# Επίσημη Εφημερίδα L 176/2009

| | ISSN 1725-2547
  doi:10.3000/17252547.L_2009.176.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 176 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 52ό έτος7 Ιουλίου 2009 |

ISSN 1725-2547

doi:10.3000/17252547.L_2009.176.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 176

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

52ό έτος7 Ιουλίου 2009

---

| Περιεχόμενα | | I   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση είναι υποχρεωτική | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 584/2009 της Επιτροπής, της 6ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών | 1 |
| | * | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 585/2009 της Επιτροπής, της 6ης Ιουλίου 2009, για την πρόβλεψη εκτάκτων μέτρων σχετικά με τα πιστοποιητικά επιστροφής για τη χορήγηση των κατά την εξαγωγή επιστροφών σε ορισμένα γεωργικά προϊόντα που εξάγονται με την μορφή αγαθών που δεν καλύπτονται από το παράρτημα Ι της συνθήκης | 3 |
| | * | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 586/2009 της Επιτροπής, της 6ης Ιουλίου 2009, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 όσον αφορά την περίοδο εγκυρότητας ορισμένων πιστοποιητικών επιστροφής | 5 |

Περιεχόμενα

I   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση είναι υποχρεωτική

Σελίδα

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 584/2009 της Επιτροπής, της 6ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

1

*

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 585/2009 της Επιτροπής, της 6ης Ιουλίου 2009, για την πρόβλεψη εκτάκτων μέτρων σχετικά με τα πιστοποιητικά επιστροφής για τη χορήγηση των κατά την εξαγωγή επιστροφών σε ορισμένα γεωργικά προϊόντα που εξάγονται με την μορφή αγαθών που δεν καλύπτονται από το παράρτημα Ι της συνθήκης

3

*

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 586/2009 της Επιτροπής, της 6ης Ιουλίου 2009, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 όσον αφορά την περίοδο εγκυρότητας ορισμένων πιστοποιητικών επιστροφής

5

| | | II   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική |
| --- | --- | --- |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | | Επιτροπή |
| | | 2009/523/ΕΚ |
| | * | Απόφαση της Επιτροπής, της 10ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις αριθ. C 52/06 (πρώην NN 73/06, πρώην N 340/06) που έθεσε εν μέρει σε εφαρμογή η Πολωνία υπέρ της επιχείρησης Odlewnia Żeliwa Śrem S.A.
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 7049]

   (
  1
  ) | 7 |
| | | ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ |
| | | Επιτροπή |
| | | 2009/524/ΕΚ |
| | * | Σύσταση της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2009, σχετικά με μέτρα για τη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς (
  1
  ) | 17 |

II   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Επιτροπή

2009/523/ΕΚ

*

Απόφαση της Επιτροπής, της 10ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις αριθ. C 52/06 (πρώην NN 73/06, πρώην N 340/06) που έθεσε εν μέρει σε εφαρμογή η Πολωνία υπέρ της επιχείρησης Odlewnia Żeliwa Śrem S.A.
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 7049]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 7049]

1

7

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Επιτροπή

2009/524/ΕΚ

*

Σύσταση της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2009, σχετικά με μέτρα για τη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς (
  1
  )

1

17

| | | Διορθωτικά |
| --- | --- | --- |
| | * | Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3290/94 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1994, σχετικά με τις προσαρμογές και τα μεταβατικά μέτρα στον τομέα της γεωργίας που είναι αναγκαία για την εφαρμογή των συμφωνιών οι οποίες έχουν συναφθεί στο πλαίσιο των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης (ΕΕ L 349 της 31.12.1994) | 27 |

Διορθωτικά

*

Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3290/94 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1994, σχετικά με τις προσαρμογές και τα μεταβατικά μέτρα στον τομέα της γεωργίας που είναι αναγκαία για την εφαρμογή των συμφωνιών οι οποίες έχουν συναφθεί στο πλαίσιο των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης (ΕΕ L 349 της 31.12.1994)

ΕΕ L 349 της 31.12.1994

27

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

I Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση είναι υποχρεωτική

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 7.7.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 176/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.7.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 176/1

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 584/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 6ης Ιουλίου 2009

σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1),

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2007, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2200/96, (ΕΚ) αριθ. 2201/96 και (ΕΚ) αριθ. 1182/2007 του Συμβουλίου στον τομέα των οπωροκηπευτικών (2), και ιδίως το άρθρο 138 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 προβλέπει, κατ’ εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XV μέρος A, του εν λόγω κανονισμού,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι κατ’ αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή που αναφέρονται στο άρθρο 138 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει οτις 7 Ιουλίου 2009.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 6 Ιουλίου 2009.

Για την Επιτροπή

Jean-Luc DEMARTY

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 299 της 16.11.2007, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 350 της 31.12.2007, σ. 1.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Κατ’ αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Κωδικός ΣΟ | Κωδικός των τρίτων χωρών (1) | Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή |
| 0702 00 00 | MA | 24,2 |
| TR | 44,0 |
| ZZ | 34,1 |
| 0707 00 05 | TR | 108,5 |
| ZZ | 108,5 |
| 0709 90 70 | TR | 100,7 |
| ZZ | 100,7 |
| 0805 50 10 | AR | 53,6 |
| MK | 25,1 |
| TR | 41,9 |
| ZA | 60,5 |
| ZZ | 45,3 |
| 0808 10 80 | AR | 94,3 |
| BR | 72,3 |
| CL | 80,5 |
| CN | 93,4 |
| NZ | 113,9 |
| US | 92,3 |
| UY | 116,5 |
| ZA | 88,1 |
| ZZ | 93,9 |
| 0808 20 50 | AR | 70,3 |
| CL | 70,8 |
| NZ | 161,4 |
| ZA | 100,3 |
| ZZ | 100,7 |
| 0809 10 00 | TR | 208,8 |
| XS | 116,3 |
| ZZ | 162,6 |
| 0809 20 95 | SY | 197,7 |
| TR | 323,5 |
| ZZ | 260,6 |
| 0809 30 | TR | 140,1 |
| ZZ | 140,1 |
| 0809 40 05 | IL | 160,5 |
| ZZ | 160,5 |

(EUR/100 kg)

Κωδικός ΣΟ

Κωδικός των τρίτων χωρών (1)

Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή

0702 00 00

MA

24,2

TR

44,0

ZZ

34,1

0707 00 05

TR

108,5

ZZ

108,5

0709 90 70

TR

100,7

ZZ

100,7

0805 50 10

AR

53,6

MK

25,1

TR

41,9

ZA

60,5

ZZ

45,3

0808 10 80

AR

94,3

BR

72,3

CL

80,5

CN

93,4

NZ

113,9

US

92,3

UY

116,5

ZA

88,1

ZZ

93,9

0808 20 50

AR

70,3

CL

70,8

NZ

161,4

ZA

100,3

ZZ

100,7

0809 10 00

TR

208,8

XS

116,3

ZZ

162,6

0809 20 95

SY

197,7

TR

323,5

ZZ

260,6

0809 30

TR

140,1

ZZ

140,1

0809 40 05

IL

160,5

ZZ

160,5

---

(1)  Ονοματολογία των χωρών που ορίζεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1833/2006 της Επιτροπής (ΕΕ L 354 της 14.12.2006, σ. 19). Ο κωδικός «ZZ» αντιπροσωπεύει «άλλες χώρες καταγωγής».

---

| 7.7.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 176/3 |
| --- | --- | --- | --- |

7.7.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 176/3

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 585/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 6ης Ιουλίου 2009

για την πρόβλεψη εκτάκτων μέτρων σχετικά με τα πιστοποιητικά επιστροφής για τη χορήγηση των κατά την εξαγωγή επιστροφών σε ορισμένα γεωργικά προϊόντα που εξάγονται με την μορφή αγαθών που δεν καλύπτονται από το παράρτημα Ι της συνθήκης

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3448/93 του Συμβουλίου, της 6ης Δεκεμβρίου 1993, για τον καθορισμό του καθεστώτος συναλλαγών που εφαρμόζεται για ορισμένα εμπορεύματα που προέρχονται από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 της Επιτροπής, της 30ής Ιουνίου 2005, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3448/93 του Συμβουλίου όσον αφορά το σύστημα χορήγησης επιστροφών κατά την εξαγωγή, και τα κριτήρια καθορισμού του ύψους τους, για ορισμένα γεωργικά προϊόντα, εξαγόμενα υπό μορφή εμπορευμάτων μη υπαγόμενων στο παράρτημα Ι της συνθήκης (2) ορίζει ότι τα πιστοποιητικά επιστροφής που ζητούνται σύμφωνα με το στοιχείο α) του άρθρου 33 ή του άρθρου 38α, το αργότερο στις 7 Νοεμβρίου, είναι έγκυρα έως την τελευταία ημέρα του δέκατου μήνα που έπεται του μήνα κατά τον οποίο υπεβλήθη η αίτηση για το πιστοποιητικό. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 της Επιτροπής, της 30ής Ιουνίου 2005, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3448/93 του Συμβουλίου όσον αφορά το σύστημα χορήγησης επιστροφών κατά την εξαγωγή, και τα κριτήρια καθορισμού του ύψους τους, για ορισμένα γεωργικά προϊόντα, εξαγόμενα υπό μορφή εμπορευμάτων μη υπαγόμενων στο παράρτημα Ι της συνθήκης (2) ορίζει ότι τα πιστοποιητικά επιστροφής που ζητούνται σύμφωνα με το στοιχείο α) του άρθρου 33 ή του άρθρου 38α, το αργότερο στις 7 Νοεμβρίου, είναι έγκυρα έως την τελευταία ημέρα του δέκατου μήνα που έπεται του μήνα κατά τον οποίο υπεβλήθη η αίτηση για το πιστοποιητικό.

| (2) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 προβλέπει επίσης ότι η έκδοση πιστοποιητικού επιστροφής υποχρεώνει τον κάτοχό του να ζητήσει επιστροφές για εξαγωγές που πραγματοποίησε κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος του πιστοποιητικού επιστροφής και για το ποσό για το οποίο αυτό εκδόθηκε. |
| --- | --- |

(2)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 προβλέπει επίσης ότι η έκδοση πιστοποιητικού επιστροφής υποχρεώνει τον κάτοχό του να ζητήσει επιστροφές για εξαγωγές που πραγματοποίησε κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος του πιστοποιητικού επιστροφής και για το ποσό για το οποίο αυτό εκδόθηκε.

| (3) | Όπου η υποχρέωση υποβολής αίτησης για επιστροφές ποσού δεν έχει εκπληρωθεί, η εγγύηση καταπίπτει για ποσό ίσο με τη διαφορά μεταξύ του 95 % του ποσού που αναφέρεται στο πιστοποιητικό επιστροφής και του ποσού για το οποίο υποβλήθηκε η αίτηση. Λόγω του αντίκτυπου της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης στις αγορές τρίτων χωρών κατά τη διάρκεια της δημοσιονομικής περιόδου 2009, η δεκάμηνη περίοδος ισχύος ορισμένων πιστοποιητικών επιστροφής που εκδίδονται για αγαθά που δεν καλύπτονται από το παράρτημα Ι της συνθήκης τα οποία εκδόθηκαν για χρήση από την 1η Οκτωβρίου 2008 υπόκειται σε υψηλό βαθμό κινδύνου και αβεβαιότητας για τους επιχειρηματίες. Αυτή η αυξημένη αβεβαιότητα έχει επιπτώσεις σχεδόν σε όλες τις εξαγωγές που καλύπτονται από πιστοποιητικά επιστροφής εκδοθέντα για χρήση από την 1η Οκτωβρίου 2008. Συγκρινόμενα με τα βασικά προϊόντα διατροφής, τα περισσότερα αγαθά που δεν καλύπτονται από το παράρτημα Ι της συνθήκης που επωφελούνται από τις κατά την εξαγωγή επιστροφές δεν είναι βασικά προϊόντα και είναι ιδιαίτερα ευαίσθητα σε μειώσεις της κατανάλωσης στις χώρες εισαγωγής. |
| --- | --- |

(3)

Όπου η υποχρέωση υποβολής αίτησης για επιστροφές ποσού δεν έχει εκπληρωθεί, η εγγύηση καταπίπτει για ποσό ίσο με τη διαφορά μεταξύ του 95 % του ποσού που αναφέρεται στο πιστοποιητικό επιστροφής και του ποσού για το οποίο υποβλήθηκε η αίτηση. Λόγω του αντίκτυπου της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης στις αγορές τρίτων χωρών κατά τη διάρκεια της δημοσιονομικής περιόδου 2009, η δεκάμηνη περίοδος ισχύος ορισμένων πιστοποιητικών επιστροφής που εκδίδονται για αγαθά που δεν καλύπτονται από το παράρτημα Ι της συνθήκης τα οποία εκδόθηκαν για χρήση από την 1η Οκτωβρίου 2008 υπόκειται σε υψηλό βαθμό κινδύνου και αβεβαιότητας για τους επιχειρηματίες. Αυτή η αυξημένη αβεβαιότητα έχει επιπτώσεις σχεδόν σε όλες τις εξαγωγές που καλύπτονται από πιστοποιητικά επιστροφής εκδοθέντα για χρήση από την 1η Οκτωβρίου 2008. Συγκρινόμενα με τα βασικά προϊόντα διατροφής, τα περισσότερα αγαθά που δεν καλύπτονται από το παράρτημα Ι της συνθήκης που επωφελούνται από τις κατά την εξαγωγή επιστροφές δεν είναι βασικά προϊόντα και είναι ιδιαίτερα ευαίσθητα σε μειώσεις της κατανάλωσης στις χώρες εισαγωγής.

| (4) | Ο αντίκτυπος της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης έγινε αισθητός από το τέλος τον Σεπτεμβρίου του 2008. Ως αποτέλεσμα της κρίσης, οι εξαγωγείς των αγαθών που καλύπτονται από τα πιστοποιητικά επιστροφής, που εκδόθηκαν για χρήση από την 1η Οκτωβρίου 2008 με δεκάμηνη περίοδο ισχύος, και που προορίζονται για να καλύψουν τις εξαγωγές μέχρι τα τέλη του Ιουλίου 2009, βρίσκονται αντιμέτωποι τώρα με μια κατάσταση όπου δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν πλήρως όλα τα πιστοποιητικά επιστροφής που εκδόθηκαν για χρήση από την 1η Οκτωβρίου 2008. |
| --- | --- |

(4)

Ο αντίκτυπος της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης έγινε αισθητός από το τέλος τον Σεπτεμβρίου του 2008. Ως αποτέλεσμα της κρίσης, οι εξαγωγείς των αγαθών που καλύπτονται από τα πιστοποιητικά επιστροφής, που εκδόθηκαν για χρήση από την 1η Οκτωβρίου 2008 με δεκάμηνη περίοδο ισχύος, και που προορίζονται για να καλύψουν τις εξαγωγές μέχρι τα τέλη του Ιουλίου 2009, βρίσκονται αντιμέτωποι τώρα με μια κατάσταση όπου δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν πλήρως όλα τα πιστοποιητικά επιστροφής που εκδόθηκαν για χρήση από την 1η Οκτωβρίου 2008.

| (5) | Συνεπώς, προκειμένου να περιοριστούν οι συνέπειες του δυσμενούς αντίκτυπου στους εξαγωγείς, είναι απαραίτητο να προβλεφθεί ότι, κατά παρέκκλιση του άρθρου 39 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 και του άρθρου 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008 της Επιτροπής, της 23ης Απριλίου 2008, για τις κοινές λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των πιστοποιητικών εισαγωγής, εξαγωγής και προκαθορισμού για τα γεωργικά προϊόντα (3), η ισχύς των πιστοποιητικών επιστροφής που ζητήθηκαν σύμφωνα με το στοιχείο α) του άρθρου 33 ή του άρθρου 38α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005, μεταξύ 8 Ιουλίου και 26 Σεπτεμβρίου το 2008, για χρήση από την 1η Οκτωβρίου 2008, πρέπει να παραταθεί μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2009. |
| --- | --- |

(5)

Συνεπώς, προκειμένου να περιοριστούν οι συνέπειες του δυσμενούς αντίκτυπου στους εξαγωγείς, είναι απαραίτητο να προβλεφθεί ότι, κατά παρέκκλιση του άρθρου 39 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 και του άρθρου 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008 της Επιτροπής, της 23ης Απριλίου 2008, για τις κοινές λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των πιστοποιητικών εισαγωγής, εξαγωγής και προκαθορισμού για τα γεωργικά προϊόντα (3), η ισχύς των πιστοποιητικών επιστροφής που ζητήθηκαν σύμφωνα με το στοιχείο α) του άρθρου 33 ή του άρθρου 38α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005, μεταξύ 8 Ιουλίου και 26 Σεπτεμβρίου το 2008, για χρήση από την 1η Οκτωβρίου 2008, πρέπει να παραταθεί μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2009.

| (6) | Οι διατάξεις του άρθρου 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008, δεν πρέπει να ισχύουν στην παρούσα περίπτωση δεδομένου ότι η επέκταση του χρόνου ισχύος των σχετικών πιστοποιητικών επιστροφής δεν οφείλεται σε λόγους ανωτέρας βίας. Επομένως, απαιτείται ρητή παρέκκλιση από το άρθρο 23 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 ώστε να μη εφαρμοστεί στην παρούσα περίπτωση το άρθρο 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008. |
| --- | --- |

(6)

Οι διατάξεις του άρθρου 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008, δεν πρέπει να ισχύουν στην παρούσα περίπτωση δεδομένου ότι η επέκταση του χρόνου ισχύος των σχετικών πιστοποιητικών επιστροφής δεν οφείλεται σε λόγους ανωτέρας βίας. Επομένως, απαιτείται ρητή παρέκκλιση από το άρθρο 23 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 ώστε να μη εφαρμοστεί στην παρούσα περίπτωση το άρθρο 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008.

| (7) | Ορισμένα πιστοποιητικά επιστροφής με δεκάμηνη περίοδο ισχύος που ζητήθηκαν μεταξύ 8 Ιουλίου και 7 Νοεμβρίου 2008, σύμφωνα με το άρθρο 33 στοιχείο α) ή το άρθρο 38α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005, μπορεί ήδη να είχαν επιστραφεί στην εκδίδουσα αρχή σύμφωνα με την πρώτη παράγραφο του άρθρου 45 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 κατά την ημερομηνία της έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ισότιμη μεταχείριση όλων των δικαιούχων των πιστοποιητικών επιστροφής, ενδείκνυται να παρασχεθεί η δυνατότητα στην εκδίδουσα αρχή να επανεκδώσει τα επιστρεφόμενα πιστοποιητικά ή αποσπάσματα αυτών και να ανασυσταθούν οι σχετικές εγγυήσεις. |
| --- | --- |

(7)

Ορισμένα πιστοποιητικά επιστροφής με δεκάμηνη περίοδο ισχύος που ζητήθηκαν μεταξύ 8 Ιουλίου και 7 Νοεμβρίου 2008, σύμφωνα με το άρθρο 33 στοιχείο α) ή το άρθρο 38α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005, μπορεί ήδη να είχαν επιστραφεί στην εκδίδουσα αρχή σύμφωνα με την πρώτη παράγραφο του άρθρου 45 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 κατά την ημερομηνία της έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ισότιμη μεταχείριση όλων των δικαιούχων των πιστοποιητικών επιστροφής, ενδείκνυται να παρασχεθεί η δυνατότητα στην εκδίδουσα αρχή να επανεκδώσει τα επιστρεφόμενα πιστοποιητικά ή αποσπάσματα αυτών και να ανασυσταθούν οι σχετικές εγγυήσεις.

| (8) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης των οριζόντιων θεμάτων που σχετίζονται με τις συναλλαγές μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων που δεν υπάγονται στο παράρτημα I της συνθήκης, |
| --- | --- |

(8)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης των οριζόντιων θεμάτων που σχετίζονται με τις συναλλαγές μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων που δεν υπάγονται στο παράρτημα I της συνθήκης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Κατά παρέκκλιση από το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 39 παράγραφος 2 και 23 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005, για εκείνα τα πιστοποιητικά με δεκάμηνη προθεσμία ισχύος, η προθεσμία ισχύος των πιστοποιητικών επιστροφής που ζητήθηκε μεταξύ 8 Ιουλίου και 7 Νοεμβρίου 2008, σύμφωνα με το στοιχείο α) του άρθρου 33 ή του άρθρου 38α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005, θα παραταθεί μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2009.

Άρθρο 2

Κατόπιν γραπτού αιτήματος του ονομαστικού κατόχου, τα πιστοποιητικά ή τα αποσπάσματα αυτών με δεκάμηνη περίοδο ισχύος, που ζητήθηκαν μεταξύ 8 Ιουλίου και 7 Νοεμβρίου 2008, σύμφωνα με το στοιχείο α) του άρθρου 33 ή του άρθρου 38α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005, που έχουν επιστραφεί στην εκδίδουσα αρχή πριν από την ημέρα της έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού σύμφωνα με την πρώτη παράγραφο του άρθρου 45 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005, θα επανεκδοθούν για τα αχρησιμοποίητα ποσά που παραμένουν στα πιστοποιητικά επιστροφής κατόπιν κατάθεσης της σχετικής εγγύησης στην εκδίδουσα αρχή.

Άρθρο 3

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 6 Ιουλίου 2009.

Για την Επιτροπή

Günter VERHEUGEN

Αντιπρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 318 της 20.12.1993, σ. 18.

1

(2)  ΕΕ L 172 της 5.7.2005, σ. 24.

2

(3)  ΕΕ L 114 της 26.4.2008, σ. 3.

3

---

| 7.7.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 176/5 |
| --- | --- | --- | --- |

7.7.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 176/5

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 586/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 6ης Ιουλίου 2009

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 όσον αφορά την περίοδο εγκυρότητας ορισμένων πιστοποιητικών επιστροφής

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3448/93 του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 1993 για τον καθορισμό του καθεστώτος συναλλαγών που εφαρμόζεται για ορισμένα εμπορεύματα που προέρχονται από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 της 30ής Ιουνίου 2005 για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3448/93 του Συμβουλίου όσον αφορά το σύστημα χορήγησης επιστροφών κατά την εξαγωγή, και τα κριτήρια καθορισμού του ύψους τους, για ορισμένα γεωργικά προϊόντα, εξαγόμενα υπό μορφή εμπορευμάτων μη υπαγόμενων στο παράρτημα Ι της συνθήκης (2) προβλέπει ότι τα πιστοποιητικά επιστροφής για τα οποία υποβάλλεται αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 33 στοιχείο α) ή το άρθρο 38α το αργότερο έως τις 7 Νοεμβρίου, είναι έγκυρα έως την τελευταία ημέρα του δέκατου μήνα που έπεται του μήνα κατά τον οποίο υποβλήθηκε η αίτηση για την έκδοση πιστοποιητικού. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 της 30ής Ιουνίου 2005 για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3448/93 του Συμβουλίου όσον αφορά το σύστημα χορήγησης επιστροφών κατά την εξαγωγή, και τα κριτήρια καθορισμού του ύψους τους, για ορισμένα γεωργικά προϊόντα, εξαγόμενα υπό μορφή εμπορευμάτων μη υπαγόμενων στο παράρτημα Ι της συνθήκης (2) προβλέπει ότι τα πιστοποιητικά επιστροφής για τα οποία υποβάλλεται αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 33 στοιχείο α) ή το άρθρο 38α το αργότερο έως τις 7 Νοεμβρίου, είναι έγκυρα έως την τελευταία ημέρα του δέκατου μήνα που έπεται του μήνα κατά τον οποίο υποβλήθηκε η αίτηση για την έκδοση πιστοποιητικού.

| (2) | Η δεκάμηνη περίοδος ισχύος των πιστοποιητικών για τα οποία έχει υποβληθεί αίτηση πριν από τις 7 Νοεμβρίου προβλέφθηκε προκειμένου να διευκολυνθεί η λειτουργία του συστήματος επιστροφών στην ειδική περίπτωση της αναμενόμενης αναστολής των επιστροφών κατά την εξαγωγή για τη ζάχαρη, λόγω της μεταρρύθμισης της κοινής οργάνωσης της αγοράς ζάχαρης. Ως εκ τούτου η διάταξη για τη θέσπιση δεκάμηνης περιόδου ισχύος πρέπει να ισχύσει για τη δημοσιονομική περίοδο 2009 και να καλύψει τα πιστοποιητικά για τα οποία υποβλήθηκε αίτηση το αργότερο έως τις 7 Νοεμβρίου 2008. Η εν λόγω διάταξη δεν είναι πλέον αναγκαία και πρέπει συνεπώς να διαγραφεί. |
| --- | --- |

(2)

Η δεκάμηνη περίοδος ισχύος των πιστοποιητικών για τα οποία έχει υποβληθεί αίτηση πριν από τις 7 Νοεμβρίου προβλέφθηκε προκειμένου να διευκολυνθεί η λειτουργία του συστήματος επιστροφών στην ειδική περίπτωση της αναμενόμενης αναστολής των επιστροφών κατά την εξαγωγή για τη ζάχαρη, λόγω της μεταρρύθμισης της κοινής οργάνωσης της αγοράς ζάχαρης. Ως εκ τούτου η διάταξη για τη θέσπιση δεκάμηνης περιόδου ισχύος πρέπει να ισχύσει για τη δημοσιονομική περίοδο 2009 και να καλύψει τα πιστοποιητικά για τα οποία υποβλήθηκε αίτηση το αργότερο έως τις 7 Νοεμβρίου 2008. Η εν λόγω διάταξη δεν είναι πλέον αναγκαία και πρέπει συνεπώς να διαγραφεί.

| (3) | Επειδή ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 585/2009 της 6ης Ιουλίου 2009 που προβλέπει έκτακτα μέτρα όσον αφορά τα πιστοποιητικά επιστροφής με σκοπό τη χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή για ορισμένα γεωργικά προϊόντα που εξάγονται με τη μορφή εμπορευμάτων που δεν καλύπτονται από το Παράρτημα Ι της Συνθήκης (3) ισχύει μόνο για τα πιστοποιητικά επιστροφής για τα οποία υποβλήθηκε αίτηση στο διάστημα από τις 8 Ιουλίου έως τις 7 Νοεμβρίου 2008, σύμφωνα με το άρθρο 33 στοιχείο α) ή το άρθρο 38α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι οι τροποποιήσεις που επιφέρονται με τον παρόντα κανονισμό δεν επηρεάζουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 585/2009. |
| --- | --- |

(3)

Επειδή ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 585/2009 της 6ης Ιουλίου 2009 που προβλέπει έκτακτα μέτρα όσον αφορά τα πιστοποιητικά επιστροφής με σκοπό τη χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή για ορισμένα γεωργικά προϊόντα που εξάγονται με τη μορφή εμπορευμάτων που δεν καλύπτονται από το Παράρτημα Ι της Συνθήκης (3) ισχύει μόνο για τα πιστοποιητικά επιστροφής για τα οποία υποβλήθηκε αίτηση στο διάστημα από τις 8 Ιουλίου έως τις 7 Νοεμβρίου 2008, σύμφωνα με το άρθρο 33 στοιχείο α) ή το άρθρο 38α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι οι τροποποιήσεις που επιφέρονται με τον παρόντα κανονισμό δεν επηρεάζουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 585/2009.

| (4) | Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(4)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

| (5) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης των οριζόντιων θεμάτων που σχετίζονται με τις συναλλαγές μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων που δεν απαριθμούνται στο παράρτημα I της Συνθήκης, |
| --- | --- |

(5)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης των οριζόντιων θεμάτων που σχετίζονται με τις συναλλαγές μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων που δεν απαριθμούνται στο παράρτημα I της Συνθήκης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το άρθρο 39 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1043/2005 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από τα εξής:
  «Με την επιφύλαξη του δεύτερου εδαφίου, τα πιστοποιητικά επιστροφής ισχύουν μέχρι την τελευταία ημέρα του πέμπτου μήνα που έπεται του μήνα υποβολής της αίτησης για την έκδοση πιστοποιητικού ή μέχρι την τελευταία ημέρα της δημοσιονομικής περιόδου, εάν αυτή επέρχεται ενωρίτερα». |
| --- | --- |

1)

Το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από τα εξής:

«Με την επιφύλαξη του δεύτερου εδαφίου, τα πιστοποιητικά επιστροφής ισχύουν μέχρι την τελευταία ημέρα του πέμπτου μήνα που έπεται του μήνα υποβολής της αίτησης για την έκδοση πιστοποιητικού ή μέχρι την τελευταία ημέρα της δημοσιονομικής περιόδου, εάν αυτή επέρχεται ενωρίτερα».

| 2) | Διαγράφεται το δεύτερο εδάφιο. |
| --- | --- |

2)

Διαγράφεται το δεύτερο εδάφιο.

