# Gazzetta ufficiale L 210/2009

| | ISSN 1725-258X
  doi:10.3000/1725258X.L_2009.210.ita |
| --- | --- |
| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | L 210 |
| | |
| Edizione in lingua italiana | Legislazione | 52o anno14 agosto 2009 |

ISSN 1725-258X

doi:10.3000/1725258X.L_2009.210.ita

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

L 210

Edizione in lingua italiana

Legislazione

52o anno14 agosto 2009

---

| Sommario | | I   Atti adottati a norma dei trattati CE/Euratom la cui pubblicazione è obbligatoria | pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGOLAMENTI |
| | | Regolamento (CE) n. 741/2009 della Commissione, del 13 agosto 2009, recante fissazione dei valori forfettari all’importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di taluni ortofrutticoli | 1 |
| | * | Regolamento (CE) n. 742/2009 della Commissione, del 13 agosto 2009, che modifica il regolamento (CE) n. 1296/2008 recante modalità d'applicazione dei contingenti tariffari per l'importazione di granturco e di sorgo in Spagna e di granturco in Portogallo | 3 |

Sommario

I   Atti adottati a norma dei trattati CE/Euratom la cui pubblicazione è obbligatoria

pagina

REGOLAMENTI

Regolamento (CE) n. 741/2009 della Commissione, del 13 agosto 2009, recante fissazione dei valori forfettari all’importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di taluni ortofrutticoli

1

*

Regolamento (CE) n. 742/2009 della Commissione, del 13 agosto 2009, che modifica il regolamento (CE) n. 1296/2008 recante modalità d'applicazione dei contingenti tariffari per l'importazione di granturco e di sorgo in Spagna e di granturco in Portogallo

3

| | | II   Atti adottati a norma dei trattati CE/Euratom la cui pubblicazione non è obbligatoria |
| --- | --- | --- |
| | | DECISIONI |
| | | Commissione |
| | | 2009/612/CE |
| | * | Decisione della Commissione, del 10 marzo 2009, relativa alla misura C 5/2000 (ex NN 118/97) cui la Spagna ha dato esecuzione a favore dell’impresa SNIACE SA, situata a Torrelavega (Cantabria), che modifica la decisione 1999/395/CE
  [notificata con il numero C(2009) 1479]

   (
  1
  ) | 4 |
| | | 2009/613/CE |
| | * | Decisione della Commissione, dell'8 aprile 2009, sulle misure C 7/07 (ex NN 82/06 e NN 83/06) attuate dal Regno Unito a favore della Royal Mail
  [notificata con il numero C(2009) 2486]

   (
  1
  ) | 16 |
| | | 2009/614/CE |
| | * | Decisione della Commissione, del 23 luglio 2009, che modifica la decisione 2008/458/CE recante modalità di applicazione della decisione n. 575/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo europeo per i rimpatri per il periodo 2008-2013 nell’ambito del programma generale Solidarietà e gestione dei flussi migratori, relative ai sistemi di gestione e di controllo degli Stati membri, alle norme di gestione amministrativa e finanziaria e all’ammissibilità delle spese per i progetti cofinanziati dal Fondo
  [notificata con il numero C(2009) 5453] | 36 |

II   Atti adottati a norma dei trattati CE/Euratom la cui pubblicazione non è obbligatoria

DECISIONI

Commissione

2009/612/CE

*

Decisione della Commissione, del 10 marzo 2009, relativa alla misura C 5/2000 (ex NN 118/97) cui la Spagna ha dato esecuzione a favore dell’impresa SNIACE SA, situata a Torrelavega (Cantabria), che modifica la decisione 1999/395/CE
  [notificata con il numero C(2009) 1479]

   (
  1
  )

[notificata con il numero C(2009) 1479]

1

4

2009/613/CE

*

Decisione della Commissione, dell'8 aprile 2009, sulle misure C 7/07 (ex NN 82/06 e NN 83/06) attuate dal Regno Unito a favore della Royal Mail
  [notificata con il numero C(2009) 2486]

   (
  1
  )

[notificata con il numero C(2009) 2486]

1

16

2009/614/CE

*

Decisione della Commissione, del 23 luglio 2009, che modifica la decisione 2008/458/CE recante modalità di applicazione della decisione n. 575/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo europeo per i rimpatri per il periodo 2008-2013 nell’ambito del programma generale Solidarietà e gestione dei flussi migratori, relative ai sistemi di gestione e di controllo degli Stati membri, alle norme di gestione amministrativa e finanziaria e all’ammissibilità delle spese per i progetti cofinanziati dal Fondo
  [notificata con il numero C(2009) 5453]

[notificata con il numero C(2009) 5453]

36

| | | III   Atti adottati a norma del trattato UE |
| --- | --- | --- |
| | | ATTI ADOTTATI A NORMA DEL TITOLO V DEL TRATTATO UE |
| | * | Posizione comune 2009/615/PESC del Consiglio, del 13 agosto 2009, che modifica la posizione comune 2006/318/PESC che proroga le misure restrittive nei confronti della Birmania/Myanmar | 38 |

III   Atti adottati a norma del trattato UE

ATTI ADOTTATI A NORMA DEL TITOLO V DEL TRATTATO UE

*

Posizione comune 2009/615/PESC del Consiglio, del 13 agosto 2009, che modifica la posizione comune 2006/318/PESC che proroga le misure restrittive nei confronti della Birmania/Myanmar

38

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Testo rilevante ai fini del SEE |

---

(1)   Testo rilevante ai fini del SEE

1

| IT | Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.
  I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco. |
| --- | --- |

IT

Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.

I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco.

---

I Atti adottati a norma dei trattati CE/Euratom la cui pubblicazione è obbligatoria

REGOLAMENTI

| 14.8.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 210/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.8.2009

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 210/1

---

REGOLAMENTO (CE) N. 741/2009 DELLA COMMISSIONE

del 13 agosto 2009

recante fissazione dei valori forfettari all’importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di taluni ortofrutticoli

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1),

visto il regolamento (CE) n. 1580/2007 della Commissione, del 21 dicembre 2007, recante modalità di applicazione dei regolamenti (CE) n. 2200/96, (CE) n. 2201/96 e (CE) n. 1182/2007 nel settore degli ortofrutticoli (2), in particolare l’articolo 138, paragrafo 1,

considerando quanto segue:

Il regolamento (CE) n. 1580/2007 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell’Uruguay round, i criteri per la fissazione da parte della Commissione dei valori forfettari all’importazione dai paesi terzi, per i prodotti e i periodi indicati nell’allegato XV, parte A, del medesimo regolamento,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

I valori forfettari all’importazione di cui all’articolo 138 del regolamento (CE) n. 1580/2007 sono quelli fissati nell’allegato del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il 14 agosto 2009.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 13 agosto 2009.

Per la Commissione

Jean-Luc DEMARTY

Direttore generale dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale

---

(1)  GU L 299 del 16.11.2007, pag. 1.

1

(2)  GU L 350 del 31.12.2007, pag. 1.

2

---

ALLEGATO

Valori forfettari all’importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di taluni ortofrutticoli

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Codice NC | Codice paesi terzi (1) | Valore forfettario all'importazione |
| 0702 00 00 | MK | 25,6 |
| XS | 21,6 |
| ZZ | 23,6 |
| 0707 00 05 | MK | 23,0 |
| TR | 101,7 |
| ZZ | 62,4 |
| 0709 90 70 | TR | 103,3 |
| ZZ | 103,3 |
| 0805 50 10 | AR | 65,9 |
| NZ | 63,1 |
| UY | 61,0 |
| ZA | 67,1 |
| ZZ | 64,3 |
| 0806 10 10 | EG | 159,0 |
| MA | 141,6 |
| TR | 141,4 |
| US | 223,1 |
| ZA | 142,5 |
| ZZ | 161,5 |
| 0808 10 80 | AR | 124,5 |
| BR | 70,9 |
| CL | 82,7 |
| NZ | 81,9 |
| US | 87,1 |
| ZA | 78,2 |
| ZZ | 87,6 |
| 0808 20 50 | AR | 104,5 |
| CL | 101,7 |
| CN | 60,2 |
| TR | 139,7 |
| ZA | 89,7 |
| ZZ | 99,2 |
| 0809 30 | TR | 132,3 |
| ZZ | 132,3 |
| 0809 40 05 | IL | 123,6 |
| ZZ | 123,6 |

(EUR/100 kg)

Codice NC

Codice paesi terzi (1)

Valore forfettario all'importazione

0702 00 00

MK

25,6

XS

21,6

ZZ

23,6

0707 00 05

MK

23,0

TR

101,7

ZZ

62,4

0709 90 70

TR

103,3

ZZ

103,3

0805 50 10

AR

65,9

NZ

63,1

UY

61,0

ZA

67,1

ZZ

64,3

0806 10 10

EG

159,0

MA

141,6

TR

141,4

US

223,1

ZA

142,5

ZZ

161,5

0808 10 80

AR

124,5

BR

70,9

CL

82,7

NZ

81,9

US

87,1

ZA

78,2

ZZ

87,6

0808 20 50

AR

104,5

CL

101,7

CN

60,2

TR

139,7

ZA

89,7

ZZ

99,2

0809 30

TR

132,3

ZZ

132,3

0809 40 05

IL

123,6

ZZ

123,6

---

(1)  Nomenclatura dei paesi stabilita dal regolamento (CE) n. 1833/2006 della Commissione (GU L 354 del 14.12.2006, pag. 19). Il codice «ZZ» rappresenta le «altre origini».

---

| 14.8.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 210/3 |
| --- | --- | --- | --- |

14.8.2009

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 210/3

---

REGOLAMENTO (CE) N. 742/2009 DELLA COMMISSIONE

del 13 agosto 2009

che modifica il regolamento (CE) n. 1296/2008 recante modalità d'applicazione dei contingenti tariffari per l'importazione di granturco e di sorgo in Spagna e di granturco in Portogallo

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare l'articolo 144, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 4,

considerando quanto segue:

| (1) | Il regolamento (CE) n. 1296/2008 della Commissione (2) reca le modalità d'applicazione dei contingenti tariffari per l'importazione di granturco e di sorgo in Spagna e di granturco in Portogallo. |
| --- | --- |

(1)

Il regolamento (CE) n. 1296/2008 della Commissione (2) reca le modalità d'applicazione dei contingenti tariffari per l'importazione di granturco e di sorgo in Spagna e di granturco in Portogallo.

| (2) | In base agli accordi conclusi nel quadro dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round, a decorrere dalla campagna di commercializzazione 1995/1996 la Comunità si è impegnata a mettere in atto contingenti per 500 000 tonnellate di granturco in Portogallo, da una parte, e per 2 milioni di tonnellate di granturco e 300 000 tonnellate di sorgo in Spagna, dall'altra nonché, qualora fosse necessario, ad indire gare a tariffa ridotta. |
| --- | --- |

(2)

In base agli accordi conclusi nel quadro dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round, a decorrere dalla campagna di commercializzazione 1995/1996 la Comunità si è impegnata a mettere in atto contingenti per 500 000 tonnellate di granturco in Portogallo, da una parte, e per 2 milioni di tonnellate di granturco e 300 000 tonnellate di sorgo in Spagna, dall'altra nonché, qualora fosse necessario, ad indire gare a tariffa ridotta.

| (3) | È opportuno chiarire che per la messa in atto di detti contingenti non è necessario indire una gara. |
| --- | --- |

(3)

È opportuno chiarire che per la messa in atto di detti contingenti non è necessario indire una gara.

| (4) | Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1296/2008. |
| --- | --- |

(4)

Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1296/2008.

| (5) | Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per l'organizzazione comune dei mercati agricoli, |
| --- | --- |

(5)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per l'organizzazione comune dei mercati agricoli,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

All'articolo 1 del regolamento (CE) n. 1296/2008, il testo dei paragrafi 1 e 2 è sostituito dal seguente:

«1.   Sono considerati come aperti dal 1o gennaio di ogni anno, su base annua e per l'immissione in libera pratica in Spagna, due contingenti per l'importazione da paesi terzi di un quantitativo massimo di, rispettivamente, 2 milioni di tonnellate di granturco e di 0,3 milioni di tonnellate di sorgo. Le importazioni nell'ambito di questi contingenti sono realizzate alle condizioni stabilite dal presente regolamento.

2.   È considerato come aperto dal 1o gennaio di ogni anno, su base annua e per l'immissione in libera pratica in Portogallo, un contingente per l'importazione da paesi terzi di un quantitativo massimo di 0,5 milioni di tonnellate di granturco. Le importazioni nell'ambito di detto contingente sono effettuate alle condizioni stabilite dal presente regolamento.»

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 13 agosto 2009.

Per la Commissione

Mariann FISCHER BOEL

Membro della Commissione

---

(1)  GU L 299 del 16.11.2007, pag. 1.

1

(2)  GU L 340 del 19.12.2008, pag. 57.

2

---

II Atti adottati a norma dei trattati CE/Euratom la cui pubblicazione non è obbligatoria

DECISIONI

Commissione

| 14.8.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 210/4 |
| --- | --- | --- | --- |

14.8.2009

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 210/4

---

DECISIONE DELLA COMMISSIONE

del 10 marzo 2009

relativa alla misura C 5/2000 (ex NN 118/97) cui la Spagna ha dato esecuzione a favore dell’impresa SNIACE SA, situata a Torrelavega (Cantabria), che modifica la decisione 1999/395/CE

[notificata con il numero C(2009) 1479]

(Il testo in lingua spagnola è il solo facente fede)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2009/612/CE)

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 88, paragrafo 2, primo comma,

visto l’accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l’articolo 62, paragrafo 1, lettera a),

dopo avere invitato gli interessati a presentare osservazioni ai sensi del suddetto articolo (1), e viste tali osservazioni,

considerando quanto segue:

1.   PROCEDIMENTO

| (1) | Con lettera del 17 aprile 1997, l’impresa austriaca Lenzing AG (il maggior produttore di fibre di viscosa dell’UE) ha presentato alla Commissione una denuncia relativa a una serie di misure adottate a favore del suo concorrente spagnolo Sociedad Nacional de Industrias y Aplicaciones de Celulosa Española SA (di seguito «SNIACE»). |
| --- | --- |

(1)

Con lettera del 17 aprile 1997, l’impresa austriaca Lenzing AG (il maggior produttore di fibre di viscosa dell’UE) ha presentato alla Commissione una denuncia relativa a una serie di misure adottate a favore del suo concorrente spagnolo Sociedad Nacional de Industrias y Aplicaciones de Celulosa Española SA (di seguito «SNIACE»).

| (2) | Con lettera del 7 novembre 1997, la Commissione ha comunicato al governo spagnolo la sua decisione di avviare il procedimento di cui all’articolo 88, paragrafo 2, del trattato CE. |
| --- | --- |

(2)

Con lettera del 7 novembre 1997, la Commissione ha comunicato al governo spagnolo la sua decisione di avviare il procedimento di cui all’articolo 88, paragrafo 2, del trattato CE.

| (3) | Nella decisione 1999/395/CE (2) (di seguito «decisione del 1998»), la Commissione ha considerato illegittimi e incompatibili con il mercato comune gli aiuti concessi dal fondo di garanzia dei salari (di seguito «FOGASA») e dalla tesoreria generale della previdenza sociale (di seguito «TGSS») a favore di SNIACE, in ragione del fatto che gli accordi di rimborso del debito stipulati tra SNIACE e il FOGASA e l’accordo di rinegoziazione del debito stipulato tra SNIACE e la TGSS non erano conformi alle condizioni di mercato, in quanto i tassi d’interesse applicati erano inferiori a quelli di mercato. Detta decisione negativa ingiungeva alla Spagna di recuperare dal beneficiario l’aiuto impugnato. |
| --- | --- |

(3)

Nella decisione 1999/395/CE (2) (di seguito «decisione del 1998»), la Commissione ha considerato illegittimi e incompatibili con il mercato comune gli aiuti concessi dal fondo di garanzia dei salari (di seguito «FOGASA») e dalla tesoreria generale della previdenza sociale (di seguito «TGSS») a favore di SNIACE, in ragione del fatto che gli accordi di rimborso del debito stipulati tra SNIACE e il FOGASA e l’accordo di rinegoziazione del debito stipulato tra SNIACE e la TGSS non erano conformi alle condizioni di mercato, in quanto i tassi d’interesse applicati erano inferiori a quelli di mercato. Detta decisione negativa ingiungeva alla Spagna di recuperare dal beneficiario l’aiuto impugnato.

| (4) | Nella sentenza pronunciata dalla Corte di giustizia delle Comunità europee il 29 aprile 1999 nella causa C-342/96 Regno di Spagna contro Commissione (di seguito «sentenza Tubacex») (3), la Corte ha rilevato che gli accordi di rinegoziazione del debito stipulati dalla TGSS e dal FOGASA non costituivano aiuti di Stato, in quanto detti organismi pubblici si erano comportati alla stregua di un creditore privato che tenta di recuperare le somme dovutegli, purché il tasso d’interesse fosse almeno pari a quello che applicherebbe un creditore privato (4) e che l’accordo di rinegoziazione non facesse sorgere nuovi debiti. |
| --- | --- |

(4)

Nella sentenza pronunciata dalla Corte di giustizia delle Comunità europee il 29 aprile 1999 nella causa C-342/96 Regno di Spagna contro Commissione (di seguito «sentenza Tubacex») (3), la Corte ha rilevato che gli accordi di rinegoziazione del debito stipulati dalla TGSS e dal FOGASA non costituivano aiuti di Stato, in quanto detti organismi pubblici si erano comportati alla stregua di un creditore privato che tenta di recuperare le somme dovutegli, purché il tasso d’interesse fosse almeno pari a quello che applicherebbe un creditore privato (4) e che l’accordo di rinegoziazione non facesse sorgere nuovi debiti.

| (5) | La Commissione ha deciso di riesaminare la decisione del 1998 alla luce della sentenza Tubacex, in quanto riteneva che le conclusioni della Corte fossero applicabili a SNIACE. Di conseguenza, con lettera del 16 febbraio 2000 indirizzata alle autorità spagnole, la Commissione ha deciso di avviare il procedimento formale di indagine (5) di cui all’articolo 88, paragrafo 2, primo comma, del trattato CE, per procedere alla revoca parziale della decisione del 1998 (di seguito «secondo avvio del procedimento»). |
| --- | --- |

(5)

La Commissione ha deciso di riesaminare la decisione del 1998 alla luce della sentenza Tubacex, in quanto riteneva che le conclusioni della Corte fossero applicabili a SNIACE. Di conseguenza, con lettera del 16 febbraio 2000 indirizzata alle autorità spagnole, la Commissione ha deciso di avviare il procedimento formale di indagine (5) di cui all’articolo 88, paragrafo 2, primo comma, del trattato CE, per procedere alla revoca parziale della decisione del 1998 (di seguito «secondo avvio del procedimento»).

| (6) | Con lettera del 21 marzo 2000, la Spagna ha trasmesso alla Commissione le proprie osservazioni sulla decisione relativa al secondo avvio del procedimento. |
| --- | --- |

(6)

Con lettera del 21 marzo 2000, la Spagna ha trasmesso alla Commissione le proprie osservazioni sulla decisione relativa al secondo avvio del procedimento.

| (7) | Alla luce delle osservazioni formulate dalle autorità spagnole e dalle parti interessate in seguito al secondo avvio del procedimento, il 20 settembre 2000 la Commissione ha chiuso il procedimento formale di indagine con la decisione 2001/43/CE (6) (di seguito «decisione del 2000») e ha concluso che le misure di aiuto concesse a SNIACE non costituivano aiuti di Stato in applicazione della sentenza Tubacex. La decisione del 2000 ha in parte modificato la decisione del 1998, sostituendo il primo paragrafo dell’articolo 1 e sopprimendo l’articolo 2. |
| --- | --- |

(7)

Alla luce delle osservazioni formulate dalle autorità spagnole e dalle parti interessate in seguito al secondo avvio del procedimento, il 20 settembre 2000 la Commissione ha chiuso il procedimento formale di indagine con la decisione 2001/43/CE (6) (di seguito «decisione del 2000») e ha concluso che le misure di aiuto concesse a SNIACE non costituivano aiuti di Stato in applicazione della sentenza Tubacex. La decisione del 2000 ha in parte modificato la decisione del 1998, sostituendo il primo paragrafo dell’articolo 1 e sopprimendo l’articolo 2.

| (8) | Nella decisione del 2000 la Commissione ha ritenuto che i creditori pubblici, applicando il tasso d’interesse legale, avessero cercato di massimizzare le possibilità di recupero delle somme spettantigli, senza subire perdite finanziarie. A parere della Commissione, «la Spagna si è comportata alla stregua di un ipotetico creditore privato che si fosse trovato nella stessa posizione rispetto a SNIACE» (7). |
| --- | --- |

(8)

Nella decisione del 2000 la Commissione ha ritenuto che i creditori pubblici, applicando il tasso d’interesse legale, avessero cercato di massimizzare le possibilità di recupero delle somme spettantigli, senza subire perdite finanziarie. A parere della Commissione, «la Spagna si è comportata alla stregua di un ipotetico creditore privato che si fosse trovato nella stessa posizione rispetto a SNIACE» (7).

| (9) | In seguito alla decisione del 2000, l’impresa Lenzing ha presentato ricorso contro detta decisione dinanzi al Tribunale di primo grado. |
| --- | --- |

(9)

In seguito alla decisione del 2000, l’impresa Lenzing ha presentato ricorso contro detta decisione dinanzi al Tribunale di primo grado.

| (10) | Il Tribunale di primo grado, con la sentenza pronunciata il 21 ottobre nella causa T-36/99 (8), ha annullato la decisione del 2000 per errore manifesto di valutazione dell’applicazione del criterio del creditore privato. La Corte di giustizia ha confermato la sentenza del Tribunale di primo grado (9). |
| --- | --- |

(10)

Il Tribunale di primo grado, con la sentenza pronunciata il 21 ottobre nella causa T-36/99 (8), ha annullato la decisione del 2000 per errore manifesto di valutazione dell’applicazione del criterio del creditore privato. La Corte di giustizia ha confermato la sentenza del Tribunale di primo grado (9).

| (11) | A causa di tale annullamento, il secondo procedimento formale di indagine è tuttora aperto. |
| --- | --- |

(11)

A causa di tale annullamento, il secondo procedimento formale di indagine è tuttora aperto.

| (12) | Con lettere del 3 dicembre 2004, 13 maggio 2005, 18 luglio 2005 e 7 agosto 2008, la Commissione ha chiesto informazioni complementari alle autorità spagnole, informazioni pervenute a mezzo lettere del 28 febbraio 2005, 4 luglio 2005, 29 settembre 2005, 10 settembre 2008 e 15 settembre 2008. |
| --- | --- |

(12)

Con lettere del 3 dicembre 2004, 13 maggio 2005, 18 luglio 2005 e 7 agosto 2008, la Commissione ha chiesto informazioni complementari alle autorità spagnole, informazioni pervenute a mezzo lettere del 28 febbraio 2005, 4 luglio 2005, 29 settembre 2005, 10 settembre 2008 e 15 settembre 2008.

2.   DESCRIZIONE DELLA MISURA

| (13) | Il beneficiario delle misure è SNIACE, impresa fondata nel 1939 che produce cellulosa, carta, fibre di viscosa, fibre sintetiche e solfati di sodio. Il fatturato di SNIACE nel 2007 ammontava a 15 milioni di euro. |
| --- | --- |

(13)

Il beneficiario delle misure è SNIACE, impresa fondata nel 1939 che produce cellulosa, carta, fibre di viscosa, fibre sintetiche e solfati di sodio. Il fatturato di SNIACE nel 2007 ammontava a 15 milioni di euro.

| (14) | Il FOGASA e la TGSS hanno stipulato con SNIACE gli accordi di rimborso e di rinegoziazione dei debiti descritti nei considerando da 15 a 21. |
| --- | --- |

(14)

Il FOGASA e la TGSS hanno stipulato con SNIACE gli accordi di rimborso e di rinegoziazione dei debiti descritti nei considerando da 15 a 21.

| (15) | Il FOGASA è un organismo indipendente che opera sotto il controllo del ministero del Lavoro e dell’immigrazione e si finanzia attraverso i contributi versati dalle imprese. Secondo quanto disposto dall’articolo 33, paragrafo 1, primo comma, dello statuto dei lavoratori, la sua funzione principale consiste nel versare «ai dipendenti gli stipendi che non sono stati loro pagati a causa di insolvenza o fallimento dell’imprenditore». L’articolo 33, paragrafo 4, obbliga il FOGASA a surrogarsi nei diritti e nelle azioni dei lavoratori al fine di ottenere il rimborso degli importi anticipati. |
| --- | --- |

(15)

Il FOGASA è un organismo indipendente che opera sotto il controllo del ministero del Lavoro e dell’immigrazione e si finanzia attraverso i contributi versati dalle imprese. Secondo quanto disposto dall’articolo 33, paragrafo 1, primo comma, dello statuto dei lavoratori, la sua funzione principale consiste nel versare «ai dipendenti gli stipendi che non sono stati loro pagati a causa di insolvenza o fallimento dell’imprenditore». L’articolo 33, paragrafo 4, obbliga il FOGASA a surrogarsi nei diritti e nelle azioni dei lavoratori al fine di ottenere il rimborso degli importi anticipati.

| (16) | In forza delle disposizioni del regio decreto n. 505/85 del 6 marzo 1985 (10), il FOGASA può concludere accordi di rimborso degli importi anticipati in termini di accredito degli stipendi e delle indennità ai lavoratori dipendenti, per facilitare il recupero delle somme dovutegli, maggiorate dell’interesse al tasso legale in vigore. |
| --- | --- |

(16)

In forza delle disposizioni del regio decreto n. 505/85 del 6 marzo 1985 (10), il FOGASA può concludere accordi di rimborso degli importi anticipati in termini di accredito degli stipendi e delle indennità ai lavoratori dipendenti, per facilitare il recupero delle somme dovutegli, maggiorate dell’interesse al tasso legale in vigore.

| (17) | Il FOGASA ha concluso due accordi di rimborso dei debiti con SNIACE il 5 novembre 1993 e il 31 ottobre 1995. Nel primo caso, l’importo dovuto era di 1 362 708 700 ESP (comprensivo di interessi) e nel secondo di 339 459 878 ESP (comprensivo di interessi). |
| --- | --- |

(17)

Il FOGASA ha concluso due accordi di rimborso dei debiti con SNIACE il 5 novembre 1993 e il 31 ottobre 1995. Nel primo caso, l’importo dovuto era di 1 362 708 700 ESP (comprensivo di interessi) e nel secondo di 339 459 878 ESP (comprensivo di interessi).

| (18) | Oggetto del primo accordo, del 5 novembre 1993 (di seguito «accordo FOGASA I»), erano gli importi accreditati dal FOGASA in termini di stipendi e indennità dovuti da SNIACE ai suoi dipendenti. Il debito ammontava a 897 652 759 ESP, importo al quale si dovevano sommare interessi pari a 465 055 911 ESP, al tasso del 10 per cento, il che equivaleva a un importo complessivo di 1 362 708 700 ESP. Il debito era vincolato a un’ipoteca sui beni di SNIACE e doveva essere rimborsato secondo un calendario predefinito, rinegoziato il 18 marzo 1999, con gli importi espressi in peseta (ESP) come segue:

  Tabella 1


  Accordo FOGASA I








  (ESP) |
| --- | --- |
| | Accordo iniziale del 5 novembre 1993 | Accordo rinegoziato del 18 marzo 1999 |
| 1994 | 20 000 000 | 20 000 000 |
| 1995 | 55 000 000 | 55 000 000 |
| 1996 | 90 000 000 | 40 000 000 |
| 1997 | 110 000 000 | 50 000 000 |
| 1998 | 160 000 000 | 80 000 000 |
| 1999 | 160 000 000 | 80 000 000 |
| 2000 | 392 527 956 | 259 427 000 |
| 2001 | 375 180 746 | 259 427 000 |
| 2002 | | 259 427 000 |
| 2003 | | 259 427 000 |
| Totale | 1 362 708 702 | 1 362 708 000 |

(18)

Oggetto del primo accordo, del 5 novembre 1993 (di seguito «accordo FOGASA I»), erano gli importi accreditati dal FOGASA in termini di stipendi e indennità dovuti da SNIACE ai suoi dipendenti. Il debito ammontava a 897 652 759 ESP, importo al quale si dovevano sommare interessi pari a 465 055 911 ESP, al tasso del 10 per cento, il che equivaleva a un importo complessivo di 1 362 708 700 ESP. Il debito era vincolato a un’ipoteca sui beni di SNIACE e doveva essere rimborsato secondo un calendario predefinito, rinegoziato il 18 marzo 1999, con gli importi espressi in peseta (ESP) come segue:

Tabella 1

Accordo FOGASA I

(ESP)

Accordo iniziale del 5 novembre 1993

Accordo rinegoziato del 18 marzo 1999

1994

20 000 000

20 000 000

1995

55 000 000

55 000 000

1996

90 000 000

40 000 000

1997

110 000 000

50 000 000

1998

160 000 000

80 000 000

1999

160 000 000

80 000 000

2000

392 527 956

259 427 000

2001

375 180 746

259 427 000

2002

259 427 000

2003

259 427 000

Totale

1 362 708 702

1 362 708 000

| (19) | Oggetto del secondo accordo, del 31 ottobre 1995 (di seguito «accordo FOGASA II»), erano gli importi che il FOGASA aveva continuato a pagare dopo il 5 novembre 1993 in termini di stipendi e indennità dovuti da SNIACE ai suoi dipendenti. Il nuovo debito ammontava a 229 424 860 ESP, importo al quale si dovevano sommare interessi pari a 110 035 018 ESP, al tasso del 9 %, il che equivaleva a un importo complessivo di 339 459 878 ESP. Il debito era vincolato a un’ipoteca sui beni di SNIACE e doveva essere rimborsato in conformità di un calendario predefinito, rinegoziato il 18 marzo 1999, con gli importi espressi in peseta (ESP) come segue:

  Tabella 2


  Accordo FOGASA II








  (ESP) |
| --- | --- |
| | Accordo iniziale del 31 ottobre 1995 | Accordo rinegoziato il 18 marzo 1999 |
| 1995 | | 5 000 000 |
| 1996 | 20 000 000 | 10 000 000 |
| 1997 | 20 000 000 | 10 000 000 |
| 1998 | 20 000 000 | 10 000 000 |
| 1999 | 30 000 000 | 20 000 000 |
| 2000 | 30 000 000 | 20 000 000 |
| 2001 | 30 000 000 | 20 000 000 |
| 2002 | 40 000 000 | 50 000 000 |
| 2003 | 149 459 878 | 156 262 000 |
| Totale | 339 459 878 | 301 262 000 |

(19)

Oggetto del secondo accordo, del 31 ottobre 1995 (di seguito «accordo FOGASA II»), erano gli importi che il FOGASA aveva continuato a pagare dopo il 5 novembre 1993 in termini di stipendi e indennità dovuti da SNIACE ai suoi dipendenti. Il nuovo debito ammontava a 229 424 860 ESP, importo al quale si dovevano sommare interessi pari a 110 035 018 ESP, al tasso del 9 %, il che equivaleva a un importo complessivo di 339 459 878 ESP. Il debito era vincolato a un’ipoteca sui beni di SNIACE e doveva essere rimborsato in conformità di un calendario predefinito, rinegoziato il 18 marzo 1999, con gli importi espressi in peseta (ESP) come segue:

Tabella 2

Accordo FOGASA II

(ESP)

Accordo iniziale del 31 ottobre 1995

Accordo rinegoziato il 18 marzo 1999

1995

5 000 000

1996

20 000 000

10 000 000

1997

20 000 000

10 000 000

1998

20 000 000

10 000 000

1999

30 000 000

20 000 000

2000

30 000 000

20 000 000

2001

30 000 000

20 000 000

2002

40 000 000

50 000 000

2003

149 459 878

156 262 000

Totale

339 459 878

301 262 000

| (20) | Secondo le disposizioni dell’articolo 20 della legge generale sulla previdenza sociale (11), la TGSS può accordare la dilazione o il frazionamento dei contributi da versare alla previdenza sociale, nonché delle maggiorazioni applicate a tali contributi. L’articolo 27 della stessa legge precisa che ai debiti dilazionati si aggiungono gli interessi di mora. |
| --- | --- |

(20)

Secondo le disposizioni dell’articolo 20 della legge generale sulla previdenza sociale (11), la TGSS può accordare la dilazione o il frazionamento dei contributi da versare alla previdenza sociale, nonché delle maggiorazioni applicate a tali contributi. L’articolo 27 della stessa legge precisa che ai debiti dilazionati si aggiungono gli interessi di mora.

| (21) | Oggetto dell’accordo dell’8 marzo 1996, modificato dagli accordi del 7 maggio 1996 e del 30 settembre 1997, era la rinegoziazione del pagamento di debiti per un importo totale di 3 510 387 323 ESP, più gli interessi maturati al tasso del 7,5 %, pari a 615 056 349 ESP. Il capitale era costituito da contributi previdenziali arretrati per il periodo febbraio 1991-febbraio 1997. Il pagamento doveva essere effettuato in 120 rate mensili, versando nel corso dei primi due anni soltanto gli interessi, calcolati al tasso legale del 7,5 %, mentre dal terzo al decimo anno i rimborsi avrebbero riguardato il capitale e gli interessi, a tassi annui crescenti del 5 % (da ottobre 1999 a settembre 2001), del 10 % (da ottobre 2001 a settembre 2003), del 15 % (da ottobre 2003 a settembre 2005) e del 20 % (da ottobre 2005 a settembre 2007). |
| --- | --- |

(21)

Oggetto dell’accordo dell’8 marzo 1996, modificato dagli accordi del 7 maggio 1996 e del 30 settembre 1997, era la rinegoziazione del pagamento di debiti per un importo totale di 3 510 387 323 ESP, più gli interessi maturati al tasso del 7,5 %, pari a 615 056 349 ESP. Il capitale era costituito da contributi previdenziali arretrati per il periodo febbraio 1991-febbraio 1997. Il pagamento doveva essere effettuato in 120 rate mensili, versando nel corso dei primi due anni soltanto gli interessi, calcolati al tasso legale del 7,5 %, mentre dal terzo al decimo anno i rimborsi avrebbero riguardato il capitale e gli interessi, a tassi annui crescenti del 5 % (da ottobre 1999 a settembre 2001), del 10 % (da ottobre 2001 a settembre 2003), del 15 % (da ottobre 2003 a settembre 2005) e del 20 % (da ottobre 2005 a settembre 2007).

3.   MOTIVI CHE HANNO DETERMINATO L’AVVIO DEL PROCEDIMENTO

| (22) | Nella decisione di avviare il procedimento, la Commissione ha ritenuto che l’analisi effettuata dalla Corte di giustizia nella causa Tubacex fosse integralmente applicabile alle misure oggetto della decisione del 1998 e che, di conseguenza, si dovesse procedere alla revoca parziale di detta decisione e a una nuova valutazione degli accordi stipulati tra SNIACE e i creditori pubblici. |
| --- | --- |

(22)

Nella decisione di avviare il procedimento, la Commissione ha ritenuto che l’analisi effettuata dalla Corte di giustizia nella causa Tubacex fosse integralmente applicabile alle misure oggetto della decisione del 1998 e che, di conseguenza, si dovesse procedere alla revoca parziale di detta decisione e a una nuova valutazione degli accordi stipulati tra SNIACE e i creditori pubblici.

| (23) | Infatti, alla luce della sentenza Tubacex, la Commissione ha espresso dubbi sulle misure adottate dai creditori pubblici:






  — | in primo luogo, sull’esistenza di eventuali elementi di aiuti di Stato nelle misure considerate incompatibili nella decisione del 1998 e, in caso affermativo, sulla loro compatibilità, e |
| --- | --- | --- |

(23)

Infatti, alla luce della sentenza Tubacex, la Commissione ha espresso dubbi sulle misure adottate dai creditori pubblici:

—

in primo luogo, sull’esistenza di eventuali elementi di aiuti di Stato nelle misure considerate incompatibili nella decisione del 1998 e, in caso affermativo, sulla loro compatibilità, e

| — | in secondo luogo, sul comportamento di un creditore privato in circostanze analoghe, il quale avrebbe dovuto esigere un tasso d’interesse più elevato rispetto a quello dei creditori pubblici. |
| --- | --- |

—

in secondo luogo, sul comportamento di un creditore privato in circostanze analoghe, il quale avrebbe dovuto esigere un tasso d’interesse più elevato rispetto a quello dei creditori pubblici.

4.   OSSERVAZIONI DEGLI INTERESSATI

| (24) | I terzi interessati non hanno presentato alcuna osservazione. |
| --- | --- |

(24)

I terzi interessati non hanno presentato alcuna osservazione.

5.   OSSERVAZIONI DELLA SPAGNA

| (25) | Con lettera del 21 marzo 2000, il governo spagnolo ha presentato le proprie osservazioni. |
| --- | --- |

(25)

Con lettera del 21 marzo 2000, il governo spagnolo ha presentato le proprie osservazioni.

| (26) | Le autorità spagnole non concordano con la decisione della Commissione di avviare il procedimento formale di indagine, in quanto a loro avviso tale procedimento non era necessario per procedere alla prevista revoca parziale della decisione del 1998. |
| --- | --- |

(26)

Le autorità spagnole non concordano con la decisione della Commissione di avviare il procedimento formale di indagine, in quanto a loro avviso tale procedimento non era necessario per procedere alla prevista revoca parziale della decisione del 1998.

| (27) | Per quanto concerne l’accordo di rinegoziazione stipulato tra SNIACE e la TGSS, le autorità spagnole non condividono il parere della Commissione secondo cui «sembra probabile che, nel caso di accordi stragiudiziali di rinegoziazione di debiti pregressi o che ne hanno l’effetto, la logica del comportamento del creditore consisterà nel cercare di ottenere dal debitore un tasso d’interesse sugli arretrati superiore al tasso d’interesse vigente per compensare il mancato recupero del debito con mezzi legali». Al contrario, esse sostengono che, tenuto conto della situazione finanziaria della società nonché dei costi, ritardi e incertezze inerenti ai procedimenti giudiziari, gli accordi stragiudiziali portano spesso a stabilire un tasso d’interesse inferiore al tasso legale in vigore. |
| --- | --- |

(27)

Per quanto concerne l’accordo di rinegoziazione stipulato tra SNIACE e la TGSS, le autorità spagnole non condividono il parere della Commissione secondo cui «sembra probabile che, nel caso di accordi stragiudiziali di rinegoziazione di debiti pregressi o che ne hanno l’effetto, la logica del comportamento del creditore consisterà nel cercare di ottenere dal debitore un tasso d’interesse sugli arretrati superiore al tasso d’interesse vigente per compensare il mancato recupero del debito con mezzi legali». Al contrario, esse sostengono che, tenuto conto della situazione finanziaria della società nonché dei costi, ritardi e incertezze inerenti ai procedimenti giudiziari, gli accordi stragiudiziali portano spesso a stabilire un tasso d’interesse inferiore al tasso legale in vigore.

| (28) | Di conseguenza, le autorità spagnole ribadiscono la loro tesi secondo cui la concessione di dilazioni cui si applica il tasso d’interesse legale tutela gli interessi del sistema di previdenza sociale ai fini del recupero di debiti meglio di qualsiasi altra forma di azione che potrebbe essere intrapresa da un creditore privato. |
| --- | --- |

(28)

Di conseguenza, le autorità spagnole ribadiscono la loro tesi secondo cui la concessione di dilazioni cui si applica il tasso d’interesse legale tutela gli interessi del sistema di previdenza sociale ai fini del recupero di debiti meglio di qualsiasi altra forma di azione che potrebbe essere intrapresa da un creditore privato.

| (29) | Il governo spagnolo fa inoltre presente che, mentre un creditore privato può stabilire con il debitore qualsiasi tasso d’interesse, le autorità competenti in materia di previdenza sociale sono tenute dall’articolo 20 della legge generale sulla previdenza sociale ad applicare agli accordi di rinegoziazione di debiti il tasso d’interesse legale. |
| --- | --- |

(29)

Il governo spagnolo fa inoltre presente che, mentre un creditore privato può stabilire con il debitore qualsiasi tasso d’interesse, le autorità competenti in materia di previdenza sociale sono tenute dall’articolo 20 della legge generale sulla previdenza sociale ad applicare agli accordi di rinegoziazione di debiti il tasso d’interesse legale.

| (30) | Nella decisione di avviare il procedimento, la Commissione ha ritenuto che un confronto tra le condizioni contenute nell’accordo tra creditori privati dell’ottobre 1996 e le condizioni dell’accordo di rinegoziazione stipulato tra la previdenza sociale e SNIACE poteva non essere il modo corretto di applicare il criterio del «creditore privato», come viene definito dalla Corte di giustizia. A questo proposito, le autorità spagnole hanno dichiarato che, tenuto conto dei vincoli giuridici cui è soggetta la pubblica amministrazione, la situazione dei creditori pubblici poteva non essere analoga a quella dei creditori privati. Hanno tuttavia sottolineato che, nonostante le differenze, le condizioni contenute negli accordi stipulati tra la previdenza sociale e SNIACE, da un lato, e tra il FOGASA e SNIACE, dall’altro, erano più rigorose di quelle previste dall’accordo stipulato tra creditori privati. |
| --- | --- |

(30)

Nella decisione di avviare il procedimento, la Commissione ha ritenuto che un confronto tra le condizioni contenute nell’accordo tra creditori privati dell’ottobre 1996 e le condizioni dell’accordo di rinegoziazione stipulato tra la previdenza sociale e SNIACE poteva non essere il modo corretto di applicare il criterio del «creditore privato», come viene definito dalla Corte di giustizia. A questo proposito, le autorità spagnole hanno dichiarato che, tenuto conto dei vincoli giuridici cui è soggetta la pubblica amministrazione, la situazione dei creditori pubblici poteva non essere analoga a quella dei creditori privati. Hanno tuttavia sottolineato che, nonostante le differenze, le condizioni contenute negli accordi stipulati tra la previdenza sociale e SNIACE, da un lato, e tra il FOGASA e SNIACE, dall’altro, erano più rigorose di quelle previste dall’accordo stipulato tra creditori privati.

| (31) | Infine, le autorità spagnole hanno ribadito i pareri espressi nell’ambito del procedimento che si è concluso con la decisione del 1998. |
| --- | --- |

(31)

Infine, le autorità spagnole hanno ribadito i pareri espressi nell’ambito del procedimento che si è concluso con la decisione del 1998.

6.   VALUTAZIONE DELLE MISURE

6.1.   MOTIVAZIONE DEL SECONDO AVVIO DEL PROCEDIMENTO

| (32) | Le autorità spagnole sostengono che l’avvio di un nuovo procedimento formale di indagine non era necessario per la risoluzione del caso e che il rispetto dei diritti delle parti interessate non era un motivo sufficiente per farlo. |
| --- | --- |

(32)

Le autorità spagnole sostengono che l’avvio di un nuovo procedimento formale di indagine non era necessario per la risoluzione del caso e che il rispetto dei diritti delle parti interessate non era un motivo sufficiente per farlo.

| (33) | Da parte sua, la Commissione ritiene che la sentenza Tubacex costituisse un elemento sufficientemente importante perché tale informazione fosse resa nota alle autorità spagnole e ai terzi interessati. Infatti, detta sentenza poteva modificare i criteri di valutazione esposti nella decisione di avviare il procedimento del 7 novembre 1997. |
| --- | --- |

(33)

Da parte sua, la Commissione ritiene che la sentenza Tubacex costituisse un elemento sufficientemente importante perché tale informazione fosse resa nota alle autorità spagnole e ai terzi interessati. Infatti, detta sentenza poteva modificare i criteri di valutazione esposti nella decisione di avviare il procedimento del 7 novembre 1997.

6.2.   PRESENZA DI UN AIUTO AI SENSI DELL’ARTICOLO 87, PARAGRAFO 1, DEL TRATTATO

| (34) | Con il secondo avvio del procedimento, la Commissione intendeva verificare se gli accordi stipulati tra SNIACE e i creditori pubblici contenessero elementi di aiuti di Stato e, in caso affermativo, se potessero essere dichiarati compatibili. |
| --- | --- |

(34)

Con il secondo avvio del procedimento, la Commissione intendeva verificare se gli accordi stipulati tra SNIACE e i creditori pubblici contenessero elementi di aiuti di Stato e, in caso affermativo, se potessero essere dichiarati compatibili.

| (35) | La sentenza Tubacex permette di ritenere che gli interventi pubblici sotto forma di rinegoziazione di debiti non costituiscano aiuti di Stato se rispettano i criteri enunciati in detta sentenza (cfr. considerando 4). |
| --- | --- |

(35)

La sentenza Tubacex permette di ritenere che gli interventi pubblici sotto forma di rinegoziazione di debiti non costituiscano aiuti di Stato se rispettano i criteri enunciati in detta sentenza (cfr. considerando 4).

| (36) | Nella sentenza pronunciata nella causa T-36/99, che annullava la decisione del 2000, il Tribunale di primo grado ha respinto i motivi per i quali la Commissione aveva ritenuto che la TGSS e il FOGASA si fossero comportati alla stregua di un creditore privato. A tal fine, e tenuto conto della sentenza del Tribunale, occorre accertare:






  a) | la situazione dei creditori pubblici rispetto a quella dei creditori privati; |
| --- | --- | --- |

(36)

Nella sentenza pronunciata nella causa T-36/99, che annullava la decisione del 2000, il Tribunale di primo grado ha respinto i motivi per i quali la Commissione aveva ritenuto che la TGSS e il FOGASA si fossero comportati alla stregua di un creditore privato. A tal fine, e tenuto conto della sentenza del Tribunale, occorre accertare:

a)

la situazione dei creditori pubblici rispetto a quella dei creditori privati;

| b) | la situazione del Banco Español de Crédito (di seguito «Banesto»), creditore privato, rispetto a quella della TGSS e del FOGASA; |
| --- | --- |

b)

la situazione del Banco Español de Crédito (di seguito «Banesto»), creditore privato, rispetto a quella della TGSS e del FOGASA;

| c) | le possibilità di recuperare la totalità delle somme spettanti alla TGSS e al FOGASA senza subire perdite economiche; e |
| --- | --- |

c)

le possibilità di recuperare la totalità delle somme spettanti alla TGSS e al FOGASA senza subire perdite economiche; e

| d) | le prospettive di redditività futura e l’efficienza economico-finanziaria di SNIACE. |
| --- | --- |

d)

le prospettive di redditività futura e l’efficienza economico-finanziaria di SNIACE.

| (37) | I criteri enunciati nella sentenza Tubacex e nella sentenza del Tribunale di primo grado nella causa T-36/99 sono cumulabili. Quando i meccanismi istituiti dai creditori pubblici non rispondono ad almeno uno di essi, la Commissione non può applicare il principio del creditore privato. |
| --- | --- |

(37)

I criteri enunciati nella sentenza Tubacex e nella sentenza del Tribunale di primo grado nella causa T-36/99 sono cumulabili. Quando i meccanismi istituiti dai creditori pubblici non rispondono ad almeno uno di essi, la Commissione non può applicare il principio del creditore privato.

6.2.1.   ACCORDI CONCLUSI CON IL FOGASA

| (38) | Diversamente dai fatti che hanno dato luogo alla sentenza Tubacex, i due accordi con il FOGASA sono stati stipulati a circa due anni di distanza e riguardavano debiti diversi. La Commissione ritiene che non si tratti di un unico accordo. Al momento della conclusione del secondo accordo, il FOGASA non ha nemmeno tentato di integrarli al fine di costituirne uno solo avente ad oggetto l’insieme delle somme spettantigli. Il FOGASA ha unificato i debiti pendenti soltanto con l’accordo del 18 marzo 1999 (12), cioè quattro anni dopo il secondo accordo stipulato tra il FOGASA e SNIACE. |
| --- | --- |

(38)

Diversamente dai fatti che hanno dato luogo alla sentenza Tubacex, i due accordi con il FOGASA sono stati stipulati a circa due anni di distanza e riguardavano debiti diversi. La Commissione ritiene che non si tratti di un unico accordo. Al momento della conclusione del secondo accordo, il FOGASA non ha nemmeno tentato di integrarli al fine di costituirne uno solo avente ad oggetto l’insieme delle somme spettantigli. Il FOGASA ha unificato i debiti pendenti soltanto con l’accordo del 18 marzo 1999 (12), cioè quattro anni dopo il secondo accordo stipulato tra il FOGASA e SNIACE.

| (39) | Ai fini della presente valutazione, la Commissione analizzerà innanzitutto l’accordo FOGASA I e quindi l’accordo FOGASA II, tenendo conto dei criteri applicabili al creditore privato. |
| --- | --- |

(39)

Ai fini della presente valutazione, la Commissione analizzerà innanzitutto l’accordo FOGASA I e quindi l’accordo FOGASA II, tenendo conto dei criteri applicabili al creditore privato.

| (40) | SNIACE e il FOGASA hanno stipulato un primo accordo di rinegoziazione del debito il 5 novembre 1993, per un importo di 1 362 708 700 ESP (comprensivo degli interessi). L’accordo è stato stipulato dopo il pagamento da parte del FOGASA degli stipendi e delle indennità dovuti da SNIACE ai suoi dipendenti. |
| --- | --- |

(40)

SNIACE e il FOGASA hanno stipulato un primo accordo di rinegoziazione del debito il 5 novembre 1993, per un importo di 1 362 708 700 ESP (comprensivo degli interessi). L’accordo è stato stipulato dopo il pagamento da parte del FOGASA degli stipendi e delle indennità dovuti da SNIACE ai suoi dipendenti.

| (41) | Ai fini dell’analisi, la Commissione deve operare una distinzione tra il momento della conclusione dell’accordo (analisi ex-ante) e il momento della sua esecuzione (analisi ex-post). È infatti possibile che, dopo aver analizzato un accordo in funzione delle sue caratteristiche al momento della stipula, si concluda che tale accordo non configura aiuti di Stato, e che la sua esecuzione in condizioni diverse da quelle inizialmente previste modifichi questo primo parere e porti a concludere che la misura contiene elementi di aiuto. |
| --- | --- |

(41)

Ai fini dell’analisi, la Commissione deve operare una distinzione tra il momento della conclusione dell’accordo (analisi ex-ante) e il momento della sua esecuzione (analisi ex-post). È infatti possibile che, dopo aver analizzato un accordo in funzione delle sue caratteristiche al momento della stipula, si concluda che tale accordo non configura aiuti di Stato, e che la sua esecuzione in condizioni diverse da quelle inizialmente previste modifichi questo primo parere e porti a concludere che la misura contiene elementi di aiuto.

| (42) | La Commissione osserva che il primo accordo di rinegoziazione del debito con il FOGASA risale al 5 novembre 1993, cioè quasi otto mesi dopo la dichiarazione di sospensione dei pagamenti comunicata dal giudice di primo grado il 25 marzo 1993, in forza della quale il FOGASA era tenuto a pagare i dipendenti di SNIACE. In tale momento, il FOGASA ha vincolato l’accordo a un’ipoteca sui beni di SNIACE al fine di garantire almeno una parte del proprio credito. Il tasso applicato dal FOGASA era del 10 %, come previsto dalla legislazione in vigore al momento della stipula dell’accordo. |
| --- | --- |

(42)

La Commissione osserva che il primo accordo di rinegoziazione del debito con il FOGASA risale al 5 novembre 1993, cioè quasi otto mesi dopo la dichiarazione di sospensione dei pagamenti comunicata dal giudice di primo grado il 25 marzo 1993, in forza della quale il FOGASA era tenuto a pagare i dipendenti di SNIACE. In tale momento, il FOGASA ha vincolato l’accordo a un’ipoteca sui beni di SNIACE al fine di garantire almeno una parte del proprio credito. Il tasso applicato dal FOGASA era del 10 %, come previsto dalla legislazione in vigore al momento della stipula dell’accordo.

| (43) | Da parte sua, Banesto aveva concesso nel 1987 e nel 1991, cioè parecchio tempo prima della stipula dell’accordo FOGASA I, alcune linee di credito ipotecario a SNIACE, rispettivamente a tassi del 16 % e del 18 % (le condizioni di mercato all’epoca). |
| --- | --- |

(43)

Da parte sua, Banesto aveva concesso nel 1987 e nel 1991, cioè parecchio tempo prima della stipula dell’accordo FOGASA I, alcune linee di credito ipotecario a SNIACE, rispettivamente a tassi del 16 % e del 18 % (le condizioni di mercato all’epoca).

| (44) | Va dunque constatato che all’atto della sospensione dei pagamenti nel 1992, SNIACE aveva almeno due creditori: il FOGASA, al quale doveva gli stipendi che non era stata in grado di pagare ai suoi dipendenti, e Banesto, in relazione con i crediti concessi dalla banca che non aveva ancora interamente rimborsato. |
| --- | --- |

(44)

Va dunque constatato che all’atto della sospensione dei pagamenti nel 1992, SNIACE aveva almeno due creditori: il FOGASA, al quale doveva gli stipendi che non era stata in grado di pagare ai suoi dipendenti, e Banesto, in relazione con i crediti concessi dalla banca che non aveva ancora interamente rimborsato.

| (45) | In seguito all’annuncio della sospensione dei pagamenti, Banesto avrebbe potuto far valere i propri diritti come creditore ipotecario privilegiato di SNIACE. Tuttavia, soltanto in forza dell’accordo del 26 settembre 1996, cioè tre anni dopo la stipula dell’accordo FOGASA I, SNIACE ha ceduto a Banesto, a titolo di pagamento di parte dei suoi debiti, le partecipazioni che possedeva nell’impresa Inquitex e alcuni terreni coperti dall’ipoteca. |
| --- | --- |

(45)

In seguito all’annuncio della sospensione dei pagamenti, Banesto avrebbe potuto far valere i propri diritti come creditore ipotecario privilegiato di SNIACE. Tuttavia, soltanto in forza dell’accordo del 26 settembre 1996, cioè tre anni dopo la stipula dell’accordo FOGASA I, SNIACE ha ceduto a Banesto, a titolo di pagamento di parte dei suoi debiti, le partecipazioni che possedeva nell’impresa Inquitex e alcuni terreni coperti dall’ipoteca.

| (46) | Dal canto suo, il FOGASA aveva l’obbligo giuridico di pagare gli stipendi in caso di sospensione dei pagamenti. Allorché ha dovuto versare ai dipendenti di SNIACE gli stipendi, il FOGASA ha cominciato a negoziare con l’impresa un accordo di rinegoziazione al fine di recuperare il proprio credito. Il fatto che Banesto non abbia dato esecuzione ai suoi crediti ipotecari con SNIACE dimostra piuttosto che il FOGASA, stipulando l’accordo di rinegoziazione e ottenendo così garanzie sin dalla comunicazione della sospensione dei pagamenti, ha agito con prudenza e accortezza, al contrario del creditore privato Banesto. |
| --- | --- |

(46)

Dal canto suo, il FOGASA aveva l’obbligo giuridico di pagare gli stipendi in caso di sospensione dei pagamenti. Allorché ha dovuto versare ai dipendenti di SNIACE gli stipendi, il FOGASA ha cominciato a negoziare con l’impresa un accordo di rinegoziazione al fine di recuperare il proprio credito. Il fatto che Banesto non abbia dato esecuzione ai suoi crediti ipotecari con SNIACE dimostra piuttosto che il FOGASA, stipulando l’accordo di rinegoziazione e ottenendo così garanzie sin dalla comunicazione della sospensione dei pagamenti, ha agito con prudenza e accortezza, al contrario del creditore privato Banesto.

| (47) | Di conseguenza, il FOGASA e SNIACE hanno rapidamente concluso trattative che permettevano di presagire la buona volontà delle parti di pervenire a una soluzione amichevole. |
| --- | --- |

(47)

Di conseguenza, il FOGASA e SNIACE hanno rapidamente concluso trattative che permettevano di presagire la buona volontà delle parti di pervenire a una soluzione amichevole.

| (48) | Dopo aver accolto la domanda dei dipendenti di SNIACE, che chiedevano l’accredito degli stipendi e delle indennità loro dovuti in forza del procedimento giudiziario sfociato nella sospensione dei pagamenti, il FOGASA ha concluso un accordo di rinegoziazione dei debiti al fine di ottenere da SNIACE il rimborso degli importi impegnati. Il FOGASA ha applicato il tasso d’interesse legale fissato dalla legge spagnola, cioè il 10 %, all’atto della conclusione dell’accordo. |
| --- | --- |

(48)

Dopo aver accolto la domanda dei dipendenti di SNIACE, che chiedevano l’accredito degli stipendi e delle indennità loro dovuti in forza del procedimento giudiziario sfociato nella sospensione dei pagamenti, il FOGASA ha concluso un accordo di rinegoziazione dei debiti al fine di ottenere da SNIACE il rimborso degli importi impegnati. Il FOGASA ha applicato il tasso d’interesse legale fissato dalla legge spagnola, cioè il 10 %, all’atto della conclusione dell’accordo.

| (49) | La Commissione ritiene che, concedendo a SNIACE una rinegoziazione dei pagamenti, il FOGASA abbia applicato il principio della sentenza Tubacex secondo cui «il creditore non cerca di trarre un lucro straordinario sul denaro che gli spetta, ma desidera soltanto recuperare la totalità delle somme anticipate senza subire un danno economico. A tal fine, allorché concede una dilazione del credito al fine di ottenerne il rimborso, esige il pagamento supplementare di un interesse volto a compensare la svalutazione che il denaro subirà in ragione della dilazione» (13). |
| --- | --- |

(49)

La Commissione ritiene che, concedendo a SNIACE una rinegoziazione dei pagamenti, il FOGASA abbia applicato il principio della sentenza Tubacex secondo cui «il creditore non cerca di trarre un lucro straordinario sul denaro che gli spetta, ma desidera soltanto recuperare la totalità delle somme anticipate senza subire un danno economico. A tal fine, allorché concede una dilazione del credito al fine di ottenerne il rimborso, esige il pagamento supplementare di un interesse volto a compensare la svalutazione che il denaro subirà in ragione della dilazione» (13).

| (50) | All’epoca della conclusione dell’accordo, il FOGASA era a conoscenza delle difficoltà finanziarie in cui versava SNIACE, motivo per cui era intervenuto a favore dei dipendenti affinché potessero percepire gli stipendi e le indennità che l’impresa non era in grado di versare a causa della sospensione dei pagamenti. |
| --- | --- |

(50)

All’epoca della conclusione dell’accordo, il FOGASA era a conoscenza delle difficoltà finanziarie in cui versava SNIACE, motivo per cui era intervenuto a favore dei dipendenti affinché potessero percepire gli stipendi e le indennità che l’impresa non era in grado di versare a causa della sospensione dei pagamenti.

| (51) | È certo che, all’epoca dei fatti, l’unico piano di ripristino della redditività di SNIACE degno di tale nome proposto al FOGASA era la rinegoziazione dei debiti. Tuttavia, dopo il grave conflitto sociale attraversato dall’impresa nel 1992, la sua attività cominciava a dare segni di ripresa, lasciando intravedere prospettive di redditività futura, sebbene la posizione dell’impresa continuasse a essere debole. |
| --- | --- |

(51)

È certo che, all’epoca dei fatti, l’unico piano di ripristino della redditività di SNIACE degno di tale nome proposto al FOGASA era la rinegoziazione dei debiti. Tuttavia, dopo il grave conflitto sociale attraversato dall’impresa nel 1992, la sua attività cominciava a dare segni di ripresa, lasciando intravedere prospettive di redditività futura, sebbene la posizione dell’impresa continuasse a essere debole.

| (52) | L’assenza di un accordo con i creditori privati, nonché il fatto che questi ultimi non avevano provveduto all’esecuzione forzata dei debiti a partire dal 1993, evidenzia che le prospettive di una svolta positiva nell’andamento dell’impresa erano fondate e, di conseguenza, non conveniva provocare il rischio che essa cessasse l’attività. |
| --- | --- |

(52)

L’assenza di un accordo con i creditori privati, nonché il fatto che questi ultimi non avevano provveduto all’esecuzione forzata dei debiti a partire dal 1993, evidenzia che le prospettive di una svolta positiva nell’andamento dell’impresa erano fondate e, di conseguenza, non conveniva provocare il rischio che essa cessasse l’attività.

| (53) | La Commissione ritiene che, all’atto della conclusione, l’accordo FOGASA I non costituiva un aiuto di Stato. |
| --- | --- |

(53)

La Commissione ritiene che, all’atto della conclusione, l’accordo FOGASA I non costituiva un aiuto di Stato.

| (54) | Tra il 5 novembre 1993 e il 18 marzo 1999, data alla quale il FOGASA ha stipulato un nuovo accordo di rinegoziazione che prorogava di altri due anni il termine di pagamento del debito, SNIACE aveva rimborsato soltanto il 50 % circa del suo debito. |
| --- | --- |

(54)

Tra il 5 novembre 1993 e il 18 marzo 1999, data alla quale il FOGASA ha stipulato un nuovo accordo di rinegoziazione che prorogava di altri due anni il termine di pagamento del debito, SNIACE aveva rimborsato soltanto il 50 % circa del suo debito.

| (55) | Prima di far valere le garanzie e le ipoteche costituite in suo favore all’atto dell’accordo del 1993, il FOGASA ha preferito modificare l’accordo di rinegoziazione al fine di ampliare al massimo le possibilità di recupero dei propri crediti. La Commissione osserva, per contro, che il 26 settembre 1996 Banesto ha accettato, a titolo di pagamento di parte del debito di SNIACE, alcuni terreni di proprietà dell’impresa, nonché le partecipazioni di SNIACE nell’impresa Inquitex. |
| --- | --- |

(55)

Prima di far valere le garanzie e le ipoteche costituite in suo favore all’atto dell’accordo del 1993, il FOGASA ha preferito modificare l’accordo di rinegoziazione al fine di ampliare al massimo le possibilità di recupero dei propri crediti. La Commissione osserva, per contro, che il 26 settembre 1996 Banesto ha accettato, a titolo di pagamento di parte del debito di SNIACE, alcuni terreni di proprietà dell’impresa, nonché le partecipazioni di SNIACE nell’impresa Inquitex.

| (56) | La Commissione ritiene che il comportamento del FOGASA non sia paragonabile a quello di Banesto, che ha cercato di salvaguardare parte del suo credito stipulando l’accordo del 1996, al contrario del FOGASA, che non ha tentato in alcun modo di recuperare il proprio credito in conformità dell’accordo concluso con SNIACE. |
| --- | --- |

(56)

La Commissione ritiene che il comportamento del FOGASA non sia paragonabile a quello di Banesto, che ha cercato di salvaguardare parte del suo credito stipulando l’accordo del 1996, al contrario del FOGASA, che non ha tentato in alcun modo di recuperare il proprio credito in conformità dell’accordo concluso con SNIACE.

| (57) | La Commissione segnala che, all’atto della rinegoziazione dell’accordo, il FOGASA non ha preteso il pagamento supplementare di un interesse, giacché l’importo complessivo da versare era lo stesso, sebbene il termine definitivo fosse stato prorogato di due anni (14). Di conseguenza, la Commissione ritiene che l’argomentazione della Spagna (15) secondo cui desiderava proteggere il proprio investimento dalla svalutazione monetaria debba essere respinta. |
| --- | --- |

(57)

La Commissione segnala che, all’atto della rinegoziazione dell’accordo, il FOGASA non ha preteso il pagamento supplementare di un interesse, giacché l’importo complessivo da versare era lo stesso, sebbene il termine definitivo fosse stato prorogato di due anni (14). Di conseguenza, la Commissione ritiene che l’argomentazione della Spagna (15) secondo cui desiderava proteggere il proprio investimento dalla svalutazione monetaria debba essere respinta.

| (58) | La Commissione constata, alla luce della tabella 3 riportata qui di seguito, che all’atto della conclusione dell’accordo del 18 marzo 1999, che ha modificato l’accordo del 5 novembre 1993, l’impresa doveva far fronte a debiti crescenti, perdite ricorrenti e fondi propri negativi, fatto che suscitava dubbi sulle prospettive di recupero del credito.

