# Publicatieblad L 91/2016

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 91 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 59e jaargang7 april 2016 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 91

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

59e jaargang7 april 2016

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Verordening (EU) 2016/539 van de Commissie van 6 april 2016 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1178/2011 wat betreft opleidingen, tests en periodieke bekwaamheidsproeven voor piloten inzake prestatiegebaseerde navigatie (
  1
  ) | 1 |
| | | Uitvoeringsverordening (EU) 2016/540 van de Commissie van 6 april 2016 tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit | 16 |
| | | BESLUITEN |
| | * | Besluit (EU) 2016/541 van de Raad van 15 februari 2016 tot aanmaning van Griekenland om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig wordt geacht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen (2015/1410) | 18 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/542 van de Raad van 15 februari 2016 tot verlening van financiële bijstand van de Unie op korte termijn aan Griekenland (2015/1181) | 22 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/543 van de Raad van 15 februari 2016 tot goedkeuring van het aanpassingsprogramma voor Griekenland (2015/1182) | 26 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/544 van de Raad van 15 februari 2016 tot goedkeuring van het macro-economische aanpassingsprogramma voor Griekenland (2015/1411) | 27 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Verordening (EU) 2016/539 van de Commissie van 6 april 2016 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1178/2011 wat betreft opleidingen, tests en periodieke bekwaamheidsproeven voor piloten inzake prestatiegebaseerde navigatie (
  1
  )

1

1

Uitvoeringsverordening (EU) 2016/540 van de Commissie van 6 april 2016 tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

16

BESLUITEN

*

Besluit (EU) 2016/541 van de Raad van 15 februari 2016 tot aanmaning van Griekenland om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig wordt geacht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen (2015/1410)

18

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/542 van de Raad van 15 februari 2016 tot verlening van financiële bijstand van de Unie op korte termijn aan Griekenland (2015/1181)

22

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/543 van de Raad van 15 februari 2016 tot goedkeuring van het aanpassingsprogramma voor Griekenland (2015/1182)

26

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/544 van de Raad van 15 februari 2016 tot goedkeuring van het macro-economische aanpassingsprogramma voor Griekenland (2015/1411)

27

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 7.4.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.4.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/1

---

VERORDENING (EU) 2016/539 VAN DE COMMISSIE

van 6 april 2016

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1178/2011 wat betreft opleidingen, tests en periodieke bekwaamheidsproeven voor piloten inzake prestatiegebaseerde navigatie

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 20 februari 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart, houdende intrekking van Richtlijn 91/670/EEG van de Raad, Verordening (EG) nr. 1592/2002 en Richtlijn 2004/36/EG (1), en met name artikel 7, lid 6,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In Verordening (EU) nr. 1178/2011 van de Commissie (2) worden voorwaarden gesteld voor piloten die betrokken zijn bij de exploitatie van bepaalde luchtvaartuigen en vluchtnabootsers, en de personen en organisaties die betrokken zijn bij de opleiding, tests en bekwaamheidsproeven van die piloten. |
| --- | --- |

(1)

In Verordening (EU) nr. 1178/2011 van de Commissie (2) worden voorwaarden gesteld voor piloten die betrokken zijn bij de exploitatie van bepaalde luchtvaartuigen en vluchtnabootsers, en de personen en organisaties die betrokken zijn bij de opleiding, tests en bekwaamheidsproeven van die piloten.

| (2) | In die verordening moeten aanvullende eisen worden opgenomen voor opleidingen, tests en periodieke bekwaamheidsproeven voor piloten die vluchten uitvoeren overeenkomstig procedures voor prestatiegebaseerde navigatie (PBN) en die daarom PBN-bevoegdheden in hun bevoegdverklaring voor instrumentvliegen (IR) moeten laten opnemen. De opname van die PBN-bevoegdheden mag voor de bevoegde autoriteit geen extra administratieve belasting met zich brengen. |
| --- | --- |

(2)

In die verordening moeten aanvullende eisen worden opgenomen voor opleidingen, tests en periodieke bekwaamheidsproeven voor piloten die vluchten uitvoeren overeenkomstig procedures voor prestatiegebaseerde navigatie (PBN) en die daarom PBN-bevoegdheden in hun bevoegdverklaring voor instrumentvliegen (IR) moeten laten opnemen. De opname van die PBN-bevoegdheden mag voor de bevoegde autoriteit geen extra administratieve belasting met zich brengen.

| (3) | Piloten die houder zijn van een IR en die op basis van de toepasselijke voorschriften van het nationaal recht of anderszins theoretische kennis en praktische vaardigheden inzake PBN-operaties hebben opgedaan vóór de toepassingsdatum van deze verordening, moeten worden geacht aan de aanvullende eisen te hebben voldaan als zij tot tevredenheid van de bevoegde autoriteit kunnen aantonen dat de aldus verkregen kennis en vaardigheden gelijkwaardig zijn aan de kennis en vaardigheden die worden verkregen door de in het kader van deze verordening verplichte cursussen en opleidingen. De bevoegde autoriteiten moeten hun besluiten inzake de gelijkwaardigheid van dergelijke kennis en vaardigheden nemen op grond van objectieve gegevens en criteria. |
| --- | --- |

(3)

Piloten die houder zijn van een IR en die op basis van de toepasselijke voorschriften van het nationaal recht of anderszins theoretische kennis en praktische vaardigheden inzake PBN-operaties hebben opgedaan vóór de toepassingsdatum van deze verordening, moeten worden geacht aan de aanvullende eisen te hebben voldaan als zij tot tevredenheid van de bevoegde autoriteit kunnen aantonen dat de aldus verkregen kennis en vaardigheden gelijkwaardig zijn aan de kennis en vaardigheden die worden verkregen door de in het kader van deze verordening verplichte cursussen en opleidingen. De bevoegde autoriteiten moeten hun besluiten inzake de gelijkwaardigheid van dergelijke kennis en vaardigheden nemen op grond van objectieve gegevens en criteria.

| (4) | Vooral in de general aviation vliegen niet alle piloten overeenkomstig de PBN-procedures, bijvoorbeeld omdat hun luchtvaartuigen of het plaatselijke luchtvaartterrein niet zijn uitgerust met de daarvoor geschikte gecertificeerde apparatuur. Daarom hebben die piloten op dit moment misschien geen aanvullende opleidingen en bekwaamheidsproeven voor prestatiegebaseerde navigatie nodig. Gezien het tempo waarin PBN-apparatuur en -procedures in de Unie worden ingevoerd, moet deze verordening voorzien in een redelijke termijn voor de toepassing van aanvullende eisen voor opleidingen, tests en periodieke bekwaamheidsproeven inzake PBN voor die piloten. |
| --- | --- |

(4)

Vooral in de general aviation vliegen niet alle piloten overeenkomstig de PBN-procedures, bijvoorbeeld omdat hun luchtvaartuigen of het plaatselijke luchtvaartterrein niet zijn uitgerust met de daarvoor geschikte gecertificeerde apparatuur. Daarom hebben die piloten op dit moment misschien geen aanvullende opleidingen en bekwaamheidsproeven voor prestatiegebaseerde navigatie nodig. Gezien het tempo waarin PBN-apparatuur en -procedures in de Unie worden ingevoerd, moet deze verordening voorzien in een redelijke termijn voor de toepassing van aanvullende eisen voor opleidingen, tests en periodieke bekwaamheidsproeven inzake PBN voor die piloten.

| (5) | De periode waarin de lidstaten op hun grondgebied kunnen afzien van de toepassing van de bepalingen van Verordening (EU) nr. 1178/2011 voor piloten die houder zijn van een vergunning en een bijbehorend medisch certificaat afgegeven door een derde land dat betrokken is bij de niet-commerciële exploitatie van bepaalde luchtvaartuigen, moet worden verlengd omdat de Unie met bepaalde derde landen verder onderhandelt om dergelijke vergunningen en medische certificaten gemakkelijker te kunnen omzetten. Er moet worden verduidelijkt dat wanneer een lidstaat een dergelijk besluit neemt of heeft genomen, hij dat besluit op gepaste wijze bekend moet maken zodat alle betrokken partijen er nota van kunnen nemen en aan de eisen inzake transparantie en rechtszekerheid kan worden voldaan. |
| --- | --- |

(5)

De periode waarin de lidstaten op hun grondgebied kunnen afzien van de toepassing van de bepalingen van Verordening (EU) nr. 1178/2011 voor piloten die houder zijn van een vergunning en een bijbehorend medisch certificaat afgegeven door een derde land dat betrokken is bij de niet-commerciële exploitatie van bepaalde luchtvaartuigen, moet worden verlengd omdat de Unie met bepaalde derde landen verder onderhandelt om dergelijke vergunningen en medische certificaten gemakkelijker te kunnen omzetten. Er moet worden verduidelijkt dat wanneer een lidstaat een dergelijk besluit neemt of heeft genomen, hij dat besluit op gepaste wijze bekend moet maken zodat alle betrokken partijen er nota van kunnen nemen en aan de eisen inzake transparantie en rechtszekerheid kan worden voldaan.

| (6) | Ook moeten in Verordening (EU) nr. 1178/2011 aanvullende eisen worden opgenomen voor de bevoegdheden van piloten die vliegproeven uitvoeren, zodat die piloten een luchtvaartuig voor bepaalde vluchten kunnen besturen zonder dat zij houder zijn van de respectieve klasse- of typebevoegdverklaring. |
| --- | --- |

(6)

Ook moeten in Verordening (EU) nr. 1178/2011 aanvullende eisen worden opgenomen voor de bevoegdheden van piloten die vliegproeven uitvoeren, zodat die piloten een luchtvaartuig voor bepaalde vluchten kunnen besturen zonder dat zij houder zijn van de respectieve klasse- of typebevoegdverklaring.

| (7) | In Verordening (EU) nr. 1178/2011 is bepaald dat de opleidingscursus voor meerpilootvliegbewijzen (multi-pilot licences, MPL) uitsluitend wordt gegeven door een erkende opleidingsorganisatie die deel uitmaakt van een luchtvervoersonderneming. Bovendien is in die verordening bepaald dat de houder van een MPL de MPL-bevoegdheden niet mag uitoefenen tenzij hij bij dezelfde exploitant een conversiecursus heeft voltooid. Er zijn gevallen waarin door de schuld van de exploitant sommige houders van een MPL de conversiecursus niet kunnen voltooien en dus niet voor diezelfde of een andere exploitant kunnen werken. Door de beperking op de uitoefening van MPL-bevoegdheden ergens anders, zijn die houders van een MPL benadeeld, zonder dat dit wordt gerechtvaardigd door veiligheidsoverwegingen. Piloten die een andere exploitant kiezen, moeten de conversiecursus van de nieuwe exploitant voltooien, ondanks het feit dat zij een conversiecursus hebben gevolgd bij de vorige exploitant. Bovendien moet een exploitant bij een conversiecursus ten volle rekening houden met de ervaring van de piloten die zich bij de desbetreffende exploitant aansluiten. Daarom moet die beperking worden opgeheven. Aldus worden de MPL-vereisten ook in overeenstemming gebracht met de ICAO-normen. |
| --- | --- |

(7)

In Verordening (EU) nr. 1178/2011 is bepaald dat de opleidingscursus voor meerpilootvliegbewijzen (multi-pilot licences, MPL) uitsluitend wordt gegeven door een erkende opleidingsorganisatie die deel uitmaakt van een luchtvervoersonderneming. Bovendien is in die verordening bepaald dat de houder van een MPL de MPL-bevoegdheden niet mag uitoefenen tenzij hij bij dezelfde exploitant een conversiecursus heeft voltooid. Er zijn gevallen waarin door de schuld van de exploitant sommige houders van een MPL de conversiecursus niet kunnen voltooien en dus niet voor diezelfde of een andere exploitant kunnen werken. Door de beperking op de uitoefening van MPL-bevoegdheden ergens anders, zijn die houders van een MPL benadeeld, zonder dat dit wordt gerechtvaardigd door veiligheidsoverwegingen. Piloten die een andere exploitant kiezen, moeten de conversiecursus van de nieuwe exploitant voltooien, ondanks het feit dat zij een conversiecursus hebben gevolgd bij de vorige exploitant. Bovendien moet een exploitant bij een conversiecursus ten volle rekening houden met de ervaring van de piloten die zich bij de desbetreffende exploitant aansluiten. Daarom moet die beperking worden opgeheven. Aldus worden de MPL-vereisten ook in overeenstemming gebracht met de ICAO-normen.

| (8) | Verordening (EU) nr. 1178/2011 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(8)

Verordening (EU) nr. 1178/2011 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (9) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn gebaseerd op het overeenkomstig artikel 17, lid 2, onder b), en artikel 19, lid 1, van Verordening (EG) nr. 216/2008 uitgebrachte advies (3) van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart. |
| --- | --- |

(9)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn gebaseerd op het overeenkomstig artikel 17, lid 2, onder b), en artikel 19, lid 1, van Verordening (EG) nr. 216/2008 uitgebrachte advies (3) van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart.

| (10) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 65 van Verordening (EG) nr. 216/2008 ingestelde comité, |
| --- | --- |

(10)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 65 van Verordening (EG) nr. 216/2008 ingestelde comité,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EU) nr. 1178/2011 van de Commissie wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Het volgende artikel 4 bis wordt ingevoegd:

  „Artikel 4 bis
  Bevoegdverklaring voor instrumentvliegen met prestatiegebaseerde navigatie

  1.   Piloten mogen alleen volgens procedures voor prestatiegebaseerde navigatie („PBN”) vliegen nadat zij PBN-bevoegdheden hebben verkregen die in hun bevoegdverklaring voor instrumentvliegen („IR”) zijn opgenomen.


  2.   Aan een piloot worden PBN-bevoegdheden verleend als hij of zij aan alle volgende eisen voldoet:






  a) | de piloot heeft met succes een opleidingscursus voor theoriekennis, met inbegrip van PBN, voltooid overeenkomstig FCL.615 van bijlage I (deel-FCL); |
| --- | --- | --- |

1)

Het volgende artikel 4 bis wordt ingevoegd:

„Artikel 4 bis

Bevoegdverklaring voor instrumentvliegen met prestatiegebaseerde navigatie

1.   Piloten mogen alleen volgens procedures voor prestatiegebaseerde navigatie („PBN”) vliegen nadat zij PBN-bevoegdheden hebben verkregen die in hun bevoegdverklaring voor instrumentvliegen („IR”) zijn opgenomen.

2.   Aan een piloot worden PBN-bevoegdheden verleend als hij of zij aan alle volgende eisen voldoet:

a)

de piloot heeft met succes een opleidingscursus voor theoriekennis, met inbegrip van PBN, voltooid overeenkomstig FCL.615 van bijlage I (deel-FCL);

| b) | de piloot heeft met succes een vliegopleiding, met inbegrip van PBN, voltooid overeenkomstig FCL.615 van bijlage I (deel-FCL); |
| --- | --- |

b)

de piloot heeft met succes een vliegopleiding, met inbegrip van PBN, voltooid overeenkomstig FCL.615 van bijlage I (deel-FCL);

| c) | de piloot heeft met succes een vaardigheidstest overeenkomstig aanhangsel 7 van bijlage I (deel-FCL) afgelegd of een vaardigheidstest of bekwaamheidsproef overeenkomstig aanhangsel 9 van bijlage I (deel-FCL) afgelegd. |
| --- | --- |

c)

de piloot heeft met succes een vaardigheidstest overeenkomstig aanhangsel 7 van bijlage I (deel-FCL) afgelegd of een vaardigheidstest of bekwaamheidsproef overeenkomstig aanhangsel 9 van bijlage I (deel-FCL) afgelegd.

3.   Aan de voorwaarden van lid 2, onder a) en b), wordt geacht te zijn voldaan als de bevoegde autoriteit van oordeel is dat de verworven bekwaamheid, door opleiding of door vertrouwdheid met PBN-operaties, gelijkwaardig is aan de bekwaamheid die door de onder a) en b) genoemde cursussen wordt verkregen, en de piloot dergelijke bekwaamheid tot tevredenheid van de examinator aantoont tijdens de onder c) genoemde bekwaamheidsproef of vaardigheidstest.

4.   Nadat de piloot de onder c) genoemde vaardigheidstest of bekwaamheidsproef heeft afgelegd, wordt in zijn logboek of in een gelijkwaardig document opgenomen dat hij zijn PBN-bekwaamheid met succes heeft aangetoond, ondertekend door de examinator die de test of proef heeft afgenomen.

5.   IR-piloten zonder PBN-bevoegdheden mogen alleen routes vliegen en naderingen uitvoeren waarvoor geen PBN-bevoegdheden zijn vereist; tot en met 25 augustus 2020 zijn voor de verlenging van hun IR geen PBN-bevoegdheden vereist. Na die datum zijn voor elke IR PBN-bevoegdheden vereist.”.

| 2) | Aan artikel 10 bis wordt het volgende lid 5 toegevoegd:

  „5.   Organisaties voor de opleiding van piloten zorgen ervoor dat uiterlijk 25 augustus 2020 in de door hen aangeboden IR-opleidingscursussen een opleiding voor PBN-bevoegdheden is opgenomen die voldoet aan de eisen van bijlage I (deel-FCL).”. |
| --- | --- |

2)

Aan artikel 10 bis wordt het volgende lid 5 toegevoegd:

„5.   Organisaties voor de opleiding van piloten zorgen ervoor dat uiterlijk 25 augustus 2020 in de door hen aangeboden IR-opleidingscursussen een opleiding voor PBN-bevoegdheden is opgenomen die voldoet aan de eisen van bijlage I (deel-FCL).”.

| 3) | Artikel 12, lid 4, wordt vervangen door:

  „4.   In afwijking van lid 1 mogen de lidstaten besluiten de bepalingen van deze verordening tot en met 8 april 2017 niet toe te passen op piloten die houder zijn van een bewijs van bevoegdheid en bijbehorend medisch certificaat afgegeven door een derde land dat betrokken is bij de niet-commerciële exploitatie van de in artikel 4, lid 1, onder b) of c), van Verordening (EG) nr. 216/2008 vermelde luchtvaartuigen. De lidstaten maken die besluiten openbaar.”. |
| --- | --- |

3)

Artikel 12, lid 4, wordt vervangen door:

„4.   In afwijking van lid 1 mogen de lidstaten besluiten de bepalingen van deze verordening tot en met 8 april 2017 niet toe te passen op piloten die houder zijn van een bewijs van bevoegdheid en bijbehorend medisch certificaat afgegeven door een derde land dat betrokken is bij de niet-commerciële exploitatie van de in artikel 4, lid 1, onder b) of c), van Verordening (EG) nr. 216/2008 vermelde luchtvaartuigen. De lidstaten maken die besluiten openbaar.”.

| 4) | De bijlagen I en VII worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening. |
| --- | --- |

4)

De bijlagen I en VII worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing vanaf 8 april 2016.

De leden 1, 2 en 4 van artikel 1 zijn echter van toepassing vanaf 25 augustus 2018, met uitzondering van lid 1, onder g), van de bijlage, dat van toepassing is vanaf 8 april 2016.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 6 april 2016.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 79 van 13.3.2008, blz. 1.

1

(2)  Verordening (EU) nr. 1178/2011 van de Commissie van 3 november 2011 tot vaststelling van technische eisen en administratieve procedures met betrekking tot de bemanning van burgerluchtvaartuigen, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 311 van 25.11.2011, blz. 1).

2

(3)  Advies van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart nr. 03/2015 van 31.3.2015 voor een verordening van de Commissie voor de herziening van de operationele goedkeuringscriteria voor prestatiegebaseerde navigatie (PBN).

3

---

BIJLAGE

Bijlagen I en VII bij Verordening (EU) nr. 1178/2011 worden als volgt gewijzigd:

| 1) | Bijlage I wordt als volgt gewijzigd:






  a) | in FCL.010 worden de volgende definities ingevoegd:

  „„Hoeknadering”: een instrumentnadering waarbij de maximaal toelaatbare fout/afwijking van de geplande grondkoers is uitgedrukt in termen van afwijking van de wijzers van de koersaanwijzer of een gelijkwaardig instrument in de cockpit.

