# Επίσημη Εφημερίδα L 192/2016

| | ISSN 1977-0669 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 192 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 59ό έτος16 Ιουλίου 2016 |

ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 192

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

59ό έτος16 Ιουλίου 2016

---

| Περιεχόμενα | | II   Μη νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1157 της Επιτροπής, της 11ης Ιουλίου 2016, σχετικά με την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 964/2014 όσον αφορά τους πάγιους όρους και τις προϋποθέσεις για τα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής για τη συνεπενδυτική διευκόλυνση και για το ταμείο αστικής ανάπτυξης | 1 |
| | * | Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1158 της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2016, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 452/2014 όσον αφορά τη διαγραφή των υποδειγμάτων των αδειών που εκδίδονται σε αερομεταφορείς τρίτων χωρών και των συναφών προδιαγραφών (
  1
  ) | 21 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1159 της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2016, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που παράγεται από τις εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited | 23 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1160 της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2016, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ινδονησίας μετά την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου | 49 |
| | | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1161 της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2016, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών | 71 |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2016/1162 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 30ής Ιουνίου 2016, σχετικά με την αποκάλυψη εμπιστευτικών πληροφοριών στο πλαίσιο ανακριτικών ερευνών (ΕΚΤ/2016/19) | 73 |
| | | ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΕΚΔΙΔΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΦΟΡΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΣΥΣΤΑΘΕΙ ΜΕ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ |
| | * | Απόφαση αριθ. 3/2016 της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ, της 12ης Ιουλίου 2016, σχετικά με την αναθεώρηση του παραρτήματος III της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ [2016/1163] | 77 |

Περιεχόμενα

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1157 της Επιτροπής, της 11ης Ιουλίου 2016, σχετικά με την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 964/2014 όσον αφορά τους πάγιους όρους και τις προϋποθέσεις για τα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής για τη συνεπενδυτική διευκόλυνση και για το ταμείο αστικής ανάπτυξης

1

*

Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1158 της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2016, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 452/2014 όσον αφορά τη διαγραφή των υποδειγμάτων των αδειών που εκδίδονται σε αερομεταφορείς τρίτων χωρών και των συναφών προδιαγραφών (
  1
  )

1

21

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1159 της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2016, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που παράγεται από τις εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited

23

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1160 της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2016, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ινδονησίας μετά την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου

49

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1161 της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2016, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

71

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

*

Απόφαση (ΕΕ) 2016/1162 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 30ής Ιουνίου 2016, σχετικά με την αποκάλυψη εμπιστευτικών πληροφοριών στο πλαίσιο ανακριτικών ερευνών (ΕΚΤ/2016/19)

73

ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΕΚΔΙΔΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΦΟΡΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΣΥΣΤΑΘΕΙ ΜΕ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ

*

Απόφαση αριθ. 3/2016 της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ, της 12ης Ιουλίου 2016, σχετικά με την αναθεώρηση του παραρτήματος III της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ [2016/1163]

77

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 16.7.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 192/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 192/1

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2016/1157 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 11ης Ιουλίου 2016

σχετικά με την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 964/2014 όσον αφορά τους πάγιους όρους και τις προϋποθέσεις για τα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής για τη συνεπενδυτική διευκόλυνση και για το ταμείο αστικής ανάπτυξης

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 38 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Για να διευκολυνθεί η χρήση των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής που δημιουργούνται σε εθνικό, περιφερειακό, διακρατικό ή διασυνοριακό επίπεδο και είναι υπό τη διαχείριση ή την ευθύνη της διαχειριστικής αρχής, σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 964/2014 της Επιτροπής (2) θέσπισε κανόνες σχετικά με τους πάγιους όρους και τις προϋποθέσεις για τρία μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής: δάνειο χαρτοφυλακίου με επιμερισμό του κινδύνου, εγγύηση χαρτοφυλακίου με ανώτατο όριο και δάνειο ανακαίνισης. |
| --- | --- |

(1)

Για να διευκολυνθεί η χρήση των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής που δημιουργούνται σε εθνικό, περιφερειακό, διακρατικό ή διασυνοριακό επίπεδο και είναι υπό τη διαχείριση ή την ευθύνη της διαχειριστικής αρχής, σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 964/2014 της Επιτροπής (2) θέσπισε κανόνες σχετικά με τους πάγιους όρους και τις προϋποθέσεις για τρία μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής: δάνειο χαρτοφυλακίου με επιμερισμό του κινδύνου, εγγύηση χαρτοφυλακίου με ανώτατο όριο και δάνειο ανακαίνισης.

| (2) | Για να διευκολυνθεί περαιτέρω η χορήγηση χρηματοδοτικής υποστήριξης από τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία στους τελικούς αποδέκτες, είναι αναγκαίο να προβλεφθούν κανόνες σχετικά με τους πάγιους όρους και τις προϋποθέσεις για δύο νέα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής: τη συνεπενδυτική διευκόλυνση και το ταμείο αστικής ανάπτυξης. |
| --- | --- |

(2)

Για να διευκολυνθεί περαιτέρω η χορήγηση χρηματοδοτικής υποστήριξης από τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία στους τελικούς αποδέκτες, είναι αναγκαίο να προβλεφθούν κανόνες σχετικά με τους πάγιους όρους και τις προϋποθέσεις για δύο νέα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής: τη συνεπενδυτική διευκόλυνση και το ταμείο αστικής ανάπτυξης.

| (3) | Η συνεπενδυτική διευκόλυνση συνιστά κατάλληλο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής για την υποστήριξη της επιχειρηματικής ανάπτυξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) στα διάφορα στάδια ανάπτυξής τους. Οι συνεπενδυτικές διευκολύνσεις θα πρέπει να αναπτύξουν την τοπική κεφαλαιαγορά και να προσελκύσουν πρόσθετες επενδύσεις μετοχικού κεφαλαίου σε ΜΜΕ μέσω συμπράξεων με ιδιώτες επενδυτές. |
| --- | --- |

(3)

Η συνεπενδυτική διευκόλυνση συνιστά κατάλληλο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής για την υποστήριξη της επιχειρηματικής ανάπτυξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) στα διάφορα στάδια ανάπτυξής τους. Οι συνεπενδυτικές διευκολύνσεις θα πρέπει να αναπτύξουν την τοπική κεφαλαιαγορά και να προσελκύσουν πρόσθετες επενδύσεις μετοχικού κεφαλαίου σε ΜΜΕ μέσω συμπράξεων με ιδιώτες επενδυτές.

| (4) | Το ταμείο αστικής ανάπτυξης συνιστά κατάλληλο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής για την αντιμετώπιση της υψηλής συγκέντρωσης οικονομικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών προβλημάτων των αστικών περιοχών στις ενισχυόμενες περιοχές που προσδιορίζονται στον χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της Συνθήκης. Τα ταμεία αστικής ανάπτυξης θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για την κινητοποίηση συνεπενδύσεων από ιδιώτες επενδυτές με σκοπό την υποστήριξη της υλοποίησης έργων αστικής ανάπτυξης και θα πρέπει να έχουν ως στόχο την αντιμετώπιση των αδυναμιών της αγοράς με τη στήριξη στρατηγικών βιώσιμης αστικής ανάπτυξης σε περιπτώσεις περιορισμένης διαθεσιμότητας χρηματοδότησης ή σχετικά χαμηλού ενδιαφέροντος των επενδυτών να υποστηρίξουν έργα αστικής ανάπτυξης. |
| --- | --- |

(4)

Το ταμείο αστικής ανάπτυξης συνιστά κατάλληλο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής για την αντιμετώπιση της υψηλής συγκέντρωσης οικονομικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών προβλημάτων των αστικών περιοχών στις ενισχυόμενες περιοχές που προσδιορίζονται στον χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της Συνθήκης. Τα ταμεία αστικής ανάπτυξης θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για την κινητοποίηση συνεπενδύσεων από ιδιώτες επενδυτές με σκοπό την υποστήριξη της υλοποίησης έργων αστικής ανάπτυξης και θα πρέπει να έχουν ως στόχο την αντιμετώπιση των αδυναμιών της αγοράς με τη στήριξη στρατηγικών βιώσιμης αστικής ανάπτυξης σε περιπτώσεις περιορισμένης διαθεσιμότητας χρηματοδότησης ή σχετικά χαμηλού ενδιαφέροντος των επενδυτών να υποστηρίξουν έργα αστικής ανάπτυξης.

| (5) | Συνεπώς, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 964/2014 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(5)

Συνεπώς, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 964/2014 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

| (6) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής συντονισμού για τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία, |
| --- | --- |

(6)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής συντονισμού για τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 964/2014 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «Άρθρο 1
  Αντικείμενο
  Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες που αφορούν τους πάγιους όρους και τις προϋποθέσεις για τα ακόλουθα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής:






  α) | δάνειο χαρτοφυλακίου με επιμερισμό κινδύνου (δάνειο επιμερισμού κινδύνου)· |
| --- | --- | --- |

1)

το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 1

Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες που αφορούν τους πάγιους όρους και τις προϋποθέσεις για τα ακόλουθα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής:

α)

δάνειο χαρτοφυλακίου με επιμερισμό κινδύνου (δάνειο επιμερισμού κινδύνου)·

| β) | εγγύηση χαρτοφυλακίου με ανώτατο όριο· |
| --- | --- |

β)

εγγύηση χαρτοφυλακίου με ανώτατο όριο·

| γ) | δάνειο ανακαίνισης· |
| --- | --- |

γ)

δάνειο ανακαίνισης·

| δ) | συνεπενδυτική διευκόλυνση· |
| --- | --- |

δ)

συνεπενδυτική διευκόλυνση·

| ε) | ταμείο αστικής ανάπτυξης.»· |
| --- | --- |

ε)

ταμείο αστικής ανάπτυξης.»·

| 2) | στο άρθρο 3, ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Άρθρο 3
  Επιχορηγήσεις βάσει των πάγιων όρων και προϋποθέσεων»· |
| --- | --- |

2)

στο άρθρο 3, ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 3

Επιχορηγήσεις βάσει των πάγιων όρων και προϋποθέσεων»·

| 3) | παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα 8α και 8β:

  «Άρθρο 8α
  Συνεπενδυτική διευκόλυνση

  1.   Η συνεπενδυτική διευκόλυνση λαμβάνει τη μορφή επενδυτικού ταμείου που διαχειρίζεται ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης ο οποίος επενδύει συνεισφορές από το πρόγραμμα των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΔΕΤ) σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ). Η συνεπενδυτική διευκόλυνση προσελκύει πρόσθετες επενδύσεις σε ΜΜΕ μέσω συμπράξεων με ιδιώτες συνεπενδυτές για κάθε συμφωνία χωριστά.


  2.   Η συνεπενδυτική διευκόλυνση συμμορφώνεται προς τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο παράρτημα V.



  Άρθρο 8β
  Ταμείο αστικής ανάπτυξης

  1.   Το ταμείο αστικής ανάπτυξης λαμβάνει τη μορφή ταμείου δανείων το οποίο συγκροτεί και διαχειρίζεται ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης με συνεισφορές από το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ και κινητοποίηση συγχρηματοδότησης τουλάχιστον 30 % από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης και συνεπενδυτές. Το ταμείο αστικής ανάπτυξης χρηματοδοτεί και υποστηρίζει την υλοποίηση έργων αστικής ανάπτυξης στις ενισχυόμενες περιοχές που προσδιορίζονται στον χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων για την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της Συνθήκης, καθώς επίσης και κινητοποιεί συνεπενδύσεις από ιδιωτικές πηγές.


  2.   Το ταμείο αστικής ανάπτυξης συμμορφώνεται προς τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο παράρτημα VI.»· |
| --- | --- |

3)

παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα 8α και 8β:

«Άρθρο 8α

Συνεπενδυτική διευκόλυνση

1.   Η συνεπενδυτική διευκόλυνση λαμβάνει τη μορφή επενδυτικού ταμείου που διαχειρίζεται ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης ο οποίος επενδύει συνεισφορές από το πρόγραμμα των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΔΕΤ) σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ). Η συνεπενδυτική διευκόλυνση προσελκύει πρόσθετες επενδύσεις σε ΜΜΕ μέσω συμπράξεων με ιδιώτες συνεπενδυτές για κάθε συμφωνία χωριστά.

2.   Η συνεπενδυτική διευκόλυνση συμμορφώνεται προς τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο παράρτημα V.

Άρθρο 8β

Ταμείο αστικής ανάπτυξης

1.   Το ταμείο αστικής ανάπτυξης λαμβάνει τη μορφή ταμείου δανείων το οποίο συγκροτεί και διαχειρίζεται ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης με συνεισφορές από το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ και κινητοποίηση συγχρηματοδότησης τουλάχιστον 30 % από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης και συνεπενδυτές. Το ταμείο αστικής ανάπτυξης χρηματοδοτεί και υποστηρίζει την υλοποίηση έργων αστικής ανάπτυξης στις ενισχυόμενες περιοχές που προσδιορίζονται στον χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων για την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της Συνθήκης, καθώς επίσης και κινητοποιεί συνεπενδύσεις από ιδιωτικές πηγές.

2.   Το ταμείο αστικής ανάπτυξης συμμορφώνεται προς τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο παράρτημα VI.»·

| 4) | προστίθενται τα παραρτήματα V και VI, όπως παρατίθενται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

4)

προστίθενται τα παραρτήματα V και VI, όπως παρατίθενται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 11 Ιουλίου 2016.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320.

1

(2)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 964/2014 της Επιτροπής, της 11ης Σεπτεμβρίου 2014, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους πάγιους όρους και τις προϋποθέσεις για τα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής (ΕΕ L 271 της 12.9.2014, σ. 16).

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V

ΣΥΝΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗ ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ

Σχηματική αναπαράσταση της αρχής της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης

Συνεπενδτική διευκόλυνση διαχειριζόμενη από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης

Κέρδη/ζημίες

Συμμετοχή (90 %-60 %-40 %) + τουλάχιστον 1 % από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης

Συνεισφορά

Ιδιωτικός τομέας

Κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου

Επιχειρηματικοί άγγελοι κ. ά.

Συμμετοχή (τουλάχιστον 10 %- 40 %-60 %) *

- % περιλαμβάνεται τουλάχιστον 1 % συνεισφορά από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης

Εταιρείες και τράπεζες

Κέρδη/ζημίες

ΜΜΕ 2

ΜΜΕ 1

ΜΜΕ X

Κέρδη/ζημίες

Συνεισφορά ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης

Συνεισφορά από το πρόγραμμα

Συνεισφορά από το πρόγραμμα

Ιδιωτική συνεισφορά από το πρόγραμμα και/ή ιδιωτική συνεισφορά (συνεπενδυτές)

Χαρτοφυλάκιο των ΜΜΕ

Όροι και προϋποθέσεις για τη συνεπενδυτική διευκόλυνση

| Διάρθρωση του μέσου χρηματοοικονομικής τεχνικής | Η συνεπενδυτική διευκόλυνση επενδύει στα μετοχικά κεφάλαια των ΜΜΕ με τις συνεισφορές του προγράμματος των ΕΔΕΤ, ιδίων πόρων του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και ιδιωτών συνεπενδυτών.
  Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης είναι ένας ιδιωτικός φορέας που λαμβάνει όλες τις αποφάσεις για επενδύσεις και αποεπενδύσεις με την επιμέλεια ενός επαγγελματία διαχειριστή με καλή πίστη. Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης είναι νομικά και οικονομικά ανεξάρτητος από τη διαχειριστική αρχή και από τα ταμεία χαρτοφυλακίου.
  Οι ιδιώτες επενδυτές είναι ιδιωτικοί φορείς και είναι νομικά ανεξάρτητοι από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης.
  Η συνεπενδυτική διευκόλυνση είναι διαθέσιμη στο πλαίσιο λειτουργίας η οποία εντάσσεται στον άξονα προτεραιότητας που ορίζεται στο πρόγραμμα που χρηματοδοτείται από τα ΕΔΕΤ και καθορίζεται στο πλαίσιο της εκ των προτέρων αξιολόγησης που απαιτείται βάσει του άρθρου 37 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. |
| --- | --- |
| Στόχοι του μέσου | Στόχοι του μέσου είναι οι ακόλουθοι:






  1) | Επενδύσεις σε ΜΜΕ που βρίσκονται σε προλειτουργική φάση, σε φάση εκκίνησης και σε φάση επέκτασης, ή για υλοποίηση νέων έργων, διείσδυση σε νέες αγορές ή νέες εξελίξεις υφιστάμενων επιχειρήσεων μέσω συμφωνιών συνεπένδυσης (συμπράξεων) με συνεπενδυτές, για κάθε συμφωνία χωριστά. Οι επενδύσεις αυτές πραγματοποιούνται εντός του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής (*1). |

Διάρθρωση του μέσου χρηματοοικονομικής τεχνικής

Η συνεπενδυτική διευκόλυνση επενδύει στα μετοχικά κεφάλαια των ΜΜΕ με τις συνεισφορές του προγράμματος των ΕΔΕΤ, ιδίων πόρων του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και ιδιωτών συνεπενδυτών.

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης είναι ένας ιδιωτικός φορέας που λαμβάνει όλες τις αποφάσεις για επενδύσεις και αποεπενδύσεις με την επιμέλεια ενός επαγγελματία διαχειριστή με καλή πίστη. Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης είναι νομικά και οικονομικά ανεξάρτητος από τη διαχειριστική αρχή και από τα ταμεία χαρτοφυλακίου.

Οι ιδιώτες επενδυτές είναι ιδιωτικοί φορείς και είναι νομικά ανεξάρτητοι από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης.

Η συνεπενδυτική διευκόλυνση είναι διαθέσιμη στο πλαίσιο λειτουργίας η οποία εντάσσεται στον άξονα προτεραιότητας που ορίζεται στο πρόγραμμα που χρηματοδοτείται από τα ΕΔΕΤ και καθορίζεται στο πλαίσιο της εκ των προτέρων αξιολόγησης που απαιτείται βάσει του άρθρου 37 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

Στόχοι του μέσου

Στόχοι του μέσου είναι οι ακόλουθοι:

1)

Επενδύσεις σε ΜΜΕ που βρίσκονται σε προλειτουργική φάση, σε φάση εκκίνησης και σε φάση επέκτασης, ή για υλοποίηση νέων έργων, διείσδυση σε νέες αγορές ή νέες εξελίξεις υφιστάμενων επιχειρήσεων μέσω συμφωνιών συνεπένδυσης (συμπράξεων) με συνεπενδυτές, για κάθε συμφωνία χωριστά. Οι επενδύσεις αυτές πραγματοποιούνται εντός του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής (*1).

| 2) | Παροχή περισσότερων κεφαλαίων με σκοπό την αύξηση του όγκου των επενδύσεων για τις ΜΜΕ. |
| --- | --- |

2)

Παροχή περισσότερων κεφαλαίων με σκοπό την αύξηση του όγκου των επενδύσεων για τις ΜΜΕ.

Οι στόχοι συνδέονται με τους ακόλουθους όρους:

Η συνεισφορά από το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ στη συνεπενδυτική διευκόλυνση δεν παραγκωνίζει τη διαθέσιμη χρηματοδότηση από άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς επενδυτές.

Το ποσό και τα ποσοστά της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης καθορίζονται έτσι ώστε να καλύπτουν το έλλειμμα ιδίων κεφαλαίων που προσδιορίζεται στην εκ των προτέρων αξιολόγηση για το μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής σύμφωνα με το άρθρο 37 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

Το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ παρέχει στη συνεπενδυτική διευκόλυνση χρηματοδότηση ώστε να συγκροτήσει χαρτοφυλάκιο επενδύσεων σε ΜΜΕ. Η συνεπενδυτική διευκόλυνση συμμετέχει με τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης και συνεπενδυτές στη βάση συμφωνίας χωριστά.

Στην περίπτωση διάρθρωσης ταμείου χαρτοφυλακίου, το ταμείο χαρτοφυλακίου μεταβιβάζει τη συνεισφορά από το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ στον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης για λογαριασμό της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης.

Επιπλέον της συνεισφοράς από το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ, το ταμείο χαρτοφυλακίου δύναται να παρέχει ιδίους πόρους. Οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις εφαρμόζονται όταν οι πόροι που χορηγούνται από το ταμείο χαρτοφυλακίου συνιστούν κρατικούς πόρους. Σε περίπτωση που οι πόροι του ταμείου χαρτοφυλακίου συνδυάζονται με άλλους κρατικούς πόρους, εφαρμόζεται επίσης το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης

Οι επενδύσεις της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης υλοποιούνται ως μέσο που ενέχει κρατική ενίσχυση. Θεωρούνται συμβατές με την εσωτερική αγορά και απαλλάσσονται από την υποχρέωση κοινοποίησης, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις συμβατότητας του άρθρου 21 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Η ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης αξιολογείται στο επίπεδο των ταμείων χαρτοφυλακίου, του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης, των ιδιωτών επενδυτών και των τελικών αποδεκτών.

Ειδικότερα, για κάθε συμφωνία χωριστά, το συνολικό ποσοστό ιδιωτικής συμμετοχής στο επίπεδο των ΜΜΕ φθάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα κατώτατα όρια:

| α) | 10 % για τη χορήγηση χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου στις επιλέξιμες επιχειρήσεις πριν από την πρώτη εμπορική τους πώληση σε οποιαδήποτε αγορά· |
| --- | --- |

α)

10 % για τη χορήγηση χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου στις επιλέξιμες επιχειρήσεις πριν από την πρώτη εμπορική τους πώληση σε οποιαδήποτε αγορά·

| β) | 40 % για τη χορήγηση χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου σε επιλέξιμες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε οποιαδήποτε αγορά για λιγότερο από επτά έτη μετά την πρώτη εμπορική τους πώληση· |
| --- | --- |

β)

40 % για τη χορήγηση χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου σε επιλέξιμες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε οποιαδήποτε αγορά για λιγότερο από επτά έτη μετά την πρώτη εμπορική τους πώληση·

| γ) | 60 % για τη χορήγηση χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου σε επιλέξιμες επιχειρήσεις που χρειάζονται μια αρχική επένδυση χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου, η οποία, βάσει επιχειρηματικού σχεδίου που καταρτίζεται για την εισαγωγή νέου προϊόντος ή για τη διείσδυση σε νέα γεωγραφική αγορά, είναι υψηλότερη του 50 % του μέσου ετήσιου κύκλου εργασιών τους κατά τα προηγούμενα πέντε έτη, ή για επακόλουθες επενδύσεις στις επιλέξιμες επιχειρήσεις μετά την επταετή περίοδο από την πρώτη εμπορική τους πώληση. |
| --- | --- |

γ)

60 % για τη χορήγηση χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου σε επιλέξιμες επιχειρήσεις που χρειάζονται μια αρχική επένδυση χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου, η οποία, βάσει επιχειρηματικού σχεδίου που καταρτίζεται για την εισαγωγή νέου προϊόντος ή για τη διείσδυση σε νέα γεωγραφική αγορά, είναι υψηλότερη του 50 % του μέσου ετήσιου κύκλου εργασιών τους κατά τα προηγούμενα πέντε έτη, ή για επακόλουθες επενδύσεις στις επιλέξιμες επιχειρήσεις μετά την επταετή περίοδο από την πρώτη εμπορική τους πώληση.

Ιδιωτική συμμετοχή θεωρούνται εν προκειμένω οι επενδύσεις που πραγματοποιούνται από ιδιωτικούς φορείς.

Για τους σκοπούς της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης, είναι επιτρεπτή η ενίσχυση στο επίπεδο των τελικών αποδεκτών αν:

| α) | είναι επιτρεπτή ενίσχυση για τους ιδιώτες επενδυτές· |
| --- | --- |

α)

είναι επιτρεπτή ενίσχυση για τους ιδιώτες επενδυτές·

| β) | η διαχείριση του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης γίνεται σε εμπορική βάση και οι χρηματοδοτικές αποφάσεις του είναι ανεξάρτητες και αποσκοπούν στην κερδοφορία· |
| --- | --- |

β)

η διαχείριση του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης γίνεται σε εμπορική βάση και οι χρηματοδοτικές αποφάσεις του είναι ανεξάρτητες και αποσκοπούν στην κερδοφορία·

| γ) | τηρείται το ανώτατο όριο συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα, όπως ορίζεται στο άρθρο 21 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014. |
| --- | --- |

γ)

τηρείται το ανώτατο όριο συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα, όπως ορίζεται στο άρθρο 21 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Οι δαπάνες που συνδέονται με την ανάπτυξη των επενδυτικών έργων και οι δαπάνες για τη δέουσα επιμέλεια και για την καθοδήγηση των τελικών αποδεκτών καλύπτονται από τις διαχειριστικές δαπάνες και αμοιβές του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης που διαχειρίζεται τη συνεπενδυτική διευκόλυνση.

Οι δραστηριότητες που υποστηρίζονται από το ΕΓΤΑΑ διέπονται από τους γενικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.

Επενδυτική πολιτική

α)   Εκταμίευση από τη διαχειριστική αρχή ή από το ταμείο χαρτοφυλακίου προς τη συνεπενδυτική διευκόλυνση

Μετά την υπογραφή συμφωνίας χρηματοδότησης μεταξύ της διαχειριστικής αρχής ή του ταμείου χαρτοφυλακίου και του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης, η αρμόδια διαχειριστική αρχή ή το ταμείο χαρτοφυλακίου μεταβιβάζει τις συνεισφορές από το πρόγραμμα στη συνεπενδυτική διευκόλυνση. Το ποσό της μεταβίβασης καλύπτει τις ανάγκες για επενδύσεις και τις δαπάνες και αμοιβές διαχείρισης. Η μεταβίβαση πραγματοποιείται σε δόσεις.

Ο στόχος για τον όγκο των επενδύσεων επιβεβαιώνεται στο πλαίσιο της εκ των προτέρων αξιολόγησης που διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 37 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

Η επενδυτική πολιτική της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης περιλαμβάνει σαφή στρατηγική εξόδου. Η στρατηγική αυτή περιγράφεται στη συμφωνία χρηματοδότησης.

β)   Εκταμιεύσεις από τη συνεπενδυτική διευκόλυνση προς τις επιλέξιμες ΜΜΕ

Η συνεπενδυτική διευκόλυνση συνεπενδύει από κοινού, εντός προκαθορισμένης περιορισμένης χρονικής περιόδου, με τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης και άλλους ιδιώτες επενδυτές.

Για κάθε συμφωνία χωριστά ο επιλεγμένος ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης μοχλεύει επιπρόσθετα κεφάλαια από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης ή από φορέα που είναι συνδεδεμένος με τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης για τουλάχιστον 1 % για τους σκοπούς εναρμόνισης των συμφερόντων· και από συνεπενδυτές, δηλαδή ιδιώτες επενδυτές.

Οι επενδυτικές αποφάσεις αποσκοπούν στην κερδοφορία. Για να θεωρηθεί ότι η επένδυση αποσκοπεί στην κερδοφορία, πρέπει να πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

| i) | ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης συγκροτείται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και προβλέπει διαδικασία δέουσας επιμέλειας που διασφαλίζει μια εμπορικά υγιή επενδυτική πολιτική που περιλαμβάνει κατάλληλη πολιτική για τη διαφοροποίηση του κινδύνου, με στόχο την επίτευξη οικονομικής βιωσιμότητας και αποδοτικής κλίμακας όσον αφορά την έκταση και το εδαφικό πεδίο εφαρμογής των επενδύσεων χαρτοφυλακίου· |
| --- | --- |

i)

ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης συγκροτείται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και προβλέπει διαδικασία δέουσας επιμέλειας που διασφαλίζει μια εμπορικά υγιή επενδυτική πολιτική που περιλαμβάνει κατάλληλη πολιτική για τη διαφοροποίηση του κινδύνου, με στόχο την επίτευξη οικονομικής βιωσιμότητας και αποδοτικής κλίμακας όσον αφορά την έκταση και το εδαφικό πεδίο εφαρμογής των επενδύσεων χαρτοφυλακίου·

| ii) | οι επενδύσεις σε επιλέξιμες ΜΜΕ βασίζονται σε βιώσιμο επιχειρηματικό σχέδιο, το οποίο περιλαμβάνει λεπτομέρειες σχετικά με το προϊόν, τις πωλήσεις και την εξέλιξη της κερδοφορίας και καθορίζει την εκ των προτέρων βιωσιμότητα της επένδυσης· |
| --- | --- |

ii)

οι επενδύσεις σε επιλέξιμες ΜΜΕ βασίζονται σε βιώσιμο επιχειρηματικό σχέδιο, το οποίο περιλαμβάνει λεπτομέρειες σχετικά με το προϊόν, τις πωλήσεις και την εξέλιξη της κερδοφορίας και καθορίζει την εκ των προτέρων βιωσιμότητα της επένδυσης·

| iii) | υπάρχει σαφής και ρεαλιστική στρατηγική εξόδου για κάθε επένδυση. |
| --- | --- |

iii)

υπάρχει σαφής και ρεαλιστική στρατηγική εξόδου για κάθε επένδυση.

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης εφαρμόζει συνεπή επενδυτική πολιτική που συμμορφώνεται προς τα ισχύοντα πρότυπα του κλάδου και η οποία είναι ευθυγραμμισμένη προς τα οικονομικά συμφέροντα και τους στόχους πολιτικής της διαχειριστικής αρχής.

γ)   Εκταμιεύσεις από τους συνεπενδυτές προς τις επιλέξιμες ΜΜΕ

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης προβαίνει στον προσδιορισμό, στην εξέταση και στην αξιολόγηση πιθανών συνεπενδύσεων στους τελικούς αποδέκτες καθώς και τυχόν συνεπενδυτών. Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης διενεργεί αξιολόγηση δέουσας επιμέλειας για κάθε συμφωνία χωριστά. Στο πλαίσιο της δέουσας επιμέλειας αξιολογούνται οι βασικές πτυχές όπως το επιχειρηματικό σχέδιο, η βιωσιμότητα της επένδυσης και η στρατηγική εξόδου. Το επιχειρηματικό σχέδιο περιλαμβάνει λεπτομέρειες σχετικά με την ανάπτυξη του προϊόντος, των πωλήσεων και της κερδοφορίας.

Το ποσοστό ιδιωτικής συμμετοχής των επιλέξιμων ΜΜΕ φθάνει το ελάχιστο όριο που καθορίζεται στο άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Η συμφωνία συνεπένδυσης μεταξύ του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και των συνεπενδυτών καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις για τις επενδύσεις στους τελικούς αποδέκτες και συμμορφώνεται προς το άρθρο 1 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 821/2014 της Επιτροπής (*2), αν το εν λόγω άρθρο έχει εφαρμογή.

Ταμειακές συνεισφορές στο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής: ποσό και ποσοστό (λεπτομέρειες προϊόντος)

Η συνεπενδυτική διευκόλυνση παρέχει κεφάλαια σε μη εισηγμένες ΜΜΕ οι οποίες πληρούν τουλάχιστον μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

| α) | οι ΜΜΕ δεν δραστηριοποιούνται σε καμία αγορά· |
| --- | --- |

α)

οι ΜΜΕ δεν δραστηριοποιούνται σε καμία αγορά·

| β) | οι ΜΜΕ δραστηριοποιούνται σε οποιαδήποτε αγορά λιγότερο από επτά έτη μετά την πρώτη εμπορική τους πώληση· |
| --- | --- |

β)

οι ΜΜΕ δραστηριοποιούνται σε οποιαδήποτε αγορά λιγότερο από επτά έτη μετά την πρώτη εμπορική τους πώληση·

| γ) | οι ΜΜΕ χρειάζονται αρχική επένδυση χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου η οποία, βάσει επιχειρηματικού σχεδίου που καταρτίζεται για την εισαγωγή νέου προϊόντος ή για τη διείσδυση σε νέα γεωγραφική αγορά, είναι υψηλότερη του 50 % του μέσου ετήσιου κύκλου εργασιών τους κατά τα προηγούμενα πέντε έτη· |
| --- | --- |

γ)

οι ΜΜΕ χρειάζονται αρχική επένδυση χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου η οποία, βάσει επιχειρηματικού σχεδίου που καταρτίζεται για την εισαγωγή νέου προϊόντος ή για τη διείσδυση σε νέα γεωγραφική αγορά, είναι υψηλότερη του 50 % του μέσου ετήσιου κύκλου εργασιών τους κατά τα προηγούμενα πέντε έτη·

| δ) | οι ΜΜΕ χρειάζονται επακόλουθες επενδύσεις σε επιλέξιμες επιχειρήσεις, ακόμη και μετά την επταετή περίοδο από την πρώτη εμπορική τους πώληση. |
| --- | --- |

δ)

οι ΜΜΕ χρειάζονται επακόλουθες επενδύσεις σε επιλέξιμες επιχειρήσεις, ακόμη και μετά την επταετή περίοδο από την πρώτη εμπορική τους πώληση.

Το ποσό και το ποσοστό συγχρηματοδότησης ανά συμφωνία καθορίζεται με βάση τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:

| α) | το μέγεθος και την εστίαση της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης· |
| --- | --- |

α)

το μέγεθος και την εστίαση της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης·

| β) | τη συμμετοχή συνεπενδυτών· |
| --- | --- |

β)

τη συμμετοχή συνεπενδυτών·

| γ) | την αναμενόμενη καταλυτική επίδραση της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης· παραμένοντας εντός των ορίων που καθορίζονται στο άρθρο 21 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014. |
| --- | --- |

γ)

την αναμενόμενη καταλυτική επίδραση της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης· παραμένοντας εντός των ορίων που καθορίζονται στο άρθρο 21 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Τα ποσά που επιστρέφονται στη συνεπενδυτική διευκόλυνση από τις επενδύσεις εντός του χρονικού πλαισίου για επενδύσεις όπως ορίζεται στη συμφωνία χρηματοδότησης πρέπει να επαναχρησιμοποιούνται, όπως προβλέπεται στα άρθρα 44 και 45 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

Η προνομιακή αμοιβή των ιδιωτών επενδυτών που αφορά αποκλειστικά ασύμμετρο επιμερισμό των κερδών καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και το άρθρο 21 παράγραφος 13 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Συνεισφορά του προγράμματος στο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής (δραστηριότητες)

Το επενδυτικό χαρτοφυλάκιο που χρηματοδοτείται από τη συνεπενδυτική διευκόλυνση περιλαμβάνει επενδύσεις που πραγματοποιούνται προς όφελος των τελικών αποδεκτών.

Τα κριτήρια επιλεξιμότητας για τη συμπερίληψη επενδύσεων στο χαρτοφυλάκιο καθορίζονται σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης, το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ, τους εθνικούς κανόνες επιλεξιμότητας, καθώς και σε συνεργασία με τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης. Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης προβαίνει σε εύλογη εκτίμηση των χαρακτηριστικών κινδύνου του χαρτοφυλακίου.

Η συνεπένδυση πραγματοποιείται στους τελικούς αποδέκτες για την απαιτούμενη περίοδο πριν από την έξοδο σύμφωνα με την επενδυτική πολιτική.

Ευθύνη της διαχειριστικής αρχής

Η ευθύνη της διαχειριστικής αρχής σε σχέση με το μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 6 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 480/2014 της Επιτροπής (*3).

Κατά την εκκαθάριση της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης προβαίνει σε διεξοδική αξιολόγηση του κινδύνου των απαιτήσεων έναντι της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης και διασφαλίζει ότι τηρούνται τα κατάλληλα ποσά σε δεσμευμένους λογαριασμούς, ώστε να καλύπτονται οι εν λόγω απαιτήσεις.

Διάρκεια

Η συνεπενδυτική διευκόλυνση έχει ενδεικτική διάρκεια δέκα ετών και μπορεί να παραταθεί με τη συναίνεση της διαχειριστικής αρχής.

Η περίοδος της επένδυσης του μέσου χρηματοοικονομικής τεχνικής ορίζεται έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι η συνεισφορά από το πρόγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 χρησιμοποιείται για επενδύσεις σε τελικούς αποδέκτες έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.

Οι επενδύσεις που πραγματοποιούνται μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020 αξιολογούνται όσον αφορά τη συμμόρφωσή τους προς τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις που τίθενται σε ισχύ μετά την ημερομηνία αυτή.

Επενδύσεις και επιμερισμός του κινδύνου στο επίπεδο του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης (εναρμόνιση συμφερόντων)

Η εναρμόνιση συμφερόντων μεταξύ της διαχειριστικής αρχής και του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης επιτυγχάνεται μέσω των ακόλουθων:

| — | αμοιβών με βάση τις επιδόσεις κατά την έννοια των άρθρων 12 και 13 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 480/2014, |
| --- | --- |

—

αμοιβών με βάση τις επιδόσεις κατά την έννοια των άρθρων 12 και 13 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 480/2014,

| — | αμοιβής του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης που αντικατοπτρίζει την τρέχουσα αμοιβή στην αγορά για ανάλογες περιπτώσεις, περιλαμβανομένης της συμμετοχής επί της δημιουργίας υπεραξίας, εάν υπάρχει, |
| --- | --- |

—

αμοιβής του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης που αντικατοπτρίζει την τρέχουσα αμοιβή στην αγορά για ανάλογες περιπτώσεις, περιλαμβανομένης της συμμετοχής επί της δημιουργίας υπεραξίας, εάν υπάρχει,

| — | συγχρηματοδότησης από τους ιδιώτες συνεπενδυτές στο ελάχιστο επίπεδο σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014, |
| --- | --- |

—

συγχρηματοδότησης από τους ιδιώτες συνεπενδυτές στο ελάχιστο επίπεδο σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014,

| — | συγχρηματοδότησης από ιδίους πόρους του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης ύψους τουλάχιστον 1 % για κάθε συμφωνία υπό τους ίδιους όρους με εκείνους που ισχύουν για τη συνεπενδυτική διευκόλυνση· επιπρόσθετη συνεπένδυση από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης υπόκειται στους ίδιους όρους με εκείνους που ισχύουν για τη συνεπενδυτική διευκόλυνση, |
| --- | --- |

—

συγχρηματοδότησης από ιδίους πόρους του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης ύψους τουλάχιστον 1 % για κάθε συμφωνία υπό τους ίδιους όρους με εκείνους που ισχύουν για τη συνεπενδυτική διευκόλυνση· επιπρόσθετη συνεπένδυση από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης υπόκειται στους ίδιους όρους με εκείνους που ισχύουν για τη συνεπενδυτική διευκόλυνση,

| — | συγχρηματοδότησης από άλλους συνεπενδυτές που πραγματοποιείται υπό τους ίδιους όρους με εκείνους που ισχύουν για τη συνεπενδυτική διευκόλυνση, εκτός αν η εκ των προτέρων αξιολόγηση που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 εκτιμά ότι πρέπει να οριστεί ασύμμετρος επιμερισμός των κερδών μεταξύ των επενδυτών του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα· οι ρυθμίσεις αυτές πρέπει να είναι σύμφωνες με το άρθρο 21 παράγραφος 13 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014, |
| --- | --- |

—

συγχρηματοδότησης από άλλους συνεπενδυτές που πραγματοποιείται υπό τους ίδιους όρους με εκείνους που ισχύουν για τη συνεπενδυτική διευκόλυνση, εκτός αν η εκ των προτέρων αξιολόγηση που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 εκτιμά ότι πρέπει να οριστεί ασύμμετρος επιμερισμός των κερδών μεταξύ των επενδυτών του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα· οι ρυθμίσεις αυτές πρέπει να είναι σύμφωνες με το άρθρο 21 παράγραφος 13 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014,

| — | ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης δεν αναλαμβάνει επενδυτικές δραστηριότητες στο πλαίσιο ενός νέου επενδυτικού φορέα με στόχο το ίδιο είδος τελικών αποδεκτών είτε έως ότου το 75 % των δεσμεύσεων της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης έχει επενδυθεί και το υπόλοιπο 25 % έχει δεσμευτεί να επενδυθεί είτε έως το πέρας της περιόδου επένδυσης της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης, αν προηγείται χρονικά. |
| --- | --- |

—

ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης δεν αναλαμβάνει επενδυτικές δραστηριότητες στο πλαίσιο ενός νέου επενδυτικού φορέα με στόχο το ίδιο είδος τελικών αποδεκτών είτε έως ότου το 75 % των δεσμεύσεων της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης έχει επενδυθεί και το υπόλοιπο 25 % έχει δεσμευτεί να επενδυθεί είτε έως το πέρας της περιόδου επένδυσης της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης, αν προηγείται χρονικά.

Πριν από οποιαδήποτε επένδυση σε τελικό αποδέκτη από τον επιλεγμένο ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης ορίζονται διαδικασίες που αποσκοπούν στην αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων μεταξύ του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης, των συνεπενδυτών και των επιχειρήσεων που είναι αποδέκτες των επενδύσεων.

Επιλέξιμος ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης και συνεπενδυτές

Ο επιλεγμένος ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης (διαχειριστής της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης) είναι ιδιωτικός φορέας που έχει συσταθεί σε διεθνές, εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο στα κράτη μέλη. Ο εν λόγω φορέας πρέπει να είναι νομίμως εξουσιοδοτημένος να παρέχει μετοχικό κεφάλαιο σε επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στα κράτη μέλη, όπως τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, ή οποιοσδήποτε άλλος οργανισμός είναι εξουσιοδοτημένος να παρέχει μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής.

Ιδιωτικοί φορείς θεωρούνται νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που ανήκουν σε ιδιώτες ή δημόσιους επενδυτές οι οποίοι επενδύουν με δική τους ευθύνη και από ίδιους πόρους.

Η διαχειριστική αρχή και το ταμείο χαρτοφυλακίου πρέπει να τηρούν το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά την επιλογή των ενδιάμεσων φορέων χρηματοδότησης. Η επιλογή των ενδιάμεσων φορέων χρηματοδότησης είναι ανοικτή, διαφανής και χωρίς διακρίσεις. Η επιλογή των ενδιάμεσων φορέων χρηματοδότησης απαιτεί κατάλληλες ρυθμίσεις επιμερισμού του κινδύνου στην περίπτωση της προνομιακής αμοιβής και τον καθορισμό της πιθανής συμμετοχής επί της δημιουργίας υπεραξίας.

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης καθορίζει, στο πλαίσιο της επιλογής του, τους όρους και τα κριτήρια για την αξιολόγηση των συνεπενδυτών. Αυτά πρέπει να είναι κατανοητά και διαθέσιμα στους δυνητικούς επενδυτές. Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης εφαρμόζει αμερόληπτη προσέγγιση για την εξεύρεση συνεπενδυτών και την επένδυση με αυτούς. Η αξιολόγηση των συνεπενδυτών μπορεί να ελέγχεται εκ των υστέρων. Η διαχείριση των ενδιάμεσων φορέων χρηματοδότησης γίνεται σε εμπορική βάση. Η απαίτηση αυτή θεωρείται ότι ικανοποιείται αν πληρούνται οι όροι που προβλέπονται στο άρθρο 21 παράγραφος 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Η συνεπενδυτική διευκόλυνση επιδιώκει να κινητοποιήσει συνεπενδυτές με την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών. Οι συνεπενδυτές είναι μακροπρόθεσμοι ιδιωτικοί επενδυτές οι οποίοι επενδύουν ιδίους πόρους, περιλαμβανομένων των αμοιβαίων κεφαλαίων επιχειρηματικού κινδύνου, των επιχειρηματικών αγγέλων, των ατόμων με μεγάλα περιουσιακά στοιχεία, των οικογενειακών γραφείων ή των εταιρειών με αποδεδειγμένη τεχνογνωσία και επιχειρησιακή ικανότητα.

Συνεπενδυτές θεωρούνται όλοι οι επενδυτές οι οποίοι, σύμφωνα με εύλογη εκτίμηση του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης, είναι επενδυτές που λειτουργούν σύμφωνα με την αρχή του ιδιώτη επενδυτή στην ελεύθερη οικονομία της αγοράς, ανεξάρτητα από τη νομική φύση τους και το ιδιοκτησιακό καθεστώς τους.

Οι συνεπενδυτές και ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης είναι ανεξάρτητοι από τους τελικούς αποδέκτες των επενδύσεων, εκτός αν πρόκειται για επακόλουθες επενδύσεις στους τελικούς αποδέκτες που αποτελούν ήδη μέρος της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης.

Επιλεξιμότητα των τελικών αποδεκτών

Οι τελικοί αποδέκτες είναι επιλέξιμοι βάσει του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου, του αντίστοιχου προγράμματος των ΕΔΕΤ, της συμφωνίας χρηματοδότησης και με τον όρο που αναφέρεται στο άρθρο 21 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014. Οι τελικοί αποδέκτες πληρούν, κατά την ημερομηνία υπογραφής της επένδυσης, τα ακόλουθα κριτήρια επιλεξιμότητας:

| α) | είναι πολύ μικρές, μικρές ή μεσαίες επιχειρήσεις (“ΜΜΕ”, συμπεριλαμβανομένων των ανεξάρτητων επιχειρηματιών / αυτοαπασχολούμενων προσώπων) σύμφωνα με τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής (*4)· |
| --- | --- |

α)

είναι πολύ μικρές, μικρές ή μεσαίες επιχειρήσεις (“ΜΜΕ”, συμπεριλαμβανομένων των ανεξάρτητων επιχειρηματιών / αυτοαπασχολούμενων προσώπων) σύμφωνα με τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής (*4)·

| β) | δεν εξαιρούνται από τα άρθρα 1 παράγραφοι 2 έως 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014· |
| --- | --- |

β)

δεν εξαιρούνται από τα άρθρα 1 παράγραφοι 2 έως 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014·

| γ) | δεν υπάγονται σε έναν ή περισσότερους τομείς στους οποίους επιβάλλονται περιορισμοί (*5)· |
| --- | --- |

γ)

δεν υπάγονται σε έναν ή περισσότερους τομείς στους οποίους επιβάλλονται περιορισμοί (*5)·

| δ) | δεν είναι προβληματικές επιχειρήσεις όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014· |
| --- | --- |

δ)

δεν είναι προβληματικές επιχειρήσεις όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014·

| ε) | δεν είναι σε αδυναμία πληρωμών στο πλαίσιο άλλου δανείου ή χρονομίσθωσης που χορηγείται είτε από ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης είτε από άλλο χρηματοδοτικό οργανισμό βάσει των ελέγχων που διενεργούνται σύμφωνα με τις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και την πάγια πιστωτική πολιτική· |
| --- | --- |

ε)

δεν είναι σε αδυναμία πληρωμών στο πλαίσιο άλλου δανείου ή χρονομίσθωσης που χορηγείται είτε από ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης είτε από άλλο χρηματοδοτικό οργανισμό βάσει των ελέγχων που διενεργούνται σύμφωνα με τις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και την πάγια πιστωτική πολιτική·

| στ) | είναι εγκατεστημένοι και δραστηριοποιούνται στην οικεία περιφέρεια/δικαιοδοσία σύμφωνα με το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ· |
| --- | --- |

στ)

είναι εγκατεστημένοι και δραστηριοποιούνται στην οικεία περιφέρεια/δικαιοδοσία σύμφωνα με το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ·

| ζ) | για λόγους που συνδέονται με τις κρατικές ενισχύσεις, δεν πραγματοποιούνται επενδύσεις σε εισηγμένες εταιρείες (οι ΜΜΕ που είναι καταχωρισμένες σε εναλλακτική πλατφόρμα συναλλαγών δεν θεωρούνται εισηγμένες για τους σκοπούς του παρόντος μέσου)· |
| --- | --- |

ζ)

για λόγους που συνδέονται με τις κρατικές ενισχύσεις, δεν πραγματοποιούνται επενδύσεις σε εισηγμένες εταιρείες (οι ΜΜΕ που είναι καταχωρισμένες σε εναλλακτική πλατφόρμα συναλλαγών δεν θεωρούνται εισηγμένες για τους σκοπούς του παρόντος μέσου)·

| η) | δεν είναι αποδέκτες επενδύσεων αντικατάστασης (συμπεριλαμβανομένων της εξαγοράς ή της συμμετοχής)· |
| --- | --- |

η)

δεν είναι αποδέκτες επενδύσεων αντικατάστασης (συμπεριλαμβανομένων της εξαγοράς ή της συμμετοχής)·

| θ) | συμμορφώνονται προς τα άρθρα 10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*6), αν είναι ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας. |
| --- | --- |

θ)

συμμορφώνονται προς τα άρθρα 10 και 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*6), αν είναι ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας.

Χαρακτηριστικά του προϊόντος για τους τελικούς αποδέκτες

Το ποσό και τα ποσοστά της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης ευθυγραμμίζονται με τα αποτελέσματα της εκ των προτέρων αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και συμμορφώνονται προς τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης επενδύει σε ΜΜΕ με τη μορφή επενδύσεων μετοχικού κεφαλαίου ή οιονεί μετοχικού κεφαλαίου που συγχρηματοδοτούνται από τη δημόσια συνεισφορά του προγράμματος, τις συνεισφορές του ίδιου του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και τις συνεισφορές των συνεπενδυτών (η ιδιωτική συνεισφορά μπορεί να συμπεριλαμβάνεται για συγχρηματοδότηση από τα ΕΔΕΤ ως ιδιωτική συνεισφορά του προγράμματος) βάσει συμφωνίας συνεπένδυσης που υπογράφεται μεταξύ του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και των συνεπενδυτών. Τέτοιες επενδύσεις της συνεπενδυτικής διευκόλυνσης συμβάλλουν στην επίτευξη του στόχου του προγράμματος των ΕΔΕΤ.

Η συνολική επένδυση (δηλαδή ένας ή περισσότεροι κύκλοι επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένων των επακόλουθων επενδύσεων) που συνδυάζει δημόσιους και ιδιωτικούς πόρους δεν υπερβαίνει το ποσό των 15 000 000  ευρώ ανά επιλέξιμο τελικό αποδέκτη, όπως ορίζεται στο άρθρο 21 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014. Η συνολική επιτρεπόμενη επένδυση ανά επιλέξιμο τελικό αποδέκτη επαληθεύεται με τη συμπερίληψη επενδύσεων χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο άλλων μέτρων χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου.

Υποβολή εκθέσεων και επιδιωκόμενα αποτελέσματα

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης υποβάλλει στη διαχειριστική αρχή ή στο ταμείο χαρτοφυλακίου, τουλάχιστον σε τριμηνιαία βάση, ενημερωτική έκθεση τυποποιημένης μορφής και εμβέλειας.

Η έκθεση περιλαμβάνει όλα τα στοιχεία που είναι σημαντικά για τη διαχειριστική αρχή ώστε να συμμορφώνεται προς το άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

Τα κράτη μέλη τηρούν επίσης τις υποχρεώσεις τους υποβολής εκθέσεων και διαφάνειας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Οι δείκτες εναρμονίζονται με τους ειδικούς στόχους της αντίστοιχης προτεραιότητας του προγράμματος των ΕΔΕΤ από το οποίο χρηματοδοτείται το μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής και με τα αναμενόμενα αποτελέσματα της εκ των προτέρων αξιολόγησης. Οι εν λόγω δείκτες μετρώνται και περιλαμβάνονται σε έκθεση που υποβάλλεται τουλάχιστον ανά τρίμηνο για τη συνεπενδυτική διευκόλυνση και ευθυγραμμίζονται κατ' ελάχιστον με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. Επιπλέον των κοινών δεικτών του άξονα προτεραιότητας του προγράμματος των ΕΔΕΤ, άλλοι δείκτες είναι:

| α) | το ποσό που επενδύεται σε ΜΜΕ (με ανάλυση)· |
| --- | --- |

α)

το ποσό που επενδύεται σε ΜΜΕ (με ανάλυση)·

| β) | ο αριθμός των χρηματοδοτούμενων ΜΜΕ· |
| --- | --- |

β)

ο αριθμός των χρηματοδοτούμενων ΜΜΕ·

| γ) | η αξία των χρηματοδοτούμενων επενδύσεων· |
| --- | --- |

γ)

η αξία των χρηματοδοτούμενων επενδύσεων·

| δ) | τα κέρδη ή οι ζημίες που προκύπτουν από την επένδυση (κατά περίπτωση)· |
| --- | --- |

δ)

τα κέρδη ή οι ζημίες που προκύπτουν από την επένδυση (κατά περίπτωση)·

| ε) | ο αριθμός εργαζομένων σε “επένδυση” και “ο αριθμός εργαζομένων” σε “έξοδο” στις στηριζόμενες ΜΜΕ. |
| --- | --- |

ε)

ο αριθμός εργαζομένων σε “επένδυση” και “ο αριθμός εργαζομένων” σε “έξοδο” στις στηριζόμενες ΜΜΕ.

Εκτίμηση του οικονομικού οφέλους από τη συνεισφορά του προγράμματος

Η χρηματοδοτική στήριξη της δημόσιας συνεισφοράς του προγράμματος προς το μέσο μεταβιβάζεται στους τελικούς αποδέκτες. Η αρχή αυτή αποτυπώνεται στη συμφωνία χρηματοδότησης μεταξύ της διαχειριστικής αρχής ή του ταμείου χαρτοφυλακίου και του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης.

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI

ΤΑΜΕΙΟ ΑΣΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

Σχηματική αναπαράσταση της αρχής του ταμείου αστικής ανάπτυξης

Ταμείο αστικής ανάπτυξης διαχειριζόμενο από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης

Νέο χορτοφυλάκιοδάνειων ΤΑΑ

Αστικό έργο X

Συμφωνία συγχρηματοδότησης

Δάνεια από συνεπενδυτές σε επίπεδο έργου

Δάνεια για αστικά έργα με επιτόκιο μικρότερο από το επιτόκιο της αγοράς

Συνεισφορά του ταμείου αστικής ανάπτυξης (σύμφωνα με

το ποσοστό επιμερισμού κινδύνου)

- Άλλοι συνεπενδύτες σε επίπεδο έργου

Αστικό έργο 1

Αστικό έργο 2

Αστικό έργο 3

Ζημιές

Δάνεια

Ζημίες χαρτοφυλακίου

Ανάκτηση

Συνεισφορές ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και συνεττενδυτών σε επίπεδο Ταμείου

Συνεισφορά από το πρόγραμμα

Συνεισφορά από το πρόγραμμα

Όροι και προϋποθέσεις για το ταμείο αστικής ανάπτυξης

| Διάρθρωση του μέσου χρηματοοικονομικής τεχνικής | Το ταμείο αστικής ανάπτυξης (εφεξής “ΤΑΑ”) λαμβάνει τη μορφή ταμείου δανειοδότησης υπό τη διαχείριση ενός ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης με συνεισφορές από το πρόγραμμα, τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης και συνεπενδυτές, με σκοπό τη χρηματοδότηση νεοεκδοθέντων δανείων για έργα αστικής ανάπτυξης.
  Το ΤΑΑ καθίσταται διαθέσιμο στο πλαίσιο πράξης η οποία εντάσσεται στον άξονα προτεραιότητας που καθορίζεται στο πρόγραμμα που συγχρηματοδοτείται από τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία (ΕΔΕΤ) και ορίζεται στο πλαίσιο της εκ των προτέρων αξιολόγησης που απαιτείται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. |
| --- | --- |
| Στόχοι του μέσου | Στόχοι του μέσου είναι οι ακόλουθοι:






  1) | Συνδυασμός πόρων από το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ, τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης και τους συνεπενδυτές με σκοπό τη στήριξη της χρηματοδότησης έργων αστικής ανάπτυξης. |

Διάρθρωση του μέσου χρηματοοικονομικής τεχνικής

Το ταμείο αστικής ανάπτυξης (εφεξής “ΤΑΑ”) λαμβάνει τη μορφή ταμείου δανειοδότησης υπό τη διαχείριση ενός ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης με συνεισφορές από το πρόγραμμα, τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης και συνεπενδυτές, με σκοπό τη χρηματοδότηση νεοεκδοθέντων δανείων για έργα αστικής ανάπτυξης.

Το ΤΑΑ καθίσταται διαθέσιμο στο πλαίσιο πράξης η οποία εντάσσεται στον άξονα προτεραιότητας που καθορίζεται στο πρόγραμμα που συγχρηματοδοτείται από τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία (ΕΔΕΤ) και ορίζεται στο πλαίσιο της εκ των προτέρων αξιολόγησης που απαιτείται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

Στόχοι του μέσου

Στόχοι του μέσου είναι οι ακόλουθοι:

1)

Συνδυασμός πόρων από το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ, τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης και τους συνεπενδυτές με σκοπό τη στήριξη της χρηματοδότησης έργων αστικής ανάπτυξης.

| 2) | Υλοποίηση έργων αστικής ανάπτυξης σε ενισχυόμενες περιοχές που προσδιορίζονται σε εγκεκριμένο χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων για την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 κατ' εφαρμογή των στοιχείων α) και γ) του άρθρου 107 παράγραφος 3 της Συνθήκης με ευκολότερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση έργων με κεφάλαια που διατίθενται με προνομιακούς όρους. Οι επενδύσεις αυτές πραγματοποιούνται εντός του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014. |
| --- | --- |

2)

Υλοποίηση έργων αστικής ανάπτυξης σε ενισχυόμενες περιοχές που προσδιορίζονται σε εγκεκριμένο χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων για την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020 κατ' εφαρμογή των στοιχείων α) και γ) του άρθρου 107 παράγραφος 3 της Συνθήκης με ευκολότερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση έργων με κεφάλαια που διατίθενται με προνομιακούς όρους. Οι επενδύσεις αυτές πραγματοποιούνται εντός του πεδίου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Οι στόχοι συνδέονται με τους ακόλουθους όρους:

Το ΤΑΑ είναι μέρος της υλοποίησης των παρεμβάσεων που προβλέπονται σε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την ανάπτυξη στρατηγικής για βιώσιμη αστική ανάπτυξη.

Η συνεισφορά από το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ στον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης δεν παραγκωνίζει τη διαθέσιμη χρηματοδότηση από άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς επενδυτές.

Το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ παρέχει χρηματοδότηση στον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης, ώστε να συγκροτήσει χαρτοφυλάκιο δανείων για έργα αστικής ανάπτυξης. Το πρόγραμμα συμμετέχει επίσης στις ζημίες και στην αθέτηση υποχρεώσεων, στα έσοδα και στις ανακτήσεις των δανείων του ΤΑΑ στο εν λόγω χαρτοφυλάκιο για κάθε δάνειο χωριστά.

Η συγχρηματοδότηση του προγράμματος των ΕΔΕΤ παρέχεται με ένα από τα ακόλουθα: τη συνεισφορά του προγράμματος από τη διαχειριστική αρχή, τη συνεισφορά του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και τις συνεισφορές των συνεπενδυτών στο επίπεδο των συνεπενδύσεων του ταμείου, των συνεπενδύσεων μέσω δανείων σε έργα αστικής ανάπτυξης και των συνεπενδύσεων από άλλους συνεπενδυτές.

Στην περίπτωση διάρθρωσης ταμείου χαρτοφυλακίου, το ταμείο χαρτοφυλακίου μεταβιβάζει τη συνεισφορά από το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ στον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης.

Επιπλέον της συνεισφοράς από το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ, το ταμείο χαρτοφυλακίου δύναται να παρέχει ιδίους πόρους, οι οποίοι συνδυάζονται με τους πόρους του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης. Στην περίπτωση αυτή το ταμείο χαρτοφυλακίου αναλαμβάνει μέρος του επιμερισμού των κινδύνων μεταξύ των συνεισφορών στο χαρτοφυλάκιο δανείων. Το άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 θα πρέπει να εφαρμόζεται αν οι πόροι που χορηγούνται από το ταμείο χαρτοφυλακίου συνιστούν κρατικούς πόρους ή συνδυάζονται με άλλους κρατικούς πόρους.

Σχέδιο αστικής ανάπτυξης

Το σχέδιο αστικής ανάπτυξης αποτελεί μέρος της υλοποίησης των παρεμβάσεων που προβλέπονται σε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την ανάπτυξη στρατηγικής για βιώσιμη αστική ανάπτυξη που συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται εν προκειμένω.

Επιπλέον, όλα τα έργα αστικής ανάπτυξης ικανοποιούν τις ακόλουθες παραμέτρους:

Οικονομική βιωσιμότητα:

| — | Τα έργα αστικής ανάπτυξης βασίζονται σε ένα επιχειρηματικό μοντέλο που περιλαμβάνει εκτίμηση των ταμιακών ροών και απευθύνεται σε δυνητικούς ιδιώτες επενδυτές. |
| --- | --- |

—

Τα έργα αστικής ανάπτυξης βασίζονται σε ένα επιχειρηματικό μοντέλο που περιλαμβάνει εκτίμηση των ταμιακών ροών και απευθύνεται σε δυνητικούς ιδιώτες επενδυτές.

| — | Τα έργα αστικής ανάπτυξης είναι διαρθρωμένα κατά τρόπο που να δημιουργούν έσοδα ή να μειώνουν τις δαπάνες επαρκώς ώστε να επιτυγχάνεται η εξόφληση του δανείου που λαμβάνεται από το ΤΑΑ, καθώς και κατά τρόπο ώστε οποιεσδήποτε κρατικές ενισχύσεις να ορίζονται στο ελάχιστο ποσό που είναι απαραίτητο για την υλοποίηση του έργου χωρίς να υπάρξει στρέβλωση του ανταγωνισμού. Τα έργα έχουν εσωτερικό συντελεστή απόδοσης (ΕΣΕ) που δεν είναι επαρκής για την προσέλκυση χρηματοδότησης σε καθαρά εμπορική βάση. |
| --- | --- |

—

Τα έργα αστικής ανάπτυξης είναι διαρθρωμένα κατά τρόπο που να δημιουργούν έσοδα ή να μειώνουν τις δαπάνες επαρκώς ώστε να επιτυγχάνεται η εξόφληση του δανείου που λαμβάνεται από το ΤΑΑ, καθώς και κατά τρόπο ώστε οποιεσδήποτε κρατικές ενισχύσεις να ορίζονται στο ελάχιστο ποσό που είναι απαραίτητο για την υλοποίηση του έργου χωρίς να υπάρξει στρέβλωση του ανταγωνισμού. Τα έργα έχουν εσωτερικό συντελεστή απόδοσης (ΕΣΕ) που δεν είναι επαρκής για την προσέλκυση χρηματοδότησης σε καθαρά εμπορική βάση.

Στρατηγική ευθυγράμμιση:

| — | Τα έργα αστικής ανάπτυξης αποτελούν μέρος μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής για βιώσιμη αστική ανάπτυξη και έχουν το δυναμικό για την προσέλκυση πρόσθετης χρηματοδότησης από άλλους δημόσιους και ιδιώτες επενδυτές. |
| --- | --- |

—

Τα έργα αστικής ανάπτυξης αποτελούν μέρος μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής για βιώσιμη αστική ανάπτυξη και έχουν το δυναμικό για την προσέλκυση πρόσθετης χρηματοδότησης από άλλους δημόσιους και ιδιώτες επενδυτές.

| — | Τα έργα αστικής ανάπτυξης συνάδουν με τους στόχους και τις παρεμβάσεις από το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ και συμβάλλουν στην επίτευξη των σχετικών δεικτών απόδοσης του προγράμματος των ΕΔΕΤ. |
| --- | --- |

—

Τα έργα αστικής ανάπτυξης συνάδουν με τους στόχους και τις παρεμβάσεις από το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ και συμβάλλουν στην επίτευξη των σχετικών δεικτών απόδοσης του προγράμματος των ΕΔΕΤ.

| — | Τα έργα αστικής ανάπτυξης πραγματοποιούνται στην οικεία περιφέρεια/δικαιοδοσία και συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων (συμπεριλαμβανομένων των ποσοτικών αποτελεσμάτων) που ορίζονται στο πρόγραμμα των ΕΔΕΤ. |
| --- | --- |

—

Τα έργα αστικής ανάπτυξης πραγματοποιούνται στην οικεία περιφέρεια/δικαιοδοσία και συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων (συμπεριλαμβανομένων των ποσοτικών αποτελεσμάτων) που ορίζονται στο πρόγραμμα των ΕΔΕΤ.

Οι ακόλουθες επενδυτικές προτεραιότητες μπορούν να υποστηρίζονται από το ΤΑΑ:

| — | επενδύσεις σε στρατηγικές χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, |
| --- | --- |

—

επενδύσεις σε στρατηγικές χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα,

| — | επενδύσεις για τη διασφάλιση της ανθεκτικότητας στις καταστροφές, |
| --- | --- |

—

επενδύσεις για τη διασφάλιση της ανθεκτικότητας στις καταστροφές,

| — | επενδύσεις για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, |
| --- | --- |

—

επενδύσεις για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή,

| — | επενδύσεις για τη βελτίωση του αστικού περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένων της αναζωογόνησης υποβαθμισμένων βιομηχανικών περιοχών και της μείωσης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, |
| --- | --- |

—

επενδύσεις για τη βελτίωση του αστικού περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένων της αναζωογόνησης υποβαθμισμένων βιομηχανικών περιοχών και της μείωσης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης,

| — | επενδύσεις στον τομέα της βιώσιμης αστικής κινητικότητας, |
| --- | --- |

—

επενδύσεις στον τομέα της βιώσιμης αστικής κινητικότητας,

| — | επενδυτική στήριξη για αυτοαπασχόληση και δημιουργία επιχειρήσεων, |
| --- | --- |

—

επενδυτική στήριξη για αυτοαπασχόληση και δημιουργία επιχειρήσεων,

| — | επενδύσεις σε υποδομές για δημόσιες επιχειρήσεις απασχόλησης, |
| --- | --- |

—

επενδύσεις σε υποδομές για δημόσιες επιχειρήσεις απασχόλησης,

| — | επενδύσεις στον τομέα της υγείας και της κοινωνικής πρόνοιας, σε υποδομές, Ε&Α ή καινοτόμες υπηρεσίες, που συμβάλλουν στην τοπική ανάπτυξη και στη μετάβαση από την ιδρυματική στην κοινοτική και σε πρωτογενείς μορφές υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και στη βελτίωση της πρόσβασης σε υπηρεσίες υγείας και σε κοινωνικές υπηρεσίες, |
| --- | --- |

—

επενδύσεις στον τομέα της υγείας και της κοινωνικής πρόνοιας, σε υποδομές, Ε&Α ή καινοτόμες υπηρεσίες, που συμβάλλουν στην τοπική ανάπτυξη και στη μετάβαση από την ιδρυματική στην κοινοτική και σε πρωτογενείς μορφές υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και στη βελτίωση της πρόσβασης σε υπηρεσίες υγείας και σε κοινωνικές υπηρεσίες,

| — | επενδύσεις στη φυσική και οικονομική αναζωογόνηση υποβαθμισμένων αστικών και αγροτικών κοινοτήτων, |
| --- | --- |

—

επενδύσεις στη φυσική και οικονομική αναζωογόνηση υποβαθμισμένων αστικών και αγροτικών κοινοτήτων,

| — | επενδύσεις για τη διατήρηση, προστασία, προαγωγή και ανάπτυξη της πολιτιστικής κληρονομιάς, |
| --- | --- |

—

επενδύσεις για τη διατήρηση, προστασία, προαγωγή και ανάπτυξη της πολιτιστικής κληρονομιάς,

| — | επενδύσεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας με τις επιχειρήσεις, |
| --- | --- |

—

επενδύσεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας με τις επιχειρήσεις,

| — | επενδύσεις στην ανάπτυξη ΤΠΕ. |
| --- | --- |

—

επενδύσεις στην ανάπτυξη ΤΠΕ.

Ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης

Οι επενδύσεις θεωρούνται συμβατές με την εσωτερική αγορά και απαλλάσσονται από την υποχρέωση κοινοποίησης, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 16 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Η ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης αξιολογείται στο επίπεδο του ταμείου χαρτοφυλακίου, του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης, των ιδιωτών επενδυτών και των τελικών αποδεκτών. Σε αυτό το πλαίσιο, ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης και το ταμείο χαρτοφυλακίου πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

| α) | οι δαπάνες και οι αμοιβές διαχείρισης του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και του ταμείου χαρτοφυλακίου αντικατοπτρίζουν την τρέχουσα αμοιβή στην αγορά σε παρόμοιες περιπτώσεις, πράγμα που συμβαίνει όταν η επιλογή του τελευταίου έχει γίνει με ανοικτή, διαφανή και άνευ διακρίσεων διαδικασία υποβολής προσφορών ή αν η αμοιβή είναι εναρμονισμένη με τα άρθρα 12 και 13 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 480/2014 και δεν παρέχονται άλλα πλεονεκτήματα από το κράτος. Όταν το ταμείο χαρτοφυλακίου απλώς μεταβιβάζει τη συνεισφορά των ΕΔΕΤ στον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης και έχει αποστολή δημόσιου συμφέροντος και, επιπλέον, δεν ασκεί καμία εμπορική δραστηριότητα κατά την εφαρμογή του μέτρου και δεν συνεπενδύει με ιδίους πόρους —ως εκ τούτου, δεν θεωρείται δικαιούχος ενίσχυσης—, αρκεί ότι το ταμείο χαρτοφυλακίου δεν υπεραποζημιώνεται· |
| --- | --- |

α)

οι δαπάνες και οι αμοιβές διαχείρισης του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και του ταμείου χαρτοφυλακίου αντικατοπτρίζουν την τρέχουσα αμοιβή στην αγορά σε παρόμοιες περιπτώσεις, πράγμα που συμβαίνει όταν η επιλογή του τελευταίου έχει γίνει με ανοικτή, διαφανή και άνευ διακρίσεων διαδικασία υποβολής προσφορών ή αν η αμοιβή είναι εναρμονισμένη με τα άρθρα 12 και 13 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 480/2014 και δεν παρέχονται άλλα πλεονεκτήματα από το κράτος. Όταν το ταμείο χαρτοφυλακίου απλώς μεταβιβάζει τη συνεισφορά των ΕΔΕΤ στον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης και έχει αποστολή δημόσιου συμφέροντος και, επιπλέον, δεν ασκεί καμία εμπορική δραστηριότητα κατά την εφαρμογή του μέτρου και δεν συνεπενδύει με ιδίους πόρους —ως εκ τούτου, δεν θεωρείται δικαιούχος ενίσχυσης—, αρκεί ότι το ταμείο χαρτοφυλακίου δεν υπεραποζημιώνεται·

| β) | η ιδιωτική συνεισφορά σε κάθε έργο αστικής ανάπτυξης δεν είναι χαμηλότερη από το 30 % της συνολικής χρηματοδότησης που παρέχεται σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014· |
| --- | --- |

β)

η ιδιωτική συνεισφορά σε κάθε έργο αστικής ανάπτυξης δεν είναι χαμηλότερη από το 30 % της συνολικής χρηματοδότησης που παρέχεται σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014·

| γ) | Η διαχείριση του ΤΑΑ γίνεται σε εμπορική βάση και διασφαλίζει τη λήψη αποφάσεων χρηματοδότησης που αποσκοπούν στην κερδοφορία. |
| --- | --- |

γ)

Η διαχείριση του ΤΑΑ γίνεται σε εμπορική βάση και διασφαλίζει τη λήψη αποφάσεων χρηματοδότησης που αποσκοπούν στην κερδοφορία.

Ιδιωτική συνεισφορά θεωρούνται εν προκειμένω οι επενδύσεις που πραγματοποιούνται από ιδιωτικούς φορείς.

Οι δαπάνες της δέουσας επιμέλειας για τα έργα αστικής ανάπτυξης καλύπτονται από τις δαπάνες και τις αμοιβές διαχείρισης του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης που διαχειρίζεται το ΤΑΑ.

Η προνομιακή αμοιβή (ασύμμετροι όροι για ρυθμίσεις επιμερισμού του κινδύνου) για το ταμείο χαρτοφυλακίου, η συνεισφορά του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και οι συνεισφορές των συνεπενδυτών σε επίπεδο χρηματοδότησης και σε επίπεδο έργων με τη μορφή δανείων, αν υπάρχουν, καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 στοιχεία β) και γ) και το άρθρο 16 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014, όπως εξειδικεύονται περαιτέρω στο πλαίσιο της τιμολογιακής πολιτικής.

Δεν είναι δυνατόν να υπάρχουν ασύμμετροι όροι για τους άλλους συνεπενδυτές σε επίπεδο έργου, δεδομένου ότι οι συνεισφορές τους δεν επενδύονται σε δάνεια και εκτός ΤΑΑ.

Δανειοδοτική πολιτική

α)   Εκταμίευση από τη διαχειριστική αρχή ή από το ταμείο χαρτοφυλακίου προς τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης

Μετά την υπογραφή συμφωνίας χρηματοδότησης μεταξύ της διαχειριστικής αρχής ή του ταμείου χαρτοφυλακίου και του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης, η αρμόδια διαχειριστική αρχή ή το ταμείο χαρτοφυλακίου μεταβιβάζει δημόσιες συνεισφορές από το πρόγραμμα στον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης, ο οποίος καταθέτει τις εν λόγω συνεισφορές στο ΤΑΑ. Η μεταβίβαση πραγματοποιείται σε δόσεις και σύμφωνα με τα ανώτατα όρια του άρθρο 41 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

Το στοχευόμενο ύψος της δανειοδότησης και το εύρος τιμών του επιτοκίου επιβεβαιώνονται στο πλαίσιο της εκ των προτέρων αξιολόγησης σύμφωνα με το άρθρο 37 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό της φύσης του μέσου (ανακυκλούμενο ή μη ανακυκλούμενο μέσο).

