# Publicatieblad L 114/2009

| | ISSN 1725-2598
  doi:10.3000/17252598.L_2009.114.nld |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 114 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 52e jaargang7 mei 2009 |

ISSN 1725-2598

doi:10.3000/17252598.L_2009.114.nld

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 114

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

52e jaargang7 mei 2009

---

| Inhoud | | I   Besluiten op grond van het EG- en het Euratom-Verdrag waarvan publicatie verplicht is | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | | Verordening (EG) nr. 369/2009 van de Commissie van 6 mei 2009 tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit | 1 |
| | * | Verordening (EG) nr. 370/2009 van de Commissie van 6 mei 2009 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 795/2004 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad | 3 |
| | | RICHTLIJNEN |
| | * | Richtlijn 2009/3/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 tot wijziging van Richtlijn 80/181/EEG van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten op het gebied van de meeteenheden (
  1
  ) | 10 |

Inhoud

I   Besluiten op grond van het EG- en het Euratom-Verdrag waarvan publicatie verplicht is

Bladzijde

VERORDENINGEN

Verordening (EG) nr. 369/2009 van de Commissie van 6 mei 2009 tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

1

*

Verordening (EG) nr. 370/2009 van de Commissie van 6 mei 2009 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 795/2004 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad

3

RICHTLIJNEN

*

Richtlijn 2009/3/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 tot wijziging van Richtlijn 80/181/EEG van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten op het gebied van de meeteenheden (
  1
  )

1

10

| | | IV   Andere besluiten |
| --- | --- | --- |
| | | EUROPESE ECONOMISCHE RUIMTE |
| | | Toezichthoudende Autoriteit van de EVA |
| | * | Besluit van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 368/06/COL van 29 november 2006 betreffende de verkoop van de aandelen van de IJslandse staat in Sementsverksmiðjan hf. (IJsland) | 14 |

IV   Andere besluiten

EUROPESE ECONOMISCHE RUIMTE

Toezichthoudende Autoriteit van de EVA

*

Besluit van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 368/06/COL van 29 november 2006 betreffende de verkoop van de aandelen van de IJslandse staat in Sementsverksmiðjan hf. (IJsland)

14

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

I Besluiten op grond van het EG- en het Euratom-Verdrag waarvan publicatie verplicht is

VERORDENINGEN

| 7.5.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 114/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.5.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 114/1

---

VERORDENING (EG) Nr. 369/2009 VAN DE COMMISSIE

van 6 mei 2009

tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) (1),

Gelet op Verordening (EG) nr. 1580/2007 van de Commissie van 21 december 2007 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van de Verordeningen (EG) nr. 2200/96, (EG) nr. 2201/96 en (EG) nr. 1182/2007 van de Raad in de sector groenten en fruit (2), en met name op artikel 138, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

Bij Verordening (EG) nr. 1580/2007 zijn, op grond van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde, de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de perioden die in bijlage XV, deel A, bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in artikel 138 van Verordening (EG) nr. 1580/2007 bedoelde forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld in de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op 7 mei 2009.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 6 mei 2009.

Voor de Commissie

Jean-Luc DEMARTY

Directeur-generaal Landbouw en plattelandsontwikkeling

---

(1)  PB L 299 van 16.11.2007, blz. 1.

1

(2)  PB L 350 van 31.12.2007, blz. 1.

2

---

BIJLAGE

Forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| GN-code | Code derde landen (1) | Forfaitaire invoerwaarde |
| 0702 00 00 | MA | 71,9 |
| TN | 115,0 |
| TR | 141,3 |
| ZZ | 109,4 |
| 0707 00 05 | JO | 155,5 |
| MA | 32,7 |
| TR | 135,3 |
| ZZ | 107,8 |
| 0709 90 70 | TR | 118,7 |
| ZZ | 118,7 |
| 0805 10 20 | EG | 41,2 |
| IL | 60,3 |
| MA | 46,8 |
| TN | 49,5 |
| TR | 98,3 |
| US | 55,4 |
| ZZ | 58,6 |
| 0805 50 10 | TR | 41,7 |
| ZA | 69,9 |
| ZZ | 55,8 |
| 0808 10 80 | AR | 77,4 |
| BR | 71,5 |
| CA | 114,7 |
| CL | 79,5 |
| CN | 94,5 |
| NZ | 102,5 |
| US | 121,6 |
| UY | 71,7 |
| ZA | 81,2 |
| ZZ | 90,5 |

(EUR/100 kg)

GN-code

Code derde landen (1)

Forfaitaire invoerwaarde

0702 00 00

MA

71,9

TN

115,0

TR

141,3

ZZ

109,4

0707 00 05

JO

155,5

MA

32,7

TR

135,3

ZZ

107,8

0709 90 70

TR

118,7

ZZ

118,7

0805 10 20

EG

41,2

IL

60,3

MA

46,8

TN

49,5

TR

98,3

US

55,4

ZZ

58,6

0805 50 10

TR

41,7

ZA

69,9

ZZ

55,8

0808 10 80

AR

77,4

BR

71,5

CA

114,7

CL

79,5

CN

94,5

NZ

102,5

US

121,6

UY

71,7

ZA

81,2

ZZ

90,5

---

(1)  Landennomenclatuur vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1833/2006 van de Commissie (PB L 354 van 14.12.2006, blz. 19). De code „ZZ” staat voor „overige oorsprong”.

---

| 7.5.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 114/3 |
| --- | --- | --- | --- |

7.5.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 114/3

---

VERORDENING (EG) Nr. 370/2009 VAN DE COMMISSIE

van 6 mei 2009

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 795/2004 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003 (1), en met name op artikel 34, lid 2, tweede alinea, en artikel 142, onder c), d) en g),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Verordening (EG) nr. 73/2009 zijn nieuwe voorschriften voor de bedrijfstoeslagregeling vastgesteld, die van toepassing zijn met ingang van 1 januari 2009. De bij Verordening (EG) nr. 795/2004 van de Commissie (2) vastgestelde uitvoeringsbepalingen moeten derhalve worden aangepast. |
| --- | --- |

(1)

Bij Verordening (EG) nr. 73/2009 zijn nieuwe voorschriften voor de bedrijfstoeslagregeling vastgesteld, die van toepassing zijn met ingang van 1 januari 2009. De bij Verordening (EG) nr. 795/2004 van de Commissie (2) vastgestelde uitvoeringsbepalingen moeten derhalve worden aangepast.

| (2) | In de in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 795/2004 vastgestelde definities moet de uitbreiding van het in het kader van de bedrijfstoeslagregeling in aanmerking te nemen areaal worden verwerkt. |
| --- | --- |

(2)

In de in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 795/2004 vastgestelde definities moet de uitbreiding van het in het kader van de bedrijfstoeslagregeling in aanmerking te nemen areaal worden verwerkt.

| (3) | De in artikel 3 ter van Verordening (EG) nr. 795/2004 vastgestelde bepalingen inzake subsidiabiliteit zijn voorbijgestreefd en moeten derhalve worden geschrapt. In artikel 34, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 73/2009 is evenwel bepaald dat grond die ook voor niet-landbouwactiviteiten wordt gebruikt, als subsidiabele hectare wordt aangemerkt. Er dient een voor alle lidstaten geldend geheel van criteria te worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(3)

De in artikel 3 ter van Verordening (EG) nr. 795/2004 vastgestelde bepalingen inzake subsidiabiliteit zijn voorbijgestreefd en moeten derhalve worden geschrapt. In artikel 34, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 73/2009 is evenwel bepaald dat grond die ook voor niet-landbouwactiviteiten wordt gebruikt, als subsidiabele hectare wordt aangemerkt. Er dient een voor alle lidstaten geldend geheel van criteria te worden vastgesteld.

| (4) | Bij Verordening (EG) nr. 73/2009 wordt de verplichte braaklegging afgeschaft en worden sommige beperkingen die zijn verbonden aan de toeslagrechten uit de nationale reserve, opgeheven, waardoor de ter zake geldende bepalingen voorbijgestreefd zijn. |
| --- | --- |

(4)

Bij Verordening (EG) nr. 73/2009 wordt de verplichte braaklegging afgeschaft en worden sommige beperkingen die zijn verbonden aan de toeslagrechten uit de nationale reserve, opgeheven, waardoor de ter zake geldende bepalingen voorbijgestreefd zijn.

| (5) | Artikel 7 van Verordening (EG) nr. 795/2004 moet worden verduidelijkt ten aanzien van de verwijzingen naar Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad (3) en Verordening (EG) nr. 73/2009. |
| --- | --- |

(5)

Artikel 7 van Verordening (EG) nr. 795/2004 moet worden verduidelijkt ten aanzien van de verwijzingen naar Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad (3) en Verordening (EG) nr. 73/2009.

| (6) | Bij Verordening (EG) nr. 73/2009 is niet meer voorzien in bijzondere voorschriften voor aanvragen in het kader van de bedrijfstoeslagregeling in het eerste jaar van toepassing. Daarom moeten de betrokken bepalingen van Verordening (EG) nr. 795/2004 worden aangepast. |
| --- | --- |

(6)

Bij Verordening (EG) nr. 73/2009 is niet meer voorzien in bijzondere voorschriften voor aanvragen in het kader van de bedrijfstoeslagregeling in het eerste jaar van toepassing. Daarom moeten de betrokken bepalingen van Verordening (EG) nr. 795/2004 worden aangepast.

| (7) | Indien de in de artikelen 20 en 22 van Verordening (EG) nr. 795/2004 bedoelde verhuurcontracten of de in artikel 23 van diezelfde verordening bedoelde programma's verstrijken na de laatste dag van de termijn voor het indienen van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling in het eerste jaar van toepassing, moet de termijn voor het indienen van een aanvraag tot vaststelling van de toeslagrechten worden verlengd om de landbouwers voldoende tijd te laten voor het indienen van een aanvraag op basis van de op dat ogenblik geldende situatie van het bedrijf. |
| --- | --- |

(7)

Indien de in de artikelen 20 en 22 van Verordening (EG) nr. 795/2004 bedoelde verhuurcontracten of de in artikel 23 van diezelfde verordening bedoelde programma's verstrijken na de laatste dag van de termijn voor het indienen van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling in het eerste jaar van toepassing, moet de termijn voor het indienen van een aanvraag tot vaststelling van de toeslagrechten worden verlengd om de landbouwers voldoende tijd te laten voor het indienen van een aanvraag op basis van de op dat ogenblik geldende situatie van het bedrijf.

| (8) | De in artikel 26 van Verordening (EG) nr. 795/2004 vastgestelde regionale begrenzing moet worden aangepast aan artikel 43, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009. |
| --- | --- |

(8)

De in artikel 26 van Verordening (EG) nr. 795/2004 vastgestelde regionale begrenzing moet worden aangepast aan artikel 43, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009.

| (9) | Aangezien de bepalingen inzake verplichte braaklegging worden ingetrokken, moet voor 2009 worden voorzien in voorschriften voor vrijwillige braaklegging als bedoeld in artikel 107 van Verordening (EG) nr. 1782/2003. |
| --- | --- |

(9)

Aangezien de bepalingen inzake verplichte braaklegging worden ingetrokken, moet voor 2009 worden voorzien in voorschriften voor vrijwillige braaklegging als bedoeld in artikel 107 van Verordening (EG) nr. 1782/2003.

| (10) | Voor de gevallen waarin lidstaten beslissen artikel 72, lid 4, van Verordening (EG) nr. 73/2009 toe te passen, moeten de termijn voor de indiening van de steunaanvraag en de in de mededeling daarvan aan de Commissie op te nemen gegevens worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(10)

Voor de gevallen waarin lidstaten beslissen artikel 72, lid 4, van Verordening (EG) nr. 73/2009 toe te passen, moeten de termijn voor de indiening van de steunaanvraag en de in de mededeling daarvan aan de Commissie op te nemen gegevens worden vastgesteld.

| (11) | Er moeten voorschriften worden vastgesteld voor nieuwe lidstaten die van de regeling inzake een enkele areaalbetaling overstappen op de bedrijfstoeslagregeling. Deze voorschriften moeten met name betrekking hebben op de aanvankelijke toewijzing van toeslagrechten en bijzondere toeslagrechten, en op de kennisgeving van het besluit. |
| --- | --- |

(11)

Er moeten voorschriften worden vastgesteld voor nieuwe lidstaten die van de regeling inzake een enkele areaalbetaling overstappen op de bedrijfstoeslagregeling. Deze voorschriften moeten met name betrekking hebben op de aanvankelijke toewijzing van toeslagrechten en bijzondere toeslagrechten, en op de kennisgeving van het besluit.

| (12) | Verordening (EG) nr. 73/2009 voorziet in het verlenen van rechtstreekse steun in het kader van de bedrijfstoeslagregeling aan wijnproducenten, met name door integratie van de steunprogramma's voor wijn in de bedrijfstoeslagregeling. Daarom moeten de betrokken uitvoeringsbepalingen betreffende de toewijzing van toeslagrechten worden vastgesteld. Aan die uitvoeringsbepalingen moeten dezelfde beginselen ten grondslag liggen als aan die welke reeds bij Verordening (EG) nr. 795/2004 zijn vastgesteld met betrekking tot de sector groenten en fruit. |
| --- | --- |

(12)

Verordening (EG) nr. 73/2009 voorziet in het verlenen van rechtstreekse steun in het kader van de bedrijfstoeslagregeling aan wijnproducenten, met name door integratie van de steunprogramma's voor wijn in de bedrijfstoeslagregeling. Daarom moeten de betrokken uitvoeringsbepalingen betreffende de toewijzing van toeslagrechten worden vastgesteld. Aan die uitvoeringsbepalingen moeten dezelfde beginselen ten grondslag liggen als aan die welke reeds bij Verordening (EG) nr. 795/2004 zijn vastgesteld met betrekking tot de sector groenten en fruit.

| (13) | Indien de landbouwer, uiterlijk op de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 795/2004 vastgestelde uiterste datum voor de indiening van een aanvraag tot vaststelling van toeslagrechten, toeslagrechten toegewezen heeft gekregen of heeft gekocht of ontvangen, moeten de waarde en het aantal van de toeslagrechten die hij in eigendom heeft, worden herberekend. Aan speciale voorwaarden onderworpen toeslagrechten mogen bij die berekening niet in aanmerking worden genomen. |
| --- | --- |

(13)

Indien de landbouwer, uiterlijk op de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 795/2004 vastgestelde uiterste datum voor de indiening van een aanvraag tot vaststelling van toeslagrechten, toeslagrechten toegewezen heeft gekregen of heeft gekocht of ontvangen, moeten de waarde en het aantal van de toeslagrechten die hij in eigendom heeft, worden herberekend. Aan speciale voorwaarden onderworpen toeslagrechten mogen bij die berekening niet in aanmerking worden genomen.

| (14) | De lidstaten die het bij artikel 59, leden 1 en 3, of artikel 71 septies van Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingestelde regionale model toepassen, dienen te worden gemachtigd het aantal toeslagrechten per landbouwer vast te stellen dat voortvloeit uit de integratie van steunprogramma's voor wijn overeenkomstig deel C van bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 73/2009. |
| --- | --- |

(14)

De lidstaten die het bij artikel 59, leden 1 en 3, of artikel 71 septies van Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingestelde regionale model toepassen, dienen te worden gemachtigd het aantal toeslagrechten per landbouwer vast te stellen dat voortvloeit uit de integratie van steunprogramma's voor wijn overeenkomstig deel C van bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 73/2009.

| (15) | Er moeten bepalingen worden vastgesteld betreffende het regionale gemiddelde in het kader van de bepaling van de waarde van de toeslagrechten overeenkomstig deel B van bijlage IX (rooien) bij Verordening (EG) nr. 73/2009. |
| --- | --- |

(15)

Er moeten bepalingen worden vastgesteld betreffende het regionale gemiddelde in het kader van de bepaling van de waarde van de toeslagrechten overeenkomstig deel B van bijlage IX (rooien) bij Verordening (EG) nr. 73/2009.

| (16) | Overeenkomstig artikel 38, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 73/2009 is in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 795/2004 voor de gebieden waar granen om klimatologische redenen gewoonlijk eerder worden geoogst, de begindatum vastgesteld van de periode waarvoor toestemming kan worden verleend om op de subsidiabele hectaren secundaire teelten te beoefenen. Op verzoek van Spanje moeten voor de verschillende regio's van die lidstaat verschillende data worden vastgesteld om rekening te houden met de uiteenlopende agronomische en klimatologische omstandigheden. De bijlage moet ook worden bijgewerkt om rekening te houden met de subsidiabiliteit van groenten en fruit in lidstaten die geen gebruik maken van de uitgestelde integratie. |
| --- | --- |

(16)

Overeenkomstig artikel 38, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 73/2009 is in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 795/2004 voor de gebieden waar granen om klimatologische redenen gewoonlijk eerder worden geoogst, de begindatum vastgesteld van de periode waarvoor toestemming kan worden verleend om op de subsidiabele hectaren secundaire teelten te beoefenen. Op verzoek van Spanje moeten voor de verschillende regio's van die lidstaat verschillende data worden vastgesteld om rekening te houden met de uiteenlopende agronomische en klimatologische omstandigheden. De bijlage moet ook worden bijgewerkt om rekening te houden met de subsidiabiliteit van groenten en fruit in lidstaten die geen gebruik maken van de uitgestelde integratie.

| (17) | Verordening (EG) nr. 795/2004 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(17)

Verordening (EG) nr. 795/2004 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (18) | De voorgestelde wijzigingen moeten van toepassing worden op dezelfde datum als Verordening (EG) nr. 73/2009. |
| --- | --- |

(18)

De voorgestelde wijzigingen moeten van toepassing worden op dezelfde datum als Verordening (EG) nr. 73/2009.

| (19) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen, |
| --- | --- |

(19)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 795/2004 wordt als volgt gewijzigd:

| 1. | Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | Punt a) wordt geschrapt; |
| --- | --- | --- |

1.

Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

a)

Punt a) wordt geschrapt;

| b) | Punt c) wordt vervangen door:






  „c) | „blijvende teelten” niet in de vruchtwisseling opgenomen teelten van gewassen, andere dan blijvend grasland, die de grond gedurende ten minste vijf jaar in beslag nemen en die geregeld een oogst opleveren, met inbegrip van boomkwekerijgewassen (kwekerijproducten) en van hakhout met korte omlooptijd (GN-code ex 0602 90 41);”; |
| --- | --- | --- |

b)

Punt c) wordt vervangen door:

„c)

„blijvende teelten” niet in de vruchtwisseling opgenomen teelten van gewassen, andere dan blijvend grasland, die de grond gedurende ten minste vijf jaar in beslag nemen en die geregeld een oogst opleveren, met inbegrip van boomkwekerijgewassen (kwekerijproducten) en van hakhout met korte omlooptijd (GN-code ex 0602 90 41);”;

| c) | Punt d) wordt geschrapt; |
| --- | --- |

c)

Punt d) wordt geschrapt;

| d) | Punt f) wordt vervangen door:






  „f) | „grasland” voor de productie van (ingezaaid of natuurlijk) gras gebruikt bouwland; voor de toepassing van artikel 49 van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad (4) omvat grasland mede blijvend grasland; |
| --- | --- | --- |

d)

Punt f) wordt vervangen door:

„f)

„grasland” voor de productie van (ingezaaid of natuurlijk) gras gebruikt bouwland; voor de toepassing van artikel 49 van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad (4) omvat grasland mede blijvend grasland;

| 2. | Artikel 3 ter wordt geschrapt. |
| --- | --- |

2.

Artikel 3 ter wordt geschrapt.

| 3. | Het volgende artikel 3 quater wordt aan hoofdstuk I toegevoegd:
  „Artikel 3 quater
  Overwegend gebruik voor landbouwdoeleinden
  Voor de toepassing van artikel 34, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 73/2009 wordt landbouwgrond van een bedrijf die ook voor niet-landbouwactiviteiten wordt gebruikt, aangemerkt als overwegend voor landbouwdoeleinden gebruikte grond indien het uitoefenen van de landbouwactiviteit geen noemenswaardige hinder ondervindt van de intensiteit, de aard, de duur en de planning van de niet-landbouwactiviteiten.
  De lidstaten stellen de criteria vast voor de toepassing van het bepaalde in de eerste alinea op hun grondgebied.”. |
| --- | --- |

3.

Het volgende artikel 3 quater wordt aan hoofdstuk I toegevoegd:

„Artikel 3 quater

Overwegend gebruik voor landbouwdoeleinden

Voor de toepassing van artikel 34, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 73/2009 wordt landbouwgrond van een bedrijf die ook voor niet-landbouwactiviteiten wordt gebruikt, aangemerkt als overwegend voor landbouwdoeleinden gebruikte grond indien het uitoefenen van de landbouwactiviteit geen noemenswaardige hinder ondervindt van de intensiteit, de aard, de duur en de planning van de niet-landbouwactiviteiten.

De lidstaten stellen de criteria vast voor de toepassing van het bepaalde in de eerste alinea op hun grondgebied.”.

| 4. | Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | Lid 3 wordt als volgt gewijzigd:






  i) | de tweede alinea wordt vervangen door:
  „De waarde per eenheid van elk toeslagrecht dat hij reeds in eigendom heeft, mag worden verhoogd.”; |
| --- | --- | --- | --- |

4.

Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

a)

Lid 3 wordt als volgt gewijzigd:

i)

de tweede alinea wordt vervangen door:

„De waarde per eenheid van elk toeslagrecht dat hij reeds in eigendom heeft, mag worden verhoogd.”;

| ii) | de derde alinea wordt geschrapt; |
| --- | --- |

ii)

de derde alinea wordt geschrapt;

| b) | Lid 4 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

b)

Lid 4 wordt geschrapt.

| 5. | Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | Lid 1, eerste en tweede alinea, wordt vervangen door:
  „Lidstaten die gebruik maken van de in artikel 42, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 geboden mogelijkheid, mogen op verzoek overeenkomstig dit artikel in de betrokken regio’s toeslagrechten toewijzen aan landbouwers die minder hectaren aangeven dan het aantal dat overeenstemt met de toeslagrechten die zij in het kader van artikel 43 van die verordening en artikel 59 van Verordening (EG) nr. 73/2009 zouden krijgen of zouden hebben gekregen.
  In dat geval staat de landbouwer aan de nationale reserve alle toeslagrechten af die hij in eigendom heeft of die hij ontvangen had moeten hebben, met uitzondering van toeslagrechten die onderworpen zijn aan speciale voorwaarden als bedoeld in artikel 49 van Verordening (EG) nr. 1782/2003.”; |
| --- | --- | --- |

5.

Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

a)

Lid 1, eerste en tweede alinea, wordt vervangen door:

„Lidstaten die gebruik maken van de in artikel 42, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 geboden mogelijkheid, mogen op verzoek overeenkomstig dit artikel in de betrokken regio’s toeslagrechten toewijzen aan landbouwers die minder hectaren aangeven dan het aantal dat overeenstemt met de toeslagrechten die zij in het kader van artikel 43 van die verordening en artikel 59 van Verordening (EG) nr. 73/2009 zouden krijgen of zouden hebben gekregen.

In dat geval staat de landbouwer aan de nationale reserve alle toeslagrechten af die hij in eigendom heeft of die hij ontvangen had moeten hebben, met uitzondering van toeslagrechten die onderworpen zijn aan speciale voorwaarden als bedoeld in artikel 49 van Verordening (EG) nr. 1782/2003.”;

| b) | Lid 3 wordt geschrapt; |
| --- | --- |

b)

Lid 3 wordt geschrapt;

| c) | Lid 4 wordt vervangen door:
  „4.   De waarde per eenheid van de uit de nationale reserve toegewezen toeslagrechten wordt berekend door het referentiebedrag van de landbouwer te delen door het aantal door hem aangegeven hectaren.”. |
| --- | --- |

c)

Lid 4 wordt vervangen door:

„4.   De waarde per eenheid van de uit de nationale reserve toegewezen toeslagrechten wordt berekend door het referentiebedrag van de landbouwer te delen door het aantal door hem aangegeven hectaren.”.

| 6. | Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | Lid 1, eerste alinea, wordt vervangen door:
  „Ongebruikte toeslagrechten worden geacht aan de nationale reserve te zijn vervallen op de dag na de uiterste datum voor wijziging van de aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling, in het kalenderjaar waarin de in artikel 28, lid 3, en artikel 42 van Verordening (EG) nr. 73/2009 vermelde periode verstrijkt.”; |
| --- | --- | --- |

6.

Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

a)

Lid 1, eerste alinea, wordt vervangen door:

„Ongebruikte toeslagrechten worden geacht aan de nationale reserve te zijn vervallen op de dag na de uiterste datum voor wijziging van de aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling, in het kalenderjaar waarin de in artikel 28, lid 3, en artikel 42 van Verordening (EG) nr. 73/2009 vermelde periode verstrijkt.”;

| b) | Lid 2 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

b)

Lid 2 wordt geschrapt.

| 7. | Artikel 9, lid 1, onder c), wordt geschrapt. |
| --- | --- |

7.

Artikel 9, lid 1, onder c), wordt geschrapt.

| 8. | Artikel 12, lid 4, eerste alinea, wordt vervangen door:
  „De in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling toe te wijzen toeslagrechten worden slechts definitief vastgesteld indien binnen de daarvoor vastgestelde termijn een aanvraag tot toewijzing van toeslagrechten is ingediend overeenkomstig artikel 21 bis, lid 3, van Verordening (EG) nr. 796/2004.”. |
| --- | --- |

8.

Artikel 12, lid 4, eerste alinea, wordt vervangen door:

„De in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling toe te wijzen toeslagrechten worden slechts definitief vastgesteld indien binnen de daarvoor vastgestelde termijn een aanvraag tot toewijzing van toeslagrechten is ingediend overeenkomstig artikel 21 bis, lid 3, van Verordening (EG) nr. 796/2004.”.

| 9. | Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | Lid 3 wordt geschrapt; |
| --- | --- | --- |

9.

Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:

a)

Lid 3 wordt geschrapt;

| b) | Lid 4 wordt vervangen door:
  „4.   Indien de in de artikelen 20 en 22 vermelde verhuurcontracten of de in artikel 23 vermelde programma’s verstrijken na de uiterste datum die in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling geldt voor indiening van een aanvraag in het kader van die regeling, mag de betrokken landbouwer na het verstrijken van dat verhuurcontract of dat programma een aanvraag tot vaststelling van zijn toeslagrechten indienen uiterlijk op een door de lidstaat te bepalen datum, die echter niet later mag zijn dan de uiterste datum voor wijziging van de steunaanvraag in het volgende jaar.”. |
| --- | --- |

b)

Lid 4 wordt vervangen door:

„4.   Indien de in de artikelen 20 en 22 vermelde verhuurcontracten of de in artikel 23 vermelde programma’s verstrijken na de uiterste datum die in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling geldt voor indiening van een aanvraag in het kader van die regeling, mag de betrokken landbouwer na het verstrijken van dat verhuurcontract of dat programma een aanvraag tot vaststelling van zijn toeslagrechten indienen uiterlijk op een door de lidstaat te bepalen datum, die echter niet later mag zijn dan de uiterste datum voor wijziging van de steunaanvraag in het volgende jaar.”.

| 10. | Artikel 23 bis, lid 2, wordt geschrapt. |
| --- | --- |

10.

Artikel 23 bis, lid 2, wordt geschrapt.

| 11. | Artikel 24, lid 3, wordt vervangen door:
  „3.   Landbouwers mogen vrijwillig toeslagrechten aan de nationale reserve afstaan.”. |
| --- | --- |

11.

Artikel 24, lid 3, wordt vervangen door:

„3.   Landbouwers mogen vrijwillig toeslagrechten aan de nationale reserve afstaan.”.

| 12. | Artikel 26 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | Lid 1 wordt vervangen door:
  „1.   Onverminderd artikel 50, lid 1, en artikel 62, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 definiëren lidstaten die gebruik maken van de in artikel 43, lid 1, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 73/2009 geboden mogelijkheid, de regio op het passende territoriale niveau, uitgaande van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden voorkomen.”; |
| --- | --- | --- |

12.

Artikel 26 wordt als volgt gewijzigd:

a)

Lid 1 wordt vervangen door:

„1.   Onverminderd artikel 50, lid 1, en artikel 62, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 definiëren lidstaten die gebruik maken van de in artikel 43, lid 1, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 73/2009 geboden mogelijkheid, de regio op het passende territoriale niveau, uitgaande van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden voorkomen.”;

| b) | Lid 4 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

b)

Lid 4 wordt geschrapt.

| 13. | Artikel 32 wordt vervangen door:
  „Artikel 32
  Voorschriften voor vrijwillige braaklegging als bedoeld in artikel 107 van Verordening (EG) nr. 1782/2003
  1.   De braakgelegde percelen moeten uit productie worden genomen voor een periode die uiterlijk op 15 januari ingaat en op zijn vroegst op 31 augustus eindigt. De lidstaten bepalen evenwel onder welke voorwaarden de producenten vanaf 15 juli een gewas mogen inzaaien dat in het daaropvolgende jaar wordt geoogst, en aan welke voorwaarden moet worden voldaan om in lidstaten met een traditie van „transhumance” de grond vanaf 15 juli, of bij uitzonderlijke weersomstandigheden vanaf 15 juni, voor beweiding te mogen gebruiken.
  2.   De lidstaten nemen adequate, op de specifieke situatie van de braakgelegde oppervlakten afgestemde maatregelen om ervoor te zorgen dat de braakgelegde oppervlakten in een goede landbouw- en milieuconditie worden gehouden en dat het milieu wordt beschermd.
  Deze maatregelen kunnen voorzien in een groenbedekking. In dat geval garanderen de maatregelen dat deze groenbedekking niet voor de productie van zaaizaad of pootgoed kan worden bestemd en niet vóór 31 augustus voor landbouwdoeleinden kan worden gebruikt en evenmin vóór 15 januari van het daaropvolgende jaar een voor verkoop bestemde plantaardige productie kan opleveren.
  3.   In gevallen zoals bedoeld in artikel 31, onder c), van Verordening (EG) nr. 73/2009 kunnen de lidstaten de betrokken producenten toestemming geven om gedurende het jaar waarop de verzamelaanvraag betrekking heeft, als braakgelegd aangegeven grond voor voederdoeleinden te gebruiken. De lidstaten nemen alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de braakgelegde oppervlakte waarvoor de toestemming geldt, niet voor winstgevende doeleinden wordt gebruikt, en in het bijzonder dat geen voer dat op die braakgelegde grond is geproduceerd, wordt verkocht. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van hun besluit over de toestemming en van de rechtvaardiging daarvoor.”. |
| --- | --- |

13.

Artikel 32 wordt vervangen door:

„Artikel 32

Voorschriften voor vrijwillige braaklegging als bedoeld in artikel 107 van Verordening (EG) nr. 1782/2003

1.   De braakgelegde percelen moeten uit productie worden genomen voor een periode die uiterlijk op 15 januari ingaat en op zijn vroegst op 31 augustus eindigt. De lidstaten bepalen evenwel onder welke voorwaarden de producenten vanaf 15 juli een gewas mogen inzaaien dat in het daaropvolgende jaar wordt geoogst, en aan welke voorwaarden moet worden voldaan om in lidstaten met een traditie van „transhumance” de grond vanaf 15 juli, of bij uitzonderlijke weersomstandigheden vanaf 15 juni, voor beweiding te mogen gebruiken.

2.   De lidstaten nemen adequate, op de specifieke situatie van de braakgelegde oppervlakten afgestemde maatregelen om ervoor te zorgen dat de braakgelegde oppervlakten in een goede landbouw- en milieuconditie worden gehouden en dat het milieu wordt beschermd.

Deze maatregelen kunnen voorzien in een groenbedekking. In dat geval garanderen de maatregelen dat deze groenbedekking niet voor de productie van zaaizaad of pootgoed kan worden bestemd en niet vóór 31 augustus voor landbouwdoeleinden kan worden gebruikt en evenmin vóór 15 januari van het daaropvolgende jaar een voor verkoop bestemde plantaardige productie kan opleveren.

3.   In gevallen zoals bedoeld in artikel 31, onder c), van Verordening (EG) nr. 73/2009 kunnen de lidstaten de betrokken producenten toestemming geven om gedurende het jaar waarop de verzamelaanvraag betrekking heeft, als braakgelegd aangegeven grond voor voederdoeleinden te gebruiken. De lidstaten nemen alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de braakgelegde oppervlakte waarvoor de toestemming geldt, niet voor winstgevende doeleinden wordt gebruikt, en in het bijzonder dat geen voer dat op die braakgelegde grond is geproduceerd, wordt verkocht. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van hun besluit over de toestemming en van de rechtvaardiging daarvoor.”.

| 14. | De artikelen 33, 34, 39, 41 en 43 worden geschrapt. |
| --- | --- |

14.