  „Lineaire nadering”: een instrumentnadering waarbij de maximaal toelaatbare fout/afwijking van de geplande grondkoers bij een zijdelingse afwijking van de koerslijn is uitgedrukt in lengte-eenheden, bijvoorbeeld zeemijl.

  „LNAV”: laterale navigatie.

  „LPV”: localiserprestatie met verticale begeleiding.

  „prestatiegebaseerde navigatie (PBN)”: gebiedsnavigatie op basis van prestatievereisten voor luchtvaartuigen die op een ATS-route vliegen, op basis van een instrumentnaderingsprocedure of in een aangewezen luchtruim.

  „RNP APCH”: een PBN-specificatie die wordt gebruikt voor instrumentnaderingen.

  „RNP APCH-operatie tot op LNAV-minima”: een 2D-instrumentnadering waarbij de laterale geleiding is gebaseerd op GNSS-plaatsbepaling.

  „RNP APCH-operatie tot op LNAV/VNAV-minima”: een 3D-instrumentnadering waarbij de laterale geleiding is gebaseerd op GNSS-plaatsbepaling en de verticale geleiding, hetzij op de BaroVNAV-functie, hetzij op GNSS-plaatsbepaling met SBAS.

  „RNP APCH-operatie tot op LPV-minima”: een 3D-instrumentnadering waarbij zowel de laterale als verticale geleiding is gebaseerd op GNSS-plaatsbepaling met SBAS.

  „RNP AR APCH”: een navigatiespecificatie die wordt gebruikt bij instrumentnaderingen waarvoor een specifieke goedkeuring nodig is.

  „Driedimensionale (3D-)instrumentnadering”: een instrumentnadering waarbij gebruik wordt gemaakt van zowel laterale als verticale navigatiegeleiding.

  „Tweedimensionale (2D-)instrumentnadering”: een instrumentnadering waarbij alleen laterale navigatiegeleiding wordt gebruikt.

  „VNAV”: verticale navigatie.”; |
| --- | --- | --- |

1)

Bijlage I wordt als volgt gewijzigd:

a)

in FCL.010 worden de volgende definities ingevoegd:

„„Hoeknadering”: een instrumentnadering waarbij de maximaal toelaatbare fout/afwijking van de geplande grondkoers is uitgedrukt in termen van afwijking van de wijzers van de koersaanwijzer of een gelijkwaardig instrument in de cockpit.

„Lineaire nadering”: een instrumentnadering waarbij de maximaal toelaatbare fout/afwijking van de geplande grondkoers bij een zijdelingse afwijking van de koerslijn is uitgedrukt in lengte-eenheden, bijvoorbeeld zeemijl.

„LNAV”: laterale navigatie.

„LPV”: localiserprestatie met verticale begeleiding.

„prestatiegebaseerde navigatie (PBN)”: gebiedsnavigatie op basis van prestatievereisten voor luchtvaartuigen die op een ATS-route vliegen, op basis van een instrumentnaderingsprocedure of in een aangewezen luchtruim.

„RNP APCH”: een PBN-specificatie die wordt gebruikt voor instrumentnaderingen.

„RNP APCH-operatie tot op LNAV-minima”: een 2D-instrumentnadering waarbij de laterale geleiding is gebaseerd op GNSS-plaatsbepaling.

„RNP APCH-operatie tot op LNAV/VNAV-minima”: een 3D-instrumentnadering waarbij de laterale geleiding is gebaseerd op GNSS-plaatsbepaling en de verticale geleiding, hetzij op de BaroVNAV-functie, hetzij op GNSS-plaatsbepaling met SBAS.

„RNP APCH-operatie tot op LPV-minima”: een 3D-instrumentnadering waarbij zowel de laterale als verticale geleiding is gebaseerd op GNSS-plaatsbepaling met SBAS.

„RNP AR APCH”: een navigatiespecificatie die wordt gebruikt bij instrumentnaderingen waarvoor een specifieke goedkeuring nodig is.

„Driedimensionale (3D-)instrumentnadering”: een instrumentnadering waarbij gebruik wordt gemaakt van zowel laterale als verticale navigatiegeleiding.

„Tweedimensionale (2D-)instrumentnadering”: een instrumentnadering waarbij alleen laterale navigatiegeleiding wordt gebruikt.

„VNAV”: verticale navigatie.”;

| b) | FCL.600 IR wordt vervangen door:

  „Behalve als voorzien in FCL.825 mogen vliegbewegingen onder IFR op een vleugelvliegtuig, helikopter, luchtschip of powered-lift luchtvaartuig alleen worden uitgevoerd door houders van:






  a) | een PPL, CPL, MPL en ATPL, en |
| --- | --- | --- |

b)

FCL.600 IR wordt vervangen door:

„Behalve als voorzien in FCL.825 mogen vliegbewegingen onder IFR op een vleugelvliegtuig, helikopter, luchtschip of powered-lift luchtvaartuig alleen worden uitgevoerd door houders van:

a)

een PPL, CPL, MPL en ATPL, en

| b) | een IR met bevoegdheden die geschikt zijn voor de toepasselijke luchtruimvoorschriften en de luchtvaartuigcategorie, behalve wanneer zij vaardigheidstesten en bekwaamheidsproeven afleggen of dubbelbesturingsonderricht krijgen.”; |
| --- | --- |

b)

een IR met bevoegdheden die geschikt zijn voor de toepasselijke luchtruimvoorschriften en de luchtvaartuigcategorie, behalve wanneer zij vaardigheidstesten en bekwaamheidsproeven afleggen of dubbelbesturingsonderricht krijgen.”;

| c) | punt a) van FCL.605.IR wordt vervangen door:






  „a) | Tot de bevoegdheden van een houder van een IR behoort het besturen van een luchtvaartuig onder IFR, met inbegrip van PBN-operaties, met een minimumbeslissingshoogte van 200 voet (60 m).”; |
| --- | --- | --- |

c)

punt a) van FCL.605.IR wordt vervangen door:

„a)

| d) | punt a) van FCL.700 wordt vervangen door:






  „a) | Houders van een bewijs van bevoegdheid mogen niet optreden als bestuurder van een luchtvaartuig, tenzij zij in het bezit zijn van een geldige en passende klasse- of typebevoegdverklaring, behalve:






  i) | in het geval van een LAPL, SPL en BPL; |
| --- | --- | --- | --- |

d)

punt a) van FCL.700 wordt vervangen door:

„a)

i)

in het geval van een LAPL, SPL en BPL;

| ii) | wanneer zij een vaardigheidstest of bekwaamheidsproef voor de verlenging van een klasse- of typebevoegdverklaring ondergaan; |
| --- | --- |

ii)

wanneer zij een vaardigheidstest of bekwaamheidsproef voor de verlenging van een klasse- of typebevoegdverklaring ondergaan;

| iii) | wanneer zij vlieginstructie krijgen; |
| --- | --- |

iii)

wanneer zij vlieginstructie krijgen;

| iv) | wanneer zij houder zijn van een bevoegdverklaring voor testvliegen die is afgegeven overeenkomstig FCL.820.”; |
| --- | --- |

iv)

wanneer zij houder zijn van een bevoegdverklaring voor testvliegen die is afgegeven overeenkomstig FCL.820.”;

| e) | punt c) van FCL.700 wordt geschrapt; |
| --- | --- |

e)

punt c) van FCL.700 wordt geschrapt;

| f) | in punt c) van FCL.820 wordt punt 3) vervangen door:






  „3) | het uitvoeren van vluchten zonder een type- of klassebevoegdverklaring zoals gedefinieerd in subdeel H, behalve dat de bevoegdverklaring voor testvliegen niet mag worden gebruikt voor commerciële luchtvervoersactiviteiten.”; |
| --- | --- | --- |

f)

in punt c) van FCL.820 wordt punt 3) vervangen door:

„3)

| g) | punt 2 van aanhangsel 5 wordt vervangen door:






  „2. | Goedkeuring voor een MPL-opleidingscursus wordt alleen verleend aan een ATO die deel uitmaakt van een exploitant van commercieel luchtvervoer die is gecertificeerd conform deel ORO of aan een ATO met een specifieke regeling met een dergelijke exploitant.”; |
| --- | --- | --- |

g)

punt 2 van aanhangsel 5 wordt vervangen door:

„2.

| h) | aanhangsel 7 wordt als volgt gewijzigd:






  i) | punt 1 wordt vervangen door:






  „1. | Een kandidaat voor een IR moet instructie hebben genoten op hetzelfde type of dezelfde klasse luchtvaartuig dat bij de test zal worden gebruikt en dat naar behoren is uitgerust voor opleidings- en testdoeleinden.”; |
| --- | --- | --- | --- |

h)

aanhangsel 7 wordt als volgt gewijzigd:

i)

punt 1 wordt vervangen door:

„1.

| ii) | punt 11 wordt vervangen door:






  „11. | De onderstaande limieten zijn van toepassing, met een marge voor turbulente omstandigheden en de kenmerken voor het vlieggedrag en de prestaties van het gebruikte luchtvaartuig:






  Hoogte |
| --- | --- | --- |
| Algemeen | ± 100 voet |
| Initiëren van doorstart op beslissingshoogte (DH/DA) | + 50 voet/– 0 voet |
| Minimale dalingshoogte (MDH)/MAP/hoogte boven gemiddeld zeeniveau | + 50 voet/– 0 voet |
| Volgen van grondkoersen |
| aan de hand van radiohulpmiddelen | ± 5° |
| Voor hoekafwijkingen | Halve schaaluitslag, azimut en glijpad (bv. LPV, ILS, MLS, GLS) |
| 2D (LNAV) en 3D (LNAV/VNAV) „lineaire” zijdelingse afwijkingen | De koerslijnfout/-afwijking wordt onder normale omstandigheden beperkt tot ±



  van de RNP-waarde die aan de procedure verbonden is. Korte afwijkingen van die norm met een maximum van eenmaal de RNP-waarde zijn toegestaan. |
| 3D lineaire verticale afwijkingen (bv. RNP APCH (LNAV/VNAV) met gebruik van BaroVNAV) | Nooit meer dan – 75 voet onder het verticale profiel, en niet meer dan + 75 voet boven het verticale profiel op of onder 1 000 voet boven het luchtvaartterrein. |
| Koers |
| Alle motoren in werking | ± 5° |
| Met gesimuleerde motorstoring | ± 10° |
| Snelheid |
| Alle motoren in werking | ± 5 knopen |
| Met gesimuleerde motorstoring | + 10 knopen/– 5 knopen |

ii)

punt 11 wordt vervangen door:

„11.

Hoogte

Algemeen

± 100 voet

Initiëren van doorstart op beslissingshoogte (DH/DA)

+ 50 voet/– 0 voet

Minimale dalingshoogte (MDH)/MAP/hoogte boven gemiddeld zeeniveau

+ 50 voet/– 0 voet

Volgen van grondkoersen

aan de hand van radiohulpmiddelen

± 5°

Voor hoekafwijkingen

Halve schaaluitslag, azimut en glijpad (bv. LPV, ILS, MLS, GLS)

2D (LNAV) en 3D (LNAV/VNAV) „lineaire” zijdelingse afwijkingen

Formula

3D lineaire verticale afwijkingen (bv. RNP APCH (LNAV/VNAV) met gebruik van BaroVNAV)

Nooit meer dan – 75 voet onder het verticale profiel, en niet meer dan + 75 voet boven het verticale profiel op of onder 1 000 voet boven het luchtvaartterrein.

Koers

Alle motoren in werking

± 5°

Met gesimuleerde motorstoring

± 10°

Snelheid

Alle motoren in werking

± 5 knopen

Met gesimuleerde motorstoring

+ 10 knopen/– 5 knopen

INHOUD VAN DE TEST

Vleugelvliegtuigen

| SECTIE 1 — HANDELINGEN VOORAFGAAND AAN VLUCHT EN VERTREK |
| --- |
| Gebruik van checklist, vliegerschap, procedures voor het voorkomen van ijsafzetting/verwijderen van ijs enz. zijn op alle secties van toepassing |
| a | Gebruik van het vlieghandboek (of gelijkwaardig), met name berekening van de prestatie van het luchtvaartuig, massa en zwaartepunt |
| b | Gebruik van luchtverkeersdienstdocument, meteorologisch document |
| c | Voorbereiding van ATC-vliegplan, IFR-vliegplan/logboek |
| d | Identificatie van de vereiste navigatiediensten voor vertrek-, aankomst- en naderingsprocedures |
| e | Inspectie vóór de vlucht |
| f | Meteorologische minima |
| g | Taxiën |
| h | PBN-vertrek (indien van toepassing):






  — | controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en |

SECTIE 1 — HANDELINGEN VOORAFGAAND AAN VLUCHT EN VERTREK

Gebruik van checklist, vliegerschap, procedures voor het voorkomen van ijsafzetting/verwijderen van ijs enz. zijn op alle secties van toepassing

a

Gebruik van het vlieghandboek (of gelijkwaardig), met name berekening van de prestatie van het luchtvaartuig, massa en zwaartepunt

b

Gebruik van luchtverkeersdienstdocument, meteorologisch document

c

Voorbereiding van ATC-vliegplan, IFR-vliegplan/logboek

d

Identificatie van de vereiste navigatiediensten voor vertrek-, aankomst- en naderingsprocedures

e

Inspectie vóór de vlucht

f

Meteorologische minima

g

Taxiën

h

PBN-vertrek (indien van toepassing):

—

controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en

| — | kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart. |
| --- | --- |

—

kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart.

i

Briefing voor de start, opstijgen

j (1)

Overgang naar instrumentvliegen

k (1)

Instrumentvertrekprocedures, inclusief PBN-vertrek, en hoogtemeterinstelling

l (1)

Contact met ATC — naleving, R/T-procedures

SECTIE 2 — ALGEMENE BESTURING (1)

a

Besturen van het vleugelvliegtuig uitsluitend op instrumenten, inclusief: horizontaal vliegen bij verschillende snelheden, trimmen

b

Bochten tijdens de klim- en daalvlucht met standaardbocht (rate 1)

c

Herstellen uit ongewone vliegstanden, inclusief bochten met aanhoudende 45° dwarshelling en steile bochten tijdens het dalen

d (*1)

Herstellen van nadering tot overtrek in horizontale vlucht, in bochten tijdens klimmen/dalen en in de landingsconfiguratie — enkel van toepassing op vleugelvliegtuigen

e

Beperkt instrumentenpaneel: gestabiliseerde klim of daling met standaardbocht (rate 1) op bepaalde luchtkoersen, herstellen uit ongewone vliegstanden — enkel van toepassing op vleugelvliegtuigen

SECTIE 3 — IFR-PROCEDURES „EN ROUTE” (1)

a

Vasthouden, inclusief onderscheppen, van koersen naar en van bv. NDB, VOR, of een koers tussen waypoints

b

Gebruik van navigatiesysteem en radiohulpmiddelen

c

Horizontale vlucht, vasthouden van koers, hoogte en vliegsnelheid, vermogensinstelling, trimtechniek

d

Hoogtemeterinstellingen

e

Bepalen en herzien van ETA's (wachten „en route”, indien vereist)

f

Bewaken van vluchtvoortgang, vluchtlogboek, brandstofverbruik, systeemregeling

g

Procedures voor bescherming tegen ijsafzetting, indien nodig gesimuleerd

h

Contact met ATC — naleving, R/T-procedures

SECTIE 3 bis — AANKOMSTPROCEDURES

a

Instellen en controleren van navigatiehulpmiddelen, indien van toepassing

b

Aankomstprocedures, hoogtemetercontroles

c

Hoogte- en snelheidsbeperkingen, indien van toepassing

d

PBN-aankomst (indien van toepassing):

| — | controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en |
| --- | --- |

—

controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en

| — | kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart. |
| --- | --- |

—

kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart.

SECTIE 4 (1) — 3D-OPERATIES (3)

a

Instellen en controleren van navigatiehulpmiddelen

Controleren van verticale vliegroutehoek

Voor RNP APCH:

| — | controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en |
| --- | --- |

—

controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en

| — | kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart. |
| --- | --- |

—

kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart.

b

Naderings- en landingsbriefing, inclusief controles van daling/nadering/landing, inclusief identificatie van faciliteiten

c (2)

Wachtprocedure

d

Naleving van de gepubliceerde naderingsprocedure

e

Tijdplanning nadering

f

Het onder controle houden van hoogte, snelheid, koers (gestabiliseerde nadering)

g (2)

Doorstartactie

h (2)

Procedure voor afgebroken nadering/landing

i

Contact met ATC — naleving, R/T-procedures

SECTIE 5 (1) — 2D-OPERATIES (3)

a

Instellen en controleren van navigatiehulpmiddelen

Voor RNP APCH:

| — | controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en |
| --- | --- |

—

controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en

| — | kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart. |
| --- | --- |

—

kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart.

b

Naderings- en landingsbriefing, inclusief controles van daling/nadering/landing, inclusief identificatie van faciliteiten

c (2)

Wachtprocedure

d

Naleving van de gepubliceerde naderingsprocedure

e

Tijdplanning nadering

f

Het onder controle houden van hoogte/afstand tot de MAPt, snelheid en koers (gestabiliseerde nadering), stop down fixes (SDF(s)), indien van toepassing

g (2)

Doorstartactie

h (2)

Procedure voor afgebroken nadering/landing

i

Contact met ATC — naleving, R/T-procedures

SECTIE 6 — VLUCHT MET ÉÉN UITGESCHAKELDE MOTOR (alleen meermotorige vleugelvliegtuigen) (1)

a

Gesimuleerde motorstoring na de start of tijdens de doorstart

b

Nadering, doorstart en procedure voor afgebroken nadering met één uitgeschakelde motor

c

Nadering en landing met één uitgeschakelde motor

d

Contact met ATC — naleving, R/T-procedures

Helikopters

| SECTIE 1 — VERTREK |
| --- |
| Gebruik van checklist, vliegerschap, procedures voor het voorkomen van ijsafzetting/verwijderen van ijs enz. zijn op alle secties van toepassing |
| a | Gebruik van het vlieghandboek (of gelijkwaardig), met name berekening van de prestatie van het luchtvaartuig, massa en zwaartepunt |
| b | Gebruik van luchtverkeersdienstdocument, meteorologisch document |
| c | Voorbereiding van ATC-vliegplan, IFR-vliegplan/logboek |
| d | Identificatie van de vereiste navigatiediensten voor vertrek-, aankomst- en naderingsprocedures |
| e | Inspectie vóór de vlucht |
| f | Meteorologische minima |
| g | Taxiën/luchttaxivlucht conform ATC of instructies van instructeur |
| h | PBN-vertrek (indien van toepassing):






  — | controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en |

SECTIE 1 — VERTREK

Gebruik van checklist, vliegerschap, procedures voor het voorkomen van ijsafzetting/verwijderen van ijs enz. zijn op alle secties van toepassing

a

Gebruik van het vlieghandboek (of gelijkwaardig), met name berekening van de prestatie van het luchtvaartuig, massa en zwaartepunt

b

Gebruik van luchtverkeersdienstdocument, meteorologisch document

c

Voorbereiding van ATC-vliegplan, IFR-vliegplan/logboek

d

Identificatie van de vereiste navigatiediensten voor vertrek-, aankomst- en naderingsprocedures

e

Inspectie vóór de vlucht

f

Meteorologische minima

g

Taxiën/luchttaxivlucht conform ATC of instructies van instructeur

h

PBN-vertrek (indien van toepassing):

—

controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en

| — | kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart. |
| --- | --- |

—

kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart.

i

Briefing voor de start, procedures en controles

j

Overgang naar instrumentvliegen

k

Instrumentvertrekprocedures, inclusief PBN-procedures

SECTIE 2 — ALGEMENE BEDIENING

a

Besturen van de helikopter uitsluitend op instrumenten, inclusief:

b

Bochten tijdens de klim- en daalvlucht met standaardbocht (rate 1)

c

Herstellen uit ongewone vliegstanden, inclusief bochten met aanhoudende 30° dwarshelling en steile bochten tijdens het dalen

SECTIE 3 — IFR-PROCEDURES „EN ROUTE”

a

Vasthouden, inclusief onderscheppen van koersen naar en van bv. NDB, VOR, RNAV

b

Gebruik van radiohulpmiddelen

c

Horizontale vlucht, vasthouden van koers, hoogte en vliegsnelheid, vermogensinstelling

d

Hoogtemeterinstellingen

e

Het bepalen en herzien van ETA's

f

Monitoring van vluchtvoortgang, vluchtlogboek, brandstofverbruik, systeembeheer

g

Procedures voor bescherming tegen ijsafzetting, indien nodig gesimuleerd, enkel indien van toepassing

h

Contact met ATC — naleving, R/T-procedures

SECTIE 3 bis — AANKOMSTPROCEDURES

a

Instellen en controleren van navigatiehulpmiddelen, indien van toepassing

b

Aankomstprocedures, hoogtemetercontroles

c

Hoogte- en snelheidsbeperkingen, indien van toepassing

d

PBN-aankomst (indien van toepassing)

| — | controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en |
| --- | --- |

—

controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en

| — | kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart. |
| --- | --- |

—

kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart.

