# Επίσημη Εφημερίδα L 159/2009

| | ISSN 1725-2547
  doi:10.3000/17252547.L_2009.159.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 159 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 52ό έτος20 Ιουνίου 2009 |

ISSN 1725-2547

doi:10.3000/17252547.L_2009.159.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 159

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

52ό έτος20 Ιουνίου 2009

---

| Περιεχόμενα | | I   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση είναι υποχρεωτική | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 535/2009 της Επιτροπής, της 19ης Ιουνίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών | 1 |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 536/2009 της Επιτροπής, της 19ης Ιουνίου 2009, για τον καθορισμό του βαθμού στον οποίο δύνανται να γίνουν δεκτές οι αιτήσεις πιστοποιητικών εισαγωγής που υποβλήθηκαν το Ιουνίου του 2009 για ορισμένα γαλακτοκομικά προϊόντα στο πλαίσιο ορισμένων δασμολογικών ποσοστώσεων που ανοίχθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2535/2001 | 3 |
| | * | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 537/2009 της Επιτροπής, της 19ης Ιουνίου 2009, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008, όσον αφορά τον κατάλογο των τρίτων χωρών από τις οποίες πρέπει να κατάγονται ορισμένα βιολογικά παραγόμενα γεωργικά προϊόντα προκειμένου να κυκλοφορούν στο εμπόριο εντός της Κοινότητας (
  1
  ) | 6 |
| | | ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΙ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | | Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή |
| | * | Τέταρτη τροποποίηση του εσωτερικού κανονισμού της ΕΟΚΕ, εγκεκριμένη στη σύνοδο ολομέλειας, της 12ης Μαρτίου 2008 | 10 |

Περιεχόμενα

I   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση είναι υποχρεωτική

Σελίδα

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 535/2009 της Επιτροπής, της 19ης Ιουνίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

1

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 536/2009 της Επιτροπής, της 19ης Ιουνίου 2009, για τον καθορισμό του βαθμού στον οποίο δύνανται να γίνουν δεκτές οι αιτήσεις πιστοποιητικών εισαγωγής που υποβλήθηκαν το Ιουνίου του 2009 για ορισμένα γαλακτοκομικά προϊόντα στο πλαίσιο ορισμένων δασμολογικών ποσοστώσεων που ανοίχθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2535/2001

3

*

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 537/2009 της Επιτροπής, της 19ης Ιουνίου 2009, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008, όσον αφορά τον κατάλογο των τρίτων χωρών από τις οποίες πρέπει να κατάγονται ορισμένα βιολογικά παραγόμενα γεωργικά προϊόντα προκειμένου να κυκλοφορούν στο εμπόριο εντός της Κοινότητας (
  1
  )

1

6

ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΙ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

*

Τέταρτη τροποποίηση του εσωτερικού κανονισμού της ΕΟΚΕ, εγκεκριμένη στη σύνοδο ολομέλειας, της 12ης Μαρτίου 2008

10

| | | II   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική |
| --- | --- | --- |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | | Επιτροπή |
| | | 2009/476/ΕΚ |
| | * | Απόφαση της Επιτροπής, της 28ης Ιανουαρίου 2009, σχετικά με ενίσχυση υπό μορφή σύστασης ταμείου αντιστάθμισης στο πλαίσιο της οργάνωσης της αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας που χορηγεί το Λουξεμβούργο [C 43/02 (πρώην NN 75/01)]
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2009) 230]

   (
  1
  ) | 11 |

II   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Επιτροπή

2009/476/ΕΚ

*

Απόφαση της Επιτροπής, της 28ης Ιανουαρίου 2009, σχετικά με ενίσχυση υπό μορφή σύστασης ταμείου αντιστάθμισης στο πλαίσιο της οργάνωσης της αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας που χορηγεί το Λουξεμβούργο [C 43/02 (πρώην NN 75/01)]
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2009) 230]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2009) 230]

1

11

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

I Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση είναι υποχρεωτική

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 20.6.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 159/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 159/1

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 535/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 19ης Ιουνίου 2009

σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1),

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2007, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2200/96, (ΕΚ) αριθ. 2201/96 και (ΕΚ) αριθ. 1182/2007 του Συμβουλίου στον τομέα των οπωροκηπευτικών (2), και ιδίως το άρθρο 138 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 προβλέπει, κατ’ εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XV μέρος A, του εν λόγω κανονισμού,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι κατ’ αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή που αναφέρονται στο άρθρο 138 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 20 Ιουνίου 2009.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 19 Ιουνίου 2009.

Για την Επιτροπή

Jean-Luc DEMARTY

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 299 της 16.11.2007, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 350 της 31.12.2007, σ. 1.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Κατ’ αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Κωδικός ΣΟ | Κωδικός των τρίτων χωρών (1) | Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή |
| 0702 00 00 | CL | 55,0 |
| MA | 32,7 |
| MK | 38,5 |
| TR | 51,6 |
| ZZ | 44,5 |
| 0707 00 05 | JO | 156,8 |
| MK | 29,2 |
| TR | 116,9 |
| ZZ | 101,0 |
| 0709 90 70 | TR | 104,9 |
| ZZ | 104,9 |
| 0805 50 10 | AR | 60,5 |
| BR | 104,3 |
| TR | 53,8 |
| ZA | 71,4 |
| ZZ | 72,5 |
| 0808 10 80 | AR | 79,6 |
| BR | 69,6 |
| CL | 76,5 |
| CN | 97,4 |
| NZ | 106,8 |
| US | 92,8 |
| UY | 49,5 |
| ZA | 85,7 |
| ZZ | 82,2 |
| 0809 10 00 | TR | 212,2 |
| US | 174,4 |
| ZZ | 193,3 |
| 0809 20 95 | TR | 363,4 |
| ZZ | 363,4 |
| 0809 30 | MA | 405,8 |
| TR | 138,0 |
| US | 203,1 |
| ZZ | 249,0 |
| 0809 40 05 | AU | 289,7 |
| CL | 108,6 |
| ZZ | 199,2 |

(EUR/100 kg)

Κωδικός ΣΟ

Κωδικός των τρίτων χωρών (1)

Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή

0702 00 00

CL

55,0

MA

32,7

MK

38,5

TR

51,6

ZZ

44,5

0707 00 05

JO

156,8

MK

29,2

TR

116,9

ZZ

101,0

0709 90 70

TR

104,9

ZZ

104,9

0805 50 10

AR

60,5

BR

104,3

TR

53,8

ZA

71,4

ZZ

72,5

0808 10 80

AR

79,6

BR

69,6

CL

76,5

CN

97,4

NZ

106,8

US

92,8

UY

49,5

ZA

85,7

ZZ

82,2

0809 10 00

TR

212,2

US

174,4

ZZ

193,3

0809 20 95

TR

363,4

ZZ

363,4

0809 30

MA

405,8

TR

138,0

US

203,1

ZZ

249,0

0809 40 05

AU

289,7

CL

108,6

ZZ

199,2

---

(1)  Ονοματολογία των χωρών που ορίζεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1833/2006 της Επιτροπής (ΕΕ L 354 της 14.12.2006, σ. 19). Ο κωδικός «ZZ» αντιπροσωπεύει «άλλες χώρες καταγωγής».

---

| 20.6.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 159/3 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 159/3

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 536/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 19ης Ιουνίου 2009

για τον καθορισμό του βαθμού στον οποίο δύνανται να γίνουν δεκτές οι αιτήσεις πιστοποιητικών εισαγωγής που υποβλήθηκαν το Ιουνίου του 2009 για ορισμένα γαλακτοκομικά προϊόντα στο πλαίσιο ορισμένων δασμολογικών ποσοστώσεων που ανοίχθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2535/2001

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα («Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ») (1),

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1301/2006 της Επιτροπής, της 31ης Αυγούστου 2006, για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τον τρόπο διαχείρισης των δασμολογικών ποσοστώσεων εισαγωγής γεωργικών προϊόντων των οποίων η διαχείριση πραγματοποιείται με σύστημα πιστοποιητικών εισαγωγής (2), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Οι αιτήσεις πιστοποιητικών εισαγωγής που υποβλήθηκαν από τις 1 έως τις 10 Ιουνίου 2009 για ορισμένες δασμολογικές ποσοστώσεις που αναφέρονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2535/2001 της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2001, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά το καθεστώς εισαγωγής γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων και το άνοιγμα δασμολογικών ποσοστώσεων (3), αφορούν ποσότητες μεγαλύτερες από τις διαθέσιμες. Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να προσδιοριστεί σε ποιο βαθμό εκδίδονται πιστοποιητικά εισαγωγής, με τον καθορισμό των συντελεστών κατανομής που πρέπει να εφαρμόζονται στις αιτούμενες ποσότητες,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Για τις αιτήσεις πιστοποιητικών εισαγωγής προϊόντων στο πλαίσιο των δασμολογικών ποσοστώσεων που αναφέρονται στο παράρτημα I μέρη I.Α, I.Δ, I.ΣΤ, I.Η, I.Θ και I.Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2535/2001, οι οποίες υποβλήθηκαν κατά το χρονικό διάστημα από τις 1 έως τις 10 Ιουνίου 2009, εκδίδονται πιστοποιητικά εισαγωγής για τις αιτούμενες ποσότητες στις οποίες εφαρμόζονται οι συντελεστές κατανομής που καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 20 Ιουνίου 2009.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 19 Ιουνίου 2009.

Για την Επιτροπή

Jean-Luc DEMARTY

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 299 της 16.11.2007, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 238 της 1.9.2006, σ. 13.

2

(3)  ΕΕ L 341 της 22.12.2001, σ. 29.

3

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

I.A

| Αριθμός δασμολογικής ποσόστωσης | Συντελεστής κατανομής |
| --- | --- |
| 09.4590 | — |
| 09.4599 | 100 % |
| 09.4591 | — |
| 09.4592 | — |
| 09.4593 | — |
| 09.4594 | — |
| 09.4595 | 2,475253 % |
| 09.4596 | 100 % |
| «—»: Δεν διαβιβάστηκε στην Επιτροπή καμία αίτηση πιστοποιητικού. |

Αριθμός δασμολογικής ποσόστωσης

Συντελεστής κατανομής

09.4590

—

09.4599

100 %

09.4591

—

09.4592

—

09.4593

—

09.4594

—

09.4595

2,475253 %

09.4596

100 %

«—»: Δεν διαβιβάστηκε στην Επιτροπή καμία αίτηση πιστοποιητικού.

I.Δ

Προϊόντα καταγωγής Τουρκίας

| Αριθμός δασμολογικής ποσόστωσης | Συντελεστής κατανομής |
| --- | --- |
| 09.4101 | — |
| «—»: Δεν διαβιβάστηκε στην Επιτροπή καμία αίτηση πιστοποιητικού. |

Αριθμός δασμολογικής ποσόστωσης

Συντελεστής κατανομής

09.4101

—

«—»: Δεν διαβιβάστηκε στην Επιτροπή καμία αίτηση πιστοποιητικού.

I.ΣΤ

Προϊόντα καταγωγής Ελβετίας

| Αριθμός δασμολογικής ποσόστωσης | Συντελεστής κατανομής |
| --- | --- |
| 09.4155 | 100 % |

Αριθμός δασμολογικής ποσόστωσης

Συντελεστής κατανομής

09.4155

100 %

I.Η

Προϊόντα καταγωγής Νορβηγίας

| Αριθμός δασμολογικής ποσόστωσης | Συντελεστής κατανομής |
| --- | --- |
| 09.4179 | 100 % |

Αριθμός δασμολογικής ποσόστωσης

Συντελεστής κατανομής

09.4179

100 %

I.Θ

Προϊόντα καταγωγής Ισλανδίας

| Αριθμός δασμολογικής ποσόστωσης | Συντελεστής κατανομής |
| --- | --- |
| 09.4205 | 100 % |
| 09.4206 | — |
| «—»: Δεν διαβιβάστηκε στην Επιτροπή καμία αίτηση πιστοποιητικού. |

Αριθμός δασμολογικής ποσόστωσης

Συντελεστής κατανομής

09.4205

100 %

09.4206

—

«—»: Δεν διαβιβάστηκε στην Επιτροπή καμία αίτηση πιστοποιητικού.

I.Ι

Προϊόντα καταγωγής Δημοκρατίας της Μολδαβίας

| Αριθμός δασμολογικής ποσόστωσης | Συντελεστής κατανομής |
| --- | --- |
| 09.4210 | — |
| «—»: Δεν διαβιβάστηκε στην Επιτροπή καμία αίτηση πιστοποιητικού. |

Αριθμός δασμολογικής ποσόστωσης

Συντελεστής κατανομής

09.4210

—

«—»: Δεν διαβιβάστηκε στην Επιτροπή καμία αίτηση πιστοποιητικού.

---

| 20.6.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 159/6 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 159/6

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 537/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 19ης Ιουνίου 2009

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008, όσον αφορά τον κατάλογο των τρίτων χωρών από τις οποίες πρέπει να κατάγονται ορισμένα βιολογικά παραγόμενα γεωργικά προϊόντα προκειμένου να κυκλοφορούν στο εμπόριο εντός της Κοινότητας

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2007, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 (1), και ιδίως το άρθρο 33 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 της Επιτροπής, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, για τον καθορισμό των λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους όρους εισαγωγής βιολογικών προϊόντων από τρίτες χώρες (2), καταρτίζει κατάλογο των τρίτων χωρών των οποίων το σύστημα παραγωγής και τα μέτρα ελέγχου της βιολογικής παραγωγής αναγνωρίζονται ως ισοδύναμα. Λαμβανομένων υπόψη των νέων αιτήσεων και πληροφοριών που έλαβε η Επιτροπή από τρίτες χώρες μετά την τελευταία δημοσίευση του καταλόγου, ορισμένες τροποποιήσεις πρέπει να ληφθούν υπόψη και να προστεθούν ή να παρεμβληθούν στον κατάλογο. |
| --- | --- |

(1)

(ΕΚ) αριθ. 1235/2008 της Επιτροπής, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, για τον καθορισμό των λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους όρους εισαγωγής βιολογικών προϊόντων από τρίτες χώρες (2), καταρτίζει κατάλογο των τρίτων χωρών των οποίων το σύστημα παραγωγής και τα μέτρα ελέγχου της βιολογικής παραγωγής αναγνωρίζονται ως ισοδύναμα. Λαμβανομένων υπόψη των νέων αιτήσεων και πληροφοριών που έλαβε η Επιτροπή από τρίτες χώρες μετά την τελευταία δημοσίευση του καταλόγου, ορισμένες τροποποιήσεις πρέπει να ληφθούν υπόψη και να προστεθούν ή να παρεμβληθούν στον κατάλογο.

| (2) | Οι αρχές της Αυστραλίας και της Κόστα Ρίκα ζήτησαν από την Επιτροπή να συμπεριλάβει έναν νέο οργανισμό ελέγχου και πιστοποίησης. Οι αρχές της Αυστραλίας και της Κόστα Ρίκα παρείχαν στην Επιτροπή όλες τις απαιτούμενες εγγυήσεις που διασφαλίζουν ότι οι νέοι οργανισμοί ελέγχου και πιστοποίησης πληρούν τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008. |
| --- | --- |

(2)

Οι αρχές της Αυστραλίας και της Κόστα Ρίκα ζήτησαν από την Επιτροπή να συμπεριλάβει έναν νέο οργανισμό ελέγχου και πιστοποίησης. Οι αρχές της Αυστραλίας και της Κόστα Ρίκα παρείχαν στην Επιτροπή όλες τις απαιτούμενες εγγυήσεις που διασφαλίζουν ότι οι νέοι οργανισμοί ελέγχου και πιστοποίησης πληρούν τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008.

| (3) | Το χρονικό διάστημα υπαγωγής της Ινδίας στον κατάλογο που προβλέπεται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 λήγει στις 30 Ιουνίου 2009. Προκειμένου να μη διαταραχθούν οι εμπορικές συναλλαγές, είναι αναγκαίο να παραταθεί η υπαγωγή της Ινδίας στον κατάλογο για ένα περαιτέρω χρονικό διάστημα. Οι αρχές της Ινδίας ζήτησαν από την Επιτροπή να συμπεριλάβει τέσσερις νέους οργανισμούς ελέγχου και πιστοποίησης. Οι αρχές της Ινδίας παρείχαν στην Επιτροπή όλες τις απαιτούμενες εγγυήσεις που διασφαλίζουν ότι ο νέος οργανισμός ελέγχου και πιστοποίησης πληροί τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008. Οι αρχές της Ινδίας έχουν ενημερώσει την Επιτροπή για την αλλαγή της ονομασίας ενός οργανισμού ελέγχου. |
| --- | --- |

(3)

Το χρονικό διάστημα υπαγωγής της Ινδίας στον κατάλογο που προβλέπεται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 λήγει στις 30 Ιουνίου 2009. Προκειμένου να μη διαταραχθούν οι εμπορικές συναλλαγές, είναι αναγκαίο να παραταθεί η υπαγωγή της Ινδίας στον κατάλογο για ένα περαιτέρω χρονικό διάστημα. Οι αρχές της Ινδίας ζήτησαν από την Επιτροπή να συμπεριλάβει τέσσερις νέους οργανισμούς ελέγχου και πιστοποίησης. Οι αρχές της Ινδίας παρείχαν στην Επιτροπή όλες τις απαιτούμενες εγγυήσεις που διασφαλίζουν ότι ο νέος οργανισμός ελέγχου και πιστοποίησης πληροί τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008. Οι αρχές της Ινδίας έχουν ενημερώσει την Επιτροπή για την αλλαγή της ονομασίας ενός οργανισμού ελέγχου.

| (4) | Οι αρχές του Ισραήλ έχουν ενημερώσει την Επιτροπή για την αλλαγή της ονομασίας ενός οργανισμού ελέγχου. |
| --- | --- |

(4)

Οι αρχές του Ισραήλ έχουν ενημερώσει την Επιτροπή για την αλλαγή της ονομασίας ενός οργανισμού ελέγχου.

| (5) | Ορισμένα γεωργικά προϊόντα που έχουν εισαχθεί από την Τυνησία κυκλοφορούν σήμερα στο εμπόριο στην Κοινότητα δυνάμει των μεταβατικών κανόνων που προβλέπονται στο άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008. Η Τυνησία υπέβαλε αίτηση στην Επιτροπή για να υπαχθεί στον κατάλογο που προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙΙ του εν λόγω κανονισμού. Υπέβαλε τις απαιτούμενες πληροφορίες σύμφωνα με τα άρθρα 7 και 8 του εν λόγω κανονισμού. Από την εξέταση των εν λόγω πληροφοριών και τις μετέπειτα συζητήσεις με τις αρχές της Τυνησίας προκύπτει ότι στην εν λόγω χώρα εφαρμόζονται κανόνες παραγωγής και ελέγχου των γεωργικών προϊόντων ισοδύναμοι με τους κανόνες που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007. Η Επιτροπή διεξήγαγε επιτόπια εξέταση των κανόνων παραγωγής και των μέτρων ελέγχου που εφαρμόζονται πράγματι στην Τυνησία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 33 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007. |
| --- | --- |

(5)

Ορισμένα γεωργικά προϊόντα που έχουν εισαχθεί από την Τυνησία κυκλοφορούν σήμερα στο εμπόριο στην Κοινότητα δυνάμει των μεταβατικών κανόνων που προβλέπονται στο άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008. Η Τυνησία υπέβαλε αίτηση στην Επιτροπή για να υπαχθεί στον κατάλογο που προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙΙ του εν λόγω κανονισμού. Υπέβαλε τις απαιτούμενες πληροφορίες σύμφωνα με τα άρθρα 7 και 8 του εν λόγω κανονισμού. Από την εξέταση των εν λόγω πληροφοριών και τις μετέπειτα συζητήσεις με τις αρχές της Τυνησίας προκύπτει ότι στην εν λόγω χώρα εφαρμόζονται κανόνες παραγωγής και ελέγχου των γεωργικών προϊόντων ισοδύναμοι με τους κανόνες που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007. Η Επιτροπή διεξήγαγε επιτόπια εξέταση των κανόνων παραγωγής και των μέτρων ελέγχου που εφαρμόζονται πράγματι στην Τυνησία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 33 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007.

| (6) | Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(6)

Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

| (7) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της κανονιστικής επιτροπής βιολογικής παραγωγής, |
| --- | --- |

(7)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της κανονιστικής επιτροπής βιολογικής παραγωγής,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 19 Ιουνίου 2009.