De artikelen 33, 34, 39, 41 en 43 worden geschrapt.

| 15. | Artikel 48, lid 6, wordt vervangen door:
  „6.   Uiterlijk op 7 juni 2009 delen de lidstaten die artikel 72, lid 4, van Verordening (EG) nr. 73/2009 toepassen, de gegevens mee inzake de betalingen die zij voornemens zijn te verlenen, en met name de betrokken subsidiabiliteitsvoorwaarden en sectoren en de beschikbare financiële middelen.”. |
| --- | --- |

15.

Artikel 48, lid 6, wordt vervangen door:

„6.   Uiterlijk op 7 juni 2009 delen de lidstaten die artikel 72, lid 4, van Verordening (EG) nr. 73/2009 toepassen, de gegevens mee inzake de betalingen die zij voornemens zijn te verlenen, en met name de betrokken subsidiabiliteitsvoorwaarden en sectoren en de beschikbare financiële middelen.”.

| 16. | Hoofdstuk 6 bis wordt vervangen door:
  „HOOFDSTUK 6 bis

  NIEUWE LIDSTATEN



  Invoering van de bedrijfstoeslagregeling in de nieuwe lidstaten die de regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast


  Artikel 48 bis
  Algemene bepalingen
  1.   Behoudens andersluidende bepalingen in dit hoofdstuk, gelden de bepalingen van deze verordening voor de nieuwe lidstaten die de regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast.
  2.   Elke verwijzing in de onderhavige verordening naar artikel 42 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 of artikel 41 van Verordening (EG) nr. 73/2009 dient te worden gelezen als een verwijzing naar artikel 57 van Verordening (EG) nr. 73/2009.
  3.   Voor de toepassing van artikel 57, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 mogen de nieuwe lidstaten een representatieve periode bepalen die voorafgaat aan het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling.
  4.   Elke verwijzing in de onderhavige verordening naar de „referentieperiode” dient te worden gelezen als een verwijzing naar het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling of naar de op grond van artikel 59, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 vastgestelde representatieve periode.
  Artikel 48 ter
  Aanvankelijke toewijzing van toeslagrechten
  1.   Onverminderd artikel 59, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 stellen de nieuwe lidstaten, voor de toepassing van artikel 59, lid 2, van die verordening, het in dat lid bedoelde aantal subsidiabele hectaren vast aan de hand van het aantal hectaren dat is aangegeven voor de vaststelling van de toeslagrechten in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling
  2.   In afwijking van lid 1 van dit artikel mogen nieuwe lidstaten het in artikel 59, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde aantal subsidiabele hectaren vaststellen op basis van het aantal hectaren dat is aangegeven voor het jaar vóór het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling.
  Indien het aantal subsidiabele hectaren dat door de landbouwers is aangegeven in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, kleiner is dan het aantal subsidiabele hectaren dat overeenkomstig de eerste alinea is vastgesteld, mag een nieuwe lidstaat de bedragen die overeenstemmen met de niet-aangegeven hectaren, volledig of gedeeltelijk herverdelen in de vorm van een toeslag op elk toeslagrecht dat in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling is toegewezen. De toeslag wordt berekend door het betrokken bedrag te delen door het aantal toegewezen toeslagrechten.
  3.   De waarde en het aantal van de toeslagrechten die zijn toegewezen op basis van de aangiften die de landbouwers met het oog op de vaststelling van de toeslagrechten hebben ingediend in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, zijn voorlopig. De definitieve waarde en het definitieve aantal worden uiterlijk op 1 april van het jaar dat volgt op het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling vastgesteld, nadat de op grond van Verordening (EG) nr. 796/2004 van de Commissie uit te voeren controles zijn verricht.
  4.   Wanneer een lidstaat gebruik maakt van de in artikel 59, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 vastgestelde mogelijkheid, kan hij, met ingang van het kalenderjaar dat voorafgaat aan het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, bepalen welke landbouwers in aanmerking komen voor de regeling, het in dat lid bedoelde aantal hectaren voorlopig vaststellen en een voorlopige controle van de in lid 6 bedoelde voorwaarden verrichten.
  Onverminderd artikel 61 van Verordening (EG) nr. 73/2009 wordt de waarde van de toeslagrechten berekend door het in artikel 59, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde aantal te delen door het totale aantal op grond van dit lid toegewezen toeslagrechten.
  5.   De landbouwer wordt ten minste één maand vóór de overeenkomstig artikel 56, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 vastgestelde uiterste datum voor het indienen van de steunaanvraag in kennis gesteld van de voorlopige toeslagrechten.
  6.   De aanvrager bewijst ten genoegen van de lidstaat dat hij op de datum waarop hij toeslagrechten aanvraagt, landbouwer is in de zin van artikel 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 73/2009.
  7.   Een lidstaat kan bepalen dat aanvragen tot vaststelling van de toeslagrechten slechts mogen worden ingediend voor bedrijven met een landbouwareaal van een bepaalde minimumomvang. Deze minimumomvang mag evenwel niet groter zijn dan het op grond van artikel 28, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 73/2009, vastgestelde minimum.
  Met het oog op de vaststelling van de in artikel 60 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde toeslagrechten die krachtens artikel 28, lid 1, van die verordening aan speciale voorwaarden onderworpen zijn, mag geen minimumomvang worden vastgesteld.
  8.   Een lidstaat mag beslissen dat de aanvraag tot definitieve vaststelling van de in lid 5 bedoelde toeslagrechten op hetzelfde moment mag worden ingediend als de aanvraag tot betaling in het kader van de bedrijfstoeslagregeling.
  Artikel 48 ter bis
  Toewijzing van bijzondere toeslagrechten
  In afwijking van artikel 30, leden 1 en 2, van deze verordening wordt, voor de berekening van de in artikel 44, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde, in grootvee-eenheden (GVE) uitgedrukte landbouwactiviteit, het aantal dieren dat door een landbouwer wordt gehouden in een door de lidstaat vast te stellen periode, in GVE omgerekend aan de hand van de volgende omrekeningstabel:






  Mannelijke runderen en vaarzen ouder dan 24 maanden, zoogkoeien, melkkoeien | 1,0 GVE |
| --- | --- | --- |
| Mannelijke runderen en vaarzen van zes maanden tot 24 maanden | 0,6 GVE |
| Mannelijke en vrouwelijke runderen van minder dan zes maanden | 0,2 GVE |
| Schapen | 0,15 GVE |
| Geiten | 0,15 GVE |

16.

Hoofdstuk 6 bis wordt vervangen door:

„HOOFDSTUK 6 bis

NIEUWE LIDSTATEN

Invoering van de bedrijfstoeslagregeling in de nieuwe lidstaten die de regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast

Artikel 48 bis

Algemene bepalingen

1.   Behoudens andersluidende bepalingen in dit hoofdstuk, gelden de bepalingen van deze verordening voor de nieuwe lidstaten die de regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast.

2.   Elke verwijzing in de onderhavige verordening naar artikel 42 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 of artikel 41 van Verordening (EG) nr. 73/2009 dient te worden gelezen als een verwijzing naar artikel 57 van Verordening (EG) nr. 73/2009.

3.   Voor de toepassing van artikel 57, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 mogen de nieuwe lidstaten een representatieve periode bepalen die voorafgaat aan het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling.

4.   Elke verwijzing in de onderhavige verordening naar de „referentieperiode” dient te worden gelezen als een verwijzing naar het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling of naar de op grond van artikel 59, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 vastgestelde representatieve periode.

Artikel 48 ter

Aanvankelijke toewijzing van toeslagrechten

1.   Onverminderd artikel 59, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 stellen de nieuwe lidstaten, voor de toepassing van artikel 59, lid 2, van die verordening, het in dat lid bedoelde aantal subsidiabele hectaren vast aan de hand van het aantal hectaren dat is aangegeven voor de vaststelling van de toeslagrechten in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling

2.   In afwijking van lid 1 van dit artikel mogen nieuwe lidstaten het in artikel 59, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde aantal subsidiabele hectaren vaststellen op basis van het aantal hectaren dat is aangegeven voor het jaar vóór het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling.

Indien het aantal subsidiabele hectaren dat door de landbouwers is aangegeven in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, kleiner is dan het aantal subsidiabele hectaren dat overeenkomstig de eerste alinea is vastgesteld, mag een nieuwe lidstaat de bedragen die overeenstemmen met de niet-aangegeven hectaren, volledig of gedeeltelijk herverdelen in de vorm van een toeslag op elk toeslagrecht dat in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling is toegewezen. De toeslag wordt berekend door het betrokken bedrag te delen door het aantal toegewezen toeslagrechten.

3.   De waarde en het aantal van de toeslagrechten die zijn toegewezen op basis van de aangiften die de landbouwers met het oog op de vaststelling van de toeslagrechten hebben ingediend in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, zijn voorlopig. De definitieve waarde en het definitieve aantal worden uiterlijk op 1 april van het jaar dat volgt op het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling vastgesteld, nadat de op grond van Verordening (EG) nr. 796/2004 van de Commissie uit te voeren controles zijn verricht.

4.   Wanneer een lidstaat gebruik maakt van de in artikel 59, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 vastgestelde mogelijkheid, kan hij, met ingang van het kalenderjaar dat voorafgaat aan het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, bepalen welke landbouwers in aanmerking komen voor de regeling, het in dat lid bedoelde aantal hectaren voorlopig vaststellen en een voorlopige controle van de in lid 6 bedoelde voorwaarden verrichten.

Onverminderd artikel 61 van Verordening (EG) nr. 73/2009 wordt de waarde van de toeslagrechten berekend door het in artikel 59, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde aantal te delen door het totale aantal op grond van dit lid toegewezen toeslagrechten.

5.   De landbouwer wordt ten minste één maand vóór de overeenkomstig artikel 56, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 vastgestelde uiterste datum voor het indienen van de steunaanvraag in kennis gesteld van de voorlopige toeslagrechten.

6.   De aanvrager bewijst ten genoegen van de lidstaat dat hij op de datum waarop hij toeslagrechten aanvraagt, landbouwer is in de zin van artikel 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 73/2009.

7.   Een lidstaat kan bepalen dat aanvragen tot vaststelling van de toeslagrechten slechts mogen worden ingediend voor bedrijven met een landbouwareaal van een bepaalde minimumomvang. Deze minimumomvang mag evenwel niet groter zijn dan het op grond van artikel 28, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 73/2009, vastgestelde minimum.

Met het oog op de vaststelling van de in artikel 60 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde toeslagrechten die krachtens artikel 28, lid 1, van die verordening aan speciale voorwaarden onderworpen zijn, mag geen minimumomvang worden vastgesteld.

8.   Een lidstaat mag beslissen dat de aanvraag tot definitieve vaststelling van de in lid 5 bedoelde toeslagrechten op hetzelfde moment mag worden ingediend als de aanvraag tot betaling in het kader van de bedrijfstoeslagregeling.

Artikel 48 ter bis

Toewijzing van bijzondere toeslagrechten

In afwijking van artikel 30, leden 1 en 2, van deze verordening wordt, voor de berekening van de in artikel 44, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde, in grootvee-eenheden (GVE) uitgedrukte landbouwactiviteit, het aantal dieren dat door een landbouwer wordt gehouden in een door de lidstaat vast te stellen periode, in GVE omgerekend aan de hand van de volgende omrekeningstabel:

Mannelijke runderen en vaarzen ouder dan 24 maanden, zoogkoeien, melkkoeien

1,0 GVE

Mannelijke runderen en vaarzen van zes maanden tot 24 maanden

0,6 GVE

Mannelijke en vrouwelijke runderen van minder dan zes maanden

0,2 GVE

Schapen

0,15 GVE

Geiten

0,15 GVE

Artikel 30, leden 3, 4 en 5, is van toepassing voor de controle van de minimale landbouwactiviteit in de nieuwe lidstaten.

Artikel 48 ter ter

Kennisgeving van de beslissing

Wanneer een nieuwe lidstaat voornemens is de toepassing van de regeling inzake een enkele areaalbetaling te beëindigen overeenkomstig artikel 122, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009, stelt hij de Commissie uiterlijk op 1 augustus van het jaar dat voorafgaat dat het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, in kennis van alle gegevens over de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, inclusief de in artikel 55, lid 3, en de artikelen 57, 59 en 61 van die verordening genoemde mogelijkheden, en van de objectieve criteria op grond waarvan de besluiten zijn genomen.”.

| 17. | Het volgende hoofdstuk 6 quinquies wordt ingevoegd:
  „HOOFDSTUK 6 quinquies

  WIJN


  Afdeling 1



  Integratie van de steunprogramma's voor wijn in de bedrijfstoeslagregeling


  Artikel 48 decies
  Algemene regels
  1.   Voor de bepaling van het bedrag en het aantal van de toeslagrechten in het kader van de integratie van de steunprogramma's voor wijn in de bedrijfstoeslagregeling is het bepaalde in deel C van bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 73/2009 van toepassing behoudens de in artikel 48 undecies van de onderhavige verordening vastgestelde specifieke regels en, in het geval dat de lidstaat gebruik heeft gemaakt van de bij artikel 59 of artikel 71 septies van Verordening (EG) nr. 1782/2003 geboden mogelijkheid, het bepaalde in artikel 48 duodecies van de onderhavige verordening.
  2.   Met ingang van 1 januari 2009 mogen de lidstaten bepalen welke landbouwers in aanmerking komen voor de toewijzing van toeslagrechten afkomstig uit de integratie van de steunprogramma's voor wijn in de bedrijfstoeslagregeling.
  3.   Voor de toepassing van artikel 7, lid 1, en artikel 12 van de onderhavige verordening met betrekking tot de wijnsector, is het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling het jaar waarin de lidstaat de in deel C van bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde bedragen en in aanmerking te nemen hectaren vaststelt.
  Artikel 48 undecies
  Specifieke regels
  1.   Indien de landbouwer op de overeenkomstig de onderhavige verordening vastgestelde uiterste datum voor de indiening van een aanvraag tot vaststelling van toeslagrechten helemaal geen toeslagrechten of enkel toeslagrechten waarvoor speciale voorwaarden gelden, in eigendom heeft, ontvangt hij toeslagrechten voor wijn die overeenkomstig deel C van bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 73/2009 zijn berekend.
  De eerste alinea is ook van toepassing in het geval dat de landbouwer toeslagrechten heeft gehuurd tussen het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling en het jaar van de integratie van de steunprogramma's.
  2.   Indien de landbouwer uiterlijk op de overeenkomstig de onderhavige verordening vastgestelde uiterste datum voor de indiening van een aanvraag tot vaststelling van toeslagrechten, toeslagrechten toegewezen heeft gekregen of heeft gekocht of ontvangen, worden de waarde en het aantal van de toeslagrechten die hij in eigendom heeft, als volgt herberekend:






  a) | het aantal toeslagrechten is gelijk aan het aantal toeslagrechten dat hij in eigendom heeft, verhoogd met het aantal hectaren dat overeenkomstig deel C van bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 73/2009 is vastgesteld; |
| --- | --- | --- |

17.

Het volgende hoofdstuk 6 quinquies wordt ingevoegd:

„HOOFDSTUK 6 quinquies

WIJN

Afdeling 1

Integratie van de steunprogramma's voor wijn in de bedrijfstoeslagregeling

Artikel 48 decies

Algemene regels

1.   Voor de bepaling van het bedrag en het aantal van de toeslagrechten in het kader van de integratie van de steunprogramma's voor wijn in de bedrijfstoeslagregeling is het bepaalde in deel C van bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 73/2009 van toepassing behoudens de in artikel 48 undecies van de onderhavige verordening vastgestelde specifieke regels en, in het geval dat de lidstaat gebruik heeft gemaakt van de bij artikel 59 of artikel 71 septies van Verordening (EG) nr. 1782/2003 geboden mogelijkheid, het bepaalde in artikel 48 duodecies van de onderhavige verordening.

2.   Met ingang van 1 januari 2009 mogen de lidstaten bepalen welke landbouwers in aanmerking komen voor de toewijzing van toeslagrechten afkomstig uit de integratie van de steunprogramma's voor wijn in de bedrijfstoeslagregeling.

