# Úradný vestník C 74/2008

| | ISSN 1725-5236 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 74 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5120. marca 2008 |

ISSN 1725-5236

Úradný vestník

Európskej únie

C 74

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5120. marca 2008

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | STANOVISKÁ |
| | Rada |
| 2008/C 074/01 | Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému programu stability Rakúska na roky 2007 – 2010 | 1 |
| 2008/C 074/02 | Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému programu stability Slovinska na roky 2007 – 2010 | 5 |
| 2008/C 074/03 | Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému programu stability Írska na roky 2007 – 2010 | 10 |
| 2008/C 074/04 | Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému konvergenčnému programu Dánska na roky 2007 – 2010 | 15 |
| 2008/C 074/05 | Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému konvergenčnému programu Litvy na roky 2007 – 2010 | 19 |
| 2008/C 074/06 | Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému konvergenčnému programu Českej republiky na roky 2007 – 2010 | 24 |
| 2008/C 074/07 | Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k programu stability Malty na roky 2007 – 2010 | 28 |
| 2008/C 074/08 | Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému programu stability Grécka na roky 2007 – 2010 | 33 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

STANOVISKÁ

Rada

2008/C 074/01

Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému programu stability Rakúska na roky 2007 – 2010

1

2008/C 074/02

Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému programu stability Slovinska na roky 2007 – 2010

5

2008/C 074/03

Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému programu stability Írska na roky 2007 – 2010

10

2008/C 074/04

Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému konvergenčnému programu Dánska na roky 2007 – 2010

15

2008/C 074/05

Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému konvergenčnému programu Litvy na roky 2007 – 2010

19

2008/C 074/06

Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému konvergenčnému programu Českej republiky na roky 2007 – 2010

24

2008/C 074/07

Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k programu stability Malty na roky 2007 – 2010

28

2008/C 074/08

Stanovisko Rady zo 4. marca 2008 k aktualizovanému programu stability Grécka na roky 2007 – 2010

33

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Komisia |
| 2008/C 074/09 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Prípad COMP/M.4687 – SACYR VALLEHERMOSO/Eiffage) (
  1
  ) | 38 |
| 2008/C 074/10 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Prípad COMP/M.5034 – Montagu/GIP/Biffa) (
  1
  ) | 38 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE

Komisia

2008/C 074/09

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Prípad COMP/M.4687 – SACYR VALLEHERMOSO/Eiffage) (
  1
  )

1

38

2008/C 074/10

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Prípad COMP/M.5034 – Montagu/GIP/Biffa) (
  1
  )

1

38

| | IV   Informácie |
| --- | --- |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Komisia |
| 2008/C 074/11 | Výmenný kurz eura | 39 |
| | INFORMÁCIE ČLENSKÝCH ŠTÁTOV |
| 2008/C 074/12 | Informácie podľa nariadenia Rady (ES) č. 539/2001 uvádzajúceho zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti | 40 |

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE

Komisia

2008/C 074/11

Výmenný kurz eura

39

INFORMÁCIE ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

2008/C 074/12

Informácie podľa nariadenia Rady (ES) č. 539/2001 uvádzajúceho zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti

40

| | V   Oznamy |
| --- | --- |
| | ADMINISTRATÍVNE POSTUPY |
| | Komisia |
| 2008/C 074/13 | Výzva na predkladanie návrhov na nepriame činnosti v rámci viacročného programu Spoločenstva na zlepšenie dostupnosti, použiteľnosti a využiteľnosti digitálneho obsahu v Európe (Program eContentplus) (
  1
  ) | 62 |
| 2008/C 074/14 | Výzva na predkladanie ponúk v rámci pracovných programov siedmeho rámcového programu ES v oblasti výskumu, technického vývoja a demonštračných aktivít | 64 |
| | SÚDNE KONANIA |
| | Európsky hospodársky priestorSúdny dvor EZVO |
| 2008/C 074/15 | Žiadosť o poradné stanovisko Súdneho dvora EZVO predložená Oslo tingrett dňa 26. novembra 2007 vo veci L'Oréal Norge AS proti Smart Club Norge AS (Vec E-10/07) | 65 |
| | KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA SPOLOČNEJ OBCHODNEJ POLITIKY |
| | Komisia |
| 2008/C 074/16 | Oznámenie o začatí čiastočného predbežného preskúmania antidumpingových opatrení uplatniteľných na dovoz určitých odliatkov s pôvodom v Čínskej ľudovej republike | 66 |
| | KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE |
| | Komisia |
| 2008/C 074/17 | Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.5032 – Roxel/Protac) (
  1
  ) | 68 |
| 2008/C 074/18 | Predbežné oznámenie o koncentrácii [Vec COMP/M.4919 – StatoilHydro/Conoco Phillips (Jet)] (
  1
  ) | 69 |
| 2008/C 074/19 | Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.5104 – Altor Fund II/Papyrus) — Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  ) | 70 |
| 2008/C 074/20 | Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.5077 – Colony Capital/Morgan Stanley/Colfilm) — Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  ) | 71 |
| | INÉ AKTY |
| | Komisia |
| 2008/C 074/21 | Uverejnenie žiadosti o zápis do registra podľa článku 6 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 510/2006 o ochrane zemepisných označení a označení pôvodu poľnohospodárskych výrobkov a potravín | 72 |

V   Oznamy

ADMINISTRATÍVNE POSTUPY

Komisia

2008/C 074/13

Výzva na predkladanie návrhov na nepriame činnosti v rámci viacročného programu Spoločenstva na zlepšenie dostupnosti, použiteľnosti a využiteľnosti digitálneho obsahu v Európe (Program eContentplus) (
  1
  )

e

plus

1

62

2008/C 074/14

Výzva na predkladanie ponúk v rámci pracovných programov siedmeho rámcového programu ES v oblasti výskumu, technického vývoja a demonštračných aktivít

64

SÚDNE KONANIA

Európsky hospodársky priestorSúdny dvor EZVO

2008/C 074/15

Žiadosť o poradné stanovisko Súdneho dvora EZVO predložená Oslo tingrett dňa 26. novembra 2007 vo veci L'Oréal Norge AS proti Smart Club Norge AS (Vec E-10/07)

65

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA SPOLOČNEJ OBCHODNEJ POLITIKY

Komisia

2008/C 074/16

Oznámenie o začatí čiastočného predbežného preskúmania antidumpingových opatrení uplatniteľných na dovoz určitých odliatkov s pôvodom v Čínskej ľudovej republike

66

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE

Komisia

2008/C 074/17

Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.5032 – Roxel/Protac) (
  1
  )

1

68

2008/C 074/18

Predbežné oznámenie o koncentrácii [Vec COMP/M.4919 – StatoilHydro/Conoco Phillips (Jet)] (
  1
  )

1

69

2008/C 074/19

Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.5104 – Altor Fund II/Papyrus) — Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  )

1

70

2008/C 074/20

Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.5077 – Colony Capital/Morgan Stanley/Colfilm) — Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  )

1

71

INÉ AKTY

Komisia

2008/C 074/21

Uverejnenie žiadosti o zápis do registra podľa článku 6 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 510/2006 o ochrane zemepisných označení a označení pôvodu poľnohospodárskych výrobkov a potravín

72

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

STANOVISKÁ

Rada

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/1

---

STANOVISKO RADY

zo 4. marca 2008

k aktualizovanému programu stability Rakúska na roky 2007 – 2010

(2008/C 74/01)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 3,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po porade s Hospodárskym a finančným výborom,

PREDLOŽILA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný program stability Rakúska, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010. |
| --- | --- |

(1)

Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný program stability Rakúska, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010.

| (2) | V priebehu niekoľkých posledných rokov Rakúsko zažilo silný hospodársky rast presahujúci priemerný rast ostatných krajín v eurozóne. Popri slabej súkromnej spotrebe hlavné príspevky k rastu pochádzali z čistého vývozu a investícií. Nepretržité zmierňovanie mzdových požiadaviek pomohlo zachovať stabilitu cien a zároveň podporilo vonkajšiu konkurencieschopnosť.
  Aj rakúsky trh práce dosahoval dobré výsledky, miera nezamestnanosti bola jedna z najnižších v EÚ a celková miera zamestnanosti bola vyššia ako cieľová hodnota 70 % stanovená lisabonskou stratégiou. Miera zamestnanosti starších pracovníkov však bola výrazne nižšia ako priemer EÚ. Popri verejnom dlhu prekračujúcom 60 % HDP deficit verejných financií od roku 2005 klesal, ale dosiahnutie vyváženého rozpočtu sa opakovane odložilo. Trvalá konsolidácia verejných financií bude závisieť aj od nápravy fiškálnych vzťahov medzi rozličnými úrovňami štátnej správy, keďže v súčasnosti sú nadmerne komplikované a nedostatočne transparentné. |
| --- | --- |

(2)

V priebehu niekoľkých posledných rokov Rakúsko zažilo silný hospodársky rast presahujúci priemerný rast ostatných krajín v eurozóne. Popri slabej súkromnej spotrebe hlavné príspevky k rastu pochádzali z čistého vývozu a investícií. Nepretržité zmierňovanie mzdových požiadaviek pomohlo zachovať stabilitu cien a zároveň podporilo vonkajšiu konkurencieschopnosť.

Aj rakúsky trh práce dosahoval dobré výsledky, miera nezamestnanosti bola jedna z najnižších v EÚ a celková miera zamestnanosti bola vyššia ako cieľová hodnota 70 % stanovená lisabonskou stratégiou. Miera zamestnanosti starších pracovníkov však bola výrazne nižšia ako priemer EÚ. Popri verejnom dlhu prekračujúcom 60 % HDP deficit verejných financií od roku 2005 klesal, ale dosiahnutie vyváženého rozpočtu sa opakovane odložilo. Trvalá konsolidácia verejných financií bude závisieť aj od nápravy fiškálnych vzťahov medzi rozličnými úrovňami štátnej správy, keďže v súčasnosti sú nadmerne komplikované a nedostatočne transparentné.

| (3) | V makroekonomickom scenári, z ktorého program vychádza, sa predpokladá spomalenie rastu reálneho HDP z 3,4 % v roku 2007 na priemernú úroveň 2,5 % počas zostávajúceho programového obdobia. Na základe v súčasnosti dostupných informácií (2) sa zdá, že tento scenár vychádza z hodnoverných predpokladov rastu. Vzhľadom na najnovší vývoj cien potravín a ropy by sa inflácia mohla mierne zvýšiť v porovnaní s plánom uvedeným v programe, ale pokračujúce zmierňovanie mzdových požiadaviek by malo prispieť k zachovaniu vysokej úrovne konkurencieschopnosti. |
| --- | --- |

(3)

V makroekonomickom scenári, z ktorého program vychádza, sa predpokladá spomalenie rastu reálneho HDP z 3,4 % v roku 2007 na priemernú úroveň 2,5 % počas zostávajúceho programového obdobia. Na základe v súčasnosti dostupných informácií (2) sa zdá, že tento scenár vychádza z hodnoverných predpokladov rastu. Vzhľadom na najnovší vývoj cien potravín a ropy by sa inflácia mohla mierne zvýšiť v porovnaní s plánom uvedeným v programe, ale pokračujúce zmierňovanie mzdových požiadaviek by malo prispieť k zachovaniu vysokej úrovne konkurencieschopnosti.

| (4) | Na rok 2007 sa deficit verejných financií v poslednej aktualizácii programu stability odhaduje na 0,7 % HDP v porovnaní s cieľovou hodnotou 0,9 % HDP stanovenou v predchádzajúcej aktualizácii. Toto zlepšenie presahujúce cieľové hodnoty je dôsledkom najmä cyklického vývoja, ktorý je lepší, ako sa očakávalo, pričom príjmy sú vyššie v porovnaní s rozpočtovými plánmi a mierne kompenzujú rast výdavkov, ktorý je vyšší než plánovaný. Najmä výnosy z daní z príjmu fyzických a právnických osôb, ako aj dane z kapitálových výnosov zvýšili príjmy, ktoré boli vyššie ako plánované. Rada poznamenáva, že celkove by sa mohlo rozpočtové plnenie v roku 2007 v podstate považovať takisto za konzistentné so smerovaniami rozpočtovej politiky prijatými euroskupinou v apríli 2007. |
| --- | --- |

(4)

Na rok 2007 sa deficit verejných financií v poslednej aktualizácii programu stability odhaduje na 0,7 % HDP v porovnaní s cieľovou hodnotou 0,9 % HDP stanovenou v predchádzajúcej aktualizácii. Toto zlepšenie presahujúce cieľové hodnoty je dôsledkom najmä cyklického vývoja, ktorý je lepší, ako sa očakávalo, pričom príjmy sú vyššie v porovnaní s rozpočtovými plánmi a mierne kompenzujú rast výdavkov, ktorý je vyšší než plánovaný. Najmä výnosy z daní z príjmu fyzických a právnických osôb, ako aj dane z kapitálových výnosov zvýšili príjmy, ktoré boli vyššie ako plánované. Rada poznamenáva, že celkove by sa mohlo rozpočtové plnenie v roku 2007 v podstate považovať takisto za konzistentné so smerovaniami rozpočtovej politiky prijatými euroskupinou v apríli 2007.

| (5) | Hlavným cieľom strednodobej rozpočtovej stratégie je dosiahnuť strednodobý cieľ – vyvážený stav zo štrukturálneho hľadiska (t. j. cyklicky upravené podmienky bez jednorazových a iných dočasných opatrení) – do roku 2010. Plánuje sa, že saldo verejných financií sa zmení z deficitu vo výške 0,7 % HDP v roku 2007 na prebytok vo výške 0,4 % v roku 2010, s oneskorenou úpravou. Očakáva sa, že primárny prebytok sa počas tohto obdobia zlepší o niečo menej, a to o 0,9 percentuálneho bodu HDP. Štrukturálny deficit vypočítaný podľa spoločne dohodnutej metodiky sa v rokoch 2007 až 2010 zníži o 1 percentuálny bod HDP (3). Konsolidácia závisí do veľkej miery od zníženia výdavkov, pričom medzi hlavné faktory patrí obmedzenie sociálnych výdavkov a zisky z administratívnych reforiem. V porovnaní s predchádzajúcim programom, podľa ktorého sa mal strednodobý cieľ takmer dosiahnuť v roku 2009, v novej aktualizácii je plánovaná úprava trochu oneskorená napriek priaznivejšiemu rastu v roku 2007. Predpokladá sa, že hrubý dlh verejných financií, ktorý sa v roku 2007 odhadoval tesne pod úrovňou referenčnej hodnoty 60 % HDP stanovenej v zmluve, počas programového obdobia ďalej klesne o 4,5 percentuálneho bodu. |
| --- | --- |

(5)

Hlavným cieľom strednodobej rozpočtovej stratégie je dosiahnuť strednodobý cieľ – vyvážený stav zo štrukturálneho hľadiska (t. j. cyklicky upravené podmienky bez jednorazových a iných dočasných opatrení) – do roku 2010. Plánuje sa, že saldo verejných financií sa zmení z deficitu vo výške 0,7 % HDP v roku 2007 na prebytok vo výške 0,4 % v roku 2010, s oneskorenou úpravou. Očakáva sa, že primárny prebytok sa počas tohto obdobia zlepší o niečo menej, a to o 0,9 percentuálneho bodu HDP. Štrukturálny deficit vypočítaný podľa spoločne dohodnutej metodiky sa v rokoch 2007 až 2010 zníži o 1 percentuálny bod HDP (3). Konsolidácia závisí do veľkej miery od zníženia výdavkov, pričom medzi hlavné faktory patrí obmedzenie sociálnych výdavkov a zisky z administratívnych reforiem. V porovnaní s predchádzajúcim programom, podľa ktorého sa mal strednodobý cieľ takmer dosiahnuť v roku 2009, v novej aktualizácii je plánovaná úprava trochu oneskorená napriek priaznivejšiemu rastu v roku 2007. Predpokladá sa, že hrubý dlh verejných financií, ktorý sa v roku 2007 odhadoval tesne pod úrovňou referenčnej hodnoty 60 % HDP stanovenej v zmluve, počas programového obdobia ďalej klesne o 4,5 percentuálneho bodu.

| (6) | Zdá sa, že riziká rozpočtových prognóz v programe sú na rok 2008 vo všeobecnosti vyvážené, ale v rokoch 2009 a 2010 by rozpočtové výsledky mohli byť horšie, ako sa predpokladá v programe, aj napriek hodnoverným makroekonomickým predpokladom. Program predovšetkým neposkytuje dostatočné informácie o opatreniach, ktoré sú potrebné na podporu značného obmedzenia výdavkov plánovaného na posledné dva roky programu, hoci úspory z dávok v nezamestnanosti a z dôchodkov v dôsledku dôchodkovej reformy z roku 2004 by mali prispieť k zníženiu miery výdavkov. Ďalej nie je jasné, ako výdavkové ciele umožnia použiť dodatočné výdavky na vzdelávanie, výskum, vývoj a infraštruktúru v programovom období, pričom očakávané zvýšenie efektívnosti vo verejnej správe zostáva neistým.
  A nakoniec, v programe sa uvádza zníženie daní na rok 2010 bez akéhokoľvek zabezpečenia financovania tohto zníženia. Riziká pre plánovaný vývoj pomeru dlhu k DPH sa zdajú vo všeobecnosti vyvážené, s deficitom, ktorý je potenciálne vyšší ako cieľový, ohrozujúcim dodržanie úprav prezentovaných v programe na jednej strane, a nominálnym HDP, ktorý sa môže ukázať ako vyšší, než sa predpokladalo, na strane druhej. |
| --- | --- |

(6)

Zdá sa, že riziká rozpočtových prognóz v programe sú na rok 2008 vo všeobecnosti vyvážené, ale v rokoch 2009 a 2010 by rozpočtové výsledky mohli byť horšie, ako sa predpokladá v programe, aj napriek hodnoverným makroekonomickým predpokladom. Program predovšetkým neposkytuje dostatočné informácie o opatreniach, ktoré sú potrebné na podporu značného obmedzenia výdavkov plánovaného na posledné dva roky programu, hoci úspory z dávok v nezamestnanosti a z dôchodkov v dôsledku dôchodkovej reformy z roku 2004 by mali prispieť k zníženiu miery výdavkov. Ďalej nie je jasné, ako výdavkové ciele umožnia použiť dodatočné výdavky na vzdelávanie, výskum, vývoj a infraštruktúru v programovom období, pričom očakávané zvýšenie efektívnosti vo verejnej správe zostáva neistým.

A nakoniec, v programe sa uvádza zníženie daní na rok 2010 bez akéhokoľvek zabezpečenia financovania tohto zníženia. Riziká pre plánovaný vývoj pomeru dlhu k DPH sa zdajú vo všeobecnosti vyvážené, s deficitom, ktorý je potenciálne vyšší ako cieľový, ohrozujúcim dodržanie úprav prezentovaných v programe na jednej strane, a nominálnym HDP, ktorý sa môže ukázať ako vyšší, než sa predpokladalo, na strane druhej.

| (7) | Vzhľadom na toto hodnotenie rizika nemusí rozpočtová pozícia v programe postačovať na zabezpečenie dosiahnutia strednodobého cieľa do roku 2010, ako sa predpokladá v programe. Počas programového obdobia však poskytuje dostatočnú bezpečnostnú rezervu proti prekročeniu hraničnej hodnoty deficitu na úrovni 3 % HDP pri bežných makroekonomických výkyvoch. V roku 2008 je tempo úprav smerujúcich k dosiahnutiu strednodobého cieľa uvedené v programe nedostatočné a malo by sa výrazne posilniť, aby bolo v súlade s Paktom stability a rastu, v ktorom sa stanovuje, že ročné zlepšenie štrukturálneho salda by malo byť v priaznivom hospodárskom období vyššie ako 0,5 % HDP. Rada taktiež poznamenáva, že ani tempo úprav v roku 2008 nie je v súlade s usmerneniami euroskupiny pre rozpočtové politiky z apríla 2007. Po roku 2008 sa má plánovaná úprava zabezpečiť osobitnými opatreniami na úsporu výdavkov. |
| --- | --- |

(7)

Vzhľadom na toto hodnotenie rizika nemusí rozpočtová pozícia v programe postačovať na zabezpečenie dosiahnutia strednodobého cieľa do roku 2010, ako sa predpokladá v programe. Počas programového obdobia však poskytuje dostatočnú bezpečnostnú rezervu proti prekročeniu hraničnej hodnoty deficitu na úrovni 3 % HDP pri bežných makroekonomických výkyvoch. V roku 2008 je tempo úprav smerujúcich k dosiahnutiu strednodobého cieľa uvedené v programe nedostatočné a malo by sa výrazne posilniť, aby bolo v súlade s Paktom stability a rastu, v ktorom sa stanovuje, že ročné zlepšenie štrukturálneho salda by malo byť v priaznivom hospodárskom období vyššie ako 0,5 % HDP. Rada taktiež poznamenáva, že ani tempo úprav v roku 2008 nie je v súlade s usmerneniami euroskupiny pre rozpočtové politiky z apríla 2007. Po roku 2008 sa má plánovaná úprava zabezpečiť osobitnými opatreniami na úsporu výdavkov.

| (8) | Zdá sa, že Rakúsko je vystavené nízkemu riziku spojenému s udržateľnosťou verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je menší než priemer EÚ, pričom sa z dlhodobého hľadiska plánuje zníženie dôchodkových výdavkov ako podielu na HDP. Stav rozpočtu v roku 2007 odhadovaný v programe, ktorý je lepší ako počiatočný stav predchádzajúceho programu, prispieva k zmierneniu plánovaného dlhodobého vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet. Udržanie vysokých primárnych prebytkov v strednodobom horizonte podľa plánov v programe by ďalej prispelo k obmedzeniu rizík spojených s udržateľnosťou verejných financií. |
| --- | --- |

(8)

Zdá sa, že Rakúsko je vystavené nízkemu riziku spojenému s udržateľnosťou verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je menší než priemer EÚ, pričom sa z dlhodobého hľadiska plánuje zníženie dôchodkových výdavkov ako podielu na HDP. Stav rozpočtu v roku 2007 odhadovaný v programe, ktorý je lepší ako počiatočný stav predchádzajúceho programu, prispieva k zmierneniu plánovaného dlhodobého vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet. Udržanie vysokých primárnych prebytkov v strednodobom horizonte podľa plánov v programe by ďalej prispelo k obmedzeniu rizík spojených s udržateľnosťou verejných financií.

| (9) | Program stability je plne v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Program stability aj vykonávacia správa svojím zameraním na opatrenia s priamym vplyvom na rozpočet zabezpečujú posun v oblasti výdavkov smerom ku kategóriám orientovaným na rast, akými sú napríklad výskum a vývoj, infraštruktúra a vzdelávanie. Podobne aj vykonávacia správa obsahuje informácie o reformách verejnej správy a systému zdravotníctva, ako aj o zavedení nového strednodobého rozpočtového rámca, pričom ide o kľúčové prvky konsolidácie rozpočtu prezentovanej v programe stability. |
| --- | --- |

(9)

Program stability je plne v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Program stability aj vykonávacia správa svojím zameraním na opatrenia s priamym vplyvom na rozpočet zabezpečujú posun v oblasti výdavkov smerom ku kategóriám orientovaným na rast, akými sú napríklad výskum a vývoj, infraštruktúra a vzdelávanie. Podobne aj vykonávacia správa obsahuje informácie o reformách verejnej správy a systému zdravotníctva, ako aj o zavedení nového strednodobého rozpočtového rámca, pričom ide o kľúčové prvky konsolidácie rozpočtu prezentovanej v programe stability.

| (10) | Rozpočtová stratégia v programe je len čiastočne v súlade so všeobecnými usmerneniami pre hospodárske politiky špecifickými pre danú krajinu, ktoré sú súčasťou integrovaných usmernení a usmernení pre členské štáty eurozóny v oblasti rozpočtových politík vydaných v súvislosti s lisabonskou stratégiou, keďže sa zdá, že štrukturálne zlepšenie smerom k strednodobému cieľu nie je dostatočné. |
| --- | --- |

(10)

Rozpočtová stratégia v programe je len čiastočne v súlade so všeobecnými usmerneniami pre hospodárske politiky špecifickými pre danú krajinu, ktoré sú súčasťou integrovaných usmernení a usmernení pre členské štáty eurozóny v oblasti rozpočtových politík vydaných v súvislosti s lisabonskou stratégiou, keďže sa zdá, že štrukturálne zlepšenie smerom k strednodobému cieľu nie je dostatočné.

| (11) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program poskytuje všetky povinné údaje a väčšinu nepovinných údajov (4). |
| --- | --- |

(11)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program poskytuje všetky povinné údaje a väčšinu nepovinných údajov (4).

Celkove možno konštatovať, že v kontexte perspektívy rastu blízkeho svojmu potenciálu program predpokladá pomalý pokrok smerom k strednodobému cieľu prostredníctvom relatívne oneskorenej úpravy, ktorá sa zakladá najmä na neúplne špecifikovanom obmedzení výdavkov. Dosiahnutie rozpočtových cieľov po roku 2008 je ohrozené rizikami a strednodobý cieľ sa do konca programového obdobia nemusí podariť dosiahnuť. Aktualizácia neuvádza žiadne zabezpečenie financovania zníženia daní ohláseného na rok 2010. Očakáva sa, že dlh verejných financií klesol v roku 2007 tesne pod referenčnú hodnotu 60 % HDP a že bude mierne klesať aj v nasledujúcich rokoch. Zdá sa, že na dlhodobú udržateľnosť verejných financií v Rakúsku pôsobí len slabé riziko.

Vzhľadom na uvedené hodnotenie sa Rakúsko vyzýva, aby využilo výhodu výsledného deficitu v roku 2007, ktorý je mierne nižší než cieľový, na posilnenie snahy o úpravu v roku 2008, ako aj na podporu úpravy plánovanej na dva posledné roky programu pomocou osobitných a postačujúcich opatrení vrátane financovania plánovanej daňovej reformy. Takýmto spôsobom by sa dal strednodobý cieľ dosiahnuť ľahšie, ako sa predpokladá v programe, predovšetkým pomocou dôslednejšie vykonávaného obmedzenia výdavkov a použitím všetkých neočakávaných daňových príjmov na konsolidáciu rozpočtu.

Rada taktiež poznamenáva, že takéto kroky by boli v súlade s usmerneniami pre fiškálne politiky euroskupiny z apríla 2007.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | PS nov. 2007 | 3,3 | 3,4 | 2,4 | 2,5 | 2,5 |
| KOM nov. 2007 | 3,3 | 3,3 | 2,7 | 2,4 | – |
| PS mar. 2007 | 3,1 | 2,7 | 2,3 | 2,5 | 2,6 |
| Inflácia HISC
  (%) | PS nov. 2007 | 1,5 | 1,9 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| KOM nov. 2007 | 1,7 | 1,9 | 1,9 | 1,8 | – |
| PS mar. 2007 | 1,5 | 1,6 | 1,7 | 1,7 | 1,8 |
| Produkčná medzera (5)

  (% potenciálneho HDP) | PS nov. 2007 | – 0,5 | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 0,5 |
| KOM nov. 2007 (6) | – 0,4 | 0,4 | 0,8 | 0,8 | – |
| PS mar. 2007 | – 0,3 | 0,1 | – 0,1 | 0,1 | 0,3 |
| Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta
  (% HDP) | PS nov. 2007 | 3,2 | 3,5 | 3,7 | 3,7 | 3,7 |
| KOM nov. 2007 | 3,3 | 4,6 | 5,2 | 5,3 | – |
| PS mar. 2007 | – | – | – | – | – |
| Saldo verejných financií
  (% HDP) | PS nov. 2007 | – 1,4 | – 0,7 | – 0,6 | – 0,2 | 0,4 |
| KOM nov. 2007 | – 1,4 | – 0,8 | – 0,7 | – 0,4 | – |
| PS mar. 2007 | – 1,1 | – 0,9 | – 0,7 | – 0,2 | 0,4 |
| Primárne saldo
  (% HDP) | PS nov. 2007 | 1,5 | 2,0 | 2,1 | 2,3 | 2,8 |
| KOM nov. 2007 | 1,4 | 1,7 | 1,8 | 2,0 | – |
| PS mar. 2007 | 1,9 | 2,0 | 2,1 | 2,6 | 3,1 |
| Cyklicky upravené saldo (5)

  (% HDP) | PS nov. 2007 | – 1,2 | – 0,9 | – 0,8 | – 0,4 | 0,1 |
| KOM nov. 2007 | – 1,2 | – 1,0 | – 1,0 | – 0,8 | – |
| PS mar. 2007 | – 1,0 | – 0,9 | – 0,7 | – 0,2 | 0,2 |
| Štrukturálne saldo (7)

  (% HDP) | PS nov. 2007 | – 1,2 | – 0,7 | – 0,6 | – 0,4 | 0,1 |
| KOM nov. 2007 | – 1,2 | – 1,0 | – 1,0 | – 0,8 | – |
| PS mar. 2007 | – 1,0 | – 0,8 | – 0,4 | – 0,2 | 0,2 |
| Hrubý štátny dlh
  (% HDP) | PS nov. 2007 | 61,7 | 59,9 | 58,4 | 57,0 | 55,4 |
| KOM nov. 2007 | 61,7 | 60,0 | 58,4 | 57,2 | – |
| PS mar. 2007 | 62,2 | 61,2 | 59,9 | 58,5 | 56,8 |
| Program stability (PS); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2006

2007

2008

2009

2010

Reálny HDP

(zmena v %)

PS nov. 2007

3,3

3,4

2,4

2,5

2,5

KOM nov. 2007

3,3

3,3

2,7

2,4

–

PS mar. 2007

3,1

2,7

2,3

2,5

2,6

Inflácia HISC

(%)

PS nov. 2007

1,5

1,9

2,0

2,0

2,0

KOM nov. 2007

1,7

1,9

1,9

1,8

–

PS mar. 2007

1,5

1,6

1,7

1,7

1,8

Produkčná medzera (5)

(% potenciálneho HDP)

PS nov. 2007

– 0,5

0,4

0,4

0,5

0,5

KOM nov. 2007 (6)

– 0,4

0,4

0,8

0,8

–

PS mar. 2007

– 0,3

0,1

– 0,1

0,1

0,3

Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta

(% HDP)

PS nov. 2007

3,2

3,5

3,7

3,7

3,7

KOM nov. 2007

3,3

4,6

5,2

5,3

–

PS mar. 2007

–

–

–

–

–

Saldo verejných financií

(% HDP)

PS nov. 2007

– 1,4

– 0,7

– 0,6

– 0,2

0,4

KOM nov. 2007

– 1,4

– 0,8

– 0,7

– 0,4

–

PS mar. 2007

– 1,1

– 0,9

– 0,7

– 0,2

0,4

Primárne saldo

(% HDP)

PS nov. 2007

1,5

2,0

2,1

2,3

2,8

KOM nov. 2007

1,4

1,7

1,8

2,0

–

PS mar. 2007

1,9

2,0

2,1

2,6

3,1

Cyklicky upravené saldo (5)

(% HDP)

PS nov. 2007

– 1,2

– 0,9

– 0,8

– 0,4

0,1

KOM nov. 2007

– 1,2

– 1,0

– 1,0

– 0,8

–

PS mar. 2007

– 1,0

– 0,9

– 0,7

– 0,2

0,2

Štrukturálne saldo (7)

(% HDP)

PS nov. 2007

– 1,2

– 0,7

– 0,6

– 0,4

0,1

KOM nov. 2007

– 1,2

– 1,0

– 1,0

– 0,8

–

PS mar. 2007

– 1,0

– 0,8

– 0,4

– 0,2

0,2

Hrubý štátny dlh

(% HDP)

PS nov. 2007

61,7

59,9

58,4

57,0

55,4

KOM nov. 2007

61,7

60,0

58,4

57,2

–

PS mar. 2007

62,2

61,2

59,9

58,5

56,8

Program stability (PS); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty uvedené v tomto texte možno nájsť na tejto webovej stránke:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  V hodnotení sa zohľadňuje najmä predikcia útvarov Komisie z jesene 2007 a hodnotenie vykonávacej správy národného programu reforiem z októbra 2007 Komisiou.

(3)  Ak by sa dodatočné výdavky na vojenské vybavenie považovali za jednorazové opatrenie (čo program zohľadňuje v nasledujúcej prehľadovej tabuľke, ale útvary Komisie nie), úprava štrukturálneho deficitu by bola o 0,2 percentuálneho bodu nižšia v porovnaní so stavom, keď sa tieto jednorazové opatrenia nezohľadňujú.

(4)  Chýbajú najmä údaje o zložkách kapitálového vyrovnania, ako aj niektoré položky dlhodobej udržateľnosti.

(5)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe údajov v programoch.

(6)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 2,2 % v roku 2006 a 2,4 % v rokoch 2007 – 2009.

(7)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. Podľa posledného programu sú jednorazové a iné dočasné opatrenia na úrovni 0,2 % HDP v rokoch 2007 a 2008 a 0,1 % HDP v roku 2009, všetky zvyšujúce prebytok (výdavky na vojenské vybavenie). V predikcii útvarov Komisie z jesene sa neuvádzajú žiadne jednorazové a dočasné opatrenia, keďže útvary Komisie nepovažujú tieto výdavky na vojenské vybavenie za jednorazové opatrenie.

Zdroj:

Program stability (PS); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/5 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/5

---

STANOVISKO RADY

zo 4. marca 2008

k aktualizovanému programu stability Slovinska na roky 2007 – 2010

(2008/C 74/02)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 3,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po porade s Hospodárskym a finančným výborom,

ZAUJALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný program stability Slovinska, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010. |
| --- | --- |

(1)

Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný program stability Slovinska, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010.

| (2) | Silný rast HDP Slovinska v poslednom desaťročí vyvrcholil počas prvého roku členstva v eurozóne. Ale v roku 2007 bol zaznamenaný výrazný nárast inflácie, najmä z dôvodu vývoja cien komodít v spojení s nedostatočnou hospodárskou súťažou v niektorých odvetviach, pričom v roku 2008 hrozí jej rozšírenie na mzdy.
  Na základe silného hospodárskeho rastu v čase vstupu do EÚ a eurozóny sa dosiahol značný pokrok v konsolidácii verejných financií. Do budúcnosti bude na posilnenie makroekonomickej stability vrátane nižšej inflácie potrebné zvýšiť produktivitu práce, udržať platy v súlade s produktivitou a pokračovať vo fiškálnom úsilí. Vyriešenie súčasného urýchlenia inflácie v Slovinsku by pomohlo zachovať konkurencieschopnosť tohto na vývoz orientovaného hospodárstva. Okrem toho problémom zostáva dlhodobá udržateľnosť verejných financií vzhľadom na výrazné očakávané účinky starnutia na rozpočet v prípade neuskutočnenia ďalšej dôchodkovej reformy. Na podporu prebiehajúceho procesu vyrovnávania hospodárskej úrovne bude dôležité pokračovať v štrukturálnych reformách, predovšetkým vzhľadom na trh práce a výrobné trhy. V rovnakých súvislostiach bude prínosom ďalšie presmerovanie verejných výdavkov do kategórií podporujúcich rast a zároveň aj boj proti strnulosti rozpočtu a zvyšovanie efektívnosti výdavkov. |
| --- | --- |

(2)

Silný rast HDP Slovinska v poslednom desaťročí vyvrcholil počas prvého roku členstva v eurozóne. Ale v roku 2007 bol zaznamenaný výrazný nárast inflácie, najmä z dôvodu vývoja cien komodít v spojení s nedostatočnou hospodárskou súťažou v niektorých odvetviach, pričom v roku 2008 hrozí jej rozšírenie na mzdy.

Na základe silného hospodárskeho rastu v čase vstupu do EÚ a eurozóny sa dosiahol značný pokrok v konsolidácii verejných financií. Do budúcnosti bude na posilnenie makroekonomickej stability vrátane nižšej inflácie potrebné zvýšiť produktivitu práce, udržať platy v súlade s produktivitou a pokračovať vo fiškálnom úsilí. Vyriešenie súčasného urýchlenia inflácie v Slovinsku by pomohlo zachovať konkurencieschopnosť tohto na vývoz orientovaného hospodárstva. Okrem toho problémom zostáva dlhodobá udržateľnosť verejných financií vzhľadom na výrazné očakávané účinky starnutia na rozpočet v prípade neuskutočnenia ďalšej dôchodkovej reformy. Na podporu prebiehajúceho procesu vyrovnávania hospodárskej úrovne bude dôležité pokračovať v štrukturálnych reformách, predovšetkým vzhľadom na trh práce a výrobné trhy. V rovnakých súvislostiach bude prínosom ďalšie presmerovanie verejných výdavkov do kategórií podporujúcich rast a zároveň aj boj proti strnulosti rozpočtu a zvyšovanie efektívnosti výdavkov.

| (3) | V makroekonomickom scenári, ktorý je základom programu, sa predpokladá, že reálny rast HDP sa spomalí z 5,8 % v roku 2007 na 4,6 % v roku 2008 a 4,1 % v roku 2009, pričom ku koncu obdobia programu sa zvýši na 4,5 %. Zdá sa, že tento scenár, hodnotený na základe v súčasnosti dostupných informácií (2), je založený na reálnych predpokladoch rastu, hoci od vypracovania programu stability vzrástli riziká na rok 2008 vyplývajúce z vonkajšieho prostredia. Po neočakávanom zvýšení inflácie v roku 2007 sú prognózy programu týkajúce sa inflácie podstatne vyššie ako v minuloročnom scenári. Stále sa však zdá, že tieto prognózy sú na rok 2008 podhodnotené vzhľadom na najnovší vývoj cien potravín a energií. Druhostupňové účinky silného nárastu inflácie v roku 2007, ako aj nárast miezd vo verejnom sektore rozšírený do súkromného sektora by mohol viesť k širšej inflácii odlišnej od situácie vo zvyšku eurozóny. Ak by tento stav pretrval, mohlo by to vyvolať menej priaznivý vývoj konkurencieschopnosti v porovnaní s predpokladmi programu. |
| --- | --- |

(3)

V makroekonomickom scenári, ktorý je základom programu, sa predpokladá, že reálny rast HDP sa spomalí z 5,8 % v roku 2007 na 4,6 % v roku 2008 a 4,1 % v roku 2009, pričom ku koncu obdobia programu sa zvýši na 4,5 %. Zdá sa, že tento scenár, hodnotený na základe v súčasnosti dostupných informácií (2), je založený na reálnych predpokladoch rastu, hoci od vypracovania programu stability vzrástli riziká na rok 2008 vyplývajúce z vonkajšieho prostredia. Po neočakávanom zvýšení inflácie v roku 2007 sú prognózy programu týkajúce sa inflácie podstatne vyššie ako v minuloročnom scenári. Stále sa však zdá, že tieto prognózy sú na rok 2008 podhodnotené vzhľadom na najnovší vývoj cien potravín a energií. Druhostupňové účinky silného nárastu inflácie v roku 2007, ako aj nárast miezd vo verejnom sektore rozšírený do súkromného sektora by mohol viesť k širšej inflácii odlišnej od situácie vo zvyšku eurozóny. Ak by tento stav pretrval, mohlo by to vyvolať menej priaznivý vývoj konkurencieschopnosti v porovnaní s predpokladmi programu.

| (4) | V predikcii útvarov Komisie z jesene 2007 sa deficit verejných financií v roku 2007 odhaduje na 0,7 % HDP oproti cieľovej úrovni 1,5 % HDP stanovenej v programe na rok 2006. Rozdiel sa vysvetľuje predovšetkým pozitívnym základným účinkom výsledkov z roku 2006 a nominálnym rastom HDP v roku 2007, ktorý bol vyšší, než sa predpokladalo. Zároveň by sa podľa aktualizácie programu z roku 2007 čiastočne kompenzoval nečakane pozitívny vývoj príjmov vyšším rastom výdavkov, než bolo plánované v programe z roku 2006. Najnovšie informácie o základe hotovostného toku však poukazujú na lepšie výsledky za rok 2007, pravdepodobne s miernym prebytkom. Vo všeobecnosti bolo plnenie rozpočtu v roku 2007 v súlade so stanoviskom Rady z 27. februára 2007 k programu stability (3) na rok 2006, ktorým sa Slovinsko vyzvalo, aby urýchlilo dosiahnutie strednodobého cieľa, využívajúc výhodu dobrých hospodárskych podmienok vrátane rozpočtového výsledku v roku 2006, ktorý bol lepší, než sa predpokladalo. Rada podotýka, že plnenie rozpočtu v roku 2007 je takisto v súlade s usmerneniami pre rozpočtové politiky euroskupiny z apríla 2007. |
| --- | --- |

(4)

V predikcii útvarov Komisie z jesene 2007 sa deficit verejných financií v roku 2007 odhaduje na 0,7 % HDP oproti cieľovej úrovni 1,5 % HDP stanovenej v programe na rok 2006. Rozdiel sa vysvetľuje predovšetkým pozitívnym základným účinkom výsledkov z roku 2006 a nominálnym rastom HDP v roku 2007, ktorý bol vyšší, než sa predpokladalo. Zároveň by sa podľa aktualizácie programu z roku 2007 čiastočne kompenzoval nečakane pozitívny vývoj príjmov vyšším rastom výdavkov, než bolo plánované v programe z roku 2006. Najnovšie informácie o základe hotovostného toku však poukazujú na lepšie výsledky za rok 2007, pravdepodobne s miernym prebytkom. Vo všeobecnosti bolo plnenie rozpočtu v roku 2007 v súlade so stanoviskom Rady z 27. februára 2007 k programu stability (3) na rok 2006, ktorým sa Slovinsko vyzvalo, aby urýchlilo dosiahnutie strednodobého cieľa, využívajúc výhodu dobrých hospodárskych podmienok vrátane rozpočtového výsledku v roku 2006, ktorý bol lepší, než sa predpokladalo. Rada podotýka, že plnenie rozpočtu v roku 2007 je takisto v súlade s usmerneniami pre rozpočtové politiky euroskupiny z apríla 2007.

| (5) | Hlavným cieľom aktualizovanej strednodobej rozpočtovej stratégie je dosiahnuť strednodobý cieľ, ktorý predstavuje štrukturálny deficit (t. j. cyklicky upravený deficit bez jednorazových a iných dočasných opatrení) vo výške 1 % HDP pomocou rastúceho rozpätia v priebehu obdobia programu, hoci na rok 2008 je plánované určité zoslabenie. Táto zmena v porovnaní s predchádzajúcim cieľom programu dosiahnuť strednodobý cieľ do roku 2009 vyplýva z uvedených výsledkov za rok 2006, ktoré boli lepšie ako sa predpokladalo, (hlavne v dôsledku vyššieho nominálneho rastu HDP), čo znamená, že strednodobý cieľ sa vo všeobecnosti dosiahol už v roku 2006. V porovnaní s programom na rok 2006 je celkový deficit plánovaný v aktualizácii z roku 2007 približne o 0,5 percentuálneho bodu HDP nižší počas celého obdobia programu vzhľadom na lepšiu štartovaciu pozíciu.
  Plánuje sa zvýšenie deficitu na 0,9 % HDP v roku 2008, a potom postupný pokles s najväčšou úpravou plánovanou na posledný rok. Podobne sa predpokladá, že primárny prebytok dosiahne do roku 2010 len 1 % HDP. Plánovaná konsolidácia za zakladá na obmedzeniach výdavkov, ktoré s výnimkou roku 2008 budú viac než kompenzovať postupný pokles podielu príjmov. Plánovaný pokles primárnych výdavkov počas obdobia programu predstavuje 2,25 percentuálneho bodu HDP. Hoci je relatívne veľký, vyjadruje najmä zvládnutý vývoj sociálnych výdavkov predstavujúci 1/3 celkovej konsolidácie. Postupný pokles podielu príjmov o 1,75 percentuálneho bodu, z veľkej miery ovplyvnený prebiehajúcou daňovou reformou, spôsobujú najmä nepriame dane, pričom sa plánuje mierny nárast zaťaženia priamymi daňami. |
| --- | --- |

(5)

Hlavným cieľom aktualizovanej strednodobej rozpočtovej stratégie je dosiahnuť strednodobý cieľ, ktorý predstavuje štrukturálny deficit (t. j. cyklicky upravený deficit bez jednorazových a iných dočasných opatrení) vo výške 1 % HDP pomocou rastúceho rozpätia v priebehu obdobia programu, hoci na rok 2008 je plánované určité zoslabenie. Táto zmena v porovnaní s predchádzajúcim cieľom programu dosiahnuť strednodobý cieľ do roku 2009 vyplýva z uvedených výsledkov za rok 2006, ktoré boli lepšie ako sa predpokladalo, (hlavne v dôsledku vyššieho nominálneho rastu HDP), čo znamená, že strednodobý cieľ sa vo všeobecnosti dosiahol už v roku 2006. V porovnaní s programom na rok 2006 je celkový deficit plánovaný v aktualizácii z roku 2007 približne o 0,5 percentuálneho bodu HDP nižší počas celého obdobia programu vzhľadom na lepšiu štartovaciu pozíciu.