Για την Επιτροπή

Mariann FISCHER BOEL

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 189 της 20.7.2007, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 334 της 12.12.2008, σ. 25.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 τροποποιείται ως εξής:

| 1. | Στο σημείο 5 του κειμένου που αφορά την Αυστραλία, προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση:






  «— | AUS-QUAL Pty Ltd, www.ausqual.com.au»; |
| --- | --- | --- |

1.

Στο σημείο 5 του κειμένου που αφορά την Αυστραλία, προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση:

«—

AUS-QUAL Pty Ltd, www.ausqual.com.au»;

| 2. | Στο σημείο 5 του κειμένου που αφορά την Κόστα Ρίκα, προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση:






  «— | Control Union Certifications, www.cuperu.com»; |
| --- | --- | --- |

2.

Στο σημείο 5 του κειμένου που αφορά την Κόστα Ρίκα, προστίθεται η ακόλουθη περίπτωση:

«—

Control Union Certifications, www.cuperu.com»;

| 3. | Το κείμενο που αφορά την Ινδία τροποποιείται ως εξής:






  α) | Το σημείο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:






  «— | Aditi Organic Certifications Pvt. Ltd, www.aditicert.net |
| --- | --- | --- | --- |

3.

Το κείμενο που αφορά την Ινδία τροποποιείται ως εξής:

α)

Το σημείο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«—

Aditi Organic Certifications Pvt. Ltd, www.aditicert.net

| — | APOF Organic Certification Agency (AOCA), www.aoca.in |
| --- | --- |

—

APOF Organic Certification Agency (AOCA), www.aoca.in

| — | Bureau Veritas Certification India Pvt. Ltd, www.bureauveritas.co.in |
| --- | --- |

—

Bureau Veritas Certification India Pvt. Ltd, www.bureauveritas.co.in

| — | Control Union Certifications, www.controlunion.com |
| --- | --- |

—

Control Union Certifications, www.controlunion.com

| — | ECOCERT India Private Limited, www.ecocert.in |
| --- | --- |

—

ECOCERT India Private Limited, www.ecocert.in

| — | Food Cert India Pvt. Ltd, www.foodcert.in |
| --- | --- |

—

Food Cert India Pvt. Ltd, www.foodcert.in

| — | IMO Control Private Limited, www.imo.ch |
| --- | --- |

—

IMO Control Private Limited, www.imo.ch

| — | Indian Organic Certification Agency (Indocert), www.indocert.org |
| --- | --- |

—

Indian Organic Certification Agency (Indocert), www.indocert.org

| — | ISCOP (Indian Society for Certification of Organic products), www.iscoporganiccertification.com |
| --- | --- |

—

ISCOP (Indian Society for Certification of Organic products), www.iscoporganiccertification.com

| — | Lacon Quality Certification Pvt. Ltd, www.laconindia.com |
| --- | --- |

—

Lacon Quality Certification Pvt. Ltd, www.laconindia.com

| — | Natural Organic Certification Association, www.nocaindia.com |
| --- | --- |

—

Natural Organic Certification Association, www.nocaindia.com

| — | OneCert Asia Agri Certification private Limited, www.onecertasia.in |
| --- | --- |

—

OneCert Asia Agri Certification private Limited, www.onecertasia.in

| — | SGS India Pvt. Ltd, www.in.sgs.com |
| --- | --- |

—

SGS India Pvt. Ltd, www.in.sgs.com

| — | Uttaranchal State Organic Certification Agency (USOCA), www.organicuttarakhand.org/products_certification.htm |
| --- | --- |

—

Uttaranchal State Organic Certification Agency (USOCA), www.organicuttarakhand.org/products_certification.htm

| — | Vedic Organic certification Agency, www.vediccertification.com |
| --- | --- |

—

Vedic Organic certification Agency, www.vediccertification.com

| — | Rajasthan Organic Certification Agency (ROCA), http://www.rajasthankrishi.gov.in/Departments/SeedCert/index_eng.asp»; |
| --- | --- |

—

Rajasthan Organic Certification Agency (ROCA), http://www.rajasthankrishi.gov.in/Departments/SeedCert/index_eng.asp»;

| β) | Στο σημείο 7, το «2009» αντικαθίσταται από «2014». |
| --- | --- |

β)

Στο σημείο 7, το «2009» αντικαθίσταται από «2014».

| 4. | Στο σημείο 5 του κειμένου που αφορά το Ισραήλ, η τέταρτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:






  «— | Secal Israel Inspection and certification, www.skal.co.il»; |
| --- | --- | --- |

4.

Στο σημείο 5 του κειμένου που αφορά το Ισραήλ, η τέταρτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«—

Secal Israel Inspection and certification, www.skal.co.il»;

| 5. | Μετά το κείμενο που αφορά την Ελβετία, παρεμβάλλεται το ακόλουθο κείμενο:
  «ΤΥΝΗΣΙΑ
  1.   Κατηγορίες προϊόντων:






  α) | αμεταποίητα φυτικά προϊόντα και αγενές φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό και σπόροι για καλλιέργεια· |
| --- | --- | --- |

5.

Μετά το κείμενο που αφορά την Ελβετία, παρεμβάλλεται το ακόλουθο κείμενο:

«ΤΥΝΗΣΙΑ

1.   Κατηγορίες προϊόντων:

α)

αμεταποίητα φυτικά προϊόντα και αγενές φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό και σπόροι για καλλιέργεια·

| β) | μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ως τρόφιμα, αποτελούμενα κατά κύριο λόγο από ένα ή περισσότερα συστατικά φυτικής προέλευσης. |
| --- | --- |

β)

μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ως τρόφιμα, αποτελούμενα κατά κύριο λόγο από ένα ή περισσότερα συστατικά φυτικής προέλευσης.

2.   Προέλευση: προϊόντα της κατηγορίας 1 στοιχείο α) και βιολογικά παραγόμενα συστατικά προϊόντων της κατηγορίας 1 στοιχείο β) που έχουν παραχθεί στην Τυνησία.

3.   Πρότυπα παραγωγής: Νόμος αριθ. 99-30 της 5ης Απριλίου σχετικά με τη βιολογική γεωργία· διάταγμα του υπουργού Γεωργίας της 28ης Φεβρουαρίου 2001 για την έγκριση των πρότυπων προδιαγραφών για την παραγωγή της καλλιέργειας σύμφωνα με τη βιολογική μέθοδο.

4.   Αρμόδια Αρχή: Direction générale de la Production Agricole, www.agriportail.tn

5.   Φορείς ελέγχου:

| — | Ecocert SA στην Τυνησία, www.ecocert.com |
| --- | --- |

—

Ecocert SA στην Τυνησία, www.ecocert.com

| — | Istituto Mediterraneo di Certificazione IMC, www.imcert.it |
| --- | --- |

—

Istituto Mediterraneo di Certificazione IMC, www.imcert.it

| — | BCS, www.bcs-oeko.com |
| --- | --- |

—

BCS, www.bcs-oeko.com

| — | Lacon, www.lacon-institute.com |
| --- | --- |

—

Lacon, www.lacon-institute.com

6.   Φορείς έκδοσης πιστοποιητικών: όπως στο σημείο 5.

7.   Λήξη της καταχώρισης: 30 Ιουνίου 2012».

---

ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΙ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

| 20.6.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 159/10 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 159/10

---

Τέταρτη τροποποίηση του εσωτερικού κανονισμού της ΕΟΚΕ, εγκεκριμένη στη σύνοδο ολομέλειας της 12ης Μαρτίου 2008 (1)

Η σύνοδος ολομέλειας της Ευρωπαϊκής και κοινωνικής επιτροπής αποφάσισε στις 12 Μαρτίου 2008 την τροποποίηση του περιεχομένου του άρθρου 72 του Εσωτερικού της Κανονισμού.

Το νέο κείμενο του άρθρου 72 του Εσωτερικού Κανονισμού της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής είναι το ακόλουθο:

«Άρθρο 72

1.   Όλες οι εξουσίες που ανατίθενται, βάσει του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων των Κοινοτήτων, στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή και, βάσει του Καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στην αρμόδια για τη σύναψη συμβάσεων πρόσληψης αρχή, ασκούνται, όσον αφορά τον Γενικό Γραμματέα, από το Προεδρείο.

2.   Οι εξουσίες που ανατίθενται, βάσει του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων των Κοινοτήτων, στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή, ασκούνται:

| — | όσον αφορά τους υπαλλήλους της ομάδας καθηκόντων AD16, AD15 και ΑD14, από το Προεδρείο, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα, όσον αφορά την εφαρμογή των άρθρων 13, 29, 30, 31, 32, 40, 41, 49, 50, 51, 78 και 90, παράγραφος 1, του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων· και από τον Πρόεδρο, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα, όσον αφορά την εφαρμογή των λοιπών διατάξεων, συμπεριλαμβανομένου και του άρθρου 90, παράγραφος 2, του εν λόγω Κανονισμού· |
| --- | --- |

—

όσον αφορά τους υπαλλήλους της ομάδας καθηκόντων AD16, AD15 και ΑD14, από το Προεδρείο, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα, όσον αφορά την εφαρμογή των άρθρων 13, 29, 30, 31, 32, 40, 41, 49, 50, 51, 78 και 90, παράγραφος 1, του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων· και από τον Πρόεδρο, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα, όσον αφορά την εφαρμογή των λοιπών διατάξεων, συμπεριλαμβανομένου και του άρθρου 90, παράγραφος 2, του εν λόγω Κανονισμού·

| — | όσον αφορά τους υπαλλήλους της ομάδας καθηκόντων AD13, AD12 και AD11, από τον Πρόεδρο, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα· |
| --- | --- |

—

όσον αφορά τους υπαλλήλους της ομάδας καθηκόντων AD13, AD12 και AD11, από τον Πρόεδρο, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα·

| — | όσον αφορά τους υπαλλήλους των λοιπών βαθμών της ομάδας καθηκόντων AD και της ομάδας καθηκόντων AST, από τον Γενικό Γραμματέα. |
| --- | --- |

—

όσον αφορά τους υπαλλήλους των λοιπών βαθμών της ομάδας καθηκόντων AD και της ομάδας καθηκόντων AST, από τον Γενικό Γραμματέα.

3.   Οι εξουσίες οι οποίες ανατίθενται, με βάση το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων (R.A.A), στην αρμόδια για τη σύναψη συμβάσεων πρόσληψης αρχή, ασκούνται:

| — | όσον αφορά τους έκτακτους υπαλλήλους των βαθμών ΑD16, AD15 και AD14, από το Προεδρείο, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα, όσον αφορά την εφαρμογή των άρθρων 11, 17, 33 και 48 του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό· και από τον Πρόεδρο, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα, όσον αφορά τις λοιπές διατάξεις του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό· |
| --- | --- |

—

όσον αφορά τους έκτακτους υπαλλήλους των βαθμών ΑD16, AD15 και AD14, από το Προεδρείο, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα, όσον αφορά την εφαρμογή των άρθρων 11, 17, 33 και 48 του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό· και από τον Πρόεδρο, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα, όσον αφορά τις λοιπές διατάξεις του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό·

| — | όσον αφορά τους έκτακτους υπαλλήλους των βαθμών AD13, AD12 και AD11, από τον Πρόεδρο, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα· |
| --- | --- |

—

όσον αφορά τους έκτακτους υπαλλήλους των βαθμών AD13, AD12 και AD11, από τον Πρόεδρο, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα·

| — | όσον αφορά τους έκτακτους υπαλλήλους των λοιπών βαθμών της ομάδας καθηκόντων των υπαλλήλων διοίκησης και της ομάδας καθηκόντων των βοηθών υπαλλήλων, από τον Γενικό Γραμματέα· |
| --- | --- |

—

όσον αφορά τους έκτακτους υπαλλήλους των λοιπών βαθμών της ομάδας καθηκόντων των υπαλλήλων διοίκησης και της ομάδας καθηκόντων των βοηθών υπαλλήλων, από τον Γενικό Γραμματέα·

| — | όσον αφορά τους ειδικούς συμβούλους, τους επικουρικούς υπαλλήλους, τους συμβασιούχους υπαλλήλους και τους τοπικούς υπαλλήλους, από τον Γενικό Γραμματέα. |
| --- | --- |

—

όσον αφορά τους ειδικούς συμβούλους, τους επικουρικούς υπαλλήλους, τους συμβασιούχους υπαλλήλους και τους τοπικούς υπαλλήλους, από τον Γενικό Γραμματέα.

4.   Οι εξουσίες που ανατίθενται στην ΕΟΚΕ, σύμφωνα με το άρθρο 110 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων, με σκοπό την εφαρμογή των γενικών εκτελεστικών διατάξεων του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης και των κανόνων που εκδίδονται με συμφωνία μεταξύ των οργάνων, ασκούνται από τον Πρόεδρο.

5.   Το Προεδρείο, ο Πρόεδρος και ο Γενικός Γραμματέας μπορούν να εκχωρούν τις εξουσίες που τους ανατίθενται βάσει του παρόντος άρθρου.

6.   Οι πράξεις εκχώρησης των εξουσιών βάσει της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου καθορίζουν το εύρος των εκχωρούμενων εξουσιών, τα όρια, την προθεσμία καθώς και το κατά πόσον οι δικαιούχοι της εκχώρησης αυτής μπορούν να μεταβιβάσουν περαιτέρω τις εξουσίες τους.»

Το νέο κείμενο τέθηκε σε ισχύ την ημέρα της υιοθέτησής του.

---

(1)  Πλήρης έκδοση του εσωτερικού κανονισμού της ΕΟΚΕ, μαζί με τις τελευταίες τροποποιήσεις που εγκρίθηκαν από τη σύνοδο ολομέλειας της 5ης Ιουλίου 2006 δημοσιεύθηκε στην ΕΕ L 93 της 3ης Απριλίου 2007

1

---

II Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Επιτροπή

| 20.6.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 159/11 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 159/11

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 28ης Ιανουαρίου 2009

σχετικά με ενίσχυση υπό μορφή σύστασης ταμείου αντιστάθμισης στο πλαίσιο της οργάνωσης της αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας που χορηγεί το Λουξεμβούργο [C 43/02 (πρώην NN 75/01)]

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2009) 230]

(Το κείμενο στη γαλλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2009/476/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο,

τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α),

Αφού κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με τα εν λόγω άρθρα (1) και έλαβε υπόψη του τις παρατηρήσεις αυτές,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΊΑ

| (1) | Το Λουξεμβούργο, με επιστολή του, της 2ας Ιουλίου 2001, που πρωτοκολλήθηκε στις 16 Ιουλίου 2001 με αριθ. N 475/01, κοινοποίησε στην Επιτροπή βάσει του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης, τη σύσταση ταμείου αντιστάθμισης στο πλαίσιο της οργάνωσης της αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας. Ωστόσο, το κοινοποιηθέν μέτρο είχε τεθεί ουσιαστικά σε εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2001. Η Επιτροπή έκρινε ως εκ τούτου ότι το μέτρο δεν μπορούσε να θεωρηθεί σχέδιο ενίσχυσης, κατά την έννοια του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης, και το καταχώρισε στις 30 Ιουλίου 2001 στο μητρώο μη κοινοποιηθεισών ενισχύσεων, με αριθ. NN 75/01. |
| --- | --- |

(1)

Το Λουξεμβούργο, με επιστολή του, της 2ας Ιουλίου 2001, που πρωτοκολλήθηκε στις 16 Ιουλίου 2001 με αριθ. N 475/01, κοινοποίησε στην Επιτροπή βάσει του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης, τη σύσταση ταμείου αντιστάθμισης στο πλαίσιο της οργάνωσης της αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας. Ωστόσο, το κοινοποιηθέν μέτρο είχε τεθεί ουσιαστικά σε εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2001. Η Επιτροπή έκρινε ως εκ τούτου ότι το μέτρο δεν μπορούσε να θεωρηθεί σχέδιο ενίσχυσης, κατά την έννοια του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης, και το καταχώρισε στις 30 Ιουλίου 2001 στο μητρώο μη κοινοποιηθεισών ενισχύσεων, με αριθ. NN 75/01.

| (2) | Μετά από ανταλλαγή επιστολών με τις αρχές του Λουξεμβούργου, η Επιτροπή κοινοποίησε στο Λουξεμβούργο με επιστολή της, της 5ης Ιουνίου 2002, την απόφασή της να κινήσει σε σχέση με το εν λόγω μέτρο τη διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης. Επίσης κάλεσε το Λουξεμβούργο να υποβάλει τις παρατηρήσεις του και να παράσχει κάθε χρήσιμη πληροφορία για την αξιολόγηση του μέτρου, εντός προθεσμίας ενός μηνός από την ημερομηνία λήψης της επιστολής της. |
| --- | --- |

(2)

Μετά από ανταλλαγή επιστολών με τις αρχές του Λουξεμβούργου, η Επιτροπή κοινοποίησε στο Λουξεμβούργο με επιστολή της, της 5ης Ιουνίου 2002, την απόφασή της να κινήσει σε σχέση με το εν λόγω μέτρο τη διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης. Επίσης κάλεσε το Λουξεμβούργο να υποβάλει τις παρατηρήσεις του και να παράσχει κάθε χρήσιμη πληροφορία για την αξιολόγηση του μέτρου, εντός προθεσμίας ενός μηνός από την ημερομηνία λήψης της επιστολής της.

| (3) | Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (2). Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το υπό εξέταση μέτρο. |
| --- | --- |

(3)

Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (2). Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το υπό εξέταση μέτρο.

| (4) | Το Λουξεμβούργο με επιστολή του της 22ας Ιουλίου 2002, που πρωτοκολλήθηκε στις 26 Ιουλίου 2002, ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία για να διαβιβάσει τις παρατηρήσεις του, προθεσμία την οποία η Επιτροπή χορήγησε ορίζοντάς τη στις 5 Σεπτεμβρίου 2002, με επιστολή της της 30ής Ιουλίου 2002. |
| --- | --- |

(4)

Το Λουξεμβούργο με επιστολή του της 22ας Ιουλίου 2002, που πρωτοκολλήθηκε στις 26 Ιουλίου 2002, ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία για να διαβιβάσει τις παρατηρήσεις του, προθεσμία την οποία η Επιτροπή χορήγησε ορίζοντάς τη στις 5 Σεπτεμβρίου 2002, με επιστολή της της 30ής Ιουλίου 2002.

| (5) | Οι Κάτω Χώρες με φαξ της 4ης Δεκεμβρίου 2002, διαβίβασαν στην Επιτροπή τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το υπό εξέταση μέτρο. Η Επιτροπή με επιστολή της της 18ης Φεβρουαρίου 2003 διαβίβασε την επιστολή των Κάτω Χωρών στο Λουξεμβούργο και το κάλεσε να της διαβιβάσει τις παρατηρήσεις του εντός προθεσμίας ενός μηνός. Η Επιτροπή αφού απέστειλε επιστολή υπενθύμισης στις 16 Μαΐου 2003, έλαβε από το Λουξεμβούργο με φαξ της 28ης Μαΐου 2003, που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα, αίτηση παράτασης της προθεσμίας για την απάντηση. |
| --- | --- |

(5)

Οι Κάτω Χώρες με φαξ της 4ης Δεκεμβρίου 2002, διαβίβασαν στην Επιτροπή τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το υπό εξέταση μέτρο. Η Επιτροπή με επιστολή της της 18ης Φεβρουαρίου 2003 διαβίβασε την επιστολή των Κάτω Χωρών στο Λουξεμβούργο και το κάλεσε να της διαβιβάσει τις παρατηρήσεις του εντός προθεσμίας ενός μηνός. Η Επιτροπή αφού απέστειλε επιστολή υπενθύμισης στις 16 Μαΐου 2003, έλαβε από το Λουξεμβούργο με φαξ της 28ης Μαΐου 2003, που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα, αίτηση παράτασης της προθεσμίας για την απάντηση.