Άρθρο 2

Η περίοδος ισχύος που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 585/2009 εφαρμόζεται για τα πιστοποιητικά επιστροφής για τα οποία υποβλήθηκε αίτηση στο διάστημα από τις 8 Ιουλίου έως τις 7 Νοεμβρίου 2008, σύμφωνα με το άρθρο 33 στοιχείο α) ή το άρθρο 38α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1043/2005.

Άρθρο 3

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 6 Ιουλίου 2009.

Για την Επιτροπή

Günter VERHEUGEN

Αντιπρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 318 της 20.12.1993, σ. 18.

1

(2)  ΕΕ L 172 της 5.7.2005, σ. 24.

2

(3)  Βλέπε σελίδα 3 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

3

---

II Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Επιτροπή

| 7.7.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 176/7 |
| --- | --- | --- | --- |

7.7.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 176/7

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 10ης Δεκεμβρίου 2008

σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις αριθ. C 52/06 (πρώην NN 73/06, πρώην N 340/06) που έθεσε εν μέρει σε εφαρμογή η Πολωνία υπέρ της επιχείρησης Odlewnia Żeliwa «Śrem» S.A.

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 7049]

(Το κείμενο στην πολωνική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2009/523/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο,

τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α),

Αφού κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με τις εν λόγω διατάξεις,

Εκτιμώντας:

I.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (1) | Την 1η Ιουνίου 2006, οι πολωνικές αρχές κοινοποίησαν ενίσχυση αναδιάρθρωσης υπέρ της Odlewnia Żeliwa «Śrem» (εφεξής «Odlewnia Śrem») κυρίως με τη μορφή διευθετήσεων για την πληρωμή με δόσεις οφειλών έναντι δημόσιων οργανισμών. Διαπιστώθηκε ότι ορισμένα μέτρα ενισχύσεων χορηγήθηκαν μετά την προσχώρηση χωρίς την έγκριση της Επιτροπής. Έτσι κρίθηκαν ως παράνομη ενίσχυση. |
| --- | --- |

(1)

Την 1η Ιουνίου 2006, οι πολωνικές αρχές κοινοποίησαν ενίσχυση αναδιάρθρωσης υπέρ της Odlewnia Żeliwa «Śrem» (εφεξής «Odlewnia Śrem») κυρίως με τη μορφή διευθετήσεων για την πληρωμή με δόσεις οφειλών έναντι δημόσιων οργανισμών. Διαπιστώθηκε ότι ορισμένα μέτρα ενισχύσεων χορηγήθηκαν μετά την προσχώρηση χωρίς την έγκριση της Επιτροπής. Έτσι κρίθηκαν ως παράνομη ενίσχυση.

| (2) | Με επιστολή της 6ης Δεκεμβρίου 2006, η Επιτροπή ενημέρωσε την Πολωνία ότι αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ σε σχέση με τα μέτρα αυτά. |
| --- | --- |

(2)

Με επιστολή της 6ης Δεκεμβρίου 2006, η Επιτροπή ενημέρωσε την Πολωνία ότι αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ σε σχέση με τα μέτρα αυτά.

| (3) | Η απόφαση της Επιτροπής για την κίνηση της διαδικασίας βάσει του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την προτεινόμενη ενίσχυση. |
| --- | --- |

(3)

Η απόφαση της Επιτροπής για την κίνηση της διαδικασίας βάσει του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την προτεινόμενη ενίσχυση.

| (4) | Στις 31 Ιανουαρίου 2007 οι πολωνικές αρχές υπέβαλαν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την κίνηση της διαδικασίας έρευνας. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις από τρίτα μέρη. |
| --- | --- |

(4)

Στις 31 Ιανουαρίου 2007 οι πολωνικές αρχές υπέβαλαν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την κίνηση της διαδικασίας έρευνας. Δεν υποβλήθηκαν παρατηρήσεις από τρίτα μέρη.

| (5) | Στις 15 Απριλίου 2008, η Επιτροπή υπέβαλε αίτηση για συμπληρωματικές πληροφορίες στις πολωνικές αρχές. |
| --- | --- |

(5)

Στις 15 Απριλίου 2008, η Επιτροπή υπέβαλε αίτηση για συμπληρωματικές πληροφορίες στις πολωνικές αρχές.

| (6) | Στις 30 Απριλίου 2008, οι πολωνικές αρχές απάντησαν στην Επιτροπή, ενημερώνοντάς την ότι ανακάλεσαν τα προβλεπόμενα μέτρα. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν θεώρησε ότι επρόκειτο για ανάκληση της κοινοποίησης κατά την έννοια του άρθρου 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/99 του Συμβουλίου (1), διότι η αναβολή πληρωμής του χρέους αποτέλεσε σαφές πλεονέκτημα για τη δικαιούχο επιχείρηση σε σχέση με άλλες επιχειρήσεις που είχαν εξοφλήσει εμπρόθεσμα τις οφειλές τους έναντι δημόσιων οργανισμών. |
| --- | --- |

(6)

Στις 30 Απριλίου 2008, οι πολωνικές αρχές απάντησαν στην Επιτροπή, ενημερώνοντάς την ότι ανακάλεσαν τα προβλεπόμενα μέτρα. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν θεώρησε ότι επρόκειτο για ανάκληση της κοινοποίησης κατά την έννοια του άρθρου 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/99 του Συμβουλίου (1), διότι η αναβολή πληρωμής του χρέους αποτέλεσε σαφές πλεονέκτημα για τη δικαιούχο επιχείρηση σε σχέση με άλλες επιχειρήσεις που είχαν εξοφλήσει εμπρόθεσμα τις οφειλές τους έναντι δημόσιων οργανισμών.

II.   ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ

| (7) | Η Odlewnia Śrem ξεκίνησε την παραγωγή το 1968. Παράγει κυρίως χυτοσίδηρο για τη ναυπηγική βιομηχανία. Η ιδιωτικοποίηση της επιχείρησης άρχισε το 1999, όταν το Δημόσιο Ταμείο πώλησε το 85 % των μετοχών της στην CENTROZAP (44,9 %), στη BANK PEKAO (25,1 %) και σε μέλη του προσωπικού (15 %). Ένας από τους λόγους για τους οποίους η κατάσταση της δικαιούχου επιδεινώθηκε ήταν η δύσκολη οικονομική κατάσταση της βασικής δικαιούχου, της CENTROZAP, η οποία κάποτε κατείχε το 71,4 % των μεριδίων της Odlewnia Śrem. Σήμερα η Odlewnia Śrem ανήκει στην PIOMA-ODLEWNIA, η οποία κατέχει το 85,1 % των μετοχών. Σύμφωνα με τις πολωνικές αρχές, η Odlewnia Śrem κατέχει το 6-8 % της πολωνικής αγοράς χυτοσιδήρου. Είναι εγκατεστημένη σε περιφέρεια επιλέξιμη για περιφερειακή ενίσχυση βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

(7)

Η Odlewnia Śrem ξεκίνησε την παραγωγή το 1968. Παράγει κυρίως χυτοσίδηρο για τη ναυπηγική βιομηχανία. Η ιδιωτικοποίηση της επιχείρησης άρχισε το 1999, όταν το Δημόσιο Ταμείο πώλησε το 85 % των μετοχών της στην CENTROZAP (44,9 %), στη BANK PEKAO (25,1 %) και σε μέλη του προσωπικού (15 %). Ένας από τους λόγους για τους οποίους η κατάσταση της δικαιούχου επιδεινώθηκε ήταν η δύσκολη οικονομική κατάσταση της βασικής δικαιούχου, της CENTROZAP, η οποία κάποτε κατείχε το 71,4 % των μεριδίων της Odlewnia Śrem. Σήμερα η Odlewnia Śrem ανήκει στην PIOMA-ODLEWNIA, η οποία κατέχει το 85,1 % των μετοχών. Σύμφωνα με τις πολωνικές αρχές, η Odlewnia Śrem κατέχει το 6-8 % της πολωνικής αγοράς χυτοσιδήρου. Είναι εγκατεστημένη σε περιφέρεια επιλέξιμη για περιφερειακή ενίσχυση βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ.

| (8) | Η διαδικασία αναδιάρθρωσης της Odlewnia Śrem άρχισε το 2003. Το 2004, καταρτίστηκε το πρώτο πρόγραμμα αναδιάρθρωσης και εγκρίθηκε από τον πρόεδρο του Οργανισμού Βιομηχανικής Ανάπτυξης (ARP). |
| --- | --- |

(8)

Η διαδικασία αναδιάρθρωσης της Odlewnia Śrem άρχισε το 2003. Το 2004, καταρτίστηκε το πρώτο πρόγραμμα αναδιάρθρωσης και εγκρίθηκε από τον πρόεδρο του Οργανισμού Βιομηχανικής Ανάπτυξης (ARP).

| (9) | Σύμφωνα με τις πολωνικές αρχές, η επιχείρηση ήθελε να επωφεληθεί από τις δυνατότητες που προσέφεραν οι τροποποιήσεις του νόμου της 30ής Οκτωβρίου 2002 για τις κρατικές ενισχύσεις υπέρ των επιχειρήσεων που έχουν εξέχουσα σημασία για την αγορά εργασίας. Ο νόμος αυτός επεκτείνει τις δυνατότητες διαγραφής οφειλών έναντι δημοσίων οργανισμών (κεφάλαιο 5α), αλλά επιβάλλει επιπρόσθετες υποχρεώσεις στην επιχείρηση, όπως την υπογραφή συμφωνίας συμβιβασμού και τη μεταβίβαση μέρους στοιχείων του ενεργητικού της σε ανεξάρτητο φορέα. Ο φορέας έπρεπε να είναι επιχείρηση η οποία να ανήκει εξ ολοκλήρου στον ARP ή στο Δημόσιο Ταμείο. Τα έσοδα από την πώληση των στοιχείων ενεργητικού από τον φορέα έπρεπε να καλύψουν τουλάχιστον μέρος των οφειλών της υπό αναδιάρθρωση επιχείρησης έναντι δημοσίων οργανισμών, ενώ οι υπόλοιπες οφειλές έπρεπε να διαγραφούν μετά την ολοκλήρωση της αναδιάρθρωσης. Η προθεσμία για την ολοκλήρωση της διαδικασίας αναδιάρθρωσης βάσει του κεφαλαίου 5α του νόμου της 19ης Μαρτίου 2006 έληξε στις 19 Μαρτίου 2006, χωρίς ο φορέας να έχει πραγματοποιήσει την πώληση των περιουσιακών στοιχείων. Παρ’ όλα αυτά, στις 27 Ιουνίου 2006, ο πρόεδρος του ARP αποφάσισε να περατώσει τη διαδικασία αναδιάρθρωσης της επιχείρησης, δεδομένου ότι η Odlewnia Śrem είχε ανακτήσει τη βιωσιμότητά της και το μόνο που απέμενε πλέον για την οριστική ολοκλήρωση της αναδιάρθρωσης ήταν η συγκατάθεση της Επιτροπής για τη διευθέτηση που δίνει τη δυνατότητα στην επιχείρηση να πληρώσει με δόσεις τις οφειλές της έναντι δημοσίων οργανισμών. Λόγω της μη ικανοποιητικής περάτωσης της διαδικασίας που κινήθηκε βάσει του κεφαλαίου 5α, η επιχείρηση ζήτησε από πέντε πιστωτές του δημόσιου τομέα να δεχθούν να παρατείνουν τις προθεσμίες πληρωμής των οφειλών βάσει των ευρύτερα εφαρμόσιμων διατάξεων της φορολογικής νομοθεσίας, η οποία είναι λιγότερο ευνοϊκή για αυτούς από τις διατάξεις που προβλέπονται στο κεφάλαιο 5α. |
| --- | --- |

(9)

Σύμφωνα με τις πολωνικές αρχές, η επιχείρηση ήθελε να επωφεληθεί από τις δυνατότητες που προσέφεραν οι τροποποιήσεις του νόμου της 30ής Οκτωβρίου 2002 για τις κρατικές ενισχύσεις υπέρ των επιχειρήσεων που έχουν εξέχουσα σημασία για την αγορά εργασίας. Ο νόμος αυτός επεκτείνει τις δυνατότητες διαγραφής οφειλών έναντι δημοσίων οργανισμών (κεφάλαιο 5α), αλλά επιβάλλει επιπρόσθετες υποχρεώσεις στην επιχείρηση, όπως την υπογραφή συμφωνίας συμβιβασμού και τη μεταβίβαση μέρους στοιχείων του ενεργητικού της σε ανεξάρτητο φορέα. Ο φορέας έπρεπε να είναι επιχείρηση η οποία να ανήκει εξ ολοκλήρου στον ARP ή στο Δημόσιο Ταμείο. Τα έσοδα από την πώληση των στοιχείων ενεργητικού από τον φορέα έπρεπε να καλύψουν τουλάχιστον μέρος των οφειλών της υπό αναδιάρθρωση επιχείρησης έναντι δημοσίων οργανισμών, ενώ οι υπόλοιπες οφειλές έπρεπε να διαγραφούν μετά την ολοκλήρωση της αναδιάρθρωσης. Η προθεσμία για την ολοκλήρωση της διαδικασίας αναδιάρθρωσης βάσει του κεφαλαίου 5α του νόμου της 19ης Μαρτίου 2006 έληξε στις 19 Μαρτίου 2006, χωρίς ο φορέας να έχει πραγματοποιήσει την πώληση των περιουσιακών στοιχείων. Παρ’ όλα αυτά, στις 27 Ιουνίου 2006, ο πρόεδρος του ARP αποφάσισε να περατώσει τη διαδικασία αναδιάρθρωσης της επιχείρησης, δεδομένου ότι η Odlewnia Śrem είχε ανακτήσει τη βιωσιμότητά της και το μόνο που απέμενε πλέον για την οριστική ολοκλήρωση της αναδιάρθρωσης ήταν η συγκατάθεση της Επιτροπής για τη διευθέτηση που δίνει τη δυνατότητα στην επιχείρηση να πληρώσει με δόσεις τις οφειλές της έναντι δημοσίων οργανισμών. Λόγω της μη ικανοποιητικής περάτωσης της διαδικασίας που κινήθηκε βάσει του κεφαλαίου 5α, η επιχείρηση ζήτησε από πέντε πιστωτές του δημόσιου τομέα να δεχθούν να παρατείνουν τις προθεσμίες πληρωμής των οφειλών βάσει των ευρύτερα εφαρμόσιμων διατάξεων της φορολογικής νομοθεσίας, η οποία είναι λιγότερο ευνοϊκή για αυτούς από τις διατάξεις που προβλέπονται στο κεφάλαιο 5α.

| (10) | Σύμφωνα με τις πολωνικές αρχές, οι δαπάνες αναδιάρθρωσης ανέρχονται σε 43,6 εκατ. ζλότυ. Η οικονομική αναδιάρθρωση αντιπροσωπεύει περίπου το 75 % των συνολικών δαπανών, ενώ οι υπόλοιπες δαπάνες αφορούν κυρίως τον εκσυγχρονισμό της υποδομής της επιχείρησης. |
| --- | --- |

(10)

Σύμφωνα με τις πολωνικές αρχές, οι δαπάνες αναδιάρθρωσης ανέρχονται σε 43,6 εκατ. ζλότυ. Η οικονομική αναδιάρθρωση αντιπροσωπεύει περίπου το 75 % των συνολικών δαπανών, ενώ οι υπόλοιπες δαπάνες αφορούν κυρίως τον εκσυγχρονισμό της υποδομής της επιχείρησης.

| (11) | Το σχέδιο αναδιάρθρωσης εστιάζεται, πρώτον, στον εκσυγχρονισμό των εγκαταστάσεων παραγωγής και στις επενδύσεις για τη βελτίωση της ποιότητας της διαχείρισης της επιχείρησης (κυρίως με την καθιέρωση που προγράμματος πληροφορικής SAP R/3 ως βασικού εργαλείου πληροφορικής της Odlewnia Śrem). |
| --- | --- |

(11)

Το σχέδιο αναδιάρθρωσης εστιάζεται, πρώτον, στον εκσυγχρονισμό των εγκαταστάσεων παραγωγής και στις επενδύσεις για τη βελτίωση της ποιότητας της διαχείρισης της επιχείρησης (κυρίως με την καθιέρωση που προγράμματος πληροφορικής SAP R/3 ως βασικού εργαλείου πληροφορικής της Odlewnia Śrem).

| (12) | Δεύτερον, ένα μεγάλο μέρος της αναδιάρθρωσης συνίσταται σε οικονομική αναδιάρθρωση, δηλαδή κυρίως σε διευθετήσεις για πληρωμή με δόσεις και διαγραφές οφειλών έναντι δημόσιων οργανισμών. Επίσης, η συμφωνία συμβιβασμού που υπογράφηκε στις 17 Μαΐου 2005 με πιστωτές προβλέπει τη μερική διαγραφή οφειλών έναντι πιστωτών του ιδιωτικού τομέα, η οποία ανέρχεται σε 1,4 εκατ. ζλότυ. |
| --- | --- |

(12)

Δεύτερον, ένα μεγάλο μέρος της αναδιάρθρωσης συνίσταται σε οικονομική αναδιάρθρωση, δηλαδή κυρίως σε διευθετήσεις για πληρωμή με δόσεις και διαγραφές οφειλών έναντι δημόσιων οργανισμών. Επίσης, η συμφωνία συμβιβασμού που υπογράφηκε στις 17 Μαΐου 2005 με πιστωτές προβλέπει τη μερική διαγραφή οφειλών έναντι πιστωτών του ιδιωτικού τομέα, η οποία ανέρχεται σε 1,4 εκατ. ζλότυ.

| (13) | Τρίτον, το 2005, η επιχείρηση μείωσε τον αριθμό των υπαλλήλων της σε 1 457 από 1 776 το 2002 και δεν προβλέπει άλλα μέτρα αναδιάρθρωσης στον τομέα της απασχόλησης. Ωστόσο, οι πολωνικές αρχές υποστήριξαν ότι η προσωρινή αναστολή της εφαρμογής της εταιρικής συλλογικής σύμβασης εργασίας συνεπάγεται μείωση του εργατικού κόστους, δεδομένου ότι η επιχείρηση απαλλάχθηκε προσωρινά από την καταβολή εισφορών στο ταμείο κοινωνικών παροχών. |
| --- | --- |

(13)

Τρίτον, το 2005, η επιχείρηση μείωσε τον αριθμό των υπαλλήλων της σε 1 457 από 1 776 το 2002 και δεν προβλέπει άλλα μέτρα αναδιάρθρωσης στον τομέα της απασχόλησης. Ωστόσο, οι πολωνικές αρχές υποστήριξαν ότι η προσωρινή αναστολή της εφαρμογής της εταιρικής συλλογικής σύμβασης εργασίας συνεπάγεται μείωση του εργατικού κόστους, δεδομένου ότι η επιχείρηση απαλλάχθηκε προσωρινά από την καταβολή εισφορών στο ταμείο κοινωνικών παροχών.

| (14) | Η αναδιάρθρωση των στοιχείων ενεργητικού στηρίχθηκε στη μίσθωση στοιχείων ενεργητικού που δεν συνδέονται με την παραγωγή, όπως ένα ξενοδοχείο (Ośrodek Wypoczynkowy στο Ostrowieczno) και άλλων εγκαταστάσεων συνολικής αξίας 0,4 εκατ. ζλότυ. Επίσης, έχει ήδη προγραμματιστεί η πώληση και άλλων στοιχείων ενεργητικού αξίας περίπου 2,6 εκατ. ζλότυ, αλλά δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί. |
| --- | --- |

(14)

Η αναδιάρθρωση των στοιχείων ενεργητικού στηρίχθηκε στη μίσθωση στοιχείων ενεργητικού που δεν συνδέονται με την παραγωγή, όπως ένα ξενοδοχείο (Ośrodek Wypoczynkowy στο Ostrowieczno) και άλλων εγκαταστάσεων συνολικής αξίας 0,4 εκατ. ζλότυ. Επίσης, έχει ήδη προγραμματιστεί η πώληση και άλλων στοιχείων ενεργητικού αξίας περίπου 2,6 εκατ. ζλότυ, αλλά δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί.

| (15) | Η Επιτροπή, πριν κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, ενημερώθηκε ότι η επιχείρηση αναζητούσε νέο επενδυτή από το 2003 και ότι οι πολωνικές αρχές είχαν τονίσει τη σημασία που θα είχε αυτή η ιδιωτικοποίηση για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της επιχείρησης. Η Πολωνία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι ο στόχος αυτός έχει επιτευχθεί, δεδομένου ότι το 85,1 % των μεριδίων της Odlewnia Śrem έχει πωληθεί στην ιδιωτική επιχείρηση Pioma-Odlewnia. |
| --- | --- |

(15)

Η Επιτροπή, πριν κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, ενημερώθηκε ότι η επιχείρηση αναζητούσε νέο επενδυτή από το 2003 και ότι οι πολωνικές αρχές είχαν τονίσει τη σημασία που θα είχε αυτή η ιδιωτικοποίηση για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της επιχείρησης. Η Πολωνία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι ο στόχος αυτός έχει επιτευχθεί, δεδομένου ότι το 85,1 % των μεριδίων της Odlewnia Śrem έχει πωληθεί στην ιδιωτική επιχείρηση Pioma-Odlewnia.

| (16) | Η Odlewnia Śrem μείωσε την ικανότητα παραγωγής της από 57 000 σε 55 000 τόνους χυτοσίδηρου ετησίως και δεν προβλέπει άλλη μείωση, ισχυριζόμενη ότι αυτό μπορεί να αποτελέσει κίνδυνο για τη βιωσιμότητά της. Η Πολωνία πρότεινε δύο εναλλακτικά αντισταθμιστικά μέτρα. Πρώτον, η επιχείρηση μείωσε την παραγωγή της σε χυτοσίδηρο για βιομηχανικά εξαρτήματα κατά 50 % (δηλαδή, από περίπου 11 000 τόνους σε 5 500 τόνους). Δεύτερον, η Πολωνία δήλωσε ότι η επιχείρηση θα σταματήσει να παράγει χυτοσίδηρο για σταθμούς αιολικής ενέργειας. |
| --- | --- |

(16)

Η Odlewnia Śrem μείωσε την ικανότητα παραγωγής της από 57 000 σε 55 000 τόνους χυτοσίδηρου ετησίως και δεν προβλέπει άλλη μείωση, ισχυριζόμενη ότι αυτό μπορεί να αποτελέσει κίνδυνο για τη βιωσιμότητά της. Η Πολωνία πρότεινε δύο εναλλακτικά αντισταθμιστικά μέτρα. Πρώτον, η επιχείρηση μείωσε την παραγωγή της σε χυτοσίδηρο για βιομηχανικά εξαρτήματα κατά 50 % (δηλαδή, από περίπου 11 000 τόνους σε 5 500 τόνους). Δεύτερον, η Πολωνία δήλωσε ότι η επιχείρηση θα σταματήσει να παράγει χυτοσίδηρο για σταθμούς αιολικής ενέργειας.

III.   ΑΠΟΦΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 88 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΕΚ

| (17) | Η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει την επίσημη διαδικασία έρευνας διότι αμφέβαλε για το κατά πόσον οι ενισχύσεις αναδιάρθρωσης είναι συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά. Οι αμφιβολίες βασίζονται σε τέσσερεις παράγοντες. |
| --- | --- |

(17)

Η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει την επίσημη διαδικασία έρευνας διότι αμφέβαλε για το κατά πόσον οι ενισχύσεις αναδιάρθρωσης είναι συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά. Οι αμφιβολίες βασίζονται σε τέσσερεις παράγοντες.

| (18) | Πρώτον, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσον η Odlewnia Śrem μπορεί να θεωρηθεί ως «προβληματική επιχείρηση» κατά την έννοια των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων (2) (εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές 2004») και, επομένως, για το κατά πόσον είναι επιλέξιμη για ενισχύσεις αναδιάρθρωσης, διότι, το 2005, η Odlewnia Śrem σημείωσε καθαρό κέρδος 3,9 ζλότυ. |
| --- | --- |

(18)

Πρώτον, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσον η Odlewnia Śrem μπορεί να θεωρηθεί ως «προβληματική επιχείρηση» κατά την έννοια των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων (2) (εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές 2004») και, επομένως, για το κατά πόσον είναι επιλέξιμη για ενισχύσεις αναδιάρθρωσης, διότι, το 2005, η Odlewnia Śrem σημείωσε καθαρό κέρδος 3,9 ζλότυ.

| (19) | Δεύτερον, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσον το σχέδιο αναδιάρθρωσης είναι ικανό να αποκαταστήσει τη μακροχρόνια βιωσιμότητα της δικαιούχου επιχείρησης, δεδομένου ότι φαινόταν να εστιάζεται στην εξυπηρέτηση του χρέους και στην κάλυψη των δαπανών λειτουργίας, ενώ η επιχείρηση φαινόταν να αναζητά με κάθε μέσο ιδιώτη επενδυτή. |
| --- | --- |

(19)

Δεύτερον, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσον το σχέδιο αναδιάρθρωσης είναι ικανό να αποκαταστήσει τη μακροχρόνια βιωσιμότητα της δικαιούχου επιχείρησης, δεδομένου ότι φαινόταν να εστιάζεται στην εξυπηρέτηση του χρέους και στην κάλυψη των δαπανών λειτουργίας, ενώ η επιχείρηση φαινόταν να αναζητά με κάθε μέσο ιδιώτη επενδυτή.

| (20) | Τρίτον, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσον η ενίσχυση περιοριζόταν στο ελάχιστο αναγκαίο και για το κατά πόσο η συνεισφορά της ίδιας της επιχείρησης ήταν αρκετά σημαντική και όσο το δυνατό υψηλότερη, κυρίως διότι οι πολωνικές αρχές δεν είχαν προβλέψει συγκεκριμένα σχέδια ιδιωτικοποίησης, στο πλαίσιο των οποίων η δική της συνεισφορά θα ήταν πολύ μεγαλύτερη. |
| --- | --- |

(20)

Τρίτον, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσον η ενίσχυση περιοριζόταν στο ελάχιστο αναγκαίο και για το κατά πόσο η συνεισφορά της ίδιας της επιχείρησης ήταν αρκετά σημαντική και όσο το δυνατό υψηλότερη, κυρίως διότι οι πολωνικές αρχές δεν είχαν προβλέψει συγκεκριμένα σχέδια ιδιωτικοποίησης, στο πλαίσιο των οποίων η δική της συνεισφορά θα ήταν πολύ μεγαλύτερη.

| (21) | Τέλος, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με τα αντισταθμιστικά μέτρα, διότι η Πολωνία δεν είχε αποδείξει ότι η μείωση της παραγωγής που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 16 ήταν πράγματι αντισταθμιστικά μέτρα και όχι απλώς το αποτέλεσμα εξωτερικών παραγόντων όπως μείωση της ζήτησης ή ανικανότητα της επιχείρησης να αντιμετωπίσει τον ανταγωνισμό στις σχετικές αγορές. |
| --- | --- |

(21)

Τέλος, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με τα αντισταθμιστικά μέτρα, διότι η Πολωνία δεν είχε αποδείξει ότι η μείωση της παραγωγής που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 16 ήταν πράγματι αντισταθμιστικά μέτρα και όχι απλώς το αποτέλεσμα εξωτερικών παραγόντων όπως μείωση της ζήτησης ή ανικανότητα της επιχείρησης να αντιμετωπίσει τον ανταγωνισμό στις σχετικές αγορές.