β)   Δημιουργία χαρτοφυλακίου δανείων

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης υποχρεούται να δημιουργήσει εντός προκαθορισμένης περιορισμένης χρονικής περιόδου χαρτοφυλάκιο αποδεκτών δανείων για έργα αστικής ανάπτυξης επιπλέον των υφιστάμενων δανειοδοτικών δραστηριοτήτων του, το οποίο χρηματοδοτείται εν μέρει από τα κεφάλαια που εκταμιεύονται στο πλαίσιο του προγράμματος με το ποσοστό επιμερισμού του κινδύνου που προβλέπεται στη συμφωνία χρηματοδότησης.

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης εφαρμόζει συνεπή δανειοδοτική πολιτική βάσει μιας συμφωνημένης επενδυτικής στρατηγικής που επιτρέπει την υγιή διαχείριση του χαρτοφυλακίου πιστώσεων, τηρώντας παράλληλα τα ισχύοντα πρότυπα του κλάδου και παραμένοντας σε εναρμόνιση με τα οικονομικά συμφέροντα της διαχειριστικής αρχής και με τους στόχους πολιτικής. Η επενδυτική στρατηγική ορίζεται στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης στρατηγικής για βιώσιμη αστική ανάπτυξη, των στοχευμένων τομέων και των επιλέξιμων δαπανών.

Ο προσδιορισμός, η επιλογή, η δέουσα επιμέλεια, η τεκμηρίωση και η διεκπεραίωση των δανείων προς τους τελικούς αποδέκτες πραγματοποιούνται από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης σύμφωνα με τις πάγιες διαδικασίες του και τηρουμένων των αρχών που ορίζονται στην αντίστοιχη συμφωνία χρηματοδότησης.

Στην περίπτωση συνεπενδυτών που χορηγούν δάνεια για έργα αστικής ανάπτυξης, θα πρέπει να υπογράφεται συμφωνία συνεπένδυσης μεταξύ του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και των συνεπενδυτών που χορηγούν δάνειο απευθείας για ένα έργο αστικής ανάπτυξης. Η εν λόγω συμφωνία καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις για τις επενδύσεις στους τελικούς αποδέκτες και συμμορφώνεται προς το άρθρο 1 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 821/2014 της Επιτροπής (*7), αν το εν λόγω άρθρο έχει εφαρμογή. Η εν λόγω συμφωνία συνεπένδυσης καθορίζει τους όρους για τυχόν ρυθμίσεις επιμερισμού του κινδύνου.

γ)   Επαναχρησιμοποίηση πόρων που επιστρέφονται στο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής

Οι πόροι που επιστρέφονται στο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής είτε επαναχρησιμοποιούνται στο πλαίσιο του ίδιου μέσου χρηματοοικονομικής τεχνικής (ανακυκλούμενοι πόροι στο πλαίσιο του ίδιου μέσου χρηματοοικονομικής τεχνικής) είτε, αφού επιστραφούν στη διαχειριστική αρχή ή στο ταμείο χαρτοφυλακίου, χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 44 και 45 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

Αυτή η προσέγγιση των ανακυκλούμενων πόρων, όπως αναφέρεται στα άρθρα 44 και 45 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, συμπεριλαμβάνεται στη συμφωνία χρηματοδότησης.

Όταν ανακυκλούνται πόροι στο πλαίσιο του ίδιου μέσου χρηματοοικονομικής τεχνικής, τα ποσά που αποδίδονται στη στήριξη των ΕΔΕΤ και επιστρέφονται και/ή ανακτώνται από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης από δάνεια προς τους τελικούς αποδέκτες εντός του χρονοδιαγράμματος των επενδύσεων καθίστανται διαθέσιμα για νέα χρήση στο πλαίσιο του ίδιου μέσου χρηματοοικονομικής τεχνικής.

Εναλλακτικά, αν πραγματοποιούνται άμεσες επιστροφές στη διαχειριστική αρχή ή στο ταμείο χαρτοφυλακίου, οι επιστροφές πραγματοποιούνται σε τακτική βάση αντικατοπτρίζοντας i) εξοφλήσεις αρχικού κεφαλαίου ii) τυχόν ανακτηθέντα ποσά και ζημίες που επιφέρουν μειώσεις των δανείων και iii) καταβολές επιτοκίων. Οι εν λόγω πόροι πρέπει να χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τα άρθρα 44 και 45 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

δ)   Ανάκτηση ζημιών

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης λαμβάνει μέτρα ανάκτησης για κάθε μη εξυπηρετούμενο δάνειο χρηματοδοτούμενο από το ΤΑΑ σύμφωνα με τις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές και διαδικασίες του.

Τα ποσά που ανακτώνται από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης (μετά την αφαίρεση τυχόν εξόδων ανάκτησης και εκτέλεσης, αν υπάρχουν) κατανέμονται μεταξύ του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης, της διαχειριστικής αρχής και του ταμείου χαρτοφυλακίου.

ε)   Τόκοι και άλλα έσοδα

Οι τόκοι και άλλα έσοδα που ανακύπτουν από τη στήριξη που παρέχεται από τα ΕΔΕΤ στο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής χρησιμοποιούνται όπως προβλέπεται στο άρθρο 43 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

Τιμολογιακή πολιτική

Όταν προτείνει τον τρόπο τιμολόγησής του, ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης μειώνει τις συνολικές απαιτήσεις εξασφαλίσεων και το επιτόκιο που χρεώνεται για κάθε δάνειο που συμπεριλαμβάνεται στο χαρτοφυλάκιο, στην κατανομή των πόρων που χορηγούνται από τη δημόσια συνεισφορά του προγράμματος και τις ρυθμίσεις επιμερισμού του κινδύνου.

Η τιμολογιακή πολιτική περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:

| 1) | Το επιτόκιο που αφορά τη συμμετοχή του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης ορίζεται με βάση το επιτόκιο της αγοράς (δηλαδή σύμφωνα με την πολιτική που ασκεί ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης). |
| --- | --- |

1)

Το επιτόκιο που αφορά τη συμμετοχή του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης ορίζεται με βάση το επιτόκιο της αγοράς (δηλαδή σύμφωνα με την πολιτική που ασκεί ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης).

| 2) | Το συνολικό επιτόκιο, το οποίο προβλέπεται για τα δάνεια στα επιλέξιμα έργα αστικής ανάπτυξης που συμπεριλαμβάνονται στο χαρτοφυλάκιο, πρέπει να μειώνεται αναλογικά προς την κατανομή των πόρων που χορηγούνται από τη δημόσια συνεισφορά του προγράμματος. Στη μείωση αυτή λαμβάνονται υπόψη οι αμοιβές που χρεώνει ενδεχομένως η διαχειριστική αρχή στο πλαίσιο της συνεισφοράς του προγράμματος και οι ρυθμίσεις επιμερισμού του κινδύνου. |
| --- | --- |

2)

Το συνολικό επιτόκιο, το οποίο προβλέπεται για τα δάνεια στα επιλέξιμα έργα αστικής ανάπτυξης που συμπεριλαμβάνονται στο χαρτοφυλάκιο, πρέπει να μειώνεται αναλογικά προς την κατανομή των πόρων που χορηγούνται από τη δημόσια συνεισφορά του προγράμματος. Στη μείωση αυτή λαμβάνονται υπόψη οι αμοιβές που χρεώνει ενδεχομένως η διαχειριστική αρχή στο πλαίσιο της συνεισφοράς του προγράμματος και οι ρυθμίσεις επιμερισμού του κινδύνου.

| 3) | Η τιμολογιακή πολιτική παραμένει σταθερή κατά τη διάρκεια της περιόδου επιλεξιμότητας. |
| --- | --- |

3)

Η τιμολογιακή πολιτική παραμένει σταθερή κατά τη διάρκεια της περιόδου επιλεξιμότητας.

Συνεισφορά του προγράμματος στο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής: ποσό και ποσοστό (λεπτομέρειες προϊόντος)

Το πραγματικό ποσοστό επιμερισμού του κινδύνου, η δημόσια συνεισφορά του προγράμματος, η προνομιακή αμοιβή και το επιτόκιο των δανείων βασίζονται στα πορίσματα της εκ των προτέρων αξιολόγησης και ορίζονται κατά τρόπον ώστε να διασφαλίζεται ότι τα οφέλη για τους τελικούς αποδέκτες συνάδουν με το άρθρο 16 παράγραφος 8 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Το μέγεθος του στοχευόμενου χαρτοφυλακίου του ΤΑΑ καθορίζεται βάσει της εκ των προτέρων αξιολόγησης, στην οποία αιτιολογείται η παρεχόμενη στήριξη στο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής σύμφωνα με το άρθρο 37 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, και λαμβάνει υπόψη την προσέγγιση των ανακυκλούμενων πόρων του μέσου, κατά περίπτωση.

Η κατανομή του ΤΑΑ και το ποσοστό επιμερισμού του κινδύνου καθορίζονται κατά τρόπον ώστε να καλύπτεται το κενό που προσδιορίζεται στην εκ των προτέρων αξιολόγηση και είναι σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στο παρόν παράρτημα.

Το ελάχιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης που συμφωνείται με τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης ορίζεται για κάθε επιλέξιμο δάνειο που συμπεριλαμβάνεται στο χαρτοφυλάκιο, αντιστοιχεί δε στο μέγιστο μερίδιο του βασικού κεφαλαίου του επιλέξιμου δανείου που χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα. Το ποσοστό επιμερισμού του κινδύνου που συμφωνείται με τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης καθορίζει το μέρος των ζημιών που πρέπει να επιμερίζονται μεταξύ του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης, των συνεπενδυτών (σε επίπεδο χρηματοδότησης και σε επίπεδο έργων) και της συνεισφοράς του προγράμματος σε περίπτωση απουσίας οποιασδήποτε άλλης ρύθμισης.

Οι λεπτομερείς όροι και οι προϋποθέσεις για χρηματοδότηση από το ΤΑΑ καθορίζονται πριν από την πραγματοποίηση επενδύσεων για κάθε έργο αστικής ανάπτυξης με βάση τις οικονομικές προβλέψεις για το σχέδιο αστικής ανάπτυξης και επαληθεύονται από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης.

Συνεισφορά του προγράμματος στο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής (δραστηριότητες)

Το χαρτοφυλάκιο των πράξεων που χρηματοδοτούνται από το ΤΑΑ περιλαμβάνει δάνεια για έργα αστικής ανάπτυξης.

Τα κριτήρια επιλεξιμότητας για συμπερίληψη στο χαρτοφυλάκιο ορίζονται σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης, το πρόγραμμα των ΕΔΕΤ, τους εθνικούς κανόνες επιλεξιμότητας, την επενδυτική στρατηγική (μέρος της ολοκληρωμένης προσέγγισης για την ανάπτυξη στρατηγικής για βιώσιμη αστική ανάπτυξη) και με τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης. Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης προβαίνει σε εύλογη εκτίμηση των χαρακτηριστικών κινδύνου του χαρτοφυλακίου.

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης οφείλει να προσδιορίσει, να επενδύσει και να διαχειριστεί με βιώσιμο τρόπο ένα χαρτοφυλάκιο έργων αστικής ανάπτυξης με βάση μια επενδυτική στρατηγική επιβεβαιωμένη στο πλαίσιο της εκ των προτέρων αξιολόγησης. Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης διαχειρίζεται ένα χαρτοφυλάκιο έργων αστικής ανάπτυξης που συνδέονται με την υλοποίηση των παρεμβάσεων οι οποίες προβλέπονται σε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την ανάπτυξη στρατηγικής για βιώσιμη αστική ανάπτυξη.

Για κάθε έργο αστικής ανάπτυξης, ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης παρέχει τουλάχιστον τα ακόλουθα:

| α) | γενική περιγραφή του έργου και χρονοδιάγραμμα του σχεδίου, συμπεριλαμβανομένων περιγραφής των συγχρηματοδοτούντων εταίρων ή μετόχων και λεπτομερούς σχεδίου χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

α)

γενική περιγραφή του έργου και χρονοδιάγραμμα του σχεδίου, συμπεριλαμβανομένων περιγραφής των συγχρηματοδοτούντων εταίρων ή μετόχων και λεπτομερούς σχεδίου χρηματοδότησης·

| β) | αιτιολόγηση της επιλογής για τη συνεισφορά από το πρόγραμμα, καθώς και μια πρώτη αξιολόγηση της βιωσιμότητας του έργου και της μετέπειτα ανάγκης επενδύσεων από το ΤΑΑ· |
| --- | --- |

β)

αιτιολόγηση της επιλογής για τη συνεισφορά από το πρόγραμμα, καθώς και μια πρώτη αξιολόγηση της βιωσιμότητας του έργου και της μετέπειτα ανάγκης επενδύσεων από το ΤΑΑ·

| γ) | προσδιορισμό των κινδύνων· |
| --- | --- |

γ)

προσδιορισμό των κινδύνων·

| δ) | συμμόρφωση προς τους στόχους του έργου που περιγράφονται στο σχετικό πρόγραμμα. Αυτό σημαίνει ότι τα έργα αστικής ανάπτυξης που επιλέγονται πρέπει να συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένων των ποσοτικών αποτελεσμάτων, σύμφωνα με τους συναφείς άξονες προτεραιότητας του προγράμματος. |
| --- | --- |

δ)

συμμόρφωση προς τους στόχους του έργου που περιγράφονται στο σχετικό πρόγραμμα. Αυτό σημαίνει ότι τα έργα αστικής ανάπτυξης που επιλέγονται πρέπει να συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένων των ποσοτικών αποτελεσμάτων, σύμφωνα με τους συναφείς άξονες προτεραιότητας του προγράμματος.

Κατά την εφαρμογή του χαρτοφυλακίου, ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης προβαίνει συγκεκριμένα στα ακόλουθα:

| α) | προσδιορίζει, επενδύει και καθοδηγεί τις διαπραγματεύσεις και τη διάρθρωση των οικονομικών επενδύσεων σε βιώσιμα έργα αστικής ανάπτυξης τα οποία πληρούν τις απαιτήσεις και τα κριτήρια που εφαρμόζονται για το σχετικό πρόγραμμα· |
| --- | --- |

α)

προσδιορίζει, επενδύει και καθοδηγεί τις διαπραγματεύσεις και τη διάρθρωση των οικονομικών επενδύσεων σε βιώσιμα έργα αστικής ανάπτυξης τα οποία πληρούν τις απαιτήσεις και τα κριτήρια που εφαρμόζονται για το σχετικό πρόγραμμα·

| β) | πραγματοποιεί αξιολόγηση συμμόρφωσης και αξιολόγηση της επένδυσης με βάση τις απαιτήσεις της επενδυτικής στρατηγικής. Η δοκιμή βιωσιμότητας πρέπει να αποδείξει ότι το σχέδιο δεν θα μπορούσε να υλοποιηθεί χωρίς την επένδυση του ΤΑΑ· |
| --- | --- |

β)

πραγματοποιεί αξιολόγηση συμμόρφωσης και αξιολόγηση της επένδυσης με βάση τις απαιτήσεις της επενδυτικής στρατηγικής. Η δοκιμή βιωσιμότητας πρέπει να αποδείξει ότι το σχέδιο δεν θα μπορούσε να υλοποιηθεί χωρίς την επένδυση του ΤΑΑ·

| γ) | καταρτίζει έκθεση σχετικά με τα έργα αστικής ανάπτυξης σύμφωνα με το άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013· |
| --- | --- |

γ)

καταρτίζει έκθεση σχετικά με τα έργα αστικής ανάπτυξης σύμφωνα με το άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013·

| δ) | διασφαλίζει ότι τουλάχιστον το 30 % της συνολικής χρηματοδότησης που παρέχεται σε ένα έργο αστικής ανάπτυξης είναι από ιδιωτικούς φορείς, καθώς και ότι επιτυγχάνεται η καλύτερη δυνατή μόχλευση των ιδιωτικών πόρων. |
| --- | --- |

δ)

διασφαλίζει ότι τουλάχιστον το 30 % της συνολικής χρηματοδότησης που παρέχεται σε ένα έργο αστικής ανάπτυξης είναι από ιδιωτικούς φορείς, καθώς και ότι επιτυγχάνεται η καλύτερη δυνατή μόχλευση των ιδιωτικών πόρων.

Ευθύνη της διαχειριστικής αρχής

Η ευθύνη της διαχειριστικής αρχής έναντι του μέσου χρηματοοικονομικής τεχνικής καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 6 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 480/2014.

Οι καλυπτόμενες ζημίες είναι τα οφειλόμενα ποσά του βασικού κεφαλαίου, οι πληρωτέοι και ανεξόφλητοι τόκοι και οι βασικοί τόκοι (εξαιρουμένων ωστόσο των τόκων υπερημερίας και τυχόν άλλων εξόδων και δαπανών).

Διάρκεια

Η χρονική περίοδος δανειοδότησης του μέσου χρηματοοικονομικής τεχνικής καθορίζεται έτσι ώστε να διασφαλίζεται ότι η συνεισφορά από το πρόγραμμα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, χρησιμοποιείται για δάνεια που εκταμιεύονται στους τελικούς αποδέκτες το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.

Οι επενδύσεις που πραγματοποιούνται μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020 ελέγχονται όσον αφορά τη συμμόρφωσή τους προς τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις που τίθενται σε ισχύ μετά την ημερομηνία αυτή.

Δανειοδότηση και επιμερισμός του κινδύνου στο επίπεδο του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης (εναρμόνιση συμφερόντων)

Η εναρμόνιση συμφερόντων μεταξύ της διαχειριστικής αρχής, των συνεπενδυτών και του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης επιτυγχάνεται μέσω των ακόλουθων:

| — | των αμοιβών με βάσει τις επιδόσεις κατά την έννοια των άρθρων 12 και 13 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 480/2014, |
| --- | --- |

—

των αμοιβών με βάσει τις επιδόσεις κατά την έννοια των άρθρων 12 και 13 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 480/2014,

| — | της αμοιβής του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης που αντικατοπτρίζει την τρέχουσα αμοιβή στην αγορά σε ανάλογες περιπτώσεις, |
| --- | --- |

—

της αμοιβής του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης που αντικατοπτρίζει την τρέχουσα αμοιβή στην αγορά σε ανάλογες περιπτώσεις,

| — | ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης διασφαλίζει τη χρηματοδότηση τουλάχιστον του 30 % της συνολικής χρηματοδοτικής δέσμευσης για τη χορήγηση δανείων προς τα έργα αστικής ανάπτυξης. Από αυτό το 30 %, το 1 % τουλάχιστον του συνολικού ποσού της ανάληψης χρηματοδοτικής δέσμευσης για κάθε έργο του ΤΑΑ επενδύεται από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης από ιδίους πόρους του υπό τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις με τη συνεισφορά του προγράμματος. Το υπόλοιπο ελάχιστο 29 % καλύπτεται από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης, τους συνεπενδυτές σε επίπεδο χρηματοδότησης ή τους συνεπενδυτές σε επίπεδο έργων μέσω δανείων, |
| --- | --- |

—

ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης διασφαλίζει τη χρηματοδότηση τουλάχιστον του 30 % της συνολικής χρηματοδοτικής δέσμευσης για τη χορήγηση δανείων προς τα έργα αστικής ανάπτυξης. Από αυτό το 30 %, το 1 % τουλάχιστον του συνολικού ποσού της ανάληψης χρηματοδοτικής δέσμευσης για κάθε έργο του ΤΑΑ επενδύεται από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης από ιδίους πόρους του υπό τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις με τη συνεισφορά του προγράμματος. Το υπόλοιπο ελάχιστο 29 % καλύπτεται από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης, τους συνεπενδυτές σε επίπεδο χρηματοδότησης ή τους συνεπενδυτές σε επίπεδο έργων μέσω δανείων,

| — | το συνολικό ποσό της ιδιωτικής συγχρηματοδότησης ανέρχεται τουλάχιστον στο 30 % της συνολικής χρηματοδότησης που παρέχεται σε ένα έργο αστικής ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

το συνολικό ποσό της ιδιωτικής συγχρηματοδότησης ανέρχεται τουλάχιστον στο 30 % της συνολικής χρηματοδότησης που παρέχεται σε ένα έργο αστικής ανάπτυξης,

| — | η συγχρηματοδότηση από συνεπενδυτές θα μπορούσε να θεωρηθεί εθνική συγχρηματοδότηση των ΕΔΕΤ, εφόσον δεν προέρχεται από ιδίους πόρους των τελικών αποδεκτών (όταν η εν λόγω συγχρηματοδότηση επενδύεται στις επιλέξιμες δαπάνες του έργου) ή συμπληρωματική της δημόσιας συνεισφοράς του προγράμματος, |
| --- | --- |

—

η συγχρηματοδότηση από συνεπενδυτές θα μπορούσε να θεωρηθεί εθνική συγχρηματοδότηση των ΕΔΕΤ, εφόσον δεν προέρχεται από ιδίους πόρους των τελικών αποδεκτών (όταν η εν λόγω συγχρηματοδότηση επενδύεται στις επιλέξιμες δαπάνες του έργου) ή συμπληρωματική της δημόσιας συνεισφοράς του προγράμματος,

| — | ο επιμερισμός των κινδύνων με τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης και με τους συνεπενδυτές (σε επίπεδο χρηματοδότησης ή σε επίπεδο έργων αστικής ανάπτυξης) γίνεται κατ' αναλογία με τη συνεισφορά του προγράμματος, εκτός αν η εκ των προτέρων αξιολόγηση, όπως αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, εκτιμήσει ότι είναι αναγκαία μια προνομιακή αμοιβή υπό τη μορφή ασύμμετρου επιμερισμού του κινδύνου μεταξύ των δημόσιων και των ιδιωτών επενδυτών. Οι εν λόγω ρυθμίσεις είναι σύμφωνες με το άρθρο 16 παράγραφος 8 στοιχεία β) και γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 και περιλαμβάνονται στη συμφωνία συνεπένδυσης μεταξύ των μερών. Οι εν λόγω ρυθμίσεις δεν εφαρμόζονται στο 1 % που επενδύεται από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης από ιδίους πόρους του, όπως ορίζεται ανωτέρω για τους σκοπούς της εναρμόνισης συμφερόντων. |
| --- | --- |

—

ο επιμερισμός των κινδύνων με τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης και με τους συνεπενδυτές (σε επίπεδο χρηματοδότησης ή σε επίπεδο έργων αστικής ανάπτυξης) γίνεται κατ' αναλογία με τη συνεισφορά του προγράμματος, εκτός αν η εκ των προτέρων αξιολόγηση, όπως αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, εκτιμήσει ότι είναι αναγκαία μια προνομιακή αμοιβή υπό τη μορφή ασύμμετρου επιμερισμού του κινδύνου μεταξύ των δημόσιων και των ιδιωτών επενδυτών. Οι εν λόγω ρυθμίσεις είναι σύμφωνες με το άρθρο 16 παράγραφος 8 στοιχεία β) και γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 και περιλαμβάνονται στη συμφωνία συνεπένδυσης μεταξύ των μερών. Οι εν λόγω ρυθμίσεις δεν εφαρμόζονται στο 1 % που επενδύεται από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης από ιδίους πόρους του, όπως ορίζεται ανωτέρω για τους σκοπούς της εναρμόνισης συμφερόντων.

Επιλέξιμοι ενδιάμεσοι φορείς χρηματοδότησης

Ο επιλεγμένος ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης είναι δημόσιος ή ιδιωτικός φορέας που είναι εγκατεστημένος σε κράτος μέλος και είναι νομίμως εξουσιοδοτημένος να χορηγεί δάνεια για έργα αστικής ανάπτυξης εντός της δικαιοδοσίας του προγράμματος, συμβάλλοντας χρηματοδοτικά στο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής. Ο επιλέξιμος ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης πρέπει επίσης να αποδεικνύει την ικανότητά του να διαχειρίζεται ένα ΤΑΑ και να παρακολουθεί το χαρτοφυλάκιο έργων αστικής ανάπτυξης. Πρόκειται για τα στοιχεία που απαιτούνται στο άρθρο 7 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 480/2014. Ο επιλέξιμος ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης πρέπει επίσης να αποδείξει ότι διαθέτει επαγγελματική πείρα στη σχετική αγορά-στόχο και κατάλληλο ιστορικό όσον αφορά τη διαχείριση ισοδύναμων ή παρόμοιων έργων ή χρηματοοικονομικών μέσων που επενδύουν σε έργα παρόμοια με εκείνα που προβλέπονται από το ΤΑΑ, καθώς και πείρα στη χρήση των ΕΔΕΤ.

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης ελέγχεται δεόντως από την αρμόδια εθνική ρυθμιστική αρχή χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και εφαρμόζει βέλτιστη πρακτική επαγγελματικής διαχείρισης ταμείου.

Η διαχείριση του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης γίνεται σε εμπορική βάση. Η απαίτηση αυτή θεωρείται ότι ικανοποιείται αν πληρούνται οι όροι που προβλέπονται στο άρθρο 16 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Οι ιδιωτικοί φορείς θεωρούνται νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που ανήκουν σε ιδιώτες ή σε δημόσιους επενδυτές οι οποίοι επενδύουν με δική τους ευθύνη και από ιδίους πόρους.

Η νομική διάρθρωση του ΤΑΑ επιτρέπει πρόσθετη χρηματοδότηση για τη μόχλευση της συνεισφοράς του προγράμματος από άλλους επενδυτές σε έργα αστικής ανάπτυξης.

Η διαχειριστική αρχή και το ταμείο χαρτοφυλακίου τηρούν το δίκαιο της Ένωσης κατά την επιλογή των ενδιάμεσων φορέων χρηματοδότησης. Η επιλογή των ενδιάμεσων φορέων χρηματοδότησης είναι ανοικτή, διαφανής και χωρίς διακρίσεις. Η επιλογή των ενδιάμεσων φορέων χρηματοδότησης αποσκοπεί στη θέσπιση κατάλληλων ρυθμίσεων επιμερισμού του κινδύνου σε περίπτωση προνομιακής αμοιβής.

Η διαδικασία επιλογής του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης αξιολογεί την επενδυτική στρατηγική του ΤΑΑ, τη λήψη αποφάσεων και τη συνολική προσέγγιση για τη διακυβέρνηση, τη διαχειριστική ικανότητα και τη συνεισφορά του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης από ιδίους πόρους προς το ΤΑΑ. Κατά τη διαδικασία επιλογής, ένα από τα κριτήρια επιλεξιμότητας για την επιλογή του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης είναι η ικανότητά του να προτείνει και να αναπτύξει ένα χαρτοφυλάκιο έργων αστικής ανάπτυξης προς χρηματοδότηση, λαμβάνοντας υπόψη την πλέον ανταγωνιστική τιμολογιακή πολιτική που προτείνεται από τον ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης ο οποίος συμμετέχει στη διαδικασία επιλογής.

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης είναι υπεύθυνος για τον προσδιορισμό και την αξιολόγηση των έργων αστικής ανάπτυξης. Από τη στιγμή της επιλογής του, ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης διαχειρίζεται μια σειρά έργων αστικής ανάπτυξης.

Το χαρτοφυλάκιο των έργων αστικής ανάπτυξης περιλαμβάνει έργα τα οποία αναλαμβάνει να χρηματοδοτήσει ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης με βάση τις διαθέσιμες κατά τη συγκεκριμένη χρονική στιγμή πληροφορίες.

Συνεπενδυτές θεωρούνται όλοι οι επενδυτές οι οποίοι, σύμφωνα με εύλογη εκτίμηση του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης, είναι επενδυτές που λειτουργούν σύμφωνα με την αρχή του ιδιώτη επενδυτή στην ελεύθερη οικονομία της αγοράς, ανεξάρτητα από τη νομική φύση τους και το ιδιοκτησιακό καθεστώς τους.

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης καθορίζει, στο πλαίσιο της επιλογής του, τους όρους και τα κριτήρια για την αξιολόγηση των συνεπενδυτών. Αυτά πρέπει να είναι κατανοητά και διαθέσιμα στους δυνητικούς επενδυτές. Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης εφαρμόζει αμερόληπτη προσέγγιση για την εξεύρεση συνεπενδυτών και την επένδυση με αυτούς. Η αξιολόγηση των συνεπενδυτών μπορεί να ελέγχεται εκ των υστέρων.

Επιλεξιμότητα των τελικών αποδεκτών

Οι τελικοί αποδέκτες είναι επιλέξιμοι βάσει του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου, του αντίστοιχου προγράμματος των ΕΔΕΤ, της συμφωνίας χρηματοδότησης και με τους όρους που αναφέρονται στο άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014. Οι τελικοί αποδέκτες πληρούν, κατά την ημερομηνία υπογραφής του δανείου, τα ακόλουθα κριτήρια επιλεξιμότητας:

| α) | είναι παράγοντες αστικής ανάπτυξης, δηλαδή επιχειρήσεις με νομικό καθεστώς που επιτρέπει τη λήψη δανείων και την εκτέλεση έργων αστικής ανάπτυξης, με διάφορα ιδιοκτησιακά καθεστώτα, για παράδειγμα με συνδυασμό ιδιωτικών και δημοσίων κεφαλαίων· |
| --- | --- |

α)

είναι παράγοντες αστικής ανάπτυξης, δηλαδή επιχειρήσεις με νομικό καθεστώς που επιτρέπει τη λήψη δανείων και την εκτέλεση έργων αστικής ανάπτυξης, με διάφορα ιδιοκτησιακά καθεστώτα, για παράδειγμα με συνδυασμό ιδιωτικών και δημοσίων κεφαλαίων·

| β) | είναι ενεργοί εταίροι για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές όσον αφορά την τόνωση της αστικής ανάπτυξης μέσω επενδύσεων σε έργα αστικής ανάπτυξης. Οι τελικοί αποδέκτες πρέπει να έχουν κατάλληλο νομικό δικαίωμα επί του περιουσιακού στοιχείου που πραγματοποιεί η επένδυση· |
| --- | --- |

β)

είναι ενεργοί εταίροι για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές όσον αφορά την τόνωση της αστικής ανάπτυξης μέσω επενδύσεων σε έργα αστικής ανάπτυξης. Οι τελικοί αποδέκτες πρέπει να έχουν κατάλληλο νομικό δικαίωμα επί του περιουσιακού στοιχείου που πραγματοποιεί η επένδυση·

| γ) | δεν εξαιρούνται από τα άρθρα 1 παράγραφοι 2 έως 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014· |
| --- | --- |

γ)

δεν εξαιρούνται από τα άρθρα 1 παράγραφοι 2 έως 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014·

| δ) | δεν υπάγονται σε έναν ή περισσότερους τομείς στους οποίους επιβάλλονται περιορισμοί (*8)· |
| --- | --- |

δ)

δεν υπάγονται σε έναν ή περισσότερους τομείς στους οποίους επιβάλλονται περιορισμοί (*8)·

| ε) | δεν είναι προβληματικές επιχειρήσεις όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014· |
| --- | --- |

ε)

δεν είναι προβληματικές επιχειρήσεις όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014·

| στ) | δεν είναι σε αδυναμία πληρωμών στο πλαίσιο άλλου δανείου ή χρονομίσθωσης που χορηγείται είτε από ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης είτε από άλλο χρηματοδοτικό οργανισμό βάσει των ελέγχων που διενεργούνται σύμφωνα με τις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και την πάγια πιστωτική πολιτική· |
| --- | --- |

στ)

δεν είναι σε αδυναμία πληρωμών στο πλαίσιο άλλου δανείου ή χρονομίσθωσης που χορηγείται είτε από ενδιάμεσο φορέα χρηματοδότησης είτε από άλλο χρηματοδοτικό οργανισμό βάσει των ελέγχων που διενεργούνται σύμφωνα με τις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης και την πάγια πιστωτική πολιτική·

| ζ) | επενδύουν σε έργα αστικής ανάπτυξης που εκτελούνται σε ενισχυόμενες περιοχές οι οποίες προσδιορίζονται σε εγκεκριμένο χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων για την περίοδο 1.7.2014 - 31.12.2020 κατ' εφαρμογή του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της Συνθήκης. |
| --- | --- |

ζ)

επενδύουν σε έργα αστικής ανάπτυξης που εκτελούνται σε ενισχυόμενες περιοχές οι οποίες προσδιορίζονται σε εγκεκριμένο χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων για την περίοδο 1.7.2014 - 31.12.2020 κατ' εφαρμογή του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της Συνθήκης.

Επιπλέον, κατά τη χρονική στιγμή της επένδυσης και κατά τη διάρκεια αποπληρωμής του δανείου οι τελικοί αποδέκτες έχουν έδρα σε κράτος μέλος, και η δραστηριότητα για την οποία εκταμιεύθηκε το δάνειο ασκείται στο οικείο κράτος μέλος και στην περιφέρεια/δικαιοδοσία του προγράμματος των ΕΔΕΤ.

Χαρακτηριστικά του προϊόντος για τους τελικούς αποδέκτες

Το ΤΑΑ χορηγεί στους τελικούς αποδέκτες τα δάνεια που συμβάλλουν στην επίτευξη του στόχου του προγράμματος και που συγχρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα. Το ποσό και τα επιτόκια από το ΤΑΑ ευθυγραμμίζονται με τα αποτελέσματα της εκ των προτέρων αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 37 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και συμμορφώνονται προς τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Τα δάνεια χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τους ακόλουθους επιτρεπόμενους σκοπούς:

| α) | επενδύσεις σε υλικά και σε άυλα στοιχεία ενεργητικού· |
| --- | --- |

α)

επενδύσεις σε υλικά και σε άυλα στοιχεία ενεργητικού·

| β) | κεφάλαιο κίνησης στο πλαίσιο δραστηριοτήτων ανάπτυξης ή επέκτασης που είναι δευτερεύουσες ως προς (και συνδέονται με) τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο στοιχείο α) ανωτέρω (ο δευτερεύων χαρακτήρας των οποίων τεκμηριώνεται, μεταξύ άλλων, από το επιχειρηματικό σχέδιο του έργου αστικής ανάπτυξης και το ποσό της χρηματοδότησης). |
| --- | --- |

β)

κεφάλαιο κίνησης στο πλαίσιο δραστηριοτήτων ανάπτυξης ή επέκτασης που είναι δευτερεύουσες ως προς (και συνδέονται με) τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο στοιχείο α) ανωτέρω (ο δευτερεύων χαρακτήρας των οποίων τεκμηριώνεται, μεταξύ άλλων, από το επιχειρηματικό σχέδιο του έργου αστικής ανάπτυξης και το ποσό της χρηματοδότησης).

Τα δάνεια από το ΤΑΑ που περιλαμβάνονται στο χαρτοφυλάκιο πρέπει να πληρούν ανά πάσα στιγμή τα ακόλουθα κριτήρια επιλεξιμότητας:

| γ) | Τα δάνεια είναι νεοεκδοθέντα, αποκλειομένης της αναχρηματοδότησης υφιστάμενων δανείων ή της χρηματοδότησης έργων που έχουν ολοκληρωθεί. |
| --- | --- |

γ)

Τα δάνεια είναι νεοεκδοθέντα, αποκλειομένης της αναχρηματοδότησης υφιστάμενων δανείων ή της χρηματοδότησης έργων που έχουν ολοκληρωθεί.

| δ) | Το συνολικό ποσό της επένδυσης από το ΤΑΑ για το σχέδιο αστικής ανάπτυξης δεν υπερβαίνει το ποσό των 20 000 000 ευρώ, όπως ορίζεται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014. |
| --- | --- |

δ)

Το συνολικό ποσό της επένδυσης από το ΤΑΑ για το σχέδιο αστικής ανάπτυξης δεν υπερβαίνει το ποσό των 20 000 000 ευρώ, όπως ορίζεται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

| ε) | Τα δάνεια παρέχουν χρηματοδότηση για έναν ή περισσότερους από τους επιτρεπόμενους σκοπούς σε ευρώ και/ή εθνικό νόμισμα στη σχετική δικαιοδοτική περιφέρεια και/ή, κατά περίπτωση, σε άλλο νόμισμα. |
| --- | --- |

ε)

Τα δάνεια παρέχουν χρηματοδότηση για έναν ή περισσότερους από τους επιτρεπόμενους σκοπούς σε ευρώ και/ή εθνικό νόμισμα στη σχετική δικαιοδοτική περιφέρεια και/ή, κατά περίπτωση, σε άλλο νόμισμα.

| στ) | Τα δάνεια δεν χορηγούνται με τη μορφή υβριδικού δανείου, οφειλής μειωμένης εξασφάλισης ή οιονεί ιδίων κεφαλαίων. |
| --- | --- |

στ)

Τα δάνεια δεν χορηγούνται με τη μορφή υβριδικού δανείου, οφειλής μειωμένης εξασφάλισης ή οιονεί ιδίων κεφαλαίων.

| ζ) | Τα δάνεια δεν χορηγούνται με τη μορφή ανακυκλούμενων πιστωτικών διευκολύνσεων. |
| --- | --- |

ζ)

Τα δάνεια δεν χορηγούνται με τη μορφή ανακυκλούμενων πιστωτικών διευκολύνσεων.

| η) | Τα δάνεια υπόκεινται σε χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής, συμπεριλαμβανομένων των τακτικών πληρωμών απόσβεσης και/ή των εφάπαξ εξοφλητικών πληρωμών. |
| --- | --- |

η)

Τα δάνεια υπόκεινται σε χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής, συμπεριλαμβανομένων των τακτικών πληρωμών απόσβεσης και/ή των εφάπαξ εξοφλητικών πληρωμών.

| θ) | Τα δάνεια δεν χρηματοδοτούν αμιγείς χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες ούτε χρηματοδοτούν την παροχή υπηρεσιών καταναλωτικής πίστης. |
| --- | --- |

θ)

Τα δάνεια δεν χρηματοδοτούν αμιγείς χρηματοπιστωτικές δραστηριότητες ούτε χρηματοδοτούν την παροχή υπηρεσιών καταναλωτικής πίστης.

| ι) | Διάρκεια: τα δάνεια έχουν ελάχιστη διάρκεια 12 μηνών (συμπεριλαμβανομένης της σχετικής περιόδου χάριτος, αν υπάρχει) και μέγιστη διάρκεια 360 μηνών. |
| --- | --- |

ι)

Διάρκεια: τα δάνεια έχουν ελάχιστη διάρκεια 12 μηνών (συμπεριλαμβανομένης της σχετικής περιόδου χάριτος, αν υπάρχει) και μέγιστη διάρκεια 360 μηνών.

Υποβολή εκθέσεων και επιδιωκόμενα αποτελέσματα

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης υποβάλλει στη διαχειριστική αρχή ή στο ταμείο χαρτοφυλακίου, τουλάχιστον σε τριμηνιαία βάση, ενημερωτική έκθεση τυποποιημένης μορφής και εμβέλειας.

Η έκθεση περιλαμβάνει όλα τα στοιχεία που είναι σημαντικά για τη διαχειριστική αρχή ώστε να συμμορφώνεται προς το άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

Τα κράτη μέλη τηρούν επίσης τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και διαφάνειας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 651/2014.

Οι δείκτες εναρμονίζονται με τους ειδικούς στόχους της αντίστοιχης προτεραιότητας του προγράμματος των ΕΔΕΤ από το οποίο χρηματοδοτείται το μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής και με τα αναμενόμενα αποτελέσματα της εκ των προτέρων αξιολόγησης. Οι εν λόγω δείκτες μετρώνται και περιλαμβάνονται σε έκθεση που υποβάλλεται τουλάχιστον ανά τρίμηνο για το ΤΑΑ και ευθυγραμμίζονται κατ' ελάχιστον με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. Επιπλέον των κοινών δεικτών του άξονα προτεραιότητας του προγράμματος των ΕΔΕΤ, άλλοι δείκτες είναι:

| α) | ο αριθμός των χρηματοδοτούμενων δανείων/έργων· |
| --- | --- |

α)

ο αριθμός των χρηματοδοτούμενων δανείων/έργων·

| β) | τα ποσά των χρηματοδοτούμενων δανείων· |
| --- | --- |

β)

τα ποσά των χρηματοδοτούμενων δανείων·

| γ) | οι αθετήσεις υποχρεώσεων (αριθμοί και ποσά)· |
| --- | --- |

γ)

οι αθετήσεις υποχρεώσεων (αριθμοί και ποσά)·

| δ) | οι επιστρεφόμενοι πόροι και τα κέρδη. |
| --- | --- |

δ)

οι επιστρεφόμενοι πόροι και τα κέρδη.

Εκτίμηση του οικονομικού οφέλους από τη συνεισφορά του προγράμματος

Το οικονομικό πλεονέκτημα της δημόσιας συνεισφοράς του προγράμματος προς το μέσο μεταβιβάζεται στους τελικούς αποδέκτες, λαμβανομένων υπόψη, κατά περίπτωση, των ευνοϊκών συνθηκών χρηματοδότησης από τη δημόσια συνεισφορά του προγράμματος στο ΤΑΑ.

Ο ενδιάμεσος φορέας χρηματοδότησης μειώνει το συνολικό πραγματικό επιτόκιο και την πολιτική περί εξασφαλίσεων, κατά περίπτωση, που επιβάλλεται στους τελικούς αποδέκτες στο πλαίσιο κάθε επιλέξιμου δανείου που καταχωρίζεται στο χαρτοφυλάκιο, ούτως ώστε να αντικατοπτρίζονται οι ευνοϊκοί όροι χρηματοδότησης της συνεισφοράς του προγράμματος στο ΤΑΑ.

Η αρχή αυτή αποτυπώνεται στη συμφωνία χρηματοδότησης μεταξύ της διαχειριστικής αρχής ή του ταμείου χαρτοφυλακίου και του ενδιάμεσου φορέα χρηματοδότησης.

---

(*1)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2014, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ' εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης (ΕΕ L 187 της 26.6.2014, σ. 1).

*1

(*2)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 821/2014 της Επιτροπής, της 28ης Ιουλίου 2014, περί καθορισμού κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις λεπτομέρειες για τη μεταβίβαση και διαχείριση των συνεισφορών των προγραμμάτων, την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής, τα τεχνικά χαρακτηριστικά των μέτρων πληροφόρησης και επικοινωνίας για τις πράξεις και το σύστημα καταγραφής και αποθήκευσης των δεδομένων (ΕΕ L 223 της 29.7.2014, σ. 7).

*2

(*3)  Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 480/2014 της Επιτροπής της 3ης Μαρτίου 2014 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΕ L 138 της 13.5.2014, σ. 5).

*3

(*4)  Σύσταση της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36).

*4

Επιχείρηση που απασχολεί λιγότερους από 250 εργαζομένους και της οποίας ο κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει τα 50 εκατ. ευρώ ή το σύνολο των στοιχείων ενεργητικού δεν υπερβαίνει τα 43 εκατ. ευρώ· επίσης, δεν ανήκει σε όμιλο ο οποίος υπερβαίνει τα εν λόγω όρια. Σύμφωνα με τη σύσταση της Επιτροπής, “επιχείρηση θεωρείται κάθε οντότητα που ασκεί οικονομική δραστηριότητα, ανεξάρτητα από τη νομική της μορφή”.

(*5)  Οι ακόλουθοι οικονομικοί τομείς αναφέρονται από κοινού ως “τομείς στους οποίους επιβάλλονται περιορισμοί”:

*5

| α) | οι παράνομες οικονομικές δραστηριότητες: κάθε δραστηριότητα παραγωγής, εμπορίας ή άλλη δραστηριότητα η οποία είναι παράνομη βάσει των νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων της εγχώριας δικαιοδοσίας που διέπουν την εν λόγω δραστηριότητα παραγωγής, εμπορίας ή άλλη δραστηριότητα· |
| --- | --- |

α)

οι παράνομες οικονομικές δραστηριότητες: κάθε δραστηριότητα παραγωγής, εμπορίας ή άλλη δραστηριότητα η οποία είναι παράνομη βάσει των νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων της εγχώριας δικαιοδοσίας που διέπουν την εν λόγω δραστηριότητα παραγωγής, εμπορίας ή άλλη δραστηριότητα·

| β) | ο καπνός και τα απεσταγμένα αλκοολούχα ποτά. Η παραγωγή και η εμπορία καπνού και απεσταγμένων αλκοολούχων ποτών και συναφών προϊόντων· |
| --- | --- |

β)

ο καπνός και τα απεσταγμένα αλκοολούχα ποτά. Η παραγωγή και η εμπορία καπνού και απεσταγμένων αλκοολούχων ποτών και συναφών προϊόντων·

| γ) | η παραγωγή και η εμπορία όπλων και πυρομαχικών: η χρηματοδότηση της παραγωγής και εμπορίας όπλων και πυρομαχικών κάθε είδους. Ο περιορισμός αυτός δεν εφαρμόζεται στον βαθμό που οι εν λόγω δραστηριότητες αποτελούν μέρος ή συνιστούν επικουρικές δραστηριότητες ρητών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

γ)

η παραγωγή και η εμπορία όπλων και πυρομαχικών: η χρηματοδότηση της παραγωγής και εμπορίας όπλων και πυρομαχικών κάθε είδους. Ο περιορισμός αυτός δεν εφαρμόζεται στον βαθμό που οι εν λόγω δραστηριότητες αποτελούν μέρος ή συνιστούν επικουρικές δραστηριότητες ρητών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| δ) | τα καζίνα. Τα καζίνα και ισοδύναμες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

δ)

τα καζίνα. Τα καζίνα και ισοδύναμες επιχειρήσεις·

| ε) | περιορισμοί στον τομέα των ΤΠ. Η έρευνα, η ανάπτυξη ή οι τεχνικές εφαρμογές που αφορούν προγράμματα ή λύσεις ηλεκτρονικών δεδομένων που i) στοχεύουν ειδικά: α) στην υποστήριξη οποιασδήποτε δραστηριότητας η οποία περιλαμβάνεται στους τομείς στους οποίους επιβάλλονται περιορισμοί που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως δ) ανωτέρω· β) στα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια και στα ηλεκτρονικά καζίνα· ή γ) στην πορνογραφία· ή που ii) αποσκοπούν να δώσουν τη δυνατότητα παράνομης α) πρόσβασης σε δίκτυα ηλεκτρονικών δεδομένων· ή β) μεταφόρτωσης ηλεκτρονικών δεδομένων· |
| --- | --- |

ε)

περιορισμοί στον τομέα των ΤΠ. Η έρευνα, η ανάπτυξη ή οι τεχνικές εφαρμογές που αφορούν προγράμματα ή λύσεις ηλεκτρονικών δεδομένων που i) στοχεύουν ειδικά: α) στην υποστήριξη οποιασδήποτε δραστηριότητας η οποία περιλαμβάνεται στους τομείς στους οποίους επιβάλλονται περιορισμοί που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως δ) ανωτέρω· β) στα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια και στα ηλεκτρονικά καζίνα· ή γ) στην πορνογραφία· ή που ii) αποσκοπούν να δώσουν τη δυνατότητα παράνομης α) πρόσβασης σε δίκτυα ηλεκτρονικών δεδομένων· ή β) μεταφόρτωσης ηλεκτρονικών δεδομένων·

| στ) | περιορισμοί στον τομέα των βιοεπιστημών. Κατά την παροχή στήριξης στη χρηματοδότηση έρευνας, ανάπτυξης ή τεχνικών εφαρμογών που αφορούν: i) την κλωνοποίηση του ανθρώπου για ερευνητικούς ή θεραπευτικούς σκοπούς· ή ii) γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς (“ΓΤΟ”). |
| --- | --- |

στ)

περιορισμοί στον τομέα των βιοεπιστημών. Κατά την παροχή στήριξης στη χρηματοδότηση έρευνας, ανάπτυξης ή τεχνικών εφαρμογών που αφορούν: i) την κλωνοποίηση του ανθρώπου για ερευνητικούς ή θεραπευτικούς σκοπούς· ή ii) γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς (“ΓΤΟ”).

(*6)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 1).

*6

(*7)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 821/2014 της Επιτροπής, της 28ης Ιουλίου 2014, περί καθορισμού κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις λεπτομέρειες για τη μεταβίβαση και διαχείριση των συνεισφορών των προγραμμάτων, την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής, τα τεχνικά χαρακτηριστικά των μέτρων πληροφόρησης και επικοινωνίας για τις πράξεις και το σύστημα καταγραφής και αποθήκευσης των δεδομένων (ΕΕ L 223 της 29.7.2014, σ. 7).

*7

(*8)  Οι ακόλουθοι οικονομικοί τομείς αναφέρονται από κοινού ως “τομείς στους οποίους επιβάλλονται περιορισμοί”:

*8

| α) | οι παράνομες οικονομικές δραστηριότητες: κάθε δραστηριότητα παραγωγής, εμπορίας ή άλλη δραστηριότητα, η οποία είναι παράνομη βάσει των νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων της εγχώριας δικαιοδοσίας που διέπουν την εν λόγω δραστηριότητα παραγωγής, εμπορίας ή άλλη δραστηριότητα· |
| --- | --- |

α)

οι παράνομες οικονομικές δραστηριότητες: κάθε δραστηριότητα παραγωγής, εμπορίας ή άλλη δραστηριότητα, η οποία είναι παράνομη βάσει των νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων της εγχώριας δικαιοδοσίας που διέπουν την εν λόγω δραστηριότητα παραγωγής, εμπορίας ή άλλη δραστηριότητα·

| β) | ο καπνός και τα απεσταγμένα αλκοολούχα ποτά. Η παραγωγή και η εμπορία καπνού και απεσταγμένων αλκοολούχων ποτών και συναφών προϊόντων· |
| --- | --- |

β)

ο καπνός και τα απεσταγμένα αλκοολούχα ποτά. Η παραγωγή και η εμπορία καπνού και απεσταγμένων αλκοολούχων ποτών και συναφών προϊόντων·

| γ) | η παραγωγή και η εμπορία όπλων και πυρομαχικών: η χρηματοδότηση της παραγωγής και εμπορίας όπλων και πυρομαχικών κάθε είδους. Ο περιορισμός αυτός δεν εφαρμόζεται στον βαθμό που οι εν λόγω δραστηριότητες αποτελούν μέρος ή συνιστούν επικουρικές δραστηριότητες ρητών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

γ)

η παραγωγή και η εμπορία όπλων και πυρομαχικών: η χρηματοδότηση της παραγωγής και εμπορίας όπλων και πυρομαχικών κάθε είδους. Ο περιορισμός αυτός δεν εφαρμόζεται στον βαθμό που οι εν λόγω δραστηριότητες αποτελούν μέρος ή συνιστούν επικουρικές δραστηριότητες ρητών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| δ) | τα καζίνα. Τα καζίνα και ισοδύναμες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

δ)

τα καζίνα. Τα καζίνα και ισοδύναμες επιχειρήσεις·

| ε) | περιορισμοί στον τομέα των ΤΠ. Η έρευνα, η ανάπτυξη ή οι τεχνικές εφαρμογές που αφορούν προγράμματα ή λύσεις ηλεκτρονικών δεδομένων, που i) στοχεύουν ειδικά: α) στην υποστήριξη οποιασδήποτε δραστηριότητας η οποία περιλαμβάνεται στους τομείς στους οποίους επιβάλλονται περιορισμοί που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως δ) ανωτέρω· β) στα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια και στα ηλεκτρονικά καζίνα· ή γ) στην πορνογραφία· ή που ii) αποσκοπούν να δώσουν τη δυνατότητα παράνομης α) πρόσβασης σε δίκτυα ηλεκτρονικών δεδομένων· ή β) μεταφόρτωσης ηλεκτρονικών δεδομένων· |
| --- | --- |

ε)

περιορισμοί στον τομέα των ΤΠ. Η έρευνα, η ανάπτυξη ή οι τεχνικές εφαρμογές που αφορούν προγράμματα ή λύσεις ηλεκτρονικών δεδομένων, που i) στοχεύουν ειδικά: α) στην υποστήριξη οποιασδήποτε δραστηριότητας η οποία περιλαμβάνεται στους τομείς στους οποίους επιβάλλονται περιορισμοί που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως δ) ανωτέρω· β) στα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια και στα ηλεκτρονικά καζίνα· ή γ) στην πορνογραφία· ή που ii) αποσκοπούν να δώσουν τη δυνατότητα παράνομης α) πρόσβασης σε δίκτυα ηλεκτρονικών δεδομένων· ή β) μεταφόρτωσης ηλεκτρονικών δεδομένων·

| στ) | περιορισμοί στον τομέα των βιοεπιστημών. Κατά την παροχή στήριξης στη χρηματοδότηση έρευνας, ανάπτυξης ή τεχνικών εφαρμογών που αφορούν: i) την κλωνοποίηση του ανθρώπου για ερευνητικούς ή θεραπευτικούς σκοπούς· ή ii) γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς (“ΓΤΟ”). |
| --- | --- |

στ)

περιορισμοί στον τομέα των βιοεπιστημών. Κατά την παροχή στήριξης στη χρηματοδότηση έρευνας, ανάπτυξης ή τεχνικών εφαρμογών που αφορούν: i) την κλωνοποίηση του ανθρώπου για ερευνητικούς ή θεραπευτικούς σκοπούς· ή ii) γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς (“ΓΤΟ”).

---

| 16.7.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 192/21 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 192/21

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2016/1158 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 15ης Ιουλίου 2016

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 452/2014 όσον αφορά τη διαγραφή των υποδειγμάτων των αδειών που εκδίδονται σε αερομεταφορείς τρίτων χωρών και των συναφών προδιαγραφών

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφαλείας της Αεροπορίας, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 4,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 452/2014 της Επιτροπής (2) καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο οι αερομεταφορείς τρίτων χωρών που χρησιμοποιούν τα αεροσκάφη που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 και πραγματοποιούν εμπορικές αερομεταφορές από, προς και εντός του εδάφους που υπόκειται στις διατάξεις της Συνθήκης, αδειοδοτούνται με βάση τα εφαρμοστέα πρότυπα του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ). Ο κανονισμός αυτός περιέχει στα προσαρτήματα I και ΙΙ του παραρτήματος 2 (Μέρος-ART) υποδείγματα της εν λόγω άδειας και συναφείς με αυτήν προδιαγραφές. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 452/2014 της Επιτροπής (2) καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο οι αερομεταφορείς τρίτων χωρών που χρησιμοποιούν τα αεροσκάφη που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 και πραγματοποιούν εμπορικές αερομεταφορές από, προς και εντός του εδάφους που υπόκειται στις διατάξεις της Συνθήκης, αδειοδοτούνται με βάση τα εφαρμοστέα πρότυπα του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ). Ο κανονισμός αυτός περιέχει στα προσαρτήματα I και ΙΙ του παραρτήματος 2 (Μέρος-ART) υποδείγματα της εν λόγω άδειας και συναφείς με αυτήν προδιαγραφές.

| (2) | Η πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 452/2014 κατέδειξε ότι, προκειμένου να λαμβάνονται εγκαίρως υπόψη τα συχνά μεταβαλλόμενα πρότυπα του ΔΟΠΑ, τα εν λόγω υποδείγματα θα πρέπει να τροποποιούνται σε τακτική βάση, με αποτέλεσμα να δημιουργείται περιττός διοικητικός φόρτος. Δεν δικαιολογείται η απαίτηση να χρησιμοποιούνται τα εν λόγω υποδείγματα, δεδομένου ότι χωρίς την απαίτηση αυτή ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας μπορεί να καταρτίζει και να επικαιροποιεί ο ίδιος τα απαραίτητα υποδείγματα. Ως εκ τούτου, η εν λόγω απαίτηση και τα σχετικά πρότυπα θα πρέπει να διαγραφούν από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 452/2014. |
| --- | --- |

(2)

Η πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 452/2014 κατέδειξε ότι, προκειμένου να λαμβάνονται εγκαίρως υπόψη τα συχνά μεταβαλλόμενα πρότυπα του ΔΟΠΑ, τα εν λόγω υποδείγματα θα πρέπει να τροποποιούνται σε τακτική βάση, με αποτέλεσμα να δημιουργείται περιττός διοικητικός φόρτος. Δεν δικαιολογείται η απαίτηση να χρησιμοποιούνται τα εν λόγω υποδείγματα, δεδομένου ότι χωρίς την απαίτηση αυτή ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας μπορεί να καταρτίζει και να επικαιροποιεί ο ίδιος τα απαραίτητα υποδείγματα. Ως εκ τούτου, η εν λόγω απαίτηση και τα σχετικά πρότυπα θα πρέπει να διαγραφούν από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 452/2014.

| (3) | Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 452/2014 θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(3)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 452/2014 θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί αναλόγως.

| (4) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 65 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008, |
| --- | --- |

(4)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 65 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 452/2014 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 15 Ιουλίου 2016.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ΕΕ L 79 της 19.3.2008, σ. 1.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 452/2014 της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2014, για τον καθορισμό των τεχνικών απαιτήσεων και των διοικητικών διαδικασιών που αφορούν τις πτητικές λειτουργίες αερομεταφορέων τρίτων χωρών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 133 της 6.5.2014, σ. 12).

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Το παράρτημα 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 452/2014 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Το σημείο ART.210 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:






  «α) | Ο Οργανισμός εκδίδει εξουσιοδότηση συμπεριλαμβανομένων των συναφών προδιαγραφών, όταν:






  1. | διαπιστώσει ότι ο αερομεταφορέας τρίτης χώρας είναι κάτοχος έγκυρου πιστοποιητικού αερομεταφορέα ή ισοδύναμου εγγράφου και συναφών προδιαγραφών πτητικών λειτουργιών που έχει εκδώσει το κράτος του αερομεταφορέα· |
| --- | --- | --- | --- |

1)

Το σημείο ART.210 στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«α)

1.

διαπιστώσει ότι ο αερομεταφορέας τρίτης χώρας είναι κάτοχος έγκυρου πιστοποιητικού αερομεταφορέα ή ισοδύναμου εγγράφου και συναφών προδιαγραφών πτητικών λειτουργιών που έχει εκδώσει το κράτος του αερομεταφορέα·

| 2. | διαπιστώσει ότι ο αερομεταφορέας τρίτης χώρας έχει αδειοδοτηθεί από το κράτος του αερομεταφορέα να εκτελεί πτητικές λειτουργίες στην ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

διαπιστώσει ότι ο αερομεταφορέας τρίτης χώρας έχει αδειοδοτηθεί από το κράτος του αερομεταφορέα να εκτελεί πτητικές λειτουργίες στην ΕΕ·

| 3. | διαπιστώσει ότι ο αερομεταφορέας τρίτης χώρας έχει αποδείξει:






  i) | τη συμμόρφωσή του με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις του Μέρους-TCO, |
| --- | --- | --- |

3.

διαπιστώσει ότι ο αερομεταφορέας τρίτης χώρας έχει αποδείξει:

i)

τη συμμόρφωσή του με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις του Μέρους-TCO,

| ii) | έχει επιδείξει διαφανή, επαρκή και έγκαιρη επικοινωνία όσον αφορά περαιτέρω αξιολόγηση και/ή έλεγχο από τον Οργανισμό, κατά περίπτωση, και |
| --- | --- |

ii)

έχει επιδείξει διαφανή, επαρκή και έγκαιρη επικοινωνία όσον αφορά περαιτέρω αξιολόγηση και/ή έλεγχο από τον Οργανισμό, κατά περίπτωση, και

| iii) | έχει καταρτίσει έγκαιρο και επιτυχές σχέδιο διορθωτικών μέτρων το οποίο υπέβαλε λόγω τυχόν μη συμμόρφωσης· |
| --- | --- |

iii)

έχει καταρτίσει έγκαιρο και επιτυχές σχέδιο διορθωτικών μέτρων το οποίο υπέβαλε λόγω τυχόν μη συμμόρφωσης·

| 4. | δεν υπάρχουν στοιχεία για ελλείψεις μείζονος σημασίας στην ικανότητα του κράτους του αερομεταφορέα ή του κράτους νηολόγησης, κατά περίπτωση, για την πιστοποίηση και την εποπτεία του αερομεταφορέα και/ή των αεροσκαφών σύμφωνα με τα εφαρμοστέα πρότυπα του ΔΟΠΑ· και |
| --- | --- |

4.

δεν υπάρχουν στοιχεία για ελλείψεις μείζονος σημασίας στην ικανότητα του κράτους του αερομεταφορέα ή του κράτους νηολόγησης, κατά περίπτωση, για την πιστοποίηση και την εποπτεία του αερομεταφορέα και/ή των αεροσκαφών σύμφωνα με τα εφαρμοστέα πρότυπα του ΔΟΠΑ· και

| 5. | η λειτουργία από τον αιτούντα δεν υπόκειται σε απαγόρευση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.». |
| --- | --- |

5.

η λειτουργία από τον αιτούντα δεν υπόκειται σε απαγόρευση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.».

| 2) | Τα προσαρτήματα I και II απαλείφονται. |
| --- | --- |

2)

Τα προσαρτήματα I και II απαλείφονται.

---

| 16.7.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 192/23 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 192/23

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2016/1159 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 15ης Ιουλίου 2016

για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που παράγεται από τις εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) («ο βασικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 4,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

1.1.   Προηγούμενες έρευνες και ισχύοντα μέτρα

Προηγούμενες έρευνες και ισχύοντα μέτρα

| (1) | Κατόπιν έρευνας αντιντάμπινγκ σύμφωνα με το άρθρο 5 του βασικού κανονισμού, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 435/2004 (2) το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ») και Ινδονησίας. |
| --- | --- |

(1)

Κατόπιν έρευνας αντιντάμπινγκ σύμφωνα με το άρθρο 5 του βασικού κανονισμού, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 435/2004 (2) το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ») και Ινδονησίας.

2

| (2) | Έκτοτε, τα μέτρα αυτά παρατάθηκαν για πρώτη φορά για πρόσθετο διάστημα πέντε ετών τον Ιούνιο του 2010 (3), και τον Μάιο του 2012, κατόπιν μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης, το επίπεδο δασμού ενός κινέζου παραγωγού-εξαγωγέα τροποποιήθηκε (4). Κατά συνέπεια, ο συντελεστής του δασμού που εφαρμόζεται για την Ινδονησία κυμάνθηκε από 0,24 EUR/κιλό έως 0,27 EUR/κιλό και για τη ΛΔΚ από 0,23 EUR/κιλό έως 0,26 EUR/κιλό («τα ισχύοντα μέτρα»). |
| --- | --- |

(2)

Έκτοτε, τα μέτρα αυτά παρατάθηκαν για πρώτη φορά για πρόσθετο διάστημα πέντε ετών τον Ιούνιο του 2010 (3), και τον Μάιο του 2012, κατόπιν μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης, το επίπεδο δασμού ενός κινέζου παραγωγού-εξαγωγέα τροποποιήθηκε (4). Κατά συνέπεια, ο συντελεστής του δασμού που εφαρμόζεται για την Ινδονησία κυμάνθηκε από 0,24 EUR/κιλό έως 0,27 EUR/κιλό και για τη ΛΔΚ από 0,23 EUR/κιλό έως 0,26 EUR/κιλό («τα ισχύοντα μέτρα»).

3

4

| (3) | Τα ισχύοντα μέτρα εφαρμόστηκαν σε όλες τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής ΛΔΚ και Ινδονησίας, με εξαίρεση τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου που παράγεται από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited. Αρχικά καθορίστηκε μηδενικός δασμολογικός συντελεστής για τις εν λόγω εταιρείες, αφού δεν διαπιστώθηκε πρακτική ντάμπινγκ [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 435/2004]. |
| --- | --- |

(3)

Τα ισχύοντα μέτρα εφαρμόστηκαν σε όλες τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής ΛΔΚ και Ινδονησίας, με εξαίρεση τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου που παράγεται από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited. Αρχικά καθορίστηκε μηδενικός δασμολογικός συντελεστής για τις εν λόγω εταιρείες, αφού δεν διαπιστώθηκε πρακτική ντάμπινγκ [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 435/2004].

| (4) | Σύμφωνα με την έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου του ΠΟΕ στην υπόθεση Μεξικό — Οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ για το βόειο κρέας και το ρύζι («έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου του ΠΟΕ») (5), οι κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited δεν εξετάστηκαν κατά τις επόμενες επανεξετάσεις των μέτρων που επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 435/2004 και δεν υπόκεινται στα ισχύοντα μέτρα. |
| --- | --- |

(4)

Σύμφωνα με την έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου του ΠΟΕ στην υπόθεση Μεξικό — Οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ για το βόειο κρέας και το ρύζι («έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου του ΠΟΕ») (5), οι κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited δεν εξετάστηκαν κατά τις επόμενες επανεξετάσεις των μέτρων που επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 435/2004 και δεν υπόκεινται στα ισχύοντα μέτρα.

5

| (5) | Προηγούμενη έρευνα που περιορίστηκε στις εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited ξεκίνησε στις 17 Φεβρουαρίου 2011 (6). Μετά την απόσυρση της καταγγελίας, η διαδικασία περατώθηκε με την απόφαση της Επιτροπής της 5ης Απριλίου 2012 (7), χωρίς να επιβληθούν μέτρα. |
| --- | --- |

(5)

Προηγούμενη έρευνα που περιορίστηκε στις εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited ξεκίνησε στις 17 Φεβρουαρίου 2011 (6). Μετά την απόσυρση της καταγγελίας, η διαδικασία περατώθηκε με την απόφαση της Επιτροπής της 5ης Απριλίου 2012 (7), χωρίς να επιβληθούν μέτρα.

6

7

| (6) | Ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, ξεκίνησε δεύτερη επανεξέταση τον Ιούνιο του 2015 (8), σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(6)

Ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, ξεκίνησε δεύτερη επανεξέταση τον Ιούνιο του 2015 (8), σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.

8

1.2.   Έναρξη της έρευνας

Έναρξη της έρευνας

| (7) | Στις 12 Αυγούστου 2015 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή») κίνησε έρευνα αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές στην Ένωση κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ»), που περιορίζεται στις εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, δύο εταιρείες που ανήκουν στον ίδιο όμιλο (και οι δύο εταιρείες αναφέρονται ως «οι οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς» ή «Fang Da»), βάσει του άρθρου 5 του βασικού κανονισμού. Ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (9) («η ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας»). |
| --- | --- |

(7)

Στις 12 Αυγούστου 2015 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή») κίνησε έρευνα αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές στην Ένωση κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ»), που περιορίζεται στις εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, δύο εταιρείες που ανήκουν στον ίδιο όμιλο (και οι δύο εταιρείες αναφέρονται ως «οι οικείοι παραγωγοί-εξαγωγείς» ή «Fang Da»), βάσει του άρθρου 5 του βασικού κανονισμού. Ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (9) («η ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας»).

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

9

| (8) | Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία έρευνας κατόπιν καταγγελίας που υποβλήθηκε στις 30 Ιουνίου 2015 από την εταιρεία Productos Aditivos S.A. («ο καταγγέλλων» ή «ο παραγωγός της Ένωσης»), τον μοναδικό παραγωγό κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση, που εκπροσωπεί, συνεπώς, το 100 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής. Η καταγγελία περιείχε αποδεικτικά στοιχεία ύπαρξης πρακτικής ντάμπινγκ και συνακόλουθης σημαντικής ζημίας, στοιχεία τα οποία θεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογήσουν την έναρξη διαδικασίας έρευνας. |
| --- | --- |

(8)

Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία έρευνας κατόπιν καταγγελίας που υποβλήθηκε στις 30 Ιουνίου 2015 από την εταιρεία Productos Aditivos S.A. («ο καταγγέλλων» ή «ο παραγωγός της Ένωσης»), τον μοναδικό παραγωγό κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση, που εκπροσωπεί, συνεπώς, το 100 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής. Η καταγγελία περιείχε αποδεικτικά στοιχεία ύπαρξης πρακτικής ντάμπινγκ και συνακόλουθης σημαντικής ζημίας, στοιχεία τα οποία θεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογήσουν την έναρξη διαδικασίας έρευνας.

| (9) | Μετά την κοινοποίηση, η Fang Da ισχυρίστηκε ότι τα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τη ζημία που περιλαμβάνονταν στην καταγγελία ήταν ανεπαρκή και ότι η έναρξη μίας έρευνας μετά την άλλη κατά της Fang Da ήταν καταχρηστική. Ανέφερε επίσης ότι τούτο καταδεικνύει ότι η έναρξη της παρούσας υπόθεσης δυνάμει του άρθρου 5 του βασικού κανονισμού δεν είναι σκόπιμη. Επίσης, ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τις τάσεις ορισμένων δεικτών στον ανοικτό φάκελο. |
| --- | --- |

(9)

Μετά την κοινοποίηση, η Fang Da ισχυρίστηκε ότι τα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τη ζημία που περιλαμβάνονταν στην καταγγελία ήταν ανεπαρκή και ότι η έναρξη μίας έρευνας μετά την άλλη κατά της Fang Da ήταν καταχρηστική. Ανέφερε επίσης ότι τούτο καταδεικνύει ότι η έναρξη της παρούσας υπόθεσης δυνάμει του άρθρου 5 του βασικού κανονισμού δεν είναι σκόπιμη. Επίσης, ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τις τάσεις ορισμένων δεικτών στον ανοικτό φάκελο.

| (10) | Όπως έχει ήδη εξηγηθεί στην αιτιολογική σκέψη 8, η Επιτροπή θεωρεί ότι η καταγγελία περιείχε επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για να δικαιολογηθεί η έναρξη της έρευνας, γεγονός που συνιστά το μοναδικό κριτήριο για την απόφαση σχετικά με την έναρξη —κριτήρια όπως η ύπαρξη ή το αποτέλεσμα προηγούμενων ερευνών δεν επηρεάζουν τη σχετική απόφαση. Στην πραγματικότητα, από την ειδική ανάλυση της ζημίας της καταγγελίας προέκυψε ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που μαρτυρούν ότι στην αγορά της ΕΕ υπάρχει σημαντική διείσδυση των εισαγωγών από την εταιρεία Fang Da σε τιμές σημαντικά υποτιμολογημένες και σε τιμές χαμηλότερες από τις τιμές του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Επιπλέον, για να διαπιστωθεί σημαντική ζημία, δεν χρειάζεται να καταγράφουν επιδείνωση όλοι οι παράγοντες. Επιπλέον, η ύπαρξη άλλων παραγόντων που θα μπορούσαν να είχαν αντίκτυπο στην κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης δεν συνεπάγεται κατ' ανάγκη ότι το αποτέλεσμα των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ επί του κλάδου παραγωγής δεν είναι σημαντικό. Ως εκ τούτου, η έναρξη της έρευνας είναι νομικά έγκυρη. Όσον αφορά τις παρατηρήσεις σχετικά με την πιθανή ασυμβατότητα τριών δεικτών στον ανοικτό φάκελο, αυτή εξηγείται από τη σημαντική διαφορά στο μέγεθος των όγκων που χρησιμοποιήθηκαν στους εν λόγω υπολογισμούς και το αποτέλεσμα της στρογγυλοποίησης των εμπιστευτικών στοιχείων που χρησιμοποιήθηκαν (προς τα πάνω ή προς τα κάτω, ανάλογα με το έτος). |
| --- | --- |

(10)

Όπως έχει ήδη εξηγηθεί στην αιτιολογική σκέψη 8, η Επιτροπή θεωρεί ότι η καταγγελία περιείχε επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για να δικαιολογηθεί η έναρξη της έρευνας, γεγονός που συνιστά το μοναδικό κριτήριο για την απόφαση σχετικά με την έναρξη —κριτήρια όπως η ύπαρξη ή το αποτέλεσμα προηγούμενων ερευνών δεν επηρεάζουν τη σχετική απόφαση. Στην πραγματικότητα, από την ειδική ανάλυση της ζημίας της καταγγελίας προέκυψε ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που μαρτυρούν ότι στην αγορά της ΕΕ υπάρχει σημαντική διείσδυση των εισαγωγών από την εταιρεία Fang Da σε τιμές σημαντικά υποτιμολογημένες και σε τιμές χαμηλότερες από τις τιμές του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Επιπλέον, για να διαπιστωθεί σημαντική ζημία, δεν χρειάζεται να καταγράφουν επιδείνωση όλοι οι παράγοντες. Επιπλέον, η ύπαρξη άλλων παραγόντων που θα μπορούσαν να είχαν αντίκτυπο στην κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης δεν συνεπάγεται κατ' ανάγκη ότι το αποτέλεσμα των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ επί του κλάδου παραγωγής δεν είναι σημαντικό. Ως εκ τούτου, η έναρξη της έρευνας είναι νομικά έγκυρη. Όσον αφορά τις παρατηρήσεις σχετικά με την πιθανή ασυμβατότητα τριών δεικτών στον ανοικτό φάκελο, αυτή εξηγείται από τη σημαντική διαφορά στο μέγεθος των όγκων που χρησιμοποιήθηκαν στους εν λόγω υπολογισμούς και το αποτέλεσμα της στρογγυλοποίησης των εμπιστευτικών στοιχείων που χρησιμοποιήθηκαν (προς τα πάνω ή προς τα κάτω, ανάλογα με το έτος).

| (11) | Επίσης, η έναρξη της έρευνας ήταν νομικά δυνατή δυνάμει του άρθρου 5 του βασικού κανονισμού, μολονότι αφορούσε μία εταιρεία, όπως επιβεβαιώνεται από τη νομολογία (10). |
| --- | --- |

(11)

Επίσης, η έναρξη της έρευνας ήταν νομικά δυνατή δυνάμει του άρθρου 5 του βασικού κανονισμού, μολονότι αφορούσε μία εταιρεία, όπως επιβεβαιώνεται από τη νομολογία (10).