| (6) | Το Λουξεμβούργο με επιστολή του, της 4ης Ιουνίου 2003, που πρωτοκολλήθηκε στις 5 Ιουνίου 2003, διαβίβασε στην Επιτροπή τις παρατηρήσεις του τόσο στην επιστολή της Επιτροπή της 5ης Ιουνίου 2002 όσο και στις παρατηρήσεις των Κάτω Χωρών. Το Λουξεμβούργο διαβίβασε συμπληρωματικά στοιχεία με επιστολή του της 3ης Μαΐου 2004, που πρωτοκολλήθηκε στις 13 Μαΐου 2004. |
| --- | --- |

(6)

Το Λουξεμβούργο με επιστολή του, της 4ης Ιουνίου 2003, που πρωτοκολλήθηκε στις 5 Ιουνίου 2003, διαβίβασε στην Επιτροπή τις παρατηρήσεις του τόσο στην επιστολή της Επιτροπή της 5ης Ιουνίου 2002 όσο και στις παρατηρήσεις των Κάτω Χωρών. Το Λουξεμβούργο διαβίβασε συμπληρωματικά στοιχεία με επιστολή του της 3ης Μαΐου 2004, που πρωτοκολλήθηκε στις 13 Μαΐου 2004.

| (7) | Στις 25 Ιανουαρίου 2005, πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση εργασίας μεταξύ του Λουξεμβούργου και της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(7)

Στις 25 Ιανουαρίου 2005, πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση εργασίας μεταξύ του Λουξεμβούργου και της Επιτροπής.

| (8) | Η Επιτροπή με επιστολή της, της 31ης Μαρτίου 2005, απηύθυνε στο Λουξεμβούργο αίτηση πληροφοριών. Η Επιτροπή έλαβε απάντηση του Λουξεμβούργου με επιστολές του της 20ής Απριλίου και 20ής Μαΐου 2005, που πρωτοκολλήθηκαν αντίστοιχα την 27η Απριλίου και την 1η Ιουνίου 2005. |
| --- | --- |

(8)

Η Επιτροπή με επιστολή της, της 31ης Μαρτίου 2005, απηύθυνε στο Λουξεμβούργο αίτηση πληροφοριών. Η Επιτροπή έλαβε απάντηση του Λουξεμβούργου με επιστολές του της 20ής Απριλίου και 20ής Μαΐου 2005, που πρωτοκολλήθηκαν αντίστοιχα την 27η Απριλίου και την 1η Ιουνίου 2005.

| (9) | Η Επιτροπή με επιστολή της, της 22ας Ιουνίου 2005, απηύθυνε στο Λουξεμβούργο αίτηση συμπληρωματικών πληροφοριών. Το Λουξεμβούργο με επιστολή του της 22ας Νοεμβρίου 2005, που πρωτοκολλήθηκε στις 23 Νοεμβρίου 2005, ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία για να κοινοποιήσει την απάντησή του, προθεσμία την οποία η Επιτροπή καθόρισε στις 31 Ιανουαρίου 2006, με επιστολή της της 5ης Δεκεμβρίου 2005. Η Επιτροπή έλαβε απάντηση του Λουξεμβούργου με επιστολές του με ημερομηνία 31 Ιανουαρίου 2006, που πρωτοκολλήθηκαν στις 3 Φεβρουαρίου 2006. |
| --- | --- |

(9)

Η Επιτροπή με επιστολή της, της 22ας Ιουνίου 2005, απηύθυνε στο Λουξεμβούργο αίτηση συμπληρωματικών πληροφοριών. Το Λουξεμβούργο με επιστολή του της 22ας Νοεμβρίου 2005, που πρωτοκολλήθηκε στις 23 Νοεμβρίου 2005, ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία για να κοινοποιήσει την απάντησή του, προθεσμία την οποία η Επιτροπή καθόρισε στις 31 Ιανουαρίου 2006, με επιστολή της της 5ης Δεκεμβρίου 2005. Η Επιτροπή έλαβε απάντηση του Λουξεμβούργου με επιστολές του με ημερομηνία 31 Ιανουαρίου 2006, που πρωτοκολλήθηκαν στις 3 Φεβρουαρίου 2006.

| (10) | Η Επιτροπή με επιστολή της, της 27ης Μαρτίου 2006, απηύθυνε αίτηση συμπληρωματικών πληροφοριών στο Λουξεμβούργο. Η Επιτροπή έλαβε απάντηση του Λουξεμβούργου με επιστολή του της 11ης Απριλίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 18 Απριλίου 2006. |
| --- | --- |

(10)

Η Επιτροπή με επιστολή της, της 27ης Μαρτίου 2006, απηύθυνε αίτηση συμπληρωματικών πληροφοριών στο Λουξεμβούργο. Η Επιτροπή έλαβε απάντηση του Λουξεμβούργου με επιστολή του της 11ης Απριλίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 18 Απριλίου 2006.

| (11) | Στις 12 Δεκεμβρίου 2006 πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση εργασίας μεταξύ του Λουξεμβούργου και της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(11)

Στις 12 Δεκεμβρίου 2006 πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση εργασίας μεταξύ του Λουξεμβούργου και της Επιτροπής.

| (12) | Η Επιτροπή με επιστολή της, της 21ης Νοεμβρίου 2007, απηύθυνε στο Λουξεμβούργο αίτηση συμπληρωματικών πληροφοριών. Το Λουξεμβούργο με επιστολή του της 6ης Δεκεμβρίου 2007, που πρωτοκολλήθηκε στις 10 Δεκεμβρίου 2007, ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία για να κοινοποιήσει την απάντησή του, την οποία η Επιτροπή χορήγησε καθορίζοντάς τη στις 17 Ιανουαρίου 2008, με επιστολή της της 14ης Δεκεμβρίου 2007. Η Επιτροπή έλαβε απάντηση του Λουξεμβούργου με επιστολή του της 28ης Ιανουαρίου 2008, που πρωτοκολλήθηκε στις 30 Ιανουαρίου 2008. |
| --- | --- |

(12)

Η Επιτροπή με επιστολή της, της 21ης Νοεμβρίου 2007, απηύθυνε στο Λουξεμβούργο αίτηση συμπληρωματικών πληροφοριών. Το Λουξεμβούργο με επιστολή του της 6ης Δεκεμβρίου 2007, που πρωτοκολλήθηκε στις 10 Δεκεμβρίου 2007, ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία για να κοινοποιήσει την απάντησή του, την οποία η Επιτροπή χορήγησε καθορίζοντάς τη στις 17 Ιανουαρίου 2008, με επιστολή της της 14ης Δεκεμβρίου 2007. Η Επιτροπή έλαβε απάντηση του Λουξεμβούργου με επιστολή του της 28ης Ιανουαρίου 2008, που πρωτοκολλήθηκε στις 30 Ιανουαρίου 2008.

| (13) | Στις 27 Φεβρουαρίου 2008 πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση εργασίας μεταξύ του Λουξεμβούργου και της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(13)

Στις 27 Φεβρουαρίου 2008 πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση εργασίας μεταξύ του Λουξεμβούργου και της Επιτροπής.

| (14) | Η Επιτροπή έλαβε τα συμπληρωματικά στοιχεία του Λουξεμβούργου με επιστολή του της 19ης Ιουνίου 2008, που πρωτοκολλήθηκε στις 20 Ιουνίου 2008, και με επιστολή του που πρωτοκολλήθηκε στις 12 Σεπτεμβρίου 2008. |
| --- | --- |

(14)

Η Επιτροπή έλαβε τα συμπληρωματικά στοιχεία του Λουξεμβούργου με επιστολή του της 19ης Ιουνίου 2008, που πρωτοκολλήθηκε στις 20 Ιουνίου 2008, και με επιστολή του που πρωτοκολλήθηκε στις 12 Σεπτεμβρίου 2008.

2.   ΠΕΡΙΓΡΑΦΉ

2.1.   Η νομική πλαισίωση του αντισταθμιστικού μηχανισμού

2.1.1.   Ο κανονισμός του Μεγάλου Δουκάτου (στο εξής «ΚΜΔ») της 30ής Μαΐου 1994 και η διαδικασία ελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας

| (15) | Ο ΚΜΔ της 30ής Μαΐου 1994 (3) όσον αφορά την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (στο εξής «ΗΕ-ΑΠΕ») επέβαλε υποχρέωση αγοράς της εν λόγω ΗΕ-ΑΠΕ στην Cegedel, που την εποχή εκείνη ήταν ο μόνος γενικός διανομέας στο ηλεκτρικό δίκτυο του Λουξεμβούργου. Το καθεστώς αφορούσε την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από υδροηλεκτρική, αιολική, φωτοβολταϊκή ενέργεια από βιοαέριο και από βιομάζα, και την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή ηλεκτρισμού-θερμότητας. |
| --- | --- |

(15)

Ο ΚΜΔ της 30ής Μαΐου 1994 (3) όσον αφορά την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (στο εξής «ΗΕ-ΑΠΕ») επέβαλε υποχρέωση αγοράς της εν λόγω ΗΕ-ΑΠΕ στην Cegedel, που την εποχή εκείνη ήταν ο μόνος γενικός διανομέας στο ηλεκτρικό δίκτυο του Λουξεμβούργου. Το καθεστώς αφορούσε την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από υδροηλεκτρική, αιολική, φωτοβολταϊκή ενέργεια από βιοαέριο και από βιομάζα, και την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από συμπαραγωγή ηλεκτρισμού-θερμότητας.

| (16) | Το άρθρο 1 του ΚΜΔ του 1994 προβλέπει ότι «τις διαθέσιμες ποσότητες ηλεκτρικής ενέργειας που προέρχονται από αυτοπαραγωγή η οποία βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή σε συμπαραγωγή, τις αναλαμβάνει, κατόπιν αιτήσεως του αυτοπαραγωγού, το Μεγάλο Δουκάτο για λογαριασμό του δημοσίου δικτύου». Ο ΚΜΔ του 1994 καθορίζει επίσης τις τιμές της ηλεκτρικής αυτής ενέργειας ΗΕ-ΑΠΕ σε επίπεδο ανώτερο εκείνου της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται με συμβατικό τρόπο. Οι τιμές αγοράς της ΗΕ-ΑΠΕ αναπροσαρμόστηκαν με την πάροδο του χρόνου, ειδικότερα μέσω του ΚΜΔ της 14ης Οκτωβρίου 2005 (4). Οι τιμές που ίσχυαν την 1η Ιανουαρίου 2008 είχαν καθοριστεί από τον ΚΜΔ της 8ης Φεβρουαρίου 2008 (5), σχετικά με την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. |
| --- | --- |

(16)

Το άρθρο 1 του ΚΜΔ του 1994 προβλέπει ότι «τις διαθέσιμες ποσότητες ηλεκτρικής ενέργειας που προέρχονται από αυτοπαραγωγή η οποία βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή σε συμπαραγωγή, τις αναλαμβάνει, κατόπιν αιτήσεως του αυτοπαραγωγού, το Μεγάλο Δουκάτο για λογαριασμό του δημοσίου δικτύου». Ο ΚΜΔ του 1994 καθορίζει επίσης τις τιμές της ηλεκτρικής αυτής ενέργειας ΗΕ-ΑΠΕ σε επίπεδο ανώτερο εκείνου της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται με συμβατικό τρόπο. Οι τιμές αγοράς της ΗΕ-ΑΠΕ αναπροσαρμόστηκαν με την πάροδο του χρόνου, ειδικότερα μέσω του ΚΜΔ της 14ης Οκτωβρίου 2005 (4). Οι τιμές που ίσχυαν την 1η Ιανουαρίου 2008 είχαν καθοριστεί από τον ΚΜΔ της 8ης Φεβρουαρίου 2008 (5), σχετικά με την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

| (17) | Το Λουξεμβούργο έκρινε ότι το 2000, η υποχρέωση αγοράς που προέκυπτε από τον ΚΜΔ το 1994 αφορούσε την παραγωγή 112 GWh (6), και ότι οι ποσότητες αυτές αγοράζονταν σε μέση τιμή περίπου τρεις φορές ανώτερη από την τιμή που προέκυπτε από τις μακροπρόθεσμες συμβάσεις προμηθειών που είχε συνάψει η Cegedel. Σύμφωνα με τις αρχές του Λουξεμβούργου, το αποτέλεσμα ήταν επιπλέον κόστος 275 εκατ. φράγκων Λουξεμβούργου, ήτοι 6,8 εκατ. ευρώ. |
| --- | --- |

(17)

Το Λουξεμβούργο έκρινε ότι το 2000, η υποχρέωση αγοράς που προέκυπτε από τον ΚΜΔ το 1994 αφορούσε την παραγωγή 112 GWh (6), και ότι οι ποσότητες αυτές αγοράζονταν σε μέση τιμή περίπου τρεις φορές ανώτερη από την τιμή που προέκυπτε από τις μακροπρόθεσμες συμβάσεις προμηθειών που είχε συνάψει η Cegedel. Σύμφωνα με τις αρχές του Λουξεμβούργου, το αποτέλεσμα ήταν επιπλέον κόστος 275 εκατ. φράγκων Λουξεμβούργου, ήτοι 6,8 εκατ. ευρώ.

| (18) | Μετά το άνοιγμα του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας στον ανταγωνισμό με τον νόμο της 24ης Ιουλίου 2000 (7), η υποχρέωση αγοράς επεκτάθηκε σε όλους τους διανομείς που λειτουργούσαν στο Λουξεμβούργο. Το 2001, οι διανομείς αυτοί ήταν δεκατρείς στον αριθμό, εκ των οποίων ο κυριότερος, η Cegedel και ο δεύτερος η Sotel προμήθευαν τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις σιδήρου και χάλυβα στα νότια της χώρας, και τους τοπικούς διανομείς. Ωστόσο, στην πράξη, μόνο η Cegedel αγόραζε το ουσιαστικό τμήμα της ΗΕ-ΑΠΕ που παραγόταν στο Λουξεμβούργο. |
| --- | --- |

(18)

Μετά το άνοιγμα του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας στον ανταγωνισμό με τον νόμο της 24ης Ιουλίου 2000 (7), η υποχρέωση αγοράς επεκτάθηκε σε όλους τους διανομείς που λειτουργούσαν στο Λουξεμβούργο. Το 2001, οι διανομείς αυτοί ήταν δεκατρείς στον αριθμό, εκ των οποίων ο κυριότερος, η Cegedel και ο δεύτερος η Sotel προμήθευαν τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις σιδήρου και χάλυβα στα νότια της χώρας, και τους τοπικούς διανομείς. Ωστόσο, στην πράξη, μόνο η Cegedel αγόραζε το ουσιαστικό τμήμα της ΗΕ-ΑΠΕ που παραγόταν στο Λουξεμβούργο.

2.1.2.   Ο ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001

| (19) | Για την ισότιμη κατανομή επιβαρύνσεων που συνδέονταν με την υποχρέωση ανάληψης ΗΕ-ΑΠΕ μεταξύ διανομέων των, το Λουξεμβούργο αποφάσισε να θεσπίσει έναν αντισταθμιστικό μηχανισμό μέσω του ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001 (8), σχετικά με την ίδρυση ενός ταμείου αντιστάθμισης στο πλαίσιο της οργάνωσης της αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας. Ουσιαστικά, το ταμείο αντιστάθμισης άρχισε να λειτουργεί την 1η Ιανουαρίου 2001. |
| --- | --- |

(19)

Για την ισότιμη κατανομή επιβαρύνσεων που συνδέονταν με την υποχρέωση ανάληψης ΗΕ-ΑΠΕ μεταξύ διανομέων των, το Λουξεμβούργο αποφάσισε να θεσπίσει έναν αντισταθμιστικό μηχανισμό μέσω του ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001 (8), σχετικά με την ίδρυση ενός ταμείου αντιστάθμισης στο πλαίσιο της οργάνωσης της αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας. Ουσιαστικά, το ταμείο αντιστάθμισης άρχισε να λειτουργεί την 1η Ιανουαρίου 2001.

| (20) | Σύμφωνα με το άρθρο 21 του ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001, κάθε διανομέας ηλεκτρικής ενέργειας του Λουξεμβούργου δικαιούται να λαμβάνει συνεισφορά από το ταμείο αντιστάθμισης από τους τελικούς του καταναλωτές. Η συνεισφορά είναι ανάλογη με την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας ανά τελικό καταναλωτή. Εξάλλου, ο μηχανισμός του ταμείου αντιστάθμισης παρέχει τη δυνατότητα κατανομής των δαπανών που συνδέονται με την υποχρέωση αγοράς ΗΕ-ΑΠΕ επί του συνόλου των πελατών του διανομέα. Το ποσό των συνεισφορών καθορίζεται κατ’ έτος από το κράτος κατά τρόπον ώστε τα έσοδα του ταμείου να μην υπερβαίνουν το επιπλέον κόστος που συνδέεται με την αγορά ΗΕ-ΑΠΕ. Από το άρθρο 13 του ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001 προκύπτει ότι οι μεγάλοι καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας (9) απαλλάσσονταν από την καταβολή της συνεισφοράς αυτής μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005 (10). Σύμφωνα με τις αρχές του Λουξεμβούργου, η εξαίρεση αυτή αφορά περίπου πενήντα μεγάλους καταναλωτές ιδίως της χημικής βιομηχανίας και της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα. |
| --- | --- |

(20)

Σύμφωνα με το άρθρο 21 του ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001, κάθε διανομέας ηλεκτρικής ενέργειας του Λουξεμβούργου δικαιούται να λαμβάνει συνεισφορά από το ταμείο αντιστάθμισης από τους τελικούς του καταναλωτές. Η συνεισφορά είναι ανάλογη με την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας ανά τελικό καταναλωτή. Εξάλλου, ο μηχανισμός του ταμείου αντιστάθμισης παρέχει τη δυνατότητα κατανομής των δαπανών που συνδέονται με την υποχρέωση αγοράς ΗΕ-ΑΠΕ επί του συνόλου των πελατών του διανομέα. Το ποσό των συνεισφορών καθορίζεται κατ’ έτος από το κράτος κατά τρόπον ώστε τα έσοδα του ταμείου να μην υπερβαίνουν το επιπλέον κόστος που συνδέεται με την αγορά ΗΕ-ΑΠΕ. Από το άρθρο 13 του ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001 προκύπτει ότι οι μεγάλοι καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας (9) απαλλάσσονταν από την καταβολή της συνεισφοράς αυτής μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005 (10). Σύμφωνα με τις αρχές του Λουξεμβούργου, η εξαίρεση αυτή αφορά περίπου πενήντα μεγάλους καταναλωτές ιδίως της χημικής βιομηχανίας και της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα.

| (21) | Έτσι, σύμφωνα με το άρθρο 23 του ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001, η συνεισφορά είχε καθοριστεί για όλους τους μη απαλλασσόμενους πελάτες σε 2,73 ευρώ/MWh για το 2001. |
| --- | --- |

(21)

Έτσι, σύμφωνα με το άρθρο 23 του ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001, η συνεισφορά είχε καθοριστεί για όλους τους μη απαλλασσόμενους πελάτες σε 2,73 ευρώ/MWh για το 2001.