Plánuje sa zvýšenie deficitu na 0,9 % HDP v roku 2008, a potom postupný pokles s najväčšou úpravou plánovanou na posledný rok. Podobne sa predpokladá, že primárny prebytok dosiahne do roku 2010 len 1 % HDP. Plánovaná konsolidácia za zakladá na obmedzeniach výdavkov, ktoré s výnimkou roku 2008 budú viac než kompenzovať postupný pokles podielu príjmov. Plánovaný pokles primárnych výdavkov počas obdobia programu predstavuje 2,25 percentuálneho bodu HDP. Hoci je relatívne veľký, vyjadruje najmä zvládnutý vývoj sociálnych výdavkov predstavujúci 1/3 celkovej konsolidácie. Postupný pokles podielu príjmov o 1,75 percentuálneho bodu, z veľkej miery ovplyvnený prebiehajúcou daňovou reformou, spôsobujú najmä nepriame dane, pričom sa plánuje mierny nárast zaťaženia priamymi daňami.

| (6) | Riziká pre rozpočtové prognózy v programe sa v roku 2008 zdajú byť vo všeobecnosti vyvážené, v ďalších rokoch by však rozpočtové výsledky mohli byť horšie, ako sa v programe plánuje. V roku 2008 možnosť pozitívneho základného účinku vďaka potenciálne lepším než očakávaným rozpočtovým výsledkom z roku 2007 bude kompenzovať riziká súvisiace so súčasným zhoršením vonkajšieho prostredia. Ďalej existujú určité riziká pre vykonávanie rozpočtovej stratégie, predovšetkým z dôvodu značného rozsahu odloženého plánovaného zníženia výdavkov, pričom nie sú dostatočne podrobne vyjadrené všetky základné opatrenia. Tieto riziká sú do určitej miery zmierňované dobrými výsledkami Slovinska z nedávnej minulosti, čo naznačuje, že výsledky by mohli byť lepšie ako predpoklad. |
| --- | --- |

(6)

Riziká pre rozpočtové prognózy v programe sa v roku 2008 zdajú byť vo všeobecnosti vyvážené, v ďalších rokoch by však rozpočtové výsledky mohli byť horšie, ako sa v programe plánuje. V roku 2008 možnosť pozitívneho základného účinku vďaka potenciálne lepším než očakávaným rozpočtovým výsledkom z roku 2007 bude kompenzovať riziká súvisiace so súčasným zhoršením vonkajšieho prostredia. Ďalej existujú určité riziká pre vykonávanie rozpočtovej stratégie, predovšetkým z dôvodu značného rozsahu odloženého plánovaného zníženia výdavkov, pričom nie sú dostatočne podrobne vyjadrené všetky základné opatrenia. Tieto riziká sú do určitej miery zmierňované dobrými výsledkami Slovinska z nedávnej minulosti, čo naznačuje, že výsledky by mohli byť lepšie ako predpoklad.

| (7) | Na základe tohto hodnotenia rizika sa zdá, že rozpočtová pozícia v programe je dostatočná na zachovanie strednodobého cieľa počas celého obdobia programu, ale pravdepodobne s menším rozpätím, než bolo plánované na posledné roky. Mierne zhoršenie štrukturálneho salda plánované na rok 2008 sa môže zmeniť na procyklické, hoci vzrástli negatívne riziká vyplývajúce z vonkajšieho prostredia. To by nebolo v súlade s paktom stability a rastu. Okrem toho sa zdá, že je zaručená prísnejšia fiškálna pozícia v porovnaní s pozíciou plánovanou na rok 2008 vzhľadom na súčasné silné inflačné tlaky. Rada podotýka, že to by takisto bolo v súlade s usmerneniami pre rozpočtové politiky euroskupiny z apríla 2007, v ktorých sa vyzýva na dôkladné navrhovanie plánov fiškálnej politiky na rok 2008, aby sa zabránilo vzniku makroekonomickej nerovnováhy. Po roku 2008 je pozícia fiškálnej politiky plánovaná v programe v súlade s paktom. |
| --- | --- |

(7)

Na základe tohto hodnotenia rizika sa zdá, že rozpočtová pozícia v programe je dostatočná na zachovanie strednodobého cieľa počas celého obdobia programu, ale pravdepodobne s menším rozpätím, než bolo plánované na posledné roky. Mierne zhoršenie štrukturálneho salda plánované na rok 2008 sa môže zmeniť na procyklické, hoci vzrástli negatívne riziká vyplývajúce z vonkajšieho prostredia. To by nebolo v súlade s paktom stability a rastu. Okrem toho sa zdá, že je zaručená prísnejšia fiškálna pozícia v porovnaní s pozíciou plánovanou na rok 2008 vzhľadom na súčasné silné inflačné tlaky. Rada podotýka, že to by takisto bolo v súlade s usmerneniami pre rozpočtové politiky euroskupiny z apríla 2007, v ktorých sa vyzýva na dôkladné navrhovanie plánov fiškálnej politiky na rok 2008, aby sa zabránilo vzniku makroekonomickej nerovnováhy. Po roku 2008 je pozícia fiškálnej politiky plánovaná v programe v súlade s paktom.

| (8) | Slovinsko sa javí ako vysoko rizikové z hľadiska trvalej udržateľnosti verejných financií. Rozpočtová pozícia v roku 2007 odhadovaná v programe zostala v podstate nezmenená v porovnaní s rokom 2006 a je dostatočná len na stabilizáciu zadĺženosti v dlhodobom horizonte pred zohľadnením vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet. Tento vplyv je však výrazne vyšší ako priemer EÚ, čo je spôsobené hlavne výraznejším nárastom dôchodkových výdavkov. Udržanie vysokých primárnych prebytkov v strednodobom horizonte, a najmä vykonávanie ďalších opatrení zameraných na obmedzenie výrazného nárastu výdavkov súvisiacich s vekom, by prispeli k zníženiu rizík pre trvalú udržateľnosť verejných financií. |
| --- | --- |

(8)

Slovinsko sa javí ako vysoko rizikové z hľadiska trvalej udržateľnosti verejných financií. Rozpočtová pozícia v roku 2007 odhadovaná v programe zostala v podstate nezmenená v porovnaní s rokom 2006 a je dostatočná len na stabilizáciu zadĺženosti v dlhodobom horizonte pred zohľadnením vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet. Tento vplyv je však výrazne vyšší ako priemer EÚ, čo je spôsobené hlavne výraznejším nárastom dôchodkových výdavkov. Udržanie vysokých primárnych prebytkov v strednodobom horizonte, a najmä vykonávanie ďalších opatrení zameraných na obmedzenie výrazného nárastu výdavkov súvisiacich s vekom, by prispeli k zníženiu rizík pre trvalú udržateľnosť verejných financií.

| (9) | Zdá sa, že program stability je zosúladený so správou o vykonávaní národného programu reforiem z októbra 2007. Obidva dokumenty venujú pozornosť najmä vykonávaniu hlavných reformných opatrení, ako je napríklad rozsiahla daňová reforma, investície do infraštruktúry, ako aj zmeny systému sociálnych prevodov. Program neobsahuje podrobné kvalitatívne hodnotenie celkového vplyvu národného programu reforiem v rámci strednodobej fiškálnej stratégie. Hoci sa to nerobí systematicky, poskytujú sa informácie o priamom rozpočtovom vplyve súvisiacom s plánovanými veľkými reformami a zohľadňujú sa v rozpočtových plánoch. |
| --- | --- |

(9)

Zdá sa, že program stability je zosúladený so správou o vykonávaní národného programu reforiem z októbra 2007. Obidva dokumenty venujú pozornosť najmä vykonávaniu hlavných reformných opatrení, ako je napríklad rozsiahla daňová reforma, investície do infraštruktúry, ako aj zmeny systému sociálnych prevodov. Program neobsahuje podrobné kvalitatívne hodnotenie celkového vplyvu národného programu reforiem v rámci strednodobej fiškálnej stratégie. Hoci sa to nerobí systematicky, poskytujú sa informácie o priamom rozpočtovom vplyve súvisiacom s plánovanými veľkými reformami a zohľadňujú sa v rozpočtových plánoch.

| (10) | Rozpočtová stratégia v programe je sčasti v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny zahrnutými do integrovaných usmernení a usmernení pre členské štáty eurozóny v oblasti rozpočtovej politiky, vydanými v kontexte lisabonskej stratégie. Predovšetkým neobsahuje ďalšie významné opatrenia na posilnenie reformy dôchodkového systému s cieľom zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť. |
| --- | --- |

(10)

Rozpočtová stratégia v programe je sčasti v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny zahrnutými do integrovaných usmernení a usmernení pre členské štáty eurozóny v oblasti rozpočtovej politiky, vydanými v kontexte lisabonskej stratégie. Predovšetkým neobsahuje ďalšie významné opatrenia na posilnenie reformy dôchodkového systému s cieľom zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť.

| (11) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program má niekoľko nedostatkov v povinných a nepovinných údajoch (4). |
| --- | --- |

(11)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program má niekoľko nedostatkov v povinných a nepovinných údajoch (4).

Celkovo možno konštatovať, že Slovinsko dosiahlo svoj strednodobý cieľ v roku 2007, o dva roky skôr v porovnaní s predchádzajúcimi plánmi, a že cieľom programu je udržanie strednodobého cieľa s rastúcou rezervou počas celého obdobia programu. Najnovšie dostupné informácie za rok 2007 poukazujú na lepšie ako plánované rozpočtové výsledky, pravdepodobne s miernym prebytkom. V roku 2008 sa však očakáva mierne zhoršenie štrukturálneho salda napriek pretrvávajúcim vyhliadkam silného rastu. Riziká pre rozpočtové prognózy sú v roku 2008 vo všeobecnosti vyvážené. V posledných rokoch obdobia programu môžu byť rozpočtové výsledky o niečo horšie ako cieľové, hlavne z dôvodu rizík súvisiacich s predpokladanou závislosťou na obmedzení výdavkov. Fiškálna pozícia z roku 2008 sa môže zmeniť na procyklickú. Zdá sa, že prísnejšia fiškálna pozícia, než bola pôvodne plánovaná na rok 2008, je zaručená aj vďaka súčasným silným inflačným tlakom. Problémom pre inflačné výhľady je aj vysoký plánovaný nárast úrovne miezd vo verejnom sektore. Napriek súčasnej nízkej úrovni zadĺženosti sa Slovinsko hodnotí ako vysoko rizikové vzhľadom na dlhodobú udržateľnosť verejných financií z dôvodu značného plánovaného vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet.

Na základe uvedeného posúdenia sa Slovinsko vyzýva, aby:

| i) | budovalo na výsledkoch z roku 2007, ktoré budú pravdepodobne lepšie, ako sa očakávalo, zameralo sa na pevnejšie rozpočtové pozície v roku 2008 a v ďalších rokoch v porovnaní s plánovanými v programe, čím by sa vyhlo procyklickej politike; |
| --- | --- |

i)

budovalo na výsledkoch z roku 2007, ktoré budú pravdepodobne lepšie, ako sa očakávalo, zameralo sa na pevnejšie rozpočtové pozície v roku 2008 a v ďalších rokoch v porovnaní s plánovanými v programe, čím by sa vyhlo procyklickej politike;

| ii) | bolo pripravené prijať ďalšie opatrenia na zmiernenie inflačných tlakov, ktoré by doplnili odporúčanú fiškálnu pozíciu o vhodné postupy v oblasti miezd, trhu práce a hospodárskej súťaže; |
| --- | --- |

ii)

bolo pripravené prijať ďalšie opatrenia na zmiernenie inflačných tlakov, ktoré by doplnili odporúčanú fiškálnu pozíciu o vhodné postupy v oblasti miezd, trhu práce a hospodárskej súťaže;

| iii) | vzhľadom na predpokladané zvyšovanie výdavkov spojených so starnutím obyvateľstva zlepšilo dlhodobú udržateľnosť verejných financií predovšetkým uskutočnením reformy dôchodkového systému. |
| --- | --- |

iii)

vzhľadom na predpokladané zvyšovanie výdavkov spojených so starnutím obyvateľstva zlepšilo dlhodobú udržateľnosť verejných financií predovšetkým uskutočnením reformy dôchodkového systému.

Rada tiež konštatuje, že takéto opatrenia by boli v súlade s usmerneniami pre rozpočtové politiky euroskupiny z apríla 2007.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | PS nov. 2007 | 5,7 | 5,8 | 4,6 | 4,1 | 4,5 |
| KOM nov. 2007 | 5,7 | 6,0 | 4,6 | 4,0 | – |
| PS dec. 2006 | 4,7 | 4,3 | 4,2 | 4,1 | – |
| Inflácia HISC
  (%) | PS nov. 2007 | 2,5 | 3,4 | 3,5 | 2,8 | 2,6 |
| KOM nov. 2007 | 2,5 | 3,5 | 3,7 | 2,9 | – |
| PS dec. 2006 | 2,7 | 2,7 | 2,5 | 2,2 | – |
| Produkčná medzera (5)

  (% potenciálneho HDP) | PS nov. 2007 | – 0,2 | 0,7 | 0,5 | 0,1 | 0,2 |
| KOM nov. 2007 (6) | – 0,2 | 0,9 | 0,8 | 0,3 | – |
| PS dec. 2006 | – 0,5 | – 0,2 | 0,0 | 0,3 | – |
| Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta
  (% HDP) | PS nov. 2007 | – 2,8 | – 3,5 | – 3,1 | – 2,0 | – 1,6 |
| KOM nov. 2007 | – 2,6 | – 3,3 | – 2,6 | – 1,9 | – |
| PS dec. 2006 | – | – | – | – | – |
| Saldo verejných financií
  (% HDP) | PS nov. 2007 | – 1,2 | – 0,6 | – 0,9 | – 0,6 | 0,0 |
| KOM nov. 2007 | – 1,2 | – 0,7 | – 1,0 | – 0,8 | – |
| PS dec. 2006 | – 1,6 | – 1,5 | – 1,6 | – 1,0 | – |
| Primárne saldo
  (% HDP) | PS nov. 2007 | 0,2 | 0,7 | 0,2 | 0,6 | 1,1 |
| KOM nov. 2007 | 0,2 | 0,7 | 0,3 | 0,4 | – |
| PS dec. 2006 | 0,1 | – 0,1 | – 0,3 | 0,3 | – |
| Cyklicky upravené saldo (5)

  (% HDP) | PS nov. 2007 | – 1,1 | – 0,9 | – 1,1 | – 0,7 | – 0,1 |
| KOM nov. 2007 | – 1,1 | – 1,1 | – 1,4 | – 1,0 | – |
| PS dec. 2006 | – 1,4 | – 1,4 | – 1,6 | – 1,1 | – |
| Štrukturálne saldo (7)

  (% HDP) | PS nov. 2007 | – 1,1 | – 0,8 | – 1,0 | – 0,7 | – 0,1 |
| KOM nov. 2007 | – 1,1 | – 1,1 | – 1,4 | – 1,0 | – |
| PS dec. 2006 | – 1,4 | – 1,4 | – 1,6 | – 1,1 | – |
| Hrubý verejný dlh
  (% HDP) | PS nov. 2007 | 27,1 | 25,6 | 24,7 | 23,8 | 22,5 |
| KOM nov. 2007 | 27,1 | 25,6 | 24,5 | 23,8 | – |
| PS dec. 2006 | 28,5 | 28,2 | 28,3 | 27,7 | – |
| Program stability (PS); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2006

2007

2008

2009

2010

Reálny HDP

(zmena v %)

PS nov. 2007

5,7

5,8

4,6

4,1

4,5

KOM nov. 2007

5,7

6,0

4,6

4,0

–

PS dec. 2006

4,7

4,3

4,2

4,1

–

Inflácia HISC

(%)

PS nov. 2007

2,5

3,4

3,5

2,8

2,6

KOM nov. 2007

2,5

3,5

3,7

2,9

–

PS dec. 2006

2,7

2,7

2,5

2,2

–

Produkčná medzera (5)

(% potenciálneho HDP)

PS nov. 2007

– 0,2

0,7

0,5

0,1

0,2

KOM nov. 2007 (6)

– 0,2

0,9

0,8

0,3

–

PS dec. 2006

– 0,5

– 0,2

0,0

0,3

–

Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta

(% HDP)

PS nov. 2007

– 2,8

– 3,5

– 3,1

– 2,0

– 1,6

KOM nov. 2007

– 2,6

– 3,3

– 2,6

– 1,9

–

PS dec. 2006

–

–

–

–

–

Saldo verejných financií

(% HDP)

PS nov. 2007

– 1,2

– 0,6

– 0,9

– 0,6

0,0

KOM nov. 2007

– 1,2

– 0,7

– 1,0

– 0,8

–

PS dec. 2006

– 1,6

– 1,5

– 1,6

– 1,0

–

Primárne saldo

(% HDP)

PS nov. 2007

0,2

0,7

0,2

0,6

1,1

KOM nov. 2007

0,2

0,7

0,3

0,4

–

PS dec. 2006

0,1

– 0,1

– 0,3

0,3

–

Cyklicky upravené saldo (5)

(% HDP)

PS nov. 2007

– 1,1

– 0,9

– 1,1

– 0,7

– 0,1

KOM nov. 2007

– 1,1

– 1,1

– 1,4

– 1,0

–

PS dec. 2006

– 1,4

– 1,4

– 1,6

– 1,1

–

Štrukturálne saldo (7)

(% HDP)

PS nov. 2007

– 1,1

– 0,8

– 1,0

– 0,7

– 0,1

KOM nov. 2007

– 1,1

– 1,1

– 1,4

– 1,0

–

PS dec. 2006

– 1,4

– 1,4

– 1,6

– 1,1

–

Hrubý verejný dlh

(% HDP)

PS nov. 2007

27,1

25,6

24,7

23,8

22,5

KOM nov. 2007

27,1

25,6

24,5

23,8

–

PS dec. 2006

28,5

28,2

28,3

27,7

–

Program stability (PS); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty uvedené v tomto texte možno nájsť na tejto webovej stránke:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Hodnotenie zohľadňuje predovšetkým jesenné predikcie útvarov Komisie a posúdenie Komisie týkajúce sa správy o vykonávaní národného programu reforiem z októbra 2007.

(3)  Ú. v. EÚ C 71, 28.3.2007, s. 9.

(4)  Chýbajú hlavne údaje o niektorých externých predpokladoch („Svet okrem EÚ – rast HDP“, „Svet okrem EÚ – dovozné objemy“) a o niektorých položkách týkajúcich sa sektorových sáld, ako aj prehľad o kapitálovom vyrovnaní úrovne dlhu.

(5)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe údajov v programoch.

(6)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 4,2 %, 4,9 %, 4,7 % a 4,5 % v uvedenom poradí v rokoch 2006 – 2009.

(7)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. Jednorazové a iné dočasné opatrenia predstavujú podľa najnovšieho programu 0,1 % HDP v roku 2007 a 0,1 % v roku 2008, obidve zvyšujú deficit. Útvary Komisie ich nepovažujú za jednorazové opatrenia, keďže v predikcii útvarov Komisie neexistujú žiadne takéto opatrenia.

Zdroj:

Program stability (PS); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/10 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/10

---

STANOVISKO RADY

zo 4. marca 2008

k aktualizovanému programu stability Írska na roky 2007 – 2010

(2008/C 74/03)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 3,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po porade s Hospodárskym a finančným výborom,

ZAUJALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný program stability Írska, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010. |
| --- | --- |

(1)

Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný program stability Írska, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010.

| (2) | Po viac ako jednom desaťročí vysokého hospodárskeho rastu patrí príjem na obyvateľa v írskom hospodárstve medzi najvyššie v Európskej únii. Tento vývoj bol na začiatku podporovaný silným rastom vývozu a neskôr rýchlo stúpajúcim domácim dopytom. Počas tohto obdobia sa významne zlepšili verejné financie, čím došlo k výraznému zníženiu pomeru verejného dlhu k HDP.
  V súčasnosti hospodárstvo prechádza obdobím pomalšieho rastu, ktoré je charakterizované zhoršením konkurencieschopnosti v dôsledku nepriaznivého vývoja produktivity a cien v poslednom období, čo sa ešte prehlbuje vplyvom hospodárstiev USA a Spojeného kráľovstva. Z vnútroštátneho hľadiska je spomalenie rastu odrazom návratu k udržateľnejším úrovniam aktivít v sektore bytovej výstavby, oslabením hodnoty aktív a stúpajúcou nezamestnanosťou. Tento vývoj by sa mohol prejaviť ako náročný z hľadiska verejných financií napriek ich celkovej silnej pozícii vzhľadom na predpokladané zníženie daňových príjmov a očakávané vyššie výdavky pri modernizácii verejných služieb, ktoré vznikli počas dlhotrvajúceho obdobia rozpočtových prebytkov. Perspektíva pre verejné financie v krátkodobom a strednodobom výhľade tiež ďalej zvyšuje naliehavosť riešenia problémov s ich dlhodobou udržateľnosťou v súvislosti so starnutím obyvateľstva. |
| --- | --- |

(2)

Po viac ako jednom desaťročí vysokého hospodárskeho rastu patrí príjem na obyvateľa v írskom hospodárstve medzi najvyššie v Európskej únii. Tento vývoj bol na začiatku podporovaný silným rastom vývozu a neskôr rýchlo stúpajúcim domácim dopytom. Počas tohto obdobia sa významne zlepšili verejné financie, čím došlo k výraznému zníženiu pomeru verejného dlhu k HDP.

V súčasnosti hospodárstvo prechádza obdobím pomalšieho rastu, ktoré je charakterizované zhoršením konkurencieschopnosti v dôsledku nepriaznivého vývoja produktivity a cien v poslednom období, čo sa ešte prehlbuje vplyvom hospodárstiev USA a Spojeného kráľovstva. Z vnútroštátneho hľadiska je spomalenie rastu odrazom návratu k udržateľnejším úrovniam aktivít v sektore bytovej výstavby, oslabením hodnoty aktív a stúpajúcou nezamestnanosťou. Tento vývoj by sa mohol prejaviť ako náročný z hľadiska verejných financií napriek ich celkovej silnej pozícii vzhľadom na predpokladané zníženie daňových príjmov a očakávané vyššie výdavky pri modernizácii verejných služieb, ktoré vznikli počas dlhotrvajúceho obdobia rozpočtových prebytkov. Perspektíva pre verejné financie v krátkodobom a strednodobom výhľade tiež ďalej zvyšuje naliehavosť riešenia problémov s ich dlhodobou udržateľnosťou v súvislosti so starnutím obyvateľstva.

| (3) | V makroekonomickom scenári, o ktorý sa program opiera, sa predpokladá, že rast reálneho HDP sa v roku 2007 v priemere zníži zo 4,8 % na 3,5 % počas zostávajúceho programového obdobia. Na základe informácií, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii, (2) sa tento scenár javí ako pravdepodobný. Odráža sa v ňom najmä rozsiahla úprava v bytovom sektore, ktorá sa do určitej miery kompenzuje pokračujúcou obnovou čistého vývozu. Programová prognóza inflácie na rok 2008 sa javí ako mierne podhodnotená vzhľadom na posledný vývoj cien potravín a energií, ale ako pravdepodobná pre neskoršie obdobie. Výhľady pre infláciu a konkurencieschopnosť v posledných rokoch programu podporuje zvýšenie produktivity a oslabovanie vplyvu spomalenia trhu práce na mzdové tlaky. V programe stability sa tiež predpokladá pokles deficitu zahraničného obchodu, ktorý zodpovedá oslabovaniu domáceho dopytu. |
| --- | --- |

(3)

V makroekonomickom scenári, o ktorý sa program opiera, sa predpokladá, že rast reálneho HDP sa v roku 2007 v priemere zníži zo 4,8 % na 3,5 % počas zostávajúceho programového obdobia. Na základe informácií, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii, (2) sa tento scenár javí ako pravdepodobný. Odráža sa v ňom najmä rozsiahla úprava v bytovom sektore, ktorá sa do určitej miery kompenzuje pokračujúcou obnovou čistého vývozu. Programová prognóza inflácie na rok 2008 sa javí ako mierne podhodnotená vzhľadom na posledný vývoj cien potravín a energií, ale ako pravdepodobná pre neskoršie obdobie. Výhľady pre infláciu a konkurencieschopnosť v posledných rokoch programu podporuje zvýšenie produktivity a oslabovanie vplyvu spomalenia trhu práce na mzdové tlaky. V programe stability sa tiež predpokladá pokles deficitu zahraničného obchodu, ktorý zodpovedá oslabovaniu domáceho dopytu.

| (4) | V programe stability z decembra 2007 sa na rok 2007 prebytok verejných financií odhaduje na 0,5 % HDP oproti cieľovej úrovni 1,2 % HDP v predchádzajúcej aktualizácii a oproti 0,9 % HDP podľa predikcie útvarov Komisie z jesene 2007. V tejto revízii smerom nadol sa prejavujú výdavky vyššie oproti predpokladu v programe a pokles príjmov, pričom obidve tieto zmeny sa čiastočne kompenzovali pozitívnym vplyvom základu vytvoreného v roku 2006. Zatiaľ čo výsledok výdavkov ústrednej štátnej správy v hotovosti bol vo všeobecnosti v súlade s rozpočtovými plánmi, na nižších úrovniach štátnej správy došlo k vyššiemu rastu výdavkov, ako sa plánovalo, najmä v rámci bežných výdavkov na tovar a služby a kapitálových grantov. Nedostatok príjmov sa prejavil v čiastočnom zhoršení trhu s bytmi. Stanovisko Rady k predchádzajúcej aktualizácii programu stability (3) bolo také, že „strednodobá rozpočtová pozícia je zdravá ... V každom prípade by bolo obozretné zachovať si manévrovací priestor pre prípad, že by sa zvrátil súčasný rastový trend, ktorý je vyvolaný silným vývojom v sektore nehnuteľností.“ Výsledok rozpočtu na rok 2007, v ktorom sa prejavuje významné zníženie štrukturálneho prebytku, zúžil manévrovací priestor pre rok 2008. Rada konštatuje, že hoci štrukturálne saldo zostalo na lepšej úrovni ako strednodobý cieľ, prekročenie výdavkov v roku 2007 znamená, že realizácia rozpočtu nemusela byť úplne v súlade so smerovaniami pre rozpočtové politiky, ktoré v apríli 2007 vytýčila euroskupina. |
| --- | --- |

(4)

V programe stability z decembra 2007 sa na rok 2007 prebytok verejných financií odhaduje na 0,5 % HDP oproti cieľovej úrovni 1,2 % HDP v predchádzajúcej aktualizácii a oproti 0,9 % HDP podľa predikcie útvarov Komisie z jesene 2007. V tejto revízii smerom nadol sa prejavujú výdavky vyššie oproti predpokladu v programe a pokles príjmov, pričom obidve tieto zmeny sa čiastočne kompenzovali pozitívnym vplyvom základu vytvoreného v roku 2006. Zatiaľ čo výsledok výdavkov ústrednej štátnej správy v hotovosti bol vo všeobecnosti v súlade s rozpočtovými plánmi, na nižších úrovniach štátnej správy došlo k vyššiemu rastu výdavkov, ako sa plánovalo, najmä v rámci bežných výdavkov na tovar a služby a kapitálových grantov. Nedostatok príjmov sa prejavil v čiastočnom zhoršení trhu s bytmi. Stanovisko Rady k predchádzajúcej aktualizácii programu stability (3) bolo také, že „strednodobá rozpočtová pozícia je zdravá ... V každom prípade by bolo obozretné zachovať si manévrovací priestor pre prípad, že by sa zvrátil súčasný rastový trend, ktorý je vyvolaný silným vývojom v sektore nehnuteľností.“ Výsledok rozpočtu na rok 2007, v ktorom sa prejavuje významné zníženie štrukturálneho prebytku, zúžil manévrovací priestor pre rok 2008. Rada konštatuje, že hoci štrukturálne saldo zostalo na lepšej úrovni ako strednodobý cieľ, prekročenie výdavkov v roku 2007 znamená, že realizácia rozpočtu nemusela byť úplne v súlade so smerovaniami pre rozpočtové politiky, ktoré v apríli 2007 vytýčila euroskupina.

| (5) | Napriek oslabeniu rozpočtovej pozície v roku 2007 sa strednodobý cieľ, ktorým je vyrovnaná pozícia v štrukturálnom vyjadrení (t. j. v cyklicky upravenom vyjadrení bez jednorazových a iných dočasných opatrení), vo veľkom rozsahu dosiahol. Stratégia uvedená v programe naznačuje oslabovanie štrukturálneho salda v roku 2008. Na základe výpočtu podľa spoločne dohodnutej metodiky sa predpokladá, že štrukturálny prebytok 0,5 % HDP v roku 2007 sa zmení na deficit okolo 0,5 % HDP v roku 2008 a bude sa postupne zhoršovať v ďalších rokoch na deficit na úrovni 0,75 % HDP v roku 2010.
  Podľa predpovede sa celkové saldo zníži z prebytku 0,5 % HDP v roku 2007 na deficit približne 1 % počas zostávajúceho programového obdobia. Vzhľadom na výsledok za rok 2007, ktorý je horší oproti očakávaniu (o 0,75 percentuálneho bodu HDP), a v slabšom makroekonomickom kontexte, sú výsledné rozpočtové ciele za roky 2008 – 2009 zreteľne nižšie ako v predchádzajúcej aktualizácii (o 1,75 percentuálneho bodu HDP). Na rok 2008 sa v programe plánuje ďalší pokles pomeru príjmov k HDP, pretože rast sa bude v menšej miere opierať o dane, zatiaľ čo sa očakáva zvýšenie výdavkov vplyvom rozhodnutí týkajúcich sa výdavkov v roku 2007 a predchádzajúcich rokoch, ako aj rozhodnutí oznámených v rozpočte na rok 2008. Rozpočtové prognózy na roky 2009 a 2010 výslovne zahŕňajú nevyčlenené prostriedky na mimoriadne udalosti vo výške 0,4 % HDP na rok 2009 a 0,8 % HDP na rok 2010. Na roky 2009 a 2010 sa predpokladá, že pomer príjmov k HDP bude naďalej klesať, i keď pomalšie, zatiaľ čo pomer výdavkov k HDP sa má vo všeobecnosti ustáliť v roku 2009 a klesnúť v roku 2010. Napriek zhoršovaniu hospodárskeho a fiškálneho prostredia sa očakáva zvýšenie výdavkov na investície ako percentuálny podiel HDP počas programového obdobia, čo by malo pomôcť dlhodobému produkčnému potenciálu hospodárstva. |
| --- | --- |

(5)

Napriek oslabeniu rozpočtovej pozície v roku 2007 sa strednodobý cieľ, ktorým je vyrovnaná pozícia v štrukturálnom vyjadrení (t. j. v cyklicky upravenom vyjadrení bez jednorazových a iných dočasných opatrení), vo veľkom rozsahu dosiahol. Stratégia uvedená v programe naznačuje oslabovanie štrukturálneho salda v roku 2008. Na základe výpočtu podľa spoločne dohodnutej metodiky sa predpokladá, že štrukturálny prebytok 0,5 % HDP v roku 2007 sa zmení na deficit okolo 0,5 % HDP v roku 2008 a bude sa postupne zhoršovať v ďalších rokoch na deficit na úrovni 0,75 % HDP v roku 2010.

Podľa predpovede sa celkové saldo zníži z prebytku 0,5 % HDP v roku 2007 na deficit približne 1 % počas zostávajúceho programového obdobia. Vzhľadom na výsledok za rok 2007, ktorý je horší oproti očakávaniu (o 0,75 percentuálneho bodu HDP), a v slabšom makroekonomickom kontexte, sú výsledné rozpočtové ciele za roky 2008 – 2009 zreteľne nižšie ako v predchádzajúcej aktualizácii (o 1,75 percentuálneho bodu HDP). Na rok 2008 sa v programe plánuje ďalší pokles pomeru príjmov k HDP, pretože rast sa bude v menšej miere opierať o dane, zatiaľ čo sa očakáva zvýšenie výdavkov vplyvom rozhodnutí týkajúcich sa výdavkov v roku 2007 a predchádzajúcich rokoch, ako aj rozhodnutí oznámených v rozpočte na rok 2008. Rozpočtové prognózy na roky 2009 a 2010 výslovne zahŕňajú nevyčlenené prostriedky na mimoriadne udalosti vo výške 0,4 % HDP na rok 2009 a 0,8 % HDP na rok 2010. Na roky 2009 a 2010 sa predpokladá, že pomer príjmov k HDP bude naďalej klesať, i keď pomalšie, zatiaľ čo pomer výdavkov k HDP sa má vo všeobecnosti ustáliť v roku 2009 a klesnúť v roku 2010. Napriek zhoršovaniu hospodárskeho a fiškálneho prostredia sa očakáva zvýšenie výdavkov na investície ako percentuálny podiel HDP počas programového obdobia, čo by malo pomôcť dlhodobému produkčnému potenciálu hospodárstva.

| (6) | Riziká pre rozpočtové prognózy v programe sa v roku 2008 zdajú byť vo všeobecnosti vyvážené. Chýbajú však informácie o tom, aké všeobecné opatrenia sa prijmú v nasledujúcich rokoch, aby sa obmedzil súčasný rast výdavkov pod nominálny rast HDP, najmä pokiaľ ide o mzdové náklady a výplaty sociálnych dávok, pričom obidve tieto položky sa v posledných rokoch významne zvýšili pri vyjadrení vo forme percentuálneho podielu HDP. Okrem toho je tu tiež riziko na strane príjmov v súvislosti s predchádzajúcimi záväzkami týkajúcimi sa znižovania sadzieb daní a sociálnych príspevkov. Navyše, zatiaľ čo zahrnutie mimoriadnych udalostí do rozpočtových prognóz by mohlo odrážať obozretné plánovanie, nedá sa vylúčiť, že sa môže použiť na budúce opatrenia týkajúce sa zníženia príjmov a/alebo zvýšenia výdavkov. Na základe týchto faktorov by sa mal hodnotiť výsledok Írska ako dobrý, keďže údaje pre fiškálnu rovnováhu boli vo všeobecnosti lepšie, ako sa predpokladalo v posledných programoch stability. |
| --- | --- |

(6)

Riziká pre rozpočtové prognózy v programe sa v roku 2008 zdajú byť vo všeobecnosti vyvážené. Chýbajú však informácie o tom, aké všeobecné opatrenia sa prijmú v nasledujúcich rokoch, aby sa obmedzil súčasný rast výdavkov pod nominálny rast HDP, najmä pokiaľ ide o mzdové náklady a výplaty sociálnych dávok, pričom obidve tieto položky sa v posledných rokoch významne zvýšili pri vyjadrení vo forme percentuálneho podielu HDP. Okrem toho je tu tiež riziko na strane príjmov v súvislosti s predchádzajúcimi záväzkami týkajúcimi sa znižovania sadzieb daní a sociálnych príspevkov. Navyše, zatiaľ čo zahrnutie mimoriadnych udalostí do rozpočtových prognóz by mohlo odrážať obozretné plánovanie, nedá sa vylúčiť, že sa môže použiť na budúce opatrenia týkajúce sa zníženia príjmov a/alebo zvýšenia výdavkov. Na základe týchto faktorov by sa mal hodnotiť výsledok Írska ako dobrý, keďže údaje pre fiškálnu rovnováhu boli vo všeobecnosti lepšie, ako sa predpokladalo v posledných programoch stability.

| (7) | V zmysle tohto hodnotenia rizík môže byť rozpočtová pozícia v programe nedostatočná na udržanie strednodobého cieľa po roku 2008. Zatiaľ čo strednodobý cieľ by sa v podstate dosiahol v roku 2008, fiškálna pozícia v nasledujúcich rokoch by mohla naznačovať, že štrukturálne saldo sa odkláňa od strednodobého cieľa, čo by nebolo v súlade s paktom stability a rastu – a Rada poznamenáva, že by to nebolo ani v súlade so smerovaniami pre rozpočtové politiky euroskupiny z apríla 2007 – pokiaľ limity predpokladané v programe ako mimoriadne udalosti zostanú nevyužité, čo naznačuje významne lepšie daňové postavenie a/alebo vyššie obmedzenie výdavkov, ako je uvedené v programe. Ak by išlo o tento prípad, štrukturálne úsilie by sa malo posilniť, aby zostalo pri strednodobom cieli a bolo v súlade s paktom. |
| --- | --- |

(7)

V zmysle tohto hodnotenia rizík môže byť rozpočtová pozícia v programe nedostatočná na udržanie strednodobého cieľa po roku 2008. Zatiaľ čo strednodobý cieľ by sa v podstate dosiahol v roku 2008, fiškálna pozícia v nasledujúcich rokoch by mohla naznačovať, že štrukturálne saldo sa odkláňa od strednodobého cieľa, čo by nebolo v súlade s paktom stability a rastu – a Rada poznamenáva, že by to nebolo ani v súlade so smerovaniami pre rozpočtové politiky euroskupiny z apríla 2007 – pokiaľ limity predpokladané v programe ako mimoriadne udalosti zostanú nevyužité, čo naznačuje významne lepšie daňové postavenie a/alebo vyššie obmedzenie výdavkov, ako je uvedené v programe. Ak by išlo o tento prípad, štrukturálne úsilie by sa malo posilniť, aby zostalo pri strednodobom cieli a bolo v súlade s paktom.

| (8) | Zdá sa, že Írsko je vystavené strednému riziku spojenému s udržateľnosťou verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet vysoko presahuje priemer v EÚ, hlavne v dôsledku pomerne vysokého plánovaného zvýšenia výdavkov na dôchodky v nasledujúcich desaťročiach, čiastočne pod vplyvom zdokonaľovania dôchodkového systému. Hrubý pomer dlhu k HDP v roku 2007 je však stále hlboko pod úrovňou 60 % a s cieľom čiastočne v predstihu zabezpečiť finančné prostriedky na budúce výdavky na dôchodky sa kumulujú aktíva v Národnom fonde dôchodkových rezerv. Rozpočtová pozícia v roku 2007 podľa odhadu v programe, i keď je horšia ako v predchádzajúcom programe, stále prispieva ku kompenzovaniu výhľadového dlhodobého vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet. To však nestačí na pokrytie budúcich tlakov na výdavky. Okrem toho vývoj štrukturálneho salda, ako sa plánuje v programe do roku 2010, by mohol vystaviť väčšiemu riziku udržateľnosť verejných financií. Zabezpečenie vysokých primárnych prebytkov v strednodobom horizonte a vykonávanie ďalších opatrení s cieľom obmedziť významný nárast výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva, by prispeli k zníženiu rizík pre udržateľnosť verejných financií. |
| --- | --- |

(8)

Zdá sa, že Írsko je vystavené strednému riziku spojenému s udržateľnosťou verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet vysoko presahuje priemer v EÚ, hlavne v dôsledku pomerne vysokého plánovaného zvýšenia výdavkov na dôchodky v nasledujúcich desaťročiach, čiastočne pod vplyvom zdokonaľovania dôchodkového systému. Hrubý pomer dlhu k HDP v roku 2007 je však stále hlboko pod úrovňou 60 % a s cieľom čiastočne v predstihu zabezpečiť finančné prostriedky na budúce výdavky na dôchodky sa kumulujú aktíva v Národnom fonde dôchodkových rezerv. Rozpočtová pozícia v roku 2007 podľa odhadu v programe, i keď je horšia ako v predchádzajúcom programe, stále prispieva ku kompenzovaniu výhľadového dlhodobého vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet. To však nestačí na pokrytie budúcich tlakov na výdavky. Okrem toho vývoj štrukturálneho salda, ako sa plánuje v programe do roku 2010, by mohol vystaviť väčšiemu riziku udržateľnosť verejných financií. Zabezpečenie vysokých primárnych prebytkov v strednodobom horizonte a vykonávanie ďalších opatrení s cieľom obmedziť významný nárast výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva, by prispeli k zníženiu rizík pre udržateľnosť verejných financií.

| (9) | Zdá sa, že program stability je v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Program stability neobsahuje žiadne podrobné informácie o tom, ako sa v ňom zohľadňuje vplyv opatrení obsiahnutých vo vykonávacej správe. V obidvoch dokumentoch sa však poukazuje na ústrednú úlohu paktu stability a rastu pri stanovení rámca pre udržateľnú fiškálnu politiku Írska, pričom v obidvoch dokumentoch sa zdôrazňuje realizácia Národného plánu rozvoja na roky 2007 – 2013 (pre investície, najmä do infraštruktúry) ako kľúčová priorita vlády. |
| --- | --- |

(9)

Zdá sa, že program stability je v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Program stability neobsahuje žiadne podrobné informácie o tom, ako sa v ňom zohľadňuje vplyv opatrení obsiahnutých vo vykonávacej správe. V obidvoch dokumentoch sa však poukazuje na ústrednú úlohu paktu stability a rastu pri stanovení rámca pre udržateľnú fiškálnu politiku Írska, pričom v obidvoch dokumentoch sa zdôrazňuje realizácia Národného plánu rozvoja na roky 2007 – 2013 (pre investície, najmä do infraštruktúry) ako kľúčová priorita vlády.

| (10) | Rozpočtová stratégia v programe je vo všeobecnosti v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny zahrnutými v integrovaných usmerneniach a v usmerneniach pre členské štáty eurozóny v oblasti rozpočtovej politiky vydanými v kontexte lisabonskej stratégie. |
| --- | --- |

(10)

Rozpočtová stratégia v programe je vo všeobecnosti v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny zahrnutými v integrovaných usmerneniach a v usmerneniach pre členské štáty eurozóny v oblasti rozpočtovej politiky vydanými v kontexte lisabonskej stratégie.

| (11) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program má určité nedostatky v povinných i nepovinných údajoch (4). |
| --- | --- |

(11)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program má určité nedostatky v povinných i nepovinných údajoch (4).

Celkove možno konštatovať, že Írsko stojí pred niekoľkými makroekonomickými úlohami v prechodnom období nižšieho hospodárskeho rastu, ktoré súvisia najmä s návratom k udržateľnejším aktivitám v bytovom sektore. Spomalený domáci dopyt je sprevádzaný stratami podielov na vývoznom trhu v posledných rokoch, čo poukazuje na úlohy v oblasti cenovej konkurencieschopnosti. Predpokladá sa, že vo fiškálnej pozícii dôjde v rokoch 2007 – 2008 k viditeľnému zhoršeniu oproti zdravému prebytku v roku 2006. I keď sa očakáva, že Írsko v roku 2007 zaznamená prebytok, v programe sa predpokladá, že štrukturálna pozícia sa v roku 2008 zmení na deficit, ktorý sa potom o niečo zvýši. Riziká súvisiace s rozpočtovými prognózami v roku 2008 sú vo všeobecnosti neutrálne, ale od roku 2009 by výsledky mohli byť horšie oproti prognóze, ak budú chýbať vhodné mechanizmy na obmedzenie výdavkov. Zatiaľ čo strednodobý cieľ by sa vo všeobecnosti dosiahol v roku 2008, udržanie strednodobého cieľa by potom malo byť možné, ak zostanú nevyužité limity, ktoré sa v programe predpokladajú ako rezervy na mimoriadne udalosti. Okrem toho v súvislosti s dlhodobou udržateľnosťou verejných financií pri nízkom verejnom dlhu je Írsko vystavené strednému riziku z dôvodu plánovaného vplyvu starnutia obyvateľstva na výdavky na dôchodky. Úlohou orgánov bude riešiť makroekonomické riziká a súčasne zabrániť zhoršeniu fiškálnej situácie.

