# Den Europæiske Unions L 86/2016

| | ISSN 1977-0634 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | L 86 |
| | |
| Dansk udgave | Retsforskrifter | 59. årgang1. april 2016 |

ISSN 1977-0634

Den Europæiske Unions

Tidende

L 86

Dansk udgave

Retsforskrifter

59. årgang1. april 2016

---

| Indhold | | II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter | Side |
| --- | --- | --- | --- |
| | | AFGØRELSER |
| | * | Kommissionens afgørelse (EU) 2016/449 af 28. juli 2015 om statsstøtte SA. 38544 2014/C (ex 2014/N), som Frankrig påtænker at yde til Kem One
  (meddelt under nummer C(2015) 5169)

   (
  1
  ) | 1 |
| | | RETNINGSLINJER |
| | * | Den Europæiske Centralbanks retningslinje (EU) 2016/450 af 4. december 2015 om ændring af retningslinje ECB/2014/15 om monetær og finansiel statisti (ECB/2015/44) | 42 |

Indhold

II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

Side

AFGØRELSER

*

Kommissionens afgørelse (EU) 2016/449 af 28. juli 2015 om statsstøtte SA. 38544 2014/C (ex 2014/N), som Frankrig påtænker at yde til Kem One
  (meddelt under nummer C(2015) 5169)

   (
  1
  )

(meddelt under nummer C(2015) 5169)

1

1

RETNINGSLINJER

*

Den Europæiske Centralbanks retningslinje (EU) 2016/450 af 4. december 2015 om ændring af retningslinje ECB/2014/15 om monetær og finansiel statisti (ECB/2015/44)

42

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst |

---

(1)   EØS-relevant tekst

1

| DA | De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.
  Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk. |
| --- | --- |

DA

De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.

Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk.

---

II Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

AFGØRELSER

| 1.4.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 86/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 86/1

---

KOMMISSIONENS AFGØRELSE (EU) 2016/449

af 28. juli 2015

om statsstøtte SA. 38544 2014/C (ex 2014/N), som Frankrig påtænker at yde til Kem One

(meddelt under nummer C(2015) 5169)

(Kun den franske udgave er autentisk)

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 108, stk. 2, første afsnit,

under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, særlig artikel 62, stk. 1, litra a),

efter at have opfordret interesserede parter til at fremsætte deres kommentarer i overensstemmelse med ovennævnte artikler (1), under hensyn til disse kommentarer, og

ud fra følgende betragtninger:

1.   SAGSFREMSTILLING

SAGSFREMSTILLING

| (1) | Efter en forudgående udveksling af oplysninger anmeldte Frankrig den 30. juli 2014 tre økonomiske støtteforanstaltninger til Kommissionen (lån fra den økonomiske og sociale udviklingsfond (FDES), tilskud og tilbagebetalingspligtige forskud samt eventuel eftergivelse af skat og sociale forpligtelser) som led i omstruktureringsplanen for videreførelse af selskabet Kem One SAS (i det følgende benævnt »Kem One« eller »virksomheden«). |
| --- | --- |

(1)

Efter en forudgående udveksling af oplysninger anmeldte Frankrig den 30. juli 2014 tre økonomiske støtteforanstaltninger til Kommissionen (lån fra den økonomiske og sociale udviklingsfond (FDES), tilskud og tilbagebetalingspligtige forskud samt eventuel eftergivelse af skat og sociale forpligtelser) som led i omstruktureringsplanen for videreførelse af selskabet Kem One SAS (i det følgende benævnt »Kem One« eller »virksomheden«).

| (2) | Ved brev af 1. oktober 2014 meddelte Kommissionen Frankrig, at den havde besluttet at indlede proceduren i artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (»TEUF«) med hensyn til disse foranstaltninger (i det følgende benævnt »åbningsafgørelsen«). Frankrig fremsendte sine bemærkninger ved brev af 3. november 2014. |
| --- | --- |

(2)

Ved brev af 1. oktober 2014 meddelte Kommissionen Frankrig, at den havde besluttet at indlede proceduren i artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (»TEUF«) med hensyn til disse foranstaltninger (i det følgende benævnt »åbningsafgørelsen«). Frankrig fremsendte sine bemærkninger ved brev af 3. november 2014.

| (3) | Kommissionens beslutning om at indlede proceduren blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (2). Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte deres kommentarer til de omhandlede foranstaltninger. |
| --- | --- |

(3)

Kommissionens beslutning om at indlede proceduren blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (2). Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte deres kommentarer til de omhandlede foranstaltninger.

Den Europæiske Unions Tidende

2

| (4) | Kommissionen modtog kommentarer om sagen fra seks interesserede tredjeparter. Den videresendte kommentarerne til Frankrig, så Frankrig kunne kommentere dem, og Frankrig fremsendte sine bemærkninger ved brev af 25. februar 2015. |
| --- | --- |

(4)

Kommissionen modtog kommentarer om sagen fra seks interesserede tredjeparter. Den videresendte kommentarerne til Frankrig, så Frankrig kunne kommentere dem, og Frankrig fremsendte sine bemærkninger ved brev af 25. februar 2015.

| (5) | Den 20. marts 2015 fremsendte Frankrig yderligere oplysninger til støtte for sine bemærkninger. Samme dag anmodede Kommissionen om supplerende oplysninger, som Frankrig fremsendte den 8. maj 2015. Kommissionen anmodede efterfølgende om supplerende oplysninger den 23. juni 2015, som Frankrig fremsendte den 2. juli 2015. |
| --- | --- |

(5)

Den 20. marts 2015 fremsendte Frankrig yderligere oplysninger til støtte for sine bemærkninger. Samme dag anmodede Kommissionen om supplerende oplysninger, som Frankrig fremsendte den 8. maj 2015. Kommissionen anmodede efterfølgende om supplerende oplysninger den 23. juni 2015, som Frankrig fremsendte den 2. juli 2015.

| (6) | Der er i øvrigt blevet afholdt flere telefonkonferencer og møder mellem Kommissionen og de franske myndigheder. |
| --- | --- |

(6)

Der er i øvrigt blevet afholdt flere telefonkonferencer og møder mellem Kommissionen og de franske myndigheder.

2.   KONTEKST

KONTEKST

2.1.   STØTTEMODTAGER: KEM ONE

| (7) | Kem One var et 100 % ejet datterselskab i Kem One Holding, som blev stiftet i 2012 for at gøre det muligt for Klesch-koncernen, der er en finanskoncern med hjemsted i Schweiz, at overtage Arkemas vinylaktiviteter gennem etablering af et datterselskab. I 2012 havde Kem One og virksomhedens datterselskaber (Kem One Italia og Kem One Hernani) en samlet omsætning på [...] (*1) mio. EUR, heraf [...] mio. EUR i Frankrig, hvor virksomheden producerer og sælger størstedelen af sine produkter. Virksomhederne har tilsammen 1 315 ansatte i Frankrig og ca. 80 i Spanien og Italien.

  Figur 1


  Kem One-koncernens struktur inden overtagelsen




  Alphacan D.o.o. (Croatia)
  Resinoplast Vietnam Ltd (Vietnam)
  KEM ONE International
  Alphacan BV (Netherlands)
  Alphacan Omniplast Gmbh
  Alphacan Spa (Italy)
  Alphacan SA (France)
  Akishima Chemicals Industries Co Ltd (Japan)
  Changshu Resichina Engineering Polymers Co Ltd (China) 1
  Resitech Germany Gmbh
  Resinoplast North America SRL (Mexico)
  Resilia Srl (Italy)
  Plasgom (Spain)
  Resinoplast (France)
  KEM ONE Hernani
  KEM ONE Italia
  KEM ONE Trésorerie
  KEM ONE Innovative Vinyls
  KEM ONE SAS
  KEM ONE Holding
  Périmètre de l’entreprise bénéficiaire des mesures

  Kilde: Anmeldelse. |
| --- | --- |

(7)

Kem One var et 100 % ejet datterselskab i Kem One Holding, som blev stiftet i 2012 for at gøre det muligt for Klesch-koncernen, der er en finanskoncern med hjemsted i Schweiz, at overtage Arkemas vinylaktiviteter gennem etablering af et datterselskab. I 2012 havde Kem One og virksomhedens datterselskaber (Kem One Italia og Kem One Hernani) en samlet omsætning på [...] (*1) mio. EUR, heraf [...] mio. EUR i Frankrig, hvor virksomheden producerer og sælger størstedelen af sine produkter. Virksomhederne har tilsammen 1 315 ansatte i Frankrig og ca. 80 i Spanien og Italien.

*1

Figur 1

Figur 1

Kem One-koncernens struktur inden overtagelsen

Kem One-koncernens struktur inden overtagelsen

Alphacan D.o.o. (Croatia)

Resinoplast Vietnam Ltd (Vietnam)

KEM ONE International

Alphacan BV (Netherlands)

Alphacan Omniplast Gmbh

Alphacan Spa (Italy)

Alphacan SA (France)

Akishima Chemicals Industries Co Ltd (Japan)

Changshu Resichina Engineering Polymers Co Ltd (China) 1

Resitech Germany Gmbh

Resinoplast North America SRL (Mexico)

Resilia Srl (Italy)

Plasgom (Spain)

Resinoplast (France)

KEM ONE Hernani

KEM ONE Italia

KEM ONE Trésorerie

KEM ONE Innovative Vinyls

KEM ONE SAS

KEM ONE Holding

Périmètre de l’entreprise bénéficiaire des mesures

Kilde: Anmeldelse.

Kilde:

| (8) | Kem One udøver flere aktiviteter inden for en vertikalt integreret industri, som går lige fra saltproduktion til forarbejdning af polyvinylchlorid (PVC). Kem One omfatter således aktiviteterne i forudgående led, herunder produktion og markedsføring af chlorkemiske produkter og PVC, som er beregnet til en lang række økonomiske sektorer: bilindustrien, byggeindustrien, landbruget og sundhedssektoren.

  Figur 2


  KemOnes aktiviteter i PVC-produktionskæden




  Kem One (anslået kapacitet i kt/år)
  Balan (Frankrig)
  ·
  [...] kt S-PVC
  Lavéra (Frankrig)
  ·
  [...] kt chlor
  ·
  [...] kt MVC
  ·
  [...] kt natriumcarbonat
  Fos-sur-Mer (Frankrig)
  ·
  [...] kt chlor
  ·
  [...] kt MVC
  ·
  [...] kt natriumcarbonat
  Saint-Fons (Frankrig)
  ·
  [...] kt M-PVC
  ·
  [...] kt PVC-C
  Hernani (Spanien)
  ·
  [...] kt E-PVC
  Saint-Aubain (Frankrig)
  ·
  [...] kt E-PVC
  Berre (Frankrig)
  ·
  [...] kt S-PVC
  PVC-C
  M-PVC
  E-PVC
  S-PVC
  Polyvinylchlorid (PVC)
  Polymerisering
  Monomert vinylchlorid (MVC)
  Krakning
  Ethylendichlorid (EDC)
  Chlorinering
  Kaustisk soda
  Chlor
  Ethylen
  Elektrolyse
  NaCl
  Krakning af NGL eller naphtha
  PVC-produktionskæde

  Kilde: Kommissionen på baggrund af de oplysninger, Frankrig har fremsendt, og de interesserede tredjeparters kommentarer. |
| --- | --- |

(8)

Kem One udøver flere aktiviteter inden for en vertikalt integreret industri, som går lige fra saltproduktion til forarbejdning af polyvinylchlorid (PVC). Kem One omfatter således aktiviteterne i forudgående led, herunder produktion og markedsføring af chlorkemiske produkter og PVC, som er beregnet til en lang række økonomiske sektorer: bilindustrien, byggeindustrien, landbruget og sundhedssektoren.

Figur 2

Figur 2

KemOnes aktiviteter i PVC-produktionskæden

KemOnes aktiviteter i PVC-produktionskæden

Kem One (anslået kapacitet i kt/år)

Balan (Frankrig)

·

[...] kt S-PVC

Lavéra (Frankrig)

·

[...] kt chlor

·

[...] kt MVC

·

[...] kt natriumcarbonat

Fos-sur-Mer (Frankrig)

·

[...] kt chlor

·

[...] kt MVC

·

[...] kt natriumcarbonat

Saint-Fons (Frankrig)

·

[...] kt M-PVC

·

[...] kt PVC-C

Hernani (Spanien)

·

[...] kt E-PVC

Saint-Aubain (Frankrig)

·

[...] kt E-PVC

Berre (Frankrig)

·

[...] kt S-PVC

PVC-C

M-PVC

E-PVC

S-PVC

Polyvinylchlorid (PVC)

Polymerisering

Monomert vinylchlorid (MVC)

Krakning

Ethylendichlorid (EDC)

Chlorinering

Kaustisk soda

Chlor

Ethylen

Elektrolyse

NaCl

Krakning af NGL eller naphtha

PVC-produktionskæde

Kilde: Kommissionen på baggrund af de oplysninger, Frankrig har fremsendt, og de interesserede tredjeparters kommentarer.

Kilde:

| (9) | Kem Ones aktiviteter har primært til formål at producere ([...] % af omsætningen) og sælge PVC. Kem One producerer tre typer PVC: i) PVC til almindelig brug (M-PVC og S-PVC), som udgør af PVC-produktionen, ii) emulsions-PVC (E-PVC), som udgør [...] % af PVC-produktionen, men [...] % af den samlede fortjeneste inden for PVC-aktiviteten, og iii) overchloreret PVC (PVC-C), som udgør [...] % af PVC-produktionen. Det fremgår af Kommissionens beslutningspraksis (3), at PVC-markedet omfatter to separate markedssegmenter, nemlig S-PVC og E-PVC. S-PVC-segmentet er yderligere opdelt alt efter type S-PVC: almindelig S-PVC, special-S-PVC og ladede polymerer. Det samme gælder for E-PVC-segmentet (PVC-pasta, special-E-PVC). |
| --- | --- |

(9)

Kem Ones aktiviteter har primært til formål at producere ([...] % af omsætningen) og sælge PVC. Kem One producerer tre typer PVC: i) PVC til almindelig brug (M-PVC og S-PVC), som udgør af PVC-produktionen, ii) emulsions-PVC (E-PVC), som udgør [...] % af PVC-produktionen, men [...] % af den samlede fortjeneste inden for PVC-aktiviteten, og iii) overchloreret PVC (PVC-C), som udgør [...] % af PVC-produktionen. Det fremgår af Kommissionens beslutningspraksis (3), at PVC-markedet omfatter to separate markedssegmenter, nemlig S-PVC og E-PVC. S-PVC-segmentet er yderligere opdelt alt efter type S-PVC: almindelig S-PVC, special-S-PVC og ladede polymerer. Det samme gælder for E-PVC-segmentet (PVC-pasta, special-E-PVC).

3

| (10) | Kommissionen mener i øvrigt, at disse markeder sandsynligvis har en europæisk dimension (inden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, EØS), og at det for S-PVC-markedssegmentet er muligt at indsnævre markedet yderligere til Vesteuropa, eventuelt Nordvesteuropa (Tyskland, Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Luxembourg, Norge, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Sverige under ét). |
| --- | --- |

(10)

Kommissionen mener i øvrigt, at disse markeder sandsynligvis har en europæisk dimension (inden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, EØS), og at det for S-PVC-markedssegmentet er muligt at indsnævre markedet yderligere til Vesteuropa, eventuelt Nordvesteuropa (Tyskland, Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Luxembourg, Norge, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Sverige under ét).

| (11) | Kem One er i dag primært at finde på markedet for almindelige S-PVC-produkter. Kem One vurderer, at virksomhedens og konkurrenternes markedsandele ser ud som følger:

  Tabel 1


  Markedsandele (MA) for almindelige S-PVC-produkter i Nordvesteuropa (2012-2014)












  S-PVC — Nordvesteuropa |
| --- | --- |
| | 2012 | 2013 | 2014 |
| MA
  (Mængde)
  (%) | MA
  (Værdi)
  (%) | MA
  (Mængde)
  (%) | MA
  (Værdi)
  (%) | MA
  (Mængde)
  (%) | MA
  (Værdi)
  (%) |
| KemOne | [10-20] | [5-20] | [5-10] | [5-20] | [10-20] | [5-20] |
| INEOS | [30-40] | [30-40] | [30-40] | [30-40] | [30-40] | [30-40] |
| SolVin | [20-30] | [20-30] | [20-30] | [20-30] | [20-30] | [20-30] |
| Shin-Etsu | [10-20] | [10-20] | [10-20] | [10-20] | [10-20] | [10-20] |
| Vinnolit | [0-10] | [0-10] | [0-10] | [0-10] | [0-10] | [0-10] |
| Vestolit | [0-10] | [0-10] | [0-10] | [0-10] | [0-10] | [0-10] |
| Kilde: Frankrigs svar af 7. juli 2015. |

(11)

Kem One er i dag primært at finde på markedet for almindelige S-PVC-produkter. Kem One vurderer, at virksomhedens og konkurrenternes markedsandele ser ud som følger:

Tabel 1

Tabel 1

Markedsandele (MA) for almindelige S-PVC-produkter i Nordvesteuropa (2012-2014)

Markedsandele (MA) for almindelige S-PVC-produkter i Nordvesteuropa (2012-2014)

S-PVC — Nordvesteuropa

2012

2013

2014

MA

(Mængde)

(%)

MA

(Værdi)

(%)

MA

(Mængde)

(%)

MA

(Værdi)

(%)

MA

(Mængde)

(%)

MA

(Værdi)

(%)

KemOne

[10-20]

[5-20]

[5-10]

[5-20]

[10-20]

[5-20]

INEOS

[30-40]

[30-40]

[30-40]

[30-40]

[30-40]

[30-40]

SolVin

[20-30]

[20-30]

[20-30]

[20-30]

[20-30]

[20-30]

Shin-Etsu

[10-20]

[10-20]

[10-20]

[10-20]

[10-20]

[10-20]

Vinnolit

[0-10]

[0-10]

[0-10]

[0-10]

[0-10]

[0-10]

Vestolit

[0-10]

[0-10]

[0-10]

[0-10]

[0-10]

[0-10]

Kilde: Frankrigs svar af 7. juli 2015.

Kilde:

| (12) | Frankrig vurderer, at joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay på markedet for E-PVC besidder en markedsandel rent kapacitetsmæssigt på ca. [20-30] %, mens Vinnolits markedsandel ifølge vurderingen skulle være på ca. [30-40] %, Vestolits markedsandel på ca. [10-20] % og Kem Ones på ca. [10-20] %. De tre største konkurrenter (Vinnolit, joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay samt Vestolit) står således tilsammen for knap [80-90] % af E-PVC-produktionskapaciteten og -salget i Vesteuropa. |
| --- | --- |

(12)

Frankrig vurderer, at joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay på markedet for E-PVC besidder en markedsandel rent kapacitetsmæssigt på ca. [20-30] %, mens Vinnolits markedsandel ifølge vurderingen skulle være på ca. [30-40] %, Vestolits markedsandel på ca. [10-20] % og Kem Ones på ca. [10-20] %. De tre største konkurrenter (Vinnolit, joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay samt Vestolit) står således tilsammen for knap [80-90] % af E-PVC-produktionskapaciteten og -salget i Vesteuropa.

| (13) | Ud over PVC producerer og sælger Kem One også natriumcarbonat, chlormethaner og chlor, der anvendes til fremstillingen af PVC (4). |
| --- | --- |

(13)

Ud over PVC producerer og sælger Kem One også natriumcarbonat, chlormethaner og chlor, der anvendes til fremstillingen af PVC (4).

4

2.2.   KEM ONES PROBLEMER

| (14) | Kem Ones problemer skyldes både virksomhedens strukturelle handicap og den globale krise, der har medført omfattende økonomiske tab i andet halvår af 2012 og starten af 2013. |
| --- | --- |

(14)

Kem Ones problemer skyldes både virksomhedens strukturelle handicap og den globale krise, der har medført omfattende økonomiske tab i andet halvår af 2012 og starten af 2013.

2.2.1.   Kem Ones strukturelle handicap

Kem Ones strukturelle handicap

2.2.1.1.   Vertikal disintegration af ethylenkæden

Vertikal disintegration af ethylenkæden

| (15) | De franske myndigheder mener, at konkurrenceevnen blandt aktørerne i PVC-sektoren hviler på forskellige faktorer, herunder energi- og råvarepriser, integrationen og størrelsen af enhederne i hele vinylkæden, deres geografiske beliggenhed og tilhørende logistik, enhedernes teknologier og visse aktørers mulighed for at udnytte chloren to gange. |
| --- | --- |

(15)

De franske myndigheder mener, at konkurrenceevnen blandt aktørerne i PVC-sektoren hviler på forskellige faktorer, herunder energi- og råvarepriser, integrationen og størrelsen af enhederne i hele vinylkæden, deres geografiske beliggenhed og tilhørende logistik, enhedernes teknologier og visse aktørers mulighed for at udnytte chloren to gange.

| (16) | Kem Ones nuværende aktiviteter har udviklet sig inden for rammerne af Arkemas vinylpol, som i 2006 blev en selvstændig virksomhed. Disse aktiviteter blev overdraget til Klesch-koncernen i 2012. Kem Ones aktuelle struktur er et resultat af flere opsplitninger i forbindelse med forskellige tidligere afhændelser af aktiviteter inden for den kemiske industri i Frankrig, som har afstedkommet en vertikal disintegration af ethylenkæden, hvilket har været problematisk for Kem One i lyset af de store omkostninger, der er forbundet med køb af ethylen i PVC-produktionen. Kem One har således ikke nogen integreret adgang til ethylen, navnlig som følge af den brudte forbindelse til Totals dampkrakker, som er virksomhedens ethylen-forsyningskilde. Kem Ones største konkurrenter befinder sig i en situation med delvis integration takket være integreret produktion af ethylen, som dækker en del af deres behov (INEOS' dampkrakning i Norge og Solvays dampkrakning i Frankrig), eller langsigtede aftaler, som svarer til en form for integration (det er f.eks. tilfældet med Shin-Etsu i Nederlandene, som har adgang til dampkrakning hos Shell). |
| --- | --- |

(16)

Kem Ones nuværende aktiviteter har udviklet sig inden for rammerne af Arkemas vinylpol, som i 2006 blev en selvstændig virksomhed. Disse aktiviteter blev overdraget til Klesch-koncernen i 2012. Kem Ones aktuelle struktur er et resultat af flere opsplitninger i forbindelse med forskellige tidligere afhændelser af aktiviteter inden for den kemiske industri i Frankrig, som har afstedkommet en vertikal disintegration af ethylenkæden, hvilket har været problematisk for Kem One i lyset af de store omkostninger, der er forbundet med køb af ethylen i PVC-produktionen. Kem One har således ikke nogen integreret adgang til ethylen, navnlig som følge af den brudte forbindelse til Totals dampkrakker, som er virksomhedens ethylen-forsyningskilde. Kem Ones største konkurrenter befinder sig i en situation med delvis integration takket være integreret produktion af ethylen, som dækker en del af deres behov (INEOS' dampkrakning i Norge og Solvays dampkrakning i Frankrig), eller langsigtede aftaler, som svarer til en form for integration (det er f.eks. tilfældet med Shin-Etsu i Nederlandene, som har adgang til dampkrakning hos Shell).

2.2.1.2.   Produktionsapparatets kerne (elektrolyseanlæg) er forældet og lavtydende

Produktionsapparatets kerne (elektrolyseanlæg) er forældet og lavtydende

| (17) | Ud af fire elektrolyseenheder kan kun én anses for at være teknologisk moderne, og tre af enhederne har et ekstremt højt energiforbrug (anlæggene med diaphragmaceller i Fos-sur-Mer og Lavéra og anlægget med kviksølvceller i Lavéra). Kem Ones største konkurrenter begyndte i perioden 2003-2013 at omlægge deres elektrolyseanlæg med kviksølvceller og diaphragmaceller til anlæg med membranceller. |
| --- | --- |

(17)

Ud af fire elektrolyseenheder kan kun én anses for at være teknologisk moderne, og tre af enhederne har et ekstremt højt energiforbrug (anlæggene med diaphragmaceller i Fos-sur-Mer og Lavéra og anlægget med kviksølvceller i Lavéra). Kem Ones største konkurrenter begyndte i perioden 2003-2013 at omlægge deres elektrolyseanlæg med kviksølvceller og diaphragmaceller til anlæg med membranceller.

| (18) | Det betyder, at Kem One kun er i besiddelse af [...] % af den mest moderne kapacitet (elektrolyse med membranceller), mens denne teknologi næsten udgør [...] % af den eksisterende kapacitet. |
| --- | --- |

(18)

Det betyder, at Kem One kun er i besiddelse af [...] % af den mest moderne kapacitet (elektrolyse med membranceller), mens denne teknologi næsten udgør [...] % af den eksisterende kapacitet.

2.2.1.3.   Høje produktionsomkostninger

Høje produktionsomkostninger

| (19) | Overdragelsen af vinylaktiviteterne fra Arkema til Klesch skete ikke i forlængelse af en filialisering eller intern omstrukturering, hvilket ville have optimeret de strukturelle omkostninger. Disse omkostninger udgjorde en byrde på [...] mio. EUR i 2013. |
| --- | --- |

(19)

Overdragelsen af vinylaktiviteterne fra Arkema til Klesch skete ikke i forlængelse af en filialisering eller intern omstrukturering, hvilket ville have optimeret de strukturelle omkostninger. Disse omkostninger udgjorde en byrde på [...] mio. EUR i 2013.

| (20) | Derudover har det været nødvendigt at indgå flere service- og tjenestekontrakter mellem Arkema og Kem One, hvilket har svækket konkurrenceevnen. |
| --- | --- |

(20)

Derudover har det været nødvendigt at indgå flere service- og tjenestekontrakter mellem Arkema og Kem One, hvilket har svækket konkurrenceevnen.

2.2.1.4.   En handelspolitik, som i for høj grad er rettet mod det sydlige Europa

En handelspolitik, som i for høj grad er rettet mod det sydlige Europa

| (21) | Kem Ones geografiske beliggenhed, hvor de største produktionsenheder har direkte adgang til Middelhavet, har betydet, at der er blevet indført en salgspolitik (PVC og natriumcarbonat), som i høj grad er rettet mod landene i Sydeuropa. Disse markeder blev direkte berørt af krisen i 2008-2009 og af importen af lavprisprodukter, navnlig natriumcarbonat, i forhold til markederne i de nordvesteuropæiske lande. Denne handelspolitiske orientering har været med til at forringe Kem Ones fortjeneste. |
| --- | --- |

(21)

Kem Ones geografiske beliggenhed, hvor de største produktionsenheder har direkte adgang til Middelhavet, har betydet, at der er blevet indført en salgspolitik (PVC og natriumcarbonat), som i høj grad er rettet mod landene i Sydeuropa. Disse markeder blev direkte berørt af krisen i 2008-2009 og af importen af lavprisprodukter, navnlig natriumcarbonat, i forhold til markederne i de nordvesteuropæiske lande. Denne handelspolitiske orientering har været med til at forringe Kem Ones fortjeneste.

2.2.2.   Kem Ones økonomiske vanskeligheder

Kem Ones økonomiske vanskeligheder

| (22) | Den dårlige økonomiske konjunktur i andet halvår af 2012 og starten af 2013 betød, at Kem One hurtigt led omfattende økonomiske tab. |
| --- | --- |

(22)

Den dårlige økonomiske konjunktur i andet halvår af 2012 og starten af 2013 betød, at Kem One hurtigt led omfattende økonomiske tab.

| (23) | Krisens negative konsekvenser blev forstærket af flere begivenheder, der medførte et stort fald i salget og påvirkede virksomhedens fortjeneste, herunder det planlagte driftsstop i vedligeholdelsesøjemed på anlægget i Fos-sur-Mer i 2012, som varede længere end forventet, et problem med kvaliteten af den af Total leverede ethylen og et alvorligt uheld på Totals dampkrakker i Lavéra ultimo december 2012, som betød, at den blev sat helt ud af drift indtil marts 2013, hvorefter den kørte ved halv kapacitet. |
| --- | --- |

(23)

Krisens negative konsekvenser blev forstærket af flere begivenheder, der medførte et stort fald i salget og påvirkede virksomhedens fortjeneste, herunder det planlagte driftsstop i vedligeholdelsesøjemed på anlægget i Fos-sur-Mer i 2012, som varede længere end forventet, et problem med kvaliteten af den af Total leverede ethylen og et alvorligt uheld på Totals dampkrakker i Lavéra ultimo december 2012, som betød, at den blev sat helt ud af drift indtil marts 2013, hvorefter den kørte ved halv kapacitet.

2.2.3.   Betalingsstandsning og indledning af akkordprocedure

Betalingsstandsning og indledning af akkordprocedure

| (24) | Kem Ones tilbagevendende problemer fik virksomheden til at anmode om indledning af en forligsprocedure ved handelsretten i Lyon i januar 2013. Da det ikke var muligt at nå frem til nogen aftale, konstaterede handelsretten den 27. marts 2013, at Kem One var gået i betalingsstandsning, og retten indledte en akkordprocedure. |
| --- | --- |

(24)

Kem Ones tilbagevendende problemer fik virksomheden til at anmode om indledning af en forligsprocedure ved handelsretten i Lyon i januar 2013. Da det ikke var muligt at nå frem til nogen aftale, konstaterede handelsretten den 27. marts 2013, at Kem One var gået i betalingsstandsning, og retten indledte en akkordprocedure.

| (25) | Ved dom af 20. december 2013 accepterede handelsretten i Lyon det fælles tilbud fra Alain de Krassny og investeringsselskabet OpenGate Capital (i det følgende benævnt »OpenGate«) og godkendte genopretningsplanen. Genopretningsplanen har til formål at videreføre virksomheden. |
| --- | --- |

(25)

Ved dom af 20. december 2013 accepterede handelsretten i Lyon det fælles tilbud fra Alain de Krassny og investeringsselskabet OpenGate Capital (i det følgende benævnt »OpenGate«) og godkendte genopretningsplanen. Genopretningsplanen har til formål at videreføre virksomheden.

| (26) | I forbindelse med genopretningsplanen blev der stiftet et nyt selskab, K1 Group SAS (i det følgende benævnt »K1«), med henblik på opkøb og besiddelse af aktierne i Kem One og Kem One Innovative Vinyls. 50 % af K1 ejes af selskabet AK1, som ledes af hr. de Krassny, og 50 % ejes af selskabet K1 International, som ledes af OpenGate. |
| --- | --- |

(26)

I forbindelse med genopretningsplanen blev der stiftet et nyt selskab, K1 Group SAS (i det følgende benævnt »K1«), med henblik på opkøb og besiddelse af aktierne i Kem One og Kem One Innovative Vinyls. 50 % af K1 ejes af selskabet AK1, som ledes af hr. de Krassny, og 50 % ejes af selskabet K1 International, som ledes af OpenGate.

2.3.   BESKRIVELSE AF DE OFFENTLIGE STØTTEFORANSTALTNINGER

| (27) | [...] (5):






  — | et lån fra den økonomiske og sociale udviklingsfond (i det følgende benævnt »FDES-lånet«) på højst 30 mio. EUR |
| --- | --- | --- |

(27)

[...] (5):

5

—

et lån fra den økonomiske og sociale udviklingsfond (i det følgende benævnt »FDES-lånet«) på højst 30 mio. EUR

| — | et tilskud på 15 mio. EUR og tilbagebetalingspligtige forskud på 80 mio. EUR |
| --- | --- |

—

et tilskud på 15 mio. EUR og tilbagebetalingspligtige forskud på 80 mio. EUR

| — | eventuel eftergivelse af skat og sociale forpligtelser på opkøberens anmodning. |
| --- | --- |

—

eventuel eftergivelse af skat og sociale forpligtelser på opkøberens anmodning.

2.3.1.   FDES-lånet (30 mio. EUR)

FDES-lånet (30 mio. EUR)

| (28) | FDES bruges af de franske myndigheder som et værktøj til at ledsage visse kriseramte virksomheder under deres omstrukturering. Politikken for anvendelse af FDES tager udgangspunkt i cirkulære af 26. november 2004 om statens tiltag til forebyggelse og afhjælpning af virksomheders vanskeligheder (6). FDES intervenerer ved at yde lån, som er begrænset til virksomheder, hvis rentabilitet er sikret ved udgangen af omstruktureringsperioden, og hvis lukning ville have omfattende konsekvenser for en hel branche eller en hel region. Staten intervenerer i alle tilfælde sammen med den private sektor. I november 2013 indførte ministeren for produktiv genopretning en ekstraordinær ordning, der inden for rammerne af FDES havde til formål at støtte særligt de mellemstore virksomheder (7), som ofte er omfattet af kollektive procedurer. |
| --- | --- |

(28)

FDES bruges af de franske myndigheder som et værktøj til at ledsage visse kriseramte virksomheder under deres omstrukturering. Politikken for anvendelse af FDES tager udgangspunkt i cirkulære af 26. november 2004 om statens tiltag til forebyggelse og afhjælpning af virksomheders vanskeligheder (6). FDES intervenerer ved at yde lån, som er begrænset til virksomheder, hvis rentabilitet er sikret ved udgangen af omstruktureringsperioden, og hvis lukning ville have omfattende konsekvenser for en hel branche eller en hel region. Staten intervenerer i alle tilfælde sammen med den private sektor. I november 2013 indførte ministeren for produktiv genopretning en ekstraordinær ordning, der inden for rammerne af FDES havde til formål at støtte særligt de mellemstore virksomheder (7), som ofte er omfattet af kollektive procedurer.

6

7

| (29) | FDES-lånet på 30 mio. EUR har til formål at fungere som garanti for leverandørkreditter til Kem One og at bidrage til finansieringen af virksomhedens behov for driftskapital og likviditet på kort sigt. |
| --- | --- |

(29)

FDES-lånet på 30 mio. EUR har til formål at fungere som garanti for leverandørkreditter til Kem One og at bidrage til finansieringen af virksomhedens behov for driftskapital og likviditet på kort sigt.

| (30) | Lånet ydes til Kem One efter indgåelse af en låneaftale, og det ydes navnlig på betingelse af, at opkøberne foretager en kontant kapitaludvidelse på mindst 10 mio. EUR, som indbetales fuldt ud. |
| --- | --- |

(30)

Lånet ydes til Kem One efter indgåelse af en låneaftale, og det ydes navnlig på betingelse af, at opkøberne foretager en kontant kapitaludvidelse på mindst 10 mio. EUR, som indbetales fuldt ud.

| (31) | Lånet forrentes med en fast årlig rente på 3,5 %. Kem One tilbagebetaler FDES-lånet i syv årlige rater. |
| --- | --- |

(31)

Lånet forrentes med en fast årlig rente på 3,5 %. Kem One tilbagebetaler FDES-lånet i syv årlige rater.

| (32) | Kem One har givet staten førsteprioritetspant i virksomhedens materiel og udstyr. Den bogførte nettoværdi af virksomhedens materiel og udstyr er pr. 31. december 2013 på 138,49 mio. EUR. Da indskuddene blev godkendt af en autoriseret revisor i juli 2012, og der ikke er indtruffet ekstraordinære omstændigheder, som har sået tvivl om afskrivningsperioderne, antager de franske myndigheder, at den bogførte nettoværdi afspejler aktivernes reelle værdi. |
| --- | --- |

(32)

Kem One har givet staten førsteprioritetspant i virksomhedens materiel og udstyr. Den bogførte nettoværdi af virksomhedens materiel og udstyr er pr. 31. december 2013 på 138,49 mio. EUR. Da indskuddene blev godkendt af en autoriseret revisor i juli 2012, og der ikke er indtruffet ekstraordinære omstændigheder, som har sået tvivl om afskrivningsperioderne, antager de franske myndigheder, at den bogførte nettoværdi afspejler aktivernes reelle værdi.

2.3.2.   Tilskuddet (15 mio. EUR) og de tilbagebetalingspligtige forskud (80 mio. EUR)

Tilskuddet (15 mio. EUR) og de tilbagebetalingspligtige forskud (80 mio. EUR)

| (33) | Disse finansieringsforanstaltninger har til formål at gennemføre SAM-projektet med omlægning af det industrielle apparat (elektrolyseenhed med kviksølvceller på anlægget i Lavéra) inden for rammerne af aktionen »Aide à la ré-industrialisation« i programmet om investeringer i fremtiden. |
| --- | --- |

(33)

Disse finansieringsforanstaltninger har til formål at gennemføre SAM-projektet med omlægning af det industrielle apparat (elektrolyseenhed med kviksølvceller på anlægget i Lavéra) inden for rammerne af aktionen »Aide à la ré-industrialisation« i programmet om investeringer i fremtiden.

| (34) | I sin anmeldelse erkendte Frankrig, at tilskuddet var statsstøtte. |
| --- | --- |

(34)

I sin anmeldelse erkendte Frankrig, at tilskuddet var statsstøtte.

| (35) | Forskuddene skal tilbagebetales over syv år. De omfatter en afdragsfri periode på to år og er opdelt i to trancher: i) 65 mio. EUR med en fast årlig rente på 3,5 % og ii) 15 mio. EUR med en fast årlig rente på 10 %. |
| --- | --- |

(35)

Forskuddene skal tilbagebetales over syv år. De omfatter en afdragsfri periode på to år og er opdelt i to trancher: i) 65 mio. EUR med en fast årlig rente på 3,5 % og ii) 15 mio. EUR med en fast årlig rente på 10 %.

| (36) | I forbindelse med udbetalingen af disse midler vil der blive oprettet et overvågningsudvalg bestående af repræsentanter for staten, Kem One og opkøberne. Udvalget får til opgave at godkende udgifterne under SAM-projektet samt opretholdelsen af aktiviteterne og arbejdspladserne på anlægget i Lavéra og at tilse, at eventuelle »management fees« (administrationsgebyrer), som hr. de Krassny måtte opkræve, er i overensstemmelse med det fastlagte. |
| --- | --- |

(36)

I forbindelse med udbetalingen af disse midler vil der blive oprettet et overvågningsudvalg bestående af repræsentanter for staten, Kem One og opkøberne. Udvalget får til opgave at godkende udgifterne under SAM-projektet samt opretholdelsen af aktiviteterne og arbejdspladserne på anlægget i Lavéra og at tilse, at eventuelle »management fees« (administrationsgebyrer), som hr. de Krassny måtte opkræve, er i overensstemmelse med det fastlagte.

2.3.3.   Den eventuelle eftergivelse af skat og sociale forpligtelser

Den eventuelle eftergivelse af skat og sociale forpligtelser

| (37) | I sin anmeldelse anslog Frankrig den skat og de sociale forpligtelser, som Kem One skylder, til 42 mio. EUR. |
| --- | --- |

(37)

I sin anmeldelse anslog Frankrig den skat og de sociale forpligtelser, som Kem One skylder, til 42 mio. EUR.

| (38) | Den 20. februar 2014 kontaktede Kem One udvalget af chefer for økonomikontorer (i det følgende benævnt »CCSF«), som er kompetent i forbindelse med eftergivelse af skat og sociale forpligtelser. |
| --- | --- |

(38)

Den 20. februar 2014 kontaktede Kem One udvalget af chefer for økonomikontorer (i det følgende benævnt »CCSF«), som er kompetent i forbindelse med eftergivelse af skat og sociale forpligtelser.

| (39) | [...], indgav Kem One en begæring om en væsentlig ændring af virksomhedens genopretningsplan til handelsretten i Lyon i henhold til artikel L626-26 i den franske handelslov (8) med anmodning om omfattende eftergivelse af den lovligt eftergivelige offentlige gæld. Ifølge den dom, handelsretten i Lyon afsagde, vedrører Kem Ones anmodning om eftergivelse 90 % af den eftergivelige del af gælden. De franske myndigheder tog udgangspunkt i et beløb på [...] EUR, som svarer til [...] % af skatten og de sociale forpligtelser. Anmodningen om eftergivelse var endnu ikke blevet behandlet formelt af CCSF den dag, hvor Frankrig anmeldte støtteforanstaltningerne til Kommissionen. |
| --- | --- |

(39)

[...], indgav Kem One en begæring om en væsentlig ændring af virksomhedens genopretningsplan til handelsretten i Lyon i henhold til artikel L626-26 i den franske handelslov (8) med anmodning om omfattende eftergivelse af den lovligt eftergivelige offentlige gæld. Ifølge den dom, handelsretten i Lyon afsagde, vedrører Kem Ones anmodning om eftergivelse 90 % af den eftergivelige del af gælden. De franske myndigheder tog udgangspunkt i et beløb på [...] EUR, som svarer til [...] % af skatten og de sociale forpligtelser. Anmodningen om eftergivelse var endnu ikke blevet behandlet formelt af CCSF den dag, hvor Frankrig anmeldte støtteforanstaltningerne til Kommissionen.

8

2.4.   KEM ONES OMSTRUKTURERINGSPLAN

2.4.1.   Påtænkte foranstaltninger

Påtænkte foranstaltninger

| (40) | Omstruktureringsplanen har til formål at videreføre aktiviteterne i Kem One og de øvrige datterselskaber i Kem One Innovative Vinyls SASU med henblik på at genskabe aktivitetsniveauet i det forudgående og efterfølgende led. |
| --- | --- |

(40)

Omstruktureringsplanen har til formål at videreføre aktiviteterne i Kem One og de øvrige datterselskaber i Kem One Innovative Vinyls SASU med henblik på at genskabe aktivitetsniveauet i det forudgående og efterfølgende led.

| (41) | Omstruktureringsplanen indeholder tre typer foranstaltninger, nemlig industrielle, handelsmæssige og økonomiske. |
| --- | --- |

(41)

Omstruktureringsplanen indeholder tre typer foranstaltninger, nemlig industrielle, handelsmæssige og økonomiske.

2.4.1.1.   Industrielle foranstaltninger: modernisering af produktionsapparatet, navnlig elektrolyseanlæggene i Lavéra

Industrielle foranstaltninger: modernisering af produktionsapparatet, navnlig elektrolyseanlæggene i Lavéra

| (42) | Dette projekt bygger på tre hovedmål:






  — | at efterkomme den frivillige forpligtelse, som chlorproducenterne har påtaget sig inden for rammerne af Eurochlor, til at udfase kviksølvteknologien fra chlorproduktionen inden 2020 |
| --- | --- | --- |

(42)

Dette projekt bygger på tre hovedmål:

—

at efterkomme den frivillige forpligtelse, som chlorproducenterne har påtaget sig inden for rammerne af Eurochlor, til at udfase kviksølvteknologien fra chlorproduktionen inden 2020

| — | igen at øge anlægget i Lavéras konkurrenceevne inden for segmentet chlor-natriumcarbonat-chlormethaner-MVC til et niveau svarende til de europæiske konkurrenters i kraft af chlorproduktionen med membranteknologi |
| --- | --- |

—

igen at øge anlægget i Lavéras konkurrenceevne inden for segmentet chlor-natriumcarbonat-chlormethaner-MVC til et niveau svarende til de europæiske konkurrenters i kraft af chlorproduktionen med membranteknologi

| — | at bevare anlæggets vertikale integration i forudgående led via adgangen til saltopløsning fra Vauvert og i efterfølgende led via afsætningsmulighederne for MVC og chlormethaner. |
| --- | --- |

—

at bevare anlæggets vertikale integration i forudgående led via adgangen til saltopløsning fra Vauvert og i efterfølgende led via afsætningsmulighederne for MVC og chlormethaner.

| (43) | Kem One vurderer, at virksomheden vil kunne indhente sin konkurrencemæssige forsinkelse over produktionsomkostningerne med [20-40] mio. EUR om året. Idriftsættelsen vil efter planen finde sted i 2016. De samlede udgifter til SAM-projektet beløber sig til [150-250] mio. EUR. |
| --- | --- |

(43)

Kem One vurderer, at virksomheden vil kunne indhente sin konkurrencemæssige forsinkelse over produktionsomkostningerne med [20-40] mio. EUR om året. Idriftsættelsen vil efter planen finde sted i 2016. De samlede udgifter til SAM-projektet beløber sig til [150-250] mio. EUR.

2.4.1.2.   Handelsmæssige foranstaltninger: reorientering af handelspolitikken mod afsætningsmuligheder med merværdi

Handelsmæssige foranstaltninger: reorientering af handelspolitikken mod afsætningsmuligheder med merværdi

| (44) | Kem One agter at rette sin produktionskapacitet mod de mest rentable markeder, navnlig PVC-C, E-PVC og aktiviteten flydende chlor, og dermed øge sin fortjeneste ved samme chlorkapacitet. |
| --- | --- |

(44)

Kem One agter at rette sin produktionskapacitet mod de mest rentable markeder, navnlig PVC-C, E-PVC og aktiviteten flydende chlor, og dermed øge sin fortjeneste ved samme chlorkapacitet.

| (45) | Kem One vil endvidere udvikle sit salg af natriumcarbonat og almindelig S-PVC i Frankrig og Nordvesteuropa. |
| --- | --- |

(45)

Kem One vil endvidere udvikle sit salg af natriumcarbonat og almindelig S-PVC i Frankrig og Nordvesteuropa.

| (46) | Ifølge genopretningsplanen skulle virksomheden opnå en indtjening på [10-30] mio. EUR inden 2016, dvs. en fremgang i bruttofortjenesten på ca. [0-10] % af omsætningen. |
| --- | --- |

(46)

Ifølge genopretningsplanen skulle virksomheden opnå en indtjening på [10-30] mio. EUR inden 2016, dvs. en fremgang i bruttofortjenesten på ca. [0-10] % af omsætningen.

2.4.1.3.   Økonomiske foranstaltninger: reduktion af strukturudgifter

Økonomiske foranstaltninger: reduktion af strukturudgifter

| (47) | Ifølge planen skal der nedlægges [90-110] arbejdspladser. [1-15] ansatte har fået foretaget væsentlige ændringer i deres ansættelseskontrakter som følge af lukningen af anlægget i Aix-en-Provence. [80-100] ansatte forventes omplaceret i Kem One og i koncernen. Denne socialplan svarer til en besparelse på [0-10] mio. EUR i lønomkostninger. |
| --- | --- |

(47)

Ifølge planen skal der nedlægges [90-110] arbejdspladser. [1-15] ansatte har fået foretaget væsentlige ændringer i deres ansættelseskontrakter som følge af lukningen af anlægget i Aix-en-Provence. [80-100] ansatte forventes omplaceret i Kem One og i koncernen. Denne socialplan svarer til en besparelse på [0-10] mio. EUR i lønomkostninger.

| (48) | Ifølge planen vil der kunne spares [10-20] mio. EUR i strukturudgifter i kraft af en reduktion af forsikringsomkostningerne, lukning af hovedsædets afdeling i Aix-en-Provence og udsættelse af EDB-projekter. |
| --- | --- |

(48)

Ifølge planen vil der kunne spares [10-20] mio. EUR i strukturudgifter i kraft af en reduktion af forsikringsomkostningerne, lukning af hovedsædets afdeling i Aix-en-Provence og udsættelse af EDB-projekter.

| (49) | Endelig forventes det, at der kan opnås en besparelse på [15-25] mio. EUR i kraft af en produktivitetsforbedring (reduktion af de faste og variable omkostninger samt bedre udbytte). Disse foranstaltninger er uafhængige af SAM-projektet og forventes gennemført i 2014 og 2015. |
| --- | --- |

(49)

Endelig forventes det, at der kan opnås en besparelse på [15-25] mio. EUR i kraft af en produktivitetsforbedring (reduktion af de faste og variable omkostninger samt bedre udbytte). Disse foranstaltninger er uafhængige af SAM-projektet og forventes gennemført i 2014 og 2015.

2.4.2.   Skøn over omstruktureringsomkostningerne og finansiering af omstruktureringsplanen

Skøn over omstruktureringsomkostningerne og finansiering af omstruktureringsplanen

| (50) | Omstruktureringsomkostningerne beløber sig til 222 mio. EUR: projektet med omlægning af elektrolyseanlæggene i Lavéra ([150-210] mio. EUR) og udførelse af to dobbeltboringer på saltværket i Vauvert ([15-30] mio. EUR). |
| --- | --- |

(50)

Omstruktureringsomkostningerne beløber sig til 222 mio. EUR: projektet med omlægning af elektrolyseanlæggene i Lavéra ([150-210] mio. EUR) og udførelse af to dobbeltboringer på saltværket i Vauvert ([15-30] mio. EUR).

| (51) | Planen omfatter følgende midler til finansiering af omstruktureringsomkostningerne:

  Tabel 2


  Finansieringskilder i omstruktureringsplanen som forelagt i anmeldelsen









  Private bidrag (mio. EUR) | Offentlige bidrag (mio. EUR) |
| --- | --- | --- |
| Selvfinansiering | [30-40] | Tilskud | 15 |
| Banklån | [60-70] (9) | Tilbagebetalingspligtige forskud | 80 |
| Finansiering [privat operatør 1] | [35-45] | FDES-lån | 30 |
| Finansiering [privat operatør 2] (finansiering ved factoring) | [40-50] | |
| Kapitaludvidelse | 10 |
| I alt | 187,5 | I alt | 125 |
| Finansiering i alt | 312,5 |
| Kilde: Anmeldelse. |

(51)

Planen omfatter følgende midler til finansiering af omstruktureringsomkostningerne:

Tabel 2

Tabel 2

Finansieringskilder i omstruktureringsplanen som forelagt i anmeldelsen

Finansieringskilder i omstruktureringsplanen som forelagt i anmeldelsen

Private bidrag (mio. EUR)

Offentlige bidrag (mio. EUR)

Selvfinansiering

[30-40]

Tilskud

15

Banklån

[60-70] (9)

9

Tilbagebetalingspligtige forskud

80

Finansiering [privat operatør 1]

[35-45]

FDES-lån

30

Finansiering [privat operatør 2] (finansiering ved factoring)

[40-50]

Kapitaludvidelse

10

I alt

I alt

187,5

187,5

I alt

I alt

125

125

Finansiering i alt

Finansiering i alt

312,5

312,5

Kilde: Anmeldelse.

Kilde:

| (52) | Finansieringen af omstruktureringen suppleres med foranstaltninger til eftergivelse af gæld fra private kreditorers side til en værdi af 158,8 mio. EUR og fra offentlige kreditorers side til en værdi af [...] EUR. |
| --- | --- |

(52)

Finansieringen af omstruktureringen suppleres med foranstaltninger til eftergivelse af gæld fra private kreditorers side til en værdi af 158,8 mio. EUR og fra offentlige kreditorers side til en værdi af [...] EUR.

| (53) | Endelig betalte Kem One Trésorerie i forbindelse med afhændelsen af Kem Ones aktier til K1 et beløb på [10-19] mio. EUR til Kem One, hvilket svarer til den såkaldte Seveso-garanti, som koncernen Kem One Holding oprettede via Kem One Trésorerie for Kem Ones anlæg i Frankrig i forbindelse med Arkemas overdragelse heraf, i medfør af artikel L515-8 i den franske miljølov (10) om anlæg, der er godkendt til miljøbeskyttelse. De franske myndigheder har præciseret, at selv om frigivelsen og overførslen af beløbet fra Seveso-garantien, der oprindeligt blev oprettet af Klesch-koncernen, til Kem One straks får en positiv indvirkning på virksomhedens likviditet, er beløbet ikke blevet bogført som et privat indskud, da det gradvist skal anvendes til genoprettelse af de økonomiske garantier. |
| --- | --- |

(53)

Endelig betalte Kem One Trésorerie i forbindelse med afhændelsen af Kem Ones aktier til K1 et beløb på [10-19] mio. EUR til Kem One, hvilket svarer til den såkaldte Seveso-garanti, som koncernen Kem One Holding oprettede via Kem One Trésorerie for Kem Ones anlæg i Frankrig i forbindelse med Arkemas overdragelse heraf, i medfør af artikel L515-8 i den franske miljølov (10) om anlæg, der er godkendt til miljøbeskyttelse. De franske myndigheder har præciseret, at selv om frigivelsen og overførslen af beløbet fra Seveso-garantien, der oprindeligt blev oprettet af Klesch-koncernen, til Kem One straks får en positiv indvirkning på virksomhedens likviditet, er beløbet ikke blevet bogført som et privat indskud, da det gradvist skal anvendes til genoprettelse af de økonomiske garantier.

10

2.4.3.   Kem Ones forretningsplan

Kem Ones forretningsplan

| (54) | Kem Ones forretningsplan dækker perioden 2013-2017, idet virksomheden ifølge de franske myndigheder realistisk set forventes at blive rentabel igen i 2017. I medianscenariet genfinder Kem One et tilfredsstillende likviditetsniveau i 2014, en bruttofortjeneste på [25-35] % af omsætningen i 2017 og et EBITDA i størrelsesordenen [4-12] % fra og med 2018 i overensstemmelse med referencerne for sektoren for basiskemikalier. |
| --- | --- |

(54)

Kem Ones forretningsplan dækker perioden 2013-2017, idet virksomheden ifølge de franske myndigheder realistisk set forventes at blive rentabel igen i 2017. I medianscenariet genfinder Kem One et tilfredsstillende likviditetsniveau i 2014, en bruttofortjeneste på [25-35] % af omsætningen i 2017 og et EBITDA i størrelsesordenen [4-12] % fra og med 2018 i overensstemmelse med referencerne for sektoren for basiskemikalier.

| (55) | Den forbedrede rentabilitet vil navnlig kunne henføres til følgende fem foranstaltninger: omfattende private indskud med henblik på omgående genopretning af likviditeten, investeringer, som skal give elektrolyse- og boringsaktiviteterne troværdighed og dermed forbedre virksomhedens konkurrenceevne, genforhandling af kontrakter om adgang til råvarer og industrielle platforme, intern omstrukturering i henhold til en ydelses- og produktivitetsplan samt revidering af handelspolitikken for Kem Ones position på markedet. |
| --- | --- |

(55)

Den forbedrede rentabilitet vil navnlig kunne henføres til følgende fem foranstaltninger: omfattende private indskud med henblik på omgående genopretning af likviditeten, investeringer, som skal give elektrolyse- og boringsaktiviteterne troværdighed og dermed forbedre virksomhedens konkurrenceevne, genforhandling af kontrakter om adgang til råvarer og industrielle platforme, intern omstrukturering i henhold til en ydelses- og produktivitetsplan samt revidering af handelspolitikken for Kem Ones position på markedet.

| (56) | De franske myndigheder mener, at de antagelser, forretningsplanen bygger på, er realistiske. Der er allerede taget højde for den forventede indtjening i nye kontrakter, MVC- og S-PVC-enhedernes størrelse er, med undtagelse af elektrolyseenhederne, på niveau med de bedste konkurrerende enheder i Vesteuropa, og antagelserne vedrørende markedspriser tager ikke højde for den efterspørgselsstigning og forbedring af balancen mellem udbud og efterspørgsel på PVC-området, som branchens førende konsulenter ellers forudser vil komme. |
| --- | --- |

(56)

De franske myndigheder mener, at de antagelser, forretningsplanen bygger på, er realistiske. Der er allerede taget højde for den forventede indtjening i nye kontrakter, MVC- og S-PVC-enhedernes størrelse er, med undtagelse af elektrolyseenhederne, på niveau med de bedste konkurrerende enheder i Vesteuropa, og antagelserne vedrørende markedspriser tager ikke højde for den efterspørgselsstigning og forbedring af balancen mellem udbud og efterspørgsel på PVC-området, som branchens førende konsulenter ellers forudser vil komme.

| (57) | Forretningsplanen indeholder også alternative scenarier. I det pessimistiske scenarie fremsætter de franske myndigheder den antagelse, at gentagne produktionsforstyrrelser reducerer produktionen og salget med [8-14] % i forhold til medianscenariet samt de variable omkostninger og indtjeningen på forsyningskontrakter. EBITDA er fortsat lavt i perioden 2014-2016 ([1-5] % af omsætningen). Likviditeten genfinder et tilfredsstillende niveau i slutningen af 2014, men giver ikke Kem One mulighed for at reducere sin gæld. Ikke desto mindre sikres genetableringen af virksomhedens rentabilitet også i dette scenarie takket være projektet med omlægning af elektrolyseanlæggene. |
| --- | --- |

(57)

Forretningsplanen indeholder også alternative scenarier. I det pessimistiske scenarie fremsætter de franske myndigheder den antagelse, at gentagne produktionsforstyrrelser reducerer produktionen og salget med [8-14] % i forhold til medianscenariet samt de variable omkostninger og indtjeningen på forsyningskontrakter. EBITDA er fortsat lavt i perioden 2014-2016 ([1-5] % af omsætningen). Likviditeten genfinder et tilfredsstillende niveau i slutningen af 2014, men giver ikke Kem One mulighed for at reducere sin gæld. Ikke desto mindre sikres genetableringen af virksomhedens rentabilitet også i dette scenarie takket være projektet med omlægning af elektrolyseanlæggene.

| (58) | I det optimistiske scenarie antages det, at salgspriserne for basis-PVC og natriumcarbonat vil stige gradvist i de kommende år. I dette scenarie genfinder likviditeten et tilfredsstillende niveau i 2014 (+ [40-60] mio. EUR). Planen giver ligeledes Kem One mulighed for at finansiere visse investeringer ([300-500] mio. EUR mellem 2014 og 2020), mindske sin gæld i perioden 2017-2020 og nå et EBITDA på [10-15] % fra og med 2018. |
| --- | --- |

(58)

I det optimistiske scenarie antages det, at salgspriserne for basis-PVC og natriumcarbonat vil stige gradvist i de kommende år. I dette scenarie genfinder likviditeten et tilfredsstillende niveau i 2014 (+ [40-60] mio. EUR). Planen giver ligeledes Kem One mulighed for at finansiere visse investeringer ([300-500] mio. EUR mellem 2014 og 2020), mindske sin gæld i perioden 2017-2020 og nå et EBITDA på [10-15] % fra og med 2018.

3.   TVIVLSSPØRGSMÅL REJST I ÅBNINGSAFGØRELSEN

TVIVLSSPØRGSMÅL REJST I ÅBNINGSAFGØRELSEN

| (59) | Kommissionen indledte den formelle undersøgelsesprocedure ved afgørelse af 1. oktober 2014. I denne åbningsafgørelse udtrykte Kommissionen tvivl om både de undersøgte foranstaltningers betegnelse som statsstøtte og deres eventuelle forenelighed med det indre marked i henhold til reglerne om statsstøtte til kriseramte virksomheder. |
| --- | --- |

(59)

Kommissionen indledte den formelle undersøgelsesprocedure ved afgørelse af 1. oktober 2014. I denne åbningsafgørelse udtrykte Kommissionen tvivl om både de undersøgte foranstaltningers betegnelse som statsstøtte og deres eventuelle forenelighed med det indre marked i henhold til reglerne om statsstøtte til kriseramte virksomheder.

3.1.   BETEGNELSE SOM STATSSTØTTE

| (60) | Hvad angår de tre anmeldte foranstaltninger, dvs. i) FDES-lånet, ii) tilskuddet og de tilbagebetalingspligtige forskud og iii) gældseftergivelsen, var Kommissionen i tvivl om, hvorvidt der forelå en økonomisk fordel, og den eventuelle størrelse heraf. |
| --- | --- |

(60)

Hvad angår de tre anmeldte foranstaltninger, dvs. i) FDES-lånet, ii) tilskuddet og de tilbagebetalingspligtige forskud og iii) gældseftergivelsen, var Kommissionen i tvivl om, hvorvidt der forelå en økonomisk fordel, og den eventuelle størrelse heraf.

3.1.1.   FDES-lån

FDES-lån

3.1.1.1.   Sikkerhedsstillelsens værdi

Sikkerhedsstillelsens værdi

| (61) | Kommissionen var først og fremmest i tvivl om lånebetingelserne i forbindelse med FDES-lånet. Den fremsatte flere forbehold med hensyn til vurderingen af sikkerhedsstillelsens værdi. De franske myndigheder gjorde det for det første ikke klart, hvilket materiel og udstyr der var pantsat. Kommissionen bemærkede ligeledes, at et af Kem Ones største problemer ifølge de franske myndigheder var, at visse dele af produktionsapparatet var forældet og lavtydende, hvilket navnlig er tilfældet med elektrolyseenhederne med kviksølvceller og diaphragmaceller. Derfor satte Kommissionen spørgsmålstegn ved det pantsatte udstyr og materiels reelle værdi, og den tvivler på, at den bogførte nettoværdi, der blev lagt til grund for vurderingen af sikkerhedsstillelsen, var den mest hensigtsmæssige værdi, især sammenlignet med den alternative løsning, som bestod i at vurdere værdien af det pantsatte materiel og udstyr efter de nettoindtægter, der kunne opnås ved anvendelse heraf. |
| --- | --- |

(61)

Kommissionen var først og fremmest i tvivl om lånebetingelserne i forbindelse med FDES-lånet. Den fremsatte flere forbehold med hensyn til vurderingen af sikkerhedsstillelsens værdi. De franske myndigheder gjorde det for det første ikke klart, hvilket materiel og udstyr der var pantsat. Kommissionen bemærkede ligeledes, at et af Kem Ones største problemer ifølge de franske myndigheder var, at visse dele af produktionsapparatet var forældet og lavtydende, hvilket navnlig er tilfældet med elektrolyseenhederne med kviksølvceller og diaphragmaceller. Derfor satte Kommissionen spørgsmålstegn ved det pantsatte udstyr og materiels reelle værdi, og den tvivler på, at den bogførte nettoværdi, der blev lagt til grund for vurderingen af sikkerhedsstillelsen, var den mest hensigtsmæssige værdi, især sammenlignet med den alternative løsning, som bestod i at vurdere værdien af det pantsatte materiel og udstyr efter de nettoindtægter, der kunne opnås ved anvendelse heraf.

3.1.1.2.   Lånets rentesats

Lånets rentesats

| (62) | I lyset af denne tvivl virkede det utilstrækkeligt at hæve den franske referencesats på lånetidspunktet (0,53 %) med 400 basispoint for at beregne lånets rentesats. |
| --- | --- |

(62)

I lyset af denne tvivl virkede det utilstrækkeligt at hæve den franske referencesats på lånetidspunktet (0,53 %) med 400 basispoint for at beregne lånets rentesats.

| (63) | Kommissionen udtrykte ligeledes tvivl om betingelserne for fastsættelse af rentesatsen. Ved anvendelse af Kommissionens meddelelse om revision af metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten (i det følgende benævnt »meddelelse om referencesatser fra 2008«) (11) er de franske myndigheder nemlig nået frem til en rentesats på 4,53 %, men de har anvendt en sats på 3,5 %. |
| --- | --- |

(63)

Kommissionen udtrykte ligeledes tvivl om betingelserne for fastsættelse af rentesatsen. Ved anvendelse af Kommissionens meddelelse om revision af metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten (i det følgende benævnt »meddelelse om referencesatser fra 2008«) (11) er de franske myndigheder nemlig nået frem til en rentesats på 4,53 %, men de har anvendt en sats på 3,5 %.