3.   Voor de toepassing van artikel 7, lid 1, en artikel 12 van de onderhavige verordening met betrekking tot de wijnsector, is het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling het jaar waarin de lidstaat de in deel C van bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde bedragen en in aanmerking te nemen hectaren vaststelt.

Artikel 48 undecies

Specifieke regels

1.   Indien de landbouwer op de overeenkomstig de onderhavige verordening vastgestelde uiterste datum voor de indiening van een aanvraag tot vaststelling van toeslagrechten helemaal geen toeslagrechten of enkel toeslagrechten waarvoor speciale voorwaarden gelden, in eigendom heeft, ontvangt hij toeslagrechten voor wijn die overeenkomstig deel C van bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 73/2009 zijn berekend.

De eerste alinea is ook van toepassing in het geval dat de landbouwer toeslagrechten heeft gehuurd tussen het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling en het jaar van de integratie van de steunprogramma's.

2.   Indien de landbouwer uiterlijk op de overeenkomstig de onderhavige verordening vastgestelde uiterste datum voor de indiening van een aanvraag tot vaststelling van toeslagrechten, toeslagrechten toegewezen heeft gekregen of heeft gekocht of ontvangen, worden de waarde en het aantal van de toeslagrechten die hij in eigendom heeft, als volgt herberekend:

a)

het aantal toeslagrechten is gelijk aan het aantal toeslagrechten dat hij in eigendom heeft, verhoogd met het aantal hectaren dat overeenkomstig deel C van bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 73/2009 is vastgesteld;

| b) | de waarde wordt verkregen door de som van de waarde van de toeslagrechten die hij in eigendom heeft, en het referentiebedrag dat overeenkomstig deel C van bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 73/2009 is berekend, te delen door het overeenkomstig het bepaalde onder a) van het onderhavige lid vastgestelde aantal. |
| --- | --- |

b)

de waarde wordt verkregen door de som van de waarde van de toeslagrechten die hij in eigendom heeft, en het referentiebedrag dat overeenkomstig deel C van bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 73/2009 is berekend, te delen door het overeenkomstig het bepaalde onder a) van het onderhavige lid vastgestelde aantal.

De aan speciale voorwaarden onderworpen toeslagrechten worden bij de in dit lid bedoelde berekening niet in aanmerking genomen.

3.   Toeslagrechten die zijn verhuurd vóór de overeenkomstig deze verordening vastgestelde uiterste datum voor de indiening van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling, worden in aanmerking genomen bij de in lid 2 bedoelde berekening.

Artikel 48 duodecies

Regionale uitvoering

1.   Indien een lidstaat gebruik heeft gemaakt van de bij artikel 59 of artikel 71 septies van Verordening (EG) nr. 1782/2003 geboden mogelijkheid, is het aantal toeslagrechten dat de landbouwers ontvangen, gelijk aan het aantal nieuwe subsidiabele met wijnstokken beplante hectaren.

De waarde van de toeslagrechten wordt berekend op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria.

Het eerste jaar van toepassing voor de wijnbouwsector, als bedoeld in artikel 59, lid 4, en artikel 71 septies van Verordening (EG) nr. 1782/2003, is 2009.

2.   In afwijking van lid 1 mogen de lidstaten, overeenkomstig deel C van bijlage IX bij Verordening (EG) nr. 73/2009, het aantal toeslagrechten per landbouwer vaststellen op basis van objectieve criteria.

Afdeling 2

Rooien

Artikel 48 terdecies

Regionaal gemiddelde

Voor de bepaling van de waarde van de toeslagrechten op grond van deel B van bijlage IX (rooien) bij Verordening (EG) nr. 73/2009, wordt het regionale gemiddelde door de lidstaten vastgesteld op het adequate territoriale niveau. Het wordt vastgesteld op een door de lidstaat te bepalen datum. Het kan jaarlijks worden herzien. Het wordt gebaseerd op de waarde van de in de betrokken regio aan de landbouwers toegewezen toeslagrechten. Het wordt niet per productiesector gedifferentieerd.”.

| 18. | Bijlage I wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij de onderhavige verordening. |
| --- | --- |

18.

Bijlage I wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2009.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 6 mei 2009.

Voor de Commissie

Mariann FISCHER BOEL

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 30 van 31.1.2009, blz. 16.

1

(2)  PB L 141 van 30.4.2004, blz. 1

2

(3)  PB L 270 van 21.10.2003, blz. 1.

3

(4)  PB L 30 van 31.1.2009, blz. 16.”.

4

---

BIJLAGE

„BIJLAGE I

| Lidstaat | Datum |
| --- | --- |
| Denemarken | 15 juli |
| Duitsland | 15 juli |
| Spanje: Castilla-La Mancha | 1 juni |
| Spanje: Aragón, Asturias, Baleares, Cantabria, Castilla y León, Cataluña, Galicia, Madrid, Murcia, País Vasco, la Rioja, Comunidad Valenciana | 1 juli |
| Spanje: Andalucía | 1 september |
| Spanje: Extremadura | 15 september |
| Spanje: Navarra | 15 augustus |
| Frankrijk: Aquitaine, Midi-Pyrénées en Languedoc-Roussillon | 1 juli |
| Frankrijk: Alsace, Auvergne, Bourgogne, Bretagne, Centre, Champagne-Ardenne, Corse, Franche-Comté, Île-de-France, Limousin, Lorraine, Nord-Pas-de-Calais, Basse-Normandie, Haute-Normandie, Pays-de-la-Loire (met uitzondering van de departementen Loire-Atlantique en Vendée), Picardie, Poitou-Charentes, Provence-Alpes-Côte-d’Azur en Rhône-Alpes | 15 juli |
| Frankrijk: de departementen Loire-Atlantique en Vendée | 15 oktober |
| Italië | 11 juni |
| Oostenrijk | 30 juni” |

Lidstaat

Datum

Denemarken

15 juli

Duitsland

15 juli

Spanje: Castilla-La Mancha

1 juni

Spanje: Aragón, Asturias, Baleares, Cantabria, Castilla y León, Cataluña, Galicia, Madrid, Murcia, País Vasco, la Rioja, Comunidad Valenciana

1 juli

Spanje: Andalucía

1 september

Spanje: Extremadura

15 september

Spanje: Navarra

15 augustus

Frankrijk: Aquitaine, Midi-Pyrénées en Languedoc-Roussillon

1 juli

Frankrijk: Alsace, Auvergne, Bourgogne, Bretagne, Centre, Champagne-Ardenne, Corse, Franche-Comté, Île-de-France, Limousin, Lorraine, Nord-Pas-de-Calais, Basse-Normandie, Haute-Normandie, Pays-de-la-Loire (met uitzondering van de departementen Loire-Atlantique en Vendée), Picardie, Poitou-Charentes, Provence-Alpes-Côte-d’Azur en Rhône-Alpes

15 juli

Frankrijk: de departementen Loire-Atlantique en Vendée

15 oktober

Italië

11 juni

Oostenrijk

30 juni”

---

RICHTLIJNEN

| 7.5.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 114/10 |
| --- | --- | --- | --- |

7.5.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 114/10

---

RICHTLIJN 2009/3/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van 11 maart 2009

tot wijziging van Richtlijn 80/181/EEG van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten op het gebied van de meeteenheden

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 95,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),

Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (2),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Overeenkomstig Richtlijn 80/181/EEG (3) moeten het Verenigd Koninkrijk en Ierland een datum vaststellen voor het schrappen van de uitzonderingen, voor zover die nog worden toegepast, betreffende de meeteenheid „pint” voor melk in teruggenomen verpakking en bier en cider van het vat, de „mile” voor verkeersborden en snelheidsmeting en de „troy ounce” voor transacties met edele metalen. De ervaring heeft echter uitgewezen dat die uitzonderingen als gevolg van het lokale karakter ervan en het geringe aantal betrokken producten kunnen worden gehandhaafd zonder dat daardoor een niet-tarifaire handelsbelemmering ontstaat; het is dan ook niet nodig die uitzonderingen te schrappen. |
| --- | --- |

(1)

Overeenkomstig Richtlijn 80/181/EEG (3) moeten het Verenigd Koninkrijk en Ierland een datum vaststellen voor het schrappen van de uitzonderingen, voor zover die nog worden toegepast, betreffende de meeteenheid „pint” voor melk in teruggenomen verpakking en bier en cider van het vat, de „mile” voor verkeersborden en snelheidsmeting en de „troy ounce” voor transacties met edele metalen. De ervaring heeft echter uitgewezen dat die uitzonderingen als gevolg van het lokale karakter ervan en het geringe aantal betrokken producten kunnen worden gehandhaafd zonder dat daardoor een niet-tarifaire handelsbelemmering ontstaat; het is dan ook niet nodig die uitzonderingen te schrappen.

| (2) | Er moet worden gepreciseerd dat de werkingssfeer van Richtlijn 80/181/EEG in overeenstemming is met de doelstellingen van artikel 95 van het Verdrag en niet tot specifieke communautaire actiegebieden beperkt is. |
| --- | --- |

(2)

Er moet worden gepreciseerd dat de werkingssfeer van Richtlijn 80/181/EEG in overeenstemming is met de doelstellingen van artikel 95 van het Verdrag en niet tot specifieke communautaire actiegebieden beperkt is.

| (3) | Richtlijn 80/181/EEG staat toe dat naast de in hoofdstuk I van de bijlage genoemde wettelijke meeteenheden tot en met 31 december 2009 aanvullende aanduidingen worden gebruikt. Om echter te vermijden dat belemmeringen ontstaan voor ondernemingen in de Gemeenschap die exporteren naar derde landen die eisen dat bij de producten andere eenheden dan die van hoofdstuk I worden vermeld, is het wenselijk dat het gebruik van aanvullende aanduidingen wordt behouden. |
| --- | --- |

(3)

Richtlijn 80/181/EEG staat toe dat naast de in hoofdstuk I van de bijlage genoemde wettelijke meeteenheden tot en met 31 december 2009 aanvullende aanduidingen worden gebruikt. Om echter te vermijden dat belemmeringen ontstaan voor ondernemingen in de Gemeenschap die exporteren naar derde landen die eisen dat bij de producten andere eenheden dan die van hoofdstuk I worden vermeld, is het wenselijk dat het gebruik van aanvullende aanduidingen wordt behouden.

| (4) | Richtlijn 80/181/EEG ondersteunt een soepele werking van de interne markt door de in de richtlijn voorgeschreven harmonisatie van meeteenheden. In deze context is het passend dat de Commissie de marktontwikkelingen in verband met deze richtlijn en de uitvoering ervan in het oog houdt, met name wat betreft eventuele belemmeringen voor de werking van de interne markt en de verdere harmonisering die nodig is om die belemmeringen weg te nemen. |
| --- | --- |

(4)

Richtlijn 80/181/EEG ondersteunt een soepele werking van de interne markt door de in de richtlijn voorgeschreven harmonisatie van meeteenheden. In deze context is het passend dat de Commissie de marktontwikkelingen in verband met deze richtlijn en de uitvoering ervan in het oog houdt, met name wat betreft eventuele belemmeringen voor de werking van de interne markt en de verdere harmonisering die nodig is om die belemmeringen weg te nemen.

| (5) | Het is passend dat de Commissie er in de context van de handelsbetrekkingen met derde landen, waaronder de trans-Atlantische Economische Raad, nauwgezet naar blijft streven dat producten waarop alleen eenheden uit het Internationaal Stelsel van meeteenheden (SI) vermeld staan, op de markten van derde landen aanvaard worden. |
| --- | --- |

(5)

Het is passend dat de Commissie er in de context van de handelsbetrekkingen met derde landen, waaronder de trans-Atlantische Economische Raad, nauwgezet naar blijft streven dat producten waarop alleen eenheden uit het Internationaal Stelsel van meeteenheden (SI) vermeld staan, op de markten van derde landen aanvaard worden.

| (6) | Het toestaan van aanvullende aanduidingen kan ook de mogelijkheid bieden om nieuwe metrieke eenheden die op internationaal niveau tot stand komen, soepel en geleidelijk in te voeren. |
| --- | --- |

(6)

Het toestaan van aanvullende aanduidingen kan ook de mogelijkheid bieden om nieuwe metrieke eenheden die op internationaal niveau tot stand komen, soepel en geleidelijk in te voeren.

| (7) | In 1995 besloot de algemene conferentie voor maten en gewichten de categorie aanvullende SI-eenheden te schrappen als aparte SI-categorie, en de eenheden „radiaal” en „steradiaal” te interpreteren als dimensieloze afgeleide SI-eenheden, waarvan de namen en symbolen desgewenst mogen maar niet hoeven te worden gebruikt in uitdrukkingen voor andere afgeleide SI-eenheden. |
| --- | --- |

(7)

In 1995 besloot de algemene conferentie voor maten en gewichten de categorie aanvullende SI-eenheden te schrappen als aparte SI-categorie, en de eenheden „radiaal” en „steradiaal” te interpreteren als dimensieloze afgeleide SI-eenheden, waarvan de namen en symbolen desgewenst mogen maar niet hoeven te worden gebruikt in uitdrukkingen voor andere afgeleide SI-eenheden.

| (8) | In 1999 heeft de algemene conferentie voor maten en gewichten in het SI-stelsel de katal (symbool kat) als SI-eenheid van katalytische activiteit vastgesteld. Met deze nieuwe geharmoniseerde SI-eenheid kunnen metingen op het gebied van de geneeskunde en de biochemie op coherente, uniforme wijze worden uitgedrukt zodat het risico van verwarring door het gebruik van niet-geharmoniseerde eenheden wordt weggenomen. |
| --- | --- |

(8)

In 1999 heeft de algemene conferentie voor maten en gewichten in het SI-stelsel de katal (symbool kat) als SI-eenheid van katalytische activiteit vastgesteld. Met deze nieuwe geharmoniseerde SI-eenheid kunnen metingen op het gebied van de geneeskunde en de biochemie op coherente, uniforme wijze worden uitgedrukt zodat het risico van verwarring door het gebruik van niet-geharmoniseerde eenheden wordt weggenomen.

| (9) | In 2007 nam de algemene conferentie voor maten en gewichten een aantekening bij de definitie van „kelvin” aan om een van de belangrijkste oorzaken van de geconstateerde variabiliteit tussen de uiteenlopende realisaties van het tripelpunt van water weg te nemen. De „kelvin” wordt gedefinieerd als een fractie van de thermodynamische temperatuur van het tripelpunt van water. In de aantekening wordt verwezen naar water met een specifieke isotopensamenstelling. |
| --- | --- |

(9)

In 2007 nam de algemene conferentie voor maten en gewichten een aantekening bij de definitie van „kelvin” aan om een van de belangrijkste oorzaken van de geconstateerde variabiliteit tussen de uiteenlopende realisaties van het tripelpunt van water weg te nemen. De „kelvin” wordt gedefinieerd als een fractie van de thermodynamische temperatuur van het tripelpunt van water. In de aantekening wordt verwezen naar water met een specifieke isotopensamenstelling.

| (10) | Aangezien de acre in het Verenigd Koninkrijk en Ierland niet meer voor kadastrale doeleinden wordt gebruikt, hoeft voor deze eenheid geen uitzondering meer te gelden. |
| --- | --- |

(10)

Aangezien de acre in het Verenigd Koninkrijk en Ierland niet meer voor kadastrale doeleinden wordt gebruikt, hoeft voor deze eenheid geen uitzondering meer te gelden.

| (11) | Overeenkomstig punt 34 van het Interinstitutioneel Akkoord inzake „Beter wetgeven” (4) dienen de lidstaten ertoe aangespoord te worden voor zichzelf en in het belang van de Gemeenschap hun eigen tabellen op te stellen, die, voor zover mogelijk, het verband weergeven tussen deze richtlijn en de omzettingsmaatregelen, en deze openbaar te maken. |
| --- | --- |

(11)

Overeenkomstig punt 34 van het Interinstitutioneel Akkoord inzake „Beter wetgeven” (4) dienen de lidstaten ertoe aangespoord te worden voor zichzelf en in het belang van de Gemeenschap hun eigen tabellen op te stellen, die, voor zover mogelijk, het verband weergeven tussen deze richtlijn en de omzettingsmaatregelen, en deze openbaar te maken.

| (12) | Richtlijn 80/181/EEG moet dus dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(12)

Richtlijn 80/181/EEG moet dus dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijzigingen

Richtlijn 80/181/EEG wordt als volgt gewijzigd:

| 1. | In artikel 1 wordt punt b) vervangen door:






  „b) | die welke zijn vermeld in hoofdstuk II van de bijlage, alleen in die lidstaten waarin deze eenheden op 21 april 1973 waren toegestaan.”. |
| --- | --- | --- |

1.