10

1.3.   Επακόλουθη διαδικασία

Επακόλουθη διαδικασία

| (12) | Η Επιτροπή δεν επέβαλε προσωρινά μέτρα αντιντάμπινγκ στην παρούσα έρευνα, προκειμένου να ευθυγραμμίσει το χρονοδιάγραμμα των οριστικών συμπερασμάτων της παρούσας διαδικασίας με την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 6. |
| --- | --- |

(12)

Η Επιτροπή δεν επέβαλε προσωρινά μέτρα αντιντάμπινγκ στην παρούσα έρευνα, προκειμένου να ευθυγραμμίσει το χρονοδιάγραμμα των οριστικών συμπερασμάτων της παρούσας διαδικασίας με την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 6.

1.4.   Ενδιαφερόμενα μέρη

Ενδιαφερόμενα μέρη

| (13) | Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να έλθουν σε επαφή με τις υπηρεσίες της για να συμμετάσχουν στην έρευνα. Επιπλέον, η Επιτροπή ενημέρωσε ειδικά τον καταγγέλλοντα, τους δύο οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και τις κινεζικές αρχές, τους γνωστούς εισαγωγείς, τους προμηθευτές, τους χρήστες και τους εμπόρους που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται σχετικά με την έναρξη της έρευνας και τους κάλεσε να συμμετάσχουν. |
| --- | --- |

(13)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να έλθουν σε επαφή με τις υπηρεσίες της για να συμμετάσχουν στην έρευνα. Επιπλέον, η Επιτροπή ενημέρωσε ειδικά τον καταγγέλλοντα, τους δύο οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς και τις κινεζικές αρχές, τους γνωστούς εισαγωγείς, τους προμηθευτές, τους χρήστες και τους εμπόρους που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται σχετικά με την έναρξη της έρευνας και τους κάλεσε να συμμετάσχουν.

| (14) | Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την έναρξη της έρευνας και να ζητήσουν ακρόαση από την Επιτροπή και/ή τον σύμβουλο ακροάσεων σε διαδικασίες εμπορικών προσφυγών. |
| --- | --- |

(14)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την έναρξη της έρευνας και να ζητήσουν ακρόαση από την Επιτροπή και/ή τον σύμβουλο ακροάσεων σε διαδικασίες εμπορικών προσφυγών.

1.5.   Παραγωγοί ανάλογης χώρας

Παραγωγοί ανάλογης χώρας

| (15) | Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσης τους παραγωγούς της Ινδονησίας σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας και τους κάλεσε να συμμετάσχουν. Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή ενημέρωσε τα ενδιαφερόμενα μέρη ότι πρότεινε την Ινδονησία ως τρίτη χώρα με οικονομία της αγοράς («ανάλογη χώρα») κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. Δεν υπήρχε καμία ένδειξη στον φάκελο που να υποδηλώνει πιθανή παραγωγή κυκλαμικού νατρίου σε άλλες τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

(15)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσης τους παραγωγούς της Ινδονησίας σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας και τους κάλεσε να συμμετάσχουν. Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή ενημέρωσε τα ενδιαφερόμενα μέρη ότι πρότεινε την Ινδονησία ως τρίτη χώρα με οικονομία της αγοράς («ανάλογη χώρα») κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. Δεν υπήρχε καμία ένδειξη στον φάκελο που να υποδηλώνει πιθανή παραγωγή κυκλαμικού νατρίου σε άλλες τρίτες χώρες.

1.6.   Δειγματοληψία

Δειγματοληψία

| (16) | Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή ανέφερε ότι ήταν πιθανό να προβεί σε δειγματοληψία των οικείων εισαγωγέων σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(16)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή ανέφερε ότι ήταν πιθανό να προβεί σε δειγματοληψία των οικείων εισαγωγέων σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού.

| (17) | Για να αποφασιστεί κατά πόσον η δειγματοληψία ήταν αναγκαία και, εάν ήταν, να επιλεγεί δείγμα, η Επιτροπή ζήτησε από τους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς να παράσχουν τις πληροφορίες που ορίζονταν στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. |
| --- | --- |

(17)

Για να αποφασιστεί κατά πόσον η δειγματοληψία ήταν αναγκαία και, εάν ήταν, να επιλεγεί δείγμα, η Επιτροπή ζήτησε από τους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς να παράσχουν τις πληροφορίες που ορίζονταν στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας.

| (18) | Τρεις μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς προσκόμισαν τα στοιχεία που τους ζητήθηκαν και συμφώνησαν να συμπεριληφθούν στο δείγμα. Λόγω του μικρού αριθμού εισαγωγέων, η Επιτροπή αποφάσισε ότι δεν ήταν αναγκαίο να γίνει δειγματοληψία. |
| --- | --- |

(18)

Τρεις μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς προσκόμισαν τα στοιχεία που τους ζητήθηκαν και συμφώνησαν να συμπεριληφθούν στο δείγμα. Λόγω του μικρού αριθμού εισαγωγέων, η Επιτροπή αποφάσισε ότι δεν ήταν αναγκαίο να γίνει δειγματοληψία.

1.7.   Έντυπα αίτησης για καθεστώς οικονομίας της αγοράς («ΚΟΑ»)

Έντυπα αίτησης για καθεστώς οικονομίας της αγοράς («ΚΟΑ»)

| (19) | Για τους σκοπούς του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή απέστειλε έντυπα αίτησης για ΚΟΑ στους δύο οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς στη ΛΔΚ. |
| --- | --- |

(19)

Για τους σκοπούς του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή απέστειλε έντυπα αίτησης για ΚΟΑ στους δύο οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς στη ΛΔΚ.

1.8.   Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο

Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο

| (20) | Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια στον μοναδικό ενωσιακό παραγωγό, στους δύο οικείους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς και στους τρεις μη συνδεδεμένους εισαγωγείς. |
| --- | --- |

(20)

Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια στον μοναδικό ενωσιακό παραγωγό, στους δύο οικείους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς και στους τρεις μη συνδεδεμένους εισαγωγείς.

| (21) | Απαντήσεις στα ερωτηματολόγια ελήφθησαν από τον μοναδικό παραγωγό της Ένωσης, από έναν από τους δύο οικείους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς (συμπεριλαμβανομένων δύο συνδεδεμένων γραφείων εξαγωγικών πωλήσεων στο Χονγκ Κονγκ) και από δύο μη συνδεδεμένους εισαγωγείς. Ο δεύτερος οικείος παραγωγός-εξαγωγέας από την Κίνα είχε σταματήσει την παραγωγή και τις πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος πριν από την περίοδο της έρευνας και, κατά συνέπεια, δεν τον αφορούσε το ερωτηματολόγιο για την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(21)

Απαντήσεις στα ερωτηματολόγια ελήφθησαν από τον μοναδικό παραγωγό της Ένωσης, από έναν από τους δύο οικείους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς (συμπεριλαμβανομένων δύο συνδεδεμένων γραφείων εξαγωγικών πωλήσεων στο Χονγκ Κονγκ) και από δύο μη συνδεδεμένους εισαγωγείς. Ο δεύτερος οικείος παραγωγός-εξαγωγέας από την Κίνα είχε σταματήσει την παραγωγή και τις πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος πριν από την περίοδο της έρευνας και, κατά συνέπεια, δεν τον αφορούσε το ερωτηματολόγιο για την περίοδο της έρευνας.

1.9.   Επιτόπιες επαληθεύσεις

Επιτόπιες επαληθεύσεις

| (22) | Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλα τα στοιχεία που έκρινε απαραίτητα για τον προσδιορισμό του ντάμπινγκ, της ζημίας που προέκυψε και του συμφέροντος της Ένωσης. Επιτόπιες επαληθεύσεις, σύμφωνα με το άρθρο 16 του βασικού κανονισμού, πραγματοποιήθηκαν στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών: | Παραγωγός της Ένωσης







  — | Productos Aditivos S.A., Βαρκελώνη, Ισπανία |
| --- | --- | --- | --- |

(22)

Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλα τα στοιχεία που έκρινε απαραίτητα για τον προσδιορισμό του ντάμπινγκ, της ζημίας που προέκυψε και του συμφέροντος της Ένωσης. Επιτόπιες επαληθεύσεις, σύμφωνα με το άρθρο 16 του βασικού κανονισμού, πραγματοποιήθηκαν στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:

Παραγωγός της Ένωσης

Παραγωγός της Ένωσης

—

Productos Aditivos S.A., Βαρκελώνη, Ισπανία

| | Εισαγωγείς







  — | DKSH GmbH, Αμβούργο, Γερμανία |
| --- | --- | --- |

Εισαγωγείς

Εισαγωγείς

—

DKSH GmbH, Αμβούργο, Γερμανία

| — | Emilio Peña S.A., Torrente (Βαλένθια), Ισπανία |
| --- | --- |

—

Emilio Peña S.A., Torrente (Βαλένθια), Ισπανία

| | Παραγωγοί-εξαγωγείς στη ΛΔΚ







  — | Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, Yang Quan, ΛΔΚ |
| --- | --- | --- |

Παραγωγοί-εξαγωγείς στη ΛΔΚ

Παραγωγοί-εξαγωγείς στη ΛΔΚ

—

Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, Yang Quan, ΛΔΚ

| | Γραφείο εξαγωγικών πωλήσεων (συνδεδεμένο με την εταιρεία Fang Da) στο Χονγκ Κονγκ







  — | Zhong Hua Fang Da Ltd., Χονγκ Κονγκ |
| --- | --- | --- |

Γραφείο εξαγωγικών πωλήσεων (συνδεδεμένο με την εταιρεία Fang Da) στο Χονγκ Κονγκ

Γραφείο εξαγωγικών πωλήσεων (συνδεδεμένο με την εταιρεία Fang Da) στο Χονγκ Κονγκ

—

Zhong Hua Fang Da Ltd., Χονγκ Κονγκ

1.10.   Περίοδος της έρευνας και υπό εξέταση περίοδος

Περίοδος της έρευνας και υπό εξέταση περίοδος

| (23) | Η έρευνα σχετικά με το ντάμπινγκ και τη ζημία κάλυψε την περίοδο από την 1η Απριλίου 2014 έως την 31η Μαρτίου 2015 («η περίοδος της έρευνας»). Η εξέταση των συναφών τάσεων για την εκτίμηση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2011 έως το τέλος της περιόδου έρευνας («η υπό εξέταση περίοδος»). |
| --- | --- |

(23)

Η έρευνα σχετικά με το ντάμπινγκ και τη ζημία κάλυψε την περίοδο από την 1η Απριλίου 2014 έως την 31η Μαρτίου 2015 («η περίοδος της έρευνας»). Η εξέταση των συναφών τάσεων για την εκτίμηση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2011 έως το τέλος της περιόδου έρευνας («η υπό εξέταση περίοδος»).

2.   ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ

ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ

2.1.   Υπό εξέταση προϊόν

Υπό εξέταση προϊόν

| (24) | Το υπό εξέταση προϊόν είναι το κυκλαμικό νάτριο καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που παράγεται από τους δύο οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς, το οποίο υπάγεται επί του παρόντος στον κωδικό ΣΟ ex 2929 90 00 (κωδικός TARIC 2929900010) («το υπό εξέταση προϊόν»). |
| --- | --- |

(24)

Το υπό εξέταση προϊόν είναι το κυκλαμικό νάτριο καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που παράγεται από τους δύο οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς, το οποίο υπάγεται επί του παρόντος στον κωδικό ΣΟ ex 2929 90 00 (κωδικός TARIC 2929900010) («το υπό εξέταση προϊόν»).

| (25) | Το κυκλαμικό νάτριο αποτελεί βασικό προϊόν που χρησιμοποιείται ως πρόσθετο τροφίμων και χρησιμοποιείται ευρέως ως γλυκαντικό από τη βιομηχανία τροφίμων, καθώς και από τους παραγωγούς διαιτητικών και χαμηλής θερμιδικής αξίας επιτραπέζιων γλυκαντικών. Χρησιμοποιείται επίσης στη φαρμακευτική βιομηχανία σε μικρές ποσότητες. |
| --- | --- |

(25)

Το κυκλαμικό νάτριο αποτελεί βασικό προϊόν που χρησιμοποιείται ως πρόσθετο τροφίμων και χρησιμοποιείται ευρέως ως γλυκαντικό από τη βιομηχανία τροφίμων, καθώς και από τους παραγωγούς διαιτητικών και χαμηλής θερμιδικής αξίας επιτραπέζιων γλυκαντικών. Χρησιμοποιείται επίσης στη φαρμακευτική βιομηχανία σε μικρές ποσότητες.

| (26) | Το κυκλαμικό νάτριο είναι μια χημικά καθαρή ουσία. Ωστόσο, όπως συμβαίνει με κάθε καθαρό χημικό προϊόν, είναι δυνατόν να περιέχει ένα μικρό ποσοστό ξένων προσμείξεων, σε ποσότητες της τάξης των mg ανά χιλιόγραμμο προϊόντος. Το περιεχόμενο των προσμείξεων, που καθορίζεται από τη νομοθεσία της Ένωσης, ορίζει την ποιότητα του κυκλαμικού νατρίου. Το κυκλαμικό νάτριο απαντάται σε δύο διαφορετικές μορφές: ένυδρο, με 15 % υγρασία· και άνυδρο, με περιεκτικότητα σε υγρασία μέχρι 1 %. Αυτοί οι δύο τύποι κυκλαμικού νατρίου έχουν τα ίδια κύρια χαρακτηριστικά και τις ίδιες χρήσεις· απλώς διαφέρουν στον βαθμό γλυκύτητας· το ένυδρο κυκλαμικό νάτριο είναι λιγότερο γλυκό λόγω της περιεκτικότητάς του σε νερό. Οι τιμές διαφέρουν για τον ίδιο λόγο. Το άνυδρο κυκλαμικό νάτριο είναι ακριβότερο από το ένυδρο κυκλαμικό νάτριο. Συνεπώς, και οι δύο μορφές θα πρέπει να θεωρούνται ως ενιαίο προϊόν για τους σκοπούς της παρούσας διαδικασίας. |
| --- | --- |

(26)

Το κυκλαμικό νάτριο είναι μια χημικά καθαρή ουσία. Ωστόσο, όπως συμβαίνει με κάθε καθαρό χημικό προϊόν, είναι δυνατόν να περιέχει ένα μικρό ποσοστό ξένων προσμείξεων, σε ποσότητες της τάξης των mg ανά χιλιόγραμμο προϊόντος. Το περιεχόμενο των προσμείξεων, που καθορίζεται από τη νομοθεσία της Ένωσης, ορίζει την ποιότητα του κυκλαμικού νατρίου. Το κυκλαμικό νάτριο απαντάται σε δύο διαφορετικές μορφές: ένυδρο, με 15 % υγρασία· και άνυδρο, με περιεκτικότητα σε υγρασία μέχρι 1 %. Αυτοί οι δύο τύποι κυκλαμικού νατρίου έχουν τα ίδια κύρια χαρακτηριστικά και τις ίδιες χρήσεις· απλώς διαφέρουν στον βαθμό γλυκύτητας· το ένυδρο κυκλαμικό νάτριο είναι λιγότερο γλυκό λόγω της περιεκτικότητάς του σε νερό. Οι τιμές διαφέρουν για τον ίδιο λόγο. Το άνυδρο κυκλαμικό νάτριο είναι ακριβότερο από το ένυδρο κυκλαμικό νάτριο. Συνεπώς, και οι δύο μορφές θα πρέπει να θεωρούνται ως ενιαίο προϊόν για τους σκοπούς της παρούσας διαδικασίας.

2.2.   Ομοειδές προϊόν

Ομοειδές προϊόν

| (27) | Η έρευνα έδειξε ότι τα ακόλουθα προϊόντα έχουν τα ίδια βασικά φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά, καθώς και τις ίδιες βασικές χρήσεις:






  — | το υπό εξέταση προϊόν· |
| --- | --- | --- |

(27)

Η έρευνα έδειξε ότι τα ακόλουθα προϊόντα έχουν τα ίδια βασικά φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά, καθώς και τις ίδιες βασικές χρήσεις:

—

το υπό εξέταση προϊόν·

| — | το προϊόν που παράγεται και πωλείται από τον παραγωγό-εξαγωγέα στην εγχώρια αγορά της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας· |
| --- | --- |

—

το προϊόν που παράγεται και πωλείται από τον παραγωγό-εξαγωγέα στην εγχώρια αγορά της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας·

| — | το προϊόν που παράγεται και πωλείται στην Ένωση από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. |
| --- | --- |

—

το προϊόν που παράγεται και πωλείται στην Ένωση από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.

| (28) | Συνεπώς, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα εν λόγω προϊόντα είναι ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(28)

Συνεπώς, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα εν λόγω προϊόντα είναι ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

3.   ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

3.1.   Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

| (29) | Ένας από τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς, η Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, σταμάτησε την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος το 2012. Ως εκ τούτου, μόνο η Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited υπέβαλε έντυπο αίτησης για ΚΟΑ και απάντηση στο ερωτηματολόγιο. |
| --- | --- |

(29)

Ένας από τους οικείους παραγωγούς-εξαγωγείς, η Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, σταμάτησε την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος το 2012. Ως εκ τούτου, μόνο η Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited υπέβαλε έντυπο αίτησης για ΚΟΑ και απάντηση στο ερωτηματολόγιο.

| (30) | Υπάλληλοι της Επιτροπής επισκέφτηκαν τη Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, για να επιβεβαιώσουν ότι η εταιρεία είχε σταματήσει την παραγωγή και τις πωλήσεις του οικείου προϊόντος, όπερ και είχε συμβεί. Ως εκ τούτου, η ανάλυση ντάμπινγκ βασίστηκε στα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τη Fang Da Food Additive (Yang Quan). |
| --- | --- |

(30)

Υπάλληλοι της Επιτροπής επισκέφτηκαν τη Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, για να επιβεβαιώσουν ότι η εταιρεία είχε σταματήσει την παραγωγή και τις πωλήσεις του οικείου προϊόντος, όπερ και είχε συμβεί. Ως εκ τούτου, η ανάλυση ντάμπινγκ βασίστηκε στα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τη Fang Da Food Additive (Yang Quan).

| (31) | Ωστόσο, δεδομένης της σχέσης μεταξύ των δύο εταιρειών, που είναι μέλη του ομίλου Fang Da και ανήκουν στην ίδια μητρική εταιρεία, οι διαπιστώσεις ισχύουν και για τις δύο εταιρείες, οι οποίες αποτελούν τον όμιλο Fang Da. |
| --- | --- |

(31)

Ωστόσο, δεδομένης της σχέσης μεταξύ των δύο εταιρειών, που είναι μέλη του ομίλου Fang Da και ανήκουν στην ίδια μητρική εταιρεία, οι διαπιστώσεις ισχύουν και για τις δύο εταιρείες, οι οποίες αποτελούν τον όμιλο Fang Da.

3.2.   Καθεστώς οικονομίας της αγοράς («ΚΟΑ»)

Καθεστώς οικονομίας της αγοράς («ΚΟΑ»)

| (32) | Η Επιτροπή αξιολόγησε την αίτηση αναγνώρισης ΚΟΑ του παραγωγού-εξαγωγέα και πραγματοποίησε επίσης επιτόπια επαλήθευση στις εγκαταστάσεις του. |
| --- | --- |

(32)

Η Επιτροπή αξιολόγησε την αίτηση αναγνώρισης ΚΟΑ του παραγωγού-εξαγωγέα και πραγματοποίησε επίσης επιτόπια επαλήθευση στις εγκαταστάσεις του.

| (33) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, στις έρευνες αντιντάμπινγκ σχετικά με εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ, η κανονική αξία καθορίζεται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 έως 6 του εν λόγω άρθρου για τους παραγωγούς-εξαγωγείς που πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(33)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, στις έρευνες αντιντάμπινγκ σχετικά με εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ, η κανονική αξία καθορίζεται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 έως 6 του εν λόγω άρθρου για τους παραγωγούς-εξαγωγείς που πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού.

| (34) | Από την έρευνα προέκυψε ότι ο παραγωγός-εξαγωγέας που ζήτησε την αναγνώριση ΚΟΑ δεν μπόρεσε να αποδείξει ότι πληροί το σύνολο των κριτηρίων που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(34)

Από την έρευνα προέκυψε ότι ο παραγωγός-εξαγωγέας που ζήτησε την αναγνώριση ΚΟΑ δεν μπόρεσε να αποδείξει ότι πληροί το σύνολο των κριτηρίων που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού.

| (35) | Πιο συγκεκριμένα, διαπιστώθηκε ότι το δεύτερο κριτήριο που ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού δεν πληρούνταν, δεδομένου ότι οι λογιστικές πράξεις δεν καταγράφονταν σε δεδουλευμένη βάση. Επιπλέον, δεν υπήρξε πιστή απεικόνιση της οικονομικής κατάστασης της εταιρείας. Επίσης, η Επιτροπή εντόπισε ένα ζήτημα με τη λογιστική μεταχείριση για τα ενσώματα πάγια στοιχεία του ενεργητικού. Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι δεν αναγνωρίστηκαν προβλέψεις για ορισμένες δαπάνες. Τέλος, διαπιστώθηκε ότι δεν υπήρξε ενοποίηση των δημοσιονομικών καταστάσεων στο σωστό επίπεδο (μητρική εταιρεία). |
| --- | --- |

(35)

Πιο συγκεκριμένα, διαπιστώθηκε ότι το δεύτερο κριτήριο που ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού δεν πληρούνταν, δεδομένου ότι οι λογιστικές πράξεις δεν καταγράφονταν σε δεδουλευμένη βάση. Επιπλέον, δεν υπήρξε πιστή απεικόνιση της οικονομικής κατάστασης της εταιρείας. Επίσης, η Επιτροπή εντόπισε ένα ζήτημα με τη λογιστική μεταχείριση για τα ενσώματα πάγια στοιχεία του ενεργητικού. Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι δεν αναγνωρίστηκαν προβλέψεις για ορισμένες δαπάνες. Τέλος, διαπιστώθηκε ότι δεν υπήρξε ενοποίηση των δημοσιονομικών καταστάσεων στο σωστό επίπεδο (μητρική εταιρεία).

| (36) | Η Επιτροπή κοινοποίησε τα συμπεράσματα της αξιολόγησης ΚΟΑ στον παραγωγό-εξαγωγέα, στις αρχές της οικείας χώρας και στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τα συμπεράσματα και να ζητήσουν ακρόαση από την Επιτροπή και/ή από τον σύμβουλο ακροάσεων σε διαδικασίες εμπορικών προσφυγών. |
| --- | --- |

(36)

Η Επιτροπή κοινοποίησε τα συμπεράσματα της αξιολόγησης ΚΟΑ στον παραγωγό-εξαγωγέα, στις αρχές της οικείας χώρας και στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τα συμπεράσματα και να ζητήσουν ακρόαση από την Επιτροπή και/ή από τον σύμβουλο ακροάσεων σε διαδικασίες εμπορικών προσφυγών.

| (37) | Μετά την κοινοποίηση, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας υπέβαλε παρατηρήσεις, αμφισβητώντας όλα τα ανωτέρω συμπεράσματα. Οι παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν αναλύθηκαν δεόντως, ωστόσο, δεν ήταν τέτοιες ώστε να μπορούν να αλλάξουν τις προκαταρκτικές διαπιστώσεις της Επιτροπής και ο παραγωγός-εξαγωγέας ενημερώθηκε σχετικά στις 11 Απριλίου 2016. Μετά την τελική κοινοποίηση, ο παραγωγός-εξαγωγέας διατήρησε τις αιτιάσεις του χωρίς να παράσχει περαιτέρω αποδεικτικά στοιχεία ή επιχειρήματα. |
| --- | --- |

(37)

Μετά την κοινοποίηση, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας υπέβαλε παρατηρήσεις, αμφισβητώντας όλα τα ανωτέρω συμπεράσματα. Οι παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν αναλύθηκαν δεόντως, ωστόσο, δεν ήταν τέτοιες ώστε να μπορούν να αλλάξουν τις προκαταρκτικές διαπιστώσεις της Επιτροπής και ο παραγωγός-εξαγωγέας ενημερώθηκε σχετικά στις 11 Απριλίου 2016. Μετά την τελική κοινοποίηση, ο παραγωγός-εξαγωγέας διατήρησε τις αιτιάσεις του χωρίς να παράσχει περαιτέρω αποδεικτικά στοιχεία ή επιχειρήματα.

| (38) | Κατά συνέπεια, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας δεν μπόρεσε να αποδείξει ότι πληροί το σύνολο των κριτηρίων που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού και, ως εκ τούτου, απορρίφθηκε η αίτησή του για ΚΟΑ. |
| --- | --- |

(38)

Κατά συνέπεια, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας δεν μπόρεσε να αποδείξει ότι πληροί το σύνολο των κριτηρίων που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού και, ως εκ τούτου, απορρίφθηκε η αίτησή του για ΚΟΑ.

3.3.   Ανάλογη χώρα

Ανάλογη χώρα

| (39) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία καθορίζεται με βάση τις τιμές σε μια τρίτη χώρα με ανάλογη οικονομία αγοράς ή με βάση την τιμή που μια τέτοια τρίτη χώρα εφαρμόζει έναντι άλλων χωρών, συμπεριλαμβανομένης της Ένωσης, ή, εφόσον τα ανωτέρω δεν είναι εφικτά, με βάση οποιοδήποτε άλλο εύλογο δεδομένο, συμπεριλαμβανομένης της πραγματικά πληρωθείσας ή πληρωτέας τιμής του ομοειδούς προϊόντος στην Ένωση, προσαρμοσμένης καταλλήλως, εφόσον χρειάζεται, για να συμπεριλαμβάνει ένα εύλογο περιθώριο κέρδους. |
| --- | --- |

(39)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία καθορίζεται με βάση τις τιμές σε μια τρίτη χώρα με ανάλογη οικονομία αγοράς ή με βάση την τιμή που μια τέτοια τρίτη χώρα εφαρμόζει έναντι άλλων χωρών, συμπεριλαμβανομένης της Ένωσης, ή, εφόσον τα ανωτέρω δεν είναι εφικτά, με βάση οποιοδήποτε άλλο εύλογο δεδομένο, συμπεριλαμβανομένης της πραγματικά πληρωθείσας ή πληρωτέας τιμής του ομοειδούς προϊόντος στην Ένωση, προσαρμοσμένης καταλλήλως, εφόσον χρειάζεται, για να συμπεριλαμβάνει ένα εύλογο περιθώριο κέρδους.

| (40) | Αποδόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στον προσδιορισμό τρίτης χώρας με οικονομία της αγοράς για τον καθορισμό των τιμών ή της κατασκευασμένης αξίας για τον καθορισμό της κανονικής αξίας. |
| --- | --- |

(40)

Αποδόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στον προσδιορισμό τρίτης χώρας με οικονομία της αγοράς για τον καθορισμό των τιμών ή της κατασκευασμένης αξίας για τον καθορισμό της κανονικής αξίας.

| (41) | Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 15, η Επιτροπή, στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, γνωστοποίησε στα ενδιαφερόμενα μέρη ότι εξέταζε ως ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσει την Ινδονησία ως κατάλληλη ανάλογη χώρα και κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. Δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις. Η Επιτροπή ζήτησε τη συνεργασία παραγωγών στην Ινδονησία. Οι επιστολές και τα σχετικά ερωτηματολόγια εστάλησαν στους τρεις γνωστούς Ινδονήσιους παραγωγούς-εξαγωγείς. |
| --- | --- |

(41)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 15, η Επιτροπή, στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας, γνωστοποίησε στα ενδιαφερόμενα μέρη ότι εξέταζε ως ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσει την Ινδονησία ως κατάλληλη ανάλογη χώρα και κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. Δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις. Η Επιτροπή ζήτησε τη συνεργασία παραγωγών στην Ινδονησία. Οι επιστολές και τα σχετικά ερωτηματολόγια εστάλησαν στους τρεις γνωστούς Ινδονήσιους παραγωγούς-εξαγωγείς.

| (42) | Ένας ινδονήσιος παραγωγός-εξαγωγέας αναγγέλθηκε αρχικά, αναφέροντας ότι είναι διατεθειμένος να συνεργαστεί. Η Επιτροπή ζήτησε από την εν λόγω εταιρεία να συμπληρώσει το ερωτηματολόγιο για τους παραγωγούς κυκλαμικού νατρίου στην ανάλογη χώρα. Δεν υπήρξε απάντηση. |
| --- | --- |

(42)

Ένας ινδονήσιος παραγωγός-εξαγωγέας αναγγέλθηκε αρχικά, αναφέροντας ότι είναι διατεθειμένος να συνεργαστεί. Η Επιτροπή ζήτησε από την εν λόγω εταιρεία να συμπληρώσει το ερωτηματολόγιο για τους παραγωγούς κυκλαμικού νατρίου στην ανάλογη χώρα. Δεν υπήρξε απάντηση.

| (43) | Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος γίνεται μόνο στην Ένωση, τη ΛΔΚ και την Ινδονησία. Δεν υπήρχε καμία ένδειξη στον φάκελο που να υποδηλώνει πιθανή παραγωγή κυκλαμικού νατρίου σε άλλες τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

(43)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος γίνεται μόνο στην Ένωση, τη ΛΔΚ και την Ινδονησία. Δεν υπήρχε καμία ένδειξη στον φάκελο που να υποδηλώνει πιθανή παραγωγή κυκλαμικού νατρίου σε άλλες τρίτες χώρες.

3.4.   Κανονική αξία

Κανονική αξία

| (44) | Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 40-43 ανωτέρω, δεν ήταν δυνατό να επιτευχθεί συνεργασία από κανέναν παραγωγό της ανάλογης χώρας. |
| --- | --- |

(44)

Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 40-43 ανωτέρω, δεν ήταν δυνατό να επιτευχθεί συνεργασία από κανέναν παραγωγό της ανάλογης χώρας.

| (45) | Κατά συνέπεια, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία χρειάστηκε να καθοριστεί σε οιαδήποτε άλλη εύλογη βάση. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή θεώρησε εύλογο να βασιστεί η κανονική αξία σε επαληθευμένα στοιχεία τιμών και κόστους του παραγωγού της Ένωσης. |
| --- | --- |

(45)

Κατά συνέπεια, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία χρειάστηκε να καθοριστεί σε οιαδήποτε άλλη εύλογη βάση. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή θεώρησε εύλογο να βασιστεί η κανονική αξία σε επαληθευμένα στοιχεία τιμών και κόστους του παραγωγού της Ένωσης.

| (46) | Το ομοειδές προϊόν πωλήθηκε από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες. Ωστόσο, οι εγχώριες πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής σημείωσαν ζημία. Κατά συνέπεια, η κανονική αξία βασίστηκε στο κόστος κατασκευής του ενωσιακού κλάδου παραγωγής με πρόσθεση ενός εύλογου ποσού για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα (ΠΓΔ) και το κέρδος. Τα έξοδα ΠΓΔ καθορίστηκαν με βάση τα επαληθευμένα στοιχεία του παραγωγού της Ένωσης. Ο συντελεστής κέρδους που προστέθηκε ήταν ταυτόσημος με τον στόχο κέρδους που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό της μη ζημιογόνου τιμής του κλάδου παραγωγής της Ένωσης (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 174-177 κατωτέρω). |
| --- | --- |

(46)

Το ομοειδές προϊόν πωλήθηκε από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες. Ωστόσο, οι εγχώριες πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής σημείωσαν ζημία. Κατά συνέπεια, η κανονική αξία βασίστηκε στο κόστος κατασκευής του ενωσιακού κλάδου παραγωγής με πρόσθεση ενός εύλογου ποσού για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα (ΠΓΔ) και το κέρδος. Τα έξοδα ΠΓΔ καθορίστηκαν με βάση τα επαληθευμένα στοιχεία του παραγωγού της Ένωσης. Ο συντελεστής κέρδους που προστέθηκε ήταν ταυτόσημος με τον στόχο κέρδους που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό της μη ζημιογόνου τιμής του κλάδου παραγωγής της Ένωσης (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 174-177 κατωτέρω).

3.5.   Τιμή εξαγωγής

Τιμή εξαγωγής

| (47) | Όλες οι εξαγωγές του οικείου παραγωγού-εξαγωγέα προς την Ένωση πραγματοποιήθηκαν μέσω των εταιρειών εξαγωγικού εμπορίου του στο Χονγκ Κονγκ και όλες οι πωλήσεις στην Ένωση πραγματοποιήθηκαν σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην Ένωση. Ως εκ τούτου, η τιμή εξαγωγής κατασκευάστηκε με βάση τις τιμές στις οποίες το εισαγόμενο προϊόν μεταπωλήθηκε για πρώτη φορά σε ανεξάρτητους πελάτες του οικείου παραγωγού-εξαγωγέα στην Ένωση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού. Έγιναν οι κατάλληλες αναπροσαρμογές τιμής για κάθε κόστος που προέκυψε μεταξύ της εισαγωγής και της μεταπώλησης, συμπεριλαμβανομένων των εξόδων ΠΓΔ, καθώς και για τα κέρδη, που καθορίστηκαν με βάση τα επαληθευμένα στοιχεία από δύο μη συνδεδεμένους εισαγωγείς. |
| --- | --- |

(47)

Όλες οι εξαγωγές του οικείου παραγωγού-εξαγωγέα προς την Ένωση πραγματοποιήθηκαν μέσω των εταιρειών εξαγωγικού εμπορίου του στο Χονγκ Κονγκ και όλες οι πωλήσεις στην Ένωση πραγματοποιήθηκαν σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην Ένωση. Ως εκ τούτου, η τιμή εξαγωγής κατασκευάστηκε με βάση τις τιμές στις οποίες το εισαγόμενο προϊόν μεταπωλήθηκε για πρώτη φορά σε ανεξάρτητους πελάτες του οικείου παραγωγού-εξαγωγέα στην Ένωση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού. Έγιναν οι κατάλληλες αναπροσαρμογές τιμής για κάθε κόστος που προέκυψε μεταξύ της εισαγωγής και της μεταπώλησης, συμπεριλαμβανομένων των εξόδων ΠΓΔ, καθώς και για τα κέρδη, που καθορίστηκαν με βάση τα επαληθευμένα στοιχεία από δύο μη συνδεδεμένους εισαγωγείς.

3.6.   Σύγκριση

Σύγκριση

| (48) | Η Επιτροπή συνέκρινε την κανονική αξία με την τιμή εξαγωγής του συνεργαζόμενου παραγωγού-εξαγωγέα βάσει τιμών εκ του εργοστασίου. |
| --- | --- |

(48)

Η Επιτροπή συνέκρινε την κανονική αξία με την τιμή εξαγωγής του συνεργαζόμενου παραγωγού-εξαγωγέα βάσει τιμών εκ του εργοστασίου.

| (49) | Στις περιπτώσεις που κρίθηκε αναγκαίο για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση, η Επιτροπή προσάρμοσε την κανονική αξία και/ή την τιμή εξαγωγής, ώστε να ληφθούν υπόψη οι διαφορές που επηρεάζουν τις τιμές και τη συγκρισιμότητα των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(49)

Στις περιπτώσεις που κρίθηκε αναγκαίο για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση, η Επιτροπή προσάρμοσε την κανονική αξία και/ή την τιμή εξαγωγής, ώστε να ληφθούν υπόψη οι διαφορές που επηρεάζουν τις τιμές και τη συγκρισιμότητα των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού.

| (50) | Έγιναν οι κατάλληλες προσαρμογές για να ληφθούν υπόψη τα έξοδα μεταφοράς, ασφάλισης, διεκπεραίωσης, φόρτωσης και τα παρεπόμενα έξοδα, καθώς και οι τραπεζικές επιβαρύνσεις, στις περιπτώσεις που θεωρήθηκαν εύλογες, επαληθεύσιμες και υποστηριζόμενες από επαληθευμένα στοιχεία. |
| --- | --- |

(50)

Έγιναν οι κατάλληλες προσαρμογές για να ληφθούν υπόψη τα έξοδα μεταφοράς, ασφάλισης, διεκπεραίωσης, φόρτωσης και τα παρεπόμενα έξοδα, καθώς και οι τραπεζικές επιβαρύνσεις, στις περιπτώσεις που θεωρήθηκαν εύλογες, επαληθεύσιμες και υποστηριζόμενες από επαληθευμένα στοιχεία.

3.7.   Παρατηρήσεις από τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τις πρακτικές ντάμπινγκ μετά την κοινοποίηση

Παρατηρήσεις από τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τις πρακτικές ντάμπινγκ μετά την κοινοποίηση

| (51) | Η Επιτροπή ενημέρωσε όλα τα μέρη για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων προτίθετο να επιβάλει οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που παράγεται από τις εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited. Σε όλα τα μέρη δόθηκε επίσης χρονικό διάστημα εντός του οποίου μπορούσαν να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά με την οριστική κοινοποίηση. Οι παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν από τα ενδιαφερόμενα μέρη εξετάστηκαν δεόντως και ελήφθησαν υπόψη όπου κρίθηκε σκόπιμο. |
| --- | --- |

(51)

Η Επιτροπή ενημέρωσε όλα τα μέρη για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων προτίθετο να επιβάλει οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που παράγεται από τις εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited. Σε όλα τα μέρη δόθηκε επίσης χρονικό διάστημα εντός του οποίου μπορούσαν να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά με την οριστική κοινοποίηση. Οι παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν από τα ενδιαφερόμενα μέρη εξετάστηκαν δεόντως και ελήφθησαν υπόψη όπου κρίθηκε σκόπιμο.

| (52) | Μετά την κοινοποίηση, η εταιρεία Fang Da υποστήριξε ότι αποτελούσε δυσμενή διάκριση να καθορίζεται η κανονική αξία της με βάση τα στοιχεία του ενωσιακού παραγωγού, ενώ σε μία από τις προηγούμενες έρευνες σχετικά με τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής, μεταξύ άλλων, Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, η κανονική αξία είχε βασιστεί σε δεδομένα από την Ινδονησία ως ανάλογη χώρα (11). Το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού προβλέπει και τις δύο μεθόδους κατά σειρά προτεραιότητας, ανάλογα με τα πραγματικά περιστατικά κάθε έρευνας. Η μέθοδος της ανάλογης χώρας είναι η πρώτη. Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 40 έως 43, παρά τις σημαντικές προσπάθειες της Επιτροπής, στην παρούσα έρευνα δεν υπήρξε συνεργασία από κανέναν παραγωγό της ανάλογης χώρας, ενώ στην προηγούμενη έρευνα η Ινδονησία είχε συνεργαστεί. Ως εκ τούτου, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 45, η κανονική αξία έπρεπε να βασιστεί στα δεδομένα της Ένωσης ως εύλογη βάση σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. Άρα, το επιχείρημα απορρίπτεται με βάση τα πραγματικά περιστατικά της παρούσας έρευνας. |
| --- | --- |

(52)

Μετά την κοινοποίηση, η εταιρεία Fang Da υποστήριξε ότι αποτελούσε δυσμενή διάκριση να καθορίζεται η κανονική αξία της με βάση τα στοιχεία του ενωσιακού παραγωγού, ενώ σε μία από τις προηγούμενες έρευνες σχετικά με τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής, μεταξύ άλλων, Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, η κανονική αξία είχε βασιστεί σε δεδομένα από την Ινδονησία ως ανάλογη χώρα (11). Το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού προβλέπει και τις δύο μεθόδους κατά σειρά προτεραιότητας, ανάλογα με τα πραγματικά περιστατικά κάθε έρευνας. Η μέθοδος της ανάλογης χώρας είναι η πρώτη. Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 40 έως 43, παρά τις σημαντικές προσπάθειες της Επιτροπής, στην παρούσα έρευνα δεν υπήρξε συνεργασία από κανέναν παραγωγό της ανάλογης χώρας, ενώ στην προηγούμενη έρευνα η Ινδονησία είχε συνεργαστεί. Ως εκ τούτου, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 45, η κανονική αξία έπρεπε να βασιστεί στα δεδομένα της Ένωσης ως εύλογη βάση σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. Άρα, το επιχείρημα απορρίπτεται με βάση τα πραγματικά περιστατικά της παρούσας έρευνας.

11

| (53) | Επιπλέον, η εταιρεία Fang Da ισχυρίστηκε επίσης ότι η κανονική αξία με βάση τα στοιχεία του παραγωγού της Ένωσης οδήγησε σε υψηλότερο περιθώριο ντάμπινγκ (88,7 %), ενώ η κανονική αξία με βάση την Ινδονησία ως ανάλογη χώρα σε μία από τις προηγούμενες έρευνες (12) οδήγησε σε χαμηλότερο περιθώριο ντάμπινγκ (ήτοι 14,2 %, έναντι 88,7 % για την εταιρεία Fang Da). Ο καθορισμός της κανονικής αξίας ήταν, κατά τους ισχυρισμούς, μη εύλογος στην προκειμένη περίπτωση, δεδομένου ότι οι τιμές εξαγωγής και στις δύο περιπτώσεις δεν διέφεραν σημαντικά. |
| --- | --- |

(53)

Επιπλέον, η εταιρεία Fang Da ισχυρίστηκε επίσης ότι η κανονική αξία με βάση τα στοιχεία του παραγωγού της Ένωσης οδήγησε σε υψηλότερο περιθώριο ντάμπινγκ (88,7 %), ενώ η κανονική αξία με βάση την Ινδονησία ως ανάλογη χώρα σε μία από τις προηγούμενες έρευνες (12) οδήγησε σε χαμηλότερο περιθώριο ντάμπινγκ (ήτοι 14,2 %, έναντι 88,7 % για την εταιρεία Fang Da). Ο καθορισμός της κανονικής αξίας ήταν, κατά τους ισχυρισμούς, μη εύλογος στην προκειμένη περίπτωση, δεδομένου ότι οι τιμές εξαγωγής και στις δύο περιπτώσεις δεν διέφεραν σημαντικά.

12

| (54) | Πρώτον, η εταιρεία Fang Da δεν παρείχε σύγκριση των τιμών εξαγωγής προς στήριξη του ισχυρισμού της. Εν πάση περιπτώσει, οι δύο υποθέσεις στηρίχθηκαν σε διαφορετικές περιόδους έρευνας, γεγονός που καθιστά παραπλανητική τη σύγκριση μεταξύ των τιμών εξαγωγής. Δεύτερον, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 52 ανωτέρω, λόγω έλλειψης συνεργασίας από ανάλογη χώρα, η κανονική αξία καθορίστηκε πάνω σε κάθε άλλη εύλογη βάση και ιδίως στα στοιχεία που προσκόμισε ο ενωσιακός παραγωγός σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. Το επιχείρημα απορρίπτεται με βάση τα πραγματικά περιστατικά της παρούσας έρευνας. |
| --- | --- |

(54)

Πρώτον, η εταιρεία Fang Da δεν παρείχε σύγκριση των τιμών εξαγωγής προς στήριξη του ισχυρισμού της. Εν πάση περιπτώσει, οι δύο υποθέσεις στηρίχθηκαν σε διαφορετικές περιόδους έρευνας, γεγονός που καθιστά παραπλανητική τη σύγκριση μεταξύ των τιμών εξαγωγής. Δεύτερον, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 52 ανωτέρω, λόγω έλλειψης συνεργασίας από ανάλογη χώρα, η κανονική αξία καθορίστηκε πάνω σε κάθε άλλη εύλογη βάση και ιδίως στα στοιχεία που προσκόμισε ο ενωσιακός παραγωγός σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. Το επιχείρημα απορρίπτεται με βάση τα πραγματικά περιστατικά της παρούσας έρευνας.

| (55) | Επιπλέον, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας ισχυρίστηκε ότι αποτελούσε δυσμενή διάκριση ο δασμός του (1,17 EUR/kg) να βασίζεται στο περιθώριο ζημίας, ενώ ο δασμός που επιβλήθηκε (0,23 έως 0,26 EUR/kg) στο υπόλοιπο των κινεζικών εισαγωγών (13) βασίζεται στο περιθώριο ντάμπινγκ. Ισχυρίστηκε εκ νέου ότι μια τέτοια διαφορά δασμών δεν μπορεί να υποστηρίζεται από καμία σημαντική διαφορά στις μέσες τιμές εισαγωγής και ότι επιβραβεύτηκε η έλλειψη συνεργασίας των άλλων κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων που υπάγονταν σε άλλη διαδικασία για το ίδιο προϊόν. |
| --- | --- |

(55)

Επιπλέον, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας ισχυρίστηκε ότι αποτελούσε δυσμενή διάκριση ο δασμός του (1,17 EUR/kg) να βασίζεται στο περιθώριο ζημίας, ενώ ο δασμός που επιβλήθηκε (0,23 έως 0,26 EUR/kg) στο υπόλοιπο των κινεζικών εισαγωγών (13) βασίζεται στο περιθώριο ντάμπινγκ. Ισχυρίστηκε εκ νέου ότι μια τέτοια διαφορά δασμών δεν μπορεί να υποστηρίζεται από καμία σημαντική διαφορά στις μέσες τιμές εισαγωγής και ότι επιβραβεύτηκε η έλλειψη συνεργασίας των άλλων κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων που υπάγονταν σε άλλη διαδικασία για το ίδιο προϊόν.

13

| (56) | Πρώτον, υπενθυμίζεται ότι το αν ο δασμός βασίζεται στο περιθώριο ντάμπινγκ ή ζημίας ορίζεται σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού βάσει του άρθρου 9 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού (βλέπε αιτιολογική σκέψη 182 κατωτέρω). Ως εκ τούτου, δεν εξαρτάται από τη μέθοδο καθορισμού της κανονικής αξίας. Δεύτερον, εξηγήθηκε ήδη στις αιτιολογικές σκέψεις 52 και 54 ότι η χρήση ανάλογης χώρας σε μία έρευνα και η χρήση στοιχείων της Ένωσης σε άλλη δεν συνιστά διακριτική μεταχείριση. Τρίτον, η διαφορά των δασμών του οικείου παραγωγού-εξαγωγέα και άλλων μη συνεργαζόμενων κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων είναι αποτέλεσμα χωριστών διαδικασιών που αφορούν διαφορετικές περιόδους σύμφωνα με τους όρους του βασικού κανονισμού. Ως εκ τούτου, το επιχείρημα απορρίπτεται. |
| --- | --- |

(56)

Πρώτον, υπενθυμίζεται ότι το αν ο δασμός βασίζεται στο περιθώριο ντάμπινγκ ή ζημίας ορίζεται σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού βάσει του άρθρου 9 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού (βλέπε αιτιολογική σκέψη 182 κατωτέρω). Ως εκ τούτου, δεν εξαρτάται από τη μέθοδο καθορισμού της κανονικής αξίας. Δεύτερον, εξηγήθηκε ήδη στις αιτιολογικές σκέψεις 52 και 54 ότι η χρήση ανάλογης χώρας σε μία έρευνα και η χρήση στοιχείων της Ένωσης σε άλλη δεν συνιστά διακριτική μεταχείριση. Τρίτον, η διαφορά των δασμών του οικείου παραγωγού-εξαγωγέα και άλλων μη συνεργαζόμενων κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων είναι αποτέλεσμα χωριστών διαδικασιών που αφορούν διαφορετικές περιόδους σύμφωνα με τους όρους του βασικού κανονισμού. Ως εκ τούτου, το επιχείρημα απορρίπτεται.

| (57) | Βάσει των ανωτέρω, καμία από τις παρατηρήσεις μετά την τελική κοινοποίηση δεν άλλαξε τις διαπιστώσεις σχετικά με την πρακτική ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(57)

Βάσει των ανωτέρω, καμία από τις παρατηρήσεις μετά την τελική κοινοποίηση δεν άλλαξε τις διαπιστώσεις σχετικά με την πρακτική ντάμπινγκ.

3.8.   Περιθώριο ντάμπινγκ

Περιθώριο ντάμπινγκ

| (58) | Η Επιτροπή συνέκρινε τη σταθμισμένη μέση τιμή εξαγωγής ανά τύπο προϊόντος με τη σταθμισμένη μέση κανονική αξία ανά τύπο προϊόντος, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 11 και 12 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(58)

Η Επιτροπή συνέκρινε τη σταθμισμένη μέση τιμή εξαγωγής ανά τύπο προϊόντος με τη σταθμισμένη μέση κανονική αξία ανά τύπο προϊόντος, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 11 και 12 του βασικού κανονισμού.

| (59) | Με αυτή τη βάση, τα μέσα σταθμισμένα περιθώρια ντάμπινγκ, εκφρασμένα ως ποσοστό της τιμής CIF στα σύνορα της Ένωσης, πριν από την καταβολή του δασμού, είναι τα εξής:






  Εταιρεία | Οριστικό περιθώριο ντάμπινγκ |
| --- | --- | --- |
| Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited και Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited | 88,7 % |

(59)

Με αυτή τη βάση, τα μέσα σταθμισμένα περιθώρια ντάμπινγκ, εκφρασμένα ως ποσοστό της τιμής CIF στα σύνορα της Ένωσης, πριν από την καταβολή του δασμού, είναι τα εξής:

Εταιρεία

Οριστικό περιθώριο ντάμπινγκ

Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited και Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited

88,7 %

4.   ZHMIA

ZHMIA

4.1.   Προκαταρκτική παρατήρηση

Προκαταρκτική παρατήρηση

| (60) | Δεδομένου ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αποτελείται μόνον από έναν παραγωγό και η παρούσα διαδικασία αφορά μόνο έναν όμιλο κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων, οι δείκτες ζημίας και τα στοιχεία εισαγωγών έπρεπε να παρουσιαστούν υπό τη μορφή δεικτών, προκειμένου να διασφαλιστεί το απόρρητο των επιχειρηματικών δεδομένων ευαίσθητου χαρακτήρα. |
| --- | --- |

(60)

Δεδομένου ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αποτελείται μόνον από έναν παραγωγό και η παρούσα διαδικασία αφορά μόνο έναν όμιλο κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων, οι δείκτες ζημίας και τα στοιχεία εισαγωγών έπρεπε να παρουσιαστούν υπό τη μορφή δεικτών, προκειμένου να διασφαλιστεί το απόρρητο των επιχειρηματικών δεδομένων ευαίσθητου χαρακτήρα.

4.2.   Ορισμός του κλάδου παραγωγής και της παραγωγής της Ένωσης

Ορισμός του κλάδου παραγωγής και της παραγωγής της Ένωσης

| (61) | Κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας το ομοειδές προϊόν κατασκευαζόταν μόνο από έναν παραγωγό της Ένωσης, ο οποίος, ως εκ τούτου, αποτελεί τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(61)

Κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας το ομοειδές προϊόν κατασκευαζόταν μόνο από έναν παραγωγό της Ένωσης, ο οποίος, ως εκ τούτου, αποτελεί τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού.

4.3.   Κατανάλωση της Ένωσης

Κατανάλωση της Ένωσης

| (62) | Το κυκλαμικό νάτριο παράγεται μόνο στην Ένωση, τη ΛΔΚ και την Ινδονησία. Η Επιτροπή προσδιόρισε την κατανάλωση της Ένωσης με βάση τον όγκο των πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στην αγορά της Ένωσης, συν τον όγκο των εισαγωγών κυκλαμικού νατρίου από τη ΛΔΚ και την Ινδονησία. Δεδομένου ότι οι εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου από τις δύο αυτές χώρες αποτέλεσαν αντικείμενο μέτρων κατά την υπό εξέταση περίοδο, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τα στατιστικά στοιχεία που συλλέχθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 6 (14) του βασικού κανονισμού («βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6») για τον καθορισμό του όγκου και των μέσων τιμών των εισαγωγών από αυτές τις δύο χώρες κατά την υπό εξέταση περίοδο, δεδομένου ότι περιείχε επαρκώς λεπτομερή στοιχεία σε επίπεδο 10 ψήφιων κωδικών TARIC και πρόσθετων κωδικών TARIC. |
| --- | --- |

(62)

Το κυκλαμικό νάτριο παράγεται μόνο στην Ένωση, τη ΛΔΚ και την Ινδονησία. Η Επιτροπή προσδιόρισε την κατανάλωση της Ένωσης με βάση τον όγκο των πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στην αγορά της Ένωσης, συν τον όγκο των εισαγωγών κυκλαμικού νατρίου από τη ΛΔΚ και την Ινδονησία. Δεδομένου ότι οι εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου από τις δύο αυτές χώρες αποτέλεσαν αντικείμενο μέτρων κατά την υπό εξέταση περίοδο, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τα στατιστικά στοιχεία που συλλέχθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 6 (14) του βασικού κανονισμού («βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6») για τον καθορισμό του όγκου και των μέσων τιμών των εισαγωγών από αυτές τις δύο χώρες κατά την υπό εξέταση περίοδο, δεδομένου ότι περιείχε επαρκώς λεπτομερή στοιχεία σε επίπεδο 10 ψήφιων κωδικών TARIC και πρόσθετων κωδικών TARIC.

14

| (63) | Μετά την κοινοποίηση, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας υπέβαλε νέα στοιχεία κινεζικών εξαγωγών που δείχνουν ότι ο όγκος των εισαγωγών κατά την υπό εξέταση περίοδο από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από την εταιρεία Fang Da ήταν υψηλότερος από τα στοιχεία της βάσης δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6. Ο παραγωγός-εξαγωγέας δεν αποκάλυψε, ωστόσο, την ακριβή πηγή αυτών των νέων στοιχείων ούτε προέβαλε κάποιο λόγο, εκτός από την παρουσίαση διαφορετικών αριθμητικών στοιχείων, για την παράβλεψη των στοιχείων που χρησιμοποιήθηκαν στην παρούσα έρευνα σχετικά με τις πραγματικές εισαγωγές που περιέχονται στη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν μετέβαλε την πηγή των στοιχείων που χρησιμοποιήθηκαν στην παρούσα έρευνα. |
| --- | --- |

(63)

Μετά την κοινοποίηση, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας υπέβαλε νέα στοιχεία κινεζικών εξαγωγών που δείχνουν ότι ο όγκος των εισαγωγών κατά την υπό εξέταση περίοδο από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από την εταιρεία Fang Da ήταν υψηλότερος από τα στοιχεία της βάσης δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6. Ο παραγωγός-εξαγωγέας δεν αποκάλυψε, ωστόσο, την ακριβή πηγή αυτών των νέων στοιχείων ούτε προέβαλε κάποιο λόγο, εκτός από την παρουσίαση διαφορετικών αριθμητικών στοιχείων, για την παράβλεψη των στοιχείων που χρησιμοποιήθηκαν στην παρούσα έρευνα σχετικά με τις πραγματικές εισαγωγές που περιέχονται στη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν μετέβαλε την πηγή των στοιχείων που χρησιμοποιήθηκαν στην παρούσα έρευνα.

| (64) | Η κατανάλωση της Ένωσης εξελίχθηκε ως εξής:

  Πίνακας 1


  Κατανάλωση της Ένωσης












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Συνολική κατανάλωση της Ένωσης | 100 | 103 | 93 | 97 | 101 |
| Πηγή: Στοιχεία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 |

(64)

Η κατανάλωση της Ένωσης εξελίχθηκε ως εξής:

Πίνακας 1

Πίνακας 1

Κατανάλωση της Ένωσης

Κατανάλωση της Ένωσης

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας

Συνολική κατανάλωση της Ένωσης

100

103

93

97

101

Πηγή: Στοιχεία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6

Πηγή:

| (65) | Η κατανάλωση κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση μειώθηκε αρχικά κατά 7 % μεταξύ 2011 και 2013 και αυξήθηκε κατά την επόμενη περίοδο. Η κατανάλωση κατά την περίοδο της έρευνας έφθασε περίπου στο ίδιο επίπεδο με το 2011. |
| --- | --- |

(65)

Η κατανάλωση κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση μειώθηκε αρχικά κατά 7 % μεταξύ 2011 και 2013 και αυξήθηκε κατά την επόμενη περίοδο. Η κατανάλωση κατά την περίοδο της έρευνας έφθασε περίπου στο ίδιο επίπεδο με το 2011.

4.4.   Εισαγωγές από την εταιρεία Fang Da

Εισαγωγές από την εταιρεία Fang Da

| (66) | Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνεκτικότητα των στοιχείων καθ' όλη την υπό εξέταση περίοδο, η Επιτροπή χρησιμοποίησε την ίδια πηγή πληροφοριών όπως παραπάνω —τη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6— για να καθορίσει τις τάσεις όγκου και τιμών των εισαγωγών από τη Fang Da. Τα εν λόγω στοιχεία διασταυρώθηκαν με τα αριθμητικά στοιχεία που παρείχε η Fang Da στην απάντησή της στο ερωτηματολόγιο και διαπιστώθηκε ότι ήταν συνεκτικά. |
| --- | --- |

(66)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνεκτικότητα των στοιχείων καθ' όλη την υπό εξέταση περίοδο, η Επιτροπή χρησιμοποίησε την ίδια πηγή πληροφοριών όπως παραπάνω —τη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6— για να καθορίσει τις τάσεις όγκου και τιμών των εισαγωγών από τη Fang Da. Τα εν λόγω στοιχεία διασταυρώθηκαν με τα αριθμητικά στοιχεία που παρείχε η Fang Da στην απάντησή της στο ερωτηματολόγιο και διαπιστώθηκε ότι ήταν συνεκτικά.

4.4.1.   Όγκος και μερίδιο αγοράς

Όγκος και μερίδιο αγοράς

| (67) | Οι εισαγωγές Fang Da στην Ένωση εξελίχθηκαν ως εξής:

  Πίνακας 2


  Όγκος εισαγωγών και μερίδιο αγοράς












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Όγκος εισαγωγών | 100 | 84 | 111 | 156 | 161 |
| Μερίδιο αγοράς | 100 | 82 | 119 | 161 | 160 |
| Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 |

(67)

Οι εισαγωγές Fang Da στην Ένωση εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 2

Πίνακας 2

Όγκος εισαγωγών και μερίδιο αγοράς

Όγκος εισαγωγών και μερίδιο αγοράς

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας

Όγκος εισαγωγών

100

84

111

156

161

Μερίδιο αγοράς

100

82

119

161

160

Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6

Πηγή:

| (68) | Οι εισαγωγές με ντάμπινγκ από τη Fang Da αυξήθηκαν κατά 61 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Αρχικά μειώθηκαν κατά 16 % από το 2011 έως το 2012, αλλά στη συνέχεια σχεδόν διπλασιάστηκαν μεταξύ του 2012 και της περιόδου έρευνας. Τα μερίδια της αγοράς ακολούθησαν την ίδια τάση, με συνολική σημαντική αύξηση κατά 60 %. |
| --- | --- |

(68)

Οι εισαγωγές με ντάμπινγκ από τη Fang Da αυξήθηκαν κατά 61 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Αρχικά μειώθηκαν κατά 16 % από το 2011 έως το 2012, αλλά στη συνέχεια σχεδόν διπλασιάστηκαν μεταξύ του 2012 και της περιόδου έρευνας. Τα μερίδια της αγοράς ακολούθησαν την ίδια τάση, με συνολική σημαντική αύξηση κατά 60 %.

| (69) | Το 2014 και κατά την περίοδο της έρευνας, η εταιρεία Fang Da κατέστη ο μεγαλύτερος προμηθευτής στην αγορά της Ένωσης, με μερίδιο αγοράς ελαφρώς υψηλότερο από όλες τις άλλες εισαγωγές συνολικά και πολύ υψηλότερο από το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(69)

Το 2014 και κατά την περίοδο της έρευνας, η εταιρεία Fang Da κατέστη ο μεγαλύτερος προμηθευτής στην αγορά της Ένωσης, με μερίδιο αγοράς ελαφρώς υψηλότερο από όλες τις άλλες εισαγωγές συνολικά και πολύ υψηλότερο από το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης.

| (70) | Μετά την κοινοποίηση, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας υποστήριξε ότι, με βάση τα νέα κινεζικά στοιχεία για τις εξαγωγές, η αύξηση των εξαγωγών του στην Ένωση αντισταθμίστηκε με το παραπάνω από την πτώση των πωλήσεων των άλλων κινέζων εξαγωγέων, το οποίο έρχεται σε αντίθεση με τις διαπιστώσεις της έρευνας με βάση τα στοιχεία από τη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6. Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 63 ανωτέρω, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας δεν απέδειξε ότι τα νέα στοιχεία που υπέβαλε για τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από την εταιρεία Fang Da ήταν πιο αξιόπιστα από τα στοιχεία που χρησιμοποιήθηκαν στην παρούσα έρευνα και, επομένως, οι εν λόγω ισχυρισμοί απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(70)

Μετά την κοινοποίηση, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας υποστήριξε ότι, με βάση τα νέα κινεζικά στοιχεία για τις εξαγωγές, η αύξηση των εξαγωγών του στην Ένωση αντισταθμίστηκε με το παραπάνω από την πτώση των πωλήσεων των άλλων κινέζων εξαγωγέων, το οποίο έρχεται σε αντίθεση με τις διαπιστώσεις της έρευνας με βάση τα στοιχεία από τη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6. Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 63 ανωτέρω, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας δεν απέδειξε ότι τα νέα στοιχεία που υπέβαλε για τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από την εταιρεία Fang Da ήταν πιο αξιόπιστα από τα στοιχεία που χρησιμοποιήθηκαν στην παρούσα έρευνα και, επομένως, οι εν λόγω ισχυρισμοί απορρίφθηκαν.

4.4.2.   Τιμές των εισαγωγών από τη Fang Da και υποτιμολόγηση

Τιμές των εισαγωγών από τη Fang Da και υποτιμολόγηση

| (71) | Η μέση τιμή των εισαγωγών από τη Fang Da στην Ένωση εξελίχθηκε ως εξής:

  Πίνακας 3


  Τιμές εισαγωγής (EUR/kg)












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Fang Da | 100 | 110 | 105 | 96 | 99 |
| Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 |

(71)

Η μέση τιμή των εισαγωγών από τη Fang Da στην Ένωση εξελίχθηκε ως εξής:

Πίνακας 3

Πίνακας 3

Τιμές εισαγωγής (EUR/kg)

Τιμές εισαγωγής (EUR/kg)

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας

Fang Da

100

110

105

96

99

Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6

Πηγή:

| (72) | Η μέση τιμή εισαγωγής του υπό εξέταση προϊόντος από τη Fang Da μειώθηκε κατά 1 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Ωστόσο, αυξήθηκε αρχικά κατά 10 % από το 2011 έως το 2012, στη συνέχεια μειώθηκε κατά 14 μονάδες δείκτη από το 2012 έως το 2014 και τέλος αυξήθηκε κατά 3 μονάδες δείκτη μεταξύ του 2014 και της περιόδου έρευνας. |
| --- | --- |

(72)

Η μέση τιμή εισαγωγής του υπό εξέταση προϊόντος από τη Fang Da μειώθηκε κατά 1 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Ωστόσο, αυξήθηκε αρχικά κατά 10 % από το 2011 έως το 2012, στη συνέχεια μειώθηκε κατά 14 μονάδες δείκτη από το 2012 έως το 2014 και τέλος αυξήθηκε κατά 3 μονάδες δείκτη μεταξύ του 2014 και της περιόδου έρευνας.

| (73) | Το 2011 και το 2012, οι τιμές εισαγωγής της εταιρείας Fang Da ήταν, κατά μέσον όρο, υψηλότερες από τις τιμές άλλων εισαγωγών (με βάση την ίδια πηγή πληροφοριών και συμπεριλαμβανομένων των δασμών αντιντάμπινγκ), αλλά ευθυγραμμίστηκαν με τις τελευταίες το 2013 και σημείωσαν πτώση σε σχέση με τις εν λόγω τιμές το 2014 και κατά την περίοδο έρευνας. |
| --- | --- |

(73)

Το 2011 και το 2012, οι τιμές εισαγωγής της εταιρείας Fang Da ήταν, κατά μέσον όρο, υψηλότερες από τις τιμές άλλων εισαγωγών (με βάση την ίδια πηγή πληροφοριών και συμπεριλαμβανομένων των δασμών αντιντάμπινγκ), αλλά ευθυγραμμίστηκαν με τις τελευταίες το 2013 και σημείωσαν πτώση σε σχέση με τις εν λόγω τιμές το 2014 και κατά την περίοδο έρευνας.

| (74) | Η Επιτροπή καθόρισε την υποτιμολόγηση κατά την περίοδο της έρευνας με βάση τα στοιχεία της FDYQ και τα στοιχεία του παραγωγού της Ένωσης συγκρίνοντας:






  — | τις σταθμισμένες μέσες τιμές πώλησης ανά τύπο προϊόντος του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που χρεώθηκαν σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην αγορά της Ένωσης, προσαρμοσμένες σε επίπεδο εκ του εργοστασίου· και |
| --- | --- | --- |

(74)

Η Επιτροπή καθόρισε την υποτιμολόγηση κατά την περίοδο της έρευνας με βάση τα στοιχεία της FDYQ και τα στοιχεία του παραγωγού της Ένωσης συγκρίνοντας:

—

τις σταθμισμένες μέσες τιμές πώλησης ανά τύπο προϊόντος του κλάδου παραγωγής της Ένωσης που χρεώθηκαν σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην αγορά της Ένωσης, προσαρμοσμένες σε επίπεδο εκ του εργοστασίου· και

| — | τις αντίστοιχες σταθμισμένες μέσες τιμές ανά τύπο προϊόντος των εισαγωγών από την FDYQ στον πρώτο ανεξάρτητο πελάτη στην αγορά της Ένωσης, που καθορίστηκαν στη βάση κόστους, ασφάλισης και ναύλου (CIF) της Ένωσης, με τις κατάλληλες προσαρμογές για να ληφθούν υπόψη οι τελωνειακοί δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή. |
| --- | --- |

—

τις αντίστοιχες σταθμισμένες μέσες τιμές ανά τύπο προϊόντος των εισαγωγών από την FDYQ στον πρώτο ανεξάρτητο πελάτη στην αγορά της Ένωσης, που καθορίστηκαν στη βάση κόστους, ασφάλισης και ναύλου (CIF) της Ένωσης, με τις κατάλληλες προσαρμογές για να ληφθούν υπόψη οι τελωνειακοί δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή.

| (75) | Η σύγκριση των τιμών πραγματοποιήθηκε ανά τύπο προϊόντος, με τη δέουσα προσαρμογή όπου χρειάστηκε. Το αποτέλεσμα της σύγκρισης εκφράστηκε ως ποσοστό του κύκλου εργασιών του ενωσιακού παραγωγού κατά την περίοδο της έρευνας. Κατέδειξε σταθμισμένο μέσο περιθώριο υποτιμολόγησης 19,1 %. |
| --- | --- |

(75)

Η σύγκριση των τιμών πραγματοποιήθηκε ανά τύπο προϊόντος, με τη δέουσα προσαρμογή όπου χρειάστηκε. Το αποτέλεσμα της σύγκρισης εκφράστηκε ως ποσοστό του κύκλου εργασιών του ενωσιακού παραγωγού κατά την περίοδο της έρευνας. Κατέδειξε σταθμισμένο μέσο περιθώριο υποτιμολόγησης 19,1 %.

4.5.   Οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

4.5.1.   Γενικές παρατηρήσεις

Γενικές παρατηρήσεις

| (76) | Η παραγωγή κυκλαμικού νατρίου αποτελείται από δύο βασικά στάδια παραγωγής. Κατά το πρώτο στάδιο, το οποίο απαιτεί τη χρήση αντιδραστήρων, οι πρώτες ύλες μετατρέπονται σε ακατέργαστο (ακάθαρτο) κυκλαμικό νάτριο. Κατά το δεύτερο στάδιο παραγωγής, το ακατέργαστο κυκλαμικό νάτριο πρέπει να καθαριστεί πριν από τη χρησιμοποίησή του, με βάση τις σχετικές κανονιστικές διατάξεις, από κατάντη βιομηχανίες τροφίμων, βιομηχανίες ποτών και φαρμακευτικές βιομηχανίες. |
| --- | --- |

(76)

Η παραγωγή κυκλαμικού νατρίου αποτελείται από δύο βασικά στάδια παραγωγής. Κατά το πρώτο στάδιο, το οποίο απαιτεί τη χρήση αντιδραστήρων, οι πρώτες ύλες μετατρέπονται σε ακατέργαστο (ακάθαρτο) κυκλαμικό νάτριο. Κατά το δεύτερο στάδιο παραγωγής, το ακατέργαστο κυκλαμικό νάτριο πρέπει να καθαριστεί πριν από τη χρησιμοποίησή του, με βάση τις σχετικές κανονιστικές διατάξεις, από κατάντη βιομηχανίες τροφίμων, βιομηχανίες ποτών και φαρμακευτικές βιομηχανίες.

| (77) | Λόγω τεχνικού συμβάντος που έλαβε χώρα τον Ιούλιο του 2011 (έκρηξη στο εργοστάσιο), ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν μπορούσε να εκτελέσει το πρώτο στάδιο παραγωγής —τη διεργασία αντίδρασης— μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012, και υποχρεώθηκε να βασιστεί προσωρινά σε εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου το οποίο υπέβαλε σε περαιτέρω καθαρισμό, προκειμένου να είναι σε θέση να διατηρήσει τις εμπορικές του δραστηριότητες. |
| --- | --- |

(77)

Λόγω τεχνικού συμβάντος που έλαβε χώρα τον Ιούλιο του 2011 (έκρηξη στο εργοστάσιο), ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν μπορούσε να εκτελέσει το πρώτο στάδιο παραγωγής —τη διεργασία αντίδρασης— μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012, και υποχρεώθηκε να βασιστεί προσωρινά σε εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου το οποίο υπέβαλε σε περαιτέρω καθαρισμό, προκειμένου να είναι σε θέση να διατηρήσει τις εμπορικές του δραστηριότητες.

| (78) | Δεδομένου ότι ο παραγωγός της Ένωσης δεν είχε άλλη επιλογή παρά να βασιστεί προσωρινά σε εισαγωγές, και λόγω της περιορισμένης διάρκειας και του όγκου των εισαγωγών κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, το περιστατικό αυτό και οι συνέπειές του δεν ακυρώνουν τα ανωτέρω συμπεράσματα σχετικά με τον ορισμό του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Ωστόσο, είχε σημαντικό αντίκτυπο στην οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης για την περίοδο 2011-2012, δηλαδή στην αρχή της υπό εξέταση περιόδου, ιδίως σχετικά με την παραγωγική ικανότητα, την παραγωγή και τον όγκο των πωλήσεων, καθώς και τους δείκτες κερδοφορίας. Είχε επίσης κάποιον αντίκτυπο —αν και ήσσονος σημασίας— στην εξέλιξη των εισαγωγών. Τα στοιχεία αυτά λαμβάνονται υπόψη κατά την ανάλυση της εξέλιξης των δεικτών ζημίας. |
| --- | --- |

(78)

Δεδομένου ότι ο παραγωγός της Ένωσης δεν είχε άλλη επιλογή παρά να βασιστεί προσωρινά σε εισαγωγές, και λόγω της περιορισμένης διάρκειας και του όγκου των εισαγωγών κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, το περιστατικό αυτό και οι συνέπειές του δεν ακυρώνουν τα ανωτέρω συμπεράσματα σχετικά με τον ορισμό του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Ωστόσο, είχε σημαντικό αντίκτυπο στην οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης για την περίοδο 2011-2012, δηλαδή στην αρχή της υπό εξέταση περιόδου, ιδίως σχετικά με την παραγωγική ικανότητα, την παραγωγή και τον όγκο των πωλήσεων, καθώς και τους δείκτες κερδοφορίας. Είχε επίσης κάποιον αντίκτυπο —αν και ήσσονος σημασίας— στην εξέλιξη των εισαγωγών. Τα στοιχεία αυτά λαμβάνονται υπόψη κατά την ανάλυση της εξέλιξης των δεικτών ζημίας.

| (79) | Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, η εξέταση του αντικτύπου των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης περιέλαβε αξιολόγηση όλων των οικονομικών δεικτών που επηρέασαν την κατάσταση του εν λόγω ενωσιακού κλάδου παραγωγής κατά την υπό εξέταση περίοδο. Για τους σκοπούς του προσδιορισμού της ζημίας, η Επιτροπή αξιολόγησε τους οικονομικούς δείκτες βάσει στοιχείων που αφορούσαν τον μοναδικό παραγωγό της Ένωσης που αποτελεί τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(79)

Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, η εξέταση του αντικτύπου των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης περιέλαβε αξιολόγηση όλων των οικονομικών δεικτών που επηρέασαν την κατάσταση του εν λόγω ενωσιακού κλάδου παραγωγής κατά την υπό εξέταση περίοδο. Για τους σκοπούς του προσδιορισμού της ζημίας, η Επιτροπή αξιολόγησε τους οικονομικούς δείκτες βάσει στοιχείων που αφορούσαν τον μοναδικό παραγωγό της Ένωσης που αποτελεί τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού.

| (80) | Οι οικονομικοί δείκτες του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης, οι οποίοι αξιολογήθηκαν από την Επιτροπή, είναι οι εξής: παραγωγή, παραγωγική ικανότητα, χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, όγκος πωλήσεων, μερίδιο αγοράς, ανάπτυξη, απασχόληση, παραγωγικότητα, κόστος εργασίας, μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ και ανάκαμψη από τις επιπτώσεις προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ, μέσες τιμές μονάδας, κόστος μονάδας, αποθέματα, κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις, απόδοση επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων. |
| --- | --- |

(80)

Οι οικονομικοί δείκτες του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης, οι οποίοι αξιολογήθηκαν από την Επιτροπή, είναι οι εξής: παραγωγή, παραγωγική ικανότητα, χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, όγκος πωλήσεων, μερίδιο αγοράς, ανάπτυξη, απασχόληση, παραγωγικότητα, κόστος εργασίας, μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ και ανάκαμψη από τις επιπτώσεις προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ, μέσες τιμές μονάδας, κόστος μονάδας, αποθέματα, κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις, απόδοση επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων.