2.1.3.   Ο ΚΜΔ της 9ης Δεκεμβρίου 2005

| (22) | Μετά από τις διμερείς συζητήσεις που διεξήχθησαν με την Επιτροπή, ο ΚΜΔ της 9ης Δεκεμβρίου 2005 (11), που άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2006, τροποποιεί τον ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001. Καταργεί ειδικότερα την απαλλαγή από τη συνεισφορά για τους μεγάλους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας και εισάγει στη θέση της τρεις κατηγορίες πελατών, που αντιστοιχούν σε τρία διαφορετικά επίπεδα εισφορών (12):






  — | την κατηγορία Α που περιλαμβάνει τους πελάτες των οποίων οι μονάδες υπολογισμού εμφανίζουν ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας κατώτερη ή ίση με 25 MWh. Για το 2007, οι συνεισφορές που έπρεπε να καταβάλουν οι καταναλωτές της κατηγορίας Α είχαν καθοριστεί σε 7,00 ευρώ/MWh, |
| --- | --- | --- |

(22)

Μετά από τις διμερείς συζητήσεις που διεξήχθησαν με την Επιτροπή, ο ΚΜΔ της 9ης Δεκεμβρίου 2005 (11), που άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2006, τροποποιεί τον ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001. Καταργεί ειδικότερα την απαλλαγή από τη συνεισφορά για τους μεγάλους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας και εισάγει στη θέση της τρεις κατηγορίες πελατών, που αντιστοιχούν σε τρία διαφορετικά επίπεδα εισφορών (12):

—

την κατηγορία Α που περιλαμβάνει τους πελάτες των οποίων οι μονάδες υπολογισμού εμφανίζουν ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας κατώτερη ή ίση με 25 MWh. Για το 2007, οι συνεισφορές που έπρεπε να καταβάλουν οι καταναλωτές της κατηγορίας Α είχαν καθοριστεί σε 7,00 ευρώ/MWh,

| — | την κατηγορία B που περιλαμβάνει τους πελάτες των οποίων οι μονάδες υπολογισμού εμφανίζουν ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας άνω των 25 MWh, με εξαίρεση τις μονάδες υπολογισμού που καταχωρίζονται στην κατηγορία Γ. Για το 2007, οι συνεισφορές που έπρεπε να καταβάλουν οι καταναλωτές της κατηγορίας Β είχαν οριστεί σε 2,70 ευρώ/MWh, |
| --- | --- |

—

την κατηγορία B που περιλαμβάνει τους πελάτες των οποίων οι μονάδες υπολογισμού εμφανίζουν ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας άνω των 25 MWh, με εξαίρεση τις μονάδες υπολογισμού που καταχωρίζονται στην κατηγορία Γ. Για το 2007, οι συνεισφορές που έπρεπε να καταβάλουν οι καταναλωτές της κατηγορίας Β είχαν οριστεί σε 2,70 ευρώ/MWh,

| — | την κατηγορία Γ που αφορά τους πελάτες που υπάγονται στην κατηγορία Β και οι οποίοι επιπλέον «πρέπει να αναλάβουν δέσμευση για την πραγματοποίηση ουσιαστικής βελτίωσης της συνολικής ενεργειακής τους αποτελεσματικότητας μέσω συμφωνίας που πρέπει να συναφθεί μεταξύ της κυβέρνησης και της σχετικής επιχείρησης [...]. Η προς σύναψη συμφωνία θα περιλαμβάνει ρήτρα κυρώσεων σε περίπτωση μη τήρησης των δεσμεύσεων» (13). Οι συμφωνίες έληξαν στις 31 Ιανουαρίου 2008. Για το 2007, οι συνεισφορές που έπρεπε να καταβάλουν οι καταναλωτές της κατηγορίας Γ είχαν οριστεί σε 0,75 ευρώ/ανά MWh. |
| --- | --- |

—

την κατηγορία Γ που αφορά τους πελάτες που υπάγονται στην κατηγορία Β και οι οποίοι επιπλέον «πρέπει να αναλάβουν δέσμευση για την πραγματοποίηση ουσιαστικής βελτίωσης της συνολικής ενεργειακής τους αποτελεσματικότητας μέσω συμφωνίας που πρέπει να συναφθεί μεταξύ της κυβέρνησης και της σχετικής επιχείρησης [...]. Η προς σύναψη συμφωνία θα περιλαμβάνει ρήτρα κυρώσεων σε περίπτωση μη τήρησης των δεσμεύσεων» (13). Οι συμφωνίες έληξαν στις 31 Ιανουαρίου 2008. Για το 2007, οι συνεισφορές που έπρεπε να καταβάλουν οι καταναλωτές της κατηγορίας Γ είχαν οριστεί σε 0,75 ευρώ/ανά MWh.

2.1.4.   Διατάξεις που εφαρμόζονταν την 1η Ιανουαρίου 2009

| (23) | Οι αρχές του Λουξεμβούργου ανέλαβαν την υποχρέωση να αντικαταστήσουν τον ΚΜΔ της 9ης Δεκεμβρίου 2005 με έναν νέο ΚΜΔ που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμα, η έναρξη ισχύος του οποίου προβλεπόταν για την 1η Ιανουαρίου 2009. Σύμφωνα με τις αρχές του Λουξεμβούργου, ο νέος ΚΜΔ προβλέπει ότι οι διανομείς μπορούν να λάβουν συνεισφορά για τις δαπάνες που δημιουργούνται από ΗΕ-ΑΠΕ από τους τελικούς τους πελάτες. Έτσι το επίπεδο της συνεισφοράς αυτής δεν καθορίζεται πλέον από τη δημόσια αρχή, αλλά επαφίεται στην αξιολόγηση των διανομέων. |
| --- | --- |

(23)

Οι αρχές του Λουξεμβούργου ανέλαβαν την υποχρέωση να αντικαταστήσουν τον ΚΜΔ της 9ης Δεκεμβρίου 2005 με έναν νέο ΚΜΔ που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμα, η έναρξη ισχύος του οποίου προβλεπόταν για την 1η Ιανουαρίου 2009. Σύμφωνα με τις αρχές του Λουξεμβούργου, ο νέος ΚΜΔ προβλέπει ότι οι διανομείς μπορούν να λάβουν συνεισφορά για τις δαπάνες που δημιουργούνται από ΗΕ-ΑΠΕ από τους τελικούς τους πελάτες. Έτσι το επίπεδο της συνεισφοράς αυτής δεν καθορίζεται πλέον από τη δημόσια αρχή, αλλά επαφίεται στην αξιολόγηση των διανομέων.

2.2.   Λειτουργία του αντισταθμιστικού μηχανισμού

| (24) | Από πρακτική άποψη, οι ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001 και της 9ης Δεκεμβρίου 2005 προβλέπουν ότι ο κύριος διανομέας στο Λουξεμβούργο, η Cegedel, τα κεφάλαια της οποίας είναι κατά κύριο λόγο ιδιωτικά, θα πρέπει να αγοράζει το σύνολο της ΗΕ-ΑΠΕ που παράγεται στο Λουξεμβούργο σε τιμή που καθορίζει το κράτος. Πραγματοποιεί τις αγορές αυτές εξ ονόματός της ή εξ ονόματος των άλλων διανομέων που έχουν συνάψει συμβάσεις προμηθειών με τους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ. Στη συνέχεια, ο κύριος διανομέας πωλεί ΗΕ-ΑΠΕ στους ανταγωνιστές του σε συνάρτηση με τα αντίστοιχα τμήματα της αγοράς που κατέχουν στην αγορά του Λουξεμβούργου, και σε τιμή πώλησης που καθορίζει το κράτος βάσει των τιμών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας που είχαν διαπιστωθεί κατά το προηγούμενο έτος. Οι επιπλέον δαπάνες που δημιουργούνται από την ΗΕ-ΑΠΕ αντιστοιχούν στη διαφορά μεταξύ της τιμής αγοράς στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ (ειδικής τιμής εισαγωγής στην αγορά) και της τιμής πώλησης στους άλλους διανομείς, που καθορίζεται από το κράτος. Όλοι οι διανομείς αποδίδουν κάθε μήνα λογαριασμό σχετικά με τις αγορές τους ΗΕ-ΑΠΕ στον ρυθμιστή ενέργειας του Λουξεμβούργου, το Ρυθμιστικό Ίδρυμα του Λουξεμβούργου (στο εξής: «ILR»). Στο τέλος του έτους, ο ρυθμιστής πραγματοποιεί την αντιστάθμιση μεταξύ διανομέων: αν το τμήμα ΗΕ-ΑΠΕ που έχει παραχθεί στο Λουξεμβούργο και αγοραστεί από έναν διανομέα είναι ανώτερο από το τμήμα του στην αγορά της ηλεκτρικής ενέργειας, αυτός λαμβάνει αντιστάθμιση από το ταμείο. Σε αντίθετη περίπτωση, εάν το τμήμα ΗΕ-ΑΠΕ που έχει αγοράσει είναι κατώτερο από το τμήμα του στην αγορά της χώρας, αυτός πρέπει να καταβάλει αντίστοιχη συνεισφορά στο ταμείο. Το ταμείο αντιστάθμισης έχει ως εκ τούτου στόχο να εξασφαλίσει ότι κάθε διανομέας που λειτουργεί στο Λουξεμβούργο αγοράζει τμήμα ΗΕ-ΑΠΕ που παράγεται στο Λουξεμβούργο ισότιμο με το τμήμα που κατέχει στην αγορά της χώρας. |
| --- | --- |

(24)

Από πρακτική άποψη, οι ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001 και της 9ης Δεκεμβρίου 2005 προβλέπουν ότι ο κύριος διανομέας στο Λουξεμβούργο, η Cegedel, τα κεφάλαια της οποίας είναι κατά κύριο λόγο ιδιωτικά, θα πρέπει να αγοράζει το σύνολο της ΗΕ-ΑΠΕ που παράγεται στο Λουξεμβούργο σε τιμή που καθορίζει το κράτος. Πραγματοποιεί τις αγορές αυτές εξ ονόματός της ή εξ ονόματος των άλλων διανομέων που έχουν συνάψει συμβάσεις προμηθειών με τους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ. Στη συνέχεια, ο κύριος διανομέας πωλεί ΗΕ-ΑΠΕ στους ανταγωνιστές του σε συνάρτηση με τα αντίστοιχα τμήματα της αγοράς που κατέχουν στην αγορά του Λουξεμβούργου, και σε τιμή πώλησης που καθορίζει το κράτος βάσει των τιμών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας που είχαν διαπιστωθεί κατά το προηγούμενο έτος. Οι επιπλέον δαπάνες που δημιουργούνται από την ΗΕ-ΑΠΕ αντιστοιχούν στη διαφορά μεταξύ της τιμής αγοράς στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ (ειδικής τιμής εισαγωγής στην αγορά) και της τιμής πώλησης στους άλλους διανομείς, που καθορίζεται από το κράτος. Όλοι οι διανομείς αποδίδουν κάθε μήνα λογαριασμό σχετικά με τις αγορές τους ΗΕ-ΑΠΕ στον ρυθμιστή ενέργειας του Λουξεμβούργου, το Ρυθμιστικό Ίδρυμα του Λουξεμβούργου (στο εξής: «ILR»). Στο τέλος του έτους, ο ρυθμιστής πραγματοποιεί την αντιστάθμιση μεταξύ διανομέων: αν το τμήμα ΗΕ-ΑΠΕ που έχει παραχθεί στο Λουξεμβούργο και αγοραστεί από έναν διανομέα είναι ανώτερο από το τμήμα του στην αγορά της ηλεκτρικής ενέργειας, αυτός λαμβάνει αντιστάθμιση από το ταμείο. Σε αντίθετη περίπτωση, εάν το τμήμα ΗΕ-ΑΠΕ που έχει αγοράσει είναι κατώτερο από το τμήμα του στην αγορά της χώρας, αυτός πρέπει να καταβάλει αντίστοιχη συνεισφορά στο ταμείο. Το ταμείο αντιστάθμισης έχει ως εκ τούτου στόχο να εξασφαλίσει ότι κάθε διανομέας που λειτουργεί στο Λουξεμβούργο αγοράζει τμήμα ΗΕ-ΑΠΕ που παράγεται στο Λουξεμβούργο ισότιμο με το τμήμα που κατέχει στην αγορά της χώρας.

| (25) | Στο ακόλουθο διάγραμμα εμφαίνεται η λειτουργία του ταμείου αντιστάθμισης όπως ίσχυε στις 31 Δεκεμβρίου 2008. |
| --- | --- |

(25)

Στο ακόλουθο διάγραμμα εμφαίνεται η λειτουργία του ταμείου αντιστάθμισης όπως ίσχυε στις 31 Δεκεμβρίου 2008.

Image

3.   ΛΟΓΟΙ ΠΟΥ ΟΔΗΓΗΣΑΝ ΣΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΣΗΜΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΞΕΤΑΣΗΣ

| (26) | Η Επιτροπή στην απόφασή της να κινήσει την επίσημη διαδικασία εξέτασης έκρινε ότι ο αντισταθμιστικός μηχανισμός φαινόταν να αποτελεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης (14). |
| --- | --- |

(26)

Η Επιτροπή στην απόφασή της να κινήσει την επίσημη διαδικασία εξέτασης έκρινε ότι ο αντισταθμιστικός μηχανισμός φαινόταν να αποτελεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης (14).

| (27) | Το μέτρο παρέχει ένα πλεονέκτημα στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ, που επωφελούνται εντέλει από το προϊόν του ταμείου αντιστάθμισης. Εξάλλου, η απαλλαγή από την αντιστάθμιση που είχε εφαρμοστεί μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005 ευνοεί τις επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας σε σχέση με τις άλλες επιχειρήσεις που πρέπει να συνεισφέρουν στο ταμείο αντιστάθμισης. Αντίθετα, οι διανομείς δεν επωφελούνται από κανένα πλεονέκτημα δεδομένου ότι διαδραματίζουν μόνο ρόλο διαμεσολαβητή στη συγκέντρωση των συνεισφορών των τελικών πελατών και τις οποίες καταβάλλουν τελικά στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ. |
| --- | --- |

(27)

Το μέτρο παρέχει ένα πλεονέκτημα στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ, που επωφελούνται εντέλει από το προϊόν του ταμείου αντιστάθμισης. Εξάλλου, η απαλλαγή από την αντιστάθμιση που είχε εφαρμοστεί μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005 ευνοεί τις επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας σε σχέση με τις άλλες επιχειρήσεις που πρέπει να συνεισφέρουν στο ταμείο αντιστάθμισης. Αντίθετα, οι διανομείς δεν επωφελούνται από κανένα πλεονέκτημα δεδομένου ότι διαδραματίζουν μόνο ρόλο διαμεσολαβητή στη συγκέντρωση των συνεισφορών των τελικών πελατών και τις οποίες καταβάλλουν τελικά στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ.

| (28) | Το εν λόγω πλεονέκτημα παρέχεται μέσω κρατικών πόρων, όχι λόγω της θέσπισης της υποχρέωσης αγοράς ΗΕ-ΑΠΕ αλλά λόγω της σύστασης ταμείου αντιστάθμισης. Ουσιαστικά, το ταμείο αυτό ιδρύθηκε από το κράτος, τροφοδοτείται από ένα σύστημα υποχρεωτικών συνεισφορών, τα δε ποσά που προκαταβάλλονται σ’ αυτό ελέγχονται από το κράτος. |
| --- | --- |

(28)

Το εν λόγω πλεονέκτημα παρέχεται μέσω κρατικών πόρων, όχι λόγω της θέσπισης της υποχρέωσης αγοράς ΗΕ-ΑΠΕ αλλά λόγω της σύστασης ταμείου αντιστάθμισης. Ουσιαστικά, το ταμείο αυτό ιδρύθηκε από το κράτος, τροφοδοτείται από ένα σύστημα υποχρεωτικών συνεισφορών, τα δε ποσά που προκαταβάλλονται σ’ αυτό ελέγχονται από το κράτος.

| (29) | Το μέτρο εφαρμόζεται επιλεκτικά δεδομένου ότι ευνοεί μόνο ορισμένες επιχειρήσεις ή ορισμένες δραστηριότητες, ειδικότερα τους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ, έναντι των υπόλοιπων παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας και τις μεγάλες επιχειρήσεις κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας έναντι των υπολοίπων επιχειρήσεων που καταναλώνουν ηλεκτρική ενέργεια. |
| --- | --- |

(29)

Το μέτρο εφαρμόζεται επιλεκτικά δεδομένου ότι ευνοεί μόνο ορισμένες επιχειρήσεις ή ορισμένες δραστηριότητες, ειδικότερα τους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ, έναντι των υπόλοιπων παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας και τις μεγάλες επιχειρήσεις κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας έναντι των υπολοίπων επιχειρήσεων που καταναλώνουν ηλεκτρική ενέργεια.

| (30) | Τέλος, η χορήγηση πλεονεκτήματος στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ μπορεί να διαταράξει το ενδοκοινοτικό εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας και να προκαλέσει στρέβλωση του ανταγωνισμού, όπως και το πλεονέκτημα του οποίου απολαύουν οι επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που λειτουργούν στους διάφορους οικονομικούς τομείς. |
| --- | --- |

(30)

Τέλος, η χορήγηση πλεονεκτήματος στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ μπορεί να διαταράξει το ενδοκοινοτικό εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας και να προκαλέσει στρέβλωση του ανταγωνισμού, όπως και το πλεονέκτημα του οποίου απολαύουν οι επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που λειτουργούν στους διάφορους οικονομικούς τομείς.

| (31) | Η Επιτροπή εξέτασε κατόπιν το συμβιβάσιμο του αντισταθμιστικού μηχανισμού με την κοινή αγορά βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης, σύμφωνα με το κοινοτικό πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων για την προστασία του περιβάλλοντος το 2001 (που καλείται στο εξής «πλαίσιο του 2001») (15)., και εξέφρασε τις ακόλουθες αμφιβολίες σχετικά με το θέμα. |
| --- | --- |

(31)

Η Επιτροπή εξέτασε κατόπιν το συμβιβάσιμο του αντισταθμιστικού μηχανισμού με την κοινή αγορά βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης, σύμφωνα με το κοινοτικό πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων για την προστασία του περιβάλλοντος το 2001 (που καλείται στο εξής «πλαίσιο του 2001») (15)., και εξέφρασε τις ακόλουθες αμφιβολίες σχετικά με το θέμα.

| (32) | Καταρχάς, η Επιτροπή έκρινε ότι οι ενισχύσεις υπέρ των παραγωγών ΗΕ-ΑΠΕ δεν φαίνεται να πληρούν τους όρους των ακόλουθων διατάξεων πλαισίωσης του 2001:






  — | το σύστημα δεν εξασφαλίζει ότι οι ενισχύσεις θα περιορίζονται στην κάλυψη των επιπλέον δαπανών μεταξύ της τιμής παραγωγής και της τιμής στη συγκεκριμένη αγορά ενέργειας. Δεν περιορίζει τις ενισχύσεις λειτουργίας στη χρονική διάρκεια που απαιτείται για την απόσβεση των εγκαταστάσεων. Δεν λαμβάνονται σε αυτό υπόψη οι ενδεχόμενες ενισχύσεις για επενδύσεις που έχουν λάβει οι παραγωγοί για τις εγκαταστάσεις τους, όπως η οικολογική πριμοδότηση στο Λουξεμβούργο (16).(σημείο E.3.3.1 του πλαισίου του 2001), |
| --- | --- | --- |

(32)

Καταρχάς, η Επιτροπή έκρινε ότι οι ενισχύσεις υπέρ των παραγωγών ΗΕ-ΑΠΕ δεν φαίνεται να πληρούν τους όρους των ακόλουθων διατάξεων πλαισίωσης του 2001:

—

το σύστημα δεν εξασφαλίζει ότι οι ενισχύσεις θα περιορίζονται στην κάλυψη των επιπλέον δαπανών μεταξύ της τιμής παραγωγής και της τιμής στη συγκεκριμένη αγορά ενέργειας. Δεν περιορίζει τις ενισχύσεις λειτουργίας στη χρονική διάρκεια που απαιτείται για την απόσβεση των εγκαταστάσεων. Δεν λαμβάνονται σε αυτό υπόψη οι ενδεχόμενες ενισχύσεις για επενδύσεις που έχουν λάβει οι παραγωγοί για τις εγκαταστάσεις τους, όπως η οικολογική πριμοδότηση στο Λουξεμβούργο (16).(σημείο E.3.3.1 του πλαισίου του 2001),

| — | το σύστημα δεν προβλέπει μηχανισμό αγοράς όπως τα πράσινα πιστοποιητικά (σημείο E.3.3.2 του πλαισίου του 2001), |
| --- | --- |

—

το σύστημα δεν προβλέπει μηχανισμό αγοράς όπως τα πράσινα πιστοποιητικά (σημείο E.3.3.2 του πλαισίου του 2001),

| — | οι ενισχύσεις λειτουργίας δεν υπολογίζονται βάσει των εξωτερικών δαπανών που έχουν αποφευχθεί (σημείο E.3.3.3 του πλαισίου του 2001), |
| --- | --- |

