# Επίσημη Εφημερίδα L 67/2009

| | ISSN 1725-2547 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 67 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 52ό έτος12 Μαρτίου 2009 |

ISSN 1725-2547

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 67

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

52ό έτος12 Μαρτίου 2009

---

| Περιεχόμενα | | I   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση είναι υποχρεωτική | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | * | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 188/2009 του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2009, για τον τερματισμό της μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές τροχοφόρων φορείων και των βασικών μερών τους καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας | 1 |
| | * | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 189/2009 του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2009, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων πλαστικών σάκων και σακουλών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ταϊλάνδης και για τον τερματισμό της διαδικασίας για τις εισαγωγές ορισμένων πλαστικών σάκων και σακουλών καταγωγής Μαλαισίας | 5 |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 190/2009 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών | 7 |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 191/2009 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό του συντελεστή κατανομής για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής που ζητήθηκαν από τις 2 έως τις 6 Μαρτίου 2009 για προϊόντα του τομέα της ζάχαρης στο πλαίσιο των δασμολογικών ποσοστώσεων και των προτιμησιακών συμφωνιών | 9 |
| | * | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 192/2009 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς, σχετικά με την ανταλλαγή εμπιστευτικών δεδομένων μεταξύ της Επιτροπής (Eurostat) και των κρατών μελών (
  1
  ) | 14 |
| | * | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 193/2009 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής | 22 |
| | * | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 194/2009 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, για την επιβολή προσωρινού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής | 50 |

Περιεχόμενα

I   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση είναι υποχρεωτική

Σελίδα

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

*

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 188/2009 του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2009, για τον τερματισμό της μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές τροχοφόρων φορείων και των βασικών μερών τους καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

1

*

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 189/2009 του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2009, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων πλαστικών σάκων και σακουλών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ταϊλάνδης και για τον τερματισμό της διαδικασίας για τις εισαγωγές ορισμένων πλαστικών σάκων και σακουλών καταγωγής Μαλαισίας

5

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 190/2009 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

7

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 191/2009 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό του συντελεστή κατανομής για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής που ζητήθηκαν από τις 2 έως τις 6 Μαρτίου 2009 για προϊόντα του τομέα της ζάχαρης στο πλαίσιο των δασμολογικών ποσοστώσεων και των προτιμησιακών συμφωνιών

9

*

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 192/2009 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς, σχετικά με την ανταλλαγή εμπιστευτικών δεδομένων μεταξύ της Επιτροπής (Eurostat) και των κρατών μελών (
  1
  )

1

14

*

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 193/2009 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής

22

*

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 194/2009 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, για την επιβολή προσωρινού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής

50

| | | II   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική |
| --- | --- | --- |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | | Επιτροπή |
| | | 2009/180/ΕΚ |
| | * | Απόφαση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, για τη δημοσίευση με περιορισμό των στοιχείων του προτύπου EN 12312-9:2005 Εξοπλισμός επίγειας εξυπηρέτησης αεροσκαφών — Ειδικές απαιτήσεις — Μέρος 9: Φορτωτές εμπορευματοκιβωτίων/παλετών σύμφωνα με την οδηγία 98/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2009) 1551]

   (
  1
  ) | 85 |

II   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Επιτροπή

2009/180/ΕΚ

*

Απόφαση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, για τη δημοσίευση με περιορισμό των στοιχείων του προτύπου EN 12312-9:2005 Εξοπλισμός επίγειας εξυπηρέτησης αεροσκαφών — Ειδικές απαιτήσεις — Μέρος 9: Φορτωτές εμπορευματοκιβωτίων/παλετών σύμφωνα με την οδηγία 98/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2009) 1551]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2009) 1551]

1

85

| | | III   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει της συνθήκης ΕΕ |
| --- | --- | --- |
| | | ΠΡΑΞΕΙΣ ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΕΣ ΔΥΝΑΜΕΙ ΤΟΥ ΤΙΤΛΟΥ V ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΕΕ |
| | * | Κοινή δράση 2009/181/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, για το διορισμό του ειδικού εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη | 88 |

III   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει της συνθήκης ΕΕ

ΠΡΑΞΕΙΣ ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΕΣ ΔΥΝΑΜΕΙ ΤΟΥ ΤΙΤΛΟΥ V ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΕΕ

*

Κοινή δράση 2009/181/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, για το διορισμό του ειδικού εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη

88

| | | IV   Λοιπές πράξεις |
| --- | --- | --- |
| | | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ |
| | | Μόνιμη επιτροπή των κρατών της ΕΖΕΣ |
| | * | Απόφαση της μόνιμης επιτροπής των κρατών ΕΖΕΣ αριθ. 5/2008/ME, της 4ης Δεκεμβρίου 2008, για την τροποποίηση των αποφάσεων της μόνιμης επιτροπής αριθ. 5/2004/ΜΕ και αριθ. 1/2007/ΜΕ που θεσπίζουν αρχή επιμερισμού των δαπανών για τον χρηματοδοτικό μηχανισμό ΕΟΧ | 93 |

IV   Λοιπές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

Μόνιμη επιτροπή των κρατών της ΕΖΕΣ

*

Απόφαση της μόνιμης επιτροπής των κρατών ΕΖΕΣ αριθ. 5/2008/ME, της 4ης Δεκεμβρίου 2008, για την τροποποίηση των αποφάσεων της μόνιμης επιτροπής αριθ. 5/2004/ΜΕ και αριθ. 1/2007/ΜΕ που θεσπίζουν αρχή επιμερισμού των δαπανών για τον χρηματοδοτικό μηχανισμό ΕΟΧ

93

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

I Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση είναι υποχρεωτική

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 12.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 67/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 67/1

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 188/2009 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 9ης Μαρτίου 2009

για τον τερματισμό της μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές τροχοφόρων φορείων και των βασικών μερών τους καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1995, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) («ο βασικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 3,

την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή ύστερα από διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

A.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

1.   Ισχύοντα μέτρα

| (1) | Σε συνέχεια έρευνας («αρχική έρευνα»), το Συμβούλιο επέβαλε, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1174/2005 (2), οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές τροχοφόρων φορείων και των βασικών μερών τους («ΤΦ») καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ»). Κατά την αρχική έρευνα χρησιμοποιήθηκε ως περίοδος έρευνας η περίοδος από την 1η Απριλίου 2003 έως τις 31 Μαρτίου 2004. |
| --- | --- |

(1)

Σε συνέχεια έρευνας («αρχική έρευνα»), το Συμβούλιο επέβαλε, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1174/2005 (2), οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές τροχοφόρων φορείων και των βασικών μερών τους («ΤΦ») καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ»). Κατά την αρχική έρευνα χρησιμοποιήθηκε ως περίοδος έρευνας η περίοδος από την 1η Απριλίου 2003 έως τις 31 Μαρτίου 2004.

| (2) | Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 684/2008 (3) το Συμβούλιο αποσαφήνισε το πεδίο καλυπτόμενων προϊόντων της αρχικής έρευνας. |
| --- | --- |

(2)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 684/2008 (3) το Συμβούλιο αποσαφήνισε το πεδίο καλυπτόμενων προϊόντων της αρχικής έρευνας.

2.   Αίτηση επανεξέτασης

| (3) | Η εν λόγω μερική ενδιάμεση επανεξέταση ξεκίνησε με βάση την αίτηση που υπέβαλε και τις πληροφορίες που παρέσχε η Yale (Hangzhou) Industrial Products Co. Ltd. («Yale»), εξαγωγέας από τη ΛΔΚ. Οι πληροφορίες έδειχναν ότι οι συνθήκες βάσει των οποίων θεσπίστηκαν τα μέτρα για την Yale έχουν μεταβληθεί και ότι οι μεταβολές αυτές έχουν διαρκή χαρακτήρα. Πιο συγκεκριμένα, η Yale παρέσχε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία ότι πληροί τα κριτήρια για την υπαγωγή της στο καθεστώς οικονομίας της αγοράς και ότι η σύγκριση της κανονικής αξίας, έχοντας ως βάση το ίδιο κόστος, με τις εξαγωγικές τιμές στην Κοινότητα θα έχει ως αποτέλεσμα περιθώριο ντάμπινγκ σημαντικά χαμηλότερο από το επίπεδο των υφιστάμενων μέτρων. Επομένως, η συνέχιση της επιβολής μέτρων στα ισχύοντα επίπεδα, τα οποία είχαν βασιστεί στο προγενέστερα καθορισμένο επίπεδο του ντάμπινγκ, φαινόταν ότι δεν είναι πλέον απαραίτητη για την αντιστάθμιση του ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(3)

Η εν λόγω μερική ενδιάμεση επανεξέταση ξεκίνησε με βάση την αίτηση που υπέβαλε και τις πληροφορίες που παρέσχε η Yale (Hangzhou) Industrial Products Co. Ltd. («Yale»), εξαγωγέας από τη ΛΔΚ. Οι πληροφορίες έδειχναν ότι οι συνθήκες βάσει των οποίων θεσπίστηκαν τα μέτρα για την Yale έχουν μεταβληθεί και ότι οι μεταβολές αυτές έχουν διαρκή χαρακτήρα. Πιο συγκεκριμένα, η Yale παρέσχε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία ότι πληροί τα κριτήρια για την υπαγωγή της στο καθεστώς οικονομίας της αγοράς και ότι η σύγκριση της κανονικής αξίας, έχοντας ως βάση το ίδιο κόστος, με τις εξαγωγικές τιμές στην Κοινότητα θα έχει ως αποτέλεσμα περιθώριο ντάμπινγκ σημαντικά χαμηλότερο από το επίπεδο των υφιστάμενων μέτρων. Επομένως, η συνέχιση της επιβολής μέτρων στα ισχύοντα επίπεδα, τα οποία είχαν βασιστεί στο προγενέστερα καθορισμένο επίπεδο του ντάμπινγκ, φαινόταν ότι δεν είναι πλέον απαραίτητη για την αντιστάθμιση του ντάμπινγκ.