  Tabella 3
















  (Mio EUR) |
| --- | --- |
| | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
| Vendite | 69,3 | 43,0 | 4,8 | 39,3 | 65,9 | 34,5 | 33,6 | 56,6 | 57,5 | 82,0 |
| Risultati | –24,8 | –27,9 | –22,8 | –10,7 | 0,9 | –11,7 | –3,0 | –9,6 | –7,4 | 1,7 |
| Flusso di cassa | –15,3 | –19,8 | –20,0 | –6,0 | 6,4 | –8,8 | 2,2 | –2,2 | –0,6 | 8,7 |
| Debiti totali | 84,1 | 82,8 | 95,4 | 112,6 | 116,5 | 108,2 | 104,9 | 106,1 | 112,8 | 121,8 |

(58)

La Commissione constata, alla luce della tabella 3 riportata qui di seguito, che all’atto della conclusione dell’accordo del 18 marzo 1999, che ha modificato l’accordo del 5 novembre 1993, l’impresa doveva far fronte a debiti crescenti, perdite ricorrenti e fondi propri negativi, fatto che suscitava dubbi sulle prospettive di recupero del credito.

Tabella 3

(Mio EUR)

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Vendite

69,3

43,0

4,8

39,3

65,9

34,5

33,6

56,6

57,5

82,0

Risultati

–24,8

–27,9

–22,8

–10,7

0,9

–11,7

–3,0

–9,6

–7,4

1,7

Flusso di cassa

–15,3

–19,8

–20,0

–6,0

6,4

–8,8

2,2

–2,2

–0,6

8,7

Debiti totali

84,1

82,8

95,4

112,6

116,5

108,2

104,9

106,1

112,8

121,8

| (59) | Nonostante i risultati lievemente positivi conseguiti nel 1995, occorre riconoscere che la situazione finanziaria dell’impresa indicava che le sue prospettive di redditività erano incerte. |
| --- | --- |

(59)

Nonostante i risultati lievemente positivi conseguiti nel 1995, occorre riconoscere che la situazione finanziaria dell’impresa indicava che le sue prospettive di redditività erano incerte.

| (60) | La Commissione è giunta alla conclusione che il FOGASA non si è comportato alla stregua di un creditore privato, in quanto:






  a) | non ha tentato di ottenere, a titolo di pagamento parziale del debito, determinati beni sui quali aveva acquisito diritti in occasione della stipula dell’accordo del 1993; |
| --- | --- | --- |

(60)

La Commissione è giunta alla conclusione che il FOGASA non si è comportato alla stregua di un creditore privato, in quanto:

a)

non ha tentato di ottenere, a titolo di pagamento parziale del debito, determinati beni sui quali aveva acquisito diritti in occasione della stipula dell’accordo del 1993;

| b) | le prospettive di redditività erano incerte a causa del continuo peggioramento della situazione finanziaria; |
| --- | --- |

b)

le prospettive di redditività erano incerte a causa del continuo peggioramento della situazione finanziaria;

| c) | non ha preteso il pagamento supplementare di un interesse allorché ha concluso l’accordo di rinegoziazione del 1999, né ha applicato interessi di mora alle somme non pagate in conformità dell’accordo. |
| --- | --- |

c)

non ha preteso il pagamento supplementare di un interesse allorché ha concluso l’accordo di rinegoziazione del 1999, né ha applicato interessi di mora alle somme non pagate in conformità dell’accordo.

| (61) | SNIACE e il FOGASA hanno stipulato un secondo accordo di rinegoziazione del debito il 31 ottobre 1995, per un importo di 339 459 878 ESP (comprensivo di interessi). L’accordo è stato stipulato dopo che il FOGASA aveva nuovamente versato gli stipendi e le indennità dovuti da SNIACE ai suoi dipendenti. |
| --- | --- |

(61)

SNIACE e il FOGASA hanno stipulato un secondo accordo di rinegoziazione del debito il 31 ottobre 1995, per un importo di 339 459 878 ESP (comprensivo di interessi). L’accordo è stato stipulato dopo che il FOGASA aveva nuovamente versato gli stipendi e le indennità dovuti da SNIACE ai suoi dipendenti.

| (62) | Come per l’esecuzione dell’accordo FOGASA I, la Commissione ritiene che il comportamento del FOGASA non sia paragonabile a quello di Banesto, che ha cercato di salvaguardare parte del suo credito tramite la conclusione dell’accordo del 1996, mentre il FOGASA, che aveva recuperato soltanto parte dei debiti oggetto dell’accordo del 1993, ha concluso un nuovo accordo nel 1995 avente ad oggetto nuovi debiti. |
| --- | --- |

(62)

Come per l’esecuzione dell’accordo FOGASA I, la Commissione ritiene che il comportamento del FOGASA non sia paragonabile a quello di Banesto, che ha cercato di salvaguardare parte del suo credito tramite la conclusione dell’accordo del 1996, mentre il FOGASA, che aveva recuperato soltanto parte dei debiti oggetto dell’accordo del 1993, ha concluso un nuovo accordo nel 1995 avente ad oggetto nuovi debiti.

| (63) | Il nuovo accordo è stato concluso sebbene:






  i) | l’accordo del 5 novembre 1993 non fosse stato pienamente rispettato; |
| --- | --- | --- |

(63)

Il nuovo accordo è stato concluso sebbene:

i)

l’accordo del 5 novembre 1993 non fosse stato pienamente rispettato;

| ii) | avesse ad oggetto nuovi debiti contratti con il FOGASA, il quale, ancora una volta, aveva accolto la domanda dei dipendenti di SNIACE riguardante il pagamento dei loro stipendi; e |
| --- | --- |

ii)

avesse ad oggetto nuovi debiti contratti con il FOGASA, il quale, ancora una volta, aveva accolto la domanda dei dipendenti di SNIACE riguardante il pagamento dei loro stipendi; e

| iii) | la debolezza finanziaria di SNIACE fosse nota, trattandosi di un’impresa in difficoltà a causa delle perdite ricorrenti che subiva da diversi anni, di alcuni fondi propri negativi e di debiti considerevoli, come risulta dalla tabella riportata al considerando 59. |
| --- | --- |

iii)

la debolezza finanziaria di SNIACE fosse nota, trattandosi di un’impresa in difficoltà a causa delle perdite ricorrenti che subiva da diversi anni, di alcuni fondi propri negativi e di debiti considerevoli, come risulta dalla tabella riportata al considerando 59.

| (64) | È altresì evidente che il FOGASA non ha preso in considerazione la possibilità di procedere all’esecuzione forzata del debito mediante la realizzazione dell’ipoteca costituita in suo favore. È vero che l’esecuzione forzata avrebbe potuto comportare la chiusura dell’impresa, ma è altrettanto indubbio che, nel quadro della liquidazione di SNIACE, il FOGASA avrebbe potuto recuperare la totalità o una parte del debito in seguito alla cessione dei beni dell’impresa. |
| --- | --- |

(64)

È altresì evidente che il FOGASA non ha preso in considerazione la possibilità di procedere all’esecuzione forzata del debito mediante la realizzazione dell’ipoteca costituita in suo favore. È vero che l’esecuzione forzata avrebbe potuto comportare la chiusura dell’impresa, ma è altrettanto indubbio che, nel quadro della liquidazione di SNIACE, il FOGASA avrebbe potuto recuperare la totalità o una parte del debito in seguito alla cessione dei beni dell’impresa.

| (65) | In proposito, la Commissione rileva che le autorità spagnole hanno più volte osservato che era impossibile effettuare una valutazione del valore dell’impresa, in base alla quale calcolare l’importo che si sarebbe potuto recuperare, e che ad ogni modo, in caso di liquidazione, il valore dei beni dell’impresa avrebbe potuto subire una forte svalutazione (16). Per questo motivo, il FOGASA ha chiaramente escluso l’ipotesi della liquidazione di SNIACE a favore della soluzione della rinegoziazione. |
| --- | --- |

(65)

In proposito, la Commissione rileva che le autorità spagnole hanno più volte osservato che era impossibile effettuare una valutazione del valore dell’impresa, in base alla quale calcolare l’importo che si sarebbe potuto recuperare, e che ad ogni modo, in caso di liquidazione, il valore dei beni dell’impresa avrebbe potuto subire una forte svalutazione (16). Per questo motivo, il FOGASA ha chiaramente escluso l’ipotesi della liquidazione di SNIACE a favore della soluzione della rinegoziazione.

| (66) | Nella loro risposta del 29 settembre 2005, le autorità spagnole hanno aggiunto che «se, all’epoca, il [FOGASA] si fosse rifiutato di sottoscrivere un accordo di recupero senza motivare tale rifiuto, esso avrebbe violato la normativa cui l’organismo è vincolato e avrebbe agito in modo arbitrario». Dalla dichiarazione delle autorità spagnole la Commissione deduce che il FOGASA non abbia voluto giustificare il possibile rifiuto della rinegoziazione del debito. Secondo le autorità spagnole, il fatto di voler recuperare la totalità del debito, persino tramite la chiusura di SNIACE, non è un motivo sufficiente (17). |
| --- | --- |

(66)

Nella loro risposta del 29 settembre 2005, le autorità spagnole hanno aggiunto che «se, all’epoca, il [FOGASA] si fosse rifiutato di sottoscrivere un accordo di recupero senza motivare tale rifiuto, esso avrebbe violato la normativa cui l’organismo è vincolato e avrebbe agito in modo arbitrario». Dalla dichiarazione delle autorità spagnole la Commissione deduce che il FOGASA non abbia voluto giustificare il possibile rifiuto della rinegoziazione del debito. Secondo le autorità spagnole, il fatto di voler recuperare la totalità del debito, persino tramite la chiusura di SNIACE, non è un motivo sufficiente (17).

| (67) | La Commissione è giunta alla conclusione che il FOGASA non si è comportato alla stregua di un creditore privato, in quanto:






  a) | non ha preteso il pagamento dei debiti oggetto dell’accordo del 1993 in conformità del calendario fissato da tale accordo; |
| --- | --- | --- |

(67)

La Commissione è giunta alla conclusione che il FOGASA non si è comportato alla stregua di un creditore privato, in quanto:

a)

non ha preteso il pagamento dei debiti oggetto dell’accordo del 1993 in conformità del calendario fissato da tale accordo;

| b) | le prospettive di redditività erano incerte a causa del continuo peggioramento della situazione finanziaria; |
| --- | --- |

b)

le prospettive di redditività erano incerte a causa del continuo peggioramento della situazione finanziaria;

| c) | ha accettato di concludere un accordo avente ad oggetto nuovi debiti. |
| --- | --- |

c)

ha accettato di concludere un accordo avente ad oggetto nuovi debiti.

6.2.2.   ACCORDO TGSS

| (68) | Come indicato al considerando 21, la TGSS ha stipulato un accordo con SNIACE l’8 marzo 1996, successivamente modificato in data 7 maggio 1996 e 30 settembre 1997. Pur essendo stato concluso circa 18 mesi dopo la stipula del primo accordo, l’accordo finale riguardava gli stessi debiti. Per questo motivo, la Commissione ritiene che si tratti di un unico accordo, modificato diverse volte. |
| --- | --- |

(68)

Come indicato al considerando 21, la TGSS ha stipulato un accordo con SNIACE l’8 marzo 1996, successivamente modificato in data 7 maggio 1996 e 30 settembre 1997. Pur essendo stato concluso circa 18 mesi dopo la stipula del primo accordo, l’accordo finale riguardava gli stessi debiti. Per questo motivo, la Commissione ritiene che si tratti di un unico accordo, modificato diverse volte.

| (69) | All’atto della conclusione del primo accordo tra la TGSS e SNIACE, l’8 marzo 1996, e allorché è stata adottata la prima modifica, il 7 maggio 1996, i creditori privati non avevano ancora raggiunto un accordo. Soltanto a partire dal momento in cui è stata adottata la seconda modifica dell’accordo, il 30 settembre 1997, era possibile confrontare la posizione della TGSS con quella dei creditori privati. |
| --- | --- |

(69)

All’atto della conclusione del primo accordo tra la TGSS e SNIACE, l’8 marzo 1996, e allorché è stata adottata la prima modifica, il 7 maggio 1996, i creditori privati non avevano ancora raggiunto un accordo. Soltanto a partire dal momento in cui è stata adottata la seconda modifica dell’accordo, il 30 settembre 1997, era possibile confrontare la posizione della TGSS con quella dei creditori privati.

| (70) | Si può riconoscere, in questa fase, che la TGSS si era spinta più in là dei creditori privati, concludendo un accordo al fine di aumentare al massimo le possibilità di recupero dei propri crediti. |
| --- | --- |

(70)

Si può riconoscere, in questa fase, che la TGSS si era spinta più in là dei creditori privati, concludendo un accordo al fine di aumentare al massimo le possibilità di recupero dei propri crediti.

| (71) | Ai sensi della legislazione spagnola, la TGSS può stipulare accordi di rinegoziazione dei debiti, purché applichi il tasso d’interesse legale in vigore al momento della conclusione dell’accordo. |
| --- | --- |

(71)

Ai sensi della legislazione spagnola, la TGSS può stipulare accordi di rinegoziazione dei debiti, purché applichi il tasso d’interesse legale in vigore al momento della conclusione dell’accordo.

| (72) | In tal modo, la TGSS ha cercato di salvaguardare i propri crediti senza subire perdite finanziarie, conformemente alla sentenza Tubacex. |
| --- | --- |

(72)

In tal modo, la TGSS ha cercato di salvaguardare i propri crediti senza subire perdite finanziarie, conformemente alla sentenza Tubacex.

| (73) | All’atto della conclusione dell’accordo, come già indicato al considerando 63, punto iii), SNIACE era un’impresa in difficoltà a causa delle perdite ricorrenti che subiva da diversi anni, di alcuni fondi propri negativi e di debiti considerevoli. |
| --- | --- |

(73)

All’atto della conclusione dell’accordo, come già indicato al considerando 63, punto iii), SNIACE era un’impresa in difficoltà a causa delle perdite ricorrenti che subiva da diversi anni, di alcuni fondi propri negativi e di debiti considerevoli.

| (74) | Inoltre, le autorità spagnole non hanno potuto rispondere positivamente alla richiesta della Commissione (lettera del 7 agosto 2008, D/53117) di mettere a disposizione i verbali delle riunioni svoltesi tra la TGSS e SNIACE nel 1994 (18). Tali verbali avrebbero permesso alla Commissione di conoscere il contesto delle trattative e di valutare il parere della TGSS riguardo alle possibilità reali di SNIACE di adempiere i propri impegni pregressi e futuri. Tuttavia, nella risposta del 10 settembre 2008, le autorità spagnole hanno affermato di non disporre di tali documenti. |
| --- | --- |

(74)

Inoltre, le autorità spagnole non hanno potuto rispondere positivamente alla richiesta della Commissione (lettera del 7 agosto 2008, D/53117) di mettere a disposizione i verbali delle riunioni svoltesi tra la TGSS e SNIACE nel 1994 (18). Tali verbali avrebbero permesso alla Commissione di conoscere il contesto delle trattative e di valutare il parere della TGSS riguardo alle possibilità reali di SNIACE di adempiere i propri impegni pregressi e futuri. Tuttavia, nella risposta del 10 settembre 2008, le autorità spagnole hanno affermato di non disporre di tali documenti.

| (75) | È però evidente che la TGSS era a conoscenza della situazione finanziaria di SNIACE, in particolare per quanto riguarda l’inadempimento degli impegni assunti con il FOGASA. Poiché l’accordo è stato concluso nel 1996, la TGSS avrebbe potuto accertare, sulla base dei documenti contabili dell’impresa, che SNIACE aveva rispettato solo in parte l’accordo del 1993, e che aveva inoltre concluso un nuovo accordo con il FOGASA nel 1995 (cioè circa 6 mesi prima dell’accordo con la TGSS), avente ad oggetto nuovi debiti. |
| --- | --- |

(75)

È però evidente che la TGSS era a conoscenza della situazione finanziaria di SNIACE, in particolare per quanto riguarda l’inadempimento degli impegni assunti con il FOGASA. Poiché l’accordo è stato concluso nel 1996, la TGSS avrebbe potuto accertare, sulla base dei documenti contabili dell’impresa, che SNIACE aveva rispettato solo in parte l’accordo del 1993, e che aveva inoltre concluso un nuovo accordo con il FOGASA nel 1995 (cioè circa 6 mesi prima dell’accordo con la TGSS), avente ad oggetto nuovi debiti.

| (76) | La Commissione è giunta alla conclusione che la TGSS non si è comportata alla stregua di un creditore privato, in quanto:






  a) | SNIACE non rimborsava regolarmente il debito contratto nei confronti di un altro creditore pubblico (FOGASA), il quale aveva inoltre accettato un accumulo di debiti; e |
| --- | --- | --- |

(76)

La Commissione è giunta alla conclusione che la TGSS non si è comportata alla stregua di un creditore privato, in quanto:

a)

SNIACE non rimborsava regolarmente il debito contratto nei confronti di un altro creditore pubblico (FOGASA), il quale aveva inoltre accettato un accumulo di debiti; e

| b) | le prospettive di redditività erano incerte a causa del continuo peggioramento della situazione finanziaria. |
| --- | --- |

b)

le prospettive di redditività erano incerte a causa del continuo peggioramento della situazione finanziaria.

6.2.3.   CONCLUSIONE SULLA PRESENZA DI AIUTI

| (77) | A parere della Commissione, il criterio del creditore privato può considerarsi soddisfatto soltanto per quanto attiene alla misura sfociata nell’accordo del 5 novembre 1993 tra il FOGASA e SNIACE. Detta misura non conferisce quindi un vantaggio a SNIACE. |
| --- | --- |

(77)

A parere della Commissione, il criterio del creditore privato può considerarsi soddisfatto soltanto per quanto attiene alla misura sfociata nell’accordo del 5 novembre 1993 tra il FOGASA e SNIACE. Detta misura non conferisce quindi un vantaggio a SNIACE.

| (78) | Per contro, la Commissione ritiene che l’esecuzione dell’accordo FOGASA I, modificato il 18 marzo 1999, l’accordo FOGASA II e l’accordo TGSS conferiscano vantaggi a SNIACE ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE, per i motivi esposti nei precedenti paragrafi. Tali misure conferiscono infatti un vantaggio a SNIACE, permettendole di rinegoziare i propri obblighi giuridici in relazione con il versamento dei contributi previdenziali e i debiti contratti con il FOGASA, ai quali SNIACE avrebbe normalmente dovuto ottemperare se tali creditori fossero stati enti privati. |
| --- | --- |

(78)

Per contro, la Commissione ritiene che l’esecuzione dell’accordo FOGASA I, modificato il 18 marzo 1999, l’accordo FOGASA II e l’accordo TGSS conferiscano vantaggi a SNIACE ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE, per i motivi esposti nei precedenti paragrafi. Tali misure conferiscono infatti un vantaggio a SNIACE, permettendole di rinegoziare i propri obblighi giuridici in relazione con il versamento dei contributi previdenziali e i debiti contratti con il FOGASA, ai quali SNIACE avrebbe normalmente dovuto ottemperare se tali creditori fossero stati enti privati.

| (79) | Per quanto riguarda gli altri criteri, la Commissione ritiene, in primo luogo, che le misure siano finanziate mediante fondi statali, dal momento che sia il FOGASA sia la TGSS sono organismi pubblici le cui risorse provengono dal versamento di contributi obbligatori. |
| --- | --- |

(79)

Per quanto riguarda gli altri criteri, la Commissione ritiene, in primo luogo, che le misure siano finanziate mediante fondi statali, dal momento che sia il FOGASA sia la TGSS sono organismi pubblici le cui risorse provengono dal versamento di contributi obbligatori.

| (80) | In secondo luogo, le misure impugnate sono selettive, in quanto si applicano esclusivamente a SNIACE. |
| --- | --- |

(80)

In secondo luogo, le misure impugnate sono selettive, in quanto si applicano esclusivamente a SNIACE.

| (81) | In terzo luogo, i mercati sui quali è attiva SNIACE sono caratterizzati da un livello significativo di scambi commerciali tra gli Stati membri. SNIACE commercializza parte della sua produzione in Europa, dove opera in concorrenza con altre imprese. Di conseguenza, gli aiuti concessi a SNIACE possono incidere sugli scambi tra gli Stati membri. Allo stesso modo, tali misure minacciano di falsare la concorrenza tra i fabbricanti di prodotti tessili. |
| --- | --- |

(81)

In terzo luogo, i mercati sui quali è attiva SNIACE sono caratterizzati da un livello significativo di scambi commerciali tra gli Stati membri. SNIACE commercializza parte della sua produzione in Europa, dove opera in concorrenza con altre imprese. Di conseguenza, gli aiuti concessi a SNIACE possono incidere sugli scambi tra gli Stati membri. Allo stesso modo, tali misure minacciano di falsare la concorrenza tra i fabbricanti di prodotti tessili.

| (82) | Di conseguenza, la Commissione ritiene che le misure relative all’esecuzione dell’accordo FOGASA I, all’accordo FOGASA II e all’accordo TGSS costituiscano aiuti di Stato ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE. |
| --- | --- |

(82)

Di conseguenza, la Commissione ritiene che le misure relative all’esecuzione dell’accordo FOGASA I, all’accordo FOGASA II e all’accordo TGSS costituiscano aiuti di Stato ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE.

6.3.   ESAME DELLA COMPATIBILITÀ DEGLI AIUTI

| (83) | La compatibilità delle misure considerate aiuti di Stato ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE deve essere valutata sulla base delle deroghe previste ai paragrafi 2 e 3 di detto articolo. |
| --- | --- |

(83)

La compatibilità delle misure considerate aiuti di Stato ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE deve essere valutata sulla base delle deroghe previste ai paragrafi 2 e 3 di detto articolo.

| (84) | Le deroghe di cui all’articolo 87, paragrafo 2, e all’articolo 87, paragrafo 3, lettere b), d) ed e), non sono applicabili, in quanto le misure non sono destinate a promuovere la realizzazione di un importante progetto di comune interesse europeo oppure a porre rimedio a un grave turbamento dell’economia di uno Stato membro, né a promuovere la cultura e la conservazione del patrimonio. Nemmeno si tratta di altre categorie di aiuti, determinate con decisione del Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione. |
| --- | --- |

(84)

Le deroghe di cui all’articolo 87, paragrafo 2, e all’articolo 87, paragrafo 3, lettere b), d) ed e), non sono applicabili, in quanto le misure non sono destinate a promuovere la realizzazione di un importante progetto di comune interesse europeo oppure a porre rimedio a un grave turbamento dell’economia di uno Stato membro, né a promuovere la cultura e la conservazione del patrimonio. Nemmeno si tratta di altre categorie di aiuti, determinate con decisione del Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione.

| (85) | Di conseguenza, occorre valutare le deroghe riguardanti lo sviluppo di talune regioni o di talune attività, previste all’articolo 87, paragrafo 3, lettere a) e c). |
| --- | --- |

(85)

Di conseguenza, occorre valutare le deroghe riguardanti lo sviluppo di talune regioni o di talune attività, previste all’articolo 87, paragrafo 3, lettere a) e c).

| (86) | Nel caso degli aiuti destinati a favorire lo sviluppo di talune attività, e tenuto conto della natura delle misure in questione, gli unici criteri pertinenti sono quelli relativi agli aiuti per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà. |
| --- | --- |

(86)

Nel caso degli aiuti destinati a favorire lo sviluppo di talune attività, e tenuto conto della natura delle misure in questione, gli unici criteri pertinenti sono quelli relativi agli aiuti per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà.

| (87) | Nel caso degli aiuti destinati a favorire lo sviluppo di talune regioni, la Commissione rileva che la regione in cui è situata SNIACE può beneficiare, dal settembre 1995, di aiuti di Stato a finalità regionale in forza dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera a), e, prima di tale data, poteva beneficiare di aiuti a finalità regionale ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera c). |
| --- | --- |

(87)

Nel caso degli aiuti destinati a favorire lo sviluppo di talune regioni, la Commissione rileva che la regione in cui è situata SNIACE può beneficiare, dal settembre 1995, di aiuti di Stato a finalità regionale in forza dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera a), e, prima di tale data, poteva beneficiare di aiuti a finalità regionale ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera c).

| (88) | Di conseguenza, la Commissione deve analizzare le misure alla luce degli orientamenti comunitari sugli aiuti al salvataggio e alla ristrutturazione di imprese in difficoltà e degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale. In forza della comunicazione della Commissione relativa alla determinazione delle norme applicabili alla valutazione degli aiuti di Stato illegalmente concessi (19), gli aiuti sono valutati conformemente ai testi normativi in vigore all’epoca in cui l’aiuto è stato concesso. |
| --- | --- |

(88)

Di conseguenza, la Commissione deve analizzare le misure alla luce degli orientamenti comunitari sugli aiuti al salvataggio e alla ristrutturazione di imprese in difficoltà e degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale. In forza della comunicazione della Commissione relativa alla determinazione delle norme applicabili alla valutazione degli aiuti di Stato illegalmente concessi (19), gli aiuti sono valutati conformemente ai testi normativi in vigore all’epoca in cui l’aiuto è stato concesso.

| (89) | Per quanto riguarda le norme in materia di aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà, non sussistono dubbi sul fatto che, in seguito alla pubblicazione della VIII relazione sulla politica di concorrenza del 1979, nonché in tutti gli orientamenti successivi, la Commissione chiede un piano di ristrutturazione che permetta di ripristinare la redditività dell’impresa in difficoltà (20). |
| --- | --- |

(89)

Per quanto riguarda le norme in materia di aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà, non sussistono dubbi sul fatto che, in seguito alla pubblicazione della VIII relazione sulla politica di concorrenza del 1979, nonché in tutti gli orientamenti successivi, la Commissione chiede un piano di ristrutturazione che permetta di ripristinare la redditività dell’impresa in difficoltà (20).

| (90) | Nella fattispecie, le autorità spagnole non hanno mai dichiarato che le misure costituivano un aiuto per il salvataggio e la ristrutturazione, né hanno tentato di dimostrare che si trattava di un piano di ristrutturazione ai sensi delle norme in vigore all’epoca in cui gli aiuti impugnati sono stati concessi. Tale piano deve comprendere, tra l’altro, misure di risanamento interne e misure compensative, come previsto dalla VIII relazione della Commissione sulla politica di concorrenza del 1979 (paragrafi 227 e 228) e dagli orientamenti adottati a partire dal 1994 (21). L’assenza di un piano di ristrutturazione conferma che l’unico obiettivo dell’aiuto era mantenere in funzione l’impresa, senza esigere alcuna contropartita in relazione con la sua ristrutturazione. |
| --- | --- |

(90)

Nella fattispecie, le autorità spagnole non hanno mai dichiarato che le misure costituivano un aiuto per il salvataggio e la ristrutturazione, né hanno tentato di dimostrare che si trattava di un piano di ristrutturazione ai sensi delle norme in vigore all’epoca in cui gli aiuti impugnati sono stati concessi. Tale piano deve comprendere, tra l’altro, misure di risanamento interne e misure compensative, come previsto dalla VIII relazione della Commissione sulla politica di concorrenza del 1979 (paragrafi 227 e 228) e dagli orientamenti adottati a partire dal 1994 (21). L’assenza di un piano di ristrutturazione conferma che l’unico obiettivo dell’aiuto era mantenere in funzione l’impresa, senza esigere alcuna contropartita in relazione con la sua ristrutturazione.

| (91) | Per quanto riguarda il piano di ripristino della redditività presentato alla Commissione dalla ricorrente prima dell’avvio del procedimento, le autorità spagnole si sono limitate a indicare, in particolare, nella lettera del 30 giugno 1997 in risposta alla lettera della Commissione del 16 maggio 1997, che la conclusione dell’esperto secondo cui «l’efficienza economico-finanziaria di SNIACE può essere garantita soltanto tramite la concessione di sovvenzioni che le permettano di realizzare progetti di investimento e di rinegoziare il debito» era un’opinione puramente personale, espressa in uno studio privato, e non rispecchiava necessariamente il parere delle autorità spagnole (22). |
| --- | --- |

(91)

Per quanto riguarda il piano di ripristino della redditività presentato alla Commissione dalla ricorrente prima dell’avvio del procedimento, le autorità spagnole si sono limitate a indicare, in particolare, nella lettera del 30 giugno 1997 in risposta alla lettera della Commissione del 16 maggio 1997, che la conclusione dell’esperto secondo cui «l’efficienza economico-finanziaria di SNIACE può essere garantita soltanto tramite la concessione di sovvenzioni che le permettano di realizzare progetti di investimento e di rinegoziare il debito» era un’opinione puramente personale, espressa in uno studio privato, e non rispecchiava necessariamente il parere delle autorità spagnole (22).

| (92) | Di conseguenza, in assenza di un piano di ristrutturazione, le misure adottate nel quadro degli accordi FOGASA II e TGSS, così come l’esecuzione dell’accordo FOGASA I, non sono giustificate sulla base della VIII relazione della Commissione europea sulla politica di concorrenza del 1979, né degli orientamenti comunitari sugli aiuti per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà del 1994, 1999 e 2004. |
| --- | --- |

(92)

Di conseguenza, in assenza di un piano di ristrutturazione, le misure adottate nel quadro degli accordi FOGASA II e TGSS, così come l’esecuzione dell’accordo FOGASA I, non sono giustificate sulla base della VIII relazione della Commissione europea sulla politica di concorrenza del 1979, né degli orientamenti comunitari sugli aiuti per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà del 1994, 1999 e 2004.

| (93) | Per quanto riguarda le deroghe previste all’articolo 87, paragrafo 3, lettere a) e c), relative agli aiuti destinati a favorire o agevolare lo sviluppo di talune regioni, la Commissione rileva che la regione in cui è situata SNIACE può beneficiare, dal settembre 1995, di aiuti di Stato a finalità regionale in forza dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera a), e, prima di tale data, poteva beneficiare di aiuti a finalità regionale a norma dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera c). |
| --- | --- |

(93)

Per quanto riguarda le deroghe previste all’articolo 87, paragrafo 3, lettere a) e c), relative agli aiuti destinati a favorire o agevolare lo sviluppo di talune regioni, la Commissione rileva che la regione in cui è situata SNIACE può beneficiare, dal settembre 1995, di aiuti di Stato a finalità regionale in forza dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera a), e, prima di tale data, poteva beneficiare di aiuti a finalità regionale a norma dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera c).

| (94) | Tuttavia, gli aiuti concessi a SNIACE non presentano le caratteristiche necessarie per agevolare lo sviluppo di talune regioni economiche ai sensi dell’articolo citato, in quanto sono stati concessi sotto forma di aiuti al funzionamento, cioè senza essere soggetti ad alcuna condizione in materia di investimenti o di creazione di posti di lavoro. |
| --- | --- |

(94)

Tuttavia, gli aiuti concessi a SNIACE non presentano le caratteristiche necessarie per agevolare lo sviluppo di talune regioni economiche ai sensi dell’articolo citato, in quanto sono stati concessi sotto forma di aiuti al funzionamento, cioè senza essere soggetti ad alcuna condizione in materia di investimenti o di creazione di posti di lavoro.

| (95) | Dal 1979 (23) la Commissione autorizza gli aiuti che non sono subordinati a un investimento iniziale o alla creazione di posti di lavoro in regioni che possono beneficiare di aiuti a finalità regionale soltanto se lo Stato membro dimostra l’esistenza di svantaggi e ne quantifica l’importanza, il che non è avvenuto nel caso in esame. |
| --- | --- |

(95)

Dal 1979 (23) la Commissione autorizza gli aiuti che non sono subordinati a un investimento iniziale o alla creazione di posti di lavoro in regioni che possono beneficiare di aiuti a finalità regionale soltanto se lo Stato membro dimostra l’esistenza di svantaggi e ne quantifica l’importanza, il che non è avvenuto nel caso in esame.

| (96) | Di conseguenza, le misure adottate nel quadro degli accordi FOGASA II e TGSS, così come l’esecuzione dell’accordo FOGASA I, non possono essere giustificate sulla base della comunicazione della Commissione del 1979 o degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale del 1998. |
| --- | --- |

(96)

Di conseguenza, le misure adottate nel quadro degli accordi FOGASA II e TGSS, così come l’esecuzione dell’accordo FOGASA I, non possono essere giustificate sulla base della comunicazione della Commissione del 1979 o degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale del 1998.

| (97) | Per quanto riguarda le norme relative all’industria delle fibre tessili in vigore all’epoca in cui sono stati conclusi gli accordi (24), la Commissione ritiene che gli unici aiuti di cui l’impresa poteva beneficiare erano gli aiuti agli investimenti. Tuttavia, le misure impugnate non presentano alcuna delle caratteristiche degli aiuti agli investimenti. Le misure adottate nel quadro degli accordi FOGASA II e TGSS, così come l’esecuzione dell’accordo FOGASA I, non sono giustificate sulla base della disciplina del 1992 o del 1996. |
| --- | --- |

(97)

Per quanto riguarda le norme relative all’industria delle fibre tessili in vigore all’epoca in cui sono stati conclusi gli accordi (24), la Commissione ritiene che gli unici aiuti di cui l’impresa poteva beneficiare erano gli aiuti agli investimenti. Tuttavia, le misure impugnate non presentano alcuna delle caratteristiche degli aiuti agli investimenti. Le misure adottate nel quadro degli accordi FOGASA II e TGSS, così come l’esecuzione dell’accordo FOGASA I, non sono giustificate sulla base della disciplina del 1992 o del 1996.

| (98) | La Commissione ritiene che le disposizioni di applicazione dell’accordo FOGASA I, modificato il 18 marzo 1999, così come la conclusione degli accordi FOGASA II e TGSS, non possono essere dichiarate compatibili. |
| --- | --- |

(98)

La Commissione ritiene che le disposizioni di applicazione dell’accordo FOGASA I, modificato il 18 marzo 1999, così come la conclusione degli accordi FOGASA II e TGSS, non possono essere dichiarate compatibili.

7.   PROCEDURA DI RECUPERO DEGLI AIUTI ILLEGALMENTE CONCESSI

| (99) | La Commissione ritiene che l’esecuzione dell’accordo FOGASA I, modificato il 18 marzo 1999, nonché gli accordi FOGASA II e TGSS, siano incompatibili con il trattato e il beneficiario è quindi tenuto a rimborsare gli importi percepiti. |
| --- | --- |

(99)

La Commissione ritiene che l’esecuzione dell’accordo FOGASA I, modificato il 18 marzo 1999, nonché gli accordi FOGASA II e TGSS, siano incompatibili con il trattato e il beneficiario è quindi tenuto a rimborsare gli importi percepiti.

| (100) | Le modalità di recupero degli aiuti illegali dichiarati incompatibili sono definite nella comunicazione della Commissione «Verso l’esecuzione effettiva delle decisioni della Commissione che ingiungono agli Stati membri di recuperare gli aiuti di Stato illegali e incompatibili» (di seguito «comunicazione del 2007») (25). La giurisprudenza della Corte, in primo luogo, e il paragrafo 37 della comunicazione del 2007 precisano che la Commissione non è tenuta a fissare l’importo esatto da recuperare. Tuttavia, la decisione deve contenere elementi che permettano alla Spagna di determinare tale importo. |
| --- | --- |

(100)

Le modalità di recupero degli aiuti illegali dichiarati incompatibili sono definite nella comunicazione della Commissione «Verso l’esecuzione effettiva delle decisioni della Commissione che ingiungono agli Stati membri di recuperare gli aiuti di Stato illegali e incompatibili» (di seguito «comunicazione del 2007») (25). La giurisprudenza della Corte, in primo luogo, e il paragrafo 37 della comunicazione del 2007 precisano che la Commissione non è tenuta a fissare l’importo esatto da recuperare. Tuttavia, la decisione deve contenere elementi che permettano alla Spagna di determinare tale importo.

| (101) | Il regolamento (CE) n. 794/2004 della Commissione (26), recante disposizioni di esecuzione del regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio (27), stabilisce che agli aiuti da recuperare a norma della decisione di recupero si applicano interessi calcolati a un tasso adeguato, fissato dalla Commissione. Gli interessi maturano dalla data in cui l’aiuto illegittimo è stato posto a disposizione del beneficiario fino alla data del suo recupero. Si applica un tasso d’interesse composto fino alla data di recupero dell’aiuto. |
| --- | --- |

(101)

Il regolamento (CE) n. 794/2004 della Commissione (26), recante disposizioni di esecuzione del regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio (27), stabilisce che agli aiuti da recuperare a norma della decisione di recupero si applicano interessi calcolati a un tasso adeguato, fissato dalla Commissione. Gli interessi maturano dalla data in cui l’aiuto illegittimo è stato posto a disposizione del beneficiario fino alla data del suo recupero. Si applica un tasso d’interesse composto fino alla data di recupero dell’aiuto.

| (102) | Ciononostante, per quanto riguarda il metodo di calcolo degli interessi, la Corte di giustizia, nella sentenza dell’11 dicembre 2008 pronunciata nella causa C-295/07, Commissione contro Département du Loiret y Scout, SA (28), ha affermato che il metodo di attualizzazione di un aiuto illegittimo costituisce una questione sostanziale e non procedurale (29). La decisione del 2000 e la decisione relativa al secondo avvio del procedimento sono state adottate molto prima del regolamento (CE) n. 794/2004. |
| --- | --- |

(102)

Ciononostante, per quanto riguarda il metodo di calcolo degli interessi, la Corte di giustizia, nella sentenza dell’11 dicembre 2008 pronunciata nella causa C-295/07, Commissione contro Département du Loiret y Scout, SA (28), ha affermato che il metodo di attualizzazione di un aiuto illegittimo costituisce una questione sostanziale e non procedurale (29). La decisione del 2000 e la decisione relativa al secondo avvio del procedimento sono state adottate molto prima del regolamento (CE) n. 794/2004.

| (103) | Di conseguenza, la Commissione ritiene che il metodo di calcolo per il recupero degli aiuti illegittimi debba essere quello utilizzato all’epoca della decisione annullata. Per calcolare l’importo da rimborsare, lo Stato membro utilizzerà quindi il cosiddetto metodo dell’«interesse semplice». |
| --- | --- |

(103)

Di conseguenza, la Commissione ritiene che il metodo di calcolo per il recupero degli aiuti illegittimi debba essere quello utilizzato all’epoca della decisione annullata. Per calcolare l’importo da rimborsare, lo Stato membro utilizzerà quindi il cosiddetto metodo dell’«interesse semplice».

| (104) | Ai fini del presente caso, la Commissione opera una distinzione tra l’esecuzione parziale dell’accordo FOGASA I, da un lato, e le misure incompatibili degli accordi FOGASA II e TGSS, dall’altro. |
| --- | --- |

(104)

Ai fini del presente caso, la Commissione opera una distinzione tra l’esecuzione parziale dell’accordo FOGASA I, da un lato, e le misure incompatibili degli accordi FOGASA II e TGSS, dall’altro.

| (105) | Come indicato al considerando 77, la Commissione ritiene che l’accordo stipulato tra il FOGASA e SNIACE il 5 novembre 1993 soddisfi il criterio del creditore privato e di conseguenza non costituisca un aiuto di Stato. |
| --- | --- |

(105)

Come indicato al considerando 77, la Commissione ritiene che l’accordo stipulato tra il FOGASA e SNIACE il 5 novembre 1993 soddisfi il criterio del creditore privato e di conseguenza non costituisca un aiuto di Stato.

| (106) | Tuttavia, poiché l’accordo citato è stato rispettato soltanto in parte, la Commissione ritiene che l’accordo FOGASA I, rivisto il 18 marzo 1999, costituisca un aiuto incompatibile e illegale che deve essere recuperato. L’incompatibilità riguarda, da un lato, le somme non versate in conformità dell’accordo fino al 18 marzo 1999 e, dall’altro, la parte restante dell’aiuto a partire da tale data. |
| --- | --- |

(106)

Tuttavia, poiché l’accordo citato è stato rispettato soltanto in parte, la Commissione ritiene che l’accordo FOGASA I, rivisto il 18 marzo 1999, costituisca un aiuto incompatibile e illegale che deve essere recuperato. L’incompatibilità riguarda, da un lato, le somme non versate in conformità dell’accordo fino al 18 marzo 1999 e, dall’altro, la parte restante dell’aiuto a partire da tale data.

| (107) | L’aiuto da recuperare comprende gli interessi maturati calcolati sulla base del metodo dell’interesse semplice (cfr. il considerando 101). Le somme rimborsate in conformità dell’accordo FOGASA I prima della sua revisione, sebbene il tasso d’interesse fosse inferiore al tasso d’interesse di riferimento della Commissione, non costituiscono un aiuto di Stato e, di conseguenza, non è necessario recuperarle. I pagamenti effettuati, diversi dagli importi accreditati in conformità degli accordi, possono essere dedotti dalle somme da recuperare in termini di aiuto illegale e incompatibile. |
| --- | --- |

(107)

L’aiuto da recuperare comprende gli interessi maturati calcolati sulla base del metodo dell’interesse semplice (cfr. il considerando 101). Le somme rimborsate in conformità dell’accordo FOGASA I prima della sua revisione, sebbene il tasso d’interesse fosse inferiore al tasso d’interesse di riferimento della Commissione, non costituiscono un aiuto di Stato e, di conseguenza, non è necessario recuperarle. I pagamenti effettuati, diversi dagli importi accreditati in conformità degli accordi, possono essere dedotti dalle somme da recuperare in termini di aiuto illegale e incompatibile.

| (108) | Come già indicato, la Commissione ritiene che la Spagna abbia concesso aiuti illegittimi sotto forma di un accordo di rimborso, stipulato con il FOGASA il 30 ottobre 1995, e di un accordo di rinegoziazione dei debiti, stipulato con la TGSS l’8 marzo 1996, in violazione dell’articolo 88, paragrafo 3, del trattato CE e che tali aiuti siano incompatibili con il mercato comune e con il funzionamento dell’accordo SEE. |
| --- | --- |

(108)

Come già indicato, la Commissione ritiene che la Spagna abbia concesso aiuti illegittimi sotto forma di un accordo di rimborso, stipulato con il FOGASA il 30 ottobre 1995, e di un accordo di rinegoziazione dei debiti, stipulato con la TGSS l’8 marzo 1996, in violazione dell’articolo 88, paragrafo 3, del trattato CE e che tali aiuti siano incompatibili con il mercato comune e con il funzionamento dell’accordo SEE.

| (109) | Poiché gli aiuti sono illegali e incompatibili, essi devono essere integralmente rimborsati e se ne devono annullare gli effetti economici. Gli importi da recuperare corrispondono alla totalità del debito oggetto del secondo accordo con il FOGASA e dell’accordo con la TGSS. A tali importi si sommano gli interessi semplici calcolati in base al tasso di riferimento della Commissione. I pagamenti effettuati possono essere dedotti dalle somme da recuperare. |
| --- | --- |

(109)

Poiché gli aiuti sono illegali e incompatibili, essi devono essere integralmente rimborsati e se ne devono annullare gli effetti economici. Gli importi da recuperare corrispondono alla totalità del debito oggetto del secondo accordo con il FOGASA e dell’accordo con la TGSS. A tali importi si sommano gli interessi semplici calcolati in base al tasso di riferimento della Commissione. I pagamenti effettuati possono essere dedotti dalle somme da recuperare.

8.   CONCLUSIONE

| (110) | Alla luce di quanto precede, la decisione 1999/395/CE deve essere modificata. |
| --- | --- |

(110)

Alla luce di quanto precede, la decisione 1999/395/CE deve essere modificata.

| (111) | Il primo accordo di rimborso stipulato tra il FOGASA e SNIACE non configura aiuti di Stato. |
| --- | --- |

(111)

Il primo accordo di rimborso stipulato tra il FOGASA e SNIACE non configura aiuti di Stato.

| (112) | Per contro, la nuova valutazione dell’esecuzione dell’accordo di rimborso stipulato con il FOGASA il 3 novembre 1993, dell’accordo di rimborso stipulato sempre con il FOGASA il 30 ottobre 1995, e degli accordi di rinegoziazione stipulati con la TGSS induce a concludere che la Spagna ha concesso un aiuto illegale, in violazione dell’articolo 88, paragrafo 3, del trattato CE, e che tale aiuto è incompatibile con il mercato comune e con il funzionamento dell’accordo SEE. |
| --- | --- |

(112)

Per contro, la nuova valutazione dell’esecuzione dell’accordo di rimborso stipulato con il FOGASA il 3 novembre 1993, dell’accordo di rimborso stipulato sempre con il FOGASA il 30 ottobre 1995, e degli accordi di rinegoziazione stipulati con la TGSS induce a concludere che la Spagna ha concesso un aiuto illegale, in violazione dell’articolo 88, paragrafo 3, del trattato CE, e che tale aiuto è incompatibile con il mercato comune e con il funzionamento dell’accordo SEE.

| (113) | Poiché l’aiuto concesso è illegale e incompatibile con il mercato comune, esso deve essere recuperato in conformità del regolamento (CE) n. 659/1999 e se ne devono annullare gli effetti economici, |
| --- | --- |

(113)

Poiché l’aiuto concesso è illegale e incompatibile con il mercato comune, esso deve essere recuperato in conformità del regolamento (CE) n. 659/1999 e se ne devono annullare gli effetti economici,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE

Articolo 1

La decisione 1999/395/CE è modificata come segue:

| 1) | l’articolo 1 è modificato come segue:






  a) | il primo comma è sostituito dal testo seguente:
  «L’accordo stipulato il 5 novembre 1993 tra l’impresa Sociedad Nacional de Industrias y Aplicaciones de Celulosa Española SA (SNIACE) e il fondo di garanzia dei salari (FOGASA) non costituiva, alla data in cui è stato stipulato, un aiuto di Stato ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE.» |
| --- | --- | --- |

1)

l’articolo 1 è modificato come segue:

a)

il primo comma è sostituito dal testo seguente:

«L’accordo stipulato il 5 novembre 1993 tra l’impresa Sociedad Nacional de Industrias y Aplicaciones de Celulosa Española SA (SNIACE) e il fondo di garanzia dei salari (FOGASA) non costituiva, alla data in cui è stato stipulato, un aiuto di Stato ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE.»

| b) | dopo il primo comma è inserito il comma seguente:
  «Sono incompatibili con il mercato comune i seguenti aiuti di Stato cui la Spagna ha dato esecuzione a favore di SNIACE:






  a) | accordo stipulato l’8 marzo 1996 (modificato dall’accordo del 7 maggio 1996 e successivamente dall’accordo del 30 settembre 1997) tra SNIACE e la tesoreria generale della previdenza sociale relativo alla rinegoziazione dei debiti; |
| --- | --- | --- |

b)

dopo il primo comma è inserito il comma seguente:

«Sono incompatibili con il mercato comune i seguenti aiuti di Stato cui la Spagna ha dato esecuzione a favore di SNIACE:

a)

accordo stipulato l’8 marzo 1996 (modificato dall’accordo del 7 maggio 1996 e successivamente dall’accordo del 30 settembre 1997) tra SNIACE e la tesoreria generale della previdenza sociale relativo alla rinegoziazione dei debiti;

| b) | l’esecuzione dell’accordo stipulato il 5 novembre 1993 tra SNIACE e il FOGASA; |
| --- | --- |

b)

l’esecuzione dell’accordo stipulato il 5 novembre 1993 tra SNIACE e il FOGASA;

| c) | l’accordo stipulato il 31 ottobre 1995 tra SNIACE e il FOGASA.»; |
| --- | --- |

c)

l’accordo stipulato il 31 ottobre 1995 tra SNIACE e il FOGASA.»;

| 2) | gli articoli 2 e 3 sono sostituiti dal testo seguente:
  «Articolo 2
  1.   La Spagna ottiene dal beneficiario la restituzione degli aiuti di cui all’articolo 1, paragrafo 2.
  2.   Gli importi da recuperare comprendono gli interessi maturati a decorrere dalla data in cui sono stati posti a disposizione del beneficiario fino alla data del loro recupero effettivo.
  3.   Il recupero degli aiuti di cui all’articolo 1, paragrafo 2, è immediato ed effettivo.
  4.   La Spagna vigila affinché la presente decisione sia applicata entro il termine di quattro mesi a decorrere dalla data della sua notificazione.
  Articolo 3
  1.   Entro due mesi dalla notificazione della presente decisione, la Spagna presenta alla Commissione le seguenti informazioni:






  a) | l’importo complessivo (capitale e interessi) da recuperare presso il beneficiario; |
| --- | --- | --- |

2)

gli articoli 2 e 3 sono sostituiti dal testo seguente:

«Articolo 2

1.   La Spagna ottiene dal beneficiario la restituzione degli aiuti di cui all’articolo 1, paragrafo 2.

2.   Gli importi da recuperare comprendono gli interessi maturati a decorrere dalla data in cui sono stati posti a disposizione del beneficiario fino alla data del loro recupero effettivo.

3.   Il recupero degli aiuti di cui all’articolo 1, paragrafo 2, è immediato ed effettivo.

4.   La Spagna vigila affinché la presente decisione sia applicata entro il termine di quattro mesi a decorrere dalla data della sua notificazione.

Articolo 3

1.   Entro due mesi dalla notificazione della presente decisione, la Spagna presenta alla Commissione le seguenti informazioni:

a)

l’importo complessivo (capitale e interessi) da recuperare presso il beneficiario;

| b) | la descrizione dettagliata dei provvedimenti già adottati e che intende adottare per conformarsi alla presente decisione; |
| --- | --- |

b)

la descrizione dettagliata dei provvedimenti già adottati e che intende adottare per conformarsi alla presente decisione;

| c) | i documenti comprovanti che è stato ordinato al beneficiario di rimborsare gli aiuti. |
| --- | --- |

c)

i documenti comprovanti che è stato ordinato al beneficiario di rimborsare gli aiuti.

2.   La Spagna tiene la Commissione informata sull’attuazione dei provvedimenti nazionali adottati in applicazione della presente decisione fino all’avvenuto recupero degli aiuti di cui all’articolo 1, paragrafo 2. Presenta immediatamente, su richiesta della Commissione, informazioni sui provvedimenti già adottati e che intende adottare per conformarsi alla presente decisione. Fornisce altresì informazioni dettagliate sugli importi degli aiuti e degli interessi già recuperati presso il beneficiario.»

Articolo 2

Il Regno di Spagna è destinatario della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, il 10 marzo 2009.

Per la Commissione

Neelie KROES

Membro della Commissione

---

(1)  GU C 275 del 16.11.2007, pag. 18.

1

(2)  GU L 149 del 16.6.1999, pag. 40.

2

(3)  Raccolta 1999, pag. I-2459.

3

(4)  Punto 48 della sentenza «Tubacex».

4

Tubacex

(5)  GU C 110 del 15.4.2000, pag. 33.

5

(6)  GU L 11 del 16.1.2001, pag. 46.

6

(7)  Considerando 30.

7

(8)  Raccolta 2004, pag. II-3597.

8

(9)  Causa C-525/04. Raccolta 2007, pag. I-9947.

9

(10)  BOE 92 del 17.4.1985, pag. 10203.

10

(11)  BOE 154 del 20.6.1994, pag. 20658.

11

(12)  Lettera del FOGASA datata 22 agosto 2008, pag. 2, inviata dalle autorità spagnole.

12

(13)  Punto 32.

13

(14)  Lettera delle autorità spagnole del 4 luglio 2005, allegato I.

14

(15)  Lettera della Spagna del 21 marzo 2000: «l’interesse applicato in conseguenza della dilazione protegge il creditore dal danno derivante dalla svalutazione che il denaro subirà con il passare del tempo».

15

(16)  Risposta delle autorità spagnole del 4 luglio 2005: «Né il FOGASA né la [TGSS] dispongono di dati sufficienti per effettuare una valutazione del valore delle proprietà dell’impresa in tale periodo».

16

(17)  Risposta delle autorità spagnole del 29 settembre 2005.

17

(18)  Le autorità spagnole hanno comunicato alla Commissione (lettera del 28 febbraio 2005 in risposta alla lettera della Commissione del 3 dicembre 2004) che erano state organizzate diverse riunioni tra SNIACE e la TGSS

18

(19)  GU C 119 del 22.5.2002, pag. 22.

19

(20)  Punto 227 della VIII relazione della Commissione europea sulla politica di concorrenza 1979. Punto 3.2.2, punto i), degli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà (GU C 368 del 31.12.1994, pag. 12). Punto 31 degli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà (GU C 288 del 9.10.1999, pag. 2). Punto 34 degli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà (GU C 244 del 1.10.2004, pag. 2).

20

(21)  Cfr. punto 3.2.2, punto i), degli orientamenti del 1994 «Gli aiuti alla ristrutturazione devono [...] essere collegati ad un programma di ristrutturazione o di risanamento realizzabile [...]».

21

(22)  Lettera delle autorità spagnole trasmessa a mezzo fax il 30 giugno 1997, pag. 2.

22

(23)  Punto 4, secondo comma, della comunicazione della Commissione sui regimi di aiuti a finalità regionale (GU C 31 del 3.2.1979, pag. 9). Punto 4.15 degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale (GU C 74 del 10.3.1998, pag. 9).

23

(24)  GU C 346 del 30.12.1992, pag. 2, e GU C 94 del 30.3.1996, pag. 11.

24

(25)  GU C 272 del 15.11.2007, pag. 4.

25

(26)  GU L 140 del 30.4.2004, pag. 1.

26

(27)  GU L 83 del 27.3.1999, pag. 1.

27

(28)  Non ancora pubblicata nella Raccolta.

28

(29)  Punto 83.

