# Publicatieblad L 222/2016

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 222 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 59e jaargang17 augustus 2016 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 222

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

59e jaargang17 augustus 2016

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Verordening (EU) 2016/1379 van de Commissie van 16 augustus 2016 tot weigering van een vergunning voor bepaalde gezondheidsclaims voor levensmiddelen die niet over ziekterisicobeperking en de ontwikkeling en de gezondheid van kinderen gaan (
  1
  ) | 1 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1380 van de Commissie van 16 augustus 2016 betreffende een afwijking van artikel 55, lid 2, onder a), van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 wat betreft de oorsprongsregels die van toepassing zijn op regionale cumulatie voor tonijn van oorsprong uit Ecuador | 4 |
| | * | Verordening (EU) 2016/1381 van de Commissie van 16 augustus 2016 tot weigering van een vergunning voor een gezondheidsclaim voor levensmiddelen die over de ontwikkeling en de gezondheid van kinderen gaat (
  1
  ) | 8 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1382 van de Commissie van 16 augustus 2016 tot intrekking van de aanvaarding van de verbintenis voor vijf producenten-exporteurs op grond van Uitvoeringsbesluit 2013/707/EU tot bevestiging van de aanvaarding van een verbintenis die is aangeboden in het kader van de antidumping- en de antisubsidieprocedure betreffende de invoer van fotovoltaïsche modules van kristallijn silicium en de belangrijkste componenten daarvan (cellen) van oorsprong uit of verzonden uit de Volksrepubliek China voor de periode waarin de definitieve maatregelen worden toegepast | 10 |
| | | Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1383 van de Commissie van 16 augustus 2016 tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit | 22 |
| | * | Verordening (EU) 2016/1384 van de Europese Centrale Bank van 2 augustus 2016 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (ECB/2016/22) | 24 |
| | | BESLUITEN |
| | * | Besluit (EU) 2016/1385 van de Commissie van 1 oktober 2014 betreffende de steunmaatregel SA.27408 (C 24/10 (ex NN 37/10, ex CP 19/09) door de autoriteiten van Castilla-La Mancha ten uitvoer gelegd voor de uitrol van digitale terrestrische televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden in Castilla-La Mancha
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 6846)

   (
  1
  ) | 52 |
| | | RICHTSNOEREN |
| | * | Richtsnoer (EU) 2016/1386 van de Europese Centrale Bank van 2 augustus 2016 tot wijziging van Richtsnoer ECB/2013/7 betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (ECB/2016/23) | 85 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Verordening (EU) 2016/1379 van de Commissie van 16 augustus 2016 tot weigering van een vergunning voor bepaalde gezondheidsclaims voor levensmiddelen die niet over ziekterisicobeperking en de ontwikkeling en de gezondheid van kinderen gaan (
  1
  )

1

1

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1380 van de Commissie van 16 augustus 2016 betreffende een afwijking van artikel 55, lid 2, onder a), van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 wat betreft de oorsprongsregels die van toepassing zijn op regionale cumulatie voor tonijn van oorsprong uit Ecuador

4

*

Verordening (EU) 2016/1381 van de Commissie van 16 augustus 2016 tot weigering van een vergunning voor een gezondheidsclaim voor levensmiddelen die over de ontwikkeling en de gezondheid van kinderen gaat (
  1
  )

1

8

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1382 van de Commissie van 16 augustus 2016 tot intrekking van de aanvaarding van de verbintenis voor vijf producenten-exporteurs op grond van Uitvoeringsbesluit 2013/707/EU tot bevestiging van de aanvaarding van een verbintenis die is aangeboden in het kader van de antidumping- en de antisubsidieprocedure betreffende de invoer van fotovoltaïsche modules van kristallijn silicium en de belangrijkste componenten daarvan (cellen) van oorsprong uit of verzonden uit de Volksrepubliek China voor de periode waarin de definitieve maatregelen worden toegepast

10

Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1383 van de Commissie van 16 augustus 2016 tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

22

*

Verordening (EU) 2016/1384 van de Europese Centrale Bank van 2 augustus 2016 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (ECB/2016/22)

24

BESLUITEN

*

Besluit (EU) 2016/1385 van de Commissie van 1 oktober 2014 betreffende de steunmaatregel SA.27408 (C 24/10 (ex NN 37/10, ex CP 19/09) door de autoriteiten van Castilla-La Mancha ten uitvoer gelegd voor de uitrol van digitale terrestrische televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden in Castilla-La Mancha
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 6846)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 6846)

1

52

RICHTSNOEREN

*

Richtsnoer (EU) 2016/1386 van de Europese Centrale Bank van 2 augustus 2016 tot wijziging van Richtsnoer ECB/2013/7 betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (ECB/2016/23)

85

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 17.8.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 222/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.8.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 222/1

---

VERORDENING (EU) 2016/1379 VAN DE COMMISSIE

van 16 augustus 2016

tot weigering van een vergunning voor bepaalde gezondheidsclaims voor levensmiddelen die niet over ziekterisicobeperking en de ontwikkeling en de gezondheid van kinderen gaan

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1924/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen (1), en met name artikel 18, lid 5,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Krachtens Verordening (EG) nr. 1924/2006 zijn gezondheidsclaims voor levensmiddelen verboden, tenzij de Commissie daarvoor overeenkomstig die verordening een vergunning heeft verleend en zij zijn opgenomen in een lijst van toegestane claims. |
| --- | --- |

(1)

Krachtens Verordening (EG) nr. 1924/2006 zijn gezondheidsclaims voor levensmiddelen verboden, tenzij de Commissie daarvoor overeenkomstig die verordening een vergunning heeft verleend en zij zijn opgenomen in een lijst van toegestane claims.

| (2) | Verordening (EG) nr. 1924/2006 bepaalt tevens dat aanvragen voor een vergunning voor een gezondheidsclaim door exploitanten van levensmiddelenbedrijven bij de bevoegde nationale autoriteit van een lidstaat kunnen worden ingediend. De bevoegde nationale autoriteit moet geldige aanvragen doorsturen naar de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (hierna „de EFSA” genoemd) voor een wetenschappelijke beoordeling en naar de Commissie en de lidstaten ter informatie. |
| --- | --- |

(2)

Verordening (EG) nr. 1924/2006 bepaalt tevens dat aanvragen voor een vergunning voor een gezondheidsclaim door exploitanten van levensmiddelenbedrijven bij de bevoegde nationale autoriteit van een lidstaat kunnen worden ingediend. De bevoegde nationale autoriteit moet geldige aanvragen doorsturen naar de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (hierna „de EFSA” genoemd) voor een wetenschappelijke beoordeling en naar de Commissie en de lidstaten ter informatie.

| (3) | De EFSA moet een advies uitbrengen over de desbetreffende gezondheidsclaim. |
| --- | --- |

(3)

De EFSA moet een advies uitbrengen over de desbetreffende gezondheidsclaim.

| (4) | De Commissie moet bij haar besluit over de verlening van een vergunning voor gezondheidsclaims rekening houden met het advies van de EFSA. |
| --- | --- |

(4)

De Commissie moet bij haar besluit over de verlening van een vergunning voor gezondheidsclaims rekening houden met het advies van de EFSA.

| (5) | Ingevolge een aanvraag van E-piim production Ltd, die werd ingediend overeenkomstig artikel 13, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1924/2006, moest de EFSA een advies uitbrengen over een gezondheidsclaim in verband met Lactobacillus plantarum TENSIA® in de halfharde „hartkaas” van het Edam-type van HarmonyTM en het behoud van een normale bloeddruk (vraag nr. EFSA-Q-2014-00097 (2)). De door de aanvrager voorgestelde claim luidde als volgt: „De regelmatige consumptie (ten minste acht weken) van 50 g/dag Südamejuust („hartkaas”) van het merk HarmonyTM met Lactobacillus plantarum TENSIA® helpt bij het behoud van de gezondheid van het hart- en vaatstelsel/hart door de verlaging van de bloeddruk/hartsymbool”. |
| --- | --- |

(5)

Ingevolge een aanvraag van E-piim production Ltd, die werd ingediend overeenkomstig artikel 13, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1924/2006, moest de EFSA een advies uitbrengen over een gezondheidsclaim in verband met Lactobacillus plantarum TENSIA® in de halfharde „hartkaas” van het Edam-type van HarmonyTM en het behoud van een normale bloeddruk (vraag nr. EFSA-Q-2014-00097 (2)). De door de aanvrager voorgestelde claim luidde als volgt: „De regelmatige consumptie (ten minste acht weken) van 50 g/dag Südamejuust („hartkaas”) van het merk HarmonyTM met Lactobacillus plantarum TENSIA® helpt bij het behoud van de gezondheid van het hart- en vaatstelsel/hart door de verlaging van de bloeddruk/hartsymbool”.

| (6) | Op 1 oktober 2014 hebben de Commissie en de lidstaten het wetenschappelijke advies van de EFSA ontvangen, waarin op grond van de verstrekte gegevens is geconcludeerd dat geen oorzakelijk verband was vastgesteld tussen de consumptie van Lactobacillus plantarum TENSIA® in de halfharde „hartkaas” van het Edam-type van HarmonyTM en het behoud van een normale bloeddruk. De claim mag bijgevolg niet worden toegestaan, aangezien hij niet voldoet aan de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1924/2006. |
| --- | --- |

(6)

Op 1 oktober 2014 hebben de Commissie en de lidstaten het wetenschappelijke advies van de EFSA ontvangen, waarin op grond van de verstrekte gegevens is geconcludeerd dat geen oorzakelijk verband was vastgesteld tussen de consumptie van Lactobacillus plantarum TENSIA® in de halfharde „hartkaas” van het Edam-type van HarmonyTM en het behoud van een normale bloeddruk. De claim mag bijgevolg niet worden toegestaan, aangezien hij niet voldoet aan de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1924/2006.

| (7) | Ingevolge een aanvraag van British Specialist Nutrition Association Ltd, die werd ingediend overeenkomstig artikel 13, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1924/2006, moest de EFSA advies uitbrengen over een gezondheidsclaim met betrekking tot koolhydraatoplossingen en de instandhouding van de uithoudingsprestaties tijdens langdurige uithoudingsinspanningen (vraag nr. EFSA-Q-2014-00058 (3)). De door de aanvrager voorgestelde claim luidde als volgt: „Koolhydraatoplossingen dragen bij tot de instandhouding van de uithoudingsprestaties tijdens langdurige uithoudingsinspanningen”. Op verzoek van de EFSA heeft de aanvrager aangegeven dat het levensmiddel waarop de claim betrekking heeft koolhydraatoplossingen zijn waarbij geen sprake is van elektrolyten en dat het geclaimde effect moet worden vergeleken met het effect van water of van water-elektrolytoplossingen. |
| --- | --- |

(7)

Ingevolge een aanvraag van British Specialist Nutrition Association Ltd, die werd ingediend overeenkomstig artikel 13, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1924/2006, moest de EFSA advies uitbrengen over een gezondheidsclaim met betrekking tot koolhydraatoplossingen en de instandhouding van de uithoudingsprestaties tijdens langdurige uithoudingsinspanningen (vraag nr. EFSA-Q-2014-00058 (3)). De door de aanvrager voorgestelde claim luidde als volgt: „Koolhydraatoplossingen dragen bij tot de instandhouding van de uithoudingsprestaties tijdens langdurige uithoudingsinspanningen”. Op verzoek van de EFSA heeft de aanvrager aangegeven dat het levensmiddel waarop de claim betrekking heeft koolhydraatoplossingen zijn waarbij geen sprake is van elektrolyten en dat het geclaimde effect moet worden vergeleken met het effect van water of van water-elektrolytoplossingen.

| (8) | Op 1 oktober 2014 hebben de Commissie en de lidstaten het wetenschappelijke advies van de EFSA ontvangen, waarin op grond van de verstrekte gegevens is geconcludeerd dat geen oorzakelijk verband was vastgesteld tussen de consumptie van koolhydraatoplossingen en de instandhouding van uithoudingsprestaties tijdens langdurige uithoudingsinspanningen in vergelijking met water of water-elektrolytoplossingen. De claim mag bijgevolg niet worden toegestaan, aangezien hij niet voldoet aan de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1924/2006. |
| --- | --- |

(8)

Op 1 oktober 2014 hebben de Commissie en de lidstaten het wetenschappelijke advies van de EFSA ontvangen, waarin op grond van de verstrekte gegevens is geconcludeerd dat geen oorzakelijk verband was vastgesteld tussen de consumptie van koolhydraatoplossingen en de instandhouding van uithoudingsprestaties tijdens langdurige uithoudingsinspanningen in vergelijking met water of water-elektrolytoplossingen. De claim mag bijgevolg niet worden toegestaan, aangezien hij niet voldoet aan de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1924/2006.

| (9) | Bij het nemen van de in deze verordening vastgestelde maatregelen is rekening gehouden met de opmerkingen van de aanvragers die de Commissie krachtens artikel 16, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1924/2006 heeft ontvangen. |
| --- | --- |

(9)

Bij het nemen van de in deze verordening vastgestelde maatregelen is rekening gehouden met de opmerkingen van de aanvragers die de Commissie krachtens artikel 16, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1924/2006 heeft ontvangen.

| (10) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(10)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in de bijlage bij deze verordening vermelde gezondheidsclaims worden niet opgenomen in de EU-lijst van toegestane claims zoals bedoeld in artikel 13, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1924/2006.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 16 augustus 2016.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 404 van 30.12.2006, blz. 9.

1

(2)  EFSA Journal (2014); 12(10): 3842.

2

(3)  EFSA Journal (2014); 12(10):3836.

3

---

BIJLAGE

Afgewezen gezondheidsclaims

| Aanvraag — Toepasselijke bepalingen van Verordening (EG) nr. 1924/2006 | Nutriënt, stof, levensmiddel of levensmiddelencategorie | Claim | Referentie EFSA-advies |
| --- | --- | --- | --- |
| Gezondheidsclaim overeenkomstig artikel 13, lid 5, die is gebaseerd op nieuw wetenschappelijk bewijs en/of die een verzoek om bescherming van door eigendomsrechten beschermde gegevens inhoudt | Lactobacillus plantarum TENSIA® in de halfharde „hartkaas” van het Edam-type van HarmonyTM | De regelmatige consumptie (ten minste acht weken) van 50 g/dag Südamejuust („hartkaas”) van het merk HarmonyTM met Lactobacillus plantarum TENSIA® helpt bij het behoud van de gezondheid van het hart- en vaatstelsel/hart door de verlaging van de bloeddruk/hartsymbool. | Q-2014-00097 |
| Gezondheidsclaim overeenkomstig artikel 13, lid 5, die is gebaseerd op nieuw wetenschappelijk bewijs en/of die een verzoek om bescherming van door eigendomsrechten beschermde gegevens inhoudt | Koolhydraatoplossingen | Koolhydraatoplossingen dragen bij tot de instandhouding van de uithoudingsprestaties tijdens langdurige uithoudingsinspanningen | Q-2014-00058 |

Aanvraag — Toepasselijke bepalingen van Verordening (EG) nr. 1924/2006

Nutriënt, stof, levensmiddel of levensmiddelencategorie

Claim

Referentie EFSA-advies

Gezondheidsclaim overeenkomstig artikel 13, lid 5, die is gebaseerd op nieuw wetenschappelijk bewijs en/of die een verzoek om bescherming van door eigendomsrechten beschermde gegevens inhoudt

Lactobacillus plantarum TENSIA® in de halfharde „hartkaas” van het Edam-type van HarmonyTM

De regelmatige consumptie (ten minste acht weken) van 50 g/dag Südamejuust („hartkaas”) van het merk HarmonyTM met Lactobacillus plantarum TENSIA® helpt bij het behoud van de gezondheid van het hart- en vaatstelsel/hart door de verlaging van de bloeddruk/hartsymbool.

Q-2014-00097

Gezondheidsclaim overeenkomstig artikel 13, lid 5, die is gebaseerd op nieuw wetenschappelijk bewijs en/of die een verzoek om bescherming van door eigendomsrechten beschermde gegevens inhoudt

Koolhydraatoplossingen

Koolhydraatoplossingen dragen bij tot de instandhouding van de uithoudingsprestaties tijdens langdurige uithoudingsinspanningen

Q-2014-00058

---

| 17.8.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 222/4 |
| --- | --- | --- | --- |

17.8.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 222/4

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2016/1380 VAN DE COMMISSIE

van 16 augustus 2016

betreffende een afwijking van artikel 55, lid 2, onder a), van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 wat betreft de oorsprongsregels die van toepassing zijn op regionale cumulatie voor tonijn van oorsprong uit Ecuador

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (1), en met name artikel 64, lid 6, en artikel 66, onder b),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Unie heeft Ecuador bij Verordening (EU) nr. 1384/2014 van het Europees Parlement en de Raad (2) van 1 januari 2015 tot en met 31 december 2016 bij wijze van tijdelijke wederkerigheidsregeling tariefpreferenties toegekend om te voorkomen dat de handel tussen de Unie en Ecuador onnodig zou worden verstoord na de parafering van het Protocol betreffende de toetreding van Ecuador tot de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds (3), op 12 december 2014. |
| --- | --- |

(1)

De Unie heeft Ecuador bij Verordening (EU) nr. 1384/2014 van het Europees Parlement en de Raad (2) van 1 januari 2015 tot en met 31 december 2016 bij wijze van tijdelijke wederkerigheidsregeling tariefpreferenties toegekend om te voorkomen dat de handel tussen de Unie en Ecuador onnodig zou worden verstoord na de parafering van het Protocol betreffende de toetreding van Ecuador tot de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds (3), op 12 december 2014.

| (2) | Voor de toepassing van de bij Verordening (EU) nr. 1384/2014 toegekende preferenties gelden de oorsprongsregels vastgelegd in deel I, titel IV, hoofdstuk 2, afdeling 1, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (4), inclusief de regels betreffende regionale cumulatie van oorsprong binnen een groep landen, waaronder Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama, Peru en Venezuela. Sinds 1 januari 2014 kan regionale cumulatie in dezelfde regionale groep slechts toepassing vinden op landen die, op het moment van uitvoer naar de Unie, begunstigden zijn van het stelsel van algemene preferenties (SAP) overeenkomstig Verordening (EU) nr. 978/2012 van het Europees Parlement en de Raad (5). |
| --- | --- |

(2)

Voor de toepassing van de bij Verordening (EU) nr. 1384/2014 toegekende preferenties gelden de oorsprongsregels vastgelegd in deel I, titel IV, hoofdstuk 2, afdeling 1, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (4), inclusief de regels betreffende regionale cumulatie van oorsprong binnen een groep landen, waaronder Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama, Peru en Venezuela. Sinds 1 januari 2014 kan regionale cumulatie in dezelfde regionale groep slechts toepassing vinden op landen die, op het moment van uitvoer naar de Unie, begunstigden zijn van het stelsel van algemene preferenties (SAP) overeenkomstig Verordening (EU) nr. 978/2012 van het Europees Parlement en de Raad (5).

| (3) | Met ingang van 1 mei 2016 is Verordening (EEG) nr. 2454/93 ingetrokken en sinds die datum zijn de oorsprongsregels die gelden voor de toekenning van de tariefpreferenties aan goederen van oorsprong uit Ecuador, neergelegd in titel II, hoofdstuk 2, afdeling 2, onderafdelingen 2 en 3, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 van de Commissie (6) en titel II, hoofdstuk 2, afdeling 2, onderafdelingen 2 tot en met 9, van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie (7). Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 voorziet in dezelfde regels inzake cumulatie als Verordening (EEG) nr. 2454/93. |
| --- | --- |

(3)

Met ingang van 1 mei 2016 is Verordening (EEG) nr. 2454/93 ingetrokken en sinds die datum zijn de oorsprongsregels die gelden voor de toekenning van de tariefpreferenties aan goederen van oorsprong uit Ecuador, neergelegd in titel II, hoofdstuk 2, afdeling 2, onderafdelingen 2 en 3, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 van de Commissie (6) en titel II, hoofdstuk 2, afdeling 2, onderafdelingen 2 tot en met 9, van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie (7). Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 voorziet in dezelfde regels inzake cumulatie als Verordening (EEG) nr. 2454/93.

| (4) | Sinds 1 januari 2016 zijn Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama, die alle tot dezelfde regionale groep als Ecuador behoren, niet langer SAP-begunstigde landen. Bijgevolg kunnen sinds 1 januari 2016 bereidingen en conserven van tonijn en boniet, ingedeeld onder onderverdeling 1604 14 van het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen (GS), alsook bereidingen en conserven van tonijn, boniet of andere vis van het geslacht Euthynnus van onderverdeling 1604 20 70 van de gecombineerde nomenclatuur (GN) niet meer worden aangemerkt als zijnde van oorsprong uit Ecuador krachtens de regionale cumulatie met deze landen voor de toepassing van de bij Verordening (EU) nr. 1384/2014 toegekende tariefpreferenties. |
| --- | --- |

(4)

Sinds 1 januari 2016 zijn Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama, die alle tot dezelfde regionale groep als Ecuador behoren, niet langer SAP-begunstigde landen. Bijgevolg kunnen sinds 1 januari 2016 bereidingen en conserven van tonijn en boniet, ingedeeld onder onderverdeling 1604 14 van het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen (GS), alsook bereidingen en conserven van tonijn, boniet of andere vis van het geslacht Euthynnus van onderverdeling 1604 20 70 van de gecombineerde nomenclatuur (GN) niet meer worden aangemerkt als zijnde van oorsprong uit Ecuador krachtens de regionale cumulatie met deze landen voor de toepassing van de bij Verordening (EU) nr. 1384/2014 toegekende tariefpreferenties.

| (5) | Ecuador heeft op 4 april 2016 een verzoek tot afwijking van de preferentiële oorsprongsregels ingediend, zodat de Ecuadoraanse visverwerkende sector materialen van oorsprong uit Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama op grond van de regionale cumulatie zou kunnen aanmerken als materialen van oorsprong uit Ecuador bij het bepalen van de oorsprong van bereidingen en conserven van tonijn en boniet, ingedeeld onder GS-onderverdeling 1604 14, en bereidingen en conserven van tonijn, boniet of andere vis van het geslacht Euthynnus van GN-onderverdeling 1604 20 70. Gevraagd werd dat de afwijking met ingang van 1 januari 2016 van toepassing zou zijn. Aanvullende informatie over dit oorspronkelijke verzoek werd op 30 juni 2016 ingediend. |
| --- | --- |

(5)

Ecuador heeft op 4 april 2016 een verzoek tot afwijking van de preferentiële oorsprongsregels ingediend, zodat de Ecuadoraanse visverwerkende sector materialen van oorsprong uit Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama op grond van de regionale cumulatie zou kunnen aanmerken als materialen van oorsprong uit Ecuador bij het bepalen van de oorsprong van bereidingen en conserven van tonijn en boniet, ingedeeld onder GS-onderverdeling 1604 14, en bereidingen en conserven van tonijn, boniet of andere vis van het geslacht Euthynnus van GN-onderverdeling 1604 20 70. Gevraagd werd dat de afwijking met ingang van 1 januari 2016 van toepassing zou zijn. Aanvullende informatie over dit oorspronkelijke verzoek werd op 30 juni 2016 ingediend.

| (6) | In het verzoek om afwijking heeft Ecuador uitgelegd dat voor de productie van door Ecuador naar de Unie uitgevoerde bereidingen en conserven van tonijn gebruik wordt gemaakt van grote hoeveelheden rauwe tonijn afkomstig uit de Midden-Amerikaanse landen en de Andeslanden. Indien Ecuador niet mag cumuleren met deze landen van dezelfde regionale groep, zal de Ecuadoraanse uitvoer naar de Unie van bereidingen en conserven van tonijn van oorsprong met 30 % dalen. |
| --- | --- |

(6)

In het verzoek om afwijking heeft Ecuador uitgelegd dat voor de productie van door Ecuador naar de Unie uitgevoerde bereidingen en conserven van tonijn gebruik wordt gemaakt van grote hoeveelheden rauwe tonijn afkomstig uit de Midden-Amerikaanse landen en de Andeslanden. Indien Ecuador niet mag cumuleren met deze landen van dezelfde regionale groep, zal de Ecuadoraanse uitvoer naar de Unie van bereidingen en conserven van tonijn van oorsprong met 30 % dalen.

| (7) | Intussen werd op 16 april 2016 het Ecuadoraanse kustgebied getroffen door een aardbeving met een kracht van 7,8. De provincie Manabí en het kanton Manta, waar het grootste deel van de Ecuadoraanse visserijsector actief is, zijn zwaar getroffen. Er is ook sprake van enorme materiële schade, onder meer aan belangrijke infrastructuur, wat de toestand in de Ecuadoraanse visverwerkende industrie nog verergert. |
| --- | --- |

(7)

Intussen werd op 16 april 2016 het Ecuadoraanse kustgebied getroffen door een aardbeving met een kracht van 7,8. De provincie Manabí en het kanton Manta, waar het grootste deel van de Ecuadoraanse visserijsector actief is, zijn zwaar getroffen. Er is ook sprake van enorme materiële schade, onder meer aan belangrijke infrastructuur, wat de toestand in de Ecuadoraanse visverwerkende industrie nog verergert.

| (8) | Gezien de omstandigheden, de in het verzoek van Ecuador aangevoerde argumenten en de nadelige gevolgen van de aardbeving voor de visverwerkende industrie zou Ecuador moeten kunnen genieten van een tijdelijke afwijking van het bepaalde in artikel 55, lid 2, onder a), van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446, in overeenstemming met artikel 64, lid 6, tweede alinea, onder a), van Verordening (EU) nr. 952/2013. Bijgevolg moeten de materialen van oorsprong uit Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama die worden gebruikt voor de productie van bereidingen en conserven van tonijn en boniet, ingedeeld onder GS-onderverdeling 1604 14, en van bereidingen en conserven van tonijn, boniet of andere vis van het geslacht Euthynnus van GN-onderverdeling 1604 20 70, worden beschouwd als van oorsprong uit Ecuador, mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan. |
| --- | --- |

(8)

Gezien de omstandigheden, de in het verzoek van Ecuador aangevoerde argumenten en de nadelige gevolgen van de aardbeving voor de visverwerkende industrie zou Ecuador moeten kunnen genieten van een tijdelijke afwijking van het bepaalde in artikel 55, lid 2, onder a), van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446, in overeenstemming met artikel 64, lid 6, tweede alinea, onder a), van Verordening (EU) nr. 952/2013. Bijgevolg moeten de materialen van oorsprong uit Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama die worden gebruikt voor de productie van bereidingen en conserven van tonijn en boniet, ingedeeld onder GS-onderverdeling 1604 14, en van bereidingen en conserven van tonijn, boniet of andere vis van het geslacht Euthynnus van GN-onderverdeling 1604 20 70, worden beschouwd als van oorsprong uit Ecuador, mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan.

| (9) | Om verstoring van het handelsverkeer te voorkomen en bij te dragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de op grond van Verordening (EU) nr. 1384/2014 aan Ecuador verleende tariefpreferenties, moet de tijdelijke afwijking gelden voor de periode van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2016. |
| --- | --- |

(9)

Om verstoring van het handelsverkeer te voorkomen en bij te dragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de op grond van Verordening (EU) nr. 1384/2014 aan Ecuador verleende tariefpreferenties, moet de tijdelijke afwijking gelden voor de periode van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2016.

| (10) | Gelet op het bewijs van oorsprong dat mag worden gebruikt voor de materialen van oorsprong uit Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama, kan de cumulatie ook worden toegepast op basis van het bewijs van oorsprong, zoals bedoeld in respectievelijk de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, of de overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds (8). |
| --- | --- |

(10)

Gelet op het bewijs van oorsprong dat mag worden gebruikt voor de materialen van oorsprong uit Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama, kan de cumulatie ook worden toegepast op basis van het bewijs van oorsprong, zoals bedoeld in respectievelijk de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, of de overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds (8).

| (11) | Om te garanderen dat de vereiste maatregelen voor de toepassing van cumulatie met Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama naar behoren functioneren, moet Ecuador ervoor zorgen dat de maatregelen op het gebied van administratieve samenwerking van kracht zijn. |
| --- | --- |

(11)

Om te garanderen dat de vereiste maatregelen voor de toepassing van cumulatie met Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama naar behoren functioneren, moet Ecuador ervoor zorgen dat de maatregelen op het gebied van administratieve samenwerking van kracht zijn.

| (12) | Om efficiënt toezicht te kunnen uitoefenen op de wijze waarop de afwijking wordt toegepast, moeten de Ecuadoraanse autoriteiten de Commissie aan het einde van de toepassing van de afwijking nadere informatie verstrekken over de binnen het kader van de afwijking afgegeven certificaten van oorsprong, formulier A. |
| --- | --- |

(12)

Om efficiënt toezicht te kunnen uitoefenen op de wijze waarop de afwijking wordt toegepast, moeten de Ecuadoraanse autoriteiten de Commissie aan het einde van de toepassing van de afwijking nadere informatie verstrekken over de binnen het kader van de afwijking afgegeven certificaten van oorsprong, formulier A.

| (13) | Om verdere vertraging bij de uitvoering van de afwijking te voorkomen, moet deze verordening met spoed in werking treden. |
| --- | --- |

(13)

Om verdere vertraging bij de uitvoering van de afwijking te voorkomen, moet deze verordening met spoed in werking treden.

| (14) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek, |
| --- | --- |

(14)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   Met het oog op cumulatie als bedoeld in artikel 86, lid 1, onder b), van Verordening (EEG) nr. 2454/93 en in afwijking van artikel 86, lid 2, onder a), van die verordening mag Ecuador van 1 januari 2016 tot en met 30 april 2016 materialen van oorsprong uit Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua of Panama gebruiken voor de productie van bereidingen en conserven van tonijn en boniet, ingedeeld onder GS-onderverdeling 1604 14, en bereidingen en conserven van tonijn, boniet of andere vis van het geslacht Euthynnus, ingedeeld onder GN-onderverdeling 1604 20 70.

Het bewijs van oorsprong voor de in de eerste alinea bedoelde producten wordt opgesteld overeenkomstig artikel 97 terdecies van Verordening (EEG) nr. 2454/93.

2.   Met het oog op cumulatie als bedoeld in artikel 55, lid 1, onder b), van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 en in afwijking van artikel 55, lid 2, onder a), van die verordening heeft Ecuador het recht om van 1 mei 2016 tot en met 31 december 2016 materialen van oorsprong uit Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua of Panama te gebruiken voor de productie van bereidingen en conserven van tonijn en boniet, ingedeeld onder GS-onderverdeling 1604 14, en bereidingen en conserven van tonijn, boniet of andere vis van het geslacht Euthynnus, ingedeeld onder GN-onderverdeling 1604 20 70.

Het bewijs van oorsprong voor de in de eerste alinea bedoelde producten wordt opgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 76 van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447.

3.   De bevoegde Ecuadoraanse autoriteiten die een certificaat van oorsprong, formulier A, moeten afgeven voor de in de leden 1 en 2 bedoelde producten, kunnen zich ook baseren op een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1, afgegeven door de bevoegde autoriteiten van Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua of Panama overeenkomstig respectievelijk de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, of de overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds.

4.   Ecuador moet ervoor zorgen dat de vereiste maatregelen voor de toepassing van cumulatie met Colombia, Peru, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama op het gebied van administratieve samenwerking van kracht zijn.

5.   De verwijzing naar „bijzondere omstandigheden” in artikel 74, lid 2, onder a), van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 wordt geacht van toepassing te zijn op de in de leden 1 en 2 vermelde producten waarvoor op het moment van uitvoer geen certificaat van oorsprong, formulier A, is afgegeven.

Artikel 2

Uiterlijk op 31 januari 2017 zenden de bevoegde Ecuadoraanse autoriteiten de Commissie een overzicht toe van de hoeveelheden en de waarde waarvoor certificaten van oorsprong, formulier A, zijn afgegeven in het kader van de afwijking als bedoeld in artikel 1, leden 1 en 2, alsmede van de volgnummers van die certificaten.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 16 augustus 2016.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1.

1

(2)  Verordening (EU) nr. 1384/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2014 betreffende de tariefbehandeling van goederen van oorsprong uit Ecuador (PB L 372 van 30.12.2014, blz. 5).

2

(3)  
  PB L 354 van 21.12.2012, blz. 3.

3

(4)  Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1).

4

(5)  Verordening (EU) nr. 978/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad (PB L 303 van 31.10.2012, blz. 1).

5

(6)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 van de Commissie van 28 juli 2015 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad met nadere regels betreffende een aantal bepalingen van het douanewetboek van de Unie (PB L 343 van 29.12.2015, blz. 1).

6

(7)  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie van 24 november 2015 houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 343 van 29.12.2015, blz. 558).

7

(8)  
  PB L 346 van 15.12.2012, blz. 3.

8

---

| 17.8.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 222/8 |
| --- | --- | --- | --- |

17.8.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 222/8

---

VERORDENING (EU) 2016/1381 VAN DE COMMISSIE

van 16 augustus 2016

tot weigering van een vergunning voor een gezondheidsclaim voor levensmiddelen die over de ontwikkeling en de gezondheid van kinderen gaat

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1924/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen (1), en met name artikel 17, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Krachtens Verordening (EG) nr. 1924/2006 zijn gezondheidsclaims voor levensmiddelen verboden, tenzij de Commissie daarvoor overeenkomstig die verordening een vergunning heeft verleend en zij zijn opgenomen in een lijst van toegestane claims. |
| --- | --- |

(1)

Krachtens Verordening (EG) nr. 1924/2006 zijn gezondheidsclaims voor levensmiddelen verboden, tenzij de Commissie daarvoor overeenkomstig die verordening een vergunning heeft verleend en zij zijn opgenomen in een lijst van toegestane claims.

| (2) | In Verordening (EG) nr. 1924/2006 wordt eveneens bepaald dat aanvragen voor een vergunning voor een gezondheidsclaim door exploitanten van levensmiddelenbedrijven bij de bevoegde nationale autoriteit van een lidstaat kunnen worden ingediend. De bevoegde nationale autoriteit moet de geldige aanvragen doorsturen naar de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA). |
| --- | --- |

(2)

In Verordening (EG) nr. 1924/2006 wordt eveneens bepaald dat aanvragen voor een vergunning voor een gezondheidsclaim door exploitanten van levensmiddelenbedrijven bij de bevoegde nationale autoriteit van een lidstaat kunnen worden ingediend. De bevoegde nationale autoriteit moet de geldige aanvragen doorsturen naar de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA).

| (3) | Na ontvangst van een aanvraag moet de EFSA de andere lidstaten en de Commissie daarvan onverwijld in kennis stellen en een advies over de desbetreffende gezondheidsclaim uitbrengen. |
| --- | --- |

(3)

Na ontvangst van een aanvraag moet de EFSA de andere lidstaten en de Commissie daarvan onverwijld in kennis stellen en een advies over de desbetreffende gezondheidsclaim uitbrengen.

| (4) | De Commissie moet bij haar besluit over de verlening van een vergunning voor gezondheidsclaims rekening houden met het advies van de EFSA. |
| --- | --- |

(4)

De Commissie moet bij haar besluit over de verlening van een vergunning voor gezondheidsclaims rekening houden met het advies van de EFSA.

| (5) | Ingevolge een aanvraag van Cross Vetpharm Group UK Ltd, die overeenkomstig artikel 14, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1924/2006 is ingediend, moest de EFSA een advies uitbrengen over een gezondheidsclaim met betrekking tot β-galactosidase afkomstig van Kluyveromyces lactis in Colief® en een vermindering van gastro-intestinale ongemakken (vraag nr. EFSA-Q-2014-00404 (2)). De door de aanvrager voorgestelde claim luidde als volgt: „Colief®/lactase-enzym vermindert het lactosegehalte in voeding voor zuigelingen en verlicht de effecten van een slechte lactosevertering bij zuigelingen met buikkrampen die niet in staat zijn om alle lactose in hun voeding doeltreffend te verteren.”. |
| --- | --- |

(5)

Ingevolge een aanvraag van Cross Vetpharm Group UK Ltd, die overeenkomstig artikel 14, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1924/2006 is ingediend, moest de EFSA een advies uitbrengen over een gezondheidsclaim met betrekking tot β-galactosidase afkomstig van Kluyveromyces lactis in Colief® en een vermindering van gastro-intestinale ongemakken (vraag nr. EFSA-Q-2014-00404 (2)). De door de aanvrager voorgestelde claim luidde als volgt: „Colief®/lactase-enzym vermindert het lactosegehalte in voeding voor zuigelingen en verlicht de effecten van een slechte lactosevertering bij zuigelingen met buikkrampen die niet in staat zijn om alle lactose in hun voeding doeltreffend te verteren.”.

| (6) | Op 17 juli 2015 hebben de Commissie en de lidstaten het wetenschappelijk advies van de EFSA ontvangen, waarin werd geconcludeerd dat de verstrekte bewijzen niet volstaan om een oorzakelijk verband vast te stellen tussen de consumptie van β-galactosidase afkomstig van Kluyveromyces lactis in Colief® en een vermindering van gastro-intestinale ongemakken. De claim mag bijgevolg niet worden toegestaan, aangezien hij niet voldoet aan de voorschriften van Verordening (EG) nr. 1924/2006. |
| --- | --- |

(6)

Op 17 juli 2015 hebben de Commissie en de lidstaten het wetenschappelijk advies van de EFSA ontvangen, waarin werd geconcludeerd dat de verstrekte bewijzen niet volstaan om een oorzakelijk verband vast te stellen tussen de consumptie van β-galactosidase afkomstig van Kluyveromyces lactis in Colief® en een vermindering van gastro-intestinale ongemakken. De claim mag bijgevolg niet worden toegestaan, aangezien hij niet voldoet aan de voorschriften van Verordening (EG) nr. 1924/2006.

| (7) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(7)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in de bijlage bij deze verordening vermelde gezondheidsclaim wordt niet opgenomen in de EU-lijst van toegestane claims zoals bedoeld in artikel 14, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1924/2006.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 16 augustus 2016.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 404 van 30.12.2006, blz. 9.

1

(2)  EFSA Journal 2015; 13(7):4187.

2

---

BIJLAGE

Afgewezen gezondheidsclaim

| Aanvraag — Toepasselijke bepalingen van Verordening (EG) nr. 1924/2006 | Nutriënt, stof, levensmiddel of levensmiddelencategorie | Claim | Referentie EFSA-advies |
| --- | --- | --- | --- |
| Gezondheidsclaim overeenkomstig artikel 14, lid 1, onder b), inzake de ontwikkeling en gezondheid van kinderen | Colief® | Colief®/lactase-enzym vermindert het lactosegehalte in voeding voor zuigelingen en verlicht de effecten van een slechte lactosevertering bij zuigelingen met buikkrampen die niet in staat zijn om alle lactose in hun voeding doeltreffend te verteren. | Q-2014-00404 |

Aanvraag — Toepasselijke bepalingen van Verordening (EG) nr. 1924/2006

Nutriënt, stof, levensmiddel of levensmiddelencategorie

Claim

Referentie EFSA-advies

Gezondheidsclaim overeenkomstig artikel 14, lid 1, onder b), inzake de ontwikkeling en gezondheid van kinderen

Colief®

Colief®/lactase-enzym vermindert het lactosegehalte in voeding voor zuigelingen en verlicht de effecten van een slechte lactosevertering bij zuigelingen met buikkrampen die niet in staat zijn om alle lactose in hun voeding doeltreffend te verteren.

Q-2014-00404

---

| 17.8.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 222/10 |
| --- | --- | --- | --- |

17.8.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 222/10

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2016/1382 VAN DE COMMISSIE

van 16 augustus 2016

tot intrekking van de aanvaarding van de verbintenis voor vijf producenten-exporteurs op grond van Uitvoeringsbesluit 2013/707/EU tot bevestiging van de aanvaarding van een verbintenis die is aangeboden in het kader van de antidumping- en de antisubsidieprocedure betreffende de invoer van fotovoltaïsche modules van kristallijn silicium en de belangrijkste componenten daarvan (cellen) van oorsprong uit of verzonden uit de Volksrepubliek China voor de periode waarin de definitieve maatregelen worden toegepast

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1) („de antidumpingbasisverordening”), en met name artikel 8,

Gezien Verordening (EU) 2016/1037 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (2) („de antisubsidiebasisverordening”), en met name artikel 13,

Met kennisgeving aan de lidstaten,

Overwegende hetgeen volgt:

A.   VERBINTENIS EN ANDERE BESTAANDE MAATREGELEN

VERBINTENIS EN ANDERE BESTAANDE MAATREGELEN

| (1) | Bij Verordening (EU) nr. 513/2013 (3) heeft de Europese Commissie („de Commissie”) een voorlopig antidumpingrecht ingesteld op fotovoltaïsche modules van kristallijn silicium („modules”) en de belangrijkste componenten daarvan (cellen en wafers) van oorsprong uit of verzonden uit de Volksrepubliek China („de VRC”) die in de Europese Unie („de Unie”) worden ingevoerd. |
| --- | --- |

(1)

Bij Verordening (EU) nr. 513/2013 (3) heeft de Europese Commissie („de Commissie”) een voorlopig antidumpingrecht ingesteld op fotovoltaïsche modules van kristallijn silicium („modules”) en de belangrijkste componenten daarvan (cellen en wafers) van oorsprong uit of verzonden uit de Volksrepubliek China („de VRC”) die in de Europese Unie („de Unie”) worden ingevoerd.

3

| (2) | Een groep producenten-exporteurs heeft de Chinese Kamer van Koophandel voor de in- en uitvoer van machines en elektronische producten („CCCME”) opdracht gegeven om in hun naam bij de Commissie een prijsverbintenis in te dienen, wat zij heeft gedaan. Uit de bepalingen van die prijsverbintenis blijkt duidelijk dat het gaat om een bundel individuele prijsverbintenissen van elke producent-exporteur, die om praktische redenen worden gecoördineerd door de CCCME. |
| --- | --- |

(2)

Een groep producenten-exporteurs heeft de Chinese Kamer van Koophandel voor de in- en uitvoer van machines en elektronische producten („CCCME”) opdracht gegeven om in hun naam bij de Commissie een prijsverbintenis in te dienen, wat zij heeft gedaan. Uit de bepalingen van die prijsverbintenis blijkt duidelijk dat het gaat om een bundel individuele prijsverbintenissen van elke producent-exporteur, die om praktische redenen worden gecoördineerd door de CCCME.

| (3) | Bij Besluit 2013/423/EU (4) heeft de Commissie deze prijsverbintenis met betrekking tot het voorlopige antidumpingrecht aanvaard. Bij Verordening (EU) nr. 748/2013 (5) heeft de Commissie Verordening (EU) nr. 513/2013 gewijzigd om de technische wijzigingen in te voeren die door de aanvaarding van de verbintenis met betrekking tot het voorlopige antidumpingrecht nodig waren. |
| --- | --- |

(3)

Bij Besluit 2013/423/EU (4) heeft de Commissie deze prijsverbintenis met betrekking tot het voorlopige antidumpingrecht aanvaard. Bij Verordening (EU) nr. 748/2013 (5) heeft de Commissie Verordening (EU) nr. 513/2013 gewijzigd om de technische wijzigingen in te voeren die door de aanvaarding van de verbintenis met betrekking tot het voorlopige antidumpingrecht nodig waren.

4

5

| (4) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1238/2013 (6) heeft de Raad een definitief antidumpingrecht ingesteld op modules en cellen van oorsprong uit of verzonden uit de VRC („het betrokken product”) die in de Unie worden ingevoerd. Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1239/2013 (7) heeft de Raad eveneens een definitief compenserend recht ingesteld op het betrokken product dat in de Unie wordt ingevoerd. |
| --- | --- |

(4)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1238/2013 (6) heeft de Raad een definitief antidumpingrecht ingesteld op modules en cellen van oorsprong uit of verzonden uit de VRC („het betrokken product”) die in de Unie worden ingevoerd. Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1239/2013 (7) heeft de Raad eveneens een definitief compenserend recht ingesteld op het betrokken product dat in de Unie wordt ingevoerd.

6

7

| (5) | Nadat de Commissie in kennis was gesteld van een gewijzigde versie van de door een groep van producenten-exporteurs („de producenten-exporteurs”) en de CCCME aangeboden prijsverbintenis, heeft zij bij Uitvoeringsbesluit 2013/707/EU (8) de aanvaarding van de gewijzigde prijsverbintenis („de verbintenis”) bevestigd voor de periode waarin de definitieve maatregelen worden toegepast. De bijlage bij dat besluit bevat de lijst van producenten-exporteurs waarvoor de verbintenis werd aanvaard, waaronder:






  a) | Delsolar (Wujiang) Ltd, samen met zijn verbonden onderneming in de Unie, samen vallend onder de aanvullende Taric-code B792 („Delsolar”); |
| --- | --- | --- |

(5)

Nadat de Commissie in kennis was gesteld van een gewijzigde versie van de door een groep van producenten-exporteurs („de producenten-exporteurs”) en de CCCME aangeboden prijsverbintenis, heeft zij bij Uitvoeringsbesluit 2013/707/EU (8) de aanvaarding van de gewijzigde prijsverbintenis („de verbintenis”) bevestigd voor de periode waarin de definitieve maatregelen worden toegepast. De bijlage bij dat besluit bevat de lijst van producenten-exporteurs waarvoor de verbintenis werd aanvaard, waaronder:

8

a)

Delsolar (Wujiang) Ltd, samen met zijn verbonden onderneming in de Unie, samen vallend onder de aanvullende Taric-code B792 („Delsolar”);

| b) | CNPV Dongying Solar Power Co. Ltd, vallend onder de aanvullende Taric-code B813 („CNPV”); |
| --- | --- |

b)

CNPV Dongying Solar Power Co. Ltd, vallend onder de aanvullende Taric-code B813 („CNPV”);

| c) | MOTECH (Suzhou) RENEWABLE ENERGY CO. LTD, vallend onder de aanvullende Taric-code B852 („MOTECH”); |
| --- | --- |

c)

MOTECH (Suzhou) RENEWABLE ENERGY CO. LTD, vallend onder de aanvullende Taric-code B852 („MOTECH”);

| d) | Xi'an LONGi Silicon Materials Corp. en Wuxi LONGi Silicon Materials Co. Ltd, samen vallend onder de aanvullende Taric-code B897 („Xi'an LONGi”); en |
| --- | --- |

d)

Xi'an LONGi Silicon Materials Corp. en Wuxi LONGi Silicon Materials Co. Ltd, samen vallend onder de aanvullende Taric-code B897 („Xi'an LONGi”); en

| e) | LERRI Solar Technology (Zhejiang) Co. Ltd, samen met zijn verbonden onderneming in de Unie, samen vallend onder de aanvullende Taric-code B898 („LERRI Solar”). |
| --- | --- |

e)

LERRI Solar Technology (Zhejiang) Co. Ltd, samen met zijn verbonden onderneming in de Unie, samen vallend onder de aanvullende Taric-code B898 („LERRI Solar”).

| (6) | Bij Uitvoeringsbesluit 2014/657/EU (9) heeft de Commissie een voorstel aanvaard van de producenten-exporteurs en de CCCME houdende verduidelijkingen omtrent de uitvoering van de verbintenis voor het betrokken product dat onder de verbintenis valt, namelijk modules en cellen van oorsprong uit of verzonden uit de VRC, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 8541 40 90 (Taric-codes 8541409021, 8541409029, 8541409031 en 8541409039), geproduceerd door de producenten-exporteurs („onder de verbintenis vallend product”). De in overweging 4 bedoelde antidumping- en compenserende rechten en de verbintenis worden samen aangeduid als „maatregelen”. |
| --- | --- |

(6)

Bij Uitvoeringsbesluit 2014/657/EU (9) heeft de Commissie een voorstel aanvaard van de producenten-exporteurs en de CCCME houdende verduidelijkingen omtrent de uitvoering van de verbintenis voor het betrokken product dat onder de verbintenis valt, namelijk modules en cellen van oorsprong uit of verzonden uit de VRC, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 8541 40 90 (Taric-codes 8541409021, 8541409029, 8541409031 en 8541409039), geproduceerd door de producenten-exporteurs („onder de verbintenis vallend product”). De in overweging 4 bedoelde antidumping- en compenserende rechten en de verbintenis worden samen aangeduid als „maatregelen”.

9

| (7) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/866 (10) heeft de Commissie de aanvaarding van de verbintenis voor drie producenten-exporteurs ingetrokken. |
| --- | --- |

(7)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/866 (10) heeft de Commissie de aanvaarding van de verbintenis voor drie producenten-exporteurs ingetrokken.

10

| (8) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1403 (11) heeft de Commissie de aanvaarding van de verbintenis voor een andere producent-exporteur ingetrokken. |
| --- | --- |

(8)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1403 (11) heeft de Commissie de aanvaarding van de verbintenis voor een andere producent-exporteur ingetrokken.

11

| (9) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2018 (12) heeft de Commissie de aanvaarding van de verbintenis voor twee producenten-exporteurs ingetrokken. |
| --- | --- |

(9)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2018 (12) heeft de Commissie de aanvaarding van de verbintenis voor twee producenten-exporteurs ingetrokken.

12

| (10) | De Commissie heeft op grond van artikel 11, lid 2, van de antidumpingbasisverordening een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen geopend met een bericht van opening dat op 5 december 2015 in het Publicatieblad van de Europese Unie is bekendgemaakt (13). |
| --- | --- |

(10)

De Commissie heeft op grond van artikel 11, lid 2, van de antidumpingbasisverordening een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen geopend met een bericht van opening dat op 5 december 2015 in het Publicatieblad van de Europese Unie is bekendgemaakt (13).

Publicatieblad van de Europese Unie

13

| (11) | De Commissie heeft op grond van artikel 18 van de antisubsidiebasisverordening een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen geopend met een bericht van opening dat op 5 december 2015 in het Publicatieblad van de Europese Unie is bekendgemaakt (14). |
| --- | --- |

(11)

De Commissie heeft op grond van artikel 18 van de antisubsidiebasisverordening een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen geopend met een bericht van opening dat op 5 december 2015 in het Publicatieblad van de Europese Unie is bekendgemaakt (14).

Publicatieblad van de Europese Unie

14

| (12) | De Commissie heeft op grond van artikel 11, lid 3, van de antidumpingbasisverordening en artikel 19 van de antisubsidiebasisverordening ook een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek geopend met een bericht van opening dat op 5 december 2015 in het Publicatieblad van de Europese Unie is bekendgemaakt (15). |
| --- | --- |

(12)

De Commissie heeft op grond van artikel 11, lid 3, van de antidumpingbasisverordening en artikel 19 van de antisubsidiebasisverordening ook een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek geopend met een bericht van opening dat op 5 december 2015 in het Publicatieblad van de Europese Unie is bekendgemaakt (15).

Publicatieblad van de Europese Unie

15

| (13) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/115 (16) heeft de Commissie de aanvaarding van de verbintenis voor een andere producent-exporteur ingetrokken. |
| --- | --- |

(13)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/115 (16) heeft de Commissie de aanvaarding van de verbintenis voor een andere producent-exporteur ingetrokken.

16

| (14) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/185 (17) heeft de Commissie het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1238/2013 ingestelde definitieve antidumpingrecht op het betrokken product, van oorsprong uit of verzonden uit de Volksrepubliek China, uitgebreid tot het betrokken product, verzonden uit Maleisië en Taiwan, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië en Taiwan. |
| --- | --- |

(14)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/185 (17) heeft de Commissie het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1238/2013 ingestelde definitieve antidumpingrecht op het betrokken product, van oorsprong uit of verzonden uit de Volksrepubliek China, uitgebreid tot het betrokken product, verzonden uit Maleisië en Taiwan, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië en Taiwan.

17

| (15) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/184 (18) heeft de Commissie het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1239/2013 ingestelde definitieve compenserende recht op het betrokken product, van oorsprong uit of verzonden uit de Volksrepubliek China, uitgebreid tot het betrokken product, verzonden uit Maleisië en Taiwan, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië en Taiwan. |
| --- | --- |

(15)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/184 (18) heeft de Commissie het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1239/2013 ingestelde definitieve compenserende recht op het betrokken product, van oorsprong uit of verzonden uit de Volksrepubliek China, uitgebreid tot het betrokken product, verzonden uit Maleisië en Taiwan, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië en Taiwan.

18

| (16) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1045 (19) heeft de Commissie de aanvaarding van de verbintenis voor een andere producent-exporteur ingetrokken. |
| --- | --- |

(16)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1045 (19) heeft de Commissie de aanvaarding van de verbintenis voor een andere producent-exporteur ingetrokken.

19

B.   BEPALINGEN VAN DE VERBINTENIS DIE BIJ ONTBREKEN VAN EEN SCHENDING DE INTREKKING RECHTVAARDIGEN

BEPALINGEN VAN DE VERBINTENIS DIE BIJ ONTBREKEN VAN EEN SCHENDING DE INTREKKING RECHTVAARDIGEN

| (17) | In de verbintenis is bepaald dat de Commissie de aanvaarding van de verbintenis gedurende de periode van toepassing kan intrekken indien toezicht en handhaving onuitvoerbaar blijken, met inbegrip van wijzigingen in de omstandigheden. |
| --- | --- |

(17)

In de verbintenis is bepaald dat de Commissie de aanvaarding van de verbintenis gedurende de periode van toepassing kan intrekken indien toezicht en handhaving onuitvoerbaar blijken, met inbegrip van wijzigingen in de omstandigheden.

| (18) | Bovendien kan een producent-exporteur zijn verbintenis gedurende de periode van toepassing te allen tijde vrijwillig opzeggen. |
| --- | --- |

(18)

Bovendien kan een producent-exporteur zijn verbintenis gedurende de periode van toepassing te allen tijde vrijwillig opzeggen.

C.   REDENEN OM DE AANVAARDING VAN DE VERBINTENIS VOOR DELSOLAR EN MOTECH IN TE TREKKEN

REDENEN OM DE AANVAARDING VAN DE VERBINTENIS VOOR DELSOLAR EN MOTECH IN TE TREKKEN

| (19) | Zowel Delsolar als MOTECH heeft een verbonden partij in Taiwan waaraan bij de in de overwegingen 14 en 15 bedoelde antiontwijkingsonderzoeken vrijstelling is verleend. |
| --- | --- |

(19)

Zowel Delsolar als MOTECH heeft een verbonden partij in Taiwan waaraan bij de in de overwegingen 14 en 15 bedoelde antiontwijkingsonderzoeken vrijstelling is verleend.

| (20) | De Commissie heeft onderzocht welke gevolgen deze vrijstellingen hebben voor de uitvoerbaarheid van de verbintenis. De vrijstellingen vormen een wijziging in de omstandigheden ten opzichte van die bij de aanvaarding van de verbintenis. Het doel is het verlenen van een vrijstelling voor het betrokken product dat door de verbonden partijen van Delsolar en MOTECH in Taiwan is vervaardigd en in de Unie wordt ingevoerd. Dergelijke invoer valt buiten het toepassingsgebied van de verbintenis. |
| --- | --- |

(20)

De Commissie heeft onderzocht welke gevolgen deze vrijstellingen hebben voor de uitvoerbaarheid van de verbintenis. De vrijstellingen vormen een wijziging in de omstandigheden ten opzichte van die bij de aanvaarding van de verbintenis. Het doel is het verlenen van een vrijstelling voor het betrokken product dat door de verbonden partijen van Delsolar en MOTECH in Taiwan is vervaardigd en in de Unie wordt ingevoerd. Dergelijke invoer valt buiten het toepassingsgebied van de verbintenis.

| (21) | De Commissie is van oordeel dat deze vrijstellingen voor invoer in de Unie een groot risico van kruiscompensatie met zich brengen. De verbonden partijen die bij het antiontwijkingsonderzoek zijn vrijgesteld, kunnen het betrokken product immers verkopen aan de afnemers in de Unie waaraan het onder de verbintenis vallende product wordt verkocht en zij zouden de prijzen voor dergelijke transacties zodanig kunnen vaststellen dat de minimuminvoerprijs waarvoor de verbintenis geldt, wordt gecompenseerd. De Commissie is niet in staat om toezicht te houden op de verkopen in het kader van de verbintenis en uit Taiwan aan dezelfde afnemers in de Unie. |
| --- | --- |

(21)

De Commissie is van oordeel dat deze vrijstellingen voor invoer in de Unie een groot risico van kruiscompensatie met zich brengen. De verbonden partijen die bij het antiontwijkingsonderzoek zijn vrijgesteld, kunnen het betrokken product immers verkopen aan de afnemers in de Unie waaraan het onder de verbintenis vallende product wordt verkocht en zij zouden de prijzen voor dergelijke transacties zodanig kunnen vaststellen dat de minimuminvoerprijs waarvoor de verbintenis geldt, wordt gecompenseerd. De Commissie is niet in staat om toezicht te houden op de verkopen in het kader van de verbintenis en uit Taiwan aan dezelfde afnemers in de Unie.

| (22) | Daarom heeft de Commissie geconcludeerd dat de bovengenoemde vrijstellingen het toezicht op de verbintenis voor Delsolar en MOTECH onuitvoerbaar maken. |
| --- | --- |

(22)

Daarom heeft de Commissie geconcludeerd dat de bovengenoemde vrijstellingen het toezicht op de verbintenis voor Delsolar en MOTECH onuitvoerbaar maken.

D.   VRIJWILLIGE OPZEGGING DOOR LERRI SOLAR, XI'AN LONGi EN CNPV

VRIJWILLIGE OPZEGGING DOOR LERRI SOLAR, XI'AN LONGi EN CNPV

| (23) | In maart 2016 heeft LERRI Solar de Commissie meegedeeld dat het zijn verbintenis wenste op te zeggen. |
| --- | --- |

(23)

In maart 2016 heeft LERRI Solar de Commissie meegedeeld dat het zijn verbintenis wenste op te zeggen.

| (24) | In mei 2016 hebben Xi'an LONGi en CNPV de Commissie meegedeeld dat ook zij hun verbintenis wensten op te zeggen. |
| --- | --- |

(24)

In mei 2016 hebben Xi'an LONGi en CNPV de Commissie meegedeeld dat ook zij hun verbintenis wensten op te zeggen.

E.   SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN EN HOORZITTINGEN

SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN EN HOORZITTINGEN

| (25) | De belanghebbenden zijn overeenkomstig artikel 8, lid 9, van de antidumpingbasisverordening en artikel 13, lid 9, van de antisubsidiebasisverordening in de gelegenheid gesteld om te worden gehoord en opmerkingen te maken. Delsolar en MOTECH hebben opmerkingen ingediend. |
| --- | --- |

(25)

De belanghebbenden zijn overeenkomstig artikel 8, lid 9, van de antidumpingbasisverordening en artikel 13, lid 9, van de antisubsidiebasisverordening in de gelegenheid gesteld om te worden gehoord en opmerkingen te maken. Delsolar en MOTECH hebben opmerkingen ingediend.

i)   Delsolar

Delsolar

| (26) | Delsolar betwist dat de aan zijn verbonden partij in Taiwan verleende vrijstelling een wijziging in de omstandigheden vormt. Delsolar heeft de Commissie bij de in overweging 4 bedoelde oorspronkelijke onderzoeken in kennis gesteld van de fusie met de Taiwanese onderneming; de Commissie heeft hier geen bezwaar tegen gemaakt. Aangezien het betrokken product dat door de verbonden partij van Delsolar in Taiwan wordt vervaardigd, vóór noch na de antiontwijkingsonderzoeken aan de maatregelen werd onderworpen, verschilt de situatie niet van die vóór de antiontwijkingsonderzoeken. |
| --- | --- |

(26)

Delsolar betwist dat de aan zijn verbonden partij in Taiwan verleende vrijstelling een wijziging in de omstandigheden vormt. Delsolar heeft de Commissie bij de in overweging 4 bedoelde oorspronkelijke onderzoeken in kennis gesteld van de fusie met de Taiwanese onderneming; de Commissie heeft hier geen bezwaar tegen gemaakt. Aangezien het betrokken product dat door de verbonden partij van Delsolar in Taiwan wordt vervaardigd, vóór noch na de antiontwijkingsonderzoeken aan de maatregelen werd onderworpen, verschilt de situatie niet van die vóór de antiontwijkingsonderzoeken.

| (27) | De Commissie kan dat argument niet aanvaarden. |
| --- | --- |

(27)

De Commissie kan dat argument niet aanvaarden.

| (28) | In de eerste plaats herinnert de Commissie eraan dat het marktaandeel van de invoer uit derde landen met uitzondering van de VRC naar de Unie op de markt van de Unie tijdens het onderzoektijdvak 6,8 % bedroeg. Het marktaandeel van de invoer uit Taiwan bedroeg met name 0,8 % (zie tabel 12 van Verordening (EU) nr. 513/2013). Uit deze cijfers blijkt dat de uitvoer uit de bestaande productiefaciliteiten van ondernemingen die in Taiwan produceren en verbonden zijn aan Chinese ondernemingen die de verbintenis hebben aangeboden, marginaal was. |
| --- | --- |

(28)

In de eerste plaats herinnert de Commissie eraan dat het marktaandeel van de invoer uit derde landen met uitzondering van de VRC naar de Unie op de markt van de Unie tijdens het onderzoektijdvak 6,8 % bedroeg. Het marktaandeel van de invoer uit Taiwan bedroeg met name 0,8 % (zie tabel 12 van Verordening (EU) nr. 513/2013). Uit deze cijfers blijkt dat de uitvoer uit de bestaande productiefaciliteiten van ondernemingen die in Taiwan produceren en verbonden zijn aan Chinese ondernemingen die de verbintenis hebben aangeboden, marginaal was.

| (29) | Als gevolg van de krachtens artikel 13, lid 4, van de antidumpingbasisverordening en artikel 23, lid 6, van de antisubsidiebasisverordening verleende vrijstellingen kan echter worden verwacht dat de verbonden partij van Delsolar in Taiwan aanzienlijke hoeveelheden modules en cellen naar de Unie zal uitvoeren. |
| --- | --- |

(29)

Als gevolg van de krachtens artikel 13, lid 4, van de antidumpingbasisverordening en artikel 23, lid 6, van de antisubsidiebasisverordening verleende vrijstellingen kan echter worden verwacht dat de verbonden partij van Delsolar in Taiwan aanzienlijke hoeveelheden modules en cellen naar de Unie zal uitvoeren.

| (30) | Het besluit om de aanvaarding van de verbintenis in te trekken, ligt aan het risico van kruiscompensatie, waarop de Commissie geen toezicht kan houden. De vraag of goederen die in faciliteiten in een derde land worden vervaardigd, aan maatregelen worden onderworpen, is irrelevant voor de beoordeling van het toezicht op de risico's. De vrijstelling betreft de invoer van het betrokken product dat door de verbonden partij van Delsolar in Taiwan wordt vervaardigd en dat specifiek voor de markt van de Unie is bestemd. Er bestaat dan ook een groot risico van kruiscompensatie. Verder is de beoordeling van het toezicht op de risico's verschillend voor elk geval en kan deze tijdens de looptijd van de verbintenis wijzigen naarmate bepaalde risico's concreet worden, nieuwe risico's ontstaan en de Commissie de praktische aspecten van het toezicht in het geval in kwestie beter kan beoordelen. Ook in dit verband is het irrelevant dat de invoer vóór het antiontwijkingsonderzoek aan maatregelen werd onderworpen. |
| --- | --- |

(30)

Het besluit om de aanvaarding van de verbintenis in te trekken, ligt aan het risico van kruiscompensatie, waarop de Commissie geen toezicht kan houden. De vraag of goederen die in faciliteiten in een derde land worden vervaardigd, aan maatregelen worden onderworpen, is irrelevant voor de beoordeling van het toezicht op de risico's. De vrijstelling betreft de invoer van het betrokken product dat door de verbonden partij van Delsolar in Taiwan wordt vervaardigd en dat specifiek voor de markt van de Unie is bestemd. Er bestaat dan ook een groot risico van kruiscompensatie. Verder is de beoordeling van het toezicht op de risico's verschillend voor elk geval en kan deze tijdens de looptijd van de verbintenis wijzigen naarmate bepaalde risico's concreet worden, nieuwe risico's ontstaan en de Commissie de praktische aspecten van het toezicht in het geval in kwestie beter kan beoordelen. Ook in dit verband is het irrelevant dat de invoer vóór het antiontwijkingsonderzoek aan maatregelen werd onderworpen.

| (31) | Delsolar voerde ook aan dat de loutere vrijstelling van zijn verbonden partij in Taiwan niet automatisch tot de conclusie leidt dat het toezicht op de verbintenis van Delsolar onuitvoerbaar wordt. Delsolar is van mening dat het verhoogde risico van kruiscompensatie zuiver hypothetisch is. Aangezien de verbintenis de verkoop aan dezelfde afnemers verbiedt, kan elke schending leiden tot de intrekking van de verbintenis van Delsolar. In dit opzicht heeft Delsolar verklaard dat de afnemers waaraan het het onder de verbintenis vallend product verkoopt, niet dezelfde afnemers zijn als waaraan zijn verbonden partij in Taiwan het betrokken product verkoopt. De naleving hiervan kan worden gecontroleerd door bezoeken ter plaatse bij Delsolar en zijn verbonden partij in Taiwan. Daarnaast voerde Delsolar aan dat de Commissie bij de in de overwegingen 14 en 15 bedoelde antiontwijkingsonderzoeken zijn verbonden partij in Taiwan beschouwde als een daadwerkelijke producent die de maatregelen niet ontwijkt. Daarom is elke bewering over een mogelijk risico van kruiscompensatie louter speculatief. |
| --- | --- |

(31)

Delsolar voerde ook aan dat de loutere vrijstelling van zijn verbonden partij in Taiwan niet automatisch tot de conclusie leidt dat het toezicht op de verbintenis van Delsolar onuitvoerbaar wordt. Delsolar is van mening dat het verhoogde risico van kruiscompensatie zuiver hypothetisch is. Aangezien de verbintenis de verkoop aan dezelfde afnemers verbiedt, kan elke schending leiden tot de intrekking van de verbintenis van Delsolar. In dit opzicht heeft Delsolar verklaard dat de afnemers waaraan het het onder de verbintenis vallend product verkoopt, niet dezelfde afnemers zijn als waaraan zijn verbonden partij in Taiwan het betrokken product verkoopt. De naleving hiervan kan worden gecontroleerd door bezoeken ter plaatse bij Delsolar en zijn verbonden partij in Taiwan. Daarnaast voerde Delsolar aan dat de Commissie bij de in de overwegingen 14 en 15 bedoelde antiontwijkingsonderzoeken zijn verbonden partij in Taiwan beschouwde als een daadwerkelijke producent die de maatregelen niet ontwijkt. Daarom is elke bewering over een mogelijk risico van kruiscompensatie louter speculatief.

| (32) | De Commissie verwerpt dat argument. Bij de in de overwegingen 14 en 15 bedoelde antiontwijkingsonderzoeken is vastgesteld dat de verbonden partij van Delsolar in Taiwan niet betrokken was bij ontwijking in de zin van artikel 13 van de antidumpingbasisverordening en artikel 23 van de antisubsidiebasisverordening. Die onderzoeken omvatten echter geen overweging van de risico's die gepaard gaan met de verbintenis van Delsolar. Evenmin valt uit die vaststellingen af te leiden dat er geen ontwijking van de verbintenis in de zin van kruiscompensatie plaatsvond. Integendeel, de vrijstelling die aan de verbonden partij van Delsolar in Taiwan is verleend, verhoogt het risico van ontwijking dat gepaard gaat met de verbintenis van Delsolar aanzienlijk. Een dergelijke vrijstelling houdt het specifieke voornemen om te verkopen aan de Unie in. Bijgevolg zou de Commissie toezicht moeten houden op zowel de verkoop in het kader van de verbintenis als de verkoop uit Taiwan. Hierdoor wordt het toezicht op de verbintenis van Delsolar onuitvoerbaar. De Commissie herinnert er in dit verband ook aan dat het toezicht op de verbintenis steeds moeilijker is geworden tijdens de uitvoering ervan, in het bijzonder met betrekking tot de ontwijking die in Maleisië en Taiwan is geconstateerd. De Commissie is niet in staat om toezicht te houden op de verkoop uit Taiwan die buiten het toepassingsgebied van de verbintenis valt. Daarnaast herinnert de Commissie eraan dat het Delsolar mogelijkheden heeft geboden om zijn verbintenis uitvoerbaar te houden; Delsolar weigerde deze te overwegen. |
| --- | --- |

(32)

De Commissie verwerpt dat argument. Bij de in de overwegingen 14 en 15 bedoelde antiontwijkingsonderzoeken is vastgesteld dat de verbonden partij van Delsolar in Taiwan niet betrokken was bij ontwijking in de zin van artikel 13 van de antidumpingbasisverordening en artikel 23 van de antisubsidiebasisverordening. Die onderzoeken omvatten echter geen overweging van de risico's die gepaard gaan met de verbintenis van Delsolar. Evenmin valt uit die vaststellingen af te leiden dat er geen ontwijking van de verbintenis in de zin van kruiscompensatie plaatsvond. Integendeel, de vrijstelling die aan de verbonden partij van Delsolar in Taiwan is verleend, verhoogt het risico van ontwijking dat gepaard gaat met de verbintenis van Delsolar aanzienlijk. Een dergelijke vrijstelling houdt het specifieke voornemen om te verkopen aan de Unie in. Bijgevolg zou de Commissie toezicht moeten houden op zowel de verkoop in het kader van de verbintenis als de verkoop uit Taiwan. Hierdoor wordt het toezicht op de verbintenis van Delsolar onuitvoerbaar. De Commissie herinnert er in dit verband ook aan dat het toezicht op de verbintenis steeds moeilijker is geworden tijdens de uitvoering ervan, in het bijzonder met betrekking tot de ontwijking die in Maleisië en Taiwan is geconstateerd. De Commissie is niet in staat om toezicht te houden op de verkoop uit Taiwan die buiten het toepassingsgebied van de verbintenis valt. Daarnaast herinnert de Commissie eraan dat het Delsolar mogelijkheden heeft geboden om zijn verbintenis uitvoerbaar te houden; Delsolar weigerde deze te overwegen.

| (33) | Ten laatste voerde Delsolar aan dat zijn situatie vergelijkbaar is met die van elke andere onderneming die partij is bij de verbintenis en verbonden ondernemingen heeft met productiefaciliteiten in landen die niet onder de maatregelen vallen. Daarom maakt het louter bestaan van een relatie niet per se het toezicht op de verbintenis onuitvoerbaar. |
| --- | --- |

(33)

Ten laatste voerde Delsolar aan dat zijn situatie vergelijkbaar is met die van elke andere onderneming die partij is bij de verbintenis en verbonden ondernemingen heeft met productiefaciliteiten in landen die niet onder de maatregelen vallen. Daarom maakt het louter bestaan van een relatie niet per se het toezicht op de verbintenis onuitvoerbaar.

| (34) | De Commissie verwerpt dat argument en herinnert aan haar in de overwegingen 27 en 29 uiteengezette redenering. |
| --- | --- |

(34)

De Commissie verwerpt dat argument en herinnert aan haar in de overwegingen 27 en 29 uiteengezette redenering.

ii)   MOTECH

MOTECH

| (35) | Vergelijkbaar met Delsolar betoogde MOTECH dat de relatie met zijn verbonden partij in Taiwan bij de Commissie bekend was tijdens de in overweging 4 bedoelde oorspronkelijke onderzoeken. Door de verbintenis van MOTECH te aanvaarden, bevestigde de Commissie dat er geen ontwijking plaatsvond. |
| --- | --- |

(35)

Vergelijkbaar met Delsolar betoogde MOTECH dat de relatie met zijn verbonden partij in Taiwan bij de Commissie bekend was tijdens de in overweging 4 bedoelde oorspronkelijke onderzoeken. Door de verbintenis van MOTECH te aanvaarden, bevestigde de Commissie dat er geen ontwijking plaatsvond.

| (36) | In de eerste plaats verwijst de Commissie in dit verband naar de verwerping van vergelijkbare argumenten van Delsolar. |
| --- | --- |

(36)

In de eerste plaats verwijst de Commissie in dit verband naar de verwerping van vergelijkbare argumenten van Delsolar.

| (37) | Verder verwerpt de Commissie dat argument ook om de volgende redenen. Ten tijde van de aanvaarding van de verbintenis voerde de Commissie inderdaad een algemene analyse van het toezicht op de risico's uit. De aanvaarding houdt niet per se in dat er geen ontwijking plaatsvond. De Commissie is van oordeel dat de vrijstelling die aan de verbonden partij van MOTECH in Taiwan is verleend, het in overweging 21 bedoelde risico van kruiscompensatie verhoogt. De Commissie herinnert er in dit verband aan dat het toezicht op de verbintenis steeds moeilijker is geworden tijdens de uitvoering ervan, in het bijzonder met betrekking tot de ontwijking die in Maleisië en Taiwan is geconstateerd. De Commissie is niet in staat om toezicht te houden op de verkoop in het kader van de verbintenis aan dezelfde afnemers in de Unie als bij de verkoop uit Taiwan. |
| --- | --- |

(37)

Verder verwerpt de Commissie dat argument ook om de volgende redenen. Ten tijde van de aanvaarding van de verbintenis voerde de Commissie inderdaad een algemene analyse van het toezicht op de risico's uit. De aanvaarding houdt niet per se in dat er geen ontwijking plaatsvond. De Commissie is van oordeel dat de vrijstelling die aan de verbonden partij van MOTECH in Taiwan is verleend, het in overweging 21 bedoelde risico van kruiscompensatie verhoogt. De Commissie herinnert er in dit verband aan dat het toezicht op de verbintenis steeds moeilijker is geworden tijdens de uitvoering ervan, in het bijzonder met betrekking tot de ontwijking die in Maleisië en Taiwan is geconstateerd. De Commissie is niet in staat om toezicht te houden op de verkoop in het kader van de verbintenis aan dezelfde afnemers in de Unie als bij de verkoop uit Taiwan.

| (38) | MOTECH voerde ook aan dat de Commissie door de verlening van een vrijstelling aan zijn verbonden partij in Taiwan bevestigd heeft dat er ontwijking noch kruiscompensatie plaatsvindt met betrekking tot MOTECH en zijn verbonden partij in Taiwan. De Commissie zou toezicht kunnen houden op de invoer door MOTECH en door zijn verbonden partij in Taiwan aangezien beide ondernemingen in de Unie invoeren onder afzonderlijke aanvullende Taric-codes. |
| --- | --- |

(38)

MOTECH voerde ook aan dat de Commissie door de verlening van een vrijstelling aan zijn verbonden partij in Taiwan bevestigd heeft dat er ontwijking noch kruiscompensatie plaatsvindt met betrekking tot MOTECH en zijn verbonden partij in Taiwan. De Commissie zou toezicht kunnen houden op de invoer door MOTECH en door zijn verbonden partij in Taiwan aangezien beide ondernemingen in de Unie invoeren onder afzonderlijke aanvullende Taric-codes.

| (39) | De Commissie verwerpt dat argument. De vrijstelling die bij de in de overwegingen 14 en 15 bedoelde antiontwijkingsonderzoeken is verleend, bevestigt de vaststelling dat de verbonden partij van MOTECH in Taiwan niet bij ontwijking betrokken was. Deze vaststelling is echter irrelevant voor de in de overwegingen 21 en 22 uiteengezette beoordeling van de uitvoerbaarheid van de verbintenis. De Commissie heeft onderzocht welke gevolgen deze vrijstelling heeft en geconcludeerd dat het risico van kruiscompensatie is toegenomen. De Commissie heeft ook rekening gehouden met de ervaring die is opgedaan tijdens het toezicht op de verbintenis en is zo tot de conclusie gekomen dat zij niet in staat is om toezicht te houden op de verkoop in het kader van de verbintenis aan dezelfde afnemers in de Unie als bij de verkoop uit Taiwan. |
| --- | --- |

(39)

De Commissie verwerpt dat argument. De vrijstelling die bij de in de overwegingen 14 en 15 bedoelde antiontwijkingsonderzoeken is verleend, bevestigt de vaststelling dat de verbonden partij van MOTECH in Taiwan niet bij ontwijking betrokken was. Deze vaststelling is echter irrelevant voor de in de overwegingen 21 en 22 uiteengezette beoordeling van de uitvoerbaarheid van de verbintenis. De Commissie heeft onderzocht welke gevolgen deze vrijstelling heeft en geconcludeerd dat het risico van kruiscompensatie is toegenomen. De Commissie heeft ook rekening gehouden met de ervaring die is opgedaan tijdens het toezicht op de verbintenis en is zo tot de conclusie gekomen dat zij niet in staat is om toezicht te houden op de verkoop in het kader van de verbintenis aan dezelfde afnemers in de Unie als bij de verkoop uit Taiwan.

F.   INTREKKING VAN DE AANVAARDING VAN DE VERBINTENIS EN INSTELLING VAN DEFINITIEVE RECHTEN

INTREKKING VAN DE AANVAARDING VAN DE VERBINTENIS EN INSTELLING VAN DEFINITIEVE RECHTEN

| (40) | Derhalve heeft de Commissie overeenkomstig artikel 8, lid 9, van de antidumpingbasisverordening, artikel 13, lid 9, van de antisubsidiebasisverordening en de bepalingen van de verbintenis geconcludeerd dat de aanvaarding van de verbintenis voor Delsolar, CNPV, MOTECH, Xi'an LONGi en LERRI Solar, samen met hun verbonden ondernemingen in de Unie, moet worden ingetrokken. |
| --- | --- |

(40)

Derhalve heeft de Commissie overeenkomstig artikel 8, lid 9, van de antidumpingbasisverordening, artikel 13, lid 9, van de antisubsidiebasisverordening en de bepalingen van de verbintenis geconcludeerd dat de aanvaarding van de verbintenis voor Delsolar, CNPV, MOTECH, Xi'an LONGi en LERRI Solar, samen met hun verbonden ondernemingen in de Unie, moet worden ingetrokken.

| (41) | Overeenkomstig artikel 8, lid 9, van de antidumpingbasisverordening en artikel 13, lid 9, van de antisubsidiebasisverordening zijn het definitieve antidumpingrecht dat is ingesteld bij artikel 1 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1238/2013 en het definitieve compenserende recht dat is ingesteld bij artikel 1 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1239/2013 automatisch van toepassing op het betrokken product van oorsprong uit of verzonden uit de VRC en vervaardigd door Delsolar (aanvullende Taric-code B792), CNPV (aanvullende Taric-code B813), MOTECH (aanvullende Taric-code B852), Xi'an LONGi (aanvullende Taric-code B897) en LERRI Solar (aanvullende Taric-code B898) vanaf de dag van inwerkingtreding van deze verordening. |
| --- | --- |

(41)

Overeenkomstig artikel 8, lid 9, van de antidumpingbasisverordening en artikel 13, lid 9, van de antisubsidiebasisverordening zijn het definitieve antidumpingrecht dat is ingesteld bij artikel 1 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1238/2013 en het definitieve compenserende recht dat is ingesteld bij artikel 1 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1239/2013 automatisch van toepassing op het betrokken product van oorsprong uit of verzonden uit de VRC en vervaardigd door Delsolar (aanvullende Taric-code B792), CNPV (aanvullende Taric-code B813), MOTECH (aanvullende Taric-code B852), Xi'an LONGi (aanvullende Taric-code B897) en LERRI Solar (aanvullende Taric-code B898) vanaf de dag van inwerkingtreding van deze verordening.

| (42) | Ter informatie bevat de tabel in de bijlage bij deze verordening de producenten-exporteurs waarvoor de aanvaarding van de verbintenis bij Uitvoeringsbesluit 2013/707/EU onverlet blijft, |
| --- | --- |

(42)

Ter informatie bevat de tabel in de bijlage bij deze verordening de producenten-exporteurs waarvoor de aanvaarding van de verbintenis bij Uitvoeringsbesluit 2013/707/EU onverlet blijft,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De aanvaarding van de verbintenis met betrekking tot:

| a) | Delsolar (Wujiang) Ltd, samen met zijn verbonden onderneming in de Unie, samen vallend onder de aanvullende Taric-code B792, |
| --- | --- |

a)

Delsolar (Wujiang) Ltd, samen met zijn verbonden onderneming in de Unie, samen vallend onder de aanvullende Taric-code B792,

| b) | CNPV Dongying Solar Power Co. Ltd, vallend onder de aanvullende Taric-code B813, |
| --- | --- |

b)

CNPV Dongying Solar Power Co. Ltd, vallend onder de aanvullende Taric-code B813,

| c) | MOTECH (Suzhou) RENEWABLE ENERGY CO. LTD, vallend onder de aanvullende Taric-code B852, |
| --- | --- |

c)

MOTECH (Suzhou) RENEWABLE ENERGY CO. LTD, vallend onder de aanvullende Taric-code B852,

| d) | Xi'an LONGi Silicon Materials Corp. en Wuxi LONGi Silicon Materials Co. Ltd, samen vallend onder de aanvullende Taric-code B897, en |
| --- | --- |

d)

Xi'an LONGi Silicon Materials Corp. en Wuxi LONGi Silicon Materials Co. Ltd, samen vallend onder de aanvullende Taric-code B897, en

| e) | LERRI Solar Technology (Zhejiang) Co. Ltd, samen met zijn verbonden onderneming in de Unie, samen vallend onder de aanvullende Taric-code B898, |
| --- | --- |

e)

LERRI Solar Technology (Zhejiang) Co. Ltd, samen met zijn verbonden onderneming in de Unie, samen vallend onder de aanvullende Taric-code B898,

wordt ingetrokken.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 16 augustus 2016.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 176 van 30.6.2016, blz. 21.