In artikel 1 wordt punt b) vervangen door:

„b)

die welke zijn vermeld in hoofdstuk II van de bijlage, alleen in die lidstaten waarin deze eenheden op 21 april 1973 waren toegestaan.”.

| 2. | In artikel 2 wordt punt a) vervangen door:






  „a) | De uit artikel 1 voortvloeiende verplichtingen hebben betrekking op de meetinstrumenten die worden gebruikt, op de metingen die worden verricht en op de aanduidingen van in eenheden uitgedrukte grootheden.”. |
| --- | --- | --- |

2.

In artikel 2 wordt punt a) vervangen door:

„a)

De uit artikel 1 voortvloeiende verplichtingen hebben betrekking op de meetinstrumenten die worden gebruikt, op de metingen die worden verricht en op de aanduidingen van in eenheden uitgedrukte grootheden.”.

| 3. | Artikel 3, lid 2, wordt vervangen door:
  „2.   Het gebruik van aanvullende aanduidingen wordt toegestaan.”. |
| --- | --- |

3.

Artikel 3, lid 2, wordt vervangen door:

„2.   Het gebruik van aanvullende aanduidingen wordt toegestaan.”.

| 4. | Het volgende artikel wordt ingevoegd:
  „Artikel 6 ter
  De Commissie volgt, ten behoeve van een soepele werking van de interne markt en de internationale handel, de marktontwikkelingen in verband met deze richtlijn en de uitvoering ervan op de voet en legt het Europees Parlement en de Raad uiterlijk 31 december 2019 een verslag over deze ontwikkelingen voor, zo nodig vergezeld van voorstellen.”. |
| --- | --- |

4.

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

„Artikel 6 ter

De Commissie volgt, ten behoeve van een soepele werking van de interne markt en de internationale handel, de marktontwikkelingen in verband met deze richtlijn en de uitvoering ervan op de voet en legt het Europees Parlement en de Raad uiterlijk 31 december 2019 een verslag over deze ontwikkelingen voor, zo nodig vergezeld van voorstellen.”.

| 5. | De bijlage wordt als volgt gewijzigd:






  a) | in hoofdstuk I, punt 1.1, wordt de alinea „Eenheid van thermodynamische temperatuur” vervangen door:
  „Eenheid van thermodynamische temperatuur
  De „kelvin”, eenheid van thermodynamische temperatuur, is het 1/273,16 gedeelte van de thermodynamische temperatuur van het tripelpunt van water.
  In deze definitie wordt uitgegaan van water met een isotopensamenstelling met de volgende verhoudingen: 0,000 155 76 mol 2H per mol 1H, 0,000 379 9 mol 17O per mol 16O en 0,002 005 2 mol 18O per mol 16O.
  (13e CGPM — 1967 — resolutie 4 en 23e CGPM — 2007 — resolutie 10)”; |
| --- | --- | --- |

5.

De bijlage wordt als volgt gewijzigd:

a)

in hoofdstuk I, punt 1.1, wordt de alinea „Eenheid van thermodynamische temperatuur” vervangen door:

„Eenheid van thermodynamische temperatuur

De „kelvin”, eenheid van thermodynamische temperatuur, is het 1/273,16 gedeelte van de thermodynamische temperatuur van het tripelpunt van water.

In deze definitie wordt uitgegaan van water met een isotopensamenstelling met de volgende verhoudingen: 0,000 155 76 mol 2H per mol 1H, 0,000 379 9 mol 17O per mol 16O en 0,002 005 2 mol 18O per mol 16O.

(13e CGPM — 1967 — resolutie 4 en 23e CGPM — 2007 — resolutie 10)”;

| b) | in hoofdstuk I, punt 1.1.1, wordt de titel vervangen door: |
| --- | --- |

b)

in hoofdstuk I, punt 1.1.1, wordt de titel vervangen door:

| c) | in hoofdstuk I, punt 1.2, wordt de titel vervangen door: |
| --- | --- |

c)

in hoofdstuk I, punt 1.2, wordt de titel vervangen door:

| d) | in hoofdstuk I wordt punt 1.2.1 geschrapt; |
| --- | --- |

d)

in hoofdstuk I wordt punt 1.2.1 geschrapt;

| e) | in hoofdstuk I, worden de punten 1.2.2. en 1.2.3. vervangen door:
  „1.2.2.   Algemene regel voor afgeleide SI-eenheden
  Eenheden die op coherente wijze zijn afgeleid van de SI-grondeenheden worden gegeven in de vorm van machtsprodukten van de SI-grondeenheden met een getalfactor gelijk aan 1.
  1.2.3.   Afgeleide SI-eenheden met eigen namen en symbolen









  Grootheid | Eenheid | Uitdrukking |
| --- | --- | --- | --- |
| naam | symbool | in andere SI-eenheden | in SI-grondeenheden |
| vlakke hoek | radiaal | rad | | m · m–1 |
| ruimtehoek | steradiaal | sr | | m2 · m–2 |
| frequentie | hertz | Hz | | s–1 |
| kracht | newton | N | | m · kg · s–2 |
| druk en spanning | pascal | Pa | N · m–2 | m–1 · kg · s–2 |
| energie, arbeid, hoeveelheid warmte | joule | J | N · m | m2 · kg · s–2 |
| warmte (5), energieflux | watt | W | J · s–1 | m2 · kg · s–3 |
| hoeveelheid elektriciteit, elektrische lading | coulomb | C | | s · A |
| elektrische spanning, elektrische potentiaal, elektromotorische spanning | volt | V | W · A–1 | m2 · kg · s–3 · A–1 |
| elektrische weerstand | ohm | Ω | V · A–1 | m2 · kg · s–3 · A–2 |
| geleiding | siemens | S | A · V–1 | m–2 · kg–1 · s3 · A2 |
| elektrische capaciteit | farad | F | C · V–1 | m–2 · kg–1 · s4 · A2 |
| magnetische flux | weber | Wb | V · s | m2 · kg · s–2 · A–1 |
| magnetische inductie | tesla | T | Wb · m–2 | kg · s–2 · A–1 |
| inductantie | henry | H | Wb · A–1 | m2 · kg · s–2 · A–2 |
| lichtstroom | lumen | lm | cd · sr | cd |
| verlichtingssterkte | lux | lx | lm · m–2 | m–2 · cd |
| activiteit (ioniserende straling) | becquerel | Bq | | s–1 |
| geabsorbeerde dosis, soortgelijke energieoverdracht, kerma, geabsorbeerde dosisindex | gray | Gy | J · kg–1 | m2 · s–2 |
| dosisequivalent | sievert | Sv | J · kg–1 | m2 · s–2 |
| katalytische activiteit | katal | kat | | mol · s–1 |

e)

in hoofdstuk I, worden de punten 1.2.2. en 1.2.3. vervangen door:

„1.2.2.   Algemene regel voor afgeleide SI-eenheden

Eenheden die op coherente wijze zijn afgeleid van de SI-grondeenheden worden gegeven in de vorm van machtsprodukten van de SI-grondeenheden met een getalfactor gelijk aan 1.

1.2.3.   Afgeleide SI-eenheden met eigen namen en symbolen

Grootheid

Eenheid

Uitdrukking

naam

symbool

in andere SI-eenheden

in SI-grondeenheden

vlakke hoek

radiaal

rad

m · m–1

ruimtehoek

steradiaal

sr

m2 · m–2

frequentie

hertz

Hz

s–1

kracht

newton

N

m · kg · s–2

druk en spanning

pascal

Pa

N · m–2

m–1 · kg · s–2

energie, arbeid, hoeveelheid warmte

joule

J

N · m

m2 · kg · s–2

warmte (5), energieflux

watt

W

J · s–1

m2 · kg · s–3

hoeveelheid elektriciteit, elektrische lading

coulomb

C

s · A

elektrische spanning, elektrische potentiaal, elektromotorische spanning

volt

V

W · A–1

m2 · kg · s–3 · A–1

elektrische weerstand

ohm

Ω

V · A–1

m2 · kg · s–3 · A–2

geleiding

siemens

S

A · V–1

m–2 · kg–1 · s3 · A2

elektrische capaciteit

farad

F

C · V–1

m–2 · kg–1 · s4 · A2

magnetische flux

weber

Wb

V · s

m2 · kg · s–2 · A–1

magnetische inductie

tesla

T

Wb · m–2

kg · s–2 · A–1

inductantie

henry

H

Wb · A–1

m2 · kg · s–2 · A–2

lichtstroom

lumen

lm

cd · sr

cd

verlichtingssterkte

lux

lx

lm · m–2

m–2 · cd

activiteit (ioniserende straling)

becquerel

Bq

s–1

geabsorbeerde dosis, soortgelijke energieoverdracht, kerma, geabsorbeerde dosisindex

gray

Gy

J · kg–1

m2 · s–2

dosisequivalent

sievert

Sv

J · kg–1

m2 · s–2

katalytische activiteit

katal

kat

mol · s–1

Van de SI-grondeenheden afgeleide eenheden kunnen worden uitgedrukt door gebruikmaking van de eenheden van hoofdstuk I.

In het bijzonder kunnen afgeleide SI-eenheden worden uitgedrukt door gebruikmaking van de eigen namen en symbolen uit bovenstaande tabel, bij voorbeeld: de SI-eenheid van dynamische viscositeit kan worden uitgedrukt als m–1 · kg · s–1 of N · s · m–2 of Pa · s.”;

| f) | in hoofdstuk II wordt de volgende rij van de tabel geschrapt:








  „Kadaster | Acre | 1 ac = 4 047 m2 | ac” |
| --- | --- | --- | --- | --- |

f)

in hoofdstuk II wordt de volgende rij van de tabel geschrapt:

„Kadaster

Acre

1 ac = 4 047 m2

ac”

| g) | in hoofdstuk II wordt de laatste zin vervangen door: „De in dit hoofdstuk vermelde eenheden mogen onderling of met de eenheden van hoofdstuk I worden gecombineerd om samengestelde eenheden te vormen.”. |
| --- | --- |

g)

in hoofdstuk II wordt de laatste zin vervangen door: „De in dit hoofdstuk vermelde eenheden mogen onderling of met de eenheden van hoofdstuk I worden gecombineerd om samengestelde eenheden te vormen.”.

Artikel 2

Omzetting in nationaal recht

1.   De lidstaten stellen uiterlijk op 31 december 2009 de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast die nodig zijn om aan deze richtlijn te voldoen, en maken deze bekend. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

Zij passen die bepalingen toe met ingang van 1 januari 2010.

Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor die verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

2.   De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

Artikel 3

Inwerkingtreding

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 4

Adressaten

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Straatsburg, 11 maart 2009.

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

H.-G. PÖTTERING

Voor de Raad

De voorzitter

A. VONDRA

---

(1)  PB C 120 van 16.5.2008, blz. 14.

1

(2)  Advies van het Europees Parlement van 29 november 2007 (PB C 297 E van 20.11.2008, blz. 105), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 18 november 2008 (PB C 330 E van 30.12.2008, blz. 1) en standpunt van het Europees Parlement van 16 december 2008 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).

2

(3)  PB L 39 van 15.2.1980, blz. 40.

3

(4)  PB C 321 van 31.12.2003, blz. 1.

4

(5)  Eigen namen van de eenheid van vermogen: voltampère, symbool „VA”, voor het uitdrukken van het schijnbaar vermogen van elektrische wisselstroom, en var, symbool „var”, voor het uitdrukken van reactief elektrisch vermogen. De naam „var” komt niet voor in CGPM-resoluties.

5

---

IV Andere besluiten

EUROPESE ECONOMISCHE RUIMTE

Toezichthoudende Autoriteit van de EVA

| 7.5.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 114/14 |
| --- | --- | --- | --- |

7.5.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 114/14

---

BESLUIT VAN DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA

Nr. 368/06/COL

van 29 november 2006

betreffende de verkoop van de aandelen van de IJslandse staat in Sementsverksmiðjan hf. (IJsland)

DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA (1),

Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (2), en met name op de artikelen 61, 62 en 63 en Protocol nr. 26,

Gelet op de Overeenkomst tussen de EVA-staten inzake de invoering van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie (3), en met name op artikel 24,

Gelet op artikel 1, lid 3 en lid 2 van deel I en artikel 4, leden 2 en 4, artikel 6 en artikel 7, lid 2 van deel II van Protocol nr. 3 van de Toezichtovereenkomst,

Gelet op de door de Autoriteit uitgevaardigde richtsnoeren (4) voor de toepassing en uitlegging van de artikelen 61 en 62 van de EER-Overeenkomst,

Gelet op het Besluit van de Autoriteit van 14 juli 2004 betreffende de uitvoeringsbepalingen als bedoeld in artikel 27 van deel II van Protocol nr. 3 bij de Toezichtovereenkomst,

Na de belanghebbenden overeenkomstig de genoemde bepalingen te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken over Besluiten nr. 421/04/COL (5) en Besluit nr. 367/06/COL (6),

Overwegende hetgeen volgt:

I.   DE FEITEN

1.   Procedure

Bij brief van 19 augustus 2003 van de missie van IJsland bij de Europese Unie, waarbij een brief wordt doorgestuurd van het Ministerie van Financiën van 19 augustus 2003, die beide op dezelfde datum door de Autoriteit zijn ontvangen en ingeschreven (documentnummer 03-5685 A) deden de IJslandse autoriteiten, overeenkomstig artikel 1, lid 3, van deel I van Protocol nr. 3 bij de Toezichtovereenkomst, aanmelding van de verkoop van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf.

Op 17 december 2003 diende het bedrijf Aalborg Portland Íslandi ehf. bij de Autoriteit een klacht in tegen de voorwaarden van de verkoop door de IJslandse staat van zijn aandelen in Sementsverksmiðjan hf. Deze brief werd op 23 december 2003 door de Autoriteit ontvangen en geregistreerd (documentnummer 03-9059 A). De klager verzocht zijn klacht gelijktijdig met de aanmelding door de regering van de verkoop te behandelen.

Na een briefwisseling (7) deelde de Autoriteit de IJslandse autoriteiten bij brief van 21 december 2004 mede dat zij had besloten de procedure van artikel 1, lid 2 van deel I van Protocol nr. 3 bij de Toezichtovereenkomst in te leiden ten aanzien van de verkoop door de IJslandse staat van zijn aandelen in Sementsverksmiðjan hf. (feit nr. 296878).

Besluit nr. 421/04/COL van de Autoriteit om de procedure in te leiden werd bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie en in het EER-supplement daarbij (8). De Autoriteit verzocht belanghebbenden hun opmerkingen hierover in te dienen. De IJslandse autoriteiten maakten opmerkingen over dit besluit bij brief van 24 februari 2005 (feit nr. 311243). Op 20 juni 2005 ontving de Autoriteit opmerkingen van Íslenskt sement ehf., de koper van Sementsverksmiðjan hf. (feit nr. 323552). Op 2 september 2005 zond Aalborg Portland Íslandi ehf. de Autoriteit aanvullende opmerkingen (feit nr. 333018).

De Autoriteit vroeg de assistentie van een onafhankelijke deskundige, de heer Erlend Kvaal, geassocieerd hoogleraar aan de Noorse school voor management te Oslo, om na te gaan of de verkoop van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf. had plaatsgevonden overeenkomstig het beginsel van de investeerder in een markteconomie. Op basis van de eerste evaluatie door de onafhankelijke deskundige van de gegevens over de verkoop waarover de Autoriteit beschikt, werd op 12 juli 2005 aan de IJslandse autoriteiten een verzoek om inlichtingen gezonden (feit nr. 326295). De IJslandse autoriteiten antwoordden bij brief van de Missie van IJsland bij de EU waarbij een brief van het Ministerie van Financiën werd doorgezonden, van 30 respectievelijk 31 augustus 2005. Deze brief werd op 1 september 2005 door de Autoriteit ontvangen en ingeschreven (feit nr. 332274).

Een tweede verzoek om inlichtingen werd op 28 oktober 2005 aan de IJslandse autoriteiten gezonden in het kader van de formele onderzoeksprocedure (feit nr. 347691). Dit verzoek werd gevolgd door een bijeenkomst in Brussel op 23 november 2005 tussen vertegenwoordigers van de Autoriteit, de IJslandse autoriteiten, Sementsverksmiðjan hf. en een van de investeerders die waren aangesloten bij het consortium dat de aandelen van de staat had gekocht. De door de Autoriteit aangestelde onafhankelijke deskundige nam eveneens aan deze bijeenkomst deel.