29

---

| 14.8.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 210/16 |
| --- | --- | --- | --- |

14.8.2009

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 210/16

---

DECISIONE DELLA COMMISSIONE

dell'8 aprile 2009

sulle misure C 7/07 (ex NN 82/06 e NN 83/06) attuate dal Regno Unito a favore della Royal Mail

[notificata con il numero C(2009) 2486]

(Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2009/613/CE)

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 88, paragrafo 2, primo comma,

visto l'accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l'articolo 62, paragrafo 1, lettera a),

avendo invitato gli interessati a presentare osservazioni ai sensi delle suddette disposizioni (1) e viste le loro osservazioni,

considerando quanto segue:

1.   PROCEDIMENTO

| (1) | Il 3 dicembre 2002 la società Deutsche Post AG («DP») ha presentato denuncia contro presunte sovvenzioni incrociate concesse ai servizi di recapito pacchi della società Royal Mail Group plc («RM»). |
| --- | --- |

(1)

Il 3 dicembre 2002 la società Deutsche Post AG («DP») ha presentato denuncia contro presunte sovvenzioni incrociate concesse ai servizi di recapito pacchi della società Royal Mail Group plc («RM»).

| (2) | In risposta a richieste d'informazioni da parte della Commissione sulle questioni sollevate nella denuncia, le autorità del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord («Regno Unito») hanno fornito chiarimenti con lettere del 25 febbraio 2003 e del 13 febbraio 2004 e con un messaggio di posta elettronica del 17 dicembre 2003. Le informazioni fornite dal Regno Unito riguardavano anche altre misure statali relative alla RM. |
| --- | --- |

(2)

In risposta a richieste d'informazioni da parte della Commissione sulle questioni sollevate nella denuncia, le autorità del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord («Regno Unito») hanno fornito chiarimenti con lettere del 25 febbraio 2003 e del 13 febbraio 2004 e con un messaggio di posta elettronica del 17 dicembre 2003. Le informazioni fornite dal Regno Unito riguardavano anche altre misure statali relative alla RM.

| (3) | Il 27 maggio 2003 la Commissione ha approvato una serie di misure a favore della Post Office Limited («POL»), una società affiliata della RM (caso N 784/02) (2). In base a tali misure, è stata concessa alla POL una compensazione finanziata mediante una riserva («la riserva delle poste») costituita con le eccedenze realizzate dalla RM. Il 22 febbraio 2006 la Commissione ha indicato di non avere obiezioni riguardo al proseguimento di una di queste misure (il sostegno alla rete rurale) per un periodo supplementare (caso N 166/05) (3). |
| --- | --- |

(3)

Il 27 maggio 2003 la Commissione ha approvato una serie di misure a favore della Post Office Limited («POL»), una società affiliata della RM (caso N 784/02) (2). In base a tali misure, è stata concessa alla POL una compensazione finanziata mediante una riserva («la riserva delle poste») costituita con le eccedenze realizzate dalla RM. Il 22 febbraio 2006 la Commissione ha indicato di non avere obiezioni riguardo al proseguimento di una di queste misure (il sostegno alla rete rurale) per un periodo supplementare (caso N 166/05) (3).

| (4) | L'8 ottobre 2003 la DP ha presentato un ricorso per annullamento (T-343/03) contro la decisione N 784/02 della Commissione, sostenendo che tale decisione aveva implicitamente respinto la sua denuncia CP 206/02. Il 16 novembre 2005 il Tribunale di primo grado ha respinto il ricorso della DP, statuendo che la decisione N 784/02 non implicava il rigetto della denuncia e indicando che la Commissione stava svolgendo indagini sul caso (come dimostra la corrispondenza presentata al Tribunale). |
| --- | --- |

(4)

L'8 ottobre 2003 la DP ha presentato un ricorso per annullamento (T-343/03) contro la decisione N 784/02 della Commissione, sostenendo che tale decisione aveva implicitamente respinto la sua denuncia CP 206/02. Il 16 novembre 2005 il Tribunale di primo grado ha respinto il ricorso della DP, statuendo che la decisione N 784/02 non implicava il rigetto della denuncia e indicando che la Commissione stava svolgendo indagini sul caso (come dimostra la corrispondenza presentata al Tribunale).

| (5) | Con lettera del 10 agosto 2006 la DP ha chiesto alla Commissione di prendere posizione entro due mesi in merito alla sua denuncia del 2002, a norma dell'articolo 232 del trattato. La lettera conteneva anche informazioni su una serie di presunte nuove misure di aiuto di Stato. Tali misure sono distinte da quelle formanti oggetto della denuncia del 2002: la denuncia relativa a queste nuove misure è stata quindi trattata separatamente, attribuendole il riferimento CP 221/06, poi modificato in NN 83/06. Le presunte misure erano le seguenti:






  a) | il trasferimento di 850 milioni di GBP su un conto speciale destinato a finanziare le pensioni della RM; |
| --- | --- | --- |

(5)

Con lettera del 10 agosto 2006 la DP ha chiesto alla Commissione di prendere posizione entro due mesi in merito alla sua denuncia del 2002, a norma dell'articolo 232 del trattato. La lettera conteneva anche informazioni su una serie di presunte nuove misure di aiuto di Stato. Tali misure sono distinte da quelle formanti oggetto della denuncia del 2002: la denuncia relativa a queste nuove misure è stata quindi trattata separatamente, attribuendole il riferimento CP 221/06, poi modificato in NN 83/06. Le presunte misure erano le seguenti:

a)

il trasferimento di 850 milioni di GBP su un conto speciale destinato a finanziare le pensioni della RM;

| b) | la decisione del ministero del Commercio e dell'industria di aumentare da 844 milioni a 900 milioni di GBP l'importo di un prestito concesso alla RM; |
| --- | --- |

b)

la decisione del ministero del Commercio e dell'industria di aumentare da 844 milioni a 900 milioni di GBP l'importo di un prestito concesso alla RM;

| c) | la violazione della decisione della Commissione nel caso N 166/05 relativo al sostegno alla rete rurale della POL, in quanto 150 milioni di GBP erano stati trasferiti alla POL direttamente dal bilancio dello Stato e non da una riserva ad hoc, come era invece stato approvato nella decisione. |
| --- | --- |

c)

la violazione della decisione della Commissione nel caso N 166/05 relativo al sostegno alla rete rurale della POL, in quanto 150 milioni di GBP erano stati trasferiti alla POL direttamente dal bilancio dello Stato e non da una riserva ad hoc, come era invece stato approvato nella decisione.

| (6) | In risposta a richieste d'informazioni della Commissione, le autorità del Regno Unito hanno fornito ragguagli, con lettere del 6 e 31 ottobre 2006, sulle questioni sollevate nelle due denunce e con lettera del 5 dicembre 2006 hanno integrato tali informazioni riguardo alle misure a favore della POL menzionate al punto 3. |
| --- | --- |

(6)

In risposta a richieste d'informazioni della Commissione, le autorità del Regno Unito hanno fornito ragguagli, con lettere del 6 e 31 ottobre 2006, sulle questioni sollevate nelle due denunce e con lettera del 5 dicembre 2006 hanno integrato tali informazioni riguardo alle misure a favore della POL menzionate al punto 3.

| (7) | Con lettera del 27 ottobre 2006, il Mail Competition Forum («MCF»), un organo di rappresentanza degli operatori che accedono al mercato postale nel Regno Unito, ha presentato una denuncia riguardante il conto speciale destinato a finanziare le pensioni della RM, che costituisce anche l'oggetto della seconda denuncia della DP. Alla denuncia dell'MCF è stato attribuito il riferimento CP 164/06, poi modificato in NN 82/06. Una versione non riservata della denuncia è stata inviata il 20 novembre 2006 alle autorità del Regno Unito, le quali hanno presentato le loro osservazioni a tale riguardo con lettera del 19 dicembre 2006. |
| --- | --- |

(7)

Con lettera del 27 ottobre 2006, il Mail Competition Forum («MCF»), un organo di rappresentanza degli operatori che accedono al mercato postale nel Regno Unito, ha presentato una denuncia riguardante il conto speciale destinato a finanziare le pensioni della RM, che costituisce anche l'oggetto della seconda denuncia della DP. Alla denuncia dell'MCF è stato attribuito il riferimento CP 164/06, poi modificato in NN 82/06. Una versione non riservata della denuncia è stata inviata il 20 novembre 2006 alle autorità del Regno Unito, le quali hanno presentato le loro osservazioni a tale riguardo con lettera del 19 dicembre 2006.

| (8) | Con lettera del 7 dicembre 2006 la Commissione ha informato la DP di non aver rinvenuto elementi sufficienti per proseguire l'indagine inerente alla denuncia CP 206/02 e che, se non avesse ricevuto notizie dalla DP entro 20 giorni lavorativi, la denuncia sarebbe stata considerata ritirata. Non essendo pervenuta nessuna risposta entro il termine indicato, la denuncia è stata considerata ritirata. |
| --- | --- |

(8)

Con lettera del 7 dicembre 2006 la Commissione ha informato la DP di non aver rinvenuto elementi sufficienti per proseguire l'indagine inerente alla denuncia CP 206/02 e che, se non avesse ricevuto notizie dalla DP entro 20 giorni lavorativi, la denuncia sarebbe stata considerata ritirata. Non essendo pervenuta nessuna risposta entro il termine indicato, la denuncia è stata considerata ritirata.

| (9) | Il 7 dicembre 2006 il Regno Unito ha notificato la proposta di proroga di un'altra delle misure a favore della POL (finanziamento per l'estinzione del debito), oggetto della decisione N 784/02, che altrimenti sarebbe scaduta nel 2007. Con decisione del 7 marzo 2007, la Commissione ha autorizzato questo aiuto, al quale è stato attribuito il riferimento N 822/06 (4). |
| --- | --- |

(9)

Il 7 dicembre 2006 il Regno Unito ha notificato la proposta di proroga di un'altra delle misure a favore della POL (finanziamento per l'estinzione del debito), oggetto della decisione N 784/02, che altrimenti sarebbe scaduta nel 2007. Con decisione del 7 marzo 2007, la Commissione ha autorizzato questo aiuto, al quale è stato attribuito il riferimento N 822/06 (4).

| (10) | L'8 febbraio 2007 il Regno Unito ha informato la Commissione di aver previsto un «provvedimento per le pensioni» a favore della RM, una linea di credito di 900 milioni di GBP e un nuovo prestito di 300 milioni di GBP. |
| --- | --- |

(10)

L'8 febbraio 2007 il Regno Unito ha informato la Commissione di aver previsto un «provvedimento per le pensioni» a favore della RM, una linea di credito di 900 milioni di GBP e un nuovo prestito di 300 milioni di GBP.

| (11) | Il 21 febbraio 2007 la Commissione ha avviato un procedimento d'indagine sulle seguenti misure a favore della RM:






  a) | il prestito di 500 milioni di GBP concesso nel 2001, rimborsabile dopo il 2021 a un tasso fisso d'interesse, inteso a finanziare le acquisizioni all'estero della RM; |
| --- | --- | --- |

(11)

Il 21 febbraio 2007 la Commissione ha avviato un procedimento d'indagine sulle seguenti misure a favore della RM:

a)

il prestito di 500 milioni di GBP concesso nel 2001, rimborsabile dopo il 2021 a un tasso fisso d'interesse, inteso a finanziare le acquisizioni all'estero della RM;

| b) | linee di credito per l'importo di 1 miliardo di GBP, stanziate mediante risorse statali nel 2003, 900 milioni delle quali sarebbero state prorogate dopo il 2007; |
| --- | --- |

b)

linee di credito per l'importo di 1 miliardo di GBP, stanziate mediante risorse statali nel 2003, 900 milioni delle quali sarebbero state prorogate dopo il 2007;

| c) | il «provvedimento per le pensioni»: versamento di 850 milioni di GBP su un «conto fiduciario», inteso a prolungare il periodo in cui la Royal Mail dovrà colmare l'attuale disavanzo del suo fondo pensioni, riducendo così i suoi contribuiti nei primi anni di tale periodo; |
| --- | --- |

c)

il «provvedimento per le pensioni»: versamento di 850 milioni di GBP su un «conto fiduciario», inteso a prolungare il periodo in cui la Royal Mail dovrà colmare l'attuale disavanzo del suo fondo pensioni, riducendo così i suoi contribuiti nei primi anni di tale periodo;

| d) | il prestito di 300 milioni di GBP annunciato l'8 febbraio 2007. |
| --- | --- |

d)

il prestito di 300 milioni di GBP annunciato l'8 febbraio 2007.

| (12) | La decisione del 21 febbraio ha confermato il ritiro della denuncia CP 206/2002 e l'assenza di obiezioni da parte della Commissione riguardo al finanziamento delle misure autorizzate a favore della POL, finanziate mediante risorse statali invece che mediante la riserva delle poste. |
| --- | --- |

(12)

La decisione del 21 febbraio ha confermato il ritiro della denuncia CP 206/2002 e l'assenza di obiezioni da parte della Commissione riguardo al finanziamento delle misure autorizzate a favore della POL, finanziate mediante risorse statali invece che mediante la riserva delle poste.

| (13) | Con lettera del 22 febbraio 2007 la Commissione ha informato il Regno Unito della sua decisione di avviare il procedimento di cui all'articolo 88, paragrafo 2, del trattato riguardo alle misure elencate al punto 11. |
| --- | --- |

(13)

Con lettera del 22 febbraio 2007 la Commissione ha informato il Regno Unito della sua decisione di avviare il procedimento di cui all'articolo 88, paragrafo 2, del trattato riguardo alle misure elencate al punto 11.

| (14) | La decisione della Commissione di avviare il procedimento è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
   (5). La Commissione ha invitato gli interessati a presentare le loro osservazioni sulle misure in oggetto. |
| --- | --- |

(14)

La decisione della Commissione di avviare il procedimento è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
   (5). La Commissione ha invitato gli interessati a presentare le loro osservazioni sulle misure in oggetto.

2.   DESCRIZIONE DELLE MISURE

2.1.   Il beneficiario del presunto aiuto di Stato

| (15) | Il beneficiario del presunto aiuto di Stato è la Royal Mail Group plc, successivamente Royal Mail Group Ltd («RM»), una società interamente controllata dallo Stato (tramite una holding, la Royal Mail Holdings plc). La RM è il principale operatore postale del Regno Unito e sino alla fine del 2005 esercitava il monopolio legale sulla maggior parte dei servizi di base di recapito della corrispondenza. La rete degli uffici postali è gestita dalla POL, una società affiliata della RM. |
| --- | --- |

(15)

Il beneficiario del presunto aiuto di Stato è la Royal Mail Group plc, successivamente Royal Mail Group Ltd («RM»), una società interamente controllata dallo Stato (tramite una holding, la Royal Mail Holdings plc). La RM è il principale operatore postale del Regno Unito e sino alla fine del 2005 esercitava il monopolio legale sulla maggior parte dei servizi di base di recapito della corrispondenza. La rete degli uffici postali è gestita dalla POL, una società affiliata della RM.

| (16) | Prima del 2001 ai servizi postali nel Regno Unito provvedeva la società The Post Office Corporation, organo ufficiale creato con il Post Office Act del 1969. Le attività e passività della Post Office Corporation sono state cedute il 26 marzo 2001, dopo l'adozione del Postal Services Act del 2000, alla Consignia Holdings (ribattezzata Royal Mail Holdings plc) e alla sua affiliata, la Consignia plc (oggi RM). |
| --- | --- |

(16)

Prima del 2001 ai servizi postali nel Regno Unito provvedeva la società The Post Office Corporation, organo ufficiale creato con il Post Office Act del 1969. Le attività e passività della Post Office Corporation sono state cedute il 26 marzo 2001, dopo l'adozione del Postal Services Act del 2000, alla Consignia Holdings (ribattezzata Royal Mail Holdings plc) e alla sua affiliata, la Consignia plc (oggi RM).

| (17) | La RM dispone di un reparto distinto, la Parcelforce, responsabile del recapito pacchi, che la DP ha indicato quale beneficiaria nella denuncia del 2002. La Parcelforce ha una propria struttura «hub and spoke» (a rete radiale). Nel 2003 una parte dei servizi di recapito pacchi (incluso un servizio universale per i pacchi depositati presso gli uffici postali) è stata trasferita dalla Parcelforce al reparto corrispondenza della RM ed è ora gestita da tale infrastruttura. Adesso la Parcelforce gestisce soltanto i pacchi celeri. |
| --- | --- |

(17)

La RM dispone di un reparto distinto, la Parcelforce, responsabile del recapito pacchi, che la DP ha indicato quale beneficiaria nella denuncia del 2002. La Parcelforce ha una propria struttura «hub and spoke» (a rete radiale). Nel 2003 una parte dei servizi di recapito pacchi (incluso un servizio universale per i pacchi depositati presso gli uffici postali) è stata trasferita dalla Parcelforce al reparto corrispondenza della RM ed è ora gestita da tale infrastruttura. Adesso la Parcelforce gestisce soltanto i pacchi celeri.

2.2.   Regime finanziario del beneficiario e rapporto con lo Stato

| (18) | In base al regime vigente prima della costituzione della nuova società e delle cessioni del 2001, la Post Office Corporation non era tenuta a pagare dividendi alle autorità del Regno Unito, né li pagava, ma aveva l'obbligo d'investire una percentuale dei profitti annuali in titoli di Stato o in depositi nel National Loans Fund («NLF»: fondo nazionale prestiti). Tali investimenti, classificati come attività correnti e spesso denominati «gilt» (titoli di Stato), sono rimasti alla RM dopo le cessioni del 2001 e al 31 marzo 2002 ammontavano a 1 800 milioni di GBP. Secondo le istruzioni impartite dalle autorità del Regno Unito il 30 gennaio 2003 ai sensi all'articolo 72 del Post Office Act del 2000, la RM ha iscritto queste attività in una riserva speciale («la riserva delle poste») destinata a finanziare misure specifiche. |
| --- | --- |

(18)

In base al regime vigente prima della costituzione della nuova società e delle cessioni del 2001, la Post Office Corporation non era tenuta a pagare dividendi alle autorità del Regno Unito, né li pagava, ma aveva l'obbligo d'investire una percentuale dei profitti annuali in titoli di Stato o in depositi nel National Loans Fund («NLF»: fondo nazionale prestiti). Tali investimenti, classificati come attività correnti e spesso denominati «gilt» (titoli di Stato), sono rimasti alla RM dopo le cessioni del 2001 e al 31 marzo 2002 ammontavano a 1 800 milioni di GBP. Secondo le istruzioni impartite dalle autorità del Regno Unito il 30 gennaio 2003 ai sensi all'articolo 72 del Post Office Act del 2000, la RM ha iscritto queste attività in una riserva speciale («la riserva delle poste») destinata a finanziare misure specifiche.

2.3.   Le misure formanti oggetto del procedimento d'indagine

2.3.1.   Il prestito del 2001

| (19) | Nel febbraio del 2001 le autorità del Regno Unito hanno concesso alla RM un prestito di 500 milioni di GBP per finanziare acquisizioni all'estero nei settori recapito corrispondenza e recapito pacchi. Si tratta di un prestito rimborsabile tra il 2021 e il 2025, al tasso medio d'interesse di circa il 5,8 %. Le autorità del Regno Unito hanno dichiarato, nella corrispondenza con la Commissione, che il prestito si basava su condizioni commerciali e che si erano avvalse dell'aiuto di consulenti per esser certe che così fosse. Il prestito era garantito dalla partecipazione azionaria della RM nella General Logistics Systems International Holdings BV e da alcune altre attività della RM. Tale prestito non era stato notificato alla Commissione. |
| --- | --- |

(19)

Nel febbraio del 2001 le autorità del Regno Unito hanno concesso alla RM un prestito di 500 milioni di GBP per finanziare acquisizioni all'estero nei settori recapito corrispondenza e recapito pacchi. Si tratta di un prestito rimborsabile tra il 2021 e il 2025, al tasso medio d'interesse di circa il 5,8 %. Le autorità del Regno Unito hanno dichiarato, nella corrispondenza con la Commissione, che il prestito si basava su condizioni commerciali e che si erano avvalse dell'aiuto di consulenti per esser certe che così fosse. Il prestito era garantito dalla partecipazione azionaria della RM nella General Logistics Systems International Holdings BV e da alcune altre attività della RM. Tale prestito non era stato notificato alla Commissione.

2.3.2.   Le linee di credito

| (20) | Nel 2003 le autorità del Regno Unito hanno messo a disposizione della RM varie linee di credito per finanziare il suo «piano di rinnovamento» (ivi compresa la ristrutturazione della Parcelforce). Tali linee di credito, descritte dalle autorità del Regno Unito come un pacchetto commerciale, erano state negoziate tra la RM e le autorità del Regno Unito e comprendevano una linea di credito di 544 milioni di GBP presso il National Loans Fund, garantito dai saldi di cassa della RM (in particolare, dai fondi stanziati nella riserva delle poste) e dall'acquisto, da parte delle autorità del Regno Unito, di due obbligazioni emesse dalla RM (una di 300 e l'altra di 200 milioni di GBP). Anche a tale riguardo, le autorità del Regno Unito hanno dichiarato, nella corrispondenza con la Commissione, che queste linee di credito erano state concesse a condizioni commerciali e che esse si erano avvalse dell'aiuto di consulenti per esser certe che così fosse. Inoltre, le autorità del Regno Unito hanno informato la Commissione che nell'ottobre 2006 tali linee di credito risultavano inutilizzate, a eccezione di un test di riscossione di 50 milioni di GBP, rimborsati nel giro di 7 giorni, e che la linea di credito di 200 milioni di GBP era ormai scaduta. La RM aveva tuttavia pagato provvigioni sullo scoperto dell'importo di circa 2,5 milioni di GBP. Tali linee di credito non erano state notificate alla Commissione. |
| --- | --- |

(20)

Nel 2003 le autorità del Regno Unito hanno messo a disposizione della RM varie linee di credito per finanziare il suo «piano di rinnovamento» (ivi compresa la ristrutturazione della Parcelforce). Tali linee di credito, descritte dalle autorità del Regno Unito come un pacchetto commerciale, erano state negoziate tra la RM e le autorità del Regno Unito e comprendevano una linea di credito di 544 milioni di GBP presso il National Loans Fund, garantito dai saldi di cassa della RM (in particolare, dai fondi stanziati nella riserva delle poste) e dall'acquisto, da parte delle autorità del Regno Unito, di due obbligazioni emesse dalla RM (una di 300 e l'altra di 200 milioni di GBP). Anche a tale riguardo, le autorità del Regno Unito hanno dichiarato, nella corrispondenza con la Commissione, che queste linee di credito erano state concesse a condizioni commerciali e che esse si erano avvalse dell'aiuto di consulenti per esser certe che così fosse. Inoltre, le autorità del Regno Unito hanno informato la Commissione che nell'ottobre 2006 tali linee di credito risultavano inutilizzate, a eccezione di un test di riscossione di 50 milioni di GBP, rimborsati nel giro di 7 giorni, e che la linea di credito di 200 milioni di GBP era ormai scaduta. La RM aveva tuttavia pagato provvigioni sullo scoperto dell'importo di circa 2,5 milioni di GBP. Tali linee di credito non erano state notificate alla Commissione.

| (21) | Nel maggio 2006 le autorità del Regno Unito hanno annunciato la loro intenzione di prorogare le rimanenti linee di credito e di portarle da 844 a 900 milioni di GBP e il 31 ottobre 2006 hanno indicato che le condizioni precise di tale proroga dovevano ancora essere definite, ma che l'intenzione era basare la proroga su condizioni commerciali e che il prestito non costituiva un aiuto di Stato. |
| --- | --- |

(21)

Nel maggio 2006 le autorità del Regno Unito hanno annunciato la loro intenzione di prorogare le rimanenti linee di credito e di portarle da 844 a 900 milioni di GBP e il 31 ottobre 2006 hanno indicato che le condizioni precise di tale proroga dovevano ancora essere definite, ma che l'intenzione era basare la proroga su condizioni commerciali e che il prestito non costituiva un aiuto di Stato.

2.3.3.   Il conto fiduciario per le pensioni

| (22) | Nel 2006 le autorità del Regno Unito hanno deciso di svincolare 850 milioni di GBP del saldo di cassa residuo della riserva delle poste della RM per istituire un «conto fiduciario», che il Royal Mail Pension Plan (piano pensioni della RM: «RMPP») avrebbe potuto utilizzare in determinate circostanze, se la RM fosse fallita in quanto impresa. All'origine di questa misura vi era il fatto che i vari regimi pensionistici della RM, tra i quali l'RMPP è di gran lunga il maggiore, registravano un disavanzo complessivo (passività stimate superiori alle attività, secondo alcune ipotesi prudenziali) di 5 600 milioni di GBP nei conti del 2005-2006, quando questo disavanzo è stato iscritto per la prima volta nel bilancio della RM. L'RMPP, come altri regimi pensionistici aziendali del Regno Unito, è un regime a capitalizzazione che deve mantenere attività a fronte delle proprie passività. Secondo le autorità del Regno Unito, in base ai flussi finanziari stimati la RM non sarebbe in grado di estinguere in tempi brevi questo disavanzo e di procedere al tempo stesso ad ammodernamenti. Il conto suddetto consente quindi alla RM di concordare con i fiduciari dell'RMPP un periodo più lungo per colmare il disavanzo, riducendo in tal modo i suoi contributi pensionistici nei primi anni. Le autorità del Regno Unito ritengono che l'utilizzo della riserva delle poste per questo scopo risponda al migliore interesse commerciale della RM e che, consentendo alla RM di portare a termine il suo piano strategico, esse otterranno un aumento del valore della quota azionaria in loro possesso. Senza il conto fiduciario e le linee di credito prorogate, le autorità del Regno Unito temono che per gli azionisti il valore possa essere vanificato anziché incrementato. Esse sostengono quindi di agire secondo la logica commerciale. |
| --- | --- |

(22)

Nel 2006 le autorità del Regno Unito hanno deciso di svincolare 850 milioni di GBP del saldo di cassa residuo della riserva delle poste della RM per istituire un «conto fiduciario», che il Royal Mail Pension Plan (piano pensioni della RM: «RMPP») avrebbe potuto utilizzare in determinate circostanze, se la RM fosse fallita in quanto impresa. All'origine di questa misura vi era il fatto che i vari regimi pensionistici della RM, tra i quali l'RMPP è di gran lunga il maggiore, registravano un disavanzo complessivo (passività stimate superiori alle attività, secondo alcune ipotesi prudenziali) di 5 600 milioni di GBP nei conti del 2005-2006, quando questo disavanzo è stato iscritto per la prima volta nel bilancio della RM. L'RMPP, come altri regimi pensionistici aziendali del Regno Unito, è un regime a capitalizzazione che deve mantenere attività a fronte delle proprie passività. Secondo le autorità del Regno Unito, in base ai flussi finanziari stimati la RM non sarebbe in grado di estinguere in tempi brevi questo disavanzo e di procedere al tempo stesso ad ammodernamenti. Il conto suddetto consente quindi alla RM di concordare con i fiduciari dell'RMPP un periodo più lungo per colmare il disavanzo, riducendo in tal modo i suoi contributi pensionistici nei primi anni. Le autorità del Regno Unito ritengono che l'utilizzo della riserva delle poste per questo scopo risponda al migliore interesse commerciale della RM e che, consentendo alla RM di portare a termine il suo piano strategico, esse otterranno un aumento del valore della quota azionaria in loro possesso. Senza il conto fiduciario e le linee di credito prorogate, le autorità del Regno Unito temono che per gli azionisti il valore possa essere vanificato anziché incrementato. Esse sostengono quindi di agire secondo la logica commerciale.

2.3.4.   Il nuovo prestito concesso dall'azionista, dell'importo di 300 milioni di GBP

| (23) | L'8 febbraio 2007 le autorità del Regno Unito hanno annunciato di aver autorizzato la concessione alla RM di un prestito, nella loro qualità di azionista, dell'importo di 300 milioni di GBP. Tale prestito non era stato notificato alla Commissione. Dai termini dell'annuncio era chiaro che il prestito faceva parte di un pacchetto di misure, insieme con il conto fiduciario pensioni e le linee di credito. |
| --- | --- |

(23)

L'8 febbraio 2007 le autorità del Regno Unito hanno annunciato di aver autorizzato la concessione alla RM di un prestito, nella loro qualità di azionista, dell'importo di 300 milioni di GBP. Tale prestito non era stato notificato alla Commissione. Dai termini dell'annuncio era chiaro che il prestito faceva parte di un pacchetto di misure, insieme con il conto fiduciario pensioni e le linee di credito.

2.4.   Motivazione per l'avvio del procedimento

| (24) | Nella sua decisione di iniziare il procedimento d'indagine, la Commissione ha espresso dubbi riguardo alle dichiarazioni delle autorità del Regno Unito, secondo cui le misure non costituiscono aiuti di Stato perché sono state concesse a condizioni commerciali e non conferiscono quindi nessun vantaggio alla RM. Poiché i servizi di recapito corrispondenza e recapito pacchi sono internazionali, la Commissione ritiene che un vantaggio selettivo a favore della RM o della Parcelforce comporterebbe una distorsione della concorrenza e inciderebbe sugli scambi tra gli Stati membri. Le misure sono state tutte concesse mediante fondi soggetti al controllo diretto dello Stato, che sono dunque risorse statali ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato. Le misure provengono tutte dallo Stato e sono selettive, in quanto concesse soltanto alla RM. Se esse conferissero un vantaggio alla RM, risponderebbero quindi ai criteri per essere considerate aiuti di Stato. La Commissione ha valutato la questione del vantaggio relativamente alle misure per le quali ha avviato il procedimento. |
| --- | --- |

(24)

Nella sua decisione di iniziare il procedimento d'indagine, la Commissione ha espresso dubbi riguardo alle dichiarazioni delle autorità del Regno Unito, secondo cui le misure non costituiscono aiuti di Stato perché sono state concesse a condizioni commerciali e non conferiscono quindi nessun vantaggio alla RM. Poiché i servizi di recapito corrispondenza e recapito pacchi sono internazionali, la Commissione ritiene che un vantaggio selettivo a favore della RM o della Parcelforce comporterebbe una distorsione della concorrenza e inciderebbe sugli scambi tra gli Stati membri. Le misure sono state tutte concesse mediante fondi soggetti al controllo diretto dello Stato, che sono dunque risorse statali ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato. Le misure provengono tutte dallo Stato e sono selettive, in quanto concesse soltanto alla RM. Se esse conferissero un vantaggio alla RM, risponderebbero quindi ai criteri per essere considerate aiuti di Stato. La Commissione ha valutato la questione del vantaggio relativamente alle misure per le quali ha avviato il procedimento.

2.4.1.   Il prestito del 2001

| (25) | Come osservato al considerando 19, il prestito del 2001 è un prestito rimborsabile tra il 2021 e il 2025, a un tasso medio d'interesse di circa il 5,8 %, ossia molto inferiore al tasso di riferimento del Regno Unito in vigore nel 2001 (7,06 %), quando il Regno Unito ha informato la Commissione di aver concesso il prestito. Le autorità del Regno Unito hanno fornito alcune prove a dimostrazione del fatto che, a quell'epoca, la curva di rendimento nel Regno Unito tendeva al negativo e che, di conseguenza, i tassi d'interesse per quel tipo di prestiti a lungo termine potevano essere inferiori al tasso di riferimento (basato all'epoca su tassi quinquennali) senza violare il principio dell'investitore operante in economia di mercato. Tuttavia, tali prove indicavano anche che una parte del prestito era stata concessa nel 1999 e nel 2000: dunque, oltre a contraddire le informazioni precedenti, le prove riguardavano un periodo in cui il tasso di riferimento era addirittura superiore (7,64 % nel 2000). La Commissione ha anche osservato che, almeno nel 2001, i risultati finanziari della RM erano in calo. Un simile stato di fatto si rifletterebbe normalmente nelle condizioni di un prestito. Per questo motivo, nel valutare un prestito a favore di una società in difficoltà finanziarie, la Commissione può utilizzare quale metro di paragone un tasso più alto del tasso di riferimento. |
| --- | --- |

(25)

Come osservato al considerando 19, il prestito del 2001 è un prestito rimborsabile tra il 2021 e il 2025, a un tasso medio d'interesse di circa il 5,8 %, ossia molto inferiore al tasso di riferimento del Regno Unito in vigore nel 2001 (7,06 %), quando il Regno Unito ha informato la Commissione di aver concesso il prestito. Le autorità del Regno Unito hanno fornito alcune prove a dimostrazione del fatto che, a quell'epoca, la curva di rendimento nel Regno Unito tendeva al negativo e che, di conseguenza, i tassi d'interesse per quel tipo di prestiti a lungo termine potevano essere inferiori al tasso di riferimento (basato all'epoca su tassi quinquennali) senza violare il principio dell'investitore operante in economia di mercato. Tuttavia, tali prove indicavano anche che una parte del prestito era stata concessa nel 1999 e nel 2000: dunque, oltre a contraddire le informazioni precedenti, le prove riguardavano un periodo in cui il tasso di riferimento era addirittura superiore (7,64 % nel 2000). La Commissione ha anche osservato che, almeno nel 2001, i risultati finanziari della RM erano in calo. Un simile stato di fatto si rifletterebbe normalmente nelle condizioni di un prestito. Per questo motivo, nel valutare un prestito a favore di una società in difficoltà finanziarie, la Commissione può utilizzare quale metro di paragone un tasso più alto del tasso di riferimento.

2.4.2.   Le linee di credito

| (26) | Le autorità del Regno Unito avevano informato la Commissione che nell'ottobre 2006 le linee di credito concesse nel 2003 risultavano ancora inutilizzate. Tuttavia, ciò non basterebbe per concludere che esse non hanno conferito un vantaggio, poiché la loro disponibilità rappresentava per la società un «valore di opzione». Nel 2003 non si poteva sapere che non sarebbero state utilizzate. Le condizioni delle linee di credito devono dunque essere valutate allo stesso modo del prestito del 2001. Si noti che queste linee di credito erano correlate al piano di rinnovamento della RM. |
| --- | --- |

(26)

Le autorità del Regno Unito avevano informato la Commissione che nell'ottobre 2006 le linee di credito concesse nel 2003 risultavano ancora inutilizzate. Tuttavia, ciò non basterebbe per concludere che esse non hanno conferito un vantaggio, poiché la loro disponibilità rappresentava per la società un «valore di opzione». Nel 2003 non si poteva sapere che non sarebbero state utilizzate. Le condizioni delle linee di credito devono dunque essere valutate allo stesso modo del prestito del 2001. Si noti che queste linee di credito erano correlate al piano di rinnovamento della RM.

| (27) | Il prestito NLF di 544 milioni di GBP è stato concesso a «25 punti base sopra il Libor o il gilt pertinente» (6). Si deve rammentare che il tasso di riferimento è fissato a 75 punti sopra un tasso swap interbancario. Le autorità del Regno Unito hanno giustificato questo basso margine in considerazione della garanzia fornita, ossia le riserve finanziarie della RM. La Commissione ha tuttavia osservato che queste riserve costituiscono risorse statali sulle quali le autorità del Regno Unito esercitano il controllo a norma di uno specifico testo di legge e ha quindi contestato che il loro utilizzo a titolo di garanzia sia sufficiente a dissipare i dubbi riguardo al carattere di aiuto della misura. Inoltre, la Commissione ha osservato che, se il prestito fosse stato utilizzato, il risparmio di 50 punti base compenserebbe il valore delle provvigioni sullo scoperto pagate dalla RM. |
| --- | --- |

(27)

Il prestito NLF di 544 milioni di GBP è stato concesso a «25 punti base sopra il Libor o il gilt pertinente» (6). Si deve rammentare che il tasso di riferimento è fissato a 75 punti sopra un tasso swap interbancario. Le autorità del Regno Unito hanno giustificato questo basso margine in considerazione della garanzia fornita, ossia le riserve finanziarie della RM. La Commissione ha tuttavia osservato che queste riserve costituiscono risorse statali sulle quali le autorità del Regno Unito esercitano il controllo a norma di uno specifico testo di legge e ha quindi contestato che il loro utilizzo a titolo di garanzia sia sufficiente a dissipare i dubbi riguardo al carattere di aiuto della misura. Inoltre, la Commissione ha osservato che, se il prestito fosse stato utilizzato, il risparmio di 50 punti base compenserebbe il valore delle provvigioni sullo scoperto pagate dalla RM.

| (28) | Le obbligazioni di 300 milioni e di 200 milioni di GBP sono state emesse a tassi di 50 e 200 punti base al di sopra del «gilt pertinente». La prima obbligazione era garantita da una garanzia generale su tutte le attività della RM, mentre l'altra aveva una garanzia più limitata. Il margine di 50 punti base al di sopra di un tasso basato su titoli di Stato (che di norma è inferiore ai tassi interbancari) significa che il tasso del prestito di 300 milioni di GBP era probabilmente inferiore al tasso di riferimento della Commissione. |
| --- | --- |

(28)

Le obbligazioni di 300 milioni e di 200 milioni di GBP sono state emesse a tassi di 50 e 200 punti base al di sopra del «gilt pertinente». La prima obbligazione era garantita da una garanzia generale su tutte le attività della RM, mentre l'altra aveva una garanzia più limitata. Il margine di 50 punti base al di sopra di un tasso basato su titoli di Stato (che di norma è inferiore ai tassi interbancari) significa che il tasso del prestito di 300 milioni di GBP era probabilmente inferiore al tasso di riferimento della Commissione.

| (29) | Il 31 ottobre 2006 le autorità del Regno Unito hanno informato la Commissione che stavano ancora negoziando le condizioni per la proroga delle linee di credito del 2003 ancora disponibili nell'ottobre 2006 (ossia il prestito del National Loans Fund di 544 milioni di GBP e l'obbligazione di 300 milioni di GBP), ma che stavano avvalendosi dell'aiuto di consulenti per assicurare che tali condizioni avessero carattere commerciale. |
| --- | --- |

(29)

Il 31 ottobre 2006 le autorità del Regno Unito hanno informato la Commissione che stavano ancora negoziando le condizioni per la proroga delle linee di credito del 2003 ancora disponibili nell'ottobre 2006 (ossia il prestito del National Loans Fund di 544 milioni di GBP e l'obbligazione di 300 milioni di GBP), ma che stavano avvalendosi dell'aiuto di consulenti per assicurare che tali condizioni avessero carattere commerciale.

2.4.3.   Il conto fiduciario per le pensioni

| (30) | Secondo le informazioni fornite dalle autorità del Regno Unito, un effetto del conto fiduciario consiste nel ridurre i contributi pensionistici che la RM deve versare all'RMPP per colmare il suo disavanzo nei primi anni. La Commissione ha osservato che questa era un'indicazione della possibilità che tale misura possa conferire un vantaggio alla RM e costituire quindi un aiuto di Stato. La Commissione aveva dubbi riguardo all'argomentazione secondo cui la misura può essere giustificata come intervento di un investitore operante in un'economia di mercato, poiché tale argomentazione non ha trovato riscontro nelle proiezioni e nell'analisi finanziaria. |
| --- | --- |

(30)

Secondo le informazioni fornite dalle autorità del Regno Unito, un effetto del conto fiduciario consiste nel ridurre i contributi pensionistici che la RM deve versare all'RMPP per colmare il suo disavanzo nei primi anni. La Commissione ha osservato che questa era un'indicazione della possibilità che tale misura possa conferire un vantaggio alla RM e costituire quindi un aiuto di Stato. La Commissione aveva dubbi riguardo all'argomentazione secondo cui la misura può essere giustificata come intervento di un investitore operante in un'economia di mercato, poiché tale argomentazione non ha trovato riscontro nelle proiezioni e nell'analisi finanziaria.

| (31) | La Commissione ha individuato tre questioni da esaminare. Poiché i fondi della riserva erano già detenuti dalla RM e iscritti nel suo bilancio, in primo luogo si trattava di valutare se la costituzione del conto fiduciario potesse considerarsi una decisione commerciale della RM, nonostante l'intervento delle autorità del Regno Unito dovuto al particolare regime legale vigente. In secondo luogo, dati i particolari poteri esercitati dalle autorità del Regno Unito su queste riserve, si trattava di stabilire se un azionista che agisca a condizioni commerciale potesse accettare un simile utilizzo del capitale azionario. In terzo luogo, poiché l'utilizzo delle riserve per il provvedimento per le pensioni presuppone che le autorità finanzino le misure a favore della POL mediante il bilancio statale, si trattava di valutare se un azionista potesse accettare di apportare nuovo capitale per finanziare un conto fiduciario di questo tipo. |
| --- | --- |

(31)

La Commissione ha individuato tre questioni da esaminare. Poiché i fondi della riserva erano già detenuti dalla RM e iscritti nel suo bilancio, in primo luogo si trattava di valutare se la costituzione del conto fiduciario potesse considerarsi una decisione commerciale della RM, nonostante l'intervento delle autorità del Regno Unito dovuto al particolare regime legale vigente. In secondo luogo, dati i particolari poteri esercitati dalle autorità del Regno Unito su queste riserve, si trattava di stabilire se un azionista che agisca a condizioni commerciale potesse accettare un simile utilizzo del capitale azionario. In terzo luogo, poiché l'utilizzo delle riserve per il provvedimento per le pensioni presuppone che le autorità finanzino le misure a favore della POL mediante il bilancio statale, si trattava di valutare se un azionista potesse accettare di apportare nuovo capitale per finanziare un conto fiduciario di questo tipo.

2.4.4.   Il nuovo prestito concesso dall'azionista, dell'importo di 300 milioni di GBP

| (32) | Poiché le condizioni del prestito non erano state comunicate alla Commissione al momento dell'avvio dell'indagine, essa non era in grado di valutare se tali condizioni includessero un aiuto. Dato che il prestito faceva parte del pacchetto di misure che secondo la Commissione potevano configurarsi come aiuto di Stato, non era possibile valutare tali condizioni come a sé stanti. |
| --- | --- |

(32)

Poiché le condizioni del prestito non erano state comunicate alla Commissione al momento dell'avvio dell'indagine, essa non era in grado di valutare se tali condizioni includessero un aiuto. Dato che il prestito faceva parte del pacchetto di misure che secondo la Commissione potevano configurarsi come aiuto di Stato, non era possibile valutare tali condizioni come a sé stanti.

2.4.5.   Compatibilità di un aiuto di Stato

| (33) | La Commissione ha inoltre espresso dubbi riguardo alla possibilità che le misure, se realmente costituivano un aiuto di Stato, fossero da considerarsi compatibili con il mercato comune. Essa ha osservato che, sebbene la RM presti servizi d'interesse economico generale, non sembrava soddisfatto il fondamento giuridico dell'articolo 86, paragrafo 2, del trattato. Le autorità del Regno Unito avevano esplicitamente associato il prestito e le linee di credito a progetti diversi dalla prestazione di simili servizi, ossia ad acquisizioni della RM all'estero e al piano di rinnovamento adottato nel 2003. Analogamente, neanche il conto fiduciario per le pensioni era stato correlato a un servizio d'interesse economico generale prestato dalla RM. |
| --- | --- |

(33)

La Commissione ha inoltre espresso dubbi riguardo alla possibilità che le misure, se realmente costituivano un aiuto di Stato, fossero da considerarsi compatibili con il mercato comune. Essa ha osservato che, sebbene la RM presti servizi d'interesse economico generale, non sembrava soddisfatto il fondamento giuridico dell'articolo 86, paragrafo 2, del trattato. Le autorità del Regno Unito avevano esplicitamente associato il prestito e le linee di credito a progetti diversi dalla prestazione di simili servizi, ossia ad acquisizioni della RM all'estero e al piano di rinnovamento adottato nel 2003. Analogamente, neanche il conto fiduciario per le pensioni era stato correlato a un servizio d'interesse economico generale prestato dalla RM.

| (34) | L'unica base utile per stabilire la compatibilità delle misure in oggetto, se esse comprendono un elemento di aiuto di Stato, sembrava l'articolo 87, paragrafo 3, lettera c) del trattato. Tuttavia, le misure non ottemperavano a nessuna delle norme promulgate a tutt'oggi dalla Commissione riguardo all'applicazione di tale disposizione: quindi, se si configurasse un elemento di aiuto di Stato, la Commissione dubitava che tali misure fossero compatibili con il mercato comune. |
| --- | --- |

(34)

L'unica base utile per stabilire la compatibilità delle misure in oggetto, se esse comprendono un elemento di aiuto di Stato, sembrava l'articolo 87, paragrafo 3, lettera c) del trattato. Tuttavia, le misure non ottemperavano a nessuna delle norme promulgate a tutt'oggi dalla Commissione riguardo all'applicazione di tale disposizione: quindi, se si configurasse un elemento di aiuto di Stato, la Commissione dubitava che tali misure fossero compatibili con il mercato comune.

3.   OSSERVAZIONI DELLE PARTI INTERESSATE

3.1.   La Deutsche Post

| (35) | La Deutsche Post AG («DP») ha osservato che l'indagine si era limitata a soltanto una parte dell'aiuto concesso alla RM negli ultimi anni. La Commissione aveva approvato tutta una serie di misure di aiuto del Regno Unito che negli ultimi anni hanno fatto della RM il maggiore destinatario di aiuti nel settore postale (dopo le Poste Italiane). La DP ha sottolineato che, nonostante tutte queste misure, la prestatrice liberalizzata del servizio di recapito pacchi della RM, la Parcelforce, è stata in perdita per molti anni. Poiché nel contempo la RM non aveva realizzato sufficienti profitti dagli altri suoi servizi per compensare tali perdite, queste dovevano essere necessariamente coperte con risorse statali. Secondo la decisione della Commissione del 19 giugno 2002 [caso C 61/99 — Deutsche Post AG (7)], una simile compensazione delle perdite costituisce un aiuto di Stato incompatibile con il mercato comune. La DP ha deplorato che in tale procedimento la Commissione non avesse preso in considerazione questo elemento, che era già stato posto in rilievo dalla stessa DP nella sua denuncia del 3 dicembre 2002. |
| --- | --- |

(35)

La Deutsche Post AG («DP») ha osservato che l'indagine si era limitata a soltanto una parte dell'aiuto concesso alla RM negli ultimi anni. La Commissione aveva approvato tutta una serie di misure di aiuto del Regno Unito che negli ultimi anni hanno fatto della RM il maggiore destinatario di aiuti nel settore postale (dopo le Poste Italiane). La DP ha sottolineato che, nonostante tutte queste misure, la prestatrice liberalizzata del servizio di recapito pacchi della RM, la Parcelforce, è stata in perdita per molti anni. Poiché nel contempo la RM non aveva realizzato sufficienti profitti dagli altri suoi servizi per compensare tali perdite, queste dovevano essere necessariamente coperte con risorse statali. Secondo la decisione della Commissione del 19 giugno 2002 [caso C 61/99 — Deutsche Post AG (7)], una simile compensazione delle perdite costituisce un aiuto di Stato incompatibile con il mercato comune. La DP ha deplorato che in tale procedimento la Commissione non avesse preso in considerazione questo elemento, che era già stato posto in rilievo dalla stessa DP nella sua denuncia del 3 dicembre 2002.

| (36) | Riguardo al prestito del 2001, la DP ha osservato che nel gennaio 1999 la RM ha acquisito per 424 milioni di euro la prestatrice tedesca del servizio di recapito pacchi, la German Parcel GmbH («German Parcel»). Nell'autunno 1999 la German Parcel GmbH è entrata a far parte della nuova società General Logistics System («GLS»). La GLS ha effettuato numerose acquisizioni sul mercato europeo. Nel periodo 2000-2003 la RM non ha realizzato pressoché nessun profitto con cui finanziare queste acquisizioni. Se il prestito per il finanziamento delle acquisizioni è stato concesso a condizioni che all'epoca non potevano essere ottenute sul mercato, si tratterebbe di un illegittimo aiuto di Stato da recuperare. |
| --- | --- |

(36)

Riguardo al prestito del 2001, la DP ha osservato che nel gennaio 1999 la RM ha acquisito per 424 milioni di euro la prestatrice tedesca del servizio di recapito pacchi, la German Parcel GmbH («German Parcel»). Nell'autunno 1999 la German Parcel GmbH è entrata a far parte della nuova società General Logistics System («GLS»). La GLS ha effettuato numerose acquisizioni sul mercato europeo. Nel periodo 2000-2003 la RM non ha realizzato pressoché nessun profitto con cui finanziare queste acquisizioni. Se il prestito per il finanziamento delle acquisizioni è stato concesso a condizioni che all'epoca non potevano essere ottenute sul mercato, si tratterebbe di un illegittimo aiuto di Stato da recuperare.

| (37) | Riguardo alle linee di credito, la DP trovava difficile capire perché la Royal Mail non avesse finanziato il rinnovamento delle sue infrastrutture postali con i profitti ottenuti negli ultimi anni (secondo i risultati da essa stessa dichiarati, nell'esercizio 2005-2006 la RM ha registrato un utile operativo di 355 milioni di GBP). Il responsabile della regolamentazione, Postcomm, aveva già preso ampiamente in considerazione gli obblighi di servizio universale della società nell'approvarne le tariffe. Vi era quindi da temere che le numerose misure di sostegno in forma di pagamenti diretti da parte dello Stato, di prestiti e dell'approvazione delle tariffe avessero come effetto complessivo un eccesso di compensazione dei costi del servizio universale in modo inammissibile in base alle norme sugli aiuti di Stato. Il che poteva incidere considerevolmente sulla concorrenza nel mercato del recapito della corrispondenza e dei pacchi e dei corrieri espressi nel Regno Unito, dove la DP ha realizzato nel 2006 un fatturato superiore a 1 000 milioni di euro. |
| --- | --- |

(37)

Riguardo alle linee di credito, la DP trovava difficile capire perché la Royal Mail non avesse finanziato il rinnovamento delle sue infrastrutture postali con i profitti ottenuti negli ultimi anni (secondo i risultati da essa stessa dichiarati, nell'esercizio 2005-2006 la RM ha registrato un utile operativo di 355 milioni di GBP). Il responsabile della regolamentazione, Postcomm, aveva già preso ampiamente in considerazione gli obblighi di servizio universale della società nell'approvarne le tariffe. Vi era quindi da temere che le numerose misure di sostegno in forma di pagamenti diretti da parte dello Stato, di prestiti e dell'approvazione delle tariffe avessero come effetto complessivo un eccesso di compensazione dei costi del servizio universale in modo inammissibile in base alle norme sugli aiuti di Stato. Il che poteva incidere considerevolmente sulla concorrenza nel mercato del recapito della corrispondenza e dei pacchi e dei corrieri espressi nel Regno Unito, dove la DP ha realizzato nel 2006 un fatturato superiore a 1 000 milioni di euro.

| (38) | La DP ha insistito perché la Commissione sottoponesse a un esame critico le misure di aiuto elencate nella decisione di avvio del procedimento, tenuto conto delle numerose misure di sostegno statale già approvate in particolare per la RM. |
| --- | --- |

(38)

La DP ha insistito perché la Commissione sottoponesse a un esame critico le misure di aiuto elencate nella decisione di avvio del procedimento, tenuto conto delle numerose misure di sostegno statale già approvate in particolare per la RM.

3.2.   La TNT Post UK Limited

| (39) | In una prima risposta all'avvio del procedimento la società TNT Post UK Ltd («TNT») ha espresso il suo pieno sostegno all'indagine, in qualità di membro del Mail Competition Forum che aveva presentato denuncia contro il provvedimento per le pensioni. Poiché era entrata di recente nel mercato, la TNT risentiva direttamente ogni forma di finanziamento non basata su condizioni commerciali di libera concorrenza. Un simile finanziamento avrebbe posto in grado la RM di tenere i suoi prezzi artificiosamente bassi, riducendo così la capacità competitiva della TNT. |
| --- | --- |

(39)

In una prima risposta all'avvio del procedimento la società TNT Post UK Ltd («TNT») ha espresso il suo pieno sostegno all'indagine, in qualità di membro del Mail Competition Forum che aveva presentato denuncia contro il provvedimento per le pensioni. Poiché era entrata di recente nel mercato, la TNT risentiva direttamente ogni forma di finanziamento non basata su condizioni commerciali di libera concorrenza. Un simile finanziamento avrebbe posto in grado la RM di tenere i suoi prezzi artificiosamente bassi, riducendo così la capacità competitiva della TNT.

| (40) | In riferimento al bilancio provvisorio della Royal Mail Group Limited (ex plc), La TNT ha osservato che la Royal Mail Group plc era inadempiente riguardo ai prestiti contratti nei confronti del governo, ma aveva ottenuto rinunce formali dal suo mutuante, il ministero del Commercio e dell'industria. La TNT sosteneva che, in simili circostanze, nessun mutuante commerciale sarebbe disposto a concedere altri prestiti, se non a condizioni che rispecchino adeguatamente il maggior rischio di non pagamento degli interessi o di non rimborso del capitale. La TNT ha anche osservato che, in un documento della RM del marzo 2007 dal titolo «Royal Mail's position on the interim review» (La posizione della Royal Mail sul riesame intermedio), questa aveva confermato che il rifinanziamento era in interrelazione con il controllo della tariffazione e con il finanziamento del disavanzo pensionistico per 17 anni. La TNT riteneva che questo periodo fosse indebitamente lungo e che, se il finanziamento risultasse basato su condizioni diverse da quelle applicate da un investitore o mutuante commerciale, ciò avrebbe confermato la durata eccessiva di tale periodo di recupero. Di conseguenza, i massimali di controllo dei prezzi fissati dal responsabile della regolamentazione postale, Postcomm, erano stati fissati a un livello troppo basso. In qualità di concorrente, la TNT ha dichiarato di risentire direttamente del fatto che i massimali dei prezzi del servizio postale erano fissati a un livello che presupponeva il finanziamento statale e che era stato stabilito un periodo di recupero indebitamente lungo per il disavanzo del fondo pensioni. |
| --- | --- |

(40)

In riferimento al bilancio provvisorio della Royal Mail Group Limited (ex plc), La TNT ha osservato che la Royal Mail Group plc era inadempiente riguardo ai prestiti contratti nei confronti del governo, ma aveva ottenuto rinunce formali dal suo mutuante, il ministero del Commercio e dell'industria. La TNT sosteneva che, in simili circostanze, nessun mutuante commerciale sarebbe disposto a concedere altri prestiti, se non a condizioni che rispecchino adeguatamente il maggior rischio di non pagamento degli interessi o di non rimborso del capitale. La TNT ha anche osservato che, in un documento della RM del marzo 2007 dal titolo «Royal Mail's position on the interim review» (La posizione della Royal Mail sul riesame intermedio), questa aveva confermato che il rifinanziamento era in interrelazione con il controllo della tariffazione e con il finanziamento del disavanzo pensionistico per 17 anni. La TNT riteneva che questo periodo fosse indebitamente lungo e che, se il finanziamento risultasse basato su condizioni diverse da quelle applicate da un investitore o mutuante commerciale, ciò avrebbe confermato la durata eccessiva di tale periodo di recupero. Di conseguenza, i massimali di controllo dei prezzi fissati dal responsabile della regolamentazione postale, Postcomm, erano stati fissati a un livello troppo basso. In qualità di concorrente, la TNT ha dichiarato di risentire direttamente del fatto che i massimali dei prezzi del servizio postale erano fissati a un livello che presupponeva il finanziamento statale e che era stato stabilito un periodo di recupero indebitamente lungo per il disavanzo del fondo pensioni.

| (41) | La TNT ha presentato altre osservazioni che sono pervenute molto tempo dopo il termine ultimo, ma la Commissione le ha nondimeno prese in considerazione. La società aveva svolto un'analisi delle due fonti di finanziamento statale messe a disposizione della RM, ossia i) il finanziamento tramite prestito e ii) il trasferimento di riserve controllate dallo Stato su un conto fiduciario accessibile ai fiduciari del fondo pensioni della RM. La conclusione della TNT era che entrambi questi finanziamenti non sarebbero state erogati da un investitore commerciale. |
| --- | --- |

(41)

La TNT ha presentato altre osservazioni che sono pervenute molto tempo dopo il termine ultimo, ma la Commissione le ha nondimeno prese in considerazione. La società aveva svolto un'analisi delle due fonti di finanziamento statale messe a disposizione della RM, ossia i) il finanziamento tramite prestito e ii) il trasferimento di riserve controllate dallo Stato su un conto fiduciario accessibile ai fiduciari del fondo pensioni della RM. La conclusione della TNT era che entrambi questi finanziamenti non sarebbero state erogati da un investitore commerciale.

| (42) | I prestiti del 2001 erano stati concessi in febbraio come prestiti non garantiti per una durata media di quasi 21 anni e a un tasso fisso d'interesse del 5,84 % in media. Nel mese di emissione dei prestiti il tasso interbancario a 20 anni (rispetto al Libor in GBP) era tra il 5,87 % e il 6,12 %. Si può quindi arguire che i prestiti statali erano stati conclusi con uno sconto rispetto ai vigenti tassi interbancari, mentre sul debito allo scoperto contratto da una società si applicherebbe, in circostanze normali, un tasso d'interesse superiore ai tassi interbancari. Il fatto che ciò valga anche per la RM è dimostrato dal tasso addizionale d'interesse dello 0,25 % sopra il Libor che le banche commerciali hanno imposto alla RM su prestiti di durata molto inferiore. La TNT ha anche osservato che i tassi addizionali d'interesse aumentano in misura considerevole in caso di scadenze più lunghe. In base alle informazioni disponibili, la TNT tenderebbe a concludere che un operatore commerciale non avrebbe concesso alla RM prestiti per 500 milioni di GBP alle condizioni quali sono state rese note. Infatti, per un prestito concesso a normali condizioni di mercato, sarebbe stato previsto un tasso d'interesse decisamente più alto. |
| --- | --- |

(42)

I prestiti del 2001 erano stati concessi in febbraio come prestiti non garantiti per una durata media di quasi 21 anni e a un tasso fisso d'interesse del 5,84 % in media. Nel mese di emissione dei prestiti il tasso interbancario a 20 anni (rispetto al Libor in GBP) era tra il 5,87 % e il 6,12 %. Si può quindi arguire che i prestiti statali erano stati conclusi con uno sconto rispetto ai vigenti tassi interbancari, mentre sul debito allo scoperto contratto da una società si applicherebbe, in circostanze normali, un tasso d'interesse superiore ai tassi interbancari. Il fatto che ciò valga anche per la RM è dimostrato dal tasso addizionale d'interesse dello 0,25 % sopra il Libor che le banche commerciali hanno imposto alla RM su prestiti di durata molto inferiore. La TNT ha anche osservato che i tassi addizionali d'interesse aumentano in misura considerevole in caso di scadenze più lunghe. In base alle informazioni disponibili, la TNT tenderebbe a concludere che un operatore commerciale non avrebbe concesso alla RM prestiti per 500 milioni di GBP alle condizioni quali sono state rese note. Infatti, per un prestito concesso a normali condizioni di mercato, sarebbe stato previsto un tasso d'interesse decisamente più alto.

| (43) | Riguardo alle obbligazioni emesse nel 2003 (ossia le linee di credito), la TNT considerava la situazione sotto un profilo lievemente diverso, in quanto le obbligazioni risultavano garantite dagli attivi della RM. In base all'entità di tali attivi (che secondo le informazioni disponibili sembravano piuttosto cospicui), ci si poteva aspettare una riduzione del tasso d'interesse addizionale rispetto al Libor. Si potrebbe porre in questione soltanto l'ordine di grandezza di tale riduzione ma, poiché la TNT non sapeva quale tasso la RM pagasse effettivamente, era difficile stabilire se esso potesse essere giustificato sia dalla RM che dal governo del Regno Unito secondo una visuale commerciale. |
| --- | --- |

(43)

Riguardo alle obbligazioni emesse nel 2003 (ossia le linee di credito), la TNT considerava la situazione sotto un profilo lievemente diverso, in quanto le obbligazioni risultavano garantite dagli attivi della RM. In base all'entità di tali attivi (che secondo le informazioni disponibili sembravano piuttosto cospicui), ci si poteva aspettare una riduzione del tasso d'interesse addizionale rispetto al Libor. Si potrebbe porre in questione soltanto l'ordine di grandezza di tale riduzione ma, poiché la TNT non sapeva quale tasso la RM pagasse effettivamente, era difficile stabilire se esso potesse essere giustificato sia dalla RM che dal governo del Regno Unito secondo una visuale commerciale.

| (44) | Riguardo ai prestiti concessi nel 2007, la TNT ha osservato che non era possibile determinare la natura commerciale delle loro condizioni, in quanto esse non erano di pubblico dominio e anche perché il prestito risultava correlato al conto fiduciario e alla linea di credito disponibile. Tuttavia, in circostanze normali un operatore commerciale non rinuncerebbe alle clausole d'inadempimento per linee di credito disponibili (rinuncia confermata dai conti semestrali regolamentari della RM (8), alla nota 3 a pagina 18, secondo cui la Royal Mail Group plc registrava passività nette al 24 settembre 2006, principalmente per effetto del disavanzo pensionistico nel suo maggiore regime pensioni, il Royal Mail Pension Plan, e di conseguenza, era inadempiente riguardo ai prestiti contratti nei confronti del governo, ma aveva ottenuto rinunce formali dal ministero del Commercio e dell'industria, nella sua qualità di mutuante). Né, in circostanze normali, un operatore commerciale avrebbe concesso un finanziamento in forma di prestito supplementare. |
| --- | --- |

(44)

Riguardo ai prestiti concessi nel 2007, la TNT ha osservato che non era possibile determinare la natura commerciale delle loro condizioni, in quanto esse non erano di pubblico dominio e anche perché il prestito risultava correlato al conto fiduciario e alla linea di credito disponibile. Tuttavia, in circostanze normali un operatore commerciale non rinuncerebbe alle clausole d'inadempimento per linee di credito disponibili (rinuncia confermata dai conti semestrali regolamentari della RM (8), alla nota 3 a pagina 18, secondo cui la Royal Mail Group plc registrava passività nette al 24 settembre 2006, principalmente per effetto del disavanzo pensionistico nel suo maggiore regime pensioni, il Royal Mail Pension Plan, e di conseguenza, era inadempiente riguardo ai prestiti contratti nei confronti del governo, ma aveva ottenuto rinunce formali dal ministero del Commercio e dell'industria, nella sua qualità di mutuante). Né, in circostanze normali, un operatore commerciale avrebbe concesso un finanziamento in forma di prestito supplementare.

| (45) | Per quanto riguarda il provvedimento per le pensioni, la TNT si è chiesta se, al momento della costituzione della RM nel marzo 2001, si potesse ritenere che la cessione dell'attivo non commerciale e dei relativi mezzi propri noti come la «riserva delle poste» avesse carattere commerciale. Secondo la TNT, con ogni probabilità un azionista commerciale non avrebbe costituito una società nel cui attivo era compreso un prestito (con l'azionista come debitore) né avrebbe poi fornito un simile apporto di capitale. La TNT ha osservato che un accordo di questo tipo era stato concluso quando l'operatore olandese KPN era stato «privatizzato» nel 1989, ma che il bilancio di apertura della KPN nel 1989 quale società per azioni (NV) olandese non comprendeva né attivi associati né riserve. |
| --- | --- |

(45)

Per quanto riguarda il provvedimento per le pensioni, la TNT si è chiesta se, al momento della costituzione della RM nel marzo 2001, si potesse ritenere che la cessione dell'attivo non commerciale e dei relativi mezzi propri noti come la «riserva delle poste» avesse carattere commerciale. Secondo la TNT, con ogni probabilità un azionista commerciale non avrebbe costituito una società nel cui attivo era compreso un prestito (con l'azionista come debitore) né avrebbe poi fornito un simile apporto di capitale. La TNT ha osservato che un accordo di questo tipo era stato concluso quando l'operatore olandese KPN era stato «privatizzato» nel 1989, ma che il bilancio di apertura della KPN nel 1989 quale società per azioni (NV) olandese non comprendeva né attivi associati né riserve.

| (46) | Secondo la TNT, il trasferimento sul conto fiduciario da parte delle autorità del Regno Unito funge da garanzia del fondo pensioni e il vantaggio a favore della RM consisterebbe nel metterla in grado di colmare il disavanzo su un più lungo periodo di finanziamento e di utilizzare il capitale proprio per potenziare le attività commerciali. Se la RM avesse dovuto finanziare subito il disavanzo, purché questo fosse già stato iscritto nel passivo di bilancio relativo alle pensioni, si sarebbe trovata ad affrontare una perdita e riduzione considerevoli del capitale proprio e, cosa forse più importante, una riduzione della liquidità. In normali condizioni di mercato, se una società ha bisogno di fondi può mutuarli dal mercato del credito oppure raccogliere altro capitale sui mercati azionari. Nel caso della RM si è palesata una terza possibilità: nel contesto del controllo che il responsabile della regolamentazione esercita sulla tariffazione, si poteva concordare un massimale dei prezzi più favorevole. I prezzi potevano aumentare in misura sostanziale senza raggiungere livelli intollerabilmente elevati. Poiché serviva il consenso della RM per dare effetto al controllo della tariffazione, si trattava di una questione di competenza della RM e di un'opzione nota al suo azionista. |
| --- | --- |

(46)

Secondo la TNT, il trasferimento sul conto fiduciario da parte delle autorità del Regno Unito funge da garanzia del fondo pensioni e il vantaggio a favore della RM consisterebbe nel metterla in grado di colmare il disavanzo su un più lungo periodo di finanziamento e di utilizzare il capitale proprio per potenziare le attività commerciali. Se la RM avesse dovuto finanziare subito il disavanzo, purché questo fosse già stato iscritto nel passivo di bilancio relativo alle pensioni, si sarebbe trovata ad affrontare una perdita e riduzione considerevoli del capitale proprio e, cosa forse più importante, una riduzione della liquidità. In normali condizioni di mercato, se una società ha bisogno di fondi può mutuarli dal mercato del credito oppure raccogliere altro capitale sui mercati azionari. Nel caso della RM si è palesata una terza possibilità: nel contesto del controllo che il responsabile della regolamentazione esercita sulla tariffazione, si poteva concordare un massimale dei prezzi più favorevole. I prezzi potevano aumentare in misura sostanziale senza raggiungere livelli intollerabilmente elevati. Poiché serviva il consenso della RM per dare effetto al controllo della tariffazione, si trattava di una questione di competenza della RM e di un'opzione nota al suo azionista.

| (47) | La TNT ha osservato che, per raccogliere fondi sul mercato del credito, un mutuatario deve produrre una prova convincente della sua capacità di rimborsare il debito con i futuri flussi finanziari. Per raccogliere fondi sul mercato azionario, a una società serve una prova ancora più convincente della sua capacità di realizzare in futuro, a profitto degli azionisti, un rendimento considerevole rispetto al contributo totale del capitale investito. In quanto azionista unico della RM, il governo del Regno Unito avrebbe dovuto svolgere tutte le indagini necessarie per accertare che la RM si sarebbe trovata in migliori condizioni finanziarie se le fosse consentito di portare a compimento il suo piano strategico. La questione principale era se altri investimenti effettuati svincolando fondi dalle riserve fossero proficui sotto il profilo commerciale o se fossero solo un esborso a supplemento di denaro mal impiegato. Fondamentale, ai fini di una simile decisione, sarebbe un'analisi molto chiara del rendimento derivante dall'investimento supplementare. In mancanza di prove inoppugnabili che dimostrassero che il piano di ristrutturazione, reso possibile dallo svincolo di fondi dalle riserve, avrebbe fruttato all'azionista un rendimento commerciale su tale investimento, la TNT riteneva che la decisione fosse stata presa in base a condizioni non commerciali. |
| --- | --- |

(47)

La TNT ha osservato che, per raccogliere fondi sul mercato del credito, un mutuatario deve produrre una prova convincente della sua capacità di rimborsare il debito con i futuri flussi finanziari. Per raccogliere fondi sul mercato azionario, a una società serve una prova ancora più convincente della sua capacità di realizzare in futuro, a profitto degli azionisti, un rendimento considerevole rispetto al contributo totale del capitale investito. In quanto azionista unico della RM, il governo del Regno Unito avrebbe dovuto svolgere tutte le indagini necessarie per accertare che la RM si sarebbe trovata in migliori condizioni finanziarie se le fosse consentito di portare a compimento il suo piano strategico. La questione principale era se altri investimenti effettuati svincolando fondi dalle riserve fossero proficui sotto il profilo commerciale o se fossero solo un esborso a supplemento di denaro mal impiegato. Fondamentale, ai fini di una simile decisione, sarebbe un'analisi molto chiara del rendimento derivante dall'investimento supplementare. In mancanza di prove inoppugnabili che dimostrassero che il piano di ristrutturazione, reso possibile dallo svincolo di fondi dalle riserve, avrebbe fruttato all'azionista un rendimento commerciale su tale investimento, la TNT riteneva che la decisione fosse stata presa in base a condizioni non commerciali.