11

| (64) | Kommissionen mente tværtimod, at forhøjelsen som følge af sikkerhedsstillelsens kvalitet var utilstrækkelig, og at satsen snarere burde have ligget på mellem 6,53 % og 10,53 % (12). |
| --- | --- |

(64)

Kommissionen mente tværtimod, at forhøjelsen som følge af sikkerhedsstillelsens kvalitet var utilstrækkelig, og at satsen snarere burde have ligget på mellem 6,53 % og 10,53 % (12).

12

| (65) | Kommissionen bemærkede ligeledes, at eftersom ingen privat bank ydede Kem One et lån på de samme betingelser som følge af virksomhedens vanskeligheder og omstrukturering, kan hele lånet opfattes som et støttebeløb. |
| --- | --- |

(65)

Kommissionen bemærkede ligeledes, at eftersom ingen privat bank ydede Kem One et lån på de samme betingelser som følge af virksomhedens vanskeligheder og omstrukturering, kan hele lånet opfattes som et støttebeløb.

3.1.2.   Tilskud og tilbagebetalingspligtige forskud

Tilskud og tilbagebetalingspligtige forskud

| (66) | Kommissionen mente, at et tilskud udgør en økonomisk fordel, som modtageren ikke ville kunne opnå på markedsvilkår. Støtte er nemlig et finansielt instrument, hvis kapital ikke skal tilbagebetales, og som ikke trækker renter, som modtageren skal betale. Det var således udelukket, at en privat långiver, som har finansieringsomkostninger og skal forrente sin kapital, ville finansiere en virksomhed med tilskud. |
| --- | --- |

(66)

Kommissionen mente, at et tilskud udgør en økonomisk fordel, som modtageren ikke ville kunne opnå på markedsvilkår. Støtte er nemlig et finansielt instrument, hvis kapital ikke skal tilbagebetales, og som ikke trækker renter, som modtageren skal betale. Det var således udelukket, at en privat långiver, som har finansieringsomkostninger og skal forrente sin kapital, ville finansiere en virksomhed med tilskud.

| (67) | Hvad angår de tilbagebetalingspligtige forskud, bemærkede Kommissionen, at de var forbundet med visse betingelser, som en privat långiver sandsynligvis ikke ville stille. Det drejede sig bl.a. om betingelsen vedrørende opretholdelsen af aktiviteten og arbejdspladserne på anlægget i Lavéra i fem år efter projektets gennemførelse, medmindre Kem Ones videreførelse berettigede andet og efter forudgående aftale med staten. Derudover mente Kommissionen, at de samlede tilbagebetalingspligtige forskud kunne opfattes som støtte, da de franske myndigheder ikke havde påvist, at private långivere var klar til at låne et sådant beløb på tilsvarende vilkår til en kriseramt virksomhed. |
| --- | --- |

(67)

Hvad angår de tilbagebetalingspligtige forskud, bemærkede Kommissionen, at de var forbundet med visse betingelser, som en privat långiver sandsynligvis ikke ville stille. Det drejede sig bl.a. om betingelsen vedrørende opretholdelsen af aktiviteten og arbejdspladserne på anlægget i Lavéra i fem år efter projektets gennemførelse, medmindre Kem Ones videreførelse berettigede andet og efter forudgående aftale med staten. Derudover mente Kommissionen, at de samlede tilbagebetalingspligtige forskud kunne opfattes som støtte, da de franske myndigheder ikke havde påvist, at private långivere var klar til at låne et sådant beløb på tilsvarende vilkår til en kriseramt virksomhed.

3.1.3.   Eventuel eftergivelse af skat og sociale forpligtelser

Eventuel eftergivelse af skat og sociale forpligtelser

| (68) | Kommissionen bemærkede for det første, at procentsatserne for eftergivelse af gæld ikke var de samme for private kreditorer (70 %) og offentlige kreditorer ([...] %), til trods for at det ikke var sikkert, at staten ville stå i den samme situation som de private kreditorer, der havde kendt Kem One i lang tid. |
| --- | --- |

(68)

Kommissionen bemærkede for det første, at procentsatserne for eftergivelse af gæld ikke var de samme for private kreditorer (70 %) og offentlige kreditorer ([...] %), til trods for at det ikke var sikkert, at staten ville stå i den samme situation som de private kreditorer, der havde kendt Kem One i lang tid.

| (69) | I øvrigt kan eftergivelse af gæld sidestilles med støtte i henhold til princippet om en privat kreditor, der handler på normale markedsøkonomiske vilkår, eftersom den giver en virksomhed en fordel i forhold til virksomhedens konkurrenter, idet gældsbyrden mindskes. Dette gælder i særdeleshed, når virksomheden er kriseramt og i betalingsstandsning. I nærværende sag satte Kommissionen spørgsmålstegn ved begrundelsen for denne eftergivelse af skat og sociale forpligtelser, som efter sigende var med til at privilegere en opkøbers tilbud. Kommissionen afviste ikke muligheden for, at støttebeløbet var lig med det samlede beløb for eftergivelsen. |
| --- | --- |

(69)

I øvrigt kan eftergivelse af gæld sidestilles med støtte i henhold til princippet om en privat kreditor, der handler på normale markedsøkonomiske vilkår, eftersom den giver en virksomhed en fordel i forhold til virksomhedens konkurrenter, idet gældsbyrden mindskes. Dette gælder i særdeleshed, når virksomheden er kriseramt og i betalingsstandsning. I nærværende sag satte Kommissionen spørgsmålstegn ved begrundelsen for denne eftergivelse af skat og sociale forpligtelser, som efter sigende var med til at privilegere en opkøbers tilbud. Kommissionen afviste ikke muligheden for, at støttebeløbet var lig med det samlede beløb for eftergivelsen.

3.2.   FORENELIGHEDSUNDERSØGELSE

| (70) | Med hensyn til foreneligheden med de gældende statsstøtteregler mente Kommissionen, at retsgrundlaget var rammebestemmelserne for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder fra 2004 (i det følgende benævnt »rammebestemmelserne fra 2004«) (13). I denne forbindelse rejste Kommissionen tvivl om i) genetableringen af Kem Ones langsigtede rentabilitet, ii) forhindringen af konkurrencefordrejninger og iii) begrænsningen af støtten til det nødvendige minimum. |
| --- | --- |

(70)

Med hensyn til foreneligheden med de gældende statsstøtteregler mente Kommissionen, at retsgrundlaget var rammebestemmelserne for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder fra 2004 (i det følgende benævnt »rammebestemmelserne fra 2004«) (13). I denne forbindelse rejste Kommissionen tvivl om i) genetableringen af Kem Ones langsigtede rentabilitet, ii) forhindringen af konkurrencefordrejninger og iii) begrænsningen af støtten til det nødvendige minimum.

13

3.2.1.   Genetablering af Kem Ones langsigtede rentabilitet

Genetablering af Kem Ones langsigtede rentabilitet

| (71) | For det første satte Kommissionen spørgsmålstegn ved omstruktureringsplanens nøjagtige varighed, da Frankrig ikke oplyste denne. |
| --- | --- |

(71)

For det første satte Kommissionen spørgsmålstegn ved omstruktureringsplanens nøjagtige varighed, da Frankrig ikke oplyste denne.

| (72) | Dernæst bemærkede Kommissionen, at de franske myndigheder kun lod de omkostninger, der var forbundet med moderniseringen af produktionsapparatet [projekt med omlægning af elektrolyseenhederne i Lavéra ([150-210] mio. EUR) og udførelsen af to dobbeltboringer på saltværket i Vauvert ([15-30] mio. EUR)], indgå i omstruktureringsomkostningerne. Kommissionen fandt, at Kem Ones interne omstrukturering nødvendigvis måtte afstedkomme yderligere omkostninger i forbindelse med reduktionen af strukturudgifter og den handelspolitiske reorientering. |
| --- | --- |

(72)

Dernæst bemærkede Kommissionen, at de franske myndigheder kun lod de omkostninger, der var forbundet med moderniseringen af produktionsapparatet [projekt med omlægning af elektrolyseenhederne i Lavéra ([150-210] mio. EUR) og udførelsen af to dobbeltboringer på saltværket i Vauvert ([15-30] mio. EUR)], indgå i omstruktureringsomkostningerne. Kommissionen fandt, at Kem Ones interne omstrukturering nødvendigvis måtte afstedkomme yderligere omkostninger i forbindelse med reduktionen af strukturudgifter og den handelspolitiske reorientering.

| (73) | Kommissionen satte i øvrigt spørgsmålstegn ved troværdigheden af visse elementer i de af Frankrig opstillede scenarier for genetablering af den langsigtede rentabilitet. Genopretningen af likviditeten virkede således usikker, både i det nominelle og i det pessimistiske scenarie. |
| --- | --- |

(73)

Kommissionen satte i øvrigt spørgsmålstegn ved troværdigheden af visse elementer i de af Frankrig opstillede scenarier for genetablering af den langsigtede rentabilitet. Genopretningen af likviditeten virkede således usikker, både i det nominelle og i det pessimistiske scenarie.

| (74) | Alle tre scenarier, som Frankrig opstillede i anmeldelsen, omfattede optagelse af et banklån på [60-70] mio. EUR i 2016 i private finansieringsinstitutter. Det så imidlertid ikke ud til, at de franske myndigheder på daværende tidspunkt havde nogen garanti for, at de kunne få et sådant lån. Denne usikkerhed svækkede altså de tre scenariers troværdighed. |
| --- | --- |

(74)

Alle tre scenarier, som Frankrig opstillede i anmeldelsen, omfattede optagelse af et banklån på [60-70] mio. EUR i 2016 i private finansieringsinstitutter. Det så imidlertid ikke ud til, at de franske myndigheder på daværende tidspunkt havde nogen garanti for, at de kunne få et sådant lån. Denne usikkerhed svækkede altså de tre scenariers troværdighed.

3.2.2.   Forhindring af konkurrencefordrejninger

Forhindring af konkurrencefordrejninger

| (75) | Da Frankrig ikke stillede forslag om kompenserende modydelser, mindede Kommissionen om, at kompenserende modydelser er et af kriterierne for omstruktureringsstøttes forenelighed med fællesmarkedet. Den opfordrede derfor de franske myndigheder til at stille forslag om kompenserende modydelser, der var i tråd med alle deres argumenter. |
| --- | --- |

(75)

Da Frankrig ikke stillede forslag om kompenserende modydelser, mindede Kommissionen om, at kompenserende modydelser er et af kriterierne for omstruktureringsstøttes forenelighed med fællesmarkedet. Den opfordrede derfor de franske myndigheder til at stille forslag om kompenserende modydelser, der var i tråd med alle deres argumenter.

3.2.3.   Begrænsning af støtten til et minimum

Begrænsning af støtten til et minimum

| (76) | Kommissionen udtrykte tvivl om de oplysninger, de franske myndigheder havde taget udgangspunkt i ved beregningen af Kem Ones egenbidrag, og dermed om, hvorvidt reglen om, at en stor virksomheds egenbidrag til omstruktureringsomkostningerne skal udgøre 50 % af det samlede beløb, var overholdt. |
| --- | --- |

(76)

Kommissionen udtrykte tvivl om de oplysninger, de franske myndigheder havde taget udgangspunkt i ved beregningen af Kem Ones egenbidrag, og dermed om, hvorvidt reglen om, at en stor virksomheds egenbidrag til omstruktureringsomkostningerne skal udgøre 50 % af det samlede beløb, var overholdt.

4.   FRANKRIGS SVAR PÅ ÅBNINGSAFGØRELSEN

FRANKRIGS SVAR PÅ ÅBNINGSAFGØRELSEN

| (77) | Frankrig fremsatte sine bemærkninger til åbningsafgørelsen ved brev af 3. november 2014. |
| --- | --- |

(77)

Frankrig fremsatte sine bemærkninger til åbningsafgørelsen ved brev af 3. november 2014.

4.1.   OM BETEGNELSEN SOM STATSSTØTTE

4.1.1.   FDES-lån

FDES-lån

4.1.1.1.   Sikkerhedsstillelsens værdi

Sikkerhedsstillelsens værdi

| (78) | Frankrig understreger, at de pantsatte genstandes bogførte værdi svarer til deres markedsværdi. Den bogførte nettoværdi er ganske rigtigt lig med den bogførte bruttoværdi minus afskrivninger. Bruttoværdien svarer til genstandenes købsværdi eller til deres indskudsværdi. Dette indskud blev i forbindelse med den delvise overdragelse af aktiver fra Arkema til Kem One den 2. juli 2012 vurderet til [110-120] mio. EUR af uafhængige eksperter. Derudover minder Frankrig om, at der for nylig er blevet gennemført to transaktioner inden for PVC-sektoren, som vedrørte mindre virksomheder end Kem One, til beløb, der var langt højere end den bogførte værdi af Kem Ones aktiver. Hvis Kem Ones aktiviteter var blevet værdiansat ved anvendelse af DCF-metoden, ville deres værdi være på [80-90] mio. EUR i 2014, [110-130] mio. EUR i 2015 og [330-340] mio. EUR i 2016. Endelig påpeger Frankrig, at der er tale om pant med første prioritet, hvorved det sikres, at statens krav fyldestgøres inden alle de øvrige kreditorers krav. |
| --- | --- |

(78)

Frankrig understreger, at de pantsatte genstandes bogførte værdi svarer til deres markedsværdi. Den bogførte nettoværdi er ganske rigtigt lig med den bogførte bruttoværdi minus afskrivninger. Bruttoværdien svarer til genstandenes købsværdi eller til deres indskudsværdi. Dette indskud blev i forbindelse med den delvise overdragelse af aktiver fra Arkema til Kem One den 2. juli 2012 vurderet til [110-120] mio. EUR af uafhængige eksperter. Derudover minder Frankrig om, at der for nylig er blevet gennemført to transaktioner inden for PVC-sektoren, som vedrørte mindre virksomheder end Kem One, til beløb, der var langt højere end den bogførte værdi af Kem Ones aktiver. Hvis Kem Ones aktiviteter var blevet værdiansat ved anvendelse af DCF-metoden, ville deres værdi være på [80-90] mio. EUR i 2014, [110-130] mio. EUR i 2015 og [330-340] mio. EUR i 2016. Endelig påpeger Frankrig, at der er tale om pant med første prioritet, hvorved det sikres, at statens krav fyldestgøres inden alle de øvrige kreditorers krav.

| (79) | Frankrig konkluderer derfor, at staten må opfattes som havende en solid og meget høj garanti for FDES-lånebeløbet. |
| --- | --- |

(79)

Frankrig konkluderer derfor, at staten må opfattes som havende en solid og meget høj garanti for FDES-lånebeløbet.

4.1.1.2.   Rentesats

Rentesats

| (80) | Frankrig mener for det første ikke, at metoden til beregning af rentesatsen, som var baseret på et udsnit af virksomheder, for hvilke der blev forhandlet fireårige CDS-kontrakter (Credit Default Swap), og hvis kreditrating var CCC, således som det fremsættes i punkt 92 i åbningsafgørelsen, og som resulterede i en rentesats på 20,95 %, giver en sats, som er tilnærmet de reelle markedssatser. Der er ikke tale om lån, som kan sammenlignes med Kem Ones FDES-lån, da de garantier og den sikkerhed, der blev stillet for de lån, der gav en sats på 20,95 %, ikke er identificeret. |
| --- | --- |

(80)

Frankrig mener for det første ikke, at metoden til beregning af rentesatsen, som var baseret på et udsnit af virksomheder, for hvilke der blev forhandlet fireårige CDS-kontrakter (Credit Default Swap), og hvis kreditrating var CCC, således som det fremsættes i punkt 92 i åbningsafgørelsen, og som resulterede i en rentesats på 20,95 %, giver en sats, som er tilnærmet de reelle markedssatser. Der er ikke tale om lån, som kan sammenlignes med Kem Ones FDES-lån, da de garantier og den sikkerhed, der blev stillet for de lån, der gav en sats på 20,95 %, ikke er identificeret.

| (81) | Derudover ville anvendelsen af meddelelsen om referencesatser fra 2008 i lyset af Kem Ones økonomiske situation og sikkerhedsniveauet give en rentesats på 4,53 % (Frankrigs referencesats på 0,53 % + 400 basispoint) og ikke på 6,53 %, som det hævdes i Kommissionens åbningsafgørelse. |
| --- | --- |

(81)

Derudover ville anvendelsen af meddelelsen om referencesatser fra 2008 i lyset af Kem Ones økonomiske situation og sikkerhedsniveauet give en rentesats på 4,53 % (Frankrigs referencesats på 0,53 % + 400 basispoint) og ikke på 6,53 %, som det hævdes i Kommissionens åbningsafgørelse.

| (82) | Under alle omstændigheder fungerer den sats, der blev beregnet ud fra meddelelsen om referencesatser fra 2008, kun som en rettesnor. I den foreliggende sag berettigede den ringe risiko for, at Kem One skulle gå konkurs, navnlig i lyset af den faktiske gennemførelse af genopretningsplanen, som ville genetablere virksomhedens rentabilitet i 2017, den solide økonomiske forvaltning samt det høje sikkerhedsniveau, en sats på 3,5 %, som var i overensstemmelse med satserne på markedet. |
| --- | --- |

(82)

Under alle omstændigheder fungerer den sats, der blev beregnet ud fra meddelelsen om referencesatser fra 2008, kun som en rettesnor. I den foreliggende sag berettigede den ringe risiko for, at Kem One skulle gå konkurs, navnlig i lyset af den faktiske gennemførelse af genopretningsplanen, som ville genetablere virksomhedens rentabilitet i 2017, den solide økonomiske forvaltning samt det høje sikkerhedsniveau, en sats på 3,5 %, som var i overensstemmelse med satserne på markedet.

| (83) | Endelig fastsættes der i finansieringskontrakten med [privat operatør 2] en finansieringssats på tre måneder EURIBOR + [...] % med et minimum på [...] %. Selv om der ikke er tale om en banksats, er finansieringsbetingelserne af en sådan art, at de bekræfter, at FDES-lånet er i overensstemmelse med markedsvilkårene. |
| --- | --- |

(83)

Endelig fastsættes der i finansieringskontrakten med [privat operatør 2] en finansieringssats på tre måneder EURIBOR + [...] % med et minimum på [...] %. Selv om der ikke er tale om en banksats, er finansieringsbetingelserne af en sådan art, at de bekræfter, at FDES-lånet er i overensstemmelse med markedsvilkårene.

4.1.1.3.   Støttens størrelse

Støttens størrelse

| (84) | Som nævnt i anmeldelsen mener Frankrig, at støttebeløbet, hvis der virkelig er tale om støtte, burde være lig med forskellen mellem den rentesats, der blev beregnet ud fra meddelelsen om referencesatser fra 2008, og den anvendte sats, dvs. henholdsvis 4,53 % og 3,5 %, og ikke hele lånebeløbet. |
| --- | --- |

(84)

Som nævnt i anmeldelsen mener Frankrig, at støttebeløbet, hvis der virkelig er tale om støtte, burde være lig med forskellen mellem den rentesats, der blev beregnet ud fra meddelelsen om referencesatser fra 2008, og den anvendte sats, dvs. henholdsvis 4,53 % og 3,5 %, og ikke hele lånebeløbet.

| (85) | Frankrig understreger, at Kommissionen tidligere har anvendt denne tilgang, og det i flere tilfælde. |
| --- | --- |

(85)

Frankrig understreger, at Kommissionen tidligere har anvendt denne tilgang, og det i flere tilfælde.

4.1.2.   Tilskuddet og de tilbagebetalingspligtige forskud

Tilskuddet og de tilbagebetalingspligtige forskud

| (86) | Som tidligere nævnt erkender Frankrig, at tilskuddet i sin helhed udgør statsstøtte. |
| --- | --- |

(86)

Som tidligere nævnt erkender Frankrig, at tilskuddet i sin helhed udgør statsstøtte.

| (87) | Til gengæld mener Frankrig ikke, at de tilbagebetalingspligtige forskud kan opfattes som statsstøtte. Forskuddene vil med sikkerhed blive tilbagebetalt, da dette vil ske automatisk to år efter moderniseringsarbejdets afslutning. Derfor bør forskuddene opfattes som lån, og støttebeløbet svarer således til støtteækvivalenten, dvs. 14,4 mio. EUR. |
| --- | --- |

(87)

Til gengæld mener Frankrig ikke, at de tilbagebetalingspligtige forskud kan opfattes som statsstøtte. Forskuddene vil med sikkerhed blive tilbagebetalt, da dette vil ske automatisk to år efter moderniseringsarbejdets afslutning. Derfor bør forskuddene opfattes som lån, og støttebeløbet svarer således til støtteækvivalenten, dvs. 14,4 mio. EUR.

4.1.3.   Den eventuelle eftergivelse af skat og sociale forpligtelser

Den eventuelle eftergivelse af skat og sociale forpligtelser

| (88) | Frankrig påpeger for det første, at i modsætning til det, der fremgår af anmeldelsen, beløber skatten og de sociale forpligtelser sig til [...] EUR og ikke til 42 mio. EUR. Disse [...] EUR fordeler sig som følger: [...] mio. EUR i gæld optaget forud for akkordprocedurens indledning og [...] EUR i gæld optaget efter procedurens indledning. De kompetente myndigheder agter at eftergive [...] % af den eftergivelige gæld optaget forud for procedurens indledning (14), dvs. et beløb på [...] EUR af en samlet offentlig gæld på [...] EUR (dvs. [...] % af den samlede offentlige gæld). |
| --- | --- |

(88)

Frankrig påpeger for det første, at i modsætning til det, der fremgår af anmeldelsen, beløber skatten og de sociale forpligtelser sig til [...] EUR og ikke til 42 mio. EUR. Disse [...] EUR fordeler sig som følger: [...] mio. EUR i gæld optaget forud for akkordprocedurens indledning og [...] EUR i gæld optaget efter procedurens indledning. De kompetente myndigheder agter at eftergive [...] % af den eftergivelige gæld optaget forud for procedurens indledning (14), dvs. et beløb på [...] EUR af en samlet offentlig gæld på [...] EUR (dvs. [...] % af den samlede offentlige gæld).

14

| (89) | For det andet minder Frankrig om, at størstedelen af de private kreditorer har eftergivet enten 100 % eller 70 % af deres gæld. |
| --- | --- |

(89)

For det andet minder Frankrig om, at størstedelen af de private kreditorer har eftergivet enten 100 % eller 70 % af deres gæld.

| (90) | Derudover gør Frankrigs afkald på en del af den skat og de sociale forpligtelser, den har til gode hos Kem One, det muligt at gennemføre planen for overtagelse og genopretning af virksomheden på fornuftig vis. Hvis Kem One lukkede, kunne Frankrig faktisk tabe yderligere [...] mio. EUR (15), hvis ikke landet eftergav virksomheden et samlet beløb på højst [...] mio. EUR. |
| --- | --- |

(90)

Derudover gør Frankrigs afkald på en del af den skat og de sociale forpligtelser, den har til gode hos Kem One, det muligt at gennemføre planen for overtagelse og genopretning af virksomheden på fornuftig vis. Hvis Kem One lukkede, kunne Frankrig faktisk tabe yderligere [...] mio. EUR (15), hvis ikke landet eftergav virksomheden et samlet beløb på højst [...] mio. EUR.

15

| (91) | I lyset af disse elementer har Frankrig således handlet som en fornuftig kreditor. |
| --- | --- |

(91)

I lyset af disse elementer har Frankrig således handlet som en fornuftig kreditor.

| (92) | Hvis foranstaltningen skulle blive opfattet som statsstøtte, svarer støttebeløbet under alle omstændigheder til forskellen mellem det endelige beløb, som Frankrig har givet afkald på, og det mindste beløb, som de private kreditorer har accepteret. |
| --- | --- |

(92)

Hvis foranstaltningen skulle blive opfattet som statsstøtte, svarer støttebeløbet under alle omstændigheder til forskellen mellem det endelige beløb, som Frankrig har givet afkald på, og det mindste beløb, som de private kreditorer har accepteret.

4.2.   OM FORENELIGHEDEN

4.2.1.   Om genetablering af virksomhedens rentabilitet

Om genetablering af virksomhedens rentabilitet

| (93) | I åbningsafgørelsen opfordrede Kommissionen Frankrig til at kommentere den påstand, at landet kun lod de omkostninger, der var forbundet med moderniseringen af produktionsapparatet, indgå i omstruktureringsomkostningerne, til trods for at Kem Ones omstrukturering nødvendigvis måtte afstedkomme yderligere omkostninger i forbindelse med de enkelte omstruktureringsforanstaltninger (reduktion af strukturudgifterne og handelspolitisk reorientering). I sine bemærkninger understreger Frankrig, at reduktionen af strukturudgifterne kun har medført 13 afskedigelser og en tilhørende økonomisk byrde på [...] mio. EUR. Denne byrde identificeres ikke separat i forretningsplanen og den likviditetsplan, der var vedlagt anmeldelsesplanen, men er ikke desto mindre blevet fratrukket åbningslikviditeten. De øvrige interne bestræbelser, der blev gjort i forbindelse med nedgangen i de centrale omkostninger, har ikke medført nogen specifik økonomisk byrde, og den handelspolitiske reorientering har ikke medført nogen byrde, der kan forbindes direkte dermed. |
| --- | --- |

(93)

I åbningsafgørelsen opfordrede Kommissionen Frankrig til at kommentere den påstand, at landet kun lod de omkostninger, der var forbundet med moderniseringen af produktionsapparatet, indgå i omstruktureringsomkostningerne, til trods for at Kem Ones omstrukturering nødvendigvis måtte afstedkomme yderligere omkostninger i forbindelse med de enkelte omstruktureringsforanstaltninger (reduktion af strukturudgifterne og handelspolitisk reorientering). I sine bemærkninger understreger Frankrig, at reduktionen af strukturudgifterne kun har medført 13 afskedigelser og en tilhørende økonomisk byrde på [...] mio. EUR. Denne byrde identificeres ikke separat i forretningsplanen og den likviditetsplan, der var vedlagt anmeldelsesplanen, men er ikke desto mindre blevet fratrukket åbningslikviditeten. De øvrige interne bestræbelser, der blev gjort i forbindelse med nedgangen i de centrale omkostninger, har ikke medført nogen specifik økonomisk byrde, og den handelspolitiske reorientering har ikke medført nogen byrde, der kan forbindes direkte dermed.

| (94) | Der er desuden flere positive elementer, som bekræfter, at de af virksomheden forelagte scenarier for genetablering af virksomhedens rentabilitet er realistiske. I det indledende scenarie stiger likviditeten således med [30-40] mio. EUR ved udgangen af 2017 som følge af en nedgang i de nødvendige investeringer og genoptagelse af aktiviteten før end forventet, mens det forventede driftsoverskud er blevet revideret til [35-45] mio. EUR om året i stedet for [25-35] mio. EUR. Derudover har det engagement, som flere private selskaber har udvist, herunder [privat operatør 1], [privat operatør 3], [privat operatør 4] og [privat operatør 5], som har accepteret at eftergive Kem One al virksomhedens gæld, samt [privat operatør 2], som har accepteret at øge Kem Ones factoringkapacitet, påvist, at disse selskaber har tillid til, at virksomheden igen bliver rentabel på lang sigt. |
| --- | --- |

(94)

Der er desuden flere positive elementer, som bekræfter, at de af virksomheden forelagte scenarier for genetablering af virksomhedens rentabilitet er realistiske. I det indledende scenarie stiger likviditeten således med [30-40] mio. EUR ved udgangen af 2017 som følge af en nedgang i de nødvendige investeringer og genoptagelse af aktiviteten før end forventet, mens det forventede driftsoverskud er blevet revideret til [35-45] mio. EUR om året i stedet for [25-35] mio. EUR. Derudover har det engagement, som flere private selskaber har udvist, herunder [privat operatør 1], [privat operatør 3], [privat operatør 4] og [privat operatør 5], som har accepteret at eftergive Kem One al virksomhedens gæld, samt [privat operatør 2], som har accepteret at øge Kem Ones factoringkapacitet, påvist, at disse selskaber har tillid til, at virksomheden igen bliver rentabel på lang sigt.

| (95) | Banklånet på [60-70] mio. EUR er fortsat et hypotetisk lån, som endnu ikke var blevet optaget på datoen for fremsendelse af Frankrigs svar. Under disse omstændigheder mener Frankrig ikke, at det forhold, at der ikke blev givet nogen garanti for banklånet, svækker de tre scenarier for genetablering af virksomhedens rentabilitet, ej heller virksomhedens egetbidrag. |
| --- | --- |

(95)

Banklånet på [60-70] mio. EUR er fortsat et hypotetisk lån, som endnu ikke var blevet optaget på datoen for fremsendelse af Frankrigs svar. Under disse omstændigheder mener Frankrig ikke, at det forhold, at der ikke blev givet nogen garanti for banklånet, svækker de tre scenarier for genetablering af virksomhedens rentabilitet, ej heller virksomhedens egetbidrag.

4.2.2.   Om virksomhedens egetbidrag

Om virksomhedens egetbidrag

| (96) | I sine bemærkninger bestrider Frankrig ikke beslutningen om ikke at indlemme banklånet på [60-70] mio. EUR i Kem Ones egenkapital, eftersom der er tale om et hypotetisk element uden noget bindende engagement fra et finansieringsinstituts side. |
| --- | --- |

(96)

I sine bemærkninger bestrider Frankrig ikke beslutningen om ikke at indlemme banklånet på [60-70] mio. EUR i Kem Ones egenkapital, eftersom der er tale om et hypotetisk element uden noget bindende engagement fra et finansieringsinstituts side.

| (97) | Til gengæld bør den gæld, som [privat operatør 3], [privat operatør 1], [privat operatør 4] og [privat operatør 5] har eftergivet, opfattes som en egentlig pengestrøm til fordel for Kem One og dermed tages i betragtning i forbindelse med egetbidraget. Der er jo tale om virksomheder, som har været handelspartnere med Kem One gennem lang tid, og hvis interesser også afhænger af Kem Ones succes. Kreditorernes eftergivelse af gæld på 180,5 mio. EUR er således beslutninger truffet af fornuftige erhvervsdrivende, som har en direkte interesse i, at den genopretningsplan, som Kem One og virksomhedens opkøbere har iværksat, får et positivt udkomme. De øvrige gældseftergivelser følger den samme logik, blot med mindre beløb. |
| --- | --- |

(97)

Til gengæld bør den gæld, som [privat operatør 3], [privat operatør 1], [privat operatør 4] og [privat operatør 5] har eftergivet, opfattes som en egentlig pengestrøm til fordel for Kem One og dermed tages i betragtning i forbindelse med egetbidraget. Der er jo tale om virksomheder, som har været handelspartnere med Kem One gennem lang tid, og hvis interesser også afhænger af Kem Ones succes. Kreditorernes eftergivelse af gæld på 180,5 mio. EUR er således beslutninger truffet af fornuftige erhvervsdrivende, som har en direkte interesse i, at den genopretningsplan, som Kem One og virksomhedens opkøbere har iværksat, får et positivt udkomme. De øvrige gældseftergivelser følger den samme logik, blot med mindre beløb.

| (98) | De private bidrag beløber sig således til i alt 282,5 mio. EUR og er fordelt som følger:

  Tabel 3


  Kilder til private bidrag i omstruktureringsplanen ifølge Frankrig







  Kilde til bidraget | Beløb (mio. EUR) |
| --- | --- | --- |
| Kem Ones selvfinansiering | [30-40] |
| Finansiering [privat operatør 1] | [35-45] |
| Finansiering [privat operatør 2] | [55-65] |
| Opkøbernes kapitaludvidelse | [5-15] |
| Fyldestgørelse af krav [privat operatør 6] | [0-10] |
| Eftergivelse af gæld [privat operatør 1] | [90-100] |
| Eftergivelse af gæld [privat operatør 3] | [25-35] |
| Eftergivelse af gæld [privat operatør 4] | [0-10] |
| Eftergivelse af gæld [privat operatør 5] | [0-10] |
| I alt | 282,5 |
| Kilde: Frankrigs svar på åbningsafgørelsen. |

(98)

De private bidrag beløber sig således til i alt 282,5 mio. EUR og er fordelt som følger:

Tabel 3

Tabel 3

Kilder til private bidrag i omstruktureringsplanen ifølge Frankrig

Kilder til private bidrag i omstruktureringsplanen ifølge Frankrig

Kilde til bidraget

Beløb (mio. EUR)

Kem Ones selvfinansiering

[30-40]

Finansiering [privat operatør 1]

[35-45]

Finansiering [privat operatør 2]

[55-65]

Opkøbernes kapitaludvidelse

[5-15]

Fyldestgørelse af krav [privat operatør 6]

[0-10]

Eftergivelse af gæld [privat operatør 1]

[90-100]

Eftergivelse af gæld [privat operatør 3]

[25-35]

Eftergivelse af gæld [privat operatør 4]

[0-10]

Eftergivelse af gæld [privat operatør 5]

[0-10]

I alt

I alt

282,5

282,5

Kilde: Frankrigs svar på åbningsafgørelsen.

Kilde:

5.   KOMMENTARER FRA INTERESSEREDE TREDJEPARTER OG FRANKRIGS BEMÆRKNINGER

KOMMENTARER FRA INTERESSEREDE TREDJEPARTER OG FRANKRIGS BEMÆRKNINGER

5.1.   KOMMENTARER FRA INTERESSEREDE TREDJEPARTER

5.1.1.   Kommentarer fra INEOS

Kommentarer fra INEOS

5.1.1.1.   Statsstøttens størrelse og Kem Ones egetbidrag

Statsstøttens størrelse og Kem Ones egetbidrag

| (99) | Efter INEOS' opfattelse undervurderer Frankrig kraftigt statsstøttens størrelse, og det fastsatte egetbidrag fra Kem One og virksomhedens aktionærer er utilstrækkeligt. |
| --- | --- |

(99)

Efter INEOS' opfattelse undervurderer Frankrig kraftigt statsstøttens størrelse, og det fastsatte egetbidrag fra Kem One og virksomhedens aktionærer er utilstrækkeligt.

| (100) | Statsstøttens størrelse. For det første afviser INEOS i forbindelse med FDES-lånet Frankrigs analyse, i henhold til hvilken kun forskellen mellem lånets effektive rente (3,5 %) og en foregiven markedsrente på 4,53 % (dvs. 1,03 procentpoint) kan opfattes som støtte. Hvis Frankrigs påstande var korrekte, burde Kem One have været i stand til at få et lån fra en privat kreditor på de samme vilkår, hvilket virksomheden på ingen måde var i stand til. I øvrigt er sikkerhedens værdi kraftigt overvurderet. Aktivernes bogførte værdi kan ikke sidestilles med en markedsværdi i et tilfælde, hvor virksomheden har alvorlige økonomiske og finansielle vanskeligheder, især ikke da denne sikkerhed kun har en værdi, når den indgår i en driftscyklus, som allerede har vist sin skrøbelighed. INEOS konkluderer, at hele FDES-lånet bør opfattes som støtte. |
| --- | --- |

(100)

Statsstøttens størrelse. For det første afviser INEOS i forbindelse med FDES-lånet Frankrigs analyse, i henhold til hvilken kun forskellen mellem lånets effektive rente (3,5 %) og en foregiven markedsrente på 4,53 % (dvs. 1,03 procentpoint) kan opfattes som støtte. Hvis Frankrigs påstande var korrekte, burde Kem One have været i stand til at få et lån fra en privat kreditor på de samme vilkår, hvilket virksomheden på ingen måde var i stand til. I øvrigt er sikkerhedens værdi kraftigt overvurderet. Aktivernes bogførte værdi kan ikke sidestilles med en markedsværdi i et tilfælde, hvor virksomheden har alvorlige økonomiske og finansielle vanskeligheder, især ikke da denne sikkerhed kun har en værdi, når den indgår i en driftscyklus, som allerede har vist sin skrøbelighed. INEOS konkluderer, at hele FDES-lånet bør opfattes som støtte.

| (101) | Med hensyn til det direkte tilskud og de tilbagebetalingspligtige forskud mener INEOS, at hele beløbet udgør statsstøtte. For så vidt angår de tilbagebetalingspligtige forskud, ville en privat kreditor ikke kræve, at aktiviteterne på anlægget i Lavéra blev opretholdt. Renterne er i øvrigt for lave i forhold til de satser, en privat kreditor ville kræve på de samme vilkår. |
| --- | --- |

(101)

Med hensyn til det direkte tilskud og de tilbagebetalingspligtige forskud mener INEOS, at hele beløbet udgør statsstøtte. For så vidt angår de tilbagebetalingspligtige forskud, ville en privat kreditor ikke kræve, at aktiviteterne på anlægget i Lavéra blev opretholdt. Renterne er i øvrigt for lave i forhold til de satser, en privat kreditor ville kræve på de samme vilkår.

| (102) | INEOS understreger i forbindelse med gældseftergivelsen, at kreditorerne har en legitim kommerciel interesse i Kem Ones genetablering, men at den franske stat udelukkende optræder som kreditor. Derfor kan den franske stats gældseftergivelse ikke sidestilles med de private kreditorers eftergivelse. |
| --- | --- |

(102)

INEOS understreger i forbindelse med gældseftergivelsen, at kreditorerne har en legitim kommerciel interesse i Kem Ones genetablering, men at den franske stat udelukkende optræder som kreditor. Derfor kan den franske stats gældseftergivelse ikke sidestilles med de private kreditorers eftergivelse.

| (103) | INEOS understreger, at Kem One nyder godt af fordelagtige forsyningskontrakter for elektricitet og ethylen, og er ikke i tvivl om, at EDF's beslutninger i denne sag kan henføres til den franske stat. INEOS anmoder Kommissionen om at undersøge, på hvilket grundlag disse rabatter er blevet tildelt. Disse fordelagtige priser forbedrer Kem Ones konkurrenceposition. |
| --- | --- |

(103)

INEOS understreger, at Kem One nyder godt af fordelagtige forsyningskontrakter for elektricitet og ethylen, og er ikke i tvivl om, at EDF's beslutninger i denne sag kan henføres til den franske stat. INEOS anmoder Kommissionen om at undersøge, på hvilket grundlag disse rabatter er blevet tildelt. Disse fordelagtige priser forbedrer Kem Ones konkurrenceposition.

| (104) | Kem Ones egetbidrag. INEOS mener, at Frankrig har overvurderet Kem Ones egetbidrag til omstruktureringsomkostningerne. Faktisk lægger Frankrig tre lån fra private långivere til dette egetbidrag, nemlig et lån på 60-80 mio. EUR og to andre lån på henholdsvis 35-45 mio. EUR og 40-50 mio. EUR. Ifølge INEOS er der ikke noget bevis for, at en privat enhed ville påtage sig en sådan risiko, og det forhold, at disse lån er hypotetiske og lidet sandsynlige, betyder, at de ikke bør tages i betragtning ved vurderingen af Kem Ones egetbidrag. |
| --- | --- |

(104)

Kem Ones egetbidrag. INEOS mener, at Frankrig har overvurderet Kem Ones egetbidrag til omstruktureringsomkostningerne. Faktisk lægger Frankrig tre lån fra private långivere til dette egetbidrag, nemlig et lån på 60-80 mio. EUR og to andre lån på henholdsvis 35-45 mio. EUR og 40-50 mio. EUR. Ifølge INEOS er der ikke noget bevis for, at en privat enhed ville påtage sig en sådan risiko, og det forhold, at disse lån er hypotetiske og lidet sandsynlige, betyder, at de ikke bør tages i betragtning ved vurderingen af Kem Ones egetbidrag.

| (105) | For det første understreger INEOS, at OpenGate, et af Kem Ones moderselskaber, er et selskab med en sund økonomi, som kunne være med til at betale omstruktureringsomkostningerne. INEOS mener, at Frankrig skal påvise, at Kem Ones vanskeligheder er for store til, at de kan afhjælpes af Kem Ones aktionærer (navnlig OpenGate). For det andet mener INEOS, at selv om statsstøtten findes berettiget i Kem Ones tilfælde, bør aktionærerne og især OpenGate hæve deres bidrag betydeligt. |
| --- | --- |

(105)

For det første understreger INEOS, at OpenGate, et af Kem Ones moderselskaber, er et selskab med en sund økonomi, som kunne være med til at betale omstruktureringsomkostningerne. INEOS mener, at Frankrig skal påvise, at Kem Ones vanskeligheder er for store til, at de kan afhjælpes af Kem Ones aktionærer (navnlig OpenGate). For det andet mener INEOS, at selv om statsstøtten findes berettiget i Kem Ones tilfælde, bør aktionærerne og især OpenGate hæve deres bidrag betydeligt.

5.1.1.2.   Omstruktureringsplan

Omstruktureringsplan

| (106) | INEOS mener ikke, at Frankrig fremlægger en realistisk omstruktureringsplan, som gør det muligt at genetablere Kem Ones økonomiske rentabilitet inden for en rimelig tidshorisont. |
| --- | --- |

(106)

INEOS mener ikke, at Frankrig fremlægger en realistisk omstruktureringsplan, som gør det muligt at genetablere Kem Ones økonomiske rentabilitet inden for en rimelig tidshorisont.

| (107) | For det første bygger den nuværende plan på tunge investeringer og likviditetsindsprøjtninger og ikke på en rationalisering af Kem Ones aktiviteter. For det andet forudsætter omstruktureringsplanen, at Kem One kan øge sin markedsandel og sit salg betydeligt på produktmarkeder, der allerede oplever alvorlige problemer med overkapacitet og intens konkurrence, og som lider under dårlige efterspørgselsprognoser. |
| --- | --- |

(107)

For det første bygger den nuværende plan på tunge investeringer og likviditetsindsprøjtninger og ikke på en rationalisering af Kem Ones aktiviteter. For det andet forudsætter omstruktureringsplanen, at Kem One kan øge sin markedsandel og sit salg betydeligt på produktmarkeder, der allerede oplever alvorlige problemer med overkapacitet og intens konkurrence, og som lider under dårlige efterspørgselsprognoser.

| (108) | Efter INEOS' opfattelse omfatter omstruktureringsplanen ikke nogen rationalisering af Kem Ones tabsgivende aktiviteter. Kem One lider under et strukturelt problem med overkapacitet. I 2012 lå virksomhedens produktion i forhold til dens samlede kapacitet for S-PVC kun på 60-70 %, hvilket er langt under S-PVC-producenternes gennemsnitlige udnyttelsesgrad på det nordvesteuropæiske marked. |
| --- | --- |

(108)

Efter INEOS' opfattelse omfatter omstruktureringsplanen ikke nogen rationalisering af Kem Ones tabsgivende aktiviteter. Kem One lider under et strukturelt problem med overkapacitet. I 2012 lå virksomhedens produktion i forhold til dens samlede kapacitet for S-PVC kun på 60-70 %, hvilket er langt under S-PVC-producenternes gennemsnitlige udnyttelsesgrad på det nordvesteuropæiske marked.

| (109) | I henhold til den hypotese, der opstilles i omstruktureringsplanen, skal Kem One øge sin produktion og sit salg på det nordvesteuropæiske marked markant. Ud over at Kem Ones salg af S-PVC traditionelt har været rettet mod Sydeuropa, finder INEOS disse fremtidsudsigter meget lidt troværdige. PVC-markedet i Nordvesteuropa er allerede præget af omfattende overforsyning, og ifølge fremtidsudsigterne for PVC-markedet i det nordvestlige Europa vil efterspørgslen stige let over de kommende fem år. Derudover forventes to amerikanske PVC-producenters køb af Vestolit og Vinnolit at give disse aktører en mere effektiv omkostningsstruktur, hvilket vil gøre dem til mere effektive konkurrenter. Endelig har Kem One et dårligt ry blandt kunderne på det nordvesteuropæiske marked. |
| --- | --- |

(109)

I henhold til den hypotese, der opstilles i omstruktureringsplanen, skal Kem One øge sin produktion og sit salg på det nordvesteuropæiske marked markant. Ud over at Kem Ones salg af S-PVC traditionelt har været rettet mod Sydeuropa, finder INEOS disse fremtidsudsigter meget lidt troværdige. PVC-markedet i Nordvesteuropa er allerede præget af omfattende overforsyning, og ifølge fremtidsudsigterne for PVC-markedet i det nordvestlige Europa vil efterspørgslen stige let over de kommende fem år. Derudover forventes to amerikanske PVC-producenters køb af Vestolit og Vinnolit at give disse aktører en mere effektiv omkostningsstruktur, hvilket vil gøre dem til mere effektive konkurrenter. Endelig har Kem One et dårligt ry blandt kunderne på det nordvesteuropæiske marked.

| (110) | Omstruktureringsplanen indebærer en handelspolitisk reorientering i retning af mere rentable produkter, dvs. E-PVC, PVC-C og flydende chlor. Derudover påregnes en stigning i salget af kaustisk soda på det nordvesteuropæiske marked. Ifølge INEOS er chancerne for, at denne strategi lykkes, meget små. |
| --- | --- |

(110)

Omstruktureringsplanen indebærer en handelspolitisk reorientering i retning af mere rentable produkter, dvs. E-PVC, PVC-C og flydende chlor. Derudover påregnes en stigning i salget af kaustisk soda på det nordvesteuropæiske marked. Ifølge INEOS er chancerne for, at denne strategi lykkes, meget små.

| (111) | For det første vil Kem One ifølge planen øge sin produktion og sit salg af E-PVC for at udnytte virksomhedens overskudskapacitet, og fordi dette produkt er forholdsvis mere rentabelt. Markedet for E-PVC i EØS er imidlertid et særdeles konkurrencepræget marked, som allerede nu lider af overkapacitet. Der er ikke udsigt til nogen væsentlig stigning i efterspørgslen på hverken mellemlang eller lang sigt. INEOS understreger ligeledes, at andre mere troværdige E-PVC-producenter, som har en bedre beliggenhed i EØS, har varslet nye eller kommende investeringer i deres produktionskapacitet. |
| --- | --- |

(111)

For det første vil Kem One ifølge planen øge sin produktion og sit salg af E-PVC for at udnytte virksomhedens overskudskapacitet, og fordi dette produkt er forholdsvis mere rentabelt. Markedet for E-PVC i EØS er imidlertid et særdeles konkurrencepræget marked, som allerede nu lider af overkapacitet. Der er ikke udsigt til nogen væsentlig stigning i efterspørgslen på hverken mellemlang eller lang sigt. INEOS understreger ligeledes, at andre mere troværdige E-PVC-producenter, som har en bedre beliggenhed i EØS, har varslet nye eller kommende investeringer i deres produktionskapacitet.

| (112) | Med hensyn til den projekterede stigning i produktionen af PVC-C for at udnytte produktets større lønsomhed insisterer INEOS på, at der er tale om et nicheprodukt, og at efterspørgslen herefter er særdeles lav i Europa. Også det franske marked for flydende chlor er kendetegnet ved at være et lille marked med høj konkurrenceintensitet. |
| --- | --- |

(112)

Med hensyn til den projekterede stigning i produktionen af PVC-C for at udnytte produktets større lønsomhed insisterer INEOS på, at der er tale om et nicheprodukt, og at efterspørgslen herefter er særdeles lav i Europa. Også det franske marked for flydende chlor er kendetegnet ved at være et lille marked med høj konkurrenceintensitet.

| (113) | Endelig minder INEOS i forbindelse med den projekterede stigning i salget af kaustisk soda på det nordvesteuropæiske marked om, at kaustisk soda er et uundværligt biprodukt i produktionen af chlor. Produktionsniveauet for kaustisk soda (og dermed salgsmængden) afhænger af efterspørgslen efter chlorderivater (som f.eks. PVC). Kem One kan kun håbe på at øge salget af kaustisk soda, hvis virksomheden forelægger en troværdig plan for at forøge salget af chlorderivater i det efterfølgende led. |
| --- | --- |

(113)

Endelig minder INEOS i forbindelse med den projekterede stigning i salget af kaustisk soda på det nordvesteuropæiske marked om, at kaustisk soda er et uundværligt biprodukt i produktionen af chlor. Produktionsniveauet for kaustisk soda (og dermed salgsmængden) afhænger af efterspørgslen efter chlorderivater (som f.eks. PVC). Kem One kan kun håbe på at øge salget af kaustisk soda, hvis virksomheden forelægger en troværdig plan for at forøge salget af chlorderivater i det efterfølgende led.

5.1.1.3.   Kompenserende modydelser

Kompenserende modydelser

| (114) | Ifølge INEOS stiller Frankrig ikke noget forslag om passende kompenserende modydelser. INEOS fastholder, at det i rammebestemmelserne fra 2004 utvetydigt kræves, at der fastsættes kompenserende modydelser. |
| --- | --- |

(114)

Ifølge INEOS stiller Frankrig ikke noget forslag om passende kompenserende modydelser. INEOS fastholder, at det i rammebestemmelserne fra 2004 utvetydigt kræves, at der fastsættes kompenserende modydelser.

| (115) | INEOS minder om, at kun halvdelen af S-PVC-produktionskapaciteten i Nordvesteuropa bruges til salg på netop dette marked. Dette alvorlige problem med overkapacitet ser ikke ud til at blive løst på mellemlang sigt, når man ser på byggeindustriens fremtidsudsigter. Overkapaciteten og den lave efterspørgsel har medført et fald i de europæiske PVC-producenters fortjeneste. I denne forbindelse giver den omhandlede støtte Kem One en væsentlig fordel. |
| --- | --- |

(115)

INEOS minder om, at kun halvdelen af S-PVC-produktionskapaciteten i Nordvesteuropa bruges til salg på netop dette marked. Dette alvorlige problem med overkapacitet ser ikke ud til at blive løst på mellemlang sigt, når man ser på byggeindustriens fremtidsudsigter. Overkapaciteten og den lave efterspørgsel har medført et fald i de europæiske PVC-producenters fortjeneste. I denne forbindelse giver den omhandlede støtte Kem One en væsentlig fordel.

| (116) | Den giver navnlig virksomheden mulighed for at omlægge sin kviksølvteknologi, hvilket skærper risikoen for, at virksomhedens konkurrenter vil blive nødt til at lukke ned for visse dele af deres produktionskapacitet. Hvis Kem One rent faktisk er i stand til at øge sit salg på det nordvesteuropæiske marked, vil virksomheden være med til at øge konkurrencepresset yderligere. |
| --- | --- |

(116)

Den giver navnlig virksomheden mulighed for at omlægge sin kviksølvteknologi, hvilket skærper risikoen for, at virksomhedens konkurrenter vil blive nødt til at lukke ned for visse dele af deres produktionskapacitet. Hvis Kem One rent faktisk er i stand til at øge sit salg på det nordvesteuropæiske marked, vil virksomheden være med til at øge konkurrencepresset yderligere.

| (117) | INEOS mener, at det er tvingende nødvendigt at mindske Kem Ones PVC-produktionskapacitet på varig vis, da det strukturelle problem med overkapacitet på markedet vil fortsætte på lang sigt. |
| --- | --- |

(117)

INEOS mener, at det er tvingende nødvendigt at mindske Kem Ones PVC-produktionskapacitet på varig vis, da det strukturelle problem med overkapacitet på markedet vil fortsætte på lang sigt.

| (118) | Endelig bemærker INEOS, at det i rammebestemmelserne fra 2004 fastsættes, at Kommissionen på relevante markeder, som lider under et strukturelt problem med overkapacitet, principielt kun yder støtte, der er rettet mod de sociale og miljømæssige omstruktureringsomkostninger. Derfor bør omstruktureringsstøtten efter INEOS' opfattelse bruges til at dække de sociale og miljømæssige omkostninger, der er forbundet med lukningen af anlægget i Lavéra, og ikke til at omlægge anlægget. |
| --- | --- |

(118)

Endelig bemærker INEOS, at det i rammebestemmelserne fra 2004 fastsættes, at Kommissionen på relevante markeder, som lider under et strukturelt problem med overkapacitet, principielt kun yder støtte, der er rettet mod de sociale og miljømæssige omstruktureringsomkostninger. Derfor bør omstruktureringsstøtten efter INEOS' opfattelse bruges til at dække de sociale og miljømæssige omkostninger, der er forbundet med lukningen af anlægget i Lavéra, og ikke til at omlægge anlægget.

| (119) | INEOS mener, at Kem One har en meget god placering på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa, hvilket er endnu en grund til, at der rent faktisk fastsættes kompenserende modydelser. I 2012 var Kem One den tredjestørste aktør på det nordvesteuropæiske marked for S-PVC med mellem 10 og 20 % af den samlede kapacitet. |
| --- | --- |

(119)

INEOS mener, at Kem One har en meget god placering på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa, hvilket er endnu en grund til, at der rent faktisk fastsættes kompenserende modydelser. I 2012 var Kem One den tredjestørste aktør på det nordvesteuropæiske marked for S-PVC med mellem 10 og 20 % af den samlede kapacitet.

| (120) | Derudover kan Frankrig ikke først hævde, at Kem One har en svag position på markedet for S-PVC, og dernæst erklære, at en reduktion af virksomhedens produktionskapacitet ville svække konkurrencestrukturen på selvsamme marked. |
| --- | --- |

(120)

Derudover kan Frankrig ikke først hævde, at Kem One har en svag position på markedet for S-PVC, og dernæst erklære, at en reduktion af virksomhedens produktionskapacitet ville svække konkurrencestrukturen på selvsamme marked.

| (121) | INEOS understreger, at de kompenserende modydelser ikke har til formål at få virksomheden til at forsvinde helt, men at mindske dens kapacitet. INEOS mener endvidere, at det er forkert, at en reduktion af Kem Ones kapacitet — eller Kem Ones fuldstændige forsvinden fra markedet — ville betyde, at Kem Ones kunder ville være ude af stand til at iværksætte en forsyningsstrategi med flere forsyningskilder. INEOS minder således om, at der findes eller meget snart vil findes fem andre større leverandører plus flere mindre konkurrenter. INEOS understreger, at Kem One i øvrigt ikke opfattes som en troværdig aktør på markedet. Endelig hævder INEOS, at det pågældende marked er et konkurrencepræget marked. |
| --- | --- |

(121)

INEOS understreger, at de kompenserende modydelser ikke har til formål at få virksomheden til at forsvinde helt, men at mindske dens kapacitet. INEOS mener endvidere, at det er forkert, at en reduktion af Kem Ones kapacitet — eller Kem Ones fuldstændige forsvinden fra markedet — ville betyde, at Kem Ones kunder ville være ude af stand til at iværksætte en forsyningsstrategi med flere forsyningskilder. INEOS minder således om, at der findes eller meget snart vil findes fem andre større leverandører plus flere mindre konkurrenter. INEOS understreger, at Kem One i øvrigt ikke opfattes som en troværdig aktør på markedet. Endelig hævder INEOS, at det pågældende marked er et konkurrencepræget marked.

| (122) | Ifølge INEOS bør der også indføres kompenserende modydelser på andre markeder, som alle er kendetegnet ved problemer med overkapacitet og Kem Ones solide position på markederne. Det drejer sig i første omgang om markedet for E-PVC, hvor Kem One i 2012 rådede over 10-20 % af den samlede kapacitet. På markedet for chlormethaner vil den omhandlede støtte betyde, at Kem One kan producere med lavere omkostninger i efterfølgende led end virksomhedens konkurrenter. Med hensyn til markedet for kaustisk soda minder INEOS om, at der er tale om et biprodukt, som er uundværligt i produktionen af chlor. |
| --- | --- |

(122)

Ifølge INEOS bør der også indføres kompenserende modydelser på andre markeder, som alle er kendetegnet ved problemer med overkapacitet og Kem Ones solide position på markederne. Det drejer sig i første omgang om markedet for E-PVC, hvor Kem One i 2012 rådede over 10-20 % af den samlede kapacitet. På markedet for chlormethaner vil den omhandlede støtte betyde, at Kem One kan producere med lavere omkostninger i efterfølgende led end virksomhedens konkurrenter. Med hensyn til markedet for kaustisk soda minder INEOS om, at der er tale om et biprodukt, som er uundværligt i produktionen af chlor.

| (123) | INEOS mener, at der er grundlag for kompenserende modydelser, og at disse ville bidrage til at skabe en levedygtig produktionskæde. |
| --- | --- |

(123)

INEOS mener, at der er grundlag for kompenserende modydelser, og at disse ville bidrage til at skabe en levedygtig produktionskæde.

| (124) | I denne forbindelse mener INEOS, at Kem One bør vedtage en omstruktureringsplan, som indebærer:






  — | at virksomheden lukker elektrolyselokalerne i Lavéra |
| --- | --- | --- |

(124)

I denne forbindelse mener INEOS, at Kem One bør vedtage en omstruktureringsplan, som indebærer:

—

at virksomheden lukker elektrolyselokalerne i Lavéra

| — | at virksomheden lukker de PVC-fabrikker, der ikke længere modtager tilstrækkelige forsyninger af MVC fra anlægget i Fos-sur-Mer, dvs. fabrikkerne i Saint-Fons og Balan. |
| --- | --- |

—

at virksomheden lukker de PVC-fabrikker, der ikke længere modtager tilstrækkelige forsyninger af MVC fra anlægget i Fos-sur-Mer, dvs. fabrikkerne i Saint-Fons og Balan.

| (125) | Efter INEOS' opfattelse ville en sådan reduktion af Kem Ones kapacitet gøre det muligt at mindske støttens konkurrencefordrejende indvirkning på markedet, at rationalisere Kem Ones aktiviteter på et mere konkurrencepræget grundlag og at føre indstillingen af strukturelt tabsgivende aktiviteter ud i livet (navnlig på anlægget i Lavéra). Denne løsning ville endvidere løse Kem Ones problem med overkapacitet og fritage den franske stat for med tunge investeringer at bidrage til omlægningen af anlægget i Lavéra. |
| --- | --- |

(125)

Efter INEOS' opfattelse ville en sådan reduktion af Kem Ones kapacitet gøre det muligt at mindske støttens konkurrencefordrejende indvirkning på markedet, at rationalisere Kem Ones aktiviteter på et mere konkurrencepræget grundlag og at føre indstillingen af strukturelt tabsgivende aktiviteter ud i livet (navnlig på anlægget i Lavéra). Denne løsning ville endvidere løse Kem Ones problem med overkapacitet og fritage den franske stat for med tunge investeringer at bidrage til omlægningen af anlægget i Lavéra.

5.1.2.   Kommentarer fra den anonyme virksomhed 1

Kommentarer fra den anonyme virksomhed 1

5.1.2.1.   Statsstøttens berettigelse

Statsstøttens berettigelse

| (126) | Den anonyme virksomhed 1 lægger for det første vægt på, at PVC-sektoren er i krise, og at dens største aktører er udsat for et voldsomt økonomisk og finansielt pres. De europæiske operatører er tvunget til at foretage tunge investeringer som følge af de lovgivningsmæssige bestemmelser i en kontekst, der siden 2007 har været præget af mindre fortjeneste, dalende europæisk efterspørgsel efter PVC, faldende priser, høje energipriser, problemer med overkapacitet og dårlig konjunktur inden for byggesektoren. |
| --- | --- |

(126)

Den anonyme virksomhed 1 lægger for det første vægt på, at PVC-sektoren er i krise, og at dens største aktører er udsat for et voldsomt økonomisk og finansielt pres. De europæiske operatører er tvunget til at foretage tunge investeringer som følge af de lovgivningsmæssige bestemmelser i en kontekst, der siden 2007 har været præget af mindre fortjeneste, dalende europæisk efterspørgsel efter PVC, faldende priser, høje energipriser, problemer med overkapacitet og dårlig konjunktur inden for byggesektoren.

| (127) | I en sådan kontekst er det vigtigt at opretholde lige konkurrencevilkår. Støtte til Kem One opfattes som en potentiel kilde til alvorlige markedsfordrejninger. |
| --- | --- |

(127)

I en sådan kontekst er det vigtigt at opretholde lige konkurrencevilkår. Støtte til Kem One opfattes som en potentiel kilde til alvorlige markedsfordrejninger.

| (128) | Frankrig hævder, at hvis ikke der blev ydet støtte til virksomheden Kem One, ville der opstå en situation med et snævert oligopol på markedet. Den anonyme virksomhed 1 er ikke enig i dette synspunkt. Den minder om, at Kommissionen i sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV ikke nåede frem til den konklusion, at markedet var kendetegnet ved en sådan situation. Kommissionen henviste da til 11 virksomheder, der producerede eller importerede S-PVC. |
| --- | --- |

(128)

Frankrig hævder, at hvis ikke der blev ydet støtte til virksomheden Kem One, ville der opstå en situation med et snævert oligopol på markedet. Den anonyme virksomhed 1 er ikke enig i dette synspunkt. Den minder om, at Kommissionen i sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV ikke nåede frem til den konklusion, at markedet var kendetegnet ved en sådan situation. Kommissionen henviste da til 11 virksomheder, der producerede eller importerede S-PVC.

| (129) | Den anonyme virksomhed 1 bemærker i øvrigt, at det at yde støtte til den tredjestørste aktør inden for sektoren blot vil udsætte de nødvendige tilpasninger og forbedringer af markedet og forværre de øvrige operatørers økonomiske vanskeligheder. Man kan endda ifølge den anonyme virksomhed 1 argumentere for, at der ikke kan ydes støtte, jf. punkt 8 i rammebestemmelserne fra 2004, når markedet lider under strukturel overkapacitet. |
| --- | --- |

(129)

Den anonyme virksomhed 1 bemærker i øvrigt, at det at yde støtte til den tredjestørste aktør inden for sektoren blot vil udsætte de nødvendige tilpasninger og forbedringer af markedet og forværre de øvrige operatørers økonomiske vanskeligheder. Man kan endda ifølge den anonyme virksomhed 1 argumentere for, at der ikke kan ydes støtte, jf. punkt 8 i rammebestemmelserne fra 2004, når markedet lider under strukturel overkapacitet.

| (130) | Den anonyme virksomhed 1 betvivler ligeledes udsigterne til genetablering af Kem Ones rentabilitet. Den bemærker, at Kommissionen allerede i sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV konstaterede, at Kem One var ude af stand til at genfinde sin økonomiske levedygtighed, også efter at virksomheden blev opkøbt af Klesch. |
| --- | --- |

(130)

Den anonyme virksomhed 1 betvivler ligeledes udsigterne til genetablering af Kem Ones rentabilitet. Den bemærker, at Kommissionen allerede i sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV konstaterede, at Kem One var ude af stand til at genfinde sin økonomiske levedygtighed, også efter at virksomheden blev opkøbt af Klesch.

| (131) | Omstruktureringsplanens foranstaltninger, således som de blev forelagt i åbningsafgørelsen, er unøjagtige, navnlig med hensyn til Kem Ones nye handelsstrategi, omlægningen af elektrolyseenhederne og troværdigheden af virksomhedens fremtidige kontrakter. Det er i øvrigt sandsynligt, at omstruktureringen kommer til at vare længere end fem år, som er den varighed, Kommissionen har fundet acceptabel i sine tidligere afgørelser. |
| --- | --- |

(131)

Omstruktureringsplanens foranstaltninger, således som de blev forelagt i åbningsafgørelsen, er unøjagtige, navnlig med hensyn til Kem Ones nye handelsstrategi, omlægningen af elektrolyseenhederne og troværdigheden af virksomhedens fremtidige kontrakter. Det er i øvrigt sandsynligt, at omstruktureringen kommer til at vare længere end fem år, som er den varighed, Kommissionen har fundet acceptabel i sine tidligere afgørelser.

| (132) | Derudover er datoen for, hvornår de investeringer, der er nødvendige for at modernisere elektrolyseudstyret, skal være foretaget, uvis (2016 eller 2017). Ifølge europæisk lovgivning skal de europæiske operatører have omlagt kviksølvteknologien inden udgangen af 2017. Hvis Frankrig gav Kem One mulighed for at udsætte de nødvendige investeringer, ville der være tale om positiv forskelsbehandling, som kunne udgøre en økonomisk fordel og dermed opfattes som en slags statsstøtte. |
| --- | --- |

(132)

Derudover er datoen for, hvornår de investeringer, der er nødvendige for at modernisere elektrolyseudstyret, skal være foretaget, uvis (2016 eller 2017). Ifølge europæisk lovgivning skal de europæiske operatører have omlagt kviksølvteknologien inden udgangen af 2017. Hvis Frankrig gav Kem One mulighed for at udsætte de nødvendige investeringer, ville der være tale om positiv forskelsbehandling, som kunne udgøre en økonomisk fordel og dermed opfattes som en slags statsstøtte.

| (133) | Endelig afhænger iværksættelsen af omstruktureringsforanstaltningerne af eksterne faktorer, som virksomheden ikke har kontrol over. Det er bl.a. tilfældet med banklånet på 60-70 mio. EUR i 2016. |
| --- | --- |

(133)

Endelig afhænger iværksættelsen af omstruktureringsforanstaltningerne af eksterne faktorer, som virksomheden ikke har kontrol over. Det er bl.a. tilfældet med banklånet på 60-70 mio. EUR i 2016.