Vzhľadom na uvedené posúdenie sa Írsko vyzýva, aby:

| i) | v roku 2008 a v neskorších rokoch udržalo strednodobý cieľ vykonávaním prísnej kontroly výdavkov; |
| --- | --- |

i)

v roku 2008 a v neskorších rokoch udržalo strednodobý cieľ vykonávaním prísnej kontroly výdavkov;

| ii) | vzhľadom na významný plánovaný nárast výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva zlepšilo dlhodobú udržateľnosť verejných financií vykonaním ďalších dôchodkových reforiem. |
| --- | --- |

ii)

vzhľadom na významný plánovaný nárast výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva zlepšilo dlhodobú udržateľnosť verejných financií vykonaním ďalších dôchodkových reforiem.

Rada taktiež poznamenáva, že takého kroky by boli v súlade so smerovaniami pre rozpočtové politiky euroskupiny z apríla 2007.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | PS dec. 2007 | 5,7 | 4,8 | 3,0 | 3,5 | 4,1 |
| KOM nov. 2007 | 5,7 | 4,9 | 3,5 | 3,8 | – |
| PS dec. 2006 | 5,4 | 5,3 | 4,6 | 4,1 | – |
| Inflácia HISC
  (%) | PS dec. 2007 | 2,7 | 2,8 | 2,4 | 2,0 | 1,8 |
| KOM nov. 2007 | 2,7 | 2,8 | 2,2 | 2,0 | – |
| PS dec. 2006 | 2,7 | 2,6 | 2,0 | 1,7 | – |
| Produkčná medzera (5)

  (% potenciálneho HDP) | PS dec. 2007 | – 0,2 | – 0,5 | – 1,3 | – 1,5 | – 0,7 |
| KOM nov. 2007 (6) | – 0,5 | – 0,7 | – 1,2 | – 1,3 | – |
| PS dec. 2006 | – 1,2 | – 1,6 | – 2,2 | – 2,5 | – |
| Čisté úvery/pôžičky v porovnaní so zvyškom sveta
  (% HDP) | PS dec. 2007 | – 4,2 | – 4,4 | – 3,9 | – 3,5 | – 3,1 |
| KOM nov. 2007 | – 4,0 | – 4,5 | – 4,3 | – 4,2 | – |
| PS dec. 2006 | – 3,4 | – 4,3 | – 4,0 | – 3,5 | – |
| Saldo verejných financií
  (% HDP) | PS dec. 2007 | 2,9 | 0,5 | – 0,9 | – 1,1 | – 1,0 |
| KOM nov. 2007 | 2,9 | 0,9 | – 0,2 | – 0,6 | – |
| PS dec. 2006 | 2,3 | 1,2 | 0,9 | 0,6 | – |
| Primárne saldo
  (% HDP) | PS dec. 2007 | 3,9 | 1,4 | 0,0 | – 0,1 | 0,0 |
| KOM nov. 2007 | 3,9 | 1,8 | 0,7 | 0,4 | – |
| PS dec. 2006 | 3,3 | 2,3 | 1,8 | 1,6 | – |
| Cyklicky upravené saldo (5)

  (% HDP) | PS dec. 2007 | 3,0 | 0,7 | – 0,4 | – 0,5 | – 0,7 |
| KOM nov. 2007 | 3,1 | 1,2 | 0,3 | 0,0 | – |
| PS dec. 2006 | 2,8 | 1,8 | 1,8 | 1,6 | – |
| Štrukturálne saldo (7)

  (% HDP) | PS dec. 2007 | 2,9 | 0,5 | – 0,4 | – 0,5 | – 0,7 |
| KOM nov. 2007 | 3,1 | 1,2 | 0,3 | 0,0 | – |
| PS dec. 2006 | 2,7 | 1,8 | 1,8 | 1,6 | – |
| Hrubý štátny dlh
  (% HDP) | PS dec. 2007 | 25,1 | 25,1 | 25,9 | 27,6 | 28,7 |
| KOM nov. 2007 | 25,1 | 25,2 | 26,9 | 28,5 | – |
| PS dec. 2006 | 25,1 | 23,0 | 22,4 | 21,9 | – |
| Program stability (PS); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM), ktoré boli vypracované na základe predpokladaného rozpočtu; výpočty útvarov Komisie (na základe odhadov pred rozpočtom). |

2006

2007

2008

2009

2010

Reálny HDP

(zmena v %)

PS dec. 2007

5,7

4,8

3,0

3,5

4,1

KOM nov. 2007

5,7

4,9

3,5

3,8

–

PS dec. 2006

5,4

5,3

4,6

4,1

–

Inflácia HISC

(%)

PS dec. 2007

2,7

2,8

2,4

2,0

1,8

KOM nov. 2007

2,7

2,8

2,2

2,0

–

PS dec. 2006

2,7

2,6

2,0

1,7

–

Produkčná medzera (5)

(% potenciálneho HDP)

PS dec. 2007

– 0,2

– 0,5

– 1,3

– 1,5

– 0,7

KOM nov. 2007 (6)

– 0,5

– 0,7

– 1,2

– 1,3

–

PS dec. 2006

– 1,2

– 1,6

– 2,2

– 2,5

–

Čisté úvery/pôžičky v porovnaní so zvyškom sveta

(% HDP)

PS dec. 2007

– 4,2

– 4,4

– 3,9

– 3,5

– 3,1

KOM nov. 2007

– 4,0

– 4,5

– 4,3

– 4,2

–

PS dec. 2006

– 3,4

– 4,3

– 4,0

– 3,5

–

Saldo verejných financií

(% HDP)

PS dec. 2007

2,9

0,5

– 0,9

– 1,1

– 1,0

KOM nov. 2007

2,9

0,9

– 0,2

– 0,6

–

PS dec. 2006

2,3

1,2

0,9

0,6

–

Primárne saldo

(% HDP)

PS dec. 2007

3,9

1,4

0,0

– 0,1

0,0

KOM nov. 2007

3,9

1,8

0,7

0,4

–

PS dec. 2006

3,3

2,3

1,8

1,6

–

Cyklicky upravené saldo (5)

(% HDP)

PS dec. 2007

3,0

0,7

– 0,4

– 0,5

– 0,7

KOM nov. 2007

3,1

1,2

0,3

0,0

–

PS dec. 2006

2,8

1,8

1,8

1,6

–

Štrukturálne saldo (7)

(% HDP)

PS dec. 2007

2,9

0,5

– 0,4

– 0,5

– 0,7

KOM nov. 2007

3,1

1,2

0,3

0,0

–

PS dec. 2006

2,7

1,8

1,8

1,6

–

Hrubý štátny dlh

(% HDP)

PS dec. 2007

25,1

25,1

25,9

27,6

28,7

KOM nov. 2007

25,1

25,2

26,9

28,5

–

PS dec. 2006

25,1

23,0

22,4

21,9

–

Program stability (PS); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM), ktoré boli vypracované na základe predpokladaného rozpočtu; výpočty útvarov Komisie (na základe odhadov pred rozpočtom).

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty uvedené v tomto texte možno nájsť na tejto webovej stránke:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  V hodnotení sa zohľadňuje najmä predikcia útvarov Komisie z jesene 2007 a hodnotenie vykonávacej správy národného programu reforiem z októbra 2007, ktoré vypracovala Komisia.

(3)  Ú. v. EÚ C 70, 27.3.2007, s. 1.

(4)  Konkrétne pokiaľ ide o požadované údaje, neposkytli sa len krátkodobé úrokové sadzby. Na strane nepovinných údajov sú nedostatky v údajoch týkajúcich sa sektorových sáld a výdavkov verejnej správy podľa funkčného členenia.

(5)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe údajov v programoch.

(6)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 5,9 %, 5,2 %, 4,1 %, resp. 3,8 % v rokoch 2006 – 2009.

(7)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. Jednorazové a iné dočasné opatrenia sú 0,1 % HDP v roku 2006 a 0,2 % v roku 2007 (všetky zvyšujúce prebytok) podľa najnovšieho programu a 0,0 % HDP v roku 2006 a 0,0 % v roku 2007 podľa jesennej predikcie útvarov Komisie. Podľa informácií, ktoré predložili národné orgány, sa do nich zahŕňa vplyv i) dodatočných príjmov, ktoré zabezpečili daňové orgány prostredníctvom špeciálneho prešetrovania; a ii) platby výstupných daní spojených so špeciálnymi sporiacimi účtami (SSIA). Tieto jednorazové opatrenia boli vyňaté z jesennej predikcie, pretože chýbali podrobné informácie. Program neobsahuje žiadne informácie o jednorazových opatreniach v rokoch 2008 – 2010.

Zdroj:

Program stability (PS); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM), ktoré boli vypracované na základe predpokladaného rozpočtu; výpočty útvarov Komisie (na základe odhadov pred rozpočtom).

---

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/15 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/15

---

STANOVISKO RADY

zo 4. marca 2008

k aktualizovanému konvergenčnému programu Dánska na roky 2007 – 2010

(2008/C 74/04)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 9 ods. 3,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po porade s Hospodárskym a finančným výborom,

ZAUJALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Dánska, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010 (2) a v ktorom sa uvádzajú ďalšie predpoklady vývoja do roku 2015. |
| --- | --- |

(1)

Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Dánska, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010 (2) a v ktorom sa uvádzajú ďalšie predpoklady vývoja do roku 2015.

| (2) | Dánske hospodárstvo v posledných rokoch charakterizoval silný rast reálneho HDP, výrazné zvýšenie zamestnanosti, vysoká miera využívania kapacít, nízka inflácia a stabilný výmenný kurz v rámci ERM II.
  V posledných rokoch však kapacitné obmedzenia začali brániť hospodárskej aktivite a prejavili sa znaky zvyšovania cenovej a mzdovej inflácie. Hoci saldo zahraničného obchodu dosahuje stále prebytok, vplyv rastúcich nákladových tlakov a nedostatky na trhu práce týkajúce sa konkurencieschopnosti vyvolávajú obavy. Verejné financie zostávajú silné, pričom sa dosahujú trvalé prebytky a stále sa znižuje dlh. Základnou prioritou fiškálnej politiky v súčasnej konjunktúre je udržanie obozretnej fiškálnej pozície s cieľom zabrániť ďalším tlakom na trhu práce. Zabezpečenie dodržiavania limitov pre výdavky predstavuje dodatočnú prioritu, najmä v časoch nadmerných príjmov, napriek tomu je dôležité, aby vláda vynakladala úsilie na zabezpečenie fiškálnej udržateľnosti. |
| --- | --- |

(2)

Dánske hospodárstvo v posledných rokoch charakterizoval silný rast reálneho HDP, výrazné zvýšenie zamestnanosti, vysoká miera využívania kapacít, nízka inflácia a stabilný výmenný kurz v rámci ERM II.

V posledných rokoch však kapacitné obmedzenia začali brániť hospodárskej aktivite a prejavili sa znaky zvyšovania cenovej a mzdovej inflácie. Hoci saldo zahraničného obchodu dosahuje stále prebytok, vplyv rastúcich nákladových tlakov a nedostatky na trhu práce týkajúce sa konkurencieschopnosti vyvolávajú obavy. Verejné financie zostávajú silné, pričom sa dosahujú trvalé prebytky a stále sa znižuje dlh. Základnou prioritou fiškálnej politiky v súčasnej konjunktúre je udržanie obozretnej fiškálnej pozície s cieľom zabrániť ďalším tlakom na trhu práce. Zabezpečenie dodržiavania limitov pre výdavky predstavuje dodatočnú prioritu, najmä v časoch nadmerných príjmov, napriek tomu je dôležité, aby vláda vynakladala úsilie na zabezpečenie fiškálnej udržateľnosti.

| (3) | V programe sa predpokladá, že dánske hospodárstvo je na vrchole hospodárskeho cyklu a v súčasnosti sa nachádza v období miernejšieho rastu. Očakáva sa preto, že sa rast reálneho HDP spomalí z 2 % HDP v roku 2007 na 1 % v priemere počas zostávajúcej časti programového obdobia. Na základe v súčasnosti dostupných informácií (3) sa zdá, že tento scenár vychádza z pravdepodobných predpokladov rastu v roku 2008 a obozretných predpokladov v ďalších rokoch v dôsledku východiskového predpokladu v aktualizácii týkajúceho sa rozsiahlej pozitívnej produkčnej medzery (vypočítanej s použitím vnútroštátnej metodiky) (4), ktorá sa uzavrie približne v roku 2011. Prognózy v programe týkajúce sa mzdovej a cenovej inflácie sa zdajú podhodnotené, najmä v roku 2009 vzhľadom na domáce tlaky na mzdy, ako aj celkové trendy. Cenová stabilita by sa však mala udržať počas celého programového obdobia. |
| --- | --- |

(3)

V programe sa predpokladá, že dánske hospodárstvo je na vrchole hospodárskeho cyklu a v súčasnosti sa nachádza v období miernejšieho rastu. Očakáva sa preto, že sa rast reálneho HDP spomalí z 2 % HDP v roku 2007 na 1 % v priemere počas zostávajúcej časti programového obdobia. Na základe v súčasnosti dostupných informácií (3) sa zdá, že tento scenár vychádza z pravdepodobných predpokladov rastu v roku 2008 a obozretných predpokladov v ďalších rokoch v dôsledku východiskového predpokladu v aktualizácii týkajúceho sa rozsiahlej pozitívnej produkčnej medzery (vypočítanej s použitím vnútroštátnej metodiky) (4), ktorá sa uzavrie približne v roku 2011. Prognózy v programe týkajúce sa mzdovej a cenovej inflácie sa zdajú podhodnotené, najmä v roku 2009 vzhľadom na domáce tlaky na mzdy, ako aj celkové trendy. Cenová stabilita by sa však mala udržať počas celého programového obdobia.

| (4) | V predpovedi útvarov Komisie z jesene 2007 sa prebytok verejných financií v roku 2007 odhaduje na 4,0 % HDP oproti cieľovému prebytku vo výške 2,8 % HDP stanovenému v predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu. Táto nadmerná výkonnosť odráža výrazný pozitívny základný vplyv z roku 2006 spôsobený silnejším ako očakávaným rastom zamestnanosti a vyššími príjmami z činností spojených s ropou a plynom v Severnom mori v porovnaní s predpokladom.
  Súčasný program predpokladá prebytok na úrovni 3,8 % HDP, ale na základe najnovších informácií (5) budú príjmy v porovnaní s očakávaním pravdepodobne vyššie o 0,5 percentuálneho bodu HDP, a teda aj prebytok sa pravdepodobne prehodnotí smerom nahor (približne na 4,5 % HDP). |
| --- | --- |

(4)

V predpovedi útvarov Komisie z jesene 2007 sa prebytok verejných financií v roku 2007 odhaduje na 4,0 % HDP oproti cieľovému prebytku vo výške 2,8 % HDP stanovenému v predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu. Táto nadmerná výkonnosť odráža výrazný pozitívny základný vplyv z roku 2006 spôsobený silnejším ako očakávaným rastom zamestnanosti a vyššími príjmami z činností spojených s ropou a plynom v Severnom mori v porovnaní s predpokladom.

Súčasný program predpokladá prebytok na úrovni 3,8 % HDP, ale na základe najnovších informácií (5) budú príjmy v porovnaní s očakávaním pravdepodobne vyššie o 0,5 percentuálneho bodu HDP, a teda aj prebytok sa pravdepodobne prehodnotí smerom nahor (približne na 4,5 % HDP).

| (5) | Hlavný cieľ rozpočtovej stratégie, riadený všeobecným cieľom zabezpečenia fiškálnej udržateľnosti, je udržanie vysokých, hoci rýchlo klesajúcich, prebytkov [z 3,8 % HDP v roku 2007 na 3,0 % v roku 2008 a ďalej na 1,2 % v roku 2010 (6)] na pozadí oslabovania cyklických podmienok. Strednodobý cieľ pre rozpočtovú pozíciu je prehodnotený smerom nahor (7) o 0,25 percentuálneho bodu HDP na štrukturálny prebytok (t. j. cyklicky upravený prebytok bez jednorazových a iných dočasných opatrení) v rozsahu 0,75 % až 1,75 % HDP. Strednodobý cieľ sa úplne dodrží počas celého programového obdobia. Postup k celkovému prebytku je vo veľkej miere podobný ako v predchádzajúcej aktualizácii, hoci vychádza z vyššieho prebytku, pričom makroekonomické súvislosti sú vo veľkom rozsahu podobné. Stratégia vychádza zo stáleho uplatňovania zmrazenia daní (8) a obmedzovania výdavkov, predpokladá aj určité znižovanie daní. Obmedzenie výdavkov je plánované prostredníctvom ročných limitov pre reálny rast výdavkov na verejnú spotrebu (ktoré sa stále znižujú z 1,75 % v roku 2008 na 1 % v rokoch 2009 – 2010) a limitu pre nominálne výdavky na verejnú spotrebu na úrovni 26,5 % cyklicky upraveného HDP do roku 2015. Predpokladá sa, že štrukturálne saldo vypočítane podľa spoločne odsúhlasenej metodiky zostane vo všeobecnosti nezmenené na úrovni 3,5 % v rokoch 2007 – 2008 a v rokoch 2009 – 2010 klesne na 2,5 % (9). V programe sa uvádzajú nižšie prebytky smerom k roku 2015, pretože sa očakáva, že sa prejaví vplyv starnutia obyvateľstva a plánuje sa, že sa zdroje príjmov v oblasti Severného mora znížia. |
| --- | --- |

(5)

Hlavný cieľ rozpočtovej stratégie, riadený všeobecným cieľom zabezpečenia fiškálnej udržateľnosti, je udržanie vysokých, hoci rýchlo klesajúcich, prebytkov [z 3,8 % HDP v roku 2007 na 3,0 % v roku 2008 a ďalej na 1,2 % v roku 2010 (6)] na pozadí oslabovania cyklických podmienok. Strednodobý cieľ pre rozpočtovú pozíciu je prehodnotený smerom nahor (7) o 0,25 percentuálneho bodu HDP na štrukturálny prebytok (t. j. cyklicky upravený prebytok bez jednorazových a iných dočasných opatrení) v rozsahu 0,75 % až 1,75 % HDP. Strednodobý cieľ sa úplne dodrží počas celého programového obdobia. Postup k celkovému prebytku je vo veľkej miere podobný ako v predchádzajúcej aktualizácii, hoci vychádza z vyššieho prebytku, pričom makroekonomické súvislosti sú vo veľkom rozsahu podobné. Stratégia vychádza zo stáleho uplatňovania zmrazenia daní (8) a obmedzovania výdavkov, predpokladá aj určité znižovanie daní. Obmedzenie výdavkov je plánované prostredníctvom ročných limitov pre reálny rast výdavkov na verejnú spotrebu (ktoré sa stále znižujú z 1,75 % v roku 2008 na 1 % v rokoch 2009 – 2010) a limitu pre nominálne výdavky na verejnú spotrebu na úrovni 26,5 % cyklicky upraveného HDP do roku 2015. Predpokladá sa, že štrukturálne saldo vypočítane podľa spoločne odsúhlasenej metodiky zostane vo všeobecnosti nezmenené na úrovni 3,5 % v rokoch 2007 – 2008 a v rokoch 2009 – 2010 klesne na 2,5 % (9). V programe sa uvádzajú nižšie prebytky smerom k roku 2015, pretože sa očakáva, že sa prejaví vplyv starnutia obyvateľstva a plánuje sa, že sa zdroje príjmov v oblasti Severného mora znížia.

| (6) | Rozpočtové výsledky by mohli byť lepšie, ako sa v programe plánuje, najmä vzhľadom na lepší ako očakávaný výsledok v roku 2007, ako bolo uvedené 5. februára 2008 pri predložení zákona o rozpočte na rok 2008. Dosahovanie významných prebytkov, často prehodnotených smerom nahor v dôsledku pozitívnych prekvapení na strane príjmov a obozretný makroekonomický výhľad od roku 2009 prevažujú nad rizikom týkajúcim sa o niečo slabšieho výkonu pri dodržiavaní limitov rastu výdavkov na verejnú spotrebu. |
| --- | --- |

(6)

Rozpočtové výsledky by mohli byť lepšie, ako sa v programe plánuje, najmä vzhľadom na lepší ako očakávaný výsledok v roku 2007, ako bolo uvedené 5. februára 2008 pri predložení zákona o rozpočte na rok 2008. Dosahovanie významných prebytkov, často prehodnotených smerom nahor v dôsledku pozitívnych prekvapení na strane príjmov a obozretný makroekonomický výhľad od roku 2009 prevažujú nad rizikom týkajúcim sa o niečo slabšieho výkonu pri dodržiavaní limitov rastu výdavkov na verejnú spotrebu.

| (7) | V zmysle hodnotenia rizika sa zdá, že rozpočtová pozícia v programe umožňuje dosiahnutie strednodobého cieľa s dobrými výsledkami počas celého programového obdobia, ako sa predpokladá v programe. Pozícia fiškálnej politiky uvedená v programe je počas celého obdobia vo veľkej miere v súlade s paktom rastu a stability. |
| --- | --- |

(7)

V zmysle hodnotenia rizika sa zdá, že rozpočtová pozícia v programe umožňuje dosiahnutie strednodobého cieľa s dobrými výsledkami počas celého programového obdobia, ako sa predpokladá v programe. Pozícia fiškálnej politiky uvedená v programe je počas celého obdobia vo veľkej miere v súlade s paktom rastu a stability.

| (8) | Zdá sa, že Dánsko je vystavené nízkemu riziku spojenému s udržateľnosťou verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je nižší ako priemer EÚ, najmä vďaka dôchodkovej reforme začlenenej do dohody o prosperite (10). Okrem toho, podľa odhadov v programe prispieva rozpočtová pozícia s vysokými štrukturálnymi prebytkami v roku 2007 k zníženiu hrubého dlhu. Udržanie vysokých primárnych prebytkov v strednodobom horizonte ďalej prispeje k obmedzeniu rizík spojených s udržateľnosťou verejných financií. |
| --- | --- |

(8)

Zdá sa, že Dánsko je vystavené nízkemu riziku spojenému s udržateľnosťou verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je nižší ako priemer EÚ, najmä vďaka dôchodkovej reforme začlenenej do dohody o prosperite (10). Okrem toho, podľa odhadov v programe prispieva rozpočtová pozícia s vysokými štrukturálnymi prebytkami v roku 2007 k zníženiu hrubého dlhu. Udržanie vysokých primárnych prebytkov v strednodobom horizonte ďalej prispeje k obmedzeniu rizík spojených s udržateľnosťou verejných financií.

| (9) | Zdá sa, že konvergenčný program je zosúladený s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Program aj vykonávacia správa vychádzajú z hospodárskej stratégie „Smerom k novým cieľom – Dánsko 2015“, ktorú predložila vláda v auguste 2007. Výslovne sa zohľadňuje vplyv najvýznamnejších reformných opatrení, ako je plánovaná stratégia v oblasti energetiky a takzvaný „Fond kvality“ pre investície vo verejných službách (najmä v zdravotníctve a v oblasti starostlivosti o deti a starších ľudí) na verejné financie. |
| --- | --- |

(9)

Zdá sa, že konvergenčný program je zosúladený s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Program aj vykonávacia správa vychádzajú z hospodárskej stratégie „Smerom k novým cieľom – Dánsko 2015“, ktorú predložila vláda v auguste 2007. Výslovne sa zohľadňuje vplyv najvýznamnejších reformných opatrení, ako je plánovaná stratégia v oblasti energetiky a takzvaný „Fond kvality“ pre investície vo verejných službách (najmä v zdravotníctve a v oblasti starostlivosti o deti a starších ľudí) na verejné financie.

| (10) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program poskytuje všetky povinné údaje a väčšinu nepovinných údajov (11). |
| --- | --- |

(10)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program poskytuje všetky povinné údaje a väčšinu nepovinných údajov (11).

Celkove možno konštatovať, že program sa zameriava na udržanie zdravej rozpočtovej pozície, s úplným zohľadnením strednodobého cieľa počas celého obdobia v súlade s cieľom dlhodobej fiškálnej udržateľnosti. Vzhľadom na predpoklad vysokých, hoci rýchlo klesajúcich, prebytkov počas programového obdobia sa rozpočtové ciele v súvislosti s lepším ako očakávaným výsledkom v roku 2007 a najnovšími prognózami zdajú obozretné. Riziko týkajúce sa dlhodobej udržateľnosti sa hodnotí ako nízke. V súčasnosti je najvýznamnejšou politickou prioritou odstránenie nedostatku pracovnej sily a vznikajúcich nákladových tlakov prostredníctvom spojenia štrukturálnych a makroekonomických politík. Musia sa stanoviť a implementovať ďalšie opatrenia na podnietenie ponuky pracovnej sily. Fiškálna pozícia by sa medzitým mala starostlivo posúdiť, aby sa zabránilo procyklicite. Zmiernenie rastu výdavkov na verejnú spotrebu, ako sa plánuje v programe, zostáva vysokou prioritou.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | KP dec. 2007 | 3,5 | 2,0 | 1,3 | 1,1 | 0,5 |
| KOM nov. 2007 | 3,5 | 1,9 | 1,3 | 1,4 | – |
| KP dec. 2006 | 2,7 | 2,0 | 0,7 | 0,7 | 0,6 |
| Inflácia HISC
  (%) | KP dec. 2007 | 1,9 | 1,7 | 2,4 | 1,6 | 1,9 |
| KOM nov. 2007 | 1,9 | 1,7 | 2,4 | 2,4 | – |
| KP dec. 2006 | 2,0 | 1,8 | 1,7 | 1,8 | 1,7 |
| Produkčná medzera (12)

  (% potenciálneho HDP) | KP dec. 2007 | 1,2 | 1,0 | 0,3 | – 0,4 | – 1,5 |
| KOM nov. 2007 (13) | 1,1 | 0,7 | – 0,2 | – 0,9 | – |
| KP dec. 2006 | 0,9 | 0,9 | – 0,3 | – 1,3 | – 2,3 |
| Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta
  (% HDP) | KP dec. 2007 | 2,4 | 1,7 | 1,3 | 1,9 | 2,2 |
| KOM nov. 2007 | 2,4 | 1,2 | 0,7 | 0,6 | – |
| KP dec. 2006 | 1,6 | 1,7 | 1,3 | 1,2 | 1,3 |
| Saldo verejných financií
  (% HDP) | KP dec. 2007 | 4,6 | 3,8 | 3,0 | 2,0 | 1,2 |
| KOM nov. 2007 | 4,6 | 4,0 | 3,0 | 2,5 | – |
| KP dec. 2006 | 3,1 | 2,8 | 2,5 | 1,8 | 1,2 |
| Primárne saldo
  (% HDP) | KP dec. 2007 | 6,2 | 5,2 | 4,2 | 3,0 | 2,1 |
| KOM nov. 2007 | 6,2 | 5,3 | 4,3 | 3,6 | – |
| KP dec. 2006 | 4,7 | 4,3 | 3,3 | 2,5 | 1,8 |
| Cyklicky upravené saldo (12)

  (% HDP) | KP dec. 2007 | 3,8 | 3,1 | 2,8 | 2,3 | 2,2 |
| KOM nov. 2007 | 3,9 | 3,6 | 3,2 | 3,0 | – |
| KP dec. 2006 | 2,5 | 2,2 | 2,7 | 2,6 | 2,7 |
| Štrukturálne saldo (14)

  (% HDP) | KP dec. 2007 | 2,7 | 3,5 | 3,4 | 2,5 | 2,5 |
| KOM nov. 2007 | 3,6 | 3,2 | 3,4 | 3,0 | – |
| KP dec. 2006 | 2,2 | 1,9 | 2,7 | 2,6 | 2,7 |
| Hrubý verejný dlh
  (% HDP) | KP dec. 2007 | 30,1 | 25,6 | 21,6 | 19,2 | 18,6 |
| KOM nov. 2007 | 30,3 | 25,0 | 20,9 | 17,5 | – |
| KP dec. 2006 | 29,8 | 25,8 | 22,7 | 20,5 | 19,0 |
| Konvergenčný program (KP); hospodárske predpovede útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2006

2007

2008

2009

2010

Reálny HDP

(zmena v %)

KP dec. 2007

3,5

2,0

1,3

1,1

0,5

KOM nov. 2007

3,5

1,9

1,3

1,4

–

KP dec. 2006

2,7

2,0

0,7

0,7

0,6

Inflácia HISC

(%)

KP dec. 2007

1,9

1,7

2,4

1,6

1,9

KOM nov. 2007

1,9

1,7

2,4

2,4

–

KP dec. 2006

2,0

1,8

1,7

1,8

1,7

Produkčná medzera (12)

(% potenciálneho HDP)

KP dec. 2007

1,2

1,0

0,3

– 0,4

– 1,5

KOM nov. 2007 (13)

1,1

0,7

– 0,2

– 0,9

–

KP dec. 2006

0,9

0,9

– 0,3

– 1,3

– 2,3

Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta

(% HDP)

KP dec. 2007

2,4

1,7

1,3

1,9

2,2

KOM nov. 2007

2,4

1,2

0,7

0,6

–

KP dec. 2006

1,6

1,7

1,3

1,2

1,3

Saldo verejných financií

(% HDP)

KP dec. 2007

4,6

3,8

3,0

2,0

1,2

KOM nov. 2007

4,6

4,0

3,0

2,5

–

KP dec. 2006

3,1

2,8

2,5

1,8

1,2

Primárne saldo

(% HDP)

KP dec. 2007

6,2

5,2

4,2

3,0

2,1

KOM nov. 2007

6,2

5,3

4,3

3,6

–

KP dec. 2006

4,7

4,3

3,3

2,5

1,8

Cyklicky upravené saldo (12)

(% HDP)

KP dec. 2007

3,8

3,1

2,8

2,3

2,2

KOM nov. 2007

3,9

3,6

3,2

3,0

–

KP dec. 2006

2,5

2,2

2,7

2,6

2,7

Štrukturálne saldo (14)

(% HDP)

KP dec. 2007

2,7

3,5

3,4

2,5

2,5

KOM nov. 2007

3,6

3,2

3,4

3,0

–

KP dec. 2006

2,2

1,9

2,7

2,6

2,7

Hrubý verejný dlh

(% HDP)

KP dec. 2007

30,1

25,6

21,6

19,2

18,6

KOM nov. 2007

30,3

25,0

20,9

17,5

–

KP dec. 2006

29,8

25,8

22,7

20,5

19,0

Konvergenčný program (KP); hospodárske predpovede útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty, na ktoré sa odkazuje v tomto texte, možno nájsť na tejto webovej stránke:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Aktualizácia bola vzhľadom na zostavovanie novej vlády po všeobecných voľbách v novembri predložená viac ako tri týždne po termíne stanovenom v kódexe pravidiel na 1. decembra.

(3)  V hodnotení sa zohľadňuje najmä predpoveď útvarov Komisie z jesene 2007 a hodnotenie Komisie týkajúce sa vykonávacej správy národného programu reforiem z októbra 2007.

(4)  Používanie vnútroštátnej metodiky, odlišnej od spoločne odsúhlasenej metodiky, vedie k vyšším produkčným medzerám (v dôsledku nižšieho odhadu potenciálneho rastu).

(5)  Výhľad rozpočtu dopĺňajúci návrh rozpočtu predloženého 5. februára 2008.

(6)  V prognóze dopĺňajúcej nový návrh rozpočtu na rok 2008, ktorú uverejnilo dánske ministerstvo financií 5. februára 2008, sú prebytky upravené smerom nahor na 4,4 % HDP v roku 2007, 3,7 % v roku 2008 a 2,7 % v roku 2009.

(7)  To je dôsledkom predpokladaného pozastavenia „osobitného dôchodkového príspevku“, ktorý v minulosti vytváral odpočet z dane z príjmu z dôchodkového sporenia vo výške 0,25 % HDP, po roku 2008. Plánuje sa preto zvýšenie strednodobého cieľa o zodpovedajúce zvýšenie daňových príjmov.

(8)  Zmrazenie daní znamená, že od roku 2002 sa nemôžu zvyšovať priame ani nepriame dane, či už v nominálnom alebo v percentuálnom vyjadrení.

(9)  Rozdiely v definícii jednorazových a dočasných opatrení spôsobujú, že odhady štrukturálneho salda nie sú ľahko porovnateľné s prognózami útvarov Komisie.

(10)  Na základe „Dohody o budúcej prosperite, blahobyte a investíciách v budúcnosti“, ktorú uzatvorila vláda v júni 2006, sa zvyšuje bežný dôchodkový vek zo 65 na 67 rokov a vek predčasného odchodu do dôchodku zo 60 na 62 rokov v priebehu nasledujúcich 20 rokov. Od roku 2025 sa vekové limity stanovia v závislosti od zmien priemernej dĺžky života.

(11)  Údaje o celkových príjmoch a výdavkoch a niektorých podzložkách však nezodpovedajú zosúladeným definíciám. V rámci nepovinných údajov sa neuvádza zosúladenie dlhu a deficitu.

(12)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe údajov v programoch.

(13)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 2,2 %, 2,3 %, 2,2 % a 2,0 % v uvedenom poradí v období rokov 2006 – 2009.

(14)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. Podľa najnovšieho programu predstavujú jednorazové a iné dočasné opatrenia 1,1 % HDP v roku 2006 (zvyšujúce prebytok) a 0,4 %, 0,6 %, 0,2 % a 0,3 % HDP v uvedenom poradí v období rokov 2007 – 2010 (všetky znižujúce prebytok) a podľa jesennej predpovede útvarov Komisie 0,3 % HDP v rokoch 2006 a 2007 (zvyšujúce prebytok) a 0,2 % v roku 2008 (znižujúce prebytok). V programe sa však používa iná definícia jednorazových opatrení, pretože útvary Komisie nepovažujú dočasné zmeny príjmov uvedené v programe za jednorazové opatrenia.

Zdroj:

Konvergenčný program (KP); hospodárske predpovede útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/19 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/19

---

STANOVISKO RADY

zo 4. marca 2008

k aktualizovanému konvergenčnému programu Litvy na roky 2007 – 2010

(2008/C 74/05)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 9 ods. 3,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po porade s Hospodárskym a finančným výborom,

ZAUJALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Litvy, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010 (2). |
| --- | --- |

(1)

Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Litvy, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010 (2).

| (2) | V priebehu niekoľkých predchádzajúcich rokov Litva prechádzala obdobím silného rastu, ktorého hnacou silou bol predovšetkým domáci dopyt. Menové podmienky boli pružné vzhľadom na vysoký stupeň používania eura v režime riadenia meny v rámci ERM II.
  Pri chýbajúcich dostatočných opatreniach zameraných na obmedzenie nadmerných domácich pôžičiek sa rýchlym rozvojom úverov, ktorý bol uľahčený finančným prehlbovaním, podporila súkromná spotreba a investovanie do nehnuteľností. Objavili sa však kapacitné obmedzenia, keďže emigrácia a vysoký hospodársky rast viedli k nedostatku pracovných síl, ktorý ešte zhoršovala nevhodná kvalifikácia a nízka miera zamestnanosti, a k rastu nákladov. Zrýchľujúci sa rast miezd, ktorý predstihol produktivitu, vedie k prudkej inflácii a ku klesajúcej cenovej konkurencieschopnosti. I keď výkon vývozu zostáva veľký, deficit zahraničného obchodu sa rýchlo zvýšil, keďže silný domáci dopyt viedol k vysokému rastu dovozu a zvýšila sa zraniteľnosť vonkajšími vplyvmi. V tejto súvislosti fiškálna politika nereagovala na rastúcu makroekonomickú nerovnováhu: saldo verejných financií zostalo v deficite a pri absencii záväzných strednodobých stropov na výdavky sa príjmy, ktoré boli lepšie oproti predpokladom, systematicky míňali. Daňové stimuly a výnimky prispievali k rozmachu v sektore nehnuteľností, a tým aj k prehrievaniu, hoci nasledovne prebiehajúce sprísňovanie úverových podmienok podporuje potrebnú úpravu. Prísnejšia fiškálna pozícia a štrukturálne reformy na trhu práce a v systéme vzdelávania, ktoré ďalej posilňujú stranu ponuky, budú veľkou mierou prispievať k riešeniu vnútornej aj vonkajšej nerovnováhy a k pritiahnutiu zahraničných investícií, čím sa zabezpečí udržateľný proces dobiehania iných štátov. Toto je zvlášť dôležité vzhľadom na obmedzený počet politických nástrojov, ktoré má Litva k dispozícii v súvislosti s obmedzeniami, ktoré sa uplatňujú v režime jej menovej politiky. |
| --- | --- |

(2)

V priebehu niekoľkých predchádzajúcich rokov Litva prechádzala obdobím silného rastu, ktorého hnacou silou bol predovšetkým domáci dopyt. Menové podmienky boli pružné vzhľadom na vysoký stupeň používania eura v režime riadenia meny v rámci ERM II.

Pri chýbajúcich dostatočných opatreniach zameraných na obmedzenie nadmerných domácich pôžičiek sa rýchlym rozvojom úverov, ktorý bol uľahčený finančným prehlbovaním, podporila súkromná spotreba a investovanie do nehnuteľností. Objavili sa však kapacitné obmedzenia, keďže emigrácia a vysoký hospodársky rast viedli k nedostatku pracovných síl, ktorý ešte zhoršovala nevhodná kvalifikácia a nízka miera zamestnanosti, a k rastu nákladov. Zrýchľujúci sa rast miezd, ktorý predstihol produktivitu, vedie k prudkej inflácii a ku klesajúcej cenovej konkurencieschopnosti. I keď výkon vývozu zostáva veľký, deficit zahraničného obchodu sa rýchlo zvýšil, keďže silný domáci dopyt viedol k vysokému rastu dovozu a zvýšila sa zraniteľnosť vonkajšími vplyvmi. V tejto súvislosti fiškálna politika nereagovala na rastúcu makroekonomickú nerovnováhu: saldo verejných financií zostalo v deficite a pri absencii záväzných strednodobých stropov na výdavky sa príjmy, ktoré boli lepšie oproti predpokladom, systematicky míňali. Daňové stimuly a výnimky prispievali k rozmachu v sektore nehnuteľností, a tým aj k prehrievaniu, hoci nasledovne prebiehajúce sprísňovanie úverových podmienok podporuje potrebnú úpravu. Prísnejšia fiškálna pozícia a štrukturálne reformy na trhu práce a v systéme vzdelávania, ktoré ďalej posilňujú stranu ponuky, budú veľkou mierou prispievať k riešeniu vnútornej aj vonkajšej nerovnováhy a k pritiahnutiu zahraničných investícií, čím sa zabezpečí udržateľný proces dobiehania iných štátov. Toto je zvlášť dôležité vzhľadom na obmedzený počet politických nástrojov, ktoré má Litva k dispozícii v súvislosti s obmedzeniami, ktoré sa uplatňujú v režime jej menovej politiky.

| (3) | V makroekonomickom scenári, z ktorého program vychádza, sa predpokladá, že rast reálneho HDP dosiahne úroveň 9,8 % HDP v roku 2007 a potom klesne pomerne prudko na 5,3 % v roku 2008 a v priemere na 4,8 % ročne v zostávajúcom období programu. Očakáva sa, že domáci dopyt sa spomalí, ale zostane hlavnou hnacou silou rastu. Pri hodnotení na základe informácií, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii (3), sa tento scenár javí ako opatrný. Vzhľadom na nedávnu zotrvačnosť to platí najmä na rok 2008. V programe nie sú vysvetlené niektoré nezrovnalosti, okrem iného medzi zvyšujúcou sa nerovnováhou zahraničného obchodu a silným poklesom domáceho dopytu.
  Program obsahuje prognózu zvýšenia inflácie z 5,8 % v roku 2007 na 6,5 % v roku 2008 a potom pokles na 5,1 % v roku 2009 a na 3,6 % v roku 2010, čo znamená veľmi malý pokrok ku konvergencii. Okrem toho vzhľadom na vývoj cien potravín, plánované zvyšovanie cien plynu (ktoré sa výslovne uvádza v programe a odhaduje sa na úrovni 1,5 % v roku 2008, pričom však nie je zahrnuté do očakávanej inflácie za rok 2008) a nárast miezd vysoko presahujúci rast produktivity, ktoré zvyšujú nebezpečenstvo obnovenia mzdovej a cenovej špirály, je evidentný rast rizika pre tieto prognózy. Zvýšenie nerovnováhy zahraničného obchodu, ak sa uskutoční tak, ako sa predpokladá v programe, by vyvolalo zvýšenie zraniteľnosti hospodárstva vonkajšími faktormi. Najnovší vývoj cien a miezd, ktorý poukazuje na nebezpečenstvo zhoršenia konkurencieschopnosti, však sám osebe môže viesť k zhoršeniu pozície v oblasti zahraničného obchodu. |
| --- | --- |

(3)

V makroekonomickom scenári, z ktorého program vychádza, sa predpokladá, že rast reálneho HDP dosiahne úroveň 9,8 % HDP v roku 2007 a potom klesne pomerne prudko na 5,3 % v roku 2008 a v priemere na 4,8 % ročne v zostávajúcom období programu. Očakáva sa, že domáci dopyt sa spomalí, ale zostane hlavnou hnacou silou rastu. Pri hodnotení na základe informácií, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii (3), sa tento scenár javí ako opatrný. Vzhľadom na nedávnu zotrvačnosť to platí najmä na rok 2008. V programe nie sú vysvetlené niektoré nezrovnalosti, okrem iného medzi zvyšujúcou sa nerovnováhou zahraničného obchodu a silným poklesom domáceho dopytu.