4.   OSSERVAZIONI DEL REGNO UNITO

4.1.   Il prestito del 2001

| (48) | Riguardo al prestito del 2001 il Regno Unito ha chiarito che le origini del prestito risalgono al 1999, quando il governo ha approvato la strategia della RM di procedere ad alcune acquisizioni per sostenere la competitività dei suoi servizi principali. Per approvare tale strategia le autorità hanno tenuto conto, in particolare, del rendimento previsto man mano che la RM cercava di conseguire il suo obiettivo strategico. Entro il quinto anno della sua strategia complessiva di acquisizioni, la RM prevedeva una crescita del fatturato del 40 % e un incremento del 210 % nei profitti. Nelle discussioni sul finanziamento delle acquisizioni e, in particolare, sull'acquisizione della German Parcel, la prima importante acquisizione estera della RM, le autorità del Regno Unito hanno dichiarato che desideravano che la RM finanziasse questa operazione (e le operazioni future) con un prestito concessole dall'NLF statale a tassi commerciali, il che rifletteva l'intenzione del governo d'imporre alla RM una disciplina commerciale e anche di assicurare la concorrenza leale con gli altri operatori nel settore postale, dato che il mercato stava aprendosi gradualmente alla concorrenza. |
| --- | --- |

(48)

Riguardo al prestito del 2001 il Regno Unito ha chiarito che le origini del prestito risalgono al 1999, quando il governo ha approvato la strategia della RM di procedere ad alcune acquisizioni per sostenere la competitività dei suoi servizi principali. Per approvare tale strategia le autorità hanno tenuto conto, in particolare, del rendimento previsto man mano che la RM cercava di conseguire il suo obiettivo strategico. Entro il quinto anno della sua strategia complessiva di acquisizioni, la RM prevedeva una crescita del fatturato del 40 % e un incremento del 210 % nei profitti. Nelle discussioni sul finanziamento delle acquisizioni e, in particolare, sull'acquisizione della German Parcel, la prima importante acquisizione estera della RM, le autorità del Regno Unito hanno dichiarato che desideravano che la RM finanziasse questa operazione (e le operazioni future) con un prestito concessole dall'NLF statale a tassi commerciali, il che rifletteva l'intenzione del governo d'imporre alla RM una disciplina commerciale e anche di assicurare la concorrenza leale con gli altri operatori nel settore postale, dato che il mercato stava aprendosi gradualmente alla concorrenza.

| (49) | Poiché l'NLF non era in grado di erogare simili prestiti nel 1999, il governo del Regno Unito ha accettato che la RM finanziasse temporaneamente le operazioni attingendo alle riserve finanziarie nel suo bilancio, in linea con la politica del Regno Unito secondo cui gli enti statali non devono, in linea generale, contrarre prestiti sui mercati privati del capitale. Gli interessi sul prestito NLF sarebbero stati applicati dalle date (9) alle quali la RM attingeva alle sue riserve finanziarie, come se il prestito fosse stato erogato da quel momento (secondo quanto originariamente previsto), in modo che l'accordo di finanziamento provvisorio non avesse ripercussioni sulla società. Le autorità del Regno Unito hanno trasmesso alla Commissione la lettera del 12 gennaio 1999 con la quale esse avevano comunicato alla RM l'approvazione dell'acquisizione della German Parcel e precisato come sarebbe avvenuto il finanziamento. |
| --- | --- |

(49)

Poiché l'NLF non era in grado di erogare simili prestiti nel 1999, il governo del Regno Unito ha accettato che la RM finanziasse temporaneamente le operazioni attingendo alle riserve finanziarie nel suo bilancio, in linea con la politica del Regno Unito secondo cui gli enti statali non devono, in linea generale, contrarre prestiti sui mercati privati del capitale. Gli interessi sul prestito NLF sarebbero stati applicati dalle date (9) alle quali la RM attingeva alle sue riserve finanziarie, come se il prestito fosse stato erogato da quel momento (secondo quanto originariamente previsto), in modo che l'accordo di finanziamento provvisorio non avesse ripercussioni sulla società. Le autorità del Regno Unito hanno trasmesso alla Commissione la lettera del 12 gennaio 1999 con la quale esse avevano comunicato alla RM l'approvazione dell'acquisizione della German Parcel e precisato come sarebbe avvenuto il finanziamento.

| (50) | Per valutare se le acquisizioni proposte dalla RM fossero strategicamente e commercialmente sensate, riguardo all'acquisizione della German Parcel le autorità del Regno Unito hanno chiesto l'assistenza di un consulente esterno. Per le acquisizioni successive, che anch'esse erano finanziate mediante il prestito di 500 milioni di GBP e richiedevano il consenso delle autorità del Regno Unito, la consulenza è stata chiesta alla società Deloitte & Truche LLP («Deloitte»), la quale ha valutato ogni acquisizione su base individuale prima che le autorità del Regno Unito dessero il nulla osta. La Deloitte non ha sconsigliato le acquisizioni. |
| --- | --- |

(50)

Per valutare se le acquisizioni proposte dalla RM fossero strategicamente e commercialmente sensate, riguardo all'acquisizione della German Parcel le autorità del Regno Unito hanno chiesto l'assistenza di un consulente esterno. Per le acquisizioni successive, che anch'esse erano finanziate mediante il prestito di 500 milioni di GBP e richiedevano il consenso delle autorità del Regno Unito, la consulenza è stata chiesta alla società Deloitte & Truche LLP («Deloitte»), la quale ha valutato ogni acquisizione su base individuale prima che le autorità del Regno Unito dessero il nulla osta. La Deloitte non ha sconsigliato le acquisizioni.

| (51) | È stata chiesta la consulenza della Deloitte anche per stabilire i tassi commerciali d'interesse sugli anticipi dall'NLF a favore della RM e in particolare sulla posizione creditizia della RM, basata sulla valutazione della sua affidabilità quale impresa a sé stante, senza tener conto che è di proprietà dello Stato. La Deloitte ha valutato il rischio di credito della RM come funzione dei rischi commerciali e finanziari e, utilizzando comparatori e indici finanziari, ha stabilito una classificazione creditizia tra AA e AA-. Ha inoltre raccomandato di determinare il tasso d'interesse da applicare alla RM facendo riferimento ai tassi che vengono applicati alle emittenti classificate ad analogo livello, sulla base di una griglia quale «indice» degli scarti d'interesse in funzione della particolare classificazione creditizia rispetto a quella dei titoli di Stato di riferimento. Su tale base, il tasso addizionale d'interesse da applicare alla RM doveva situarsi tra 76 e 165 punti base. |
| --- | --- |

(51)

È stata chiesta la consulenza della Deloitte anche per stabilire i tassi commerciali d'interesse sugli anticipi dall'NLF a favore della RM e in particolare sulla posizione creditizia della RM, basata sulla valutazione della sua affidabilità quale impresa a sé stante, senza tener conto che è di proprietà dello Stato. La Deloitte ha valutato il rischio di credito della RM come funzione dei rischi commerciali e finanziari e, utilizzando comparatori e indici finanziari, ha stabilito una classificazione creditizia tra AA e AA-. Ha inoltre raccomandato di determinare il tasso d'interesse da applicare alla RM facendo riferimento ai tassi che vengono applicati alle emittenti classificate ad analogo livello, sulla base di una griglia quale «indice» degli scarti d'interesse in funzione della particolare classificazione creditizia rispetto a quella dei titoli di Stato di riferimento. Su tale base, il tasso addizionale d'interesse da applicare alla RM doveva situarsi tra 76 e 165 punti base.

| (52) | La RM ha chiesto un prestito a lungo termine in quanto, per attuare la sua strategia, intendeva continuare a detenere per lungo tempo le imprese che stava acquisendo. Basandosi sui tassi commerciali d'interesse in vigore a quell'epoca (quando i tassi d'interesse a lungo termine erano molto inferiori ai tassi d'interesse a breve termine), la RM ha chiesto scadenze per il rimborso tra 20 e 25 anni, a seconda dei casi, per le sue acquisizioni a lungo termine, in modo che i 100 milioni di GBP dell'importo totale che le era stato prestato divenissero rimborsabili in ciascuno degli anni dal 2021 al 2025 e la RM non fosse costretta a rimborsare l'importo totale di 500 milioni di GBP in un solo anno. Le quote del prestito avevano scadenze diverse, tra 20 e 25 anni, il che non era affatto insolito data l'attrattiva suscitata a quell'epoca dai tassi d'interesse a lungo termine. I tassi di prestito si basavano su quelli applicati per debiti analoghi non garantiti, con classificazione creditizia AA e scadenza tra 20 e 25 anni, e sono stati poi interpolati con tassi annuali per ottenere un tasso adeguato per il prestito alla RM. |
| --- | --- |

(52)

La RM ha chiesto un prestito a lungo termine in quanto, per attuare la sua strategia, intendeva continuare a detenere per lungo tempo le imprese che stava acquisendo. Basandosi sui tassi commerciali d'interesse in vigore a quell'epoca (quando i tassi d'interesse a lungo termine erano molto inferiori ai tassi d'interesse a breve termine), la RM ha chiesto scadenze per il rimborso tra 20 e 25 anni, a seconda dei casi, per le sue acquisizioni a lungo termine, in modo che i 100 milioni di GBP dell'importo totale che le era stato prestato divenissero rimborsabili in ciascuno degli anni dal 2021 al 2025 e la RM non fosse costretta a rimborsare l'importo totale di 500 milioni di GBP in un solo anno. Le quote del prestito avevano scadenze diverse, tra 20 e 25 anni, il che non era affatto insolito data l'attrattiva suscitata a quell'epoca dai tassi d'interesse a lungo termine. I tassi di prestito si basavano su quelli applicati per debiti analoghi non garantiti, con classificazione creditizia AA e scadenza tra 20 e 25 anni, e sono stati poi interpolati con tassi annuali per ottenere un tasso adeguato per il prestito alla RM.

| (53) | Il Regno Unito ha dichiarato che i tassi d'interesse di riferimento della Commissione non erano un comparatore valido per i tassi applicati al prestito del 2001, in particolare perché i tassi della Commissione si basano su scadenze quinquennali e il prestito in questione era un debito a lungo termine con scadenze comprese tra 20 e 25 anni, e inoltre perché il prestito anticipato a favore della RM rispecchiava i tassi commerciali applicati a mutuatari a lungo termine con posizione creditizia analoga e infine perché la curva di rendimento nel Regno Unito nel 1999-2000 (il periodo pertinente per il calcolo degli interessi) tendeva al negativo, il che rendeva più conveniente, per le imprese, contrarre prestiti. |
| --- | --- |

(53)

Il Regno Unito ha dichiarato che i tassi d'interesse di riferimento della Commissione non erano un comparatore valido per i tassi applicati al prestito del 2001, in particolare perché i tassi della Commissione si basano su scadenze quinquennali e il prestito in questione era un debito a lungo termine con scadenze comprese tra 20 e 25 anni, e inoltre perché il prestito anticipato a favore della RM rispecchiava i tassi commerciali applicati a mutuatari a lungo termine con posizione creditizia analoga e infine perché la curva di rendimento nel Regno Unito nel 1999-2000 (il periodo pertinente per il calcolo degli interessi) tendeva al negativo, il che rendeva più conveniente, per le imprese, contrarre prestiti.

| (54) | Non è stata ritenuta necessaria od opportuna una garanzia sul prestito, in quanto la RM aveva una classificazione creditizia AA per le linee di credito fino a 1 000 milioni di GBP. Il prestito proposto manteneva il debito a lungo termine della RM entro questo limite e copriva da solo la stragrande maggioranza del debito della RM con scadenza superiore a un anno. Contemporaneamente alla negoziazione delle linee di credito del 2003, tuttavia, le autorità del Regno Unito avevano deciso di ristrutturare i prestiti del 2001 di 500 milioni di GBP, in forma analoga agli accordi del 2003. Nel nuovo documento relativo al mutuo non era modificato né l'importo dei vari prestiti, né la loro durata e i tassi d'interesse a essi applicati ma, dato l'aumento complessivo dell'esposizione debitoria della società, si estendeva anche al prestito del 2001 la garanzia sulle azioni della GLS costituita nell'ambito delle nuove linee di credito. Inoltre, il prestito era coperto da una garanzia specifica e da una garanzia generale su alcuni attivi della RM. |
| --- | --- |

(54)

Non è stata ritenuta necessaria od opportuna una garanzia sul prestito, in quanto la RM aveva una classificazione creditizia AA per le linee di credito fino a 1 000 milioni di GBP. Il prestito proposto manteneva il debito a lungo termine della RM entro questo limite e copriva da solo la stragrande maggioranza del debito della RM con scadenza superiore a un anno. Contemporaneamente alla negoziazione delle linee di credito del 2003, tuttavia, le autorità del Regno Unito avevano deciso di ristrutturare i prestiti del 2001 di 500 milioni di GBP, in forma analoga agli accordi del 2003. Nel nuovo documento relativo al mutuo non era modificato né l'importo dei vari prestiti, né la loro durata e i tassi d'interesse a essi applicati ma, dato l'aumento complessivo dell'esposizione debitoria della società, si estendeva anche al prestito del 2001 la garanzia sulle azioni della GLS costituita nell'ambito delle nuove linee di credito. Inoltre, il prestito era coperto da una garanzia specifica e da una garanzia generale su alcuni attivi della RM.

4.2.   Le linee di credito

4.2.1.   Le linee di credito concesse nel 2003

| (55) | Il Regno Unito ha fornito informazioni supplementari sulle linee di credito messe a disposizione nel 2003. Le condizioni prevedevano che i prestiti fossero garantiti da garanzie su alcuni depositi in contanti iscritti nel bilancio della RM, il che ne faceva debiti particolarmente a basso rischio, che giustificavano un margine di [...] (10).In risposta all'osservazione della Commissione secondo cui questi depositi in contanti costituivano risorse statali sulle quali le autorità del Regno Unito esercitavano il controllo a norma di specifici testi di legge e il cui utilizzo a titolo di garanzia non era quindi sufficiente a dissipare i dubbi circa il carattere di aiuto della misura, le autorità del Regno Unito hanno dichiarato che stavano cercando di utilizzare i depositi in contanti e altri attivi della società secondo modalità consone ai principi commerciali, così da imporre alla RM un'efficace disciplina riguardo a tali linee di credito. Nell'esercizio dei poteri loro conferiti dall'articolo 72 del Postal Services Act del 2000, le autorità avevano ordinato alla RM di trasferire i depositi in contanti, derivanti dai profitti da essa realizzati (in totale circa 1 800 milioni di GBP), dall'NLF a una riserva speciale iscritta nel bilancio della RM stessa (la riserva delle poste). Un accordo a sé stante, in forma di lettera, permetteva di utilizzare 549 milioni di GBP della riserva a titolo di garanzia per le linee di credito di 544 milioni di GBP concesse dall'NLF. |
| --- | --- |

(55)

Il Regno Unito ha fornito informazioni supplementari sulle linee di credito messe a disposizione nel 2003. Le condizioni prevedevano che i prestiti fossero garantiti da garanzie su alcuni depositi in contanti iscritti nel bilancio della RM, il che ne faceva debiti particolarmente a basso rischio, che giustificavano un margine di [...] (10).In risposta all'osservazione della Commissione secondo cui questi depositi in contanti costituivano risorse statali sulle quali le autorità del Regno Unito esercitavano il controllo a norma di specifici testi di legge e il cui utilizzo a titolo di garanzia non era quindi sufficiente a dissipare i dubbi circa il carattere di aiuto della misura, le autorità del Regno Unito hanno dichiarato che stavano cercando di utilizzare i depositi in contanti e altri attivi della società secondo modalità consone ai principi commerciali, così da imporre alla RM un'efficace disciplina riguardo a tali linee di credito. Nell'esercizio dei poteri loro conferiti dall'articolo 72 del Postal Services Act del 2000, le autorità avevano ordinato alla RM di trasferire i depositi in contanti, derivanti dai profitti da essa realizzati (in totale circa 1 800 milioni di GBP), dall'NLF a una riserva speciale iscritta nel bilancio della RM stessa (la riserva delle poste). Un accordo a sé stante, in forma di lettera, permetteva di utilizzare 549 milioni di GBP della riserva a titolo di garanzia per le linee di credito di 544 milioni di GBP concesse dall'NLF.

| (56) | In risposta alle domande della Commissione circa le provvigioni sullo scoperto pagate dalla RM per le linee di credito NLF, il Regno Unito ha chiarito che la provvigione annuale in questo caso era pari a [...] punti base del valore del prestito, ossia pari al [...] % del margine di [...] punti base applicato al di sopra del Libor. Le autorità del Regno Unito hanno dichiarato che, secondo le convenzioni del mercato, le provvigioni allo scoperto corrispondono generalmente al 50 % o meno del margine sopra il Libor, e hanno addotto esempi a sostegno di tale affermazione. A quell'epoca, per i crediti privilegiati erano abituali margini relativamente bassi (circa 50 punti base o meno). Considerato che la disponibilità delle altre linee di credito (le obbligazioni) dipendeva dall'approvazione da parte del Parlamento dell'erogazione di fondi quando un ministero li chiedeva per acquistare le obbligazioni che avrebbe emesso la RM, per queste altre linee di credito non era adeguata una provvigione sullo scoperto, poiché le linee di credito non sono mai stati effettivamente impegnate a favore della RM. Per i prestiti privati, la prassi di mercato è che si paghi una provvigione sullo scoperto soltanto dopo che il mutuante ha ottenuto tutte le necessarie approvazioni interne, in modo che i fondi siano formalmente impegnati (e incondizionatamente disponibili) a favore del mutuatario. |
| --- | --- |

(56)

In risposta alle domande della Commissione circa le provvigioni sullo scoperto pagate dalla RM per le linee di credito NLF, il Regno Unito ha chiarito che la provvigione annuale in questo caso era pari a [...] punti base del valore del prestito, ossia pari al [...] % del margine di [...] punti base applicato al di sopra del Libor. Le autorità del Regno Unito hanno dichiarato che, secondo le convenzioni del mercato, le provvigioni allo scoperto corrispondono generalmente al 50 % o meno del margine sopra il Libor, e hanno addotto esempi a sostegno di tale affermazione. A quell'epoca, per i crediti privilegiati erano abituali margini relativamente bassi (circa 50 punti base o meno). Considerato che la disponibilità delle altre linee di credito (le obbligazioni) dipendeva dall'approvazione da parte del Parlamento dell'erogazione di fondi quando un ministero li chiedeva per acquistare le obbligazioni che avrebbe emesso la RM, per queste altre linee di credito non era adeguata una provvigione sullo scoperto, poiché le linee di credito non sono mai stati effettivamente impegnate a favore della RM. Per i prestiti privati, la prassi di mercato è che si paghi una provvigione sullo scoperto soltanto dopo che il mutuante ha ottenuto tutte le necessarie approvazioni interne, in modo che i fondi siano formalmente impegnati (e incondizionatamente disponibili) a favore del mutuatario.

| (57) | Il Regno Unito ha anche descritto l'analisi delle linee di credito proposte, effettuata prima che esse fossero concesse, compreso il calcolo del valore attuale netto del rendimento in flussi finanziari derivante dal rifinanziamento proposto, e l'analisi di alcune opzioni alternative. È stato valutato che l'opzione proposta aveva un recupero di [...] GBP, mentre le alternative avevano un recupero di al massimo [...] GBP. Il Regno Unito ha inoltre confermato che le linee di credito concesse nel 2003 non sono state utilizzate, a eccezione di un utilizzo a titolo di test rimborsato entro una settimana, prima che scadessero o fossero inglobate nelle linee di credito concesse nel 2007. |
| --- | --- |

(57)

Il Regno Unito ha anche descritto l'analisi delle linee di credito proposte, effettuata prima che esse fossero concesse, compreso il calcolo del valore attuale netto del rendimento in flussi finanziari derivante dal rifinanziamento proposto, e l'analisi di alcune opzioni alternative. È stato valutato che l'opzione proposta aveva un recupero di [...] GBP, mentre le alternative avevano un recupero di al massimo [...] GBP. Il Regno Unito ha inoltre confermato che le linee di credito concesse nel 2003 non sono state utilizzate, a eccezione di un utilizzo a titolo di test rimborsato entro una settimana, prima che scadessero o fossero inglobate nelle linee di credito concesse nel 2007.

4.2.2.   Le linee di credito concesse nel 2007

| (58) | Il Regno Unito ha spiegato che le linee di credito concesse nel 2007 consistevano in un credito privilegiato di 900 milioni di GBP, come parte di un pacchetto di finanziamento comprendente il provvedimento per le pensioni e il prestito subordinato di 300 milioni di GBP. Le linee di credito sono destinate a finanziare il programma di trasformazione e d'investimento della RM, compresi i costi del trattamento di fine rapporto. Il prestito privilegiato di 900 milioni di GBP sostituisce e proroga le linee di credito di 844 milioni di GBP concesse nel 2003 ed è strutturato in due quote: la quota da [...] GBP, destinata a finanziare esclusivamente la trasformazione, e la quota da [...] GBP, che serve per fini generali di capitale circolante all'interno dell'impresa (esclusa la Post Office Limited). La misura è entrata in vigore il 19 marzo 2007, per la durata di [...] anni da tale data. Le è stato applicato un margine di [...] punti base sopra il Libor rilevante (11) per i primi [...] mesi, trascorsi i quali il margine dipende dal livello di garanzie specifiche (redditività come multiplo dei versamenti d'interessi), con un minimo di [...] punti base. La linea di credito di 900 milioni di GBP è garantita da azioni in una nuova società affiliata costituita dalla RM, la Royal Mail Estates Limited, che detiene praticamente tutti suoi beni immobiliari (a eccezione di quelli relativi alla Post Office Limited), per un valore totale di mercato stimato dalla Atis Real nel settembre 2006 a [...] GBP. |
| --- | --- |

(58)

Il Regno Unito ha spiegato che le linee di credito concesse nel 2007 consistevano in un credito privilegiato di 900 milioni di GBP, come parte di un pacchetto di finanziamento comprendente il provvedimento per le pensioni e il prestito subordinato di 300 milioni di GBP. Le linee di credito sono destinate a finanziare il programma di trasformazione e d'investimento della RM, compresi i costi del trattamento di fine rapporto. Il prestito privilegiato di 900 milioni di GBP sostituisce e proroga le linee di credito di 844 milioni di GBP concesse nel 2003 ed è strutturato in due quote: la quota da [...] GBP, destinata a finanziare esclusivamente la trasformazione, e la quota da [...] GBP, che serve per fini generali di capitale circolante all'interno dell'impresa (esclusa la Post Office Limited). La misura è entrata in vigore il 19 marzo 2007, per la durata di [...] anni da tale data. Le è stato applicato un margine di [...] punti base sopra il Libor rilevante (11) per i primi [...] mesi, trascorsi i quali il margine dipende dal livello di garanzie specifiche (redditività come multiplo dei versamenti d'interessi), con un minimo di [...] punti base. La linea di credito di 900 milioni di GBP è garantita da azioni in una nuova società affiliata costituita dalla RM, la Royal Mail Estates Limited, che detiene praticamente tutti suoi beni immobiliari (a eccezione di quelli relativi alla Post Office Limited), per un valore totale di mercato stimato dalla Atis Real nel settembre 2006 a [...] GBP.

| (59) | Il Regno Unito ha descritto le misure adottate per assicurare il rispetto delle condizioni inerenti al principio dell'investitore operante in un'economia di mercato, facendo anche notare che la natura commerciale del pacchetto di finanziamento del 2007 doveva essere valutata nel suo complesso (vedere i considerando 64 e 65). Il Credit Suisse e la Deloitte avevano consigliato di basare la linea di credito su condizioni commerciali e di applicare i tassi d'interesse del mercato prendendo anche in considerazione, come parametro, i prestiti concessi sul mercato. Sebbene tale analisi suggerisca che la durata di sette anni è al limite superiore di quanto è in uso sul mercato, la commissione di accordo, la provvigione sullo scoperto e le prove di utilizzo e d'inadempimento appaiono tutte consone alle regole di mercato per i prestiti garantiti sulla stessa base dei prestiti concessi alla RM (in questo caso prevalentemente le proprietà immobiliari). Gli accordi di garanzia erano diversi dalla prassi di mercato (garanzia sulle azioni anziché sugli immobili), ma il Regno Unito ha osservato che erano in effetti più vantaggiosi per il mutuante in termini di costi, di tempi e di amministrazione. |
| --- | --- |

(59)

Il Regno Unito ha descritto le misure adottate per assicurare il rispetto delle condizioni inerenti al principio dell'investitore operante in un'economia di mercato, facendo anche notare che la natura commerciale del pacchetto di finanziamento del 2007 doveva essere valutata nel suo complesso (vedere i considerando 64 e 65). Il Credit Suisse e la Deloitte avevano consigliato di basare la linea di credito su condizioni commerciali e di applicare i tassi d'interesse del mercato prendendo anche in considerazione, come parametro, i prestiti concessi sul mercato. Sebbene tale analisi suggerisca che la durata di sette anni è al limite superiore di quanto è in uso sul mercato, la commissione di accordo, la provvigione sullo scoperto e le prove di utilizzo e d'inadempimento appaiono tutte consone alle regole di mercato per i prestiti garantiti sulla stessa base dei prestiti concessi alla RM (in questo caso prevalentemente le proprietà immobiliari). Gli accordi di garanzia erano diversi dalla prassi di mercato (garanzia sulle azioni anziché sugli immobili), ma il Regno Unito ha osservato che erano in effetti più vantaggiosi per il mutuante in termini di costi, di tempi e di amministrazione.

| (60) | In risposta all'argomentazione della TNT relativa all'inadempimento della RM riguardo ai prestiti ricevuti dal governo e alle rinunce formali da parte del ministero del Commercio e dell'industria, il Regno Unito ha spiegato che la rinuncia era necessaria per un motivo puramente tecnico, correlato all'introduzione di nuove norme contabili per le pensioni (FRS17) e non in seguito a un soggiacente deteriorarsi dei risultati commerciali dell'impresa. Le autorità del Regno Unito hanno infine osservato che le linee di credito del 2007 non erano «aggiuntive», come sosteneva la TNT, ma piuttosto sostituivano le linee di credito del 2003. |
| --- | --- |

(60)

In risposta all'argomentazione della TNT relativa all'inadempimento della RM riguardo ai prestiti ricevuti dal governo e alle rinunce formali da parte del ministero del Commercio e dell'industria, il Regno Unito ha spiegato che la rinuncia era necessaria per un motivo puramente tecnico, correlato all'introduzione di nuove norme contabili per le pensioni (FRS17) e non in seguito a un soggiacente deteriorarsi dei risultati commerciali dell'impresa. Le autorità del Regno Unito hanno infine osservato che le linee di credito del 2007 non erano «aggiuntive», come sosteneva la TNT, ma piuttosto sostituivano le linee di credito del 2003.

4.3.   Il provvedimento per le pensioni

| (61) | Il Regno Unito ha chiarito i dispositivi all'origine dell'accordo fiduciario, compresa la garanzia sull'importo del conto fornita ai fiduciari del fondo pensioni. In concreto, il conto fiduciario di 850 milioni di GBP è stato finanziato prelevando 796 milioni di GBP dalla riserva delle poste e procedendo a un apporto di capitale per i restanti 54 milioni di GBP. In base alle disposizioni dell'accordo, i fiduciari hanno la facoltà di esercitare la garanzia sui conti fiduciari in determinati casi d'inadempimento, in particolare la liquidazione per insolvenza dell'impresa interessata (la Royal Mail Holdings plc o la Royal Mail Group Limited) o l'eventuale impossibilità di ricorrere alla garanzia a copertura dei conti fiduciari stessi. Gli accordi di garanzia prevedevano anche in quali circostanze i fondi detenuti nei conti potevano essere svincolati dalla garanzia prevista negli accordi fiduciari, ossia quando il fondo pensioni avesse raggiunto un livello di solvibilità del 75 %. Una volta svincolati i fondi dalla garanzia prevista nell'accordo di garanzia per la Royal Mail Holdings, le parti hanno convenuto che l'azionista potesse decidere che i fondi di 850 milioni di GBP (più gli interessi maturati) detenuti nel conto fiduciario così svincolati fossero versati all'azionista stesso, avvalendosi dei poteri conferiti dal Postal Services Act del 2000 o di altri diritti o poteri applicabili. |
| --- | --- |

(61)

Il Regno Unito ha chiarito i dispositivi all'origine dell'accordo fiduciario, compresa la garanzia sull'importo del conto fornita ai fiduciari del fondo pensioni. In concreto, il conto fiduciario di 850 milioni di GBP è stato finanziato prelevando 796 milioni di GBP dalla riserva delle poste e procedendo a un apporto di capitale per i restanti 54 milioni di GBP. In base alle disposizioni dell'accordo, i fiduciari hanno la facoltà di esercitare la garanzia sui conti fiduciari in determinati casi d'inadempimento, in particolare la liquidazione per insolvenza dell'impresa interessata (la Royal Mail Holdings plc o la Royal Mail Group Limited) o l'eventuale impossibilità di ricorrere alla garanzia a copertura dei conti fiduciari stessi. Gli accordi di garanzia prevedevano anche in quali circostanze i fondi detenuti nei conti potevano essere svincolati dalla garanzia prevista negli accordi fiduciari, ossia quando il fondo pensioni avesse raggiunto un livello di solvibilità del 75 %. Una volta svincolati i fondi dalla garanzia prevista nell'accordo di garanzia per la Royal Mail Holdings, le parti hanno convenuto che l'azionista potesse decidere che i fondi di 850 milioni di GBP (più gli interessi maturati) detenuti nel conto fiduciario così svincolati fossero versati all'azionista stesso, avvalendosi dei poteri conferiti dal Postal Services Act del 2000 o di altri diritti o poteri applicabili.

| (62) | La creazione del conto fiduciario ha portato al consenso dei fiduciari per il termine di 17 anni per il recupero del disavanzo pensionistico. Le autorità del Regno Unito hanno richiamato l'attenzione sulle dichiarazioni del responsabile della regolamentazione del fondo pensioni, secondo cui i periodi superiori a dieci anni erano soggetti a un rigoroso controllo, riguardante anche l'eventuale utilizzo da parte dei fiduciari di una «sopravvenienza attiva» (come un conto fiduciario) per ridurre i rischi del piano di recupero. Il Regno Unito ha contestato quanto prospettato dalla Commissione, ossia che l'accordo fiduciario consentiva alla RM di ridurre i propri contributi pensionistici, e ha sostenuto che, in mancanza del conto fiduciario, si sarebbe dovuto procedere a negoziati, di cui non si poteva predire l'esito. Se non si fosse giunti a un accordo, vi sarebbe stato il rischio dell'indisponibilità di fondi per gli investimenti aziendali. |
| --- | --- |

(62)

La creazione del conto fiduciario ha portato al consenso dei fiduciari per il termine di 17 anni per il recupero del disavanzo pensionistico. Le autorità del Regno Unito hanno richiamato l'attenzione sulle dichiarazioni del responsabile della regolamentazione del fondo pensioni, secondo cui i periodi superiori a dieci anni erano soggetti a un rigoroso controllo, riguardante anche l'eventuale utilizzo da parte dei fiduciari di una «sopravvenienza attiva» (come un conto fiduciario) per ridurre i rischi del piano di recupero. Il Regno Unito ha contestato quanto prospettato dalla Commissione, ossia che l'accordo fiduciario consentiva alla RM di ridurre i propri contributi pensionistici, e ha sostenuto che, in mancanza del conto fiduciario, si sarebbe dovuto procedere a negoziati, di cui non si poteva predire l'esito. Se non si fosse giunti a un accordo, vi sarebbe stato il rischio dell'indisponibilità di fondi per gli investimenti aziendali.

4.4.   Prestito concesso dall'azionista, dell'importo di 300 milioni di GBP

| (63) | Il Regno Unito ha confermato che stava erogando, in qualità di azionista, un prestito alla RM in forma di un prestito subordinato di 300 milioni di GBP al tasso d'interesse del [...] %, con pagamento degli interessi alla scadenza del prestito. Il prestito era concesso per due anni. La scadenza sarebbe stata la data più lontana tra la data di rimborso finale della linea di credito privilegiato [...] e lo svincolo dei fondi del conto fiduciario per le pensioni. Le condizioni del prestito subordinato erano state negoziate nell'ambito del pacchetto complessivo e non come provvedimento a sé stante. Il Regno Unito ha informato che la condizione in base alla quale il rimborso sarebbe potuto avvenire soltanto dopo lo svincolo del conto fiduciario per le pensioni era una conseguenza della natura subordinata del prestito, che si rifletteva anche nell'elevato tasso d'interesse, fissato, in considerazione dei rischi commerciali, al di sopra della gamma indicata dai consulenti del governo come adeguato costo di sostituzione del capitale proprio. L'accordo era stato confermato dai consulenti del governo come «pienamente commerciale». |
| --- | --- |

(63)

Il Regno Unito ha confermato che stava erogando, in qualità di azionista, un prestito alla RM in forma di un prestito subordinato di 300 milioni di GBP al tasso d'interesse del [...] %, con pagamento degli interessi alla scadenza del prestito. Il prestito era concesso per due anni. La scadenza sarebbe stata la data più lontana tra la data di rimborso finale della linea di credito privilegiato [...] e lo svincolo dei fondi del conto fiduciario per le pensioni. Le condizioni del prestito subordinato erano state negoziate nell'ambito del pacchetto complessivo e non come provvedimento a sé stante. Il Regno Unito ha informato che la condizione in base alla quale il rimborso sarebbe potuto avvenire soltanto dopo lo svincolo del conto fiduciario per le pensioni era una conseguenza della natura subordinata del prestito, che si rifletteva anche nell'elevato tasso d'interesse, fissato, in considerazione dei rischi commerciali, al di sopra della gamma indicata dai consulenti del governo come adeguato costo di sostituzione del capitale proprio. L'accordo era stato confermato dai consulenti del governo come «pienamente commerciale».

4.5.   Conformità del pacchetto del 2007 al principio dell'investitore operante in economia di mercato

| (64) | Il Regno Unito ha dichiarato che gli elementi del pacchetto di finanziamento del 2007 erano stati negoziati come parti di un insieme integrato e che la loro natura commerciale non era e non doveva essere valutata isolatamente, nonostante le loro condizioni specifiche fossero state stabilite in base al parametro di equivalenti provvedimenti commerciali. La natura commerciale del pacchetto e in particolare dell'accordo fiduciario è stata analizzata dalla Deloitte e dal Credit Suisse, sulla cui consulenza il governo ha fatto affidamento. |
| --- | --- |

(64)

Il Regno Unito ha dichiarato che gli elementi del pacchetto di finanziamento del 2007 erano stati negoziati come parti di un insieme integrato e che la loro natura commerciale non era e non doveva essere valutata isolatamente, nonostante le loro condizioni specifiche fossero state stabilite in base al parametro di equivalenti provvedimenti commerciali. La natura commerciale del pacchetto e in particolare dell'accordo fiduciario è stata analizzata dalla Deloitte e dal Credit Suisse, sulla cui consulenza il governo ha fatto affidamento.

| (65) | Il metodo della Deloitte è consistito nel prendere in considerazione il valore d'impresa della società in base al piano strategico, nell'ipotesi dell'investimento fiduciario di un miliardo di GBP. Il valore d'impresa viene stimato attualizzando i flussi finanziari previsti prima del finanziamento al costo medio ponderato del capitale dell'impresa. Secondo il Regno Unito, l'investimento fiduciario è opportuno per un ragionevole investitore commerciale se:






  a) | assicura all'investitore un valore positivo del capitale (detraendo dal valore d'impresa della società il debito finanziario netto, il disavanzo pensionistico e il costo fiduciario netto); e |
| --- | --- | --- |

(65)

Il metodo della Deloitte è consistito nel prendere in considerazione il valore d'impresa della società in base al piano strategico, nell'ipotesi dell'investimento fiduciario di un miliardo di GBP. Il valore d'impresa viene stimato attualizzando i flussi finanziari previsti prima del finanziamento al costo medio ponderato del capitale dell'impresa. Secondo il Regno Unito, l'investimento fiduciario è opportuno per un ragionevole investitore commerciale se:

a)

assicura all'investitore un valore positivo del capitale (detraendo dal valore d'impresa della società il debito finanziario netto, il disavanzo pensionistico e il costo fiduciario netto); e

| b) | non si potesse ottenere un valore maggiore senza investire nei conti fiduciari, come proposto. |
| --- | --- |

b)

non si potesse ottenere un valore maggiore senza investire nei conti fiduciari, come proposto.

La Deloitte ha anche calcolato a [...] il tasso di rendimento interno associato, definito come il tasso di attualizzazione di flussi finanziari futuri che riduce il valore del capitale dell'impresa. L'analisi effettuata dalla Deloitte ha indicato un valore del capitale dopo l'investimento superiore a [...] GBP e un tasso di rendimento interno del [...], quali risultati attendibili in base a una serie di analisi di sensibilità. Sono stati esaminati due scenari alternativi senza investimento fiduciario in base ai quali, secondo la Deloitte, il valore del capitale azionario potrebbe deteriorarsi in misura significativa. Al contrario, con l'investimento proposto si prevedeva un incremento sostanziale del valore dell'investimento nel corso del tempo.

5.   VALUTAZIONE DELLE MISURE: ESISTENZA DI AIUTI DI STATO

| (66) | Come osservato nella decisione di avviare il procedimento, la questione se ciascuna delle misure in esame costituisca un aiuto di Stato dipende dalla presenza di un vantaggio a favore della RM ai sensi dell'articolo 87 del trattato, essendo chiaramente soddisfatti gli altri criteri per stabilire l'esistenza di un aiuto. Per decidere se la misura abbia conferito un vantaggio alla RM, la Commissione deve anzitutto stabilire se un operatore privato operante secondo i criteri dell'economia di mercato sarebbe stato disposto a erogare un finanziamento alle medesime condizioni. |
| --- | --- |

(66)

Come osservato nella decisione di avviare il procedimento, la questione se ciascuna delle misure in esame costituisca un aiuto di Stato dipende dalla presenza di un vantaggio a favore della RM ai sensi dell'articolo 87 del trattato, essendo chiaramente soddisfatti gli altri criteri per stabilire l'esistenza di un aiuto. Per decidere se la misura abbia conferito un vantaggio alla RM, la Commissione deve anzitutto stabilire se un operatore privato operante secondo i criteri dell'economia di mercato sarebbe stato disposto a erogare un finanziamento alle medesime condizioni.

5.1.   Il prestito del 2001

| (67) | I chiarimenti forniti dalle autorità del Regno Unito spiegano perché il tasso d'interesse applicato alle quote del prestito fosse stabilito al tasso medio a lungo termine (20 anni) del 5,8 %, quindi al di sotto del tasso di riferimento della Commissione in vigore a quell'epoca, che è un tasso a più breve termine (12). Nella lettera menzionata al considerando 49, le autorità del Regno Unito spiegano inoltre che le origini del prestito risalgono al 1999 e che le condizioni erano state fissate a tale data. In risposta alle questioni sollevate dalla TNT (cfr. il considerando 42), le autorità del Regno Unito osservano che la TNT aveva assunto come termine di paragone i tassi di prestito del 2001, che non era l'anno in cui erano stati stabiliti i tassi in questione. Esse spiegano anche l'assenza di una garanzia sul prestito (il che è stato in ogni caso modificato successivamente, quando sono stati emessi i prestiti del 2003). Infine, le autorità del Regno Unito rispondono alla questione sollevata dalla Commissione nella decisione di avviare il procedimento, secondo cui, come minimo nel 2001, stava palesandosi il calo dei risultati finanziari della RM: le autorità hanno dichiarato che ciò non era vero nel 1999, quando è stato assunto l'impegno del prestito, né tanto meno nel periodo 1999/2000, ossia le date pertinenti per la determinazione dei tassi d'interesse. |
| --- | --- |

(67)

I chiarimenti forniti dalle autorità del Regno Unito spiegano perché il tasso d'interesse applicato alle quote del prestito fosse stabilito al tasso medio a lungo termine (20 anni) del 5,8 %, quindi al di sotto del tasso di riferimento della Commissione in vigore a quell'epoca, che è un tasso a più breve termine (12). Nella lettera menzionata al considerando 49, le autorità del Regno Unito spiegano inoltre che le origini del prestito risalgono al 1999 e che le condizioni erano state fissate a tale data. In risposta alle questioni sollevate dalla TNT (cfr. il considerando 42), le autorità del Regno Unito osservano che la TNT aveva assunto come termine di paragone i tassi di prestito del 2001, che non era l'anno in cui erano stati stabiliti i tassi in questione. Esse spiegano anche l'assenza di una garanzia sul prestito (il che è stato in ogni caso modificato successivamente, quando sono stati emessi i prestiti del 2003). Infine, le autorità del Regno Unito rispondono alla questione sollevata dalla Commissione nella decisione di avviare il procedimento, secondo cui, come minimo nel 2001, stava palesandosi il calo dei risultati finanziari della RM: le autorità hanno dichiarato che ciò non era vero nel 1999, quando è stato assunto l'impegno del prestito, né tanto meno nel periodo 1999/2000, ossia le date pertinenti per la determinazione dei tassi d'interesse.

| (68) | Al momento della concessione dei prestiti, i tassi d'interesse di riferimento della Commissione erano stabiliti in base alla comunicazione della Commissione del 1997 relativa al metodo di fissazione dei tassi di riferimento e di attualizzazione («la comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento») (13): i tassi corrispondevano ai tassi swap interbancari a cinque anni più un premio, ma la Commissione si riservava il diritto di utilizzare un tasso a più breve termine (per esempio, il tasso Libor a un anno) oppure a più lungo termine (per esempio, il tasso sulle obbligazioni a dieci anni) invece del tasso swap interbancario a cinque anni. Data la maggiore durata prevista per tali prestiti, la Commissione ritiene che l'utilizzo di un simile tasso a più lungo termine sia adeguato nel caso in esame. |
| --- | --- |

(68)

Al momento della concessione dei prestiti, i tassi d'interesse di riferimento della Commissione erano stabiliti in base alla comunicazione della Commissione del 1997 relativa al metodo di fissazione dei tassi di riferimento e di attualizzazione («la comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento») (13): i tassi corrispondevano ai tassi swap interbancari a cinque anni più un premio, ma la Commissione si riservava il diritto di utilizzare un tasso a più breve termine (per esempio, il tasso Libor a un anno) oppure a più lungo termine (per esempio, il tasso sulle obbligazioni a dieci anni) invece del tasso swap interbancario a cinque anni. Data la maggiore durata prevista per tali prestiti, la Commissione ritiene che l'utilizzo di un simile tasso a più lungo termine sia adeguato nel caso in esame.

| (69) | La Commissione ha osservato che i tassi applicati sono stati fissati basandosi sull'esame di effettive operazioni di prestiti commerciali, che sono state poi comparate con corrispondenti titoli di Stato (14). Il tasso addizionale d'interesse sui titoli di Stato oscillava tra 76 e 165 punti base ed era quindi sufficiente rispetto ai 75 punti base fissati nella comunicazione sui tassi di riferimento. La Commissione ha anche comparato i tassi applicati con i tassi swap interbancari a 20 anni alle stesse date. I tassi applicati si avvicinano notevolmente a tali tassi (generalmente meno di 10 punti base di differenza). La Commissione osserva che il Regno Unito e i suoi consulenti non si sono basati sul pertinente tasso swap interbancario o su un altro tasso pubblicato, ma si sono avvalsi di parametri commerciali diretti. In base a quanto precede, la Commissione riconosce che la misura in questione non ha conferito nessun vantaggio alla RM e non ha costituito un aiuto di Stato. |
| --- | --- |

(69)

La Commissione ha osservato che i tassi applicati sono stati fissati basandosi sull'esame di effettive operazioni di prestiti commerciali, che sono state poi comparate con corrispondenti titoli di Stato (14). Il tasso addizionale d'interesse sui titoli di Stato oscillava tra 76 e 165 punti base ed era quindi sufficiente rispetto ai 75 punti base fissati nella comunicazione sui tassi di riferimento. La Commissione ha anche comparato i tassi applicati con i tassi swap interbancari a 20 anni alle stesse date. I tassi applicati si avvicinano notevolmente a tali tassi (generalmente meno di 10 punti base di differenza). La Commissione osserva che il Regno Unito e i suoi consulenti non si sono basati sul pertinente tasso swap interbancario o su un altro tasso pubblicato, ma si sono avvalsi di parametri commerciali diretti. In base a quanto precede, la Commissione riconosce che la misura in questione non ha conferito nessun vantaggio alla RM e non ha costituito un aiuto di Stato.

5.2.   Le linee di credito

5.2.1.   Le linee di credito concesse nel 2003

| (70) | Come osservato nella decisione di avviare il procedimento, tali linee di credito non sono mai state utilizzate nel periodo prima della loro proroga o modifica nel 2007. La Commissione non ha quindi avviato il procedimento relativo alle condizioni del prestito e nella presente decisione non viene valutata l'adeguatezza del tasso concordato. La Commissione si è chiesta peraltro se le linee di credito avessero nondimeno un valore di opzione per la società, di cui si dovesse valutare l'elemento di aiuto di Stato. A tale riguardo, la Commissione ha stabilito che le linee di credito, pur non essendo state utilizzate, prevedevano una provvigione sullo scoperto di [...] all'anno per i crediti impegnati. La Commissione ha accertato che questo era il tasso di mercato, fissato come percentuale del margine sopra il Libor del prestito soggiacente, il che è la prassi di mercato, e a un livello ([...]) corrispondente a tale prassi (la Commissione ha osservato esempi tra il 16 % e il 50 %). Altre linee di credito non sono mai state approvate dal Parlamento e non sono quindi mai state impegnate, il che escludeva normalmente l'applicazione di una provvigione sullo scoperto. La Commissione ritiene quindi che le linee di credito concesse nel 2003 non hanno di fatto conferito un aiuto di Stato alla RM. |
| --- | --- |

(70)

Come osservato nella decisione di avviare il procedimento, tali linee di credito non sono mai state utilizzate nel periodo prima della loro proroga o modifica nel 2007. La Commissione non ha quindi avviato il procedimento relativo alle condizioni del prestito e nella presente decisione non viene valutata l'adeguatezza del tasso concordato. La Commissione si è chiesta peraltro se le linee di credito avessero nondimeno un valore di opzione per la società, di cui si dovesse valutare l'elemento di aiuto di Stato. A tale riguardo, la Commissione ha stabilito che le linee di credito, pur non essendo state utilizzate, prevedevano una provvigione sullo scoperto di [...] all'anno per i crediti impegnati. La Commissione ha accertato che questo era il tasso di mercato, fissato come percentuale del margine sopra il Libor del prestito soggiacente, il che è la prassi di mercato, e a un livello ([...]) corrispondente a tale prassi (la Commissione ha osservato esempi tra il 16 % e il 50 %). Altre linee di credito non sono mai state approvate dal Parlamento e non sono quindi mai state impegnate, il che escludeva normalmente l'applicazione di una provvigione sullo scoperto. La Commissione ritiene quindi che le linee di credito concesse nel 2003 non hanno di fatto conferito un aiuto di Stato alla RM.

5.2.2.   Le linee di credito concesse nel 2007

| (71) | Nel 2007 le linee di credito del 2003 ancora disponibili (15) sono state sostituite da una «linea di credito privilegiato» di 900 milioni di GBP, a condizioni modificate. La Commissione ha esaminato le condizioni di questa linea di credito. Il tasso d'interesse applicato è di [...] punti base sopra il Libor pertinente per i primi 12 mesi e doveva variare successivamente in base alla garanzia specifica, ma mai al di sotto di [...] punti base sopra il Libor pertinente. La linea di credito è garantita da una garanzia generale (16) sugli attivi della RM, da una garanzia specifica sulle azioni di una nuova affiliata, la Royal Mail Estates Ltd, che detiene il portafoglio immobiliare della RM, e da una garanzia generale sugli attivi di tale società. Il valore di mercato degli immobili di proprietà della Royal Mail Estates è stato valutato a [...] GBP. La Commissione ha esaminato queste condizioni in base alla comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento, che era in applicazione quando esse sono state definite. Poiché il valore degli attivi sui quali è basata la garanzia dei prestiti è superiore di quasi il 50 % al valore dei prestiti, la garanzia collaterale viene ritenuta «elevata». Il margine sopra il Libor tra [...] e [...] punti base è quindi sufficiente ai sensi della comunicazione, che ha fissato un margine di 75 punti base (come si è detto al considerando 68), la Commissione ha previsto nella comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento la possibilità di utilizzare il Libor come base per la valutazione). Inoltre, la Commissione ha preso atto delle informazioni fornite dalle autorità del Regno Unito, derivanti dall'esame di altre operazioni garantite su società immobiliari, che sembrano indicare che le condizioni erano «parametrate» su operazioni commerciali comparabili. In base alla sua analisi dei tassi di riferimento, la Commissione ha stabilito che, prese singolarmente, queste linee di credito non costituiscono un aiuto di Stato. |
| --- | --- |

(71)

Nel 2007 le linee di credito del 2003 ancora disponibili (15) sono state sostituite da una «linea di credito privilegiato» di 900 milioni di GBP, a condizioni modificate. La Commissione ha esaminato le condizioni di questa linea di credito. Il tasso d'interesse applicato è di [...] punti base sopra il Libor pertinente per i primi 12 mesi e doveva variare successivamente in base alla garanzia specifica, ma mai al di sotto di [...] punti base sopra il Libor pertinente. La linea di credito è garantita da una garanzia generale (16) sugli attivi della RM, da una garanzia specifica sulle azioni di una nuova affiliata, la Royal Mail Estates Ltd, che detiene il portafoglio immobiliare della RM, e da una garanzia generale sugli attivi di tale società. Il valore di mercato degli immobili di proprietà della Royal Mail Estates è stato valutato a [...] GBP. La Commissione ha esaminato queste condizioni in base alla comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento, che era in applicazione quando esse sono state definite. Poiché il valore degli attivi sui quali è basata la garanzia dei prestiti è superiore di quasi il 50 % al valore dei prestiti, la garanzia collaterale viene ritenuta «elevata». Il margine sopra il Libor tra [...] e [...] punti base è quindi sufficiente ai sensi della comunicazione, che ha fissato un margine di 75 punti base (come si è detto al considerando 68), la Commissione ha previsto nella comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento la possibilità di utilizzare il Libor come base per la valutazione). Inoltre, la Commissione ha preso atto delle informazioni fornite dalle autorità del Regno Unito, derivanti dall'esame di altre operazioni garantite su società immobiliari, che sembrano indicare che le condizioni erano «parametrate» su operazioni commerciali comparabili. In base alla sua analisi dei tassi di riferimento, la Commissione ha stabilito che, prese singolarmente, queste linee di credito non costituiscono un aiuto di Stato.

| (72) | Poiché le linee di credito del 2007 sono state messe a disposizione nell'ambito di un pacchetto comprendente anche altre misure e poiché il Regno Unito ha insistito che gli elementi del pacchetto di finanziamento del 2007 non fossero valutati singolarmente, la Commissione dovrebbe stabilire se la valutazione separata esposta nel considerando 71 possa essere conclusiva. Tale questione viene trattata più a fondo nel sottocapitolo 5.5. |
| --- | --- |

(72)

Poiché le linee di credito del 2007 sono state messe a disposizione nell'ambito di un pacchetto comprendente anche altre misure e poiché il Regno Unito ha insistito che gli elementi del pacchetto di finanziamento del 2007 non fossero valutati singolarmente, la Commissione dovrebbe stabilire se la valutazione separata esposta nel considerando 71 possa essere conclusiva. Tale questione viene trattata più a fondo nel sottocapitolo 5.5.