3.   Έρευνα επανεξέτασης

| (4) | Η Επιτροπή κρίνοντας, κατόπιν διαβουλεύσεως με τη συμβουλευτική επιτροπή, ότι υφίστανται επαρκή εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν την έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης, ανήγγειλε με ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (4) την έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, περιορίζοντας την εξέταση του ντάμπινγκ στην Yale. |
| --- | --- |

(4)

Η Επιτροπή κρίνοντας, κατόπιν διαβουλεύσεως με τη συμβουλευτική επιτροπή, ότι υφίστανται επαρκή εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν την έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης, ανήγγειλε με ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (4) την έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, περιορίζοντας την εξέταση του ντάμπινγκ στην Yale.

| (5) | Η περίοδος έρευνας για την πρακτική ντάμπινγκ κάλυψε την περίοδο από την 1η Οκτωβρίου 2006 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2007 («περίοδος της έρευνας επανεξέτασης» ή «ΠΕΕ»). |
| --- | --- |

(5)

Η περίοδος έρευνας για την πρακτική ντάμπινγκ κάλυψε την περίοδο από την 1η Οκτωβρίου 2006 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2007 («περίοδος της έρευνας επανεξέτασης» ή «ΠΕΕ»).

| (6) | Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα για την έναρξη της επανεξέτασης την Yale καθώς και τους εκπροσώπους της ΛΔΚ («υπό εξέταση χώρα») και την κοινοτική βιομηχανία, όπως ορίζεται στην αρχική έρευνα. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν τη δυνατότητα να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση έναρξης της διαδικασίας. Έγινε ακρόαση όλων των ενδιαφερόμενων μερών που υπέβαλαν σχετική αίτηση και απέδειξαν ότι είχαν ειδικούς λόγους για να γίνουν δεκτά σε ακρόαση. |
| --- | --- |

(6)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα για την έναρξη της επανεξέτασης την Yale καθώς και τους εκπροσώπους της ΛΔΚ («υπό εξέταση χώρα») και την κοινοτική βιομηχανία, όπως ορίζεται στην αρχική έρευνα. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν τη δυνατότητα να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση έναρξης της διαδικασίας. Έγινε ακρόαση όλων των ενδιαφερόμενων μερών που υπέβαλαν σχετική αίτηση και απέδειξαν ότι είχαν ειδικούς λόγους για να γίνουν δεκτά σε ακρόαση.

| (7) | Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια στην Yale, στους παραγωγούς της κοινοτικής βιομηχανίας που ήταν γνωστό ότι ενδιαφέρονται, στους γνωστούς παραγωγούς ΤΦ στον Καναδά, ο οποίος είχε επιλεγεί ως ανάλογη χώρα κατά την αρχική έρευνα, καθώς και στους γνωστούς παραγωγούς ΤΦ στην Ινδία και τη Μαλαισία, οι οποίες κατά την αρχική έρευνα είχαν αναφερθεί ως πιθανές εναλλακτικές ανάλογες χώρες. Η Επιτροπή απέστειλε επίσης στην Yale έντυπο αίτησης για χορήγηση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς («ΚΟΑ»). |
| --- | --- |

(7)

Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια στην Yale, στους παραγωγούς της κοινοτικής βιομηχανίας που ήταν γνωστό ότι ενδιαφέρονται, στους γνωστούς παραγωγούς ΤΦ στον Καναδά, ο οποίος είχε επιλεγεί ως ανάλογη χώρα κατά την αρχική έρευνα, καθώς και στους γνωστούς παραγωγούς ΤΦ στην Ινδία και τη Μαλαισία, οι οποίες κατά την αρχική έρευνα είχαν αναφερθεί ως πιθανές εναλλακτικές ανάλογες χώρες. Η Επιτροπή απέστειλε επίσης στην Yale έντυπο αίτησης για χορήγηση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς («ΚΟΑ»).

| (8) | Απαντήσεις στα ερωτηματολόγια, καθώς και παρατηρήσεις και πληροφορίες ελήφθησαν από την Yale και έναν παραγωγό της κοινοτικής βιομηχανίας. |
| --- | --- |

(8)

Απαντήσεις στα ερωτηματολόγια, καθώς και παρατηρήσεις και πληροφορίες ελήφθησαν από την Yale και έναν παραγωγό της κοινοτικής βιομηχανίας.

| (9) | Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που θεώρησε απαραίτητες για τον προσδιορισμό του ΚΟΑ και της πρακτικής ντάμπινγκ, ανέλυσε τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν και διεξήγαγε επισκέψεις για την επαλήθευση των στοιχείων στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:






  — | Yale (Hangzhou) Industrial Products Co. Ltd., Hangzhou, ΛΔΚ, |
| --- | --- | --- |

(9)

Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που θεώρησε απαραίτητες για τον προσδιορισμό του ΚΟΑ και της πρακτικής ντάμπινγκ, ανέλυσε τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν και διεξήγαγε επισκέψεις για την επαλήθευση των στοιχείων στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:

—

Yale (Hangzhou) Industrial Products Co. Ltd., Hangzhou, ΛΔΚ,

| — | Yale Industrial Products GmbH, Velbert, Γερμανία. |
| --- | --- |

—

Yale Industrial Products GmbH, Velbert, Γερμανία.

B.   ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ

1.   Υπό εξέταση προϊόν

| (10) | Ο ορισμός του υπό εξέταση προϊόντος αντιστοιχεί στον ορισμό που χρησιμοποιήθηκε για την αρχική έρευνα όπως αποσαφηνίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 684/2008. Το υπό εξέταση προϊόν είναι τα τροχοφόρα φορεία, μη αυτοπροωθούμενα, που χρησιμοποιούνται για το χειρισμό υλικού που τοποθετείται κανονικά σε παλέτες, και τα βασικά μέρη τους, δηλαδή η βάση και το υδραυλικό σύστημα, καταγωγής ΛΔΚ, το οποίο υπάγεται κανονικά στους κωδικούς ΣΟ ex 8427 90 00 και ex 8431 20 00. Για τους σκοπούς του κανονισμού για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 1, ως τροχοφόρα φορεία νοούνται τα τροχοφόρα φορεία με περόνες ανύψωσης για το χειρισμό παλετών, τα οποία έχουν σχεδιαστεί έτσι ώστε να ωθούνται, να έλκονται ή να οδηγούνται με το χέρι επί ομαλής, επίπεδης, σκληρής επιφάνειας από πεζό χειριστή που χρησιμοποιεί αρθρωτό βραχίονα. Τα τροχοφόρα φορεία προβλέπονται μόνον για την ανύψωση φορτίου, με τη μόχλευση του βραχίονα, σε ύψος επαρκές για τη μεταφορά του φορτίου και δεν προορίζονται για οιεσδήποτε άλλες πρόσθετες λειτουργίες ή χρήσεις, όπως για παράδειγμα: i) τη μετακίνηση και την ανύψωση φορτίων, έτσι ώστε να τοποθετούνται υψηλότερα, ή για να βοηθούν στην αποθήκευση φορτίων (παλετοφόρα ανυψωτικά), ii) τη στοίβαξη μιας παλέτας επάνω στην άλλη (περονοφόρα ανυψωτικά), iii) την ανύψωση φορτίου σε επίπεδο εργασίας (ψαλιδωτά ανυψωτικά) ή iv) την ανύψωση και το ζύγισμα φορτίων (ζυγοί φορτηγών). |
| --- | --- |

(10)