IV.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΜΕΡΩΝ

| (22) | Η Επιτροπή δέχθηκε παρατηρήσεις μόνο από την Πολωνία. |
| --- | --- |

(22)

Η Επιτροπή δέχθηκε παρατηρήσεις μόνο από την Πολωνία.

| (23) | Οι πολωνικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή για ορισμένες τροποποιήσεις σχετικά με τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν μετά την προσχώρηση, οι οποίες πρέπει τώρα να ανέρχονται σε 24,2 εκατ. ζλότυ. Ο πίνακας που ακολουθεί συνοψίζει τις κρατικές ενισχύσεις αναδιάρθρωσης που έχουν ήδη χορηγηθεί ή προβλέπονται να χορηγηθούν στην Odlewnia Śrem, με βάση τις πληροφορίες που κοινοποίησαν οι πολωνικές αρχές στις παρατηρήσεις τους σχετικά με την κίνηση της διαδικασίας έρευνας. |
| --- | --- |

(23)

Οι πολωνικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή για ορισμένες τροποποιήσεις σχετικά με τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν μετά την προσχώρηση, οι οποίες πρέπει τώρα να ανέρχονται σε 24,2 εκατ. ζλότυ. Ο πίνακας που ακολουθεί συνοψίζει τις κρατικές ενισχύσεις αναδιάρθρωσης που έχουν ήδη χορηγηθεί ή προβλέπονται να χορηγηθούν στην Odlewnia Śrem, με βάση τις πληροφορίες που κοινοποίησαν οι πολωνικές αρχές στις παρατηρήσεις τους σχετικά με την κίνηση της διαδικασίας έρευνας.

| (24) | Η συνολική ονομαστική αξία της κρατικής ενίσχυσης ανέρχεται σε 43,6 εκατ. ζλότυ. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν κρατική εγγύηση, ένα δάνειο που χορηγήθηκε με ευνοϊκούς όρους, άμεσες επιχορηγήσεις και αναβολές πληρωμών, καθώς και διαγραφές οφειλών έναντι δημοσίων οργανισμών. Λεπτομερής περιγραφή των μέτρων κρατικής ενίσχυσης περιλαμβάνεται στον πίνακα που ακολουθεί (στοιχεία ενίσχυσης σύμφωνα με τις πληροφορίες των πολωνικών αρχών). |
| --- | --- |

(24)

Η συνολική ονομαστική αξία της κρατικής ενίσχυσης ανέρχεται σε 43,6 εκατ. ζλότυ. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν κρατική εγγύηση, ένα δάνειο που χορηγήθηκε με ευνοϊκούς όρους, άμεσες επιχορηγήσεις και αναβολές πληρωμών, καθώς και διαγραφές οφειλών έναντι δημοσίων οργανισμών. Λεπτομερής περιγραφή των μέτρων κρατικής ενίσχυσης περιλαμβάνεται στον πίνακα που ακολουθεί (στοιχεία ενίσχυσης σύμφωνα με τις πληροφορίες των πολωνικών αρχών).

Πίνακας 1.

Ήδη χορηγηθείσα κρατική ενίσχυση

| Α | Β | Γ | Δ | Ε | ΣΤ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Αριθ. | Πιθανή ημερομηνία συμφωνίας ή απόφασης | Χορηγούσα αρχή | Μορφή ενίσχυσης | Ονομαστική αξία
  (σε ζλότυ) | Ποσό ενίσχυσης
  (σε ζλότυ) |
| Κρατική ενίσχυση που χορηγήθηκε πριν από την προσχώρηση και που δεν ισχύει μετά την προσχώρηση |
| 1 | 19.3.2004 | Δήμαρχος της Śrem | Διαγραφή φορολογικών οφειλών επί ακίνητης περιουσίας (συμπεριλαμβανομένων των τόκων) για την περίοδο 1.3.2002 — 30.6.2002 | 738 748,02 | 738 748,02 |
| 2 | 19.3.2004 | Δήμαρχος της Śrem | Διαγραφή φορολογικών οφειλών | 500 000,00 | 500 000,00 |
| 3 | 23.4.2004 | ARP | Δάνειο | 4 000 000,00 | 4 000 000,00 |
| 4 | 28.4.2004 | ARP | Πιστωτική εγγύηση | 14 000 000,00 | 14 000 000,00 |
| 5 | 30.4.2004 | Δήμαρχος της Śrem | Διαγραφή τόκων επί φορολογικών οφειλών | 200 353,90 | 200 353,90 |
| Σύνολο | 1 943 910,92 | 1 943 910,92 |
| Κρατική ενίσχυση που χορηγήθηκε μετά την προσχώρηση |
| 6 | 20.5.2004 | Υπουργείο Επιστημών και Μηχανοργάνωσης | Επιχορήγηση | 435 000,00 | 352 350,00 |
| 7 | 9.5.2005 | ZUS (ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων) | Πληρωμή με δόσεις εισφορών κοινωνικής ασφάλισης (συμπεριλαμβανομένων των τόκων) | 5 385 415,31 | 134 585,81 |
| 8 | 17.10.2005 | Επαρχιακή αρχή | Αναβολή πληρωμής | 855 438,78 | 105 369,44 |
| 9 | 2ο τρίμηνο του 2007 | Επαρχιακή αρχή | Πληρωμή με δόσεις περιβαλλοντικών φόρων οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 | 1 272 657,5 | 247 003,92 |
| 10 | 2ο τρίμηνο του 2007 | Επαρχιακή αρχή | Πληρωμή με δόσεις τόκων επί περιβαλλοντικών φόρων (αφορά το προηγούμενο σημείο) | 692 185,03 | 126 365,78 |
| 11 | 2ο τρίμηνο του 2007 | Επαρχιακή αρχή | Πληρωμή με δόσεις περιβαλλοντικών φόρων οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 | 422 946,34 | 51 018,68 |
| 12 | 2ο τρίμηνο του 2007 | Επαρχιακή αρχή | Πληρωμή με δόσεις τόκων επί περιβαλλοντικών φόρων (αφορά το προηγούμενο σημείο) | 274 950,10 | 33 167,04 |
| 13 | 2ο τρίμηνο του 2007 | Δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση αναπήρων (PFRON) | Πληρωμή με δόσεις συνεισφορών στο Δημόσιο Ταμείο για την Αποκατάσταση των Αναπήρων (PFRON) οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 | 803 221,50 | 148 274,11 |
| 14 | 2ο τρίμηνο του 2007 | Δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση αναπήρων (PFRON) | Διαγραφή τόκων επί των συνεισφορών στο δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση των αναπήρων (PFRON) οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 | 421 085,20 | 421 085,20 |
| 15 | 2ο τρίμηνο του 2007 | Δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση αναπήρων (PFRON) | Πληρωμή σε 20 τριμηνιαίες δόσεις συνεισφορών στο δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση των αναπήρων (PFRON) για την περίοδο Ιουλίου 2003 — Ιανουαρίου 2004 | 479 156,60 | 155 721,64 |
| 16 | 2ο τρίμηνο του 2007 | Δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση αναπήρων (PFRON) | Διαγραφή τόκων επί των συνεισφορών στο δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση των αναπήρων (PFRON) για την περίοδο Ιουλίου 2003 — Ιανουαρίου 2004 | 38 392,87 | 38 392,87 |
| 17 | 2ο τρίμηνο του 2007 | Νομαρχία | Πληρωμή με δόσεις υποχρεώσεων για μόνιμη επικαρπία οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 | 263 496,00 | 34 701,67 |
| 18 | 2ο τρίμηνο του 2007 | Νομαρχία | Διαγραφή τόκων επί πληρωμών για μόνιμη επικαρπία οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 (αφορά το προηγούμενο σημείο) | 137 890,00 | 18 159,78 |
| 19 | 2ο τρίμηνο του 2007 | ZUS | Πληρωμή με δόσεις εισφορών κοινωνικής ασφάλισης οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 | 4 077 498,51 | 46 619,38 |
| 20 | 2ο τρίμηνο του 2007 | ZUS | Πληρωμή με δόσεις τόκων επί εισφορών κοινωνικής ασφάλισης οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 (αφορά το προηγούμενο σημείο) | 2 306 780,00 | 26 341,18 |
| 21 | 2ο τρίμηνο του 2007 | ZUS | Πληρωμή με δόσεις συνεισφορών στο Εργατικό Ταμείο και στο Ταμείο Εγγύησης Παροχών Προσωπικού οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 | 1 275 873,09 | 28 618,42 |
| 22 | 2ο τρίμηνο του 2007 | ZUS | Πληρωμή με δόσεις τόκων επί των συνεισφορών στο Ταμείο Εργασίας και στο Ταμείο Εγγύησης Παροχών Προσωπικού οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 | 727 023,00 | 16 296,744 |
| 23 | 2ο τρίμηνο του 2007 | ZUS | Πληρωμή με δόσεις εισφορών κοινωνικής ασφάλισης οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 | 2 085 480,55 | 29 309,94 |
| 24 | 2ο τρίμηνο του 2007 | ZUS | Πληρωμή με δόσεις τόκων επί εισφορών κοινωνικής ασφάλισης οφειλόμενων μέχρι τις 30.06.2003 (αφορά το προηγούμενο σημείο) | 1 100 260,00 | 15 463,36 |
| 25 | 2ο τρίμηνο του 2007 | ZUS | Διαγραφή δαπανών εκτέλεσης για εκπρόθεσμη πληρωμή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 | 641 593,80 | 641 593,80 |
| 26 | 2ο τρίμηνο του 2007 | Εθνικό Ταμείο Προστασίας Περιβάλλοντος και Διαχείρισης Υδάτων (NFOSiGW) | Επιχορήγηση | 470 000,00 | 470 000,00 |
| Κρατική ενίσχυση που χορηγήθηκε μετά την προσχώρηση | 24 166 344,12 | 3 140 438,76 |
| Σύνολο χορηγηθέντων και προβλεπόμενων μέτρων ενίσχυσης | 43 605 446,04 | 22 579 540,68 |

Α

Β

Γ

Δ

Ε

ΣΤ

Αριθ.

Πιθανή ημερομηνία συμφωνίας ή απόφασης

Χορηγούσα αρχή

Μορφή ενίσχυσης

Ονομαστική αξία

(σε ζλότυ)

Ποσό ενίσχυσης

(σε ζλότυ)

Κρατική ενίσχυση που χορηγήθηκε πριν από την προσχώρηση και που δεν ισχύει μετά την προσχώρηση

1

19.3.2004

Δήμαρχος της Śrem

Διαγραφή φορολογικών οφειλών επί ακίνητης περιουσίας (συμπεριλαμβανομένων των τόκων) για την περίοδο 1.3.2002 — 30.6.2002

738 748,02

738 748,02

2

19.3.2004

Δήμαρχος της Śrem

Διαγραφή φορολογικών οφειλών

500 000,00

500 000,00

3

23.4.2004

ARP

Δάνειο

4 000 000,00

4 000 000,00

4

28.4.2004

ARP

Πιστωτική εγγύηση

14 000 000,00

14 000 000,00

5

30.4.2004

Δήμαρχος της Śrem

Διαγραφή τόκων επί φορολογικών οφειλών

200 353,90

200 353,90

Σύνολο

1 943 910,92

1 943 910,92

Κρατική ενίσχυση που χορηγήθηκε μετά την προσχώρηση

6

20.5.2004

Υπουργείο Επιστημών και Μηχανοργάνωσης

Επιχορήγηση

435 000,00

352 350,00

7

9.5.2005

ZUS (ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων)

Πληρωμή με δόσεις εισφορών κοινωνικής ασφάλισης (συμπεριλαμβανομένων των τόκων)

5 385 415,31

134 585,81

8

17.10.2005

Επαρχιακή αρχή

Αναβολή πληρωμής

855 438,78

105 369,44

9

2ο τρίμηνο του 2007

Επαρχιακή αρχή

Πληρωμή με δόσεις περιβαλλοντικών φόρων οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003

1 272 657,5

247 003,92

10

2ο τρίμηνο του 2007

Επαρχιακή αρχή

Πληρωμή με δόσεις τόκων επί περιβαλλοντικών φόρων (αφορά το προηγούμενο σημείο)

692 185,03

126 365,78

11

2ο τρίμηνο του 2007

Επαρχιακή αρχή

Πληρωμή με δόσεις περιβαλλοντικών φόρων οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003

422 946,34

51 018,68

12

2ο τρίμηνο του 2007

Επαρχιακή αρχή

Πληρωμή με δόσεις τόκων επί περιβαλλοντικών φόρων (αφορά το προηγούμενο σημείο)

274 950,10

33 167,04

13

2ο τρίμηνο του 2007

Δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση αναπήρων (PFRON)

Πληρωμή με δόσεις συνεισφορών στο Δημόσιο Ταμείο για την Αποκατάσταση των Αναπήρων (PFRON) οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003

803 221,50

148 274,11

14

2ο τρίμηνο του 2007

Δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση αναπήρων (PFRON)

Διαγραφή τόκων επί των συνεισφορών στο δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση των αναπήρων (PFRON) οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003

421 085,20

421 085,20

15

2ο τρίμηνο του 2007

Δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση αναπήρων (PFRON)

Πληρωμή σε 20 τριμηνιαίες δόσεις συνεισφορών στο δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση των αναπήρων (PFRON) για την περίοδο Ιουλίου 2003 — Ιανουαρίου 2004

479 156,60

155 721,64

16

2ο τρίμηνο του 2007

Δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση αναπήρων (PFRON)

Διαγραφή τόκων επί των συνεισφορών στο δημόσιο ταμείο για την αποκατάσταση των αναπήρων (PFRON) για την περίοδο Ιουλίου 2003 — Ιανουαρίου 2004

38 392,87

38 392,87

17

2ο τρίμηνο του 2007

Νομαρχία

Πληρωμή με δόσεις υποχρεώσεων για μόνιμη επικαρπία οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003

263 496,00

34 701,67

18

2ο τρίμηνο του 2007

Νομαρχία

Διαγραφή τόκων επί πληρωμών για μόνιμη επικαρπία οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 (αφορά το προηγούμενο σημείο)

137 890,00

18 159,78

19

2ο τρίμηνο του 2007

ZUS

Πληρωμή με δόσεις εισφορών κοινωνικής ασφάλισης οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003

4 077 498,51

46 619,38

20

2ο τρίμηνο του 2007

ZUS

Πληρωμή με δόσεις τόκων επί εισφορών κοινωνικής ασφάλισης οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003 (αφορά το προηγούμενο σημείο)

2 306 780,00

26 341,18

21

2ο τρίμηνο του 2007

ZUS

Πληρωμή με δόσεις συνεισφορών στο Εργατικό Ταμείο και στο Ταμείο Εγγύησης Παροχών Προσωπικού οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003

1 275 873,09

28 618,42

22

2ο τρίμηνο του 2007

ZUS

Πληρωμή με δόσεις τόκων επί των συνεισφορών στο Ταμείο Εργασίας και στο Ταμείο Εγγύησης Παροχών Προσωπικού οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003

727 023,00

16 296,744

23

2ο τρίμηνο του 2007

ZUS

Πληρωμή με δόσεις εισφορών κοινωνικής ασφάλισης οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003

2 085 480,55

29 309,94

24

2ο τρίμηνο του 2007

ZUS

Πληρωμή με δόσεις τόκων επί εισφορών κοινωνικής ασφάλισης οφειλόμενων μέχρι τις 30.06.2003 (αφορά το προηγούμενο σημείο)

1 100 260,00

15 463,36

25

2ο τρίμηνο του 2007

ZUS

Διαγραφή δαπανών εκτέλεσης για εκπρόθεσμη πληρωμή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης οφειλόμενων μέχρι τις 30.6.2003

641 593,80

641 593,80

26

2ο τρίμηνο του 2007

Εθνικό Ταμείο Προστασίας Περιβάλλοντος και Διαχείρισης Υδάτων (NFOSiGW)

Επιχορήγηση

470 000,00

470 000,00

Κρατική ενίσχυση που χορηγήθηκε μετά την προσχώρηση

24 166 344,12

3 140 438,76

Σύνολο χορηγηθέντων και προβλεπόμενων μέτρων ενίσχυσης

43 605 446,04

22 579 540,68

| (25) | Πρώτον, όσον αφορά τη βιωσιμότητα της επιχείρησης, οι πολωνικές αρχές ισχυρίστηκαν ότι η αναδιάρθρωση αποδείχθηκε επιτυχής, δεδομένου ότι η Odlewnia Śrem κατάφερε να βρει ιδιώτη επενδυτή στρατηγικής εμβέλειας, ο οποίος μπορεί να της παράσχει τα απαιτούμενα κεφάλαια και να της δώσει τη δυνατότητα να αποκαταστήσει την αξιοπιστία της στην αγορά. |
| --- | --- |

(25)

Πρώτον, όσον αφορά τη βιωσιμότητα της επιχείρησης, οι πολωνικές αρχές ισχυρίστηκαν ότι η αναδιάρθρωση αποδείχθηκε επιτυχής, δεδομένου ότι η Odlewnia Śrem κατάφερε να βρει ιδιώτη επενδυτή στρατηγικής εμβέλειας, ο οποίος μπορεί να της παράσχει τα απαιτούμενα κεφάλαια και να της δώσει τη δυνατότητα να αποκαταστήσει την αξιοπιστία της στην αγορά.

| (26) | Η Πολωνία τόνισε επίσης ότι η επιχείρηση έχει διαφοροποιήσει την παραγωγή της και έχει εστιαστεί στην παραγωγή πιο εξελιγμένων προϊόντων μεγαλύτερης προστιθέμενης αξίας. Η στροφή στην παραγωγή προϊόντων χυτοσιδήρου βάρους άνω των 300 kg αποδείχθηκε εύστοχη, δεδομένου ότι αρκετοί ανταγωνιστές σταμάτησαν την παραγωγή αυτού του τμήματος της αγοράς, πράγμα που έδωσε τη δυνατότητα στην Odlewnia Śrem να δραστηριοποιηθεί στον τομέα αυτό. |
| --- | --- |

(26)

Η Πολωνία τόνισε επίσης ότι η επιχείρηση έχει διαφοροποιήσει την παραγωγή της και έχει εστιαστεί στην παραγωγή πιο εξελιγμένων προϊόντων μεγαλύτερης προστιθέμενης αξίας. Η στροφή στην παραγωγή προϊόντων χυτοσιδήρου βάρους άνω των 300 kg αποδείχθηκε εύστοχη, δεδομένου ότι αρκετοί ανταγωνιστές σταμάτησαν την παραγωγή αυτού του τμήματος της αγοράς, πράγμα που έδωσε τη δυνατότητα στην Odlewnia Śrem να δραστηριοποιηθεί στον τομέα αυτό.

| (27) | Οι πολωνικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι η επιχείρηση δεν είχε πλέον προβλήματα ρευστότητας και ότι ήταν σε θέση να εξοφλεί όλες τις τρέχουσες επιχειρηματικές της υποχρεώσεις εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών. |
| --- | --- |

(27)

Οι πολωνικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι η επιχείρηση δεν είχε πλέον προβλήματα ρευστότητας και ότι ήταν σε θέση να εξοφλεί όλες τις τρέχουσες επιχειρηματικές της υποχρεώσεις εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών.

| (28) | Δεύτερον, η πολωνική πλευρά υποστήριξε με πειστικό τρόπο ότι η Odlewnia Śrem μπορούσε να θεωρηθεί ως «προβληματική επιχείρηση» κατά την έννοια των κατευθυντήριων γραμμών του 2004 και, επομένως, ότι ήταν επιλέξιμη για ενισχύσεις αναδιάρθρωσης. Οι πολωνικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι η περίοδος αναδιάρθρωσης άρχισε το 2003, όταν η επιχείρηση βρισκόταν σαφώς σε δύσκολη κατάσταση. Το γεγονός ότι η Odlewnia Śrem πραγματοποίησε καθαρό κέρδος 3,9 ζλότυ το 2005, πρέπει να θεωρηθεί ως δείγμα αποκατάστασης της βιωσιμότητάς της μέσω της διαδικασίας αναδιάρθρωσης. |
| --- | --- |

(28)

Δεύτερον, η πολωνική πλευρά υποστήριξε με πειστικό τρόπο ότι η Odlewnia Śrem μπορούσε να θεωρηθεί ως «προβληματική επιχείρηση» κατά την έννοια των κατευθυντήριων γραμμών του 2004 και, επομένως, ότι ήταν επιλέξιμη για ενισχύσεις αναδιάρθρωσης. Οι πολωνικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι η περίοδος αναδιάρθρωσης άρχισε το 2003, όταν η επιχείρηση βρισκόταν σαφώς σε δύσκολη κατάσταση. Το γεγονός ότι η Odlewnia Śrem πραγματοποίησε καθαρό κέρδος 3,9 ζλότυ το 2005, πρέπει να θεωρηθεί ως δείγμα αποκατάστασης της βιωσιμότητάς της μέσω της διαδικασίας αναδιάρθρωσης.

| (29) | Τρίτον, η Πολωνία παρείχε κι άλλες πληροφορίες σχετικά με τη συνεισφορά της ίδιας της επιχείρησης σε σχέση με το συνολικό κόστος της αναδιάρθρωσης. |
| --- | --- |

(29)

Τρίτον, η Πολωνία παρείχε κι άλλες πληροφορίες σχετικά με τη συνεισφορά της ίδιας της επιχείρησης σε σχέση με το συνολικό κόστος της αναδιάρθρωσης.

| (30) | Σύμφωνα με τις πολωνικές αρχές, η δικαιούχος προέβη σε σημαντική ίδια συνεισφορά. Ενώ οι δαπάνες της αναδιάρθρωσης ανέρχονται συνολικά σε 43,6 εκατ. ζλότυ, οι πηγές χρηματοδότησης για την αναδιάρθρωση, οι οποίες μπορούν να θεωρηθούν ως ιδία συνεισφορά, αποτιμώνται σε 23,7 εκατ. ζλότυ και συνίστανται, μεταξύ άλλων, στο κεφάλαιο που προσκόμισε ο ιδιώτης επενδυτής (16 εκατ. ζλότυ), στα έσοδα από την πώληση ή τη μίσθωση στοιχείων ενεργητικού (0,4 εκατ. ζλότυ) και στην προσωρινή αναστολή της εφαρμογής της εταιρικής συλλογικής σύμβασης εργασίας (7,3 εκατ. ζλότυ). Όσον αφορά το τελευταίο σημείο, οι πολωνικές αρχές υποστηρίζουν ότι η αναστολή συνίσταται σε μείωση του κόστους των ασφαλιστικών εισφορών, δεδομένου ότι η Odlewnia Śrem έχει λάβει προσωρινή απαλλαγή από την υποχρέωση καταβολής εισφορών στο ταμείο κοινωνικών παροχών της επιχείρησης. Το ταμείο αυτό δημιουργήθηκε από την Odlewnia Śrem και τα συνδικάτα της σε εθελοντική βάση, και δεν έχει επιβληθεί από τον νόμο. Ως εκ τούτου, δεν χρησιμοποιούνται κρατικοί πόροι. Διευκρινίστηκε ότι η απόφαση λήφθηκε σε συμφωνία με τα συνδικάτα, τα οποία δέχθηκαν να θυσιάσουν μέρος των παροχών του προσωπικού για τη στήριξη της αναδιάρθρωσης. Για τον λόγο αυτό, το μέτρο μπορεί να θεωρηθεί ως ίδια συνεισφορά. |
| --- | --- |

(30)

Σύμφωνα με τις πολωνικές αρχές, η δικαιούχος προέβη σε σημαντική ίδια συνεισφορά. Ενώ οι δαπάνες της αναδιάρθρωσης ανέρχονται συνολικά σε 43,6 εκατ. ζλότυ, οι πηγές χρηματοδότησης για την αναδιάρθρωση, οι οποίες μπορούν να θεωρηθούν ως ιδία συνεισφορά, αποτιμώνται σε 23,7 εκατ. ζλότυ και συνίστανται, μεταξύ άλλων, στο κεφάλαιο που προσκόμισε ο ιδιώτης επενδυτής (16 εκατ. ζλότυ), στα έσοδα από την πώληση ή τη μίσθωση στοιχείων ενεργητικού (0,4 εκατ. ζλότυ) και στην προσωρινή αναστολή της εφαρμογής της εταιρικής συλλογικής σύμβασης εργασίας (7,3 εκατ. ζλότυ). Όσον αφορά το τελευταίο σημείο, οι πολωνικές αρχές υποστηρίζουν ότι η αναστολή συνίσταται σε μείωση του κόστους των ασφαλιστικών εισφορών, δεδομένου ότι η Odlewnia Śrem έχει λάβει προσωρινή απαλλαγή από την υποχρέωση καταβολής εισφορών στο ταμείο κοινωνικών παροχών της επιχείρησης. Το ταμείο αυτό δημιουργήθηκε από την Odlewnia Śrem και τα συνδικάτα της σε εθελοντική βάση, και δεν έχει επιβληθεί από τον νόμο. Ως εκ τούτου, δεν χρησιμοποιούνται κρατικοί πόροι. Διευκρινίστηκε ότι η απόφαση λήφθηκε σε συμφωνία με τα συνδικάτα, τα οποία δέχθηκαν να θυσιάσουν μέρος των παροχών του προσωπικού για τη στήριξη της αναδιάρθρωσης. Για τον λόγο αυτό, το μέτρο μπορεί να θεωρηθεί ως ίδια συνεισφορά.

| (31) | Επιπλέον, η Πολωνία επανέλαβε την άποψή της, σύμφωνα με την οποία τα ακόλουθα στοιχεία αποτελούν επίσης ίδια συνεισφορά της επιχείρησης στις δαπάνες αναδιάρθρωσης:






  — | διαγραφή και πληρωμή με δόσεις οφειλών έναντι πιστωτών του ιδιωτικού τομέα ύψους 2 εκατ. ζλότυ στο πλαίσιο συμφωνίας συμβιβασμού που υπογράφηκε με τους πιστωτές της Odlewnia Śrem, |
| --- | --- | --- |

(31)

Επιπλέον, η Πολωνία επανέλαβε την άποψή της, σύμφωνα με την οποία τα ακόλουθα στοιχεία αποτελούν επίσης ίδια συνεισφορά της επιχείρησης στις δαπάνες αναδιάρθρωσης:

—

διαγραφή και πληρωμή με δόσεις οφειλών έναντι πιστωτών του ιδιωτικού τομέα ύψους 2 εκατ. ζλότυ στο πλαίσιο συμφωνίας συμβιβασμού που υπογράφηκε με τους πιστωτές της Odlewnia Śrem,

| — | εμπορικές πιστώσεις χορηγηθείσες από προμηθευτές που παρέχουν μεγαλύτερα χρονικά περιθώρια από το συνηθισμένα στην Odlewnia Śrem για την πληρωμή υλικών και υπηρεσιών, που εκτιμώνται από τις πολωνικές αρχές σε 2,5 εκατ. ζλότυ, |
| --- | --- |

—

εμπορικές πιστώσεις χορηγηθείσες από προμηθευτές που παρέχουν μεγαλύτερα χρονικά περιθώρια από το συνηθισμένα στην Odlewnia Śrem για την πληρωμή υλικών και υπηρεσιών, που εκτιμώνται από τις πολωνικές αρχές σε 2,5 εκατ. ζλότυ,

| — | απαιτήσεις έναντι πελατών, εκτιμώμενες σε 9 εκατ. ζλότυ (που δημιουργήθηκαν με την επίσπευση των προθεσμιών πληρωμής σε ορισμένους πελάτες). |
| --- | --- |

—

απαιτήσεις έναντι πελατών, εκτιμώμενες σε 9 εκατ. ζλότυ (που δημιουργήθηκαν με την επίσπευση των προθεσμιών πληρωμής σε ορισμένους πελάτες).

| (32) | Τέλος, όσον αφορά την απαίτηση περιορισμού της στρέβλωσης του ανταγωνισμού, οι πολωνικές αρχές αναφέρουν ότι η επιχείρηση μείωσε κατά 50 % την παραγωγή της σε χυτοσίδηρο που προορίζεται για βιομηχανικά εξαρτήματα (δηλαδή μείωση από περίπου 11 000 τόνους σε 5 500 τόνους). Η διακοπή παραγωγής χυτοσιδήρου που προορίζεται για σταθμούς αιολικής ενέργειας από την επιχείρηση πρέπει να θεωρηθεί ως κατάλληλο αντισταθμιστικό μέτρο. |
| --- | --- |

(32)

Τέλος, όσον αφορά την απαίτηση περιορισμού της στρέβλωσης του ανταγωνισμού, οι πολωνικές αρχές αναφέρουν ότι η επιχείρηση μείωσε κατά 50 % την παραγωγή της σε χυτοσίδηρο που προορίζεται για βιομηχανικά εξαρτήματα (δηλαδή μείωση από περίπου 11 000 τόνους σε 5 500 τόνους). Η διακοπή παραγωγής χυτοσιδήρου που προορίζεται για σταθμούς αιολικής ενέργειας από την επιχείρηση πρέπει να θεωρηθεί ως κατάλληλο αντισταθμιστικό μέτρο.

| (33) | Η Πολωνία ισχυρίζεται ότι τα τελευταία έτη αυξήθηκε η ζήτηση και για τα δύο είδη προϊόντων και ότι η τάση αυτή αναμένεται να συνεχιστεί. Η Πολωνία υπογράμμισε επίσης ότι η Odlewnia Śrem έχει την τεχνική ικανότητα να παράγει την ίδια ποσότητα προϊόντων που παρήγε πριν από την αναδιάρθρωση, αλλά ότι έχει δεσμευθεί να περιορίσει την παραγωγή βιομηχανικών εξαρτημάτων από χυτοσίδηρο και να σταματήσει τελείως την παραγωγή χυτοσιδήρου που προορίζεται για σταθμούς αιολικής ενέργειας. Έτσι, σύμφωνα με τις πολωνικές αρχές, τα μέτρα αυτά μπορούν να θεωρηθούν ως αντισταθμιστικά. |
| --- | --- |