5.3.   Il conto fiduciario per le pensioni

5.3.1.   Esistenza di un aiuto

| (73) | In seguito alle osservazioni e spiegazioni delle autorità del Regno Unito, la Commissione ha potuto comprendere il dispositivo del provvedimento per le pensioni. Come descritto al considerando 22, la RM è tenuta a iscrivere in bilancio il suo considerevole disavanzo pensionistico e, secondo la legge sulle pensioni del Regno Unito, deve concordare con i fiduciari un piano, e in particolare un periodo, per eliminare tale disavanzo mediante versamenti compensativi al fondo del regime. Il provvedimento ha consentito alla RM di prorogare tale periodo, con conseguente effetto sui pagamenti da effettuare. Sin dall'inizio del procedimento la Commissione ha osservato che la natura giuridica del provvedimento (che implicava lo svincolo delle riserve sulle quali lo Stato esercitava un controllo effettivo, a norma della legge specifica, per il loro utilizzo in un accordo fiduciario a favore del fondo pensioni) non aveva nessun equivalente diretto nelle normali operazioni commerciali, anche se nel settore privato può essere prevista la possibilità di versare fondi su un conto fiduciario (17). Di conseguenza, per valutare l'argomentazione del Regno Unito secondo cui la misura si basava su condizioni commerciali, la Commissione ha dovuto determinare il parametro adeguato con il quale compararla. |
| --- | --- |

(73)

In seguito alle osservazioni e spiegazioni delle autorità del Regno Unito, la Commissione ha potuto comprendere il dispositivo del provvedimento per le pensioni. Come descritto al considerando 22, la RM è tenuta a iscrivere in bilancio il suo considerevole disavanzo pensionistico e, secondo la legge sulle pensioni del Regno Unito, deve concordare con i fiduciari un piano, e in particolare un periodo, per eliminare tale disavanzo mediante versamenti compensativi al fondo del regime. Il provvedimento ha consentito alla RM di prorogare tale periodo, con conseguente effetto sui pagamenti da effettuare. Sin dall'inizio del procedimento la Commissione ha osservato che la natura giuridica del provvedimento (che implicava lo svincolo delle riserve sulle quali lo Stato esercitava un controllo effettivo, a norma della legge specifica, per il loro utilizzo in un accordo fiduciario a favore del fondo pensioni) non aveva nessun equivalente diretto nelle normali operazioni commerciali, anche se nel settore privato può essere prevista la possibilità di versare fondi su un conto fiduciario (17). Di conseguenza, per valutare l'argomentazione del Regno Unito secondo cui la misura si basava su condizioni commerciali, la Commissione ha dovuto determinare il parametro adeguato con il quale compararla.

| (74) | Tale provvedimento prevede lo svincolo di fondi soggetti al controllo totale dell'azionista, perché la RM li utilizzasse allo scopo di ristrutturare i versamenti compensativi che essa è tenuta a effettuare al suo regime pensionistico, versando tali fondi su un conto fiduciario (nonostante l'iscrizione formale della riserva delle poste nel suo bilancio, la RM non potrebbe utilizzare le riserve e gli attivi associati senza l'autorizzazione del governo). Benché questo svincolo di fondi non costituisca un puro apporto di capitale, per i suoi effetti può ben essere assimilato a una simile operazione. Se i fondi non fossero stati svincolati, la RM non avrebbe potuto costituire il conto fiduciario senza raccogliere capitale da altre fonti o ricorrere ad altre riserve. È vero che il provvedimento prevedeva che, venuta meno la necessità del conto fiduciario, i fondi sarebbero tornati sotto il controllo dello Stato. Tuttavia, il tempo necessario, secondo le previsioni, perché ciò accadesse (17 anni), la correlata incertezza sulla possibilità concreta che i fondi potessero essere restituiti all'azionista se i risultati finanziari della RM fossero diminuiti in tale periodo e la mancanza di reddito da interessi garantito hanno indotto la Commissione a escludere che l'operazione potesse essere assimilata all'erogazione di un prestito. La Commissione ha deciso che questa conclusione era tanto più ragionevole se si considerava che, quando la riserva delle poste ammontava a soli 796 milioni di GBP al 31 marzo 2007, le autorità del Regno Unito hanno immesso nuovo capitale per l'importo di 54 milioni di GBP, per portare la riserva delle poste al livello di 850 milioni di GBP concordato prima di istituire il conto fiduciario. In base a quanto precede, la Commissione ha analizzato lo svincolo dei fondi che si trovavano sotto il completo controllo dell'azionista, effettuato perché la RM li utilizzasse come apporto di capitale, per esaminarne la conformità con il principio dell'investitore operante in economia di mercato. |
| --- | --- |

(74)

Tale provvedimento prevede lo svincolo di fondi soggetti al controllo totale dell'azionista, perché la RM li utilizzasse allo scopo di ristrutturare i versamenti compensativi che essa è tenuta a effettuare al suo regime pensionistico, versando tali fondi su un conto fiduciario (nonostante l'iscrizione formale della riserva delle poste nel suo bilancio, la RM non potrebbe utilizzare le riserve e gli attivi associati senza l'autorizzazione del governo). Benché questo svincolo di fondi non costituisca un puro apporto di capitale, per i suoi effetti può ben essere assimilato a una simile operazione. Se i fondi non fossero stati svincolati, la RM non avrebbe potuto costituire il conto fiduciario senza raccogliere capitale da altre fonti o ricorrere ad altre riserve. È vero che il provvedimento prevedeva che, venuta meno la necessità del conto fiduciario, i fondi sarebbero tornati sotto il controllo dello Stato. Tuttavia, il tempo necessario, secondo le previsioni, perché ciò accadesse (17 anni), la correlata incertezza sulla possibilità concreta che i fondi potessero essere restituiti all'azionista se i risultati finanziari della RM fossero diminuiti in tale periodo e la mancanza di reddito da interessi garantito hanno indotto la Commissione a escludere che l'operazione potesse essere assimilata all'erogazione di un prestito. La Commissione ha deciso che questa conclusione era tanto più ragionevole se si considerava che, quando la riserva delle poste ammontava a soli 796 milioni di GBP al 31 marzo 2007, le autorità del Regno Unito hanno immesso nuovo capitale per l'importo di 54 milioni di GBP, per portare la riserva delle poste al livello di 850 milioni di GBP concordato prima di istituire il conto fiduciario. In base a quanto precede, la Commissione ha analizzato lo svincolo dei fondi che si trovavano sotto il completo controllo dell'azionista, effettuato perché la RM li utilizzasse come apporto di capitale, per esaminarne la conformità con il principio dell'investitore operante in economia di mercato.

| (75) | Riguardo alla conformità dell'apporto di capitale alla prassi del mercato, il metodo della Commissione consiste nel comparare il valore netto attuale del capitale azionario detenuto dalle pubbliche autorità in presenza e in assenza dell'investimento, ossia dopo e prima dell'apporto di fondi (18). Se la differenza è maggiore del capitale immesso, l'apporto di capitale viene ritenuto conforme al principio dell'investitore operante in economia di mercato. Questa impostazione «incrementale» è necessaria perché altrimenti non sarebbe chiaro quale parte del rendimento per gli azionisti (i dividendi oppure il prezzo di vendita in caso di vendita della partecipazione) deriverebbe dall'investimento e quale sarebbe indipendente da esso. Il metodo per calcolare il valore del capitale azionario detenuto prima e dopo l'apporto di capitale in un determinato periodo consiste nel sommare a ogni aumento del valore in tale periodo il valore attualizzato dei flussi finanziari futuri risultanti dal capitale azionario nel medesimo periodo (normalmente i dividendi, ma un'altra possibilità potrebbe essere una riduzione del capitale). |
| --- | --- |

(75)

Riguardo alla conformità dell'apporto di capitale alla prassi del mercato, il metodo della Commissione consiste nel comparare il valore netto attuale del capitale azionario detenuto dalle pubbliche autorità in presenza e in assenza dell'investimento, ossia dopo e prima dell'apporto di fondi (18). Se la differenza è maggiore del capitale immesso, l'apporto di capitale viene ritenuto conforme al principio dell'investitore operante in economia di mercato. Questa impostazione «incrementale» è necessaria perché altrimenti non sarebbe chiaro quale parte del rendimento per gli azionisti (i dividendi oppure il prezzo di vendita in caso di vendita della partecipazione) deriverebbe dall'investimento e quale sarebbe indipendente da esso. Il metodo per calcolare il valore del capitale azionario detenuto prima e dopo l'apporto di capitale in un determinato periodo consiste nel sommare a ogni aumento del valore in tale periodo il valore attualizzato dei flussi finanziari futuri risultanti dal capitale azionario nel medesimo periodo (normalmente i dividendi, ma un'altra possibilità potrebbe essere una riduzione del capitale).

| (76) | La risposta iniziale del Regno Unito includeva una relazione della società consulente Deloitte, intesa a mostrare per gli investimenti programmati un tasso di rendimento interno di [...]. Nel corso del procedimento di esame sono tuttavia emersi vari problemi relativi alla metodologia utilizzata. |
| --- | --- |

(76)

La risposta iniziale del Regno Unito includeva una relazione della società consulente Deloitte, intesa a mostrare per gli investimenti programmati un tasso di rendimento interno di [...]. Nel corso del procedimento di esame sono tuttavia emersi vari problemi relativi alla metodologia utilizzata.

| (77) | In primo luogo, il calcolo riguardava soltanto il caso di presenza dell'investimento e non si basava su una comparazione tra gli scenari rispettivamente in presenza e in assenza dell'investimento. In risposta a tale critica, il Regno Unito ha informato che per il caso di assenza dell'investimento veniva ipotizzato un valore del capitale di [...]. L'argomentazione secondo cui il caso di assenza dell'investimento determinava un valore del capitale di [...] non figurava tuttavia nella relazione della Deloitte, né poteva esserne dedotta. La Commissione non poteva quindi ritenere che nella relazione iniziale la Deloitte avesse seguito la metodologia che la Commissione stessa considera adeguata, ossia quella basata sulla comparazione tra le proiezioni in presenza e in assenza dell'investimento. |
| --- | --- |

(77)

In primo luogo, il calcolo riguardava soltanto il caso di presenza dell'investimento e non si basava su una comparazione tra gli scenari rispettivamente in presenza e in assenza dell'investimento. In risposta a tale critica, il Regno Unito ha informato che per il caso di assenza dell'investimento veniva ipotizzato un valore del capitale di [...]. L'argomentazione secondo cui il caso di assenza dell'investimento determinava un valore del capitale di [...] non figurava tuttavia nella relazione della Deloitte, né poteva esserne dedotta. La Commissione non poteva quindi ritenere che nella relazione iniziale la Deloitte avesse seguito la metodologia che la Commissione stessa considera adeguata, ossia quella basata sulla comparazione tra le proiezioni in presenza e in assenza dell'investimento.

| (78) | In secondo luogo, il metodo per valutare il capitale azionario consisteva nel calcolare il valore d'impresa della società (ossia la somma dei diritti detenuti dai creditori e dagli azionisti), utilizzando i flussi finanziari a livello dell'impresa e il valore finale, e nel detrarre poi i debiti. Pur senza essere scorretto, tale metodo non mostra chiaramente i flussi finanziari liberi a disposizione dei soli azionisti, che è uno degli indicatori (benché non l'unico fattore determinante) per stabilire se un apporto di capitale sia conforme al principio dell'investitore operante in economia di mercato. La Commissione preferisce quindi il metodo che consiste nell'attualizzare i flussi finanziari versati direttamente agli azionisti (i dividendi) e nell'utilizzare come valore finale non il valore d'impresa della società ma il valore del capitale. Secondo questo metodo, inoltre, come tasso di attualizzazione si utilizza il costo del capitale e non il costo medio ponderato del capitale. Si tratta del metodo utilizzato nei casi citati delle Landesbanken (banche regionali tedesche: cfr. nota 17). |
| --- | --- |

(78)

In secondo luogo, il metodo per valutare il capitale azionario consisteva nel calcolare il valore d'impresa della società (ossia la somma dei diritti detenuti dai creditori e dagli azionisti), utilizzando i flussi finanziari a livello dell'impresa e il valore finale, e nel detrarre poi i debiti. Pur senza essere scorretto, tale metodo non mostra chiaramente i flussi finanziari liberi a disposizione dei soli azionisti, che è uno degli indicatori (benché non l'unico fattore determinante) per stabilire se un apporto di capitale sia conforme al principio dell'investitore operante in economia di mercato. La Commissione preferisce quindi il metodo che consiste nell'attualizzare i flussi finanziari versati direttamente agli azionisti (i dividendi) e nell'utilizzare come valore finale non il valore d'impresa della società ma il valore del capitale. Secondo questo metodo, inoltre, come tasso di attualizzazione si utilizza il costo del capitale e non il costo medio ponderato del capitale. Si tratta del metodo utilizzato nei casi citati delle Landesbanken (banche regionali tedesche: cfr. nota 17).

| (79) | In terzo luogo, la linea di credito privilegiato esaminata al considerando 71 e lo svincolo della riserva delle poste sono stati valutati insieme nel suddetto calcolo, mentre normalmente i test relativi a un prestito e a un apporto di capitale sono diversi (rispettivamente, test del mutuante privato e test dell'investitore privato) e dovrebbero essere effettuati separatamente (19). Pur essendo vero che non di rado un azionista funge anche da mutuante nei gruppi di grandi dimensioni, la Commissione ritiene che sia difficile valutare entrambe tali misure nel medesimo contesto, data la diversità della loro natura. Ciò non significa tuttavia che non si debbano prendere in considerazione gli effetti reciproci delle due misure. Al contrario, l'analisi dello svincolo di fondi che si trovavano sotto il totale controllo dell'azionista, perché li utilizzasse la RM, si basa su flussi finanziari che rispecchiano l'ipotesi secondo cui i prestiti esaminati nella presente decisione vengono concessi alla RM. |
| --- | --- |

(79)

In terzo luogo, la linea di credito privilegiato esaminata al considerando 71 e lo svincolo della riserva delle poste sono stati valutati insieme nel suddetto calcolo, mentre normalmente i test relativi a un prestito e a un apporto di capitale sono diversi (rispettivamente, test del mutuante privato e test dell'investitore privato) e dovrebbero essere effettuati separatamente (19). Pur essendo vero che non di rado un azionista funge anche da mutuante nei gruppi di grandi dimensioni, la Commissione ritiene che sia difficile valutare entrambe tali misure nel medesimo contesto, data la diversità della loro natura. Ciò non significa tuttavia che non si debbano prendere in considerazione gli effetti reciproci delle due misure. Al contrario, l'analisi dello svincolo di fondi che si trovavano sotto il totale controllo dell'azionista, perché li utilizzasse la RM, si basa su flussi finanziari che rispecchiano l'ipotesi secondo cui i prestiti esaminati nella presente decisione vengono concessi alla RM.

| (80) | La Commissione ha quindi chiesto che il Regno Unito fornisse una valutazione incrementale del capitale in base al miglior caso possibile, ma nondimeno realistico, di «assenza dell'investimento». Per quanto riguarda l'individuazione del caso alternativo, le previsioni in assenza dell'investimento effettuate dalla RM stessa (il cosiddetto caso «manage for cash»: come procurarsi fondi) hanno portato a [...]. La Deloitte ha quindi abbozzato un «caso alternativo» diverso, in base al quale [...], in cui il disavanzo pensionistico veniva colmato in 12 anziché in 17 anni. Tuttavia, la valutazione di questo caso effettuata dalla Deloitte è stata che, mentre il problema delle pensioni poteva essere affrontato efficacemente nel breve periodo, [...]. Va osservato che la Commissione non può essere certa che questa alternativa sia il «miglior caso disponibile» di assenza dell'investimento, che costituirebbe di norma la base della valutazione da parte di un investitore operante secondo i criteri di un'economia di mercato. Si può peraltro affermare che ogni dubbio riguardo al caso d'investimento sarebbe amplificato rispetto a qualsiasi «migliore alternativa» concepibile. |
| --- | --- |

(80)

La Commissione ha quindi chiesto che il Regno Unito fornisse una valutazione incrementale del capitale in base al miglior caso possibile, ma nondimeno realistico, di «assenza dell'investimento». Per quanto riguarda l'individuazione del caso alternativo, le previsioni in assenza dell'investimento effettuate dalla RM stessa (il cosiddetto caso «manage for cash»: come procurarsi fondi) hanno portato a [...]. La Deloitte ha quindi abbozzato un «caso alternativo» diverso, in base al quale [...], in cui il disavanzo pensionistico veniva colmato in 12 anziché in 17 anni. Tuttavia, la valutazione di questo caso effettuata dalla Deloitte è stata che, mentre il problema delle pensioni poteva essere affrontato efficacemente nel breve periodo, [...]. Va osservato che la Commissione non può essere certa che questa alternativa sia il «miglior caso disponibile» di assenza dell'investimento, che costituirebbe di norma la base della valutazione da parte di un investitore operante secondo i criteri di un'economia di mercato. Si può peraltro affermare che ogni dubbio riguardo al caso d'investimento sarebbe amplificato rispetto a qualsiasi «migliore alternativa» concepibile.

| (81) | A richiesta della Commissione, il Regno Unito ha fornito le cifre che consentono di valutare il caso d'investimento rispetto a entrambe le alternative. Per i motivi esposti al considerando 78, la Commissione ha chiesto che per le proiezioni si utilizzassero i flussi finanziari («FF») liberi a disposizione degli azionisti, il valore del capitale per il valore finale e il costo del capitale come tasso di attualizzazione. |
| --- | --- |

(81)

A richiesta della Commissione, il Regno Unito ha fornito le cifre che consentono di valutare il caso d'investimento rispetto a entrambe le alternative. Per i motivi esposti al considerando 78, la Commissione ha chiesto che per le proiezioni si utilizzassero i flussi finanziari («FF») liberi a disposizione degli azionisti, il valore del capitale per il valore finale e il costo del capitale come tasso di attualizzazione.

| (82) | Il Regno Unito ha fornito le seguenti proiezioni (20). La tabella mostra il calcolo del capitale azionario detenuto dal governo in presenza dell'investimento (caso con investimento), seguito dal risultato del medesimo calcolo nel caso alternativo. Sulla base di queste cifre, il valore del capitale azionario detenuto dal governo è di [...] di GBP nel caso con investimento, mentre sarebbe di [...] di GBP nel caso alternativo senza investimento.























  CASO D'INVESTIMENTO – investimento di 1,150 Mrd GBP | VA | FF iniziali | 07/08 | 08/09 | 09/10 | 10/11 | 11/12 | 12/13 | 13/14 | 14/15 | 15/16 | 16/17 | 17/18 | 18/19 | 19/20 | 20/21 | 21/22 | 22/23 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Valore attuale (VA) netto negli anni 1-10 (flussi finanziari liberi attualizzati esclusi i prestiti) | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | | | | | | | |
| Valore finale | [...] | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | [...] | — | — | — | — | — | |
| Valore attuale netto della riserva Postcomm | [...] | — | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Valore d'impresa | [...] | — | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Rendimento degli interessi | [...] | — | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Utilizzo e rimborso dei prestiti/investimenti di fondi | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | — | — | — | — | — | — | [...] | [...] | [...] |
| Debiti non pagati alla fine del periodo previsto | | | | | | | | | | | | | | | | | | [...] |
| Valutazione del disavanzo pensionistico | [...] | — | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Saldo fiduciario con interessi | [...] | [...] | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Rimborso garanzia (non a metà anno) | [...] | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | [...] |
| | [...] | [...] | — | — | — | — | — | — | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Costo fiduciario | [...] | [...] | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Prestito dell'azionista | [...] | [...] | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Valore del capitale | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| CASO ALTERNATIVO


  Valore del capitale | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Valore incrementale del capitale | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |

(82)

Il Regno Unito ha fornito le seguenti proiezioni (20). La tabella mostra il calcolo del capitale azionario detenuto dal governo in presenza dell'investimento (caso con investimento), seguito dal risultato del medesimo calcolo nel caso alternativo. Sulla base di queste cifre, il valore del capitale azionario detenuto dal governo è di [...] di GBP nel caso con investimento, mentre sarebbe di [...] di GBP nel caso alternativo senza investimento.

CASO D'INVESTIMENTO – investimento di 1,150 Mrd GBP

VA

FF iniziali

07/08

08/09

09/10

10/11

11/12

12/13

13/14

14/15

15/16

16/17

17/18

18/19

19/20

20/21

21/22

22/23

Valore attuale (VA) netto negli anni 1-10 (flussi finanziari liberi attualizzati esclusi i prestiti)

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Valore finale

[...]

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

[...]

—

—

—

—

—

Valore attuale netto della riserva Postcomm

[...]

—

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Valore d'impresa

[...]

—

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Rendimento degli interessi

[...]

—

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Utilizzo e rimborso dei prestiti/investimenti di fondi

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

—

—

—

—

—

—

[...]

[...]

[...]

Debiti non pagati alla fine del periodo previsto

[...]

Valutazione del disavanzo pensionistico

[...]

—

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Saldo fiduciario con interessi

[...]

[...]

Rimborso garanzia (non a metà anno)

[...]

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

[...]

[...]

[...]

—

—

—

—

—

—

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Costo fiduciario

[...]

[...]

Prestito dell'azionista

[...]

[...]

Valore del capitale

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

CASO ALTERNATIVO

Valore del capitale

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Valore incrementale del capitale

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

| (83) | Poiché la differenza di [...] di GBP è maggiore rispetto alla somma investita, il Regno Unito sostiene di aver dimostrato che l'investimento si basa su condizioni commerciali. La Commissione ha ritenuto tuttavia che tale affermazione richiedesse un ulteriore esame. |
| --- | --- |

(83)

Poiché la differenza di [...] di GBP è maggiore rispetto alla somma investita, il Regno Unito sostiene di aver dimostrato che l'investimento si basa su condizioni commerciali. La Commissione ha ritenuto tuttavia che tale affermazione richiedesse un ulteriore esame.

| (84) | La tabella mostra che:






  a) | i fondi liquidi realizzati dal caso d'investimento non forniscono nessun rendimento agli azionisti nei primi [...] anni del piano; |
| --- | --- | --- |

(84)

La tabella mostra che:

a)

i fondi liquidi realizzati dal caso d'investimento non forniscono nessun rendimento agli azionisti nei primi [...] anni del piano;

| b) | il caso d'investimento si basa quindi in ampia misura sul valore finale calcolato per il 2016-2017; |
| --- | --- |

b)

il caso d'investimento si basa quindi in ampia misura sul valore finale calcolato per il 2016-2017;

| c) | il caso d'investimento è negativo in termini di cassa per i primi [...] anni, dopo i quali i fondi liquidi realizzati sono destinati interamente al pagamento del debito e del disavanzo pensionistico fino al 2013-2014; |
| --- | --- |

c)

il caso d'investimento è negativo in termini di cassa per i primi [...] anni, dopo i quali i fondi liquidi realizzati sono destinati interamente al pagamento del debito e del disavanzo pensionistico fino al 2013-2014;

| d) | per gli anni dopo il 2016-2017 (e pur ammettendo che si può fare un affidamento soltanto limitato sulle proiezioni a tale distanza) il caso alternativo frutta un rendimento maggiore, poiché il disavanzo pensionistico è stato colmato, superando il rendimento positivo nel 2013-2016. Questa considerazione attribuisce quindi un peso ancora maggiore al valore finale nel caso d'investimento. |
| --- | --- |

d)

per gli anni dopo il 2016-2017 (e pur ammettendo che si può fare un affidamento soltanto limitato sulle proiezioni a tale distanza) il caso alternativo frutta un rendimento maggiore, poiché il disavanzo pensionistico è stato colmato, superando il rendimento positivo nel 2013-2016. Questa considerazione attribuisce quindi un peso ancora maggiore al valore finale nel caso d'investimento.

| (85) | Inoltre, la Commissione ha confermato che anche dopo i primi [...] anni è incerto se che le cifre negli anni [...] siano in effetti dividendi pagabili all'azionista. Ciò è dovuto al fatto che l'iscrizione in bilancio del disavanzo pensionistico della RM (secondo le nuove norme contabili) determina un valore negativo della società su base contabile, imponendo vincoli severi su ogni prelievo di fondi liquidi in forma di dividendi persino da [...]. Nella relazione iniziale della Deloitte presentata dal Regno Unito, [...]. |
| --- | --- |

(85)

Inoltre, la Commissione ha confermato che anche dopo i primi [...] anni è incerto se che le cifre negli anni [...] siano in effetti dividendi pagabili all'azionista. Ciò è dovuto al fatto che l'iscrizione in bilancio del disavanzo pensionistico della RM (secondo le nuove norme contabili) determina un valore negativo della società su base contabile, imponendo vincoli severi su ogni prelievo di fondi liquidi in forma di dividendi persino da [...]. Nella relazione iniziale della Deloitte presentata dal Regno Unito, [...].

| (86) | Visto il modello di rendimento per l'azionista (risultante in pratica totalmente dal valore finale e per nulla dai dividendi), la Commissione ritiene che un investitore privato si aspetterebbe un certo rendimento in fondi liquidi nei [...] anni successivi all'investimento e non gradirebbe che tutto il suo rendimento dall'investimento o da gran parte di esso provenisse dal valore finale nel [...] anno. Poiché il valore finale è sostanzialmente il valore dei flussi finanziari dal [...] anno in poi attualizzato al [...] anno, all'investitore privato si chiede di credere che, anche se il suo investimento non produce nessun rendimento in [...] anni, è pur sempre un buon investimento in base alle proiezioni dopo il [...] anno. Dato che le previsioni su un periodo così lungo sono esposte a numerose variabili imprevedibili e sono quindi poco affidabili per loro stessa natura, la Commissione ritiene che un investitore privato non sarebbe propenso a investire a simili condizioni, soprattutto nel settore postale nel quale le proiezioni a lungo termine sono incerte. La Commissione si chiede anche se un investitore sarebbe stato disposto a subordinare in tanta misura i propri interessi in qualità di azionista a quelli dei dipendenti/pensionati e al rimborso del debito. |
| --- | --- |

(86)

Visto il modello di rendimento per l'azionista (risultante in pratica totalmente dal valore finale e per nulla dai dividendi), la Commissione ritiene che un investitore privato si aspetterebbe un certo rendimento in fondi liquidi nei [...] anni successivi all'investimento e non gradirebbe che tutto il suo rendimento dall'investimento o da gran parte di esso provenisse dal valore finale nel [...] anno. Poiché il valore finale è sostanzialmente il valore dei flussi finanziari dal [...] anno in poi attualizzato al [...] anno, all'investitore privato si chiede di credere che, anche se il suo investimento non produce nessun rendimento in [...] anni, è pur sempre un buon investimento in base alle proiezioni dopo il [...] anno. Dato che le previsioni su un periodo così lungo sono esposte a numerose variabili imprevedibili e sono quindi poco affidabili per loro stessa natura, la Commissione ritiene che un investitore privato non sarebbe propenso a investire a simili condizioni, soprattutto nel settore postale nel quale le proiezioni a lungo termine sono incerte. La Commissione si chiede anche se un investitore sarebbe stato disposto a subordinare in tanta misura i propri interessi in qualità di azionista a quelli dei dipendenti/pensionati e al rimborso del debito.

| (87) | Non solo il caso d'investimento si basa ampiamente sul valore finale calcolato nel 2016-2017, ma lo stesso valore finale può essere messo in questione a causa sia della metodologia di calcolo sia delle cifre soggiacenti. Riguardo alla metodologia, il valore finale è stato ottenuto moltiplicando la cifra dell'EBITDA (utile prima degli interessi, delle imposte e tasse, delle svalutazioni e degli ammortamenti) nell'anno finale per un fattore che è il rapporto tra il valore d'impresa e l'EBITDA in equivalenti di settore. La TNT e la Deutsche Post/DHL sono state scelte in quanto, anche se la RM non si trova ora nelle medesime condizioni di tali società, lo sarà dopo [..] anni del piano d'investimento. Il risultato di questa impostazione è un valore d'impresa (grosso modo il debito più il capitale) che non è coerente con l'impostazione descritta al considerando 81, che prevede l'utilizzo del valore del capitale come valore finale. Utilizzando l'adeguato valore del capitale, il valore finale cambia notevolmente, riducendosi. Per quanto riguarda le cifre soggiacenti che determinano il valore finale, la Commissione osserva in particolare che secondo le proiezioni l'EBITDA della RM crescerebbe a un tasso di oltre il [...] all'anno nel periodo del piano. La Commissione ha considerato questa proiezione estremamente ottimistica per un settore appena liberalizzato, regolamentato e maturo. |
| --- | --- |

(87)

Non solo il caso d'investimento si basa ampiamente sul valore finale calcolato nel 2016-2017, ma lo stesso valore finale può essere messo in questione a causa sia della metodologia di calcolo sia delle cifre soggiacenti. Riguardo alla metodologia, il valore finale è stato ottenuto moltiplicando la cifra dell'EBITDA (utile prima degli interessi, delle imposte e tasse, delle svalutazioni e degli ammortamenti) nell'anno finale per un fattore che è il rapporto tra il valore d'impresa e l'EBITDA in equivalenti di settore. La TNT e la Deutsche Post/DHL sono state scelte in quanto, anche se la RM non si trova ora nelle medesime condizioni di tali società, lo sarà dopo [..] anni del piano d'investimento. Il risultato di questa impostazione è un valore d'impresa (grosso modo il debito più il capitale) che non è coerente con l'impostazione descritta al considerando 81, che prevede l'utilizzo del valore del capitale come valore finale. Utilizzando l'adeguato valore del capitale, il valore finale cambia notevolmente, riducendosi. Per quanto riguarda le cifre soggiacenti che determinano il valore finale, la Commissione osserva in particolare che secondo le proiezioni l'EBITDA della RM crescerebbe a un tasso di oltre il [...] all'anno nel periodo del piano. La Commissione ha considerato questa proiezione estremamente ottimistica per un settore appena liberalizzato, regolamentato e maturo.

| (88) | La Commissione ha sottoposto a vari test il calcolo presentato dal Regno Unito, variando le ipotesi utilizzate e la metodologia di calcolo, in particolare per il valore finale, e ha riscontrato che, vista l'importanza del valore finale nelle cifre fornite, basterebbero variazioni minime nella metodologia, per esempio calcolare il valore finale in modo diverso o una crescita dei profitti meno ottimistica, per cambiare in misura sostanziale la valutazione dell'investimento. |
| --- | --- |

(88)

La Commissione ha sottoposto a vari test il calcolo presentato dal Regno Unito, variando le ipotesi utilizzate e la metodologia di calcolo, in particolare per il valore finale, e ha riscontrato che, vista l'importanza del valore finale nelle cifre fornite, basterebbero variazioni minime nella metodologia, per esempio calcolare il valore finale in modo diverso o una crescita dei profitti meno ottimistica, per cambiare in misura sostanziale la valutazione dell'investimento.

| (89) | In conclusione, la Commissione non ha potuto constatare che lo svincolo di fondi che si trovavano sotto il totale controllo dell'azionista, affinché la RM li utilizzasse per ristrutturare i versamenti compensativi che è tenuta a effettuare al suo regime pensionistico versando tali fondi su un conto fiduciario, sia conforme al principio dell'investitore operante in economia di mercato. |
| --- | --- |

(89)

In conclusione, la Commissione non ha potuto constatare che lo svincolo di fondi che si trovavano sotto il totale controllo dell'azionista, affinché la RM li utilizzasse per ristrutturare i versamenti compensativi che è tenuta a effettuare al suo regime pensionistico versando tali fondi su un conto fiduciario, sia conforme al principio dell'investitore operante in economia di mercato.

| (90) | La Commissione ha quindi proceduto all'esame della compatibilità di ogni elemento di aiuto presente nella misura (vedere il capitolo 6). |
| --- | --- |

(90)

La Commissione ha quindi proceduto all'esame della compatibilità di ogni elemento di aiuto presente nella misura (vedere il capitolo 6).

5.3.2.   Quantificazione dell'aiuto

| (91) | L'effetto della misura sulla RM riguarda i suoi versamenti al regime pensionistico allo scopo di colmare il disavanzo, che grazie alla misura possono essere scaglionati su un numero maggiore di anni rispetto a quello altrimenti previsto. Tali versamenti sono quindi più bassi nei primi anni (perché, senza la misura, la RM dovrebbe colmare il disavanzo in tempi più brevi e versare quindi contributi compensativi di importo maggiore) ma più alti negli anni successivi, quando il disavanzo sarebbe stato altrimenti già colmato. |
| --- | --- |

(91)

L'effetto della misura sulla RM riguarda i suoi versamenti al regime pensionistico allo scopo di colmare il disavanzo, che grazie alla misura possono essere scaglionati su un numero maggiore di anni rispetto a quello altrimenti previsto. Tali versamenti sono quindi più bassi nei primi anni (perché, senza la misura, la RM dovrebbe colmare il disavanzo in tempi più brevi e versare quindi contributi compensativi di importo maggiore) ma più alti negli anni successivi, quando il disavanzo sarebbe stato altrimenti già colmato.

| (92) | Valutare questo vantaggio, calcolando il valore attuale netto dei pagamenti di cassa ristrutturati, implica la formulazione di determinate ipotesi, in particolare sul periodo nel quale si sarebbe dovuto colmare il disavanzo in mancanza della misura, e la scelta di un tasso di attualizzazione. La Commissione ha accettato di utilizzare un periodo di dodici anni per colmare il disavanzo, che era la base del «caso alternativo» esaminato al considerando 80, periodo chiesto dalla RM al responsabile della regolamentazione postale in Gran Bretagna nell'ambito della revisione dei prezzi. Questa cifra supera di poco il periodo di dieci anni utilizzato come parametro dal responsabile della regolamentazione delle pensioni nel Regno Unito (21). Tuttavia, visto l'utilizzo della cifra di dodici anni per altri fini e data anche la gravità del disavanzo della società, la cui compensazione avrebbe richiesto di norma un periodo più lungo, la Commissione ritiene questa ipotesi accettabile. La Commissione ha applicato un tasso di attualizzazione del 12 %, che rappresenta il costo del capitale. Su questa base, per la RM il valore della ristrutturazione dei contributi pensionistici per effetto della misura è pari a [...] GBP. |
| --- | --- |

(92)

Valutare questo vantaggio, calcolando il valore attuale netto dei pagamenti di cassa ristrutturati, implica la formulazione di determinate ipotesi, in particolare sul periodo nel quale si sarebbe dovuto colmare il disavanzo in mancanza della misura, e la scelta di un tasso di attualizzazione. La Commissione ha accettato di utilizzare un periodo di dodici anni per colmare il disavanzo, che era la base del «caso alternativo» esaminato al considerando 80, periodo chiesto dalla RM al responsabile della regolamentazione postale in Gran Bretagna nell'ambito della revisione dei prezzi. Questa cifra supera di poco il periodo di dieci anni utilizzato come parametro dal responsabile della regolamentazione delle pensioni nel Regno Unito (21). Tuttavia, visto l'utilizzo della cifra di dodici anni per altri fini e data anche la gravità del disavanzo della società, la cui compensazione avrebbe richiesto di norma un periodo più lungo, la Commissione ritiene questa ipotesi accettabile. La Commissione ha applicato un tasso di attualizzazione del 12 %, che rappresenta il costo del capitale. Su questa base, per la RM il valore della ristrutturazione dei contributi pensionistici per effetto della misura è pari a [...] GBP.

5.4.   Il prestito concesso dall'azionista, dell'importo di 300 milioni di GBP

| (93) | Come già si è osservato, il prestito concesso dall'azionista è subordinato sia agli altri debiti della RM sia agli interessi dei pensionati (esso non può essere rimborsato prima dello svincolo del conto fiduciario), il che ha indotto la Commissione a esaminare se la misura non dovesse essere assimilata a un apporto di capitale (vedere anche la nota 19). |
| --- | --- |

(93)

Come già si è osservato, il prestito concesso dall'azionista è subordinato sia agli altri debiti della RM sia agli interessi dei pensionati (esso non può essere rimborsato prima dello svincolo del conto fiduciario), il che ha indotto la Commissione a esaminare se la misura non dovesse essere assimilata a un apporto di capitale (vedere anche la nota 19).

| (94) | La Commissione ha tuttavia stabilito (22) che la subordinazione non impedisce di esaminare se i prestiti si configurino come aiuti di Stato, come si procede per i prestiti non subordinati. Tali prestiti possono quindi essere valutati secondo le condizioni della comunicazione sui tassi di riferimento (23), anche se a un livello inferiore di classificazione rispetto ai loro equivalenti non subordinati. |
| --- | --- |

(94)

La Commissione ha tuttavia stabilito (22) che la subordinazione non impedisce di esaminare se i prestiti si configurino come aiuti di Stato, come si procede per i prestiti non subordinati. Tali prestiti possono quindi essere valutati secondo le condizioni della comunicazione sui tassi di riferimento (23), anche se a un livello inferiore di classificazione rispetto ai loro equivalenti non subordinati.

| (95) | La comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento, in vigore nel 2007, fissava i tassi in riferimento ai tassi osservati per una durata specifica, ossia cinque anni. La misura in esame, tuttavia, avrebbe la medesima durata del conto fiduciario, stimata a 17 anni. Nel momento in cui il prestito è stato emesso, la curva di rendimento nel Regno Unito tendeva al negativo, come già nel 1999. Benché il tasso di riferimento fosse del 5,9 %, gli swap su tassi d'interesse in GBP a 15 anni a fine marzo 2007 si attestavano al 5,2 %. Il parametro utilizzato nella comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento erano i tassi swap interbancari a cinque anni. La Commissione ritiene dunque che il corrispondente tasso a 15 anni sia un parametro adeguato per la misura in questione. A questo tasso si dovrebbe aggiungere il premio standard di 75 punti base stabilito dalla comunicazione, portandolo così al 5,95 %. |
| --- | --- |

(95)

La comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento, in vigore nel 2007, fissava i tassi in riferimento ai tassi osservati per una durata specifica, ossia cinque anni. La misura in esame, tuttavia, avrebbe la medesima durata del conto fiduciario, stimata a 17 anni. Nel momento in cui il prestito è stato emesso, la curva di rendimento nel Regno Unito tendeva al negativo, come già nel 1999. Benché il tasso di riferimento fosse del 5,9 %, gli swap su tassi d'interesse in GBP a 15 anni a fine marzo 2007 si attestavano al 5,2 %. Il parametro utilizzato nella comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento erano i tassi swap interbancari a cinque anni. La Commissione ritiene dunque che il corrispondente tasso a 15 anni sia un parametro adeguato per la misura in questione. A questo tasso si dovrebbe aggiungere il premio standard di 75 punti base stabilito dalla comunicazione, portandolo così al 5,95 %.

| (96) | Il tasso così determinato dovrebbe essere ancora aggiustato in modo da riflettere il grado di garanzia e di subordinazione. |
| --- | --- |

(96)

Il tasso così determinato dovrebbe essere ancora aggiustato in modo da riflettere il grado di garanzia e di subordinazione.

| (97) | Il prestito dell'azionista non è garantito e la garanzia collaterale deve quindi essere ritenuta inferiore a quanto normalmente richiesto dalle banche. In simili casi, la comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento fissa un margine di 400 punti base o più al di sopra del pertinente parametro, se nessuna banca privata accettasse di concedere tale prestito. In linea con le precedenti decisioni della Commissione (24) basate sulla comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento, la Commissione ritiene che il tasso debba essere aumentato di un premio di 400 punti base per tener conto della mancanza della garanzia e di 200 punti base per la natura subordinata del prestito. |
| --- | --- |

(97)

Il prestito dell'azionista non è garantito e la garanzia collaterale deve quindi essere ritenuta inferiore a quanto normalmente richiesto dalle banche. In simili casi, la comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento fissa un margine di 400 punti base o più al di sopra del pertinente parametro, se nessuna banca privata accettasse di concedere tale prestito. In linea con le precedenti decisioni della Commissione (24) basate sulla comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento, la Commissione ritiene che il tasso debba essere aumentato di un premio di 400 punti base per tener conto della mancanza della garanzia e di 200 punti base per la natura subordinata del prestito.

| (98) | Dato che il tasso d'interesse sul prestito del [...] % è superiore alla somma del 5,95 % e di 600 punti base, la Commissione può accettare che, presa singolarmente, la misura non costituisca un aiuto di Stato. |
| --- | --- |

(98)

Dato che il tasso d'interesse sul prestito del [...] % è superiore alla somma del 5,95 % e di 600 punti base, la Commissione può accettare che, presa singolarmente, la misura non costituisca un aiuto di Stato.

| (99) | Poiché le linee di credito del 2007 sono state messe a disposizione nell'ambito di un pacchetto comprendente anche altre misure, la Commissione dovrebbe stabilire se una simile valutazione separata possa essere conclusiva. Tale questione viene trattata più a fondo nel sottocapitolo 5.5. |
| --- | --- |

(99)

Poiché le linee di credito del 2007 sono state messe a disposizione nell'ambito di un pacchetto comprendente anche altre misure, la Commissione dovrebbe stabilire se una simile valutazione separata possa essere conclusiva. Tale questione viene trattata più a fondo nel sottocapitolo 5.5.

5.5.   Valutazione separata delle misure del 2007

| (100) | La Commissione ha stabilito che due delle misure del 2007 prese singolarmente (le linee di credito del 2007 e il prestito dell'azionista, dell'importo di 300 milioni di GBP) non costituiscono un aiuto di Stato, ma non è stata in grado di trarre una simile conclusione per il provvedimento per le pensioni. Poiché le misure sono state annunciate contemporaneamente, la Commissione deve valutare la possibilità di confermare la constatazione di assenza di aiuto, sulla scorta della giurisprudenza della Corte (25). |
| --- | --- |

(100)

La Commissione ha stabilito che due delle misure del 2007 prese singolarmente (le linee di credito del 2007 e il prestito dell'azionista, dell'importo di 300 milioni di GBP) non costituiscono un aiuto di Stato, ma non è stata in grado di trarre una simile conclusione per il provvedimento per le pensioni. Poiché le misure sono state annunciate contemporaneamente, la Commissione deve valutare la possibilità di confermare la constatazione di assenza di aiuto, sulla scorta della giurisprudenza della Corte (25).

| (101) | La Commissione ha osservato che le linee di credito prorogate nel 2007 erano in pratica il proseguimento delle misure concesse nel 2003, sebbene a condizioni rivedute. Ne consegue che, quando la misura è stata concessa per la prima volta, il provvedimento per le pensioni non era in essere. È anche possibile distinguere la finalità rispettiva delle linee di credito e del provvedimento per le pensioni: le prime offrono una fonte esterna di finanziamento per il piano di trasformazione della RM, mentre il secondo serve a fornire una garanzia per la compensazione del disavanzo in 17 anni. Come si è osservato in precedenza, la garanzia per le linee di credito assunta sugli attivi della RM era conforme alla prassi di mercato. I tre criteri stabiliti dalla Corte (cronologia, finalità e situazione al momento dell'adozione della misura) operano tutti a favore del carattere di aiuto delle linee di credito valutate singolarmente. |
| --- | --- |

(101)

La Commissione ha osservato che le linee di credito prorogate nel 2007 erano in pratica il proseguimento delle misure concesse nel 2003, sebbene a condizioni rivedute. Ne consegue che, quando la misura è stata concessa per la prima volta, il provvedimento per le pensioni non era in essere. È anche possibile distinguere la finalità rispettiva delle linee di credito e del provvedimento per le pensioni: le prime offrono una fonte esterna di finanziamento per il piano di trasformazione della RM, mentre il secondo serve a fornire una garanzia per la compensazione del disavanzo in 17 anni. Come si è osservato in precedenza, la garanzia per le linee di credito assunta sugli attivi della RM era conforme alla prassi di mercato. I tre criteri stabiliti dalla Corte (cronologia, finalità e situazione al momento dell'adozione della misura) operano tutti a favore del carattere di aiuto delle linee di credito valutate singolarmente.

| (102) | Per quanto riguarda il prestito dell'azionista, la decisione di concedere questa misura è stata presa in un momento successivo rispetto alle altre misure del 2007. Il prestito è andato ad aggiungersi al contesto di finanziamento precedentemente annunciato allo scopo di fornire fondi sufficienti a consentire alla RM di attuare il proprio piano di trasformazione, in seguito al calo degli introiti previsto nel periodo del piano. La finalità della misura può essere distinta da quella del provvedimento per le pensioni allo stesso modo che per le linee di credito. Infine, la situazione della RM nel momento in cui è stato concesso il prestito non inficia la constatazione di assenza di aiuto, poiché di tale situazione si è già tenuto conto nella valutazione dell'adeguatezza del tasso d'interesse. |
| --- | --- |

(102)

Per quanto riguarda il prestito dell'azionista, la decisione di concedere questa misura è stata presa in un momento successivo rispetto alle altre misure del 2007. Il prestito è andato ad aggiungersi al contesto di finanziamento precedentemente annunciato allo scopo di fornire fondi sufficienti a consentire alla RM di attuare il proprio piano di trasformazione, in seguito al calo degli introiti previsto nel periodo del piano. La finalità della misura può essere distinta da quella del provvedimento per le pensioni allo stesso modo che per le linee di credito. Infine, la situazione della RM nel momento in cui è stato concesso il prestito non inficia la constatazione di assenza di aiuto, poiché di tale situazione si è già tenuto conto nella valutazione dell'adeguatezza del tasso d'interesse.

| (103) | La Commissione conclude dunque che l'unica misura per la quale non si può escludere un elemento di aiuto e di cui occorre quindi valutare la compatibilità è il provvedimento per le pensioni. La valutazione prosegue nel prossimo capitolo. |
| --- | --- |

(103)

La Commissione conclude dunque che l'unica misura per la quale non si può escludere un elemento di aiuto e di cui occorre quindi valutare la compatibilità è il provvedimento per le pensioni. La valutazione prosegue nel prossimo capitolo.

6.   COMPATIBILITÀ CON IL MERCATO COMUNE

6.1.   Base per la valutazione

| (104) | La Commissione potrebbe dichiarare compatibile il provvedimento per le pensioni soltanto ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato, che stabilisce che gli aiuti destinati ad agevolare lo sviluppo di talune attività o di talune regioni economiche possono essere dichiarati compatibili con il mercato comune, sempre che non alterino le condizioni degli scambi in misura contraria al comune interesse (26). Vi è anche una giurisprudenza relativa all'applicazione dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato alla situazione specifica dei conti pensione. La seguente analisi valuta la misura sulla scorta di tale giurisprudenza. Ne consegue che la presente decisione non costituisce applicazione degli orientamenti sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà ai fini della sezione 3.3 degli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà (27). |
| --- | --- |

(104)

La Commissione potrebbe dichiarare compatibile il provvedimento per le pensioni soltanto ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato, che stabilisce che gli aiuti destinati ad agevolare lo sviluppo di talune attività o di talune regioni economiche possono essere dichiarati compatibili con il mercato comune, sempre che non alterino le condizioni degli scambi in misura contraria al comune interesse (26). Vi è anche una giurisprudenza relativa all'applicazione dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato alla situazione specifica dei conti pensione. La seguente analisi valuta la misura sulla scorta di tale giurisprudenza. Ne consegue che la presente decisione non costituisce applicazione degli orientamenti sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà ai fini della sezione 3.3 degli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà (27).

6.2.   Storia del regime pensionistico della RM

| (105) | Per valutare la compatibilità del provvedimento per le pensioni, occorre anzitutto ripercorrere la storia della RM e del suo regime pensionistico. |
| --- | --- |

(105)

Per valutare la compatibilità del provvedimento per le pensioni, occorre anzitutto ripercorrere la storia della RM e del suo regime pensionistico.

| (106) | In applicazione del Post Office Act del 1999, la RM (allora denominata Post Office) ha smesso da quell'anno di essere un dipartimento ministeriale ed è divenuta un «ente di diritto pubblico». In base all'articolo 43, comma 1, di tale legge, il regime pensionistico per il personale della Post Office era soggetto all'approvazione del ministero delle Poste e telecomunicazioni. Pur cessando formalmente di essere dipendenti statali, i lavoratori hanno mantenuto i diritti alla pensione da loro acquisiti e hanno continuato ad acquisire altri diritti sostanzialmente secondo le medesime condizioni dei dipendenti statali. In base a tali condizioni, l'importo finale della pensione veniva determinato in funzione degli anni di servizio e della retribuzione finale. Si trattava quindi di un regime «a prestazioni definite», poiché il livello della pensione era stabilito dalle regole del regime. Tale regime pensionistico è stato scisso dal regime per la pubblica amministrazione ed è divenuto un regime a capitalizzazione, che deteneva attivi a fronte di futuri passivi (in comune con altri regimi pensionistici aziendali nel Regno Unito). |
| --- | --- |

(106)

In applicazione del Post Office Act del 1999, la RM (allora denominata Post Office) ha smesso da quell'anno di essere un dipartimento ministeriale ed è divenuta un «ente di diritto pubblico». In base all'articolo 43, comma 1, di tale legge, il regime pensionistico per il personale della Post Office era soggetto all'approvazione del ministero delle Poste e telecomunicazioni. Pur cessando formalmente di essere dipendenti statali, i lavoratori hanno mantenuto i diritti alla pensione da loro acquisiti e hanno continuato ad acquisire altri diritti sostanzialmente secondo le medesime condizioni dei dipendenti statali. In base a tali condizioni, l'importo finale della pensione veniva determinato in funzione degli anni di servizio e della retribuzione finale. Si trattava quindi di un regime «a prestazioni definite», poiché il livello della pensione era stabilito dalle regole del regime. Tale regime pensionistico è stato scisso dal regime per la pubblica amministrazione ed è divenuto un regime a capitalizzazione, che deteneva attivi a fronte di futuri passivi (in comune con altri regimi pensionistici aziendali nel Regno Unito).

| (107) | Il regime pensionistico è stato sottoposto a considerevoli revisioni nel 1987 e poi ancora nel 2008 (e questa seconda revisione era già in fase di preparazione quando è stato istituito il provvedimento per le pensioni). Le condizioni rivedute del 1987 erano ancora condizioni «a prestazioni definite», il che significa che la pensione si basava sulla retribuzione finale ed era in proporzione al numero di anni di servizio. In base alla revisione del 2008, ai nuovi affiliati si applica un sistema «a contributi definiti», secondo il quale l'importo finale della pensione dipenderà dalla situazione degli attivi del fondo. In entrambi i casi, i nuovi dipendenti erano tenuti ad affiliarsi in base alle condizioni rivedute, mentre i dipendenti già in servizio continuano ad acquisire diritti in base a condizioni uguali o analoghe a quelle del passato. |
| --- | --- |

(107)

Il regime pensionistico è stato sottoposto a considerevoli revisioni nel 1987 e poi ancora nel 2008 (e questa seconda revisione era già in fase di preparazione quando è stato istituito il provvedimento per le pensioni). Le condizioni rivedute del 1987 erano ancora condizioni «a prestazioni definite», il che significa che la pensione si basava sulla retribuzione finale ed era in proporzione al numero di anni di servizio. In base alla revisione del 2008, ai nuovi affiliati si applica un sistema «a contributi definiti», secondo il quale l'importo finale della pensione dipenderà dalla situazione degli attivi del fondo. In entrambi i casi, i nuovi dipendenti erano tenuti ad affiliarsi in base alle condizioni rivedute, mentre i dipendenti già in servizio continuano ad acquisire diritti in base a condizioni uguali o analoghe a quelle del passato.

6.3.   Precedenti decisioni della Commissione riguardanti i passivi pensionistici e loro applicabilità alla situazione della RM

| (108) | Nella sua decisione del 16 dicembre 2003 relativa agli aiuti di Stato cui la Francia ha dato esecuzione in favore della EDF e del settore delle industrie dell'elettricità e del gas (28), la Commissione ha dichiarato compatibili con il mercato comune gli aiuti di Stato che esentavano le imprese di un particolare settore dall'obbligo di versare pensioni specifiche, superiori a quelle previste nel sistema pensionistico generale, che erano state definite nel periodo del monopolio. Inoltre, la Commissione ha ritenuto che la diminuzione parziale dei costi derivanti dal dispositivo per il finanziamento dei diritti pensionistici specifici acquisiti prima della data della riforma costituiva un aiuto di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato, che poteva essere dichiarato compatibile con il mercato comune. Nella sua analisi dei conti, la Commissione ha concluso che la situazione della EDF non era di per sé molto diversa da quella dei «costi non recuperabili» nel settore dell'energia. |
| --- | --- |

(108)

Nella sua decisione del 16 dicembre 2003 relativa agli aiuti di Stato cui la Francia ha dato esecuzione in favore della EDF e del settore delle industrie dell'elettricità e del gas (28), la Commissione ha dichiarato compatibili con il mercato comune gli aiuti di Stato che esentavano le imprese di un particolare settore dall'obbligo di versare pensioni specifiche, superiori a quelle previste nel sistema pensionistico generale, che erano state definite nel periodo del monopolio. Inoltre, la Commissione ha ritenuto che la diminuzione parziale dei costi derivanti dal dispositivo per il finanziamento dei diritti pensionistici specifici acquisiti prima della data della riforma costituiva un aiuto di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato, che poteva essere dichiarato compatibile con il mercato comune. Nella sua analisi dei conti, la Commissione ha concluso che la situazione della EDF non era di per sé molto diversa da quella dei «costi non recuperabili» nel settore dell'energia.

| (109) | Nella sua decisione del 10 ottobre 2007 relativa agli aiuti di Stato concessi dalla Francia relativamente alla riforma del metodo di finanziamento delle pensioni dei dipendenti pubblici de La Poste (29), la Commissione ha ritenuto che le misure di aiuto in questione esentavano la società La Poste dall'obbligo di versare pensioni specifiche, superiori a quelle previste nel sistema pensionistico generale, che erano state definite nel periodo del monopolio. Tale obbligo derivava in primo luogo dai maggiori contributi pensionistici da versare per i dipendenti aventi lo statuto di dipendenti statali e, in secondo luogo, dall'esigenza di assicurare l'equilibrio del suo regime pensionistico per tali dipendenti. |
| --- | --- |

(109)

Nella sua decisione del 10 ottobre 2007 relativa agli aiuti di Stato concessi dalla Francia relativamente alla riforma del metodo di finanziamento delle pensioni dei dipendenti pubblici de La Poste (29), la Commissione ha ritenuto che le misure di aiuto in questione esentavano la società La Poste dall'obbligo di versare pensioni specifiche, superiori a quelle previste nel sistema pensionistico generale, che erano state definite nel periodo del monopolio. Tale obbligo derivava in primo luogo dai maggiori contributi pensionistici da versare per i dipendenti aventi lo statuto di dipendenti statali e, in secondo luogo, dall'esigenza di assicurare l'equilibrio del suo regime pensionistico per tali dipendenti.

| (110) | La Commissione ha ritenuto che le misure costituissero un aiuto di Stato, che era nondimeno compatibile con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato, e ha osservato che le misure si limitavano a quanto strettamente necessario per stabilire condizioni di parità per i contributi di previdenza sociale e per i versamenti tributari e che esse avrebbero quindi, in ultima istanza, favorito lo sviluppo della concorrenza e l'ulteriore liberalizzazione del settore postale. Inoltre la Commissione ha osservato, facendo un parallelo con la decisione nel caso dell'EDF, che la società La Poste non assumeva più dipendenti pubblici, che i futuri pagamenti relativi alle pensioni de La Poste ponevano la società in situazione comparabile a quella delle società sue concorrenti per quanto riguardava i contributi di previdenza sociale e gli oneri tributari e che gli obblighi risultanti dalla legge del 1990 antecedente alla liberalizzazione del settore postale avrebbero inciso negativamente sulla competitività de La Poste in un ambiente in fase di liberalizzazione. |
| --- | --- |

(110)

La Commissione ha ritenuto che le misure costituissero un aiuto di Stato, che era nondimeno compatibile con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato, e ha osservato che le misure si limitavano a quanto strettamente necessario per stabilire condizioni di parità per i contributi di previdenza sociale e per i versamenti tributari e che esse avrebbero quindi, in ultima istanza, favorito lo sviluppo della concorrenza e l'ulteriore liberalizzazione del settore postale. Inoltre la Commissione ha osservato, facendo un parallelo con la decisione nel caso dell'EDF, che la società La Poste non assumeva più dipendenti pubblici, che i futuri pagamenti relativi alle pensioni de La Poste ponevano la società in situazione comparabile a quella delle società sue concorrenti per quanto riguardava i contributi di previdenza sociale e gli oneri tributari e che gli obblighi risultanti dalla legge del 1990 antecedente alla liberalizzazione del settore postale avrebbero inciso negativamente sulla competitività de La Poste in un ambiente in fase di liberalizzazione.

| (111) | In Francia i regimi pensionistici aziendali («pilastro 2») sono obbligatori e seguono il principio del finanziamento mediante i contributi versati dai lavoratori in servizio effettivo. In generale, il pagamento dei contributi libera il datore di lavoro da altre responsabilità per il finanziamento dei conseguenti diritti alla pensione. Poiché la legge del 1990 esige che La Poste assicuri l'equilibrio del suo regime pensionistico per i dipendenti statali, l'impresa era soggetta a un obbligo che non è imposto ad altre aziende. |
| --- | --- |

(111)

In Francia i regimi pensionistici aziendali («pilastro 2») sono obbligatori e seguono il principio del finanziamento mediante i contributi versati dai lavoratori in servizio effettivo. In generale, il pagamento dei contributi libera il datore di lavoro da altre responsabilità per il finanziamento dei conseguenti diritti alla pensione. Poiché la legge del 1990 esige che La Poste assicuri l'equilibrio del suo regime pensionistico per i dipendenti statali, l'impresa era soggetta a un obbligo che non è imposto ad altre aziende.

| (112) | Nel Regno Unito i regimi pensionistici sono diversi da quelli francesi. La maggior parte dei regimi pensionistici aziendali è «disimpegnata» dal sistema pensionistico statale noto come State Earnings Related Pension Scheme (sistema pensionistico dello Stato correlato alle retribuzioni). I grandi datori di lavoro hanno perlopiù regimi pensionistici propri. In base alla legge sulle pensioni del Regno Unito, questi regimi devono assicurare un diritto alla pensione che soddisfi determinati criteri e i datori di lavoro hanno determinati obblighi intesi ad assicurare l'adeguato finanziamento del rispettivo regime. Secondo le norme vigenti in materia di contabilità (IFRS), i datori di lavoro devono iscrivere in bilancio il disavanzo del loro regime pensionistico. Le norme che prevedono che la RM iscriva il proprio disavanzo non sono quindi diverse da quelle imposte alle altre società. Tuttavia, il livello di tale disavanzo è determinato da disposizioni e condizioni stabilite per effetto della proprietà statale. |
| --- | --- |

(112)

Nel Regno Unito i regimi pensionistici sono diversi da quelli francesi. La maggior parte dei regimi pensionistici aziendali è «disimpegnata» dal sistema pensionistico statale noto come State Earnings Related Pension Scheme (sistema pensionistico dello Stato correlato alle retribuzioni). I grandi datori di lavoro hanno perlopiù regimi pensionistici propri. In base alla legge sulle pensioni del Regno Unito, questi regimi devono assicurare un diritto alla pensione che soddisfi determinati criteri e i datori di lavoro hanno determinati obblighi intesi ad assicurare l'adeguato finanziamento del rispettivo regime. Secondo le norme vigenti in materia di contabilità (IFRS), i datori di lavoro devono iscrivere in bilancio il disavanzo del loro regime pensionistico. Le norme che prevedono che la RM iscriva il proprio disavanzo non sono quindi diverse da quelle imposte alle altre società. Tuttavia, il livello di tale disavanzo è determinato da disposizioni e condizioni stabilite per effetto della proprietà statale.

| (113) | Il contesto de facto e de iure della RM è quindi diverso da quello delle decisioni riguardanti le società EDF e La Poste. Nondimeno, la Commissione ritiene applicabili alla RM alcuni aspetti di tali casi, i quali indicano in particolare che i contributi pensionistici d'importo più elevato derivanti dallo statuto specifico (e in particolare dallo statuto di dipendente statale) e definiti durante un periodo del monopolio possono essere considerati costi abnormi, la cui presa a carico da parte dello Stato può essere compatibile con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato. |
| --- | --- |

(113)

Il contesto de facto e de iure della RM è quindi diverso da quello delle decisioni riguardanti le società EDF e La Poste. Nondimeno, la Commissione ritiene applicabili alla RM alcuni aspetti di tali casi, i quali indicano in particolare che i contributi pensionistici d'importo più elevato derivanti dallo statuto specifico (e in particolare dallo statuto di dipendente statale) e definiti durante un periodo del monopolio possono essere considerati costi abnormi, la cui presa a carico da parte dello Stato può essere compatibile con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato.