SECTIE 4 — 3D-OPERATIES (4)

a

Instellen en controleren van navigatiehulpmiddelen

Controleren van verticale vliegroutehoek voor RNP APCH:

| a) | controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en |
| --- | --- |

a)

controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en

| b) | kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart. |
| --- | --- |

b)

kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart.

b

Naderings- en landingsbriefing, inclusief controles van daling/nadering/landing

c (*2)

Wachtprocedure

d

Naleving van de gepubliceerde naderingsprocedure

e

Tijdplanning nadering

f

Het onder controle houden van hoogte, snelheid, koers (gestabiliseerde nadering)

g (*2)

Doorstartactie

h (*2)

Procedure voor afgebroken nadering/landing

i

Contact met ATC — naleving, R/T-procedures

SECTIE 5 — 2D-OPERATIES (4)

a

Instellen en controleren van navigatiehulpmiddelen

Voor RNP APCH:

| — | controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en |
| --- | --- |

—

controleren of de juiste procedure in het navigatiesysteem is geladen; en

| — | kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart. |
| --- | --- |

—

kruiscontrole van het navigatiescherm en de departure chart.

b

Naderings- en landingsbriefing, inclusief controles van daling/nadering/landing en identificatie van faciliteiten

c (*2)

Wachtprocedure

d

Naleving van de gepubliceerde naderingsprocedure

e

Tijdplanning nadering

f

Het onder controle houden van hoogte, snelheid, koers (gestabiliseerde nadering)

g (*2)

Doorstartactie

h (*2)

Procedure voor afgebroken nadering (*2)/landing

i

Contact met ATC — naleving, R/T-procedures

SECTIE 6 — ABNORMALE PROCEDURES EN NOODPROCEDURES

Deze sectie kan worden gecombineerd met secties 1 t/m 5. De test heeft betrekking op het onder controle houden van de helikopter, de identificatie van de defecte motor, onmiddellijke acties („touch drills”), vervolgacties en checks, en vliegnauwkeurigheid, in de volgende situaties:

a

Gesimuleerde motorstoring na de start en bij/tijdens de nadering (*3) (op een veilige hoogte, tenzij uitgevoerd in een FFS of FNPT II/III, FTD 2/3)

b

Uitval van de stabiliteitverbeterende apparatuur/het hydraulische systeem (indien van toepassing)

c

Beperkt instrumentenpaneel

d

Autorotatie en herstel naar een van tevoren ingestelde hoogte

e

Handmatige 3D-operaties zonder stuurcommandosysteem (*4)

Handmatige 3D-operaties met stuurcommandosysteem (*4)

| i) | aanhangsel 8 wordt als volgt gewijzigd:






  i) | de voetnoot bij de tabel in sectie A wordt vervangen door:






  „(*) | Op voorwaarde dat de kandidaat binnen de voorafgaande twaalf maanden ten minste drie vertrek- en naderingsprocedures onder IFR met uitoefening van PBN-bevoegdheden, waaronder één RNP APCH-nadering, heeft uitgevoerd op een vleugelvliegtuig van SP-klasse of SP-type met SP-bediening, of, voor meermotorige, andere dan HP complexe vleugelvliegtuigen, de kandidaat is geslaagd voor sectie 6 van de vaardigheidstest voor SP, andere dan HP complexe vleugelvliegtuigen, uitgevoerd uitsluitend aan de hand van instrumenten in SP-bediening.”; |
| --- | --- | --- | --- |

i)

aanhangsel 8 wordt als volgt gewijzigd:

i)

de voetnoot bij de tabel in sectie A wordt vervangen door:

„(*)

| ii) | de voetnoot bij de tabel in sectie B wordt vervangen door:






  „(*) | Op voorwaarde dat de kandidaat binnen de voorafgaande twaalf maanden ten minste drie vertrek- en naderingsprocedures onder IFR met uitoefening van PBN-bevoegdheden, waaronder één RNP APCH-nadering (die een Point in Space (PiS)-nadering kan zijn), heeft uitgevoerd op een helikopter van SP-type in SP-bediening.”; |
| --- | --- | --- |

ii)

de voetnoot bij de tabel in sectie B wordt vervangen door:

„(*)

| j) | aanhangsel 9 wordt als volgt gewijzigd:






  i) | punt 4 van sectie B wordt vervangen door:






  „4. | De onderstaande limieten zijn van toepassing, met een marge voor turbulente omstandigheden en het vlieggedrag en de prestaties van het gebruikte luchtvaartuig.






  Hoogte |
| --- | --- | --- | --- |
| Algemeen | ± 100 voet |
| Initiëren van doorstart op beslissingshoogte (DH) | + 50 voet/– 0 voet |
| Minimale dalingshoogte (MDH)/hoogte boven gemiddeld zeeniveau | + 50 voet/– 0 voet |
| Volgen van grondkoersen |
| Aan de hand van radiohulpmiddelen | ± 5° |
| Voor hoekafwijkingen | Halve schaaluitslag, azimut en glijpad (bv. LPV, ILS, MLS, GLS) |
| 2D (LNAV) en 3D (LNAV/VNAV) „lineaire” afwijkingen | De koerslijnfout/-afwijking wordt onder normale omstandigheden beperkt tot ±



  van de RNP-waarde die aan de procedure verbonden is. Korte afwijkingen van die norm met een maximum van eenmaal de RNP-waarde zijn toegestaan. |
| 3D lineaire verticale afwijkingen (bv. RNP APCH (LNAV/VNAV) met gebruik van BaroVNAV) | Nooit meer dan – 75 voet onder het verticale profiel, en niet meer dan + 75 voet boven het verticale profiel op of onder 1 000 voet boven het luchtvaartterrein. |
| Koers |
| Alle motoren in werking | ± 5° |
| Met gesimuleerde motorstoring | ± 10° |
| Snelheid |
| Alle motoren in werking | ± 5 knopen |
| Met gesimuleerde motorstoring | + 10 knopen/– 5 knopen”; |

j)

aanhangsel 9 wordt als volgt gewijzigd:

i)

punt 4 van sectie B wordt vervangen door:

„4.

Hoogte

Algemeen

± 100 voet

Initiëren van doorstart op beslissingshoogte (DH)

+ 50 voet/– 0 voet

Minimale dalingshoogte (MDH)/hoogte boven gemiddeld zeeniveau

+ 50 voet/– 0 voet

Volgen van grondkoersen

Aan de hand van radiohulpmiddelen

± 5°

Voor hoekafwijkingen

Halve schaaluitslag, azimut en glijpad (bv. LPV, ILS, MLS, GLS)

2D (LNAV) en 3D (LNAV/VNAV) „lineaire” afwijkingen

Formula

3D lineaire verticale afwijkingen (bv. RNP APCH (LNAV/VNAV) met gebruik van BaroVNAV)

Nooit meer dan – 75 voet onder het verticale profiel, en niet meer dan + 75 voet boven het verticale profiel op of onder 1 000 voet boven het luchtvaartterrein.

Koers

Alle motoren in werking

± 5°

Met gesimuleerde motorstoring

± 10°

Snelheid

Alle motoren in werking

± 5 knopen

Met gesimuleerde motorstoring

+ 10 knopen/– 5 knopen”;

| ii) | het volgende punt h) wordt ingevoegd in punt 5 van sectie B:






  „h) | Om PBN-bevoegdheden vast te stellen of in stand te houden moet één nadering een RNP APCH zijn. Wanneer een RNP APCH niet haalbaar is, moet de nadering worden uitgevoerd in een naar behoren uitgeruste FSTD.”; |
| --- | --- | --- |

ii)

het volgende punt h) wordt ingevoegd in punt 5 van sectie B:

„h)

| iii) | de rijen 3B.4 en 3B.5 van de tabel in punt 5 van sectie B worden vervangen door:












  „3B.4* | 3D-operaties tot aan een DH/A van 200 voet (60 m) of tot aan hogere minima indien noodzakelijk voor de naderingsprocedure (de automatische piloot mag worden gebruikt tot aan het onderscheppen van het eindnaderingssegment van de verticale vliegroute) | | P—–> | ——> | | M | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 3B.5* | 2D-operaties tot MDH/A | | P—–> | ——> | | M” | |

iii)

de rijen 3B.4 en 3B.5 van de tabel in punt 5 van sectie B worden vervangen door:

„3B.4*

3D-operaties tot aan een DH/A van 200 voet (60 m) of tot aan hogere minima indien noodzakelijk voor de naderingsprocedure (de automatische piloot mag worden gebruikt tot aan het onderscheppen van het eindnaderingssegment van de verticale vliegroute)

P—–>

——>

M

3B.5*

2D-operaties tot MDH/A

P—–>

——>

M”

| iv) | het volgende punt j) wordt ingevoegd in punt 6 van sectie B:






  „j) | Om PBN-bevoegdheden vast te stellen of in stand te houden moet één nadering een RNP APCH zijn. Wanneer een RNP APCH niet haalbaar is, moet de nadering worden uitgevoerd in een naar behoren uitgeruste FSTD.”; |
| --- | --- | --- |

iv)

het volgende punt j) wordt ingevoegd in punt 6 van sectie B:

„j)

| v) | rij 3.9.3 van de tabel in punt 6 van sectie B wordt vervangen door:


















  „3.9.3* | 3D-operaties tot aan een DH/A van 200 voet (60 m) of tot aan hogere minima indien noodzakelijk voor de naderingsprocedure |
| --- | --- | --- |

v)

rij 3.9.3 van de tabel in punt 6 van sectie B wordt vervangen door:

„3.9.3*

3D-operaties tot aan een DH/A van 200 voet (60 m) of tot aan hogere minima indien noodzakelijk voor de naderingsprocedure

| Noot: | Volgens het vlieghandboek kan voor RNP APCH-procedures het gebruik van de automatische piloot of het stuurcommandosysteem noodzakelijk zijn. Bij de keuze van de handmatig te vliegen procedure wordt met dergelijke beperkingen rekening gehouden (kies, bijvoorbeeld, een ILS voor 3.9.3.1 in geval van een dergelijke beperking in het vlieghandboek).” |
| --- | --- |

Noot:

Volgens het vlieghandboek kan voor RNP APCH-procedures het gebruik van de automatische piloot of het stuurcommandosysteem noodzakelijk zijn. Bij de keuze van de handmatig te vliegen procedure wordt met dergelijke beperkingen rekening gehouden (kies, bijvoorbeeld, een ILS voor 3.9.3.1 in geval van een dergelijke beperking in het vlieghandboek).”

| vi) | de rijen 3.9.3.4 en 3.9.4 van de tabel in punt 6 van sectie B worden vervangen door:


















  „3.9.3.4* | Handmatig, met een motor gesimuleerd buiten werking; motorstoring moet worden gesimuleerd tijdens de eindnadering vóór het passeren van 1 000  voet boven het luchtvaartterrein tot aan het landingsdoelpunt of gedurende de volledige afgebroken-naderingsprocedure.
  In vleugelvliegtuigen die niet als transportvliegtuig (JAR/FAR 25) of als commutervliegtuig (SFAR 23) gecertificeerd zijn, moet de nadering met gesimuleerde motorstoring en de daaropvolgende doorstart worden begonnen in samenhang met de niet-precisienadering, zoals beschreven in 3.9.4. Met de doorstart moet worden begonnen bij het bereiken van de gepubliceerde hindernisvrije hoogte (OCH/A), echter niet na het bereiken van een minimumdalingshoogte (MDH/A) van 500 voet boven de baandrempelhoogte. In vleugelvliegtuigen met dezelfde prestatie als een transportvliegtuig betreffende startmassa en luchtdichtheidshoogte, kan de instructeur de motorstoring simuleren conform 3.9.3.4. |
| --- | --- | --- |

vi)

de rijen 3.9.3.4 en 3.9.4 van de tabel in punt 6 van sectie B worden vervangen door:

„3.9.3.4*

Handmatig, met een motor gesimuleerd buiten werking; motorstoring moet worden gesimuleerd tijdens de eindnadering vóór het passeren van 1 000  voet boven het luchtvaartterrein tot aan het landingsdoelpunt of gedurende de volledige afgebroken-naderingsprocedure.

In vleugelvliegtuigen die niet als transportvliegtuig (JAR/FAR 25) of als commutervliegtuig (SFAR 23) gecertificeerd zijn, moet de nadering met gesimuleerde motorstoring en de daaropvolgende doorstart worden begonnen in samenhang met de niet-precisienadering, zoals beschreven in 3.9.4. Met de doorstart moet worden begonnen bij het bereiken van de gepubliceerde hindernisvrije hoogte (OCH/A), echter niet na het bereiken van een minimumdalingshoogte (MDH/A) van 500 voet boven de baandrempelhoogte. In vleugelvliegtuigen met dezelfde prestatie als een transportvliegtuig betreffende startmassa en luchtdichtheidshoogte, kan de instructeur de motorstoring simuleren conform 3.9.3.4.

P—–>

—–>

M

| 3.9.4* | 2D-operaties tot aan de MDH/A |
| --- | --- |

3.9.4*

2D-operaties tot aan de MDH/A

P*—>

—–>

M”

| vii) | rij 4.1 van de tabel in punt 6 van sectie B wordt vervangen door:


















  „4.1 | Doorstart met alle motoren in werking* tijdens een 3D-operatie bij het bereiken van de beslissingshoogte |
| --- | --- | --- |

vii)

rij 4.1 van de tabel in punt 6 van sectie B wordt vervangen door:

„4.1

Doorstart met alle motoren in werking* tijdens een 3D-operatie bij het bereiken van de beslissingshoogte

P*—>

—–>”

| viii) | rij 5.1 van de tabel in punt 6 van sectie B wordt vervangen door:


















  „5.1 | Normale landingen* met visuele referentie vastgesteld bij het bereiken van de DA/H volgend op een instrumentnadering |
| --- | --- | --- |

viii)

rij 5.1 van de tabel in punt 6 van sectie B wordt vervangen door:

„5.1

Normale landingen* met visuele referentie vastgesteld bij het bereiken van de DA/H volgend op een instrumentnadering

P”

| ix) | in rij 6.2 van de tabel in punt 6 van sectie B wordt het woord „ILS” vervangen door: „CAT II/III”; |
| --- | --- |

ix)

in rij 6.2 van de tabel in punt 6 van sectie B wordt het woord „ILS” vervangen door: „CAT II/III”;

| x) | in sectie C wordt punt a) in punt 4 vervangen door:






  „a) | Limieten tijdens het IFR-vliegen






  Hoogte |
| --- | --- | --- |
| In het algemeen | ± 100 voet |
| Initiëren van doorstart op beslissingshoogte (DH/DA) | + 50 voet/– 0 voet |
| Minimale dalingshoogte (MDH)/hoogte boven gemiddeld zeeniveau | + 50 voet/– 0 voet |
| Volgen van grondkoersen |
| M.b.v. radiohulpmiddelen | ± 5° |
| 3D hoekafwijkingen | Halve schaaluitslag, azimut en glijpad (bv. LPV, ILS, MLS, GLS) |
| 2D (LNAV) en 3D (LNAV/VNAV) „lineaire” afwijking: | De koerslijnfout/-afwijking wordt onder normale omstandigheden beperkt tot ±



  van de RNP-waarde die aan de procedure verbonden is. Korte afwijkingen van die norm met een maximum van eenmaal de RNP-waarde zijn toegestaan. |
| 3D lineaire verticale afwijkingen (bv. RNP APCH (LNAV/VNAV) met BaroVNAV): | Nooit meer dan – 75 voet onder het verticale profiel, en niet meer dan + 75 voet boven het verticale profiel op of onder 1 000 voet boven het luchtvaartterrein. |
| Koers |
| Normale operaties | ± 5° |
| Abnormale operaties/noodgevallen | ± 10° |
| Snelheid |
| In het algemeen | ± 10 knopen |
| Met gesimuleerde motorstoring | + 10 knopen/– 5 knopen”; |

x)

in sectie C wordt punt a) in punt 4 vervangen door:

„a)

Hoogte

In het algemeen

± 100 voet

Initiëren van doorstart op beslissingshoogte (DH/DA)

+ 50 voet/– 0 voet

Minimale dalingshoogte (MDH)/hoogte boven gemiddeld zeeniveau

+ 50 voet/– 0 voet

Volgen van grondkoersen

M.b.v. radiohulpmiddelen

± 5°

3D hoekafwijkingen

Halve schaaluitslag, azimut en glijpad (bv. LPV, ILS, MLS, GLS)

2D (LNAV) en 3D (LNAV/VNAV) „lineaire” afwijking:

Formula

3D lineaire verticale afwijkingen (bv. RNP APCH (LNAV/VNAV) met BaroVNAV):

Nooit meer dan – 75 voet onder het verticale profiel, en niet meer dan + 75 voet boven het verticale profiel op of onder 1 000 voet boven het luchtvaartterrein.

Koers

Normale operaties

± 5°

Abnormale operaties/noodgevallen

± 10°

Snelheid

In het algemeen

± 10 knopen

Met gesimuleerde motorstoring

+ 10 knopen/– 5 knopen”;

| xi) | de rijen 5.4, 5.4.1 en 5.4.2 van de tabel in punt 12 van sectie C worden vervangen door:

















  „5.4 | 3D-operaties tot aan een DH/A van 200 voet (60 m) of tot aan hogere minima indien noodzakelijk voor de naderingsprocedure |
| --- | --- | --- |

xi)

de rijen 5.4, 5.4.1 en 5.4.2 van de tabel in punt 12 van sectie C worden vervangen door:

„5.4

3D-operaties tot aan een DH/A van 200 voet (60 m) of tot aan hogere minima indien noodzakelijk voor de naderingsprocedure

P*

—>*

—>*

| 5.4.1 | Handmatig, zonder stuurcommandosysteem
  Noot: Volgens het vlieghandboek kan voor RNP APCH-procedures het gebruik van de automatische piloot of het stuurcommandosysteem noodzakelijk zijn. Bij de keuze van de handmatig te vliegen procedure wordt met die beperkingen rekening gehouden (kies, bijvoorbeeld, een ILS voor 5.4.1 in geval van een dergelijke beperking in het vlieghandboek). |
| --- | --- |

5.4.1

Handmatig, zonder stuurcommandosysteem

Noot: Volgens het vlieghandboek kan voor RNP APCH-procedures het gebruik van de automatische piloot of het stuurcommandosysteem noodzakelijk zijn. Bij de keuze van de handmatig te vliegen procedure wordt met die beperkingen rekening gehouden (kies, bijvoorbeeld, een ILS voor 5.4.1 in geval van een dergelijke beperking in het vlieghandboek).