—

οι ενισχύσεις λειτουργίας δεν υπολογίζονται βάσει των εξωτερικών δαπανών που έχουν αποφευχθεί (σημείο E.3.3.3 του πλαισίου του 2001),

| — | οι ενισχύσεις λειτουργίας δεν περιορίζονται στα 5 έτη, δεν είναι φθίνουσες η δε έντασή τους δεν περιορίζεται στο 50 % των επιπλέον δαπανών (σημείο E.3.3.4 του πλαισίου του 2001). |
| --- | --- |

—

οι ενισχύσεις λειτουργίας δεν περιορίζονται στα 5 έτη, δεν είναι φθίνουσες η δε έντασή τους δεν περιορίζεται στο 50 % των επιπλέον δαπανών (σημείο E.3.3.4 του πλαισίου του 2001).

| (33) | Δεύτερον, η Επιτροπή έκρινε ότι η απαλλαγή από τη συνεισφορά που χορηγήθηκε στις επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας δεν φαίνεται να πληροί τους όρους που καθορίζονται στο πλαίσιο του 2001: οι επιχειρήσεις που δικαιούνται απαλλαγής δεν έχουν αναλάβει δέσμευση να επιτύχουν τους στόχους προστασίας του περιβάλλοντος (17), δεν υποχρεούνται να καταβάλλουν σημαντικό τμήμα του φόρου (18), και τέλος οι απαλλαγές δεν είναι φθίνουσες κατά την έννοια του πλαισίου του 2001 η δε έντασή τους δεν περιορίζεται στο 50 % (19). |
| --- | --- |

(33)

Δεύτερον, η Επιτροπή έκρινε ότι η απαλλαγή από τη συνεισφορά που χορηγήθηκε στις επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας δεν φαίνεται να πληροί τους όρους που καθορίζονται στο πλαίσιο του 2001: οι επιχειρήσεις που δικαιούνται απαλλαγής δεν έχουν αναλάβει δέσμευση να επιτύχουν τους στόχους προστασίας του περιβάλλοντος (17), δεν υποχρεούνται να καταβάλλουν σημαντικό τμήμα του φόρου (18), και τέλος οι απαλλαγές δεν είναι φθίνουσες κατά την έννοια του πλαισίου του 2001 η δε έντασή τους δεν περιορίζεται στο 50 % (19).

| (34) | Δεύτερον, η Επιτροπή διερωτήθηκε σχετικά με το συμβιβάσιμο του μέτρου με τα άρθρα 25 και 90 της συνθήκης. Ουσιαστικά, ο μηχανισμός αντιστάθμισης δεν προβλέπει απαλλαγή από τη συνεισφορά για εισαγόμενη ηλεκτρική ενέργεια, ούτε φόρο επί των εξαγωγών. Με το μέτρο αυτό ωστόσο επωφελούνται τελικά μόνο οι εθνικοί παραγωγοί ΗΕ-ΑΠΕ. Η εισαγόμενη ηλεκτρική ενέργεια ως εκ τούτου φορολογείται χωρίς να λαμβάνεται τελικά γι’ αυτή η στήριξη η οποία χορηγείται για την ΗΕ-ΑΠΕ που παράγεται στο Λουξεμβούργο. |
| --- | --- |

(34)

Δεύτερον, η Επιτροπή διερωτήθηκε σχετικά με το συμβιβάσιμο του μέτρου με τα άρθρα 25 και 90 της συνθήκης. Ουσιαστικά, ο μηχανισμός αντιστάθμισης δεν προβλέπει απαλλαγή από τη συνεισφορά για εισαγόμενη ηλεκτρική ενέργεια, ούτε φόρο επί των εξαγωγών. Με το μέτρο αυτό ωστόσο επωφελούνται τελικά μόνο οι εθνικοί παραγωγοί ΗΕ-ΑΠΕ. Η εισαγόμενη ηλεκτρική ενέργεια ως εκ τούτου φορολογείται χωρίς να λαμβάνεται τελικά γι’ αυτή η στήριξη η οποία χορηγείται για την ΗΕ-ΑΠΕ που παράγεται στο Λουξεμβούργο.

| (35) | Ο νέος ΚΜΔ που αναφέρεται στο σημείο 23, και άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2009 τροποποίησε τον αντισταθμιστικό μηχανισμό κατά τρόπον που αυτός να μην εντάσσεται πλέον στο πλαίσιο των λόγων που οδήγησαν στην κίνηση της επίσημης διαδικασίας εξέτασης. Κατά συνέπεια, στην παρούσα απόφαση εξετάζεται η ύπαρξη κρατικών ενισχύσεων και ενδεχομένως το συμβιβάσιμο του αντισταθμιστικού μηχανισμού βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2008. |
| --- | --- |

(35)

Ο νέος ΚΜΔ που αναφέρεται στο σημείο 23, και άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2009 τροποποίησε τον αντισταθμιστικό μηχανισμό κατά τρόπον που αυτός να μην εντάσσεται πλέον στο πλαίσιο των λόγων που οδήγησαν στην κίνηση της επίσημης διαδικασίας εξέτασης. Κατά συνέπεια, στην παρούσα απόφαση εξετάζεται η ύπαρξη κρατικών ενισχύσεων και ενδεχομένως το συμβιβάσιμο του αντισταθμιστικού μηχανισμού βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2008.

4.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΣΗΜΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΞΕΤΑΣΗΣ

4.1.   Όσον αφορά την περιγραφή του μέτρου

| (36) | Καταρχάς, το Λουξεμβούργο επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον ΚΜΔ της 30ής Μαΐου 1994, μόνο η Cegedel υποχρεούται να αγοράζει ΗΕ-ΑΠΕ που παράγεται στο Λουξεμβούργο. Κατόπιν, λόγω της ελευθέρωσης εμφανίστηκαν άλλοι ανταγωνιστές διανομείς, που τον Ιούνιο 2003 ήταν 13 τον αριθμό. Σε όλους επιβλήθηκε ο όρος να αγοράζουν ΗΕ-ΑΠΕ. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, οι επιπλέον δαπάνες βάρυναν πάντα ουσιαστικά έναν μόνο φορέα, τη Cegedel. Το Λουξεμβούργο επισημαίνει ως εκ τούτου ότι το ταμείο αντιστάθμισης ευνοεί ουσιαστικά τον ισότιμο ανταγωνισμό μεταξύ των διανομέων, δεδομένου ότι κατανέμει μεταξύ τους τις επιπλέον δαπάνες που συνδέονται με την υποχρέωση αγοράς ΗΕ-ΑΠΕ. |
| --- | --- |

(36)

Καταρχάς, το Λουξεμβούργο επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον ΚΜΔ της 30ής Μαΐου 1994, μόνο η Cegedel υποχρεούται να αγοράζει ΗΕ-ΑΠΕ που παράγεται στο Λουξεμβούργο. Κατόπιν, λόγω της ελευθέρωσης εμφανίστηκαν άλλοι ανταγωνιστές διανομείς, που τον Ιούνιο 2003 ήταν 13 τον αριθμό. Σε όλους επιβλήθηκε ο όρος να αγοράζουν ΗΕ-ΑΠΕ. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, οι επιπλέον δαπάνες βάρυναν πάντα ουσιαστικά έναν μόνο φορέα, τη Cegedel. Το Λουξεμβούργο επισημαίνει ως εκ τούτου ότι το ταμείο αντιστάθμισης ευνοεί ουσιαστικά τον ισότιμο ανταγωνισμό μεταξύ των διανομέων, δεδομένου ότι κατανέμει μεταξύ τους τις επιπλέον δαπάνες που συνδέονται με την υποχρέωση αγοράς ΗΕ-ΑΠΕ.

| (37) | Δεύτερον, το Λουξεμβούργο επισημαίνει ότι το μέτρο παρουσιάζει σημαντικό πλεονέκτημα για το περιβάλλον και συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων προστασίας του για τους οποίους έχει δεσμευθεί το Λουξεμβούργο σύμφωνα με την κοινοτική πολιτική καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής: στόχος του Λουξεμβούργου είναι να μειώσει κατά 28 % τις εκπομπές CO2, σε σχέση με το 1990. Οι αρχές του Λουξεμβούργου καλούν ως εκ τούτου την Επιτροπή να αξιολογήσει τις ενδεχόμενες συνέπειες στρέβλωσης του ανταγωνισμού ή προσβολής των ενδοκοινοτικών συναλλαγών σε σχέση με το όφελος του μέτρου από πλευράς περιβάλλοντος. |
| --- | --- |

(37)

Δεύτερον, το Λουξεμβούργο επισημαίνει ότι το μέτρο παρουσιάζει σημαντικό πλεονέκτημα για το περιβάλλον και συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων προστασίας του για τους οποίους έχει δεσμευθεί το Λουξεμβούργο σύμφωνα με την κοινοτική πολιτική καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής: στόχος του Λουξεμβούργου είναι να μειώσει κατά 28 % τις εκπομπές CO2, σε σχέση με το 1990. Οι αρχές του Λουξεμβούργου καλούν ως εκ τούτου την Επιτροπή να αξιολογήσει τις ενδεχόμενες συνέπειες στρέβλωσης του ανταγωνισμού ή προσβολής των ενδοκοινοτικών συναλλαγών σε σχέση με το όφελος του μέτρου από πλευράς περιβάλλοντος.

4.2.   Όσον αφορά την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης

| (38) | Το Λουξεμβούργο θεωρεί ότι η σύσταση ταμείου αντιστάθμισης δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(38)

Το Λουξεμβούργο θεωρεί ότι η σύσταση ταμείου αντιστάθμισης δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης.

| (39) | Καταρχάς, το Λουξεμβούργο ισχυρίζεται ότι το ταμείο δεν συνεπάγεται κρατικούς πόρους σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (που καλείται στο εξής: «Δικαστήριο») της 13ης Μαρτίου 2001, υπόθεση PreussenElektra (20). Ουσιαστικά, πριν από την ίδρυση του ταμείου, οι επιπλέον δαπάνες που συνδέονταν με την υποχρέωση αγοράς ΗΕ-ΑΠΕ βάρυναν μόνο τους τελικούς πελάτες μιας ιδιωτικής επιχείρησης, της Cegedel. Μετά την ίδρυση του ταμείου, οι επιπλέον δαπάνες κατανέμονταν μεταξύ όλων των πελατών όλων των διανομέων που λειτουργούν στο Λουξεμβούργο, αλλά δεν συνεπάγονται επιπλέον κρατικούς πόρους. Το Λουξεμβούργο αναφέρει προς στήριξη της επιχειρηματολογίας του το σημείο 66 της απόφασης PreussenElektra: «Κανονιστική ρύθμιση κράτους μέλους, η οποία, αφενός, υποχρεώνει τις ιδιωτικές επιχειρήσεις παροχής ηλεκτρικού ρεύματος να αγοράζουν το ηλεκτρικό ρεύμα που παράγεται στη ζώνη εφοδιασμού τους από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας σε ελάχιστες τιμές υψηλότερες από την πραγματική οικονομική αξία αυτού του είδους ηλεκτρικού ρεύματος και, αφετέρου, κατανέμει το οικονομικό βάρος που προκύπτει από την υποχρέωση αυτή μεταξύ των εν λόγω επιχειρήσεων παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και των ιδιωτικών επιχειρήσεων εκμεταλλεύσεως δικτύων ηλεκτρικού ρεύματος σε προηγούμενο στάδιο της παραγωγής, δεν συνιστά κρατική ενίσχυση υπό την έννοια του άρθρου 92, παράγραφος 1, της συνθήκης (που κατέστη άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης)». |
| --- | --- |

(39)

Καταρχάς, το Λουξεμβούργο ισχυρίζεται ότι το ταμείο δεν συνεπάγεται κρατικούς πόρους σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (που καλείται στο εξής: «Δικαστήριο») της 13ης Μαρτίου 2001, υπόθεση PreussenElektra (20). Ουσιαστικά, πριν από την ίδρυση του ταμείου, οι επιπλέον δαπάνες που συνδέονταν με την υποχρέωση αγοράς ΗΕ-ΑΠΕ βάρυναν μόνο τους τελικούς πελάτες μιας ιδιωτικής επιχείρησης, της Cegedel. Μετά την ίδρυση του ταμείου, οι επιπλέον δαπάνες κατανέμονταν μεταξύ όλων των πελατών όλων των διανομέων που λειτουργούν στο Λουξεμβούργο, αλλά δεν συνεπάγονται επιπλέον κρατικούς πόρους. Το Λουξεμβούργο αναφέρει προς στήριξη της επιχειρηματολογίας του το σημείο 66 της απόφασης PreussenElektra: «Κανονιστική ρύθμιση κράτους μέλους, η οποία, αφενός, υποχρεώνει τις ιδιωτικές επιχειρήσεις παροχής ηλεκτρικού ρεύματος να αγοράζουν το ηλεκτρικό ρεύμα που παράγεται στη ζώνη εφοδιασμού τους από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας σε ελάχιστες τιμές υψηλότερες από την πραγματική οικονομική αξία αυτού του είδους ηλεκτρικού ρεύματος και, αφετέρου, κατανέμει το οικονομικό βάρος που προκύπτει από την υποχρέωση αυτή μεταξύ των εν λόγω επιχειρήσεων παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και των ιδιωτικών επιχειρήσεων εκμεταλλεύσεως δικτύων ηλεκτρικού ρεύματος σε προηγούμενο στάδιο της παραγωγής, δεν συνιστά κρατική ενίσχυση υπό την έννοια του άρθρου 92, παράγραφος 1, της συνθήκης (που κατέστη άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης)».

| (40) | Δεύτερον, το Λουξεμβούργο παρατηρεί ότι το ταμείο αντιστάθμισης δεν δημιουργεί πλεονέκτημα για τους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ στο μέτρο που δεν υπάρχει καμία συμβατική ή χρηματοδοτική σχέση μεταξύ αυτού και των παραγωγών. Οι παραγωγοί ουσιαστικά αμείβονται άμεσα από τους διανομείς όταν αγοράζουν ΗΕ-ΑΠΕ, σύμφωνα με τις τιμές που είχαν καθοριστεί την εποχή εκείνη από τον ΚΜΓ της 30ής Μαΐου 1994. Το ταμείο αντιστάθμισης από την πλευρά του χορηγεί αντισταθμίσεις μόνο στους διανομείς. |
| --- | --- |

(40)

Δεύτερον, το Λουξεμβούργο παρατηρεί ότι το ταμείο αντιστάθμισης δεν δημιουργεί πλεονέκτημα για τους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ στο μέτρο που δεν υπάρχει καμία συμβατική ή χρηματοδοτική σχέση μεταξύ αυτού και των παραγωγών. Οι παραγωγοί ουσιαστικά αμείβονται άμεσα από τους διανομείς όταν αγοράζουν ΗΕ-ΑΠΕ, σύμφωνα με τις τιμές που είχαν καθοριστεί την εποχή εκείνη από τον ΚΜΓ της 30ής Μαΐου 1994. Το ταμείο αντιστάθμισης από την πλευρά του χορηγεί αντισταθμίσεις μόνο στους διανομείς.

| (41) | Το ταμείο αντιστάθμισης δεν δημιουργεί εξάλλου πλεονέκτημα για τις επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας σε σχέση με εκείνες που συνεισφέρουν στο ταμείο. Ουσιαστικά, οι δικαιούχοι απαλλαγής – χημική βιομηχανία και βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα – δεν έχουν ανταγωνιστή στο Λουξεμβούργο που θα έπρεπε να συνεισφέρει στο ταμείο. Εξάλλου, το Λουξεμβούργο θεωρεί ότι οι δικαιούχοι απαλλαγής δεν τυγχάνουν πλεονεκτήματος σε σχέση με τους ανταγωνιστές τους που βρίσκονται εκτός Λουξεμβούργου. |
| --- | --- |

(41)

Το ταμείο αντιστάθμισης δεν δημιουργεί εξάλλου πλεονέκτημα για τις επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας σε σχέση με εκείνες που συνεισφέρουν στο ταμείο. Ουσιαστικά, οι δικαιούχοι απαλλαγής – χημική βιομηχανία και βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα – δεν έχουν ανταγωνιστή στο Λουξεμβούργο που θα έπρεπε να συνεισφέρει στο ταμείο. Εξάλλου, το Λουξεμβούργο θεωρεί ότι οι δικαιούχοι απαλλαγής δεν τυγχάνουν πλεονεκτήματος σε σχέση με τους ανταγωνιστές τους που βρίσκονται εκτός Λουξεμβούργου.

| (42) | Τέλος, το Λουξεμβούργο θεωρεί ότι το αποτέλεσμα στρέβλωσης του ανταγωνισμού και επηρεασμού των ενδοκοινοτικών συναλλαγών που συνδέεται με το ταμείο αντιστάθμισης δεν είναι παρά θεωρητικό. Ουσιαστικά, δεν αποδεικνύεται ότι οι απαλλαγές των οποίων τυγχάνει η βαριά βιομηχανία στο Λουξεμβούργο επηρεάζουν τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών. |
| --- | --- |

(42)

Τέλος, το Λουξεμβούργο θεωρεί ότι το αποτέλεσμα στρέβλωσης του ανταγωνισμού και επηρεασμού των ενδοκοινοτικών συναλλαγών που συνδέεται με το ταμείο αντιστάθμισης δεν είναι παρά θεωρητικό. Ουσιαστικά, δεν αποδεικνύεται ότι οι απαλλαγές των οποίων τυγχάνει η βαριά βιομηχανία στο Λουξεμβούργο επηρεάζουν τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.

4.3.   Όσον αφορά την παραβίαση των άρθρων 25 και 90 της συνθήκης

| (43) | Το Λουξεμβούργο θεωρεί ότι ο αντισταθμιστικός μηχανισμός δεν παραβαίνει τα άρθρα 25 και 90 της συνθήκης. Ουσιαστικά, κατά το Λουξεμβούργο, το σύστημα δεν αντιμετωπίζει διαφορετικά την ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται στο Λουξεμβούργο από εκείνη που εισάγεται. Εξάλλου, η ΗΕ-ΑΠΕ που παράγεται κατ’ εφαρμογήν του ΚΜΔ της 30ής Μαΐου 1994 δεν εξάγεται. Έτσι, ένας παραγωγός που είναι εγκατεστημένος σε άλλο κράτος μέλος, αλλά έχει πελάτες στο Λουξεμβούργο αντιμετωπίζεται με τον ίδιο τρόπο με έναν παραγωγό που είναι εγκατεστημένος στο Λουξεμβούργο και πραγματοποιεί πωλήσεις στην αγορά της χώρας. Το συμπέρασμα είναι το ίδιο αν οι πελάτες των δύο αυτών παραγωγών είναι εγκατεστημένοι σε άλλο κράτος μέλος. |
| --- | --- |

(43)

Το Λουξεμβούργο θεωρεί ότι ο αντισταθμιστικός μηχανισμός δεν παραβαίνει τα άρθρα 25 και 90 της συνθήκης. Ουσιαστικά, κατά το Λουξεμβούργο, το σύστημα δεν αντιμετωπίζει διαφορετικά την ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται στο Λουξεμβούργο από εκείνη που εισάγεται. Εξάλλου, η ΗΕ-ΑΠΕ που παράγεται κατ’ εφαρμογήν του ΚΜΔ της 30ής Μαΐου 1994 δεν εξάγεται. Έτσι, ένας παραγωγός που είναι εγκατεστημένος σε άλλο κράτος μέλος, αλλά έχει πελάτες στο Λουξεμβούργο αντιμετωπίζεται με τον ίδιο τρόπο με έναν παραγωγό που είναι εγκατεστημένος στο Λουξεμβούργο και πραγματοποιεί πωλήσεις στην αγορά της χώρας. Το συμπέρασμα είναι το ίδιο αν οι πελάτες των δύο αυτών παραγωγών είναι εγκατεστημένοι σε άλλο κράτος μέλος.