5.1.2.2.   Statsstøttens størrelse

Statsstøttens størrelse

| (134) | For så vidt angår støttebeløbet, fastholder den anonyme virksomhed 1, at det er langt højere end det beløb, Frankrig har tildelt. Visse foranstaltninger kan opfattes som statsstøtte i deres helhed, herunder det direkte tilskud på 15 mio. EUR og de tilbagebetalingspligtige forskud på 80 mio. EUR til modernisering af produktionsapparatet. En privat investor ville aldrig have betinget en investeringsbeslutning af, at aktiviteten og personalet på anlægget i Lavéra blev bevaret. Derudover er det rent hypotetiske banklån ikke tilstrækkeligt til at bevise, at en privat investor ville have ydet et lån på samme vilkår. |
| --- | --- |

(134)

For så vidt angår støttebeløbet, fastholder den anonyme virksomhed 1, at det er langt højere end det beløb, Frankrig har tildelt. Visse foranstaltninger kan opfattes som statsstøtte i deres helhed, herunder det direkte tilskud på 15 mio. EUR og de tilbagebetalingspligtige forskud på 80 mio. EUR til modernisering af produktionsapparatet. En privat investor ville aldrig have betinget en investeringsbeslutning af, at aktiviteten og personalet på anlægget i Lavéra blev bevaret. Derudover er det rent hypotetiske banklån ikke tilstrækkeligt til at bevise, at en privat investor ville have ydet et lån på samme vilkår.

| (135) | Med hensyn til FDES-lånet på 30 mio. EUR er det umuligt at konkludere, at sikkerhedsniveauet er »højt«, da der ikke foreligger nogen nøjagtig liste over de aktiver og det udstyr, der udgør sikkerhedsstillelsen, og da deres markedsværdi ikke er blevet vurderet. Sikkerhedsniveauet kan ifølge den anonyme virksomhed 1 i bedste fald betegnes som normalt, og i så fald skal basisrenten på 0,53 % forhøjes med mindst 6,00 % ifølge meddelelsen om referencesatser fra 2008. Dette ville øge det beløb, der opfattes som støtte i FDES-lånet, betragteligt. |
| --- | --- |

(135)

Med hensyn til FDES-lånet på 30 mio. EUR er det umuligt at konkludere, at sikkerhedsniveauet er »højt«, da der ikke foreligger nogen nøjagtig liste over de aktiver og det udstyr, der udgør sikkerhedsstillelsen, og da deres markedsværdi ikke er blevet vurderet. Sikkerhedsniveauet kan ifølge den anonyme virksomhed 1 i bedste fald betegnes som normalt, og i så fald skal basisrenten på 0,53 % forhøjes med mindst 6,00 % ifølge meddelelsen om referencesatser fra 2008. Dette ville øge det beløb, der opfattes som støtte i FDES-lånet, betragteligt.

| (136) | Endelig nævner den anonyme virksomhed 1 eftergivelsen af skat og sociale forpligtelser med et beløb på [...] EUR. Ifølge den anonyme virksomhed 1 kan de statslige myndigheders gældseftergivelse kun sidestilles med de private kreditorers eftergivelse, i det omfang den ikke overstiger det gennemsnitlige niveau herfor. Den gennemsnitlige eftergivelse er på 70 %, så de [...] EUR, der ligger over dette gennemsnit, bør opfattes som statsstøtte. |
| --- | --- |

(136)

Endelig nævner den anonyme virksomhed 1 eftergivelsen af skat og sociale forpligtelser med et beløb på [...] EUR. Ifølge den anonyme virksomhed 1 kan de statslige myndigheders gældseftergivelse kun sidestilles med de private kreditorers eftergivelse, i det omfang den ikke overstiger det gennemsnitlige niveau herfor. Den gennemsnitlige eftergivelse er på 70 %, så de [...] EUR, der ligger over dette gennemsnit, bør opfattes som statsstøtte.

| (137) | Derudover fremfører den anonyme virksomhed 1, at den udskudte betaling af Seveso-garantien også potentielt kan opfattes som støtte. Det fremgår, at Klesch-koncernen foretog en koncernintern overførsel af 10-19 mio. EUR til Kem One med henblik på Seveso-garantien. Frankrig har bekræftet, at Kem One gradvist skal anvende det frigivne og overførte beløb fra Seveso-garantien til at genoprette den økonomiske Seveso-garanti. De økonomiske garantier omfatter et personligt aspekt, hvilket indebærer, at hvis der skiftes operatør, skal den nye operatør i henhold til fransk miljølovgivning indgive en erklæring til den kompetente præfekt senest en måned efter skiftet. Kommissionen bør forsøge at få Frankrig til at bekræfte, at det overførte beløb rent faktisk bliver anvendt til at genoprette Seveso-garantien, og at den udskudte betaling af garantien ikke betyder, at præfekten udøver positiv økonomisk forskelsbehandling af Kem One, hvilket potentielt ville være at sidestille med statsstøtte. |
| --- | --- |

(137)

Derudover fremfører den anonyme virksomhed 1, at den udskudte betaling af Seveso-garantien også potentielt kan opfattes som støtte. Det fremgår, at Klesch-koncernen foretog en koncernintern overførsel af 10-19 mio. EUR til Kem One med henblik på Seveso-garantien. Frankrig har bekræftet, at Kem One gradvist skal anvende det frigivne og overførte beløb fra Seveso-garantien til at genoprette den økonomiske Seveso-garanti. De økonomiske garantier omfatter et personligt aspekt, hvilket indebærer, at hvis der skiftes operatør, skal den nye operatør i henhold til fransk miljølovgivning indgive en erklæring til den kompetente præfekt senest en måned efter skiftet. Kommissionen bør forsøge at få Frankrig til at bekræfte, at det overførte beløb rent faktisk bliver anvendt til at genoprette Seveso-garantien, og at den udskudte betaling af garantien ikke betyder, at præfekten udøver positiv økonomisk forskelsbehandling af Kem One, hvilket potentielt ville være at sidestille med statsstøtte.

| (138) | Derudover er markedet ifølge den anonyme virksomhed 1 bekendt med, at EDF giver Kem One rabat på virksomhedens nye elektricitetskontrakter. Hvis dette viser sig at være rigtigt, er der ikke længere nogen tvivl om, at denne positive forskelsbehandling udøves af den franske stat, da sidstnævnte kontrollerer EDF's bestyrelse og ejer mere end to tredjedele af EDF's kapital. |
| --- | --- |

(138)

Derudover er markedet ifølge den anonyme virksomhed 1 bekendt med, at EDF giver Kem One rabat på virksomhedens nye elektricitetskontrakter. Hvis dette viser sig at være rigtigt, er der ikke længere nogen tvivl om, at denne positive forskelsbehandling udøves af den franske stat, da sidstnævnte kontrollerer EDF's bestyrelse og ejer mere end to tredjedele af EDF's kapital.

| (139) | Den anonyme virksomhed 1 betvivler endvidere, at støtten er begrænset til det nødvendige minimum, navnlig vedrørende investeringsprojektet SAM. De 95 mio. EUR, der blev tildelt i form af et direkte tilskud og tilbagebetalingspligtige forskud, har nemlig til formål at finansiere en investering, som virksomheden under alle omstændigheder skulle foretage i henhold til gældende lovgivning. Støtten til dette omlægningsprojekt kan eventuelt miste sin tilskyndelsesvirkning på Kem One, da virksomheden blot handler i overensstemmelse med sine lovfæstede forpligtelser. Der hersker således alvorlig tvivl om, hvorvidt SAM-projektet reelt er en væsentlig investering med henblik på at genetablere Kem Ones rentabilitet. |
| --- | --- |

(139)

Den anonyme virksomhed 1 betvivler endvidere, at støtten er begrænset til det nødvendige minimum, navnlig vedrørende investeringsprojektet SAM. De 95 mio. EUR, der blev tildelt i form af et direkte tilskud og tilbagebetalingspligtige forskud, har nemlig til formål at finansiere en investering, som virksomheden under alle omstændigheder skulle foretage i henhold til gældende lovgivning. Støtten til dette omlægningsprojekt kan eventuelt miste sin tilskyndelsesvirkning på Kem One, da virksomheden blot handler i overensstemmelse med sine lovfæstede forpligtelser. Der hersker således alvorlig tvivl om, hvorvidt SAM-projektet reelt er en væsentlig investering med henblik på at genetablere Kem Ones rentabilitet.

| (140) | Kem Ones egne midler udgøres i vid udstrækning af de private kreditorers gældseftergivelse. Med udgangspunkt heri ville Kem Ones egetbidrag ikke engang nå op på halvdelen af det af Frankrig beregnede støttebeløb, der, som det allerede er blevet forklaret, er langt lavere end det reelle støttebeløb, der bør tages i betragtning. |
| --- | --- |

(140)

Kem Ones egne midler udgøres i vid udstrækning af de private kreditorers gældseftergivelse. Med udgangspunkt heri ville Kem Ones egetbidrag ikke engang nå op på halvdelen af det af Frankrig beregnede støttebeløb, der, som det allerede er blevet forklaret, er langt lavere end det reelle støttebeløb, der bør tages i betragtning.

| (141) | Derudover kan den private gældseftergivelse ikke opfattes som et egetbidrag, da den ikke tilfører Kem One flere midler til at dække virksomhedens omstruktureringsomkostninger. |
| --- | --- |

(141)

Derudover kan den private gældseftergivelse ikke opfattes som et egetbidrag, da den ikke tilfører Kem One flere midler til at dække virksomhedens omstruktureringsomkostninger.

| (142) | Den anden del af Kem Ones egetbidrag består af et banklån på 60-70 mio. EUR. Den anonyme virksomhed 1 har imidlertid allerede understreget dette låns hypotetiske karakter. |
| --- | --- |

(142)

Den anden del af Kem Ones egetbidrag består af et banklån på 60-70 mio. EUR. Den anonyme virksomhed 1 har imidlertid allerede understreget dette låns hypotetiske karakter.

5.1.2.3.   Kompenserende modydelser

Kompenserende modydelser

| (143) | Endelig fremhæver den anonyme virksomhed 1 nødvendigheden af kompenserende modydelser for at udligne støttens konsekvenser. Den er ikke enig med Frankrig i, at kompenserende modydelser ville bringe Kem Ones rentabilitet i fare, og at støttens indvirkning på konkurrencestrukturen ville være begrænset — eller endda gavnlig — for konkurrenterne på markedet. |
| --- | --- |

(143)

Endelig fremhæver den anonyme virksomhed 1 nødvendigheden af kompenserende modydelser for at udligne støttens konsekvenser. Den er ikke enig med Frankrig i, at kompenserende modydelser ville bringe Kem Ones rentabilitet i fare, og at støttens indvirkning på konkurrencestrukturen ville være begrænset — eller endda gavnlig — for konkurrenterne på markedet.

| (144) | Den anonyme virksomhed 1 lægger især vægt på punkt 40 i rammebestemmelserne fra 2004, hvor det fastslås, at modydelserne særligt bør angå de markeder, hvor virksomheden vil komme til at indtage en stærk position efter omstruktureringen. Den anonyme virksomhed 1 anslår imidlertid, at Kem Ones markedsandel på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa ligger på 20 %. |
| --- | --- |

(144)

Den anonyme virksomhed 1 lægger især vægt på punkt 40 i rammebestemmelserne fra 2004, hvor det fastslås, at modydelserne særligt bør angå de markeder, hvor virksomheden vil komme til at indtage en stærk position efter omstruktureringen. Den anonyme virksomhed 1 anslår imidlertid, at Kem Ones markedsandel på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa ligger på 20 %.

| (145) | Den anonyme virksomhed 1 er uenig med Frankrig i, at de pågældende foranstaltninger også er nødvendige for at opretholde konkurrencestrukturen på markedet. Efter iværksættelsen af de korrigerende foranstaltninger i afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV vil der nemlig komme nye aktører ind på markedet, uanset Kem Ones situation. Derudover er det ikke påvist, at opretholdelsen af Kem Ones produktionskapacitet er en ufravigelig forudsætning for virksomhedens økonomiske genetablering. De pågældende foranstaltninger risikerer at forværre problemet med overkapacitet på markedet. |
| --- | --- |

(145)

Den anonyme virksomhed 1 er uenig med Frankrig i, at de pågældende foranstaltninger også er nødvendige for at opretholde konkurrencestrukturen på markedet. Efter iværksættelsen af de korrigerende foranstaltninger i afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV vil der nemlig komme nye aktører ind på markedet, uanset Kem Ones situation. Derudover er det ikke påvist, at opretholdelsen af Kem Ones produktionskapacitet er en ufravigelig forudsætning for virksomhedens økonomiske genetablering. De pågældende foranstaltninger risikerer at forværre problemet med overkapacitet på markedet.

| (146) | Med hensyn til de mulige kompenserende modydelser fremsætter den anonyme virksomhed 1 flere forslag:






  — | Reduktion af Kem Ones kapacitet med 200-300 kt. Hvis denne reduktion vedrører anlægget i Lavéra, kræver det en tilsvarende reduktion af anlæggets MVC-kapacitet. |
| --- | --- | --- |

(146)

Med hensyn til de mulige kompenserende modydelser fremsætter den anonyme virksomhed 1 flere forslag:

—

Reduktion af Kem Ones kapacitet med 200-300 kt. Hvis denne reduktion vedrører anlægget i Lavéra, kræver det en tilsvarende reduktion af anlæggets MVC-kapacitet.

| — | Reduktion af Kem Ones produktion (hvis statsstøtteforanstaltningerne giver virksomheden mulighed for kunstigt at opretholde et vist marginalproduktionsniveau). |
| --- | --- |

—

Reduktion af Kem Ones produktion (hvis statsstøtteforanstaltningerne giver virksomheden mulighed for kunstigt at opretholde et vist marginalproduktionsniveau).

| — | Andre foranstaltninger: salg af en mindretalsaktiepost, opsigelse af visse samarbejdsaftaler, forpligtelse til ikke at diversificere Kem Ones produktion i et begrænset tidsrum, udbetaling af omstruktureringsstøtten i flere rater, som er betinget af, at foranstaltningerne rent faktisk iværksættes i henhold til en nøjagtig tidsplan. |
| --- | --- |

—

Andre foranstaltninger: salg af en mindretalsaktiepost, opsigelse af visse samarbejdsaftaler, forpligtelse til ikke at diversificere Kem Ones produktion i et begrænset tidsrum, udbetaling af omstruktureringsstøtten i flere rater, som er betinget af, at foranstaltningerne rent faktisk iværksættes i henhold til en nøjagtig tidsplan.

5.1.3.   Kommentarer fra Arkema

Kommentarer fra Arkema

| (147) | Arkema bemærker vedrørende punkt 13 i åbningsafgørelsen, at der ganske rigtigt blev gennemført en dobbelt filialisering af Arkemas vinylaktiviteter i forbindelse med afhændelsen til Klesch-koncernen. I forbindelse med denne overdragelse blev der foretaget en første tilpasning af de to overdragede enheders strukturelle omkostninger. Arkema anfører, at virksomheden i perioden 2005-2010 gennemførte en omstruktureringsplan for sin vinylpol. Arkema bemærker, at en række ekstraordinære begivenheder, herunder det pludselige omslag i den økonomiske konjunktur i andet halvår af 2012 og afbrydelsen af ethylenforsyningen som følge af et uheld på anlægget i Lavéra, forklarer de økonomiske vanskeligheder, som Kem One oplevede i 2013. |
| --- | --- |

(147)

Arkema bemærker vedrørende punkt 13 i åbningsafgørelsen, at der ganske rigtigt blev gennemført en dobbelt filialisering af Arkemas vinylaktiviteter i forbindelse med afhændelsen til Klesch-koncernen. I forbindelse med denne overdragelse blev der foretaget en første tilpasning af de to overdragede enheders strukturelle omkostninger. Arkema anfører, at virksomheden i perioden 2005-2010 gennemførte en omstruktureringsplan for sin vinylpol. Arkema bemærker, at en række ekstraordinære begivenheder, herunder det pludselige omslag i den økonomiske konjunktur i andet halvår af 2012 og afbrydelsen af ethylenforsyningen som følge af et uheld på anlægget i Lavéra, forklarer de økonomiske vanskeligheder, som Kem One oplevede i 2013.

| (148) | Med hensyn til punkt 14 i åbningsafgørelsen præciserer Arkema, at service- og tjenesteydelseskontrakterne mellem Arkema og Kem One blev indgået på Kem Ones foranledning, så virksomheden kunne fortsætte sine aktiviteter normalt, når filialiseringen var blevet gennemført. |
| --- | --- |

(148)

Med hensyn til punkt 14 i åbningsafgørelsen præciserer Arkema, at service- og tjenesteydelseskontrakterne mellem Arkema og Kem One blev indgået på Kem Ones foranledning, så virksomheden kunne fortsætte sine aktiviteter normalt, når filialiseringen var blevet gennemført.

| (149) | I punkt 126 i åbningsafgørelsen anfører Kommissionen, at der ikke skal tages højde for de private partneres gældseftergivelse i de private bidrag. I denne forbindelse præciserer Arkema, at virksomheden parallelt med sin gældseftergivelse foretog et konsolideret indskud på 40,5 mio. EUR, hvilket udgør en reel pengestrøm og er et udtryk for virksomhedens tillid til Kem Ones genopretningsplan. Der er ifølge Arkema ikke nogen grund til at opfatte gældseftergivelsen på anden vis. Arkemas gældseftergivelse på 95,6 mio. EUR havde til formål at give Kem One en balancestruktur, så virksomheden ville være i stand til at optage de nødvendige lån på acceptable vilkår, når den fik brug for det. |
| --- | --- |

(149)

I punkt 126 i åbningsafgørelsen anfører Kommissionen, at der ikke skal tages højde for de private partneres gældseftergivelse i de private bidrag. I denne forbindelse præciserer Arkema, at virksomheden parallelt med sin gældseftergivelse foretog et konsolideret indskud på 40,5 mio. EUR, hvilket udgør en reel pengestrøm og er et udtryk for virksomhedens tillid til Kem Ones genopretningsplan. Der er ifølge Arkema ikke nogen grund til at opfatte gældseftergivelsen på anden vis. Arkemas gældseftergivelse på 95,6 mio. EUR havde til formål at give Kem One en balancestruktur, så virksomheden ville være i stand til at optage de nødvendige lån på acceptable vilkår, når den fik brug for det.

| (150) | Arkema minder om, at Arkema selv er udsat for en del af de risici, der er forbundet med Kem Ones fortsatte udøvelse af sine aktiviteter. Arkema har f.eks. valgt at bevare forsyningsforbindelserne for produkter og biprodukter med Kem One, selv om de kunne være lagt over på andre leverandører. |
| --- | --- |

(150)

Arkema minder om, at Arkema selv er udsat for en del af de risici, der er forbundet med Kem Ones fortsatte udøvelse af sine aktiviteter. Arkema har f.eks. valgt at bevare forsyningsforbindelserne for produkter og biprodukter med Kem One, selv om de kunne være lagt over på andre leverandører.

5.1.4.   Kommentarer fra Vestolit

Kommentarer fra Vestolit

| (151) | Vestolit mener, at de foranstaltninger, den franske stat har iværksat til fordel for Kem One, vil påvirke konkurrencesituationen på det europæiske PVC-marked negativt. Vestolit henleder Kommissionens opmærksomhed på, at markedet er præget af overkapacitet, og at efterspørgslen ifølge flere uafhængige undersøgelser vil stagnere. |
| --- | --- |

(151)

Vestolit mener, at de foranstaltninger, den franske stat har iværksat til fordel for Kem One, vil påvirke konkurrencesituationen på det europæiske PVC-marked negativt. Vestolit henleder Kommissionens opmærksomhed på, at markedet er præget af overkapacitet, og at efterspørgslen ifølge flere uafhængige undersøgelser vil stagnere.

| (152) | Disse foranstaltninger er navnlig til skade for de virksomheder, der allerede selv har moderniseret deres aktiver (med egne midler). Staten giver nemlig Kem One mulighed for at opretholde økonomisk set ikkerentable og forældede aktiver. |
| --- | --- |

(152)

Disse foranstaltninger er navnlig til skade for de virksomheder, der allerede selv har moderniseret deres aktiver (med egne midler). Staten giver nemlig Kem One mulighed for at opretholde økonomisk set ikkerentable og forældede aktiver.

| (153) | Endelig understreger Vestolit, at Kem One ikke kunne have opnået lån på samme vilkår på markedet. |
| --- | --- |

(153)

Endelig understreger Vestolit, at Kem One ikke kunne have opnået lån på samme vilkår på markedet.

| (154) | Derfor opfordrer Vestolit Kommissionen til at overveje at pålægge Kem One kompenserende modydelser. |
| --- | --- |

(154)

Derfor opfordrer Vestolit Kommissionen til at overveje at pålægge Kem One kompenserende modydelser.

5.1.5.   Kommentarer fra ECVM

Kommentarer fra ECVM

| (155) | European Council of Vinyl Manufacturers (ECVM) repræsenterer de europæiske PVC-harpiksproducenters interesser. Organisationens fem medlemmer står for knap 70 % af PVC-produktionen i EU og Norge. ECVM er stiftende medlem af programmet VinylPlus, som består i en frivillig forpligtelse til bæredygtig udvikling, der blev lanceret i 2011 for en periode på 10 år. |
| --- | --- |

(155)

European Council of Vinyl Manufacturers (ECVM) repræsenterer de europæiske PVC-harpiksproducenters interesser. Organisationens fem medlemmer står for knap 70 % af PVC-produktionen i EU og Norge. ECVM er stiftende medlem af programmet VinylPlus, som består i en frivillig forpligtelse til bæredygtig udvikling, der blev lanceret i 2011 for en periode på 10 år.

| (156) | I 2012 traf Kem One den ensidige beslutning at træde ud af ECVM og ophørte dermed med at bidrage til VinylPlus-programmet. ECVM mener, at Kem One drager fordel af andre PVC-producenters indsats og økonomiske bidrag til VinylPlus-programmet uden selv at bære en del af den økonomiske byrde. Denne situation giver en urimelig konkurrencefordel til en virksomhed, der også har fået tildelt statsstøtte. Derfor opfordrer ECVM til, at Kem One pålægges en kompenserende modydelse, som forpligter Kem One til at bidrage til VinylPlus. |
| --- | --- |

(156)

I 2012 traf Kem One den ensidige beslutning at træde ud af ECVM og ophørte dermed med at bidrage til VinylPlus-programmet. ECVM mener, at Kem One drager fordel af andre PVC-producenters indsats og økonomiske bidrag til VinylPlus-programmet uden selv at bære en del af den økonomiske byrde. Denne situation giver en urimelig konkurrencefordel til en virksomhed, der også har fået tildelt statsstøtte. Derfor opfordrer ECVM til, at Kem One pålægges en kompenserende modydelse, som forpligter Kem One til at bidrage til VinylPlus.

5.1.6.   Kommentarer fra den anonyme virksomhed 2

Kommentarer fra den anonyme virksomhed 2

| (157) | Kommissionen bemærker indledningsvis, at kommentarerne fra den anonyme virksomhed 2 blev indgivet efter fristen for tredjeparters indgivelse af kommentarer. |
| --- | --- |

(157)

Kommissionen bemærker indledningsvis, at kommentarerne fra den anonyme virksomhed 2 blev indgivet efter fristen for tredjeparters indgivelse af kommentarer.

| (158) | Den anonyme virksomhed 2 bekræfter for det første, at de pågældende foranstaltninger vil give Kem One en væsentlig konkurrencefordel. Den mener nemlig ikke, at omlægningen af kviksølvteknologien er rentabel for Kem Ones konkurrenter i lyset af den aktuelle tilstand på markedet. Det betyder, at kun de virksomheder, der modtager statsstøtte, kan klare en sådan investering. Dermed menes, at forskellen mellem udgifterne til produktion af ethylendichlorid (EDC) ved chlorinering og dets købspris ikke berettiger en tung investering med henblik på at producere chlor til chlorinering. Den direkte fremstillede EDC er imidlertid billigere, så Kem One vil få en væsentlig fordel i forhold til konkurrenterne i kraft af statsstøtten. |
| --- | --- |

(158)

Den anonyme virksomhed 2 bekræfter for det første, at de pågældende foranstaltninger vil give Kem One en væsentlig konkurrencefordel. Den mener nemlig ikke, at omlægningen af kviksølvteknologien er rentabel for Kem Ones konkurrenter i lyset af den aktuelle tilstand på markedet. Det betyder, at kun de virksomheder, der modtager statsstøtte, kan klare en sådan investering. Dermed menes, at forskellen mellem udgifterne til produktion af ethylendichlorid (EDC) ved chlorinering og dets købspris ikke berettiger en tung investering med henblik på at producere chlor til chlorinering. Den direkte fremstillede EDC er imidlertid billigere, så Kem One vil få en væsentlig fordel i forhold til konkurrenterne i kraft af statsstøtten.

| (159) | Den anonyme virksomhed 2 understreger for det andet, at markedet er kendetegnet ved kraftig overforsyning, som virksomheden anslår til 1 mio. t om året. I denne kontekst, der yderligere vanskeliggøres af, at efterspørgslen forventes at ville stagnere eller måske endda falde, er det meget usikkert, om investeringen giver noget udbytte. |
| --- | --- |

(159)

Den anonyme virksomhed 2 understreger for det andet, at markedet er kendetegnet ved kraftig overforsyning, som virksomheden anslår til 1 mio. t om året. I denne kontekst, der yderligere vanskeliggøres af, at efterspørgslen forventes at ville stagnere eller måske endda falde, er det meget usikkert, om investeringen giver noget udbytte.

| (160) | Den anonyme virksomhed 2 er ikke enig med Frankrig, for så vidt angår det kontrafaktiske scenarie uden støtte. Den præciserer, at eftersom Kem Ones handelspolitik i vid udstrækning er rettet mod Sydeuropa, er der ikke nogen risiko for, at virksomhedens forsvinden i væsentlig grad vil påvirke den disponible kapacitet og dermed skade S-PVC-forbrugerne i Nordeuropa. Den anonyme virksomhed 2 mener, at selv om Kem One ikke omlagde sin kviksølvteknologi, ville virksomheden godt stadigvæk kunne forsyne sine kunder via det allerede omlagte anlæg. |
| --- | --- |

(160)

Den anonyme virksomhed 2 er ikke enig med Frankrig, for så vidt angår det kontrafaktiske scenarie uden støtte. Den præciserer, at eftersom Kem Ones handelspolitik i vid udstrækning er rettet mod Sydeuropa, er der ikke nogen risiko for, at virksomhedens forsvinden i væsentlig grad vil påvirke den disponible kapacitet og dermed skade S-PVC-forbrugerne i Nordeuropa. Den anonyme virksomhed 2 mener, at selv om Kem One ikke omlagde sin kviksølvteknologi, ville virksomheden godt stadigvæk kunne forsyne sine kunder via det allerede omlagte anlæg.

| (161) | Da markedet derudover er kendetegnet ved overforsyning, ville Kem Ones konkurrenter uden problemer kunne forsyne Kem Ones kunder, såfremt Kem Ones tilstedeværelse på markedet blev indskrænket. |
| --- | --- |

(161)

Da markedet derudover er kendetegnet ved overforsyning, ville Kem Ones konkurrenter uden problemer kunne forsyne Kem Ones kunder, såfremt Kem Ones tilstedeværelse på markedet blev indskrænket.

| (162) | Den anonyme virksomhed 2 foreslår, at Kem One pålægges kompenserende modydelser i form af en reduktion af virksomhedens kapacitet eller tilstedeværelse på markedet. |
| --- | --- |

(162)

Den anonyme virksomhed 2 foreslår, at Kem One pålægges kompenserende modydelser i form af en reduktion af virksomhedens kapacitet eller tilstedeværelse på markedet.

| (163) | Endelig mener den anonyme virksomhed 2 med hensyn til omstruktureringsplanens levedygtighed, at den allerede nævnte overforsyning sammen med den stagnerende efterspørgsel umuliggør den gradvise stigning i PVC-priserne, der er nævnt i punkt 52 i åbningsafgørelsen. |
| --- | --- |

(163)

Endelig mener den anonyme virksomhed 2 med hensyn til omstruktureringsplanens levedygtighed, at den allerede nævnte overforsyning sammen med den stagnerende efterspørgsel umuliggør den gradvise stigning i PVC-priserne, der er nævnt i punkt 52 i åbningsafgørelsen.

5.2.   FRANKRIGS BEMÆRKNINGER

| (164) | Frankrig fremlagde sine bemærkninger til de interesserede tredjeparters kommentarer ved brev af 25. februar 2015. |
| --- | --- |

(164)

Frankrig fremlagde sine bemærkninger til de interesserede tredjeparters kommentarer ved brev af 25. februar 2015.

| (165) | Indledningsvis fremsætter Frankrig flere generelle bemærkninger til INEOS' og den anonyme virksomhed 1's kommentarer.






  — | Frankrig understreger, at der er faktuelle fejl i citaterne fra åbningsafgørelsen samt uberettigede påstande, f.eks. vedrørende de påståede rabatter (»discounts«) fra EDF og den skjulte statsstøtte. |
| --- | --- | --- |

(165)

Indledningsvis fremsætter Frankrig flere generelle bemærkninger til INEOS' og den anonyme virksomhed 1's kommentarer.

—

Frankrig understreger, at der er faktuelle fejl i citaterne fra åbningsafgørelsen samt uberettigede påstande, f.eks. vedrørende de påståede rabatter (»discounts«) fra EDF og den skjulte statsstøtte.

| — | Frankrig undrer sig over, at disse to virksomheders kommentarer i den foreliggende procedure afviger meget fra dem, INEOS og Solvay fremsatte som svar på klagepunkterne i sagen INEOS/Solvay/JV. Dengang hævdede disse virksomheder, at »despite [its financial difficulties], Kem One was a strong competitor in the market« (»trods [sine økonomiske vanskeligheder] var Kem One en solid konkurrent på markedet«), og de tilføjede, at »Kem One's production problems have been resolved« (»Kem Ones produktionsproblemer er blevet løst«). Med hensyn til Kem Ones investeringsprojekt til omlægning af kviksølvteknologien skrev INEOS og Solvay: t»his investment will give Kem One the ability to produce sufficient chlorine in its fully owned integrated membrane plant to operate its S-PVC plant at full capacity.« (»denne investering vil give Kem One kapacitet til at producere tilstrækkeligt chlor i virksomhedens 100 %-ejede integrerede membranenhed til at køre ved fuld kapacitet på S-PVC-produktionsanlægget«). |
| --- | --- |

—

Frankrig undrer sig over, at disse to virksomheders kommentarer i den foreliggende procedure afviger meget fra dem, INEOS og Solvay fremsatte som svar på klagepunkterne i sagen INEOS/Solvay/JV. Dengang hævdede disse virksomheder, at »despite [its financial difficulties], Kem One was a strong competitor in the market« (»trods [sine økonomiske vanskeligheder] var Kem One en solid konkurrent på markedet«), og de tilføjede, at »Kem One's production problems have been resolved« (»Kem Ones produktionsproblemer er blevet løst«). Med hensyn til Kem Ones investeringsprojekt til omlægning af kviksølvteknologien skrev INEOS og Solvay: t»his investment will give Kem One the ability to produce sufficient chlorine in its fully owned integrated membrane plant to operate its S-PVC plant at full capacity.« (»denne investering vil give Kem One kapacitet til at producere tilstrækkeligt chlor i virksomhedens 100 %-ejede integrerede membranenhed til at køre ved fuld kapacitet på S-PVC-produktionsanlægget«).

| — | Endelig minder de franske myndigheder om, at INEOS og Solvay blev tvunget til at forpligte sig til at afhænde vertikalt integrerede PVC-produktionsenheder, herunder produktionsaktiver i Belgien, Tyskland, Frankrig, Nederlandene og Det Forenede Kongerige (i det følgende benævnt »Newco«).
  Disse aktiver anses for at udgøre en selvstændig og levedygtig helhed, der kan udøve et konkurrencepres på linje med det, Solvay udøvede på INEOS forud for fusionen. De positive vurderingselementer i afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV om disse aktiver synes at være i modstrid med den tvivl, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 giver udtryk for med hensyn til genetableringen af Kem Ones rentabilitet. De to enheder (Newco og Kem One) har nemlig en nogenlunde identisk omsætning, selv om Newcos aktiviteter udelukkende er centreret omkring S-PVC og natriumcarbonat, for hvilke fortjenesten er lavere end fortjenesten for andre derivater i Kem Ones portefølje.
  Disse elementer er i modstrid med INEOS' kommentarer, ifølge hvilke Kem Ones omstruktureringsplan ikke gør det muligt at genskabe virksomhedens rentabilitet i lyset af de aktuelle markedsvilkår, der er kendetegnet ved høj overkapacitet og lav efterspørgsel fra kundernes side. |
| --- | --- |

—

Endelig minder de franske myndigheder om, at INEOS og Solvay blev tvunget til at forpligte sig til at afhænde vertikalt integrerede PVC-produktionsenheder, herunder produktionsaktiver i Belgien, Tyskland, Frankrig, Nederlandene og Det Forenede Kongerige (i det følgende benævnt »Newco«).

Disse aktiver anses for at udgøre en selvstændig og levedygtig helhed, der kan udøve et konkurrencepres på linje med det, Solvay udøvede på INEOS forud for fusionen. De positive vurderingselementer i afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV om disse aktiver synes at være i modstrid med den tvivl, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 giver udtryk for med hensyn til genetableringen af Kem Ones rentabilitet. De to enheder (Newco og Kem One) har nemlig en nogenlunde identisk omsætning, selv om Newcos aktiviteter udelukkende er centreret omkring S-PVC og natriumcarbonat, for hvilke fortjenesten er lavere end fortjenesten for andre derivater i Kem Ones portefølje.

Disse elementer er i modstrid med INEOS' kommentarer, ifølge hvilke Kem Ones omstruktureringsplan ikke gør det muligt at genskabe virksomhedens rentabilitet i lyset af de aktuelle markedsvilkår, der er kendetegnet ved høj overkapacitet og lav efterspørgsel fra kundernes side.

| (166) | Frankrig mener kort sagt, at kommentarerne fra INEOS og den anonyme virksomhed 1 er forvanskede, fulde af faktuelle fejl og begrundet i opportunistiske hensyn. |
| --- | --- |

(166)

Frankrig mener kort sagt, at kommentarerne fra INEOS og den anonyme virksomhed 1 er forvanskede, fulde af faktuelle fejl og begrundet i opportunistiske hensyn.

| (167) | De kompenserende modydelser, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 opfordrer til, risikerer at sætte genopretningen af Kem Ones rentabilitet over styr og medføre, at virksomheden må forlade markedet, hvilket unægteligt ville være en fordel for INEOS og den anonyme virksomhed 1, da det ville styrke deres markedsposition på bekostning af konkurrenceintensiteten på de forskellige markeder for PVC. |
| --- | --- |

(167)

De kompenserende modydelser, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 opfordrer til, risikerer at sætte genopretningen af Kem Ones rentabilitet over styr og medføre, at virksomheden må forlade markedet, hvilket unægteligt ville være en fordel for INEOS og den anonyme virksomhed 1, da det ville styrke deres markedsposition på bekostning af konkurrenceintensiteten på de forskellige markeder for PVC.

| (168) | Endelig understreger Frankrig, at der med Kommissionens billigelse er blevet ydet statsstøtte til adskillige omlægninger af elektrolyseanlæg fra kviksølvteknologi til membranteknologi i perioden 2003-2007. INEOS og Solvay modtog således selv en sådan støtte på henholdsvis 57,2 mio. EUR til modernisering af anlæggene i Runcorn og 36 mio. EUR til modernisering af anlæggene i Rosignano og Bussi. Så vidt Frankrig er orienteret, blev denne støtte ydet uden nogen form for kompenserende modydelser. |
| --- | --- |

(168)

Endelig understreger Frankrig, at der med Kommissionens billigelse er blevet ydet statsstøtte til adskillige omlægninger af elektrolyseanlæg fra kviksølvteknologi til membranteknologi i perioden 2003-2007. INEOS og Solvay modtog således selv en sådan støtte på henholdsvis 57,2 mio. EUR til modernisering af anlæggene i Runcorn og 36 mio. EUR til modernisering af anlæggene i Rosignano og Bussi. Så vidt Frankrig er orienteret, blev denne støtte ydet uden nogen form for kompenserende modydelser.

| (169) | Frankrig ser efterfølgende på foranstaltningernes betegnelse og deres forenelighed med det indre marked. |
| --- | --- |

(169)

Frankrig ser efterfølgende på foranstaltningernes betegnelse og deres forenelighed med det indre marked.

5.2.1.1.   Foranstaltningernes betegnelse

Foranstaltningernes betegnelse

| (170) | FDES-lån. Frankrig understreger for det første, at de franske myndigheder allerede har påvist, at staten har en solid garanti, så den effektive rente på 3,5 % svarer til en markedsrente. Hvis det skulle vise sig, at der er tale om støtte, bør den kun beregnes som forskellen mellem lånets effektive rente og en referencesats. |
| --- | --- |

(170)

FDES-lån. Frankrig understreger for det første, at de franske myndigheder allerede har påvist, at staten har en solid garanti, så den effektive rente på 3,5 % svarer til en markedsrente. Hvis det skulle vise sig, at der er tale om støtte, bør den kun beregnes som forskellen mellem lånets effektive rente og en referencesats.

| (171) | Med hensyn til sikkerhedsstillelsens værdi, som de interesserede tredjeparter sætter spørgsmålstegn ved, bekræfter Frankrig, at sikkerhedens bogførte nettoværdi stemmer overens med markedsværdien. Som belæg herfor har Frankrig forelagt rapporter fra uafhængige eksperter, der bl.a. er udfærdiget på tidspunktet for den delvise overdragelse af aktiver fra Arkema til Kem One i juli 2012. Derudover er denne overdragelses værdi blevet godkendt af en revisor. Også selv om værdien af disse aktiver var lavere som følge af Kem Ones økonomiske vanskeligheder, understreger Frankrig, at aktiverne blev vurderet til [130-140] mio. EUR, mens værdien af FDES-lånet kun er på 30 mio. EUR. Sikkerhedsstillelsen dækker således stadig så rigeligt lånets værdi. |
| --- | --- |

(171)

Med hensyn til sikkerhedsstillelsens værdi, som de interesserede tredjeparter sætter spørgsmålstegn ved, bekræfter Frankrig, at sikkerhedens bogførte nettoværdi stemmer overens med markedsværdien. Som belæg herfor har Frankrig forelagt rapporter fra uafhængige eksperter, der bl.a. er udfærdiget på tidspunktet for den delvise overdragelse af aktiver fra Arkema til Kem One i juli 2012. Derudover er denne overdragelses værdi blevet godkendt af en revisor. Også selv om værdien af disse aktiver var lavere som følge af Kem Ones økonomiske vanskeligheder, understreger Frankrig, at aktiverne blev vurderet til [130-140] mio. EUR, mens værdien af FDES-lånet kun er på 30 mio. EUR. Sikkerhedsstillelsen dækker således stadig så rigeligt lånets værdi.

| (172) | For så vidt angår betingelserne for lånets rentesats, præciserer Frankrig, at en passende rentesats skal beregnes ud fra risikoen for, at den låntagende virksomhed går konkurs, og kvaliteten af den stillede sikkerhed. I henhold til meddelelsen om referencesatser fra 2008 kan en referencesats beregnes ud fra en basisrente på 0,53 % forhøjet med 400 basispoint, dvs. 4,53 % og ikke 6,53 %, som den anonyme virksomhed 1 mener. Referencesatsen er dog kun en rettesnor, og den lave risiko for, at Kem One går konkurs, samt det meget høje sikkerhedsniveau berettiger en sats på 3,5 %. |
| --- | --- |

(172)

For så vidt angår betingelserne for lånets rentesats, præciserer Frankrig, at en passende rentesats skal beregnes ud fra risikoen for, at den låntagende virksomhed går konkurs, og kvaliteten af den stillede sikkerhed. I henhold til meddelelsen om referencesatser fra 2008 kan en referencesats beregnes ud fra en basisrente på 0,53 % forhøjet med 400 basispoint, dvs. 4,53 % og ikke 6,53 %, som den anonyme virksomhed 1 mener. Referencesatsen er dog kun en rettesnor, og den lave risiko for, at Kem One går konkurs, samt det meget høje sikkerhedsniveau berettiger en sats på 3,5 %.

| (173) | Endelig finansieres Kem Ones omstruktureringsplan, som nævnt i Kommissionens åbningsafgørelse, ligeledes med [55-65] mio. EUR fra [privat operatør 2]. |
| --- | --- |

(173)

Endelig finansieres Kem Ones omstruktureringsplan, som nævnt i Kommissionens åbningsafgørelse, ligeledes med [55-65] mio. EUR fra [privat operatør 2].

| (174) | Tilbagebetalingspligtige forskud. Frankrig minder om, at de franske myndigheder aldrig har påstået, at disse forskud ikke indeholder et element af statsstøtte. Frankrig mener dog, at forskuddene skal ses som et tilbagebetalingspligtigt lån optaget af Kem One. Under disse omstændigheder er det ganske rigtigt forskellen mellem rentesatserne, der kan opfattes som støtte, og ikke hele forskuddet. Det betyder i modsætning til det, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 hævder, at det ikke er hele det tilbagebetalingspligtige forskud, der kan opfattes som støtte, men derimod støtteækvivalenten, der i alt vurderes til 29,4 mio. EUR (herunder de 15 mio. EUR i tilskud). |
| --- | --- |

(174)

Tilbagebetalingspligtige forskud. Frankrig minder om, at de franske myndigheder aldrig har påstået, at disse forskud ikke indeholder et element af statsstøtte. Frankrig mener dog, at forskuddene skal ses som et tilbagebetalingspligtigt lån optaget af Kem One. Under disse omstændigheder er det ganske rigtigt forskellen mellem rentesatserne, der kan opfattes som støtte, og ikke hele forskuddet. Det betyder i modsætning til det, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 hævder, at det ikke er hele det tilbagebetalingspligtige forskud, der kan opfattes som støtte, men derimod støtteækvivalenten, der i alt vurderes til 29,4 mio. EUR (herunder de 15 mio. EUR i tilskud).

| (175) | For så vidt angår finansieringen af SAM-projektet, anfører Frankrig, at SAM-projektet udgør en vigtig del af omstruktureringsplanen, og at finansieringsforanstaltningerne dermed også indgår i omstruktureringsplanen, der er godkendt af handelsretten i Lyon. De skal analyseres på baggrund af rammebestemmelserne fra 2004 på samme måde som de øvrige foranstaltninger i omstruktureringsplanen. |
| --- | --- |

(175)

For så vidt angår finansieringen af SAM-projektet, anfører Frankrig, at SAM-projektet udgør en vigtig del af omstruktureringsplanen, og at finansieringsforanstaltningerne dermed også indgår i omstruktureringsplanen, der er godkendt af handelsretten i Lyon. De skal analyseres på baggrund af rammebestemmelserne fra 2004 på samme måde som de øvrige foranstaltninger i omstruktureringsplanen.

| (176) | Eftergivelse af skat og sociale forpligtelser. Frankrig minder om, at de franske myndigheder er af den opfattelse, at CCSF's beslutning om at eftergive [...] % af sådan eftergivelig gæld ikke kan opfattes som statsstøtte, når den procentsats, der gives afkald på, svarer til den gennemsnitlige procentsats, som de private kreditorer giver afkald på med henblik på virksomhedens genopretning (visse kreditorer har i forbindelse med genopretningsplanen for videreførelse af virksomheden, som blev vedtaget af handelsretten i Lyon, accepteret at eftergive hele Kem Ones gæld, således at den gennemsnitlige procentsats, som kreditorerne giver afkald på, ligger på [...] %). |
| --- | --- |

(176)

Eftergivelse af skat og sociale forpligtelser. Frankrig minder om, at de franske myndigheder er af den opfattelse, at CCSF's beslutning om at eftergive [...] % af sådan eftergivelig gæld ikke kan opfattes som statsstøtte, når den procentsats, der gives afkald på, svarer til den gennemsnitlige procentsats, som de private kreditorer giver afkald på med henblik på virksomhedens genopretning (visse kreditorer har i forbindelse med genopretningsplanen for videreførelse af virksomheden, som blev vedtaget af handelsretten i Lyon, accepteret at eftergive hele Kem Ones gæld, således at den gennemsnitlige procentsats, som kreditorerne giver afkald på, ligger på [...] %).

| (177) | EDF's elektricitetspriser. Frankrig understreger, at tredjeparternes argument om, at der skulle være ydet »discounts«, bygger på et fejlagtigt citat fra åbningsafgørelsen — der på ingen måde nævner en sådan rabat — samt på et rygte, der cirkulerede på markedet, og som den anonyme virksomhed 1 har fremført: »It is indeed well known in the market that Kem One has been granted price reductions by EDF for its new electricity contracts.« (»Markedet er fuldt ud bekendt med, at Kem One har fået rabat af EDF i forbindelse med virksomhedens nye elektricitetskontrakter.«) |
| --- | --- |

(177)

EDF's elektricitetspriser. Frankrig understreger, at tredjeparternes argument om, at der skulle være ydet »discounts«, bygger på et fejlagtigt citat fra åbningsafgørelsen — der på ingen måde nævner en sådan rabat — samt på et rygte, der cirkulerede på markedet, og som den anonyme virksomhed 1 har fremført: »It is indeed well known in the market that Kem One has been granted price reductions by EDF for its new electricity contracts.« (»Markedet er fuldt ud bekendt med, at Kem One har fået rabat af EDF i forbindelse med virksomhedens nye elektricitetskontrakter.«)

| (178) | Frankrig hævder, at Kem One ikke har fået noget prisafslag af EDF. |
| --- | --- |

(178)

Frankrig hævder, at Kem One ikke har fået noget prisafslag af EDF.

5.2.1.2.   Foranstaltningernes forenelighed med det indre marked

Foranstaltningernes forenelighed med det indre marked

| (179) | Genetablering af virksomhedens langsigtede rentabilitet. Frankrig understreger, at de industrielle omstruktureringsforanstaltninger fuldt ud er i stand til at imødegå de forskellige faktorer, der ligger til grund for Kem Ones økonomiske vanskeligheder, og dermed vil gøre det muligt at genetablere virksomhedens langsigtede rentabilitet. |
| --- | --- |

(179)

Genetablering af virksomhedens langsigtede rentabilitet. Frankrig understreger, at de industrielle omstruktureringsforanstaltninger fuldt ud er i stand til at imødegå de forskellige faktorer, der ligger til grund for Kem Ones økonomiske vanskeligheder, og dermed vil gøre det muligt at genetablere virksomhedens langsigtede rentabilitet.

| (180) | For det første minder Frankrig om, at den nominelle overkapacitet på S-PVC-markedet i Vesteuropa skal relativiseres, hvilket går imod INEOS' argument til påvisning af, at Kem Ones strukturelle problem med overkapacitet ikke kan løses i et konkurrencepræget miljø, der også selv er præget af overkapacitet og ringe efterspørgselsprognoser. Den praktiske kapacitet skal rigtig nok fratrækkes 10 % som følge af de uundgåelige produktionsudsving (salgets sæsonbestemte struktur, længerevarende produktionsstop). Frankrig mener, at den reelle overkapacitet på markedet kun ligger på 14 %. |
| --- | --- |

(180)

For det første minder Frankrig om, at den nominelle overkapacitet på S-PVC-markedet i Vesteuropa skal relativiseres, hvilket går imod INEOS' argument til påvisning af, at Kem Ones strukturelle problem med overkapacitet ikke kan løses i et konkurrencepræget miljø, der også selv er præget af overkapacitet og ringe efterspørgselsprognoser. Den praktiske kapacitet skal rigtig nok fratrækkes 10 % som følge af de uundgåelige produktionsudsving (salgets sæsonbestemte struktur, længerevarende produktionsstop). Frankrig mener, at den reelle overkapacitet på markedet kun ligger på 14 %.

| (181) | Begrebet overkapacitet som defineret af INEOS svarer ikke til den frie kapacitet, men til den frie kapacitet (idet der ikke tages højde for den nødvendige reserve på 8 %) plus de mængder, der sælges uden for Europa. |
| --- | --- |

(181)

Begrebet overkapacitet som defineret af INEOS svarer ikke til den frie kapacitet, men til den frie kapacitet (idet der ikke tages højde for den nødvendige reserve på 8 %) plus de mængder, der sælges uden for Europa.

| (182) | Denne definition forudsætter, at anlæggene altid kører ved 100 % af deres tekniske kapacitet, og at det europæiske marked er den eneste rentable afsætningsmulighed (hvilket den stigende eksport tilbageviser), og den tager ikke højde for den geografiske virkelighed (kendetegnet ved meget spredt beliggende europæiske anlæg). |
| --- | --- |

(182)

Denne definition forudsætter, at anlæggene altid kører ved 100 % af deres tekniske kapacitet, og at det europæiske marked er den eneste rentable afsætningsmulighed (hvilket den stigende eksport tilbageviser), og den tager ikke højde for den geografiske virkelighed (kendetegnet ved meget spredt beliggende europæiske anlæg).

| (183) | Kem One mener, at den disponible kapacitet på PVC-markedet i Nordvesteuropa ligger på [...] kt og den maksimale produktion på [...] kt (– [5-15] % for sæsonudsving, vedligeholdelse). Dermed ligger udnyttelsesgraden på markedet for S-PVC på [85-95] % af det realistiske maksimum og på [80-90] % af driftskapaciteten. Tallene er stort set identiske for PVC-pasta (eller E-PVC), idet de ligger på [85-95] % af det realistiske maksimum og på [80-90] % af driftskapaciteten. |
| --- | --- |

(183)

Kem One mener, at den disponible kapacitet på PVC-markedet i Nordvesteuropa ligger på [...] kt og den maksimale produktion på [...] kt (– [5-15] % for sæsonudsving, vedligeholdelse). Dermed ligger udnyttelsesgraden på markedet for S-PVC på [85-95] % af det realistiske maksimum og på [80-90] % af driftskapaciteten. Tallene er stort set identiske for PVC-pasta (eller E-PVC), idet de ligger på [85-95] % af det realistiske maksimum og på [80-90] % af driftskapaciteten.

| (184) | De reelle tal viser således, at situationen på markedet for S-PVC og Kem Ones situation er bedre end den, INEOS beskriver i sine kommentarer. |
| --- | --- |

(184)

De reelle tal viser således, at situationen på markedet for S-PVC og Kem Ones situation er bedre end den, INEOS beskriver i sine kommentarer.

| (185) | For det andet mener Frankrig, at de af INEOS og den anonyme virksomhed 1 fremsatte påstande, ifølge hvilke Kem Ones produktionsanlæg skulle have en overkapacitet på 40 %, er uholdbare. INEOS forklarer nemlig ikke, hvilken beregningsmetode virksomheden har anvendt. Selv om den producerede mængde på Kem Ones produktionsaktiver er faldet i perioden 2011-2013 som følge af tekniske problemer, ligger den gennemsnitlige udnyttelsesgrad af aktiverne på S-PVC-området ifølge Frankrig på [70-80] % over fem år. |
| --- | --- |

(185)

For det andet mener Frankrig, at de af INEOS og den anonyme virksomhed 1 fremsatte påstande, ifølge hvilke Kem Ones produktionsanlæg skulle have en overkapacitet på 40 %, er uholdbare. INEOS forklarer nemlig ikke, hvilken beregningsmetode virksomheden har anvendt. Selv om den producerede mængde på Kem Ones produktionsaktiver er faldet i perioden 2011-2013 som følge af tekniske problemer, ligger den gennemsnitlige udnyttelsesgrad af aktiverne på S-PVC-området ifølge Frankrig på [70-80] % over fem år.

| (186) | Det betyder, at i modsætning til det, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 hævder, skyldes Kem Ones vanskeligheder ikke et for lavt produktionsniveau. I virkeligheden gik Kem One i betalingsstandsning ultimo marts 2013 på grund af et sammenfald af flere strukturelle problemer (høje råvarepriser, utilstrækkeligt konkurrencedygtigt produktionsapparat i Lavéra til produktion af chlor og natriumcarbonat) og konjunkturbestemte problemer (et produktionsstop, der havde været planlagt i lang tid, og et teknisk problem med ethylenforsyningen). |
| --- | --- |

(186)

Det betyder, at i modsætning til det, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 hævder, skyldes Kem Ones vanskeligheder ikke et for lavt produktionsniveau. I virkeligheden gik Kem One i betalingsstandsning ultimo marts 2013 på grund af et sammenfald af flere strukturelle problemer (høje råvarepriser, utilstrækkeligt konkurrencedygtigt produktionsapparat i Lavéra til produktion af chlor og natriumcarbonat) og konjunkturbestemte problemer (et produktionsstop, der havde været planlagt i lang tid, og et teknisk problem med ethylenforsyningen).

| (187) | For at imødegå disse forskellige handicap på effektiv vis omfatter omstruktureringsplanen:






  — | omfattende investeringer med henblik på omlægning af elektrolyseanlæggene i Lavéra og boringer på saltværket i Vauvert |
| --- | --- | --- |

(187)

For at imødegå disse forskellige handicap på effektiv vis omfatter omstruktureringsplanen:

—

omfattende investeringer med henblik på omlægning af elektrolyseanlæggene i Lavéra og boringer på saltværket i Vauvert

| — | genforhandling af Kem Ones vigtigste kontrakter vedrørende forsyning med uundværlige råvarer |
| --- | --- |

—

genforhandling af Kem Ones vigtigste kontrakter vedrørende forsyning med uundværlige råvarer

| — | intern omstrukturering i henhold til en ydelses- og produktivitetsplan |
| --- | --- |

—

intern omstrukturering i henhold til en ydelses- og produktivitetsplan

| — | og endelig en revidering af handelspolitikken. |
| --- | --- |

—

og endelig en revidering af handelspolitikken.

| (188) | Ifølge det nominelle scenarie vil omstruktureringsplanen betyde, at Kem One genfinder en bruttofortjeneste på [25-35] % af omsætningen i 2017 og et EBITDA-niveau på [5-15] % fra og med 2018, hvilket er i overensstemmelse med det gennemsnitlige rentabilitetsniveau inden for sektoren for basiskemikalier. De antagelser, der fremsættes i omstrukturerings- og forretningsplanen, bygger i øvrigt på en relativt stabil omsætning (og ikke nødvendigvis på en væsentlig stigning i salget af S-PVC) og på produktionshypoteser, der ligger tæt på virksomhedens normale niveauer. |
| --- | --- |

(188)

Ifølge det nominelle scenarie vil omstruktureringsplanen betyde, at Kem One genfinder en bruttofortjeneste på [25-35] % af omsætningen i 2017 og et EBITDA-niveau på [5-15] % fra og med 2018, hvilket er i overensstemmelse med det gennemsnitlige rentabilitetsniveau inden for sektoren for basiskemikalier. De antagelser, der fremsættes i omstrukturerings- og forretningsplanen, bygger i øvrigt på en relativt stabil omsætning (og ikke nødvendigvis på en væsentlig stigning i salget af S-PVC) og på produktionshypoteser, der ligger tæt på virksomhedens normale niveauer.

| (189) | Under alle omstændigheder kan det ud fra oplysningerne fra FIDES (statistikker over S-PVC-industrien) konstateres, at Kem Ones markedsandel på S-PVC-markedet i Vesteuropa ligger på [10-20] % i 2014, hvilket svarer til niveauet i 2011 og 2012 og er højere end niveauet i 2013 ([10-20] %). Derudover har Kem One gennem de seneste seks måneder oplevet en stigning i virksomhedens salg til det tyrkiske marked og den hermed forbundne fortjeneste, og Kem One mener, at virksomheden meget belejligt har vundet markedsandele fra nordamerikanske producenter i Tyrkiet i kraft af euroens voldsomme fald i forhold til den amerikanske dollar samt de faldende oliepriser. |
| --- | --- |

(189)

Under alle omstændigheder kan det ud fra oplysningerne fra FIDES (statistikker over S-PVC-industrien) konstateres, at Kem Ones markedsandel på S-PVC-markedet i Vesteuropa ligger på [10-20] % i 2014, hvilket svarer til niveauet i 2011 og 2012 og er højere end niveauet i 2013 ([10-20] %). Derudover har Kem One gennem de seneste seks måneder oplevet en stigning i virksomhedens salg til det tyrkiske marked og den hermed forbundne fortjeneste, og Kem One mener, at virksomheden meget belejligt har vundet markedsandele fra nordamerikanske producenter i Tyrkiet i kraft af euroens voldsomme fald i forhold til den amerikanske dollar samt de faldende oliepriser.

| (190) | De franske myndigheder bemærker ligeledes, at INEOS' påstande, ifølge hvilke Kem One skulle have et dårligt ry blandt forbrugerne på det nordvesteuropæiske marked for S-PVC, er i modstrid med INEOS' argumenter for at indføre kompenserende modydelser, bl.a.: »Kem One is a significant player in the S-PVC market« (»Kem One er en fremtrædende aktør på markedet for S-PVC«). |
| --- | --- |

(190)

De franske myndigheder bemærker ligeledes, at INEOS' påstande, ifølge hvilke Kem One skulle have et dårligt ry blandt forbrugerne på det nordvesteuropæiske marked for S-PVC, er i modstrid med INEOS' argumenter for at indføre kompenserende modydelser, bl.a.: »Kem One is a significant player in the S-PVC market« (»Kem One er en fremtrædende aktør på markedet for S-PVC«).

| (191) | Frankrig mener i øvrigt, at afsnittet i omstruktureringsplanen vedrørende reorientering af Kem Ones handelspolitik i retning af andre markeder end S-PVC-markedet bygger på forsigtige og realistiske antagelser og kun udgør en lille del af planen i forhold til planens afsnit om industrielle aspekter. |
| --- | --- |

(191)

Frankrig mener i øvrigt, at afsnittet i omstruktureringsplanen vedrørende reorientering af Kem Ones handelspolitik i retning af andre markeder end S-PVC-markedet bygger på forsigtige og realistiske antagelser og kun udgør en lille del af planen i forhold til planens afsnit om industrielle aspekter.

| (192) | Ifølge Frankrig er virksomheden fuldt ud bevidst om, at den største stigning i fortjenesten ikke vil komme fra handelspolitikken, men fra genforhandlingen af kontrakterne for adgang til råvarer og platforme samt fra infrastrukturernes modernisering. |
| --- | --- |

(192)

Ifølge Frankrig er virksomheden fuldt ud bevidst om, at den største stigning i fortjenesten ikke vil komme fra handelspolitikken, men fra genforhandlingen af kontrakterne for adgang til råvarer og platforme samt fra infrastrukturernes modernisering.

| (193) | Forhindring af urimelige konkurrencefordrejninger. Frankrig fremsætter bemærkninger til følgende punkter:






  — | den strukturelle overkapacitet på markedet for S-PVC |
| --- | --- | --- |

(193)

Forhindring af urimelige konkurrencefordrejninger. Frankrig fremsætter bemærkninger til følgende punkter:

—

den strukturelle overkapacitet på markedet for S-PVC

| — | størrelsen af Kem Ones markedsandel på markedet for S-PVC |
| --- | --- |

—

størrelsen af Kem Ones markedsandel på markedet for S-PVC

| — | det kontrafaktiske scenaries troværdighed |
| --- | --- |

—

det kontrafaktiske scenaries troværdighed

| — | tredjeparternes forslag til uforholdsmæssige kompenserende modydelser. |
| --- | --- |

—

tredjeparternes forslag til uforholdsmæssige kompenserende modydelser.

| (194) | Det kan ikke benægtes, at der er tale om strukturel overkapacitet, men den overkapacitet, som INEOS nævner, skal efter fransk opfattelse nuanceres i flere henseender. For det første ligger den uudnyttede kapacitet generelt på mellem 8 og 10 %, idet der tages højde for den uregelmæssige fordeling af udbud og efterspørgsel. Markedsforholdene varierer i øvrigt også meget alt efter de geografiske områder, hvilket også Kommissionen nævnte i sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV. På markedet for S-PVC har transport- og logistikomkostningerne stor indflydelse på den regionale afgrænsning af det geografiske marked. Både priser og fortjeneste varierer fra region til region. |
| --- | --- |