P*

—>*

—>*

M*

| 5.4.2 | Handmatig, met stuurcommandosysteem |
| --- | --- |

5.4.2

Handmatig, met stuurcommandosysteem

P*

—>*

—>*

M*”

| xii) | de rijen 5.4.4 en 5.5 van de tabel in punt 12 van sectie C worden vervangen door:

















  „5.4.4 | Handmatig, met één motor gesimuleerd buiten werking; motorstoring moet worden gesimuleerd tijdens de eindnadering vóór het passeren van 1 000  voet boven het luchtvaartterrein tot aan het landingsdoelpunt of totdat de afgebroken-naderingsprocedure is voltooid. |
| --- | --- | --- |

xii)

de rijen 5.4.4 en 5.5 van de tabel in punt 12 van sectie C worden vervangen door:

„5.4.4

Handmatig, met één motor gesimuleerd buiten werking; motorstoring moet worden gesimuleerd tijdens de eindnadering vóór het passeren van 1 000  voet boven het luchtvaartterrein tot aan het landingsdoelpunt of totdat de afgebroken-naderingsprocedure is voltooid.

P*

—>*

—>*

M*

| 5.5 | 2D-operaties tot aan de minimumdalingshoogte (MDA/H) |
| --- | --- |

5.5

2D-operaties tot aan de minimumdalingshoogte (MDA/H)

P*

—>*

—>*

M*”

| 2) | In bijlage VII wordt punt a) van ORA.ATO.135 vervangen door:






  „a) | De ATO dient gebruik te maken van een gepaste vloot opleidingsluchtvaartuigen of FSTD's die naar behoren zijn uitgerust voor de aangeboden opleidingscursussen.”. |
| --- | --- | --- |

2)

In bijlage VII wordt punt a) van ORA.ATO.135 vervangen door:

„a)

---

(1)

| (°) | Moet worden uitgevoerd door zich enkel te baseren op instrumenten. |
| --- | --- |

(°)

(*1)  Mag worden uitgevoerd in een FFS, FTD 2/3 of FNPT II.

(2)

| (+) | Mag worden uitgevoerd in hetzij sectie 5, hetzij sectie 6. |
| --- | --- |

(+)

(3)

| (++) | Om PBN-bevoegdheden vast te stellen of in stand te houden moet één nadering in hetzij sectie 4, hetzij sectie 5 een RNP APCH zijn. Wanneer een RNP APCH niet haalbaar is, moet de nadering worden uitgevoerd in een naar behoren uitgeruste FSTD. |
| --- | --- |

(++)

(4)

| (+) | Om PBN-bevoegdheden vast te stellen of in stand te houden moet één nadering in hetzij sectie 4, hetzij sectie 5 een RNP APCH zijn. Wanneer een RNP APCH niet haalbaar is, moet de nadering worden uitgevoerd in een naar behoren uitgeruste FSTD. |
| --- | --- |

(+)

(*2)  Uit te voeren hetzij in sectie 4, hetzij in sectie 5.

(*3)  Alleen meermotorige helikopter.

(*4)  Slechts één item moet worden getoetst.”

---

| 7.4.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/16 |
| --- | --- | --- | --- |

7.4.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/16

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2016/540 VAN DE COMMISSIE

van 6 april 2016

tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (1),

Gezien Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van de Commissie van 7 juni 2011 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, wat de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit betreft (2), en met name artikel 136, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 zijn, op grond van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde, de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de perioden die in bijlage XVI, deel A, bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt. |
| --- | --- |

(1)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 zijn, op grond van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde, de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de perioden die in bijlage XVI, deel A, bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt.

| (2) | De forfaitaire invoerwaarde wordt elke dag berekend overeenkomstig artikel 136, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011, met inachtneming van de variabele gegevens voor die dag. Bijgevolg moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie, |
| --- | --- |

(2)

De forfaitaire invoerwaarde wordt elke dag berekend overeenkomstig artikel 136, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011, met inachtneming van de variabele gegevens voor die dag. Bijgevolg moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in artikel 136 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 bedoelde forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld in de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 6 april 2016.

Voor de Commissie,

namens de voorzitter,

Jerzy PLEWA

Directeur-generaal Landbouw en Plattelandsontwikkeling

---

(1)  
  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671.

1

(2)  
  PB L 157 van 15.6.2011, blz. 1.

2

---

BIJLAGE

Forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| GN-code | Code derde landen (1) | Forfaitaire invoerwaarde |
| 0702 00 00 | IL | 268,0 |
| MA | 93,1 |
| SN | 164,2 |
| TR | 102,8 |
| ZZ | 157,0 |
| 0707 00 05 | MA | 80,7 |
| TR | 127,6 |
| ZZ | 104,2 |
| 0709 93 10 | MA | 87,0 |
| TR | 145,3 |
| ZZ | 116,2 |
| 0805 10 20 | EG | 45,8 |
| IL | 76,9 |
| MA | 56,3 |
| TN | 71,4 |
| TR | 72,9 |
| ZA | 51,4 |
| ZZ | 62,5 |
| 0805 50 10 | MA | 91,9 |
| TR | 105,4 |
| ZZ | 98,7 |
| 0808 10 80 | AR | 86,1 |
| BR | 110,1 |
| CL | 116,3 |
| CN | 124,1 |
| US | 158,2 |
| ZA | 86,9 |
| ZZ | 113,6 |
| 0808 30 90 | AR | 139,5 |
| CL | 136,4 |
| CN | 66,8 |
| ZA | 103,2 |
| ZZ | 111,5 |

(EUR/100 kg)

GN-code

Code derde landen (1)

Forfaitaire invoerwaarde

0702 00 00

IL

268,0

MA

93,1

SN

164,2

TR

102,8

ZZ

157,0

0707 00 05

MA

80,7

TR

127,6

ZZ

104,2

0709 93 10

MA

87,0

TR

145,3

ZZ

116,2

0805 10 20

EG

45,8

IL

76,9

MA

56,3

TN

71,4

TR

72,9

ZA

51,4

ZZ

62,5

0805 50 10

MA

91,9

TR

105,4

ZZ

98,7

0808 10 80

AR

86,1

BR

110,1

CL

116,3

CN

124,1

US

158,2

ZA

86,9

ZZ

113,6

0808 30 90

AR

139,5

CL

136,4

CN

66,8

ZA

103,2

ZZ

111,5

---

(1)  Landennomenclatuur vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1106/2012 van de Commissie van 27 november 2012 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 471/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire statistieken van de buitenlandse handel met derde landen, wat de bijwerking van de nomenclatuur van landen en gebieden betreft (PB L 328 van 28.11.2012, blz. 7). De code „ZZ” staat voor „overige oorsprong”.

---

BESLUITEN

| 7.4.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/18 |
| --- | --- | --- | --- |

7.4.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/18

---

BESLUIT (EU) 2016/541 VAN DE RAAD

van 15 februari 2016

tot aanmaning van Griekenland om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig wordt geacht om de buitensporigtekortsituatie te verhelpen (2015/1410) (1)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 126, lid 9,

Gezien de aanbeveling van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Overeenkomstig artikel 126 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna „VWEU” genoemd) dienen de lidstaten buitensporige overheidstekorten te vermijden. Daartoe is in datzelfde artikel een buitensporigtekortprocedure vastgelegd. Het stabiliteits- en groeipact, waarvan het correctieve deel bestaat in de tenuitvoerlegging van de buitensporigtekortprocedure, verschaft het kader waarin, met inachtneming van de economische situatie, het overheidsstreven naar een spoedige terugkeer naar solide begrotingssituaties wordt ondersteund. |
| --- | --- |

(1)

Overeenkomstig artikel 126 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna „VWEU” genoemd) dienen de lidstaten buitensporige overheidstekorten te vermijden. Daartoe is in datzelfde artikel een buitensporigtekortprocedure vastgelegd. Het stabiliteits- en groeipact, waarvan het correctieve deel bestaat in de tenuitvoerlegging van de buitensporigtekortprocedure, verschaft het kader waarin, met inachtneming van de economische situatie, het overheidsstreven naar een spoedige terugkeer naar solide begrotingssituaties wordt ondersteund.

| (2) | Op 27 april 2009 heeft de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 6, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap besloten dat er in Griekenland een buitensporig tekort bestond. |
| --- | --- |

(2)

Op 27 april 2009 heeft de Raad overeenkomstig artikel 104, lid 6, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap besloten dat er in Griekenland een buitensporig tekort bestond.

| (3) | Op 10 mei 2010 heeft de Raad op basis van artikel 126, lid 9, en artikel 136 VWEU zijn goedkeuring gehecht aan Besluit 2010/320/EU (2) gericht tot Griekenland met het oog op de versterking en verdieping van het begrotingstoezicht en tot aanmaning van Griekenland om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig wordt geacht om de buitensporigtekortsituatie uiterlijk in 2014 te verhelpen. De Raad heeft bepaald dat het buitensporige tekort uiterlijk in 2014 gecorrigeerd moet zijn en heeft jaarlijkse streefcijfers voor het overheidstekort vastgesteld. |
| --- | --- |

(3)

Op 10 mei 2010 heeft de Raad op basis van artikel 126, lid 9, en artikel 136 VWEU zijn goedkeuring gehecht aan Besluit 2010/320/EU (2) gericht tot Griekenland met het oog op de versterking en verdieping van het begrotingstoezicht en tot aanmaning van Griekenland om maatregelen te treffen om het tekort te verminderen in de mate die nodig wordt geacht om de buitensporigtekortsituatie uiterlijk in 2014 te verhelpen. De Raad heeft bepaald dat het buitensporige tekort uiterlijk in 2014 gecorrigeerd moet zijn en heeft jaarlijkse streefcijfers voor het overheidstekort vastgesteld.

| (4) | Besluit 2010/320/EU is diverse malen ingrijpend gewijzigd. Aangezien verdere wijzigingen nodig waren, is dit besluit bij Besluit 2011/734/EU van de Raad (3) op 12 juli 2011 omwille van de duidelijkheid herschikt. Dat besluit is vervolgens herhaaldelijk en ingrijpend gewijzigd tussen 8 juli 2011 en december 2012 (4). |
| --- | --- |

(4)

Besluit 2010/320/EU is diverse malen ingrijpend gewijzigd. Aangezien verdere wijzigingen nodig waren, is dit besluit bij Besluit 2011/734/EU van de Raad (3) op 12 juli 2011 omwille van de duidelijkheid herschikt. Dat besluit is vervolgens herhaaldelijk en ingrijpend gewijzigd tussen 8 juli 2011 en december 2012 (4).

| (5) | De zeer ernstige verslechtering van de financiële situatie van Griekenland heeft de lidstaten van de eurozone ertoe doen besluiten dit land stabiliteitssteun toe te kennen met de bedoeling de financiële stabiliteit in de eurozone als geheel te vrijwaren; deze steun wordt gecombineerd met multilaterale bijstand van het Internationaal Monetair Fonds. Van mei 2010 tot juni 2015 werd door de lidstaten van de eurozone steun verleend in de vorm van zowel een bilaterale Griekse leningfaciliteit als een lening van de Europese faciliteit voor financiële stabiliteit (hierna „EFSF” genoemd). Aan de steun van de leninggevers waren uitgebreide beleidsvoorwaarden verbonden, waaronder de naleving door Griekenland van Besluit 2011/734/EU en de latere wijzigingen daarvan. |
| --- | --- |

(5)

De zeer ernstige verslechtering van de financiële situatie van Griekenland heeft de lidstaten van de eurozone ertoe doen besluiten dit land stabiliteitssteun toe te kennen met de bedoeling de financiële stabiliteit in de eurozone als geheel te vrijwaren; deze steun wordt gecombineerd met multilaterale bijstand van het Internationaal Monetair Fonds. Van mei 2010 tot juni 2015 werd door de lidstaten van de eurozone steun verleend in de vorm van zowel een bilaterale Griekse leningfaciliteit als een lening van de Europese faciliteit voor financiële stabiliteit (hierna „EFSF” genoemd). Aan de steun van de leninggevers waren uitgebreide beleidsvoorwaarden verbonden, waaronder de naleving door Griekenland van Besluit 2011/734/EU en de latere wijzigingen daarvan.

| (6) | Op 8 juli 2015 verzocht Griekenland om financiële bijstand uit het Europees stabiliteitsmechanisme (hierna „ESM” genoemd) in de vorm van een lening met een looptijd van drie jaar en op 12 juli 2015 werd een principeakkoord bereikt over een lening van maximaal 86 000 miljoen EUR aan Griekenland. Op 17 juli belastte de raad van gouverneurs van het ESM de Europese Commissie, in overleg met de Europese Centrale Bank en het Internationaal Monetair Fonds, met de onderhandelingen over een memorandum van overeenstemming met de beleidsvoorwaarden voor financiële bijstand voor de periode 2015-2018 overeenkomstig artikel 13, lid 3, van het ESM-verdrag. |
| --- | --- |

(6)

Op 8 juli 2015 verzocht Griekenland om financiële bijstand uit het Europees stabiliteitsmechanisme (hierna „ESM” genoemd) in de vorm van een lening met een looptijd van drie jaar en op 12 juli 2015 werd een principeakkoord bereikt over een lening van maximaal 86 000 miljoen EUR aan Griekenland. Op 17 juli belastte de raad van gouverneurs van het ESM de Europese Commissie, in overleg met de Europese Centrale Bank en het Internationaal Monetair Fonds, met de onderhandelingen over een memorandum van overeenstemming met de beleidsvoorwaarden voor financiële bijstand voor de periode 2015-2018 overeenkomstig artikel 13, lid 3, van het ESM-verdrag.

| (7) | In overeenstemming met Verordening (EU) nr. 472/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende de versterking van het economische en budgettaire toezicht op lidstaten in de eurozone die ernstige moeilijkheden ondervinden of dreigen te ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit (5), en met name artikel 7, moet een lidstaat die om financiële bijstand van het ESM verzoekt een macro-economisch aanpassingsprogramma (hierna „het programma” genoemd) ter goedkeuring aan de Raad voorleggen. Met een dergelijk programma wordt beoogd de goedkeuring te garanderen van een reeks hervormingen die vereist zijn om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën en het regelgevingsklimaat te verbeteren. |
| --- | --- |

(7)

In overeenstemming met Verordening (EU) nr. 472/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende de versterking van het economische en budgettaire toezicht op lidstaten in de eurozone die ernstige moeilijkheden ondervinden of dreigen te ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit (5), en met name artikel 7, moet een lidstaat die om financiële bijstand van het ESM verzoekt een macro-economisch aanpassingsprogramma (hierna „het programma” genoemd) ter goedkeuring aan de Raad voorleggen. Met een dergelijk programma wordt beoogd de goedkeuring te garanderen van een reeks hervormingen die vereist zijn om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën en het regelgevingsklimaat te verbeteren.

| (8) | Het door Griekenland opgestelde programma werd goedgekeurd door de Raad bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/544 van de Raad (6). |
| --- | --- |

(8)

Het door Griekenland opgestelde programma werd goedgekeurd door de Raad bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/544 van de Raad (6).

| (9) | In artikel 10, lid 2, onder b), van Verordening (EU) nr. 472/2013 is ook bepaald dat, indien een lidstaat die krachtens artikel 7 van die verordening is onderworpen aan een macro-economisch aanpassingsprogramma tevens het voorwerp is van een besluit uit hoofde van artikel 126, lid 9, VWEU tot correctie van een buitensporig tekort, de jaarlijkse begrotingsdoelstellingen in het macro-economisch aanpassingsprogramma worden geïntegreerd in het besluit tot aanmaning uit hoofde van artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten (7) en dat daarnaast de maatregelen waarmee die doelstellingen van het macro-economisch aanpassingsprogramma moeten worden bereikt, eveneens worden geïntegreerd in het besluit tot aanmaning uit hoofde van artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1467/97. In artikel 10, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 472/2013 is verder bepaald dat de lidstaat is vrijgesteld van het indienen van verslagen uit hoofde van artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1467/97. Tot slot is in artikel 10, lid 2, onder c), van Verordening (EU) nr. 472/2013 bepaald dat de in artikel 7, lid 4, van die verordening bedoelde monitoring moet worden verricht en dat de lidstaat wordt vrijgesteld van de monitoring uit hoofde van artikel 10, lid 1, en artikel 10 bis van Verordening (EG) nr. 1467/97 en van de monitoring die aan ieder besluit uit hoofde van artikel 6, lid 2, van die verordening ten grondslag ligt. |
| --- | --- |

(9)

In artikel 10, lid 2, onder b), van Verordening (EU) nr. 472/2013 is ook bepaald dat, indien een lidstaat die krachtens artikel 7 van die verordening is onderworpen aan een macro-economisch aanpassingsprogramma tevens het voorwerp is van een besluit uit hoofde van artikel 126, lid 9, VWEU tot correctie van een buitensporig tekort, de jaarlijkse begrotingsdoelstellingen in het macro-economisch aanpassingsprogramma worden geïntegreerd in het besluit tot aanmaning uit hoofde van artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten (7) en dat daarnaast de maatregelen waarmee die doelstellingen van het macro-economisch aanpassingsprogramma moeten worden bereikt, eveneens worden geïntegreerd in het besluit tot aanmaning uit hoofde van artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1467/97. In artikel 10, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 472/2013 is verder bepaald dat de lidstaat is vrijgesteld van het indienen van verslagen uit hoofde van artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1467/97. Tot slot is in artikel 10, lid 2, onder c), van Verordening (EU) nr. 472/2013 bepaald dat de in artikel 7, lid 4, van die verordening bedoelde monitoring moet worden verricht en dat de lidstaat wordt vrijgesteld van de monitoring uit hoofde van artikel 10, lid 1, en artikel 10 bis van Verordening (EG) nr. 1467/97 en van de monitoring die aan ieder besluit uit hoofde van artikel 6, lid 2, van die verordening ten grondslag ligt.

| (10) | De economische bedrijvigheid in Griekenland zal volgens de huidige prognoses op een veel lager niveau uitkomen dan bij de laatste wijziging van Besluit 2011/734/EU in december 2012 werd aangenomen. Zowel het reële als het nominale bbp zal in 2015 en 2016 naar verwachting veel lager liggen dan in de voorjaarsprognoses 2015 van de Commissie werd aangenomen, wat te wijten is aan onzekerheid over het beleid, een gebrekkige tenuitvoerlegging van de hervormingen, een tekort aan overheidsinkomsten, de „bank holidays” en de invoering van kapitaalcontroles. De Commissie heeft haar prognoses voor de bbp-groei in augustus 2015 geactualiseerd, zoals nodig ter ondersteuning van de onderhandelingen over het memorandum van overeenstemming dat voor een ESM-programma is vereist. Volgens deze prognoses zal het reële bbp in 2015-2016 naar verwachting met respectievelijk 2,3 % en 1,3 % krimpen (in tegenstelling tot de in de voorjaarsprognoses 2015 verwachte positieve groei van 0,5 % en 2,9 % in de desbetreffende jaren), om daarna weer te groeien met 2,7 % in 2017 en 3,1 % in 2018. Deze sterke versombering van het economische scenario voor 2015-2016 gaat gepaard met een even scherpe verslechtering van de vooruitzichten voor de overheidsfinanciën bij ongewijzigd beleid. |
| --- | --- |

(10)

De economische bedrijvigheid in Griekenland zal volgens de huidige prognoses op een veel lager niveau uitkomen dan bij de laatste wijziging van Besluit 2011/734/EU in december 2012 werd aangenomen. Zowel het reële als het nominale bbp zal in 2015 en 2016 naar verwachting veel lager liggen dan in de voorjaarsprognoses 2015 van de Commissie werd aangenomen, wat te wijten is aan onzekerheid over het beleid, een gebrekkige tenuitvoerlegging van de hervormingen, een tekort aan overheidsinkomsten, de „bank holidays” en de invoering van kapitaalcontroles. De Commissie heeft haar prognoses voor de bbp-groei in augustus 2015 geactualiseerd, zoals nodig ter ondersteuning van de onderhandelingen over het memorandum van overeenstemming dat voor een ESM-programma is vereist. Volgens deze prognoses zal het reële bbp in 2015-2016 naar verwachting met respectievelijk 2,3 % en 1,3 % krimpen (in tegenstelling tot de in de voorjaarsprognoses 2015 verwachte positieve groei van 0,5 % en 2,9 % in de desbetreffende jaren), om daarna weer te groeien met 2,7 % in 2017 en 3,1 % in 2018. Deze sterke versombering van het economische scenario voor 2015-2016 gaat gepaard met een even scherpe verslechtering van de vooruitzichten voor de overheidsfinanciën bij ongewijzigd beleid.