4.5.2.   Δείκτες ζημίας

Δείκτες ζημίας

4.5.2.1.   Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

| (81) | Κατά την υπό εξέταση περίοδο, η συνολική παραγωγή, η παραγωγική ικανότητα και η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας της Ένωσης εξελίχθηκαν ως εξής:

  Πίνακας 4


  Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Όγκος παραγωγής | 100 | 104 | 189 | 159 | 157 |
| Παραγωγική ικανότητα | 100 | 114 | 171 | 171 | 171 |
| Χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας | 100 | 91 | 110 | 93 | 92 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης |

(81)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο, η συνολική παραγωγή, η παραγωγική ικανότητα και η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας της Ένωσης εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 4

Πίνακας 4

Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας

Όγκος παραγωγής

100

104

189

159

157

Παραγωγική ικανότητα

100

114

171

171

171

Χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

100

91

110

93

92

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Πηγή:

| (82) | Κατά την υπό εξέταση περίοδο, η συνολική παραγωγή αυξήθηκε κατά 57 %. Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 77 και 83 κατωτέρω, η παραγωγή του κλάδου παραγωγής της Ένωσης ήταν, πάντως, ασυνήθιστα χαμηλή κατά την περίοδο 2011-2012. Μεταξύ του 2013 και της περιόδου της έρευνας, το επίπεδο παραγωγής μειώθηκε απότομα, κατά 32 μονάδες δείκτη. |
| --- | --- |

(82)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο, η συνολική παραγωγή αυξήθηκε κατά 57 %. Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 77 και 83 κατωτέρω, η παραγωγή του κλάδου παραγωγής της Ένωσης ήταν, πάντως, ασυνήθιστα χαμηλή κατά την περίοδο 2011-2012. Μεταξύ του 2013 και της περιόδου της έρευνας, το επίπεδο παραγωγής μειώθηκε απότομα, κατά 32 μονάδες δείκτη.

| (83) | Η παραγωγική ικανότητα αυξήθηκε επίσης σημαντικά κατά την υπό εξέταση περίοδο (κατά 71 %), αλλά η τάση αυτή οφείλεται και πάλι στο ασυνήθιστα χαμηλό επίπεδο το 2011 και το 2012, που ήταν απόρροια της τεχνικής βλάβης στις εγκαταστάσεις παραγωγής. Η παραγωγική ικανότητα υπολογίστηκε με βάση τους μήνες κατά τους οποίους ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης μπορούσε να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο, δηλαδή μόνο 7 μήνες το 2011, 8 μήνες το 2012 και 12 μήνες για τις λοιπές περιόδους. Από το 2013 το επίπεδο της παραγωγικής ικανότητας παρέμεινε σταθερό μέχρι την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(83)

Η παραγωγική ικανότητα αυξήθηκε επίσης σημαντικά κατά την υπό εξέταση περίοδο (κατά 71 %), αλλά η τάση αυτή οφείλεται και πάλι στο ασυνήθιστα χαμηλό επίπεδο το 2011 και το 2012, που ήταν απόρροια της τεχνικής βλάβης στις εγκαταστάσεις παραγωγής. Η παραγωγική ικανότητα υπολογίστηκε με βάση τους μήνες κατά τους οποίους ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης μπορούσε να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο, δηλαδή μόνο 7 μήνες το 2011, 8 μήνες το 2012 και 12 μήνες για τις λοιπές περιόδους. Από το 2013 το επίπεδο της παραγωγικής ικανότητας παρέμεινε σταθερό μέχρι την περίοδο της έρευνας.

| (84) | Ο συντελεστής χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας μειώθηκε κατά 8 % μεταξύ του 2011 και της περιόδου της έρευνας, αλλά ακολούθησε σημαντική καθοδική τάση από το 2013, παράλληλα με τη μείωση του όγκου παραγωγής. |
| --- | --- |

(84)

Ο συντελεστής χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας μειώθηκε κατά 8 % μεταξύ του 2011 και της περιόδου της έρευνας, αλλά ακολούθησε σημαντική καθοδική τάση από το 2013, παράλληλα με τη μείωση του όγκου παραγωγής.

4.5.2.2.   Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς

| (85) | Κατά την υπό εξέταση περίοδο, ο όγκος των πωλήσεων και το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης εξελίχθηκαν ως εξής:

  Πίνακας 5


  Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Όγκος πωλήσεων | 100 | 69 | 146 | 108 | 104 |
| Μερίδιο αγοράς | 100 | 67 | 157 | 111 | 104 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 |

(85)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο, ο όγκος των πωλήσεων και το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 5

Πίνακας 5

Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς

Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας

Όγκος πωλήσεων

100

69

146

108

104

Μερίδιο αγοράς

100

67

157

111

104

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6

Πηγή:

| (86) | Ο όγκος πωλήσεων στην αγορά της Ένωσης και το αντίστοιχο μερίδιο αγοράς ακολούθησαν την ίδια τάση κατά την υπό εξέταση περίοδο. Αυξήθηκαν συνολικά κατά 4 %. |
| --- | --- |

(86)

Ο όγκος πωλήσεων στην αγορά της Ένωσης και το αντίστοιχο μερίδιο αγοράς ακολούθησαν την ίδια τάση κατά την υπό εξέταση περίοδο. Αυξήθηκαν συνολικά κατά 4 %.

| (87) | Δεδομένου ότι και οι δύο αυτοί αριθμοί αντικατοπτρίζουν μόνον τις πωλήσεις της ίδιας παραγωγής κυκλαμικού νατρίου του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, τα επίπεδα για το 2011 και το 2012 ήταν ασυνήθιστα χαμηλά, για τους λόγους που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 77 και 83 ανωτέρω. Από το 2013, όταν η ίδια παραγωγή κυκλαμικού νατρίου είχε ήδη αποκατασταθεί οριστικά, οι πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μειώθηκαν κατά 42 μονάδες δείκτη ως αποτέλεσμα της απώλειας παραγγελιών. |
| --- | --- |

(87)

Δεδομένου ότι και οι δύο αυτοί αριθμοί αντικατοπτρίζουν μόνον τις πωλήσεις της ίδιας παραγωγής κυκλαμικού νατρίου του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, τα επίπεδα για το 2011 και το 2012 ήταν ασυνήθιστα χαμηλά, για τους λόγους που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 77 και 83 ανωτέρω. Από το 2013, όταν η ίδια παραγωγή κυκλαμικού νατρίου είχε ήδη αποκατασταθεί οριστικά, οι πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μειώθηκαν κατά 42 μονάδες δείκτη ως αποτέλεσμα της απώλειας παραγγελιών.

| (88) | Το μερίδιο αγοράς επίσης μειώθηκε σημαντικά μεταξύ του 2013 και της περιόδου της έρευνας. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με την εξέλιξη της κατανάλωσης της Ένωσης, η οποία αυξήθηκε κατά 8 μονάδες δείκτη, και των εισαγωγών της εταιρείας Fang Da, οι οποίες επίσης αυξήθηκαν περαιτέρω και αύξησαν το μερίδιό τους στην αγορά κατά τα τρία αυτά έτη. |
| --- | --- |

(88)

Το μερίδιο αγοράς επίσης μειώθηκε σημαντικά μεταξύ του 2013 και της περιόδου της έρευνας. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με την εξέλιξη της κατανάλωσης της Ένωσης, η οποία αυξήθηκε κατά 8 μονάδες δείκτη, και των εισαγωγών της εταιρείας Fang Da, οι οποίες επίσης αυξήθηκαν περαιτέρω και αύξησαν το μερίδιό τους στην αγορά κατά τα τρία αυτά έτη.

4.5.2.3.   Ανάπτυξη

| (89) | Η κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής βελτιώθηκε μεταξύ των ετών 2011 και 2013, οπότε ο κλάδος αύξησε την παραγωγή, την παραγωγική ικανότητα, τις πωλήσεις και το μερίδιο αγοράς του. Η αύξηση αυτή οφείλεται σε δύο παράγοντες: i) στην αύξηση των δασμών αντιντάμπινγκ για ορισμένους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ, που διπλασιάστηκαν τον Μάιο του 2012, και ii) στο γεγονός ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ήταν ξανά σε θέση να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο επί 12 μήνες το 2013, σε σύγκριση με μόνον 7 μήνες το 2011 και 8 μήνες το 2012. |
| --- | --- |

(89)

Η κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής βελτιώθηκε μεταξύ των ετών 2011 και 2013, οπότε ο κλάδος αύξησε την παραγωγή, την παραγωγική ικανότητα, τις πωλήσεις και το μερίδιο αγοράς του. Η αύξηση αυτή οφείλεται σε δύο παράγοντες: i) στην αύξηση των δασμών αντιντάμπινγκ για ορισμένους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ, που διπλασιάστηκαν τον Μάιο του 2012, και ii) στο γεγονός ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ήταν ξανά σε θέση να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο επί 12 μήνες το 2013, σε σύγκριση με μόνον 7 μήνες το 2011 και 8 μήνες το 2012.

| (90) | Εάν δεν είχε συμβεί η έκρηξη τον Ιούλιο του 2011, τα αριθμητικά στοιχεία για την παραγωγή, τη χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, τις πωλήσεις και τα μερίδια αγοράς θα ήταν πολύ υψηλότερα το 2011 και το 2012, δεδομένου ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θα μπορούσε να εφοδιάζει τους πελάτες του με ίδιο κυκλαμικό νάτριο, αντί για εισαγόμενο το οποίο υπέβαλλε σε περαιτέρω επεξεργασία (καθαρισμό) μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012. Ως εκ τούτου, η αύξηση της παραγωγής, των πωλήσεων και των μεριδίων αγοράς μεταξύ 2011 και 2013 θα ήταν πολύ μικρότερη, ενώ η παραγωγική ικανότητα θα είχε παραμείνει στο επίπεδο του 2013 κατά τη διάρκεια ολόκληρης της υπό εξέταση περιόδου. Από το 2013 έως την περίοδο της έρευνας, όλες οι προαναφερόμενες τάσεις όσον αφορά τον όγκο, εξαιρουμένης της παραγωγικής ικανότητας, αναστράφηκαν πλήρως. Πράγματι, παρά το γεγονός ότι η κατανάλωση της Ένωσης ακολούθησε ανοδική τάση από το 2013, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης εισήλθε σε φάση οικονομικής ύφεσης. Ταυτόχρονα, η κερδοφορία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής παρέμεινε σταθερά αρνητική καθ' όλη τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, γεγονός που στάθηκε εμπόδιο στις προοπτικές ανάπτυξής του. |
| --- | --- |

(90)

Εάν δεν είχε συμβεί η έκρηξη τον Ιούλιο του 2011, τα αριθμητικά στοιχεία για την παραγωγή, τη χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, τις πωλήσεις και τα μερίδια αγοράς θα ήταν πολύ υψηλότερα το 2011 και το 2012, δεδομένου ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θα μπορούσε να εφοδιάζει τους πελάτες του με ίδιο κυκλαμικό νάτριο, αντί για εισαγόμενο το οποίο υπέβαλλε σε περαιτέρω επεξεργασία (καθαρισμό) μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012. Ως εκ τούτου, η αύξηση της παραγωγής, των πωλήσεων και των μεριδίων αγοράς μεταξύ 2011 και 2013 θα ήταν πολύ μικρότερη, ενώ η παραγωγική ικανότητα θα είχε παραμείνει στο επίπεδο του 2013 κατά τη διάρκεια ολόκληρης της υπό εξέταση περιόδου. Από το 2013 έως την περίοδο της έρευνας, όλες οι προαναφερόμενες τάσεις όσον αφορά τον όγκο, εξαιρουμένης της παραγωγικής ικανότητας, αναστράφηκαν πλήρως. Πράγματι, παρά το γεγονός ότι η κατανάλωση της Ένωσης ακολούθησε ανοδική τάση από το 2013, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης εισήλθε σε φάση οικονομικής ύφεσης. Ταυτόχρονα, η κερδοφορία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής παρέμεινε σταθερά αρνητική καθ' όλη τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, γεγονός που στάθηκε εμπόδιο στις προοπτικές ανάπτυξής του.

4.5.2.4.   Απασχόληση και παραγωγικότητα

| (91) | Κατά την υπό εξέταση περίοδο, η απασχόληση και η παραγωγικότητα εξελίχθηκαν ως εξής:

  Πίνακας 6


  Απασχόληση και παραγωγικότητα












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Αριθμός εργαζομένων | 100 | 100 | 105 | 105 | 105 |
| Παραγωγικότητα | 100 | 104 | 180 | 151 | 150 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης |

(91)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο, η απασχόληση και η παραγωγικότητα εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 6

Πίνακας 6

Απασχόληση και παραγωγικότητα

Απασχόληση και παραγωγικότητα

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας

Αριθμός εργαζομένων

100

100

105

105

105

Παραγωγικότητα

100

104

180

151

150

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Πηγή:

| (92) | Παρά την αδυναμία παραγωγής ιδίου κυκλαμικού νατρίου μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αποφάσισε να διατηρήσει την απασχόληση σταθερή κατά την εν λόγω περίοδο, δεδομένου ότι οι μειώσεις θεωρήθηκαν υπερβολικά δαπανηρές και περιττές. Παρόλο που ένας εργαζόμενος απολύθηκε το 2012, το επίπεδο της απασχόλησης δεν μεταβλήθηκε κατά το διάστημα μεταξύ του 2011 και του 2012, επειδή ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης προσέλαβε έναν νέο εργαζόμενο κατά το ίδιο έτος. Ο αριθμός των εργαζομένων αυξήθηκε ελαφρώς το 2013 και στη συνέχεια παρέμεινε σταθερός μέχρι την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(92)

Παρά την αδυναμία παραγωγής ιδίου κυκλαμικού νατρίου μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αποφάσισε να διατηρήσει την απασχόληση σταθερή κατά την εν λόγω περίοδο, δεδομένου ότι οι μειώσεις θεωρήθηκαν υπερβολικά δαπανηρές και περιττές. Παρόλο που ένας εργαζόμενος απολύθηκε το 2012, το επίπεδο της απασχόλησης δεν μεταβλήθηκε κατά το διάστημα μεταξύ του 2011 και του 2012, επειδή ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης προσέλαβε έναν νέο εργαζόμενο κατά το ίδιο έτος. Ο αριθμός των εργαζομένων αυξήθηκε ελαφρώς το 2013 και στη συνέχεια παρέμεινε σταθερός μέχρι την περίοδο της έρευνας.

| (93) | Λόγω της έκρηξης στο εργοστάσιο, η παραγωγικότητα του κλάδου παραγωγής της Ένωσης επηρεάστηκε με παρόμοιο τρόπο όπως οι άλλοι οικονομικοί δείκτες που παρουσιάζονται ανωτέρω. Όπως και η παραγωγή, η παραγωγικότητα ήταν εξαιρετικά χαμηλή το 2011 και το 2012 και στη συνέχεια αυξήθηκε απότομα κατά σχεδόν 80 μονάδες δείκτη το 2013. Έκτοτε, όμως, λόγω της απώλειας παραγγελιών, μειώθηκε κατά 30 μονάδες δείκτη το 2014 και παρέμεινε στο επίπεδο αυτό έως την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(93)

Λόγω της έκρηξης στο εργοστάσιο, η παραγωγικότητα του κλάδου παραγωγής της Ένωσης επηρεάστηκε με παρόμοιο τρόπο όπως οι άλλοι οικονομικοί δείκτες που παρουσιάζονται ανωτέρω. Όπως και η παραγωγή, η παραγωγικότητα ήταν εξαιρετικά χαμηλή το 2011 και το 2012 και στη συνέχεια αυξήθηκε απότομα κατά σχεδόν 80 μονάδες δείκτη το 2013. Έκτοτε, όμως, λόγω της απώλειας παραγγελιών, μειώθηκε κατά 30 μονάδες δείκτη το 2014 και παρέμεινε στο επίπεδο αυτό έως την περίοδο της έρευνας.

4.5.2.5.   Μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ και ανάκαμψη από παλαιότερες πρακτικές ντάμπινγκ

| (94) | Το περιθώριο ντάμπινγκ ήταν κατά πολύ ανώτερο από το επίπεδο de minimis. Ο αντίκτυπος του μεγέθους του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής ήταν σημαντικός, δεδομένου του όγκου και των τιμών των εισαγωγών από τη Fang Da. |
| --- | --- |

(94)

Το περιθώριο ντάμπινγκ ήταν κατά πολύ ανώτερο από το επίπεδο de minimis. Ο αντίκτυπος του μεγέθους του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής ήταν σημαντικός, δεδομένου του όγκου και των τιμών των εισαγωγών από τη Fang Da.

| (95) | Έχουν τεθεί σε εφαρμογή μέτρα αντιντάμπινγκ κατά των εισαγωγών άλλων κινέζων και ινδονήσιων παραγωγών-εξαγωγέων από το 2004. Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να αναφερθεί ότι το επίπεδο του δασμού αντιντάμπινγκ, που επιβλήθηκε στην αρχική έρευνα σε δύο κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός της Fang Da, διαπιστώθηκε ότι είναι ανεπαρκές για την εξουδετέρωση του ντάμπινγκ που έχει προκαλέσει ζημία στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. Κατά συνέπεια, ο δασμός αντιντάμπινγκ για τους εν λόγω παραγωγούς-εξαγωγείς από την Κίνα υπερδιπλασιάστηκε τον Μάιο του 2012, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 2 ανωτέρω. Δεδομένης της τρέχουσας ανάλυσης, είναι σαφές ότι η πρακτική ντάμπινγκ συνεχίζεται. |
| --- | --- |

(95)

Έχουν τεθεί σε εφαρμογή μέτρα αντιντάμπινγκ κατά των εισαγωγών άλλων κινέζων και ινδονήσιων παραγωγών-εξαγωγέων από το 2004. Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να αναφερθεί ότι το επίπεδο του δασμού αντιντάμπινγκ, που επιβλήθηκε στην αρχική έρευνα σε δύο κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός της Fang Da, διαπιστώθηκε ότι είναι ανεπαρκές για την εξουδετέρωση του ντάμπινγκ που έχει προκαλέσει ζημία στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. Κατά συνέπεια, ο δασμός αντιντάμπινγκ για τους εν λόγω παραγωγούς-εξαγωγείς από την Κίνα υπερδιπλασιάστηκε τον Μάιο του 2012, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 2 ανωτέρω. Δεδομένης της τρέχουσας ανάλυσης, είναι σαφές ότι η πρακτική ντάμπινγκ συνεχίζεται.

4.5.2.6.   Τιμές και παράγοντες που επηρεάζουν τις τιμές

| (96) | Οι μέσες μοναδιαίες τιμές πώλησης του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην Ένωση εξελίχθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο ως εξής:

  Πίνακας 7


  Τιμές πώλησης στην Ένωση












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης | 100 | 105 | 103 | 107 | 106 |
| Μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής | 100 | 107 | 97 | 95 | 96 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης |

(96)

Οι μέσες μοναδιαίες τιμές πώλησης του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην Ένωση εξελίχθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο ως εξής:

Πίνακας 7

Πίνακας 7

Τιμές πώλησης στην Ένωση

Τιμές πώλησης στην Ένωση

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης

100

105

103

107

106

Μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής

100

107

97

95

96

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Πηγή:

| (97) | Η μέση μοναδιαία τιμή πώλησης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης αυξήθηκε κατά 6 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Πρώτα αυξήθηκε κατά 5 μονάδες δείκτη μεταξύ του 2011 και του 2012, ενώ στη συνέχεια παρέμεινε εκ νέου σταθερή μέχρι την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(97)

Η μέση μοναδιαία τιμή πώλησης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης αυξήθηκε κατά 6 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Πρώτα αυξήθηκε κατά 5 μονάδες δείκτη μεταξύ του 2011 και του 2012, ενώ στη συνέχεια παρέμεινε εκ νέου σταθερή μέχρι την περίοδο της έρευνας.

| (98) | Το μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής του κλάδου παραγωγής της Ένωσης αυξήθηκε κατά 7 μονάδες δείκτη μεταξύ του 2011 και του 2012 και στη συνέχεια μειώθηκε κατά 10 μονάδες δείκτη το 2013 σε σύγκριση με το 2012. Από το 2013 παρέμεινε σταθερό μέχρι την περίοδο της έρευνας. Οι αλλαγές αυτές προέκυψαν κυρίως από τις διακυμάνσεις του κόστους των πρώτων υλών. |
| --- | --- |

(98)

Το μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής του κλάδου παραγωγής της Ένωσης αυξήθηκε κατά 7 μονάδες δείκτη μεταξύ του 2011 και του 2012 και στη συνέχεια μειώθηκε κατά 10 μονάδες δείκτη το 2013 σε σύγκριση με το 2012. Από το 2013 παρέμεινε σταθερό μέχρι την περίοδο της έρευνας. Οι αλλαγές αυτές προέκυψαν κυρίως από τις διακυμάνσεις του κόστους των πρώτων υλών.

| (99) | Σε σχέση με τα ανωτέρω, θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν ήταν σε θέση να διαχωρίσει επακριβώς τις δαπάνες καθαρισμού από το συνολικό κόστος παραγωγής. Κατά συνέπεια, οι δείκτες του 2011 και του 2012, σε αντίθεση με τους δείκτες του 2013, του 2014 και της περιόδου της έρευνας, αντικατοπτρίζουν επίσης το κόστος καθαρισμού του κυκλαμικού νατρίου που εισήχθη από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(99)

Σε σχέση με τα ανωτέρω, θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν ήταν σε θέση να διαχωρίσει επακριβώς τις δαπάνες καθαρισμού από το συνολικό κόστος παραγωγής. Κατά συνέπεια, οι δείκτες του 2011 και του 2012, σε αντίθεση με τους δείκτες του 2013, του 2014 και της περιόδου της έρευνας, αντικατοπτρίζουν επίσης το κόστος καθαρισμού του κυκλαμικού νατρίου που εισήχθη από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης.

| (100) | Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, η ερμηνεία των τάσεων κατά την περίοδο 2011-2012 και τις επόμενες περιόδους θα πρέπει να γίνεται με προσοχή, καθότι η εξέλιξή τους έχει επηρεαστεί —αν και σε μικρό μόνο βαθμό— από το γεγονός ότι οι δείκτες για την περίοδο 2011-2012 βασίστηκαν σε διαφορετικά σύνολα δεδομένων. |
| --- | --- |

(100)

Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, η ερμηνεία των τάσεων κατά την περίοδο 2011-2012 και τις επόμενες περιόδους θα πρέπει να γίνεται με προσοχή, καθότι η εξέλιξή τους έχει επηρεαστεί —αν και σε μικρό μόνο βαθμό— από το γεγονός ότι οι δείκτες για την περίοδο 2011-2012 βασίστηκαν σε διαφορετικά σύνολα δεδομένων.

| (101) | Εν πάση περιπτώσει, κατά το σύνολο της υπό εξέταση περιόδου, η μέση μοναδιαία τιμή πώλησης ήταν πάντοτε χαμηλότερη από το μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που αναφέρεται στον ανωτέρω πίνακα. |
| --- | --- |

(101)

Εν πάση περιπτώσει, κατά το σύνολο της υπό εξέταση περιόδου, η μέση μοναδιαία τιμή πώλησης ήταν πάντοτε χαμηλότερη από το μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που αναφέρεται στον ανωτέρω πίνακα.

4.5.2.7.   Κόστος εργασίας

| (102) | Το μέσο κόστος εργασίας του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης εξελίχθηκε κατά την υπό εξέταση περίοδο ως εξής:

  Πίνακας 8


  Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο | 100 | 127 | 115 | 102 | 95 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης |

(102)

Το μέσο κόστος εργασίας του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης εξελίχθηκε κατά την υπό εξέταση περίοδο ως εξής:

Πίνακας 8

Πίνακας 8

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο

100

127

115

102

95

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Πηγή:

| (103) | Το μέσο κόστος εργασίας μειώθηκε κατά 5 % κατά το σύνολο της υπό εξέταση περιόδου. Ωστόσο, το κόστος αρχικά αυξήθηκε κατά 27 % το 2012 —κυρίως λόγω των αποζημιώσεων που καταβλήθηκαν σε απολυθέντα εργαζόμενο— και στη συνέχεια σημείωνε συνεχή μείωση μέχρι την περίοδο της έρευνας κατά την οποία μειώθηκε κατά 5 % κάτω από τα επίπεδα του 2011. |
| --- | --- |

(103)

Το μέσο κόστος εργασίας μειώθηκε κατά 5 % κατά το σύνολο της υπό εξέταση περιόδου. Ωστόσο, το κόστος αρχικά αυξήθηκε κατά 27 % το 2012 —κυρίως λόγω των αποζημιώσεων που καταβλήθηκαν σε απολυθέντα εργαζόμενο— και στη συνέχεια σημείωνε συνεχή μείωση μέχρι την περίοδο της έρευνας κατά την οποία μειώθηκε κατά 5 % κάτω από τα επίπεδα του 2011.

4.5.2.8.   Αποθέματα

| (104) | Τα επίπεδα των αποθεμάτων του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης εξελίχθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο ως εξής:

  Πίνακας 9


  Αποθέματα












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Τελικά αποθέματα | 100 | 258 | 339 | 406 | 708 |
| Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής | 100 | 249 | 179 | 255 | 451 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης |

(104)

Τα επίπεδα των αποθεμάτων του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης εξελίχθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο ως εξής:

Πίνακας 9

Πίνακας 9

Αποθέματα

Αποθέματα

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας

Τελικά αποθέματα

100

258

339

406

708

Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής

100

249

179

255

451

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Πηγή:

| (105) | Κατά την υπό εξέταση περίοδο, τα τελικά αποθέματα, εκφραζόμενα ως ποσοστό της παραγωγής, παρουσίασαν σημαντικές διακυμάνσεις. Αρχικά αυξήθηκαν μεταξύ του 2011 και του 2012, κατόπιν μειώθηκαν το επόμενο έτος και, τέλος, αυξήθηκαν σημαντικά μέχρι την περίοδο της έρευνας. Συνολικά, κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, αυξήθηκαν κατά 351 μονάδες δείκτη. Η αύξηση αυτή οφείλεται εν μέρει στην αδυναμία του ενωσιακού παραγωγού να πουλήσει τα προϊόντα του λόγω του ανταγωνισμού από τις εισαγωγές σε χαμηλές τιμές, αλλά είναι επίσης συνέπεια των ασυνήθιστα χαμηλών επιπέδων των αποθεμάτων το 2011, μετά την τεχνική βλάβη που εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 77 ανωτέρω. |
| --- | --- |

(105)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο, τα τελικά αποθέματα, εκφραζόμενα ως ποσοστό της παραγωγής, παρουσίασαν σημαντικές διακυμάνσεις. Αρχικά αυξήθηκαν μεταξύ του 2011 και του 2012, κατόπιν μειώθηκαν το επόμενο έτος και, τέλος, αυξήθηκαν σημαντικά μέχρι την περίοδο της έρευνας. Συνολικά, κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, αυξήθηκαν κατά 351 μονάδες δείκτη. Η αύξηση αυτή οφείλεται εν μέρει στην αδυναμία του ενωσιακού παραγωγού να πουλήσει τα προϊόντα του λόγω του ανταγωνισμού από τις εισαγωγές σε χαμηλές τιμές, αλλά είναι επίσης συνέπεια των ασυνήθιστα χαμηλών επιπέδων των αποθεμάτων το 2011, μετά την τεχνική βλάβη που εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 77 ανωτέρω.

4.5.2.9.   Κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις, απόδοση επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων

| (106) | Η κερδοφορία, η ταμειακή ροή, οι επενδύσεις και η απόδοση επενδύσεων του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης εξελίχθηκαν ως εξής κατά την υπό εξέταση περίοδο:

  Πίνακας 10


  Κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Κερδοφορία | – 100 | – 111 | – 82 | – 61 | – 69 |
| Ταμειακή ροή | 100 | – 500 | – 1 107 | – 559 | – 766 |
| Επενδύσεις | 100 | 203 | 15 | 0 | 0 |
| Απόδοση επενδύσεων | – 100 | – 42 | – 104 | – 79 | – 77 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης |

(106)

Η κερδοφορία, η ταμειακή ροή, οι επενδύσεις και η απόδοση επενδύσεων του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης εξελίχθηκαν ως εξής κατά την υπό εξέταση περίοδο:

Πίνακας 10

Πίνακας 10

Κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων

Κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας

Κερδοφορία

– 100

– 111

– 82

– 61

– 69

Ταμειακή ροή

100

– 500

– 1 107

– 559

– 766

Επενδύσεις

100

203

15

0

0

Απόδοση επενδύσεων

– 100

– 42

– 104

– 79

– 77

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Πηγή:

| (107) | Η Επιτροπή προσδιόρισε την κερδοφορία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής εκφράζοντας το καθαρό προ φόρου κέρδος των πωλήσεων κυκλαμικού νατρίου σε μη συνδεδεμένους πελάτες εντός της Ένωσης ως ποσοστό του κύκλου εργασιών των εν λόγω πωλήσεων. Όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 99 ανωτέρω, το κόστος παραγωγής που χρησιμοποιήθηκε για να καθοριστεί το επίπεδο των κερδών/ζημιών για την περίοδο 2011-2012 μπόρεσε να καθοριστεί μόνο συνολικά, δηλαδή περιλαμβάνοντας και δαπάνες που σχετίζονται με εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου. Στη βάση αυτή, η ανάλυση των στοιχείων κερδοφορίας έδειξε ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δημιούργησε σημαντικές ζημίες κατά τη διάρκεια ολόκληρης της υπό εξέταση περιόδου. Οι ζημίες ήταν ιδιαίτερα υψηλές την περίοδο 2011-2012, αλλά η κατάσταση έχει βελτιωθεί από το 2013. |
| --- | --- |

(107)

Η Επιτροπή προσδιόρισε την κερδοφορία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής εκφράζοντας το καθαρό προ φόρου κέρδος των πωλήσεων κυκλαμικού νατρίου σε μη συνδεδεμένους πελάτες εντός της Ένωσης ως ποσοστό του κύκλου εργασιών των εν λόγω πωλήσεων. Όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 99 ανωτέρω, το κόστος παραγωγής που χρησιμοποιήθηκε για να καθοριστεί το επίπεδο των κερδών/ζημιών για την περίοδο 2011-2012 μπόρεσε να καθοριστεί μόνο συνολικά, δηλαδή περιλαμβάνοντας και δαπάνες που σχετίζονται με εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου. Στη βάση αυτή, η ανάλυση των στοιχείων κερδοφορίας έδειξε ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δημιούργησε σημαντικές ζημίες κατά τη διάρκεια ολόκληρης της υπό εξέταση περιόδου. Οι ζημίες ήταν ιδιαίτερα υψηλές την περίοδο 2011-2012, αλλά η κατάσταση έχει βελτιωθεί από το 2013.

| (108) | Η καθαρή ταμειακή ροή είναι η ικανότητα του ενωσιακού κλάδου παραγωγής για αυτοχρηματοδότηση των δραστηριοτήτων του. Η τάση στην καθαρή ταμειακή ροή, που καθορίστηκε σε σχέση με τις συνολικές πωλήσεις (15) κυκλαμικού νατρίου, μεταβλήθηκε από θετική το 2011 σε ιδιαίτερα αρνητική μεταξύ του 2012 και της περιόδου της έρευνας. |
| --- | --- |

(108)

Η καθαρή ταμειακή ροή είναι η ικανότητα του ενωσιακού κλάδου παραγωγής για αυτοχρηματοδότηση των δραστηριοτήτων του. Η τάση στην καθαρή ταμειακή ροή, που καθορίστηκε σε σχέση με τις συνολικές πωλήσεις (15) κυκλαμικού νατρίου, μεταβλήθηκε από θετική το 2011 σε ιδιαίτερα αρνητική μεταξύ του 2012 και της περιόδου της έρευνας.

15

| (109) | Οι μόνες σημαντικές επενδύσεις πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο 2011-2013, και συνδέονται αποκλειστικά με την αντικατάσταση των μέσων παραγωγής που επλήγησαν από την έκρηξη το 2011. Οι επενδύσεις αυτές καλύπτονται πλήρως από την ασφάλιση. |
| --- | --- |

(109)

Οι μόνες σημαντικές επενδύσεις πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο 2011-2013, και συνδέονται αποκλειστικά με την αντικατάσταση των μέσων παραγωγής που επλήγησαν από την έκρηξη το 2011. Οι επενδύσεις αυτές καλύπτονται πλήρως από την ασφάλιση.

| (110) | Η απόδοση των επενδύσεων είναι το κέρδος ως ποσοστό της καθαρής λογιστικής αξίας των πάγιων στοιχείων ενεργητικού. Ήταν σημαντικά αρνητική σε ολόκληρη την υπό εξέταση περίοδο. |
| --- | --- |

(110)

Η απόδοση των επενδύσεων είναι το κέρδος ως ποσοστό της καθαρής λογιστικής αξίας των πάγιων στοιχείων ενεργητικού. Ήταν σημαντικά αρνητική σε ολόκληρη την υπό εξέταση περίοδο.

| (111) | Δεδομένου του επιπέδου ζημιών που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης, η ικανότητά του να αντλεί κεφάλαια επηρεάστηκε σοβαρά. |
| --- | --- |

(111)

Δεδομένου του επιπέδου ζημιών που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης, η ικανότητά του να αντλεί κεφάλαια επηρεάστηκε σοβαρά.

4.5.3.   Συμπέρασμα σχετικά με τη ζημία

Συμπέρασμα σχετικά με τη ζημία

| (112) | Μολονότι ορισμένοι οικονομικοί δείκτες σχετικά με την κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, όπως η παραγωγή, η παραγωγική ικανότητα, οι πωλήσεις, το μερίδιο αγοράς και η παραγωγικότητα βελτιώθηκαν κατά την περίοδο 2011-2012 και 2013, οι τάσεις αυτές επηρεάστηκαν μόνο εν μέρει από τις πραγματικές εξελίξεις της αγοράς που προέκυψαν από την επιβολή υψηλότερων δασμών αντιντάμπινγκ σε ορισμένους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ τον Μάιο του 2012. |
| --- | --- |

(112)

Μολονότι ορισμένοι οικονομικοί δείκτες σχετικά με την κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, όπως η παραγωγή, η παραγωγική ικανότητα, οι πωλήσεις, το μερίδιο αγοράς και η παραγωγικότητα βελτιώθηκαν κατά την περίοδο 2011-2012 και 2013, οι τάσεις αυτές επηρεάστηκαν μόνο εν μέρει από τις πραγματικές εξελίξεις της αγοράς που προέκυψαν από την επιβολή υψηλότερων δασμών αντιντάμπινγκ σε ορισμένους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ τον Μάιο του 2012.

| (113) | Πράγματι, όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 89 ανωτέρω, οι εν λόγω βελτιώσεις μπορούν, επίσης, σε σημαντικό βαθμό να εξηγηθούν από τα ακόλουθα: i) την έκρηξη στο εργοστάσιο τον Ιούλιο του 2011, ii) το γεγονός ότι, λόγω της έκρηξης, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν ήταν σε θέση να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο από τον Αύγουστο του 2011 έως τον Μάιο του 2012 και iii) την επιστροφή του κλάδου σε πλήρη 12μηνη παραγωγική διαδικασία το 2013, μετά την αντικατάσταση των κατεστραμμένων γραμμών παραγωγής. Είναι σαφές ότι η αύξηση των εν λόγω δεικτών για το 2013 θα ήταν σημαντικά χαμηλότερη, αν δεν είχε προηγηθεί η έκρηξη. |
| --- | --- |

(113)

Πράγματι, όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 89 ανωτέρω, οι εν λόγω βελτιώσεις μπορούν, επίσης, σε σημαντικό βαθμό να εξηγηθούν από τα ακόλουθα: i) την έκρηξη στο εργοστάσιο τον Ιούλιο του 2011, ii) το γεγονός ότι, λόγω της έκρηξης, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν ήταν σε θέση να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο από τον Αύγουστο του 2011 έως τον Μάιο του 2012 και iii) την επιστροφή του κλάδου σε πλήρη 12μηνη παραγωγική διαδικασία το 2013, μετά την αντικατάσταση των κατεστραμμένων γραμμών παραγωγής. Είναι σαφές ότι η αύξηση των εν λόγω δεικτών για το 2013 θα ήταν σημαντικά χαμηλότερη, αν δεν είχε προηγηθεί η έκρηξη.

| (114) | Η θετική εξέλιξη των προαναφερόμενων τάσεων έχει σαφώς μεταβληθεί από το 2013, επειδή η παραγωγή, οι πωλήσεις, η παραγωγικότητα και το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης επιδεινώθηκαν σημαντικά. |
| --- | --- |

(114)

Η θετική εξέλιξη των προαναφερόμενων τάσεων έχει σαφώς μεταβληθεί από το 2013, επειδή η παραγωγή, οι πωλήσεις, η παραγωγικότητα και το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης επιδεινώθηκαν σημαντικά.

| (115) | Επιπλέον, κατά τη διάρκεια όλης της υπό εξέταση περιόδου, η οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης παρέμεινε μόνιμα επισφαλής. Ειδικότερα, οι δείκτες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, όπως η κερδοφορία, η ταμειακή ροή και η απόδοση των επενδύσεων, εμφάνισαν, συνολικά, πολύ αρνητικά αποτελέσματα. |
| --- | --- |

(115)

Επιπλέον, κατά τη διάρκεια όλης της υπό εξέταση περιόδου, η οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης παρέμεινε μόνιμα επισφαλής. Ειδικότερα, οι δείκτες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, όπως η κερδοφορία, η ταμειακή ροή και η απόδοση των επενδύσεων, εμφάνισαν, συνολικά, πολύ αρνητικά αποτελέσματα.

| (116) | Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέστη σημαντική ζημία κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(116)

Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέστη σημαντική ζημία κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού.

| (117) | Στις παρατηρήσεις που υπέβαλε μετά την τελική κοινοποίηση, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας αμφισβήτησε το συμπέρασμα στην αιτιολογική σκέψη 115 ότι η κερδοφορία, η ταμειακή ροή και η απόδοση των επενδύσεων έδειξαν ζημία, δεδομένου ότι εξελίχθηκαν θετικά μεταξύ του 2013 και της περιόδου έρευνας. |
| --- | --- |

(117)

Στις παρατηρήσεις που υπέβαλε μετά την τελική κοινοποίηση, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας αμφισβήτησε το συμπέρασμα στην αιτιολογική σκέψη 115 ότι η κερδοφορία, η ταμειακή ροή και η απόδοση των επενδύσεων έδειξαν ζημία, δεδομένου ότι εξελίχθηκαν θετικά μεταξύ του 2013 και της περιόδου έρευνας.

| (118) | Η Επιτροπή σημειώνει ότι, παρά το γεγονός ότι κατά την υπό εξέταση περίοδο το επίπεδο των ζημιών, των αρνητικών ταμειακών ροών και της απόδοσης επενδύσεων βελτιώθηκε πράγματι ελαφρώς, ωστόσο τα εν λόγω επίπεδα ήταν παρ' όλα αυτά πολύ αρνητικά για το 2013, το 2014 και κατά την περίοδο της έρευνας. Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, κανένας από τους παράγοντες ζημίας δεν έχει αποφασιστική σημασία από μόνος του, αλλά όλοι εξετάζονται από κοινού. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίπτεται. |
| --- | --- |

(118)

Η Επιτροπή σημειώνει ότι, παρά το γεγονός ότι κατά την υπό εξέταση περίοδο το επίπεδο των ζημιών, των αρνητικών ταμειακών ροών και της απόδοσης επενδύσεων βελτιώθηκε πράγματι ελαφρώς, ωστόσο τα εν λόγω επίπεδα ήταν παρ' όλα αυτά πολύ αρνητικά για το 2013, το 2014 και κατά την περίοδο της έρευνας. Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, κανένας από τους παράγοντες ζημίας δεν έχει αποφασιστική σημασία από μόνος του, αλλά όλοι εξετάζονται από κοινού. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίπτεται.

| (119) | Επιπλέον, η εταιρεία Fang Da ισχυρίστηκε ότι η υπό εξέταση περίοδος δεν ήταν αντιπροσωπευτική, επειδή επηρεάστηκε από δύο σημαντικούς παράγοντες, δηλαδή, όλα τα στοιχεία για το 2011 και 2012 είχαν αλλοιωθεί και το υπολειπόμενο χρονικό διάστημα από το 2013 μέχρι την περίοδο της έρευνας ήταν υπερβολικά σύντομο. |
| --- | --- |

(119)

Επιπλέον, η εταιρεία Fang Da ισχυρίστηκε ότι η υπό εξέταση περίοδος δεν ήταν αντιπροσωπευτική, επειδή επηρεάστηκε από δύο σημαντικούς παράγοντες, δηλαδή, όλα τα στοιχεία για το 2011 και 2012 είχαν αλλοιωθεί και το υπολειπόμενο χρονικό διάστημα από το 2013 μέχρι την περίοδο της έρευνας ήταν υπερβολικά σύντομο.

| (120) | Όσον αφορά τον πρώτο παράγοντα, η εταιρεία Fang Da ισχυρίστηκε ότι όλα τα δεδομένα για το 2011 και το 2012 ήταν στατιστικά άχρηστα και πρέπει να παραβλέπονται σε κάθε ανάλυση ζημίας για τους εξής λόγους:






  i) | κατά τη διάρκεια αυτών των δύο ετών υπήρξε μια εν εξελίξει έρευνα κατά των εισαγωγών κυκλαμικού νατρίου από τη Fang Da και η εν λόγω έρευνα ήταν επαρκής για να αλλοιώσει τα στοιχεία και να κάνει τις περιόδους αυτές αναξιόπιστες για τον καθορισμό γραμμής βάσης επί της οποίας θα μπορούσαν να αναλυθούν μελλοντικές τάσεις· |
| --- | --- | --- |

(120)

Όσον αφορά τον πρώτο παράγοντα, η εταιρεία Fang Da ισχυρίστηκε ότι όλα τα δεδομένα για το 2011 και το 2012 ήταν στατιστικά άχρηστα και πρέπει να παραβλέπονται σε κάθε ανάλυση ζημίας για τους εξής λόγους:

i)

κατά τη διάρκεια αυτών των δύο ετών υπήρξε μια εν εξελίξει έρευνα κατά των εισαγωγών κυκλαμικού νατρίου από τη Fang Da και η εν λόγω έρευνα ήταν επαρκής για να αλλοιώσει τα στοιχεία και να κάνει τις περιόδους αυτές αναξιόπιστες για τον καθορισμό γραμμής βάσης επί της οποίας θα μπορούσαν να αναλυθούν μελλοντικές τάσεις·

| ii) | τα δύο αυτά έτη δέχτηκαν μεγάλο πλήγμα από την έκρηξη στο εργοστάσιο του παραγωγού της Ένωσης. |
| --- | --- |

ii)

τα δύο αυτά έτη δέχτηκαν μεγάλο πλήγμα από την έκρηξη στο εργοστάσιο του παραγωγού της Ένωσης.

| (121) | Όσον αφορά το σημείο i) ανωτέρω, η εταιρεία Fang Da δεν απέδειξε για ποιον λόγο ή με ποιον τρόπο η προηγούμενη έρευνα είχε αλλοιώσει τα στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης για την εν λόγω περίοδο. Κατά συνέπεια, το εν λόγω επιχείρημα δεν κατέστη δυνατόν να ληφθεί υπόψη από την Επιτροπή κατά την αξιολόγηση των ανωτέρω ισχυρισμών. |
| --- | --- |

(121)

Όσον αφορά το σημείο i) ανωτέρω, η εταιρεία Fang Da δεν απέδειξε για ποιον λόγο ή με ποιον τρόπο η προηγούμενη έρευνα είχε αλλοιώσει τα στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης για την εν λόγω περίοδο. Κατά συνέπεια, το εν λόγω επιχείρημα δεν κατέστη δυνατόν να ληφθεί υπόψη από την Επιτροπή κατά την αξιολόγηση των ανωτέρω ισχυρισμών.

| (122) | Όσον αφορά το σημείο ii) ανωτέρω, η Επιτροπή αναγνώρισε σαφώς ότι η έκρηξη είχε επιπτώσεις στους οικονομικούς δείκτες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης κατά την περίοδο 2011-2012 και, όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 78 ανωτέρω, τα στοιχεία αυτά ελήφθησαν δεόντως υπόψη κατά την ανάλυση της εξέλιξης των δεικτών ζημίας. Υπενθυμίζεται επίσης ότι η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα στην αιτιολογική σκέψη 114 ανωτέρω ότι η κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής επιδεινώθηκε σαφώς από το 2013, δηλαδή μετά την περίοδο 2011-2012. Ως εκ τούτου, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(122)

Όσον αφορά το σημείο ii) ανωτέρω, η Επιτροπή αναγνώρισε σαφώς ότι η έκρηξη είχε επιπτώσεις στους οικονομικούς δείκτες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης κατά την περίοδο 2011-2012 και, όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 78 ανωτέρω, τα στοιχεία αυτά ελήφθησαν δεόντως υπόψη κατά την ανάλυση της εξέλιξης των δεικτών ζημίας. Υπενθυμίζεται επίσης ότι η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα στην αιτιολογική σκέψη 114 ανωτέρω ότι η κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής επιδεινώθηκε σαφώς από το 2013, δηλαδή μετά την περίοδο 2011-2012. Ως εκ τούτου, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε.

| (123) | Όσον αφορά τον δεύτερο παράγοντα, η εταιρεία Fang Da ισχυρίστηκε ότι το εναπομένον μέρος της υπό εξέταση περιόδου, 2013-2014, και της περιόδου έρευνας, δεν ήταν επαρκές για να εξαχθεί οιοδήποτε ουσιαστικό συμπέρασμα σχετικά με τη ζημία. Ο εν λόγω παραγωγός-εξαγωγέας δεν τεκμηρίωσε τον ισχυρισμό του. Η διαπίστωση ζημίας γίνεται κατά την περίοδο της έρευνας με βάση την ανάλυση των τάσεων των δεικτών ζημίας κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου. Ως εκ τούτου, και ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(123)

Όσον αφορά τον δεύτερο παράγοντα, η εταιρεία Fang Da ισχυρίστηκε ότι το εναπομένον μέρος της υπό εξέταση περιόδου, 2013-2014, και της περιόδου έρευνας, δεν ήταν επαρκές για να εξαχθεί οιοδήποτε ουσιαστικό συμπέρασμα σχετικά με τη ζημία. Ο εν λόγω παραγωγός-εξαγωγέας δεν τεκμηρίωσε τον ισχυρισμό του. Η διαπίστωση ζημίας γίνεται κατά την περίοδο της έρευνας με βάση την ανάλυση των τάσεων των δεικτών ζημίας κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου. Ως εκ τούτου, και ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε.

| (124) | Πέραν των ανωτέρω, η εταιρεία Fang Da ισχυρίστηκε επίσης ότι το 2013 δεν μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως έτος αναφοράς για την εκτίμηση της ζημίας, δεδομένου ότι τα στοιχεία για το 2013 ήταν εξαιρετικά υψηλά. Αυτό, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς, προκλήθηκε από τους πελάτες του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, οι οποίοι δεν ήταν σε θέση να αγοράσουν κυκλαμικό νάτριο μετά την έκρηξη και, μετά την πλήρη αποκατάσταση της παραγωγής, επανήλθαν δυναμικά στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης, για να αυξήσουν τα δικά τους επίπεδα αποθεμάτων. |
| --- | --- |

(124)

Πέραν των ανωτέρω, η εταιρεία Fang Da ισχυρίστηκε επίσης ότι το 2013 δεν μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως έτος αναφοράς για την εκτίμηση της ζημίας, δεδομένου ότι τα στοιχεία για το 2013 ήταν εξαιρετικά υψηλά. Αυτό, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς, προκλήθηκε από τους πελάτες του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, οι οποίοι δεν ήταν σε θέση να αγοράσουν κυκλαμικό νάτριο μετά την έκρηξη και, μετά την πλήρη αποκατάσταση της παραγωγής, επανήλθαν δυναμικά στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης, για να αυξήσουν τα δικά τους επίπεδα αποθεμάτων.

| (125) | Πρώτον, ο ισχυρισμός αυτός στηρίζεται σε απλό αβάσιμο ισχυρισμό, δεδομένου ότι η εταιρεία Fang Da δεν υπέβαλε κανένα στοιχείο που να αποδεικνύει ότι, λόγω της έκρηξης, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής απώλεσε σημαντικό αριθμό των πελατών του οι οποίοι αποφάσισαν να επανέλθουν με αυξημένες παραγγελίες το 2013. Δεύτερον, τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία δεν υποστηρίζουν αυτό τον ισχυρισμό. Αντιθέτως, προκύπτει ότι, κατά την περίοδο 2011-2012, στη διάρκεια της περιόδου κατά την οποία δεν ήταν σε θέση να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής διατήρησε τους πελάτες του και συνέχισε να τους προμηθεύει με εισαγόμενο κυκλαμικό νάτριο, το οποίο αποτελούσε αντικείμενο περαιτέρω επεξεργασίας, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 77 ανωτέρω. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(125)

Πρώτον, ο ισχυρισμός αυτός στηρίζεται σε απλό αβάσιμο ισχυρισμό, δεδομένου ότι η εταιρεία Fang Da δεν υπέβαλε κανένα στοιχείο που να αποδεικνύει ότι, λόγω της έκρηξης, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής απώλεσε σημαντικό αριθμό των πελατών του οι οποίοι αποφάσισαν να επανέλθουν με αυξημένες παραγγελίες το 2013. Δεύτερον, τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία δεν υποστηρίζουν αυτό τον ισχυρισμό. Αντιθέτως, προκύπτει ότι, κατά την περίοδο 2011-2012, στη διάρκεια της περιόδου κατά την οποία δεν ήταν σε θέση να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής διατήρησε τους πελάτες του και συνέχισε να τους προμηθεύει με εισαγόμενο κυκλαμικό νάτριο, το οποίο αποτελούσε αντικείμενο περαιτέρω επεξεργασίας, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 77 ανωτέρω. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε.

5.   ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ

ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ

| (126) | Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν οι εισαγωγές από τη Fang Da που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ προκάλεσαν σημαντική ζημία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε επίσης κατά πόσον άλλοι γνωστοί παράγοντες θα μπορούσαν κατά το ίδιο χρονικό διάστημα να είχαν προκαλέσει ζημία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. Η Επιτροπή μερίμνησε ώστε κάθε ενδεχόμενη ζημία που προκλήθηκε από παράγοντες άλλους από τις εισαγωγές από τη Fang Da που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ να μην αποδοθεί στις εισαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από τη Fang Da. |
| --- | --- |

(126)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν οι εισαγωγές από τη Fang Da που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ προκάλεσαν σημαντική ζημία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε επίσης κατά πόσον άλλοι γνωστοί παράγοντες θα μπορούσαν κατά το ίδιο χρονικό διάστημα να είχαν προκαλέσει ζημία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. Η Επιτροπή μερίμνησε ώστε κάθε ενδεχόμενη ζημία που προκλήθηκε από παράγοντες άλλους από τις εισαγωγές από τη Fang Da που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ να μην αποδοθεί στις εισαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από τη Fang Da.

5.1.   Επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τη Fang Da

Επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τη Fang Da

| (127) | Η έρευνα έδειξε ισχυρή συσχέτιση μεταξύ των τιμών εισαγωγής της Fang Da, του μεριδίου της στην αγορά και της κατάστασης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Τούτο εμφαίνεται στον κατωτέρω πίνακα:

  Πίνακας 11


  Τιμές εισαγωγών και μερίδιο αγοράς












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Τιμές εισαγωγής της Fang Da | 100 | 110 | 105 | 96 | 99 |
| Μερίδιο αγοράς της Fang Da | 100 | 82 | 119 | 161 | 160 |
| Μερίδιο αγοράς του ενωσιακού κλάδου παραγωγής | 100 | 67 | 157 | 111 | 104 |
| Τιμές των κινεζικών εισαγωγών (συμπεριλαμβανομένων των δασμών αντιντάμπινγκ), εκτός από τη Fang Da | 100 | 109 | 112 | 108 | 111 |
| Μερίδιο κινεζικής αγοράς, εκτός από τη Fang Da | 100 | 110 | 79 | 73 | 77 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 |

(127)

Η έρευνα έδειξε ισχυρή συσχέτιση μεταξύ των τιμών εισαγωγής της Fang Da, του μεριδίου της στην αγορά και της κατάστασης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Τούτο εμφαίνεται στον κατωτέρω πίνακα:

Πίνακας 11

Πίνακας 11

Τιμές εισαγωγών και μερίδιο αγοράς

Τιμές εισαγωγών και μερίδιο αγοράς

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας

Τιμές εισαγωγής της Fang Da

100

110

105

96

99

Μερίδιο αγοράς της Fang Da

100

82

119

161

160

Μερίδιο αγοράς του ενωσιακού κλάδου παραγωγής

100

67

157

111

104

Τιμές των κινεζικών εισαγωγών (συμπεριλαμβανομένων των δασμών αντιντάμπινγκ), εκτός από τη Fang Da

100

109

112

108

111

Μερίδιο κινεζικής αγοράς, εκτός από τη Fang Da

100

110

79

73

77

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6

Πηγή:

| (128) | Κατά την περίοδο 2011-2012, οι τιμές εισαγωγής της Fang Da στην Ένωση αυξήθηκαν κατά 10 % και το μερίδιο αγοράς της μειώθηκε κατά 18 %. Κατά την επόμενη περίοδο από το 2013 έως την περίοδο της έρευνας, ωστόσο, η εταιρεία Fang Da κατόρθωσε να διπλασιάσει το μερίδιό της στην αγορά με σημαντική μείωση των τιμών της. |
| --- | --- |

(128)

Κατά την περίοδο 2011-2012, οι τιμές εισαγωγής της Fang Da στην Ένωση αυξήθηκαν κατά 10 % και το μερίδιο αγοράς της μειώθηκε κατά 18 %. Κατά την επόμενη περίοδο από το 2013 έως την περίοδο της έρευνας, ωστόσο, η εταιρεία Fang Da κατόρθωσε να διπλασιάσει το μερίδιό της στην αγορά με σημαντική μείωση των τιμών της.

| (129) | Από το 2012 έως το 2013 η εταιρεία Fang Da πρώτα μείωσε τις τιμές της κατά 5 % και τις ευθυγράμμισε με τις τιμές των άλλων κινεζικών εισαγωγών. Οι τελευταίες επηρεάστηκαν επίσης, από τον Μάιο του 2012, από τη σημαντική αύξηση των δασμών αντιντάμπινγκ που ισχύουν για έναν μεγάλο κινέζο παραγωγό-εξαγωγέα, εξέλιξη που απεικονίζεται στον ανωτέρω πίνακα, στον οποίο εμφαίνονται οι τιμές των κινεζικών εισαγωγών, συμπεριλαμβανομένων των δασμών αντιντάμπινγκ. Από το 2012 έως το 2013, η εν λόγω ευθυγράμμιση τιμών είχε ως αποτέλεσμα σημαντική αύξηση του μεριδίου αγοράς της Fang Da κατά 37 μονάδες δείκτη και ήταν κυρίως εις βάρος των άλλων κινεζικών εισαγωγών, των οποίων το μερίδιο αγοράς μειώθηκε κατά 31 μονάδες δείκτη. |
| --- | --- |

(129)

Από το 2012 έως το 2013 η εταιρεία Fang Da πρώτα μείωσε τις τιμές της κατά 5 % και τις ευθυγράμμισε με τις τιμές των άλλων κινεζικών εισαγωγών. Οι τελευταίες επηρεάστηκαν επίσης, από τον Μάιο του 2012, από τη σημαντική αύξηση των δασμών αντιντάμπινγκ που ισχύουν για έναν μεγάλο κινέζο παραγωγό-εξαγωγέα, εξέλιξη που απεικονίζεται στον ανωτέρω πίνακα, στον οποίο εμφαίνονται οι τιμές των κινεζικών εισαγωγών, συμπεριλαμβανομένων των δασμών αντιντάμπινγκ. Από το 2012 έως το 2013, η εν λόγω ευθυγράμμιση τιμών είχε ως αποτέλεσμα σημαντική αύξηση του μεριδίου αγοράς της Fang Da κατά 37 μονάδες δείκτη και ήταν κυρίως εις βάρος των άλλων κινεζικών εισαγωγών, των οποίων το μερίδιο αγοράς μειώθηκε κατά 31 μονάδες δείκτη.

| (130) | Από το 2013 έως το 2014 η εταιρεία Fang Da εξακολούθησε να μειώνει τις τιμές της κατά 9 ακόμη μονάδες δείκτη, ώστε να φθάσουν σε χαμηλότερο επίπεδο τιμών από αυτό των άλλων κινεζικών εισαγωγών, με αποτέλεσμα μία ακόμη σημαντική αύξηση του μεριδίου αγοράς της κατά 42 μονάδες δείκτη. Αυτή τη φορά, αυτό απέβη άμεσα σε βάρος του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, του οποίου το μερίδιο αγοράς μειώθηκε κατά 53 μονάδες δείκτη κατά την ίδια περίοδο. |
| --- | --- |

(130)

Από το 2013 έως το 2014 η εταιρεία Fang Da εξακολούθησε να μειώνει τις τιμές της κατά 9 ακόμη μονάδες δείκτη, ώστε να φθάσουν σε χαμηλότερο επίπεδο τιμών από αυτό των άλλων κινεζικών εισαγωγών, με αποτέλεσμα μία ακόμη σημαντική αύξηση του μεριδίου αγοράς της κατά 42 μονάδες δείκτη. Αυτή τη φορά, αυτό απέβη άμεσα σε βάρος του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, του οποίου το μερίδιο αγοράς μειώθηκε κατά 53 μονάδες δείκτη κατά την ίδια περίοδο.

| (131) | Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 75 ανωτέρω, το περιθώριο υποτιμολόγησης που καθορίστηκε για την εταιρεία Fang Da ήταν σημαντικό. Δεδομένου του διαρκώς αυξανόμενου όγκου των εισαγωγών με ντάμπινγκ από την εταιρεία Fang Da σε τιμές σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν ήταν σε θέση να επωφεληθεί από την αύξηση των δασμών αντιντάμπινγκ για έναν άλλο κινέζο παραγωγό-εξαγωγέα το 2012 και δεν ήταν σε θέση να ανακτήσει το μερίδιο αγοράς του. |
| --- | --- |

(131)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 75 ανωτέρω, το περιθώριο υποτιμολόγησης που καθορίστηκε για την εταιρεία Fang Da ήταν σημαντικό. Δεδομένου του διαρκώς αυξανόμενου όγκου των εισαγωγών με ντάμπινγκ από την εταιρεία Fang Da σε τιμές σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν ήταν σε θέση να επωφεληθεί από την αύξηση των δασμών αντιντάμπινγκ για έναν άλλο κινέζο παραγωγό-εξαγωγέα το 2012 και δεν ήταν σε θέση να ανακτήσει το μερίδιο αγοράς του.

| (132) | Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από την εταιρεία Fang Da συνέβαλαν σε μεγάλο βαθμό στη σημαντική ζημία που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(132)

Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από την εταιρεία Fang Da συνέβαλαν σε μεγάλο βαθμό στη σημαντική ζημία που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού.

5.2.   Συνέπειες άλλων παραγόντων

Συνέπειες άλλων παραγόντων

5.2.1.   Εισαγωγές από παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από την εταιρεία Fang Da

Εισαγωγές από παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από την εταιρεία Fang Da

| (133) | Ο όγκος των εισαγωγών από άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς από τη Fang Da εξελίχθηκε ως εξής:

  Πίνακας 12


  Δείκτης όγκου εισαγωγών












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ΛΔΚ (εκτός από την εταιρεία Fang Da) | 100 | 114 | 73 | 71 | 77 |
| Ινδονησία | 100 | 225 | 31 | 18 | 9 |
| Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 |

(133)

Ο όγκος των εισαγωγών από άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς από τη Fang Da εξελίχθηκε ως εξής:

Πίνακας 12

Πίνακας 12

Δείκτης όγκου εισαγωγών

Δείκτης όγκου εισαγωγών

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας

ΛΔΚ (εκτός από την εταιρεία Fang Da)

100

114

73

71

77

Ινδονησία

100

225

31

18

9

Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6

Πηγή:

| (134) | Ο όγκος των εισαγωγών από την Ινδονησία ήταν χαμηλός το 2011 και το 2012, πολύ χαμηλός το 2013 και αμελητέος το 2014 και κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας. Επομένως, παρόλο που παρουσίασε σημαντική διακύμανση κατά την υπό εξέταση περίοδο, ο αντίκτυπός του στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης μπορεί να θεωρηθεί πολύ περιορισμένος από το 2011 έως το 2012 και ασήμαντος από το 2013 έως την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(134)

Ο όγκος των εισαγωγών από την Ινδονησία ήταν χαμηλός το 2011 και το 2012, πολύ χαμηλός το 2013 και αμελητέος το 2014 και κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας. Επομένως, παρόλο που παρουσίασε σημαντική διακύμανση κατά την υπό εξέταση περίοδο, ο αντίκτυπός του στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης μπορεί να θεωρηθεί πολύ περιορισμένος από το 2011 έως το 2012 και ασήμαντος από το 2013 έως την περίοδο της έρευνας.

| (135) | Ο όγκος των εισαγωγών από κινέζους παραγωγούς εκτός της Fang Da μειώθηκε κατά 23 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Πρώτα αυξήθηκε κατά 14 % μεταξύ 2011 και 2012, και στη συνέχεια μειώθηκε πολύ σημαντικά έκτοτε, ιδίως με την απότομη πτώση 41 μονάδων δείκτη από το 2012 έως το 2013. |
| --- | --- |

(135)

Ο όγκος των εισαγωγών από κινέζους παραγωγούς εκτός της Fang Da μειώθηκε κατά 23 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Πρώτα αυξήθηκε κατά 14 % μεταξύ 2011 και 2012, και στη συνέχεια μειώθηκε πολύ σημαντικά έκτοτε, ιδίως με την απότομη πτώση 41 μονάδων δείκτη από το 2012 έως το 2013.

| (136) | Παρά τη συνολική αυτή μείωση, οι άλλες κινεζικές εισαγωγές παρέμειναν σε σημαντικό επίπεδο, το οποίο ήταν πολύ κοντά στο επίπεδο της Fang Da. Παρόλο που οι μέσες τιμές τους —περιλαμβανομένων των δασμών αντιντάμπινγκ που τους επιβλήθηκαν— ήταν, κατά μέσο όρο, ελαφρώς υψηλότερες από εκείνες της Fang Da, εξακολουθούσαν να είναι σε χαμηλό επίπεδο, και πολύ χαμηλότερες από τις τιμές του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Ως εκ τούτου, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι, κατά την υπό εξέταση περίοδο, οι εισαγωγές με χαμηλές τιμές των κινέζων παραγωγών εκτός της Fang Da συνέβαλαν στη ζημιογόνο κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(136)

Παρά τη συνολική αυτή μείωση, οι άλλες κινεζικές εισαγωγές παρέμειναν σε σημαντικό επίπεδο, το οποίο ήταν πολύ κοντά στο επίπεδο της Fang Da. Παρόλο που οι μέσες τιμές τους —περιλαμβανομένων των δασμών αντιντάμπινγκ που τους επιβλήθηκαν— ήταν, κατά μέσο όρο, ελαφρώς υψηλότερες από εκείνες της Fang Da, εξακολουθούσαν να είναι σε χαμηλό επίπεδο, και πολύ χαμηλότερες από τις τιμές του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Ως εκ τούτου, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι, κατά την υπό εξέταση περίοδο, οι εισαγωγές με χαμηλές τιμές των κινέζων παραγωγών εκτός της Fang Da συνέβαλαν στη ζημιογόνο κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης.

| (137) | Όπως εξηγήθηκε στο σημείο 5.1 ανωτέρω, η περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης από το 2013 προκλήθηκε κυρίως από τον αυξανόμενο όγκο εισαγωγών με ντάμπινγκ και σε χαμηλές τιμές από τη Fang Da. Συνεπώς, οι επιπτώσεις των εισαγωγών από άλλους παραγωγούς εκτός της Fang Da, παρόλο που συνέβαλαν στη ζημία, δεν ήταν τέτοιες ώστε να διαρρήξουν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τη Fang Da και της σημαντικής ζημίας που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(137)

Όπως εξηγήθηκε στο σημείο 5.1 ανωτέρω, η περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης από το 2013 προκλήθηκε κυρίως από τον αυξανόμενο όγκο εισαγωγών με ντάμπινγκ και σε χαμηλές τιμές από τη Fang Da. Συνεπώς, οι επιπτώσεις των εισαγωγών από άλλους παραγωγούς εκτός της Fang Da, παρόλο που συνέβαλαν στη ζημία, δεν ήταν τέτοιες ώστε να διαρρήξουν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τη Fang Da και της σημαντικής ζημίας που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης.

5.2.2.   Τεχνική βλάβη (έκρηξη) στο εργοστάσιο του ενωσιακού κλάδου παραγωγής

Τεχνική βλάβη (έκρηξη) στο εργοστάσιο του ενωσιακού κλάδου παραγωγής

| (138) | Όπως εξηγήθηκε ήδη στις αιτιολογικές σκέψεις 77 και 83 ανωτέρω, υπήρξε έκρηξη στο εργοστάσιο του κλάδου παραγωγής της Ένωσης τον Ιούλιο του 2011, ως αποτέλεσμα της οποίας ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν μπόρεσε να εκτελέσει τη διαδικασία αντίδρασης και, ως εκ τούτου, να παράγει και να πουλά ίδιο κυκλαμικό νάτριο μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012. |
| --- | --- |

(138)

Όπως εξηγήθηκε ήδη στις αιτιολογικές σκέψεις 77 και 83 ανωτέρω, υπήρξε έκρηξη στο εργοστάσιο του κλάδου παραγωγής της Ένωσης τον Ιούλιο του 2011, ως αποτέλεσμα της οποίας ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν μπόρεσε να εκτελέσει τη διαδικασία αντίδρασης και, ως εκ τούτου, να παράγει και να πουλά ίδιο κυκλαμικό νάτριο μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012.

| (139) | Η αδυναμία παραγωγής ιδίου κυκλαμικού νατρίου είχε αρνητικό αντίκτυπο στους οικονομικούς δείκτες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης μεταξύ του Αυγούστου 2011 και του Μαΐου 2012. Πράγματι, για παράδειγμα, τα στοιχεία για την παραγωγή, τη χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, τις πωλήσεις, το μερίδιο αγοράς και την παραγωγικότητα θα ήταν υψηλότερα κατά την εν λόγω περίοδο, εάν δεν είχε συμβεί το ατύχημα, δεδομένου ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θα μπορούσε να εφοδιάζει τους πελάτες του με ίδιο κυκλαμικό νάτριο αντί του εισαγόμενου το οποίο καθάριζε και επαναπωλούσε μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012. |
| --- | --- |

(139)

Η αδυναμία παραγωγής ιδίου κυκλαμικού νατρίου είχε αρνητικό αντίκτυπο στους οικονομικούς δείκτες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης μεταξύ του Αυγούστου 2011 και του Μαΐου 2012. Πράγματι, για παράδειγμα, τα στοιχεία για την παραγωγή, τη χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, τις πωλήσεις, το μερίδιο αγοράς και την παραγωγικότητα θα ήταν υψηλότερα κατά την εν λόγω περίοδο, εάν δεν είχε συμβεί το ατύχημα, δεδομένου ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θα μπορούσε να εφοδιάζει τους πελάτες του με ίδιο κυκλαμικό νάτριο αντί του εισαγόμενου το οποίο καθάριζε και επαναπωλούσε μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012.

| (140) | Αν και οι προαναφερθέντες οικονομικοί δείκτες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης επηρεάστηκαν λόγω της αδυναμίας του να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο, μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η έκρηξη στο εργοστάσιο δεν συνέβαλε σημαντικά στη ζημία που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής μεταξύ του 2013 και της περιόδου έρευνας. |
| --- | --- |

(140)

Αν και οι προαναφερθέντες οικονομικοί δείκτες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης επηρεάστηκαν λόγω της αδυναμίας του να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο, μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η έκρηξη στο εργοστάσιο δεν συνέβαλε σημαντικά στη ζημία που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής μεταξύ του 2013 και της περιόδου έρευνας.

| (141) | Πράγματι, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης αποκατέστησε πλήρως την ικανότητά του να παραγάγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο ήδη τον Μάιο του 2012 και έκτοτε η έκρηξη δεν επηρέασε πλέον την οικονομική δραστηριότητα του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Πράγματι, μεταξύ του 2013 και της περιόδου έρευνας οι εν λόγω εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ της Fang Da άρχισαν να ασκούν ζημιογόνο αντίκτυπο στην οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η εν λόγω αρνητική επίπτωση ξεκίνησε αρκετούς μήνες μετά την αντικατάσταση από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης των κατεστραμμένων γραμμών παραγωγής και όταν η παραγωγή ιδίου κυκλαμικού νατρίου αποκαταστάθηκε πλήρως και υπολογίστηκε με βάση 12μηνους κύκλους το 2013, το 2014 και κατά την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(141)

Πράγματι, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης αποκατέστησε πλήρως την ικανότητά του να παραγάγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο ήδη τον Μάιο του 2012 και έκτοτε η έκρηξη δεν επηρέασε πλέον την οικονομική δραστηριότητα του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Πράγματι, μεταξύ του 2013 και της περιόδου έρευνας οι εν λόγω εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ της Fang Da άρχισαν να ασκούν ζημιογόνο αντίκτυπο στην οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η εν λόγω αρνητική επίπτωση ξεκίνησε αρκετούς μήνες μετά την αντικατάσταση από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης των κατεστραμμένων γραμμών παραγωγής και όταν η παραγωγή ιδίου κυκλαμικού νατρίου αποκαταστάθηκε πλήρως και υπολογίστηκε με βάση 12μηνους κύκλους το 2013, το 2014 και κατά την περίοδο της έρευνας.

| (142) | Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η τεχνική βλάβη, η οποία επηρέασε τις εμπορικές δραστηριότητες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012, δεν διέρρηξε την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ της Fang Da και της ζημιογόνου κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που προκλήθηκε από τις εν λόγω εισαγωγές μεταξύ του 2013 και της περιόδου έρευνας. |
| --- | --- |

(142)

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η τεχνική βλάβη, η οποία επηρέασε τις εμπορικές δραστηριότητες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012, δεν διέρρηξε την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ της Fang Da και της ζημιογόνου κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που προκλήθηκε από τις εν λόγω εισαγωγές μεταξύ του 2013 και της περιόδου έρευνας.