1

(2)  
  PB L 176 van 30.6.2016, blz. 55.

2

(3)  
  PB L 152 van 5.6.2013, blz. 5.

3

(4)  
  PB L 209 van 3.8.2013, blz. 26.

4

(5)  
  PB L 209 van 3.8.2013, blz. 1.

5

(6)  
  PB L 325 van 5.12.2013, blz. 1.

6

(7)  
  PB L 325 van 5.12.2013, blz. 66.

7

(8)  
  PB L 325 van 5.12.2013, blz. 214.

8

(9)  
  PB L 270 van 11.9.2014, blz. 6.

9

(10)  
  PB L 139 van 5.6.2015, blz. 30.

10

(11)  
  PB L 218 van 19.8.2015, blz. 1.

11

(12)  
  PB L 295 van 12.11.2015, blz. 23.

12

(13)  
  PB C 405 van 5.12.2015, blz. 8.

13

(14)  
  PB C 405 van 5.12.2015, blz. 20.

14

(15)  
  PB C 405 van 5.12.2015, blz. 33.

15

(16)  
  PB L 23 van 29.1.2016, blz. 47.

16

(17)  
  PB L 37 van 12.2.2016, blz. 76.

17

(18)  
  PB L 37 van 12.2.2016, blz. 56.

18

(19)  
  PB L 170 van 29.6.2016, blz. 5.

19

---

BIJLAGE

Lijst van ondernemingen:

| Naam van de onderneming | Aanvullende Taric-code |
| --- | --- |
| Jiangsu Aide Solar Energy Technology Co. Ltd | B798 |
| Alternative Energy (AE) Solar Co. Ltd | B799 |
| Anhui Chaoqun Power Co. Ltd | B800 |
| Anji DaSol Solar Energy Science & Technology Co. Ltd | B802 |
| Anhui Schutten Solar Energy Co. Ltd
  Quanjiao Jingkun Trade Co. Ltd | B801 |
| Anhui Titan PV Co. Ltd | B803 |
| Xi'an SunOasis (Prime) Company Limited
  TBEA SOLAR CO. LTD
  XINJIANG SANG'O SOLAR EQUIPMENT | B804 |
| Changzhou NESL Solartech Co. Ltd | B806 |
| Changzhou Shangyou Lianyi Electronic Co. Ltd | B807 |
| CHINALAND SOLAR ENERGY CO. LTD | B808 |
| ChangZhou EGing Photovoltaic Technology Co. Ltd | B811 |
| CIXI CITY RIXING ELECTRONICS CO. LTD
  ANHUI RINENG ZHONGTIAN SEMICONDUCTOR DEVELOPMENT CO. LTD
  HUOSHAN KEBO ENERGY & TECHNOLOGY CO. LTD | B812 |
| CSG PVtech Co. Ltd | B814 |
| China Sunergy (Nanjing) Co. Ltd
  CEEG Nanjing Renewable Energy Co. Ltd
  CEEG (Shanghai) Solar Science Technology Co. Ltd
  China Sunergy (Yangzhou) Co. Ltd
  China Sunergy (Shanghai) Co. Ltd | B809 |
| Dongfang Electric (Yixing) MAGI Solar Power Technology Co. Ltd | B816 |
| EOPLLY New Energy Technology Co. Ltd
  SHANGHAI EBEST SOLAR ENERGY TECHNOLOGY CO. LTD
  JIANGSU EOPLLY IMPORT & EXPORT CO. LTD | B817 |
| Era Solar Co. Ltd | B818 |
| GD Solar Co. Ltd | B820 |
| Greenway Solar-Tech (Shanghai) Co. Ltd
  Greenway Solar-Tech (Huaian) Co. Ltd | B821 |
| Konca Solar Cell Co. Ltd
  Suzhou GCL Photovoltaic Technology Co. Ltd
  Jiangsu GCL Silicon Material Technology Development Co. Ltd
  Jiangsu Zhongneng Polysilicon Technology Development Co. Ltd
  GCL-Poly (Suzhou) Energy Limited
  GCL-Poly Solar Power System Integration (Taicang) Co. Ltd
  GCL SOLAR POWER (SUZHOU) LIMITED | B850 |
| Guodian Jintech Solar Energy Co. Ltd | B822 |
| Hangzhou Bluesun New Material Co. Ltd | B824 |
| Hanwha SolarOne (Qidong) Co. Ltd | B826 |
| Hengdian Group DMEGC Magnetics Co. Ltd | B827 |
| HENGJI PV-TECH ENERGY CO. LTD | B828 |
| Himin Clean Energy Holdings Co. Ltd | B829 |
| Jetion Solar (China) Co. Ltd
  Junfeng Solar (Jiangsu) Co. Ltd
  Jetion Solar (Jiangyin) Co. Ltd | B830 |
| Jiangsu Green Power PV Co. Ltd | B831 |
| Jiangsu Hosun Solar Power Co. Ltd | B832 |
| Jiangsu Jiasheng Photovoltaic Technology Co. Ltd | B833 |
| Jiangsu Runda PV Co. Ltd | B834 |
| Jiangsu Sainty Photovoltaic Systems Co. Ltd
  Jiangsu Sainty Machinery Imp. And Exp. Corp. Ltd | B835 |
| Jiangsu Seraphim Solar System Co. Ltd | B836 |
| Jiangsu Shunfeng Photovoltaic Technology Co. Ltd
  Changzhou Shunfeng Photovoltaic Materials Co. Ltd
  Jiangsu Shunfeng Photovoltaic Electronic Power Co. Ltd | B837 |
| Jiangsu Sinski PV Co. Ltd | B838 |
| Jiangsu Sunlink PV Technology Co. Ltd | B839 |
| Jiangsu Zhongchao Solar Technology Co. Ltd | B840 |
| Jiangxi Risun Solar Energy Co. Ltd | B841 |
| Jiangxi LDK Solar Hi-Tech Co. Ltd
  LDK Solar Hi-Tech (Nanchang) Co. Ltd
  LDK Solar Hi-Tech (Suzhou) Co. Ltd | B793 |
| Jiangyin Hareon Power Co. Ltd
  Hareon Solar Technology Co. Ltd
  Taicang Hareon Solar Co. Ltd
  Hefei Hareon Solar Technology Co. Ltd
  Jiangyin Xinhui Solar Energy Co. Ltd
  Altusvia Energy (Taicang) Co. Ltd | B842 |
| Jiangyin Shine Science and Technology Co. Ltd | B843 |
| JingAo Solar Co. Ltd
  Shanghai JA Solar Technology Co. Ltd
  JA Solar Technology Yangzhou Co. Ltd
  Hefei JA Solar Technology Co. Ltd
  Shanghai JA Solar PV Technology Co. Ltd | B794 |
| Jinko Solar Co. Ltd
  Jinko Solar Import and Export Co. Ltd
  ZHEJIANG JINKO SOLAR CO. LTD
  ZHEJIANG JINKO SOLAR TRADING CO. LTD | B845 |
| Jinzhou Yangguang Energy Co. Ltd
  Jinzhou Huachang Photovoltaic Technology Co. Ltd
  Jinzhou Jinmao Photovoltaic Technology Co. Ltd
  Jinzhou Rixin Silicon Materials Co. Ltd
  Jinzhou Youhua Silicon Materials Co. Ltd | B795 |
| Juli New Energy Co. Ltd | B846 |
| Jumao Photonic (Xiamen) Co. Ltd | B847 |
| King-PV Technology Co. Ltd | B848 |
| Kinve Solar Power Co. Ltd (Maanshan) | B849 |
| Lightway Green New Energy Co. Ltd
  Lightway Green New Energy(Zhuozhou) Co. Ltd | B851 |
| Nanjing Daqo New Energy Co. Ltd | B853 |
| NICE SUN PV CO. LTD
  LEVO SOLAR TECHNOLOGY CO. LTD | B854 |
| Ningbo Huashun Solar Energy Technology Co. Ltd | B856 |
| Ningbo Jinshi Solar Electrical Science & Technology Co. Ltd | B857 |
| Ningbo Komaes Solar Technology Co. Ltd | B858 |
| Ningbo Osda Solar Co. Ltd | B859 |
| Ningbo Qixin Solar Electrical Appliance Co. Ltd | B860 |
| Ningbo South New Energy Technology Co. Ltd | B861 |
| Ningbo Sunbe Electric Ind Co. Ltd | B862 |
| Ningbo Ulica Solar Science & Technology Co. Ltd | B863 |
| Perfectenergy (Shanghai) Co. Ltd | B864 |
| Perlight Solar Co. Ltd | B865 |
| Phono Solar Technology Co. Ltd
  Sumec Hardware & Tools Co. Ltd | B866 |
| RISEN ENERGY CO. LTD | B868 |
| SHANDONG LINUO PHOTOVOLTAIC HI-TECH CO. LTD | B869 |
| SHANGHAI ALEX SOLAR ENERGY Science & TECHNOLOGY CO. LTD
  SHANGHAI ALEX NEW ENERGY CO. LTD | B870 |
| Shanghai BYD Co. Ltd
  BYD(Shangluo)Industrial Co. Ltd | B871 |
| Shanghai Chaori Solar Energy Science & Technology Co. Ltd
  Shanghai Chaori International Trading Co. Ltd | B872 |
| Propsolar (Zhejiang) New Energy Technology Co. Ltd
  Shanghai Propsolar New Energy Co. Ltd | B873 |
| SHANGHAI SHANGHONG ENERGY TECHNOLOGY CO. LTD | B874 |
| SHANGHAI SOLAR ENERGY S&T CO. LTD
  Shanghai Shenzhou New Energy Development Co. Ltd
  Lianyungang Shenzhou New Energy Co. Ltd | B875 |
| Shanghai ST Solar Co. Ltd
  Jiangsu ST Solar Co. Ltd | B876 |
| Shenzhen Sacred Industry Co.Ltd | B878 |
| Shenzhen Topray Solar Co. Ltd
  Shanxi Topray Solar Co. Ltd
  Leshan Topray Cell Co. Ltd | B880 |
| Sopray Energy Co. Ltd
  Shanghai Sopray New Energy Co. Ltd | B881 |
| SUN EARTH SOLAR POWER CO. LTD
  NINGBO SUN EARTH SOLAR POWER CO. LTD
  Ningbo Sun Earth Solar Energy Co. Ltd | B882 |
| SUZHOU SHENGLONG PV-TECH CO. LTD | B883 |
| TDG Holding Co. Ltd | B884 |
| Tianwei New Energy Holdings Co. Ltd
  Tianwei New Energy (Chengdu) PV Module Co. Ltd
  Tianwei New Energy (Yangzhou) Co. Ltd | B885 |
| Wenzhou Jingri Electrical and Mechanical Co. Ltd | B886 |
| Shanghai Topsolar Green Energy Co. Ltd | B877 |
| Shenzhen Sungold Solar Co. Ltd | B879 |
| Wuhu Zhongfu PV Co. Ltd | B889 |
| Wuxi Saijing Solar Co. Ltd | B890 |
| Wuxi Shangpin Solar Energy Science and Technology Co. Ltd | B891 |
| Wuxi Solar Innova PV Co. Ltd | B892 |
| Wuxi Suntech Power Co. Ltd
  Suntech Power Co. Ltd
  Wuxi Sunshine Power Co. Ltd
  Luoyang Suntech Power Co. Ltd
  Zhenjiang Rietech New Energy Science Technology Co. Ltd
  Zhenjiang Ren De New Energy Science Technology Co. Ltd | B796 |
| Wuxi Taichang Electronic Co. Ltd
  Wuxi Machinery & Equipment Import & Export Co. Ltd
  Wuxi Taichen Machinery & Equipment Co. Ltd | B893 |
| Xi'an Huanghe Photovoltaic Technology Co. Ltd
  State-run Huanghe Machine-Building Factory Import and Export Corporation
  Shanghai Huanghe Fengjia Photovoltaic Technology Co. Ltd | B896 |
| Yingli Energy (China) Co. Ltd
  Baoding Tianwei Yingli New Energy Resources Co. Ltd
  Hainan Yingli New Energy Resources Co. Ltd
  Hengshui Yingli New Energy Resources Co. Ltd
  Tianjin Yingli New Energy Resources Co. Ltd
  Lixian Yingli New Energy Resources Co. Ltd
  Baoding Jiasheng Photovoltaic Technology Co. Ltd
  Beijing Tianneng Yingli New Energy Resources Co. Ltd
  Yingli Energy (Beijing) Co. Ltd | B797 |
| Yuhuan BLD Solar Technology Co. Ltd
  Zhejiang BLD Solar Technology Co. Ltd | B899 |
| Yuhuan Sinosola Science & Technology Co.Ltd | B900 |
| Zhangjiagang City SEG PV Co. Ltd | B902 |
| Zhejiang Fengsheng Electrical Co. Ltd | B903 |
| Zhejiang Global Photovoltaic Technology Co. Ltd | B904 |
| Zhejiang Heda Solar Technology Co. Ltd | B905 |
| Zhejiang Jiutai New Energy Co. Ltd
  Zhejiang Topoint Photovoltaic Co. Ltd | B906 |
| Zhejiang Kingdom Solar Energy Technic Co. Ltd | B907 |
| Zhejiang Koly Energy Co. Ltd | B908 |
| Zhejiang Mega Solar Energy Co. Ltd
  Zhejiang Fortune Photovoltaic Co. Ltd | B910 |
| Zhejiang Shuqimeng Photovoltaic Technology Co. Ltd | B911 |
| Zhejiang Shinew Photoelectronic Technology Co. Ltd | B912 |
| Zhejiang Sunflower Light Energy Science & Technology Limited Liability Company
  Zhejiang Yauchong Light Energy Science & Technology Co. Ltd | B914 |
| Zhejiang Sunrupu New Energy Co. Ltd | B915 |
| Zhejiang Tianming Solar Technology Co. Ltd | B916 |
| Zhejiang Trunsun Solar Co. Ltd
  Zhejiang Beyondsun PV Co. Ltd | B917 |
| Zhejiang Wanxiang Solar Co. Ltd
  WANXIANG IMPORT & EXPORT CO LTD | B918 |
| ZHEJIANG YUANZHONG SOLAR CO. LTD | B920 |
| Zhongli Talesun Solar Co. Ltd | B922 |

Naam van de onderneming

Aanvullende Taric-code

Jiangsu Aide Solar Energy Technology Co. Ltd

B798

Alternative Energy (AE) Solar Co. Ltd

B799

Anhui Chaoqun Power Co. Ltd

B800

Anji DaSol Solar Energy Science & Technology Co. Ltd

B802

Anhui Schutten Solar Energy Co. Ltd

Quanjiao Jingkun Trade Co. Ltd

B801

Anhui Titan PV Co. Ltd

B803

Xi'an SunOasis (Prime) Company Limited

TBEA SOLAR CO. LTD

XINJIANG SANG'O SOLAR EQUIPMENT

B804

Changzhou NESL Solartech Co. Ltd

B806

Changzhou Shangyou Lianyi Electronic Co. Ltd

B807

CHINALAND SOLAR ENERGY CO. LTD

B808

ChangZhou EGing Photovoltaic Technology Co. Ltd

B811

CIXI CITY RIXING ELECTRONICS CO. LTD

ANHUI RINENG ZHONGTIAN SEMICONDUCTOR DEVELOPMENT CO. LTD

HUOSHAN KEBO ENERGY & TECHNOLOGY CO. LTD

B812

CSG PVtech Co. Ltd

B814

China Sunergy (Nanjing) Co. Ltd

CEEG Nanjing Renewable Energy Co. Ltd

CEEG (Shanghai) Solar Science Technology Co. Ltd

China Sunergy (Yangzhou) Co. Ltd

China Sunergy (Shanghai) Co. Ltd

B809

Dongfang Electric (Yixing) MAGI Solar Power Technology Co. Ltd

B816

EOPLLY New Energy Technology Co. Ltd

SHANGHAI EBEST SOLAR ENERGY TECHNOLOGY CO. LTD

JIANGSU EOPLLY IMPORT & EXPORT CO. LTD

B817

Era Solar Co. Ltd

B818

GD Solar Co. Ltd

B820

Greenway Solar-Tech (Shanghai) Co. Ltd

Greenway Solar-Tech (Huaian) Co. Ltd

B821

Konca Solar Cell Co. Ltd

Suzhou GCL Photovoltaic Technology Co. Ltd

Jiangsu GCL Silicon Material Technology Development Co. Ltd

Jiangsu Zhongneng Polysilicon Technology Development Co. Ltd

GCL-Poly (Suzhou) Energy Limited

GCL-Poly Solar Power System Integration (Taicang) Co. Ltd

GCL SOLAR POWER (SUZHOU) LIMITED

B850

Guodian Jintech Solar Energy Co. Ltd

B822

Hangzhou Bluesun New Material Co. Ltd

B824

Hanwha SolarOne (Qidong) Co. Ltd

B826

Hengdian Group DMEGC Magnetics Co. Ltd

B827

HENGJI PV-TECH ENERGY CO. LTD

B828

Himin Clean Energy Holdings Co. Ltd

B829

Jetion Solar (China) Co. Ltd

Junfeng Solar (Jiangsu) Co. Ltd

Jetion Solar (Jiangyin) Co. Ltd

B830

Jiangsu Green Power PV Co. Ltd

B831

Jiangsu Hosun Solar Power Co. Ltd

B832

Jiangsu Jiasheng Photovoltaic Technology Co. Ltd

B833

Jiangsu Runda PV Co. Ltd

B834

Jiangsu Sainty Photovoltaic Systems Co. Ltd

Jiangsu Sainty Machinery Imp. And Exp. Corp. Ltd

B835

Jiangsu Seraphim Solar System Co. Ltd

B836

Jiangsu Shunfeng Photovoltaic Technology Co. Ltd

Changzhou Shunfeng Photovoltaic Materials Co. Ltd

Jiangsu Shunfeng Photovoltaic Electronic Power Co. Ltd

B837

Jiangsu Sinski PV Co. Ltd

B838

Jiangsu Sunlink PV Technology Co. Ltd

B839

Jiangsu Zhongchao Solar Technology Co. Ltd

B840

Jiangxi Risun Solar Energy Co. Ltd

B841

Jiangxi LDK Solar Hi-Tech Co. Ltd

LDK Solar Hi-Tech (Nanchang) Co. Ltd

LDK Solar Hi-Tech (Suzhou) Co. Ltd

B793

Jiangyin Hareon Power Co. Ltd

Hareon Solar Technology Co. Ltd

Taicang Hareon Solar Co. Ltd

Hefei Hareon Solar Technology Co. Ltd

Jiangyin Xinhui Solar Energy Co. Ltd

Altusvia Energy (Taicang) Co. Ltd

B842

Jiangyin Shine Science and Technology Co. Ltd

B843

JingAo Solar Co. Ltd

Shanghai JA Solar Technology Co. Ltd

JA Solar Technology Yangzhou Co. Ltd

Hefei JA Solar Technology Co. Ltd

Shanghai JA Solar PV Technology Co. Ltd

B794

Jinko Solar Co. Ltd

Jinko Solar Import and Export Co. Ltd

ZHEJIANG JINKO SOLAR CO. LTD

ZHEJIANG JINKO SOLAR TRADING CO. LTD

B845

Jinzhou Yangguang Energy Co. Ltd

Jinzhou Huachang Photovoltaic Technology Co. Ltd

Jinzhou Jinmao Photovoltaic Technology Co. Ltd

Jinzhou Rixin Silicon Materials Co. Ltd

Jinzhou Youhua Silicon Materials Co. Ltd

B795

Juli New Energy Co. Ltd

B846

Jumao Photonic (Xiamen) Co. Ltd

B847

King-PV Technology Co. Ltd

B848

Kinve Solar Power Co. Ltd (Maanshan)

B849

Lightway Green New Energy Co. Ltd

Lightway Green New Energy(Zhuozhou) Co. Ltd

B851

Nanjing Daqo New Energy Co. Ltd

B853

NICE SUN PV CO. LTD

LEVO SOLAR TECHNOLOGY CO. LTD

B854

Ningbo Huashun Solar Energy Technology Co. Ltd

B856

Ningbo Jinshi Solar Electrical Science & Technology Co. Ltd

B857

Ningbo Komaes Solar Technology Co. Ltd

B858

Ningbo Osda Solar Co. Ltd

B859

Ningbo Qixin Solar Electrical Appliance Co. Ltd

B860

Ningbo South New Energy Technology Co. Ltd

B861

Ningbo Sunbe Electric Ind Co. Ltd

B862

Ningbo Ulica Solar Science & Technology Co. Ltd

B863

Perfectenergy (Shanghai) Co. Ltd

B864

Perlight Solar Co. Ltd

B865

Phono Solar Technology Co. Ltd

Sumec Hardware & Tools Co. Ltd

B866

RISEN ENERGY CO. LTD

B868

SHANDONG LINUO PHOTOVOLTAIC HI-TECH CO. LTD

B869

SHANGHAI ALEX SOLAR ENERGY Science & TECHNOLOGY CO. LTD

SHANGHAI ALEX NEW ENERGY CO. LTD

B870

Shanghai BYD Co. Ltd

BYD(Shangluo)Industrial Co. Ltd

B871

Shanghai Chaori Solar Energy Science & Technology Co. Ltd

Shanghai Chaori International Trading Co. Ltd

B872

Propsolar (Zhejiang) New Energy Technology Co. Ltd

Shanghai Propsolar New Energy Co. Ltd

B873

SHANGHAI SHANGHONG ENERGY TECHNOLOGY CO. LTD

B874

SHANGHAI SOLAR ENERGY S&T CO. LTD

Shanghai Shenzhou New Energy Development Co. Ltd

Lianyungang Shenzhou New Energy Co. Ltd

B875

Shanghai ST Solar Co. Ltd

Jiangsu ST Solar Co. Ltd

B876

Shenzhen Sacred Industry Co.Ltd

B878

Shenzhen Topray Solar Co. Ltd

Shanxi Topray Solar Co. Ltd

Leshan Topray Cell Co. Ltd

B880

Sopray Energy Co. Ltd

Shanghai Sopray New Energy Co. Ltd

B881

SUN EARTH SOLAR POWER CO. LTD

NINGBO SUN EARTH SOLAR POWER CO. LTD

Ningbo Sun Earth Solar Energy Co. Ltd

B882

SUZHOU SHENGLONG PV-TECH CO. LTD

B883

TDG Holding Co. Ltd

B884

Tianwei New Energy Holdings Co. Ltd

Tianwei New Energy (Chengdu) PV Module Co. Ltd

Tianwei New Energy (Yangzhou) Co. Ltd

B885

Wenzhou Jingri Electrical and Mechanical Co. Ltd

B886

Shanghai Topsolar Green Energy Co. Ltd

B877

Shenzhen Sungold Solar Co. Ltd

B879

Wuhu Zhongfu PV Co. Ltd

B889

Wuxi Saijing Solar Co. Ltd

B890

Wuxi Shangpin Solar Energy Science and Technology Co. Ltd

B891

Wuxi Solar Innova PV Co. Ltd

B892

Wuxi Suntech Power Co. Ltd

Suntech Power Co. Ltd

Wuxi Sunshine Power Co. Ltd

Luoyang Suntech Power Co. Ltd

Zhenjiang Rietech New Energy Science Technology Co. Ltd

Zhenjiang Ren De New Energy Science Technology Co. Ltd

B796

Wuxi Taichang Electronic Co. Ltd

Wuxi Machinery & Equipment Import & Export Co. Ltd

Wuxi Taichen Machinery & Equipment Co. Ltd

B893

Xi'an Huanghe Photovoltaic Technology Co. Ltd

State-run Huanghe Machine-Building Factory Import and Export Corporation

Shanghai Huanghe Fengjia Photovoltaic Technology Co. Ltd

B896

Yingli Energy (China) Co. Ltd

Baoding Tianwei Yingli New Energy Resources Co. Ltd

Hainan Yingli New Energy Resources Co. Ltd

Hengshui Yingli New Energy Resources Co. Ltd

Tianjin Yingli New Energy Resources Co. Ltd

Lixian Yingli New Energy Resources Co. Ltd

Baoding Jiasheng Photovoltaic Technology Co. Ltd

Beijing Tianneng Yingli New Energy Resources Co. Ltd

Yingli Energy (Beijing) Co. Ltd

B797

Yuhuan BLD Solar Technology Co. Ltd

Zhejiang BLD Solar Technology Co. Ltd

B899

Yuhuan Sinosola Science & Technology Co.Ltd

B900

Zhangjiagang City SEG PV Co. Ltd

B902

Zhejiang Fengsheng Electrical Co. Ltd

B903

Zhejiang Global Photovoltaic Technology Co. Ltd

B904

Zhejiang Heda Solar Technology Co. Ltd

B905

Zhejiang Jiutai New Energy Co. Ltd

Zhejiang Topoint Photovoltaic Co. Ltd

B906

Zhejiang Kingdom Solar Energy Technic Co. Ltd

B907

Zhejiang Koly Energy Co. Ltd

B908

Zhejiang Mega Solar Energy Co. Ltd

Zhejiang Fortune Photovoltaic Co. Ltd

B910

Zhejiang Shuqimeng Photovoltaic Technology Co. Ltd

B911

Zhejiang Shinew Photoelectronic Technology Co. Ltd

B912

Zhejiang Sunflower Light Energy Science & Technology Limited Liability Company

Zhejiang Yauchong Light Energy Science & Technology Co. Ltd

B914

Zhejiang Sunrupu New Energy Co. Ltd

B915

Zhejiang Tianming Solar Technology Co. Ltd

B916

Zhejiang Trunsun Solar Co. Ltd

Zhejiang Beyondsun PV Co. Ltd

B917

Zhejiang Wanxiang Solar Co. Ltd

WANXIANG IMPORT & EXPORT CO LTD

B918

ZHEJIANG YUANZHONG SOLAR CO. LTD

B920

Zhongli Talesun Solar Co. Ltd

B922

---

| 17.8.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 222/22 |
| --- | --- | --- | --- |

17.8.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 222/22

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2016/1383 VAN DE COMMISSIE

van 16 augustus 2016

tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (1),

Gezien Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van de Commissie van 7 juni 2011 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, wat de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit betreft (2), en met name artikel 136, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 zijn, op grond van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde, de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de perioden die in bijlage XVI, deel A, bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt. |
| --- | --- |

(1)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 zijn, op grond van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde, de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de perioden die in bijlage XVI, deel A, bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt.

| (2) | De forfaitaire invoerwaarde wordt elke dag berekend overeenkomstig artikel 136, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011, met inachtneming van de variabele gegevens voor die dag. Bijgevolg moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie, |
| --- | --- |

(2)

De forfaitaire invoerwaarde wordt elke dag berekend overeenkomstig artikel 136, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011, met inachtneming van de variabele gegevens voor die dag. Bijgevolg moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in artikel 136 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 bedoelde forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld in de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 16 augustus 2016.

Voor de Commissie,

namens de voorzitter,

Jerzy PLEWA

Directeur-generaal Landbouw en Plattelandsontwikkeling

---

(1)  
  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671.

1

(2)  
  PB L 157 van 15.6.2011, blz. 1.

2

---

BIJLAGE

Forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| GN-code | Code derde landen (1) | Forfaitaire invoerwaarde |
| 0702 00 00 | MA | 155,7 |
| ZZ | 155,7 |
| 0707 00 05 | TR | 116,3 |
| ZZ | 116,3 |
| 0709 93 10 | TR | 137,2 |
| ZZ | 137,2 |
| 0805 50 10 | AR | 198,9 |
| CL | 145,4 |
| MA | 99,8 |
| TR | 156,0 |
| UY | 201,1 |
| ZA | 143,4 |
| ZZ | 157,4 |
| 0806 10 10 | EG | 214,0 |
| MA | 178,5 |
| TR | 144,7 |
| ZZ | 179,1 |
| 0808 10 80 | AR | 116,0 |
| BR | 102,1 |
| CL | 115,8 |
| CN | 125,7 |
| NZ | 141,1 |
| PE | 106,8 |
| US | 139,9 |
| UY | 93,8 |
| ZA | 98,9 |
| ZZ | 115,6 |
| 0808 30 90 | AR | 99,0 |
| CL | 108,0 |
| TR | 144,2 |
| ZA | 128,5 |
| ZZ | 119,9 |
| 0809 30 10 , 0809 30 90 | TR | 133,5 |
| ZZ | 133,5 |

(EUR/100 kg)

GN-code

Code derde landen (1)

Forfaitaire invoerwaarde

0702 00 00

MA

155,7

ZZ

155,7

0707 00 05

TR

116,3

ZZ

116,3

0709 93 10

TR

137,2

ZZ

137,2

0805 50 10

AR

198,9

CL

145,4

MA

99,8

TR

156,0

UY

201,1

ZA

143,4

ZZ

157,4

0806 10 10

EG

214,0

MA

178,5

TR

144,7

ZZ

179,1

0808 10 80

AR

116,0

BR

102,1

CL

115,8

CN

125,7

NZ

141,1

PE

106,8

US

139,9

UY

93,8

ZA

98,9

ZZ

115,6

0808 30 90

AR

99,0

CL

108,0

TR

144,2

ZA

128,5

ZZ

119,9

0809 30 10 , 0809 30 90

TR

133,5

ZZ

133,5

---

(1)  Landennomenclatuur vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1106/2012 van de Commissie van 27 november 2012 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 471/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire statistieken van de buitenlandse handel met derde landen, wat de bijwerking van de nomenclatuur van landen en gebieden betreft (PB L 328 van 28.11.2012, blz. 7). De code „ZZ” staat voor „overige oorsprong”.

---

| 17.8.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 222/24 |
| --- | --- | --- | --- |

17.8.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 222/24

---

VERORDENING (EU) 2016/1384 VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 2 augustus 2016

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (ECB/2016/22)

DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,

Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, met name artikel 5,

Gezien Verordening (EG) nr. 2533/98 van de Raad van 23 november 1998 met betrekking tot het verzamelen van statistische gegevens door de Europese Centrale Bank (1), met name artikel 5, lid 1 en artikel 6, lid 4,

Na raadpleging van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Aanvullende eigenschappen van statistieken inzake aangehouden effecten die verder gaan dan de thans uit hoofde van Verordening (EU) nr. 1011/2012 van de Europese Centrale Bank (ECB/2012/24) (2) vereiste zijn noodzakelijk om te waarborgen dat het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB) adequate informatie ontvangt betreffende door bankgroepen aangehouden effecten. Door deze aanvullende eigenschappen is een grondigere uit te voeren analyse mogelijk van risico's en blootstellingen binnen het financiële stelsel. Dat zal vervolgens een verdergaande analyse mogelijk maken van het doorwerkingsmechanisme van het monetair beleid. De uitbreiding van het toepassingsgebied van de gerapporteerde kredietrisicogegevens en de boekhoudkundige gegevens is bijzonder belangrijk aangaande financiëlestabiliteitanalyse en die gegevens zullen tevens nuttig zijn voor doeleinden van prudentieel toezicht. Dat is tevens vereist om binnen het kader van monetairbeleidstransacties de Eurosysteemblootstelling ten aanzien van wederpartijen te kunnen beoordelen. De structuur van enige bepalingen van de verordening moet eveneens gewijzigd worden om de statistische rapportageverplichtingen voor rapportageplichtigen inzake sectorale en groepsgegevens te verduidelijken. |
| --- | --- |

(1)

Aanvullende eigenschappen van statistieken inzake aangehouden effecten die verder gaan dan de thans uit hoofde van Verordening (EU) nr. 1011/2012 van de Europese Centrale Bank (ECB/2012/24) (2) vereiste zijn noodzakelijk om te waarborgen dat het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB) adequate informatie ontvangt betreffende door bankgroepen aangehouden effecten. Door deze aanvullende eigenschappen is een grondigere uit te voeren analyse mogelijk van risico's en blootstellingen binnen het financiële stelsel. Dat zal vervolgens een verdergaande analyse mogelijk maken van het doorwerkingsmechanisme van het monetair beleid. De uitbreiding van het toepassingsgebied van de gerapporteerde kredietrisicogegevens en de boekhoudkundige gegevens is bijzonder belangrijk aangaande financiëlestabiliteitanalyse en die gegevens zullen tevens nuttig zijn voor doeleinden van prudentieel toezicht. Dat is tevens vereist om binnen het kader van monetairbeleidstransacties de Eurosysteemblootstelling ten aanzien van wederpartijen te kunnen beoordelen. De structuur van enige bepalingen van de verordening moet eveneens gewijzigd worden om de statistische rapportageverplichtingen voor rapportageplichtigen inzake sectorale en groepsgegevens te verduidelijken.

| (2) | Voorts moeten de rapportageverplichtingen voor bewaarnemers verduidelijkt worden om dubbele rapportage van effecten door meerdere bewaarnemers in het eurogebied te voorkomen, bijvoorbeeld in het geval van subbewaarnemers. |
| --- | --- |

(2)

Voorts moeten de rapportageverplichtingen voor bewaarnemers verduidelijkt worden om dubbele rapportage van effecten door meerdere bewaarnemers in het eurogebied te voorkomen, bijvoorbeeld in het geval van subbewaarnemers.

| (3) | Derhalve moet Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) dienovereenkomstig gewijzigd worden, |
| --- | --- |

(3)

Derhalve moet Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) dienovereenkomstig gewijzigd worden,

HEEFT DEZE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijzigingen

Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | punt 3) wordt als volgt vervangen:
  „3.   „instelling”: heeft dezelfde betekenis als bedoeld onder artikel 4, lid 1, punt 3) van Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en van de Raad (*1);

  (*1)  Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende prudentiële vereisten voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 (PB L 176 van 27.6.2013, blz. 1).”;" |
| --- | --- | --- |

1)

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

a)

punt 3) wordt als volgt vervangen:

„3.   „instelling”: heeft dezelfde betekenis als bedoeld onder artikel 4, lid 1, punt 3) van Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en van de Raad (*1);

„instelling”

*1

(*1)  Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende prudentiële vereisten voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 (PB L 176 van 27.6.2013, blz. 1).”;"

*1

| b) | de volgende punten 3a en 3d worden ingevoegd:
  „3a.   „moederonderneming”: heeft dezelfde betekenis zoals bedoeld in artikel 2, punt 9) van Richtlijn 2013/34/EU van het Europees Parlement en de Raad (*2);
  3b.   dochteronderneming:






  a) | een dochteronderneming zoals bedoeld in artikel 2, punt 10) van Richtlijn 2013/34/EU; |
| --- | --- | --- |

b)

de volgende punten 3a en 3d worden ingevoegd:

„3a.   „moederonderneming”: heeft dezelfde betekenis zoals bedoeld in artikel 2, punt 9) van Richtlijn 2013/34/EU van het Europees Parlement en de Raad (*2);

„moederonderneming”

*2

3b.   dochteronderneming:

dochteronderneming

a)

een dochteronderneming zoals bedoeld in artikel 2, punt 10) van Richtlijn 2013/34/EU;

| b) | een onderneming waarover een moederonderneming effectief een dominante invloed uitoefent. |
| --- | --- |

b)

een onderneming waarover een moederonderneming effectief een dominante invloed uitoefent.

Een dochteronderneming van een dochteronderneming wordt ook beschouwd als een dochteronderneming van de onderneming die hun oorspronkelijke moederonderneming is;

3c.   „financiële instelling”: heeft dezelfde betekenis als in artikel 4, lid 1, punt 26) van Verordening (EU) nr. 575/2013;

„financiële instelling”

3d.   „bijkantoor van een verzekeringsonderneming”: een agentschap zonder rechtspersoonlijkheid of een bijkantoor, maar niet het hoofdkantoor, van een verzekerings- of herverzekeringonderneming;

„bijkantoor van een verzekeringsonderneming”

(*2)  Richtlijn 2013/34/EU van het Europees Parlement en van de Raad van 26 juni 2013 betreffende de jaarlijkse financiële overzichten, geconsolideerde financiële overzichten en aanverwante verslagen van bepaalde ondernemingsvormen, tot wijziging van Richtlijn 2006/43/EG van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijnen 78/660/EEG en 83/349/EEG van de Raad (PB L 182 van 29.6.2013, blz. 19).”;"

*2

| c) | punt 4) wordt als volgt vervangen:
  „4.   „bankgroep”: de ondernemingen die vallen binnen het consolidatiebereik van een bankgroephoofd krachtens artikel 18, lid 1, artikel 18, lid 4, artikel 18, lid 8, artikel 19, 1, artikel 19, lid 3 en artikel 23 van Verordening (EU) nr. 575/2013;”; |
| --- | --- |

c)

punt 4) wordt als volgt vervangen:

„4.   „bankgroep”: de ondernemingen die vallen binnen het consolidatiebereik van een bankgroephoofd krachtens artikel 18, lid 1, artikel 18, lid 4, artikel 18, lid 8, artikel 19, 1, artikel 19, lid 3 en artikel 23 van Verordening (EU) nr. 575/2013;”;

„bankgroep”

| d) | punt 10) wordt als volgt vervangen:
  „10.   „bankgroephoofd”: verwijst naar één van de volgende entiteiten:






  a) | een EU-moederonderneming, zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, punt 29) van Verordening (EU) nr. 575/2013 waarbij elke verwijzing naar een lidstaat in die definitie verwijst naar een deelnemende lidstaat; |
| --- | --- | --- |

d)

punt 10) wordt als volgt vervangen:

„10.   „bankgroephoofd”: verwijst naar één van de volgende entiteiten:

„bankgroephoofd”

a)

een EU-moederonderneming, zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, punt 29) van Verordening (EU) nr. 575/2013 waarbij elke verwijzing naar een lidstaat in die definitie verwijst naar een deelnemende lidstaat;

| b) | een financiële EU-moederholding, zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, punt 31) van Verordening (EU) nr. 575/2013 waarbij elke verwijzing naar een lidstaat in die definitie verwijst naar een deelnemende lidstaat; |
| --- | --- |

b)

een financiële EU-moederholding, zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, punt 31) van Verordening (EU) nr. 575/2013 waarbij elke verwijzing naar een lidstaat in die definitie verwijst naar een deelnemende lidstaat;

| c) | een gemengde financiële EU-moederholding, zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, punt 33) van Verordening (EU) nr. 575/2013 waarbij elke verwijzing naar een lidstaat in die definitie verwijst naar een deelnemende lidstaat; |
| --- | --- |

c)

een gemengde financiële EU-moederholding, zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, punt 33) van Verordening (EU) nr. 575/2013 waarbij elke verwijzing naar een lidstaat in die definitie verwijst naar een deelnemende lidstaat;

| d) | een centraal orgaan, zoals bedoeld in artikel 10 van Verordening (EU) nr. 575/2013, in een deelnemende lidstaat;”; |
| --- | --- |

d)

een centraal orgaan, zoals bedoeld in artikel 10 van Verordening (EU) nr. 575/2013, in een deelnemende lidstaat;”;

| e) | punt 11 wordt geschrapt; |
| --- | --- |

e)

punt 11 wordt geschrapt;

| f) | punt 13 wordt als volgt vervangen:
  „13.   „effecten in bewaarneming”: effecten die namens beleggers direct door bewaarnemers worden aangehouden en beheerd, dan wel indirect middels een cliënt;”; |
| --- | --- |

f)

punt 13 wordt als volgt vervangen:

„13.   „effecten in bewaarneming”: effecten die namens beleggers direct door bewaarnemers worden aangehouden en beheerd, dan wel indirect middels een cliënt;”;

„effecten in bewaarneming”

| g) | de volgende punten 18 tot en met 24 worden toegevoegd:
  „18.   „rechtspersoon”: een entiteit die geen natuurlijke persoon is en krachtens nationale wetgeving de hoedanigheid heeft van een rechtspersoon in het land waarin de entiteit ingezeten is en waardoor de entiteit binnen het nationale rechtsstelsel van dat land rechten en verplichtingen kan hebben.
  19.   „sectorale gegevens”: de krachtens artikel 3 gerapporteerde gegevens;
  20.   „groepsgegevens”: de krachtens artikel 3 bis gerapporteerde gegevens;
  21.   „deelnemende lidstaat”: heeft dezelfde betekenis als bedoeld in artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2533/98;
  22.   „cliënt”: een natuurlijke of rechtspersoon voor wie/waarvoor een bewaarnemer bewaarnemings- en daarmee verband houdende diensten verricht, waaronder een andere bewaarnemer;
  23.   „entiteitgewijs”: de gerapporteerde gegevens hebben betrekking op de door elke onderscheiden rechtspersoon van een bankgroep aangehouden effecten, d.w.z. de moederonderneming en elk van haar dochterondernemingen;
  24.   „groepsbasis”: de gerapporteerde gegevens omvatten informatie over de door de bankgroep als geheel aangehouden effecten.”. |
| --- | --- |

g)

de volgende punten 18 tot en met 24 worden toegevoegd:

„18.   „rechtspersoon”: een entiteit die geen natuurlijke persoon is en krachtens nationale wetgeving de hoedanigheid heeft van een rechtspersoon in het land waarin de entiteit ingezeten is en waardoor de entiteit binnen het nationale rechtsstelsel van dat land rechten en verplichtingen kan hebben.

„rechtspersoon”

19.   „sectorale gegevens”: de krachtens artikel 3 gerapporteerde gegevens;

„sectorale gegevens”

20.   „groepsgegevens”: de krachtens artikel 3 bis gerapporteerde gegevens;

„groepsgegevens”

21.   „deelnemende lidstaat”: heeft dezelfde betekenis als bedoeld in artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2533/98;

„deelnemende lidstaat”

22.   „cliënt”: een natuurlijke of rechtspersoon voor wie/waarvoor een bewaarnemer bewaarnemings- en daarmee verband houdende diensten verricht, waaronder een andere bewaarnemer;

„cliënt”

23.   „entiteitgewijs”: de gerapporteerde gegevens hebben betrekking op de door elke onderscheiden rechtspersoon van een bankgroep aangehouden effecten, d.w.z. de moederonderneming en elk van haar dochterondernemingen;

„entiteitgewijs”

24.   „groepsbasis”: de gerapporteerde gegevens omvatten informatie over de door de bankgroep als geheel aangehouden effecten.”.

„groepsbasis”

| 2) | Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | lid 1 wordt als volgt vervangen:

  „1.   De werkelijke populatie van informatieplichtigen bestaat uit sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen en groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen (hierna gezamenlijk „werkelijke informatieplichtigen'”).






  a) | Sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen zijn ingezeten MFI's, BF's, LFI's, VI's en bewaarnemers. |
| --- | --- | --- | --- |

2)

Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 1 wordt als volgt vervangen:

„1.   De werkelijke populatie van informatieplichtigen bestaat uit sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen en groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen (hierna gezamenlijk „werkelijke informatieplichtigen'”).

a)

Sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen zijn ingezeten MFI's, BF's, LFI's, VI's en bewaarnemers.

| b) | Groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen zijn:






  i) | bankgroephoofden; en |
| --- | --- | --- |

b)

Groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen zijn:

i)

bankgroephoofden; en

| ii) | in deelnemende lidstaten gevestigde instellingen of financiële instellingen die geen deel uitmaken van een bankgroep; |
| --- | --- |

ii)

in deelnemende lidstaten gevestigde instellingen of financiële instellingen die geen deel uitmaken van een bankgroep;

indien de Raad van bestuur krachtens lid 4 heeft vastgesteld dat zij deel uitmaken van de werkelijke populatie van informatieplichtigen en zij in kennis gesteld worden van hun rapportageverplichtingen krachtens lid 5.”;

| b) | lid 3 tot en met 8 worden als volgt vervangen:

  „3.   Op de werkelijke informatieplichtigen zijn volledige rapportageverplichtingen van teopassing, tenzij een vrijstelling is verleend op grond van artikel 4, 4 bis of 4 ter.


  4.   De Raad van bestuur kan besluiten dat een groepsgegevens rapporterende informatieplichtige deel uitmaakt van de werkelijke populatie van informatieplichtigen, indien de totale waarde van de balansactiva van de in lid 1, onder b), i), bedoelde bankgroep of de instelling of financiële instelling bedoeld in lid 1, onder b), ii):






  a) | meer dan 0,5 % uitmaakt van de totale geconsolideerde balansactiva van de bankgroepen uit de Unie (hierna de „0,5 %-drempel”), zulks overeenkomstig de voor de ECB beschikbare meest recente gegevens, d.w.z.:






  i) | gegevens die betrekking hebben op eind december van het aan de kennisgeving krachtens lid 5 voorafgaande kalenderjaar; of indien niet beschikbaar |
| --- | --- | --- | --- |

b)

lid 3 tot en met 8 worden als volgt vervangen:

„3.   Op de werkelijke informatieplichtigen zijn volledige rapportageverplichtingen van teopassing, tenzij een vrijstelling is verleend op grond van artikel 4, 4 bis of 4 ter.

4.   De Raad van bestuur kan besluiten dat een groepsgegevens rapporterende informatieplichtige deel uitmaakt van de werkelijke populatie van informatieplichtigen, indien de totale waarde van de balansactiva van de in lid 1, onder b), i), bedoelde bankgroep of de instelling of financiële instelling bedoeld in lid 1, onder b), ii):

a)

meer dan 0,5 % uitmaakt van de totale geconsolideerde balansactiva van de bankgroepen uit de Unie (hierna de „0,5 %-drempel”), zulks overeenkomstig de voor de ECB beschikbare meest recente gegevens, d.w.z.:

i)

gegevens die betrekking hebben op eind december van het aan de kennisgeving krachtens lid 5 voorafgaande kalenderjaar; of indien niet beschikbaar

| ii) | gegevens die betrekking hebben op eind december van het voorafgaande jaar; |
| --- | --- |

ii)

gegevens die betrekking hebben op eind december van het voorafgaande jaar;

of

| b) | onder de 0,5 %-drempel ligt of daaraan gelijk is, mits de groepsgegevens rapporterende informatieplichtige voldoet aan bepaalde kwantitatieve of kwalitatieve criteria die hem belangrijk maken voor de stabiliteit en werking van het financiële stelsel in het eurogebied, bijv. vanwege zijn verwevenheid met andere financiële instellingen in het eurogebied, jurisdictie-overschrijdende werkzaamheden, gebrek aan vervangbaarheid, complexiteit van de ondernemingsstructuur; en/of in een bepaalde eurogebiedlidstaat op grond van de relatieve belangrijkheid van de groepsgegevens rapporterende informatieplichtige binnen een specifiek segment van de markt voor bancaire diensten in één of meerdere eurogebiedlidstaten. |
| --- | --- |

b)

onder de 0,5 %-drempel ligt of daaraan gelijk is, mits de groepsgegevens rapporterende informatieplichtige voldoet aan bepaalde kwantitatieve of kwalitatieve criteria die hem belangrijk maken voor de stabiliteit en werking van het financiële stelsel in het eurogebied, bijv. vanwege zijn verwevenheid met andere financiële instellingen in het eurogebied, jurisdictie-overschrijdende werkzaamheden, gebrek aan vervangbaarheid, complexiteit van de ondernemingsstructuur; en/of in een bepaalde eurogebiedlidstaat op grond van de relatieve belangrijkheid van de groepsgegevens rapporterende informatieplichtige binnen een specifiek segment van de markt voor bancaire diensten in één of meerdere eurogebiedlidstaten.

5.   De desbetreffende NCB stelt de groepsgegevens rapporterende informatieplichtige in kennis van het besluit van de Raad van bestuur uit hoofde van lid 4 en van hun verplichtingen op grond van deze verordening.

6.   Nadat de eerste rapportage op grond van deze verordening is begonnen, en onverminderd artikel 10, beginnen de overeenkomstig lid 5 in kennis gestelde groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen niet later dan zes maanden na inkennisstellingsdatum met de gegevensrapportage.

7.   Een overeenkomstig lid 5 in kennis gestelde groepsgegevens rapporterende informatieplichtige informeert de desbetreffende NCB over naamswijzigingen, rechtsvormwijzigingen, fusies of herstructureringen, en elke andere gebeurtenis of omstandigheden die haar rapportageverplichtingen betreffen, zulks binnen 14 dagen na het optreden van een dergelijke gebeurtenis of omstandigheid.

8.   Op een overeenkomstig lid 5 in kennis gestelde groepsgegevens rapporterende informatieplichtige blijven de in deze verordening uiteengezette verplichtingen van toepassing tot de desbetreffende NCB anders bericht.”.

| 3) | Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | de titel wordt als volgt vervangen:


  „Statistische rapportageverplichtingen voor sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen”; |
| --- | --- | --- |

3)

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a)

de titel wordt als volgt vervangen:

„Statistische rapportageverplichtingen voor sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen”;

„Statistische rapportageverplichtingen voor sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen”;

| b) | in lid 2 worden punt a), b) en c) als volgt vervangen:






  „a) | door hen in bewaarneming gehouden effecten voor ingezeten cliënten die overeenkomstig lid 1 door henzelf aangehouden effecten niet rapporteren, zulks overeenkomstig deel 3 van hoofdstuk 1 van bijlage I; |
| --- | --- | --- |

b)

in lid 2 worden punt a), b) en c) als volgt vervangen:

„a)

door hen in bewaarneming gehouden effecten voor ingezeten cliënten die overeenkomstig lid 1 door henzelf aangehouden effecten niet rapporteren, zulks overeenkomstig deel 3 van hoofdstuk 1 van bijlage I;

| b) | door hen voor niet-financiële cliënten in bewaarneming gehouden effecten die ingezetenen zijn van andere eurogebiedlidstaten, zulks overeenkomstig deel 4 van hoofdstuk 1 van bijlage I; |
| --- | --- |

b)

door hen voor niet-financiële cliënten in bewaarneming gehouden effecten die ingezetenen zijn van andere eurogebiedlidstaten, zulks overeenkomstig deel 4 van hoofdstuk 1 van bijlage I;

| c) | door eurogebiedentiteiten uitgegeven effecten die zij in bewaarneming houden voor cliënten die ingezetenen zijn van niet-eurogebiedlidstaten en voor cliënten die geen ingezetenen zijn van de Unie, zulks overeenkomstig deel 5 van hoofdstuk 1 van bijlage I.”; |
| --- | --- |

c)

door eurogebiedentiteiten uitgegeven effecten die zij in bewaarneming houden voor cliënten die ingezetenen zijn van niet-eurogebiedlidstaten en voor cliënten die geen ingezetenen zijn van de Unie, zulks overeenkomstig deel 5 van hoofdstuk 1 van bijlage I.”;

| c) | leden 3 en 4 worden geschrapt; |
| --- | --- |

c)

leden 3 en 4 worden geschrapt;

| d) | leden 5 en 6 worden als volgt vervangen:

  „5.   Overeenkomstig de instructies van de desbetreffende NCB rapporteren de sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen hetzij a) effectgewijze gegevens inzake maandelijkse of driemaandelijkse financiële transacties en, indien de desbetreffende NCB zulks heeft verzocht, overige volumemutaties; hetzij b) de voor de afleiding van financiële transacties vereiste statistische gegevens, zulks op basis van één van de in deel 1 van hoofdstuk 1 van bijlage I vastgelegde methoden. Verdere vereisten en richtlijnen betreffende de samenstelling van transacties zijn neergelegd in deel 3 van bijlage II.


  6.   Indien daartoe opgedragen door de desbetreffende NCB, rapporteren de sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen op kwartaal- of maandbasis gegevens inzake kwartaalultimo- of maandultimoposities en, overeenkomstig lid 5, statistische gegevens voor het referentiekwartaal of de referentiemaand inzake aangehouden effecten zonder een ISIN-code, zulks overeenkomstig deel 7 van hoofdstuk 1 van bijlage I. Dit lid is niet van toepassing op sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen aan wie uit hoofde van artikel 4 of 4 ter een vrijstelling is verleend.”; |
| --- | --- |

d)

leden 5 en 6 worden als volgt vervangen:

„5.   Overeenkomstig de instructies van de desbetreffende NCB rapporteren de sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen hetzij a) effectgewijze gegevens inzake maandelijkse of driemaandelijkse financiële transacties en, indien de desbetreffende NCB zulks heeft verzocht, overige volumemutaties; hetzij b) de voor de afleiding van financiële transacties vereiste statistische gegevens, zulks op basis van één van de in deel 1 van hoofdstuk 1 van bijlage I vastgelegde methoden. Verdere vereisten en richtlijnen betreffende de samenstelling van transacties zijn neergelegd in deel 3 van bijlage II.

6.   Indien daartoe opgedragen door de desbetreffende NCB, rapporteren de sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen op kwartaal- of maandbasis gegevens inzake kwartaalultimo- of maandultimoposities en, overeenkomstig lid 5, statistische gegevens voor het referentiekwartaal of de referentiemaand inzake aangehouden effecten zonder een ISIN-code, zulks overeenkomstig deel 7 van hoofdstuk 1 van bijlage I. Dit lid is niet van toepassing op sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen aan wie uit hoofde van artikel 4 of 4 ter een vrijstelling is verleend.”;

| e) | leden 7 en 8 worden geschrapt; |
| --- | --- |

e)

leden 7 en 8 worden geschrapt;

| f) | de volgende paragrafen 12 en 13 worden toegevoegd:

  „12.   Indien een MFI overeenkomstig artikel 3, lid 1 effectgewijze gegevens inzake door haarzelf aangehouden effecten met een ISIN-code rapporteert, verzoekt de desbetreffende NCB dat de MFI de markering „door de houder uitgegeven effecten” rapporteert zoals bepaald in deel 2 van hoofdstuk 1 van bijlage I.


  13.   Indien een MFI overeenkomstig artikel 3, lid 6 statistische gegevens inzake door haarzelf aangehouden effecten zonder ISIN-code rapporteert, kan de desbetreffende NCB verzoeken dat de MFI de markering „door de houder uitgegeven effecten” rapporteert zoals bepaald in deel 7 van hoofdstuk 1 van bijlage I.”. |
| --- | --- |

f)

de volgende paragrafen 12 en 13 worden toegevoegd:

„12.   Indien een MFI overeenkomstig artikel 3, lid 1 effectgewijze gegevens inzake door haarzelf aangehouden effecten met een ISIN-code rapporteert, verzoekt de desbetreffende NCB dat de MFI de markering „door de houder uitgegeven effecten” rapporteert zoals bepaald in deel 2 van hoofdstuk 1 van bijlage I.

13.   Indien een MFI overeenkomstig artikel 3, lid 6 statistische gegevens inzake door haarzelf aangehouden effecten zonder ISIN-code rapporteert, kan de desbetreffende NCB verzoeken dat de MFI de markering „door de houder uitgegeven effecten” rapporteert zoals bepaald in deel 7 van hoofdstuk 1 van bijlage I.”.

| 4) | De volgende artikelen 3 bis en 3 ter worden ingevoegd:

  „Artikel 3 bis
  Statistische rapportageverplichtingen voor groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen

  1.   Groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen verstrekken de desbetreffende NCB op kwartaalbasis effectgewijze gegevens betreffende kwartaalultimoposities van door hen, of door hun groepen, waaronder niet-ingezeten entiteiten, aangehouden effecten. Dergelijke gegevens worden op brutobasis gerapporteerd, zonder verrekening van door de groep aangehouden en door entiteiten van dezelfde groep uitgegeven effecten. Die gegevens worden overeenkomstig de door de desbetreffende NCB vastgestelde rapportage-instructies gerapporteerd.
  Groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen rapporteren gegevens betreffende aangehouden effecten zoals vastgelegd in hoofdstuk 2 van bijlage I.


  2.   Groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen die overeenkomstig lid 1 gegevens moeten verstrekken, rapporteren overeenkomstig de tabellen in hoofdstuk 2 van bijlage I gegevens op groepsbasis of entiteitgewijs ten aanzien van de door de moederonderneming en/of haar dochterondernemingen aangehouden instrumenten.


  3.   De desbetreffende NCB verzoekt dat de groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen op kwartaalbasis de markering „emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (prudentiële bereik)” effectgewijs rapporteren en „emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (accountingbereik)” effectgewijs voor de effecten met of zonder ISIN-code, welke hun groep overeenkomstig hoofdstuk 2 van bijlage I aanhoudt.


  4.   Groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen voldoen overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder b), ii) aan deze verordening op basis van de aangehouden effecten van die individuele instelling of financiële instelling.



  Artikel 3 ter
  Algemene statistische rapportagevereisten

  1.   De rapportagevereisten uit hoofde van deze verordening, waaronder de vrijstellingen ervan, laten de volgende rapportagevereisten onverlet: a) Verordening (EU) nr. 1073/2013 van de Europese Centrale Bank (ECB/2013/38) (*3); b) Verordening (EU) nr. 1075/2013 van de Europese Centrale Bank (ECB/2013/40) (*4); en c) Verordening (EU) nr. 1374/2014 van de Europese Centrale Bank (ECB/2014/50).


  2.   Effectgewijze gegevens betreffende kwartaalultimo- of maandultimoposities en, overeenkomstig artikel 3, lid 5, worden statistische gegevens betreffende het referentiekwartaal of de referentiemaand, overeenkomstig deel 1, 2, 4, 5, 6, 7 en 8 van bijlage II en overeenkomstig de in artikel 5, 5 bis en 5 ter bedoelde regels van financiële administratie gerapporteerd.



  (*3)  Verordening (EU) nr. 1073/2013 van de Europese Centrale Bank van 18 oktober 2013 houdende statistieken betreffende de activa en passiva van beleggingsfondsen (ECB/2013/38) (PB L 297 van 7.11.2013, blz. 73)."


  (*4)  Verordening (EU) nr. 1075/2013 van de Europese Centrale Bank van 18 oktober 2013 houdende statistieken betreffende de activa en passiva van lege financiële instellingen die securitisatietransacties verrichten (ECB/2013/40) (PB L 297 van 7.11.2013, blz. 107).”." |
| --- | --- |

4)

De volgende artikelen 3 bis en 3 ter worden ingevoegd:

„Artikel 3 bis

Statistische rapportageverplichtingen voor groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen

1.   Groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen verstrekken de desbetreffende NCB op kwartaalbasis effectgewijze gegevens betreffende kwartaalultimoposities van door hen, of door hun groepen, waaronder niet-ingezeten entiteiten, aangehouden effecten. Dergelijke gegevens worden op brutobasis gerapporteerd, zonder verrekening van door de groep aangehouden en door entiteiten van dezelfde groep uitgegeven effecten. Die gegevens worden overeenkomstig de door de desbetreffende NCB vastgestelde rapportage-instructies gerapporteerd.

Groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen rapporteren gegevens betreffende aangehouden effecten zoals vastgelegd in hoofdstuk 2 van bijlage I.

2.   Groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen die overeenkomstig lid 1 gegevens moeten verstrekken, rapporteren overeenkomstig de tabellen in hoofdstuk 2 van bijlage I gegevens op groepsbasis of entiteitgewijs ten aanzien van de door de moederonderneming en/of haar dochterondernemingen aangehouden instrumenten.

3.   De desbetreffende NCB verzoekt dat de groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen op kwartaalbasis de markering „emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (prudentiële bereik)” effectgewijs rapporteren en „emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (accountingbereik)” effectgewijs voor de effecten met of zonder ISIN-code, welke hun groep overeenkomstig hoofdstuk 2 van bijlage I aanhoudt.

4.   Groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen voldoen overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder b), ii) aan deze verordening op basis van de aangehouden effecten van die individuele instelling of financiële instelling.

Artikel 3 ter

Algemene statistische rapportagevereisten

1.   De rapportagevereisten uit hoofde van deze verordening, waaronder de vrijstellingen ervan, laten de volgende rapportagevereisten onverlet: a) Verordening (EU) nr. 1073/2013 van de Europese Centrale Bank (ECB/2013/38) (*3); b) Verordening (EU) nr. 1075/2013 van de Europese Centrale Bank (ECB/2013/40) (*4); en c) Verordening (EU) nr. 1374/2014 van de Europese Centrale Bank (ECB/2014/50).

2.   Effectgewijze gegevens betreffende kwartaalultimo- of maandultimoposities en, overeenkomstig artikel 3, lid 5, worden statistische gegevens betreffende het referentiekwartaal of de referentiemaand, overeenkomstig deel 1, 2, 4, 5, 6, 7 en 8 van bijlage II en overeenkomstig de in artikel 5, 5 bis en 5 ter bedoelde regels van financiële administratie gerapporteerd.

(*3)  Verordening (EU) nr. 1073/2013 van de Europese Centrale Bank van 18 oktober 2013 houdende statistieken betreffende de activa en passiva van beleggingsfondsen (ECB/2013/38) (PB L 297 van 7.11.2013, blz. 73)."

*3

(*4)  Verordening (EU) nr. 1075/2013 van de Europese Centrale Bank van 18 oktober 2013 houdende statistieken betreffende de activa en passiva van lege financiële instellingen die securitisatietransacties verrichten (ECB/2013/40) (PB L 297 van 7.11.2013, blz. 107).”."

*4

| 5) | Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | de titel wordt als volgt vervangen:


  „Vrijstellingen voor sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen”; |
| --- | --- | --- |

5)

Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

a)

de titel wordt als volgt vervangen:

„Vrijstellingen voor sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen”;

„Vrijstellingen voor sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen”;

| b) | in lid 1 wordt de aanhef als volgt vervangen:

  „Ter beoordeling van elke desbetreffende NCB kunnen aan de sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen de volgende vrijstellingen worden verleend:”; |
| --- | --- |

b)

in lid 1 wordt de aanhef als volgt vervangen:

„Ter beoordeling van elke desbetreffende NCB kunnen aan de sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen de volgende vrijstellingen worden verleend:”;

| c) | in lid 5 wordt punt b) als volgt vervangen:






  „b) | Indien bewaarnemers voor alle niet-ingezeten cliënten minder dan 10 miljard EUR aan effecten aanhouden, kunnen NCB's hen geheel of gedeeltelijk vrijstellen van de rapportageverplichtingen van artikel 3, lid 2, onder b) en c).”; |
| --- | --- | --- |

c)

in lid 5 wordt punt b) als volgt vervangen:

„b)

Indien bewaarnemers voor alle niet-ingezeten cliënten minder dan 10 miljard EUR aan effecten aanhouden, kunnen NCB's hen geheel of gedeeltelijk vrijstellen van de rapportageverplichtingen van artikel 3, lid 2, onder b) en c).”;

| d) | leden 6, 6a, and 7 worden geschrapt; |
| --- | --- |

d)

leden 6, 6a, and 7 worden geschrapt;

| e) | lid 8 wordt als volgt vervangen:

  „8.   Met betrekking tot de sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen waarvoor een in lid 1, 2, 2a, 3 of 4 bedoelde vrijstelling geldt, blijven NCB's op jaarbasis gegevens verzamelen inzake het bedrag van door deze informatieplichtigen aangehouden of in bewaarneming gehouden effecten, zulks overeenkomstig de vereisten van artikel 3, lid 1, hetzij geaggregeerd dan wel effectgewijs.”; |
| --- | --- |

e)

lid 8 wordt als volgt vervangen:

„8.   Met betrekking tot de sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen waarvoor een in lid 1, 2, 2a, 3 of 4 bedoelde vrijstelling geldt, blijven NCB's op jaarbasis gegevens verzamelen inzake het bedrag van door deze informatieplichtigen aangehouden of in bewaarneming gehouden effecten, zulks overeenkomstig de vereisten van artikel 3, lid 1, hetzij geaggregeerd dan wel effectgewijs.”;

| f) | lid 9 wordt geschrapt; |
| --- | --- |

f)

lid 9 wordt geschrapt;

| g) | leden 11 en 12 worden geschrapt; |
| --- | --- |

g)

leden 11 en 12 worden geschrapt;

| h) | het volgende lid 13 wordt toegevoegd:

  „13.   NCB's kunnen MFI's vrijstellingen verlenen van de in artikel 3, lid 12 bedoelde rapportagevereisten, mits de NCB's deze gegevens kunnen afleiden uit gegevens die bij andere bronnen werden verzameld.”. |
| --- | --- |

h)

het volgende lid 13 wordt toegevoegd:

„13.   NCB's kunnen MFI's vrijstellingen verlenen van de in artikel 3, lid 12 bedoelde rapportagevereisten, mits de NCB's deze gegevens kunnen afleiden uit gegevens die bij andere bronnen werden verzameld.”.

| 6) | De volgende artikelen 4 bis en 4 ter worden ingevoegd:

  „Artikel 4 bis
  Vrijstellingen voor groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen

  1.   NCB's kunnen groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen als volgt vrijstellen van de in artikel 3 bis bedoelde rapportageverplichtingen:






  a) | NCB's kunnen groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen toestaan statistische gegevens effectgewijs te rapporteren die 95 % bestrijken van door hun of door hun groep aangehouden effecten, zulks overeenkomstig deze verordening, mits de resterende 5 % van door de groep aangehouden effecten niet zijn uitgegeven door één emittent; |
| --- | --- | --- |

6)

De volgende artikelen 4 bis en 4 ter worden ingevoegd:

„Artikel 4 bis

Vrijstellingen voor groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen

1.   NCB's kunnen groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen als volgt vrijstellen van de in artikel 3 bis bedoelde rapportageverplichtingen:

a)

NCB's kunnen groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen toestaan statistische gegevens effectgewijs te rapporteren die 95 % bestrijken van door hun of door hun groep aangehouden effecten, zulks overeenkomstig deze verordening, mits de resterende 5 % van door de groep aangehouden effecten niet zijn uitgegeven door één emittent;

| b) | NCB's kunnen groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen verzoeken nadere gegevens te verstrekken inzake de soort effecten die onder punt a) van rapportage zijn vrijgesteld. |
| --- | --- |

b)

NCB's kunnen groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen verzoeken nadere gegevens te verstrekken inzake de soort effecten die onder punt a) van rapportage zijn vrijgesteld.

2.   NCB's kunnen vrijstellingen verlenen van rapportageverplichtingen aan groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen aangaande de markering „emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (prudentieel bereik)”, zulks effectgewijs, zoals bedoeld in artikel 3 bis, lid 3, mits de NCB's deze gegevens kunnen afleiden uit gegevens die bij andere bronnen werden verzameld.

3.   Gedurende een periode van twee jaar met ingang vanaf de eerste rapportage overeenkomstig artikel 10 bis, lid 2 kunnen NCB's aan groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen vrijstellingen verlenen van rapportageverplichtingen aangaande de entiteitgewijze rapportage zoals bedoeld in hoofdstuk 2 van bijlage I voor entiteiten die buiten de Unie ingezeten zijn, mits die NCB's de gegevens in hoofdstuk 2 van bijlage I voor de buiten de Unie ingezeten entiteiten als geheel af kunnen leiden.

Artikel 4 ter

Algemene vrijstellingen en op alle vrijstellingen toepasselijke kader

1.   NCB's kunnen vrijstellingen verlenen van de rapportagevereisten uit hoofde van deze verordening, indien de werkelijke informatieplichtigen dezelfde gegevens rapporteren uit hoofde van: a) Verordening (EU) nr. 1071/2013 van de Europese Centrale Bank (ECB/2013/33) (*5); b) Verordening (EU) nr. 1073/2013 (ECB/2013/38); c) Verordening (EU) nr. 1075/2013 (ECB/2013/40); of d) Verordening (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50); of indien NCB's dezelfde gegevens op een andere manier kunnen afleiden, zulks overeenkomstig de in bijlage III vastgestelde statistische minimumnormen.

2.   NCB's verzekeren dat de in dit artikel, artikel 4 en 4 bis vastgestelde voorwaarden worden nageleefd teneinde vrijstellingen met ingang van het begin van elk kalenderjaar te verlenen, verlengen of in te trekken, indien toepasselijk en indien vereist.

3.   Indien NCB's meer details noodzakelijk achten, kunnen zij aanvullende rapportageverplichtingen toepassen op werkelijke informatieplichtigen waaraan uit hoofde van dit artikel, artikel 4 en artikel 4 bis vrijstellingen werden verleend. Werkelijke informatieplichtigen rapporteren de verlangde gegevens binnen 15 werkdagen na het door de desbetreffende NCB gedane verzoek.

4.   Indien NCB's vrijstellingen verleend hebben, mogen werkelijke informatieplichtigen desalniettemin voldoen aan de volledige rapportageverplichtingen. Een werkelijke informatieplichtige die geen gebruik maakt van door de desbetreffende NCB verleende vrijstellingen vraagt vooraf instemming van die NCB vooraleer hij later van die vrijstelling gebruik gaat maken.

(*5)  Verordening (EU) nr. 1071/2013 van de Europese Centrale Bank van 24 september 2013 met betrekking tot de balans van de sector monetaire financiële instellingen (ECB/2013/33) (PB L 297 van 7.11.2013, blz. 1).”
  "

*5

| 7) | Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | de titel wordt als volgt vervangen:


  „Regels van financiële administratie voor de rapportage van sectorale gegevens”; |
| --- | --- | --- |

7)

Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

a)

de titel wordt als volgt vervangen:

„Regels van financiële administratie voor de rapportage van sectorale gegevens”;

„Regels van financiële administratie voor de rapportage van sectorale gegevens”;

| b) | lid 1 wordt geschrapt; |
| --- | --- |

b)

lid 1 wordt geschrapt;

| c) | lid 4 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

c)

lid 4 wordt geschrapt.

| 8) | De volgende artikelen 5 bis en 5 ter worden ingevoegd:

  „Artikel 5 bis
  Regels van financiële administratie voor de rapportage van groepsgegevens

  1.   Zonder afbreuk te doen aan nationale accountingpraktijken rapporteren groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen aangehouden effecten tegen de in delen 4 en 8 van bijlage II vermelde waardering.


  2.   Zonder afbreuk te doen aan nationale accountingpraktijken en salderingsregelingen rapporteren groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen aangehouden effecten voor statistische doeleinden op brutobasis. Met name door groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen aangehouden en door de informatieplichtige zelf uitgegeven effecten en door individuele rechtspersonen in de uit hoofde van artikel 2, lid 4 geïdentificeerde rapportagegroep aangehouden en door de entiteiten zelf uitgegeven effecten worden eveneens gerapporteerd.



  Artikel 5 ter
  Algemene regels van financiële administratie

  1.   Tenzij anders bepaald in deze verordening zijn de regels van financiële administratie die de werkelijke informatieplichtigen voor rapportagedoeleinden uit hoofde van deze verordening volgen, de regels die zijn neergelegd in de nationale omzetting van Richtlijn 86/635/EEG (*6) of, indien dit niet van toepassing is, in andere nationale of internationale op de werkelijke informatieplichtigen van toepassing zijnde normen.


  2.   Aangehouden effecten die zijn uitgeleend op grond van effectenuitleentransacties, of die zijn verkocht uit hoofde van een repo-overeenkomst, worden geregistreerd als door de oorspronkelijke eigenaar als aangehouden effecten en niet als aangehouden effecten van de tijdelijke verkrijger, indien een vaste verplichting bestaat tot omkering van de transactie, in tegenstelling tot een keuzerecht om dat te doen. Indien de tijdelijke verkrijger de effecten verkoopt, wordt die verkoop als een rechtstreekse aan- of verkoop van effecten geregistreerd en door de tijdelijke verkrijger gerapporteerd als een negatieve positie in de betreffende effectenportefeuille.



  (*6)  Richtlijn 86/635/EEG van de Raad van 8 december 1986 betreffende de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening van banken en andere financiële instellingen (PB L 372 van 31.12.1986, blz. 1).”." |
| --- | --- |

8)

De volgende artikelen 5 bis en 5 ter worden ingevoegd:

„Artikel 5 bis

Regels van financiële administratie voor de rapportage van groepsgegevens

1.   Zonder afbreuk te doen aan nationale accountingpraktijken rapporteren groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen aangehouden effecten tegen de in delen 4 en 8 van bijlage II vermelde waardering.

2.   Zonder afbreuk te doen aan nationale accountingpraktijken en salderingsregelingen rapporteren groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen aangehouden effecten voor statistische doeleinden op brutobasis. Met name door groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen aangehouden en door de informatieplichtige zelf uitgegeven effecten en door individuele rechtspersonen in de uit hoofde van artikel 2, lid 4 geïdentificeerde rapportagegroep aangehouden en door de entiteiten zelf uitgegeven effecten worden eveneens gerapporteerd.

Artikel 5 ter

Algemene regels van financiële administratie

1.   Tenzij anders bepaald in deze verordening zijn de regels van financiële administratie die de werkelijke informatieplichtigen voor rapportagedoeleinden uit hoofde van deze verordening volgen, de regels die zijn neergelegd in de nationale omzetting van Richtlijn 86/635/EEG (*6) of, indien dit niet van toepassing is, in andere nationale of internationale op de werkelijke informatieplichtigen van toepassing zijnde normen.

2.   Aangehouden effecten die zijn uitgeleend op grond van effectenuitleentransacties, of die zijn verkocht uit hoofde van een repo-overeenkomst, worden geregistreerd als door de oorspronkelijke eigenaar als aangehouden effecten en niet als aangehouden effecten van de tijdelijke verkrijger, indien een vaste verplichting bestaat tot omkering van de transactie, in tegenstelling tot een keuzerecht om dat te doen. Indien de tijdelijke verkrijger de effecten verkoopt, wordt die verkoop als een rechtstreekse aan- of verkoop van effecten geregistreerd en door de tijdelijke verkrijger gerapporteerd als een negatieve positie in de betreffende effectenportefeuille.

(*6)  Richtlijn 86/635/EEG van de Raad van 8 december 1986 betreffende de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening van banken en andere financiële instellingen (PB L 372 van 31.12.1986, blz. 1).”."

*6

| 9) | Artikel 6 wordt als volgt vervangen:

  „Artikel 6
  Tijdigheid van sectorale gegevens
  NCB's verstrekken de ECB:






  a) | effectgewijze kwartaalgegevens overeenkomstig artikel 3, lid 1, lid 2, 2a en 5 van uiterlijk 18.00 u MET op de 70-e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben; of |
| --- | --- | --- |

9)

Artikel 6 wordt als volgt vervangen:

„Artikel 6

Tijdigheid van sectorale gegevens

NCB's verstrekken de ECB:

a)

effectgewijze kwartaalgegevens overeenkomstig artikel 3, lid 1, lid 2, 2a en 5 van uiterlijk 18.00 u MET op de 70-e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben; of

| b) | effectgewijze sectorale maandgegevens overeenkomstig artikel 3, lid 5 en deel 1 van hoofdstuk 1 van bijlage I, overeenkomstig i) of ii) hiernavolgend:






  i) | op kwartaalbasis voor de drie maanden van het referentiekwartaal uiterlijk 18.00 u MET van de 63e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben; of |
| --- | --- | --- |

b)

effectgewijze sectorale maandgegevens overeenkomstig artikel 3, lid 5 en deel 1 van hoofdstuk 1 van bijlage I, overeenkomstig i) of ii) hiernavolgend:

i)

op kwartaalbasis voor de drie maanden van het referentiekwartaal uiterlijk 18.00 u MET van de 63e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben; of

| ii) | op maandbasis voor elke maand van het referentiekwartaal uiterlijk 18.00 u MET van de 63e kalenderdag volgende op het einde van de maand waarop de gegevens betrekking hebben.”. |
| --- | --- |

ii)

op maandbasis voor elke maand van het referentiekwartaal uiterlijk 18.00 u MET van de 63e kalenderdag volgende op het einde van de maand waarop de gegevens betrekking hebben.”.

| 10) | De volgende artikelen 6 bis en 6 ter worden ingevoegd:

  „Artikel 6 bis
  Tijdigheid van groepsgegevens
  NCB's verstrekken de ECB effectgewijze kwartaalgroepsgegevens overeenkomstig artikel 3 bis, lid 1 en hoofdstuk 2 van bijlage I uiterlijk 18.00 u MET op de 55e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben.


  Artikel 6 ter
  Algemene tijdigheid

  1.   NCB's besluiten wanneer zij gegevens van werkelijke informatieplichtigen moeten ontvangen om de noodzakelijke kwaliteitscontroleprocedures uit te kunnen voeren en aan de uiterste termijnen in artikel 6 en 6 bis te voldoen.


  2.   Indien een in artikel 6 of 6 bis bedoelde uiterste termijn op een dag valt dat TARGET2 gesloten is, wordt de uiterste termijn verlengd tot de volgende TARGET2-werkdag, zoals bekendgemaakt op de ECB-website.”. |
| --- | --- |

10)

De volgende artikelen 6 bis en 6 ter worden ingevoegd:

„Artikel 6 bis

Tijdigheid van groepsgegevens

NCB's verstrekken de ECB effectgewijze kwartaalgroepsgegevens overeenkomstig artikel 3 bis, lid 1 en hoofdstuk 2 van bijlage I uiterlijk 18.00 u MET op de 55e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben.

Artikel 6 ter

Algemene tijdigheid

1.   NCB's besluiten wanneer zij gegevens van werkelijke informatieplichtigen moeten ontvangen om de noodzakelijke kwaliteitscontroleprocedures uit te kunnen voeren en aan de uiterste termijnen in artikel 6 en 6 bis te voldoen.

2.   Indien een in artikel 6 of 6 bis bedoelde uiterste termijn op een dag valt dat TARGET2 gesloten is, wordt de uiterste termijn verlengd tot de volgende TARGET2-werkdag, zoals bekendgemaakt op de ECB-website.”.

| 11) | Het volgende artikel 10 ter wordt ingevoegd:

  „Artikel 10 ter
  Eerste rapportage na inwerkingtreding van Verordening (EU) 2016/1384 van de Europese Centrale Bank (ECB/2016/22) (*7)


  1.   De eerste rapportage van sectorale gegevens krachtens artikel 3 begint met gegevens voor de referentieperiode september 2018.


  2.   De eerste rapportage van groepsgegevens krachtens artikel 3 bis begint met gegevens voor de referentieperiode september 2018.



  (*7)  Verordening (EU) 2016/1384 van de Europese Centrale Bank van 2 augustus 2016 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (ECB/2016/22) (PB L 222 van 17.8.2016, blz. 24).”." |
| --- | --- |

11)

Het volgende artikel 10 ter wordt ingevoegd:

„Artikel 10 ter

Eerste rapportage na inwerkingtreding van Verordening (EU) 2016/1384 van de Europese Centrale Bank (ECB/2016/22) (*7)

1.   De eerste rapportage van sectorale gegevens krachtens artikel 3 begint met gegevens voor de referentieperiode september 2018.

2.   De eerste rapportage van groepsgegevens krachtens artikel 3 bis begint met gegevens voor de referentieperiode september 2018.

(*7)  Verordening (EU) 2016/1384 van de Europese Centrale Bank van 2 augustus 2016 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (ECB/2016/22) (PB L 222 van 17.8.2016, blz. 24).”."

*7

| 12) | Bijlage I en II worden overeenkomstig de bijlage bij deze verordening gewijzigd. |
| --- | --- |

12)

Bijlage I en II worden overeenkomstig de bijlage bij deze verordening gewijzigd.

Artikel 2

Slotbepaling

Deze verordening treedt op 1 oktober 2018 in werking.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.

Gedaan te Frankfurt am Main, 2 augustus 2016.