| (11) | Volgens schattingen zou Griekenland zijn structureel tekort met 16 procentpunten van het bbp hebben verbeterd en het tekort van 15,2 % in 2009 hebben omgebogen in een overschot van naar schatting 1 % in 2014, waarmee in 2009-2014 een verbetering van het structurele saldo tot stand werd gebracht die ruim boven het door de Raad voor die periode aanbevolen minimum van 10 procentpunten van het bbp lag. In 2014 maakte het overheidstekort 3,5 % van het bbp uit en lag het duidelijk onder het voor 2014 bij het besluit van de Raad vastgestelde maximum voor het overheidstekort (op basis van ESR 2010) van 4,5 % van het bbp. Het primair batig saldo van 0,4 % van het bbp was daarentegen veel zwakker dan verwacht en bleef onder de doelstelling van 1,5 % van het bbp door een combinatie van factoren, waaronder de omslag in de economische cyclus en de negatieve gevolgen daarvan voor de begrotingsinkomsten, de versoepeling van het begrotingsbeleid en de toegenomen economische onzekerheid. Door het verslechterende macro-economische klimaat in combinatie met tijdelijke begrotingsmaatregelen die in 2015 aflopen, is het echter onmogelijk geworden om de streefwaarde voor het primaire begrotingssaldo van 3 % van het bbp in 2015, die in de in december 2012 goedgekeurde laatste wijziging van Besluit 2011/734/EU was beoogd, te realiseren. De begrotingsdoelstellingen zijn daarom aanzienlijk naar beneden bijgesteld, rekening houdend met de macro-economische omstandigheden en de huidige begrotingssituatie, om te voorkomen dat het begrotingsbeleid op korte termijn te sterk wordt aangescherpt. |
| --- | --- |

(11)

Volgens schattingen zou Griekenland zijn structureel tekort met 16 procentpunten van het bbp hebben verbeterd en het tekort van 15,2 % in 2009 hebben omgebogen in een overschot van naar schatting 1 % in 2014, waarmee in 2009-2014 een verbetering van het structurele saldo tot stand werd gebracht die ruim boven het door de Raad voor die periode aanbevolen minimum van 10 procentpunten van het bbp lag. In 2014 maakte het overheidstekort 3,5 % van het bbp uit en lag het duidelijk onder het voor 2014 bij het besluit van de Raad vastgestelde maximum voor het overheidstekort (op basis van ESR 2010) van 4,5 % van het bbp. Het primair batig saldo van 0,4 % van het bbp was daarentegen veel zwakker dan verwacht en bleef onder de doelstelling van 1,5 % van het bbp door een combinatie van factoren, waaronder de omslag in de economische cyclus en de negatieve gevolgen daarvan voor de begrotingsinkomsten, de versoepeling van het begrotingsbeleid en de toegenomen economische onzekerheid. Door het verslechterende macro-economische klimaat in combinatie met tijdelijke begrotingsmaatregelen die in 2015 aflopen, is het echter onmogelijk geworden om de streefwaarde voor het primaire begrotingssaldo van 3 % van het bbp in 2015, die in de in december 2012 goedgekeurde laatste wijziging van Besluit 2011/734/EU was beoogd, te realiseren. De begrotingsdoelstellingen zijn daarom aanzienlijk naar beneden bijgesteld, rekening houdend met de macro-economische omstandigheden en de huidige begrotingssituatie, om te voorkomen dat het begrotingsbeleid op korte termijn te sterk wordt aangescherpt.

| (12) | Griekenland zal bijgevolg een nieuw begrotingstraject volgen waarin doelstellingen voor het primaire overschot van respectievelijk – 0,25 %, 0,5 %, 1,75 % en 3,5 % van het bbp in 2015, 2016, 2017 en 2018 en latere jaren worden vooropgesteld. Het traject van de begrotingsdoelstellingen sluit aan bij de verwachte groei van de Griekse economie naarmate deze zich herstelt van de diepste recessie ooit. De herziening van het traject impliceert dat het begrotingstekort van de overheid in 2017 zal teruglopen tot minder dan 3 % van het bbp. |
| --- | --- |

(12)

Griekenland zal bijgevolg een nieuw begrotingstraject volgen waarin doelstellingen voor het primaire overschot van respectievelijk – 0,25 %, 0,5 %, 1,75 % en 3,5 % van het bbp in 2015, 2016, 2017 en 2018 en latere jaren worden vooropgesteld. Het traject van de begrotingsdoelstellingen sluit aan bij de verwachte groei van de Griekse economie naarmate deze zich herstelt van de diepste recessie ooit. De herziening van het traject impliceert dat het begrotingstekort van de overheid in 2017 zal teruglopen tot minder dan 3 % van het bbp.

| (13) | Volgens de geactualiseerde prognoses van de diensten van de Commissie voor de nominale bbp-groei zal het primaire overheidssaldo uitkomen op een tekort van 7 631 miljoen EUR (4,4 % van het bbp) in 2015, een tekort van 6 166 miljoen EUR (3,6 % van het bbp) in 2016, een tekort van 4 089 miljoen EUR (2,3 % van het bbp) in 2017 en een tekort van 753 miljoen EUR (0,4 % van het bbp) in 2018. |
| --- | --- |

(13)

Volgens de geactualiseerde prognoses van de diensten van de Commissie voor de nominale bbp-groei zal het primaire overheidssaldo uitkomen op een tekort van 7 631 miljoen EUR (4,4 % van het bbp) in 2015, een tekort van 6 166 miljoen EUR (3,6 % van het bbp) in 2016, een tekort van 4 089 miljoen EUR (2,3 % van het bbp) in 2017 en een tekort van 753 miljoen EUR (0,4 % van het bbp) in 2018.

| (14) | De door het Griekse parlement goed te keuren begroting voor 2016 maakt deel uit van de budgettaire middellangetermijnstrategie (BMTS) 2016-2019 en heeft een aanzienlijke en vervroegde budgettaire consolidatie tot doel die een besparing van meer dan 6 900 miljoen EUR, of bijna 4 % van het bbp, moet opleveren. |
| --- | --- |

(14)

De door het Griekse parlement goed te keuren begroting voor 2016 maakt deel uit van de budgettaire middellangetermijnstrategie (BMTS) 2016-2019 en heeft een aanzienlijke en vervroegde budgettaire consolidatie tot doel die een besparing van meer dan 6 900 miljoen EUR, of bijna 4 % van het bbp, moet opleveren.

| (15) | Het feit dat de definitieve evaluatie van het EFSF-programma niet is voltooid, de gemiste schuldendienstbetalingen, het aflopen van het EFSF-programma en de invoering van kapitaalcontroles hebben nieuwe omstandigheden gecreëerd die hebben geleid tot een verdere sterke verslechtering van de houdbaarheid van de schuld. Deze ontwikkeling is het gevolg van lagere ramingen van de groei, een neerwaartse bijstelling van de doelstellingen voor het primaire overschot, een neerwaartse herziening van de opbrengsten uit privatiseringen, een sterke verslechtering van de financieringsbehoeften van de banksector na de invoering van kapitaalcontroles, de noodzaak van het sneller wegwerken van de betalingsachterstanden naar aanleiding van het liquiditeitstekort van de overheid en waarderingseffecten als gevolg van de waardevermindering van de euro ten opzichte van de bijzondere trekkingsrechten. Als gevolg van deze ontwikkelingen zal de schuldquote in 2016 naar verwachting 198,3 % bedragen en zal ze daarna volgens het basisscenario weer afnemen tot 169,3 % in 2020, 154,5 % in 2022 en 115,9 % in 2030. |
| --- | --- |

(15)

Het feit dat de definitieve evaluatie van het EFSF-programma niet is voltooid, de gemiste schuldendienstbetalingen, het aflopen van het EFSF-programma en de invoering van kapitaalcontroles hebben nieuwe omstandigheden gecreëerd die hebben geleid tot een verdere sterke verslechtering van de houdbaarheid van de schuld. Deze ontwikkeling is het gevolg van lagere ramingen van de groei, een neerwaartse bijstelling van de doelstellingen voor het primaire overschot, een neerwaartse herziening van de opbrengsten uit privatiseringen, een sterke verslechtering van de financieringsbehoeften van de banksector na de invoering van kapitaalcontroles, de noodzaak van het sneller wegwerken van de betalingsachterstanden naar aanleiding van het liquiditeitstekort van de overheid en waarderingseffecten als gevolg van de waardevermindering van de euro ten opzichte van de bijzondere trekkingsrechten. Als gevolg van deze ontwikkelingen zal de schuldquote in 2016 naar verwachting 198,3 % bedragen en zal ze daarna volgens het basisscenario weer afnemen tot 169,3 % in 2020, 154,5 % in 2022 en 115,9 % in 2030.

| (16) | In het licht van deze ontwikkelingen moet het aanpassingstraject voor de correctie van het buitensporige tekort worden geactualiseerd. De door Griekenland aangegane verbintenis heeft niet alleen betrekking op de budgettaire consolidatiemaatregelen, maar ook op de vereiste maatregelen om het groeivriendelijke karakter van deze consolidatiemaatregelen te versterken en de negatieve sociale gevolgen ervan tot een minimum te beperken. |
| --- | --- |

(16)

In het licht van deze ontwikkelingen moet het aanpassingstraject voor de correctie van het buitensporige tekort worden geactualiseerd. De door Griekenland aangegane verbintenis heeft niet alleen betrekking op de budgettaire consolidatiemaatregelen, maar ook op de vereiste maatregelen om het groeivriendelijke karakter van deze consolidatiemaatregelen te versterken en de negatieve sociale gevolgen ervan tot een minimum te beperken.

| (17) | Elke bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/544 van de Raad opgelegde maatregel draagt bij tot de verwezenlijking van de vereiste begrotingsaanpassing. Sommige maatregelen hebben rechtstreekse gevolgen voor de begrotingssituatie van Griekenland, terwijl andere structurele maatregelen zijn die zullen resulteren in een betere budgettaire governance en een gezondere begrotingssituatie op middellange termijn. |
| --- | --- |

(17)

Elke bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/544 van de Raad opgelegde maatregel draagt bij tot de verwezenlijking van de vereiste begrotingsaanpassing. Sommige maatregelen hebben rechtstreekse gevolgen voor de begrotingssituatie van Griekenland, terwijl andere structurele maatregelen zijn die zullen resulteren in een betere budgettaire governance en een gezondere begrotingssituatie op middellange termijn.

| (18) | In het licht van het bovenstaande blijkt het noodzakelijk om de vorige jaarlijkse begrotingsdoelstellingen en de maatregelen om deze doelstellingen te halen, te herzien. De nieuwe jaarlijkse begrotingsdoelstellingen en maatregelen om die doelstellingen te halen, zijn die welke zijn opgenomen in Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/544, |
| --- | --- |

(18)

In het licht van het bovenstaande blijkt het noodzakelijk om de vorige jaarlijkse begrotingsdoelstellingen en de maatregelen om deze doelstellingen te halen, te herzien. De nieuwe jaarlijkse begrotingsdoelstellingen en maatregelen om die doelstellingen te halen, zijn die welke zijn opgenomen in Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/544,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   Griekenland maakt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk in 2017 een einde aan de thans bestaande buitensporigtekortsituatie.

2.   Het aanpassingstraject voor de correctie van het buitensporige tekort heeft als doel de jaarlijkse streefcijfers voor het overheidstekort, zoals vastgesteld bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/544, te behalen en wordt gebaseerd op doelstellingen voor het primaire overschot van respectievelijk – 0,25 %, 0,5 %, 1,75 % en 3,5 % van het bbp in 2015, 2016, 2017 en 2018 en latere jaren. Het traject van de begrotingsdoelstellingen sluit aan bij de verwachte groei van de Griekse economie naarmate deze zich herstelt van de diepste recessie ooit. De herziening van het traject impliceert dat het begrotingstekort van de overheid in 2017 zal teruglopen tot minder dan 3 % van het bbp.

3.   Griekenland neemt en geeft volledig uitvoering aan alle budgettaire, economische en structurele aanpassingsmaatregelen in het economisch en financieel aanpassingsprogramma zoals goedgekeurd bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/544.

4.   Griekenland staat klaar om verdere maatregelen te nemen mochten er zich risico's voor de begrotingsplannen aandienen. De budgettaire consolidatiemaatregelen moeten er op groeivriendelijke wijze voor zorgen dat er een blijvende verbetering van het structurele saldo van de overheid optreedt.

Artikel 2

Dit besluit wordt van kracht op de dag van de kennisgeving ervan.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de Helleense Republiek.

Gedaan te Brussel, 15 februari 2016.

Voor de Raad

De voorzitter

M.H.P. VAN DAM

---

(1)  Deze handeling is oorspronkelijk alleen in het Engels vastgesteld en is bekendgemaakt in PB L 219 van 20.8.2015, blz. 8.

1

(2)  
  PB L 145 van 11.6.2010, blz. 6.

2

(3)  
  PB L 296 van 15.11.2011, blz. 38.

3

(4)  Besluit 2011/791/EU van de Raad van 8 november 2011 (PB L 320 van 3.12.2011, blz. 28), Besluit 2012/211/EU van de Raad van 13 maart 2012 (PB L 113 van 25.4.2012, blz. 8), Besluit 2013/6/EU van de Raad van 4 december 2012 (PB L 4 van 9.1.2013, blz. 40).

4

(5)  
  PB L 140 van 27.5.2013, blz. 1.

5

(6)  Zie bladzijde 27 van dit Publicatieblad.

6

(7)  
  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6.

7

---

| 7.4.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/22 |
| --- | --- | --- | --- |

7.4.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/22

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2016/542 VAN DE RAAD

van 15 februari 2016

tot verlening van financiële bijstand van de Unie op korte termijn aan Griekenland (2015/1181) (1)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 407/2010 van de Raad van 11 mei 2010 houdende instelling van een Europees financieel stabilisatiemechanisme (2), en met name artikel 3, lid 2,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Griekenland heeft om nieuwe financiële bijstand van het Europees stabiliteitsmechanisme („ESM”) verzocht en er is een beginselakkoord om de verlangde bijstand te verlenen. |
| --- | --- |

(1)

Griekenland heeft om nieuwe financiële bijstand van het Europees stabiliteitsmechanisme („ESM”) verzocht en er is een beginselakkoord om de verlangde bijstand te verlenen.

| (2) | Totdat deze bijstand ten uitvoer kan worden gelegd, heeft Griekenland echter overbruggingsfinanciering nodig om de integriteit van de eurozone en de financiële stabiliteit te vrijwaren en om te vermijden dat Griekenland verder in gebreke blijft wat zijn terugbetalingsverplichtingen betreft. In het licht van de ernstige economische en financiële verstoringen als gevolg van buitengewone omstandigheden die de overheid niet kan beheersen, heeft Griekenland op 15 juli 2015 officieel om enige dringende financiële bijstand van de Unie verzocht ter vrijwaring van de financiële stabiliteit in Griekenland, de eurozone en de Unie. De door het ESM aan Griekenland te verlenen bijstand zal worden gebruikt voor de terugbetaling van de lening die Griekenland in het kader van het Europees financieel stabilisatiemechanisme („EFSM”) heeft ontvangen. |
| --- | --- |

(2)

Totdat deze bijstand ten uitvoer kan worden gelegd, heeft Griekenland echter overbruggingsfinanciering nodig om de integriteit van de eurozone en de financiële stabiliteit te vrijwaren en om te vermijden dat Griekenland verder in gebreke blijft wat zijn terugbetalingsverplichtingen betreft. In het licht van de ernstige economische en financiële verstoringen als gevolg van buitengewone omstandigheden die de overheid niet kan beheersen, heeft Griekenland op 15 juli 2015 officieel om enige dringende financiële bijstand van de Unie verzocht ter vrijwaring van de financiële stabiliteit in Griekenland, de eurozone en de Unie. De door het ESM aan Griekenland te verlenen bijstand zal worden gebruikt voor de terugbetaling van de lening die Griekenland in het kader van het Europees financieel stabilisatiemechanisme („EFSM”) heeft ontvangen.

| (3) | Met het ontwerp van economisch en financieel aanpassingsprogramma („het programma”) dat Griekenland bij de Commissie en de Raad heeft ingediend, wordt beoogd de goedkeuring te garanderen van een reeks hervormingen die vereist zijn om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën en het regelgevingsklimaat te verbeteren. |
| --- | --- |

(3)

Met het ontwerp van economisch en financieel aanpassingsprogramma („het programma”) dat Griekenland bij de Commissie en de Raad heeft ingediend, wordt beoogd de goedkeuring te garanderen van een reeks hervormingen die vereist zijn om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën en het regelgevingsklimaat te verbeteren.

| (4) | De Commissie is in overleg met de Europese Centrale Bank („ECB”) tot de slotsom gekomen dat Griekenland in de maand juli 2015 behoefte heeft aan een totaal financieringsbedrag ter waarde van 7 160 miljoen EUR. De nadere financiële voorwaarden moeten in een leningsovereenkomst worden vastgelegd. |
| --- | --- |

(4)

De Commissie is in overleg met de Europese Centrale Bank („ECB”) tot de slotsom gekomen dat Griekenland in de maand juli 2015 behoefte heeft aan een totaal financieringsbedrag ter waarde van 7 160 miljoen EUR. De nadere financiële voorwaarden moeten in een leningsovereenkomst worden vastgelegd.

| (5) | De financiële bijstand van de Unie moet door de Commissie worden beheerd. |
| --- | --- |

(5)

De financiële bijstand van de Unie moet door de Commissie worden beheerd.

| (6) | Griekenland heeft bij de Commissie en de Raad het programma ingediend waarmee wordt beoogd de goedkeuring te garanderen van een reeks hervormingen die vereist zijn om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën en het regelgevingsklimaat te verbeteren. Op 15 juli 2015 is tussen de regering en de Commissie op het niveau van de diensten overeenstemming bereikt over het programma, dat in een memorandum van overeenstemming betreffende specifieke economische beleidsvoorwaarden (het „memorandum van overeenstemming”) dient te worden vastgelegd. |
| --- | --- |

(6)

Griekenland heeft bij de Commissie en de Raad het programma ingediend waarmee wordt beoogd de goedkeuring te garanderen van een reeks hervormingen die vereist zijn om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën en het regelgevingsklimaat te verbeteren. Op 15 juli 2015 is tussen de regering en de Commissie op het niveau van de diensten overeenstemming bereikt over het programma, dat in een memorandum van overeenstemming betreffende specifieke economische beleidsvoorwaarden (het „memorandum van overeenstemming”) dient te worden vastgelegd.

| (7) | De Commissie moet op gezette tijden door middel van bezoeken ter plaatse en regelmatige verslaggeving door de Griekse autoriteiten nagaan of wordt voldaan aan de economische beleidsvoorwaarden die aan de bijstand verbonden zijn. |
| --- | --- |

(7)

De Commissie moet op gezette tijden door middel van bezoeken ter plaatse en regelmatige verslaggeving door de Griekse autoriteiten nagaan of wordt voldaan aan de economische beleidsvoorwaarden die aan de bijstand verbonden zijn.

| (8) | De bijstand moet worden verleend met het oog op de ondersteuning van een succesvolle tenuitvoerlegging van het programma. |
| --- | --- |

(8)

De bijstand moet worden verleend met het oog op de ondersteuning van een succesvolle tenuitvoerlegging van het programma.