(194)

Det kan ikke benægtes, at der er tale om strukturel overkapacitet, men den overkapacitet, som INEOS nævner, skal efter fransk opfattelse nuanceres i flere henseender. For det første ligger den uudnyttede kapacitet generelt på mellem 8 og 10 %, idet der tages højde for den uregelmæssige fordeling af udbud og efterspørgsel. Markedsforholdene varierer i øvrigt også meget alt efter de geografiske områder, hvilket også Kommissionen nævnte i sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV. På markedet for S-PVC har transport- og logistikomkostningerne stor indflydelse på den regionale afgrænsning af det geografiske marked. Både priser og fortjeneste varierer fra region til region.

| (195) | Frankrig mener, at Kem Ones position på de for virksomheden vigtigste markeder er langt mindre fremtrædende end INEOS' og Solvays position. De franske myndigheder minder i denne forbindelse om, at Kommissionen i sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV påpegede, at »Ineos is the largest supplier of commodity S-PVC in NWE with merchant market shares in 2012 of [30-40] %« (»INEOS er den største leverandør af almindelig S-PVC i det nordvestlige Europa med en markedsandel på [30-40] % i 2012«), og at »Solvay is the second largest player in the NWE market for commodity S-PVC« (»Solvay er den næststørste aktør på markedet for almindelig S-PVC i Nordvesteuropa«). Angående Kem One påpegede Kommissionen, at »Kem One is currently the number five player by sales volume and number three by capacity in NWE ([5-10]* % and [10-20]* % market shares, respectively)« (»Kem One er for øjeblikket den femtestørste aktør målt på salg og den tredjestørste målt på kapacitet i det nordvestlige Europa (med markedsandele på henholdsvis [5-10]* % og [10-20]* %«)). Til forskel fra Kem One er INEOS og Solvay derudover de eneste to virksomheder, der udøver en aktivitet, som er så intenst koncentreret omkring det nordvesteuropæiske marked. |
| --- | --- |

(195)

Frankrig mener, at Kem Ones position på de for virksomheden vigtigste markeder er langt mindre fremtrædende end INEOS' og Solvays position. De franske myndigheder minder i denne forbindelse om, at Kommissionen i sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV påpegede, at »Ineos is the largest supplier of commodity S-PVC in NWE with merchant market shares in 2012 of [30-40] %« (»INEOS er den største leverandør af almindelig S-PVC i det nordvestlige Europa med en markedsandel på [30-40] % i 2012«), og at »Solvay is the second largest player in the NWE market for commodity S-PVC« (»Solvay er den næststørste aktør på markedet for almindelig S-PVC i Nordvesteuropa«). Angående Kem One påpegede Kommissionen, at »Kem One is currently the number five player by sales volume and number three by capacity in NWE ([5-10]* % and [10-20]* % market shares, respectively)« (»Kem One er for øjeblikket den femtestørste aktør målt på salg og den tredjestørste målt på kapacitet i det nordvestlige Europa (med markedsandele på henholdsvis [5-10]* % og [10-20]* %«)). Til forskel fra Kem One er INEOS og Solvay derudover de eneste to virksomheder, der udøver en aktivitet, som er så intenst koncentreret omkring det nordvesteuropæiske marked.

| (196) | INEOS og den anonyme virksomhed 1 sætter spørgsmålstegn ved troværdigheden af de franske myndigheders kontrafaktiske scenarie, ifølge hvilket en begrænsning af Kem Ones produktionskapacitet på markedet for PVC ville medføre en begrænsning af konkurrencepresset på de øvrige markedsaktører. Frankrig holder ellers fast ved, at markedet for S-PVC udviser de samme karakteristika som et oligopolistisk marked, hvilket også Kommissionen bemærkede i sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV. Frankrig understreger, at INEOS, Solvay og Kem One i modsætning til det, de interesserede tredjeparter hævder, i dag er de eneste aktører, der har disponibel produktionskapacitet i Nordvesteuropa. Frankrig mener derfor, at indførelsen af kompenserende modydelser ud over at true selve genetableringen af Kem Ones rentabilitet også ville påvirke konkurrencestrukturen på markedet, hvilket ville være til skade for kunderne. |
| --- | --- |

(196)

INEOS og den anonyme virksomhed 1 sætter spørgsmålstegn ved troværdigheden af de franske myndigheders kontrafaktiske scenarie, ifølge hvilket en begrænsning af Kem Ones produktionskapacitet på markedet for PVC ville medføre en begrænsning af konkurrencepresset på de øvrige markedsaktører. Frankrig holder ellers fast ved, at markedet for S-PVC udviser de samme karakteristika som et oligopolistisk marked, hvilket også Kommissionen bemærkede i sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV. Frankrig understreger, at INEOS, Solvay og Kem One i modsætning til det, de interesserede tredjeparter hævder, i dag er de eneste aktører, der har disponibel produktionskapacitet i Nordvesteuropa. Frankrig mener derfor, at indførelsen af kompenserende modydelser ud over at true selve genetableringen af Kem Ones rentabilitet også ville påvirke konkurrencestrukturen på markedet, hvilket ville være til skade for kunderne.

| (197) | Frankrig mener, at de kompenserende modydelser, som de interesserede parter har foreslået, er uforholdsmæssige. For det første er de efter Frankrigs opfattelse uforenelige med den berørte omstruktureringsplan. Fortsættelsen af Kem Ones aktiviteter og genetableringen af virksomhedens langsigtede rentabilitet er ifølge de franske myndigheder betinget af opretholdelsen af en vertikalt integreret produktionskæde, der, som det er tilfældet i dag, udviser en økonomisk balance mellem kapaciteten på de to chlor- og MVC-anlæg i forudgående led og på de fem PVC-produktionsanlæg i efterfølgende led. Derfor ville en anlægslukning eller en reduktion af Kem Ones kapacitet bringe den industrielle ligevægt mellem virksomhedens aktiviteter i fare. De franske myndigheder bekræfter til gengæld, at den i sidste ende foreslåede forpligtelse til ikke at øge den nominelle produktionskapacitet for chlor og natriumcarbonat i Fos-sur-Mer og Lavéra i [...] er en hensigtsmæssig kompenserende modydelse. Denne forpligtelse har den fordel, at den opretholder konkurrenceintensiteten på PVC-markedet og udsigterne til genetablering af Kem Ones rentabilitet, og samtidig bevarer de arbejdspladser, der er blevet reddet takket være omstruktureringsplanen. Endelig er det Frankrig magtpåliggende at bemærke, at Kem Ones beslutning om at trække sig ud af ECVM var fuldstændig berettiget i lyset af virksomhedens forvaltning og driftsudgifter, hvilket på ingen måde forhindrer Kem One i at føre en målrettet miljøpolitik. |
| --- | --- |

(197)

Frankrig mener, at de kompenserende modydelser, som de interesserede parter har foreslået, er uforholdsmæssige. For det første er de efter Frankrigs opfattelse uforenelige med den berørte omstruktureringsplan. Fortsættelsen af Kem Ones aktiviteter og genetableringen af virksomhedens langsigtede rentabilitet er ifølge de franske myndigheder betinget af opretholdelsen af en vertikalt integreret produktionskæde, der, som det er tilfældet i dag, udviser en økonomisk balance mellem kapaciteten på de to chlor- og MVC-anlæg i forudgående led og på de fem PVC-produktionsanlæg i efterfølgende led. Derfor ville en anlægslukning eller en reduktion af Kem Ones kapacitet bringe den industrielle ligevægt mellem virksomhedens aktiviteter i fare. De franske myndigheder bekræfter til gengæld, at den i sidste ende foreslåede forpligtelse til ikke at øge den nominelle produktionskapacitet for chlor og natriumcarbonat i Fos-sur-Mer og Lavéra i [...] er en hensigtsmæssig kompenserende modydelse. Denne forpligtelse har den fordel, at den opretholder konkurrenceintensiteten på PVC-markedet og udsigterne til genetablering af Kem Ones rentabilitet, og samtidig bevarer de arbejdspladser, der er blevet reddet takket være omstruktureringsplanen. Endelig er det Frankrig magtpåliggende at bemærke, at Kem Ones beslutning om at trække sig ud af ECVM var fuldstændig berettiget i lyset af virksomhedens forvaltning og driftsudgifter, hvilket på ingen måde forhindrer Kem One i at føre en målrettet miljøpolitik.

| (198) | Begrænsning af støtten til et minimum gennem egetbidraget. Frankrig minder om, at det har sat de private bidrag til et beløb på 356,3 mio. EUR, dvs. 68,6 % af de samlede bidrag. |
| --- | --- |

(198)

Begrænsning af støtten til et minimum gennem egetbidraget. Frankrig minder om, at det har sat de private bidrag til et beløb på 356,3 mio. EUR, dvs. 68,6 % af de samlede bidrag.

| (199) | Frankrig svarer på de interesserede parters indsigelser vedrørende banklånet på [55-65] mio. EUR, de private partneres gældseftergivelse og SAM-projektets nødvendighed. |
| --- | --- |

(199)

Frankrig svarer på de interesserede parters indsigelser vedrørende banklånet på [55-65] mio. EUR, de private partneres gældseftergivelse og SAM-projektets nødvendighed.

| (200) | Frankrig understreger, at tredjeparternes kommentarer til banklånet er irrelevante, eftersom Frankrig ikke har indført lånebeløbet i virksomhedens egetbidrag. Lånet er ikke nødvendigt for at finansiere de investeringer, der skal foretages i forbindelse med SAM-projektet. Også uden banklånet udgør Kem Ones egetbidrag over 50 % af de samlede bidrag, der anvendes til virksomhedens omstrukturering. |
| --- | --- |

(200)

Frankrig understreger, at tredjeparternes kommentarer til banklånet er irrelevante, eftersom Frankrig ikke har indført lånebeløbet i virksomhedens egetbidrag. Lånet er ikke nødvendigt for at finansiere de investeringer, der skal foretages i forbindelse med SAM-projektet. Også uden banklånet udgør Kem Ones egetbidrag over 50 % af de samlede bidrag, der anvendes til virksomhedens omstrukturering.

| (201) | Frankrig vil gerne minde om, at Kommissionen allerede tidligere i sine afgørelser har skullet taget højde for gældseftergivelse ved beregning af støttemodtagerens bidrag. Derudover fastsættes det i de nye rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte ikke-finansielle virksomheder (16) (i det følgende benævnt »de nye rammebestemmelser«), som trådte i kraft den 1. august 2014, at der skal tages højde for gældseftergivelse. Frankrig mener, at denne foranstaltning har den samme virkning som en positiv pengestrøm, da den forbedrer egenkapitalen og gør det muligt at frigive likviditet, som Kem One efterfølgende kan bruge til omstruktureringen. Ligesom Arkema bemærker Frankrig også, at gældseftergivelsen er en indikator for de private partneres tillid til virksomhedens videreførelse. Under alle omstændigheder er egetbidraget på over 50 % af omstruktureringsomkostningerne, også selv om de private kreditorers gældseftergivelse ikke tages i betragtning ved beregning af egetbidraget. |
| --- | --- |

(201)

Frankrig vil gerne minde om, at Kommissionen allerede tidligere i sine afgørelser har skullet taget højde for gældseftergivelse ved beregning af støttemodtagerens bidrag. Derudover fastsættes det i de nye rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte ikke-finansielle virksomheder (16) (i det følgende benævnt »de nye rammebestemmelser«), som trådte i kraft den 1. august 2014, at der skal tages højde for gældseftergivelse. Frankrig mener, at denne foranstaltning har den samme virkning som en positiv pengestrøm, da den forbedrer egenkapitalen og gør det muligt at frigive likviditet, som Kem One efterfølgende kan bruge til omstruktureringen. Ligesom Arkema bemærker Frankrig også, at gældseftergivelsen er en indikator for de private partneres tillid til virksomhedens videreførelse. Under alle omstændigheder er egetbidraget på over 50 % af omstruktureringsomkostningerne, også selv om de private kreditorers gældseftergivelse ikke tages i betragtning ved beregning af egetbidraget.

16

| (202) | Vestolit mener, at støtteforanstaltningerne vil give Kem One mulighed for at opretholde ikkerentable aktiver, mens virksomhedens konkurrenter er tvunget til at modernisere deres aktiver med egne midler. Frankrig præciserer imidlertid, at flere af Kem Ones konkurrenter allerede har modtaget statsstøtte, som Kommissionen har godkendt, til iværksættelse af teknologiske omlægningstiltag i lighed med dem, Kem One har iværksat. Dette er berettiget i lyset af det lave investeringsafkast, sådanne omlægningsprojekter giver. Frankrig besvarer den anonyme virksomhed 1's indsigelser om, at Kem One under alle omstændigheder bliver nødt til at foretage de arbejder, der er omfattet af SAM-projektet, i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU (17), med, at investeringen allerede er i gang, og at arbejderne forventes afsluttet inden udgangen af 2016, dvs. et år inden den frist, der opstilles i direktivet. SAM-projektet vedrører i øvrigt ikke kun elektrolyseenheden eller -enhederne med kviksølvceller. Det vedrører ligeledes moderniseringen af elektrolyseenheden med diaphragmaceller i Lavéra, hvilket berettiger dennes plads i omstruktureringsdossieret og giver virksomheden mulighed for at bevare ligevægten mellem produktionskapaciteten i forudgående (chlor) og efterfølgende (vinyl) led og samtidig sænke omkostningerne markant. |
| --- | --- |

(202)

Vestolit mener, at støtteforanstaltningerne vil give Kem One mulighed for at opretholde ikkerentable aktiver, mens virksomhedens konkurrenter er tvunget til at modernisere deres aktiver med egne midler. Frankrig præciserer imidlertid, at flere af Kem Ones konkurrenter allerede har modtaget statsstøtte, som Kommissionen har godkendt, til iværksættelse af teknologiske omlægningstiltag i lighed med dem, Kem One har iværksat. Dette er berettiget i lyset af det lave investeringsafkast, sådanne omlægningsprojekter giver. Frankrig besvarer den anonyme virksomhed 1's indsigelser om, at Kem One under alle omstændigheder bliver nødt til at foretage de arbejder, der er omfattet af SAM-projektet, i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU (17), med, at investeringen allerede er i gang, og at arbejderne forventes afsluttet inden udgangen af 2016, dvs. et år inden den frist, der opstilles i direktivet. SAM-projektet vedrører i øvrigt ikke kun elektrolyseenheden eller -enhederne med kviksølvceller. Det vedrører ligeledes moderniseringen af elektrolyseenheden med diaphragmaceller i Lavéra, hvilket berettiger dennes plads i omstruktureringsdossieret og giver virksomheden mulighed for at bevare ligevægten mellem produktionskapaciteten i forudgående (chlor) og efterfølgende (vinyl) led og samtidig sænke omkostningerne markant.

17

6.   VURDERING AF STØTTEFORANSTALTNINGERNE

VURDERING AF STØTTEFORANSTALTNINGERNE

| (203) | Frankrig har anmeldt følgende tre foranstaltninger: i) et FDES-lån (på 30 mio. EUR), ii) et tilskud (på 15 mio. EUR) og tilbagebetalingspligtige forskud (på 80 mio. EUR) samt iii) eventuel eftergivelse af skat og sociale forpligtelser (til et beløb på 42 mio. EUR, som i sidste ende blev ændret til [...] EUR). |
| --- | --- |

(203)

Frankrig har anmeldt følgende tre foranstaltninger: i) et FDES-lån (på 30 mio. EUR), ii) et tilskud (på 15 mio. EUR) og tilbagebetalingspligtige forskud (på 80 mio. EUR) samt iii) eventuel eftergivelse af skat og sociale forpligtelser (til et beløb på 42 mio. EUR, som i sidste ende blev ændret til [...] EUR).

6.1.   EVALUERING AF STØTTEN EFTER ARTIKEL 107, STK. 1, I TEUF

| (204) | Kommissionen skal vurdere, om de anmeldte foranstaltninger eventuelt udgør statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF. |
| --- | --- |

(204)

Kommissionen skal vurdere, om de anmeldte foranstaltninger eventuelt udgør statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF.

| (205) | Det hedder i artikel 107, stk. 1, i TEUF, at »statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, [er] uforenelig med fællesmarkedet i det omfang, den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne«. |
| --- | --- |

(205)

Det hedder i artikel 107, stk. 1, i TEUF, at »statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, [er] uforenelig med fællesmarkedet i det omfang, den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne«.

| (206) | På grundlag af denne bestemmelse forudsætter betegnelsen af en offentlig foranstaltning som statsstøtte, at følgende kumulative betingelser er opfyldt: i) den pågældende foranstaltning giver modtageren en økonomisk fordel, ii) denne fordel gives ved hjælp af statsmidler, iii) fordelen er selektiv, og iv) den pågældende foranstaltning fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene og kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne. |
| --- | --- |

(206)

På grundlag af denne bestemmelse forudsætter betegnelsen af en offentlig foranstaltning som statsstøtte, at følgende kumulative betingelser er opfyldt: i) den pågældende foranstaltning giver modtageren en økonomisk fordel, ii) denne fordel gives ved hjælp af statsmidler, iii) fordelen er selektiv, og iv) den pågældende foranstaltning fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene og kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.

6.1.1.   Statsmidler og kriteriet for tilregnelse

Statsmidler og kriteriet for tilregnelse

| (207) | FDES-lånet blev ydet ved økonomi- og finansministeriets bekendtgørelse, og det blev pålagt finansministeriets generaldirektør at gennemføre lånet. I finansloven for 2014 tildeles FDES et budget på 300 mio. EUR. Det bør nævnes, at FDES, der ikke er den samme juridiske person som staten, ikke kan sidestilles med en fond, der er underlagt en forpligtelse til finansiel ligevægt mellem den tilbagebetalte kapital og dennes anvendelse til nye interventioner. FDES-lån ydes via en særlig konto i finansministeriet og udgør udbetalingerne fra denne konto. Renterne fra disse lån indbetales til statens almindelige budget. Politikken for anvendelse af FDES tager altid udgangspunkt i cirkulære af 26. november 2004, som er nævnt under betragtning 28. Tildelingen af lån fra FDES sker altid efter en gennemgang af hver enkelt sag. Der er ikke tale om automatisk tildeling ud fra en række opstillede kriterier. |
| --- | --- |

(207)

FDES-lånet blev ydet ved økonomi- og finansministeriets bekendtgørelse, og det blev pålagt finansministeriets generaldirektør at gennemføre lånet. I finansloven for 2014 tildeles FDES et budget på 300 mio. EUR. Det bør nævnes, at FDES, der ikke er den samme juridiske person som staten, ikke kan sidestilles med en fond, der er underlagt en forpligtelse til finansiel ligevægt mellem den tilbagebetalte kapital og dennes anvendelse til nye interventioner. FDES-lån ydes via en særlig konto i finansministeriet og udgør udbetalingerne fra denne konto. Renterne fra disse lån indbetales til statens almindelige budget. Politikken for anvendelse af FDES tager altid udgangspunkt i cirkulære af 26. november 2004, som er nævnt under betragtning 28. Tildelingen af lån fra FDES sker altid efter en gennemgang af hver enkelt sag. Der er ikke tale om automatisk tildeling ud fra en række opstillede kriterier.

| (208) | Det er fastlagt, at tilskuddet og de tilbagebetalingspligtige forskud tildeles som støtte til reindustrialiseringsprojekter inden for rammerne af en aftale indgået med Bpifrance på statens vegne. |
| --- | --- |

(208)

Det er fastlagt, at tilskuddet og de tilbagebetalingspligtige forskud tildeles som støtte til reindustrialiseringsprojekter inden for rammerne af en aftale indgået med Bpifrance på statens vegne.

| (209) | Beslutninger om eftergivelse af skat og sociale forpligtelser træffes i CCSF. Formanden for dette udvalg er departementets direktør for de offentlige finanser. |
| --- | --- |

(209)

Beslutninger om eftergivelse af skat og sociale forpligtelser træffes i CCSF. Formanden for dette udvalg er departementets direktør for de offentlige finanser.

| (210) | FDES-lånet, tilskuddet, de tilbagebetalingspligtige forskud og eftergivelsen af skat og sociale forpligtelser stammer således fra offentlige midler og tildeles ved beslutninger truffet af staten. |
| --- | --- |

(210)

FDES-lånet, tilskuddet, de tilbagebetalingspligtige forskud og eftergivelsen af skat og sociale forpligtelser stammer således fra offentlige midler og tildeles ved beslutninger truffet af staten.

6.1.2.   Selektivitet

Selektivitet

| (211) | De gennemgåede foranstaltninger er ad hoc-foranstaltninger, som udelukkende er tildelt Kem One med henblik på virksomhedens genopretning. |
| --- | --- |

(211)

De gennemgåede foranstaltninger er ad hoc-foranstaltninger, som udelukkende er tildelt Kem One med henblik på virksomhedens genopretning.

6.1.3.   Økonomisk fordel

Økonomisk fordel

| (212) | Der foreligger en økonomisk fordel, når en virksomheds økonomiske situation forbedres i kraft af et statsligt indgreb. En offentlig myndigheds indgreb udgør imidlertid ikke en fordel for modtageren og kan derfor ikke opfattes som støtte, hvis det udføres under normale markedsvilkår, dvs. hvis den offentlige myndighed handler, som en markedsøkonomisk operatør ville have gjort under samme forhold. |
| --- | --- |

(212)

Der foreligger en økonomisk fordel, når en virksomheds økonomiske situation forbedres i kraft af et statsligt indgreb. En offentlig myndigheds indgreb udgør imidlertid ikke en fordel for modtageren og kan derfor ikke opfattes som støtte, hvis det udføres under normale markedsvilkår, dvs. hvis den offentlige myndighed handler, som en markedsøkonomisk operatør ville have gjort under samme forhold.

6.1.3.1.   FDES-lånet (30 mio. EUR)

FDES-lånet (30 mio. EUR)

| (213) | Sikkerhedsstillelsens værdi. Efter procedurens indledning fremsendte Frankrig en liste over de aktiver, der er omfattet af Frankrigs førsteprioritetspant, til Kommissionen. |
| --- | --- |

(213)

Sikkerhedsstillelsens værdi. Efter procedurens indledning fremsendte Frankrig en liste over de aktiver, der er omfattet af Frankrigs førsteprioritetspant, til Kommissionen.

| (214) | Frankrig har forelagt en vurderingsrapport for disse genstande udarbejdet af uafhængige eksperter. Denne rapport kræver tre typer bemærkninger. For det første bemærker Kommissionen, at rapporten vedrører en vurdering af Kem Ones faste ejendom og altså ikke det pantsatte materiel og udstyr. Derudover bør det bemærkes, at eksperterne har anslået genstandenes værdi til [110-120] mio. EUR, altså [20-30] mio. EUR mindre end den bogførte nettoværdi, som Frankrig har fremført, hvilket bestyrker Kommissionens mistanke om, at den bogførte nettoværdi ikke svarer til genstandenes reelle værdi. Endelig stammer rapporten fra juli 2012, altså fra før akkordproceduren, som blev indledt i marts 2013. Den aktivværdi, der skal tages i betragtning, er altså ikke den bogførte værdi, men den værdi, genstandene ville kunne sælges for, hvis kreditor, i dette tilfælde staten, udøvede sin panteret. Når en kriseramt virksomhed er tvunget til at sælge sine aktiver, betyder dens svage position og den nødsituation, den befinder sig i, generelt, at dens genstande sælges til en pris, der ligger under markedsprisen. |
| --- | --- |

(214)

Frankrig har forelagt en vurderingsrapport for disse genstande udarbejdet af uafhængige eksperter. Denne rapport kræver tre typer bemærkninger. For det første bemærker Kommissionen, at rapporten vedrører en vurdering af Kem Ones faste ejendom og altså ikke det pantsatte materiel og udstyr. Derudover bør det bemærkes, at eksperterne har anslået genstandenes værdi til [110-120] mio. EUR, altså [20-30] mio. EUR mindre end den bogførte nettoværdi, som Frankrig har fremført, hvilket bestyrker Kommissionens mistanke om, at den bogførte nettoværdi ikke svarer til genstandenes reelle værdi. Endelig stammer rapporten fra juli 2012, altså fra før akkordproceduren, som blev indledt i marts 2013. Den aktivværdi, der skal tages i betragtning, er altså ikke den bogførte værdi, men den værdi, genstandene ville kunne sælges for, hvis kreditor, i dette tilfælde staten, udøvede sin panteret. Når en kriseramt virksomhed er tvunget til at sælge sine aktiver, betyder dens svage position og den nødsituation, den befinder sig i, generelt, at dens genstande sælges til en pris, der ligger under markedsprisen.

| (215) | I sit svar henviser Frankrig i øvrigt til beløb for transaktioner, der fandt sted inden for PVC-sektoren i 2014. Denne type sammenligning er ganske vist ikke helt uden værdi, men til forskel fra Kem One var hverken Vestolit eller Vinnolit kriseramte virksomheder, da de blev opkøbt. Derudover vedrørte disse transaktioner hele virksomheder og ikke kun udstyr og materiel. Derfor er denne sammenligning ikke brugbar i nærværende sag. |
| --- | --- |

(215)

I sit svar henviser Frankrig i øvrigt til beløb for transaktioner, der fandt sted inden for PVC-sektoren i 2014. Denne type sammenligning er ganske vist ikke helt uden værdi, men til forskel fra Kem One var hverken Vestolit eller Vinnolit kriseramte virksomheder, da de blev opkøbt. Derudover vedrørte disse transaktioner hele virksomheder og ikke kun udstyr og materiel. Derfor er denne sammenligning ikke brugbar i nærværende sag.

| (216) | Endelig havde Kommissionen bedt Frankrig om at forelægge en vurdering af værdien af de pantsatte genstande med udgangspunkt i den nettoindtægt, de ville kunne generere. Men Frankrig har forelagt en vurdering af virksomheden som helhed og ikke af de pantsatte genstande. Desuden tager Frankrig ved fastsættelsen af virksomhedens fremtidige værdi i 2014, 2015 og 2016 højde for investeringerne til omlægning af elektrolyseanlæggene i Lavéra, som FDES-lånet jo netop skal være med til at finansiere. Kort sagt tager Frankrig i forbindelse med fastsættelsen af beløbet for den sikkerhed, der ydes for FDES-lånet, højde for værdien af en genstand, der er blevet moderniseret takket være selvsamme FDES-lån. Denne vurdering kan derfor ikke godtages. |
| --- | --- |

(216)

Endelig havde Kommissionen bedt Frankrig om at forelægge en vurdering af værdien af de pantsatte genstande med udgangspunkt i den nettoindtægt, de ville kunne generere. Men Frankrig har forelagt en vurdering af virksomheden som helhed og ikke af de pantsatte genstande. Desuden tager Frankrig ved fastsættelsen af virksomhedens fremtidige værdi i 2014, 2015 og 2016 højde for investeringerne til omlægning af elektrolyseanlæggene i Lavéra, som FDES-lånet jo netop skal være med til at finansiere. Kort sagt tager Frankrig i forbindelse med fastsættelsen af beløbet for den sikkerhed, der ydes for FDES-lånet, højde for værdien af en genstand, der er blevet moderniseret takket være selvsamme FDES-lån. Denne vurdering kan derfor ikke godtages.

| (217) | Endelig fremsætter Frankrig i sit svar på åbningsafgørelsen ikke noget som helst element, der gør det muligt at fordrive Kommissionens mistanke om, at visse dele af det produktionsapparat, som Frankrigs pant vedrører, er forældet og lavtydende. |
| --- | --- |

(217)

Endelig fremsætter Frankrig i sit svar på åbningsafgørelsen ikke noget som helst element, der gør det muligt at fordrive Kommissionens mistanke om, at visse dele af det produktionsapparat, som Frankrigs pant vedrører, er forældet og lavtydende.

| (218) | I lyset af disse elementer bør der indtages en konservativ tilgang, og sikkerheden bør opfattes som »lav« i henhold til meddelelsen om referencesatser fra 2008, når der skal fastsættes en rentesats for FDES-lånet, der er i overensstemmelse med markedsvilkårene. |
| --- | --- |

(218)

I lyset af disse elementer bør der indtages en konservativ tilgang, og sikkerheden bør opfattes som »lav« i henhold til meddelelsen om referencesatser fra 2008, når der skal fastsættes en rentesats for FDES-lånet, der er i overensstemmelse med markedsvilkårene.

| (219) | Rentesats. Kommissionen erkender, at rentesatsen beregnet ifølge den metode, der er baseret på oplysninger fra Bloomberg og Capital IQ (som resulterede i en sats på 20,95 %), ikke giver en rentesats, som er tilnærmet de reelle markedssatser, da der ikke er taget højde for sikkerheder og garantier. Derudover var der ingen banker, der ydede Kem One lån på det samme grundlag som staten. |
| --- | --- |

(219)

Rentesats. Kommissionen erkender, at rentesatsen beregnet ifølge den metode, der er baseret på oplysninger fra Bloomberg og Capital IQ (som resulterede i en sats på 20,95 %), ikke giver en rentesats, som er tilnærmet de reelle markedssatser, da der ikke er taget højde for sikkerheder og garantier. Derudover var der ingen banker, der ydede Kem One lån på det samme grundlag som staten.

| (220) | Det betyder som nævnt i punkt 92 i åbningsafgørelsen, at Kommissionen i medfør af meddelelsen om referencesatser fra 2008 skal fastsætte den gældende sats, når der ikke foreligger tilstrækkelige reelle markedsoplysninger: »Referencesatsen og kalkulationsrenten anvendes som en erstatning for markedsrenten og for at måle støtteækvivalenten af en foranstaltning«. |
| --- | --- |

(220)

Det betyder som nævnt i punkt 92 i åbningsafgørelsen, at Kommissionen i medfør af meddelelsen om referencesatser fra 2008 skal fastsætte den gældende sats, når der ikke foreligger tilstrækkelige reelle markedsoplysninger: »Referencesatsen og kalkulationsrenten anvendes som en erstatning for markedsrenten og for at måle støtteækvivalenten af en foranstaltning«.

| (221) | Den sikkerhed, der blev stillet for FDES-lånet, kan ikke opfattes som høj og berettiger dermed ikke, at der lægges 400 basispoint til, som Frankrig hævder. |
| --- | --- |

(221)

Den sikkerhed, der blev stillet for FDES-lånet, kan ikke opfattes som høj og berettiger dermed ikke, at der lægges 400 basispoint til, som Frankrig hævder.

| (222) | Frankrig har i øvrigt ikke bibragt noget nyt element, der dokumenterer, at den effektive iværksættelse af genopretningsplanen og Kem Ones forpligtelse til at sikre en solid økonomisk forvaltning ikke udgør forpligtelser og modydelser, som er normale i forbindelse med en omstruktureringsforanstaltning, men at de derimod berettiger en rentesats, der ligger under markedsrenten. |
| --- | --- |

(222)

Frankrig har i øvrigt ikke bibragt noget nyt element, der dokumenterer, at den effektive iværksættelse af genopretningsplanen og Kem Ones forpligtelse til at sikre en solid økonomisk forvaltning ikke udgør forpligtelser og modydelser, som er normale i forbindelse med en omstruktureringsforanstaltning, men at de derimod berettiger en rentesats, der ligger under markedsrenten.

| (223) | Endelig er sammenligningen med [privat operatør 2's] factoringkontrakt irrelevant, da debitor ikke er Kem One, men Kem Ones debitorer. |
| --- | --- |

(223)

Endelig er sammenligningen med [privat operatør 2's] factoringkontrakt irrelevant, da debitor ikke er Kem One, men Kem Ones debitorer.

| (224) | I lyset af Kem Ones økonomiske vanskeligheder skal virksomheden opfattes som en virksomhed med CCC-rating i medfør af meddelelsen om referencesatser fra 2008. Sikkerhedsstillelsen kan ligeledes betegnes som »lav« i henhold til meddelelsen. Da der ikke foreligger elementer, som sår tvivl om de rentesatser, der figurerer i meddelelsen om referencesatser fra 2008, er Kommissionen af den opfattelse, at rentesatsen på markedsvilkår kan beregnes med udgangspunkt i denne meddelelse og beløber sig til 10,53 % (0,53 % for den franske referencesats på lånetidspunktet + 1 000 basispoint). |
| --- | --- |

(224)

I lyset af Kem Ones økonomiske vanskeligheder skal virksomheden opfattes som en virksomhed med CCC-rating i medfør af meddelelsen om referencesatser fra 2008. Sikkerhedsstillelsen kan ligeledes betegnes som »lav« i henhold til meddelelsen. Da der ikke foreligger elementer, som sår tvivl om de rentesatser, der figurerer i meddelelsen om referencesatser fra 2008, er Kommissionen af den opfattelse, at rentesatsen på markedsvilkår kan beregnes med udgangspunkt i denne meddelelse og beløber sig til 10,53 % (0,53 % for den franske referencesats på lånetidspunktet + 1 000 basispoint).

| (225) | Støttens størrelse. Kommissionen mener med udgangspunkt i sin tidligere praksis, at støttebeløbet svarer til forskellen mellem rentesatsen beregnet i henhold til meddelelsen om referencesatser fra 2008 (10,53 %) og den rentesats, der er gældende i Frankrig (3,5 %). For hver forfaldsdato (hvert år) beregnes forskellen mellem på den ene side den effektive rentesats (3,5 %) ganget med den kapital, der endnu ikke er tilbagebetalt, og på den anden side den af Kommissionen fastsatte rentesats (10,53 %) ganget med den kapital, der endnu ikke er tilbagebetalt. De beløb, man når frem til (syv i alt for de syv år, hvor lånet skal tilbagebetales), aktualiseres og lægges sammen, hvorved man når frem til et beløb på [...] EUR. |
| --- | --- |

(225)

Støttens størrelse. Kommissionen mener med udgangspunkt i sin tidligere praksis, at støttebeløbet svarer til forskellen mellem rentesatsen beregnet i henhold til meddelelsen om referencesatser fra 2008 (10,53 %) og den rentesats, der er gældende i Frankrig (3,5 %). For hver forfaldsdato (hvert år) beregnes forskellen mellem på den ene side den effektive rentesats (3,5 %) ganget med den kapital, der endnu ikke er tilbagebetalt, og på den anden side den af Kommissionen fastsatte rentesats (10,53 %) ganget med den kapital, der endnu ikke er tilbagebetalt. De beløb, man når frem til (syv i alt for de syv år, hvor lånet skal tilbagebetales), aktualiseres og lægges sammen, hvorved man når frem til et beløb på [...] EUR.

6.1.3.2.   Tilskuddet (15 mio. EUR) og de tilbagebetalingspligtige forskud (80 mio. EUR)

Tilskuddet (15 mio. EUR) og de tilbagebetalingspligtige forskud (80 mio. EUR)

| (226) | Tilskuddet. Kommissionen mener, at et tilskud udgør en økonomisk fordel, som modtageren ikke ville kunne opnå på markedsvilkår. Et tilskud er nemlig et finansielt instrument, hvis kapital ikke skal tilbagebetales, og som ikke trækker renter, som modtageren skal betale. Det er således udelukket, at en privat långiver, som har finansieringsomkostninger og skal forrente sin kapital, accepterer at finansiere en virksomhed med tilskud. Støttebeløbet svarer således til hele det ydede tilskud, dvs. 15 mio. EUR. |
| --- | --- |

(226)

Tilskuddet. Kommissionen mener, at et tilskud udgør en økonomisk fordel, som modtageren ikke ville kunne opnå på markedsvilkår. Et tilskud er nemlig et finansielt instrument, hvis kapital ikke skal tilbagebetales, og som ikke trækker renter, som modtageren skal betale. Det er således udelukket, at en privat långiver, som har finansieringsomkostninger og skal forrente sin kapital, accepterer at finansiere en virksomhed med tilskud. Støttebeløbet svarer således til hele det ydede tilskud, dvs. 15 mio. EUR.

| (227) | De tilbagebetalingspligtige forskud. Kommissionen bemærker, at de tilbagebetalingspligtige forskud er udbetalt på visse betingelser, som en privat långiver sandsynligvis ikke ville have stillet. Det drejer sig bl.a. om betingelsen vedrørende opretholdelsen af aktiviteten og arbejdspladserne på anlægget i Lavéra i fem år efter projektets gennemførelse, medmindre Kem Ones videreførelse berettigede andet og efter forudgående aftale med staten. Tilbagebetalingsforpligtelsen bekræfter imidlertid, at disse tilbagebetalingspligtige forskud kan sidestilles med et lån inden for rammerne af denne afgørelse. |
| --- | --- |

(227)

De tilbagebetalingspligtige forskud. Kommissionen bemærker, at de tilbagebetalingspligtige forskud er udbetalt på visse betingelser, som en privat långiver sandsynligvis ikke ville have stillet. Det drejer sig bl.a. om betingelsen vedrørende opretholdelsen af aktiviteten og arbejdspladserne på anlægget i Lavéra i fem år efter projektets gennemførelse, medmindre Kem Ones videreførelse berettigede andet og efter forudgående aftale med staten. Tilbagebetalingsforpligtelsen bekræfter imidlertid, at disse tilbagebetalingspligtige forskud kan sidestilles med et lån inden for rammerne af denne afgørelse.

| (228) | Hvad angår støttebeløbets størrelse, skal Kommissionen fastsætte den gældende sats i medfør af meddelelsen om referencesatser fra 2008, da der ikke foreligger tilstrækkelige reelle markedsoplysninger (f.eks. et banklån ydet til Kem One på de samme vilkår som de tilbagebetalingspligtige forskud). Da Kem One er en kriseramt virksomhed, skal virksomheden opfattes som en virksomhed med CCC-rating i medfør af nævnte meddelelse. Der er i øvrigt ikke stillet nogen sikkerhed for forskuddene. Det betyder, at rentesatsen på markedsvilkår beregnet med udgangspunkt i meddelelsen om referencesatser fra 2008 er på 10,53 % (0,53 % for den franske referencesats på lånetidspunktet + 1 000 basispoint). |
| --- | --- |

(228)

Hvad angår støttebeløbets størrelse, skal Kommissionen fastsætte den gældende sats i medfør af meddelelsen om referencesatser fra 2008, da der ikke foreligger tilstrækkelige reelle markedsoplysninger (f.eks. et banklån ydet til Kem One på de samme vilkår som de tilbagebetalingspligtige forskud). Da Kem One er en kriseramt virksomhed, skal virksomheden opfattes som en virksomhed med CCC-rating i medfør af nævnte meddelelse. Der er i øvrigt ikke stillet nogen sikkerhed for forskuddene. Det betyder, at rentesatsen på markedsvilkår beregnet med udgangspunkt i meddelelsen om referencesatser fra 2008 er på 10,53 % (0,53 % for den franske referencesats på lånetidspunktet + 1 000 basispoint).

| (229) | For så vidt angår den første tranche (65 mio. EUR), svarer støttebeløbet således til forskellen mellem rentesatsen beregnet i henhold til meddelelsen om referencesatser fra 2008 (10,53 %) og den rentesats, der er gældende i Frankrig (3,5 %), dvs. 21,77 mio. EUR. De tilbagebetalingspligtige forskud sidestilles nemlig med lån ved beregningen af det aktualiserede støttebeløb, hvilket betyder, at beregningsmetoden svarer til den, der er anvendt for FDES-lånet. For hver forfaldsdato (hvert år) beregnes forskellen mellem på den ene side den effektive rentesats (3,5 %) ganget med den kapital, der endnu ikke er tilbagebetalt, og på den anden side den af Kommissionen fastsatte rentesats (10,53 %) ganget med den kapital, der endnu ikke er tilbagebetalt. De beløb, man når frem til (syv i alt for de syv år, hvor »lånet« skal tilbagebetales), aktualiseres og lægges sammen, hvorved man når frem til beløbet på 21,77 mio. EUR. For så vidt angår den anden tranche (15 mio. EUR), svarer støttebeløbet således til forskellen mellem rentesatsen beregnet i henhold til meddelelsen om referencesatser fra 2008 (10,53 %) og den rentesats, der er gældende i Frankrig (10 %), dvs. 1,64 mio. EUR. |
| --- | --- |

(229)

For så vidt angår den første tranche (65 mio. EUR), svarer støttebeløbet således til forskellen mellem rentesatsen beregnet i henhold til meddelelsen om referencesatser fra 2008 (10,53 %) og den rentesats, der er gældende i Frankrig (3,5 %), dvs. 21,77 mio. EUR. De tilbagebetalingspligtige forskud sidestilles nemlig med lån ved beregningen af det aktualiserede støttebeløb, hvilket betyder, at beregningsmetoden svarer til den, der er anvendt for FDES-lånet. For hver forfaldsdato (hvert år) beregnes forskellen mellem på den ene side den effektive rentesats (3,5 %) ganget med den kapital, der endnu ikke er tilbagebetalt, og på den anden side den af Kommissionen fastsatte rentesats (10,53 %) ganget med den kapital, der endnu ikke er tilbagebetalt. De beløb, man når frem til (syv i alt for de syv år, hvor »lånet« skal tilbagebetales), aktualiseres og lægges sammen, hvorved man når frem til beløbet på 21,77 mio. EUR. For så vidt angår den anden tranche (15 mio. EUR), svarer støttebeløbet således til forskellen mellem rentesatsen beregnet i henhold til meddelelsen om referencesatser fra 2008 (10,53 %) og den rentesats, der er gældende i Frankrig (10 %), dvs. 1,64 mio. EUR.

| (230) | Dermed beløber den samlede økonomiske fordel for denne foranstaltning sig til [...] EUR. |
| --- | --- |

(230)

Dermed beløber den samlede økonomiske fordel for denne foranstaltning sig til [...] EUR.

6.1.3.3.   Den eventuelle eftergivelse af skat og sociale forpligtelser

Den eventuelle eftergivelse af skat og sociale forpligtelser

| (231) | Det skal først og fremmest bemærkes, at Frankrig i sit svar på åbningsafgørelsen forklarede, at beløbet for skat og sociale forpligtelser ikke var på 42 mio. EUR, således som det var nævnt i anmeldelsen, men på [...] EUR. Beløbet på 42 mio. EUR var ganske rigtigt et beløb, som skatte- og socialforvaltningen havde anslået meget løst, og som de i forbindelse med den af handelsretten i Lyon indledte akkordprocedure midlertidigt havde anmeldt, inden der forelå en detaljeret oversigt over den egentlige gæld. |
| --- | --- |

(231)

Det skal først og fremmest bemærkes, at Frankrig i sit svar på åbningsafgørelsen forklarede, at beløbet for skat og sociale forpligtelser ikke var på 42 mio. EUR, således som det var nævnt i anmeldelsen, men på [...] EUR. Beløbet på 42 mio. EUR var ganske rigtigt et beløb, som skatte- og socialforvaltningen havde anslået meget løst, og som de i forbindelse med den af handelsretten i Lyon indledte akkordprocedure midlertidigt havde anmeldt, inden der forelå en detaljeret oversigt over den egentlige gæld.

| (232) | Størstedelen af virksomhedens gæld til private kreditorer er blevet eftergivet med mindst 70 %. |
| --- | --- |

(232)

Størstedelen af virksomhedens gæld til private kreditorer er blevet eftergivet med mindst 70 %.

| (233) | Derfor bør gældseftergivelsen fra [privat operatør 3] og [privat operatør 1] behandles separat. Disse to kreditorer er nemlig begge handelspartnere, der er tæt knyttet til Kem One. [...] og visse produktioner i Lavéra (MVC, chlorrester, chloroform) er afgørende for [privat operatør 1] som følge af den vertikale integration af produktionskæden for fluorgas, som omfatter anlæggene i Lavéra, Saint-Aubain og Pierre-Bénite, der alle ligger i Sydfrankrig. Disse produktioner er meget vanskelige at erstatte med produktkilder, som ligger længere væk. [Privat operatør 3]'s anlæg er forbundet med Kem Ones anlæg via rørledninger. Desuden findes der ikke nogen alternativ afsætningsmulighed for [privat operatør 3]'s ethylenproduktion ved dampkrakning i Lavéra, som kan give et tilsvarende udbytte. |
| --- | --- |

(233)

Derfor bør gældseftergivelsen fra [privat operatør 3] og [privat operatør 1] behandles separat. Disse to kreditorer er nemlig begge handelspartnere, der er tæt knyttet til Kem One. [...] og visse produktioner i Lavéra (MVC, chlorrester, chloroform) er afgørende for [privat operatør 1] som følge af den vertikale integration af produktionskæden for fluorgas, som omfatter anlæggene i Lavéra, Saint-Aubain og Pierre-Bénite, der alle ligger i Sydfrankrig. Disse produktioner er meget vanskelige at erstatte med produktkilder, som ligger længere væk. [Privat operatør 3]'s anlæg er forbundet med Kem Ones anlæg via rørledninger. Desuden findes der ikke nogen alternativ afsætningsmulighed for [privat operatør 3]'s ethylenproduktion ved dampkrakning i Lavéra, som kan give et tilsvarende udbytte.

| (234) | De industrielle partnere kender i øvrigt deres kunde og er afgørende for virksomhedens drift og videreførelse. Det er derfor i deres interesse at forblive engageret i virksomheden og give afkald på en del af deres tilgodehavender, i modsætning til en rent finansiel kreditor, hvis eneste mål er at inddrive sine tilgodehavender. I betragtning af disse to kreditorers særlige forhold må vurderingen af, at den gennemsnitlige gældseftergivelse ligger på [...] %, således afvises. |
| --- | --- |

(234)

De industrielle partnere kender i øvrigt deres kunde og er afgørende for virksomhedens drift og videreførelse. Det er derfor i deres interesse at forblive engageret i virksomheden og give afkald på en del af deres tilgodehavender, i modsætning til en rent finansiel kreditor, hvis eneste mål er at inddrive sine tilgodehavender. I betragtning af disse to kreditorers særlige forhold må vurderingen af, at den gennemsnitlige gældseftergivelse ligger på [...] %, således afvises.

| (235) | Alle de øvrige kreditorer, der har accepteret at eftergive en del af deres tilgodehavender, har imidlertid eftergivet 70 % (368 kreditorer med et samlet beløb på 33,4 mio. EUR). Disse kreditorer havde ingen privilegier eller sikkerhed og befandt sig således ikke i samme situation som de kreditorer, der havde skat og sociale forpligtelser til gode. Ved at acceptere at eftergive [...] % af den eftergivelige gæld gik Frankrig altså et skridt videre end de private kreditorer. |
| --- | --- |

(235)

Alle de øvrige kreditorer, der har accepteret at eftergive en del af deres tilgodehavender, har imidlertid eftergivet 70 % (368 kreditorer med et samlet beløb på 33,4 mio. EUR). Disse kreditorer havde ingen privilegier eller sikkerhed og befandt sig således ikke i samme situation som de kreditorer, der havde skat og sociale forpligtelser til gode. Ved at acceptere at eftergive [...] % af den eftergivelige gæld gik Frankrig altså et skridt videre end de private kreditorer.

| (236) | Frankrig forklarer imidlertid, at en gældseftergivelse på [...] EUR gør det muligt at forhindre et potentielt tab på [...] EUR. Forskellen på [...] EUR er dog lille i forhold til de beløb, der uigenkaldeligt går tabt ([...] EUR), især da tabet på [...] EUR er usikkert. Denne løsning er således ikke den, som en privat kreditor, der handler på markedsøkonomiske vilkår, ville vælge. |
| --- | --- |

(236)

Frankrig forklarer imidlertid, at en gældseftergivelse på [...] EUR gør det muligt at forhindre et potentielt tab på [...] EUR. Forskellen på [...] EUR er dog lille i forhold til de beløb, der uigenkaldeligt går tabt ([...] EUR), især da tabet på [...] EUR er usikkert. Denne løsning er således ikke den, som en privat kreditor, der handler på markedsøkonomiske vilkår, ville vælge.

| (237) | I lyset af disse elementer svarer støttebeløbet til forskellen mellem den af Frankrig accepterede gældseftergivelse ([...] % eller [...] EUR) og de private investorers gældseftergivelse (70 % eller [...] EUR), altså [...] EUR. |
| --- | --- |

(237)

I lyset af disse elementer svarer støttebeløbet til forskellen mellem den af Frankrig accepterede gældseftergivelse ([...] % eller [...] EUR) og de private investorers gældseftergivelse (70 % eller [...] EUR), altså [...] EUR.

6.1.4.   Påvirkning af konkurrencen og samhandelen mellem medlemsstaterne

Påvirkning af konkurrencen og samhandelen mellem medlemsstaterne

| (238) | De offentlige støtteforanstaltninger tilgodeser Kem One ved at tildele virksomheden supplerende økonomiske midler og ved at forhindre, at virksomheden må indstille sine aktiviteter. De giver faktisk Kem One mulighed for at indtage en konkurrenceposition, som er stærkere end den, virksomheden ville have indtaget, hvis ikke den havde modtaget nogen støtte. De truer således med at fordreje konkurrencen mellem operatørerne i PVC-sektoren og på markedet for produktion af chlor og natriumcarbonat. |
| --- | --- |

(238)

De offentlige støtteforanstaltninger tilgodeser Kem One ved at tildele virksomheden supplerende økonomiske midler og ved at forhindre, at virksomheden må indstille sine aktiviteter. De giver faktisk Kem One mulighed for at indtage en konkurrenceposition, som er stærkere end den, virksomheden ville have indtaget, hvis ikke den havde modtaget nogen støtte. De truer således med at fordreje konkurrencen mellem operatørerne i PVC-sektoren og på markedet for produktion af chlor og natriumcarbonat.

| (239) | Disse sektorer er i øvrigt kendetegnet ved omfattende handel mellem medlemsstaterne på det europæiske område. Markedet for PVC er relativt koncentreret med fem operatører, herunder Kem One, som sidder på 90 % af markedet, og Kem One er den tredjestørste S-PVC-producent i Europa. Kommissionen har allerede haft anledning til at fastslå, at dette marked geografisk set mindst dækker Nordvesteuropa, og at konkurrencevilkårene i dette område er relativt homogene (18). Dermed kan den fordel, som de undersøgte foranstaltninger giver en virksomhed, som er aktiv på et marked, der er åbent for konkurrence og relativt koncentreret, fordreje konkurrencen og påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne. |
| --- | --- |

(239)

Disse sektorer er i øvrigt kendetegnet ved omfattende handel mellem medlemsstaterne på det europæiske område. Markedet for PVC er relativt koncentreret med fem operatører, herunder Kem One, som sidder på 90 % af markedet, og Kem One er den tredjestørste S-PVC-producent i Europa. Kommissionen har allerede haft anledning til at fastslå, at dette marked geografisk set mindst dækker Nordvesteuropa, og at konkurrencevilkårene i dette område er relativt homogene (18). Dermed kan den fordel, som de undersøgte foranstaltninger giver en virksomhed, som er aktiv på et marked, der er åbent for konkurrence og relativt koncentreret, fordreje konkurrencen og påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.

18

6.1.5.   Konklusion om støtten efter artikel 107, stk. 1, i TEUF

Konklusion om støtten efter artikel 107, stk. 1, i TEUF

| (240) | I betragtning af de fremlagte elementer konkluderer Kommissionen, at alle de undersøgte foranstaltninger udgør statsstøtte efter artikel 107, stk. 1, i TEUF, og at det samlede støttebeløb er på 49,27 mio. EUR. |
| --- | --- |

(240)

I betragtning af de fremlagte elementer konkluderer Kommissionen, at alle de undersøgte foranstaltninger udgør statsstøtte efter artikel 107, stk. 1, i TEUF, og at det samlede støttebeløb er på 49,27 mio. EUR.

6.2.   EVALUERING AF FORANSTALTNINGERNES FORENELIGHED MED GÆLDENDE STATSSTØTTEREGLER

6.2.1.   Gældende retsgrundlag

Gældende retsgrundlag

| (241) | Forbuddet mod statsstøtte i artikel 107, stk. 1, i TEUF er hverken absolut eller ubetinget. Især artikel 107, stk. 2 og 3, i TEUF udgør et retsgrundlag, som gør det muligt at opfatte visse former for støtte som værende forenelige med det indre marked. I denne sag mener Kommissionen, at den anmeldte støtte, som udelukkende begunstiger Kem One, har til formål at genetablere en kriseramt virksomheds langsigtede rentabilitet. |
| --- | --- |

(241)

Forbuddet mod statsstøtte i artikel 107, stk. 1, i TEUF er hverken absolut eller ubetinget. Især artikel 107, stk. 2 og 3, i TEUF udgør et retsgrundlag, som gør det muligt at opfatte visse former for støtte som værende forenelige med det indre marked. I denne sag mener Kommissionen, at den anmeldte støtte, som udelukkende begunstiger Kem One, har til formål at genetablere en kriseramt virksomheds langsigtede rentabilitet.

| (242) | Trods de nye rammebestemmelsers ikrafttræden den 1. august 2014 vil den omhandlede støtte blive behandlet i henhold til rammebestemmelserne fra 2004. Ifølge punkt 136 i de nye rammebestemmelser skal anmeldelser, der indgår til Kommissionen før den 1. august 2014, vurderes på grundlag af de kriterier, der var gældende på anmeldelsestidspunktet. Eftersom foranstaltningerne blev anmeldt den 30. juli 2014 og registreret før den 1. august 2014, vil de blive vurderet i henhold til rammebestemmelserne fra 2004. |
| --- | --- |

(242)

Trods de nye rammebestemmelsers ikrafttræden den 1. august 2014 vil den omhandlede støtte blive behandlet i henhold til rammebestemmelserne fra 2004. Ifølge punkt 136 i de nye rammebestemmelser skal anmeldelser, der indgår til Kommissionen før den 1. august 2014, vurderes på grundlag af de kriterier, der var gældende på anmeldelsestidspunktet. Eftersom foranstaltningerne blev anmeldt den 30. juli 2014 og registreret før den 1. august 2014, vil de blive vurderet i henhold til rammebestemmelserne fra 2004.

| (243) | Det skal derfor undersøges, om foranstaltningerne kan betragtes som forenelige med det indre marked, jf. artikel 107, stk. 3, i TEUF, ved anvendelse af de kriterier, der opstilles i rammebestemmelserne fra 2004. |
| --- | --- |

(243)

Det skal derfor undersøges, om foranstaltningerne kan betragtes som forenelige med det indre marked, jf. artikel 107, stk. 3, i TEUF, ved anvendelse af de kriterier, der opstilles i rammebestemmelserne fra 2004.

6.2.2.   Kem Ones berettigelse til omstruktureringsstøtte

Kem Ones berettigelse til omstruktureringsstøtte

| (244) | Der blev etableret et nyt selskab, K1, med henblik på opkøb og besiddelse af aktierne i Kem One i overensstemmelse med planen for genopretning og videreførelse, som blev godkendt af handelsretten i Lyon. K1 sikrer således den økonomiske videreførelse sammen med Kem One. |
| --- | --- |

(244)

Der blev etableret et nyt selskab, K1, med henblik på opkøb og besiddelse af aktierne i Kem One i overensstemmelse med planen for genopretning og videreførelse, som blev godkendt af handelsretten i Lyon. K1 sikrer således den økonomiske videreførelse sammen med Kem One.

| (245) | Kommissionen bestrider ikke, at Kem One opfylder betingelserne for støtteberettigelse i henhold til rammebestemmelserne fra 2004, som de franske myndigheder påberåber sig. Kem One, som gik i betalingsstandsning den 27. marts 2013, opfylder kriterierne i punkt 10, litra c), i rammebestemmelserne fra 2004. |
| --- | --- |

(245)

Kommissionen bestrider ikke, at Kem One opfylder betingelserne for støtteberettigelse i henhold til rammebestemmelserne fra 2004, som de franske myndigheder påberåber sig. Kem One, som gik i betalingsstandsning den 27. marts 2013, opfylder kriterierne i punkt 10, litra c), i rammebestemmelserne fra 2004.

6.2.3.   Genetablering af virksomhedens langsigtede rentabilitet

Genetablering af virksomhedens langsigtede rentabilitet

| (246) | I punkt 17 i rammebestemmelserne fra 2004 hedder det, at »[e]n omstrukturering bygger på den anden side på en realistisk, sammenhængende og omfattende plan for genetablering af virksomhedens langsigtede rentabilitet. Den omfatter normalt et eller flere af følgende elementer: en reorganisering og rationalisering af virksomhedens aktiviteter med det formål at gøre den mere effektiv, hvilket typisk indebærer, at virksomheden opgiver tabsgivende aktiviteter, omstrukturerer de aktiviteter, der igen kan gøres konkurrencedygtige, og eventuelt foretager en diversifikation i retning af nye rentable aktiviteter. Den fysiske omstrukturering skal normalt ledsages af en finansiel omstrukturering (kapitaltilførsel, gældsreduktion). Inden for disse rammebestemmelsers område må en omstrukturering derimod ikke kun bestå i finansiel støtte, der sigter på at dække tidligere tab uden også at tackle årsagerne til tabene.« |
| --- | --- |

(246)

I punkt 17 i rammebestemmelserne fra 2004 hedder det, at »[e]n omstrukturering bygger på den anden side på en realistisk, sammenhængende og omfattende plan for genetablering af virksomhedens langsigtede rentabilitet. Den omfatter normalt et eller flere af følgende elementer: en reorganisering og rationalisering af virksomhedens aktiviteter med det formål at gøre den mere effektiv, hvilket typisk indebærer, at virksomheden opgiver tabsgivende aktiviteter, omstrukturerer de aktiviteter, der igen kan gøres konkurrencedygtige, og eventuelt foretager en diversifikation i retning af nye rentable aktiviteter. Den fysiske omstrukturering skal normalt ledsages af en finansiel omstrukturering (kapitaltilførsel, gældsreduktion). Inden for disse rammebestemmelsers område må en omstrukturering derimod ikke kun bestå i finansiel støtte, der sigter på at dække tidligere tab uden også at tackle årsagerne til tabene.«

| (247) | I punkt 34 ff. i rammebestemmelserne fra 2004 fastlægges de karakteristika, en omstruktureringsplan skal overholde for at sikre, at den ydede støtte er forenelig med statsstøttereglerne. |
| --- | --- |

(247)

I punkt 34 ff. i rammebestemmelserne fra 2004 fastlægges de karakteristika, en omstruktureringsplan skal overholde for at sikre, at den ydede støtte er forenelig med statsstøttereglerne.

6.2.3.1.   Om omstruktureringsomkostningerne

Om omstruktureringsomkostningerne

| (248) | Kommissionen har i forbindelse med sin tilbundsgående undersøgelse haft mulighed for at gennemgå de argumenter, som Frankrig fremsatte i sit svar på åbningsafgørelsen, herunder navnlig spørgsmålet om, hvorvidt der ikke var nogen omkostninger forbundet med omstruktureringen af personalet. Frankrig har forklaret, at de [90-110] arbejdspladser, der skulle nedlægges, kun ville indebære, at [35-45] medarbejdere måtte forlade virksomheden. Arkema har bekræftet, at virksomheden har overtaget [25-35] arbejdstagere uden godtgørelse, og Kem One har kun måttet udbetale erstatning til [1-15] arbejdstagere med et samlet beløb på [...] mio. EUR. Dette beløb blev indregnet i prognoserne og fratrukket resultatopgørelsen ved omstruktureringsperiodens indledning. De øvrige nedlagte arbejdspladser var hidtil ubesatte arbejdspladser. |
| --- | --- |

(248)

Kommissionen har i forbindelse med sin tilbundsgående undersøgelse haft mulighed for at gennemgå de argumenter, som Frankrig fremsatte i sit svar på åbningsafgørelsen, herunder navnlig spørgsmålet om, hvorvidt der ikke var nogen omkostninger forbundet med omstruktureringen af personalet. Frankrig har forklaret, at de [90-110] arbejdspladser, der skulle nedlægges, kun ville indebære, at [35-45] medarbejdere måtte forlade virksomheden. Arkema har bekræftet, at virksomheden har overtaget [25-35] arbejdstagere uden godtgørelse, og Kem One har kun måttet udbetale erstatning til [1-15] arbejdstagere med et samlet beløb på [...] mio. EUR. Dette beløb blev indregnet i prognoserne og fratrukket resultatopgørelsen ved omstruktureringsperiodens indledning. De øvrige nedlagte arbejdspladser var hidtil ubesatte arbejdspladser.

| (249) | Frankrig og Kem One har i øvrigt bekræftet, at omstruktureringen ikke vil medføre yderligere omkostninger. |
| --- | --- |

(249)

Frankrig og Kem One har i øvrigt bekræftet, at omstruktureringen ikke vil medføre yderligere omkostninger.

6.2.3.2.   Om omstruktureringsplanens varighed

Om omstruktureringsplanens varighed

| (250) | Frankrig besvarede de tvivlsspørgsmål, der blev rejst i åbningsafgørelsen, med, at omstruktureringsperioden begyndte den 5. februar 2014, dvs. den dag, hvor Kem Ones aktiviteter blev overtaget af den nye aktionær (overførsel af aktierne fra Kem One Holding, Kem Ones tidligere moderselskab, til K1, det nuværende holdingselskab, som besidder aktierne i Kem One). Omstruktureringsperioden slutter den 31. december 2016 på datoen for SAM-projektets afslutning. På denne dato vil alle tiltagene i omstruktureringsplanen være iværksat. |
| --- | --- |

(250)

Frankrig besvarede de tvivlsspørgsmål, der blev rejst i åbningsafgørelsen, med, at omstruktureringsperioden begyndte den 5. februar 2014, dvs. den dag, hvor Kem Ones aktiviteter blev overtaget af den nye aktionær (overførsel af aktierne fra Kem One Holding, Kem Ones tidligere moderselskab, til K1, det nuværende holdingselskab, som besidder aktierne i Kem One). Omstruktureringsperioden slutter den 31. december 2016 på datoen for SAM-projektets afslutning. På denne dato vil alle tiltagene i omstruktureringsplanen være iværksat.

| (251) | Omstruktureringsplanens varighed er på tre år, hvilket er i overensstemmelse med kravet i punkt 35 i rammebestemmelserne fra 2004, hvor det fastsættes, at omstruktureringsplanen »skal strække sig over en så kort periode som muligt«. Dermed gør omstruktureringsplanen det muligt at genetablere Kem Ones rentabilitet inden for en rimelig tidshorisont. |
| --- | --- |

(251)

Omstruktureringsplanens varighed er på tre år, hvilket er i overensstemmelse med kravet i punkt 35 i rammebestemmelserne fra 2004, hvor det fastsættes, at omstruktureringsplanen »skal strække sig over en så kort periode som muligt«. Dermed gør omstruktureringsplanen det muligt at genetablere Kem Ones rentabilitet inden for en rimelig tidshorisont.