Namens de Raad van bestuur van de ECB

De president van de ECB

Mario DRAGHI

---

(1)  
  PB L 318 van 27.11.1998, blz. 8.

1

(2)  Verordening (EU) nr. 1011/2012 van de Europese Centrale Bank van 17 oktober 2012 betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (ECB/2012/24) (PB L 305 van 1.11.2012, blz. 6).

2

---

BIJLAGE

1.

| a) | de volgende nieuwe aanhef wordt voor de aanhef „deel 1” ingevoegd:


  „HOOFDSTUK 1: SECTORALE GEGEVENS;” |
| --- | --- |

a)

de volgende nieuwe aanhef wordt voor de aanhef „deel 1” ingevoegd:

„HOOFDSTUK 1: SECTORALE GEGEVENS;”

| b) | deel 1 wordt als volgt gewijzigd:






  i) | de eerste zin van lid 1 wordt als volgt vervangen:

  „MFI's, BF's en bewaarnemers die gegevens rapporteren inzake door hen aangehouden effecten dan wel inzake effecten die zij in bewaarneming houden voor ingezeten cliënten, verstrekken de statistische gegevens overeenkomstig één van de volgende methoden:”; |
| --- | --- | --- |

b)

deel 1 wordt als volgt gewijzigd:

i)

de eerste zin van lid 1 wordt als volgt vervangen:

„MFI's, BF's en bewaarnemers die gegevens rapporteren inzake door hen aangehouden effecten dan wel inzake effecten die zij in bewaarneming houden voor ingezeten cliënten, verstrekken de statistische gegevens overeenkomstig één van de volgende methoden:”;

| ii) | lid 3 wordt als volgt vervangen:






  „3. | Bewaarnemers die rapporteren i) inzake effecten die zij voor in andere eurogebiedlidstaten ingezeten niet-financiële cliënten inbewaarneming houden, en ii) door eurogebiedentiteiten uitgegeven effecten die zij voor in niet-eurogebied ingezeten cliënten en voor buiten de Unie ingezeten cliënten in bewaarneming houden, verstrekken de statistische gegevens overeenkomstig een van de in lid 2 uiteengezette methoden.”; |
| --- | --- | --- |

ii)

lid 3 wordt als volgt vervangen:

„3.

| c) | deel 2 wordt als volgt gewijzigd:






  i) | De eerste zin van de eerste paragraaf wordt als volgt vervangen:

  „Voor elk effect met een ISIN-code dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511) dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522), worden gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel gerapporteerd door financiële beleggers die deel uitmaken van de MFI's, BF's, lege financiële instellingen of verzekeringsinstellingen en door bewaarnemers onder verwijzing naar door hen aangehouden effecten.”; |
| --- | --- | --- |

c)

deel 2 wordt als volgt gewijzigd:

i)

De eerste zin van de eerste paragraaf wordt als volgt vervangen:

„Voor elk effect met een ISIN-code dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511) dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522), worden gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel gerapporteerd door financiële beleggers die deel uitmaken van de MFI's, BF's, lege financiële instellingen of verzekeringsinstellingen en door bewaarnemers onder verwijzing naar door hen aangehouden effecten.”;

| ii) | de volgende zin wordt aan het einde van deel 2 boven de tabel ingevoegd:

  „De desbetreffende NCB kan van MFI's tevens rapportage van gegevens voor veld 8 verlangen.”; |
| --- | --- |

ii)

de volgende zin wordt aan het einde van deel 2 boven de tabel ingevoegd:

„De desbetreffende NCB kan van MFI's tevens rapportage van gegevens voor veld 8 verlangen.”;

| iii) | veld 2b in de tabel wordt als volgt vervangen:






  „2b | Rapportagebasis”; |
| --- | --- | --- |

iii)

veld 2b in de tabel wordt als volgt vervangen:

„2b

Rapportagebasis”;

| iv) | het volgende veld 8 wordt aan de tabel toegevoegd:






  „8. | Door de houder uitgegeven effect” |
| --- | --- | --- |

iv)

het volgende veld 8 wordt aan de tabel toegevoegd:

„8.

Door de houder uitgegeven effect”

| d) | deel 3 wordt als volgt gewijzigd:






  i) | de aanhef wordt als volgt vervangen:


  „Gegevens inzake effecten met een ISIN-code in bewaarneming gehouden voor ingezeten niet-financiële cliënten en overige financiële cliënten die door henzelf aangehouden effecten niet hoeven te rapporteren”; |
| --- | --- | --- |

d)

deel 3 wordt als volgt gewijzigd:

i)

de aanhef wordt als volgt vervangen:

„Gegevens inzake effecten met een ISIN-code in bewaarneming gehouden voor ingezeten niet-financiële cliënten en overige financiële cliënten die door henzelf aangehouden effecten niet hoeven te rapporteren”;

| ii) | de eerste zin van de eerste paragraaf wordt als volgt vervangen:

  „Bewaarnemers rapporteren gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel voor elk effect met een ISIN-code dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511), dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522) dat zij in bewaarneming houden voor ingezeten niet-financiële cliënten en overige financiële cliënten die door hen aangehouden effecten niet rapporteren.”; |
| --- | --- |

ii)

de eerste zin van de eerste paragraaf wordt als volgt vervangen:

„Bewaarnemers rapporteren gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel voor elk effect met een ISIN-code dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511), dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522) dat zij in bewaarneming houden voor ingezeten niet-financiële cliënten en overige financiële cliënten die door hen aangehouden effecten niet rapporteren.”;

| iii) | veld 2b en 3 in de tabel worden als volgt vervangen:






  „2b | Rapportagebasis |
| --- | --- | --- |
| 3. | Sector van de cliënt:






  — | Verzekeringsinstellingen (S.128) |

iii)

veld 2b en 3 in de tabel worden als volgt vervangen:

„2b

Rapportagebasis

3.

Sector van de cliënt:

—

Verzekeringsinstellingen (S.128)

| — | Pensioenfondsen (S.129) |
| --- | --- |

—

Pensioenfondsen (S.129)

| — | Overige financiële intermediairs m.u.v. verzekeringsinstellingen en pensioenfondsen (S.125) financiële hulpbedrijven (S.126), financiële instellingen en kredietverstrekkers binnen concernverband (S.127), m.u.v. lege financiële instellingen die securitisatietransacties verrichten |
| --- | --- |

—

Overige financiële intermediairs m.u.v. verzekeringsinstellingen en pensioenfondsen (S.125) financiële hulpbedrijven (S.126), financiële instellingen en kredietverstrekkers binnen concernverband (S.127), m.u.v. lege financiële instellingen die securitisatietransacties verrichten

| — | Niet-financiële vennootschappen (S.11) |
| --- | --- |

—

Niet-financiële vennootschappen (S.11)

| — | Overheid (S.13) (*1) |
| --- | --- |

—

Overheid (S.13) (*1)

| — | Huishoudens en instellingen zonder winstoogmerk t.b.v. huishoudens (S.14 + S.15) (*2) |
| --- | --- |

—

Huishoudens en instellingen zonder winstoogmerk t.b.v. huishoudens (S.14 + S.15) (*2)

| iv) | veld 9 and 10 in de tabel worden als volgt vervangen:






  „9. | Cliënt-instelling |
| --- | --- | --- |
| 10. | Op de cliënt-instelling is directe rapportage van toepassing” |

iv)

veld 9 and 10 in de tabel worden als volgt vervangen:

„9.

Cliënt-instelling

10.

Op de cliënt-instelling is directe rapportage van toepassing”

| e) | deel 4 wordt als volgt gewijzigd:






  i) | de aanhef wordt als volgt vervangen:


  „Gegevens inzake effecten met een ISIN-code in bewaarneming gehouden voor in andere eurogebiedlidstaten van het ingezeten cliënten.”; |
| --- | --- | --- |

e)

deel 4 wordt als volgt gewijzigd:

i)

de aanhef wordt als volgt vervangen:

„Gegevens inzake effecten met een ISIN-code in bewaarneming gehouden voor in andere eurogebiedlidstaten van het ingezeten cliënten.”;

| ii) | de eerste zin van de eerste paragraaf wordt als volgt vervangen:

  „Bewaarnemers rapporteren gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel voor elk effect met een ISIN-code, dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511), dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522) en dat zij in bewaarneming houden voor in andere eurogebiedlidstaten ingezeten niet-financiële cliënten.”; |
| --- | --- |

ii)

de eerste zin van de eerste paragraaf wordt als volgt vervangen:

„Bewaarnemers rapporteren gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel voor elk effect met een ISIN-code, dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511), dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522) en dat zij in bewaarneming houden voor in andere eurogebiedlidstaten ingezeten niet-financiële cliënten.”;

| iii) | veld 2b, 3 en 4 in de tabel worden als volgt vervangen:






  „2b | Rapportagebasis |
| --- | --- | --- |
| 3. | Sector van de cliënt:






  — | Huishoudens (S.14) |

iii)

veld 2b, 3 en 4 in de tabel worden als volgt vervangen:

„2b

Rapportagebasis

3.

Sector van de cliënt:

—

Huishoudens (S.14)

| — | Overige niet-financiële cliënten, m.u.v. huishoudens |
| --- | --- |

—

Overige niet-financiële cliënten, m.u.v. huishoudens

4.

Land van de cliënt”

| f) | deel 5 wordt als volgt gewijzigd:






  i) | de aanhef wordt als volgt vervangen:


  „Gegevens inzake door eurogebiedingezetenen uitgegeven effecten met een ISIN-code en in bewaarneming gehouden voor in niet-eurogebiedlidstaten of buiten de Unie ingezeten cliënten”; |
| --- | --- | --- |

f)

deel 5 wordt als volgt gewijzigd:

i)

de aanhef wordt als volgt vervangen:

„Gegevens inzake door eurogebiedingezetenen uitgegeven effecten met een ISIN-code en in bewaarneming gehouden voor in niet-eurogebiedlidstaten of buiten de Unie ingezeten cliënten”;

| ii) | de eerste zin van de eerste paragraaf wordt als volgt vervangen:

  „Bewaarnemers rapporteren gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel voor elk door eurogebiedingezetenen uitgegeven effect met een ISIN-code, dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511) dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522) en dat zij in bewaarneming houden voor in andere niet-eurogebiedlidstaten of buiten de Unie ingezeten beleggers.”; |
| --- | --- |

ii)

de eerste zin van de eerste paragraaf wordt als volgt vervangen:

„Bewaarnemers rapporteren gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel voor elk door eurogebiedingezetenen uitgegeven effect met een ISIN-code, dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511) dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522) en dat zij in bewaarneming houden voor in andere niet-eurogebiedlidstaten of buiten de Unie ingezeten beleggers.”;

| iii) | veld 2b, 3 en 4 in de tabel worden als volgt vervangen:






  „2b | Rapportagebasis |
| --- | --- | --- |
| 3. | Sector van de cliënt (*3):






  — | Overheid en centrale bank |

iii)

veld 2b, 3 en 4 in de tabel worden als volgt vervangen:

„2b

Rapportagebasis

3.

Sector van de cliënt (*3):

—

Overheid en centrale bank

| — | Overige cliënten m.u.v. overheid en centrale bank |
| --- | --- |

—

Overige cliënten m.u.v. overheid en centrale bank

4.

Land van de cliënt

| g) | deel 6 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

g)

deel 6 wordt geschrapt.

| h) | deel 7 wordt als volgt vervangen:

  „DEEL 7

  Gegevens inzake aangehouden effecten zonder ISIN-code

  Voor elk effect zonder ISIN-code dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511) dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522), kunnen gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel gerapporteerd worden door financiële beleggers die deel uitmaken van de MFI's, BF's, lege financiële instellingen of verzekeringsinstellingen en door bewaarnemers. Zij rapporteren overeenkomstig de volgende regels en conform de definities in bijlage II:






  a) | Voor beleggers die gegevens inzake door hen aangehouden effecten rapporteren, kunnen driemaandelijkse of maandelijkse gegevens als volgt worden gerapporteerd:






  i) | gegevens voor velden 1 tot en met 4 (gegevens voor veld 5 mogen worden gerapporteerd in plaats van gegevens voor velden 2 en 4), voor velden 6 tot en met 13, en hetzij voor veld 14 of voor velden 15 en 16, over het referentiekwartaal of over de referentiemaand, zulks effectgewijs middels een identificatienummer zoals CUSIP, SEDOL, een NCB-identificatienummer, etc...; dan wel |
| --- | --- | --- | --- |

h)

deel 7 wordt als volgt vervangen:

„DEEL 7

Gegevens inzake aangehouden effecten zonder ISIN-code

Voor elk effect zonder ISIN-code dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511) dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522), kunnen gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel gerapporteerd worden door financiële beleggers die deel uitmaken van de MFI's, BF's, lege financiële instellingen of verzekeringsinstellingen en door bewaarnemers. Zij rapporteren overeenkomstig de volgende regels en conform de definities in bijlage II:

a)

Voor beleggers die gegevens inzake door hen aangehouden effecten rapporteren, kunnen driemaandelijkse of maandelijkse gegevens als volgt worden gerapporteerd:

i)

gegevens voor velden 1 tot en met 4 (gegevens voor veld 5 mogen worden gerapporteerd in plaats van gegevens voor velden 2 en 4), voor velden 6 tot en met 13, en hetzij voor veld 14 of voor velden 15 en 16, over het referentiekwartaal of over de referentiemaand, zulks effectgewijs middels een identificatienummer zoals CUSIP, SEDOL, een NCB-identificatienummer, etc...; dan wel

| ii) | geaggregeerde gegevens voor velden 2 tot en met 4 (gegevens voor veld 5 mogen worden gerapporteerd in plaats van gegevens voor velden 2 en 4), voor velden 6 tot en met 13, en hetzij voor veld 14 of voor velden 15 en 16, over het referentiekwartaal of over de referentiemaand. |
| --- | --- |

ii)

geaggregeerde gegevens voor velden 2 tot en met 4 (gegevens voor veld 5 mogen worden gerapporteerd in plaats van gegevens voor velden 2 en 4), voor velden 6 tot en met 13, en hetzij voor veld 14 of voor velden 15 en 16, over het referentiekwartaal of over de referentiemaand.

De desbetreffende NCB kan van MFI's ook gegevensrapportage voor veld 17 verlangen.

Beleggers die gegevens inzake door hen aangehouden effecten rapporteren, moeten de volgende gegevens rapporteren

| Veld | Beschrijving |
| --- | --- |
| 1. | Effectidentificatiecode (NCB-identificatienummer, CUSIP, SEDOL, overige) |
| 2. | Aantal participaties of geaggregeerde nominale waarde (1) |
| 3. | Rapportagebasis |
| 4. | Koerswaarde |
| 5. | Marktwaarde |
| 6. | Instrument:






  — | Kortlopende schuldbewijzen (F.31) |

Veld

Beschrijving

1.

Effectidentificatiecode (NCB-identificatienummer, CUSIP, SEDOL, overige)

2.

Aantal participaties of geaggregeerde nominale waarde (1)

3.

Rapportagebasis

4.

Koerswaarde

5.

Marktwaarde

6.

Instrument:

—

Kortlopende schuldbewijzen (F.31)

| — | Langlopende schuldbewijzen (F.32) |
| --- | --- |

—

Langlopende schuldbewijzen (F.32)

| — | Beursgenoteerde aandelen (F.511) |
| --- | --- |

—

Beursgenoteerde aandelen (F.511)

| — | Aandelen of rechten van deelneming in geldmarktfondsen (F.521) |
| --- | --- |

—

Aandelen of rechten van deelneming in geldmarktfondsen (F.521)

| — | Aandelen/rechten van deelneming in beleggingsfondsen m.u.v. GMF's (F.522) |
| --- | --- |

—

Aandelen/rechten van deelneming in beleggingsfondsen m.u.v. GMF's (F.522)

7.

Sector of subsector van beleggers die gegevens inzake door hen aangehouden effecten rapporteren:

| — | Centrale bank (S.121) |
| --- | --- |

—

Centrale bank (S.121)

| — | Deposito-instellingen m.u.v. de centrale bank (S.122) |
| --- | --- |

—

Deposito-instellingen m.u.v. de centrale bank (S.122)

| — | Geldmarktfondsen (S.123) |
| --- | --- |

—

Geldmarktfondsen (S.123)

| — | Beleggingsfondsen m.u.v. geldmarktfondsen (S.124) |
| --- | --- |

—

Beleggingsfondsen m.u.v. geldmarktfondsen (S.124)

| — | Lege financiële instellingen die securitisatietransacties verrichten |
| --- | --- |

—

Lege financiële instellingen die securitisatietransacties verrichten

| — | Verzekeringsinstellingen (S.128) |
| --- | --- |

—

Verzekeringsinstellingen (S.128)

8.

Sector of subsector van de emittent:

| — | Centrale bank (S.121) |
| --- | --- |

—

Centrale bank (S.121)

| — | Deposito-instellingen m.u.v. de centrale bank (S.122) |
| --- | --- |

—

Deposito-instellingen m.u.v. de centrale bank (S.122)

| — | Geldmarktfondsen (S.123) |
| --- | --- |

—

Geldmarktfondsen (S.123)

| — | Beleggingsfondsen m.u.v. geldmarktfondsen (S.124) |
| --- | --- |

—

Beleggingsfondsen m.u.v. geldmarktfondsen (S.124)

| — | Overige financiële intermediairs m.u.v. verzekeringsinstellingen en pensioenfondsen (S.125) |
| --- | --- |

—

Overige financiële intermediairs m.u.v. verzekeringsinstellingen en pensioenfondsen (S.125)

| — | Financiële hulpbedrijven (S.126) |
| --- | --- |

—

Financiële hulpbedrijven (S.126)

| — | Financiële instellingen en kredietverstrekkers binnen concernverband (S.127) |
| --- | --- |

—

Financiële instellingen en kredietverstrekkers binnen concernverband (S.127)

| — | Verzekeringsinstellingen (S.128) |
| --- | --- |

—

Verzekeringsinstellingen (S.128)

| — | Pensioenfondsen (S.129) |
| --- | --- |

—

Pensioenfondsen (S.129)

| — | Niet-financiële vennootschappen (S.11) |
| --- | --- |

—

Niet-financiële vennootschappen (S.11)

| — | Overheid (S.13) (2) |
| --- | --- |

—

Overheid (S.13) (2)

| — | Huishoudens (S.14) |
| --- | --- |

—

Huishoudens (S.14)

| — | instellingen zonder winstoogmerk ten behoeve van huishoudens (S.15) |
| --- | --- |

—

instellingen zonder winstoogmerk ten behoeve van huishoudens (S.15)

9.

Effectenverkeer of directe investeringen

10.

Landenuitsplitsing van emittent

11.

Valutadenominatie van effecten

12.

Uitgiftedatum

13.

Vervaldatum

14.

Financiële transacties

15.

Herwaarderingsaanpassingen

16.

Overige volumemutaties

17.

Door de houder uitgegeven effect;

| b) | voor bewaarnemers die gegevens rapporteren inzake door hen aangehouden effecten voor ingezeten financiële cliënten die geen gegevens over door hen aangehouden effecten moeten rapporteren, en voor ingezeten niet-financiële cliënten, kunnen driemaandelijkse of maandelijkse gegevens als volgt worden gerapporteerd:






  i) | gegevens voor velden 1 tot en met 4 (gegevens voor veld 5 mogen worden gerapporteerd in plaats van gegevens voor velden 2 en 4), voor velden 6 tot en met 14, en hetzij voor veld 15 of voor velden 16 en 17, over het referentiekwartaal of over de referentiemaand, zulks effectgewijs middels een identificatienummer zoals CUSIP, SEDOL, een NCB-identificatienummer, etc...; dan wel |
| --- | --- | --- |

b)

voor bewaarnemers die gegevens rapporteren inzake door hen aangehouden effecten voor ingezeten financiële cliënten die geen gegevens over door hen aangehouden effecten moeten rapporteren, en voor ingezeten niet-financiële cliënten, kunnen driemaandelijkse of maandelijkse gegevens als volgt worden gerapporteerd:

i)

gegevens voor velden 1 tot en met 4 (gegevens voor veld 5 mogen worden gerapporteerd in plaats van gegevens voor velden 2 en 4), voor velden 6 tot en met 14, en hetzij voor veld 15 of voor velden 16 en 17, over het referentiekwartaal of over de referentiemaand, zulks effectgewijs middels een identificatienummer zoals CUSIP, SEDOL, een NCB-identificatienummer, etc...; dan wel

| ii) | geaggregeerde gegevens voor velden 2 tot en met 4 (gegevens voor veld 5 mogen worden gerapporteerd in plaats van gegevens voor velden 2 en 4), voor velden 6 tot en met 14, en hetzij voor veld 15 of voor velden 16 en 17, over het referentiekwartaal of over de referentiemaand. |
| --- | --- |

ii)

geaggregeerde gegevens voor velden 2 tot en met 4 (gegevens voor veld 5 mogen worden gerapporteerd in plaats van gegevens voor velden 2 en 4), voor velden 6 tot en met 14, en hetzij voor veld 15 of voor velden 16 en 17, over het referentiekwartaal of over de referentiemaand.

Bewaarnemers die aangehouden posities van verzekeringsinstellingen rapporteren overeenkomstig artikel 3, lid 2a, moeten ook gegevens voor veld 18 of veld 19 rapporteren.

Door bewaarnemers te rapporteren gegevens

| Veld | Beschrijving |
| --- | --- |
| 1. | Effectidentificatiecode (NCB-identificatienummer, CUSIP, SEDOL, overige) |
| 2. | Aantal participaties of geaggregeerde nominale waarde (3) |
| 3. | Rapportagebasis |
| 4. | Koerswaarde |
| 5. | Marktwaarde |
| 6. | Instrument:






  — | Kortlopende schuldbewijzen (F.31) |

Veld

Beschrijving

1.

Effectidentificatiecode (NCB-identificatienummer, CUSIP, SEDOL, overige)

2.

Aantal participaties of geaggregeerde nominale waarde (3)

3.

Rapportagebasis

4.

Koerswaarde

5.

Marktwaarde

6.

Instrument:

—

Kortlopende schuldbewijzen (F.31)

| — | Langlopende schuldbewijzen (F.32) |
| --- | --- |

—

Langlopende schuldbewijzen (F.32)

| — | Beursgenoteerde aandelen (F.511) |
| --- | --- |

—

Beursgenoteerde aandelen (F.511)

| — | Aandelen of rechten van deelneming in geldmarktfondsen (F.521) |
| --- | --- |

—

Aandelen of rechten van deelneming in geldmarktfondsen (F.521)

| — | Aandelen/rechten van deelneming in beleggingsfondsen m.u.v. GMF's (F.522) |
| --- | --- |

—

Aandelen/rechten van deelneming in beleggingsfondsen m.u.v. GMF's (F.522)

7.

Door bewaarnemers gerapporteerde sector of subsector van cliënten:

| — | Verzekeringsinstellingen (S.128) |
| --- | --- |

—

Verzekeringsinstellingen (S.128)

| — | Pensioenfondsen (S.129) |
| --- | --- |

—

Pensioenfondsen (S.129)

| — | Overige financiële intermediairs m.u.v. verzekeringsinstellingen en pensioenfondsen (S.125) financiële hulpbedrijven (S.126), financiële instellingen en kredietverstrekkers binnen concernverband (S.127), m.u.v. lege financiële instellingen die securitisatietransacties verrichten |
| --- | --- |

—

Overige financiële intermediairs m.u.v. verzekeringsinstellingen en pensioenfondsen (S.125) financiële hulpbedrijven (S.126), financiële instellingen en kredietverstrekkers binnen concernverband (S.127), m.u.v. lege financiële instellingen die securitisatietransacties verrichten

| — | Niet-financiële vennootschappen (S.11) |
| --- | --- |

—

Niet-financiële vennootschappen (S.11)

| — | Overheid (S.13) (4) |
| --- | --- |

—

Overheid (S.13) (4)

| — | Huishoudens en instellingen zonder winstoogmerk t.b.v. huishoudens (S.14 + S.15) (5) |
| --- | --- |

—

Huishoudens en instellingen zonder winstoogmerk t.b.v. huishoudens (S.14 + S.15) (5)

8.

Sector of subsector van de emittent:

| — | Centrale bank (S.121) |
| --- | --- |

—

Centrale bank (S.121)

| — | Deposito-instellingen m.u.v. de centrale bank (S.122) |
| --- | --- |

—

Deposito-instellingen m.u.v. de centrale bank (S.122)

| — | Geldmarktfondsen (S.123) |
| --- | --- |

—

Geldmarktfondsen (S.123)

| — | Beleggingsfondsen m.u.v. geldmarktfondsen (S.124) |
| --- | --- |

—

Beleggingsfondsen m.u.v. geldmarktfondsen (S.124)

| — | Overige financiële intermediairs m.u.v. verzekeringsinstellingen en pensioenfondsen (S.125) |
| --- | --- |

—

Overige financiële intermediairs m.u.v. verzekeringsinstellingen en pensioenfondsen (S.125)

| — | Financiële hulpbedrijven (S.126) |
| --- | --- |

—

Financiële hulpbedrijven (S.126)

| — | Financiële instellingen en kredietverstrekkers binnen concernverband (S.127) |
| --- | --- |

—

Financiële instellingen en kredietverstrekkers binnen concernverband (S.127)

| — | Verzekeringsinstellingen (S.128) |
| --- | --- |

—

Verzekeringsinstellingen (S.128)

| — | Pensioenfondsen (S.129) |
| --- | --- |

—

Pensioenfondsen (S.129)

| — | Niet-financiële vennootschappen (S.11) |
| --- | --- |

—

Niet-financiële vennootschappen (S.11)

| — | Overheid (S.13) |
| --- | --- |

—

Overheid (S.13)

| — | Huishoudens (S.14) |
| --- | --- |

—

Huishoudens (S.14)

| — | Instellingen zonder winstoogmerk ten behoeve van huishoudens (S.15) |
| --- | --- |

—

Instellingen zonder winstoogmerk ten behoeve van huishoudens (S.15)

9.

Effectenverkeer of directe investeringen

10.

Landenuitsplitsing van belegger

11.

Landenuitsplitsing van emittent

12.

Valutadenominatie van effecten

13.

Uitgiftedatum

14.

Vervaldatum

15.

Financiële transacties

16.

Herwaarderingsaanpassingen

17.

Overige volumemutaties

18.

Cliënt-instelling

19.

Op de cliënt-instelling is directe rapportage van toepassing;

| i) | deel 8 wordt als volgt gewijzigd:






  i) | de eerste zin van de eerste paragraaf wordt als volgt vervangen:

  „Voor elk effect met een ISIN-code dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511) dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522), worden gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel op jaarbasis gerapporteerd door verzekeringsinstellingen onder verwijzing naar door hen aangehouden effecten.”; |
| --- | --- | --- |

i)

deel 8 wordt als volgt gewijzigd:

i)

de eerste zin van de eerste paragraaf wordt als volgt vervangen:

„Voor elk effect met een ISIN-code dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511) dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522), worden gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel op jaarbasis gerapporteerd door verzekeringsinstellingen onder verwijzing naar door hen aangehouden effecten.”;

| ii) | de tabel wordt als volgt vervangen:






  „Veld | Beschrijving |
| --- | --- | --- |
| 1. | ISIN-code |
| 2 | Aantal participaties of geaggregeerde nominale waarde |
| 2b | Rapportagebasis |
| 3 | Marktwaarde |
| 4 | Geografische uitsplitsing van de houder (individuele EER-landen, niet-EER-landen) |
| 5 | Instrument:






  — | Kortlopende schuldbewijzen (F.31) |

ii)

de tabel wordt als volgt vervangen:

„Veld

Beschrijving

1.

ISIN-code

2

Aantal participaties of geaggregeerde nominale waarde

2b

Rapportagebasis

3

Marktwaarde

4

Geografische uitsplitsing van de houder (individuele EER-landen, niet-EER-landen)

5

Instrument:

—

Kortlopende schuldbewijzen (F.31)

| — | Langlopende schuldbewijzen (F.32) |
| --- | --- |

—

Langlopende schuldbewijzen (F.32)

| — | Beursgenoteerde aandelen (F.511) |
| --- | --- |

—

Beursgenoteerde aandelen (F.511)

| — | Aandelen of rechten van deelneming in geldmarktfondsen (F.521) |
| --- | --- |

—

Aandelen of rechten van deelneming in geldmarktfondsen (F.521)

| — | Aandelen/rechten van deelneming in beleggingsfondsen m.u.v. GMF's (F.522) |
| --- | --- |

—

Aandelen/rechten van deelneming in beleggingsfondsen m.u.v. GMF's (F.522)

6

Sector of subsector van de emittent:

| — | Centrale bank (S.121) |
| --- | --- |

—

Centrale bank (S.121)

| — | Deposito-instellingen m.u.v. de centrale bank (S.122) |
| --- | --- |

—

Deposito-instellingen m.u.v. de centrale bank (S.122)

| — | Geldmarktfondsen (S.123) |
| --- | --- |

—

Geldmarktfondsen (S.123)

| — | Beleggingsfondsen m.u.v. geldmarktfondsen (S.124) |
| --- | --- |

—

Beleggingsfondsen m.u.v. geldmarktfondsen (S.124)

| — | Overige financiële intermediairs m.u.v. verzekeringsinstellingen en pensioenfondsen (S.125) |
| --- | --- |

—

Overige financiële intermediairs m.u.v. verzekeringsinstellingen en pensioenfondsen (S.125)

| — | Financiële hulpbedrijven (S.126) |
| --- | --- |

—

Financiële hulpbedrijven (S.126)

| — | Financiële instellingen en kredietverstrekkers binnen concernverband (S.127) |
| --- | --- |

—

Financiële instellingen en kredietverstrekkers binnen concernverband (S.127)

| — | Verzekeringsinstellingen (S.128) |
| --- | --- |

—

Verzekeringsinstellingen (S.128)

| — | Pensioenfondsen (S.129) |
| --- | --- |

—

Pensioenfondsen (S.129)

| — | Niet-financiële vennootschappen (S.11) |
| --- | --- |

—

Niet-financiële vennootschappen (S.11)

| — | Overheid (S.13) |
| --- | --- |

—

Overheid (S.13)

| — | Huishoudens (S.14) |
| --- | --- |

—

Huishoudens (S.14)

| — | instellingen zonder winstoogmerk ten behoeve van huishoudens (S.15) |
| --- | --- |

—

instellingen zonder winstoogmerk ten behoeve van huishoudens (S.15)

7

Landenuitsplitsing van emittent

8

Valutadenominatie van effecten”

| iii) | het volgende hoofdstuk 2 wordt ingevoegd:


  „HOOFDSTUK 2: GROEPSGEGEVENS

  DEEL 1

  Gegevens inzake aangehouden effecten met ISIN-code

  Groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen rapporteren gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel voor elk effect met een ISIN-code, dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511), dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522) en dat door de groep wordt aangehouden. Zij rapporteren overeenkomstig de volgende regels en conform de definities in bijlage II:






  a) | gegevens voor velden 1 tot en met 8 en 12 tot en met 30 worden gerapporteerd; |
| --- | --- | --- |

iii)

het volgende hoofdstuk 2 wordt ingevoegd:

„HOOFDSTUK 2: GROEPSGEGEVENS

DEEL 1

Gegevens inzake aangehouden effecten met ISIN-code

Groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen rapporteren gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel voor elk effect met een ISIN-code, dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511), dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522) en dat door de groep wordt aangehouden. Zij rapporteren overeenkomstig de volgende regels en conform de definities in bijlage II:

a)

gegevens voor velden 1 tot en met 8 en 12 tot en met 30 worden gerapporteerd;

| b) | gegevens voor velden 31 tot en met 33 en 35 tot en met 37 worden gerapporteerd, indien de „Internal Ratings Based (IRB)”-benadering voor de berekening van de wettelijke kapitaalvereisten wordt toegepast of indien de gegevens anderszins beschikbaar zijn; |
| --- | --- |

b)

gegevens voor velden 31 tot en met 33 en 35 tot en met 37 worden gerapporteerd, indien de „Internal Ratings Based (IRB)”-benadering voor de berekening van de wettelijke kapitaalvereisten wordt toegepast of indien de gegevens anderszins beschikbaar zijn;

| c) | gegevens voor veld 34 tot en met 37 worden gerapporteerd, indien de IRB-bandering de berekening van de wettelijke kapitaalvereisten niet wordt toegepast of indien de gegevens anderszins beschikbaar zijn; |
| --- | --- |

c)

gegevens voor veld 34 tot en met 37 worden gerapporteerd, indien de IRB-bandering de berekening van de wettelijke kapitaalvereisten niet wordt toegepast of indien de gegevens anderszins beschikbaar zijn;

De desbetreffende NCB kan van groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen ook gegevensrapportage verlangen voor velden 9 tot en met 11 en, indien niet reeds bestreken onder b) of c), 31 tot en met 37.

| Veld | Beschrijving | Rapportageniveau (6)

  (G = Groep/E = entiteit) |
| --- | --- | --- |
| 1.   Met houder verband houdende informatie |
| 1 | Identificatiecode houder | E |
| 2 | Identificatiecode voor rechtspersonen (LEI) van de houder | E |
| 3 | Naam van de houder | E |
| 4 | Land van de houder | E |
| 5 | Sector van de houder | E |
| 6 | Identificatiecode van de directe moederonderneming van de houder | E |
| 2.   Met het instrument verband houdende informatie |
| 7 | ISIN-code | E |
| 8 | Aantal participaties of geaggregeerde nominale waarde | E |
| 9 | Rapportagebasis | E |
| 10 | Marktwaarde | E |
| 11 | Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (prudentiële bereik) | G |
| 12 | Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (accountingbereik) | G |
| 3.   Met financiële administratie en risico verband houdende informatie |
| 13 | Respijt- en heronderhandelingsstatus | G |
| 14 | Datum van de respijt- en heronderhandelingsstatus | G |
| 15 | Inbaarheidsstatus van het instrument | G |
| 16 | Datum inbaarheidsstatus van het instrument | G |
| 17 | Wanbetalingsstatus van de emittent | G |
| 18 | Datum wanbetalingsstatus van de emittent | G |
| 19 | Wanbetalingsstatus van het instrument | G |
| 20 | Datum wanbetalingsstatus van het instrument | G |
| 21 | Standaard voor financiële administratie | G en E |
| 22 | Boekwaarde | E |
| 23 | Type bijzondere waardevermindering | E |
| 24 | Vaststellingsmethode bijzondere waardevermindering | E |
| 25 | Gecumuleerde waardevermindering | E |
| 26 | Bronnen van bezwaring | E |
| 27 | Boekhoudkundige indeling van instrumenten | E |
| 28 | Prudentiële portefeuille | E |
| 29 | Gecumuleerde wijzigingen in reële waarde vanwege kredietrisico | E |
| 30 | Gecumuleerde terugvorderingen sedert wanbetaling | E |
| 31 | Kans op wanbetaling van de emittent | G |
| 32 | Verlies bij wanbetaling (Loss Given Default — LGD) tijdens recessies | G |
| 33 | LGD in normale economische tijden | G |
| 34 | Risicogewicht | G |
| 35 | Blootstellingswaarde (oftewel blootstelling bij wanbetaling) | E |
| 36 | Kapitaalberekeningsmethode voor prudentiële doeleinden | E |
| 37 | Blootstellingscategorie | E |

Veld

Beschrijving

Rapportageniveau (6)

(G = Groep/E = entiteit)

Met houder verband houdende informatie

1

Identificatiecode houder

E

2

Identificatiecode voor rechtspersonen (LEI) van de houder

E

3

Naam van de houder

E

4

Land van de houder

E

5

Sector van de houder

E

6

Identificatiecode van de directe moederonderneming van de houder

E

Met het instrument verband houdende informatie

7

ISIN-code

E

8

Aantal participaties of geaggregeerde nominale waarde

E

9

Rapportagebasis

E

10

Marktwaarde

E

11

Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (prudentiële bereik)

G

12

Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (accountingbereik)

G

Met financiële administratie en risico verband houdende informatie

13

Respijt- en heronderhandelingsstatus

G

14

Datum van de respijt- en heronderhandelingsstatus

G

15

Inbaarheidsstatus van het instrument

G

16

Datum inbaarheidsstatus van het instrument

G

17

Wanbetalingsstatus van de emittent

G

18

Datum wanbetalingsstatus van de emittent

G

19

Wanbetalingsstatus van het instrument

G

20

Datum wanbetalingsstatus van het instrument

G

21

Standaard voor financiële administratie

G en E

22

Boekwaarde

E

23

Type bijzondere waardevermindering

E

24

Vaststellingsmethode bijzondere waardevermindering

E

25

Gecumuleerde waardevermindering

E

26

Bronnen van bezwaring

E

27

Boekhoudkundige indeling van instrumenten

E

28

Prudentiële portefeuille

E

29

Gecumuleerde wijzigingen in reële waarde vanwege kredietrisico

E

30

Gecumuleerde terugvorderingen sedert wanbetaling

E

31

Kans op wanbetaling van de emittent

G

32

Verlies bij wanbetaling (Loss Given Default — LGD) tijdens recessies

G

33

LGD in normale economische tijden

G

34

Risicogewicht

G

35

Blootstellingswaarde (oftewel blootstelling bij wanbetaling)

E

36

Kapitaalberekeningsmethode voor prudentiële doeleinden

E

37

Blootstellingscategorie

E

DEEL 2

Gegevens inzake aangehouden effecten zonder ISIN-code

Groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen rapporteren gegevens voor de velden in de hiernavolgende tabel voor elk effect zonder ISIN-code dat valt onder de effectencategorie „schuldbewijzen” (F.31 en F.32), „beursgenoteerde aandelen” (F.511), dan wel „aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen” (F.521 en F.522) en dat door de groep wordt aangehouden. Zij rapporteren overeenkomstig de volgende regels en conform de definities in bijlage II:

| a) | gegevens voor velden 1 tot en met 7, 11 en 13 tot en met 52 worden effectgewijs gerapporteerd middels een identificatienummer zoals CUSIP, SEDOL, een NCB-identificatienummer, etc...; |
| --- | --- |

a)

gegevens voor velden 1 tot en met 7, 11 en 13 tot en met 52 worden effectgewijs gerapporteerd middels een identificatienummer zoals CUSIP, SEDOL, een NCB-identificatienummer, etc...;

| b) | gegevens voor velden 53 tot en met 55 en 57 tot en met 59 worden gerapporteerd, indien de IRB-benadering voor de berekening van de wettelijke kapitaalvereisten wordt toegepast of indien de gegevens anderszins beschikbaar zijn; |
| --- | --- |

b)

gegevens voor velden 53 tot en met 55 en 57 tot en met 59 worden gerapporteerd, indien de IRB-benadering voor de berekening van de wettelijke kapitaalvereisten wordt toegepast of indien de gegevens anderszins beschikbaar zijn;

| c) | gegevens voor velden 56 tot en met 59 worden gerapporteerd, indien de IRB-benadering voor de berekening van de wettelijke kapitaalvereisten niet wordt toegepast of indien de gegevens anderszins beschikbaar zijn. |
| --- | --- |

c)

gegevens voor velden 56 tot en met 59 worden gerapporteerd, indien de IRB-benadering voor de berekening van de wettelijke kapitaalvereisten niet wordt toegepast of indien de gegevens anderszins beschikbaar zijn.

De desbetreffende NCB kan van groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen verlangen dat zij ook gegevens voor veld 8 tot en met 10, 12 rapporteren, en, indien niet reeds bestreken onder b) of c), 53 tot en met 59.

| Veld | Beschrijving | Rapportageniveau (7)

  (G = Groep/E = entiteit) |
| --- | --- | --- |
| 1.   Met houder verband houdende informatie |
| 1 | Identificatiecode houder | E |
| 2 | LEI van de houder | E |
| 3 | Naam van de houder | E |
| 4 | Land van de houder | E |
| 5 | Sector van de houder | E |
| 6 | Identificatiecode van de directe moederonderneming van de houder | E |
| 2.   Met het instrument verband houdende informatie |
| 7 | Effectidentificatiecode (NCB-identificatienummer, CUSIP, SEDOL, overige) | E |
| 8 | Aantal participaties of geaggregeerde nominale waarde | E |
| 9 | Rapportagebasis | E |
| 10 | Koerswaarde | E |
| 11 | Marktwaarde (8) | E |
| 12 | Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (prudentiële bereik) | G |
| 13 | Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (accountingbereik) | G |
| 14 | Instrument:






  — | Kortlopende schuldbewijzen (F.31) |

Veld

Beschrijving

Rapportageniveau (7)

(G = Groep/E = entiteit)

Met houder verband houdende informatie

1

Identificatiecode houder

E

2

LEI van de houder

E

3

Naam van de houder

E

4

Land van de houder

E

5

Sector van de houder

E

6

Identificatiecode van de directe moederonderneming van de houder

E

Met het instrument verband houdende informatie

7

Effectidentificatiecode (NCB-identificatienummer, CUSIP, SEDOL, overige)

E

8

Aantal participaties of geaggregeerde nominale waarde

E

9

Rapportagebasis

E

10

Koerswaarde

E

11

Marktwaarde (8)

E

12

Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (prudentiële bereik)

G

13

Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (accountingbereik)

G

14

Instrument:

—

Kortlopende schuldbewijzen (F.31)

| — | Langlopende schuldbewijzen (F.32) |
| --- | --- |

—

Langlopende schuldbewijzen (F.32)

| — | Beursgenoteerde aandelen (F.511) |
| --- | --- |

—

Beursgenoteerde aandelen (F.511)

| — | Aandelen of rechten van deelneming in geldmarktfondsen (F.521) |
| --- | --- |

—

Aandelen of rechten van deelneming in geldmarktfondsen (F.521)

| — | Aandelen/rechten van deelneming in beleggingsfondsen m.u.v. GMF's (F.522) |
| --- | --- |

—

Aandelen/rechten van deelneming in beleggingsfondsen m.u.v. GMF's (F.522)

E

15

Valutadenominatie van effecten

E

16

Uitgiftedatum

E

17

Vervaldatum

E

18

Indeling als primaire activa

E

19

Type activasecuritisatie

E

20

Effectenstatus

E

21

Datum effectenstatus

E

22

Achterstallige betalingen voor het instrument

E

23

Datum achterstallige betalingen voor het instrument

E

24

Type instrument rangorde

E

25

Geografische locatie onderpand

E

26

Identificatiecode garant

E

27

Identificatiecode emittent

E

28

LEI van de emittent

E

29

Naam van de emittent

E

30

Landenuitsplitsing van emittent

E

31

Sector of subsector van de emittent:

| — | Centrale bank (S.121) |
| --- | --- |

—

Centrale bank (S.121)

| — | Deposito-instellingen m.u.v. de centrale bank (S.122) |
| --- | --- |

—

Deposito-instellingen m.u.v. de centrale bank (S.122)

| — | Geldmarktfondsen (S.123) |
| --- | --- |

—

Geldmarktfondsen (S.123)

| — | Beleggingsfondsen m.u.v. geldmarktfondsen (S.124) |
| --- | --- |

—

Beleggingsfondsen m.u.v. geldmarktfondsen (S.124)

| — | Overige financiële intermediairs m.u.v. verzekeringsinstellingen en pensioenfondsen (S.125) |
| --- | --- |

—

Overige financiële intermediairs m.u.v. verzekeringsinstellingen en pensioenfondsen (S.125)

| — | Financiële hulpbedrijven (S.126) |
| --- | --- |

—

Financiële hulpbedrijven (S.126)

| — | Financiële instellingen en kredietverstrekkers binnen concernverband (S.127) |
| --- | --- |

—

Financiële instellingen en kredietverstrekkers binnen concernverband (S.127)

| — | Verzekeringsinstellingen (S.128) |
| --- | --- |

—

Verzekeringsinstellingen (S.128)

| — | Pensioenfondsen (S.129) |
| --- | --- |

—

Pensioenfondsen (S.129)

| — | Niet-financiële vennootschappen (S.11) |
| --- | --- |

—

Niet-financiële vennootschappen (S.11)

| — | Overheid (S.13) (9) |
| --- | --- |

—

Overheid (S.13) (9)

| — | Huishoudens (S.14) |
| --- | --- |

—

Huishoudens (S.14)

| — | instellingen zonder winstoogmerk ten behoeve van huishoudens (S.15) |
| --- | --- |

—

instellingen zonder winstoogmerk ten behoeve van huishoudens (S.15)

E

32

NACE-sector van de emittent

E

33

Entiteitstatus

E

34

Datum entiteitstatus

E

Met financiële administratie en risico verband houdende informatie

35

Respijt- en heronderhandelingsstatus

G

36

Datum van de respijt- en heronderhandelingsstatus

G

37

Inbaarheidsstatus van het instrument

G

38

Datum inbaarheidsstatus van het instrument

G

39

Wanbetalingsstatus van de emittent

G

40

Datum wanbetalingsstatus van de emittent

G

41

Wanbetalingsstatus van het instrument

G

42

Datum wanbetalingsstatus van het instrument

G

43

Standaard voor financiële administratie

G and E

44

Boekwaarde

E

45

Type bijzondere waardevermindering

E

46

Vaststellingsmethode bijzondere waardevermindering

E

47

Gecumuleerde waardevermindering

E

48

Bronnen van bezwaring

E

49

Boekhoudkundige indeling van instrumenten

E

50

Prudentiële portefeuille

E

51

Gecumuleerde wijzigingen in reële waarde vanwege kredietrisico

E

52

Gecumuleerde terugvorderingen sedert wanbetaling

E

53

Kans op wanbetaling van de emittent

G

54

LGD in recessies

G

55

LGD in normale economische tijden

G

56

Risicogewicht

G

57

Blootstellingswaarde (oftewel blootstelling bij wanbetaling)

E

58

Kapitaalberekeningsmethode voor prudentiële doeleinden

E

59

Blootstellingscategorie

E

2.

| a) | in deel 2, worden sector en definitie 7 van tabel als volgt vervangen:












  „7. | Lege financiële instellingen (S.125A) |
| --- | --- | --- |

a)

in deel 2, worden sector en definitie 7 van tabel als volgt vervangen:

„7.

Lege financiële instellingen (S.125A)

Lege financiële instellingen (LFI's) zijn ondernemingen die securitisatietransacties tot stand brengen. LFI's die voldoen aan de criteria om als institutionele eenheid te worden beschouwd, worden in S.125 ingedeeld, zo niet, dan worden zij als integrerend deel van de moedermaatschappij behandeld.”

| b) | deel 4 wordt als volgt gewijzigd:






  i) | Het negende veld van de tabel wordt als volgt vervangen:

  „Rapportagebasis” |
| --- | --- | --- |

b)

deel 4 wordt als volgt gewijzigd:

i)

Het negende veld van de tabel wordt als volgt vervangen:

„Rapportagebasis”

| ii) | de volgende definities worden aan de tabel toegevoegd:






  „Uitgiftedatum | De datum waarop de emittent de effecten tegen betaling aan de intekenaar levert. Dit is de datum waarop de effecten voor de eerste keer beschikbaar zijn voor levering aan beleggers.
  Voor een strip vermeldt deze kolom de datum waarop de coupon/hoofsom wordt gestript. |
| --- | --- | --- |
| Vervaldatum | Datum waarop het schuldinstrument werkelijk wordt afgelost. |
| Door de houder uitgegeven effect | Geeft aan of de houder het effect heeft uitgegeven. |
| Indeling als primaire activa | Indeling van het instrument. |
| Type activasecuritisatie | Type activum dat als onderpand geleverd werd. |
| Effectenstatus | Aanvullende eigenschap die de effectenstatus aanduidt, e.g. of het instrument al dan niet vervallen is of bijv. zich wanbetaling heeft voorgedaan, opeisbaar is of vervroegd werd afgelost. |
| Datum effectenstatus | De datum waarop een effectenstatus, zoals die werd gerapporteerd onder „effectenstatus” van kracht werd. |
| Achterstallige betalingen voor het instrument | Totaal bedrag hoofdsom, rente en toeslag dat op de referentiedatum uitstaat dat contractueel verschuldigd is en niet werd betaald (achterstallig). Dit bedrag moet steeds gerapporteerd worden. „0” moet gerapporteerd worden indien het instrument op de referentiedatum niet achterstallig was. |
| Datum achterstallige betalingen voor het instrument | Datum waarop het instrument achterstallig werd overeenkomstig deel 2.48 van bijlage V bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014 van de Commissie (*4). Dit is de vroegste datum waarop het instrument een op de referentiedatum onbetaald bedrag heeft, hetgeen gerapporteerd moet worden indien het instrument op de referentiedatum achterstallig is. |
| Type instrument rangorde | Type instrument rangorde geeft aan of het instrument al dan niet gegarandeerd is, zijn rangniveau en of het al dan niet gedekt is. |
| Geografische locatie onderpand | De geografische allocatie onderpand. |
| Identificatiecode garant | Een met de betreffende NCB overeengekomen standaardcode die een garant uniek identificeert en informeert over het toegepaste identificatortype van de code, e.g. identificatiecode voor rechtspersonen, EU-identificatiecode of nationale identificatiecode. |

ii)

de volgende definities worden aan de tabel toegevoegd:

„Uitgiftedatum

De datum waarop de emittent de effecten tegen betaling aan de intekenaar levert. Dit is de datum waarop de effecten voor de eerste keer beschikbaar zijn voor levering aan beleggers.

Voor een strip vermeldt deze kolom de datum waarop de coupon/hoofsom wordt gestript.

Vervaldatum

Datum waarop het schuldinstrument werkelijk wordt afgelost.

Door de houder uitgegeven effect

Geeft aan of de houder het effect heeft uitgegeven.

Indeling als primaire activa

Indeling van het instrument.

Type activasecuritisatie

Type activum dat als onderpand geleverd werd.

Effectenstatus

Aanvullende eigenschap die de effectenstatus aanduidt, e.g. of het instrument al dan niet vervallen is of bijv. zich wanbetaling heeft voorgedaan, opeisbaar is of vervroegd werd afgelost.

Datum effectenstatus

De datum waarop een effectenstatus, zoals die werd gerapporteerd onder „effectenstatus” van kracht werd.

Achterstallige betalingen voor het instrument

Totaal bedrag hoofdsom, rente en toeslag dat op de referentiedatum uitstaat dat contractueel verschuldigd is en niet werd betaald (achterstallig). Dit bedrag moet steeds gerapporteerd worden. „0” moet gerapporteerd worden indien het instrument op de referentiedatum niet achterstallig was.

Datum achterstallige betalingen voor het instrument

Datum waarop het instrument achterstallig werd overeenkomstig deel 2.48 van bijlage V bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014 van de Commissie (*4). Dit is de vroegste datum waarop het instrument een op de referentiedatum onbetaald bedrag heeft, hetgeen gerapporteerd moet worden indien het instrument op de referentiedatum achterstallig is.

Type instrument rangorde

Type instrument rangorde geeft aan of het instrument al dan niet gegarandeerd is, zijn rangniveau en of het al dan niet gedekt is.

Geografische locatie onderpand

De geografische allocatie onderpand.

Identificatiecode garant

Een met de betreffende NCB overeengekomen standaardcode die een garant uniek identificeert en informeert over het toegepaste identificatortype van de code, e.g. identificatiecode voor rechtspersonen, EU-identificatiecode of nationale identificatiecode.

| c) | de volgende delen 5, 6, 7 en 8 worden toegevoegd:

  „DEEL 5

  Algemene definities







  Veld | Beschrijving |
| --- | --- | --- |
| Identificatiecode-rechtspersonen (LEI) | Een referentiecode overeenkomstig de 17442-standaard van de International Organization for Standardization (ISO), die wordt toegekend aan een rechtspersoon hetgeen een identificatiecode-rechtspersonen (LEI) vergt. De LEI-code maakt mondiaal een eenduidige identificatie van entiteiten mogelijk hetgeen een LEI vergt. |
| EU-identificatiecode | EU-identificatiecode: een gebruikelijke met de desbetreffende NCB overeengekomen identificatiecode voor de ondubbelzinnige identificatie van een entiteit binnen de EU; |
| Nationale identificatiecode | Nationale identificatiecode: een gebruikelijke met de desbetreffende NCB overeengekomen identificatiecode voor de ondubbelzinnige identificatie van een entiteit binnen haar land van ingezetenschap. |
| Prudentiële reikwijdte van consolidatie | Prudentiële reikwijdte van consolidatie betreft de consolidatiereikwijdte zoals bedoeld in hoofdstuk 2 van titel II van deel Een van Verordening (EU) nr. 575/2013. |
| Internationale standaarden voor financiële verslaglegging | Internationale standaarden voor financiële verslaglegging (IFRS): zoals bedoeld in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad (10). |
| Accountingreikwijdte van consolidatie | Accountingreikwijdte van consolidatie betreft de reikwijdte van de consolidatie voor financiële verslaglegging overeenkomstig de IFRS, dan wel, indien toepasselijk, overeenkomstig andere nationale of internationale normen die van toepassing zijn op werkelijke informatieplichtigen. |
| NACE-indeling | Classificatie van wederpartijen naar gelang van hun economische activiteiten, in overeenstemming met de NACE rev. 2 statistische classificatie zoals bedoeld in Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees Parlement en de Raad (11).
  NACE-code: een niveau-2, niveau-3 of niveau-4 NACe-code overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1893/2006. |
| IRB-benadering | Internal Ratings Based (IRB) benadering ter berekening van het risicogewogen blootstellingsbedrag overeenkomstig Verordening (EU) nr. 575/2013. |
| Rapportageniveau | Rapportageniveau geeft aan of entiteitgewijs of op groepsbasis gerapporteerd wordt zoals bedoeld in artikel 1, punten 23 en 24. In samenspraak met de betreffende NCB moeten geharmoniseerde beginselen voor financiële administratie en consolidatie toegepast worden op de op entiteitniveau gerapporteerde gegevens, d.w.z. gegevens op entiteitniveau moeten de regels van financiële administratie van de groep zoveel mogelijk volgen. |
| Referentiedatum | De laatste datum van de referentieperiode waarop de gegevens betrekking hebben, d.w.z. het einde van het kwartaal overeenkomstig artikel 6 bis. |

c)

de volgende delen 5, 6, 7 en 8 worden toegevoegd:

„DEEL 5

Algemene definities

Veld

Beschrijving

Identificatiecode-rechtspersonen (LEI)

Een referentiecode overeenkomstig de 17442-standaard van de International Organization for Standardization (ISO), die wordt toegekend aan een rechtspersoon hetgeen een identificatiecode-rechtspersonen (LEI) vergt. De LEI-code maakt mondiaal een eenduidige identificatie van entiteiten mogelijk hetgeen een LEI vergt.

EU-identificatiecode

EU-identificatiecode: een gebruikelijke met de desbetreffende NCB overeengekomen identificatiecode voor de ondubbelzinnige identificatie van een entiteit binnen de EU;

Nationale identificatiecode

Nationale identificatiecode: een gebruikelijke met de desbetreffende NCB overeengekomen identificatiecode voor de ondubbelzinnige identificatie van een entiteit binnen haar land van ingezetenschap.

Prudentiële reikwijdte van consolidatie

Prudentiële reikwijdte van consolidatie betreft de consolidatiereikwijdte zoals bedoeld in hoofdstuk 2 van titel II van deel Een van Verordening (EU) nr. 575/2013.

Internationale standaarden voor financiële verslaglegging

Internationale standaarden voor financiële verslaglegging (IFRS): zoals bedoeld in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad (10).

Accountingreikwijdte van consolidatie

Accountingreikwijdte van consolidatie betreft de reikwijdte van de consolidatie voor financiële verslaglegging overeenkomstig de IFRS, dan wel, indien toepasselijk, overeenkomstig andere nationale of internationale normen die van toepassing zijn op werkelijke informatieplichtigen.

NACE-indeling

Classificatie van wederpartijen naar gelang van hun economische activiteiten, in overeenstemming met de NACE rev. 2 statistische classificatie zoals bedoeld in Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees Parlement en de Raad (11).

NACE-code: een niveau-2, niveau-3 of niveau-4 NACe-code overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1893/2006.

IRB-benadering

Internal Ratings Based (IRB) benadering ter berekening van het risicogewogen blootstellingsbedrag overeenkomstig Verordening (EU) nr. 575/2013.

Rapportageniveau

Rapportageniveau geeft aan of entiteitgewijs of op groepsbasis gerapporteerd wordt zoals bedoeld in artikel 1, punten 23 en 24. In samenspraak met de betreffende NCB moeten geharmoniseerde beginselen voor financiële administratie en consolidatie toegepast worden op de op entiteitniveau gerapporteerde gegevens, d.w.z. gegevens op entiteitniveau moeten de regels van financiële administratie van de groep zoveel mogelijk volgen.

Referentiedatum

De laatste datum van de referentieperiode waarop de gegevens betrekking hebben, d.w.z. het einde van het kwartaal overeenkomstig artikel 6 bis.

DEEL 6

Definitie van houdereigenschappen

| Veld | Beschrijving |
| --- | --- |
| Identificatiecode houder | Een met de betreffende NCB overeengekomen standaardcode die de houder uniek identificeert en informeert over het toegepaste identificatortype van de code, e.g. EU-identificatiecode of nationale identificatiecode. |
| Identificatiecode van de directe moederonderneming van de houder | Een met de betreffende NCB overeengekomen standaardcode die een directe rechtspersoon uniek identificeert waarvan de houder een juridisch afhankelijk onderdeel is en die informeert over het toegepaste identificatortype van de code, e.g. EU-identificatiecode of nationale identificatiecode. |
| Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (prudentiële bereik) | Geeft aan dat het effect overeenkomstig de prudentiële reikwijdte van consolidatie werd uitgegeven door een entiteit van dezelfde groep. |
| Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (accountingbereik) | Geeft aan dat het effect overeenkomstig de accountingreikwijdte van consolidatie werd uitgegeven door een entiteit van dezelfde groep. |

Veld

Beschrijving

Identificatiecode houder

Een met de betreffende NCB overeengekomen standaardcode die de houder uniek identificeert en informeert over het toegepaste identificatortype van de code, e.g. EU-identificatiecode of nationale identificatiecode.

Identificatiecode van de directe moederonderneming van de houder

Een met de betreffende NCB overeengekomen standaardcode die een directe rechtspersoon uniek identificeert waarvan de houder een juridisch afhankelijk onderdeel is en die informeert over het toegepaste identificatortype van de code, e.g. EU-identificatiecode of nationale identificatiecode.

Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (prudentiële bereik)

Geeft aan dat het effect overeenkomstig de prudentiële reikwijdte van consolidatie werd uitgegeven door een entiteit van dezelfde groep.

Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (accountingbereik)

Geeft aan dat het effect overeenkomstig de accountingreikwijdte van consolidatie werd uitgegeven door een entiteit van dezelfde groep.

DEEL 7

Definitie van emittenteigenschappen

| Veld | Beschrijving |
| --- | --- |
| Identificatiecode emittent | Een met de betreffende NCB overeengekomen standaardcode die een emittent uniek identificeert en informeert over het toegepaste identificatortype van de code, e.g. EU-identificatiecode of nationale identificatiecode. |
| Entiteitstatus | Aanvullende eigenschap die informeert over de status van de uitgevende entiteit, waaronder de wanbetalingsstatus en de redenen voor de mogelijke wanbetalingsstatus van de entiteit overeenkomstig artikel 178 van Verordening (EU) nr. 575/2013) en enige andere informatie over de status van de uitgevende entiteit, bijv. of zij gefuseerd is, werd overgenomen etc.... |
| Datum entiteitstatus | De datum waarop de entiteitstatus veranderde. |

Veld

Beschrijving

Identificatiecode emittent

Een met de betreffende NCB overeengekomen standaardcode die een emittent uniek identificeert en informeert over het toegepaste identificatortype van de code, e.g. EU-identificatiecode of nationale identificatiecode.

Entiteitstatus

Aanvullende eigenschap die informeert over de status van de uitgevende entiteit, waaronder de wanbetalingsstatus en de redenen voor de mogelijke wanbetalingsstatus van de entiteit overeenkomstig artikel 178 van Verordening (EU) nr. 575/2013) en enige andere informatie over de status van de uitgevende entiteit, bijv. of zij gefuseerd is, werd overgenomen etc....

Datum entiteitstatus

De datum waarop de entiteitstatus veranderde.

DEEL 8

Definitie van met financiële administratie en risico verband houdende eigenschappen

| Veld | Beschrijving |
| --- | --- |
| Respijt- en heronderhandelingsstatus | Vaststelling van respijt- en heronderhandelde instrumenten. |
| Datum van de respijt- en heronderhandelingsstatus | De datum waarop een respijt- en heronderhandelingsstatus, zoals die werd gerapporteerd onder respijt- en heronderhandelingsstatus van kracht werd. |
| Inbaarheidsstatus van het instrument | Vaststelling van niet-renderende instrumenten overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014. |
| Datum inbaarheidsstatus van het instrument | De datum waarop de inbaarheidsstatus, zoals die werd gerapporteerd onder inbaarheidsstatus van het instrument van kracht werd of veranderde. |
| Wanbetalingsstatus van de emittent | Identificatie van de wanbetalingsstatus van de emittent overeenkomstig artikel 178 van Verordening (EU) nr. 575/2013 |
| Datum van de wanbetalingsstatus van de emittent | De datum waarop de wanbetalingsstatus zoals gerapporteerd onder de „wanbetalingsstatus van de emittent” van kracht werd of veranderde. |
| Wanbetalingsstatus van het instrument | Identificatie van de wanbetalingsstatus van het instrument overeenkomstig artikel 178 van Verordening (EU) nr. 575/2013 |
| Datum wanbetalingsstatus van het instrument | De datum waarop de wanbetalingsstatus zoals gerapporteerd onder de „wanbetalingsstatus van het instrument” van kracht werd of veranderde. |
| Standaard voor financiële administratie | Door de informatieplichtige toegepaste standaard voor financiële administratie. |
| Boekwaarde | De boekwaarde overeenkomstig bijlage V bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014. |
| Type bijzondere waardevermindering | Type bijzondere waardevermindering overeenkomstig de toegepaste standaard voor financiële administratie. |
| Vaststellingsmethode bijzondere waardevermindering | De methode waarmee de bijzondere waardevermindering wordt vastgesteld, indien op het instrument overeenkomstig toegepaste standaards voor financiële administratie bijzondere waardevermindering van toepassing is. Er zijn collectieve en individuele methoden. |
| Gecumuleerde waardevermindering | Het bedrag van voorzieningen voor verliezen ter dekking van of toegerekend aan het instrument op de referentiedatum. Dit data-attribuut is van toepassing op instrumenten die een bijzondere waardevermindering hebben ondergaan krachtens de toepasselijke standaard voor financiële administratie. |
| Bronnen van bezwaring | Transactietype waarbij de blootstelling overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014 bezwaard wordt. Een activum wordt behandeld als bezwaard, indien er een pandrecht op rust of indien op dat activum een regeling van toepassing is ter waarborging, zekerheidsstelling of kredietverbetering van een instrument waaruit het niet vrijelijk kan worden teruggetrokken. |
| Boekhoudkundige indeling van instrumenten | Boekhoudkundig portfolio waarin het instrument wordt vastgelegd overeenkomstig de door de informatieplichtige toegepaste standaard voor financiële administratie. |
| Prudentiële portefeuille | Indeling van handelsportefeuille- en niet-handelsportefeuilleblootstellingen. Instrumenten in de handelsportefeuille: heeft dezelfde betekenis als in artikel 4, lid 1, punt 86) van Verordening (EU) nr. 575/2013. |
| Gecumuleerde wijzigingen in reële waarde vanwege kredietrisico | Gecumuleerde wijzigingen van de reële waarde vanwege kredietrisico overeenkomstig deel 2.46 van bijlage V bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014. |
| Gecumuleerde terugvorderingen sedert wanbetaling | Het totale sedert de datum van wanbetaling teruggevorderde bedrag. |
| Kans op wanbetaling van de emittent | Kans op wanbetaling van de emittent gedurende een jaar, vastgesteld overeenkomstig artikel 160, 163, 179 en 180 van Verordening (EU) nr. 575/2013. |
| Verlies bij wanbetaling tijdens recessies | De ratio van het bedrag dat verloren kan worden op een blootstelling in een economische recessie vanwege een wanbetaling gedurende een jaar, tot het bedrag dat zou uitstaan bij een wanbetaling overeenkomstig artikel 181 van Verordening (EU) nr. 575/2013. |
| Verlies bij wanbetaling in normale economische omstandigheden | De ratio van het bedrag dat verloren kan worden op een blootstelling in normale economische omstandigheden vanwege een wanbetaling gedurende een jaar, tot het bedrag dat zou uitstaan bij een wanbetaling. |
| Risicogewicht | Aan de blootstelling gerelateerde risicogewichten overeenkomstig Verordening (EU) nr. 575/2013. |
| Blootstellingswaarde (oftewel blootstelling bij wanbetaling) | Blootstellingswaarde na kredietrisicolimitering en kredietomrekeningsfactoren overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 680/2014. |
| Kapitaalberekeningsmethode voor prudentiële doeleinden | Identificatie van de benadering die wordt toegepast voor de berekening van de risicogewogen posten voor de doelstellingen van punten a) en f) van artikel 92, lid 3 van Verordening (EU) nr. 575/2013. |
| Blootstellingscategorie | Blootstellingscategorie overeenkomstig Verordening (EU) nr. 575/2013.” |

Veld

Beschrijving

Respijt- en heronderhandelingsstatus

Vaststelling van respijt- en heronderhandelde instrumenten.

Datum van de respijt- en heronderhandelingsstatus

De datum waarop een respijt- en heronderhandelingsstatus, zoals die werd gerapporteerd onder respijt- en heronderhandelingsstatus van kracht werd.

Inbaarheidsstatus van het instrument

Vaststelling van niet-renderende instrumenten overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014.

Datum inbaarheidsstatus van het instrument

De datum waarop de inbaarheidsstatus, zoals die werd gerapporteerd onder inbaarheidsstatus van het instrument van kracht werd of veranderde.

Wanbetalingsstatus van de emittent

Identificatie van de wanbetalingsstatus van de emittent overeenkomstig artikel 178 van Verordening (EU) nr. 575/2013

Datum van de wanbetalingsstatus van de emittent

De datum waarop de wanbetalingsstatus zoals gerapporteerd onder de „wanbetalingsstatus van de emittent” van kracht werd of veranderde.

Wanbetalingsstatus van het instrument

Identificatie van de wanbetalingsstatus van het instrument overeenkomstig artikel 178 van Verordening (EU) nr. 575/2013

Datum wanbetalingsstatus van het instrument

De datum waarop de wanbetalingsstatus zoals gerapporteerd onder de „wanbetalingsstatus van het instrument” van kracht werd of veranderde.

Standaard voor financiële administratie

Door de informatieplichtige toegepaste standaard voor financiële administratie.

Boekwaarde

De boekwaarde overeenkomstig bijlage V bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014.

Type bijzondere waardevermindering

Type bijzondere waardevermindering overeenkomstig de toegepaste standaard voor financiële administratie.

Vaststellingsmethode bijzondere waardevermindering

De methode waarmee de bijzondere waardevermindering wordt vastgesteld, indien op het instrument overeenkomstig toegepaste standaards voor financiële administratie bijzondere waardevermindering van toepassing is. Er zijn collectieve en individuele methoden.

Gecumuleerde waardevermindering

Het bedrag van voorzieningen voor verliezen ter dekking van of toegerekend aan het instrument op de referentiedatum. Dit data-attribuut is van toepassing op instrumenten die een bijzondere waardevermindering hebben ondergaan krachtens de toepasselijke standaard voor financiële administratie.

Bronnen van bezwaring

Transactietype waarbij de blootstelling overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014 bezwaard wordt. Een activum wordt behandeld als bezwaard, indien er een pandrecht op rust of indien op dat activum een regeling van toepassing is ter waarborging, zekerheidsstelling of kredietverbetering van een instrument waaruit het niet vrijelijk kan worden teruggetrokken.

Boekhoudkundige indeling van instrumenten

Boekhoudkundig portfolio waarin het instrument wordt vastgelegd overeenkomstig de door de informatieplichtige toegepaste standaard voor financiële administratie.

Prudentiële portefeuille

Indeling van handelsportefeuille- en niet-handelsportefeuilleblootstellingen. Instrumenten in de handelsportefeuille: heeft dezelfde betekenis als in artikel 4, lid 1, punt 86) van Verordening (EU) nr. 575/2013.

Gecumuleerde wijzigingen in reële waarde vanwege kredietrisico

Gecumuleerde wijzigingen van de reële waarde vanwege kredietrisico overeenkomstig deel 2.46 van bijlage V bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014.

Gecumuleerde terugvorderingen sedert wanbetaling

Het totale sedert de datum van wanbetaling teruggevorderde bedrag.

Kans op wanbetaling van de emittent

Kans op wanbetaling van de emittent gedurende een jaar, vastgesteld overeenkomstig artikel 160, 163, 179 en 180 van Verordening (EU) nr. 575/2013.

Verlies bij wanbetaling tijdens recessies

De ratio van het bedrag dat verloren kan worden op een blootstelling in een economische recessie vanwege een wanbetaling gedurende een jaar, tot het bedrag dat zou uitstaan bij een wanbetaling overeenkomstig artikel 181 van Verordening (EU) nr. 575/2013.

Verlies bij wanbetaling in normale economische omstandigheden

De ratio van het bedrag dat verloren kan worden op een blootstelling in normale economische omstandigheden vanwege een wanbetaling gedurende een jaar, tot het bedrag dat zou uitstaan bij een wanbetaling.

Risicogewicht

Aan de blootstelling gerelateerde risicogewichten overeenkomstig Verordening (EU) nr. 575/2013.

Blootstellingswaarde (oftewel blootstelling bij wanbetaling)

Blootstellingswaarde na kredietrisicolimitering en kredietomrekeningsfactoren overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 680/2014.

Kapitaalberekeningsmethode voor prudentiële doeleinden

Identificatie van de benadering die wordt toegepast voor de berekening van de risicogewogen posten voor de doelstellingen van punten a) en f) van artikel 92, lid 3 van Verordening (EU) nr. 575/2013.

Blootstellingscategorie

Blootstellingscategorie overeenkomstig Verordening (EU) nr. 575/2013.”

---

(*1)  Indien beschikbaar worden subsectoren van „centrale overheid” (S.1311), „deelstaatoverheid” (S.1312), „lagere overheid” (S.1313) en „socialezekerheidsfondsen” (S.1314) bij de rapportage apart geïdentificeerd.

*1

(*2)  De desbetreffende NCB kan van werkelijke informatieplichtigen aparte vermelding vergen van de subsectoren „huishoudens” (S.14) + „instellingen zonder winstoogmerk t.b.v. huishoudens” (S.15).”

*2

(*3)  De sectorindeling van het Stelsel van Nationale Rekeningen 2008 is van toepassing, aangezien ESR 2010 niet van toepassing is”

*3

(1)  Voor geaggregeerde gegevens: aantal participaties of geaggregeerde nominale waarde met dezelfde koerswaarde (zie veld 4).

1

(2)  Indien beschikbaar worden subsectoren van „centrale overheid” (S.1311), „deelstaatoverheid” (S.1312), „lagere overheid” (S.1313) en „socialezekerheidsfondsen” (S.1314) bij de rapportage apart geïdentificeerd.

2

(3)  Voor geaggregeerde gegevens: aantal participaties of geaggregeerde nominale waarde met dezelfde koerswaarde (zie veld 4).

3

(4)  Indien beschikbaar worden subsectoren van „centrale overheid” (S.1311), „deelstaatoverheid” (S.1312), „lagere overheid” (S.1313) en „socialezekerheidsfondsen” (S.1314) bij de rapportage apart geïdentificeerd.

4

(5)  Indien beschikbaar worden de subsectoren „huishoudens” (S.14) en „instellingen zonder winstoogmerk t.b.v. huishoudens” (S.15) bij de rapportage apart geïdentificeerd.”;

5

(6)  Indien de in artikel 4 bis, lid 3 bedoelde vrijstelling wordt toegepast, moeten de gegevensvelden die betrekking hebben op entiteitgewijze rapportage overeenkomstig de betreffende nationale regels gerapporteerd worden, zoals ingesteld door de NCB die de vrijstelling heeft verleend, verzekerend dat de gegevens met betrekking tot de verplichte uitsplitsingen homogeen zijn.

6

(7)  Indien de in artikel 4 bis, lid 3 bedoelde vrijstelling wordt toegepast, moeten de gegevensvelden die betrekking hebben op entiteitgewijze rapportage overeenkomstig de betreffende nationale regels gerapporteerd worden, zoals ingesteld door de NCB die de vrijstelling verleende, verzekerend dat de gegevens met betrekking tot de verplichte uitsplitsingen homogeen zijn.

7

(8)  Alternatieve ramingen (zoals boekwaarde) kunnen bij gebreke van de marktwaarde op een „inspanningsbasis” („best-efforts” basis) toegepast worden.

8

(9)  Indien beschikbaar worden subsectoren van „centrale overheid” (S.1311), „deelstaatoverheid” (S.1312), „lagere overheid” (S.1313) en „socialezekerheidsfondsen” (S.1314) bij de rapportage apart geïdentificeerd.”.

9

(*4)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014 van de Commissie van 16 april 2014 tot vaststelling van technische uitvoeringsnormen voor wat betreft de rapportage aan de toezichthoudende autoriteit door instellingen overeenkomstig Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 191 van 28.6.2014, blz. 1).”;

*4

(10)  Verordening (EG) nr. 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 19 juli 2002 betreffende de toepassing van internationale standaarden voor jaarrekeningen (PB L 243 van 11.9.2002, blz. 1).

10

(11)  Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot vaststelling van de statistische classificatie van economische activiteiten NACE Rev. 2 en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3037/90 en enkele EG-verordeningen op specifieke statistische gebieden (PB L 393 van 30.12.2006, blz. 1).

11

---

BESLUITEN

| 17.8.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 222/52 |
| --- | --- | --- | --- |

17.8.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 222/52

---

BESLUIT (EU) 2016/1385 VAN DE COMMISSIE

van 1 oktober 2014

betreffende de steunmaatregel SA.27408 (C 24/10 (ex NN 37/10, ex CP 19/09) door de autoriteiten van Castilla-La Mancha ten uitvoer gelegd voor de uitrol van digitale terrestrische televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden in Castilla-La Mancha

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 6846)

(Slechts de tekst in de Spaanse taal is authentiek)

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 108, lid 2,

Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en met name artikel 62, lid 1, onder a),

Na de belanghebbenden overeenkomstig de bovengenoemde artikelen te hebben uitgenodigd hun opmerkingen in te dienen, en gezien deze opmerkingen,

Overwegende hetgeen volgt:

1.   PROCEDURE

PROCEDURE

| (1) | Op 14 januari 2009 heeft de Commissie een klacht van Radiodifusión Digital SL (hierna „Radiodifusión” genoemd) ontvangen en op 18 mei 2009 een klacht van SES Astra SA (hierna „Astra” genoemd). Beide klachten betreffen een steunregeling die de Spaanse autoriteiten hadden vastgesteld met betrekking tot de omschakeling van analoge naar digitale televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden van Spanje. De omstreden regeling berust op Wet 10/2005 van 14 juni 2005 inzake urgente maatregelen ter bevordering van digitale terrestrische televisie, ter liberalisering van de kabeltelevisiesector en ten behoeve van pluralisme (1). Tot de verdere wetgeving die is vastgesteld met betrekking tot de omschakeling naar digitale terrestrische televisie behoren onder meer: Koninklijk Decreet 944/2005 van 29 juli 2005 houdende goedkeuring van het nationaal technisch plan voor digitale terrestrische televisie (hierna „NTP” genoemd) (2), Koninklijk Decreet 945/2005 van 29 juli 2005 houdende goedkeuring van de algemene voorschriften voor de levering van digitale terrestrische televisiediensten, Verordening ITC/2476/2005 van 29 juli 2005 houdende goedkeuring van de technische voorschriften en de voorschriften voor de levering van digitale terrestrische televisiediensten, en Koninklijk Decreet 920/2006 van 28 juli 2006 houdende goedkeuring van de algemene voorschriften voor de levering van radio- en kabeltelevisieomroepdiensten. |
| --- | --- |

(1)

Op 14 januari 2009 heeft de Commissie een klacht van Radiodifusión Digital SL (hierna „Radiodifusión” genoemd) ontvangen en op 18 mei 2009 een klacht van SES Astra SA (hierna „Astra” genoemd). Beide klachten betreffen een steunregeling die de Spaanse autoriteiten hadden vastgesteld met betrekking tot de omschakeling van analoge naar digitale televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden van Spanje. De omstreden regeling berust op Wet 10/2005 van 14 juni 2005 inzake urgente maatregelen ter bevordering van digitale terrestrische televisie, ter liberalisering van de kabeltelevisiesector en ten behoeve van pluralisme (1). Tot de verdere wetgeving die is vastgesteld met betrekking tot de omschakeling naar digitale terrestrische televisie behoren onder meer: Koninklijk Decreet 944/2005 van 29 juli 2005 houdende goedkeuring van het nationaal technisch plan voor digitale terrestrische televisie (hierna „NTP” genoemd) (2), Koninklijk Decreet 945/2005 van 29 juli 2005 houdende goedkeuring van de algemene voorschriften voor de levering van digitale terrestrische televisiediensten, Verordening ITC/2476/2005 van 29 juli 2005 houdende goedkeuring van de technische voorschriften en de voorschriften voor de levering van digitale terrestrische televisiediensten, en Koninklijk Decreet 920/2006 van 28 juli 2006 houdende goedkeuring van de algemene voorschriften voor de levering van radio- en kabeltelevisieomroepdiensten.

1

2

| (2) | Deze maatregelen hebben betrekking op het gehele grondgebied van Spanje. De Commissie heeft echter twee verschillende procedures ingeleid: één voor Spanje met uitzondering van de regio Castilla-La Mancha en één specifiek voor de regio Castilla-La Mancha. Hoewel de staatssteunmaatregel in beide gevallen hetzelfde is en aanleiding geeft tot dezelfde bezwaren, is er in Castilla-La Mancha sprake van bepaalde specifieke kwesties die van weinig (of geen) belang zijn voor de algemene zaak. In het bijzonder heeft de klacht van Radiodifusión uitsluitend betrekking op de zaak van Castilla-La Mancha, aangezien de wijze waarop de regionale regering van Castilla-La Mancha de steunregeling heeft uitgevoerd, verschilt van het model dat in de andere regio's is toegepast, en was het in het geval van Castilla-La Mancha noodzakelijk om een diepgaande beoordeling uit te voeren van een economisch onderzoek. |
| --- | --- |

(2)

Deze maatregelen hebben betrekking op het gehele grondgebied van Spanje. De Commissie heeft echter twee verschillende procedures ingeleid: één voor Spanje met uitzondering van de regio Castilla-La Mancha en één specifiek voor de regio Castilla-La Mancha. Hoewel de staatssteunmaatregel in beide gevallen hetzelfde is en aanleiding geeft tot dezelfde bezwaren, is er in Castilla-La Mancha sprake van bepaalde specifieke kwesties die van weinig (of geen) belang zijn voor de algemene zaak. In het bijzonder heeft de klacht van Radiodifusión uitsluitend betrekking op de zaak van Castilla-La Mancha, aangezien de wijze waarop de regionale regering van Castilla-La Mancha de steunregeling heeft uitgevoerd, verschilt van het model dat in de andere regio's is toegepast, en was het in het geval van Castilla-La Mancha noodzakelijk om een diepgaande beoordeling uit te voeren van een economisch onderzoek.

| (3) | In beide zaken heeft de Commissie de formele onderzoeksprocedure op 29 september 2010 ingeleid, waarbij zij zich op het standpunt stelde dat de staatssteunregeling discrimineerde tussen platformexploitanten. Het besluit tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure (hierna „het inleidingsbesluit” genoemd) is op 11 december 2010 in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt (3). Er zijn van drie belanghebbenden opmerkingen ontvangen: van Radiodifusión op 11 januari 2011, van Abertis Telecom SA (hierna „Abertis” genoemd) en van Astra op 4 februari 2011. |
| --- | --- |

(3)

In beide zaken heeft de Commissie de formele onderzoeksprocedure op 29 september 2010 ingeleid, waarbij zij zich op het standpunt stelde dat de staatssteunregeling discrimineerde tussen platformexploitanten. Het besluit tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure (hierna „het inleidingsbesluit” genoemd) is op 11 december 2010 in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt (3). Er zijn van drie belanghebbenden opmerkingen ontvangen: van Radiodifusión op 11 januari 2011, van Abertis Telecom SA (hierna „Abertis” genoemd) en van Astra op 4 februari 2011.