| (9) | De lidstaten van de eurozone hebben toegezegd om gezamenlijk en onverwijld via een specifieke regeling elke niet tot de eurozone behorende lidstaat te vergoeden voor het bedrag dat die niet tot de eurozone behorende lidstaat heeft betaald bij wijze van eigen middelen en dat overeenkomt met het gebruik van de algemene begroting van de Unie in geval van verliezen die voortvloeien uit financiële bijstand van de Unie aan een lidstaat van de eurozone uit hoofde van Verordening (EU) nr. 407/2010. Ook zullen passende regelingen worden getroffen om te garanderen dat er geen sprake is van overcompensatie van niet tot de eurozone behorende lidstaten, wanneer instrumenten ter bescherming van de algemene begroting van de Unie, inclusief de invordering van schuld, zo nodig door verrekening van te ontvangen bedragen en betalingen in de tijd, worden geactiveerd. |
| --- | --- |

(9)

De lidstaten van de eurozone hebben toegezegd om gezamenlijk en onverwijld via een specifieke regeling elke niet tot de eurozone behorende lidstaat te vergoeden voor het bedrag dat die niet tot de eurozone behorende lidstaat heeft betaald bij wijze van eigen middelen en dat overeenkomt met het gebruik van de algemene begroting van de Unie in geval van verliezen die voortvloeien uit financiële bijstand van de Unie aan een lidstaat van de eurozone uit hoofde van Verordening (EU) nr. 407/2010. Ook zullen passende regelingen worden getroffen om te garanderen dat er geen sprake is van overcompensatie van niet tot de eurozone behorende lidstaten, wanneer instrumenten ter bescherming van de algemene begroting van de Unie, inclusief de invordering van schuld, zo nodig door verrekening van te ontvangen bedragen en betalingen in de tijd, worden geactiveerd.

| (10) | De EFSM-lening wordt gewaarborgd door de algemene begroting van de Unie. In geval van wanbetaling met betrekking tot deze lening kan de Commissie extra middelen opvragen die de activa overschrijden, rekening houdend met eventuele kasoverschotten, om de schuld van de Unie af te lossen. Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad (3) („het Financieel Reglement”) van toepassing op de algemene begroting van de Unie en de gedetailleerde regels ervan voorzien in instrumenten ter bescherming van de begroting van de Unie, waaronder invordering van schuld, zo nodig door verrekening van te ontvangen bedragen en betalingen in de tijd. De Commissie zal van deze instrumenten gebruikmaken, |
| --- | --- |

(10)

De EFSM-lening wordt gewaarborgd door de algemene begroting van de Unie. In geval van wanbetaling met betrekking tot deze lening kan de Commissie extra middelen opvragen die de activa overschrijden, rekening houdend met eventuele kasoverschotten, om de schuld van de Unie af te lossen. Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad (3) („het Financieel Reglement”) van toepassing op de algemene begroting van de Unie en de gedetailleerde regels ervan voorzien in instrumenten ter bescherming van de begroting van de Unie, waaronder invordering van schuld, zo nodig door verrekening van te ontvangen bedragen en betalingen in de tijd. De Commissie zal van deze instrumenten gebruikmaken,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   De Unie stelt Griekenland een lening van maximaal 7 160 miljoen EUR met een maximale looptijd van drie maanden ter beschikking.

2.   De financiële bijstand van de Unie uit hoofde van dit besluit wordt niet beschikbaar gesteld tenzij aan die lidstaten die de euro niet als munt hebben, liquide zekerheden ten belope van hun blootstelling verstrekt zijn krachtens juridisch bindende regelingen van dien aard dat deze onmiddellijk aan hen betaalbaar zijn voor zover nodig is ter dekking van verplichtingen die zij oplopen als gevolg van het niet-terugbetalen door Griekenland van de financiële bijstand overeenkomstig de daaraan verbonden voorwaarden.

3.   De financiële bijstand wordt onmiddellijk na de inwerkingtreding van dit besluit beschikbaar gesteld.

4.   De Commissie stelt de financiële bijstand van de Unie in maximaal twee tranches beschikbaar aan Griekenland.

5.   De vrijgave van de tranches hangt af van de inwerkingtreding van de leningsovereenkomst en het memorandum van overeenstemming, en de naleving door Griekenland van de desbetreffende beleidsvoorwaarden, overeenkomstig artikel 3.

6.   Griekenland betaalt de financieringskosten van de Unie, met een toeslag van tien basispunten.

7.   De in artikel 7 van Verordening (EU) nr. 407/2010 bedoelde kosten komen voor rekening van Griekenland.

8.   Teneinde de lening tijdig te kunnen financieren, is het de Commissie toegestaan om, indien nodig, krediet op te nemen via een onderhandse plaatsing van notes, dan wel via enigerlei andere passende financiële methode om op zeer korte termijn middelen op te nemen.

Artikel 2

1.   De Commissie beheert de bijstand op een wijze die aansluit bij de verbintenissen van Griekenland.

2.   De Commissie komt, in overleg met de ECB, met de Griekse autoriteiten de concrete economische beleidsvoorwaarden overeen die overeenkomstig artikel 3 aan de financiële bijstand worden verbonden. Die voorwaarden worden vastgelegd in het memorandum van overeenstemming dat door de Commissie en de Griekse autoriteiten wordt ondertekend in overeenstemming met de verbintenissen bedoeld in lid 1 van dit artikel. De nadere financiële voorwaarden worden vastgelegd in een met de Commissie te sluiten leningsovereenkomst.

3.   De Commissie gaat op gezette tijden na of wordt voldaan aan de economische beleidsvoorwaarden die aan de bijstand zijn verbonden, en brengt verslag uit aan het Economisch en Financieel Comité. Hiertoe werken de Griekse autoriteiten volledig met de Commissie en de ECB samen en stellen zij hun alle noodzakelijke informatie ter beschikking. De Commissie houdt het Economisch en Financieel Comité op de hoogte van alle relevante ontwikkelingen.

Artikel 3

1.   Het door de Griekse autoriteiten opgestelde economische en financiële aanpassingsprogramma („het programma”) wordt goedgekeurd.

2.   De bijstand wordt uitgekeerd op voorwaarde dat Griekenland:

| i) | de maatregelen neemt die worden vermeld in het programma dat uiterlijk op 15 juli 2015 moet worden goedgekeurd; |
| --- | --- |

i)

de maatregelen neemt die worden vermeld in het programma dat uiterlijk op 15 juli 2015 moet worden goedgekeurd;

| ii) | ondubbelzinnige stappen onderneemt ter voorbereiding van de uitvoering van de overige beleidsvoorwaarden die in het programma zijn genoemd, en |
| --- | --- |

ii)

ondubbelzinnige stappen onderneemt ter voorbereiding van de uitvoering van de overige beleidsvoorwaarden die in het programma zijn genoemd, en

| iii) | overeenkomstig artikel 13, lid 2, van het Verdrag tot instelling van het Europees Stabiliteitsmechanisme van de ESM-leden verkrijgt dat zij er, in beginsel, mee instemmen financiële bijstand aan Griekenland toe te kennen. |
| --- | --- |

iii)

overeenkomstig artikel 13, lid 2, van het Verdrag tot instelling van het Europees Stabiliteitsmechanisme van de ESM-leden verkrijgt dat zij er, in beginsel, mee instemmen financiële bijstand aan Griekenland toe te kennen.

3.   Griekenland neemt tijdig de hierna vermelde maatregelen:

| | btw-stelsel






  — | aannemen tegen 15 juli 2015 van wetgeving om het btw-stelsel te hervormen. De hervorming is erop gericht door middel van wijzigingen in de parameters een nettotoename van de opbrengsten met 1 % van het bbp op jaarbasis te realiseren. In het kader van het nieuwe btw-stelsel: i) worden de tarieven gelijkgetrokken op een normaal tarief van 23 %, dat onder meer ook betrekking dient te hebben op restaurants en catering, op een verlaagd tarief van 13 % voor basisvoedsel, energie, hotels en water (exclusief afvalwater), en op een superverlaagd tarief van 6 % voor geneesmiddelen, boeken en theater; ii) worden de vrijstellingen gestroomlijnd om de belastinggrondslag te verbreden en de belasting op verzekeringen te verhogen, en iii) worden belastingkortingen op eilanden afgeschaft, te beginnen met eilanden met hogere inkomens en eilanden die het meest in trek zijn bij toeristen, met uitzondering van de meest afgelegen eilanden. De hervorming is uiterlijk eind 2016 voltooid met de vaststelling van passende en doelgerichte budgettair neutrale maatregelen ter compensatie van de meest behoeftige bewoners. De nieuwe btw-tarieven voor hotels en eilanden worden met ingang van 1 oktober 2015 toegepast; |
| --- | --- | --- |

btw-stelsel

—

aannemen tegen 15 juli 2015 van wetgeving om het btw-stelsel te hervormen. De hervorming is erop gericht door middel van wijzigingen in de parameters een nettotoename van de opbrengsten met 1 % van het bbp op jaarbasis te realiseren. In het kader van het nieuwe btw-stelsel: i) worden de tarieven gelijkgetrokken op een normaal tarief van 23 %, dat onder meer ook betrekking dient te hebben op restaurants en catering, op een verlaagd tarief van 13 % voor basisvoedsel, energie, hotels en water (exclusief afvalwater), en op een superverlaagd tarief van 6 % voor geneesmiddelen, boeken en theater; ii) worden de vrijstellingen gestroomlijnd om de belastinggrondslag te verbreden en de belasting op verzekeringen te verhogen, en iii) worden belastingkortingen op eilanden afgeschaft, te beginnen met eilanden met hogere inkomens en eilanden die het meest in trek zijn bij toeristen, met uitzondering van de meest afgelegen eilanden. De hervorming is uiterlijk eind 2016 voltooid met de vaststelling van passende en doelgerichte budgettair neutrale maatregelen ter compensatie van de meest behoeftige bewoners. De nieuwe btw-tarieven voor hotels en eilanden worden met ingang van 1 oktober 2015 toegepast;

| | pensioenen






  — | aannemen van wetgeving om de maxima van de maandelijks gegarandeerde, op premiebetaling berustende pensioenen in nominale termen tot en met 2021 te bevriezen; |
| --- | --- | --- |

pensioenen

—

aannemen van wetgeving om de maxima van de maandelijks gegarandeerde, op premiebetaling berustende pensioenen in nominale termen tot en met 2021 te bevriezen;

| — | aannemen van wetgeving om personen die na de inwerkingtreding van de desbetreffende Griekse wetgeving op pensioen gaan, de basispensioenen, de gegarandeerde, op premiebetaling berustende pensioenen en de inkomensafhankelijke pensioenen pas toe te kennen bij het bereiken van de normale wettelijke pensioenleeftijd, die momenteel 67 jaar bedraagt; |
| --- | --- |

—

aannemen van wetgeving om personen die na de inwerkingtreding van de desbetreffende Griekse wetgeving op pensioen gaan, de basispensioenen, de gegarandeerde, op premiebetaling berustende pensioenen en de inkomensafhankelijke pensioenen pas toe te kennen bij het bereiken van de normale wettelijke pensioenleeftijd, die momenteel 67 jaar bedraagt;

| — | aannemen van wetgeving om de gezondheidszorgbijdragen voor gepensioneerden te verhogen van 4 % tot gemiddeld 6 % en uit te breiden tot aanvullende pensioenen; |
| --- | --- |

—

aannemen van wetgeving om de gezondheidszorgbijdragen voor gepensioneerden te verhogen van 4 % tot gemiddeld 6 % en uit te breiden tot aanvullende pensioenen;

| — | aannemen van het passende rechtsinstrument om alle pensioenfondsen de instructie te geven wet 3863/2010 volledig toe te passen op vanaf 1 januari 2015 ingediende nieuwe pensioenaanvragen; |
| --- | --- |

—

aannemen van het passende rechtsinstrument om alle pensioenfondsen de instructie te geven wet 3863/2010 volledig toe te passen op vanaf 1 januari 2015 ingediende nieuwe pensioenaanvragen;

| | statistische governance






  — | aannemen van wetgeving om de governance van het Griekse bureau voor statistiek („ELSTAT”) te versterken. De wetgeving heeft betrekking op het volgende: i) de rol en structuur van de adviesorganen van het nationale statistische stelsel (Hellenic Statistical System — ELSS), met inbegrip van de omvorming van de raad van het ELSS tot een adviescomité van het ELSS, en de rol van het GPAC (Good Practice Advisory Committee); ii) de aanwervingsprocedure voor de voorzitter van ELSTAT, teneinde ervoor te zorgen dat een voorzitter met de hoogste professionele kwalificaties in dienst wordt genomen op basis van transparante procedures en selectiecriteria; iii) het waar nodig betrekken van ELSTAT bij elk wetgevend of ander juridisch voorstel dat met een statistische aangelegenheid verband houdt; iv) andere kwesties die van invloed zijn op de onafhankelijkheid van ELSTAT, zoals onder meer financiële autonomie, de machtiging van ELSTAT om bestaande vaste ambten te herschikken, personeel in dienst te nemen waar zulks noodzakelijk is en gespecialiseerd wetenschappelijk personeel aan te werven, alsook de classificatie van de instelling als een budgettair beleidsorgaan in de recente wet 4270/2014; de rol en bevoegdheden van de Bank van Griekenland bij statistische aangelegenheden conform de Uniewetgeving; |
| --- | --- | --- |

statistische governance

—

aannemen van wetgeving om de governance van het Griekse bureau voor statistiek („ELSTAT”) te versterken. De wetgeving heeft betrekking op het volgende: i) de rol en structuur van de adviesorganen van het nationale statistische stelsel (Hellenic Statistical System — ELSS), met inbegrip van de omvorming van de raad van het ELSS tot een adviescomité van het ELSS, en de rol van het GPAC (Good Practice Advisory Committee); ii) de aanwervingsprocedure voor de voorzitter van ELSTAT, teneinde ervoor te zorgen dat een voorzitter met de hoogste professionele kwalificaties in dienst wordt genomen op basis van transparante procedures en selectiecriteria; iii) het waar nodig betrekken van ELSTAT bij elk wetgevend of ander juridisch voorstel dat met een statistische aangelegenheid verband houdt; iv) andere kwesties die van invloed zijn op de onafhankelijkheid van ELSTAT, zoals onder meer financiële autonomie, de machtiging van ELSTAT om bestaande vaste ambten te herschikken, personeel in dienst te nemen waar zulks noodzakelijk is en gespecialiseerd wetenschappelijk personeel aan te werven, alsook de classificatie van de instelling als een budgettair beleidsorgaan in de recente wet 4270/2014; de rol en bevoegdheden van de Bank van Griekenland bij statistische aangelegenheden conform de Uniewetgeving;

| | tenuitvoerlegging van het Verdrag inzake stabiliteit, coördinatie en bestuur (VSCB) in de EMU






  — | tenuitvoerleggen van de desbetreffende bepalingen van het VSCB tegen 15 juli 2015. |
| --- | --- | --- |

tenuitvoerlegging van het Verdrag inzake stabiliteit, coördinatie en bestuur (VSCB) in de EMU

—

tenuitvoerleggen van de desbetreffende bepalingen van het VSCB tegen 15 juli 2015.

Artikel 4

Griekenland opent een speciale rekening bij de Bank van Griekenland voor het beheer van de financiële bijstand van de Unie.

Artikel 5

Dit besluit wordt van kracht bij kennisgeving.

Artikel 6

Dit besluit is gericht tot de Helleense Republiek.

Artikel 7

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 15 februari 2016.

Voor de Raad

De voorzitter

M.H.P. VAN DAM

---

(1)  Deze handeling is oorspronkelijk alleen in het Engels vastgesteld en is bekendgemaakt in PB L 192 van 18.7.2015, blz. 15.

1

(2)  
  PB L 118 van 12.5.2010, blz. 1.

2

(3)  Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1).

3

---

| 7.4.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/26 |
| --- | --- | --- | --- |

7.4.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/26

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2016/543 VAN DE RAAD

van 15 februari 2016

tot goedkeuring van het aanpassingsprogramma voor Griekenland (2015/1182) (1)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 472/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende de versterking van het economische en budgettaire toezicht op lidstaten in de eurozone die ernstige moeilijkheden ondervinden of dreigen te ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit (2), en met name artikel 7, lid 2,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Verordening (EU) nr. 472/2013 bevat regels voor de goedkeuring van een macro-economisch aanpassingsprogramma voor een lidstaat die financiële bijstand ontvangt, daaronder begrepen bijstand van het Europees financieel stabilisatiemechanisme (EFSM). Deze regels moeten worden gelezen in samenhang het bepaalde in Verordening (EU) nr. 407/2010 van de Raad (3) houdende instelling van het EFSM. |
| --- | --- |

(1)

Verordening (EU) nr. 472/2013 bevat regels voor de goedkeuring van een macro-economisch aanpassingsprogramma voor een lidstaat die financiële bijstand ontvangt, daaronder begrepen bijstand van het Europees financieel stabilisatiemechanisme (EFSM). Deze regels moeten worden gelezen in samenhang het bepaalde in Verordening (EU) nr. 407/2010 van de Raad (3) houdende instelling van het EFSM.

| (2) | Aan Griekenland is bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/542 van de Raad (4) tot verlening van financiële bijstand van de Unie op korte termijn aan Griekenland financiële bijstand uit het EFSM verleend. |
| --- | --- |

(2)

Aan Griekenland is bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/542 van de Raad (4) tot verlening van financiële bijstand van de Unie op korte termijn aan Griekenland financiële bijstand uit het EFSM verleend.

| (3) | Omwille van de consistentie moet het macro-economische aanpassingsprogramma voor Griekenland overeenkomstig Verordening (EU) nr. 472/2013 worden goedgekeurd met verwijzing naar de relevante bepalingen van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/542, |
| --- | --- |

(3)

Omwille van de consistentie moet het macro-economische aanpassingsprogramma voor Griekenland overeenkomstig Verordening (EU) nr. 472/2013 worden goedgekeurd met verwijzing naar de relevante bepalingen van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/542,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De in artikel 3, lid 3, van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/542 vastgelegde maatregelen die Griekenland in het kader van zijn aanpassingsprogramma moet nemen, worden goedgekeurd.

Artikel 2

Dit besluit wordt van kracht op de datum van zijn kennisgeving.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de Helleense Republiek.

Artikel 4

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 15 februari 2016.

Voor de Raad

De voorzitter

M.H.P. VAN DAM

---

(1)  Deze handeling is oorspronkelijk alleen in het Engels vastgesteld en is bekendgemaakt in PB L 192 van 18.7.2015, blz. 19.

1

(2)  
  PB L 140 van 27.5.2013, blz. 1.

2

(3)  Verordening (EU) nr. 407/2010 van de Raad van 11 mei 2010 houdende instelling van een Europees financieel stabilisatiemechanisme (PB L 118 van 12.5.2010, blz. 1).

3

(4)  Zie bladzijde 22 van dit Publicatieblad.