(33)

Η Πολωνία ισχυρίζεται ότι τα τελευταία έτη αυξήθηκε η ζήτηση και για τα δύο είδη προϊόντων και ότι η τάση αυτή αναμένεται να συνεχιστεί. Η Πολωνία υπογράμμισε επίσης ότι η Odlewnia Śrem έχει την τεχνική ικανότητα να παράγει την ίδια ποσότητα προϊόντων που παρήγε πριν από την αναδιάρθρωση, αλλά ότι έχει δεσμευθεί να περιορίσει την παραγωγή βιομηχανικών εξαρτημάτων από χυτοσίδηρο και να σταματήσει τελείως την παραγωγή χυτοσιδήρου που προορίζεται για σταθμούς αιολικής ενέργειας. Έτσι, σύμφωνα με τις πολωνικές αρχές, τα μέτρα αυτά μπορούν να θεωρηθούν ως αντισταθμιστικά.

| (34) | Η Επιτροπή αναγκάστηκε να ελέγξει κατά πόσο το τελικό προϊόν της Odlewnia Śrem υπάγεται στον τομέα της χαλυβουργίας δεδομένου ότι, σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση καθώς και για το κλείσιμο του τομέα της χαλυβουργίας (3)«η Επιτροπή κρίνει ότι οι ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων στον τομέα της χαλυβουργίας όπως ορίζονται στο παράρτημα Β του πολυτομεακού πλαισίου δεν είναι συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά». |
| --- | --- |

(34)

Η Επιτροπή αναγκάστηκε να ελέγξει κατά πόσο το τελικό προϊόν της Odlewnia Śrem υπάγεται στον τομέα της χαλυβουργίας δεδομένου ότι, σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση καθώς και για το κλείσιμο του τομέα της χαλυβουργίας (3)«η Επιτροπή κρίνει ότι οι ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων στον τομέα της χαλυβουργίας όπως ορίζονται στο παράρτημα Β του πολυτομεακού πλαισίου δεν είναι συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά».

| (35) | Το παράρτημα Β του πολυτομεακού πλαισίου όσον αφορά τις περιφερειακές ενισχύσεις για επενδυτικά έργα μεγάλης κλίμακας (4) (πολυτομεακό πλαίσιο), το οποίο ήταν σε ισχύ όταν χορηγήθηκε η ενίσχυση, παραπέμπει στον κώδικα της Συνδυασμένης Ονοματολογίας (5) (ΣΟ) για τον προσδιορισμό των προϊόντων που πρέπει να θεωρούνται ως χάλυβας. Τα προϊόντα αυτά υπάγονται σε δύο κεφάλαια της ΣΟ, δηλαδή στο κεφάλαιο 72 («Χυτοσίδηρος, σίδηρος και χάλυβας») και στο κεφάλαιο 73 («Τεχνουργήματα από χυτοσίδηρο, σίδηρο ή χάλυβα». |
| --- | --- |

(35)

Το παράρτημα Β του πολυτομεακού πλαισίου όσον αφορά τις περιφερειακές ενισχύσεις για επενδυτικά έργα μεγάλης κλίμακας (4) (πολυτομεακό πλαίσιο), το οποίο ήταν σε ισχύ όταν χορηγήθηκε η ενίσχυση, παραπέμπει στον κώδικα της Συνδυασμένης Ονοματολογίας (5) (ΣΟ) για τον προσδιορισμό των προϊόντων που πρέπει να θεωρούνται ως χάλυβας. Τα προϊόντα αυτά υπάγονται σε δύο κεφάλαια της ΣΟ, δηλαδή στο κεφάλαιο 72 («Χυτοσίδηρος, σίδηρος και χάλυβας») και στο κεφάλαιο 73 («Τεχνουργήματα από χυτοσίδηρο, σίδηρο ή χάλυβα».

| (36) | Σύμφωνα με το παράρτημα Β του πολυτομεακού πλαισίου, τα ακόλουθα είδη από σίδηρο ή χάλυβα θεωρούνται από χάλυβα:






  — | πάσσαλοι πλατυσμένοι, |
| --- | --- | --- |

(36)

Σύμφωνα με το παράρτημα Β του πολυτομεακού πλαισίου, τα ακόλουθα είδη από σίδηρο ή χάλυβα θεωρούνται από χάλυβα:

—

πάσσαλοι πλατυσμένοι,

| — | σιδηροτροχιές και στρωτήρες, |
| --- | --- |

—

σιδηροτροχιές και στρωτήρες,

| — | σωλήνες χωρίς συγκόλληση, είδη με καθορισμένη μορφή κοίλα, χωρίς συγκόλληση, |
| --- | --- |

—

σωλήνες χωρίς συγκόλληση, είδη με καθορισμένη μορφή κοίλα, χωρίς συγκόλληση,

| — | συγκολλημένοι σωλήνες κάθε είδους, από σίδηρο ή χάλυβα, με εξωτερική διάμετρο που υπερβαίνει τα 406,4 mm. |
| --- | --- |

—

συγκολλημένοι σωλήνες κάθε είδους, από σίδηρο ή χάλυβα, με εξωτερική διάμετρο που υπερβαίνει τα 406,4 mm.

| (37) | Σύμφωνα με τις πληροφορίες των πολωνικών αρχών, η Odlewnia Śrem δεν παράγει κανένα από τα προϊόντα αυτά. Επίσης, δεν παράγει κανένα από τα προϊόντα του κεφαλαίου 72 «Χυτοσίδηρος, σίδηρος και χάλυβας», αλλά χρησιμοποιεί ορισμένα από τα προϊόντα αυτά — για παράδειγμα, τον χυτοσίδηρο — ως υλικά για την παραγωγή των δικών της προϊόντων. |
| --- | --- |

(37)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες των πολωνικών αρχών, η Odlewnia Śrem δεν παράγει κανένα από τα προϊόντα αυτά. Επίσης, δεν παράγει κανένα από τα προϊόντα του κεφαλαίου 72 «Χυτοσίδηρος, σίδηρος και χάλυβας», αλλά χρησιμοποιεί ορισμένα από τα προϊόντα αυτά — για παράδειγμα, τον χυτοσίδηρο — ως υλικά για την παραγωγή των δικών της προϊόντων.

| (38) | Η Odlewnia Śrem παράγει ειδικά και εξελιγμένα τελικά προϊόντα που υπάγονται στην κλάση 7325 της ΣΟ, «Άλλα τεχνουργήματα χυτά από χυτοσίδηρο, σίδηρο ή χάλυβα», και στις διακρίσεις 7325 10«Από μη ελατό χυτοσίδηρο» και 7325 99 10«Από ελατό χυτοσίδηρο». |
| --- | --- |

(38)

Η Odlewnia Śrem παράγει ειδικά και εξελιγμένα τελικά προϊόντα που υπάγονται στην κλάση 7325 της ΣΟ, «Άλλα τεχνουργήματα χυτά από χυτοσίδηρο, σίδηρο ή χάλυβα», και στις διακρίσεις 7325 10«Από μη ελατό χυτοσίδηρο» και 7325 99 10«Από ελατό χυτοσίδηρο».

| (39) | Σύμφωνα με το παράρτημα Β του πολυτομεακού πλαισίου, αυτά τα είδη από σίδηρο και χάλυβα δεν θεωρούνται προϊόντα χάλυβα. |
| --- | --- |

(39)

Σύμφωνα με το παράρτημα Β του πολυτομεακού πλαισίου, αυτά τα είδη από σίδηρο και χάλυβα δεν θεωρούνται προϊόντα χάλυβα.

| (40) | Συνεπώς, οι ενισχύσεις αναδιάρθρωσης προς την Odlewnia Śrem εκ πρώτης όψεως δεν απαγορεύονται και το συμβιβάσιμο της ενίσχυσης αυτής πρέπει να αξιολογηθεί από την Επιτροπή βάσει των ισχυουσών κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών του 2004. |
| --- | --- |

(40)

Συνεπώς, οι ενισχύσεις αναδιάρθρωσης προς την Odlewnia Śrem εκ πρώτης όψεως δεν απαγορεύονται και το συμβιβάσιμο της ενίσχυσης αυτής πρέπει να αξιολογηθεί από την Επιτροπή βάσει των ισχυουσών κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών του 2004.

| (41) | Λόγω του ότι ορισμένα από τα σημαντικά γεγονότα στην υπό εξέταση υπόθεση έλαβαν χώρα πριν από την προσχώρηση της Πολωνίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Μαΐου 2004, η Επιτροπή πρέπει να αποφασίσει καταρχάς εάν είναι αρμόδια να αναλάβει δράση έναντι του εν λόγω μέτρου. |
| --- | --- |

(41)

Λόγω του ότι ορισμένα από τα σημαντικά γεγονότα στην υπό εξέταση υπόθεση έλαβαν χώρα πριν από την προσχώρηση της Πολωνίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Μαΐου 2004, η Επιτροπή πρέπει να αποφασίσει καταρχάς εάν είναι αρμόδια να αναλάβει δράση έναντι του εν λόγω μέτρου.

| (42) | Τα μέτρα ενισχύσεων που τέθηκαν σε εφαρμογή πριν από την προσχώρηση και δεν ισχύουν πλέον μετά από την προσχώρηση, δεν μπορούν να εξεταστούν από τη Επιτροπή ούτε βάσει της λεγόμενης «διαδικασίας προσωρινού μηχανισμού» που προβλέπεται στο παράρτημα IV σημείο 3 της συνθήκης προσχώρησης ούτε βάσει των διαδικασιών που προβλέπονται στο άρθρο 88 της συνθήκης ΕΚ. Ούτε η συνθήκη προσχώρησης ούτε η συνθήκη ΕΚ εξουσιοδοτεί την Επιτροπή ή της επιτρέπει να προβαίνει στην αναθεώρηση τέτοιων μέτρων. |
| --- | --- |

(42)

Τα μέτρα ενισχύσεων που τέθηκαν σε εφαρμογή πριν από την προσχώρηση και δεν ισχύουν πλέον μετά από την προσχώρηση, δεν μπορούν να εξεταστούν από τη Επιτροπή ούτε βάσει της λεγόμενης «διαδικασίας προσωρινού μηχανισμού» που προβλέπεται στο παράρτημα IV σημείο 3 της συνθήκης προσχώρησης ούτε βάσει των διαδικασιών που προβλέπονται στο άρθρο 88 της συνθήκης ΕΚ. Ούτε η συνθήκη προσχώρησης ούτε η συνθήκη ΕΚ εξουσιοδοτεί την Επιτροπή ή της επιτρέπει να προβαίνει στην αναθεώρηση τέτοιων μέτρων.

| (43) | Ωστόσο, τα μέτρα που τέθηκαν σε ισχύ μετά από την προσχώρηση συνιστούν νέα ενίσχυση και εμπίπτουν στο πεδίο των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 88 της συνθήκης ΕΚ. Για να εκτιμηθεί η χρονική στιγμή κατά την οποία ένα συγκεκριμένο μέτρο τέθηκε σε ισχύ, πρέπει να χρησιμοποιείται ως κριτήριο η νομικά δεσμευτική πράξη με την οποία η αρμόδια εθνική αρχή αποφάσισε να χορηγήσει την ενίσχυση (6). |
| --- | --- |

(43)

Ωστόσο, τα μέτρα που τέθηκαν σε ισχύ μετά από την προσχώρηση συνιστούν νέα ενίσχυση και εμπίπτουν στο πεδίο των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 88 της συνθήκης ΕΚ. Για να εκτιμηθεί η χρονική στιγμή κατά την οποία ένα συγκεκριμένο μέτρο τέθηκε σε ισχύ, πρέπει να χρησιμοποιείται ως κριτήριο η νομικά δεσμευτική πράξη με την οποία η αρμόδια εθνική αρχή αποφάσισε να χορηγήσει την ενίσχυση (6).

| (44) | Τα μεμονωμένα μέτρα δεν θεωρούνται εφαρμοστέα μετά την προσχώρηση εάν η ακριβής οικονομική δέσμευση του κράτους είναι γνωστή κατά την ημερομηνία χορήγησης της ενίσχυσης. |
| --- | --- |

(44)

Τα μεμονωμένα μέτρα δεν θεωρούνται εφαρμοστέα μετά την προσχώρηση εάν η ακριβής οικονομική δέσμευση του κράτους είναι γνωστή κατά την ημερομηνία χορήγησης της ενίσχυσης.

| (45) | Βάσει των πληροφοριών που υπέβαλαν οι πολωνικές αρχές, η Επιτροπή μπόρεσε να εντοπίσει τα μέτρα τα οποία χορηγήθηκαν προ της προσχώρησης και δεν εφαρμόζονται στη συνέχεια. Τα μέτρα αυτά αναφέρονται στο πρώτο μέρος του πίνακα 1 και ανέρχονται σε 19,4 εκατ. ζλότυ. Διαπιστώθηκε ότι τα υπόλοιπα μέτρα ενίσχυσης δεν χορηγήθηκαν πριν από την προσχώρηση. Για τον λόγο αυτό, μέτρα αξίας 24,2 εκατ. ζλότυ θεωρήθηκε ότι χορηγήθηκαν μετά την προσχώρηση όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 23 ανωτέρω. |
| --- | --- |

(45)

Βάσει των πληροφοριών που υπέβαλαν οι πολωνικές αρχές, η Επιτροπή μπόρεσε να εντοπίσει τα μέτρα τα οποία χορηγήθηκαν προ της προσχώρησης και δεν εφαρμόζονται στη συνέχεια. Τα μέτρα αυτά αναφέρονται στο πρώτο μέρος του πίνακα 1 και ανέρχονται σε 19,4 εκατ. ζλότυ. Διαπιστώθηκε ότι τα υπόλοιπα μέτρα ενίσχυσης δεν χορηγήθηκαν πριν από την προσχώρηση. Για τον λόγο αυτό, μέτρα αξίας 24,2 εκατ. ζλότυ θεωρήθηκε ότι χορηγήθηκαν μετά την προσχώρηση όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 23 ανωτέρω.

| (46) | Σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, οι ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά. |
| --- | --- |

(46)

Σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, οι ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά.

| (47) | Τα κοινοποιηθέντα μέτρα, δηλαδή οι εγγυήσεις, τα δάνεια, οι επιχορηγήσεις, οι διαγραφές, οι αναβολές πληρωμής, καθώς και οι διευθετήσεις για την πληρωμή με δόσεις οφειλών έναντι δημόσιων οργανισμών, συνεπάγονται τη χρησιμοποίηση κρατικών πόρων. Επιπλέον, τα μέτρα αυτά παρέχουν πλεονέκτημα στην επιχείρηση μειώνοντας τις δαπάνες της. Ως προβληματική επιχείρηση, η Odlewnia Śrem δεν θα είχε λάβει τέτοια χρηματοδότηση με ανάλογους όρους από την αγορά. Επομένως, το πλεονέκτημα αυτό νοθεύει τον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(47)

Τα κοινοποιηθέντα μέτρα, δηλαδή οι εγγυήσεις, τα δάνεια, οι επιχορηγήσεις, οι διαγραφές, οι αναβολές πληρωμής, καθώς και οι διευθετήσεις για την πληρωμή με δόσεις οφειλών έναντι δημόσιων οργανισμών, συνεπάγονται τη χρησιμοποίηση κρατικών πόρων. Επιπλέον, τα μέτρα αυτά παρέχουν πλεονέκτημα στην επιχείρηση μειώνοντας τις δαπάνες της. Ως προβληματική επιχείρηση, η Odlewnia Śrem δεν θα είχε λάβει τέτοια χρηματοδότηση με ανάλογους όρους από την αγορά. Επομένως, το πλεονέκτημα αυτό νοθεύει τον ανταγωνισμό.

| (48) | Το Δημόσιο Ταμείο ήταν έτοιμο να παραιτηθεί από την είσπραξη οφειλόμενων φορολογικών εσόδων και περιβαλλοντικών τελών και, χορηγώντας επιδοτήσεις και εγγυήσεις, να παράσχει πλεονέκτημα στην επιχείρηση εις βάρος των ανταγωνιστών της. Οι πολωνικές αρχές δεν υπέβαλαν κανένα στοιχείο που να αποδεικνύει ότι έδρασαν ως πιστωτές σε συνθήκες οικονομίας της αγοράς και αναγνώρισαν την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης κατά την κοινοποίηση της εν λόγω ενίσχυσης. |
| --- | --- |

(48)

Το Δημόσιο Ταμείο ήταν έτοιμο να παραιτηθεί από την είσπραξη οφειλόμενων φορολογικών εσόδων και περιβαλλοντικών τελών και, χορηγώντας επιδοτήσεις και εγγυήσεις, να παράσχει πλεονέκτημα στην επιχείρηση εις βάρος των ανταγωνιστών της. Οι πολωνικές αρχές δεν υπέβαλαν κανένα στοιχείο που να αποδεικνύει ότι έδρασαν ως πιστωτές σε συνθήκες οικονομίας της αγοράς και αναγνώρισαν την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης κατά την κοινοποίηση της εν λόγω ενίσχυσης.

| (49) | Η δικαιούχος επιχείρηση δραστηριοποιείται στην αγορά χυτοσιδήρου και εξάγει τα προϊόντα της σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ. Επομένως πληρούται το κριτήριο του επηρεασμού του ενδοκοινοτικού εμπορίου. |
| --- | --- |

(49)

Η δικαιούχος επιχείρηση δραστηριοποιείται στην αγορά χυτοσιδήρου και εξάγει τα προϊόντα της σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ. Επομένως πληρούται το κριτήριο του επηρεασμού του ενδοκοινοτικού εμπορίου.

| (50) | Κατά συνέπεια, τα μέτρα που δεν χορηγήθηκαν πριν από την προσχώρηση και που συνιστούν νέα ενίσχυση θεωρήθηκαν επίσης κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Οι πολωνικές αρχές δεν αμφισβητούν το συμπέρασμα αυτό. |
| --- | --- |

(50)

Κατά συνέπεια, τα μέτρα που δεν χορηγήθηκαν πριν από την προσχώρηση και που συνιστούν νέα ενίσχυση θεωρήθηκαν επίσης κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Οι πολωνικές αρχές δεν αμφισβητούν το συμπέρασμα αυτό.

| (51) | Στην παρούσα υπόθεση δεν ισχύουν οι εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. Όσον αφορά τις εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ, δεδομένου ότι κύριος στόχος της ενίσχυσης είναι η αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της επιχείρησης, είναι δυνατόν να εφαρμοστεί μόνον η εξαίρεση που αναφέρεται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ, στην οποία επιτρέπεται η χορήγηση κρατικής ενίσχυσης για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον. |
| --- | --- |

(51)

Στην παρούσα υπόθεση δεν ισχύουν οι εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. Όσον αφορά τις εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ, δεδομένου ότι κύριος στόχος της ενίσχυσης είναι η αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της επιχείρησης, είναι δυνατόν να εφαρμοστεί μόνον η εξαίρεση που αναφέρεται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ, στην οποία επιτρέπεται η χορήγηση κρατικής ενίσχυσης για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον.

| (52) | Η Επιτροπή αποτίμησε τα μέτρα που συνιστούν νέα ενίσχυση καθώς και το πλήρες σχέδιο αναδιάρθρωσης σύμφωνα με τις εφαρμοστέες κατευθυντήριες γραμμές για τη διάσωση και αναδιάρθρωση. Οι ισχύουσες κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις διάσωσης και αναδιάρθρωσης προβληματικών επιχειρήσεων (εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές του 2004») τέθηκαν σε ισχύ στις 10 Οκτωβρίου 2004. |
| --- | --- |

(52)

Η Επιτροπή αποτίμησε τα μέτρα που συνιστούν νέα ενίσχυση καθώς και το πλήρες σχέδιο αναδιάρθρωσης σύμφωνα με τις εφαρμοστέες κατευθυντήριες γραμμές για τη διάσωση και αναδιάρθρωση. Οι ισχύουσες κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις διάσωσης και αναδιάρθρωσης προβληματικών επιχειρήσεων (εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές του 2004») τέθηκαν σε ισχύ στις 10 Οκτωβρίου 2004.

| (53) | Όπως αναφέρεται ήδη στην απόφαση της Επιτροπής για την κίνηση της επίσημης διαδικασίας έρευνας, για να εκτιμηθεί το συμβιβάσιμο της νέας ενίσχυσης αναδιάρθρωσης, πρέπει να εξεταστεί η αναδιάρθρωση στο σύνολό της. Όλα τα μέτρα ενίσχυσης, και όχι μόνον η νέα ενίσχυση, πρέπει να ληφθούν υπόψη προκειμένου να προσδιοριστεί, πρώτον, εάν η εφαρμογή του σχεδίου θα έχει ως αποτέλεσμα την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης, δεύτερον, εάν η ενίσχυση περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο και, τρίτον, να καθοριστούν τα κατάλληλα αντισταθμιστικά μέτρα. |
| --- | --- |

(53)

Όπως αναφέρεται ήδη στην απόφαση της Επιτροπής για την κίνηση της επίσημης διαδικασίας έρευνας, για να εκτιμηθεί το συμβιβάσιμο της νέας ενίσχυσης αναδιάρθρωσης, πρέπει να εξεταστεί η αναδιάρθρωση στο σύνολό της. Όλα τα μέτρα ενίσχυσης, και όχι μόνον η νέα ενίσχυση, πρέπει να ληφθούν υπόψη προκειμένου να προσδιοριστεί, πρώτον, εάν η εφαρμογή του σχεδίου θα έχει ως αποτέλεσμα την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης, δεύτερον, εάν η ενίσχυση περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο και, τρίτον, να καθοριστούν τα κατάλληλα αντισταθμιστικά μέτρα.

| (54) | Δεδομένου ότι η Odlewnia Śrem σημείωσε καθαρό κέρδος 3,9 εκατ. ζλότυ το 2005, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσο μπορούσε να θεωρηθεί ως «προβληματική επιχείρηση» κατά την έννοια των κατευθυντήριων γραμμών του 2004, και έτσι να είναι επιλέξιμη για ενίσχυση αναδιάρθρωσης. Οι αμφιβολίες αυτές προκύπτουν κυρίως λόγω της έλλειψης πληροφοριών σχετικά με την αρχή της περιόδου αναδιάρθρωσης. Αυτό σημαίνει ότι η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να προσδιορίσει σε ποια ακριβώς περίοδο έπρεπε να γίνει η εκτίμηση της επιλεξιμότητας. Οι πολωνικές αρχές διευκρίνισαν ότι η περίοδος αναδιάρθρωσης άρχισε το 2003 και ότι, ως εκ τούτου, το καθαρό κέρδος της Odlewnia Śrem το 2005 πρέπει να θεωρηθεί ως δείγμα αποκατάστασης της βιωσιμότητάς της κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αναδιάρθρωσης. |
| --- | --- |

(54)

Δεδομένου ότι η Odlewnia Śrem σημείωσε καθαρό κέρδος 3,9 εκατ. ζλότυ το 2005, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσο μπορούσε να θεωρηθεί ως «προβληματική επιχείρηση» κατά την έννοια των κατευθυντήριων γραμμών του 2004, και έτσι να είναι επιλέξιμη για ενίσχυση αναδιάρθρωσης. Οι αμφιβολίες αυτές προκύπτουν κυρίως λόγω της έλλειψης πληροφοριών σχετικά με την αρχή της περιόδου αναδιάρθρωσης. Αυτό σημαίνει ότι η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να προσδιορίσει σε ποια ακριβώς περίοδο έπρεπε να γίνει η εκτίμηση της επιλεξιμότητας. Οι πολωνικές αρχές διευκρίνισαν ότι η περίοδος αναδιάρθρωσης άρχισε το 2003 και ότι, ως εκ τούτου, το καθαρό κέρδος της Odlewnia Śrem το 2005 πρέπει να θεωρηθεί ως δείγμα αποκατάστασης της βιωσιμότητάς της κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αναδιάρθρωσης.

| (55) | Η Επιτροπή διαβεβαιώθηκε ότι στην αρχή της περιόδου αναδιάρθρωσης, το 2003, η επιχείρηση ήταν προβληματική κατά την έννοια των σημείων 9 κ. ε. των κατευθυντήριων γραμμών του 2004 και ότι, ως εκ τούτου, είναι επιλέξιμη για ενίσχυση αναδιάρθρωσης. |
| --- | --- |

(55)

Η Επιτροπή διαβεβαιώθηκε ότι στην αρχή της περιόδου αναδιάρθρωσης, το 2003, η επιχείρηση ήταν προβληματική κατά την έννοια των σημείων 9 κ. ε. των κατευθυντήριων γραμμών του 2004 και ότι, ως εκ τούτου, είναι επιλέξιμη για ενίσχυση αναδιάρθρωσης.

| (56) | Στις κατευθυντήριες γραμμές του 2004 αναφέρεται ότι «το σχέδιο αναδιάρθρωσης, η διάρκεια του οποίου πρέπει να είναι όσο το δυνατόν βραχύτερη, πρέπει να επιτρέπει την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της επιχείρησης σε εύλογο χρονικό διάστημα και να βασίζεται σε ρεαλιστικές υποθέσεις όσον αφορά τις μελλοντικές συνθήκες λειτουργίας. ... Η βελτίωση της βιωσιμότητας πρέπει να προκύπτει κατά κύριο λόγο από τη λήψη εσωτερικών μέτρων ...». |
| --- | --- |

(56)

Στις κατευθυντήριες γραμμές του 2004 αναφέρεται ότι «το σχέδιο αναδιάρθρωσης, η διάρκεια του οποίου πρέπει να είναι όσο το δυνατόν βραχύτερη, πρέπει να επιτρέπει την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της επιχείρησης σε εύλογο χρονικό διάστημα και να βασίζεται σε ρεαλιστικές υποθέσεις όσον αφορά τις μελλοντικές συνθήκες λειτουργίας. ... Η βελτίωση της βιωσιμότητας πρέπει να προκύπτει κατά κύριο λόγο από τη λήψη εσωτερικών μέτρων ...».

| (57) | Το πρώτο βασικό πρόβλημα της Odlewnia Śrem ήταν το υψηλό επίπεδο του χρέους της. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η οικονομική ανασυγκρότηση της επιχείρησης έχει ολοκληρωθεί. |
| --- | --- |

(57)

Το πρώτο βασικό πρόβλημα της Odlewnia Śrem ήταν το υψηλό επίπεδο του χρέους της. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η οικονομική ανασυγκρότηση της επιχείρησης έχει ολοκληρωθεί.

| (58) | Η επιχείρηση δεν αντιμετωπίζει πλέον προβλήματα ρευστότητας και όλες οι τρέχουσες επιχειρηματικές υποχρεώσεις της εξοφλούνται εγκαίρως. |
| --- | --- |

(58)

Η επιχείρηση δεν αντιμετωπίζει πλέον προβλήματα ρευστότητας και όλες οι τρέχουσες επιχειρηματικές υποχρεώσεις της εξοφλούνται εγκαίρως.

| (59) | Στην απόφασή της για την κίνηση της διαδικασίας έρευνας, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσον η αναδιάρθρωση ήταν κατά κύριο λόγο οικονομικής φύσεως και κατά πόσον τα στοιχεία της βιομηχανικής αναδιάρθρωσης ήταν επαρκή. Οι πολωνικές αρχές, στις παρατηρήσεις τους μετά την απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας έρευνας, υπέβαλαν επαρκή στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ο εκσυγχρονισμός του εξοπλισμού και ο αναπροσανατολισμός της παραγωγής λήφθηκαν επαρκώς υπόψη. |
| --- | --- |

(59)

Στην απόφασή της για την κίνηση της διαδικασίας έρευνας, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσον η αναδιάρθρωση ήταν κατά κύριο λόγο οικονομικής φύσεως και κατά πόσον τα στοιχεία της βιομηχανικής αναδιάρθρωσης ήταν επαρκή. Οι πολωνικές αρχές, στις παρατηρήσεις τους μετά την απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας έρευνας, υπέβαλαν επαρκή στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ο εκσυγχρονισμός του εξοπλισμού και ο αναπροσανατολισμός της παραγωγής λήφθηκαν επαρκώς υπόψη.