Publicatieblad van de Europese Unie

3

| (4) | De opmerkingen zijn op 19 januari 2011 en 9 februari 2011 doorgestuurd naar Spanje, dat in de gelegenheid werd gesteld om daarop te reageren. Op 18 februari en 8 maart 2011 heeft de permanente vertegenwoordiging van het Koninkrijk Spanje opmerkingen ingediend van de regionale regering van Castilla-La Mancha (Junta de Comunidades de Castile-La Mancha, hierna „JCCM” genoemd) met betrekking tot de opmerkingen van derden. Op 27 mei 2011 en 9 augustus 2012 heeft de Commissie verzoeken om inlichtingen gestuurd naar Spanje, waarop het (JCCM) heeft geantwoord op respectievelijk 10 juni 2011 en 10 september 2012. Op 20 augustus 2011 heeft de Commissie een verzoek om inlichtingen gestuurd naar Radiodifusión, waarop zij op 29 september 2011 heeft geantwoord. Op 14 oktober 2011, 15 november 2011 en 6 december 2012 heeft de JCCM op eigen initiatief aanvullende inlichtingen verstrekt. Daarnaast heeft de Commissie op 18 mei 2011 een bijeenkomst gehouden met de Spaanse autoriteiten en de JCCM. |
| --- | --- |

(4)

De opmerkingen zijn op 19 januari 2011 en 9 februari 2011 doorgestuurd naar Spanje, dat in de gelegenheid werd gesteld om daarop te reageren. Op 18 februari en 8 maart 2011 heeft de permanente vertegenwoordiging van het Koninkrijk Spanje opmerkingen ingediend van de regionale regering van Castilla-La Mancha (Junta de Comunidades de Castile-La Mancha, hierna „JCCM” genoemd) met betrekking tot de opmerkingen van derden. Op 27 mei 2011 en 9 augustus 2012 heeft de Commissie verzoeken om inlichtingen gestuurd naar Spanje, waarop het (JCCM) heeft geantwoord op respectievelijk 10 juni 2011 en 10 september 2012. Op 20 augustus 2011 heeft de Commissie een verzoek om inlichtingen gestuurd naar Radiodifusión, waarop zij op 29 september 2011 heeft geantwoord. Op 14 oktober 2011, 15 november 2011 en 6 december 2012 heeft de JCCM op eigen initiatief aanvullende inlichtingen verstrekt. Daarnaast heeft de Commissie op 18 mei 2011 een bijeenkomst gehouden met de Spaanse autoriteiten en de JCCM.

Junta de Comunidades de Castile

La Mancha

| (5) | Op 15 mei 2013 heeft de JCCM inlichtingen verstrekt over de organisatie van een aanbesteding voor exploitatie- en onderhoudssteun. Op 20 december 2013 heeft de JCCM inlichtingen verstrekt over sanctieprocedures die in Spanje waren ingesteld tegen Radiodifusión en diens moedermaatschappij, INGEST, evenals opmerkingen over lopende besprekingen tussen de Commissie en de Spaanse autoriteiten met betrekking tot staatssteunprocedure SA.28599. De JCCM heeft op 6 juni 2014 opmerkingen ingediend om aan te tonen dat haar acties in overeenstemming waren met het „beginsel van de investeerder in een markteconomie” en dat is voldaan aan de EU-regelgeving met betrekking tot overheidsopdrachten. Daarnaast hebben de Commissie en de JCCM meermaals onderling informatie over feiten uitgewisseld. |
| --- | --- |

(5)

Op 15 mei 2013 heeft de JCCM inlichtingen verstrekt over de organisatie van een aanbesteding voor exploitatie- en onderhoudssteun. Op 20 december 2013 heeft de JCCM inlichtingen verstrekt over sanctieprocedures die in Spanje waren ingesteld tegen Radiodifusión en diens moedermaatschappij, INGEST, evenals opmerkingen over lopende besprekingen tussen de Commissie en de Spaanse autoriteiten met betrekking tot staatssteunprocedure SA.28599. De JCCM heeft op 6 juni 2014 opmerkingen ingediend om aan te tonen dat haar acties in overeenstemming waren met het „beginsel van de investeerder in een markteconomie” en dat is voldaan aan de EU-regelgeving met betrekking tot overheidsopdrachten. Daarnaast hebben de Commissie en de JCCM meermaals onderling informatie over feiten uitgewisseld.

| (6) | Op 20 juni 2013 heeft de Commissie een definitief negatief besluit vastgesteld over staatssteun SA.28599 voor de uitrol van digitale terrestrische televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden (met uitzondering van Castilla-La Mancha) (4). |
| --- | --- |

(6)

Op 20 juni 2013 heeft de Commissie een definitief negatief besluit vastgesteld over staatssteun SA.28599 voor de uitrol van digitale terrestrische televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden (met uitzondering van Castilla-La Mancha) (4).

4

2.   BESCHRIJVING VAN DE MAATREGEL

BESCHRIJVING VAN DE MAATREGEL

2.1.   ACHTERGROND

2.1.1.   De klagers

De klagers

| (7) | Radiodifusión is een lokale platformexploitant voor telecom en terrestrische televisie, geregistreerd bij de Spaanse nationale regelgevende autoriteit voor telecommunicatie (Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, hierna „CMT” genoemd) voor het beheer van een openbaar telecommunicatienetwerk en voor het verlenen van diensten op het gebied van elektronische communicatie, in het bijzonder het aanbieden van radio- en televisieomroepdiensten. |
| --- | --- |

(7)

Radiodifusión is een lokale platformexploitant voor telecom en terrestrische televisie, geregistreerd bij de Spaanse nationale regelgevende autoriteit voor telecommunicatie (Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, hierna „CMT” genoemd) voor het beheer van een openbaar telecommunicatienetwerk en voor het verlenen van diensten op het gebied van elektronische communicatie, in het bijzonder het aanbieden van radio- en televisieomroepdiensten.

Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones

| (8) | De klacht van Radiodifusión bestond erin dat de financieringsregelingen in Castilla-La Mancha waren gericht op platformexploitanten die reeds een netwerk met nationale dekking exploiteerden. Daardoor werden alle alternatieve netwerken (d.w.z. lokale netwerkexploitanten) uitgesloten. Volgens Radiodifusión belemmerde de omstreden regeling zowel de daadwerkelijke mededinging op lokaal niveau als mogelijke mededinging op regionaal en nationaal niveau. |
| --- | --- |

(8)

De klacht van Radiodifusión bestond erin dat de financieringsregelingen in Castilla-La Mancha waren gericht op platformexploitanten die reeds een netwerk met nationale dekking exploiteerden. Daardoor werden alle alternatieve netwerken (d.w.z. lokale netwerkexploitanten) uitgesloten. Volgens Radiodifusión belemmerde de omstreden regeling zowel de daadwerkelijke mededinging op lokaal niveau als mogelijke mededinging op regionaal en nationaal niveau.

| (9) | Radiodifusión stelde tevens dat het grootste deel van de door de regio Castilla-La Mancha geïnvesteerde middelen niet werden gebruikt voor het verbeteren van bestaande analoge zendcentrales, maar voor de bouw van nieuwe centrales. Radiodifusión onderbouwde die stelling door de lijst van gemeenten die middelen ontvingen te vergelijken met de gemeenten waar een analoge zendcentrale is gevestigd. In ongeveer 80 % van de ontvangende gemeenten was voor de inwerkingtreding van de regeling geen zendcentrale gevestigd. Radiodifusión benadrukte tevens dat louter het digitaliseren van het terrestrische netwerk geen aanleiding geeft tot het op grote schaal bouwen van aanvullende centrales. Er is derhalve onevenredig veel geld bestemd voor dergelijke verbeteringen. |
| --- | --- |

(9)

Radiodifusión stelde tevens dat het grootste deel van de door de regio Castilla-La Mancha geïnvesteerde middelen niet werden gebruikt voor het verbeteren van bestaande analoge zendcentrales, maar voor de bouw van nieuwe centrales. Radiodifusión onderbouwde die stelling door de lijst van gemeenten die middelen ontvingen te vergelijken met de gemeenten waar een analoge zendcentrale is gevestigd. In ongeveer 80 % van de ontvangende gemeenten was voor de inwerkingtreding van de regeling geen zendcentrale gevestigd. Radiodifusión benadrukte tevens dat louter het digitaliseren van het terrestrische netwerk geen aanleiding geeft tot het op grote schaal bouwen van aanvullende centrales. Er is derhalve onevenredig veel geld bestemd voor dergelijke verbeteringen.

| (10) | Radiodifusión leidde daaruit af dat het werkelijke doel van de subsidies niet louter het digitaliseren van het bestaande netwerk was, maar eerder de bouw van een groter en beter netwerk zodat de gevestigde exploitanten (met name TelecomCLM en Abertis) actiever kunnen concurreren op de markt voor omroepdiensten voor lokale zenders en mobiele televisie. Radiodifusión was onder deze omstandigheden van mening dat het ongerechtvaardigd was om geen open en transparante procedures voor de gunning van de subsidies te organiseren, aangezien elke netwerkexploitant de nieuwe centrales had kunnen bouwen. Radiodifusión wijst derhalve ook op een verstoring van de markt voor netwerkexploitanten. |
| --- | --- |

(10)

Radiodifusión leidde daaruit af dat het werkelijke doel van de subsidies niet louter het digitaliseren van het bestaande netwerk was, maar eerder de bouw van een groter en beter netwerk zodat de gevestigde exploitanten (met name TelecomCLM en Abertis) actiever kunnen concurreren op de markt voor omroepdiensten voor lokale zenders en mobiele televisie. Radiodifusión was onder deze omstandigheden van mening dat het ongerechtvaardigd was om geen open en transparante procedures voor de gunning van de subsidies te organiseren, aangezien elke netwerkexploitant de nieuwe centrales had kunnen bouwen. Radiodifusión wijst derhalve ook op een verstoring van de markt voor netwerkexploitanten.

| (11) | De tweede klager is de satellietplatformexploitant SES Astra. Astra is opgericht in 1985 en was de eerste particuliere satellietexploitant in Europa. Astra biedt klanten in en buiten Europa een brede portefeuille aan omroep- en breedbanddiensten. Astra zendt radio- en televisieprogramma's rechtstreeks aan miljoenen huishoudens uit en biedt overheidsinstanties en particulieren internettoegang en netwerkdiensten aan. |
| --- | --- |

(11)

De tweede klager is de satellietplatformexploitant SES Astra. Astra is opgericht in 1985 en was de eerste particuliere satellietexploitant in Europa. Astra biedt klanten in en buiten Europa een brede portefeuille aan omroep- en breedbanddiensten. Astra zendt radio- en televisieprogramma's rechtstreeks aan miljoenen huishoudens uit en biedt overheidsinstanties en particulieren internettoegang en netwerkdiensten aan.

| (12) | Astra stelt dat de maatregel inbreuk maakt op het beginsel van technologieneutraliteit, aangezien de maatregel uitsluitend terrestrische transmissie via digitalisering ondersteunt. Ter onderbouwing van de stelling dat een satellietplatform een echt alternatief kan vormen, verwijst Astra met name naar het geval van Cantabrië. De regionale regering van Cantabrië schreef in januari 2008 een aanbesteding uit voor de uitbreiding van de digitale televisiedekking naar het gehele grondgebied van Cantabrië. De regering selecteerde vervolgens Astra om via haar platform gratis te ontvangen zenders ter beschikking te stellen. Dit contract werd echter in november 2008 door de regionale regering opgezegd. Volgens Astra werd het contract pas door de autoriteiten opgezegd nadat zij waren geïnformeerd over het feit dat de centrale regering de modernisering van het analoge terrestrische net zou financieren. In een brief van 7 november 2008 verklaarden de autoriteiten van Cantabrië dat zij het contract hadden opgezegd naar aanleiding van tussentijds genomen besluiten van de centrale regering met betrekking tot de uitbreiding van de dekking van de digitale televisie tot heel Spanje (5). Uit het geval van Cantabrië zou derhalve volgens Astra ten eerste blijken dat zij in staat was op die markt te concurreren en ten tweede dat die mededinging door de besluiten van de centrale regering onmogelijk werd gemaakt. |
| --- | --- |

(12)

Astra stelt dat de maatregel inbreuk maakt op het beginsel van technologieneutraliteit, aangezien de maatregel uitsluitend terrestrische transmissie via digitalisering ondersteunt. Ter onderbouwing van de stelling dat een satellietplatform een echt alternatief kan vormen, verwijst Astra met name naar het geval van Cantabrië. De regionale regering van Cantabrië schreef in januari 2008 een aanbesteding uit voor de uitbreiding van de digitale televisiedekking naar het gehele grondgebied van Cantabrië. De regering selecteerde vervolgens Astra om via haar platform gratis te ontvangen zenders ter beschikking te stellen. Dit contract werd echter in november 2008 door de regionale regering opgezegd. Volgens Astra werd het contract pas door de autoriteiten opgezegd nadat zij waren geïnformeerd over het feit dat de centrale regering de modernisering van het analoge terrestrische net zou financieren. In een brief van 7 november 2008 verklaarden de autoriteiten van Cantabrië dat zij het contract hadden opgezegd naar aanleiding van tussentijds genomen besluiten van de centrale regering met betrekking tot de uitbreiding van de dekking van de digitale televisie tot heel Spanje (5). Uit het geval van Cantabrië zou derhalve volgens Astra ten eerste blijken dat zij in staat was op die markt te concurreren en ten tweede dat die mededinging door de besluiten van de centrale regering onmogelijk werd gemaakt.

5

2.1.2.   De sector

De sector

| (13) | Deze zaak heeft betrekking op de omroepsector. Er zijn in deze sector tal van spelers actief op verschillende niveaus van de productieketen van omroepdiensten. |
| --- | --- |

(13)

Deze zaak heeft betrekking op de omroepsector. Er zijn in deze sector tal van spelers actief op verschillende niveaus van de productieketen van omroepdiensten.

| (14) | Omroepen zijn redactioneel verantwoordelijk voor de door hen ingekochte of in eigen beheer geproduceerde inhoud van televisie-uitzendingen die door hen in gebundelde vorm via zenders worden verspreid. De zenders worden vervolgens via verschillende platforms (bv. satelliet, digitale terrestrische televisie (DTT), kabel, IPTV) beschikbaar gemaakt voor het publiek. In Spanje worden omroepdiensten door de wetgever als openbare diensten beschouwd, reden waarom ze zowel door publieke omroepinstellingen (RTVE) worden geleverd als door particuliere omroepen die over een door de overheid afgegeven omroeplicentie beschikken (6). Deze gratis te ontvangen („free-to-air” (FTA)) zenders worden kosteloos toegankelijk gemaakt voor de kijkers. Om ervoor te zorgen dat de bevolking daadwerkelijk gebruik kan maken van deze openbare dienst, zijn in de wetgeving zowel voor de publieke omroep als voor de licentiehoudende particuliere exploitanten minimumeisen inzake dekking vastgesteld. Op grond hiervan moeten de uitzendingen van de publieke omroepen door ten minste 98 % van de Spaanse bevolking kunnen worden ontvangen, terwijl die van de particuliere omroepen door ten minste 96 % van de bevolking moeten kunnen worden ontvangen. In Spanje beschikken de nationale omroepen niet over een eigen nationaal omroepnetwerk. Daarom sluiten zij overeenkomsten met platformexploitanten om hun inhoud uit te zenden en aan hun verplichtingen inzake dekking te voldoen. |
| --- | --- |

(14)

Omroepen zijn redactioneel verantwoordelijk voor de door hen ingekochte of in eigen beheer geproduceerde inhoud van televisie-uitzendingen die door hen in gebundelde vorm via zenders worden verspreid. De zenders worden vervolgens via verschillende platforms (bv. satelliet, digitale terrestrische televisie (DTT), kabel, IPTV) beschikbaar gemaakt voor het publiek. In Spanje worden omroepdiensten door de wetgever als openbare diensten beschouwd, reden waarom ze zowel door publieke omroepinstellingen (RTVE) worden geleverd als door particuliere omroepen die over een door de overheid afgegeven omroeplicentie beschikken (6). Deze gratis te ontvangen („free-to-air” (FTA)) zenders worden kosteloos toegankelijk gemaakt voor de kijkers. Om ervoor te zorgen dat de bevolking daadwerkelijk gebruik kan maken van deze openbare dienst, zijn in de wetgeving zowel voor de publieke omroep als voor de licentiehoudende particuliere exploitanten minimumeisen inzake dekking vastgesteld. Op grond hiervan moeten de uitzendingen van de publieke omroepen door ten minste 98 % van de Spaanse bevolking kunnen worden ontvangen, terwijl die van de particuliere omroepen door ten minste 96 % van de bevolking moeten kunnen worden ontvangen. In Spanje beschikken de nationale omroepen niet over een eigen nationaal omroepnetwerk. Daarom sluiten zij overeenkomsten met platformexploitanten om hun inhoud uit te zenden en aan hun verplichtingen inzake dekking te voldoen.

6

| (15) | Hardwareleveranciers zijn fabrikanten of installateurs van de infrastructuur en apparatuur die noodzakelijk is om de verschillende platforms op te zetten. |
| --- | --- |

(15)

Hardwareleveranciers zijn fabrikanten of installateurs van de infrastructuur en apparatuur die noodzakelijk is om de verschillende platforms op te zetten.

| (16) | Platformexploitanten (ook netwerkexploitanten genoemd) zijn particuliere of publieke entiteiten die de noodzakelijke infrastructuur exploiteren om het signaal van de omroepen te distribueren en uit te zenden. In de begintijd van de televisie was analoge terrestrische televisie het enige beschikbare platform. De technologie heeft zich in de loop der tijd ontwikkeld en er zijn meer platforms beschikbaar gekomen op de markt, namelijk het satellietplatform, het kabelplatform en, meer recentelijk, IPTV (7), waarbij voor de uitzending van het televisiesignaal gebruik wordt gemaakt van een breedbandverbinding. |
| --- | --- |

(16)

Platformexploitanten (ook netwerkexploitanten genoemd) zijn particuliere of publieke entiteiten die de noodzakelijke infrastructuur exploiteren om het signaal van de omroepen te distribueren en uit te zenden. In de begintijd van de televisie was analoge terrestrische televisie het enige beschikbare platform. De technologie heeft zich in de loop der tijd ontwikkeld en er zijn meer platforms beschikbaar gekomen op de markt, namelijk het satellietplatform, het kabelplatform en, meer recentelijk, IPTV (7), waarbij voor de uitzending van het televisiesignaal gebruik wordt gemaakt van een breedbandverbinding.

7

| (17) | Bij terrestrische uitzendingen wordt het televisiesignaal van een televisiestudio naar een zendcentrale (kopstation) geleid, dat doorgaans eigendom is van en geëxploiteerd wordt door een netwerkexploitant. Vervolgens wordt het signaal van een zendcentrale (kopstation) naar de door een netwerkexploitant beheerde zendstations (bijvoorbeeld zendmasten) doorgezonden. Soms wordt het signaal via een satelliet doorgezonden. Ten slotte wordt het signaal vanuit de zendstations uitgezonden, zodat het door de kijkers thuis kan worden ontvangen. Om het analoge terrestrische net te digitaliseren, moeten de zenders op de grond worden vervangen. Het digitale signaal heeft echter een kleiner bereik dan het analoge signaal, zodat de nieuwe technologie een wijder vertakt netwerk vereist, wat in sommige gevallen betekent dat voor een uitbreiding van de dekking nieuwe zendcentrales moeten worden gebouwd. De kijker moet beschikken over een decoder, die al in het televisietoestel geïntegreerd kan zijn. |
| --- | --- |

(17)

Bij terrestrische uitzendingen wordt het televisiesignaal van een televisiestudio naar een zendcentrale (kopstation) geleid, dat doorgaans eigendom is van en geëxploiteerd wordt door een netwerkexploitant. Vervolgens wordt het signaal van een zendcentrale (kopstation) naar de door een netwerkexploitant beheerde zendstations (bijvoorbeeld zendmasten) doorgezonden. Soms wordt het signaal via een satelliet doorgezonden. Ten slotte wordt het signaal vanuit de zendstations uitgezonden, zodat het door de kijkers thuis kan worden ontvangen. Om het analoge terrestrische net te digitaliseren, moeten de zenders op de grond worden vervangen. Het digitale signaal heeft echter een kleiner bereik dan het analoge signaal, zodat de nieuwe technologie een wijder vertakt netwerk vereist, wat in sommige gevallen betekent dat voor een uitbreiding van de dekking nieuwe zendcentrales moeten worden gebouwd. De kijker moet beschikken over een decoder, die al in het televisietoestel geïntegreerd kan zijn.

| (18) | Bij uitzendingen via satelliet wordt het signaal eerst naar een zendcentrale (kopstation) en van daaruit naar de satelliet overgebracht, die het weer uitzendt naar de ontvangers thuis. Het signaal kan als alternatief ook eerst vanuit een televisiestudio rechtstreeks naar de satelliet worden gestuurd, mits de studio met de nodige apparatuur is uitgerust. De kijker moet over een satellietschotel en een decoder beschikken. Om de satellietdekking in een bepaalde regio uit te breiden, moet de grondapparatuur worden geïnstalleerd in het huis van de klant. De geografische dekking van het satellietplatform zou bijna 100 % van het Spaanse grondgebied kunnen bereiken, terwijl het terrestrische platform rond 98 % dekt. |
| --- | --- |

(18)

Bij uitzendingen via satelliet wordt het signaal eerst naar een zendcentrale (kopstation) en van daaruit naar de satelliet overgebracht, die het weer uitzendt naar de ontvangers thuis. Het signaal kan als alternatief ook eerst vanuit een televisiestudio rechtstreeks naar de satelliet worden gestuurd, mits de studio met de nodige apparatuur is uitgerust. De kijker moet over een satellietschotel en een decoder beschikken. Om de satellietdekking in een bepaalde regio uit te breiden, moet de grondapparatuur worden geïnstalleerd in het huis van de klant. De geografische dekking van het satellietplatform zou bijna 100 % van het Spaanse grondgebied kunnen bereiken, terwijl het terrestrische platform rond 98 % dekt.

2.1.3.   Achtergrond

Achtergrond

| (19) | De onderzochte maatregel moet worden beoordeeld in de context van het digitaliseringproces dat de terrestrische, de satelliet- en de kabelplatforms hebben doorgemaakt of nog doormaken. Ten opzichte van uitzendingen met analoge technologie hebben digitale uitzendingen het voordeel van een grotere transmissiecapaciteit dankzij een doelmatiger gebruik van het radiofrequentiespectrum. De omschakeling naar digitale technologie is met name van belang voor terrestrische uitzendingen, waarvoor slechts een beperkt frequentiespectrum beschikbaar is en omroep en mobiele telecommunicatie dus met elkaar concurreren om de schaarse bandbreedte. Het voordeel van satelliettransmissie is daarentegen dat gebruik wordt gemaakt van een geheel andere frequentieband, waar geen tekort aan frequenties bestaat. |
| --- | --- |

(19)

De onderzochte maatregel moet worden beoordeeld in de context van het digitaliseringproces dat de terrestrische, de satelliet- en de kabelplatforms hebben doorgemaakt of nog doormaken. Ten opzichte van uitzendingen met analoge technologie hebben digitale uitzendingen het voordeel van een grotere transmissiecapaciteit dankzij een doelmatiger gebruik van het radiofrequentiespectrum. De omschakeling naar digitale technologie is met name van belang voor terrestrische uitzendingen, waarvoor slechts een beperkt frequentiespectrum beschikbaar is en omroep en mobiele telecommunicatie dus met elkaar concurreren om de schaarse bandbreedte. Het voordeel van satelliettransmissie is daarentegen dat gebruik wordt gemaakt van een geheel andere frequentieband, waar geen tekort aan frequenties bestaat.

| (20) | Door de omschakeling van analoge naar digitale televisie wordt een aanzienlijk deel van het hoogwaardige radiospectrum, dat bekend staat als het „digitale dividend”, vrijgegeven voor de uitrol van elektronischecommunicatiediensten. Dit digitale dividend, en met name het frequentiegebied van 790 tot 862 MHz (ook de „800 MHz-band” genoemd), kan een impuls geven aan de sector van de elektronische communicatie, in sterke mate bijdragen aan concurrentievermogen en groei en tal van sociale en culturele voordelen bieden (8). |
| --- | --- |

(20)

Door de omschakeling van analoge naar digitale televisie wordt een aanzienlijk deel van het hoogwaardige radiospectrum, dat bekend staat als het „digitale dividend”, vrijgegeven voor de uitrol van elektronischecommunicatiediensten. Dit digitale dividend, en met name het frequentiegebied van 790 tot 862 MHz (ook de „800 MHz-band” genoemd), kan een impuls geven aan de sector van de elektronische communicatie, in sterke mate bijdragen aan concurrentievermogen en groei en tal van sociale en culturele voordelen bieden (8).

8

| (21) | Om de vruchten van het „digitale dividend” te kunnen plukken, is ofwel een omschakeling van het terrestrische naar een ander platform nodig, ofwel moet van analoge naar digitale terrestrische uitzendingen worden omgeschakeld. Ook is een gemengde oplossing denkbaar waarbij verschillende platforms worden gecombineerd (9). |
| --- | --- |

(21)

Om de vruchten van het „digitale dividend” te kunnen plukken, is ofwel een omschakeling van het terrestrische naar een ander platform nodig, ofwel moet van analoge naar digitale terrestrische uitzendingen worden omgeschakeld. Ook is een gemengde oplossing denkbaar waarbij verschillende platforms worden gecombineerd (9).

9

| (22) | In het geval van terrestrische uitzendingen blijft de schaarste aan frequenties echter ook bij digitalisering een probleem. Kort nadat de omschakeling van analoge naar digitale televisie in april 2010 was afgerond, zag de Spaanse regering zich gedwongen om omroepen van de 800 MHz-band naar een lagere frequentieband te verplaatsen (10). De verplaatsing van de aan de omroepen toegewezen DTT-multiplexen ging gepaard met bijkomende kosten en extra staatssteun, die momenteel door de Commissie wordt beoordeeld in het kader van een formele onderzoeksprocedure (11). |
| --- | --- |

(22)

In het geval van terrestrische uitzendingen blijft de schaarste aan frequenties echter ook bij digitalisering een probleem. Kort nadat de omschakeling van analoge naar digitale televisie in april 2010 was afgerond, zag de Spaanse regering zich gedwongen om omroepen van de 800 MHz-band naar een lagere frequentieband te verplaatsen (10). De verplaatsing van de aan de omroepen toegewezen DTT-multiplexen ging gepaard met bijkomende kosten en extra staatssteun, die momenteel door de Commissie wordt beoordeeld in het kader van een formele onderzoeksprocedure (11).

10

11

| (23) | Voor wat betreft televisie-uitzendingen blijft terrestrische digitale transmissie in de nabije toekomst een belangrijk distributieplatform, maar breedbandtechnologie, zoals de toegangsnetwerken van de volgende generatie, worden waarschijnlijk een belangrijk alternatief als leidende transmissietechnologie. Voorlopig is er in Spanje echter nog geen sprake van een volledige geografische dekking door dergelijke toegangsnetwerken van de volgende generatie. |
| --- | --- |

(23)

Voor wat betreft televisie-uitzendingen blijft terrestrische digitale transmissie in de nabije toekomst een belangrijk distributieplatform, maar breedbandtechnologie, zoals de toegangsnetwerken van de volgende generatie, worden waarschijnlijk een belangrijk alternatief als leidende transmissietechnologie. Voorlopig is er in Spanje echter nog geen sprake van een volledige geografische dekking door dergelijke toegangsnetwerken van de volgende generatie.

| (24) | In Spanje zijn thans vier omroepplatforms in gebruik: DTT — digitale terrestrische technologie (DVB-T), satelliet (DVB-S), kabel (DVB-C) en IPTV. DTT is het belangrijkste platform voor de gratis te ontvangen publieke en particuliere zenders in Spanje (12). De hoofdexploitant van het terrestrische netwerk is Abertis, die tevens zeggenschap heeft over de satellietexploitant Hispasat. Daarnaast worden DTT-signalen verspreid door een aantal lokale telecommunicatiebedrijven, die doorgaans op het nationale netwerk van Abertis zijn aangesloten. De belangrijkste regionale exploitant in Castilla-La Mancha is TelecomCLM (13). Betaaltelevisiezenders worden voornamelijk via satelliet, kabel en IPTV uitgezonden. Astra en Hispasat zijn de belangrijkste satellietexploitanten. |
| --- | --- |

(24)

In Spanje zijn thans vier omroepplatforms in gebruik: DTT — digitale terrestrische technologie (DVB-T), satelliet (DVB-S), kabel (DVB-C) en IPTV. DTT is het belangrijkste platform voor de gratis te ontvangen publieke en particuliere zenders in Spanje (12). De hoofdexploitant van het terrestrische netwerk is Abertis, die tevens zeggenschap heeft over de satellietexploitant Hispasat. Daarnaast worden DTT-signalen verspreid door een aantal lokale telecommunicatiebedrijven, die doorgaans op het nationale netwerk van Abertis zijn aangesloten. De belangrijkste regionale exploitant in Castilla-La Mancha is TelecomCLM (13). Betaaltelevisiezenders worden voornamelijk via satelliet, kabel en IPTV uitgezonden. Astra en Hispasat zijn de belangrijkste satellietexploitanten.

12

13

| (25) | Met het oog op de omschakeling van analoge naar digitale televisie stelde Spanje in de periode 2005-2008 met betrekking tot het terrestrische netwerk een reeks regelgevingsmaatregelen vast zoals beschreven in afdeling 2.2. De Spaanse autoriteiten verdeelden het Spaanse grondgebied in drie verschillende zones:






  i) | zone I omvat de gebieden waar de overgrote meerderheid van de Spaanse bevolking woont en waar de kosten van de omschakeling door de omroepen werden gedragen — 96 % van het grondgebied voor particuliere omroepen en 98 % voor publieke omroepen. Aangezien de kosten van de omschakeling door de omroepen werden gedragen, werd aan zone I geen staatssteun verleend. |
| --- | --- | --- |

(25)

Met het oog op de omschakeling van analoge naar digitale televisie stelde Spanje in de periode 2005-2008 met betrekking tot het terrestrische netwerk een reeks regelgevingsmaatregelen vast zoals beschreven in afdeling 2.2. De Spaanse autoriteiten verdeelden het Spaanse grondgebied in drie verschillende zones:

i)

zone I omvat de gebieden waar de overgrote meerderheid van de Spaanse bevolking woont en waar de kosten van de omschakeling door de omroepen werden gedragen — 96 % van het grondgebied voor particuliere omroepen en 98 % voor publieke omroepen. Aangezien de kosten van de omschakeling door de omroepen werden gedragen, werd aan zone I geen staatssteun verleend.

| ii) | zone II wordt gevormd door minder verstedelijkte en afgelegen gebieden waar 2,5 % van de bevolking woont en waar de publieke en particuliere zenders in het verleden via analoge terrestrische televisie te ontvangen waren. Aangezien voor de omschakeling naar digitale technologie een modernisering van de bestaande zendcentrales en de bouw van nieuwe noodzakelijk waren, waren echter aanzienlijke investeringen in het terrestrische netwerk vereist. De particuliere omroepen hadden niet voldoende commercieel belang bij het verlenen van diensten in zone II en weigerden de kosten van de digitalisering voor hun rekening te nemen. De Spaanse autoriteiten stelden daarom de hier onderzochte staatssteunregeling vast om de bestaande zendcentrales te moderniseren en nieuwe digitale zendcentrales te bouwen. Dit proces werd gewoonlijk de uitbreiding van de DTT-dekking genoemd (d.w.z. uitbreiding van de DTT-dekking ten opzichte van de dekking die door commerciële omroepen moet worden gewaarborgd). |
| --- | --- |

ii)

zone II wordt gevormd door minder verstedelijkte en afgelegen gebieden waar 2,5 % van de bevolking woont en waar de publieke en particuliere zenders in het verleden via analoge terrestrische televisie te ontvangen waren. Aangezien voor de omschakeling naar digitale technologie een modernisering van de bestaande zendcentrales en de bouw van nieuwe noodzakelijk waren, waren echter aanzienlijke investeringen in het terrestrische netwerk vereist. De particuliere omroepen hadden niet voldoende commercieel belang bij het verlenen van diensten in zone II en weigerden de kosten van de digitalisering voor hun rekening te nemen. De Spaanse autoriteiten stelden daarom de hier onderzochte staatssteunregeling vast om de bestaande zendcentrales te moderniseren en nieuwe digitale zendcentrales te bouwen. Dit proces werd gewoonlijk de uitbreiding van de DTT-dekking genoemd (d.w.z. uitbreiding van de DTT-dekking ten opzichte van de dekking die door commerciële omroepen moet worden gewaarborgd).

| iii) | zone III wordt gevormd door gebieden waar het op grond van de topografische omstandigheden niet mogelijk is om televisiediensten via het terrestrische platform te leveren, zodat die via satelliet moeten worden aangeboden. De transmissie van gratis te ontvangen televisiesignalen in zone III wordt door Hispasat verzorgd. Met de via satelliet aangeboden televisiediensten zijn voor de consumenten kosten gemoeid, doordat zij satellietschotels en decoders moeten aanschaffen. |
| --- | --- |

iii)

zone III wordt gevormd door gebieden waar het op grond van de topografische omstandigheden niet mogelijk is om televisiediensten via het terrestrische platform te leveren, zodat die via satelliet moeten worden aangeboden. De transmissie van gratis te ontvangen televisiesignalen in zone III wordt door Hispasat verzorgd. Met de via satelliet aangeboden televisiediensten zijn voor de consumenten kosten gemoeid, doordat zij satellietschotels en decoders moeten aanschaffen.

2.2.   BESCHRIJVING VAN DE STEUN

2.2.1.   De algemene maatregel

De algemene maatregel

| (26) | De hier onderzochte steunregeling is gebaseerd op een complex stelsel van wettelijke bepalingen dat door de Spaanse centrale autoriteiten vanaf 2005 is vastgesteld. Uit hoofde van die bepalingen werd in de jaren 2008-2009 door de autonome gemeenschappen en de gemeenten steun verleend voor de uitrol van DTT in zone II. Deze autoriteiten wezen daartoe middelen uit de nationale begroting en hun respectieve begrotingen toe aan de ontvangers. Bovendien wordt door de autonome gemeenschappen sinds 2009 doorlopende steun verleend voor het onderhoud en de exploitatie van de netwerken in zone II. |
| --- | --- |

(26)

De hier onderzochte steunregeling is gebaseerd op een complex stelsel van wettelijke bepalingen dat door de Spaanse centrale autoriteiten vanaf 2005 is vastgesteld. Uit hoofde van die bepalingen werd in de jaren 2008-2009 door de autonome gemeenschappen en de gemeenten steun verleend voor de uitrol van DTT in zone II. Deze autoriteiten wezen daartoe middelen uit de nationale begroting en hun respectieve begrotingen toe aan de ontvangers. Bovendien wordt door de autonome gemeenschappen sinds 2009 doorlopende steun verleend voor het onderhoud en de exploitatie van de netwerken in zone II.

| (27) | De vaststelling van Wet 10/2005 van 14 juni 2005 vormde de eerste stap in de regulering van de omschakeling naar digitale televisietechnologie. In die wet is bepaald dat de omschakeling van analoge naar digitale terrestrische technologie moet worden bevorderd en wordt de regering opgedragen passende maatregelen te nemen om die omschakeling te waarborgen. |
| --- | --- |

(27)

De vaststelling van Wet 10/2005 van 14 juni 2005 vormde de eerste stap in de regulering van de omschakeling naar digitale televisietechnologie. In die wet is bepaald dat de omschakeling van analoge naar digitale terrestrische technologie moet worden bevorderd en wordt de regering opgedragen passende maatregelen te nemen om die omschakeling te waarborgen.

| (28) | Krachtens dit mandaat heeft de ministerraad bij Koninklijk Decreet 944/2005 een nationaal technisch plan vastgesteld, waarin 3 april 2010 werd vastgelegd als datum waarop de analoge uitzendingen in Spanje zouden worden stopgezet (14). |
| --- | --- |

(28)

Krachtens dit mandaat heeft de ministerraad bij Koninklijk Decreet 944/2005 een nationaal technisch plan vastgesteld, waarin 3 april 2010 werd vastgelegd als datum waarop de analoge uitzendingen in Spanje zouden worden stopgezet (14).

14

| (29) | Met betrekking tot de zones II en III voorzag aanvullende bepaling 12 van het nationaal plan reeds in de mogelijkheid dat de lokale en regionale autoriteiten de dekking uitbreiden tot tussen de 96 % en 100 % van de bevolking. In dit verband wordt in het technisch plan uitdrukkelijk naar digitale terrestrische televisie verwezen en worden zes voorwaarden vastgesteld waaronder de lokale autoriteiten voor een dergelijke uitbreiding kunnen zorgen. Overeenkomstig voorwaarde e) moet de lokale installatie in overeenstemming zijn met het technisch plan voor digitale terrestrische televisie. |
| --- | --- |

(29)

Met betrekking tot de zones II en III voorzag aanvullende bepaling 12 van het nationaal plan reeds in de mogelijkheid dat de lokale en regionale autoriteiten de dekking uitbreiden tot tussen de 96 % en 100 % van de bevolking. In dit verband wordt in het technisch plan uitdrukkelijk naar digitale terrestrische televisie verwezen en worden zes voorwaarden vastgesteld waaronder de lokale autoriteiten voor een dergelijke uitbreiding kunnen zorgen. Overeenkomstig voorwaarde e) moet de lokale installatie in overeenstemming zijn met het technisch plan voor digitale terrestrische televisie.

terrestrische

| (30) | Vervolgens nam de ministerraad op 7 september 2007 het nationaal plan voor de omschakeling naar digitale terrestrische televisie aan (hierna „het omschakelingsplan” (15) genoemd), dat uitvoering gaf aan het nationaal technisch plan. In het omschakelingsplan werd het Spaanse grondgebied in negentig technische omschakelingsprojecten (16) opgedeeld en werd voor elk van die projecten een uiterste datum voor de stopzetting van de analoge uitzendingen vastgesteld. |
| --- | --- |

(30)

Vervolgens nam de ministerraad op 7 september 2007 het nationaal plan voor de omschakeling naar digitale terrestrische televisie aan (hierna „het omschakelingsplan” (15) genoemd), dat uitvoering gaf aan het nationaal technisch plan. In het omschakelingsplan werd het Spaanse grondgebied in negentig technische omschakelingsprojecten (16) opgedeeld en werd voor elk van die projecten een uiterste datum voor de stopzetting van de analoge uitzendingen vastgesteld.

15

16

| (31) | Op 29 februari 2008 nam het Ministerie van Industrie, Energie en Toerisme (hierna „MIEyT” genoemd) een besluit aan ter verbetering van de telecommunicatie-infrastructuur en tot vaststelling van de criteria voor de acties ter ontwikkeling van de informatiemaatschappij in het kader van het Avanza-plan van 2008 en de toewijzing van middelen daaraan (17). Het bij dit besluit vastgestelde budget bedroeg 558 miljoen EUR en werd gedeeltelijk besteed aan de ontwikkeling van breedband en gedeeltelijk aan de digitalisering van televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden van Spanje die niet onder de wettelijke verplichtingen inzake dekking van de commerciële omroepen vallen (18). De digitalisering in die gebieden werd gewoonlijk de „uitbreiding van de dekking” genoemd. De digitalisering werd vervolgens uitgevoerd middels een reeks addenda bij de bestaande kaderovereenkomsten (19) tussen het MIEyT en de autonome gemeenschappen, die tussen juli en november 2008 werden gesloten (hierna „de addenda bij de kaderovereenkomsten van 2006” genoemd) en voor elke autonome gemeenschap afzonderlijk in het Spaanse staatsblad werden bekendgemaakt. In de meeste gevallen wijzen de formuleringen van deze overeenkomsten erop dat alleen digitale terrestrische technologie voor financiële steun in aanmerking komt. Op grond van de overeenkomsten maakte het MIEyT middelen over aan de autonome gemeenschappen, die zich ertoe verbonden de overige kosten van de operatie te voldoen uit hun eigen begrotingen. In die addenda werden de lokale autoriteiten tevens verplicht de aanvullende bepaling 12 van het nationaal technisch plan na te leven. |
| --- | --- |

(31)

Op 29 februari 2008 nam het Ministerie van Industrie, Energie en Toerisme (hierna „MIEyT” genoemd) een besluit aan ter verbetering van de telecommunicatie-infrastructuur en tot vaststelling van de criteria voor de acties ter ontwikkeling van de informatiemaatschappij in het kader van het Avanza-plan van 2008 en de toewijzing van middelen daaraan (17). Het bij dit besluit vastgestelde budget bedroeg 558 miljoen EUR en werd gedeeltelijk besteed aan de ontwikkeling van breedband en gedeeltelijk aan de digitalisering van televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden van Spanje die niet onder de wettelijke verplichtingen inzake dekking van de commerciële omroepen vallen (18). De digitalisering in die gebieden werd gewoonlijk de „uitbreiding van de dekking” genoemd. De digitalisering werd vervolgens uitgevoerd middels een reeks addenda bij de bestaande kaderovereenkomsten (19) tussen het MIEyT en de autonome gemeenschappen, die tussen juli en november 2008 werden gesloten (hierna „de addenda bij de kaderovereenkomsten van 2006” genoemd) en voor elke autonome gemeenschap afzonderlijk in het Spaanse staatsblad werden bekendgemaakt. In de meeste gevallen wijzen de formuleringen van deze overeenkomsten erop dat alleen digitale terrestrische technologie voor financiële steun in aanmerking komt. Op grond van de overeenkomsten maakte het MIEyT middelen over aan de autonome gemeenschappen, die zich ertoe verbonden de overige kosten van de operatie te voldoen uit hun eigen begrotingen. In die addenda werden de lokale autoriteiten tevens verplicht de aanvullende bepaling 12 van het nationaal technisch plan na te leven.

17

18

19

| (32) | Parallel daaraan besloot de ministerraad op 17 oktober 2008 nog eens 8,72 miljoen EUR uit te trekken voor de uitbreiding en vervollediging van de DTT-dekking in het kader van de omschakelingsprojecten die gedurende de eerste helft van 2009 in fase I van het omschakelingsplan moesten worden afgerond. De middelen werden beschikbaar gesteld nadat in december 2008 nieuwe kaderovereenkomsten tussen het MIEyT en de autonome gemeenschappen waren gesloten (hierna „de kaderovereenkomsten van 2008” genoemd). Die overeenkomsten verwezen naar de bovenvermelde financiering van 8,72 miljoen EUR en kregen elk als titel „Kaderovereenkomst tussen het Ministerie van Industrie, Toerisme en Handel en de autonome gemeenschap [...] ter ontwikkeling van het nationaal plan voor de omschakeling naar DTT”. In die overeenkomsten werden de activiteiten opgesomd die door de centrale en de regionale autoriteiten worden gefinancierd om de dekking van digitale televisie gelijk te trekken met de bestaande dekking van analoge televisie. Deze activiteiten houden verband met de uitrol van digitale terrestrische televisie. |
| --- | --- |

(32)

Parallel daaraan besloot de ministerraad op 17 oktober 2008 nog eens 8,72 miljoen EUR uit te trekken voor de uitbreiding en vervollediging van de DTT-dekking in het kader van de omschakelingsprojecten die gedurende de eerste helft van 2009 in fase I van het omschakelingsplan moesten worden afgerond. De middelen werden beschikbaar gesteld nadat in december 2008 nieuwe kaderovereenkomsten tussen het MIEyT en de autonome gemeenschappen waren gesloten (hierna „de kaderovereenkomsten van 2008” genoemd). Die overeenkomsten verwezen naar de bovenvermelde financiering van 8,72 miljoen EUR en kregen elk als titel „Kaderovereenkomst tussen het Ministerie van Industrie, Toerisme en Handel en de autonome gemeenschap [...] ter ontwikkeling van het nationaal plan voor de omschakeling naar DTT”. In die overeenkomsten werden de activiteiten opgesomd die door de centrale en de regionale autoriteiten worden gefinancierd om de dekking van digitale televisie gelijk te trekken met de bestaande dekking van analoge televisie. Deze activiteiten houden verband met de uitrol van digitale terrestrische televisie.

| (33) | Op 29 mei 2009 keurde de ministerraad de criteria goed voor de toewijzing van 52 miljoen EUR voor de financiering van maatregelen voor de omschakeling naar DTT, die gericht zijn op de financiering van de uitbreiding van de dekking in het kader van de projecten van de fasen II en III van het omschakelingsplan (20). In de overeenkomst van de ministerraad werd een rechtstreeks verband met het omschakelingsplan gelegd, door een verklaring dat de financiële steun van de overheid noodzakelijk is om de in het nationaal plan voor de omschakeling naar DTT vastgelegde doelstelling te bereiken, namelijk een DTT-dekking die overeenkomt met de huidige terrestrische dekking met analoge technologie, alsmede dat de samenwerking gestalte zal krijgen in het door het nationaal plan voor de omschakeling naar DTT vastgestelde kader. |
| --- | --- |

(33)

Op 29 mei 2009 keurde de ministerraad de criteria goed voor de toewijzing van 52 miljoen EUR voor de financiering van maatregelen voor de omschakeling naar DTT, die gericht zijn op de financiering van de uitbreiding van de dekking in het kader van de projecten van de fasen II en III van het omschakelingsplan (20). In de overeenkomst van de ministerraad werd een rechtstreeks verband met het omschakelingsplan gelegd, door een verklaring dat de financiële steun van de overheid noodzakelijk is om de in het nationaal plan voor de omschakeling naar DTT vastgelegde doelstelling te bereiken, namelijk een DTT-dekking die overeenkomt met de huidige terrestrische dekking met analoge technologie, alsmede dat de samenwerking gestalte zal krijgen in het door het nationaal plan voor de omschakeling naar DTT vastgestelde kader.

20

| (34) | Ten slotte werden tussen oktober en december 2009 in het Spaanse staatsblad addenda bij de (in overweging 32 genoemde) kaderovereenkomsten van 2008 gepubliceerd, die onder meer betrekking hadden op de financiering voor de uitbreiding van de dekking in het kader van de fasen II en III van het omschakelingsplan. In die addenda wordt gedefinieerd wat moet worden verstaan onder een „maatregel ter uitbreiding van de dekking”, waarbij alleen terrestrische technologie uitdrukkelijk wordt genoemd (hoewel andere technologieën niet formeel worden uitgesloten) (21). |
| --- | --- |

(34)

Ten slotte werden tussen oktober en december 2009 in het Spaanse staatsblad addenda bij de (in overweging 32 genoemde) kaderovereenkomsten van 2008 gepubliceerd, die onder meer betrekking hadden op de financiering voor de uitbreiding van de dekking in het kader van de fasen II en III van het omschakelingsplan. In die addenda wordt gedefinieerd wat moet worden verstaan onder een „maatregel ter uitbreiding van de dekking”, waarbij alleen terrestrische technologie uitdrukkelijk wordt genoemd (hoewel andere technologieën niet formeel worden uitgesloten) (21).

21

| (35) | Na publicatie van de kaderovereenkomsten van 2008 en de bovenvermelde addenda (22) begonnen de regeringen van de autonome gemeenschappen met de tenuitvoerlegging van de uitbreiding. Daartoe schreven zij zelf openbare aanbestedingen uit of lieten zij een openbare aanbesteding door een particuliere onderneming uitvoeren. De subsidies werden deels met het MIEyT overeengekomen, zodat ze uit de begroting van de centrale overheid werden betaald, en deels door de autonome gemeenschappen zelf gefinancierd. In bepaalde gevallen gaven de autonome gemeenschappen de gemeenten opdracht de uitbreiding uit te voeren. |
| --- | --- |

(35)

Na publicatie van de kaderovereenkomsten van 2008 en de bovenvermelde addenda (22) begonnen de regeringen van de autonome gemeenschappen met de tenuitvoerlegging van de uitbreiding. Daartoe schreven zij zelf openbare aanbestedingen uit of lieten zij een openbare aanbesteding door een particuliere onderneming uitvoeren. De subsidies werden deels met het MIEyT overeengekomen, zodat ze uit de begroting van de centrale overheid werden betaald, en deels door de autonome gemeenschappen zelf gefinancierd. In bepaalde gevallen gaven de autonome gemeenschappen de gemeenten opdracht de uitbreiding uit te voeren.

22

2.2.2.   Tenuitvoerlegging van de steunmaatregel in Castilla-La Mancha

Tenuitvoerlegging van de steunmaatregel in Castilla-La Mancha

| (36) | In tegenstelling tot het merendeel van de andere autonome gemeenschappen schreven de autoriteiten van Castilla-La Mancha geen regionale aanbestedingen uit voor de uitbreiding van de dekking van digitale televisie. Dit was blijkbaar het gevolg van tijdsbeperkingen, aangezien meer dan 400 zendcentrales moesten worden gemoderniseerd (23). In plaats daarvan volgde de JCCM een specifieke procedure voor de selectie van telecomexploitanten voor het digitaliseren van zendcentrales, die in Decreet 347/2008 van 2 december 2008 (hierna „het besluit” genoemd) was vastgesteld. |
| --- | --- |

(36)

In tegenstelling tot het merendeel van de andere autonome gemeenschappen schreven de autoriteiten van Castilla-La Mancha geen regionale aanbestedingen uit voor de uitbreiding van de dekking van digitale televisie. Dit was blijkbaar het gevolg van tijdsbeperkingen, aangezien meer dan 400 zendcentrales moesten worden gemoderniseerd (23). In plaats daarvan volgde de JCCM een specifieke procedure voor de selectie van telecomexploitanten voor het digitaliseren van zendcentrales, die in Decreet 347/2008 van 2 december 2008 (hierna „het besluit” genoemd) was vastgesteld.

23

| (37) | In het decreet werd bepaald dat de nodige middelen voor digitalisering rechtstreeks werden toegewezen aan de eigenaren van de bestaande (analoge) zendcentrales. Bijgevolg hoefde geen openbare aanbesteding te worden uitgeschreven. De JCCM moest een speciale procedure volgen: i) technische analyse van de centrales die op dat moment analoge dekking verzorgden, ii) analyse van de te bereiken digitale dekking, iii) selectie van de te digitaliseren zendcentrales, iv) identificatie van de eigenaren van de zendcentrales, v) voorstel door de regionale regering aan de eigenaren van de zendcentrales, en vi) toekenning van de subsidies. |
| --- | --- |

(37)

In het decreet werd bepaald dat de nodige middelen voor digitalisering rechtstreeks werden toegewezen aan de eigenaren van de bestaande (analoge) zendcentrales. Bijgevolg hoefde geen openbare aanbesteding te worden uitgeschreven. De JCCM moest een speciale procedure volgen: i) technische analyse van de centrales die op dat moment analoge dekking verzorgden, ii) analyse van de te bereiken digitale dekking, iii) selectie van de te digitaliseren zendcentrales, iv) identificatie van de eigenaren van de zendcentrales, v) voorstel door de regionale regering aan de eigenaren van de zendcentrales, en vi) toekenning van de subsidies.

| (38) | Het decreet werd op die manier uitgevoerd. Er werd rechtstreeks contact opgenomen met de eigenaren van de bestaande zendcentrales en zij werden geïnformeerd over de eisen om te kunnen profiteren van overheidsfinanciering. Er kunnen drie verschillende scenario's worden onderscheiden. In het eerste, en meest voorkomende, scenario zijn de centrales eigendom van de gemeenten, die verantwoordelijk zijn voor de exploitatie en het onderhoud. Na ontvangst van de financiering van de JCCM kochten de gemeenten de digitale apparatuur van Abertis en TelecomCLM op basis van een technische en economische aanbesteding en besteedden zij installatie, exploitatie en onderhoud van de apparatuur uit aan die twee ondernemingen. Er werd door de autoriteiten uitsluitend contact opgenomen met die twee ondernemingen en uitsluitend die ondernemingen dienden technische voorstellen in voor de aanvraag van de steun. In het tweede scenario, ongeveer een kwart van de gevallen, zijn de centrales rechtstreeks eigendom van TelecomCLM of Abertis. In die gevallen ontvingen de ondernemingen de steun voor het moderniseren van de apparatuur. In het derde scenario moesten nieuwe zendcentrales worden gebouwd. Hoewel die met overheidsgeld zijn gefinancierd, zijn ze nu eigendom van TelecomCLM. |
| --- | --- |

(38)

Het decreet werd op die manier uitgevoerd. Er werd rechtstreeks contact opgenomen met de eigenaren van de bestaande zendcentrales en zij werden geïnformeerd over de eisen om te kunnen profiteren van overheidsfinanciering. Er kunnen drie verschillende scenario's worden onderscheiden. In het eerste, en meest voorkomende, scenario zijn de centrales eigendom van de gemeenten, die verantwoordelijk zijn voor de exploitatie en het onderhoud. Na ontvangst van de financiering van de JCCM kochten de gemeenten de digitale apparatuur van Abertis en TelecomCLM op basis van een technische en economische aanbesteding en besteedden zij installatie, exploitatie en onderhoud van de apparatuur uit aan die twee ondernemingen. Er werd door de autoriteiten uitsluitend contact opgenomen met die twee ondernemingen en uitsluitend die ondernemingen dienden technische voorstellen in voor de aanvraag van de steun. In het tweede scenario, ongeveer een kwart van de gevallen, zijn de centrales rechtstreeks eigendom van TelecomCLM of Abertis. In die gevallen ontvingen de ondernemingen de steun voor het moderniseren van de apparatuur. In het derde scenario moesten nieuwe zendcentrales worden gebouwd. Hoewel die met overheidsgeld zijn gefinancierd, zijn ze nu eigendom van TelecomCLM.

| (39) | De JCCM heeft 147 samenwerkingsovereenkomsten (convenios) gesloten met de twee exploitanten en 475 samenwerkingsovereenkomsten met gemeenten. Ongeveer 84 % van de installaties die onder die overeenkomsten vallen, had betrekking op DTT-installaties en 16 % op satellietontvangers voor huishoudens. Satellietontvangers werden gebruikt om voor zeer kleine dorpen de ontvangst van DTT-zenders te garanderen. JCCM besloot hiervoor gebruik te maken van het satellietplatform van Hispasat (24). Aan het einde van het proces werd de informatie over de modernisering van de bestaande centrales gepubliceerd op de gemeentelijke informatieborden. |
| --- | --- |

(39)

De JCCM heeft 147 samenwerkingsovereenkomsten (convenios) gesloten met de twee exploitanten en 475 samenwerkingsovereenkomsten met gemeenten. Ongeveer 84 % van de installaties die onder die overeenkomsten vallen, had betrekking op DTT-installaties en 16 % op satellietontvangers voor huishoudens. Satellietontvangers werden gebruikt om voor zeer kleine dorpen de ontvangst van DTT-zenders te garanderen. JCCM besloot hiervoor gebruik te maken van het satellietplatform van Hispasat (24). Aan het einde van het proces werd de informatie over de modernisering van de bestaande centrales gepubliceerd op de gemeentelijke informatieborden.

convenios

24

| (40) | Aan de Commissie werd meegedeeld dat in totaal ongeveer 46 miljoen EUR aan overheidsgeld werd besteed aan de modernisering van zendcentrales, waarvan 32,6 miljoen EUR direct naar de gemeenten ging die van 355 zendcentrales eigenaar waren (25). In de samenwerkingsovereenkomsten tussen de JCCM en de gemeenten was opgenomen dat de gemeenten verantwoordelijk zijn voor het sluiten van contracten met de exploitant die voor de installatie en het onderhoud geselecteerd is (26). De afzonderlijke gemeenten kozen verschillende selectieprocedures. Sommige stuurden rechtstreeks brieven naar TelecomCLM en Abertis, terwijl andere de informatie op hun informatiebord publiceerden, waarbij ze exploitanten uitnodigden hun technische voorstellen in te dienen. |
| --- | --- |

(40)

Aan de Commissie werd meegedeeld dat in totaal ongeveer 46 miljoen EUR aan overheidsgeld werd besteed aan de modernisering van zendcentrales, waarvan 32,6 miljoen EUR direct naar de gemeenten ging die van 355 zendcentrales eigenaar waren (25). In de samenwerkingsovereenkomsten tussen de JCCM en de gemeenten was opgenomen dat de gemeenten verantwoordelijk zijn voor het sluiten van contracten met de exploitant die voor de installatie en het onderhoud geselecteerd is (26). De afzonderlijke gemeenten kozen verschillende selectieprocedures. Sommige stuurden rechtstreeks brieven naar TelecomCLM en Abertis, terwijl andere de informatie op hun informatiebord publiceerden, waarbij ze exploitanten uitnodigden hun technische voorstellen in te dienen.

25

26

| (41) | Op grond van de samenwerkingsovereenkomst betaalt de JCCM voor de aankoop en installatie van digitale apparatuur evenals voor de exploitatie en het onderhoud ervan voor de eerste twee jaar voor elk van de gedigitaliseerde zendcentrales. Aangezien de exploitant op grond van de samenwerkingsovereenkomst niet verplicht was om te betalen voor de exploitatie en het onderhoud na die periode, droeg TelecomCLM de apparatuur over aan de JCCM (27). Daarna werd de JCCM verantwoordelijk voor het betalen van de exploitatie en het onderhoud van de DTT-apparatuur. |
| --- | --- |

(41)

Op grond van de samenwerkingsovereenkomst betaalt de JCCM voor de aankoop en installatie van digitale apparatuur evenals voor de exploitatie en het onderhoud ervan voor de eerste twee jaar voor elk van de gedigitaliseerde zendcentrales. Aangezien de exploitant op grond van de samenwerkingsovereenkomst niet verplicht was om te betalen voor de exploitatie en het onderhoud na die periode, droeg TelecomCLM de apparatuur over aan de JCCM (27). Daarna werd de JCCM verantwoordelijk voor het betalen van de exploitatie en het onderhoud van de DTT-apparatuur.

27

| (42) | Aan de Commissie werd meegedeeld dat, van het totaal van 46 miljoen EUR aan uitgegeven overheidsgeld, minstens 13,5 miljoen EUR was overgedragen aan platformexploitanten: 13,2 miljoen EUR aan TelecomCLM, die eigenaar is van 138 van de zendcentrales, en ongeveer 250 000 EUR aan Abertis, die eigenaar is van drie centrales. TelecomCLM en Abertis digitaliseerden hun centrales met behulp van hun eigen apparatuur. In sommige gevallen is de apparatuur die is gebruikt voor het digitaliseren van TelecomCLM-masten nog steeds eigendom van de overheid. In die gevallen hoeft de exploitant niet te betalen voor het gebruik van dergelijke apparatuur. Daarnaast bedroeg het totale bedrag aan financiering dat in 2009-2011 aan de exploitatie en het onderhoud van gedigitaliseerde centrales (doorlopende steun) werd uitgegeven, minstens 6,5 miljoen EUR. |
| --- | --- |

(42)

Aan de Commissie werd meegedeeld dat, van het totaal van 46 miljoen EUR aan uitgegeven overheidsgeld, minstens 13,5 miljoen EUR was overgedragen aan platformexploitanten: 13,2 miljoen EUR aan TelecomCLM, die eigenaar is van 138 van de zendcentrales, en ongeveer 250 000 EUR aan Abertis, die eigenaar is van drie centrales. TelecomCLM en Abertis digitaliseerden hun centrales met behulp van hun eigen apparatuur. In sommige gevallen is de apparatuur die is gebruikt voor het digitaliseren van TelecomCLM-masten nog steeds eigendom van de overheid. In die gevallen hoeft de exploitant niet te betalen voor het gebruik van dergelijke apparatuur. Daarnaast bedroeg het totale bedrag aan financiering dat in 2009-2011 aan de exploitatie en het onderhoud van gedigitaliseerde centrales (doorlopende steun) werd uitgegeven, minstens 6,5 miljoen EUR.

| (43) | Louter het moderniseren van de bestaande centrales was echter niet voldoende om het uitgebreide gebied volledig te dekken. Daarom werden er met behulp van overheidsgeld 20 nieuwe centrales gebouwd. Zonder een openbare aanbesteding uit te schrijven, namen de autoriteiten rechtstreeks contact op met TelecomCLM om die taak uit te voeren. Volgens de aan de Commissie verstrekte inlichtingen werd in totaal 2,26 miljoen EUR uitgegeven aan de bouw van de nieuwe centrales, waarvan ongeveer 751 000 EUR werd gebruikt voor de bouw van zes centrales die later aan TelecomCLM werden overgedragen. De overige 14 centrales bleven eigendom van de gemeenten. |
| --- | --- |

(43)

Louter het moderniseren van de bestaande centrales was echter niet voldoende om het uitgebreide gebied volledig te dekken. Daarom werden er met behulp van overheidsgeld 20 nieuwe centrales gebouwd. Zonder een openbare aanbesteding uit te schrijven, namen de autoriteiten rechtstreeks contact op met TelecomCLM om die taak uit te voeren. Volgens de aan de Commissie verstrekte inlichtingen werd in totaal 2,26 miljoen EUR uitgegeven aan de bouw van de nieuwe centrales, waarvan ongeveer 751 000 EUR werd gebruikt voor de bouw van zes centrales die later aan TelecomCLM werden overgedragen. De overige 14 centrales bleven eigendom van de gemeenten.

| (44) | Tot slot werd, zoals toegelicht in overweging 39, gebruikgemaakt van satelliettransmissie wanneer de bouw van een DTT-centrale te duur zou uitvallen. Daartoe werden 100 overeenkomsten gesloten om satellietontvangers te installeren in afzonderlijke huizen. Satellietontvangers maken deel uit van het satelliettransmissienetwerk. |
| --- | --- |

(44)

Tot slot werd, zoals toegelicht in overweging 39, gebruikgemaakt van satelliettransmissie wanneer de bouw van een DTT-centrale te duur zou uitvallen. Daartoe werden 100 overeenkomsten gesloten om satellietontvangers te installeren in afzonderlijke huizen. Satellietontvangers maken deel uit van het satelliettransmissienetwerk.

| (45) | Als gevolg van de procedure sloten de autoriteiten in totaal 622 overeenkomsten met de betrokken gemeenten en exploitanten. Op basis van de aan de Commissie verstrekte inlichtingen kunnen de bedragen als volgt worden uitgesplitst:









  (miljoen EUR) |
| --- | --- |
| | Modernisering van zendcentrales | Nieuwe zendcentrales | Modernisering van de infrastructuur van de gemeenten (28) | Exploitatie en onderhoud (29) |
| TelecomCLM | 13,2 | 2,26 | 32,6 | Nader vast te stellen |
| Abertis | 0,25 | — | Nader vast te stellen |
| Totaal | 13,45 | 2,26 | 32,6 | Minstens 6,5 |

(45)

Als gevolg van de procedure sloten de autoriteiten in totaal 622 overeenkomsten met de betrokken gemeenten en exploitanten. Op basis van de aan de Commissie verstrekte inlichtingen kunnen de bedragen als volgt worden uitgesplitst:

(miljoen EUR)

Modernisering van zendcentrales

Nieuwe zendcentrales

Modernisering van de infrastructuur van de gemeenten (28)

28

Exploitatie en onderhoud (29)

29

TelecomCLM

13,2

2,26

32,6

Nader vast te stellen

Abertis

0,25

—

Nader vast te stellen

Totaal

13,45

2,26

32,6

Minstens 6,5

2.3.   REDENEN VOOR DE INLEIDING VAN DE PROCEDURE

| (46) | In haar inleidingsbesluit stelde de Commissie ten eerste vast dat de beschreven maatregel aan alle criteria van artikel 107, lid 1, van het Verdrag leek te voldoen en derhalve als staatssteun kon worden aangemerkt. De omstreden maatregel lijkt discriminatie te zijn ten gunste van exploitanten van terrestrische platforms, en het beginsel van technologieneutraliteit te schenden (30). Bovendien lijkt de omstreden maatregel een discriminatie te zijn van platformexploitanten die omroepdiensten verlenen aan regionale en lokale terrestrische omroepen. Dit zou tot voordeel strekken van de nationale omroepen en platformexploitanten. |
| --- | --- |

(46)

In haar inleidingsbesluit stelde de Commissie ten eerste vast dat de beschreven maatregel aan alle criteria van artikel 107, lid 1, van het Verdrag leek te voldoen en derhalve als staatssteun kon worden aangemerkt. De omstreden maatregel lijkt discriminatie te zijn ten gunste van exploitanten van terrestrische platforms, en het beginsel van technologieneutraliteit te schenden (30). Bovendien lijkt de omstreden maatregel een discriminatie te zijn van platformexploitanten die omroepdiensten verlenen aan regionale en lokale terrestrische omroepen. Dit zou tot voordeel strekken van de nationale omroepen en platformexploitanten.

30

| (47) | De Commissie kwam tot de voorlopige conclusie dat de regeling een potentiële of daadwerkelijke verstoring van de concurrentie tussen terrestrische en satellietplatforms en tussen terrestrische platforms onderling kan hebben veroorzaakt. De Commissie zag geen redenen op grond waarvan dergelijke maatregelen verenigbaar zouden kunnen zijn met de interne markt, aangezien geen afwijking van toepassing leek te zijn. |
| --- | --- |

(47)

De Commissie kwam tot de voorlopige conclusie dat de regeling een potentiële of daadwerkelijke verstoring van de concurrentie tussen terrestrische en satellietplatforms en tussen terrestrische platforms onderling kan hebben veroorzaakt. De Commissie zag geen redenen op grond waarvan dergelijke maatregelen verenigbaar zouden kunnen zijn met de interne markt, aangezien geen afwijking van toepassing leek te zijn.

| (48) | Zie voor nadere informatie het inleidingsbesluit, dat als integrerend onderdeel van dit besluit moet te worden beschouwd. |
| --- | --- |

(48)

Zie voor nadere informatie het inleidingsbesluit, dat als integrerend onderdeel van dit besluit moet te worden beschouwd.

3.   OPMERKINGEN VAN SPANJE

OPMERKINGEN VAN SPANJE

3.1.   ALGEMENE OPMERKINGEN

| (49) | In hun verweer naar aanleiding van het inleidingsbesluit hebben Spanje en de autonome gemeenschap Castilla-La Mancha tal van argumenten aangevoerd. Over het algemeen kunnen die in twee categorieën worden ingedeeld. Ten eerste stellen de Spaanse autoriteiten dat de maatregelen de begunstigden van de steun geen voordeel hebben verschaft. Ten tweede zijn zij van mening dat, mocht er staatssteun zijn verleend, deze steun in elk geval verenigbaar zou zijn (31). Deze argumenten worden hieronder samengevat. |
| --- | --- |

(49)

In hun verweer naar aanleiding van het inleidingsbesluit hebben Spanje en de autonome gemeenschap Castilla-La Mancha tal van argumenten aangevoerd. Over het algemeen kunnen die in twee categorieën worden ingedeeld. Ten eerste stellen de Spaanse autoriteiten dat de maatregelen de begunstigden van de steun geen voordeel hebben verschaft. Ten tweede zijn zij van mening dat, mocht er staatssteun zijn verleend, deze steun in elk geval verenigbaar zou zijn (31). Deze argumenten worden hieronder samengevat.

31

3.2.   GEEN STEUN

3.2.1.   Geen voordeel

Geen voordeel

| (50) | Volgens de autoriteiten van Castilla-La Mancha vormt de onderzochte maatregel geen staatssteun en strekt deze niet tot voordeel voor ondernemingen. Er is een combinatie van middelen van de Spaanse Staat en de autonome gemeenschappen rechtstreeks overgemaakt aan de begunstigden die handelen in hun officiële hoedanigheid of als een overheidsinstantie (32). Deze omstreden subsidies werden uitsluitend gebruikt voor de digitalisering van 141 bestaande analoge zendcentrales en voor de bouw van zes nieuwe centrales. De digitalisering van de zendcentrales werd uitgevoerd na een grondige beoordeling van een technisch verslag dat werd ingediend door de exploitanten die eigenaar zijn deze centrales. De samenwerkingsovereenkomst met de eigenaren van de centrales werd uitsluitend ondertekend op basis van dergelijke technische verslagen (33). Deze „onderhandelde procedure” zou moet worden beschouwd als open, transparant en non-discriminatoir, tevens vanwege de publicatie op de informatieborden van de gemeenten (zie overweging 39). |
| --- | --- |

(50)

Volgens de autoriteiten van Castilla-La Mancha vormt de onderzochte maatregel geen staatssteun en strekt deze niet tot voordeel voor ondernemingen. Er is een combinatie van middelen van de Spaanse Staat en de autonome gemeenschappen rechtstreeks overgemaakt aan de begunstigden die handelen in hun officiële hoedanigheid of als een overheidsinstantie (32). Deze omstreden subsidies werden uitsluitend gebruikt voor de digitalisering van 141 bestaande analoge zendcentrales en voor de bouw van zes nieuwe centrales. De digitalisering van de zendcentrales werd uitgevoerd na een grondige beoordeling van een technisch verslag dat werd ingediend door de exploitanten die eigenaar zijn deze centrales. De samenwerkingsovereenkomst met de eigenaren van de centrales werd uitsluitend ondertekend op basis van dergelijke technische verslagen (33). Deze „onderhandelde procedure” zou moet worden beschouwd als open, transparant en non-discriminatoir, tevens vanwege de publicatie op de informatieborden van de gemeenten (zie overweging 39).

32

33

| (51) | De nationale autoriteiten stellen dat, voor zover platformexploitanten overheidsfinanciering hebben ontvangen, dit uitsluitend was voor de exploitatie en het onderhoud van elektronische transmissieapparatuur die eigendom was van de gemeenten. Zij handelden slechts als leveranciers en installateurs van de technische apparatuur die nodig was voor de modernisering en aanpassing van deze centrales, en niet als platformexploitanten (34). Wanneer zij na de overheidsfinanciering in zone II diensten verlenen, is dit uitsluitend voor het doorgeven van het terrestrische televisiesignaal als een basis- en openbare dienst. |
| --- | --- |

(51)

De nationale autoriteiten stellen dat, voor zover platformexploitanten overheidsfinanciering hebben ontvangen, dit uitsluitend was voor de exploitatie en het onderhoud van elektronische transmissieapparatuur die eigendom was van de gemeenten. Zij handelden slechts als leveranciers en installateurs van de technische apparatuur die nodig was voor de modernisering en aanpassing van deze centrales, en niet als platformexploitanten (34). Wanneer zij na de overheidsfinanciering in zone II diensten verlenen, is dit uitsluitend voor het doorgeven van het terrestrische televisiesignaal als een basis- en openbare dienst.

34

| (52) | Voor het uitvoeren van de digitalisering van hun netwerken bestelden de gemeenten vaak technische rapporten, die vaak door platformexploitanten werden opgesteld. Ook in dit geval werd er geen economisch voordeel verschaft aan de exploitanten. |
| --- | --- |

(52)

Voor het uitvoeren van de digitalisering van hun netwerken bestelden de gemeenten vaak technische rapporten, die vaak door platformexploitanten werden opgesteld. Ook in dit geval werd er geen economisch voordeel verschaft aan de exploitanten.

| (53) | Volgens de nationale autoriteiten bestonden de gedigitaliseerde zendcentrales die eigendom waren van TelecomCLM of Abertis al voordat de omstreden subsidies werden verleend, zodat deze subsidies niet werden gebruikt voor de financiering van de uitbreiding van het netwerk van de twee netwerkexploitanten die betrokken waren bij de uitbreiding van de DTT-dekking in zone II van Castilla-La Mancha. |
| --- | --- |

(53)

Volgens de nationale autoriteiten bestonden de gedigitaliseerde zendcentrales die eigendom waren van TelecomCLM of Abertis al voordat de omstreden subsidies werden verleend, zodat deze subsidies niet werden gebruikt voor de financiering van de uitbreiding van het netwerk van de twee netwerkexploitanten die betrokken waren bij de uitbreiding van de DTT-dekking in zone II van Castilla-La Mancha.

| (54) | Aan TelecomCLM en Abertis werd overheidsfinanciering verstrekt voor de digitalisering van 141 van hun eigen zendcentrales. De nationale autoriteiten wijzen erop dat dit slechts gebeurde in gebieden waar de gemeenten geen eigen zend- of doorgiftecentrales hadden die geschikt waren voor de uitbreiding van de DTT-dekking. De nationale autoriteiten stellen echter dat die investeringen TelecomCLM en Abertis niet tot concurrentievoordeel strekten in aangrenzende markten, zoals lokale televisie of digitale video-uitzendingen (DV-BH). De digitalisering van TelecomCLM-installaties stelde de onderneming niet in staat om voor omroepen regiobrede diensten te leveren, en leidde evenmin tot een verfijning van haar netwerk voor het verlenen van nieuwe soorten diensten. |
| --- | --- |

(54)

Aan TelecomCLM en Abertis werd overheidsfinanciering verstrekt voor de digitalisering van 141 van hun eigen zendcentrales. De nationale autoriteiten wijzen erop dat dit slechts gebeurde in gebieden waar de gemeenten geen eigen zend- of doorgiftecentrales hadden die geschikt waren voor de uitbreiding van de DTT-dekking. De nationale autoriteiten stellen echter dat die investeringen TelecomCLM en Abertis niet tot concurrentievoordeel strekten in aangrenzende markten, zoals lokale televisie of digitale video-uitzendingen (DV-BH). De digitalisering van TelecomCLM-installaties stelde de onderneming niet in staat om voor omroepen regiobrede diensten te leveren, en leidde evenmin tot een verfijning van haar netwerk voor het verlenen van nieuwe soorten diensten.

| (55) | De netwerkexploitanten die bij het digitaliseringsproces van de drie soorten zendcentrales in zone II betrokken waren, hebben geen economisch voordeel verkregen. In de drie soorten centrales werden de diensten zoals de levering, de installatie en exploitatie, en het onderhoud van DTT-apparatuur tegen marktprijzen verricht door de exploitanten. |
| --- | --- |

(55)

De netwerkexploitanten die bij het digitaliseringsproces van de drie soorten zendcentrales in zone II betrokken waren, hebben geen economisch voordeel verkregen. In de drie soorten centrales werden de diensten zoals de levering, de installatie en exploitatie, en het onderhoud van DTT-apparatuur tegen marktprijzen verricht door de exploitanten.

3.2.2.   Geen verstoring van de mededinging of het handelsverkeer

Geen verstoring van de mededinging of het handelsverkeer

| (56) | Er is geen sprake van verstoring van de mededinging of het handelsverkeer. Elke telecomexploitant die is opgenomen in het exploitantenregister van de CMT kan handelen als subcontractant van de gemeenten en komt daarom in aanmerking voor de subsidies op grond van Decreet 347/2008. Dit geldt ook voor satelliet-, kabel- en televisie-exploitanten en voor alle exploitanten, ongeacht of zij op nationaal, regionaal of lokaal niveau actief zijn. |
| --- | --- |

(56)

Er is geen sprake van verstoring van de mededinging of het handelsverkeer. Elke telecomexploitant die is opgenomen in het exploitantenregister van de CMT kan handelen als subcontractant van de gemeenten en komt daarom in aanmerking voor de subsidies op grond van Decreet 347/2008. Dit geldt ook voor satelliet-, kabel- en televisie-exploitanten en voor alle exploitanten, ongeacht of zij op nationaal, regionaal of lokaal niveau actief zijn.

| (57) | Volgens de nationale autoriteiten was het onderzochte selectieproces transparant en werd het uitgevoerd in overeenstemming met zowel Spaanse als Europese wetgeving op het gebied van openbare aanbestedingen. De subsidies werden gepubliceerd door de regionale autoriteiten. Alle procedures voor de uitbreiding van DTT werden gepubliceerd op gemeentelijke informatieborden en er werden brieven gezonden naar de belangrijkste netwerkexploitanten in de regio, d.w.z. TelecomCLM en Abertis. |
| --- | --- |

(57)

Volgens de nationale autoriteiten was het onderzochte selectieproces transparant en werd het uitgevoerd in overeenstemming met zowel Spaanse als Europese wetgeving op het gebied van openbare aanbestedingen. De subsidies werden gepubliceerd door de regionale autoriteiten. Alle procedures voor de uitbreiding van DTT werden gepubliceerd op gemeentelijke informatieborden en er werden brieven gezonden naar de belangrijkste netwerkexploitanten in de regio, d.w.z. TelecomCLM en Abertis.

| (58) | Daarom hebben de aan de gemeenten verstrekte subsidies de concurrentiepositie van één soort netwerkexploitant niet versterkt in vergelijking met andere concurrerende exploitanten. De belangrijkste begunstigden zijn de gemeenten, terwijl netwerkexploitanten eenvoudigweg leveranciers zijn van transmissieapparatuur en onderhoudsdiensten voor een maximale periode van twee jaar. Er is geen contact opgenomen met Radiodifusión omdat er op dat moment geen aanwijzingen waren dat die onderneming zelfs maar één zendcentrale bezat in de regio. |
| --- | --- |

(58)

Daarom hebben de aan de gemeenten verstrekte subsidies de concurrentiepositie van één soort netwerkexploitant niet versterkt in vergelijking met andere concurrerende exploitanten. De belangrijkste begunstigden zijn de gemeenten, terwijl netwerkexploitanten eenvoudigweg leveranciers zijn van transmissieapparatuur en onderhoudsdiensten voor een maximale periode van twee jaar. Er is geen contact opgenomen met Radiodifusión omdat er op dat moment geen aanwijzingen waren dat die onderneming zelfs maar één zendcentrale bezat in de regio.

| (59) | Bovendien stellen de autoriteiten van Castilla-La Mancha dat zij het satellietplatform nauwkeurig hebben onderzocht als optie voor de uitbreiding van de digitale dekking voorafgaand aan het vaststellen van Decreet 347/2008. In een interne studie (35) werden twee technologieën, DTT en satelliet, vergeleken. In die studie werd rekening gehouden met de criteria voor het verlenen van subsidies voor dekking van het digitale signaal in zone II. Dit omvatte de eis dat de omschakeling moest worden uitgevoerd zonder aanvullende kosten of ongemak voor burgers, met behulp van bestaande infrastructuur. |
| --- | --- |

(59)

Bovendien stellen de autoriteiten van Castilla-La Mancha dat zij het satellietplatform nauwkeurig hebben onderzocht als optie voor de uitbreiding van de digitale dekking voorafgaand aan het vaststellen van Decreet 347/2008. In een interne studie (35) werden twee technologieën, DTT en satelliet, vergeleken. In die studie werd rekening gehouden met de criteria voor het verlenen van subsidies voor dekking van het digitale signaal in zone II. Dit omvatte de eis dat de omschakeling moest worden uitgevoerd zonder aanvullende kosten of ongemak voor burgers, met behulp van bestaande infrastructuur.