4

---

| 7.4.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/27 |
| --- | --- | --- | --- |

7.4.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/27

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2016/544 VAN DE RAAD

van 15 februari 2016

tot goedkeuring van het macro-economische aanpassingsprogramma voor Griekenland (2015/1411) (1)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 472/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende de versterking van het economische en budgettaire toezicht op lidstaten in de eurozone die ernstige moeilijkheden ondervinden of dreigen te ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit (2), en met name artikel 7, lid 2,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Artikel 136, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna „VWEU” genoemd) voorziet in de mogelijkheid voor de lidstaten die de euro als munt hebben, specifieke maatregelen vast te stellen om bij te dragen aan de goede werking van de Economische en Monetaire Unie. |
| --- | --- |

(1)

Artikel 136, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna „VWEU” genoemd) voorziet in de mogelijkheid voor de lidstaten die de euro als munt hebben, specifieke maatregelen vast te stellen om bij te dragen aan de goede werking van de Economische en Monetaire Unie.

| (2) | Sinds 2010 heeft Griekenland financiële bijstand ontvangen van de lidstaten en van het Internationaal Monetair Fonds (hierna „het IMF” genoemd). Een eerste economisch aanpassingsprogramma voor Griekenland is overeengekomen op 2 mei 2010: de lidstaten van de eurozone kwamen overeen bilaterale leningen toe te kennen, die door de Europese Commissie werden gebundeld, voor een bedrag van in totaal 80 000 miljoen EUR, uit te keren in de periode van mei 2010 tot en met juni 2013, en het IMF zegde nog eens 30 000 miljoen EUR toe in het kader van een stand-byregeling. Het tweede economisch aanpassingsprogramma voor Griekenland is overeengekomen op 14 maart 2012. De lidstaten van de eurozone en het IMF hebben de niet-uitgekeerde bedragen van het eerste programma plus een bedrag van nog eens 130 000 miljoen EUR voor de periode 2012-2014 toegezegd. Terwijl de financiering van het eerste programma op bilaterale leningen gebaseerd was, werd overeengekomen dat, wat de lidstaten van de eurozone betreft, het tweede programma zou worden gefinancierd door de Europese Faciliteit voor financiële stabiliteit (EFSF), die sinds augustus 2010 volledig operationeel is geworden. In totaal voorzag het tweede programma in financiële bijstand van 164 500 miljoen EUR tot eind 2014 (deze periode werd nadien verlengd tot eind juni 2015). Van dit bedrag werden de door de eurozone toegezegde bedragen van 144 700 miljoen EUR verschaft via de EFSF, terwijl het IMF 19 800 miljoen EUR bijdroeg, als onderdeel van een vierjaarsregeling van 28 000 miljoen EUR in het kader van de Uitgebreide Fondsfaciliteit voor Griekenland die het IMF in maart 2012 had goedgekeurd. |
| --- | --- |

(2)

Sinds 2010 heeft Griekenland financiële bijstand ontvangen van de lidstaten en van het Internationaal Monetair Fonds (hierna „het IMF” genoemd). Een eerste economisch aanpassingsprogramma voor Griekenland is overeengekomen op 2 mei 2010: de lidstaten van de eurozone kwamen overeen bilaterale leningen toe te kennen, die door de Europese Commissie werden gebundeld, voor een bedrag van in totaal 80 000 miljoen EUR, uit te keren in de periode van mei 2010 tot en met juni 2013, en het IMF zegde nog eens 30 000 miljoen EUR toe in het kader van een stand-byregeling. Het tweede economisch aanpassingsprogramma voor Griekenland is overeengekomen op 14 maart 2012. De lidstaten van de eurozone en het IMF hebben de niet-uitgekeerde bedragen van het eerste programma plus een bedrag van nog eens 130 000 miljoen EUR voor de periode 2012-2014 toegezegd. Terwijl de financiering van het eerste programma op bilaterale leningen gebaseerd was, werd overeengekomen dat, wat de lidstaten van de eurozone betreft, het tweede programma zou worden gefinancierd door de Europese Faciliteit voor financiële stabiliteit (EFSF), die sinds augustus 2010 volledig operationeel is geworden. In totaal voorzag het tweede programma in financiële bijstand van 164 500 miljoen EUR tot eind 2014 (deze periode werd nadien verlengd tot eind juni 2015). Van dit bedrag werden de door de eurozone toegezegde bedragen van 144 700 miljoen EUR verschaft via de EFSF, terwijl het IMF 19 800 miljoen EUR bijdroeg, als onderdeel van een vierjaarsregeling van 28 000 miljoen EUR in het kader van de Uitgebreide Fondsfaciliteit voor Griekenland die het IMF in maart 2012 had goedgekeurd.

| (3) | Op 8 juli 2015 hebben de Griekse autoriteiten, gezien de aanhoudende ernstige economische en financiële verstoringen, verzocht om financiële bijstand van het Europees Stabiliteitsmechanisme (hierna „het ESM” genoemd) om een behoorlijk functionerend Grieks bankensysteem te verzekeren, om Griekenlands schuldverplichtingen na te komen, om de terugkeer van de Griekse economie naar duurzame groei te ondersteunen en om de financiële stabiliteit van de eurozone en de lidstaten ervan veilig te stellen. |
| --- | --- |

(3)

Op 8 juli 2015 hebben de Griekse autoriteiten, gezien de aanhoudende ernstige economische en financiële verstoringen, verzocht om financiële bijstand van het Europees Stabiliteitsmechanisme (hierna „het ESM” genoemd) om een behoorlijk functionerend Grieks bankensysteem te verzekeren, om Griekenlands schuldverplichtingen na te komen, om de terugkeer van de Griekse economie naar duurzame groei te ondersteunen en om de financiële stabiliteit van de eurozone en de lidstaten ervan veilig te stellen.

| (4) | Overeenkomstig artikel 13, lid 1, van het ESM-verdrag en om als grondslag te kunnen dienen voor een besluit van de Raad van gouverneurs van het ESM, in lijn met artikel 13, lid 2, over de vraag om, in beginsel, al dan niet stabiliteitssteun te verlenen aan Griekenland in de vorm van een lening, belastte de voorzitter van de Raad van gouverneurs van het ESM op 8 juli 2015 de Europese Commissie, in samenspraak met de Europese Centrale Bank (hierna „de ECB” genoemd), met de opdracht om na te gaan of er een risico bestaat voor de financiële stabiliteit van de eurozone als geheel of van de lidstaten ervan, om, samen met het IMF, na te gaan of de overheidsschuld houdbaar is, en om een inschatting te maken van de daadwerkelijke of potentiële financieringsbehoeften van Griekenland. |
| --- | --- |

(4)

Overeenkomstig artikel 13, lid 1, van het ESM-verdrag en om als grondslag te kunnen dienen voor een besluit van de Raad van gouverneurs van het ESM, in lijn met artikel 13, lid 2, over de vraag om, in beginsel, al dan niet stabiliteitssteun te verlenen aan Griekenland in de vorm van een lening, belastte de voorzitter van de Raad van gouverneurs van het ESM op 8 juli 2015 de Europese Commissie, in samenspraak met de Europese Centrale Bank (hierna „de ECB” genoemd), met de opdracht om na te gaan of er een risico bestaat voor de financiële stabiliteit van de eurozone als geheel of van de lidstaten ervan, om, samen met het IMF, na te gaan of de overheidsschuld houdbaar is, en om een inschatting te maken van de daadwerkelijke of potentiële financieringsbehoeften van Griekenland.

| (5) | In overeenstemming met artikel 13 van het ESM-verdrag heeft de Europese Commissie, in samenspraak met de ECB, en met input van IMF-medewerkers, die beoordelingen op 10 juli 2015 afgerond, met als conclusie dat voorwaarden vervuld zijn voor financiële steun aan Griekenland, te verschaffen in de vorm van een ESM-lening. De financieringsbehoeften werden tot op 86 000 miljoen EUR geraamd. |
| --- | --- |

(5)

In overeenstemming met artikel 13 van het ESM-verdrag heeft de Europese Commissie, in samenspraak met de ECB, en met input van IMF-medewerkers, die beoordelingen op 10 juli 2015 afgerond, met als conclusie dat voorwaarden vervuld zijn voor financiële steun aan Griekenland, te verschaffen in de vorm van een ESM-lening. De financieringsbehoeften werden tot op 86 000 miljoen EUR geraamd.

| (6) | Op 17 juli 2015 heeft Griekenland 7 160 miljoen EUR kortlopende financiële bijstand gekregen in het kader van het Europees financieel stabilisatiemechanisme (hierna „het EFSM” genoemd), bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/542 van de Raad (3), om te voldoen aan de aflossingsverplichtingen van juli 2015 en om zijn achterstallige betalingen aan het IMF te voldoen. Deze bijstand is op 20 juli 2015 in één tranche uitgekeerd en was gekoppeld aan voorwaarden met betrekking tot het economisch beleid. De ESM-bijstand zal onder meer worden gebruikt om dit kortlopende EFSM-overbruggingskrediet terug te betalen. |
| --- | --- |

(6)

Op 17 juli 2015 heeft Griekenland 7 160 miljoen EUR kortlopende financiële bijstand gekregen in het kader van het Europees financieel stabilisatiemechanisme (hierna „het EFSM” genoemd), bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/542 van de Raad (3), om te voldoen aan de aflossingsverplichtingen van juli 2015 en om zijn achterstallige betalingen aan het IMF te voldoen. Deze bijstand is op 20 juli 2015 in één tranche uitgekeerd en was gekoppeld aan voorwaarden met betrekking tot het economisch beleid. De ESM-bijstand zal onder meer worden gebruikt om dit kortlopende EFSM-overbruggingskrediet terug te betalen.

| (7) | Op 16 juli 2015 verzocht de Raad van gouverneurs van het ESM de Commissie om, in samenspraak met de ECB, het ESM, de Griekse autoriteiten en, waar nodig, het IMF, een macro-economisch aanpassingsprogramma voor Griekenland overeen te komen. Het programma werd uitgewerkt overeenkomstig de procedure van artikel 7, lid 1, van Verordening (EU) nr. 472/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende de versterking van het economische en budgettaire toezicht op lidstaten in de eurozone die ernstige moeilijkheden ondervinden of dreigen te ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit. Op 11 augustus 2015 hebben deze instellingen op technisch niveau met de Griekse regering een akkoord bereikt over een macro-economisch aanpassingsprogramma (hierna „het programma” genoemd). Het programma dat Griekenland bij de Commissie en de Raad heeft ingediend, moet ervoor zorgen dat een reeks hervormingen worden goedgekeurd die nodig zijn om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën te verbeteren, maar ook om financiële stabiliteit te verzekeren en groei, banen en sociale rechtvaardigheid te bevorderen. |
| --- | --- |

(7)

Op 16 juli 2015 verzocht de Raad van gouverneurs van het ESM de Commissie om, in samenspraak met de ECB, het ESM, de Griekse autoriteiten en, waar nodig, het IMF, een macro-economisch aanpassingsprogramma voor Griekenland overeen te komen. Het programma werd uitgewerkt overeenkomstig de procedure van artikel 7, lid 1, van Verordening (EU) nr. 472/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende de versterking van het economische en budgettaire toezicht op lidstaten in de eurozone die ernstige moeilijkheden ondervinden of dreigen te ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit. Op 11 augustus 2015 hebben deze instellingen op technisch niveau met de Griekse regering een akkoord bereikt over een macro-economisch aanpassingsprogramma (hierna „het programma” genoemd). Het programma dat Griekenland bij de Commissie en de Raad heeft ingediend, moet ervoor zorgen dat een reeks hervormingen worden goedgekeurd die nodig zijn om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën te verbeteren, maar ook om financiële stabiliteit te verzekeren en groei, banen en sociale rechtvaardigheid te bevorderen.

| (8) | Volgens dit akkoord moet Griekenland een omvattend beleidspakket vaststellen dat moet worden uitgevoerd in het kader van een macro-economisch aanpassingsprogramma van drie jaar dat zou lopen over de periode van het derde kwartaal van 2015 tot het derde kwartaal van 2018. |
| --- | --- |

(8)

Volgens dit akkoord moet Griekenland een omvattend beleidspakket vaststellen dat moet worden uitgevoerd in het kader van een macro-economisch aanpassingsprogramma van drie jaar dat zou lopen over de periode van het derde kwartaal van 2015 tot het derde kwartaal van 2018.

| (9) | Dit omvattende beleidspakket, dat zal worden vastgelegd in een ESM Memorandum of Understanding over specifieke voorwaarden voor het economisch beleid (hierna „het Memorandum of Understanding” genoemd), moet inzetten op het herstel van het vertrouwen van de financiële markten, het opnieuw komen tot gezonde macro-economische evenwichten en moet de economie weer op een duurzaam groeipad brengen. Het programma moet op vier pijlers berusten: herstel van de budgettaire houdbaarheid, het veiligstellen van de financiële stabiliteit, het versterken van het concurrentievermogen en de groei, en de modernisering van de overheid en de overheidsdiensten. |
| --- | --- |

(9)

Dit omvattende beleidspakket, dat zal worden vastgelegd in een ESM Memorandum of Understanding over specifieke voorwaarden voor het economisch beleid (hierna „het Memorandum of Understanding” genoemd), moet inzetten op het herstel van het vertrouwen van de financiële markten, het opnieuw komen tot gezonde macro-economische evenwichten en moet de economie weer op een duurzaam groeipad brengen. Het programma moet op vier pijlers berusten: herstel van de budgettaire houdbaarheid, het veiligstellen van de financiële stabiliteit, het versterken van het concurrentievermogen en de groei, en de modernisering van de overheid en de overheidsdiensten.

| (10) | De diensten van de Commissie hebben hun prognoses voor nominale bbp-groei in augustus 2015 geactualiseerd, omdat deze nodig zijn als basis voor de onderhandelingen over het ESM-programma. Volgens deze prognoses, die zijn gebaseerd op een groeipercentage van het nominale bbp van – 3,2 % in 2015, – 0,7 % in 2016, 3,4 % in 2017, 4,1 % in 2018 en 4,2 % in 2019, zou de brutoschuldquote uitkomen op 196,3 % in 2015, 200,9 % in 2016, 198,6 % in 2017, 190,7 % in 2018 en 182,3 % in 2019. De brutoschuldquote zou derhalve toenemen tot 2016 en daarna een neerwaartse tendens vertonen, om tegen 2020 uit te komen op naar raming 174,5 %, waarbij de schulddynamiek negatief wordt beïnvloed door een aantal operaties „onder de streep”. Volgens de geactualiseerde prognoses van de diensten van de Commissie voor de nominale bbp-groei zal het primaire overheidssaldo uitkomen op een tekort van 7 631 miljoen EUR (4,4 % van het bbp) in 2015, een tekort van 6 166 miljoen EUR (3,6 % van het bbp) in 2016, een tekort van 4 089 miljoen EUR (2,3 % van het bbp) in 2017 en een tekort van 753 miljoen EUR (0,4 % van het bbp) in 2018. |
| --- | --- |

(10)

De diensten van de Commissie hebben hun prognoses voor nominale bbp-groei in augustus 2015 geactualiseerd, omdat deze nodig zijn als basis voor de onderhandelingen over het ESM-programma. Volgens deze prognoses, die zijn gebaseerd op een groeipercentage van het nominale bbp van – 3,2 % in 2015, – 0,7 % in 2016, 3,4 % in 2017, 4,1 % in 2018 en 4,2 % in 2019, zou de brutoschuldquote uitkomen op 196,3 % in 2015, 200,9 % in 2016, 198,6 % in 2017, 190,7 % in 2018 en 182,3 % in 2019. De brutoschuldquote zou derhalve toenemen tot 2016 en daarna een neerwaartse tendens vertonen, om tegen 2020 uit te komen op naar raming 174,5 %, waarbij de schulddynamiek negatief wordt beïnvloed door een aantal operaties „onder de streep”. Volgens de geactualiseerde prognoses van de diensten van de Commissie voor de nominale bbp-groei zal het primaire overheidssaldo uitkomen op een tekort van 7 631 miljoen EUR (4,4 % van het bbp) in 2015, een tekort van 6 166 miljoen EUR (3,6 % van het bbp) in 2016, een tekort van 4 089 miljoen EUR (2,3 % van het bbp) in 2017 en een tekort van 753 miljoen EUR (0,4 % van het bbp) in 2018.

| (11) | De autoriteiten zullen een nieuw begrotingstraject volgen, dat is gebaseerd op doelstellingen inzake het primaire overschot van – 0,25, 0,5, 1,75 en 3,5 procent van het bbp in, onderscheidenlijk, 2015, 2016, 2017 en 2018 (en daarna). Het traject van de begrotingsdoelstellingen spoort met de verwachte groeipercentages van de Griekse economie die herstelt van de diepste recessie die zij ooit doormaakte. |
| --- | --- |

(11)

De autoriteiten zullen een nieuw begrotingstraject volgen, dat is gebaseerd op doelstellingen inzake het primaire overschot van – 0,25, 0,5, 1,75 en 3,5 procent van het bbp in, onderscheidenlijk, 2015, 2016, 2017 en 2018 (en daarna). Het traject van de begrotingsdoelstellingen spoort met de verwachte groeipercentages van de Griekse economie die herstelt van de diepste recessie die zij ooit doormaakte.

| (12) | Het versterken van de weerbaarheid op lange termijn van de Griekse banksector is van cruciaal belang om de financiële stabiliteit in Griekenland te bevorderen en om de financiële stabiliteit in de eurozone in haar geheel veilig te stellen. Om de liquiditeit van de Griekse banksector te verzekeren, zijn tijdelijke administratieve maatregelen ingevoerd, met inbegrip van controle op het kapitaalverkeer. |
| --- | --- |

(12)

Het versterken van de weerbaarheid op lange termijn van de Griekse banksector is van cruciaal belang om de financiële stabiliteit in Griekenland te bevorderen en om de financiële stabiliteit in de eurozone in haar geheel veilig te stellen. Om de liquiditeit van de Griekse banksector te verzekeren, zijn tijdelijke administratieve maatregelen ingevoerd, met inbegrip van controle op het kapitaalverkeer.

| (13) | Met de tenuitvoerlegging van brede en ambitieuze hervormingen op financieel, budgettair en structureel gebied moet de houdbaarheid van de Griekse overheidsschuld op middellange termijn veilig worden gesteld. |
| --- | --- |

(13)

Met de tenuitvoerlegging van brede en ambitieuze hervormingen op financieel, budgettair en structureel gebied moet de houdbaarheid van de Griekse overheidsschuld op middellange termijn veilig worden gesteld.

| (14) | De Commissie zal, in samenspraak met de ECB, en waar nodig, het IMF, op gezette tijden toezicht houden op de nauwgezette tenuitvoerlegging van het programma voor Griekenland, door middel van bezoeken ter plaatse en regelmatige driemaandelijkse verslaggeving door de Griekse autoriteiten. |
| --- | --- |

(14)

De Commissie zal, in samenspraak met de ECB, en waar nodig, het IMF, op gezette tijden toezicht houden op de nauwgezette tenuitvoerlegging van het programma voor Griekenland, door middel van bezoeken ter plaatse en regelmatige driemaandelijkse verslaggeving door de Griekse autoriteiten.

| (15) | Gedurende de gehele uitvoering van het omvattende beleidspakket van Griekenland moet de Commissie op specifieke gebieden aanvullend beleidsadvies en technische bijstand verlenen. |
| --- | --- |

(15)

Gedurende de gehele uitvoering van het omvattende beleidspakket van Griekenland moet de Commissie op specifieke gebieden aanvullend beleidsadvies en technische bijstand verlenen.

| (16) | De Griekse autoriteiten moeten, in overeenstemming met bestaande nationale regels en praktijken, de sociale partners en de organisaties van het maatschappelijke middenveld betrekken bij de voorbereiding, uitvoering, monitoring en evaluatie van het programma. |
| --- | --- |

(16)

De Griekse autoriteiten moeten, in overeenstemming met bestaande nationale regels en praktijken, de sociale partners en de organisaties van het maatschappelijke middenveld betrekken bij de voorbereiding, uitvoering, monitoring en evaluatie van het programma.

| (17) | Alle vormen van financiële bijstand aan Griekenland, die bedoeld zijn om de beleidsmaatregelen overeenkomstig het programma voor het land verder ten uitvoer te leggen, moeten in overeenstemming zijn met de wetgeving en het beleid van de Unie, en met name met het economische governancekader van de Unie. Alle maatregelen ter ondersteuning van financiële instellingen moeten worden uitgevoerd in overeenstemming met de mededingingsregels van de Unie. De Commissie moet ervoor zorgen dat maatregelen die in het kader van de gevraagde financiële bijstand van het ESM in een Memorandum of Understanding worden neergelegd, volledig in overeenstemming zijn met dit besluit, |
| --- | --- |

(17)

Alle vormen van financiële bijstand aan Griekenland, die bedoeld zijn om de beleidsmaatregelen overeenkomstig het programma voor het land verder ten uitvoer te leggen, moeten in overeenstemming zijn met de wetgeving en het beleid van de Unie, en met name met het economische governancekader van de Unie. Alle maatregelen ter ondersteuning van financiële instellingen moeten worden uitgevoerd in overeenstemming met de mededingingsregels van de Unie. De Commissie moet ervoor zorgen dat maatregelen die in het kader van de gevraagde financiële bijstand van het ESM in een Memorandum of Understanding worden neergelegd, volledig in overeenstemming zijn met dit besluit,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   Om de terugkeer van de Griekse economie naar een duurzaam groeipad en naar budgettaire en financiële stabiliteit te bevorderen, legt Griekenland op strikte wijze het programma ten uitvoer waarvan de voornaamste onderdelen in artikel 2 van dit besluit zijn vastgesteld. Het programma behandelt de specifieke risico's voor de financiële stabiliteit van de eurozone die van Griekenland uitgaan, en is erop gericht in Griekenland snel opnieuw een gezonde en duurzame economische en financiële situatie tot stand te brengen en het vermogen van het land om zich volledig op de internationale financiële markten te financieren, te herstellen. Het programma houdt naar behoren rekening met de aanbevelingen van de Raad die overeenkomstig de artikelen 121, 126, 136 en 148 VWEU tot Griekenland zijn gericht, alsmede met de actie die Griekenland heeft ondernomen om daaraan gevolg te geven, en streeft er tegelijkertijd naar de vereiste beleidsmaatregelen te verruimen, te versterken en te verdiepen.