Ο ορισμός του υπό εξέταση προϊόντος αντιστοιχεί στον ορισμό που χρησιμοποιήθηκε για την αρχική έρευνα όπως αποσαφηνίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 684/2008. Το υπό εξέταση προϊόν είναι τα τροχοφόρα φορεία, μη αυτοπροωθούμενα, που χρησιμοποιούνται για το χειρισμό υλικού που τοποθετείται κανονικά σε παλέτες, και τα βασικά μέρη τους, δηλαδή η βάση και το υδραυλικό σύστημα, καταγωγής ΛΔΚ, το οποίο υπάγεται κανονικά στους κωδικούς ΣΟ ex 8427 90 00 και ex 8431 20 00. Για τους σκοπούς του κανονισμού για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 1, ως τροχοφόρα φορεία νοούνται τα τροχοφόρα φορεία με περόνες ανύψωσης για το χειρισμό παλετών, τα οποία έχουν σχεδιαστεί έτσι ώστε να ωθούνται, να έλκονται ή να οδηγούνται με το χέρι επί ομαλής, επίπεδης, σκληρής επιφάνειας από πεζό χειριστή που χρησιμοποιεί αρθρωτό βραχίονα. Τα τροχοφόρα φορεία προβλέπονται μόνον για την ανύψωση φορτίου, με τη μόχλευση του βραχίονα, σε ύψος επαρκές για τη μεταφορά του φορτίου και δεν προορίζονται για οιεσδήποτε άλλες πρόσθετες λειτουργίες ή χρήσεις, όπως για παράδειγμα: i) τη μετακίνηση και την ανύψωση φορτίων, έτσι ώστε να τοποθετούνται υψηλότερα, ή για να βοηθούν στην αποθήκευση φορτίων (παλετοφόρα ανυψωτικά), ii) τη στοίβαξη μιας παλέτας επάνω στην άλλη (περονοφόρα ανυψωτικά), iii) την ανύψωση φορτίου σε επίπεδο εργασίας (ψαλιδωτά ανυψωτικά) ή iv) την ανύψωση και το ζύγισμα φορτίων (ζυγοί φορτηγών).

2.   Ομοειδές προϊόν

| (11) | Η πρόσφατη επανεξέταση έδειξε ότι τα ΤΦ που παράγονται στη ΛΔΚ από την Yale και πωλούνται στην κινεζική αγορά έχουν τα ίδια βασικά φυσικά χαρακτηριστικά με αυτά που εξάγονται στην Κοινότητα. Συνεπώς, τα προϊόντα αυτά θεωρούνται ομοειδή κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(11)

Η πρόσφατη επανεξέταση έδειξε ότι τα ΤΦ που παράγονται στη ΛΔΚ από την Yale και πωλούνται στην κινεζική αγορά έχουν τα ίδια βασικά φυσικά χαρακτηριστικά με αυτά που εξάγονται στην Κοινότητα. Συνεπώς, τα προϊόντα αυτά θεωρούνται ομοειδή κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

Γ.   ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

1.   Καθεστώς οικονομίας της αγοράς («ΚΟΑ»)

| (12) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, στις περιπτώσεις ερευνών αντιντάμπινγκ που αφορούν εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ, η κανονική αξία καθορίζεται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 έως 6 του εν λόγω άρθρου για τους παραγωγούς-εξαγωγείς που απέδειξαν ότι πληρούν τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού, δηλαδή εάν οι εν λόγω παραγωγοί-εξαγωγείς αποδείξουν ότι υπόκεινται σε συνθήκες οικονομίας της αγοράς όσον αφορά την κατασκευή και την πώληση του ομοειδούς προϊόντος. Αυτά τα κριτήρια περιγράφονται συνοπτικά κατωτέρω, αποκλειστικά για λόγους αναφοράς:






  1) | οι επιχειρηματικές αποφάσεις και οι αποφάσεις για το κόστος λαμβάνονται σε συνάρτηση με τις συνθήκες της αγοράς, χωρίς σημαντική κρατική παρέμβαση, και το κόστος εκφράζει τις τιμές στην αγορά, |
| --- | --- | --- |

(12)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, στις περιπτώσεις ερευνών αντιντάμπινγκ που αφορούν εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ, η κανονική αξία καθορίζεται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 έως 6 του εν λόγω άρθρου για τους παραγωγούς-εξαγωγείς που απέδειξαν ότι πληρούν τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού, δηλαδή εάν οι εν λόγω παραγωγοί-εξαγωγείς αποδείξουν ότι υπόκεινται σε συνθήκες οικονομίας της αγοράς όσον αφορά την κατασκευή και την πώληση του ομοειδούς προϊόντος. Αυτά τα κριτήρια περιγράφονται συνοπτικά κατωτέρω, αποκλειστικά για λόγους αναφοράς:

1)

οι επιχειρηματικές αποφάσεις και οι αποφάσεις για το κόστος λαμβάνονται σε συνάρτηση με τις συνθήκες της αγοράς, χωρίς σημαντική κρατική παρέμβαση, και το κόστος εκφράζει τις τιμές στην αγορά,

| 2) | οι επιχειρήσεις τηρούν σαφή λογιστική καταγραφή, υποκείμενη σε ανεξάρτητο έλεγχο, βάσει των διεθνών λογιστικών προτύπων («ΔΛΠ»), η οποία και πρέπει να ακολουθείται σε κάθε περίπτωση, |
| --- | --- |

2)

οι επιχειρήσεις τηρούν σαφή λογιστική καταγραφή, υποκείμενη σε ανεξάρτητο έλεγχο, βάσει των διεθνών λογιστικών προτύπων («ΔΛΠ»), η οποία και πρέπει να ακολουθείται σε κάθε περίπτωση,

| 3) | δεν υπάρχουν σημαντικές στρεβλώσεις, κατάλοιπα του προηγούμενου συστήματος το οποίο δεν στηριζόταν στην οικονομία της αγοράς, |
| --- | --- |

3)

δεν υπάρχουν σημαντικές στρεβλώσεις, κατάλοιπα του προηγούμενου συστήματος το οποίο δεν στηριζόταν στην οικονομία της αγοράς,

| 4) | η ασφάλεια δικαίου και η σταθερότητα διασφαλίζονται μέσω νομοθεσίας περί πτωχεύσεως και ιδιοκτησιακού καθεστώτος, |
| --- | --- |

4)

η ασφάλεια δικαίου και η σταθερότητα διασφαλίζονται μέσω νομοθεσίας περί πτωχεύσεως και ιδιοκτησιακού καθεστώτος,

| 5) | οι πράξεις μετατροπής του συναλλάγματος πραγματοποιούνται σε τιμές αγοράς. |
| --- | --- |

5)

οι πράξεις μετατροπής του συναλλάγματος πραγματοποιούνται σε τιμές αγοράς.

| (13) | Η Yale ζήτησε να τύχει καθεστώτος οικονομίας της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού και συμπλήρωσε το έντυπο της αίτησης για την αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας αγοράς για παραγωγούς-εξαγωγείς εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών. |
| --- | --- |

(13)

Η Yale ζήτησε να τύχει καθεστώτος οικονομίας της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού και συμπλήρωσε το έντυπο της αίτησης για την αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας αγοράς για παραγωγούς-εξαγωγείς εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών.

| (14) | Η Επιτροπή αναζήτησε όλες τις πληροφορίες που κρίθηκαν απαραίτητες και επαλήθευσε επιτόπου όλες τις πληροφορίες που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο των αιτήσεων για την αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς στις εγκαταστάσεις της υπό εξέταση εταιρείας. |
| --- | --- |

(14)

Η Επιτροπή αναζήτησε όλες τις πληροφορίες που κρίθηκαν απαραίτητες και επαλήθευσε επιτόπου όλες τις πληροφορίες που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο των αιτήσεων για την αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς στις εγκαταστάσεις της υπό εξέταση εταιρείας.

| (15) | Η Yale δεν απέδειξε ότι πληρούσε τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. Συγκεκριμένα, η εταιρεία δεν πληρούσε τα κριτήρια 1 και 2. |
| --- | --- |

(15)

Η Yale δεν απέδειξε ότι πληρούσε τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. Συγκεκριμένα, η εταιρεία δεν πληρούσε τα κριτήρια 1 και 2.