35

| (60) | In de studie werd geconcludeerd dat de totale kosten van de oplossing terrestrische DTT over een periode van tien jaar zouden uitkomen op ongeveer 15,2 miljoen EUR tot 17,3 miljoen EUR, terwijl de keuze voor satelliettechnologie meer dan 47 miljoen EUR zou kosten. |
| --- | --- |

(60)

In de studie werd geconcludeerd dat de totale kosten van de oplossing terrestrische DTT over een periode van tien jaar zouden uitkomen op ongeveer 15,2 miljoen EUR tot 17,3 miljoen EUR, terwijl de keuze voor satelliettechnologie meer dan 47 miljoen EUR zou kosten.

| (61) | In de studie werden meerdere aanbevelingen gedaan in verband met de meest geschikte methoden voor de uitbreiding van de dekking van het DTT-signaal tot die bevolkingscentra in Castilla-La Mancha die niet in de officiële dekkingsplannen van regionale en nationale omroepen zijn opgenomen. Tevens werden alle gevolgen beoordeeld van de satellietoplossing voor de uitbreiding van de digitale dekking. Er werd geconcludeerd dat satelliettechnologie drie tot zes keer grotere investeringen zou vergen dan terrestrische technologie. Dit verschil in de kosten is een direct gevolg van de kosten die samenhangen met de huur van satelliettransmissieapparatuur, los van de kosten van de satellietdecoder. Als gevolg daarvan kon redelijkerwijs worden geconcludeerd dat de uitbreiding van de universele DTT-dienst naar de bevolking van Castilla-La Mancha moest worden uitgevoerd met behulp van terrestrische DTT-technologie (36). |
| --- | --- |

(61)

In de studie werden meerdere aanbevelingen gedaan in verband met de meest geschikte methoden voor de uitbreiding van de dekking van het DTT-signaal tot die bevolkingscentra in Castilla-La Mancha die niet in de officiële dekkingsplannen van regionale en nationale omroepen zijn opgenomen. Tevens werden alle gevolgen beoordeeld van de satellietoplossing voor de uitbreiding van de digitale dekking. Er werd geconcludeerd dat satelliettechnologie drie tot zes keer grotere investeringen zou vergen dan terrestrische technologie. Dit verschil in de kosten is een direct gevolg van de kosten die samenhangen met de huur van satelliettransmissieapparatuur, los van de kosten van de satellietdecoder. Als gevolg daarvan kon redelijkerwijs worden geconcludeerd dat de uitbreiding van de universele DTT-dienst naar de bevolking van Castilla-La Mancha moest worden uitgevoerd met behulp van terrestrische DTT-technologie (36).

36

| (62) | Daarnaast verstrekte de Spaanse regering een interne studie van de haalbaarheid van het aanbieden van de universele DTT-dienst met behulp van DTT of satelliet, die in juli 2007 werd uitgevoerd door het MIEyT. De autoriteiten zijn van mening dat in die studie rekening is gehouden met de realistische kosten van het gebruik van DTT- of satelliettransmissie. Die twee studies worden nader besproken in afdeling 5.3.2.2. |
| --- | --- |

(62)

Daarnaast verstrekte de Spaanse regering een interne studie van de haalbaarheid van het aanbieden van de universele DTT-dienst met behulp van DTT of satelliet, die in juli 2007 werd uitgevoerd door het MIEyT. De autoriteiten zijn van mening dat in die studie rekening is gehouden met de realistische kosten van het gebruik van DTT- of satelliettransmissie. Die twee studies worden nader besproken in afdeling 5.3.2.2.

| (63) | De JCCM stelt dat zij bij het nemen van haar besluit om de DTT-dekking in zone II van Castilla-La Mancha uit te breiden, slechts rekening heeft gehouden met criteria van technische en economische efficiëntie. Elke netwerkexploitant, terrestrisch, satelliet, kabel enz., had een technisch voorstel kunnen indienen, aangezien de enige eis was dat de exploitant moest zijn opgenomen in het exploitantenregister van de CMT (37). Om die reden was het besluit in overeenstemming met het beginsel van technologieneutraliteit. Dit zou ook worden bevestigd door het feit dat de JCCM in specifieke gevallen het satellietplatform in stand heeft gehouden dat eerder was ontwikkeld door Abertis, uitsluitend op basis van kostenanalysecriteria (38). |
| --- | --- |

(63)

De JCCM stelt dat zij bij het nemen van haar besluit om de DTT-dekking in zone II van Castilla-La Mancha uit te breiden, slechts rekening heeft gehouden met criteria van technische en economische efficiëntie. Elke netwerkexploitant, terrestrisch, satelliet, kabel enz., had een technisch voorstel kunnen indienen, aangezien de enige eis was dat de exploitant moest zijn opgenomen in het exploitantenregister van de CMT (37). Om die reden was het besluit in overeenstemming met het beginsel van technologieneutraliteit. Dit zou ook worden bevestigd door het feit dat de JCCM in specifieke gevallen het satellietplatform in stand heeft gehouden dat eerder was ontwikkeld door Abertis, uitsluitend op basis van kostenanalysecriteria (38).

37

38

| (64) | Met betrekking tot de vermeende discriminatie van lokale exploitanten geeft de JCCM toe dat omroepen op grond van artikel 4 van het decreet specifiek zijn uitgesloten (ongeacht of ze actief zijn op nationaal, regionaal of lokaal niveau) als begunstigden van de subsidies (39). In het decreet worden netwerkexploitanten echter niet uitgesloten. |
| --- | --- |

(64)

Met betrekking tot de vermeende discriminatie van lokale exploitanten geeft de JCCM toe dat omroepen op grond van artikel 4 van het decreet specifiek zijn uitgesloten (ongeacht of ze actief zijn op nationaal, regionaal of lokaal niveau) als begunstigden van de subsidies (39). In het decreet worden netwerkexploitanten echter niet uitgesloten.

39

| (65) | Niettemin had Radiodifusión, volgens de Spaanse autoriteiten, onder gelijke voorwaarden kunnen deelnemen als de andere netwerkexploitanten door één van haar zendcentrales die reeds publieke nationale of regionale analoge televisiesignalen doorgaf, te digitaliseren. Daartoe had de onderneming een samenwerkingsovereenkomst kunnen sluiten met de JCCM of bij een gemeente offertes kunnen indienen als telecommunicatie-exploitant die in het exploitantenregister is opgenomen. |
| --- | --- |

(65)

Niettemin had Radiodifusión, volgens de Spaanse autoriteiten, onder gelijke voorwaarden kunnen deelnemen als de andere netwerkexploitanten door één van haar zendcentrales die reeds publieke nationale of regionale analoge televisiesignalen doorgaf, te digitaliseren. Daartoe had de onderneming een samenwerkingsovereenkomst kunnen sluiten met de JCCM of bij een gemeente offertes kunnen indienen als telecommunicatie-exploitant die in het exploitantenregister is opgenomen.

3.2.3.   Wettelijke status van de klager Radiodifusión en diens niet-naleving van de verplichtingen voor netwerkexploitanten in Castilla-La Mancha

Wettelijke status van de klager Radiodifusión en diens niet-naleving van de verplichtingen voor netwerkexploitanten in Castilla-La Mancha

| (66) | Volgens de JCCM is Radiodifusión in het exploitantenregister van de CMT geregistreerd als telecommunicatie-exploitant die de volgende diensten verleent: „Terrestrisch netwerk — Ondersteuning voor radio- en televisieomroepdiensten”. De JCCM benadrukt echter dat vermelding in het register niet voldoende is om te voldoen aan de verplichtingen als telecommunicatie-exploitant in Castilla-La Mancha, zoals vastgesteld in de desbetreffende regionale Wet nr. 8/2001. Dit geldt met name voor de verplichting van radiocommunicatie-exploitanten om „een territoriaal plan voor netwerkuitrol in te dienen dat bestaande permanente centrales omvat, evenals ramingen van de uitvoering en ontwikkeling van hun volledige netwerken [...]”. De JCCM is zich tot op heden niet bewust van een territoriaal plan dat is ingediend door Radiodifusión. Bovendien is niet bekend dat Radiodifusión infrastructuur deelt met een andere exploitant. Als gevolg daarvan stelt de JCCM dat de stelling van Radiodifusión dat zij in Castilla-La Mancha een dekking van 60 % heeft, ongegrond is (40). |
| --- | --- |

(66)

Volgens de JCCM is Radiodifusión in het exploitantenregister van de CMT geregistreerd als telecommunicatie-exploitant die de volgende diensten verleent: „Terrestrisch netwerk — Ondersteuning voor radio- en televisieomroepdiensten”. De JCCM benadrukt echter dat vermelding in het register niet voldoende is om te voldoen aan de verplichtingen als telecommunicatie-exploitant in Castilla-La Mancha, zoals vastgesteld in de desbetreffende regionale Wet nr. 8/2001. Dit geldt met name voor de verplichting van radiocommunicatie-exploitanten om „een territoriaal plan voor netwerkuitrol in te dienen dat bestaande permanente centrales omvat, evenals ramingen van de uitvoering en ontwikkeling van hun volledige netwerken [...]”. De JCCM is zich tot op heden niet bewust van een territoriaal plan dat is ingediend door Radiodifusión. Bovendien is niet bekend dat Radiodifusión infrastructuur deelt met een andere exploitant. Als gevolg daarvan stelt de JCCM dat de stelling van Radiodifusión dat zij in Castilla-La Mancha een dekking van 60 % heeft, ongegrond is (40).

40

| (67) | Daarnaast wijst de JCCM erop dat er in de groep een onderneming is met dezelfde aandeelhouders als Radiodifusión, namelijk INGEST, Infrastructuras y Gestion 2002, S.L. (hierna „INGEST” genoemd), met een aantal lopende procedures. In al die procedures wordt INGEST ervan beschuldigd illegaal gebruik te maken van het radiospectrum dat voor de nationale DTT is gereserveerd, dat de verweerder gebruikt om het signaal van lokale televisiestations door te geven. Bovendien heeft Radiodifusión geen toestemming om het DTT-signaal van Radio-Televisión de Castile-La Mancha (hierna „RTV C-LM” genoemd) opnieuw door te geven. |
| --- | --- |

(67)

Daarnaast wijst de JCCM erop dat er in de groep een onderneming is met dezelfde aandeelhouders als Radiodifusión, namelijk INGEST, Infrastructuras y Gestion 2002, S.L. (hierna „INGEST” genoemd), met een aantal lopende procedures. In al die procedures wordt INGEST ervan beschuldigd illegaal gebruik te maken van het radiospectrum dat voor de nationale DTT is gereserveerd, dat de verweerder gebruikt om het signaal van lokale televisiestations door te geven. Bovendien heeft Radiodifusión geen toestemming om het DTT-signaal van Radio-Televisión de Castile-La Mancha (hierna „RTV C-LM” genoemd) opnieuw door te geven.

3.2.4.   Exploitatie en onderhoud

Exploitatie en onderhoud

| (68) | Volgens de JCCM is noch TelecomCLM noch Abertis begunstigde van de omstreden maatregelen voor de dekking van terugkerende kosten die samenhangen met de exploitatie en het onderhoud van de gemeentelijke terrestrische centrales. Het doel van de samenwerkingsovereenkomsten is „de financiering van de nodige infrastructuur om de uitbreiding van de signaaldekking en de transmissie van entiteiten en ondernemingen met een vergunning voor het leveren van essentiële televisiediensten, te vervolledigen”. Daarom komen alleen de aanschaf en installatie van elementen zoals radiocommunicatie- en antenneapparatuur of constructie-elementen voor financiering in aanmerking. In zone II werden de kosten gedragen door de gemeenten die eigenaar zijn van die centrales. De geraamde kosten voor de exploitatie en het onderhoud voor de eerste twee jaar voor de 516 centrales bedragen 6,5 miljoen EUR. Als gevolg hiervan zouden deze kosten van 2010 tot 2015 uitkomen op ongeveer 15 miljoen EUR voor 516 centrales over vijf jaar (een gemiddelde van 29 000 EUR per centrale). |
| --- | --- |

(68)

Volgens de JCCM is noch TelecomCLM noch Abertis begunstigde van de omstreden maatregelen voor de dekking van terugkerende kosten die samenhangen met de exploitatie en het onderhoud van de gemeentelijke terrestrische centrales. Het doel van de samenwerkingsovereenkomsten is „de financiering van de nodige infrastructuur om de uitbreiding van de signaaldekking en de transmissie van entiteiten en ondernemingen met een vergunning voor het leveren van essentiële televisiediensten, te vervolledigen”. Daarom komen alleen de aanschaf en installatie van elementen zoals radiocommunicatie- en antenneapparatuur of constructie-elementen voor financiering in aanmerking. In zone II werden de kosten gedragen door de gemeenten die eigenaar zijn van die centrales. De geraamde kosten voor de exploitatie en het onderhoud voor de eerste twee jaar voor de 516 centrales bedragen 6,5 miljoen EUR. Als gevolg hiervan zouden deze kosten van 2010 tot 2015 uitkomen op ongeveer 15 miljoen EUR voor 516 centrales over vijf jaar (een gemiddelde van 29 000 EUR per centrale).

3.2.5.   Vrijstelling op grond van het argument „algemene infrastructuur”

Vrijstelling op grond van het argument „algemene infrastructuur”

| (69) | Volgens de JCCM kunnen de gedigitaliseerde zendcentrales die eigendom zijn van de gemeenten en de netwerkexploitanten worden beschouwd als „algemene infrastructuur”, d.w.z. infrastructuur die openstaat voor alle mogelijke gebruikers op gelijke en non-discriminatoire basis. De gedigitaliseerde infrastructuur stelt derhalve alle gebruikers in zone II van Castilla-La Mancha in staat om op gelijke basis DTT te ontvangen na de stopzetting van de analoge uitzendingen. |
| --- | --- |

(69)

Volgens de JCCM kunnen de gedigitaliseerde zendcentrales die eigendom zijn van de gemeenten en de netwerkexploitanten worden beschouwd als „algemene infrastructuur”, d.w.z. infrastructuur die openstaat voor alle mogelijke gebruikers op gelijke en non-discriminatoire basis. De gedigitaliseerde infrastructuur stelt derhalve alle gebruikers in zone II van Castilla-La Mancha in staat om op gelijke basis DTT te ontvangen na de stopzetting van de analoge uitzendingen.

3.2.6.   Vrijstelling op grond van het beginsel van de investeerder in een markteconomie

Vrijstelling op grond van het beginsel van de investeerder in een markteconomie

| (70) | De JCCM voert aan dat deze overdracht van overheidsgeld voldoet aan het beginsel van de investeerder in een markteconomie op grond van een beoordeling op basis van een marktprijsbenchmark. De betalingen aan TelecomCLM voor bepaalde diensten vonden plaats tegen markttarieven. |
| --- | --- |

(70)

De JCCM voert aan dat deze overdracht van overheidsgeld voldoet aan het beginsel van de investeerder in een markteconomie op grond van een beoordeling op basis van een marktprijsbenchmark. De betalingen aan TelecomCLM voor bepaalde diensten vonden plaats tegen markttarieven.

| (71) | Na een vergelijking tussen de daadwerkelijke financiering en het bedrag dat een particuliere investeerder onder normale omstandigheden zou hebben moeten betalen om dezelfde diensten te verkrijgen, concludeert de JCCM dat de samenwerkingsovereenkomsten op objectief commerciële criteria waren gebaseerd. Als gevolg hiervan waren de netwerkexploitanten niet beter af in vergelijking met wat ze onder normale marktomstandigheden zouden hebben verkregen. Ze hebben derhalve geen selectief voordeel ontvangen. |
| --- | --- |

(71)

Na een vergelijking tussen de daadwerkelijke financiering en het bedrag dat een particuliere investeerder onder normale omstandigheden zou hebben moeten betalen om dezelfde diensten te verkrijgen, concludeert de JCCM dat de samenwerkingsovereenkomsten op objectief commerciële criteria waren gebaseerd. Als gevolg hiervan waren de netwerkexploitanten niet beter af in vergelijking met wat ze onder normale marktomstandigheden zouden hebben verkregen. Ze hebben derhalve geen selectief voordeel ontvangen.

3.2.7.   Vrijstelling op grond van artikel 107, lid 3, onder a), van het Verdrag

Vrijstelling op grond van artikel 107, lid 3, onder a), van het Verdrag

| (72) | De JCCM doet een beroep op artikel 107, lid 3, onder a), van het Verdrag. Zij voert aan dat deze bepaling kan worden toegepast in zone II, aangezien deze zone niet de commerciële interesse wekte van omroepen en netwerkexploitanten. Door het verlenen van DTT-diensten en het uitbesteden van aanschaf, installatie, exploitatie en onderhoud van DTT-apparatuur, vulden de gemeenten een gat in de markt, met als gevolg een verbetering van de leefomstandigheden van de inwoners van zone II en de algemene economische verbetering van deze regio van Castilla-La Mancha. |
| --- | --- |

(72)

De JCCM doet een beroep op artikel 107, lid 3, onder a), van het Verdrag. Zij voert aan dat deze bepaling kan worden toegepast in zone II, aangezien deze zone niet de commerciële interesse wekte van omroepen en netwerkexploitanten. Door het verlenen van DTT-diensten en het uitbesteden van aanschaf, installatie, exploitatie en onderhoud van DTT-apparatuur, vulden de gemeenten een gat in de markt, met als gevolg een verbetering van de leefomstandigheden van de inwoners van zone II en de algemene economische verbetering van deze regio van Castilla-La Mancha.

3.2.8.   Abertis als netwerkexploitant

Abertis als netwerkexploitant

| (73) | De JCCM is het niet eens met de stelling van Abertis dat deze onderneming niet moet worden gezien als netwerkexploitant in zone II. De JCCM wijst erop dat Abertis samenwerkingsovereenkomsten aanging met de JCCM op grond van Decreet 347/2008 voor de uitbreiding van de DTT-dekking in zone II (41). Bovendien zouden Abertis en TelecomCLM moeten worden beschouwd als netwerkexploitanten die actief zijn in zone II omdat er in het geval van Abertis officiële analoge televisiezendcentrales bestaan voor RTVE en/of Tele5 en in het geval van TelecomCLM officiële analoge televisiezendcentrales van CMT. |
| --- | --- |

(73)

De JCCM is het niet eens met de stelling van Abertis dat deze onderneming niet moet worden gezien als netwerkexploitant in zone II. De JCCM wijst erop dat Abertis samenwerkingsovereenkomsten aanging met de JCCM op grond van Decreet 347/2008 voor de uitbreiding van de DTT-dekking in zone II (41). Bovendien zouden Abertis en TelecomCLM moeten worden beschouwd als netwerkexploitanten die actief zijn in zone II omdat er in het geval van Abertis officiële analoge televisiezendcentrales bestaan voor RTVE en/of Tele5 en in het geval van TelecomCLM officiële analoge televisiezendcentrales van CMT.

41

| (74) | In verschillende gevallen bevindt de gedigitaliseerde gemeentelijke apparatuur zich in centrales die eigendom zijn van Abertis of TelecomCLM. In die gevallen is de DTT-apparatuur eigendom van de desbetreffende gemeenten. Abertis stelt dat zij, gelet op het feit dat de onderneming geen netwerkexploitant is in zone II, geen rechtstreekse begunstigde van de omstreden subsidies kan zijn, aangezien „de apparatuur eigendom is van en wordt geëxploiteerd door TelecomCLM en de andere lokale exploitanten” (42). De JCCM beschouwt deze stelling als onjuist. |
| --- | --- |

(74)

In verschillende gevallen bevindt de gedigitaliseerde gemeentelijke apparatuur zich in centrales die eigendom zijn van Abertis of TelecomCLM. In die gevallen is de DTT-apparatuur eigendom van de desbetreffende gemeenten. Abertis stelt dat zij, gelet op het feit dat de onderneming geen netwerkexploitant is in zone II, geen rechtstreekse begunstigde van de omstreden subsidies kan zijn, aangezien „de apparatuur eigendom is van en wordt geëxploiteerd door TelecomCLM en de andere lokale exploitanten” (42). De JCCM beschouwt deze stelling als onjuist.

42

4.   OPMERKINGEN VAN BELANGHEBBENDEN

OPMERKINGEN VAN BELANGHEBBENDEN

4.1.   OPMERKINGEN VAN RADIODIFUSIÓN DIGITAL S.L.

| (75) | In haar antwoord op het inleidingsbesluit van de Commissie merkt Radiodifusión op dat de Spaanse autoriteiten de begunstigden van de steun niet officieel hebben belast met een taak van algemeen economisch belang. Bovendien lijkt het steunbedrag per centrale buitensporig hoog te zijn als dit uitsluitend wordt toegepast op de bestaande centrales, zoals de Spaanse autoriteiten hebben verklaard. Naar de mening van Radiodifusión is de steun voornamelijk gebruikt voor het oprichten van nieuwe zendcentrales in de regio Castilla-La Mancha en om onrechtmatige staatssteun te verbergen. |
| --- | --- |

(75)

In haar antwoord op het inleidingsbesluit van de Commissie merkt Radiodifusión op dat de Spaanse autoriteiten de begunstigden van de steun niet officieel hebben belast met een taak van algemeen economisch belang. Bovendien lijkt het steunbedrag per centrale buitensporig hoog te zijn als dit uitsluitend wordt toegepast op de bestaande centrales, zoals de Spaanse autoriteiten hebben verklaard. Naar de mening van Radiodifusión is de steun voornamelijk gebruikt voor het oprichten van nieuwe zendcentrales in de regio Castilla-La Mancha en om onrechtmatige staatssteun te verbergen.

| (76) | Radiodifusión blijft erbij dat de autoriteiten van Castilla-La Mancha de steun hebben verleend zonder aanbestedingsprocedure en dat de overdracht van middelen selectief was omdat platforms die zijn gebaseerd op andere technologieën, zoals kabel of satelliet, werden uitgesloten. |
| --- | --- |

(76)

Radiodifusión blijft erbij dat de autoriteiten van Castilla-La Mancha de steun hebben verleend zonder aanbestedingsprocedure en dat de overdracht van middelen selectief was omdat platforms die zijn gebaseerd op andere technologieën, zoals kabel of satelliet, werden uitgesloten.

| (77) | Volgens Radiodifusión verkreeg TelecomCLM cruciale voordelen als gevolg van de omstreden maatregelen. TelecomCLM werd rechtstreeks geselecteerd door de regionale autoriteiten zonder concurrerende selectieprocedure. Als gevolg daarvan kon deze onderneming de geografische dekking van haar netwerk vergroten in gebieden waar anders niemand in zou hebben geïnvesteerd. TelecomCLM heeft daarnaast geprofiteerd van een gebrek aan regulerend toezicht, aangezien zij niet wettelijk verplicht is om toegang te bieden tot het nieuw gebouwde/gemoderniseerde netwerk. Radiodifusión wijst erop dat in Decreet 347/2008 wordt gespecificeerd dat het doel van de staatssteun de oprichting van nieuwe zendcentrales is en niet de digitalisering van de bestaande centrales. |
| --- | --- |

(77)

Volgens Radiodifusión verkreeg TelecomCLM cruciale voordelen als gevolg van de omstreden maatregelen. TelecomCLM werd rechtstreeks geselecteerd door de regionale autoriteiten zonder concurrerende selectieprocedure. Als gevolg daarvan kon deze onderneming de geografische dekking van haar netwerk vergroten in gebieden waar anders niemand in zou hebben geïnvesteerd. TelecomCLM heeft daarnaast geprofiteerd van een gebrek aan regulerend toezicht, aangezien zij niet wettelijk verplicht is om toegang te bieden tot het nieuw gebouwde/gemoderniseerde netwerk. Radiodifusión wijst erop dat in Decreet 347/2008 wordt gespecificeerd dat het doel van de staatssteun de oprichting van nieuwe zendcentrales is en niet de digitalisering van de bestaande centrales.

| (78) | Radiodifusión is van mening dat de steun de traditionele exploitanten sterkt in het enige marktsegment waar er wat ruimte is voor concurrentie. Abertis zou in het bijzonder in staat zijn geweest om haar monopoliepositie te versterken en om overheidsfinanciering daadwerkelijk te gebruiken voor de ontwikkeling van een nieuw en dichter netwerk waardoor zij op nieuwe markten zal kunnen ondernemen. |
| --- | --- |

(78)

Radiodifusión is van mening dat de steun de traditionele exploitanten sterkt in het enige marktsegment waar er wat ruimte is voor concurrentie. Abertis zou in het bijzonder in staat zijn geweest om haar monopoliepositie te versterken en om overheidsfinanciering daadwerkelijk te gebruiken voor de ontwikkeling van een nieuw en dichter netwerk waardoor zij op nieuwe markten zal kunnen ondernemen.

| (79) | Radiodifusión is ervan overtuigd dat de onderzochte staatssteun niet evenredig is. Om te voldoen aan het evenredigheidsbeginsel, moet de steun uitsluitend bestemd zijn voor afgelegen plattelandsgebieden en tot gelijk voordeel strekken aan alle exploitanten door het opleggen van doeltreffende toegangsverplichtingen. |
| --- | --- |

(79)

Radiodifusión is ervan overtuigd dat de onderzochte staatssteun niet evenredig is. Om te voldoen aan het evenredigheidsbeginsel, moet de steun uitsluitend bestemd zijn voor afgelegen plattelandsgebieden en tot gelijk voordeel strekken aan alle exploitanten door het opleggen van doeltreffende toegangsverplichtingen.

| (80) | In haar antwoord van 27 september 2011 op een verzoek om inlichtingen van de Commissie met betrekking tot de door Spanje aangevoerde argumenten in verband met haar wettelijke status, verklaarde Radiodifusión dat haar belangrijkste activiteit het verlenen van diensten aan lokale audiovisuele omroepen is. De onderneming heeft een lijst verstrekt van de installaties die zij in 18 gemeenten in Castilla-La Mancha exploiteert. Volgens Radiodifusión zouden dezelfde installaties echter kunnen worden gebruikt voor het uitzenden van nationale en regionale programma's en hadden ze dus kunnen worden gebruikt als zij mee had mogen dingen om de steun. |
| --- | --- |

(80)

In haar antwoord van 27 september 2011 op een verzoek om inlichtingen van de Commissie met betrekking tot de door Spanje aangevoerde argumenten in verband met haar wettelijke status, verklaarde Radiodifusión dat haar belangrijkste activiteit het verlenen van diensten aan lokale audiovisuele omroepen is. De onderneming heeft een lijst verstrekt van de installaties die zij in 18 gemeenten in Castilla-La Mancha exploiteert. Volgens Radiodifusión zouden dezelfde installaties echter kunnen worden gebruikt voor het uitzenden van nationale en regionale programma's en hadden ze dus kunnen worden gebruikt als zij mee had mogen dingen om de steun.

4.2.   OPMERKINGEN VAN ASTRA

| (81) | Astra is van mening dat de maatregel, door het terrestrische platform rechtstreeks te selecteren, met inbegrip van de doorlopende steun voor exploitatie en onderhoud, een schending vormt van het beginsel van technologieneutraliteit. Astra benadrukt dat satelliettransmissie goedkoper zou zijn geweest dan DTT in zone II (43). Dit is duidelijk aangetoond door het succes van Astra bij de aanbesteding in Cantabrië. Door haar aanzienlijke schaalvoordelen had de satellietoplossing nog meer kostenbesparingen mogelijk gemaakt als meerdere regio's de selectie van een platform in zone II hadden gecoördineerd. Hoewel de Spaanse regering, op grond van grondwettelijke redenen, de regio's niet had kunnen verplichten om rekening te houden met regio-overschrijdende synergieën als voorwaarde voor het verstrekken van de fondsen, hadden de regio's dat zelf kunnen doen. Alleen zo hadden de regionale regeringen kunnen verzekeren dat ze de meest kostenefficiënte oplossing zouden kiezen voor de belastingbetalers. |
| --- | --- |

(81)

Astra is van mening dat de maatregel, door het terrestrische platform rechtstreeks te selecteren, met inbegrip van de doorlopende steun voor exploitatie en onderhoud, een schending vormt van het beginsel van technologieneutraliteit. Astra benadrukt dat satelliettransmissie goedkoper zou zijn geweest dan DTT in zone II (43). Dit is duidelijk aangetoond door het succes van Astra bij de aanbesteding in Cantabrië. Door haar aanzienlijke schaalvoordelen had de satellietoplossing nog meer kostenbesparingen mogelijk gemaakt als meerdere regio's de selectie van een platform in zone II hadden gecoördineerd. Hoewel de Spaanse regering, op grond van grondwettelijke redenen, de regio's niet had kunnen verplichten om rekening te houden met regio-overschrijdende synergieën als voorwaarde voor het verstrekken van de fondsen, hadden de regio's dat zelf kunnen doen. Alleen zo hadden de regionale regeringen kunnen verzekeren dat ze de meest kostenefficiënte oplossing zouden kiezen voor de belastingbetalers.

43

| (82) | Bij het vergelijken van de verschillende platforms is Astra van mening dat er, naast de directe installatiekosten, rekening had moeten worden gehouden met de andere positieve effecten die de satellietoplossing zou hebben gehad. Het omschakelingsproces zou veel eenvoudiger en goedkoper zijn geweest. Het televisiepubliek zou hebben geprofiteerd van een overgangsperiode met simultane uitzendingen waarin het zowel satelliet- als terrestrische zenders had kunnen ontvangen. Gezien de schaarse bandbreedte op het terrestrische netwerk en de noodzaak om meer capaciteit vrij te maken voor telecomdiensten in de toekomst, zouden huishoudens en omroepen worden geconfronteerd met extra kosten in het geval van het terrestrische netwerk. Toekomstige bandbreedtewijzigingen zouden inwoners van zone II ertoe verplichten hun antennes aan te passen. Omroepen zouden geconfronteerd worden met meer uitgaven voor latere perioden met simultane uitzending. Deze kosten zouden zich niet voordoen als er was gekozen voor satelliettechnologie. |
| --- | --- |

(82)

Bij het vergelijken van de verschillende platforms is Astra van mening dat er, naast de directe installatiekosten, rekening had moeten worden gehouden met de andere positieve effecten die de satellietoplossing zou hebben gehad. Het omschakelingsproces zou veel eenvoudiger en goedkoper zijn geweest. Het televisiepubliek zou hebben geprofiteerd van een overgangsperiode met simultane uitzendingen waarin het zowel satelliet- als terrestrische zenders had kunnen ontvangen. Gezien de schaarse bandbreedte op het terrestrische netwerk en de noodzaak om meer capaciteit vrij te maken voor telecomdiensten in de toekomst, zouden huishoudens en omroepen worden geconfronteerd met extra kosten in het geval van het terrestrische netwerk. Toekomstige bandbreedtewijzigingen zouden inwoners van zone II ertoe verplichten hun antennes aan te passen. Omroepen zouden geconfronteerd worden met meer uitgaven voor latere perioden met simultane uitzending. Deze kosten zouden zich niet voordoen als er was gekozen voor satelliettechnologie.

| (83) | Astra blijft erbij dat de netwerkexploitanten een voordeel hebben verkregen als gevolg van de maatregel. In het bijzonder strekt de digitalisering van het netwerk tot voordeel van het commerciële aanbod van Abertis aan omroepen omdat het DTT-netwerk nu bijna 100 % van de bevolking zal bereiken zonder extra kosten. |
| --- | --- |

(83)

Astra blijft erbij dat de netwerkexploitanten een voordeel hebben verkregen als gevolg van de maatregel. In het bijzonder strekt de digitalisering van het netwerk tot voordeel van het commerciële aanbod van Abertis aan omroepen omdat het DTT-netwerk nu bijna 100 % van de bevolking zal bereiken zonder extra kosten.

| (84) | Met betrekking tot mededingingsvervalsing is Astra van mening dat satelliet- en terrestrische platforms tot dezelfde markten behoren. Er bestaat geen strikt onderscheid tussen betaaltelevisie en gratis te ontvangen televisie, ten minste wat platformconcurrentie betreft. Er bestaan al meerdere betaaltelevisiezenders die hun signalen via het DTT-platform aanbieden en die, op één na, ook via satelliet beschikbaar zijn. |
| --- | --- |

(84)

Met betrekking tot mededingingsvervalsing is Astra van mening dat satelliet- en terrestrische platforms tot dezelfde markten behoren. Er bestaat geen strikt onderscheid tussen betaaltelevisie en gratis te ontvangen televisie, ten minste wat platformconcurrentie betreft. Er bestaan al meerdere betaaltelevisiezenders die hun signalen via het DTT-platform aanbieden en die, op één na, ook via satelliet beschikbaar zijn.

| (85) | Met betrekking tot mogelijke voordelen voor de satellietplatforms benadrukt Astra in het bijzonder de noodzaak om de voorwaardelijkheid van toegang/versleuteling te verzekeren. De bescherming van intellectuele-eigendomsrechten zou geen probleem vormen voor satellietomroepen van gratis te ontvangen zenders. Dergelijke technologie wordt tegenwoordig al gebruikt voor vele betaaltelevisiezenders op het satellietplatform. Bovendien werd de oplossing die in Cantabrië voor voorwaardelijke toegang werd voorgesteld, aanvaard door de autoriteiten van Cantabrië, die konden besluiten welke gebruikers moesten worden geactiveerd om de dienst te ontvangen. |
| --- | --- |

(85)

Met betrekking tot mogelijke voordelen voor de satellietplatforms benadrukt Astra in het bijzonder de noodzaak om de voorwaardelijkheid van toegang/versleuteling te verzekeren. De bescherming van intellectuele-eigendomsrechten zou geen probleem vormen voor satellietomroepen van gratis te ontvangen zenders. Dergelijke technologie wordt tegenwoordig al gebruikt voor vele betaaltelevisiezenders op het satellietplatform. Bovendien werd de oplossing die in Cantabrië voor voorwaardelijke toegang werd voorgesteld, aanvaard door de autoriteiten van Cantabrië, die konden besluiten welke gebruikers moesten worden geactiveerd om de dienst te ontvangen.

4.3.   OPMERKINGEN VAN ABERTIS

4.3.1.   Bestaan van staatssteun

Bestaan van staatssteun

| (86) | Abertis is van mening dat de onderzochte maatregel voor uitbreiding van de dekking in zone II geen staatssteun vormt in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag. |
| --- | --- |

(86)

Abertis is van mening dat de onderzochte maatregel voor uitbreiding van de dekking in zone II geen staatssteun vormt in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag.

| (87) | Ten eerste waren de onderzochte overboekingen slechts overboekingen van de centrale regering die bestemd waren voor de modernisering van zendcentrales die rechtstreeks eigendom zijn van de overheid of waarvoor de regering het gebruiksrecht heeft. Er heeft dus geen overdracht van overheidsmiddelen plaatsgevonden naar een onderneming: de middelen zijn binnen de overheid gebleven. |
| --- | --- |

(87)

Ten eerste waren de onderzochte overboekingen slechts overboekingen van de centrale regering die bestemd waren voor de modernisering van zendcentrales die rechtstreeks eigendom zijn van de overheid of waarvoor de regering het gebruiksrecht heeft. Er heeft dus geen overdracht van overheidsmiddelen plaatsgevonden naar een onderneming: de middelen zijn binnen de overheid gebleven.

| (88) | Ten tweede benadrukt Abertis dat de netwerkexploitanten geen voordeel hebben verkregen door de omstreden maatregelen. Abertis kan niet worden beschouwd als begunstigde, aangezien zij geen netwerkexploitant is in zone II en het voor de uitbreiding van DTT in Castilla-La Mancha gebruikte netwerk niet exploiteert. Onder andere TelecomCLM bezit en exploiteert de desbetreffende apparatuur. |
| --- | --- |

(88)

Ten tweede benadrukt Abertis dat de netwerkexploitanten geen voordeel hebben verkregen door de omstreden maatregelen. Abertis kan niet worden beschouwd als begunstigde, aangezien zij geen netwerkexploitant is in zone II en het voor de uitbreiding van DTT in Castilla-La Mancha gebruikte netwerk niet exploiteert. Onder andere TelecomCLM bezit en exploiteert de desbetreffende apparatuur.

| (89) | Ten derde benadrukt Abertis met betrekking tot technologieneutraliteit dat de omstreden maatregel de concurrentie tussen platforms niet moeilijker maakt, aangezien de marginale toename van de DTT-dekking in zone II geen economische gevolgen heeft voor zone I. Bovendien heeft de digitalisering van zone II geen invloed op de prijs die Abertis in rekening kan brengen voor haar transmissiediensten. De prijzen zijn immers gereguleerd en gebaseerd op de kapitaal- en exploitatiekosten. Met betrekking tot TelecomCLM zijn de installaties eigendom geworden van de autonome gemeenschap Castilla-La Mancha, die ook zeggenschap heeft over de regionale netwerkexploitant TelecomCLM. |
| --- | --- |

(89)

Ten derde benadrukt Abertis met betrekking tot technologieneutraliteit dat de omstreden maatregel de concurrentie tussen platforms niet moeilijker maakt, aangezien de marginale toename van de DTT-dekking in zone II geen economische gevolgen heeft voor zone I. Bovendien heeft de digitalisering van zone II geen invloed op de prijs die Abertis in rekening kan brengen voor haar transmissiediensten. De prijzen zijn immers gereguleerd en gebaseerd op de kapitaal- en exploitatiekosten. Met betrekking tot TelecomCLM zijn de installaties eigendom geworden van de autonome gemeenschap Castilla-La Mancha, die ook zeggenschap heeft over de regionale netwerkexploitant TelecomCLM.

| (90) | Ten vierde heeft de omstreden maatregel niet tot voordeel gestrekt van omroepen, aangezien hun inkomsten niet zijn toegenomen na de digitalisering van zone II. De hardwareleveranciers kunnen evenmin worden beschouwd als indirecte begunstigden van de maatregel, aangezien de concurrentiestructuur van de markt voor telecommunicatieapparatuur niet is beïnvloed of verstoord doordat uitsluitend apparatuur voor de modernisering van analoge zendcentrales naar digitale technologie is aangekocht. |
| --- | --- |

(90)

Ten vierde heeft de omstreden maatregel niet tot voordeel gestrekt van omroepen, aangezien hun inkomsten niet zijn toegenomen na de digitalisering van zone II. De hardwareleveranciers kunnen evenmin worden beschouwd als indirecte begunstigden van de maatregel, aangezien de concurrentiestructuur van de markt voor telecommunicatieapparatuur niet is beïnvloed of verstoord doordat uitsluitend apparatuur voor de modernisering van analoge zendcentrales naar digitale technologie is aangekocht.

| (91) | Ten vijfde is Abertis van mening dat de omstreden maatregel geen merkbaar effect heeft gehad op de mededinging tussen de netwerkexploitanten. Zelfs als Radiodifusión had geprofiteerd van de maatregel, had deze onderneming niet kunnen concurreren met Abertis op nationaal niveau, aangezien de door Radiodifusión geëxploiteerde centrales niet overeenkomen met de voor zone I benodigde centrales, zoals het geval is voor elke centrale in zone II. |
| --- | --- |

(91)

Ten vijfde is Abertis van mening dat de omstreden maatregel geen merkbaar effect heeft gehad op de mededinging tussen de netwerkexploitanten. Zelfs als Radiodifusión had geprofiteerd van de maatregel, had deze onderneming niet kunnen concurreren met Abertis op nationaal niveau, aangezien de door Radiodifusión geëxploiteerde centrales niet overeenkomen met de voor zone I benodigde centrales, zoals het geval is voor elke centrale in zone II.

| (92) | Ten zesde is de steun, mocht de maatregel als steun worden beschouwd, volgens Abertis bestaande steun. De uitrol van omroepnetwerken in zone II is in 1982 begonnen in een niet-geliberaliseerde omroepsector. In die tijd had de Spaanse Staat een wettelijk monopolie op de markt voor terrestrische omroepen. Nu wordt overheidsgeld gebruikt om de installatie, het onderhoud en de exploitatie te financieren van de lokale netwerken in zone II die voorafgaand aan de liberalisering van de sector zijn opgericht. De onderzochte maatregel zou daarom doorlopende, bestaande steun vormen. |
| --- | --- |

(92)

Ten zesde is de steun, mocht de maatregel als steun worden beschouwd, volgens Abertis bestaande steun. De uitrol van omroepnetwerken in zone II is in 1982 begonnen in een niet-geliberaliseerde omroepsector. In die tijd had de Spaanse Staat een wettelijk monopolie op de markt voor terrestrische omroepen. Nu wordt overheidsgeld gebruikt om de installatie, het onderhoud en de exploitatie te financieren van de lokale netwerken in zone II die voorafgaand aan de liberalisering van de sector zijn opgericht. De onderzochte maatregel zou daarom doorlopende, bestaande steun vormen.

| (93) | Met betrekking tot de verenigbaarheid overeenkomstig artikel 106, lid 2, wijst Abertis erop dat het niet waarschijnlijk is dat TelecomCLM en andere lokale netwerkexploitanten ooit de drempels van de gemiddelde jaaromzet voor belastingen van 100 miljoen EUR zullen overschrijden tijdens de twee boekjaren voorafgaand aan het boekjaar waarin de dienst van algemeen economisch belang werd toegewezen, en de jaarlijkse compensatie voor de desbetreffende dienst van 30 miljoen EUR. |
| --- | --- |

(93)

Met betrekking tot de verenigbaarheid overeenkomstig artikel 106, lid 2, wijst Abertis erop dat het niet waarschijnlijk is dat TelecomCLM en andere lokale netwerkexploitanten ooit de drempels van de gemiddelde jaaromzet voor belastingen van 100 miljoen EUR zullen overschrijden tijdens de twee boekjaren voorafgaand aan het boekjaar waarin de dienst van algemeen economisch belang werd toegewezen, en de jaarlijkse compensatie voor de desbetreffende dienst van 30 miljoen EUR.

| (94) | Daarnaast zou eventuele steun verenigbaar zijn met artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag. De door de Spaanse autoriteiten vastgestelde maatregelen zijn bestemd voor het versnellen van het digitale omschakelingsproces in Spanje, wat als doelstelling van algemeen belang is erkend. De steun was een geschikt instrument, aangezien DTT de meest geschikte technologie is om de dekking uit te breiden (44). Afgezien van economische redenen merkt Abertis tevens op dat omroepen niet graag satellietplatforms gebruiken, gelet op de beperkingen voor omroepen bij het verwerven van inhoudsrechten voor hun gratis te ontvangen programma's. In de meeste gevallen verwerven zij uitsluitend het recht om de inhoud uit te zenden via een specifiek platform, namelijk DTT, aangezien die technologie gerichte transmissie en geografische beperkingen mogelijk maakt. Bovendien zijn de maatregelen evenredig, aangezien ze uitsluitend de kosten dekken die strikt noodzakelijk zijn voor de omschakeling van analoge naar digitale televisiediensten in zone II. |
| --- | --- |

(94)

Daarnaast zou eventuele steun verenigbaar zijn met artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag. De door de Spaanse autoriteiten vastgestelde maatregelen zijn bestemd voor het versnellen van het digitale omschakelingsproces in Spanje, wat als doelstelling van algemeen belang is erkend. De steun was een geschikt instrument, aangezien DTT de meest geschikte technologie is om de dekking uit te breiden (44). Afgezien van economische redenen merkt Abertis tevens op dat omroepen niet graag satellietplatforms gebruiken, gelet op de beperkingen voor omroepen bij het verwerven van inhoudsrechten voor hun gratis te ontvangen programma's. In de meeste gevallen verwerven zij uitsluitend het recht om de inhoud uit te zenden via een specifiek platform, namelijk DTT, aangezien die technologie gerichte transmissie en geografische beperkingen mogelijk maakt. Bovendien zijn de maatregelen evenredig, aangezien ze uitsluitend de kosten dekken die strikt noodzakelijk zijn voor de omschakeling van analoge naar digitale televisiediensten in zone II.

44

4.4.   OPMERKINGEN VAN OMROEPEN

| (95) | De omroepen voeren aan dat de maatregel niet als staatssteun kan worden beschouwd, omdat hij voor geen enkele onderneming, en met name de omroepen, een financieel voordeel heeft opgeleverd. Door de maatregelen hebben de omroepen niet meer kijkers dan ten tijde van de analoge uitzendingen. Bovendien hebben de kijkers in de gebieden waartoe de dekking werd uitgebreid, d.w.z. het platteland, afgelegen en dun bevolkte gebieden, geen effect op de advertentiemarkt en behoren zij niet tot de kerndoelgroep van de omroepen. Gezien deze situatie hebben de particuliere exploitanten de advertentieprijzen niet verhoogd naar aanleiding van de uitbreiding. |
| --- | --- |

(95)

De omroepen voeren aan dat de maatregel niet als staatssteun kan worden beschouwd, omdat hij voor geen enkele onderneming, en met name de omroepen, een financieel voordeel heeft opgeleverd. Door de maatregelen hebben de omroepen niet meer kijkers dan ten tijde van de analoge uitzendingen. Bovendien hebben de kijkers in de gebieden waartoe de dekking werd uitgebreid, d.w.z. het platteland, afgelegen en dun bevolkte gebieden, geen effect op de advertentiemarkt en behoren zij niet tot de kerndoelgroep van de omroepen. Gezien deze situatie hebben de particuliere exploitanten de advertentieprijzen niet verhoogd naar aanleiding van de uitbreiding.

| (96) | De omroepen stelden zich tevens op het standpunt dat zij geen belang hadden bij de omschakeling naar een satellietplatform, waar hun programma's zouden moeten concurreren met die van honderden andere zenders. Het terrestrische platform heeft het voordeel dat de capaciteit ervan beperkt is, zodat gratis te ontvangen commerciële zenders minder concurrentie hoeven te vrezen. Bovendien onderstreepten zij dat zij hun inhoud doorgaans alleen voor het specifieke platform inkopen, in dit geval het terrestrische platform. Terrestrische uitzendingen kunnen immers een geografisch beperkte verspreiding garanderen, wat bij satelliet niet het geval is. |
| --- | --- |

(96)

De omroepen stelden zich tevens op het standpunt dat zij geen belang hadden bij de omschakeling naar een satellietplatform, waar hun programma's zouden moeten concurreren met die van honderden andere zenders. Het terrestrische platform heeft het voordeel dat de capaciteit ervan beperkt is, zodat gratis te ontvangen commerciële zenders minder concurrentie hoeven te vrezen. Bovendien onderstreepten zij dat zij hun inhoud doorgaans alleen voor het specifieke platform inkopen, in dit geval het terrestrische platform. Terrestrische uitzendingen kunnen immers een geografisch beperkte verspreiding garanderen, wat bij satelliet niet het geval is.

| (97) | Tevens stelden de omroepen nadrukkelijk dat zij, nadat Cantabrië de opdracht aan Astra had gegund, de Cantabrische autoriteiten hadden meegedeeld dat zij zich tegen satellietuitzendingen zouden verzetten, aangezien zij uitzendrechten hadden verworven die alleen voor het terrestrische platform golden. |
| --- | --- |

(97)

Tevens stelden de omroepen nadrukkelijk dat zij, nadat Cantabrië de opdracht aan Astra had gegund, de Cantabrische autoriteiten hadden meegedeeld dat zij zich tegen satellietuitzendingen zouden verzetten, aangezien zij uitzendrechten hadden verworven die alleen voor het terrestrische platform golden.

5.   JURIDISCHE BEOORDELING

JURIDISCHE BEOORDELING

5.1.   RECHTSGRONDSLAG VAN DE STEUNMAATREGEL

| (98) | Zoals beschreven in afdeling 2.2, overwegingen 26 tot en met 44, en in detail beschreven in het besluit in zaak SA.28599 — Digitale terrestrische televisie in Spanje (45), bestaat het rechtskader voor de omschakeling naar digitale televisie in Spanje uit een complex stelsel van diverse besluiten die door de centrale overheid en de regionale en lokale autoriteiten zijn vastgesteld gedurende een periode van vier jaar. Het nationaal technisch plan van 2005 en het omschakelingsplan van 2007 dienen hoofdzakelijk ter regulering van de omschakeling naar DTT in zone I, maar vormen ook de grondslag voor verdere uitbreidingsmaatregelen in zone II. Die uitbreidingsmaatregelen werden door de regionale overheden ten uitvoer gelegd nadat daartoe verschillende kaderovereenkomsten waren gesloten met de centrale overheid (de kaderovereenkomsten van 2008) en in 2008 addenda bij de eerdere kaderovereenkomsten van 2006 en in 2009 addenda bij de kaderovereenkomsten van 2008 waren gesloten. |
| --- | --- |

(98)

Zoals beschreven in afdeling 2.2, overwegingen 26 tot en met 44, en in detail beschreven in het besluit in zaak SA.28599 — Digitale terrestrische televisie in Spanje (45), bestaat het rechtskader voor de omschakeling naar digitale televisie in Spanje uit een complex stelsel van diverse besluiten die door de centrale overheid en de regionale en lokale autoriteiten zijn vastgesteld gedurende een periode van vier jaar. Het nationaal technisch plan van 2005 en het omschakelingsplan van 2007 dienen hoofdzakelijk ter regulering van de omschakeling naar DTT in zone I, maar vormen ook de grondslag voor verdere uitbreidingsmaatregelen in zone II. Die uitbreidingsmaatregelen werden door de regionale overheden ten uitvoer gelegd nadat daartoe verschillende kaderovereenkomsten waren gesloten met de centrale overheid (de kaderovereenkomsten van 2008) en in 2008 addenda bij de eerdere kaderovereenkomsten van 2006 en in 2009 addenda bij de kaderovereenkomsten van 2008 waren gesloten.

45

| (99) | Op grond van die overeenkomsten en addenda voerden de regionale en/of lokale overheden tal van maatregelen uit die erop waren gericht de dekking van DTT in zone II uit te breiden. De Commissie is derhalve van oordeel dat de verschillende op centraal niveau vastgestelde besluiten en de tussen het MIEyT en de autonome gemeenschappen gesloten en vervolgens gewijzigde overeenkomsten de grondslag vormen voor de steunregeling voor de uitbreiding van de dekking in zone II. Die besluiten en overeenkomsten hebben de autonome gemeenschappen ertoe gebracht maatregelen te treffen die niet technologieneutraal waren (46). |
| --- | --- |

(99)

Op grond van die overeenkomsten en addenda voerden de regionale en/of lokale overheden tal van maatregelen uit die erop waren gericht de dekking van DTT in zone II uit te breiden. De Commissie is derhalve van oordeel dat de verschillende op centraal niveau vastgestelde besluiten en de tussen het MIEyT en de autonome gemeenschappen gesloten en vervolgens gewijzigde overeenkomsten de grondslag vormen voor de steunregeling voor de uitbreiding van de dekking in zone II. Die besluiten en overeenkomsten hebben de autonome gemeenschappen ertoe gebracht maatregelen te treffen die niet technologieneutraal waren (46).

46

| (100) | In het nationaal technisch plan wordt de omschakeling naar DTT in zone I geregeld, maar wordt tevens aan de lokale overheden de taak toegewezen om in samenwerking met de autonome gemeenschappen nieuwe zendcentrales op te zetten die noodzakelijk zijn om de ontvangst van DTT in zone II te waarborgen. Op dat tijdstip voorzag de centrale overheid dus al dat de DTT-dekking zou worden uitgebreid. In de taakstelling in het belangrijkste besluit betreffende de omschakeling naar digitale televisie wordt alleen naar het terrestrische platform verwezen. In de praktijk hebben de autonome gemeenschappen dus de richtsnoeren van de centrale overheid inzake de uitbreiding van DTT toegepast (47). |
| --- | --- |

(100)

In het nationaal technisch plan wordt de omschakeling naar DTT in zone I geregeld, maar wordt tevens aan de lokale overheden de taak toegewezen om in samenwerking met de autonome gemeenschappen nieuwe zendcentrales op te zetten die noodzakelijk zijn om de ontvangst van DTT in zone II te waarborgen. Op dat tijdstip voorzag de centrale overheid dus al dat de DTT-dekking zou worden uitgebreid. In de taakstelling in het belangrijkste besluit betreffende de omschakeling naar digitale televisie wordt alleen naar het terrestrische platform verwezen. In de praktijk hebben de autonome gemeenschappen dus de richtsnoeren van de centrale overheid inzake de uitbreiding van DTT toegepast (47).

47

| (101) | Het tijdstip van overmaking van middelen door de centrale en de regionale autoriteiten aan de begunstigden vormt het moment waarop de staatssteun voor de uitrol van DTT in zone II feitelijk is verleend. De steunverlening vond plaats gedurende een periode die per autonome gemeenschap varieerde. De doorlopende steun voor de exploitatie en het onderhoud van de netwerken werd besloten op het niveau van de autonome gemeenschappen. |
| --- | --- |

(101)

Het tijdstip van overmaking van middelen door de centrale en de regionale autoriteiten aan de begunstigden vormt het moment waarop de staatssteun voor de uitrol van DTT in zone II feitelijk is verleend. De steunverlening vond plaats gedurende een periode die per autonome gemeenschap varieerde. De doorlopende steun voor de exploitatie en het onderhoud van de netwerken werd besloten op het niveau van de autonome gemeenschappen.

| (102) | In het geval van Castilla-La Mancha werd, zoals in detail beschreven in de overwegingen 36 tot en met 45, gekozen voor een ander proces. In tegenstelling tot het merendeel van de andere autonome gemeenschappen, werd geen gebruikgemaakt van regionale aanbestedingen voor de uitbreiding van de dekking van digitale televisie. In plaats daarvan werd in Decreet 347/2008 van 2 december 2008 de directe toewijzing vastgesteld van de nodige gelden voor digitalisering aan de eigenaren van de bestaande (analoge) zendcentrales. De JCCM schreef derhalve geen openbare aanbesteding uit, maar selecteerde de telecomexploitanten rechtstreeks. Die ondernemingen voerden tevens exploitatie- en onderhoudstaken uit. |
| --- | --- |

(102)

In het geval van Castilla-La Mancha werd, zoals in detail beschreven in de overwegingen 36 tot en met 45, gekozen voor een ander proces. In tegenstelling tot het merendeel van de andere autonome gemeenschappen, werd geen gebruikgemaakt van regionale aanbestedingen voor de uitbreiding van de dekking van digitale televisie. In plaats daarvan werd in Decreet 347/2008 van 2 december 2008 de directe toewijzing vastgesteld van de nodige gelden voor digitalisering aan de eigenaren van de bestaande (analoge) zendcentrales. De JCCM schreef derhalve geen openbare aanbesteding uit, maar selecteerde de telecomexploitanten rechtstreeks. Die ondernemingen voerden tevens exploitatie- en onderhoudstaken uit.

| (103) | In de gevallen waarin de zendcentrales direct eigendom waren van TelecomCLM of Abertis, ontvingen die ondernemingen steun voor de modernisering van hun apparatuur. In de gevallen waarin nieuwe zendcentrales moesten worden gebouwd, werden deze gefinancierd met overheidsgeld, maar verkreeg TelecomCLM de eigendom. Tot slot waren de analoge zendcentrales in de meeste gevallen eigendom van de gemeenten. De gemeente kocht de digitale apparatuur van TelecomCLM of Abertis en besteedde de installatie, de exploitatie en het onderhoud van de apparatuur uit aan die twee ondernemingen. |
| --- | --- |

(103)

In de gevallen waarin de zendcentrales direct eigendom waren van TelecomCLM of Abertis, ontvingen die ondernemingen steun voor de modernisering van hun apparatuur. In de gevallen waarin nieuwe zendcentrales moesten worden gebouwd, werden deze gefinancierd met overheidsgeld, maar verkreeg TelecomCLM de eigendom. Tot slot waren de analoge zendcentrales in de meeste gevallen eigendom van de gemeenten. De gemeente kocht de digitale apparatuur van TelecomCLM of Abertis en besteedde de installatie, de exploitatie en het onderhoud van de apparatuur uit aan die twee ondernemingen.

5.2.   BEOORDELING VAN DE STAATSSTEUN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 107, LID 1, VAN HET VERDRAG

5.2.1.   Staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag

Staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag

| (104) | De maatregel in kwestie, waartoe de doorlopende steun voor exploitatie en onderhoud behoort, kan worden aangemerkt als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag, waarin de volgende voorwaarden zijn vastgesteld waaronder sprake is van staatssteun. Ten eerste moet het gaan om een maatregel van de Staat of bekostigd met staatsmiddelen. Ten tweede moet de maatregel de begunstigde een selectief economisch voordeel verschaffen. Ten derde moet hij de mededinging vervalsen of dreigen te vervalsen. Ten vierde moet de maatregel het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig kunnen beïnvloeden. |
| --- | --- |

(104)

De maatregel in kwestie, waartoe de doorlopende steun voor exploitatie en onderhoud behoort, kan worden aangemerkt als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag, waarin de volgende voorwaarden zijn vastgesteld waaronder sprake is van staatssteun. Ten eerste moet het gaan om een maatregel van de Staat of bekostigd met staatsmiddelen. Ten tweede moet de maatregel de begunstigde een selectief economisch voordeel verschaffen. Ten derde moet hij de mededinging vervalsen of dreigen te vervalsen. Ten vierde moet de maatregel het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig kunnen beïnvloeden.

5.2.1.1.   Staatsmiddelen en toerekenbaarheid aan de Staat

Staatsmiddelen en toerekenbaarheid aan de Staat

| (105) | De maatregel in kwestie vloeit voort uit het hierboven beschreven stelsel van op centraal, regionaal en lokaal niveau vastgestelde besluiten en uit overeenkomsten die zijn gesloten tussen het MIEyT en de autoriteiten van Castilla-La Mancha. Castilla-La Mancha heeft de constatering van het inleidingsbesluit dat de maatregel uit begrotingsmiddelen werd gefinancierd, niet betwist. De Spaanse autoriteiten wezen er evenwel op dat de maatregel uit zowel de centrale als de regionale en gemeentelijke begrotingen werd gefinancierd. Tevens verklaarde Spanje dat het bij de maatregel in kwestie slechts om een overdracht van middelen tussen verschillende bestuurlijke instanties ging. Daarom erkende Castilla-La Mancha dat de middelen deels afkomstig waren uit de centrale begroting. De maatregel beperkte zich ook niet tot een overdracht van middelen tussen bestuurlijke instanties, daar die middelen uiteindelijk voor de uitrol van het DTT-netwerk werden gebruikt door entiteiten die een economische activiteit uitoefenen (zoals toegelicht in afdeling 5.2.1.2). |
| --- | --- |

(105)

De maatregel in kwestie vloeit voort uit het hierboven beschreven stelsel van op centraal, regionaal en lokaal niveau vastgestelde besluiten en uit overeenkomsten die zijn gesloten tussen het MIEyT en de autoriteiten van Castilla-La Mancha. Castilla-La Mancha heeft de constatering van het inleidingsbesluit dat de maatregel uit begrotingsmiddelen werd gefinancierd, niet betwist. De Spaanse autoriteiten wezen er evenwel op dat de maatregel uit zowel de centrale als de regionale en gemeentelijke begrotingen werd gefinancierd. Tevens verklaarde Spanje dat het bij de maatregel in kwestie slechts om een overdracht van middelen tussen verschillende bestuurlijke instanties ging. Daarom erkende Castilla-La Mancha dat de middelen deels afkomstig waren uit de centrale begroting. De maatregel beperkte zich ook niet tot een overdracht van middelen tussen bestuurlijke instanties, daar die middelen uiteindelijk voor de uitrol van het DTT-netwerk werden gebruikt door entiteiten die een economische activiteit uitoefenen (zoals toegelicht in afdeling 5.2.1.2).

| (106) | In die omstandigheden is aangetoond dat de onderzochte maatregel rechtstreeks uit de nationale begroting en de begrotingen van de verschillende gemeenten en autonome gemeenschappen werd gefinancierd. De doorlopende steun werd niet uit de begroting van de centrale overheid, maar uit de begroting van de autonome gemeenschap gefinancierd. |
| --- | --- |

(106)

In die omstandigheden is aangetoond dat de onderzochte maatregel rechtstreeks uit de nationale begroting en de begrotingen van de verschillende gemeenten en autonome gemeenschappen werd gefinancierd. De doorlopende steun werd niet uit de begroting van de centrale overheid, maar uit de begroting van de autonome gemeenschap gefinancierd.

| (107) | Aangezien de maatregel op centraal en regionaal of lokaal niveau door de Staat wordt bekostigd, is hij toerekenbaar aan de Staat en wordt hij met staatsmiddelen bekostigd. |
| --- | --- |

(107)

Aangezien de maatregel op centraal en regionaal of lokaal niveau door de Staat wordt bekostigd, is hij toerekenbaar aan de Staat en wordt hij met staatsmiddelen bekostigd.

5.2.1.2.   Economisch voordeel verschaft aan entiteiten die een economische activiteit uitoefenen

Economisch voordeel verschaft aan entiteiten die een economische activiteit uitoefenen

| (108) | Abertis, een onderneming die is genoteerd aan de Spaanse beurs, is een internationale onderneming die actief is in het beheer van tolwegen en telecommunicatie-infrastructuur (terrestrische en per satelliet). De onderneming is actief in twaalf landen in Europa en Noord- en Zuid-Amerika, waarbij ongeveer twee derde van de inkomsten van de groep wordt gegenereerd buiten Spanje. Abertis Telecom bezit en exploiteert telecommunicatie-infrastructuur in Spanje. Tevens bezit Abertis het belangrijkste netwerk van centrales voor de distributie en transmissie van radio- en televisiesignalen in Spanje. TelecomCLM SA is een regionale telecommunicatie-exploitant die diensten levert in Castilla-La Mancha. De diensten van de onderneming omvatten het vervoer, de bijdrage en verspreiding van radio- en televisiesignalen; behuizingsapparatuur en straalsystemen; de deling van infrastructuur; en het integraal onderhoud van infrastructuur. De onderneming verleent diensten aan lokale, regionale en nationale exploitanten. [...]. |
| --- | --- |

(108)

Abertis, een onderneming die is genoteerd aan de Spaanse beurs, is een internationale onderneming die actief is in het beheer van tolwegen en telecommunicatie-infrastructuur (terrestrische en per satelliet). De onderneming is actief in twaalf landen in Europa en Noord- en Zuid-Amerika, waarbij ongeveer twee derde van de inkomsten van de groep wordt gegenereerd buiten Spanje. Abertis Telecom bezit en exploiteert telecommunicatie-infrastructuur in Spanje. Tevens bezit Abertis het belangrijkste netwerk van centrales voor de distributie en transmissie van radio- en televisiesignalen in Spanje. TelecomCLM SA is een regionale telecommunicatie-exploitant die diensten levert in Castilla-La Mancha. De diensten van de onderneming omvatten het vervoer, de bijdrage en verspreiding van radio- en televisiesignalen; behuizingsapparatuur en straalsystemen; de deling van infrastructuur; en het integraal onderhoud van infrastructuur. De onderneming verleent diensten aan lokale, regionale en nationale exploitanten. [...].

| (109) | De maatregel in kwestie houdt een overdracht van staatsmiddelen aan bepaalde ondernemingen in. Hoewel in het Verdrag niet is gedefinieerd wat onder een „onderneming” moet worden verstaan, wordt daarin verwezen naar een natuurlijke of rechtspersoon, ongeacht diens rechtsvorm of financiering, die een economische activiteit uitoefent. In de door het Hof van Justitie bevestigde praktijk beschouwt de Commissie de exploitatie van televisienetwerken als economische activiteit (48), net als andere activiteiten die het beheer van infrastructuur door regionale autoriteiten behelzen (49). In deze zaak zijn de overheidsbedrijven in het CMT-register geregistreerd als netwerkexploitant. Dit duidt erop dat zij bepaalde diensten leveren die volgens de vaste praktijk in dit soort zaken een economische activiteit vormen. Er bestaat een markt wanneer andere exploitanten bereid of in staat zouden zijn de dienst in kwestie te leveren, wat hier het geval is. Zo heeft Astra voorafgaand aan de uitvoering van de uitbreiding van de dekking in zone II verschillende besprekingen gevoerd met de autonome gemeenschappen om haar aanbod te presenteren. Daarnaast heeft Astra in maart 2008 aan een technologieneutrale aanbesteding in Cantabrië voor de levering van digitale televisie in zone II en zone III deelgenomen en die opdracht in de wacht gesleept. Het feit dat de overheidsbedrijven en de gemeenten geen vergoeding voor de geleverde diensten ontvangen, betekent niet dat de desbetreffende activiteiten niet als economische activiteit moeten worden beschouwd (50). |
| --- | --- |

(109)

De maatregel in kwestie houdt een overdracht van staatsmiddelen aan bepaalde ondernemingen in. Hoewel in het Verdrag niet is gedefinieerd wat onder een „onderneming” moet worden verstaan, wordt daarin verwezen naar een natuurlijke of rechtspersoon, ongeacht diens rechtsvorm of financiering, die een economische activiteit uitoefent. In de door het Hof van Justitie bevestigde praktijk beschouwt de Commissie de exploitatie van televisienetwerken als economische activiteit (48), net als andere activiteiten die het beheer van infrastructuur door regionale autoriteiten behelzen (49). In deze zaak zijn de overheidsbedrijven in het CMT-register geregistreerd als netwerkexploitant. Dit duidt erop dat zij bepaalde diensten leveren die volgens de vaste praktijk in dit soort zaken een economische activiteit vormen. Er bestaat een markt wanneer andere exploitanten bereid of in staat zouden zijn de dienst in kwestie te leveren, wat hier het geval is. Zo heeft Astra voorafgaand aan de uitvoering van de uitbreiding van de dekking in zone II verschillende besprekingen gevoerd met de autonome gemeenschappen om haar aanbod te presenteren. Daarnaast heeft Astra in maart 2008 aan een technologieneutrale aanbesteding in Cantabrië voor de levering van digitale televisie in zone II en zone III deelgenomen en die opdracht in de wacht gesleept. Het feit dat de overheidsbedrijven en de gemeenten geen vergoeding voor de geleverde diensten ontvangen, betekent niet dat de desbetreffende activiteiten niet als economische activiteit moeten worden beschouwd (50).

48

49

50

| (110) | De Commissie gaat niet akkoord met het argument van Spanje dat de exploitatie van het terrestrische netwerk door de autonome gemeenschappen, overheidsbedrijven en gemeenten onder de uitoefening van bevoegdheden van een publiekrechtelijk lichaam en derhalve buiten het toepassingsgebied van artikel 107 van het Verdrag zou vallen. Algemeen wordt erkend dat de activiteiten in verband met de uitoefening van overheidsprerogatieven door de Staat zelf of door instanties die in het kader van het openbaar gezag optreden, geen economische activiteiten vormen in de zin van de mededingingsvoorschriften (51). Dergelijke activiteiten die behoren tot de kerntaken van de Staat of die wegens hun aard, doel en de regels waaraan ze zijn onderworpen, met die taken verband houden, kunnen worden geacht onder die uitzondering te vallen. De rechtspraak van het Gerecht en het Hof geeft verschillende voorbeelden van activiteiten die onder deze categorie vallen en stelt aldus een onderscheid vast tussen zuivere overheidsactiviteiten en commerciële activiteiten die door een overheidsinstantie kunnen worden ontplooid. Tot die voorbeelden behoren activiteiten met betrekking tot het leger of de politie, de handhaving en de verbetering van de veiligheid van de luchtvaart, luchtverkeersleiding (52), milieu-inspectiediensten, die een taak van openbaar belang vormen behorend tot de kerntaken van de Staat op het gebied van de bescherming van het mariene milieu (53), alsook normalisatieactiviteiten en aanverwante onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten (54). |
| --- | --- |

(110)

De Commissie gaat niet akkoord met het argument van Spanje dat de exploitatie van het terrestrische netwerk door de autonome gemeenschappen, overheidsbedrijven en gemeenten onder de uitoefening van bevoegdheden van een publiekrechtelijk lichaam en derhalve buiten het toepassingsgebied van artikel 107 van het Verdrag zou vallen. Algemeen wordt erkend dat de activiteiten in verband met de uitoefening van overheidsprerogatieven door de Staat zelf of door instanties die in het kader van het openbaar gezag optreden, geen economische activiteiten vormen in de zin van de mededingingsvoorschriften (51). Dergelijke activiteiten die behoren tot de kerntaken van de Staat of die wegens hun aard, doel en de regels waaraan ze zijn onderworpen, met die taken verband houden, kunnen worden geacht onder die uitzondering te vallen. De rechtspraak van het Gerecht en het Hof geeft verschillende voorbeelden van activiteiten die onder deze categorie vallen en stelt aldus een onderscheid vast tussen zuivere overheidsactiviteiten en commerciële activiteiten die door een overheidsinstantie kunnen worden ontplooid. Tot die voorbeelden behoren activiteiten met betrekking tot het leger of de politie, de handhaving en de verbetering van de veiligheid van de luchtvaart, luchtverkeersleiding (52), milieu-inspectiediensten, die een taak van openbaar belang vormen behorend tot de kerntaken van de Staat op het gebied van de bescherming van het mariene milieu (53), alsook normalisatieactiviteiten en aanverwante onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten (54).

51

52

53

54

| (111) | In dit licht is de Commissie van oordeel dat in deze zaak de exploitatie van het terrestrische omroepnetwerk niet onder de plichten of prerogatieven van de Staat valt, noch een typische activiteit is die uitsluitend door de Staat zou kunnen worden uitgeoefend. Ten eerste zijn de betrokken diensten niet bij uitstek taken van een overheid en zijn ze economisch van aard, wat blijkt uit het feit dat verschillende ondernemingen actief zijn op de markt in zone I. Ten tweede toonde een particuliere, van overheidsinstanties onafhankelijke onderneming, namelijk Astra, belangstelling om deze dienst in zone II te leveren (zoals blijkt uit haar inschrijving op de in 2008 gehouden aanbesteding in Cantabrië). De klacht van Astra heeft ook betrekking op de regio Castilla-La Mancha, waar zij interesse heeft in het leveren van digitale omroepdiensten als platformexploitant. Ten derde gaat het bij de uitrol van het netwerk in zone II uitsluitend om uitzendingen van nationale en regionale particuliere omroepen (55). Dientengevolge wordt geconcludeerd dat de exploitatie van het terrestrische netwerk door de autonome gemeenschappen, overheidsbedrijven en gemeenten niet onder de uitoefening van hun prerogatieven als overheid valt. |
| --- | --- |

(111)

In dit licht is de Commissie van oordeel dat in deze zaak de exploitatie van het terrestrische omroepnetwerk niet onder de plichten of prerogatieven van de Staat valt, noch een typische activiteit is die uitsluitend door de Staat zou kunnen worden uitgeoefend. Ten eerste zijn de betrokken diensten niet bij uitstek taken van een overheid en zijn ze economisch van aard, wat blijkt uit het feit dat verschillende ondernemingen actief zijn op de markt in zone I. Ten tweede toonde een particuliere, van overheidsinstanties onafhankelijke onderneming, namelijk Astra, belangstelling om deze dienst in zone II te leveren (zoals blijkt uit haar inschrijving op de in 2008 gehouden aanbesteding in Cantabrië). De klacht van Astra heeft ook betrekking op de regio Castilla-La Mancha, waar zij interesse heeft in het leveren van digitale omroepdiensten als platformexploitant. Ten derde gaat het bij de uitrol van het netwerk in zone II uitsluitend om uitzendingen van nationale en regionale particuliere omroepen (55). Dientengevolge wordt geconcludeerd dat de exploitatie van het terrestrische netwerk door de autonome gemeenschappen, overheidsbedrijven en gemeenten niet onder de uitoefening van hun prerogatieven als overheid valt.

55

| (112) | De Commissie is het oneens met de JCCM dat de maatregel voldoet aan het beginsel van de investeerder in een markteconomie. Bij de toetsing aan dit beginsel wordt gekeken of een marktinvesteerder onder dezelfde voorwaarden en omstandigheden in het project zou hebben geïnvesteerd als de publieke investeerder op het ogenblik waarop het besluit is genomen een publieke investering te doen. In deze zaak bestaat de publieke investering uit de financiering door de JCCM van de digitalisering van de terrestrische omroepnetwerken van TelecomCLM en Abertis. Wanneer de apparatuur eigendom blijft van de overheidsinstanties (gemeenten), wordt die door die ondernemingen geëxploiteerd. In de overeenkomst met de exploitanten is niet voorzien in terugbetaling van de middelen of vergoeding van de apparatuur die eigendom is van de overheidsinstanties. Dit is rechtstreeks in strijd met het concept van een particuliere investeerder die niet alleen een dergelijke terugbetaling/vergoeding zou verlangen, maar tevens een rendement op de investering zelf. De openbare financiering van het DTT-netwerk was op zichzelf niet bedoeld als winstgevende investering. Als gevolg daarvan voldoet de investering van de JCCM in de digitalisering van het terrestrische netwerk in zone II niet aan het beginsel van de investeerder in een markteconomie. |
| --- | --- |

(112)

De Commissie is het oneens met de JCCM dat de maatregel voldoet aan het beginsel van de investeerder in een markteconomie. Bij de toetsing aan dit beginsel wordt gekeken of een marktinvesteerder onder dezelfde voorwaarden en omstandigheden in het project zou hebben geïnvesteerd als de publieke investeerder op het ogenblik waarop het besluit is genomen een publieke investering te doen. In deze zaak bestaat de publieke investering uit de financiering door de JCCM van de digitalisering van de terrestrische omroepnetwerken van TelecomCLM en Abertis. Wanneer de apparatuur eigendom blijft van de overheidsinstanties (gemeenten), wordt die door die ondernemingen geëxploiteerd. In de overeenkomst met de exploitanten is niet voorzien in terugbetaling van de middelen of vergoeding van de apparatuur die eigendom is van de overheidsinstanties. Dit is rechtstreeks in strijd met het concept van een particuliere investeerder die niet alleen een dergelijke terugbetaling/vergoeding zou verlangen, maar tevens een rendement op de investering zelf. De openbare financiering van het DTT-netwerk was op zichzelf niet bedoeld als winstgevende investering. Als gevolg daarvan voldoet de investering van de JCCM in de digitalisering van het terrestrische netwerk in zone II niet aan het beginsel van de investeerder in een markteconomie.

| (113) | Er is derhalve sprake van een economisch voordeel wanneer de exploitant overheidsfinanciering ontvangt voor de digitalisering van zijn eigen apparatuur of de bouw van nieuwe zendcentrales. Ten tweede wordt er, wanneer een overheidsinstantie rechtstreeks (d.w.z. zonder openbare aanbesteding) een exploitant selecteert voor het verstrekken van DTT-apparatuur en exploitatie- en onderhoudsdiensten, niet gehandeld op basis van marktomstandigheden. Tevens wordt hiermee een economisch voordeel verstrekt aan de exploitant. |
| --- | --- |

(113)

Er is derhalve sprake van een economisch voordeel wanneer de exploitant overheidsfinanciering ontvangt voor de digitalisering van zijn eigen apparatuur of de bouw van nieuwe zendcentrales. Ten tweede wordt er, wanneer een overheidsinstantie rechtstreeks (d.w.z. zonder openbare aanbesteding) een exploitant selecteert voor het verstrekken van DTT-apparatuur en exploitatie- en onderhoudsdiensten, niet gehandeld op basis van marktomstandigheden. Tevens wordt hiermee een economisch voordeel verstrekt aan de exploitant.

Directe begunstigden van de steun

Directe begunstigden van de steun

| (114) | Zoals toegelicht in de overwegingen 36 en 37 heeft de JCCM geen regionale aanbestedingen uitgeschreven voor de modernisering van analoge netwerken, noch voor de uitbreiding van de dekking van digitale televisie. In plaats daarvan werden die middelen rechtstreeks toegewezen aan de gemeenten of aan bestaande terrestrische exploitanten. De gemeenten hebben vervolgens exploitanten gekozen om die taak uit te voeren, zonder een openbare aanbesteding uit te schrijven. Als gevolg daarvan zijn andere platformexploitanten, zowel terrestrisch als anders, niet op de juiste wijze geïnformeerd over de maatregel en konden zij geen technisch voorstel indienen voor de modernisering van de infrastructuur om de dekking van digitale televisie in zone II in de regio uit te breiden (56). |
| --- | --- |

(114)

Zoals toegelicht in de overwegingen 36 en 37 heeft de JCCM geen regionale aanbestedingen uitgeschreven voor de modernisering van analoge netwerken, noch voor de uitbreiding van de dekking van digitale televisie. In plaats daarvan werden die middelen rechtstreeks toegewezen aan de gemeenten of aan bestaande terrestrische exploitanten. De gemeenten hebben vervolgens exploitanten gekozen om die taak uit te voeren, zonder een openbare aanbesteding uit te schrijven. Als gevolg daarvan zijn andere platformexploitanten, zowel terrestrisch als anders, niet op de juiste wijze geïnformeerd over de maatregel en konden zij geen technisch voorstel indienen voor de modernisering van de infrastructuur om de dekking van digitale televisie in zone II in de regio uit te breiden (56).

56

| (115) | Abertis en TelecomCLM ontvingen de middelen voor de modernisering en uitbreiding van hun eigen netwerk of werden door de gemeenten ingeschakeld om dergelijke werkzaamheden aan de infrastructuur van de gemeenten uit te voeren (57). In beide gevallen werden de twee exploitanten geselecteerd zonder openbare aanbesteding. In de meeste gevallen zijn de gemeenten eigenaar van de DTT-apparatuur die aan de masten van de exploitanten is verbonden. De exploitanten betalen de gemeenten geen vergoeding voor het gebruik van die apparatuur. |
| --- | --- |

(115)

Abertis en TelecomCLM ontvingen de middelen voor de modernisering en uitbreiding van hun eigen netwerk of werden door de gemeenten ingeschakeld om dergelijke werkzaamheden aan de infrastructuur van de gemeenten uit te voeren (57). In beide gevallen werden de twee exploitanten geselecteerd zonder openbare aanbesteding. In de meeste gevallen zijn de gemeenten eigenaar van de DTT-apparatuur die aan de masten van de exploitanten is verbonden. De exploitanten betalen de gemeenten geen vergoeding voor het gebruik van die apparatuur.

57

| (116) | TelecomCLM sloot 133 rechtstreekse samenwerkingsovereenkomsten met de JCCM in verband met de digitalisering van haar eigen zendcentrales. Dit werd noodzakelijk geacht voor de uitvoering van de DTT-uitbreiding in plattelandsgebieden waar de bevolkingsdichtheid laag is en geen enkele exploitant interesse toonde om te investeren. Uit een overzicht van de kosten die TelecomCLM heeft gemaakt na ontvangst van de door de JCCM overgedragen middelen blijkt dat TelecomCLM die middelen uitsluitend heeft gebruikt voor de aanschaf en installatie van DTT-apparatuur en voor het daaropvolgende onderhoud van de apparatuur gedurende een periode die met de eerste twee jaar overeenstemt. |
| --- | --- |

(116)

TelecomCLM sloot 133 rechtstreekse samenwerkingsovereenkomsten met de JCCM in verband met de digitalisering van haar eigen zendcentrales. Dit werd noodzakelijk geacht voor de uitvoering van de DTT-uitbreiding in plattelandsgebieden waar de bevolkingsdichtheid laag is en geen enkele exploitant interesse toonde om te investeren. Uit een overzicht van de kosten die TelecomCLM heeft gemaakt na ontvangst van de door de JCCM overgedragen middelen blijkt dat TelecomCLM die middelen uitsluitend heeft gebruikt voor de aanschaf en installatie van DTT-apparatuur en voor het daaropvolgende onderhoud van de apparatuur gedurende een periode die met de eerste twee jaar overeenstemt.

| (117) | Zo hebben TelecomCLM en Abertis dus een deel van hun bestaande zendcentrales gemoderniseerd en zijn zij nu in staat om het DTT-netwerk in zone II te exploiteren dankzij overheidssubsidies. Zij kunnen de nieuwe infrastructuur ook gebruiken om andere diensten aan te bieden, zoals WiMAX (een norm voor draadloze breedbandnetwerken die in vaste en mobiele breedbandverbindingen voorzien). TelecomCLM heeft haar [...] centrales en verschillende gedigitaliseerde centrales van de gemeenten gebruikt voor de installatie van de WiMAX-apparatuur van de JCCM [...] [...] (58). Dankzij die schaalvoordelen kunnen de exploitanten van DTT-netwerken inkomsten genereren met behulp van de door de overheid gefinancierde infrastructuur. [...]. |
| --- | --- |

(117)

Zo hebben TelecomCLM en Abertis dus een deel van hun bestaande zendcentrales gemoderniseerd en zijn zij nu in staat om het DTT-netwerk in zone II te exploiteren dankzij overheidssubsidies. Zij kunnen de nieuwe infrastructuur ook gebruiken om andere diensten aan te bieden, zoals WiMAX (een norm voor draadloze breedbandnetwerken die in vaste en mobiele breedbandverbindingen voorzien). TelecomCLM heeft haar [...] centrales en verschillende gedigitaliseerde centrales van de gemeenten gebruikt voor de installatie van de WiMAX-apparatuur van de JCCM [...] [...] (58). Dankzij die schaalvoordelen kunnen de exploitanten van DTT-netwerken inkomsten genereren met behulp van de door de overheid gefinancierde infrastructuur. [...].