Program obsahuje prognózu zvýšenia inflácie z 5,8 % v roku 2007 na 6,5 % v roku 2008 a potom pokles na 5,1 % v roku 2009 a na 3,6 % v roku 2010, čo znamená veľmi malý pokrok ku konvergencii. Okrem toho vzhľadom na vývoj cien potravín, plánované zvyšovanie cien plynu (ktoré sa výslovne uvádza v programe a odhaduje sa na úrovni 1,5 % v roku 2008, pričom však nie je zahrnuté do očakávanej inflácie za rok 2008) a nárast miezd vysoko presahujúci rast produktivity, ktoré zvyšujú nebezpečenstvo obnovenia mzdovej a cenovej špirály, je evidentný rast rizika pre tieto prognózy. Zvýšenie nerovnováhy zahraničného obchodu, ak sa uskutoční tak, ako sa predpokladá v programe, by vyvolalo zvýšenie zraniteľnosti hospodárstva vonkajšími faktormi. Najnovší vývoj cien a miezd, ktorý poukazuje na nebezpečenstvo zhoršenia konkurencieschopnosti, však sám osebe môže viesť k zhoršeniu pozície v oblasti zahraničného obchodu.

| (4) | V najnovšej aktualizácii konvergenčného programu sa deficit verejných financií na rok 2007 odhaduje na úrovni 0,9 % HDP, ktorá je zhodná s cieľom stanoveným v prechádzajúcej aktualizácii napriek výkonnosti v roku 2006, ktorá bola oveľa lepšia ako sa predpokladalo. Účinok priaznivého základu na úrovni asi 0,6 % HDP sa kompenzoval jednorazovým opatrením podobnej hodnoty (4). Podobne ako v niekoľkých predchádzajúcich rokoch sa dodatočné príjmy z realizácie hospodárskeho rastu vyššieho oproti očakávaniu minuli, v roku 2007 najmä fondom sociálneho zabezpečenia a na účely vnútroštátneho financovania projektov podporovaných zo strany EÚ. Plnenie rozpočtu v roku 2007 nebolo v súlade s výzvou v stanovisku Rady z 27. februára 2007 k predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu (5), keďže hospodársky priaznivé obdobie a nižší deficit oproti cieľovému deficitu v roku 2006 neviedli k náročnejšiemu cieľovému deficitu za tento rok. Okrem toho, i keď strednodobý cieľový štrukturálny deficit (t. j. cyklicky upravený deficit bez jednorazových a iných dočasných opatrení) na úrovni 1 % HDP v roku 2006 sa dosiahol len tesne, bol tu malý odklon od strednodobého cieľa v roku 2007 na úrovni okolo 0,25 % HDP. |
| --- | --- |

(4)

V najnovšej aktualizácii konvergenčného programu sa deficit verejných financií na rok 2007 odhaduje na úrovni 0,9 % HDP, ktorá je zhodná s cieľom stanoveným v prechádzajúcej aktualizácii napriek výkonnosti v roku 2006, ktorá bola oveľa lepšia ako sa predpokladalo. Účinok priaznivého základu na úrovni asi 0,6 % HDP sa kompenzoval jednorazovým opatrením podobnej hodnoty (4). Podobne ako v niekoľkých predchádzajúcich rokoch sa dodatočné príjmy z realizácie hospodárskeho rastu vyššieho oproti očakávaniu minuli, v roku 2007 najmä fondom sociálneho zabezpečenia a na účely vnútroštátneho financovania projektov podporovaných zo strany EÚ. Plnenie rozpočtu v roku 2007 nebolo v súlade s výzvou v stanovisku Rady z 27. februára 2007 k predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu (5), keďže hospodársky priaznivé obdobie a nižší deficit oproti cieľovému deficitu v roku 2006 neviedli k náročnejšiemu cieľovému deficitu za tento rok. Okrem toho, i keď strednodobý cieľový štrukturálny deficit (t. j. cyklicky upravený deficit bez jednorazových a iných dočasných opatrení) na úrovni 1 % HDP v roku 2006 sa dosiahol len tesne, bol tu malý odklon od strednodobého cieľa v roku 2007 na úrovni okolo 0,25 % HDP.

| (5) | Hlavným cieľom strednodobej rozpočtovej stratégie je podporiť makroekonomickú stabilitu prostredníctvom fiškálnej politiky. V porovnaní s predchádzajúcou aktualizáciou sa od roku 2008 do roku 2009 cieľový rok pre dosiahnutie strednodobého cieľa odložil o jeden rok aj napriek v podstate nezmenenému makroekonomickému scenáru. Uplatňovanie spoločnej metodiky na spracovanie údajov v programe naznačuje, že strednodobý cieľ by sa mohol dosiahnuť od roku 2008. Cieľom programu je postupné zlepšenie celkového salda verejných financií z deficitu na úrovni 0,9 % v roku 2007 na prebytok na úrovni 0,8 % v roku 2010. Pokiaľ ide o štrukturálne saldo vypočítané podľa spoločne dohodnutej metodiky, plánuje sa jeho zlepšenie z deficitu 1,25 % HDP v roku 2007 na prebytok 1 % v roku 2010, pričom hlavná časť práce na úprave sa odkladá na obdobie po roku 2008. Na základe pomerne silného hospodárskeho rastu sa plánuje, že sa úprava dosiahne väčším nárastom pomeru príjmov k HDP oproti nárastu pomeru výdavkov k HDP (3,9 percentuálneho bodu oproti 2,2 percentuálneho bodu). Napriek ďalšiemu znižovaniu priamych daní sa očakáva zvýšenie príjmov na základe vyššieho prísunu prostriedkov z EÚ, zvýšenia spotrebných daní a ďalšieho značného zlepšenia výberu daní. Na strane výdavkov zvýšenie vyplýva zo značne vyšších sociálnych dávok a stúpajúcich verejných investícií, pričom verejné investície sú podporované najmä fondmi EÚ. Cieľom prijatia zákona o daňovej disciplíne v novembri 2007 bolo ustanovenie pevného záväzku fiškálnej disciplíny. V zákone, ktorý je účinný od začiatku roka 2008, sa uvádza, že s verejnými financiami by sa malo hospodáriť tak, aby sa dosiahli približne vyrovnané alebo prebytkové rozpočtové pozície, pričom cieľom zákona je na tento účel uložiť výdavkové obmedzenia. Zákon sa však sústreďuje na ročnú rozpočtovú prípravu a plnenie a ako taký nezavádza výhľadový strednodobý rozpočtový rámec, ktorý by sa mal rozšíriť. |
| --- | --- |

(5)

Hlavným cieľom strednodobej rozpočtovej stratégie je podporiť makroekonomickú stabilitu prostredníctvom fiškálnej politiky. V porovnaní s predchádzajúcou aktualizáciou sa od roku 2008 do roku 2009 cieľový rok pre dosiahnutie strednodobého cieľa odložil o jeden rok aj napriek v podstate nezmenenému makroekonomickému scenáru. Uplatňovanie spoločnej metodiky na spracovanie údajov v programe naznačuje, že strednodobý cieľ by sa mohol dosiahnuť od roku 2008. Cieľom programu je postupné zlepšenie celkového salda verejných financií z deficitu na úrovni 0,9 % v roku 2007 na prebytok na úrovni 0,8 % v roku 2010. Pokiaľ ide o štrukturálne saldo vypočítané podľa spoločne dohodnutej metodiky, plánuje sa jeho zlepšenie z deficitu 1,25 % HDP v roku 2007 na prebytok 1 % v roku 2010, pričom hlavná časť práce na úprave sa odkladá na obdobie po roku 2008. Na základe pomerne silného hospodárskeho rastu sa plánuje, že sa úprava dosiahne väčším nárastom pomeru príjmov k HDP oproti nárastu pomeru výdavkov k HDP (3,9 percentuálneho bodu oproti 2,2 percentuálneho bodu). Napriek ďalšiemu znižovaniu priamych daní sa očakáva zvýšenie príjmov na základe vyššieho prísunu prostriedkov z EÚ, zvýšenia spotrebných daní a ďalšieho značného zlepšenia výberu daní. Na strane výdavkov zvýšenie vyplýva zo značne vyšších sociálnych dávok a stúpajúcich verejných investícií, pričom verejné investície sú podporované najmä fondmi EÚ. Cieľom prijatia zákona o daňovej disciplíne v novembri 2007 bolo ustanovenie pevného záväzku fiškálnej disciplíny. V zákone, ktorý je účinný od začiatku roka 2008, sa uvádza, že s verejnými financiami by sa malo hospodáriť tak, aby sa dosiahli približne vyrovnané alebo prebytkové rozpočtové pozície, pričom cieľom zákona je na tento účel uložiť výdavkové obmedzenia. Zákon sa však sústreďuje na ročnú rozpočtovú prípravu a plnenie a ako taký nezavádza výhľadový strednodobý rozpočtový rámec, ktorý by sa mal rozšíriť.

| (6) | Rozpočtový výsledok by mohol byť horší, ako sa v programe predpokladá. Napriek opatrnej programovej prognóze rastu reálnej a nominálnej produkcie počínajúc rokom 2008 sa plánované zvýšenie príjmov javí ako výrazné: aj pri priaznivejšom scenári makroekonomického rastu sa prognóza príjmov javí ako nadhodnotená, najmä keď sa prihliadne na vplyv ďalšieho znižovania priamych daní a spoliehanie sa na zlepšenie výberu daní. Veľké zvýšenie pomeru nedaňových príjmov k HDP, najmä vo vzťahu k fondom EÚ, je v programe nedostatočne vyjadrené, pričom očakávané výsledky zo zlepšeného výberu daní sa javia ako optimistické. Okrem toho, mnohé opatrenia zvyšujúce výdavky spolu s potrebou posilniť strednodobý rámec na plánovanie a kontrolu verejných financií predstavujú riziko, že výdavky budú naďalej prekračovať predtým stanovené stropy. Ak sa ukáže, že spomalenie hospodárstva je závažné alebo zdĺhavé a spôsobuje prudký pokles rastu príjmov, vznikne tým väčší tlak na rozpočet. |
| --- | --- |

(6)

Rozpočtový výsledok by mohol byť horší, ako sa v programe predpokladá. Napriek opatrnej programovej prognóze rastu reálnej a nominálnej produkcie počínajúc rokom 2008 sa plánované zvýšenie príjmov javí ako výrazné: aj pri priaznivejšom scenári makroekonomického rastu sa prognóza príjmov javí ako nadhodnotená, najmä keď sa prihliadne na vplyv ďalšieho znižovania priamych daní a spoliehanie sa na zlepšenie výberu daní. Veľké zvýšenie pomeru nedaňových príjmov k HDP, najmä vo vzťahu k fondom EÚ, je v programe nedostatočne vyjadrené, pričom očakávané výsledky zo zlepšeného výberu daní sa javia ako optimistické. Okrem toho, mnohé opatrenia zvyšujúce výdavky spolu s potrebou posilniť strednodobý rámec na plánovanie a kontrolu verejných financií predstavujú riziko, že výdavky budú naďalej prekračovať predtým stanovené stropy. Ak sa ukáže, že spomalenie hospodárstva je závažné alebo zdĺhavé a spôsobuje prudký pokles rastu príjmov, vznikne tým väčší tlak na rozpočet.

| (7) | V zmysle tohto hodnotenia rizika sa zdá, že rozpočtová pozícia v programe nepostačuje na zabezpečenie dosiahnutia strednodobého cieľa do roku 2009, ako sa predpokladá v programe. Mohlo by dôjsť najmä k zhoršeniu štrukturálneho salda v roku 2008 v dôsledku plánovaných opatrení, ktoré spôsobujú zníženie príjmov a zvýšenie výdavkov, keďže Litva, ktorá v súčasnosti prechádza obdobím silného rastu, by mala vyvinúť úsilie na dosiahnutie štandardnej úrovne ročného štrukturálneho zlepšenia nad 0,5 % HDP. Tempo úprav smerom k strednodobému cieľu, ktoré sa predpokladá v programe, by sa preto malo zvýšiť, najmä v roku 2008, aby bolo v súlade s paktom stability a rastu. Po plánovanom splnení strednodobého cieľa pozícia fiškálnej politiky, ktorá sa predpokladá v programe, je v súlade s paktom stability a rastu. Vzhľadom na pretrvávajúce zahraničné a domáce tlaky by však bola vhodná prísnejšia fiškálna politika, ako sa v súčasnosti plánuje. |
| --- | --- |

(7)

V zmysle tohto hodnotenia rizika sa zdá, že rozpočtová pozícia v programe nepostačuje na zabezpečenie dosiahnutia strednodobého cieľa do roku 2009, ako sa predpokladá v programe. Mohlo by dôjsť najmä k zhoršeniu štrukturálneho salda v roku 2008 v dôsledku plánovaných opatrení, ktoré spôsobujú zníženie príjmov a zvýšenie výdavkov, keďže Litva, ktorá v súčasnosti prechádza obdobím silného rastu, by mala vyvinúť úsilie na dosiahnutie štandardnej úrovne ročného štrukturálneho zlepšenia nad 0,5 % HDP. Tempo úprav smerom k strednodobému cieľu, ktoré sa predpokladá v programe, by sa preto malo zvýšiť, najmä v roku 2008, aby bolo v súlade s paktom stability a rastu. Po plánovanom splnení strednodobého cieľa pozícia fiškálnej politiky, ktorá sa predpokladá v programe, je v súlade s paktom stability a rastu. Vzhľadom na pretrvávajúce zahraničné a domáce tlaky by však bola vhodná prísnejšia fiškálna politika, ako sa v súčasnosti plánuje.

| (8) | Litva je zrejme vystavená nízkemu riziku, pokiaľ ide o udržateľnosť verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je nižší ako priemer v EÚ a nárast výdavkov na dôchodky v nasledujúcich desaťročiach je obmedzený účinkom dôchodkových reforiem, ktoré už boli uzákonené. Súčasná úroveň hrubého dlhu je veľmi nízka a počiatočný stav rozpočtu v roku 2007, ako sa odhaduje v programe, ktorý je lepší ako východisková pozícia v predchádzajúcom programe, prispeje k obmedzeniu rizík pre dlhodobú udržateľnosť verejných financií. |
| --- | --- |

(8)

Litva je zrejme vystavená nízkemu riziku, pokiaľ ide o udržateľnosť verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je nižší ako priemer v EÚ a nárast výdavkov na dôchodky v nasledujúcich desaťročiach je obmedzený účinkom dôchodkových reforiem, ktoré už boli uzákonené. Súčasná úroveň hrubého dlhu je veľmi nízka a počiatočný stav rozpočtu v roku 2007, ako sa odhaduje v programe, ktorý je lepší ako východisková pozícia v predchádzajúcom programe, prispeje k obmedzeniu rizík pre dlhodobú udržateľnosť verejných financií.

| (9) | Zdá sa, že konvergenčný program je do určitej miery v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Opatrenia v oblasti verejných financií, ktoré sa predpokladajú v konvergenčnom programe, sú zrejme v súlade s opatreniami, ktoré sa stanovili v národnom programe reforiem. Obidva programy zahŕňajú najmä pokračovanie reformy dôchodkového, zdravotného a daňového systému. Informácie, ktoré poskytujú obidva tieto programy o rozpočtových nákladoch súvisiacich s reformou zdravotného a vzdelávacieho systému sú nedostatočné, pričom konvergenčný program poskytuje podrobnejšie informácie o iných oblastiach reforiem. Kvalitatívne hodnotenie celkového vplyvu národného programu reforiem v rámci strednodobej fiškálnej stratégie však chýba. |
| --- | --- |

(9)

Zdá sa, že konvergenčný program je do určitej miery v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Opatrenia v oblasti verejných financií, ktoré sa predpokladajú v konvergenčnom programe, sú zrejme v súlade s opatreniami, ktoré sa stanovili v národnom programe reforiem. Obidva programy zahŕňajú najmä pokračovanie reformy dôchodkového, zdravotného a daňového systému. Informácie, ktoré poskytujú obidva tieto programy o rozpočtových nákladoch súvisiacich s reformou zdravotného a vzdelávacieho systému sú nedostatočné, pričom konvergenčný program poskytuje podrobnejšie informácie o iných oblastiach reforiem. Kvalitatívne hodnotenie celkového vplyvu národného programu reforiem v rámci strednodobej fiškálnej stratégie však chýba.

| (10) | Rozpočtová stratégia v programe je čiastočne v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny zahrnutými do integrovaných usmernení v oblasti rozpočtovej politiky, ktoré boli vydané v rámci lisabonskej stratégie. Plánovaná fiškálna pozícia však neprispieva primeraným spôsobom k zlepšovaniu makroekonomickej stability a k obmedzeniu inflačných tlakov. |
| --- | --- |

(10)

Rozpočtová stratégia v programe je čiastočne v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny zahrnutými do integrovaných usmernení v oblasti rozpočtovej politiky, ktoré boli vydané v rámci lisabonskej stratégie. Plánovaná fiškálna pozícia však neprispieva primeraným spôsobom k zlepšovaniu makroekonomickej stability a k obmedzeniu inflačných tlakov.

| (11) | Pristúpením k mechanizmu ERM II Litva prevzala záväzky týkajúce sa fiškálnej politiky, finančného sektora a štrukturálnych politík. Pokiaľ ide o pokrok pri plnení týchto záväzkov, orgány dostatočne neposilnili fiškálnu pozíciu a hoci sa prijali opatrenia na zlepšenie kvality poskytovania úverov, úsilie znížiť rast úverov bolo obmedzené. Napriek rýchlemu hospodárskemu rastu v posledných rokoch vláda nedosiahla vyrovnaný rozpočet, rozpočtové ciele neboli náročné a neočakávané príjmy sa väčšinou minuli. Strednodobú rozpočtovú stratégiu je potrebné posilniť. Ponechali sa požiadavky na vysoké rezervy s cieľom obmedziť rast úverov, naďalej sa vykonával dôsledný finančný dohľad a zvýšili sa povinné rezervy; priamy účinok bol však obmedzený. Antiinflačné iniciatívy, ktoré avizovala vláda v marci a decembri 2007, boli krokmi správnym smerom, ale doteraz viedli iba k niekoľkým konkrétnym opatreniam a mali obmedzený vplyv na infláciu. Mnohé štrukturálne reformy prebiehajú, ale je potrebné vyvinúť ďalšie úsilie v oblasti vzdelávania, trhu práce a na prilákanie zahraničných investícií. |
| --- | --- |

(11)

Pristúpením k mechanizmu ERM II Litva prevzala záväzky týkajúce sa fiškálnej politiky, finančného sektora a štrukturálnych politík. Pokiaľ ide o pokrok pri plnení týchto záväzkov, orgány dostatočne neposilnili fiškálnu pozíciu a hoci sa prijali opatrenia na zlepšenie kvality poskytovania úverov, úsilie znížiť rast úverov bolo obmedzené. Napriek rýchlemu hospodárskemu rastu v posledných rokoch vláda nedosiahla vyrovnaný rozpočet, rozpočtové ciele neboli náročné a neočakávané príjmy sa väčšinou minuli. Strednodobú rozpočtovú stratégiu je potrebné posilniť. Ponechali sa požiadavky na vysoké rezervy s cieľom obmedziť rast úverov, naďalej sa vykonával dôsledný finančný dohľad a zvýšili sa povinné rezervy; priamy účinok bol však obmedzený. Antiinflačné iniciatívy, ktoré avizovala vláda v marci a decembri 2007, boli krokmi správnym smerom, ale doteraz viedli iba k niekoľkým konkrétnym opatreniam a mali obmedzený vplyv na infláciu. Mnohé štrukturálne reformy prebiehajú, ale je potrebné vyvinúť ďalšie úsilie v oblasti vzdelávania, trhu práce a na prilákanie zahraničných investícií.

| (12) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, v programe sú uvedené všetky povinné údaje a väčšina nepovinných údajov (6). |
| --- | --- |

(12)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, v programe sú uvedené všetky povinné údaje a väčšina nepovinných údajov (6).

Celkove možno konštatovať, že program je zameraný na riešenie makroekonomickej nerovnováhy Litvy sprísnením fiškálnej politiky. Rozpočtové ciele sa však javia ako mierne vzhľadom na súčasný vysoký hospodársky rast. V programe sa predpokladá len vykonanie odložených úprav, takže strednodobý cieľ sa dosiahne až v roku 2009. Splnenie rozpočtových cieľov je vystavené rizikám, keďže konsolidácia nie je dostatočne podporovaná avizovanými opatreniami, pričom je potrebné posilnenie strednodobého rámca. Prognózy príjmov sa zdajú byť optimistické vzhľadom na ďalšie plánované znižovanie priamych daní a očakávané zlepšenie výberu daní, pričom obozretný makroekonomický scenár ich vyvažuje iba čiastočne. Na riešenie stúpajúcich inflačných tlakov, zachovanie konkurencieschopnosti a na riešenie zostávajúcich problémov na trhu práce rozhodujúcich pre udržateľný proces vyrovnávania sa iným štátom je však potrebná podstatne prísnejšia fiškálna politika, než sa predpokladá v programe, a ďalšie štrukturálne politické opatrenia. Pokiaľ ide o dlhodobú udržateľnosť verejných financií, Litva je naďalej vystavená nízkemu riziku.

V zmysle uvedeného hodnotenia a tiež vzhľadom na potrebu zabezpečiť udržateľnú konvergenciu a bezproblémovú účasť v ERM II sa Litva vyzýva, aby prispela k zníženiu tlakov z prehriatia:

| i) | zameraním sa v roku 2008 aj v ďalších rokoch na lepšie rozpočtové výsledky, než sa predpokladá v programe, konkrétne obmedzením rastu výdavkov, úsporou neočakávaných príjmov a posilnením záväzného charakteru stropov strednodobých výdavkov; |
| --- | --- |

i)

zameraním sa v roku 2008 aj v ďalších rokoch na lepšie rozpočtové výsledky, než sa predpokladá v programe, konkrétne obmedzením rastu výdavkov, úsporou neočakávaných príjmov a posilnením záväzného charakteru stropov strednodobých výdavkov;

| ii) | riešením inflačných tlakov vrátane uvedenia miezd do súladu s celkovým zvýšením produktivity a prijatím štrukturálnych opatrení na odstránenie problémov na trhu práce. |
| --- | --- |

ii)

riešením inflačných tlakov vrátane uvedenia miezd do súladu s celkovým zvýšením produktivity a prijatím štrukturálnych opatrení na odstránenie problémov na trhu práce.

Litva sa tiež vyzýva, aby zlepšila dodržiavanie termínov na predkladanie programov stability a konvergenčných programov, ktoré sú stanovené v kódexe pravidiel.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | KP dec. 2007 | 7,7 | 9,8 | 5,3 | 4,5 | 5,2 |
| KOM nov. 2007 | 7,7 | 8,5 | 7,5 | 6,3 | – |
| KP dec. 2006 | 7,8 | 6,3 | 5,3 | 4,5 | – |
| Inflácia HISC
  (%) | KP dec. 2007 | 3,8 | 5,8 | 6,5 | 5,1 | 3,6 |
| KOM nov. 2007 | 3,8 | 5,6 | 6,5 | 5,2 | – |
| KP dec. 2006 | 3,9 | 4,7 | 3,4 | 3,1 | – |
| Produkčná medzera (7)

  (% potenciálneho HDP) | KP dec. 2007 | 1,7 | 3,3 | 1,5 | – 0,4 | – 1,3 |
| KOM nov. 2007 (8) | 1,0 | 1,0 | 0,4 | – 0,6 | – |
| KP dec. 2006 | 2,4 | 1,6 | 0,1 | – 1,9 | – |
| Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta
  (% HDP) | KP dec. 2007 | – 9,5 | – 12,5 | – 12,7 | – 14,5 | – 15,4 |
| KOM nov. 2007 | – 8,9 | – 12,5 | – 12,9 | – 13,0 | – |
| KP dec. 2006 | – 6,6 | – 7,5 | – 7,0 | – | – |
| Saldo verejných financií
  (% HDP) | KP dec. 2007 | – 0,6 | – 0,9 | – 0,5 | 0,2 | 0,8 |
| KOM nov. 2007 | – 0,6 | – 0,9 | – 1,4 | – 0,8 | – |
| KP dec. 2006 | – 1,2 | – 0,9 | – 0,5 | 0,0 | – |
| Primárne saldo
  (% HDP) | KP dec. 2007 | 0,2 | – 0,1 | 0,3 | 0,9 | 1,4 |
| KOM nov. 2007 | 0,2 | 0,0 | – 0,5 | 0,2 | – |
| KP dec. 2006 | – 0,4 | 0,0 | 0,4 | 0,8 | – |
| Cyklicky upravené saldo (7)

  (% HDP) | KP dec. 2007 | – 1,0 | – 1,8 | – 0,9 | 0,3 | 1,1 |
| KOM nov. 2007 | – 0,8 | – 1,2 | – 1,5 | – 0,6 | – |
| KP dec. 2006 | – 1,8 | – 1,3 | – 0,5 | 0,5 | – |
| Štrukturálne saldo (9)

  (% HDP) | KP dec. 2007 | – 1,0 | – 1,2 | – 0,9 | 0,3 | 1,1 |
| KOM nov. 2007 | – 0,8 | – 1,2 | – 1,5 | – 0,6 | – |
| KP dec. 2006 | – 1,8 | – 1,3 | – 0,5 | 0,5 | – |
| Hrubý štátny dlh
  (% HDP) | KP dec. 2007 | 18,2 | 17,6 | 17,2 | 15,0 | 14,0 |
| KOM nov. 2007 | 18,2 | 17,7 | 17,2 | 16,1 | – |
| KP dec. 2006 | 18,4 | 19,2 | 19,0 | 17,7 | – |
| Konvergenčný program (KP); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2006

2007

2008

2009

2010

Reálny HDP

(zmena v %)

KP dec. 2007

7,7

9,8

5,3

4,5

5,2

KOM nov. 2007

7,7

8,5

7,5

6,3

–

KP dec. 2006

7,8

6,3

5,3

4,5

–

Inflácia HISC

(%)

KP dec. 2007

3,8

5,8

6,5

5,1

3,6

KOM nov. 2007

3,8

5,6

6,5

5,2

–

KP dec. 2006

3,9

4,7

3,4

3,1

–

Produkčná medzera (7)

(% potenciálneho HDP)

KP dec. 2007

1,7

3,3

1,5

– 0,4

– 1,3

KOM nov. 2007 (8)

1,0

1,0

0,4

– 0,6

–

KP dec. 2006

2,4

1,6

0,1

– 1,9

–

Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta

(% HDP)

KP dec. 2007

– 9,5

– 12,5

– 12,7

– 14,5

– 15,4

KOM nov. 2007

– 8,9

– 12,5

– 12,9

– 13,0

–

KP dec. 2006

– 6,6

– 7,5

– 7,0

–

–

Saldo verejných financií

(% HDP)

KP dec. 2007

– 0,6

– 0,9

– 0,5

0,2

0,8

KOM nov. 2007

– 0,6

– 0,9

– 1,4

– 0,8

–

KP dec. 2006

– 1,2

– 0,9

– 0,5

0,0

–

Primárne saldo

(% HDP)

KP dec. 2007

0,2

– 0,1

0,3

0,9

1,4

KOM nov. 2007

0,2

0,0

– 0,5

0,2

–

KP dec. 2006

– 0,4

0,0

0,4

0,8

–

Cyklicky upravené saldo (7)

(% HDP)

KP dec. 2007

– 1,0

– 1,8

– 0,9

0,3

1,1

KOM nov. 2007

– 0,8

– 1,2

– 1,5

– 0,6

–

KP dec. 2006

– 1,8

– 1,3

– 0,5

0,5

–

Štrukturálne saldo (9)

(% HDP)

KP dec. 2007

– 1,0

– 1,2

– 0,9

0,3

1,1

KOM nov. 2007

– 0,8

– 1,2

– 1,5

– 0,6

–

KP dec. 2006

– 1,8

– 1,3

– 0,5

0,5

–

Hrubý štátny dlh

(% HDP)

KP dec. 2007

18,2

17,6

17,2

15,0

14,0

KOM nov. 2007

18,2

17,7

17,2

16,1

–

KP dec. 2006

18,4

19,2

19,0

17,7

–

Konvergenčný program (KP); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty uvedené v tomto texte možno nájsť na tejto webovej stránke:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Aktualizácia bola predložená 4 týždne po termíne, ktorý je v kódexe pravidiel stanovený na 1. decembra.

(3)  V hodnotení sa zohľadňuje najmä predikcia útvarov Komisie z jesene 2007 a hodnotenie Komisie týkajúce sa vykonávacej správy národného programu reforiem z októbra 2007.

(4)  Toto jednorazové opatrenie súvisí s kompenzáciou čiastočne nevyplatených dôchodkov v rokoch 1995 – 2002 na základe rozhodnutia ústavného súdu, ktoré vláda prijala v novembri 2007. O tomto opatrení sa rozhodlo po termíne uzávierky predikcie útvarov Komisie z jesene 2007, a preto odhad výsledku za rok 2007 sa nedá porovnať s odhadom výsledku v programe.

(5)  Ú. v. EÚ C 71, 28.3.2007, s. 19.

(6)  Konkrétne sa neposkytujú údaje o zložkách zosúladenia dlhu a deficitu, údaje o príspevkoch k potenciálnemu rastu a niektoré údaje o dlhodobej udržateľnosti.

(7)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe údajov v programoch.

(8)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 7,9 %, 8,4 %, 8,2 % a 7,4 % v uvedenom poradí v období rokov 2006 – 2009.

(9)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. Podľa najnovšieho programu jednorazové a iné dočasné opatrenia sú 0,6 % HDP v roku 2007 (zvyšujúce deficit). Keďže o tejto transakcii sa rozhodlo až po uzávierke predikcie z jesene 2007, nie je zahrnutá do jesennej predikcie útvarov Komisie.

Zdroj:

Konvergenčný program (KP); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/24 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/24

---

STANOVISKO RADY

zo 4. marca 2008

k aktualizovanému konvergenčnému programu Českej republiky na roky 2007 – 2010

(2008/C 74/06)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 9 ods. 3,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po porade s Hospodárskym a finančným výborom,

ZAUJALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Českej republiky na obdobie rokov 2007 až 2010. |
| --- | --- |

(1)

Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Českej republiky na obdobie rokov 2007 až 2010.

| (2) | Česká republika zažíva obdobie vysokého rastu, ktorého zmiernenie sa očakáva v strednodobom horizonte. Nedávny prudký pokles nezamestnanosti možno prisúdiť najmä cyklickým faktorom. Zdá sa, že na trhu práce stále pretrváva štrukturálna strnulosť, ktorú naznačuje vysoký počet voľných pracovných miest, preukázateľná existencia nevhodnej kombinácie zručností a regionálne rozdiely v nezamestnanosti, ktoré sa budú musieť riešiť v rámci budúcej politiky zamestnanosti.
  Zdá sa, že program stability prijatý v roku 2007 je krokom správnym smerom, hoci na pokračovanie fiškálnej konsolidácie budú potrebné ďalšie opatrenia. Riziká pretrvávajú predovšetkým z hľadiska dlhodobej udržateľnosti verejných financií v dôsledku starnutia obyvateľstva a súčasného stavu dôchodkového systému a systému zdravotnej starostlivosti. Na potenciálny rast by mohla mať pozitívny vplyv aj dobre navrhnutá dôchodková reforma. Hoci sa berie do úvahy súhrn úspechov Českej republiky, inflačné tlaky sa zvyšujú z dôvodu rastu nepriameho daňového zaťaženia a zvyšovania svetových cien komodít. |
| --- | --- |

(2)

Česká republika zažíva obdobie vysokého rastu, ktorého zmiernenie sa očakáva v strednodobom horizonte. Nedávny prudký pokles nezamestnanosti možno prisúdiť najmä cyklickým faktorom. Zdá sa, že na trhu práce stále pretrváva štrukturálna strnulosť, ktorú naznačuje vysoký počet voľných pracovných miest, preukázateľná existencia nevhodnej kombinácie zručností a regionálne rozdiely v nezamestnanosti, ktoré sa budú musieť riešiť v rámci budúcej politiky zamestnanosti.

Zdá sa, že program stability prijatý v roku 2007 je krokom správnym smerom, hoci na pokračovanie fiškálnej konsolidácie budú potrebné ďalšie opatrenia. Riziká pretrvávajú predovšetkým z hľadiska dlhodobej udržateľnosti verejných financií v dôsledku starnutia obyvateľstva a súčasného stavu dôchodkového systému a systému zdravotnej starostlivosti. Na potenciálny rast by mohla mať pozitívny vplyv aj dobre navrhnutá dôchodková reforma. Hoci sa berie do úvahy súhrn úspechov Českej republiky, inflačné tlaky sa zvyšujú z dôvodu rastu nepriameho daňového zaťaženia a zvyšovania svetových cien komodít.

| (3) | V konvergenčnom programe sa odhaduje rast HDP v roku 2007 približne o 6 % a jeho zmiernenie na asi 5 % vo zvyšnej časti obdobia programu. Na základe informácií dostupných v súčasnosti (2) sa zdá, že tento scenár vychádza z pravdepodobných predpokladov. V predikcii útvarov Komisie z jesene 2007 sa očakáva pretrvávajúci silný rast osobnej spotreby v súvislosti s veľkým zvyšovaním platov v súkromnom sektore a zvyšovanie zamestnanosti, pričom sa však v súvislosti s plánovanou fiškálnou konsolidáciou zo strany vlády rast mierne zníži oproti vysokej úrovni v roku 2007. V konvergenčnom programe aj v predikcii útvarov Komisie z jesene sa odhaduje prudký nárast inflácie v roku 2008 spôsobený zvyšovaním nepriameho daňového zaťaženia a nárastom cien komodít, ktoré môžu tlačiť na nominálnu konvergenciu. |
| --- | --- |

(3)

V konvergenčnom programe sa odhaduje rast HDP v roku 2007 približne o 6 % a jeho zmiernenie na asi 5 % vo zvyšnej časti obdobia programu. Na základe informácií dostupných v súčasnosti (2) sa zdá, že tento scenár vychádza z pravdepodobných predpokladov. V predikcii útvarov Komisie z jesene 2007 sa očakáva pretrvávajúci silný rast osobnej spotreby v súvislosti s veľkým zvyšovaním platov v súkromnom sektore a zvyšovanie zamestnanosti, pričom sa však v súvislosti s plánovanou fiškálnou konsolidáciou zo strany vlády rast mierne zníži oproti vysokej úrovni v roku 2007. V konvergenčnom programe aj v predikcii útvarov Komisie z jesene sa odhaduje prudký nárast inflácie v roku 2008 spôsobený zvyšovaním nepriameho daňového zaťaženia a nárastom cien komodít, ktoré môžu tlačiť na nominálnu konvergenciu.

| (4) | Na rok 2007 sa v jesennej predikcii útvarov Komisie a v konvergenčnom programe odhaduje deficit verejných financií na 3,4 % HDP, čo je na úrovni o 0,6 percentuálneho bodu pod cieľom stanoveným v predchádzajúcej aktualizácii. Nedávne informácie o realizácii rozpočtu však naznačujú, že výsledok roku 2007 môže byť výrazne lepší, ako sa predpokladalo v súčasnom programe: na základe najnovších informácií sa odhaduje, že všeobecný deficit by mohol predstavovať približne 2 % HDP. Nižší odhadovaný fiškálny výsledok je spôsobený hlavne základným účinkom pomeru vyššieho príjmu k HDP v roku 2006, než sa očakávalo v predchádzajúcom konvergenčnom programe, ako aj určitým obmedzením výdavkov v roku 2007 a dynamickým rastom príjmov vďaka silnejšiemu nominálnemu rastu HDP, ako sa očakávalo. Nižší deficit v roku 2007 v porovnaní s výsledkom rozpočtu na rok 2006 je v súlade s výzvou v stanovisku Rady z 10. júla 2007 k predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu (3), aby sa v roku 2007 obmedzilo zhoršovanie rozpočtu. |
| --- | --- |

(4)

Na rok 2007 sa v jesennej predikcii útvarov Komisie a v konvergenčnom programe odhaduje deficit verejných financií na 3,4 % HDP, čo je na úrovni o 0,6 percentuálneho bodu pod cieľom stanoveným v predchádzajúcej aktualizácii. Nedávne informácie o realizácii rozpočtu však naznačujú, že výsledok roku 2007 môže byť výrazne lepší, ako sa predpokladalo v súčasnom programe: na základe najnovších informácií sa odhaduje, že všeobecný deficit by mohol predstavovať približne 2 % HDP. Nižší odhadovaný fiškálny výsledok je spôsobený hlavne základným účinkom pomeru vyššieho príjmu k HDP v roku 2006, než sa očakávalo v predchádzajúcom konvergenčnom programe, ako aj určitým obmedzením výdavkov v roku 2007 a dynamickým rastom príjmov vďaka silnejšiemu nominálnemu rastu HDP, ako sa očakávalo. Nižší deficit v roku 2007 v porovnaní s výsledkom rozpočtu na rok 2006 je v súlade s výzvou v stanovisku Rady z 10. júla 2007 k predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu (3), aby sa v roku 2007 obmedzilo zhoršovanie rozpočtu.

| (5) | Hlavným cieľom rozpočtovej stratégie v programe je odstrániť v roku 2008 nadmerný deficit a potom pokračovať v konsolidácii v záujme dosiahnutia strednodobého cieľa, ktorým je štrukturálny deficit 1 % HDP v roku 2012. Predpokladá sa, že deficit verejných financií sa zníži z 3,4 % HDP v roku 2007 na 2,9 % HDP v roku 2008, potom 2,6 % HDP v roku 2009 a 2,3 % HDP v roku 2010. Podobným smerom sa uberá aj primárny deficit, ktorý sa má znížiť z 2,3 % HDP v roku 2007 na 1,1 % HDP v roku 2010. Konsolidácia je riadená prevažne výdavkami. Najmä očakávaný pokles pomeru príjmu k HDP (sčasti pripísateľný zavedeniu paušálnej dane v roku 2008) sa viac ako vyváži poklesom pomeru výdavkov k HDP. Tento má relatívne široký základ, ale najviac ovplyvňuje sociálne dávky a výhody sociálnej starostlivosti; jedinou kategóriou výdavkov, ktorá sa plánuje zvyšovať ako podiel HDP, sú verejné investície. Na základe lepšieho výsledku roku 2006 oproti očakávaniu sa ciele verejných financií v porovnaní s cieľmi v predchádzajúcom konvergenčnom programe zlepšili. V najnovšom odhade nižšieho všeobecného deficitu v roku 2007 sa naznačuje, že by sa tieto ciele mali bez problémov dosiahnuť. |
| --- | --- |

(5)

Hlavným cieľom rozpočtovej stratégie v programe je odstrániť v roku 2008 nadmerný deficit a potom pokračovať v konsolidácii v záujme dosiahnutia strednodobého cieľa, ktorým je štrukturálny deficit 1 % HDP v roku 2012. Predpokladá sa, že deficit verejných financií sa zníži z 3,4 % HDP v roku 2007 na 2,9 % HDP v roku 2008, potom 2,6 % HDP v roku 2009 a 2,3 % HDP v roku 2010. Podobným smerom sa uberá aj primárny deficit, ktorý sa má znížiť z 2,3 % HDP v roku 2007 na 1,1 % HDP v roku 2010. Konsolidácia je riadená prevažne výdavkami. Najmä očakávaný pokles pomeru príjmu k HDP (sčasti pripísateľný zavedeniu paušálnej dane v roku 2008) sa viac ako vyváži poklesom pomeru výdavkov k HDP. Tento má relatívne široký základ, ale najviac ovplyvňuje sociálne dávky a výhody sociálnej starostlivosti; jedinou kategóriou výdavkov, ktorá sa plánuje zvyšovať ako podiel HDP, sú verejné investície. Na základe lepšieho výsledku roku 2006 oproti očakávaniu sa ciele verejných financií v porovnaní s cieľmi v predchádzajúcom konvergenčnom programe zlepšili. V najnovšom odhade nižšieho všeobecného deficitu v roku 2007 sa naznačuje, že by sa tieto ciele mali bez problémov dosiahnuť.

| (6) | Výsledok roku 2008 by mohol byť lepší, ako sa očakáva, pričom vyváženosť rizík je neutrálna so zreteľom na rozpočtové výsledky počínajúc rokom 2009. Na jednej strane Česká republika v minulosti dosahovala nižšie deficity oproti plánu a najnovší odhad na rok 2007 je výrazne lepší, ako sa predpokladalo v programe, čo môže mať priaznivý základný účinok od roku 2008. Hoci sa uskutočňuje veľké množstvo zmien v daňovej oblasti, čím sa predpovedanie sťažuje, daňové odhady v programe sú opatrné. Na druhej strane si cielená konsolidácia vyžaduje výrazné obmedzenie výdavkov vrátane obmedzenia platov vo verejnom sektore a znižovania počtu zamestnancov vo verejnej správe, pričom stropy výdavkov sa v minulých rokoch prekročili. Po roku 2008 je potrebné konsolidačné opatrenia ďalej prehĺbiť. |
| --- | --- |

(6)

Výsledok roku 2008 by mohol byť lepší, ako sa očakáva, pričom vyváženosť rizík je neutrálna so zreteľom na rozpočtové výsledky počínajúc rokom 2009. Na jednej strane Česká republika v minulosti dosahovala nižšie deficity oproti plánu a najnovší odhad na rok 2007 je výrazne lepší, ako sa predpokladalo v programe, čo môže mať priaznivý základný účinok od roku 2008. Hoci sa uskutočňuje veľké množstvo zmien v daňovej oblasti, čím sa predpovedanie sťažuje, daňové odhady v programe sú opatrné. Na druhej strane si cielená konsolidácia vyžaduje výrazné obmedzenie výdavkov vrátane obmedzenia platov vo verejnom sektore a znižovania počtu zamestnancov vo verejnej správe, pričom stropy výdavkov sa v minulých rokoch prekročili. Po roku 2008 je potrebné konsolidačné opatrenia ďalej prehĺbiť.

| (7) | Vzhľadom na toto posúdenie rizika, najmä z hľadiska lepšieho výsledku v roku 2007 oproti očakávaniu, sa zdá, že rozpočtový prístup v programe je v súlade s trvalým odstránením nadmerného deficitu do roku 2008, ako odporúča Rada. Toto je podmienené pokračujúcim obmedzovaním výdavkov a podrobným monitorovaním fiškálneho dosahu daňových reforiem v programe stability. Počas obdobia programu sa však pri bežných makroekonomických výkyvoch nedosiahne dostatočná rezerva proti prekročeniu hraničnej hodnoty deficitu 3 % HDP. V rokoch po odstránení nadmerného deficitu by sa mala posilniť rýchlosť úprav smerom k strednodobému cieľu uvedenému v programe a mala by sa opierať o opatrenia v súlade s paktom stability a rastu. Hoci Česká republika zažíva obdobie silného rastu, cieľ programu na rok 2010 znamená, že v rokoch 2011 – 2012 sa bude musieť vykonať výrazná úprava, aby sa strednodobý cieľ dosiahol do roku 2012. |
| --- | --- |

(7)

Vzhľadom na toto posúdenie rizika, najmä z hľadiska lepšieho výsledku v roku 2007 oproti očakávaniu, sa zdá, že rozpočtový prístup v programe je v súlade s trvalým odstránením nadmerného deficitu do roku 2008, ako odporúča Rada. Toto je podmienené pokračujúcim obmedzovaním výdavkov a podrobným monitorovaním fiškálneho dosahu daňových reforiem v programe stability. Počas obdobia programu sa však pri bežných makroekonomických výkyvoch nedosiahne dostatočná rezerva proti prekročeniu hraničnej hodnoty deficitu 3 % HDP. V rokoch po odstránení nadmerného deficitu by sa mala posilniť rýchlosť úprav smerom k strednodobému cieľu uvedenému v programe a mala by sa opierať o opatrenia v súlade s paktom stability a rastu. Hoci Česká republika zažíva obdobie silného rastu, cieľ programu na rok 2010 znamená, že v rokoch 2011 – 2012 sa bude musieť vykonať výrazná úprava, aby sa strednodobý cieľ dosiahol do roku 2012.

| (8) | Zdá sa, že Česká republika je v súvislosti s trvalou udržateľnosťou verejných financií vystavená vysokému riziku. Počiatočná rozpočtová pozícia v programe nie je dostatočne vysoká na dlhodobú stabilizáciu pomeru dlhu k HDP. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet výrazne presahuje priemer v EÚ, významne k nemu prispieva najmä podstatné zvýšenie výdavkov na dôchodkové zabezpečenie ako podiel HDP, ako aj výrazné zvýšenie výdavkov na zdravotnú starostlivosť. Vykonávaním opatrení štrukturálnej reformy predovšetkým v oblasti dôchodkového zabezpečenia a zdravotnej starostlivosti, ktoré sú zamerané na obmedzenie významného nárastu výdavkov v súvislosti so starnutím obyvateľstva, by sa prispelo k zníženiu rizík pre trvalú udržateľnosť verejných financií. Hoci sa v reforme systému zdravotnej starostlivosti urobilo niekoľko úvodných krokov, reforma dôchodkového systému sa ešte stále neuskutočňuje podľa definitívneho harmonogramu. |
| --- | --- |

(8)

Zdá sa, že Česká republika je v súvislosti s trvalou udržateľnosťou verejných financií vystavená vysokému riziku. Počiatočná rozpočtová pozícia v programe nie je dostatočne vysoká na dlhodobú stabilizáciu pomeru dlhu k HDP. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet výrazne presahuje priemer v EÚ, významne k nemu prispieva najmä podstatné zvýšenie výdavkov na dôchodkové zabezpečenie ako podiel HDP, ako aj výrazné zvýšenie výdavkov na zdravotnú starostlivosť. Vykonávaním opatrení štrukturálnej reformy predovšetkým v oblasti dôchodkového zabezpečenia a zdravotnej starostlivosti, ktoré sú zamerané na obmedzenie významného nárastu výdavkov v súvislosti so starnutím obyvateľstva, by sa prispelo k zníženiu rizík pre trvalú udržateľnosť verejných financií. Hoci sa v reforme systému zdravotnej starostlivosti urobilo niekoľko úvodných krokov, reforma dôchodkového systému sa ešte stále neuskutočňuje podľa definitívneho harmonogramu.

| (9) | Zdá sa, že konvergenčný program je do určitej miery v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Program národných reforiem zahŕňa viacero opatrení prijatých s cieľom zlepšiť dlhodobú udržateľnosť verejných financií, zvýšiť objem a kvalitu vzdelávania a výskumu a zvýšiť motiváciu zamestnať sa. Hoci sa v konvergenčnom programe neposkytujú systematické informácie o priamych rozpočtových nákladoch na hlavné reformy zaradené do národného programu reforiem, v rozpočtových plánoch programu sa zjavne zohľadňujú dôsledky reforiem uvedených vo vykonávacej správe NPR na verejné financie. |
| --- | --- |

(9)

Zdá sa, že konvergenčný program je do určitej miery v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Program národných reforiem zahŕňa viacero opatrení prijatých s cieľom zlepšiť dlhodobú udržateľnosť verejných financií, zvýšiť objem a kvalitu vzdelávania a výskumu a zvýšiť motiváciu zamestnať sa. Hoci sa v konvergenčnom programe neposkytujú systematické informácie o priamych rozpočtových nákladoch na hlavné reformy zaradené do národného programu reforiem, v rozpočtových plánoch programu sa zjavne zohľadňujú dôsledky reforiem uvedených vo vykonávacej správe NPR na verejné financie.

| (10) | Rozpočtová stratégia v programe je sčasti v súlade so všeobecnými usmerneniami pre hospodárske politiky pre jednotlivé krajiny zahrnutými do integrovaných usmernení v oblasti rozpočtových politík, ktoré sa vydali v rámci lisabonskej stratégie z dôvodu obmedzených opatrení na zreformovanie dôchodkového systému a systému zdravotnej starostlivosti. |
| --- | --- |

(10)

Rozpočtová stratégia v programe je sčasti v súlade so všeobecnými usmerneniami pre hospodárske politiky pre jednotlivé krajiny zahrnutými do integrovaných usmernení v oblasti rozpočtových politík, ktoré sa vydali v rámci lisabonskej stratégie z dôvodu obmedzených opatrení na zreformovanie dôchodkového systému a systému zdravotnej starostlivosti.

| (11) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, v programe sa poskytujú všetky povinné a väčšina nepovinných údajov (4). |
| --- | --- |

(11)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, v programe sa poskytujú všetky povinné a väčšina nepovinných údajov (4).