6.4.   Valutazione del provvedimento per le pensioni

| (114) | Nel caso della RM i diritti alla pensione acquisiti dai dipendenti affiliati al regime pensionistico prima del 1987 erano in linea con quelli della pubblica amministrazione. Al 31 marzo 2007 il regime pensionistico aveva 153 125 affiliati che avevano aderito al regime a tali condizioni, si trovavano già a riposo e percepivano la pensione. Si tratta quindi di ex dipendenti già in pensione, i cui servizi non arrecano più nessun vantaggio alla RM. Secondo le informazioni fornite dalle autorità del Regno Unito, le condizioni previste per gli affiliati che hanno aderito al regime dopo il 1987 non possono essere descritte come analoghe né a quelle della pubblica amministrazione né alle condizioni del settore privato, del tipo probabilmente applicato dalle imprese concorrenti della RM nel mercato postale recentemente liberalizzato. Come già si è osservato, tali condizioni non sono più state offerte ai nuovi affiliati dopo il 2008. In media, gli obblighi nei confronti degli affiliati che hanno aderito al regime pensionistico prima del 1987 sono notevolmente superiori a quelli nei confronti degli affiliati che hanno aderito al regime secondo le condizioni stabilite in seguito alla riforma del 1987, fino alla seconda riforma del 2008. Il valore di tali obblighi aggiuntivi è stato quantificato a [...] GBP per dipendente. |
| --- | --- |

(114)

Nel caso della RM i diritti alla pensione acquisiti dai dipendenti affiliati al regime pensionistico prima del 1987 erano in linea con quelli della pubblica amministrazione. Al 31 marzo 2007 il regime pensionistico aveva 153 125 affiliati che avevano aderito al regime a tali condizioni, si trovavano già a riposo e percepivano la pensione. Si tratta quindi di ex dipendenti già in pensione, i cui servizi non arrecano più nessun vantaggio alla RM. Secondo le informazioni fornite dalle autorità del Regno Unito, le condizioni previste per gli affiliati che hanno aderito al regime dopo il 1987 non possono essere descritte come analoghe né a quelle della pubblica amministrazione né alle condizioni del settore privato, del tipo probabilmente applicato dalle imprese concorrenti della RM nel mercato postale recentemente liberalizzato. Come già si è osservato, tali condizioni non sono più state offerte ai nuovi affiliati dopo il 2008. In media, gli obblighi nei confronti degli affiliati che hanno aderito al regime pensionistico prima del 1987 sono notevolmente superiori a quelli nei confronti degli affiliati che hanno aderito al regime secondo le condizioni stabilite in seguito alla riforma del 1987, fino alla seconda riforma del 2008. Il valore di tali obblighi aggiuntivi è stato quantificato a [...] GBP per dipendente.

| (115) | Ne consegue che il regime pensionistico della RM comporta ancora obblighi sostanziali, dovuti esclusivamente al fatto di avere assunto del personale secondo le condizioni riservate alla pubblica amministrazione e in un periodo in cui la RM godeva del monopolio nel settore della corrispondenza ordinaria. Queste condizioni corrispondono a quelle constatate nel caso riguardante la società La Poste. In base alle informazioni fornite dal Regno Unito, la Commissione ha individuato obblighi aggiuntivi di questo tipo dell'importo di [...] GBP (il prodotto di 153 125 per [...] GBP), che superano quindi, con un margine piuttosto considerevole, la quantificazione di [...] GBP per il possibile elemento di aiuto contenuto nella misura. Nel corso dell'analisi, la Commissione non ha ritenuto necessario stabilire se tali obblighi del regime pensionistico rappresentino il totale degli obblighi del regime che possano essere considerati inconsueti, dato che si era già constatato che essi superano in ogni caso il possibile elemento di aiuto contenuto nella misura. |
| --- | --- |

(115)

Ne consegue che il regime pensionistico della RM comporta ancora obblighi sostanziali, dovuti esclusivamente al fatto di avere assunto del personale secondo le condizioni riservate alla pubblica amministrazione e in un periodo in cui la RM godeva del monopolio nel settore della corrispondenza ordinaria. Queste condizioni corrispondono a quelle constatate nel caso riguardante la società La Poste. In base alle informazioni fornite dal Regno Unito, la Commissione ha individuato obblighi aggiuntivi di questo tipo dell'importo di [...] GBP (il prodotto di 153 125 per [...] GBP), che superano quindi, con un margine piuttosto considerevole, la quantificazione di [...] GBP per il possibile elemento di aiuto contenuto nella misura. Nel corso dell'analisi, la Commissione non ha ritenuto necessario stabilire se tali obblighi del regime pensionistico rappresentino il totale degli obblighi del regime che possano essere considerati inconsueti, dato che si era già constatato che essi superano in ogni caso il possibile elemento di aiuto contenuto nella misura.

| (116) | La Commissione ha anche stabilito che, come le caratteristiche delle misure a favore della società La Poste descritte al considerando 107, le condizioni che hanno portato ai costi aggiuntivi non sono più disponibili per i nuovi dipendenti sin dal 1987 e che gli obblighi risultanti da tali condizioni prima della liberalizzazione del settore postale avrebbero inciso sull'esercizio dell'effettiva concorrenza in un ambiente in fase di liberalizzazione. Nel caso della RM la misura non ha effetto sui contributi di previdenza sociale e sugli oneri tributari per gli attuali dipendenti e quindi, a tale riguardo, non mette la RM in posizione migliore rispetto alle concorrenti. |
| --- | --- |

(116)

La Commissione ha anche stabilito che, come le caratteristiche delle misure a favore della società La Poste descritte al considerando 107, le condizioni che hanno portato ai costi aggiuntivi non sono più disponibili per i nuovi dipendenti sin dal 1987 e che gli obblighi risultanti da tali condizioni prima della liberalizzazione del settore postale avrebbero inciso sull'esercizio dell'effettiva concorrenza in un ambiente in fase di liberalizzazione. Nel caso della RM la misura non ha effetto sui contributi di previdenza sociale e sugli oneri tributari per gli attuali dipendenti e quindi, a tale riguardo, non mette la RM in posizione migliore rispetto alle concorrenti.

| (117) | La Commissione ha anche osservato che la forma scelta per la misura ha lasciato intatti gli obblighi pensionistici della RM e ha soltanto consentito alla società di recuperare il disavanzo in un lasso di tempo più lungo, anziché sopprimere completamente tali obblighi come nella misura relativa a La Poste, dove il beneficiario è stato esentato in via permanente dagli obblighi che altrimenti avrebbe dovuto sostenere e non è quindi più tenuto a iscriverli in bilancio. Nel caso della RM, la misura non modifica in alcun modo l'importo del disavanzo pensionistico che la società è tenuta a iscrivere in bilancio secondo le norme contabili internazionali. La legge sulle pensioni del Regno Unito mantiene intatto l'obbligo dell'impresa di intraprendere azioni per eliminare tale disavanzo. L'effetto della misura consiste soltanto nel prolungare il periodo in cui l'impresa può agire in tal senso. Anche se questa caratteristica è già stata evidenziata nell'analisi sin qui effettuata, secondo la quale l'eventuale elemento di aiuto viene valutato a [...] GBP e non a 850 milioni di GBP, la Commissione ritiene che, in generale, una misura che prevede che un beneficiario onori integralmente gli obblighi maturati produrrà probabilmente una distorsione della concorrenza minore rispetto a una misura che lo esenta da tali obblighi. |
| --- | --- |

(117)

La Commissione ha anche osservato che la forma scelta per la misura ha lasciato intatti gli obblighi pensionistici della RM e ha soltanto consentito alla società di recuperare il disavanzo in un lasso di tempo più lungo, anziché sopprimere completamente tali obblighi come nella misura relativa a La Poste, dove il beneficiario è stato esentato in via permanente dagli obblighi che altrimenti avrebbe dovuto sostenere e non è quindi più tenuto a iscriverli in bilancio. Nel caso della RM, la misura non modifica in alcun modo l'importo del disavanzo pensionistico che la società è tenuta a iscrivere in bilancio secondo le norme contabili internazionali. La legge sulle pensioni del Regno Unito mantiene intatto l'obbligo dell'impresa di intraprendere azioni per eliminare tale disavanzo. L'effetto della misura consiste soltanto nel prolungare il periodo in cui l'impresa può agire in tal senso. Anche se questa caratteristica è già stata evidenziata nell'analisi sin qui effettuata, secondo la quale l'eventuale elemento di aiuto viene valutato a [...] GBP e non a 850 milioni di GBP, la Commissione ritiene che, in generale, una misura che prevede che un beneficiario onori integralmente gli obblighi maturati produrrà probabilmente una distorsione della concorrenza minore rispetto a una misura che lo esenta da tali obblighi.

| (118) | Per quanto riguarda l'effetto della misura sulla concorrenza, si può osservare che i versamenti compensativi che la RM è tenuta a effettuare al regime pensionistico, stabiliti sulla base dei negoziati tra la società e i beneficiari delle pensioni, non variano in funzione del livello di entrate o spese. La loro riduzione nei primi anni grazie alla misura in oggetto non influisce dunque sui costi marginali e non è tale da ripercuotersi sulle decisioni commerciali della RM e, in particolare, sulle sue future decisioni d'investimento (30). La Commissione ritiene quindi che l'effetto sulla concorrenza non sia tale da incidere negativamente sulle condizioni commerciali in misura contraria all'interesse comune, ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato. |
| --- | --- |

(118)

Per quanto riguarda l'effetto della misura sulla concorrenza, si può osservare che i versamenti compensativi che la RM è tenuta a effettuare al regime pensionistico, stabiliti sulla base dei negoziati tra la società e i beneficiari delle pensioni, non variano in funzione del livello di entrate o spese. La loro riduzione nei primi anni grazie alla misura in oggetto non influisce dunque sui costi marginali e non è tale da ripercuotersi sulle decisioni commerciali della RM e, in particolare, sulle sue future decisioni d'investimento (30). La Commissione ritiene quindi che l'effetto sulla concorrenza non sia tale da incidere negativamente sulle condizioni commerciali in misura contraria all'interesse comune, ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato.

| (119) | Su questa base la Commissione ha stabilito che, entro i limiti in cui il provvedimento per le pensioni contiene un elemento di aiuto, tale elemento sarebbe compatibile con il mercato comune. |
| --- | --- |

(119)

Su questa base la Commissione ha stabilito che, entro i limiti in cui il provvedimento per le pensioni contiene un elemento di aiuto, tale elemento sarebbe compatibile con il mercato comune.

7.   CONCLUSIONI

| (120) | Entro i limiti in cui il provvedimento per le pensioni comprende un elemento di aiuto, la Commissione ritiene che esso sia stato attuato illegittimamente dal Regno Unito, in violazione dell'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, ma lo considera un aiuto compatibile. La Commissione ritiene che le altre misure non costituiscano aiuti di Stato, |
| --- | --- |

(120)

Entro i limiti in cui il provvedimento per le pensioni comprende un elemento di aiuto, la Commissione ritiene che esso sia stato attuato illegittimamente dal Regno Unito, in violazione dell'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, ma lo considera un aiuto compatibile. La Commissione ritiene che le altre misure non costituiscano aiuti di Stato,

DECIDE:

Articolo 1

Il prestito del 2001, le linee di credito e il prestito concesso dall'azionista nel 2007 non si configurano come aiuto di Stato a favore della Royal Mail.

Articolo 2

Il provvedimento per le pensioni, entro i limiti in cui comprende un aiuto di Stato, è compatibile con il mercato comune.

Articolo 3

Destinatario della presente decisione è il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord.

Fatto a Bruxelles, l'8 aprile 2009.

Per la Commissione

Neelie KROES

Membro della Commissione

---

(1)  GU C 91 del 26.4.2007, pag. 34.

1

(2)  GU C 269 dell'8.11.2003, pag. 23.

2

(3)  GU C 141 del 16.6.2006, pag. 2.

3

(4)  GU C 80 del 13.4.2007, pag. 5.

4

(5)  Cfr. nota 1.

5

(6)  Secondo la lettera delle autorità del Regno Unito del 31 ottobre 2006. Il gilt è un titolo di Stato del Regno Unito.

6

(7)  GU L 247 del 14.9.2002, pag. 27.

7

(8)  Relazione provvisoria della Royal Mail Holdings plc, non sottoposta a revisione contabile, per il semestre chiuso il 24 settembre 2006.

8

(9)  Il «prestito del 2001» comprende infatti 20 prestiti di 25 milioni di GBP ciascuno, per i quali il tasso d'interesse è stabilito in base alla data, nel 1999-2000, in cui è stato effettuato il corrispondente utilizzo delle riserve finanziarie. Nella presente decisione questi prestiti distinti sono denominati «quote» del prestito del 2001.

9

(10)  Segreto aziendale.

10

(11)  [...]

11

(12)  Il termine dei tassi di riferimento della Commissione era di 5 anni in base alla metodologia in vigore fino al 31 dicembre 2007, di un anno in base alla comunicazione adottata all'inizio del 2008.

12

(13)  GU C 273 del 9.9.1997, pag. 3.

13

(14)  Poiché il prestito comprende diverse quote il cui tasso dipende dalla data e dalla durata per la quale i relativi fondi sono stati prelevati per la prima volta dalle riserve della Royal Mail (cfr. nota 6), a ogni quota si applica un tasso diverso. Questo spiega perché il 5,8 % è un tasso medio. Il tasso pertinente sui titoli di Stato era il tasso per il titolo avente la durata più vicina alla durata della quota in questione alla data di utilizzo.

14

(15)  Una parte delle linee di credito era ormai scaduta: quindi le linee disponibili ammontavano a 844 milioni di GBP.

15

(16)  Una garanzia generale è una forma di garanzia che si riferisce non a un attivo specifico, ma a una classe di attivi.

16

(17)  La possibilità è menzionata nel Regulatory Code of practice 03 (Codice normativo di buona prassi 03), pubblicato dal responsabile del Regno Unito della regolamentazione delle pensioni, «Funding Defined Benefits» (Il finanziamento delle prestazioni definite), febbraio 2006, articolo 104. Tuttavia, il Regno Unito non ha fornito esempi di utilizzo di tale possibilità.

17

Regulatory Code of practice 03

(18)  Vedere per esempio i casi riguardanti le Landesbanken, come la decisione HSH NN 71/05, e anche NN 72/05, NN 19/06 e NN 34/07.

18

(19)  Il Regno Unito sostiene che le sue imprese pubbliche mutuano fondi soltanto dallo Stato. Nella sua decisione la Commissione non contesta questa politica, ma ritiene che le misure debbano prestarsi a un'analisi distinta. In ogni caso sarebbe estremamente insolito per un investitore operante in un'economia di mercato essere al tempo stesso l'unico azionista di una società non facente di un gruppo più grande, come la Royal Mail, e anche l'unico finanziatore della società.

19

(20)  Ai fini di queste proiezioni l'investimento includeva i 300 milioni di GBP del prestito concesso dall'azionista, in quanto la Commissione, a un certo momento dell'esame, ha preso in considerazione la possibilità che anche questa misura potesse essere assimilata a capitale. La Commissione ha infine deciso di valutare tale misura come prestito, come si espone in seguito. Il fatto che la tabella sia configurata diversamente non modificherebbe la conclusione della Commissione riguardo alla conformità al mercato della misura costituita dal conto fiduciario per le pensioni.

20

(21)  Dichiarazione del responsabile della regolamentazione delle pensioni, maggio 2006: «How the Pensions Regulator will regulate the funding of defined benefits» (Come il responsabile della regolamentazione delle pensioni disciplinerà il finanziamento delle prestazioni definite), punto 3.16.

21

(22)  N 55/08 — Prestiti subordinati Germania — GA/ERDF. Cfr. anche il caso C 38/05 — Germania — Biria, relativo a una «tacita partecipazione», valutato in base alla comunicazione del 1997 sui tassi di riferimento.

22

(23)  Comunicazione della Commissione relativa al metodo di fissazione dei tassi di riferimento e di attualizzazione (GU C 273 del 9.9.1997, pag. 3).

23

(24)  Casi C 38/05, Biria (GU L 183 del 13.7.2007, pag. 27); C 38/07, Arbel Fauvet Rail SA (GU L 238 del 5.9.2008, pag. 27); C 95/01, Siderurgica Añon (GU L 311 del 26.11.2005, pag. 22); C 20/2000, Sniace (GU L 108 del 30.4.2003, pag. 35).

24

(25)  Sentenza del Tribunale di primo grado (seconda camera, ampliata), del 15 settembre 1998, causa T-11/95, BP Chemicals Limited contro Commissione, [1998] II-3235, punto 170 e seguenti.

25

(26)  Il Regno Unito non ha fatto valere l'articolo 86, paragrafo 2, del trattato come giustificazione per la compatibilità di ogni aiuto concesso alla Royal Mail mediante il provvedimento per le pensioni.

26

(27)  GU C 244 dell’1.10.2004, pag. 2.

27

(28)  GU L 49 del 22.2.2005, pag. 9.

28

(29)  GU L 63 del 7.3.2008, pag. 16.

29

(30)  Cfr. il considerando 170 della decisione riguardante la società La Poste.

30

---

| 14.8.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 210/36 |
| --- | --- | --- | --- |

14.8.2009

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 210/36

---

DECISIONE DELLA COMMISSIONE

del 23 luglio 2009

che modifica la decisione 2008/458/CE recante modalità di applicazione della decisione n. 575/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo europeo per i rimpatri per il periodo 2008-2013 nell’ambito del programma generale «Solidarietà e gestione dei flussi migratori», relative ai sistemi di gestione e di controllo degli Stati membri, alle norme di gestione amministrativa e finanziaria e all’ammissibilità delle spese per i progetti cofinanziati dal Fondo

[notificata con il numero C(2009) 5453]

(I testi in lingua bulgara, ceca, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese sono i soli facenti fede)

(2009/614/CE)

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

vista la decisione n. 575/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 maggio 2007, che istituisce il Fondo europeo per i rimpatri per il periodo 2008-2013 nell’ambito del programma generale «Solidarietà e gestione dei flussi migratori» (1), in particolare l’articolo 23 e l’articolo 35, paragrafo 4,

considerando quanto segue:

| (1) | Alla luce delle esperienze acquisite dall’avvio del Fondo, è opportuno estendere il periodo di ammissibilità dei programmi annuali al fine di consentire agli Stati membri di attuare il Fondo in modo efficace e di adattare il calendario per la presentazione della relazione finale sull’attuazione del programma annuale. |
| --- | --- |

(1)

Alla luce delle esperienze acquisite dall’avvio del Fondo, è opportuno estendere il periodo di ammissibilità dei programmi annuali al fine di consentire agli Stati membri di attuare il Fondo in modo efficace e di adattare il calendario per la presentazione della relazione finale sull’attuazione del programma annuale.

| (2) | È inoltre opportuno adattare la procedura di presentazione per gli Stati membri del programma annuale riveduto. |
| --- | --- |

(2)

È inoltre opportuno adattare la procedura di presentazione per gli Stati membri del programma annuale riveduto.

| (3) | A norma dell’articolo 3 del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, l’atto di base, e di conseguenza la presente decisione, sono vincolanti per il Regno Unito. |
| --- | --- |

(3)

A norma dell’articolo 3 del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, l’atto di base, e di conseguenza la presente decisione, sono vincolanti per il Regno Unito.

| (4) | A norma dell’articolo 3 del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, l’atto di base, e di conseguenza la presente decisione, sono vincolanti per l’Irlanda. |
| --- | --- |

(4)

A norma dell’articolo 3 del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, l’atto di base, e di conseguenza la presente decisione, sono vincolanti per l’Irlanda.

| (5) | A norma dell’articolo 2 del protocollo sulla posizione della Danimarca allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, la presente decisione non è vincolante per la Danimarca né ad essa applicabile. |
| --- | --- |

(5)

A norma dell’articolo 2 del protocollo sulla posizione della Danimarca allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato che istituisce la Comunità europea, la presente decisione non è vincolante per la Danimarca né ad essa applicabile.

| (6) | Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato comune «Solidarietà e gestione dei flussi migratori», |
| --- | --- |

(6)

Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato comune «Solidarietà e gestione dei flussi migratori»,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

La decisione 2008/458/CE della Commissione (2) è modificata come segue:

| 1) | all’articolo 23, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
  «1.   Ai fini della revisione del programma annuale approvato dalla Commissione a norma dell’articolo 21, paragrafo 5, dell’atto di base, lo Stato membro interessato presenta alla Commissione il progetto riveduto di programma annuale almeno tre mesi prima della data di scadenza del periodo di ammissibilità. La Commissione esamina e approva nei tempi più brevi il programma riveduto, secondo la procedura di cui all’articolo 21, paragrafo 5, dell’atto di base.»; |
| --- | --- |

1)

all’articolo 23, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«1.   Ai fini della revisione del programma annuale approvato dalla Commissione a norma dell’articolo 21, paragrafo 5, dell’atto di base, lo Stato membro interessato presenta alla Commissione il progetto riveduto di programma annuale almeno tre mesi prima della data di scadenza del periodo di ammissibilità. La Commissione esamina e approva nei tempi più brevi il programma riveduto, secondo la procedura di cui all’articolo 21, paragrafo 5, dell’atto di base.»;

| 2) | all’allegato V, parte A, punto 4.1, la frase «Elenco di tutti i recuperi ancora da ricevere al 30 giugno dell’anno N + 2 (N = anno del programma annuale in oggetto)» è sostituita dalla seguente: «Elenco di tutti i recuperi ancora da ricevere sei mesi dopo il termine di ammissibilità delle spese»; |
| --- | --- |

2)

all’allegato V, parte A, punto 4.1, la frase «Elenco di tutti i recuperi ancora da ricevere al 30 giugno dell’anno N + 2 (N = anno del programma annuale in oggetto)» è sostituita dalla seguente: «Elenco di tutti i recuperi ancora da ricevere sei mesi dopo il termine di ammissibilità delle spese»;

| 3) | all’allegato XI, il punto I.4.1 è sostituito dal seguente:






  «1. | I costi relativi a un progetto devono essere sostenuti ed i relativi pagamenti devono essere effettuati (tranne in caso di ammortamento) dopo il 1o gennaio dell’anno indicato nella decisione di finanziamento che approva i programmi annuali degli Stati membri. Il periodo di ammissibilità si estende fino al 30 giugno dell’anno N (3) + 2, il che significa che i costi relativi a un progetto devono essere sostenuti prima di tale data. |
| --- | --- | --- |

3)

all’allegato XI, il punto I.4.1 è sostituito dal seguente:

«1.

I costi relativi a un progetto devono essere sostenuti ed i relativi pagamenti devono essere effettuati (tranne in caso di ammortamento) dopo il 1o gennaio dell’anno indicato nella decisione di finanziamento che approva i programmi annuali degli Stati membri. Il periodo di ammissibilità si estende fino al 30 giugno dell’anno N (3) + 2, il che significa che i costi relativi a un progetto devono essere sostenuti prima di tale data.

| 4) | all’allegato XI, il punto V.3 è sostituito dal seguente:






  «3. | Le attività correlate all’assistenza tecnica e i pagamenti corrispondenti devono essere effettuati dopo il 1o gennaio dell’anno indicato nella decisione di finanziamento con la quale sono stati approvati i programmi annuali degli Stati membri. Il periodo di ammissibilità dura almeno fino al termine stabilito per la presentazione della relazione finale sull’attuazione del programma annuale.» |
| --- | --- | --- |

4)

all’allegato XI, il punto V.3 è sostituito dal seguente:

«3.

Le attività correlate all’assistenza tecnica e i pagamenti corrispondenti devono essere effettuati dopo il 1o gennaio dell’anno indicato nella decisione di finanziamento con la quale sono stati approvati i programmi annuali degli Stati membri. Il periodo di ammissibilità dura almeno fino al termine stabilito per la presentazione della relazione finale sull’attuazione del programma annuale.»

Articolo 2

La presente decisione si applica a tutti i programmi annuali per i quali alla data dell’adozione non è stato ancora effettuato il pagamento del saldo.

Articolo 3

Il Regno del Belgio, la Repubblica di Bulgaria, la Repubblica ceca, la Repubblica federale di Germania, la Repubblica di Estonia, l’Irlanda, la Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, la Repubblica italiana, la Repubblica di Cipro, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania, il Granducato di Lussemburgo, la Repubblica di Ungheria, la Repubblica di Malta, il Regno dei Paesi Bassi, la Repubblica di Austria, la Repubblica di Polonia, la Repubblica portoghese, la Romania, la Repubblica di Slovenia, la Repubblica slovacca, la Repubblica di Finlandia, il Regno di Svezia e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord sono destinatari della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, il 23 luglio 2009.

Per la Commissione

Jacques BARROT

Vicepresidente

---

(1)  GU L 144 del 6.6.2007, pag. 45.

1

(2)  GU L 167 del 27.6.2008, pag. 135.

2

(3)  Dove “N” è l’anno indicato nella decisione di finanziamento recante approvazione dei programmi annuali degli Stati membri.»;

3

---

III Atti adottati a norma del trattato UE

ATTI ADOTTATI A NORMA DEL TITOLO V DEL TRATTATO UE

| 14.8.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 210/38 |
| --- | --- | --- | --- |

14.8.2009

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 210/38

---

POSIZIONE COMUNE 2009/615/PESC DEL CONSIGLIO

del 13 agosto 2009

che modifica la posizione comune 2006/318/PESC che proroga le misure restrittive nei confronti della Birmania/Myanmar

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sull’Unione europea, e in particolare l’articolo 15,

considerando quanto segue:

| (1) | Il 27 aprile 2006 il Consiglio ha adottato la posizione comune 2006/318/PESC che proroga le misure restrittive nei confronti della Birmania/Myanmar (1). |
| --- | --- |

(1)

Il 27 aprile 2006 il Consiglio ha adottato la posizione comune 2006/318/PESC che proroga le misure restrittive nei confronti della Birmania/Myanmar (1).

| (2) | La posizione comune 2009/351/PESC del Consiglio (2), del 27 aprile 2009, ha prorogato fino al 30 aprile 2010 le misure restrittive imposte dalla posizione comune 2006/318/PESC. |
| --- | --- |

(2)

La posizione comune 2009/351/PESC del Consiglio (2), del 27 aprile 2009, ha prorogato fino al 30 aprile 2010 le misure restrittive imposte dalla posizione comune 2006/318/PESC.

| (3) | L’11 agosto 2009 l’Unione europea ha condannato la sentenza pronunciata contro Daw Aung San Suu Kyi e ha annunciato che risponderà con ulteriori misure restrittive mirate. |
| --- | --- |

(3)

L’11 agosto 2009 l’Unione europea ha condannato la sentenza pronunciata contro Daw Aung San Suu Kyi e ha annunciato che risponderà con ulteriori misure restrittive mirate.

| (4) | Tenuto conto della gravità della violazione dei diritti fondamentali di Daw Aung San Suu Kyi, il Consiglio ritiene opportuno includere i membri della magistratura responsabili della sentenza nell’elenco delle persone ed entità soggette a divieto di viaggio e a congelamento di capitali di cui all’allegato II della posizione comune 2006/318/PESC. |
| --- | --- |

(4)

Tenuto conto della gravità della violazione dei diritti fondamentali di Daw Aung San Suu Kyi, il Consiglio ritiene opportuno includere i membri della magistratura responsabili della sentenza nell’elenco delle persone ed entità soggette a divieto di viaggio e a congelamento di capitali di cui all’allegato II della posizione comune 2006/318/PESC.

| (5) | Inoltre, il Consiglio ritiene necessario modificare l’elenco di persone ed entità soggette alle misure restrittive al fine di estendere il congelamento di capitali alle imprese possedute o controllate da membri del regime in Birmania/Myanmar o da persone o entità ad essi associate, |
| --- | --- |

(5)

Inoltre, il Consiglio ritiene necessario modificare l’elenco di persone ed entità soggette alle misure restrittive al fine di estendere il congelamento di capitali alle imprese possedute o controllate da membri del regime in Birmania/Myanmar o da persone o entità ad essi associate,

HA ADOTTATO LA PRESENTE POSIZIONE COMUNE:

Articolo 1

Gli allegati II e III della posizione comune 2006/318/PESC sono sostituiti dal testo degli allegati I e II della presente posizione comune.

Articolo 2

Gli effetti della presente posizione comune decorrono dalla data di adozione.

Articolo 3

La presente posizione comune è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Fatto a Bruxelles, addì 13 agosto 2009.

Per il Consiglio

Il presidente

C. BILDT

---

(1)  GU L 116 del 29.4.2006, pag. 77.

1

(2)  GU L 108 del 29.4.2009, pag. 54.

2

---

ALLEGATO I

«ALLEGATO II

Elenco delle persone di cui agli articoli 4, 5 e 8

Note sulle tabelle:

| 1. | Gli pseudonimi e le variazioni ortografiche sono indicate con il termine «alias». |
| --- | --- |

1.

Gli pseudonimi e le variazioni ortografiche sono indicate con il termine «alias».

| 2. | Se non diversamente indicato, tutti i passaporti e le carte d'identità sono della Birmania/Myanmar. |
| --- | --- |

2.

Se non diversamente indicato, tutti i passaporti e le carte d'identità sono della Birmania/Myanmar.

A.   CONSIGLIO DI STATO PER LA PACE E LO SVILUPPO (SPDC)

| # | Nome (ed eventuali pseudonimi) | Informazioni sull'identità (funzione/titolo, data e luogo di nascita, numero di passaporto/carta d'identità, coniuge o figlio/a di ...) | Sesso
  (M/F) |
| --- | --- | --- | --- |
| A1a | Comandante in capo, Gen. Than Shwe | Presidente, nato il 2.2.1933 | M |
| A1b | Kyaing Kyaing | Moglie del Gen. Than Shwe | F |
| A1c | Thandar Shwe | Figlia del Gen. Than Shwe | F |
| A1d | Maggiore Zaw Phyo Win | Marito di Thandar Shwe, vicedirettore della sezione esportazioni, Ministero del Commercio | M |
| A1e | Khin Pyone Shwe | Figlia del Gen. Than Shwe | F |
| A1f | Aye Aye Thit Shwe | Figlia del Gen. Than Shwe | F |
| A1g | Tun Naing Shwe, alias Tun Tun Naing | Figlio del Gen. Than Shwe, proprietario della J and J Company | M |
| A1h | Khin Thanda | Moglie di Tun Naing Shwe | F |
| A1i | Kyaing San Shwe | Figlio del Gen. Than Shwe, proprietario di J's Donuts | M |
| A1j | Dr. Khin Win Sein | Moglie del Gen. Kyaing San Shwe | F |
| A1k | Thant Zaw Shwe, alias Maung Maung | Figlio del Gen. Than Shwe | M |
| A1l | Dewar Shwe | Figlia del Gen. Than Shwe | F |
| A1m | Kyi Kyi Shwe, alias Ma Aw | Figlia del Gen. Than Shwe | F |
| A1n | Ten. Col. Nay Soe Maung | Marito di Kyi Kyi Shwe | M |
| A1o | Pho La Pyae, alias Nay Shwe Thway Aung | Figlio di Kyi Kyi Shwe e Nay Soe Maung | M |
| A2a | Vicecomandante in capo, Gen. Maung Aye | Vicepresidente, nato il 25.12.1937 | M |
| A2b | Mya Mya San | Moglie del Gen. Maung Aye | F |
| A2c | Nandar Aye | Figlia del Gen. Maung Aye, moglie del Magg. Pye Aung (D17g), proprietaria della Queen Star Computer Co. | F |
| A3a | Gen. Thura Shwe Mann | Capo di Stato Magg., Coordinatore Operazioni speciali (Esercito, Marina e Aviazione), nato l'11.7.1947 | M |
| A3b | Khin Lay Thet | Moglie del Gen. Thura Shwe Mann, nata il 19.6.1947 | F |
| A3c | Aung Thet Mann, alias Shwe Mann Ko Ko | Figlio del Gen. Thura Shwe Mann, Ayeya Shwe War (Wah) Company, nato il 19.6.1977 | M |
| A3d | Khin Hnin Thandar | Moglie di Aung Thet Mann | F |
| A3e | Toe Naing Mann | Figlio del Gen. Thura Shwe Mann, nato il 29.6.1978 | M |
| A3f | Zay Zin Latt | Moglie di Toe Naing Mann, Figlia di Khin Shwe (ref J5a), nata il 24.3.1981 | F |
| A4a | Ten. Gen. Thein Sein | «Primo ministro», nato il 20.4.1945 | M |
| A4b | Khin Khin Win | Moglie del Ten. Gen. Thein Sein | F |
| A5a | Gen. (Thiha Thura) Tin Aung Myint Oo | (Thiha Thura è un titolo) «Primo segretario», nato il 29.5.1950, presidente del Myanmar National Olympic Council e presidente della Myanmar Economic Corporation | M |
| A5b | Khin Saw Hnin | Moglie del Ten. Gen. Thiha Thura Tin Aung Myint Oo | F |
| A5c | Cap. Naing Lin Oo | Figlio del Ten. Gen. Thiha Thura Tin Aung Myint Oo | M |
| A5d | Hnin Yee Mon | Moglie del Cap. Naing Lin Oo | F |
| A6a | Magg. Gen. Min Aung Hlaing | Capo dell'Ufficio Operazioni speciali 2 (Kayah, Stati Shan). Dal 23.6.2008. (In precedenza B12a) | M |
| A6b | Kyu Kyu Hla | Moglie del Magg. Gen. Min Aung Hlaing | F |
| A7a | Ten. Gen. Tin Aye | Capo dell'approvvigionamento militare, Capo dell'UMEH | M |
| A7b | Kyi Kyi Ohn | Moglie del Ten. Gen. Tin Aye | F |
| A7c | Zaw Min Aye | Figlio del Ten. Gen. Tin Aye | M |
| A8a | Ten. Gen. Ohn Myint | Capo dell'Ufficio Operazioni speciali 1 (Kachin, Chin, Sagaing, Magwe, Mandalay). Dal 23.6.2008. (In precedenza B9a) | M |
| A8b | Nu Nu Swe | Moglie del Ten. Gen. Ohn Myint | F |
| A8c | Kyaw Thiha, alias Kyaw Thura | Figlio del Ten. Gen. Ohn Myint | M |
| A8d | Nwe Ei Ei Zin | Moglie di Kyaw Thiha | F |
| A9a | Magg. Gen. Hla Htay Win | Capo dell'addestramento delle forze armate. Dal 23.6.2008. (In precedenza B1a). Proprietario della Htay Co. (industria forestale e legname) | M |
| A9b | Mar Mar Wai | Moglie del Magg. Gen. Hla Htay Win | F |
| A10a | Magg. Gen. Ko Ko | Capo dell'Ufficio Operazioni speciali 3 (Pegu, Irrawaddy, Arakan). Dal 23.6.2008. (In precedenza B10a) | M |
| A10b | Sao Nwan Khun Sum | Moglie del Magg. Gen. Ko Ko | F |
| A11a | Magg. Gen. Thar Aye, alias Tha Aye | Capo dell'Ufficio Operazioni speciali 4 (Karen, Mon, Tenasserim), nato il 16.2.1945 | M |
| A11b | Wai Wai Khaing, alias Wei Wei Khaing | Moglie del Magg. Gen. Thar Aye | F |
| A11c | See Thu Aye | Figlio del Magg. Gen. Thar Aye | M |
| A12a | Ten. Gen Myint Swe | Capo dell'Ufficio Operazioni speciali 5 (Naypyidaw, Yangon/Rangoon) | M |
| A12b | Khin Thet Htay | Moglie del Ten. Gen. Myint Swe | F |
| A13a | Arnt Maung | Direttore generale a riposo, Direzione degli affari religiosi | M |

#

Nome (ed eventuali pseudonimi)

Informazioni sull'identità (funzione/titolo, data e luogo di nascita, numero di passaporto/carta d'identità, coniuge o figlio/a di ...)

Sesso

(M/F)

A1a

Comandante in capo, Gen. Than Shwe

Presidente, nato il 2.2.1933

M

A1b

Kyaing Kyaing

Moglie del Gen. Than Shwe

F

A1c

Thandar Shwe

Figlia del Gen. Than Shwe

F

A1d

Maggiore Zaw Phyo Win

Marito di Thandar Shwe, vicedirettore della sezione esportazioni, Ministero del Commercio

M

A1e

Khin Pyone Shwe

Figlia del Gen. Than Shwe

F

A1f

Aye Aye Thit Shwe

Figlia del Gen. Than Shwe

F

A1g

Tun Naing Shwe, alias Tun Tun Naing

Figlio del Gen. Than Shwe, proprietario della J and J Company

M

A1h

Khin Thanda

Moglie di Tun Naing Shwe

F

A1i

Kyaing San Shwe

Figlio del Gen. Than Shwe, proprietario di J's Donuts

M

A1j

Dr. Khin Win Sein

Moglie del Gen. Kyaing San Shwe

F

A1k

Thant Zaw Shwe, alias Maung Maung

Figlio del Gen. Than Shwe

M

A1l

Dewar Shwe

Figlia del Gen. Than Shwe

F

A1m

Kyi Kyi Shwe, alias Ma Aw

Figlia del Gen. Than Shwe

F

A1n

Ten. Col. Nay Soe Maung

Marito di Kyi Kyi Shwe

M

A1o

Pho La Pyae, alias Nay Shwe Thway Aung

Figlio di Kyi Kyi Shwe e Nay Soe Maung

M

A2a

Vicecomandante in capo, Gen. Maung Aye

Vicepresidente, nato il 25.12.1937

M

A2b

Mya Mya San

Moglie del Gen. Maung Aye

F

A2c

Nandar Aye

Figlia del Gen. Maung Aye, moglie del Magg. Pye Aung (D17g), proprietaria della Queen Star Computer Co.

F

A3a

Gen. Thura Shwe Mann

Capo di Stato Magg., Coordinatore Operazioni speciali (Esercito, Marina e Aviazione), nato l'11.7.1947

M

A3b

Khin Lay Thet

Moglie del Gen. Thura Shwe Mann, nata il 19.6.1947

F

A3c

Aung Thet Mann, alias Shwe Mann Ko Ko

Figlio del Gen. Thura Shwe Mann, Ayeya Shwe War (Wah) Company, nato il 19.6.1977

M

A3d

Khin Hnin Thandar

Moglie di Aung Thet Mann

F

A3e

Toe Naing Mann

Figlio del Gen. Thura Shwe Mann, nato il 29.6.1978

M

A3f

Zay Zin Latt

Moglie di Toe Naing Mann, Figlia di Khin Shwe (ref J5a), nata il 24.3.1981

F

A4a

Ten. Gen. Thein Sein

«Primo ministro», nato il 20.4.1945

M

A4b

Khin Khin Win

Moglie del Ten. Gen. Thein Sein

F

A5a

Gen. (Thiha Thura) Tin Aung Myint Oo

(Thiha Thura è un titolo) «Primo segretario», nato il 29.5.1950, presidente del Myanmar National Olympic Council e presidente della Myanmar Economic Corporation

M

A5b

Khin Saw Hnin

Moglie del Ten. Gen. Thiha Thura Tin Aung Myint Oo

F

A5c

Cap. Naing Lin Oo

Figlio del Ten. Gen. Thiha Thura Tin Aung Myint Oo

M

A5d

Hnin Yee Mon

Moglie del Cap. Naing Lin Oo

F

A6a

Magg. Gen. Min Aung Hlaing

Capo dell'Ufficio Operazioni speciali 2 (Kayah, Stati Shan). Dal 23.6.2008. (In precedenza B12a)

M

A6b

Kyu Kyu Hla

Moglie del Magg. Gen. Min Aung Hlaing

F

A7a

Ten. Gen. Tin Aye

Capo dell'approvvigionamento militare, Capo dell'UMEH

M

A7b

Kyi Kyi Ohn

Moglie del Ten. Gen. Tin Aye

F

A7c

Zaw Min Aye

Figlio del Ten. Gen. Tin Aye

M

A8a

Ten. Gen. Ohn Myint

Capo dell'Ufficio Operazioni speciali 1 (Kachin, Chin, Sagaing, Magwe, Mandalay). Dal 23.6.2008. (In precedenza B9a)

M

A8b

Nu Nu Swe

Moglie del Ten. Gen. Ohn Myint

F

A8c

Kyaw Thiha, alias Kyaw Thura

Figlio del Ten. Gen. Ohn Myint

M

A8d

Nwe Ei Ei Zin

Moglie di Kyaw Thiha

F

A9a

Magg. Gen. Hla Htay Win

Capo dell'addestramento delle forze armate. Dal 23.6.2008. (In precedenza B1a). Proprietario della Htay Co. (industria forestale e legname)

M

A9b

Mar Mar Wai

Moglie del Magg. Gen. Hla Htay Win

F

A10a

Magg. Gen. Ko Ko

Capo dell'Ufficio Operazioni speciali 3 (Pegu, Irrawaddy, Arakan). Dal 23.6.2008. (In precedenza B10a)

M

A10b

Sao Nwan Khun Sum

Moglie del Magg. Gen. Ko Ko

F

A11a

Magg. Gen. Thar Aye, alias Tha Aye

Capo dell'Ufficio Operazioni speciali 4 (Karen, Mon, Tenasserim), nato il 16.2.1945

M

A11b

Wai Wai Khaing, alias Wei Wei Khaing

Moglie del Magg. Gen. Thar Aye

F

A11c

See Thu Aye

Figlio del Magg. Gen. Thar Aye

M

A12a

Ten. Gen Myint Swe

Capo dell'Ufficio Operazioni speciali 5 (Naypyidaw, Yangon/Rangoon)

M

A12b

Khin Thet Htay

Moglie del Ten. Gen. Myint Swe

F

A13a

Arnt Maung

Direttore generale a riposo, Direzione degli affari religiosi

M

B.   COMANDANTI REGIONALI

| # | Nome | Informazioni sull'identità (incluso comando) | Sesso
  (M/F) |
| --- | --- | --- | --- |
| B1a | Brig. Gen. Win Myint | Rangoon (Yangon) | M |
| B1b | Kyin Myaing | Moglie del Brig. Gen. Win Myint | F |
| B2a | Brig. Gen. Yar (Ya) Pyae (Pye) (Pyrit) | Est (Stato Shan (sud)), (in precedenza G23a) | M |
| B2b | Thinzar Win Sein | Moglie del Brig. Gen. Yar (Ya) Pyae (Pye) (Pyrit) | F |
| B3a | Brig. Gen. Myint Soe | Nord-ovest (Divisione Sagaing) e ministro regionale senza portafoglio | M |
| B4a | Brig. Gen. Khin Zaw Oo | Costa (Divisione Tanintharyi), nato il 24.6.1951 | M |
| B5a | Brig. Gen. Aung Than Htut | Nord-est (Stato Shan (nord)) | M |
| B5b | Daw Cherry | Moglie del Brig. Gen. Aung Than Htut | F |
| B6a | Brig. Gen. Tin Ngwe | Centro (Divisione Mandalay) | M |
| B6b | Khin Thida | Moglie del Brig. Gen. Tin Ngwe | F |
| B7a | Magg. Gen. Thaung Aye | Ovest (Stato Rakhine), (in precedenza B2a) | M |
| B7b | Thin Myo Myo Aung | Moglie del Magg. Gen. Thaung Aye | F |
| B8a | Brig. Gen. Kyaw Swe | Sud-ovest (Divisione Irrawaddy) e ministro regionale senza portafoglio | M |
| B8b | Win Win Maw | Moglie del Brig. Gen. Kyaw Swe | F |
| B9a | Magg. Gen. Soe Win | Nord (Stato Kachin) | M |
| B9b | Than Than Nwe | Moglie del Magg. Gen. Soe Win | F |
| B10a | Magg. Gen. Hla Min | Sud (Divisione Bago) | M |
| B11a | Brig. Gen. Thet Naing Win | Sud-est (Stato Mon) | M |
| B12a | Magg. Gen. Kyaw Phyo | Triangolo (Stato Shan (est)) | M |
| B13a | Magg. Gen. Wai Lwin | Naypyidaw | M |
| B13b | Swe Swe Oo | Moglie del Magg. Gen. Wai Lwin | F |
| B13c | Wai Phyo Aung | Figlio del Magg. Gen. Wai Lwin | M |
| B13d | Oanmar (Ohnmar) Kyaw Tun | Moglie di Wai Phyo Aung | F |
| B13e | Wai Phyo | Figlio del Magg. Gen. Wai Lwin | M |
| B13f | Lwin Yamin | Figlia del Magg. Gen. Wai Lwin | F |

#

Nome

Informazioni sull'identità (incluso comando)

Sesso

(M/F)

B1a

Brig. Gen. Win Myint

Rangoon (Yangon)

M

B1b

Kyin Myaing

Moglie del Brig. Gen. Win Myint

F

B2a

Brig. Gen. Yar (Ya) Pyae (Pye) (Pyrit)

Est (Stato Shan (sud)), (in precedenza G23a)

M

B2b

Thinzar Win Sein

Moglie del Brig. Gen. Yar (Ya) Pyae (Pye) (Pyrit)

F

B3a

Brig. Gen. Myint Soe

Nord-ovest (Divisione Sagaing) e ministro regionale senza portafoglio

M

B4a

Brig. Gen. Khin Zaw Oo

Costa (Divisione Tanintharyi), nato il 24.6.1951

M

B5a

Brig. Gen. Aung Than Htut

Nord-est (Stato Shan (nord))

M

B5b

Daw Cherry

Moglie del Brig. Gen. Aung Than Htut

F

B6a

Brig. Gen. Tin Ngwe

Centro (Divisione Mandalay)

M

B6b

Khin Thida

Moglie del Brig. Gen. Tin Ngwe

F

B7a

Magg. Gen. Thaung Aye

Ovest (Stato Rakhine), (in precedenza B2a)

M

B7b

Thin Myo Myo Aung

Moglie del Magg. Gen. Thaung Aye

F

B8a

Brig. Gen. Kyaw Swe

Sud-ovest (Divisione Irrawaddy) e ministro regionale senza portafoglio

M

B8b

Win Win Maw

Moglie del Brig. Gen. Kyaw Swe

F

B9a

Magg. Gen. Soe Win

Nord (Stato Kachin)

M

B9b

Than Than Nwe

Moglie del Magg. Gen. Soe Win

F

B10a

Magg. Gen. Hla Min

Sud (Divisione Bago)

M

B11a

Brig. Gen. Thet Naing Win

Sud-est (Stato Mon)

M

B12a

Magg. Gen. Kyaw Phyo

Triangolo (Stato Shan (est))

M

B13a

Magg. Gen. Wai Lwin

Naypyidaw

M

B13b

Swe Swe Oo

Moglie del Magg. Gen. Wai Lwin

F

B13c

Wai Phyo Aung

Figlio del Magg. Gen. Wai Lwin

M

B13d

Oanmar (Ohnmar) Kyaw Tun

Moglie di Wai Phyo Aung

F

B13e

Wai Phyo

Figlio del Magg. Gen. Wai Lwin

M

B13f

Lwin Yamin

Figlia del Magg. Gen. Wai Lwin

F

C.   VICECOMANDANTI REGIONALI

| # | Nome | Informazioni sull'identità (incluso comando) | Sesso
  (M/F) |
| --- | --- | --- | --- |
| C1a | Brig. Gen. Kyaw Kyaw Tun | Rangoon (Yangon) | M |
| C1b | Khin May Latt | Moglie del Brig. Gen. Kyaw Kyaw Tun | F |
| C2a | Brig. Gen. Than Htut Aung | Centro | M |
| C2b | Moe Moe Nwe | Moglie del Brig. Gen. Than Htut Aung | F |
| C3a | Brig. Gen. Tin Maung Ohn | Nord-ovest | M |
| C4a | Brig. Gen. San Tun | Nord, nato il 2.3.1951, Rangoon/Yangon | M |
| C4b | Tin Sein | Moglie del Brig. Gen. San Tun, nata il 27.9.1950, Rangoon/Yangon | F |
| C4c | Ma Khin Ei Ei Tun | Figlia del Brig. Gen. San Tun, nata il 16.9.1979, direttrice della Ar Let Yone Co. Ltd | F |
| C4d | Min Thant | Figlio del Brig. Gen. San Tun, nato l'11.11.1982, Rangoon/Yangon, direttore della Ar Let Yone Co. Ltd | M |
| C4e | Khin Mi Mi Tun | Figlia del Brig. Gen. San Tun, nata il 25.10.1984, Rangoon/Yangon, direttrice della Ar Let Yone Co. Ltd | F |
| C5a | Brig. Gen. Hla Myint | Nord-est | M |
| C5b | Su Su Hlaing | Moglie del Brig. Gen. Hla Myint | F |
| C6a | Brig. Gen. Wai Lin | Triangolo | M |
| C7a | Brig. Gen. Win Myint | Est | M |
| C8a | Brig. Gen. Zaw Min | Sud-est | M |
| C8b | Nyunt Nyunt Wai | Moglie del Brig. Gen. Zaw Min | F |
| C9a | Brig. Gen. Hone Ngaing, alias Hon Ngai | Costa | M |
| C10a | Brig. Gen. Thura Maung Ni | Sud | M |
| C10b | Nan Myint Sein | Moglie del Brig. Gen. Thura Maung Ni | F |
| C11a | Brig. Gen. Tint Swe | Sud-ovest | M |
| C11b | Khin Thaung | Moglie del Brig. Gen. Tint Swe | F |
| C11c | Ye Min, alias Ye Kyaw Swar Swe | Figlio del Brig. Gen. Tint Swe | M |
| C11d | Su Mon Swe | Moglie di Ye Min | F |
| C12a | Brig. Gen. Tin Hlaing | Ovest | M |
| C12b | Hla Than Htay | Moglie del Brig. Gen. Tin Hlaing | F |

#

Nome

Informazioni sull'identità (incluso comando)

Sesso

(M/F)

C1a

Brig. Gen. Kyaw Kyaw Tun

Rangoon (Yangon)

M

C1b

Khin May Latt

Moglie del Brig. Gen. Kyaw Kyaw Tun

F

C2a

Brig. Gen. Than Htut Aung

Centro

M

C2b

Moe Moe Nwe

Moglie del Brig. Gen. Than Htut Aung

F

C3a

Brig. Gen. Tin Maung Ohn

Nord-ovest

M

C4a

Brig. Gen. San Tun

Nord, nato il 2.3.1951, Rangoon/Yangon

M

C4b

Tin Sein

Moglie del Brig. Gen. San Tun, nata il 27.9.1950, Rangoon/Yangon

F

C4c

Ma Khin Ei Ei Tun

Figlia del Brig. Gen. San Tun, nata il 16.9.1979, direttrice della Ar Let Yone Co. Ltd

F

C4d

Min Thant

Figlio del Brig. Gen. San Tun, nato l'11.11.1982, Rangoon/Yangon, direttore della Ar Let Yone Co. Ltd

M

C4e

Khin Mi Mi Tun

Figlia del Brig. Gen. San Tun, nata il 25.10.1984, Rangoon/Yangon, direttrice della Ar Let Yone Co. Ltd

F

C5a

Brig. Gen. Hla Myint

Nord-est

M

C5b

Su Su Hlaing

Moglie del Brig. Gen. Hla Myint

F

C6a

Brig. Gen. Wai Lin

Triangolo

M

C7a

Brig. Gen. Win Myint

Est

M

C8a

Brig. Gen. Zaw Min

Sud-est

M

C8b

Nyunt Nyunt Wai

Moglie del Brig. Gen. Zaw Min

F

C9a

Brig. Gen. Hone Ngaing, alias Hon Ngai

Costa

M

C10a

Brig. Gen. Thura Maung Ni

Sud

M

C10b

Nan Myint Sein

Moglie del Brig. Gen. Thura Maung Ni

F

C11a

Brig. Gen. Tint Swe

Sud-ovest

M

C11b

Khin Thaung

Moglie del Brig. Gen. Tint Swe

F

C11c

Ye Min, alias Ye Kyaw Swar Swe

Figlio del Brig. Gen. Tint Swe

M

C11d

Su Mon Swe

Moglie di Ye Min

F

C12a

Brig. Gen. Tin Hlaing

Ovest

M

C12b

Hla Than Htay

Moglie del Brig. Gen. Tin Hlaing

F

D.   MINISTRI

| # | Nome | Informazioni sull'identità (incluso ministero) | Sesso
  (M/F) |
| --- | --- | --- | --- |
| D1a | Magg. Gen. Htay Oo | Agricoltura e Irrigazione (dal 18.9.2004) (in precedenza: Cooperative dal 25.8.2003); Segretario generale dell'USDA | M |
| D1b | Ni Ni Win | Moglie del Magg. Gen. Htay Oo | F |
| D1c | Thein Zaw Nyo | Cadetto, Figlio del Magg. Gen. Htay Oo | M |
| D2a | Brig. Gen. Tin Naing Thein | Commercio (dal 18.9.2004), in precedenza: viceministro per le foreste, nato nel 1955 | M |
| D2b | Aye Aye | Moglie del Brig. Gen. Tin Naing Thein | F |
| D3a | Magg. Gen. Khin Maung Myint | Edilizia, anche ministro dell'energia elettrica 2 | M |
| D4a | Magg. Gen. Tin Htut | Cooperative (dal 15.5.2006) | M |
| D4b | Tin Tin Nyunt | Moglie del Magg. Gen. Tin Htut | F |
| D5a | Magg. Gen. Khin Aung Myint | Cultura (dal 15.5.2006) | M |
| D5b | Khin Phyone | Moglie del Magg. Gen. Khin Aung Myint | F |
| D6a | Dr. Chan Nyein | Istruzione (dal 10.8.2005). In precedenza: Viceministro della scienza e della tecnologia, membro del comitato esecutivo dell'USDA, nato nel 1944 | M |
| D6b | Sandar Aung | Moglie del Dr. Chan Nyein | F |
| D7a | Col. Zaw Min | Energia elettrica (1) (dal 15.5.2006), nato il 10.1.1949 | M |
| D7b | Khin Mi Mi | Moglie del Col. Zaw Min | F |
| D8a | Brig. Gen. Lun Tecnici | Energia (dal 20.12.1997), nato il 18.7.1940 | M |
| D8b | Khin Mar Aye | Moglie del Brig. Gen. Lun Tecnici | F |
| D8c | Mya Sein Aye | Figlia del Brig. Gen. Lun Tecnici | F |
| D8d | Zin Maung Lun | Figlio del Brig. Gen. Lun Thi | M |
| D8e | Zar Chi Ko | Moglie di Zin Maung Lun | F |
| D9a | Magg. Gen. Hla Tun | Finanze e fisco (dall'1.2.2003), nato l'11.7.1951 | M |
| D9b | Khin Than Win | Moglie del Magg. Gen. Hla Tun | F |
| D10a | Nyan Win | Affari esteri (dal 18.9.2004), in precedenza: vicecapo dell'addestramento delle forze armate, nato il 22.1.1953 | M |
| D10b | Myint Myint Soe | Moglie di Nyan Win, anta il 15.1.1953 | F |
| D11a | Brig. Gen. Thein Aung | Foreste (dal 25.8.2003) | M |
| D11b | Khin Htay Myint | Moglie del Brig. Gen. Thein Aung | F |
| D12a | Prof. Dr. Kyaw Myint | Sanità (dall'1.2.2003), nato nel 1940 | M |
| D12b | Nilar Thaw | Moglie del Prof. Dr. Kyaw Myint | F |
| D13a | Magg. Gen. Maung Oo | Interno (dal 5.11.2004) e ministro dell'immigrazione e affari demografici dal febbraio 2009, nato nel 1952 | M |
| D13b | Nyunt Nyunt Oo | Moglie del Magg. Gen. Maung Oo | F |
| D14a | Magg. Gen. Maung Maung Swe | Previdenza sociale, aiuti e reinsediamento (dal 15.5.2006) | M |
| D14b | Tin Tin Nwe | Moglie del Magg. Gen. Maung Maung Swe | F |
| D14c | Ei Thet Thet Swe | Figlia del Magg. Gen. Maung Maung Swe | F |
| D14d | Kaung Kyaw Swe | Figlio del Magg. Gen. Maung Maung Swe | M |
| D15a | Aung Thaung | Industria 1 (dal 15.11.1997) | M |
| D15b | Khin Khin Yi | Moglie di Aung Thaung | F |
| D15c | Magg. Moe Aung | Figlio di Aung Thaung | M |
| D15d | Dr. Aye Khaing Nyunt | Moglie del Magg. Moe Aung | F |
| D15e | Nay Aung | Figlio di Aung Thaung, uomo d'affari, amministratore delegato dell'Aung Yee Phyoe Co. Ltd e direttore dell'IGE Co. Ltd | M |
| D15f | Khin Moe Nyunt | Moglie di Nay Aung | F |
| D15g | Magg.. Pyi Aung, alias Pye Aung | Figlio di Aung Thaung (sposato con A2c), direttore dell'IGE Co. Ltd | M |
| D15h | Khin Ngu Yi Phyo | Figlia di Aung Thaung | F |
| D15i | Dr. Thu Nanda Aung | Figlia di Aung Thaung | F |
| D15j | Aye Myat Po Aung | Figlia di Aung Thaung | F |
| D16a | Contrammiraglio Soe Thein | Industria 2 (dal giugno 2008), (in precedenza G38a) | M |
| D16b | Khin Aye Kyin | Moglie del Contrammiraglio Soe Thein | F |
| D16c | Yimon Aye | Figlia del Contrammiraglio Soe Thein, nata il 12.7.1980 | F |
| D16d | Aye Chan | Figlio del Contrammiraglio Soe Thein, nato il 23.9.1973 | M |
| D16e | Thida Aye | Figlia del Contrammiraglio Soe Thein, nata il 23.3.1979 | F |
| D17a | Brig. Gen. Kyaw Hsan | Informazione (dal 13.9.2002) | M |
| D17b | Kyi Kyi Win | Moglie del Brig. Gen. Kyaw Hsan, capo del Dipartimento Informazione della Federazione di Myanmar per la condizione femminile | F |
| D18a | Brig. Gen. Maung Maung Thein | Allevamento e pesca | M |
| D18b | Myint Myint Aye | Moglie del Brig. Gen. Maung Maung Thein | F |
| D18c | Min Thein, alias Ko Pauk | Figlio del Brig. Gen. Maung Maung Thein | M |
| D19a | Brig. Gen. Ohn Myint | Miniere (dal 15.11.1997) | M |
| D19b | San San | Moglie del Brig. Gen. Ohn Myint | F |
| D19c | Thet Naing Oo | Figlio del Brig. Gen. Ohn Myint | M |
| D19d | Min Thet Oo | Figlio del Brig. Gen. Ohn Myint | M |
| D20a | Soe Tha | Pianificazione nazionale e sviluppo economico (dal 20.12.1997), nato il 7.11.1944 | M |
| D20b | Kyu Kyu Win | Moglie di Soe Tha, nata il 5.10.1980 | F |
| D20c | Kyaw Myat Soe | Figlio di Soe Tha, nato il 14.2.1973 | M |
| D20d | Wei Wei Lay | Moglie di Kyaw Myat Soe, nata il 12.9.1978 | F |
| D20e | Aung Soe Tha | Figlio di Soe Tha, nato il 5.10.1983 | M |
| D20f | Myat Myitzu Soe | Figlia di Soe Tha, nata il 14.2.1973 | F |
| D20g | San Thida Soe | Figlia di Soe Tha, nata il 12.9.1978 | F |
| D20h | Phone Myat Soe | Figlio di Soe Tha, nato il 3.3.1983 | M |
| D21a | Col. Thein Nyunt | Affari riguardanti il progresso delle zone di confine, le razze nazionali e lo sviluppo (dal 15.11.1997) e sindaco di Naypyidaw | M |
| D21b | Kyin Khaing (Khine) | Moglie del Col. Thein Nyunt | F |
| D22a | Magg. Gen. Aung Min | Trasporti ferroviari (dall'1.2.2003) | M |
| D22b | Wai Wai Thar, alias Wai Wai Tha | Moglie del Magg. Gen. Aung Min | F |
| D22c | Aye Min Aung | Figlia del Magg. Gen. Aung Min | F |
| D22d | Htoo Char Aung | Figlio del Magg. Gen. Aung Min | M |
| D23a | Brig. Gen. Thura Myint Maung | Affari religiosi (dal 25.8.2003) | M |
| D23b | Aung Kyaw Soe | Figlio del Brig. Gen. Thura Myint Maung | M |
| D23c | Su Su Sandi | Moglie di Aung Kyaw Soe | F |
| D23d | Zin Myint Maung | Figlia del Brig. Gen. Thura Myint Maung | F |
| D24a | Thaung | Scienza e Tecnologia (dal novembre 1998), nato il 6.7.1937 | M |
| D24b | May Kyi Sein | Moglie di Thaung | F |
| D24c | Aung Kyi | Figlio di Thaung, nato nel 1971 | M |
| D25a | Brig. Gen. Thura Aye Myint | Sport (dal 29.10.99) | M |
| D25b | Aye Aye | Moglie del Brig. Gen. Thura Aye Myint | F |
| D25c | Nay Linn | Figlio del Brig. Gen. Thura Aye Myint | M |
| D26a | Brig. Gen. Thein Zaw | Ministro delle telecomunicazioni, poste e telegrafi (dal 10.5.2001) | M |
| D26b | Mu Mu Win | Moglie del Brig. Gen. Thein Zaw | F |
| D27a | Magg. Gen. Thein Swe | Trasporti, dal 18.9.2004 (in precedenza: Gabinetto del Primo Ministro dal 25.8.2003) | M |
| D27b | Mya Theingi | Moglie del Magg. Gen. Thein Swe | F |
| D28a | Magg. Gen. Soe Naing | Ministro del settore alberghiero e del turismo (dal 15.5.2006) | M |
| D28b | Tin Tin Latt | Moglie del Magg. Gen. Soe Naing | F |
| D28c | Wut Yi Oo | Figlia del Magg. Gen Soe Naing | F |
| D28d | Cap. Htun Zaw Win | Marito di Wut Yi Oo | M |
| D28e | Yin Thu Aye | Figlia del Magg. Gen. Soe Naing | F |
| D28f | Yi Phone Zaw | Figlio del Magg. Gen. Soe Naing | M |
| D29a | Magg. Gen. Khin Maung Myint | Energia elettrica (2) (Nuovo ministero) (dal 15.5.2006) | M |
| D29b | Win Win Nu | Moglie del Magg. Gen. Khin Maung Myint | F |
| D30a | Aung Kyi | Occupazione (nominato ministro delle relazioni l'8.10.2007 incaricato delle relazioni con Aung San Suu Kyi) | M |
| D30b | Thet Thet Swe | Moglie di Aung Kyi | F |
| D31a | Kyaw Thu | Presidente del consiglio di selezione e di addestramento del servizio civile, nato il 15.8.1949 | M |
| D31b | Lei Lei Kyi | Moglie di Kyaw Thu | F |