5.2.3.   Εξαγωγικές επιδόσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Εξαγωγικές επιδόσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

| (143) | Ο όγκος των εξαγωγών του ενωσιακού παραγωγού εξελίχθηκε ως εξής κατά την υπό εξέταση περίοδο:

  Πίνακας 13


  Εξαγωγικές επιδόσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Όγκος εξαγωγών | 100 | 118 | 198 | 212 | 180 |
| Μέση τιμή | 100 | 102 | 106 | 106 | 108 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης |

(143)

Ο όγκος των εξαγωγών του ενωσιακού παραγωγού εξελίχθηκε ως εξής κατά την υπό εξέταση περίοδο:

Πίνακας 13

Πίνακας 13

Εξαγωγικές επιδόσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής

Εξαγωγικές επιδόσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας

Όγκος εξαγωγών

100

118

198

212

180

Μέση τιμή

100

102

106

106

108

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Πηγή:

| (144) | Οι εξαγωγικές πωλήσεις αντιπροσώπευαν σημαντικό μέρος του συνολικού όγκου πωλήσεων του κλάδου παραγωγής της Ένωσης κατά την υπό εξέταση περίοδο, κυμαινόμενες από περίπου 30 % έως περίπου 50 %. Ο χαμηλός όγκος πωλήσεων κατά την περίοδο 2011-2012 πρέπει να ερμηνευτεί στο πλαίσιο της αδυναμίας του κλάδου παραγωγής της Ένωσης να παράγει και να πουλά ίδιο κυκλαμικό νάτριο μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012. Στην περίοδο που ακολούθησε, μετά την αποκατάσταση της ίδιας παραγωγής κυκλαμικού νατρίου, οι εξαγωγικές πωλήσεις αυξήθηκαν αρχικά κατά 14 μονάδες δείκτη μεταξύ 2013 και 2014 και στη συνέχεια μειώθηκαν κατά 32 μονάδες δείκτη κατά την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(144)

Οι εξαγωγικές πωλήσεις αντιπροσώπευαν σημαντικό μέρος του συνολικού όγκου πωλήσεων του κλάδου παραγωγής της Ένωσης κατά την υπό εξέταση περίοδο, κυμαινόμενες από περίπου 30 % έως περίπου 50 %. Ο χαμηλός όγκος πωλήσεων κατά την περίοδο 2011-2012 πρέπει να ερμηνευτεί στο πλαίσιο της αδυναμίας του κλάδου παραγωγής της Ένωσης να παράγει και να πουλά ίδιο κυκλαμικό νάτριο μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012. Στην περίοδο που ακολούθησε, μετά την αποκατάσταση της ίδιας παραγωγής κυκλαμικού νατρίου, οι εξαγωγικές πωλήσεις αυξήθηκαν αρχικά κατά 14 μονάδες δείκτη μεταξύ 2013 και 2014 και στη συνέχεια μειώθηκαν κατά 32 μονάδες δείκτη κατά την περίοδο της έρευνας.

| (145) | Οι μέσες τιμές εξαγωγικών πωλήσεων σημείωναν αύξηση κατά την υπό εξέταση περίοδο και ήταν κατά 8 % υψηλότερες κατά την περίοδο της έρευνας σε σύγκριση με το 2011. Παρόλο που παρέμειναν συστηματικά χαμηλότερες από το μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, οι τιμές εξαγωγής ήταν υψηλότερες από τις μέσες τιμές πώλησης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στην αγορά της Ένωσης και, ως εκ τούτου, παρήγαγαν πολύ χαμηλότερο επίπεδο ζημιών σε σχέση με τις πωλήσεις στην αγορά της Ένωσης. |
| --- | --- |

(145)

Οι μέσες τιμές εξαγωγικών πωλήσεων σημείωναν αύξηση κατά την υπό εξέταση περίοδο και ήταν κατά 8 % υψηλότερες κατά την περίοδο της έρευνας σε σύγκριση με το 2011. Παρόλο που παρέμειναν συστηματικά χαμηλότερες από το μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, οι τιμές εξαγωγής ήταν υψηλότερες από τις μέσες τιμές πώλησης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στην αγορά της Ένωσης και, ως εκ τούτου, παρήγαγαν πολύ χαμηλότερο επίπεδο ζημιών σε σχέση με τις πωλήσεις στην αγορά της Ένωσης.

| (146) | Παρά το γεγονός ότι οι εξαγωγικές πωλήσεις παρήγαγαν κάποιες ζημίες, η Επιτροπή κατέληξε εντούτοις στο συμπέρασμα ότι η εξαγωγική δραστηριότητα δεν συνέβαλε σημαντικά στη ζημία που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης. Αυτό οφείλεται στους ακόλουθους λόγους. Πρώτον, ο όγκος των εξαγωγικών πωλήσεων μειώθηκε κατά πολύ λιγότερο, τόσο σε απόλυτες όσο και σε σχετικές τιμές, σε σχέση με τις πωλήσεις στην αγορά της Ένωσης μεταξύ του 2013 και της περιόδου έρευνας. Οι πωλήσεις της Ένωσης επηρεάστηκαν πολύ κατά την εν λόγω περίοδο από τους μεγάλους όγκους εισαγωγών σε χαμηλές τιμές και με ντάμπινγκ της Fang Da. Δεύτερον, λόγω των υψηλότερων τιμών τους και, συνεπώς, των χαμηλότερων περιθωρίων κέρδους, οι εξαγωγικές πωλήσεις επέτρεψαν στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης να μειώσει τις συνολικές του ζημίες που προέκυψαν από τις πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος. |
| --- | --- |

(146)

Παρά το γεγονός ότι οι εξαγωγικές πωλήσεις παρήγαγαν κάποιες ζημίες, η Επιτροπή κατέληξε εντούτοις στο συμπέρασμα ότι η εξαγωγική δραστηριότητα δεν συνέβαλε σημαντικά στη ζημία που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης. Αυτό οφείλεται στους ακόλουθους λόγους. Πρώτον, ο όγκος των εξαγωγικών πωλήσεων μειώθηκε κατά πολύ λιγότερο, τόσο σε απόλυτες όσο και σε σχετικές τιμές, σε σχέση με τις πωλήσεις στην αγορά της Ένωσης μεταξύ του 2013 και της περιόδου έρευνας. Οι πωλήσεις της Ένωσης επηρεάστηκαν πολύ κατά την εν λόγω περίοδο από τους μεγάλους όγκους εισαγωγών σε χαμηλές τιμές και με ντάμπινγκ της Fang Da. Δεύτερον, λόγω των υψηλότερων τιμών τους και, συνεπώς, των χαμηλότερων περιθωρίων κέρδους, οι εξαγωγικές πωλήσεις επέτρεψαν στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης να μειώσει τις συνολικές του ζημίες που προέκυψαν από τις πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος.

| (147) | Κατά συνέπεια, κατά την άποψη της Επιτροπής, οι εξαγωγικές πωλήσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης δεν διέρρηξαν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ της Fang Da και της ζημιογόνου κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής η οποία προκλήθηκε από τις εισαγωγές αυτές. |
| --- | --- |

(147)

Κατά συνέπεια, κατά την άποψη της Επιτροπής, οι εξαγωγικές πωλήσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης δεν διέρρηξαν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ της Fang Da και της ζημιογόνου κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής η οποία προκλήθηκε από τις εισαγωγές αυτές.

5.2.4.   Κατανάλωση

Κατανάλωση

| (148) | Η ζημία δεν μπορεί να είναι αποτέλεσμα αλλαγών στο μοντέλο κατανάλωσης, εφόσον η ζήτηση αυξήθηκε ελαφρά μεταξύ του 2011 και της περιόδου έρευνας. Μάλιστα, κατά την περίοδο μεταξύ του 2013 και της περιόδου της έρευνας, όταν οι ζημιογόνες επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από την εταιρεία Fang Da ήταν ιδιαίτερα έντονες, η κατανάλωση αυξήθηκε κατά 8 %, γεγονός που ενισχύει το παραπάνω συμπέρασμα. |
| --- | --- |

(148)

Η ζημία δεν μπορεί να είναι αποτέλεσμα αλλαγών στο μοντέλο κατανάλωσης, εφόσον η ζήτηση αυξήθηκε ελαφρά μεταξύ του 2011 και της περιόδου έρευνας. Μάλιστα, κατά την περίοδο μεταξύ του 2013 και της περιόδου της έρευνας, όταν οι ζημιογόνες επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από την εταιρεία Fang Da ήταν ιδιαίτερα έντονες, η κατανάλωση αυξήθηκε κατά 8 %, γεγονός που ενισχύει το παραπάνω συμπέρασμα.

5.3.   Συμπέρασμα σχετικά με την αιτιώδη συνάφεια

Συμπέρασμα σχετικά με την αιτιώδη συνάφεια

| (149) | Η έρευνα έδειξε ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέστη σημαντική ζημία κατά την περίοδο της έρευνας. Ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ήταν ζημιογόνος καθ' όλη τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου. Επιπλέον, από το 2013, όταν ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης μπορούσε να παράγει κανονικά μετά το ατύχημα που έπληξε τις γραμμές παραγωγής του, οι δείκτες ζημίας όγκου, όπως η παραγωγή, οι πωλήσεις και το μερίδιο αγοράς εμφάνισαν σαφή σημάδια επιδείνωσης. |
| --- | --- |

(149)

Η έρευνα έδειξε ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέστη σημαντική ζημία κατά την περίοδο της έρευνας. Ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ήταν ζημιογόνος καθ' όλη τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου. Επιπλέον, από το 2013, όταν ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης μπορούσε να παράγει κανονικά μετά το ατύχημα που έπληξε τις γραμμές παραγωγής του, οι δείκτες ζημίας όγκου, όπως η παραγωγή, οι πωλήσεις και το μερίδιο αγοράς εμφάνισαν σαφή σημάδια επιδείνωσης.

| (150) | Η κατάσταση αυτή συνέπεσε με σημαντική αύξηση εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ σε χαμηλές τιμές από τη Fang Da, που πρώτα κατόρθωσε να εκτοπίσει άλλες κινεζικές εισαγωγές και στη συνέχεια να καταλάβει το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Συνεπώς, υπάρχει σαφής αιτιώδης συνάφεια μεταξύ της ζημίας που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης και των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ της Fang Da. |
| --- | --- |

(150)

Η κατάσταση αυτή συνέπεσε με σημαντική αύξηση εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ σε χαμηλές τιμές από τη Fang Da, που πρώτα κατόρθωσε να εκτοπίσει άλλες κινεζικές εισαγωγές και στη συνέχεια να καταλάβει το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Συνεπώς, υπάρχει σαφής αιτιώδης συνάφεια μεταξύ της ζημίας που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης και των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ της Fang Da.

| (151) | Η Επιτροπή πραγματοποίησε διαχωρισμό και διάκριση των επιπτώσεων όλων των γνωστών παραγόντων στην κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής από τις ζημιογόνους επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Ορισμένοι άλλοι παράγοντες, όπως οι εξαγωγικές επιδόσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και η τεχνική βλάβη στο εργοστάσιο, συνέβαλαν στη ζημία αυτή. Ωστόσο, τα αποτελέσματα αυτά, ακόμη και σε συνδυασμό, θεωρήθηκαν ασήμαντα σε σύγκριση με τις επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Ωστόσο, δεδομένου του όγκου και του επιπέδου τιμών τους, οι εισαγωγές από άλλους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς διαπιστώθηκε ότι συνέβαλαν σημαντικά στην εν λόγω ζημία. |
| --- | --- |

(151)

Η Επιτροπή πραγματοποίησε διαχωρισμό και διάκριση των επιπτώσεων όλων των γνωστών παραγόντων στην κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής από τις ζημιογόνους επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Ορισμένοι άλλοι παράγοντες, όπως οι εξαγωγικές επιδόσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και η τεχνική βλάβη στο εργοστάσιο, συνέβαλαν στη ζημία αυτή. Ωστόσο, τα αποτελέσματα αυτά, ακόμη και σε συνδυασμό, θεωρήθηκαν ασήμαντα σε σύγκριση με τις επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Ωστόσο, δεδομένου του όγκου και του επιπέδου τιμών τους, οι εισαγωγές από άλλους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς διαπιστώθηκε ότι συνέβαλαν σημαντικά στην εν λόγω ζημία.

| (152) | Εντούτοις, βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σημαντική ζημία που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης προκλήθηκε από τις εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ από την εταιρεία Fang Da και ότι οι άλλοι παράγοντες δεν διέρρηξαν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ της Fang Da και της ζημίας που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης. Η ζημία συνίσταται κυρίως στην απώλεια της παραγωγής, του όγκου των πωλήσεων και του μεριδίου αγοράς, ειδικότερα από το 2013, καθώς και σε οικονομικές απώλειες και χαμηλές επιδόσεις όλων των υπόλοιπων οικονομικών δεικτών, όπως η ταμειακή ροή και η απόδοση των επενδύσεων. |
| --- | --- |

(152)

Εντούτοις, βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σημαντική ζημία που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης προκλήθηκε από τις εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ από την εταιρεία Fang Da και ότι οι άλλοι παράγοντες δεν διέρρηξαν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ της Fang Da και της ζημίας που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης. Η ζημία συνίσταται κυρίως στην απώλεια της παραγωγής, του όγκου των πωλήσεων και του μεριδίου αγοράς, ειδικότερα από το 2013, καθώς και σε οικονομικές απώλειες και χαμηλές επιδόσεις όλων των υπόλοιπων οικονομικών δεικτών, όπως η ταμειακή ροή και η απόδοση των επενδύσεων.

| (153) | Σύμφωνα με τις παρατηρήσεις που ελήφθησαν από την εταιρεία Fang Da μετά την κοινοποίηση, η ανάλυση της Επιτροπής σχετικά με την αιτιώδη συνάφεια ήταν ελλιπής, ανακριβής και περιείχε απλές παραδοχές που δεν στηρίζονται σε πραγματικά περιστατικά. Στο πλαίσιο αυτό, η εταιρεία Fang Da συγκεκριμένα ισχυρίστηκε ότι οι εισαγωγές σε χαμηλές τιμές των κινέζων παραγωγών εκτός της Fang Da και η αυτοπροκληθείσα ζημία που προέκυψε από την έκρηξη του εργοστασίου ήταν υπεραρκετές ώστε να διαρρήξουν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών της Fang Da και της ζημίας που προκλήθηκε από τις εισαγωγές αυτές στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(153)

Σύμφωνα με τις παρατηρήσεις που ελήφθησαν από την εταιρεία Fang Da μετά την κοινοποίηση, η ανάλυση της Επιτροπής σχετικά με την αιτιώδη συνάφεια ήταν ελλιπής, ανακριβής και περιείχε απλές παραδοχές που δεν στηρίζονται σε πραγματικά περιστατικά. Στο πλαίσιο αυτό, η εταιρεία Fang Da συγκεκριμένα ισχυρίστηκε ότι οι εισαγωγές σε χαμηλές τιμές των κινέζων παραγωγών εκτός της Fang Da και η αυτοπροκληθείσα ζημία που προέκυψε από την έκρηξη του εργοστασίου ήταν υπεραρκετές ώστε να διαρρήξουν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών της Fang Da και της ζημίας που προκλήθηκε από τις εισαγωγές αυτές στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης.

| (154) | Ωστόσο, ο εν λόγω ισχυρισμός δεν τεκμηριώθηκε από αποδεικτικά στοιχεία που να δείχνουν ότι η Επιτροπή δεν πραγματοποίησε επαρκή διαχωρισμό και διάκριση των επιπτώσεων όλων των γνωστών παραγόντων στην κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής από τις ζημιογόνους επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Η Επιτροπή έχει πράγματι πραγματοποιήσει διεξοδική ανάλυση των επιπτώσεων των εισαγωγών από τους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από την εταιρεία Fang Da, όπως εξηγείται στο σημείο 5.2.1. Επιπλέον, η χρήση των δεδομένων από τη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 αντί για νέα στοιχεία σχετικά με τις κινεζικές εξαγωγές που υποβλήθηκαν μετά την κοινοποίηση έχει ήδη εξεταστεί στις αιτιολογικές σκέψεις 63 και 70. Τα δεδομένα από τη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 δεν υποστηρίζουν τη δήλωση της Fang Da ότι η αύξηση των εξαγωγών της Fang Da στην Ένωση έχει αντισταθμιστεί με το παραπάνω από τη μείωση των πωλήσεων των άλλων κινέζων εξαγωγέων. Κατά συνέπεια, οι ανωτέρω ισχυρισμοί σχετικά με τον αντίκτυπο των εισαγωγών από τους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από την εταιρεία Fang Da πρέπει να απορριφθούν. |
| --- | --- |

(154)

Ωστόσο, ο εν λόγω ισχυρισμός δεν τεκμηριώθηκε από αποδεικτικά στοιχεία που να δείχνουν ότι η Επιτροπή δεν πραγματοποίησε επαρκή διαχωρισμό και διάκριση των επιπτώσεων όλων των γνωστών παραγόντων στην κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής από τις ζημιογόνους επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Η Επιτροπή έχει πράγματι πραγματοποιήσει διεξοδική ανάλυση των επιπτώσεων των εισαγωγών από τους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από την εταιρεία Fang Da, όπως εξηγείται στο σημείο 5.2.1. Επιπλέον, η χρήση των δεδομένων από τη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 αντί για νέα στοιχεία σχετικά με τις κινεζικές εξαγωγές που υποβλήθηκαν μετά την κοινοποίηση έχει ήδη εξεταστεί στις αιτιολογικές σκέψεις 63 και 70. Τα δεδομένα από τη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 δεν υποστηρίζουν τη δήλωση της Fang Da ότι η αύξηση των εξαγωγών της Fang Da στην Ένωση έχει αντισταθμιστεί με το παραπάνω από τη μείωση των πωλήσεων των άλλων κινέζων εξαγωγέων. Κατά συνέπεια, οι ανωτέρω ισχυρισμοί σχετικά με τον αντίκτυπο των εισαγωγών από τους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από την εταιρεία Fang Da πρέπει να απορριφθούν.

| (155) | Η Επιτροπή ανέλυσε επίσης δεόντως τις επιπτώσεις της έκρηξης του εργοστασίου του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στο σημείο 5.2.2. ανωτέρω και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, παρόλο που επηρέασε τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης το 2011 και το 2012, δεν διέρρηξε την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από την εταιρεία Fang Da και της ζημίας που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός πρέπει να απορριφθεί. |
| --- | --- |

(155)

Η Επιτροπή ανέλυσε επίσης δεόντως τις επιπτώσεις της έκρηξης του εργοστασίου του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στο σημείο 5.2.2. ανωτέρω και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, παρόλο που επηρέασε τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης το 2011 και το 2012, δεν διέρρηξε την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από την εταιρεία Fang Da και της ζημίας που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός πρέπει να απορριφθεί.

| (156) | Η Fang Da ισχυρίστηκε επίσης ότι οι επιπτώσεις άλλων ισχυρών γλυκαντικών ουσιών, όπως το ακεσουλφαμικό κάλιο και η ασπαρτάμη, ήταν ένας παράγοντας που από μόνος του ήταν ο πραγματικός λόγος για την αρνητική εξέλιξη της αγοράς της Ένωσης για το κυκλαμικό νάτριο και συντέλεσε σε πολύ μεγάλο βαθμό στη ζημία που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης, γεγονός που θα έπρεπε να είχε αποτελέσει αντικείμενο ανάλυσης από την Επιτροπή. Οι ισχυρισμοί αυτοί δεν τεκμηριώθηκαν από κανένα άλλο αποδεικτικό στοιχείο εκτός από παραπομπές στις διαπιστώσεις της Επιτροπής στις διαδικασίες σχετικά με τις εισαγωγές ακεσουλφαμικού καλίου και ασπαρτάμης (16). |
| --- | --- |

(156)

Η Fang Da ισχυρίστηκε επίσης ότι οι επιπτώσεις άλλων ισχυρών γλυκαντικών ουσιών, όπως το ακεσουλφαμικό κάλιο και η ασπαρτάμη, ήταν ένας παράγοντας που από μόνος του ήταν ο πραγματικός λόγος για την αρνητική εξέλιξη της αγοράς της Ένωσης για το κυκλαμικό νάτριο και συντέλεσε σε πολύ μεγάλο βαθμό στη ζημία που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης, γεγονός που θα έπρεπε να είχε αποτελέσει αντικείμενο ανάλυσης από την Επιτροπή. Οι ισχυρισμοί αυτοί δεν τεκμηριώθηκαν από κανένα άλλο αποδεικτικό στοιχείο εκτός από παραπομπές στις διαπιστώσεις της Επιτροπής στις διαδικασίες σχετικά με τις εισαγωγές ακεσουλφαμικού καλίου και ασπαρτάμης (16).

16

| (157) | Θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι ο μόνος παραγωγός κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση δεν παράγει ούτε ακεσουλφαμικό κάλιο ούτε ασπαρτάμη, οπότε ο παραγωγός της Ένωσης δεν ανήκε στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης, όπως ορίζεται στις δύο διαδικασίες αντιντάμπινγκ σχετικά με άλλες γλυκαντικές ουσίες. Ως εκ τούτου, οι διαπιστώσεις σχετικά με τις επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ ακεσουλφαμικού καλίου και ασπαρτάμης στην κατάσταση των παραγωγών της Ένωσης ακεσουλφαμικού καλίου και ασπαρτάμης δεν έχουν επίπτωση στην κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στην παρούσα διαδικασία. Εν πάση περιπτώσει, ο αβάσιμος ισχυρισμός ότι το ακεσουλφαμικό κάλιο είναι προτιμότερο ανταγωνιστικό προϊόν από το κυκλαμικό νάτριο και συνέβαλε σε πολύ μεγάλο βαθμό στη ζημία που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θα έπρεπε κανονικά να εκδηλωθεί με τη συρρίκνωση της κατανάλωσης κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση. Όπως περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις 64 έως 65, κατά την υπό εξέταση περίοδο η ενωσιακή κατανάλωση κυκλαμικού νατρίου ανήλθε περίπου στο ίδιο επίπεδο με το 2011, πράγμα το οποίο δεν θα συνέβαινε εάν, κατά τους ισχυρισμούς, το ακεσουλφαμικό κάλιο είχε αντικαταστήσει το κυκλαμικό νάτριο ως προτιμώμενο ανταγωνιστικό προϊόν. Ως εκ τούτου, δεδομένου ότι δεν υποβλήθηκαν τεκμηριωμένα αποδεικτικά στοιχεία που να αντικρούουν τα πορίσματα της Επιτροπής, όπως περιγράφονται στην αιτιολογική σκέψη 148, ο ισχυρισμός της Fang Da πρέπει να απορριφθεί. |
| --- | --- |

(157)

Θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι ο μόνος παραγωγός κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση δεν παράγει ούτε ακεσουλφαμικό κάλιο ούτε ασπαρτάμη, οπότε ο παραγωγός της Ένωσης δεν ανήκε στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης, όπως ορίζεται στις δύο διαδικασίες αντιντάμπινγκ σχετικά με άλλες γλυκαντικές ουσίες. Ως εκ τούτου, οι διαπιστώσεις σχετικά με τις επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ ακεσουλφαμικού καλίου και ασπαρτάμης στην κατάσταση των παραγωγών της Ένωσης ακεσουλφαμικού καλίου και ασπαρτάμης δεν έχουν επίπτωση στην κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στην παρούσα διαδικασία. Εν πάση περιπτώσει, ο αβάσιμος ισχυρισμός ότι το ακεσουλφαμικό κάλιο είναι προτιμότερο ανταγωνιστικό προϊόν από το κυκλαμικό νάτριο και συνέβαλε σε πολύ μεγάλο βαθμό στη ζημία που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θα έπρεπε κανονικά να εκδηλωθεί με τη συρρίκνωση της κατανάλωσης κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση. Όπως περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις 64 έως 65, κατά την υπό εξέταση περίοδο η ενωσιακή κατανάλωση κυκλαμικού νατρίου ανήλθε περίπου στο ίδιο επίπεδο με το 2011, πράγμα το οποίο δεν θα συνέβαινε εάν, κατά τους ισχυρισμούς, το ακεσουλφαμικό κάλιο είχε αντικαταστήσει το κυκλαμικό νάτριο ως προτιμώμενο ανταγωνιστικό προϊόν. Ως εκ τούτου, δεδομένου ότι δεν υποβλήθηκαν τεκμηριωμένα αποδεικτικά στοιχεία που να αντικρούουν τα πορίσματα της Επιτροπής, όπως περιγράφονται στην αιτιολογική σκέψη 148, ο ισχυρισμός της Fang Da πρέπει να απορριφθεί.

6.   ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

| (158) | Σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσο θα μπορούσε να συναγάγει σαφώς το συμπέρασμα ότι δεν ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης να ληφθούν μέτρα στη συγκεκριμένη περίπτωση, παρά το ζημιογόνο ντάμπινγκ. Ο προσδιορισμός του συμφέροντος της Ένωσης βασίστηκε στην εκτίμηση όλων των ποικίλων συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, των εισαγωγέων και των χρηστών. |
| --- | --- |

(158)

Σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσο θα μπορούσε να συναγάγει σαφώς το συμπέρασμα ότι δεν ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης να ληφθούν μέτρα στη συγκεκριμένη περίπτωση, παρά το ζημιογόνο ντάμπινγκ. Ο προσδιορισμός του συμφέροντος της Ένωσης βασίστηκε στην εκτίμηση όλων των ποικίλων συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, των εισαγωγέων και των χρηστών.

6.1.   Συμφέρον του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Συμφέρον του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

| (159) | Η έρευνα απέδειξε ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέστη σημαντική ζημία, η οποία προκλήθηκε από τις εισαγωγές από τη Fang Da που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Πράγματι, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν ήταν σε θέση να επωφεληθεί πλήρως από την επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ κατά της Ινδονησίας και των άλλων κινέζων εξαγωγέων, μεταξύ των οποίων η αύξηση των δασμών αντιντάμπινγκ το 2012. Η επιθετική συμπεριφορά τιμολόγησης και η αντίστοιχη αύξηση του μεριδίου αγοράς από τη Fang Da από το 2013 οδήγησαν σε σημαντική μείωση του όγκου πωλήσεων και του μεριδίου αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, παρά την ύπαρξη μέτρων αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές από τη ΛΔΚ και την Ινδονησία. |
| --- | --- |

(159)

Η έρευνα απέδειξε ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέστη σημαντική ζημία, η οποία προκλήθηκε από τις εισαγωγές από τη Fang Da που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Πράγματι, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν ήταν σε θέση να επωφεληθεί πλήρως από την επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ κατά της Ινδονησίας και των άλλων κινέζων εξαγωγέων, μεταξύ των οποίων η αύξηση των δασμών αντιντάμπινγκ το 2012. Η επιθετική συμπεριφορά τιμολόγησης και η αντίστοιχη αύξηση του μεριδίου αγοράς από τη Fang Da από το 2013 οδήγησαν σε σημαντική μείωση του όγκου πωλήσεων και του μεριδίου αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, παρά την ύπαρξη μέτρων αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές από τη ΛΔΚ και την Ινδονησία.

| (160) | Η επιβολή μέτρων κατά των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ από την εταιρεία Fang Da αναμένεται να επιτρέψει στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να ανταγωνιστεί τις εισαγωγές σε θεμιτές συνθήκες αγοράς. Αυτό θα απαλλάξει τον κλάδο παραγωγής από την έντονη πίεση τιμών που ασκείται επί του παρόντος από τον σημαντικό όγκο των εισαγωγών στην αγορά της Ένωσης από την εταιρεία Fang Da. Μόνο υπό αυτές τις περιστάσεις, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θα είναι σε θέση να αυξήσει την τιμή, την παραγωγή και τον όγκο των πωλήσεων. |
| --- | --- |

(160)

Η επιβολή μέτρων κατά των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ από την εταιρεία Fang Da αναμένεται να επιτρέψει στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να ανταγωνιστεί τις εισαγωγές σε θεμιτές συνθήκες αγοράς. Αυτό θα απαλλάξει τον κλάδο παραγωγής από την έντονη πίεση τιμών που ασκείται επί του παρόντος από τον σημαντικό όγκο των εισαγωγών στην αγορά της Ένωσης από την εταιρεία Fang Da. Μόνο υπό αυτές τις περιστάσεις, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θα είναι σε θέση να αυξήσει την τιμή, την παραγωγή και τον όγκο των πωλήσεων.

| (161) | Ελλείψει μέτρων, η πίεση επί των τιμών από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ της Fang Da σε σημαντικές ποσότητες αναμένεται να συνεχιστεί, με αποτέλεσμα περαιτέρω επιδείνωση της ήδη επισφαλούς κατάστασης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Αυτό θα αναγκάσει τελικά τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να σταματήσει την παραγωγή κυκλαμικού νατρίου συνολικά, με συνέπεια την απώλεια θέσεων εργασίας και εναλλακτικών πηγών εφοδιασμού στην Ένωση. |
| --- | --- |

(161)

Ελλείψει μέτρων, η πίεση επί των τιμών από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ της Fang Da σε σημαντικές ποσότητες αναμένεται να συνεχιστεί, με αποτέλεσμα περαιτέρω επιδείνωση της ήδη επισφαλούς κατάστασης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Αυτό θα αναγκάσει τελικά τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να σταματήσει την παραγωγή κυκλαμικού νατρίου συνολικά, με συνέπεια την απώλεια θέσεων εργασίας και εναλλακτικών πηγών εφοδιασμού στην Ένωση.

| (162) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές από την εταιρεία Fang Da θα είναι προς το συμφέρον του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(162)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές από την εταιρεία Fang Da θα είναι προς το συμφέρον του κλάδου παραγωγής της Ένωσης.

6.2.   Συμφέρον των μη συνδεδεμένων εισαγωγέων

Συμφέρον των μη συνδεδεμένων εισαγωγέων

| (163) | Η Επιτροπή έλαβε απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από δύο μη συνδεδεμένους εισαγωγείς, που αντιπροσωπεύουν ένα μικρό μόνο μέρος των συνολικών εισαγωγών από τη Fang Da κατά την περίοδο της έρευνας. Ένας από τους εν λόγω εισαγωγείς είναι και χρήστης, που χρησιμοποιεί ορισμένες ποσότητες του εισαγόμενου κυκλαμικού νατρίου για να παραγάγει τα δικά του μείγματα γλυκαντικού που πωλούνται στη συνέχεια σε εταιρείες τροφίμων και ποτών. |
| --- | --- |

(163)

Η Επιτροπή έλαβε απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από δύο μη συνδεδεμένους εισαγωγείς, που αντιπροσωπεύουν ένα μικρό μόνο μέρος των συνολικών εισαγωγών από τη Fang Da κατά την περίοδο της έρευνας. Ένας από τους εν λόγω εισαγωγείς είναι και χρήστης, που χρησιμοποιεί ορισμένες ποσότητες του εισαγόμενου κυκλαμικού νατρίου για να παραγάγει τα δικά του μείγματα γλυκαντικού που πωλούνται στη συνέχεια σε εταιρείες τροφίμων και ποτών.

| (164) | Όσον αφορά τη μεταπώληση του κυκλαμικού νατρίου που εισάγεται από τη Fang Da, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα περιθώρια κέρδους των δύο μη συνδεδεμένων εισαγωγέων είναι χαμηλά. Ως εκ τούτου, αναμένεται ότι η επιβολή μέτρων θα καταστήσει την εν λόγω δραστηριότητα μη κερδοφόρα και οι εισαγωγείς είναι πιθανό είτε να αλλάξουν προμηθευτές ή ακόμη και να σταματήσουν τις σχετικές δραστηριότητες. Ωστόσο, η Επιτροπή διαπίστωσε επίσης ότι, και για τις δύο εταιρείες, το κυκλαμικό νάτριο αντιπροσώπευε μικρό μόνο μέρος του συνολικού κύκλου εργασιών τους. Συνεπώς, οι επιπτώσεις της επιβολής μέτρων στη συνολική δραστηριότητα αυτών των εταιρειών δεν θα είναι σημαντικές. Η δραστηριότητα ανάμειξης της μίας από τις συνεργαζόμενες εταιρείες έδειξε επίσης σημαντικά περιθώρια κέρδους που θα μπορούσαν να αμβλύνουν τις συνέπειες των δασμών αντιντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(164)

Όσον αφορά τη μεταπώληση του κυκλαμικού νατρίου που εισάγεται από τη Fang Da, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα περιθώρια κέρδους των δύο μη συνδεδεμένων εισαγωγέων είναι χαμηλά. Ως εκ τούτου, αναμένεται ότι η επιβολή μέτρων θα καταστήσει την εν λόγω δραστηριότητα μη κερδοφόρα και οι εισαγωγείς είναι πιθανό είτε να αλλάξουν προμηθευτές ή ακόμη και να σταματήσουν τις σχετικές δραστηριότητες. Ωστόσο, η Επιτροπή διαπίστωσε επίσης ότι, και για τις δύο εταιρείες, το κυκλαμικό νάτριο αντιπροσώπευε μικρό μόνο μέρος του συνολικού κύκλου εργασιών τους. Συνεπώς, οι επιπτώσεις της επιβολής μέτρων στη συνολική δραστηριότητα αυτών των εταιρειών δεν θα είναι σημαντικές. Η δραστηριότητα ανάμειξης της μίας από τις συνεργαζόμενες εταιρείες έδειξε επίσης σημαντικά περιθώρια κέρδους που θα μπορούσαν να αμβλύνουν τις συνέπειες των δασμών αντιντάμπινγκ.

6.3.   Συμφέρον των χρηστών

Συμφέρον των χρηστών

| (165) | Με την εξαίρεση του παραπάνω εισαγωγέα, ο οποίος είναι επίσης χρήστης κυκλαμικού νατρίου, η Επιτροπή δεν έλαβε απαντήσεις στα ερωτηματολόγια από τους χρήστες. |
| --- | --- |

(165)

Με την εξαίρεση του παραπάνω εισαγωγέα, ο οποίος είναι επίσης χρήστης κυκλαμικού νατρίου, η Επιτροπή δεν έλαβε απαντήσεις στα ερωτηματολόγια από τους χρήστες.

| (166) | Οι κύριοι τελικοί χρήστες του υπό εξέταση/ομοειδούς προϊόντος στην Ένωση είναι οι βιομηχανίες τροφίμων, οι βιομηχανίες ποτών και οι φαρμακοβιομηχανίες. Στις προηγούμενες έρευνες που αφορούσαν τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου από παραγωγούς εκτός της Fang Da, διαπιστώθηκε ότι το κυκλαμικό νάτριο αντιπροσώπευε πολύ μικρό ποσοστό του κόστους παραγωγής τους. Συνεπώς, το αποτέλεσμα της επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ δεν θεωρήθηκε σημαντικό. Δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι σημαντικό ποσοστό κυκλαμικού νατρίου εισαγωγής Fang Da θα έχει διαφορετική τελική χρήση από το κυκλαμικό νάτριο εισαγωγής από άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς. Ελλείψει παρατηρήσεων από εκπροσώπους της βιομηχανίας τροφίμων, ποτών και φαρμάκων στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας, είναι εύλογο να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι επιπτώσεις των μέτρων στις εισαγωγές από τη Fang Da σ' αυτούς δεν θα είναι σημαντικές. |
| --- | --- |

(166)

Οι κύριοι τελικοί χρήστες του υπό εξέταση/ομοειδούς προϊόντος στην Ένωση είναι οι βιομηχανίες τροφίμων, οι βιομηχανίες ποτών και οι φαρμακοβιομηχανίες. Στις προηγούμενες έρευνες που αφορούσαν τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου από παραγωγούς εκτός της Fang Da, διαπιστώθηκε ότι το κυκλαμικό νάτριο αντιπροσώπευε πολύ μικρό ποσοστό του κόστους παραγωγής τους. Συνεπώς, το αποτέλεσμα της επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ δεν θεωρήθηκε σημαντικό. Δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι σημαντικό ποσοστό κυκλαμικού νατρίου εισαγωγής Fang Da θα έχει διαφορετική τελική χρήση από το κυκλαμικό νάτριο εισαγωγής από άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς. Ελλείψει παρατηρήσεων από εκπροσώπους της βιομηχανίας τροφίμων, ποτών και φαρμάκων στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας, είναι εύλογο να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι επιπτώσεις των μέτρων στις εισαγωγές από τη Fang Da σ' αυτούς δεν θα είναι σημαντικές.

| (167) | Με βάση την ανωτέρω διαπίστωση ότι, ελλείψει μέτρων, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής μπορεί να υποχρεωθεί να παύσει την παραγωγή κυκλαμικού νατρίου και δεδομένης της ύπαρξης πολύ μικρού αριθμού παραγωγών κυκλαμικού νατρίου σε παγκόσμιο επίπεδο, τα μέτρα είναι πιθανό ακόμη και να ωφελήσουν τους χρήστες στον βαθμό που διατηρούν την παραγωγή κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση και προσφέρουν στους χρήστες τη δυνατότητα να προμηθεύονται κυκλαμικό νάτριο που παράγεται από διάφορους ανταγωνιστές παραγωγούς. |
| --- | --- |

(167)

Με βάση την ανωτέρω διαπίστωση ότι, ελλείψει μέτρων, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής μπορεί να υποχρεωθεί να παύσει την παραγωγή κυκλαμικού νατρίου και δεδομένης της ύπαρξης πολύ μικρού αριθμού παραγωγών κυκλαμικού νατρίου σε παγκόσμιο επίπεδο, τα μέτρα είναι πιθανό ακόμη και να ωφελήσουν τους χρήστες στον βαθμό που διατηρούν την παραγωγή κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση και προσφέρουν στους χρήστες τη δυνατότητα να προμηθεύονται κυκλαμικό νάτριο που παράγεται από διάφορους ανταγωνιστές παραγωγούς.

| (168) | Μετά την κοινοποίηση, η εταιρεία Fang Da υποστήριξε ότι η επιβολή των προτεινόμενων οριστικών μέτρων αντιντάμπινγκ θα θέσει τον μοναδικό παραγωγό της Ένωσης σε δεσπόζουσα θέση στην αγορά, πράγμα που θα είναι πλήρως σε θέση να εκμεταλλευτεί. |
| --- | --- |

(168)

Μετά την κοινοποίηση, η εταιρεία Fang Da υποστήριξε ότι η επιβολή των προτεινόμενων οριστικών μέτρων αντιντάμπινγκ θα θέσει τον μοναδικό παραγωγό της Ένωσης σε δεσπόζουσα θέση στην αγορά, πράγμα που θα είναι πλήρως σε θέση να εκμεταλλευτεί.

| (169) | Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να υπογραμμιστεί ότι, στο πλαίσιο της εξέτασης του συμφέροντος της Ένωσης, δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις όσον αφορά θέματα ανταγωνισμού από τα οικεία ενδιαφερόμενα μέρη, σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού. Ειδικότερα, οι χρήστες της Ένωσης δεν απέστειλαν καμία παρατήρηση για το θέμα αυτό. |
| --- | --- |

(169)

Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να υπογραμμιστεί ότι, στο πλαίσιο της εξέτασης του συμφέροντος της Ένωσης, δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις όσον αφορά θέματα ανταγωνισμού από τα οικεία ενδιαφερόμενα μέρη, σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού. Ειδικότερα, οι χρήστες της Ένωσης δεν απέστειλαν καμία παρατήρηση για το θέμα αυτό.

| (170) | Εξάλλου, παρά τα ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός της Fang Da, οι εισαγωγές αυτές συνεχίζονται σε σημαντικό όγκο και το μερίδιο αγοράς τους παραμένει σημαντικά υψηλότερο από το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Κατά συνέπεια, δεν είναι πιθανό ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θα μπορέσει να επιτύχει ή να εκμεταλλευτεί τη δεσπόζουσα θέση στην αγορά της Ένωσης. Ως εκ τούτου, οι προαναφερόμενοι ισχυρισμοί της Fang Da απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(170)

Εξάλλου, παρά τα ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός της Fang Da, οι εισαγωγές αυτές συνεχίζονται σε σημαντικό όγκο και το μερίδιο αγοράς τους παραμένει σημαντικά υψηλότερο από το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Κατά συνέπεια, δεν είναι πιθανό ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θα μπορέσει να επιτύχει ή να εκμεταλλευτεί τη δεσπόζουσα θέση στην αγορά της Ένωσης. Ως εκ τούτου, οι προαναφερόμενοι ισχυρισμοί της Fang Da απορρίφθηκαν.

6.4.   Συμπέρασμα σχετικά με το συμφέρον της Ένωσης

Συμπέρασμα σχετικά με το συμφέρον της Ένωσης

| (171) | Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρχαν επιτακτικοί λόγοι που να δείχνουν ότι δεν ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης να επιβάλει μέτρα στις εισαγωγές του οικείου προϊόντος από τη Fang Da. |
| --- | --- |

(171)

Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρχαν επιτακτικοί λόγοι που να δείχνουν ότι δεν ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης να επιβάλει μέτρα στις εισαγωγές του οικείου προϊόντος από τη Fang Da.

7.   ΟΡΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

ΟΡΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

| (172) | Με βάση τα συμπεράσματα που συνήχθησαν από την Επιτροπή όσον αφορά το ντάμπινγκ, τη ζημία, την αιτιώδη συνάφεια και το συμφέρον της Ένωσης, θα πρέπει να επιβληθούν οριστικά μέτρα, ώστε να αποτραπεί η πρόκληση περαιτέρω ζημίας στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(172)

Με βάση τα συμπεράσματα που συνήχθησαν από την Επιτροπή όσον αφορά το ντάμπινγκ, τη ζημία, την αιτιώδη συνάφεια και το συμφέρον της Ένωσης, θα πρέπει να επιβληθούν οριστικά μέτρα, ώστε να αποτραπεί η πρόκληση περαιτέρω ζημίας στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ.

7.1.   Επίπεδο εξάλειψης της ζημίας (περιθώριο ζημίας)

Επίπεδο εξάλειψης της ζημίας (περιθώριο ζημίας)

| (173) | Για να καθοριστεί το επίπεδο των μέτρων, η Επιτροπή καθόρισε καταρχάς το ποσό του δασμού που είναι αναγκαίο για την εξάλειψη της ζημίας που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής. |
| --- | --- |

(173)

Για να καθοριστεί το επίπεδο των μέτρων, η Επιτροπή καθόρισε καταρχάς το ποσό του δασμού που είναι αναγκαίο για την εξάλειψη της ζημίας που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής.

| (174) | Η ζημία θα εξαλειφθεί αν ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής είναι σε θέση να καλύψει το κόστος παραγωγής του και να αποκομίσει κέρδος προ φόρων επί των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος στην ενωσιακή αγορά, το οποίο θα μπορούσε να επιτευχθεί εύλογα υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού από έναν κλάδο παραγωγής αυτού του τύπου στον εν λόγω τομέα, δηλαδή ελλείψει εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(174)

Η ζημία θα εξαλειφθεί αν ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής είναι σε θέση να καλύψει το κόστος παραγωγής του και να αποκομίσει κέρδος προ φόρων επί των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος στην ενωσιακή αγορά, το οποίο θα μπορούσε να επιτευχθεί εύλογα υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού από έναν κλάδο παραγωγής αυτού του τύπου στον εν λόγω τομέα, δηλαδή ελλείψει εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ.

| (175) | Καθ' όλη την υπό εξέταση περίοδο, δεν υπήρξε ούτε ένα έτος κατά το οποίο να συντρέχουν οι προϋποθέσεις αυτές. Επειδή επί σχεδόν μία δεκαετία ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υφίστατο διψήφιες απώλειες, το ίδιο ισχύει και για μια περίοδο πριν από την υπό εξέταση περίοδο. |
| --- | --- |

(175)

Καθ' όλη την υπό εξέταση περίοδο, δεν υπήρξε ούτε ένα έτος κατά το οποίο να συντρέχουν οι προϋποθέσεις αυτές. Επειδή επί σχεδόν μία δεκαετία ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υφίστατο διψήφιες απώλειες, το ίδιο ισχύει και για μια περίοδο πριν από την υπό εξέταση περίοδο.

| (176) | Ο παραγωγός της Ένωσης είχε προτείνει στόχο 10 % για το ποσοστό κέρδους. Το εν λόγω ποσοστό δεν μπορούσε να γίνει δεκτό ως στόχος κέρδους, λόγω των διαπιστώσεων που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 175 ανωτέρω και επειδή ο παραγωγός της Ένωσης δεν μπορούσε να αποδείξει ότι το ποσοστό αυτό ήταν δυνατό να επιτευχθεί υπό τους συνήθεις όρους της αγοράς του ανταγωνισμού για το κυκλαμικό νάτριο, που είναι βασικό προϊόν για το οποίο η αγορά έχει ωριμάσει. |
| --- | --- |

(176)

Ο παραγωγός της Ένωσης είχε προτείνει στόχο 10 % για το ποσοστό κέρδους. Το εν λόγω ποσοστό δεν μπορούσε να γίνει δεκτό ως στόχος κέρδους, λόγω των διαπιστώσεων που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 175 ανωτέρω και επειδή ο παραγωγός της Ένωσης δεν μπορούσε να αποδείξει ότι το ποσοστό αυτό ήταν δυνατό να επιτευχθεί υπό τους συνήθεις όρους της αγοράς του ανταγωνισμού για το κυκλαμικό νάτριο, που είναι βασικό προϊόν για το οποίο η αγορά έχει ωριμάσει.

| (177) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή επέστρεψε στους στόχους κέρδους που χρησιμοποιήθηκαν σε άλλες έρευνες σχετικά με έναν κλάδο παραγωγής αυτού του τύπου στον εν λόγω τομέα. Σε πρόσφατη έρευνα αντιντάμπινγκ όσον αφορά μια άλλη γλυκαντική ουσία, την ασπαρτάμη, η Επιτροπή διαπίστωσε κατά το προσωρινό στάδιο (17) ότι ένας στόχος κέρδους της τάξης του 5 % – 10 % (εύρος που παρέχεται για λόγους τήρησης του απορρήτου) αντιστοιχεί σε ποσοστό που μπορεί να επιτευχθεί υπό κανονικές συνθήκες αγοράς και αποτελεσματικό ανταγωνισμό από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι ο εν λόγω στόχος κέρδους είναι εύλογο να χρησιμοποιηθεί και για την τρέχουσα έρευνα. |
| --- | --- |

(177)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή επέστρεψε στους στόχους κέρδους που χρησιμοποιήθηκαν σε άλλες έρευνες σχετικά με έναν κλάδο παραγωγής αυτού του τύπου στον εν λόγω τομέα. Σε πρόσφατη έρευνα αντιντάμπινγκ όσον αφορά μια άλλη γλυκαντική ουσία, την ασπαρτάμη, η Επιτροπή διαπίστωσε κατά το προσωρινό στάδιο (17) ότι ένας στόχος κέρδους της τάξης του 5 % – 10 % (εύρος που παρέχεται για λόγους τήρησης του απορρήτου) αντιστοιχεί σε ποσοστό που μπορεί να επιτευχθεί υπό κανονικές συνθήκες αγοράς και αποτελεσματικό ανταγωνισμό από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι ο εν λόγω στόχος κέρδους είναι εύλογο να χρησιμοποιηθεί και για την τρέχουσα έρευνα.

17

| (178) | Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή υπολόγισε μια μη ζημιογόνο τιμή του ομοειδούς προϊόντος για τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, προσθέτοντας τον στόχο περιθωρίου κέρδους στο κόστος παραγωγής κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας του ενωσιακού παραγωγού. |
| --- | --- |

(178)

Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή υπολόγισε μια μη ζημιογόνο τιμή του ομοειδούς προϊόντος για τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, προσθέτοντας τον στόχο περιθωρίου κέρδους στο κόστος παραγωγής κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας του ενωσιακού παραγωγού.

| (179) | Στη συνέχεια, η Επιτροπή καθόρισε το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας με βάση τη σύγκριση της μέσης σταθμισμένης τιμής εισαγωγών των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων, δεόντως προσαρμοσμένης λόγω του κόστους εισαγωγής και των τελωνειακών δασμών, όπως καθορίστηκε για τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης, με τη μέση σταθμισμένη μη ζημιογόνο τιμή του ομοειδούς προϊόντος που πωλούνταν από τον ενωσιακό παραγωγό στην ενωσιακή αγορά κατά την περίοδο έρευνας. Τυχόν διαφορές που προέκυψαν από αυτή τη σύγκριση εκφράστηκαν ως ποσοστό της μέσης σταθμισμένης αξίας CIF της εισαγωγής. Ως εκ τούτου, το περιθώριο ζημίας για τους παραγωγούς-εξαγωγείς διαπιστώθηκε ότι ήταν 61,6 %. |
| --- | --- |

(179)

Στη συνέχεια, η Επιτροπή καθόρισε το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας με βάση τη σύγκριση της μέσης σταθμισμένης τιμής εισαγωγών των οικείων παραγωγών-εξαγωγέων, δεόντως προσαρμοσμένης λόγω του κόστους εισαγωγής και των τελωνειακών δασμών, όπως καθορίστηκε για τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης, με τη μέση σταθμισμένη μη ζημιογόνο τιμή του ομοειδούς προϊόντος που πωλούνταν από τον ενωσιακό παραγωγό στην ενωσιακή αγορά κατά την περίοδο έρευνας. Τυχόν διαφορές που προέκυψαν από αυτή τη σύγκριση εκφράστηκαν ως ποσοστό της μέσης σταθμισμένης αξίας CIF της εισαγωγής. Ως εκ τούτου, το περιθώριο ζημίας για τους παραγωγούς-εξαγωγείς διαπιστώθηκε ότι ήταν 61,6 %.

| (180) | Μετά την κοινοποίηση, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας ισχυρίστηκε ότι ο στόχος κέρδους που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό εξάλειψης της ζημίας δεν κοινοποιήθηκε. Ωστόσο, η Επιτροπή είχε σαφώς διευκρινίσει στην κοινοποίηση ότι ο στόχος κέρδους, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 177, θα μπορούσε να δοθεί μόνο ως εύρος τιμών για λόγους τήρησης του απορρήτου και παρείχε παραπομπή στη νομοθετική πράξη όπου αυτό περιγράφεται με περισσότερες λεπτομέρειες. Ο στόχος κέρδους κοινοποιήθηκε ως σημαντικό εύρος, επειδή η αναφορά του ακριβούς στόχου κέρδους θα αποκάλυπτε εμπιστευτικά στοιχεία του μοναδικού παραγωγού ασπαρτάμης της Ένωσης. Συνεπώς, ο ισχυρισμός της Fang Da πρέπει να απορριφθεί. |
| --- | --- |

(180)

Μετά την κοινοποίηση, ο οικείος παραγωγός-εξαγωγέας ισχυρίστηκε ότι ο στόχος κέρδους που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό εξάλειψης της ζημίας δεν κοινοποιήθηκε. Ωστόσο, η Επιτροπή είχε σαφώς διευκρινίσει στην κοινοποίηση ότι ο στόχος κέρδους, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 177, θα μπορούσε να δοθεί μόνο ως εύρος τιμών για λόγους τήρησης του απορρήτου και παρείχε παραπομπή στη νομοθετική πράξη όπου αυτό περιγράφεται με περισσότερες λεπτομέρειες. Ο στόχος κέρδους κοινοποιήθηκε ως σημαντικό εύρος, επειδή η αναφορά του ακριβούς στόχου κέρδους θα αποκάλυπτε εμπιστευτικά στοιχεία του μοναδικού παραγωγού ασπαρτάμης της Ένωσης. Συνεπώς, ο ισχυρισμός της Fang Da πρέπει να απορριφθεί.

| (181) | Μετά την κοινοποίηση, η εταιρεία Fang Da ισχυρίστηκε ότι, επειδή για σχεδόν μία δεκαετία ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης υπέστη διψήφιες απώλειες, ο στόχος κέρδους ή το μέγιστο επίπεδο κέρδους που θα μπορούσε να αναμένει να επιτύχει ο παραγωγός της Ένωσης χωρίς την ύπαρξη εισαγωγών που αποτελούν κατά τους ισχυρισμούς αντικείμενο ντάμπινγκ ήταν – 10 %. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ένα – 10 % δεν αποτελεί κέρδος, αλλά ζημία και, συνεπώς, θα ήταν παράλογο και αντίθετο προς κάθε οικονομική σκέψη να χρησιμοποιηθεί η ζημία ως στόχος κέρδους, δεδομένου ότι δεν θα εξάλειφε ούτε θα ήρε τη ζημία. Επιπλέον, το γεγονός ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης είχε υποστεί ζημίες λόγω παρατεταμένης περιόδου εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και από άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από τη Fang Da δεν δικαιολογεί τη χρήση πρόσφατου περιθωρίου κέρδους που προσδιορίστηκε στον εν λόγω τομέα, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 177. Η Επιτροπή είχε ήδη εξηγήσει στις αιτιολογικές σκέψεις 174 έως 177 τον λόγο για τον οποίο κατά την τρέχουσα έρευνα χρησιμοποίησε στόχο κέρδους που ήταν χαμηλότερος από τον στόχο κέρδους που προτείνεται από τον παραγωγό της Ένωσης και τον στόχο κέρδους που χρησιμοποιήθηκε στη διαδικασία αντιντάμπινγκ για τους άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς κυκλαμικού νατρίου. Με βάση τα ανωτέρω, συνάγεται το συμπέρασμα ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η εκ μέρους της Επιτροπής επιλογή του στόχου κέρδους δεν ήταν εύλογη και επομένως ο ισχυρισμός της Fang Da πρέπει να απορριφθεί. |
| --- | --- |

(181)

Μετά την κοινοποίηση, η εταιρεία Fang Da ισχυρίστηκε ότι, επειδή για σχεδόν μία δεκαετία ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης υπέστη διψήφιες απώλειες, ο στόχος κέρδους ή το μέγιστο επίπεδο κέρδους που θα μπορούσε να αναμένει να επιτύχει ο παραγωγός της Ένωσης χωρίς την ύπαρξη εισαγωγών που αποτελούν κατά τους ισχυρισμούς αντικείμενο ντάμπινγκ ήταν – 10 %. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ένα – 10 % δεν αποτελεί κέρδος, αλλά ζημία και, συνεπώς, θα ήταν παράλογο και αντίθετο προς κάθε οικονομική σκέψη να χρησιμοποιηθεί η ζημία ως στόχος κέρδους, δεδομένου ότι δεν θα εξάλειφε ούτε θα ήρε τη ζημία. Επιπλέον, το γεγονός ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης είχε υποστεί ζημίες λόγω παρατεταμένης περιόδου εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και από άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από τη Fang Da δεν δικαιολογεί τη χρήση πρόσφατου περιθωρίου κέρδους που προσδιορίστηκε στον εν λόγω τομέα, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 177. Η Επιτροπή είχε ήδη εξηγήσει στις αιτιολογικές σκέψεις 174 έως 177 τον λόγο για τον οποίο κατά την τρέχουσα έρευνα χρησιμοποίησε στόχο κέρδους που ήταν χαμηλότερος από τον στόχο κέρδους που προτείνεται από τον παραγωγό της Ένωσης και τον στόχο κέρδους που χρησιμοποιήθηκε στη διαδικασία αντιντάμπινγκ για τους άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς κυκλαμικού νατρίου. Με βάση τα ανωτέρω, συνάγεται το συμπέρασμα ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η εκ μέρους της Επιτροπής επιλογή του στόχου κέρδους δεν ήταν εύλογη και επομένως ο ισχυρισμός της Fang Da πρέπει να απορριφθεί.

7.2.   Οριστικά μέτρα

Οριστικά μέτρα

| (182) | Θα πρέπει να επιβληθούν μέτρα αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου παραγωγής και εξαγωγής από τη Fang Da, σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού που περιλαμβάνεται στο άρθρο 9 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. Η Επιτροπή συνέκρινε τα περιθώρια ζημίας και τα περιθώρια ντάμπινγκ. Το ποσό των δασμών θα πρέπει να καθοριστεί στο επίπεδο των χαμηλότερων περιθωρίων ντάμπινγκ και ζημίας. |
| --- | --- |

(182)

Θα πρέπει να επιβληθούν μέτρα αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου παραγωγής και εξαγωγής από τη Fang Da, σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού που περιλαμβάνεται στο άρθρο 9 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. Η Επιτροπή συνέκρινε τα περιθώρια ζημίας και τα περιθώρια ντάμπινγκ. Το ποσό των δασμών θα πρέπει να καθοριστεί στο επίπεδο των χαμηλότερων περιθωρίων ντάμπινγκ και ζημίας.

| (183) | Όσον αφορά τη μορφή των μέτρων, θεωρήθηκε ότι ο δασμός αντιντάμπινγκ πρέπει να λάβει την ίδια μορφή με τους δασμούς που επιβλήθηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2016/1160 της Επιτροπής (18) σχετικά με τις εισαγωγές από άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς στη ΛΔΚ και την Ινδονησία. Για να εξασφαλιστεί η επάρκεια των μέτρων και να αποτραπεί η δόλια τροποποίηση των τιμών ήταν ενδεδειγμένο να επιβληθούν δασμοί υπό μορφή συγκεκριμένου ποσού ανά χιλιόγραμμο. |
| --- | --- |

(183)

Όσον αφορά τη μορφή των μέτρων, θεωρήθηκε ότι ο δασμός αντιντάμπινγκ πρέπει να λάβει την ίδια μορφή με τους δασμούς που επιβλήθηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2016/1160 της Επιτροπής (18) σχετικά με τις εισαγωγές από άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς στη ΛΔΚ και την Ινδονησία. Για να εξασφαλιστεί η επάρκεια των μέτρων και να αποτραπεί η δόλια τροποποίηση των τιμών ήταν ενδεδειγμένο να επιβληθούν δασμοί υπό μορφή συγκεκριμένου ποσού ανά χιλιόγραμμο.

18

| (184) | Βάσει των προαναφερομένων, οι δασμολογικοί συντελεστές αντιντάμπινγκ, που εκφράζονται σε τιμή CIF στα σύνορα της Ένωσης, πριν από την καταβολή τελωνειακού δασμού, θα πρέπει να βασίζονται στο περιθώριο ζημίας και να έχουν ως εξής:









  Εταιρεία | Περιθώριο ντάμπινγκ | Περιθώριο ζημίας | Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ (συντελεστής) | Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ (EUR ανά κιλό) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, Gong Le Industrial Estate, Xixian County, Bao An, Shenzhen, 518102, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας | 88,7 % | 61,6 % | 61,6 % | 1,17 EUR |
| Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, Da Lian Dong Lu, Economic and Technology Zone, Yangquan City, Shanxi 045000, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας | 88,7 % | 61,6 % | 61,6 % | 1,17 EUR |

(184)

Βάσει των προαναφερομένων, οι δασμολογικοί συντελεστές αντιντάμπινγκ, που εκφράζονται σε τιμή CIF στα σύνορα της Ένωσης, πριν από την καταβολή τελωνειακού δασμού, θα πρέπει να βασίζονται στο περιθώριο ζημίας και να έχουν ως εξής:

Εταιρεία

Περιθώριο ντάμπινγκ

Περιθώριο ζημίας

Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ (συντελεστής)

Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ (EUR ανά κιλό)

Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, Gong Le Industrial Estate, Xixian County, Bao An, Shenzhen, 518102, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

88,7 %

61,6 %

61,6 %

1,17 EUR

Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, Da Lian Dong Lu, Economic and Technology Zone, Yangquan City, Shanxi 045000, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

88,7 %

61,6 %

61,6 %

1,17 EUR

| (185) | Ο ατομικός κατά εταιρεία δασμολογικός συντελεστής αντιντάμπινγκ που προσδιορίζεται στον παρόντα κανονισμό καθορίστηκε βάσει των διαπιστώσεων της παρούσας έρευνας. Ως εκ τούτου, αντανακλούσε την κατάσταση που διαπιστώθηκε στη διάρκεια της παρούσας έρευνας όσον αφορά την εν λόγω εταιρεία. Ο εν λόγω δασμολογικός συντελεστής εφαρμόζεται αποκλειστικά στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής της οικείας χώρας που παράγεται από την ανωτέρω κατονομαζόμενη νομική οντότητα. Οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται από οποιαδήποτε άλλη εταιρεία η οποία δεν αναφέρεται ρητώς στο διατακτικό του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των οντοτήτων που συνδέονται με τις εταιρείες που αναφέρονται ρητώς, συνεχίζουν να υπόκεινται στους δασμολογικούς συντελεστές που παρατίθενται στο άρθρο 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/1160. |
| --- | --- |

(185)

Ο ατομικός κατά εταιρεία δασμολογικός συντελεστής αντιντάμπινγκ που προσδιορίζεται στον παρόντα κανονισμό καθορίστηκε βάσει των διαπιστώσεων της παρούσας έρευνας. Ως εκ τούτου, αντανακλούσε την κατάσταση που διαπιστώθηκε στη διάρκεια της παρούσας έρευνας όσον αφορά την εν λόγω εταιρεία. Ο εν λόγω δασμολογικός συντελεστής εφαρμόζεται αποκλειστικά στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής της οικείας χώρας που παράγεται από την ανωτέρω κατονομαζόμενη νομική οντότητα. Οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται από οποιαδήποτε άλλη εταιρεία η οποία δεν αναφέρεται ρητώς στο διατακτικό του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των οντοτήτων που συνδέονται με τις εταιρείες που αναφέρονται ρητώς, συνεχίζουν να υπόκεινται στους δασμολογικούς συντελεστές που παρατίθενται στο άρθρο 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/1160.

| (186) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009, |
| --- | --- |

(186)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1.   Επιβάλλεται οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που παράγεται από τις εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, το οποίο υπάγεται επί του παρόντος στον κωδικό ΣΟ ex 2929 90 00 (κωδικός TARIC 2929900010).

2.   Οι συντελεστές του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που εφαρμόζεται στην καθαρή τιμή «ελεύθερο στα σύνορα της Ένωσης», πριν από την επιβολή δασμού, για το προϊόν που περιγράφεται στην παράγραφο 1 και παράγεται από τις εταιρείες που απαριθμούνται κατωτέρω, καθορίζονται ως εξής:

| Εταιρεία | Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ (EUR ανά κιλό) | Πρόσθετος κωδικός TARIC |
| --- | --- | --- |
| Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, Gong Le Industrial Estate, Xixian County, Bao An, Shenzhen, 518102, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας | 1,17 EUR | A471 |
| Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, Da Lian Dong Lu, Economic and Technology Zone, Yangquan City, Shanxi 045000, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας | 1,17 EUR | A472 |

Εταιρεία

Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ (EUR ανά κιλό)

Πρόσθετος κωδικός TARIC

Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, Gong Le Industrial Estate, Xixian County, Bao An, Shenzhen, 518102, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

1,17 EUR

A471

Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, Da Lian Dong Lu, Economic and Technology Zone, Yangquan City, Shanxi 045000, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

1,17 EUR

A472

3.   Στις περιπτώσεις στις οποίες τα εμπορεύματα έχουν υποστεί ζημία πριν από τη θέση τους σε ελεύθερη κυκλοφορία και, επομένως, η πράγματι καταβληθείσα ή καταβλητέα τιμή κατανέμεται αναλογικά για τον προσδιορισμό της δασμολογητέας αξίας σύμφωνα με το άρθρο 131 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής (19), το ποσό του δασμού αντιντάμπινγκ, υπολογιζόμενο βάσει της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, μειώνεται κατά ποσοστό που αντιστοιχεί στην αναλογική κατανομή της πράγματι καταβληθείσας ή καταβλητέας τιμής.

4.   Εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, εφαρμόζονται οι ισχύουσες διατάξεις σχετικά με τους τελωνειακούς δασμούς.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 15 Ιουλίου 2016.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 51.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 435/2004 του Συμβουλίου, της 8ης Μαρτίου 2004, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ινδονησίας (ΕΕ L 72 της 11.3.2004, σ. 1).

2

(3)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 492/2010 του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 2010, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ινδονησίας, μετά την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 (ΕΕ L 140 της 8.6.2010, σ. 2).

3

(4)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 398/2012 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2012, για τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 492/2010 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου, καταγωγής, μεταξύ άλλων, Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 124 της 11.5.2012, σ. 1).

4

(5)  WT/DS295/AB/R, 29 Νοεμβρίου 2005, AB-2005-6.

5

(6)  Ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, από δύο μόνο κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, τους Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, και για την έναρξη επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ C 50 της 17.2.2011, σ. 9).

6

(7)  Απόφαση της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2012, για την περάτωση της διαδικασίας αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που πραγματοποιούνται μόνον από τους δύο κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited (2012/185/ΕΕ) (ΕΕ L 99 της 5.4.2012, σ. 33).

7

(8)  Ανακοίνωση για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στο κυκλαμικό νάτριο καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ινδονησίας (ΕΕ C 189 της 6.6.2015, σ. 2.).

8

(9)  Ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας από δύο μόνο κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, τους Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited (ΕΕ C 264 της 12.8.2015, σ. 32).

9

(10)  Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2012, στην υπόθεση T-156/11, Since Hardware (Guangzhou) Co., Ltd κατά Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, EU:T:2012:431, σκέψη 84.

10

(11)  Βλέπε υποσημείωση 4.

11

(12)  Βλέπε υποσημείωση 4.

12

(13)  Βλέπε υποσημείωση 3.

13

(14)  Η βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 περιέχει δεδομένα σχετικά με τις εισαγωγές προϊόντων που υπόκεινται σε μέτρα αντιντάμπινγκ ή σε μέτρα κατά των επιδοτήσεων ή σε έρευνες, τόσο από τις χώρες και τους παραγωγούς-εξαγωγείς που αφορά η διαδικασία όσο και από άλλες τρίτες χώρες και άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς, σε επίπεδο 10ψήφιων κωδικών TARIC και πρόσθετων κωδικών TARIC.

14

(15)  Σε αντίθεση με τις πωλήσεις που αναφέρονται στον πίνακα 5, οι συνολικές πωλήσεις που αναφέρονται στην παρούσα αιτιολογική σκέψη καλύπτουν τις πωλήσεις, που πραγματοποιήθηκαν τόσο στην Ένωση όσο και στις εξαγωγικές αγορές, του ίδιου κυκλαμικού νατρίου του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και του κυκλαμικού νατρίου με βάση το υλικό που εισήχθη το 2011 και το 2012.

15

(16)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1963 της Επιτροπής, της 30ής Οκτωβρίου 2015, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ακεσουλφαμικού καλίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 287 της 31.10.2015, σ. 52) και εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/262 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2016, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ασπαρτάμης καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 50 της 26.2.2016, σ. 4).

16

(17)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/262.

17

(18)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1160 της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2016, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ινδονησίας, μετά την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 (βλέπε σελίδα 49 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

18

(19)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 558).

19

---

| 16.7.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 192/49 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 192/49

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2016/1160 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 15ης Ιουλίου 2016

για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ινδονησίας μετά την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) («ο βασικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

1.1.   Προηγούμενες έρευνες και ισχύοντα μέτρα

Προηγούμενες έρευνες και ισχύοντα μέτρα

| (1) | Κατόπιν έρευνας αντιντάμπινγκ σύμφωνα με το άρθρο 5 του βασικού κανονισμού με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 435/2004 (2), το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ») και Ινδονησίας. Τα αρχικά μέτρα αποτέλεσαν κατόπιν αντικείμενο διάφορων ερευνών επανεξέτασης (3). Κατά συνέπεια, το ποσοστό του δασμού για έναν ονομαστικά αναφερόμενο ινδονήσιο παραγωγό είναι 0,24 EUR/kg, με δασμολογικό συντελεστή υπολοίπων εταιρειών στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος το οποίο παρήγαγαν άλλοι ινδονήσιοι παραγωγοί 0,27 EUR/kg, ενώ το ύψος του δασμού για τη ΛΔΚ κυμαίνεται μεταξύ 0 και 0,23 EUR/kg για τους κινέζους παραγωγούς που αναφέρονται ονομαστικά, με δασμολογικό συντελεστή υπολοίπων εταιρειών για τις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος το οποίο παρήγαγαν άλλοι κινέζοι παραγωγοί 0,26 EUR/kg («τα ισχύοντα μέτρα»). |
| --- | --- |

(1)

Κατόπιν έρευνας αντιντάμπινγκ σύμφωνα με το άρθρο 5 του βασικού κανονισμού με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 435/2004 (2), το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ») και Ινδονησίας. Τα αρχικά μέτρα αποτέλεσαν κατόπιν αντικείμενο διάφορων ερευνών επανεξέτασης (3). Κατά συνέπεια, το ποσοστό του δασμού για έναν ονομαστικά αναφερόμενο ινδονήσιο παραγωγό είναι 0,24 EUR/kg, με δασμολογικό συντελεστή υπολοίπων εταιρειών στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος το οποίο παρήγαγαν άλλοι ινδονήσιοι παραγωγοί 0,27 EUR/kg, ενώ το ύψος του δασμού για τη ΛΔΚ κυμαίνεται μεταξύ 0 και 0,23 EUR/kg για τους κινέζους παραγωγούς που αναφέρονται ονομαστικά, με δασμολογικό συντελεστή υπολοίπων εταιρειών για τις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος το οποίο παρήγαγαν άλλοι κινέζοι παραγωγοί 0,26 EUR/kg («τα ισχύοντα μέτρα»).

2

3

| (2) | Τα ισχύοντα μέτρα εφαρμόζονται σε όλες τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής ΛΔΚ και Ινδονησίας, με εξαίρεση τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου που παράγεται από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited. Επειδή δεν διαπιστώθηκε πρακτική ντάμπινγκ, για τις εν λόγω εταιρείες αρχικά καθορίστηκε μηδενικός δασμολογικός συντελεστής (4). |
| --- | --- |

(2)

Τα ισχύοντα μέτρα εφαρμόζονται σε όλες τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής ΛΔΚ και Ινδονησίας, με εξαίρεση τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου που παράγεται από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited. Επειδή δεν διαπιστώθηκε πρακτική ντάμπινγκ, για τις εν λόγω εταιρείες αρχικά καθορίστηκε μηδενικός δασμολογικός συντελεστής (4).

4

| (3) | Σύμφωνα με την έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου του ΠΟΕ στην υπόθεση Μεξικό — Οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ για το βόειο κρέας και το ρύζι («έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου του ΠΟΕ»), οι κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited δεν εξετάστηκαν κατά τις επόμενες επανεξετάσεις των μέτρων που επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 435/2004 και δεν υπόκεινται στα ισχύοντα μέτρα. |
| --- | --- |

(3)

Σύμφωνα με την έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου του ΠΟΕ στην υπόθεση Μεξικό — Οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ για το βόειο κρέας και το ρύζι («έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου του ΠΟΕ»), οι κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited δεν εξετάστηκαν κατά τις επόμενες επανεξετάσεις των μέτρων που επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 435/2004 και δεν υπόκεινται στα ισχύοντα μέτρα.

1.2.   Έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων

Έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων

| (4) | Σε συνέχεια της δημοσίευσης ανακοίνωσης για την επικείμενη λήξη των ισχυόντων οριστικών μέτρων αντιντάμπινγκ (5), η Επιτροπή, στις 6 Μαρτίου 2015, έλαβε αίτηση για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των εν λόγω μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Η αίτηση υποβλήθηκε από την εταιρεία Productos Aditivos S.A., τον μοναδικό παραγωγό κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση, που συνεπώς εκπροσωπεί το 100 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής. |
| --- | --- |

(4)

Σε συνέχεια της δημοσίευσης ανακοίνωσης για την επικείμενη λήξη των ισχυόντων οριστικών μέτρων αντιντάμπινγκ (5), η Επιτροπή, στις 6 Μαρτίου 2015, έλαβε αίτηση για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των εν λόγω μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Η αίτηση υποβλήθηκε από την εταιρεία Productos Aditivos S.A., τον μοναδικό παραγωγό κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση, που συνεπώς εκπροσωπεί το 100 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής.

5

| (5) | Η αίτηση βασίστηκε στο επιχείρημα ότι η λήξη ισχύος των οριστικών μέτρων αντιντάμπινγκ θα ήταν πιθανόν να οδηγήσει σε συνέχιση ή επανάληψη της πρακτικής ντάμπινγκ και σε συνέχιση ή επανάληψη της ζημίας για τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(5)

Η αίτηση βασίστηκε στο επιχείρημα ότι η λήξη ισχύος των οριστικών μέτρων αντιντάμπινγκ θα ήταν πιθανόν να οδηγήσει σε συνέχιση ή επανάληψη της πρακτικής ντάμπινγκ και σε συνέχιση ή επανάληψη της ζημίας για τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης.

| (6) | Αφού κατέληξε στο συμπέρασμα, κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή, ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, στις 6 Ιουνίου 2015 η Επιτροπή, με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (6) («ανακοίνωση για την έναρξη επανεξέτασης»), ανακοίνωσε την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(6)

Αφού κατέληξε στο συμπέρασμα, κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή, ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, στις 6 Ιουνίου 2015 η Επιτροπή, με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (6) («ανακοίνωση για την έναρξη επανεξέτασης»), ανακοίνωσε την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

6

| (7) | Στις 12 Αυγούστου 2015 η Επιτροπή ξεκίνησε επίσης έρευνα σύμφωνα με το άρθρο 5 του βασικού κανονισμού σχετικά με τις εισαγωγές του ίδιου προϊόντος που κατασκευάζεται και εξάγεται στην Ένωση από την εταιρεία Fang Da Food Additive (Shenzhen) Limited και την εταιρεία Fang Da Food Additive (Yan Quan) Limited (και οι δύο εταιρείες αναφέρονται ως «Fang Da») («η παράλληλη έρευνα του άρθρου 5») (7). Οι εισαγωγές από τη Fang Da δεν υπόκεινται στην παρούσα έρευνα επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων. |
| --- | --- |

(7)

Στις 12 Αυγούστου 2015 η Επιτροπή ξεκίνησε επίσης έρευνα σύμφωνα με το άρθρο 5 του βασικού κανονισμού σχετικά με τις εισαγωγές του ίδιου προϊόντος που κατασκευάζεται και εξάγεται στην Ένωση από την εταιρεία Fang Da Food Additive (Shenzhen) Limited και την εταιρεία Fang Da Food Additive (Yan Quan) Limited (και οι δύο εταιρείες αναφέρονται ως «Fang Da») («η παράλληλη έρευνα του άρθρου 5») (7). Οι εισαγωγές από τη Fang Da δεν υπόκεινται στην παρούσα έρευνα επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων.