| (16) | Όσον αφορά το κριτήριο 1, διαπιστώθηκε κατά τον επιτόπιο έλεγχο ότι το καταστατικό της εταιρείας περιλάμβανε διατάξεις για ρητούς περιορισμούς των εγχώριων πωλήσεων. Πιο συγκεκριμένα, η εταιρεία ήταν υποχρεωμένη να πωλεί το 100 % των προϊόντων της σε υπερπόντιες αγορές. Η Yale ισχυρίστηκε ότι οι περιορισμοί αυτοί δεν είχαν ποτέ ουσιαστική σημασία καθώς πραγματοποίησε ήσσονος σημασίας εγχώριες πωλήσεις κατά την ΠΕΕ. Παρ’ όλα αυτά, η εταιρεία δεν ήταν σε θέση να παρουσιάσει συγκεκριμένα στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι εκ του νόμου και εκ των πραγμάτων δεν υπόκειτο στον προαναφερθέντα περιορισμό που προβλεπόταν στο καταστατικό της. Πέραν τούτου, κατά τον επιτόπιο έλεγχο εντοπίστηκαν στοιχεία που αποδείκνυαν την επιρροή του κράτους στις αποφάσεις της εταιρείας όσον αφορά τις εξαγωγικές πωλήσεις. Αποκαλύφθηκε ότι μετά το 2002 η Yale απολαύει φοροαπαλλαγής ύψους 50 % επί του φορολογικού συντελεστή εισοδήματος. Η εν λόγω φοροαπαλλαγή απορρέει από τους σχετικούς κανόνες εφαρμογής της νομοθεσίας περί φορολογίας εισοδήματος για τις επιχειρήσεις με συμμετοχή ξένων κεφαλαίων και τις ξένες επιχειρήσεις. Οι κανόνες ορίζουν ότι οι επιχειρήσεις με τη συμμετοχή ξένων κεφαλαίων, οι οποίες έχουν εξαγωγικό προσανατολισμό, όπως η Yale, με εξαγωγικές πωλήσεις που ανέρχονται στο 70 % ή περισσότερο των συνολικών πωλήσεων του έτους δικαιούνται φοροαπαλλαγές ύψους 50 % μετά την πάροδο της περιόδου μείωσης του φόρου εισοδήματος επιχειρήσεων. Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η Yale δεν λαμβάνει τις επιχειρηματικές της αποφάσεις όσον αφορά τις εξαγωγικές της πωλήσεις μόνον υπό το πρίσμα των ενδείξεων της αγοράς με βάση την προσφορά και τη ζήτηση. Η εταιρεία υπόκειται σε σημαντική κρατική επιρροή η οποία συνίσταται στη χορήγηση ορισμένων φορολογικών οφελών υπό το ρητό όρο ότι η εταιρεία λαμβάνει ορισμένες επιχειρηματικές αποφάσεις όσον αφορά τις εγχώριες και τις εξαγωγικές της πωλήσεις. Λαμβανομένων υπόψη όλων των ανωτέρω, συνήχθη το συμπέρασμα ότι η εταιρεία δεν απέδειξε ότι πληροί το κριτήριο 1. |
| --- | --- |

(16)

Όσον αφορά το κριτήριο 1, διαπιστώθηκε κατά τον επιτόπιο έλεγχο ότι το καταστατικό της εταιρείας περιλάμβανε διατάξεις για ρητούς περιορισμούς των εγχώριων πωλήσεων. Πιο συγκεκριμένα, η εταιρεία ήταν υποχρεωμένη να πωλεί το 100 % των προϊόντων της σε υπερπόντιες αγορές. Η Yale ισχυρίστηκε ότι οι περιορισμοί αυτοί δεν είχαν ποτέ ουσιαστική σημασία καθώς πραγματοποίησε ήσσονος σημασίας εγχώριες πωλήσεις κατά την ΠΕΕ. Παρ’ όλα αυτά, η εταιρεία δεν ήταν σε θέση να παρουσιάσει συγκεκριμένα στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι εκ του νόμου και εκ των πραγμάτων δεν υπόκειτο στον προαναφερθέντα περιορισμό που προβλεπόταν στο καταστατικό της. Πέραν τούτου, κατά τον επιτόπιο έλεγχο εντοπίστηκαν στοιχεία που αποδείκνυαν την επιρροή του κράτους στις αποφάσεις της εταιρείας όσον αφορά τις εξαγωγικές πωλήσεις. Αποκαλύφθηκε ότι μετά το 2002 η Yale απολαύει φοροαπαλλαγής ύψους 50 % επί του φορολογικού συντελεστή εισοδήματος. Η εν λόγω φοροαπαλλαγή απορρέει από τους σχετικούς κανόνες εφαρμογής της νομοθεσίας περί φορολογίας εισοδήματος για τις επιχειρήσεις με συμμετοχή ξένων κεφαλαίων και τις ξένες επιχειρήσεις. Οι κανόνες ορίζουν ότι οι επιχειρήσεις με τη συμμετοχή ξένων κεφαλαίων, οι οποίες έχουν εξαγωγικό προσανατολισμό, όπως η Yale, με εξαγωγικές πωλήσεις που ανέρχονται στο 70 % ή περισσότερο των συνολικών πωλήσεων του έτους δικαιούνται φοροαπαλλαγές ύψους 50 % μετά την πάροδο της περιόδου μείωσης του φόρου εισοδήματος επιχειρήσεων. Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η Yale δεν λαμβάνει τις επιχειρηματικές της αποφάσεις όσον αφορά τις εξαγωγικές της πωλήσεις μόνον υπό το πρίσμα των ενδείξεων της αγοράς με βάση την προσφορά και τη ζήτηση. Η εταιρεία υπόκειται σε σημαντική κρατική επιρροή η οποία συνίσταται στη χορήγηση ορισμένων φορολογικών οφελών υπό το ρητό όρο ότι η εταιρεία λαμβάνει ορισμένες επιχειρηματικές αποφάσεις όσον αφορά τις εγχώριες και τις εξαγωγικές της πωλήσεις. Λαμβανομένων υπόψη όλων των ανωτέρω, συνήχθη το συμπέρασμα ότι η εταιρεία δεν απέδειξε ότι πληροί το κριτήριο 1.

| (17) | Όσον αφορά το κριτήριο 2 διαπιστώθηκε κατά τον επιτόπιο έλεγχο ότι δεν τηρούνταν θεμελιώδεις αρχές των διεθνών λογιστικών προτύπων [π.χ. αρχή της εγγραφής κατά την ημέρα πραγματοποιήσεως (του κέρδους ή της ζημίας), πολιτικές μετατροπής των συναλλαγματικών ισοτιμιών, στρεβλή παρουσίαση της οικονομικής θέσης και χρήση λογαριασμών που καταρτίστηκαν μόνον για τους σκοπούς της έρευνας] τόσο στους λογαριασμούς όσο και στον έλεγχό τους, γεγονός που δημιούργησε ερωτήματα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών της εταιρείας. Επομένως, εξήχθη το συμπέρασμα ότι η εταιρεία δεν απέδειξε ότι πληροί το κριτήριο 2. |
| --- | --- |

(17)

Όσον αφορά το κριτήριο 2 διαπιστώθηκε κατά τον επιτόπιο έλεγχο ότι δεν τηρούνταν θεμελιώδεις αρχές των διεθνών λογιστικών προτύπων [π.χ. αρχή της εγγραφής κατά την ημέρα πραγματοποιήσεως (του κέρδους ή της ζημίας), πολιτικές μετατροπής των συναλλαγματικών ισοτιμιών, στρεβλή παρουσίαση της οικονομικής θέσης και χρήση λογαριασμών που καταρτίστηκαν μόνον για τους σκοπούς της έρευνας] τόσο στους λογαριασμούς όσο και στον έλεγχό τους, γεγονός που δημιούργησε ερωτήματα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών της εταιρείας. Επομένως, εξήχθη το συμπέρασμα ότι η εταιρεία δεν απέδειξε ότι πληροί το κριτήριο 2.

| (18) | Δόθηκε η ευκαιρία στην Yale και στην κοινοτική βιομηχανία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τις ανωτέρω διαπιστώσεις. Όσον αφορά τα ανωτέρω πορίσματα δεν διατυπώθηκε καμία συγκεκριμένη παρατήρηση από την Yale, ενώ ένας παραγωγός της κοινοτικής βιομηχανίας υπέβαλε ορισμένες γενικές παρατηρήσεις. |
| --- | --- |

(18)

Δόθηκε η ευκαιρία στην Yale και στην κοινοτική βιομηχανία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τις ανωτέρω διαπιστώσεις. Όσον αφορά τα ανωτέρω πορίσματα δεν διατυπώθηκε καμία συγκεκριμένη παρατήρηση από την Yale, ενώ ένας παραγωγός της κοινοτικής βιομηχανίας υπέβαλε ορισμένες γενικές παρατηρήσεις.

| (19) | Βάσει των ανωτέρω, εξήχθη το συμπέρασμα ότι η Yale δεν απέδειξε ότι πληροί το σύνολο των κριτηρίων που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού και, ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατό να της αναγνωριστεί ΚΟΑ. |
| --- | --- |

(19)

Βάσει των ανωτέρω, εξήχθη το συμπέρασμα ότι η Yale δεν απέδειξε ότι πληροί το σύνολο των κριτηρίων που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού και, ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατό να της αναγνωριστεί ΚΟΑ.