58

| (118) | Het kwantificeerbare voordeel dat aan de directe begunstigden, TelecomCLM en Abertis, is verschaft, is gelijk aan het totale bedrag aan middelen dat zij voor de uitbreiding van de dekking hebben ontvangen (met inbegrip van de middelen die zijn ontvangen voor de modernisering of de bouw van nieuwe zendcentrales). |
| --- | --- |

(118)

Het kwantificeerbare voordeel dat aan de directe begunstigden, TelecomCLM en Abertis, is verschaft, is gelijk aan het totale bedrag aan middelen dat zij voor de uitbreiding van de dekking hebben ontvangen (met inbegrip van de middelen die zijn ontvangen voor de modernisering of de bouw van nieuwe zendcentrales).

| (119) | Wanneer de gemeenten zelf als netwerkexploitanten optraden, hebben ze overheidsmiddelen ontvangen voor de digitalisering van de zendcentrales die zich in hun gebied bevonden en voor de bouw van nieuwe centrales. De autoriteiten betogen dat het hierbij slechts om de overdracht van middelen tussen verschillende bestuurslagen ging en dat de gemeenten door de uitbreiding van hun netwerken slechts aan hun administratieve verplichtingen ten opzichte van burgers hebben voldaan. Wanneer gemeenten echter optreden als netwerkexploitant, voeren zij een economische activiteit uit. Veel van hen zijn geregistreerd in het exploitantenregister van de CMT. Niettemin zijn TelecomCLM en Abertis ook in dat geval de directe begunstigden van de steun, omdat de gemeenten digitale apparatuur bij hen hebben aangeschaft en de installatie, de exploitatie en het onderhoud van de apparatuur zonder openbare aanbesteding aan hen hebben uitbesteed. |
| --- | --- |

(119)

Wanneer de gemeenten zelf als netwerkexploitanten optraden, hebben ze overheidsmiddelen ontvangen voor de digitalisering van de zendcentrales die zich in hun gebied bevonden en voor de bouw van nieuwe centrales. De autoriteiten betogen dat het hierbij slechts om de overdracht van middelen tussen verschillende bestuurslagen ging en dat de gemeenten door de uitbreiding van hun netwerken slechts aan hun administratieve verplichtingen ten opzichte van burgers hebben voldaan. Wanneer gemeenten echter optreden als netwerkexploitant, voeren zij een economische activiteit uit. Veel van hen zijn geregistreerd in het exploitantenregister van de CMT. Niettemin zijn TelecomCLM en Abertis ook in dat geval de directe begunstigden van de steun, omdat de gemeenten digitale apparatuur bij hen hebben aangeschaft en de installatie, de exploitatie en het onderhoud van de apparatuur zonder openbare aanbesteding aan hen hebben uitbesteed.

| (120) | De financiering omvat tevens de exploitatie en het onderhoud van het netwerk. Die taken worden uitgevoerd door TelecomCLM en Abertis. Dit wordt als doorlopende steun beschouwd, waarbij de exploitanten die met de exploitatie en het onderhoud van het netwerk zijn belast, de begunstigden zijn. Meer in het algemeen profiteren Abertis en TelecomCLM ten slotte ook van het feit dat de exploitanten van andere platforms geen toegang kregen tot de markt voor de uitzending van gratis te ontvangen televisiesignalen in Spanje (59). |
| --- | --- |

(120)

De financiering omvat tevens de exploitatie en het onderhoud van het netwerk. Die taken worden uitgevoerd door TelecomCLM en Abertis. Dit wordt als doorlopende steun beschouwd, waarbij de exploitanten die met de exploitatie en het onderhoud van het netwerk zijn belast, de begunstigden zijn. Meer in het algemeen profiteren Abertis en TelecomCLM ten slotte ook van het feit dat de exploitanten van andere platforms geen toegang kregen tot de markt voor de uitzending van gratis te ontvangen televisiesignalen in Spanje (59).

59

Indirecte begunstigden van de steun

Indirecte begunstigden van de steun

| (121) | Hardwareleveranciers. TelecomCLM en Abertis bieden telecommunicatieapparatuur en hardware in huis aan. Aangezien de gemeenten apparatuur zonder openbare aanbesteding bij de twee terrestrische exploitanten in Castilla-La Mancha hebben gekocht, hebben TelecomCLM en Abertis direct geprofiteerd van de steun (zie overweging 119 hierboven). Wanneer de twee exploitanten die apparatuur bij hardwareleveranciers hebben gekocht, gebeurde dit op een vrije markt. Daarom worden de hardwareleveranciers, op TelecomCLM en Abertis (directe begunstigden) na, niet beschouwd als begunstigden, aangezien zij geen selectief voordeel hebben ontvangen. Net als in de zaak van de digitale decoders in Italië (60) is het niet mogelijk geweest om een onderscheid te maken tussen verschillende categorieën producenten van verschillende soorten digitale infrastructuur, omdat producenten in staat moeten zijn om alle soorten apparatuur te produceren. De ondernemingen die dergelijke hardware aan de netwerkexploitanten leveren, verschillen niet van de groep ondernemingen die aan de aanbestedingen zou hebben deelgenomen indien de steunregeling technologieneutraal was geweest met betrekking tot de platformexploitanten (61). De ondernemingen in Spanje die de voor de uitbreiding van het DTT-netwerk nodige hardware samenstellen, installeren en leveren, bieden gewoonlijk ook andere diensten aan. Dergelijke fabrikanten van apparatuur bieden net als telecommunicatie-exploitanten vaak ook terrestrische oplossingen, satellietoplossingen of een combinatie daarvan aan (62). |
| --- | --- |

(121)

Hardwareleveranciers. TelecomCLM en Abertis bieden telecommunicatieapparatuur en hardware in huis aan. Aangezien de gemeenten apparatuur zonder openbare aanbesteding bij de twee terrestrische exploitanten in Castilla-La Mancha hebben gekocht, hebben TelecomCLM en Abertis direct geprofiteerd van de steun (zie overweging 119 hierboven). Wanneer de twee exploitanten die apparatuur bij hardwareleveranciers hebben gekocht, gebeurde dit op een vrije markt. Daarom worden de hardwareleveranciers, op TelecomCLM en Abertis (directe begunstigden) na, niet beschouwd als begunstigden, aangezien zij geen selectief voordeel hebben ontvangen. Net als in de zaak van de digitale decoders in Italië (60) is het niet mogelijk geweest om een onderscheid te maken tussen verschillende categorieën producenten van verschillende soorten digitale infrastructuur, omdat producenten in staat moeten zijn om alle soorten apparatuur te produceren. De ondernemingen die dergelijke hardware aan de netwerkexploitanten leveren, verschillen niet van de groep ondernemingen die aan de aanbestedingen zou hebben deelgenomen indien de steunregeling technologieneutraal was geweest met betrekking tot de platformexploitanten (61). De ondernemingen in Spanje die de voor de uitbreiding van het DTT-netwerk nodige hardware samenstellen, installeren en leveren, bieden gewoonlijk ook andere diensten aan. Dergelijke fabrikanten van apparatuur bieden net als telecommunicatie-exploitanten vaak ook terrestrische oplossingen, satellietoplossingen of een combinatie daarvan aan (62).

Hardwareleveranciers

60

61

62

| (122) | De maatregel in kwestie is er noch door het voorwerp noch door de algemene opzet ervan op gericht fabrikanten een voordeel te verschaffen. Elk overheidsbeleid ten behoeve van digitalisering (ook het meest technologieneutrale) zou immers ten goede komen aan producenten van digitale apparatuur. Het feit dat fabrikanten van apparatuur door de maatregel hebben geprofiteerd van een toename van de verkoop, kan derhalve worden beschouwd als een automatisch neveneffect. In beginsel werkt staatssteun altijd door op de ondernemingen die goederen leveren aan de ontvangers van de steun. Dit betekent echter niet noodzakelijk dat die leveranciers daardoor een selectief voordeel verkrijgen. De steun was niet gericht op de hardwareleveranciers, zodat zij niet van een doelgericht indirect effect hebben geprofiteerd. |
| --- | --- |

(122)

De maatregel in kwestie is er noch door het voorwerp noch door de algemene opzet ervan op gericht fabrikanten een voordeel te verschaffen. Elk overheidsbeleid ten behoeve van digitalisering (ook het meest technologieneutrale) zou immers ten goede komen aan producenten van digitale apparatuur. Het feit dat fabrikanten van apparatuur door de maatregel hebben geprofiteerd van een toename van de verkoop, kan derhalve worden beschouwd als een automatisch neveneffect. In beginsel werkt staatssteun altijd door op de ondernemingen die goederen leveren aan de ontvangers van de steun. Dit betekent echter niet noodzakelijk dat die leveranciers daardoor een selectief voordeel verkrijgen. De steun was niet gericht op de hardwareleveranciers, zodat zij niet van een doelgericht indirect effect hebben geprofiteerd.

| (123) | Omroepen. Spanje heeft in voldoende mate aangetoond dat de terrestrische omroepen geen voordeel hebben verkregen als gevolg van de uitbreiding van de dekking van digitale televisie. Anders dan voor zone I weigerden de omroepen om voor de digitalisering in zone II te betalen, aangezien dit voor hen geen extra inkomsten zou opleveren. Gelet op de beperkte omvang van de bevolking die in zone II woont, zouden de omroepen na de uitbreiding van het netwerk tot zone II hun advertentieprijzen niet significant kunnen verhogen. Derhalve zijn de terrestrische omroepen geen indirecte begunstigden van de onderzochte maatregel. |
| --- | --- |

(123)

Omroepen. Spanje heeft in voldoende mate aangetoond dat de terrestrische omroepen geen voordeel hebben verkregen als gevolg van de uitbreiding van de dekking van digitale televisie. Anders dan voor zone I weigerden de omroepen om voor de digitalisering in zone II te betalen, aangezien dit voor hen geen extra inkomsten zou opleveren. Gelet op de beperkte omvang van de bevolking die in zone II woont, zouden de omroepen na de uitbreiding van het netwerk tot zone II hun advertentieprijzen niet significant kunnen verhogen. Derhalve zijn de terrestrische omroepen geen indirecte begunstigden van de onderzochte maatregel.

Omroepen.

5.2.1.3.   Selectiviteit

Selectiviteit

| (124) | Het door de maatregel aan de netwerkexploitanten en de omroepen verschafte voordeel is selectief, daar het alleen ten goede komt aan ondernemingen die actief zijn op de terrestrische platformmarkt. Bovendien werden de netwerkexploitanten die met de taak van uitbreiding werden belast, niet geselecteerd via een openbare aanbestedingsprocedure, maar via een specifieke procedure die werd vastgesteld in Decreet 347/2008, waarbij de autoriteiten de netwerkexploitanten selecteerden. Daarom betrof, ongeacht of het wetgevingskader op centraal niveau andere technologieën dan de terrestrische van de toepassing van de steun uitsloot, de toepassing in de regio Castilla-La Mancha uitsluitend bepaalde netwerkexploitanten. |
| --- | --- |

(124)

Het door de maatregel aan de netwerkexploitanten en de omroepen verschafte voordeel is selectief, daar het alleen ten goede komt aan ondernemingen die actief zijn op de terrestrische platformmarkt. Bovendien werden de netwerkexploitanten die met de taak van uitbreiding werden belast, niet geselecteerd via een openbare aanbestedingsprocedure, maar via een specifieke procedure die werd vastgesteld in Decreet 347/2008, waarbij de autoriteiten de netwerkexploitanten selecteerden. Daarom betrof, ongeacht of het wetgevingskader op centraal niveau andere technologieën dan de terrestrische van de toepassing van de steun uitsloot, de toepassing in de regio Castilla-La Mancha uitsluitend bepaalde netwerkexploitanten.

5.2.1.4.   Concurrentievervalsing

Concurrentievervalsing

Netwerkexploitanten

Netwerkexploitanten

| (125) | Door de financiering rechtstreeks toe te kennen aan de terrestrische netwerkexploitanten TelecomCLM en Abertis, hebben de Spaanse autoriteiten alle andere terrestrische netwerkexploitanten die dergelijke diensten konden verlenen gediscrimineerd. Met een openbare aanbesteding had kunnen worden vastgesteld of andere bestaande exploitanten, zoals Radiodifusión, voldeden aan de eisen om omroepdiensten te leveren voor regionale en nationale omroepen in zone II van Castilla-La Mancha. Aangezien zij niet werden geïnformeerd over de maatregel en niet werden uitgenodigd om een voorstel in te dienen, konden deze exploitanten hun zaak niet bepleiten bij de JCCM. Als gevolg daarvan leidde de rechtstreekse selectie van de begunstigden tot de uitsluiting van alle andere mogelijke terrestrische concurrenten. |
| --- | --- |

(125)

Door de financiering rechtstreeks toe te kennen aan de terrestrische netwerkexploitanten TelecomCLM en Abertis, hebben de Spaanse autoriteiten alle andere terrestrische netwerkexploitanten die dergelijke diensten konden verlenen gediscrimineerd. Met een openbare aanbesteding had kunnen worden vastgesteld of andere bestaande exploitanten, zoals Radiodifusión, voldeden aan de eisen om omroepdiensten te leveren voor regionale en nationale omroepen in zone II van Castilla-La Mancha. Aangezien zij niet werden geïnformeerd over de maatregel en niet werden uitgenodigd om een voorstel in te dienen, konden deze exploitanten hun zaak niet bepleiten bij de JCCM. Als gevolg daarvan leidde de rechtstreekse selectie van de begunstigden tot de uitsluiting van alle andere mogelijke terrestrische concurrenten.

| (126) | Sommige gemeenten namen bij de modernisering van hun eigen netwerk rechtstreeks contact op met TelecomCLM of Abertis. In die gevallen werden andere telecomexploitanten uitgesloten van het indienen van een voorstel. Zoals toegelicht in de overwegingen 39 en 40 publiceerden andere gemeenten een korte kennisgeving op hun informatieborden. In die kennisgevingen werd meegedeeld dat een telecomexploitant zou worden geselecteerd voor de digitalisering van de zendcentrale van de gemeente, overeenkomstig Decreet 347/2008. De exploitant moest een technisch verslag indienen. Geïnteresseerde exploitanten konden de technische specificaties opvragen bij het secretariaat van de gemeente. De publicatie op een informatiebord voldoet echter niet aan technologieneutraliteit, aangezien de kennisgevingen uitsluitend betrekking hadden op de modernisering van bestaande terrestrische zendcentrales. Bovendien kunnen de kennisgevingen, hoewel ze het mogelijk maakten voor elke bij de nationale regulator CMT geregistreerde telecomexploitant om een voorstel in te dienen, niet gelijkwaardig worden geacht met een openbare aanbesteding. De publicatie op een informatiebord heeft niet dezelfde zichtbaarheid als een openbare aanbesteding die in een staatsblad wordt gepubliceerd. Bovendien werden TelecomCLM en Abertis, in tegenstelling tot andere ondernemingen, in de meeste gevallen vooraf geïnformeerd over het proces en konden zij dus hun voorstel indienen (63). Kortom, in alle gemeenten waar dergelijke kennisgevingen werden gepubliceerd, werd TelecomCLM of Abertis geselecteerd. |
| --- | --- |

(126)

Sommige gemeenten namen bij de modernisering van hun eigen netwerk rechtstreeks contact op met TelecomCLM of Abertis. In die gevallen werden andere telecomexploitanten uitgesloten van het indienen van een voorstel. Zoals toegelicht in de overwegingen 39 en 40 publiceerden andere gemeenten een korte kennisgeving op hun informatieborden. In die kennisgevingen werd meegedeeld dat een telecomexploitant zou worden geselecteerd voor de digitalisering van de zendcentrale van de gemeente, overeenkomstig Decreet 347/2008. De exploitant moest een technisch verslag indienen. Geïnteresseerde exploitanten konden de technische specificaties opvragen bij het secretariaat van de gemeente. De publicatie op een informatiebord voldoet echter niet aan technologieneutraliteit, aangezien de kennisgevingen uitsluitend betrekking hadden op de modernisering van bestaande terrestrische zendcentrales. Bovendien kunnen de kennisgevingen, hoewel ze het mogelijk maakten voor elke bij de nationale regulator CMT geregistreerde telecomexploitant om een voorstel in te dienen, niet gelijkwaardig worden geacht met een openbare aanbesteding. De publicatie op een informatiebord heeft niet dezelfde zichtbaarheid als een openbare aanbesteding die in een staatsblad wordt gepubliceerd. Bovendien werden TelecomCLM en Abertis, in tegenstelling tot andere ondernemingen, in de meeste gevallen vooraf geïnformeerd over het proces en konden zij dus hun voorstel indienen (63). Kortom, in alle gemeenten waar dergelijke kennisgevingen werden gepubliceerd, werd TelecomCLM of Abertis geselecteerd.

63

| (127) | Spanje en Abertis voeren aan dat DTT en satelliettechnologie twee verschillende markten vormen. DTT is het belangrijkste platform voor gratis te ontvangen terrestrische televisie, aangezien het aantal spelers op de desbetreffende markt wordt bepaald door het aantal licenties dat door de Spaanse overheid wordt afgegeven. De gratis te ontvangen terrestrische televisiezenders worden door reclame gefinancierd. Er is een groot aantal satelliettelevisiezenders beschikbaar via het enige betaaltelevisieplatform in Spanje, waarvan Astra de netwerkexploitant is. Die zenders worden gefinancierd via abonnementen, die doorgaans voor een zenderpakket worden afgesloten. De Spaanse autoriteiten benadrukken ook dat in Spanje de kosten van uitzending via satelliet voor de omroepen veel hoger zijn dan die van terrestrische uitzending, zodat de gratis te ontvangen omroepen, waaronder de regionale en lokale omroepen, geen belangstelling hebben voor een omschakeling naar dit platform. |
| --- | --- |

(127)

Spanje en Abertis voeren aan dat DTT en satelliettechnologie twee verschillende markten vormen. DTT is het belangrijkste platform voor gratis te ontvangen terrestrische televisie, aangezien het aantal spelers op de desbetreffende markt wordt bepaald door het aantal licenties dat door de Spaanse overheid wordt afgegeven. De gratis te ontvangen terrestrische televisiezenders worden door reclame gefinancierd. Er is een groot aantal satelliettelevisiezenders beschikbaar via het enige betaaltelevisieplatform in Spanje, waarvan Astra de netwerkexploitant is. Die zenders worden gefinancierd via abonnementen, die doorgaans voor een zenderpakket worden afgesloten. De Spaanse autoriteiten benadrukken ook dat in Spanje de kosten van uitzending via satelliet voor de omroepen veel hoger zijn dan die van terrestrische uitzending, zodat de gratis te ontvangen omroepen, waaronder de regionale en lokale omroepen, geen belangstelling hebben voor een omschakeling naar dit platform.

| (128) | Om verschillende in het besluit uiteengezette redenen wordt geconcludeerd dat het terrestrische en het satellietplatform deel uitmaken van één en dezelfde markt. |
| --- | --- |

(128)

Om verschillende in het besluit uiteengezette redenen wordt geconcludeerd dat het terrestrische en het satellietplatform deel uitmaken van één en dezelfde markt.

| (129) | In de eerste plaats nam Astra in 2008 deel aan een aanbesteding voor de uitbreiding van de dekking van digitale televisie in Cantabrië en werd de opdracht aan die onderneming gegund. In 2008 had Astra een aantal bijeenkomsten met de autonome gemeenschappen om haar aanbod te presenteren voor de uitzending van digitale televisiezenders die tot dan toe via het terrestrische platform werden uitgezonden. Weliswaar werd het contract met Cantabrië later door de autoriteiten opgezegd, maar het feit dat de satellietexploitant belangstelling toonde voor de levering van diensten in concurrentie met het terrestrische platform, wijst erop dat de mogelijkheid bestaat dat satellietexploitanten dergelijke diensten aanbieden. |
| --- | --- |

(129)

In de eerste plaats nam Astra in 2008 deel aan een aanbesteding voor de uitbreiding van de dekking van digitale televisie in Cantabrië en werd de opdracht aan die onderneming gegund. In 2008 had Astra een aantal bijeenkomsten met de autonome gemeenschappen om haar aanbod te presenteren voor de uitzending van digitale televisiezenders die tot dan toe via het terrestrische platform werden uitgezonden. Weliswaar werd het contract met Cantabrië later door de autoriteiten opgezegd, maar het feit dat de satellietexploitant belangstelling toonde voor de levering van diensten in concurrentie met het terrestrische platform, wijst erop dat de mogelijkheid bestaat dat satellietexploitanten dergelijke diensten aanbieden.

| (130) | In de tweede plaats worden verschillende publieke en particuliere zenders die via het terrestrische platform worden verspreid, ook via satellietplatforms — waaronder Astra zelf — uitgezonden (64). In de derde plaats zijn sommige regionale zenders via het satellietplatform te ontvangen of waren ze dat in het recente verleden, wat in tegenspraak is met de bewering dat de regionale omroepen geen belangstelling hebben voor uitzendingen via satelliet. |
| --- | --- |

(130)

In de tweede plaats worden verschillende publieke en particuliere zenders die via het terrestrische platform worden verspreid, ook via satellietplatforms — waaronder Astra zelf — uitgezonden (64). In de derde plaats zijn sommige regionale zenders via het satellietplatform te ontvangen of waren ze dat in het recente verleden, wat in tegenspraak is met de bewering dat de regionale omroepen geen belangstelling hebben voor uitzendingen via satelliet.

64

| (131) | In de vierde plaats verklaarden sommige omroepen de voorkeur te geven aan terrestrische uitzending, omdat zij alleen uitzendrechten voor het terrestrische platform hadden verworven. Hieruit volgt echter niet dat er sprake is van verschillende markten voor terrestrische en satellietuitzending. De omroepen hebben uitzendrechten voor het terrestrische platform verworven en zouden dit zo nodig ook kunnen doen voor het satellietplatform. Indien op basis van een openbare aanbesteding voor een satellietplatform wordt gekozen, zou de omroepen bovendien een doorgifteverplichting kunnen worden opgelegd. De doorgifteverplichting werd de omroepen opgelegd voor zone III bij de selectie van het satellietplatform. |
| --- | --- |

(131)

In de vierde plaats verklaarden sommige omroepen de voorkeur te geven aan terrestrische uitzending, omdat zij alleen uitzendrechten voor het terrestrische platform hadden verworven. Hieruit volgt echter niet dat er sprake is van verschillende markten voor terrestrische en satellietuitzending. De omroepen hebben uitzendrechten voor het terrestrische platform verworven en zouden dit zo nodig ook kunnen doen voor het satellietplatform. Indien op basis van een openbare aanbesteding voor een satellietplatform wordt gekozen, zou de omroepen bovendien een doorgifteverplichting kunnen worden opgelegd. De doorgifteverplichting werd de omroepen opgelegd voor zone III bij de selectie van het satellietplatform.

| (132) | Tot slot kan volgens gegevens van mei 2010 (65) 98,85 % van de bevolking in Spanje DTT ontvangen, terwijl slechts 93,5 % van de huishoudens via het terrestrische platform televisie kijkt. 5 % van de huishoudens heeft dus toegang tot DTT, maar maakt hiervan geen gebruik, omdat de meeste van die huishoudens een abonnement op betaaltelevisie per satelliet hebben. |
| --- | --- |

(132)

Tot slot kan volgens gegevens van mei 2010 (65) 98,85 % van de bevolking in Spanje DTT ontvangen, terwijl slechts 93,5 % van de huishoudens via het terrestrische platform televisie kijkt. 5 % van de huishoudens heeft dus toegang tot DTT, maar maakt hiervan geen gebruik, omdat de meeste van die huishoudens een abonnement op betaaltelevisie per satelliet hebben.

65

| (133) | Derhalve kan worden geconcludeerd dat, aangezien het satellietplatform en het terrestrische platform concurrerende platforms zijn, de maatregel ten behoeve van de uitrol, de exploitatie en het onderhoud van DTT in zone II een vervalsing van de mededinging tussen die twee platforms inhoudt. |
| --- | --- |

(133)

Derhalve kan worden geconcludeerd dat, aangezien het satellietplatform en het terrestrische platform concurrerende platforms zijn, de maatregel ten behoeve van de uitrol, de exploitatie en het onderhoud van DTT in zone II een vervalsing van de mededinging tussen die twee platforms inhoudt.

| (134) | Tot slot zij erop gewezen dat andere platforms, met name IPTV, eveneens door de maatregel worden benadeeld. Hoewel breedband nog niet overal in zone II beschikbaar is, zal de breedbanddekking in de toekomst zeer waarschijnlijk aanzienlijk worden uitgebreid. Het is mogelijk dat een mix van technologieën nog efficiënter zou zijn voor de dekking van zone II. In deze zaak hadden de andere platforms aan de doelstelling kunnen bijdragen en hadden zij van de steunmaatregel kunnen profiteren. |
| --- | --- |

(134)

Tot slot zij erop gewezen dat andere platforms, met name IPTV, eveneens door de maatregel worden benadeeld. Hoewel breedband nog niet overal in zone II beschikbaar is, zal de breedbanddekking in de toekomst zeer waarschijnlijk aanzienlijk worden uitgebreid. Het is mogelijk dat een mix van technologieën nog efficiënter zou zijn voor de dekking van zone II. In deze zaak hadden de andere platforms aan de doelstelling kunnen bijdragen en hadden zij van de steunmaatregel kunnen profiteren.

5.2.1.5.   Beïnvloeding van het handelsverkeer

Beïnvloeding van het handelsverkeer

| (135) | De maatregel is van invloed op het handelsverkeer binnen de Unie. In de rechtspraak van het Gerecht en het Hof is verklaard dat „wanneer financiële steun van een staat of met staatsmiddelen bekostigd de positie van ondernemingen ten opzichte van andere concurrerende ondernemingen in het intracommunautaire handelsverkeer versterkt, dit handelsverkeer moet worden geacht ongunstig te worden beïnvloed door de steun” (66). |
| --- | --- |

(135)

De maatregel is van invloed op het handelsverkeer binnen de Unie. In de rechtspraak van het Gerecht en het Hof is verklaard dat „wanneer financiële steun van een staat of met staatsmiddelen bekostigd de positie van ondernemingen ten opzichte van andere concurrerende ondernemingen in het intracommunautaire handelsverkeer versterkt, dit handelsverkeer moet worden geacht ongunstig te worden beïnvloed door de steun” (66).

66

| (136) | Netwerkexploitanten zijn werkzaam in een sector waarin sprake is van handel tussen de lidstaten. Abertis maakt, net als een van de klagers, Astra, deel uit van een internationale groep ondernemingen. Astra, die in een andere lidstaat (Luxemburg) is gevestigd, zou een offerte voor de levering van een digitaal netwerk in de regio Castilla-La Mancha hebben ingediend als er een technologieneutrale aanbesteding was uitgeschreven. De maatregel vormt derhalve een ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer tussen de lidstaten. |
| --- | --- |

(136)

Netwerkexploitanten zijn werkzaam in een sector waarin sprake is van handel tussen de lidstaten. Abertis maakt, net als een van de klagers, Astra, deel uit van een internationale groep ondernemingen. Astra, die in een andere lidstaat (Luxemburg) is gevestigd, zou een offerte voor de levering van een digitaal netwerk in de regio Castilla-La Mancha hebben ingediend als er een technologieneutrale aanbesteding was uitgeschreven. De maatregel vormt derhalve een ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer tussen de lidstaten.

5.2.2.   Conclusies ten aanzien van de vraag of sprake is van steun

Conclusies ten aanzien van de vraag of sprake is van steun

| (137) | Gezien de hierboven aangevoerde argumenten is de Commissie van oordeel dat de maatregel aan de criteria van artikel 107, lid 1, van het Verdrag voldoet. In dit licht moet de maatregel geacht worden staatssteun te vormen in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag. |
| --- | --- |

(137)

Gezien de hierboven aangevoerde argumenten is de Commissie van oordeel dat de maatregel aan de criteria van artikel 107, lid 1, van het Verdrag voldoet. In dit licht moet de maatregel geacht worden staatssteun te vormen in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag.

5.3.   BEOORDELING VAN DE VERENIGBAARHEID MET DE INTERNE MARKT

| (138) | De Commissie ondersteunt actief de omschakeling van analoge naar digitale omroep. De voordelen van de omschakeling naar digitale omroepdiensten werden onderstreept in het actieplan eEurope 2005 en in twee mededelingen over de omschakeling naar digitaal (67). De Commissie erkent tevens dat de omschakeling naar digitaal vertraging zou kunnen oplopen indien ze geheel wordt overgelaten aan de marktwerking. |
| --- | --- |

(138)

De Commissie ondersteunt actief de omschakeling van analoge naar digitale omroep. De voordelen van de omschakeling naar digitale omroepdiensten werden onderstreept in het actieplan eEurope 2005 en in twee mededelingen over de omschakeling naar digitaal (67). De Commissie erkent tevens dat de omschakeling naar digitaal vertraging zou kunnen oplopen indien ze geheel wordt overgelaten aan de marktwerking.

67

| (139) | De lidstaten kunnen steun verlenen om een specifiek marktfalen te verhelpen of de sociale of regionale cohesie te waarborgen (68). In die gevallen moet echter telkens worden aangetoond dat de steun in kwestie het juiste middel is om het probleem aan te pakken, dat die steun tot het noodzakelijke minimum beperkt blijft, en dat de concurrentie niet onevenredig wordt verstoord. Zo wordt er ook in de mededeling over de omschakeling (69) in voorzien dat, op het specifieke gebied van digitalisering, overheidsinterventie onder twee omstandigheden gerechtvaardigd is: ten eerste wanneer er algemene belangen in het spel zijn en ten tweede wanneer de markt tekortschiet, d.w.z. dat door de marktwerking alleen niet wordt bewerkstelligd wat in het collectieve belang is. Daarnaast wordt gespecificeerd dat een overheidsinterventie in elk geval op een gedegen marktanalyse moet stoelen. |
| --- | --- |

(139)

De lidstaten kunnen steun verlenen om een specifiek marktfalen te verhelpen of de sociale of regionale cohesie te waarborgen (68). In die gevallen moet echter telkens worden aangetoond dat de steun in kwestie het juiste middel is om het probleem aan te pakken, dat die steun tot het noodzakelijke minimum beperkt blijft, en dat de concurrentie niet onevenredig wordt verstoord. Zo wordt er ook in de mededeling over de omschakeling (69) in voorzien dat, op het specifieke gebied van digitalisering, overheidsinterventie onder twee omstandigheden gerechtvaardigd is: ten eerste wanneer er algemene belangen in het spel zijn en ten tweede wanneer de markt tekortschiet, d.w.z. dat door de marktwerking alleen niet wordt bewerkstelligd wat in het collectieve belang is. Daarnaast wordt gespecificeerd dat een overheidsinterventie in elk geval op een gedegen marktanalyse moet stoelen.

68

69

| (140) | In de mededeling over de omschakeling wordt ook gesteld dat de omschakeling naar digitale omroepdiensten een grote uitdaging voor het bedrijfsleven vormt. In beginsel zou elk netwerk moeten concurreren op basis van de eigen sterke punten. Om dit beginsel te kunnen naleven, moet elke overheidsinterventie technologisch gezien zo neutraal mogelijk zijn. Uitzonderingen op dit beginsel zijn alleen mogelijk indien de interventie gericht is op een specifieke tekortkoming of onevenwichtigheid van de markt en tegelijkertijd geschikt en noodzakelijk is om deze problemen te verhelpen en evenredig is. |
| --- | --- |

(140)

In de mededeling over de omschakeling wordt ook gesteld dat de omschakeling naar digitale omroepdiensten een grote uitdaging voor het bedrijfsleven vormt. In beginsel zou elk netwerk moeten concurreren op basis van de eigen sterke punten. Om dit beginsel te kunnen naleven, moet elke overheidsinterventie technologisch gezien zo neutraal mogelijk zijn. Uitzonderingen op dit beginsel zijn alleen mogelijk indien de interventie gericht is op een specifieke tekortkoming of onevenwichtigheid van de markt en tegelijkertijd geschikt en noodzakelijk is om deze problemen te verhelpen en evenredig is.

| (141) | Indien de omschakeling wordt overgelaten aan de marktwerking, bestaat het gevaar dat sommige delen van de bevolking op grond van hun sociaal achtergestelde positie in de samenleving niet van de voordelen van digitale televisie kunnen profiteren. Met het oog op de sociale cohesie willen de lidstaten mogelijkerwijs garanderen dat na de uitschakeling van de analoge televisie alle burgers toegang tot digitale televisie hebben. Aangezien de digitale omschakeling voor de consumenten bepaalde kosten en een gewoonteverandering meebrengt, willen de lidstaten mogelijkerwijs hulp bieden aan groepen met bijzondere problemen, zoals ouderen, gezinnen met een laag inkomen of inwoners van afgelegen gebieden. |
| --- | --- |

(141)

Indien de omschakeling wordt overgelaten aan de marktwerking, bestaat het gevaar dat sommige delen van de bevolking op grond van hun sociaal achtergestelde positie in de samenleving niet van de voordelen van digitale televisie kunnen profiteren. Met het oog op de sociale cohesie willen de lidstaten mogelijkerwijs garanderen dat na de uitschakeling van de analoge televisie alle burgers toegang tot digitale televisie hebben. Aangezien de digitale omschakeling voor de consumenten bepaalde kosten en een gewoonteverandering meebrengt, willen de lidstaten mogelijkerwijs hulp bieden aan groepen met bijzondere problemen, zoals ouderen, gezinnen met een laag inkomen of inwoners van afgelegen gebieden.

| (142) | In verschillende beschikkingen en besluiten inzake staatssteun heeft de Commissie, op basis van haar mededelingen over de omschakeling naar digitaal, de staatssteunregels voor deze sector toegepast (70). De lidstaten hebben verschillende mogelijkheden om middelen beschikbaar te stellen voor de omschakeling, teneinde te verzekeren dat in alle geografische gebieden een behoorlijke televisieontvangst mogelijk is. Onder meer kunnen zij subsidies verlenen voor de opbouw van een transmissienet in gebieden waar de televisieontvangst anders onvoldoende zou zijn (71). Dergelijke middelen mogen evenwel alleen worden toegekend als dit niet tot een onnodige verstoring van de concurrentie tussen technologieën of ondernemingen leidt en tot het noodzakelijke minimum beperkt is. |
| --- | --- |

(142)

In verschillende beschikkingen en besluiten inzake staatssteun heeft de Commissie, op basis van haar mededelingen over de omschakeling naar digitaal, de staatssteunregels voor deze sector toegepast (70). De lidstaten hebben verschillende mogelijkheden om middelen beschikbaar te stellen voor de omschakeling, teneinde te verzekeren dat in alle geografische gebieden een behoorlijke televisieontvangst mogelijk is. Onder meer kunnen zij subsidies verlenen voor de opbouw van een transmissienet in gebieden waar de televisieontvangst anders onvoldoende zou zijn (71). Dergelijke middelen mogen evenwel alleen worden toegekend als dit niet tot een onnodige verstoring van de concurrentie tussen technologieën of ondernemingen leidt en tot het noodzakelijke minimum beperkt is.

70

71

5.3.1.   Rechtsgrondslagen voor de verenigbaarheid van de geplande steunmaatregel

Rechtsgrondslagen voor de verenigbaarheid van de geplande steunmaatregel

| (143) | De Spaanse autoriteiten doen een beroep op artikel 107, lid 3, onder c), en artikel 106, lid 2, van het Verdrag om de maatregel te rechtvaardigen mocht die worden aangemerkt als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag. Hieronder beoordeelt de Commissie tegen de achtergrond van de hierboven uiteengezette algemene overwegingen of de maatregel met deze bepalingen verenigbaar is. |
| --- | --- |

(143)

De Spaanse autoriteiten doen een beroep op artikel 107, lid 3, onder c), en artikel 106, lid 2, van het Verdrag om de maatregel te rechtvaardigen mocht die worden aangemerkt als staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag. Hieronder beoordeelt de Commissie tegen de achtergrond van de hierboven uiteengezette algemene overwegingen of de maatregel met deze bepalingen verenigbaar is.

5.3.2.   Artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag

Artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag

| (144) | Bij haar beoordeling of de steun overeenkomstig artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag verenigbaar is met de interne markt, maakt de Commissie een afweging tussen de positieve en de negatieve effecten van de steun. Bij deze afweging beantwoordt de Commissie de volgende vragen:






  1) | Is de doelstelling van de steunmaatregel duidelijk omschreven en van gemeenschappelijk belang? |
| --- | --- | --- |

(144)

Bij haar beoordeling of de steun overeenkomstig artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag verenigbaar is met de interne markt, maakt de Commissie een afweging tussen de positieve en de negatieve effecten van de steun. Bij deze afweging beantwoordt de Commissie de volgende vragen:

1)

Is de doelstelling van de steunmaatregel duidelijk omschreven en van gemeenschappelijk belang?

| 2) | Is de steunmaatregel geschikt om de doelstelling van gemeenschappelijk belang te kunnen verwezenlijken, d.w.z. wordt met de steun een marktfalen of een andere doelstelling aangepakt? In het bijzonder:






  a) | Is de steunmaatregel een geschikt instrument, met andere woorden zijn er geen andere, meer geschikte instrumenten? |
| --- | --- | --- |

2)

Is de steunmaatregel geschikt om de doelstelling van gemeenschappelijk belang te kunnen verwezenlijken, d.w.z. wordt met de steun een marktfalen of een andere doelstelling aangepakt? In het bijzonder:

a)

Is de steunmaatregel een geschikt instrument, met andere woorden zijn er geen andere, meer geschikte instrumenten?

| b) | Heeft de steunmaatregel een stimulerend effect, met andere woorden verandert de steun het gedrag van ondernemingen? |
| --- | --- |

b)

Heeft de steunmaatregel een stimulerend effect, met andere woorden verandert de steun het gedrag van ondernemingen?

| c) | Is de steunmaatregel evenredig, met andere woorden kan dezelfde gedragswijziging niet met minder steun worden verkregen? |
| --- | --- |

c)

Is de steunmaatregel evenredig, met andere woorden kan dezelfde gedragswijziging niet met minder steun worden verkregen?

| 3) | Zijn de vervalsing van de concurrentie en de gevolgen voor het handelsverkeer zo beperkt dat de balans al met al positief is? |
| --- | --- |

3)

Zijn de vervalsing van de concurrentie en de gevolgen voor het handelsverkeer zo beperkt dat de balans al met al positief is?

5.3.2.1.   Doelstelling van gemeenschappelijk belang

Doelstelling van gemeenschappelijk belang

| (145) | De nationale steunregeling, zoals ten uitvoer gelegd door de JCCM voor Castilla-La Mancha, moet het proces van de omschakeling naar digitaal in Spanje bespoedigen en de continuïteit van de televisieontvangst voor inwoners van bepaalde afgelegen en plattelandsgebieden waarborgen. De maatregel heeft ten doel de bevolking in die gebieden de mogelijkheid te bieden om televisie te kijken en hun grondwettelijke recht op toegang tot informatie uit te oefenen. Zoals reeds beschreven in overweging 138, heeft de Commissie het belang en de voordelen van de omschakeling naar digitaal erkend in het actieplan eEurope 2005 (72) en in haar twee mededelingen over de omschakeling van analoge naar digitale omroep (73). In haar mededeling getiteld „i2010 — Een Europese informatiemaatschappij voor groei en werkgelegenheid” (74) heeft de Commissie erop gewezen dat de geplande uitschakeling van analoge terrestrische televisie in 2012 de toegang tot het spectrum in Europa zal verbeteren. Aangezien digitale omroep efficiënter gebruikmaakt van het spectrum, komt spectrumcapaciteit voor andere doeleinden vrij, zoals nieuwe omroep- en mobieletelefoniediensten, die op hun beurt stimulansen zullen bieden voor innovatie en groei in de televisie- en de elektronischecommunicatiesector. |
| --- | --- |

(145)

De nationale steunregeling, zoals ten uitvoer gelegd door de JCCM voor Castilla-La Mancha, moet het proces van de omschakeling naar digitaal in Spanje bespoedigen en de continuïteit van de televisieontvangst voor inwoners van bepaalde afgelegen en plattelandsgebieden waarborgen. De maatregel heeft ten doel de bevolking in die gebieden de mogelijkheid te bieden om televisie te kijken en hun grondwettelijke recht op toegang tot informatie uit te oefenen. Zoals reeds beschreven in overweging 138, heeft de Commissie het belang en de voordelen van de omschakeling naar digitaal erkend in het actieplan eEurope 2005 (72) en in haar twee mededelingen over de omschakeling van analoge naar digitale omroep (73). In haar mededeling getiteld „i2010 — Een Europese informatiemaatschappij voor groei en werkgelegenheid” (74) heeft de Commissie erop gewezen dat de geplande uitschakeling van analoge terrestrische televisie in 2012 de toegang tot het spectrum in Europa zal verbeteren. Aangezien digitale omroep efficiënter gebruikmaakt van het spectrum, komt spectrumcapaciteit voor andere doeleinden vrij, zoals nieuwe omroep- en mobieletelefoniediensten, die op hun beurt stimulansen zullen bieden voor innovatie en groei in de televisie- en de elektronischecommunicatiesector.

e

72

73

74

| (146) | Derhalve is de Commissie van mening dat de maatregel gericht is op een duidelijk omschreven doelstelling van gemeenschappelijk belang. |
| --- | --- |

(146)

Derhalve is de Commissie van mening dat de maatregel gericht is op een duidelijk omschreven doelstelling van gemeenschappelijk belang.

5.3.2.2.   Doelgerichte steun

Doelgerichte steun

Marktfalen

Marktfalen

| (147) | Zoals de Spaanse autoriteiten hebben verklaard, wordt algemeen erkend dat het gevaar bestaat dat niet alle delen van de bevolking kunnen profiteren van de voordelen van digitale televisie (probleem van sociale en regionale cohesie). Er is mogelijk sprake van marktfalen wanneer de marktdeelnemers niet voldoende aandacht besteden aan de positieve effecten van de omschakeling naar digitaal voor de samenleving als geheel, omdat de economische stimulansen daartoe ontbreken (positieve externaliteiten). Met het oog op de sociale cohesie willen de lidstaten mogelijkerwijs garanderen dat na de uitschakeling van de analoge televisie alle burgers toegang tot digitale televisie hebben en daarom wellicht overwegen maatregelen te treffen om te verzekeren dat in alle geografische gebieden een behoorlijke televisieontvangst mogelijk is. |
| --- | --- |

(147)

Zoals de Spaanse autoriteiten hebben verklaard, wordt algemeen erkend dat het gevaar bestaat dat niet alle delen van de bevolking kunnen profiteren van de voordelen van digitale televisie (probleem van sociale en regionale cohesie). Er is mogelijk sprake van marktfalen wanneer de marktdeelnemers niet voldoende aandacht besteden aan de positieve effecten van de omschakeling naar digitaal voor de samenleving als geheel, omdat de economische stimulansen daartoe ontbreken (positieve externaliteiten). Met het oog op de sociale cohesie willen de lidstaten mogelijkerwijs garanderen dat na de uitschakeling van de analoge televisie alle burgers toegang tot digitale televisie hebben en daarom wellicht overwegen maatregelen te treffen om te verzekeren dat in alle geografische gebieden een behoorlijke televisieontvangst mogelijk is.

| (148) | Zoals reeds vermeld in haar inleidingsbesluit, erkent de Commissie dat er sprake is van marktfalen voor zover de omroepen niet bereid zijn de extra kosten te dragen die gemoeid zijn met de uitbreiding van de dekking naar gebieden die niet onder de voor hen geldende wettelijke verplichtingen inzake dekking vallen. Bovendien hebben noch de satellietplatforms noch de particuliere huishoudens investeringen gedaan die garanderen dat digitale zenders via satelliet kunnen worden ontvangen door alle inwoners van zone II. Derhalve erkent de Commissie dat inwoners van het platteland mogelijk volledig verstoken zouden kunnen zijn van de ontvangst van gratis te ontvangen digitale televisie-uitzendingen indien de digitale dekking volledig zou worden overgelaten aan de marktwerking. Tevens erkent zij dat overheidsinterventie in de vorm van financiële steun aan particulieren gunstig kan zijn. |
| --- | --- |

(148)

Zoals reeds vermeld in haar inleidingsbesluit, erkent de Commissie dat er sprake is van marktfalen voor zover de omroepen niet bereid zijn de extra kosten te dragen die gemoeid zijn met de uitbreiding van de dekking naar gebieden die niet onder de voor hen geldende wettelijke verplichtingen inzake dekking vallen. Bovendien hebben noch de satellietplatforms noch de particuliere huishoudens investeringen gedaan die garanderen dat digitale zenders via satelliet kunnen worden ontvangen door alle inwoners van zone II. Derhalve erkent de Commissie dat inwoners van het platteland mogelijk volledig verstoken zouden kunnen zijn van de ontvangst van gratis te ontvangen digitale televisie-uitzendingen indien de digitale dekking volledig zou worden overgelaten aan de marktwerking. Tevens erkent zij dat overheidsinterventie in de vorm van financiële steun aan particulieren gunstig kan zijn.

Technologieneutraliteit

Technologieneutraliteit

| (149) | Het beginsel van technologieneutraliteit is goed verankerd in verschillende besluiten van de Commissie in zaken betreffende de omschakeling naar digitale diensten (75). Dit beginsel is bevestigd door het Gerecht en het Hof van Justitie van de Europese Unie (76). |
| --- | --- |

(149)

Het beginsel van technologieneutraliteit is goed verankerd in verschillende besluiten van de Commissie in zaken betreffende de omschakeling naar digitale diensten (75). Dit beginsel is bevestigd door het Gerecht en het Hof van Justitie van de Europese Unie (76).

75

76

| (150) | De keuze van de technologie zou normaliter via een technologieneutrale aanbesteding moeten worden bepaald, zoals dit in andere lidstaten het geval was (77). Het uitschrijven van een openbare aanbesteding kan duur zijn of kan de uitvoering van het project vertragen. In sommige gevallen is een dergelijke procedure niet gerechtvaardigd indien vooraf kan worden vastgesteld dat slechts één specifieke technologie of één specifieke aanbieder de gevraagde diensten kan verlenen. De keuze voor een specifieke technologie is derhalve acceptabel als de keuze wordt gestaafd door de bevindingen van een voorlopige studie. Een dergelijke studie moet rekening houden met prijs- en kwaliteitscriteria. Aangezien het besluit waarbij voor een bepaalde technologie wordt gekozen, concurrentie van andere leveranciers die hun product en prijsopgaven presenteren, zou voorkomen, zouden de bevindingen van de studie ondubbelzinnig en voldoende betrouwbaar moeten zijn. |
| --- | --- |

(150)

De keuze van de technologie zou normaliter via een technologieneutrale aanbesteding moeten worden bepaald, zoals dit in andere lidstaten het geval was (77). Het uitschrijven van een openbare aanbesteding kan duur zijn of kan de uitvoering van het project vertragen. In sommige gevallen is een dergelijke procedure niet gerechtvaardigd indien vooraf kan worden vastgesteld dat slechts één specifieke technologie of één specifieke aanbieder de gevraagde diensten kan verlenen. De keuze voor een specifieke technologie is derhalve acceptabel als de keuze wordt gestaafd door de bevindingen van een voorlopige studie. Een dergelijke studie moet rekening houden met prijs- en kwaliteitscriteria. Aangezien het besluit waarbij voor een bepaalde technologie wordt gekozen, concurrentie van andere leveranciers die hun product en prijsopgaven presenteren, zou voorkomen, zouden de bevindingen van de studie ondubbelzinnig en voldoende betrouwbaar moeten zijn.

77

| (151) | De Commissie heeft in het verleden erkend dat een studie de basis kan vormen voor de selectie van een specifieke technologische oplossing (78). De bewijslast ligt echter bij de lidstaat, die moet aantonen dat de bevindingen van de studie voldoende betrouwbaar zijn en dat de studie op volledig onafhankelijke wijze is uitgevoerd (79). |
| --- | --- |

(151)

De Commissie heeft in het verleden erkend dat een studie de basis kan vormen voor de selectie van een specifieke technologische oplossing (78). De bewijslast ligt echter bij de lidstaat, die moet aantonen dat de bevindingen van de studie voldoende betrouwbaar zijn en dat de studie op volledig onafhankelijke wijze is uitgevoerd (79).

78

79

| (152) | In dit verband hebben de Spaanse autoriteiten en Abertis verschillende studies ingediend, die hieronder worden besproken. |
| --- | --- |

(152)

In dit verband hebben de Spaanse autoriteiten en Abertis verschillende studies ingediend, die hieronder worden besproken.

Kostenstudies

Kostenstudies

| (153) | De autoriteiten van Castilla-La Mancha hebben aangevoerd dat de onderzochte maatregel gericht was op digitale terrestrische omroepen op basis van de bevindingen van een voorafgaand aan de vaststelling van het besluit uitgevoerde studie. In de „vergelijkende sociaaleconomische studie” (80), die in de overwegingen 59 tot en met 61 is samengevat, wordt geconcludeerd dat de terrestrische oplossing de meest kostenefficiënte oplossing zou zijn. |
| --- | --- |

(153)

De autoriteiten van Castilla-La Mancha hebben aangevoerd dat de onderzochte maatregel gericht was op digitale terrestrische omroepen op basis van de bevindingen van een voorafgaand aan de vaststelling van het besluit uitgevoerde studie. In de „vergelijkende sociaaleconomische studie” (80), die in de overwegingen 59 tot en met 61 is samengevat, wordt geconcludeerd dat de terrestrische oplossing de meest kostenefficiënte oplossing zou zijn.

80

| (154) | Het beginpunt van de studie is de kwantificering van de bevolking waarvoor een technologische keuze kan worden gemaakt. Het grootste deel van Castilla-La Mancha behoort tot zone I, waar de omschakeling naar DTT reeds had plaatsgevonden. In bepaalde gevallen is er sprake van overlapping tussen zone I en zone II. Om technische redenen wordt in de studie gesteld dat in die gebieden (waar DTT reeds voor een deel is geïnstalleerd) uitsluitend de uitbreiding van DTT moet worden overwogen. Bij de vergelijking tussen de opties satelliet en DTT wordt in de studie dus slechts gekeken naar ongeveer 9,8 % van de bevolking. Vervolgens is de auteur van de studie van mening dat, in deze subgroep, een deel van de bevolking daarnaast een regionale televisiedienst ontvangt via het terrestrische platform. Zonder verdere beoordeling wordt vervolgens geconcludeerd dat het, voor die diensten, „logischer zou zijn om de bevolking gebruik te laten maken van verschillende ontvangstmogelijkheden”. Tot slot zou er een alternatieve technologie moeten worden overwogen voor 2,85 % van de bevolking, oftewel 57 510 inwoners van 689 dorpen. |
| --- | --- |

(154)

Het beginpunt van de studie is de kwantificering van de bevolking waarvoor een technologische keuze kan worden gemaakt. Het grootste deel van Castilla-La Mancha behoort tot zone I, waar de omschakeling naar DTT reeds had plaatsgevonden. In bepaalde gevallen is er sprake van overlapping tussen zone I en zone II. Om technische redenen wordt in de studie gesteld dat in die gebieden (waar DTT reeds voor een deel is geïnstalleerd) uitsluitend de uitbreiding van DTT moet worden overwogen. Bij de vergelijking tussen de opties satelliet en DTT wordt in de studie dus slechts gekeken naar ongeveer 9,8 % van de bevolking. Vervolgens is de auteur van de studie van mening dat, in deze subgroep, een deel van de bevolking daarnaast een regionale televisiedienst ontvangt via het terrestrische platform. Zonder verdere beoordeling wordt vervolgens geconcludeerd dat het, voor die diensten, „logischer zou zijn om de bevolking gebruik te laten maken van verschillende ontvangstmogelijkheden”. Tot slot zou er een alternatieve technologie moeten worden overwogen voor 2,85 % van de bevolking, oftewel 57 510 inwoners van 689 dorpen.

| (155) | In de studie wordt eerst een raming gemaakt van de totale kosten van het satellietplatform, met inbegrip van de kosten voor de installatie van decoders, aannames op basis van marktgegevens betreffende de kosten voor de huur van een satelliettransponder, en de exploitatie- en onderhoudskosten over een periode van tien jaar, en vervolgens wordt die vergeleken met de geraamde totale kosten van het terrestrische platform. De totale kosten van het terrestrische platform omvatten de kosten voor de installatie van decoders en terrestrische centrales evenals de exploitatie- en onderhoudskosten over een periode van tien jaar. Uiteindelijk komen de kosten uit op tussen de 47 672 550 EUR en 97 646 800 EUR voor de satellietoplossing en tussen de 15 136 550 EUR en 17 224 350 EUR voor de terrestrische oplossing. |
| --- | --- |

(155)

In de studie wordt eerst een raming gemaakt van de totale kosten van het satellietplatform, met inbegrip van de kosten voor de installatie van decoders, aannames op basis van marktgegevens betreffende de kosten voor de huur van een satelliettransponder, en de exploitatie- en onderhoudskosten over een periode van tien jaar, en vervolgens wordt die vergeleken met de geraamde totale kosten van het terrestrische platform. De totale kosten van het terrestrische platform omvatten de kosten voor de installatie van decoders en terrestrische centrales evenals de exploitatie- en onderhoudskosten over een periode van tien jaar. Uiteindelijk komen de kosten uit op tussen de 47 672 550 EUR en 97 646 800 EUR voor de satellietoplossing en tussen de 15 136 550 EUR en 17 224 350 EUR voor de terrestrische oplossing.

Beoordeling

Beoordeling

| (156) | De autoriteiten hadden op dat ogenblik de keuze om een technologieneutrale aanbesteding uit te schrijven of om, op basis van een dergelijke kostenstudie, vooraf één specifieke technologie te selecteren. De autoriteiten moesten dus besluiten of het de moeite waard zou zijn om mogelijke concurrenten uit te nodigen voor een aanbesteding. Indien een openbare aanbesteding was uitgeschreven, had het agentschap kunnen kiezen tussen de verschillende offertes, met inbegrip van mogelijke kortingen die door de inschrijvers werden aangeboden. Aan de andere kant kan het besluit geen openbare aanbesteding uit te schrijven, worden gerechtvaardigd als uit de studie blijkt dat, rekening houdend met alle mogelijke kortingen die door mogelijke inschrijvers zouden kunnen worden aangeboden, de satelliettechnologie duidelijk duurder zou zijn of niet aan essentiële kwaliteitseisen zou voldoen. Omdat de studie louter noodzakelijk is ter rechtvaardiging van het besluit geen openbare aanbesteding uit te schrijven, zou moeten worden aangetoond dat er een aanzienlijk kostenverschil tussen de twee platforms bestaat en dat dit resultaat betrouwbaar is. |
| --- | --- |

(156)

De autoriteiten hadden op dat ogenblik de keuze om een technologieneutrale aanbesteding uit te schrijven of om, op basis van een dergelijke kostenstudie, vooraf één specifieke technologie te selecteren. De autoriteiten moesten dus besluiten of het de moeite waard zou zijn om mogelijke concurrenten uit te nodigen voor een aanbesteding. Indien een openbare aanbesteding was uitgeschreven, had het agentschap kunnen kiezen tussen de verschillende offertes, met inbegrip van mogelijke kortingen die door de inschrijvers werden aangeboden. Aan de andere kant kan het besluit geen openbare aanbesteding uit te schrijven, worden gerechtvaardigd als uit de studie blijkt dat, rekening houdend met alle mogelijke kortingen die door mogelijke inschrijvers zouden kunnen worden aangeboden, de satelliettechnologie duidelijk duurder zou zijn of niet aan essentiële kwaliteitseisen zou voldoen. Omdat de studie louter noodzakelijk is ter rechtvaardiging van het besluit geen openbare aanbesteding uit te schrijven, zou moeten worden aangetoond dat er een aanzienlijk kostenverschil tussen de twee platforms bestaat en dat dit resultaat betrouwbaar is.

| (157) | Die studie voldoet volstrekt niet aan deze eisen. Ten eerste moesten de autoriteiten, na een door de Commissie in 2011 gestuurd verzoek om inlichtingen, de in de studie gebruikte gegevens corrigeren. Die correcties leidden tot een toename van de kosten van de zendcentrales met ongeveer 65 %, evenals van het aantal zendcentrales dat daadwerkelijk nodig zou zijn om de verwachte dekking te garanderen. De JCCM voerde aan dat, zelfs met die nieuwe cijfers, de uitkomst van de vergelijking tussen de terrestrische en de satelliettechnologie niet anders zou zijn. In feite leidden die nieuwe cijfers er echter toe dat het kostenvoordeel van de DTT-technologie werd verminderd of in sommige scenario's zelfs een kostenvoordeel voor de satellietoplossing werd. Hieruit blijkt al dat de resultaten van de studie niet betrouwbaar waren. Als de autoriteiten voldoende zorgvuldig waren geweest, zouden die tekortkomingen reeds op dat ogenblik aan het licht zijn gekomen. |
| --- | --- |

(157)

Die studie voldoet volstrekt niet aan deze eisen. Ten eerste moesten de autoriteiten, na een door de Commissie in 2011 gestuurd verzoek om inlichtingen, de in de studie gebruikte gegevens corrigeren. Die correcties leidden tot een toename van de kosten van de zendcentrales met ongeveer 65 %, evenals van het aantal zendcentrales dat daadwerkelijk nodig zou zijn om de verwachte dekking te garanderen. De JCCM voerde aan dat, zelfs met die nieuwe cijfers, de uitkomst van de vergelijking tussen de terrestrische en de satelliettechnologie niet anders zou zijn. In feite leidden die nieuwe cijfers er echter toe dat het kostenvoordeel van de DTT-technologie werd verminderd of in sommige scenario's zelfs een kostenvoordeel voor de satellietoplossing werd. Hieruit blijkt al dat de resultaten van de studie niet betrouwbaar waren. Als de autoriteiten voldoende zorgvuldig waren geweest, zouden die tekortkomingen reeds op dat ogenblik aan het licht zijn gekomen.

| (158) | Met betrekking tot de kostenberekening wordt in de studie een verkeerde benadering gevolgd bij de berekening van de kosten van satelliettransmissie. Er wordt aangenomen dat de gemeenten satelliettranspondercapaciteit zouden huren van het satellietplatform en de satellietverbinding zelf zouden exploiteren. De berekening is daarom gebaseerd op in 2008 gepubliceerde huurprijzen voor satelliettranspondercapaciteit. Aangezien het om prijzen voor afzonderlijke verbindingen gaat, houden ze geen rekening met kwantiteitskorting of mogelijke prijsonderhandelingen. Bovendien zou de satellietexploitant in het geval van een openbare aanbesteding, zoals aangetoond in verband met Cantabrië, zelf deelnemen als concurrent. Haar offerte zou zijn gebaseerd op een volledig andere prijsberekening. Indien het contract de gehele zone II van Castilla-La Mancha omvat, kan worden verwacht dat een dergelijke offerte aanzienlijke prijskortingen voor capaciteit zou omvatten in vergelijking met afzonderlijke huurprijzen. |
| --- | --- |

(158)

Met betrekking tot de kostenberekening wordt in de studie een verkeerde benadering gevolgd bij de berekening van de kosten van satelliettransmissie. Er wordt aangenomen dat de gemeenten satelliettranspondercapaciteit zouden huren van het satellietplatform en de satellietverbinding zelf zouden exploiteren. De berekening is daarom gebaseerd op in 2008 gepubliceerde huurprijzen voor satelliettranspondercapaciteit. Aangezien het om prijzen voor afzonderlijke verbindingen gaat, houden ze geen rekening met kwantiteitskorting of mogelijke prijsonderhandelingen. Bovendien zou de satellietexploitant in het geval van een openbare aanbesteding, zoals aangetoond in verband met Cantabrië, zelf deelnemen als concurrent. Haar offerte zou zijn gebaseerd op een volledig andere prijsberekening. Indien het contract de gehele zone II van Castilla-La Mancha omvat, kan worden verwacht dat een dergelijke offerte aanzienlijke prijskortingen voor capaciteit zou omvatten in vergelijking met afzonderlijke huurprijzen.

| (159) | Bovendien leidt de aanpak in de studie ten onrechte tot conclusies tegen de satellietoptie (81):






  — | Berekeningen moeten worden gebaseerd op de netto actuele waarde van terugkerende kosten in plaats van slechts de som te gebruiken (82). |
| --- | --- | --- |

(159)

Bovendien leidt de aanpak in de studie ten onrechte tot conclusies tegen de satellietoptie (81):

81

—

Berekeningen moeten worden gebaseerd op de netto actuele waarde van terugkerende kosten in plaats van slechts de som te gebruiken (82).

82

| — | In de studie wordt geen rekening gehouden met de exponentiële groei van de behoefte aan (en de bijbehorende kosten van) nieuwe DTT-zendcentrales als gevolg van de afgelegen ligging van de laatste te dekken dorpen en wordt in plaats daarvan gebruikgemaakt van een lineaire uitbreiding. |
| --- | --- |

—

In de studie wordt geen rekening gehouden met de exponentiële groei van de behoefte aan (en de bijbehorende kosten van) nieuwe DTT-zendcentrales als gevolg van de afgelegen ligging van de laatste te dekken dorpen en wordt in plaats daarvan gebruikgemaakt van een lineaire uitbreiding.

| — | In de studie wordt uitgegaan van jaarlijkse exploitatie- en onderhoudskosten van 3 % van de kosten van de apparatuur, terwijl de autoriteiten zelf stellen dat „de kosten voor twee jaar exploitatie en onderhoud worden geraamd op 20 % van de kosten voor de apparatuur” (d.w.z. 10 % per jaar). |
| --- | --- |

—

In de studie wordt uitgegaan van jaarlijkse exploitatie- en onderhoudskosten van 3 % van de kosten van de apparatuur, terwijl de autoriteiten zelf stellen dat „de kosten voor twee jaar exploitatie en onderhoud worden geraamd op 20 % van de kosten voor de apparatuur” (d.w.z. 10 % per jaar).

| (160) | Als gevolg daarvan is de kostenberekening voor DTT veel te optimistisch. Deze conclusie wordt ondersteund door een vergelijking van de geraamde kosten van de studie voor de uitrol van DTT met het bedrag dat daarna daadwerkelijk is uitgegeven. In de studie worden de maximale kosten voor de uitrol van DTT geraamd op ongeveer 15-17 miljoen EUR. De autoriteiten van Castilla-La Mancha hebben later echter 46 miljoen EUR uitgegeven voor de DTT-modernisering (plus de uitgaven voor de installatie van satellietontvangers toen bleek dat DTT economisch niet haalbaar was). |
| --- | --- |

(160)

Als gevolg daarvan is de kostenberekening voor DTT veel te optimistisch. Deze conclusie wordt ondersteund door een vergelijking van de geraamde kosten van de studie voor de uitrol van DTT met het bedrag dat daarna daadwerkelijk is uitgegeven. In de studie worden de maximale kosten voor de uitrol van DTT geraamd op ongeveer 15-17 miljoen EUR. De autoriteiten van Castilla-La Mancha hebben later echter 46 miljoen EUR uitgegeven voor de DTT-modernisering (plus de uitgaven voor de installatie van satellietontvangers toen bleek dat DTT economisch niet haalbaar was).

Conclusie

Conclusie

| (161) | De ramingen van de studie zijn niet betrouwbaar. Door gebruik te maken van de eigen (zij het bijgewerkte) cijfers van Castilla-La Mancha werd het aanvankelijke kostenvoordeel van het DTT-netwerk verminderd en in sommige scenario's bleek het satellietplatform zelfs voordeliger te zijn (83). In de studie wordt geen rekening gehouden met de mogelijkheid van kortingen die door een satellietexploitant in een concurrerende aanbestedingsprocedure worden aangeboden. Op basis van het voorgaande biedt de studie dus onvoldoende bewijs om te rechtvaardigen dat vooraf voor de DTT-technologie werd gekozen en er geen openbare aanbesteding werd uitgeschreven. |
| --- | --- |

(161)

De ramingen van de studie zijn niet betrouwbaar. Door gebruik te maken van de eigen (zij het bijgewerkte) cijfers van Castilla-La Mancha werd het aanvankelijke kostenvoordeel van het DTT-netwerk verminderd en in sommige scenario's bleek het satellietplatform zelfs voordeliger te zijn (83). In de studie wordt geen rekening gehouden met de mogelijkheid van kortingen die door een satellietexploitant in een concurrerende aanbestedingsprocedure worden aangeboden. Op basis van het voorgaande biedt de studie dus onvoldoende bewijs om te rechtvaardigen dat vooraf voor de DTT-technologie werd gekozen en er geen openbare aanbesteding werd uitgeschreven.

83

Overige kostenstudies

Overige kostenstudies

| (162) | De Spaanse regering verstrekte een interne studie van de haalbaarheid van het aanbieden van de universele DTT-dienst met behulp van DTT of satelliet, die in juli 2007 werd uitgevoerd door het MIEyT. Die studie werd echter niet ter beschikking gesteld aan de autonome gemeenschappen, zoals Castilla-La Mancha, en werd slechts gebruikt als intern document. In elk geval is de Commissie van oordeel dat de vooraf uitgevoerde studie die door de Spaanse autoriteiten is verstrekt, waarvan sprake in overweging 62, de superioriteit van het terrestrische platform ten opzichte van het satellietplatform niet aantoont. De conclusie van de studie luidt daarentegen dat een mix van technologieën realistischer is, namelijk een combinatie van 70 % satelliet- en 30 % terrestrische transmissie (84) voor zone II. Bovendien wordt in de studie tot de slotsom gekomen dat de keuze voor een bepaalde technologische oplossing voor de uitbreiding van de dekking per regio moet worden geanalyseerd en dat daarbij rekening moet worden gehouden met de specifieke geografische en demografische kenmerken van de afzonderlijke regio's. Die conclusie leidt dus niet tot een vooraf gemaakte keuze voor een specifieke technologie, maar pleit eerder voor de noodzaak om een technologieneutrale aanbesteding uit te schrijven om vast te stellen welk platform het meest geschikt is in het specifieke geval van Castilla-La Mancha. |
| --- | --- |

(162)

De Spaanse regering verstrekte een interne studie van de haalbaarheid van het aanbieden van de universele DTT-dienst met behulp van DTT of satelliet, die in juli 2007 werd uitgevoerd door het MIEyT. Die studie werd echter niet ter beschikking gesteld aan de autonome gemeenschappen, zoals Castilla-La Mancha, en werd slechts gebruikt als intern document. In elk geval is de Commissie van oordeel dat de vooraf uitgevoerde studie die door de Spaanse autoriteiten is verstrekt, waarvan sprake in overweging 62, de superioriteit van het terrestrische platform ten opzichte van het satellietplatform niet aantoont. De conclusie van de studie luidt daarentegen dat een mix van technologieën realistischer is, namelijk een combinatie van 70 % satelliet- en 30 % terrestrische transmissie (84) voor zone II. Bovendien wordt in de studie tot de slotsom gekomen dat de keuze voor een bepaalde technologische oplossing voor de uitbreiding van de dekking per regio moet worden geanalyseerd en dat daarbij rekening moet worden gehouden met de specifieke geografische en demografische kenmerken van de afzonderlijke regio's. Die conclusie leidt dus niet tot een vooraf gemaakte keuze voor een specifieke technologie, maar pleit eerder voor de noodzaak om een technologieneutrale aanbesteding uit te schrijven om vast te stellen welk platform het meest geschikt is in het specifieke geval van Castilla-La Mancha.

84

| (163) | Met betrekking tot de beide door Abertis ingediende kostenstudies zij opgemerkt dat ze in 2010 werden uitgevoerd, lang nadat de onderzochte maatregelen in werking waren getreden. Ongeacht of deze studies kunnen worden beschouwd als voldoende onafhankelijk en betrouwbaar, betekent het feit dat ze zijn uitgevoerd na de omstreden maatregelen dat ze niet kunnen worden gebruikt om te rechtvaardigen waarom de Spaanse regering voor de DTT-technologie heeft gekozen en geen technologieneutrale aanbesteding heeft uitgeschreven. De Commissie heeft tevens kostenramingen ontvangen van Astra waaruit blijkt dat de satelliettechnologie kosteneffectiever is. Met deze ramingen werd om dezelfde reden geen rekening gehouden. |
| --- | --- |

(163)

Met betrekking tot de beide door Abertis ingediende kostenstudies zij opgemerkt dat ze in 2010 werden uitgevoerd, lang nadat de onderzochte maatregelen in werking waren getreden. Ongeacht of deze studies kunnen worden beschouwd als voldoende onafhankelijk en betrouwbaar, betekent het feit dat ze zijn uitgevoerd na de omstreden maatregelen dat ze niet kunnen worden gebruikt om te rechtvaardigen waarom de Spaanse regering voor de DTT-technologie heeft gekozen en geen technologieneutrale aanbesteding heeft uitgeschreven. De Commissie heeft tevens kostenramingen ontvangen van Astra waaruit blijkt dat de satelliettechnologie kosteneffectiever is. Met deze ramingen werd om dezelfde reden geen rekening gehouden.

| (164) | Zoals geconcludeerd in overweging 161 in verband met de studie van Castilla-La Mancha, leiden ook andere studies niet tot de conclusie dat het terrestrische digitale platform in termen van kwaliteit of prijs superieur is aan andere technologische oplossingen. Die studies rechtvaardigen derhalve niet dat de JCCM geen openbare aanbesteding heeft uitgeschreven. |
| --- | --- |

(164)

Zoals geconcludeerd in overweging 161 in verband met de studie van Castilla-La Mancha, leiden ook andere studies niet tot de conclusie dat het terrestrische digitale platform in termen van kwaliteit of prijs superieur is aan andere technologische oplossingen. Die studies rechtvaardigen derhalve niet dat de JCCM geen openbare aanbesteding heeft uitgeschreven.

Geschiktheid en evenredigheid van de maatregel

Geschiktheid en evenredigheid van de maatregel

| (165) | De maatregel kan om een aantal redenen niet als geschikt worden beschouwd. |
| --- | --- |

(165)

De maatregel kan om een aantal redenen niet als geschikt worden beschouwd.

| (166) | Door de steun rechtstreeks aan de gevestigde DTT-exploitanten TelecomCLM en Abertis te verlenen, houdt de maatregel geen rekening met alternatieve oplossingen die kostenefficiënter hadden kunnen zijn of tot een betere kwaliteit hadden kunnen leiden. Zoals in de vorige afdeling is besproken, bestaat er geen rechtvaardiging voor het uitsluiten van een satellietplatform. Het feit dat sommige huishoudens in zone II de gratis te ontvangen zenders via satelliet ontvangen, toont aan dat de terrestrische technologie niet altijd het meest efficiënte en geschikte platform is. Tevens wordt opgemerkt dat er in andere lidstaten ook voor satelliettransmissie is gekozen voor digitale televisie, zelfs in gebieden waar ook de terrestrische oplossing mogelijk was (85). Dat Astra aan de technologieneutrale aanbesteding voor de uitbreiding van de dekking van digitale televisie in Cantabrië deelnam en die opdracht in de wacht wist te slepen, wijst er bovendien ten minste op dat het satellietplatform die dienst kan leveren (86). |
| --- | --- |

(166)

Door de steun rechtstreeks aan de gevestigde DTT-exploitanten TelecomCLM en Abertis te verlenen, houdt de maatregel geen rekening met alternatieve oplossingen die kostenefficiënter hadden kunnen zijn of tot een betere kwaliteit hadden kunnen leiden. Zoals in de vorige afdeling is besproken, bestaat er geen rechtvaardiging voor het uitsluiten van een satellietplatform. Het feit dat sommige huishoudens in zone II de gratis te ontvangen zenders via satelliet ontvangen, toont aan dat de terrestrische technologie niet altijd het meest efficiënte en geschikte platform is. Tevens wordt opgemerkt dat er in andere lidstaten ook voor satelliettransmissie is gekozen voor digitale televisie, zelfs in gebieden waar ook de terrestrische oplossing mogelijk was (85). Dat Astra aan de technologieneutrale aanbesteding voor de uitbreiding van de dekking van digitale televisie in Cantabrië deelnam en die opdracht in de wacht wist te slepen, wijst er bovendien ten minste op dat het satellietplatform die dienst kan leveren (86).

85

86

| (167) | Bovendien worden in de verschillende kostenstudies uitsluitend DTT- en satellietplatforms vergeleken. Er wordt geen rekening gehouden met alternatieve technologische oplossingen, zoals kabelnetwerken en IPTV. Hoewel IPTV niet het hele grondgebied kan dekken, had een mix van technologieën waar deze platforms ook deel van uitmaken samen met DTT en satelliettransmissie efficiënter kunnen zijn. |
| --- | --- |

(167)

Bovendien worden in de verschillende kostenstudies uitsluitend DTT- en satellietplatforms vergeleken. Er wordt geen rekening gehouden met alternatieve technologische oplossingen, zoals kabelnetwerken en IPTV. Hoewel IPTV niet het hele grondgebied kan dekken, had een mix van technologieën waar deze platforms ook deel van uitmaken samen met DTT en satelliettransmissie efficiënter kunnen zijn.

| (168) | De maatregel is ook niet geschikt, aangezien er onderscheid wordt gemaakt tussen de DTT-exploitanten zelf. Door rechtstreeks te kiezen voor de gevestigde DTT-exploitanten TelecomCLM en Abertis, onderzoekt de maatregel niet of andere DTT-exploitanten, zoals Radiodifusión, een goedkopere of kwalitatief betere offerte hadden kunnen indienen. |
| --- | --- |

(168)

De maatregel is ook niet geschikt, aangezien er onderscheid wordt gemaakt tussen de DTT-exploitanten zelf. Door rechtstreeks te kiezen voor de gevestigde DTT-exploitanten TelecomCLM en Abertis, onderzoekt de maatregel niet of andere DTT-exploitanten, zoals Radiodifusión, een goedkopere of kwalitatief betere offerte hadden kunnen indienen.

| (169) | De geschiktheid van de vooraf gemaakte keuze voor DTT-exploitanten roept verder twijfels op als gevolg van capaciteitsbeperkingen op het DTT-platform. Op 3 april 2010 werd in Spanje de omschakeling van analoge televisie naar DTT in de 800 MHz-band afgerond, maar in 2011 werd besloten om de frequenties van de 800 MHz-band te veilen aan telecommunicatie-exploitanten om te voldoen aan Besluit nr. 243/2010/EU. Daardoor moesten de uitzendingen van de omroepen uiterlijk tegen 1 januari 2014 naar andere kanalen onder 790 MHz worden verplaatst. Aangezien hiermee extra kosten zijn gemoeid, meldde Spanje op 5 november 2011 twee maatregelen ten gunste van huishoudens en omroepen aan met een budget van 600 tot 800 miljoen EUR voor zone I (voor zone II is nog geen maatregel aangemeld) (87). Deze kosten zouden niet zijn ontstaan indien voor andere platforms (IPTV, kabel of satelliet) was gekozen. Er wordt in de komende jaren een verdere frequentiewijziging verwacht om meer capaciteit vrij te maken voor toekomstige mobiele LTE-technologie, wat soortgelijke kosten met zich meebrengt. |
| --- | --- |

(169)

De geschiktheid van de vooraf gemaakte keuze voor DTT-exploitanten roept verder twijfels op als gevolg van capaciteitsbeperkingen op het DTT-platform. Op 3 april 2010 werd in Spanje de omschakeling van analoge televisie naar DTT in de 800 MHz-band afgerond, maar in 2011 werd besloten om de frequenties van de 800 MHz-band te veilen aan telecommunicatie-exploitanten om te voldoen aan Besluit nr. 243/2010/EU. Daardoor moesten de uitzendingen van de omroepen uiterlijk tegen 1 januari 2014 naar andere kanalen onder 790 MHz worden verplaatst. Aangezien hiermee extra kosten zijn gemoeid, meldde Spanje op 5 november 2011 twee maatregelen ten gunste van huishoudens en omroepen aan met een budget van 600 tot 800 miljoen EUR voor zone I (voor zone II is nog geen maatregel aangemeld) (87). Deze kosten zouden niet zijn ontstaan indien voor andere platforms (IPTV, kabel of satelliet) was gekozen. Er wordt in de komende jaren een verdere frequentiewijziging verwacht om meer capaciteit vrij te maken voor toekomstige mobiele LTE-technologie, wat soortgelijke kosten met zich meebrengt.

87

| (170) | Bovendien is gebleken dat 4G mobiele frequenties interfereren met DTT-signalen, zodat de huishoudens dure filters moeten aanschaffen om het DTT-signaal tegen LTE-golven te beschermen (88). Het valt niet uit te sluiten dat soortgelijke interferentie een probleem van algemenere aard vormt waardoor de geschiktheid van terrestrische omroep in de toekomst kan worden ondermijnd, met name in de context van een bredere uitrol van netwerken van de volgende generatie. |
| --- | --- |

(170)

Bovendien is gebleken dat 4G mobiele frequenties interfereren met DTT-signalen, zodat de huishoudens dure filters moeten aanschaffen om het DTT-signaal tegen LTE-golven te beschermen (88). Het valt niet uit te sluiten dat soortgelijke interferentie een probleem van algemenere aard vormt waardoor de geschiktheid van terrestrische omroep in de toekomst kan worden ondermijnd, met name in de context van een bredere uitrol van netwerken van de volgende generatie.

88

| (171) | Spanje heeft twee andere argumenten aangevoerd ter onderbouwing van zijn standpunt dat satelliettransmissie duurder zou uitvallen dan DTT. Ten eerste voorzien de door de omroepen met aanbieders van inhoud gesloten overeenkomsten in territoriale beperkingen. In het geval van satelliettechnologie zou het duurder zijn om een dergelijke voorwaardelijke toegang te waarborgen. Ten tweede zou de satelliettechnologie niet geschikt zijn om een groot aantal regionale zenders uit te zenden. Deze beweringen konden niet worden gestaafd en worden weerlegd door het feit dat het contract van Astra met Cantabrië in een professioneel systeem voor voorwaardelijke toegang voorzag. Volgens de kostenramingen van Astra zou de satelliettechnologie nog steeds goedkoper zijn zelfs indien afzonderlijke overeenkomsten met elk van de Spaanse regio's hadden moeten worden gesloten. Wat betreft regionale omroepdiensten stelt Astra dat het door de Spaanse regering genoemde aantal van 1 380 zenders sterk overdreven is (89). Volgens de eigen ramingen van Astra zou de satellietoptie ook goedkoper zijn zelfs wanneer de regionale en lokale zenders eveneens via satelliet worden verspreid. |
| --- | --- |

(171)

Spanje heeft twee andere argumenten aangevoerd ter onderbouwing van zijn standpunt dat satelliettransmissie duurder zou uitvallen dan DTT. Ten eerste voorzien de door de omroepen met aanbieders van inhoud gesloten overeenkomsten in territoriale beperkingen. In het geval van satelliettechnologie zou het duurder zijn om een dergelijke voorwaardelijke toegang te waarborgen. Ten tweede zou de satelliettechnologie niet geschikt zijn om een groot aantal regionale zenders uit te zenden. Deze beweringen konden niet worden gestaafd en worden weerlegd door het feit dat het contract van Astra met Cantabrië in een professioneel systeem voor voorwaardelijke toegang voorzag. Volgens de kostenramingen van Astra zou de satelliettechnologie nog steeds goedkoper zijn zelfs indien afzonderlijke overeenkomsten met elk van de Spaanse regio's hadden moeten worden gesloten. Wat betreft regionale omroepdiensten stelt Astra dat het door de Spaanse regering genoemde aantal van 1 380 zenders sterk overdreven is (89). Volgens de eigen ramingen van Astra zou de satellietoptie ook goedkoper zijn zelfs wanneer de regionale en lokale zenders eveneens via satelliet worden verspreid.

89

| (172) | Al met al is de Commissie van oordeel dat de onderzochte maatregel niet in overeenstemming is met het beginsel van technologieneutraliteit. Zoals hierboven uiteengezet, is de maatregel niet evenredig en vormt hij geen geschikt instrument om de ontvangst van gratis te ontvangen zenders door de inwoners van zone II in Castilla-La Mancha te waarborgen. |
| --- | --- |

(172)

Al met al is de Commissie van oordeel dat de onderzochte maatregel niet in overeenstemming is met het beginsel van technologieneutraliteit. Zoals hierboven uiteengezet, is de maatregel niet evenredig en vormt hij geen geschikt instrument om de ontvangst van gratis te ontvangen zenders door de inwoners van zone II in Castilla-La Mancha te waarborgen.