6.2.3.3.   Om den realistiske karakter af scenarierne for genetablering af virksomhedens rentabilitet

Om den realistiske karakter af scenarierne for genetablering af virksomhedens rentabilitet

| (252) | Kommissionen satte i øvrigt i sin åbningsafgørelse spørgsmålstegn ved troværdigheden af visse elementer i de af de franske myndigheder opstillede scenarier for genetablering af den langsigtede rentabilitet. Den bemærkede bl.a., at det nominelle scenarie med hensyn til genopretningen af likviditeten kun gav et lille likviditetsoverskud ved scenariets afslutning i 2020. Likviditeten var langt dårligere i det pessimistiske scenarie, hvor den fremstod som et negativt beløb på [100-150] mio. EUR i 2020. |
| --- | --- |

(252)

Kommissionen satte i øvrigt i sin åbningsafgørelse spørgsmålstegn ved troværdigheden af visse elementer i de af de franske myndigheder opstillede scenarier for genetablering af den langsigtede rentabilitet. Den bemærkede bl.a., at det nominelle scenarie med hensyn til genopretningen af likviditeten kun gav et lille likviditetsoverskud ved scenariets afslutning i 2020. Likviditeten var langt dårligere i det pessimistiske scenarie, hvor den fremstod som et negativt beløb på [100-150] mio. EUR i 2020.

| (253) | Tredjeparterne har i vid udstrækning gentaget den tvivl, som Kommissionen gav udtryk for i åbningsafgørelsen. |
| --- | --- |

(253)

Tredjeparterne har i vid udstrækning gentaget den tvivl, som Kommissionen gav udtryk for i åbningsafgørelsen.

| (254) | Kommissionen konstaterer, at de franske myndigheder i deres svar på åbningsafgørelsen fremlagde de nødvendige forklaringer og opdateringer vedrørende de oprindelige antagelser i forretningsplanen. |
| --- | --- |

(254)

Kommissionen konstaterer, at de franske myndigheder i deres svar på åbningsafgørelsen fremlagde de nødvendige forklaringer og opdateringer vedrørende de oprindelige antagelser i forretningsplanen.

| (255) | For det første bekræftede Frankrig, at behovet for og optagelsen af et banklån på [60-70] mio. EUR var hypotetiske, og at et sådant lån under ingen omstændigheder ville blive optaget før 2016. I lyset af den usikkerhed, der er forbundet med såvel optagelsen af dette lån som tidspunktet og betingelserne for lånoptagelsen, mener Kommissionen ikke, at der bør tages højde for de [60-70] mio. EUR, som dette hypotetiske lån ville indbringe, i analysen af genetableringen af virksomhedens rentabilitet. Derfor har de franske myndigheder på Kommissionens foranledning fremsendt regnskabsprognoser, som er baseret på pessimistiske, mediane og optimistiske antagelser, og som ikke omfatter banklånet. |
| --- | --- |

(255)

For det første bekræftede Frankrig, at behovet for og optagelsen af et banklån på [60-70] mio. EUR var hypotetiske, og at et sådant lån under ingen omstændigheder ville blive optaget før 2016. I lyset af den usikkerhed, der er forbundet med såvel optagelsen af dette lån som tidspunktet og betingelserne for lånoptagelsen, mener Kommissionen ikke, at der bør tages højde for de [60-70] mio. EUR, som dette hypotetiske lån ville indbringe, i analysen af genetableringen af virksomhedens rentabilitet. Derfor har de franske myndigheder på Kommissionens foranledning fremsendt regnskabsprognoser, som er baseret på pessimistiske, mediane og optimistiske antagelser, og som ikke omfatter banklånet.

| (256) | Kommissionen bemærker dernæst, at investeringsprojektet i forbindelse med omstruktureringen forløber bedre end oprindeligt forventet. Det oprindelige investeringsbeløb på [150-250] mio. EUR er således blevet reduceret med [15-25] mio. EUR. Derudover er det gået hurtigere med projektet end ventet, og det vil muligvis kunne afsluttes i fjerde kvartal af 2016, dvs. fire til fem måneder før den oprindeligt fastsatte dato. Denne hurtigere afvikling giver en besparelse på [10-20] mio. EUR. Det betyder, at likviditeten i medianscenariet er forbedret med [30-40] mio. EUR. I det pessimistiske scenarie påvirkes likviditeten tilsvarende, og den ligger nu på et negativt beløb på [70-80] mio. EUR. |
| --- | --- |

(256)

Kommissionen bemærker dernæst, at investeringsprojektet i forbindelse med omstruktureringen forløber bedre end oprindeligt forventet. Det oprindelige investeringsbeløb på [150-250] mio. EUR er således blevet reduceret med [15-25] mio. EUR. Derudover er det gået hurtigere med projektet end ventet, og det vil muligvis kunne afsluttes i fjerde kvartal af 2016, dvs. fire til fem måneder før den oprindeligt fastsatte dato. Denne hurtigere afvikling giver en besparelse på [10-20] mio. EUR. Det betyder, at likviditeten i medianscenariet er forbedret med [30-40] mio. EUR. I det pessimistiske scenarie påvirkes likviditeten tilsvarende, og den ligger nu på et negativt beløb på [70-80] mio. EUR.

| (257) | Kommissionen konstaterer desuden, at Kem One har oplevet en global fremgang i de producerede og solgte mængder på [...] % i 2014 i forhold til 2013. Denne fremgang nærmer sig de tidligere produktionsniveauer fra 2007/08 og det niveau, der fastsættes i omstruktureringsplanen for regnskabsårene 2017/18. Denne stigning i PVC- og natriumcarbonatproduktionen kan henføres til omstruktureringsplanens gradvise gennemførelse og fraværet af tekniske problemer på produktionsanlægget. |
| --- | --- |

(257)

Kommissionen konstaterer desuden, at Kem One har oplevet en global fremgang i de producerede og solgte mængder på [...] % i 2014 i forhold til 2013. Denne fremgang nærmer sig de tidligere produktionsniveauer fra 2007/08 og det niveau, der fastsættes i omstruktureringsplanen for regnskabsårene 2017/18. Denne stigning i PVC- og natriumcarbonatproduktionen kan henføres til omstruktureringsplanens gradvise gennemførelse og fraværet af tekniske problemer på produktionsanlægget.

| (258) | Som følge af det fortsatte fald i oliepriserne og dermed i ethylenpriserne i 2014 og de samtidig faldende natriumcarbonatpriser har Kem One i øvrigt oplevet en nedgang i omsætningen, som er kraftigere end forventet. Kommissionen bemærker imidlertid, at denne nedgang i omsætningen ikke medfører nogen forringelse af virksomhedens fortjeneste, eftersom priserne for de råvarer, der skal bruges i PVC-produktionen, falder tilsvarende eller mere. |
| --- | --- |

(258)

Som følge af det fortsatte fald i oliepriserne og dermed i ethylenpriserne i 2014 og de samtidig faldende natriumcarbonatpriser har Kem One i øvrigt oplevet en nedgang i omsætningen, som er kraftigere end forventet. Kommissionen bemærker imidlertid, at denne nedgang i omsætningen ikke medfører nogen forringelse af virksomhedens fortjeneste, eftersom priserne for de råvarer, der skal bruges i PVC-produktionen, falder tilsvarende eller mere.

| (259) | Kommissionen konkluderer, at de forklaringer, som de franske myndigheder kom med i forlængelse af åbningsafgørelsen, bekræfter, at genetableringen af Kem Ones langsigtede rentabilitet er troværdig. De planlagte omstruktureringsforanstaltninger har i overensstemmelse med kravene i rammebestemmelserne fra 2004 til formål at sikre den nødvendige omlægning af Kem One i retning af en mere vertikalt integreret industriel struktur, som dermed er mere effektiv ud fra et rentabilitetssynspunkt, takket være SAM-projektet og begrænsningen af de produktionsomkostninger, der går til råvareforsyninger. |
| --- | --- |

(259)

Kommissionen konkluderer, at de forklaringer, som de franske myndigheder kom med i forlængelse af åbningsafgørelsen, bekræfter, at genetableringen af Kem Ones langsigtede rentabilitet er troværdig. De planlagte omstruktureringsforanstaltninger har i overensstemmelse med kravene i rammebestemmelserne fra 2004 til formål at sikre den nødvendige omlægning af Kem One i retning af en mere vertikalt integreret industriel struktur, som dermed er mere effektiv ud fra et rentabilitetssynspunkt, takket være SAM-projektet og begrænsningen af de produktionsomkostninger, der går til råvareforsyninger.

6.2.4.   Forhindring af urimelige konkurrencefordrejninger

Forhindring af urimelige konkurrencefordrejninger

| (260) | I punkt 38 i rammebestemmelserne fra 2004 hedder det, at »[d]er skal træffes bestemmelse om kompenserende modydelser for at sikre, at de skadelige virkninger for samhandelsvilkårene begrænses mest muligt, således at de positive virkninger, der søges opnået, kommer til at opveje de skadelige virkninger. I modsat fald vil støtten blive anset for at »stride mod den fælles interesse« og dermed være uforenelig med fællesmarkedet.« I punkt 39 i rammebestemmelserne fra 2004 fastslås det, at »[d]isse modydelser kan bestå i at afhænde aktiver, indskrænke kapaciteten eller virksomhedens aktivitetsniveau på markedet og fjerne hindringer for adgang til de pågældende markeder.« |
| --- | --- |

(260)

I punkt 38 i rammebestemmelserne fra 2004 hedder det, at »[d]er skal træffes bestemmelse om kompenserende modydelser for at sikre, at de skadelige virkninger for samhandelsvilkårene begrænses mest muligt, således at de positive virkninger, der søges opnået, kommer til at opveje de skadelige virkninger. I modsat fald vil støtten blive anset for at »stride mod den fælles interesse« og dermed være uforenelig med fællesmarkedet.« I punkt 39 i rammebestemmelserne fra 2004 fastslås det, at »[d]isse modydelser kan bestå i at afhænde aktiver, indskrænke kapaciteten eller virksomhedens aktivitetsniveau på markedet og fjerne hindringer for adgang til de pågældende markeder.«

| (261) | Formålet med de kompenserende modydelser er således at gøre det muligt at begrænse støtteforanstaltningernes virkninger på de markeder, støttemodtageren befinder sig på, uden dog at sætte konkurrencestrukturen på disse markeder eller støttemodtagerens endelige levedygtighed over styr. |
| --- | --- |

(261)

Formålet med de kompenserende modydelser er således at gøre det muligt at begrænse støtteforanstaltningernes virkninger på de markeder, støttemodtageren befinder sig på, uden dog at sætte konkurrencestrukturen på disse markeder eller støttemodtagerens endelige levedygtighed over styr.

6.2.4.1.   Afhændelsen af aktiver er ikke en hensigtsmæssig kompenserende modydelse i sagen

Afhændelsen af aktiver er ikke en hensigtsmæssig kompenserende modydelse i sagen

| (262) | I punkt 40 i rammebestemmelserne fra 2004 hedder det, at »[m]odydelserne bør særligt angå det eller de markeder, hvor virksomheden vil komme til at indtage en stærk position efter omstruktureringen.« Som nævnt i punkt 2.1 i denne afgørelse er Kem One primært aktiv på PVC-markedet, nærmere betegnet markedet for E-PVC- og almindelige S-PVC-produkter, og virksomheden indtager en relativt fremtrædende stilling i Frankrig og Italien. |
| --- | --- |

(262)

I punkt 40 i rammebestemmelserne fra 2004 hedder det, at »[m]odydelserne bør særligt angå det eller de markeder, hvor virksomheden vil komme til at indtage en stærk position efter omstruktureringen.« Som nævnt i punkt 2.1 i denne afgørelse er Kem One primært aktiv på PVC-markedet, nærmere betegnet markedet for E-PVC- og almindelige S-PVC-produkter, og virksomheden indtager en relativt fremtrædende stilling i Frankrig og Italien.

| (263) | I punkt 39 i rammebestemmelserne fra 2004 lægges der imidlertid vægt på, at »[n]år Kommissionen foretager sin vurdering af, om de pågældende modydelser er hensigtsmæssige, vil den tage hensyn til strukturen og konkurrenceforholdene på markedet for at undgå, at en given modydelse medfører en forværring af strukturen på markedet, f.eks. ved indirekte at bevirke, at der opstår en situation med et monopol eller et snævert oligopol. Hvis en medlemsstat kan påvise, at der vil opstå en sådan situation, må modydelserne tilrettelægges på en sådan måde, at dette undgås.« |
| --- | --- |

(263)

I punkt 39 i rammebestemmelserne fra 2004 lægges der imidlertid vægt på, at »[n]år Kommissionen foretager sin vurdering af, om de pågældende modydelser er hensigtsmæssige, vil den tage hensyn til strukturen og konkurrenceforholdene på markedet for at undgå, at en given modydelse medfører en forværring af strukturen på markedet, f.eks. ved indirekte at bevirke, at der opstår en situation med et monopol eller et snævert oligopol. Hvis en medlemsstat kan påvise, at der vil opstå en sådan situation, må modydelserne tilrettelægges på en sådan måde, at dette undgås.«

| (264) | Hvad angår markedsstrukturen, er PVC-markedet generelt karakteriseret ved aktørernes behov for vertikal integration med henblik på at kontrollere hele værdikæden og være konkurrencedygtige. I sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV fremhævede Kommissionen således en operatørs behov for at råde over en selvstændig, integreret produktionsstruktur. |
| --- | --- |

(264)

Hvad angår markedsstrukturen, er PVC-markedet generelt karakteriseret ved aktørernes behov for vertikal integration med henblik på at kontrollere hele værdikæden og være konkurrencedygtige. I sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV fremhævede Kommissionen således en operatørs behov for at råde over en selvstændig, integreret produktionsstruktur.

| (265) | Kommissionen fik nærmere betegnet i sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV anledning til at bedømme eksistensen af flere virksomhedsmodeller med forskelligt integrationsniveau i PVC-sektoren. Den påpeger i denne forbindelse, at modeller, der ikke har nogen vertikal integration mellem PVC og chlor, er sjældne i Europa, og at »the current competitive landscape indicates that full vertical integration is the general trend in the industry« (»det nuværende konkurrencelandskab viser, at fuld vertikal integration er den generelle tendens i sektoren«). |
| --- | --- |

(265)

Kommissionen fik nærmere betegnet i sin afgørelse vedrørende INEOS/Solvay/JV anledning til at bedømme eksistensen af flere virksomhedsmodeller med forskelligt integrationsniveau i PVC-sektoren. Den påpeger i denne forbindelse, at modeller, der ikke har nogen vertikal integration mellem PVC og chlor, er sjældne i Europa, og at »the current competitive landscape indicates that full vertical integration is the general trend in the industry« (»det nuværende konkurrencelandskab viser, at fuld vertikal integration er den generelle tendens i sektoren«).

| (266) | Med hensyn til at skabe en »simili-integration« ved at forbinde forskellige aktører med hinanden via privilegerede forsyningskontrakter bekræfter adskillige tidligere eksempler herpå, hvoraf nogle i øvrigt indbefattede selskabet Kem One, de risici, der er forbundet med en sådan struktur baseret på udefrakommende forsyning med vigtige råvarer. |
| --- | --- |

(266)

Med hensyn til at skabe en »simili-integration« ved at forbinde forskellige aktører med hinanden via privilegerede forsyningskontrakter bekræfter adskillige tidligere eksempler herpå, hvoraf nogle i øvrigt indbefattede selskabet Kem One, de risici, der er forbundet med en sådan struktur baseret på udefrakommende forsyning med vigtige råvarer.

| (267) | Vigtigheden af vertikal integration for de operatører, der er aktive på PVC-markedet, er blevet bekræftet af de forpligtelser, som de anmeldende parter foreslog og Kommissionen accepterede i sagen INEOS/Solvay/JV. Disse parter forpligtede sig nemlig til at afhænde vertikalt integrerede aktiver for at garantere deres levedygtighed på markedet og løse de konkurrenceproblemer, som Kommissionen blotlagde på S-PVC-markedet. |
| --- | --- |

(267)

Vigtigheden af vertikal integration for de operatører, der er aktive på PVC-markedet, er blevet bekræftet af de forpligtelser, som de anmeldende parter foreslog og Kommissionen accepterede i sagen INEOS/Solvay/JV. Disse parter forpligtede sig nemlig til at afhænde vertikalt integrerede aktiver for at garantere deres levedygtighed på markedet og løse de konkurrenceproblemer, som Kommissionen blotlagde på S-PVC-markedet.

| (268) | Derudover har enkelte uafhængige PVC-producenter, som ikke var vertikalt integreret, tidligere forsøgt at komme ind på PVC-markedet uden succes. |
| --- | --- |

(268)

Derudover har enkelte uafhængige PVC-producenter, som ikke var vertikalt integreret, tidligere forsøgt at komme ind på PVC-markedet uden succes.

| (269) | Når den vertikale kædes enheder er geografisk adskilt, er udgifterne til MVC-transport særligt høje som følge af produktets karakteristika (ekstremt giftig flydende gas), uanset hvilken transportform der anvendes (tog, bil eller skib). Disse høje transportudgifter (ca. 10 % af produktets værdi) forringer i høj grad situationen i tilfælde, hvor fortjenesten er lav, således som Kommissionen påpegede det i punkt 1452 i afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV: »As regards imports from other areas, VCM transport costs seem to constitute a major hurdle. IHS, a global information company that provides, among other things, monthly and annual indexes, reports and news related to the vinyl industry, talks about »prohibitive freight rates«. This is not surprising, as VCM is a chemical product that is hazardous and difficult to transport, as acknowledged by the Notifying Parties.« (»Hvad angår import fra andre områder, synes udgifterne til transport af MVC at være en stor hindring. IHS, en verdensomspændende informationsvirksomhed, som bl.a. udgiver indekser, rapporter og oplysninger på måneds- og årsbasis om vinylsektoren, taler om »uoverkommelige fragttakster«. Dette er ikke overraskende, da MVC er et farligt kemikalie, der er vanskeligt at transportere, således som de anmeldende parter har erkendt det.«) |
| --- | --- |

(269)

Når den vertikale kædes enheder er geografisk adskilt, er udgifterne til MVC-transport særligt høje som følge af produktets karakteristika (ekstremt giftig flydende gas), uanset hvilken transportform der anvendes (tog, bil eller skib). Disse høje transportudgifter (ca. 10 % af produktets værdi) forringer i høj grad situationen i tilfælde, hvor fortjenesten er lav, således som Kommissionen påpegede det i punkt 1452 i afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV: »As regards imports from other areas, VCM transport costs seem to constitute a major hurdle. IHS, a global information company that provides, among other things, monthly and annual indexes, reports and news related to the vinyl industry, talks about »prohibitive freight rates«. This is not surprising, as VCM is a chemical product that is hazardous and difficult to transport, as acknowledged by the Notifying Parties.« (»Hvad angår import fra andre områder, synes udgifterne til transport af MVC at være en stor hindring. IHS, en verdensomspændende informationsvirksomhed, som bl.a. udgiver indekser, rapporter og oplysninger på måneds- og årsbasis om vinylsektoren, taler om »uoverkommelige fragttakster«. Dette er ikke overraskende, da MVC er et farligt kemikalie, der er vanskeligt at transportere, således som de anmeldende parter har erkendt det.«)

| (270) | Derudover er det interessant at bemærke, at den primære kompenserende modydelse, som INEOS foreslår, vedrører indstilling af samtlige aktiviteter i produktionskæden i Lavéra, herunder i de efterfølgende led. Det viser, at samtlige aktører på markedet, herunder også Kem Ones konkurrenter, erkender, at virksomhedernes levedygtighed på markedet afhænger af den vertikale integration. |
| --- | --- |

(270)

Derudover er det interessant at bemærke, at den primære kompenserende modydelse, som INEOS foreslår, vedrører indstilling af samtlige aktiviteter i produktionskæden i Lavéra, herunder i de efterfølgende led. Det viser, at samtlige aktører på markedet, herunder også Kem Ones konkurrenter, erkender, at virksomhedernes levedygtighed på markedet afhænger af den vertikale integration.

| (271) | Derfor er en kompenserende modydelse, som består i at afhænde et af Kem Ones PVC-produktionsanlæg (f.eks. anlægget i Balan eller Berre), ikke nogen levedygtig løsning. Da der ikke ville være intern adgang til forbrugsmaterialer i forudgående led (chlor, ethylen), ville opkøberen være tvunget til at indgå forsyningsaftaler med Kem One, hvilket ville sætte opkøberen i en uholdbar situation, for så vidt angår dennes kommercielle uafhængighed og mulighed for at udøve et reelt konkurrencepres. Derudover ville frasalget af et af Kem Ones anlæg i efterfølgende led destabilisere hele virksomhedens produktionskæde, idet det ville fratage chlor- og ethylenproduktionsanlæggene i forudgående led interne afsætningsmuligheder. |
| --- | --- |

(271)

Derfor er en kompenserende modydelse, som består i at afhænde et af Kem Ones PVC-produktionsanlæg (f.eks. anlægget i Balan eller Berre), ikke nogen levedygtig løsning. Da der ikke ville være intern adgang til forbrugsmaterialer i forudgående led (chlor, ethylen), ville opkøberen være tvunget til at indgå forsyningsaftaler med Kem One, hvilket ville sætte opkøberen i en uholdbar situation, for så vidt angår dennes kommercielle uafhængighed og mulighed for at udøve et reelt konkurrencepres. Derudover ville frasalget af et af Kem Ones anlæg i efterfølgende led destabilisere hele virksomhedens produktionskæde, idet det ville fratage chlor- og ethylenproduktionsanlæggene i forudgående led interne afsætningsmuligheder.

| (272) | I forbindelse med sagen INEOS/Solvay/JV understregede Kommissionen den usikkerhed, der herskede med hensyn til, om Kem One ville være i stand til at optræde som en aggressiv konkurrent over for joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay i lyset af de vanskeligheder, Kem One oplevede, samt usikkerheden om, hvorvidt den undersøgte omstruktureringsplans iværksættelse ville blive en succes. Kommissionen bemærkede imidlertid, at en nedgang i Kem Ones produktionskapacitet ville være ensbetydende med en stigning i markedsandelen for joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay, mens omstruktureringsplanens iværksættelse i øvrigt kunne mindske Kem Ones incitamenter for at øge sin produktion væsentligt som en reaktion på joint venture-selskabets prisstigninger. Derudover indtog Kommissionen i sin vurdering af konkurrenceforholdene på markedet efter fusionen en konservativ tilgang, idet den tog udgangspunkt i, at Kem One ville bevare sin konkurrenceevne fuldt ud (19). |
| --- | --- |

(272)

I forbindelse med sagen INEOS/Solvay/JV understregede Kommissionen den usikkerhed, der herskede med hensyn til, om Kem One ville være i stand til at optræde som en aggressiv konkurrent over for joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay i lyset af de vanskeligheder, Kem One oplevede, samt usikkerheden om, hvorvidt den undersøgte omstruktureringsplans iværksættelse ville blive en succes. Kommissionen bemærkede imidlertid, at en nedgang i Kem Ones produktionskapacitet ville være ensbetydende med en stigning i markedsandelen for joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay, mens omstruktureringsplanens iværksættelse i øvrigt kunne mindske Kem Ones incitamenter for at øge sin produktion væsentligt som en reaktion på joint venture-selskabets prisstigninger. Derudover indtog Kommissionen i sin vurdering af konkurrenceforholdene på markedet efter fusionen en konservativ tilgang, idet den tog udgangspunkt i, at Kem One ville bevare sin konkurrenceevne fuldt ud (19).

19

| (273) | Under disse omstændigheder ville en omlægning af Kem Ones struktur ved at reducere virksomhedens salg på PVC-markedet eller ved i væsentlig grad at ændre omfanget af dens aktiviteter bringe ligevægten på PVC-markedet i fare, således som den ser ud efter oprettelsen af joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay og efter gennemførelsen af de forpligtelser, som parterne påtog sig under transaktionens forberedelse (20). |
| --- | --- |

(273)

Under disse omstændigheder ville en omlægning af Kem Ones struktur ved at reducere virksomhedens salg på PVC-markedet eller ved i væsentlig grad at ændre omfanget af dens aktiviteter bringe ligevægten på PVC-markedet i fare, således som den ser ud efter oprettelsen af joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay og efter gennemførelsen af de forpligtelser, som parterne påtog sig under transaktionens forberedelse (20).

20

| (274) | Trods gennemførelsen af de forpligtelser, der er omfattet af afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV, som har afhjulpet de horisontale overlapninger mellem INEOS og Solvay på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa, er joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay fortsat klart den største aktør på markedet med en markedsandel på [30-40] % i 2012. Hvis Kem One blev pålagt at afhænde en del af sine aktiver, ville det svække virksomheden i voldsom grad og begrænse det konkurrencepres, som virksomheden kan udøve på joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay. |
| --- | --- |

(274)

Trods gennemførelsen af de forpligtelser, der er omfattet af afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV, som har afhjulpet de horisontale overlapninger mellem INEOS og Solvay på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa, er joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay fortsat klart den største aktør på markedet med en markedsandel på [30-40] % i 2012. Hvis Kem One blev pålagt at afhænde en del af sine aktiver, ville det svække virksomheden i voldsom grad og begrænse det konkurrencepres, som virksomheden kan udøve på joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay.

| (275) | En kompenserende modydelse, som består i at dele Kem Ones S-PVC-aktiviteter op i to vertikalt integrerede enheder ved at sælge et S-PVC-produktionsanlæg (Balan eller Berre) sammen med et anlæg, der producerer forbrugsmaterialer (produktionsanlægget i Fos-sur-Mer), ville have den fordel, at den vertikale integration af S-PVC-produktionen blev bevaret. En sådan løsning ville imidlertid fratage Kem One ca. [...] % af virksomhedens aktiviteter inden for S-PVC-området og svække dens konkurrenceevne over for joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay. En løsning med sådanne konsekvenser ville undergrave den struktur på markedet for S-PVC, som er blevet dannet med oprettelsen af joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay, og gøre de forpligtelser, der er gennemført for at afhjælpe de konkurrenceproblemer, som denne fusion har medført, og sikre en effektiv konkurrence på markedet for S-PVC, utilstrækkelige. |
| --- | --- |

(275)

En kompenserende modydelse, som består i at dele Kem Ones S-PVC-aktiviteter op i to vertikalt integrerede enheder ved at sælge et S-PVC-produktionsanlæg (Balan eller Berre) sammen med et anlæg, der producerer forbrugsmaterialer (produktionsanlægget i Fos-sur-Mer), ville have den fordel, at den vertikale integration af S-PVC-produktionen blev bevaret. En sådan løsning ville imidlertid fratage Kem One ca. [...] % af virksomhedens aktiviteter inden for S-PVC-området og svække dens konkurrenceevne over for joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay. En løsning med sådanne konsekvenser ville undergrave den struktur på markedet for S-PVC, som er blevet dannet med oprettelsen af joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay, og gøre de forpligtelser, der er gennemført for at afhjælpe de konkurrenceproblemer, som denne fusion har medført, og sikre en effektiv konkurrence på markedet for S-PVC, utilstrækkelige.

| (276) | En sådan kompenserende modydelse ville bringe genetableringen af Kem Ones rentabilitet i fare. Endelig kunne en modydelse af denne art virke uforholdsmæssig i forhold til såvel det støttebeløb, virksomheden har modtaget (ca. 10 gange mindre), som omstruktureringsomkostningerne (ca. 100 mio. EUR mindre). |
| --- | --- |

(276)

En sådan kompenserende modydelse ville bringe genetableringen af Kem Ones rentabilitet i fare. Endelig kunne en modydelse af denne art virke uforholdsmæssig i forhold til såvel det støttebeløb, virksomheden har modtaget (ca. 10 gange mindre), som omstruktureringsomkostningerne (ca. 100 mio. EUR mindre).

6.2.4.2.   Ingen langsigtet strukturel overkapacitet på det berørte marked

Ingen langsigtet strukturel overkapacitet på det berørte marked

| (277) | De interesserede parter har lagt vægt på overkapaciteten på det europæiske PVC-marked. De har derfor påberåbt sig punkt 42 i rammebestemmelserne fra 2004, der lyder som følger: »Når den støttemodtagende virksomhed er aktiv på et marked med langsigtet strukturel overkapacitet som defineret i forbindelse med de multisektorale rammebestemmelser for regionalstøtte til store investeringsprojekter, kan det være nødvendigt at indskrænke virksomhedens kapacitet eller aktivitetsniveau på markedet med helt op til 100 %«. |
| --- | --- |

(277)

De interesserede parter har lagt vægt på overkapaciteten på det europæiske PVC-marked. De har derfor påberåbt sig punkt 42 i rammebestemmelserne fra 2004, der lyder som følger: »Når den støttemodtagende virksomhed er aktiv på et marked med langsigtet strukturel overkapacitet som defineret i forbindelse med de multisektorale rammebestemmelser for regionalstøtte til store investeringsprojekter, kan det være nødvendigt at indskrænke virksomhedens kapacitet eller aktivitetsniveau på markedet med helt op til 100 %«.

| (278) | I afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV konstaterede Kommissionen ganske rigtigt, at der var overkapacitet på det europæiske PVC-marked. Kommissionen understreger dog to punkter:






  — | Den godkender ikke den metode til beregning af overkapaciteten, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 har anvendt. Definitionen af overkapacitet forudsætter nemlig, at de industrielle anlæg altid kører ved 100 % af deres tekniske kapacitet. |
| --- | --- | --- |

(278)

I afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV konstaterede Kommissionen ganske rigtigt, at der var overkapacitet på det europæiske PVC-marked. Kommissionen understreger dog to punkter:

—

Den godkender ikke den metode til beregning af overkapaciteten, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 har anvendt. Definitionen af overkapacitet forudsætter nemlig, at de industrielle anlæg altid kører ved 100 % af deres tekniske kapacitet.

| — | Afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV tager udgangspunkt i oplysninger fra 2012. |
| --- | --- |

—

Afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV tager udgangspunkt i oplysninger fra 2012.

| (279) | Kommissionen har imidlertid siden 2012 konstateret, at flere faktorer klart viser, at situationen med overkapacitet på det europæiske PVC-marked har ændret sig. |
| --- | --- |

(279)

Kommissionen har imidlertid siden 2012 konstateret, at flere faktorer klart viser, at situationen med overkapacitet på det europæiske PVC-marked har ændret sig.

| (280) | Beregning af overkapaciteten. Kommissionen understreger for det første, at der tidligere ganske rigtigt var tale om overkapacitet, men at det ser ud til, at de interesserede tredjeparter har overvurderet den. En markedsoperatørs effektive produktionskapacitet afhænger i sidste ende af salgets sæsonbestemte struktur (salget af S-PVC falder i august og december). Derudover betyder de planlagte produktionsstop i forbindelse med vedligeholdelse, faldet i chlorproduktionen i vinterperioden og de høje elektricitetsomkostninger, at produktionskapaciteten meget sjældent udnyttes 100 %. Den industrielle PVC-produktion er i øvrigt kendetegnet ved episodiske fabrikationsuheld og manglende råvareforsyninger. Endelig er det ikke muligt at kumulere den frie kapacitet som følge af faktorer som geografisk afstand og transportomkostninger i Europa, der ikke kan ses igennem fingre med. |
| --- | --- |

(280)

Beregning af overkapaciteten. Kommissionen understreger for det første, at der tidligere ganske rigtigt var tale om overkapacitet, men at det ser ud til, at de interesserede tredjeparter har overvurderet den. En markedsoperatørs effektive produktionskapacitet afhænger i sidste ende af salgets sæsonbestemte struktur (salget af S-PVC falder i august og december). Derudover betyder de planlagte produktionsstop i forbindelse med vedligeholdelse, faldet i chlorproduktionen i vinterperioden og de høje elektricitetsomkostninger, at produktionskapaciteten meget sjældent udnyttes 100 %. Den industrielle PVC-produktion er i øvrigt kendetegnet ved episodiske fabrikationsuheld og manglende råvareforsyninger. Endelig er det ikke muligt at kumulere den frie kapacitet som følge af faktorer som geografisk afstand og transportomkostninger i Europa, der ikke kan ses igennem fingre med.

| (281) | I virkeligheden overstiger den effektive PVC-produktion sjældent 90 % af producenternes samlede kapacitet set over et år. |
| --- | --- |

(281)

I virkeligheden overstiger den effektive PVC-produktion sjældent 90 % af producenternes samlede kapacitet set over et år.

| (282) | Ifølge oplysningerne fra FIDES (brancheinterne statistikker) lå den nominelle produktionskapacitet for PVC i Vest- og Centraleuropa i 2014 på [6 000-7 000] kt og den effektive produktion på [5 000-6 000] kt, hvilket giver en udnyttelsesgrad af den nominelle kapacitet på [80-90] %. Den reelle overkapacitet på markedet i 2014 er således begrænset. Kommissionen bemærker i øvrigt, at udnyttelsesgraden af S-PVC-produktionskapaciteten generelt ligger på 84,3 % i USA (ifølge oplysninger fra IHS, en af de førende specialiserede analytikere på markedet sammen med ICIS (Independent Chemical Information Services)). |
| --- | --- |

(282)

Ifølge oplysningerne fra FIDES (brancheinterne statistikker) lå den nominelle produktionskapacitet for PVC i Vest- og Centraleuropa i 2014 på [6 000-7 000] kt og den effektive produktion på [5 000-6 000] kt, hvilket giver en udnyttelsesgrad af den nominelle kapacitet på [80-90] %. Den reelle overkapacitet på markedet i 2014 er således begrænset. Kommissionen bemærker i øvrigt, at udnyttelsesgraden af S-PVC-produktionskapaciteten generelt ligger på 84,3 % i USA (ifølge oplysninger fra IHS, en af de førende specialiserede analytikere på markedet sammen med ICIS (Independent Chemical Information Services)).

| (283) | Overkapaciteten på markedet for S-PVC. Siden sommeren 2014 har flere faktorer påvirket udbuddet på det europæiske marked. For det første har euroens fald sammen med det kraftige dyk i oliepriserne i høj grad bidraget til en stigning i eksportsalget (til Tyrkiet, Indien, Nordafrika). Disse eksportmarkeder er let tilgængelige for de europæiske producenter. For Kem One ligger udgifterne til transport af S-PVC fra fabrikken i Berre til Tyrkiet på [...] EUR/t, mod [...] EUR/t til Tyskland og Nordeuropa. Det har medført, at Kem Ones samlede eksport i første kvartal af 2015 lå på [...] kt, hvilket er en stigning i forhold til samme periode året før ([...] kt). En rapport fra IHS fra marts 2015 understreger denne udvikling i de europæiske PVC-producenters situation. Af rapporten fremgår det, at eksporten for de S-PVC-producenter, der ligger i Vesteuropa, i 2009 udgjorde 19 % af produktionen, mod 30 % ved udgangen af 2014. Denne udvikling har skabt et stigende pres på de eksisterende lagerbeholdninger — en situation, der er i diametral modsætning med overkapacitet på markedet — uden at udviklingen dog har betydet et øget konkurrencepres på joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay. Dette pres har medført en stigning i salgspriserne i starten af 2015. Nedgangen i udbuddet på det europæiske marked har i øvrigt øget PVC-producenternes forhandlingsstyrke. Dette konstaterer ICIS i en artikel af 10. april 2015, og organismen baserer sin analyse på udtalelser fra kunder på markedet: »One buyer said that with European market seeing low imports, production difficulties and an increase in demand, April will be a month in which producers potentially can break long standing records for margin improvements« (»En køber sagde, at nu, hvor det europæiske marked oplever en periode med lav import, produktionsvanskeligheder og stigende efterspørgsel, bliver april en måned, hvor producenterne kan slå gamle rekorder for stigninger i fortjenesten«). Denne situation har betydet, at producenterne har måttet pålægge de store kunder kvoter, og at de har øget salgspriserne. Under disse omstændigheder ville en opsplitning af Kem One og/eller en varig nedgang i virksomhedens salg blot styrke konkurrenceevnen for joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay på bekostning af konkurrencen på de ikkeeuropæiske markeder. |
| --- | --- |

(283)

Overkapaciteten på markedet for S-PVC. Siden sommeren 2014 har flere faktorer påvirket udbuddet på det europæiske marked. For det første har euroens fald sammen med det kraftige dyk i oliepriserne i høj grad bidraget til en stigning i eksportsalget (til Tyrkiet, Indien, Nordafrika). Disse eksportmarkeder er let tilgængelige for de europæiske producenter. For Kem One ligger udgifterne til transport af S-PVC fra fabrikken i Berre til Tyrkiet på [...] EUR/t, mod [...] EUR/t til Tyskland og Nordeuropa. Det har medført, at Kem Ones samlede eksport i første kvartal af 2015 lå på [...] kt, hvilket er en stigning i forhold til samme periode året før ([...] kt). En rapport fra IHS fra marts 2015 understreger denne udvikling i de europæiske PVC-producenters situation. Af rapporten fremgår det, at eksporten for de S-PVC-producenter, der ligger i Vesteuropa, i 2009 udgjorde 19 % af produktionen, mod 30 % ved udgangen af 2014. Denne udvikling har skabt et stigende pres på de eksisterende lagerbeholdninger — en situation, der er i diametral modsætning med overkapacitet på markedet — uden at udviklingen dog har betydet et øget konkurrencepres på joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay. Dette pres har medført en stigning i salgspriserne i starten af 2015. Nedgangen i udbuddet på det europæiske marked har i øvrigt øget PVC-producenternes forhandlingsstyrke. Dette konstaterer ICIS i en artikel af 10. april 2015, og organismen baserer sin analyse på udtalelser fra kunder på markedet: »One buyer said that with European market seeing low imports, production difficulties and an increase in demand, April will be a month in which producers potentially can break long standing records for margin improvements« (»En køber sagde, at nu, hvor det europæiske marked oplever en periode med lav import, produktionsvanskeligheder og stigende efterspørgsel, bliver april en måned, hvor producenterne kan slå gamle rekorder for stigninger i fortjenesten«). Denne situation har betydet, at producenterne har måttet pålægge de store kunder kvoter, og at de har øget salgspriserne. Under disse omstændigheder ville en opsplitning af Kem One og/eller en varig nedgang i virksomhedens salg blot styrke konkurrenceevnen for joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay på bekostning af konkurrencen på de ikkeeuropæiske markeder.

| (284) | Derfor konkluderer Kommissionen, at de interesserede parter i deres analyse af overkapaciteten på markedet ikke har taget tilstrækkeligt hensyn til udviklingen på PVC-markedet, siden afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV blev truffet, og at denne udvikling kan skabe en situation, hvor en strategisk målrettet eksport mod tredjelande og en reorientering af produktionen i tilfælde af svækket konkurrence risikerer at medføre prisstigninger, som er til skade for kunderne i Vesteuropa. |
| --- | --- |

(284)

Derfor konkluderer Kommissionen, at de interesserede parter i deres analyse af overkapaciteten på markedet ikke har taget tilstrækkeligt hensyn til udviklingen på PVC-markedet, siden afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV blev truffet, og at denne udvikling kan skabe en situation, hvor en strategisk målrettet eksport mod tredjelande og en reorientering af produktionen i tilfælde af svækket konkurrence risikerer at medføre prisstigninger, som er til skade for kunderne i Vesteuropa.

6.2.4.3.   Kommissionen finder de kompenserende modydelser tilstrækkelige

Kommissionen finder de kompenserende modydelser tilstrækkelige

| (285) | Indledningsvis skal det bemærkes, at der i punkt 39 i rammebestemmelserne fra 2004 ikke opstilles nogen udtømmende liste over mulige kompenserende modydelser, og at listen er begrænset til enkelte sandsynligvis acceptable løsninger. Dette indskrænker imidlertid ikke Kommissionens ret til at vælge kompenserende modydelser, som ikke figurerer på listen. |
| --- | --- |

(285)

Indledningsvis skal det bemærkes, at der i punkt 39 i rammebestemmelserne fra 2004 ikke opstilles nogen udtømmende liste over mulige kompenserende modydelser, og at listen er begrænset til enkelte sandsynligvis acceptable løsninger. Dette indskrænker imidlertid ikke Kommissionens ret til at vælge kompenserende modydelser, som ikke figurerer på listen.

| (286) | Efter at have undersøgt sagen er Kommissionen nået frem til den konklusion, at følgende foranstaltninger er tilstrækkelige kompenserende modydelser:






  — | begrænsning af den nominelle produktionskapacitet for chlor ([600-700] kt/år) og natriumcarbonat ([600-700] kt/år ekskl. eget forbrug) på anlæggene i Fos-sur-Mer og Lavéra, og dette for en periode på [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse |
| --- | --- | --- |

(286)

Efter at have undersøgt sagen er Kommissionen nået frem til den konklusion, at følgende foranstaltninger er tilstrækkelige kompenserende modydelser:

—

begrænsning af den nominelle produktionskapacitet for chlor ([600-700] kt/år) og natriumcarbonat ([600-700] kt/år ekskl. eget forbrug) på anlæggene i Fos-sur-Mer og Lavéra, og dette for en periode på [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse

| — | begrænsning af Kem Ones markedsandel for S-PVC i Nordvesteuropa (Tyskland, Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Luxembourg, Norge, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Sverige under ét) (21) til [10-20] % i mængde, og dette for en periode på [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse |
| --- | --- |

—

begrænsning af Kem Ones markedsandel for S-PVC i Nordvesteuropa (Tyskland, Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Luxembourg, Norge, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Sverige under ét) (21) til [10-20] % i mængde, og dette for en periode på [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse

21

| — | forbud mod at opkøbe andele eller aktiver i virksomheder på produktmarkeder i EØS, hvor Kem One er aktiv, og dette for en periode på [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse. Dette forbud gælder Kem One og alle fysiske eller juridiske personer, der for øjeblikket kontrollerer eller inden for de kommende [...] kommer til at kontrollere Kem One, i medfør af artikel 3, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (22). |
| --- | --- |

—

forbud mod at opkøbe andele eller aktiver i virksomheder på produktmarkeder i EØS, hvor Kem One er aktiv, og dette for en periode på [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse. Dette forbud gælder Kem One og alle fysiske eller juridiske personer, der for øjeblikket kontrollerer eller inden for de kommende [...] kommer til at kontrollere Kem One, i medfør af artikel 3, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (22).

22

| (287) | Disse tre kompenserende modydelser opvejer støtteforanstaltningernes skadelige virkninger på samhandelsvilkårene, idet de forhindrer Kem One i at anvende den modtagne støtte til at øge sin tilstedeværelse på PVC-markedet eller på andre markeder, hvor virksomheden er aktiv. |
| --- | --- |

(287)

Disse tre kompenserende modydelser opvejer støtteforanstaltningernes skadelige virkninger på samhandelsvilkårene, idet de forhindrer Kem One i at anvende den modtagne støtte til at øge sin tilstedeværelse på PVC-markedet eller på andre markeder, hvor virksomheden er aktiv.

| (288) | Begrænsning for en periode på [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse af den nominelle produktionskapacitet for chlor ([600-700] kt/år) og natriumcarbonat ([600-700] kt/år ekskl. eget forbrug) på anlæggene i Fos-sur-Mer og Lavéra. Denne foranstaltning svarer allerede til at »reducere« den effektive chlorproduktion med [...] kt i forhold til Kem Ones effektive produktionskapacitet, således som denne efter planen skulle se ud efter SAM-projektets afslutning. Den nuværende udnyttelsesgrad af produktionskapaciteten for chlor og natriumcarbonat er på [80-90] % (idet [85-95] % svarer til en almindeligt anvendt udnyttelsesgrad minus ca. [5-15] % som følge af et ekstraordinært uheld på anlægget i Fos-sur-Mer i juni 2014). [90-100] % udnyttelse af produktionskapaciteten i 2015 og 2016 svarer til [...] kt/år. Denne udnyttelsesgrad vil formentlig stige til [85-95] %, når elektrolyseanlæggene til chlor/natriumcarbonat i Lavéra er blevet omlagt, i kraft af deres uundgåeligt øgede pålidelighed, og give den effektive chlorproduktion, der er fastsat i forretningsplanen, på [...] kt/år. Det skal imidlertid bemærkes, at det nye anlæg med membranteknologi vil kunne producere [5-15] % mere end den »nominelle« produktion på [...] kt/år, hvis strømstyrken øges fra [...] til [...] kA/m2. Kem One har satset på denne tekniske løsning og har forhandlet en aftale på plads med leverandøren om indkøb af det nødvendige materiel med henblik på at gøre det lettere at øge det fremtidige produktionsniveau i overensstemmelse med den vækst, chlormarkedet forventes at opleve fra og med 2017. |
| --- | --- |

(288)

Begrænsning for en periode på [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse af den nominelle produktionskapacitet for chlor ([600-700] kt/år) og natriumcarbonat ([600-700] kt/år ekskl. eget forbrug) på anlæggene i Fos-sur-Mer og Lavéra. Denne foranstaltning svarer allerede til at »reducere« den effektive chlorproduktion med [...] kt i forhold til Kem Ones effektive produktionskapacitet, således som denne efter planen skulle se ud efter SAM-projektets afslutning. Den nuværende udnyttelsesgrad af produktionskapaciteten for chlor og natriumcarbonat er på [80-90] % (idet [85-95] % svarer til en almindeligt anvendt udnyttelsesgrad minus ca. [5-15] % som følge af et ekstraordinært uheld på anlægget i Fos-sur-Mer i juni 2014). [90-100] % udnyttelse af produktionskapaciteten i 2015 og 2016 svarer til [...] kt/år. Denne udnyttelsesgrad vil formentlig stige til [85-95] %, når elektrolyseanlæggene til chlor/natriumcarbonat i Lavéra er blevet omlagt, i kraft af deres uundgåeligt øgede pålidelighed, og give den effektive chlorproduktion, der er fastsat i forretningsplanen, på [...] kt/år. Det skal imidlertid bemærkes, at det nye anlæg med membranteknologi vil kunne producere [5-15] % mere end den »nominelle« produktion på [...] kt/år, hvis strømstyrken øges fra [...] til [...] kA/m2. Kem One har satset på denne tekniske løsning og har forhandlet en aftale på plads med leverandøren om indkøb af det nødvendige materiel med henblik på at gøre det lettere at øge det fremtidige produktionsniveau i overensstemmelse med den vækst, chlormarkedet forventes at opleve fra og med 2017.

at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse af den nominelle produktionskapacitet for chlor ([600-700] kt/år) og natriumcarbonat ([600-700] kt/år ekskl. eget forbrug) på anlæggene i Fos-sur-Mer og Lavéra

2

| (289) | Hvis man ser på alle Kem Ones afsætningsmuligheder for virksomhedens chlorproduktion gennem dens produktioner i efterfølgende led (S-PVC, PVC-pasta, overchloreret PVC og chlormethaner), råder Kem One over tilstrækkelig kapacitet til at optage en chlorproduktion på [...] kt/år. I øvrigt er Kem Ones vækstprognoser for efterspørgslen efter chlor og natriumcarbonat i Vesteuropa på henholdsvis [...] % og [...] % om året (23). Begrænsningen af produktionskapaciteten vil således forhindre Kem One i at øge sin chlorproduktion til [600-700] kt/år i effektiv produktion, hvilket ville have givet virksomheden mulighed for at nærme sig en mætning af alle sine potentielle afsætningsmuligheder, dvs. at maksimere udnyttelsesgraden af sine aktiver i de led, der følger efter chlorproduktionen. Begrænsningen af den nominelle kapacitet til [600-700] kt/år for chlor, dvs. en forventet effektiv chlorproduktion på [...] kt/år, fratager i sidste instans Kem One muligheden for at følge med væksten på markedet for natriumcarbonat, hvilket betyder, at virksomheden går glip af ca. [...] % af salgsstigningen i [...]. Kem Ones markedsandel på det vesteuropæiske marked for natriumcarbonat, der anslås til [5-15] %, ville dermed falde til [5-15] %. |
| --- | --- |

(289)

Hvis man ser på alle Kem Ones afsætningsmuligheder for virksomhedens chlorproduktion gennem dens produktioner i efterfølgende led (S-PVC, PVC-pasta, overchloreret PVC og chlormethaner), råder Kem One over tilstrækkelig kapacitet til at optage en chlorproduktion på [...] kt/år. I øvrigt er Kem Ones vækstprognoser for efterspørgslen efter chlor og natriumcarbonat i Vesteuropa på henholdsvis [...] % og [...] % om året (23). Begrænsningen af produktionskapaciteten vil således forhindre Kem One i at øge sin chlorproduktion til [600-700] kt/år i effektiv produktion, hvilket ville have givet virksomheden mulighed for at nærme sig en mætning af alle sine potentielle afsætningsmuligheder, dvs. at maksimere udnyttelsesgraden af sine aktiver i de led, der følger efter chlorproduktionen. Begrænsningen af den nominelle kapacitet til [600-700] kt/år for chlor, dvs. en forventet effektiv chlorproduktion på [...] kt/år, fratager i sidste instans Kem One muligheden for at følge med væksten på markedet for natriumcarbonat, hvilket betyder, at virksomheden går glip af ca. [...] % af salgsstigningen i [...]. Kem Ones markedsandel på det vesteuropæiske marked for natriumcarbonat, der anslås til [5-15] %, ville dermed falde til [5-15] %.

23

| (290) | Derudover ville denne foranstaltning betyde, at Kem One ville være ude af stand til at forbedre sine afsætningsmuligheder og markedsandele i Europa og/eller på eksportmarkederne for chlorderivaterne S-PVC, E-PVC (eller PVC-pasta), PVC-C (eller overchloreret PVC), chlormethaner og i mindre grad flydende chlor. Virksomheden ville gå glip af ca. [...] kt chlor ud af [...]. Som eksempel kan det nævnes, at [...] kt chlor gør det muligt at fremstille [...] kt S-PVC, hvilket ville øge Kem Ones markedsandel fra [10-20] % til [10-20] %, hvis der tages udgangspunkt i Kem Ones salg af PVC ([...] kt/år) og størrelsen af det marked for S-PVC, som er tilgængeligt for de europæiske producenter ([...] Mt). |
| --- | --- |

(290)

Derudover ville denne foranstaltning betyde, at Kem One ville være ude af stand til at forbedre sine afsætningsmuligheder og markedsandele i Europa og/eller på eksportmarkederne for chlorderivaterne S-PVC, E-PVC (eller PVC-pasta), PVC-C (eller overchloreret PVC), chlormethaner og i mindre grad flydende chlor. Virksomheden ville gå glip af ca. [...] kt chlor ud af [...]. Som eksempel kan det nævnes, at [...] kt chlor gør det muligt at fremstille [...] kt S-PVC, hvilket ville øge Kem Ones markedsandel fra [10-20] % til [10-20] %, hvis der tages udgangspunkt i Kem Ones salg af PVC ([...] kt/år) og størrelsen af det marked for S-PVC, som er tilgængeligt for de europæiske producenter ([...] Mt).

| (291) | Begrænsning for en periode på [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse af Kem Ones og virksomhedens nuværende eller fremtidige datterselskabers markedsandel for S-PVC i Nordvesteuropa (Tyskland, Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Luxembourg, Norge, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Sverige under ét) til [10-20] % i mængde (24). Med hensyn til S-PVC (herunder M-PVC eller »masse-PVC« fra Saint-Fons, som sidestilles med S-PVC på markedet) råder Kem One over en nominel produktionskapacitet på [...] kt/år, hvilket udgør næsten [...] % af den samlede produktionskapacitet i Vesteuropa ([...] Mt/år). |
| --- | --- |

(291)

Begrænsning for en periode på [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse af Kem Ones og virksomhedens nuværende eller fremtidige datterselskabers markedsandel for S-PVC i Nordvesteuropa (Tyskland, Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Luxembourg, Norge, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Sverige under ét) til [10-20] % i mængde (24). Med hensyn til S-PVC (herunder M-PVC eller »masse-PVC« fra Saint-Fons, som sidestilles med S-PVC på markedet) råder Kem One over en nominel produktionskapacitet på [...] kt/år, hvilket udgør næsten [...] % af den samlede produktionskapacitet i Vesteuropa ([...] Mt/år).

24

| (292) | [...] |
| --- | --- |

(292)

[...]

| (293) | Kombinationen af disse industrielle og kommercielle tiltag burde udmønte sig i en væsentlig stigning i salgsmængden i dette geografiske område (ca. [...] kt) og dermed bringe virksomhedens markedsandel for S-PVC i området op på [10-20] %. |
| --- | --- |

(293)

Kombinationen af disse industrielle og kommercielle tiltag burde udmønte sig i en væsentlig stigning i salgsmængden i dette geografiske område (ca. [...] kt) og dermed bringe virksomhedens markedsandel for S-PVC i området op på [10-20] %.

| (294) | Kommissionen mener derfor, at begrænsningen af Kem Ones markedsandel til [10-20] % (i mængde) på det nordvesteuropæiske marked for S-PVC [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse ville sikre, at Kem One ikke anvender støtteforanstaltningerne i forbindelse med virksomhedens kommercielle aktiviteter i dette område. Begrænsningen gør det ligeledes muligt at dæmpe støttens virkninger og undgå enhver risiko for urimelig påvirkning af konkurrencen. Derudover er indlemmelsen i dette geografiske område af Frankrig, hvor Kem One udøver størstedelen af sine industrielle og kommercielle aktiviteter inden for S-PVC, i overensstemmelse med kravene i retspraksis vedrørende kompenserende modydelser (25). Denne løsning er endvidere forbundet med den fordel, at den opretholder konkurrencepresset på joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay, som er den største aktør på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa (26), uden at fastfryse konkurrencesituationen i en uforholdsmæssig lang periode. |
| --- | --- |

(294)

Kommissionen mener derfor, at begrænsningen af Kem Ones markedsandel til [10-20] % (i mængde) på det nordvesteuropæiske marked for S-PVC [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse ville sikre, at Kem One ikke anvender støtteforanstaltningerne i forbindelse med virksomhedens kommercielle aktiviteter i dette område. Begrænsningen gør det ligeledes muligt at dæmpe støttens virkninger og undgå enhver risiko for urimelig påvirkning af konkurrencen. Derudover er indlemmelsen i dette geografiske område af Frankrig, hvor Kem One udøver størstedelen af sine industrielle og kommercielle aktiviteter inden for S-PVC, i overensstemmelse med kravene i retspraksis vedrørende kompenserende modydelser (25). Denne løsning er endvidere forbundet med den fordel, at den opretholder konkurrencepresset på joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay, som er den største aktør på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa (26), uden at fastfryse konkurrencesituationen i en uforholdsmæssig lang periode.

25

26

| (295) | I lyset af ovenstående finder Kommissionen, at disse midlertidige begrænsninger rent faktisk er mere hensigtsmæssige foranstaltninger end afhændelsen af aktiver med henblik på at forhindre urimelige konkurrencefordrejninger som følge af den omhandlede støtte og samtidig opretholde konkurrencepresset på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa. |
| --- | --- |

(295)

I lyset af ovenstående finder Kommissionen, at disse midlertidige begrænsninger rent faktisk er mere hensigtsmæssige foranstaltninger end afhændelsen af aktiver med henblik på at forhindre urimelige konkurrencefordrejninger som følge af den omhandlede støtte og samtidig opretholde konkurrencepresset på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa.

| (296) | Forbud mod opkøb. Dette forbud vedrører ikke kun Kem One, men også alle fysiske og juridiske personer, der for øjeblikket kontrollerer eller inden for de kommende [...] kommer til at kontrollere Kem One i medfør af artikel 3, stk. 2, i forordningen om fusioner, hvori det hedder, at »[k]ontrol over en virksomhed opnås gennem rettigheder, aftaler eller på andre måder, som enkeltvis eller tilsammen, under hensyn til alle faktiske og retlige forhold, giver mulighed for at få afgørende indflydelse på virksomhedens drift, særlig ved: a) ejendoms- eller brugsret til virksomhedens samlede aktiver eller dele deraf; b) rettigheder eller aftaler, som sikrer afgørende indflydelse på sammensætningen af virksomhedens organer, deres rådslagninger og afstemninger eller beslutninger.« Dermed vil hverken Kem One eller de enheder, der kontrollerer virksomheden, kunne tilegne sig den franske støtte og bruge den til at øge deres styrke på markedet på bekostning af de operatører, der ikke har modtaget offentlig støtte. |
| --- | --- |

(296)

Forbud mod opkøb. Dette forbud vedrører ikke kun Kem One, men også alle fysiske og juridiske personer, der for øjeblikket kontrollerer eller inden for de kommende [...] kommer til at kontrollere Kem One i medfør af artikel 3, stk. 2, i forordningen om fusioner, hvori det hedder, at »[k]ontrol over en virksomhed opnås gennem rettigheder, aftaler eller på andre måder, som enkeltvis eller tilsammen, under hensyn til alle faktiske og retlige forhold, giver mulighed for at få afgørende indflydelse på virksomhedens drift, særlig ved: a) ejendoms- eller brugsret til virksomhedens samlede aktiver eller dele deraf; b) rettigheder eller aftaler, som sikrer afgørende indflydelse på sammensætningen af virksomhedens organer, deres rådslagninger og afstemninger eller beslutninger.« Dermed vil hverken Kem One eller de enheder, der kontrollerer virksomheden, kunne tilegne sig den franske støtte og bruge den til at øge deres styrke på markedet på bekostning af de operatører, der ikke har modtaget offentlig støtte.

| (297) | Forbuddet omfatter ikke de opkøb, i) som er nødvendige for genetableringen af Kem Ones rentabilitet, og ii) som ikke udgør en omgåelse af forpligtelsen til at begrænse støttens virkninger til det minimum, der er strengt nødvendigt for at nå målene i Kem Ones omstruktureringsplan. Et opkøb kan ikke finde sted, før Kommissionen har vurderet, at betingelserne i nr. i) og ii) er opfyldt. Ethvert ønske om at foretage et opkøb og de elementer, der giver Kommissionen mulighed for at vurdere, om de nævnte betingelser er opfyldt, skal fremsendes til Kommissionen inden for en rimelig tidsfrist. |
| --- | --- |

(297)

Forbuddet omfatter ikke de opkøb, i) som er nødvendige for genetableringen af Kem Ones rentabilitet, og ii) som ikke udgør en omgåelse af forpligtelsen til at begrænse støttens virkninger til det minimum, der er strengt nødvendigt for at nå målene i Kem Ones omstruktureringsplan. Et opkøb kan ikke finde sted, før Kommissionen har vurderet, at betingelserne i nr. i) og ii) er opfyldt. Ethvert ønske om at foretage et opkøb og de elementer, der giver Kommissionen mulighed for at vurdere, om de nævnte betingelser er opfyldt, skal fremsendes til Kommissionen inden for en rimelig tidsfrist.

6.2.4.4.   Kontrol og halvårsrapporter

Kontrol og halvårsrapporter

| (298) | Det hedder i punkt 49 i rammebestemmelserne fra 2004: »Kommissionen skal ved hjælp af regelmæssige og detaljerede rapporter fra den berørte medlemsstat sættes i stand til at kontrollere, at omstruktureringsplanen gennemføres på korrekt vis.« |
| --- | --- |

(298)

Det hedder i punkt 49 i rammebestemmelserne fra 2004: »Kommissionen skal ved hjælp af regelmæssige og detaljerede rapporter fra den berørte medlemsstat sættes i stand til at kontrollere, at omstruktureringsplanen gennemføres på korrekt vis.«

| (299) | I nærværende sag mener Kommissionen i lyset af det pågældende støttebeløb, arten af de kompenserende modydelser, der er nødvendige for at sikre støttens forenelighed med statsstøttereglerne, målet om at genetablere Kem Ones rentabilitet og konkurrencesituationen på det berørte marked, at det er nødvendigt, at Frankrig fremsender halvårsrapporter til Kommissionen indeholdende en vurdering af følgende elementer:






  — | korrekt gennemførelse af omstruktureringsplanen med status over genetableringen af Kem Ones rentabilitet |
| --- | --- | --- |

(299)

I nærværende sag mener Kommissionen i lyset af det pågældende støttebeløb, arten af de kompenserende modydelser, der er nødvendige for at sikre støttens forenelighed med statsstøttereglerne, målet om at genetablere Kem Ones rentabilitet og konkurrencesituationen på det berørte marked, at det er nødvendigt, at Frankrig fremsender halvårsrapporter til Kommissionen indeholdende en vurdering af følgende elementer:

—

korrekt gennemførelse af omstruktureringsplanen med status over genetableringen af Kem Ones rentabilitet

| — | effektiv begrænsning af den nominelle produktionskapacitet for chlor og natriumcarbonat i Fos-sur-Mer og Lavéra |
| --- | --- |

—

effektiv begrænsning af den nominelle produktionskapacitet for chlor og natriumcarbonat i Fos-sur-Mer og Lavéra

| — | effektiv begrænsning af Kem Ones markedsandel for S-PVC i Nordvesteuropa (Tyskland, Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Luxembourg, Norge, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Sverige under ét) til [10-20] % |
| --- | --- |

—

effektiv begrænsning af Kem Ones markedsandel for S-PVC i Nordvesteuropa (Tyskland, Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Luxembourg, Norge, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Sverige under ét) til [10-20] %

| — | ingen opkøb af andele eller aktiver i virksomheder på produktmarkeder i EØS, hvor Kem One er aktiv |
| --- | --- |

—

ingen opkøb af andele eller aktiver i virksomheder på produktmarkeder i EØS, hvor Kem One er aktiv

| — | status over konkurrencesituationen på PVC-markedet og på markederne i forudgående og efterfølgende led i EØS, herunder navnlig operatørernes markedsandele og kapacitet, ændringer i markedsstrukturen, prisudviklingen og alle andre elementer, der kan være med til at fremme Kommissionens forståelse af sagen. |
| --- | --- |

—

status over konkurrencesituationen på PVC-markedet og på markederne i forudgående og efterfølgende led i EØS, herunder navnlig operatørernes markedsandele og kapacitet, ændringer i markedsstrukturen, prisudviklingen og alle andre elementer, der kan være med til at fremme Kommissionens forståelse af sagen.

| (300) | Disse rapporter skal aflægges i [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse. Den første rapport skal forelægges Kommissionen seks måneder efter datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse. |
| --- | --- |

(300)

Disse rapporter skal aflægges i [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse. Den første rapport skal forelægges Kommissionen seks måneder efter datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse.

| (301) | For så vidt angår forhindringen af urimelige konkurrencefordrejninger som følge af støtteforanstaltningerne, konkluderer Kommissionen i lyset af tilstedeværelsen af joint venture-selskabet INEOS/Solvay, som er en langt stærkere aktør på markedet for S-PVC, under hensyntagen til, at mere drastiske kompenserende modydelser i form af en afhændelse af aktiver som nævnt i punkt 39 i rammebestemmelserne fra 2004 kunne bringe Kem Ones rentabilitet i fare og svække virksomhedens konkurrenceevne, hvilket ville være til skade for markedsstrukturen og konkurrencen på markedet, og eftersom de kompenserende modydelser, der er gennemgået i afsnit 6.2.4 i nærværende afgørelse, i tilstrækkelig grad mindsker konsekvenserne og under de for sagen gældende omstændigheder i passende omfang afhjælper den konkurrencefordrejning, som støtten har medført, og da de vil blive vurderet sammen med konkurrencesituationen på markedet i regelmæssige rapporter, at de kompenserende modydelser er hensigtsmæssige. |
| --- | --- |

(301)

For så vidt angår forhindringen af urimelige konkurrencefordrejninger som følge af støtteforanstaltningerne, konkluderer Kommissionen i lyset af tilstedeværelsen af joint venture-selskabet INEOS/Solvay, som er en langt stærkere aktør på markedet for S-PVC, under hensyntagen til, at mere drastiske kompenserende modydelser i form af en afhændelse af aktiver som nævnt i punkt 39 i rammebestemmelserne fra 2004 kunne bringe Kem Ones rentabilitet i fare og svække virksomhedens konkurrenceevne, hvilket ville være til skade for markedsstrukturen og konkurrencen på markedet, og eftersom de kompenserende modydelser, der er gennemgået i afsnit 6.2.4 i nærværende afgørelse, i tilstrækkelig grad mindsker konsekvenserne og under de for sagen gældende omstændigheder i passende omfang afhjælper den konkurrencefordrejning, som støtten har medført, og da de vil blive vurderet sammen med konkurrencesituationen på markedet i regelmæssige rapporter, at de kompenserende modydelser er hensigtsmæssige.