2.   Ατομική μεταχείριση («ΑΜ»)

| (20) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, καθορίζεται, ενδεχομένως, ενιαίος δασμός σε εθνική κλίμακα, για τις χώρες στις οποίες εφαρμόζεται το εν λόγω άρθρο, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες οι εταιρείες είναι σε θέση να αποδείξουν ότι πληρούν όλα τα κριτήρια του άρθρου 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού και μπορούν, ως εκ τούτου, να λάβουν ατομική μεταχείριση. |
| --- | --- |

(20)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, καθορίζεται, ενδεχομένως, ενιαίος δασμός σε εθνική κλίμακα, για τις χώρες στις οποίες εφαρμόζεται το εν λόγω άρθρο, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες οι εταιρείες είναι σε θέση να αποδείξουν ότι πληρούν όλα τα κριτήρια του άρθρου 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού και μπορούν, ως εκ τούτου, να λάβουν ατομική μεταχείριση.

| (21) | Η Yale ζήτησε επίσης ατομική μεταχείριση στην περίπτωση που δεν θα της είχε χορηγηθεί καθεστώς οικονομίας της αγοράς. |
| --- | --- |

(21)

Η Yale ζήτησε επίσης ατομική μεταχείριση στην περίπτωση που δεν θα της είχε χορηγηθεί καθεστώς οικονομίας της αγοράς.

| (22) | Από τις διαθέσιμες πληροφορίες προκύπτει ότι η εταιρεία δεν πληρούσε όλες τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση ΑΜ που καθορίζονται στο άρθρο 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. Πιο συγκεκριμένα, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στην αιτιολογική σκέψη 16, αποκαλύφθηκε κατά τον επιτόπιο έλεγχο ότι η εταιρεία δεν ήταν σε θέση να ορίσει ελεύθερα τις εξαγωγικές ποσότητες και τους όρους πώλησης. Πράγματι, όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, οι αποφάσεις της εταιρείας όσον αφορά τις εγχώριες και εξαγωγικές πωλήσεις συνδέονταν με περιορισμούς των πωλήσεων που είχαν επιβληθεί από το κράτος και οι οποίοι περιλαμβάνονταν στο καταστατικό της εταιρείας. Κατά συνέπεια, εξήχθη το συμπέρασμα ότι δεν ήταν δυνατό να αναγνωριστεί ΑΜ στην εταιρεία. |
| --- | --- |

(22)

Από τις διαθέσιμες πληροφορίες προκύπτει ότι η εταιρεία δεν πληρούσε όλες τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση ΑΜ που καθορίζονται στο άρθρο 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. Πιο συγκεκριμένα, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στην αιτιολογική σκέψη 16, αποκαλύφθηκε κατά τον επιτόπιο έλεγχο ότι η εταιρεία δεν ήταν σε θέση να ορίσει ελεύθερα τις εξαγωγικές ποσότητες και τους όρους πώλησης. Πράγματι, όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, οι αποφάσεις της εταιρείας όσον αφορά τις εγχώριες και εξαγωγικές πωλήσεις συνδέονταν με περιορισμούς των πωλήσεων που είχαν επιβληθεί από το κράτος και οι οποίοι περιλαμβάνονταν στο καταστατικό της εταιρείας. Κατά συνέπεια, εξήχθη το συμπέρασμα ότι δεν ήταν δυνατό να αναγνωριστεί ΑΜ στην εταιρεία.

3.   Περιθώριο ντάμπινγκ στη διάρκεια της ΠΕΕ

| (23) | Όπως αναφέρθηκε στις αιτιολογικές σκέψεις 18 και 22 ανωτέρω, η Yale δεν έλαβε ούτε ΚΟΑ ούτε ΑΜ. Ως εκ τούτου, η κατάσταση της Yale δεν μεταβλήθηκε σε σχέση με την κατάστασή της κατά την αρχική έρευνα. Ως προς το σημείο αυτό, υπενθυμίζεται ότι, όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 4, η επανεξέταση αυτή περιορίστηκε στο ντάμπινγκ αναφορικά με την Yale. Επομένως, αφού δεν χορηγείται ΚΟΑ ή ΑΜ, δεν είναι δυνατό να καθοριστεί για την Yale νέο περιθώριο ντάμπινγκ, υψηλότερο ή χαμηλότερο από το υφιστάμενο, μέσω της παρούσας επανεξέτασης. Τέλος, είναι σκόπιμο να αναφερθεί ότι κατά την αρχική έρευνα η Yale ήταν ένας γνωστός παραγωγός-εξαγωγέας στη ΛΔΚ, τον οποίο η Επιτροπή ενημέρωσε επισήμως κατά την έναρξη της αρχικής έρευνας, αλλά όμως δεν συνεργάστηκε. Κατά την αρχική έρευνα πέντε παραγωγοί-εξαγωγείς συνεργάστηκαν στον πλαίσιο της έρευνας, ένας εκ των οποίων έλαβε ΚΟΑ και τέσσερις ΑΜ. Όσον αφορά την Yale, το περιθώριο ντάμπινγκ της ήταν το περιθώριο ντάμπινγκ που εφαρμόζεται σε εθνική κλίμακα σε όλους τους εξαγωγείς που δεν συνεργάστηκαν κατά την αρχική έρευνα. |
| --- | --- |

(23)

Όπως αναφέρθηκε στις αιτιολογικές σκέψεις 18 και 22 ανωτέρω, η Yale δεν έλαβε ούτε ΚΟΑ ούτε ΑΜ. Ως εκ τούτου, η κατάσταση της Yale δεν μεταβλήθηκε σε σχέση με την κατάστασή της κατά την αρχική έρευνα. Ως προς το σημείο αυτό, υπενθυμίζεται ότι, όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 4, η επανεξέταση αυτή περιορίστηκε στο ντάμπινγκ αναφορικά με την Yale. Επομένως, αφού δεν χορηγείται ΚΟΑ ή ΑΜ, δεν είναι δυνατό να καθοριστεί για την Yale νέο περιθώριο ντάμπινγκ, υψηλότερο ή χαμηλότερο από το υφιστάμενο, μέσω της παρούσας επανεξέτασης. Τέλος, είναι σκόπιμο να αναφερθεί ότι κατά την αρχική έρευνα η Yale ήταν ένας γνωστός παραγωγός-εξαγωγέας στη ΛΔΚ, τον οποίο η Επιτροπή ενημέρωσε επισήμως κατά την έναρξη της αρχικής έρευνας, αλλά όμως δεν συνεργάστηκε. Κατά την αρχική έρευνα πέντε παραγωγοί-εξαγωγείς συνεργάστηκαν στον πλαίσιο της έρευνας, ένας εκ των οποίων έλαβε ΚΟΑ και τέσσερις ΑΜ. Όσον αφορά την Yale, το περιθώριο ντάμπινγκ της ήταν το περιθώριο ντάμπινγκ που εφαρμόζεται σε εθνική κλίμακα σε όλους τους εξαγωγείς που δεν συνεργάστηκαν κατά την αρχική έρευνα.

Δ.   ΠΕΡΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗΣ

| (24) | Με βάση τα συμπεράσματα της έρευνας, η επανεξέταση πρέπει να τερματιστεί χωρίς τροποποίηση όσον αφορά το ύψος του δασμού που εφαρμόζεται για την Yale, ο οποίος πρέπει να διατηρηθεί στο ύψος του συντελεστή του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που καθορίστηκε στην αρχική έρευνα, δηλαδή στο 46,7 %. |
| --- | --- |

(24)

Με βάση τα συμπεράσματα της έρευνας, η επανεξέταση πρέπει να τερματιστεί χωρίς τροποποίηση όσον αφορά το ύψος του δασμού που εφαρμόζεται για την Yale, ο οποίος πρέπει να διατηρηθεί στο ύψος του συντελεστή του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που καθορίστηκε στην αρχική έρευνα, δηλαδή στο 46,7 %.