4.4.   Σχετικά με το συμβιβάσιμο της ενδεχόμενης κρατικής ενίσχυσης με τη συνθήκη

| (44) | Οι αρχές του Λουξεμβούργου ακόμα και αν δεν συμφωνούν ότι η απαλλαγή από τη συνεισφορά για τις επιχειρήσεις μεγάλες κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας αποτελεί κρατική ενίσχυση επισημαίνουν ότι το μέτρο αυτό θα μπορούσε να κριθεί συμβιβάσιμο με το πλαίσιο του 2001. |
| --- | --- |

(44)

Οι αρχές του Λουξεμβούργου ακόμα και αν δεν συμφωνούν ότι η απαλλαγή από τη συνεισφορά για τις επιχειρήσεις μεγάλες κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας αποτελεί κρατική ενίσχυση επισημαίνουν ότι το μέτρο αυτό θα μπορούσε να κριθεί συμβιβάσιμο με το πλαίσιο του 2001.

| (45) | Καταρχάς, το Λουξεμβούργο παρατηρεί ότι η απαλλαγή χορηγείται ουσιαστικά βάσει οικειοθελούς συμφωνίας που περιλαμβάνει στόχους βελτίωσης της ενεργειακής αποτελεσματικότητας για τις βιομηχανίες που την υπογράφουν. Η οικειοθελής συμφωνία συνήφθη μεταξύ του Λουξεμβούργου και της Εθνικής Ομοσπονδίας Βιομηχανιών (FEDIL) τον Μάρτιο 1996, και ανανεώθηκε τον Απρίλιο 2001. |
| --- | --- |

(45)

Καταρχάς, το Λουξεμβούργο παρατηρεί ότι η απαλλαγή χορηγείται ουσιαστικά βάσει οικειοθελούς συμφωνίας που περιλαμβάνει στόχους βελτίωσης της ενεργειακής αποτελεσματικότητας για τις βιομηχανίες που την υπογράφουν. Η οικειοθελής συμφωνία συνήφθη μεταξύ του Λουξεμβούργου και της Εθνικής Ομοσπονδίας Βιομηχανιών (FEDIL) τον Μάρτιο 1996, και ανανεώθηκε τον Απρίλιο 2001.

| (46) | Δεύτερον, το Λουξεμβούργο δέχεται ότι η συμφωνία δεν προβλέπει ωστόσο κυρώσεις σε περίπτωση μη τήρησης των δεσμεύσεων, αλλά υποχρεώνει τη συμπερίληψη ενός τέτοιου μηχανισμού ώστε αυτός να καταστεί σύμφωνος με το σημείο 51 στοιχείο 1α) του πλαισίου του 2001. |
| --- | --- |

(46)

Δεύτερον, το Λουξεμβούργο δέχεται ότι η συμφωνία δεν προβλέπει ωστόσο κυρώσεις σε περίπτωση μη τήρησης των δεσμεύσεων, αλλά υποχρεώνει τη συμπερίληψη ενός τέτοιου μηχανισμού ώστε αυτός να καταστεί σύμφωνος με το σημείο 51 στοιχείο 1α) του πλαισίου του 2001.

5.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ

| (47) | Μόνο οι Κάτω Χώρες διατύπωσαν παρατηρήσεις μετά την κίνηση της επίσημης διαδικασίας εξέτασης του αντισταθμιστικού μηχανισμού στο Λουξεμβούργο. |
| --- | --- |

(47)

Μόνο οι Κάτω Χώρες διατύπωσαν παρατηρήσεις μετά την κίνηση της επίσημης διαδικασίας εξέτασης του αντισταθμιστικού μηχανισμού στο Λουξεμβούργο.

| (48) | Οι Κάτω Χώρες υπενθυμίζουν ότι η ενίσχυση στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ των κρατών μελών επιτρέπεται υπό τον όρο ότι αυτή δεν υπερβαίνει την επιπλέον μη αποδοτική δαπάνη της παραγωγής της ηλεκτρικής αυτής ενέργειας. Οι ολλανδικές αρχές δηλώνουν ευμενείς στην πλήρη αντιστάθμιση της επιπλέον μη αποδοτικής αυτής δαπάνης ώστε να αναπτυχθεί η παραγωγή ΗΕ-ΑΠΕ. Η στήριξη αυτή είναι ουσιαστικά αναγκαία για να παράσχει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να επιτύχουν τους περιβαλλοντικούς στόχους για τους οποίους ανέλαβαν δέσμευση κυρώνοντας το πρωτόκολλο του Κιότο (21). |
| --- | --- |

(48)

Οι Κάτω Χώρες υπενθυμίζουν ότι η ενίσχυση στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ των κρατών μελών επιτρέπεται υπό τον όρο ότι αυτή δεν υπερβαίνει την επιπλέον μη αποδοτική δαπάνη της παραγωγής της ηλεκτρικής αυτής ενέργειας. Οι ολλανδικές αρχές δηλώνουν ευμενείς στην πλήρη αντιστάθμιση της επιπλέον μη αποδοτικής αυτής δαπάνης ώστε να αναπτυχθεί η παραγωγή ΗΕ-ΑΠΕ. Η στήριξη αυτή είναι ουσιαστικά αναγκαία για να παράσχει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να επιτύχουν τους περιβαλλοντικούς στόχους για τους οποίους ανέλαβαν δέσμευση κυρώνοντας το πρωτόκολλο του Κιότο (21).

| (49) | Οι Κάτω Χώρες επισημαίνουν εξάλλου ότι πρέπει να επιτρέπεται σε κάθε κράτος μέλος ένα περιθώριο ελιγμού ώστε αυτό να επιτύχει τους περιβαλλοντικούς στόχους του πρωτοκόλλου του Κιότο. Προτείνουν κατά συνέπεια στην Επιτροπή μια προσέγγιση κατά περίπτωση των μέτρων στήριξης της ΗΕ-ΑΠΕ που λαμβάνει κάθε κράτος μέλος. |
| --- | --- |

(49)

Οι Κάτω Χώρες επισημαίνουν εξάλλου ότι πρέπει να επιτρέπεται σε κάθε κράτος μέλος ένα περιθώριο ελιγμού ώστε αυτό να επιτύχει τους περιβαλλοντικούς στόχους του πρωτοκόλλου του Κιότο. Προτείνουν κατά συνέπεια στην Επιτροπή μια προσέγγιση κατά περίπτωση των μέτρων στήριξης της ΗΕ-ΑΠΕ που λαμβάνει κάθε κράτος μέλος.

| (50) | Εν κατακλείδι, οι Κάτω χώρες καλούν την Επιτροπή να εξετάσει θετικά το μέτρο που προβλέπει το Λουξεμβούργο λαμβανομένης υπόψη της υφιστάμενης ανάγκης περαιτέρω ανάπτυξης της ΗΕ-ΑΠΕ. |
| --- | --- |

(50)

Εν κατακλείδι, οι Κάτω χώρες καλούν την Επιτροπή να εξετάσει θετικά το μέτρο που προβλέπει το Λουξεμβούργο λαμβανομένης υπόψη της υφιστάμενης ανάγκης περαιτέρω ανάπτυξης της ΗΕ-ΑΠΕ.

6.   ΣΧΟΛΙΑ ΤΟΥ ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟΥ ΣΤΙΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ

| (51) | Το Λουξεμβούργο δεν προέβη σε κανένα σχόλιο στις παρατηρήσεις που διατύπωσαν οι Κάτω Χώρες. |
| --- | --- |

(51)

Το Λουξεμβούργο δεν προέβη σε κανένα σχόλιο στις παρατηρήσεις που διατύπωσαν οι Κάτω Χώρες.

7.   ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

7.1.   Ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης

| (52) | Η Επιτροπή στην απόφασή της κίνησης της επίσημης διαδικασίας εξέτασης θεώρησε ότι ο μηχανισμός αντιστάθμισης φαίνεται ότι αποτελεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης (22). Οι δύο κατηγορίες δικαιούχων της εν λόγω κρατικής ενίσχυσης ήταν οι παραγωγοί ΗΕ-ΑΠΕ, καθώς και οι επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας μέσω της απαλλαγής από τη συνεισφορά του ταμείου αντιστάθμισης. |
| --- | --- |

(52)

Η Επιτροπή στην απόφασή της κίνησης της επίσημης διαδικασίας εξέτασης θεώρησε ότι ο μηχανισμός αντιστάθμισης φαίνεται ότι αποτελεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης (22). Οι δύο κατηγορίες δικαιούχων της εν λόγω κρατικής ενίσχυσης ήταν οι παραγωγοί ΗΕ-ΑΠΕ, καθώς και οι επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας μέσω της απαλλαγής από τη συνεισφορά του ταμείου αντιστάθμισης.

| (53) | Η Επιτροπή στις προηγούμενες αποφάσεις θεώρησε επίσης ότι τα καθεστώτα ειδικών τιμών εισαγωγής στην αγορά που χρηματοδοτούνταν κατ’ ανάλογο τρόπο στην προηγούμενη περίπτωση αποτελούν κρατικές ενισχύσεις. Επρόκειτο π.χ. για τις αποφάσεις στις υποθέσεις N 504/00 (23) (Ηνωμένο Βασίλειο), και συνεκδικασθείσες υποθέσεις N 707/02 και N 708/02 (24), που παρατάθηκαν με το μέτρο N 543/05 (25) κατόπιν με το μέτρο N 478/07 (26) (Κάτω Χώρες), οι υποθέσεις NN 162/03 και N 317/06 (27) (Αυστρία) και στην υπόθεση C 7/05 (Σλοβενία) (28). |
| --- | --- |

(53)

Η Επιτροπή στις προηγούμενες αποφάσεις θεώρησε επίσης ότι τα καθεστώτα ειδικών τιμών εισαγωγής στην αγορά που χρηματοδοτούνταν κατ’ ανάλογο τρόπο στην προηγούμενη περίπτωση αποτελούν κρατικές ενισχύσεις. Επρόκειτο π.χ. για τις αποφάσεις στις υποθέσεις N 504/00 (23) (Ηνωμένο Βασίλειο), και συνεκδικασθείσες υποθέσεις N 707/02 και N 708/02 (24), που παρατάθηκαν με το μέτρο N 543/05 (25) κατόπιν με το μέτρο N 478/07 (26) (Κάτω Χώρες), οι υποθέσεις NN 162/03 και N 317/06 (27) (Αυστρία) και στην υπόθεση C 7/05 (Σλοβενία) (28).

| (54) | Θα πρέπει να εξεταστεί ακολούθως κατά πόσον ο αντισταθμιστικός μηχανισμός αποτελούσε κρατική ενίσχυση κατά την εξεταζόμενη χρονική περίοδο, δηλαδή μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2008. |
| --- | --- |

(54)

Θα πρέπει να εξεταστεί ακολούθως κατά πόσον ο αντισταθμιστικός μηχανισμός αποτελούσε κρατική ενίσχυση κατά την εξεταζόμενη χρονική περίοδο, δηλαδή μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2008.

7.1.1.   Προσδιορισμός της ύπαρξης κρατικών πόρων

| (55) | Σύμφωνα με τη νομολογία, για να χαρακτηρισθεί ως κρατική ενίσχυση ένα μέτρο πρέπει, καταρχάς, να χορηγείται άμεσα ή έμμεσα από κρατικούς πόρους και δεύτερον να καταλογίζεται στο κράτος (29). |
| --- | --- |

(55)

Σύμφωνα με τη νομολογία, για να χαρακτηρισθεί ως κρατική ενίσχυση ένα μέτρο πρέπει, καταρχάς, να χορηγείται άμεσα ή έμμεσα από κρατικούς πόρους και δεύτερον να καταλογίζεται στο κράτος (29).

| (56) | Όσον αφορά την ύπαρξη κρατικών πόρων, το Δικαστήριο έχει αποδεχθεί ότι οι χρηματοδοτικοί πόροι ενός μέτρου δεν πρέπει κατ’ ανάγκη να αποτελούν μόνιμα στοιχεία του ενεργητικού του δημοσίου τομέα για να συνιστούν κρατικούς πόρους. Ουσιαστικά, το γεγονός ότι οι πόροι αυτοί παραμένουν σταθερά υπό τον δημόσιο έλεγχο και ως εκ τούτου στη διάθεση των αρμοδίων εθνικών αρχών αρκεί για να χαρακτηρισθούν κρατικοί πόροι (30). Επιπλέον, σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου (31), δεν υπάρχουν κρατικοί πόροι όταν οι δημόσιες αρχές δεν έχουν λάβει σε καμία στιγμή τον έλεγχο των πόρων με τους οποίους χρηματοδοτείται το εκάστοτε οικονομικό πλεονέκτημα. Θα πρέπει ως εκ τούτου να καθοριστεί κατά πόσον το κράτος ασκεί άμεσα ή έμμεσο έλεγχο επί των συγκεκριμένων πόρων παρά το γεγονός ότι οι πόροι αυτοί δεν προέρχονται άμεσα από τον κρατικό προϋπολογισμό. Στην υπόθεση PreussenElektra, οι ειδικές τιμές εισαγωγής στην αγορά χρηματοδοτούνταν άμεσα από τους ιδιωτικούς προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίοι είχαν αγοράσει την ενέργεια αυτή από παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ σε τιμή ανώτερη της τιμής στην αγορά της ηλεκτρικής ενέργειας. Στην παρούσα περίπτωση, από τον Ιανουάριο 2001 έως τον Δεκέμβριο 2008, το κράτος είχε επιβάλει υποχρεωτικές συνεισφορές στους καταναλωτές, οι οποίες μετακυλίονταν στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ μέσω των διανομέων. Εξάλλου, το αντισταθμιστικό ταμείο που ίδρυσε το Λουξεμβούργο, διαχειρίζεται την αντιστάθμιση μεταξύ των διανομέων. Το Δικαστήριο στην απόφασή του Stardust Marine
   (32), καθόρισε ότι οι πόροι που κάποια στιγμή περιέρχονται στον κρατικό έλεγχο αποτελούν πάντα κρατικούς πόρους. Η Επιτροπή θεωρεί ως εκ τούτου ότι η ενίσχυση έχει χορηγηθεί άμεσα ή έμμεσα με κρατικούς πόρους. |
| --- | --- |

(56)

Όσον αφορά την ύπαρξη κρατικών πόρων, το Δικαστήριο έχει αποδεχθεί ότι οι χρηματοδοτικοί πόροι ενός μέτρου δεν πρέπει κατ’ ανάγκη να αποτελούν μόνιμα στοιχεία του ενεργητικού του δημοσίου τομέα για να συνιστούν κρατικούς πόρους. Ουσιαστικά, το γεγονός ότι οι πόροι αυτοί παραμένουν σταθερά υπό τον δημόσιο έλεγχο και ως εκ τούτου στη διάθεση των αρμοδίων εθνικών αρχών αρκεί για να χαρακτηρισθούν κρατικοί πόροι (30). Επιπλέον, σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου (31), δεν υπάρχουν κρατικοί πόροι όταν οι δημόσιες αρχές δεν έχουν λάβει σε καμία στιγμή τον έλεγχο των πόρων με τους οποίους χρηματοδοτείται το εκάστοτε οικονομικό πλεονέκτημα. Θα πρέπει ως εκ τούτου να καθοριστεί κατά πόσον το κράτος ασκεί άμεσα ή έμμεσο έλεγχο επί των συγκεκριμένων πόρων παρά το γεγονός ότι οι πόροι αυτοί δεν προέρχονται άμεσα από τον κρατικό προϋπολογισμό. Στην υπόθεση PreussenElektra, οι ειδικές τιμές εισαγωγής στην αγορά χρηματοδοτούνταν άμεσα από τους ιδιωτικούς προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίοι είχαν αγοράσει την ενέργεια αυτή από παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ σε τιμή ανώτερη της τιμής στην αγορά της ηλεκτρικής ενέργειας. Στην παρούσα περίπτωση, από τον Ιανουάριο 2001 έως τον Δεκέμβριο 2008, το κράτος είχε επιβάλει υποχρεωτικές συνεισφορές στους καταναλωτές, οι οποίες μετακυλίονταν στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ μέσω των διανομέων. Εξάλλου, το αντισταθμιστικό ταμείο που ίδρυσε το Λουξεμβούργο, διαχειρίζεται την αντιστάθμιση μεταξύ των διανομέων. Το Δικαστήριο στην απόφασή του Stardust Marine
   (32), καθόρισε ότι οι πόροι που κάποια στιγμή περιέρχονται στον κρατικό έλεγχο αποτελούν πάντα κρατικούς πόρους. Η Επιτροπή θεωρεί ως εκ τούτου ότι η ενίσχυση έχει χορηγηθεί άμεσα ή έμμεσα με κρατικούς πόρους.

| (57) | Όσον αφορά τον καταλογισμό, το ILR υπολογίζει και διανέμει ενισχύσεις σε κάθε δικαιούχο σύμφωνα με μέθοδο που προσδιορίζεται από τον νόμο. Έτσι, το κράτος ασκεί μέσω του νόμου έλεγχο όχι μόνο στα διανεμόμενα ποσά και στους δικαιούχους αλλά και στη χορήγηση της ενίσχυσης. Η Επιτροπή θεωρεί κατά συνέπεια ότι η ενίσχυση καταλογίζεται στο κράτος. |
| --- | --- |

(57)

Όσον αφορά τον καταλογισμό, το ILR υπολογίζει και διανέμει ενισχύσεις σε κάθε δικαιούχο σύμφωνα με μέθοδο που προσδιορίζεται από τον νόμο. Έτσι, το κράτος ασκεί μέσω του νόμου έλεγχο όχι μόνο στα διανεμόμενα ποσά και στους δικαιούχους αλλά και στη χορήγηση της ενίσχυσης. Η Επιτροπή θεωρεί κατά συνέπεια ότι η ενίσχυση καταλογίζεται στο κράτος.

7.1.2.   Επιλεκτική χορήγηση

| (58) | Ο αντισταθμιστικός μηχανισμός αφορά μόνο ορισμένους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας δηλαδή τους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ στο Λουξεμβούργο. |
| --- | --- |

(58)

Ο αντισταθμιστικός μηχανισμός αφορά μόνο ορισμένους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας δηλαδή τους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ στο Λουξεμβούργο.

| (59) | Επίσης, ο μηχανισμός προβλέπει απαλλαγή από τη συνεισφορά και από την 1η Ιανουαρίου 2006, μειωμένη συνεισφορά για μια κατηγορία μόνο καταναλωτών, τους μεγάλους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας (33). |
| --- | --- |

(59)

Επίσης, ο μηχανισμός προβλέπει απαλλαγή από τη συνεισφορά και από την 1η Ιανουαρίου 2006, μειωμένη συνεισφορά για μια κατηγορία μόνο καταναλωτών, τους μεγάλους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας (33).

7.1.3.   Ύπαρξη πλεονεκτήματος

| (60) | Η υποχρεωτική συνεισφορά που επιβάλλεται με τον αντισταθμιστικό μηχανισμό παρέχει σαφώς πλεονέκτημα στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ, δεδομένου ότι ο ίδιος ο στόχος τους συστήματος είναι να παράσχει τη δυνατότητα στους παραγωγούς αυτούς να πωλήσουν την ηλεκτρική τους ενέργεια σε τιμή ανώτερη από εκείνη της αγοράς. |
| --- | --- |

(60)

Η υποχρεωτική συνεισφορά που επιβάλλεται με τον αντισταθμιστικό μηχανισμό παρέχει σαφώς πλεονέκτημα στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ, δεδομένου ότι ο ίδιος ο στόχος τους συστήματος είναι να παράσχει τη δυνατότητα στους παραγωγούς αυτούς να πωλήσουν την ηλεκτρική τους ενέργεια σε τιμή ανώτερη από εκείνη της αγοράς.

| (61) | Οι επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας απολαύουν σαφώς πλεονεκτήματος από την απαλλαγή –και από την 1η Ιανουαρίου 2006 από τη μείωση– της συνεισφοράς στον αντισταθμιστικό μηχανισμό. |
| --- | --- |

(61)

Οι επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας απολαύουν σαφώς πλεονεκτήματος από την απαλλαγή –και από την 1η Ιανουαρίου 2006 από τη μείωση– της συνεισφοράς στον αντισταθμιστικό μηχανισμό.