7

1.3.   Ενδιαφερόμενα μέρη

Ενδιαφερόμενα μέρη

| (8) | Στην ανακοίνωση για την έναρξη της επανεξέτασης, η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να παρουσιαστούν για να συμμετάσχουν στην έρευνα. Επιπλέον, η Επιτροπή ενημέρωσε ειδικά τον καταγγέλλοντα, τους γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς, τις αρχές της ΛΔΚ και της Ινδονησίας, τους γνωστούς εισαγωγείς, τους προμηθευτές, τους χρήστες και τους εμπόρους που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται σχετικά με την έναρξη της έρευνας και τους κάλεσε να συμμετάσχουν. |
| --- | --- |

(8)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της επανεξέτασης, η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να παρουσιαστούν για να συμμετάσχουν στην έρευνα. Επιπλέον, η Επιτροπή ενημέρωσε ειδικά τον καταγγέλλοντα, τους γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς, τις αρχές της ΛΔΚ και της Ινδονησίας, τους γνωστούς εισαγωγείς, τους προμηθευτές, τους χρήστες και τους εμπόρους που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται σχετικά με την έναρξη της έρευνας και τους κάλεσε να συμμετάσχουν.

| (9) | Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την έναρξη της έρευνας και να ζητήσουν ακρόαση από την Επιτροπή και/ή τον σύμβουλο ακροάσεων σε διαδικασίες εμπορικών προσφυγών. |
| --- | --- |

(9)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την έναρξη της έρευνας και να ζητήσουν ακρόαση από την Επιτροπή και/ή τον σύμβουλο ακροάσεων σε διαδικασίες εμπορικών προσφυγών.

1.3.1.   Παραγωγοί ανάλογης χώρας

Παραγωγοί ανάλογης χώρας

| (10) | Στην ανακοίνωση για την έναρξη της έρευνας, σε σχέση με τις εισαγωγές από τη ΛΔΚ, η Επιτροπή ενημέρωσε τα ενδιαφερόμενα μέρη ότι εξέταζε ως ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσει την Ινδονησία ως τρίτη χώρα με οικονομία της αγοράς («ανάλογη χώρα») κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(10)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της έρευνας, σε σχέση με τις εισαγωγές από τη ΛΔΚ, η Επιτροπή ενημέρωσε τα ενδιαφερόμενα μέρη ότι εξέταζε ως ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσει την Ινδονησία ως τρίτη χώρα με οικονομία της αγοράς («ανάλογη χώρα») κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού.

| (11) | Ωστόσο, με βάση τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία (βλέπε αιτιολογική σκέψη 32 κατωτέρω), η Επιτροπή ενημέρωσε επίσης στις αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής («ΗΠΑ») σχετικά με την έναρξη της έρευνας και τις κάλεσε να παράσχουν τα ονόματα και τα στοιχεία των παραγωγών κυκλαμικού νατρίου στις ΗΠΑ, εάν υπάρχουν. Στη συνέχεια δεν προσδιορίστηκε κανένας παραγωγός κυκλαμικού νατρίου στις ΗΠΑ. Δεν υπήρχε καμία ένδειξη στον φάκελο που να υποδηλώνει πιθανή παραγωγή κυκλαμικού νατρίου σε άλλες τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

(11)

Ωστόσο, με βάση τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία (βλέπε αιτιολογική σκέψη 32 κατωτέρω), η Επιτροπή ενημέρωσε επίσης στις αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής («ΗΠΑ») σχετικά με την έναρξη της έρευνας και τις κάλεσε να παράσχουν τα ονόματα και τα στοιχεία των παραγωγών κυκλαμικού νατρίου στις ΗΠΑ, εάν υπάρχουν. Στη συνέχεια δεν προσδιορίστηκε κανένας παραγωγός κυκλαμικού νατρίου στις ΗΠΑ. Δεν υπήρχε καμία ένδειξη στον φάκελο που να υποδηλώνει πιθανή παραγωγή κυκλαμικού νατρίου σε άλλες τρίτες χώρες.

1.3.2.   Δειγματοληψία

Δειγματοληψία

| (12) | Στην ανακοίνωση για την έναρξη της έρευνας, η Επιτροπή ανέφερε ότι ενδέχεται να προβεί σε δειγματοληψία των ενδιαφερομένων μερών σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(12)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της έρευνας, η Επιτροπή ανέφερε ότι ενδέχεται να προβεί σε δειγματοληψία των ενδιαφερομένων μερών σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού.

—   Δειγματοληψία των παραγωγών της Ένωσης

| (13) | Στην ανακοίνωση για την έναρξη της έρευνας, η Επιτροπή δήλωσε ότι η εταιρεία Productos Aditivos S.A. είναι ο μοναδικός παραγωγός κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση και ότι, συνεπώς, εκπροσωπεί το 100 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής. Ως εκ τούτου, η δειγματοληψία δεν ήταν αναγκαία. |
| --- | --- |

(13)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της έρευνας, η Επιτροπή δήλωσε ότι η εταιρεία Productos Aditivos S.A. είναι ο μοναδικός παραγωγός κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση και ότι, συνεπώς, εκπροσωπεί το 100 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής. Ως εκ τούτου, η δειγματοληψία δεν ήταν αναγκαία.

—   Δειγματοληψία εισαγωγέων

| (14) | Για να αποφασιστεί αν η δειγματοληψία ήταν αναγκαία και, εάν ναι, να επιλεγεί δείγμα, η Επιτροπή ζήτησε από τους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς να παράσχουν τις πληροφορίες που προσδιορίζονται στην ανακοίνωση για την έναρξη της έρευνας. |
| --- | --- |

(14)

Για να αποφασιστεί αν η δειγματοληψία ήταν αναγκαία και, εάν ναι, να επιλεγεί δείγμα, η Επιτροπή ζήτησε από τους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς να παράσχουν τις πληροφορίες που προσδιορίζονται στην ανακοίνωση για την έναρξη της έρευνας.

| (15) | Δεδομένου ότι μόνον ένας μη συνδεδεμένος εισαγωγέας αναγγέλθηκε και παρείχε τα ζητούμενα στοιχεία, δεν ήταν αναγκαία η δειγματοληψία μη συνδεδεμένων εισαγωγέων. |
| --- | --- |

(15)

Δεδομένου ότι μόνον ένας μη συνδεδεμένος εισαγωγέας αναγγέλθηκε και παρείχε τα ζητούμενα στοιχεία, δεν ήταν αναγκαία η δειγματοληψία μη συνδεδεμένων εισαγωγέων.

—   Δειγματοληψία των παραγωγών-εξαγωγέων στη ΛΔΚ και στην Ινδονησία

| (16) | Λόγω του περιορισμένου αριθμού των γνωστών παραγωγών-εξαγωγέων στις οικείες χώρες, δεν προβλέφθηκε δειγματοληψία των παραγωγών-εξαγωγέων. |
| --- | --- |

(16)

Λόγω του περιορισμένου αριθμού των γνωστών παραγωγών-εξαγωγέων στις οικείες χώρες, δεν προβλέφθηκε δειγματοληψία των παραγωγών-εξαγωγέων.

1.3.3.   Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο και επισκέψεις επαλήθευσης

Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο και επισκέψεις επαλήθευσης

| (17) | Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια στον μοναδικό παραγωγό της Ένωσης, σε όλους τους γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς στη ΛΔΚ και στην Ινδονησία, σε έναν μη συνδεδεμένο ενωσιακό εισαγωγέα και σε έναν ενωσιακό χρήστη, που εξέφρασαν ενδιαφέρον για την έρευνα. |
| --- | --- |

(17)

Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια στον μοναδικό παραγωγό της Ένωσης, σε όλους τους γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς στη ΛΔΚ και στην Ινδονησία, σε έναν μη συνδεδεμένο ενωσιακό εισαγωγέα και σε έναν ενωσιακό χρήστη, που εξέφρασαν ενδιαφέρον για την έρευνα.

| (18) | Απάντηση στο ερωτηματολόγιο υποβλήθηκε από τον μοναδικό παραγωγό της Ένωσης και μια μερική απάντηση υποβλήθηκε από έναν ενωσιακό χρήστη. Δεν ελήφθησαν απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς της Ένωσης, ούτε από τους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ και της Ινδονησίας. |
| --- | --- |

(18)

Απάντηση στο ερωτηματολόγιο υποβλήθηκε από τον μοναδικό παραγωγό της Ένωσης και μια μερική απάντηση υποβλήθηκε από έναν ενωσιακό χρήστη. Δεν ελήφθησαν απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς της Ένωσης, ούτε από τους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ και της Ινδονησίας.

| (19) | Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλα τα στοιχεία που έκρινε απαραίτητα για τον προσδιορισμό της πιθανότητας συνέχισης ή επανάληψης της πρακτικής ντάμπινγκ, της ζημίας που προέκυψε και του συμφέροντος της Ένωσης. Επισκέψεις επαλήθευσης, σύμφωνα με το άρθρο 16 του βασικού κανονισμού, πραγματοποιήθηκαν στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών: | Παραγωγός της Ένωσης







  — | Productos Aditivos S.A., Bαρκελώνη, Ισπανία. |
| --- | --- | --- | --- |

(19)

Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλα τα στοιχεία που έκρινε απαραίτητα για τον προσδιορισμό της πιθανότητας συνέχισης ή επανάληψης της πρακτικής ντάμπινγκ, της ζημίας που προέκυψε και του συμφέροντος της Ένωσης. Επισκέψεις επαλήθευσης, σύμφωνα με το άρθρο 16 του βασικού κανονισμού, πραγματοποιήθηκαν στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:

Παραγωγός της Ένωσης

Παραγωγός της Ένωσης

—

Productos Aditivos S.A., Bαρκελώνη, Ισπανία.

1.4.   Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης και υπό εξέταση περίοδος

Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης και υπό εξέταση περίοδος

| (20) | Η έρευνα με αντικείμενο την πιθανότητα συνέχισης ή επανάληψης του ντάμπινγκ κάλυψε την περίοδο από την 1η Απριλίου 2014 έως τις 31 Μαρτίου 2015 («η περίοδος της έρευνας επανεξέτασης»). Η εξέταση των τάσεων που είχαν σημασία για την εκτίμηση της πιθανότητας συνέχισης ή επανάληψης της ζημίας κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2011 έως το τέλος της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης («η υπό εξέταση περίοδος»). |
| --- | --- |

(20)

Η έρευνα με αντικείμενο την πιθανότητα συνέχισης ή επανάληψης του ντάμπινγκ κάλυψε την περίοδο από την 1η Απριλίου 2014 έως τις 31 Μαρτίου 2015 («η περίοδος της έρευνας επανεξέτασης»). Η εξέταση των τάσεων που είχαν σημασία για την εκτίμηση της πιθανότητας συνέχισης ή επανάληψης της ζημίας κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2011 έως το τέλος της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης («η υπό εξέταση περίοδος»).

1.5.   Κοινοποίηση

Κοινοποίηση

| (21) | Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων η Επιτροπή είχε την πρόθεση να διατηρήσει τα ισχύοντα οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ. Επίσης, δόθηκε στα μέρη προθεσμία εντός της οποίας μπορούσαν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους μετά την εν λόγω κοινοποίηση. Κανένα ενδιαφερόμενο μέρος δεν υπέβαλε παρατηρήσεις μετά την κοινοποίηση. |
| --- | --- |

(21)

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων η Επιτροπή είχε την πρόθεση να διατηρήσει τα ισχύοντα οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ. Επίσης, δόθηκε στα μέρη προθεσμία εντός της οποίας μπορούσαν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους μετά την εν λόγω κοινοποίηση. Κανένα ενδιαφερόμενο μέρος δεν υπέβαλε παρατηρήσεις μετά την κοινοποίηση.

2.   ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ

ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ

2.1.   Υπό εξέταση προϊόν

Υπό εξέταση προϊόν

| (22) | Το υπό εξέταση προϊόν είναι το κυκλαμικό νάτριο καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ινδονησίας («οι οικείες χώρες»), το οποίο υπάγεται επί του παρόντος στον κωδικό ΣΟ ex 2929 90 00 (κωδικός TARIC 2929900010) («το υπό εξέταση προϊόν»). |
| --- | --- |

(22)

Το υπό εξέταση προϊόν είναι το κυκλαμικό νάτριο καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ινδονησίας («οι οικείες χώρες»), το οποίο υπάγεται επί του παρόντος στον κωδικό ΣΟ ex 2929 90 00 (κωδικός TARIC 2929900010) («το υπό εξέταση προϊόν»).

| (23) | Το κυκλαμικό νάτριο αποτελεί βασικό προϊόν που χρησιμοποιείται ως πρόσθετο τροφίμων και χρησιμοποιείται ευρέως ως γλυκαντικό από τη βιομηχανία τροφίμων, καθώς και από τους παραγωγούς διαιτητικών και χαμηλής θερμιδικής αξίας επιτραπέζιων γλυκαντικών. Χρησιμοποιείται επίσης στη φαρμακευτική βιομηχανία σε μικρές ποσότητες. |
| --- | --- |

(23)

Το κυκλαμικό νάτριο αποτελεί βασικό προϊόν που χρησιμοποιείται ως πρόσθετο τροφίμων και χρησιμοποιείται ευρέως ως γλυκαντικό από τη βιομηχανία τροφίμων, καθώς και από τους παραγωγούς διαιτητικών και χαμηλής θερμιδικής αξίας επιτραπέζιων γλυκαντικών. Χρησιμοποιείται επίσης στη φαρμακευτική βιομηχανία σε μικρές ποσότητες.

| (24) | Το κυκλαμικό νάτριο είναι μια χημικά καθαρή ουσία. Ωστόσο, όπως συμβαίνει με κάθε καθαρό χημικό προϊόν, είναι δυνατόν να περιέχει ένα μικρό ποσοστό ξένων προσμείξεων, σε ποσότητες της τάξης των mg ανά χιλιόγραμμο προϊόντος. Το περιεχόμενο των προσμείξεων, που καθορίζεται από τη νομοθεσία της Ένωσης, καθορίζει την ποιότητα του κυκλαμικού νατρίου. Το κυκλαμικό νάτριο απαντάται σε δύο διαφορετικές μορφές: ένυδρο (HC), με 15 % υγρασία· και άνυδρο (AC), με περιεκτικότητα σε υγρασία μέχρι 1 %. Αυτοί οι δύο τύποι κυκλαμικού νατρίου έχουν τα ίδια βασικά χαρακτηριστικά και τις ίδιες χρήσεις· διαφέρουν μόνον ως προς τον βαθμό γλυκύτητας· ο τύπος HC είναι λιγότερο γλυκός λόγω της περιεκτικότητάς του σε νερό. Οι τιμές επίσης διαφέρουν για τον ίδιο λόγο. Ο τύπος AC είναι ακριβότερος από τη μορφή HC. Συνεπώς, και οι δύο μορφές θα πρέπει να θεωρούνται ως ενιαίο προϊόν για τους σκοπούς της παρούσας διαδικασίας. |
| --- | --- |

(24)

Το κυκλαμικό νάτριο είναι μια χημικά καθαρή ουσία. Ωστόσο, όπως συμβαίνει με κάθε καθαρό χημικό προϊόν, είναι δυνατόν να περιέχει ένα μικρό ποσοστό ξένων προσμείξεων, σε ποσότητες της τάξης των mg ανά χιλιόγραμμο προϊόντος. Το περιεχόμενο των προσμείξεων, που καθορίζεται από τη νομοθεσία της Ένωσης, καθορίζει την ποιότητα του κυκλαμικού νατρίου. Το κυκλαμικό νάτριο απαντάται σε δύο διαφορετικές μορφές: ένυδρο (HC), με 15 % υγρασία· και άνυδρο (AC), με περιεκτικότητα σε υγρασία μέχρι 1 %. Αυτοί οι δύο τύποι κυκλαμικού νατρίου έχουν τα ίδια βασικά χαρακτηριστικά και τις ίδιες χρήσεις· διαφέρουν μόνον ως προς τον βαθμό γλυκύτητας· ο τύπος HC είναι λιγότερο γλυκός λόγω της περιεκτικότητάς του σε νερό. Οι τιμές επίσης διαφέρουν για τον ίδιο λόγο. Ο τύπος AC είναι ακριβότερος από τη μορφή HC. Συνεπώς, και οι δύο μορφές θα πρέπει να θεωρούνται ως ενιαίο προϊόν για τους σκοπούς της παρούσας διαδικασίας.

2.2.   Ομοειδές προϊόν

Ομοειδές προϊόν

| (25) | Η έρευνα έδειξε ότι τα ακόλουθα προϊόντα έχουν τα ίδια βασικά φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά, καθώς και τις ίδιες βασικές χρήσεις:






  — | το υπό εξέταση προϊόν· |
| --- | --- | --- |

(25)

Η έρευνα έδειξε ότι τα ακόλουθα προϊόντα έχουν τα ίδια βασικά φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά, καθώς και τις ίδιες βασικές χρήσεις:

—

το υπό εξέταση προϊόν·

| — | το προϊόν που παράγεται και πωλείται από τους παραγωγούς-εξαγωγείς στην εγχώρια αγορά της ΛΔΚ και της Ινδονησίας· |
| --- | --- |

—

το προϊόν που παράγεται και πωλείται από τους παραγωγούς-εξαγωγείς στην εγχώρια αγορά της ΛΔΚ και της Ινδονησίας·

| — | το προϊόν που παράγεται και πωλείται στην Ένωση από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

το προϊόν που παράγεται και πωλείται στην Ένωση από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης.

| (26) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα εν λόγω προϊόντα είναι ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(26)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα εν λόγω προϊόντα είναι ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

3.   ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΣΥΝΕΧΙΣΗΣ Ή ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΠΡΑΚΤΙΚΗΣ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΣΥΝΕΧΙΣΗΣ Ή ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΠΡΑΚΤΙΚΗΣ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

3.1.   ΛΔΚ

ΛΔΚ

3.1.1.   Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

| (27) | Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε αν υπήρχε πρακτική ντάμπινγκ και αν η λήξη της ισχύος των υφιστάμενων μέτρων θα ήταν πιθανόν να οδηγήσει σε συνέχιση ή επανάληψη του ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(27)

Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε αν υπήρχε πρακτική ντάμπινγκ και αν η λήξη της ισχύος των υφιστάμενων μέτρων θα ήταν πιθανόν να οδηγήσει σε συνέχιση ή επανάληψη του ντάμπινγκ.

| (28) | Μολονότι υπήρξαν σημαντικές εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης, κανένας από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς που υπόκεινται στα μέτρα δεν συνεργάστηκε σε αυτή την έρευνα. Ως εκ τούτου, τα πορίσματα σχετικά με την πιθανότητα συνέχισης ή επανάληψης του ντάμπινγκ που παρατίθενται κατωτέρω βασίστηκαν σε στατιστικά δεδομένα, καθώς και δεδομένα που περιέχονται στην αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων. |
| --- | --- |

(28)

Μολονότι υπήρξαν σημαντικές εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης, κανένας από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς που υπόκεινται στα μέτρα δεν συνεργάστηκε σε αυτή την έρευνα. Ως εκ τούτου, τα πορίσματα σχετικά με την πιθανότητα συνέχισης ή επανάληψης του ντάμπινγκ που παρατίθενται κατωτέρω βασίστηκαν σε στατιστικά δεδομένα, καθώς και δεδομένα που περιέχονται στην αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων.

3.1.2.   Ντάμπινγκ στη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης

Ντάμπινγκ στη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης

3.1.2.1.   Ανάλογη χώρα

| (29) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, αποδόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στον εντοπισμό τρίτης χώρας με οικονομία της αγοράς για τον καθορισμό των τιμών ή της κατασκευασμένης αξίας για τον καθορισμό της κανονικής αξίας. |
| --- | --- |

(29)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, αποδόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στον εντοπισμό τρίτης χώρας με οικονομία της αγοράς για τον καθορισμό των τιμών ή της κατασκευασμένης αξίας για τον καθορισμό της κανονικής αξίας.

| (30) | Στην ανακοίνωση για την έναρξη της έρευνας, η Επιτροπή ενημέρωσε τα ενδιαφερόμενα μέρη ότι εξέταζε ως ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσει την Ινδονησία ως κατάλληλη ανάλογη χώρα και κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις. Η Επιτροπή ζήτησε τη συνεργασία παραγωγών στην Ινδονησία. Οι επιστολές και τα σχετικά ερωτηματολόγια εστάλησαν σε όλους τους γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς της Ινδονησίας. |
| --- | --- |

(30)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της έρευνας, η Επιτροπή ενημέρωσε τα ενδιαφερόμενα μέρη ότι εξέταζε ως ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσει την Ινδονησία ως κατάλληλη ανάλογη χώρα και κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις. Η Επιτροπή ζήτησε τη συνεργασία παραγωγών στην Ινδονησία. Οι επιστολές και τα σχετικά ερωτηματολόγια εστάλησαν σε όλους τους γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς της Ινδονησίας.

| (31) | Ένας ινδονήσιος παραγωγός-εξαγωγέας παρουσιάστηκε και έδωσε πολύ ελλιπή απάντηση στο ερωτηματολόγιο. Η Επιτροπή δεν έλαβε απάντηση στην επόμενη επιστολή της, με την οποία ζητούσε από την εταιρεία να ολοκληρώσει την απάντησή της. Το σύνολο των δεδομένων που ελήφθησαν ήταν τόσο αποσπασματικό, ώστε δεν ήταν δυνατόν να χρησιμοποιηθούν για τον καθορισμό της κανονικής αξίας. Ως εκ τούτου, ο ινδονήσιος παραγωγός εξαγωγέας δεν μπορούσε πλέον να θεωρηθεί συνεργαζόμενος. Κατά συνέπεια, δεν έγινε δυνατό να επιτευχθεί συνεργασία από την Ινδονησία. |
| --- | --- |

(31)

Ένας ινδονήσιος παραγωγός-εξαγωγέας παρουσιάστηκε και έδωσε πολύ ελλιπή απάντηση στο ερωτηματολόγιο. Η Επιτροπή δεν έλαβε απάντηση στην επόμενη επιστολή της, με την οποία ζητούσε από την εταιρεία να ολοκληρώσει την απάντησή της. Το σύνολο των δεδομένων που ελήφθησαν ήταν τόσο αποσπασματικό, ώστε δεν ήταν δυνατόν να χρησιμοποιηθούν για τον καθορισμό της κανονικής αξίας. Ως εκ τούτου, ο ινδονήσιος παραγωγός εξαγωγέας δεν μπορούσε πλέον να θεωρηθεί συνεργαζόμενος. Κατά συνέπεια, δεν έγινε δυνατό να επιτευχθεί συνεργασία από την Ινδονησία.

| (32) | Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, υπάρχει παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος μόνο στην Ένωση και στις δύο εν λόγω χώρες. Ωστόσο, οι στατιστικές της Eurostat δείχνουν ότι πραγματοποιήθηκαν εξαγωγές περιορισμένων ποσοτήτων του υπό εξέταση προϊόντος από τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής («ΗΠΑ») στην Ένωση κατά την υπό εξέταση περίοδο. Δεδομένου ότι η χρήση του κυκλαμικού νατρίου απαγορεύεται στις ΗΠΑ, επρόκειτο προφανώς για εσφαλμένη ταξινόμηση, αλλά, παρά ταύτα, η Επιτροπή επικοινώνησε με τις αρχές των ΗΠΑ, για να εντοπιστούν οι πιθανοί παραγωγοί του υπό εξέταση προϊόντος στις ΗΠΑ, εάν υπάρχουν. Στη συνέχεια δεν ελήφθη καμία ένδειξη ύπαρξης των εν λόγω παραγωγών. |
| --- | --- |

(32)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, υπάρχει παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος μόνο στην Ένωση και στις δύο εν λόγω χώρες. Ωστόσο, οι στατιστικές της Eurostat δείχνουν ότι πραγματοποιήθηκαν εξαγωγές περιορισμένων ποσοτήτων του υπό εξέταση προϊόντος από τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής («ΗΠΑ») στην Ένωση κατά την υπό εξέταση περίοδο. Δεδομένου ότι η χρήση του κυκλαμικού νατρίου απαγορεύεται στις ΗΠΑ, επρόκειτο προφανώς για εσφαλμένη ταξινόμηση, αλλά, παρά ταύτα, η Επιτροπή επικοινώνησε με τις αρχές των ΗΠΑ, για να εντοπιστούν οι πιθανοί παραγωγοί του υπό εξέταση προϊόντος στις ΗΠΑ, εάν υπάρχουν. Στη συνέχεια δεν ελήφθη καμία ένδειξη ύπαρξης των εν λόγω παραγωγών.

| (33) | Επομένως, δεν επιτεύχθηκε συνεργασία με κανέναν δυνητικό παραγωγό της ανάλογης χώρας. |
| --- | --- |

(33)

Επομένως, δεν επιτεύχθηκε συνεργασία με κανέναν δυνητικό παραγωγό της ανάλογης χώρας.

3.1.2.2.   Κανονική αξία

| (34) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία έπρεπε να καθοριστεί με βάση τις τιμές σε κατάλληλη τρίτη χώρα με οικονομία αγοράς («η ανάλογη χώρα») ή με βάση την τιμή από αυτή την τρίτη χώρα προς άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ένωσης, ή, όταν τα παραπάνω δεν είναι δυνατά, πάνω σε κάθε άλλη λογική βάση, συμπεριλαμβανομένης της τιμής που έχει πράγματι πληρωθεί ή πρέπει να πληρωθεί στην Ένωση για το ομοειδές προϊόν, δεόντως προσαρμοσμένης, αν χρειάζεται, ώστε να συμπεριλαμβάνει ένα εύλογο περιθώριο κέρδους. |
| --- | --- |

(34)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία έπρεπε να καθοριστεί με βάση τις τιμές σε κατάλληλη τρίτη χώρα με οικονομία αγοράς («η ανάλογη χώρα») ή με βάση την τιμή από αυτή την τρίτη χώρα προς άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ένωσης, ή, όταν τα παραπάνω δεν είναι δυνατά, πάνω σε κάθε άλλη λογική βάση, συμπεριλαμβανομένης της τιμής που έχει πράγματι πληρωθεί ή πρέπει να πληρωθεί στην Ένωση για το ομοειδές προϊόν, δεόντως προσαρμοσμένης, αν χρειάζεται, ώστε να συμπεριλαμβάνει ένα εύλογο περιθώριο κέρδους.

| (35) | Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 30 έως 32 ανωτέρω, δεν έγινε δυνατό να επιτευχθεί συνεργασία από παραγωγούς της ανάλογης χώρας. Κατά συνέπεια, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία χρειάστηκε να καθοριστεί σε εύλογη βάση. Συναφώς, η Επιτροπή θεώρησε εύλογο να βασιστεί η κανονική αξία στα επαληθευμένα δεδομένα για την τιμή και το κόστος του παραγωγού της Ένωσης. |
| --- | --- |

(35)

Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 30 έως 32 ανωτέρω, δεν έγινε δυνατό να επιτευχθεί συνεργασία από παραγωγούς της ανάλογης χώρας. Κατά συνέπεια, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία χρειάστηκε να καθοριστεί σε εύλογη βάση. Συναφώς, η Επιτροπή θεώρησε εύλογο να βασιστεί η κανονική αξία στα επαληθευμένα δεδομένα για την τιμή και το κόστος του παραγωγού της Ένωσης.

| (36) | Το ομοειδές προϊόν πωλήθηκε από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες. Ωστόσο, οι εγχώριες πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής σημείωναν ζημία. Ως εκ τούτου, η κανονική αξία κατασκευάστηκε με βάση το κόστος κατασκευής του ενωσιακού κλάδου παραγωγής με πρόσθεση ενός εύλογου ποσού για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα (ΠΓΔ) και το κέρδος. Τα έξοδα ΠΓΔ βασίζονταν στα πραγματικά δεδομένα του παραγωγού της Ένωσης. Το ποσοστό κέρδους που προστέθηκε βασίστηκε στο εκτιμώμενο εύλογο περιθώριο κέρδους μιας πρόσφατης έρευνας αντιντάμπινγκ σχετικά με ένα άλλο γλυκαντικό, την ασπαρτάμη. Στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας, η Επιτροπή διαπίστωσε κατά το προσωρινό στάδιο (8) ότι ένα κέρδος 5 % - 10 % (εύρος που παρέχεται για λόγους τήρησης του απορρήτου) αντιστοιχεί σε ένα εύλογο κέρδος. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το κέρδος αυτό είναι εύλογο να χρησιμοποιηθεί και στην τρέχουσα έρευνα για την κατασκευή της κανονικής αξίας. Χρησιμοποιήθηκαν τα δεδομένα για το σταθμισμένο μέσο κόστος των δύο τύπων προϊόντων που παράγονται και πωλούνται από τον παραγωγό της Ένωσης, δεδομένου ότι δεν υπήρχαν διαθέσιμες πληροφορίες για τους τύπους του προϊόντος που πωλήθηκαν από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, λόγω άρνησης συνεργασίας. |
| --- | --- |

(36)

Το ομοειδές προϊόν πωλήθηκε από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες. Ωστόσο, οι εγχώριες πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής σημείωναν ζημία. Ως εκ τούτου, η κανονική αξία κατασκευάστηκε με βάση το κόστος κατασκευής του ενωσιακού κλάδου παραγωγής με πρόσθεση ενός εύλογου ποσού για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα (ΠΓΔ) και το κέρδος. Τα έξοδα ΠΓΔ βασίζονταν στα πραγματικά δεδομένα του παραγωγού της Ένωσης. Το ποσοστό κέρδους που προστέθηκε βασίστηκε στο εκτιμώμενο εύλογο περιθώριο κέρδους μιας πρόσφατης έρευνας αντιντάμπινγκ σχετικά με ένα άλλο γλυκαντικό, την ασπαρτάμη. Στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας, η Επιτροπή διαπίστωσε κατά το προσωρινό στάδιο (8) ότι ένα κέρδος 5 % - 10 % (εύρος που παρέχεται για λόγους τήρησης του απορρήτου) αντιστοιχεί σε ένα εύλογο κέρδος. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το κέρδος αυτό είναι εύλογο να χρησιμοποιηθεί και στην τρέχουσα έρευνα για την κατασκευή της κανονικής αξίας. Χρησιμοποιήθηκαν τα δεδομένα για το σταθμισμένο μέσο κόστος των δύο τύπων προϊόντων που παράγονται και πωλούνται από τον παραγωγό της Ένωσης, δεδομένου ότι δεν υπήρχαν διαθέσιμες πληροφορίες για τους τύπους του προϊόντος που πωλήθηκαν από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, λόγω άρνησης συνεργασίας.

8

3.1.2.3.   Τιμή εξαγωγής

| (37) | Ελλείψει συνεργασίας από όλους τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, η τιμή εξαγωγής υπολογίστηκε με βάση τα στατιστικά στοιχεία που συγκεντρώθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 6 (9) του βασικού κανονισμού («βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6») για το σύνολο των κινεζικών εξαγωγών στην Ένωση (με εξαίρεση τη Fang Da) του υπό εξέταση προϊόντος κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. Δεδομένου ότι δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία όσον αφορά τη μορφή (τύπο προϊόντος) που πωλήθηκε, χρησιμοποιήθηκε ένας απλός μέσος όρος για να υπολογιστεί η τιμή εξαγωγής. |
| --- | --- |

(37)

Ελλείψει συνεργασίας από όλους τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, η τιμή εξαγωγής υπολογίστηκε με βάση τα στατιστικά στοιχεία που συγκεντρώθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 6 (9) του βασικού κανονισμού («βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6») για το σύνολο των κινεζικών εξαγωγών στην Ένωση (με εξαίρεση τη Fang Da) του υπό εξέταση προϊόντος κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. Δεδομένου ότι δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία όσον αφορά τη μορφή (τύπο προϊόντος) που πωλήθηκε, χρησιμοποιήθηκε ένας απλός μέσος όρος για να υπολογιστεί η τιμή εξαγωγής.

9

3.1.2.4.   Σύγκριση

| (38) | Η Επιτροπή πραγματοποίησε σύγκριση μεταξύ της κατασκευασμένης κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής των κινέζων εξαγωγέων σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου». |
| --- | --- |

(38)

Η Επιτροπή πραγματοποίησε σύγκριση μεταξύ της κατασκευασμένης κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής των κινέζων εξαγωγέων σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου».

| (39) | Στις περιπτώσεις που κρίθηκε αναγκαίο για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση, η Επιτροπή προσάρμοσε την κανονική αξία και/ή την τιμή εξαγωγής, ώστε να ληφθούν υπόψη οι διαφορές που επηρεάζουν τις τιμές και τη συγκρισιμότητα των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(39)

Στις περιπτώσεις που κρίθηκε αναγκαίο για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση, η Επιτροπή προσάρμοσε την κανονική αξία και/ή την τιμή εξαγωγής, ώστε να ληφθούν υπόψη οι διαφορές που επηρεάζουν τις τιμές και τη συγκρισιμότητα των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού.

| (40) | Έγιναν οι κατάλληλες προσαρμογές όσον αφορά τα έξοδα μεταφοράς, ασφάλισης, διεκπεραίωσης, φόρτωσης και τα παρεπόμενα έξοδα, καθώς και τις τραπεζικές επιβαρύνσεις, σε όλες τις περιπτώσεις που διαπιστώθηκε ότι ήταν εύλογα, ακριβή και υποστηριζόμενα από επαληθευμένα στοιχεία. Ελλείψει πιο συγκεκριμένων πληροφοριών, οι προσαρμογές αυτές βασίστηκαν σε πραγματικά στοιχεία σχετικά με τη Fang Da στην παράλληλη έρευνα του άρθρου 5. |
| --- | --- |

(40)

Έγιναν οι κατάλληλες προσαρμογές όσον αφορά τα έξοδα μεταφοράς, ασφάλισης, διεκπεραίωσης, φόρτωσης και τα παρεπόμενα έξοδα, καθώς και τις τραπεζικές επιβαρύνσεις, σε όλες τις περιπτώσεις που διαπιστώθηκε ότι ήταν εύλογα, ακριβή και υποστηριζόμενα από επαληθευμένα στοιχεία. Ελλείψει πιο συγκεκριμένων πληροφοριών, οι προσαρμογές αυτές βασίστηκαν σε πραγματικά στοιχεία σχετικά με τη Fang Da στην παράλληλη έρευνα του άρθρου 5.

3.1.2.5.   Περιθώριο ντάμπινγκ

| (41) | Το περιθώριο ντάμπινγκ υπολογίστηκε ως το ποσό κατά το οποίο η μέση κανονική αξία υπερέβη τον μέσο όρο της τιμής εξαγωγής. Τα αποτελέσματα που ελήφθησαν κατ' αυτόν τον τρόπο δείχνουν ότι το συνολικό περιθώριο ντάμπινγκ υπερβαίνει το 100 %. Το περιθώριο ντάμπινγκ που διαπιστώθηκε είναι σημαντικά υψηλότερο από τα περιθώρια ντάμπινγκ που καθορίστηκαν κατά την αρχική έρευνα. |
| --- | --- |

(41)

Το περιθώριο ντάμπινγκ υπολογίστηκε ως το ποσό κατά το οποίο η μέση κανονική αξία υπερέβη τον μέσο όρο της τιμής εξαγωγής. Τα αποτελέσματα που ελήφθησαν κατ' αυτόν τον τρόπο δείχνουν ότι το συνολικό περιθώριο ντάμπινγκ υπερβαίνει το 100 %. Το περιθώριο ντάμπινγκ που διαπιστώθηκε είναι σημαντικά υψηλότερο από τα περιθώρια ντάμπινγκ που καθορίστηκαν κατά την αρχική έρευνα.

3.1.3.   Εξέλιξη των εισαγωγών σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων

Εξέλιξη των εισαγωγών σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων

| (42) | Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον υπήρχε πιθανότητα επανάληψης της πρακτικής ντάμπινγκ, εάν λήξουν τα μέτρα. Αναλύθηκαν τα ακόλουθα στοιχεία: η παραγωγική ικανότητα και η πλεονάζουσα ικανότητα στη ΛΔΚ, οι τιμές εξαγωγής προς άλλους προορισμούς και η ικανότητα απορρόφησης από τις αγορές άλλων τρίτων χωρών. |
| --- | --- |

(42)

Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον υπήρχε πιθανότητα επανάληψης της πρακτικής ντάμπινγκ, εάν λήξουν τα μέτρα. Αναλύθηκαν τα ακόλουθα στοιχεία: η παραγωγική ικανότητα και η πλεονάζουσα ικανότητα στη ΛΔΚ, οι τιμές εξαγωγής προς άλλους προορισμούς και η ικανότητα απορρόφησης από τις αγορές άλλων τρίτων χωρών.

| (43) | Η ανάλυση βασίστηκε κατά κύριο λόγο σε πληροφορίες που περιλαμβάνονταν στην αίτηση και σε πληροφορίες που ήταν διαθέσιμες στο κοινό και/ή που είχαν υποβληθεί στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας. Χρησιμοποιήθηκαν και άλλες πηγές πληροφοριών, όπως στατιστικές εισαγωγών της Eurostat και στατιστικές εξαγωγών της οικείας χώρας. |
| --- | --- |

(43)

Η ανάλυση βασίστηκε κατά κύριο λόγο σε πληροφορίες που περιλαμβάνονταν στην αίτηση και σε πληροφορίες που ήταν διαθέσιμες στο κοινό και/ή που είχαν υποβληθεί στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας. Χρησιμοποιήθηκαν και άλλες πηγές πληροφοριών, όπως στατιστικές εισαγωγών της Eurostat και στατιστικές εξαγωγών της οικείας χώρας.

3.1.3.1.   Μη χρησιμοποιηθείσα ικανότητα

| (44) | Ελλείψει συνεργασίας, χρησιμοποιήθηκαν τα στοιχεία που παρασχέθηκαν στην αίτηση επανεξέτασης, η βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 και τα κινεζικά στατιστικά στοιχεία για τις εξαγωγές. Η κινεζική παραγωγική ικανότητα εκτιμήθηκε συντηρητικά, με χρήση των διαθέσιμων στο κοινό δεδομένων παραγωγικής ικανότητας μόνο ενός κινέζου παραγωγού-εξαγωγέα (10). Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία παραγωγικής ικανότητας τουλάχιστον 40 000 τόνων, αλλά από τις πληροφορίες του φακέλου προκύπτει ότι υπάρχουν τουλάχιστον δύο ακόμη κινέζοι παραγωγοί (εκτός της Fang Da) και ότι αυτή η συντηρητική εκτίμηση, επομένως, υποτιμά την πραγματική παραγωγική ικανότητα στη ΛΔΚ. |
| --- | --- |

(44)

Ελλείψει συνεργασίας, χρησιμοποιήθηκαν τα στοιχεία που παρασχέθηκαν στην αίτηση επανεξέτασης, η βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 και τα κινεζικά στατιστικά στοιχεία για τις εξαγωγές. Η κινεζική παραγωγική ικανότητα εκτιμήθηκε συντηρητικά, με χρήση των διαθέσιμων στο κοινό δεδομένων παραγωγικής ικανότητας μόνο ενός κινέζου παραγωγού-εξαγωγέα (10). Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία παραγωγικής ικανότητας τουλάχιστον 40 000 τόνων, αλλά από τις πληροφορίες του φακέλου προκύπτει ότι υπάρχουν τουλάχιστον δύο ακόμη κινέζοι παραγωγοί (εκτός της Fang Da) και ότι αυτή η συντηρητική εκτίμηση, επομένως, υποτιμά την πραγματική παραγωγική ικανότητα στη ΛΔΚ.

10

| (45) | Με βάση τα κινεζικά στατιστικά στοιχεία για τις εξαγωγές και τα στατιστικά στοιχεία του άρθρου 14 παράγραφος 6 για τις εισαγωγές στην Ένωση (με εξαίρεση την Fang Da) για το υπό εξέταση προϊόν, η ανωτέρω εκτίμηση υπολογίζει ελεύθερη παραγωγική ικανότητα περίπου 17 000 τόνων για τους κινέζους παραγωγούς και την αγορά της Ένωσης μαζί ή πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα η οποία αντιπροσωπεύει περισσότερο από το τριπλάσιο του μεγέθους αγοράς της Ένωσης. |
| --- | --- |

(45)

Με βάση τα κινεζικά στατιστικά στοιχεία για τις εξαγωγές και τα στατιστικά στοιχεία του άρθρου 14 παράγραφος 6 για τις εισαγωγές στην Ένωση (με εξαίρεση την Fang Da) για το υπό εξέταση προϊόν, η ανωτέρω εκτίμηση υπολογίζει ελεύθερη παραγωγική ικανότητα περίπου 17 000 τόνων για τους κινέζους παραγωγούς και την αγορά της Ένωσης μαζί ή πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα η οποία αντιπροσωπεύει περισσότερο από το τριπλάσιο του μεγέθους αγοράς της Ένωσης.

3.1.3.2.   Τιμές εξαγωγής προς τρίτες χώρες

| (46) | Με βάση τα κινεζικά στατιστικά στοιχεία για τις εξαγωγές, οι μέσες κινεζικές τιμές για τις άλλες κύριες αγορές της ΛΔΚ (όπως η Νότια Αφρική, η Βραζιλία, η Αργεντινή και η Τουρκία) είναι στο ίδιο επίπεδο ή, ενίοτε, ακόμη χαμηλότερες απ' ό,τι οι τιμές πωλήσεων στην Ένωση. |
| --- | --- |

(46)

Με βάση τα κινεζικά στατιστικά στοιχεία για τις εξαγωγές, οι μέσες κινεζικές τιμές για τις άλλες κύριες αγορές της ΛΔΚ (όπως η Νότια Αφρική, η Βραζιλία, η Αργεντινή και η Τουρκία) είναι στο ίδιο επίπεδο ή, ενίοτε, ακόμη χαμηλότερες απ' ό,τι οι τιμές πωλήσεων στην Ένωση.

| (47) | Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι το υπό εξέταση προϊόν αποτελεί αντικείμενο ντάμπινγκ και σε άλλες τρίτες αγορές, καθώς και ότι η Ένωση θα εξακολουθήσει να αποτελεί ελκυστική αγορά για τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, εάν καταργηθούν τα μέτρα. |
| --- | --- |

(47)

Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι το υπό εξέταση προϊόν αποτελεί αντικείμενο ντάμπινγκ και σε άλλες τρίτες αγορές, καθώς και ότι η Ένωση θα εξακολουθήσει να αποτελεί ελκυστική αγορά για τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, εάν καταργηθούν τα μέτρα.

3.1.3.3.   Απορρόφηση από αγορές τρίτων χωρών

| (48) | Η χρήση κυκλαμικού νατρίου σε τρόφιμα, ποτά και φάρμακα απαγορεύεται σε ορισμένες μεγάλες αγορές τρίτων χωρών, όπως οι ΗΠΑ. Στον φάκελο δεν υπήρχε καμία ένδειξη ως προς κάποια αναμενόμενη αύξηση των αγορών άλλων τρίτων χωρών για το κυκλαμικό νάτριο, ούτε ένδειξη του μεγέθους της εγχώριας κινεζικής αγοράς και της αναμενόμενης ανάπτυξής της. |
| --- | --- |

(48)

Η χρήση κυκλαμικού νατρίου σε τρόφιμα, ποτά και φάρμακα απαγορεύεται σε ορισμένες μεγάλες αγορές τρίτων χωρών, όπως οι ΗΠΑ. Στον φάκελο δεν υπήρχε καμία ένδειξη ως προς κάποια αναμενόμενη αύξηση των αγορών άλλων τρίτων χωρών για το κυκλαμικό νάτριο, ούτε ένδειξη του μεγέθους της εγχώριας κινεζικής αγοράς και της αναμενόμενης ανάπτυξής της.

| (49) | Ως εκ τούτου, εκτιμάται ότι η ικανότητα απορρόφησης των αγορών εκτός από την αγορά της Ένωσης είναι μάλλον χαμηλή και, ως εκ τούτου, η Ένωση θα είναι ελκυστική αγορά, σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων. |
| --- | --- |

(49)

Ως εκ τούτου, εκτιμάται ότι η ικανότητα απορρόφησης των αγορών εκτός από την αγορά της Ένωσης είναι μάλλον χαμηλή και, ως εκ τούτου, η Ένωση θα είναι ελκυστική αγορά, σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων.

3.1.4.   Συμπέρασμα για την πιθανότητα συνέχισης του ντάμπινγκ

Συμπέρασμα για την πιθανότητα συνέχισης του ντάμπινγκ

| (50) | Η αξιολόγηση των προαναφερθέντων παραγόντων κατέδειξε ότι οι εξαγωγείς τους οποίους αφορά η επανεξέταση συνέχισαν την εξαγωγή στην Ένωση πολύ σημαντικού όγκου του υπό εξέταση προϊόντος, σε τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Οι κινεζικές εξαγωγές προς άλλες τρίτες χώρες πραγματοποιούνται επίσης σε τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Δεδομένης της μεγάλης ελεύθερα διαθέσιμης παραγωγικής ικανότητας των κινέζων εξαγωγέων, της έλλειψης άλλων ευμεγέθων αγορών διάθεσης αυτής της ικανότητας και της ελκυστικότητας της αγοράς της Ένωσης, υπάρχει, ως εκ τούτου, κίνητρο για τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς να κατευθύνουν προς την αγορά της Ένωσης ακόμα μεγαλύτερους όγκους σε τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων. |
| --- | --- |

(50)

Η αξιολόγηση των προαναφερθέντων παραγόντων κατέδειξε ότι οι εξαγωγείς τους οποίους αφορά η επανεξέταση συνέχισαν την εξαγωγή στην Ένωση πολύ σημαντικού όγκου του υπό εξέταση προϊόντος, σε τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Οι κινεζικές εξαγωγές προς άλλες τρίτες χώρες πραγματοποιούνται επίσης σε τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Δεδομένης της μεγάλης ελεύθερα διαθέσιμης παραγωγικής ικανότητας των κινέζων εξαγωγέων, της έλλειψης άλλων ευμεγέθων αγορών διάθεσης αυτής της ικανότητας και της ελκυστικότητας της αγοράς της Ένωσης, υπάρχει, ως εκ τούτου, κίνητρο για τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς να κατευθύνουν προς την αγορά της Ένωσης ακόμα μεγαλύτερους όγκους σε τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων.

| (51) | Κατόπιν εξέτασης των ανωτέρω στοιχείων και πληροφοριών, συνάγεται ότι, σε περίπτωση λήξης ισχύος των μέτρων, η πρακτική ντάμπινγκ από τη ΛΔΚ είναι πιθανό να συνεχιστεί. |
| --- | --- |

(51)

Κατόπιν εξέτασης των ανωτέρω στοιχείων και πληροφοριών, συνάγεται ότι, σε περίπτωση λήξης ισχύος των μέτρων, η πρακτική ντάμπινγκ από τη ΛΔΚ είναι πιθανό να συνεχιστεί.

3.2.   Ινδονησία

Ινδονησία

3.2.1.   Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

| (52) | Μετά την έναρξη της διαδικασίας, αναγγέλθηκε ένας ινδονήσιος παραγωγός-εξαγωγέας. Μετά τη λήψη ελλιπούς απάντησης στο ερωτηματολόγιο, η Επιτροπή ζήτησε από την εταιρεία να συμπληρώσει το ερωτηματολόγιο στο πλαίσιο της διαδικασίας κατά παραλείψεως. Δεδομένου ότι δεν υπήρξε απάντηση στο εν λόγω αίτημα, κανείς από τους γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς της Ινδονησίας δεν κατέστη δυνατό να θεωρηθεί συνεργαζόμενος. |
| --- | --- |

(52)

Μετά την έναρξη της διαδικασίας, αναγγέλθηκε ένας ινδονήσιος παραγωγός-εξαγωγέας. Μετά τη λήψη ελλιπούς απάντησης στο ερωτηματολόγιο, η Επιτροπή ζήτησε από την εταιρεία να συμπληρώσει το ερωτηματολόγιο στο πλαίσιο της διαδικασίας κατά παραλείψεως. Δεδομένου ότι δεν υπήρξε απάντηση στο εν λόγω αίτημα, κανείς από τους γνωστούς παραγωγούς-εξαγωγείς της Ινδονησίας δεν κατέστη δυνατό να θεωρηθεί συνεργαζόμενος.

| (53) | Με βάση τα ανωτέρω, και σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού, οι πληροφορίες σχετικά με τις εγχώριες τιμές, τις τιμές εξαγωγής σε άλλες χώρες, την παραγωγή και την παραγωγική ικανότητα στην Ινδονησία για τους μη συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς της Ινδονησίας βασίστηκαν στα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης της αίτησης και των διαθέσιμων στο κοινό στοιχείων. |
| --- | --- |

(53)

Με βάση τα ανωτέρω, και σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού, οι πληροφορίες σχετικά με τις εγχώριες τιμές, τις τιμές εξαγωγής σε άλλες χώρες, την παραγωγή και την παραγωγική ικανότητα στην Ινδονησία για τους μη συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς της Ινδονησίας βασίστηκαν στα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης της αίτησης και των διαθέσιμων στο κοινό στοιχείων.

3.2.2.   Ντάμπινγκ στη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης

Ντάμπινγκ στη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης

3.2.2.1.   Κανονική αξία

| (54) | Ελλείψει συνεργασίας από την Ινδονησία, χρησιμοποιήθηκε η ινδονησιακή κανονική αξία όπως αναφέρεται στην αίτηση, καθώς δεν υπήρχαν άλλες διαθέσιμες πληροφορίες για το θέμα αυτό. Στην αίτηση, η κανονική αξία της Ινδονησίας κατασκευάστηκε σύμφωνα με τη διάρθρωση του κόστους του παραγωγού της Ένωσης και με την προσαρμογή κάθε στοιχείου του κόστους στις τιμές της Ινδονησίας. Τα στοιχεία του κόστους ήταν πρώτες ύλες, προσωπικό, ενέργεια και νερό, συντήρηση, απόσβεση και γενικά έξοδα. Διαπιστώθηκε ότι οι προσαρμογές που έγιναν στην αίτηση ήταν εύλογες. Ελλείψει άλλων διαθέσιμων πληροφοριών, οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στην αίτηση θεωρήθηκαν, επομένως, ως η βέλτιστη εκτίμηση για την ινδονησιακή κανονική αξία. |
| --- | --- |

(54)

Ελλείψει συνεργασίας από την Ινδονησία, χρησιμοποιήθηκε η ινδονησιακή κανονική αξία όπως αναφέρεται στην αίτηση, καθώς δεν υπήρχαν άλλες διαθέσιμες πληροφορίες για το θέμα αυτό. Στην αίτηση, η κανονική αξία της Ινδονησίας κατασκευάστηκε σύμφωνα με τη διάρθρωση του κόστους του παραγωγού της Ένωσης και με την προσαρμογή κάθε στοιχείου του κόστους στις τιμές της Ινδονησίας. Τα στοιχεία του κόστους ήταν πρώτες ύλες, προσωπικό, ενέργεια και νερό, συντήρηση, απόσβεση και γενικά έξοδα. Διαπιστώθηκε ότι οι προσαρμογές που έγιναν στην αίτηση ήταν εύλογες. Ελλείψει άλλων διαθέσιμων πληροφοριών, οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στην αίτηση θεωρήθηκαν, επομένως, ως η βέλτιστη εκτίμηση για την ινδονησιακή κανονική αξία.

3.2.2.2.   Τιμή εξαγωγής

| (55) | Επειδή δεν υπήρξε συνεργασία από κανέναν παραγωγό-εξαγωγέα της Ινδονησίας, χρησιμοποιήθηκαν άλλες διαθέσιμες πληροφορίες για τον καθορισμό των τιμών εξαγωγής. Κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης, οι εισαγωγές από την Ινδονησία προς την Ένωση είχαν σχεδόν σταματήσει. Οι εισαγωγές κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης ήταν αμελητέες (περίπου 19 τόνοι) και, ως εκ τούτου, δεν ήταν δυνατό να χρησιμοποιηθούν τα στατιστικά στοιχεία του άρθρου 14 παράγραφος 6 για τις εισαγωγές στην Ένωση. Αντίθετα, οι στατιστικές εξαγωγών της Ινδονησίας χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό των τιμών εξαγωγής. Προσδιορίστηκαν δώδεκα εξαγωγικοί προορισμοί. Η μέση τιμή εξαγωγής προς όλες τις τρίτες χώρες χρησιμοποιήθηκε ως υποκατάστατο για την τιμή εξαγωγής στην Ένωση, εάν καταργηθούν τα μέτρα. |
| --- | --- |

(55)

Επειδή δεν υπήρξε συνεργασία από κανέναν παραγωγό-εξαγωγέα της Ινδονησίας, χρησιμοποιήθηκαν άλλες διαθέσιμες πληροφορίες για τον καθορισμό των τιμών εξαγωγής. Κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης, οι εισαγωγές από την Ινδονησία προς την Ένωση είχαν σχεδόν σταματήσει. Οι εισαγωγές κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης ήταν αμελητέες (περίπου 19 τόνοι) και, ως εκ τούτου, δεν ήταν δυνατό να χρησιμοποιηθούν τα στατιστικά στοιχεία του άρθρου 14 παράγραφος 6 για τις εισαγωγές στην Ένωση. Αντίθετα, οι στατιστικές εξαγωγών της Ινδονησίας χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό των τιμών εξαγωγής. Προσδιορίστηκαν δώδεκα εξαγωγικοί προορισμοί. Η μέση τιμή εξαγωγής προς όλες τις τρίτες χώρες χρησιμοποιήθηκε ως υποκατάστατο για την τιμή εξαγωγής στην Ένωση, εάν καταργηθούν τα μέτρα.

3.2.2.3.   Σύγκριση

| (56) | Η Επιτροπή πραγματοποίησε σύγκριση μεταξύ της κατασκευασμένης κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής των ινδονήσιων εξαγωγέων σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου». |
| --- | --- |

(56)

Η Επιτροπή πραγματοποίησε σύγκριση μεταξύ της κατασκευασμένης κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής των ινδονήσιων εξαγωγέων σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου».

| (57) | Στις περιπτώσεις που κρίθηκε αναγκαίο για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση, η Επιτροπή προσάρμοσε την κανονική αξία και/ή την τιμή εξαγωγής, ώστε να ληφθούν υπόψη οι διαφορές που επηρεάζουν τις τιμές και τη συγκρισιμότητα των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(57)

Στις περιπτώσεις που κρίθηκε αναγκαίο για να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση, η Επιτροπή προσάρμοσε την κανονική αξία και/ή την τιμή εξαγωγής, ώστε να ληφθούν υπόψη οι διαφορές που επηρεάζουν τις τιμές και τη συγκρισιμότητα των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού.

| (58) | Έγιναν προσαρμογές των τιμών εξαγωγής FOB σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου». Ελλείψει πιο συγκεκριμένων πληροφοριών, οι προσαρμογές αυτές βασίστηκαν σε πραγματικά στοιχεία σχετικά με τη Fang Da στην παράλληλη έρευνα του άρθρου 5. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η εν λόγω παράλληλη έρευνα αποτελεί κατάλληλο σημείο αναφοράς για τον υπολογισμό των προσαρμογών. Έγιναν οι κατάλληλες προσαρμογές όσον αφορά τα έξοδα μεταφοράς, ασφάλισης, διεκπεραίωσης, φόρτωσης και τα παρεπόμενα έξοδα, καθώς και τις τραπεζικές επιβαρύνσεις, σε όλες τις περιπτώσεις που διαπιστώθηκε ότι ήταν εύλογα, ακριβή και υποστηριζόμενα από επαληθευμένα στοιχεία. |
| --- | --- |

(58)

Έγιναν προσαρμογές των τιμών εξαγωγής FOB σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου». Ελλείψει πιο συγκεκριμένων πληροφοριών, οι προσαρμογές αυτές βασίστηκαν σε πραγματικά στοιχεία σχετικά με τη Fang Da στην παράλληλη έρευνα του άρθρου 5. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η εν λόγω παράλληλη έρευνα αποτελεί κατάλληλο σημείο αναφοράς για τον υπολογισμό των προσαρμογών. Έγιναν οι κατάλληλες προσαρμογές όσον αφορά τα έξοδα μεταφοράς, ασφάλισης, διεκπεραίωσης, φόρτωσης και τα παρεπόμενα έξοδα, καθώς και τις τραπεζικές επιβαρύνσεις, σε όλες τις περιπτώσεις που διαπιστώθηκε ότι ήταν εύλογα, ακριβή και υποστηριζόμενα από επαληθευμένα στοιχεία.

3.2.2.4.   Περιθώριο ντάμπινγκ

| (59) | Το περιθώριο ντάμπινγκ προσδιορίστηκε ως το ποσό κατά το οποίο η κανονική αξία, όπως υπολογίζεται στην αιτιολογική σκέψη 54, υπερέβαινε την τιμή εξαγωγής, όπως καθορίζεται στην αιτιολογική σκέψη 55. Αυτό οδήγησε σε περιθώριο ντάμπινγκ 33,6 %, που είναι υψηλότερο από το υψηλότερο περιθώριο ντάμπινγκ που είχε καθοριστεί στην αρχική έρευνα (18,1 %). Τούτο δείχνει ότι, παρόλο που οι εξαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση έχουν σχεδόν σταματήσει, το ντάμπινγκ προς τρίτες χώρες από εταιρείες της Ινδονησίας συνεχίστηκε σε επίπεδο υψηλότερο από εκείνο που διαπιστώθηκε κατά την αρχική έρευνα. |
| --- | --- |

(59)

Το περιθώριο ντάμπινγκ προσδιορίστηκε ως το ποσό κατά το οποίο η κανονική αξία, όπως υπολογίζεται στην αιτιολογική σκέψη 54, υπερέβαινε την τιμή εξαγωγής, όπως καθορίζεται στην αιτιολογική σκέψη 55. Αυτό οδήγησε σε περιθώριο ντάμπινγκ 33,6 %, που είναι υψηλότερο από το υψηλότερο περιθώριο ντάμπινγκ που είχε καθοριστεί στην αρχική έρευνα (18,1 %). Τούτο δείχνει ότι, παρόλο που οι εξαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση έχουν σχεδόν σταματήσει, το ντάμπινγκ προς τρίτες χώρες από εταιρείες της Ινδονησίας συνεχίστηκε σε επίπεδο υψηλότερο από εκείνο που διαπιστώθηκε κατά την αρχική έρευνα.

3.2.3.   Εξέλιξη των εισαγωγών σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων

Εξέλιξη των εισαγωγών σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων

| (60) | Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον υπήρχε πιθανότητα επανάληψης της πρακτικής ντάμπινγκ, εάν λήξουν τα μέτρα. Αναλύθηκαν τα ακόλουθα στοιχεία: η τιμή εξαγωγής προς άλλους προορισμούς, η παραγωγική ικανότητα και η πλεονάζουσα ικανότητα στην Ινδονησία, καθώς και η ικανότητα απορρόφησης από τις αγορές άλλων τρίτων χωρών. |
| --- | --- |

(60)

Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον υπήρχε πιθανότητα επανάληψης της πρακτικής ντάμπινγκ, εάν λήξουν τα μέτρα. Αναλύθηκαν τα ακόλουθα στοιχεία: η τιμή εξαγωγής προς άλλους προορισμούς, η παραγωγική ικανότητα και η πλεονάζουσα ικανότητα στην Ινδονησία, καθώς και η ικανότητα απορρόφησης από τις αγορές άλλων τρίτων χωρών.

3.2.3.1.   Μη χρησιμοποιηθείσα παραγωγική ικανότητα

| (61) | Λόγω της έλλειψης συνεργασίας, η Επιτροπή έπρεπε να καταφύγει στα διαθέσιμα δεδομένα στην αίτηση επανεξέτασης, στη βάση δεδομένων της Eurostat και στις στατιστικές εξαγωγών της Ινδονησίας. Με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες όσον αφορά έναν παραγωγό-εξαγωγέα της Ινδονησίας, η ικανότητα της Ινδονησίας εκτιμάται σε τουλάχιστον 10 000 τόνους. Με τη χρήση των στατιστικών εξαγωγών της Ινδονησίας διαπιστώθηκε ότι οι εξαγωγές της Ινδονησίας προς τρίτες χώρες ανέρχονταν σε 4 700 τόνους κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης. Σε αυτή τη βάση, η διαθέσιμη παραγωγική ικανότητα της Ινδονησίας στην εγχώρια αγορά και στην αγορά της Ένωσης ανέρχεται, με συντηρητική εκτίμηση, σε 5 300 τόνους. Πρέπει να σημειωθεί ότι, κατά την προηγούμενη επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων (11), η συνολική παραγωγική ικανότητα της Ινδονησίας εκτιμήθηκε σε 18 000 τόνους για το 2008. |
| --- | --- |

(61)

Λόγω της έλλειψης συνεργασίας, η Επιτροπή έπρεπε να καταφύγει στα διαθέσιμα δεδομένα στην αίτηση επανεξέτασης, στη βάση δεδομένων της Eurostat και στις στατιστικές εξαγωγών της Ινδονησίας. Με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες όσον αφορά έναν παραγωγό-εξαγωγέα της Ινδονησίας, η ικανότητα της Ινδονησίας εκτιμάται σε τουλάχιστον 10 000 τόνους. Με τη χρήση των στατιστικών εξαγωγών της Ινδονησίας διαπιστώθηκε ότι οι εξαγωγές της Ινδονησίας προς τρίτες χώρες ανέρχονταν σε 4 700 τόνους κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης. Σε αυτή τη βάση, η διαθέσιμη παραγωγική ικανότητα της Ινδονησίας στην εγχώρια αγορά και στην αγορά της Ένωσης ανέρχεται, με συντηρητική εκτίμηση, σε 5 300 τόνους. Πρέπει να σημειωθεί ότι, κατά την προηγούμενη επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων (11), η συνολική παραγωγική ικανότητα της Ινδονησίας εκτιμήθηκε σε 18 000 τόνους για το 2008.

11

| (62) | Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία σχετικά με τις εγχώριες πωλήσεις των δύο παραγωγών της Ινδονησίας, η ελεύθερη (διαθέσιμη) παραγωγική ικανότητα που θα μπορούσε να κατευθυνθεί προς την αγορά της Ένωσης μπορεί να εκτιμηθεί μόνο σε γενικές γραμμές. Ωστόσο, με βάση τα στοιχεία της προηγούμενης επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, οι εγχώριες πωλήσεις των δύο εταιρειών της Ινδονησίας ανέρχονταν σε περίπου 2 000 τόνους, με αποτέλεσμα από την τρέχουσα εκτίμηση της παραγωγικής ικανότητας να προκύπτει ελεύθερη ικανότητα 3 300 τόνων για την αγορά της Ένωσης. Αυτό θα αντιστοιχεί σε ποσοστό άνω του 80 % της αγοράς της Ένωσης κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. |
| --- | --- |

(62)

Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία σχετικά με τις εγχώριες πωλήσεις των δύο παραγωγών της Ινδονησίας, η ελεύθερη (διαθέσιμη) παραγωγική ικανότητα που θα μπορούσε να κατευθυνθεί προς την αγορά της Ένωσης μπορεί να εκτιμηθεί μόνο σε γενικές γραμμές. Ωστόσο, με βάση τα στοιχεία της προηγούμενης επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, οι εγχώριες πωλήσεις των δύο εταιρειών της Ινδονησίας ανέρχονταν σε περίπου 2 000 τόνους, με αποτέλεσμα από την τρέχουσα εκτίμηση της παραγωγικής ικανότητας να προκύπτει ελεύθερη ικανότητα 3 300 τόνων για την αγορά της Ένωσης. Αυτό θα αντιστοιχεί σε ποσοστό άνω του 80 % της αγοράς της Ένωσης κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης.

3.2.3.2.   Τιμές εξαγωγής προς τρίτες χώρες

| (63) | Σύμφωνα με τις στατιστικές εξαγωγών της Ινδονησίας σε άλλες τρίτες χώρες κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης, μπορεί να παρατηρηθεί ότι οι μέσες τιμές πώλησης σε δύο από τις κυριότερες εξαγωγικές αγορές, δηλαδή το Πακιστάν και τις Φιλιππίνες (που αντιπροσώπευαν άνω του 50 % των εξαγωγικών πωλήσεων της Ινδονησίας προς τρίτες χώρες) είναι σημαντικά χαμηλότερες από τη μέση τιμή πώλησης στην Ένωση κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης. Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 55 έως 59, διαπιστώθηκε περιθώριο ντάμπινγκ 33,6 % όταν η ινδονησιακή τιμή εξαγωγής βασίστηκε σε όλες τις τιμές των εξαγωγικών πωλήσεων σε τρίτες χώρες. Ως εκ τούτου, η Ένωση θα είναι ελκυστική αγορά για τους ινδονήσιους παραγωγούς-εξαγωγείς, εάν λήξουν τα μέτρα. |
| --- | --- |

(63)

Σύμφωνα με τις στατιστικές εξαγωγών της Ινδονησίας σε άλλες τρίτες χώρες κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης, μπορεί να παρατηρηθεί ότι οι μέσες τιμές πώλησης σε δύο από τις κυριότερες εξαγωγικές αγορές, δηλαδή το Πακιστάν και τις Φιλιππίνες (που αντιπροσώπευαν άνω του 50 % των εξαγωγικών πωλήσεων της Ινδονησίας προς τρίτες χώρες) είναι σημαντικά χαμηλότερες από τη μέση τιμή πώλησης στην Ένωση κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης. Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 55 έως 59, διαπιστώθηκε περιθώριο ντάμπινγκ 33,6 % όταν η ινδονησιακή τιμή εξαγωγής βασίστηκε σε όλες τις τιμές των εξαγωγικών πωλήσεων σε τρίτες χώρες. Ως εκ τούτου, η Ένωση θα είναι ελκυστική αγορά για τους ινδονήσιους παραγωγούς-εξαγωγείς, εάν λήξουν τα μέτρα.

3.2.3.3.   Απορρόφηση από αγορές τρίτων χωρών

| (64) | Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 48 και 49, η ικανότητα απορρόφησης των αγορών εκτός της αγοράς της Ένωσης θεωρείται χαμηλή. Λόγω της έλλειψης συνεργασίας, δεν υπάρχουν πληροφορίες στον φάκελο για την εγχώρια κατανάλωση του υπό εξέταση προϊόντος στην Ινδονησία, αλλά με εκτιμώμενη ελεύθερη ικανότητα 5 300 τόνων τόσο για την αγορά της Ινδονησίας όσο και για την αγορά της Ένωσης, λαμβανομένης υπόψη της χαμηλής ικανότητας απορρόφησης των άλλων αγορών, είναι σαφές ότι η Ινδονησία θα διαθέτει άφθονη ελεύθερη ικανότητα για την κάλυψη της ενωσιακής αγοράς. |
| --- | --- |

(64)

Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 48 και 49, η ικανότητα απορρόφησης των αγορών εκτός της αγοράς της Ένωσης θεωρείται χαμηλή. Λόγω της έλλειψης συνεργασίας, δεν υπάρχουν πληροφορίες στον φάκελο για την εγχώρια κατανάλωση του υπό εξέταση προϊόντος στην Ινδονησία, αλλά με εκτιμώμενη ελεύθερη ικανότητα 5 300 τόνων τόσο για την αγορά της Ινδονησίας όσο και για την αγορά της Ένωσης, λαμβανομένης υπόψη της χαμηλής ικανότητας απορρόφησης των άλλων αγορών, είναι σαφές ότι η Ινδονησία θα διαθέτει άφθονη ελεύθερη ικανότητα για την κάλυψη της ενωσιακής αγοράς.

| (65) | Κατά συνέπεια, δεν μπορεί να αναμένεται ότι η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα της Ινδονησίας θα κατευθυνθεί προς άλλες αγορές εκτός της Ένωσης σε μεγάλο βαθμό. |
| --- | --- |

(65)

Κατά συνέπεια, δεν μπορεί να αναμένεται ότι η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα της Ινδονησίας θα κατευθυνθεί προς άλλες αγορές εκτός της Ένωσης σε μεγάλο βαθμό.

3.2.4.   Συμπέρασμα για την πιθανότητα επανάληψης του ντάμπινγκ

Συμπέρασμα για την πιθανότητα επανάληψης του ντάμπινγκ

| (66) | Η αξιολόγηση των προαναφερθέντων παραγόντων κατέδειξε ότι οι εξαγωγές από την Ινδονησία προς άλλες αγορές εκτός της Ένωσης έχουν πραγματοποιηθεί σε τιμές πολύ χαμηλότερες από το μέσο επίπεδο τιμών στην Ένωση. Δεδομένης της μεγάλης ελεύθερα διαθέσιμης παραγωγικής ικανότητας των ινδονήσιων εξαγωγέων και της έλλειψης άλλων ευμεγέθων αγορών διάθεσης αυτής της ικανότητας, είναι, ως εκ τούτου, πιθανό οι ινδονήσιοι παραγωγοί-εξαγωγείς να κατευθύνουν μεγάλους όγκους προς την αγορά της Ένωσης σε τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων. |
| --- | --- |

(66)

Η αξιολόγηση των προαναφερθέντων παραγόντων κατέδειξε ότι οι εξαγωγές από την Ινδονησία προς άλλες αγορές εκτός της Ένωσης έχουν πραγματοποιηθεί σε τιμές πολύ χαμηλότερες από το μέσο επίπεδο τιμών στην Ένωση. Δεδομένης της μεγάλης ελεύθερα διαθέσιμης παραγωγικής ικανότητας των ινδονήσιων εξαγωγέων και της έλλειψης άλλων ευμεγέθων αγορών διάθεσης αυτής της ικανότητας, είναι, ως εκ τούτου, πιθανό οι ινδονήσιοι παραγωγοί-εξαγωγείς να κατευθύνουν μεγάλους όγκους προς την αγορά της Ένωσης σε τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων.

| (67) | Κατόπιν εξέτασης των ανωτέρω στοιχείων και πληροφοριών, συνάγεται ότι, σε περίπτωση λήξης ισχύος των μέτρων, η πρακτική ντάμπινγκ από την Ινδονησία είναι πιθανό να επαναληφθεί. |
| --- | --- |

(67)

Κατόπιν εξέτασης των ανωτέρω στοιχείων και πληροφοριών, συνάγεται ότι, σε περίπτωση λήξης ισχύος των μέτρων, η πρακτική ντάμπινγκ από την Ινδονησία είναι πιθανό να επαναληφθεί.

4.   ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΣΥΝΕΧΙΣΗΣ Ή ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΖΗΜΙΑΣ

ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΣΥΝΕΧΙΣΗΣ Ή ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΖΗΜΙΑΣ

4.1.   Προκαταρκτική παρατήρηση

Προκαταρκτική παρατήρηση

| (68) | Δεδομένου ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αποτελείται μόνον από έναν παραγωγό και οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ αφορούν περιορισμένο αριθμό κινέζων και ινδονήσιων παραγωγών-εξαγωγέων, οι δείκτες ζημίας και τα στοιχεία εισαγωγών έπρεπε να παρουσιαστούν υπό μορφή δεικτών, προκειμένου να διασφαλιστεί το απόρρητο των επιχειρηματικών δεδομένων ευαίσθητου χαρακτήρα. |
| --- | --- |

(68)

Δεδομένου ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αποτελείται μόνον από έναν παραγωγό και οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ αφορούν περιορισμένο αριθμό κινέζων και ινδονήσιων παραγωγών-εξαγωγέων, οι δείκτες ζημίας και τα στοιχεία εισαγωγών έπρεπε να παρουσιαστούν υπό μορφή δεικτών, προκειμένου να διασφαλιστεί το απόρρητο των επιχειρηματικών δεδομένων ευαίσθητου χαρακτήρα.

4.2.   Ορισμός του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και της ενωσιακής παραγωγής

Ορισμός του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και της ενωσιακής παραγωγής

| (69) | Το ομοειδές προϊόν κατασκευαζόταν μόνο από έναν παραγωγό της Ένωσης κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης· κατά συνέπεια, ο παραγωγός αυτός αποτελεί τον «κλάδο παραγωγής της Ένωσης» κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(69)

Το ομοειδές προϊόν κατασκευαζόταν μόνο από έναν παραγωγό της Ένωσης κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης· κατά συνέπεια, ο παραγωγός αυτός αποτελεί τον «κλάδο παραγωγής της Ένωσης» κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού.