Celkovo možno konštatovať, že program je v súlade s odstránením nadmerného deficitu v roku 2008, ktoré je podmienené ďalším obmedzením výdavkov a podrobným monitorovaním vplyvu fiškálneho vplyvu daňových opatrení v stabilizačnom balíku. Vďaka pozitívnemu makroekonomickému výhľadu a pravdepodobne lepšiemu rozpočtovému výsledku v roku 2007, ako sa očakávalo v programe, by sa mohlo vyskytnúť množstvo príležitostí znížiť deficit v roku 2008 pod 3 % referenčnej hodnoty HDP s väčšou rezervou a dosiahnuť potom pevnejšiu fiškálnu konsolidáciu oproti plánu. Hlavnými rizikami sú spoliehanie sa na znižovanie zamestnanosti vo verejnom sektore a skutočnosť, že po roku 2008 sa majú prehĺbiť ďalšie konsolidačné opatrenia. V Českej republike je stále vysoko ohrozená trvalá udržateľnosť verejných financií, pričom sa urobili prvé kroky v súvislosti s reformou zdravotnej starostlivosti.

Na základe uvedeného hodnotenia, ako aj z hľadiska odporúčania podľa článku 104 ods. 7 z 10. októbra 2007 a vzhľadom na potrebu dosiahnuť trvalo udržateľnú konvergenciu, sa Česká republika vyzýva, aby:

| i) | využila pravdepodobne lepší rozpočtový výsledok roku 2007 oproti očakávaniu, pokiaľ ide o zníženie deficitu v roku 2008 pod 3 % referenčnej hodnoty HDP s väčšou rezervou, a to ďalším krátením výdavkov; |
| --- | --- |

i)

využila pravdepodobne lepší rozpočtový výsledok roku 2007 oproti očakávaniu, pokiaľ ide o zníženie deficitu v roku 2008 pod 3 % referenčnej hodnoty HDP s väčšou rezervou, a to ďalším krátením výdavkov;

| ii) | využila vysoký rast ekonomiky posilnením tempa úpravy, aby mohla čo najskôr vychádzať z rezervy proti porušeniu referenčnej hodnoty a zrýchlila napredovanie v záujme dosiahnutia strednodobého cieľa; |
| --- | --- |

ii)

využila vysoký rast ekonomiky posilnením tempa úpravy, aby mohla čo najskôr vychádzať z rezervy proti porušeniu referenčnej hodnoty a zrýchlila napredovanie v záujme dosiahnutia strednodobého cieľa;

| iii) | vzhľadom na predpokladané zvyšovanie výdavkov spojených so starnutím obyvateľstva zlepšila dlhodobú udržateľnosť verejných financií uskutočnením nevyhnutných reforiem dôchodkového zabezpečenia a zdravotnej starostlivosti. |
| --- | --- |

iii)

vzhľadom na predpokladané zvyšovanie výdavkov spojených so starnutím obyvateľstva zlepšila dlhodobú udržateľnosť verejných financií uskutočnením nevyhnutných reforiem dôchodkového zabezpečenia a zdravotnej starostlivosti.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | KP nov. 2007 | 6,4 | 5,9 | 5,0 | 5,1 | 5,3 |
| KOM nov. 2007 | 6,4 | 5,8 | 5,0 | 4,9 | – |
| KP marec 2007 | 6,0 | 4,9 | 4,8 | 4,8 | – |
| Inflácia HISC
  (%) | KP nov. 2007 | 2,1 | 2,4 | 3,9 | 2,3 | 2,1 |
| KOM nov. 2007 | 2,1 | 3,0 | 3,8 | 3,2 | – |
| KP marec 2007 | 2,4 | 2,6 | 2,5 | 2,5 | – |
| Produkčná medzera (5)

  (% potenciálneho HDP) | KP nov. 2007 | 0,9 | 1,8 | 1,4 | 0,7 | 0,5 |
| KOM nov. 2007 (6) | 1,1 | 2,1 | 2,1 | 1,4 | – |
| KP marec 2007 | 0,9 | 1,1 | 1,0 | 1,0 | – |
| Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta
  (% HDP) | KP nov. 2007 | – 2,7 | – 2,4 | – 1,6 | – 0,4 | 1,5 |
| KOM nov. 2007 | – 2,7 | – 2,5 | – 2,1 | – 1,9 | – |
| KP marec 2007 | – 2,8 | – 1,4 | 0,2 | 1,1 | – |
| Saldo verejných financií
  (% HDP) | KP nov. 2007 | – 2,9 | – 3,4 | – 2,9 | – 2,6 | – 2,3 |
| KOM nov. 2007 | – 2,9 | – 3,4 | – 2,8 | – 2,7 | – |
| KP marec 2007 | – 3,5 | – 4,0 | – 3,5 | – 3,2 | – |
| Primárne saldo
  (% HDP) | KP nov. 2007 | – 1,8 | – 2,3 | – 1,7 | – 1,3 | – 1,1 |
| KOM nov. 2007 | – 1,8 | – 2,3 | – 1,8 | – 1,7 | – |
| KP marec 2007 | – 2,4 | – 2,6 | – 2,0 | – 1,6 | – |
| Cyklicky upravené saldo (5)

  (% HDP) | KP nov. 2007 | – 3,3 | – 4,1 | – 3,4 | – 2,8 | – 2,5 |
| KOM nov. 2007 | – 3,3 | – 4,1 | – 3,6 | – 3,2 | – |
| KP marec 2007 | – 3,9 | – 4,4 | – 3,9 | – 3,5 | – |
| Štrukturálne saldo (7)

  (% HDP) | KP nov. 2007 | – 3,1 | – 4,1 | – 3,4 | – 2,8 | – 2,5 |
| KOM nov. 2007 | – 3,3 | – 4,1 | – 3,6 | – 3,2 | – |
| KP dec. 2006 | – 3,9 | – 4,4 | – 3,9 | – 3,5 | – |
| Hrubý verejný dlh
  (% HDP) | KP nov. 2007 | 30,1 | 30,4 | 30,3 | 30,2 | 30,0 |
| KOM nov. 2007 | 30,1 | 30,2 | 30,3 | 30,5 | – |
| KP marec 2007 | 30,6 | 30,5 | 31,3 | 32,2 | – |
| Konvergenčný program (KP); hospodárske predpovede útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2006

2007

2008

2009

2010

Reálny HDP

(zmena v %)

KP nov. 2007

6,4

5,9

5,0

5,1

5,3

KOM nov. 2007

6,4

5,8

5,0

4,9

–

KP marec 2007

6,0

4,9

4,8

4,8

–

Inflácia HISC

(%)

KP nov. 2007

2,1

2,4

3,9

2,3

2,1

KOM nov. 2007

2,1

3,0

3,8

3,2

–

KP marec 2007

2,4

2,6

2,5

2,5

–

Produkčná medzera (5)

(% potenciálneho HDP)

KP nov. 2007

0,9

1,8

1,4

0,7

0,5

KOM nov. 2007 (6)

1,1

2,1

2,1

1,4

–

KP marec 2007

0,9

1,1

1,0

1,0

–

Čisté pôžičky poskytnuté/prijaté voči zvyšku sveta

(% HDP)

KP nov. 2007

– 2,7

– 2,4

– 1,6

– 0,4

1,5

KOM nov. 2007

– 2,7

– 2,5

– 2,1

– 1,9

–

KP marec 2007

– 2,8

– 1,4

0,2

1,1

–

Saldo verejných financií

(% HDP)

KP nov. 2007

– 2,9

– 3,4

– 2,9

– 2,6

– 2,3

KOM nov. 2007

– 2,9

– 3,4

– 2,8

– 2,7

–

KP marec 2007

– 3,5

– 4,0

– 3,5

– 3,2

–

Primárne saldo

(% HDP)

KP nov. 2007

– 1,8

– 2,3

– 1,7

– 1,3

– 1,1

KOM nov. 2007

– 1,8

– 2,3

– 1,8

– 1,7

–

KP marec 2007

– 2,4

– 2,6

– 2,0

– 1,6

–

Cyklicky upravené saldo (5)

(% HDP)

KP nov. 2007

– 3,3

– 4,1

– 3,4

– 2,8

– 2,5

KOM nov. 2007

– 3,3

– 4,1

– 3,6

– 3,2

–

KP marec 2007

– 3,9

– 4,4

– 3,9

– 3,5

–

Štrukturálne saldo (7)

(% HDP)

KP nov. 2007

– 3,1

– 4,1

– 3,4

– 2,8

– 2,5

KOM nov. 2007

– 3,3

– 4,1

– 3,6

– 3,2

–

KP dec. 2006

– 3,9

– 4,4

– 3,9

– 3,5

–

Hrubý verejný dlh

(% HDP)

KP nov. 2007

30,1

30,4

30,3

30,2

30,0

KOM nov. 2007

30,1

30,2

30,3

30,5

–

KP marec 2007

30,6

30,5

31,3

32,2

–

Konvergenčný program (KP); hospodárske predpovede útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty uvedené v tomto texte možno nájsť na webovej stránke:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  V hodnotení sa zohľadňuje najmä jesenná predikcia útvarov Komisie a hodnotenie národného programu reforiem z júla 2007, ktoré vypracovala Komisia.

(3)  Ú. v. EÚ C 204, 1.9.2007, s. 1.

(4)  Údaje o COFOG na rok 2010 nie sú k dispozícii.

(5)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe údajov v programoch.

(6)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 4,5 %, 4,7 %, 5,0 % a 5,6 % v období rokov 2006 – 2009.

(7)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. Jednorazové a iné dočasné opatrenia v konvergenčnom programe z novembra 2007 sú -0,2 % HDP v roku 2006 s účinkom zvyšujúcim deficit. V jesennej predikcii útvarov Komisie nie sú nijaké jednorazové opatrenia.

Zdroj:

Konvergenčný program (KP); hospodárske predpovede útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/28 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/28

---

STANOVISKO RADY

zo 4. marca 2008

k programu stability Malty na roky 2007 – 2010

(2008/C 74/07)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 2,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po porade s Hospodárskym a finančným výborom,

PREDLOŽILA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 4. marca 2008 preskúmala prvý program stability Malty, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010. |
| --- | --- |

(1)

Rada 4. marca 2008 preskúmala prvý program stability Malty, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010.

| (2) | Malta, ktorej rast HDP sa od roku 2004 nachádza na ceste konsolidácie, sa 1. januára 2008 pripojila k eurozóne. Slabá hospodárska výkonnosť po roku 2000 bola čiastočne dôsledkom vonkajších faktorov, ktorým bola Malta v značnej miere vystavená preto, lebo predstavuje malé otvorené hospodárstvo opierajúce sa o také odvetvia, ako je turistický ruch a elektronický priemysel, ktoré sa ukázali ako veľmi nestále.
  Domáce štrukturálne nedostatky vysvetľujú aj pomalý rast HDP. Produktivita sa v období medzi rokmi 2001 a 2003 ročne znižovala v priemere o 1 %. Okrem toho výrazný nárast miezd viedol k prudkému zvýšeniu jednotkových nákladov práce a v dôsledku toho k strate vonkajšej konkurencieschopnosti. Od roku 2004 sa hospodárska výkonnosť zlepšovala vďaka priaznivým cyklickým podmienkam, ale aj vďaka zmierneniu mzdových požiadaviek a obnoveniu produktivity. Po fiškálnej stránke vstup do eurozóny nasledoval po období výraznej konsolidácie – pričom dlh vyjadrený ako percentuálny podiel na HDP od roku 2005 klesal – ako aj smerovania k nižšej inflácii. V tejto súvislosti rozšírenie manévrovacieho priestoru pre fiškálnu politiku, ktoré by sa mohlo dosiahnuť pokračovaním v ďalšej rozpočtovej konsolidácii a prostredníctvom reforiem výdavkov, konkrétne v oblasti rýchlo sa zvyšujúcich výdavkov na zdravotnú starostlivosť, predstavuje pre Maltu náročnú výzvu v súvislosti s jej schopnosťou prispôsobiť sa asymetrickým výkyvom. Okrem toho takéto reformy výdavkov by zvýšili dlhodobú udržateľnosť verejných financií a zároveň by umožnili presmerovanie výdavkov do kategórií podporujúcich rast, čo by pomohlo posilniť produktivitu. Vyššia produktivita spolu s pokračujúcou umiernenosťou v mzdovej oblasti by podporila konkurencieschopnosť – ďalší problém, ktorému čelí maltské hospodárstvo predovšetkým v súvislosti s eurozónou. |
| --- | --- |

(2)

Malta, ktorej rast HDP sa od roku 2004 nachádza na ceste konsolidácie, sa 1. januára 2008 pripojila k eurozóne. Slabá hospodárska výkonnosť po roku 2000 bola čiastočne dôsledkom vonkajších faktorov, ktorým bola Malta v značnej miere vystavená preto, lebo predstavuje malé otvorené hospodárstvo opierajúce sa o také odvetvia, ako je turistický ruch a elektronický priemysel, ktoré sa ukázali ako veľmi nestále.

Domáce štrukturálne nedostatky vysvetľujú aj pomalý rast HDP. Produktivita sa v období medzi rokmi 2001 a 2003 ročne znižovala v priemere o 1 %. Okrem toho výrazný nárast miezd viedol k prudkému zvýšeniu jednotkových nákladov práce a v dôsledku toho k strate vonkajšej konkurencieschopnosti. Od roku 2004 sa hospodárska výkonnosť zlepšovala vďaka priaznivým cyklickým podmienkam, ale aj vďaka zmierneniu mzdových požiadaviek a obnoveniu produktivity. Po fiškálnej stránke vstup do eurozóny nasledoval po období výraznej konsolidácie – pričom dlh vyjadrený ako percentuálny podiel na HDP od roku 2005 klesal – ako aj smerovania k nižšej inflácii. V tejto súvislosti rozšírenie manévrovacieho priestoru pre fiškálnu politiku, ktoré by sa mohlo dosiahnuť pokračovaním v ďalšej rozpočtovej konsolidácii a prostredníctvom reforiem výdavkov, konkrétne v oblasti rýchlo sa zvyšujúcich výdavkov na zdravotnú starostlivosť, predstavuje pre Maltu náročnú výzvu v súvislosti s jej schopnosťou prispôsobiť sa asymetrickým výkyvom. Okrem toho takéto reformy výdavkov by zvýšili dlhodobú udržateľnosť verejných financií a zároveň by umožnili presmerovanie výdavkov do kategórií podporujúcich rast, čo by pomohlo posilniť produktivitu. Vyššia produktivita spolu s pokračujúcou umiernenosťou v mzdovej oblasti by podporila konkurencieschopnosť – ďalší problém, ktorému čelí maltské hospodárstvo predovšetkým v súvislosti s eurozónou.

| (3) | V makroekonomickom scenári, ktorý tvorí základ tohto programu, sa predpokladá, že reálny HDP vzrastie v roku 2007 o 3,5 %, v roku 2008 sa spomalí a potom sa zrýchli, pričom ku koncu programového obdobia dosiahne 3,4 %. Na základe informácií (2) dostupných v súčasnosti sa zdá, že tento scenár vychádza z predpokladov rastu na rok 2007, ktoré sú pravdepodobné. Prognózy rastu HDP na obdobie 2008 – 2010 sa zdajú priaznivé, predovšetkým vďaka výraznému príspevku čistého vývozu, ktorý sa prognózuje pre ďalšie roky programového obdobia. Výsledné zlepšenie salda zahraničného obchodu s výrobkami a službami o 3,3 percentuálneho bodu HDP do roku 2010 prognózované v programe sa zdá byť optimistické.
  Inflácia predpokladaná v programe sa zdá realistická a je v súlade s predikciami útvarov Komisie z jesene 2007. Pravdepodobnosť ďalšieho nárastu miezd vo verejnom sektore, ktorý by mohol viesť k celkovému zvyšovaniu miezd ďaleko prekračujúcemu nárast produktivity, by však mohla znamenať menej priaznivý vývoj konkurencieschopnosti Malty v porovnaní s vývojom v programe stability. |
| --- | --- |

(3)

V makroekonomickom scenári, ktorý tvorí základ tohto programu, sa predpokladá, že reálny HDP vzrastie v roku 2007 o 3,5 %, v roku 2008 sa spomalí a potom sa zrýchli, pričom ku koncu programového obdobia dosiahne 3,4 %. Na základe informácií (2) dostupných v súčasnosti sa zdá, že tento scenár vychádza z predpokladov rastu na rok 2007, ktoré sú pravdepodobné. Prognózy rastu HDP na obdobie 2008 – 2010 sa zdajú priaznivé, predovšetkým vďaka výraznému príspevku čistého vývozu, ktorý sa prognózuje pre ďalšie roky programového obdobia. Výsledné zlepšenie salda zahraničného obchodu s výrobkami a službami o 3,3 percentuálneho bodu HDP do roku 2010 prognózované v programe sa zdá byť optimistické.

Inflácia predpokladaná v programe sa zdá realistická a je v súlade s predikciami útvarov Komisie z jesene 2007. Pravdepodobnosť ďalšieho nárastu miezd vo verejnom sektore, ktorý by mohol viesť k celkovému zvyšovaniu miezd ďaleko prekračujúcemu nárast produktivity, by však mohla znamenať menej priaznivý vývoj konkurencieschopnosti Malty v porovnaní s vývojom v programe stability.

| (4) | V predikcii útvarov Komisie z jesene 2007 sa deficit verejných financií v roku 2007 odhaduje na 1,8 % HDP a v programe stability na 1,6 %, pričom cieľová úroveň stanovená na rok 2007 v poslednej aktualizácii konvergenčného programu je 2,3 % HDP. Výsledný deficit za rok 2007 znížený o jednorazové transakcie (pozostávajúce najmä z predaja pôdy, ktoré sa tradične zaznamenávajú ako negatívne výdavky) je však v zásade v súlade s cieľom konvergenčného programu za rok 2006 i napriek priaznivému bázickému účinku z roku 2006. Podiel príjmov k HDP je výrazne nižší oproti predpokladu, najmä z dôvodu nižšej absorpcie fondov EÚ. V dôsledku toho je aj podiel výdavkov za rok 2007 nižší oproti plánom v konvergenčnom programe z roku 2006. Keďže sa zdá, že štrukturálne úpravy boli v roku 2007 nižšie ako 0,5 percentuálneho bodu HDP, v porovnaní s približne 1 percentuálnym bodom plánovaným v poslednej aktualizácii konvergenčného programu, plnenie rozpočtu nie je v súlade s výzvou uvedenou v stanovisku Rady k predchádzajúcemu programu (3) z 27. februára 2007, aby Malta „primeraným spôsobom napredovala k dosiahnutiu strednodobého cieľa, ako sa predpokladá v programe“. |
| --- | --- |

(4)

V predikcii útvarov Komisie z jesene 2007 sa deficit verejných financií v roku 2007 odhaduje na 1,8 % HDP a v programe stability na 1,6 %, pričom cieľová úroveň stanovená na rok 2007 v poslednej aktualizácii konvergenčného programu je 2,3 % HDP. Výsledný deficit za rok 2007 znížený o jednorazové transakcie (pozostávajúce najmä z predaja pôdy, ktoré sa tradične zaznamenávajú ako negatívne výdavky) je však v zásade v súlade s cieľom konvergenčného programu za rok 2006 i napriek priaznivému bázickému účinku z roku 2006. Podiel príjmov k HDP je výrazne nižší oproti predpokladu, najmä z dôvodu nižšej absorpcie fondov EÚ. V dôsledku toho je aj podiel výdavkov za rok 2007 nižší oproti plánom v konvergenčnom programe z roku 2006. Keďže sa zdá, že štrukturálne úpravy boli v roku 2007 nižšie ako 0,5 percentuálneho bodu HDP, v porovnaní s približne 1 percentuálnym bodom plánovaným v poslednej aktualizácii konvergenčného programu, plnenie rozpočtu nie je v súlade s výzvou uvedenou v stanovisku Rady k predchádzajúcemu programu (3) z 27. februára 2007, aby Malta „primeraným spôsobom napredovala k dosiahnutiu strednodobého cieľa, ako sa predpokladá v programe“.

| (5) | V poslednej aktualizácii konvergenčného programu sa uvádza, že hlavným rozpočtovým cieľom stanoveným v programe stability je ďalej pokračovať vo fiškálnej konsolidácii počas programového obdobia s hlavným cieľom dosiahnuť strednodobý cieľ vyváženej pozície v štrukturálnom vyjadrení (t. j. cyklicky upravený deficit bez jednorazových a iných dočasných opatrení) do roku 2010. Plánuje sa zlepšenie salda verejných financií z deficitu vo výške 1,6 % HDP v roku 2007 na prebytok vo výške 0,9 % HDP do roku 2010. Pri plánovanom poklese úrokovej záťaže sa očakáva, že primárny prebytok do roku 2010 dosiahne 3,8 % HDP. Štrukturálne saldo by sa malo v období rokov 2007 – 2010 zvýšiť o 2 percentuálne body HDP. Nominálna úprava sa má dosiahnuť prostredníctvom zníženia podielu primárnych výdavkov o viac ako 3,5 percentuálneho bodu HDP, čo môže viac ako vyrovnať pokles podielu príjmov o 1,5 percentuálneho bodu HDP. Jednorazové opatrenia, ktoré znižujú deficit, sa budú v porovnaní s poslednými rokmi využívať menej. Obmedzenie výdavkov je pomerne rozsiahle s mimoriadnym dôrazom na odškodnenie zamestnancov. Výrazný pokles nepriamych daní ako podielu na HDP v neskorších rokoch nie je v programe vysvetlený, hoci sa predpokladá, že náklady vyplývajúce zo zmien reformy systému zdaňovania fyzických osôb z roku 2008 budú viac ako pokrytý vyššími príjmami z iných priamych daní. Vzhľadom na v podstate nezmenený makroekonomický scenár sú rozpočtové ciele na roky 2008 a 2009 uvedené v programe stability menej ambiciózne než v aktualizácii z roku 2006, a to približne o 0,25 percentuálneho bodu HDP, čo vyjadruje menšiu snahu o úpravy v roku 2008. Predpokladá sa, že odhadovaný hrubý dlh verejných financií, ktorý mal v roku 2007 podľa odhadov poklesnúť na úroveň 63 % HDP, t. j. na úroveň stále nad referenčnou hodnotou 60 % HDP stanovenou v zmluve, sa počas programového obdobia zníži o 10 percentuálnych bodov. |
| --- | --- |

(5)

V poslednej aktualizácii konvergenčného programu sa uvádza, že hlavným rozpočtovým cieľom stanoveným v programe stability je ďalej pokračovať vo fiškálnej konsolidácii počas programového obdobia s hlavným cieľom dosiahnuť strednodobý cieľ vyváženej pozície v štrukturálnom vyjadrení (t. j. cyklicky upravený deficit bez jednorazových a iných dočasných opatrení) do roku 2010. Plánuje sa zlepšenie salda verejných financií z deficitu vo výške 1,6 % HDP v roku 2007 na prebytok vo výške 0,9 % HDP do roku 2010. Pri plánovanom poklese úrokovej záťaže sa očakáva, že primárny prebytok do roku 2010 dosiahne 3,8 % HDP. Štrukturálne saldo by sa malo v období rokov 2007 – 2010 zvýšiť o 2 percentuálne body HDP. Nominálna úprava sa má dosiahnuť prostredníctvom zníženia podielu primárnych výdavkov o viac ako 3,5 percentuálneho bodu HDP, čo môže viac ako vyrovnať pokles podielu príjmov o 1,5 percentuálneho bodu HDP. Jednorazové opatrenia, ktoré znižujú deficit, sa budú v porovnaní s poslednými rokmi využívať menej. Obmedzenie výdavkov je pomerne rozsiahle s mimoriadnym dôrazom na odškodnenie zamestnancov. Výrazný pokles nepriamych daní ako podielu na HDP v neskorších rokoch nie je v programe vysvetlený, hoci sa predpokladá, že náklady vyplývajúce zo zmien reformy systému zdaňovania fyzických osôb z roku 2008 budú viac ako pokrytý vyššími príjmami z iných priamych daní. Vzhľadom na v podstate nezmenený makroekonomický scenár sú rozpočtové ciele na roky 2008 a 2009 uvedené v programe stability menej ambiciózne než v aktualizácii z roku 2006, a to približne o 0,25 percentuálneho bodu HDP, čo vyjadruje menšiu snahu o úpravy v roku 2008. Predpokladá sa, že odhadovaný hrubý dlh verejných financií, ktorý mal v roku 2007 podľa odhadov poklesnúť na úroveň 63 % HDP, t. j. na úroveň stále nad referenčnou hodnotou 60 % HDP stanovenou v zmluve, sa počas programového obdobia zníži o 10 percentuálnych bodov.

| (6) | Rozpočtový výsledok by mohol byť horší, ako sa predpokladá v programe. Predpoklad na rok 2008, že zmeny v systéme daní z príjmu fyzických osôb budú pokryté inými, typicky nestálymi príjmovými položkami, napríklad daňami z investícií a daňami zo zisku, predstavuje riziko. Existuje aj možnosť nárastu výdavkov, čo môže napríklad súvisieť s rozhodnutím dotovať ceny sieťových odvetví bez kompenzačných opatrení.
  Okrem toho veľkorysé zvýšenie miezd poskytnuté zamestnancom zdravotníctva by mohlo viesť k podobným požiadavkám v ostatných odvetviach verejného sektoru. V rokoch 2009 a 2010 by mohli byť výsledky horšie ako cieľové hodnoty z dôvodu priaznivého makroekonomického scenára, o ktorý sa prognózy programu opierajú (hoci plány súvisiace s daňami na tieto roky sa javia ako opatrné za predpokladu, že sa nepredpokladá žiadny priestor na znižovanie daní), a tiež z dôvodu nedostatočných informácií o opatreniach podporujúcich konsolidačný proces, predovšetkým v súvislosti s plánovaným pokračujúcim obmedzením nákladov na mzdy vo verejnom sektore. Pozitívne je, že výsledné výdavky vyjadrené ako podiel HDP boli v minulých rokoch trvalo nižšie v porovnaní s plánmi následných programov. Okrem toho Malta dlhodobo dosahovala ciele deficitu verejných financií, keďže výsledky boli zväčša lepšie, než sa plánovalo. |
| --- | --- |

(6)

Rozpočtový výsledok by mohol byť horší, ako sa predpokladá v programe. Predpoklad na rok 2008, že zmeny v systéme daní z príjmu fyzických osôb budú pokryté inými, typicky nestálymi príjmovými položkami, napríklad daňami z investícií a daňami zo zisku, predstavuje riziko. Existuje aj možnosť nárastu výdavkov, čo môže napríklad súvisieť s rozhodnutím dotovať ceny sieťových odvetví bez kompenzačných opatrení.

Okrem toho veľkorysé zvýšenie miezd poskytnuté zamestnancom zdravotníctva by mohlo viesť k podobným požiadavkám v ostatných odvetviach verejného sektoru. V rokoch 2009 a 2010 by mohli byť výsledky horšie ako cieľové hodnoty z dôvodu priaznivého makroekonomického scenára, o ktorý sa prognózy programu opierajú (hoci plány súvisiace s daňami na tieto roky sa javia ako opatrné za predpokladu, že sa nepredpokladá žiadny priestor na znižovanie daní), a tiež z dôvodu nedostatočných informácií o opatreniach podporujúcich konsolidačný proces, predovšetkým v súvislosti s plánovaným pokračujúcim obmedzením nákladov na mzdy vo verejnom sektore. Pozitívne je, že výsledné výdavky vyjadrené ako podiel HDP boli v minulých rokoch trvalo nižšie v porovnaní s plánmi následných programov. Okrem toho Malta dlhodobo dosahovala ciele deficitu verejných financií, keďže výsledky boli zväčša lepšie, než sa plánovalo.

| (7) | Pokiaľ ide o hodnotenie rizík, rozpočtová stratégia v programe nemusí postačovať na zabezpečenie dosiahnutia strednodobého cieľa do roku 2010, ako sa predpokladá v programe. Od roku 2008 by však mala existovať dostatočná bezpečnostná rezerva pred prekročením hranice deficitu vo výške 3 % HDP pri bežných makroekonomických výkyvoch. Plánovaná konsolidácia je v súlade s Paktom stability a rastu, ktorý ako štandardnú hodnotu stanovuje ročné zlepšenie štrukturálneho salda o 0,5 % HDP, pričom väčším úsilím sa zabezpečilo, že Malta stále prechádza dobrým hospodárskym obdobím. Vzhľadom na uvedené riziká by sa však malo tempo úprav zameraných na dosiahnutie strednodobého cieľa stanoveného v programe podporiť ďalšími opatreniami, predovšetkým v rokoch 2009 a 2010. Napokon, ak sa zohľadnia uvedené riziká pre prognózy dlhu, zdá sa, že sa podiel dlhu počas programového obdobia dostatočne zníži k referenčnej hodnote a v roku 2009 klesne pod ňu. |
| --- | --- |

(7)

Pokiaľ ide o hodnotenie rizík, rozpočtová stratégia v programe nemusí postačovať na zabezpečenie dosiahnutia strednodobého cieľa do roku 2010, ako sa predpokladá v programe. Od roku 2008 by však mala existovať dostatočná bezpečnostná rezerva pred prekročením hranice deficitu vo výške 3 % HDP pri bežných makroekonomických výkyvoch. Plánovaná konsolidácia je v súlade s Paktom stability a rastu, ktorý ako štandardnú hodnotu stanovuje ročné zlepšenie štrukturálneho salda o 0,5 % HDP, pričom väčším úsilím sa zabezpečilo, že Malta stále prechádza dobrým hospodárskym obdobím. Vzhľadom na uvedené riziká by sa však malo tempo úprav zameraných na dosiahnutie strednodobého cieľa stanoveného v programe podporiť ďalšími opatreniami, predovšetkým v rokoch 2009 a 2010. Napokon, ak sa zohľadnia uvedené riziká pre prognózy dlhu, zdá sa, že sa podiel dlhu počas programového obdobia dostatočne zníži k referenčnej hodnote a v roku 2009 klesne pod ňu.

| (8) | V súvislosti s udržateľnosťou verejných financií sa zdá, že Malta je vystavená strednému riziku. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je výrazne nižší ako priemer EÚ, pričom dôchodkové výdavky vyjadrené ako podiel HDP v dlhodobom horizonte klesajú. Napriek tomu dôchodková reforma z roku 2006, ktorej cieľom je zvýšiť vek odchodu do starobného dôchodku a zároveň aj úroveň dôchodkov, pravdepodobne prinesie z dlhodobého pohľadu vyššie výdavky. Okrem toho sa súčasná úroveň hrubého dlhu stále nachádza nad referenčnou hodnotou uvedenou v zmluve. Rozpočtová pozícia v roku 2007 odhadovaná v programe, ktorá je lepšia ako počiatočná pozícia v predchádzajúcom programe, prispieva ku kompenzácii plánovaného dlhodobého vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet. Zlepšenie stavu rozpočtu, vrátane zvýšenia efektívnosti a flexibility verejných výdavkov ako v prípade rýchlo sa zvyšujúcich výdavkov na zdravotnú starostlivosť, ktoré sú takisto vystavené vplyvu starnutia, by preto prispelo k zníženiu rizík pre udržateľnosť verejných financií. |
| --- | --- |

(8)

V súvislosti s udržateľnosťou verejných financií sa zdá, že Malta je vystavená strednému riziku. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet je výrazne nižší ako priemer EÚ, pričom dôchodkové výdavky vyjadrené ako podiel HDP v dlhodobom horizonte klesajú. Napriek tomu dôchodková reforma z roku 2006, ktorej cieľom je zvýšiť vek odchodu do starobného dôchodku a zároveň aj úroveň dôchodkov, pravdepodobne prinesie z dlhodobého pohľadu vyššie výdavky. Okrem toho sa súčasná úroveň hrubého dlhu stále nachádza nad referenčnou hodnotou uvedenou v zmluve. Rozpočtová pozícia v roku 2007 odhadovaná v programe, ktorá je lepšia ako počiatočná pozícia v predchádzajúcom programe, prispieva ku kompenzácii plánovaného dlhodobého vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet. Zlepšenie stavu rozpočtu, vrátane zvýšenia efektívnosti a flexibility verejných výdavkov ako v prípade rýchlo sa zvyšujúcich výdavkov na zdravotnú starostlivosť, ktoré sú takisto vystavené vplyvu starnutia, by preto prispelo k zníženiu rizík pre udržateľnosť verejných financií.

| (9) | Zdá sa, že program stability je do určitej miery v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Rozpočtové prognózy programu zohľadňujú predovšetkým účinky opatrení uvedených v národnom programe reforiem na verejné financie. Zdá sa, že opatrenia v oblasti verejných financií predpokladané v programe stability sú v súlade s opatreniami navrhnutými v národnom programe reforiem. Hlavné politické opatrenie prezentované v programe stability, t. j. ďalšia revízia režimu daní z príjmov fyzických osôb – je v súlade s národným programom reforiem. Reformou zdravotníctva – kľúčovej oblasti verejného financovania podľa národného programu reforiem – sa však program stability nezaoberá. Okrem toho tento program jasne neurčil spôsob, akým sa budú výdavky prenášať do kategórií podporujúcich rast, predovšetkým v neskorších rokoch. |
| --- | --- |

(9)

Zdá sa, že program stability je do určitej miery v súlade s vykonávacou správou národného programu reforiem z októbra 2007. Rozpočtové prognózy programu zohľadňujú predovšetkým účinky opatrení uvedených v národnom programe reforiem na verejné financie. Zdá sa, že opatrenia v oblasti verejných financií predpokladané v programe stability sú v súlade s opatreniami navrhnutými v národnom programe reforiem. Hlavné politické opatrenie prezentované v programe stability, t. j. ďalšia revízia režimu daní z príjmov fyzických osôb – je v súlade s národným programom reforiem. Reformou zdravotníctva – kľúčovej oblasti verejného financovania podľa národného programu reforiem – sa však program stability nezaoberá. Okrem toho tento program jasne neurčil spôsob, akým sa budú výdavky prenášať do kategórií podporujúcich rast, predovšetkým v neskorších rokoch.

| (10) | Rozpočtová stratégia v programe je čiastočne v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny zahrnutými do integrovaných usmernení a s usmerneniami pre eurozónu v oblasti rozpočtovej politiky, ktoré boli vydané v rámci lisabonskej stratégie. Program predovšetkým nepredpokladá výrazný pokrok v oblasti reformy zdravotníctva, ku ktorému nabádala Rada vo svojom odporúčaní. |
| --- | --- |

(10)

Rozpočtová stratégia v programe je čiastočne v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny zahrnutými do integrovaných usmernení a s usmerneniami pre eurozónu v oblasti rozpočtovej politiky, ktoré boli vydané v rámci lisabonskej stratégie. Program predovšetkým nepredpokladá výrazný pokrok v oblasti reformy zdravotníctva, ku ktorému nabádala Rada vo svojom odporúčaní.

| (11) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe správania pre programy stability a konvergenčné programy, program má určité nedostatky v povinných i nepovinných údajoch (4). |
| --- | --- |

(11)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe správania pre programy stability a konvergenčné programy, program má určité nedostatky v povinných i nepovinných údajoch (4).

Celkove možno konštatovať, že program stability predpokladá trvalý pokrok smerom k strednodobému cieľu, ktorého dosiahnutie je naplánované do roku 2010, čomu pomôže obmedzenie výdavkov v kontexte trvalého hospodárskeho rastu. Plánuje sa uspokojivé tempo znižovania hrubého dlhu verejných financií, pričom sa očakáva jeho pokles pod referenčnú hodnotu 60 % HDP do roku 2009. Dosiahnutie rozpočtových cieľov však ohrozujú riziká súvisiace so spoliehaním sa na neisté položky daňových príjmov v roku 2008, s plánovanou mierou obmedzenia výdavkov, priaznivou makroekonomickou prognózou po roku 2008 a s nedostatkom informácií o základných opatreniach, predovšetkým vzhľadom na plánované pokračujúce obmedzovanie výdavkov na mzdy vo verejnom sektore. Okrem toho môže byť konkurencieschopnosť Malty v rámci eurozóny ohrozená v prípade odklonu od umiernenosti v mzdovej oblasti vo verejnom sektore, ktorý sa môže rozšíriť aj do súkromného sektora. Pokiaľ ide o dlhodobú udržateľnosť verejných financií, na Maltu pôsobí stredné riziko.

V zmysle uvedeného hodnotenia sa Malta vyzýva, aby

| i) | pokračovala v ďalšej fiškálnej konsolidácii plánovanej v programe pre dosiahnutie strednodobého cieľa do roku 2010 a zabezpečila primerané zníženie pomeru dlhu a HDP prijatím opatrení podporujúcich plánovanú konsolidáciu, najmä v oblasti výdavkov; |
| --- | --- |

i)

pokračovala v ďalšej fiškálnej konsolidácii plánovanej v programe pre dosiahnutie strednodobého cieľa do roku 2010 a zabezpečila primerané zníženie pomeru dlhu a HDP prijatím opatrení podporujúcich plánovanú konsolidáciu, najmä v oblasti výdavkov;

| ii) | zvýšila efektívnosť a flexibilitu verejných výdavkov, predovšetkým urýchlením návrhu a implementácie rozsiahlej reformy zdravotníctva. |
| --- | --- |

ii)

zvýšila efektívnosť a flexibilitu verejných výdavkov, predovšetkým urýchlením návrhu a implementácie rozsiahlej reformy zdravotníctva.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz

| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | PS nov. 2007 | 3,2 | 3,5 | 3,1 | 3,2 | 3,4 |
| KOM nov. 2007 | 3,2 | 3,1 | 2,8 | 2,9 | – |
| KP dec. 2006 | 2,9 | 3,0 | 3,1 | 3,1 | – |
| Inflácia HISC
  (%) | PS nov. 2007 | 2,6 | 0,9 | 2,5 | 2,3 | 2,1 |
| KOM nov. 2007 | 2,6 | 0,8 | 2,5 | 2,2 | – |
| KP dec. 2006 | 3,1 | 2,2 | 2,1 | 2,0 | – |
| Produkčná medzera (5)

  (% potenciálneho HDP) | PS nov. 2007 | – 1,9 | – 0,8 | – 0,1 | 0,5 | 1,9 |
| KOM nov. 2007 (6) | – 1,5 | – 0,6 | – 0,1 | 0,5 | – |
| KP dec. 2006 | – 2,1 | – 1,3 | – 0,3 | 0,9 | – |
| Čisté poskytnuté/prijaté pôžičky voči zvyšku sveta
  (% HDP) | PS nov. 2007 | – 3,7 | – 0,5 | 0,2 | 3,2 | 5,5 |
| KOM nov. 2007 | – 3,7 | – 0,9 | – 0,6 | 0,0 | – |
| KP dec. 2006 | – | – | – | – | – |
| Saldo verejných financií
  (% HDP) | PS nov. 2007 | – 2,5 | – 1,6 | – 1,2 | – 0,1 | 0,9 |
| KOM nov. 2007 | – 2,5 | – 1,8 | – 1,6 | – 1,0 | – |
| KP dec. 2006 | – 2,6 | – 2,3 | – 0,9 | 0,1 | – |
| Primárne saldo
  (% HDP) | PS nov. 2007 | 1,0 | 1,7 | 2,0 | 2,9 | 3,8 |
| KOM nov. 2007 | 1,0 | 1,5 | 1,6 | 2,1 | – |
| KP dec. 2006 | 1,1 | 1,1 | 2,5 | 3,2 | – |
| Cyklicky upravené saldo (5)

  (% HDP) | PS nov. 2007 | – 1,8 | – 1,3 | – 1,2 | – 0,3 | 0,3 |
| KOM nov. 2007 | – 2,0 | – 1,6 | – 1,5 | – 1,2 | – |
| KP dec. 2006 | – 1,8 | – 1,8 | – 0,8 | – 0,2 | – |
| Štrukturálne saldo (7)

  (% HDP) | PS nov. 2007 | – 2,5 | – 2,1 | – 1,4 | – 0,5 | 0,1 |
| KOM nov. 2007 | – 2,7 | – 2,3 | – 1,7 | – 1,2 | – |
| KP dec. 2006 | – 2,9 | – 2,0 | – 1,0 | – 0,4 | – |
| Hrubý verejný dlh
  (% HDP) | PS nov. 2007 | 64,7 | 62,9 | 60,0 | 57,2 | 53,3 |
| KOM nov. 2007 | 64,7 | 63,1 | 61,3 | 59,2 | – |
| KP dec. 2006 | 68,3 | 66,7 | 63,2 | 59,4 | – |
| Program stability (PS); konvergenčné programy (KP); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2006

2007

2008

2009

2010

Reálny HDP

(zmena v %)

PS nov. 2007

3,2

3,5

3,1

3,2

3,4

KOM nov. 2007

3,2

3,1

2,8

2,9

–

KP dec. 2006

2,9

3,0

3,1

3,1

–

Inflácia HISC

(%)

PS nov. 2007

2,6

0,9

2,5

2,3

2,1

KOM nov. 2007

2,6

0,8

2,5

2,2

–

KP dec. 2006

3,1

2,2

2,1

2,0

–

Produkčná medzera (5)

(% potenciálneho HDP)

PS nov. 2007

– 1,9

– 0,8

– 0,1

0,5

1,9

KOM nov. 2007 (6)

– 1,5

– 0,6

– 0,1

0,5

–

KP dec. 2006

– 2,1

– 1,3

– 0,3

0,9

–

Čisté poskytnuté/prijaté pôžičky voči zvyšku sveta

(% HDP)

PS nov. 2007

– 3,7

– 0,5

0,2

3,2

5,5

KOM nov. 2007

– 3,7

– 0,9

– 0,6

0,0

–

KP dec. 2006

–

–

–

–

–

Saldo verejných financií

(% HDP)

PS nov. 2007

– 2,5

– 1,6

– 1,2

– 0,1

0,9

KOM nov. 2007

– 2,5

– 1,8

– 1,6

– 1,0

–

KP dec. 2006

– 2,6

– 2,3

– 0,9

0,1

–

Primárne saldo

(% HDP)

PS nov. 2007

1,0

1,7

2,0

2,9

3,8

KOM nov. 2007

1,0

1,5

1,6

2,1

–

KP dec. 2006

1,1

1,1

2,5

3,2

–

Cyklicky upravené saldo (5)

(% HDP)

PS nov. 2007

– 1,8

– 1,3

– 1,2

– 0,3

0,3

KOM nov. 2007

– 2,0

– 1,6

– 1,5

– 1,2

–

KP dec. 2006

– 1,8

– 1,8

– 0,8

– 0,2

–

Štrukturálne saldo (7)

(% HDP)

PS nov. 2007

– 2,5

– 2,1

– 1,4

– 0,5

0,1

KOM nov. 2007

– 2,7

– 2,3

– 1,7

– 1,2

–

KP dec. 2006

– 2,9

– 2,0

– 1,0

– 0,4

–

Hrubý verejný dlh

(% HDP)

PS nov. 2007

64,7

62,9

60,0

57,2

53,3

KOM nov. 2007

64,7

63,1

61,3

59,2

–

KP dec. 2006

68,3

66,7

63,2

59,4

–

Program stability (PS); konvergenčné programy (KP); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty uvedené v tomto texte možno nájsť na tejto webovej stránke:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Hodnotenie zohľadňuje predovšetkým jesenné predikcie útvarov Komisie a hodnotenie Komisie týkajúce sa vykonávacej správy národného programu reforiem z októbra 2007.