| (60) | Η Επιτροπή, στην απόφασή της για την κίνηση της διαδικασίας έρευνας, εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με τις προοπτικές εξεύρεσης ιδιώτη επενδυτή. Ωστόσο, η επιχείρηση κατάφερε να πείσει μια ιδιωτική επιχείρηση να επενδύσει σ’ αυτήν, βελτιώνοντας έτσι την αξιοπιστία της στην αγορά. |
| --- | --- |

(60)

Η Επιτροπή, στην απόφασή της για την κίνηση της διαδικασίας έρευνας, εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με τις προοπτικές εξεύρεσης ιδιώτη επενδυτή. Ωστόσο, η επιχείρηση κατάφερε να πείσει μια ιδιωτική επιχείρηση να επενδύσει σ’ αυτήν, βελτιώνοντας έτσι την αξιοπιστία της στην αγορά.

| (61) | Τα περισσότερα κριτήρια οικονομικής ανάλυσης δείχνουν ότι μετά την αναδιάρθρωση η επιχείρηση βρίσκεται σε καλύτερη κατάσταση, διότι βελτιώθηκε η ρευστότητά της, η φερεγγυότητά της και η κερδοφορία της. |
| --- | --- |

(61)

Τα περισσότερα κριτήρια οικονομικής ανάλυσης δείχνουν ότι μετά την αναδιάρθρωση η επιχείρηση βρίσκεται σε καλύτερη κατάσταση, διότι βελτιώθηκε η ρευστότητά της, η φερεγγυότητά της και η κερδοφορία της.

| (62) | Βάσει των ανωτέρω στοιχείων, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι αίρονται οι αμφιβολίες της για το κατά πόσον το σχέδιο θα οδηγήσει στην αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης. |
| --- | --- |

(62)

Βάσει των ανωτέρω στοιχείων, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι αίρονται οι αμφιβολίες της για το κατά πόσον το σχέδιο θα οδηγήσει στην αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης.

| (63) | Η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσο η κοινοποιηθείσα ενίσχυση αναδιάρθρωσης δεν προκαλεί αδικαιολόγητες στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό. Οι πολωνικές αρχές έπρεπε να αποδείξουν ότι η μείωση κατά 50 % της παραγωγής χυτοσιδήρου της επιχείρησης που προορίζεται για βιομηχανικά εξαρτήματα και η παύση της παραγωγής χυτοσιδήρου που προορίζεται για σταθμούς αιολικής ενέργειας ήταν πραγματικά αντισταθμιστικά μέτρα και όχι απλώς το αποτέλεσμα εξωτερικών παραγόντων όπως μείωση της ζήτησης ή η ανικανότητα της επιχείρησης να αντιμετωπίσει τον ανταγωνισμό στην αγορά, και ως εκ τούτου δεν ήταν απαραίτητα για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας. |
| --- | --- |

(63)

Η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσο η κοινοποιηθείσα ενίσχυση αναδιάρθρωσης δεν προκαλεί αδικαιολόγητες στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό. Οι πολωνικές αρχές έπρεπε να αποδείξουν ότι η μείωση κατά 50 % της παραγωγής χυτοσιδήρου της επιχείρησης που προορίζεται για βιομηχανικά εξαρτήματα και η παύση της παραγωγής χυτοσιδήρου που προορίζεται για σταθμούς αιολικής ενέργειας ήταν πραγματικά αντισταθμιστικά μέτρα και όχι απλώς το αποτέλεσμα εξωτερικών παραγόντων όπως μείωση της ζήτησης ή η ανικανότητα της επιχείρησης να αντιμετωπίσει τον ανταγωνισμό στην αγορά, και ως εκ τούτου δεν ήταν απαραίτητα για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας.

| (64) | Οι πολωνικές αρχές απέδειξαν ότι και οι δύο κατηγορίες προϊόντων παρουσίαζαν προοπτικές κέρδους. Οι πολωνικές αρχές απέδειξαν ότι Odlewnia Śrem έχει την τεχνική ικανότητα να παράγει την ίδια ποσότητα προϊόντων που παρήγε πριν από την αναδιάρθρωση. Οι πολωνικές αρχές δεσμεύονται να περιορίσουν την παραγωγή βιομηχανικών εξαρτημάτων από χυτοσίδηρο της Odlewnia Śrem στο 50 % της αρχικής παραγωγής της και να σταματήσουν τελείως την παραγωγή χυτοσιδήρου που προορίζεται για σταθμούς αιολικής ενέργειας. Έτσι, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι τα μέτρα αυτά μπορούν να θεωρηθούν αντισταθμιστικά, και όχι απλώς ενέργειες αναγκαίες για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης. |
| --- | --- |

(64)

Οι πολωνικές αρχές απέδειξαν ότι και οι δύο κατηγορίες προϊόντων παρουσίαζαν προοπτικές κέρδους. Οι πολωνικές αρχές απέδειξαν ότι Odlewnia Śrem έχει την τεχνική ικανότητα να παράγει την ίδια ποσότητα προϊόντων που παρήγε πριν από την αναδιάρθρωση. Οι πολωνικές αρχές δεσμεύονται να περιορίσουν την παραγωγή βιομηχανικών εξαρτημάτων από χυτοσίδηρο της Odlewnia Śrem στο 50 % της αρχικής παραγωγής της και να σταματήσουν τελείως την παραγωγή χυτοσιδήρου που προορίζεται για σταθμούς αιολικής ενέργειας. Έτσι, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι τα μέτρα αυτά μπορούν να θεωρηθούν αντισταθμιστικά, και όχι απλώς ενέργειες αναγκαίες για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης.

| (65) | Οι πολωνικές αρχές υπέβαλαν πολλές λεπτομερείς πληροφορίες για τα ποσά που θεωρούνται ως ίδιες συνεισφορές της δικαιούχου επιχείρησης στις δαπάνες αναδιάρθρωσης. |
| --- | --- |

(65)

Οι πολωνικές αρχές υπέβαλαν πολλές λεπτομερείς πληροφορίες για τα ποσά που θεωρούνται ως ίδιες συνεισφορές της δικαιούχου επιχείρησης στις δαπάνες αναδιάρθρωσης.

| (66) | Η Επιτροπή δεν υποχρεούται να λάβει θέση ως προς το κατά πόσον τα στοιχεία που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη (31) μπορούν να θεωρηθούν ως ίδια συνεισφορά στην αναδιάρθρωση, αλλά θεωρεί ότι οι πόροι που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη (30) μπορούν να θεωρηθούν ως ίδια συνεισφορά. |
| --- | --- |

(66)

Η Επιτροπή δεν υποχρεούται να λάβει θέση ως προς το κατά πόσον τα στοιχεία που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη (31) μπορούν να θεωρηθούν ως ίδια συνεισφορά στην αναδιάρθρωση, αλλά θεωρεί ότι οι πόροι που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη (30) μπορούν να θεωρηθούν ως ίδια συνεισφορά.

| (67) | Εν κατακλείδι, όσον αφορά τους πόρους χρηματοδότησης της αναδιάρθρωσης, 23,7 εκατ. ζλότυ μπορούν να θεωρηθούν ως συνεισφορά στην αναδιάρθρωση από τους ίδιους πόρους της δικαιούχου επιχείρησης ή από εξωτερικούς πόρους οι οποίοι δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση. Οι συνολικές δαπάνες της αναδιάρθρωσης, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών πριν από την προσχώρηση, ανέρχονται σε 43,6 εκατ. ζλότυ. Η ίδια συνεισφορά της Odlewnia Śrem στις συνολικές δαπάνες της αναδιάρθρωσης ανέρχεται ως εκ τούτου σε 54 %. |
| --- | --- |

(67)

Εν κατακλείδι, όσον αφορά τους πόρους χρηματοδότησης της αναδιάρθρωσης, 23,7 εκατ. ζλότυ μπορούν να θεωρηθούν ως συνεισφορά στην αναδιάρθρωση από τους ίδιους πόρους της δικαιούχου επιχείρησης ή από εξωτερικούς πόρους οι οποίοι δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση. Οι συνολικές δαπάνες της αναδιάρθρωσης, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών πριν από την προσχώρηση, ανέρχονται σε 43,6 εκατ. ζλότυ. Η ίδια συνεισφορά της Odlewnia Śrem στις συνολικές δαπάνες της αναδιάρθρωσης ανέρχεται ως εκ τούτου σε 54 %.

| (68) | Οι κατευθυντήριες γραμμές προσδιορίζουν την ελάχιστη ίδια εισφορά στο κόστος αναδιάρθρωσης σε 50 %. Η Επιτροπή θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι το ύψος της ίδιας συνεισφοράς είναι σημαντικό και, βάσει των πληροφοριών που υποβλήθηκαν, ότι η ενίσχυση περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο. |
| --- | --- |

(68)

Οι κατευθυντήριες γραμμές προσδιορίζουν την ελάχιστη ίδια εισφορά στο κόστος αναδιάρθρωσης σε 50 %. Η Επιτροπή θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι το ύψος της ίδιας συνεισφοράς είναι σημαντικό και, βάσει των πληροφοριών που υποβλήθηκαν, ότι η ενίσχυση περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο.

| (69) | Επίσης, η δικαιούχος της ενίσχυσης έχει την έδρα της στη Stalowa Wola, η οποία βρίσκεται σε περιφέρεια επιλέξιμη για κρατική ενίσχυση βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ. Αυτό μπορεί σαφώς να θεωρηθεί ως συμπληρωματικό στοιχείο υπέρ του συμβιβάσιμου της ενίσχυσης (βλέπε σημείο 56 των κατευθυντήριων γραμμών). |
| --- | --- |

(69)

Επίσης, η δικαιούχος της ενίσχυσης έχει την έδρα της στη Stalowa Wola, η οποία βρίσκεται σε περιφέρεια επιλέξιμη για κρατική ενίσχυση βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ. Αυτό μπορεί σαφώς να θεωρηθεί ως συμπληρωματικό στοιχείο υπέρ του συμβιβάσιμου της ενίσχυσης (βλέπε σημείο 56 των κατευθυντήριων γραμμών).

| (70) | Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η Πολωνία χορήγησε παρανόμως την υπόψη ενίσχυση κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ. Ωστόσο, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η κρατική ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά, |
| --- | --- |

(70)

Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η Πολωνία χορήγησε παρανόμως την υπόψη ενίσχυση κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ. Ωστόσο, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η κρατική ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η κρατική ενίσχυση συνολικού ύψους 43,6 εκατ. ζλότυ που χορηγήθηκαν στην Odlewnia Śrem από την Πολωνία είναι συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Πολωνίας.

Βρυξέλλες, 10 Δεκεμβρίου 2008.

Για την Επιτροπή

Neelie KROES

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 83 της 27.3.1999, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ C 244 της 1.10.2004, σ. 2.

2

(3)  ΕΕ C 70 της 19.3.2002, σ. 21.

3

(4)  ΕΕ C 70 της 19.3.2002, σ. 8.

4

(5)  ΕΕ L 279 της 23.10.2001, σ. 1.

5

(6)  Απόφαση του Πρωτοδικείου στην υπόθεση T-109/01, Fleuren Compost κατά Επιτροπής, Συλλογή 2004, σ. ΙΙ-127, σκέψη 74.

6

Fleuren Compost κατά Επιτροπής

---

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Επιτροπή

| 7.7.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 176/17 |
| --- | --- | --- | --- |

7.7.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 176/17

---

ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 29ης Ιουνίου 2009

σχετικά με μέτρα για τη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2009/524/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 211,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Μια ενιαία αγορά που λειτουργεί ομαλά είναι ουσιαστικής σημασίας για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης, καθώς και για την προώθηση της οικονομικής σταθερότητας. Όσο πιο αποτελεσματική είναι η ενιαία αγορά, τόσο περισσότερο θα βελτιώνεται το επιχειρηματικό περιβάλλον, ενθαρρύνοντας, κατά συνέπεια, τις επιχειρήσεις να επενδύουν και να δημιουργούν θέσεις εργασίας, ενώ θα αυξάνεται περισσότερο η εμπιστοσύνη των καταναλωτών και η ζήτηση. Μια ενιαία αγορά που λειτουργεί ομαλά είναι συνεπώς καθοριστικής σημασίας στο πλαίσιο της οικονομικής ύφεσης για τη διευκόλυνση της ανάκαμψης της ευρωπαϊκής οικονομίας. |
| --- | --- |

(1)

Μια ενιαία αγορά που λειτουργεί ομαλά είναι ουσιαστικής σημασίας για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και ανάπτυξης, καθώς και για την προώθηση της οικονομικής σταθερότητας. Όσο πιο αποτελεσματική είναι η ενιαία αγορά, τόσο περισσότερο θα βελτιώνεται το επιχειρηματικό περιβάλλον, ενθαρρύνοντας, κατά συνέπεια, τις επιχειρήσεις να επενδύουν και να δημιουργούν θέσεις εργασίας, ενώ θα αυξάνεται περισσότερο η εμπιστοσύνη των καταναλωτών και η ζήτηση. Μια ενιαία αγορά που λειτουργεί ομαλά είναι συνεπώς καθοριστικής σημασίας στο πλαίσιο της οικονομικής ύφεσης για τη διευκόλυνση της ανάκαμψης της ευρωπαϊκής οικονομίας.

| (2) | Είναι ουσιαστικής σημασίας για μια εύρυθμη ενιαία αγορά να έχουν ορθώς μεταφερθεί, εφαρμοστεί, επιβληθεί παρακολουθηθεί και ικανοποιητικώς εναρμονισθεί οι κοινοτικοί κανόνες που επηρεάζουν τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς (στο εξής «κανόνες της ενιαίας αγοράς»). |
| --- | --- |

(2)

Είναι ουσιαστικής σημασίας για μια εύρυθμη ενιαία αγορά να έχουν ορθώς μεταφερθεί, εφαρμοστεί, επιβληθεί παρακολουθηθεί και ικανοποιητικώς εναρμονισθεί οι κοινοτικοί κανόνες που επηρεάζουν τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς (στο εξής «κανόνες της ενιαίας αγοράς»).

| (3) | Από τη διαβούλευση και την ανάλυση που διενεργήθηκαν για την εκπόνηση της ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Ενιαία αγορά για την Ευρώπη του 21ου αιώνα» (στο εξής «έκθεση για την ενιαία αγορά») (1) εντοπίσθηκε ένας αριθμός από ελλείψεις που δείχνουν ότι η ενιαία αγορά δεν λειτουργεί ακόμη όσο αποτελεσματικά θα έπρεπε. Σε πολλούς τομείς και κλάδους απαιτούνται ακόμη περαιτέρω προσπάθειες. Οι πολίτες και οι επιχειρήσεις συχνά δεν κατορθώνουν να εκμεταλλευθούν τις πολυάριθμες ευκαιρίες της ενιαίας αγοράς, επειδή οι κανόνες δεν εφαρμόζονται και δεν εκτελούνται ορθά. |
| --- | --- |

(3)

Από τη διαβούλευση και την ανάλυση που διενεργήθηκαν για την εκπόνηση της ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Ενιαία αγορά για την Ευρώπη του 21ου αιώνα» (στο εξής «έκθεση για την ενιαία αγορά») (1) εντοπίσθηκε ένας αριθμός από ελλείψεις που δείχνουν ότι η ενιαία αγορά δεν λειτουργεί ακόμη όσο αποτελεσματικά θα έπρεπε. Σε πολλούς τομείς και κλάδους απαιτούνται ακόμη περαιτέρω προσπάθειες. Οι πολίτες και οι επιχειρήσεις συχνά δεν κατορθώνουν να εκμεταλλευθούν τις πολυάριθμες ευκαιρίες της ενιαίας αγοράς, επειδή οι κανόνες δεν εφαρμόζονται και δεν εκτελούνται ορθά.

| (4) | Κατά συνέπεια, στην έκθεση για την ενιαία αγορά η Επιτροπή πρότεινε σειρά συγκεκριμένων μέτρων, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να ωφελούνται από τα οικονομικά πλεονεκτήματα που δημιούργησε η ενιαία αγορά (2). |
| --- | --- |

(4)

Κατά συνέπεια, στην έκθεση για την ενιαία αγορά η Επιτροπή πρότεινε σειρά συγκεκριμένων μέτρων, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να ωφελούνται από τα οικονομικά πλεονεκτήματα που δημιούργησε η ενιαία αγορά (2).

| (5) | Μεταξύ των μέτρων που ελήφθησαν από τα κράτη μέλη και εκείνων που ελήφθησαν από την Επιτροπή πρέπει να ισχύει συμπληρωματικότητα. Μια συντονισμένη προσέγγιση συνεργασίας —μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών— με κοινό στόχο τη βελτίωση της μεταφοράς, εφαρμογής και εκτέλεσης των κανόνων της ενιαίας αγοράς είναι ζωτικής σημασίας για την εξασφάλιση της ορθής λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. Η προσέγγιση συνεργασίας στο πλαίσιο της παρούσας σύστασης υπερβαίνει τα όρια της ήδη καθιερωμένης συνεργασίας σε ορισμένους τομείς πολιτικής της ενιαίας αγοράς. Απαιτείται η καθιέρωση και διατήρηση εγγύτερης συνεργασίας εντός και μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και με την Επιτροπή, σε όλους τους συναφείς με την ενιαία αγορά τομείς. Η προσέγγιση συνεργασίας συνεπάγεται επίσης ότι τα κράτη μέλη αναλαμβάνουν κοινή ευθύνη και, ως εκ τούτου, έναν ρόλο περισσότερο προληπτικής διαχείρισης της ενιαίας αγοράς. |
| --- | --- |

(5)

Μεταξύ των μέτρων που ελήφθησαν από τα κράτη μέλη και εκείνων που ελήφθησαν από την Επιτροπή πρέπει να ισχύει συμπληρωματικότητα. Μια συντονισμένη προσέγγιση συνεργασίας —μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών— με κοινό στόχο τη βελτίωση της μεταφοράς, εφαρμογής και εκτέλεσης των κανόνων της ενιαίας αγοράς είναι ζωτικής σημασίας για την εξασφάλιση της ορθής λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. Η προσέγγιση συνεργασίας στο πλαίσιο της παρούσας σύστασης υπερβαίνει τα όρια της ήδη καθιερωμένης συνεργασίας σε ορισμένους τομείς πολιτικής της ενιαίας αγοράς. Απαιτείται η καθιέρωση και διατήρηση εγγύτερης συνεργασίας εντός και μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και με την Επιτροπή, σε όλους τους συναφείς με την ενιαία αγορά τομείς. Η προσέγγιση συνεργασίας συνεπάγεται επίσης ότι τα κράτη μέλη αναλαμβάνουν κοινή ευθύνη και, ως εκ τούτου, έναν ρόλο περισσότερο προληπτικής διαχείρισης της ενιαίας αγοράς.

| (6) | Από την έκθεση για την ενιαία αγορά, και ιδίως από τις συζητήσεις που ακολούθησαν με τα κράτη μέλη, εντοπίσθηκαν ορισμένοι τομείς οι οποίοι θεωρήθηκαν κρίσιμοι για την επίτευξη μιας εύρυθμης ενιαίας αγοράς, δηλαδή: διασφάλιση συντονισμού για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς· βελτίωση της συνεργασίας εντός και μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και με την Επιτροπή· βελτίωση της μεταφοράς των κανόνων της ενιαίας αγοράς· παρακολούθηση των αγορών και των κλάδων, προκειμένου να εντοπίζονται εν δυνάμει δυσλειτουργίες της αγοράς· βελτίωση της εφαρμογής των κανόνων της ενιαίας αγοράς· ενίσχυση της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς και προώθηση της επίλυσης προβλημάτων· προώθηση της τακτικής αξιολόγησης της εθνικής νομοθεσίας· και ενημέρωση πολιτών και επιχειρήσεων σχετικά με τα δικαιώματά τους στην ενιαία αγορά. |
| --- | --- |

(6)

Από την έκθεση για την ενιαία αγορά, και ιδίως από τις συζητήσεις που ακολούθησαν με τα κράτη μέλη, εντοπίσθηκαν ορισμένοι τομείς οι οποίοι θεωρήθηκαν κρίσιμοι για την επίτευξη μιας εύρυθμης ενιαίας αγοράς, δηλαδή: διασφάλιση συντονισμού για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς· βελτίωση της συνεργασίας εντός και μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και με την Επιτροπή· βελτίωση της μεταφοράς των κανόνων της ενιαίας αγοράς· παρακολούθηση των αγορών και των κλάδων, προκειμένου να εντοπίζονται εν δυνάμει δυσλειτουργίες της αγοράς· βελτίωση της εφαρμογής των κανόνων της ενιαίας αγοράς· ενίσχυση της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς και προώθηση της επίλυσης προβλημάτων· προώθηση της τακτικής αξιολόγησης της εθνικής νομοθεσίας· και ενημέρωση πολιτών και επιχειρήσεων σχετικά με τα δικαιώματά τους στην ενιαία αγορά.

| (7) | Η παρούσα σύσταση βασίζεται σε μεγάλο βαθμό σε λύσεις που εφαρμόζονται ήδη σε ορισμένα κράτη μέλη και έχει αποδειχθεί ότι λειτουργούν στην πράξη στα κράτη αυτά. Εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος να επιλέξει τις καταλληλότερες πρακτικές για να εξασφαλίσει την εφαρμογή των αρχών που διατυπώνονται στην παρούσα σύσταση, λαμβάνοντας υπόψη τι θα ήταν πιο αποτελεσματικό στο εθνικό του πλαίσιο, δεδομένου ότι οι διαδικασίες και οι πρακτικές που είναι αποτελεσματικές σε ένα κράτος μέλος μπορεί να μην είναι εξίσου αποτελεσματικές σε κάποιο άλλο. |
| --- | --- |

(7)

Η παρούσα σύσταση βασίζεται σε μεγάλο βαθμό σε λύσεις που εφαρμόζονται ήδη σε ορισμένα κράτη μέλη και έχει αποδειχθεί ότι λειτουργούν στην πράξη στα κράτη αυτά. Εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος να επιλέξει τις καταλληλότερες πρακτικές για να εξασφαλίσει την εφαρμογή των αρχών που διατυπώνονται στην παρούσα σύσταση, λαμβάνοντας υπόψη τι θα ήταν πιο αποτελεσματικό στο εθνικό του πλαίσιο, δεδομένου ότι οι διαδικασίες και οι πρακτικές που είναι αποτελεσματικές σε ένα κράτος μέλος μπορεί να μην είναι εξίσου αποτελεσματικές σε κάποιο άλλο.

| (8) | Έρευνες καταδεικνύουν ότι τα κράτη μέλη πρέπει να βελτιώσουν τον εσωτερικό συντονισμό τους για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς, δεδομένου ότι αυτή τη στιγμή υπάρχει διασπορά αρμοδιοτήτων μεταξύ διαφορετικών εθνικών αρχών (3). Αφού στην εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς ενδέχεται να συμμετέχει ευρεία ποικιλία εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών σε κάθε κράτος μέλος, θα πρέπει να ενισχυθεί η αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ τους. Επομένως, τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν και να ενισχύσουν μια αρμοδιότητα συντονισμού της ενιαίας αγοράς εντός των εθνικών τους διοικήσεων, η οποία μπορεί να διαφοροποιείται ανάλογα με συγκεκριμένες εθνικές διοικητικές δομές και παραδόσεις. Οι αρχές που είναι αρμόδιες για την αποστολή αυτή θα πρέπει να αναλάβουν τη συνολική ευθύνη για τον σχεδιασμό, την εποπτεία και την αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας σύστασης. |
| --- | --- |

(8)

Έρευνες καταδεικνύουν ότι τα κράτη μέλη πρέπει να βελτιώσουν τον εσωτερικό συντονισμό τους για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς, δεδομένου ότι αυτή τη στιγμή υπάρχει διασπορά αρμοδιοτήτων μεταξύ διαφορετικών εθνικών αρχών (3). Αφού στην εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς ενδέχεται να συμμετέχει ευρεία ποικιλία εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών σε κάθε κράτος μέλος, θα πρέπει να ενισχυθεί η αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ τους. Επομένως, τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν και να ενισχύσουν μια αρμοδιότητα συντονισμού της ενιαίας αγοράς εντός των εθνικών τους διοικήσεων, η οποία μπορεί να διαφοροποιείται ανάλογα με συγκεκριμένες εθνικές διοικητικές δομές και παραδόσεις. Οι αρχές που είναι αρμόδιες για την αποστολή αυτή θα πρέπει να αναλάβουν τη συνολική ευθύνη για τον σχεδιασμό, την εποπτεία και την αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας σύστασης.

| (9) | Η στενή διασυνοριακή συνεργασία ανάμεσα στις αρχές των κρατών μελών που είναι αρμόδιες για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς επιτρέπει την οικοδόμηση αμοιβαίας εμπιστοσύνης και είναι ζωτικής σημασίας για την ορθή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι τα διασυνοριακά δίκτυα ή τα ηλεκτρονικά συστήματα πληροφόρησης που δημιούργησε η Επιτροπή (π.χ., όπως είναι το ηλεκτρονικό σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI), το RAPEX (4), το RASFF (5) ή το δίκτυο συνεργασίας για την προστασία των καταναλωτών) είναι λειτουργικά, εφαρμόζοντας κατάλληλες ρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης πόρων. |
| --- | --- |

(9)

Η στενή διασυνοριακή συνεργασία ανάμεσα στις αρχές των κρατών μελών που είναι αρμόδιες για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς επιτρέπει την οικοδόμηση αμοιβαίας εμπιστοσύνης και είναι ζωτικής σημασίας για την ορθή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι τα διασυνοριακά δίκτυα ή τα ηλεκτρονικά συστήματα πληροφόρησης που δημιούργησε η Επιτροπή (π.χ., όπως είναι το ηλεκτρονικό σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI), το RAPEX (4), το RASFF (5) ή το δίκτυο συνεργασίας για την προστασία των καταναλωτών) είναι λειτουργικά, εφαρμόζοντας κατάλληλες ρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης πόρων.

| (10) | Οι πίνακες αποτελεσμάτων για την εσωτερική αγορά δείχνουν ότι εξακολουθεί να υφίσταται η ανάγκη βελτίωσης της έγκαιρης και ποιοτικής μεταφοράς των οδηγιών περί ενιαίας αγοράς. Παρότι η σύσταση της Επιτροπής της 12ης Ιουλίου 2004 για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο οδηγιών που επηρεάζουν την εσωτερική αγορά (6) (στο εξής η «σύσταση της Επιτροπής του 2004») εφαρμόζεται ευρέως, και τούτο είχε ως αποτέλεσμα τη σημαντική βελτίωση του ποσοστού μεταφοράς, εξακολουθούν να υπάρχουν τμήματα της εν λόγω σύστασης τα οποία πρέπει να εφαρμοσθούν πιο αποτελεσματικά. Η παρούσα σύσταση υπενθυμίζει ότι εξακολουθούν να είναι απαραίτητες οι δράσεις, τις οποίες αναπτύσσει περαιτέρω, της σύστασης της Επιτροπής του 2004, η οποία παραμένει ως έγγραφο αναφοράς για τις διοικήσεις των κρατών μελών που ασχολούνται με τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο. Η παρούσα σύσταση βασίζεται επίσης στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μία Ευρώπη αποτελεσμάτων — εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου» (7), καθώς και στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Επανεξέταση της διαδικασίας Lamfalussy — ενίσχυση της εποπτικής σύγκλισης» (8). |
| --- | --- |

(10)

Οι πίνακες αποτελεσμάτων για την εσωτερική αγορά δείχνουν ότι εξακολουθεί να υφίσταται η ανάγκη βελτίωσης της έγκαιρης και ποιοτικής μεταφοράς των οδηγιών περί ενιαίας αγοράς. Παρότι η σύσταση της Επιτροπής της 12ης Ιουλίου 2004 για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο οδηγιών που επηρεάζουν την εσωτερική αγορά (6) (στο εξής η «σύσταση της Επιτροπής του 2004») εφαρμόζεται ευρέως, και τούτο είχε ως αποτέλεσμα τη σημαντική βελτίωση του ποσοστού μεταφοράς, εξακολουθούν να υπάρχουν τμήματα της εν λόγω σύστασης τα οποία πρέπει να εφαρμοσθούν πιο αποτελεσματικά. Η παρούσα σύσταση υπενθυμίζει ότι εξακολουθούν να είναι απαραίτητες οι δράσεις, τις οποίες αναπτύσσει περαιτέρω, της σύστασης της Επιτροπής του 2004, η οποία παραμένει ως έγγραφο αναφοράς για τις διοικήσεις των κρατών μελών που ασχολούνται με τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο. Η παρούσα σύσταση βασίζεται επίσης στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μία Ευρώπη αποτελεσμάτων — εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου» (7), καθώς και στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Επανεξέταση της διαδικασίας Lamfalussy — ενίσχυση της εποπτικής σύγκλισης» (8).