E.   ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ

| (25) | Τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν σχετικά με τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων επρόκειτο να τερματιστεί η παρούσα επανεξέταση και να διατηρηθεί ο υφιστάμενος δασμός αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές ΤΦ που παράγονται από την Yale. |
| --- | --- |

(25)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν σχετικά με τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων επρόκειτο να τερματιστεί η παρούσα επανεξέταση και να διατηρηθεί ο υφιστάμενος δασμός αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές ΤΦ που παράγονται από την Yale.

| (26) | Σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη δόθηκε η ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. Τα σχόλια που ελήφθησαν δεν ήταν τέτοια ώστε να οδηγήσουν σε τροποποίηση των συμπερασμάτων. |
| --- | --- |

(26)

Σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη δόθηκε η ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. Τα σχόλια που ελήφθησαν δεν ήταν τέτοια ώστε να οδηγήσουν σε τροποποίηση των συμπερασμάτων.

| (27) | Μετά την κοινοποίηση η Yale ισχυρίστηκε ότι έπρεπε να της χορηγηθεί ΑΜ. Ωστόσο, τα επιχειρήματα που υποβλήθηκαν δεν ήταν επαρκώς τεκμηριωμένα και δεν κατέστη δυνατό να θέσουν υπό αμφισβήτηση τα πορίσματα της έρευνας όπως περιγράφονται στις αιτιολογικές σκέψεις 16 και 22. Πέραν τούτου, με την από 22 Ιανουαρίου 2009 επιστολή της που απέστειλε στην Επιτροπή, η Yale απέσυρε την αίτησή της για μερική ενδιάμεση επανεξέταση. |
| --- | --- |

(27)

Μετά την κοινοποίηση η Yale ισχυρίστηκε ότι έπρεπε να της χορηγηθεί ΑΜ. Ωστόσο, τα επιχειρήματα που υποβλήθηκαν δεν ήταν επαρκώς τεκμηριωμένα και δεν κατέστη δυνατό να θέσουν υπό αμφισβήτηση τα πορίσματα της έρευνας όπως περιγράφονται στις αιτιολογικές σκέψεις 16 και 22. Πέραν τούτου, με την από 22 Ιανουαρίου 2009 επιστολή της που απέστειλε στην Επιτροπή, η Yale απέσυρε την αίτησή της για μερική ενδιάμεση επανεξέταση.

| (28) | Συνεπώς, η παρούσα επανεξέταση θα πρέπει να τερματιστεί χωρίς τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1174/2005, |
| --- | --- |

(28)

Συνεπώς, η παρούσα επανεξέταση θα πρέπει να τερματιστεί χωρίς τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1174/2005,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Η μερική ενδιάμεση επανεξέταση των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές τροχοφόρων φορείων και των βασικών μερών τους καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, που άρχισε δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, τερματίζεται χωρίς τροποποίηση των υφιστάμενων μέτρων αντιντάμπινγκ.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 9 Μαρτίου 2009.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

P. NEČAS

---

(1)  EE L 56 της 6.3.1996, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 189 της 21.7.2005, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ L 192 της 19.7.2008, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ C 308 της 19.12.2007, σ. 15.

4

---

| 12.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 67/5 |
| --- | --- | --- | --- |

12.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 67/5

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 189/2009 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 9ης Μαρτίου 2009

για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων πλαστικών σάκων και σακουλών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ταϊλάνδης και για τον τερματισμό της διαδικασίας για τις εισαγωγές ορισμένων πλαστικών σάκων και σακουλών καταγωγής Μαλαισίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1995, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) (εφεξής «ο βασικός κανονισμός»),

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1425/2006 του Συμβουλίου (2), και ιδίως το άρθρο του 2,

την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή ύστερα από διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Α.   ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (1) | Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1425/2006 το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές στην Κοινότητα ορισμένων πλαστικών σάκων και σακουλών που εμπίπτουν στους κωδικούς ΣΟ ex 3923 21 00 (κωδικός TARIC 3923210020), ex 3923 29 10 (κωδικός TARIC 3923291020) και ex 3923 29 90 (κωδικός TARIC 3923299020), καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ») και Ταϊλάνδης. Δεδομένου του μεγάλου αριθμού συνεργαζόμενων παραγωγών-εξαγωγέων στην έρευνα που οδήγησε στην επιβολή του δασμού αντιντάμπινγκ («η αρχική έρευνα»), ένα δείγμα των κινέζων και ταϊλανδών παραγωγών-εξαγωγέων επιλέχθηκε και ατομικοί συντελεστές δασμών που κυμαίνονταν από 4,8 % έως 14,3 % επιβλήθηκαν στις εταιρείες που περιλήφθηκαν στα δείγματα, ενώ για τις άλλες συνεργαζόμενες εταιρείες που δεν περιλήφθηκαν στο δείγμα καθορίστηκε συντελεστής δασμού 8,4 % για τη ΛΔΚ και 7,9 % για την Ταϊλάνδη. Επιβλήθηκαν συντελεστές δασμού 28,8 % για τη ΛΔΚ και 14,3 % για την Ταϊλάνδη στις εταιρείες που δεν αναγγέλθηκαν ή δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα. |
| --- | --- |

(1)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1425/2006 το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές στην Κοινότητα ορισμένων πλαστικών σάκων και σακουλών που εμπίπτουν στους κωδικούς ΣΟ ex 3923 21 00 (κωδικός TARIC 3923210020), ex 3923 29 10 (κωδικός TARIC 3923291020) και ex 3923 29 90 (κωδικός TARIC 3923299020), καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ») και Ταϊλάνδης. Δεδομένου του μεγάλου αριθμού συνεργαζόμενων παραγωγών-εξαγωγέων στην έρευνα που οδήγησε στην επιβολή του δασμού αντιντάμπινγκ («η αρχική έρευνα»), ένα δείγμα των κινέζων και ταϊλανδών παραγωγών-εξαγωγέων επιλέχθηκε και ατομικοί συντελεστές δασμών που κυμαίνονταν από 4,8 % έως 14,3 % επιβλήθηκαν στις εταιρείες που περιλήφθηκαν στα δείγματα, ενώ για τις άλλες συνεργαζόμενες εταιρείες που δεν περιλήφθηκαν στο δείγμα καθορίστηκε συντελεστής δασμού 8,4 % για τη ΛΔΚ και 7,9 % για την Ταϊλάνδη. Επιβλήθηκαν συντελεστές δασμού 28,8 % για τη ΛΔΚ και 14,3 % για την Ταϊλάνδη στις εταιρείες που δεν αναγγέλθηκαν ή δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα.

| (2) | Στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006 ορίζεται ότι εάν κάποιος νέος παραγωγός-εξαγωγέας στη ΛΔΚ ή στην Ταϊλάνδη υποβάλει στην Επιτροπή επαρκή αποδεικτικά στοιχεία:






  — | ότι δεν εξήγαγε στην Κοινότητα τα προϊόντα που περιγράφονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού κατά την περίοδο της έρευνας (1η Απριλίου 2004 έως 31 Μαρτίου 2005) («η περίοδος έρευνας») (το πρώτο κριτήριο), |
| --- | --- | --- |

(2)

Στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006 ορίζεται ότι εάν κάποιος νέος παραγωγός-εξαγωγέας στη ΛΔΚ ή στην Ταϊλάνδη υποβάλει στην Επιτροπή επαρκή αποδεικτικά στοιχεία:

—

ότι δεν εξήγαγε στην Κοινότητα τα προϊόντα που περιγράφονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού κατά την περίοδο της έρευνας (1η Απριλίου 2004 έως 31 Μαρτίου 2005) («η περίοδος έρευνας») (το πρώτο κριτήριο),

| — | ότι δεν συνδέεται με κανέναν εξαγωγέα ή παραγωγό της ΛΔΚ ή της Ταϊλάνδης που υπόκειται στα μέτρα αντιντάμπινγκ που επιβάλλει ο εν λόγω κανονισμός (το δεύτερο κριτήριο) και |
| --- | --- |

—

ότι δεν συνδέεται με κανέναν εξαγωγέα ή παραγωγό της ΛΔΚ ή της Ταϊλάνδης που υπόκειται στα μέτρα αντιντάμπινγκ που επιβάλλει ο εν λόγω κανονισμός (το δεύτερο κριτήριο) και

| — | ότι έχει πραγματοποιήσει εξαγωγές των υπό εξέταση προϊόντων στην Κοινότητα μετά την περίοδο έρευνας στην οποία βασίζονται τα μέτρα ή ότι έχει αμετάκλητη συμβατική υποχρέωση να εξάγει σημαντική ποσότητα στην Κοινότητα (το τρίτο κριτήριο), |
| --- | --- |

—

ότι έχει πραγματοποιήσει εξαγωγές των υπό εξέταση προϊόντων στην Κοινότητα μετά την περίοδο έρευνας στην οποία βασίζονται τα μέτρα ή ότι έχει αμετάκλητη συμβατική υποχρέωση να εξάγει σημαντική ποσότητα στην Κοινότητα (το τρίτο κριτήριο),

τότε το άρθρο 1 του εν λόγω κανονισμού μπορεί να τροποποιηθεί με τη χορήγηση, στο νέο παραγωγό-εξαγωγέα, του δασμολογικού συντελεστή που εφαρμόζεται στις συνεργαζόμενες εταιρείες που δεν συμπεριλαμβάνονται στο δείγμα, δηλαδή 8,4 % για τις κινεζικές εταιρείες και 7,9 % για τις ταϊλανδέζικες εταιρείες.