Exploitatie en onderhoud van de netwerken

Exploitatie en onderhoud van de netwerken

| (173) | De doorlopende financiering van de exploitatie en het onderhoud van de gesubsidieerde digitale terrestrische en satellietnetwerken hangt samen met de steun voor de uitrol ervan en kan daarom niet als technologieneutraal worden beschouwd. De financiering is verstrekt voor de instandhouding van de tot het terrestrische platform behorende zendcentrales die het televisiesignaal verspreiden. Deze steun is daarom evenmin verenigbaar met de interne markt. |
| --- | --- |

(173)

De doorlopende financiering van de exploitatie en het onderhoud van de gesubsidieerde digitale terrestrische en satellietnetwerken hangt samen met de steun voor de uitrol ervan en kan daarom niet als technologieneutraal worden beschouwd. De financiering is verstrekt voor de instandhouding van de tot het terrestrische platform behorende zendcentrales die het televisiesignaal verspreiden. Deze steun is daarom evenmin verenigbaar met de interne markt.

| (174) | Eventuele toekomstige steun voor exploitatie en onderhoud moet worden aangemeld en moet in overeenstemming zijn met het beginsel van technologieneutraliteit. |
| --- | --- |

(174)

Eventuele toekomstige steun voor exploitatie en onderhoud moet worden aangemeld en moet in overeenstemming zijn met het beginsel van technologieneutraliteit.

5.3.2.3.   Vermijden van onnodige concurrentievervalsing

Vermijden van onnodige concurrentievervalsing

| (175) | Een overheidsinterventie kan weliswaar gerechtvaardigd zijn in het licht van bepaalde tekortkomingen van de markt en mogelijke cohesieproblemen, maar de opzet van de onderzochte maatregel zorgt voor onnodige concurrentieverstoringen. |
| --- | --- |

(175)

Een overheidsinterventie kan weliswaar gerechtvaardigd zijn in het licht van bepaalde tekortkomingen van de markt en mogelijke cohesieproblemen, maar de opzet van de onderzochte maatregel zorgt voor onnodige concurrentieverstoringen.

Conclusie met betrekking tot artikel 107, lid 3, onder c) van het Verdrag

Conclusie met betrekking tot artikel 107, lid 3, onder c) van het Verdrag

| (176) | De Commissie komt tot de conclusie dat de onderzochte maatregel, met inbegrip van de doorlopende steun, geen geschikt, noodzakelijk en evenredig instrument is om het vastgestelde marktfalen te verhelpen. |
| --- | --- |

(176)

De Commissie komt tot de conclusie dat de onderzochte maatregel, met inbegrip van de doorlopende steun, geen geschikt, noodzakelijk en evenredig instrument is om het vastgestelde marktfalen te verhelpen.

5.3.3.   Artikel 106, lid 2, van het Verdrag

Artikel 106, lid 2, van het Verdrag

| (177) | De uitzondering van artikel 106, lid 2, is van toepassing op compensatie door de Staat van de kosten voor het leveren van een openbare dienst. De nationale (of regionale) autoriteiten moeten de dienst van algemeen economisch belang duidelijk omschrijven en een bepaalde onderneming met de uitvoering ervan belasten. |
| --- | --- |

(177)

De uitzondering van artikel 106, lid 2, is van toepassing op compensatie door de Staat van de kosten voor het leveren van een openbare dienst. De nationale (of regionale) autoriteiten moeten de dienst van algemeen economisch belang duidelijk omschrijven en een bepaalde onderneming met de uitvoering ervan belasten.

| (178) | Tijdens de formele onderzoeksprocedure hebben de Spaanse autoriteiten geen argumenten of bewijs naar voren gebracht waarom de maatregel verenigbaar moet worden geacht op grond van artikel 106, lid 2, van het Verdrag. |
| --- | --- |

(178)

Tijdens de formele onderzoeksprocedure hebben de Spaanse autoriteiten geen argumenten of bewijs naar voren gebracht waarom de maatregel verenigbaar moet worden geacht op grond van artikel 106, lid 2, van het Verdrag.

| (179) | De nationale (of regionale) autoriteiten moeten om artikel 106, lid 2, van het Verdrag te kunnen toepassen de dienst van algemeen economisch belang duidelijk omschrijven en een bepaalde onderneming met de uitvoering ervan belasten. Noch in de Spaanse wetgeving, noch door de Spaanse autoriteiten is de dienst van algemeen economisch belang voor de uitrol van DTT toegewezen. In de eerste plaats is de exploitatie van een terrestrisch netwerk, op grond van de Spaanse wetgeving, geen openbare dienst. In de wet inzake telecommunicatie van 1998 (90) is vermeld dat telecommunicatiediensten, met inbegrip van de exploitatie van netwerken ter ondersteuning van radio en televisie, diensten van algemeen belang zijn, maar niet de status hebben van openbare diensten (91). Dezelfde definitie is opgenomen in de thans geldende wet inzake telecommunicatie (92). Transmissiediensten voor televisie-uitzendingen, d.w.z. de overbrenging van signalen via telecommunicatienetwerken, worden als telecommunicatiediensten beschouwd en zijn als zodanig diensten van algemeen belang, maar geen openbare diensten (93). |
| --- | --- |

(179)

De nationale (of regionale) autoriteiten moeten om artikel 106, lid 2, van het Verdrag te kunnen toepassen de dienst van algemeen economisch belang duidelijk omschrijven en een bepaalde onderneming met de uitvoering ervan belasten. Noch in de Spaanse wetgeving, noch door de Spaanse autoriteiten is de dienst van algemeen economisch belang voor de uitrol van DTT toegewezen. In de eerste plaats is de exploitatie van een terrestrisch netwerk, op grond van de Spaanse wetgeving, geen openbare dienst. In de wet inzake telecommunicatie van 1998 (90) is vermeld dat telecommunicatiediensten, met inbegrip van de exploitatie van netwerken ter ondersteuning van radio en televisie, diensten van algemeen belang zijn, maar niet de status hebben van openbare diensten (91). Dezelfde definitie is opgenomen in de thans geldende wet inzake telecommunicatie (92). Transmissiediensten voor televisie-uitzendingen, d.w.z. de overbrenging van signalen via telecommunicatienetwerken, worden als telecommunicatiediensten beschouwd en zijn als zodanig diensten van algemeen belang, maar geen openbare diensten (93).

90

91

92

93

| (180) | Bovendien zijn de bepalingen in de wet inzake telecommunicatie technologieneutraal. Telecommunicatie wordt gedefinieerd als de transmissie van signalen via een willekeurig telecommunicatienetwerk, zonder expliciete verwijzing naar een terrestrisch netwerk (94). Bovendien bestaat volgens artikel 3 een van de doelstellingen van de wet erin de technologieneutraliteit van de regelgeving zo veel mogelijk te bevorderen. |
| --- | --- |

(180)

Bovendien zijn de bepalingen in de wet inzake telecommunicatie technologieneutraal. Telecommunicatie wordt gedefinieerd als de transmissie van signalen via een willekeurig telecommunicatienetwerk, zonder expliciete verwijzing naar een terrestrisch netwerk (94). Bovendien bestaat volgens artikel 3 een van de doelstellingen van de wet erin de technologieneutraliteit van de regelgeving zo veel mogelijk te bevorderen.

94

| (181) | Zelfs als de openbare omroepdienst als een openbare dienst moet worden beschouwd, is het niet mogelijk om die definitie op te rekken naar de exploitatie van een specifiek ondersteunend platform. Wanneer verschillende transmissieplatforms beschikbaar zijn, kan één bepaald platform niet als „essentieel” worden beschouwd voor de transmissie van omroepsignalen. Als in de Spaanse wetgeving het gebruik van een specifiek platform voor de transmissie van omroepsignalen als een openbare dienst was aangemerkt, zou dit derhalve op een kennelijke beoordelingsfout hebben berust. |
| --- | --- |

(181)

Zelfs als de openbare omroepdienst als een openbare dienst moet worden beschouwd, is het niet mogelijk om die definitie op te rekken naar de exploitatie van een specifiek ondersteunend platform. Wanneer verschillende transmissieplatforms beschikbaar zijn, kan één bepaald platform niet als „essentieel” worden beschouwd voor de transmissie van omroepsignalen. Als in de Spaanse wetgeving het gebruik van een specifiek platform voor de transmissie van omroepsignalen als een openbare dienst was aangemerkt, zou dit derhalve op een kennelijke beoordelingsfout hebben berust.

| (182) | Er wordt geconcludeerd dat krachtens de Spaanse wet de exploitatie van terrestrische netwerken geen openbare dienst vormt. Bovendien hebben de Spaanse autoriteiten de exploitatie van een terrestrisch platform niet duidelijk gedefinieerd als een openbare dienst en hebben zij de levering van een dergelijke openbare dienst derhalve niet toevertrouwd aan een specifieke platformexploitant. |
| --- | --- |

(182)

Er wordt geconcludeerd dat krachtens de Spaanse wet de exploitatie van terrestrische netwerken geen openbare dienst vormt. Bovendien hebben de Spaanse autoriteiten de exploitatie van een terrestrisch platform niet duidelijk gedefinieerd als een openbare dienst en hebben zij de levering van een dergelijke openbare dienst derhalve niet toevertrouwd aan een specifieke platformexploitant.

| (183) | Daarnaast hebben de Spaanse autoriteiten geen bewijs naar voren gebracht van een handeling waarin de twee begunstigden, Abertis en TelecomCLM, met een dienst worden belast. |
| --- | --- |

(183)

Daarnaast hebben de Spaanse autoriteiten geen bewijs naar voren gebracht van een handeling waarin de twee begunstigden, Abertis en TelecomCLM, met een dienst worden belast.

| (184) | Op de uitzondering van artikel 106, lid 2, die van toepassing is op compensatie door de Staat van de kosten voor het leveren van een openbare dienst, kan daarom in deze zaak geen beroep worden gedaan. |
| --- | --- |

(184)

Op de uitzondering van artikel 106, lid 2, die van toepassing is op compensatie door de Staat van de kosten voor het leveren van een openbare dienst, kan daarom in deze zaak geen beroep worden gedaan.

5.3.4.   Bestaande steun

Bestaande steun

| (185) | Abertis stelt dat de uitrol van het terrestrische omroepnetwerk in zone II vrijwel volledig door de Spaanse autonome gemeenschappen met staatsmiddelen is gefinancierd op basis van wetgeving van 1982, d.w.z. van vóór de toetreding van Spanje tot de Europese Economische Gemeenschap in 1986. Derhalve kan de steunregeling volgens Abertis als onderdeel van de doorlopende overheidsfinanciering van de exploitatie van lokale terrestrische netwerken worden beschouwd en dienovereenkomstig als bestaande steun worden aangemerkt. |
| --- | --- |

(185)

Abertis stelt dat de uitrol van het terrestrische omroepnetwerk in zone II vrijwel volledig door de Spaanse autonome gemeenschappen met staatsmiddelen is gefinancierd op basis van wetgeving van 1982, d.w.z. van vóór de toetreding van Spanje tot de Europese Economische Gemeenschap in 1986. Derhalve kan de steunregeling volgens Abertis als onderdeel van de doorlopende overheidsfinanciering van de exploitatie van lokale terrestrische netwerken worden beschouwd en dienovereenkomstig als bestaande steun worden aangemerkt.

| (186) | De financiering van de uitbreiding van het terrestrische netwerk door de regio's begon inderdaad in het begin van de jaren tachtig, maar destijds waren er nog geen particuliere omroepen actief op de markt. De uitgebreide infrastructuur voorzag derhalve slechts in de behoeften van de publieke omroep, die in elk geval verplicht was de ontvangst van het omroepsignaal voor de meerderheid van de bevolking te garanderen. Bovendien was terrestrische televisie destijds in Spanje het enig beschikbare platform voor de transmissie van het televisiesignaal. De uitbreiding van het enige beschikbare netwerk kon dus ook niet tot een verstoring van de concurrentie met andere platforms leiden. |
| --- | --- |

(186)

De financiering van de uitbreiding van het terrestrische netwerk door de regio's begon inderdaad in het begin van de jaren tachtig, maar destijds waren er nog geen particuliere omroepen actief op de markt. De uitgebreide infrastructuur voorzag derhalve slechts in de behoeften van de publieke omroep, die in elk geval verplicht was de ontvangst van het omroepsignaal voor de meerderheid van de bevolking te garanderen. Bovendien was terrestrische televisie destijds in Spanje het enig beschikbare platform voor de transmissie van het televisiesignaal. De uitbreiding van het enige beschikbare netwerk kon dus ook niet tot een verstoring van de concurrentie met andere platforms leiden.

| (187) | Sindsdien hebben zich in de wetgeving en op technologisch gebied ontwikkelingen voorgedaan waardoor nieuwe omroepplatforms en nieuwe marktdeelnemers, met name bepaalde particuliere omroepen, zijn ontstaan. Daar de begunstigden en de algemene omstandigheden van de financiering door de overheid substantieel zijn veranderd, kan de onderzochte maatregel niet als een wijziging van louter formele of administratieve aard worden beschouwd. Veeleer gaat het om een wijziging die de oorspronkelijke steunregeling in de kern raakt, zodat er sprake is van een nieuwe steunregeling (95). De omschakeling van analoge naar digitale televisie is in elk geval alleen mogelijk geworden dankzij de recente vooruitgang op technologisch gebied en vormt dan ook een nieuw fenomeen. De Spaanse autoriteiten hadden deze nieuwe steunregeling derhalve moeten aanmelden. |
| --- | --- |

(187)

Sindsdien hebben zich in de wetgeving en op technologisch gebied ontwikkelingen voorgedaan waardoor nieuwe omroepplatforms en nieuwe marktdeelnemers, met name bepaalde particuliere omroepen, zijn ontstaan. Daar de begunstigden en de algemene omstandigheden van de financiering door de overheid substantieel zijn veranderd, kan de onderzochte maatregel niet als een wijziging van louter formele of administratieve aard worden beschouwd. Veeleer gaat het om een wijziging die de oorspronkelijke steunregeling in de kern raakt, zodat er sprake is van een nieuwe steunregeling (95). De omschakeling van analoge naar digitale televisie is in elk geval alleen mogelijk geworden dankzij de recente vooruitgang op technologisch gebied en vormt dan ook een nieuw fenomeen. De Spaanse autoriteiten hadden deze nieuwe steunregeling derhalve moeten aanmelden.

95

5.4.   CONCLUSIE

| (188) | De Commissie is van oordeel dat de door Spanje, de regionale regering van Castilla-La Mancha en de gemeenten aan exploitanten van terrestrische netwerken verstrekte financiering voor de modernisering en digitalisering van hun netwerk voor de verspreiding van gratis te ontvangen televisiezenders in zone II staatssteun vormt in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag. De staatssteun is niet verenigbaar met de interne markt. Bovendien is de steun niet, overeenkomstig artikel 108, lid 3, van het Verdrag, bij de Commissie aangemeld, zodat hij onrechtmatig en zonder toestemming van de Commissie ten uitvoer is gelegd. Derhalve moet hij van de exploitanten van het terrestrische netwerk worden teruggevorderd. |
| --- | --- |

(188)

De Commissie is van oordeel dat de door Spanje, de regionale regering van Castilla-La Mancha en de gemeenten aan exploitanten van terrestrische netwerken verstrekte financiering voor de modernisering en digitalisering van hun netwerk voor de verspreiding van gratis te ontvangen televisiezenders in zone II staatssteun vormt in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag. De staatssteun is niet verenigbaar met de interne markt. Bovendien is de steun niet, overeenkomstig artikel 108, lid 3, van het Verdrag, bij de Commissie aangemeld, zodat hij onrechtmatig en zonder toestemming van de Commissie ten uitvoer is gelegd. Derhalve moet hij van de exploitanten van het terrestrische netwerk worden teruggevorderd.

| (189) | Daarnaast is de Commissie van oordeel dat de doorlopende steun voor de exploitatie en het onderhoud van het gedigitaliseerde netwerk die zonder aanbestedingen of na technologisch niet-neutrale aanbestedingen is verleend, eveneens onverenigbaar is. Bovendien is die steun niet, overeenkomstig artikel 108, lid 3, van het Verdrag, bij de Commissie aangemeld, zodat hij onrechtmatig en zonder toestemming van de Commissie ten uitvoer is gelegd. Derhalve moet hij van de exploitanten worden teruggevorderd. |
| --- | --- |

(189)

Daarnaast is de Commissie van oordeel dat de doorlopende steun voor de exploitatie en het onderhoud van het gedigitaliseerde netwerk die zonder aanbestedingen of na technologisch niet-neutrale aanbestedingen is verleend, eveneens onverenigbaar is. Bovendien is die steun niet, overeenkomstig artikel 108, lid 3, van het Verdrag, bij de Commissie aangemeld, zodat hij onrechtmatig en zonder toestemming van de Commissie ten uitvoer is gelegd. Derhalve moet hij van de exploitanten worden teruggevorderd.

| (190) | Eventuele toekomstige staatssteun voor exploitatie en onderhoud moet worden aangemeld en moet voldoen aan het beginsel van technologieneutraliteit. |
| --- | --- |

(190)

Eventuele toekomstige staatssteun voor exploitatie en onderhoud moet worden aangemeld en moet voldoen aan het beginsel van technologieneutraliteit.

6.   TERUGVORDERING

TERUGVORDERING

6.1.   NOODZAAK VAN HET ONGEDAAN MAKEN VAN DE STEUN

| (191) | Volgens het Verdrag en de vaste rechtspraak van het Hof van Justitie is de Commissie bevoegd, wanneer een steunmaatregel onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt blijkt, te besluiten dat de betrokken staat die maatregel moet intrekken of wijzigen (96). Het Hof heeft ook consistent geoordeeld dat de verplichting van een lidstaat om de steun stop te zetten die door de Commissie als onverenigbaar met de interne markt wordt beschouwd, is bedoeld om de eerder bestaande situatie te herstellen (97). In dit kader heeft het Hof geoordeeld dat deze doelstelling wordt bereikt wanneer de ontvanger de middels onrechtmatige steun toegekende bedragen heeft terugbetaald, zodat het voordeel dat de ontvanger heeft behaald ten opzichte van de concurrenten op de markt teniet wordt gedaan en de situatie zoals deze was voor de betaling van de steun is hersteld (98). |
| --- | --- |

(191)

Volgens het Verdrag en de vaste rechtspraak van het Hof van Justitie is de Commissie bevoegd, wanneer een steunmaatregel onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt blijkt, te besluiten dat de betrokken staat die maatregel moet intrekken of wijzigen (96). Het Hof heeft ook consistent geoordeeld dat de verplichting van een lidstaat om de steun stop te zetten die door de Commissie als onverenigbaar met de interne markt wordt beschouwd, is bedoeld om de eerder bestaande situatie te herstellen (97). In dit kader heeft het Hof geoordeeld dat deze doelstelling wordt bereikt wanneer de ontvanger de middels onrechtmatige steun toegekende bedragen heeft terugbetaald, zodat het voordeel dat de ontvanger heeft behaald ten opzichte van de concurrenten op de markt teniet wordt gedaan en de situatie zoals deze was voor de betaling van de steun is hersteld (98).

96

97

98

| (192) | In overeenstemming met die rechtspraak is in artikel 14 van Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad (99) bepaald: „Indien negatieve beschikkingen worden gegeven in gevallen van onrechtmatige steun beschikt de Commissie dat de betrokken lidstaat alle nodige maatregelen dient te nemen om de steun van de begunstigde terug te vorderen.” |
| --- | --- |

(192)

In overeenstemming met die rechtspraak is in artikel 14 van Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad (99) bepaald: „Indien negatieve beschikkingen worden gegeven in gevallen van onrechtmatige steun beschikt de Commissie dat de betrokken lidstaat alle nodige maatregelen dient te nemen om de steun van de begunstigde terug te vorderen.”

99

| (193) | Gezien het feit dat de steun die in Spanje sinds 2008-2009 voor de modernisering en digitalisering van het terrestrische platform en vervolgens voor de exploitatie en het onderhoud daarvan is verstrekt, onrechtmatige en met de interne markt onverenigbare steun vormt, moet Spanje derhalve worden verplicht deze steun terug te vorderen, teneinde te marktsituatie van vóór de steunverlening te herstellen. |
| --- | --- |

(193)

Gezien het feit dat de steun die in Spanje sinds 2008-2009 voor de modernisering en digitalisering van het terrestrische platform en vervolgens voor de exploitatie en het onderhoud daarvan is verstrekt, onrechtmatige en met de interne markt onverenigbare steun vormt, moet Spanje derhalve worden verplicht deze steun terug te vorderen, teneinde te marktsituatie van vóór de steunverlening te herstellen.

6.2.   BEGUNSTIGDEN VAN DE STAATSSTEUN EN KWANTIFICATIE VAN DE VERLEENDE STEUN

| (194) | TelecomCLM en Abertis zijn de directe begunstigden van de steun. Alle in de onderstaande punten genoemde bedragen zijn gebaseerd op de aan de Commissie verstrekte inlichtingen. Zoals toegelicht in overweging 42 hebben TelecomCLM en Abertis respectievelijk 13,2 miljoen EUR en 250 000 EUR ontvangen voor de modernisering van hun eigen zendcentrales. Daarnaast is TelecomCLM zonder openbare aanbesteding geselecteerd voor de bouw van nieuwe zendcentrales voor de gemeenten en zes centrales die haar eigendom zijn geworden (2,26 miljoen EUR). |
| --- | --- |

(194)

TelecomCLM en Abertis zijn de directe begunstigden van de steun. Alle in de onderstaande punten genoemde bedragen zijn gebaseerd op de aan de Commissie verstrekte inlichtingen. Zoals toegelicht in overweging 42 hebben TelecomCLM en Abertis respectievelijk 13,2 miljoen EUR en 250 000 EUR ontvangen voor de modernisering van hun eigen zendcentrales. Daarnaast is TelecomCLM zonder openbare aanbesteding geselecteerd voor de bouw van nieuwe zendcentrales voor de gemeenten en zes centrales die haar eigendom zijn geworden (2,26 miljoen EUR).

| (195) | In de gevallen dat de gemeenten eigenaar zijn gebleven van de DTT-apparatuur, hebben zij deze gekocht van TelecomCLM of Abertis. Aangezien deze ondernemingen rechtstreeks (dus zonder openbare aanbesteding) zijn gekozen voor de levering van de digitale apparatuur en/of het verlenen van exploitatie- en onderhoudsdiensten, zijn zij ook in dit geval de directe begunstigden. In feite werd er een overheidsfinanciering van ongeveer 32,6 miljoen EUR aan deze twee ondernemingen verstrekt zonder openbare aanbesteding (100). |
| --- | --- |

(195)

In de gevallen dat de gemeenten eigenaar zijn gebleven van de DTT-apparatuur, hebben zij deze gekocht van TelecomCLM of Abertis. Aangezien deze ondernemingen rechtstreeks (dus zonder openbare aanbesteding) zijn gekozen voor de levering van de digitale apparatuur en/of het verlenen van exploitatie- en onderhoudsdiensten, zijn zij ook in dit geval de directe begunstigden. In feite werd er een overheidsfinanciering van ongeveer 32,6 miljoen EUR aan deze twee ondernemingen verstrekt zonder openbare aanbesteding (100).

100

| (196) | De onrechtmatige en onverenigbare steun moet worden teruggevorderd van TelecomCLM en Abertis. |
| --- | --- |

(196)

De onrechtmatige en onverenigbare steun moet worden teruggevorderd van TelecomCLM en Abertis.

| (197) | De doorlopende steun is bestemd voor het onderhoud en de exploitatie van DTT-netwerken. De exploitanten van deze netwerken zijn de begunstigden van deze steun voor onderhoud en exploitatie. Voor de periode 2009-2011 hebben TelecomCLM en Abertis 6,5 miljoen EUR ontvangen. De steun, en eventuele later betaalde steun, moet daarom worden teruggevorderd van deze netwerkexploitanten. |
| --- | --- |

(197)

De doorlopende steun is bestemd voor het onderhoud en de exploitatie van DTT-netwerken. De exploitanten van deze netwerken zijn de begunstigden van deze steun voor onderhoud en exploitatie. Voor de periode 2009-2011 hebben TelecomCLM en Abertis 6,5 miljoen EUR ontvangen. De steun, en eventuele later betaalde steun, moet daarom worden teruggevorderd van deze netwerkexploitanten.

| (198) | In de gevallen waarin de individuele begunstigden middelen hebben ontvangen die de in Verordening (EG) nr. 1998/2006 van de Commissie (101) niet overschrijden, wordt die steun niet als staatsteun beschouwd mits aan alle voorwaarden van die verordening is voldaan, en hoeft die steun niet te worden teruggevorderd. |
| --- | --- |

(198)

In de gevallen waarin de individuele begunstigden middelen hebben ontvangen die de in Verordening (EG) nr. 1998/2006 van de Commissie (101) niet overschrijden, wordt die steun niet als staatsteun beschouwd mits aan alle voorwaarden van die verordening is voldaan, en hoeft die steun niet te worden teruggevorderd.

101

| (199) | De terugvordering moet gebeuren met ingang van de datum waarop de begunstigden het voordeel hebben verkregen, d.w.z. waarop de steun ter beschikking werd gesteld aan de begunstigde, en over het teruggevorderde bedrag is tot de datum van daadwerkelijke terugbetaling rente verschuldigd. |
| --- | --- |

(199)

De terugvordering moet gebeuren met ingang van de datum waarop de begunstigden het voordeel hebben verkregen, d.w.z. waarop de steun ter beschikking werd gesteld aan de begunstigde, en over het teruggevorderde bedrag is tot de datum van daadwerkelijke terugbetaling rente verschuldigd.

7.   CONCLUSIE

CONCLUSIE

| (200) | De Commissie concludeert dat het Koninkrijk Spanje de steun aan de exploitanten van het terrestrische televisieplatform voor de uitbreiding van de dekking van digitale terrestrische televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden van Castilla-La Mancha op onrechtmatige wijze en in strijd met artikel 108, lid 3, van het Verdrag heeft verleend. De steun, met inbegrip van de (doorlopende) steun voor exploitatie en onderhoud, moet van de platformexploitanten die de directe begunstigden zijn, worden teruggevorderd. Dit omvat de gemeenten wanneer die als platformexploitanten optreden, |
| --- | --- |

(200)

De Commissie concludeert dat het Koninkrijk Spanje de steun aan de exploitanten van het terrestrische televisieplatform voor de uitbreiding van de dekking van digitale terrestrische televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden van Castilla-La Mancha op onrechtmatige wijze en in strijd met artikel 108, lid 3, van het Verdrag heeft verleend. De steun, met inbegrip van de (doorlopende) steun voor exploitatie en onderhoud, moet van de platformexploitanten die de directe begunstigden zijn, worden teruggevorderd. Dit omvat de gemeenten wanneer die als platformexploitanten optreden,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De steun die door Spanje op onrechtmatige wijze en in strijd met artikel 108, lid 3, van het Verdrag aan de exploitanten van het terrestrische televisieplatform, TelecomCLM en Abertis, is verleend ten behoeve van de modernisering van de zendcentrales, de bouw van nieuwe zendcentrales en het verlenen van digitale uitrustingen en/of exploitatie en onderhoud in zone II van Castilla-La Mancha, is onverenigbaar met de interne markt.

Artikel 2

Afzonderlijke steun die in het kader van de in artikel 1 bedoelde regeling is verleend, vormt geen steun als op het ogenblik van de verlening ervan werd voldaan aan de voorwaarden van een op grond van artikel 2 van Verordening (EG) nr. 994/98 van de Raad (102) vastgestelde verordening die op het ogenblik van de verlening van de steun van toepassing was.

Artikel 3

1.   Spanje vordert de onverenigbare steun die in het kader van de in artikel 1 bedoelde regeling is verleend, terug van TelecomCLM en Abertis.

2.   Over de terug te vorderen bedragen is rente verschuldigd vanaf de datum waarop de steun de begunstigden ter beschikking is gesteld tot de datum van de daadwerkelijke terugbetaling ervan.

3.   De rente wordt op samengestelde grondslag berekend overeenkomstig hoofdstuk V van Verordening (EG) nr. 794/2004 van de Commissie (103).

4.   Spanje annuleert alle uitstaande betalingen van de in artikel 1 bedoelde steunregeling met ingang van de datum van kennisgeving van dit besluit.

Artikel 4

1.   De steun die in het kader van de in artikel 1 bedoelde regeling is verleend, wordt onmiddellijk en op doeltreffende wijze teruggevorderd.

2.   Spanje zorgt ervoor dat dit besluit binnen vier maanden vanaf de datum van kennisgeving ervan ten uitvoer wordt gelegd.

3.   Binnen twee maanden vanaf de kennisgeving van dit besluit verstrekt Spanje de volgende informatie aan de Commissie:

| a) | voor de in artikel 1 bedoelde begunstigden: het totale bedrag aan steun dat door elk van hen is ontvangen; |
| --- | --- |

a)

voor de in artikel 1 bedoelde begunstigden: het totale bedrag aan steun dat door elk van hen is ontvangen;

| b) | het totale bedrag (hoofdsom en rente) dat van elke begunstigde moet worden teruggevorderd; |
| --- | --- |

b)

het totale bedrag (hoofdsom en rente) dat van elke begunstigde moet worden teruggevorderd;

| c) | een nadere beschrijving van de reeds genomen en de voorgenomen maatregelen om aan dit besluit te voldoen; |
| --- | --- |

c)

een nadere beschrijving van de reeds genomen en de voorgenomen maatregelen om aan dit besluit te voldoen;

| d) | documenten waaruit blijkt dat de begunstigden werd gelast de steun terug te betalen. |
| --- | --- |

d)

documenten waaruit blijkt dat de begunstigden werd gelast de steun terug te betalen.

4.   Spanje houdt de Commissie op de hoogte van de stand van uitvoering van de nationale maatregelen die het heeft genomen om dit besluit ten uitvoer te leggen, en dit totdat de steun die in het kader van de in artikel 1 bedoelde regeling is verleend, volledig is teruggevorderd. Op verzoek van de Commissie verstrekt Spanje onmiddellijk informatie over de reeds genomen en de voorgenomen maatregelen om aan dit besluit te voldoen. Het verstrekt eveneens nadere inlichtingen over de reeds van de begunstigden teruggevorderde steunbedragen en rente.

Artikel 5

Dit besluit is gericht tot het Koninkrijk Spanje.

Gedaan te Brussel, 1 oktober 2014.

Voor de Commissie

Joaquín ALMUNIA

Vicevoorzitter

---

(1)  http://www.boe.es/boe/dias/2005/06/15/pdfs/A20562-20567.pdf

1

(2)  http://www.boe.es/boe/dias/2005/07/30/pdfs/A27006-27014.pdf

2

(3)  
  PB C 335 van 11.12.2010, blz. 8.

3

(4)  Besluit 2014/489/EU van de Commissie van 19 juni 2013 betreffende de door het Koninkrijk Spanje ten uitvoer gelegde steunmaatregel SA.28599 (C 23/10 (ex NN 36/10, ex CP 163/09)) voor de ontwikkeling van digitale terrestrische televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden (met uitzondering van Castilla-La Mancha) (PB L 217 van 23.7.2014, blz. 52).

4

(5)  Astra heeft de opzegging van het contract voor de rechtbank van eerste aanleg van Santander aangevochten (procedure nr. 1728/2009). De rechter heeft de autoriteiten van Cantabrië op 23 december 2011 het bevel gegeven Astra schadeloos te stellen voor de onrechtmatige opzegging van het contract. Volgens de rechter was er geen sprake van een inbreuk op het contract door Astra waardoor de opzegging van het contract gerechtvaardigd zou zijn. Naar het oordeel van de rechter was de beslissing van de Spaanse centrale regering om een nationale strategie voor digitale terrestrische televisie te ontwikkelen een van de redenen waarom het contract werd opgezegd. Zie vonnis nr. 000313/2011 van de rechtbank van eerste aanleg van Santander.

5

(6)  De licentie omvat de toewijzing van een frequentie voor terrestrische uitzendingen.

6

(7)  Met de term „Internet Protocol Television” (IPTV) worden systemen aangeduid waarbij televisie- en videosignalen worden verspreid via een elektronisch communicatienetwerk dat gebruikmaakt van het internetprotocol.

7

(8)  In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's getiteld „Het digitale dividend omzetten in sociale voordelen en economische groei” (COM(2009) 586) werd de lidstaten aanbevolen de 800 MHz-band niet langer te gebruiken voor uitzendingen met hoog vermogen en het technische harmonisatiebesluit van de EU volledig uit te voeren vóór een bepaalde, op EU-niveau nader overeen te komen datum.

8

(9)  Zie bijvoorbeeld de Franse steunmaatregel N 666/2009 — wijziging van steunregeling TNT N 111/2006, de Slowaakse steunmaatregel N 671/09 — Omschakeling naar digitale televisie in Slowakije, en de Spaanse steunmaatregel SA.28685 (2011/NN) — Ontvangst van digitale televisie in Cantabrië. Er zij tevens op gewezen dat het in Spanje in de afgelegen en minder verstedelijkte gebieden die het voorwerp zijn van het onderzoek („zone II”), niet altijd haalbaar is om televisiesignalen via het DTT-platform uit te zenden, zodat in sommige gebieden voor satelliettransmissie is gekozen, zowel voor transmissies tussen centrales als voor transmissie naar sommige huishoudens (zie afdeling 2.2.2 voor meer informatie). Ten behoeve van dit besluit worden al deze installaties nog steeds beschouwd als „terrestrisch”.

9

(10)  Zie Besluit nr. 243/2012/EU van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2012 tot vaststelling van een meerjarenprogramma voor het radiospectrumbeleid, en met name artikel 6, lid 4 (PB L 81 van 21.3.2012, blz. 7).

10

(11)  Zie het besluit van de Commissie betreffende steunmaatregel SA.32619 — Vergoeding van schade veroorzaakt door het vrijkomen van het digitale dividend (PB C 213 van 19.7.2012, blz. 41). Gezien de complexiteit van de reorganisatie van diensten en het spectrumgebruik heeft Spanje verzocht om een afwijking van de in artikel 6, lid 4, van Besluit nr. 243/2012/EU vastgestelde tenuitvoerleggingsdatum.

11

(12)  Ongeveer 26 gratis te ontvangen nationale zenders en ongeveer 30 regionale zenders.

12

(13)  [...].

13

(14)  In het plan werd bepaald dat de particuliere omroepen tegen die datum 96 % van de bevolking binnen hun respectieve zendgebied moesten bereiken, terwijl publieke omroepen verplicht werden om in hun respectieve zendgebied 98 % van de bevolking te bereiken. In deze zone I moesten de omroepen voor die percentages van de bevolking via digitale terrestrische televisie te ontvangen zijn en moesten de omroepen zelf de kosten van de digitalisering dragen. Staatssteun was daarom niet nodig.

14

(15)  http://www.televisiondigital.es/Documents/PlanNacionalTransicionTDT.pdf

15

(16)  Die projecten werden later ingedeeld in fasen I, II en III.

16

(17)  http://www.boe.es/boe/dias/2008/03/06/pdfs/A13832-13834.pdf

17

(18)  De beslissing over de verdeling van de middelen voor de ontwikkeling van breedband en de digitalisering van de televisie in zone II werd overgelaten aan de regionale autoriteiten.

18

(19)  De kaderovereenkomsten tussen het MIEyT en de autonome gemeenschappen werden in 2006 ondertekend in het kader van het Avanza-plan.

19

(20)  http://www.boe.es/boe/dias/2009/07/02/pdfs/BOE-A-2009-10972.pdf

20

(21)  Zie bij wijze van voorbeeld het addendum voor Andalusië http://www.boe.es/boe/dias/2009/10/28/pdfs/BOE-A-2009-17108.pdf

21

(22)  In totaal werden tussen de overheden meer dan 600 overeenkomsten (kaderovereenkomsten, addenda enz.) gesloten met betrekking tot de uitbreiding van de dekking.

22

(23)  De regering van Castilla-La Mancha kwam tot de conclusie dat zij niet voldoende tijd zou hebben om een openbare aanbesteding uit te schrijven binnen het tijdsbestek van het nationaal plan voor de omschakeling naar DTT. Vergelijk: bijlagen II — Interne studie van de JCCM van de uitvoering van het nationaal plan voor de omschakeling naar DTT in Castilla-La Mancha, blz. 31.

23

(24)  regering van Castilla-La Mancha, De uitvoering van het plan voor de omschakeling naar DTT in Castilla-La Mancha, presentatie voor de Europese Commissie, 27 oktober 2010.

24

(25)  De gemeenten zijn de eigenaar van de apparatuur en moeten betalen voor de exploitatie- en onderhoudskosten gedurende de eerste twee exploitatiejaren.

25

(26)  Samenwerkingsovereenkomst tussen de JCCM en de gemeente Caspueñas, blz. 76.

26

(27)  Op basis van de op 17 mei 2013 getekende overeenkomst voor de overdracht van DTT-apparatuur. Hiermee werd de exploitatie en het onderhoud van de DTT-apparatuur verzekerd na de in de samenwerkingsovereenkomsten vastgelegde periode van twee jaar. Bij drie samenwerkingsovereenkomsten bleef Abertis echter de eigenaar van de DTT-apparatuur.

27

(28)  Voor de modernisering van hun netwerken betaalden de gemeenten maximaal 32,6 miljoen EUR aan TelecomCLM en Abertis.

28

(29)  Samenwerkingsovereenkomsten voor twee jaar exploitatie en onderhoud. Dit bedraagt 4,5 miljoen EUR voor de gemeenten en 2 miljoen EUR voor de exploitanten. Interne studie van de JCCM van de uitvoering van het nationaal plan voor de omschakeling naar DTT in Castilla-La Mancha, blz. 53.

29

(30)  Zie in het bijzonder het arrest van 6 oktober 2009 in zaak T-21/06, Duitsland/Commissie (DVB-T Brandenburg), Jurispr. 2009, blz. II-197, punt 69, en arrest van 15 juni 2010 in zaak T-177/07, Mediaset SpA/Commissie, Jurispr. 2010, blz. II-2341.

30

(31)  In het geval van Castilla-La Mancha voerden de autoriteiten niet aan dat de maatregel moet worden gezien als een dienst van algemeen economisch belang (DAEB). De maatregel zou ook niet voldoen aan de Altmark-criteria, aangezien er, onder andere, geen toewijzingsbesluit is, de begunstigden niet werden geselecteerd op basis van een openbare aanbesteding en de autoriteit de compensatie niet berekende op basis van de kosten die een goed beheerde onderneming zou hebben betaald om dergelijke diensten te verlenen.

31

(32)  Aanvankelijk hadden de gemeenten in de afgelopen decennia de analoge zendcentrales gebouwd, waarvan zij eigenaar waren. Ze ontvingen overheidsfinanciering om die infrastructuur te digitaliseren.

32

(33)  Opmerkingen van de regering van Castilla-La Mancha aan de Europese Commissie (zaak C 24/2010) — Uitrol van digitale terrestrische televisie in afgelegen en minder verstedelijkte gebieden in Castilla-La Mancha, ingediend op 6 juni 2014.

33

(34)  Dit is echter in strijd met de door Spanje verstrekte documenten. Zo wordt in artikel 7 van de overeenkomst voor de overdracht van DTT-apparatuur tussen TelecomCLM en de JCCM verwezen naar de door de exploitant in zone II verleende diensten. Bovendien heeft de JCCM, zoals beschreven in overweging 73, zelf aangevoerd dat Abertis en TelecomCLM in zone II als netwerkexploitanten moeten worden beschouwd. Dit is tevens in strijd met de activiteiten van de exploitanten, zoals in detail beschreven in de overwegingen 113 tot en met 120.

34

(35)  Dr. Julian Seseña, „Extensión de la cobertura de la señal TDT en Castilla — La Mancha: Estudio comparativo socio-económico de opciones tecnológicas”, september 2008, uitgevoerd voor de regionale regering van Castilla-La Mancha (JCCM).

35

(36)  Bovendien stelt de JCCM dat in een latere, na afloop uitgevoerde kostenuitsplitsing de conclusie wordt bevestigd dat de terrestrische oplossing beter zou zijn dan de satellietoplossing. Deze uitsplitsing is een aanvulling op de eerder door de JCCM bij de Commissie ingediende studies en hieruit blijkt dat, ook al was de aanvankelijke investering voor de terrestrische oplossing iets hoger dan voor de satellietoplossing, de terrestrische oplossing vanaf het vierde jaar economisch efficiënter zou zijn dan het door Astra aangeboden platform. Voor deze berekening gebruikte de JCCM kostenaannames die door Astra zijn gepresenteerd in een memorandum van 10 november 2011.

36

(37)  Er zijn momenteel ongeveer 900 exploitanten opgenomen in het register.

37

(38)  De JCCM besloot satellietdiensten te installeren in dunbevolkte centra in zone II waar er geen zendcentrale was of waar de kosten voor de digitalisering van de bestaande terrestrische infrastructuur te hoog waren. Er werden honderd samenwerkingsovereenkomsten gesloten met gemeenten, op grond waarvan satellietontvangers in elk huishouden werden geïnstalleerd, wat minder duur was dan de bouw van een nieuwe zendcentrale.

38

(39)  De gedachte achter deze uitsluiting was te voorkomen dat een centrale die reeds viel onder de officiële verplichting van DTT-dekking in zone I van de omroepen, zou worden gedigitaliseerd.

39

(40)  Een dekking van 60 % van de bevolking in de regio zou uitsluitend kunnen worden bereikt (op basis van bepaalde transmissieparameters) met 8-12 zendcentrales, die zich bevinden aan de rand van de belangrijkste steden in de regio. Radiodifusión beschikt niet over zulke centrales. Al die zendcentrales hebben, in de afgelopen tien jaar, blijkbaar deel uitgemaakt van het officiële dekkingsplan voor omroepen. Geen enkele nationale, regionale of lokale overheid zou echter de digitalisering van dergelijke centrales overwegen, aangezien ze reeds opgenomen zouden zijn in het officiële dekkingsplan voor de uitbreiding van DTT in de regio.

40

(41)  De JCCM heeft twee voorbeelden gegeven van door Abertis ondertekende samenwerkingsovereenkomsten.

41

(42)  Paragraaf 22 van de opmerkingen van Abertis van 31 januari 2011.

42

(43)  Astra verwijst naar een interne kostenstudie die samen met de klacht is ingediend en in november 2008 is opgesteld. In de studie worden de kosten vergeleken voor de dekkingsuitbreiding met behulp van beide technologieën, zowel terrestrisch als satelliet. De aannames in de studie verschillen van de aannames waarmee Spanje en Abertis in verschillende opzichten rekening hielden, bijvoorbeeld in verband met de kosten van satellietschotels en de noodzaak van de aankoop van externe decoders voor de ontvangst van digitale terrestrische televisie. In de studie wordt geconcludeerd dat de uitbreiding van de dekking via satelliet niet noodzakelijkerwijs duurder zou zijn dan door middel van terrestrische technologie.

43

(44)  Abertis verwijst naar haar eigen in januari 2010 uitgevoerde kostenstudie waarin de respectieve kosten worden vergeleken van het gebruik van DTT- en van satelliettechnologie voor het aanbieden van digitale televisiediensten in zone II. Volgens die studie bedragen de totale kosten voor het gebruik van DTT-technologie ongeveer 286 miljoen EUR voor een periode van tien jaar, terwijl de totale kosten voor het gebruik van satelliettechnologie in dezelfde periode op ongeveer 532 miljoen EUR zouden uitkomen.

44

(45)  SA.28599 — C(2013) 3204 final, 19.6.2013.

45

(46)  Richtsnoeren van die strekking zijn opgenomen in de desbetreffende documenten van de centrale overheid. Met name de in december 2008 ondertekende kaderovereenkomsten, de zogenaamde kaderovereenkomsten tussen het Ministerie van Industrie, Toerisme en Handel en de autonome gemeenschap [...] ter ontwikkeling van het nationaal plan voor de omschakeling naar DTT, bevatten een lijst van activiteiten die door de centrale en de regionale overheden zullen worden gefinancierd om ervoor te zorgen dat de dekking van digitale televisie overeenkomt met die van de bestaande analoge televisie. Aan de ene kant wordt in de overeenkomsten verwezen naar bestaande zendcentrales die door de omroepen worden gemoderniseerd (DTT-centrales in zone I) en aan de andere kant naar „uitbreidingen van de dekking” — dat zijn aanvullende zendcentrales die moeten worden uitgerold om voor digitale televisie dezelfde penetratie te waarborgen als voor analoge televisie. Daar alleen voor de DTT-technologie zendcentrales vereist zijn, lijkt het duidelijk dat de geplande maatregelen alleen betrekking hebben op DTT-technologie. Verder maken de tussen oktober en december 2009 ondertekende addenda bij de kaderovereenkomsten gewag van financiering ten behoeve van de uitbreiding van de dekking. De daarin opgenomen definities van maatregelen ter uitbreiding van de dekking bevatten alleen uitdrukkelijke verwijzingen naar terrestrische technologie.

46

(47)  In bijeenkomsten met de autonome gemeenschappen heeft het MIEyT te kennen gegeven dat het zijn bedoeling was om de omschakeling naar DTT in zone II te waarborgen. Dit wordt bevestigd door een presentatie die openbaar toegankelijk is op het internet en door het MIEyT is ondertekend: http://www.fenitel.es/asamblea08/PONENCIAS/4SETSI.pdf Tevens wordt dit bevestigd door verklaringen van de autonome gemeenschappen in antwoord op het verzoek van de Commissie om informatie. In hun antwoorden verwijzen de autonome gemeenschappen uitdrukkelijk naar het bij Koninklijk Decreet 944/2005 vastgestelde nationale omschakelingsplan en naar het Avanza-plan. Zie bijvoorbeeld het antwoord van Extremadura: „Overeenkomstig Koninklijk Decreet 944/2005 [...] houdende goedkeuring van het nationaal technisch plan voor digitale terrestrische televisie, waarin het lokale initiatief betreffende de uitbreiding van de dekking van DTT is omschreven [...]”.

47

(48)  Beschikkingen van de Commissie N 622/2003, Digitaliseringsfonds — Oostenrijk, C-83/96, DVB-T in Berlijn en Brandenburg (punt 62), C 34/2006, DVB-T in Noord-Rijnland-Westfalen (punt 83), C 52/2005, Mediaset (punt 96).

48

(49)  Arrest van 17 december 2008 in zaak T-196/04, Ryanair Ltd/Europese Commissie, Jurispr. 2007, blz. II-2379, punt 88.

49

(50)  Zie arrest van 24 maart 2011 in de gevoegde zaken T-443/08 en T-455/08, Freistaat Sachsen en Land Sachsen-Anhalt (T-443/08) en Mitteldeutsche Flughafen AG en Flughafen Leipzig-Halle GmbH (T-455/08)/Europese Commissie, Jurispr. 2011, blz. II-1311, punt 115, waarin het Hof het volgende verklaart: „Dat een activiteit niet door particuliere marktdeelnemers wordt uitgevoerd of niet rendabel is, is [...] geen relevant criterium in het kader van de kwalificatie daarvan als economische activiteit.”

50

(51)  Mededeling van de Commissie betreffende de toepassing van de staatssteunregels van de Europese Unie op voor het verrichten van diensten van algemeen economisch belang verleende compensatie (PB C 8 van 11.1.2012, blz. 4).

51

(52)  Arrest van 19 januari 1994 in zaak C-364/92, SAT/Eurocontrol, Jurispr. 1994, blz. I-43, punten 19 tot en met 30, en arrest van 26 maart 2009 in zaak C-113/07 P, Selex, Jurispr. 2009, blz. I-2207.

52

(53)  Arrest van 19 maart 1997 in zaak C-343/95, Calì & Figli, Jurispr. 1997, blz. I-1547, punt 22.

53

(54)  Arrest van 12 december 2006 in zaak T-155/04, Selex, Jurispr. 2006, blz. II-4797, punten 73 tot en met 82, bevestigd door het bovenvermelde arrest in zaak C-113/07, Selex, Jurispr. 2009, blz. I-2207.

54

(55)  Zoals vermeld in afdeling 2.1.3 hebben de publieke omroepen de verplichting 98 % van de huishoudens te bereiken, zodat zij zone II met eigen middelen moesten dekken. Bovendien worden de nationale publieke televisiezenders van RTVE en de regionale publieke zenders via een apart netwerk uitgezonden. De particuliere omroepen maken gebruik van het signaal van het Red de Frecencia Única (in het Engels afgekort als SFN), terwijl de publieke omroepen gebruikmaken van het netwerk Red Global Española (RGE). Op grond van die verschillen moeten de terrestrische faciliteiten worden uitgerust met verschillende apparatuur voor elk van de twee netwerken.

55

Red de Frecencia Única

Red Global Española

(56)  Aangezien een lokale exploitant, zoals Radiodifusión, het signaal van nationale omroepen uitzond, had zij een aanvraag kunnen indienen voor de regionale subsidies. Er werd echter geen aanbesteding uitgeschreven waarbij mogelijk geïnteresseerde exploitanten werden uitgenodigd om hun offertes in te dienen. Het was in feite de taak geweest van de regionale autoriteiten om het initiatief te nemen, de zendcentrales te zoeken die het signaal van de nationale omroepen uitzonden en hun ondersteuning voor digitalisering te bieden. In dit verband heeft Radiodifusión erop gewezen dat zij, zelfs toen zij het televisiesignaal doorzond, nooit door de overheid is benaderd om te praten over de mogelijke financiering van de digitalisering van haar netwerk.

56

(57)  Op grond van de overeenkomsten inzake overdracht van DTT-apparatuur is in sommige gevallen de apparatuur die door TelecomCLM (met middelen van de JCCM) is aangeschaft, na twee jaar exploitatie geretourneerd aan de JCCM.

57

(58)  [...].

58

(59)  Zoals toegelicht in overweging 24 domineert Abertis de markt voor de uitzending van gratis te ontvangen televisiesignalen via het terrestrische platform in zone I en via haar dochteronderneming Hispasat in zone III. Door de uitbreiding van de dekking van digitale terrestrische televisie naar zone II bleef de levering van nationale gratis te ontvangen televisiesignalen onder controle van Abertis. De intrede van Astra in zone II zou ook kunnen leiden tot meer platformconcurrentie in de zones I en III in de toekomst. Bij wijze van analogie zijn in meerdere studies de voordelen aangetoond in termen van lagere prijzen en betere kwaliteit van diensten toen satelliet onderdeel werd van de televisiemarkt in de Verenigde Staten. Vóór de introductie van satelliettelevisie hadden de kabelbedrijven een lokaal monopolie. Zie bijvoorbeeld Chenghuan Sean Chu, „The effect of satellite entry on cable television prices and product quality”, RAND Journal of Economics, vol. 41, nr. 4, winter 2010, blz. 730-764.

59

RAND Journal of Economics

(60)  Steunmaatregel C 52/2005, Subsidie voor digitale decoders in Italië (PB C 118 van 19.5.2006, blz. 10, en PB L 147 van 8.6.2007, blz. 1).

60

(61)  Enkele voorbeelden van ondernemingen die openbare aanbestedingen hebben gewonnen: Tredess is een fabrikant van digitale transmissieapparatuur die tot de Televes Group behoort, die tevens digitale satelliettelevisie-ontvangers, antennes en schotels produceert (zie http://www.tredess.com en http://www.televes.es). Soortgelijke ondernemingen: Mier (http://www.mier.es), Elecnor (http://www.elecnor.es/es.negocios.infraestructuras/telecomunicaciones), Itelsis, BTESA, Axion, Retegal, Itelazpi, TelecomCLM.

61

(62)  In de aanbestedingen voor de uitbreiding van de dekking in zone II werd veelal een kant-en-klare oplossing gevraagd met inbegrip van de samenstelling, installatie en levering van verschillende componenten (schotel, antenne, zender, satellietontvanger). In de meeste gevallen omvatte de geleverde oplossing apparatuur voor satellietontvangst om het digitale signaal te kunnen ontvangen dat door de omroepen reeds per satelliet werd verspreid.

62

(63)  De autoriteiten van Castilla-La Mancha konden geen voorbeeld geven van een offerte die door een andere telecomexploitant was ingediend. Er waren offertes ingediend door „telecominstallateurs”, maar die werden uitgesloten op basis van het feit dat ze niet als telecomexploitant waren geregistreerd.

63

(64)  Bijvoorbeeld: Antena 3, la Cuatro, Telecinco, La Sexta, La Siete, Teledeporte, TVE, La2, Canal 24 horas.

64

(65)  Analyse van de televisiemarkt, ingediend door Spanje bij de aanmelding van de maatregel SA.32619 (2011/N) — Vergoeding van schade veroorzaakt door het vrijkomen van het digitale dividend.

65

(66)  Arrest van 29 september 2000 in zaak T-55/99, Confederación Española de Transporte de Mercancías/Commissie van de Europese Gemeenschappen, Jurispr. 2000, blz. II-3207.

66

(67)  COM(2002) 263 definitief: „
  eEurope 2005: Een informatiemaatschappij voor iedereen”; COM(2003) 541 definitief: „Mededeling van de Commissie inzake de overgang van analoge naar digitale omroep (van” omschakeling' naar digitaal tot „uitschakeling' van analoog”; en COM(2005) 204 definitief: „Mededeling van de Commissie inzake de versnelling van de overgang van analoge naar digitale omroep”.

67

e

(68)  Zie „Minder en beter gerichte staatssteun: een routekaart voor de hervorming van het staatssteunbeleid (2005-2009)”, COM(2005) 107 definitief.

68

(69)  Zie voetnoot 68, COM(2003) 541 definitief.

69

(70)  Zie onder meer N 622/03, Digitaliseringsfonds — Oostenrijk (PB C 228 van 17.9.2005, blz. 12); C-25/04, Introductie van digitale terrestrische televisie (DVB-T) in Berlijn en Brandenburg — Duitsland (PB L 200 van 22.7.2006, blz. 14); C-24/04, Invoering van digitale aardse televisie in Zweden (PB L 112 van 30.4.2007, blz. 77); C-52/05, Subsidie voor digitale decoders in Italië (PB L 147 van 8.6.2007, blz. 1); N 270/06, Bijdrage voor digitale decoders met API — Italië (PB C 80 van 13.4.2007, blz. 3); N 107/07, Subsidies voor IdTV — Italië (PB C 246 van 20.10.2007, blz. 2); C-34/06, Introductie van digitale terrestrische televisie (DVB-T) in Noord-Rijnland-Westfalen (PB L 236 van 3.9.2008, blz. 10); SA.28685, Captación de Televisión Digital en Cantabria — Spanje (PB C 119 van 24.4.2012, blz. 1).

70

(71)  Zie punt 132 van de beschikking van de Commissie in zaak C-25/04 betreffende de invoering van DVB-T in Berlijn en Brandenburg — Duitsland (PB L 200 van 22.7.2006, blz. 14).

71

(72)  COM(2002) 263 definitief: „
  eEurope 2005: Een informatiemaatschappij voor iedereen”.

72

e

(73)  COM(2003) 541 definitief: „Mededeling van de Commissie inzake de overgang van analoge naar digitale omroep (van” omschakeling' naar digitaal tot „uitschakeling' van analoog”; en COM(2005) 204 definitief: „Mededeling van de Commissie inzake de versnelling van de overgang van analoge naar digitale omroep”.

73

(74)  COM(2005) 229 final.

74

(75)  Zie voetnoot 56.

75

(76)  Arrest van 6 oktober 2009 in zaak T-8/06, FAB Fernsehen aus Berlin GmbH/Commissie, Jurispr. 2009, blz. II-4293; arrest van 15 september 2011 in zaak C-544/09 P, Duitsland/Commissie, Jurispr. 2011, blz. I-128; arrest van 15 juni 2010 in zaak T-177/07, Mediaset SpA/Commissie, Jurispr. 2010, blz. II-2341, en arrest van 28 juli 2011 in zaak C-403/10 P, Mediaset SpA/Commissie, Jurispr. 2011, blz. I-117.

76

(77)  Zie voetnoot 7.

77

(78)  Zo heeft bijvoorbeeld een studie als rechtvaardiging gediend voor de keuze van een specifieke technologie in een breedbandzaak, zie de beschikking van de Commissie in de zaak N 222/2006 — Steun voor de overbrugging van de digitale kloof in Sardinië (PB C 68 van 24.3.2007, blz. 6).

78

(79)  Het Verenigd Koninkrijk heeft voor de levering van lokale televisiediensten voor DTT gekozen op basis van een vooraf door de Britse regulator OFCOM uitgevoerde studie en een raadpleging vooraf van de marktdeelnemers. In dit licht heeft de Commissie niet aangedrongen op een technologieneutrale aanbesteding. SA.33980 (2012/N) — „Lokale televisie in het Verenigd Koninkrijk”.

79

(80)  Zie voetnoot 34.

80

(81)  De studie bevat meerdere andere tekortkomingen. Zo wordt bijvoorbeeld onvoldoende onderbouwd waarom slechts rekening wordt gehouden met 2,85 % van de bevolking van Castilla-La Mancha. Deze aanname is van invloed op de kosteneffectiviteit van de twee platforms.

81

(82)  De netto actuele waarde brengt in rekening of betalingen vandaag of in de toekomst worden gedaan (er wordt een korting toegepast op toekomstige inkomsten/uitgaven). Alleen al door het gebruik van een relatief behoudend disconteringspercentage van 4 % neemt het verschil tussen terrestrische en satellietkosten af.

82

(83)  Indien rekening wordt gehouden met de bijgewerkte cijfers, vindt er volgens de eigen berekeningen van de Commissie een verschuiving plaats in beide kostenscenario's met een optimistische raming van 36 466 648 EUR voor de satellietoptie en 60 542 411 EUR voor de terrestrische optie en een pessimistische raming van 56 760 211 EUR voor de satellietoptie en 65 155 166 EUR voor de terrestrische optie. Deze berekeningen zijn gebaseerd op drie elementen die de studie van Castilla-La Mancha aanvulden: 1) het meenemen van de netto actuele waarde voor terugkerende kosten over een periode van tien jaar, 2) het aantal nieuwe zendcentrales om de verwachte aanvullende dekking te garanderen en 3) het gecorrigeerde niveau van de exploitatie- en onderhoudskosten. Het onderscheid tussen de optimistische en de pessimistische scenario's volgt uit de oorspronkelijke studie van Castilla-La Mancha.

83

(84)  Er wordt onderscheid gemaakt tussen 15 % terrestrische transmissie met inbegrip van aanvullende apparatuur voor het wegnemen van de echo, en 15 % terrestrische transmissie met echo (blz. 34 van de studie).

84

(85)  Bijvoorbeeld in Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk, Italië en Slowakije.

85

(86)  Dit werd bevestigd door het vonnis van de nationale rechtbank. Zie voetnoot 5.

86

(87)  Zie voetnoot 11.

87

(88)  http://stakeholders.ofcom.org.uk/consultations/second-coexistence-consultation/

88

(89)  Volgens ramingen van Astra bedraagt het totale aantal uitgezonden zenders momenteel minder dan 415.

89

(90)  Wet 11/1998 van 24 april 1998, Algemene telecommunicatiewet.

90

(91)  Hiertoe behoren diensten met betrekking tot defensie en civiele bescherming en de exploitatie van het telefoonnet.

91

(92)  Wet 32/2003 van 3 november 2003, Algemene telecommunicatiewet.

92

(93)  Artikel 2, lid 1, van deze wet luidt: „Telecommunicatiediensten zijn diensten van algemeen belang die overeenkomstig de regels inzake vrije concurrentie worden verricht.”

93

(94)  Bijlage II bij wet 32/2003 bevat nauwkeurige, technologisch neutrale definities van telecommunicatie en elektronischecommunicatienetwerken. „Telecommunicatie: de transmissie, emissie of ontvangst van tekens, signalen, geschreven tekst, beelden en geluiden of informatie van welke aard ook via kabel, radiogolven, optische middelen of andere elektromagnetische systemen.”
  „Elektronischecommunicatienetwerk: de transmissiesystemen en in voorkomend geval de schakel- of routeringsapparatuur en andere middelen, waaronder netwerkelementen die niet actief zijn, die het mogelijk maken signalen over te brengen via draad, radiogolven, optische of andere elektromagnetische middelen waaronder satellietnetwerken, vaste (circuit- en pakketgeschakelde, met inbegrip van internet) en mobiele terrestrische netwerken, elektriciteitsnetten, voor zover deze voor overdracht van signalen worden gebruikt, netwerken voor radio- en televisieomroep en kabeltelevisienetwerken, ongeacht de aard van de overgebrachte informatie.”

94

(95)  Arrest van 30 april 2002 in de gevoegde zaken T-195/01 en T-207/01, Gibraltar, Jurispr. 2002, blz. II-2309, punten 109 tot en met 111.

95

(96)  Arrest van 12 juli 1973 in zaak C-70/72, Commissie/Duitsland, Jurisprudentie 1973, blz. 813, rechtsoverweging 13.

96

(97)  Arrest van 14 september 1994 in de gevoegde zaken C-278/92, C-279/92 en C-280/92, Spanje/Commissie, Jurispr. 1994, blz. I-4103, punt 75.

97

(98)  Arrest van 17 juni 1999 in zaak C-75/97, België/Commissie, Jurispr. 1999, blz. I-3671, punten 64 en 65.

98

(99)  Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad van 22 maart 1999 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (PB L 83 van 27.3.1999, blz. 1).

99

(100)  Indien Spanje in afzonderlijke gevallen kan aantonen dat een openbare aanbesteding is uitgeschreven voor de levering van apparatuur, wordt dit bedrag uitgesloten van terugbetaling.

100

(101)  Verordening (EG) nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag op de-minimissteun (PB L 379 van 28.12.2006, blz. 5).

101

(102)  Verordening (EG) nr. 994/98 van de Raad van 7 mei 1998 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op bepaalde soorten van horizontale steunmaatregelen (PB L 142 van 14.5.1998, blz. 1).

102

(103)  Verordening (EG) nr. 794/2004 van de Commissie van 21 april 2004 tot uitvoering van Verordening (EU) 2015/1589 van de Raad tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

103

---

BIJLAGE

Informatie over de ontvangen, terug te vorderen en reeds teruggevorderde steunbedragen

| Naam van de begunstigde | Totaal in het kader van de regeling ontvangen steunbedrag (*1) | Totaal terug te vorderen steunbedrag (*1)

  (Hoofdsom) | Totaal reeds terugbetaalde bedragen (*1) |
| --- | --- | --- | --- |
| Hoofdsom | Terugvorderingsrente |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |

Naam van de begunstigde

Totaal in het kader van de regeling ontvangen steunbedrag (*1)

Totaal terug te vorderen steunbedrag (*1)

(Hoofdsom)

Totaal reeds terugbetaalde bedragen (*1)

Hoofdsom

Terugvorderingsrente

---

(*1)  Miljoen in nationale valuta.

---

RICHTSNOEREN

| 17.8.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 222/85 |
| --- | --- | --- | --- |

17.8.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 222/85

---

RICHTSNOER (EU) 2016/1386 VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 2 augustus 2016

tot wijziging van Richtsnoer ECB/2013/7 betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (ECB/2016/23)

DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,

Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, met name artikel 5.1, 12.1 en artikel 14.3,

Gezien Verordening (EG) nr. 2533/98 van de Raad van 23 november 1998 met betrekking tot het verzamelen van statistische gegevens door de Europese Centrale Bank (1),

Gezien Verordening (EU) nr. 1011/2012 van de Europese Centrale Bank van 17 oktober 2012 betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (ECB/2012/24) (2),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De algehele kwaliteit van de gegevens betreffende aangehouden effecten die worden gerapporteerd door de nationale centrale banken (NCB's) van de eurogebiedlidstaten moet beoordeeld worden op inputgegevensniveau (afzonderlijke effecten), alsook op outputgegevensniveau (zowel afzonderlijk als geaggregeerd). Ter verzekering van de volledigheid, accuratesse en consistentie van statistieken inzake aangehouden effecten, is het noodzakelijk een gegevenskwaliteitbeheerkader (DQM-kader) vast te stellen. Het DQM-kader voor statistieken inzake aangehouden effecten dient de verantwoordelijkheden van de NCB's van eurogebiedlidstaten vast te stellen voor de kwaliteit van outputgegevens inzake aangehouden effecten en, indien toepasselijk, de verantwoordelijkheden van de beheerders van de Securities Holdings Statistics Database van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB), zijnde de Europese Centrale Bank (ECB) en de Deutsche Bundesbank. |
| --- | --- |

(1)

De algehele kwaliteit van de gegevens betreffende aangehouden effecten die worden gerapporteerd door de nationale centrale banken (NCB's) van de eurogebiedlidstaten moet beoordeeld worden op inputgegevensniveau (afzonderlijke effecten), alsook op outputgegevensniveau (zowel afzonderlijk als geaggregeerd). Ter verzekering van de volledigheid, accuratesse en consistentie van statistieken inzake aangehouden effecten, is het noodzakelijk een gegevenskwaliteitbeheerkader (DQM-kader) vast te stellen. Het DQM-kader voor statistieken inzake aangehouden effecten dient de verantwoordelijkheden van de NCB's van eurogebiedlidstaten vast te stellen voor de kwaliteit van outputgegevens inzake aangehouden effecten en, indien toepasselijk, de verantwoordelijkheden van de beheerders van de Securities Holdings Statistics Database van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB), zijnde de Europese Centrale Bank (ECB) en de Deutsche Bundesbank.

| (2) | De door de NCB's gebruikte procedure voor verificatie van brongegevens is van essentieel belang voor het garanderen van de kwaliteit van gegevens inzake aangehouden effecten op inputniveau. De uitwisseling van informatie over nationale procedures kan de NCB's ook helpen bij het verbeteren van hun eigen organisatie door rekening te houden met de door hun vakgenoten toegepaste beste praktijken. |
| --- | --- |

(2)

De door de NCB's gebruikte procedure voor verificatie van brongegevens is van essentieel belang voor het garanderen van de kwaliteit van gegevens inzake aangehouden effecten op inputniveau. De uitwisseling van informatie over nationale procedures kan de NCB's ook helpen bij het verbeteren van hun eigen organisatie door rekening te houden met de door hun vakgenoten toegepaste beste praktijken.

| (3) | Het DQM-kader voor statistieken inzake aangehouden effecten moet DQM-doelstellingen bevatten, die de benchmarks vertegenwoordigen voor de beoordeling van outputgegevens, alsmede DQM-metriek waarmee wordt gemeten in hoeverre een bepaalde DQM-doelstelling is bereikt. Deze zijn noodzakelijk voor de identificatie en prioriteitstelling van de outputgegevens die geverifieerd moeten worden voor elke DQM-doelstelling. Het DQM-kader dient tevens op DQM-drempels gebaseerd te worden die het minimale verificatieniveau vaststellen dat ten aanzien van een DQM-doelstelling toegepast moet worden. Gezien de methodologische en praktische verschillen tussen de productie van benchmarkgegevens, identificeren DQM-doelstellingen niet altijd fouten in outputgegevens, maar kunnen alleen gevallen aanwijzen waarin nadere verificatie van verwerkte outputgegevens noodzakelijk is. Indien de beheerders van de Securities Holdings Statistics Database van het ESCB derhalve vragen stellen aan NCB's, moeten de NCB's deze vragen classificeren en schriftelijk beantwoorden binnen een tijdskader dat past bij deze classificatie. |
| --- | --- |

(3)

Het DQM-kader voor statistieken inzake aangehouden effecten moet DQM-doelstellingen bevatten, die de benchmarks vertegenwoordigen voor de beoordeling van outputgegevens, alsmede DQM-metriek waarmee wordt gemeten in hoeverre een bepaalde DQM-doelstelling is bereikt. Deze zijn noodzakelijk voor de identificatie en prioriteitstelling van de outputgegevens die geverifieerd moeten worden voor elke DQM-doelstelling. Het DQM-kader dient tevens op DQM-drempels gebaseerd te worden die het minimale verificatieniveau vaststellen dat ten aanzien van een DQM-doelstelling toegepast moet worden. Gezien de methodologische en praktische verschillen tussen de productie van benchmarkgegevens, identificeren DQM-doelstellingen niet altijd fouten in outputgegevens, maar kunnen alleen gevallen aanwijzen waarin nadere verificatie van verwerkte outputgegevens noodzakelijk is. Indien de beheerders van de Securities Holdings Statistics Database van het ESCB derhalve vragen stellen aan NCB's, moeten de NCB's deze vragen classificeren en schriftelijk beantwoorden binnen een tijdskader dat past bij deze classificatie.

| (4) | Bovendien is Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) gewijzigd in die zin dat er meer informatie beschikbaar komt met betrekking tot door bankgroepen aangehouden effecten en dat er aanvullende attributen gerapporteerd moeten worden. Richtsnoer ECB/2013/7 (3) moet eveneens gewijzigd worden, aangezien dit richtsnoer de procedures vaststelt die de NCB's bij hun rapportage aan de ECB moeten volgen. |
| --- | --- |

(4)

Bovendien is Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) gewijzigd in die zin dat er meer informatie beschikbaar komt met betrekking tot door bankgroepen aangehouden effecten en dat er aanvullende attributen gerapporteerd moeten worden. Richtsnoer ECB/2013/7 (3) moet eveneens gewijzigd worden, aangezien dit richtsnoer de procedures vaststelt die de NCB's bij hun rapportage aan de ECB moeten volgen.

| (5) | Derhalve moet Richtsnoer ECB/2013/7 dienovereenkomstig gewijzigd worden, |
| --- | --- |

(5)

Derhalve moet Richtsnoer ECB/2013/7 dienovereenkomstig gewijzigd worden,

HEEFT HET VOLGENDE RICHTSNOER VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijzigingen

Richtsnoer ECB/2013/7 wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Artikel 1 wordt vervangen door:

  „Artikel 1
  Toepassingsgebied
  Dit richtsnoer stelt de verplichtingen vast van de NCB's om krachtens Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) verzamelde statistieken betreffende aangehouden effecten aan de ECB te rapporteren, en stelt tevens een gegevenskwaliteitbeheerkader voor deze statistieken vast ter verzekering van de volledigheid, accuratesse en consistentie van outputgegevens door consequent toepassen van regels inzake kwaliteitsstandaarden voor dergelijke gegevens.”. |
| --- | --- |

1)

Artikel 1 wordt vervangen door:

„Artikel 1

Toepassingsgebied

Dit richtsnoer stelt de verplichtingen vast van de NCB's om krachtens Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) verzamelde statistieken betreffende aangehouden effecten aan de ECB te rapporteren, en stelt tevens een gegevenskwaliteitbeheerkader voor deze statistieken vast ter verzekering van de volledigheid, accuratesse en consistentie van outputgegevens door consequent toepassen van regels inzake kwaliteitsstandaarden voor dergelijke gegevens.”.

| 2) | Artikel 2 wordt vervangen door:

  „Artikel 2
  Definities
  Voor de toepassing van dit richtsnoer zijn de in Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) opgenomen definities van toepassing, tenzij anders bepaald, samen met de hiernavolgende definities:
  1.   „inputgegevens”: aan de ECB gerapporteerde gegevens;
  2.   „outputgegevens”: door de ECB opgestelde gegevens binnen het toepassingsgebied van statistieken inzake aangehouden effecten;
  3.   „gegevenskwaliteitbeheer” (Data Quality Management (DQM)): garantie, verificatie en handhaving van de kwaliteit van outputgegevens door middel van het gebruik en de toepassing van DQM-doelstellingen, DQM-metriek en DQM-drempels;
  4.   „Securities Holdings Statistics Database van het ESCB” of „SHSDB”: het technische middel dat door de ECB en de Deutsche Bundesbank wordt toegepast ter samenstelling van gegevens die op basis van dit richtsnoer en Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) worden verzameld;
  5.   „DQM-doelstelling”: een benchmark voor de beoordeling van de kwaliteit van outputgegevens;
  6.   „DQM-metriek”: een statistische indicator die meet tot welk niveau een bepaalde DQM-doelstelling is bereikt;
  7.   „DQM-drempel”: het minimumniveau van te verrichten verificatiewerkzaamheden om te voldoen aan de vereisten van het DQM-kader voor een DQM-doelstelling.”. |
| --- | --- |

2)

Artikel 2 wordt vervangen door:

„Artikel 2

Definities

Voor de toepassing van dit richtsnoer zijn de in Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) opgenomen definities van toepassing, tenzij anders bepaald, samen met de hiernavolgende definities:

1.   „inputgegevens”: aan de ECB gerapporteerde gegevens;

2.   „outputgegevens”: door de ECB opgestelde gegevens binnen het toepassingsgebied van statistieken inzake aangehouden effecten;

3.   „gegevenskwaliteitbeheer” (Data Quality Management (DQM)): garantie, verificatie en handhaving van de kwaliteit van outputgegevens door middel van het gebruik en de toepassing van DQM-doelstellingen, DQM-metriek en DQM-drempels;

4.   „Securities Holdings Statistics Database van het ESCB” of „SHSDB”: het technische middel dat door de ECB en de Deutsche Bundesbank wordt toegepast ter samenstelling van gegevens die op basis van dit richtsnoer en Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) worden verzameld;

5.   „DQM-doelstelling”: een benchmark voor de beoordeling van de kwaliteit van outputgegevens;

6.   „DQM-metriek”: een statistische indicator die meet tot welk niveau een bepaalde DQM-doelstelling is bereikt;

7.   „DQM-drempel”: het minimumniveau van te verrichten verificatiewerkzaamheden om te voldoen aan de vereisten van het DQM-kader voor een DQM-doelstelling.”.

| 3) | In artikel 3 wordt de titel vervangen door:
  „Rapportageverplichtingen van NCB's betreffende aangehouden effecten met een ISIN-code voor sectorale gegevens”. |
| --- | --- |

3)

In artikel 3 wordt de titel vervangen door:

„Rapportageverplichtingen van NCB's betreffende aangehouden effecten met een ISIN-code voor sectorale gegevens”.

| 4) | In artikel 3 worden lid 1 en 2 vervangen door:

  „1.   NCB's verzamelen en rapporteren effectgewijs aan de ECB statistische gegevens betreffende aangehouden effecten met een ISIN-code die zijn verstrekt door sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen overeenkomstig de rapportagekaders in deel 1 (tabel 1 t/m 3) en deel 2 (tabel 1 t/m 3) van bijlage I, en conform elektronische rapportagenormen die afzonderlijk worden vastgelegd, voor de volgende typen instrumenten: schuldbewijzen (F.31 en F.32), beursgenoteerde aandelen (F.511) en aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen (F.521 en F.522).
  De rapportageverplichtingen van de NCB's bestrijken kwartaalultimoposities en hetzij: i) kwartaalultimo financiële transacties gedurende het referentiekwartaal; of ii) maandultimo- of kwartaalultimogegevens die noodzakelijk zijn om financiële transacties af te leiden, zoals vastgelegd in lid 2. NCB's rapporteren ook jaarultimoposities zoals vastgelegd in artikel 3, lid 2, onder b), van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) in overeenstemming met het rapportagekader van bijlage I, deel 3 (tabel 1 en 2).
  Financiële transacties, of voor het afleiden van financiële transacties noodzakelijke gegevens, die door werkelijke informatieplichtigen aan NCB's worden gerapporteerd conform deel 1 van hoofdstuk 1 van bijlage I bij Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24), worden gemeten zoals vastgelegd in deel 3 van bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24).


  2.   NCB's rapporteren aan de ECB de in lid 1 gespecificeerde gegevens voor de volgende referentieperiodes en overeenkomstig de volgende uiterste termijnen:






  a) | met betrekking tot effecten aangehouden door ingezeten beleggers m.u.v. NCB's, effecten die door ingezeten bewaarnemers in bewaarneming worden gehouden voor cliënten die zijn ingezeten in andere eurogebiedlidstaten en door entiteiten uit het eurogebied uitgegeven effecten die bij ingezeten bewaarnemers in bewaarneming worden gehouden voor cliënten die ingezeten zijn buiten het eurogebied:






  i) | rapporteren NCB's op kwartaalbasis effectgewijs gegevens betreffende kwartaalultimoposities vóór het einde van de 70e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben; |
| --- | --- | --- | --- |

4)

In artikel 3 worden lid 1 en 2 vervangen door:

„1.   NCB's verzamelen en rapporteren effectgewijs aan de ECB statistische gegevens betreffende aangehouden effecten met een ISIN-code die zijn verstrekt door sectorale gegevens rapporterende informatieplichtigen overeenkomstig de rapportagekaders in deel 1 (tabel 1 t/m 3) en deel 2 (tabel 1 t/m 3) van bijlage I, en conform elektronische rapportagenormen die afzonderlijk worden vastgelegd, voor de volgende typen instrumenten: schuldbewijzen (F.31 en F.32), beursgenoteerde aandelen (F.511) en aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen (F.521 en F.522).

De rapportageverplichtingen van de NCB's bestrijken kwartaalultimoposities en hetzij: i) kwartaalultimo financiële transacties gedurende het referentiekwartaal; of ii) maandultimo- of kwartaalultimogegevens die noodzakelijk zijn om financiële transacties af te leiden, zoals vastgelegd in lid 2. NCB's rapporteren ook jaarultimoposities zoals vastgelegd in artikel 3, lid 2, onder b), van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) in overeenstemming met het rapportagekader van bijlage I, deel 3 (tabel 1 en 2).

Financiële transacties, of voor het afleiden van financiële transacties noodzakelijke gegevens, die door werkelijke informatieplichtigen aan NCB's worden gerapporteerd conform deel 1 van hoofdstuk 1 van bijlage I bij Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24), worden gemeten zoals vastgelegd in deel 3 van bijlage II bij Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24).

2.   NCB's rapporteren aan de ECB de in lid 1 gespecificeerde gegevens voor de volgende referentieperiodes en overeenkomstig de volgende uiterste termijnen:

a)

met betrekking tot effecten aangehouden door ingezeten beleggers m.u.v. NCB's, effecten die door ingezeten bewaarnemers in bewaarneming worden gehouden voor cliënten die zijn ingezeten in andere eurogebiedlidstaten en door entiteiten uit het eurogebied uitgegeven effecten die bij ingezeten bewaarnemers in bewaarneming worden gehouden voor cliënten die ingezeten zijn buiten het eurogebied:

i)

rapporteren NCB's op kwartaalbasis effectgewijs gegevens betreffende kwartaalultimoposities vóór het einde van de 70e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben;

| ii) | NCB's rapporteren hetzij: 1) op kwartaalbasis effectgewijze transacties en, indien beschikbaar, overige volumemutaties voor het referentiekwartaal vóór het einde van de 70e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben; of 2) effectgewijze posities en, indien beschikbaar, overige volumemutaties, die nodig zijn voor het afleiden van transacties. In dit laatste geval rapporteren de NCB's overeenkomstig de methoden beschreven in deel 1 van hoofdstuk 1 van bijlage I bij Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) vóór het einde van de 70e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben, voor wat betreft driemaandelijkse effectgewijze gegevens, en op de 63e kalenderdag volgende op het einde van de maand waarop de gegevens betrekking hebben, voor wat betreft maandelijkse effectgewijze gegevens; |
| --- | --- |

ii)

NCB's rapporteren hetzij: 1) op kwartaalbasis effectgewijze transacties en, indien beschikbaar, overige volumemutaties voor het referentiekwartaal vóór het einde van de 70e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben; of 2) effectgewijze posities en, indien beschikbaar, overige volumemutaties, die nodig zijn voor het afleiden van transacties. In dit laatste geval rapporteren de NCB's overeenkomstig de methoden beschreven in deel 1 van hoofdstuk 1 van bijlage I bij Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) vóór het einde van de 70e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben, voor wat betreft driemaandelijkse effectgewijze gegevens, en op de 63e kalenderdag volgende op het einde van de maand waarop de gegevens betrekking hebben, voor wat betreft maandelijkse effectgewijze gegevens;

| b) | met betrekking tot door verzekeringsinstellingen aangehouden effecten op jaarlijkse basis, rapporteren NCB's geaggregeerde jaarultimoposities vóór het einde van de 70e kalenderdag volgende op het einde van het jaar waarop de gegevens betrekking hebben.”. |
| --- | --- |

b)

met betrekking tot door verzekeringsinstellingen aangehouden effecten op jaarlijkse basis, rapporteren NCB's geaggregeerde jaarultimoposities vóór het einde van de 70e kalenderdag volgende op het einde van het jaar waarop de gegevens betrekking hebben.”.

| 5) | In artikel 3 worden lid 3, 4, 5 en 6 geschrapt. |
| --- | --- |

5)

In artikel 3 worden lid 3, 4, 5 en 6 geschrapt.

| 6) | Het volgende artikel 3 bis wordt ingevoegd:

  „Artikel 3 bis
  Rapportageverplichtingen van NCB's betreffende aangehouden effecten met een ISIN-code voor groepsgegevens

  1.   NCB's verzamelen en rapporteren effectgewijs aan de ECB statistische gegevens betreffende aangehouden effecten met een ISIN-code die zijn verstrekt door groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen overeenkomstig de rapportagekaders in deel 2 (tabel 1 t/m 3) van bijlage I, en conform elektronische rapportagenormen die afzonderlijk worden vastgelegd, voor de volgende typen instrumenten: schuldbewijzen (F.31 en F.32), beursgenoteerde aandelen (F.511) en aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen (F.521 en F.522).
  De rapportageverplichtingen van de NCB's bestrijken kwartaalultimoposities zoals vastgesteld in lid 2.