| (11) | Η παρακολούθηση της αγοράς είναι απαραίτητη για τον εντοπισμό των τομέων στους οποίους οι αγορές δεν λειτουργούν ορθά για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις, καθώς και για την επικέντρωση των πολιτικών της ενιαίας αγοράς στους εν λόγω τομείς. Θα πρέπει, ως εκ τούτου, να καταστεί αναπόσπαστο στοιχείο του σχεδιασμού και της παρακολούθησης των πολιτικών της ενιαίας αγοράς (π.χ. μέσω του πίνακα αποτελεσμάτων για τους καταναλωτές). Η συνεργασία ανάμεσα στην Επιτροπή και στις αρχές των κρατών μελών για την παρακολούθηση της αγοράς και τη συλλογή δεδομένων θα ενισχύσει την ποιότητα των δεδομένων και της ανάλυσης που θα αξιοποιηθούν σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο και θα συνδράμει στην επίτευξη συναίνεσης επί των ζητημάτων της ενιαίας αγοράς. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να συμμετέχουν στις δράσεις παρακολούθησης της αγοράς που πραγματοποιούνται από την Επιτροπή, καθώς και να υλοποιούν παρόμοιες δράσεις σε εθνικό επίπεδο, προσαρμοσμένες σε συγκεκριμένες εθνικές ανάγκες. |
| --- | --- |

(11)

Η παρακολούθηση της αγοράς είναι απαραίτητη για τον εντοπισμό των τομέων στους οποίους οι αγορές δεν λειτουργούν ορθά για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις, καθώς και για την επικέντρωση των πολιτικών της ενιαίας αγοράς στους εν λόγω τομείς. Θα πρέπει, ως εκ τούτου, να καταστεί αναπόσπαστο στοιχείο του σχεδιασμού και της παρακολούθησης των πολιτικών της ενιαίας αγοράς (π.χ. μέσω του πίνακα αποτελεσμάτων για τους καταναλωτές). Η συνεργασία ανάμεσα στην Επιτροπή και στις αρχές των κρατών μελών για την παρακολούθηση της αγοράς και τη συλλογή δεδομένων θα ενισχύσει την ποιότητα των δεδομένων και της ανάλυσης που θα αξιοποιηθούν σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο και θα συνδράμει στην επίτευξη συναίνεσης επί των ζητημάτων της ενιαίας αγοράς. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να συμμετέχουν στις δράσεις παρακολούθησης της αγοράς που πραγματοποιούνται από την Επιτροπή, καθώς και να υλοποιούν παρόμοιες δράσεις σε εθνικό επίπεδο, προσαρμοσμένες σε συγκεκριμένες εθνικές ανάγκες.

| (12) | Οι διάφορες εθνικές μελέτες υπογραμμίζουν τη σημασία της εκπαίδευσης για την παροχή συνδρομής στους υπαλλήλους, συμπεριλαμβανομένων και των δικαστών, σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο διοίκησης όσον αφορά την ορθή μεταφορά, την εφαρμογή και επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς. Στο πλαίσιο αυτό, έχει σημασία να διασφαλισθεί ότι οι κανόνες αυτοί, και ο αντίκτυπος στην ανταγωνιστικότητα εν γένει της Κοινότητας, λαμβάνονται πάντα υπόψη κατά τη σύνταξη της εθνικής νομοθεσίας. Η σπουδαιότητα της εκπαίδευσης επιβεβαιώθηκε περαιτέρω από πρόσφατη έρευνα και ψήφισμα σχετικά με το ρόλο των εθνικών δικαστών, που διεξήχθη από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, από το ψήφισμά του το 2005 σχετικά με το δίκαιο περί ανταγωνισμού (9), καθώς και από πρόσφατο ψήφισμα του Συμβουλίου (10). Οι υπάλληλοι θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν οδηγίες σχετικά με το κοινοτικό δίκαιο εν γένει και ειδικά τους κανόνες της ενιαίας αγοράς. |
| --- | --- |

(12)

Οι διάφορες εθνικές μελέτες υπογραμμίζουν τη σημασία της εκπαίδευσης για την παροχή συνδρομής στους υπαλλήλους, συμπεριλαμβανομένων και των δικαστών, σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο διοίκησης όσον αφορά την ορθή μεταφορά, την εφαρμογή και επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς. Στο πλαίσιο αυτό, έχει σημασία να διασφαλισθεί ότι οι κανόνες αυτοί, και ο αντίκτυπος στην ανταγωνιστικότητα εν γένει της Κοινότητας, λαμβάνονται πάντα υπόψη κατά τη σύνταξη της εθνικής νομοθεσίας. Η σπουδαιότητα της εκπαίδευσης επιβεβαιώθηκε περαιτέρω από πρόσφατη έρευνα και ψήφισμα σχετικά με το ρόλο των εθνικών δικαστών, που διεξήχθη από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, από το ψήφισμά του το 2005 σχετικά με το δίκαιο περί ανταγωνισμού (9), καθώς και από πρόσφατο ψήφισμα του Συμβουλίου (10). Οι υπάλληλοι θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν οδηγίες σχετικά με το κοινοτικό δίκαιο εν γένει και ειδικά τους κανόνες της ενιαίας αγοράς.

| (13) | Η αποτελεσματική επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς και των κατάλληλων μέτρων για την επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις είναι ζωτικής σημασίας για να βοηθήσει τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να ωφεληθούν από τις ελευθερίες τις οποίες εγγυάται η συνθήκη. Με βάση την ήδη επιτευχθείσα συνεργασία στον τομέα της επίλυσης προβλημάτων, ιδίως μέσω του SOLVIT (11), τα κράτη μέλη, με τη στήριξη της Επιτροπής, θα πρέπει να βελτιώσουν την ικανότητα των μηχανισμών επίλυσης προβλημάτων —είτε στα εθνικά δικαστήρια είτε μέσω μηχανισμών εξώδικης επίλυσης— για την παροχή αποτελεσματικής έννομης προστασίας. Είναι σημαντικό να αντιμετωπίζονται οι περιστάσεις που προκαλούν τα διάφορα προβλήματα τα οποία ανακύπτουν. |
| --- | --- |

(13)

Η αποτελεσματική επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς και των κατάλληλων μέτρων για την επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις είναι ζωτικής σημασίας για να βοηθήσει τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να ωφεληθούν από τις ελευθερίες τις οποίες εγγυάται η συνθήκη. Με βάση την ήδη επιτευχθείσα συνεργασία στον τομέα της επίλυσης προβλημάτων, ιδίως μέσω του SOLVIT (11), τα κράτη μέλη, με τη στήριξη της Επιτροπής, θα πρέπει να βελτιώσουν την ικανότητα των μηχανισμών επίλυσης προβλημάτων —είτε στα εθνικά δικαστήρια είτε μέσω μηχανισμών εξώδικης επίλυσης— για την παροχή αποτελεσματικής έννομης προστασίας. Είναι σημαντικό να αντιμετωπίζονται οι περιστάσεις που προκαλούν τα διάφορα προβλήματα τα οποία ανακύπτουν.

| (14) | Η τακτική παρακολούθηση και αξιολόγηση της εθνικής νομοθεσίας είναι σημαντική, καθώς επιτρέπει την επαλήθευση του βαθμού αποτελεσματικότητας της εφαρμογής των κανόνων της ενιαίας αγοράς στην πράξη και τον εντοπισμό διατάξεων που δυνητικά εμποδίζουν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να επωφελούνται πλήρως από τους εν λόγω κανόνες. Τέτοιου είδους δράσεις πρέπει να διενεργούνται πιο συστηματικά σε όλα τα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(14)

Η τακτική παρακολούθηση και αξιολόγηση της εθνικής νομοθεσίας είναι σημαντική, καθώς επιτρέπει την επαλήθευση του βαθμού αποτελεσματικότητας της εφαρμογής των κανόνων της ενιαίας αγοράς στην πράξη και τον εντοπισμό διατάξεων που δυνητικά εμποδίζουν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να επωφελούνται πλήρως από τους εν λόγω κανόνες. Τέτοιου είδους δράσεις πρέπει να διενεργούνται πιο συστηματικά σε όλα τα κράτη μέλη.

| (15) | Οι πρόσφατες έρευνες του Ευρωβαρόμετρου (12) και οι αιτήσεις που απευθύνθηκαν προς τις υπηρεσίες ενημέρωσης και επίλυσης προβλημάτων της Επιτροπής καταδεικνύουν ότι είναι απαραίτητη η παροχή περισσότερων πληροφοριών στους πολίτες και τις επιχειρήσεις σχετικά με τα δικαιώματά τους στην ενιαία αγορά, προκειμένου αυτοί να είναι σε θέση να ασκούν τα δικαιώματα αυτά στην πράξη. Θα πρέπει, επιπλέον, να καταστεί εφικτό οι πολίτες και οι επιχειρήσεις να λαμβάνουν συνδρομή κατά την άσκηση των δικαιωμάτων αυτών. Προς τούτο, τα κράτη μέλη, με τη στήριξη της Επιτροπής και, όποτε απαιτείται, σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους, θα πρέπει να διασφαλίζουν την παροχή πρακτικών πληροφοριών και συμβουλών σχετικά με ζητήματα που ενδιαφέρουν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις που επιθυμούν να ζήσουν, να σπουδάσουν, να εργασθούν, να ιδρύσουν εταιρείες ή να παρέχουν αγαθά ή υπηρεσίες σε άλλο κράτος μέλος. |
| --- | --- |

(15)

Οι πρόσφατες έρευνες του Ευρωβαρόμετρου (12) και οι αιτήσεις που απευθύνθηκαν προς τις υπηρεσίες ενημέρωσης και επίλυσης προβλημάτων της Επιτροπής καταδεικνύουν ότι είναι απαραίτητη η παροχή περισσότερων πληροφοριών στους πολίτες και τις επιχειρήσεις σχετικά με τα δικαιώματά τους στην ενιαία αγορά, προκειμένου αυτοί να είναι σε θέση να ασκούν τα δικαιώματα αυτά στην πράξη. Θα πρέπει, επιπλέον, να καταστεί εφικτό οι πολίτες και οι επιχειρήσεις να λαμβάνουν συνδρομή κατά την άσκηση των δικαιωμάτων αυτών. Προς τούτο, τα κράτη μέλη, με τη στήριξη της Επιτροπής και, όποτε απαιτείται, σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους, θα πρέπει να διασφαλίζουν την παροχή πρακτικών πληροφοριών και συμβουλών σχετικά με ζητήματα που ενδιαφέρουν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις που επιθυμούν να ζήσουν, να σπουδάσουν, να εργασθούν, να ιδρύσουν εταιρείες ή να παρέχουν αγαθά ή υπηρεσίες σε άλλο κράτος μέλος.

| (16) | Στο παράρτημα της παρούσας σύστασης ορίζονται μέτρα τα οποία θα μπορούσαν να λάβουν τα κράτη μέλη για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης, ενώ παρέχεται κατάλογος των πρακτικών ορισμένων κρατών μελών, πάνω στις οποίες βασίζονται τα εν λόγω μέτρα. Θεωρείται ότι, αν και ορισμένα μέτρα ενδέχεται αρχικά να συνεπάγονται δαπάνες, αυτά θα πρέπει να προβλέπουν τη δυνατότητα εξοικονόμησης πόρων, για παράδειγμα μέσω της απλοποίησης των εθνικών διοικητικών πρακτικών, ενώ θα πρέπει μακροπρόθεσμα να οδηγούν σε μια πλέον εύρυθμη ενιαία αγορά και, επομένως, να αποφέρουν οφέλη για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις. |
| --- | --- |

(16)

Στο παράρτημα της παρούσας σύστασης ορίζονται μέτρα τα οποία θα μπορούσαν να λάβουν τα κράτη μέλη για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης, ενώ παρέχεται κατάλογος των πρακτικών ορισμένων κρατών μελών, πάνω στις οποίες βασίζονται τα εν λόγω μέτρα. Θεωρείται ότι, αν και ορισμένα μέτρα ενδέχεται αρχικά να συνεπάγονται δαπάνες, αυτά θα πρέπει να προβλέπουν τη δυνατότητα εξοικονόμησης πόρων, για παράδειγμα μέσω της απλοποίησης των εθνικών διοικητικών πρακτικών, ενώ θα πρέπει μακροπρόθεσμα να οδηγούν σε μια πλέον εύρυθμη ενιαία αγορά και, επομένως, να αποφέρουν οφέλη για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις.

| (17) | Η πρόοδος της εφαρμογής της παρούσας σύστασης πρέπει να παρακολουθείται σε στενή συνεργασία ανάμεσα στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων και μέσω συζητήσεων, στη Συμβουλευτική Επιτροπή για θέματα εσωτερικής αγοράς (ΣΕΕΑ), επί τη βάσει συγκριτικών οροσήμων και δεικτών. Προκειμένου η Επιτροπή να είναι σε θέση να αξιολογήσει τα αποτελέσματα της παρούσας σύστασης τέσσερα έτη μετά τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα, τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλουν εκθέσεις προς την Επιτροπή τρία έτη μετά τη δημοσίευση της παρούσας σύστασης στην Επίσημη Εφημερίδα σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν για την εφαρμογή της, |
| --- | --- |

(17)

Η πρόοδος της εφαρμογής της παρούσας σύστασης πρέπει να παρακολουθείται σε στενή συνεργασία ανάμεσα στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων και μέσω συζητήσεων, στη Συμβουλευτική Επιτροπή για θέματα εσωτερικής αγοράς (ΣΕΕΑ), επί τη βάσει συγκριτικών οροσήμων και δεικτών. Προκειμένου η Επιτροπή να είναι σε θέση να αξιολογήσει τα αποτελέσματα της παρούσας σύστασης τέσσερα έτη μετά τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα, τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλουν εκθέσεις προς την Επιτροπή τρία έτη μετά τη δημοσίευση της παρούσας σύστασης στην Επίσημη Εφημερίδα σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν για την εφαρμογή της,

ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ:

| 1. | Να διασφαλίσουν και ενισχύσουν μια συντονιστική αποστολή της ενιαίας αγοράς, να προωθήσουν τον αποτελεσματικό συντονισμό εντός και μεταξύ των αρχών που είναι υπεύθυνες για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, και να δράσουν ως σημείο αναφοράς για την ενιαία αγορά εντός της διοίκησης. |
| --- | --- |

1.

Να διασφαλίσουν και ενισχύσουν μια συντονιστική αποστολή της ενιαίας αγοράς, να προωθήσουν τον αποτελεσματικό συντονισμό εντός και μεταξύ των αρχών που είναι υπεύθυνες για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, και να δράσουν ως σημείο αναφοράς για την ενιαία αγορά εντός της διοίκησης.

| 2. | Να διευκολύνουν την ενεργό συνεργασία ανάμεσα στις διοικητικές αρχές που είναι υπεύθυνες για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς στα διάφορα κράτη μέλη, καθώς και με την Επιτροπή, μέσω της επαρκούς διάθεσης πόρων. |
| --- | --- |

2.

Να διευκολύνουν την ενεργό συνεργασία ανάμεσα στις διοικητικές αρχές που είναι υπεύθυνες για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς στα διάφορα κράτη μέλη, καθώς και με την Επιτροπή, μέσω της επαρκούς διάθεσης πόρων.

| 3. | Να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για τη βελτίωση της μεταφοράς των οδηγιών που επηρεάζουν την ενιαία αγορά. |
| --- | --- |

3.

Να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για τη βελτίωση της μεταφοράς των οδηγιών που επηρεάζουν την ενιαία αγορά.

| 4. | Να στηρίξουν το έργο της Επιτροπής σχετικά με την παρακολούθηση της αγοράς και τη συλλογή συναφών δεδομένων, συνεισφέροντας ενεργά στις δράσεις σε κοινοτικό επίπεδο και, ανάλογα με την περίπτωση, εξετάζοντας το ενδεχόμενο παρόμοιων δράσεων σε εθνικό επίπεδο. |
| --- | --- |

4.

Να στηρίξουν το έργο της Επιτροπής σχετικά με την παρακολούθηση της αγοράς και τη συλλογή συναφών δεδομένων, συνεισφέροντας ενεργά στις δράσεις σε κοινοτικό επίπεδο και, ανάλογα με την περίπτωση, εξετάζοντας το ενδεχόμενο παρόμοιων δράσεων σε εθνικό επίπεδο.

| 5. | Να διασφαλίσουν ότι οι εθνικές αρχές και οι υπάλληλοι διαθέτουν επαρκείς γνώσεις σχετικά με το κοινοτικό δίκαιο εν γένει και ειδικά σχετικά με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς ώστε να εφαρμόζουν αποτελεσματικά τους κανόνες της ενιαίας αγοράς και, όπου έχει σημασία, να συνεκτιμούν τους εν λόγω κανόνες όταν ετοιμάζουν και δημιουργούν νέα εθνική νομοθεσία. |
| --- | --- |

5.

Να διασφαλίσουν ότι οι εθνικές αρχές και οι υπάλληλοι διαθέτουν επαρκείς γνώσεις σχετικά με το κοινοτικό δίκαιο εν γένει και ειδικά σχετικά με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς ώστε να εφαρμόζουν αποτελεσματικά τους κανόνες της ενιαίας αγοράς και, όπου έχει σημασία, να συνεκτιμούν τους εν λόγω κανόνες όταν ετοιμάζουν και δημιουργούν νέα εθνική νομοθεσία.

| 6. | Να διευκολύνουν και ενθαρρύνουν την ταχεία και αποτελεσματική επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους στην ενιαία αγορά, λαμβάνοντας εν γένει μέτρα για να βελτιωθεί η επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς και ειδικότερα διασφαλίζοντας ότι οι δικαστές διαθέτουν επαρκείς γνώσεις του κοινοτικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων της ενιαίας αγοράς, και στηρίζοντας επαρκώς τους μηχανισμούς επίλυσης προβλημάτων. |
| --- | --- |

6.

Να διευκολύνουν και ενθαρρύνουν την ταχεία και αποτελεσματική επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους στην ενιαία αγορά, λαμβάνοντας εν γένει μέτρα για να βελτιωθεί η επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς και ειδικότερα διασφαλίζοντας ότι οι δικαστές διαθέτουν επαρκείς γνώσεις του κοινοτικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων της ενιαίας αγοράς, και στηρίζοντας επαρκώς τους μηχανισμούς επίλυσης προβλημάτων.

| 7. | Να αξιολογούν και αποτιμούν τακτικά την εθνική νομοθεσία, ώστε να διασφαλίζεται η πλήρης συμμόρφωση με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς και ενώ το πράττουν να ανασκοπούν την τυχόν χρήση απαλλαγών ή παρεκκλίσεων όπως προβλέπονται στους ισχύοντες κανόνες της ενιαίας αγοράς. |
| --- | --- |

7.

Να αξιολογούν και αποτιμούν τακτικά την εθνική νομοθεσία, ώστε να διασφαλίζεται η πλήρης συμμόρφωση με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς και ενώ το πράττουν να ανασκοπούν την τυχόν χρήση απαλλαγών ή παρεκκλίσεων όπως προβλέπονται στους ισχύοντες κανόνες της ενιαίας αγοράς.

| 8. | Να ενισχύσουν την παροχή πρακτικών πληροφοριών επί ζητημάτων της ενιαίας αγοράς στις επιχειρήσεις και τους πολίτες. |
| --- | --- |

8.

Να ενισχύσουν την παροχή πρακτικών πληροφοριών επί ζητημάτων της ενιαίας αγοράς στις επιχειρήσεις και τους πολίτες.

| 9. | Να εξετάσουν τα μέτρα και τις πρακτικές που ορίζονται στο παράρτημα και, έχοντας υπόψη τις εθνικές θεσμικές παραδόσεις τους, να υιοθετήσουν τις πρακτικές εκείνες οι οποίες θα οδηγήσουν ή αναμένεται να οδηγήσουν στη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς και είναι οι πλέον κατάλληλες για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης. |
| --- | --- |

9.

Να εξετάσουν τα μέτρα και τις πρακτικές που ορίζονται στο παράρτημα και, έχοντας υπόψη τις εθνικές θεσμικές παραδόσεις τους, να υιοθετήσουν τις πρακτικές εκείνες οι οποίες θα οδηγήσουν ή αναμένεται να οδηγήσουν στη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς και είναι οι πλέον κατάλληλες για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης.

| 10. | Να συνεργάζονται με την Επιτροπή και άλλα κράτη μέλη για την παρακολούθηση της εφαρμογής της παρούσας σύστασης, να ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με μέτρα που λαμβάνονται για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης σε τακτική βάση και να υποβάλουν τελική έκθεση στην Επιτροπή τρία έτη μετά τη δημοσίευση της παρούσας σύστασης στην Επίσημη Εφημερίδα. |
| --- | --- |

10.

Να συνεργάζονται με την Επιτροπή και άλλα κράτη μέλη για την παρακολούθηση της εφαρμογής της παρούσας σύστασης, να ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με μέτρα που λαμβάνονται για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης σε τακτική βάση και να υποβάλουν τελική έκθεση στην Επιτροπή τρία έτη μετά τη δημοσίευση της παρούσας σύστασης στην Επίσημη Εφημερίδα.

Βρυξέλλες, 29 Ιουνίου 2009.

Για την Επιτροπή

Charlie McCREEVY

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  COM(2007) 724 τελικό της 20.11.2007.

1

(2)  Το ΑΕΠ της Κοινότητας αυξήθηκε κατά 2,15 %, 2,75 εκατ. επιπλέον θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν κατά την περίοδο 1992-2006, ενώ το ενδοκοινοτικό εμπόριο αυξήθηκε κατά 30 % μεταξύ των ετών 1995 και 2005 [SEC(2007) 1521 της 20.11.2007].

2

(3)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με τα μέσα για μία εκσυγχρονισμένη πολιτική για την ενιαία αγορά, SEC(2007) 1518 της 20.11.2007.

3

(4)  Σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για τα επικίνδυνα μη εδώδιμα προϊόντα.

4

(5)  Σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές.

5

(6)  ΕΕ L 98 της 16.4.2005, σ. 47.

6

(7)  COM(2007) 502 τελικό της 5.9.2007.

7

(8)  COM(2007) 727 τελικό της 20.11.2007.

8

(9)  Έκθεση του ΕΚ σχετικά με το ρόλο του εθνικού δικαστή στο ευρωπαϊκό δικαστικό σύστημα (INI/2007/2027 της 9.7.2008)· έκθεση του ΕΚ σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής για την πολιτική ανταγωνισμού 2004 (INI/2005/2209 της 20.3.2006).

9

(10)  Ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου 14757 της 28ης Οκτωβρίου 2008.

10

(11)  Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, της Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Αποτελεσματική επίλυση προβλημάτων στην εσωτερική αγορά («SOLVIT»)», [COM(2001) 702 τελικό της 27.11.2001].

11

(12)  http://ec.europa.eu/internal_market/strategy/index_en.htm#061204

12

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Μέτρα και πρακτικές βελτίωσης της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς

1.   ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΚΑΛΥΤΕΡΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΑΓΟΡΑΣ

Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν τα ακόλουθα μέτρα:

| α) | να αναθέσουν σε μια νέα ή υφιστάμενη αρχή εντός της εθνικής διοίκησης την ευθύνη του συντονισμού για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

α)

να αναθέσουν σε μια νέα ή υφιστάμενη αρχή εντός της εθνικής διοίκησης την ευθύνη του συντονισμού για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς·

| β) | να διασφαλίσουν τον συντονισμό ανάμεσα στα υπουργεία και τις υπηρεσίες σχετικά με τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

β)

να διασφαλίσουν τον συντονισμό ανάμεσα στα υπουργεία και τις υπηρεσίες σχετικά με τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς·

| γ) | να διασφαλίσουν τον συντονισμό ανάμεσα στα υπουργεία και τις υπηρεσίες αφενός και στις περιφερειακές και τοπικές αρχές αφετέρου, καθώς επίσης ανάμεσα στις περιφερειακές και ανάμεσα στις τοπικές αρχές· |
| --- | --- |

γ)

να διασφαλίσουν τον συντονισμό ανάμεσα στα υπουργεία και τις υπηρεσίες αφενός και στις περιφερειακές και τοπικές αρχές αφετέρου, καθώς επίσης ανάμεσα στις περιφερειακές και ανάμεσα στις τοπικές αρχές·

| δ) | να διασφαλίσουν ότι τα αρμόδια υπουργεία και οι υπηρεσίες, καθώς και τα λοιπά θεσμικά όργανα λαμβάνουν υπόψη τους κανόνες της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

δ)

να διασφαλίσουν ότι τα αρμόδια υπουργεία και οι υπηρεσίες, καθώς και τα λοιπά θεσμικά όργανα λαμβάνουν υπόψη τους κανόνες της ενιαίας αγοράς·

| (ε) | να εξετάσουν το ενδεχόμενο συγκερασμού των ευθυνών για ορισμένες δραστηριότητες που συνδέονται με την ενιαία αγορά στο πλαίσιο μιας ενιαίας αρχής, λαμβάνοντας υπόψη την οργάνωση της εθνικής διοίκησης· |
| --- | --- |

(ε)

να εξετάσουν το ενδεχόμενο συγκερασμού των ευθυνών για ορισμένες δραστηριότητες που συνδέονται με την ενιαία αγορά στο πλαίσιο μιας ενιαίας αρχής, λαμβάνοντας υπόψη την οργάνωση της εθνικής διοίκησης·

| στ) | να σχεδιάσουν, να παρακολουθούν και να αξιολογούν την εφαρμογή της παρούσας σύστασης. |
| --- | --- |

στ)

να σχεδιάσουν, να παρακολουθούν και να αξιολογούν την εφαρμογή της παρούσας σύστασης.

| Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα |
| --- |
| Ευθύνη συντονισμού για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς | — | Κάποιοι κρατικοί φορείς ήδη ασκούν σε ορισμένο βαθμό συντονιστική λειτουργία για την ενιαία αγορά. Συνεργάζονται στενά με άλλες αρχές σχετικά με ζητήματα της ενιαίας αγοράς, διασφαλίζουν τη συμβατότητα του εθνικού δικαίου με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς και είναι υπεύθυνοι για ορισμένες δραστηριότητες της ενιαίας αγοράς. |

Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα

Ευθύνη συντονισμού για τα ζητήματα της ενιαίας αγοράς

—

Κάποιοι κρατικοί φορείς ήδη ασκούν σε ορισμένο βαθμό συντονιστική λειτουργία για την ενιαία αγορά. Συνεργάζονται στενά με άλλες αρχές σχετικά με ζητήματα της ενιαίας αγοράς, διασφαλίζουν τη συμβατότητα του εθνικού δικαίου με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς και είναι υπεύθυνοι για ορισμένες δραστηριότητες της ενιαίας αγοράς.

Διυπουργική συνεργασία

| — | Οι διυπουργικές ομάδες εργασίας επί ζητημάτων που συνδέονται με την ενιαία αγορά συγκεντρώνουν αντιπροσώπους των αρμόδιων αρχών. |
| --- | --- |

—

Οι διυπουργικές ομάδες εργασίας επί ζητημάτων που συνδέονται με την ενιαία αγορά συγκεντρώνουν αντιπροσώπους των αρμόδιων αρχών.

Κάθετος συντονισμός

| — | Υπάρχουν ειδικά δίκτυα, π.χ. στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων ή της εποπτείας της αγοράς, τα οποία συνδέουν περιφερειακές και τοπικές αρχές. Τα δίκτυα αυτά διαθέτουν κοινές βάσεις δεδομένων ή ιστοσελίδες. |
| --- | --- |

—

Υπάρχουν ειδικά δίκτυα, π.χ. στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων ή της εποπτείας της αγοράς, τα οποία συνδέουν περιφερειακές και τοπικές αρχές. Τα δίκτυα αυτά διαθέτουν κοινές βάσεις δεδομένων ή ιστοσελίδες.

| — | Οι περιφερειακοί και οι τοπικοί αντιπρόσωποι συμμετέχουν, όσον αφορά ζητήματα του ενδιαφέροντός τους, στο έργο των διυπουργικών ομάδων. |
| --- | --- |

—

Οι περιφερειακοί και οι τοπικοί αντιπρόσωποι συμμετέχουν, όσον αφορά ζητήματα του ενδιαφέροντός τους, στο έργο των διυπουργικών ομάδων.