(3)  Ú. v. EÚ C 72, 29.3.2007, s. 9.

(4)  Medzi chýbajúce údaje patrí príspevok pracovného, kapitálového a celkového faktora produktivity k potenciálnemu rastu HDP, prehľad o zosúladení dlhu a deficitu v oblasti verejných výdavkov a niektoré položky v prognózach dlhodobej udržateľnosti verejných financií.

(5)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe údajov v programoch.

(6)  Založené na odhadovanom potenciálnom raste 2,3 %, 2,2 %, 2,3 % a 2,3 % v uvedenom poradí v rokoch 2006 – 2009.

(7)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. Jednorazové a iné dočasné opatrenia sú vo výške 0,7 % HDP v roku 2006, 0,8 % v roku 2007, 0,2 % v roku 2008, 0,2 % v roku 2009 a 0,1 % v roku 2010 (všetky pôsobia na zníženie deficitu) podľa programu stability z roku 2007 a 0,7 % HDP v roku 2006, 0,8 % v roku 2007, 0,2 % v roku 2008 a 0 % v roku 2009 (všetky pôsobia na zníženie deficitu) podľa predikcií útvarov Komisie.

Zdroj:

Program stability (PS); konvergenčné programy (KP); hospodárske predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/33 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/33

---

STANOVISKO RADY

zo 4. marca 2008

k aktualizovanému programu stability Grécka na roky 2007 – 2010

(2008/C 74/08)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 3,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

po porade s Hospodárskym a finančným výborom,

ZAUJALA TOTO STANOVISKO:

| (1) | Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný program stability Grécka, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010 (2). |
| --- | --- |

(1)

Rada 4. marca 2008 preskúmala aktualizovaný program stability Grécka, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 až 2010 (2).

| (2) | V posledných rokoch Grécko zaznamenalo vysokú mieru rastu, ktorej hnacou silou bola vysoká súkromná spotreba a dynamická investičná činnosť, pričom sa výrazne zrýchlil rast zamestnanosti. Vysoké inflačné rozdiely oproti eurozóne však pretrvávajú a napriek významnému rastu produktivity vedú k strate konkurencieschopnosti.
  Vysoká a zvyšujúca sa nerovnováha zahraničnej platobnej bilancie, ktorú sčasti vysvetľuje jeden z najvyšších podielov investícií v EÚ by mohla, ak by pokračovala v strednodobom horizonte, ovplyvniť výkonnosť hospodárstva. V tejto súvislosti má fiškálna politika zohrávať kľúčovú úlohu pri stabilizácii hospodárstva, zvyšovaní jeho efektívnosti a zmierňovaní rizík súvisiacich s prehriatím a zvyšovaním nerovnováhy zahraničnej platobnej bilancie. Výrazný pokrok sa dosiahol od roku 2004 v konsolidácii verejných financií udržateľným spôsobom. Na základe toho je na ďalšie zabezpečenie fiškálnej disciplíny a na zlepšenie kvality verejných financií najdôležitejšia kontrola bežných primárnych výdavkov, zamedzenie procyklického stavu fiškálnej politiky a zvýšenie efektívnosti verejných výdavkov. Vzhľadom na stále vysokú úroveň verejného dlhu dlhodobá udržateľnosť verejných financií vo veľkej miere závisí od dosiahnutia a udržania zdravých rozpočtových pozícií, pokračovania súčasných reforiem systému zdravotnej starostlivosti a od realizácie komplexnej reformy dôchodkového systému (3). |
| --- | --- |

(2)

V posledných rokoch Grécko zaznamenalo vysokú mieru rastu, ktorej hnacou silou bola vysoká súkromná spotreba a dynamická investičná činnosť, pričom sa výrazne zrýchlil rast zamestnanosti. Vysoké inflačné rozdiely oproti eurozóne však pretrvávajú a napriek významnému rastu produktivity vedú k strate konkurencieschopnosti.

Vysoká a zvyšujúca sa nerovnováha zahraničnej platobnej bilancie, ktorú sčasti vysvetľuje jeden z najvyšších podielov investícií v EÚ by mohla, ak by pokračovala v strednodobom horizonte, ovplyvniť výkonnosť hospodárstva. V tejto súvislosti má fiškálna politika zohrávať kľúčovú úlohu pri stabilizácii hospodárstva, zvyšovaní jeho efektívnosti a zmierňovaní rizík súvisiacich s prehriatím a zvyšovaním nerovnováhy zahraničnej platobnej bilancie. Výrazný pokrok sa dosiahol od roku 2004 v konsolidácii verejných financií udržateľným spôsobom. Na základe toho je na ďalšie zabezpečenie fiškálnej disciplíny a na zlepšenie kvality verejných financií najdôležitejšia kontrola bežných primárnych výdavkov, zamedzenie procyklického stavu fiškálnej politiky a zvýšenie efektívnosti verejných výdavkov. Vzhľadom na stále vysokú úroveň verejného dlhu dlhodobá udržateľnosť verejných financií vo veľkej miere závisí od dosiahnutia a udržania zdravých rozpočtových pozícií, pokračovania súčasných reforiem systému zdravotnej starostlivosti a od realizácie komplexnej reformy dôchodkového systému (3).

| (3) | V makroekonomickom scenári, z ktorého program vychádza, sa predpokladá, že počas programového obdobia sa reálny rast HDP udrží v priemere na úrovni okolo 4 %. Pri posúdení na základe v súčasnosti dostupných informácií (4) sa zdá, že tento scenár vychádza z priaznivých predpokladov rastu, a to najmä v v posledných rokoch programového obdobia. V programe stability sa plánuje, že najmä súkromná spotreba a rast investícií zostanú priaznivé na základe dosť vysokého rastu zamestnanosti a optimistického hodnotenia vplyvu niektorých realizovaných opatrení, ako je druhá etapa daňovej reformy vrátane ďalšieho znižovania daní fyzických osôb, uzákoneného v roku 2006, zákon o stimulovaní investícií a zrýchlenie projektov verejno-súkromných partnerstiev.
  Okrem toho vývoj mzdových nákladov môže vyvolať inflačné tlaky napriek zníženiu platov vo verejnom sektore, pričom konkurencieschopnosť by sa mohla zhoršiť viac, ako sa v programe predpokladá. Podľa nedávnych informácií existuje riziko, že inflácia môže byť vyššia ako jej prognózovaný vývoj. |
| --- | --- |

(3)

V makroekonomickom scenári, z ktorého program vychádza, sa predpokladá, že počas programového obdobia sa reálny rast HDP udrží v priemere na úrovni okolo 4 %. Pri posúdení na základe v súčasnosti dostupných informácií (4) sa zdá, že tento scenár vychádza z priaznivých predpokladov rastu, a to najmä v v posledných rokoch programového obdobia. V programe stability sa plánuje, že najmä súkromná spotreba a rast investícií zostanú priaznivé na základe dosť vysokého rastu zamestnanosti a optimistického hodnotenia vplyvu niektorých realizovaných opatrení, ako je druhá etapa daňovej reformy vrátane ďalšieho znižovania daní fyzických osôb, uzákoneného v roku 2006, zákon o stimulovaní investícií a zrýchlenie projektov verejno-súkromných partnerstiev.

Okrem toho vývoj mzdových nákladov môže vyvolať inflačné tlaky napriek zníženiu platov vo verejnom sektore, pričom konkurencieschopnosť by sa mohla zhoršiť viac, ako sa v programe predpokladá. Podľa nedávnych informácií existuje riziko, že inflácia môže byť vyššia ako jej prognózovaný vývoj.

| (4) | Podľa programu sa deficit verejných financií na rok 2007 vráti na úroveň 2,7 % HDP (z 2,5 % HDP v roku 2006) v porovnaní s cieľovým deficitom 2,2 % HDP stanoveným v prechádzajúcej aktualizácii (5). Táto odchýlka o 0,5 percentuálneho bodu HDP okrem malého záporného účinku základu odráža aj prekročenie výdavkov asi o 0,25 percentuálneho bodu HDP a vplyv čistého zvýšenia deficitu pri jednorazových opatrenia vo výške 0,3 percentuálneho bodu HDP (6). Plánovaný výsledný deficit v prognóze útvarov Komisie z jesene 2007 je 2,9 % HDP, teda o 0,25 percentuálneho bodu vyšší ako v programe na základe obozretnejšieho stanovenia daňových príjmov. Odhad zníženia štrukturálneho deficitu verejných financií (t. j. cyklicky upraveného deficitu bez jednorazových a iných dočasných opatrení) v roku 2007 asi o 0,5 percentuálneho bodu HDP je sčasti v súlade s výzvou „posilniť úpravu smerom k strednodobému cieľu“ uvedenou v stanovisku Rady z 27. februára 2007 k predchádzajúcej aktualizácii programu stability (7). Rada poznamenáva, že plnenie rozpočtu na rok 2007 nie je úplne v súlade so smerovaním rozpočtových politík podľa euroskupiny z apríla 2007. |
| --- | --- |

(4)

Podľa programu sa deficit verejných financií na rok 2007 vráti na úroveň 2,7 % HDP (z 2,5 % HDP v roku 2006) v porovnaní s cieľovým deficitom 2,2 % HDP stanoveným v prechádzajúcej aktualizácii (5). Táto odchýlka o 0,5 percentuálneho bodu HDP okrem malého záporného účinku základu odráža aj prekročenie výdavkov asi o 0,25 percentuálneho bodu HDP a vplyv čistého zvýšenia deficitu pri jednorazových opatrenia vo výške 0,3 percentuálneho bodu HDP (6). Plánovaný výsledný deficit v prognóze útvarov Komisie z jesene 2007 je 2,9 % HDP, teda o 0,25 percentuálneho bodu vyšší ako v programe na základe obozretnejšieho stanovenia daňových príjmov. Odhad zníženia štrukturálneho deficitu verejných financií (t. j. cyklicky upraveného deficitu bez jednorazových a iných dočasných opatrení) v roku 2007 asi o 0,5 percentuálneho bodu HDP je sčasti v súlade s výzvou „posilniť úpravu smerom k strednodobému cieľu“ uvedenou v stanovisku Rady z 27. februára 2007 k predchádzajúcej aktualizácii programu stability (7). Rada poznamenáva, že plnenie rozpočtu na rok 2007 nie je úplne v súlade so smerovaním rozpočtových politík podľa euroskupiny z apríla 2007.

| (5) | Rozpočtová stratégia uvedená v programe je zameraná na urýchlenie fiškálnej konsolidácie smerom k strednodobému cieľu vyrovnanej pozície v štrukturálnom vyjadrení znížením štrukturálneho deficitu o viac ako 0,5 percentuálneho bodu HDP ročne v súlade s výzvou „posilniť úpravu smerom k strednodobému cieľu“ uvedenou v stanovisku Rady z 27. februára 2007 k predchádzajúcej aktualizácii programu stability. Konkrétne sa plánuje, že strednodobý cieľ sa dosiahne skôr ako v cieľovom roku stanovenom v prechádzajúcej aktualizácii (2012), i keď je to stále termín za horizontom programu (2010). Program je zameraný na dosiahnutie vyrovnanej pozície v nominálnom vyjadrení do roku 2010 z deficitu na úrovni 2,75 % HDP v roku 2007. Primárny prebytok sa má podľa plánu zvýšiť na 3,75 % HDP v roku 2010 oproti 1,25 % v roku 2007. Plánovaná úprava sa má opierať najmä o príjmy, ktoré vyplýva sčasti z realizácie diskrečných opatrení v oblasti nepriamych daní a zdaňovania nehnuteľností, a sčasti zo zlepšenia daňového systému a intenzívnejšieho boja proti daňovým únikom a podvodom. Zatiaľ čo celkové výdavky sa, pokiaľ ide o HDP, znížia len okrajovo, ich zloženie sa má podľa plánu zmeniť, pričom sociálne dávky stúpnu o 1 percentuálny bod HDP a budú vo všeobecnosti kompenzované znížením medzispotreby. Vzhľadom na automatický vplyv poslednej revízie HDP je rozpočtový cieľ, ktorý sa predkladá v programe, vo všeobecnosti podobný cieľu v predchádzajúcej aktualizácii na rok 2008 a na rok 2009 je lepší oproti všeobecne porovnateľnému makroekonomickému scenáru. Predpokladá sa, že hrubý verejný dlh, ktorý sa v roku 2007 odhadoval na úrovni 93,4 % HDP, t. j. vysoko nad referenčnou hodnotou 60 % HDP stanovenou v zmluve, počas programového obdobia klesne o viac ako 10 percentuálnych bodov. |
| --- | --- |

(5)

Rozpočtová stratégia uvedená v programe je zameraná na urýchlenie fiškálnej konsolidácie smerom k strednodobému cieľu vyrovnanej pozície v štrukturálnom vyjadrení znížením štrukturálneho deficitu o viac ako 0,5 percentuálneho bodu HDP ročne v súlade s výzvou „posilniť úpravu smerom k strednodobému cieľu“ uvedenou v stanovisku Rady z 27. februára 2007 k predchádzajúcej aktualizácii programu stability. Konkrétne sa plánuje, že strednodobý cieľ sa dosiahne skôr ako v cieľovom roku stanovenom v prechádzajúcej aktualizácii (2012), i keď je to stále termín za horizontom programu (2010). Program je zameraný na dosiahnutie vyrovnanej pozície v nominálnom vyjadrení do roku 2010 z deficitu na úrovni 2,75 % HDP v roku 2007. Primárny prebytok sa má podľa plánu zvýšiť na 3,75 % HDP v roku 2010 oproti 1,25 % v roku 2007. Plánovaná úprava sa má opierať najmä o príjmy, ktoré vyplýva sčasti z realizácie diskrečných opatrení v oblasti nepriamych daní a zdaňovania nehnuteľností, a sčasti zo zlepšenia daňového systému a intenzívnejšieho boja proti daňovým únikom a podvodom. Zatiaľ čo celkové výdavky sa, pokiaľ ide o HDP, znížia len okrajovo, ich zloženie sa má podľa plánu zmeniť, pričom sociálne dávky stúpnu o 1 percentuálny bod HDP a budú vo všeobecnosti kompenzované znížením medzispotreby. Vzhľadom na automatický vplyv poslednej revízie HDP je rozpočtový cieľ, ktorý sa predkladá v programe, vo všeobecnosti podobný cieľu v predchádzajúcej aktualizácii na rok 2008 a na rok 2009 je lepší oproti všeobecne porovnateľnému makroekonomickému scenáru. Predpokladá sa, že hrubý verejný dlh, ktorý sa v roku 2007 odhadoval na úrovni 93,4 % HDP, t. j. vysoko nad referenčnou hodnotou 60 % HDP stanovenou v zmluve, počas programového obdobia klesne o viac ako 10 percentuálnych bodov.

| (6) | Rozpočtový výsledok by mohol byť horší, než sa v programe plánuje. Zvýšenie daňových príjmov, ktoré sa plánuje na rok 2008, vychádza z mierne priaznivých predpokladov a odráža prípadné optimistické hodnotenie úsilia na zabránenie daňovým únikom a podvodom. Účinná realizácia diskrečných opatrení na zvýšenie príjmov v roku 2008 a plánované reformy na zlepšenie inštitucionálneho prostredia a transparentnosti rozpočtového procesu na základe plnenia /programového rozpočtovania na viacročnom základe, by mali vytvárať pozitívne účinky na rozpočtový výsledok zo strednodobého hľadiska, i keď presný vplyv na rozpočet zostáva neistý. Program neobsahuje na roky 2009 a 2010 žiadne zodpovedajúce opatrenia na podporu rozpočtových cieľov, pričom sa v ňom predpokladá priaznivý makroekonomický scenár. Vzhľadom na tieto riziká pre rozpočtové ciele, ku ktorým sa pridružuje neistota o značných úpravách stavov a tokov v budúcnosti, vývoj pomeru dlhu k HDP by mohol byť menej priaznivý, ako sa predpokladá v programe, najmä po roku 2008. |
| --- | --- |

(6)

Rozpočtový výsledok by mohol byť horší, než sa v programe plánuje. Zvýšenie daňových príjmov, ktoré sa plánuje na rok 2008, vychádza z mierne priaznivých predpokladov a odráža prípadné optimistické hodnotenie úsilia na zabránenie daňovým únikom a podvodom. Účinná realizácia diskrečných opatrení na zvýšenie príjmov v roku 2008 a plánované reformy na zlepšenie inštitucionálneho prostredia a transparentnosti rozpočtového procesu na základe plnenia /programového rozpočtovania na viacročnom základe, by mali vytvárať pozitívne účinky na rozpočtový výsledok zo strednodobého hľadiska, i keď presný vplyv na rozpočet zostáva neistý. Program neobsahuje na roky 2009 a 2010 žiadne zodpovedajúce opatrenia na podporu rozpočtových cieľov, pričom sa v ňom predpokladá priaznivý makroekonomický scenár. Vzhľadom na tieto riziká pre rozpočtové ciele, ku ktorým sa pridružuje neistota o značných úpravách stavov a tokov v budúcnosti, vývoj pomeru dlhu k HDP by mohol byť menej priaznivý, ako sa predpokladá v programe, najmä po roku 2008.

| (7) | V zmysle tohto hodnotenia rizík nemusí rozpočtová pozícia v aktualizácii stačiť na zabezpečenie dosiahnutia strednodobého cieľa hneď po ukončení programového obdobia, ako vyplýva z programu. Okrem toho sa do roku 2010 nemusí zabezpečiť dostatočná rezerva proti porušeniu prahového deficitu na úrovni 3 % HDP pri normálnych makroekonomických výkyvoch. V aktualizácii sa plánuje úprava smerom k strednodobému cieľu nad 0,5 percentuálneho bodu HDP ročne v súlade s paktom stability a rastu, čo bolo vyššie porovnané s predchádzajúcou aktualizáciou. Od roku 2009 by sa však táto úprava mala podporiť opatreniami vzhľadom na uvedené riziká. Rada poznamenáva, že keďže štrukturálna úprava plánovaná na rok 2008 je vyššia, ako sa predpokladalo v predchádzajúcej aktualizácii, plány na rok 2008 sú v súlade so smerovaniami pre rozpočtové politiky podľa euroskupiny z apríla 2007. Uvedené riziká by sa však mali riešiť. Napokon, ak sa zohľadnia uvedené riziká, zdá sa, že počas programového obdobia sa pomer dlhu k HDP dostatočne zmenšuje smerom k referenčnej hodnote. V celom horizonte aktualizácie však naďalej zostáva oveľa vyšší, ako je referenčná hodnota 60 %. Okrem toho sa postup úpravy spomalil a je podmienený ambicióznymi cieľmi deficitu. |
| --- | --- |

(7)

V zmysle tohto hodnotenia rizík nemusí rozpočtová pozícia v aktualizácii stačiť na zabezpečenie dosiahnutia strednodobého cieľa hneď po ukončení programového obdobia, ako vyplýva z programu. Okrem toho sa do roku 2010 nemusí zabezpečiť dostatočná rezerva proti porušeniu prahového deficitu na úrovni 3 % HDP pri normálnych makroekonomických výkyvoch. V aktualizácii sa plánuje úprava smerom k strednodobému cieľu nad 0,5 percentuálneho bodu HDP ročne v súlade s paktom stability a rastu, čo bolo vyššie porovnané s predchádzajúcou aktualizáciou. Od roku 2009 by sa však táto úprava mala podporiť opatreniami vzhľadom na uvedené riziká. Rada poznamenáva, že keďže štrukturálna úprava plánovaná na rok 2008 je vyššia, ako sa predpokladalo v predchádzajúcej aktualizácii, plány na rok 2008 sú v súlade so smerovaniami pre rozpočtové politiky podľa euroskupiny z apríla 2007. Uvedené riziká by sa však mali riešiť. Napokon, ak sa zohľadnia uvedené riziká, zdá sa, že počas programového obdobia sa pomer dlhu k HDP dostatočne zmenšuje smerom k referenčnej hodnote. V celom horizonte aktualizácie však naďalej zostáva oveľa vyšší, ako je referenčná hodnota 60 %. Okrem toho sa postup úpravy spomalil a je podmienený ambicióznymi cieľmi deficitu.

| (8) | Grécko sa javí ako vysoko rizikové z hľadiska udržateľnosti verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet sa nedá riadne posúdiť, pokiaľ nie sú k dispozícii spoločne prijaté dlhodobé prognózy výdavkov na dôchodky. Predpokladá sa však, že vysoko presahuje priemer v EÚ. Podľa posledných dostupných informácií pochádzajúcich z aktualizácie programu stability z roku 2002 sa v dlhodobom horizonte plánuje podstatné zvýšenie výdavkov na dôchodky ako podielu z HDP. Rozpočtová pozícia v roku 2007, ako sa odhaduje v programe, ktorá je podobná ako východisková pozícia v predchádzajúcom programe, predstavuje riziko pre udržateľné verejné financie ešte predtým, ako sa zohľadní dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet. Okrem toho, súčasná úroveň hrubého dlhu je oveľa vyššia ako referenčná hodnota stanovená v zmluve. Na jeho zníženie je potrebné dosahovať vysoké primárne prebytky v dlhom časovom období. Konsolidácia verejných financií podľa plánu, spolu s pokračovaním prebiehajúcej reformy systému zdravotnej starostlivosti a reformou dôchodkového systému zameranou na potlačenie pravdepodobne významného nárastu výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva, by prispela k zníženiu rizík pre dlhodobú udržateľnosť verejných financií. |
| --- | --- |

(8)

Grécko sa javí ako vysoko rizikové z hľadiska udržateľnosti verejných financií. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet sa nedá riadne posúdiť, pokiaľ nie sú k dispozícii spoločne prijaté dlhodobé prognózy výdavkov na dôchodky. Predpokladá sa však, že vysoko presahuje priemer v EÚ. Podľa posledných dostupných informácií pochádzajúcich z aktualizácie programu stability z roku 2002 sa v dlhodobom horizonte plánuje podstatné zvýšenie výdavkov na dôchodky ako podielu z HDP. Rozpočtová pozícia v roku 2007, ako sa odhaduje v programe, ktorá je podobná ako východisková pozícia v predchádzajúcom programe, predstavuje riziko pre udržateľné verejné financie ešte predtým, ako sa zohľadní dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet. Okrem toho, súčasná úroveň hrubého dlhu je oveľa vyššia ako referenčná hodnota stanovená v zmluve. Na jeho zníženie je potrebné dosahovať vysoké primárne prebytky v dlhom časovom období. Konsolidácia verejných financií podľa plánu, spolu s pokračovaním prebiehajúcej reformy systému zdravotnej starostlivosti a reformou dôchodkového systému zameranou na potlačenie pravdepodobne významného nárastu výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva, by prispela k zníženiu rizík pre dlhodobú udržateľnosť verejných financií.

| (9) | Program stability je do určitej miery zosúladený s vykonávacou správou národného programu reforiem (NPR) z októbra 2007. Zatiaľ čo opatrenia v oblasti verejných financií, ktoré sa predpokladajú v programe stability, sú v súlade s opatreniami uvedenými v NPR, program stability obsahuje len čiastočné kvalitatívne hodnotenie celkového vplyvu NPR v rámci strednodobej fiškálnej stratégie. Podľa programu väčšina opatrení a krokov plánovaných na rok 2008, ktoré sú uvedené vo vykonávacej správe NPR, a príslušné rozpočtové ustanovenia boli zahrnuté do zákona o rozpočte na rok 2008. Neposkytujú sa však žiadne systematické informácie o priamych rozpočtových nákladoch alebo úsporách hlavných reforiem zahrnutých do národného programu reforiem a s výnimkou roku 2008 sa v rozpočtových prognózach explicitne nezohľadňujú dôsledky krokov uvedených vo vykonávacej správe NPR pre verejné financie. |
| --- | --- |

(9)

Program stability je do určitej miery zosúladený s vykonávacou správou národného programu reforiem (NPR) z októbra 2007. Zatiaľ čo opatrenia v oblasti verejných financií, ktoré sa predpokladajú v programe stability, sú v súlade s opatreniami uvedenými v NPR, program stability obsahuje len čiastočné kvalitatívne hodnotenie celkového vplyvu NPR v rámci strednodobej fiškálnej stratégie. Podľa programu väčšina opatrení a krokov plánovaných na rok 2008, ktoré sú uvedené vo vykonávacej správe NPR, a príslušné rozpočtové ustanovenia boli zahrnuté do zákona o rozpočte na rok 2008. Neposkytujú sa však žiadne systematické informácie o priamych rozpočtových nákladoch alebo úsporách hlavných reforiem zahrnutých do národného programu reforiem a s výnimkou roku 2008 sa v rozpočtových prognózach explicitne nezohľadňujú dôsledky krokov uvedených vo vykonávacej správe NPR pre verejné financie.

| (10) | Rozpočtová stratégia v programe je vo všeobecnosti v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny a s usmerneniami pre členské štáty eurozóny v oblasti rozpočtovej politiky vydanými v rámci lisabonskej stratégie. |
| --- | --- |

(10)

Rozpočtová stratégia v programe je vo všeobecnosti v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky pre jednotlivé krajiny a s usmerneniami pre členské štáty eurozóny v oblasti rozpočtovej politiky vydanými v rámci lisabonskej stratégie.

| (11) | Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program má určité medzery v povinných i nepovinných údajoch (8). V niektorých podstatných bodoch sa však odchyľuje od vzorovej štruktúry stanovenej v kódexe pravidiel (9). |
| --- | --- |

(11)

Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe pravidiel pre programy stability a konvergenčné programy, program má určité medzery v povinných i nepovinných údajoch (8). V niektorých podstatných bodoch sa však odchyľuje od vzorovej štruktúry stanovenej v kódexe pravidiel (9).

Na záver je možné konštatovať, že v programe sa predpokladá urýchlenie zníženia rozpočtového deficitu v kontexte silného rastu s cieľom dosiahnuť vyvážený nominálny rozpočet v roku 2010, i keď sa nepredpokladá, že sa v programovom období dosiahne strednodobý cieľ v štrukturálnom vyjadrení. Táto konsolidácia, ktorá sa opiera o rýchle plnenie rozpočtu v roku 2008 a významný nárast daňových príjmov v horizonte programu, je však vystavená rizikám, keďže základný makroekonomický scenár je priaznivý a opatrenia na zvýšenie príjmov po roku 2008 nie sú vyjadrené v plnej miere. Existuje aj neistota o značných predpokladaných úpravách stavov a tokov. Spoliehanie sa na výsledky boja proti daňovým únikom je značné, no podopreté len čiastočne reformami vo výbere daní. Okrem toho plánované škrty v niektorých položkách výdavkov (vyjadrených ako podiel z HDP) nie sú sformulované v konkrétnych opatreniach a sú vyvážené plánmi na zvýšenie sociálnych dávok len čiastočne. Zabezpečenie dôsledného postupu fiškálnej konsolidácie by pomohlo riešiť nerovnováhy v gréckom hospodárstve, konkrétne pretrvávajúcu infláciu, stratu konkurencieschopnosti a veľký deficit voči zahraničiu. Úroveň dlhu, ktorý zostáva jedným z najvyšších v eurozóne, spolu s plánovaným zvýšením výdavkov v dôsledku starnutia obyvateľstva, bude mať záporný vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií, ktorá je naďalej vystavená vysokému riziku.

V zmysle uvedeného posúdenia sa Grécko vyzýva, aby:

| i) | vykonalo predpokladanú úpravu smerom k strednodobému cieľu, zodpovedajúcim spôsobom znížilo pomer dlhu k HDP a použilo každý prekročenie rozpočtových príjmov na urýchlenie postupu konsolidácie s cieľom splniť strednodobý cieľ v rámci programového obdobia; |
| --- | --- |

i)

vykonalo predpokladanú úpravu smerom k strednodobému cieľu, zodpovedajúcim spôsobom znížilo pomer dlhu k HDP a použilo každý prekročenie rozpočtových príjmov na urýchlenie postupu konsolidácie s cieľom splniť strednodobý cieľ v rámci programového obdobia;

| ii) | pokračovalo v prebiehajúcich reformách daňovej správy a naďalej zlepšovalo rozpočtový proces ďalším zvyšovaním jeho transparentnosti, formulovaním strednodobého rozpočtového rámca a účinným vykonávaním mechanizmov na monitorovanie, kontrolu a zlepšovanie efektívnosti primárnych výdavkov; |
| --- | --- |

ii)

pokračovalo v prebiehajúcich reformách daňovej správy a naďalej zlepšovalo rozpočtový proces ďalším zvyšovaním jeho transparentnosti, formulovaním strednodobého rozpočtového rámca a účinným vykonávaním mechanizmov na monitorovanie, kontrolu a zlepšovanie efektívnosti primárnych výdavkov;

| iii) | vzhľadom na úroveň dlhu a plánované zvýšenie výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva zlepšovalo dlhodobú udržateľnosť verejných financií dosiahnutím strednodobého cieľa, pokračovaním v prebiehajúcej reforme systému zdravotnej starostlivosti a reformovaním dôchodkového systému; čo najskôr by sa mali vypracovať aktualizované dlhodobé prognózy pre výdavky súvisiace so starnutím obyvateľstva. |
| --- | --- |

iii)

vzhľadom na úroveň dlhu a plánované zvýšenie výdavkov súvisiacich so starnutím obyvateľstva zlepšovalo dlhodobú udržateľnosť verejných financií dosiahnutím strednodobého cieľa, pokračovaním v prebiehajúcej reforme systému zdravotnej starostlivosti a reformovaním dôchodkového systému; čo najskôr by sa mali vypracovať aktualizované dlhodobé prognózy pre výdavky súvisiace so starnutím obyvateľstva.

Rada tiež poznamenáva, že takéto opatrenia v oblasti politiky by boli v súlade so smerovaním rozpočtových politík podľa euroskupiny z apríla 2007.

Grécko sa tiež vyzýva, aby zlepšilo dodržiavanie termínov na predkladanie programu stability a konvergenčného programu, ktoré sú stanovené v kódexe pravidiel.

Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz (10)

| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálny HDP
  (zmena v %) | PS dec. 2007 | 4,2 | 4,1 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
| KOM nov. 2007 | 4,3 | 4,1 | 3,8 | 3,7 | – |
| PS dec. 2006 | 4,0 | 3,9 | 4,0 | 4,1 | – |
| Inflácia HISC
  (v %) | PS dec. 2007 | 3,3 | 2,9 | 2,8 | 2,7 | 2,6 |
| KOM nov. 2007 | 3,3 | 2,8 | 3,1 | 3,1 | – |
| PS dec. 2006 | 3,3 | 3,3 | 2,8 | 2,6 | – |
| Produkčná medzera (11)

  (ako % potenciálneho HDP) | PS dec. 2007 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,9 | 1,1 |
| KOM nov. 2007 (12) | 1,1 | 1,3 | 1,2 | 1,2 | – |
| PS dec. 2006 | 1,0 | 0,9 | 1,1 | 1,5 | – |
| Čisté prijaté/poskytnuté pôžičky voči zahraničiu
  (ako % HDP) | PS dec. 2007 | – 12,3 | – 12,8 | – 12,7 | – 12,5 | – 12,2 |
| KOM nov. 2007 | – 9,6 | – 9,4 | – 9,5 | – 9,4 | – |
| PS dec. 2006 | – 8,9 | – 7,9 | – 7,6 | – 7,3 | – |
| Saldo verejných financií
  (ako % HDP) | PS dec. 2007 | – 2,5 | – 2,7 | – 1,6 | – 0,8 | 0,0 |
| KOM nov. 2007 | – 2,5 | – 2,9 | – 1,8 | – 1,8 | – |
| PS dec. 2006 | – 2,6 | – 2,4 | – 1,8 | – 1,2 | – |
| PS dec. 2006 úpr. | – 2,4 | – 2,2 | – 1,6 | – 1,1 | – |
| Primárne saldo
  (ako % HDP) | PS dec. 2007 | 1,6 | 1,2 | 2,4 | 3,1 | 3,8 |
| KOM nov. 2007 | 1,6 | 1,0 | 2,1 | 2,0 | – |
| PS dec. 2006 | 2,0 | 2,0 | 2,4 | 2,9 | – |
| Cyklicky upravené saldo (11)

  (ako % HDP) | PS dec. 2007 | – 2,8 | – 3,1 | – 1,9 | – 1,2 | – 0,5 |
| KOM nov. 2007 | – 3,0 | – 3,4 | – 2,4 | – 2,3 | – |
| PS dec. 2006 | – 3,0 | – 2,8 | – 2,3 | – 1,8 | – |
| Štrukturálne saldo (13)

  (ako % HDP) | PS dec. 2007 | – 3,2 | – 2,8 | – 2,0 | – 1,2 | – 0,5 |
| KOM nov. 2007 | – 3,5 | – 3,1 | – 2,4 | – 2,3 | – |
| PS dec. 2006 | – 3,4 | – 2,8 | – 2,3 | – 1,8 | – |
| Hrubý verejný dlh
  (ako % HDP) | PS dec. 2007 | 95,3 | 93,4 | 91,0 | 87,3 | 82,9 |
| KOM nov. 2007 | 95,3 | 93,7 | 91,1 | 88,8 | – |
| PS dec. 2006 | 104,1 | 100,1 | 95,9 | 91,3 | – |
| PS dec. 2006 úpr. | 95,0 | 91,3 | 87,5 | 83,3 | – |
| Program stability (PS); hospodárske predpovede útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie. |

2006

2007

2008

2009

2010

Reálny HDP

(zmena v %)

PS dec. 2007

4,2

4,1

4,0

4,0

4,0

KOM nov. 2007

4,3

4,1

3,8

3,7

–

PS dec. 2006

4,0

3,9

4,0

4,1

–

Inflácia HISC

(v %)

PS dec. 2007

3,3

2,9

2,8

2,7

2,6

KOM nov. 2007

3,3

2,8

3,1

3,1

–

PS dec. 2006

3,3

3,3

2,8

2,6

–

Produkčná medzera (11)

(ako % potenciálneho HDP)

PS dec. 2007

0,8

0,8

0,8

0,9

1,1

KOM nov. 2007 (12)

1,1

1,3

1,2

1,2

–

PS dec. 2006

1,0

0,9

1,1

1,5

–

Čisté prijaté/poskytnuté pôžičky voči zahraničiu

(ako % HDP)

PS dec. 2007

– 12,3

– 12,8

– 12,7

– 12,5

– 12,2

KOM nov. 2007

– 9,6

– 9,4

– 9,5

– 9,4

–

PS dec. 2006

– 8,9

– 7,9

– 7,6

– 7,3

–

Saldo verejných financií

(ako % HDP)

PS dec. 2007

– 2,5

– 2,7

– 1,6

– 0,8

0,0

KOM nov. 2007

– 2,5

– 2,9

– 1,8

– 1,8

–

PS dec. 2006

– 2,6

– 2,4

– 1,8

– 1,2

–

PS dec. 2006 úpr.

– 2,4

– 2,2

– 1,6

– 1,1

–

Primárne saldo

(ako % HDP)

PS dec. 2007

1,6

1,2

2,4

3,1

3,8

KOM nov. 2007

1,6

1,0

2,1

2,0

–

PS dec. 2006

2,0

2,0

2,4

2,9

–

Cyklicky upravené saldo (11)

(ako % HDP)

PS dec. 2007

– 2,8

– 3,1

– 1,9

– 1,2

– 0,5

KOM nov. 2007

– 3,0

– 3,4

– 2,4

– 2,3

–

PS dec. 2006

– 3,0

– 2,8

– 2,3

– 1,8

–

Štrukturálne saldo (13)

(ako % HDP)

PS dec. 2007

– 3,2

– 2,8

– 2,0

– 1,2

– 0,5

KOM nov. 2007

– 3,5

– 3,1

– 2,4

– 2,3

–

PS dec. 2006

– 3,4

– 2,8

– 2,3

– 1,8

–

Hrubý verejný dlh

(ako % HDP)

PS dec. 2007

95,3

93,4

91,0

87,3

82,9

KOM nov. 2007

95,3

93,7

91,1

88,8

–

PS dec. 2006

104,1

100,1

95,9

91,3

–

PS dec. 2006 úpr.

95,0

91,3

87,5

83,3

–

Program stability (PS); hospodárske predpovede útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

(1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty, na ktoré sa odkazuje v tomto texte, možno nájsť na tejto webovej stránke:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Aktualizácia bola predložená tri týždne po termíne stanovenom v kódexe pravidiel na 1. december.

(3)  Grécky ministerský predseda predstavil 15. februára 2008 na plenárnom zasadnutí Parlamentu hlavné piliere predpokladanej dôchodkovej reformy.

(4)  V hodnotení sa zohľadňuje najmä predpoveď útvarov Komisie z jesene 2007 a hodnotenie vykonávacej správy národného programu reforiem z októbra 2007 Komisiou.

(5)  V dôsledku nedávnej revízie vývoja gréckeho HDP smerom nahor o 9,6 % od roku 2000, ciele aktualizácie nie sú priamo porovnateľné s cieľmi v predchádzajúcej aktualizácii. S cieľom umožniť zmysluplné porovnávanie sa citované číselné údaje z prechádzajúcej aktualizácie prepočítali tak, aby sa zohľadnil vplyv menovateľa zavedeného pri revízii HDP.

(6)  Tento čistý jednorazový vplyv je kombináciou jednorazových opatrení zvyšujúcich deficit o 0,7 percentuálneho bodu (najmä v súvislosti s nedoplatkami v rozpočte EÚ po revízii HDP, ale aj s výdavkami súvisiacimi s letnými lesnými požiarmi) a opatrení znižujúcich deficit o 0,4 percentuálneho bodu HDP (odložené platby bánk do dôchodkových fondov).

(7)  Ú. v. EÚ C 70, 27.3.2007, s. 11.

(8)  Konkrétne sa neposkytujú informácie o výdavkoch verejných financií podľa funkcie, o dlhodobej udržateľnosti verejných financií ani informácie o dlhových trendoch (rozdiely medzi hotovosťou a prírastkami, čistá akumulácia finančných aktív, účinky oceňovania a iné účinky, likvidné finančné aktíva, čistý finančný dlh).

(9)  Konkrétne oddiel 6 („Dlhodobá udržateľnosť verejných financií“) poskytuje obmedzené informácie o dôchodkoch a odkazuje na prognózy zahrnuté v aktualizácii programu stability z decembra 2002.

(10)  V aktualizácii z decembra 2007 sa používa oficiálne revidovaný HDP (revízia nahor o 9,6 %) podľa tlačovej správy Eurostatu z 22. októbra 2007, a preto údaje nie sú priamo porovnateľné s číslami z aktualizácie z decembra 2006. Na to, aby sa umožnilo zmysluplné porovnanie, riadky „PS dec. 2006 úpr.“ obsahujú ciele aktualizácie z decembra 2006 tak, ako boli prepočítané, aby sa zohľadnil vplyv revidovaného HDP v menovateli. Predpoveď útvarov Komisie z jesene 2007 vychádza z odhadu revidovaných zložiek HDP z dôvodu chýbajúcich oficiálnych štatistických údajov o štátnych účtoch k termínu uzávierky prognózy.

(11)  Produkčné medzery a cyklicky upravené saldá podľa programov prepočítané útvarmi Komisie na základe údajov v programoch.

(12)  Na základe odhadovaného potenciálneho rastu 3,9 %, 3,8 % a 3,7 % v rokoch 2007 – 2009.

(13)  Cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení. Jednorazové a iné dočasné opatrenia podľa najnovšieho programu predstavujú 0,4 % HDP v roku 2006, 0,3 % v roku 2007 a 0,1 % v roku 2008, pričom znižujú deficit v roku 2006 a 2008, a zvyšujú deficit v roku 2007, a podľa jesennej predpovede útvarov Komisie predstavujú 0,4 % HDP v roku 2006 a 0,3 % v roku 2007, pričom znižujú deficit v roku 2006 a zvyšujú deficit v roku 2007.

Zdroj:

Program stability (PS); hospodárske predpovede útvarov Komisie z jesene 2007 (KOM); výpočty útvarov Komisie.

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE

Komisia

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/38 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/38

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Prípad COMP/M.4687 – SACYR VALLEHERMOSO/Eiffage)

(Text s významom pre EHP)

(2008/C 74/09)

Dňa 21. februára 2008 sa Komisia rozhodla neoponovať voči vyššie spomínanej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za kompatibilnú so spoločným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 odsek 1 písmeno b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004. Úplný text rozhodnutia je dostupný iba vo francúzštine a bude dostupný verejnosti po tom, ako budú odstránené akékoľvek obchodné tajomstvá, ktoré by mohol obsahovať. Prístupný bude na:

| — | webovej stránke Europa competition (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti pomoci na lokalizáciu individuálnych rozhodnutí o fúziách vrátane názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

webovej stránke Europa competition (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti pomoci na lokalizáciu individuálnych rozhodnutí o fúziách vrátane názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej forme na webovej stránke EUR-Lex pod číslom dokumentu 32008M4687. EUR-Lex je počítačový dokumentačný systém práva Európskeho spoločenstva (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

v elektronickej forme na webovej stránke EUR-Lex pod číslom dokumentu 32008M4687. EUR-Lex je počítačový dokumentačný systém práva Európskeho spoločenstva (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/38 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/38

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Prípad COMP/M.5034 – Montagu/GIP/Biffa)

(Text s významom pre EHP)

(2008/C 74/10)

Dňa 11. marca 2008 sa Komisia rozhodla neoponovať voči vyššie spomínanej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za kompatibilnú so spoločným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 odsek 1 písmeno b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004. Úplný text rozhodnutia je dostupný iba v angličtine a bude dostupný verejnosti po tom, ako budú odstránené akékoľvek obchodné tajomstvá, ktoré by mohol obsahovať. Prístupný bude na:

| — | webovej stránke Europa competition (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti pomoci na lokalizáciu individuálnych rozhodnutí o fúziách vrátane názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

webovej stránke Europa competition (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti pomoci na lokalizáciu individuálnych rozhodnutí o fúziách vrátane názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej forme na webovej stránke EUR-Lex pod číslom dokumentu 32008M5034. EUR-Lex je počítačový dokumentačný systém práva Európskeho spoločenstva (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

v elektronickej forme na webovej stránke EUR-Lex pod číslom dokumentu 32008M5034. EUR-Lex je počítačový dokumentačný systém práva Európskeho spoločenstva (http://eur-lex.europa.eu).