Β.   ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΝΕΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ-ΕΞΑΓΩΓΕΩΝ

| (3) | Επτά εταιρείες (πέντε κινέζικες και δύο ταϊλανδέζικες) υπέβαλαν αίτηση για να έχουν την ίδια μεταχείριση όπως οι εταιρείες που συνεργάστηκαν στην αρχική έρευνα και δεν περιελήφθησαν στο δείγμα («μεταχείριση νέου παραγωγού-εξαγωγέα»). |
| --- | --- |

(3)

Επτά εταιρείες (πέντε κινέζικες και δύο ταϊλανδέζικες) υπέβαλαν αίτηση για να έχουν την ίδια μεταχείριση όπως οι εταιρείες που συνεργάστηκαν στην αρχική έρευνα και δεν περιελήφθησαν στο δείγμα («μεταχείριση νέου παραγωγού-εξαγωγέα»).

| (4) | Διενεργήθηκε εξέταση για να διαπιστωθεί κατά πόσον οι επτά εταιρείες πληρούν τα κριτήρια προκειμένου να απολαύουν της μεταχείρισης νέων παραγωγών-εξαγωγέων, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006. |
| --- | --- |

(4)

Διενεργήθηκε εξέταση για να διαπιστωθεί κατά πόσον οι επτά εταιρείες πληρούν τα κριτήρια προκειμένου να απολαύουν της μεταχείρισης νέων παραγωγών-εξαγωγέων, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006.

| (5) | Απεστάλη έντυπο αίτησης και στους επτά αιτούντες και τους ζητήθηκε να υποβάλουν στοιχεία για να αποδείξουν ότι πληρούν τα προαναφερόμενα τρία κριτήρια. |
| --- | --- |

(5)

Απεστάλη έντυπο αίτησης και στους επτά αιτούντες και τους ζητήθηκε να υποβάλουν στοιχεία για να αποδείξουν ότι πληρούν τα προαναφερόμενα τρία κριτήρια.

| (6) | Δύο κινέζικες εταιρείες που ζητούν μεταχείριση νέου παραγωγού-εξαγωγέα δεν παρείχαν τις απαιτούμενες πληροφορίες. Συνεπώς δεν κατέστη δυνατό να επαληθευθεί αν οι εταιρείες αυτές πληρούσαν τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006, και οι αιτήσεις τους απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(6)

Δύο κινέζικες εταιρείες που ζητούν μεταχείριση νέου παραγωγού-εξαγωγέα δεν παρείχαν τις απαιτούμενες πληροφορίες. Συνεπώς δεν κατέστη δυνατό να επαληθευθεί αν οι εταιρείες αυτές πληρούσαν τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006, και οι αιτήσεις τους απορρίφθηκαν.

| (7) | Μία ταϊλανδέζικη εταιρεία παρείχε παραπλανητικές πληροφορίες και συνεπώς η αίτησή της απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(7)

Μία ταϊλανδέζικη εταιρεία παρείχε παραπλανητικές πληροφορίες και συνεπώς η αίτησή της απορρίφθηκε.

| (8) | Μία ταϊλανδέζικη εταιρεία εξήγαγε το υπό εξέταση προϊόν στην Κοινότητα κατά την περίοδο έρευνας. Έτσι δεν πληρούσε το πρώτο κριτήριο και η αίτησή του, συνεπώς, απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(8)

Μία ταϊλανδέζικη εταιρεία εξήγαγε το υπό εξέταση προϊόν στην Κοινότητα κατά την περίοδο έρευνας. Έτσι δεν πληρούσε το πρώτο κριτήριο και η αίτησή του, συνεπώς, απορρίφθηκε.

| (9) | Τα αποδεικτικά στοιχεία που παρείχαν οι υπόλοιποι τρεις κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς θεωρήθηκαν επαρκή για να αποδειχθεί ότι πληρούν τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006 και συνεπώς να τους χορηγηθεί ο δασμολογικός συντελεστής που εφαρμόζεται στις συνεργαζόμενες εταιρείες που δεν περιλαμβάνονται στο δείγμα (8,4 % για τις κινέζικες εταιρείες) και συνεπώς να προστεθούν οι επωνυμίες τους στον κατάλογο των παραγωγών-εξαγωγέων στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006. |
| --- | --- |

(9)

Τα αποδεικτικά στοιχεία που παρείχαν οι υπόλοιποι τρεις κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς θεωρήθηκαν επαρκή για να αποδειχθεί ότι πληρούν τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006 και συνεπώς να τους χορηγηθεί ο δασμολογικός συντελεστής που εφαρμόζεται στις συνεργαζόμενες εταιρείες που δεν περιλαμβάνονται στο δείγμα (8,4 % για τις κινέζικες εταιρείες) και συνεπώς να προστεθούν οι επωνυμίες τους στον κατάλογο των παραγωγών-εξαγωγέων στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006.

| (10) | Όλοι οι αιτούντες και ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής ενημερώθηκαν σχετικά με τα πορίσματα της εξέτασης και είχαν τη δυνατότητα να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. |
| --- | --- |

(10)

Όλοι οι αιτούντες και ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής ενημερώθηκαν σχετικά με τα πορίσματα της εξέτασης και είχαν τη δυνατότητα να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

| (11) | Όλα τα επιχειρήματα και οι παρατηρήσεις των ενδιαφερομένων μερών εξετάστηκαν και, εφόσον κρίθηκε αναγκαίο, ελήφθησαν δεόντως υπόψη, |
| --- | --- |

(11)

Όλα τα επιχειρήματα και οι παρατηρήσεις των ενδιαφερομένων μερών εξετάστηκαν και, εφόσον κρίθηκε αναγκαίο, ελήφθησαν δεόντως υπόψη,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι ακόλουθες εταιρείες προστίθενται στον κατάλογο των παραγωγών από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1425/2006:

| Εταιρεία | Πόλη |
| --- | --- |
| Huiyang Kanlun Polyethylene Manufacture Factory | Huizhou |
| Bao Xiang Plastic Bag Manufacturing (Shenzhen) Co., Ltd. | Shenzhen |
| Quanzhou Polywin Packaging Co. Ltd. | Nanan |

Εταιρεία

Πόλη

Huiyang Kanlun Polyethylene Manufacture Factory

Huizhou

Bao Xiang Plastic Bag Manufacturing (Shenzhen) Co., Ltd.

Shenzhen

Quanzhou Polywin Packaging Co. Ltd.

Nanan

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 9 Μαρτίου 2009.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

P. NEČAS

---

(1)  ΕΕ L 56 της 6.3.1996, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 270 της 29.9.2006, σ. 4.

2

---

| 12.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 67/7 |
| --- | --- | --- | --- |

12.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 67/7

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 190/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 11ης Μαρτίου 2009

σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1),

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2007, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2200/96, (ΕΚ) αριθ. 2201/96 και (ΕΚ) αριθ. 1182/2007 του Συμβουλίου στον τομέα των οπωροκηπευτικών (2), και ιδίως το άρθρο 138 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 προβλέπει, κατ’ εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XV μέρος A, του εν λόγω κανονισμού,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι κατ’ αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή που αναφέρονται στο άρθρο 138 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 12 Μαρτίου 2009.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 11 Μαρτίου 2009.

Για την Επιτροπή

Jean-Luc DEMARTY

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 299 της 16.11.2007, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 350 της 31.12.2007, σ. 1.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Κατ’ αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Κωδικός ΣΟ | Κωδικός των τρίτων χωρών (1) | Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή |
| 0702 00 00 | JO | 78,3 |
| MA | 64,4 |
| TN | 134,4 |
| TR | 101,2 |
| ZZ | 94,6 |
| 0707 00 05 | EG | 147,3 |
| JO | 166,9 |
| MA | 93,4 |
| MK | 133,4 |
| TR | 147,6 |
| ZZ | 137,7 |
| 0709 90 70 | JO | 249,0 |
| MA | 58,8 |
| TR | 90,4 |
| ZZ | 132,7 |
| 0709 90 80 | EG | 74,5 |
| ZZ | 74,5 |
| 0805 10 20 | EG | 42,0 |
| IL | 52,8 |
| MA | 45,2 |
| TN | 56,6 |
| TR | 62,9 |
| ZZ | 51,9 |
| 0805 50 10 | EG | 51,3 |
| MA | 61,0 |
| TR | 46,2 |
| ZZ | 52,8 |
| 0808 10 80 | AR | 103,2 |
| CA | 86,3 |
| CL | 100,5 |
| CN | 85,4 |
| MK | 22,7 |
| US | 119,3 |
| UY | 68,9 |
| ZZ | 83,8 |
| 0808 20 50 | AR | 81,0 |
| CL | 144,0 |
| CN | 46,0 |
| US | 105,7 |
| ZA | 97,6 |
| ZZ | 94,9 |

(EUR/100 kg)

Κωδικός ΣΟ

Κωδικός των τρίτων χωρών (1)

Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή

0702 00 00

JO

78,3

MA

64,4

TN

134,4

TR

101,2

ZZ

94,6

0707 00 05

EG

147,3

JO

166,9

MA

93,4

MK

133,4

TR

147,6

ZZ

137,7

0709 90 70

JO

249,0

MA

58,8

TR

90,4

ZZ

132,7

0709 90 80

EG

74,5

ZZ

74,5

0805 10 20

EG

42,0

IL

52,8

MA

45,2

TN

56,6

TR

62,9

ZZ

51,9

0805 50 10

EG

51,3

MA

61,0

TR

46,2

ZZ

52,8

0808 10 80

AR

103,2

CA

86,3

CL

100,5

CN

85,4

MK

22,7

US

119,3

UY

68,9

ZZ

83,8

0808 20 50

AR

81,0

CL

144,0

CN

46,0

US

105,7

ZA

97,6

ZZ

94,9

---

(1)  Ονοματολογία των χωρών που ορίζεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1833/2006 της Επιτροπής (ΕΕ L 354 της 14.12.2006, σ. 19). Ο κωδικός «ZZ» αντιπροσωπεύει «άλλες χώρες καταγωγής».