Πολιτική προβολή

| — | Οι συζητήσεις πολιτικής για ζητήματα της ενιαίας αγοράς διεξάγονται σε τακτική βάση, π.χ. στις υποεπιτροπές του εθνικού Υπουργικού Συμβουλίου. |
| --- | --- |

—

Οι συζητήσεις πολιτικής για ζητήματα της ενιαίας αγοράς διεξάγονται σε τακτική βάση, π.χ. στις υποεπιτροπές του εθνικού Υπουργικού Συμβουλίου.

| — | Το εθνικό κοινοβούλιο συμμετέχει ενεργά στην ανάλυση των ζητημάτων της ενιαίας αγοράς, π.χ. συντάσσοντας εκθέσεις ή διεξάγοντας έρευνες επί των εν λόγω ζητημάτων. |
| --- | --- |

—

Το εθνικό κοινοβούλιο συμμετέχει ενεργά στην ανάλυση των ζητημάτων της ενιαίας αγοράς, π.χ. συντάσσοντας εκθέσεις ή διεξάγοντας έρευνες επί των εν λόγω ζητημάτων.

Εκπροσώπηση

| — | Ένας κρατικός φορέας διασφαλίζει τη συμβατότητα της εθνικής νομοθεσίας με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς διενεργώντας, μεταξύ άλλων, έλεγχο των εθνικών νομοθετικών σχεδίων. |
| --- | --- |

—

Ένας κρατικός φορέας διασφαλίζει τη συμβατότητα της εθνικής νομοθεσίας με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς διενεργώντας, μεταξύ άλλων, έλεγχο των εθνικών νομοθετικών σχεδίων.

Συνδυασμός δραστηριοτήτων της ενιαίας αγοράς

| — | Κάποιοι κρατικοί φορείς είναι υπεύθυνοι για ορισμένες δραστηριότητες που συνδέονται με την ενιαία αγορά, όπως είναι το SOLVIT, το IMI, οι κοινοποιήσεις της οδηγίας 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2679/98του Συμβουλίου (2), ο συντονισμός της δημιουργίας ενιαίων κέντρων εξυπηρέτησης σύμφωνα με τη δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα. |
| --- | --- |

—

Κάποιοι κρατικοί φορείς είναι υπεύθυνοι για ορισμένες δραστηριότητες που συνδέονται με την ενιαία αγορά, όπως είναι το SOLVIT, το IMI, οι κοινοποιήσεις της οδηγίας 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2679/98του Συμβουλίου (2), ο συντονισμός της δημιουργίας ενιαίων κέντρων εξυπηρέτησης σύμφωνα με τη δέσμη νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα.

2.   ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΝΑΜΕΣΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΚΑΙ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν τα ακόλουθα μέτρα:

| α) | να παρέχουν σε μόνιμη βάση: σχετική εκπαίδευση σε ζητήματα γλώσσας, ΤΠ και άλλες καταρτίσεις, να ευαισθητοποιούν σχετικά με τα υφιστάμενα δίκτυα και όσον αφορά τους συναφείς κανόνες προστασίας δεδομένων, να καθιστούν τα κοινοτικά δίκτυα (π.χ. το ηλεκτρονικό σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI), το RAPEX, το RASFF, τα δίκτυα συνεργασίας για την προστασία των καταναλωτών και λοιπά) πλήρως λειτουργικά σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

α)

να παρέχουν σε μόνιμη βάση: σχετική εκπαίδευση σε ζητήματα γλώσσας, ΤΠ και άλλες καταρτίσεις, να ευαισθητοποιούν σχετικά με τα υφιστάμενα δίκτυα και όσον αφορά τους συναφείς κανόνες προστασίας δεδομένων, να καθιστούν τα κοινοτικά δίκτυα (π.χ. το ηλεκτρονικό σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI), το RAPEX, το RASFF, τα δίκτυα συνεργασίας για την προστασία των καταναλωτών και λοιπά) πλήρως λειτουργικά σε εθνικό επίπεδο·

| β) | να οργανώνουν —για παράδειγμα, μέσω των υφιστάμενων δικτύων— ανταλλαγές υπαλλήλων υπεύθυνων για ζητήματα ενιαίας αγοράς μεταξύ των εθνικών διοικήσεων· |
| --- | --- |

β)

να οργανώνουν —για παράδειγμα, μέσω των υφιστάμενων δικτύων— ανταλλαγές υπαλλήλων υπεύθυνων για ζητήματα ενιαίας αγοράς μεταξύ των εθνικών διοικήσεων·

| γ) | να διασφαλίζουν ότι η ενεργός συνεργασία ανάμεσα στις αρχές που είναι υπεύθυνες για ζητήματα ενιαίας αγοράς στα διάφορα κράτη μέλη αποτελεί μέρος της νοοτροπίας της εθνικής διοίκησης· |
| --- | --- |

γ)

να διασφαλίζουν ότι η ενεργός συνεργασία ανάμεσα στις αρχές που είναι υπεύθυνες για ζητήματα ενιαίας αγοράς στα διάφορα κράτη μέλη αποτελεί μέρος της νοοτροπίας της εθνικής διοίκησης·

| δ) | να λαμβάνουν οργανωτικά μέτρα για να διασφαλίζουν ότι τα κράτη μέλη είναι σε θέση να ανταποκρίνονται αμέσως στα αιτήματα της Επιτροπής για παροχή πληροφοριών σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς σε εθνικό επίπεδο και ειδικά στο πλαίσιο του πιλοτικού προγράμματος της ΕΕ (3) και των διαδικασιών παράβασης. |
| --- | --- |

δ)

να λαμβάνουν οργανωτικά μέτρα για να διασφαλίζουν ότι τα κράτη μέλη είναι σε θέση να ανταποκρίνονται αμέσως στα αιτήματα της Επιτροπής για παροχή πληροφοριών σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς σε εθνικό επίπεδο και ειδικά στο πλαίσιο του πιλοτικού προγράμματος της ΕΕ (3) και των διαδικασιών παράβασης.

| Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα |
| --- |
| Συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών | — | Υπάρχει στενή συνεργασία μεταξύ των Σκανδιναβικών χωρών και των χωρών της Βαλτικής για την εποπτεία της αγοράς, την εφαρμογή της οδηγίας 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά (4) και λοιπά ζητήματα ενιαίας αγοράς. |

Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα

Συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών

—

Υπάρχει στενή συνεργασία μεταξύ των Σκανδιναβικών χωρών και των χωρών της Βαλτικής για την εποπτεία της αγοράς, την εφαρμογή της οδηγίας 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά (4) και λοιπά ζητήματα ενιαίας αγοράς.

| — | Υπάρχει συνεργασία ανάμεσα στις εθνικές αρχές στους τομείς των δημοσίων συμβάσεων (π.χ. μέσω του δικτύου δημοσίων συμβάσεων) και της εποπτείας της αγοράς. Οι εθνικές αρχές εποπτείας της αγοράς στον τομέα της ασφάλειας των καταναλωτικών (μη εδώδιμων) προϊόντων συνεργάζονται στενά μέσω του δικτύου PROSAFE, ενώ το σύστημα ICSMS διευκολύνει την εποπτεία της αγοράς των τεχνικών προϊόντων. |
| --- | --- |

—

Υπάρχει συνεργασία ανάμεσα στις εθνικές αρχές στους τομείς των δημοσίων συμβάσεων (π.χ. μέσω του δικτύου δημοσίων συμβάσεων) και της εποπτείας της αγοράς. Οι εθνικές αρχές εποπτείας της αγοράς στον τομέα της ασφάλειας των καταναλωτικών (μη εδώδιμων) προϊόντων συνεργάζονται στενά μέσω του δικτύου PROSAFE, ενώ το σύστημα ICSMS διευκολύνει την εποπτεία της αγοράς των τεχνικών προϊόντων.

Διοικητικές ανταλλαγές

| — | Οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού συμμετέχουν στις ανταλλαγές των εθνικών υπαλλήλων στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού δικτύου ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

—

Οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού συμμετέχουν στις ανταλλαγές των εθνικών υπαλλήλων στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού δικτύου ανταγωνισμού.

| — | Πολλές εθνικές αρχές εποπτείας της αγοράς και αρχές υπεύθυνες για την εκτέλεση των νόμων περί προστασίας των καταναλωτών συμμετέχουν στις ανταλλαγές υπαλλήλων στο πλαίσιο του δικτύου ασφάλειας των καταναλωτών, σύμφωνα με την οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

—

Πολλές εθνικές αρχές εποπτείας της αγοράς και αρχές υπεύθυνες για την εκτέλεση των νόμων περί προστασίας των καταναλωτών συμμετέχουν στις ανταλλαγές υπαλλήλων στο πλαίσιο του δικτύου ασφάλειας των καταναλωτών, σύμφωνα με την οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6).

Χρηματοοικονομική στήριξη και στήριξη ανθρώπινων πόρων

| — | Ξεχωριστές ομάδες ορίσθηκαν για τη σύσταση του δικτύου πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI) και έχουν λάβει επαρκείς ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους για την ανάπτυξη του IMI στα κράτη μέλη τους. |
| --- | --- |

—

Ξεχωριστές ομάδες ορίσθηκαν για τη σύσταση του δικτύου πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI) και έχουν λάβει επαρκείς ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους για την ανάπτυξη του IMI στα κράτη μέλη τους.

Εκπαίδευση

| — | Οι αντιπρόσωποι των εθνικών αρχών, αφού παρακολουθήσουν μαθήματα της Επιτροπής, εκπαιδεύουν άλλα μέλη του δικτύου IMI σε εθνικό επίπεδο. Η πρακτική αυτή λειτουργεί καλύτερα όταν ο εκπαιδευτικός ρόλος εντάσσεται στην περιγραφή καθηκόντων αυτών των υπαλλήλων. |
| --- | --- |

—

Οι αντιπρόσωποι των εθνικών αρχών, αφού παρακολουθήσουν μαθήματα της Επιτροπής, εκπαιδεύουν άλλα μέλη του δικτύου IMI σε εθνικό επίπεδο. Η πρακτική αυτή λειτουργεί καλύτερα όταν ο εκπαιδευτικός ρόλος εντάσσεται στην περιγραφή καθηκόντων αυτών των υπαλλήλων.

3.   ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΤΗΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΑΓΟΡΑΣ

Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν τα ακόλουθα μέτρα:

| α) | να προετοιμασθούν αποτελεσματικά και εκ των προτέρων για τη μεταφορά, εφαρμογή και τήρηση των οδηγιών για την ενιαία αγορά σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

α)

να προετοιμασθούν αποτελεσματικά και εκ των προτέρων για τη μεταφορά, εφαρμογή και τήρηση των οδηγιών για την ενιαία αγορά σε εθνικό επίπεδο·

| β) | να διασφαλίσουν ότι όλοι οι οικείοι υπάλληλοι συνεργάζονται στενά μεταξύ τους και συντελούν ώστε οι υπάλληλοι που είναι υπεύθυνοι για τη μεταφορά και την εφαρμογή μιας οδηγίας σε εθνικό επίπεδο συμμετέχουν επίσης κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για την εν λόγω οδηγία· |
| --- | --- |

β)

να διασφαλίσουν ότι όλοι οι οικείοι υπάλληλοι συνεργάζονται στενά μεταξύ τους και συντελούν ώστε οι υπάλληλοι που είναι υπεύθυνοι για τη μεταφορά και την εφαρμογή μιας οδηγίας σε εθνικό επίπεδο συμμετέχουν επίσης κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για την εν λόγω οδηγία·

| γ) | να βελτιώσουν τη συνεργασία ανάμεσα στην εθνική διοίκηση και τα εθνικά, περιφερειακά και αποκεντρωμένα κοινοβούλια, καθώς και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές που συμμετέχουν στη μεταφορά, και να τους παράσχουν, εάν απαιτείται, όλες τις σχετικές πληροφορίες που αφορούν τις διαπραγματεύσεις και τη διαδικασία της μεταφοράς· |
| --- | --- |

γ)

να βελτιώσουν τη συνεργασία ανάμεσα στην εθνική διοίκηση και τα εθνικά, περιφερειακά και αποκεντρωμένα κοινοβούλια, καθώς και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές που συμμετέχουν στη μεταφορά, και να τους παράσχουν, εάν απαιτείται, όλες τις σχετικές πληροφορίες που αφορούν τις διαπραγματεύσεις και τη διαδικασία της μεταφοράς·

| δ) | να παρέχουν πληροφορίες στους εμπλεκόμενους κατά τη διαδικασία μεταφοράς, στις περιπτώσεις που κάτι τέτοιο θα ήταν χρήσιμο, σχετικά με τις νομοθετικές προτάσεις για την ενιαία αγορά που θα μπορούσαν να παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες· |
| --- | --- |

δ)

να παρέχουν πληροφορίες στους εμπλεκόμενους κατά τη διαδικασία μεταφοράς, στις περιπτώσεις που κάτι τέτοιο θα ήταν χρήσιμο, σχετικά με τις νομοθετικές προτάσεις για την ενιαία αγορά που θα μπορούσαν να παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες·

| ε) | να αποφεύγουν την προσθήκη συμπληρωματικών διατάξεων οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για τη μεταφορά μιας οδηγίας (7)· |
| --- | --- |

ε)

να αποφεύγουν την προσθήκη συμπληρωματικών διατάξεων οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για τη μεταφορά μιας οδηγίας (7)·

| στ) | να διευκολύνουν το διάλογο με την Επιτροπή για τη μεταφορά των οδηγιών σχετικά με την ενιαία αγορά χρησιμοποιώντας πληθώρα μέσων, όπως είναι οι πίνακες συσχετισμού, με στόχο την αύξηση της διαφάνειας και της φιλικότητας προς το χρήστη της εθνικής νομοθεσίας. |
| --- | --- |

στ)

να διευκολύνουν το διάλογο με την Επιτροπή για τη μεταφορά των οδηγιών σχετικά με την ενιαία αγορά χρησιμοποιώντας πληθώρα μέσων, όπως είναι οι πίνακες συσχετισμού, με στόχο την αύξηση της διαφάνειας και της φιλικότητας προς το χρήστη της εθνικής νομοθεσίας.

| Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα |
| --- |
| Έγκαιρη προετοιμασία | — | Οι εθνικές εκτιμήσεις επιπτώσεων εκπονούνται όταν κατατίθεται μια οδηγία από την Επιτροπή. Εμπεριέχουν λεπτομερή ανάλυση του αντικτύπου για το οικείο κράτος μέλος και τις πιθανές επιπτώσεις της μεταφοράς ή της εφαρμογής. Ενημερώνονται καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας μεταφοράς. |

Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα

Έγκαιρη προετοιμασία

—

Οι εθνικές εκτιμήσεις επιπτώσεων εκπονούνται όταν κατατίθεται μια οδηγία από την Επιτροπή. Εμπεριέχουν λεπτομερή ανάλυση του αντικτύπου για το οικείο κράτος μέλος και τις πιθανές επιπτώσεις της μεταφοράς ή της εφαρμογής. Ενημερώνονται καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας μεταφοράς.

Συνέχεια

| — | Διασφαλίζεται η στενή συνεργασία ανάμεσα στους υπαλλήλους που εμπλέκονται στις διαπραγματεύσεις, τη μεταφορά και την εφαρμογή των οδηγιών. Η ανάγκη για τέτοιου είδους συνέχεια υπογραμμίζεται στις εθνικές κατευθυντήριες γραμμές περί μεταφοράς. |
| --- | --- |

—

Διασφαλίζεται η στενή συνεργασία ανάμεσα στους υπαλλήλους που εμπλέκονται στις διαπραγματεύσεις, τη μεταφορά και την εφαρμογή των οδηγιών. Η ανάγκη για τέτοιου είδους συνέχεια υπογραμμίζεται στις εθνικές κατευθυντήριες γραμμές περί μεταφοράς.

Συνεργασία με τα κοινοβούλια

| — | Αποστέλλονται πληροφορίες στα εθνικά κοινοβούλια σε πρώιμο στάδιο και σε τακτική βάση σχετικά με τις εξελίξεις για τη μεταφορά των κοινοτικών οδηγιών, μεταξύ άλλων μέσω τριμηνιαίου πίνακα αποτελεσμάτων σχετικά με τη μεταφορά. |
| --- | --- |

—

Αποστέλλονται πληροφορίες στα εθνικά κοινοβούλια σε πρώιμο στάδιο και σε τακτική βάση σχετικά με τις εξελίξεις για τη μεταφορά των κοινοτικών οδηγιών, μεταξύ άλλων μέσω τριμηνιαίου πίνακα αποτελεσμάτων σχετικά με τη μεταφορά.

Συνεργασία με περιφερειακές και τοπικές αρχές

| — | Οι υπάλληλοι περιφερειακών ή αποκεντρωμένων αρχών συμμετέχουν στο έργο των διυπουργικών συντονιστικών ομάδων μεταφοράς. |
| --- | --- |

—

Οι υπάλληλοι περιφερειακών ή αποκεντρωμένων αρχών συμμετέχουν στο έργο των διυπουργικών συντονιστικών ομάδων μεταφοράς.

| — | Οργανώνονται εκπαίδευση και συνέδρια σχετικά με τη διαδικασία μεταφοράς για τη δημόσια διοίκηση σε όλα τα επίπεδα, καθώς και για τις ΜΚΟ. |
| --- | --- |

—

Οργανώνονται εκπαίδευση και συνέδρια σχετικά με τη διαδικασία μεταφοράς για τη δημόσια διοίκηση σε όλα τα επίπεδα, καθώς και για τις ΜΚΟ.

Επικοινωνία με τους εμπλεκόμενους

| — | Το κοινό έχει πρόσβαση σε απλοποιημένη βάση δεδομένων μεταφοράς μέσω του διαδικτύου. Οι πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο της μεταφοράς διατίθενται στις ιστοσελίδες των υπουργείων, ενώ στο διαδίκτυο δημοσιεύεται κατάλογος των οδηγιών που δεν έχουν μεταφερθεί εγκαίρως. |
| --- | --- |

—

Το κοινό έχει πρόσβαση σε απλοποιημένη βάση δεδομένων μεταφοράς μέσω του διαδικτύου. Οι πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο της μεταφοράς διατίθενται στις ιστοσελίδες των υπουργείων, ενώ στο διαδίκτυο δημοσιεύεται κατάλογος των οδηγιών που δεν έχουν μεταφερθεί εγκαίρως.

| — | Οι εθνικές αρχές υποχρεούνται να παρέχουν οδηγίες στους πολίτες σχετικά με τους νέους νόμους περί μεταφοράς τουλάχιστον 12 εβδομάδες πριν από την έναρξη ισχύος τους. |
| --- | --- |

—

Οι εθνικές αρχές υποχρεούνται να παρέχουν οδηγίες στους πολίτες σχετικά με τους νέους νόμους περί μεταφοράς τουλάχιστον 12 εβδομάδες πριν από την έναρξη ισχύος τους.

Αποφυγή «περιττών πρόσθετων απαιτήσεων»

| — | Ισχύουν συγκεκριμένες διαδικασίες για τη διαχείριση και τον έλεγχο του κινδύνου προσθήκης εμφανώς περιττών μέτρων κατά τη μεταφορά οδηγιών, π.χ. μια ορισμένη κρατική επιτροπή διενεργεί συστηματικό έλεγχο των εθνικών σχεδίων μεταφοράς, γεγονός που υπερβαίνει τις απαιτήσεις των οδηγιών. |
| --- | --- |

—

Ισχύουν συγκεκριμένες διαδικασίες για τη διαχείριση και τον έλεγχο του κινδύνου προσθήκης εμφανώς περιττών μέτρων κατά τη μεταφορά οδηγιών, π.χ. μια ορισμένη κρατική επιτροπή διενεργεί συστηματικό έλεγχο των εθνικών σχεδίων μεταφοράς, γεγονός που υπερβαίνει τις απαιτήσεις των οδηγιών.

Πίνακες συσχετισμού

| — | Οι πίνακες συσχετισμού χρησιμοποιούνται για σκοπούς ενημέρωσης και ελέγχου. |
| --- | --- |

—

Οι πίνακες συσχετισμού χρησιμοποιούνται για σκοπούς ενημέρωσης και ελέγχου.

4.   ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΛΑΔΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΝΤΟΠΙΣΜΟ ΠΙΘΑΝΩΝ ΔΥΣΛΕΙΤΟΥΡΓΙΩΝ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ

Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν τα ακόλουθα μέτρα:

| (α) | να συλλέξουν ποιοτικές και ποσοτικές πληροφορίες σχετικές με τις υπό παρακολούθηση αγορές ή τομείς, για παράδειγμα, από την ανάλυση της αγοράς που διεξάγεται από πανεπιστημιακούς, συμβούλους ή εμπλεκόμενους παράγοντες ή από στοιχεία που συλλέγονται από τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες και τους φορείς διαχείρισης παραπόνων· |
| --- | --- |

(α)

να συλλέξουν ποιοτικές και ποσοτικές πληροφορίες σχετικές με τις υπό παρακολούθηση αγορές ή τομείς, για παράδειγμα, από την ανάλυση της αγοράς που διεξάγεται από πανεπιστημιακούς, συμβούλους ή εμπλεκόμενους παράγοντες ή από στοιχεία που συλλέγονται από τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες και τους φορείς διαχείρισης παραπόνων·

| β) | να εντοπίσουν τοπικές πηγές πληροφόρησης και να διευκολύνουν τη συμμετοχή των τοπικών εμπλεκόμενων στη διαδικασία παρακολούθησης της αγοράς· π.χ. οργανώνοντας τοπικές διαβουλεύσεις ή συναντήσεις ανάμεσα στην Επιτροπή και καίριας σημασίας τοπικούς εμπλεκόμενους παράγοντες· |
| --- | --- |

β)

να εντοπίσουν τοπικές πηγές πληροφόρησης και να διευκολύνουν τη συμμετοχή των τοπικών εμπλεκόμενων στη διαδικασία παρακολούθησης της αγοράς· π.χ. οργανώνοντας τοπικές διαβουλεύσεις ή συναντήσεις ανάμεσα στην Επιτροπή και καίριας σημασίας τοπικούς εμπλεκόμενους παράγοντες·

| γ) | να συμμετέχουν στο έργο παρακολούθησης επί συγκεκριμένων πτυχών, όπως είναι η ανάλυση του ανταγωνισμού, οι ρυθμιστικές εκτιμήσεις ή η συλλογή δεδομένων για τον υπολογισμό του τρόπου λειτουργίας των αγορών για τους καταναλωτές (π.χ. μέσω της τακτικής συλλογής της μέσης τιμής συγκρίσιμων καταναλωτικών προϊόντων και υπηρεσιών, της ταξινόμησης των παραπόνων των καταναλωτών και της ανάπτυξης κατάλληλων δεικτών για τη μέτρηση της ποιότητας της εφαρμογής). |
| --- | --- |

γ)

να συμμετέχουν στο έργο παρακολούθησης επί συγκεκριμένων πτυχών, όπως είναι η ανάλυση του ανταγωνισμού, οι ρυθμιστικές εκτιμήσεις ή η συλλογή δεδομένων για τον υπολογισμό του τρόπου λειτουργίας των αγορών για τους καταναλωτές (π.χ. μέσω της τακτικής συλλογής της μέσης τιμής συγκρίσιμων καταναλωτικών προϊόντων και υπηρεσιών, της ταξινόμησης των παραπόνων των καταναλωτών και της ανάπτυξης κατάλληλων δεικτών για τη μέτρηση της ποιότητας της εφαρμογής).

| Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα |
| --- |
| Συλλογή πληροφοριών | — | Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή πληροφορίες για τις υπό παρακολούθηση αγορές ή τομείς (π.χ. στο πλαίσιο της δράσης παρακολούθησης της αγοράς στο λιανικό εμπόριο). |

Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα

Συλλογή πληροφοριών

—

Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή πληροφορίες για τις υπό παρακολούθηση αγορές ή τομείς (π.χ. στο πλαίσιο της δράσης παρακολούθησης της αγοράς στο λιανικό εμπόριο).

Συγκεκριμένες πτυχές της παρακολούθησης

| — | Παρακολούθηση διεξάγεται και από την οπτική του καταναλωτή (π.χ. ένας δείκτης κατάστασης καταναλωτή που βαθμολογεί συγκριτικά 57 αγορές δημοσιεύεται σε ετήσια βάση, ενώ η μεθοδολογία του ακολουθείται και σε άλλα κράτη μέλη) ή του ανταγωνισμού (π.χ. παρακολούθηση ενός εθνικού τομέα λιανικής από άποψη ανταγωνισμού). |
| --- | --- |

—

Παρακολούθηση διεξάγεται και από την οπτική του καταναλωτή (π.χ. ένας δείκτης κατάστασης καταναλωτή που βαθμολογεί συγκριτικά 57 αγορές δημοσιεύεται σε ετήσια βάση, ενώ η μεθοδολογία του ακολουθείται και σε άλλα κράτη μέλη) ή του ανταγωνισμού (π.χ. παρακολούθηση ενός εθνικού τομέα λιανικής από άποψη ανταγωνισμού).

Παρακολούθηση σε εθνικό επίπεδο

| — | Διενεργήθηκε μια πιλοτική διαδικασία εξέτασης σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή, προκειμένου να διαπιστωθεί εάν η μεθοδολογία της Επιτροπής θα μπορούσε να εφαρμοσθεί σε επίπεδο χώρας και προκειμένου να εξασφαλισθεί ο προσανατολισμός για περαιτέρω εις βάθος αναλύσεις στα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

—

Διενεργήθηκε μια πιλοτική διαδικασία εξέτασης σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή, προκειμένου να διαπιστωθεί εάν η μεθοδολογία της Επιτροπής θα μπορούσε να εφαρμοσθεί σε επίπεδο χώρας και προκειμένου να εξασφαλισθεί ο προσανατολισμός για περαιτέρω εις βάθος αναλύσεις στα κράτη μέλη.

5.   ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΤΗΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΑΓΟΡΑΣ

Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν τα ακόλουθα μέτρα αναφορικά με τους υπαλλήλους που είναι υπεύθυνοι για την εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς:

| α) | να παρέχουν εκπαίδευση στο κοινοτικό δίκαιο εν γένει και ειδικά στους κανόνες της ενιαίας αγοράς όταν οι υπάλληλοι προσλαμβάνονται σε μια θέση εργασίας· |
| --- | --- |

α)

να παρέχουν εκπαίδευση στο κοινοτικό δίκαιο εν γένει και ειδικά στους κανόνες της ενιαίας αγοράς όταν οι υπάλληλοι προσλαμβάνονται σε μια θέση εργασίας·

| β) | να καταρτίσουν προγράμματα συνεχιζόμενης εκπαίδευσης στην εργασία για το κοινοτικό δίκαιο εν γένει και ειδικά για τους κανόνες της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

β)

να καταρτίσουν προγράμματα συνεχιζόμενης εκπαίδευσης στην εργασία για το κοινοτικό δίκαιο εν γένει και ειδικά για τους κανόνες της ενιαίας αγοράς·

| γ) | να παρέχουν πρακτική καθοδήγηση και συμβουλές σχετικά με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς και την εφαρμογή τους. |
| --- | --- |

γ)

να παρέχουν πρακτική καθοδήγηση και συμβουλές σχετικά με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς και την εφαρμογή τους.

| Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα |
| --- |
| Εκπαίδευση | — | Οργανώνεται υποχρεωτική εκπαίδευση στο κοινοτικό δίκαιο για τους υπαλλήλους, π.χ. το κοινοτικό δίκαιο καθίσταται υποχρεωτικό μέρος της προπαρασκευαστικής φάσης για την πρόσβαση σε επαγγελματική σταδιοδρομία στη δημόσια διοίκηση· οργανώνονται υποχρεωτικά σεμινάρια σχετικά με ζητήματα δημόσιας διοίκησης, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής σε κοινοτικά ζητήματα. |

Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα

Εκπαίδευση

—

Οργανώνεται υποχρεωτική εκπαίδευση στο κοινοτικό δίκαιο για τους υπαλλήλους, π.χ. το κοινοτικό δίκαιο καθίσταται υποχρεωτικό μέρος της προπαρασκευαστικής φάσης για την πρόσβαση σε επαγγελματική σταδιοδρομία στη δημόσια διοίκηση· οργανώνονται υποχρεωτικά σεμινάρια σχετικά με ζητήματα δημόσιας διοίκησης, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής σε κοινοτικά ζητήματα.