2.   De Commissie monitort, in samenspraak met de ECB en, waar nodig, het IMF, de voortgang van Griekenland bij de tenuitvoerlegging van zijn programma. Griekenland verleent zijn volle medewerking aan de Commissie en de ECB. Het verstrekt hun met name alle informatie die zij nodig achten voor de monitoring van het programma.

3.   Samen met de Griekse autoriteiten onderzoekt de Commissie, in samenspraak met de ECB en, waar nodig, het IMF, alle wijzigingen en aanpassingen in het programma die nodig kunnen zijn om naar behoren rekening te houden met onder meer grote verschillen tussen macro-economische en budgettaire prognoses en de geboekte resultaten, negatieve overloopeffecten, alsmede macro-economische en financiële schokken.

Om voor een soepele uitvoering van het programma te zorgen en om op duurzame wijze bij te dragen aan de correctie van de onevenwichtigheden, zorgt de Commissie voor de verstrekking van verdere adviezen en richtsnoeren over budgettaire hervormingen, hervormingen van de financiële markten en structurele hervormingen.

De Commissie evalueert op gezette tijden de economische effecten van het programma en beveelt de nodige correcties aan, om de groei en de creatie van banen te bevorderen, de vereiste consolidatie van de begroting te waarborgen en nadelige sociale gevolgen zoveel mogelijk te beperken.

Artikel 2

1.   De hoofddoelstellingen van het programma zijn: herstel van de budgettaire houdbaarheid, het veiligstellen van de financiële stabiliteit, het versterken van het concurrentievermogen en de groei, en de modernisering van de overheid en de overheidsdiensten.

2.   Griekenland zet de begrotingsconsolidatie voort door middel van hoogwaardige permanente maatregelen en beperkt tegelijkertijd de gevolgen voor kwetsbare groepen zoveel mogelijk. De Griekse autoriteiten verbinden zich ertoe de houdbaarheid van de overheidsfinanciën te waarborgen en behalen op middellange termijn aanzienlijke en houdbare primaire overschotten, die de schuldquote gestaag zullen doen dalen. De autoriteiten volgen dan ook een nieuw begrotingstraject, dat is gebaseerd op doelstellingen voor het primaire overschot van – 0,25, 0,5, 1,75 en 3,5 procent van het bbp in, onderscheidenlijk, 2015, 2016, 2017 en 2018 (en daarna). Griekenland zet in op een primair overschot op middellange termijn van 3,5 % van het bbp, dat zal worden bereikt door een combinatie van directe hervormingen van begrotingsparameters, met inbegrip van zijn btw- en pensioenstelsel, die worden geschraagd door een ambitieus programma om de naleving van de belastingregels en het beheer van de overheidsfinanciën te versterken en belastingontwijking te bestrijden, terwijl toch afdoende bescherming wordt geboden aan kwetsbare groepen. Naast deze maatregelen verbinden de autoriteiten zich ertoe in oktober 2015 met wetgeving te komen voor geloofwaardige structurele maatregelen die ten minste 0,75 % van het bbp in 2017 en 0,25 % van het bbp in 2018 opleveren, ter ondersteuning van het bereiken van de middellangetermijndoelstelling van een primair overschot van 3,5 % van het bbp. De autoriteiten verbinden zich voorts ertoe om in oktober 2016 verdere structurele maatregelen te nemen, indien dat nodig is om de doelstellingen voor 2017 en 2018 veilig te stellen. Daarbij zou het onder meer gaan om het onder controle houden van de uitgaven voor defensie, om de geplande hervormingen in de inkomstenbelasting en om de bevriezing van verplichte uitgaven. Maatregelen die op begrotingsparameters inwerken, worden versterkt door een breed scala administratieve initiatieven om tekortkomingen op het gebied van belastinginning en fiscale handhaving aan te pakken. De Griekse regering monitort begrotingsrisico's, met inbegrip van rechterlijke uitspraken, en neemt zo nodig compenserende maatregelen om de begrotingsdoelstellingen te halen. De autoriteiten zijn voornemens om ten minste 30 % van de eventuele meevallers over te hevelen naar de aparte rekening die voor schuldreductie is bestemd. Daarnaast zou nog eens 30 % van de eventuele meevallers worden gebruikt om uitstaande overheidsverplichtingen uit het verleden af te wikkelen.

3.   Griekenland stelt de onderstaande maatregelen vast:

| i) | Maatregelen op korte termijn nemen om inkomsten te verhogen en om uitgaven doelgerichter te maken en in de hand te houden. Als maatregelen om de inkomsten te verhogen, schaft Griekenland geleidelijk de terugbetaling van accijnzen op diesel voor landbouwers af en verhoogt het de tonnagebelasting. De autoriteiten nemen maatregelen om de onroerendzaakbelasting (ENFIA) voor 2015 van start te laten gaan, zodat de aanslagen in oktober 2015 kunnen uitgaan en de laatste tranche in februari 2016 wordt voldaan. Ook corrigeren zij problemen die zijn gerezen bij recentelijk ingevoerde maatregelen op het gebied van inkomsten. De autoriteiten verbonden zich er ook toe om uitgaven doelgerichter te laten verlopen en strak in de hand te houden door de kosten voor de zorg te verminderen en een grondige doorlichting van de sociale voorzieningen te beginnen. Het pakket omvat voorts maatregelen met een begrotingsimpact, zoals hervormingen van de overheidsdiensten, hervormingen om tekortkomingen bij de belastinginning aan te pakken, en andere maatregelen die ingrijpen op de parameters. |
| --- | --- |

i)

Maatregelen op korte termijn nemen om inkomsten te verhogen en om uitgaven doelgerichter te maken en in de hand te houden. Als maatregelen om de inkomsten te verhogen, schaft Griekenland geleidelijk de terugbetaling van accijnzen op diesel voor landbouwers af en verhoogt het de tonnagebelasting. De autoriteiten nemen maatregelen om de onroerendzaakbelasting (ENFIA) voor 2015 van start te laten gaan, zodat de aanslagen in oktober 2015 kunnen uitgaan en de laatste tranche in februari 2016 wordt voldaan. Ook corrigeren zij problemen die zijn gerezen bij recentelijk ingevoerde maatregelen op het gebied van inkomsten. De autoriteiten verbonden zich er ook toe om uitgaven doelgerichter te laten verlopen en strak in de hand te houden door de kosten voor de zorg te verminderen en een grondige doorlichting van de sociale voorzieningen te beginnen. Het pakket omvat voorts maatregelen met een begrotingsimpact, zoals hervormingen van de overheidsdiensten, hervormingen om tekortkomingen bij de belastinginning aan te pakken, en andere maatregelen die ingrijpen op de parameters.

| ii) | Als blijk van haar engagement voor een geloofwaardig begrotingsbeleid, in oktober 2015 een aanvullende begroting 2015 (indien nodig), de ontwerpbegroting 2016 en een middelangetermijnbegrotingsstrategie 2016-2019 vaststellen, die wordt geschraagd door een omvangrijk en geloofwaardig pakket van op de parameters ingrijpende maatregelen en structurele fiscale hervormingen. |
| --- | --- |

ii)

Als blijk van haar engagement voor een geloofwaardig begrotingsbeleid, in oktober 2015 een aanvullende begroting 2015 (indien nodig), de ontwerpbegroting 2016 en een middelangetermijnbegrotingsstrategie 2016-2019 vaststellen, die wordt geschraagd door een omvangrijk en geloofwaardig pakket van op de parameters ingrijpende maatregelen en structurele fiscale hervormingen.

| iii) | Hervormingen doorvoeren van zowel directe als indirecte belastingen, om de doelmatigheid en de inbaarheid te verbeteren en het arbeidsaanbod te stimuleren. Om te breken met de praktijken uit het verleden en om de cultuur voor het betalen van belastingen en sociale premies te verbeteren, treedt de regering doortastend op ter verbetering van de inning en om geen nieuwe regelingen voor termijnbetalingen of andere amnestie- of schikkingsregelingen in te voeren of dit soort bestaande regelingen te verlengen. |
| --- | --- |

iii)

Hervormingen doorvoeren van zowel directe als indirecte belastingen, om de doelmatigheid en de inbaarheid te verbeteren en het arbeidsaanbod te stimuleren. Om te breken met de praktijken uit het verleden en om de cultuur voor het betalen van belastingen en sociale premies te verbeteren, treedt de regering doortastend op ter verbetering van de inning en om geen nieuwe regelingen voor termijnbetalingen of andere amnestie- of schikkingsregelingen in te voeren of dit soort bestaande regelingen te verlengen.

| iv) | Doorgaan met hervormingen die het begrotingsproces en de uitgavecontrole moeten versterken, achterstallen moeten wegwerken en de begrotingsrapportage en het beheer van liquide middelen moeten versterken. De regering is vastbesloten de begrotingsraad operationeel te maken. |
| --- | --- |

iv)

Doorgaan met hervormingen die het begrotingsproces en de uitgavecontrole moeten versterken, achterstallen moeten wegwerken en de begrotingsrapportage en het beheer van liquide middelen moeten versterken. De regering is vastbesloten de begrotingsraad operationeel te maken.

| v) | Verdere maatregelen nemen op het gebied van overheidsopdrachten, om het Griekse stelsel voor overheidsopdrachten doelmatiger en transparanter te maken, misbruiken te voorkomen en te zorgen voor meer verantwoording en betere controle. Over beleidsmaatregelen wordt overeenstemming bereikt met de Europese Commissie, die ook bij de implementatie van een actieplan bijstand levert. |
| --- | --- |

v)

Verdere maatregelen nemen op het gebied van overheidsopdrachten, om het Griekse stelsel voor overheidsopdrachten doelmatiger en transparanter te maken, misbruiken te voorkomen en te zorgen voor meer verantwoording en betere controle. Over beleidsmaatregelen wordt overeenstemming bereikt met de Europese Commissie, die ook bij de implementatie van een actieplan bijstand levert.

| vi) | De bestaande hervormingen volledig implementeren en verdere hervormingen doorvoeren om de houdbaarheid op lange termijn te verbeteren, waarbij wordt ingezet op bezuinigingen van rond 0,25 % van het bbp in 2015 en rond 1 % van het bbp tegen 2016. Doel van het pakket is het onder meer om sterke negatieve prikkels te creëren voor vervroegde uittreding door de sancties voor vervroegde uittreding aan te scherpen en door de geleidelijke afbouw van opgebouwde rechten om vóór de wettelijke pensioenleeftijd met pensioen te gaan. |
| --- | --- |

vi)

De bestaande hervormingen volledig implementeren en verdere hervormingen doorvoeren om de houdbaarheid op lange termijn te verbeteren, waarbij wordt ingezet op bezuinigingen van rond 0,25 % van het bbp in 2015 en rond 1 % van het bbp tegen 2016. Doel van het pakket is het onder meer om sterke negatieve prikkels te creëren voor vervroegde uittreding door de sancties voor vervroegde uittreding aan te scherpen en door de geleidelijke afbouw van opgebouwde rechten om vóór de wettelijke pensioenleeftijd met pensioen te gaan.

| vii) | Doorgaan met de de zorgsector te hervormen, de overheidsuitgaven te controleren, de prijzen van farmaceutische producten onder controle te houden, het ziekenhuisbeheer te verbeteren, de centrale inkoop van ziekenhuisproducten te versterken, de vraag naar farmaceutische producten en zorg te beheersen door middel van evidence-based protocollen voor e-voorschriften, bij het inkopen van zorg bij particuliere zorgverstrekkers kostenefficiëntie te laten meewegen, IT-systemen te moderniseren, en een nieuw elektronisch doorverwijssysteem te ontwikkelen voor primaire en secundaire zorg waarmee voor patiënten een zorgtraject kan worden uitgetekend. |
| --- | --- |

vii)

Doorgaan met de de zorgsector te hervormen, de overheidsuitgaven te controleren, de prijzen van farmaceutische producten onder controle te houden, het ziekenhuisbeheer te verbeteren, de centrale inkoop van ziekenhuisproducten te versterken, de vraag naar farmaceutische producten en zorg te beheersen door middel van evidence-based protocollen voor e-voorschriften, bij het inkopen van zorg bij particuliere zorgverstrekkers kostenefficiëntie te laten meewegen, IT-systemen te moderniseren, en een nieuw elektronisch doorverwijssysteem te ontwikkelen voor primaire en secundaire zorg waarmee voor patiënten een zorgtraject kan worden uitgetekend.

| viii) | Tegen maart 2016 een verdere reeks baangarantieregelingen opzetten met geïndividualiseerde arbeidsmarktmaatregelen voor de deelnemers daarvan, gebruikmakend van lokale partnerschappen, waarbij de particuliere sector en de sociale economie worden betrokken, en die een doelmatig en daadwerkelijk gebruik van de beschikbare middelen verzekeren.
  Voor een rechtvaardigere samenleving zal Griekenland de vormgeving van zijn sociale voorzieningen moeten verbeteren, zodat er een echt sociaal vangnet is dat de schaarse middelen inzet voor de mensen met de grootste noden. De autoriteiten zijn voornemens gebruik te maken van de beschikbare technische bijstand van internationale organisaties om de sociale voorzieningen door te lichten en het gegarandeerde minimuminkomen te implementeren. |
| --- | --- |

viii)

Tegen maart 2016 een verdere reeks baangarantieregelingen opzetten met geïndividualiseerde arbeidsmarktmaatregelen voor de deelnemers daarvan, gebruikmakend van lokale partnerschappen, waarbij de particuliere sector en de sociale economie worden betrokken, en die een doelmatig en daadwerkelijk gebruik van de beschikbare middelen verzekeren.

Voor een rechtvaardigere samenleving zal Griekenland de vormgeving van zijn sociale voorzieningen moeten verbeteren, zodat er een echt sociaal vangnet is dat de schaarse middelen inzet voor de mensen met de grootste noden. De autoriteiten zijn voornemens gebruik te maken van de beschikbare technische bijstand van internationale organisaties om de sociale voorzieningen door te lichten en het gegarandeerde minimuminkomen te implementeren.

4.   Om de financiële stabiliteit veilig te stellen, zet Griekenland onverwijld stappen om oninbare leningen aan te pakken en de liquiditeit en het kapitaal in het bankensysteem te herstellen. Een herkapitaliseringsproces van banken dient vóór eind 2015 te zijn voltooid en gaat vergezeld van flankerende maatregelen om de governance van het Grieks fonds voor financiële stabiliteit (Hellenic Financial Stability Fund — HFSF) en van banken te versterken. Verdere maatregelen zijn de afwikkeling van oninbare leningen en de governance van het HFSF en de banken.

5.   Om groei, concurrentievermogen en investeringen te bevorderen, tekent Griekenland een breed scala hervormingen van arbeidsmarkten en productmarkten (waaronder de energiemarkt) uit en implementeert zij deze, om zo niet alleen ervoor te zorgen dat volledig aan de eisen van de Europese Unie wordt voldaan, maar ook in te zetten op het bereiken van Europese goede praktijken. Opener markten zijn van essentieel belang om economische kansen te creëren en de sociale rechtvaardigheid te verbeteren, doordat een halt wordt toegeroepen aan politieke rente en monopolistische gedragingen die hebben geleid tot hogere prijzen en lagere levensstandaarden. In lijn met hun groeistrategie voeren de autoriteiten hun inspanningen op om cruciale initiatieven en hervormingsvoorstellen op snelheid te laten komen; ook breiden zij de agenda uit met verdere ambitieuze hervormingen die het land opnieuw op het pad van duurzame groei moeten helpen te brengen, investeringen moeten aantrekken en banen moeten scheppen.

6.   De Griekse energiemarkten moeten ingrijpend worden hervormd, zodat deze aansluiten bij Uniewetgeving en -beleid, moderner en concurrerender worden, monopolierentes en ondoelmatigheden worden afgebouwd, innovatie wordt bevorderd, hernieuwbare energiebronnen en gas meer ingang vinden, en de baten van al deze veranderingen bij consumenten terecht komen. De autoriteiten stellen de hervorming van de gasmarkt en de specifieke routekaart daarvoor vast, waardoor onder meer alle klanten tegen 2018 van leverancier kunnen veranderen; zij doen bij de Commissie ook aanmelding van het hervormde stelsel voor capaciteitsvergoedingen (met inbegrip van een tijdelijk en een vast mechanisme) en de nieuwe organisatie van markten voor elektriciteitsproducten. Hoe dan ook mag tegen 2020 een onderneming — direct of indirect — niet meer dan 50 % van alle in Griekenland opgewekte en ingevoerde elektriciteit produceren of importeren.

7.   Er komen een ambitieus privatiseringsprogramma en beleidsmaatregelen die investeringen ondersteunen. De regering verbindt zich ertoe om het privatiseringsproces te faciliteren en alle vereiste overheidsmaatregelen te nemen om tenders succesvol te laten verlopen. In dat verband rondt de regering alle vereiste maatregelen af die op kwartaalbasis zijn overeengekomen tussen het Hellenic Republic Asset Development Fund (HRADF), de instellingen en de regering. De lijst van uitstaande regeringsmaatregelen is door de raad van gouverneurs van het HRDAF goedgekeurd. In lijn met de verklaring van de eurotop van 12 juli 2015, wordt een nieuw onafhankelijk fonds („het fonds”) opgericht en heeft dit waardevolle Griekse activa in eigendom. De algemene doelstelling van dit fonds is het beheer van waardevolle Griekse activa, en het beschermen, creëren en uiteindelijk maximaliseren van de waarde daarvan, die het te gelde zal maken via privatiseringen en andere methoden.

8.   Een moderne overheid en overheidsadministratie is een sleutelprioriteit van het programma. Bijzondere aandacht gaat daarbij naar het verbeteren van de doelmatigheid van de publieke sector bij het leveren van essentiële collectieve goederen en diensten. Maatregelen worden genomen om de doelmatigheid van het rechtssysteem te versterken en de strijd tegen corruptie op te voeren. Hervormingen moeten de institutionele en operationele onafhankelijkheid versterken van cruciale instellingen zoals de dienst ontvangsten en het bureau voor de statistiek („ELSTAT”).

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de Helleense Republiek.

Gedaan te Brussel, 15 februari 2016.

Voor de Raad

De voorzitter

M.H.P. VAN DAM

---

(1)  Deze handeling is oorspronkelijk alleen in het Engels vastgesteld en is bekendgemaakt in PB L 219 van 20.8.2015, blz. 12.

1

(2)  
  PB L 140 van 27.5.2013, blz. 1.

2

(3)  Zie bladzijde 22 van dit Publicatieblad.

3

---