7.1.4.   Στρέβλωση του ανταγωνισμού και επηρεασμός του ενδοκοινοτικού εμπορίου

| (62) | Το μέτρο επηρεάζει τους επιχειρηματίες που λειτουργούν στους τομείς που είναι ανοικτοί στον ανταγωνισμό, είτε πρόκειται για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας είτε για τομείς στους οποίους λειτουργούν επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας (ιδίως χημική βιομηχανία και βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα) και οι οποίες πραγματοποιούν συναλλαγές με τα άλλα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(62)

Το μέτρο επηρεάζει τους επιχειρηματίες που λειτουργούν στους τομείς που είναι ανοικτοί στον ανταγωνισμό, είτε πρόκειται για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας είτε για τομείς στους οποίους λειτουργούν επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας (ιδίως χημική βιομηχανία και βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα) και οι οποίες πραγματοποιούν συναλλαγές με τα άλλα κράτη μέλη.

| (63) | Κατά συνέπεια, η ενίσχυση μπορεί να δημιουργήσει στρέβλωση του ανταγωνισμού και να επηρεάσει το ενδοκοινοτικό εμπόριο. |
| --- | --- |

(63)

Κατά συνέπεια, η ενίσχυση μπορεί να δημιουργήσει στρέβλωση του ανταγωνισμού και να επηρεάσει το ενδοκοινοτικό εμπόριο.

7.1.5.   Συμπέρασμα σχετικά με την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης

| (64) | Βάσει των στοιχείων αυτών, η Επιτροπή θεωρεί ότι η μορφή του μηχανισμού αντιστάθμισης που είχε εφαρμοστεί μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2001 και 31ης Δεκεμβρίου 2008 αποτελεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(64)

Βάσει των στοιχείων αυτών, η Επιτροπή θεωρεί ότι η μορφή του μηχανισμού αντιστάθμισης που είχε εφαρμοστεί μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2001 και 31ης Δεκεμβρίου 2008 αποτελεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης.

7.2.   Εξέταση του συμβιβάσιμου της ενίσχυσης βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης

| (65) | Για τους λόγους που εκτίθενται στα σημεία 32, 33 και 34, η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει την επίσημη διαδικασία εξέτασης στην παρούσα περίπτωση δεδομένου ότι είχε αμφιβολίες ως προς το συμβιβάσιμο του μέτρου με την κοινή αγορά, πράγμα που συνεπάγεται επίσης το συμβιβάσιμο με τα άρθρα 25 και 90 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(65)

Για τους λόγους που εκτίθενται στα σημεία 32, 33 και 34, η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει την επίσημη διαδικασία εξέτασης στην παρούσα περίπτωση δεδομένου ότι είχε αμφιβολίες ως προς το συμβιβάσιμο του μέτρου με την κοινή αγορά, πράγμα που συνεπάγεται επίσης το συμβιβάσιμο με τα άρθρα 25 και 90 της συνθήκης.

| (66) | Δεδομένου ότι η ενίσχυση που συνιστά ο αντισταθμιστικός μηχανισμός επιδιώκει στόχο προστασίας του περιβάλλοντος, το συμβιβάσιμο πρέπει να αξιολογηθεί σε σχέση με το κοινοτικό πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων για την προστασία του περιβάλλοντος. Μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου 2001 και της 31ης Δεκεμβρίου 2008, εφαρμόστηκαν διαδοχικά δύο πλαίσια δεδομένου ότι το πλαίσιο του 2001 αντικαταστάθηκε από τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος (34) (στο εξής: «πλαίσιο του 2008»). Δεδομένου ότι η συγκεκριμένη ενίσχυση είχε καταχωρισθεί ως μη κοινοποιηθείσα, θα πρέπει σύμφωνα με το σημείο 205 του πλαισίου του 2008 να εξεταστεί το κατά πόσον είναι συμβιβάσιμη σε σχέση με τους κανόνες που εφαρμόζονταν τη στιγμή της χορήγησής της. |
| --- | --- |

(66)

Δεδομένου ότι η ενίσχυση που συνιστά ο αντισταθμιστικός μηχανισμός επιδιώκει στόχο προστασίας του περιβάλλοντος, το συμβιβάσιμο πρέπει να αξιολογηθεί σε σχέση με το κοινοτικό πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων για την προστασία του περιβάλλοντος. Μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου 2001 και της 31ης Δεκεμβρίου 2008, εφαρμόστηκαν διαδοχικά δύο πλαίσια δεδομένου ότι το πλαίσιο του 2001 αντικαταστάθηκε από τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος (34) (στο εξής: «πλαίσιο του 2008»). Δεδομένου ότι η συγκεκριμένη ενίσχυση είχε καταχωρισθεί ως μη κοινοποιηθείσα, θα πρέπει σύμφωνα με το σημείο 205 του πλαισίου του 2008 να εξεταστεί το κατά πόσον είναι συμβιβάσιμη σε σχέση με τους κανόνες που εφαρμόζονταν τη στιγμή της χορήγησής της.

| (67) | Θα πρέπει ως εκ τούτου να εξεταστεί καταρχάς το κατά πόσον το μέτρο είναι συμβιβάσιμο με τα πλαίσια του 2001 και του 2008 και κατόπιν, το κατά πόσον είναι συμβιβάσιμο με τα άρθρα 25 και 90 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(67)

Θα πρέπει ως εκ τούτου να εξεταστεί καταρχάς το κατά πόσον το μέτρο είναι συμβιβάσιμο με τα πλαίσια του 2001 και του 2008 και κατόπιν, το κατά πόσον είναι συμβιβάσιμο με τα άρθρα 25 και 90 της συνθήκης.

7.3.   Συμβιβάσιμο της ενίσχυσης με τα πλαίσια του 2001 και του 2008

| (68) | Η Επιτροπή εξετάζει το συμβιβάσιμο της ενίσχυσης για δύο είδη δικαιούχων κατά τη διάρκεια της χρονικής περιόδου από 1ης Ιανουαρίου 2001 έως 31 Δεκεμβρίου 2008, αφενός, τους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ που επωφελούνται άμεσα από τη συνεισφορά του ταμείου αντιστάθμισης, και αφετέρου, τις μεγάλες επιχειρήσεις κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, που επωφελούνται από την απαλλαγή και κατόπιν από την 1η Ιανουαρίου 2006, από τη μείωση της συνεισφοράς στο ταμείο αντιστάθμισης. |
| --- | --- |

(68)

Η Επιτροπή εξετάζει το συμβιβάσιμο της ενίσχυσης για δύο είδη δικαιούχων κατά τη διάρκεια της χρονικής περιόδου από 1ης Ιανουαρίου 2001 έως 31 Δεκεμβρίου 2008, αφενός, τους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ που επωφελούνται άμεσα από τη συνεισφορά του ταμείου αντιστάθμισης, και αφετέρου, τις μεγάλες επιχειρήσεις κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, που επωφελούνται από την απαλλαγή και κατόπιν από την 1η Ιανουαρίου 2006, από τη μείωση της συνεισφοράς στο ταμείο αντιστάθμισης.

7.3.1.   Συμβιβάσιμο της ενίσχυσης στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ στο Λουξεμβούργο

| (69) | Η ενίσχυση που χορηγήθηκε στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ μέσω της υποχρεωτικής συνεισφοράς που περιλαμβάνεται στον αντισταθμιστικό μηχανισμό αφορά ορισμένες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (υδροηλεκτρική ενέργεια, ηλιακή, αιολική, βιομάζας και βιοαέριο) και τη συμπαραγωγή, που καλύπτονται από τα πλαίσια του 2001 και του 2008 (35). |
| --- | --- |

(69)

Η ενίσχυση που χορηγήθηκε στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ μέσω της υποχρεωτικής συνεισφοράς που περιλαμβάνεται στον αντισταθμιστικό μηχανισμό αφορά ορισμένες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (υδροηλεκτρική ενέργεια, ηλιακή, αιολική, βιομάζας και βιοαέριο) και τη συμπαραγωγή, που καλύπτονται από τα πλαίσια του 2001 και του 2008 (35).

| (70) | Οι αρχές του Λουξεμβούργου υπέβαλαν στην Επιτροπή δύο εκθέσεις που εκπόνησε το Ίδρυμα Ερευνών [...] (36)
   (37) όπου αναλύονται τα επίπεδα των αντισταθμίσεων που χορηγούνται στους καταναλωτές ΗΕ-ΑΠΕ στο Λουξεμβούργο. Οι εκθέσεις αυτές καλύπτουν τη χρονική περίοδο μέχρι το τέλος 2005 (38) η πρώτη και από το 2006 έως το 2008 η δεύτερη (39). |
| --- | --- |

(70)

Οι αρχές του Λουξεμβούργου υπέβαλαν στην Επιτροπή δύο εκθέσεις που εκπόνησε το Ίδρυμα Ερευνών [...] (36)
   (37) όπου αναλύονται τα επίπεδα των αντισταθμίσεων που χορηγούνται στους καταναλωτές ΗΕ-ΑΠΕ στο Λουξεμβούργο. Οι εκθέσεις αυτές καλύπτουν τη χρονική περίοδο μέχρι το τέλος 2005 (38) η πρώτη και από το 2006 έως το 2008 η δεύτερη (39).

| (71) | Οι υπολογισμοί πραγματοποιούνται για όλες τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας που είναι επιλέξιμες για τον αντισταθμιστικό μηχανισμό (40), και αφορούν επίσης και τη συμπαραγωγή. Εκτός από τις ειδικές τιμές εισαγωγής στην αγορά, στους υπολογισμούς αυτούς λαμβάνονται υπόψη άλλα καθεστώτα στήριξης, ενισχύσεις λειτουργίας (ιδίως η οικολογική πριμοδότηση (41) ή ενισχύσεις για επενδύσεις. Στους υπολογισμούς πραγματοποιείται σύγκριση του κόστους παραγωγής της ΗΕ-ΑΠΕ και της τιμής στην αγορά της ηλεκτρικής αυτής ενέργειας. Οι εκθέσεις καταλήγουν ότι δεν υπάρχει υπεραντιστάθμιση κατά την εν λόγω περίοδο ούτε για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ούτε για τη συμπαραγωγή. |
| --- | --- |

(71)

Οι υπολογισμοί πραγματοποιούνται για όλες τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας που είναι επιλέξιμες για τον αντισταθμιστικό μηχανισμό (40), και αφορούν επίσης και τη συμπαραγωγή. Εκτός από τις ειδικές τιμές εισαγωγής στην αγορά, στους υπολογισμούς αυτούς λαμβάνονται υπόψη άλλα καθεστώτα στήριξης, ενισχύσεις λειτουργίας (ιδίως η οικολογική πριμοδότηση (41) ή ενισχύσεις για επενδύσεις. Στους υπολογισμούς πραγματοποιείται σύγκριση του κόστους παραγωγής της ΗΕ-ΑΠΕ και της τιμής στην αγορά της ηλεκτρικής αυτής ενέργειας. Οι εκθέσεις καταλήγουν ότι δεν υπάρχει υπεραντιστάθμιση κατά την εν λόγω περίοδο ούτε για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ούτε για τη συμπαραγωγή.

| (72) | Βάσει των στοιχείων αυτών, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενίσχυση περιορίστηκε στη διαφορά μεταξύ του κόστους παραγωγής της ΗΕ-ΑΠΕ και της τιμής στην αγορά της ηλεκτρικής ενέργειας. |
| --- | --- |

(72)

Βάσει των στοιχείων αυτών, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενίσχυση περιορίστηκε στη διαφορά μεταξύ του κόστους παραγωγής της ΗΕ-ΑΠΕ και της τιμής στην αγορά της ηλεκτρικής ενέργειας.

| (73) | Κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2001 έως 1ης Απριλίου 2008, κατά την οποία εφαρμοζόταν το πλαίσιο του 2001, η Επιτροπή θεωρεί ως εκ τούτου ότι η χορηγηθείσα στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ ενίσχυση είναι σύμφωνη προς το πλαίσιο του 2001, ιδίως προς τα σημεία 58 έως 60 που αφορούν τις ενισχύσεις λειτουργίας, και εκ του γεγονότος αυτού συμβιβάζεται με το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης. |
| --- | --- |

(73)

Κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2001 έως 1ης Απριλίου 2008, κατά την οποία εφαρμοζόταν το πλαίσιο του 2001, η Επιτροπή θεωρεί ως εκ τούτου ότι η χορηγηθείσα στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ ενίσχυση είναι σύμφωνη προς το πλαίσιο του 2001, ιδίως προς τα σημεία 58 έως 60 που αφορούν τις ενισχύσεις λειτουργίας, και εκ του γεγονότος αυτού συμβιβάζεται με το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης.

| (74) | Κατά την περίοδο από Απριλίου 2001 έως 31Δεκεμβίου 2008, κατά την οποία εφαρμοζόταν το πλαίσιο του 2008, η Επιτροπή θεωρεί ότι η χορηγηθείσα στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ ενίσχυση είναι σύμφωνη προς το πλαίσιο του 2008, και ιδίως προς τα σημεία 109 και 119, που αφορούν τις ενισχύσεις λειτουργίας (42), και ότι η ενίσχυση αυτή συμβιβάζεται με το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης. |
| --- | --- |

(74)

Κατά την περίοδο από Απριλίου 2001 έως 31Δεκεμβίου 2008, κατά την οποία εφαρμοζόταν το πλαίσιο του 2008, η Επιτροπή θεωρεί ότι η χορηγηθείσα στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ ενίσχυση είναι σύμφωνη προς το πλαίσιο του 2008, και ιδίως προς τα σημεία 109 και 119, που αφορούν τις ενισχύσεις λειτουργίας (42), και ότι η ενίσχυση αυτή συμβιβάζεται με το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης.

7.3.2.   Συμβιβάσιμο της ενίσχυσης με τις επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας

| (75) | Η Επιτροπή στην απόφασή της κίνησης της επίσημης διαδικασίας εξέτασης εξέφρασε αμφιβολίες όσον αφορά το συμβιβάσιμο της απαλλαγής από τη συνεισφορά της οποίας τύγχαναν οι επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005. Από την 1η Ιανουαρίου 2006, οι επιχειρήσεις αυτές συνεισέφεραν στο ταμείο αντιστάθμισης απολαύοντας ωστόσο μειωμένης τιμής. |
| --- | --- |

(75)

Η Επιτροπή στην απόφασή της κίνησης της επίσημης διαδικασίας εξέτασης εξέφρασε αμφιβολίες όσον αφορά το συμβιβάσιμο της απαλλαγής από τη συνεισφορά της οποίας τύγχαναν οι επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005. Από την 1η Ιανουαρίου 2006, οι επιχειρήσεις αυτές συνεισέφεραν στο ταμείο αντιστάθμισης απολαύοντας ωστόσο μειωμένης τιμής.

| (76) | Όσον αφορά τον προσδιορισμό των κανόνων που εφαρμόζονται για την αξιολόγηση του συμβιβάσιμου της ενίσχυσης, θα πρέπει να επισημανθεί ότι η συνεισφορά για το 2008 είχε υπολογιστεί βάσει των δεδομένων του 2007, και ότι η απόφαση χορήγησης της ενίσχυσης είχε ληφθεί πριν από τις 2 Απριλίου 2008, ημερομηνία εφαρμογής του πλαισίου του 2008. Κατά συνέπεια, για ολόκληρη την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2001 έως 31 Δεκεμβρίου 2008, το συμβιβάσιμο της χορηγηθείσας ενίσχυσης στις επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να αξιολογηθεί σε σχέση με το πλαίσιο του 2001. |
| --- | --- |

(76)

Όσον αφορά τον προσδιορισμό των κανόνων που εφαρμόζονται για την αξιολόγηση του συμβιβάσιμου της ενίσχυσης, θα πρέπει να επισημανθεί ότι η συνεισφορά για το 2008 είχε υπολογιστεί βάσει των δεδομένων του 2007, και ότι η απόφαση χορήγησης της ενίσχυσης είχε ληφθεί πριν από τις 2 Απριλίου 2008, ημερομηνία εφαρμογής του πλαισίου του 2008. Κατά συνέπεια, για ολόκληρη την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2001 έως 31 Δεκεμβρίου 2008, το συμβιβάσιμο της χορηγηθείσας ενίσχυσης στις επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να αξιολογηθεί σε σχέση με το πλαίσιο του 2001.

| (77) | Οι αρχές του Λουξεμβούργου προσδιόρισαν καταρχάς ότι όλες οι επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας οι οποίες τύγχαναν απαλλαγής είχαν αναλάβει την υποχρέωση να βελτιώσουν την ενεργειακή αποτελεσματικότητά τους μέσω συμφωνιών που είχαν οικειοθελώς συνάψει με το κράτος το 1996, και κατόπιν το 2002, για να καλύψουν τη χρονική περίοδο από 2000 έως 2006. Εξάλλου, το Λουξεμβούργο τροποποίησε τις συμφωνίες αυτές στις 13 Απριλίου 2005, κατόπιν αιτήσεως της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(77)

Οι αρχές του Λουξεμβούργου προσδιόρισαν καταρχάς ότι όλες οι επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας οι οποίες τύγχαναν απαλλαγής είχαν αναλάβει την υποχρέωση να βελτιώσουν την ενεργειακή αποτελεσματικότητά τους μέσω συμφωνιών που είχαν οικειοθελώς συνάψει με το κράτος το 1996, και κατόπιν το 2002, για να καλύψουν τη χρονική περίοδο από 2000 έως 2006. Εξάλλου, το Λουξεμβούργο τροποποίησε τις συμφωνίες αυτές στις 13 Απριλίου 2005, κατόπιν αιτήσεως της Επιτροπής.

| (78) | Οι κύριες τροποποιήσεις, άρχισαν να ισχύουν με τον ΚΜΔ της 9ης Δεκεμβρίου 2005, συμπεριλαμβανομένης και της εισαγωγής ενός αριθμητικού στόχου βελτίωσης της ενεργειακής αποτελεσματικότητας για τις επιχειρήσεις που είχαν υπογράψει: Η βελτίωση έπρεπε να είναι 15 % το 2005 σε σχέση με την ενεργειακή αποτελεσματικότητα του 1990. Εξάλλου, είχαν εισαχθεί κυρώσεις στη συμφωνία σε περίπτωση μη τήρησης των υποχρεώσεων:






  — | οι επιχειρήσεις που δεν είχαν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους θα έπρεπε να αγοράσουν ορισμένη ποσότητα ΗΕ-ΑΠΕ στην αγορά ή να την παραγάγουν προς ίδια κατανάλωση (43), |
| --- | --- | --- |

(78)

Οι κύριες τροποποιήσεις, άρχισαν να ισχύουν με τον ΚΜΔ της 9ης Δεκεμβρίου 2005, συμπεριλαμβανομένης και της εισαγωγής ενός αριθμητικού στόχου βελτίωσης της ενεργειακής αποτελεσματικότητας για τις επιχειρήσεις που είχαν υπογράψει: Η βελτίωση έπρεπε να είναι 15 % το 2005 σε σχέση με την ενεργειακή αποτελεσματικότητα του 1990. Εξάλλου, είχαν εισαχθεί κυρώσεις στη συμφωνία σε περίπτωση μη τήρησης των υποχρεώσεων:

—

οι επιχειρήσεις που δεν είχαν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους θα έπρεπε να αγοράσουν ορισμένη ποσότητα ΗΕ-ΑΠΕ στην αγορά ή να την παραγάγουν προς ίδια κατανάλωση (43),

| — | οι επιχειρήσεις που δεν είχαν τηρήσει τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την πιστοποίηση της βελτίωσης της ενεργειακής τους αποτελεσματικότητας από ελεγκτές στην έναρξη και τη λήξη της σχετικής χρονικής περιόδου θα έπρεπε να αγοράσουν ή να παραγάγουν αυτές οι ίδιες ποσότητες ΗΕ-ΑΠΕ που θα αντιστοιχούσαν στο 1 % της κατανάλωσής τους. |
| --- | --- |