Συνεχιζόμενη εκπαίδευση στην εργασία

| — | Η εκπαίδευση σε κοινοτικά ζητήματα και ζητήματα ενιαίας αγοράς οργανώνεται μέσω ηλεκτρονικών εκπαιδευτικών ενοτήτων· συντάσσονται τακτικά ενημερωτικά δελτία· διεξάγονται συνέδρια ή τακτικά εκπαιδευτικά σεμινάρια στο πλαίσιο της εθνικής διοίκησης. |
| --- | --- |

—

Η εκπαίδευση σε κοινοτικά ζητήματα και ζητήματα ενιαίας αγοράς οργανώνεται μέσω ηλεκτρονικών εκπαιδευτικών ενοτήτων· συντάσσονται τακτικά ενημερωτικά δελτία· διεξάγονται συνέδρια ή τακτικά εκπαιδευτικά σεμινάρια στο πλαίσιο της εθνικής διοίκησης.

| — | Υφίστανται συγκεκριμένα εκπαιδευτικά προγράμματα για υπαλλήλους όσον αφορά την εσωτερική αγορά. |
| --- | --- |

—

Υφίστανται συγκεκριμένα εκπαιδευτικά προγράμματα για υπαλλήλους όσον αφορά την εσωτερική αγορά.

Πρακτική καθοδήγηση και συμβουλές

| — | Ένας συγκεκριμένος οδηγός εσωτερικής αγοράς συνδράμει τους εθνικούς υπαλλήλους να βελτιώσουν τις γνώσεις και τις δεξιότητές τους· αναπτύσσονται επίσης λεπτομερείς κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση μετά την έγκριση της δέσμης νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα. |
| --- | --- |

—

Ένας συγκεκριμένος οδηγός εσωτερικής αγοράς συνδράμει τους εθνικούς υπαλλήλους να βελτιώσουν τις γνώσεις και τις δεξιότητές τους· αναπτύσσονται επίσης λεπτομερείς κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση μετά την έγκριση της δέσμης νομοθετικών μέτρων για τα εμπορεύματα.

| — | Η υπηρεσία υποστήριξης που έχει ορισθεί ασχολείται με ερωτήσεις των υπαλλήλων οι οποίες αφορούν την ενιαία αγορά. |
| --- | --- |

—

Η υπηρεσία υποστήριξης που έχει ορισθεί ασχολείται με ερωτήσεις των υπαλλήλων οι οποίες αφορούν την ενιαία αγορά.

| — | Ερμηνευτικές διευκρινίσεις σχετικά με το πώς γίνεται κατανοητή και ερμηνεύεται μια νομική πράξη δημοσιεύονται στις ιστοσελίδες των εθνικών υπουργείων για την παροχή συγκεκριμένων πληροφοριών σχετικά με την εφαρμογή. |
| --- | --- |

—

Ερμηνευτικές διευκρινίσεις σχετικά με το πώς γίνεται κατανοητή και ερμηνεύεται μια νομική πράξη δημοσιεύονται στις ιστοσελίδες των εθνικών υπουργείων για την παροχή συγκεκριμένων πληροφοριών σχετικά με την εφαρμογή.

Εκπαίδευση και εξετάσεις σχετικά με το κοινοτικό δίκαιο και τους κανόνες της ενιαίας αγοράς

| — | Το κοινοτικό δίκαιο αποτελεί υποχρεωτικό μέρος της νομικής εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

—

Το κοινοτικό δίκαιο αποτελεί υποχρεωτικό μέρος της νομικής εκπαίδευσης.

| — | Οι υπάλληλοι υποχρεούνται να επιτύχουν σε εξετάσεις στις οποίες περιλαμβάνονται το κοινοτικό δίκαιο και οι κανόνες της ενιαίας αγοράς, προκειμένου να προσληφθούν σε θέση της δημόσιας διοίκησης. |
| --- | --- |

—

Οι υπάλληλοι υποχρεούνται να επιτύχουν σε εξετάσεις στις οποίες περιλαμβάνονται το κοινοτικό δίκαιο και οι κανόνες της ενιαίας αγοράς, προκειμένου να προσληφθούν σε θέση της δημόσιας διοίκησης.

6.   ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΤΗΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΩΝ ΜΗΧΑΝΙΣΜΩΝ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ

1.   Μηχανισμοί εξώδικης επίλυσης προβλημάτων

Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν τα ακόλουθα μέτρα:

| α) | να διασφαλίσουν ότι είναι διαθέσιμες στους πολίτες και στις επιχειρήσεις διαφανείς, απλές και μη δαπανηρές διαδικασίες για την εναλλακτική επίλυση διαφορών (ADR)· |
| --- | --- |

α)

να διασφαλίσουν ότι είναι διαθέσιμες στους πολίτες και στις επιχειρήσεις διαφανείς, απλές και μη δαπανηρές διαδικασίες για την εναλλακτική επίλυση διαφορών (ADR)·

| β) | να συμμετέχουν και να συνεισφέρουν ενεργά –ειδικά μέσω επαρκών πόρων– στη λειτουργία και την περαιτέρω ανάπτυξη των μηχανισμών επίλυσης προβλημάτων σε κοινοτικό επίπεδο, όπως είναι το SOLVIT και το πιλοτικό πρόγραμμα της ΕΕ· |
| --- | --- |

β)

να συμμετέχουν και να συνεισφέρουν ενεργά –ειδικά μέσω επαρκών πόρων– στη λειτουργία και την περαιτέρω ανάπτυξη των μηχανισμών επίλυσης προβλημάτων σε κοινοτικό επίπεδο, όπως είναι το SOLVIT και το πιλοτικό πρόγραμμα της ΕΕ·

| γ) | να παρέχουν επαρκή πληροφόρηση στους πολίτες και τις επιχειρήσεις —στις ιστοσελίδες που αφορούν την ενιαία αγορά— σχετικά με τους υφιστάμενους μηχανισμούς επίλυσης προβλημάτων σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο· |
| --- | --- |

γ)

να παρέχουν επαρκή πληροφόρηση στους πολίτες και τις επιχειρήσεις —στις ιστοσελίδες που αφορούν την ενιαία αγορά— σχετικά με τους υφιστάμενους μηχανισμούς επίλυσης προβλημάτων σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο·

| δ) | να αντιμετωπίζουν τις υποκείμενες αιτίες των προβλημάτων που οδηγούν στην προσφυγή στους μηχανισμούς επίλυσης προβλημάτων. |
| --- | --- |

δ)

να αντιμετωπίζουν τις υποκείμενες αιτίες των προβλημάτων που οδηγούν στην προσφυγή στους μηχανισμούς επίλυσης προβλημάτων.

2.   Εθνικό δικαστήριο

Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν τα ακόλουθα μέτρα:

| α) | να παρέχουν στους δικαστές στοιχειώδη εκπαίδευση στο κοινοτικό δίκαιο εν γένει και ειδικά στους κανόνες της ενιαίας αγοράς όταν προσλαμβάνονται σε θέση εργασίας, καθώς και προγράμματα συνεχιζόμενης εκπαίδευσης στην εργασία, συμπεριλαμβανομένης μέσω του ευρωπαϊκού δικτύου κατάρτισης δικαστικών (8) το οποίο διοργανώνει και χρηματοδοτεί την ανταλλαγή δικαστών· |
| --- | --- |

α)

να παρέχουν στους δικαστές στοιχειώδη εκπαίδευση στο κοινοτικό δίκαιο εν γένει και ειδικά στους κανόνες της ενιαίας αγοράς όταν προσλαμβάνονται σε θέση εργασίας, καθώς και προγράμματα συνεχιζόμενης εκπαίδευσης στην εργασία, συμπεριλαμβανομένης μέσω του ευρωπαϊκού δικτύου κατάρτισης δικαστικών (8) το οποίο διοργανώνει και χρηματοδοτεί την ανταλλαγή δικαστών·

| β) | να διασφαλίσουν εύκολη πρόσβαση σε πλήρεις και επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με την κοινοτική νομοθεσία που αφορά την ενιαία αγορά και τη νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένης μέσω της μελλοντικής κοινοτικής ηλεκτρονικής πύλης για τη Δικαιοσύνη (9), η οποία θα προσφέρει μια «μονοαπευθυντική (ηλεκτρονική) θυρίδα» πληροφόρησης για την ευρωπαϊκή δικαιοσύνη και την πρόσβαση στις ευρωπαϊκές δικαστικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

β)

να διασφαλίσουν εύκολη πρόσβαση σε πλήρεις και επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με την κοινοτική νομοθεσία που αφορά την ενιαία αγορά και τη νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένης μέσω της μελλοντικής κοινοτικής ηλεκτρονικής πύλης για τη Δικαιοσύνη (9), η οποία θα προσφέρει μια «μονοαπευθυντική (ηλεκτρονική) θυρίδα» πληροφόρησης για την ευρωπαϊκή δικαιοσύνη και την πρόσβαση στις ευρωπαϊκές δικαστικές διαδικασίες·

| γ) | να ενθαρρύνουν τα εθνικά δικαστήρια να συλλέγουν και να διαθέτουν πληροφορίες σχετικά με σημαντικές εθνικές δικαστικές αποφάσεις στον τομέα της ενιαίας αγοράς, και ιδιαίτερα εθνικές αποφάσεις για την εφαρμογή προδικαστικών αποφάσεων του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. |
| --- | --- |

γ)

να ενθαρρύνουν τα εθνικά δικαστήρια να συλλέγουν και να διαθέτουν πληροφορίες σχετικά με σημαντικές εθνικές δικαστικές αποφάσεις στον τομέα της ενιαίας αγοράς, και ιδιαίτερα εθνικές αποφάσεις για την εφαρμογή προδικαστικών αποφάσεων του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

| Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα |
| --- |
| Μηχανισμοί ADR | — | Ένα δίκτυο κατώτερων δικαστηρίων για αστικές υποθέσεις, τα οποία προορίζονται για την επίλυση μικρών διαφορών, λειτουργεί προκειμένου να εκδίδεται μία απόφαση με τρόπο ταχύτερο, πιο αποτελεσματικό και λιγότερο δαπανηρό. Συμπεριλαμβάνεται δικαστική και εξώδικη επίλυση διαφορών· |

Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα

Μηχανισμοί ADR

—

Ένα δίκτυο κατώτερων δικαστηρίων για αστικές υποθέσεις, τα οποία προορίζονται για την επίλυση μικρών διαφορών, λειτουργεί προκειμένου να εκδίδεται μία απόφαση με τρόπο ταχύτερο, πιο αποτελεσματικό και λιγότερο δαπανηρό. Συμπεριλαμβάνεται δικαστική και εξώδικη επίλυση διαφορών·

Συμμετοχή σε κοινοτικούς μηχανισμούς ADR

| — | Όταν η συνεργασία μιας αρμόδιας εθνικής αρχής δεν είναι ικανοποιητική, τα κέντρα SOLVIT παραπέμπουν μία υπόθεση σε ανώτερο επίπεδο εντός της διοίκησης σε δεύτερο βαθμό προκειμένου να εξευρεθεί λύση. |
| --- | --- |

—

Όταν η συνεργασία μιας αρμόδιας εθνικής αρχής δεν είναι ικανοποιητική, τα κέντρα SOLVIT παραπέμπουν μία υπόθεση σε ανώτερο επίπεδο εντός της διοίκησης σε δεύτερο βαθμό προκειμένου να εξευρεθεί λύση.

Πληροφορίες σχετικά με τους μηχανισμούς ADR

| — | Το SOLVIT προωθείται μέσω της εγγύτερης συνεργασίας με ομάδες ενδιαφερομένων και της αποστολής φύλλων πληροφοριών σε αυτές. |
| --- | --- |

—

Το SOLVIT προωθείται μέσω της εγγύτερης συνεργασίας με ομάδες ενδιαφερομένων και της αποστολής φύλλων πληροφοριών σε αυτές.

Εκπαίδευση

| — | Το υπουργείο Δικαιοσύνης οργανώνει ειδικά εκπαιδευτικά σεμινάρια για δικαστές τα οποία καλύπτουν τους κανόνες της ενιαίας αγοράς. |
| --- | --- |

—

Το υπουργείο Δικαιοσύνης οργανώνει ειδικά εκπαιδευτικά σεμινάρια για δικαστές τα οποία καλύπτουν τους κανόνες της ενιαίας αγοράς.

| — | Τα εκπαιδευτικά προγράμματα για ασκούμενους δικαστές στο κοινοτικό δίκαιο είναι υποχρεωτικά. |
| --- | --- |

—

Τα εκπαιδευτικά προγράμματα για ασκούμενους δικαστές στο κοινοτικό δίκαιο είναι υποχρεωτικά.

Εύκολη πρόσβαση στην πληροφόρηση

| — | Περιλήψεις της κοινοτικής νομολογίας συντάσσονται από συγκεκριμένη μονάδα ενός εθνικού υπουργείου που ειδικεύεται στους κανόνες της ενιαίας αγοράς προς χρήση από τα δικαστήρια· |
| --- | --- |

—

Περιλήψεις της κοινοτικής νομολογίας συντάσσονται από συγκεκριμένη μονάδα ενός εθνικού υπουργείου που ειδικεύεται στους κανόνες της ενιαίας αγοράς προς χρήση από τα δικαστήρια·

| — | Οι περιλήψεις σημαντικών δικαστικών αποφάσεων δημοσιεύονται σε νομικό δελτίο. |
| --- | --- |

—

Οι περιλήψεις σημαντικών δικαστικών αποφάσεων δημοσιεύονται σε νομικό δελτίο.

Κοινή χρήση σημαντικών εθνικών δικαστικών αποφάσεων που σχετίζονται με την εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς

| — | Τα εθνικά δικαστήρια υποχρεούνται να υποβάλλουν εκθέσεις για σημαντικές δικαστικές αποφάσεις αναφορικά με το κοινοτικό δίκαιο και αποφάσεις σχετικά με προδικαστικά ζητήματα, οι οποίες δημοσιεύονται σε ενημερωτικό δελτίο. |
| --- | --- |

—

Τα εθνικά δικαστήρια υποχρεούνται να υποβάλλουν εκθέσεις για σημαντικές δικαστικές αποφάσεις αναφορικά με το κοινοτικό δίκαιο και αποφάσεις σχετικά με προδικαστικά ζητήματα, οι οποίες δημοσιεύονται σε ενημερωτικό δελτίο.

7.   ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΤΑΚΤΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ

Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν τα ακόλουθα μέτρα:

| α) | να αναπτύξουν συστηματική προσέγγιση παρακολούθησης και αξιολόγησης της εθνικής νομοθεσίας για την εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς, προκειμένου να εντοπίζονται ασυνέπειες στην εφαρμογή της, μεταξύ άλλων μέσω της διαβούλευσης με τους ενδιαφερόμενους, μέσω ανατροφοδότησης στοιχείων από τους υφιστάμενους μηχανισμούς επίλυσης προβλημάτων κ.λπ. |
| --- | --- |

α)

να αναπτύξουν συστηματική προσέγγιση παρακολούθησης και αξιολόγησης της εθνικής νομοθεσίας για την εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς, προκειμένου να εντοπίζονται ασυνέπειες στην εφαρμογή της, μεταξύ άλλων μέσω της διαβούλευσης με τους ενδιαφερόμενους, μέσω ανατροφοδότησης στοιχείων από τους υφιστάμενους μηχανισμούς επίλυσης προβλημάτων κ.λπ.

| β) | να αναθεωρήσουν, όπου είναι εφικτό, τους υφιστάμενους εθνικούς κανόνες και τις διοικητικές πρακτικές, να εντοπίσουν διατάξεις που θα μπορούσαν να εμποδίζουν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να επωφελούνται πλήρως από τις ευκαιρίες της ενιαίας αγοράς· και να προσαρμόσουν το εθνικό ρυθμιστικό πλαίσιο, όπου είναι απαραίτητο· |
| --- | --- |

β)

να αναθεωρήσουν, όπου είναι εφικτό, τους υφιστάμενους εθνικούς κανόνες και τις διοικητικές πρακτικές, να εντοπίσουν διατάξεις που θα μπορούσαν να εμποδίζουν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να επωφελούνται πλήρως από τις ευκαιρίες της ενιαίας αγοράς· και να προσαρμόσουν το εθνικό ρυθμιστικό πλαίσιο, όπου είναι απαραίτητο·

| γ) | να λάβουν οργανωτικά μέτρα προκειμένου να διασφαλισθεί η στενή παρακολούθηση της νομολογίας του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και στο πλαίσιο αυτό να αξιολογούν τακτικά εάν η εθνική νομοθεσία και οι διοικητικές πρακτικές είναι συμβατές με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς. |
| --- | --- |

γ)

να λάβουν οργανωτικά μέτρα προκειμένου να διασφαλισθεί η στενή παρακολούθηση της νομολογίας του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και στο πλαίσιο αυτό να αξιολογούν τακτικά εάν η εθνική νομοθεσία και οι διοικητικές πρακτικές είναι συμβατές με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς.

| Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα |
| --- |
| Αξιολόγηση της εφαρμογής | — | Εκθέσεις εκ των υστέρων εκτίμησης επιπτώσεων και έλεγχοι πραγματοποιούνται για την παρακολούθηση της εφαρμογής των οδηγιών περί ενιαίας αγοράς· |

Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα

Αξιολόγηση της εφαρμογής

—

Εκθέσεις εκ των υστέρων εκτίμησης επιπτώσεων και έλεγχοι πραγματοποιούνται για την παρακολούθηση της εφαρμογής των οδηγιών περί ενιαίας αγοράς·

| — | Πραγματοποιείται συστηματική διαδικασία διαβουλεύσεων με τους εμπλεκόμενους, προκειμένου να συζητηθεί πώς (και εάν) εφαρμόζονται οι επιλεγείσες δέσμες των αλληλοσυσχετιζόμενων κανόνων της ενιαίας αγοράς, καθώς και ο αντίκτυπός τους στις επιχειρήσεις και τους πολίτες. |
| --- | --- |

—

Πραγματοποιείται συστηματική διαδικασία διαβουλεύσεων με τους εμπλεκόμενους, προκειμένου να συζητηθεί πώς (και εάν) εφαρμόζονται οι επιλεγείσες δέσμες των αλληλοσυσχετιζόμενων κανόνων της ενιαίας αγοράς, καθώς και ο αντίκτυπός τους στις επιχειρήσεις και τους πολίτες.

Αναθεώρηση εθνικών κανόνων και διαδικασιών

| — | Διενεργούνται ολοκληρωμένες αναθεωρήσεις της εθνικής νομοθεσίας στον τομέα της ελεύθερης κίνησης εμπορευμάτων και υπηρεσιών. |
| --- | --- |

—

Διενεργούνται ολοκληρωμένες αναθεωρήσεις της εθνικής νομοθεσίας στον τομέα της ελεύθερης κίνησης εμπορευμάτων και υπηρεσιών.

Έλεγχος αντικτύπου των προδικαστικών αποφάσεων του Δικαστηρίου

| — | Οι εθνικές αρχές αναλύουν συστηματικά εάν η εθνική νομοθεσία πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα με τις πρόσφατες αποφάσεις του Δικαστηρίου. |
| --- | --- |

—

Οι εθνικές αρχές αναλύουν συστηματικά εάν η εθνική νομοθεσία πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα με τις πρόσφατες αποφάσεις του Δικαστηρίου.

8.   ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΟΥΣ ΣΤΗΝ ΕΝΙΑΙΑ ΑΓΟΡΑ

Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν τα ακόλουθα μέτρα:

| α) | να προωθήσουν και να ευαισθητοποιήσουν σχετικά με τις υπηρεσίες κοινοτικής πληροφόρησης (10) εντός της εθνικής διοίκησης και εξωτερικά σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, σε ευθυγράμμιση με το έργο της Επιτροπής, ιδίως όσον αφορά τις υπηρεσίες υποστήριξης για την ενιαία αγορά (SMAS)· |
| --- | --- |

α)

να προωθήσουν και να ευαισθητοποιήσουν σχετικά με τις υπηρεσίες κοινοτικής πληροφόρησης (10) εντός της εθνικής διοίκησης και εξωτερικά σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, σε ευθυγράμμιση με το έργο της Επιτροπής, ιδίως όσον αφορά τις υπηρεσίες υποστήριξης για την ενιαία αγορά (SMAS)·

| β) | να διασφαλίσουν την ενίσχυση του συντονισμού ανάμεσα στα εθνικά σημεία επαφής που είναι υπεύθυνα για τις υπηρεσίες κοινοτικής πληροφόρησης· |
| --- | --- |

β)

να διασφαλίσουν την ενίσχυση του συντονισμού ανάμεσα στα εθνικά σημεία επαφής που είναι υπεύθυνα για τις υπηρεσίες κοινοτικής πληροφόρησης·

| γ) | να διαθέσουν σε άλλες γλώσσες πρακτικές πληροφορίες για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις στην ενιαία αγορά και να τις καταστήσουν εύκολα προσβάσιμες μέσω διαδικτυακής ιστοσελίδας· και να εισαγάγουν σαφείς διασταυρούμενες παραπομπές ανάμεσα σε όλες τις συναφείς εθνικές και κοινοτικές πύλες που περιέχουν πληροφορίες για την ενιαία αγορά, και ιδίως μέσω της πύλης «Your Europe»· |
| --- | --- |

γ)

να διαθέσουν σε άλλες γλώσσες πρακτικές πληροφορίες για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις στην ενιαία αγορά και να τις καταστήσουν εύκολα προσβάσιμες μέσω διαδικτυακής ιστοσελίδας· και να εισαγάγουν σαφείς διασταυρούμενες παραπομπές ανάμεσα σε όλες τις συναφείς εθνικές και κοινοτικές πύλες που περιέχουν πληροφορίες για την ενιαία αγορά, και ιδίως μέσω της πύλης «Your Europe»·

| δ) | να οργανώσουν ενημερωτικές εκστρατείες και προγράμματα για τα οφέλη και τις ευκαιρίες της ενιαίας αγοράς. |
| --- | --- |

δ)

να οργανώσουν ενημερωτικές εκστρατείες και προγράμματα για τα οφέλη και τις ευκαιρίες της ενιαίας αγοράς.

| Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα |
| --- |
| Προώθηση των υπηρεσιών κοινοτικής πληροφόρησης | — | Παρέχεται στοχευμένη πληροφόρηση στις πλέον αρμόδιες ομάδες εμπλεκομένων μέσω Διαδικτύου, φυλλαδίων, εντύπων, σεμιναρίων και εκστρατειών ευαισθητοποίησης. |

Υφιστάμενες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη που συνδέονται με τα συνιστώμενα μέτρα

Προώθηση των υπηρεσιών κοινοτικής πληροφόρησης

—

Παρέχεται στοχευμένη πληροφόρηση στις πλέον αρμόδιες ομάδες εμπλεκομένων μέσω Διαδικτύου, φυλλαδίων, εντύπων, σεμιναρίων και εκστρατειών ευαισθητοποίησης.

Συντονισμός των υπηρεσιών κοινοτικής πληροφόρησης σε εθνικό επίπεδο

| — | Μια συντονιστική ομάδα συγκεντρώνει τα σημεία επαφής του Europe Direct, του Δικτύου της Ευρώπης των Επιχειρήσεων, του Eurojus, του Ευρωπαϊκού Κέντρου Καταναλωτών (ECC Net) και του FIN-ΝΕΤ. |
| --- | --- |

—

Μια συντονιστική ομάδα συγκεντρώνει τα σημεία επαφής του Europe Direct, του Δικτύου της Ευρώπης των Επιχειρήσεων, του Eurojus, του Ευρωπαϊκού Κέντρου Καταναλωτών (ECC Net) και του FIN-ΝΕΤ.

Εύκολα προσβάσιμη πληροφόρηση

| — | Σημαντική ποσότητα πληροφοριών που αφορούν την ενιαία αγορά και των συμβουλών προς αλλοδαπούς πολίτες και επιχειρήσεις, καθώς και για υπηκόους που επιθυμούν να μεταβούν στο εξωτερικό, διατίθεται σε πύλες οριζόντιας ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, εθνικές ιστοσελίδες που επικεντρώνονται σε κοινοτικά ζητήματα ή σε συγκεκριμένες ιστοσελίδες που απευθύνονται σε επιχειρήσεις ή πολίτες. |
| --- | --- |

—

Σημαντική ποσότητα πληροφοριών που αφορούν την ενιαία αγορά και των συμβουλών προς αλλοδαπούς πολίτες και επιχειρήσεις, καθώς και για υπηκόους που επιθυμούν να μεταβούν στο εξωτερικό, διατίθεται σε πύλες οριζόντιας ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, εθνικές ιστοσελίδες που επικεντρώνονται σε κοινοτικά ζητήματα ή σε συγκεκριμένες ιστοσελίδες που απευθύνονται σε επιχειρήσεις ή πολίτες.

| — | Σχεδιάζεται σε εθνικό επίπεδο πηγή ηλεκτρονικής πληροφόρησης για την ενιαία αγορά. Τη χορηγία του θα αναλάβει μια κρατική αρχή, ενώ θα συντηρείται από τις λοιπές οικείες αρχές. |
| --- | --- |

—

Σχεδιάζεται σε εθνικό επίπεδο πηγή ηλεκτρονικής πληροφόρησης για την ενιαία αγορά. Τη χορηγία του θα αναλάβει μια κρατική αρχή, ενώ θα συντηρείται από τις λοιπές οικείες αρχές.

Εκστρατείες πληροφόρησης

| — | Καταρτίζεται πρόγραμμα πληροφόρησης για την ενιαία αγορά, το οποίο θα περιλαμβάνει την παροχή έντυπου υλικού, εκπαιδευτικών προγραμμάτων και ανοικτών διαλέξεων, προκειμένου να ενημερώνονται οι πολίτες και οι επιχειρήσεις για τις ευκαιρίες της ενιαίας αγοράς. |
| --- | --- |

—

Καταρτίζεται πρόγραμμα πληροφόρησης για την ενιαία αγορά, το οποίο θα περιλαμβάνει την παροχή έντυπου υλικού, εκπαιδευτικών προγραμμάτων και ανοικτών διαλέξεων, προκειμένου να ενημερώνονται οι πολίτες και οι επιχειρήσεις για τις ευκαιρίες της ενιαίας αγοράς.

---

(1)  Οδηγία της 22ας Ιουνίου 1998 για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών (ΕΕ L 204 της 21.7.1998, σ. 37).

(2)  Κανονισμός της 7ης Δεκεμβρίου 1998 για τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς σε σχέση με την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων μεταξύ των κρατών μελών (ΕΕ L 337 της 12.12.1998, σ. 8).

(3)  Δοκιμαστικό στάδιο του «πιλοτικού προγράμματος της ΕΕ», το οποίο αποσκοπεί στην επίτευξη ταχύτερης ανταπόκρισης στις ερωτήσεις και τα παράπονα αναφορικά με την ορθή ερμηνεία και εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου, μέσω μιας πιο άτυπης μεθόδου εργασίας ανάμεσα στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, και ξεκίνησε τον Απρίλιο του 2008 με 15 κράτη μέλη.

(4)  ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 36.

(5)  ΕΕ L 11 της 15.1.2002, σ. 4.

(6)  ΕΕ L 364 της 9.12.2004, σ. 1.

(7)  Με την επιφύλαξη της μεταφοράς διατάξεων που θέτουν ελάχιστες απαιτήσεις σε οδηγίες που προκύπτουν από τις κοινές αρμοδιότητες σύμφωνα με τη συνθήκη ΕΚ (ιδίως το άρθρο 137 ΣΕΚ).

(8)  http://www.ejtn.net/www/en/html/index.htm

(9)  Η Ευρωπαϊκή ηλεκτρονική πύλη για τη Δικαιοσύνη θα εγκαινιασθεί στις 14 Δεκεμβρίου 2009.

(10)  Όπως είναι, μεταξύ άλλων, το Europe Direct, η Υπηρεσία Προσανατολισμού των Πολιτών (Citizens’ Signpost Service), η Your Europe, το EURES, τα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών, το δίκτυο της Ευρώπης των Επιχειρήσεων.

---

Διορθωτικά

| 7.7.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 176/27 |
| --- | --- | --- | --- |

7.7.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 176/27

---

Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3290/94 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1994, σχετικά με τις προσαρμογές και τα μεταβατικά μέτρα στον τομέα της γεωργίας που είναι αναγκαία για την εφαρμογή των συμφωνιών οι οποίες έχουν συναφθεί στο πλαίσιο των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης

(
  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 349 της 31ης Δεκεμβρίου 1994
  )

Στη σελίδα 171, παράρτημα XII μέρος B σημείο 3, στο άρθρο 3 παράγραφος 1 τρίτη σειρά:

αντί:

«με τον δασμολογικό συντελεστή που προβλέπει το άρθρο 10»

διάβαζε:

«με τον δασμολογικό συντελεστή που προβλέπει το κοινό δασμολόγιο».

---