Bij brief van 6 december 2005, die op 7 december 2005 door de Autoriteit werd ontvangen en ingeschreven (feit nr. 353483), zond de Missie van IJsland bij de EU een brief van het Ministerie van Financiën van 2 december 2005 door, waarin werd geantwoord op hogervermeld verzoek om inlichtingen en werd ingegaan op enkele nog hangende kwesties die tijdens de bijeenkomst ter sprake waren gekomen.

Op 31 januari 2006 diende de onafhankelijke deskundige bij de Autoriteit zijn eindverslag in over de vraag of de verkoop door de IJslandse staat van zijn aandelen in Sementsverksmiðjan hf. volgens marktvoorwaarden had plaatsgevonden (feit nr. 360438).

Op 16 februari, 9 maart en 4 augustus 2006 zond de Autoriteit brieven aan de IJslandse autoriteiten waarin werd verzocht om nadere inlichtingen en verduidelijking ten aanzien van punten die nog onduidelijk waren (feiten nrs. 363213, 365145 en 383227). De IJslandse autoriteiten antwoordden bij brieven van 20 februari, 19 april en 25 september (feiten nrs. 363608, 370425 en 390092).

Op 12 oktober 2006 werd deze kwestie tijdens de jaarlijkse vergadering over het staatssteunprogramma in Reykjavik besproken. Ten vervolge op deze discussie zonden de IJslandse autoriteiten op 2 november 2006 een brief aan de Autoriteit (feit nr. 396476).

Op 29 november 2006 hechtte de Autoriteit haar goedkeuring aan Besluit nr. 367/06/COL om de formele onderzoeksprocedure die bij haar Besluit nr. 421/04/COL was ingeleid, uit te breiden. De uitbreiding houdt verband met de overname door de IJslandse staat van de pensioenverplichtingen van Sementsverksmiðjan hf. in het kader van de voorbereiding van de afstoting van de onderneming. Met het onderhavige besluit sluit de Autoriteit de formele onderzoeksprocedure af die was ingeleid ten aanzien van de verkoop door de IJslandse staat van zijn aandelen in Sementsverksmiðjan hf. aan de investeerdersgroep Íslenskt sement ehf. voor de prijs van 68 miljoen ISK. Ten aanzien van de overige elementen van de formele onderzoeksprocedure wordt het onderzoek nog niet afgesloten.

2.   Beschrijving van de maatregelen die in dit besluit worden geëvalueerd

De staatsonderneming Sementsverksmiðjan hf. genoot op de markt voor cement in IJsland een feitelijk monopolie totdat in 2000 een importeur van cement uit Denemarken de markt betrad. Het lijkt dat Sementsverksmiðjan hf. ten gevolge van de nieuwe concurrentiesituatie economische moeilijkheden ondervond en verliezen begon te accumuleren. Onder deze omstandigheden besloot de staat in 2003 zijn aandelen in de ondernemingen te verkopen (9). De aankondiging door de staat van de verkoop van zijn aandelen luidde als volgt: „Het uitvoerend comité inzake privatisering en de minister van Industrie zijn voornemens alle aandelen die de staat op dit ogenblik bezit in Sementsverksmiðjan hf. ten belope van het nominale bedrag van 450 000 000 ISK aan een particulier of aan een groep investeerders te verkopen. Het betreft 100 % van de aandelen in de onderneming die zijn uitgegeven. Verwacht wordt dat de aankoopprijs in contanten wordt voldaan. Er wordt een investeerder gezocht die belangstelling heeft in het voortzetten van de activiteiten van de onderneming met het doel deze te versterken en bij te dragen aan een gezonde concurrentie in de IJslandse bouwmarkt.”.

Op 2 oktober 2003 ondertekende het Ministerie van Industrie namens de IJslandse regering een overeenkomst inzake de aankoop van de aandelen met de investeerdersgroep Íslenskt Sement ehf. Overeenkomstig deze overeenkomst heeft de staat, die 100 % van de aandelen in Sementsverksmiðjan hf. in bezit had, deze aan Íslenskt sement ehf. verkocht voor de prijs van 68 miljoen ISK.

Op dezelfde dag werd een afzonderlijke overeenkomst gesloten tussen Sementsverksmiðjan hf. en de nationale Schatkist, volgens welke de IJslandse staat een aantal vaste financiële activa, die overbodig waren voor de cementproductie, voor de prijs van 450 miljoen ISK van Sementsverksmiðjan hf. kocht. De opbrengst van de verkoop werd gebruikt om de nog uitstaande schulden van de onderneming te betalen.

Daarnaast heeft de IJslandse staat overeenkomstig artikel 4 van de overeenkomst inzake de aankoop van de aandelen tussen de regering van IJsland en Íslenskt sement ehf. de pensioenverplichtingen van Sementsverksmiðjan hf. overgenomen door middel van een overeenkomst tussen het Ministerie van Financiën en het pensioenfonds van ambtenaren.

Met andere woorden: de onderneming, waarvan de aandelen door Íslenskt sement ehf. zijn gekocht, is dienovereenkomstig van deze activa en deze verplichtingen ontdaan.

De transactie betreffende de verkoop van Sementsverksmiðjan hf. aan Íslenskt sement ehf. is het voorwerp van het onderhavige besluit. De formele onderzoeksprocedure betreffende de overige vermeende steunmaatregelen ten behoeve van Sementsverksmiðjan hf., die bij Besluit nr. 421/04/COL was ingeleid, werd bij Bsluit nr. 367/06/COL uitgebreid naar de overname door de staat van de pensioenverplichtingen van de onderneming en zal het voorwerp van een ander besluit vormen.

3.   Redenen voor de inleiding van de formele onderzoeksprocedure

In haar Besluit nr. 421/04/COL om de formele onderzoeksprocedure te openen ten aanzien van de verkoop door de staat van 100 % van zijn aandelen in Sementsverksmiðjan hf. uitte de Autoriteit twijfels over de vraag of hoofdstuk 18B van de richtsnoeren overheidssteun van toepassing is op de verkoop door overheidsinstanties van grond en gebouwen. Zij was van oordeel dat de staat niet alleen grond en gebouwen verkocht die hij in bezit had maar zijn deelneming in een onderneming die voor 100 % zijn eigendom was.

Bovendien was de Autoriteit er niet van overtuigd dat de verkoop had plaatsgevonden overeenkomstig het beginsel van een investeerder in een markteconomie. Niet duidelijk was in welke mate de staat rekening had gehouden met andere overwegingen dan alleen het economische rendement van de transactie tijdens het onderhandelingsproces en of derhalve de prijs die bij de verkoop werd verkregen in overeenstemming was met de marktwaarde van de onderneming.

Toen zij de transactie aanmeldden, hebben de IJslandse autoriteiten een taxatie van Sementsverksmiðjan hf. overgelegd die door een onafhankelijke deskundige op basis van de liquidatiewaarde van de onderneming was uitgevoerd. In het besluit om de formele onderzoeksprocedure in te leiden vroeg de Autoriteit zich af of de waarde van een in bedrijf zijnde onderneming kon worden geacht gelijk te zijn aan de liquidatiewaarde ervan, die is gebaseerd op de veronderstelling dat de bedrijfswerkzaamheden zouden worden beëindigd. De Autoriteit stelde dat, indien de marktwaarde van de totaliteit van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf. hoger was geweest dan de prijs van 68 miljoen ISK die Íslenskt Sement ehf. ervoor heeft betaald, de staat de onderneming beneden haar marktprijs zou hebben verkocht. Met de verkoop zijn staatsmiddelen in de zin van artikel 61, lid 1, van de EER-Overeenkomst gemoeid, in de vorm van gederfde inkomsten, omdat de staat voor dezelfde activa minder inkomsten heeft verkregen dan een particuliere marktdeelnemer die volgens de marktvoorwaarden handelt zou hebben verkregen.

4.   Opmerkingen van de IJslandse autoriteiten

In een brief van 23 februari 2005 maakten de IJslandse autoriteiten hun opmerkingen over het besluit van de Autoriteit om de formele onderzoeksprocedure in te leiden ten aanzien van de verkoop van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf.

De IJslandse autoriteiten wezen erop dat een van de belangrijkste redenen waarom voortzetting van de cementproductie als voorwaarde was gesteld erin bestond de waarde van Sementsverksmiðjan hf. te verhogen bij de verkoop van de onderneming aan een derde. De IJslandse autoriteiten verklaarden: „Indien deze voorwaarde niet van toepassing was, zouden de kosten voor de sanering van het terrein voor de koper zijn. Door als voorwaarde te stellen dat de cementproductie wordt voortgezet, blijven deze kosten latent. Daarnaast zij erop gewezen dat over deze voorwaarde met de kopers is onderhandeld en dat zij in de overeenkomst inzake de aankoop van de aandelen slechts is opgenomen als intentie van de kopers om de activiteiten van Sementsverksmiðjan hf. voort te zetten zolang de onderneming economisch levensvatbaar is. De staat kan de kopers immers niet verplichten de onderneming in bedrijf te houden indien zij economisch niet levensvatbaar is. Dit kan echter niet worden beschouwd als een bewijs dat de staat met andere overwegingen dan het economische rendement rekening heeft gehouden.”.

Volgens de IJslandse autoriteiten, en zoals ook in de richtsnoeren van de Toezichthoudende Autoriteit is bepaald, is er alleen sprake van staatssteun wanneer er geen objectieve redenen zijn om redelijkerwijs te verwachten dat een investering een adequaat rendement oplevert dat aanvaardbaar zou zijn voor een particuliere investeerder die onder normale marktomstandigheden een vergelijkbare onderneming financiert.

De IJslandse autoriteiten verklaarden: „Gelet op het voorgaande kan niet worden beweerd dat er geen objectieve reden voor de staat was om aan te nemen dat de verkoop van Sementsverksmiðjan de staat geen adequaat rendement zou opleveren. Integendeel, na de onderhandelingen met de kopers kon de staat een koopprijs voor de onderneming verwachten die ver boven de marktwaarde lag. Hieruit moet dus worden geconcludeerd dat de staat niet minder inkomsten heeft verkregen voor dezelfde activa dan een particuliere marktdeelnemer die volgens de marktvoorwaarden handelt. De staat heeft dus gehandeld in overeenstemming met het beginsel van de particuliere investeerder in een markteconomie. Het is aan de Autoriteit om aan te tonen dat de staat geen adequaat rendement kon verwachten. Aangezien dit niet is aangetoond en volgens de staat niet kan worden aangetond, moet de conclusie worden getrokken dat de staat het beginsel van de particuliere investeerder in een markteconomie in acht heeft genomen.”.

In de aanmelding van de transactie betoogden de IJslandse autoriteiten dat de waarde van de onderneming overeenkwam met haar liquidatiewaarde. De liquidatiewaarde van Sementsverksmiðjan hf. was geraamd op – 46,5 miljoen ISK zonder de kosten van de sanering van de fabriek in Akranes in aanmerking te nemen. In haar besluit de formele onderzoeksprocedure in te leiden vroeg de Autoriteit zich af of de marktwaarde van een onderneming die als lopende onderneming wordt verkocht op basis van de liquidatiewaarde moet worden bepaald. In hun opmerkingen over het besluit van de Autoriteit om de formele onderzoeksprocedure in te leiden, verwezen de IJslandse autoriteiten ook naar de kasstroomwaardering die aan de Autoriteit is voorgelegd. Met name beliep de marktwaarde van Sementsverksmiðjan hf. volgens de kasstroomwaardering in de bijlage bij hun brief van 23 februari 2005 – 1,5 miljard ISK. Op basis van dit bedrag stelden de IJslandse autoriteiten dat de marktwaarde van Sementsverksmiðjan hf. als een lopende onderneming aanmerkelijk geringer was dan haar liquidatiewaarde.

De IJslandse autoriteiten hielden voorts staande dat, aangezien de marktwaarde van Sementsverksmiðjan hf. — die op basis van een kasstroomwaardering dan wel van een raming van de liquidatiewaarde was vastgesteld — geringer was dan de verkoopprijs van 68 miljoen ISK, Sementsverksmiðjan hf. noch Íslenskt sement ehf. een economisch voordeel in de zin van artikel 61, lid 1, van de EER-Overeenkomst had genoten.

De IJslandse autoriteiten waren van oordeel dat, om na te gaan of er sprake is van staatssteun, de Autoriteit de totale verkoopprijs moest bepalen van de onderneming na de verkoop aan de IJslandse staat van de activa die overbodig waren voor de cementproductie: „Voorts is de staat van mening dat, indien de Autoriteit tot de conclusie komt dat een [kasstroomwaardering] van de onderneming de adequate manier is om de verkoopprijs te bepalen [...], [d]eze kasstroomwaarderingsmethode in dat geval moet worden gebruikt om de waarde van de onderneming na de verkoop van de activa te bepalen.”.

De IJslandse autoriteiten hebben verklaard dat de staat niet bereid was te onderhandelen over een verkoopprijs die overeenkwam met een volgens de kasstroomwaardering berekende waarde van Sementsverksmiðjan hf. „[G]ezien de verliezen die de onderneming sedert de publicatie van de aanbesteding heeft geaccumuleerd, is duidelijk geworden dat voor de verkoop van de onderneming een herstructurering noodzakelijk was. De staat zou van de onderneming alle activa kopen die niet onontbeerlijk waren voor de cementproductie en voor de voortzetting van de activiteiten van de onderneming om de exploitatiekosten te verminderen en haar levensvatbaarheid te waarborgen.”.

Gelet op het voorgaande waren de IJslandse autoriteiten van oordeel dat er bij de transactie geen sprake was van staatssteun. Zou de Autoriteit echter tot de conclusie komen dat er sprake is van staatssteun, dan moet volgens hen deze steun als gerechtvaardigd worden beschouwd overeenkomstig de afwijking als bedoeld in artikel 61, lid 3, onder c), van de EER-Overeenkomst, met name de bepalingen van hoofdstuk 16 van de richtsnoeren overheidssteun, dat op reddings- en herstructureringssteun betrekking heeft.

In een brief van 2 november 2006 verzochten de IJslandse autoriteiten de Autoriteit te overwegen een aantal aspecten van het lopende formele onderzoek niet af te sluiten aangezien „rekening moet worden gehouden met alle aspecten van de transactie als geheel om deze kwestie goed te begrijpen.”.

5.   Opmerkingen van belanghebbenden

5.1   Opmerkingen van Íslenskt sement ehf.

Bij brief van 20 juni 2005 zond Íslenskt sement ehf. zijn opmerkingen over Besluit nr. 421/04/COL van de Autoriteit om de formele onderzoeksprocedure in te leiden ten aanzien van de verkoop van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan. Volgens Íslenskt sement ehf. was bij deze verkoop geen sprake van staatssteun. De onderneming verklaart: „Islenskt Sement is ervan overtuigd dat het beginsel van een particuliere investeerder in een markteconomie in acht is genomen, met name omdat de totale aankoopprijs van Sementsverksmiðjan minstens gelijk was aan, zo niet meer bedroeg dan, de werkelijke marktwaarde van de onderneming in het kader van de transactie in kwestie.”.

Íslenskt sement ehf. was van oordeel dat een kasstroomwaardering, een methode die bij het bepalen van de waarde van cementbedrijven algemeen wordt gebruikt, de enige objectieve methode was om de waarde van de onderneming te bepalen. De onderneming hield niettemin staande dat de IJslandse staat niet bereid was op deze basis te onderhandelen aangezien dit in een negatieve aankoopprijs zou hebben geresulteerd. Volgens Íslenskt sement ehf. zou, indien de kasstroommethode in het geval van Sementsverksmiðjan was toegepast, de geraamde marktwaarde nul of zelfs negatief zijn geweest. Íslenskt sement ehf. was daarom van mening dat het bedrag dat werd verkregen door de toepassing van de liquidatiemethode in overeenstemming was met de maximum marktwaarde van de onderneming op het ogenblik van de aankoop. Íslenskt sement ehf. betoogde voorts dat in de liquidatiewaarde van 69,6 miljoen ISK geen rekening werd gehouden met uitgaven in verband met de liquidatie en de bedrijfsbeëindiging, de sanering van het terrein daarbij inbegrepen. Volgens Íslenskt sement ehf. lag de aankoopprijs van de aandelen in Sementsverksmiðjan hf. ver boven de liquidatiewaarde van de onderneming.