4.3.   Κατανάλωση της Ένωσης

Κατανάλωση της Ένωσης

| (70) | Το κυκλαμικό νάτριο παράγεται μόνο στην Ένωση, στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας και στην Ινδονησία. Η Επιτροπή προσδιόρισε την κατανάλωση της Ένωσης με βάση τον όγκο πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στην αγορά της Ένωσης, συν τον όγκο εισαγωγών κυκλαμικού νατρίου από τη ΛΔΚ και την Ινδονησία, ο οποίος προσδιορίστηκε όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 73. |
| --- | --- |

(70)

Το κυκλαμικό νάτριο παράγεται μόνο στην Ένωση, στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας και στην Ινδονησία. Η Επιτροπή προσδιόρισε την κατανάλωση της Ένωσης με βάση τον όγκο πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στην αγορά της Ένωσης, συν τον όγκο εισαγωγών κυκλαμικού νατρίου από τη ΛΔΚ και την Ινδονησία, ο οποίος προσδιορίστηκε όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 73.

| (71) | Η κατανάλωση της Ένωσης εξελίχθηκε ως εξής:

  Πίνακας 1


  Κατανάλωση της Ένωσης












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Συνολική κατανάλωση της Ένωσης | 100 | 103 | 93 | 97 | 101 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 |

(71)

Η κατανάλωση της Ένωσης εξελίχθηκε ως εξής:

Πίνακας 1

Πίνακας 1

Κατανάλωση της Ένωσης

Κατανάλωση της Ένωσης

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης

Συνολική κατανάλωση της Ένωσης

100

103

93

97

101

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6

Πηγή:

| (72) | Η κατανάλωση κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση μειώθηκε αρχικά κατά 7 % μεταξύ 2011 και 2013 και αυξήθηκε κατά την επόμενη περίοδο. Η κατανάλωση κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης ανήλθε περίπου στο ίδιο επίπεδο με το 2011. |
| --- | --- |

(72)

Η κατανάλωση κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση μειώθηκε αρχικά κατά 7 % μεταξύ 2011 και 2013 και αυξήθηκε κατά την επόμενη περίοδο. Η κατανάλωση κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης ανήλθε περίπου στο ίδιο επίπεδο με το 2011.

4.4.   Εισαγωγές από τις οικείες χώρες

Εισαγωγές από τις οικείες χώρες

| (73) | Για τους σκοπούς της παρούσας έρευνας οι εισαγωγές από τη ΛΔΚ είναι οι συνολικές εισαγωγές από τη ΛΔΚ με εξαίρεση τις εισαγωγές από την εταιρεία Fang Da, που δεν υπόκεινται στην εν λόγω επανεξέταση. Οι εισαγωγές από τη Fang Da ελήφθησαν υπόψη μόνο για τον υπολογισμό της συνολικής κατανάλωσης της Ένωσης. Λόγω της έλλειψης συνεργασίας από την πλευρά των κινέζων και ινδονήσιων παραγωγών-εξαγωγέων στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία στη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 για τον καθορισμό του όγκου και των τιμών των εισαγωγών από τις δύο αυτές χώρες κατά την υπό εξέταση περίοδο, επειδή στην εν λόγω βάση δεδομένων περιλαμβάνονται επαρκώς λεπτομερή στοιχεία σε επίπεδο 10ψήφιων κωδικών TARIC και πρόσθετων κωδικών TARIC. |
| --- | --- |

(73)

Για τους σκοπούς της παρούσας έρευνας οι εισαγωγές από τη ΛΔΚ είναι οι συνολικές εισαγωγές από τη ΛΔΚ με εξαίρεση τις εισαγωγές από την εταιρεία Fang Da, που δεν υπόκεινται στην εν λόγω επανεξέταση. Οι εισαγωγές από τη Fang Da ελήφθησαν υπόψη μόνο για τον υπολογισμό της συνολικής κατανάλωσης της Ένωσης. Λόγω της έλλειψης συνεργασίας από την πλευρά των κινέζων και ινδονήσιων παραγωγών-εξαγωγέων στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία στη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 για τον καθορισμό του όγκου και των τιμών των εισαγωγών από τις δύο αυτές χώρες κατά την υπό εξέταση περίοδο, επειδή στην εν λόγω βάση δεδομένων περιλαμβάνονται επαρκώς λεπτομερή στοιχεία σε επίπεδο 10ψήφιων κωδικών TARIC και πρόσθετων κωδικών TARIC.

| (74) | Δεδομένου ότι οι όγκοι των εισαγωγών από την Ινδονησία είναι αμελητέοι κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, οι εισαγωγές από τις οικείες χώρες εξετάστηκαν ξεχωριστά. |
| --- | --- |

(74)

Δεδομένου ότι οι όγκοι των εισαγωγών από την Ινδονησία είναι αμελητέοι κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, οι εισαγωγές από τις οικείες χώρες εξετάστηκαν ξεχωριστά.

4.4.1.   ΛΔΚ

ΛΔΚ

4.4.1.1.   Όγκος και μερίδιο αγοράς

Πίνακας 2

Πίνακας 2

Όγκος εισαγωγών και μερίδιο αγοράς

Όγκος εισαγωγών και μερίδιο αγοράς

| Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Όγκος εισαγωγών | 100 | 114 | 73 | 71 | 77 |
| Μερίδιο αγοράς | 100 | 110 | 79 | 73 | 77 |
| Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 |

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης

Όγκος εισαγωγών

100

114

73

71

77

Μερίδιο αγοράς

100

110

79

73

77

Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6

Πηγή:

| (75) | Ο όγκος των εισαγωγών από τη ΛΔΚ μειώθηκε κατά 23 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Αρχικά αυξήθηκε μεταξύ του 2011 και του 2012 και στη συνέχεια μειώθηκε σημαντικά, ιδίως με την απότομη πτώση 41 μονάδων δείκτη μεταξύ του 2012 και του 2013. Σημειώθηκε περαιτέρω ελαφρά μείωση μεταξύ του 2013 και του 2014, ακολουθούμενη από αύξηση 6 μονάδων δείκτη μεταξύ του 2014 και της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης. |
| --- | --- |

(75)

Ο όγκος των εισαγωγών από τη ΛΔΚ μειώθηκε κατά 23 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Αρχικά αυξήθηκε μεταξύ του 2011 και του 2012 και στη συνέχεια μειώθηκε σημαντικά, ιδίως με την απότομη πτώση 41 μονάδων δείκτη μεταξύ του 2012 και του 2013. Σημειώθηκε περαιτέρω ελαφρά μείωση μεταξύ του 2013 και του 2014, ακολουθούμενη από αύξηση 6 μονάδων δείκτη μεταξύ του 2014 και της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης.

| (76) | Το αντίστοιχο μερίδιο αγοράς κατά την υπό εξέταση περίοδο ακολούθησε παρόμοια τάση, με συνολική μείωση 23 %. |
| --- | --- |

(76)

Το αντίστοιχο μερίδιο αγοράς κατά την υπό εξέταση περίοδο ακολούθησε παρόμοια τάση, με συνολική μείωση 23 %.

4.4.1.2.   Τιμές των εισαγωγών

| (77) | Οι τάσεις των τιμών των κινεζικών εισαγωγών καθορίζονται και αναλύονται χωριστά με και χωρίς τη συμπερίληψη των δασμών αντιντάμπινγκ. Αυτό συνέβη στην προκειμένη περίπτωση, διότι το επίπεδο των δασμών αυτών τροποποιήθηκε το 2012, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 1 ανωτέρω, και η παρουσίαση των τάσεων των τιμών, συμπεριλαμβανομένων των δασμών αντιντάμπινγκ, επέτρεψε να φανεί ο αντίκτυπος αυτών των τροποποιήσεων.

  Πίνακας 3


  Δείκτης τιμών εισαγωγής (EUR/kg)












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| εξαιρουμένου του δασμού αντιντάμπινγκ | 100 | 105 | 105 | 101 | 104 |
| συμπεριλαμβανομένου του δασμού αντιντάμπινγκ | 100 | 109 | 112 | 108 | 111 |
| Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 |

(77)

Οι τάσεις των τιμών των κινεζικών εισαγωγών καθορίζονται και αναλύονται χωριστά με και χωρίς τη συμπερίληψη των δασμών αντιντάμπινγκ. Αυτό συνέβη στην προκειμένη περίπτωση, διότι το επίπεδο των δασμών αυτών τροποποιήθηκε το 2012, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 1 ανωτέρω, και η παρουσίαση των τάσεων των τιμών, συμπεριλαμβανομένων των δασμών αντιντάμπινγκ, επέτρεψε να φανεί ο αντίκτυπος αυτών των τροποποιήσεων.

Πίνακας 3

Πίνακας 3

Δείκτης τιμών εισαγωγής (EUR/kg)

Δείκτης τιμών εισαγωγής (EUR/kg)

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης

εξαιρουμένου του δασμού αντιντάμπινγκ

100

105

105

101

104

συμπεριλαμβανομένου του δασμού αντιντάμπινγκ

100

109

112

108

111

Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6

Πηγή:

| (78) | Κατά την υπό εξέταση περίοδο οι μέσες τιμές CIF στα σύνορα της Ένωσης (τιμές χωρίς δασμούς αντιντάμπινγκ) των εισαγωγών από τη ΛΔΚ από άλλους παραγωγούς εκτός της Fang Da αυξήθηκαν κατά 4 %. |
| --- | --- |

(78)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο οι μέσες τιμές CIF στα σύνορα της Ένωσης (τιμές χωρίς δασμούς αντιντάμπινγκ) των εισαγωγών από τη ΛΔΚ από άλλους παραγωγούς εκτός της Fang Da αυξήθηκαν κατά 4 %.

| (79) | Όσον αφορά την επίπτωση των δασμών αντιντάμπινγκ, οι τιμές εισαγωγής αυξήθηκαν κατά 11 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Υπενθυμίζεται ότι τον Μάιο του 2012 οι δασμοί αντιντάμπινγκ είχαν υπερδιπλασιαστεί για τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς που ανήκουν στον όμιλο Rainbow Rich, γεγονός που αντικατοπτρίζεται στην αύξηση των μέσων τιμών εισαγωγής (συμπεριλαμβανομένων των δασμών αντιντάμπινγκ) από το 2011 έως το 2012. |
| --- | --- |

(79)

Όσον αφορά την επίπτωση των δασμών αντιντάμπινγκ, οι τιμές εισαγωγής αυξήθηκαν κατά 11 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Υπενθυμίζεται ότι τον Μάιο του 2012 οι δασμοί αντιντάμπινγκ είχαν υπερδιπλασιαστεί για τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς που ανήκουν στον όμιλο Rainbow Rich, γεγονός που αντικατοπτρίζεται στην αύξηση των μέσων τιμών εισαγωγής (συμπεριλαμβανομένων των δασμών αντιντάμπινγκ) από το 2011 έως το 2012.

4.4.1.3.   Πωλήσεις σε τιμές κατώτερες από τις ενωσιακές (υποτιμολόγηση)

| (80) | Ελλείψει συνεργασίας από όλους τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς που υπόκεινται στην παρούσα επανεξέταση, η Επιτροπή καθόρισε την υποτιμολόγηση κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης συγκρίνοντας τη μέση σταθμισμένη τιμή πώλησης του παραγωγού της Ένωσης που χρεώθηκε σε ανεξάρτητους πελάτες στην αγορά της Ένωσης, προσαρμοσμένη σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου», και τη μέση τιμή των κινεζικών εισαγωγών σύμφωνα με τη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6. Δεδομένου ότι δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία όσον αφορά τη μορφή (τύπο προϊόντος) των κινεζικών εισαγωγών, χρησιμοποιήθηκε ένας απλός μέσος όρος για να υπολογιστεί η μέση τιμή των κινεζικών εισαγωγών. |
| --- | --- |

(80)

Ελλείψει συνεργασίας από όλους τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς που υπόκεινται στην παρούσα επανεξέταση, η Επιτροπή καθόρισε την υποτιμολόγηση κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης συγκρίνοντας τη μέση σταθμισμένη τιμή πώλησης του παραγωγού της Ένωσης που χρεώθηκε σε ανεξάρτητους πελάτες στην αγορά της Ένωσης, προσαρμοσμένη σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου», και τη μέση τιμή των κινεζικών εισαγωγών σύμφωνα με τη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6. Δεδομένου ότι δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία όσον αφορά τη μορφή (τύπο προϊόντος) των κινεζικών εισαγωγών, χρησιμοποιήθηκε ένας απλός μέσος όρος για να υπολογιστεί η μέση τιμή των κινεζικών εισαγωγών.

| (81) | Η σύγκριση έδειξε ότι, κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης, το μέσο περιθώριο υποτιμολόγησης, εκφρασμένο ως ποσοστό των τιμών πώλησης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, ήταν 22,8 %, εάν ληφθεί υπόψη η επίπτωση των δασμών αντιντάμπινγκ επί των κινεζικών εισαγωγών. Σε περίπτωση που αφαιρεθεί ο δασμός αντιντάμπινγκ που ισχύει για τους συνεργαζόμενους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, το περιθώριο υποτιμολόγησης θα ανέλθει σε 32,3 %. |
| --- | --- |

(81)

Η σύγκριση έδειξε ότι, κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης, το μέσο περιθώριο υποτιμολόγησης, εκφρασμένο ως ποσοστό των τιμών πώλησης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, ήταν 22,8 %, εάν ληφθεί υπόψη η επίπτωση των δασμών αντιντάμπινγκ επί των κινεζικών εισαγωγών. Σε περίπτωση που αφαιρεθεί ο δασμός αντιντάμπινγκ που ισχύει για τους συνεργαζόμενους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, το περιθώριο υποτιμολόγησης θα ανέλθει σε 32,3 %.

4.4.2.   Ινδονησία

Ινδονησία

4.4.2.1.   Όγκος και μερίδιο αγοράς

Πίνακας 4

Πίνακας 4

Όγκος εισαγωγών και μερίδιο αγοράς

Όγκος εισαγωγών και μερίδιο αγοράς

| Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Όγκος εισαγωγών | 100 | 225 | 31 | 18 | 9 |
| Μερίδιο αγοράς | 100 | 218 | 34 | 19 | 9 |
| Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 |

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης

Όγκος εισαγωγών

100

225

31

18

9

Μερίδιο αγοράς

100

218

34

19

9

Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6

Πηγή:

| (82) | Κατά την υπό εξέταση περίοδο ο όγκος και το μερίδιο αγοράς των εισαγωγών κυκλαμικού νατρίου από την Ινδονησία στην Ένωση μειώθηκαν κατά 91 %. Πρέπει να σημειωθεί ότι ο απόλυτος όγκος των εισαγωγών από την Ινδονησία ήταν χαμηλός το 2011 και το 2012, πολύ χαμηλός το 2013 και αμελητέος το 2014 και κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης. Μολονότι οι ινδονησιακές εισαγωγές παρουσίασαν μεγάλη διακύμανση κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, ο αντίκτυπός τους στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής μπορεί να θεωρηθεί πολύ περιορισμένος από το 2011 έως το 2012 και ασήμαντος από το 2013 έως την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. |
| --- | --- |

(82)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο ο όγκος και το μερίδιο αγοράς των εισαγωγών κυκλαμικού νατρίου από την Ινδονησία στην Ένωση μειώθηκαν κατά 91 %. Πρέπει να σημειωθεί ότι ο απόλυτος όγκος των εισαγωγών από την Ινδονησία ήταν χαμηλός το 2011 και το 2012, πολύ χαμηλός το 2013 και αμελητέος το 2014 και κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης. Μολονότι οι ινδονησιακές εισαγωγές παρουσίασαν μεγάλη διακύμανση κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, ο αντίκτυπός τους στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής μπορεί να θεωρηθεί πολύ περιορισμένος από το 2011 έως το 2012 και ασήμαντος από το 2013 έως την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης.

4.4.2.2.   Τιμές των εισαγωγών

Πίνακας 5

Πίνακας 5

Δείκτης τιμών εισαγωγής (EUR/kg)

Δείκτης τιμών εισαγωγής (EUR/kg)

| Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| εξαιρουμένου του δασμού αντιντάμπινγκ | 100 | 104 | 107 | 105 | 106 |
| Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 |

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης

εξαιρουμένου του δασμού αντιντάμπινγκ

100

104

107

105

106

Πηγή: Βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6

Πηγή:

| (83) | Κατά την υπό εξέταση περίοδο οι μέσες τιμές των ινδονησιακών εισαγωγών CIF στα σύνορα της Ένωσης αυξήθηκαν κατά 6 %. |
| --- | --- |

(83)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο οι μέσες τιμές των ινδονησιακών εισαγωγών CIF στα σύνορα της Ένωσης αυξήθηκαν κατά 6 %.

4.4.2.3.   Πωλήσεις σε τιμές κατώτερες από τις ενωσιακές (υποτιμολόγηση)

| (84) | Ελλείψει συνεργασίας από παραγωγούς-εξαγωγείς της Ινδονησίας, η Επιτροπή καθόρισε την υποτιμολόγηση κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης συγκρίνοντας τη μέση σταθμισμένη τιμή πώλησης του παραγωγού της Ένωσης που χρεώθηκε σε ανεξάρτητους πελάτες στην αγορά της Ένωσης, προσαρμοσμένη σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου», καθώς και τη μέση τιμή των ινδονησιακών εισαγωγών σύμφωνα με τη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6. Επειδή δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία όσον αφορά τη μορφή (τύπο προϊόντος) των ινδονησιακών εισαγωγών, χρησιμοποιήθηκε ένας απλός μέσος όρος για να υπολογιστεί η μέση τιμή των ινδονησιακών εισαγωγών. |
| --- | --- |

(84)

Ελλείψει συνεργασίας από παραγωγούς-εξαγωγείς της Ινδονησίας, η Επιτροπή καθόρισε την υποτιμολόγηση κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης συγκρίνοντας τη μέση σταθμισμένη τιμή πώλησης του παραγωγού της Ένωσης που χρεώθηκε σε ανεξάρτητους πελάτες στην αγορά της Ένωσης, προσαρμοσμένη σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου», καθώς και τη μέση τιμή των ινδονησιακών εισαγωγών σύμφωνα με τη βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6. Επειδή δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία όσον αφορά τη μορφή (τύπο προϊόντος) των ινδονησιακών εισαγωγών, χρησιμοποιήθηκε ένας απλός μέσος όρος για να υπολογιστεί η μέση τιμή των ινδονησιακών εισαγωγών.

| (85) | Η σύγκριση έδειξε ότι, κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης, το μέσο περιθώριο υποτιμολόγησης, εκφρασμένο ως ποσοστό των τιμών πώλησης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, ήταν 24,1 %. Σε περίπτωση που αφαιρεθεί ο δασμός αντιντάμπινγκ που ισχύει για τους συνεργαζόμενους ινδονήσιους παραγωγούς-εξαγωγείς, το περιθώριο υποτιμολόγησης θα ανέλθει σε 33,6 %. |
| --- | --- |

(85)

Η σύγκριση έδειξε ότι, κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης, το μέσο περιθώριο υποτιμολόγησης, εκφρασμένο ως ποσοστό των τιμών πώλησης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, ήταν 24,1 %. Σε περίπτωση που αφαιρεθεί ο δασμός αντιντάμπινγκ που ισχύει για τους συνεργαζόμενους ινδονήσιους παραγωγούς-εξαγωγείς, το περιθώριο υποτιμολόγησης θα ανέλθει σε 33,6 %.

4.5.   Οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

4.5.1.   Γενικές παρατηρήσεις

Γενικές παρατηρήσεις

| (86) | Η παραγωγή κυκλαμικού νατρίου αποτελείται από δύο βασικά στάδια παραγωγής. Κατά το πρώτο στάδιο, το οποίο απαιτεί τη χρήση αντιδραστήρων, οι πρώτες ύλες μετατρέπονται σε ακατέργαστο (ακάθαρτο) κυκλαμικό νάτριο. Κατά το δεύτερο στάδιο παραγωγής, το ακατέργαστο κυκλαμικό νάτριο πρέπει να καθαριστεί ώστε να μπορεί να χρησιμοποιηθεί, με βάση τις σχετικές κανονιστικές διατάξεις, από κατάντη βιομηχανικούς κλάδους τροφίμων, ποτών ή φαρμάκων. |
| --- | --- |

(86)

Η παραγωγή κυκλαμικού νατρίου αποτελείται από δύο βασικά στάδια παραγωγής. Κατά το πρώτο στάδιο, το οποίο απαιτεί τη χρήση αντιδραστήρων, οι πρώτες ύλες μετατρέπονται σε ακατέργαστο (ακάθαρτο) κυκλαμικό νάτριο. Κατά το δεύτερο στάδιο παραγωγής, το ακατέργαστο κυκλαμικό νάτριο πρέπει να καθαριστεί ώστε να μπορεί να χρησιμοποιηθεί, με βάση τις σχετικές κανονιστικές διατάξεις, από κατάντη βιομηχανικούς κλάδους τροφίμων, ποτών ή φαρμάκων.

| (87) | Λόγω τεχνικής βλάβης που συνέβη τον Ιούλιο του 2011 (έκρηξη σε εργοστάσιο), ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν μπορούσε να πραγματοποιήσει το πρώτο στάδιο παραγωγής –τη διαδικασία σε αντιδραστήρα– από τον Αύγουστο του 2011 έως τον Μάιο του 2012 και υποχρεώθηκε να βασιστεί προσωρινά σε εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου, το οποίο υπέβαλλε σε καθαρισμό προκειμένου να είναι σε θέση να διατηρήσει τις εμπορικές του δραστηριότητες. |
| --- | --- |

(87)

Λόγω τεχνικής βλάβης που συνέβη τον Ιούλιο του 2011 (έκρηξη σε εργοστάσιο), ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν μπορούσε να πραγματοποιήσει το πρώτο στάδιο παραγωγής –τη διαδικασία σε αντιδραστήρα– από τον Αύγουστο του 2011 έως τον Μάιο του 2012 και υποχρεώθηκε να βασιστεί προσωρινά σε εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου, το οποίο υπέβαλλε σε καθαρισμό προκειμένου να είναι σε θέση να διατηρήσει τις εμπορικές του δραστηριότητες.

| (88) | Λόγω του ότι ο παραγωγός της Ένωσης δεν είχε άλλη επιλογή από το να καταφύγει προσωρινά σε εισαγωγές, και λόγω της περιορισμένης διάρκειας και όγκου των εισαγωγών κατά την υπό εξέταση περίοδο, το περιστατικό αυτό και οι συνέπειές του δεν αναιρούν τα ανωτέρω συμπεράσματα σχετικά με τον ορισμό του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Ωστόσο, είχε σημαντικό αντίκτυπο στην οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης για την περίοδο 2011-2012, δηλαδή στην αρχή της υπό εξέταση περιόδου, ιδίως σχετικά με την παραγωγική ικανότητα, την παραγωγή και τον όγκο των πωλήσεων, καθώς και τους δείκτες κερδοφορίας. Είχε επίσης κάποιον αντίκτυπο –αν και ήσσονος σημασίας– στην εξέλιξη των εισαγωγών. Τα στοιχεία αυτά λαμβάνονται υπόψη κατά την ανάλυση της εξέλιξης των δεικτών ζημίας. |
| --- | --- |

(88)

Λόγω του ότι ο παραγωγός της Ένωσης δεν είχε άλλη επιλογή από το να καταφύγει προσωρινά σε εισαγωγές, και λόγω της περιορισμένης διάρκειας και όγκου των εισαγωγών κατά την υπό εξέταση περίοδο, το περιστατικό αυτό και οι συνέπειές του δεν αναιρούν τα ανωτέρω συμπεράσματα σχετικά με τον ορισμό του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Ωστόσο, είχε σημαντικό αντίκτυπο στην οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης για την περίοδο 2011-2012, δηλαδή στην αρχή της υπό εξέταση περιόδου, ιδίως σχετικά με την παραγωγική ικανότητα, την παραγωγή και τον όγκο των πωλήσεων, καθώς και τους δείκτες κερδοφορίας. Είχε επίσης κάποιον αντίκτυπο –αν και ήσσονος σημασίας– στην εξέλιξη των εισαγωγών. Τα στοιχεία αυτά λαμβάνονται υπόψη κατά την ανάλυση της εξέλιξης των δεικτών ζημίας.

| (89) | Στο πλαίσιο αυτό, και σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, η εξέταση του αντίκτυπου των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής περιέλαβε αξιολόγηση όλων των οικονομικών δεικτών που επηρέασαν την κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής κατά την υπό εξέταση περίοδο. Για τους σκοπούς του προσδιορισμού της ζημίας, η Επιτροπή αξιολόγησε τους οικονομικούς δείκτες βάσει στοιχείων που αφορούσαν τον μοναδικό παραγωγό της Ένωσης, ο οποίος αποτελεί τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(89)

Στο πλαίσιο αυτό, και σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, η εξέταση του αντίκτυπου των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής περιέλαβε αξιολόγηση όλων των οικονομικών δεικτών που επηρέασαν την κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής κατά την υπό εξέταση περίοδο. Για τους σκοπούς του προσδιορισμού της ζημίας, η Επιτροπή αξιολόγησε τους οικονομικούς δείκτες βάσει στοιχείων που αφορούσαν τον μοναδικό παραγωγό της Ένωσης, ο οποίος αποτελεί τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού.

| (90) | Οι οικονομικοί δείκτες του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης, που αξιολογήθηκαν από την Επιτροπή, είναι οι εξής: παραγωγή, παραγωγική ικανότητα, χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, όγκος πωλήσεων, μερίδιο αγοράς, ανάπτυξη, απασχόληση, παραγωγικότητα, κόστος εργασίας, μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ και ανάκαμψη από τις επιπτώσεις προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ, μέσες τιμές μονάδας, κόστος μονάδας, αποθέματα, κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις, απόδοση επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων. |
| --- | --- |

(90)

Οι οικονομικοί δείκτες του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης, που αξιολογήθηκαν από την Επιτροπή, είναι οι εξής: παραγωγή, παραγωγική ικανότητα, χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, όγκος πωλήσεων, μερίδιο αγοράς, ανάπτυξη, απασχόληση, παραγωγικότητα, κόστος εργασίας, μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ και ανάκαμψη από τις επιπτώσεις προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ, μέσες τιμές μονάδας, κόστος μονάδας, αποθέματα, κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις, απόδοση επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων.

4.5.2.   Δείκτες ζημίας

Δείκτες ζημίας

4.5.2.1.   Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

| (91) | Κατά την υπό εξέταση περίοδο η συνολική παραγωγή, η παραγωγική ικανότητα και η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας της Ένωσης εξελίχθηκαν ως εξής:

  Πίνακας 6


  Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Όγκος παραγωγής | 100 | 104 | 189 | 159 | 157 |
| Παραγωγική ικανότητα | 100 | 114 | 171 | 171 | 171 |
| Χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας | 100 | 91 | 110 | 93 | 92 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης |

(91)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο η συνολική παραγωγή, η παραγωγική ικανότητα και η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας της Ένωσης εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 6

Πίνακας 6

Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης

Όγκος παραγωγής

100

104

189

159

157

Παραγωγική ικανότητα

100

114

171

171

171

Χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

100

91

110

93

92

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Πηγή:

| (92) | Κατά την υπό εξέταση περίοδο η συνολική παραγωγή αυξήθηκε κατά 57 %. Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 87 ανωτέρω και 93 κατωτέρω, η παραγωγή του κλάδου παραγωγής της Ένωσης ήταν, πάντως, ασυνήθιστα χαμηλή κατά την περίοδο 2011-2012. Μεταξύ του 2013 και της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης, το επίπεδο παραγωγής μειώθηκε απότομα, κατά 32 μονάδες δείκτη. |
| --- | --- |

(92)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο η συνολική παραγωγή αυξήθηκε κατά 57 %. Όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 87 ανωτέρω και 93 κατωτέρω, η παραγωγή του κλάδου παραγωγής της Ένωσης ήταν, πάντως, ασυνήθιστα χαμηλή κατά την περίοδο 2011-2012. Μεταξύ του 2013 και της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης, το επίπεδο παραγωγής μειώθηκε απότομα, κατά 32 μονάδες δείκτη.

| (93) | Η παραγωγική ικανότητα αυξήθηκε επίσης σημαντικά κατά την υπό εξέταση περίοδο (κατά 71 %), αλλά η τάση αυτή οφείλεται επίσης στο ασυνήθιστα χαμηλό επίπεδο το 2011 και το 2012, που ήταν απόρροια της τεχνικής βλάβης στις εγκαταστάσεις παραγωγής. Η παραγωγική ικανότητα υπολογίστηκε με βάση τους μήνες κατά τους οποίους ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης μπορούσε να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο, δηλαδή μόνο 7 μήνες το 2011, 8 μήνες το 2012 και 12 μήνες για τις λοιπές περιόδους. Από το 2013 το επίπεδο της παραγωγικής ικανότητας παρέμεινε σταθερό μέχρι την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. |
| --- | --- |

(93)

Η παραγωγική ικανότητα αυξήθηκε επίσης σημαντικά κατά την υπό εξέταση περίοδο (κατά 71 %), αλλά η τάση αυτή οφείλεται επίσης στο ασυνήθιστα χαμηλό επίπεδο το 2011 και το 2012, που ήταν απόρροια της τεχνικής βλάβης στις εγκαταστάσεις παραγωγής. Η παραγωγική ικανότητα υπολογίστηκε με βάση τους μήνες κατά τους οποίους ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης μπορούσε να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο, δηλαδή μόνο 7 μήνες το 2011, 8 μήνες το 2012 και 12 μήνες για τις λοιπές περιόδους. Από το 2013 το επίπεδο της παραγωγικής ικανότητας παρέμεινε σταθερό μέχρι την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης.

| (94) | Ο συντελεστής χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας μειώθηκε κατά 8 % μεταξύ του 2011 και της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης, αλλά ακολούθησε σημαντική καθοδική τάση από το 2013, παράλληλα με τη μείωση του όγκου παραγωγής. |
| --- | --- |

(94)

Ο συντελεστής χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας μειώθηκε κατά 8 % μεταξύ του 2011 και της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης, αλλά ακολούθησε σημαντική καθοδική τάση από το 2013, παράλληλα με τη μείωση του όγκου παραγωγής.

4.5.2.2.   Όγκος και μερίδιο αγοράς

| (95) | Κατά την υπό εξέταση περίοδο, ο όγκος πωλήσεων και το μερίδιο αγοράς του ενωσιακού κλάδου παραγωγής εξελίχθηκαν ως εξής:

  Πίνακας 7


  Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Όγκος πωλήσεων | 100 | 69 | 146 | 108 | 104 |
| Μερίδιο αγοράς | 100 | 67 | 157 | 111 | 104 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 |

(95)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο, ο όγκος πωλήσεων και το μερίδιο αγοράς του ενωσιακού κλάδου παραγωγής εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 7

Πίνακας 7

Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς

Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης

Όγκος πωλήσεων

100

69

146

108

104

Μερίδιο αγοράς

100

67

157

111

104

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6

Πηγή:

| (96) | Ο όγκος πωλήσεων στην αγορά της Ένωσης και το αντίστοιχο μερίδιο αγοράς ακολούθησαν την ίδια τάση κατά την υπό εξέταση περίοδο. Αυξήθηκαν συνολικά κατά 4 %. |
| --- | --- |

(96)

Ο όγκος πωλήσεων στην αγορά της Ένωσης και το αντίστοιχο μερίδιο αγοράς ακολούθησαν την ίδια τάση κατά την υπό εξέταση περίοδο. Αυξήθηκαν συνολικά κατά 4 %.

| (97) | Δεδομένου ότι και οι δύο αυτοί αριθμοί αντικατοπτρίζουν μόνον τις πωλήσεις της ιδίας παραγωγής κυκλαμικού νατρίου του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, τα επίπεδα για το 2011 και το 2012 ήταν ασυνήθιστα χαμηλά, για τους λόγους που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 87 και 93 ανωτέρω. Από το 2013, όταν η ίδια παραγωγή κυκλαμικού νατρίου του κλάδου είχε ήδη αποκατασταθεί οριστικά, οι πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μειώθηκαν κατά 42 μονάδες δείκτη ως αποτέλεσμα της απώλειας παραγγελιών. |
| --- | --- |

(97)

Δεδομένου ότι και οι δύο αυτοί αριθμοί αντικατοπτρίζουν μόνον τις πωλήσεις της ιδίας παραγωγής κυκλαμικού νατρίου του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, τα επίπεδα για το 2011 και το 2012 ήταν ασυνήθιστα χαμηλά, για τους λόγους που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 87 και 93 ανωτέρω. Από το 2013, όταν η ίδια παραγωγή κυκλαμικού νατρίου του κλάδου είχε ήδη αποκατασταθεί οριστικά, οι πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μειώθηκαν κατά 42 μονάδες δείκτη ως αποτέλεσμα της απώλειας παραγγελιών.

| (98) | Το μερίδιο αγοράς επίσης μειώθηκε σημαντικά μεταξύ του 2013 και της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με την εξέλιξη της κατανάλωσης στην Ένωση, η οποία αυξήθηκε κατά 8 μονάδες δείκτη. |
| --- | --- |

(98)

Το μερίδιο αγοράς επίσης μειώθηκε σημαντικά μεταξύ του 2013 και της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με την εξέλιξη της κατανάλωσης στην Ένωση, η οποία αυξήθηκε κατά 8 μονάδες δείκτη.

4.5.2.3.   Ανάπτυξη

| (99) | Η κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής βελτιώθηκε μεταξύ των ετών 2011 και 2013, οπότε ο κλάδος αύξησε την παραγωγή, την παραγωγική ικανότητα, τις πωλήσεις και το μερίδιο αγοράς του. Η αύξηση αυτή οφείλεται σε δύο παράγοντες: i) στην αύξηση των δασμών αντιντάμπινγκ για ορισμένους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ, που διπλασιάστηκαν τον Μάιο του 2012 και ii) στο γεγονός ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ήταν ξανά σε θέση να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο επί 12 μήνες το 2013, σε σύγκριση με μόνον 7 μήνες το 2011 και 8 μήνες το 2012. |
| --- | --- |

(99)

Η κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής βελτιώθηκε μεταξύ των ετών 2011 και 2013, οπότε ο κλάδος αύξησε την παραγωγή, την παραγωγική ικανότητα, τις πωλήσεις και το μερίδιο αγοράς του. Η αύξηση αυτή οφείλεται σε δύο παράγοντες: i) στην αύξηση των δασμών αντιντάμπινγκ για ορισμένους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ, που διπλασιάστηκαν τον Μάιο του 2012 και ii) στο γεγονός ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ήταν ξανά σε θέση να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο επί 12 μήνες το 2013, σε σύγκριση με μόνον 7 μήνες το 2011 και 8 μήνες το 2012.

| (100) | Εάν δεν είχε συμβεί η έκρηξη τον Ιούλιο του 2011, τα αριθμητικά στοιχεία για την παραγωγή, τη χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, τις πωλήσεις και τα μερίδια αγοράς θα ήταν πολύ υψηλότερα το 2011 και το 2012, δεδομένου ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θα μπορούσε να εφοδιάζει τους πελάτες του με ίδιο κυκλαμικό νάτριο, αντί για εισαγόμενο το οποίο υπέβαλλε σε περαιτέρω επεξεργασία (καθαρισμό) μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012. Ως εκ τούτου, η αύξηση της παραγωγής, των πωλήσεων και των μεριδίων αγοράς μεταξύ 2011 και 2013 θα ήταν πολύ μικρότερη, ενώ η παραγωγική ικανότητα θα είχε παραμείνει στο επίπεδο του 2013 κατά τη διάρκεια ολόκληρης της υπό εξέταση περιόδου. Από το 2013 έως την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης, όλες οι προαναφερόμενες τάσεις όσον αφορά τον όγκο, εξαιρουμένης της παραγωγικής ικανότητας, αναστράφηκαν πλήρως. Πράγματι, παρά το γεγονός ότι η κατανάλωση της Ένωσης ακολούθησε ανοδική τάση από το 2013, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης εισήλθε σε φάση οικονομικής ύφεσης. Ταυτόχρονα, η κερδοφορία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής παρέμεινε έντονα αρνητική καθ' όλη τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, γεγονός που στάθηκε εμπόδιο στις προοπτικές ανάπτυξής του. |
| --- | --- |

(100)

Εάν δεν είχε συμβεί η έκρηξη τον Ιούλιο του 2011, τα αριθμητικά στοιχεία για την παραγωγή, τη χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, τις πωλήσεις και τα μερίδια αγοράς θα ήταν πολύ υψηλότερα το 2011 και το 2012, δεδομένου ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θα μπορούσε να εφοδιάζει τους πελάτες του με ίδιο κυκλαμικό νάτριο, αντί για εισαγόμενο το οποίο υπέβαλλε σε περαιτέρω επεξεργασία (καθαρισμό) μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012. Ως εκ τούτου, η αύξηση της παραγωγής, των πωλήσεων και των μεριδίων αγοράς μεταξύ 2011 και 2013 θα ήταν πολύ μικρότερη, ενώ η παραγωγική ικανότητα θα είχε παραμείνει στο επίπεδο του 2013 κατά τη διάρκεια ολόκληρης της υπό εξέταση περιόδου. Από το 2013 έως την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης, όλες οι προαναφερόμενες τάσεις όσον αφορά τον όγκο, εξαιρουμένης της παραγωγικής ικανότητας, αναστράφηκαν πλήρως. Πράγματι, παρά το γεγονός ότι η κατανάλωση της Ένωσης ακολούθησε ανοδική τάση από το 2013, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης εισήλθε σε φάση οικονομικής ύφεσης. Ταυτόχρονα, η κερδοφορία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής παρέμεινε έντονα αρνητική καθ' όλη τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, γεγονός που στάθηκε εμπόδιο στις προοπτικές ανάπτυξής του.

4.5.2.4.   Απασχόληση και παραγωγικότητα

| (101) | Κατά την υπό εξέταση περίοδο, η απασχόληση και η παραγωγικότητα εξελίχθηκαν ως εξής:

  Πίνακας 8


  Απασχόληση και παραγωγικότητα












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Αριθμός εργαζομένων | 100 | 100 | 105 | 105 | 105 |
| Παραγωγικότητα (όγκος παραγωγής ανά αριθμό εργαζομένων) | 100 | 104 | 180 | 151 | 150 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης |

(101)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο, η απασχόληση και η παραγωγικότητα εξελίχθηκαν ως εξής:

Πίνακας 8

Πίνακας 8

Απασχόληση και παραγωγικότητα

Απασχόληση και παραγωγικότητα

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης

Αριθμός εργαζομένων

100

100

105

105

105

Παραγωγικότητα (όγκος παραγωγής ανά αριθμό εργαζομένων)

100

104

180

151

150

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Πηγή:

| (102) | Παρά την αδυναμία παραγωγής ιδίου κυκλαμικού νατρίου μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αποφάσισε να διατηρήσει την απασχόληση σταθερή κατά την εν λόγω περίοδο, δεδομένου ότι οι μειώσεις θεωρήθηκαν υπερβολικά δαπανηρές και περιττές. Παρόλο που ένας εργαζόμενος απολύθηκε το 2012, το επίπεδο της απασχόλησης δεν μεταβλήθηκε κατά το διάστημα μεταξύ του 2011 και του 2012, επειδή ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης προσέλαβε έναν νέο εργαζόμενο κατά το ίδιο έτος. Ο αριθμός των εργαζομένων αυξήθηκε ελαφρώς το 2013 και στη συνέχεια παρέμεινε σταθερός μέχρι την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. |
| --- | --- |

(102)

Παρά την αδυναμία παραγωγής ιδίου κυκλαμικού νατρίου μεταξύ Αυγούστου 2011 και Μαΐου 2012, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αποφάσισε να διατηρήσει την απασχόληση σταθερή κατά την εν λόγω περίοδο, δεδομένου ότι οι μειώσεις θεωρήθηκαν υπερβολικά δαπανηρές και περιττές. Παρόλο που ένας εργαζόμενος απολύθηκε το 2012, το επίπεδο της απασχόλησης δεν μεταβλήθηκε κατά το διάστημα μεταξύ του 2011 και του 2012, επειδή ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης προσέλαβε έναν νέο εργαζόμενο κατά το ίδιο έτος. Ο αριθμός των εργαζομένων αυξήθηκε ελαφρώς το 2013 και στη συνέχεια παρέμεινε σταθερός μέχρι την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης.

| (103) | Λόγω της έκρηξης στο εργοστάσιο, η παραγωγικότητα του κλάδου παραγωγής της Ένωσης επηρεάστηκε με παρόμοιο τρόπο όπως οι άλλοι οικονομικοί δείκτες που παρουσιάζονται ανωτέρω. Όπως και η παραγωγή, η παραγωγικότητα ήταν εξαιρετικά χαμηλή το 2011 και το 2012 και στη συνέχεια αυξήθηκε απότομα κατά σχεδόν 80 μονάδες δείκτη το 2013. Έκτοτε, όμως, λόγω της απώλειας παραγγελιών, μειώθηκε κατά 30 μονάδες δείκτη το 2014 και παρέμεινε στο επίπεδο αυτό έως την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. |
| --- | --- |

(103)

Λόγω της έκρηξης στο εργοστάσιο, η παραγωγικότητα του κλάδου παραγωγής της Ένωσης επηρεάστηκε με παρόμοιο τρόπο όπως οι άλλοι οικονομικοί δείκτες που παρουσιάζονται ανωτέρω. Όπως και η παραγωγή, η παραγωγικότητα ήταν εξαιρετικά χαμηλή το 2011 και το 2012 και στη συνέχεια αυξήθηκε απότομα κατά σχεδόν 80 μονάδες δείκτη το 2013. Έκτοτε, όμως, λόγω της απώλειας παραγγελιών, μειώθηκε κατά 30 μονάδες δείκτη το 2014 και παρέμεινε στο επίπεδο αυτό έως την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης.

4.5.2.5.   Μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ και ανάκαμψη από τις επιπτώσεις προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ

| (104) | Εφαρμόζονται μέτρα αντιντάμπινγκ κατά των εισαγωγών από ινδονήσιους παραγωγούς-εξαγωγείς και από όλους τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από την εταιρεία Fang Da από το 2004. |
| --- | --- |

(104)

Εφαρμόζονται μέτρα αντιντάμπινγκ κατά των εισαγωγών από ινδονήσιους παραγωγούς-εξαγωγείς και από όλους τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς εκτός από την εταιρεία Fang Da από το 2004.

| (105) | Όπως ορίζεται ανωτέρω, τα περιθώρια ντάμπινγκ των ινδονήσιων και των κινέζων παραγωγών εκτός της Fang Da κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης ήταν σημαντικά υψηλότερα από το ελάχιστο επίπεδο (de minimis). Ο αντίκτυπος στην οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης είναι ουσιαστικός, δεδομένων των συνεχιζόμενων εισαγωγών σημαντικών ποσοτήτων κυκλαμικού νατρίου σε τιμές ντάμπινγκ από τους κινέζους παραγωγούς. |
| --- | --- |

(105)

Όπως ορίζεται ανωτέρω, τα περιθώρια ντάμπινγκ των ινδονήσιων και των κινέζων παραγωγών εκτός της Fang Da κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης ήταν σημαντικά υψηλότερα από το ελάχιστο επίπεδο (de minimis). Ο αντίκτυπος στην οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης είναι ουσιαστικός, δεδομένων των συνεχιζόμενων εισαγωγών σημαντικών ποσοτήτων κυκλαμικού νατρίου σε τιμές ντάμπινγκ από τους κινέζους παραγωγούς.

4.5.2.6.   Τιμές και παράγοντες που επηρεάζουν τις τιμές

| (106) | Οι μέσες μοναδιαίες τιμές πώλησης του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην Ένωση εξελίχθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο ως εξής:

  Πίνακας 9


  Τιμές πώλησης στην Ένωση












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης | 100 | 105 | 103 | 107 | 106 |
| Μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής | 100 | 107 | 97 | 95 | 96 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης |

(106)

Οι μέσες μοναδιαίες τιμές πώλησης του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην Ένωση εξελίχθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο ως εξής:

Πίνακας 9

Πίνακας 9

Τιμές πώλησης στην Ένωση

Τιμές πώλησης στην Ένωση

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης

Μέση μοναδιαία τιμή πώλησης

100

105

103

107

106

Μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής

100

107

97

95

96

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Πηγή:

| (107) | Η μέση μοναδιαία τιμή πώλησης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης αυξήθηκε κατά 6 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Πρώτα αυξήθηκε κατά 5 μονάδες δείκτη μεταξύ του 2011 και του 2012, ενώ στη συνέχεια παρέμεινε σταθερή μέχρι την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. |
| --- | --- |

(107)

Η μέση μοναδιαία τιμή πώλησης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης αυξήθηκε κατά 6 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Πρώτα αυξήθηκε κατά 5 μονάδες δείκτη μεταξύ του 2011 και του 2012, ενώ στη συνέχεια παρέμεινε σταθερή μέχρι την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης.

| (108) | Το μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής του κλάδου παραγωγής της Ένωσης αυξήθηκε κατά 7 μονάδες δείκτη μεταξύ του 2011 και του 2012 και στη συνέχεια μειώθηκε κατά 10 μονάδες δείκτη το 2013 σε σύγκριση με το 2011. Από το 2013 παρέμεινε σταθερό μέχρι την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. Οι αλλαγές αυτές προέκυψαν κυρίως από τις διακυμάνσεις του κόστους των πρώτων υλών. |
| --- | --- |

(108)

Το μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής του κλάδου παραγωγής της Ένωσης αυξήθηκε κατά 7 μονάδες δείκτη μεταξύ του 2011 και του 2012 και στη συνέχεια μειώθηκε κατά 10 μονάδες δείκτη το 2013 σε σύγκριση με το 2011. Από το 2013 παρέμεινε σταθερό μέχρι την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. Οι αλλαγές αυτές προέκυψαν κυρίως από τις διακυμάνσεις του κόστους των πρώτων υλών.

| (109) | Σε σχέση με τα ανωτέρω, θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν ήταν σε θέση να διαχωρίσει επακριβώς τις δαπάνες καθαρισμού από το συνολικό κόστος παραγωγής. Κατά συνέπεια, οι δείκτες του 2011 και του 2012, σε αντίθεση με τους δείκτες του 2013, του 2014 και της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης, αντικατοπτρίζουν επίσης το κόστος καθαρισμού του κυκλαμικού νατρίου που εισήχθη από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(109)

Σε σχέση με τα ανωτέρω, θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν ήταν σε θέση να διαχωρίσει επακριβώς τις δαπάνες καθαρισμού από το συνολικό κόστος παραγωγής. Κατά συνέπεια, οι δείκτες του 2011 και του 2012, σε αντίθεση με τους δείκτες του 2013, του 2014 και της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης, αντικατοπτρίζουν επίσης το κόστος καθαρισμού του κυκλαμικού νατρίου που εισήχθη από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης.

| (110) | Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, η ερμηνεία των τάσεων κατά την περίοδο 2011-2012 και τις επόμενες περιόδους θα πρέπει να γίνεται με προσοχή, καθότι η εξέλιξή τους έχει επηρεαστεί –αν και σε μικρό μόνο βαθμό– από το γεγονός ότι οι δείκτες για την περίοδο 2011-2012 βασίστηκαν σε διαφορετικά σύνολα δεδομένων. |
| --- | --- |

(110)

Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, η ερμηνεία των τάσεων κατά την περίοδο 2011-2012 και τις επόμενες περιόδους θα πρέπει να γίνεται με προσοχή, καθότι η εξέλιξή τους έχει επηρεαστεί –αν και σε μικρό μόνο βαθμό– από το γεγονός ότι οι δείκτες για την περίοδο 2011-2012 βασίστηκαν σε διαφορετικά σύνολα δεδομένων.

| (111) | Εν πάση περιπτώσει, κατά το σύνολο της υπό εξέταση περιόδου, η μέση μοναδιαία τιμή πώλησης ήταν πάντοτε χαμηλότερη από το μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που αναφέρεται στον ανωτέρω πίνακα. |
| --- | --- |

(111)

Εν πάση περιπτώσει, κατά το σύνολο της υπό εξέταση περιόδου, η μέση μοναδιαία τιμή πώλησης ήταν πάντοτε χαμηλότερη από το μέσο μοναδιαίο κόστος παραγωγής του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που αναφέρεται στον ανωτέρω πίνακα.

4.5.2.7.   Κόστος εργασίας

| (112) | Το μέσο κόστος εργασίας του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης εξελίχθηκε κατά την υπό εξέταση περίοδο ως εξής:

  Πίνακας 10


  Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο | 100 | 127 | 115 | 102 | 95 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης |

(112)

Το μέσο κόστος εργασίας του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης εξελίχθηκε κατά την υπό εξέταση περίοδο ως εξής:

Πίνακας 10

Πίνακας 10

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης

Μέσο κόστος εργασίας ανά εργαζόμενο

100

127

115

102

95

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Πηγή:

| (113) | Το μέσο κόστος εργασίας μειώθηκε κατά 5 % κατά το σύνολο της υπό εξέταση περιόδου. Ωστόσο, το κόστος αρχικά αυξήθηκε κατά 27 % το 2012 –κυρίως λόγω των αποζημιώσεων που καταβλήθηκαν σε απολυθέντα εργαζόμενο– και στη συνέχεια σημείωνε συνεχή μείωση μέχρι την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης κατά την οποία μειώθηκε σε 5 % κάτω από τα επίπεδα του 2011. |
| --- | --- |

(113)

Το μέσο κόστος εργασίας μειώθηκε κατά 5 % κατά το σύνολο της υπό εξέταση περιόδου. Ωστόσο, το κόστος αρχικά αυξήθηκε κατά 27 % το 2012 –κυρίως λόγω των αποζημιώσεων που καταβλήθηκαν σε απολυθέντα εργαζόμενο– και στη συνέχεια σημείωνε συνεχή μείωση μέχρι την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης κατά την οποία μειώθηκε σε 5 % κάτω από τα επίπεδα του 2011.

4.5.2.8.   Αποθέματα

| (114) | Τα επίπεδα των αποθεμάτων του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης εξελίχθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο ως εξής:

  Πίνακας 11


  Αποθέματα












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Τελικά αποθέματα | 100 | 258 | 339 | 406 | 708 |
| Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής | 100 | 249 | 179 | 255 | 451 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης |

(114)

Τα επίπεδα των αποθεμάτων του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης εξελίχθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο ως εξής:

Πίνακας 11

Πίνακας 11

Αποθέματα

Αποθέματα

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης

Τελικά αποθέματα

100

258

339

406

708

Τελικά αποθέματα ως ποσοστό της παραγωγής

100

249

179

255

451

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Πηγή:

| (115) | Κατά την υπό εξέταση περίοδο, τα τελικά αποθέματα, εκφραζόμενα ως ποσοστό της παραγωγής, παρουσίασαν σημαντικές διακυμάνσεις. Αρχικά αυξήθηκαν μεταξύ του 2011 και του 2012, κατόπιν μειώθηκαν το επόμενο έτος και, τέλος, αυξήθηκαν σημαντικά μέχρι την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. Συνολικά, κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, αυξήθηκαν κατά 351 μονάδες δείκτη. Η αύξηση αυτή οφείλεται εν μέρει στην αδυναμία του ενωσιακού παραγωγού να πουλήσει τα προϊόντα του λόγω του ανταγωνισμού από τις εισαγωγές σε χαμηλές τιμές, αλλά είναι επίσης συνέπεια των ασυνήθιστα χαμηλών επιπέδων των αποθεμάτων το 2011, μετά την τεχνική βλάβη που εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 87 ανωτέρω. |
| --- | --- |

(115)

Κατά την υπό εξέταση περίοδο, τα τελικά αποθέματα, εκφραζόμενα ως ποσοστό της παραγωγής, παρουσίασαν σημαντικές διακυμάνσεις. Αρχικά αυξήθηκαν μεταξύ του 2011 και του 2012, κατόπιν μειώθηκαν το επόμενο έτος και, τέλος, αυξήθηκαν σημαντικά μέχρι την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. Συνολικά, κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, αυξήθηκαν κατά 351 μονάδες δείκτη. Η αύξηση αυτή οφείλεται εν μέρει στην αδυναμία του ενωσιακού παραγωγού να πουλήσει τα προϊόντα του λόγω του ανταγωνισμού από τις εισαγωγές σε χαμηλές τιμές, αλλά είναι επίσης συνέπεια των ασυνήθιστα χαμηλών επιπέδων των αποθεμάτων το 2011, μετά την τεχνική βλάβη που εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 87 ανωτέρω.

4.5.2.9.   Κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις, απόδοση επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων

| (116) | Η κερδοφορία, η ταμειακή ροή, οι επενδύσεις και η απόδοση επενδύσεων του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης εξελίχθηκαν κατά την εξεταζόμενη περίοδο ως εξής:

  Πίνακας 12


  Κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων












  Δείκτης (2011 = 100) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Αποδοτικότητα | – 100 | – 111 | – 82 | – 61 | – 69 |
| Ταμειακές ροές | 100 | – 500 | – 1 107 | – 559 | – 766 |
| Επενδύσεις | 100 | 203 | 15 | 0 | 0 |
| Απόδοση επενδύσεων | – 100 | – 42 | – 104 | – 79 | – 77 |
| Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης |

(116)

Η κερδοφορία, η ταμειακή ροή, οι επενδύσεις και η απόδοση επενδύσεων του μοναδικού παραγωγού της Ένωσης εξελίχθηκαν κατά την εξεταζόμενη περίοδο ως εξής:

Πίνακας 12

Πίνακας 12

Κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων

Κερδοφορία, ταμειακή ροή, επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων

Δείκτης (2011 = 100)

Δείκτης (2011 = 100)

2011

2012

2013

2014

Περίοδος της έρευνας επανεξέτασης

Αποδοτικότητα

– 100

– 111

– 82

– 61

– 69

Ταμειακές ροές

100

– 500

– 1 107

– 559

– 766

Επενδύσεις

100

203

15

0

0

Απόδοση επενδύσεων

– 100

– 42

– 104

– 79

– 77

Πηγή: Στοιχεία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Πηγή:

| (117) | Η Επιτροπή προσδιόρισε την κερδοφορία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής εκφράζοντας το καθαρό προ φόρου κέρδος των πωλήσεων κυκλαμικού νατρίου σε μη συνδεδεμένους πελάτες εντός της Ένωσης ως ποσοστό του κύκλου εργασιών των εν λόγω πωλήσεων. Όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 109 ανωτέρω, το κόστος παραγωγής που χρησιμοποιήθηκε για να καθοριστεί το επίπεδο των κερδών/ζημιών για την περίοδο 2011-2012 μπόρεσε να καθοριστεί μόνο συνολικά, δηλαδή περιλαμβάνοντας και δαπάνες που σχετίζονται με εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου. Στη βάση αυτή, η ανάλυση των στοιχείων κερδοφορίας έδειξε ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δημιούργησε σημαντικές ζημίες κατά τη διάρκεια ολόκληρης της υπό εξέταση περιόδου. Οι ζημίες ήταν ιδιαίτερα υψηλές την περίοδο 2011-2012, αλλά η κατάσταση έχει βελτιωθεί από το 2013. |
| --- | --- |

(117)

Η Επιτροπή προσδιόρισε την κερδοφορία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής εκφράζοντας το καθαρό προ φόρου κέρδος των πωλήσεων κυκλαμικού νατρίου σε μη συνδεδεμένους πελάτες εντός της Ένωσης ως ποσοστό του κύκλου εργασιών των εν λόγω πωλήσεων. Όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 109 ανωτέρω, το κόστος παραγωγής που χρησιμοποιήθηκε για να καθοριστεί το επίπεδο των κερδών/ζημιών για την περίοδο 2011-2012 μπόρεσε να καθοριστεί μόνο συνολικά, δηλαδή περιλαμβάνοντας και δαπάνες που σχετίζονται με εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου. Στη βάση αυτή, η ανάλυση των στοιχείων κερδοφορίας έδειξε ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δημιούργησε σημαντικές ζημίες κατά τη διάρκεια ολόκληρης της υπό εξέταση περιόδου. Οι ζημίες ήταν ιδιαίτερα υψηλές την περίοδο 2011-2012, αλλά η κατάσταση έχει βελτιωθεί από το 2013.

| (118) | Η καθαρή ταμειακή ροή είναι η ικανότητα του ενωσιακού κλάδου παραγωγής για αυτοχρηματοδότηση των δραστηριοτήτων του. Η τάση στις καθαρές ταμειακές ροές, που καθορίστηκε σε σχέση με τις συνολικές πωλήσεις (12) κυκλαμικού νατρίου, μεταβλήθηκε από θετική το 2011 σε ιδιαίτερα αρνητική μεταξύ του 2012 και της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης. |
| --- | --- |

(118)

Η καθαρή ταμειακή ροή είναι η ικανότητα του ενωσιακού κλάδου παραγωγής για αυτοχρηματοδότηση των δραστηριοτήτων του. Η τάση στις καθαρές ταμειακές ροές, που καθορίστηκε σε σχέση με τις συνολικές πωλήσεις (12) κυκλαμικού νατρίου, μεταβλήθηκε από θετική το 2011 σε ιδιαίτερα αρνητική μεταξύ του 2012 και της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης.

12

| (119) | Οι μόνες σημαντικές επενδύσεις πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο 2011-2013, και συνδέονται αποκλειστικά με την αντικατάσταση των μέσων παραγωγής που επλήγησαν από την έκρηξη το 2011. Οι επενδύσεις αυτές καλύπτονται πλήρως από την ασφάλιση. |
| --- | --- |

(119)

Οι μόνες σημαντικές επενδύσεις πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο 2011-2013, και συνδέονται αποκλειστικά με την αντικατάσταση των μέσων παραγωγής που επλήγησαν από την έκρηξη το 2011. Οι επενδύσεις αυτές καλύπτονται πλήρως από την ασφάλιση.

| (120) | Η απόδοση των επενδύσεων είναι το κέρδος ως ποσοστό της καθαρής λογιστικής αξίας των πάγιων στοιχείων ενεργητικού. Ήταν σημαντικά αρνητική σε ολόκληρη την υπό εξέταση περίοδο. |
| --- | --- |

(120)

Η απόδοση των επενδύσεων είναι το κέρδος ως ποσοστό της καθαρής λογιστικής αξίας των πάγιων στοιχείων ενεργητικού. Ήταν σημαντικά αρνητική σε ολόκληρη την υπό εξέταση περίοδο.

| (121) | Δεδομένου του επιπέδου απωλειών που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης, η ικανότητά του να αντλεί κεφάλαια επηρεάστηκε σοβαρά. |
| --- | --- |

(121)

Δεδομένου του επιπέδου απωλειών που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης, η ικανότητά του να αντλεί κεφάλαια επηρεάστηκε σοβαρά.

4.5.3.   Συμπέρασμα σχετικά με τη ζημία

Συμπέρασμα σχετικά με τη ζημία

| (122) | Μολονότι ορισμένοι οικονομικοί δείκτες σχετικά με την κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, όπως η παραγωγή, η παραγωγική ικανότητα, οι πωλήσεις, το μερίδιο αγοράς και η παραγωγικότητα βελτιώθηκαν κατά την περίοδο 2011-2012 και 2013, οι τάσεις αυτές επηρεάστηκαν μόνο εν μέρει από τις πραγματικές εξελίξεις της αγοράς που προέκυψαν από την επιβολή υψηλότερων δασμών αντιντάμπινγκ σε ορισμένους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ τον Μάιο του 2012. |
| --- | --- |

(122)

Μολονότι ορισμένοι οικονομικοί δείκτες σχετικά με την κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, όπως η παραγωγή, η παραγωγική ικανότητα, οι πωλήσεις, το μερίδιο αγοράς και η παραγωγικότητα βελτιώθηκαν κατά την περίοδο 2011-2012 και 2013, οι τάσεις αυτές επηρεάστηκαν μόνο εν μέρει από τις πραγματικές εξελίξεις της αγοράς που προέκυψαν από την επιβολή υψηλότερων δασμών αντιντάμπινγκ σε ορισμένους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ τον Μάιο του 2012.

| (123) | Πράγματι, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 99, σημαντικό μέρος αυτών των βελτιώσεων μπορεί, επίσης, να αποδοθεί στα ακόλουθα: i) στην έκρηξη στο εργοστάσιο τον Ιούλιο του 2011, ii) στο γεγονός ότι, λόγω της έκρηξης, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν ήταν σε θέση να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο από τον Αύγουστο του 2011 έως τον Μάιο του 2012 και iii) στην επιστροφή του κλάδου σε πλήρη 12μηνη παραγωγική διαδικασία το 2013, μετά την αντικατάσταση των κατεστραμμένων γραμμών παραγωγής. Είναι σαφές ότι η αύξηση των εν λόγω δεικτών έως το 2013 θα ήταν σημαντικά χαμηλότερη, αν δεν είχε προηγηθεί η έκρηξη. |
| --- | --- |

(123)

Πράγματι, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 99, σημαντικό μέρος αυτών των βελτιώσεων μπορεί, επίσης, να αποδοθεί στα ακόλουθα: i) στην έκρηξη στο εργοστάσιο τον Ιούλιο του 2011, ii) στο γεγονός ότι, λόγω της έκρηξης, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν ήταν σε θέση να παράγει ίδιο κυκλαμικό νάτριο από τον Αύγουστο του 2011 έως τον Μάιο του 2012 και iii) στην επιστροφή του κλάδου σε πλήρη 12μηνη παραγωγική διαδικασία το 2013, μετά την αντικατάσταση των κατεστραμμένων γραμμών παραγωγής. Είναι σαφές ότι η αύξηση των εν λόγω δεικτών έως το 2013 θα ήταν σημαντικά χαμηλότερη, αν δεν είχε προηγηθεί η έκρηξη.

| (124) | Η θετική εξέλιξη των προαναφερόμενων τάσεων έχει σαφώς μεταβληθεί από το 2013, επειδή η παραγωγή, οι πωλήσεις, η παραγωγικότητα και το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης μειώθηκαν σημαντικά. |
| --- | --- |

(124)

Η θετική εξέλιξη των προαναφερόμενων τάσεων έχει σαφώς μεταβληθεί από το 2013, επειδή η παραγωγή, οι πωλήσεις, η παραγωγικότητα και το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης μειώθηκαν σημαντικά.

| (125) | Επιπλέον, κατά τη διάρκεια όλης της υπό εξέταση περιόδου, η οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης παρέμεινε μόνιμα επισφαλής. Ειδικότερα, οι δείκτες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης όπως η κερδοφορία, οι ταμειακές ροές και η απόδοση των επενδύσεων εμφάνισαν, συνολικά, πολύ αρνητικά αποτελέσματα. |
| --- | --- |

(125)

Επιπλέον, κατά τη διάρκεια όλης της υπό εξέταση περιόδου, η οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης παρέμεινε μόνιμα επισφαλής. Ειδικότερα, οι δείκτες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης όπως η κερδοφορία, οι ταμειακές ροές και η απόδοση των επενδύσεων εμφάνισαν, συνολικά, πολύ αρνητικά αποτελέσματα.

| (126) | Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέστη σημαντική ζημία κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. |
| --- | --- |

(126)

Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέστη σημαντική ζημία κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης.

4.6.   Πιθανότητα συνέχισης της ζημίας

Πιθανότητα συνέχισης της ζημίας

4.6.1.   Προκαταρκτική παρατήρηση

Προκαταρκτική παρατήρηση

| (127) | Όπως συνάγεται στις αιτιολογικές σκέψεις 122 έως 126 ανωτέρω, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέστη σημαντική ζημία κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. Ενώ το επίπεδο των κινεζικών εισαγωγών παρέμεινε υψηλό, οι εισαγωγές από την Ινδονησία ήταν αμελητέες κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. |
| --- | --- |

(127)

Όπως συνάγεται στις αιτιολογικές σκέψεις 122 έως 126 ανωτέρω, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέστη σημαντική ζημία κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης. Ενώ το επίπεδο των κινεζικών εισαγωγών παρέμεινε υψηλό, οι εισαγωγές από την Ινδονησία ήταν αμελητέες κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης.

| (128) | Για να εκτιμηθεί η πιθανότητα συνέχισης της ζημίας σε περίπτωση που επιτραπεί η λήξη των μέτρων, εξετάστηκαν, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, οι πραγματικές και οι δυνητικές επιπτώσεις των κινεζικών εισαγωγών, αφενός, και των εισαγωγών από την Ινδονησία, αφετέρου, στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. Ο καθορισμός των δυνητικών επιπτώσεων των εισαγωγών στην κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης βασίστηκε i) στη διαθεσιμότητα πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας των εξαγωγέων· ii) στην πιθανή εξέλιξη του όγκου των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ και iii) στο επίπεδο των τιμών των κινεζικών και ινδονησιακών εισαγωγών. |
| --- | --- |

(128)

Για να εκτιμηθεί η πιθανότητα συνέχισης της ζημίας σε περίπτωση που επιτραπεί η λήξη των μέτρων, εξετάστηκαν, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, οι πραγματικές και οι δυνητικές επιπτώσεις των κινεζικών εισαγωγών, αφενός, και των εισαγωγών από την Ινδονησία, αφετέρου, στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης. Ο καθορισμός των δυνητικών επιπτώσεων των εισαγωγών στην κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης βασίστηκε i) στη διαθεσιμότητα πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας των εξαγωγέων· ii) στην πιθανή εξέλιξη του όγκου των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ και iii) στο επίπεδο των τιμών των κινεζικών και ινδονησιακών εισαγωγών.

4.6.2.   ΛΔΚ

ΛΔΚ

| (129) | Παρά το ότι οι εισαγωγές από τη ΛΔΚ μειώθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο (βλ. πίνακα 2 ανωτέρω), παρέμειναν σε υψηλό επίπεδο, με μερίδιο αγοράς που κυμαινόταν μεταξύ 40 % και 60 %. Όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 81 ανωτέρω, οι αντίστοιχες τιμές είναι σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές της Ένωσης, δηλαδή κατά 23 %, όταν εξετάζονται οι επιπτώσεις των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ. Δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι με αυτόν τον όγκο εισαγωγών σε αυτό το επίπεδο τιμών, οι κινεζικές εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ έχουν επιπτώσεις συμπίεσης των τιμών στην αγορά της Ένωσης, συμβάλλοντας κατ' αυτόν τον τρόπο στη ζημία που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(129)

Παρά το ότι οι εισαγωγές από τη ΛΔΚ μειώθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο (βλ. πίνακα 2 ανωτέρω), παρέμειναν σε υψηλό επίπεδο, με μερίδιο αγοράς που κυμαινόταν μεταξύ 40 % και 60 %. Όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 81 ανωτέρω, οι αντίστοιχες τιμές είναι σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές της Ένωσης, δηλαδή κατά 23 %, όταν εξετάζονται οι επιπτώσεις των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ. Δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι με αυτόν τον όγκο εισαγωγών σε αυτό το επίπεδο τιμών, οι κινεζικές εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ έχουν επιπτώσεις συμπίεσης των τιμών στην αγορά της Ένωσης, συμβάλλοντας κατ' αυτόν τον τρόπο στη ζημία που υπέστη ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης.

| (130) | Όσον αφορά τις πιθανές επιπτώσεις των κινεζικών εισαγωγών σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων, θα πρέπει να υπομνησθεί, καταρχάς, ότι η ανάλυση της διαθέσιμης παραγωγικής ικανότητας στη ΛΔΚ (βλ. αιτιολογική σκέψη 45 ανωτέρω) κατέδειξε ότι η ελεύθερα διαθέσιμη παραγωγική ικανότητα των εταιρειών που αποτελούν αντικείμενο της επανεξέτασης στη ΛΔΚ είναι τουλάχιστον τρεις φορές το μέγεθος της αγοράς της Ένωσης. Επιπλέον, συνήχθη το συμπέρασμα ότι η Ένωση εξακολουθεί να αποτελεί ελκυστική αγορά για τους κινέζους εξαγωγείς –όπως επιβεβαιώνεται και από το τρέχον επίπεδο των εισαγωγών– και ότι τουλάχιστον ένα μέρος της πρόσθετης πλεονάζουσας ικανότητας θα εξαχθεί στην Ένωση, σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων. |
| --- | --- |

(130)

Όσον αφορά τις πιθανές επιπτώσεις των κινεζικών εισαγωγών σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων, θα πρέπει να υπομνησθεί, καταρχάς, ότι η ανάλυση της διαθέσιμης παραγωγικής ικανότητας στη ΛΔΚ (βλ. αιτιολογική σκέψη 45 ανωτέρω) κατέδειξε ότι η ελεύθερα διαθέσιμη παραγωγική ικανότητα των εταιρειών που αποτελούν αντικείμενο της επανεξέτασης στη ΛΔΚ είναι τουλάχιστον τρεις φορές το μέγεθος της αγοράς της Ένωσης. Επιπλέον, συνήχθη το συμπέρασμα ότι η Ένωση εξακολουθεί να αποτελεί ελκυστική αγορά για τους κινέζους εξαγωγείς –όπως επιβεβαιώνεται και από το τρέχον επίπεδο των εισαγωγών– και ότι τουλάχιστον ένα μέρος της πρόσθετης πλεονάζουσας ικανότητας θα εξαχθεί στην Ένωση, σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων.

| (131) | Λαμβανομένων υπόψη των σημαντικών επιπέδων ντάμπινγκ και υποτιμολόγησης —δίως κατά την προεξόφληση του αντίκτυπου των ισχυόντων δασμών αντιντάμπινγκ— οι επιπλέον όγκοι εξαγωγών προς την Ένωση, που προαναφέρθηκαν, θα πραγματοποιούνταν σε τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ και είναι σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές και το κόστος του παραγωγού της Ένωσης. |
| --- | --- |

(131)

Λαμβανομένων υπόψη των σημαντικών επιπέδων ντάμπινγκ και υποτιμολόγησης —δίως κατά την προεξόφληση του αντίκτυπου των ισχυόντων δασμών αντιντάμπινγκ— οι επιπλέον όγκοι εξαγωγών προς την Ένωση, που προαναφέρθηκαν, θα πραγματοποιούνταν σε τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ και είναι σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές και το κόστος του παραγωγού της Ένωσης.

| (132) | Η συνδυασμένη επίπτωση των εν λόγω όγκων και τιμών θα ήταν πιθανό να συνεχίσει να προκαλεί ζημία και μάλιστα να αυξήσει τη ζημία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, ο οποίος βρίσκεται ήδη σε επισφαλή κατάσταση. |
| --- | --- |

(132)

Η συνδυασμένη επίπτωση των εν λόγω όγκων και τιμών θα ήταν πιθανό να συνεχίσει να προκαλεί ζημία και μάλιστα να αυξήσει τη ζημία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, ο οποίος βρίσκεται ήδη σε επισφαλή κατάσταση.