6.2.5.   Begrænsning af støtten til et minimum: et reelt bidrag uden støtte

Begrænsning af støtten til et minimum: et reelt bidrag uden støtte

| (302) | Det fastsættes i punkt 43 i rammebestemmelserne fra 2004, at: »[s]tøttebeløbet og støtteintensiteten skal begrænses til det absolutte minimum af de omstruktureringsomkostninger, der er nødvendige for at kunne gennemføre omstruktureringen under hensyn til virksomhedens, aktionærernes eller den pågældende koncerns finansielle ressourcer.« I punkt 44 i rammebestemmelserne fra 2004 hedder det, at »Kommissionen vil normalt anse følgende bidrag til omstruktureringen for at være passende: ... 50 %, når der er tale om store virksomheder«. |
| --- | --- |

(302)

Det fastsættes i punkt 43 i rammebestemmelserne fra 2004, at: »[s]tøttebeløbet og støtteintensiteten skal begrænses til det absolutte minimum af de omstruktureringsomkostninger, der er nødvendige for at kunne gennemføre omstruktureringen under hensyn til virksomhedens, aktionærernes eller den pågældende koncerns finansielle ressourcer.« I punkt 44 i rammebestemmelserne fra 2004 hedder det, at »Kommissionen vil normalt anse følgende bidrag til omstruktureringen for at være passende: ... 50 %, når der er tale om store virksomheder«.

| (303) | For det første har det ud fra de elementer, der er blevet indsamlet siden procedurens indledning, ikke været muligt at berettige, at lånet på [60-70] mio. EUR blev regnet med i Kem Ones egetbidrag. Frankrig har nemlig bekræftet, at der er tale om et hypotetisk og usikkert lån, og har understreget, at det under alle omstændigheder ikke ville blive optaget før 2016. Dette lån opfylder således ikke den betingelse, at støttemodtagerens bidrag skal være et faktisk bidrag, som nævnt i rammebestemmelserne fra 2004. Kommissionen mener derfor ikke, det er berettiget at tage hensyn til lånet i beregningen. |
| --- | --- |

(303)

For det første har det ud fra de elementer, der er blevet indsamlet siden procedurens indledning, ikke været muligt at berettige, at lånet på [60-70] mio. EUR blev regnet med i Kem Ones egetbidrag. Frankrig har nemlig bekræftet, at der er tale om et hypotetisk og usikkert lån, og har understreget, at det under alle omstændigheder ikke ville blive optaget før 2016. Dette lån opfylder således ikke den betingelse, at støttemodtagerens bidrag skal være et faktisk bidrag, som nævnt i rammebestemmelserne fra 2004. Kommissionen mener derfor ikke, det er berettiget at tage hensyn til lånet i beregningen.

| (304) | Kommissionens undersøgelse har vist, at de ressourcer, der skal tages hensyn til ved beregning af Kem Ones egetbidrag til omstruktureringsomkostningerne, er følgende:

  Tabel 4


  Kilder til private bidrag i omstruktureringsplanen ifølge Kommissionen







  Kilde til bidraget | Beløb (mio. EUR) |
| --- | --- | --- |
| Kem Ones selvfinansiering | [10-20] |
| Finansiering [privat operatør 1] | [35-45] |
| Finansiering [privat operatør 2] | [55-65] |
| Opkøbernes kapitaludvidelse | 10 |
| Fyldestgørelse af krav [privat operatør 6] | [0-10] |
| I alt | 133,4 |
| Kilde: Kommissionen. |

(304)

Kommissionens undersøgelse har vist, at de ressourcer, der skal tages hensyn til ved beregning af Kem Ones egetbidrag til omstruktureringsomkostningerne, er følgende:

Tabel 4

Tabel 4

Kilder til private bidrag i omstruktureringsplanen ifølge Kommissionen

Kilder til private bidrag i omstruktureringsplanen ifølge Kommissionen

Kilde til bidraget

Beløb (mio. EUR)

Kem Ones selvfinansiering

[10-20]

Finansiering [privat operatør 1]

[35-45]

Finansiering [privat operatør 2]

[55-65]

Opkøbernes kapitaludvidelse

10

Fyldestgørelse af krav [privat operatør 6]

[0-10]

I alt

I alt

133,4

133,4

Kilde: Kommissionen.

Kilde:

| (305) | Der er fremkommet flere nye elementer i løbet af undersøgelsen. For det første har Kem One til dags dato, for så vidt angår virksomhedens selvfinansiering, kun indskudt 18 mio. EUR i moderniseringsprojektet. Da indbetalingen af det resterende beløb er hypotetisk, kan disse beløb ikke opfattes som egetbidrag. Det endelige beløb for [privat operatør 2's] factoring ligger i øvrigt på [55-65] mio. EUR (i forhold til det oprindeligt fastsatte beløb på [40-50] mio. EUR) som følge af forhandlinger mellem Kem One og [privat operatør 2]. |
| --- | --- |

(305)

Der er fremkommet flere nye elementer i løbet af undersøgelsen. For det første har Kem One til dags dato, for så vidt angår virksomhedens selvfinansiering, kun indskudt 18 mio. EUR i moderniseringsprojektet. Da indbetalingen af det resterende beløb er hypotetisk, kan disse beløb ikke opfattes som egetbidrag. Det endelige beløb for [privat operatør 2's] factoring ligger i øvrigt på [55-65] mio. EUR (i forhold til det oprindeligt fastsatte beløb på [40-50] mio. EUR) som følge af forhandlinger mellem Kem One og [privat operatør 2].

| (306) | Omstruktureringsomkostningerne anslås til 222 mio. EUR. Kem Ones egetbidrag til denne omstrukturering udgør således 60 % af omstruktureringsomkostningerne. |
| --- | --- |

(306)

Omstruktureringsomkostningerne anslås til 222 mio. EUR. Kem Ones egetbidrag til denne omstrukturering udgør således 60 % af omstruktureringsomkostningerne.

| (307) | Det kan dermed konkluderes, at støtten er begrænset til et minimum, uden at det er nødvendigt at udtale sig om de private kreditorers gældseftergivelse. |
| --- | --- |

(307)

Det kan dermed konkluderes, at støtten er begrænset til et minimum, uden at det er nødvendigt at udtale sig om de private kreditorers gældseftergivelse.

6.2.6.   Princippet om engangsstøtte

Princippet om engangsstøtte

| (308) | I henhold til punkt 72 ff. i rammebestemmelserne fra 2004 må en virksomhed kun ydes omstruktureringsstøtte en enkelt gang inden for en 10-årig periode. |
| --- | --- |

(308)

I henhold til punkt 72 ff. i rammebestemmelserne fra 2004 må en virksomhed kun ydes omstruktureringsstøtte en enkelt gang inden for en 10-årig periode.

| (309) | Frankrig har i sin anmeldelse anført, at hverken Kem One eller den koncern, virksomheden tilhører, tidligere har modtaget rednings- eller omstruktureringsstøtte. |
| --- | --- |

(309)

Frankrig har i sin anmeldelse anført, at hverken Kem One eller den koncern, virksomheden tilhører, tidligere har modtaget rednings- eller omstruktureringsstøtte.

| (310) | Princippet om engangsstøtte er således overholdt. |
| --- | --- |

(310)

Princippet om engangsstøtte er således overholdt.

7.   KONKLUSION

KONKLUSION

| (311) | Kommissionen mener, at de anfægtede støtteforanstaltninger kan erklæres forenelige med det indre marked i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF, under forudsætning af at de kompenserende modydelser, der fremgår af afsnit 6.2.4.3 i nærværende afgørelse, iværksættes, og at de rapporter, der er nævnt i afsnit 6.2.4.4 i nærværende afgørelse, forelægges Kommissionen inden for de fastsatte frister — |
| --- | --- |

(311)

Kommissionen mener, at de anfægtede støtteforanstaltninger kan erklæres forenelige med det indre marked i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF, under forudsætning af at de kompenserende modydelser, der fremgår af afsnit 6.2.4.3 i nærværende afgørelse, iværksættes, og at de rapporter, der er nævnt i afsnit 6.2.4.4 i nærværende afgørelse, forelægges Kommissionen inden for de fastsatte frister —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Den støtte, som Frankrig påtænker at yde til Kem One SAS (i det følgende benævnt »Kem One«) i form af i) et lån fra den økonomiske og sociale udviklingsfond, ii) et tilskud og tilbagebetalingspligtige forskud og iii) eventuel eftergivelse af skat og sociale forpligtelser, er forenelig med det indre marked på de betingelser, der fremgår af artikel 2.

Artikel 2

1.   Frankrig sikrer, at Kem Ones nominelle produktionskapacitet for chlor ([600-700] kt/år) og natriumcarbonat ([600-700] kt/år ekskl. eget forbrug) på anlæggene i Fos-sur-Mer og Lavéra forbliver uændret i en periode på [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse.

2.   Frankrig sikrer, at Kem Ones markedsandel på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa (Tyskland, Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Luxembourg, Norge, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Sverige under ét) ikke overstiger [10-20] % i en periode på [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse.

3.   Frankrig sikrer, at Kem One og alle fysiske eller juridiske personer, der for øjeblikket kontrollerer eller inden for [...] efter datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse kommer til at kontrollere Kem One, afholder sig fra at opkøbe andele eller aktiver i virksomheder på produktmarkeder i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS), hvor Kem One er aktiv, og dette for en periode på [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse.

Forbuddet i dette stykke gælder ikke for opkøb:

| a) | som er nødvendige for genetableringen af Kem Ones rentabilitet, og |
| --- | --- |

a)

som er nødvendige for genetableringen af Kem Ones rentabilitet, og

| b) | som ikke udgør en omgåelse af forpligtelsen til at begrænse støttens virkninger til det minimum, der er strengt nødvendigt for at nå målene i Kem Ones omstruktureringsplan. |
| --- | --- |

b)

som ikke udgør en omgåelse af forpligtelsen til at begrænse støttens virkninger til det minimum, der er strengt nødvendigt for at nå målene i Kem Ones omstruktureringsplan.

Ethvert ønske om at foretage et opkøb, som er omfattet af dette stykke, og de elementer, der giver Kommissionen mulighed for at vurdere, om betingelserne under litra a) og b) er opfyldt, skal fremsendes til Kommissionen inden for en rimelig tidsfrist. Opkøbet kan ikke finde sted, før Kommissionen har vurderet, at disse betingelser er opfyldt.

Artikel 3

Frankrig fremsender halvårsrapporter til Kommissionen, der indeholder en vurdering af følgende elementer:

| a) | korrekt gennemførelse af omstruktureringsplanen med status over genetableringen af Kem Ones rentabilitet |
| --- | --- |

a)

korrekt gennemførelse af omstruktureringsplanen med status over genetableringen af Kem Ones rentabilitet

| b) | alle nyttige oplysninger om overholdelsen af betingelserne i artikel 2, navnlig udviklingen i Kem Ones markedsandel på det marked, der er nævnt i artikel 2, stk. 2 |
| --- | --- |

b)

alle nyttige oplysninger om overholdelsen af betingelserne i artikel 2, navnlig udviklingen i Kem Ones markedsandel på det marked, der er nævnt i artikel 2, stk. 2

| c) | status over konkurrencesituationen på PVC-markedet og på markederne i forudgående og efterfølgende led i EØS, herunder navnlig operatørernes markedsandele og kapacitet, ændringer i markedsstrukturen, prisudviklingen og alle andre elementer, der kan være med til at fremme Kommissionens forståelse af sagen. |
| --- | --- |

c)

status over konkurrencesituationen på PVC-markedet og på markederne i forudgående og efterfølgende led i EØS, herunder navnlig operatørernes markedsandele og kapacitet, ændringer i markedsstrukturen, prisudviklingen og alle andre elementer, der kan være med til at fremme Kommissionens forståelse af sagen.

Disse rapporter aflægges i [...] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse. Den første rapport skal forelægges Kommissionen seks måneder efter datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse.

Artikel 4

Frankrig underretter senest to måneder efter datoen for meddelelsen af denne afgørelse Kommissionen om de foranstaltninger, der er truffet for at efterkomme den.

Artikel 5

Denne afgørelse er rettet til Den Franske Republik.

Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2015.

På Kommissionens vegne

Margrethe VESTAGER

Medlem af Kommissionen

---

(1)  
  EUT C 460 af 19.12.2014, s. 40.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(*1)  Fortrolige oplysninger.

*1

(3)  Se navnlig Kommissionens afgørelse af 8. maj 2014 i sag M.6905 — INEOS/Solvay/JV (i det følgende benævnt »afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV«).

3

(4)  Chlor anvendes til fremstilling af monomert vinylchlorid (MVC), som så igen anvendes til fremstilling af PVC.

4

(5)  [...]

5

(6)  
  Journal Officiel de la République française (Frankrigs statstidende) nr. 279 af 1.12.2004, s. 20468.

6

Journal Officiel de la République française

(7)  Ifølge det franske nationale kontor for statistik og økonomiske undersøgelsers definition er en mellemstor virksomhed en virksomhed med mellem 250 og 4 999 ansatte og enten en omsætning på højst 1,5 mia. EUR eller en samlet balance på højst 2 mia. EUR. En virksomhed med under 250 ansatte, men med en omsætning på over 50 mio. EUR og en samlet balance på over 43 mio. EUR, opfattes også som en mellemstor virksomhed.

7

(8)  
  »Kun retten kan træffe afgørelse om en væsentlig ændring af planens mål eller midler på debitors anmodning og ud fra rapporten fra udvalget om planens gennemførelse. Når debitors situation giver mulighed for at ændre planen væsentligt til fordel for kreditorerne, kan udvalget om planens gennemførelse indbringe sagen for retten.«

8

(9)  Beslutningen om at optage dette lån vil blive truffet alt efter Kem Ones cash flow i 2014 og 2015.

9

(10)  
  »Når en anmodning om tilladelse vedrører et godkendt anlæg, der skal etableres på et nyt sted og eventuelt som følge af eksplosionsfare eller risiko for udstrømning af skadelige stoffer er forbundet med særdeles store risici for den omgivende befolknings sundhed eller sikkerhed og for miljøet, kan der af hensyn til almenvellet indføres servitutter vedrørende jordens anvendelse og udførelsen af de arbejder, der er omfattet af byggetilladelsen.«

10

(11)  
  EUT C 14 af 19.1.2008, s. 2.

11

(12)  Anvendelse af forhøjelsen med 650 basispoint ved normal sikkerhedsstillelse og med 1 000 basispoint ved ringe sikkerhedsstillelse.

12

(13)  
  EUT C 244 af 1.10.2004, s. 2.

13

(14)  [...] EUR i arbejdsgiverbidrag + [...] EUR i skatter og afgifter + [...] EUR i bidrag til den tvungne sociale sikringsordning til koncernen Malakoff Médéric.

14

(15)  En andel på [...] % af den ikkeeftergivne gæld, dvs. [...] EUR, + den ikkeeftergivelige gæld, dvs. [...] EUR, + den sociale gæld oparbejdet efter akkordproceduren, dvs. 13 mio. EUR.

15

(16)  
  EUT C 249 af 31.7.2014, s. 1.

16

(17)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner (integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening) (EUT L 334 af 17.12.2010, s. 17).

17

(18)  Kommissionens afgørelse af 26. juli 2011 i sag M.6218 — INEOS/Tessenderlo Group S-PVC Assets. Se også afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV.

18

(19)  Se punkt 805, 828 og 838 i afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV.

19

(20)  Kommissionen gav således den 9. juni 2015 tilladelse til, at ICIG opkøbte visse af INEOS' virksomheder inden for branchen »vinylchlorid«, og den godkendte ICIG som køber af de aktiver, der blev afhændet i forbindelse med oprettelsen af et joint venture-selskab (IP/15/5147).

20

(21)  Se punkt 403 i afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV.

21

(22)  Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (»EF-fusionsforordningen«) (EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1).

22

(23)  Ifølge historikken for de seneste 10 år er der rent faktisk en tendens til, at efterspørgslen efter natriumcarbonat, som varierer voldsomt, stiger med en procentsats, der er meget tæt på stigningen i BNP, mens efterspørgslen efter chlor stiger med en procentsats, der er en lille smule lavere.

23

(24)  Da salgsmængderne i det geografiske område bliver offentliggjort med en vis forsinkelse i erhvervsstatistikkerne og ikke kun afhænger af Kem One, og da overholdelsen af tærskelværdien kan kræve relativt hurtige tilpasninger af handelspolitikken, hvor salget omfordeles i det dækkede geografiske område, bør der sættes en øvre og nedre grænse for den anvendte tærskelværdi for markedsandelen. Hvis markedsandelen overskrider den begrænsning, der er fastsat i nærværende afgørelse, med 10 %, vil begrænsningen ikke blive opfattet som værende overskredet, hvis støttemodtageren får bragt markedsandelen tilbage på 11 % senest et år efter den første halvårsrapport, der gjorde opmærksom på denne overskridelse.

24

(25)  T-115/09 og T-116/09 — Electrolux og Whirlpool mod Kommissionen. EU:T:2012:76, præmis 50-58.

25

(26)  Se punkt 403 ff. i afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV.

26

---

RETNINGSLINJER

| 1.4.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 86/42 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 86/42

---

DEN EUROPÆISKE CENTRALBANKS RETNINGSLINJE (EU) 2016/450

af 4. december 2015

om ændring af retningslinje ECB/2014/15 om monetær og finansiel statisti (ECB/2015/44)

STYRELSESRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE CENTRALBANK HAR —

under henvisning til statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank, særlig artikel 5.1, 12.1 og 14.3,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2533/98 af 23. november 1998 om Den Europæiske Centralbanks indsamling af statistisk information (1), og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Det er nødvendigt at opdatere opstillingen af monetær og finansiel statistik i lyset af, at forsikringsselskaber i henhold til Den Europæiske Centralbanks forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50) (2) underlægges statistiske rapporteringskrav fra og med referenceperioden Q1 2016. Det er derfor nødvendigt at påbegynde opstillingen af statistik for forsikringsselskaber (IC'er) i henhold til reglerne i retningslinje ECB/2014/15 (3). |
| --- | --- |

(1)

Det er nødvendigt at opdatere opstillingen af monetær og finansiel statistik i lyset af, at forsikringsselskaber i henhold til Den Europæiske Centralbanks forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50) (2) underlægges statistiske rapporteringskrav fra og med referenceperioden Q1 2016. Det er derfor nødvendigt at påbegynde opstillingen af statistik for forsikringsselskaber (IC'er) i henhold til reglerne i retningslinje ECB/2014/15 (3).

| (2) | Retningslinje ECB/2014/15 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed — |
| --- | --- |

(2)

Retningslinje ECB/2014/15 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —

VEDTAGET DENNE RETNINGSLINJE:

Artikel 1

Ændringer

Retningslinje ECB/2014/15 ændres således:

| 1) | Artikel 1, stk. 2, erstattes af følgende: |
| --- | --- |

1)

Artikel 1, stk. 2, erstattes af følgende:

2)

| 2) | I artikel 25 tilføjes følgende afsnit til stk. 1:
  »For at gøre det muligt at oprette og føre listen over forsikringsselskaber til statistiske formål som omhandlet i artikel 3 i Den Europæiske Centralbanks forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50) (*1) skal de variabler, der er angivet i del 1 og 2 i bilag V, indsamles i RIAD med de foreskrevne intervaller. De nationale centralbanker indberetter opdateringer af disse variabler, navnlig når en institution træder ind i eller forlader IC-populationen. De nationale centralbanker indberetter fuldstændige referencedata som specificeret i del 1 og 2 i bilag V om residente moderforsikringsvirksomheder og datterselskaber, alle residente filialer uanset hvor deres moderselskab har hjemsted, samt filialer af residente moderforsikringsvirksomheder og datterselskaber, som er residente uden for Unionens økonomiske territorium. Disse oplysninger suppleres af fuldstændige referencedata som specificeret i del 1 og 2 i bilag V om filialer af residente moderforsikringsvirksomheder og datterselskaber, som er residente i ikke-indberettende, ikke-deltagende medlemsstater. Denne indberetning kan baseres på en bredere indsamling af data, der dækker alle filialer af residente moderforsikringsvirksomheder og datterselskaber, uanset i hvilket land de har hjemsted.

  (*1)  Den Europæiske Centralbanks forordning (EU) nr. 1374/2014 af 28. november 2014 om statistiske rapporteringskrav for forsikringsselskaber (ECB/2014/50) (EUT L 366 af 20.12.2014, s. 36).«
  " |
| --- | --- |

I artikel 25 tilføjes følgende afsnit til stk. 1:

»For at gøre det muligt at oprette og føre listen over forsikringsselskaber til statistiske formål som omhandlet i artikel 3 i Den Europæiske Centralbanks forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50) (*1) skal de variabler, der er angivet i del 1 og 2 i bilag V, indsamles i RIAD med de foreskrevne intervaller. De nationale centralbanker indberetter opdateringer af disse variabler, navnlig når en institution træder ind i eller forlader IC-populationen. De nationale centralbanker indberetter fuldstændige referencedata som specificeret i del 1 og 2 i bilag V om residente moderforsikringsvirksomheder og datterselskaber, alle residente filialer uanset hvor deres moderselskab har hjemsted, samt filialer af residente moderforsikringsvirksomheder og datterselskaber, som er residente uden for Unionens økonomiske territorium. Disse oplysninger suppleres af fuldstændige referencedata som specificeret i del 1 og 2 i bilag V om filialer af residente moderforsikringsvirksomheder og datterselskaber, som er residente i ikke-indberettende, ikke-deltagende medlemsstater. Denne indberetning kan baseres på en bredere indsamling af data, der dækker alle filialer af residente moderforsikringsvirksomheder og datterselskaber, uanset i hvilket land de har hjemsted.

*1

(*1)  Den Europæiske Centralbanks forordning (EU) nr. 1374/2014 af 28. november 2014 om statistiske rapporteringskrav for forsikringsselskaber (ECB/2014/50) (EUT L 366 af 20.12.2014, s. 36).«
  "

*1

| 3) | I artikel 25 tilføjes følgende afsnit til stk. 2:
  »Ved indsendelse af den første liste over forsikringsselskaber skal de nationale centralbanker overføre fuldstændige kvartalsvise referencedata til ECB som specificeret i del 1 i bilag V om residente moderforsikringsvirksomheder og datterselskaber senest den 31. marts 2016. De nationale centralbanker opfordres dog til at overføre disse oplysninger inden den 31. december 2015. De nationale centralbanker indberetter til ECB fuldstændige referencedata som specificeret i del 1 og 2 i bilag V om alle residente filialer uanset hvor deres moderselskab har hjemsted, samt filialer af residente moderforsikringsvirksomheder og datterselskaber, som er residente uden for Unionens økonomiske territorium og i ikke-indberettende, ikke-deltagende medlemsstater senest den 31. juli 2016. Attributter som kræves på årsbasis skal indberettes for alle institutter inden den 31. juli 2016.
  Ved de efterfølgende overførsler skal de nationale centralbanker indberette, mindst hvert kvartal, opdateringer af kvartalsvariablerne angivet for forsikringsselskaber til ECB inden for to måneder efter referencedatoen. De årlige variabler opdateres for alle forsikringsselskaber på årsbasis med en maksimal forsinkelse på seks måneder efter referencedatoen 31. december.« |
| --- | --- |

3)

I artikel 25 tilføjes følgende afsnit til stk. 2:

»Ved indsendelse af den første liste over forsikringsselskaber skal de nationale centralbanker overføre fuldstændige kvartalsvise referencedata til ECB som specificeret i del 1 i bilag V om residente moderforsikringsvirksomheder og datterselskaber senest den 31. marts 2016. De nationale centralbanker opfordres dog til at overføre disse oplysninger inden den 31. december 2015. De nationale centralbanker indberetter til ECB fuldstændige referencedata som specificeret i del 1 og 2 i bilag V om alle residente filialer uanset hvor deres moderselskab har hjemsted, samt filialer af residente moderforsikringsvirksomheder og datterselskaber, som er residente uden for Unionens økonomiske territorium og i ikke-indberettende, ikke-deltagende medlemsstater senest den 31. juli 2016. Attributter som kræves på årsbasis skal indberettes for alle institutter inden den 31. juli 2016.

Ved de efterfølgende overførsler skal de nationale centralbanker indberette, mindst hvert kvartal, opdateringer af kvartalsvariablerne angivet for forsikringsselskaber til ECB inden for to måneder efter referencedatoen. De årlige variabler opdateres for alle forsikringsselskaber på årsbasis med en maksimal forsinkelse på seks måneder efter referencedatoen 31. december.«

| 4) | I artikel 25 tilføjes følgende stykke til stk. 3:
  »Kl. 18.00 CET den fjerde arbejdsdag efter fristen for at sende opdateringer tager ECB en kopi af IC-datasættet og gør den tilgængelig for de nationale centralbanker. Derefter offentliggør ECB listen over forsikringsselskaber på sit websted.« |
| --- | --- |

4)

I artikel 25 tilføjes følgende stykke til stk. 3:

»Kl. 18.00 CET den fjerde arbejdsdag efter fristen for at sende opdateringer tager ECB en kopi af IC-datasættet og gør den tilgængelig for de nationale centralbanker. Derefter offentliggør ECB listen over forsikringsselskaber på sit websted.«

| 5) | Artikel 26, stk. 2, erstattes af følgende: |
| --- | --- |

5)

Artikel 26, stk. 2, erstattes af følgende:

6)

| 6) | Som artikel 26a indsættes:

  »Artikel 26a
  Statistik om forsikringsselskaber
  1.   
  Indberetningens omfang


  2.   
  Rapporteringsfrekvens og tidsfrist


  De nationale centralbanker indberetter kvartalsvist data om forsikringsselskaber til ECB inden arbejdstids ophør den 10. arbejdsdag efter fristen for kvartalsvise data, der er specificeret i artikel 8 i forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50). I en overgangsperiode, der dækker indberetningen for de første tre kvartaler i 2016, forlænges denne frist til den 30. arbejdsdag efter den ovenfor nævnte frist for referenceperioden Q1 2016, den 25. arbejdsdag efter den ovenfor nævnte frist for referenceperioden Q2 2016 og den 20. arbejdsdag efter den ovenfor nævnte frist for referenceperioden Q3 2016.
  De nationale centralbanker indberetter årligt data om forsikringsselskaber til ECB inden arbejdstids ophør den 10. arbejdsdag efter fristen for årlige data, der er specificeret i artikel 8 i forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50).
  Hvert år i september meddeler ECB de nationale centralbanker de nøjagtige overførselsdatoer i form af en rapporteringskalender.
  De nationale centralbanker skal indberette data til ECB om udestående beløb i den første indberetning af kvartalsvise data for forsikringsselskaber. Strømreguleringer overføres på det bedst mulige grundlag.
  3.   
  Revisionsprocedurer


  Der gælder følgende generelle regler for revisioner af kvartalsdata og årlige data:






  a) | I de regelmæssige kvartalsvise produktionsperioder, dvs. for en bestemt referenceperiode, fra fristen, der er specificeret i stk. 2, til dagen, hvor dataene sendes tilbage til de nationale centralbanker, kan de nationale centralbanker revidere dataene, der dækker det foregående referencekvartal. |
| --- | --- | --- |

Som artikel 26a indsættes:

»Artikel 26a

Statistik om forsikringsselskaber

1.   
  Indberetningens omfang

2.   
  Rapporteringsfrekvens og tidsfrist

De nationale centralbanker indberetter kvartalsvist data om forsikringsselskaber til ECB inden arbejdstids ophør den 10. arbejdsdag efter fristen for kvartalsvise data, der er specificeret i artikel 8 i forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50). I en overgangsperiode, der dækker indberetningen for de første tre kvartaler i 2016, forlænges denne frist til den 30. arbejdsdag efter den ovenfor nævnte frist for referenceperioden Q1 2016, den 25. arbejdsdag efter den ovenfor nævnte frist for referenceperioden Q2 2016 og den 20. arbejdsdag efter den ovenfor nævnte frist for referenceperioden Q3 2016.

De nationale centralbanker indberetter årligt data om forsikringsselskaber til ECB inden arbejdstids ophør den 10. arbejdsdag efter fristen for årlige data, der er specificeret i artikel 8 i forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50).

Hvert år i september meddeler ECB de nationale centralbanker de nøjagtige overførselsdatoer i form af en rapporteringskalender.

De nationale centralbanker skal indberette data til ECB om udestående beløb i den første indberetning af kvartalsvise data for forsikringsselskaber. Strømreguleringer overføres på det bedst mulige grundlag.

3.   
  Revisionsprocedurer

Der gælder følgende generelle regler for revisioner af kvartalsdata og årlige data:

a)

I de regelmæssige kvartalsvise produktionsperioder, dvs. for en bestemt referenceperiode, fra fristen, der er specificeret i stk. 2, til dagen, hvor dataene sendes tilbage til de nationale centralbanker, kan de nationale centralbanker revidere dataene, der dækker det foregående referencekvartal.

| b) | I de regelmæssige årlige produktionsperioder, dvs. for et bestemt referenceår, fra fristen, der er specificeret i stk. 2, til dagen, hvor dataene sendes tilbage til de nationale centralbanker, kan de nationale centralbanker revidere dataene, der dækker det foregående referenceår. |
| --- | --- |

b)

I de regelmæssige årlige produktionsperioder, dvs. for et bestemt referenceår, fra fristen, der er specificeret i stk. 2, til dagen, hvor dataene sendes tilbage til de nationale centralbanker, kan de nationale centralbanker revidere dataene, der dækker det foregående referenceår.

| c) | Uden for de regelmæssige produktionsperioder kan de nationale centralbanker desuden revidere data vedrørende tidligere referenceperioder. |
| --- | --- |

c)

Uden for de regelmæssige produktionsperioder kan de nationale centralbanker desuden revidere data vedrørende tidligere referenceperioder.

4.   
  Undtagelser og opregning

For at sikre kvaliteten af euroområdets statistik over forsikringsselskaber foretager de nationale centralbanker i de tilfælde, hvor de undtager de mindste forsikringsselskaber i henhold til artikel 7, stk. 1, litra a), i forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50), en opregning til 100 % dækning for disse selskaber ved beregningen af de kvartalsvise IC-data, der indberettes til ECB.

De nationale centralbanker kan vælge proceduren for opregning til 100 % dækning baseret på data, der er indsamlet i overensstemmelse med artikel 7, stk. 1, litra b), og artikel 7, stk. 1, litra c) i forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50), forudsat at skønnene er baseret på den tilsvarende type af forsikringsselskab (dvs. livsforsikringer, skadesforsikringer, genforsikringer og sammensatte forsikringer).

For referencekvartalerne i 2016 skal de nationale centralbanker også sikre, at data, der indberettes til ECB udgør 100 % af rapporteringspopulationen. Nationale centralbanker, der agter at undtage de mindste forsikringsselskaber i henhold til artikel 7, stk. 1, litra a) i forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50), skal indsamle alle nødvendige oplysninger for at sikre, at de data, der overføres til ECB, har en høj kvalitet. Nationale centralbanker, som udleder de krævede data, der er indsamlet i tilsynsøjemed i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF (*2), kan i forbindelse hermed i) udvide data, der indsamles ved åbningsdagen, fra referencedatoen 1. januar 2016 (jf. afsnit 5), ii) øge rapporteringspopulationens dækning for de(t) første referencekvartal(er), eller iii) anvende alternative datakilder, hvorfra opregnede data af tilsvarende høj kvalitet kan udledes.

5.   
  Engangsindberetning for referenceperioden Q4 2015

De nationale centralbanker skal overføre data over beholdninger ultimo 2015 til ECB, som kan omfatte tilnærmelser for de vigtigste aggregater, hvis nødvendigt, som anført i del 23 i bilag II. Med henblik herpå kan de nationale centralbanker anvende data, der vedrører 1. januar 2016, og som er indsamlet i tilsynsøjemed i henhold til direktiv 2009/138/EF. Disse data skal overføres til ECB sammen med data for Q1 2016.

6.   
  Udledning af aggregerede data for værdipapirer

De nationale centralbanker udleder de aggregerede kvartalsvise data om aktiver og passiver for hver type af forsikringsselskab i overensstemmelse med tabel 2a og 2b i del 23 i bilag II på følgende måde:

| a) | For værdipapirer med en ISIN-kode sammenholder de nationale centralbanker de tilvejebragte data værdipapir for værdipapir med de data, der er udledt af Centralised Securities Database (CSDB) som referencedatabase. De sammenholdte data, værdipapir for værdipapir, skal anvendes til at beregne værdien af aktiver og passiver i euro og udlede de nødvendige opdelinger for hvert enkelt værdipapir som forsikringsselskaber besidder eller udsteder. Hvis værdipapirets identifikationskode ikke findes i CSDB, eller den information, som er nødvendig for opstillingen af aktiver og passiver i overensstemmelse med tabel 2a og 2b i del 23 i bilag II, ikke er tilgængelig i CSDB, estimerer de nationale centralbanker de manglende data. |
| --- | --- |

a)

For værdipapirer med en ISIN-kode sammenholder de nationale centralbanker de tilvejebragte data værdipapir for værdipapir med de data, der er udledt af Centralised Securities Database (CSDB) som referencedatabase. De sammenholdte data, værdipapir for værdipapir, skal anvendes til at beregne værdien af aktiver og passiver i euro og udlede de nødvendige opdelinger for hvert enkelt værdipapir som forsikringsselskaber besidder eller udsteder. Hvis værdipapirets identifikationskode ikke findes i CSDB, eller den information, som er nødvendig for opstillingen af aktiver og passiver i overensstemmelse med tabel 2a og 2b i del 23 i bilag II, ikke er tilgængelig i CSDB, estimerer de nationale centralbanker de manglende data.

| b) | De nationale centralbanker aggregerer de data om værdipapirer, der er udledt i henhold til litra a), og tilføjer dem til de data, som indberettes for værdipapirer uden en ISIN-kode med henblik på udarbejdelsen af aggregater for: i) gældsinstrumenter opdelt efter løbetid (oprindelig og resterende) og modpart (sektor og residens), ii) ejerandele opdelt efter instrument og modpart (sektor og residens), og iii) andele i investeringsforeninger opdelt efter type af investeringsforening og modpartens residens. |
| --- | --- |

b)

De nationale centralbanker aggregerer de data om værdipapirer, der er udledt i henhold til litra a), og tilføjer dem til de data, som indberettes for værdipapirer uden en ISIN-kode med henblik på udarbejdelsen af aggregater for: i) gældsinstrumenter opdelt efter løbetid (oprindelig og resterende) og modpart (sektor og residens), ii) ejerandele opdelt efter instrument og modpart (sektor og residens), og iii) andele i investeringsforeninger opdelt efter type af investeringsforening og modpartens residens.

7.   
  Opdeling af beholdninger af investeringsforeningsandele efter primære investeringsformål

De nationale centralbanker skal overføre til ECB de bedste skøn for forsikringsselskabers beholdninger af investeringsforeningsandele opdelt efter primære investeringsformål (dvs. obligationsbaserede foreninger, aktiebaserede foreninger, blandede foreninger, foreninger baseret på fast ejendom, hedgefonde og andre investeringsforeninger). Disse data kan udledes ved at sammenholde data, der tilvejebringes, værdipapir for værdipapir, i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50) med data, der er udledt fra CSDB'en som referencedatabase.

Hvis investeringsforeningsandelene ikke findes i CSDB'en, skal de nationale centralbanker estimere de manglende data eller anvende alternative kilder til at udlede dataene.

Som en overgangsforanstaltning kan de nationale centralbanker overføre disse data til ECB første gang, når de overfører data for Q2 2016, dækkende også data for Q1 2016.

8.   
  Skøn over kvartalsdata for skadesforsikringstekniske reserver

I overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, litra c), i forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50) skal de nationale centralbanker indsamle data for skadesforsikringstekniske reserver opdelt efter branche og geografisk område. De nationale centralbanker skal overføre kvartalsdata til ECB, som kan estimeres på grundlag af de data, der indsamles årligt.

9.   
  Værdiansættelsesmetoder og/eller regnskabsregler

Værdiansættelses- og/eller regnskabsreglerne i forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50) finder også anvendelse, når de nationale centralbanker indberetter data om forsikringsselskaber til ECB.

10.   
  Forklarende noter

De nationale centralbanker fremsender forklarende noter, hvor der gøres rede for årsagerne til væsentlige revisioner, samt revisioner uden for de regelmæssige produktionsperioder i henhold til artikel 26a, stk. 3, litra c). Desuden sender de nationale centralbanker forklarende noter til ECB vedrørende omklassifikationsreguleringer.

11.   
  Indsamlingsmetoder

De nationale centralbanker kan indsamle data fra alle forsikringsselskaber, som er residente i landet (»værtslandstilgang«) i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50), eller de kan udlede de data, der er nødvendige i ESCB-øjemed, fra data, der er indsamlet i tilsynsøjemed i henhold til direktiv 2009/138/EF, i overensstemmelse med artikel 2, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50) (»hjemlandstilgang«).

Data, der overføres til ECB i overensstemmelse med denne retningslinje udgør i princippet værtslandstilgangen. Nationale centralbanker, som udleder data, der er nødvendige i ESCB-øjemed, fra indsamlingen af tilsynsmæssige data, kan overføre dataene i overensstemmelse med hjemlandstilgangen, så længe der ikke antages at være væsentlig forskel mellem værtslands- og hjemlandstilgangen.

Spørgsmålet om, hvorvidt der er væsentlig forskel mellem værtslands- og hjemlandstilgangen vurderes på grundlag af data for præmier, som indberettes i overensstemmelse med tabel 3 i del 23 i bilag II til denne retningslinje. På baggrund af denne vurdering definerer ECB i tæt samarbejde med de nationale centralbanker den tilgang, der skal anvendes vedrørende overførslen af data i henhold til værtslandstilgangen til ECB. Så længe denne tilgang ikke er defineret, er de nationale centralbanker undtaget fra at justere deres data.

De nationale centralbanker, som ønsker at justere deres data, kan frivilligt og efter bedste evne udlede data i henhold til værtslandstilgangen fra data, der indsamlet i overensstemmelse med hjemlandstilgangen. Med henblik herpå kan de berørte nationale centralbanker bilateralt være i kontakt og udveksle data.

(*2)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25. november 2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II) (EUT L 335 af 17.12.2009, s. 1).«
  "

*2

| 7) | Bilag II, III, IV og V ændres i overensstemmelse med bilaget til denne retningslinje. |
| --- | --- |

7)

Bilag II, III, IV og V ændres i overensstemmelse med bilaget til denne retningslinje.

Artikel 2

Virkning og gennemførelse

Denne retningslinje får virkning på den dato, hvor den meddeles de nationale centralbanker i medlemsstaterne. De nationale centralbanker i de medlemsstater, der har euroen som valuta, skal opfylde denne retningslinje fra 1. januar 2016.

Artikel 3

Adressater

Denne retningslinje er rettet til de nationale centralbanker i de medlemsstater, der euroen som valuta.

Udfærdiget i Frankfurt am Main, den 4. december 2015.

Mario DRAGHI

Formand for ECB

---

(1)  
  EFT L 318 af 27.11.1998, s. 8.

1

(2)  Den Europæiske Centralbanks forordning (EU) nr. 1374/2014 af 28. november 2014 om statistiske rapporteringskrav for forsikringsselskaber (ECB/2014/50) (EUT L 366 af 20.12.2014, s. 36).

2

(3)  Retningslinje ECB/2014/15 af 4. april 2014 om monetær og finansiel statistik (EFT L 340, 26.11.2014, s. 1).

3

---

BILAG

Bilag II, III, IV og V affattes således:

| 1. | I bilag II erstattes tabellen for statistik for pensionskasser i Del 22 af følgende tabel:
  »
  Aktiver Pensionskasser | I alt | | Indenlandsk |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| I alt | MFI'er (S.121 + S.122 + S.123) | | Ikke-MFI'er |
| I alt | Offentlig forvaltning og service (S.13) | | Ikke-MFI'er, undtagen offentlig forvaltning og service |
| I alt | Investeringsforeninger, undtagen pengemarkedsforeninger (S.124) | Andre finansielle formidlere+finansielle hjælpeenheder+koncerntilknyttede finansielle institutioner og pengeudlånere (S.125 + S.126 + S.127) | IC'er (S.128) | PF'er (S.129) | NFC'er (S.11) | Husholdninger og nonprofit-institutioner rettet mod husholdninger (S.14 + S.15) |
| Valuta og indlån | | | | | | | | | | | | |
| Op til 1 år | | | | | | | | | | | | |
| over 1 år og op til 2 år | | | | | | | | | | | | |
| Over 2 år | | | | | | | | | | | | |
| heraf: Transferable indlån | | | | | | | | | | | | |
| Gældsinstrumenter | | | | | | | | | | | | |
| Op til 1 år | | | | | | | | | | | | |
| over 1 år og op til 2 år | | | | | | | | | | | | |
| Over 2 år | | | | | | | | | | | | |
| Finansielle derivater | | | | | | | | | | | | |
| Lån | | | | | | | | | | | | |
| Op til 1 år | | | | | | | | | | | | |
| over 1 år og op til 5 år | | | | | | | | | | | | |
| Over 5 år | | | | | | | | | | | | |
| Ejerandele | | | | | | | | | | | | |
| heraf noterede aktier: | | | | | | | | | | | | |
| Andele i investeringsforeninger | | | | | | | | | | | | |
| Andele i pengemarkedsforeninger | | | | | | | | | | | | |
| Aktier/andele i investeringsforeninger, undtagen pengemarkedsforeninger | | | | | | | | | | | | |
| Forsikringstekniske reserver og tilknyttede fordringer
   (1) | | | | | | | | | | | | |
| Øvrige aktiver | | | | | | | | | | | | |
| Ikke-finansielle aktiver i alt | | | | | | | | | | | | |

1.

I bilag II erstattes tabellen for statistik for pensionskasser i Del 22 af følgende tabel:

Aktiver Pensionskasser

I alt

Indenlandsk

I alt

MFI'er (S.121 + S.122 + S.123)

Ikke-MFI'er

I alt

Offentlig forvaltning og service (S.13)

Ikke-MFI'er, undtagen offentlig forvaltning og service

I alt

Investeringsforeninger, undtagen pengemarkedsforeninger (S.124)

Andre finansielle formidlere+finansielle hjælpeenheder+koncerntilknyttede finansielle institutioner og pengeudlånere (S.125 + S.126 + S.127)

IC'er (S.128)

PF'er (S.129)

NFC'er (S.11)

Husholdninger og nonprofit-institutioner rettet mod husholdninger (S.14 + S.15)

Valuta og indlån

Op til 1 år

over 1 år og op til 2 år

Over 2 år

heraf: Transferable indlån

Gældsinstrumenter

Op til 1 år

over 1 år og op til 2 år

Over 2 år

Finansielle derivater

Lån

Op til 1 år

over 1 år og op til 5 år

Over 5 år

Ejerandele

heraf noterede aktier:

Andele i investeringsforeninger

Andele i pengemarkedsforeninger

Aktier/andele i investeringsforeninger, undtagen pengemarkedsforeninger

Forsikringstekniske reserver og tilknyttede fordringer
   (1)

Øvrige aktiver

Ikke-finansielle aktiver i alt

| | | Medlemstater i euroområdet undtagen indenlandsk | Resten af verden |
| --- | --- | --- | --- |
| I alt | MFI'er (S.121 + S.122 + S.123) | | Ikke-MFI'er |
| I alt | Offentlig forvaltning og service (S.13) | | Ikke-MFI'er, undtagen offentlig forvaltning og service |
| I alt | Investeringsforeninger, undtagen pengemarkedsforeninger (S.124) | Andre finansielle formidlere+finansielle hjælpeenheder+koncerntilknyttede finansielle institutioner og pengeudlånere (S.125 + S.126 + S.127) | IC'er (S.128) | PF'er (S.129) | NFC'er (S.11) | Husholdninger og nonprofit-institutioner rettet mod husholdninger (S.14 + S.15) |
| Valuta og indlån | | | | | | | | | | | | |
| Op til 1 år | | | | | | | | | | | | |
| over 1 år og op til 2 år | | | | | | | | | | | | |
| Over 2 år | | | | | | | | | | | | |
| heraf: Transferable indlån | | | | | | | | | | | | |
| Gældsinstrumenter | | | | | | | | | | | | |
| Op til 1 år | | | | | | | | | | | | |
| over 1 år og op til 2 år | | | | | | | | | | | | |
| Over 2 år | | | | | | | | | | | | |
| Finansielle derivater | | | | | | | | | | | | |
| Lån | | | | | | | | | | | | |
| Op til 1 år | | | | | | | | | | | | |
| over 1 år og op til 5 år | | | | | | | | | | | | |
| Over 5 år | | | | | | | | | | | | |
| Ejerandele | | | | | | | | | | | | |
| heraf noterede aktier: | | | | | | | | | | | | |
| Andele i investeringsforeninger | | | | | | | | | | | | |
| Andele i pengemarkedsforeninger | | | | | | | | | | | | |
| Aktier/andele i investeringsforeninger, undtagen pengemarkedsforeninger | | | | | | | | | | | | |
| Forsikringstekniske reserver og tilknyttede fordringer
   (1) | | | | | | | | | | | | |
| Øvrige aktiver | | | | | | | | | | | | |
| Ikke-finansielle aktiver i alt | | | | | | | | | | | | |

Medlemstater i euroområdet undtagen indenlandsk

Resten af verden

I alt

MFI'er (S.121 + S.122 + S.123)

Ikke-MFI'er

I alt

Offentlig forvaltning og service (S.13)

Ikke-MFI'er, undtagen offentlig forvaltning og service

I alt

Investeringsforeninger, undtagen pengemarkedsforeninger (S.124)

Andre finansielle formidlere+finansielle hjælpeenheder+koncerntilknyttede finansielle institutioner og pengeudlånere (S.125 + S.126 + S.127)

IC'er (S.128)

PF'er (S.129)

NFC'er (S.11)

Husholdninger og nonprofit-institutioner rettet mod husholdninger (S.14 + S.15)

Valuta og indlån

Op til 1 år

over 1 år og op til 2 år

Over 2 år

heraf: Transferable indlån

Gældsinstrumenter

Op til 1 år

over 1 år og op til 2 år

Over 2 år

Finansielle derivater

Lån

Op til 1 år

over 1 år og op til 5 år

Over 5 år

Ejerandele

heraf noterede aktier:

Andele i investeringsforeninger

Andele i pengemarkedsforeninger

Aktier/andele i investeringsforeninger, undtagen pengemarkedsforeninger

Forsikringstekniske reserver og tilknyttede fordringer
   (1)

Øvrige aktiver

Ikke-finansielle aktiver i alt

Passiver Pensionskasser

| | I alt | | Indenlandsk |
| --- | --- | --- | --- |
| I alt | MFI'er (S.121 + S.122 + S.123) | | Ikke-MFI'er |
| I alt | Offentlig forvaltning og service (S.13) | | Ikke-MFI'er, undtagen offentlig forvaltning og service |
| I alt | Investeringsforeninger undtagen pengemarkedsforeninger (S.124) | OFI'er (S.125 + S.126 + S.127) | IC'er (S.128) | PF'er (S.129) | NFC'er (S.11) | Husholdninger og nonprofit-institutioner rettet mod husholdninger (S.14 + S.15) |
| Udstedte gældsinstrumenter | | | | | | | | | | | | |
| Finansielle derivater | | | | | | | | | | | | |
| Lån | | | | | | | | | | | | |
| Op til 1 år | | | | | | | | | | | | |
| Over 1 og op til 5 år | | | | | | | | | | | | |
| Over 5 år | | | | | | | | | | | | |
| Ejerandele | | | | | | | | | | | | |
| heraf noterede aktier | | | | | | | | | | | | |
| Forsikringstekniske reserver | | | | | | | | | | | | |
| heraf: Pensionsrettigheder (2) | | | | | | | | | | | | |
| Bidragsdefineret | | | | | | | | | | | | |
| Ydelsesdefineret | | | | | | | | | | | | |
| Hybridordninger | | | | | | | | | | | | |
| Andre passiver | | | | | | | | | | | | |

I alt

Indenlandsk

I alt

MFI'er (S.121 + S.122 + S.123)

Ikke-MFI'er

I alt

Offentlig forvaltning og service (S.13)

Ikke-MFI'er, undtagen offentlig forvaltning og service

I alt

Investeringsforeninger undtagen pengemarkedsforeninger (S.124)

OFI'er (S.125 + S.126 + S.127)

IC'er (S.128)

PF'er (S.129)

NFC'er (S.11)

Husholdninger og nonprofit-institutioner rettet mod husholdninger (S.14 + S.15)

Udstedte gældsinstrumenter

Finansielle derivater

Lån

Op til 1 år

Over 1 og op til 5 år

Over 5 år

Ejerandele

heraf noterede aktier

Forsikringstekniske reserver

heraf: Pensionsrettigheder (2)

Bidragsdefineret

Ydelsesdefineret

Hybridordninger

Andre passiver

| | | Medlemstater i euroområdet undtagen indenlandsk | Resten af verden |
| --- | --- | --- | --- |
| I alt | MFI'er (S.121 + S.122 + S.123) | | Ikke-MFI'er |
| I alt | Offentlig forvaltning og service (S.13) | | Ikke-MFI'er, undtagen offentlig forvaltning og service |
| I alt | Investeringsforeninger undtagen pengemarkedsforeninger (S.124) | OFI'er (S.125 + S.126 + S.127) | IC'er (S.128) | PF'er (S.129) | NFC'er (S.11) | Husholdninger og nonprofit-institutioner rettet mod husholdninger (S.14 + S.15) |
| Udstedte gældsinstrumenter | | | | | | | | | | | | |
| Finansielle derivater | | | | | | | | | | | | |
| Lån | | | | | | | | | | | | |
| Op til 1 år | | | | | | | | | | | | |
| Over 1 og op til 5 år | | | | | | | | | | | | |
| Over 5 år | | | | | | | | | | | | |
| Ejerandele | | | | | | | | | | | | |
| heraf noterede aktier | | | | | | | | | | | | |
| Forsikringstekniske reserver | | | | | | | | | | | | |
| heraf: Pensionsrettigheder (2) | | | | | | | | | | | | |
| Bidragsdefineret | | | | | | | | | | | | |
| Ydelsesdefineret | | | | | | | | | | | | |
| Hybridordninger | | | | | | | | | | | | |
| Andre passiver | | | | | | | | | | | | |

Medlemstater i euroområdet undtagen indenlandsk

Resten af verden

I alt

MFI'er (S.121 + S.122 + S.123)

Ikke-MFI'er

I alt

Offentlig forvaltning og service (S.13)

Ikke-MFI'er, undtagen offentlig forvaltning og service

I alt

Investeringsforeninger undtagen pengemarkedsforeninger (S.124)

OFI'er (S.125 + S.126 + S.127)

IC'er (S.128)

PF'er (S.129)

NFC'er (S.11)

Husholdninger og nonprofit-institutioner rettet mod husholdninger (S.14 + S.15)

Udstedte gældsinstrumenter

Finansielle derivater

Lån

Op til 1 år

Over 1 og op til 5 år

Over 5 år

Ejerandele

heraf noterede aktier

Forsikringstekniske reserver

heraf: Pensionsrettigheder (2)

Bidragsdefineret

Ydelsesdefineret

Hybridordninger

Andre passiver

| 2. | I bilag II tilføjes følgende del 23:

  »DEL 23

  Statistik om forsikringsselskaber


  Tabel 1


  Data for aktiver og passiver, der skal tilvejebringes for Q4 2015: beholdninger
   (3) | I alt |
| --- | --- | --- |
| AKTIVER (F) |
| 1. | Valuta og indlån (ENS 2010: F.21+F.22+F.29) — dagsværdi |

2.

I bilag II tilføjes følgende del 23:

»DEL 23

Statistik om forsikringsselskaber

Tabel 1

Data for aktiver og passiver, der skal tilvejebringes for Q4 2015: beholdninger
   (3)

I alt

AKTIVER (F)

1.

| 1x. | Valuta og indskud heraf transferable indlån (F.22) |
| --- | --- |

1x.

| 2. | Gældsinstrumenter (ENS 2010: F.3) |
| --- | --- |

2.

| 3. | Lån (ENS 2010: F.4) — dagsværdi |
| --- | --- |

3.

| 3x. | Lån heraf indskudsgarantier i forbindelse med genforsikringsvirksomhed — dagsværdi |
| --- | --- |

3x.

| 4. | Ejerandelsbeviser (ENS 2010: F.51) |
| --- | --- |

4.

| 4a. | Ejerandelsbeviser heraf børsnoterede aktier |
| --- | --- |

4a.

| 5. | Aktier eller andele i investeringsforeninger (ENS 2010: F.52) |
| --- | --- |

5.

| 6. | Finansielle derivater (ENS 2010: F.7) |
| --- | --- |

6.

| 7. | Skadesforsikringstekniske reserver (ENS 2010: F.61) |
| --- | --- |

7.

| 8. | Ikke-finansielle aktiver (ENS 2010: AN) |
| --- | --- |

8.

| 9. | Øvrige aktiver |
| --- | --- |

9.

PASSIVER (F)

| 1. | Udstedte gældsinstrumenter og lån (ENS 2010: F.3 + F.4) |
| --- | --- |

1.

| 1.x | heraf indskudsgarantier i forbindelse med genforsikringsvirksomhed |
| --- | --- |

1.x

| 2. | Ejerandelsbeviser (ENS 2010: F.51) |
| --- | --- |

2.

| 2a. | Ejerandelsbeviser heraf børsnoterede aktier |
| --- | --- |

2a.

| 2b. | Ejerandelsbeviser heraf unoterede aktier |
| --- | --- |

2b.

| 2c. | Ejerandelsbeviser heraf andre ejerandele |
| --- | --- |

2c.

| 3. | Forsikringstekniske reserver (ENS 2010: F.6) |
| --- | --- |

3.

| 3.1. | Livsforsikringstekniske reserver |
| --- | --- |

3.1.

heraf unit-linked

heraf non-unit linked

| 3.2. | Skadesforsikringstekniske reserver |
| --- | --- |

3.2.

| 4. | Finansielle derivater (ENS 2010: F.7) |
| --- | --- |

4.

| 5 | Øvrige passiver |
| --- | --- |

5

Tabel 2a

Data for aktiver, der skal tilvejebringes kvartalsvis: beholdninger og strømreguleringer

| | I alt | Euroområdet | Resten af verden |
| --- | --- | --- | --- |
| Indenlandsk | Medlemstater i euroområdet undtagen indenlandsk | Medlemstater i euroområdet undtagen indenlandsk
  (oplysninger land for land) | I alt | Ikke-deltagende medlemsstater
  (oplysninger land for land) | Vigtigste modparter uden for Den Europæiske Union (oplysninger land for land for Brasilien, Canada, Kina, Hong Kong, Japan, Rusland, Schweiz, USA) |
| AKTIVER (F) |
| 1. | Valuta og indlån (ENS 2010: F.21 + F.22 + F.29) — dagsværdi |

I alt

Euroområdet

Resten af verden

Indenlandsk

Medlemstater i euroområdet undtagen indenlandsk

Medlemstater i euroområdet undtagen indenlandsk

(oplysninger land for land)

I alt

Ikke-deltagende medlemsstater

(oplysninger land for land)

Vigtigste modparter uden for Den Europæiske Union (oplysninger land for land for Brasilien, Canada, Kina, Hong Kong, Japan, Rusland, Schweiz, USA)

AKTIVER (F)

1.

Op til 1 år (restløbetid)

Over 1 år (restløbetid)

| 1x. | Valuta og indskud heraf transferable indlån (F.22) |
| --- | --- |

1x.

| 1. | Valuta og indlån (ENS 2010: F.21 + F.22 + F.29) — nominel værdi |
| --- | --- |

1.

| 2. | Gældsinstrumenter (ENS 2010: F.3) |
| --- | --- |

2.

udstedt af MFI'er

udstedt af GG'er

udstedt af OFI'er

udstedt af IC'er

udstedt af PF'er

udstedt af NFC'er

udstedt af HH'er og NPISH'er

Op til 1 år (oprindelig løbetid)

udstedt af MFI'er

udstedt af GG'er

udstedt af OFI'er

udstedt af IC'er

udstedt af PF'er

udstedt af NFC'er

udstedt af HH'er og NPISH'er

1-2 år (oprindelig løbetid)

udstedt af MFI'er

udstedt af GG'er

udstedt af OFI'er

udstedt af IC'er

udstedt af PF'er

udstedt af NFC'er

udstedt af HH'er og NPISH'er

Over 2 år (oprindelig løbetid)

udstedt af MFI'er

udstedt af GG'er

udstedt af OFI'er

udstedt af IC'er

udstedt af PF'er

udstedt af NFC'er

udstedt af HH'er og NPISH'er

Op til 1 år (restløbetid)

udstedt af MFI'er

udstedt af GG'er

udstedt af OFI'er

udstedt af IC'er

udstedt af PF'er

udstedt af NFC'er

udstedt af HH'er og NPISH'er

1-2 år (restløbetid)

udstedt af MFI'er

udstedt af GG'er

udstedt af OFI'er

udstedt af IC'er

udstedt af PF'er

udstedt af NFC'er

udstedt af HH'er og NPISH'er

2-5 år (restløbetid)

udstedt af MFI'er

udstedt af GG'er

udstedt af OFI'er

udstedt af IC'er

udstedt af PF'er

udstedt af NFC'er

udstedt af HH'er og NPISH'er

Over 5 år (restløbetid)

udstedt af MFI'er

udstedt af GG'er

udstedt af OFI'er

udstedt af IC'er

udstedt af PF'er

udstedt af NFC'er

udstedt af HH'er og NPISH'er

| 3. | Lån (ENS 2010: F.4) — dagsværdi |
| --- | --- |

3.

oprindelig løbetid op til 1 år — dagsværdi

til MFI'er

til GG'er

til IF'er

til OFI'er

til IC'er

til PF'er

til NFC'er

til HH'er og NPISH'er

oprindelig løbetid op til 1-5 år — dagsværdi

til MFI'er

til GG'er

til IF'er

til OFI'er

til IC'er

til PF'er

til NFC'er

til HH'er og NPISH'er

oprindelig løbetid over 5 år — dagsværdi

til MFI'er

til GG'er

til IF'er

til OFI'er

til IC'er

til PF'er

til NFC'er

til HH'er og NPISH'er

Op til 1 års restløbetid — dagsværdi

1-2 års restløbetid — dagsværdi

2-5 års restløbetid — dagsværdi

over 5 års restløbetid — dagsværdi

| 3x. | Lån heraf indskudsgarantier i forbindelse med genforsikringsvirksomhed — dagsværdi |
| --- | --- |

3x.

| 3. | Lån (ENS 2010: F.4) — nominel værdi |
| --- | --- |

3.

oprindelig løbetid op til 1 år — nominel værdi

oprindelig løbetid 1-5 år — nominel værdi

oprindelig løbetid over 5 år — nominel værdi

| 4. | Ejerandelsbeviser (ENS 2010: F.51) |
| --- | --- |

4.

| 4a. | Ejerandelsbeviser heraf børsnoterede aktier |
| --- | --- |

4a.

udstedt af MFI'er

udstedt af GG'er

udstedt af OFI'er

udstedt af IC'er

udstedt af PF'er

udstedt af NFC'er

| 4b. | Ejerandelsbeviser heraf unoterede aktier |
| --- | --- |

4b.

udstedt af MFI'er

udstedt af GG'er

udstedt af OFI'er

udstedt af IC'er

udstedt af PF'er

udstedt af NFC'er

| 4c. | Ejerandelsbeviser heraf andre ejerandele |
| --- | --- |

4c.

udstedt af MFI'er

udstedt af GG'er

udstedt af OFI'er

udstedt af IC'er

udstedt af PF'er

udstedt af NFC'er

| 5. | Aktier eller andele i investeringsforeninger (ENS 2010: F.52) |
| --- | --- |

5.

| 5a. | Andele i pengemarkedsforeninger |
| --- | --- |

5a.

| 5b. | Andele i ikke-pengemarkedsforeninger |
| --- | --- |

5b.

Aktiebaserede foreninger

Obligationsbaserede foreninger

Blandede foreninger

Foreninger baseret på fast ejendom

Hedgefonde

Andre investeringsforeninger

| 6. | Finansielle derivater (ENS 2010: F.7) |
| --- | --- |

6.

| 7. | Forsikringstekniske reserver og tilknyttede fordringer
   (4) |
| --- | --- |

7.

| 8. | Ikke-finansielle aktiver (ENS 2010: AN) |
| --- | --- |

8.

| 9. | Øvrige aktiver |
| --- | --- |

9.

| 10. | Aktiver i alt |
| --- | --- |

10.