Islenskt Sement hield staande dat de specifieke activa die door de nationale Schatkist waren verworven niet afzonderlijk waren verkocht maar in samenhang met de verkoop van de aandelen, als onderdeel van de algemene koopovereenkomst. Daarom „kan de Autoriteit in haar beoordeling van de vraag of bij de verkoop van Semenstverksmidjan sprake was van staatssteun, niet ieder verkocht activum afzonderlijk beoordelen, maar moet zij rekening houden met het effect van de verkoop van elk der activa op de algemene beoordeling van de waardering van de onderneming op het tijdstip van de verkoop.”.

5.2   Opmerkingen van Aalborg Portland Íslandi ehf.

Bij brief van 2 september 2005 zond Aalborg Portland Íslandi ehf. opmerkingen betreffende Besluit nr. 421/04/COL van de Autoriteit om de formele onderzoeksprocedure in te leiden ten aanzien van de verkoop van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf. De onderneming deelde de mening en de bezorgdheid die door de Autoriteit in dit besluit werden geuit, maar verwees tevens naar de overname door de IJslandse staat van de pensioenverplichtingen van Sementsverksmiðjan hf., die in het besluit van de Autoriteit niet aan de orde is gekomen.

II.   BEOORDELING

1.   De vraag of bij de verkoop van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf sprake is van staatssteun.

Volgens de door de IJslandse autoriteiten verstrekte informatie heeft de staat zijn aandelen in Sementsverksmiðjan hf. voor de prijs van 68 miljoen ISK verkocht in het kader van een transactie die in verband stond met de verwerving door de nationale Schatkist van IJsland van enkele activa van de onderneming die niet noodzakelijk waren voor de werking ervan. Hoewel de twee elementen van de transactie in die zin nauw verbonden zijn dat Íslenskt sement ehf. het operatieve gedeelte van Sementsverksmiðjan hf. heeft gekocht, ontdaan van zijn activa en aandelen die overbodig zijn voor de cementproductie, zal de Autoriteit in dit besluit de verkoop van de aandelen op zijn eigen merites beoordelen. De reden hiervoor is dat de potentiële begunstigde van de staatssteun in het geval van de verkoop van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf. Íslenskt sement ehf. zou zijn. Daarentegen zou de potentiële begunstigde van iedere eventuele staatssteun die wordt verleend in de context van de herstructurering van het actief en passief van de onderneming door de staat in het kader van de verkoop van zijn aandelen de cementproducent zelf, Sementsverksmiðjan hf. zijn.

In artikel 61, lid 1, van de EER-Overeenkomst wordt bepaald:

„Behoudens de afwijkingen waarin deze overeenkomst voorziet, zijn steunmaatregelen van de lidstaten van de EG, de EVA-staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de werking van deze overeenkomst, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de overeenkomstsluitende partijen ongunstig beïnvloedt.”.

Alvorens na te gaan of de verkoop in kwestie staatssteun omvat in de zin van artikel 61 van de EER-Overeenkomst, zal de Autoriteit de argumenten beantwoorden van de IJslandse staat dat de aanwezigheid van staatssteun kan worden uitgesloten wegens de toepassing van hoofdstuk 18B van de richtsnoeren overheidssteun betreffende „staatssteunelementen bij de verkoop van gronden en gebouwen door openbare instanties.”.

1.1.   Hoofdstuk 18B van de richtsnoeren overheidssteun betreffende „staatssteunelementen bij de verkoop van gronden en gebouwen door openbare instanties”

Hoofdstuk 18B van de richtsnoeren overheidssteun betreffende „staatssteunelementen bij de verkoop van gronden en gebouwen door openbare instanties”

Hoofdstuk 18B van de richtsnoeren overheidssteun betreffende „staatssteunelementen bij de verkoop van gronden en gebouwen door openbare instanties” verschaft informatie over de wijze waarop de Autoriteit de bepalingen van de EER-Overeenkomst die betrekking hebben op staatssteun uitlegt en toepast bij de beoordeling van de verkoop van grond en gebouwen door openbare instanties. Overeenkomstig de procedures die zijn vastgelegd in hoofdstuk 18B van de richtsnoeren overheidssteun betreffende de verkoop van gronden en gebouwen door openbare instanties bestaat er een vermoeden dat bij de verkoop geen sprake is van overheidssteun.

Alhoewel de IJslandse autoriteiten de voorwaarden van de transactie betreffende de verkoop van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf. hebben aangemeld, waren zij van mening dat deze verkoop in overeenstemming met de bepalingen van hoofdstuk 18B van de richtsnoeren overheidssteun had plaatsgevonden. Derhalve bevatte de transactie naar hun mening geen enkel steunelement.

Zoals zij al had verklaard in haar besluit de formele onderzoeksprocedure in te leiden, is de Autoriteit van mening dat de bepalingen van hoofdstuk 18B niet op de transactie in kwestie kan worden toegepast. De staat heeft niet alleen grond en gebouwen verkocht die hij in bezit had, omdat hij zijn aandelen heeft verkocht in een onderneming die voor 100 % zijn eigendom was en die haar activiteiten voortzet. Zelfs indien hoofdstuk 18B van toepassing was, zijn de daarin beschreven procedures om de aanwezigheid van staatssteun uit te sluiten niet gevolgd.

De aanbestedingsprocedure die in dit geval werd gevolgd was niet in overeenstemming met de definitie in hoofdstuk 18B, paragraaf 2.1, lid 1, onder b), van de richtsnoeren. Ten eerste is er niet voldoende publiciteit aan gegeven. Bovendien diende de aanbesteding alleen om een toekomstige koper te selecteren waarmee de prijs achteraf werd overeengekomen. Wat de andere procedure betreft, dat wil zeggen de verkoop op basis van de evaluatie door een onafhankelijke deskundige, heeft in dit geval MP-verðbréf hf., een consultantsbureau, de liquidatiewaarde van Sementsverksmiðjan hf. bepaald. Niettemin is de onderneming als lopende onderneming verkocht, hetgeen impliceert dat de cementproductie wordt voortgezet. Onder deze omstandigheden kan er niet van worden uitgegaan dat de liquidatiewaarde in overeenstemming was met de marktwaarde waardoor het bestaan van staatssteun zonder verdere evaluatie werd uitgesloten.

Het lijkt daarom noodzakelijk na te gaan welke de meest gepaste methode is om de marktwaarde van een onderneming in deze omstandigheden te bepalen en dienovereenkomstig een evaluatie uit te voeren. Hieronder wordt een grondigere analyse gepresenteerd van wat de marktprijs van de onderneming zou kunnen zijn en van de vraag of bij de verkoop van de aandelen van Sementsverksmiðjan hf. aan Íslenskt sement ehf. sprake is van staatssteun.

1.2.   Beoordeling van de vraag of er bij de verkoop van aandelen sprake is van staatssteun

Beoordeling van de vraag of er bij de verkoop van aandelen sprake is van staatssteun

Wil een maatregel als staatssteun overeenkomstig artikel 61, lid 1, van de EER-Overeenkomst worden beschouwd, dan moet deze aan de volgende cumulatieve voorwaarden voldoen:

| — | de steun vormt een selectief voordeel, |
| --- | --- |

—

de steun vormt een selectief voordeel,

| — | de steun wordt met staatsmiddelen bekostigd, |
| --- | --- |

—

de steun wordt met staatsmiddelen bekostigd,

| — | de steun vervalst de mededinging of dreigt deze te vervalsen, |
| --- | --- |

—

de steun vervalst de mededinging of dreigt deze te vervalsen,

| — | en beïnvloedt het handelsverkeer tussen de overeenkomstsluitende partijen bij de EER-Overeenkomst ongunstig. |
| --- | --- |

—

en beïnvloedt het handelsverkeer tussen de overeenkomstsluitende partijen bij de EER-Overeenkomst ongunstig.

Een maatregel die aan bepaalde particuliere begunstigden een voordeel verschaft en die geen algemene maatregel is, voldoet aan de eerste van bovenstaande voorwaarden. Daarom moet worden nagegaan of de onderneming in kwestie een economisch voordeel geniet dat zij onder normale marktomstandigheden niet zou hebben verkregen (10). In artikel 61, lid 1, van de EER-Overeenkomst wordt geen onderscheid gemaakt naar de redenen of doeleinden van de overheidsmaatregelen, doch wordt gekeken naar hun gevolgen (11). Het begrip steunmaatregel is dus een objectief begrip, dat uitsluitend afhankelijk is van de vraag of een maatregel van de staat aan een of meer ondernemingen een voordeel toekent (12).

10

11

12

De verwerving van activa tegen een prijs onder de marktwaarde ervan is in beginsel een voordeel. Daarom zou Íslenskt sement ehf., indien het de onderneming had gekocht tegen een prijs die overeenkwam met de marktwaarde van Sementsverksmiðjan hf., geen enkel voordeel van deze transactie hebben verkregen.

Om na te gaan of de prijs die Íslenskt sement ehf. voor de aandelen van de staat heeft betaald onder de marktwaarde ervan lag, heeft de Autoriteit een onafhankelijke deskundige ermee belast te bepalen wat de marktwaarde van Sementsverksmiðjan hf. was op het tijdstip waarop de verkoop plaatsvond. De onafhankelijke deskundige raamde de marktwaarde van de onderneming toen de gehele transactie was voltooid, rekening houdend met de onderneming die de activiteiten voortzet. Met andere woorden: de onafhankelijke deskundige raamde de marktwaarde van Sementsverksmiðjan hf. na de overname door de nationale Schatkist van IJsland van een aantal activa van de onderneming die niet noodzakelijk waren voor de cementproductie (13) en het ministerie van Financiën had de pensioenverplichtingen van de onderneming overgenomen. Dit betekent dat de onafhankelijke deskundige de marktwaarde raamde van wat Íslenskt sement ehf. werkelijk kocht, te weten de aandelen van een „uitgeklede” onderneming.

13

Naar de mening van de onafhankelijke deskundige is de enige methode die een idee kan geven van de mogelijke objectieve waarde van de onderneming in het kader van een transactie zoals de verkoop van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf. de methode welke bestaat in het disconteren van de verwachte nettokasstromen (bedrijfswaarde) (14). De netto actuele waarde van de verwachte kasstromen uit het toekomstige gebruik van een vast activum vertegenwoordigt de berekening door een investeerder van de resultaten van een potentieel project. Kasstroomprognoses kunnen daarom variëren naargelang van de strategie van iedere individuele investeerder. Derhalve bestaat, volgens de onafhankelijke deskundige, de beste aanpak erin een reeks mogelijke resultaten voor de bedrijfswaarde te identificeren door voor de resultaten een boven- en een ondergrens vast te stellen. De IJslandse autoriteiten werd gevraagd de gegevens en berekeningen te verschaffen die nodig zijn om deze grenzen te bepalen (15) om een idee te krijgen van de objectieve waarde van de kernactiviteit, te weten cementproductie. Wanneer eenmaal de operationele waarde was vastgesteld, betekende ieder activum dat niet tot de kernactiviteit behoorde (zoals ieder financieel activum) een toevoeging aan deze waarde, en ieder passivum (zoals iedere schuld of andere financiële verplichting) een vermindering van deze waarde.

14

15

Op deze basis en op verzoek van de onafhankelijke deskundige werd de IJslandse autoriteiten verzocht twee scenario's voor te leggen: scenario I waarin ervan werd uitgegaan dat de cementimport in IJsland 30 % van de totale markt uitmaakte, en scenario II waarin ervan werd uitgegaan dat er geen import plaatsvond. scenario I (het zogenoemde „pessimistische” scenario) leverde als resultaat een negatieve actuele nettowaarde van de toekomstige kasstromen op van circa 1 miljard ISK terwijl scenario II (het zogenoemde „optimistische” scenario) een positieve actuele nettowaarde van de kasstromen ten belope van circa 200 miljoen ISK opleverde. Na aanpassing van de voor deze berekening gebruikte maatregelen door langlopende schulden af te trekken en overtollige vlottende activa op te tellen kwam de IJslandse staat uit op een geraamd aandelenkapitaal van – 897 miljoen ISK voor het eerste scenario en 307 miljoen ISK voor het tweede. De capaciteitsbezetting was doorslaggevend voor het verschil in resultaat. De variabele productiekosten per ton zijn geraamd op 5 749 ISK voor de jaren met volledige capaciteitsbezetting (130 000 ton) en op 7 479 ISK voor de jaren met een zeer geringe capaciteitsbezetting (70 000 ton). De berekening leverde dus een dubbel schaalvoordeel op, aangezien de kosten per ton — zowel de variabele kosten als de per definitie vastgestelde kosten — dalen naarmate het geproduceerde volume hoger is (16).

16

In hun begeleidende brief stelden de IJslandse autoriteiten dat het optimistische scenario niet realistisch was, omdat er daarin van werd uitgegaan dat op de IJslandse cementmarkt geen concurrentie bestond. Gelet op de investeringen in uitrusting door de Deense concurrent, Aalborg Portland, werd het weinig waarschijnlijk geacht dat de concurrentie op deze markt zou ophouden te bestaan. De IJslandse autoriteiten hebben geen opmerkingen gemaakt over het realisme van het meest pessimistische scenario.

De deskundige bekritiseerde het feit dat in de door de IJslandse autoriteiten gepresenteerde modellen een hoog disconteringspercentage (waarin een risicopremie was vervat) was gebruikt. Met een hoog disconteringspercentage wordt namelijk de verantwoordelijkheid die uit negatieve kasstromen voortvloeit mogelijk onderschat en worden de vooruitzichten beter voorgesteld dan zij in werkelijkheid zijn. Niettegenstaande deze kritiek is het door de IJslandse autoriteiten voorgestelde werkelijke disconteringspercentage van 12,4 % om redenen van cohesie in de gehele analyse in de verschillende voorgestelde scenario's gebruikt.

Scenario I laat een onderneming zien die gedurende een periode van dertig jaar voortdurend verlies lijdt, wat geheel irrationeel lijkt. Gelet op het feit dat het doel dat de onafhankelijke deskundige met het opstellen van een pessimistisch scenario nastreefde was, een ondergrens voor mogelijke resultaten vast te stellen, was het eerste scenario van de IJslandse autoriteiten duidelijk inadequaat (17). Ieder redelijk investeringsbesluit is gebaseerd op de verwachting van een positief rendement. De vraag is hoe een verstandig investeerder zou reageren indien het verwachte positieve rendement niet gerealiseerd wordt. Redelijk gedrag zou in dit soort gevallen erin bestaan de verliezen in het licht van de geactualiseerde vooruitzichten te beperken.

17

De onafhankelijke deskundige heeft het pessimistische scenario opnieuw geformuleerd door uit te gaan van de hypothese van een geringe capaciteitsbezetting gedurende vijf jaar (82 000 ton per jaar, wat gelijkstaat aan het gemiddelde van scenario I), lage verkoopprijzen die op het niveau van 2003 worden gehandhaafd (7 071 ISK per ton) en ervan uitgaande dat de onderneming na vijf jaar operationeel te zijn geweest zou worden geliquideerd. Voorts werd ervan uitgegaan dat alle negatieve kasstromen naar de eigenaars werden overgedragen. Volgens de deskundige leek dit een redelijke strategie voor het slechtst denkbare scenario aangezien ieder rationeel investeringsbesluit gebaseerd zou zijn op de verwachting van een positief rendement en op de mogelijkheid te reageren indien dit positieve rendement niet werd gerealiseerd.

Een worstcasescenario dat zou leiden tot stopzetting van de cementproductie na vijf jaar zou de verplichting meebrengen onmiddellijk daarna over te gaan tot sanering. Volgens de huurovereenkomst tussen Sementsverksmiðjan hf. en de stad Akranes van juli 2003 moet „Iceland Cement Ltd., indien de cementproductie gedurende een aaneengesloten periode van 24 maanden wordt gestaakt, de installaties voor de opslag van materiaal op eigen kosten afbreken” (18). Op basis van de door de IJslandse autoriteiten verschafte gegevens waren de kosten van sanering geraamd op 460 miljoen ISK, waarschijnlijk tegen actuele prijzen (19).

18

19

Het slechtst denkbare scenario is dus op deze basis vastgesteld door vijf productiejaren op een gering niveau te simuleren bij prijzen die op de niveaus van 2003 bleven. De netto actuele waarde van de daarmee verband houdende kasstromen is aangepast rekening houdend met de activa en passiva buiten de productiecyclus op de datum van de aankoop. Het netto-effect van het alternatieve gebruik van de vaste activa (bijvoorbeeld voor de invoer van cement) en de saneringskosten zijn toegevoegd.