4.6.3.   Ινδονησία

Ινδονησία

| (133) | Οι εισαγωγές από την Ινδονησία ήταν σχεδόν μηδαμινές στην αγορά της Ένωσης κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας επανεξέτασης και, ως εκ τούτου, η κατωτέρω ανάλυση θα επικεντρωθεί στην πιθανή εξέλιξη των εισαγωγών σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων. |
| --- | --- |

(133)

Οι εισαγωγές από την Ινδονησία ήταν σχεδόν μηδαμινές στην αγορά της Ένωσης κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας επανεξέτασης και, ως εκ τούτου, η κατωτέρω ανάλυση θα επικεντρωθεί στην πιθανή εξέλιξη των εισαγωγών σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων.

| (134) | Η ανωτέρω ανάλυση κατέδειξε ότι η Ινδονησία θα είχε πλεονάζουσα ικανότητα που θα αντιστοιχούσε σχεδόν στο σύνολο της αγοράς της Ένωσης για το κυκλαμικό νάτριο. Βάσει των ινδονησιακών τιμών εξαγωγής σε αγορές τρίτων χωρών και δεδομένου ότι απαγορεύεται η χρήση του κυκλαμικού νατρίου σε τρόφιμα, ποτά και φάρμακα σε ορισμένες μεγάλες αγορές τρίτων χωρών, εάν καταργηθούν τα μέτρα είναι εξαιρετικά πιθανό η Ινδονησία να συνεχίσει τις εξαγωγές της στην αγορά της Ένωσης. |
| --- | --- |

(134)

Η ανωτέρω ανάλυση κατέδειξε ότι η Ινδονησία θα είχε πλεονάζουσα ικανότητα που θα αντιστοιχούσε σχεδόν στο σύνολο της αγοράς της Ένωσης για το κυκλαμικό νάτριο. Βάσει των ινδονησιακών τιμών εξαγωγής σε αγορές τρίτων χωρών και δεδομένου ότι απαγορεύεται η χρήση του κυκλαμικού νατρίου σε τρόφιμα, ποτά και φάρμακα σε ορισμένες μεγάλες αγορές τρίτων χωρών, εάν καταργηθούν τα μέτρα είναι εξαιρετικά πιθανό η Ινδονησία να συνεχίσει τις εξαγωγές της στην αγορά της Ένωσης.

| (135) | Όσον αφορά τις τιμές, η έρευνα κατέδειξε ότι οι ινδονησιακές τιμές εξαγωγής σε άλλες τρίτες χώρες κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης ήταν αντικείμενο ντάμπινγκ και οι εν λόγω τιμές ήταν γενικά χαμηλές, και κατά πολύ χαμηλότερες από τις τιμές και το κόστος του παραγωγού της Ένωσης. |
| --- | --- |

(135)

Όσον αφορά τις τιμές, η έρευνα κατέδειξε ότι οι ινδονησιακές τιμές εξαγωγής σε άλλες τρίτες χώρες κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης ήταν αντικείμενο ντάμπινγκ και οι εν λόγω τιμές ήταν γενικά χαμηλές, και κατά πολύ χαμηλότερες από τις τιμές και το κόστος του παραγωγού της Ένωσης.

| (136) | Με βάση τα ανωτέρω, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι, σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων, είναι πολύ πιθανό η Ινδονησία να συνεχίσει τις εξαγωγές σημαντικών ποσοτήτων κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση σε χαμηλές τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, οι οποίες θα ήταν χαμηλότερες από την τιμή του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Αυτό, κατά πάσα πιθανότητα, θα είχε ως αποτέλεσμα τη συνέχιση της σημαντικής ζημίας που υφίσταται επί του παρόντος ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης και θα μπορούσε ακόμη και να επιδεινώσει την κατάσταση του κλάδου. |
| --- | --- |

(136)

Με βάση τα ανωτέρω, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι, σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων, είναι πολύ πιθανό η Ινδονησία να συνεχίσει τις εξαγωγές σημαντικών ποσοτήτων κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση σε χαμηλές τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, οι οποίες θα ήταν χαμηλότερες από την τιμή του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Αυτό, κατά πάσα πιθανότητα, θα είχε ως αποτέλεσμα τη συνέχιση της σημαντικής ζημίας που υφίσταται επί του παρόντος ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης και θα μπορούσε ακόμη και να επιδεινώσει την κατάσταση του κλάδου.

4.7.   Συμπέρασμα

Συμπέρασμα

| (137) | Με βάση τα ανωτέρω, συνάγεται το συμπέρασμα ότι υπάρχει πιθανότητα να συνεχιστεί η ζημία, εάν καταργηθούν τα μέτρα. |
| --- | --- |

(137)

Με βάση τα ανωτέρω, συνάγεται το συμπέρασμα ότι υπάρχει πιθανότητα να συνεχιστεί η ζημία, εάν καταργηθούν τα μέτρα.

5.   ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

| (138) | Σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον η διατήρηση των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές από τη ΛΔΚ και την Ινδονησία θα ήταν αντίθετη προς το συμφέρον της Ένωσης ως συνόλου. Ο καθορισμός του συμφέροντος της Ένωσης βασίστηκε στην εκτίμηση όλων των διαφορετικών επιμέρους συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, των εισαγωγέων/εμπόρων και των χρηστών. |
| --- | --- |

(138)

Σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον η διατήρηση των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές από τη ΛΔΚ και την Ινδονησία θα ήταν αντίθετη προς το συμφέρον της Ένωσης ως συνόλου. Ο καθορισμός του συμφέροντος της Ένωσης βασίστηκε στην εκτίμηση όλων των διαφορετικών επιμέρους συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, των εισαγωγέων/εμπόρων και των χρηστών.

| (139) | Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(139)

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.

| (140) | Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή εξέτασε αν, παρά τα ανωτέρω πορίσματα, υφίστανται σοβαροί λόγοι που να οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η διατήρηση των ισχυόντων μέτρων δεν είναι προς το συμφέρον της Ένωσης. |
| --- | --- |

(140)

Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή εξέτασε αν, παρά τα ανωτέρω πορίσματα, υφίστανται σοβαροί λόγοι που να οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η διατήρηση των ισχυόντων μέτρων δεν είναι προς το συμφέρον της Ένωσης.

5.1.   Συμφέρον του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Συμφέρον του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

| (141) | Η έρευνα έδειξε ότι, σε όλη τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, παρά τα ισχύοντα μέτρα κατά της Ινδονησίας και της ΛΔΚ (με εξαίρεση τη Fang Da), ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής εξακολούθησε να σημειώνει απώλειες και απώλεσε παραγωγή, όγκο πωλήσεων και μερίδιο αγοράς στην αγορά της Ένωσης. Κατά την ίδια περίοδο, οι εισαγωγές από τη ΛΔΚ παρέμειναν σημαντικές και πραγματοποιήθηκαν σε τιμές χαμηλότερες από τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Όπως προαναφέρθηκε, σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων, υπάρχει μεγάλη πιθανότητα οι κινεζικές εισαγωγές, εκτός της Fang Da, να αυξηθούν περαιτέρω, και οι εισαγωγές από την Ινδονησία να συνεχιστούν σε χαμηλές τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Διαπιστώθηκε ανωτέρω ότι η λήξη ισχύος των υφιστάμενων μέτρων είναι πιθανό να οδηγήσει σε περαιτέρω επιδείνωση της ήδη επισφαλούς κατάστασης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και ενδέχεται τελικά να τον αναγκάσει να παύσει εντελώς την παραγωγή κυκλαμικού νατρίου, με συνέπεια την απώλεια θέσεων εργασίας και εναλλακτικών πηγών εφοδιασμού στην Ένωση. |
| --- | --- |

(141)

Η έρευνα έδειξε ότι, σε όλη τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, παρά τα ισχύοντα μέτρα κατά της Ινδονησίας και της ΛΔΚ (με εξαίρεση τη Fang Da), ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής εξακολούθησε να σημειώνει απώλειες και απώλεσε παραγωγή, όγκο πωλήσεων και μερίδιο αγοράς στην αγορά της Ένωσης. Κατά την ίδια περίοδο, οι εισαγωγές από τη ΛΔΚ παρέμειναν σημαντικές και πραγματοποιήθηκαν σε τιμές χαμηλότερες από τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Όπως προαναφέρθηκε, σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων, υπάρχει μεγάλη πιθανότητα οι κινεζικές εισαγωγές, εκτός της Fang Da, να αυξηθούν περαιτέρω, και οι εισαγωγές από την Ινδονησία να συνεχιστούν σε χαμηλές τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Διαπιστώθηκε ανωτέρω ότι η λήξη ισχύος των υφιστάμενων μέτρων είναι πιθανό να οδηγήσει σε περαιτέρω επιδείνωση της ήδη επισφαλούς κατάστασης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και ενδέχεται τελικά να τον αναγκάσει να παύσει εντελώς την παραγωγή κυκλαμικού νατρίου, με συνέπεια την απώλεια θέσεων εργασίας και εναλλακτικών πηγών εφοδιασμού στην Ένωση.

| (142) | Αν διατηρηθούν τα μέτρα, αναμένεται ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής θα είναι σε θέση να αυξήσει τις τιμές, την παραγωγή και τον όγκο του και σταδιακά να αποκαταστήσει την κερδοφορία του. |
| --- | --- |

(142)

Αν διατηρηθούν τα μέτρα, αναμένεται ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής θα είναι σε θέση να αυξήσει τις τιμές, την παραγωγή και τον όγκο του και σταδιακά να αποκαταστήσει την κερδοφορία του.

| (143) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η διατήρηση των ισχυόντων μέτρων κατά της ΛΔΚ και της Ινδονησίας θα ήταν προς το συμφέρον του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. |
| --- | --- |

(143)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η διατήρηση των ισχυόντων μέτρων κατά της ΛΔΚ και της Ινδονησίας θα ήταν προς το συμφέρον του κλάδου παραγωγής της Ένωσης.

5.2.   Συμφέρον των εισαγωγέων/εμπόρων

Συμφέρον των εισαγωγέων/εμπόρων

| (144) | Δεν υπήρξε συνεργασία από τους εισαγωγείς/εμπόρους. Λόγω αυτής της άρνησης συνεργασίας, είναι εύλογο να υποτεθεί ότι το υπό εξέταση προϊόν δεν αντιπροσωπεύει σημαντικό ποσοστό του κύκλου εργασιών των εισαγωγέων/εμπόρων και ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να δείχνουν ότι οι εισαγωγείς/έμποροι θα πληγούν δυσανάλογα σε περίπτωση διατήρησης των μέτρων. |
| --- | --- |

(144)

Δεν υπήρξε συνεργασία από τους εισαγωγείς/εμπόρους. Λόγω αυτής της άρνησης συνεργασίας, είναι εύλογο να υποτεθεί ότι το υπό εξέταση προϊόν δεν αντιπροσωπεύει σημαντικό ποσοστό του κύκλου εργασιών των εισαγωγέων/εμπόρων και ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να δείχνουν ότι οι εισαγωγείς/έμποροι θα πληγούν δυσανάλογα σε περίπτωση διατήρησης των μέτρων.

5.3.   Συμφέρον των χρηστών

Συμφέρον των χρηστών

| (145) | Υπήρξε μόνο μερική συνεργασία από έναν χρήστη στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας. |
| --- | --- |

(145)

Υπήρξε μόνο μερική συνεργασία από έναν χρήστη στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας.

| (146) | Οι κύριοι τελικοί χρήστες του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση είναι οι βιομηχανίες τροφίμων, οι βιομηχανίες ποτών και οι φαρμακοβιομηχανίες. Στις προηγούμενες έρευνες σχετικά με τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου, διαπιστώθηκε ότι το κυκλαμικό νάτριο αντιστοιχούσε σε τόσο χαμηλό ποσοστό του κόστους παραγωγής, ώστε η επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ να μην είναι σημαντική. Αυτό επιβεβαιώθηκε στη μερική απάντηση στο ερωτηματολόγιο που έλαβε η Επιτροπή από τον προαναφερόμενο χρήστη. Ελλείψει άλλων παρατηρήσεων από εκπροσώπους της βιομηχανίας τροφίμων, ποτών και φαρμάκων στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας, είναι εύλογο να υποτεθεί ότι, αν τα μέτρα παραταθούν, οι επιπτώσεις στους χρήστες δεν θα είναι σημαντικές. |
| --- | --- |

(146)

Οι κύριοι τελικοί χρήστες του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση είναι οι βιομηχανίες τροφίμων, οι βιομηχανίες ποτών και οι φαρμακοβιομηχανίες. Στις προηγούμενες έρευνες σχετικά με τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου, διαπιστώθηκε ότι το κυκλαμικό νάτριο αντιστοιχούσε σε τόσο χαμηλό ποσοστό του κόστους παραγωγής, ώστε η επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ να μην είναι σημαντική. Αυτό επιβεβαιώθηκε στη μερική απάντηση στο ερωτηματολόγιο που έλαβε η Επιτροπή από τον προαναφερόμενο χρήστη. Ελλείψει άλλων παρατηρήσεων από εκπροσώπους της βιομηχανίας τροφίμων, ποτών και φαρμάκων στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας, είναι εύλογο να υποτεθεί ότι, αν τα μέτρα παραταθούν, οι επιπτώσεις στους χρήστες δεν θα είναι σημαντικές.

| (147) | Με βάση την ανωτέρω διαπίστωση ότι, ελλείψει μέτρων, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής μπορεί να υποχρεωθεί να παύσει την παραγωγή κυκλαμικού νατρίου και λόγω της ύπαρξης πολύ μικρού αριθμού παραγωγών κυκλαμικού νατρίου σε παγκόσμιο επίπεδο, τα μέτρα είναι ακόμη πιθανότερο να ωφελήσουν τους χρήστες στον βαθμό που διατηρούν την παραγωγή κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση και προσφέρουν στους χρήστες τη δυνατότητα να προμηθεύονται κυκλαμικό νάτριο που παράγεται από διάφορους ανταγωνιστές παραγωγούς. |
| --- | --- |

(147)

Με βάση την ανωτέρω διαπίστωση ότι, ελλείψει μέτρων, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής μπορεί να υποχρεωθεί να παύσει την παραγωγή κυκλαμικού νατρίου και λόγω της ύπαρξης πολύ μικρού αριθμού παραγωγών κυκλαμικού νατρίου σε παγκόσμιο επίπεδο, τα μέτρα είναι ακόμη πιθανότερο να ωφελήσουν τους χρήστες στον βαθμό που διατηρούν την παραγωγή κυκλαμικού νατρίου στην Ένωση και προσφέρουν στους χρήστες τη δυνατότητα να προμηθεύονται κυκλαμικό νάτριο που παράγεται από διάφορους ανταγωνιστές παραγωγούς.

5.4.   Συμπέρασμα σχετικά με το συμφέρον της Ένωσης

Συμπέρασμα σχετικά με το συμφέρον της Ένωσης

| (148) | Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι συμφέροντος της Ένωσης κατά της επέκτασης των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές από τη ΛΔΚ και την Ινδονησία. |
| --- | --- |

(148)

Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι συμφέροντος της Ένωσης κατά της επέκτασης των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές από τη ΛΔΚ και την Ινδονησία.

6.   ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

| (149) | Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, τα μέτρα αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής ΛΔΚ και Ινδονησίας, τα οποία επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 492/2010, όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 398/2012, θα πρέπει να διατηρηθούν. Οι εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited θα πρέπει να εξαιρεθούν από τα μέτρα αυτά, δεδομένου ότι δεν διαπιστώθηκε ντάμπινγκ για τους εν λόγω εξαγωγείς κατά την αρχική έρευνα. |
| --- | --- |

(149)

Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, τα μέτρα αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής ΛΔΚ και Ινδονησίας, τα οποία επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 492/2010, όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 398/2012, θα πρέπει να διατηρηθούν. Οι εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited θα πρέπει να εξαιρεθούν από τα μέτρα αυτά, δεδομένου ότι δεν διαπιστώθηκε ντάμπινγκ για τους εν λόγω εξαγωγείς κατά την αρχική έρευνα.

| (150) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009, |
| --- | --- |

(150)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1.   Επιβάλλεται οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου, που επί του παρόντος υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 2929 90 00 (κωδικός TARIC 2929900010), καταγωγής ΛΔΚ και Ινδονησίας.

2.   Ο συντελεστής του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που εφαρμόζεται στην καθαρή τιμή «ελεύθερο στα σύνορα της Ένωσης», πριν από την επιβολή δασμού, για το προϊόν που περιγράφεται στην παράγραφο 1 και παράγεται από τις εταιρείες που απαριθμούνται κατωτέρω, καθορίζεται ως εξής:

| Χώρα | Εταιρεία | Συντελεστής δασμού αντιντάμπινγκ (EUR ανά χιλιόγραμμο) | Πρόσθετος κωδικός TARIC |
| --- | --- | --- | --- |
| Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας | Golden Time Enterprise (Shenzhen) Co. Ltd, Shanglilang, Cha Shan Industrial Area, Buji Town, Shenzhen City, Guangdong Province, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας· Golden Time Chemical (Jiangsu) Co., Ltd, No 90-168, Fangshui Road, Chemical Industry Zone, Nanjing, Jiangsu Province, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας | 0,23 | A473 |
| Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας | Όλες οι άλλες εταιρείες [εκτός από τις εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited — Πρόσθετος κωδικός TARIC A471 και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited — Πρόσθετος κωδικός TARIC A472 ] | 0,26 | A999 |
| Ινδονησία | PT. Golden Sari (Chemical Industry), Mitra Bahari Blok D1- D2, Jalan Pakin No 1, Sunda Kelapa, Jakarta 14440, Iνδονησία | 0,24 | A502 |
| Ινδονησία | Όλες οι άλλες εταιρείες | 0,27 | A999 |

Χώρα

Εταιρεία

Συντελεστής δασμού αντιντάμπινγκ (EUR ανά χιλιόγραμμο)

Πρόσθετος κωδικός TARIC

Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

Golden Time Enterprise (Shenzhen) Co. Ltd, Shanglilang, Cha Shan Industrial Area, Buji Town, Shenzhen City, Guangdong Province, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας· Golden Time Chemical (Jiangsu) Co., Ltd, No 90-168, Fangshui Road, Chemical Industry Zone, Nanjing, Jiangsu Province, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

0,23

A473

Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

Όλες οι άλλες εταιρείες [εκτός από τις εταιρείες Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited — Πρόσθετος κωδικός TARIC A471 και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited — Πρόσθετος κωδικός TARIC A472 ]

0,26

A999

Ινδονησία

PT. Golden Sari (Chemical Industry), Mitra Bahari Blok D1- D2, Jalan Pakin No 1, Sunda Kelapa, Jakarta 14440, Iνδονησία

0,24

A502

Ινδονησία

Όλες οι άλλες εταιρείες

0,27

A999

3.   Η εφαρμογή των ατομικών δασμολογικών συντελεστών που καθορίζονται για τις εταιρείες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 εξαρτάται από την προσκόμιση στις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών έγκυρου εμπορικού τιμολογίου, στο οποίο πρέπει να υπάρχει δήλωση που να φέρει ημερομηνία και υπογραφή υπαλλήλου της οντότητας που εκδίδει το τιμολόγιο, με αναφορά του ονόματος και της θέσης του (της), με την ακόλουθη διατύπωση: «Ο (η) υπογεγραμμένος(-η) πιστοποιώ ότι ο (όγκος) κυκλαμικού νατρίου που πωλήθηκε προς εξαγωγή στην Ευρωπαϊκή Ένωση και καλύπτεται από το παρόν τιμολόγιο κατασκευάστηκε από (επωνυμία και διεύθυνση της εταιρείας) (πρόσθετος κωδικός TARIC) στ... (οικεία χώρα). Δηλώνω ότι οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο παρόν τιμολόγιο είναι πλήρεις και ορθές». Εάν δεν προσκομιστεί τέτοιο τιμολόγιο, ισχύει ο δασμός που επιβάλλεται σε «Όλες τις άλλες εταιρείες».

4.   Στις περιπτώσεις στις οποίες τα εμπορεύματα έχουν υποστεί ζημία πριν από τη θέση τους σε ελεύθερη κυκλοφορία και, επομένως, η πράγματι καταβληθείσα ή καταβλητέα τιμή κατανέμεται αναλογικά για τον προσδιορισμό της δασμολογητέας αξίας σύμφωνα με το άρθρο 131 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής (13), το ποσό του δασμού αντιντάμπινγκ, υπολογιζόμενο βάσει της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, μειώνεται κατά ποσοστό που αντιστοιχεί στην αναλογική κατανομή της πράγματι καταβληθείσας ή καταβλητέας τιμής.

5.   Εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, εφαρμόζονται οι ισχύουσες διατάξεις σχετικά με τους τελωνειακούς δασμούς.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της ημέρας δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 15 Ιουλίου 2016.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 51.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 435/2004 του Συμβουλίου, της 8ης Μαρτίου 2004, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ινδονησίας (ΕΕ L 72 της 11.3.2004, σ. 1).

2

(3)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 492/2010 του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 2010, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ινδονησίας, μετά την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 (ΕΕ L 140 της 8.6.2010, σ. 2), εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 398/2012 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2012, για τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 492/2010 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου, καταγωγής, μεταξύ άλλων, Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 124 της 11.5.2012, σ. 1).

3

(4)  Βλέπε υποσημείωση 2.

4

(5)  
  ΕΕ C 374 της 22.10.2014, σ. 4.

5

(6)  Ανακοίνωση για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στο κυκλαμικό νάτριο καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ινδονησίας (ΕΕ C 189 της 6.6.2015, σ. 2).

6

(7)  Ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές κυκλαμικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας από δύο μόνο κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, τους Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited και Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited (ΕΕ C 264 της 12.8.2015, σ. 32).

7

(8)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/262 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2016, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ασπαρτάμης καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 50 της 26.2.2016, σ. 4).

8

(9)  Η βάση δεδομένων του άρθρου 14 παράγραφος 6 περιέχει δεδομένα σχετικά με τις εισαγωγές προϊόντων που υπόκεινται σε μέτρα αντιντάμπινγκ ή σε μέτρα κατά των επιδοτήσεων ή σε έρευνες, τόσο από τις χώρες και τους παραγωγούς-εξαγωγείς που αφορά η διαδικασία, όσο και από άλλες τρίτες χώρες και άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς, σε επίπεδο 10ψήφιων κωδικών TARIC και πρόσθετων κωδικών TARIC.

9

(10)  http://www.rainbowrich.com/factory/index.html

10

(11)  Βλέπε υποσημείωση 3.

11

(12)  Σε αντίθεση με τις πωλήσεις που αναφέρονται στον πίνακα 7, οι συνολικές πωλήσεις που αναφέρονται στην παρούσα αιτιολογική σκέψη καλύπτουν τις πωλήσεις που πραγματοποιήθηκαν τόσο στην Ένωση όσο και στις εξαγωγικές αγορές, του ιδίου κυκλαμικού νατρίου του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και του κυκλαμικού νατρίου με βάση το υλικό που εισήχθη το 2011 και το 2012.

12

(13)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 558).

13

---

| 16.7.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 192/71 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 192/71

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2016/1161 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 15ης Ιουλίου 2016

για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1),

Έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 543/2011 της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2011, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών (2), και ιδίως το άρθρο 136 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ' εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- |

(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ' εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού.

| (2) | Η κατ' αποκοπή τιμή εισαγωγής υπολογίζεται κάθε εργάσιμη ημέρα, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, λαμβανομένων υπόψη των ημερήσιων μεταβλητών στοιχείων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

(2)

Η κατ' αποκοπή τιμή εισαγωγής υπολογίζεται κάθε εργάσιμη ημέρα, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, λαμβανομένων υπόψη των ημερήσιων μεταβλητών στοιχείων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι κατ' αποκοπή τιμές εισαγωγής που αναφέρονται στο άρθρο 136 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 15 Ιουλίου 2016.

Για την Επιτροπή,

εξ ονόματος του Προέδρου,

Jerzy PLEWA

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  
  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

1

(2)  
  ΕΕ L 157 της 15.6.2011, σ. 1.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Οι κατ' αποκοπή τιμές εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

| (ευρώ/100 kg) |
| --- |
| Κωδικός ΣΟ | Κωδικός τρίτων χωρών (1) | Κατ' αποκοπή τιμή εισαγωγής |
| 0702 00 00 | MA | 166,2 |
| ZZ | 166,2 |
| 0709 93 10 | TR | 136,9 |
| ZZ | 136,9 |
| 0805 50 10 | AR | 144,6 |
| BO | 217,8 |
| CL | 120,9 |
| UY | 200,2 |
| ZA | 176,3 |
| ZZ | 172,0 |
| 0808 10 80 | AR | 193,6 |
| BR | 92,6 |
| CL | 130,5 |
| CN | 102,6 |
| NZ | 147,2 |
| US | 117,0 |
| ZA | 111,6 |
| ZZ | 127,9 |
| 0808 30 90 | AR | 182,6 |
| CL | 112,1 |
| NZ | 156,3 |
| ZA | 137,7 |
| ZZ | 147,2 |
| 0809 10 00 | TR | 191,2 |
| ZZ | 191,2 |
| 0809 29 00 | TR | 281,0 |
| ZZ | 281,0 |

(ευρώ/100 kg)

Κωδικός ΣΟ

Κωδικός τρίτων χωρών (1)

Κατ' αποκοπή τιμή εισαγωγής

0702 00 00

MA

166,2

ZZ

166,2

0709 93 10

TR

136,9

ZZ

136,9

0805 50 10

AR

144,6

BO

217,8

CL

120,9

UY

200,2

ZA

176,3

ZZ

172,0

0808 10 80

AR

193,6

BR

92,6

CL

130,5

CN

102,6

NZ

147,2

US

117,0

ZA

111,6

ZZ

127,9

0808 30 90

AR

182,6

CL

112,1

NZ

156,3

ZA

137,7

ZZ

147,2

0809 10 00

TR

191,2

ZZ

191,2

0809 29 00

TR

281,0

ZZ

281,0

---

(1)  Ονοματολογία των χωρών που ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1106/2012 της Επιτροπής, της 27ης Νοεμβρίου 2012, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 471/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις κοινοτικές στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου με τις τρίτες χώρες, όσον αφορά την επικαιροποίηση της ονοματολογίας των χωρών και εδαφών (ΕΕ L 328 της 28.11.2012, σ. 7). Ο κωδικός «ZZ» αντιπροσωπεύει «άλλες χώρες καταγωγής».

---

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

| 16.7.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 192/73 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 192/73

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2016/1162 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ

της 30ής Ιουνίου 2016

σχετικά με την αποκάλυψη εμπιστευτικών πληροφοριών στο πλαίσιο ανακριτικών ερευνών (ΕΚΤ/2016/19)

ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,

Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 12.3,

Έχοντας υπόψη την απόφαση ΕΚΤ/2004/2, της 19ης Φεβρουαρίου 2004, για τη θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (1), και ιδίως τα άρθρα 23 και 23α,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Με τη θέσπιση του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού (ΕΕΜ) τόσο η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) όσο και οι εθνικές αρμόδιες αρχές (ΕΑΑ) είναι δυνατό να λαμβάνουν αιτήματα εθνικών ανακριτικών αρχών για την αποκάλυψη εμπιστευτικών πληροφοριών οι οποίες παράγονται ή ανταλλάσσονται κατά την άσκηση των εποπτικών τους καθηκόντων και αρμοδιοτήτων. |
| --- | --- |

(1)

Με τη θέσπιση του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού (ΕΕΜ) τόσο η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) όσο και οι εθνικές αρμόδιες αρχές (ΕΑΑ) είναι δυνατό να λαμβάνουν αιτήματα εθνικών ανακριτικών αρχών για την αποκάλυψη εμπιστευτικών πληροφοριών οι οποίες παράγονται ή ανταλλάσσονται κατά την άσκηση των εποπτικών τους καθηκόντων και αρμοδιοτήτων.

| (2) | Σύμφωνα με το άρθρο 136 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 468/2014 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2014/17) (2), όταν κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 (3) δημιουργούνται στην ΕΚΤ βάσιμες υπόνοιες περί πιθανής διάπραξης ποινικού αδικήματος, αυτή ζητεί από την οικεία ΕΑΑ την παραπομπή του ζητήματος στις αρμόδιες αρχές για διενέργεια έρευνας και πιθανώς άσκηση ποινικής δίωξης σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία. |
| --- | --- |

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 136 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 468/2014 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2014/17) (2), όταν κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 (3) δημιουργούνται στην ΕΚΤ βάσιμες υπόνοιες περί πιθανής διάπραξης ποινικού αδικήματος, αυτή ζητεί από την οικεία ΕΑΑ την παραπομπή του ζητήματος στις αρμόδιες αρχές για διενέργεια έρευνας και πιθανώς άσκηση ποινικής δίωξης σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία.

| (3) | Οι ΕΑΑ και οι εθνικές ανακριτικές αρχές συνεργάζονται από καιρό στον τομέα της αντιμετώπισης περιπτώσεων πρόσβασης σε εμπιστευτικές πληροφορίες που αφορούν εποπτευόμενες οντότητες ή εποπτευόμενους ομίλους κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφοι 20 και 21, αντίστοιχα, του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 468/2014 (ΕΚΤ/2014/17), σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία. Οι όροι της μεταξύ τους συνεργασίας και της αποκάλυψης εμπιστευτικών πληροφοριών στις εθνικές ανακριτικές αρχές καθορίζονται κατά μείζονα λόγο από το οικείο εθνικό δίκαιο. Ωστόσο, το ενωσιακό δίκαιο ασκεί συγκεκριμένη επίδραση στους όρους υπό τους οποίους επιτρέπεται να αποκαλύπτονται σε εθνικές ανακριτικές αρχές, κατόπιν αιτήματός τους, εμπιστευτικές πληροφορίες που βρίσκονται στην κατοχή αρμόδιων αρχών, περιλαμβανομένης της ΕΚΤ στο πλαίσιο του ΕΕΜ. Ενδεικτικά, οι σχετικές διατάξεις του ενωσιακού δικαίου θεσπίζουν την αρχή της ειλικρινούς και καλόπιστης συνεργασίας, καθώς επίσης και την υποχρέωση ανταλλαγής πληροφοριών εντός του ΕΕΜ, την υποχρέωση προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου. |
| --- | --- |

(3)

Οι ΕΑΑ και οι εθνικές ανακριτικές αρχές συνεργάζονται από καιρό στον τομέα της αντιμετώπισης περιπτώσεων πρόσβασης σε εμπιστευτικές πληροφορίες που αφορούν εποπτευόμενες οντότητες ή εποπτευόμενους ομίλους κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφοι 20 και 21, αντίστοιχα, του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 468/2014 (ΕΚΤ/2014/17), σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία. Οι όροι της μεταξύ τους συνεργασίας και της αποκάλυψης εμπιστευτικών πληροφοριών στις εθνικές ανακριτικές αρχές καθορίζονται κατά μείζονα λόγο από το οικείο εθνικό δίκαιο. Ωστόσο, το ενωσιακό δίκαιο ασκεί συγκεκριμένη επίδραση στους όρους υπό τους οποίους επιτρέπεται να αποκαλύπτονται σε εθνικές ανακριτικές αρχές, κατόπιν αιτήματός τους, εμπιστευτικές πληροφορίες που βρίσκονται στην κατοχή αρμόδιων αρχών, περιλαμβανομένης της ΕΚΤ στο πλαίσιο του ΕΕΜ. Ενδεικτικά, οι σχετικές διατάξεις του ενωσιακού δικαίου θεσπίζουν την αρχή της ειλικρινούς και καλόπιστης συνεργασίας, καθώς επίσης και την υποχρέωση ανταλλαγής πληροφοριών εντός του ΕΕΜ, την υποχρέωση προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου.

| (4) | Οι εν λόγω όροι, πέραν της εφαρμογής τους στις περιπτώσεις αποκάλυψης εμπιστευτικών πληροφοριών που αφορούν τα καθήκοντα τα οποία αναθέτει στην ΕΚΤ ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 και των πληροφοριών που κατέχει ορισμένη ΕΑΑ όταν συνδράμει την ΕΚΤ στην άσκηση των καθηκόντων της βάσει του ίδιου κανονισμού, μπορούν κατ' αρχήν να εφαρμόζονται και στις περιπτώσεις αποκάλυψης εμπιστευτικών πληροφοριών που σχετίζονται με καθήκοντα νομισματικής πολιτικής και λοιπά καθήκοντα που αφορούν το ΕΣΚΤ/Ευρωσύστημα. |
| --- | --- |

(4)

Οι εν λόγω όροι, πέραν της εφαρμογής τους στις περιπτώσεις αποκάλυψης εμπιστευτικών πληροφοριών που αφορούν τα καθήκοντα τα οποία αναθέτει στην ΕΚΤ ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 και των πληροφοριών που κατέχει ορισμένη ΕΑΑ όταν συνδράμει την ΕΚΤ στην άσκηση των καθηκόντων της βάσει του ίδιου κανονισμού, μπορούν κατ' αρχήν να εφαρμόζονται και στις περιπτώσεις αποκάλυψης εμπιστευτικών πληροφοριών που σχετίζονται με καθήκοντα νομισματικής πολιτικής και λοιπά καθήκοντα που αφορούν το ΕΣΚΤ/Ευρωσύστημα.

| (5) | Η ΕΚΤ θα πρέπει να ανταποκρίνεται τόσο στο καθήκον της να τηρεί το επαγγελματικό απόρρητο όσο και στο καθήκον της να διαφυλάσσει τη λειτουργία και την ανεξαρτησία της. Ακόμη, θα πρέπει να εξακολουθήσει να σέβεται το δημόσιο συμφέρον και ορισμένα ιδιωτικά συμφέροντα, μεταξύ άλλων μη αποκαλύπτοντας ορισμένα έγγραφα ή πληροφορίες η αποκάλυψη των οποίων θα υπονόμευε τα εν λόγω συμφέροντα. Πάντως, η τήρηση των ως άνω καθηκόντων δεν θα πρέπει να οδηγεί σε απόλυτη απαγόρευση της αποκάλυψης από την ΕΚΤ εμπιστευτικών πληροφοριών καλυπτόμενων από το επαγγελματικό απόρρητο στις εθνικές ανακριτικές αρχές. |
| --- | --- |

(5)

Η ΕΚΤ θα πρέπει να ανταποκρίνεται τόσο στο καθήκον της να τηρεί το επαγγελματικό απόρρητο όσο και στο καθήκον της να διαφυλάσσει τη λειτουργία και την ανεξαρτησία της. Ακόμη, θα πρέπει να εξακολουθήσει να σέβεται το δημόσιο συμφέρον και ορισμένα ιδιωτικά συμφέροντα, μεταξύ άλλων μη αποκαλύπτοντας ορισμένα έγγραφα ή πληροφορίες η αποκάλυψη των οποίων θα υπονόμευε τα εν λόγω συμφέροντα. Πάντως, η τήρηση των ως άνω καθηκόντων δεν θα πρέπει να οδηγεί σε απόλυτη απαγόρευση της αποκάλυψης από την ΕΚΤ εμπιστευτικών πληροφοριών καλυπτόμενων από το επαγγελματικό απόρρητο στις εθνικές ανακριτικές αρχές.

| (6) | Το ενωσιακό δίκαιο προβλέπει την υποχρέωση προστασίας της εμπιστευτικότητας ορισμένων πληροφοριών ή εγγράφων, περιλαμβανομένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και απαγορεύει την αποκάλυψή τους σε τρίτους, με την επιφύλαξη κάποιων εξαιρέσεων. Ειδικότερα, σύμφωνα με τους κανόνες περί επαγγελματικού απορρήτου της οδηγίας 2013/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), εμπιστευτικές πληροφορίες τις οποίες λαμβάνουν κατά την άσκηση των καθηκόντων τους πρόσωπα που ασκούν ή έχουν ασκήσει δραστηριότητα για λογαριασμό των αρμόδιων αρχών και οι εντεταλμένοι των εν λόγω αρχών ελεγκτές ή εμπειρογνώμονες μπορούν να δημοσιοποιούνται μόνο σε συνοπτική ή συγκεντρωτική μορφή, ώστε να μην προκύπτει η ταυτότητα συγκεκριμένων πιστωτικών ιδρυμάτων, με την επιφύλαξη περιπτώσεων που εμπίπτουν στη σφαίρα του ποινικού δικαίου. |
| --- | --- |

(6)

Το ενωσιακό δίκαιο προβλέπει την υποχρέωση προστασίας της εμπιστευτικότητας ορισμένων πληροφοριών ή εγγράφων, περιλαμβανομένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και απαγορεύει την αποκάλυψή τους σε τρίτους, με την επιφύλαξη κάποιων εξαιρέσεων. Ειδικότερα, σύμφωνα με τους κανόνες περί επαγγελματικού απορρήτου της οδηγίας 2013/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), εμπιστευτικές πληροφορίες τις οποίες λαμβάνουν κατά την άσκηση των καθηκόντων τους πρόσωπα που ασκούν ή έχουν ασκήσει δραστηριότητα για λογαριασμό των αρμόδιων αρχών και οι εντεταλμένοι των εν λόγω αρχών ελεγκτές ή εμπειρογνώμονες μπορούν να δημοσιοποιούνται μόνο σε συνοπτική ή συγκεντρωτική μορφή, ώστε να μην προκύπτει η ταυτότητα συγκεκριμένων πιστωτικών ιδρυμάτων, με την επιφύλαξη περιπτώσεων που εμπίπτουν στη σφαίρα του ποινικού δικαίου.

| (7) | Σύμφωνα με το άρθρο 37.2 του καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, πρόσωπα που έχουν πρόσβαση σε δεδομένα καλυπτόμενα από νομοθεσία της Ένωσης που επιβάλλει υποχρέωση απορρήτου θα πρέπει να υπόκεινται στην εν λόγω νομοθεσία. |
| --- | --- |

(7)

Σύμφωνα με το άρθρο 37.2 του καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, πρόσωπα που έχουν πρόσβαση σε δεδομένα καλυπτόμενα από νομοθεσία της Ένωσης που επιβάλλει υποχρέωση απορρήτου θα πρέπει να υπόκεινται στην εν λόγω νομοθεσία.

| (8) | Προς το παρόν το ενωσιακό δίκαιο δεν προβλέπει κάποιο διαδικαστικό πλαίσιο για τη διαχείριση αιτημάτων των εθνικών ανακριτικών αρχών προς την ΕΚΤ, τις ΕΑΑ ή τις εθνικές κεντρικές τράπεζες (ΕθνΚΤ) για την αποκάλυψη εμπιστευτικών πληροφοριών που αφορούν τα καθήκοντα τα οποία αναθέτει στην ΕΚΤ ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 και των πληροφοριών που κατέχει ορισμένη ΕΑΑ ή ΕθνΚΤ όταν συνδράμει την ΕΚΤ στην άσκηση των καθηκόντων της βάσει του ίδιου κανονισμού, ή εμπιστευτικών πληροφοριών που σχετίζονται με καθήκοντα νομισματικής πολιτικής και λοιπά καθήκοντα που αφορούν το ΕΣΚΤ/Ευρωσύστημα. Πάντως, οι εθνικοί διαδικαστικοί κανόνες που τυχόν διέπουν τέτοια αιτήματα θα πρέπει να συνάδουν με τις γενικές αρχές του ενωσιακού δικαίου και, ιδίως, με την αρχή της ειλικρινούς και καλόπιστης συνεργασίας και με την υποχρέωση ανταλλαγής πληροφοριών κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013. Εν προκειμένω, ακολούθως και προς το ενωσιακό δίκαιο, η ΕΚΤ θα χαιρέτιζε τη διεξαγωγή διαβούλευσης με τις ΕΑΑ ή ΕθνΚΤ ή, όποτε κρίνεται σκόπιμο, την ενημέρωσή της αναφορικά με αιτήματα των εθνικών ανακριτικών αρχών προς εκείνες για την αποκάλυψη εμπιστευτικών πληροφοριών που αφορούν τα καθήκοντα τα οποία αναθέτει στην ΕΚΤ ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013, περιλαμβανομένων των πληροφοριών τις οποίες κατέχει ορισμένη ΕΑΑ ή ΕθνΚΤ όταν τη συνδράμει στην άσκηση των καθηκόντων της βάσει του ίδιου κανονισμού, ή εμπιστευτικών πληροφοριών που σχετίζονται με καθήκοντα νομισματικής πολιτικής και λοιπά καθήκοντα που αφορούν το ΕΣΚΤ/Ευρωσύστημα. |
| --- | --- |

(8)

Προς το παρόν το ενωσιακό δίκαιο δεν προβλέπει κάποιο διαδικαστικό πλαίσιο για τη διαχείριση αιτημάτων των εθνικών ανακριτικών αρχών προς την ΕΚΤ, τις ΕΑΑ ή τις εθνικές κεντρικές τράπεζες (ΕθνΚΤ) για την αποκάλυψη εμπιστευτικών πληροφοριών που αφορούν τα καθήκοντα τα οποία αναθέτει στην ΕΚΤ ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 και των πληροφοριών που κατέχει ορισμένη ΕΑΑ ή ΕθνΚΤ όταν συνδράμει την ΕΚΤ στην άσκηση των καθηκόντων της βάσει του ίδιου κανονισμού, ή εμπιστευτικών πληροφοριών που σχετίζονται με καθήκοντα νομισματικής πολιτικής και λοιπά καθήκοντα που αφορούν το ΕΣΚΤ/Ευρωσύστημα. Πάντως, οι εθνικοί διαδικαστικοί κανόνες που τυχόν διέπουν τέτοια αιτήματα θα πρέπει να συνάδουν με τις γενικές αρχές του ενωσιακού δικαίου και, ιδίως, με την αρχή της ειλικρινούς και καλόπιστης συνεργασίας και με την υποχρέωση ανταλλαγής πληροφοριών κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013. Εν προκειμένω, ακολούθως και προς το ενωσιακό δίκαιο, η ΕΚΤ θα χαιρέτιζε τη διεξαγωγή διαβούλευσης με τις ΕΑΑ ή ΕθνΚΤ ή, όποτε κρίνεται σκόπιμο, την ενημέρωσή της αναφορικά με αιτήματα των εθνικών ανακριτικών αρχών προς εκείνες για την αποκάλυψη εμπιστευτικών πληροφοριών που αφορούν τα καθήκοντα τα οποία αναθέτει στην ΕΚΤ ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013, περιλαμβανομένων των πληροφοριών τις οποίες κατέχει ορισμένη ΕΑΑ ή ΕθνΚΤ όταν τη συνδράμει στην άσκηση των καθηκόντων της βάσει του ίδιου κανονισμού, ή εμπιστευτικών πληροφοριών που σχετίζονται με καθήκοντα νομισματικής πολιτικής και λοιπά καθήκοντα που αφορούν το ΕΣΚΤ/Ευρωσύστημα.

| (9) | Η παρούσα απόφαση δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε αιτήματα πρόσβασης σε πληροφορίες οι οποίες αφορούν πρόσωπα που συνδέονται με την ΕΚΤ με σχέση απασχόλησης ή με άμεση ή έμμεση συμβατική σχέση για την εκτέλεση έργων, την προμήθεια προϊόντων ή την παροχή υπηρεσιών. |
| --- | --- |

(9)

Η παρούσα απόφαση δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε αιτήματα πρόσβασης σε πληροφορίες οι οποίες αφορούν πρόσωπα που συνδέονται με την ΕΚΤ με σχέση απασχόλησης ή με άμεση ή έμμεση συμβατική σχέση για την εκτέλεση έργων, την προμήθεια προϊόντων ή την παροχή υπηρεσιών.

| (10) | Επομένως, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να καθορίσει, αφενός, τους όρους που εφαρμόζει η ΕΚΤ όσον αφορά την αποκάλυψη, από τις ΕΑΑ και τις ΕθνΚΤ στις εθνικές ανακριτικές αρχές, εμπιστευτικών πληροφοριών που αφορούν τα καθήκοντα τα οποία αναθέτει στην ίδια ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 ή εμπιστευτικών πληροφοριών που σχετίζονται με καθήκοντα νομισματικής πολιτικής και λοιπά καθήκοντα που αφορούν το ΕΣΚΤ/Ευρωσύστημα και, αφετέρου, το σχετικό διαδικαστικό πλαίσιο. |
| --- | --- |

(10)

Επομένως, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να καθορίσει, αφενός, τους όρους που εφαρμόζει η ΕΚΤ όσον αφορά την αποκάλυψη, από τις ΕΑΑ και τις ΕθνΚΤ στις εθνικές ανακριτικές αρχές, εμπιστευτικών πληροφοριών που αφορούν τα καθήκοντα τα οποία αναθέτει στην ίδια ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 ή εμπιστευτικών πληροφοριών που σχετίζονται με καθήκοντα νομισματικής πολιτικής και λοιπά καθήκοντα που αφορούν το ΕΣΚΤ/Ευρωσύστημα και, αφετέρου, το σχετικό διαδικαστικό πλαίσιο.

| (11) | Το Γραφείο Συμμόρφωσης και Διακυβέρνησης της ΕΚΤ ενεργεί ως συντονιστής των αιτημάτων πρόσβασης σε έγγραφα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης, |
| --- | --- |

(11)

Το Γραφείο Συμμόρφωσης και Διακυβέρνησης της ΕΚΤ ενεργεί ως συντονιστής των αιτημάτων πρόσβασης σε έγγραφα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

α)   «εμπιστευτικές πληροφορίες»: οποιεσδήποτε εμπιστευτικές πληροφορίες, περιλαμβανομένων των πληροφοριών που καλύπτονται από κανόνες περί προστασίας δεδομένων, από την υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου και από τους κανόνες περί επαγγελματικού απορρήτου της οδηγίας 2013/36/ΕΕ ή έγγραφα που φέρουν διαβάθμιση «ECB-CONFIDENTIAL» (ΕΚΤ-ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ) ή «ECB-SECRET» (ΕΚΤ-ΑΠΟΡΡΗΤΟ) βάσει του καθεστώτος απορρήτου της ΕΚΤ, εξαιρουμένων οποιωνδήποτε πληροφοριών αφορούν πρόσωπα συνδεόμενα με την ΕΚΤ με σχέση απασχόλησης ή με άμεση ή έμμεση συμβατική σχέση για την εκτέλεση έργων, την προμήθεια προϊόντων ή την παροχή υπηρεσιών·

«εμπιστευτικές πληροφορίες»

β)   «εθνική ανακριτική αρχή»: εθνική αρχή με αρμοδιότητα σε ζητήματα ποινικού δικαίου·

«εθνική ανακριτική αρχή»

γ)   «εθνική αρμόδια αρχή» (ΕΑΑ): νοείται όπως στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013. Η εν λόγω έννοια δεν θίγει ρυθμίσεις εθνικού δικαίου οι οποίες αναθέτουν ορισμένα εποπτικά καθήκοντα σε ΕθνΚΤ που δεν έχει οριστεί ως ΕΑΑ. Ως προς τις ρυθμίσεις αυτές οποιαδήποτε αναφορά της παρούσας απόφασης σε ΕΑΑ καταλαμβάνει και την ΕθνΚΤ σε σχέση με τα ως άνω εποπτικά καθήκοντα.

«εθνική αρμόδια αρχή» (ΕΑΑ)

Άρθρο 2

Αιτήματα εθνικών ανακριτικών αρχών προς την ΕΚΤ

1.   Κατόπιν σχετικού αιτήματος εθνικής ανακριτικής αρχής η ΕΚΤ μπορεί να παρέχει σε ΕΑΑ ή ΕθνΚΤ εμπιστευτικές πληροφορίες που έχει στην κατοχή της και αφορούν τα καθήκοντα τα οποία αναθέτει στην ίδια ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 ή σχετίζονται με καθήκοντα νομισματικής πολιτικής ή λοιπά καθήκοντα που αφορούν το ΕΣΚΤ/Ευρωσύστημα, με σκοπό την περαιτέρω αποκάλυψή τους στην αιτούσα εθνική ανακριτική αρχή, υπό τους ακόλουθους όρους:

| α) | η ΕΑΑ ή ΕθνΚΤ δεσμεύεται να απαντά στο σχετικό αίτημα εκ μέρους της ΕΚΤ· |
| --- | --- |

α)

η ΕΑΑ ή ΕθνΚΤ δεσμεύεται να απαντά στο σχετικό αίτημα εκ μέρους της ΕΚΤ·

| β) | είτε i) η υποχρέωση αποκάλυψης των εν λόγω πληροφοριών σε εθνική ανακριτική αρχή προβλέπεται ρητά στο ενωσιακό ή το οικείο εθνικό δίκαιο είτε ii) το σχετικό νομικό πλαίσιο επιτρέπει την αποκάλυψή τους και δεν συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι για τη μη αποκάλυψή τους συνδεόμενοι με την ανάγκη διαφύλαξης των συμφερόντων της Ένωσης ή αποτροπής παρεμβάσεων στη λειτουργία και ανεξαρτησία της ΕΚΤ, ιδίως διά της υπονόμευσης της εκπλήρωσης των καθηκόντων της· |
| --- | --- |

β)

είτε i) η υποχρέωση αποκάλυψης των εν λόγω πληροφοριών σε εθνική ανακριτική αρχή προβλέπεται ρητά στο ενωσιακό ή το οικείο εθνικό δίκαιο είτε ii) το σχετικό νομικό πλαίσιο επιτρέπει την αποκάλυψή τους και δεν συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι για τη μη αποκάλυψή τους συνδεόμενοι με την ανάγκη διαφύλαξης των συμφερόντων της Ένωσης ή αποτροπής παρεμβάσεων στη λειτουργία και ανεξαρτησία της ΕΚΤ, ιδίως διά της υπονόμευσης της εκπλήρωσης των καθηκόντων της·

| γ) | η ΕΑΑ ή η ΕθνΚΤ δεσμεύεται να ζητεί από την αιτούσα εθνική ανακριτική αρχή να εγγυάται την προστασία των παρεχόμενων εμπιστευτικών πληροφοριών από τυχόν δημοσιοποίησή τους. |
| --- | --- |

γ)

η ΕΑΑ ή η ΕθνΚΤ δεσμεύεται να ζητεί από την αιτούσα εθνική ανακριτική αρχή να εγγυάται την προστασία των παρεχόμενων εμπιστευτικών πληροφοριών από τυχόν δημοσιοποίησή τους.

2.   Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται με την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων του ενωσιακού ή εθνικού δικαίου που τυχόν διέπουν την αποκάλυψη των εν λόγω εμπιστευτικών πληροφοριών.

Άρθρο 3

Αιτήματα εθνικών ανακριτικών αρχών προς ΕΑΑ ή ΕθνΚΤ

1.   Για τις περιπτώσεις στις οποίες ορισμένη εθνική ανακριτική αρχή υποβάλλει σε ΕΑΑ ή ΕθνΚΤ αίτημα για την αποκάλυψη εμπιστευτικών πληροφοριών που αφορούν καθήκοντα τα οποία αναθέτει στην ΕΚΤ ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 ή σχετίζονται με καθήκοντα νομισματικής πολιτικής ή λοιπά καθήκοντα που αφορούν το ΕΣΚΤ/Ευρωσύστημα, και ανεξαρτήτως του αν κάτοχος των πληροφοριών είναι η ΕΚΤ ή η εν λόγω ΕΑΑ ή ΕθνΚΤ, η ΕΚΤ ζητεί από τις ΕΑΑ και ΕθνΚΤ να συμφωνούν ότι με τη λήψη του σχετικού αιτήματος προβαίνουν σε διαβούλευση μαζί της, όποτε αυτό είναι δυνατό, αναφορικά με τον τρόπο απάντησης στο ως άνω αίτημα. Στο πλαίσιο της διαβούλευσης η ΕΚΤ υποδεικνύει αν επιτρέπεται η αποκάλυψη των συγκεκριμένων πληροφοριών και, κατά περίπτωση, αν συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι για τη μη αποκάλυψή τους συνδεόμενοι με την ανάγκη διαφύλαξης των συμφερόντων της Ένωσης ή αποτροπής παρεμβάσεων στη λειτουργία και ανεξαρτησία της ΕΚΤ. Η ΕΚΤ συμβουλεύει σχετικά την ΕΑΑ ή ΕθνΚΤ, υπό την προϋπόθεση ότι η διαβούλευση λαμβάνει χώρα έγκαιρα, ήτοι προτού η ΕΑΑ ή η ΕθνΚΤ οριστικοποιήσει την απάντησή της λαμβάνοντας οριστική απόφαση.

2.   Η ΕΚΤ ζητεί από τις ΕΑΑ να συμφωνούν να την ενημερώνουν έγκαιρα, και σε κάθε περίπτωση πριν από την οριστικοποίηση της απάντησής τους σε αιτήματα εθνικών ανακριτικών αρχών για την αποκάλυψη εμπιστευτικών πληροφοριών που αφορούν λιγότερο σημαντικά πιστωτικά ιδρύματα εποπτευόμενα απευθείας από τις εν λόγω ΕΑΑ στο πλαίσιο άσκησης των εποπτικών τους αρμοδιοτήτων βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013, εφόσον οι τελευταίες θεωρούν ότι οι αιτούμενες πληροφορίες είναι ουσιώδεις ή ότι η αποκάλυψή τους μπορεί να επηρεάσει δυσμενώς τη φήμη του ΕΕΜ. Η ΕΚΤ καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να παρέχει την απάντησή της εντός της προθεσμίας που τάσσει η ΕΑΑ, υπό την προϋπόθεση ότι αυτή είναι εύλογη, δικαιολογείται αντικειμενικά και λήγει προτού η ΕΑΑ οριστικοποιήσει την απάντησή της προς την εθνική ανακριτική αρχή λαμβάνοντας οριστική απόφαση.

3.   Η ΕΚΤ ζητεί από τις ΕΑΑ και τις ΕθνΚΤ να συμφωνούν να την ενημερώνουν τακτικά για κάθε αίτημα εθνικής ανακριτικής αρχής σχετικά με το οποίο αυτές δεν διαβουλεύτηκαν μαζί της σύμφωνα με την παράγραφο 1 ή δεν την ενημέρωσαν σύμφωνα με την παράγραφο 2, για λόγους που εκφεύγουν της δυνατότητας ελέγχου τους και, όπου είναι δυνατό, για τυχόν πληροφορίες που αποκαλύπτονται βάσει κάθε τέτοιου αιτήματος.

Άρθρο 4

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Φρανκφούρτη, 30 Ιουνίου 2016.

Ο Πρόεδρος της ΕΚΤ

Mario DRAGHI

---

(1)  
  ΕΕ L 80 της 18.3.2004, σ. 33.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 468/2014 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 16ης Απριλίου 2014, που θεσπίζει το πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, των εθνικών αρμόδιων αρχών και των εθνικών εντεταλμένων αρχών εντός του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού (κανονισμός για το πλαίσιο ΕΕΜ) (ΕΚΤ/2014/17) (ΕΕ L 141 της 14.5.2014, σ. 1).

2

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2013, για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων (ΕΕ L 287 της 29.10.2013, σ. 63).

3

(4)  Οδηγία 2013/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την πρόσβαση στη δραστηριότητα πιστωτικών ιδρυμάτων και την προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων, για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/87/ΕΚ και για την κατάργηση των οδηγιών 2006/48/ΕΚ και 2006/49/ΕΚ (ΕΕ L 176 της 27.6.2013, σ. 338).

4

---

ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΕΚΔΙΔΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΦΟΡΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΣΥΣΤΑΘΕΙ ΜΕ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ

| 16.7.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 192/77 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 192/77

---

ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 3/2016 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΩΝ ΠΡΕΣΒΕΩΝ ΑΚΕ-ΕΕ

της 12ης Ιουλίου 2016

σχετικά με την αναθεώρηση του παραρτήματος III της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ [2016/1163]

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΡΕΣΒΕΩΝ ΑΚΕ-ΕΕ,

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου (1) («συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ»), και ιδίως το άρθρο 100,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Το άρθρο 100 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ προβλέπει ότι τα παραρτήματα Iα, Ιβ, ΙΙ, III, IV και VI της εν λόγω συμφωνίας μπορούν να αναθεωρηθούν, να επανεξεταστούν και/ή να τροποποιηθούν από το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ βάσει σύστασης της επιτροπής συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΕ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης. |
| --- | --- |

(1)

Το άρθρο 100 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ προβλέπει ότι τα παραρτήματα Iα, Ιβ, ΙΙ, III, IV και VI της εν λόγω συμφωνίας μπορούν να αναθεωρηθούν, να επανεξεταστούν και/ή να τροποποιηθούν από το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ βάσει σύστασης της επιτροπής συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΕ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης.

| (2) | Το άρθρο 15 παράγραφος 4 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ αναφέρει ότι το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ δύναται να αναθέτει αρμοδιότητες στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ. |
| --- | --- |

(2)

Το άρθρο 15 παράγραφος 4 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ αναφέρει ότι το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ δύναται να αναθέτει αρμοδιότητες στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ.

| (3) | Το άρθρο 2 του παραρτήματος III της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ αφορά το Κέντρο Ανάπτυξης των Επιχειρήσεων («ΚΑΕ»). Δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 6 στοιχείο α) του εν λόγω παραρτήματος III, ανατίθεται στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ, ως εποπτική αρχή του ΚΑΕ, η ευθύνη, μεταξύ άλλων, να θεσπίζει το καταστατικό του ΚΑΕ, που εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 8/2005 της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΚ (2) («το καταστατικό του ΚΑΕ»). Δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του παραρτήματος III, το διοικητικό συμβούλιο του ΚΑΕ καθίσταται, μεταξύ άλλων, υπεύθυνο να θεσπίζει το δημοσιονομικό κανονισμό και τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης του ΚΑΕ. |
| --- | --- |

(3)

Το άρθρο 2 του παραρτήματος III της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ αφορά το Κέντρο Ανάπτυξης των Επιχειρήσεων («ΚΑΕ»). Δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 6 στοιχείο α) του εν λόγω παραρτήματος III, ανατίθεται στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ, ως εποπτική αρχή του ΚΑΕ, η ευθύνη, μεταξύ άλλων, να θεσπίζει το καταστατικό του ΚΑΕ, που εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 8/2005 της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΚ (2) («το καταστατικό του ΚΑΕ»). Δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του παραρτήματος III, το διοικητικό συμβούλιο του ΚΑΕ καθίσταται, μεταξύ άλλων, υπεύθυνο να θεσπίζει το δημοσιονομικό κανονισμό και τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης του ΚΑΕ.

| (4) | Το άρθρο 1 του καταστατικού του ΚΑΕ ορίζει την αρχή της νομικής προσωπικότητας του ΚΑΕ. |
| --- | --- |

(4)

Το άρθρο 1 του καταστατικού του ΚΑΕ ορίζει την αρχή της νομικής προσωπικότητας του ΚΑΕ.

| (5) | Τα άρθρα 9 και 10 του καταστατικού του ΚΑΕ ορίζουν την εντολή και τη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου του ΚΑΕ. |
| --- | --- |

(5)

Τα άρθρα 9 και 10 του καταστατικού του ΚΑΕ ορίζουν την εντολή και τη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου του ΚΑΕ.

| (6) | Το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ, στην 39η σύνοδό του που πραγματοποιήθηκε στις 19 και 20 Ιουνίου 2014 στο Ναϊρόμπι, Κένυα, συμφώνησε, σε κοινή δήλωση, να προχωρήσει στην εύτακτη παύση λειτουργίας του ΚΑΕ και στην τροποποίηση του παραρτήματος III της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ και για τον σκοπό αυτό να αναθέσει στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ αρμοδιότητες ώστε να προωθήσει το θέμα ενόψει της λήψης των αναγκαίων αποφάσεων, συμπεριλαμβανομένης της σχετικής τροποποίησης του εν λόγω παραρτήματος III. |
| --- | --- |

(6)

Το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ, στην 39η σύνοδό του που πραγματοποιήθηκε στις 19 και 20 Ιουνίου 2014 στο Ναϊρόμπι, Κένυα, συμφώνησε, σε κοινή δήλωση, να προχωρήσει στην εύτακτη παύση λειτουργίας του ΚΑΕ και στην τροποποίηση του παραρτήματος III της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ και για τον σκοπό αυτό να αναθέσει στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ αρμοδιότητες ώστε να προωθήσει το θέμα ενόψει της λήψης των αναγκαίων αποφάσεων, συμπεριλαμβανομένης της σχετικής τροποποίησης του εν λόγω παραρτήματος III.

| (7) | Με την εν λόγω κοινή δήλωση του Συμβουλίου των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ, συγκροτήθηκε η κοινή ομάδα εργασίας ΑΚΕ-ΕΕ ώστε να εξασφαλιστεί η παύση λειτουργίας του ΚΑΕ υπό τις καλύτερες δυνατές συνθήκες. |
| --- | --- |

(7)

Με την εν λόγω κοινή δήλωση του Συμβουλίου των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ, συγκροτήθηκε η κοινή ομάδα εργασίας ΑΚΕ-ΕΕ ώστε να εξασφαλιστεί η παύση λειτουργίας του ΚΑΕ υπό τις καλύτερες δυνατές συνθήκες.

| (8) | Η Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ, με την απόφαση αριθ. 4/2014 (3), εξουσιοδότησε το διοικητικό συμβούλιο του ΚΑΕ να λάβει όλα τα κατάλληλα μέτρα για την προετοιμασία της παύσης λειτουργίας του ΚΑΕ. Στη συνέχεια, το διοικητικό συμβούλιο του ΚΑΕ υπέγραψε σύμβαση με διαχειριστή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016. |
| --- | --- |

(8)

Η Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ, με την απόφαση αριθ. 4/2014 (3), εξουσιοδότησε το διοικητικό συμβούλιο του ΚΑΕ να λάβει όλα τα κατάλληλα μέτρα για την προετοιμασία της παύσης λειτουργίας του ΚΑΕ. Στη συνέχεια, το διοικητικό συμβούλιο του ΚΑΕ υπέγραψε σύμβαση με διαχειριστή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016.

| (9) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 της απόφασης αριθ. 4/2014, το σχέδιο παύσης λειτουργίας προβλέπει την περάτωση της εκκαθάρισης του ΚΑΕ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016 («φάση παύσης λειτουργίας»). Με την έγκριση του οριστικού σχεδίου παύσης λειτουργίας στις 29-30 Ιουνίου 2015 από το διοικητικό συμβούλιο του ΚΑΕ, το ΚΑΕ εισήλθε στη φάση παύσης της λειτουργίας του. |
| --- | --- |

(9)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 της απόφασης αριθ. 4/2014, το σχέδιο παύσης λειτουργίας προβλέπει την περάτωση της εκκαθάρισης του ΚΑΕ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016 («φάση παύσης λειτουργίας»). Με την έγκριση του οριστικού σχεδίου παύσης λειτουργίας στις 29-30 Ιουνίου 2015 από το διοικητικό συμβούλιο του ΚΑΕ, το ΚΑΕ εισήλθε στη φάση παύσης της λειτουργίας του.

| (10) | Τη φάση παύσης λειτουργίας πρέπει να ακολουθήσει μια «ανενεργός φάση», κατά τη διάρκεια της οποίας το ΚΑΕ θα υφίσταται αποκλειστικά για τους σκοπούς της εκκαθάρισής του. Η ανενεργός φάση, την οποία θα διαχειρίζεται ο διαχειριστής, μπορεί να περιλαμβάνει διοικητικά καθήκοντα, μεταξύ άλλων, την τήρηση των αρχείων του ΚΑΕ, τη διεκπεραίωση τυχόν διοικητικών διατυπώσεων ή τη διαχείριση υπολειπόμενων διαφορών που δεν μπορούσαν να διακανονιστούν κατά τη φάση παύσης λειτουργίας. Η ανενεργός φάση θα πρέπει να αρχίσει την επομένη της φάσης παύσης λειτουργίας, δηλαδή την 1η Ιανουαρίου 2017. Η ανενεργός φάση πρέπει να λήξει μετά από περίοδο τεσσάρων ετών ή όταν το ΚΑΕ ρυθμίσει όλες τις υποχρεώσεις του και ρευστοποιήσει όλα τα περιουσιακά στοιχεία του, ανάλογα με το τι θα συμβεί πρώτο. |
| --- | --- |

(10)

Τη φάση παύσης λειτουργίας πρέπει να ακολουθήσει μια «ανενεργός φάση», κατά τη διάρκεια της οποίας το ΚΑΕ θα υφίσταται αποκλειστικά για τους σκοπούς της εκκαθάρισής του. Η ανενεργός φάση, την οποία θα διαχειρίζεται ο διαχειριστής, μπορεί να περιλαμβάνει διοικητικά καθήκοντα, μεταξύ άλλων, την τήρηση των αρχείων του ΚΑΕ, τη διεκπεραίωση τυχόν διοικητικών διατυπώσεων ή τη διαχείριση υπολειπόμενων διαφορών που δεν μπορούσαν να διακανονιστούν κατά τη φάση παύσης λειτουργίας. Η ανενεργός φάση θα πρέπει να αρχίσει την επομένη της φάσης παύσης λειτουργίας, δηλαδή την 1η Ιανουαρίου 2017. Η ανενεργός φάση πρέπει να λήξει μετά από περίοδο τεσσάρων ετών ή όταν το ΚΑΕ ρυθμίσει όλες τις υποχρεώσεις του και ρευστοποιήσει όλα τα περιουσιακά στοιχεία του, ανάλογα με το τι θα συμβεί πρώτο.

| (11) | Δυνάμει του άρθρου 26 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού του ΚΑΕ, ο οποίος θεσπίστηκε με την απόφαση αριθ. 5/2004 της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΚ (4), το κλείσιμο των λογαριασμών πραγματοποιείται κατά το πέρας του δημοσιονομικού έτους, ώστε να καταρτιστούν οι δημοσιονομικές καταστάσεις του ΚΑΕ. Ως εκ τούτου, ο υποχρεωτικός έλεγχος του έτους 2016 σχετικά με τη φάση παύσης λειτουργίας θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2017. |
| --- | --- |

(11)

Δυνάμει του άρθρου 26 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού του ΚΑΕ, ο οποίος θεσπίστηκε με την απόφαση αριθ. 5/2004 της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΚ (4), το κλείσιμο των λογαριασμών πραγματοποιείται κατά το πέρας του δημοσιονομικού έτους, ώστε να καταρτιστούν οι δημοσιονομικές καταστάσεις του ΚΑΕ. Ως εκ τούτου, ο υποχρεωτικός έλεγχος του έτους 2016 σχετικά με τη φάση παύσης λειτουργίας θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2017.

| (12) | Οι τροποποιήσεις του παραρτήματος III της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ αφορούν τη διαγραφή των αναφορών στο ΚΑΕ. Η παρούσα απόφαση συνιστά το νέο νομικό πλαίσιο του ΚΑΕ από την έναρξη της ανενεργού φάσης, δηλαδή από την 1η Ιανουαρίου 2017. |
| --- | --- |

(12)

Οι τροποποιήσεις του παραρτήματος III της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ αφορούν τη διαγραφή των αναφορών στο ΚΑΕ. Η παρούσα απόφαση συνιστά το νέο νομικό πλαίσιο του ΚΑΕ από την έναρξη της ανενεργού φάσης, δηλαδή από την 1η Ιανουαρίου 2017.

| (13) | Σύμφωνα με το άρθρο 95 παράγραφος 1 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, η συμφωνία θα λήξει το 2020. Οι δομές διακυβέρνησης που ισχύουν για τη λειτουργία του ΚΑΕ κατά την ανενεργό φάση θα πρέπει, ως εκ τούτου, να καθοριστούν επίσης για την περίοδο μετά τις 29 Φεβρουαρίου 2020, |
| --- | --- |

(13)

Σύμφωνα με το άρθρο 95 παράγραφος 1 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, η συμφωνία θα λήξει το 2020. Οι δομές διακυβέρνησης που ισχύουν για τη λειτουργία του ΚΑΕ κατά την ανενεργό φάση θα πρέπει, ως εκ τούτου, να καθοριστούν επίσης για την περίοδο μετά τις 29 Φεβρουαρίου 2020,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η παύση των δραστηριοτήτων του ΚΑΕ την 31η Δεκεμβρίου 2016, το παράρτημα III της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Ο τίτλος του παραρτήματος III αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:


  «ΘΕΣΜΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ». |
| --- | --- |

1)

Ο τίτλος του παραρτήματος III αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«ΘΕΣΜΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ».

| 2) | Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Η συνεργασία στηρίζει τον θεσμικό μηχανισμό που προωθεί τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη. Στο πλαίσιο αυτό, η συνεργασία συμβάλλει στην ενδυνάμωση και ενίσχυση του ρόλου του Τεχνικού Κέντρου Γεωργικής και Αγροτικής Συνεργασίας (CTA) στην ανάπτυξη της θεσμικής ικανότητας των κρατών ΑΚΕ, ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση των πληροφοριών, προκειμένου να βελτιωθεί η πρόσβαση στις τεχνολογίες και να αυξηθούν η γεωργική παραγωγικότητα, η εμπορική εκμετάλλευση, η επισιτιστική ασφάλεια και η αγροτική ανάπτυξη.». |
| --- | --- |

2)

Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η συνεργασία στηρίζει τον θεσμικό μηχανισμό που προωθεί τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη. Στο πλαίσιο αυτό, η συνεργασία συμβάλλει στην ενδυνάμωση και ενίσχυση του ρόλου του Τεχνικού Κέντρου Γεωργικής και Αγροτικής Συνεργασίας (CTA) στην ανάπτυξη της θεσμικής ικανότητας των κρατών ΑΚΕ, ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση των πληροφοριών, προκειμένου να βελτιωθεί η πρόσβαση στις τεχνολογίες και να αυξηθούν η γεωργική παραγωγικότητα, η εμπορική εκμετάλλευση, η επισιτιστική ασφάλεια και η αγροτική ανάπτυξη.».

| 3) | Το άρθρο 2 διαγράφεται. |
| --- | --- |

3)

Το άρθρο 2 διαγράφεται.

| 4) | Το άρθρο 3 επαναριθμείται ως άρθρο 2. |
| --- | --- |

4)

Το άρθρο 3 επαναριθμείται ως άρθρο 2.

Άρθρο 2

1.   Πριν από το τέλος της φάσης παύσης λειτουργίας, δηλαδή την 31η Δεκεμβρίου 2016, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναθέτει σε διαχειριστή να εξασφαλίσει την εφαρμογή της ανενεργού φάσης από την 1η Ιανουαρίου 2017 για περίοδο τεσσάρων ετών ή έως ότου το ΚΑΕ ρυθμίσει το σύνολο των υποχρεώσεών του και ρευστοποιήσει όλα τα περιουσιακά στοιχεία του, ανάλογα με το τι θα συμβεί πρώτο.

2.   Ο διαχειριστής είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή της ανενεργού φάσης. Ο διαχειριστής υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις στην Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται κατά την εφαρμογή της ανενεργού φάσης.

Άρθρο 3

1.   Το καταστατικό του ΚΑΕ, ο δημοσιονομικός κανονισμός του ΚΑΕ και το καθεστώς που εφαρμόζεται στο προσωπικό του ΚΑΕ πρέπει να παραμείνουν σε ισχύ έως το τέλος της φάσης παύσης λειτουργίας.

Η παρούσα απόφαση συνιστά το νέο νομικό πλαίσιο του ΚΑΕ από την 1η Ιανουαρίου 2017.

2.   Από την 1η Ιανουαρίου 2017, η νομική προσωπικότητα του ΚΑΕ, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 του καταστατικού του ΚΑΕ, διατηρείται αποκλειστικά για τους σκοπούς της εκκαθάρισης του ΚΑΕ.

3.   Κατά την ανενεργό φάση, το διοικητικό συμβούλιο του ΚΑΕ, όπως ορίζεται στα άρθρα 9 και 10 του καταστατικού του ΚΑΕ, θα συνεχίσει να υφίσταται μέχρι την ημερομηνία της απόφασης της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με το σχέδιο απαλλαγής δυνάμει του άρθρου 4 της απόφασης αριθ. 4/2014.

Από την ανενεργό φάση, τα καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου του ΚΑΕ περιορίζονται στην έγκριση της έκθεσης παύσης λειτουργίας, την έγκριση των λογαριασμών που αφορούν τη φάση παύσης λειτουργίας και τη διαβίβαση πρότασης απαλλαγής της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ για τη λήψη απόφασης. Από την 1η Ιανουαρίου 2017, πραγματοποιεί μία μόνο συνεδρίαση ετησίως. Αυτό δεν αποκλείει τη δυνατότητα του διοικητικού συμβουλίου του ΚΑΕ να αποφασίσει με γραπτή διαδικασία.

Η απαλλαγή θεωρείται ότι έχει εγκριθεί τρεις μήνες μετά την ημερομηνία διαβίβασης της πρότασης απαλλαγής ή έως την 31η Δεκεμβρίου 2017, εκτός εάν αποφασιστεί διαφορετικά από την Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ.

4.   Οι δαπάνες που σχετίζονται με την ανενεργό φάση χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης.

5.   Τα δικαιώματα του ΚΑΕ έναντι τρίτων και τα δικαιώματα τρίτων έναντι του ΚΑΕ υπόκεινται σε προθεσμία παραγραφής τριών ετών από την 1η Ιανουαρίου 2017.

Άρθρο 4

Τα καθήκοντα της κοινής ομάδας εργασίας ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με την παύση λειτουργίας του ΚΑΕ, όπως προβλέπεται από την κοινή δήλωση του Συμβουλίου των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ της 19ης-20ής Ιουνίου 2014, λήγουν με την απόφαση της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με την πρόταση απαλλαγής, δυνάμει του άρθρου 4 της απόφασης αριθ. 4/2014.

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την έκδοσή της, με εξαίρεση το άρθρο 1, το οποίο τίθεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2017.

Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2016.

Για την Επιτροπή των Πρέσβεων ΑΚΕ–ΕΕ

Ο Πρόεδρος

R.J. MENGA

---

(1)  Συμφωνία που υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3), όπως τροποποιήθηκε με τη συμφωνία που υπεγράφη στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005 (ΕΕ L 209 της 11.8.2005, σ. 27) και με τη συμφωνία που υπεγράφη στο Ουαγκαντούγκου στις 22 Ιουνίου 2010 (ΕΕ L 287 της 4.11.2010, σ. 3).

1

(2)  Απόφαση αριθ. 8/2005 της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΚ, της 20ής Ιουλίου 2005, για το καταστατικό και τον κανονισμό εσωτερικής λειτουργίας του Κέντρου Ανάπτυξης Επιχειρήσεων (ΕΕ L 66 της 8.3.2006, σ. 16).

2

(3)  Απόφαση αριθ. 4/2014 της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ, της 23ης Οκτωβρίου 2014, σχετικά με την εντολή που θα δοθεί στο Διοικητικό Συμβούλιο του Κέντρου Ανάπτυξης Επιχειρήσεων (ΚΑΕ) (ΕΕ L 330 της 15.11.2014, σ. 61).

3

(4)  Απόφαση αριθ. 5/2004 της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΚ, της 17ης Δεκεμβρίου 2004, για τον δημοσιονομικό κανονισμό του Κέντρου Ανάπτυξης Επιχειρήσεων (ΕΕ L 70 της 9.3.2006, σ. 52).

4

---