—

οι επιχειρήσεις που δεν είχαν τηρήσει τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την πιστοποίηση της βελτίωσης της ενεργειακής τους αποτελεσματικότητας από ελεγκτές στην έναρξη και τη λήξη της σχετικής χρονικής περιόδου θα έπρεπε να αγοράσουν ή να παραγάγουν αυτές οι ίδιες ποσότητες ΗΕ-ΑΠΕ που θα αντιστοιχούσαν στο 1 % της κατανάλωσής τους.

| (79) | Εξάλλου, η απαλλαγή από τη συνεισφορά συστάθηκε ταυτόχρονα με την ίδια τη συνεισφορά στο ταμείο αντιστάθμισης, την 1η Ιανουαρίου 2001. |
| --- | --- |

(79)

Εξάλλου, η απαλλαγή από τη συνεισφορά συστάθηκε ταυτόχρονα με την ίδια τη συνεισφορά στο ταμείο αντιστάθμισης, την 1η Ιανουαρίου 2001.

| (80) | Βάσει των στοιχείων που εκτίθενται στα σημεία 77, 78 και 79, η Επιτροπή κρίνει ότι η απαλλαγή και από την 1η Ιανουαρίου 2006, και κατόπιν η μείωση της συνεισφοράς στο ταμείο αντιστάθμισης για τις επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας σε αντάλλαγμα με τη σύναψη οικειοθελώς συμφωνιών συμβιβάζεται με το σημείο 51.1.α) του πλαισίου του 2001. Κατά συνέπεια το μέτρο είναι συμβιβάσιμο κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ), από τον Δεκέμβριο 2005. |
| --- | --- |

(80)

Βάσει των στοιχείων που εκτίθενται στα σημεία 77, 78 και 79, η Επιτροπή κρίνει ότι η απαλλαγή και από την 1η Ιανουαρίου 2006, και κατόπιν η μείωση της συνεισφοράς στο ταμείο αντιστάθμισης για τις επιχειρήσεις μεγάλης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας σε αντάλλαγμα με τη σύναψη οικειοθελώς συμφωνιών συμβιβάζεται με το σημείο 51.1.α) του πλαισίου του 2001. Κατά συνέπεια το μέτρο είναι συμβιβάσιμο κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ), από τον Δεκέμβριο 2005.

| (81) | Για τη χρονική περίοδο από Ιανουάριο 2001 έως Δεκέμβριο 2005, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η απαλλαγή από τη συνεισφορά επίσης επιτυγχάνεται σε αντάλλαγμα δεσμεύσεων με σκοπό τη βελτίωση της ενεργειακής αποτελεσματικότητας των μεγάλων επιχειρήσεων κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας. Οι σχετικές συμφωνίες αυτές, που είχαν συναφθεί αρχικά το 1996, ανανεώθηκαν το 2002 για τη χρονική περίοδο μεταξύ 2000 και 2006. Εξάλλου οι κυρώσεις που εισήχθησαν το 2005 εφαρμόζονταν εάν οι επιχειρήσεις δεν είχαν βελτιώσει το 2005 την ενεργειακή τους αποτελεσματικότητα κατά 15 %, σε σχέση με το 1990. Η Επιτροπή θεωρεί ως εκ τούτου ότι ο αριθμητικός περιβαλλοντικός στόχος και οι κυρώσεις έχουν επιβληθεί στους δικαιούχους απαλλαγής, μεταξύ του 2001 και 2005. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κρίνει ότι η απαλλαγή από τη συνεισφορά για τις μεγάλες επιχειρήσεις κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ Ιανουαρίου 2001 και Δεκεμβρίου 2005 είναι σύμφωνη με το σημείο 51.1.α), του πλαισίου του 2001 και ότι είναι ως εκ τούτου συμβιβάσιμη κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ), της συνθήκης. |
| --- | --- |

(81)

Για τη χρονική περίοδο από Ιανουάριο 2001 έως Δεκέμβριο 2005, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η απαλλαγή από τη συνεισφορά επίσης επιτυγχάνεται σε αντάλλαγμα δεσμεύσεων με σκοπό τη βελτίωση της ενεργειακής αποτελεσματικότητας των μεγάλων επιχειρήσεων κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας. Οι σχετικές συμφωνίες αυτές, που είχαν συναφθεί αρχικά το 1996, ανανεώθηκαν το 2002 για τη χρονική περίοδο μεταξύ 2000 και 2006. Εξάλλου οι κυρώσεις που εισήχθησαν το 2005 εφαρμόζονταν εάν οι επιχειρήσεις δεν είχαν βελτιώσει το 2005 την ενεργειακή τους αποτελεσματικότητα κατά 15 %, σε σχέση με το 1990. Η Επιτροπή θεωρεί ως εκ τούτου ότι ο αριθμητικός περιβαλλοντικός στόχος και οι κυρώσεις έχουν επιβληθεί στους δικαιούχους απαλλαγής, μεταξύ του 2001 και 2005. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κρίνει ότι η απαλλαγή από τη συνεισφορά για τις μεγάλες επιχειρήσεις κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ Ιανουαρίου 2001 και Δεκεμβρίου 2005 είναι σύμφωνη με το σημείο 51.1.α), του πλαισίου του 2001 και ότι είναι ως εκ τούτου συμβιβάσιμη κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ), της συνθήκης.

7.4.   Συμβιβάσιμο της ενίσχυσης με τα άρθρα 25 και 90 της συνθήκης

| (82) | Για τη χρονική περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2001 έως 31 Δεκεμβρίου 2008, οι επιπλέον δαπάνες που συνδέονταν με την υποχρέωση αγοράς ΗΕ-ΑΠΕ τις επωμίζονται τελικά οι καταναλωτές ανάλογα με την κατανάλωσή τους Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου η οποία επιβεβαιώθηκε πρόσφατα με την απόφαση Essent
   (44), μια τέτοια υποχρεωτική συνεισφορά που επιβάλλεται στους τελικούς καταναλωτές αποτελεί έκτακτο φόρο το δε συμβιβάσιμο του μηχανισμού χρηματοδότησής του με τη συνθήκη πρέπει να εξεταστεί από την Επιτροπή (45). Η Επιτροπή τήρησε αντίστοιχη στάση στις αποφάσεις που αναφέρονται στο σημείο 53. |
| --- | --- |

(82)

Για τη χρονική περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2001 έως 31 Δεκεμβρίου 2008, οι επιπλέον δαπάνες που συνδέονταν με την υποχρέωση αγοράς ΗΕ-ΑΠΕ τις επωμίζονται τελικά οι καταναλωτές ανάλογα με την κατανάλωσή τους Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου η οποία επιβεβαιώθηκε πρόσφατα με την απόφαση Essent
   (44), μια τέτοια υποχρεωτική συνεισφορά που επιβάλλεται στους τελικούς καταναλωτές αποτελεί έκτακτο φόρο το δε συμβιβάσιμο του μηχανισμού χρηματοδότησής του με τη συνθήκη πρέπει να εξεταστεί από την Επιτροπή (45). Η Επιτροπή τήρησε αντίστοιχη στάση στις αποφάσεις που αναφέρονται στο σημείο 53.

| (83) | Όσον αφορά τον κίνδυνο διάκρισης της εισαγόμενης ΗΕ-ΑΠΕ σε σχέση με την ΗΕ-ΑΠΕ που παράγεται στο Λουξεμβούργου και η οποία μόνο πριμοδοτείται από τα έσοδα των συνεισφορών, οι αρχές του Λουξεμβούργου ανέλαβαν τη δέσμευση, με υπουργική επιστολή, να θεσπίσουν μια διαδικασία επιστροφής των συνεισφορών στο ταμείο για την ΗΕ-ΑΠΕ που είχε εισαχθεί μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2008. Για να τύχουν της επιστροφής αυτής οι καταναλωτές πρέπει να αποδείξουν ότι είχαν αγοράσει εισαγόμενη ΗΕ-ΑΠΕ. |
| --- | --- |

(83)

Όσον αφορά τον κίνδυνο διάκρισης της εισαγόμενης ΗΕ-ΑΠΕ σε σχέση με την ΗΕ-ΑΠΕ που παράγεται στο Λουξεμβούργου και η οποία μόνο πριμοδοτείται από τα έσοδα των συνεισφορών, οι αρχές του Λουξεμβούργου ανέλαβαν τη δέσμευση, με υπουργική επιστολή, να θεσπίσουν μια διαδικασία επιστροφής των συνεισφορών στο ταμείο για την ΗΕ-ΑΠΕ που είχε εισαχθεί μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2008. Για να τύχουν της επιστροφής αυτής οι καταναλωτές πρέπει να αποδείξουν ότι είχαν αγοράσει εισαγόμενη ΗΕ-ΑΠΕ.

| (84) | [...] |
| --- | --- |

(84)

[...]

| (85) | [...] (46) |
| --- | --- |

(85)

[...] (46)

| (86) | [...] |
| --- | --- |

(86)

[...]

| (87) | Εξάλλου, βάσει των στοιχείων αυτών, το σύστημα που ισχύει στο Λουξεμβούργο φαίνεται να είναι ανάλογο με τις διαδικασίες επιστροφής που έχουν θεσπιστεί στην Αυστρία και τις οποίες η Επιτροπή έχει κηρύξει συμβιβάσιμες (47). |
| --- | --- |

(87)

Εξάλλου, βάσει των στοιχείων αυτών, το σύστημα που ισχύει στο Λουξεμβούργο φαίνεται να είναι ανάλογο με τις διαδικασίες επιστροφής που έχουν θεσπιστεί στην Αυστρία και τις οποίες η Επιτροπή έχει κηρύξει συμβιβάσιμες (47).

8.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| (88) | Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το Λουξεμβούργο εφήρμοσε παράνομα το μέτρο σύστασης ταμείου αντιστάθμισης στο πλαίσιο της οργάνωσης αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας, κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(88)

Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το Λουξεμβούργο εφήρμοσε παράνομα το μέτρο σύστασης ταμείου αντιστάθμισης στο πλαίσιο της οργάνωσης αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας, κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης.

| (89) | Ωστόσο, λαμβανομένων υπόψη όλων των προαναφερθέντων στοιχείων, η Επιτροπή συνάγει ότι για τη χρονική περίοδο από Ιανουάριο 2001 έως Δεκέμβριο 2008, η ενίσχυση που είχε χορηγηθεί στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ στο Λουξεμβούργο, καθώς και η απαλλαγή και κατόπιν από την 1η Ιανουαρίου 2006, η μείωση της συνεισφοράς για τις μεγάλες επιχειρήσεις κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας αποτελούν ενισχύσεις που συμβιβάζονται με το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης, όπως προσδιορίζεται από τα πλαίσια του 2001 και του 2008, |
| --- | --- |

(89)

Ωστόσο, λαμβανομένων υπόψη όλων των προαναφερθέντων στοιχείων, η Επιτροπή συνάγει ότι για τη χρονική περίοδο από Ιανουάριο 2001 έως Δεκέμβριο 2008, η ενίσχυση που είχε χορηγηθεί στους παραγωγούς ΗΕ-ΑΠΕ στο Λουξεμβούργο, καθώς και η απαλλαγή και κατόπιν από την 1η Ιανουαρίου 2006, η μείωση της συνεισφοράς για τις μεγάλες επιχειρήσεις κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας αποτελούν ενισχύσεις που συμβιβάζονται με το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης, όπως προσδιορίζεται από τα πλαίσια του 2001 και του 2008,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η σύσταση και η διαχείριση από μέρους του Λουξεμβούργου μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2001 και 31ης Δεκεμβρίου 2008 ταμείου αντιστάθμισης στο πλαίσιο της οργάνωσης της αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης αφενός υπέρ των παραγωγών ΗΕ-ΑΠΕ στο Λουξεμβούργο και αφετέρου των μεγάλων επιχειρήσεων κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας.

Η ενίσχυση αυτή συμβιβάζεται με την κοινή αγορά βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ), της συνθήκης.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση ισχύει με την επιφύλαξη της τροποποίησης του αντισταθμιστικού μηχανισμού, την οποία το Λουξεμβούργο ανέλαβε την υποχρέωση να προβλέψει στη νομοθεσία του.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου.

Βρυξέλλες, 28 Ιανουαρίου 2009.

Για την Επιτροπή

Neelie KROES

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ C 255 της 23.10.2002, σ. 15.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  Mémorial A αριθ. 62 της 12.7.1994, σ. 1140.

3

Mémorial

(4)  ΚΜΔ της 14ης Οκτωβρίου 2005 1. όσον αφορά την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και 2. για την τροποποίηση του ΚΜΔ της 30ής Μαΐου 1994, όσον αφορά την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή στη συμπαραγωγή, καθώς και ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001, όσον αφορά τη θέσπιση ταμείου αντιστάθμισης στο πλαίσιο της οργάνωσης της αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας (Mémorial A, αριθ. 181 της 14.11.2005, σ. 2948).

4

Mémorial A,

(5)  Mémorial A αριθ. 16 της 12.2.2008, σ. 260.

5

Mémorial

(6)  Σύμφωνα με το Λουξεμβούργο, η συνολική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας στη χώρα ανήλθε το 2000 σε 5 650 GWh.

6

(7)  Mémorial A αριθ. 79 της 21.8.2000, σ. 1896.

7

Mémorial

(8)  Mémorial A αριθ. 70 της 19.6.2001, σ. 1407.

8

Mémorial

(9)  Μεγάλοι καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας είναι οι επιχειρήσεις που είναι συνδεδεμένες με το δίκτυο παροχής ηλεκτρικής ενέργειας τάσης άνω των 65 kV.

9

(10)  Σύμφωνα με το άρθρο 14 του ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001, ο αριθμός δικαιούχων απαλλαγής θα μπορούσε ωστόσο να μειωθεί πριν από την 1η Ιανουαρίου 2006, εάν η συνεισφορά των πελατών που υπάγονταν στο ταμείο αντιστάθμισης είχε αυξηθεί κατά περισσότερο από 50 %, κατά τα οικονομικά έτη 2002 και 2003.

10

(11)  Mémorial A αριθ. 203, της 16.12.2005, σ. 3256.

11

Mémorial

(12)  Άρθρο 1 του ΚΜΔ της 9ης Δεκεμβρίου 2005, για την τροποποίηση του άρθρου 21 του ΚΜΔ της 22ας Μαΐου 2001.

12

(13)  ΚΜΔ της 9ης Δεκεμβρίου 2005, άρθρο 1.

13

(14)  Βλέπε σημεία 14 έως 19 της απόφασης κίνησης της επίσημης διαδικασίας εξέτασης (ΕΕ C 255 της 23.10.2002, σ. 15).

14

(15)  ΕΕ C 37 της 3.2.2001, σ. 3.

15

(16)  Απόφαση της Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 2001, όσον αφορά την υπόθεση N 842/2000 (ΕΕ C 5 της 8.1.2002, σ. 5.)

16

(17)  Βλέπε σημείο 51.1.α).

17

(18)  Βλέπε σημείο 51.1.β) δεύτερη περίπτωση.

18

(19)  Βλέπε σημείο 46.

19

(20)  C-379/98, Συλλογή 2001, σ. I-02099.

20

(21)  Πρωτόκολλο του Κιότο στη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για τις κλιματικές αλλαγές, που εγκρίθηκε στις 11 Δεκεμβρίου 1997.

21

(22)  Βλέπε σημεία 14 έως 19 της απόφασης κίνησης της επίσημης διαδικασίας εξέτασης.

22

(23)  ΕΕ C 30 της 2.2.2002, σ. 15.

23

(24)  ΕΕ C 148 της 25.6.2003, σ. 12.

24

(25)  ΕΕ C 221 της 14.9.2006, σ. 8.

25

(26)  ΕΕ C 39 της 13.2.2008, σ. 3.

26

(27)  Οι περιπτώσεις διαχωρίστηκαν σε ένα τμήμα A (ανανεώσιμες πηγές ενέργειας) και ένα τμήμα B (συμπαραγωγή) (ΕΕ C 221 της 14.9.2006, σ. 8).

27

(28)  ΕΕ L 219 της 24.8.2007, σ. 9.

28

(29)  Βλέπε, π.χ., απόφαση του Δικαστηρίου της 16ης Μαΐου 2002, Γαλλία/Επιτροπής (C-482/99, Συλλογή 2002, σ. I-4397), σημείο 24.

29

(30)  Βλέπε απόφαση του Δικαστηρίου της 16ης Μαΐου 2000, Γαλλία/Ladbroke Racing και Επιτροπής, (C-83/98, Συλλογή 2000, σ. I-3271), σημείο 50 της απόφασης του Πρωτοδικείου της 12ης Δεκεμβρίου 1996, Air France/Επιτροπής (T-358/94, Συλλογή 1996 σ. II-2109), σημείο 67.

30

(31)  Βλέπε συμπεράσματα του Γενικού Εισαγγελέα Jacobs στην υπόθεση C-482/99 Γαλλία/Επιτροπής, Συλλογή 2002, σ. I-4397, σημεία 38 έως 42 και απόφαση της 13ης Μαΐου 2001, που προαναφέρεται στην υποσημείωση αριθ. 20, σημεία 59 έως 61.

31

(32)  Βλέπε απόφαση του Δικαστηρίου της 16ης Μαΐου 2002, Γαλλία/Επιτροπής, (C-482/99, Συλλογή 2002 σ. I-4397), σημείο 37.

32

(33)  Βλέπε σημείο (22).

33

(34)  ΕΕ C 82 της 1.4.2008, σ. 1.

34

(35)  Βλέπε σημεία 70(5) και 70(10) του πλαισίου του 2008.

35

(36)  Επιχερηματικο απόρρητο

36

(37)  [...].

37

(38)  [...].

38

(39)  [...].

39

(40)  Οι σχετικές πηγές ενέργειας είναι η υδροηλεκτρική, η ηλιακή, η αιολική, η βιομάζα και το βιοαέριο.

40

(41)  Απόφαση της Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 2001, σχετικά με την υπόθεση N 842/2000.

41

(42)  Οι αρχές του Λουξεμβούργου προσδιόρισαν επίσης ότι τα συστήματα συμπαραγωγής θα πρέπει να πληρούν τα κριτήρια υψηλής αποτελεσματικότητας που προβλέπονται στο σημείο 70(11) του πλαισίου του 2008.

42

(43)  Η ποσότητα αυτή πρέπει να αντικατοπτρίζει την ποικιλία των ΗΕ-ΑΠΕ που στηρίζονται από το ταμείο αντιστάθμισης και θα καθορίζεται βάσει των τριών ακόλουθων παραγόντων, σύμφωνα με τους όρους της τροπολογίας της 13ης Απριλίου 2005: «1. της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας στις επιχειρήσεις κατά τη χρονική περίοδο κατά την οποία αυτή τύγχανε εξαίρεσης, 2. του ποσοστού κάλυψης της εθνικής κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας από παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας που στηρίζεται από το ταμείο αντιστάθμισης 3. του ποσοστού απόκλισης μεταξύ του ποσοστού βελτίωσης της ενεργειακής αποτελεσματικότητας της επιχείρησης και του γενικού ποσοστού [βελτίωσης της ενεργειακής αποτελεσματικότητας]». Το ποσοστό απόκλισης δεν μπορεί να υπερβαίνει το 100 %. Ο στόχος της βελτίωσης της ενεργειακής αποτελεσματικότητας κατά 15 % προσαρμόζεται κατ’ αναλογία στην περίπτωση επιχειρήσεων που άρχισαν τις δραστηριότητες τους μετά το 1990.

43

(44)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Ιουλίου 2008 Essent (C-206/06), δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στη συλλογή.

44

(45)  Βλέπε, π.χ., απόφαση του Δικαστηρίου της 21ης Οκτωβρίου 2003, Βέλγιο/Eugene van Calster, Felix Cleeren και Openbaar Slachthuis NV, (C-261/01 και C-262/01, Συλλογή 2003, σ. I-12249).

45

(46)  [...]

46

(47)  Απόφαση της Επιτροπής, της 4ης Ιουλίου 2006, σχετικά με τις υποθέσεις NN 162/03 και N 317/06, (βλέπε υποσημείωση 27).

47

---