  2.   NCB's rapporteren de in lid 1 vermelde gegevens aan de ECB vóór het einde van de 55e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben.
  In afwijking hiervan kan de ECB een NCB toestaan om gegevens te rapporteren aan het einde van de 62e kalenderdag volgend op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben. In dergelijke gevallen moet de NCB bij de ECB schriftelijk een verzoek tot vrijstelling indienen waarin het volgende wordt beschreven:






  a) | de redenen waarop het verzoek is gebaseerd die aantonen dat het voor de garantie van nauwkeurigheid en consistentie van de aan de ECB gerapporteerde gegevens noodzakelijk is de NCB in staat te stellen de gegevens extra te controleren met aanvullende, anders niet tijdig beschikbare gegevensbronnen voor de vereiste kwaliteitscontrole van de inputgegevens; |
| --- | --- | --- |

6)

Het volgende artikel 3 bis wordt ingevoegd:

„Artikel 3 bis

Rapportageverplichtingen van NCB's betreffende aangehouden effecten met een ISIN-code voor groepsgegevens

1.   NCB's verzamelen en rapporteren effectgewijs aan de ECB statistische gegevens betreffende aangehouden effecten met een ISIN-code die zijn verstrekt door groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen overeenkomstig de rapportagekaders in deel 2 (tabel 1 t/m 3) van bijlage I, en conform elektronische rapportagenormen die afzonderlijk worden vastgelegd, voor de volgende typen instrumenten: schuldbewijzen (F.31 en F.32), beursgenoteerde aandelen (F.511) en aandelen of rechten van deelneming in beleggingsfondsen (F.521 en F.522).

De rapportageverplichtingen van de NCB's bestrijken kwartaalultimoposities zoals vastgesteld in lid 2.

2.   NCB's rapporteren de in lid 1 vermelde gegevens aan de ECB vóór het einde van de 55e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben.

In afwijking hiervan kan de ECB een NCB toestaan om gegevens te rapporteren aan het einde van de 62e kalenderdag volgend op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben. In dergelijke gevallen moet de NCB bij de ECB schriftelijk een verzoek tot vrijstelling indienen waarin het volgende wordt beschreven:

a)

de redenen waarop het verzoek is gebaseerd die aantonen dat het voor de garantie van nauwkeurigheid en consistentie van de aan de ECB gerapporteerde gegevens noodzakelijk is de NCB in staat te stellen de gegevens extra te controleren met aanvullende, anders niet tijdig beschikbare gegevensbronnen voor de vereiste kwaliteitscontrole van de inputgegevens;

| b) | de periode waarvoor een dergelijke vrijstelling zou moeten worden toegekend. |
| --- | --- |

b)

de periode waarvoor een dergelijke vrijstelling zou moeten worden toegekend.

Na de beoordeling van het verzoek van de NCB kan de ECB de vrijstelling voor een bepaalde periode goedkeuren en moet zij de noodzaak voor de vrijstelling jaarlijks beoordelen.”.

| 7) | Het volgende artikel 3 ter wordt ingevoegd:

  „Artikel 3 ter
  Algemene rapportageverplichtingen van NCB's

  1.   Tegen september van elk jaar geeft de ECB aan de NCB's de exacte transmissiedata van te rapporteren gegevens door in de vorm van een rapportagekalender voor het volgende jaar.


  2.   De volgende algemene regels gelden voor de herziening van maandelijkse en driemaandelijkse gegevens.






  a) | NCB's rapporteren als volgt regelmatige herzieningen:






  i) | herzieningen van maandelijkse gegevens die betrekking hebben op de drie maanden voorafgaande aan het meest recente kwartaal, die op kwartaalbasis worden verstrekt, worden samen met de gegevens voor het meest recente kwartaal (reguliere gegevenstransmissie) verzonden; herzieningen van maandelijkse gegevens die betrekking hebben op de maand voorafgaande aan de meest recente maand, die op maandbasis worden verstrekt, worden samen met de gegevens voor de meest recente maand (reguliere gegevenstransmissie) verzonden; |
| --- | --- | --- | --- |

7)

Het volgende artikel 3 ter wordt ingevoegd:

„Artikel 3 ter

Algemene rapportageverplichtingen van NCB's

1.   Tegen september van elk jaar geeft de ECB aan de NCB's de exacte transmissiedata van te rapporteren gegevens door in de vorm van een rapportagekalender voor het volgende jaar.

2.   De volgende algemene regels gelden voor de herziening van maandelijkse en driemaandelijkse gegevens.

a)

NCB's rapporteren als volgt regelmatige herzieningen:

i)

herzieningen van maandelijkse gegevens die betrekking hebben op de drie maanden voorafgaande aan het meest recente kwartaal, die op kwartaalbasis worden verstrekt, worden samen met de gegevens voor het meest recente kwartaal (reguliere gegevenstransmissie) verzonden; herzieningen van maandelijkse gegevens die betrekking hebben op de maand voorafgaande aan de meest recente maand, die op maandbasis worden verstrekt, worden samen met de gegevens voor de meest recente maand (reguliere gegevenstransmissie) verzonden;

| ii) | herzieningen van driemaandelijkse gegevens die betrekking hebben op het kwartaal voorafgaande aan het meest recente kwartaal, worden verzonden samen met de gegevens voor het meest recente kwartaal (reguliere gegevenstransmissie); |
| --- | --- |

ii)

herzieningen van driemaandelijkse gegevens die betrekking hebben op het kwartaal voorafgaande aan het meest recente kwartaal, worden verzonden samen met de gegevens voor het meest recente kwartaal (reguliere gegevenstransmissie);

| iii) | herzieningen van de voorafgaande drie jaar (12 kwartalen) worden verzonden samen met de reguliere transmissie van gegevens die betrekking hebben op het derde kwartaal van het jaar; |
| --- | --- |

iii)

herzieningen van de voorafgaande drie jaar (12 kwartalen) worden verzonden samen met de reguliere transmissie van gegevens die betrekking hebben op het derde kwartaal van het jaar;

| iv) | de rapportage van eventuele andere regelmatige herzieningen die niet onder i) t/m iii) vallen, wordt met de ECB overeengekomen; |
| --- | --- |

iv)

de rapportage van eventuele andere regelmatige herzieningen die niet onder i) t/m iii) vallen, wordt met de ECB overeengekomen;

| b) | NCB's rapporteren bijzondere herzieningen die de kwaliteit van de gegevens significant verbeteren, zodra ze beschikbaar komen en buiten de reguliere transmissieperioden, met voorafgaande instemming van de ECB. |
| --- | --- |

b)

NCB's rapporteren bijzondere herzieningen die de kwaliteit van de gegevens significant verbeteren, zodra ze beschikbaar komen en buiten de reguliere transmissieperioden, met voorafgaande instemming van de ECB.

NCB's verschaffen een toelichting aan de ECB met de redenen voor belangrijke herzieningen. NCB's kunnen op vrijwillige basis ook een toelichting verschaffen op eventuele andere herzieningen.

3.   Op de in dit artikel uiteengezette rapportageverplichtingen zijn de volgende rapportageverplichtingen voor historische gegevens van toepassing, indien een lidstaat de euro aanneemt na vankrachtwording van dit richtsnoer:

| a) | NCB's van lidstaten die vóór december 2012 tot de Unie zijn toegetreden, rapporteren naar best vermogen historische gegevens aan de ECB die ten minste: 1) de referentieperiodes bestrijken vanaf maart 2014; of 2) de vijf jaar voorafgaande aan de aanname van de euro door de betreffende lidstaat, indien die periode korter is; |
| --- | --- |

a)

NCB's van lidstaten die vóór december 2012 tot de Unie zijn toegetreden, rapporteren naar best vermogen historische gegevens aan de ECB die ten minste: 1) de referentieperiodes bestrijken vanaf maart 2014; of 2) de vijf jaar voorafgaande aan de aanname van de euro door de betreffende lidstaat, indien die periode korter is;

| b) | NCB's van lidstaten die na december 2012 tot de Unie zijn toegetreden, rapporteren naar best vermogen historische gegevens aan de ECB die ten minste: 1) de referentieperiodes bestrijken vanaf maart 2016; of 2) de vijf jaar voorafgaande aan de aanname van de euro door de betreffende lidstaat, indien die periode korter is. |
| --- | --- |

b)

NCB's van lidstaten die na december 2012 tot de Unie zijn toegetreden, rapporteren naar best vermogen historische gegevens aan de ECB die ten minste: 1) de referentieperiodes bestrijken vanaf maart 2016; of 2) de vijf jaar voorafgaande aan de aanname van de euro door de betreffende lidstaat, indien die periode korter is.

4.   De regels van financiële administratie die zijn neergelegd in artikel 5, 5 bis en 5 ter van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) zijn ook van toepassing wanneer de NCB's overeenkomstig dit richtsnoer gegevens rapporteren.”.

| 8) | In artikel 4 wordt de titel vervangen door:
  „Rapportagemethodes voor aangehouden effecten zonder een ISIN-code voor sectorale gegevens”. |
| --- | --- |

8)

In artikel 4 wordt de titel vervangen door:

„Rapportagemethodes voor aangehouden effecten zonder een ISIN-code voor sectorale gegevens”.

| 9) | In artikel 4 wordt lid 1 vervangen door:

  „1.   NCB's kunnen besluiten aan de ECB statistische gegevens te rapporteren betreffende effecten zonder een ISIN-code die worden aangehouden door MFI's, beleggingsfondsen, lege financiële instellingen die securitisatietransacties verrichten (LFI's) en verzekeringsinstellingen die vallen onder Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) of aangehouden worden door bewaarnemers namens: i) ingezeten cliënten die niet vallen onder Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24), ii) in andere eurogebiedlidstaten ingezeten niet-financiële cliënten, of iii) in lidstaten buiten het eurogebied ingezeten cliënten, zoals gedefinieerd in Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24), aan wie geen vrijstelling is verleend van rapportageverplichtingen onder Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24).”. |
| --- | --- |

9)

In artikel 4 wordt lid 1 vervangen door:

„1.   NCB's kunnen besluiten aan de ECB statistische gegevens te rapporteren betreffende effecten zonder een ISIN-code die worden aangehouden door MFI's, beleggingsfondsen, lege financiële instellingen die securitisatietransacties verrichten (LFI's) en verzekeringsinstellingen die vallen onder Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) of aangehouden worden door bewaarnemers namens: i) ingezeten cliënten die niet vallen onder Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24), ii) in andere eurogebiedlidstaten ingezeten niet-financiële cliënten, of iii) in lidstaten buiten het eurogebied ingezeten cliënten, zoals gedefinieerd in Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24), aan wie geen vrijstelling is verleend van rapportageverplichtingen onder Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24).”.

| 10) | In artikel 4 wordt lid 3 vervangen door:

  „3.   Driemaandelijkse gegevens worden herzien overeenkomstig artikel 3 ter, lid 2, onder a) en b).”. |
| --- | --- |

10)

In artikel 4 wordt lid 3 vervangen door:

„3.   Driemaandelijkse gegevens worden herzien overeenkomstig artikel 3 ter, lid 2, onder a) en b).”.

| 11) | Het volgende artikel 4 bis wordt ingevoegd:

  „Artikel 4 bis
  Rapportagemethodes voor aangehouden effecten van MFI's uitgegeven door de houders

  1.   NCB's rapporteren statistische gegevens aan de ECB betreffende aangehouden effecten met een ISIN-code die zijn uitgegeven door de houders en, ter beoordeling door elke desbetreffende NCB, aangehouden effecten zonder een ISIN-code die zijn uitgegeven door de houders en worden gehouden door MFI's in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24).
  De rapportageverplichtingen van de NCB's bestrijken kwartaalultimoposities.


  2.   NCB's die statistische gegevens rapporteren op grond van lid 1, doen dit overeenkomstig de in artikel 3, lid 2, onder a), uiteengezette regels, met behulp van de rapportagekaders in deel 1 (tabel 1, 2 en 5) van bijlage I, alsook de afzonderlijk vastgelegde elektronische rapportagenormen.


  3.   Driemaandelijkse gegevens worden herzien overeenkomstig artikel 3 ter, lid 2, onder a) en b).


  4.   NCB's verschaffen een toelichting aan de ECB met de redenen voor belangrijke herzieningen. NCB's kunnen op vrijwillige basis ook een toelichting verschaffen op eventuele andere herzieningen. Daarnaast verschaffen NCB's informatie, indien beschikbaar, over belangrijke herindelingen in de houdersectoren of in de indeling naar instrument.”. |
| --- | --- |

11)

Het volgende artikel 4 bis wordt ingevoegd:

„Artikel 4 bis

Rapportagemethodes voor aangehouden effecten van MFI's uitgegeven door de houders

1.   NCB's rapporteren statistische gegevens aan de ECB betreffende aangehouden effecten met een ISIN-code die zijn uitgegeven door de houders en, ter beoordeling door elke desbetreffende NCB, aangehouden effecten zonder een ISIN-code die zijn uitgegeven door de houders en worden gehouden door MFI's in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24).

De rapportageverplichtingen van de NCB's bestrijken kwartaalultimoposities.

2.   NCB's die statistische gegevens rapporteren op grond van lid 1, doen dit overeenkomstig de in artikel 3, lid 2, onder a), uiteengezette regels, met behulp van de rapportagekaders in deel 1 (tabel 1, 2 en 5) van bijlage I, alsook de afzonderlijk vastgelegde elektronische rapportagenormen.

3.   Driemaandelijkse gegevens worden herzien overeenkomstig artikel 3 ter, lid 2, onder a) en b).

4.   NCB's verschaffen een toelichting aan de ECB met de redenen voor belangrijke herzieningen. NCB's kunnen op vrijwillige basis ook een toelichting verschaffen op eventuele andere herzieningen. Daarnaast verschaffen NCB's informatie, indien beschikbaar, over belangrijke herindelingen in de houdersectoren of in de indeling naar instrument.”.

| 12) | Het volgende artikel 4 ter wordt ingevoegd:

  „Artikel 4 ter
  Rapportageverplichtingen van NCB's betreffende aangehouden effecten zonder een ISIN-code voor groepsgegevens

  1.   NCB's verzamelen en rapporteren effectgewijs aan de ECB statistische gegevens betreffende aangehouden effecten zonder een ISIN-code die zijn verstrekt door groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen overeenkomstig de rapportagekaders in deel 2 (tabel 1, 2 en 4) van bijlage I, en conform elektronische rapportagenormen die afzonderlijk worden vastgelegd.
  De rapportageverplichtingen van de NCB's bestrijken kwartaalultimoposities zoals vastgesteld in lid 2.


  2.   NCB's rapporteren de in lid 1 vermelde gegevens aan de ECB vóór het einde van de 55e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben.
  In afwijking hiervan kan de ECB een NCB toestaan om gegevens te rapporteren aan het einde van de 62e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben. In dergelijke gevallen moet de NCB bij de ECB schriftelijk een verzoek tot vrijstelling indienen waarin het volgende wordt beschreven:






  a) | de redenen waarop het verzoek is gebaseerd die aantonen dat het voor de garantie van nauwkeurigheid en consistentie van de aan de ECB gerapporteerde gegevens noodzakelijk is de NCB in staat te stellen de gegevens extra te controleren met aanvullende, anders niet tijdig beschikbare gegevensbronnen voor de vereiste kwaliteitscontrole van de inputgegevens; |
| --- | --- | --- |

12)

Het volgende artikel 4 ter wordt ingevoegd:

„Artikel 4 ter

Rapportageverplichtingen van NCB's betreffende aangehouden effecten zonder een ISIN-code voor groepsgegevens

1.   NCB's verzamelen en rapporteren effectgewijs aan de ECB statistische gegevens betreffende aangehouden effecten zonder een ISIN-code die zijn verstrekt door groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen overeenkomstig de rapportagekaders in deel 2 (tabel 1, 2 en 4) van bijlage I, en conform elektronische rapportagenormen die afzonderlijk worden vastgelegd.

De rapportageverplichtingen van de NCB's bestrijken kwartaalultimoposities zoals vastgesteld in lid 2.

2.   NCB's rapporteren de in lid 1 vermelde gegevens aan de ECB vóór het einde van de 55e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben.

In afwijking hiervan kan de ECB een NCB toestaan om gegevens te rapporteren aan het einde van de 62e kalenderdag volgende op het einde van het kwartaal waarop de gegevens betrekking hebben. In dergelijke gevallen moet de NCB bij de ECB schriftelijk een verzoek tot vrijstelling indienen waarin het volgende wordt beschreven:

a)

de redenen waarop het verzoek is gebaseerd die aantonen dat het voor de garantie van nauwkeurigheid en consistentie van de aan de ECB gerapporteerde gegevens noodzakelijk is de NCB in staat te stellen de gegevens extra te controleren met aanvullende, anders niet tijdig beschikbare gegevensbronnen voor de vereiste kwaliteitscontrole van de inputgegevens;

| b) | de periode waarvoor een dergelijke vrijstelling zou moeten worden toegekend. |
| --- | --- |

b)

de periode waarvoor een dergelijke vrijstelling zou moeten worden toegekend.

Na de beoordeling van het verzoek van de NCB kan de ECB de vrijstelling voor een bepaalde periode goedkeuren en moet zij de noodzaak voor de vrijstelling jaarlijks beoordelen.”.

| 13) | In artikel 5, lid 2, wordt punt c) vervangen door:






  „c) | indien de gerapporteerde gegevens niet voldoen aan de onder b) bedoelde kwaliteitsnormen, verhogen ze de kwaliteit van dergelijke gegevens, met inbegrip van het verzamelen van gegevens van bewaarnemers zoals bepaald in artikel 4, lid 1, en artikel 4 ter, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24).”. |
| --- | --- | --- |

13)

In artikel 5, lid 2, wordt punt c) vervangen door:

„c)

indien de gerapporteerde gegevens niet voldoen aan de onder b) bedoelde kwaliteitsnormen, verhogen ze de kwaliteit van dergelijke gegevens, met inbegrip van het verzamelen van gegevens van bewaarnemers zoals bepaald in artikel 4, lid 1, en artikel 4 ter, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24).”.

| 14) | In artikel 6 wordt lid 2 vervangen door:

  „2.   NCB's controleren regelmatig, ten minste eens per jaar, de nakoming van in artikel 4, 4 bis en 4 ter van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) uiteengezette verplichtingen ten aanzien van het verlenen, vernieuwen of intrekken van een vrijstelling.”. |
| --- | --- |

14)

In artikel 6 wordt lid 2 vervangen door:

„2.   NCB's controleren regelmatig, ten minste eens per jaar, de nakoming van in artikel 4, 4 bis en 4 ter van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) uiteengezette verplichtingen ten aanzien van het verlenen, vernieuwen of intrekken van een vrijstelling.”.

| 15) | In artikel 7 wordt lid 1 als volgt vervangen:

  „1.   De Raad van bestuur van de ECB identificeert de groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen zoals uiteengezet, en volgens de criteria vastgelegd in artikel 2, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) op basis van door NCB's aan de ECB verstrekte gegevens op het einde van december over het voorgaande kalenderjaar (hierna de „referentiegegevens” genoemd) voor het afleiden van statistieken van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB) betreffende geconsolideerde bankgegevens voor lidstaten.”. |
| --- | --- |

15)

In artikel 7 wordt lid 1 als volgt vervangen:

„1.   De Raad van bestuur van de ECB identificeert de groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen zoals uiteengezet, en volgens de criteria vastgelegd in artikel 2, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) op basis van door NCB's aan de ECB verstrekte gegevens op het einde van december over het voorgaande kalenderjaar (hierna de „referentiegegevens” genoemd) voor het afleiden van statistieken van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB) betreffende geconsolideerde bankgegevens voor lidstaten.”.

| 16) | Artikel 8 wordt vervangen door:

  „Artikel 8
  Kennisgevingsprocedure aan groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen

  1.   NCB's gebruiken, namens de ECB, de modelbrief in bijlage II (hierna de „kennisgevingsbrief” genoemd) om de groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen in kennis te stellen van het besluit van de Raad van bestuur op grond van artikel 2, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) ten aanzien van hun rapportageverplichtingen onder de verordening. De kennisgevingsbrief bevat de criteria ter rechtvaardiging van de classificatie van de in kennis gestelde entiteit als de groepsgegevens rapporterende informatieplichtige.


  2.   De betreffende NCB stuurt de kennisgevingsbrief binnen 10 ECB-werkdagen na dagtekening van het besluit van de Raad van bestuur aan de groepsgegevens rapporterende informatieplichtige en stuurt een kopie van die brief aan het secretariaat van de ECB.


  3.   De in lid 2 beschreven procedure geldt niet voor de kennisgeving van groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen die door de Raad van bestuur op grond van artikel 2, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) zijn geïdentificeerd vóór de datum waarop dit richtsnoer van kracht wordt.”. |
| --- | --- |

16)

Artikel 8 wordt vervangen door:

„Artikel 8

Kennisgevingsprocedure aan groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen

1.   NCB's gebruiken, namens de ECB, de modelbrief in bijlage II (hierna de „kennisgevingsbrief” genoemd) om de groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen in kennis te stellen van het besluit van de Raad van bestuur op grond van artikel 2, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) ten aanzien van hun rapportageverplichtingen onder de verordening. De kennisgevingsbrief bevat de criteria ter rechtvaardiging van de classificatie van de in kennis gestelde entiteit als de groepsgegevens rapporterende informatieplichtige.

2.   De betreffende NCB stuurt de kennisgevingsbrief binnen 10 ECB-werkdagen na dagtekening van het besluit van de Raad van bestuur aan de groepsgegevens rapporterende informatieplichtige en stuurt een kopie van die brief aan het secretariaat van de ECB.

3.   De in lid 2 beschreven procedure geldt niet voor de kennisgeving van groepsgegevens rapporterende informatieplichtigen die door de Raad van bestuur op grond van artikel 2, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) zijn geïdentificeerd vóór de datum waarop dit richtsnoer van kracht wordt.”.

| 17) | Artikel 9 wordt vervangen door:

  „Artikel 9
  Herzieningsprocedure door de Raad van bestuur

  1.   Indien een overeenkomstig artikel 8 in kennis gestelde groepsgegevens rapporterende informatieplichtige binnen 15 ECB-werkdagen na ontvangst van een dergelijke kennisgeving een gemotiveerd schriftelijk verzoek, vergezeld van informatie ter staving, indient bij de betreffende NCB tot herziening van zijn classificatie als groepsgegevens rapporterende informatieplichtige, geeft de betreffende NCB een dergelijk verzoek binnen 10 ECB-werkdagen door aan de Raad van bestuur.


  2.   Na ontvangst van het schriftelijk verzoek op grond van lid 1, herziet de Raad van bestuur de classificatie en deelt zijn gemotiveerd besluit binnen twee maanden na ontvangst van het verzoek schriftelijk mee aan de betreffende NCB, die vervolgens de groepsgegevens rapporterende informatieplichtige binnen 10 ECB-werkdagen in kennis stelt van het besluit van de Raad van bestuur.”. |
| --- | --- |

17)

Artikel 9 wordt vervangen door:

„Artikel 9

Herzieningsprocedure door de Raad van bestuur

1.   Indien een overeenkomstig artikel 8 in kennis gestelde groepsgegevens rapporterende informatieplichtige binnen 15 ECB-werkdagen na ontvangst van een dergelijke kennisgeving een gemotiveerd schriftelijk verzoek, vergezeld van informatie ter staving, indient bij de betreffende NCB tot herziening van zijn classificatie als groepsgegevens rapporterende informatieplichtige, geeft de betreffende NCB een dergelijk verzoek binnen 10 ECB-werkdagen door aan de Raad van bestuur.

2.   Na ontvangst van het schriftelijk verzoek op grond van lid 1, herziet de Raad van bestuur de classificatie en deelt zijn gemotiveerd besluit binnen twee maanden na ontvangst van het verzoek schriftelijk mee aan de betreffende NCB, die vervolgens de groepsgegevens rapporterende informatieplichtige binnen 10 ECB-werkdagen in kennis stelt van het besluit van de Raad van bestuur.”.

| 18) | In artikel 10 wordt lid 2 vervangen door:

  „2.   NCB's verzekeren dat de in lid 1 bedoelde gegevens voldoen aan de in bijlage III bij Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) vastgestelde statistische minimumnormen van de ECB, alsook aan eventuele andere in Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) uiteengezette vereisten, alvorens ze overeenkomstig de artikelen 3, 3 bis en 3 ter door te geven aan de ECB.”. |
| --- | --- |

18)

In artikel 10 wordt lid 2 vervangen door:

„2.   NCB's verzekeren dat de in lid 1 bedoelde gegevens voldoen aan de in bijlage III bij Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) vastgestelde statistische minimumnormen van de ECB, alsook aan eventuele andere in Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) uiteengezette vereisten, alvorens ze overeenkomstig de artikelen 3, 3 bis en 3 ter door te geven aan de ECB.”.

| 19) | Artikel 11 wordt vervangen:

  „Artikel 11
  Verificatie

  1.   Zonder afbreuk te doen aan de verificatierechten van de ECB zoals uiteengezet in Verordening (EG) nr. 2533/98 en Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24), bewaken en verzekeren de NCB's de kwaliteit en betrouwbaarheid van de aan de ECB beschikbaar gestelde statistische gegevens en werken ze nauw samen met de SHSDB-beheerders als onderdeel van het algehele DQM.


  2.   De ECB beoordeelt deze gegevens op een soortgelijke manier, in nauwe samenwerking met de SHSDB-beheerders. De beoordeling wordt tijdig uitgevoerd.


  3.   Elk twee jaar delen de ECB en de NCB's informatie met het Comité statistieken van het ESCB en, indien van toepassing met de eindgebruikers, over de toegepaste praktijken, maatregelen en procedures bij de samenstelling van statistieken inzake aangehouden effecten.


  4.   De NCB's verzekeren, verifiëren en handhaven de kwaliteit van statistische gegevens betreffende aangehouden effecten door middel van het gebruik en de toepassing van DQM-doelstellingen, DQM-metriek en DQM-drempels. DQM-doelstellingen omvatten het verzekeren van: a) de kwaliteit van geaggregeerde outputgegevens; b) de consistentie van gegevens betreffende aangehouden effecten en referentiegegevens; en c) de consistentie met andere statistieken.


  5.   Indien de SHSDB-beheerders de vragen stellen aan NCB's, classificeren de beheerders deze vragen als: a) hogeprioriteitsvragen; b) prioriteitsvragen; of c) andere vragen. De NCB's beantwoorden deze vragen schriftelijk en binnen het bij deze classificatie behorende tijdskader.


  6.   Gegevens uit de gecentraliseerde effectendatabase die worden gebruikt voor statistieken inzake aangehouden effecten worden overeenkomstig Richtsnoer ECB/2012/21 (*1) gecontroleerd.



  (*1)  Richtsnoer ECB/2012/21 van de Europese Centrale Bank van 26 september 2012 inzake het beheerskader betreffende de kwaliteit van gegevens voor de gecentraliseerde effectendatabase (PB L 307 van 7.11.2012, blz. 89).”." |
| --- | --- |

19)

Artikel 11 wordt vervangen:

„Artikel 11

Verificatie

1.   Zonder afbreuk te doen aan de verificatierechten van de ECB zoals uiteengezet in Verordening (EG) nr. 2533/98 en Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24), bewaken en verzekeren de NCB's de kwaliteit en betrouwbaarheid van de aan de ECB beschikbaar gestelde statistische gegevens en werken ze nauw samen met de SHSDB-beheerders als onderdeel van het algehele DQM.

2.   De ECB beoordeelt deze gegevens op een soortgelijke manier, in nauwe samenwerking met de SHSDB-beheerders. De beoordeling wordt tijdig uitgevoerd.

3.   Elk twee jaar delen de ECB en de NCB's informatie met het Comité statistieken van het ESCB en, indien van toepassing met de eindgebruikers, over de toegepaste praktijken, maatregelen en procedures bij de samenstelling van statistieken inzake aangehouden effecten.

4.   De NCB's verzekeren, verifiëren en handhaven de kwaliteit van statistische gegevens betreffende aangehouden effecten door middel van het gebruik en de toepassing van DQM-doelstellingen, DQM-metriek en DQM-drempels. DQM-doelstellingen omvatten het verzekeren van: a) de kwaliteit van geaggregeerde outputgegevens; b) de consistentie van gegevens betreffende aangehouden effecten en referentiegegevens; en c) de consistentie met andere statistieken.

5.   Indien de SHSDB-beheerders de vragen stellen aan NCB's, classificeren de beheerders deze vragen als: a) hogeprioriteitsvragen; b) prioriteitsvragen; of c) andere vragen. De NCB's beantwoorden deze vragen schriftelijk en binnen het bij deze classificatie behorende tijdskader.

6.   Gegevens uit de gecentraliseerde effectendatabase die worden gebruikt voor statistieken inzake aangehouden effecten worden overeenkomstig Richtsnoer ECB/2012/21 (*1) gecontroleerd.

(*1)  Richtsnoer ECB/2012/21 van de Europese Centrale Bank van 26 september 2012 inzake het beheerskader betreffende de kwaliteit van gegevens voor de gecentraliseerde effectendatabase (PB L 307 van 7.11.2012, blz. 89).”."

*1

| 20) | Bijlage I wordt vervangen door bijlage I bij dit richtsnoer. |
| --- | --- |

20)

Bijlage I wordt vervangen door bijlage I bij dit richtsnoer.

| 21) | Bijlage II wordt vervangen door bijlage II bij dit richtsnoer. |
| --- | --- |

21)

Bijlage II wordt vervangen door bijlage II bij dit richtsnoer.

Artikel 2

Vankrachtwording en uitvoering

Dit richtsnoer wordt van kracht op de dag van kennisgeving ervan aan de NCB's. De centrale banken van het Eurosysteem voldoen aan artikel 1, leden 1, 2 en 15, vanaf die datum. De centrale banken van het Eurosysteem voldoen aan artikel 1, leden 3 tot en met 14, en leden 16 en 17, van dit richtsnoer vanaf 1 oktober 2018.

Artikel 3

Geadresseerden

Dit richtsnoer is gericht tot alle centrale banken van het Eurosysteem.

Gedaan te Frankfurt am Main, 2 augustus 2016.

Namens de Raad van bestuur van de ECB

De president van de ECB

Mario DRAGHI

---

(1)  
  PB L 318 van 27.11.1998, blz. 8.

1

(2)  
  PB L 305 van 1.11.2012, blz. 6.

2

(3)  Richtsnoer ECB/2013/7 van de Europese Centrale Bank van 22 maart 2013 betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (PB L 125 van 7.5.2013, blz. 17).

3

---

BIJLAGE I

Bijlage I bij Richtsnoer ECB/2013/7 wordt vervangen door:

„BIJLAGE I

RAPPORTAGEKADERS

DEEL 1

Aangehouden effecten per sector m.u.v. effecten aangehouden door nationale centrale banken

Tabel 1

Algemene informatie en toelichting

| Gerapporteerde informatie (1) | Attribuut | Status (2) | Beschrijving |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | Algemene informatie |

Gerapporteerde informatie (1)

Attribuut

Status (2)

Beschrijving

1.

Rapporterende instelling

M

Identificatiecode van de rapporterende instelling

Indieningsdatum

M

Datum waarop de gegevens worden doorgegeven aan de Securities Holdings Statistics Database (SHSDB)

Referentieperiode

M

Periode waarop de gegevens betrekking hebben

Rapportagefrequentie

M

Driemaandelijkse gegevens

Maandelijkse gegevens (3))

| 2. | Toelichting (metadata) |
| --- | --- |

2.

M

Behandeling van tussentijdse aflossingen

M

Behandeling van opgebouwde rente

Tabel 2

Informatie betreffende aangehouden effecten

| Gerapporteerde informatie (4) | Attribuut | Status (5) | Beschrijving |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | Met effecten verband houdende informatie |

Gerapporteerde informatie (4)

Attribuut

Status (5)

Beschrijving

1.

Houdersector

M

Sector/subsector van de belegger.

Niet-financiële vennootschappen (S.11) (6)

Deposito-instellingen m.u.v. centrale banken (S.122)

Geldmarktfondsen (MMF's) (S.123)

Beleggingsfondsen m.u.v. geldmarktfondsen (S.124)

Overige financiële vennootschappen (7) m.u.v. lege financiële instellingen die securitisatietransacties verrichten

Lege financiële instellingen die securitisatietransacties verrichten

Verzekeringsinstellingen (S.128)

Pensioenfondsen (S.129)

Verzekeringsinstellingen en pensioenfondsen (subsector niet geïdentificeerd) (S.128 + S.129) (overgangsperiode)

Centrale overheid (S.1311) (vrijwillige uitsplitsing)

Deelstaatoverheid (S.1312) (vrijwillige uitsplitsing)

Lagere overheid (S.1313) (vrijwillige uitsplitsing)

Socialezekerheidsfondsen (S.1314) (vrijwillige uitsplitsing)

Overige overheid (subsector niet geïdentificeerd)

Huishoudens m.u.v. instellingen zonder winstoogmerk ten behoeve van huishoudens (S.14) (vrijwillige uitsplitsing voor ingezeten beleggers, verplicht voor door derden aangehouden effecten)

Instellingen zonder winstoogmerk ten behoeve van huishoudens (S.15) (vrijwillige uitsplitsing)

Andere huishoudens en instellingen zonder winstoogmerk t.b.v. huishoudens (S.14 + S.15) (subsector niet-geïdentificeerd)

Niet-financiële beleggers m.u.v. huishoudens (alleen voor door derden aangehouden effecten) (S.11 + S.13 + S.15) (8)

Centrale banken en overheid alleen te rapporteren voor door landen buiten het eurogebied aangehouden effecten (S.121 + S.13) (9)

Andere beleggers dan centrale banken en overheden alleen te rapporteren voor door landen buiten het eurogebied aangehouden effecten (9)

Onbekende sector (10)

Land van de houder

M

Land van ingezetenschap van de belegger

Bron

M

Bron van de doorgegeven informatie betreffende aangehouden effecten

Directe rapportage

Rapportage door bewaarnemer

Gemengde rapportage (11)

Niet beschikbaar

Functie

M

Functie van de belegging volgens de indeling van betalingsbalansstatistieken

Directe investeringen

Beleggingen in effecten

Niet gespecificeerd

Rapportagebasis

V

Geeft aan hoe het effect staat genoteerd, als een percentage of in participaties

Percentage

Participatie

Nominale valuta

V

Valuta waarin het ISIN luidt, gerapporteerd wanneer de rapportagebasis gelijk is aan percentage

Posities

M

Totaalbedrag aan aangehouden effecten

Tegen nominale waarde (12). Aantal aandelen of participaties van een effect of geaggregeerd nominaal bedrag (in nominale valuta of in euro) indien het effect wordt verhandeld in bedragen in plaats van in participaties, zonder de opgebouwde rente.

Tegen marktwaarde. Aangehouden bedrag tegen de op de markt in euro genoteerde koers, met inbegrip van opgebouwde rente (13).

Posities: waarvan bedrag

M (14)

Bedrag aan effecten aangehouden door de twee grootste beleggers

Tegen nominale waarde, volgens dezelfde waarderingsmethode als voor posities

Tegen marktwaarde, volgens dezelfde waarderingsmethode als voor posities

Formaat

M (12)

Specificeert het voor de posities tegen nominale waarde gebruikte formaat

Nominale waarde in euro of andere relevante valuta

Aantal aandelen/participaties (15)

Overige volumemutaties

M

Overige mutaties in het bedrag van het aangehouden effect

Tegen nominale waarde in hetzelfde formaat als de posities tegen nominale waarde

Tegen marktwaarde in euro

Overige volumemutaties; waarvan bedrag

M (14)

Overige volumemutaties in het door de twee grootste beleggers aangehouden bedrag

Tegen nominale waarde, volgens dezelfde waarderingsmethode als voor posities

Tegen marktwaarde, volgens dezelfde waarderingsmethode als voor posities

Financiële transacties

M (16)

Som van aankopen minus verkopen van een effect, vastgelegd tegen transactiewaarde in euro met inbegrip van opgebouwde rente (13)

Financiële transacties: waarvan bedrag

M (17)

Som van de twee grootste transacties in absolute termen door individuele houders, volgens dezelfde waarderingsmethode als voor de financiële transacties

Vertrouwelijkheids-status

M (18)

Vertrouwelijkheidsstatus voor posities, transacties, overige volumemutaties

Niet voor publicatie, alleen voor intern gebruik

Vertrouwelijke statistische gegevens

Niet van toepassing (19)

Tabel 3

Aangehouden effecten met ISIN-code

| Gerapporteerde informatie (20) | Attribuut | Status (21) | Beschrijving |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | Referentiegegevens |

Gerapporteerde informatie (20)

Attribuut

Status (21)

Beschrijving

1.

ISIN-code

M

ISIN-code

Tabel 4

Aangehouden effecten zonder ISIN-code

| Gerapporteerde informatie (22) | Attribuut | Status (23) | Beschrijving |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | Basisreferentiegegevens |

Gerapporteerde informatie (22)

Attribuut

Status (23)

Beschrijving

1.

Aggregatiemarkering

M

Type gegevens

Effectgewijs gerapporteerde gegevens

Geaggregeerde gegevens (niet effectgewijs)

Identificatienummer van effecten/aggregaten

M

Intern effectenidentificatienummer voor effecten zonder een ISIN-code en geaggregeerde gegevens betreffende aangehouden effecten

Type van effectenidentificatienummer

M (24)

Specificeert het effectenidentificatienummer voor effectsgewijs gerapporteerde effecten (25)

Intern nummer van nationale centrale bank (NCB)

Committee on Uniform Security Identification Procedures (CUSIP)

Stock Exchange Daily Official List (SEDOL)

Overige (te specificeren in metadata)

Instrumentindeling

M

Indeling van het effect volgens ESR 2010 en Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24)

Kortlopende schuldbewijzen (F.31)

Langlopende schuldbewijzen (F.32)

Beursgenoteerde aandelen (F.511)

Aandelen of rechten van deelneming in geldmarktfondsen (F.521)

Aandelen/rechten van deelneming in beleggingsfondsen m.u.v. GMF's (F.522)

Overige soorten effecten (26)

Emittentensector

M

Institutionele sector van de emittent volgens ESR 2010 en Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24)

Land van emittent

M

Land van juridische oprichting of domicilie van de emittent van het effect

Koerswaarde (27)

V

Koers van het effect aan het einde van de referentieperiode

Basis van koerswaarde (27)

V

Basis waarop de koerswaarde wordt gegeven

Euro of andere relevante valuta

Percentage

| 2. | Bijkomende referentiegegevens |
| --- | --- |

2.

Naam van emittent

V

Naam van de emittent

Korte naam

V

Korte naam van het effect gegeven door emittent, bepaald aan de hand van de karakteristieken van het effect en eventuele overige beschikbare informatie

Uitgiftedatum

V

De datum waarop de emittent de effecten tegen betaling aan de intekenaar levert. Dit is de datum waarop de effecten voor de eerste keer beschikbaar zijn voor levering aan beleggers.

Vervaldatum

V

Datum waarop het schuldbewijs wordt afgelost

Uitstaand bedrag

V

In euro geconverteerd uitstaand bedrag

Marktkapitalisatie

V

Meest recente beschikbare marktkapitalisatie in euro

Opgebouwde rente

V

Opgebouwde rente sinds de vorige couponbetaling of sinds de aanvangsdatum van renteopbouw

Meest recente splitsingsfactor

V

Splitsing en samenvoeging van aandelen

Datum meest recente splitsing

V

Datum waarop de aandelensplitsing ingaat

Coupontype

V

Soort coupon (vast, variabel, gefaseerd etc.)

Schuldsoort

V

Soort schuldinstrument

Dividendbedrag

V

Bedrag van de meest recente dividendbetaling per aandeel in soort dividendbedrag voor belastingen (brutodividend)

Soort dividendbedrag

V

Denominatie in dividendvaluta of in aantal aandelen

Dividendvaluta

V

Valuta van de meest recente dividendbetaling

Type activasecuritisatie

V

Soort van securitisatie van activa

Tabel 5

Aangehouden effecten uitgegeven door de houder

| Gerapporteerde informatie (28) | Attribuut | Status (29) | Beschrijving |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | Basisreferentiegegevens |

Gerapporteerde informatie (28)

Attribuut

Status (29)

Beschrijving

1.

Identificatienummer van aggregaten

M (30)

Intern effectenidentificatienummer voor geaggregeerde gegevens betreffende aangehouden effecten

Instrumentindeling

M

Indeling van het effect volgens ESR 2010 en Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24)

Kortlopende schuldbewijzen (F.31)

Langlopende schuldbewijzen (F.32)

Beursgenoteerde aandelen (F.511)

Aandelen of rechten van deelneming in geldmarktfondsen (F.521)

Posities tegen marktwaarde

M

Totaal bedrag aan aangehouden effecten. Tegen marktwaarde. Aangehouden bedrag tegen de op de markt in euro genoteerde koers, met inbegrip van opgebouwde rente (31).

DEEL 2

Aangehouden effecten naar rapportagegroepen

Tabel 1

Algemene informatie en toelichting

| Gerapporteerde informatie (32) | Attribuut | Status (33) | Beschrijving |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | Algemene informatie |

Gerapporteerde informatie (32)

Attribuut

Status (33)

Beschrijving

1.

Rapporterende instelling

M

Identificatiecode van de rapporterende instelling

Indieningsdatum

M

Datum waarop de gegevens worden doorgegeven aan de SHSDB

Referentieperiode

M

Periode waarop de gegevens betrekking hebben

Rapportagefrequentie

M

Driemaandelijkse gegevens

| 2. | Toelichting (metadata) |
| --- | --- |

2.

M

Behandeling van tussentijdse aflossingen

M

Behandeling van opgebouwde rente

Tabel 2

Informatie betreffende aangehouden effecten

| Gerapporteerde informatie (34) | Attribuut | Status (35) | Rapportageniveau (36) | Beschrijving |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | Met houder verband houdende informatie |

Gerapporteerde informatie (34)

Attribuut

Status (35)

Rapportageniveau (36)

Beschrijving

1.

ID van rapportagegroep

M

G

Standaardcode die de rapportagegroep uniek identificeert (37)

Soort ID van rapportagegroep

M

G

Specificeert de codesoort die wordt gebruikt voor de rapportagegroep

LEI van rapportagegroep

M

G

LEI conform International Organization for Standardization (ISO) 17442 van de rapportagegroep

ID van entiteit

M

E

Standaardcode die de entiteit van de groep uniek identificeert (37)

Soort ID van entiteit

M

E

Specificeert de codesoort die wordt gebruikt voor de entiteit van de groep

LEI van entiteit

M

E

LEI conform ISO 17442 van de entiteit van de groep

Land van ingezetenschap van de entiteit

M

E

Land van juridische vestiging of domicilie van de entiteit

Naam rapportagegroep

M

G

Volledige juridische naam van de rapportagegroep

Naam entiteit

M

E

Volledige juridische naam van de entiteit van de groep

Groephoofdsector

M

G

Institutionele sector van de groepsgegevens rapporterende informatieplichtige volgens ESR 2010 en Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24)

Entiteitsector

M

E

Institutionele sector van de groepsentiteit volgens ESR 2010 en Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24)

ID van directe moederonderneming

M

E

Standaardcode die een directe rechtspersoon uniek identificeert waarvan de entiteit een juridisch afhankelijk onderdeel is (37)

Soort ID van directe moederonderneming

M

E

Specificeert het soort identificatiecode dat wordt gebruikt voor de directe moederonderneming

Type groep

M

G

Type groep

| 2. | Met effecten verband houdende informatie |
| --- | --- |

2.

Rapportagebasis

V

E

Geeft aan hoe het effect staat genoteerd, als een percentage of in participaties

Percentage

Participatie

Nominale valuta

V

E

Valuta waarin het ISIN luidt, gerapporteerd wanneer de rapportagebasis gelijk is aan percentage

Formaat

M (38)

E

Specificeert het voor de posities tegen nominale waarde gebruikte formaat

Nominale waarde in euro of andere relevante valuta

Aantal aandelen/participaties (39)

Posities

M

E

Totaalbedrag aan aangehouden effecten

Tegen nominale waarde (38) Aantal aandelen of participaties van een effect of geaggregeerd nominaal bedrag in nominale valuta of in euro indien het effect wordt verhandeld in bedragen in plaats van in participaties, zonder de opgebouwde rente.

Tegen marktwaarde. Aangehouden bedrag van een effect tegen de op de markt in euro genoteerde koers, met inbegrip van opgebouwde rente (40)
   (41).

Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (prudentiële reikwijdte)

M

G

Geeft aan of het effect overeenkomstig de prudentiële reikwijdte van consolidatie werd uitgegeven door een entiteit van dezelfde rapportagegroep

Emittent maakt deel uit van de rapportagegroep (reikwijdte voor financiële administratie)

M

G

Geeft aan of het effect overeenkomstig de reikwijdte van consolidatie voor financiële administratie werd uitgegeven door een entiteit van dezelfde rapportagegroep

| 3. | Met financiële administratie en risico verband houdende informatie |
| --- | --- |

3.

Respijt- en heronderhandelingsstatus

M

G

Vaststelling van respijt- en heronderhandelde instrumenten

Datum van de respijt- en heronderhandelingsstatus

M

G

De datum waarop een respijt- en heronderhandelingsstatus, zoals die werd gerapporteerd onder respijt- en heronderhandelingsstatus, geacht wordt zich te hebben voorgedaan

Inbaarheidsstatus van het instrument

M

G

Vaststelling van niet-renderende instrumenten overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014 van de Commissie (42)

Datum inbaarheidsstatus van het instrument

M

G

De datum waarop de inbaarheidsstatus, zoals die werd gerapporteerd onder inbaarheidsstatus van het instrument, geacht wordt te zijn gevestigd of veranderd

Wanbetalingsstatus van de emittent

M

G

Vaststelling van de wanbetalingsstatus van de emittent conform artikel 178 van Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad

Datum van wanbetalingsstatus van de emittent

M

G

De datum waarop de wanbetalingsstatus zoals gerapporteerd in de „wanbetalingsstatus van de emittent” inging of is gewijzigd

Wanbetalingsstatus van het instrument

M

G

Vaststelling van de wanbetalingsstatus van het instrument conform artikel 178 van Verordening (EU) nr. 575/2013 (43)

Datum van de wanbetalingsstatus van het instrument

M

G

De datum waarop de wanbetalingsstatus zoals gerapporteerd in de „wanbetalingsstatus van het instrument” inging of is gewijzigd

Standaard voor financiële administratie

M

G en E

Door de informatieplichtige toegepaste standaard voor financiële administratie

Boekwaarde

M

E

De boekwaarde overeenkomstig bijlage V bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014.

Bedrag in euro. Bedragen in vreemde valuta dienen in euro geconverteerd te worden tegen de respectieve EUR/vreemde valuta referentiewisselkoersen van de Europese Centrale Bank (ECB), d.w.z. de gemiddelde koers op de rapportagereferentiedatum.

Type bijzondere waardevermindering

M

E

Type bijzondere waardevermindering

Vaststellingsmethode bijzondere waardevermindering

M

E

De methode waarmee de bijzondere waardevermindering wordt vastgesteld, indien op het instrument overeenkomstig toegepaste standaarden voor financiële administratie bijzondere waardevermindering van toepassing is. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen collectieve en individuele methodesn.

Gecumuleerde waardevermindering

M

E

Het bedrag van voorzieningen voor verliezen ter dekking van of toegerekend aan het instrument op de referentiedatum. Dit data-attribuut is van toepassing op instrumenten die een bijzondere waardevermindering hebben ondergaan krachtens de toepasselijke standaard voor financiële administratie.

Bedrag in euro. Bedragen in vreemde valuta dienen in euro geconverteerd te worden tegen de respectieve EUR/vreemde valuta referentiewisselkoersen van de ECB, d.w.z. de gemiddelde koers op de referentiedatum.

Bronnen van bezwaring

M

E

Transactietype waarbij de blootstelling overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014 bezwaard wordt. Een activum wordt behandeld als bezwaard, indien er een pandrecht op rust of indien op dat activum een regeling van toepassing is ter waarborging, zekerheidsstelling of kredietverbetering van een instrument waaruit het niet vrijelijk kan worden teruggetrokken.

Indeling van instrumenten voor financiële administratie

M

E

Portfolio voor financiële administratie waarin het instrument wordt vastgelegd overeenkomstig de door de informatieplichtige toegepaste standaard voor financiële administratie

Prudentiële portefeuille

M

E

Indeling van handelsportefeuille- en niet-handelsportefeuilleblootstellingen. Instrumenten in de handelsportefeuille: heeft dezelfde betekenis als in artikel 4, lid 1, punt 86, van Verordening (EU) nr. 575/2013.

Gecumuleerde wijzigingen in reële waarde vanwege kredietrisico

M

E

Gecumuleerde wijzigingen van de reële waarde vanwege kredietrisico overeenkomstig deel 2.46 van bijlage V bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014.

Bedrag in euro. Bedragen in vreemde valuta dienen in euro geconverteerd te worden tegen de respectieve EUR/vreemde valuta referentiewisselkoersen van de ECB, d.w.z. de gemiddelde koers op de referentiedatum.

Gecumuleerde terugvorderingen sedert wanbetaling

M

E

Het totale sedert de datum van wanbetaling teruggevorderde bedrag. Bedrag in euro. Bedragen in vreemde valuta dienen in euro geconverteerd te worden tegen de respectieve EUR/vreemde valuta referentiewisselkoersen van de ECB, d.w.z. de gemiddelde koers op de referentiedatum.

Kans op wanbetaling van de emittent

M (44)

G

Kans op wanbetaling van de emittent gedurende een jaar, vastgesteld overeenkomstig de artikelen 160, 163, 179 en 180 van Verordening (EU) nr. 575/2013

Verlies bij wanbetaling tijdens recessies

M (44)

G

De ratio van het bedrag dat verloren kan worden op een blootstelling in een economische recessie vanwege een wanbetaling gedurende een jaar, tot het bedrag dat zou uitstaan bij een wanbetaling overeenkomstig artikel 181 van Verordening (EU) nr. 575/2013

Verlies bij wanbetaling in normale economische omstandigheden

M (44)

G

De ratio van het bedrag dat verloren kan worden op een blootstelling in normale economische omstandigheden vanwege een wanbetaling gedurende een jaar, tot het bedrag dat zou uitstaan bij een wanbetaling

Risicogewicht

M (45)

G

Aan de blootstelling gerelateerde risicogewichten overeenkomstig Verordening (EU) nr. 575/2013

Blootstellingswaarde (oftewel Blootstelling bij wanbetaling)

M

E

Blootstellingswaarde na kredietrisicolimitering en kredietomrekeningsfactoren overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014.

Bedrag in euro. Bedragen in vreemde valuta dienen in euro geconverteerd te worden tegen de respectieve EUR/vreemde valuta referentiewisselkoersen van de ECB, d.w.z. de gemiddelde koers op de referentiedatum.

Kapitaalberekeningsmethode voor prudentiële doeleinden

M

E

Identificatie van de benadering die wordt toegepast voor de berekening van de risicogewogen posten voor de doelstellingen van artikel 92, lid 3, onder a) en f), van Verordening (EU) nr. 575/2013

Blootstellingscategorie

M

E

Blootstellingscategorie overeenkomstig Verordening (EU) nr. 575/2013

Tabel 3

Aangehouden effecten met ISIN-code

| Gerapporteerde informati (46) | Eigenschap | Status (47) | Rapportageniveau (48) | Beschrijving |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Referentiegegevens | ISIN-code | M | E | ISIN-code |

Gerapporteerde informati (46)

Eigenschap

Status (47)

Rapportageniveau (48)

Beschrijving

Referentiegegevens

ISIN-code

M

E

ISIN-code

Tabel 4

Aangehouden effecten zonder ISIN-code

| Gerapporteerde informatie (49) | Eigenschap | Status (50) | Rapportageniveau (51) | Beschrijving |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | Basisreferentiegegevens |

Gerapporteerde informatie (49)

Eigenschap

Status (50)

Rapportageniveau (51)

Beschrijving

1.

Effectenidentificatienummer

M

E

Intern NCB-identificatienummer voor aangehouden effecten zonder een ISIN-code die effectgewijs worden gerapporteerd

Type van effectenidentificatienummer

M

E

Specificeert het effectenidentificatienummer voor effectsgewijs gerapporteerde effecten (52)

Intern NCB-nummer

CUSIP

SEDOL

Overige (53)

Instrumentindeling

M

E

Indeling van het effect volgens ESR 2010 en Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24)

Kortlopende schuldbewijzen (F.31)

Langlopende schuldbewijzen (F.32)

Beursgenoteerde aandelen (F.511)

Aandelen of rechten van deelneming in geldmarktfondsen (F.521)

Aandelen/rechten van deelneming in beleggingsfondsen m.u.v. GMF's (F.522)

Overige soorten effecten (54)

Emittentensector

M

E

Institutionele sector van de emittent volgens ESR 2010 en Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24)

Land van emittent

M

E

Land van juridische oprichting of domicilie van de emittent van het effect

| 2. | Bijkomende referentie-gegevens |
| --- | --- |

2.

ID van emittent

M

E

Standaardcode die de emittent uniek identificeert (55)

Soort ID van emittent

M

E

Specificeert de codesoort die wordt gebruikt voor de emittent

Naam van emittent

M

E

Naam van de emittent

LEI van emittent

M

E

LEI conform ISO 17442 van de emittent

Emittenten NACE-sector

M

E

Classificatie van wederpartijen naargelang van hun economische activiteiten, in overeenstemming met de NACE rev. 2 statistische classificatie zoals bedoeld in Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees Parlement en de Raad (56)

Entiteitstatus

M

E

Aanvullende eigenschap die informeert over de status van de emittenten, waaronder de wanbetalingsstatus (en de categorieën die de omstandigheden beschrijven waaronder de entiteit in wanbetalingsstatus kan verkeren overeenkomstig artikel 178 van Verordening (EU) nr. 575/2013) en enige andere informatie over de statustypes van de partij, bijv. gefuseerd is, overgenomen etc.

Datum entiteitstatus

M

E

De datum waarop de entiteitstatus veranderde

Uitgiftedatum

M

E

De datum waarop de emittent de effecten tegen betaling aan de intekenaar levert. Dit is de datum waarop de effecten voor de eerste keer beschikbaar zijn voor levering aan beleggers.

Vervaldatum

M

E

Datum waarop het schuldinstrument wordt afgelost

Nominale valuta

M

E

Valuta waarin het effect luidt

Indeling als primaire activa

M

E

Indeling van het instrument

Type activasecuritisatie

M

E

Type securitisatie van activa

Effectenstatus

M

E

Aanvullende eigenschap die de identificatie toelaat van de effectenstatus, die kan aangeven of het instrument al dan niet vervallen is of bijv. zich wanbetaling heeft voorgedaan, opeisbaar is of vervroegd werd afgelost

Datum effectenstatus

M

E

De datum waarop een effectenstatus, zoals die werd gerapporteerd onder effectenstatus, geacht wordt zich te hebben voorgedaan

Achterstallige betalingen voor het instrument

M

E

Totaalbedrag hoofdsom, rente en toeslag dat op de referentiedatum uitstaat dat contractueel verschuldigd is en niet werd betaald (achterstallig). Dit bedrag moet steeds gerapporteerd worden. 0 moet gerapporteerd worden indien het instrument op de referentiedatum niet achterstallig was. Het bedrag moet in euro worden gerapporteerd. Bedragen in vreemde valuta dienen in euro geconverteerd te worden tegen de respectieve EUR/vreemde valuta referentiewisselkoersen van de ECB, d.w.z. de gemiddelde koers op de referentiedatum.

Datum achterstallige betalingen voor het instrument

M

E

Datum waarop het instrument achterstallig werd overeenkomstig deel 2.48 van bijlage V bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014. Dit is de vroegste datum waarop het instrument een op de referentiedatum onbetaald bedrag heeft, hetgeen gerapporteerd moet worden indien het instrument op de referentiedatum achterstallig is.

Type instrument rangorde

M

E

Dit geeft aan of het instrument al dan niet gegarandeerd is, zijn rangniveau en of het al dan niet gedekt is.

Geografische locatie onderpand

M

E

De geografische allocatie van het onderpand.

ID van garant

M

E

Standaardcode die de garant uniek identificeert (57)

Soort ID van garant

M

E

Specificeert de codesoort die wordt gebruikt voor de garant

DEEL 3

Jaarlijkse door verzekeringsinstellingen aangehouden effecten

Tabel 1

Algemene informatie en toelichting

| Gerapporteerde informatie (58) | Attribuut | Status (59) | Beschrijving |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | Algemene informatie |

Gerapporteerde informatie (58)

Attribuut

Status (59)

Beschrijving

1.

Rapporterende instelling

M

Identificatiecode van de rapporterende instelling

Indieningsdatum

M

Datum waarop de gegevens worden doorgegeven aan de SHSDB

Referentieperiode

M

Periode waarop de gegevens betrekking hebben

Rapportagefrequentie

M

Jaarlijkse gegevens

| 2. | Toelichting (metadata) |
| --- | --- |

2.

M

Behandeling van tussentijdse aflossingen

M

Behandeling van opgebouwde rente

Tabel 2

Informatie betreffende aangehouden effecten

| Gerapporteerde informatie (60) | Attribuut | Status (61) | Beschrijving |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | Met effecten verband houdende informatie |

Gerapporteerde informatie (60)

Attribuut

Status (61)

Beschrijving

1.

Houdersector

M

Sector/subsector van de belegger

Verzekeringsinstellingen (S.128)

Bron

M

Bron van de doorgegeven informatie betreffende aangehouden effecten

Directe rapportage

Rapportage door bewaarnemer

Gemengde rapportage (62)

Niet beschikbaar

Ingezetenschap van de entiteiten van de verzekeringsinstellingen (hoofdkantoor en bijkantoren)

Ingezetenschap van de entiteiten van de verzekeringsinstellingen (hoofdkantoor en bijkantoren)

Ingezeten in het land van het hoofdkantoor

Niet ingezeten in het land van het hoofdkantoor

Indien niet ingezeten in het land van het hoofdkantoor, ingezeten in andere EER-landen, per land

Indien niet ingezeten in het land van het hoofdkantoor, ingezeten in andere niet-EER-landen

Rapportagebasis

V

Geeft aan hoe het effect staat genoteerd, als een percentage of in participaties

Percentage

Participatie

Nominale valuta

V

Valuta waarin het ISIN luidt, gerapporteerd wanneer de rapportagebasis gelijk is aan percentage

Posities

M

Totaalbedrag aan aangehouden effecten

Tegen nominale waarde (63). Aantal aandelen of participaties van een effect of geaggregeerd nominaal bedrag (in nominale valuta of in euro) indien het effect wordt verhandeld in bedragen in plaats van in participaties, zonder de opgebouwde rente.

Tegen marktwaarde. Aangehouden bedrag tegen de op de markt in euro genoteerde koers, met inbegrip van opgebouwde rente (64).

Formaat

V (65)

Specificeert het voor de posities tegen nominale waarde gebruikte formaat

Nominale waarde in euro of andere relevante valuta

Aantal aandelen/participaties

Vertrouwelijkheidsstatus

M

Vertrouwelijkheidsstatus voor posities

Niet voor publicatie, alleen voor intern gebruik

Vertrouwelijke statistische gegevens

Niet van toepassing

| 2. | Basisreferentiegegevens |
| --- | --- |

2.

Aggregatiemarkering

M

Type gegevens

Geaggregeerde gegevens (niet effectgewijs)

Instrumentindeling

M

Indeling van het effect volgens ESR 2010 en Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24)

Kortlopende schuldbewijzen (F.31)

Langlopende schuldbewijzen (F.32)

Beursgenoteerde aandelen (F.511)

Aandelen of rechten van deelneming in geldmarktfondsen (F.521)

Aandelen/rechten van deelneming in beleggingsfondsen m.u.v. GMF's (F.522)

Emittentensector

M

Institutionele sector van de emittent volgens ESR 2010 en Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24)

Land van emittent

M

Land van juridische oprichting of domicilie van de emittent van het effect

Landen binnen het eurogebied

EU-landen buiten het eurogebied

Niet EU-landen

---

(1)  De elektronische rapportagenormen worden afzonderlijk vastgelegd.

1

(2)  M: verplicht attribuut; V: vrijwillig attribuut.

2

(3)  Alleen voor posities, indien transacties worden afgeleid van maandposities in de SHSDB.

3

(4)  De elektronische rapportagenormen worden afzonderlijk vastgelegd.

4

(5)  M: verplicht attribuut; V: vrijwillig attribuut.

5

(6)  De nummering van categorieën in dit richtsnoer geeft de nummering weer die werd geïntroduceerd in Verordening (EU) nr. 549/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie (PB L 174 van 26.6.2013, blz. 1) (hierna „ESR 2010” genoemd).

6

(7)  Overige financiële intermediairs (S.125) plus financiële hulpbedrijven (S.126) plus financiële instellingen en kredietverstrekkers binnen concernverband (S.127).

7

(8)  Alleen indien de sectoren S.11, S.13 en S.15 niet afzonderlijk worden gerapporteerd.

8

(9)  Voor gegevens gerapporteerd door NCB's buiten het eurogebied, alleen voor rapportage van door niet-ingezeten beleggers aangehouden effecten.

9

(10)  Niet-toegewezen sector ingezeten in het land van de houder; d.w.z. onbekende sectoren van onbekende landen dienen niet te worden gerapporteerd. NCB's informeren de beheerders van de SHSDB over de reden voor de onbekende sector in geval van statistisch relevante waarden.

10

(11)  Alleen indien geen onderscheid kan worden gemaakt tussen directe rapportage en rapportage door de bewaarnemer.

11

(12)  Niet gerapporteerd indien marktwaarden (en de respectieve overige volumemutaties/transacties) worden gerapporteerd.

12

(13)  Aanbevolen wordt de opgebouwde rente, naar best vermogen, mee te nemen.

13

(14)  Indien een NCB de vertrouwelijkheidsstatus rapporteert, hoeft dit attribuut niet te worden gerapporteerd. Het bedrag kan betrekking hebben op alleen de grootste belegger, in plaats van op de twee grootste beleggers, onder verantwoordelijkheid van de rapporterende NCB.

14

(15)  NCB's worden aangemoedigd nominale waarde in aantal participaties te rapporteren wanneer effecten in participaties worden genoteerd in de gecentraliseerde effectendatabase (CSDB).

15

(16)  Alleen te rapporteren indien transacties niet worden afgeleid van posities in de SHSDB.

16

(17)  Alleen te rapporteren voor van informatieplichtigen verzamelde transacties, niet gerapporteerd voor door NCB's van posities afgeleide transacties.

17

(18)  Te rapporteren indien het corresponderende bedrag van de twee grootste beleggers voor posities, transacties, respectievelijk overige volumemutaties niet beschikbaar/verstrekt is.

18

(19)  Alleen te gebruiken indien transacties door NCB's worden afgeleid van posities. In dergelijke gevallen zal de vertrouwelijkheidsstatus door de SHSDB worden afgeleid, d.w.z. de begin- en/of eindposities zijn vertrouwelijk, de afgeleide transactie wordt gemarkeerd als vertrouwelijk.

19

(20)  De elektronische rapportagenormen worden afzonderlijk vastgelegd.

20

(21)  M: verplicht attribuut; V: vrijwillig attribuut.

21

(22)  De elektronische rapportagenormen worden afzonderlijk vastgelegd.

22

(23)  M: verplicht attribuut; V: vrijwillig attribuut.

23

(24)  Niet vereist voor op geaggregeerde basis gerapporteerde effecten.

24

(25)  NCB's dienen bij voorkeur voor elk effect gedurende een aantal jaren hetzelfde effectenidentificatienummer te gebruiken. Bovendien dient elk effectenidentificatienummer slechts aan één effect gerelateerd te zijn. NCB's moeten de beheerders van de SHSDB in kennis stellen indien ze hier niet aan kunnen voldoen. CUSIP- en SEDOL-codes mogen als interne NCB-nummers worden behandeld.

25

(26)  Deze effecten zullen niet worden meegenomen in de samenstelling van aggregaten.

26

(27)  Om posities tegen marktwaarde te berekenen uit posities tegen nominale waarde.

27

(28)  De elektronische rapportagenormen worden afzonderlijk vastgelegd.

28

(29)  M: verplicht attribuut; V: vrijwillig attribuut.

29

(30)  NCB's dienen de vooraf gedefinieerde identificatienummers zoals overeengekomen met de beheerders van de SHSDB te gebruiken.

30

(31)  Aanbevolen wordt de opgebouwde rente, naar best vermogen, mee te nemen.

31

(32)  De elektronische rapportagenormen worden afzonderlijk vastgelegd.

32

(33)  M: verplicht attribuut; V: vrijwillig attribuut.

33

(34)  De elektronische rapportagenormen worden afzonderlijk vastgelegd.

34

(35)  M: verplicht attribuut; V: vrijwillig attribuut.

35

(36)  G: Groepsniveau; E: Entiteitsniveau. Waar de vrijstelling als bepaald in artikel 4 bis, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) wordt gehanteerd, moeten de op entiteitsgewijze rapportage gebaseerde gegevensvelden worden gerapporteerd conform de respectieve nationale regels zoals vastgesteld door de NCB die de vrijstelling heeft verleend om ervoor te zorgen dat de gegevens homogeen zijn ten aanzien van de verplichte uitsplitsingen.

36

(37)  Identificatiecode apart te bepalen.

37

(38)  Niet gerapporteerd indien marktwaarden worden gerapporteerd.

38

(39)  NCB's worden aangemoedigd nominale waarde in aantal participaties te rapporteren wanneer effecten in participaties worden genoteerd in de gecentraliseerde effectendatabase (CSDB).

39

(40)  Aanbevolen wordt de opgebouwde rente, naar best vermogen, mee te nemen.

40

(41)  Voor effecten zonder ISIN-code wordt het totaalbedrag aan aangehouden effecten gerapporteerd tegen marktwaarde, d.w.z. het aangehouden bedrag tegen de op de markt in euro genoteerde koers, met inbegrip van opgebouwde rente. Alternatieve ramingen, bijv. boekwaarde, kunnen bij gebreke van de marktwaarde op een „inspanningsbasis” („best-efforts”-basis) toegepast worden.

41

(42)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014 van de Commissie van 16 april 2014 tot vaststelling van technische uitvoeringsnormen voor wat betreft de rapportage aan de toezichthoudende autoriteit door instellingen overeenkomstig Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 191 van 28.6.2014, blz. 1).

42

(43)  Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende prudentiële vereisten voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 (PB L 176 van 27.6.2013, blz. 1).

43

(44)  Te rapporteren indien de Internal Ratings Based (IRB)-benadering voor de berekening van de wettelijke kapitaalvereisten wordt toegepast of indien de gegevens langs andere wegen beschikbaar zijn.

44

(45)  Te rapporteren indien de IRB-benadering voor de berekening van de wettelijke kapitaalvereisten niet wordt toegepast of indien de gegevens langs andere wegen beschikbaar zijn.

45

(46)  De elektronische rapportagenormen worden afzonderlijk vastgelegd.

46

(47)  M: verplicht attribuut; V: vrijwillig attribuut.

47

(48)  G: Groepsniveau; E: Entiteitsniveau. Waar de vrijstelling als bepaald in artikel 4 bis, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) wordt gehanteerd, moeten de op entiteitsgewijze rapportage gebaseerde gegevensvelden worden gerapporteerd conform de respectieve nationale regels zoals vastgesteld door de NCB die de vrijstelling heeft verleend om ervoor te zorgen dat de gegevens homogeen zijn ten aanzien van de verplichte uitsplitsingen.

48

(49)  De elektronische rapportagenormen worden afzonderlijk vastgelegd.

49

(50)  M: verplicht attribuut; V: vrijwillig attribuut.

50

(51)  G: Groepsniveau; E: Entiteitsniveau. Waar de vrijstelling als bepaald in artikel 4 bis, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) wordt gehanteerd, moeten de op entiteitsgewijze rapportage gebaseerde gegevensvelden worden gerapporteerd conform de respectieve nationale regels zoals vastgesteld door de NCB die de vrijstelling heeft verleend om ervoor te zorgen dat de gegevens homogeen zijn ten aanzien van de verplichte uitsplitsingen.

51

(52)  NCB's dienen bij voorkeur voor elk effect gedurende een aantal jaren hetzelfde effectenidentificatienummer te gebruiken. Bovendien dient elk effectenidentificatienummer slechts aan één effect gerelateerd te zijn. NCB's moeten de beheerders van de SHSDB in kennis stellen indien ze hier niet aan kunnen voldoen. CUSIP- en SEDOL-codes mogen als interne NCB-nummers worden behandeld.

52

(53)  NCB's dienen in de metadata het type van het gebruikte identificatienummer te specificeren.

53

(54)  Deze effecten zullen niet worden meegenomen in de samenstelling van aggregaten.

54

(55)  Identificatiecode apart te bepalen.

55

(56)  Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot vaststelling van de statistische classificatie van economische activiteiten NACE Rev. 2 en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3037/90 en enkele EG-verordeningen op specifieke statistische gebieden (PB L 393 van 30.12.2006, blz. 1).

56

(57)  Identificatiecode apart te definiëren, LEI, indien van toepassing, te gebruiken.

57

(58)  De elektronische rapportagenormen worden afzonderlijk vastgelegd.

58

(59)  M: verplicht attribuut; V: vrijwillig attribuut.

59

(60)  De elektronische rapportagenormen worden afzonderlijk vastgelegd.

60

(61)  M: verplicht attribuut; V: vrijwillig attribuut.

61

(62)  Alleen indien geen onderscheid kan worden gemaakt tussen directe rapportage en rapportage door de bewaarnemer.

62

(63)  Niet gerapporteerd indien marktwaarden worden gerapporteerd.

63

(64)  Aanbevolen wordt de opgebouwde rente, naar best vermogen, mee te nemen.

64

(65)  Niet gerapporteerd indien marktwaarden (en de respectieve overige volumemutaties/transacties) worden gerapporteerd.”.

65

---

BIJLAGE II

Bijlage II bij Richtsnoer ECB/2013/7 wordt vervangen door:

„BIJLAGE II

KENNISGEVINGSBRIEF AAN GROEPSGEGEVENS RAPPORTERENDE INFORMATIEPLICHTIGEN

Kennisgeving van classificatie als groepsgegevens rapporterende informatieplichtige volgens Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) (1)

Hierbij delen wij u in naam van de Europese Centrale Bank (ECB) mee dat [juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige] overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder b), en lid 4, van Verordening (EU) nr.1011/2012 (ECB/2012/24) door de Raad van bestuur van de ECB voor statistische doeleinden als groepsgegevens rapporterende informatieplichtige is geclassificeerd.

De rapportageverplichtingen van [juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige] als groepsgegevens rapporterende informatieplichtige zijn vervat in artikel 3 bis van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24).

Redenen voor classificatie als „groepsgegevens rapporterende informatieplichtige”

De Raad van bestuur heeft bepaald dat [juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige] overeenkomstig de volgende criteria van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) als groepsgegevens rapporterende informatieplichtige gekwalificeerd kan worden:

| a) | [juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige] is hoofd van een bankgroep zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 10, en vermeld in artikel 2, lid 1, onder b), i), van Verordening (EU) nr.1011/2012 (ECB/2012/24) of is een instelling of financiële instelling die is gevestigd in een deelnemende lidstaat die geen onderdeel vormt van een bankgroep (hierna: „entiteit” genoemd), in overeenstemming met artikel 2, lid 1, onder b), ii), van Verordening (EU) nr.1011/2012 (ECB/2012/24); |
| --- | --- |

a)

[juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige] is hoofd van een bankgroep zoals gedefinieerd in artikel 1, lid 10, en vermeld in artikel 2, lid 1, onder b), i), van Verordening (EU) nr.1011/2012 (ECB/2012/24) of is een instelling of financiële instelling die is gevestigd in een deelnemende lidstaat die geen onderdeel vormt van een bankgroep (hierna: „entiteit” genoemd), in overeenstemming met artikel 2, lid 1, onder b), ii), van Verordening (EU) nr.1011/2012 (ECB/2012/24);

| b) | [juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige] voldoet aan de volgende criteria (2):






  i) | [de waarde van de totale balansactiva van de bankgroep van de [juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige]; of indien de totale balansactiva van [juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige] meer bedraagt dan 0,5 % van de totale geconsolideerde balansactiva van de bankgroepen uit de Europese Unie, zulks overeenkomstig de voor de ECB meest recente beschikbare gegevens, d.w.z. a) gegevens die betrekking hebben op eind december van het aan de verzending van deze kennisgevingsbrief voorafgaande kalenderjaar; b) indien de gegevens onder a) niet beschikbaar zijn, gegevens die betrekking hebben op eind december van het voorgaande jaar]; |
| --- | --- | --- |

b)

[juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige] voldoet aan de volgende criteria (2):

i)

[de waarde van de totale balansactiva van de bankgroep van de [juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige]; of indien de totale balansactiva van [juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige] meer bedraagt dan 0,5 % van de totale geconsolideerde balansactiva van de bankgroepen uit de Europese Unie, zulks overeenkomstig de voor de ECB meest recente beschikbare gegevens, d.w.z. a) gegevens die betrekking hebben op eind december van het aan de verzending van deze kennisgevingsbrief voorafgaande kalenderjaar; b) indien de gegevens onder a) niet beschikbaar zijn, gegevens die betrekking hebben op eind december van het voorgaande jaar];

| ii) | [de bankgroep of entiteit is om de volgende redenen belangrijk voor de stabiliteit en de werking van het financiële stelsel in het eurogebied: [rechtvaardig hier waarom de bankgroep of entiteit belangrijk is voor de stabiliteit en de werking van het financiële stelsel in het eurogebied:







  — | de bankgroep of entiteit is nauw en verregaand verweven met andere financiële instellingen in het eurogebied; |
| --- | --- | --- |

ii)

[de bankgroep of entiteit is om de volgende redenen belangrijk voor de stabiliteit en de werking van het financiële stelsel in het eurogebied: [rechtvaardig hier waarom de bankgroep of entiteit belangrijk is voor de stabiliteit en de werking van het financiële stelsel in het eurogebied:

—

de bankgroep of entiteit is nauw en verregaand verweven met andere financiële instellingen in het eurogebied;

| — | de grensoverschrijdende activiteit van de bankgroep of entiteit is geprononceerd en uitgebreid; |
| --- | --- |

—

de grensoverschrijdende activiteit van de bankgroep of entiteit is geprononceerd en uitgebreid;

| — | de activiteit van de bankgroep of entiteit is in grote mate geconcentreerd in één segment van de bancaire sector van het eurogebied, waarvan de groep één van de grootste partijen is; |
| --- | --- |

—

de activiteit van de bankgroep of entiteit is in grote mate geconcentreerd in één segment van de bancaire sector van het eurogebied, waarvan de groep één van de grootste partijen is;

| — | de bankgroep of entiteit heeft een complexe grensoverschrijdende vennootschapsstructuur]]; |
| --- | --- |

—

de bankgroep of entiteit heeft een complexe grensoverschrijdende vennootschapsstructuur]];

| iii) | [de bankgroep of entiteit is om de volgende redenen belangrijk voor de stabiliteit en de werking van het financiële stelsel in [betreffende eurogebiedlidstaten]: [rechtvaardig hier waarom de bankgroep of entiteit belangrijk is voor de stabiliteit en de werking van het financiële stelsel in de betreffende eurogebiedlidstaten:







  — | de bankgroep of entiteit is nauw en verregaand verweven met andere financiële instellingen in het nationale rechtsgebied; |
| --- | --- | --- |

iii)

[de bankgroep of entiteit is om de volgende redenen belangrijk voor de stabiliteit en de werking van het financiële stelsel in [betreffende eurogebiedlidstaten]: [rechtvaardig hier waarom de bankgroep of entiteit belangrijk is voor de stabiliteit en de werking van het financiële stelsel in de betreffende eurogebiedlidstaten:

—

de bankgroep of entiteit is nauw en verregaand verweven met andere financiële instellingen in het nationale rechtsgebied;

| — | de activiteit van de bankgroep of entiteit is in grote mate geconcentreerd in [specificeer het segment van de bankactiviteit], waarin deze één van de grootste partijen is]]. |
| --- | --- |

—

de activiteit van de bankgroep of entiteit is in grote mate geconcentreerd in [specificeer het segment van de bankactiviteit], waarin deze één van de grootste partijen is]].

Informatiebron ter staving van de classificatie als „groepsgegevens rapporterende informatieplichtige”

De ECB leidt de totale balansactiva van de bankgroepen of entiteiten van de Europese Unie af uit bij de nationale centrale banken verzamelde informatie inzake de geconsolideerde balansen van bankgroepen in de desbetreffende lidstaat, berekend overeenkomstig artikel 18, leden 1, 4 en 8, artikel 19, leden 1 en 3, en artikel 23 van Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3).

[Indien nodig dient hier nadere uitleg te worden verschaft inzake de methodiek die is toegepast op door de Raad van bestuur goedgekeurde aanvullende opnamecriteria.]

Bezwaren en herziening door de Raad van bestuur

Verzoeken tot herziening door de Raad van bestuur van de ECB van de classificatie van [juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige] als groepsgegevens rapporterende informatieplichtige op grond van de bovenstaande rechtvaardiging, dienen binnen 15 ECB-werkdagen na ontvangst van deze brief te worden ingediend bij [naam en adres van de NCB]. [Juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige] onderbouwt een dergelijk verzoek en verstrekt alle informatie ter staving.

Begindatum van de rapportageverplichtingen

Bij gebreke aan bezwaar dient [juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige] met ingang van [begindatum voor de rapportage, d.w.z. ten laatste zes maanden nadat de brief is verzonden] statistische informatie krachtens artikel 3 bis van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) te rapporteren.

Wijzigingen van de status van de in kennis gestelde entiteit

U wordt verzocht [naam van de kennisgevende NCB] in kennis te stellen van alle wijzigingen van de naam of rechtsvorm van [juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige], van een fusie, herstructurering of van alle andere gebeurtenissen of omstandigheden die invloed kunnen hebben op de rapportageverplichtingen van [juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige], zulks binnen 10 ECB-werkdagen na een dergelijke gebeurtenis.

[Juridische benaming van groepsgegevens rapporterende informatieplichtige] blijft ondanks een dergelijke gebeurtenis onderworpen aan de rapportageverplichtingen van Verordening (EU) nr. 1011/2012 (ECB/2012/24) totdat wij U namens de ECB van het tegendeel in kennis stellen.

Hoogachtend,

[handtekening]”.

---

(1)  Verordening (EU) nr. 1011/2012 van de Europese Centrale Bank van 17 oktober 2012 betreffende statistieken inzake aangehouden effecten (ECB/2012/24) (PB L 305 van 1.11.2012, blz. 6).

1

(2)  Voeg de relevante criteria toe waaraan het in kennis gestelde hoofd van een bankgroep of de in kennis gestelde entiteit voldoet om te worden gekwalificeerd als groepsgegevens rapporterende informatieplichtige, zoals door de Raad van bestuur besloten.

2

(3)  Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende prudentiële vereisten voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 (PB L 176 van 27.6.2013, blz. 1).

3

---