Forkortelser anvendt i denne tabel: MFI = monetær finansiel institution, GG=offentlig forvaltning og service, IF = investeringsforening, OFI = andre finansielle formidlere, IC = forsikringsselskab, PF = pensionskasse, NFC = ikke-finansiel virksomhed, HH = husholdning, NPISH = nonprofitinstitutioner rettet mod husholdninger, MMF = pengemarkedsforening

Tabel 2b

Data for passiver, der skal tilvejebringes kvartalsvis: beholdninger og strømreguleringer

| | I alt | Euroområdet | Resten af verden |
| --- | --- | --- | --- |
| Indenlandsk | Medlemstater i euroområdet undtagen indenlandsk | Medlemstater i euroområdet undtagen indenlandsk (oplysninger land for land) | I alt | Ikke-deltagende medlemsstater (oplysninger land for land) | Vigtigste modparter uden for Den Europæiske Union (oplysninger land for land for Brasilien, Canada, Kina, Hong Kong, Japan, Rusland, Schweiz, USA) |
| PASSIVER (F) |
| 1. | Udstedte gældsinstrumenter (ENS 2010) F.3) |

I alt

Euroområdet

Resten af verden

Indenlandsk

Medlemstater i euroområdet undtagen indenlandsk

Medlemstater i euroområdet undtagen indenlandsk (oplysninger land for land)

I alt

Ikke-deltagende medlemsstater (oplysninger land for land)

Vigtigste modparter uden for Den Europæiske Union (oplysninger land for land for Brasilien, Canada, Kina, Hong Kong, Japan, Rusland, Schweiz, USA)

PASSIVER (F)

1.

| 2. | Lån (ESA 2010: F.4) |
| --- | --- |

2.

udstedt af monetære finansielle institutioner (MFI'er) (5)

udstedt af ikke-MFI'er (5)

| 2.x. | Lån heraf indskudsgarantier i forbindelse med genforsikringsvirksomhed |
| --- | --- |

2.x.

| 3. | Ejerandelsbeviser (ENS 2010: F.51) |
| --- | --- |

3.

Noterede aktier

Unoterede aktier

Andre ejerandelsbeviser

| 4. | Forsikringstekniske reserver (ENS 2010: F.6) |
| --- | --- |

4.

| 4.1. | Livsforsikringstekniske reserver |
| --- | --- |

4.1.

Unit-linked

Non-unit linked (6)

| 4.1.a | Livsforsikringstekniske reserver heraf pensionsrettigheder
   (7) |
| --- | --- |

4.1.a

Bidragsdefinerede ordninger

Ydelsesdefinerede ordninger

Hybridordninger

| 4.1.b | Livsforsikringstekniske reserver heraf accepteret genforsikring
   (7) |
| --- | --- |

4.1.b

| 4.2. | Skadesforsikringstekniske reserver
   (8) |
| --- | --- |

4.2.

opdelt efter branche

Forsikring vedrørende udgifter til lægebehandling

Forsikring vedrørende indkomstsikring

Arbejdsskadeforsikring

Motoransvarsforsikring

Anden motorforsikring

Sø-, luftfarts- og transportforsikring

Brandforsikring og anden tingskadeforsikring

Almindelig ansvarsforsikring

Kredit- og kautionsforsikring

Retshjælpsforsikring

Assistance

Diverse økonomiske tab

Genforsikring

| 5. | Finansielle derivater (ENS 2010: F.7) |
| --- | --- |

5.

| 6 | Øvrige passiver |
| --- | --- |

6

| | Krav rettet til IC'er ifølge forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50). |
| --- | --- |
| | Krav som skal indberettes for IC'er, hvis tilgængelige hos de nationale centralbanker (memo poster). |

Krav rettet til IC'er ifølge forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50).

Krav som skal indberettes for IC'er, hvis tilgængelige hos de nationale centralbanker (memo poster).

Tabel 3

Data for præmier, fordringer og kommissioner, der skal tilvejebringes årligt

| | I alt | |
| --- | --- | --- |
| Indenlandsk | Brancher inden for EØS (oplysninger land for land) | Brancher uden for EØS (i alt) |
| 1. | Præmier |

I alt

Indenlandsk

Brancher inden for EØS (oplysninger land for land)

Brancher uden for EØS (i alt)

1.

| 2. | Fordringer |
| --- | --- |

2.

| 3. | Komissioner« |
| --- | --- |

3.

| 3. | I bilag III erstattes del 2, 3 og 4 af følgende:

  »DEL 2

  DSD'er og datasæt

  1.   I de SDMX-meddelelser, der udveksles, kan statistiske begreber anvendes enten som dimensioner (ved sammensætningen af de »nøgler«, der identificerer tidsserierne) eller som attributter (der indeholder informationer om dataene). Kodede dimensioner og attributter kodes med værdier fra på forhånd definerede kodelister. DSD'erne definerer strukturen af de udvekslede serienøgler, hvad angår begreber og tilknyttede kodelister. De definerer også deres forhold til de relevante attributter. Den samme struktur kan anvendes til flere datastrømme, der adskiller sig fra hinanden ved datasætinformationerne.
  2.   I forbindelse med monetær og finansiel statistik har ECB defineret 12 DSD'er, som på nuværende tidspunkt anvendes til udveksling af statistik med ESCB og andre internationale organisationer. For størstedelen af disse DSD'er udveksles ét datasæt, der anvender denne struktur, og som følge heraf er DSD-identifikatoren og den tilknyttede datasætidentifikator, som anvendes i SDMX-datameddelelserne, ens. Med henblik på behandling, tidsfrister og ansvar er der defineret to forskellige datasæt efter DSD'en »ECB_BSI1«, som identificeres på datasætidentifikatorniveau. Tilsvarende er der defineret to forskellige datasæt efter DSD'en »ECB_ICPF1«, som identificeres på datasætidentifikatorniveau. Følgende karakteristika for datastrømme produceres:






  — | balanceposter (BSI), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_BSI1« |
| --- | --- | --- |

3.

I bilag III erstattes del 2, 3 og 4 af følgende:

»DEL 2

DSD'er og datasæt

1.   I de SDMX-meddelelser, der udveksles, kan statistiske begreber anvendes enten som dimensioner (ved sammensætningen af de »nøgler«, der identificerer tidsserierne) eller som attributter (der indeholder informationer om dataene). Kodede dimensioner og attributter kodes med værdier fra på forhånd definerede kodelister. DSD'erne definerer strukturen af de udvekslede serienøgler, hvad angår begreber og tilknyttede kodelister. De definerer også deres forhold til de relevante attributter. Den samme struktur kan anvendes til flere datastrømme, der adskiller sig fra hinanden ved datasætinformationerne.

2.   I forbindelse med monetær og finansiel statistik har ECB defineret 12 DSD'er, som på nuværende tidspunkt anvendes til udveksling af statistik med ESCB og andre internationale organisationer. For størstedelen af disse DSD'er udveksles ét datasæt, der anvender denne struktur, og som følge heraf er DSD-identifikatoren og den tilknyttede datasætidentifikator, som anvendes i SDMX-datameddelelserne, ens. Med henblik på behandling, tidsfrister og ansvar er der defineret to forskellige datasæt efter DSD'en »ECB_BSI1«, som identificeres på datasætidentifikatorniveau. Tilsvarende er der defineret to forskellige datasæt efter DSD'en »ECB_ICPF1«, som identificeres på datasætidentifikatorniveau. Følgende karakteristika for datastrømme produceres:

—

balanceposter (BSI), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_BSI1«

| — | balanceposter i forbindelse med Blue Book (BSP), DSD-identifikator »ECB_BSI1« og datasætidentifikator »ECB_BSP« |
| --- | --- |

—

balanceposter i forbindelse med Blue Book (BSP), DSD-identifikator »ECB_BSI1« og datasætidentifikator »ECB_BSP«

| — | strukturelle finansielle indikatorer for banksektoren (SSI), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_SSI1« |
| --- | --- |

—

strukturelle finansielle indikatorer for banksektoren (SSI), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_SSI1«

| — | strukturelle finansielle indikatorer for banksektoren i forbindelse med Blue Book (SSP), DSD-identifikator »ECB_SS1« og datasætidentifikator »ECB_SSP« |
| --- | --- |

—

strukturelle finansielle indikatorer for banksektoren i forbindelse med Blue Book (SSP), DSD-identifikator »ECB_SS1« og datasætidentifikator »ECB_SSP«

| — | MFI-renter (MIR), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_MIR1« |
| --- | --- |

—

MFI-renter (MIR), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_MIR1«

| — | andre finansielle formidlere (OFI), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_OFI1« |
| --- | --- |

—

andre finansielle formidlere (OFI), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_OFI1«

| — | værdipapirudstedelser (SEC), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_SEC1« |
| --- | --- |

—

værdipapirudstedelser (SEC), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_SEC1«

| — | betalings- og afviklingssystemer (PSS), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_PSS1« |
| --- | --- |

—

betalings- og afviklingssystemer (PSS), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_PSS1«

| — | investeringsforeninger (IVF), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_IVF1« |
| --- | --- |

—

investeringsforeninger (IVF), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_IVF1«

| — | financial vehicle corporations (FVC), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_FVC1« |
| --- | --- |

—

financial vehicle corporations (FVC), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_FVC1«

| — | konsoliderede bankdata (CBD), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_CBD1« |
| --- | --- |

—

konsoliderede bankdata (CBD), DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_CBD1«

| — | international konsolideret bankstatistik (CBS), DSD-identifikator og datasætidentifikator »BIS_CBS« |
| --- | --- |

—

international konsolideret bankstatistik (CBS), DSD-identifikator og datasætidentifikator »BIS_CBS«

| — | forsikringsselskabers aktiver og passiver (ICB), DSD-identifikator »ECB_ICPF1« og datasætidentifikator »ECB_ICB« |
| --- | --- |

—

forsikringsselskabers aktiver og passiver (ICB), DSD-identifikator »ECB_ICPF1« og datasætidentifikator »ECB_ICB«

| — | forsikringsselskabers forretninger (præmier, fordringer, kommissioner) (ICO) DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_ICO1« |
| --- | --- |

—

forsikringsselskabers forretninger (præmier, fordringer, kommissioner) (ICO) DSD-identifikator og datasætidentifikator »ECB_ICO1«

| — | pensionskassers aktiver og passiver (PFB), DSD-identifikator »ECB_ICPF1« og datasætidentifikator »ECB_PFB«. |
| --- | --- |

—

pensionskassers aktiver og passiver (PFB), DSD-identifikator »ECB_ICPF1« og datasætidentifikator »ECB_PFB«.

2.1   Datasætidentifikatoren »ECB_BSI1« anvendes til at definere serienøglerne for data om:

| — | MFI-balancestatistik |
| --- | --- |

—

MFI-balancestatistik

| — | e-penge |
| --- | --- |

—

e-penge

| — | statistik over kreditinstitutters balance |
| --- | --- |

—

statistik over kreditinstitutters balance

| — | MMF-balancestatistik |
| --- | --- |

—

MMF-balancestatistik

| — | statslig forvaltning og services indlån og kontant- og værdipapirbeholdninger |
| --- | --- |

—

statslig forvaltning og services indlån og kontant- og værdipapirbeholdninger

| — | memorandumposter |
| --- | --- |

—

memorandumposter

| — | supplerende balancedata indberettet af de nationale centralbanker til Den Internationale Valutafond ved brug af ECB's gatewaytjeneste |
| --- | --- |

—

supplerende balancedata indberettet af de nationale centralbanker til Den Internationale Valutafond ved brug af ECB's gatewaytjeneste

| — | MFI-udlån, der er securitiseret og solgt til tredjemand |
| --- | --- |

—

MFI-udlån, der er securitiseret og solgt til tredjemand

| — | statistik over reservekravsgrundlaget |
| --- | --- |

—

statistik over reservekravsgrundlaget

| — | makrokoefficient |
| --- | --- |

—

makrokoefficient

| — | udlån til ikke-finansielle selskaber opdelt efter erhvervsgren |
| --- | --- |

—

udlån til ikke-finansielle selskaber opdelt efter erhvervsgren

| — | kreditlinjer. |
| --- | --- |

—

kreditlinjer.

2.2.   For så vidt angår forsikringsselskaber og pensionskasser (ICPF) anvendes datasætidentifikatoren »ECB_ICPF1« til at definere serienøglerne for data om forsikringsselskabers aktiver og passiver og om pensionskassers aktiver og passiver.

DEL 3

Dimensioner

Tabellen nedenfor angiver de dimensioner, der danner serienøglerne for den specifikke monetære og finansielle statistik, som er omhandlet i del 2, deres format og de kodelister, hvorfra de får deres kodeværdier.

| Datastrukturdefinition (DSD) | Begreb | Begrebsnavn | Værdi | Kodeliste | Kodelistens navn |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BSI | SSI | MIR | OFI | SEC | PSS | IVF | FVC | CBD | CBS (9) | ICPF | ICO | (identifikator) | | format (10) | | |
| DIMENSIONRÆKKEFØLGE I NØGLEN | DIMENSIONER |
| 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | FREQ | Hyppighed | AN1 | CL_FREQ | Kodeliste for hyppighed |
| 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | | | REF_AREA | Referenceområde | AN2 | CL_AREA_EE | Områdekodeliste |
| | | | | | | | | | | 2 | 2 | REF_AREA | Referenceområde | AN2 | CL_AREA (11) | Områdekodeliste |
| 3 | | | 3 | | | 3 | 3 | | | | | ADJUSTMENT | Korrektionsindikator | AN1 | CL_ADJUSTMENT | Kodeliste for korrektionsindikator |
| 4 | | 3 | | | | | | | | | | BS_REP_SECTOR | Opdeling efter referencesektor i balancen | AN..2 | CL_BS_REP_SECTOR | Kodeliste for opdeling efter referencesektor i balancen |
| | 3 | | | | | | | | | | | REF_SECTOR | Opdeling efter referencesektor | AN4 | CL_ESA95_SECTOR | Kodeliste for opdeling efter referencesektor i ENS 95 |
| | | | | 3 | | | | | | | | SEC_ISSUING SECTOR | Værdipapirudstedende sektor | AN4 | CL_ESA95_SECTOR | Kodeliste for opdeling efter referencesektor i ENS 95 |
| | | | | | 3 | | | | | | | PSS_INFO_TYPE | PSS-informationstype | AN4 | CL_PSS_INFO_TYPE | Kodeliste for betalings- og afviklingssystem-informationstype |
| | | | | | 4 | | | | | | | PSS_INSTRUMENT | PSS-instrument | AN4 | CL_PSS_INSTRUMENT | Kodeliste for betalings- og afviklingssystem-instrumenttype |
| | | | | | 5 | | | | | | | PSS_SYSTEM | PSS-entry point | AN4 | CL_PSS_SYSTEM | Kodeliste for betalings- og afviklingssystem-entry point |
| | | | | | 6 | | | | | | | DATA_TYPE_PSS | PSS-datatype | AN2 | CL_DATA_TYPE_PSS | Kodeliste for betalings- og afviklingssystem-datatype |
| | | | | | | | | | | 3 | | COMP_APPROACH | Indikator for databehandlingstilgang | AN1 | CL_COMP_APPROACH | Kodeliste for indikator for databehandlingstilgang |
| | | | 4 | | | | | | | | | OFI_REP_SECTOR | Andre finansielle formidlere — rapporteringssektor | AN2 | CL_OFI_REP_SECTOR | Kodeliste for opdeling efter OFI-referencesektor |
| | | | | | | 4 | | | | | | IVF_REP_SECTOR | Investeringsforeninger — rapporteringssektor | AN2 | CL_IVF_REP_SECTOR | Kodeliste for opdeling efter IF-referencesektor |
| | | | | | | | 4 | | | | | FVC_REP_SECTOR | Financial vehicle corporations — rapporteringssektor | AN1 | CL_FVC_REP_SECTOR | Kodeliste for opdeling efter FVC-referencesektor |
| | | | | | | | | | | 4 | 3 | REPORTING_SECTOR | Rapporteringssektor | AN..6 | CL_SECTOR (11) | Kodeliste for den institutionelle sektor |
| | | | | | | | | 3 | | | | CB_REP_SECTOR | Opdeling efter CBD-referencesektor | AN2 | CL_CB_REP_SECTOR | Kodeliste for opdeling efter CBD-referencesektor |
| | | | | | | | | 4 | | | | CB_SECTOR_SIZE | CBD-referencesektorstørrelse | AN1 | CL_CB_SECTOR_SIZE | Kodeliste for CBD-referencesektorstørrelse |
| | 4 | | | | | | | | | | | SSI_INDICATOR | Strukturel finansiel indikator | AN3 | CL_SSI_INDICATOR | Kodeliste for strukturel finansiel indikator |
| 5 | | 4 | | | | | | | | | | BS_ITEM | Balancepost | AN..7 | CL_BS_ITEM | Balancepostkodeliste |
| | | | 5 | | | | | | | | | OFI_ITEM | Andre finansielle formidleres balancepost | AN3 | CL_OFI_ITEM | Kodeliste for andre finansielle formidleres balancepost |
| | | | | 4 | | | | | | | | SEC_ITEM | Værdipapirpost | AN6 | CL_ESA95_ACCOUNT | Kodeliste for ENS 95-konto |
| | | | | | | 5 | | | | | | IF_ITEM | Investeringsforeningers aktiver og passiver | AN3 | CL_IF_ITEM | Kodeliste for IF-balancepost |
| | | | | | | | 5 | | | | | FVC_ITEM | Financial vehicle corporations' aktiver og passiver | AN3 | CL_FVC_ITEM | Kodeliste for financial vehicle corporations balancepost |
| | | | | | | | | | | 5 | | ICPF_ITEM | Forsikringsselskaber og pensionskassers aktiver og passiver | AN..4 | CL_ICPF_ITEM | Kodeliste for forsikringsselskaber og pensionskassers aktiver og passiver |
| | | | | | | | | | | | 4 | ICO_PAY_ITEM | Balancepost for forsikringsselskabers forretninger | AN1 | CL_ICO_PAY | Kodelist for balanceposten for forsikringsselskabers forretninger |
| | | | | | | | | 5 | | | | CB_ITEM | Konsoliderede bankdatapost | AN5 | CL_CB_ITEM | Kodeliste for konsoliderede bankdatapost |
| 6 | | 5 | 6 | | | 6 | 6 | 6 | | | | MATURITY_ORIG | Oprindelig løbetid | AN..3 | CL_MATURITY_ORIG | Kodeliste for oprindelig løbetid |
| | | | | | | | | | | 6 | | Løbetid | Løbetid | AN..6 | CL_MATURITY (11) | Løbetidskodeliste |
| | | | | 5 | | | | | | | | SEC_VALUATION | Værdiansættelse af værdipapirer | AN1 | CL_MUFA_VALUATION | Kodeliste for værdiansættelse i MUFA-sammenhæng |
| 7 | 5 | | 7 | | | 7 | 7 | 7 | | 7 | | DATA_TYPE | Datatype | AN1 | CL_DATA_TYPE | Kodeliste for penge- og bankdatatype, strøm og position |
| | | 6 | | | | | | | | | | DATA_TYPE_MIR | MIR-datatype | AN1 | CL_DATA_TYPE_MIR | Kodeliste for datatype vedrørende MFI-renter |
| | | | | 6 | | | | | | | | DATA_TYPE_SEC | Værdipapirdatatype | AN1 | CL_DATA_TYPE_SEC | Kodeliste for værdipapirdatatype |
| | | | | | | | | | 2 | | | L_MEASURE | Beholdning, strøm | AN1 | CL_STOCK_FLOW | Beholdning, strøm |
| | | | | | | | | | 3 | | | L_REP_CTY | Referenceområde-kode for BIS-international finansiel statistik (BIS-IFS) | AN2 | CL_BIS_IF_REF_AREA | Referenceområdekode for BIS-IFS |
| | | | | | | | | | 4 | | | CBS_BANK_TYPE | CBS-banktype | AN2 | CL_BIS_IF_REF_AREA | CBS-banktype |
| | | | | | | | | | 5 | | | CBS_BASIS | CBS-rapporteringsgrundlag. | AN1 | CL_CBS_BASIS | CBS-rapporteringsgrundlag. |
| | | | | | | | | | 6 | | | L_POSITION | CBS-positionstype | AN1 | CL_L_POSITION | Positionstype |
| | | | | | | | | | 7 | | | L_INSTR | CBS-instrumenttype | AN1 | CL_L_INSTR | Instrumenttype |
| | | | | | | | | | 8 | | | REM_MATURITY | Resterende løbetider i CBS | AN1 | CL_ISSUE_MAT | Kodeliste for udstedelsesløbetid |
| | | | | | | | | | 9 | | | CURR_TYPE_BOOK | CBS-valutatype på bogføringsbeliggenhed | AN3 | CL_CURRENCY_3POS | Valutatype på bogføringsbeliggenhed |
| | | | | | | | | | 10 | | | L_CP_SECTOR | CBS-modpartssektor | AN1 | CL_L_SECTOR | CBS-modpartssektor |
| | | | | | | | | | 11 | | | L_CP_COUNTRY | CBS-modpartsområde | AN2 | CL_BIS_IF_REF_AREA | Referenceområdekode for BIS-IFS |
| 8 | 6 | | 8 | | 7 | 8 | 8 | 8 | | | | COUNT_AREA | Modpostområde | AN2 | CL_AREA_EE | Områdekodeliste |
| | | | | | | | | | | 8 | 5 | COUNTERPART_AREA | Modpostområde | AN2 | CL_AREA | Områdekodeliste |
| | | 7 | | | | | | | | | | AMOUNT_CAT | Beløbskategori | AN1 | CL_AMOUNT_CAT | Kodeliste for beløbskategori |
| 9 | | 8 | 9 | | | 9 | 9 | 9 | | | | BS_COUNT_SECTOR | Balancemodpostsektor | AN..7 | CL_BS_COUNT_SECTOR | Kodeliste for balancemodpostsektor |
| | | | | | | | | | | 9 | | COUNTERPART_SECTOR | Modpostsektor | AN..6 | CL_SECTOR | Kodeliste for den institutionelle sektor |
| | | | | | 8 | | | | | | | COUNTERPART_SECTOR | Modpostsektor | AN2 | CL_PS_COUNT_SECTOR | Modtagende/erhvervende sektor i betalings- og afviklingssystem |
| | | | | | | | 10 | | | | | FVC_ORI_SECTOR | Financial vehicle corporations — oprindelig udsteders sektor | AN2 | CL_FVC_ORI_SECTOR | Kodeliste for financial vehicle corporations — oprindelig udsteders sektor |
| | | | | | | | | | | | 6 | ICO_UNIT | Enhed for forsikringsselskaber | AN1 | CL_ICO_UNIT | Kodelist for enheder af forsikringsselskaber |
| 10 | 7 | 9 | 10 | 7 | 9 | 10 | 11 | 10 | | 10 | | CURRENCY_TRANS | Transaktionsvaluta | AN3 | CL_CURRENCY | Valutakodeliste |
| | 8 | | 11 | 8 | 10 | 11 | | 11 | | | | SERIES_DENOM | Seriens denomineringsvaluta eller særlige beregningsmetode. | AN1 | CL_SERIES_DENOM | Kodeliste for seriens denominering eller særlige beregningsmetode |
| | | | | | | | | | | 11 | 7 | CURRENCY_DENOM | Valutaidentifkator | AN..15 | CL_UNIT | Enhedskodeliste |
| 11 | | | | | | | 12 | | | | | BS_SUFFIX | Balancesuffiks | AN..3 | CL_BS_SUFFIX | Balancesuffikskodeliste |
| | | | | 9 | | | | | | | | SEC_SUFFIX | Seriesuffiks i værdipapirsammenhæng | AN1 | CL_SEC_SUFFIX | Kodeliste for værdipapirsuffiks |
| | | 10 | | | | | | | | | | IR_BUS_COV | Forretningsområder omfattet af rentestatistikken | AN1 | CL_IR_BUS_COV | Kodeliste for forretningsområder omfattet af rentestatistikken |

Datastrukturdefinition (DSD)

Begreb

Begrebsnavn

Værdi

Kodeliste

Kodelistens navn

BSI

SSI

MIR

OFI

SEC

PSS

IVF

FVC

CBD

CBS (9)

ICPF

ICO

(identifikator)

format (10)

DIMENSIONRÆKKEFØLGE I NØGLEN

DIMENSIONER

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

FREQ

Hyppighed

AN1

CL_FREQ

Kodeliste for hyppighed

2

2

2

2

2

2

2

2

2

REF_AREA

Referenceområde

AN2

CL_AREA_EE

Områdekodeliste

2

2

REF_AREA

Referenceområde

AN2

CL_AREA (11)

Områdekodeliste

3

3

3

3

ADJUSTMENT

Korrektionsindikator

AN1

CL_ADJUSTMENT

Kodeliste for korrektionsindikator

4

3

BS_REP_SECTOR

Opdeling efter referencesektor i balancen

AN..2

CL_BS_REP_SECTOR

Kodeliste for opdeling efter referencesektor i balancen

3

REF_SECTOR

Opdeling efter referencesektor

AN4

CL_ESA95_SECTOR

Kodeliste for opdeling efter referencesektor i ENS 95

3

SEC_ISSUING SECTOR

Værdipapirudstedende sektor

AN4

CL_ESA95_SECTOR

Kodeliste for opdeling efter referencesektor i ENS 95

3

PSS_INFO_TYPE

PSS-informationstype

AN4

CL_PSS_INFO_TYPE

Kodeliste for betalings- og afviklingssystem-informationstype

4

PSS_INSTRUMENT

PSS-instrument

AN4

CL_PSS_INSTRUMENT

Kodeliste for betalings- og afviklingssystem-instrumenttype

5

PSS_SYSTEM

PSS-entry point

AN4

CL_PSS_SYSTEM

Kodeliste for betalings- og afviklingssystem-entry point

6

DATA_TYPE_PSS

PSS-datatype

AN2

CL_DATA_TYPE_PSS

Kodeliste for betalings- og afviklingssystem-datatype

3

COMP_APPROACH

Indikator for databehandlingstilgang

AN1

CL_COMP_APPROACH

Kodeliste for indikator for databehandlingstilgang

4

OFI_REP_SECTOR

Andre finansielle formidlere — rapporteringssektor

AN2

CL_OFI_REP_SECTOR

Kodeliste for opdeling efter OFI-referencesektor

4

IVF_REP_SECTOR

Investeringsforeninger — rapporteringssektor

AN2

CL_IVF_REP_SECTOR

Kodeliste for opdeling efter IF-referencesektor

4

FVC_REP_SECTOR

Financial vehicle corporations — rapporteringssektor

AN1

CL_FVC_REP_SECTOR

Kodeliste for opdeling efter FVC-referencesektor

4

3

REPORTING_SECTOR

Rapporteringssektor

AN..6

CL_SECTOR (11)

Kodeliste for den institutionelle sektor

3

CB_REP_SECTOR

Opdeling efter CBD-referencesektor

AN2

CL_CB_REP_SECTOR

Kodeliste for opdeling efter CBD-referencesektor

4

CB_SECTOR_SIZE

CBD-referencesektorstørrelse

AN1

CL_CB_SECTOR_SIZE

Kodeliste for CBD-referencesektorstørrelse

4

SSI_INDICATOR

Strukturel finansiel indikator

AN3

CL_SSI_INDICATOR

Kodeliste for strukturel finansiel indikator

5

4

BS_ITEM

Balancepost

AN..7

CL_BS_ITEM

Balancepostkodeliste

5

OFI_ITEM

Andre finansielle formidleres balancepost

AN3

CL_OFI_ITEM

Kodeliste for andre finansielle formidleres balancepost

4

SEC_ITEM

Værdipapirpost

AN6

CL_ESA95_ACCOUNT

Kodeliste for ENS 95-konto

5

IF_ITEM

Investeringsforeningers aktiver og passiver

AN3

CL_IF_ITEM

Kodeliste for IF-balancepost

5

FVC_ITEM

Financial vehicle corporations' aktiver og passiver

AN3

CL_FVC_ITEM

Kodeliste for financial vehicle corporations balancepost

5

ICPF_ITEM

Forsikringsselskaber og pensionskassers aktiver og passiver

AN..4

CL_ICPF_ITEM

Kodeliste for forsikringsselskaber og pensionskassers aktiver og passiver

4

ICO_PAY_ITEM

Balancepost for forsikringsselskabers forretninger

AN1

CL_ICO_PAY

Kodelist for balanceposten for forsikringsselskabers forretninger

5

CB_ITEM

Konsoliderede bankdatapost

AN5

CL_CB_ITEM

Kodeliste for konsoliderede bankdatapost

6

5

6

6

6

6

MATURITY_ORIG

Oprindelig løbetid

AN..3

CL_MATURITY_ORIG

Kodeliste for oprindelig løbetid

6

Løbetid

Løbetid

AN..6

CL_MATURITY (11)

Løbetidskodeliste

5

SEC_VALUATION

Værdiansættelse af værdipapirer

AN1

CL_MUFA_VALUATION

Kodeliste for værdiansættelse i MUFA-sammenhæng

7

5

7

7

7

7

7

DATA_TYPE

Datatype

AN1

CL_DATA_TYPE

Kodeliste for penge- og bankdatatype, strøm og position

6

DATA_TYPE_MIR

MIR-datatype

AN1

CL_DATA_TYPE_MIR

Kodeliste for datatype vedrørende MFI-renter

6

DATA_TYPE_SEC

Værdipapirdatatype

AN1

CL_DATA_TYPE_SEC

Kodeliste for værdipapirdatatype

2

L_MEASURE

Beholdning, strøm

AN1

CL_STOCK_FLOW

Beholdning, strøm

3

L_REP_CTY

Referenceområde-kode for BIS-international finansiel statistik (BIS-IFS)

AN2

CL_BIS_IF_REF_AREA

Referenceområdekode for BIS-IFS

4

CBS_BANK_TYPE

CBS-banktype

AN2

CL_BIS_IF_REF_AREA

CBS-banktype

5

CBS_BASIS

CBS-rapporteringsgrundlag.

AN1

CL_CBS_BASIS

CBS-rapporteringsgrundlag.

6

L_POSITION

CBS-positionstype

AN1

CL_L_POSITION

Positionstype

7

L_INSTR

CBS-instrumenttype

AN1

CL_L_INSTR

Instrumenttype

8

REM_MATURITY

Resterende løbetider i CBS

AN1

CL_ISSUE_MAT

Kodeliste for udstedelsesløbetid

9

CURR_TYPE_BOOK

CBS-valutatype på bogføringsbeliggenhed

AN3

CL_CURRENCY_3POS

Valutatype på bogføringsbeliggenhed

10

L_CP_SECTOR

CBS-modpartssektor

AN1

CL_L_SECTOR

CBS-modpartssektor

11

L_CP_COUNTRY

CBS-modpartsområde

AN2

CL_BIS_IF_REF_AREA

Referenceområdekode for BIS-IFS

8

6

8

7

8

8

8

COUNT_AREA

Modpostområde

AN2

CL_AREA_EE

Områdekodeliste

8

5

COUNTERPART_AREA

Modpostområde

AN2

CL_AREA

Områdekodeliste

7

AMOUNT_CAT

Beløbskategori

AN1

CL_AMOUNT_CAT

Kodeliste for beløbskategori

9

8

9

9

9

9

BS_COUNT_SECTOR

Balancemodpostsektor

AN..7

CL_BS_COUNT_SECTOR

Kodeliste for balancemodpostsektor

9

COUNTERPART_SECTOR

Modpostsektor

AN..6

CL_SECTOR

Kodeliste for den institutionelle sektor

8

COUNTERPART_SECTOR

Modpostsektor

AN2

CL_PS_COUNT_SECTOR

Modtagende/erhvervende sektor i betalings- og afviklingssystem

10

FVC_ORI_SECTOR

Financial vehicle corporations — oprindelig udsteders sektor

AN2

CL_FVC_ORI_SECTOR

Kodeliste for financial vehicle corporations — oprindelig udsteders sektor

6

ICO_UNIT

Enhed for forsikringsselskaber

AN1

CL_ICO_UNIT

Kodelist for enheder af forsikringsselskaber

10

7

9

10

7

9

10

11

10

10

CURRENCY_TRANS

Transaktionsvaluta

AN3

CL_CURRENCY

Valutakodeliste

8

11

8

10

11

11

SERIES_DENOM

Seriens denomineringsvaluta eller særlige beregningsmetode.

AN1

CL_SERIES_DENOM

Kodeliste for seriens denominering eller særlige beregningsmetode

11

7

CURRENCY_DENOM

Valutaidentifkator

AN..15

CL_UNIT

Enhedskodeliste

11

12

BS_SUFFIX

Balancesuffiks

AN..3

CL_BS_SUFFIX

Balancesuffikskodeliste

9

SEC_SUFFIX

Seriesuffiks i værdipapirsammenhæng

AN1

CL_SEC_SUFFIX

Kodeliste for værdipapirsuffiks

10

IR_BUS_COV

Forretningsområder omfattet af rentestatistikken

AN1

CL_IR_BUS_COV

Kodeliste for forretningsområder omfattet af rentestatistikken

Hyppighed.
  Denne dimension angiver hyppigheden, hvormed tidsserien indberettes. Der er følgende særlige krav ved dataudvekslingen:

| — | for »ECB_OFI1« DSD: de tilfælde, hvor nationale data kun foreligger med en lavere hyppighed, dvs. halvårligt eller årligt, estimerer de nationale centralbanker kvartalsdata. Såfremt det ikke er muligt at estimere kvartalsdata, indberettes dataene under alle omstændigheder som kvartalsvise tidsserier, således at årlige data indberettes som yyyyQ4 og halvårlige data som yyyyQ2 og yyyyQ4, idet de resterende kvartaler enten ikke indberettes eller indberettes som manglende data med observationsstatus »L«. |
| --- | --- |

—

for »ECB_OFI1« DSD: de tilfælde, hvor nationale data kun foreligger med en lavere hyppighed, dvs. halvårligt eller årligt, estimerer de nationale centralbanker kvartalsdata. Såfremt det ikke er muligt at estimere kvartalsdata, indberettes dataene under alle omstændigheder som kvartalsvise tidsserier, således at årlige data indberettes som yyyyQ4 og halvårlige data som yyyyQ2 og yyyyQ4, idet de resterende kvartaler enten ikke indberettes eller indberettes som manglende data med observationsstatus »L«.

| — | For »ECB_SEC1« DSD: Hvis de krævede månedsdata ikke foreligger og ikke kan estimeres, kan der indberettes kvartals- eller årsdata. |
| --- | --- |

—

For »ECB_SEC1« DSD: Hvis de krævede månedsdata ikke foreligger og ikke kan estimeres, kan der indberettes kvartals- eller årsdata.

Referenceområde.

  Denne dimension vedrører den rapporterende institutions hjemstedsland. I DSD'en »ECB_SEC1« angiver den udstedende sektors hjemstedsland (*1).

Korrektionsindikator.

  Denne dimension angiver, hvorvidt der er anvendt en sæsonkorrektion og/eller korrektion for kalendereffekter.

Opdeling efter referencesektor i balancen.

  Denne dimension henviser til den rapporterende sektor ifølge den opdeling, der er defineret i den tilhørende kodeliste.

Opdeling efter referencesektor.

  Denne dimension angiver referencesektoren for de strukturelle finansielle indikatorer (i DSD'en »ECB_SSI1«).

Værdipapirudstedende sektor.

  Denne dimension vedrører værdipapirudstedernes sektor (i DSD'en »ECB_SEC1«).

PSS-informationstype.

  Denne dimension repræsenterer den generelle informationstype, som skal tilvejebringes i forbindelse med DSD'en »ECB_PSS1«.

PSS-instrument.

  Denne dimension, der anvendes i DSD'en »ECB_PSS1«, angiver den særlige type instrument/anordning, som er anvendt til betalingstransaktionerne, f.eks. kort med kontantfunktion eller kreditoverførsler osv.

PSS-entry point.

  Denne dimension er knyttet til den type terminal eller system, hvorigennem den underliggende betalingstransaktion blev gennemført. Vedrørende overensstemmelse mellem betalingssystemer og kodeværdierne for PSS-entry point, se del 16 i bilag II.

PSS-datatype.

  I PSS-sammenhæng angiver denne dimension observationens måleenhed, dvs. om der skal indberettes et tal eller en værdi for posten (f.eks. antal transaktioner pr. kort, værdien af transaktioner pr. kort osv.).

Databehandlingstilgang

  Denne dimension angiver, hvorvidt data repræsenterer hjemme- eller værtslandstilgangen.

Andre finansielle formidlere — rapporteringssektor.

  Denne dimension angiver den rapporterende institutions sektor inden for OFI-sektoren.

Investeringsforeninger — rapporteringssektor.

  Denne dimension angiver den rapporterende institutions sektor inden for IF-sektoren.

Financial vehicle corporations — rapporteringssektor

  Denne dimension angiver den rapporterende institutions sektor inden for FVC-sektoren.

Rapporteringssektor

  Denne dimension angiver, hvorvidt den rapporterende institution er en PF eller en form for IC.

Opdeling efter CBD-referencesektor.

  Denne dimension angiver den rapporterende institutions ejerforhold og type (indenlandske kreditinstitutter versus udenlandsk kontrollerede datterselskaber eller filialer).

CBD-sektorstørrelse.

  Denne dimension angiver den rapporterende institutions størrelse med hensyn til dens samlede aktiver. Den gælder kun for indenlandske kreditinstitutter.

Strukturel finansiel indikator.

  Denne dimension er DSD-specifik for »ECB_SSI1« og repræsenterer den strukturelle finansielle indikatortype.

Balancepost.

  Denne dimension angiver posten på MFI-balancen som defineret i forordning (EU) nr. 1071/2013 (ECB/2013/33).

Andre finansielle formidleres balancepost.

  Denne dimension angiver en post på OFI-balancen. OFI'er udøver forskellige former for finansiel virksomhed alt efter institutionstype, og ikke alle balanceposter vedrører alle typer formidlere. Derfor kan posterne »andre aktiver« og »andre passiver« have forskellige definitioner for forskellige typer formidlere, selv om de fleste balanceposter er fælles for alle typer andre finansielle formidlere. På aktivsiden anvendes to forskellige definitioner for posten »andre aktiver'«: a) for forhandlere af værdipapirer og derivater (SDD'er) omfatter denne post lån, og b) for finansielle selskaber beskæftiget med långivning (FCL'er) omfatter denne post indlån, kontantbeholdning, andele i investeringsforeninger, anlægsaktiver og finansielle derivater. Med hensyn til posten »andre passiver« gælder følgende: a) for SDD'er omfatter denne post ikke gældsinstrumenter, kapital og reserver og finansielle derivater, og b) for FCL'er omfatter denne post finansielle derivater.

Værdipapirpost.

  Denne dimension vedrører posterne fra listen over poster, der er opstillet til Den Monetære Finansielle Unions finansielle konti (MUFA) i overensstemmelse med begreberne i det europæiske nationalregnskabssystem. Den anvendes kun til DSD'en »ECB_SEC1«.

Investeringsforeningers aktiver og passiver.

  Denne dimension vedrører posten for investeringsforeningers aktiver og passiver som defineret i forordning (EU) nr. 1073/2013 (ECB/2013/38).

Financial vehicle corporations' aktiver og passiver.

  Denne dimension vedrører posten for FVC'ers aktiver og passiver som defineret i forordning (EU) nr. 1075/2013 (ECB/2013/40).

Forsikringsselskaber og pensionskassers aktiver og passiver.

  Denne dimension angiver en balancepost for et forsikringsselskabs og en pensionskasses aktiver og passiver. For forsikringsselskaber er balanceposterne defineret i forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50). For pensionskasser er balanceposterne defineret i ENS 2010.

Balancepost for forsikringsselskabers forretninger.

  Denne dimension vedrører posterne for forsikringsselskabers forretninger, dvs. præmier, krav og kommissioner, som defineret i forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50).

Konsoliderede bankdata-post.

  Denne dimension angiver den post i CBD-rapporteringsordningen, som skal indberettes (fra bankernes resultatopgørelse og balance- og kapitaldækningsopgørelser).

Oprindelig løbetid.

  For DSD'erne »ECB_BSI1«, »ECB_FVC1«, »ECB_IVF1«, »ECB_CBD1« og »ECB_OFI1« angiver denne dimension balancepostens oprindelige løbetid. For »ECB_MIR1« DSD angiver denne dimension for poster vedrørende udestående beløb, opdelingen af indlån og udlån efter oprindelig løbetid eller opsigelsesvarsel, for poster vedrørende nye forretninger angiver den for indlån opdelingen efter oprindelig løbetid eller opsigelsesvarsel og for udlån den oprindelige rentefikseringsperiode.

Løbetid.

  Denne dimension angiver instrumentets oprindelige og resterende løbetid i »ECB_ICPF1« DSD.

Værdiansættelse af værdipapirer.

  Denne dimension angiver, hvilken værdiansættelsesmetode der er anvendt i statistikken over udstedelser af værdipapirer i DSD'en »ECB_SEC1«.

Datatype.

  Denne dimension beskriver den datatype, der er indberettet i DSD'erne »ECB_BSI1«, »ECB_SSI1«, »ECB_OFI1«, »ECB_IVF1«, »ECB_FVC1«, »ECB_CBD1«, »ECB_ICPF1« og »ECB_ICO1«.

MIR-datatype.

  I DSD'en »ECB_MIR1« adskiller denne dimension MFI-rentestatistikken fra statistikken over størrelsen af nye forretninger eller udestående forretninger.

Værdipapirdatatype.

  Denne dimension angiver den datatype, der indgår i statistikken over værdipapirudstedelser, i DSD'en »ECB_SEC1«. Nettoudstedelser indberettes kun, hvis udstedelser og indfrielser ikke kan identificeres separat.

Beholdning, strøm.

  Denne dimension, som er specifik for »BIS_CBS«, angiver datatypen beholdning eller strøm for de indberettede data.

Referenceområdekode for BIS-IFS.

  Denne dimension, som er specifik for »BIS_CBS«, repræsenterer de rapporterende institutioners hjemstedsområde.

CBS-banktype.

  Denne dimension, som er specifik for »BIS_CBS«, henviser til kategorien af den tilsvarende rapporteringssektor. Ved overførslen til ECB anvendes koden »4P«, idet der kun bør indberettes data for indenlandske bankkontorer med henvisning til store bankkoncerners konsoliderede bankdata.

CBS-rapporteringsgrundlag.

  Denne dimension, som er specifik for »BIS_CBS«, repræsenterer registreringsgrundlaget for en fordring eller eksponering.

CBS-positionstype.

  Denne dimension, som er specifik for »BIS_CBS«, repræsenterer den type finansiel position, som registreres ved dataene.

CBS, resterende løbetid.

  Denne dimension, som er specifik for »BIS_CBS«, repræsenterer den resterende løbetid af de registrerede fordringer eller eksponeringer.

CBS-valutatype på bogføringsbeliggenhed

  Denne dimension, som er specifik for »BIS_CBS«, repræsenterer valutatypen for de registrerede fordringer.

CBS-modpostsektor.

  Denne dimension, som er specifik for »BIS_CBS«, er knyttet til sektoropdelingen af modposten til de registrerede fordringer eller eksponeringer.

CBS-modpostområde.

  Denne dimension, som er specifik for »BIS_CBS«, viser hjemstedslandet for modposten til den relevante post.

Modpostområde.

  Denne dimension viser hjemstedsområdet for modposten til den relevante post.

Beløbskategori.

  Denne dimension viser kategorien af størrelsen af nye udlån til ikke-finansielle selskaber, nye udlån indberettes også efter størrelse. Den er kun relevant for DSD'en »ECB_MIR1«.

Balancemodpartssektor.

  Denne dimension er knyttet til sektoropdelingen af modposten til balanceposter. I DSD'en »ECB_ICPF1« angiver den modpartssektoren for den relevante balancepost.

Modpartsområde.

  Denne dimension, som er defineret i DSD'en »ECB_PSS1«, angiver sektoropdelingen af typen af modtager (modpost) i betalingstransaktionen.

Financial vehicle corporations — oprindelig udsteders sektor.

  Denne dimension, der er defineret i DSD'en »ECB_FVC1«, angiver sektoren for overdrageren (den oprindelige udsteder) af aktivet, eller en pulje af aktiver, og/eller kreditrisikoen ved aktivet eller puljen af aktiver til securitisationsstrukturen.

Enheden for forsikringsselskaber.

  Denne dimension angiver den relevante forretningsenhed i forsikringsselskaber.

Transaktionsvaluta.

  Denne dimension beskriver den valuta, som værdipapirerne er udstedt i (for DSD'en »ECB_SEC1«), eller som følgende er denomineret i: a) MFI-balanceposterne (for »ECB_BSI1« DSD); b) de strukturelle finansielle indikatorer (for »ECB_SSI1« DSD); c) indlån og udlån (for »ECB_MIR1« DSD); d) investeringsforeningers aktiver og passiver (for »ECB_IVF1« DSD); e) betalingstransaktioner (for »ECB_PSS1« DSD); f) FVC'ers aktiver og passiver (for »ECB_FVC1« DSD); g) OFI-balanceposterne (for »ECB_OFI1« DSD); h) CBD-posterne (for »ECB_CBD1« DSD); og i) transaktionerne i forsikringsselskabers og pensionskassers aktiver og passiver (for »ECB_ICPF1« DSD).

Valutaindikator.

  Denne dimension beskriver valutaen, som a) forsikringsselskabers og pensionskassers aktiver og passiver (for »ECB_ICPF1« DSD), og b) forsikringsselskabernes forretninger er (for »ECB_ICO1« DSD) denomineret i.

Seriens denomineringsvaluta eller særlige beregningsmetode.

  Denne dimension angiver den valutaindikator, som observationerne i en tidsserie er udtrykt i, eller specificerer den underliggende beregning.

Balancesuffiks.

  Denne dimension, som indgår i DSD'en »ECB_BSI1«, angiver den valutaindikator, som observationerne i en tidsserie er udtrykt i, eller specificerer den underliggende beregning.

Seriesuffiks i værdipapirsammenhæng.

  Denne dimension indeholder supplerende datatyper for afledte serier. Den anvendes kun til DSD'en »ECB_SEC1«.

Forretningsområder omfattet af rentestatistikken.

  Denne dimension, der er specifik for DSD'en »ECB_MIR«, angiver, om MFI-rentestatistikken vedrører udestående beløb eller nye forretninger.

DEL 4

Attributter

I de følgende afsnit gøres detaljeret rede for de attributter, der er knyttet til de udvekslede data. Afsnit 1 definerer attributterne for hver DSD, herunder deres format og tilknytningsniveau. Afsnit 2 beskriver, hvilket ansvar parterne i ESCB's dataudveksling har med hensyn til oprettelsen af attributter og deres vedligeholdelse, samt attributternes status. Afsnit 3, 4 og 5 fokuserer på attributternes indhold sorteret efter tilknytningsniveau, henholdsvis sibling-, tidsserie- og observationsniveau.

Afsnit 1: Kodede og ukodede attributter, der er defineret i DSD'erne ECB_BSI1, ECB_SSI1, ECB_MIR1, ECB_OFI1, ECB_SEC1, ECB_PSS1, ECB_IVF1, ECB_FVC1, ECB_CBD1, BIS_CBS, ECB_ICPF1 og ECB_ICO1

Ud over de dimensioner, der definerer serienøglerne, er der defineret et sæt attributter. Attributterne knyttes til de udvekslede informationer på forskellige niveauer: siblingniveau, tidsserieniveau eller observationsniveau. Som illustreret nedenfor kodes attributterne enten med værdier fra på forhånd definerede kodelister eller er ukodede og anvendes til at tilføje tekstforklaringer om relevante dataaspekter.

Attributværdierne udveksles kun, når de fastsættes første gang, og når de ændres. Dette gælder dog ikke de obligatoriske attributter, der er tilknyttet på observationsniveau. De knyttes til hver enkelt observation og indberettes ved alle dataoverførsler.

Nedenstående tabel indeholder oplysninger om de attributter, der er defineret for hver enkelt DSD, om hvilket niveau de er tilknyttet på, deres format og navnet på den kodeliste, hvorfra kodede attributter kodes med værdier.

| | | | | | | | | | | | | Statistisk begreb | Format (12) | Kodeliste |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BSI | SSI | MIR | OFI | SEC | PSS | IVF | FVC | CBD | CBS | ICPF | ICO | ATTRIBUTTER PÅ SIBLINGNIVEAU | (indsendes ved brug af FNS-gruppen) |
| √ | √ | | √ | √ | | | √ | √ | | √ | √ | TITLE | Betegnelse | AN..70 | ukodet | |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | UNIT | Enhed | AN..12 | CL_UNIT | Enhedskodeliste |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | UNIT_MULT | Enhedsmultiplikator | AN..2 | CL_UNIT_MULT | Kodeliste for enhedsmultiplikator |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | DECIMALS | Decimaler | N1 | CL_DECIMALS | Kodeliste for decimaler |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | TITLE_COMPL | Supplerende titel | AN..1050 | ukodet | |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | | | √ | | | | NAT_TITLE | National titel | AN..350 | ukodet | |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | COMPILATION | Databehandling | AN..1050 | ukodet | |
| | √ | √ | √ | √ | | | | √ | √ | | | COVERAGE | Dækning | AN..350 | ukodet | |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | SOURCE_AGENCY | Kildeorganisation | AN3 | CL_ORGANISATION | Organisationskodeliste |
| | | | | | √ | | | | | | | METHOD_REF | Metodereference | AN..1050 | ukodet | |
| | | | | | | | | | | | | ATTRIBUTTER PÅ TIDSSERIENIVEAU | (indsendes ved brug af FNS-gruppen) |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | COLLECTION | Dataindsamlingsindikator | AN1 | CL_COLLECTION | Kodeliste for dataindsamlingsindikator |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | | √ | √ | DOM_SER_IDS | National serieidentifikator | AN..70 | ukodet | |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | | | √ | √ | | | BREAKS | Databrud | AN..350 | ukodet | |
| √ | | √ | | √ | | √ | √ | | | √ | √ | UNIT_INDEX_BASE | Enhedsindeksgrundlag | AN..35 | ukodet | |
| | | | | | | | | | √ | | | AVAILABILITY | Tilgængelighed | AN1 | CL_AVAILABILITY | Tilgængelighedskodeliste |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | | | | √ | √ | PUBL_PUBLIC | Kildepublikation | AN..1050 | ukodet | |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | | | √ | √ | PUBL_MU | Kildepublikation (kun euroområdet) | AN..1050 | ukodet | |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | | | | | | | PUBL_ECB | Kildepublikation (kun ECB) | AN..1050 | ukodet | |
| | | | | | | | | | | | | ATTRIBUTTER PÅ OBSERVATIONSNIVEAU | (indsendes sammen med dataene i ARR-hovedsegmentet bortset fra OBS_COM, der indsendes i FNS-gruppen) |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | OBS_STATUS | Observationsstatus | AN1 | CL_OBS_STATUS | Observationsstatuskodeliste |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | OBS_CONF | Observationsfortrolighed | AN1 | CL_OBS_CONF | Observationsfortrolighedskodeliste |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | OBS_PRE_BREAK | Observationsværdi før brud | AN..15 | ukodet | |
| √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ | OBS_COM | Observations-kommentar | AN..1050 | ukodet | |

Statistisk begreb

Format (12)

Kodeliste

BSI

SSI

MIR

OFI

SEC

PSS

IVF

FVC

CBD

CBS

ICPF

ICO

ATTRIBUTTER PÅ SIBLINGNIVEAU

(indsendes ved brug af FNS-gruppen)

√

√

√

√

√

√

√

√

TITLE

Betegnelse

AN..70

ukodet

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

UNIT

Enhed

AN..12

CL_UNIT

Enhedskodeliste

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

UNIT_MULT

Enhedsmultiplikator

AN..2

CL_UNIT_MULT

Kodeliste for enhedsmultiplikator

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

DECIMALS

Decimaler

N1

CL_DECIMALS

Kodeliste for decimaler

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

TITLE_COMPL

Supplerende titel

AN..1050

ukodet

√

√

√

√

√

√

√

NAT_TITLE

National titel

AN..350

ukodet

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

COMPILATION

Databehandling

AN..1050

ukodet

√

√

√

√

√

√

COVERAGE

Dækning

AN..350

ukodet

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

SOURCE_AGENCY

Kildeorganisation

AN3

CL_ORGANISATION

Organisationskodeliste

√

METHOD_REF

Metodereference

AN..1050

ukodet

ATTRIBUTTER PÅ TIDSSERIENIVEAU

(indsendes ved brug af FNS-gruppen)

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

COLLECTION

Dataindsamlingsindikator

AN1

CL_COLLECTION

Kodeliste for dataindsamlingsindikator

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

DOM_SER_IDS

National serieidentifikator

AN..70

ukodet

√

√

√

√

√

√

√

√

BREAKS

Databrud

AN..350

ukodet

√

√

√

√

√

√

√

UNIT_INDEX_BASE

Enhedsindeksgrundlag

AN..35

ukodet

√

AVAILABILITY

Tilgængelighed

AN1

CL_AVAILABILITY

Tilgængelighedskodeliste

√

√

√

√

√

√

√

√

√

PUBL_PUBLIC

Kildepublikation

AN..1050

ukodet

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

PUBL_MU

Kildepublikation (kun euroområdet)

AN..1050

ukodet

√

√

√

√

√

√

PUBL_ECB

Kildepublikation (kun ECB)

AN..1050

ukodet

ATTRIBUTTER PÅ OBSERVATIONSNIVEAU

(indsendes sammen med dataene i ARR-hovedsegmentet bortset fra OBS_COM, der indsendes i FNS-gruppen)

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

OBS_STATUS

Observationsstatus

AN1

CL_OBS_STATUS

Observationsstatuskodeliste

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

OBS_CONF

Observationsfortrolighed

AN1

CL_OBS_CONF

Observationsfortrolighedskodeliste

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

OBS_PRE_BREAK

Observationsværdi før brud

AN..15

ukodet

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

OBS_COM

Observations-kommentar

AN..1050

ukodet

Afsnit 2: Fælles attributegenskaber for DSD'erne ECB_BSI1, ECB_SSI1, ECB_MIR1, ECB_OFI1, ECB_SEC1, ECB_PSS1, ECB_IVF1, ECB_FVC1, ECB_CBD1, BIS_CBS, ECB_ICPF1 og ECB_ICO1: NCB'ers indberetning til ECB
   (15)

Hver enkelt attribut er kendetegnet ved visse tekniske egenskaber, som er angivet i nedenstående tabel.

| | Status | Første værdi opstillet, lagret og udsendt af ... (13) | Kan ændres af nationale centralbanker (NCB) |
| --- | --- | --- | --- |
| TITLE_COMPL | M | ECB | Nej (*2) |
| NAT_TITLE | C | Nationale centralbanker | Ja |
| COMPILATION | C | Nationale centralbanker | Ja (*3) |
| COVERAGE | C | Nationale centralbanker | Ja (*3) |
| METHOD_REF | M | Nationale centralbanker | Ja |
| DOM_SER_IDS (14) | C | Nationale centralbanker | Ja |
| BREAKS | C | Nationale centralbanker | Ja |
| OBS_STATUS | M | Nationale centralbanker | Ja |
| OBS_CONF | C | Nationale centralbanker | Ja |
| OBS_PRE_BREAK | C | Nationale centralbanker | Ja |
| OBS_COM | C | Nationale centralbanker | Ja |
| M | : | obligatorisk, |
| C | : | betinget |

Status

Første værdi opstillet, lagret og udsendt af ... (13)

Kan ændres af nationale centralbanker (NCB)

TITLE_COMPL

M

ECB

Nej (*2)

NAT_TITLE

C

Nationale centralbanker

Ja

COMPILATION

C

Nationale centralbanker

Ja (*3)

COVERAGE

C

Nationale centralbanker

Ja (*3)

METHOD_REF

M

Nationale centralbanker

Ja

DOM_SER_IDS (14)

C

Nationale centralbanker

Ja

BREAKS

C

Nationale centralbanker

Ja

OBS_STATUS

M

Nationale centralbanker

Ja

OBS_CONF

C

Nationale centralbanker

Ja

OBS_PRE_BREAK

C

Nationale centralbanker

Ja

OBS_COM

C

Nationale centralbanker

Ja

M

:

obligatorisk,

C

:

betinget

Definitionen af et sæt attributter, som skal udveksles sammen med dataene, giver mulighed for, at der kan gives yderligere informationer om de tidsserier, der udveksles. I det nedenstående redegøres nærmere for, hvilke informationer attributterne for de relevante ECB-statistiske datasæt indeholder.

Afsnit 3: Attributter på siblingniveau

Obligatoriske

TITLE_COMPL (supplerende titel).

  Denne attribut giver mulighed for flere tegn end attributten TITLE og erstatter derfor TITLE som den obligatoriske attribut til lagring af seriens titel.

UNIT (enhed)

| BSI | For medlemsstater i euroområdet: EUR |
| --- | --- |
| SSI | For medlemsstater i euroområdet: EUR
  For serier, der indberettes som absolutte værdier, og for indeks: PURE_NUMB
  For serier, der indberettes i procenter: PCT |
| OFI | For medlemsstater i euroområdet: EUR |
| MIR | For forretningsstørrelser: EUR
  For renter: PCPA |
| SEC | For medlemsstater i euroområdet: EUR |
| PSS | For serier om oprindelige enheder (tabel 5 i del 16 i bilag II), antal transaktioner (tabel 3, 4, 6 og 7 i del 16 i bilag II) og serier om koncentrationsgrad (tabel 6 i del 16 i bilag II): PURE_NUMB
  For serier om transaktionsværdi (tabel 3, 4, 6 og 7 i del 16 i bilag II): EUR |
| IVF | For medlemsstater i euroområdet: EUR |
| FVC | For medlemsstater i euroområdet: EUR |
| CBD | For medlemsstater i euroområdet: EUR eller PURE_NUMB (hvor der ikke er en relevant denomineringsvaluta) |
| CBS | For de data, der indberettes af alle lande i amerikanske dollar: For de data, hvor der ikke er en relevant denomineringsvaluta: PURE_NUMB |
| ICPF | For medlemsstater i euroområdet: EUR |
| ICO | For medlemsstater i euroområdet: EUR |

BSI

For medlemsstater i euroområdet: EUR

SSI

For medlemsstater i euroområdet: EUR

For serier, der indberettes som absolutte værdier, og for indeks: PURE_NUMB

For serier, der indberettes i procenter: PCT

OFI

For medlemsstater i euroområdet: EUR

MIR

For forretningsstørrelser: EUR

For renter: PCPA

SEC

For medlemsstater i euroområdet: EUR

PSS

For serier om oprindelige enheder (tabel 5 i del 16 i bilag II), antal transaktioner (tabel 3, 4, 6 og 7 i del 16 i bilag II) og serier om koncentrationsgrad (tabel 6 i del 16 i bilag II): PURE_NUMB

For serier om transaktionsværdi (tabel 3, 4, 6 og 7 i del 16 i bilag II): EUR

IVF

For medlemsstater i euroområdet: EUR

FVC

For medlemsstater i euroområdet: EUR

CBD

For medlemsstater i euroområdet: EUR eller PURE_NUMB (hvor der ikke er en relevant denomineringsvaluta)

CBS

For de data, der indberettes af alle lande i amerikanske dollar: For de data, hvor der ikke er en relevant denomineringsvaluta: PURE_NUMB

ICPF

For medlemsstater i euroområdet: EUR

ICO

For medlemsstater i euroområdet: EUR

UNIT_MULT (enhedsmultiplikator)

| BSI | 6 |
| --- | --- |
| SSI | 0 |
| OFI | 6 |
| MIR (16) | For forretningsstørrelser: 6
  For renter: 0 |
| SEC | 6 |
| PSS | For serier om oprindelige enheder undtagen serier om transaktioner (tabel 5 i del 16 i bilag II): 0
  For serier om transaktioner (tabel 3, 4, 6 og 7 i del 16 i bilag II, undtagen koncentrationsgrad): 6
  For serier om koncentrationsgrad (tabel 6 i del 16 i bilag II): 0 |
| IVF | 6 |
| FVC | 6 |
| CBD | 3 |
| CBS | 6 |
| ICPF | 6 |
| ICO | 6 |

BSI

6

SSI

0

OFI

6

MIR (16)

For forretningsstørrelser: 6

For renter: 0

SEC

6

PSS

For serier om oprindelige enheder undtagen serier om transaktioner (tabel 5 i del 16 i bilag II): 0

For serier om transaktioner (tabel 3, 4, 6 og 7 i del 16 i bilag II, undtagen koncentrationsgrad): 6

For serier om koncentrationsgrad (tabel 6 i del 16 i bilag II): 0

IVF

6

FVC

6

CBD

3

CBS

6

ICPF

6

ICO

6

DECIMALS (decimaler)

| BSI | 0 |
| --- | --- |
| SSI | For absolutte værdier: 0
  0 For indeksserier og procenter: 4 |
| OFI | 0 |
| MIR | For forretningsstørrelser: 0
  For renter: 4 |
| SEC | 0 |
| PSS | Serier om oprindelige enheder undtagen serier om transaktioner og koncentrationsgrad (tabel 5 i del 16 i bilag II): 0
  Serier om transaktioner og koncentrationsgrad (tabel 3, 4, 6 og 7 i del 16 i bilag II): 3 |
| IVF | 0 |
| FVC | 0 |
| CBD | 0 |
| CBS | 0 |
| ICPF | 0 |
| ICO | 0 |

BSI

0

SSI

For absolutte værdier: 0

0 For indeksserier og procenter: 4

OFI

0

MIR

For forretningsstørrelser: 0

For renter: 4

SEC

0

PSS

Serier om oprindelige enheder undtagen serier om transaktioner og koncentrationsgrad (tabel 5 i del 16 i bilag II): 0

Serier om transaktioner og koncentrationsgrad (tabel 3, 4, 6 og 7 i del 16 i bilag II): 3

IVF

0

FVC

0

CBD

0

CBS

0

ICPF

0

ICO

0

METHOD_REF (metodereference).
  Denne attribut anvendes kun for PSS-datasættet og angiver, om der for hver enkelt tidsserie eller en del heraf er anvendt den »udvidede definition« fra 2005 eller en tidligere definition. Der er defineret to værdier:

| PSS | Der er anvendt de »udvidede« definitioner, der blev indført i 2005: »2005«.
  Der er anvendt definitioner, som er implementeret i tidligere år (2004 eller tidligere): »Previous«. |
| --- | --- |

PSS

Der er anvendt de »udvidede« definitioner, der blev indført i 2005: »2005«.