#

Nome

Informazioni sull'identità (incluso ministero)

Sesso

(M/F)

D1a

Magg. Gen. Htay Oo

Agricoltura e Irrigazione (dal 18.9.2004) (in precedenza: Cooperative dal 25.8.2003); Segretario generale dell'USDA

M

D1b

Ni Ni Win

Moglie del Magg. Gen. Htay Oo

F

D1c

Thein Zaw Nyo

Cadetto, Figlio del Magg. Gen. Htay Oo

M

D2a

Brig. Gen. Tin Naing Thein

Commercio (dal 18.9.2004), in precedenza: viceministro per le foreste, nato nel 1955

M

D2b

Aye Aye

Moglie del Brig. Gen. Tin Naing Thein

F

D3a

Magg. Gen. Khin Maung Myint

Edilizia, anche ministro dell'energia elettrica 2

M

D4a

Magg. Gen. Tin Htut

Cooperative (dal 15.5.2006)

M

D4b

Tin Tin Nyunt

Moglie del Magg. Gen. Tin Htut

F

D5a

Magg. Gen. Khin Aung Myint

Cultura (dal 15.5.2006)

M

D5b

Khin Phyone

Moglie del Magg. Gen. Khin Aung Myint

F

D6a

Dr. Chan Nyein

Istruzione (dal 10.8.2005). In precedenza: Viceministro della scienza e della tecnologia, membro del comitato esecutivo dell'USDA, nato nel 1944

M

D6b

Sandar Aung

Moglie del Dr. Chan Nyein

F

D7a

Col. Zaw Min

Energia elettrica (1) (dal 15.5.2006), nato il 10.1.1949

M

D7b

Khin Mi Mi

Moglie del Col. Zaw Min

F

D8a

Brig. Gen. Lun Tecnici

Energia (dal 20.12.1997), nato il 18.7.1940

M

D8b

Khin Mar Aye

Moglie del Brig. Gen. Lun Tecnici

F

D8c

Mya Sein Aye

Figlia del Brig. Gen. Lun Tecnici

F

D8d

Zin Maung Lun

Figlio del Brig. Gen. Lun Thi

M

D8e

Zar Chi Ko

Moglie di Zin Maung Lun

F

D9a

Magg. Gen. Hla Tun

Finanze e fisco (dall'1.2.2003), nato l'11.7.1951

M

D9b

Khin Than Win

Moglie del Magg. Gen. Hla Tun

F

D10a

Nyan Win

Affari esteri (dal 18.9.2004), in precedenza: vicecapo dell'addestramento delle forze armate, nato il 22.1.1953

M

D10b

Myint Myint Soe

Moglie di Nyan Win, anta il 15.1.1953

F

D11a

Brig. Gen. Thein Aung

Foreste (dal 25.8.2003)

M

D11b

Khin Htay Myint

Moglie del Brig. Gen. Thein Aung

F

D12a

Prof. Dr. Kyaw Myint

Sanità (dall'1.2.2003), nato nel 1940

M

D12b

Nilar Thaw

Moglie del Prof. Dr. Kyaw Myint

F

D13a

Magg. Gen. Maung Oo

Interno (dal 5.11.2004) e ministro dell'immigrazione e affari demografici dal febbraio 2009, nato nel 1952

M

D13b

Nyunt Nyunt Oo

Moglie del Magg. Gen. Maung Oo

F

D14a

Magg. Gen. Maung Maung Swe

Previdenza sociale, aiuti e reinsediamento (dal 15.5.2006)

M

D14b

Tin Tin Nwe

Moglie del Magg. Gen. Maung Maung Swe

F

D14c

Ei Thet Thet Swe

Figlia del Magg. Gen. Maung Maung Swe

F

D14d

Kaung Kyaw Swe

Figlio del Magg. Gen. Maung Maung Swe

M

D15a

Aung Thaung

Industria 1 (dal 15.11.1997)

M

D15b

Khin Khin Yi

Moglie di Aung Thaung

F

D15c

Magg. Moe Aung

Figlio di Aung Thaung

M

D15d

Dr. Aye Khaing Nyunt

Moglie del Magg. Moe Aung

F

D15e

Nay Aung

Figlio di Aung Thaung, uomo d'affari, amministratore delegato dell'Aung Yee Phyoe Co. Ltd e direttore dell'IGE Co. Ltd

M

D15f

Khin Moe Nyunt

Moglie di Nay Aung

F

D15g

Magg.. Pyi Aung, alias Pye Aung

Figlio di Aung Thaung (sposato con A2c), direttore dell'IGE Co. Ltd

M

D15h

Khin Ngu Yi Phyo

Figlia di Aung Thaung

F

D15i

Dr. Thu Nanda Aung

Figlia di Aung Thaung

F

D15j

Aye Myat Po Aung

Figlia di Aung Thaung

F

D16a

Contrammiraglio Soe Thein

Industria 2 (dal giugno 2008), (in precedenza G38a)

M

D16b

Khin Aye Kyin

Moglie del Contrammiraglio Soe Thein

F

D16c

Yimon Aye

Figlia del Contrammiraglio Soe Thein, nata il 12.7.1980

F

D16d

Aye Chan

Figlio del Contrammiraglio Soe Thein, nato il 23.9.1973

M

D16e

Thida Aye

Figlia del Contrammiraglio Soe Thein, nata il 23.3.1979

F

D17a

Brig. Gen. Kyaw Hsan

Informazione (dal 13.9.2002)

M

D17b

Kyi Kyi Win

Moglie del Brig. Gen. Kyaw Hsan, capo del Dipartimento Informazione della Federazione di Myanmar per la condizione femminile

F

D18a

Brig. Gen. Maung Maung Thein

Allevamento e pesca

M

D18b

Myint Myint Aye

Moglie del Brig. Gen. Maung Maung Thein

F

D18c

Min Thein, alias Ko Pauk

Figlio del Brig. Gen. Maung Maung Thein

M

D19a

Brig. Gen. Ohn Myint

Miniere (dal 15.11.1997)

M

D19b

San San

Moglie del Brig. Gen. Ohn Myint

F

D19c

Thet Naing Oo

Figlio del Brig. Gen. Ohn Myint

M

D19d

Min Thet Oo

Figlio del Brig. Gen. Ohn Myint

M

D20a

Soe Tha

Pianificazione nazionale e sviluppo economico (dal 20.12.1997), nato il 7.11.1944

M

D20b

Kyu Kyu Win

Moglie di Soe Tha, nata il 5.10.1980

F

D20c

Kyaw Myat Soe

Figlio di Soe Tha, nato il 14.2.1973

M

D20d

Wei Wei Lay

Moglie di Kyaw Myat Soe, nata il 12.9.1978

F

D20e

Aung Soe Tha

Figlio di Soe Tha, nato il 5.10.1983

M

D20f

Myat Myitzu Soe

Figlia di Soe Tha, nata il 14.2.1973

F

D20g

San Thida Soe

Figlia di Soe Tha, nata il 12.9.1978

F

D20h

Phone Myat Soe

Figlio di Soe Tha, nato il 3.3.1983

M

D21a

Col. Thein Nyunt

Affari riguardanti il progresso delle zone di confine, le razze nazionali e lo sviluppo (dal 15.11.1997) e sindaco di Naypyidaw

M

D21b

Kyin Khaing (Khine)

Moglie del Col. Thein Nyunt

F

D22a

Magg. Gen. Aung Min

Trasporti ferroviari (dall'1.2.2003)

M

D22b

Wai Wai Thar, alias Wai Wai Tha

Moglie del Magg. Gen. Aung Min

F

D22c

Aye Min Aung

Figlia del Magg. Gen. Aung Min

F

D22d

Htoo Char Aung

Figlio del Magg. Gen. Aung Min

M

D23a

Brig. Gen. Thura Myint Maung

Affari religiosi (dal 25.8.2003)

M

D23b

Aung Kyaw Soe

Figlio del Brig. Gen. Thura Myint Maung

M

D23c

Su Su Sandi

Moglie di Aung Kyaw Soe

F

D23d

Zin Myint Maung

Figlia del Brig. Gen. Thura Myint Maung

F

D24a

Thaung

Scienza e Tecnologia (dal novembre 1998), nato il 6.7.1937

M

D24b

May Kyi Sein

Moglie di Thaung

F

D24c

Aung Kyi

Figlio di Thaung, nato nel 1971

M

D25a

Brig. Gen. Thura Aye Myint

Sport (dal 29.10.99)

M

D25b

Aye Aye

Moglie del Brig. Gen. Thura Aye Myint

F

D25c

Nay Linn

Figlio del Brig. Gen. Thura Aye Myint

M

D26a

Brig. Gen. Thein Zaw

Ministro delle telecomunicazioni, poste e telegrafi (dal 10.5.2001)

M

D26b

Mu Mu Win

Moglie del Brig. Gen. Thein Zaw

F

D27a

Magg. Gen. Thein Swe

Trasporti, dal 18.9.2004 (in precedenza: Gabinetto del Primo Ministro dal 25.8.2003)

M

D27b

Mya Theingi

Moglie del Magg. Gen. Thein Swe

F

D28a

Magg. Gen. Soe Naing

Ministro del settore alberghiero e del turismo (dal 15.5.2006)

M

D28b

Tin Tin Latt

Moglie del Magg. Gen. Soe Naing

F

D28c

Wut Yi Oo

Figlia del Magg. Gen Soe Naing

F

D28d

Cap. Htun Zaw Win

Marito di Wut Yi Oo

M

D28e

Yin Thu Aye

Figlia del Magg. Gen. Soe Naing

F

D28f

Yi Phone Zaw

Figlio del Magg. Gen. Soe Naing

M

D29a

Magg. Gen. Khin Maung Myint

Energia elettrica (2) (Nuovo ministero) (dal 15.5.2006)

M

D29b

Win Win Nu

Moglie del Magg. Gen. Khin Maung Myint

F

D30a

Aung Kyi

Occupazione (nominato ministro delle relazioni l'8.10.2007 incaricato delle relazioni con Aung San Suu Kyi)

M

D30b

Thet Thet Swe

Moglie di Aung Kyi

F

D31a

Kyaw Thu

Presidente del consiglio di selezione e di addestramento del servizio civile, nato il 15.8.1949

M

D31b

Lei Lei Kyi

Moglie di Kyaw Thu

F

E.   VICEMINISTRI

| # | Nome | Informazioni sull'identità (incluso ministero) | Sesso
  (M/F) |
| --- | --- | --- | --- |
| E1a | Ohn Myint | Agricultura e Irrigazione (dal 15.11.1997) | M |
| E1b | Thet War | Moglie di Ohn Myint | F |
| E2a | Brig. Gen. Aung Tun | Commercio (dal 13.9.2003) | M |
| E3a | Brig. Gen. Myint Thein | Edilizia (dal 5.1.2000) | M |
| E3b | Mya Than | Moglie del Brig. Gen. Myint Thein | F |
| E4a | U Tint Swe | Edilizia (dal 7.5.1998) | M |
| E5a | Magg. Gen. Aye Myint | Difesa (dal 15.5.2006) | M |
| E6a | Brig. Gen. Aung Myo Min | Istruzione (dal 19.11.2003) | M |
| E6b | Thazin New | Moglie del Brig. Gen. Aung Myo Min | F |
| E6c | Si Thun Aung | Figlio del Brig. Gen. Aung Myo Min | M |
| E7a | Myo Myint | Energia elettrica 1 (dal 29.10.1999) | M |
| E7b | Tin Tin Myint | Moglie di Myo Myint | F |
| E7c | Aung Khaing Moe | Figlio di Myo Myint, nato il 25.6.1967
  (si ritiene che si trovi attualmente nel Regno Unito, recatovisi prima di essere inserito nell'elenco) | M |
| E8a | Brig. Gen. Than Htay | Energia (dal 25.8.2003) | M |
| E8b | Soe Wut Yi | Moglie del Brig. Gen. Than Htay | F |
| E9a | Col. Hla Thein Swe | Finanza e fisco (dal 25.8.2003) | M |
| E9b | Thida Win | Moglie del Col. Hla Thein Swe | F |
| E10a | Brig. Gen. Win Myint | Energia elettrica 2 | M |
| E10b | Daw Tin Ma Ma Than | Moglie del Brig. Gen. Win Myint | F |
| E11a | Maung Myint | Affari esteri (dal 18.9.2004) | M |
| E11b | Dr. Khin Mya Win | Moglie di Maung Myint | F |
| E12a | Prof. Dr. Mya Oo | Sanità (dal 16.11.1997), nato il 25.1.1940 | M |
| E12b | Tin Tin Mya | Moglie del Prof. Dr. Mya Oo | F |
| E12c | Dr. Tun Tun Oo | Figlio del Prof. Dr. Mya Oo, nato il 26.7.1965 | M |
| E12d | Dr. Mya Thuzar | Figlia del Prof. Dr. Mya Oo, nata il 23.9.1971 | F |
| E12e | Mya Thidar | Figlia del Prof. Dr. Mya Oo, nata il 10.6.1973 | F |
| E12f | Mya Nandar | Figlia del Prof. Dr. Mya Oo, nata il 29.5.1976 | F |
| E13a | Brig. Gen. Phone Swe | Interni (dal 25.8.2003) | M |
| E13b | San San Wai | Moglie del Brig. Gen. Phone Swe | F |
| E14a | Brig. Gen. Aye Myint Kyu | Settore alberghiero e turismo (dal 16.11.1997) | M |
| E14b | Khin Swe Myint | Moglie del Brig. Gen. Aye Myint Kyu | F |
| E15a | Brig. Gen. Win Sein | Immigrazione e popolazione (dal novembre 2006) | M |
| E15b | Wai Wai Linn | Moglie del Brig. Gen. Win Sein | F |
| E16a | Ten. Col. Khin Maung Kyaw | Industria 2 (dal 5.1.2000) | M |
| E16b | Mi Mi Wai | Moglie del Ten. Col. Khin Maung Kyaw | F |
| E17a | Col. Tin Ngwe | Affari riguardanti il progresso delle zone di confine, le razze nazionali e lo sviluppo (dal 25.8.2003) | M |
| E17b | Khin Mya Chit | Moglie del Col. Tin Ngwe | F |
| E18a | Thura Thaung Lwin | (Thura è un titolo), Trasporti ferroviari (dal 16.11.1997) | M |
| E18b | Dr. Yi Yi Htwe | Moglie di Thura Thaung Lwin | F |
| E19a | Brig. Gen. Thura Aung Ko | (Thura è un titolo), Affari religiosi, membro USDA, membro del comitato esecutivo centrale (dal 17.11.1997) | M |
| E19b | Myint Myint Yee, alias Yi Yi Myint | Moglie del Brig. Gen. Thura Aung Ko | F |
| E20a | Kyaw Soe | Scienza e Tecnologia (dal 15.11.2004) | M |
| E21a | Col. Thurein Zaw | Pianificazione nazionale e sviluppo economico (dal 10.8.2005) | M |
| E21b | Tin Ohn Myint | Moglie del Col. Thurein Zaw | F |
| E22a | Brig. Gen. Kyaw Myin | Previdenza sociale, aiuti e reinsediamento (dal 25.8.2003) | M |
| E22b | Khin Nwe Nwe | Moglie del Brig. Gen. Kyaw Myin | F |
| E23a | Pe Than | Trasporti ferroviari (dal 14.11.1998) | M |
| E23b | Cho Cho Tun | Moglie di Pe Than | F |
| E24a | Col. Nyan Tun Aung | Trasporti (dal 25.8.2003) | M |
| E24b | Wai Wai | Moglie del Col. Nyan Tun Aung | F |
| E25a | Dr. Paing Soe | Sanità (Viceministro aggiunto) (dal 15.5.2006) | M |
| E25b | Khin Mar Swe | Moglie del Dr. Paing Soe | F |
| E26a | Magg. Gen. Thein Tun | Viceministro delle poste e telecomunicazioni | M |
| E26b | Mya Mya Win | Moglie di Thein Tun | F |
| E27a | Magg. Gen. Kyaw Swa Khaing | Viceministro dell'industria | M |
| E27b | Khin Phyu Mar | Moglie di Kyaw Swa Khaing | F |
| E28a | Magg. Gen. Thein Htay | Viceministro della difesa | M |
| E28b | Myint Myint Khine | Moglie del Magg. Gen. Thein Htay | F |
| E29a | Brig. Gen. Tin Tun Aung | Viceministro del lavoro (dal 7.11.2007) | M |

#

Nome

Informazioni sull'identità (incluso ministero)

Sesso

(M/F)

E1a

Ohn Myint

Agricultura e Irrigazione (dal 15.11.1997)

M

E1b

Thet War

Moglie di Ohn Myint

F

E2a

Brig. Gen. Aung Tun

Commercio (dal 13.9.2003)

M

E3a

Brig. Gen. Myint Thein

Edilizia (dal 5.1.2000)

M

E3b

Mya Than

Moglie del Brig. Gen. Myint Thein

F

E4a

U Tint Swe

Edilizia (dal 7.5.1998)

M

E5a

Magg. Gen. Aye Myint

Difesa (dal 15.5.2006)

M

E6a

Brig. Gen. Aung Myo Min

Istruzione (dal 19.11.2003)

M

E6b

Thazin New

Moglie del Brig. Gen. Aung Myo Min

F

E6c

Si Thun Aung

Figlio del Brig. Gen. Aung Myo Min

M

E7a

Myo Myint

Energia elettrica 1 (dal 29.10.1999)

M

E7b

Tin Tin Myint

Moglie di Myo Myint

F

E7c

Aung Khaing Moe

Figlio di Myo Myint, nato il 25.6.1967

(si ritiene che si trovi attualmente nel Regno Unito, recatovisi prima di essere inserito nell'elenco)

M

E8a

Brig. Gen. Than Htay

Energia (dal 25.8.2003)

M

E8b

Soe Wut Yi

Moglie del Brig. Gen. Than Htay

F

E9a

Col. Hla Thein Swe

Finanza e fisco (dal 25.8.2003)

M

E9b

Thida Win

Moglie del Col. Hla Thein Swe

F

E10a

Brig. Gen. Win Myint

Energia elettrica 2

M

E10b

Daw Tin Ma Ma Than

Moglie del Brig. Gen. Win Myint

F

E11a

Maung Myint

Affari esteri (dal 18.9.2004)

M

E11b

Dr. Khin Mya Win

Moglie di Maung Myint

F

E12a

Prof. Dr. Mya Oo

Sanità (dal 16.11.1997), nato il 25.1.1940

M

E12b

Tin Tin Mya

Moglie del Prof. Dr. Mya Oo

F

E12c

Dr. Tun Tun Oo

Figlio del Prof. Dr. Mya Oo, nato il 26.7.1965

M

E12d

Dr. Mya Thuzar

Figlia del Prof. Dr. Mya Oo, nata il 23.9.1971

F

E12e

Mya Thidar

Figlia del Prof. Dr. Mya Oo, nata il 10.6.1973

F

E12f

Mya Nandar

Figlia del Prof. Dr. Mya Oo, nata il 29.5.1976

F

E13a

Brig. Gen. Phone Swe

Interni (dal 25.8.2003)

M

E13b

San San Wai

Moglie del Brig. Gen. Phone Swe

F

E14a

Brig. Gen. Aye Myint Kyu

Settore alberghiero e turismo (dal 16.11.1997)

M

E14b

Khin Swe Myint

Moglie del Brig. Gen. Aye Myint Kyu

F

E15a

Brig. Gen. Win Sein

Immigrazione e popolazione (dal novembre 2006)

M

E15b

Wai Wai Linn

Moglie del Brig. Gen. Win Sein

F

E16a

Ten. Col. Khin Maung Kyaw

Industria 2 (dal 5.1.2000)

M

E16b

Mi Mi Wai

Moglie del Ten. Col. Khin Maung Kyaw

F

E17a

Col. Tin Ngwe

Affari riguardanti il progresso delle zone di confine, le razze nazionali e lo sviluppo (dal 25.8.2003)

M

E17b

Khin Mya Chit

Moglie del Col. Tin Ngwe

F

E18a

Thura Thaung Lwin

(Thura è un titolo), Trasporti ferroviari (dal 16.11.1997)

M

E18b

Dr. Yi Yi Htwe

Moglie di Thura Thaung Lwin

F

E19a

Brig. Gen. Thura Aung Ko

(Thura è un titolo), Affari religiosi, membro USDA, membro del comitato esecutivo centrale (dal 17.11.1997)

M

E19b

Myint Myint Yee, alias Yi Yi Myint

Moglie del Brig. Gen. Thura Aung Ko

F

E20a

Kyaw Soe

Scienza e Tecnologia (dal 15.11.2004)

M

E21a

Col. Thurein Zaw

Pianificazione nazionale e sviluppo economico (dal 10.8.2005)

M

E21b

Tin Ohn Myint

Moglie del Col. Thurein Zaw

F

E22a

Brig. Gen. Kyaw Myin

Previdenza sociale, aiuti e reinsediamento (dal 25.8.2003)

M

E22b

Khin Nwe Nwe

Moglie del Brig. Gen. Kyaw Myin

F

E23a

Pe Than

Trasporti ferroviari (dal 14.11.1998)

M

E23b

Cho Cho Tun

Moglie di Pe Than

F

E24a

Col. Nyan Tun Aung

Trasporti (dal 25.8.2003)

M

E24b

Wai Wai

Moglie del Col. Nyan Tun Aung

F

E25a

Dr. Paing Soe

Sanità (Viceministro aggiunto) (dal 15.5.2006)

M

E25b

Khin Mar Swe

Moglie del Dr. Paing Soe

F

E26a

Magg. Gen. Thein Tun

Viceministro delle poste e telecomunicazioni

M

E26b

Mya Mya Win

Moglie di Thein Tun

F

E27a

Magg. Gen. Kyaw Swa Khaing

Viceministro dell'industria

M

E27b

Khin Phyu Mar

Moglie di Kyaw Swa Khaing

F

E28a

Magg. Gen. Thein Htay

Viceministro della difesa

M

E28b

Myint Myint Khine

Moglie del Magg. Gen. Thein Htay

F

E29a

Brig. Gen. Tin Tun Aung

Viceministro del lavoro (dal 7.11.2007)

M

F.   ALTRE AUTORITÀ IN MATERIA DI TURISMO

| # | Nome | Informazioni sull'identità (inclusa la carica occupata) | Sesso
  (M/F) |
| --- | --- | --- | --- |
| F1a | U Hla Htay | Direttore generale, Direzione settore alberghiero e turismo (Servizi alberghieri e turistici di Myanmar fino all'agosto 2004) | M |
| F2a | Tin Maung Shwe | Direttore generale, Direzione settore alberghiero e turismo | M |
| F3a | Soe Thein | Amministratore delegato Servizi alberghieri e turistici di Myanmar dall'ottobre 2004 (in precedenza: direttore generale) | M |
| F4a | Khin Maung Soe | Direttore generale | M |
| F5a | Tint Swe | Direttore generale | M |
| F6a | Ten. Col. Yan Naing | Direttore generale, Ministero del settore alberghiero e del turismo | M |
| F7a | Kyi Kyi Aye | Direttore per la promozione del turismo, Ministero del settore alberghiero e del turismo | F |

#

Nome

Informazioni sull'identità (inclusa la carica occupata)

Sesso

(M/F)

F1a

U Hla Htay

Direttore generale, Direzione settore alberghiero e turismo (Servizi alberghieri e turistici di Myanmar fino all'agosto 2004)

M

F2a

Tin Maung Shwe

Direttore generale, Direzione settore alberghiero e turismo

M

F3a

Soe Thein

Amministratore delegato Servizi alberghieri e turistici di Myanmar dall'ottobre 2004 (in precedenza: direttore generale)

M

F4a

Khin Maung Soe

Direttore generale

M

F5a

Tint Swe

Direttore generale

M

F6a

Ten. Col. Yan Naing

Direttore generale, Ministero del settore alberghiero e del turismo

M

F7a

Kyi Kyi Aye

Direttore per la promozione del turismo, Ministero del settore alberghiero e del turismo

F

G.   ALTI UFFICIALI

| # | Nome | Informazioni sull'identità (inclusa la carica occupata) | Sesso
  (M/F) |
| --- | --- | --- | --- |
| G1a | Magg. Gen. Hla Shwe | Viceaiutante generale | M |
| G2a | Magg. Gen. Soe Maung | Giudice, avvocato generale | M |
| G2b | Nang Phyu Phyu Aye | Moglie del Magg. Gen. Soe Maung | F |
| G3a | Magg. Gen. Thein Htaik, alias Hteik | Ispettore generale | M |
| G4a | Magg. Gen. Saw Hla | Capo della polizia militare | M |
| G4b | Cho Cho Maw | Moglie del Magg. Gen. Saw Hla | F |
| G5a | Magg. Gen. Htin Aung Kyaw | Vicegenerale del commissariato | M |
| G5b | Khin Khin Maw | Moglie del Magg. Gen. Htin Aung Kyaw | F |
| G6a | Magg. Gen. Lun Maung | Revisore dei conti generale | M |
| G6b | May Mya Sein | Moglie del Magg. Gen. Lun Maung | F |
| G7a | Magg. Gen. Nay Win | Assistente militare del Presidente SPDC | M |
| G8a | Magg. Gen. Hsan Hsint | Generale responsabile dell'assegnazione del personale militare, nato nel 1951 | M |
| G8b | Khin Ma Lay | Moglie del Magg. Gen. Hsan Hsint | F |
| G8c | Okkar San Sint | Figlio del Magg. Gen. Hsan Hsint | M |
| G9a | Magg. Gen. Hla Aung Thein | Comandante in campo, Rangoon | M |
| G9b | Amy Khaing | Moglie di Hla Aung Thein | F |
| G10a | Magg. Gen. Ye Myint | Capo della sicurezza delle questioni militari | M |
| G10b | Myat Ngwe | Moglie del Magg. Gen. Ye Myint | F |
| G11a | Brig. Gen. Mya Win | Comandante, Accademia della difesa nazionale | M |
| G12a | Brig. Gen. Maung Maung Aye | Comandante, Accademia dello stato maggiore (dal giugno 2008) | M |
| G12b | San San Yee | Moglie del Brig. Gen. Maung Maung Aye | F |
| G13a | Brig. Gen. Tun Tun Oo | Direttore delle relazioni pubbliche e guerra psicologica | M |
| G14a | Magg. Gen. Thein Tun | Direttore dei segnali; membro del National Convention Convening Management Committee | M |
| G15a | Magg. Gen. Than Htay | Direttore dei rifornimenti e trasporti | M |
| G15b | Nwe Nwe Win | Moglie del Magg. Gen. Than Htay | F |
| G16a | Magg. Gen. Khin Maung Tint | Direttore dell'officina carte valori | M |
| G17a | Magg. Gen. Sein Lin | Direttore, Ministero della difesa (Funzioni specifiche ignote. In precedenza direttore dell'approvvigionamento) | M |
| G18a | Magg. Gen. Kyi Win | Direttore dell'artiglieria e dei mezzi corazzati. Membro del Consiglio UMEHL | M |
| G18b | Khin Mya Mon | Moglie del Magg. Gen. Kyi Win | F |
| G19a | Magg. Gen. Tin Tun | Direttore del Genio militare | M |
| G19b | Khin Myint Wai | Moglie del Magg. Gen. Tin Tun | F |
| G20a | Magg. Gen. Aung Thein | Direttore Reinsediamenti | M |
| G20b | Htwe Yi alias Htwe Htwe Yi | Moglie del Magg. Gen. Aung Thein | F |
| G21a | Brig. Gen. Hla Htay Win | Vicecapo dell'addestramento delle forze armate | M |
| G22a | Brig. Gen. Than Maung | Vicecapo dell'Accademia della difesa nazionale | M |
| G23a | Brig. Gen. Win Myint | Rettore del DSTA | M |
| G24a | Brig. Gen. Tun Nay Lin | Rettore/Comandante, Accademia di medicina dei servizi della difesa | M |
| G25a | Brig. Gen. Than Sein | Capo dei servizi ospedalieri della difesa, Mingaladon, nato l'1.2.1946, a Bago | M |
| G25b | Rosy Mya Than | Moglie del Brig. Gen. Than Sein | F |
| G26a | Brig. Gen. Win Than | Direttore delle acquisizioni e amministratore delegato Union of Myanmar Economic Holdings (in precedenza Magg. Gen. Win Hlaing, K1a) | M |
| G27a | Brig. Gen. Than Maung | Direttore della milizia popolare e forze di confine | M |
| G28a | Magg. Gen. Khin Maung Win | Direttore delle industrie della difesa | M |
| G29a | Brig. Gen. Kyaw Swa Khine | Direttore delle industrie della difesa | M |
| G30a | Brig. Gen. Win Aung | Membro del consiglio di selezione e di addestramento del servizio civile | M |
| G31a | Brig. Gen. Soe Oo | Membro del consiglio di selezione e di addestramento del servizio civile | M |
| G32a | Brig. Gen. Nyi Tun alias Nyi Htun | Membro del consiglio di selezione e di addestramento del servizio civile | M |
| G33a | Brig. Gen. Kyaw Aung | Membro del consiglio di selezione e di addestramento del servizio civile | M |
| G34a | Magg. Gen. Myint Hlaing | Capo di stato maggiore (Difesa aerea) | M |
| G34b | Khin Thant Sin | Moglie del Magg. Gen. Myint Hlaing | F |
| G34c | Hnin Nandar Hlaing | Figlia del Magg. Gen. Myint Hlaing | F |
| G34d | Thant Sin Hlaing | Figlio del Magg. Gen. Myint Hlaing | M |
| G35a | Magg. Gen. Mya Win | Direttore, Ministero della difesa | M |
| G36a | Magg. Gen. Tin Soe | Direttore, Ministero della difesa | M |
| G37a | Magg. Gen. Than Aung | Direttore, Ministero della difesa | M |
| G38a | Magg. Gen. Ngwe Thein | Ministero della difesa | M |
| G39a | Col. Thant Shin | Segretario, governo dell'Unione di Birmania | M |
| G40a | Magg. Gen. Thura Myint Aung | Aiutante generale (in precedenza B8a, promosso da comando regionale sud-ovest) | M |
| G41a | Magg. Gen. Maung Shein | Ispezione servizi della difesa e controllore generale | M |
| G42a | Magg. Gen. Khin Zaw | Capo dell'Ufficio Operazioni speciali 6 (Naypidaw, Mandalay) promosso da comandante del comando centro | M |
| G42b | Khin Pyone Win | Moglie del Magg. Gen. Khin Zaw | F |
| G42c | Kyi Tha Khin Zaw | Figlio del Magg. Gen. Khin Zaw | M |
| G42d | Su Khin Zaw | Figlia del Magg. Gen. Khin Zaw | F |
| G43a | Magg. Gen. Tha Aye | Ministero della difesa | M |
| G44a | Col. Myat Thu | Comandante della regione militare 1 di Rangoon (Rangoon nord) | M |
| G45a | Col. Nay Myo | Comandante della regione militare 2 (Rangoon est) | M |
| G46a | Col. Tin Hsan | Comandante della regione militare 3 (Rangoon ovest) | M |
| G47a | Col. Khin Maung Htun | Comandante della regione militare 4 (Rangoon sud) | M |
| G48a | Col. Tint Wai | Comandante del comando controllo delle operazioni n. 4 (Mawbi) | M |
| G49a | San Nyunt | Comandante dell'unità militare di supporto n. 2 dell'Ufficio Affari per la sicurezza militare | M |
| G50a | Ten. Col. Zaw Win | Comandante della base 3 del battaglione Lon Htein a Shwemyayar | M |
| G51a | Magg. Mya Thaung | Comandante della base 5 del battaglione Lon Htein a Mawbi | M |
| G52a | Magg. Aung San Win | Comandante della base 7 del battaglione Lon Htein a Thanlin Township | M |
| Marina |
| G53a | Contrammiraglio Nyan Tun | Comandante in capo (Marina). Da giugno 2008. Membro del Consiglio UMEHL. (In precedenza G39a) | M |
| G53b | Khin Aye Myint | Moglie di Nyan Tun | F |
| G54a | Commodoro Win Shein | Comandante, quartier generale di addestramento navale | M |
| G55a | Commodoro Brig. Gen.
  Thura Thet Swe | Comandante del comando della regione navale di Taninthayi | M |
| G56a | Commodoro Myint Lwin | Comandante del comando della regione navale di Irrawaddy | M |
| Aviazione |
| G57a | Ten. Gen. Myat Hein | Comandante in capo (Aviazione) | M |
| G57b | Htwe Htwe Nyunt | Moglie del Ten. Gen. Myat Hein | F |
| G58a | Magg. Gen. Khin Aung Myint | Capo di stato maggiore (Aviazione) | M |
| G59a | Brig. Gen. Ye Chit Pe | Addetto presso il comandante in capo (Aviazione), Mingaladon | M |
| G60a | Brig. Gen. Khin Maung Tin | Comandante della scuola di addestramento aeronautico Shande, Meiktila | M |
| G61a | Brig. Gen. Zin Yaw | Comandante della base aerea di Pathein. Capo di stato maggiore (Aviazione), Membro del Consiglio UMEHL | M |
| G61b | Khin Thiri | Moglie del Brig. Gen. Zin Yaw | F |
| G61c | Zin Mon Aye | Figlia del Brig. Gen. Zin Yaw, nata il 26.3.1985 | F |
| G61d | Htet Aung | Figlio del Brig. Gen. Zin Yaw, nato il 9.7.1988 | M |
| Divisioni d'infanteria leggera (LID) |
| G62a | Brig. Gen. Than Htut | 11 LID | M |
| G63a | Brig-Gen Tun Nay Lin | 22 LID | M |
| G64a | Brig-Gen Tin Tun Aung | 33 LID, Sagaing | M |
| G65a | Brig-Gen Hla Myint Shwe | 44 LID | M |
| G66a | Brig-Gen Aye Khin | 55 LID, Lalaw | M |
| G67a | Brig-Gen San Myint | 66 LID, Pyi | M |
| G68a | Brig-Gen Tun Than | 77 LID, Bago | M |
| G69a | Brig-Gen Aung Kyaw Hla | 88 LID, Magwe | M |
| G70a | Brig-Gen Tin Oo Lwin | 99 LID, Meiktila | M |
| G71a | Brig Gen Sein Win | 101 LID, Pakokku | M |
| G72a | Col Than Han | Divisione d'infanteria leggera 66 | M |
| G73a | Ten. Col. Htwe Hla | Divisione d'infanteria leggera 66 | M |
| G74a | Lt-Col Han Nyunt | Divisione d'infanteria leggera 66 | M |
| G75a | Col Ohn Myint | Divisione d'infanteria leggera 77 | M |
| G76a | Lt-Col Aung Kyaw Zaw | LID 77 | M |
| G77a | Major Hla Phyo | Divisione d'infanteria leggera 77 | M |
| G78a | Col. Myat Thu | Comandante tattico dell'11a LID | M |
| G79a | Col. Htein Lin | Comandante tattico dell'11a LID | M |
| G80a | Ten. Col. Tun Hla Aung | Comandante tattico dell'11a LID | M |
| G81a | Col. Aung Tun | Brigata 66 | M |
| G82a | Cap. Thein Han | Brigata 66 | M |
| G82b | Hnin Wutyi Aung | Moglie del Cap. Thein Han | F |
| G83a | Ten. Col. Mya Win | Comandante tattico della 77a LID | M |
| G84a | Col. Win Te | Comandante tattico della 77aLID | M |
| G85a | Col. Soe Htway | Comandante tattico della 77a LID | M |
| G86a | Ten. Col. Tun Aye | Comandante del 702o battaglione d'infanteria leggera | M |
| G87a | Nyan Myint Kyaw | Comandante del battaglione d'infanteria 281 (Mongyang, Stato Shan (est)) | M |
| Altri Brigadieri Generali |
| G88a | Brig. Gen. Htein Win | Stazione Taikkyi | M |
| G89a | Brig. Gen. Khin Maung Aye | Comandante Stazione Meiktila | M |
| G90a | Brig. Gen. Kyaw Oo Lwin | Comandante Stazione Kalay | M |
| G91a | Brig. Gen. Khin Zaw Win | Stazione Khamaukgyi | M |
| G92a | Brig. Gen. Kyaw Aung, | Sud MR, Comandante Stazione Toungoo | M |
| G93a | Brig. Gen. Myint Hein | Comando delle operazioni militari -3, Stazione Mogaung | M |
| G94a | Brig. Gen. Tin Ngwe | Ministero della difesa | M |
| G95a | Brig. Gen. Myo Lwin | Comando delle operazioni militari -7, Stazione Pekon | M |
| G96a | Brig. Gen. Myint Soe | Comando delle operazioni militari -5, Stazione Taungup | M |
| G97a | Brig. Gen. Myint Aye | Comando delle operazioni militari -9, Stazione Kyauktaw | M |
| G98a | Brig. Gen. Nyunt Hlaing | Comando delle operazioni militari -17, Stazione Mong Pan | M |
| G99a | Brig. Gen. Ohn Myint | Stato Mon, membro USDA CEC | M |
| G100a | Brig. Gen. Soe Nwe | Comando delle operazioni militari -21, Stazione Bhamo | M |
| G101a | Brig. Gen. Than Tun | Comandante Stazione Kyaukpadaung | M |
| G102a | Brig. Gen. Than Tun Aung | Comando delle operazioni regionali-Sittwe | M |
| G103a | Brig. Gen. Thaung Htaik | Comandante Stazione Aungban | M |
| G104a | Brig. Gen. Thein Hteik | Comando delle operazioni militari -13, Stazione Bokpyin | M |
| G105a | Brig. Gen. Thura Myint Thein | Comando delle operazioni tattiche Namhsan | M |
| G106a | Brig. Gen. Win Aung | Comandante Stazione Mong Hsat | M |
| G107a | Brig. Gen. Myo Tint | Ufficiale con compiti speciali, ministero dei trasporti | M |
| G108a | Brig. Gen. Thura Sein Thaung | Ufficiale con compiti speciali, ministero della previdenza sociale | M |
| G109a | Brig. Gen. Phone Zaw Han | Sindaco di Mandalay dal febbraio 2005 e presidente del Comitato per lo sviluppo di Mandalay, in precedenza comandante di Kyaukme | M |
| G109b | Moe Thidar | Moglie del Brig. Gen. Phone Zaw Han | F |
| G110a | Brig. Gen. Win Myint | Comandante Stazione Pyinmana | M |
| G111a | Brig. Gen. Kyaw Swe | Comandante Stazione Pyin Oo Lwin | M |
| G112a | Brig. Gen. Soe Win | Comandante Stazione Bahtoo | M |
| G113a | Brig. Gen. Thein Htay | Ministero della difesa | M |
| G114a | Brig. Gen. Myint Soe | Comandante Stazione Rangoon | M |
| G115a | Brig. Gen. Myo Myint Thein | Capo dei servizi ospedalieri della difesa Pyin Oo Lwin | M |
| G116a | Brig. Gen. Sein Myint | Vicepresidente PDC Divisione Bago | M |
| G117a | Brig. Gen. Hong Ngai (Ngaing) | Presidente PDC Stato Chin | M |
| G118a | Brig. Gen. Win Myint | Presidente PDC Stato Kayah | M |

#

Nome

Informazioni sull'identità (inclusa la carica occupata)

Sesso

(M/F)

G1a

Magg. Gen. Hla Shwe

Viceaiutante generale

M

G2a

Magg. Gen. Soe Maung

Giudice, avvocato generale

M

G2b

Nang Phyu Phyu Aye

Moglie del Magg. Gen. Soe Maung

F

G3a

Magg. Gen. Thein Htaik, alias Hteik

Ispettore generale

M

G4a

Magg. Gen. Saw Hla

Capo della polizia militare

M

G4b

Cho Cho Maw

Moglie del Magg. Gen. Saw Hla

F

G5a

Magg. Gen. Htin Aung Kyaw

Vicegenerale del commissariato

M

G5b

Khin Khin Maw

Moglie del Magg. Gen. Htin Aung Kyaw

F

G6a

Magg. Gen. Lun Maung

Revisore dei conti generale

M

G6b

May Mya Sein

Moglie del Magg. Gen. Lun Maung

F

G7a

Magg. Gen. Nay Win

Assistente militare del Presidente SPDC

M

G8a

Magg. Gen. Hsan Hsint

Generale responsabile dell'assegnazione del personale militare, nato nel 1951

M

G8b

Khin Ma Lay

Moglie del Magg. Gen. Hsan Hsint

F

G8c

Okkar San Sint

Figlio del Magg. Gen. Hsan Hsint

M

G9a

Magg. Gen. Hla Aung Thein

Comandante in campo, Rangoon

M

G9b

Amy Khaing

Moglie di Hla Aung Thein

F

G10a

Magg. Gen. Ye Myint

Capo della sicurezza delle questioni militari

M

G10b

Myat Ngwe

Moglie del Magg. Gen. Ye Myint

F

G11a

Brig. Gen. Mya Win

Comandante, Accademia della difesa nazionale

M

G12a

Brig. Gen. Maung Maung Aye

Comandante, Accademia dello stato maggiore (dal giugno 2008)

M

G12b

San San Yee

Moglie del Brig. Gen. Maung Maung Aye

F

G13a

Brig. Gen. Tun Tun Oo

Direttore delle relazioni pubbliche e guerra psicologica

M

G14a

Magg. Gen. Thein Tun

Direttore dei segnali; membro del National Convention Convening Management Committee

M

G15a

Magg. Gen. Than Htay

Direttore dei rifornimenti e trasporti

M

G15b

Nwe Nwe Win

Moglie del Magg. Gen. Than Htay

F

G16a

Magg. Gen. Khin Maung Tint

Direttore dell'officina carte valori

M

G17a

Magg. Gen. Sein Lin

Direttore, Ministero della difesa (Funzioni specifiche ignote. In precedenza direttore dell'approvvigionamento)

M

G18a

Magg. Gen. Kyi Win

Direttore dell'artiglieria e dei mezzi corazzati. Membro del Consiglio UMEHL

M

G18b

Khin Mya Mon

Moglie del Magg. Gen. Kyi Win

F

G19a

Magg. Gen. Tin Tun

Direttore del Genio militare

M

G19b

Khin Myint Wai

Moglie del Magg. Gen. Tin Tun

F

G20a

Magg. Gen. Aung Thein

Direttore Reinsediamenti

M

G20b

Htwe Yi alias Htwe Htwe Yi

Moglie del Magg. Gen. Aung Thein

F

G21a

Brig. Gen. Hla Htay Win

Vicecapo dell'addestramento delle forze armate

M

G22a

Brig. Gen. Than Maung

Vicecapo dell'Accademia della difesa nazionale

M

G23a

Brig. Gen. Win Myint

Rettore del DSTA

M

G24a

Brig. Gen. Tun Nay Lin

Rettore/Comandante, Accademia di medicina dei servizi della difesa

M

G25a

Brig. Gen. Than Sein

Capo dei servizi ospedalieri della difesa, Mingaladon, nato l'1.2.1946, a Bago

M

G25b

Rosy Mya Than

Moglie del Brig. Gen. Than Sein

F

G26a

Brig. Gen. Win Than

Direttore delle acquisizioni e amministratore delegato Union of Myanmar Economic Holdings (in precedenza Magg. Gen. Win Hlaing, K1a)

M

G27a

Brig. Gen. Than Maung

Direttore della milizia popolare e forze di confine

M

G28a

Magg. Gen. Khin Maung Win

Direttore delle industrie della difesa

M

G29a

Brig. Gen. Kyaw Swa Khine

Direttore delle industrie della difesa

M

G30a

Brig. Gen. Win Aung

Membro del consiglio di selezione e di addestramento del servizio civile

M

G31a

Brig. Gen. Soe Oo

Membro del consiglio di selezione e di addestramento del servizio civile

M

G32a

Brig. Gen. Nyi Tun alias Nyi Htun

Membro del consiglio di selezione e di addestramento del servizio civile

M

G33a

Brig. Gen. Kyaw Aung

Membro del consiglio di selezione e di addestramento del servizio civile

M

G34a

Magg. Gen. Myint Hlaing

Capo di stato maggiore (Difesa aerea)

M

G34b

Khin Thant Sin

Moglie del Magg. Gen. Myint Hlaing

F

G34c

Hnin Nandar Hlaing

Figlia del Magg. Gen. Myint Hlaing

F

G34d

Thant Sin Hlaing

Figlio del Magg. Gen. Myint Hlaing

M

G35a

Magg. Gen. Mya Win

Direttore, Ministero della difesa

M

G36a

Magg. Gen. Tin Soe

Direttore, Ministero della difesa

M

G37a

Magg. Gen. Than Aung

Direttore, Ministero della difesa

M

G38a

Magg. Gen. Ngwe Thein

Ministero della difesa

M

G39a

Col. Thant Shin

Segretario, governo dell'Unione di Birmania

M

G40a

Magg. Gen. Thura Myint Aung

Aiutante generale (in precedenza B8a, promosso da comando regionale sud-ovest)

M

G41a

Magg. Gen. Maung Shein

Ispezione servizi della difesa e controllore generale

M

G42a

Magg. Gen. Khin Zaw

Capo dell'Ufficio Operazioni speciali 6 (Naypidaw, Mandalay) promosso da comandante del comando centro

M

G42b

Khin Pyone Win

Moglie del Magg. Gen. Khin Zaw

F

G42c

Kyi Tha Khin Zaw

Figlio del Magg. Gen. Khin Zaw

M

G42d

Su Khin Zaw

Figlia del Magg. Gen. Khin Zaw

F

G43a

Magg. Gen. Tha Aye

Ministero della difesa

M

G44a

Col. Myat Thu

Comandante della regione militare 1 di Rangoon (Rangoon nord)

M

G45a

Col. Nay Myo

Comandante della regione militare 2 (Rangoon est)

M

G46a

Col. Tin Hsan

Comandante della regione militare 3 (Rangoon ovest)

M

G47a

Col. Khin Maung Htun

Comandante della regione militare 4 (Rangoon sud)

M

G48a

Col. Tint Wai

Comandante del comando controllo delle operazioni n. 4 (Mawbi)

M

G49a

San Nyunt

Comandante dell'unità militare di supporto n. 2 dell'Ufficio Affari per la sicurezza militare

M

G50a

Ten. Col. Zaw Win

Comandante della base 3 del battaglione Lon Htein a Shwemyayar

M

G51a

Magg. Mya Thaung

Comandante della base 5 del battaglione Lon Htein a Mawbi

M

G52a

Magg. Aung San Win

Comandante della base 7 del battaglione Lon Htein a Thanlin Township

M

Marina

G53a

Contrammiraglio Nyan Tun

Comandante in capo (Marina). Da giugno 2008. Membro del Consiglio UMEHL. (In precedenza G39a)

M

G53b

Khin Aye Myint

Moglie di Nyan Tun

F

G54a

Commodoro Win Shein

Comandante, quartier generale di addestramento navale

M

G55a

Commodoro Brig. Gen.

Thura Thet Swe

Comandante del comando della regione navale di Taninthayi

M

G56a

Commodoro Myint Lwin

Comandante del comando della regione navale di Irrawaddy

M

Aviazione

G57a

Ten. Gen. Myat Hein

Comandante in capo (Aviazione)

M

G57b

Htwe Htwe Nyunt

Moglie del Ten. Gen. Myat Hein

F

G58a

Magg. Gen. Khin Aung Myint

Capo di stato maggiore (Aviazione)

M

G59a

Brig. Gen. Ye Chit Pe

Addetto presso il comandante in capo (Aviazione), Mingaladon

M

G60a

Brig. Gen. Khin Maung Tin

Comandante della scuola di addestramento aeronautico Shande, Meiktila

M

G61a

Brig. Gen. Zin Yaw

Comandante della base aerea di Pathein. Capo di stato maggiore (Aviazione), Membro del Consiglio UMEHL

M

G61b

Khin Thiri

Moglie del Brig. Gen. Zin Yaw

F

G61c

Zin Mon Aye

Figlia del Brig. Gen. Zin Yaw, nata il 26.3.1985

F

G61d

Htet Aung

Figlio del Brig. Gen. Zin Yaw, nato il 9.7.1988

M

Divisioni d'infanteria leggera (LID)

G62a

Brig. Gen. Than Htut

11 LID

M

G63a

Brig-Gen Tun Nay Lin

22 LID

M

G64a

Brig-Gen Tin Tun Aung

33 LID, Sagaing

M

G65a

Brig-Gen Hla Myint Shwe

44 LID

M

G66a

Brig-Gen Aye Khin

55 LID, Lalaw

M

G67a

Brig-Gen San Myint

66 LID, Pyi

M

G68a

Brig-Gen Tun Than

77 LID, Bago

M

G69a

Brig-Gen Aung Kyaw Hla

88 LID, Magwe

M

G70a

Brig-Gen Tin Oo Lwin

99 LID, Meiktila

M

G71a

Brig Gen Sein Win

101 LID, Pakokku

M

G72a

Col Than Han

Divisione d'infanteria leggera 66

M

G73a

Ten. Col. Htwe Hla

Divisione d'infanteria leggera 66

M

G74a

Lt-Col Han Nyunt

Divisione d'infanteria leggera 66

M

G75a

Col Ohn Myint

Divisione d'infanteria leggera 77

M

G76a

Lt-Col Aung Kyaw Zaw

LID 77

M

G77a

Major Hla Phyo

Divisione d'infanteria leggera 77

M

G78a

Col. Myat Thu

Comandante tattico dell'11a LID

M

G79a

Col. Htein Lin

Comandante tattico dell'11a LID

M

G80a

Ten. Col. Tun Hla Aung

Comandante tattico dell'11a LID

M

G81a

Col. Aung Tun

Brigata 66

M

G82a

Cap. Thein Han

Brigata 66

M

G82b

Hnin Wutyi Aung

Moglie del Cap. Thein Han

F

G83a

Ten. Col. Mya Win

Comandante tattico della 77a LID

M

G84a

Col. Win Te

Comandante tattico della 77aLID

M

G85a

Col. Soe Htway

Comandante tattico della 77a LID

M

G86a

Ten. Col. Tun Aye

Comandante del 702o battaglione d'infanteria leggera

M

G87a

Nyan Myint Kyaw

Comandante del battaglione d'infanteria 281 (Mongyang, Stato Shan (est))

M

Altri Brigadieri Generali

G88a

Brig. Gen. Htein Win

Stazione Taikkyi

M

G89a

Brig. Gen. Khin Maung Aye

Comandante Stazione Meiktila

M

G90a

Brig. Gen. Kyaw Oo Lwin

Comandante Stazione Kalay

M

G91a

Brig. Gen. Khin Zaw Win

Stazione Khamaukgyi

M

G92a

Brig. Gen. Kyaw Aung,

Sud MR, Comandante Stazione Toungoo

M

G93a

Brig. Gen. Myint Hein

Comando delle operazioni militari -3, Stazione Mogaung

M

G94a

Brig. Gen. Tin Ngwe

Ministero della difesa

M

G95a

Brig. Gen. Myo Lwin

Comando delle operazioni militari -7, Stazione Pekon

M

G96a

Brig. Gen. Myint Soe

Comando delle operazioni militari -5, Stazione Taungup

M

G97a

Brig. Gen. Myint Aye

Comando delle operazioni militari -9, Stazione Kyauktaw

M

G98a

Brig. Gen. Nyunt Hlaing

Comando delle operazioni militari -17, Stazione Mong Pan

M

G99a

Brig. Gen. Ohn Myint

Stato Mon, membro USDA CEC

M

G100a

Brig. Gen. Soe Nwe

Comando delle operazioni militari -21, Stazione Bhamo

M

G101a

Brig. Gen. Than Tun

Comandante Stazione Kyaukpadaung

M

G102a

Brig. Gen. Than Tun Aung

Comando delle operazioni regionali-Sittwe

M

G103a

Brig. Gen. Thaung Htaik

Comandante Stazione Aungban

M

G104a

Brig. Gen. Thein Hteik

Comando delle operazioni militari -13, Stazione Bokpyin

M

G105a

Brig. Gen. Thura Myint Thein

Comando delle operazioni tattiche Namhsan

M

G106a

Brig. Gen. Win Aung

Comandante Stazione Mong Hsat

M

G107a

Brig. Gen. Myo Tint

Ufficiale con compiti speciali, ministero dei trasporti

M

G108a

Brig. Gen. Thura Sein Thaung

Ufficiale con compiti speciali, ministero della previdenza sociale

M

G109a

Brig. Gen. Phone Zaw Han

Sindaco di Mandalay dal febbraio 2005 e presidente del Comitato per lo sviluppo di Mandalay, in precedenza comandante di Kyaukme

M

G109b

Moe Thidar

Moglie del Brig. Gen. Phone Zaw Han

F

G110a

Brig. Gen. Win Myint

Comandante Stazione Pyinmana

M

G111a

Brig. Gen. Kyaw Swe

Comandante Stazione Pyin Oo Lwin

M

G112a

Brig. Gen. Soe Win

Comandante Stazione Bahtoo

M

G113a

Brig. Gen. Thein Htay

Ministero della difesa

M

G114a

Brig. Gen. Myint Soe

Comandante Stazione Rangoon

M

G115a

Brig. Gen. Myo Myint Thein

Capo dei servizi ospedalieri della difesa Pyin Oo Lwin

M

G116a

Brig. Gen. Sein Myint

Vicepresidente PDC Divisione Bago

M

G117a

Brig. Gen. Hong Ngai (Ngaing)

Presidente PDC Stato Chin

M

G118a

Brig. Gen. Win Myint

Presidente PDC Stato Kayah

M

H.   UFFICIALI MILITARI INCARICATI DELLE PRIGIONI E DELLA POLIZIA

| # | Nome | Informazioni sull'identità (inclusa funzione) | Sesso
  (M/F) |
| --- | --- | --- | --- |
| H1a | Brig. Gen. Khin Yi | Direttore generale forze di polizia di Myanmar | M |
| H1b | Khin May Soe | Moglie del Brig. Gen. Khin Yi | F |
| H2a | Zaw Win | Direttore Generale dell'Amministrazione penitenziaria (Ministero degli Affari interni) dall'agosto 2004, in precedenza vicedirettore generale delle forze di polizia di Myanmar e ex Brig. Gen. Ex militare. | M |
| H2b | Nwe Ni San | Moglie di Zaw Win | |
| H3a | Aung Saw Win | Direttore generale, Ufficio investigazioni speciali | M |
| H4a | Brig. Gen. di polizia Khin Maung Si | Capo di Stato Magg. delle forze di polizia | M |
| H5a | Ten. Col. Tin Thaw | Comandante dell'Istituto tecnico statale | M |
| H6a | Maung Maung Oo | Capo della squadra interrogatori dell'Ufficio affari per la sicurezza militare nella prigione di Insein | M |
| H7a | Myo Aung | Direttore delle carceri di Rangoon | M |
| H8a | Brig. Gen. di polizia Zaw Win | Vicedirettore di polizia | M |
| H9a | Ten. Col. di polizia Zaw Min Aung | Sezione speciale | M |

#

Nome

Informazioni sull'identità (inclusa funzione)

Sesso

(M/F)

H1a

Brig. Gen. Khin Yi

Direttore generale forze di polizia di Myanmar

M

H1b

Khin May Soe

Moglie del Brig. Gen. Khin Yi

F

H2a

Zaw Win

Direttore Generale dell'Amministrazione penitenziaria (Ministero degli Affari interni) dall'agosto 2004, in precedenza vicedirettore generale delle forze di polizia di Myanmar e ex Brig. Gen. Ex militare.