Volgens de herformulering van de onafhankelijke deskundige levert een kasstroomsimulatie op basis van deze veronderstellingen een negatieve kasstroom op van 144 miljoen ISK gedurende vijf jaar en een netto actuele waarde van een negatieve financiële inspanning van 360 miljoen ISK in het zesde jaar. De geactualiseerde waarde van deze kasstromen is geraamd op – 691 miljoen ISK, en na de aanpassing voor de posten op de balans die buiten de exploitatiecyclus vallen is de waarde van de investering geraamd op – 332 miljoen ISK.

Het doel van het optimistische scenario was, een bovengrens voor de mogelijke resultaten vast te leggen. Het voornaamste kenmerk van zo'n scenario is dat de operaties na vijf jaar in evenwicht moeten zijn. Als beginpunt werd het eerste jaar van activiteiten na de privatisering genomen, met een veronderstelde productie van 100 000 ton, een cementprijs van 7 489 ISK, variabele kosten zoals zij in de kostenberekeningsformule voorkomen (6 381 ISK per ton) en algemene kosten waarvan in scenario I werd uitgegaan (127 miljoen ISK). De jaarlijkse gevolgen van de herinvesteringen op de kasstroom is geraamd op 40 ISK, wat de afschrijvingen ver zou kunnen overschrijden. Op basis van deze veronderstellingen is de nettokasstroom voor het eerste jaar geraamd op 38 miljoen ISK. Vervolgens zou de nettokasstroom over een periode van vijf jaar geleidelijk evolueren om in het zesde jaar op nul uit te komen.

De netto actuele waarde van de kasstromen van de eerste vijf jaar waarin de onderneming actief is werd op – 59 miljoen ISK geraamd. Ervan uitgaande dat de bedrijfswinst daarna dichtbij nul zou liggen, is de netto actuele waarde van de operaties voor de daaropvolgende jaren op nul gesteld. In dit scenario was de deskundige van mening dat er redelijkerwijs van kon worden uitgegaan dat de overdracht van belastingverliezen (20) niet in de eerste jaren zou worden geëxploiteerd. Het resultaat van de operaties is aangepast rekening houdend met de balansposten die geen deel uitmaken van de bedrijfscyclus (zoals in het geval van het pessimistische scenario) en resulteerde in een netto actuele waarde van 300 miljoen ISK. Net als in het pessimistische scenario heeft de deskundige een disconteringspercentage van 12,4 % toegepast. Hij wees erop dat dit percentage alleen de kosten van het aandelenkapitaal (vóór belastingen) weerspiegelt, terwijl het investeringsproject in dit scenario normaal gesproken grotendeels door de schuld zou worden gefinancierd, wat het totale vereiste rendement zou verlagen. Een lager actualiseringspercentage zou een minder positief resultaat opleveren aangezien de daarin vervatte kasstromen alle negatief zijn. Hij wees er echter op dat het belangrijk was in alle scenario's consequent hetzelfde tarief te gebruiken.

20

Op basis van bovengenoemde evaluaties moest, naar de mening van de onafhankelijke deskundige, om tot objectieve ramingen van de waarde van de onderneming te komen, een boven- en een ondergrens worden vastgesteld door actualisering van toekomstige kasstromen. De ondergrens heeft betrekking op het pessimistische scenario volgens welk de cementproductie zou worden onderbroken na enkele jaren exploitatie gedurende welke de eigenaren tot de overtuiging zouden geraken dat de activiteiten niet rendabel zouden worden. Naast de hoge kosten die werden gemaakt in die jaren waarin verlies werd geleden, zou de onderneming saneringskosten in verband met de stopzetting van de productie moeten dragen (21). De positieve aspecten van dit scenario zijn de beginvoorraden en de financiële middelen, die positieve ontvangsten zouden opleveren op het moment van de liquidatie, alsook alternatief gebruik van enkele van de vaste activa. Op basis van de kasstroomwaarderingen is de minimummarktwaarde van Sementsverksmiðjan hf. op – 322 miljoen ISK geraamd.

21

De bovengrens zou worden bepaald door het optimistische scenario, waarin ervan wordt uitgegaan dat de rentabiliteit van de cementproductie geleidelijk verbetert en na enkele jaren een financieel evenwicht wordt bereikt. Net als in het pessimistische scenario zouden in de eerste jaren verliezen worden geleden, waardoor de onderneming, weliswaar op bescheidener schaal, middelen moest aantrekken. De netto actuele waarde van de activiteiten nadat het break-evenpoint was bereikt, was zeer waarschijnlijk te verwaarlozen en is daarom bij de berekening niet in aanmerking genomen. Ook in dit scenario hebben de beginvoorraden en de financiële middelen een positieve werking gehad. Op basis van de kasstroomwaarderingen is de hoogste marktwaarde van Sementsverksmiðjan hf. op – 300 miljoen ISK geraamd.

De berekeningen van de kasstromen lieten dan ook een vrij symmetrisch objectief waardeverschil van rond nul zien, en vrij waarschijnlijke resultaten van ± 300 miljoen ISK.

In sommige gevallen kan een overeengekomen transactie afwijken van een constateerbare of hypothetische marktwaarde omdat een van de partijen bij de transactie identificeerbare particuliere belangen bij die bepaalde transactie heeft. Naar de mening van de deskundige waren er bij de verwerving door Íslenskt sement ehf. van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf. duidelijk particuliere belangen betrokken, wat de transactieprijs kan hebben beïnvloed.

Íslenskt sement ehf. was een consortium van drie ondernemingen die zijn opgericht in het kader van de verwerving van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf.: BM Valla, Björgun en Norcem. BM Valla is een grote bouwonderneming in IJsland en een grote afnemer van cement. Volgens de informatie die is verstrekt tijdens de bijeenkomst tussen de vertegenwoordigers van de Autoriteit, de onafhankelijke deskundige en vertegenwoordigers van de IJslandse autoriteiten en van Íslenskt sement ehf. heeft BM Valla twee strategische belangen in de IJslandse cementfabriek. Het eerste is ervoor te zorgen dat de bevoorrading van de IJslandse markt met cement niet door een enkele leverancier wordt overheerst. Het tweede belang bestaat erin de plaatselijke productontwikkeling en vaardigheden in stand te houden in het belang, op lange termijn, van de bouwsector, met name wanneer men rekening houdt met de technische bijzonderheden van de IJslandse cementmarkt.

Björgun is de leverancier van schelpzand aan Sementsverksmiðjan hf. Indien de plaatselijke cementproductie wordt gestaakt, heeft Björgun geen andere afzetmogelijkheid voor zijn producten.

Norcem is een Noorse cementproducent die eigendom is van de Duitse groep Heidelberger Zement. Norcem zou er uit strategisch en concurrentieel oogpunt belang bij hebben zijn aanwezigheid op de IJslandse markt te versterken.

Gelet op de specifieke omstandigheden van het consortium van kopers is de onafhankelijke deskundige in dit geval van mening dat de overeengekomen koopprijs door de aanwezigheid van privébelangen is beïnvloed.

Daarom concludeerde de onafhankelijke deskundige (22): „hoewel de overeengekomen prijs van 68 miljoen ISK volgens mij aan de hoge kant is, kunnen er elementen in verband met de situatie van de eigenaren zijn die de waarschijnlijkheid vergroten dat de investering wordt terugverdiend.”.

22

De Autoriteit heeft de door de IJslandse autoriteiten gepresenteerde feiten en cijfers bestudeerd en de evaluatie en het verslag van de onafhankelijke deskundige nauwkeurig onderzocht. Volgens de Autoriteit is de analyse van de onafhankelijke deskundige een objectieve manier om de waarde van Sementsverksmiðjan hf. te bepalen. Zoals zij al in Besluit nr. 421/04/COL tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure aangaf, kan er niet van worden uitgegaan dat de liquidatiewaarde van een onderneming die haar activiteiten wil voortzetten de marktwaarde van deze onderneming vertegenwoordigt. De Autoriteit, die hierin op één lijn staat met de onafhankelijke deskundige, is van mening dat een geactualiseerde analyse van de kasstromen een adequaat middel is om de waarde van een onderneming zoals de onderneming in kwestie te berekenen. De Autoriteit erkent niettemin dat bij een raming van de waarde van de onderneming op het ogenblik van de transactie uiteraard een aanzienlijke mate van onzekerheid bestaat. Daarom lijkt het, naar de mening van de Autoriteit, redelijk om, wanneer de waarde van een onderneming moet worden geraamd, verschillende scenario's te bestuderen, zoals de deskundige heeft gedaan, om een marge vast te stellen waarbinnen, naar men mag aannemen, de gezochte waarde zich bevindt. De verkoopprijs van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf. bevond zich binnen de vastgestelde marge en zelfs boven de gemiddelde waarde van ongeveer nul.

Daarnaast hadden de IJslandse autoriteiten de liquidatiewaarde van de onderneming op 69,6 miljoen ISK vastgesteld. In een overeenkomst van 31 juli 2003 tussen de stad Akranes en Sementsverksmiðjan hf. wordt bepaald: „indien de productie van klinkers gedurende een ononderbroken periode van 24 maanden wordt gestaakt, moet Iceland Cement Ltd. de installaties voor de opslag van materiaal op eigen kosten afbreken”. Derhalve bedroeg de liquidatiewaarde van Sementsverksmiðjan hf. minder dan 69,6 miljoen ISK omdat de kosten van het afbreken van de opslag voor materiaal volgens hogervermelde overeenkomst in aanmerking zouden moeten worden genomen (23). De prijs die door Íslenskt sement ehf. voor de overname van de deelneming van de staat in Sementsverksmiðjan hf. is betaald, lag dan ook hoger dan de liquidatiewaarde van de onderneming.

23

2.   Conclusie

Conclusie

Op grond van deze overwegingen kan de Autoriteit niet concluderen dat de onderneming onder haar marktwaarde is verkocht. Zij kan derhalve niet tot de conclusie komen dat Íslenskt sement ehf., als onderneming die door de investeerdersgroep is opgericht om de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf. over te nemen, een economisch voordeel heeft verkregen in de zin van artikel 61, lid 1, van de EER-Overeenkomst.

Uit hoofde van artikel 61, lid 1, van de EER-Overeenkomst is een maatregel een steunmaatregel wanneer deze aan vier cumulatieve voorwaarden voldoet. Op basis van voorgaande beoordeling heeft de Autoriteit geen redenen gevonden om eender welke van de drie andere hogervermelde voorwaarden te onderzoeken waaraan moet zijn voldaan wil een maatregel staatssteun zijn. Aangezien Íslenskt sement ehf. geen enkel voordeel heeft verkregen, is de Autoriteit van oordeel dat de verkoop van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan hf. aan de investeerdersgroep Íslenskt sement ehf. geen staatssteun is in de zin van artikel 61, lid 1, van de EER-Overeenkomst.

De goedkeuring van dit besluit tot afsluiting van het onderzoek naar de verkoop van de aandelen van de staat aan Íslenskt sement ehf. voor de prijs van 68 miljoen ISK, die deel uitmaakt van het formele onderzoek dat bij Besluit nr. 421/04/COL van de Autoriteit is ingeleid en bij Besluit nr. 367/06/COL is uitgebreid, laat het resultaat van de rest van het onderzoek onverlet,

BESLUIT:

Artikel 1

De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA is van oordeel dat de verkoop door de IJslandse staat van zijn aandelen in Sementsverksmiðjan hf. aan Íslenskt sement ehf. voor de prijs van 68 miljoen ISK geen staatssteun is in de zin van artikel 61 van de EER-Overeenkomst.

Artikel 2

Dit besluit is gericht tot de Republiek IJsland.

Artikel 3

Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek.

Gedaan te Brussel, 29 november 2006.

Voor de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA

Bjørn T. GRYDELAND

Voorzitter

Kristján A. STEFÁNSSON

Lid van het College

---

(1)  Hierna „de Autoriteit” genoemd.

1

(2)  Hierna „de EER-Overeenkomst” genoemd.

2

(3)  Hierna „de Toezichtovereenkomst” genoemd.

3

(4)  Richtsnoeren voor de toepassing en uitlegging van de artikelen 61 en 62 van de EER-Overeenkomst en artikel 1 van Protocol nr. 3 bij de Toezichtovereenkomst, aangenomen en uitgevaardigd door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA op 19 januari 1994, bekendgemaakt in PB L 231 van 3.9.1994, blz. 1 en in EER-supplement nr. 32 van 3.9.1994. De richtsnoeren werden voor het laatst gewijzigd op 25 oktober 2006. Hierna „de richtsnoeren overheidssteun” genoemd.

4

(5)  Besluit nr. 421/04/COL van 20 december 2004 van de EVA betreffende de verkoop van de aandelen van de staat in Sementsverksmiðjan (PB C 117 van 19.5.2005, blz. 17) en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie nr. 24 van 19.5.2005.

5

Publicatieblad van de Europese Unie

(6)  Besluit nr. 367/06/COL van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA van 29 november 2006 over de overname door de IJslandse staat van de pensioenverplichtingen van Sementsverksmiðjan, nog niet bekendgemaakt.

6

(7)  Voor meer bijzonderheden over de briefwisseling tussen de Autoriteit en de IJslandse autoriteiten wordt verwezen naar Besluit nr. 421/04/COL van de Autoriteit om de formele onderzoeksprocedure in te leiden.

7

(8)  Zie voetnoot 5.

8

(9)  Brief van de IJslandse autoriteiten van 19 augustus 2003, blz. 3.

9

(10)  Zaak C-39/94, Syndicat français de l'Express international (SFEI) en anderen/La Poste en anderen, Jurispr. 1996, blz. I-3547, punt 60; zaak C-256/97, DM Transport, Jurispr. 1999, blz. I-3913, punt 22; zaken CT-116/01 en T 118/01, P&O Ferries/Commissie, Jurispr. 2003, punt 112.

10

Syndicat français de l'Express international (SFEI) en anderen/La Poste en anderen

DM Transport

P&O Ferries/Commissie

(11)  Zaak C-56/93, België/Commissie, Jurispr. 1996, blz. I-723, punt 79, en zaak C-241/94, Frankrijk/Commissie, Jurispr. 1996, blz. I-4551, punten 19 en 20.

11

België/Commissie

Frankrijk/Commissie

(12)  Zaak T-67/94 Ladbroke Racing/Commissie, Jurispr. 1998, blz. II-1, punt 52, en zaak T-46/97 SIC/Commissie, Jurispr. 2000, blz. II-2125, punt 83.

12

Ladbroke Racing/Commissie,

SIC/Commissie,

(13)  Zoals vastgelegd in de overeenkomst inzake de aankoop van de aandelen tussen de regering van IJsland en Íslenskt sement ehf. en in overeenstemming met de bepalingen van de aankoopovereenkomst tussen Sementsverksmiðjan hf. en de Schatkist.

13

(14)  Verslag van de deskundige, blz. 2.

14

(15)  Brief van de Autoriteit van 12 juli 2005.

15

(16)  Verslag van de deskundige, blz. 8.

16

(17)  Verslag van de deskundige, blz. 8.

17

(18)  Huurovereenkomst van 2 oktober 2003 tussen de stad Akranes en Sementsverksmiðjan hf.

18

(19)  Verslag van de deskundige, blz. 9.

19

(20)  De derving van belastingsontvangsten in één jaar kan worden gebruikt om belastingen die in de afgelopen jaren zijn betaald, terug te betalen of om in een van de volgende jaren de verschuldigde belasting te betalen.

20

(21)  Zoals hierboven reeds werd aangegeven, is de eenvoudige morele verplichting voor de staat om de productielocatie te Akranes te saneren een wettelijke verplichting geworden die aan Sementsverksmiðjan hf. is opgelegd door de ondertekening van de huurovereenkomsten voor de grond in Akranes tussen de onderneming en de stad Akranes.

21

(22)  Verslag van de deskundige, blz. 13.

22

(23)  In de door MP Verdbref in maart 2003 verrichte raming van de liquidatiewaarde werden de kosten in verband met het afbreken en de sanering van de fabriek (gebouwen en machines) op 460 miljoen ISK geraamd. Zelfs indien dit cijfer niet geheel juist zou blijken te zijn, laat het zien dat er een last op Sementsverksmiðjan drukt die de geraamde liquidatiewaarde aanzienlijk kan verminderen.

23

---