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE

Komisia

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/39 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/39

---

Výmenný kurz eura (1)

19. marca 2008

(2008/C 74/11)

1 euro=

| | Mena | Výmenný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | Americký dolár | 1,5692 |
| JPY | Japonský jen | 156,16 |
| DKK | Dánska koruna | 7,4593 |
| GBP | Britská libra | 0,7859 |
| SEK | Švédska koruna | 9,4241 |
| CHF | Švajčiarsky frank | 1,5662 |
| ISK | Islandská koruna | 125,06 |
| NOK | Nórska koruna | 8,0448 |
| BGN | Bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | Česká koruna | 25,463 |
| EEK | Estónska koruna | 15,6466 |
| HUF | Maďarský forint | 256,86 |
| LTL | Litovský litas | 3,4528 |
| LVL | Lotyšský lats | 0,6965 |
| PLN | Poľský zlotý | 3,5305 |
| RON | Rumunský lei | 3,725 |
| SKK | Slovenská koruna | 32,524 |
| TRY | Turecká líra | 1,9274 |
| AUD | Austrálsky dolár | 1,6841 |
| CAD | Kanadský dolár | 1,5635 |
| HKD | Hongkongský dolár | 12,1986 |
| NZD | Novozélandský dolár | 1,9268 |
| SGD | Singapurský dolár | 2,1646 |
| KRW | Juhokórejský won | 1 585,83 |
| ZAR | Juhoafrický rand | 12,576 |
| CNY | Čínsky juan | 11,0833 |
| HRK | Chorvátska kuna | 7,2565 |
| IDR | Indonézska rupia | 14 413,1 |
| MYR | Malajzijský ringgit | 4,9869 |
| PHP | Filipínske peso | 65,122 |
| RUB | Ruský rubeľ | 36,989 |
| THB | Thajský baht | 48,881 |
| BRL | Brazílsky real | 2,6414 |
| MXN | Mexické peso | 16,7379 |

Mena

Výmenný kurz

USD

Americký dolár

1,5692

JPY

Japonský jen

156,16

DKK

Dánska koruna

7,4593

GBP

Britská libra

0,7859

SEK

Švédska koruna

9,4241

CHF

Švajčiarsky frank

1,5662

ISK

Islandská koruna

125,06

NOK

Nórska koruna

8,0448

BGN

Bulharský lev

1,9558

CZK

Česká koruna

25,463

EEK

Estónska koruna

15,6466

HUF

Maďarský forint

256,86

LTL

Litovský litas

3,4528

LVL

Lotyšský lats

0,6965

PLN

Poľský zlotý

3,5305

RON

Rumunský lei

3,725

SKK

Slovenská koruna

32,524

TRY

Turecká líra

1,9274

AUD

Austrálsky dolár

1,6841

CAD

Kanadský dolár

1,5635

HKD

Hongkongský dolár

12,1986

NZD

Novozélandský dolár

1,9268

SGD

Singapurský dolár

2,1646

KRW

Juhokórejský won

1 585,83

ZAR

Juhoafrický rand

12,576

CNY

Čínsky juan

11,0833

HRK

Chorvátska kuna

7,2565

IDR

Indonézska rupia

14 413,1

MYR

Malajzijský ringgit

4,9869

PHP

Filipínske peso

65,122

RUB

Ruský rubeľ

36,989

THB

Thajský baht

48,881

BRL

Brazílsky real

2,6414

MXN

Mexické peso

16,7379

---

(1)

Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

---

INFORMÁCIE ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/40 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/40

---

Informácie podľa nariadenia Rady (ES) č. 539/2001 uvádzajúceho zoznam tretích krajín, ktorých štátni príslušníci musia mať víza pri prekračovaní vonkajších hraníc členských štátov, a krajín, ktorých štátni príslušníci sú oslobodení od tejto povinnosti (1)

(2008/C 74/12)

Táto publikácia vychádza z informácií oznámených členskými štátmi Komisii v súlade s článkom 5 tohto nariadenia k 5. februáru 2008
   (2).

Okrem uverejnenia v Úradnom vestníku EÚ je pravidelná aktualizácia zoznamu k dispozícii aj na internetovej stránke Generálneho riaditeľstva pre spravodlivosť, slobodu a bezpečnosť
   (3).

1.   Oslobodenie od vízovej povinnosti podľa článku 4 ods. 1

1.1.   Oslobodenie od vízovej povinnosti pre kategórie osôb pochádzajúcich z krajín v ľavom stĺpci:

| D | = | držitelia diplomatických pasov (4) |
| --- | --- | --- |
| S | = | držitelia služobných cestovných pasov/úradných cestovných pasov |
| SP | = | držitelia špeciálnych cestovných pasov |

D

=

držitelia diplomatických pasov (4)

S

=

držitelia služobných cestovných pasov/úradných cestovných pasov

SP

=

držitelia špeciálnych cestovných pasov

BNL (5)

BG

CZ

DK

DE

EE

EL

ES

FR

IT

CY

LV

LT

HU

MT

AT

PL

PT

RO

SI

SK

FI

SE

IS

NO

AFGANISTAN

ALBÁNSKO

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7)

D (8)

ALŽÍRSKO

D

DS

D

DS

D

DS

D

DS

ANGOLA

D

DS

ANTIGUA A BARBUDA

DS

ARMÉNSKO

D

DS

DS

D

DS

D

DS

DS

AZERBAJDŽAN

DS

DS

D

DS

DS

BAHAMY

DS

BAHRAJN

BANGLADÉŠ

BARBADOS

DS

DS

BELIZE

D

D

BENIN

DS

DS

BHUTÁN

BIELORUSKO

DS

D

D (6)

DS (6)

DS

BOLÍVIA

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS+SP

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

BOSNA A HERCEGOVINA

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S (6)

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7)

BOTSWANA

DS

BURKINA FASO

DS

BURUNDI

BÝVALÁ JUHOSLOVANSKÁ REPUBLIKA MACEDÓNSKO

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7) S

DS

ČAD

D

DS

ČIERNA HORA

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7)

ČÍNSKA ĽUDOVÁ REPUBLIKA

DS (6)

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS+SP

DOMINIKA

DS

DOMINIKÁNSKA REPUBLIKA

DŽIBUTSKO

EGYPT

DS

DS

DS

DS

DS

DS+SP

EKVÁDOR

DS

DS

DS

DS

D

DS

DS+SP

DS+SP

D

ERITREA

ETIÓPIA

FIDŽI

FILIPÍNY

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

D

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS+SP

GABON

D

GAMBIA

DS

D

GHANA

DS

D

DS

GRENADA

GRUZÍNSKO

D

D

DS

D

DS

DS

GUINEA

D

DS

GUINEA A BISSAU

GUYANA

DS

D

HAITI

INDIA

DS

D

DS

D

D

INDONÉZIA

DS

D

IRAK

IRÁN

DS (6)

DS

D

D

D (6)

D

JAMAJKA

DS

D

D

DS

D

JEMEN

DS

D

D

DS+SP

JORDÁNSKO

D

D

DS

JUŽNÁ AFRIKA

DS

DS

D

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

KAMBODŽA

DS

DS+SP

KAMERUN

KAPVERDY

DS

KATAR

D

KAZACHSTAN

DS

D

D

DS

KEŇA

D

D

KIRGIZSKO

DS

D

DS

KIRIBATI

KOLUMBIA

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

KOMORY

KONGO

DS

KONŽSKÁ DEMOKRATICKÁ REPUBLIKA

KÓREJSKÁ ĽUDOVODEMOKRATICKÁ REPUBLIKA

DS

KUBA

DS

DS

D

DS

KUVAJT

DS

D

LAOS

DS

DS

DS

DS+SP

LESOTHO

DS

D

LIBANON

D

LIBÉRIA

LÍBYA

DS

MADAGASKAR

MALAWI

DS

D

MALDIVY

D

DS

D

MALI

D

MAROKO

DS

DS

DS

DS

D

DS

D

D

DS

D

DS

D

DS

DS

DS

DS

DS

DS+SP

D

D

DS+SP

MARSHALLOVE OSTROVY

D

MAURÍCIUS

MAURITÁNIA

DS

D

DS

MIKRONÉZIA

MJANMARSKO

MOLDAVSKO

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

MONGOLSKO

DS (6)

DS

DS

D

DS

DS

MOZAMBIK

DS

NAMÍBIA

D

D

NAURU

NEPÁL

D

NIGER

DS

NIGÉRIA

D

OMÁN

D

PAKISTAN

D

DS

DS

D

D

D

DS

DS (6)

DS

DS

DS

DS

PALAU

PAPUA-NOVÁ GUINEA

PERU

DS

DS

DS

DS

D

DS

DS

DS

DS

DS

D+SP

DS

D

DS

DS

D+SP

DS

DS+SP

DS

POBREŽIE SLONOVINY

DS

ROVNÍKOVÁ GUINEA

RUSKO

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (8)

RWANDA

ŠALAMÚNOVE OSTROVY

SAMOA

D

SAUDSKÁ ARÁBIA

D

SENEGAL

D

D

D

DS

SEVERNÉ MARIÁNY

SEYCHELY

DS

DS

D

D

SIERRA LEONE

D

DS

SOMÁLSKO

SPOJENÉ ARABSKÉ EMIRÁTY

D+SP

D+SP

DS

D+SP

D

SRBSKO

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7)

SRÍ LANKA

D

STREDOAFRICKÁ REPUBLIKA

DS

SUDÁN

D

SURINAM

SVÄTÁ LUCIA

SVÄTÝ KRIŠTOF A NEVIS

SVÄTÝ TOMÁŠ A PRINCOV OSTROV

DS

DS

SVÄTÝ VINCENT A GRENADÍNY

SVAZIJSKO

DS

D

D

SÝRIA

D

TADŽIKISTAN

DS

DS

TANZÁNIA

DS

THAJSKO

DS

DS

DS

DS

DS

DS

D

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

TOGO

DS

TONGA

TRINIDAD A TOBAGO

DS

TUNISKO

DS

DS

D

D

DS

D

D

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS

DS+SP

D

D

D

TURECKO

DS

DS (6)

DS

DS+SP

DS+SP

D

DS

DS+SP

DS+SP

DS+SP

DS+SP

DS+SP

DS

D

DS

DS

D

DS+SP

DS+SP

DS+SP

DS+SP

DS+SP

DS+SP

DS+SP

TURKMÉNSKO

DS

D

DS

DS

TUVALU

UGANDA

DS

D

UKRAJINA

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7) S

D (7) S

D (7)

D (7)

D (7)

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7) S

D (7)

D (7)

UZBEKISTAN

D

D

D

DS

VANUATU

D

VIETNAM

DS

D

D

DS

D

D

VÝCHODNÝ TIMOR

D

ZAMBIA

D

DS

ZIMBABWE

DS

ÚZEMNÉ JEDNOTKY A ÚZEMNÉ SPRÁVNE ORGÁNY, KTORÉ NIE SÚ UZNANÉ ZA ŠTÁTY NAJMENEJ JEDNÝM ČLENSKÝM ŠTÁTOM

BNL  (5)

BG

CZ

DK

DE

EE

EL

ES

FR

IT

CY

LV

LT

HU

MT

AT

PL

PT

RO

SI

SK

FI

SE

IS

NO

PALESTÍNSKA SAMOSPRÁVA

D

TAIWAN

1.2.   Oslobodenie od víz pre ostatné kategórie osôb uvedené v článku 4 ods. 1

| — | Členovia posádok civilných lietadiel:


  V zásade sú členovia posádok civilných lietadiel členskými štátmi oslobodení od vízovej povinnosti, ak sú držiteľmi licencií a osvedčení v zmysle prílohy 1 až 9 Dohovoru o medzinárodnom civilnom letectve z Chicaga.
  Vízovú povinnosť však uplatňujú:






  — | Francúzsko pre členov posádok, ktorí sú štátnymi príslušníkmi krajín, ktoré nie sú signatármi Chicagského dohovoru, |
| --- | --- | --- |

—

Členovia posádok civilných lietadiel:

V zásade sú členovia posádok civilných lietadiel členskými štátmi oslobodení od vízovej povinnosti, ak sú držiteľmi licencií a osvedčení v zmysle prílohy 1 až 9 Dohovoru o medzinárodnom civilnom letectve z Chicaga.

Vízovú povinnosť však uplatňujú:

—

Francúzsko pre členov posádok, ktorí sú štátnymi príslušníkmi krajín, ktoré nie sú signatármi Chicagského dohovoru,

| — | Členovia posádok civilných námorných lodí:


  Členovia posádok civilných námorných lodí môžu byť členskými štátmi oslobodení od vízovej povinnosti, ak sú držiteľmi preukazu totožnosti moreplavca vydaného v súlade s dohovormi Medzinárodnej organizácie práce (č. 108 z roku 1958 a č. 185 z roku 2003) alebo Dohovoru Medzinárodnej námornej organizácie z Londýna z 9. apríla 1965 (FAL) o zjednodušení medzinárodnej námornej dopravy.
  V praxi:






  — | v prípade krátkodobého opustenia paluby: oslobodenie sa vzťahuje na členov posádky s výnimkou Švédska a Nemecka, |
| --- | --- | --- |

—

Členovia posádok civilných námorných lodí:

Členovia posádok civilných námorných lodí môžu byť členskými štátmi oslobodení od vízovej povinnosti, ak sú držiteľmi preukazu totožnosti moreplavca vydaného v súlade s dohovormi Medzinárodnej organizácie práce (č. 108 z roku 1958 a č. 185 z roku 2003) alebo Dohovoru Medzinárodnej námornej organizácie z Londýna z 9. apríla 1965 (FAL) o zjednodušení medzinárodnej námornej dopravy.

V praxi:

—

v prípade krátkodobého opustenia paluby: oslobodenie sa vzťahuje na členov posádky s výnimkou Švédska a Nemecka,

| — | v prípade tranzitu: vízová povinnosť sa zachováva pre členov posádky všetkými štátmi s výnimkou Nórska. |
| --- | --- |

—

v prípade tranzitu: vízová povinnosť sa zachováva pre členov posádky všetkými štátmi s výnimkou Nórska.

Poznámky Nórska: od vízovej povinnosti sú oslobodení držitelia filipínskeho „preukazu moreplavca a knihy záznamov“ a/alebo filipínskeho cestovného pasu (pozri dohodu o lodnej preprave medzi Filipínami a Nórskom z októbra 1999). Držiteľ musí predložiť písomné potvrdenie od vlastníka lode alebo jeho zástupcu, že držiteľ je na lodi nachádzajúcej sa v nórskom prístave v pracovnom pomere.

| — | Členovia posádok civilných lodí plaviacich sa na medzinárodných vnútrozemských vodných cestách:








  — | Rýn:
  Belgicko, Nemecko, Francúzsko, Luxembursko a Holandsko týchto členov posádok civilných lodí na Rýne od vízovej povinnosti oslobodzujú za predpokladu, že sú držiteľmi cestovného dokladu obsahujúceho trojjazyčnú pečiatku alebo záznam, ktorý uvádza ich totožnosť ako lodníka na Rýne v súlade s uzneseniami Ústrednej komisie pre plavbu na Rýne. |
| --- | --- | --- |

—

Členovia posádok civilných lodí plaviacich sa na medzinárodných vnútrozemských vodných cestách:

—

Rýn:

Belgicko, Nemecko, Francúzsko, Luxembursko a Holandsko týchto členov posádok civilných lodí na Rýne od vízovej povinnosti oslobodzujú za predpokladu, že sú držiteľmi cestovného dokladu obsahujúceho trojjazyčnú pečiatku alebo záznam, ktorý uvádza ich totožnosť ako lodníka na Rýne v súlade s uzneseniami Ústrednej komisie pre plavbu na Rýne.

| — | Dunaj:
  Nemecko a Rakúsko týchto členov posádok civilných lodí na Dunaji od vízovej povinnosti oslobodzujú za predpokladu, že sú držiteľmi dokladu, ktorý uvádza ich totožnosť lodníka na Dunaji a nachádzajú sa na zozname členov posádky.
  V Rakúsku platí oslobodenie od vízovej povinnosti iba na obdobie tranzitu, a to v prípade, ak je sídlo spoločnosti, ktorá loď vlastní, v zahraničí, a ak členovia posádky loď ani prístav neopustia. |
| --- | --- |

—

Dunaj:

Nemecko a Rakúsko týchto členov posádok civilných lodí na Dunaji od vízovej povinnosti oslobodzujú za predpokladu, že sú držiteľmi dokladu, ktorý uvádza ich totožnosť lodníka na Dunaji a nachádzajú sa na zozname členov posádky.

V Rakúsku platí oslobodenie od vízovej povinnosti iba na obdobie tranzitu, a to v prípade, ak je sídlo spoločnosti, ktorá loď vlastní, v zahraničí, a ak členovia posádky loď ani prístav neopustia.

| — | Posádka lietadla a účastníci núdzových a záchranných letov a iní pomocníci v prípade katastrofy alebo nešťastia:


  Maďarsko osoby patriace do tejto kategórie od vízovej povinnosti oslobodzuje. |
| --- | --- |

—

Posádka lietadla a účastníci núdzových a záchranných letov a iní pomocníci v prípade katastrofy alebo nešťastia:

Maďarsko osoby patriace do tejto kategórie od vízovej povinnosti oslobodzuje.

| — | Priepustka vydaná medzinárodnými organizáciami svojim zamestnancom:



  Všeobecné pripomienky:

  Portugalsko: držitelia takýchto priepustiek nie sú oslobodení od vízovej povinnosti.
  Rakúsko: príjemcovia výsad a imunít, ktorým bol vydaný osobitný doklad totožnosti, sú od vízovej povinnosti oslobodení.

  Poznámky týkajúce sa konkrétnych organizácií:







  — | Oslobodenie od vízovej povinnosti pre zamestnancov konkrétnych organizácií:





































  A | = | áno |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| N | = | nie |

—

Priepustka vydaná medzinárodnými organizáciami svojim zamestnancom:

Všeobecné pripomienky:

Portugalsko: držitelia takýchto priepustiek nie sú oslobodení od vízovej povinnosti.

Rakúsko: príjemcovia výsad a imunít, ktorým bol vydaný osobitný doklad totožnosti, sú od vízovej povinnosti oslobodení.

Poznámky týkajúce sa konkrétnych organizácií:

—

Oslobodenie od vízovej povinnosti pre zamestnancov konkrétnych organizácií:

A

=

áno

N

=

nie

BNL

BG

CZ

DK

DE

EE

EL

ES

FR

IT

CY

LV

LT

HU

MT

AT

PL

PT

RO

SI

SK

FI

SE

IS

NO (9)

Organizácia Spojených národov

A

A

A

A

A

N

N

N

A

A (11)

A

A

A

A

A

A

N

A

A

A

A (10)

A

A

Organizácia Severoatlantickej zmluvy (NATO)

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

N

N

A

A

A

A

N

A

A

Rada pre colnú spoluprácu

A

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

Rada Európy

A (12)

A

A

A

A

A

N

N

2.   Oslobodenie od vízovej povinnosti podľa článku 4 ods. 2

2.1.   Oslobodenie od vízovej povinnosti udelené žiakom, ktorí sú štátnymi príslušníkmi tretej krajiny v ľavom stĺpci tabuľky, a ktorí majú trvalé bydlisko v tretej krajine uvedenej v prílohe II k nariadeniu alebo vo Švajčiarsku či Lichtenštajnsku, a cestujú na školský výlet ako členovia skupiny žiakov s učiteľským dozorom danej školy:

| S | = | žiaci |
| --- | --- | --- |

S

=

žiaci

BNL

BG

CZ

DK

DE

EE

EL

ES

FR

IT

CY  (13)

LV

LT

HU

MT

AT

PL

PT

RO

SI

SK

FI

SE (14)

IS

NO

CH

LI

AFGANISTAN

S

S

S

S

ALBÁNSKO

S

S

S

S

ALŽÍRSKO

S

S

S

S

ANGOLA

S

S

S

S

ANTIGUA A BARBUDA

S

S

S

S

ARMÉNSKO

S

S

S

S

AZERBAJDŽAN

S

S

S

S

BAHAMY

S

S

S

S

BAHRAJN

S

S

S

S

BANGLADÉŠ

S

S

S

S

BARBADOS

S

S

S

S

BELIZE

S

S

S

S

BENIN

S

S

S

S

BHUTÁN

S

S

S

S

BIELORUSKO

S

S

S

S

BOLÍVIA

S

S

S

S

BOSNA A HERCEGOVINA

S

S

S

S

BOTSWANA

S

S

S

S

BURKINA FASO

S

S

S

S

BURUNDI

S

S

S

S

BÝVALÁ JUHOSLOVANSKÁ REPUBLIKA MACEDÓNSKO

S

S

S

S

ČAD

S

S

S

S

ČIERNA HORA

S

S

S

S

ČÍNSKA ĽUDOVÁ REPUBLIKA

S

S

S

S

DOMINIKA

S

S

S

S

DOMINIKÁNSKA REPUBLIKA

S

S

S

S

DŽIBUTSKO

S

S

S

S

EGYPT

S

S

S

S

EKVÁDOR

S

S

S

S

ERITREA

S

S

S

S

ETIÓPIA

S

S

S

S

FIDŽI

S

S

S

S

FILIPÍNY

S

S

S

S

GABON

S

S

S

S

GAMBIA

S

S

S

S

GHANA

S

S

S

S

GRENADA

S

S

S

S

GRUZÍNSKO

S

S

S

S

GUINEA

S

S

S

S

GUINEA A BISSAU

S

S

S

S

GUYANA

S

S

S

S

HAITI

S

S

S

S

INDIA

S

S

S

S

INDONÉZIA

S

S

S

S

IRAK

S

S

S

S

IRÁN

S

S

S

S

JAMAJKA

S

S

S

S

JEMEN

S

S

S

S

JORDÁNSKO

S

S

S

S

JUŽNÁ AFRIKA

S

S

S

S

KAMBODŽA

S

S

S

S

KAMERUN

S

S

S

S

KAPVERDY

S

S

S

S

KATAR

S

S

S

S

KAZACHSTAN

S

S

S

S

KEŇA

S

S

S

S

KIRGIZSKO

S

S

S

S

KIRIBATI

S

S

S

S

KOLUMBIA

S

S

S

S

KOMORY

S

S

S

S

KONGO

S

S

S

S

KONŽSKÁ DEMOKRATICKÁ REPUBLIKA

S

S

S

S

KÓREJSKÁ ĽUDOVODEMOKRATICKÁ REPUBLIKA

S

S

S

S

KUBA

S

S

S

S

KUVAJT

S

S

S

S

LAOS

S

S

S

S

LESOTHO

S

S

S

S

LIBANON

S

S

S

S

LIBÉRIA

S

S

S

S

LÍBYA

S

S

S

S

MADAGASKAR

S

S

S

S

MALAWI

S

S

S

S

MALDIVY

S

S

S

S

MALI

S

S

S

S

MAROKO

S

S

S

S

MARSHALLOVE OSTROVY

S

S

S

S

MAURÍCIUS

S

S

S

S

MAURITÁNIA

S

S

S

S

MIKRONÉZIA

S

S

S

S

MJANMARSKO

S

S

S

S

MOLDAVSKO

S

S

S

S

MONGOLSKO

S

S

S

S

MOZAMBIK

S

S

S

S

NAMÍBIA

S

S

S

S

NAURU

S

S

S

S

NEPÁL

S

S

S

S

NIGER

S

S

S

S

NIGÉRIA

S

S

S

S

OMÁN

S

S

S

S

PAKISTAN

S

S

S

S

PALAU

S

S

S

S

PAPUA-NOVÁ GUINEA

S

S

S

S

PERU

S

S

S

S

POBREŽIE SLONOVINY

S

S

S

S

ROVNÍKOVÁ GUINEA

S

S

S

S

RUSKO

S

S

S

S

RWANDA

S

S

S

S

ŠALAMÚNOVE OSTROVY

S

S

S

S

SAMOA

S

S

S

S

SAUDSKÁ ARÁBIA

S

S

S

S

SENEGAL

S

S

S

S

SEVERNÉ MARIÁNY

S

S

S

S

SEYCHELY

S

S

S

S

SIERRA LEONE

S

S

S

S

SOMÁLSKO

S

S

S

S

SPOJENÉ ARABSKÉ EMIRÁTY

S

S

S

S

SRBSKO

S

S

S

S

SRÍ LANKA

S

S

S

S

STREDOAFRICKÁ REPUBLIKA

S

S

S

S

SUDÁN

S

S

S

S

SURINAM

S

S

S

S

SVÄTÁ LUCIA

S

S

S

S

SVÄTÝ KRIŠTOF A NEVIS

S

S

S

S

SVÄTÝ TOMÁŠ A PRINCOV OSTROV

S

S

S

S

SVÄTÝ VINCENT A GRENADÍNY

S

S

S

S

SVAZIJSKO

S

S

S

S

SÝRIA

S

S

S

S

TADŽIKISTAN

S

S

S

S

TANZÁNIA

S

S

S

S

THAJSKO

S

S

S

S

TOGO

S

S

S

S

TONGA

S

S

S

S

TRINIDAD A TOBAGO

S

S

S

S

TUNISKO

S

S

S

S

TURECKO

S

S

S

S

TURKMÉNSKO

S

S

S

S

TUVALU

S

S

S

S

UGANDA

S

S

S

S

UKRAJINA

S

S

S

S

UZBEKISTAN

S

S

S

S

VANUATU

S

S

S

S

VIETNAM

S

S

S

S

VÝCHODNÝ TIMOR

S

S

S

S

ZAMBIA

S

S

S

S

ZIMBABWE

S

S

S

S

2.2.   Oslobodenie od víz pre utečencov a osoby bez štátnej príslušnosti s legálnym pobytom v jednej z krajín uvedených v stĺpci na ľavej strane, ktoré sú držiteľmi cestovného dokladu vydaného príslušnými orgánmi tejto krajiny.

| R | = | utečenci oslobodení od vízovej povinnosti |
| --- | --- | --- |
| A | = | osoby bez štátnej príslušnosti oslobodené od vízovej povinnosti |

R

=

utečenci oslobodení od vízovej povinnosti

A

=

osoby bez štátnej príslušnosti oslobodené od vízovej povinnosti

BNL

BG

CZ

DK

DE (15)

EE

EL

ES

FR

IT

CY

LV

LT

HU

MT

AT

PL

PT

RO

SI

SK

FI

SE

IS

NO

ANDORRA

R (16) A (16)

RA

RA

R

ARGENTÍNA

RA

RA

R

AUSTRÁLIA

RA

RA

R

BRAZÍLIA

RA

RA

R

BRUNEJSKO-DARUSSALAMSKÝ ŠTÁT

R (16) A (16)

RA

R

ČILE

RA (16)

RA

R

GUATEMALA

RA

RA

R

HONDURAS

RA (16)

RA

R

CHORVÁTSKO

RA

RA

R

IZRAEL

RA

RA

R

JAPONSKO

RA (16)

RA

R

KANADA

RA (16)

RA

R

KÓREJSKÁ REPUBLIKA

RA

RA

R

KOSTARIKA

RA

RA

R

MADAGASKAR

RA (16)

RA

R

MALAJZIA

R (16) A (16)

RA

R

MEXIKO

RA

RA

R

MONAKO

RA (16)

RA

RA

R

NIKARAGUA

RA (16)

RA

R

PANAMA

RA (16)

RA

R

PARAGUAJ

RA (16)

RA

R

SALVÁDOR

RA (16)

RA

R

SAN MARÍNO

R (16) A (16)

RA

R

SINGAPUR

R (16) A (16)

RA

R

SPOJENÉ ŠTÁTY AMERICKÉ (USA)

RA (16)

RA

R

SVÄTÁ STOLICA

–

–

RA (16)

–

–

–

–

RA

–

–

R

–

–

–

–

URUGUAJ

RA (16)

RA

R

VENEZUELA

R (16) A (16)

RA

R

ZVLÁŠTNE ADMINISTRATÍVNE REGIÓNY ČÍNSKEJ ĽUDOVEJ REPUBLIKY

BNL

BG

CZ

DK

DE (15)

EE

EL

ES

FR

IT

CY

LV

LT

HU

MT

AT

PL

PT

RO

SI

SK

FI

SE

IS

NO

HONG KONG OAO

R (16) A

RA

MACAO OAO

R (16) A

RA

2.3.   Oslobodenie od víz udelené členskými štátmi príslušníkom ozbrojených síl pohybujúcim sa v rámci misií NATO alebo Partnerstva za mier a ktorí sú držiteľmi dokladov totožnosti a príkazov na presun ustanovených v Zmluve medzi štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Severoatlantickej zmluvy, o postavení ich ozbrojených síl uzavretej 19. júna 1951.

| X | = | oslobodenie od vízovej povinnosti |
| --- | --- | --- |

X

=

oslobodenie od vízovej povinnosti

BNL

BG

CZ

DK

DE

EE

EL

ES

FR

IT

CY

LV

LT

HU

MT

AT

PL

PT

RO

SI

SK

FI

SE

IS

NO

Príslušníci ozbrojených síl, pohybujúcim sa v rámci misií NATO alebo Partnerstva za mier a ktorí sú držiteľmi identifikačných dokladov a dokladov o misii uvedených v Zmluve medzi štátmi, ktoré sú stranami Severoatlantickej zmluvy vzťahujúcej sa na štatút ich ozbrojených síl uzavretej 19. júna 1951.

X (17)

X

X

X

X

X

X

X (18)

3.   Výnimky z oslobodenia od vízovej povinnosti podľa článku 4 ods. 1

Vízová povinnosť sa vzťahuje na kategórie osôb pochádzajúcich z krajín uvedených v ľavom stĺpci:

| D | = | držitelia diplomatických pasov |
| --- | --- | --- |
| A | = | posádky civilných lietadiel |
| S | = | držitelia služobných cestovných pasov/úradných cestovných pasov |
| C | = | posádky civilných lodí |

D

=

držitelia diplomatických pasov

A

=

posádky civilných lietadiel

S

=

držitelia služobných cestovných pasov/úradných cestovných pasov

C

=

posádky civilných lodí

BNL

BG

CZ

DK

DE

EE

EL

ES

FR

IT

CY

LV

LT

HU

MT

AT

PL

PT

RO

SI

SK

FI

SE

IS

NO

AUSTRÁLIA

DS

DSAC

DS (24)

IZRAEL

SA (19) C (20)
   (23)

DSAC

MEXIKO

DSAC

DS

SPOJENÉ ŠTÁTY AMERICKÉ (USA)

DS

DS

DS (21)
   (23)

DS (22) A (19) C (20)
   (23)

DSAC

DS (25)

DS (22)

4.   Výnimky z oslobodenia od vízovej povinnosti podľa článku 4 ods. 3

Osoby pochádzajúce z krajín uvedených v ľavom stĺpci podliehajú vízovej povinnosti, ak počas svojho pobytu vykonávajú platenú činnosť.

| E | = | platená činnosť |
| --- | --- | --- |

E

=

platená činnosť

BNL

BG  (30)

CZ

DK

DE  (29)

EE  (28)

EL

ES

FR

IT

CY (33)

LV

LT (31)

HU

MT (34)

AT  (35)

PL

PT

RO

SI

SK

FI (32)

SE

IS

NO

ANDORRA

E

E

E

E

E (26)

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

ARGENTÍNA

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

AUSTRÁLIA

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

BRAZÍLIA

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

BRUNEJSKO-DARUSSALAMSKÝ ŠTÁT

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

ČILE

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

GUATEMALA

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

HONDURAS

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

CHORVÁTSKO

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

IZRAEL

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

JAPONSKO

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

KANADA

E

E

E

E

E (27)

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

KÓREJSKÁ REPUBLIKA

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

KOSTARIKA

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

MALAJZIA

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

MEXIKO

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

MONAKO

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

NIKARAGUA

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

NOVÝ ZÉLAND

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

PANAMA

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

PARAGUAJ

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

SALVÁDOR

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

SAN MARÍNO

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

SINGAPUR

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

SPOJENÉ ŠTÁTY AMERICKÉ (USA)

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

SVÄTÁ STOLICA

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

URUGUAJ

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

VENEZUELA

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

ZVLÁŠTNE ADMINISTRATÍVNE REGIÓNY ČÍNSKEJ ĽUDOVEJ REPUBLIKY

BNL

BG (30)

CZ

DK

DE (29)

EE (28)

EL

ES

FR

IT

CY  (33)

LV

LT (31)

HU

MT  (34)

AT (35)

PL

PT

RO

SI

SK

FI (32)

SE

IS

NO

HONG KONG OAO

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

MACAO OAO

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

---

(1)  Ú. v. ES L 81, 21.3.2001, s. 1.

(2)  V súlade s článkom 1 protokolu k pozícii Írska a Spojeného kráľovstva priloženého k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o Európskom spoločenstve a bez toho, aby bol dotknutý jeho článok 4, Írsko a Spojené kráľovstvo neuplatňujú ustanovenia nariadenia Rady (ES) č. 539/2001.

(3)  http://ec.europa.eu/justice_home/doc_centre/freetravel/visa/doc_freetravel/visa/doc_freetravel_visa_en.htm.

(4)  Oslobodenie od vízovej povinnosti pre držiteľov diplomatických cestovných pasov tak, ako je to uvedené v tabuľke, sa vzťahuje na diplomatov cestujúcich na služobné cesty s krátkodobým pobytom, bez toho, aby boli dotknuté predpisy, ktoré sa vzťahujú na diplomatov cestujúcich do členských štátov, kde sú alebo budú akreditovaní.

(5)  Benelux: pri uplatňovaní Dohovoru z 11. apríla 1960 a najmä jeho článku 3 krajiny Beneluxu harmonizovali svoje politiky, pokiaľ ide o krátkodobé pobytové víza pre tretie krajiny.

(6)  Maximálne 30-dňový pobyt.

(7)  V súlade s dohodami medzi Európskym spoločenstvom a týmito krajinami o zjednodušení postupu pri vydávaní víz:

| — | Ruská federácia (Ú. v. EÚ L 129, 17.5.2007, s. 27). Dohoda nadobudla platnosť 1. júna 2007. |
| --- | --- |

—

Ruská federácia (Ú. v. EÚ L 129, 17.5.2007, s. 27). Dohoda nadobudla platnosť 1. júna 2007.

| — | Albánska republika (Ú. v. EÚ L 334, 19.12.2007, s. 85). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008. |
| --- | --- |

—

Albánska republika (Ú. v. EÚ L 334, 19.12.2007, s. 85). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008.

| — | Bosna a Hercegovina (Ú. v. EÚ L 334, 19.12.2007, s. 97). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008. |
| --- | --- |

—

Bosna a Hercegovina (Ú. v. EÚ L 334, 19.12.2007, s. 97). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008.

| — | Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko (Ú. v. EÚ L 334, 19.12.2007, s. 125). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008. |
| --- | --- |

—

Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko (Ú. v. EÚ L 334, 19.12.2007, s. 125). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008.

| — | Čiernohorská republika (Ú. v. EÚ L 334, 19.12.2007, s. 109). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008. |
| --- | --- |

—

Čiernohorská republika (Ú. v. EÚ L 334, 19.12.2007, s. 109). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008.

| — | Srbská republika (Ú. v. EÚ L 334, 19.12.2007, s. 137). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008. |
| --- | --- |

—

Srbská republika (Ú. v. EÚ L 334, 19.12.2007, s. 137). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008.

| — | Moldavská republika (Ú. v. EÚ L 334, 19.12.2007, s. 169). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008. |
| --- | --- |

—

Moldavská republika (Ú. v. EÚ L 334, 19.12.2007, s. 169). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008.

| — | Ukrajina (Ú. v. ES L 332, 18.12.2007, s. 68). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008. |
| --- | --- |

—

Ukrajina (Ú. v. ES L 332, 18.12.2007, s. 68). Dohoda nadobudla platnosť 1. januára 2008.

(8)  Akreditovaný veľvyslanec a jeho rodinní príslušníci sú oslobodení od vízovej povinnosti.

| — | Svätá stolica (Vatikánsky mestský štát).
  Držitelia vatikánskych cestovných pasov bez ohľadu na svoju štátnu príslušnosť sú oslobodení od vízovej povinnosti Nemeckom, Švédskom, Českou republikou, Lotyšskom, Dánskom, Slovenskom, Poľskom, Francúzskom, Bulharskom, Slovinskom a Fínskom.
  Držitelia platných preukazov totožnosti vydaného orgánmi Vatikánskeho mestského štátu sú oslobodení od vízovej povinnosti Dánskom a Slovenskom.
  Držitelia platných bežných, diplomatických alebo služobných cestovných pasov vydaných príslušnými orgánmi Svätej stolice môžu na územie krajín Beneluxu vstúpiť bez víz.
  Držitelia diplomatických a služobných cestovných pasov vydaných Vatikánskym mestským štátom sú oslobodení od vízovej povinnosti Rakúskom. |
| --- | --- |

—

Svätá stolica (Vatikánsky mestský štát).

Držitelia vatikánskych cestovných pasov bez ohľadu na svoju štátnu príslušnosť sú oslobodení od vízovej povinnosti Nemeckom, Švédskom, Českou republikou, Lotyšskom, Dánskom, Slovenskom, Poľskom, Francúzskom, Bulharskom, Slovinskom a Fínskom.

Držitelia platných preukazov totožnosti vydaného orgánmi Vatikánskeho mestského štátu sú oslobodení od vízovej povinnosti Dánskom a Slovenskom.

Držitelia platných bežných, diplomatických alebo služobných cestovných pasov vydaných príslušnými orgánmi Svätej stolice môžu na územie krajín Beneluxu vstúpiť bez víz.

Držitelia diplomatických a služobných cestovných pasov vydaných Vatikánskym mestským štátom sú oslobodení od vízovej povinnosti Rakúskom.

| — | Zvrchovaný rád maltézskych rytierov.
  Držitelia diplomatických a služobných cestovných pasov Zvrchovaného rádu maltézskych rytierov sú oslobodení od vízovej povinnosti Poľskom.
  Držitelia diplomatických cestovných pasov Zvrchovaného rádu maltézskych rytierov sú oslobodení od vízovej povinnosti Rakúskom.
  Držitelia cestovných pasov Zvrchovaného rádu maltézskych rytierov sú oslobodení od vízovej povinnosti Slovinskom. |
| --- | --- |

—

Zvrchovaný rád maltézskych rytierov.

Držitelia diplomatických a služobných cestovných pasov Zvrchovaného rádu maltézskych rytierov sú oslobodení od vízovej povinnosti Poľskom.

Držitelia diplomatických cestovných pasov Zvrchovaného rádu maltézskych rytierov sú oslobodení od vízovej povinnosti Rakúskom.

Držitelia cestovných pasov Zvrchovaného rádu maltézskych rytierov sú oslobodení od vízovej povinnosti Slovinskom.

(9)  Nórsko: Nórsko oslobodzuje od vízovej povinnosti tieto osoby a ich manželov/manželky/druhov/družky a nezaopatrené deti:

| a) | zástupcovia OSN; |
| --- | --- |

a)

zástupcovia OSN;

| b) | štátni zamestnanci so stálym miestom v OSN alebo vo špecializovaných agentúrach OSN; |
| --- | --- |

b)

štátni zamestnanci so stálym miestom v OSN alebo vo špecializovaných agentúrach OSN;

| c) | sudcovia Medzinárodného súdneho dvora alebo štátni zamestnanci jeho sekretariátu; |
| --- | --- |

c)

sudcovia Medzinárodného súdneho dvora alebo štátni zamestnanci jeho sekretariátu;

| d) | ostatné osoby pracujúce vo špecializovaných agentúrach OSN alebo pre Medzinárodný súdny dvor; |
| --- | --- |

d)

ostatné osoby pracujúce vo špecializovaných agentúrach OSN alebo pre Medzinárodný súdny dvor;

| e) | cudzinci s priepustkou OSN (vydanou v súlade s osobitnou dohodou s OSN). |
| --- | --- |

e)

cudzinci s priepustkou OSN (vydanou v súlade s osobitnou dohodou s OSN).

Organizácia spojených národov: Tak, ako je to uvedené v tabuľke podľa členského štátu, oslobodenie od vízovej povinnosti sa vzťahuje na držiteľov priepustky OSN.

(10)  Švédsko: oslobodenie od vízovej povinnosti pre Organizáciu spojených národov sa vzťahuje na zamestnancov OSN, ktorí vykonávajú svoju službu a sú držiteľmi potvrdenia vydaného OSN, ktoré to dosvedčuje.

(11)  Cyperská republika nevyžaduje víza pre držiteľov bledomodrých a červených priepustiek OSN. Držitelia bielych priepustiek (utečenci) sú povinní mať vízum.

Okrem toho, držitelia preukazu totožnosti SHIRBRIG, Planning Element Official, vydaného náčelníkom generálneho štábu Dánska, sú Dánskom oslobodení od vízovej povinnosti.

Rada pre colnú spoluprácu: Tak, ako je to uvedené v tabuľke podľa krajín Beneluxu, oslobodenie od vízovej povinnosti sa vzťahuje na priepustky vydané generálnym tajomníkom Rady pre colnú spoluprácu.

(12)  Rada Európy: Tak, ako je to uvedené v tabuľke podľa krajín Beneluxu, oslobodenie od vízovej povinnosti sa vzťahuje na priepustky vydané generálnym tajomníkom Rady Európy.

(13)  Cyprus: vyžaduje sa vnútroštátne kolektívne vízum.

(14)  Švédsko: žiaci mladší ako 18 rokov.

(15)  Všeobecnou požiadavkou je, že táto osoba musí byť držiteľom platného cestovného dokladu vydaného v súlade s pravidlami dohody z 15. októbra 1946 týkajúcej sa vydávania cestovných dokladov utečencom, s dohovorom týkajúcim sa štatútu utečencov z 28. júla 1951 alebo s dohovorom týkajúcim sa štatútu osôb bez štátnej príslušnosti z 28. septembra 1954. Cestovný doklad musí obsahovať povolenie k návratu s dostatočne dlhou dobou platnosti.

(16)  Pokiaľ ide o Nemecko: pri vydávaní cestovných dokladov utečencom a osobám bez štátnej príslušnosti sa uplatňuje v každom prípade od dátumu vstupu dohôd a dohovorov uvedených v poznámke (1) do platnosti.

(17)  Poznámka Bulharska: oslobodenie od vízovej povinnosti pre Organizáciu Severoatlantickej zmluvy sa vzťahuje na držiteľov platných cestovných dokladov alebo držiteľov cestovného príkazu vydaného hlavným štábom NATO, ak sú na služobnej ceste s dĺžkou pobytu maximálne deväťdesiat dní (90) počas ktoréhokoľvek polroka.

(18)  Poznámka Nórska: Nórsko oslobodzuje od vízovej povinnosti zamestnancov ozbrojených zložiek z členského štátu NATO a zamestnancov ozbrojených zložiek pridelených k spojeneckému hlavnému štábu v rámci úradnej misie s cestovným príkazom vydaným príslušnými orgánmi štátu, ktorý ich vysiela, alebo vydaným NATO. V rámci týchto kategórií oslobodzuje Nórsko od vízovej povinnosti aj rodinných príslušníkov (manželov/manželky/druhov/družky a nezaopatrené deti).

Nórsko oslobodzuje od vízovej povinnosti aj členov kanadských a britských vojsk a vojsk USA umiestnených v Európe a zamestnancov ozbrojených zložiek, ktorí budú umiestení alebo sa zúčastnia na cvičení na nórskom území v súlade so zmluvou o Partnerstve za mier. Oslobodenie od vízovej povinnosti pre tieto kategórie sa nevzťahuje na manželov/manželky a deti.

(19)  Francúzsko: hoci sú Spojené štáty americké a Izrael signatármi Chicagského dohovoru, vízová povinnosť sa napriek tomu uplatňuje voči členom posádok, ktorí sú štátnymi príslušníkmi týchto dvoch krajín.

(20)  Francúzsko: hoci sú Spojené štáty americké a Izrael signatármi Londýnskeho dohovoru z roku 1965, vízová povinnosť sa napriek tomu uplatňuje voči členom posádok, ktorí sú štátnymi príslušníkmi týchto dvoch krajín.

(21)  Španielsko: v prípade Spojených štátov amerických držitelia služobných/úradných cestovných pasov na oficiálnych služobných cestách alebo oficiálnych návštevách podliehajú vízovej povinnosti. Vízum sa nevyžaduje, ak vstup do krajiny súvisí s uplatňovaním Hispánsko-severoamerického dohovoru z 1. mája 1988.

(22)  Francúzsko a Portugalsko: iba ak sú držitelia diplomatických alebo úradných cestovných pasov na služobnej ceste.

(23)  V prípade cesty v úradnej záležitosti.

(24)  Poľsko: pre držiteľov diplomatických/služobných cestovných pasov na služobnej ceste.

(25)  Poľsko: pre držiteľov diplomatických/služobných cestovných pasov na služobnej ceste (platnosť víz nesmie prekročiť 4 roky).

(26)  Poznámka Španielska: štátni príslušníci Andorry sú oslobodení od vízovej povinnosti, ak počas svojho pobytu vykonávajú hospodársku činnosť, s výnimkou prípadov, keď vykonávajú slobodné povolanie.

(27)  Poznámka Francúzska: v prípade Kanady sa vízová povinnosť vzťahuje iba na mladých Kanaďanov, ktorí prichádzajú do Francúzska v súlade s dohodou o výmenných pobytoch mládeže z 3. októbra 2003 medzi vládou Kanady a Francúzskou republikou.

(28)  Poznámka Estónska: aby mohli cudzinci pracovať na území Estónska, musia byť držiteľmi pracovného povolenia/povolenia na pobyt na účely zamestnania. Zaevidovanie na účely krátkodobého zamestnania sa vyžaduje od cudzincov, ktorí do Estónska pricestujú/na jeho území prebývajú na vízovom (typ D) alebo bezvízovom základe (ak niektorá medzinárodná dohoda nestanovuje inak) a pobyt nemôže prekročiť dobu 6 mesiacov v roku.