M

H2b

Nwe Ni San

Moglie di Zaw Win

H3a

Aung Saw Win

Direttore generale, Ufficio investigazioni speciali

M

H4a

Brig. Gen. di polizia Khin Maung Si

Capo di Stato Magg. delle forze di polizia

M

H5a

Ten. Col. Tin Thaw

Comandante dell'Istituto tecnico statale

M

H6a

Maung Maung Oo

Capo della squadra interrogatori dell'Ufficio affari per la sicurezza militare nella prigione di Insein

M

H7a

Myo Aung

Direttore delle carceri di Rangoon

M

H8a

Brig. Gen. di polizia Zaw Win

Vicedirettore di polizia

M

H9a

Ten. Col. di polizia Zaw Min Aung

Sezione speciale

M

I.   ASSOCIAZIONE PER L'UNIONE, LO SVILUPPO, LA SOLIDARIETÀ (USDA)

(Alti funzionari USDA non menzionati altrove)

| # | Nome | Informazioni sull'identità (inclusa funzione) | Sesso
  (M/F) |
| --- | --- | --- | --- |
| I1a | Brig. Gen. Aung Thein Lin (Lynn) | Sindaco di Yangon e presidente del Comitato per lo sviluppo di Yangon (Segretario) e membro del Comitato esecutivo centrale dell'USDA, nato nel 1952 | M |
| I1b | Khin San Nwe | Moglie del Brig. Gen. Aung Thein Lin | F |
| I1c | Thidar Myo | Figlia del Brig. Gen. Aung Thein Lin | F |
| I2a | Col. Maung Par (Pa) | Vicesindaco del Comitato per lo sviluppo di Yangon I (membro del Comitato esecutivo centrale I) | M |
| I2b | Khin Nyunt Myaing | Moglie del Col. Maung Par | F |
| I2c | Naing Win Par | Figlio del Col. Maung Par | M |
| I3a | Nyan Tun Aung | Membro del Comitato esecutivo centrale | M |
| I4a | Aye Myint | Membro del Comitato esecutivo di Rangoon | M |
| I5a | Tin Hlaing | Membro del Comitato esecutivo di Rangoon | M |
| I6a | Soe Nyunt | Ufficiale di stato maggiore a Yangon est | M |
| I7a | Chit Ko Ko | Presidente del Consiglio per la pace e lo sviluppo presso il municipio di Mingala Taungnyunt | M |
| I8a | Soe Hlaing Oo | Segretario del Consiglio per la pace e lo sviluppo presso il municipio di Mingala Taungnyunt | M |
| I9a | Cap. Kan Win | Capo delle forze di polizia del municipio di Mingala Taungnyunt | M |
| I10a | That Zin Thein | Capo del Comitato per gli affari riguardanti lo sviluppo di Mingala Taungnyunt | M |
| I11a | Khin Maung Myint | Capo del Dipartimento «Immigrazione e affari demografici» di Mingala Taungnyunt | M |
| I12a | Zaw Lin | Segretario presso il municipio di Mingala Taungnyunt, USDA | M |
| I13a | Win Hlaing | Cosegretario presso il municipio di Mingala Taungnyunt, USDA | M |
| I14a | San San Kyaw | Ufficiale di stato maggiore del Dipartimento «Informazione e pubbliche relazioni» del Ministero dell'informazione presso il municipio di Mingala Taungnyunt | F |
| I15a | Ten. Gen. Myint Hlaing | Ministero della difesa e membro dell'USDA | M |

#

Nome

Informazioni sull'identità (inclusa funzione)

Sesso

(M/F)

I1a

Brig. Gen. Aung Thein Lin (Lynn)

Sindaco di Yangon e presidente del Comitato per lo sviluppo di Yangon (Segretario) e membro del Comitato esecutivo centrale dell'USDA, nato nel 1952

M

I1b

Khin San Nwe

Moglie del Brig. Gen. Aung Thein Lin

F

I1c

Thidar Myo

Figlia del Brig. Gen. Aung Thein Lin

F

I2a

Col. Maung Par (Pa)

Vicesindaco del Comitato per lo sviluppo di Yangon I (membro del Comitato esecutivo centrale I)

M

I2b

Khin Nyunt Myaing

Moglie del Col. Maung Par

F

I2c

Naing Win Par

Figlio del Col. Maung Par

M

I3a

Nyan Tun Aung

Membro del Comitato esecutivo centrale

M

I4a

Aye Myint

Membro del Comitato esecutivo di Rangoon

M

I5a

Tin Hlaing

Membro del Comitato esecutivo di Rangoon

M

I6a

Soe Nyunt

Ufficiale di stato maggiore a Yangon est

M

I7a

Chit Ko Ko

Presidente del Consiglio per la pace e lo sviluppo presso il municipio di Mingala Taungnyunt

M

I8a

Soe Hlaing Oo

Segretario del Consiglio per la pace e lo sviluppo presso il municipio di Mingala Taungnyunt

M

I9a

Cap. Kan Win

Capo delle forze di polizia del municipio di Mingala Taungnyunt

M

I10a

That Zin Thein

Capo del Comitato per gli affari riguardanti lo sviluppo di Mingala Taungnyunt

M

I11a

Khin Maung Myint

Capo del Dipartimento «Immigrazione e affari demografici» di Mingala Taungnyunt

M

I12a

Zaw Lin

Segretario presso il municipio di Mingala Taungnyunt, USDA

M

I13a

Win Hlaing

Cosegretario presso il municipio di Mingala Taungnyunt, USDA

M

I14a

San San Kyaw

Ufficiale di stato maggiore del Dipartimento «Informazione e pubbliche relazioni» del Ministero dell'informazione presso il municipio di Mingala Taungnyunt

F

I15a

Ten. Gen. Myint Hlaing

Ministero della difesa e membro dell'USDA

M

J.   PERSONE CHE BENEFICIANO DELLE POLITICHE ECONOMICHE DEL GOVERNO E ALTRE PERSONE ASSOCIATE AL REGIME

| # | Nome | Informazioni sull'identità (inclusa società) | Sesso
  (M/F) |
| --- | --- | --- | --- |
| J1a | Tay Za | Amministratore delegato, Htoo Trading Co); Htoo Construction Co., nato il 18.7.1964; carta d'identità MYGN 006415. Padre: U Myint Swe (6.11.1924); madre: Daw Ohn (12.8.1934) | M |
| J1b | Thidar Zaw | Moglie di Tay Za, nata il 24.2.1964; carta d'identità KMYT 006865. Genitori: Zaw Nyunt (deceduto), Htoo (deceduta) | F |
| J1c | Pye Phyo Tay Za | Figlio di Tay Za , nato il 29.1.1987 | M |
| J1d | Ohn | Madre di Tay Za, nata il 12.8.1934 | F |
| J2a | Thiha | Fratello di Tay Za (J1a), nato il 24.6.1960. Direttore, Htoo Trading. Distributore di «London cigarettes» (Myawaddy Trading) | M |
| J2b | Shwe Shwe Lin | Moglie di Thiha | F |
| J3a | Aung Ko Win, alias Saya Kyaung | Kanbawza Bank e Myanmar Billion Group, Nilayoma Co. Ltd, East Yoma Co. Ltd; agente per «London Cigarettes» negli Stati Shan e Kayah | M |
| J3b | Nan Than Htwe (Htay) | Moglie di Aung Ko Win | F |
| J3c | Nang Lang Kham, alias Nan Lan Khan | Figlia di Aung Ko Win, nata l'1.6.1988 | F |
| J4a | Tun (Htun, Htoon) Myint Naing, alias Steven Law | Stewen Law Asia World Co., nato il 15.5.1958 o il 27.8.1960 | M |
| J4b | (Ng) Seng Hong, detta Cecilia Ng o Ng Sor Hon | Moglie di Tun Myint Naing. Direttore generale della Golden Aaron Pte Ltd (Singapore) | F |
| J4c | Lo Hsing-han | Padre di Tun Myint Naing, alias Steven Law, di Asia World Co., nato nel 1938 o 1935 | M |
| J5a | Khin Shwe | Zaykabar Co., nato il 21.1.1952. Cfr. anche A3f | M |
| J5b | San San Kywe | Moglie di Khin Shwe | F |
| J5c | Zay Thiha | Figlio di Khin Shwe, nato l'1.1.1977, amministratore delegato della Zaykabar Co. Ltd | M |
| J5d | Nandar Hlaing | Moglie di Zay Thiha | F |
| J6a | Htay Myint | Yuzana Co., nato il 6.2.1955; anche Yuzana Supermarket, Yuzana Hotel, Yuzana Oil Palm Project | M |
| J6b | Aye Aye Maw | Moglie di Htay Myint, nata i1 17.11.1957 | F |
| J6c | Win Myint | Fratello di Htay Myint, nato il 29.5.1952 | M |
| J6d | Lay Myint | Fratello di Htay Myint, nato il 6.2.1955 | M |
| J6e | Kyin Toe | Fratello di Htay Myint, nato il 29.4.1957 | M |
| J6f | Zar Chi Htay | Figlia di Htay Myint, direttore della Yuzana Co., nata il 17.2.1981 | F |
| J6g | Khin Htay Lin | Direttore, Yuzana Co., nato il 14.4.1969 | M |
| J7a | Kyaw Win | Shwe Thanlwin Trading Co. (distributore esclusivo di Thaton Tires sotto il controllo del Ministero dell'industria 2) | M |
| J7b | Nan Mauk Loung Sai, alias Nang Mauk Lao Hsai | Moglie di Kyaw Win | F |
| J8a | Magg. Gen. (a riposo) Nyunt Tin | Ex ministro dell'agricoltura e dell'irrigazione, a riposo dal settembre 2004 | M |
| J8b | Khin Myo Oo | Moglie del Magg. Gen. (a riposo) Nyunt Tin | F |
| J8c | Kyaw Myo Nyunt | Figlio del Magg. Gen. (a riposo) Nyunt Tin | M |
| J8d | Thu Thu Ei Han | Figlia del Magg. Gen. (a riposo) Nyunt Tin | F |
| J9a | Than Than Nwe | Moglie del Gen. Soe Win, ex primo ministro (deceduto) | F |
| J9b | Nay Soe | Figlio del Gen. Soe Win, ex primo ministro (deceduto) | M |
| J9c | Theint Theint Soe | Figlia del Gen. Soe Win, ex primo ministro (deceduto) | F |
| J9d | Sabai Myaing | Moglie di Nay Soe | F |
| J9e | Htin Htut | Marito di Theint Theint Soe | M |
| J10a | Maung Maung Myint | Amministratore delegato di Myangon Myint Co. Ltd | M |
| J11a | Maung Ko | Direttore, impresa estrattiva Htarwara | M |
| J12a | Zaw Zaw, alias Phoe Zaw | Amministratore delegato di Max Myanmar, nato il 22.10.1966 | M |
| J12b | Htay Htay Khine (Khaing) | Moglie di Zaw Zaw | F |
| J13a | Chit Khaing, alias Chit Khine | Amministratore delegato, Eden group of companies | M |
| J14a | Maung Weik | Maung Weik & Co Ltd | M |
| J15a | Aung Htwe | Amministratore delegato, Golden Flower Construction Company | M |
| J16a | Kyaw Thein | Direttore e socio della Htoo Trading, nato il 25.10.1947 | M |
| J17a | Kyaw Myint | Proprietario, Golden Flower Co. Ltd, 214 Wardan Street, Lamadaw, Yangon | M |
| J18a | Nay Win Tun | Ruby Dragon Jade and Gems Co. Ltd | M |
| J19a | Win Myint | Presidente dell'Unione delle Camere di Commercio e dell’Industria di Myanmar (UMFCCI) e proprietario dell'impresa estrattiva Shwe Nagar | M |
| J20a | Eike (Eik) Htun, alias Ayke Htun, alias Aik Tun | Amministratore delegato della Olympic Construction Co. e Asia Wealth Bank | M |
| J20b | Sandar Tun | Figlia di Eike Htun | F |
| J20c | Aung Zaw Naing | Figlio di Eike Htun | M |
| J20d | Mi Mi Khaing | Figlio di Eike Htun | M |
| J21a | «Dagon» Win Aung | Dagon International Co. Ltd, nato il 30.9.1953 a Pyay, carta d'identità n. PRE 127435 | M |
| J21b | Moe Mya Mya | Moglie di «Dagon» Win Aung, nata il 28.8.1958, carta d'identità n. B/RGN 021998 | F |
| J21c | Ei Hnin Pwint, alias Christabelle Aung | Figlia di «Dagon» Win Aung, nata il 22.2.1981, Direttore del Palm Beach Resort di Ngwe Saung | F |
| J21d | Thurane (Thurein) Aung, alias Christopher Aung | Figlio di «Dagon» Win Aung, nato il 23.7.1982 | M |
| J21e | Ei Hnin Khine, alias Christina Aung | Figlia di «Dagon» Win Aung, nata il 18.12.1983 | F |
| J22a | Aung Myat, alias Aung Myint | Mother Trading | M |
| J23a | Win Lwin | Kyaw Tha Company | M |
| J24a | Dr. Sai Sam Tun | Loi Hein Co. operante in collaborazione con il Ministero dell'industria N. 1 | M |
| J25a | San San Yee (Yi) | Super One Group of Companies | F |
| J26a | Aung Zaw Ye Myint | Proprietario della Yetagun Construction Co. | M |
| Membri della magistratura |
| J27a | Aung Toe | Presidente della Corte suprema | M |
| J28a | Aye Maung | Attorney General | M |
| J29a | Thaung Nyunt | Consulente legale | M |
| J30a | Dr. Tun Shin | Attorney General aggiunto | M |
| J31a | Tun Tun (Htun Htun) Oo | Attorney General aggiunto | M |
| J32a | Tun Tun Oo | Vicepresidente della Corte suprema | M |
| J33a | Thein Soe | Vicepresidente della Corte suprema | M |
| J34a | Tin Aung Aye | Giudice della Corte suprema | M |
| J35a | Tin Aye | Giudice della Corte suprema | M |
| J36a | Myint Thein | Giudice della Corte suprema | M |
| J37a | Chit Lwin | Giudice della Corte suprema | M |
| J38a | Giudice Thaung Lwin | Tribunale municipale di Kyauktada | M |
| J39a | Thaung Nyunt | Giudice, tribunale distrettuale settentrionale; anche segretario del National Convention Convening Work Committee | M |
| J40a | Nyi Nyi Soe | Giudice, tribunale distrettuale occidentale
  Indirizzo: No. (39) Ni-Gyaw-Da Street, (corner of Sake-Ta-Thu-Kha Street), Kyar-Kwet-Thit Ward, Tarmway Township, Rangoon, Burma | M |
| J41a | Myint Kyine | Procuratore governativo, tribunale distrettuale settentrionale | M |

#

Nome

Informazioni sull'identità (inclusa società)

Sesso

(M/F)

J1a

Tay Za

Amministratore delegato, Htoo Trading Co); Htoo Construction Co., nato il 18.7.1964; carta d'identità MYGN 006415. Padre: U Myint Swe (6.11.1924); madre: Daw Ohn (12.8.1934)

M

J1b

Thidar Zaw

Moglie di Tay Za, nata il 24.2.1964; carta d'identità KMYT 006865. Genitori: Zaw Nyunt (deceduto), Htoo (deceduta)

F

J1c

Pye Phyo Tay Za

Figlio di Tay Za , nato il 29.1.1987

M

J1d

Ohn

Madre di Tay Za, nata il 12.8.1934

F

J2a

Thiha

Fratello di Tay Za (J1a), nato il 24.6.1960. Direttore, Htoo Trading. Distributore di «London cigarettes» (Myawaddy Trading)

M

J2b

Shwe Shwe Lin

Moglie di Thiha

F

J3a

Aung Ko Win, alias Saya Kyaung

Kanbawza Bank e Myanmar Billion Group, Nilayoma Co. Ltd, East Yoma Co. Ltd; agente per «London Cigarettes» negli Stati Shan e Kayah

M

J3b

Nan Than Htwe (Htay)

Moglie di Aung Ko Win

F

J3c

Nang Lang Kham, alias Nan Lan Khan

Figlia di Aung Ko Win, nata l'1.6.1988

F

J4a

Tun (Htun, Htoon) Myint Naing, alias Steven Law

Stewen Law Asia World Co., nato il 15.5.1958 o il 27.8.1960

M

J4b

(Ng) Seng Hong, detta Cecilia Ng o Ng Sor Hon

Moglie di Tun Myint Naing. Direttore generale della Golden Aaron Pte Ltd (Singapore)

F

J4c

Lo Hsing-han

Padre di Tun Myint Naing, alias Steven Law, di Asia World Co., nato nel 1938 o 1935

M

J5a

Khin Shwe

Zaykabar Co., nato il 21.1.1952. Cfr. anche A3f

M

J5b

San San Kywe

Moglie di Khin Shwe

F

J5c

Zay Thiha

Figlio di Khin Shwe, nato l'1.1.1977, amministratore delegato della Zaykabar Co. Ltd

M

J5d

Nandar Hlaing

Moglie di Zay Thiha

F

J6a

Htay Myint

Yuzana Co., nato il 6.2.1955; anche Yuzana Supermarket, Yuzana Hotel, Yuzana Oil Palm Project

M

J6b

Aye Aye Maw

Moglie di Htay Myint, nata i1 17.11.1957

F

J6c

Win Myint

Fratello di Htay Myint, nato il 29.5.1952

M

J6d

Lay Myint

Fratello di Htay Myint, nato il 6.2.1955

M

J6e

Kyin Toe

Fratello di Htay Myint, nato il 29.4.1957

M

J6f

Zar Chi Htay

Figlia di Htay Myint, direttore della Yuzana Co., nata il 17.2.1981

F

J6g

Khin Htay Lin

Direttore, Yuzana Co., nato il 14.4.1969

M

J7a

Kyaw Win

Shwe Thanlwin Trading Co. (distributore esclusivo di Thaton Tires sotto il controllo del Ministero dell'industria 2)

M

J7b

Nan Mauk Loung Sai, alias Nang Mauk Lao Hsai

Moglie di Kyaw Win

F

J8a

Magg. Gen. (a riposo) Nyunt Tin

Ex ministro dell'agricoltura e dell'irrigazione, a riposo dal settembre 2004

M

J8b

Khin Myo Oo

Moglie del Magg. Gen. (a riposo) Nyunt Tin

F

J8c

Kyaw Myo Nyunt

Figlio del Magg. Gen. (a riposo) Nyunt Tin

M

J8d

Thu Thu Ei Han

Figlia del Magg. Gen. (a riposo) Nyunt Tin

F

J9a

Than Than Nwe

Moglie del Gen. Soe Win, ex primo ministro (deceduto)

F

J9b

Nay Soe

Figlio del Gen. Soe Win, ex primo ministro (deceduto)

M

J9c

Theint Theint Soe

Figlia del Gen. Soe Win, ex primo ministro (deceduto)

F

J9d

Sabai Myaing

Moglie di Nay Soe

F

J9e

Htin Htut

Marito di Theint Theint Soe

M

J10a

Maung Maung Myint

Amministratore delegato di Myangon Myint Co. Ltd

M

J11a

Maung Ko

Direttore, impresa estrattiva Htarwara

M

J12a

Zaw Zaw, alias Phoe Zaw

Amministratore delegato di Max Myanmar, nato il 22.10.1966

M

J12b

Htay Htay Khine (Khaing)

Moglie di Zaw Zaw

F

J13a

Chit Khaing, alias Chit Khine

Amministratore delegato, Eden group of companies

M

J14a

Maung Weik

Maung Weik & Co Ltd

M

J15a

Aung Htwe

Amministratore delegato, Golden Flower Construction Company

M

J16a

Kyaw Thein

Direttore e socio della Htoo Trading, nato il 25.10.1947

M

J17a

Kyaw Myint

Proprietario, Golden Flower Co. Ltd, 214 Wardan Street, Lamadaw, Yangon

M

J18a

Nay Win Tun

Ruby Dragon Jade and Gems Co. Ltd

M

J19a

Win Myint

Presidente dell'Unione delle Camere di Commercio e dell’Industria di Myanmar (UMFCCI) e proprietario dell'impresa estrattiva Shwe Nagar

M

J20a

Eike (Eik) Htun, alias Ayke Htun, alias Aik Tun

Amministratore delegato della Olympic Construction Co. e Asia Wealth Bank

M

J20b

Sandar Tun

Figlia di Eike Htun

F

J20c

Aung Zaw Naing

Figlio di Eike Htun

M

J20d

Mi Mi Khaing

Figlio di Eike Htun

M

J21a

«Dagon» Win Aung

Dagon International Co. Ltd, nato il 30.9.1953 a Pyay, carta d'identità n. PRE 127435

M

J21b

Moe Mya Mya

Moglie di «Dagon» Win Aung, nata il 28.8.1958, carta d'identità n. B/RGN 021998

F

J21c

Ei Hnin Pwint, alias Christabelle Aung

Figlia di «Dagon» Win Aung, nata il 22.2.1981, Direttore del Palm Beach Resort di Ngwe Saung

F

J21d

Thurane (Thurein) Aung, alias Christopher Aung

Figlio di «Dagon» Win Aung, nato il 23.7.1982

M

J21e

Ei Hnin Khine, alias Christina Aung

Figlia di «Dagon» Win Aung, nata il 18.12.1983

F

J22a

Aung Myat, alias Aung Myint

Mother Trading

M

J23a

Win Lwin

Kyaw Tha Company

M

J24a

Dr. Sai Sam Tun

Loi Hein Co. operante in collaborazione con il Ministero dell'industria N. 1

M

J25a

San San Yee (Yi)

Super One Group of Companies

F

J26a

Aung Zaw Ye Myint

Proprietario della Yetagun Construction Co.

M

Membri della magistratura

J27a

Aung Toe

Presidente della Corte suprema

M

J28a

Aye Maung

Attorney General

M

J29a

Thaung Nyunt

Consulente legale

M

J30a

Dr. Tun Shin

Attorney General aggiunto

M

J31a

Tun Tun (Htun Htun) Oo

Attorney General aggiunto

M

J32a

Tun Tun Oo

Vicepresidente della Corte suprema

M

J33a

Thein Soe

Vicepresidente della Corte suprema

M

J34a

Tin Aung Aye

Giudice della Corte suprema

M

J35a

Tin Aye

Giudice della Corte suprema

M

J36a

Myint Thein

Giudice della Corte suprema

M

J37a

Chit Lwin

Giudice della Corte suprema

M

J38a

Giudice Thaung Lwin

Tribunale municipale di Kyauktada

M

J39a

Thaung Nyunt

Giudice, tribunale distrettuale settentrionale; anche segretario del National Convention Convening Work Committee

M

J40a

Nyi Nyi Soe

Giudice, tribunale distrettuale occidentale

Indirizzo: No. (39) Ni-Gyaw-Da Street, (corner of Sake-Ta-Thu-Kha Street), Kyar-Kwet-Thit Ward, Tarmway Township, Rangoon, Burma

M

J41a

Myint Kyine

Procuratore governativo, tribunale distrettuale settentrionale

M

K.   IMPRESE DI PROPRIETÀ MILITARE

Persone

| # | Nome | Informazioni sull'identità (inclusa società) | Sesso
  (M/F) |
| --- | --- | --- | --- |
| K1a | Magg. Gen. (a riposo) Win Hlaing | Ex amministratore delegato, Union of Myanmar Economic Holdings, Myawaddy Bank | M |
| K1b | Ma Ngeh | Figlia del Magg. Gen. (a riposo) Win Hlaing | F |
| K1c | Zaw Win Naing | Amministratore delegato della Kambawza (Kanbawza) Bank. Marito di Ma Ngeh (K1b) e nipote di Aung Ko Win (J3a) | M |
| K1d | Win Htway Hlaing | Figlio del Magg. Gen. (a riposo) Win Hlaing, rappresentante della società KESCO | M |
| K2a | Col. Myo Myint | Amministratore delegato, Union of Myanmar Economic Holding LTD (UMEH) | |
| K2b | Daw Khin Htay Htay | Moglie del Col. Myo Myint | |
| K3a | Col. Ye Htut | Myanmar Economic Corporation | M |
| K4a | Col. Myint Aung | Amministratore delegato, Myawaddy Trading Co., nato l'11.8.1949 | M |
| K4b | Nu Nu Yee | Moglie di Myint Aung, tecnica di laboratorio, nata l'11.11.1954 | F |
| K4c | Thiha Aung | Figlio di Myint Aung, dipendente della Schlumberger, nato l'11.6.1982 | M |
| K4d | Nay Linn Aung | Figlio di Myint Aung, marittimo, nato l'11.4.1981 | M |
| K5a | Col. Myo Myint | Amministratore delegato, Bandoola Transportation Co. | M |
| K6a | Col. (a riposo) Thant Zin | Direttore generale, Myanmar Land and Development | M |
| K7a | Ten. Col. (a riposo) Maung Maung Aye | UMEHL | M |
| K8a | Col. Aung San | Direttore generale, Hsinmin Cement Plant Construction Project | M |
| K9a | Magg. Gen. Mg Nyo | Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd | M |
| K10a | Magg. Gen. Kyaw Win | Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd | M |
| K11a | Brig. Gen. Khin Aung Myint | Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd | M |
| K12a | Col. Nyun Tun (marines) | Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd | M |
| K13a | Col. Thein Htay (a riposo) | Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd | M |
| K14a | Ten. Col. Chit Swe (a riposo) | Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd | M |
| K15a | Myo Nyunt | Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd | M |
| K16a | Myint Kyine | Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd | M |
| K17a | Ten. Col. Nay Wynn | Direttore generale di dipartimento, Myawaddy trading | M |
| K18a | Than Nyein | Governatore della Banca centrale di Myanmar | M |
| K19a | Maung Maung Win | Governatore della Banca centrale di Myanmar | |
| K20a | Mya Than | Facente funzioni di amministratore delegato, Myanmar Investment and Commercial Bank (MICB) | M |
| K21a | Myo Myint Aung | Direttore generale, MICB | M |

#

Nome

Informazioni sull'identità (inclusa società)

Sesso

(M/F)

K1a

Magg. Gen. (a riposo) Win Hlaing

Ex amministratore delegato, Union of Myanmar Economic Holdings, Myawaddy Bank

M

K1b

Ma Ngeh

Figlia del Magg. Gen. (a riposo) Win Hlaing

F

K1c

Zaw Win Naing

Amministratore delegato della Kambawza (Kanbawza) Bank. Marito di Ma Ngeh (K1b) e nipote di Aung Ko Win (J3a)

M

K1d

Win Htway Hlaing

Figlio del Magg. Gen. (a riposo) Win Hlaing, rappresentante della società KESCO

M

K2a

Col. Myo Myint

Amministratore delegato, Union of Myanmar Economic Holding LTD (UMEH)

K2b

Daw Khin Htay Htay

Moglie del Col. Myo Myint

K3a

Col. Ye Htut

Myanmar Economic Corporation

M

K4a

Col. Myint Aung

Amministratore delegato, Myawaddy Trading Co., nato l'11.8.1949

M

K4b

Nu Nu Yee

Moglie di Myint Aung, tecnica di laboratorio, nata l'11.11.1954

F

K4c

Thiha Aung

Figlio di Myint Aung, dipendente della Schlumberger, nato l'11.6.1982

M

K4d

Nay Linn Aung

Figlio di Myint Aung, marittimo, nato l'11.4.1981

M

K5a

Col. Myo Myint

Amministratore delegato, Bandoola Transportation Co.

M

K6a

Col. (a riposo) Thant Zin

Direttore generale, Myanmar Land and Development

M

K7a

Ten. Col. (a riposo) Maung Maung Aye

UMEHL

M

K8a

Col. Aung San

Direttore generale, Hsinmin Cement Plant Construction Project

M

K9a

Magg. Gen. Mg Nyo

Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd

M

K10a

Magg. Gen. Kyaw Win

Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd

M

K11a

Brig. Gen. Khin Aung Myint

Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd

M

K12a

Col. Nyun Tun (marines)

Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd

M

K13a

Col. Thein Htay (a riposo)

Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd

M

K14a

Ten. Col. Chit Swe (a riposo)

Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd

M

K15a

Myo Nyunt

Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd

M

K16a

Myint Kyine

Consiglio di amministrazione, Union of Myanmar economic holdings Ltd

M

K17a

Ten. Col. Nay Wynn

Direttore generale di dipartimento, Myawaddy trading

M

K18a

Than Nyein

Governatore della Banca centrale di Myanmar

M

K19a

Maung Maung Win

Governatore della Banca centrale di Myanmar

K20a

Mya Than

Facente funzioni di amministratore delegato, Myanmar Investment and Commercial Bank (MICB)

M

K21a

Myo Myint Aung

Direttore generale, MICB

M

Imprese

| # | Nome | Indirizzo | Direttore/Proprietario/informazioni supplementari | Data di inserimento nella lista |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| I.   UNION OF MYANMAR ECONOMIC HOLDINGS LTD. (UMEHL) alias UNION OF MYANMA ECONOMIC HOLDINGS LTD |
| K22a | Union Of Myanmar Economic Holdings Ltd. alias
  Union Of Myanma Economic Holdings Ltd. (UMEHL) | 189/191 Mahabandoola Road Corner of 50th Street Yangon | Presidente: Ten. Gen. Tin Aye,
  Amministratore delegato: Magg. Gen. Win Than | 13.8.2009 |
| A.   PRODUZIONE |
| K22b | Myanmar Ruby Enterprise alias
  Mayanma Ruby Enterprise | 24/26, 2ND fl, Sule Pagoda Road, Yangon |
| (Midway Bank Building) |

#

Nome

Indirizzo

Direttore/Proprietario/informazioni supplementari

Data di inserimento nella lista

I.   UNION OF MYANMAR ECONOMIC HOLDINGS LTD. (UMEHL) alias UNION OF MYANMA ECONOMIC HOLDINGS LTD

K22a

Union Of Myanmar Economic Holdings Ltd. alias

Union Of Myanma Economic Holdings Ltd. (UMEHL)

189/191 Mahabandoola Road Corner of 50th Street Yangon

Presidente: Ten. Gen. Tin Aye,

Amministratore delegato: Magg. Gen. Win Than

13.8.2009

PRODUZIONE

K22b

Myanmar Ruby Enterprise alias

Mayanma Ruby Enterprise

24/26, 2ND fl, Sule Pagoda Road, Yangon

(Midway Bank Building)

13.8.2009

K22c

Myanmar Imperial Jade Co. Ltd alias

Myanma Imperial Jade Co. Ltd

| 24/26, 2nd fl, Sule Pagoda Road, Yangon |
| --- |
| (Midway Bank Building) |

24/26, 2nd fl, Sule Pagoda Road, Yangon

(Midway Bank Building)

13.8.2009

K22d

Myanmar Rubber Wood Co. Ltd. alias Myanma Rubber Wood Co. Ltd.

13.8.2009

K22e

Myanmar Pineapple Juice Production alias Myanma Pineapple Juice Production

13.8.2009

K22f

Myawaddy Clean Drinking Water Service

4/A, No. 3 Main Road, Mingalardon Tsp Yangon

13.8.2009

K22g

Sin Min (King Elephants) Cement Factory (Kyaukse)

189/191 Mahabandoola Road Corner of 50th Street, Yangon

Col. Maung Maung Aye, amministratore delegato

13.8.2009

K22h

Tailoring Shop Service

13.8.2009

K22i

Ngwe Pin Le (Silver Sea) Livestock Breeding And Fishery Co.

1093, Shwe Taung Gyar Street, Industrial Zone Ii, Ward 63, South Dagon Tsp, Yangon

13.8.2009

K22j

Granite Tile Factory (Kyaikto)

189/191 Mahabandoola Road, Corner of 50th Street Yangon

13.8.2009

K22k

Soap Factory (Paung)

189/191 Mahabandoola Road, Corner of 50th Street Yangon

Col Myint Aung,

amministratore delegato

13.8.2009

COMMERCIO

K22l

Myawaddy Trading Ltd

189/191 Mahabandoola Road, Corner of 50th Street Yangon

Col. Myint Aung, amministratore delegato

13.8.2009

SERVIZI

K22m

Bandoola Transportation Co. Ltd.

399, Thiri Mingalar Road, Insein Tsp. Yangon e/o Parami Road, South Okkalapa, Yangon

Col. Myo Myint,

amministratore delegato

13.8.2009

K22n

Myawaddy Travel Services

24-26 Sule Pagoda Road, Yangon

13.8.2009

K22o

Nawaday Hotel And Travel Services

335/357, Bogyoke Aung San Road, Pabedan Tsp. Yangon

Col. (a riposo) Maung Thaung,

amministratore delegato

13.8.2009

K22p

Myawaddy Agriculture Services

189/191 Mahabandoola Road, Corner of 50th Street, Yangon

13.8.2009

K22q

Myanmar Ar (Power) Construction Services aka Myanma Ar (Power) Construction Services

189/191 Mahabandoola Road, Corner of 50th Street, Yangon

13.8.2009

Joint ventures

PRODUZIONE

K22r

Myanmar Segal International Ltd.

alias Myanma Segal International Ltd.

Pyay Road, Pyinmabin Industrial Zone, Mingalardon Tsp Yangon

U Be Aung, direttore

13.8.2009

K22s

Myanmar Daewoo International aka Myanma Daewoo International

Pyay Road, Pyinmabin Industrial Zone, Mingalardon Tsp Yangon

13.8.2009

K22t

Rothman Of Pall Mall Myanmar Private Ltd. alias Rothman Of Pall Mall Myanma Private Ltd.

No. 38, Virginia Park, No. 3, Trunk Road, Pyinmabin Industrial Zone, Yangon

Amministratore delegato Lai Wei Chin

13.8.2009

K22u

Myanmar Brewery Ltd. alias Myanma Brewery Ltd.

No 45, No 3, Trunk Road Pyinmabin Industrial Zone, Mingalardon Tsp, Yangon

Ten. Col. (a riposo) Ne Win, presidente

alias Nay Win

13.8.2009

K22v

Myanmar Posco Steel Co. Ltd. aka Myanma Posco Steel Co. Ltd.

Plot 22, No. 3, Trunk Road, Pyinmabin Industrial Zone, Mingalardon Tsp Yangon

13.8.2009

K22w

Myanmar Nouveau Steel Co. Ltd. aka Myanma Nouveau Steel Co. Ltd.

No. 3, Trunk Road, Pyinmabin Industrial Zone, Mingalardon Tsp Yangon

13.8.2009

K22x

Berger Paint Manufactoring Co. Ltd.

Plot No. 34/A, Pyinmabin Industrial Zone, Mingalardon Tsp Yangon

13.8.2009

K22y

The First Automotive Co. Ltd.

Plot No. 47, Pyinmabin Industrial Zone, Mingalardon Tsp, Yangon

U Aye Cho and/or Lt-Col Tun Myint, Managing Director

13.8.2009

SERVIZI

K22z

National Development Corp.

3/A, Thamthumar Street, 7 Mile, Mayangone Tsp, Yangon

Dr. Khin Shwe, presidente

13.8.2009

K22aa

Hantha Waddy Golf Resort and Myodaw (City) Club Ltd.

No 1, Konemyinttha Street, 7 Mile, Mayangone Tsp, Yangon and Thiri Mingalar Road, Insein Tsp, Yangon

13.8.2009

II.   MYANMAR ECONOMIC CORPORATION (MEC) alias MYANMA ECONOMIC CORPORATION (MEC)

K23a

Myanmar Economic Corporation (MEC) alias Myanma Economic Corporation (MEC)

Shwedagon Pagoda Road Dagon Tsp, Yangon

Chairman, Lt-Gen Tin Aung Myint Oo,

Col Ye Htut or Brig-Gen Kyaw Win,

amministratore delegato: Brig. Gen. Myint Thein

13.8.2009

K23b

Myaing Galay (Rhino Brand Cement Factory)

Factories Dept. Mec Head Office, Shwedagon Pagoda Road, Dagon Tsp, Yangon

Col Khin Maung Soe

13.8.2009

K23c

Dagon Brewery

555/B, No 4, Highway Road, Hlaw Gar Ward, Shwe Pyi Thar Tsp, Yangon

13.8.2009

K23d

Mec Steel Mills (Hmaw Bi/Pyi/Ywama

Factories Dept. Mec Head Office, Shwedagon Pagoda Road, Dagon Tsp, Yangon

Col Khin Maung Soe

13.8.2009

K23e

Mec Sugar Mill

Kant Balu

13.8.2009

K23f

Mec Oxygen and Gases Factory

Mindama Road, Mingalardon Tsp, Yangon

13.8.2009

K23g

Mec Marble Mine

Pyinmanar

13.8.2009

K23h

Mec Marble Tiles Factory

Loikaw

13.8.2009

K23i

Mec Myanmar Cable Wire Factory alias Mec Myanma Cable Wire Factory

No 48, Bamaw A Twin Wun Road, Zone (4), Hlaing Thar Yar Industrial Zone, Yangon

13.8.2009

K23j

Mec Ship Breaking Service

Thilawar, Than Nyin Tsp

13.8.2009

K23k

Mec Disposable Syringe Factory

Factories Dept, Mec Head Office, Shwedagon Pagoda Road, Dagon Tsp, Yangon

13.8.2009

K23l

Gypsum Mine

Thibaw

13.8.2009

III.   IMPRESE COMMERCIALI DI PROPRIETÀ STATALE

K24a

Myanma Salt and Marine Chemicals Enterprise alias Myanmar Salt and Marine Chemicals Enterprise

Thakayta Township,

Yangon

Amministratore delegato: U Win Htain

(Ministero delle miniere)

13.8.2009

K25a

Myanmar Defence Products Industry alias Myanma Defence Products Industry

Ngyaung Chay Dauk

(Ministero della difesa)

13.8.2009

K26a

Myanma Timber Enterprise alias Myanma Timber Enterprise

Myanma Timber Enterprise Head Office, Ahlone, Yangon and 504-506, Merchant Road, Kyauktada, Yangon

Amministratore delegato: Win Tun

13.8.2009

K27a

Myanmar Gems Enterprise alias Myanma Gems Enterprise

(Ministry of Mines), Head Office Building 19, Naypyitaw

Amministratore delegato: Thein Swe

13.8.2009

K28a

Myanmar Pearls Enterprise alias Myanma Pearls Enterprise

(Ministry of Mines), Head Office Building 19, Naypyitaw

Amministratore delegato: Maung Toe

13.8.2009

K29a

Myanmar Mining Enterprise Number 1 alias Myanma Mining Enterprise Number 1

(Ministry of Mines), Head Office Building 19, Naypyitaw

Amministratore delegato: Saw Lwin

13.8.2009

K30a

Myanmar Mining Enterprise Number 2 alias Myanma Mining Enterprise Number 2

(Ministry of Mines), Head Office Building 19, Naypyitaw

Amministratore delegato: Hla Theing

13.8.2009

K31a

Myanmar Mining Enterprise Number 3 alias Myanma Mining Enterprise Number 3

(Ministry of Mines), Head Office Building 19, Naypyitaw

Amministratore delegato: San Tun

13.8.2009

K32a

Myanma Machine Tool and Electrical Industries (MTEI) aka Myanmar Machine Tool and Electrical Industries (MTEI)

| Block No. (12), Parami Road, Hlaing Township Yangon, Myanmar |
| --- |
| Telephone: 095-1-660437, 662324, 650822 |

Block No. (12), Parami Road, Hlaing Township Yangon, Myanmar

Telephone: 095-1-660437, 662324, 650822

Amministratore delegato: Kyaw Win

Direttore: Win Tint

13.8.2009

K33a

Myanmar Paper & Chemical Industries alias Myanma Paper & Chemical

Industries

Amministratore delegato: Nyunt Aung

13.8.2009

K34a

Myanma General and Maintenance Industries aka Myanmar General and

Maintenance Industries

Amministratore delegato: Aye Mauk

13.8.2009

K35a

Road Transport Enterprise

(Ministry of Transport)

Amministratore delegato: Thein Swe

13.8.2009

K36a

Inland Water Transport

| No.50, Pansodan Street, Kyauktada Township, |
| --- |
| Yangon, Union of Myanmar |

No.50, Pansodan Street, Kyauktada Township,

Yangon, Union of Myanmar

Amministratore delegato: Soe Tint

13.8.2009

K37a

Myanma Shipyards, alias Myanmar Shipyards, Sinmalike

Bayintnaung Road, Kamayut Township Yangon

Amministratore delegato: Kyi Soe

13.8.2009

K38a

Myanma Five Star Line, alias Myanmar Five Star Line

132-136, Theinbyu Road, P.O. Box,1221,Yangon

Amministratore delegato: Maung Maung Nyein

13.8.2009

K39a

Myanma Automobile and Diesel Engine Industries alias Myanmar Automobile

and Diesel Engine Industries

56, Kaba Aye Pagoda Road, Yankin Township, Yangon

Amministratore delegato: Hla Myint Thein

13.8.2009

K40a

Myanmar Infotech alias Myanma Infotech

Ministry of Post and Telecommunications)

13.8.2009

K41a

Myanma Industrial Construction Services aka Myanmar Industrial Construction Services

No. (1), Thitsa Road, Yankin Township, Yangon, Myanmar

Amministratore delegato: Soe Win

13.8.2009

K42a

Myanmar Machinery and Electric Appliances Enterprise alias Myanma

Machinery and Electric Appliances Enterprise

Hlaing Township, Yangon

13.8.2009

IV.   SOCIETÀ DI COMUNICAZIONE DI PROPRIETÀ STATALE CHE SI OCCUPANO DELLA PROMOZIONE DELLE POLITICHE E DELLA PROPAGANDA DEL REGIME

K43a

Myanmar News and Periodicals Enterprise alias Myanma News and Periodicals Enterprise

| 212 Theinbyu Road, Botahtaung Township, Yangon |
| --- |
| (tel: +95-1-200810, +95-1-200809) |

212 Theinbyu Road, Botahtaung Township, Yangon

(tel: +95-1-200810, +95-1-200809)

Amministratore delegato: Soe Win (moglie: Than Than Aye, membro della MWAF)

13.8.2009

K44a

Myanmar Radio and Television (MRTV) alias Myanma Radio and Television (MRTV)

Pyay Road, Kamayut Township, Yangon (tel: +95-1-527122, +95-1-527119)

Direttore generale: Khin Maung Htay (moglie: Nwe New, membro della MWAF)

13.8.2009

K45a

Myawaddy Television, Tatmadaw Telecasting Unit

Hmawbi Township, Yangon (tel: +95-1-600294)

13.8.2009

K46a

Myanma Motion Picture Enterprise, aka Myanmar Motion Picture Enterprise

Amministratore delegato: Aung Myo Myint (moglie: Malar Win, membro della MWAF)

13.8.2009»

---

ALLEGATO II

«ALLEGATO III

Elenco delle imprese di cui agli articoli 5 e 9

| Nome | Indirizzo | Direttore/Proprietario/informazioni supplementari | Data di inserimento nella lista |
| --- | --- | --- | --- |
| I.   UNION OF MYANMAR ECONOMIC HOLDING LTD. (UMEHL) |
| SERVIZI |
| Myawaddy Bank Ltd | 24-26 Sule Pagoda Road, Yangon | Brig.Gen Win Hlaing e U Tun Kyi, amministratori delegati | 25.10.2004 |
| II.   MYANMAR ECONOMIC CORPORATION (MEC) |
| Innwa Bank | 554-556, Merchant Street, Corner of 35th Street, Kyauktada Tsp, Yangon | U Yin Sein, amministratore delegato | 25.10.2004 |
| III.   IMPRESE COMMERCIALI DI PROPRIETÀ STATALE |
| 1. | Myanma Electric Power Enterprise |

Nome

Indirizzo

Direttore/Proprietario/informazioni supplementari

Data di inserimento nella lista

I.   UNION OF MYANMAR ECONOMIC HOLDING LTD. (UMEHL)

SERVIZI

Myawaddy Bank Ltd

24-26 Sule Pagoda Road, Yangon

Brig.Gen Win Hlaing e U Tun Kyi, amministratori delegati

25.10.2004

II.   MYANMAR ECONOMIC CORPORATION (MEC)

Innwa Bank

554-556, Merchant Street, Corner of 35th Street, Kyauktada Tsp, Yangon

U Yin Sein, amministratore delegato

25.10.2004

III.   IMPRESE COMMERCIALI DI PROPRIETÀ STATALE

1.

Myanma Electric Power Enterprise

(Ministero dell'energia elettrica 2) amministratore delegato: Dr. San (Sann) Oo

29.4.2008

| 2. | Electric Power Distribution Enterprise |
| --- | --- |

2.

Electric Power Distribution Enterprise

(Ministero dell'energia elettrica 2) amministratore delegato: Tin Aung

27.4.2009

| 3. | Myanma Agricultural Produce Trading |
| --- | --- |

3.

Myanma Agricultural Produce Trading

Amministratore delegato: Kyaw Htoo

(Ministero del commercio)

29.4.2008

| 4. | Myanmar Tyre and Rubber Industries |
| --- | --- |

4.

Myanmar Tyre and Rubber Industries

No. 30, Kaba Aye Pagoda Road, Mayangone Township, Yangon, Myanmar

(Ministero dell'industria 2), amministratore delegato: Oo Zune

29.4.2008

| 5. | Co-Operative Import Export Enterprise |
| --- | --- |

5.

Co-Operative Import Export Enterprise

(Ministero delle cooperative), amministratore delegato: Hla Moe

29.4.2008

IV.   ALTRE

| 1. | Htoo Trading Co |
| --- | --- |

1.

Htoo Trading Co

5 Pyay Road, Hlaing Township, Yangon

Tay Za

10.3.2008

| 2. | Htoo Transportation Services |
| --- | --- |

2.

Htoo Transportation Services

Tay Za

10.3.2008

| 3. | Htoo Furniture, alias Htoo Wood Products, alias Htoo Wood based Industry, alias Htoo Wood |
| --- | --- |

3.

Htoo Furniture, alias Htoo Wood Products, alias Htoo Wood based Industry, alias Htoo Wood

21 Thukha Waddy Rd, Yankin Township, Yangon

TAY ZA

29.4.2008

| 4. | Treasure Hotels and Resorts |
| --- | --- |

4.

Treasure Hotels and Resorts

No. 41, Shwe Taung Gyar Street, Bahan Township, Yangon

Tay Za

10.3.2008

| 5. | Aureum Palace Hotels And Resorts |
| --- | --- |

5.

Aureum Palace Hotels And Resorts

No. 41, Shwe Taung Gyar Street, Bahan Township, Yangon

Tay Za

10.3.2008

| 6. | Air Bagan |
| --- | --- |

6.

Air Bagan

No. 56, Shwe Taung Gyar Street, Bahan Township, Yangon

10.3.2008

| 7. | Myanmar Avia Export |
| --- | --- |

7.

Myanmar Avia Export

Tay Za

10.3.2008

| 8. | Pavo Aircraft Leasing PTE Ltd, alias Pavo Trading Pte Ltd. |
| --- | --- |

8.

Pavo Aircraft Leasing PTE Ltd, alias Pavo Trading Pte Ltd.

Tay Za

29.4.2008

| 9. | Kanbawza Bank |
| --- | --- |

9.

Kanbawza Bank

Sede: 615/1 Pyay Road, Kamaryut, Township, Yangon

Aung Ko Win

10.3.2008

| 10. | Zaykabar Co |
| --- | --- |

10.

Zaykabar Co

3 Main Road, Mingalardon Garden City, Mingalardon, Yangon

Presidente: Khin Shwe,

amministratore delegato: Zay Thiha

10.3.2008

| 11. | Shwe Thanlwin Trading Co |
| --- | --- |

11.

Shwe Thanlwin Trading Co

| 262 Pazundaung Main Road |
| --- |
| Lower, Pazundaung, Yangon |

262 Pazundaung Main Road

Lower, Pazundaung, Yangon

Kyaw Win

10.3.2008

| 12. | Max Myanmar Co., Ltd |
| --- | --- |

12.

Max Myanmar Co., Ltd

| 1 Ywama Curve, Bayint |
| --- |
| Naung Road, Blk (2), Hlaing Township, Yangon |

1 Ywama Curve, Bayint

Naung Road, Blk (2), Hlaing Township, Yangon

U Zaw Zaw alias Phoe Zaw, Daw Htay Htay Khaing, moglie di Zaw Zaw. Alto funzionario: U Than Zaw

10.3.2008

| 13. | Hsinmin Cement Plant Construction Project |
| --- | --- |

13.

Hsinmin Cement Plant Construction Project

Union of Myanmar Economic Holdings Ltd, Kyaukse

Col. Aung San

10.3.2008

| 14. | Ayer Shwe Wa (Wah, War) |
| --- | --- |

14.

Ayer Shwe Wa (Wah, War)

| 5 Pyay Road, |
| --- |
| Hlaing Township, |
| Yangon |

5 Pyay Road,

Hlaing Township,

Yangon

Aung Thet Mann alias Shwe Mann Ko Ko

10.3.2008

| 15. | Myanmar Land And Development |
| --- | --- |

15.

Myanmar Land And Development

Col. (a riposo) Thant Zin

10.3.2008

| 16. | Eden Group of Companies |
| --- | --- |

16.

Eden Group of Companies

| 30-31 Shwe Padauk |
| --- |
| Yeikmon Bayint Naung Road |
| Kamayut Tsp, Yangon |

30-31 Shwe Padauk

Yeikmon Bayint Naung Road

Kamayut Tsp, Yangon

Chit Khaing alias Chit Khine

10.3.2008

| 17. | Golden Flower Co., Ltd |
| --- | --- |

17.

Golden Flower Co., Ltd

214 Wardan Street, Lamadaw, Yangon

Amministratore delegato: Aung Htwe, proprietario: Kyaw Myint

10.3.2008

| 18. | Maung Weik Et Co., Ltd. |
| --- | --- |

18.

Maung Weik Et Co., Ltd.

334/344 2nd Floor, Anawratha Road, Bagan Bldg, Lamadaw, Yangon

Maung Weik

10.3.2008

| 19. | National Development Company Ltd. |
| --- | --- |

19.

National Development Company Ltd.

3/A Thathumar Rd, Cor of Waizayantar Road, Thingangyun, Yangon

10.3.2008

| 20. | A1 Construction And Trading Co., Ltd |
| --- | --- |

20.

A1 Construction And Trading Co., Ltd

| 41 Nawady St, Alfa Hotel Building, Dagon, Yangon |
| --- |
| Tel: 00-95-1-241905/245323/254812 |
| Fax: 00 95 1 252806 |
| E mail: aone@mptmail.net.mm |

41 Nawady St, Alfa Hotel Building, Dagon, Yangon

Tel: 00-95-1-241905/245323/254812

Fax: 00 95 1 252806

E mail: aone@mptmail.net.mm

Amministratore delegato: U Yan Win

10.3.2008

| 21. | Asia World Co., Ltd |
| --- | --- |

21.

Asia World Co., Ltd

6062 Wardan Street, Bahosi Development, Lamadaw, Yangon

Tun Myint Naing, alias Steven Law (J4a, allegato II)

10.3.2008

| 22. | Consociate di Asia World: | Asia World Industries |
| --- | --- | --- |

22.

Consociate di Asia World:

Asia World Industries

| | Asia Light Co. Ltd. |
| --- | --- |

Asia Light Co. Ltd.

| | Asia World Port Management Co. |
| --- | --- |

Asia World Port Management Co.

| | Ahlon Warves |
| --- | --- |

Ahlon Warves

Presidente/Direttore: Tun Myint Naing alias Steven Law (J4a, allegato II)

29.4.2008

| 23. | Yuzana Co., Ltd |
| --- | --- |

23.

Yuzana Co., Ltd

No 130 Yuzana Centre, Shwegondaing Road, Bahan Township, Yangon

Presidente/Direttore: Htay Myint

10.3.2008

| 24. | Yuzana Construction |
| --- | --- |

24.

Yuzana Construction

No 130 Yuzana Centre, Shwegondaing Road, Bahan Township, Yangon

Presidente/Direttore: Htay Myint

10.3.2008

| 25. | Myangonmyint Co (impresa appartenente all'USDA) |
| --- | --- |

25.

Myangonmyint Co (impresa appartenente all'USDA)

10.3.2008

| 26. | Dagon International/Dagon Timber Ltd, |
| --- | --- |

26.

Dagon International/Dagon Timber Ltd,

| 262-264 Pyay Road |
| --- |
| Dagon Centre |
| Sanchaung |
| Yangon |

262-264 Pyay Road

Dagon Centre

Sanchaung

Yangon

Direttori: “Dagon” Win Aung e Daw Moe Mya Mya

29.4.2008

| 27. | Palm Beach Resort, |
| --- | --- |

27.

Palm Beach Resort,

Ngwe Saung

Appartenente alla Dagon International. Direttori: “Dagon” Win Aung , Daw Moe Mya Mya e Ei Hnin Pwint alias Chistabelle Aung

29.4.2008

| 28. | IGE Co Ltd |
| --- | --- |

28.

IGE Co Ltd

| No.27-B, Kaba Aye Pagoda Road, |
| --- |
| Bahan Township |
| Yangon |
| Tel: 95-1-558266 |
| Fax: 95-1-555369 |

No.27-B, Kaba Aye Pagoda Road,

Bahan Township

Yangon

Tel: 95-1-558266

Fax: 95-1-555369

e

| No.H-11, Naypyitaw, Naypuitaw |
| --- |
| Tel: 95-67-41-4211 |

No.H-11, Naypyitaw, Naypuitaw

Tel: 95-67-41-4211

Direttori: Nay Aung (D15e allegato II) e Pyi (Pye) Aung (D15g allegato II) e amministratore delegato Win Kyaing

29.4.2008

| 29. | Aung Yee Phyo Co. |
| --- | --- |

29.

Aung Yee Phyo Co.

Appartenente alla famiglia di Aung Thaung (Ministero dell'Industria 1)

27.4.2009

| 30. | Queen Star Computer Company |
| --- | --- |

30.

Queen Star Computer Company

Appartenente alla famiglia di Aung Thaung

27.4.2009

| 31. | Htay Co. |
| --- | --- |

31.

Htay Co.

Appartenente al Magg. Gen. Hla Htay Win (A9a Allegato II)

27.4.2009

| 32. | Mother Trading and Construction |
| --- | --- |

32.

Mother Trading and Construction

| 77/78,Wadan Street,Bahosi Ward, |
| --- |
| Lanmadaw, |
| Yangon |
| Tel: 95-1-21-0514 |
| E-mail : mother.trade@mptmail.net.mm |

77/78,Wadan Street,Bahosi Ward,

Lanmadaw,

Yangon

Tel: 95-1-21-0514

E-mail : mother.trade@mptmail.net.mm

Direttore Aung Myat alias Aung Myint

29.4.2008

| 33. | Kyaw Tha Company and Kyaw Tha Construction Group |
| --- | --- |

33.

Kyaw Tha Company and Kyaw Tha Construction Group

| No. 98, 50th Street, |
| --- |
| Pazundaung Township, |
| Yangon, |
| Tel: 95-1-296733 |
| Fax: 95-1-296914 |
| E-mail: kyawtha.wl@mptmail.net.mm |
| sito Web: http://www.kyawtha.com |

No. 98, 50th Street,

Pazundaung Township,

Yangon,

Tel: 95-1-296733

Fax: 95-1-296914

E-mail: kyawtha.wl@mptmail.net.mm

sito Web: http://www.kyawtha.com

Direttore: U Win Lwin, amministratore delegato: Maung Aye

29.4.2008

| 34. | Ye Ta Khun (Yetagun) Construction Group |
| --- | --- |

34.

Ye Ta Khun (Yetagun) Construction Group

| Yuzana Plaza West, |
| --- |
| Tamwe Township |
| Yangon |

Yuzana Plaza West,

Tamwe Township

Yangon

Proprietario Aung Zaw Ye Myint (in precedenza A9d allegato II), figlio del Generale Ye Myint (in precedenza A9a)

29.4.2008

| 35. | J’s Donuts |
| --- | --- |

35.

J’s Donuts

| 26-28 Lanmadaw Street |
| --- |
| Lanmadaw Tsp Yangon |
| Tel: 95-1-710242 |

26-28 Lanmadaw Street

Lanmadaw Tsp Yangon

Tel: 95-1-710242

| Junction 8 Shopping Centre 8th Mile |
| --- |
| Mayangon Tsp Yangon |
| Tel: 95-1-650771 |

Junction 8 Shopping Centre 8th Mile

Mayangon Tsp Yangon

Tel: 95-1-650771

| (2nd Floor.) Yuzana Plaza Banyar Dala Road |
| --- |
| Mingalar Taung Nyunt Tsp Yangon |
| Tel: 95-1-200747 |

(2nd Floor.) Yuzana Plaza Banyar Dala Road

Mingalar Taung Nyunt Tsp Yangon

Tel: 95-1-200747

| 173-175 Pansodan Street |
| --- |
| Kyauktada Tsp Yangon |
| Tel: 95-1-287525 |

173-175 Pansodan Street

Kyauktada Tsp Yangon

Tel: 95-1-287525

| 381-383 Near Bogyoke Aung San Market Shwebontha Street |
| --- |
| Pabedan Tsp Yangon |
| Tel: 95-1-243178 |

381-383 Near Bogyoke Aung San Market Shwebontha Street

Pabedan Tsp Yangon

Tel: 95-1-243178

Proprietario: Kyaing San Shwe,(A1h allegato II) figlio del Comandante in capo Than Shwe (A1a)

29.4.2008

| 36. | Sun Tac o Sun Tec
  Suntac Int'l Trading Co., Ltd. |
| --- | --- |

36.

Sun Tac o Sun Tec

Suntac Int'l Trading Co., Ltd.

| 151 (B) Thiri Mingalar Lane Mayangon Township |
| --- |
| Yangon |
| Tel: 01- 650021 654463 |

151 (B) Thiri Mingalar Lane Mayangon Township

Yangon

Tel: 01- 650021 654463

Proprietario: Sit Taing Aung, figlio di Aung Phone (ex Ministro per le foreste)

29.4.2008

| 37. | (MMS) Min Min Soe Group of Companies |
| --- | --- |

37.

(MMS) Min Min Soe Group of Companies

23-A, Inya Myaing Street, Bahan Tsp. Tel : 95-1-511098, 514262 E-mail: mms@mptmail.net.mm

Socio Kyaw Myo Nyunt (J8c allegato II) figlio del Magg. Nyunt Tin, Ministro dell'agricoltura (a riposo) (J8a allegato II)

29.4.2008

| 38. | Myanmar Information and Communication Technology alias Myanmar Infotech |
| --- | --- |

38.

Myanmar Information and Communication Technology alias Myanmar Infotech

MICT Park, Hlaing University Campus

Comproprietario: Aung Soe Tha (D20e allegato II)

29.4.2008

| 39. | MNT (Myanmar New Technology) |
| --- | --- |

39.

MNT (Myanmar New Technology)

Proprietario: Yin Win Thu, socio Nandar Aye (A2c allegato II)

29.4.2008

| 40. | Forever Group |
| --- | --- |

40.

Forever Group

| No ( 14 02/03 ), Olympic Tower I, Corner of Boaungkyaw Street and Mahabandoola Street |
| --- |
| Kyauktada Township. |
| Yangon. |
| Tel: 95-1-204013, 95-1-204107 |
| E-mail: forevergroup@mptmail.net.mm |

No ( 14 02/03 ), Olympic Tower I, Corner of Boaungkyaw Street and Mahabandoola Street

Kyauktada Township.

Yangon.

Tel: 95-1-204013, 95-1-204107

E-mail: forevergroup@mptmail.net.mm

Amministratore delegato: Daw Khin Khin Lay

Membro del Consiglio di amministrazione: U Khin Maung Htay

Alto dirigente U Kyaw Kyaw

29.4.2008»

---