Der er anvendt definitioner, som er implementeret i tidligere år (2004 eller tidligere): »Previous«.

Attributten bør også angive, for hvilken periode hver enkelt definition gælder. F.eks. »2005-definitioner for hele serien«, »2005-definitioner fra og med data vedrørende 2003, tidligere definitioner for resten« eller »tidligere definitioner frem til data vedrørende 2004«.

Betingede

TITLE (titel).

  De nationale centralbanker kan anvende attributten TITLE til at konstruere korte titler.

NAT_TITLE (national titel).

  De nationale centralbanker kan anvende attributten NAT_TITLE til en nøjagtig beskrivelse og andre supplerende eller særlige specifikationer på deres eget sprog. Selv om der ikke er problemer forbundet med anvendelsen af store og små bogstaver, opfordres de nationale centralbanker til udelukkende at anvende tegnsættet Latin-1. Generelt skal overførsler af tegn med accenter og længere alfanumeriske symboler testes inden regelmæssig anvendelse.

COMPILATION (databehandling).
  Denne attribut kan anvendes vedrørende BSI-, IVF-, FVC-, ICPF-, ICO- og MIR-datasættene til yderligere tekstforklaring vedrørende de databehandlingsmetoder, vægtningsordninger og statistiske procedurer, der er anvendt til at opstille den underliggende serie, især hvis de afviger fra ECB's regler og standarder. Generelt har de krævede nationale forklarende noter følgende struktur:

| — | datakilder/dataindsamlingssystem |
| --- | --- |

—

datakilder/dataindsamlingssystem

| — | databehandlingsprocedurer (herunder beskrivelse af estimeringer/antagelser) |
| --- | --- |

—

databehandlingsprocedurer (herunder beskrivelse af estimeringer/antagelser)

| — | afvigelser fra ECB's rapporteringsforskrifter (klassifikation af geografisk område/sektor og/eller værdiansættelsesmetoder) |
| --- | --- |

—

afvigelser fra ECB's rapporteringsforskrifter (klassifikation af geografisk område/sektor og/eller værdiansættelsesmetoder)

| — | informationer vedrørende den nationale lovramme. |
| --- | --- |

—

informationer vedrørende den nationale lovramme.

For SSI-datasættet indeholder attributten »compilation« informationer om tilknytning til EU-lovrammen for formidlere, som ikke er kreditinstitutter.

For OFI-datasættet gives en detaljeret angivelse af, hvilke informationer der skal indgå under denne attribut, i punkt 1-5 i de nationale forklarende noter (bilag II, del 11).

På samme måde gives for SEC-datasættet en detaljeret angivelse af, hvilken information der skal indgå under denne attribut, i punkt 1, 2, 4, 5, 8, 9 og 10 i de nationale forklarende noter (bilag II, del 12).

COVERAGE (dækning)

| Information om | Noter |
| --- | --- |
| SSI | — | dækning af forskellige kategorier af formidlere |

Information om

Noter

SSI

—

dækning af forskellige kategorier af formidlere

| — | formidlertype for de forskellige indikatorer |
| --- | --- |

—

formidlertype for de forskellige indikatorer

| — | om der er anvendt estimering ved partiel dækning |
| --- | --- |

—

om der er anvendt estimering ved partiel dækning

| — | angivelse af (eventuel) opregning |
| --- | --- |

—

angivelse af (eventuel) opregning

OFI

| — | dækning af serien aktiver/passiver i alt |
| --- | --- |

—

dækning af serien aktiver/passiver i alt

| — | OFI-type, der indgår i hovedkategorierne |
| --- | --- |

—

OFI-type, der indgår i hovedkategorierne

| — | om der er anvendt estimering ved partiel dækning |
| --- | --- |

—

om der er anvendt estimering ved partiel dækning

| — | angivelse af (eventuel) opregning |
| --- | --- |

—

angivelse af (eventuel) opregning

| — | jf. desuden bilag II, del 11 (nationale forklarende noter, punkt 6) |
| --- | --- |

—

jf. desuden bilag II, del 11 (nationale forklarende noter, punkt 6)

MIR

| — | stratificeringskriterier, udvælgelsesprocedure (samme sandsynlighed/sandsynlighed proportionel med størrelsen/største institutioner udvalgt) i tilfælde af stikprøve |
| --- | --- |

—

stratificeringskriterier, udvælgelsesprocedure (samme sandsynlighed/sandsynlighed proportionel med størrelsen/største institutioner udvalgt) i tilfælde af stikprøve

SEC

| — | klassifikation af udstedelser |
| --- | --- |

—

klassifikation af udstedelser

| — | jf. også bilag II, del 12, (afsnit 2 (punkt 4) og afsnit 3 (punkt 6)) |
| --- | --- |

—

jf. også bilag II, del 12, (afsnit 2 (punkt 4) og afsnit 3 (punkt 6))

CBD

| — | beskrivelse af rapporteringspopulationen |
| --- | --- |

—

beskrivelse af rapporteringspopulationen

| — | om bestemte institutioner ikke indgik i indsamlingen |
| --- | --- |

—

om bestemte institutioner ikke indgik i indsamlingen

| — | årsagerne til, at de ikke var medtaget |
| --- | --- |

—

årsagerne til, at de ikke var medtaget

SOURCE_AGENCY (kildeorganisation).

  Denne attribut opstilles af ECB med en værdi, som repræsenterer navnet på den nationale centralbank, der indsender dataene.

Afsnit 4: Attributter på tidsserieniveau

Obligatoriske

COLLECTION (indsamlingsindikator).
  Denne attribut indeholder informationer om, i hvilken periode eller på hvilket tidspunkt en tidsserie er blevet opgjort (f.eks. primo, medio eller ultimo perioden), eller en angivelse af, om dataene er gennemsnit.

| BSI | For udestående beløb: ultimo perioden (E)
  For strømserier: summen af observationer over hele perioden (S) |
| --- | --- |
| SSI | Ultimo perioden (E) |
| OFI | For udestående beløb: ultimo perioden (E)
  For strømserier: summen af observationer over hele perioden (S) |
| MIR | For renter på udestående beløb: ultimo perioden (E)
  For renter på nye forretninger: observationsgennemsnit over perioden (A)
  For forretningsstørrelser ved udestående beløb: ultimo perioden (E)
  For nye forretningsstørrelser: summen af (opregnede) observationer over perioden (S) |
| SEC: | For udestående beløb: ultimo perioden (E)
  For strømserier: summen af observationer over perioden (S) |
| PSS | For antal deltagere og koncentrationsgrad (tabel 5 og 6 i del 16 i bilag II): ultimo perioden (E)
  For transaktioner undtagen koncentrationsgrad (tabel 3, 4, 6 og 7 i del 16 i bilag II): summen af observationer over perioden (S) |
| IVF | For udestående beløb: ultimo perioden (E)
  For strømserier: summen af observationer over perioden (S) |
| FVC | For udestående beløb: ultimo perioden (E)
  For strømserier: summen af observationer over perioden (S) |
| CBD | Ultimo perioden (E) |
| CBS | Ultimo perioden (E) |
| ICPF | For udestående beløb: ultimo perioden (E)
  For strømserier: summen af observationer over perioden (S) |
| ICO | For strømserier: summen af observationer over perioden (S) |

BSI

For udestående beløb: ultimo perioden (E)

For strømserier: summen af observationer over hele perioden (S)

SSI

Ultimo perioden (E)

OFI

For udestående beløb: ultimo perioden (E)

For strømserier: summen af observationer over hele perioden (S)

MIR

For renter på udestående beløb: ultimo perioden (E)

For renter på nye forretninger: observationsgennemsnit over perioden (A)

For forretningsstørrelser ved udestående beløb: ultimo perioden (E)

For nye forretningsstørrelser: summen af (opregnede) observationer over perioden (S)

SEC:

For udestående beløb: ultimo perioden (E)

For strømserier: summen af observationer over perioden (S)

PSS

For antal deltagere og koncentrationsgrad (tabel 5 og 6 i del 16 i bilag II): ultimo perioden (E)

For transaktioner undtagen koncentrationsgrad (tabel 3, 4, 6 og 7 i del 16 i bilag II): summen af observationer over perioden (S)

IVF

For udestående beløb: ultimo perioden (E)

For strømserier: summen af observationer over perioden (S)

FVC

For udestående beløb: ultimo perioden (E)

For strømserier: summen af observationer over perioden (S)

CBD

Ultimo perioden (E)

CBS

Ultimo perioden (E)

ICPF

For udestående beløb: ultimo perioden (E)

For strømserier: summen af observationer over perioden (S)

ICO

For strømserier: summen af observationer over perioden (S)

Betingede

DOM_SER_IDS (national serieidentifikator).

  Denne attribut gør det muligt at henvise til den anvendte kode i nationale databaser for at identificere den tilsvarende serie (formler, der anvender nationale referencekoder, kan også angives).

UNIT_INDEX_BASE (enhedsindeksgrundlag).

  Denne attribut er obligatorisk, når den knyttes til en serienøgle, som udtrykker et indeks. Den angiver basisreferencen og basisværdien for indeksene og anvendes kun for serien vedrørende indekset for fiktive beholdninger, der udledes af ECB og udsendes til ESCB.

BREAKS (databrud).

  Denne attribut indeholder en beskrivelse af databrud og væsentlige ændringer gennem tiden i indsamlingen, indberetningen, dækningen og opstillingen af tidsserierne. I tilfælde af databrud angives om muligt, i hvilket omfang gamle og nye data kan anses for at være sammenlignelige.

PUBL_PUBLIC, PUBL_MU, PUBL_ECB (kildepublikation, kildepublikation (kun euroområde), kildepublikation (kun ECB)).

  Disse attributter opstilles af ECB, hvis dataene offentliggøres i ECB-publikationer, enten offentlige eller fortrolige ECB-publikationer. De indeholder en reference (publikationer, poster osv.) til offentliggjorte data.

Afsnit 5: Attributter på observationsniveau

Hvis en national centralbank ønsker at revidere en attribut, der er tildelt på observationsniveau, skal de(n) relevante observation(er) indberettes samtidig. Hvis en national centralbank reviderer en observation uden også at indberette den relevante attributværdi, vil de eksisterende værdier blive erstattet af standardværdierne.

Obligatoriske

OBS_STATUS (observationsstatus).
  De nationale centralbanker indberetter en observationsstatusværdi, som knyttes til hver enkelt observation. Denne attribut er obligatorisk og skal angives ved alle dataoverførsler for hver enkelt observation. Når de nationale centralbanker reviderer værdien af denne attribut, indberettes både observationsværdien (også selv om den er uændret) og den nye observationsstatusmarkering igen.

Nedenstående liste angiver de forventede værdier for denne attribut, opstillet i vedtaget rangorden, med henblik på denne statistik:

»A«= normal værdi (standardværdi for ikke-manglende observationer)

»B«= databrudsværdi for følgende datasæt: SSI, MIR, CBD og PSS (*4)

»M«= manglende værdi, data findes ikke

»L«= manglende værdi, data findes, men er ikke indsamlet

»E«= estimeret værdi (*5)

»P«= foreløbig værdi (denne værdi kan anvendes ved hver dataoverførsel med henvisning til den sidste foreliggende observation, hvis denne anses for at være foreløbig).

Under normale omstændigheder bør numeriske værdier indberettes med tilknyttet observationsstatus »A« (normal værdi). Under andre omstændigheder angives en anden værdi end »A« i henhold til ovenstående liste. Hvis en observation har to egenskaber, indberettes den vigtigste efter ovenstående rangorden.

I hver dataoverførsel kan de senest foreliggende observationer indberettes som foreløbige og markeres med observationsstatusværdi »P«. Disse observationer antager endelige værdier og indberettes med observationsstatusmarkering »A« på et senere tidspunkt, når de nye reviderede værdier og observationsstatusmarkeringer træder i stedet for de foreløbige.

Manglende værdier (»-«) indberettes, når det ikke er muligt at indberette en numerisk værdi (f.eks. på grund af ikke-eksisterende data eller manglende indsamling af data). En manglende observation bør aldrig indberettes som »nul«, da nul er en normal numerisk værdi, som angiver en præcis og gyldig størrelse. Hvis de nationale centralbanker ikke kan identificere årsagen til en manglende værdi eller ikke kan udfylde alle værdierne i kodelisten CL_OBS_STATUS til indberetning af manglende observationer (»L« eller »M«), anvendes værdien »M«.

Når data for en tidsserie på grund af lokale statistiske omstændigheder ikke indsamles enten på bestemte datoer eller for hele tidsseriens længde (det underliggende økonomiske fænomen eksisterer, men overvåges ikke statistisk), indberettes en manglende værdi (»-«) med observationsstatus »L« for hver periode.

Såfremt en tidsserie (eller en del af en tidsserie) på grund af lokal markedspraksis eller den retlige/økonomiske ramme ikke er relevant (det underliggende fænomen eksisterer ikke), indberettes en manglende værdi (»-«) med observationsstatus »M«.

Betingede

OBS_CONF (Observations-fortrolighed).
  De nationale centralbanker indberetter en observationsfortrolighedsværdi, som knyttes til hver enkelt observation. Selv om denne attribut defineres som betinget i ECB's strukturelle definitionsfil, bør den angives ved alle dataoverførsler for hver enkelt observation, da alle fortrolige observationer skal markeres korrekt. Når de nationale centralbanker reviderer værdien af denne attribut, indberettes både den tilknyttede observationsværdi og observationsstatusmarkeringen (også selv om der ikke er ændringer) igen.

Nedenstående liste angiver de forventede værdier for denne attribut med henblik på denne statistik:

»F«= kan offentliggøres

»N«= må ikke offentliggøres, kun til internt brug

»C«= fortrolig statistisk information i henhold til artikel 8 i Rådets forordning (EF) nr. 2533/98

»S«= sekundær fortrolighed fastsat og administreret af modtager, må ikke offentliggøres

»D«= sekundær fortrolighed fastsat af afsender, må ikke offentliggøres. Denne kode kan anvendes af de nationale centralbanker, der allerede skelner mellem primær og sekundær fortrolighed i deres rapporteringssystem. I modsat fald skal den rapporterende nationale centralbank anvende »C« til at markere sekundær fortrolighed.

OBS_PRE_BREAK (observationsværdi før databrud).
  Denne attribut indeholder observationsværdien før databrud, som er et numerisk felt i lighed med observationen (*6). Almindeligvis indberettes den, når der opstår et databrud, i så fald skal observationsstatus sættes til »B« (databrudsværdi).

Denne attribut er ikke påkrævet i forbindelse med BSI-, IVF-, FVC-, OFI-, ICPF- og ICO-datasættene, da de relevante informationer allerede er tilgængelige fra omklassifikationsserierne eller serierne, der udtrykker de finansielle transaktioner. Den er medtaget i listen over attributter, fordi den er en del af den fælles undergruppe af attributter for alle datasæt.

OBS_COM (observationskommentar).

  Denne attribut kan anvendes til kommentarer i form af en tekst på observationsniveau (f.eks. til beskrivelse af det estimat, der ligger til grund for en specifik observation på grund af manglende data, til at gøre rede for årsagen til en eventuel unormal observation eller til at give nærmere oplysninger om en ændring i den indberettede tidsserie).

(*1)  For nationale centralbanker er den udstedende sektors hjemstedsland den pågældende nationale centralbanks hjemstedsland."

(*4)  Hvis OBS_STATUS indberettes som »B«, skal der indberettes en værdi under attributten OBS_PRE_BREAK."

(*5)  Observationsstatus »E« skal anvendes ved alle observationer eller perioder, hvis dataene er resultat af estimater og ikke kan betragtes som normale værdier."

(*6)  De fire objekter observationsværdi samt OBS_STATUS, OBS_CONF og OBS_PRE_BREAK behandles som én enhed. Det betyder, at de nationale centralbanker er forpligtet til at sende alle supplerende informationer til en observation. (Hvis attributter ikke indberettes, overskrives deres tidligere værdier af standardværdier).«
  "

| 4. | Bilag IV ændres som følger:






  a) | Overskriften erstattes af følgende:


  »UDLEDNING AF TRANSAKTIONER I FORBINDELSE MED STATISTIK OVER MONETÆRE FINANSIELLE INSTITUTIONERS BALANCEPOSTER, INVESTERINGSFORENINGER, FINANCIAL VEHICLE CORPORATIONS OG FORSIKRINGSSELSKABER«, |
| --- | --- | --- |

4.

Bilag IV ændres som følger:

a)

Overskriften erstattes af følgende:

»UDLEDNING AF TRANSAKTIONER I FORBINDELSE MED STATISTIK OVER MONETÆRE FINANSIELLE INSTITUTIONERS BALANCEPOSTER, INVESTERINGSFORENINGER, FINANCIAL VEHICLE CORPORATIONS OG FORSIKRINGSSELSKABER«,

| b) | Del 1 erstattes af følgende:

  »DEL 1

  Generel beskrivelse af proceduren for udledning af transaktioner


  Afsnit 1: Ramme









  1. | Rammen for udledning af transaktioner til statistikken over monetære finansielle institutioners (MFI'er) balanceposter (BSI), investeringsforeningers (IF), financial vehicle corporations (FVC) og forsikringsselskabers (IC) aktiver og passiver er baseret på det europæiske nationalregnskabssystem (herefter »ENS 2010«). Der afviges fra denne internationale standard, hvor det er nødvendigt, både med hensyn til dataindholdet og betegnelsen af statistiske begreber. Dette bilag fortolkes i overensstemmelse med ENS 2010, medmindre forordning (EU) nr. 1071/2013 (ECB/2013/33), forordning (EU) nr. 1073/2013 (ECB/2013/38), forordning (EU) nr. 1075/2013 (ECB/2013/40), forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50) eller denne retningslinje, udtrykkeligt eller implicit går forud for bestemmelserne heri. |
| --- | --- | --- |

b)

Del 1 erstattes af følgende:

»DEL 1

Generel beskrivelse af proceduren for udledning af transaktioner

Afsnit 1: Ramme

1.

| 2. | I henhold til ENS 2010 defineres finansielle transaktioner som nettoanskaffelsen af finansielle aktiver eller nettoindgåelsen af passiver for hver enkelt type finansielt instrument, dvs. summen af alle finansielle transaktioner, der forekommer i løbet af en given indberetningsperiode (*7). Transaktioner, der dækker hver enkelt post, som er angivet i forordning (EU) nr. 1071/2013 (ECB/2013/33), forordning (EU) nr. 1073/2013 (ECB/2013/38), forordning (EU) nr. 1075/2013 (ECB/2013/40) og forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50), beregnes på nettobasis, og der er således ingen krav om angivelse af brutto finansielle transaktioner eller omsætning (*8). Værdiansættelsesmetoden består for hver enkelt transaktion i at tage den værdi, til hvilken aktiverne anskaffes/afhændes og/eller passiver skabes, realiseres eller veksles. Det er dog tilladt at afvige fra ENS 2010. |
| --- | --- |

2.

| 3. | I dette bilag gennemgås metoden til udledning af transaktioner i forbindelse med BSI-, IF-, FVC- og IC-statistik. Denne del fokuserer på beregningen af transaktionsdata i Den Europæiske Centralbank (ECB) og de nationale centralbankers indberetning af de underliggende informationer, mens del 2 fokuserer på begrebet strømreguleringer. Del 3, 4, 5 og 6 indeholder specifikke oplysninger om rammerne for opstillingen af henholdsvis BSI-, IF-, FVC- og IC-statistik.
  ECB har på sit websted offentliggjort manualer om denne statistik, der indeholder flere detaljer og taleksempler. |
| --- | --- |

3.

ECB har på sit websted offentliggjort manualer om denne statistik, der indeholder flere detaljer og taleksempler.

Afsnit 2: ECB's beregning af transaktionsdata og indberetning fra de nationale centralbanker til ECB

1.   Indledning

| 1. | Til BSI-, IF- og IC-statistikken beregner ECB transaktioner ved for hver aktiv- og passivpost at tage forskellen mellem beholdningspositioner på rapporteringsdatoerne ultimo perioden og derefter fjerne effekten af den udvikling, der ikke er resultat af transaktioner, dvs. »andre ændringer«. »Andre ændringer« opdeles i to hovedkategorier, »omklassifikationer og andre ændringer« og »revalueringsreguleringer«, hvor den sidstnævnte dækker revalueringer som følge af ændringer i både priser og valutakurser (*9). De nationale centralbanker indberetter »omklassifikationer og andre ændringer« og »revalueringsreguleringer« til ECB, således at disse ikke-transaktionsrelaterede effekter kan fjernes ved beregningen af strømstatistikken.
  Hvad angår BSI-statistik, indberetter de nationale centralbanker reguleringsdata til ECB ifølge del 1 i bilag II. De »revalueringsreguleringer«, der indberettes af de nationale centralbanker, består af af- og nedskrivninger af lån og revalueringsreguleringer som følge af prisændringer. Revalueringsreguleringer som følge af ændringer i valutakurser beregnes normalt af ECB, men når de nationale centralbanker er i stand til at opstille mere præcise reguleringer, kan de også indberette disse reguleringer direkte til ECB (*10).
  Hvad angår IF-statistik, indberetter de nationale centralbanker reguleringsdata til ECB ifølge del 17 i bilag II. De »revalueringsreguleringer«, som indberettes af de nationale centralbanker, er revalueringsreguleringer som følge af pris- og valutakursændringer.
  Hvad angår IC-statistik, indberetter de nationale centralbanker reguleringsdata til ECB ifølge del 23 i bilag II. De »revalueringsreguleringer«, som indberettes af de nationale centralbanker, er revalueringsreguleringer som følge af pris- og valutakursændringer. |
| --- | --- |

1.

Hvad angår BSI-statistik, indberetter de nationale centralbanker reguleringsdata til ECB ifølge del 1 i bilag II. De »revalueringsreguleringer«, der indberettes af de nationale centralbanker, består af af- og nedskrivninger af lån og revalueringsreguleringer som følge af prisændringer. Revalueringsreguleringer som følge af ændringer i valutakurser beregnes normalt af ECB, men når de nationale centralbanker er i stand til at opstille mere præcise reguleringer, kan de også indberette disse reguleringer direkte til ECB (*10).

Hvad angår IF-statistik, indberetter de nationale centralbanker reguleringsdata til ECB ifølge del 17 i bilag II. De »revalueringsreguleringer«, som indberettes af de nationale centralbanker, er revalueringsreguleringer som følge af pris- og valutakursændringer.

Hvad angår IC-statistik, indberetter de nationale centralbanker reguleringsdata til ECB ifølge del 23 i bilag II. De »revalueringsreguleringer«, som indberettes af de nationale centralbanker, er revalueringsreguleringer som følge af pris- og valutakursændringer.

| 2. | I forbindelse med FVC-statistik indberetter de nationale centralbanker transaktioner direkte til ECB, og ikke strømreguleringer. Beregningen af transaktionerne (enten direkte af rapporteringsenhederne eller af de nationale centralbanker) bør være i overensstemmelse med den generelle fremgangsmåde for omklassifikationer og andre ændringer og revalueringer, som er fastsat i dette bilag. |
| --- | --- |

2.

2.   Omklassifikationer og andre ændringer

| 1. | De nationale centralbanker opstiller data om »omklassifikationer og andre ændringer« i overensstemmelse med kravene i denne retningslinje ved hjælp af tilsynsinformation, plausibilitetskontrol, engangsundersøgelser (f.eks. i forbindelse med afvigende værdier), nationale statistikkrav, oplysninger om tilgang til og fragang fra rapporteringspopulationen samt andre kilder, der er til deres rådighed. Det forventes ikke, at ECB foretager ex post-reguleringer, medmindre de nationale centralbanker påpeger klare ændringer i de endelige data. |
| --- | --- |

1.

| 2. | De nationale centralbanker identificerer ændringer i beholdninger som følge af omklassifikationer og angiver det pågældende nettobeløb under »omklassifikationer og andre ændringer«. En nettostigning i beholdningen som følge af omklassifikationer opføres med positivt fortegn, en nettoreduktion i beholdninger opføres med negativt fortegn. |
| --- | --- |

2.

| 3. | I princippet opfylder de nationale centralbanker alle krav vedrørende »omklassifikationer og andre ændringer« som fastsat i denne retningslinje. Som minimum sender de nationale centralbanker alle »omklassifikationer og andre ændringer« over 50 mio. euro. Denne tærskel er sat som en hjælp til de nationale centralbanker, når de skal beslutte, om de skal foretage en regulering eller ikke. Hvis informationerne ikke er let tilgængelige eller af dårlig kvalitet, kan det dog besluttes ikke at gøre noget eller at foretage estimater. Af denne årsag er det nødvendigt med en fleksibel anvendelse af en sådan tærskel, ikke mindst på grund af de uensartede fremgangsmåder ved beregningen af reguleringer. For eksempel kan det være uhensigtsmæssigt at forsøge at anvende en sådan tærskel, hvis der indsamles relativt detaljerede oplysninger uden hensyn til tærsklen. |
| --- | --- |

3.

3.   Justeringer for omvurderinger

| 1. | For at opfylde kravene vedrørende »revalueringsreguleringer« i denne retningslinje kan de nationale centralbanker blive nødsaget til at beregne reguleringerne ud fra transaktioner, ud fra værdipapir for værdipapir-data eller ud fra andre data indberettet af rapporteringspopulationen og/eller estimere reguleringerne for nogle af de opdelinger, som ikke indberettes af rapporteringspopulationen, fordi de ikke anses for »minimumskrav«. |
| --- | --- |

1.

| 2. | »Revalueringsreguleringer« opstilles normalt af de nationale centralbanker på grundlag af data, der er indberettet direkte af rapporteringspopulationen. De nationale centralbanker kan dog også dække disse rapporteringskrav indirekte (f.eks. ved at indsamle data om transaktioner direkte), og de kan under alle omstændigheder indsamle yderligere data fra rapporteringsenheder. Uanset hvilken fremgangsmåde der anvendes på nationalt plan, kræves det, at de nationale centralbanker indsender et fuldt datasæt til ECB ifølge del 1 i bilag II, hvad angår BSI-statistik, del 17 i bilag II hvad angår IF-statistik, og del 23 i bilag II, hvad angår IC-statistik. |
| --- | --- |

2.

(*7)  Dette er i overensstemmelse med ENS 2010 og andre internationale statistiske standarder."

(*8)  Vedrørende statistik over investeringsforeninger kræver forordning (EU) nr. 1073/2013 (ECB/2013/38) dog særskilt indberetning af nye udstedelser og indfrielser af andele i investeringsforeninger i løbet af rapporteringsmåneden."

(*9)  Definitionen og klassifikationen af »andre ændringer« stemmer stort set overens med ENS 2010. »Omklassifikationer og andre ændringer« svarer i det store og hele til »andre mængdemæssige ændringer i aktiver og passiver« (K.1-K.6, jf. nr. 6.03-25), mens »revalueringer« kan overføres til »nominelle kapitalgevinster og -tab« (K.7, jf. nr. 6.26-64). For BSI-statistikken består en vigtig afvigelse i, at »afskrivninger af lån« er en del af »revalueringer« (nærmere bestemt revalueringer på grund af ændringer i priser), mens de i ENS 2010 normalt betragtes som »andre mængdeændringer« (punkt 6.14) — med undtagelse af tab, der er realiseret ved salget af lån. Disse tab, som svarer til forskellen mellem transaktionsprisen og hovedstolen på udlånene på balancen, bør opføres som en revaluering (punkt 6.58). At »afskrivninger af lån« indgår i »revalueringer«, er ligeledes en afvigelse fra reglerne for kapitalbalancen over for udlandet. I kapitalbalancen over for udlandet behandles disse som »øvrige korrektioner« og ikke som »pris- eller valutakursændringer«. Til IF-statistikken kræves ikke data for »afskrivninger/nedskrivninger« af lån."

(*10)  Reguleringerne svarende til ECB's egen balance indberettes af ECB's Generaldirektorat for Administration.«
  "

| c) | Følgende del 6 indsættes:

  »DEL 6

  Strømreguleringer: særlige egenskaber i IC-statistik


  Afsnit 1: Indledning









  1. | Til IC-statistikken indberetter de nationale centralbanker revalueringsreguleringer, der omfatter både revalueringer som følge af pris- og valutakursændringer og omklassifikationsreguleringer, for alle poster på IC-balancen i overensstemmelse med artikel 26a. Under denne proces kan de nationale centralbanker blive nødsaget til at beregne og/eller estimere reguleringerne, som ikke indberettes af forsikringsselskaberne. Dette omfatter data, hvor de tilsvarende beholdningsserier indberettes per post, data, som ikke opfattes som »minimumskrav« i tabel 3a og 3b i bilag III til forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50) og data om forsikringstekniske reserver. |
| --- | --- | --- |

c)

Følgende del 6 indsættes:

»DEL 6

Strømreguleringer: særlige egenskaber i IC-statistik

Afsnit 1: Indledning

1.

Afsnit 2: Revalueringsreguleringer

| 1. | Forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50) giver mulighed for fleksibilitet med hensyn til, hvilken datatype der kræves for at beregne revalueringsreguleringer af aktiver og passiver, og i hvilken form disse data indsamles og opstilles. De nationale centralbanker vælger selv metoden. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Der er følgende to valgmuligheder ved udledningen af revalueringsreguleringer for værdipapirer, der indsamles værdipapir for værdipapir: De nationale centralbanker kan anvende en lignende tilgang for andre aktiver end værdipapirer, når de indsamler data post for post.






  — | Forsikringsselskaber indberetter data, værdipapir for værdipapir, som giver de nationale centralbanker mulighed for at udlede revalueringsreguleringer: Forsikringsselskaberne indberetter de informationer, som kræves i punkt 1, 2 og 4 i tabel 2.1 og 2.2 i del 3 i bilag I til forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50) værdipapir for værdipapir til de nationale centralbanker. Disse informationer giver de nationale centralbanker mulighed for at indhente nøjagtige informationer om de »revalueringsreguleringer«, som skal indberettes til ECB. Hvis denne metode vælges, kan de nationale centralbanker udlede »revalueringsreguleringer« i overensstemmelse med Eurosystemets fælles metode, dvs. »strømudledningsmetoden«, der er beskrevet i den vejledning til forsikringsselskaber, som er knyttet til forordningen og denne retningslinje. |
| --- | --- | --- |

2.

—

Forsikringsselskaber indberetter data, værdipapir for værdipapir, som giver de nationale centralbanker mulighed for at udlede revalueringsreguleringer: Forsikringsselskaberne indberetter de informationer, som kræves i punkt 1, 2 og 4 i tabel 2.1 og 2.2 i del 3 i bilag I til forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50) værdipapir for værdipapir til de nationale centralbanker. Disse informationer giver de nationale centralbanker mulighed for at indhente nøjagtige informationer om de »revalueringsreguleringer«, som skal indberettes til ECB. Hvis denne metode vælges, kan de nationale centralbanker udlede »revalueringsreguleringer« i overensstemmelse med Eurosystemets fælles metode, dvs. »strømudledningsmetoden«, der er beskrevet i den vejledning til forsikringsselskaber, som er knyttet til forordningen og denne retningslinje.

| — | Forsikringsselskaberne indberetter transaktioner direkte værdipapir for værdipapir til den nationale centralbank: Forsikringsselskaberne indberetter værdipapir for værdipapir de kumulerede beløb af køb og salg af værdipapirer, som er foretaget i referenceperioden, som angivet i punkt 1 og 3 i tabel 2.1 og 2.2 i del 3 i bilag I til forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50). De nationale centralbanker beregner »revalueringsreguleringer« ved at tage forskellen mellem beholdninger ultimo perioden og fjerne transaktionerne og indberette revalueringsreguleringerne til ECB i overensstemmelse med denne retningslinje. |
| --- | --- |

—

Forsikringsselskaberne indberetter transaktioner direkte værdipapir for værdipapir til den nationale centralbank: Forsikringsselskaberne indberetter værdipapir for værdipapir de kumulerede beløb af køb og salg af værdipapirer, som er foretaget i referenceperioden, som angivet i punkt 1 og 3 i tabel 2.1 og 2.2 i del 3 i bilag I til forordning (EU) nr. 1374/2014 (ECB/2014/50). De nationale centralbanker beregner »revalueringsreguleringer« ved at tage forskellen mellem beholdninger ultimo perioden og fjerne transaktionerne og indberette revalueringsreguleringerne til ECB i overensstemmelse med denne retningslinje.

| 3. | For de forsikringstekniske reserver, som holdes af forsikringsselskaberne, findes følgende to muligheder for at udlede tilnærmelser af revalueringsreguleringer:






  — | Forsikringsselskaberne indberetter aggregerede reguleringer eller transaktioner i henhold til instrukser fra de nationale centralbanker. Nationale centralbanker, der vælger denne metode, aggregerer de reguleringer, som indberettes af forsikringsselskaberne, inden dataene indberettes til ECB. |
| --- | --- | --- |

3.

—

Forsikringsselskaberne indberetter aggregerede reguleringer eller transaktioner i henhold til instrukser fra de nationale centralbanker. Nationale centralbanker, der vælger denne metode, aggregerer de reguleringer, som indberettes af forsikringsselskaberne, inden dataene indberettes til ECB.

| — | De nationale centralbanker udleder tilnærmelser fra data tilvejebragt af forsikringsselskaberne. |
| --- | --- |

—

De nationale centralbanker udleder tilnærmelser fra data tilvejebragt af forsikringsselskaberne.

| 4. | For aktiver og passiver bortset fra dem, der indsamles post for post og forsikringstekniske reserver, som holdes af forsikringsselskaberne, findes følgende tre muligheder for at udlede revalueringsreguleringer:






  — | Forsikringsselskaberne indberetter aggregerede reguleringer: Forsikringsselskaberne indberetter de reguleringer, som gælder for hver enkelt post, og som afspejler ændringer i værdiansættelsen som følge af pris- og valutakursændringer. Nationale centralbanker, der vælger denne metode, aggregerer de reguleringer, som indberettes af investeringsforeninger, inden dataene indberettes til ECB. |
| --- | --- | --- |

4.

—

Forsikringsselskaberne indberetter aggregerede reguleringer: Forsikringsselskaberne indberetter de reguleringer, som gælder for hver enkelt post, og som afspejler ændringer i værdiansættelsen som følge af pris- og valutakursændringer. Nationale centralbanker, der vælger denne metode, aggregerer de reguleringer, som indberettes af investeringsforeninger, inden dataene indberettes til ECB.

| — | Forsikringsselskaberne indberetter aggregerede transaktioner: Forsikringsselskaberne akkumulerer transaktioner gennem kvartalet og indberetter værdien af køb og salg til den nationale centralbank. Nationale centralbanker, som modtager transaktionsdata, beregner »revalueringsreguleringer« som en restpost fra differencen mellem beholdningerne og transaktionerne og indberetter revalueringsreguleringen til ECB i overensstemmelse med denne retningslinje, eller |
| --- | --- |

—

Forsikringsselskaberne indberetter aggregerede transaktioner: Forsikringsselskaberne akkumulerer transaktioner gennem kvartalet og indberetter værdien af køb og salg til den nationale centralbank. Nationale centralbanker, som modtager transaktionsdata, beregner »revalueringsreguleringer« som en restpost fra differencen mellem beholdningerne og transaktionerne og indberetter revalueringsreguleringen til ECB i overensstemmelse med denne retningslinje, eller

| — | de nationale centralbanker udleder tilnærmelser fra data tilvejebragt af forsikringsselskaberne.« |
| --- | --- |

—

de nationale centralbanker udleder tilnærmelser fra data tilvejebragt af forsikringsselskaberne.«

| 5. | Bilag V erstattes af følgende:



  »BILAG V

  LISTE OVER INSTITUTIONELLE ENHEDER TIL STATISTISKE FORMÅL

  DEL 1

  Listen over RIAD-attributter (Register of Institutions and Affiliates Database) sammenholdt med specifikke datasæt, der føres til statistiske formål
















  Attributtens navn (1) | Relevant i forbindelse med listen over |
| --- | --- | --- |
| MFI'er | IF'er | FVC'er | PSRI'er (2) | IC'er |
| Type | Opdateringshyppighed | Type | Opdateringshyppighed | Type | Opdateringshyppighed | Type | Opdateringshyppighed | Type | Opdateringshyppighed |
| »Non-industry« IDs |
| — | RIAD code |

5.

Bilag V erstattes af følgende:

»BILAG V

LISTE OVER INSTITUTIONELLE ENHEDER TIL STATISTISKE FORMÅL

DEL 1

Listen over RIAD-attributter (Register of Institutions and Affiliates Database) sammenholdt med specifikke datasæt, der føres til statistiske formål

Attributtens navn (1)

Relevant i forbindelse med listen over

MFI'er

IF'er

FVC'er

PSRI'er (2)

IC'er

Type

Opdateringshyppighed

Type

Opdateringshyppighed

Type

Opdateringshyppighed

Type

Opdateringshyppighed

Type

Opdateringshyppighed

»Non-industry« IDs

—

RIAD code

M

d

M

q

M

q

M

a

M

q

| — | Nationals business register |
| --- | --- |

—

Nationals business register

E

d

E

q

E

q

O

a

E

q

| — | EGR code |
| --- | --- |

—

EGR code

E

d

E

q

| — | LEI (hvis den findes) |
| --- | --- |

—

LEI (hvis den findes)

M

d

M

q

M

q

M

a

M

q

»Industry«IDs

| — | BIC |
| --- | --- |

—

BIC

E

d

| — | ISINs |
| --- | --- |

—

ISINs

E

d

M

q

M

q

E

q

Name

M

d

M

q

M

q

M

a

M

q

Country of residence

M

d

M

q

M

q

M

a

M

q

Address

M

d

M

q

M

q

M

a

M

q

Area code

M

d

M

q

M

q

M

a

M

q

Legal form

E

d

E

q

E

q

E

a

E

q

Flag Listed

M

d

M

q

M

q

O

a

M

q

Flag Supervised

M

d

M

q

M

q

M

a

M

q

Flag Subject to Directive 2009/138/EC

M

q

Reporting requirements

E

d

E

q

E

q

E

a

E

q

Type of licence

M

d

M

q

M

q

O

a

E

q

Capital variability

M

q

UCITS compliance

M

q

Legal set-up

M

q

Flag Sub-fund

M

q

Nature of securitisation

M

q

Flag E-money issuer — licence

M

a

Flag E-money issuer — business

M

a

Flag Payment service provider -licence

M

a

Flag Payment service provider — business

M

a

Flag Payment system operator

M

a

Comment

O

d

O

q

O

q

O

a

O

q

NACE code

M

d

M

q

M

q

E

a

M

q

Total employment

E

a

O

a

E

a

O

a

E

a

Total solo balance sheet (ECB Regulation)

M

a

E

a

E

a

E

a

Net assets, net asset value

E

a

M

a

Gross premiums written

M

a

ESA 2010

M

d

M

q

M

q

M

a

M

q

Sub-sector type

M

d

M

q

M

q

M

a

M

q

Birth date

O

d

O

q

O

q

O

a

O

q

Closure date

M

d

M

q

M

q

M

a

M

Q

Flag Activity status

M

d

M

q

M

q

M

a

M

Q

Minimumsreference data (1), som kræves til

Originator of FVC

M

q

Management company

M

q

M

q

Head of branch

M

d

M

Q

M (obligatorisk), E (gerne), O (valgfri), tom (ikke relevant)

Hyppighed: a (årlig), q (kvartalsvis), m (månedlig) d (daglig/så snart ændringen opstår).

Tidsfrister: for årlige data (hvis intet andet er anført): en måned efter referencedatoen.

DEL 2

Typer af forhold mellem organisatoriske enheder

| | Type | Opdateringshyppighed |
| --- | --- | --- |
| 1.   Organisatoriske forhold inden for en virksomhed |
| Forhold mellem en eller flere juridiske enheder og en virksomhed. | O | — |
| 2.   Forhold inden for en virksomhedskoncern |
| Kontrolforhold | E (c) | Q |
| Ejerskabsforhold | E (c) | Q |
| 3.   Andre forhold |
| Forbindelse mellem en »oprindelig udsteder« og dens FVC | M | Q |
| Forbindelse mellem et »administrationsselskab« og dets FVC/IF | M | Q |
| Forbindelse mellem en »ikke-resident filial« og dens residente »hovedkontor« | M | Q |
| Forbindelse mellem en »resident filial« og dens ikke-residente »hovedkontor« | M | Q |
| Forbindelse mellem en »underafdeling« og en »paraplyforening« | M | Q |
| |
| Forbindelse til forgænger/efterfølger ved en overtagelse/spaltning | M | d/q |

Type

Opdateringshyppighed

Organisatoriske forhold inden for en virksomhed

Forhold mellem en eller flere juridiske enheder og en virksomhed.

O

—

Forhold inden for en virksomhedskoncern

Kontrolforhold

E (c)

Q

Ejerskabsforhold

E (c)

Q

Andre forhold

Forbindelse mellem en »oprindelig udsteder« og dens FVC

M

Q

Forbindelse mellem et »administrationsselskab« og dets FVC/IF

M

Q

Forbindelse mellem en »ikke-resident filial« og dens residente »hovedkontor«

M

Q

Forbindelse mellem en »resident filial« og dens ikke-residente »hovedkontor«

M

Q

Forbindelse mellem en »underafdeling« og en »paraplyforening«

M

Q

Forbindelse til forgænger/efterfølger ved en overtagelse/spaltning

M

d/q

DEL 3

Definitioner og uddybning af rapporteringsforskrifter

| RIAD code | Den særlige identifikationskode for en organisatorisk enhed i RIAD, der består af to dele: »host« og »id«.
  Tilsammen sikrer værdierne for de to dele, at primærnøglen er unik:






  — | ISO-3166-landekoder (to cifre) |
| --- | --- | --- |

RIAD code

Den særlige identifikationskode for en organisatorisk enhed i RIAD, der består af to dele: »host« og »id«.

Tilsammen sikrer værdierne for de to dele, at primærnøglen er unik:

—

ISO-3166-landekoder (to cifre)

| — | fri streng. |
| --- | --- |

—

fri streng.

[obligatorisk enhed til oprettelse af en enhed i RIAD]

Alias identifiers

En åben liste over en mængde id-koder bestående af identifikationskoder, som måske, måske ikke, følger en (semi-) erhvervsstandard. Da den kan indeholde rene »nationale« koder, er hele listen ikke obligatorisk for alle de institutioner, der indberetter data. Eksempler herpå er nationale virksomhedsregisterkoder, EuroGroups Register-kode, Legal Entity Identifier (hvis den foreligger) og »BIC«-koden.

Identifikationskoden skal for at kunne fungere i dataudvekslingen mellem en national centralbank og RIAD registreres i en særlig kodeliste i systemet.

ISIN

»International Securities Identifying Number« som defineret i ISO 6166. I RIAD optræder ISIN-koden på to måder:

| — | Hvad angår investeringsforeninger og FVC'er omfatter rapporteringskravene forpligtelsen til at indberette (alle) udestående (ikke-indløste) værdipapirer udstedt af et finansielt selskab. |
| --- | --- |

—

Hvad angår investeringsforeninger og FVC'er omfatter rapporteringskravene forpligtelsen til at indberette (alle) udestående (ikke-indløste) værdipapirer udstedt af et finansielt selskab.

| — | Da et værdipapir udstedt af et selskab ligeledes identificerer enheden på en unik måde, kan en fælles ISIN-kode for udstedte (og muligvis) noterede aktier eller andre udestående gældsinstrumenter anvendes til at identificere selve den organisatoriske enhed. |
| --- | --- |

—

Da et værdipapir udstedt af et selskab ligeledes identificerer enheden på en unik måde, kan en fælles ISIN-kode for udstedte (og muligvis) noterede aktier eller andre udestående gældsinstrumenter anvendes til at identificere selve den organisatoriske enhed.

Name

Det fulde registreringsnavn, herunder firmabetegnelsen (Plc, Ltd, SpA, AG osv.).

Country of residence

Det land, hvor enheden er juridisk stiftet eller har hjemsted.

[obligatorisk enhed til oprettelse af en enhed i RIAD]

Address

Oplysninger om beliggenhed af en administrativ enhed. Hvor dette er relevant består oplysningerne af fire dele:

City

| — | Byen, hvor enheden er beliggende |
| --- | --- |

—

Byen, hvor enheden er beliggende

Address

| — | Gadenavn og ejendommens gadenr. |
| --- | --- |

—

Gadenavn og ejendommens gadenr.

Postal code

| — | Angiver postnummer efter de nationale regler for angivelse af postnummer |
| --- | --- |

—

Angiver postnummer efter de nationale regler for angivelse af postnummer

Postal box

| — | postboksnummer ifølge de nationale regler |
| --- | --- |

—

postboksnummer ifølge de nationale regler

Area code

geografisk klassifikation, som kræves til statistiske formål

Legal form

Området for relevante juridiske former følger individuelle nationale kodelister og skal registreres i RIAD, før det kan anvendes i dataoverførslen af nationale centralbanker, der indberetter data.

Flag Listed (d)

Markering, der tilkendegiver, om en organisatorisk enhed er noteret på en fondsbørs (i landet eller i udlandet). Den kan omvendt bruges til at angive, at en enhed fjernes fra børslisten.

Flag Supervised (d)

Markering, der angiver, om en enhed er underlagt en tilsynsordning, som varetages af nationale og/eller overnationale myndigheder.

Flag Subject to Directive 2009/138/EC

Markering, der angiver om en enhed er underlagt direktiv 2009/138/EF eller andre tilsynsordninger (mulige værdier: »Direktiv 2009/138/EF«/»anden«). Udfyldes kun, hvis enheden er under tilsyn.

Reporting requirements

Åbne kodelister, som kan anvendes til i et centralt register at registrere, hvilke nationale og/eller overnationale rapporteringsforpligtelser en enhed er underlagt. En enhed kan være underlagt flere krav.

Området for relevante individuelle nationale kodelister skal registreres i RIAD, før det kan anvendes i dataoverførslen af nationale centralbanker, der indberetter data.

Type of licence

Denne attribut angiver, om en enhed har en (specifik) tilladelse og er autoriseret af nationale og/eller overnationale myndigheder.

Detaljerede nationale kodelister kan registreres i RIAD for at gøre det muligt at identificere specifikke tilladelsesordninger/-rammer.

Capital variability

Denne variabel anfører eventuelle begrænsninger af antallet af andele, som foreningen må udstede, dvs. om det er en »open end-« eller en »closed end«-forening.

UCITS compliance

Markering, der angiver, om en forening er godkendt med UCITS-status.

Legal set-up

Denne variabel angiver den juridiske form, som en investeringsforening kan have.

Sub-fund

Denne variabel angiver, om en investeringsforening er en underafdeling.

Nature of securitisation

Denne variabel angiver, hvilken type securitisation FVC'en beskæftiger sig med.

Flag E-money issuer — licence (d)

Markering, der angiver, om en enhed har en specifik tilladelse til at udstede elektroniske penge (i henhold til artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/110/EF) (17).

Flag E-money issuer — business (d)

Markering, der angiver, om en enhed rent faktisk udøver virksomhed som »udsteder af elektroniske penge«.

Flag Payment service provider — licence (d)

Markering, der angiver, om en enhed har en specifik tilladelse som »udbyder af betalingstjenester« (i henhold til artikel 4 i direktiv 2007/64/EF).

Flag Payment service provider — business (d)

Markering, der angiver, om en enhed rent faktisk udøver virksomhed som »betalingstjenesteudbyder«.

Flag Payment system operator (d)

Markering, der angiver, om en enhed er en »betalingssystemoperatør« i henhold til artikel 1 i forordning (EU) nr. 1409/2013 (ECB/2013/43).

Comment

Fri tekst.

NACE

Hovedaktivitet i henhold til NACE rev.2 (undergruppe med 4 cifre).

Total employment

Antal ansatte, om muligt målt i fuldtidsækvivalenter (FTE).

Total solo balance sheet (ECB Regulation)

Den samlede balance ifølge den respektive BSI-/IF-/FVC-/IC-forordning (i euro).

Net assets, NAV

For investeringsforeninger værdien af »andele« (NAV), for kreditinstitutter tilnærmelsesvist på grundlag af »kapital og reserver« (i euro).

Gross premiums written

For forsikringsselskaber værdien af opkrævede bruttopræmier, omfattende all forfaldne beløb i løbet af regnskabsåret for så vidt angår forsikringsaftaler, uanset at disse beløb helt eller delvist kan vedrøre et senere regnskabsår.

ESA 2010

ENS 2010 institutionelle sektorer (fire-cifret kode), kan omfatte klassifikation for offentligt/nationalt privat/udenlandsk kontrolleret.

Sub-sector type

Udvidelse af ENS 2010-klassifikationen, der gør det muligt at identificere underkategorier af standardopdelingen for nationalregnskabet.

For forsikringsselskaber angiver den typen af forsikringsselskab efter forretningsområde. Kan omfatte værdierne: livsforsikring, skadesforsikring, sammensat forsikring, genforsikring.

Birth date

Datoen for den juridiske stiftelse af en juridisk enhed eller for registrering af en institutionel enhed. Hvis denne information ikke kan udledes (med en rimelig arbejdsindsats), skal der gives en tilnærmet værdi.

[obligatorisk enhed til oprettelse af en enhed i RIAD; kan angives tilnærmelsesvist]

Closure date

Datoen for afregistrering af en enhed. Alle enheder forbliver i RIAD efter deres »closure date«.

vedr. eksistens

Forespørgsler om, hvorvidt en individuel enhed »eksisterer« (eller ikke) på et bestemt tidspunkt, kan udledes af »closure date«.

Activity status (d)

Markering, der angiver, om en enhed er »active«, »not active« eller »in liquidation«.

Denne attribut er et supplement til informationen om, hvorvidt en enhed (stadig) eksisterer.

vedr. likvidation

Gyldighedsstartdatoen for værdien »in liquidation« (jf. »activity status«) markerer datoen for likvidationsprocessens start.

vedr. overtagelse

I RIAD kortlægges selskabskategorier som fusioner og spaltninger ved registrering af de relevante sletninger, ændringer og oprettelser samt de relaterede forgænger-/efterfølgerforhold.

Relationship between legal unit(s) and enterprise

Muliggør registrering af forholdet mellem en juridisk enhed og den virksomhed, den driver, og afspejler den situation, at en virksomhed kan svare til én juridisk enhed eller en kombination af juridiske enheder.

Control relationship

Forbindelse mellem juridiske enheder på grundlag af begrebet »kontrol« som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU (18) (princippet om > 50 % ejerskab).

Ownership relationship

Forbindelse mellem juridiske enheder på grundlag af begrebet % »kapitalandel«, »stemmerettigheder« osv., der eksempelvis er repræsenteret ved > 10 %-princippet, som er defineret i Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udviklings FDI-benchmark.

Link between a »sub-fund« and an »umbrella fund«

Gør det muligt at registrere de respektive forhold, hvis en paraplyforening opdeler sine aktiver i forskellige underafdelinger på en sådan måde, at hver underafdelings andele har forskellige aktiver liggende til sikkerhed (jf. forordning (EU) nr. 1073/2013 (ECB/2013/38).

Management company

Beskrivelse af en forenings eller en financial vehicle corporations registrerede administrationsselskab — navn, hjemsted, institutionel sektorkode og RIAD-kode (for residente enheder i Unionen).

Skal kædes sammen med den eller de relaterede investeringsforeninger eller FVC'er, som enheden administrerer.

Head

Beskrivelse af det registrerede hovedkontor for en filial, der driver virksomhed i en EU-medlemsstat — navn, hjemsted, institutionel sektorkode og RIAD-kode (for residente enheder i Unionen).

Skal kædes sammen med den relevante filial med hjemsted i et EU-land.

Originator

Beskrivelse af det registrerede selskab, som har oprettet FVC'en med henblik på securitisationen og overdraget aktiverne, eller en pulje af aktiver, og/eller kreditrisikoen ved aktivet eller puljen af aktiver til securitisationsstrukturen — navn, hjemsted, institutionel sektorkode og RIAD-kode (for residente enheder i Unionen).

Skal kædes sammen med den/de relevante FVC(er), som enheden har oprettet.

Resident branch

En filial som er resident i den indberettende nationale centralbanks territorium, og hvis hovedkontor er en ikke-resident enhed som defineret i artikel 1 i forordning (EF) nr. 2533/98.

Non-resident branch

En filial som er resident uden for den indberettende nationale centralbanks territorium, og hvis hovedkontor er en resident enhed som defineret i artikel 1 i forordning (EF) nr. 2533/98.

DEL 4

Dataoverførsel

Nationale centralbanker kan indberette (opdateringer af) referencedata online eller i batch modus via RIAD i overensstemmelse med et af de formater, som er anført i dokumentet »Exchange Specification for the RIAD Data Exchange System«. Det er også muligt at tilføje nye enheder i RIAD (samt i ekstraordinære tilfælde slette enheder i databasen) online eller i batch modus.

RIAD anlægger en parsimonisk tilgang til forvaltningen af referencedata, som indebærer, at alle ændringer i en individuel enheds referencedata kan anvendes til specifikke (enkelte) attributter. Bortset fra tilfælde, hvor der er væsentlige fejl, slettes ingen af de enheder, der er registreret i RIAD. Enhedernes levetid bestemmes ved indførelsen af en oprettelses- og ophørsdato. Ændringer af enkelte attributter implementeres ved ændring (af validitetsintervallet) for specifikke værdier.«

| 6. | Følgende definitioner indsættes i ordlisten:

  »Skadesforsikringsselskaber (non-life insurance corporations)
  : forsikringsselskaber, der hovedsagligt tilbyder skadesforsikringspolicer.


  Livsforsikringsselskaber (life insurance corporations)
  : forsikringsselskaber, der hovedsagligt tilbyder livsforsikringspolicer.


  Sammensatte forsikringsselskaber (composite insurance corporations)
  : forsikringsselskaber, der tilbyder både livs- og skadesforsikringspolicer, uden hovedvægt på den ene eller den anden police.


  Genforsikringsselskaber (reinsurance corporations)
  : forsikringsselskaber, der hovedsagligt tilbyder genforsikringspolicer.


  Livsforsikringstekniske reserver heraf accepteret genforsikring (life insurance technical reserves of which accepted reinsurance)
  : udgør den kapitalmængde, som forsikringsselskabet holder for at kunne opfylde fremtidige fordringer, der hidrører fra dets livsgenforsikringsforpligtelser, som defineret i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/35 (*11).

  (*11)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/35 af 10. oktober 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II) (EUT L 12 af 17.1.2015, s. 1).«
  " |
| --- | --- |

6.

Følgende definitioner indsættes i ordlisten:

»Skadesforsikringsselskaber (non-life insurance corporations)
  : forsikringsselskaber, der hovedsagligt tilbyder skadesforsikringspolicer.

»Skadesforsikringsselskaber (non-life insurance corporations)

Livsforsikringsselskaber (life insurance corporations)
  : forsikringsselskaber, der hovedsagligt tilbyder livsforsikringspolicer.

Livsforsikringsselskaber (life insurance corporations)

Sammensatte forsikringsselskaber (composite insurance corporations)
  : forsikringsselskaber, der tilbyder både livs- og skadesforsikringspolicer, uden hovedvægt på den ene eller den anden police.

Sammensatte forsikringsselskaber (composite insurance corporations)

Genforsikringsselskaber (reinsurance corporations)
  : forsikringsselskaber, der hovedsagligt tilbyder genforsikringspolicer.

Genforsikringsselskaber (reinsurance corporations)

Livsforsikringstekniske reserver heraf accepteret genforsikring (life insurance technical reserves of which accepted reinsurance)
  : udgør den kapitalmængde, som forsikringsselskabet holder for at kunne opfylde fremtidige fordringer, der hidrører fra dets livsgenforsikringsforpligtelser, som defineret i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/35 (*11).

Livsforsikringstekniske reserver heraf accepteret genforsikring (life insurance technical reserves of which accepted reinsurance)

*11

(*11)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/35 af 10. oktober 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II) (EUT L 12 af 17.1.2015, s. 1).«
  "

*11

---

(*1)  For nationale centralbanker er den udstedende sektors hjemstedsland den pågældende nationale centralbanks hjemstedsland.

*1

(*4)  Hvis OBS_STATUS indberettes som »B«, skal der indberettes en værdi under attributten OBS_PRE_BREAK.

*4

(*5)  Observationsstatus »E« skal anvendes ved alle observationer eller perioder, hvis dataene er resultat af estimater og ikke kan betragtes som normale værdier.

*5

(*6)  De fire objekter observationsværdi samt OBS_STATUS, OBS_CONF og OBS_PRE_BREAK behandles som én enhed. Det betyder, at de nationale centralbanker er forpligtet til at sende alle supplerende informationer til en observation. (Hvis attributter ikke indberettes, overskrives deres tidligere værdier af standardværdier).«

*6

(*7)  Dette er i overensstemmelse med ENS 2010 og andre internationale statistiske standarder.

*7

(*8)  Vedrørende statistik over investeringsforeninger kræver forordning (EU) nr. 1073/2013 (ECB/2013/38) dog særskilt indberetning af nye udstedelser og indfrielser af andele i investeringsforeninger i løbet af rapporteringsmåneden.

*8

(*9)  Definitionen og klassifikationen af »andre ændringer« stemmer stort set overens med ENS 2010. »Omklassifikationer og andre ændringer« svarer i det store og hele til »andre mængdemæssige ændringer i aktiver og passiver« (K.1-K.6, jf. nr. 6.03-25), mens »revalueringer« kan overføres til »nominelle kapitalgevinster og -tab« (K.7, jf. nr. 6.26-64). For BSI-statistikken består en vigtig afvigelse i, at »afskrivninger af lån« er en del af »revalueringer« (nærmere bestemt revalueringer på grund af ændringer i priser), mens de i ENS 2010 normalt betragtes som »andre mængdeændringer« (punkt 6.14) — med undtagelse af tab, der er realiseret ved salget af lån. Disse tab, som svarer til forskellen mellem transaktionsprisen og hovedstolen på udlånene på balancen, bør opføres som en revaluering (punkt 6.58). At »afskrivninger af lån« indgår i »revalueringer«, er ligeledes en afvigelse fra reglerne for kapitalbalancen over for udlandet. I kapitalbalancen over for udlandet behandles disse som »øvrige korrektioner« og ikke som »pris- eller valutakursændringer«. Til IF-statistikken kræves ikke data for »afskrivninger/nedskrivninger« af lån.

*9

(*10)  Reguleringerne svarende til ECB's egen balance indberettes af ECB's Generaldirektorat for Administration.«

*10

(*11)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/35 af 10. oktober 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II) (EUT L 12 af 17.1.2015, s. 1).«
  «

*11

---

(1)  Denne post kan omfatte skadesforsikringstekniske reserver (ESA 2010: F.61), fordringer fra forsikringsselskaber mod pensionsforvaltere (i overensstemmele med ESA 2010: F.64) og hensættelser for trækninger på standardgarantier (ESA 2010: F.66).

1

(2)  Denne post, herunder den relevante opdeling, kan omfatte forvalteres krav på pensionskasser (i overensstemmelse med ENS 2010: F.64) og rettigheder til ydelser, undtagen pensionsydelser (ESA 2010: F.65).

2

(3)  Datareferencen 1. januar 2016 kan anvendes som tilnærmet værdi.

3

(4)  Denne post kan omfatte skadesforsikringstekniske reserver (ESA 2010: F.61), fordringer fra forsikringsselskaber mod pensionsforvaltere (i overensstemmelse med ESA 2010: F.64) og hensættelser for trækninger på standardgarantier (ESA 2010: F.66)

4

(5)  For medlemsstater uden for euroområdet henviser MFI'er og ikke-MFI'er til banker og ikke-banker.

5

(6)  Denne post kan omfatte rettigheder til ydelser, undtagen pensionsydelser (ESA 2010: F.65).

6

(7)  Den relevante »heraf« position for denne post kan også omfatte pensionsforvalteres krav mod forsikringsselskaber, der optræder som pensionsforvaltere (i overensstemmelse med ENS 2010: F.64).

7

(8)  Denne post, herunder den relevante branche, kan omfatte hensættelser for trækninger på standardgarantier (ENS 2010: F.66).

8

(9)  Kodestrukturen og DSD for den internationale konsoliderede bankstatistik er fælles for alle rapporteringslande og bør være de samme, som anvendes til indberetning af de tilsvarende data til Den Internationale Betalingsbank (BIS) (www.bis.org/statistics/dsd_cbs.pdf).

9

(10)  Angiver det tilladte antal bogstaver/cifre for hvert element i kodelisterne (f.eks. betyder AN..7 en alfanumerisk streng på op til 7 karakterer, og AN1 betyder én alfanumerisk karakter).

10

(11)  Ny SDMX DSD kodeliste

11

(12)  Angiver det tilladte antal bogstaver/cifre ved indsendelsen af hver enkelt attribut (f.eks. betyder AN 1050 en alfanumerisk streng på op til 1 050 karakterer, AN1 betyder én alfanumerisk karakter, og N1 betyder ét ciffer).

12

(*2)  Hvis en national centralbank ønsker at foretage en ændring, rådfører den sig med ECB, som herefter gennemfører ændringen.

*2

(*3)  Ændringer meddeles ECB pr. e-mail til det ansvarlige forretningsområde.

*3

(13)  ECB henviser her til ECB's Generaldirektorat for Statistik.

13

(14)  ECB anbefaler, at de nationale centralbanker indsender disse værdier for at gøre kommunikationen mere gennemsigtig.

14

(15)  Alle attributter i tabellen i afsnit 1, som opstilles af ECB, indgår ikke i denne tabel.

15

(16)  Rentedata indberettes i procent.

16

(1)  Vedrørende yderligere beskrivelse og metadata, jf. del 3.

1

(2)  Institutioner, der er relevante for betalingsstatistik (payment statistics relevant institutions), bemærk, at listen over PSRI'er kan overlappe listen over MFI'er.

2

(c)  kun for »store bankkoncerner« med hovedkvarter i euroområdet (jf. artikel 12).

c

(d)  Ved simple markeringer er det muligvis ikke nødvendigt at angive specifikke validitetsintervaller i første omgang.

d

(17)  Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 2009/110/EF af 16. september 2009 om adgang til at optage og udøve virksomhed som udsteder af elektroniske penge og tilsyn med en sådan virksomhed, ændring af direktiv 2005/60/EF og 2006/48/EF og ophævelse af direktiv 2000/46/EF (EUT L 267 af 10.10.2009, s. 7).

17

(18)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksomhedsformer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF (EUT L 182 af 29.6.2013, s. 19).

18

---