(29)  Poznámka Nemecka: nasledujúce kategórie zamestnancov sa nepovažujú za osoby vykonávajúce platenú činnosť a preto sú v zmysle osobitných podmienok oslobodené od vízovej povinnosti:

| — | námorníci, ktorí sú držiteľmi nemeckého preukazu moreplavca („Seefahrtbuch“) a národného cestovného pasu vydaného orgánmi uvedenými v prílohe II iba za podmienky, že sú členmi posádky lode, ktorá má oprávnenie plaviť sa pod zástavou Nemecka alebo zdržovať sa na území Nemecka, |
| --- | --- |

—

námorníci, ktorí sú držiteľmi nemeckého preukazu moreplavca („Seefahrtbuch“) a národného cestovného pasu vydaného orgánmi uvedenými v prílohe II iba za podmienky, že sú členmi posádky lode, ktorá má oprávnenie plaviť sa pod zástavou Nemecka alebo zdržovať sa na území Nemecka,

| — | lodivodi námornej a pobrežnej plavby pri výkone svojho povolania, |
| --- | --- |

—

lodivodi námornej a pobrežnej plavby pri výkone svojho povolania,

| — | pri plavbe na Rýne a Dunaji, vrátane kanálu Mohan – Dunaj na účel vstupu pri preprave osôb alebo tovarov: štátni príslušníci tretích štátov pracujúci na lodi registrovanej v cudzej krajine na spoločnosť so sídlom v cudzej krajine, ktorí sú držiteľmi uznávaného cestovného pasu alebo náhrady cestovného pasu, ktorý dosvedčuje ich štatút zamestnanca v rámci plavby na rieke Rýn, alebo sú držiteľmi osobitnej a uznávanej náhrady cestovného pasu ako napríklad „Donauschifferausweis“ alebo preukazu moreplavca („Seefahrtbuch“) a ktorí sa nachádzajú na zozname členov posádky. Pobyt musí byť priamo súvisieť s vykonávaním povolania moreplavca. |
| --- | --- |

—

pri plavbe na Rýne a Dunaji, vrátane kanálu Mohan – Dunaj na účel vstupu pri preprave osôb alebo tovarov: štátni príslušníci tretích štátov pracujúci na lodi registrovanej v cudzej krajine na spoločnosť so sídlom v cudzej krajine, ktorí sú držiteľmi uznávaného cestovného pasu alebo náhrady cestovného pasu, ktorý dosvedčuje ich štatút zamestnanca v rámci plavby na rieke Rýn, alebo sú držiteľmi osobitnej a uznávanej náhrady cestovného pasu ako napríklad „Donauschifferausweis“ alebo preukazu moreplavca („Seefahrtbuch“) a ktorí sa nachádzajú na zozname členov posádky. Pobyt musí byť priamo súvisieť s vykonávaním povolania moreplavca.

Samostatná zárobková činnosť sa tiež považuje za platenú činnosť. Niektoré osobitné činnosti sa za platené činnosti nepovažujú (§ 17.2 nariadenia o pobyte v spojitosti s § 16 nariadenia o zamestnaní, napríklad osobitných vodičov). Tieto osoby majú zabezpečený bezvízový vstup v zmysle podmienok na tieto účely ustanovených.

(30)  Poznámka Bulharska: aby mohli cudzinci pracovať na území Bulharska, musia byť pri prvom vstupe držiteľmi pracovného povolenia a dlhodobého víza. Po vstupe na územie Bulharska, príslušné imigračné orgány vydajú povolenie na pobyt oprávňujúce cudzincov zdržiavať sa na území, opustiť ho a opätovne naň vstúpiť na územie Bulharska bez akéhokoľvek iného vízového povolenia.

(31)  Poznámka Litvy: aby mohli cudzinci pracovať na území Litvy, musia byť držiteľmi pracovného povolenia (s výnimkami uvedenými v nariadení Ministerstva sociálneho zabezpečenia a práce zo 16. júla 2004) a povolenia na pobyt, ktoré možno získať na území Litvy.

(32)  Poznámka Fínska: aby mohla zamestnaná osoba pracovať, musí mať povolenie na pobyt.

(33)  Poznámka Cypru: aby mohli cudzinci pracovať na území Cypru, musia byť držiteľmi pracovného povolenia a povolenia na pobyt v súlade so zákonom o cudzincoch a prisťahovalectve (kapitola 105) a príslušným nariadením č. 242/72.

(34)  Poznámka Malty: aby mohli cudzinci pracovať na území Malty, musia byť držiteľmi pracovného povolenia/povolenia na pobyt na účely zamestnania.

(35)  Poznámka Rakúska: v Rakúsku sa uplatňujú pri vydávaní víz pre zárobkové činnosti tieto osobitné ustanovenia:

Sezónni pracovníci a pracovníci pomáhajúci pri žatve, ktorí sú oslobodení od vízovej povinnosti, môžu vstúpiť na územie Rakúska bez toho, aby boli držiteľmi víz typu „D + C“ a môžu získať prácovné povolenie po tom, ako im príslušný orgán cudzineckej polície vydal príslušné oprávnenie.

V ostatných prípadoch krátkodobej, samostatne zárobkovo činnej alebo závislej práce, môžu cudzinci, na ktorých sa nevzťahuje vízová povinnosť, vykonávať pracovnú činnosť iba po tom, ako im bolo vydané pobytové cestovné vízum (vízum typu „D + C“).

---

V Oznamy

ADMINISTRATÍVNE POSTUPY

Komisia

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/62 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/62

---

Výzva na predkladanie návrhov na nepriame činnosti v rámci viacročného programu Spoločenstva na zlepšenie dostupnosti, použiteľnosti a využiteľnosti digitálneho obsahu v Európe (Program eContentplus)

(Text s významom pre EHP)

(2008/C 74/13)

1.   Ciele a opis

Európska Komisia prijala pracovný program a výzvu na predkladanie návrhov na rok 2008 s cieľom implementovať program eContentplus
   (1).

Táto výzva je otvorená pre návrhy na nepriame činnosti, ktoré sa týkajú týchto oblastí a týchto činností:

| — | Geografické informácie







  3.1. | Sieť na výmenu osvedčených postupov v oblasti zemepisných informácií |
| --- | --- | --- |

—

Geografické informácie

3.1.

Sieť na výmenu osvedčených postupov v oblasti zemepisných informácií

| — | Vzdelávací obsah







  4.1. | Sieť na výmenu osvedčených postupov v oblasti vzdelávacieho obsahu |
| --- | --- | --- |

—

Vzdelávací obsah

4.1.

Sieť na výmenu osvedčených postupov v oblasti vzdelávacieho obsahu

| 4.2. | Cielené projekty zamerané na vzdelávací obsah |
| --- | --- |

4.2.

Cielené projekty zamerané na vzdelávací obsah

| — | Digitálne knižnice







  5.1. | Sieť na výmenu osvedčených postupov v oblasti interoperability digitálnych knižníc |
| --- | --- | --- |

—

Digitálne knižnice

5.1.

Sieť na výmenu osvedčených postupov v oblasti interoperability digitálnych knižníc

| 5.2. | Sieť na výmenu osvedčených postupov v oblasti využívania a služieb Európskej digitálnej knižnice |
| --- | --- |

5.2.

Sieť na výmenu osvedčených postupov v oblasti využívania a služieb Európskej digitálnej knižnice

| 5.3. | Cielené projekty zamerané na kultúrny obsah |
| --- | --- |

5.3.

Cielené projekty zamerané na kultúrny obsah

| 5.4. | Cielené projekty zamerané na vedecký a akademický obsah |
| --- | --- |

5.4.

Cielené projekty zamerané na vedecký a akademický obsah

| 5.5. | Tematická sieť na koordináciu a podporu Európskej digitálnej knižnice. |
| --- | --- |

5.5.

Tematická sieť na koordináciu a podporu Európskej digitálnej knižnice.

2.   Oprávnení žiadatelia

Na programe eContentplus sa môžu zúčastniť právnické osoby so sídlom v členských štátoch EÚ.

Môžu sa na ňom zúčastniť aj právnické osoby so sídlom v štátoch EZVO, ktoré sú zmluvnými stranami dohody o EHP (Island, Lichtenštajnsko, Nórsko), v súlade s ustanoveniami tejto dohody (2).

Právnické osoby so sídlom v Chorvátsku, Turecku a v Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsku sa môžu zúčastniť na tejto výzve, avšak dostanú podporu, len ak bola s príslušnou krajinou na tento účel uzatvorená dvojstranná dohoda.

Účasť právnických osôb so sídlom v tretích krajinách a medzinárodných organizácii je možná, ale bez finančnej podpory Spoločenstva.

3.   Rozpočet

Celkový rozpočet vyčlenený na spolufinancovanie nepriamych akcií dosahuje 42,5 miliónov EUR.

4.   Termín

Uzávierka na doručenie návrhov Komisii je 12. júna 2008 o 17.00 hod. (luxemburského miestneho času). Návrhy doručené po uzávierke sa nebudú zohľadňovať.

5.   Ďalšie informácie

Úplné znenie výzvy na predkladanie návrhov a formuláre žiadostí sú k dispozícii na internetovej stránke:

http://ec.europa.eu/econtentplus

Všetky žiadosti musia zodpovedať špecifikáciám a podmienkam uvedeným v plnom znení výzvy na predkladanie ponúk, pracovnom programe a príručke pre navrhovateľov; tieto podklady sú na uvedenej internetovej stránke Komisie k dispozícii v anglickom jazyku. Obsahujú aj návod na vypracovanie a predkladanie ponúk.

Ponuky sa budú vyhodnocovať na základe zásad transparentnosti a rovnakého zaobchádzania. Vyhodnotenie vykoná Komisia za pomoci externých odborníkov. Každá predložená žiadosť sa bude posudzovať na základe hodnotiacich kritérií stanovených v pracovnom programe eContentplus.

So všetkými ponukami doručenými Európskej komisii sa bude zaobchádzať prísne dôverne.

---

(1)  Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 456/2005/ES z 9. marca 2005, ktorým sa zriaďuje viacročný program Spoločenstva na zlepšenie dostupnosti, použiteľnosti a využiteľnosti digitálneho obsahu v Európe (Ú. v. EÚ L 79, 24.3.2005, s. 1).

(2)  Aktuálne informácie o tom, ktoré krajiny sa zúčastňujú na programe, sú uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie. Aktuálny zoznam je tiež k dispozícii na internetovej stránke programu: http://ec.europa.eu/econtentplus.

---

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/64 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/64

---

Výzva na predkladanie ponúk v rámci pracovných programov siedmeho rámcového programu ES v oblasti výskumu, technického vývoja a demonštračných aktivít

(2008/C 74/14)

Oznamuje sa zahájenie výziev na predkladanie ponúk v rámci predbežných pracovných programov siedmeho rámcového programu Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického vývoja a demonštračných aktivít (2007 až 2013).

Očakávajú sa návrhy v nižšie uvedených oblastiach. Lehoty na predkladanie ponúk a pridelené finančné prostriedky sú uvedené vo výzvach, ktoré sú zverejnené na internetovej stránke Cordis.

Špecifický program Ľudia:

| Identifikátor výzvy: | FP7-PEOPLE-IEF-2008 | „Vnútroeurópske štipendiá“ |
| --- | --- | --- |
| FP7-PEOPLE-IOF-2008 | „Medzinárodné štipendiá pre vyslaných pracovníkov“ |
| FP7-PEOPLE-IIF-2008 | „Medzinárodné štipendiá pre prichádzajúcich pracovníkov“ |

Identifikátor výzvy:

FP7-PEOPLE-IEF-2008

„Vnútroeurópske štipendiá“

FP7-PEOPLE-IOF-2008

„Medzinárodné štipendiá pre vyslaných pracovníkov“

FP7-PEOPLE-IIF-2008

„Medzinárodné štipendiá pre prichádzajúcich pracovníkov“

Tieto výzvy na predkladanie ponúk sa týkajú pracovného programu, ktorý bol prijatý na základe rozhodnutia Komisie C(2007) 5740 z 28. novembra 2007.

Informácie o podmienkach týkajúcich sa výziev a pracovných programov, ako aj usmernenia pre žiadateľov týkajúce sa spôsobu predkladania ponúk, sa nachádzajú na internetovej stránke Cordis: http://cordis.europa.eu/fp7/calls/

---

SÚDNE KONANIA

Európsky hospodársky priestor Súdny dvor EZVO

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/65 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/65

---

Žiadosť o poradné stanovisko Súdneho dvora EZVO predložená Oslo tingrett dňa 26. novembra 2007 vo veci L'Oréal Norge AS proti Smart Club Norge AS

(Vec E-10/07)

(2008/C 74/15)

Listom z 26. novembra 2007, ktorý bol doručený na podateľňu Súdneho dvora EZVO 29. novembra 2007, požiadal Oslo tingrett (okresný súd v Osle) Súdny dvor EZVO o poradné stanovisko vo veci L'Oréal Norge AS proti Smart Club Norge AS k týmto otázkam:

| 1. | Rozumie sa článkom 7 ods. 1 smernice Rady 89/104/EHS to, že majiteľ ochrannej známky má právo zabrániť dovozu z tretích krajín mimo EHP v prípade, že k tomuto dovozu dochádza bez povolenia majiteľa ochrannej známky? |
| --- | --- |

1.

Rozumie sa článkom 7 ods. 1 smernice Rady 89/104/EHS to, že majiteľ ochrannej známky má právo zabrániť dovozu z tretích krajín mimo EHP v prípade, že k tomuto dovozu dochádza bez povolenia majiteľa ochrannej známky?

| 2. | Rozumie sa článkom 7 ods. 1 smernice 89/104/EHS to, že medzinárodné vyčerpanie práv je povolené? |
| --- | --- |

2.

Rozumie sa článkom 7 ods. 1 smernice 89/104/EHS to, že medzinárodné vyčerpanie práv je povolené?

---

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA SPOLOČNEJ OBCHODNEJ POLITIKY

Komisia

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/66 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/66

---

Oznámenie o začatí čiastočného predbežného preskúmania antidumpingových opatrení uplatniteľných na dovoz určitých odliatkov s pôvodom v Čínskej ľudovej republike

(2008/C 74/16)

Komisia dostala žiadosť o čiastočné predbežné preskúmanie podľa článku 11 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 384/96 z 22. decembra 1995 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (1) (ďalej len „základné nariadenie“). Toto preskúmanie sa obmedzuje na preskúmanie rozsahu výrobku, pokiaľ ide o objasnenie, či sa na určité druhy výrobkov vzťahuje rozsah pôsobnosti opatrení týkajúcich sa určitých odliatkov.

Žiadosť podala spoločnosť Eurofonte (ďalej len „žiadateľ“).

1.   Výrobok

Výrobkom, ktorý je predmetom preskúmania, sú odliatky z nekujnej liatiny druhu používaného na zakrytie a/alebo umožnenie prístupu do podzemných alebo podpovrchových systémov a ich časti, tiež opracované, potiahnuté alebo natierané alebo vybavené inými materiálmi, okrem požiarnych hydrantov, s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „príslušný výrobok“), v súčasnosti zaradené do kódov KN 7325 10 50, 7325 10 92 a ex 7325 10 99. Tieto kódy KN sa uvádzajú len na informáciu.

2.   Existujúce opatrenia

Opatrením platným v súčasnosti je konečné antidumpingové clo uložené nariadením Rady (ES) č. 1212/2005 (2) na dovoz určitých odliatkov s pôvodom v Čínskej ľudovej republike zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 268/2006 (3). Rozhodnutím Komisie 2006/109/ES (4) bol prijatý záväzok.

3.   Dôvody preskúmania

Výrobkom, na ktorý sa vzťahujú opatrenia uvedené v článku 1 nariadenia (ES) č. 1212/2005, sú odliatky z nekujnej liatiny. V opisnej časti toho istého nariadenia (odôvodnenia 18 – 23) sa odkazuje na odliatky zo sivej liatiny a z tvárnej liatiny. Žiadateľ tvrdí, že rozsah pôsobnosti opatrenia nie je v uvedenom nariadení dostatočne jasne stanovený. Za týchto okolností žiadateľ tvrdí, že rozsah výrobku, pokiaľ ide o odliatky z tvárnej liatiny, by mal byť objasnený, a najmä, pokiaľ ide o otázku, či sa na tento druh odliatkov vzťahuje vymedzenie príslušného výrobku.

Preto je potrebné prípad preskúmať, pokiaľ ide o rozsah výrobku. Akékoľvek nariadenie, ktoré môže vyplynúť z tohto preskúmania, môže prípadne mať retroaktívny účinok odo dňa uloženia príslušných opatrení alebo prípadne od neskoršieho dátumu, napríklad odo dňa po uverejnení tohto oznámenia. Všetky subjekty, a najmä dovozcovia, sa týmto vyzývajú, aby oznámili svoje stanoviská k tejto otázke a predložili akékoľvek dôkazy na podporu týchto stanovísk.

4.   Postup

Keďže Komisia po porade s poradným výborom stanovila, že existujú dostatočné dôkazy na odôvodnenie začatia čiastočného predbežného preskúmania, Komisia týmto začína preskúmanie v súlade s článkom 11 ods. 3 základného nariadenia, ktoré je obmedzené na preskúmanie rozsahu výrobku.

a)   Dotazníky

Komisia s cieľom získať informácie, ktoré považuje za potrebné na svoje prešetrovanie, pošle dotazníky výrobnému odvetviu Spoločenstva, iným známym výrobcom v Spoločenstve, známym dovozcom, známym používateľom, známym vyvážajúcim výrobcom v Čínskej ľudovej republike a orgánom tejto krajiny. Tieto informácie a podporné dôkazy musia byť Komisii doručené v lehote stanovenej v bode 5 písm. a).

b)   Zber informácií a vypočutia

Všetky zainteresované strany sa týmto vyzývajú, aby oznámili svoje stanoviská, predložili informácie iné ako tie, ktoré sú vo vyplnených dotazníkoch, a poskytli podporné dôkazy. Tieto informácie a podporné dôkazy musia byť Komisii doručené v lehote stanovenej v bode 5 písm. a).

Komisia môže okrem toho vypočuť zainteresované strany, pokiaľ predložia žiadosť, ktorou sa preukáže, že existujú osobitné dôvody, pre ktoré by mali byť vypočuté. Táto žiadosť sa musí predložiť v lehote stanovenej v bode 5 písm. b).

5.   Lehoty

a)   Pre strany na prihlásenie, na predloženie vyplnených dotazníkov a akýchkoľvek iných informácií

Všetky zainteresované strany, ak sa majú ich vyjadrenia počas prešetrovania zohľadniť, sa musia prihlásiť Komisii, oznámiť svoje stanoviská a predložiť vyplnené dotazníky alebo akékoľvek iné informácie do 40 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie, ak nie je uvedené inak. Je potrebné poukázať na skutočnosť, že vykonávanie väčšiny procesných práv stanovených v základnom nariadení závisí od toho, či sa strana prihlási v rámci uvedeného obdobia.

b)   Vypočutia

V rámci tej istej 40-dňovej lehoty môžu všetky zainteresované strany takisto požiadať o vypočutie Komisiou.

6.   Písomné podania, vyplnené dotazníky a korešpondencia

Všetky podania a žiadosti predložené zainteresovanými stranami musia byť realizované písomne (nie v elektronickej forme, ak nie je uvedené inak) a musia uvádzať názov, adresu, e-mailovú adresu, telefónne číslo a faxové číslo a/alebo telexové číslo zainteresovanej strany. Všetky písomné podania vrátane informácií požadovaných v tomto oznámení, vyplnených dotazníkov a korešpondencie, ktoré zainteresované strany poskytnú ako dôverné, sa označia ako „LIMITED“ (5) a v súlade s článkom 19 ods. 2 základného nariadenia sa k nim pripojí znenie, ktoré nemá dôverný charakter, s označením „FOR INSPECTION BY INTERESTED PARTIES“.

Adresa Komisie na účely korešpondencie:

| European Commission |
| --- |
| Directorate General for Trade |
| Directorate H |
| Office: J-79 4/23 |
| B-1049 Brussels |
| Fax (32-2) 295 65 05. |

European Commission

Directorate General for Trade

Directorate H

Office: J-79 4/23

B-1049 Brussels

Fax (32-2) 295 65 05.

7.   Nespolupráca

V prípadoch, keď ktorákoľvek zainteresovaná strana odmietne sprístupniť alebo neposkytne potrebné informácie v rámci lehôt alebo významnou mierou prekáža v prešetrovaní, môžu sa v súlade s článkom 18 základného nariadenia vypracovať dočasné alebo konečné zistenia, či už pozitívne alebo negatívne, na základe dostupných skutočností.

Ak sa zistí, že ktorákoľvek zainteresovaná strana poskytla nepravdivé alebo zavádzajúce informácie, tieto informácie sa nezohľadnia a použijú sa dostupné skutočnosti. Ak zainteresovaná strana nespolupracuje alebo spolupracuje iba čiastočne a zistenia sa preto zakladajú na dostupných skutočnostiach v súlade s článkom 18 základného nariadenia, môže byť výsledok pre túto stranu menej priaznivý než v prípade, keby bola spolupracovala.

8.   Harmonogram prešetrovania

V súlade s článkom 11 ods. 5 základného nariadenia sa prešetrovanie ukončí do 15 mesiacov od dátumu uverejnenia tohto oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie.

9.   Iné predbežné preskúmania podľa článku 11 ods. 3 základného nariadenia

Rozsah súčasného preskúmania je stanovený v už uvedenom bode 4. Každá strana, ktorá chce požiadať o preskúmanie na základe iných dôvodov, môže tak urobiť v súlade s ustanoveniami článku 11 ods. 3 základného nariadenia.

10.   Spracovanie osobných údajov

Je potrebné uviesť, že so všetkými osobnými údajmi zozbieranými počas prešetrovania sa bude zaobchádzať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (6).

11.   Vyšetrovateľ

Je potrebné tiež uviesť, že ak sa zainteresované strany domnievajú, že pri uplatňovaní svojich práv na obhajobu majú ťažkosti, môžu sa obrátiť na vyšetrovateľa z GR pre obchod. Pôsobí ako styčná osoba medzi zainteresovanými stranami a útvarmi Komisie, ktorá v prípade potreby ponúka sprostredkovanie v procesných záležitostiach ovplyvňujúcich ochranu ich záujmov v tomto konaní, najmä v súvislosti s nahliadnutím do spisu, ochranou údajov, predĺžením lehôt a spracovaním písomne a/alebo ústne podaných stanovísk. Ďalšie informácie a kontakty môžu zainteresované strany nájsť na internetových stránkach vyšetrovateľa na internetovej adrese GR pre obchod (http://ec.europa.eu/trade).

---

(1)  Ú. v. ES L 56, 6.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 2117/2005 (Ú. v. EÚ L 340, 23.12.2005, s. 17).

(2)  Ú. v. EÚ L 199, 29.7.2005, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 47, 17.2.2006, s. 3.

(4)  Ú. v. EÚ L 47, 17.2.2006, s. 59.

(5)  Toto označenie znamená, že ide o interný dokument. Je chránený podľa článku 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43). Ide o dôverný dokument podľa článku 19 nariadenia (ES) č. 384/96 a článku 6 Dohody Svetovej obchodnej organizácie (WTO) o implementácii článku VI Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) z roku 1994 (antidumpingová dohoda).

(6)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.

---

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE

Komisia

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/68 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/68

---

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec COMP/M.5032 – Roxel/Protac)

(Text s významom pre EHP)

(2008/C 74/17)

| 1. | Komisii bolo dňa 12. marca 2008 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik MBDA SAS („MBDA“, Francúzsko) a podnik SNPE Matériaux Energétiques S.A. („SME“, Francúzsko), dcérsky podnik vo vlastníctve skupiny SNPE, prostredníctvom ich spoločného podniku Roxel SAS („Roxel“, Francúzsko) získavajú v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady spoločnú kontrolu nad podnikom Protac (Francúzsko) prostredníctvom kúpy akcií. |
| --- | --- |

1.

Komisii bolo dňa 12. marca 2008 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik MBDA SAS („MBDA“, Francúzsko) a podnik SNPE Matériaux Energétiques S.A. („SME“, Francúzsko), dcérsky podnik vo vlastníctve skupiny SNPE, prostredníctvom ich spoločného podniku Roxel SAS („Roxel“, Francúzsko) získavajú v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady spoločnú kontrolu nad podnikom Protac (Francúzsko) prostredníctvom kúpy akcií.

| 2. | Predmet činnosti dotknutých podnikov:






  — | MBDA: výroba a predaj riadených zbraní a riadených zbraňových systémov, |
| --- | --- | --- |

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—

MBDA: výroba a predaj riadených zbraní a riadených zbraňových systémov,

| — | SME: výroba hnacích náplní a energetického vybavenia najmä pre kozmonautiku a letectvo, obranu a automobilový priemysel, výroba náloží a výbušnín pre armádne účely, |
| --- | --- |

—

SME: výroba hnacích náplní a energetického vybavenia najmä pre kozmonautiku a letectvo, obranu a automobilový priemysel, výroba náloží a výbušnín pre armádne účely,

| — | Protac: vývoj, výroba a predaj pohonných systémov a taktických riadených zbraní. |
| --- | --- |

—

Protac: vývoj, výroba a predaj pohonných systémov a taktických riadených zbraní.

| 3. | Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 139/2004. |
| --- | --- |

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 139/2004.

| 4. | Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.
  Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom [fax: (32-2) 296 43 01 alebo 296 72 44] alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.5032 – Roxel/Protac na túto adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom [fax: (32-2) 296 43 01 alebo 296 72 44] alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.5032 – Roxel/Protac na túto adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/69 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/69

---

Predbežné oznámenie o koncentrácii

[Vec COMP/M.4919 – StatoilHydro/Conoco Phillips (Jet)]

(Text s významom pre EHP)

(2008/C 74/18)

| 1. | Komisii bolo dňa 14. marca 2008 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik StatoilHydro ASA („StatoilHydro“, Nórsko) získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady prostredníctvom kúpy akcií kontrolu nad troma celými podnikmi („Jet Scandinavia“) pozostávajúcimi z ConocoPhillips Danmark ApS (Dánsko), ConocoPhillips Nordic AB (Švédsko) a ConocoPhillips JET AS (Nórsko). |
| --- | --- |

1.

Komisii bolo dňa 14. marca 2008 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik StatoilHydro ASA („StatoilHydro“, Nórsko) získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady prostredníctvom kúpy akcií kontrolu nad troma celými podnikmi („Jet Scandinavia“) pozostávajúcimi z ConocoPhillips Danmark ApS (Dánsko), ConocoPhillips Nordic AB (Švédsko) a ConocoPhillips JET AS (Nórsko).

| 2. | Predmet činnosti dotknutých podnikov:






  — | StatoilHydro: integrovaná ropná a plynárenská spoločnosť činná v oblasti prieskumu, vývoja, ťažby a predaja ropy a plynu, ako aj v oblasti prevádzkovania čerpacích staníc, najmä v Dánsku, Nórsku a Švédsku, |
| --- | --- | --- |

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—

StatoilHydro: integrovaná ropná a plynárenská spoločnosť činná v oblasti prieskumu, vývoja, ťažby a predaja ropy a plynu, ako aj v oblasti prevádzkovania čerpacích staníc, najmä v Dánsku, Nórsku a Švédsku,

| — | Jet Scandinavia: prevádzkovanie čerpacích staníc v Dánsku, Nórsku a Švédsku a skladovacích terminálov vo Švédsku pod značkou „Jet“. |
| --- | --- |

—

Jet Scandinavia: prevádzkovanie čerpacích staníc v Dánsku, Nórsku a Švédsku a skladovacích terminálov vo Švédsku pod značkou „Jet“.

| 3. | Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 139/2004. |
| --- | --- |

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 139/2004.

| 4. | Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.
  Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom [fax: (32-2) 296 43 01 alebo 296 72 44] alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.4919 – Statoil/Conoco Phillips (Jet), na túto adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom [fax: (32-2) 296 43 01 alebo 296 72 44] alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.4919 – Statoil/Conoco Phillips (Jet), na túto adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/70 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/70

---

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec COMP/M.5104 – Altor Fund II/Papyrus)

Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní

(Text s významom pre EHP)

(2008/C 74/19)

| 1. | Komisii bolo dňa 14. marca 2008 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Altor Fund II („Altor“, Švédsko) získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady kontrolu nad celým podnikom Papyrus AB a príbuznými spoločnosťami (spolu „Papyrus“, Švédsko) prostredníctvom kúpy akcií. |
| --- | --- |

1.

Komisii bolo dňa 14. marca 2008 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Altor Fund II („Altor“, Švédsko) získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady kontrolu nad celým podnikom Papyrus AB a príbuznými spoločnosťami (spolu „Papyrus“, Švédsko) prostredníctvom kúpy akcií.

| 2. | Predmet činnosti dotknutých podnikov:






  — | Altor: súkromný kapitál, |
| --- | --- | --- |

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—

Altor: súkromný kapitál,

| — | Papyrus: distribúcia jemného papiera, obalových materiálov, spotrebného a kancelárskeho tovaru. |
| --- | --- |

—

Papyrus: distribúcia jemného papiera, obalových materiálov, spotrebného a kancelárskeho tovaru.

| 3. | Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 139/2004. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení. |
| --- | --- |

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 139/2004. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení.

| 4. | Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.
  Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom [fax: (32-2) 296 43 01 alebo 296 72 44] alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.5104 – Altor Fund II/Papyrus, na túto adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom [fax: (32-2) 296 43 01 alebo 296 72 44] alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.5104 – Altor Fund II/Papyrus, na túto adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 56, 5.3.2005, s. 32.

---

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/71 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/71

---

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec COMP/M.5077 – Colony Capital/Morgan Stanley/Colfilm)

Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní

(Text s významom pre EHP)

(2008/C 74/20)

| 1. | Komisii bolo dňa 14. marca 2008 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podniky Colony Investors VII, L.P. a Colyzeo Investors, L.P. (oba so sídlom v Spojenom kráľovstve) kontrolované skupinou Colony Capital („Colony Capital“, USA) a podnik Morgan Stanley & Co. International PLC, patriaci do skupiny Morgan Stanley („Morgan Stanley“, USA), získavajú v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady spoločnú kontrolu nad podnikom Colfilm SAS („Colfilm“, Francúzsko) prostredníctvom kúpy akcií. |
| --- | --- |

1.

Komisii bolo dňa 14. marca 2008 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podniky Colony Investors VII, L.P. a Colyzeo Investors, L.P. (oba so sídlom v Spojenom kráľovstve) kontrolované skupinou Colony Capital („Colony Capital“, USA) a podnik Morgan Stanley & Co. International PLC, patriaci do skupiny Morgan Stanley („Morgan Stanley“, USA), získavajú v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady spoločnú kontrolu nad podnikom Colfilm SAS („Colfilm“, Francúzsko) prostredníctvom kúpy akcií.

| 2. | Predmet činnosti dotknutých podnikov:






  — | Colony Capital: súkromná investičná spoločnosť, |
| --- | --- | --- |

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—

Colony Capital: súkromná investičná spoločnosť,

| — | Morgan Stanley: globálne finančné služby, |
| --- | --- |

—

Morgan Stanley: globálne finančné služby,

| — | Colfilm: holdingová spoločnosť Paris Saint-Germain Football SA a súvisiace (športové) činnosti. |
| --- | --- |

—

Colfilm: holdingová spoločnosť Paris Saint-Germain Football SA a súvisiace (športové) činnosti.

| 3. | Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 139/2004. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení. |
| --- | --- |

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 139/2004. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení.

| 4. | Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.
  Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom [fax: (32-2) 296 43 01 alebo 296 72 44] alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.5077 – Colony Capital/Morgan Stanley/Colfilm, na túto adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom [fax: (32-2) 296 43 01 alebo 296 72 44] alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.5077 – Colony Capital/Morgan Stanley/Colfilm, na túto adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 56, 5.3.2005, s. 32.

---

INÉ AKTY

Komisia

| 20.3.2008 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 74/72 |
| --- | --- | --- | --- |

20.3.2008

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 74/72

---

Uverejnenie žiadosti o zápis do registra podľa článku 6 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 510/2006 o ochrane zemepisných označení a označení pôvodu poľnohospodárskych výrobkov a potravín

(2008/C 74/21)

Týmto uverejnením vzniká právo vzniesť námietku proti žiadosti o zápis podľa článku 7 nariadenia Rady (ES) č. 510/2006 (1). Vznesené námietky sa musia Komisii doručiť do šiestich mesiacov po uverejnení tejto žiadosti.

ZHRNUTIE

NARIADENIE RADY (ES) č. 510/2006

„KAINUUN RÖNTTÖNEN“

ES č.: ES č. FI/PGI/005/0099/23.06.1999

CHOP ( ) CHZO ( X )

Tento prehľad obsahuje hlavné body špecifikácie výrobku na informačné účely.

1.   Príslušný orgán v členskom štáte:

| Meno: | Maa- ja metsätalousministeriö |
| --- | --- |
| Adresa: | PL 30, FI-00023 Valtioneuvosto |
| Tel.: | (358-9) 1605 42 78 |
| Fax: | (358-9) 1605 34 00 |
| e-mailová adresa: | maija.heinonen@mmm.fi |

Meno:

Maa- ja metsätalousministeriö

Adresa:

PL 30, FI-00023 Valtioneuvosto

Tel.:

(358-9) 1605 42 78

Fax:

(358-9) 1605 34 00

e-mailová adresa:

maija.heinonen@mmm.fi

2.   Skupina:

| Meno: | Kainuun Leipomoliikkeen harjoittajat ry |
| --- | --- |
| Adresa: | Kainuuntie 126 |
| FI-88900 Kuhmo |

Meno:

Kainuun Leipomoliikkeen harjoittajat ry

Adresa:

Kainuuntie 126

FI-88900 Kuhmo

Tel.:

(358-020) 833 53 35

Fax:

(358-8) 655 12 74

e-mailová adresa:

kaesa@kaesankotileipomo.fi

Skupina:

Výrobcovia/spracovatelia ( X ) Ostatní ( )

3.   Druh výrobku:

Trieda 2.4: Chlieb, zákusky, koláče, cukrovinky a iné pekárske výrobky

4.   Špecifikácia:

(prehľad požiadaviek podľa článku 4 ods. 2 nariadenia (ES) č. 510/2006)

4.1.   Meno: „Kainuun rönttönen“

4.2.   Opis: Kainuun rönttönen je okrúhly, malý, otvorený piroh so žitnou kôrkou, plnený varenými zemiakmi, žitnou múkou a brusnicami. Náplň je načervenavá až hnedá zmes brusníc a zemiakov sladkej chuti, ktorej dodáva lesk maslová poleva. Kainuun rönttönen sa pripravuje v troch etapách. Najprv sa pripraví plnka, potom kôrka z cesta a nakoniec sa tieto dve časti spoja.

4.3.   Zemepisná oblasť: Región Kainuu sa nachádza v kraji Oulu a skladá sa z ôsmich obcí a dvoch miest. Kainuu má 86 000 obyvateľov. Hustota obyvateľstva je 4 osoby na štvorcový kilometer. Rozloha Kainuu je 24 451 km2, z čoho 12 % predstavujú vodné plochy. Lesné plochy pokrývajú 2 milióny hektárov a krajina je z veľkej časti tvorená kopcami, lesmi, vodnými plochami a barinami.

4.4.   Dôkaz o pôvode: Produkty sa vyrábajú v súlade so súčasnou legislatívou a počas výrobného procesu sa používa systém kontroly akosti HACCP. Dozor nad dodržiavaním špecifikácie produktu vykonáva Fínsky úrad pre bezpečnosť potravín.

Identifikácia výrobku je zabezpečená uvedením výrobcu na obale, respektíve etikete, ktorú je povinný nalepiť na obal výrobca. Výrobná prevádzka výrobcu sa musí nachádzať v zemepisnej oblasti, ktorá bola vymedzená pre výrobu kainuun rönttönen.

4.5.   Spôsob výroby: Kainuun rönttönen sa pripravuje v troch etapách. Najprv sa pripraví plnka, t. j. kaša, potom kôrka z cesta a nakoniec sa tieto dve časti spoja. Kainuun rönttönen sa vyrába výhradne ručne, a to už od odváženia surovín potrebných na výrobu. Stroje sa používajú ako pomoc pri hnetení a váľaní cesta a pri čistení zemiakov.

Suroviny:

Kôrka:

| — | 0,500 kg studenej vody |
| --- | --- |

—

0,500 kg studenej vody

| — | 0,007 kg soli |
| --- | --- |

—

0,007 kg soli

| — | 0,300 kg pšeničnej múky |
| --- | --- |

—

0,300 kg pšeničnej múky

| — | 0,800 kg žitnej múky |
| --- | --- |

—

0,800 kg žitnej múky

| — | 0,050 kg repkového oleja |
| --- | --- |

—

0,050 kg repkového oleja

Plnka:

| — | 2,000 kg zemiakov |
| --- | --- |

—

2,000 kg zemiakov

| — | 0,300 kg žitnej múky |
| --- | --- |

—

0,300 kg žitnej múky

| — | 0,400 kg rozmačkaných brusníc |
| --- | --- |

—

0,400 kg rozmačkaných brusníc

| — | 0,100 kg cukru |
| --- | --- |

—

0,100 kg cukru

| — | 0,007 kg soli |
| --- | --- |

—

0,007 kg soli

Príprava plnky:

Oškrabte zemiaky a varte ich vo vode, pokým nezmäknú. Zemiaky preceďte a rozmačkajte.

Nechajte zemiakovú kašu trocha vychladnúť, pridajte žitnú múku a premiešajte.

Nechajte zmes stáť 2 – 3 hodiny pri izbovej teplote, aby zosladla.

Do vychladnutej a zosladnutej zmesi vmiešajte rozmačkané brusnice s cukrom a soľ.

Príprava kôrky:

V studenej vode rozpustite soľ. Postupne primiešavajte žitnú múku, potom trocha pšeničnej múky a kvasníc. Cesto hnetieme. Nakoniec pridajte repkový olej a pomiešajte.

Vyváľajte cesto na hrúbku 2 mm. Krájačom vykrojte z cesta kruhy s priemerom 50 – 130 mm. Vyplňte kôrku hrubou vrstvou plnky tak, že ju rozotriete do vzdialenosti 1 cm od okraja. Správny pomer medzi plnkou a kôrkou je 1:1.

Preloženie, úprava a pečenie kainuun rönttönen:

Preložte okraj kôrky nad náplň tak, že stred pirohu ostane nezakrytý a na okraji vytvorte pritlačením rovnomerné zaoblené vlnky. Položte pirohy na plech z pece.

Pirohy pečieme v horúcej peci dovtedy, pokým nie sú chrumkavé a ich okraje nemajú zlatohnedú farbu. Potom ich vytiahneme z pece a ich okraje potrieme roztopeným maslom.

Skladovanie kainuun rönttönen:

Chrumkavé pirohy kainuun rönttönen chutia najlepšie, ak sú podávané mierne vychladené.

Počas jedného alebo dvoch dní sa môžu skladovať pri izbovej teplote, prikryté obrúskom alebo v papierovom vrecku. V chladničke ich možno skladovať týždeň. Pred podávaním ich jednoducho ohrejeme.

Ak chcete predĺžiť skladovateľnosť pirohov, môžete ich zmraziť buď pred pečením alebo po ňom. Pirohy zmrazené za surova sa podľa potreby upečú tesne pred použitím.

4.6.   Spojenie: Chlieb a pečivo sú kľúčovým prvkom kuchyne regiónu Kainuu. Vo svojej knihe Kainuun leipä (Chlieb z Kainuu) Götha a Reima Rannikko napísali: „Aj keď sa niektoré základné druhy chleba pečú v celom Kainuu, v rôznych častiach regiónu sa vyskytuje celý rad miestnych špecialít. Výsledkom našej päťročnej práce je, že sa nám v Kainuu podarilo identifikovať približne sto druhov chleba a pečiva. Tento počet sa ešte zvýši, ak sa zohľadnia ďalšie varianty a odlišnosti. Táto rozmanitosť kultúry chleba a pečiva vyplýva prinajmenšom z toho, že Kainuu je križovatkou kultúrnych dedičstiev severnej Ostrobothnie, Sava a bielomorskej Karélie.“

Hovorí sa, že v minulosti, keď bolo jedlo na konci zimy skutočne vzácne a muži museli spracovávať drevo, ženy vyškriabali z dna nádoby posledné brusnice, z debničky na zemiaky vzali posledné zemiaky a túto zmes upiekli v žitnej kôrke. Výsledkom bol rönttönen – veľký, výživný piroh. Dnes sa pirohy rönttönen vyrábajú tiež v menšej, v tzv. kokteilovej veľkosti.

Človek dokáže rozlíšiť štyri základné chute: slanú, sladkú, kyslú a horkú. V minulosti, keď bol nedostatok cukru alebo cukor nebol dostupný vôbec, kainuun rönttönen uspokojoval chuť na niečo sladké, pričom sladká chuť vznikala tak, že sa zemiaky nechali zosladnúť. Vykysnutím sa získa ľahká kôrka a šťavnatá chuť. Piroh rönttönen upečený v peci je jedinečným, chrumkavým druhom pečiva.

Rönttönen je známy ako produkt pochádzajúci výhradne a výslovne z regiónu Kainuu. Je to miestna špecialita z Kuhmo. V učebniciach a kuchárkach sú pirohy rönttönen automaticky spojované s regiónom Kainuu. Napríklad recept na piroh rönttönen uverejnený v knihe Baker's à la carte (autor Manne Stenros) poskytol jeden z producentov so sídlom v Kainuu, ktorý sa podieľa na tejto žiadosti.

V regióne Kainuu sa vyrába niekoľko druhov pirohov, ale iba tento konkrétny otvorený piroh upečený podľa tohto receptu sa nazýva rönttönen. Spojenie s regiónom je dokumentované napríklad v kuchárke Suomalaisia leipäerikoisuuksia (Fínske chlebové špeciality, Leipätoimikunta 1988). Spoločná história tohto regiónu a produktu je popísaná v knihe Kainuun leipä (Chlieb z Kainuu, Otava 1978), ktorú napísali Götha ja Reima Rannikko. Kainuun rönttönen sa uvádza ako príklad pečiva z provincie Kainuu v knihe Suomen maakuntaleivät (Chlieb fínskych regiónov), ktorú napísal šéfkuchár Jaakko Kolmonen a v ktorej sú uvedené recepty pre takmer 80 rôznych druhov fínskeho chleba. Literárne diela opisujúce život v oblasti Kainuu, ako napr. kniha Muina miehinä (Ako iní muži), ktorú napísal Veikko Huovinen, výslovne uvádzajú rönttönen ako miestny produkt. Pirohy kainuun rönttönen sú neodmysliteľnou súčasťou kultúrnych akcií v provincii Kainuu, akou je napríklad tradičný každoročný festival komornej hudby v Kuhmo, na ktorom sa schádzajú ľudia z celého sveta a na ktorom majú možnosť ochutnať miestne špeciality. Kainuun rönttönen bol prezentovaný mimo iného na festivale fínskej gastronómie v Helsinkách v roku 1998, na helsinských poľnohospodárskych trhoch v roku 1994, na stuttgartskom veľtrhu cukrárenských a pekárskych výrobkov v roku 1996 a bol tiež jedným z hlavných vystavovaných produktov provincie Kainuu na každoročnom veľtrhu turistického ruchu v Helsinkách.

Kainuun rönttönen sa i v súčasnosti podáva najmä s polievkou. Je to lahodná a výživná desiata pre deti a dospelých, ktorá si vyžaduje len natretie maslom podľa chuti. Kainuun rönttönen sa veľmi dobre hodí ku káve a je ideálny ako jedlo na cesty.

4.7.   Kontrolný orgán:

| Názov: | Elintarviketurvallisuusvirasto Evira |
| --- | --- |
| Adresa: | PL 28, FI-00581 Helsinki |
| Tel.: | (358-020) 772 003 |
| Fax: | (358-020) 772 43 50 |
| e-mailová adresa: | kirjaamo@evira.fi |

Názov:

Elintarviketurvallisuusvirasto Evira

Adresa:

PL 28, FI-00581 Helsinki

Tel.:

(358-020) 772 003

Fax:

(358-020) 772 43 50

e-mailová adresa:

kirjaamo@evira.fi

4.8.   Označenie: –

---

(1)  Ú. v. EÚ L 93, 31.3.2006, s. 12.

---