---

| 12.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 67/9 |
| --- | --- | --- | --- |

12.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 67/9

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 191/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 11ης Μαρτίου 2009

σχετικά με τον καθορισμό του συντελεστή κατανομής για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής που ζητήθηκαν από τις 2 έως τις 6 Μαρτίου 2009 για προϊόντα του τομέα της ζάχαρης στο πλαίσιο των δασμολογικών ποσοστώσεων και των προτιμησιακών συμφωνιών

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα («Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ») (1),

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 950/2006 της Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 2006, για τον καθορισμό, για τις περιόδους εμπορίας 2006/07, 2007/08 και 2008/09, των λεπτομερειών εφαρμογής για την εισαγωγή και το ραφινάρισμα προϊόντων του τομέα της ζάχαρης στο πλαίσιο ορισμένων δασμολογικών ποσοστώσεων και προτιμησιακών συμφωνιών (2), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Αιτήσεις πιστοποιητικών εισαγωγής υποβλήθηκαν στις αρμόδιες αρχές κατά την περίοδο από τις 2 έως τις 6 Μαρτίου 2009, σύμφωνα με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 950/2006 ή/και (ΕΚ) αριθ. 508/2007 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2007, σχετικά με το άνοιγμα δασμολογικών ποσοστώσεων για τις εισαγωγές στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία ακατέργαστης ζάχαρης από ζαχαροκάλαμο για τον εφοδιασμό εργοστασίων ραφιναρίσματος στις περιόδους εμπορίας 2006/07, 2007/08 και 2008/09 (3), για συνολική ποσότητα ίση ή μεγαλύτερη από τη διαθέσιμη για τον αύξοντα αριθμό 09.4341 (2008-2009). |
| --- | --- |

(1)

Αιτήσεις πιστοποιητικών εισαγωγής υποβλήθηκαν στις αρμόδιες αρχές κατά την περίοδο από τις 2 έως τις 6 Μαρτίου 2009, σύμφωνα με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 950/2006 ή/και (ΕΚ) αριθ. 508/2007 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2007, σχετικά με το άνοιγμα δασμολογικών ποσοστώσεων για τις εισαγωγές στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία ακατέργαστης ζάχαρης από ζαχαροκάλαμο για τον εφοδιασμό εργοστασίων ραφιναρίσματος στις περιόδους εμπορίας 2006/07, 2007/08 και 2008/09 (3), για συνολική ποσότητα ίση ή μεγαλύτερη από τη διαθέσιμη για τον αύξοντα αριθμό 09.4341 (2008-2009).

| (2) | Υπό τις περιστάσεις αυτές, η Επιτροπή πρέπει να καθορίσει συντελεστή κατανομής για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής κατ’ αναλογία της διαθέσιμης ποσότητας ή/και να ενημερώσει τα κράτη μέλη ότι έχει επιτευχθεί το καθορισμένο όριο, |
| --- | --- |

(2)

Υπό τις περιστάσεις αυτές, η Επιτροπή πρέπει να καθορίσει συντελεστή κατανομής για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής κατ’ αναλογία της διαθέσιμης ποσότητας ή/και να ενημερώσει τα κράτη μέλη ότι έχει επιτευχθεί το καθορισμένο όριο,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Όσον αφορά τις αιτήσεις πιστοποιητικών εισαγωγής που υποβλήθηκαν από τις 2 έως τις 6 Μαρτίου 2009, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006 ή/και το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 508/2007, τα πιστοποιητικά εκδίδονται εντός των ορίων των ποσοτήτων που αναφέρονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 11 Μαρτίου 2009.

Για την Επιτροπή

Jean-Luc DEMARTY

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 299 της 16.11.2007, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 178 της 1.7.2006, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ L 122 της 11.5.2007, σ. 1.

3

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Προτιμησιακή ζάχαρη ΑΚΕ-ΙΝΔΙΑ

Κεφάλαιο IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4331 | Μπαρμπάντος | 100 | |
| 09.4332 | Μπελίζ | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4333 | Ακτή Ελεφαντοστού | 100 | |
| 09.4334 | Δημοκρατία του Κονγκό | 100 | |
| 09.4335 | Φίτζι | 100 | |
| 09.4336 | Γουιάνα | 100 | |
| 09.4337 | Ινδία | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4338 | Τζαμάικα | 100 | |
| 09.4339 | Κένυα | 100 | |
| 09.4340 | Μαδαγασκάρη | 100 | |
| 09.4341 | Μαλάουι | 53,3492 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4342 | Μαυρίκιος | 100 | |
| 09.4343 | Μοζαμβίκη | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4344 | Άγιος Χριστόφορος και Νέβις | — | |
| 09.4345 | Σουρινάμ | — | |
| 09.4346 | Σουαζιλάνδη | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4347 | Τανζανία | 100 | |
| 09.4348 | Τρινιδάδ και Τομπάγκο | 100 | |
| 09.4349 | Ουγκάντα | — | |
| 09.4350 | Ζάμπια | 100 | |
| 09.4351 | Ζιμπάμπουε | 0 | Έχει επιτευχθεί |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009

Όριο

09.4331

Μπαρμπάντος

100

09.4332

Μπελίζ

0

Έχει επιτευχθεί

09.4333

Ακτή Ελεφαντοστού

100

09.4334

Δημοκρατία του Κονγκό

100

09.4335

Φίτζι

100

09.4336

Γουιάνα

100

09.4337

Ινδία

0

Έχει επιτευχθεί

09.4338

Τζαμάικα

100

09.4339

Κένυα

100

09.4340

Μαδαγασκάρη

100

09.4341

Μαλάουι

53,3492

Έχει επιτευχθεί

09.4342

Μαυρίκιος

100

09.4343

Μοζαμβίκη

0

Έχει επιτευχθεί

09.4344

Άγιος Χριστόφορος και Νέβις

—

09.4345

Σουρινάμ

—

09.4346

Σουαζιλάνδη

0

Έχει επιτευχθεί

09.4347

Τανζανία

100

09.4348

Τρινιδάδ και Τομπάγκο

100

09.4349

Ουγκάντα

—

09.4350

Ζάμπια

100

09.4351

Ζιμπάμπουε

0

Έχει επιτευχθεί

Προτιμησιακή ζάχαρη ΑΚΕ-ΙΝΔΙΑ

Κεφάλαιο IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας Ιουλίου-Σεπτεμβρίου 2009

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4331 | Μπαρμπάντος | — | |
| 09.4332 | Μπελίζ | 100 | |
| 09.4333 | Ακτή Ελεφαντοστού | — | |
| 09.4334 | Δημοκρατία του Κονγκό | — | |
| 09.4335 | Φίτζι | — | |
| 09.4336 | Γουιάνα | — | |
| 09.4337 | Ινδία | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4338 | Τζαμάικα | — | |
| 09.4339 | Κένυα | — | |
| 09.4340 | Μαδαγασκάρη | — | |
| 09.4341 | Μαλάουι | — | |
| 09.4342 | Μαυρίκιος | — | |
| 09.4343 | Μοζαμβίκη | 100 | |
| 09.4344 | Άγιος Χριστόφορος και Νέβις | — | |
| 09.4345 | Σουρινάμ | — | |
| 09.4346 | Σουαζιλάνδη | 100 | |
| 09.4347 | Τανζανία | — | |
| 09.4348 | Τρινιδάδ και Τομπάγκο | — | |
| 09.4349 | Ουγκάντα | — | |
| 09.4350 | Ζάμπια | — | |
| 09.4351 | Ζιμπάμπουε | 0 | Έχει επιτευχθεί |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009

Όριο

09.4331

Μπαρμπάντος

—

09.4332

Μπελίζ

100

09.4333

Ακτή Ελεφαντοστού

—

09.4334

Δημοκρατία του Κονγκό

—

09.4335

Φίτζι

—

09.4336

Γουιάνα

—

09.4337

Ινδία

0

Έχει επιτευχθεί

09.4338

Τζαμάικα

—

09.4339

Κένυα

—

09.4340

Μαδαγασκάρη

—

09.4341

Μαλάουι

—

09.4342

Μαυρίκιος

—

09.4343

Μοζαμβίκη

100

09.4344

Άγιος Χριστόφορος και Νέβις

—

09.4345

Σουρινάμ

—

09.4346

Σουαζιλάνδη

100

09.4347

Τανζανία

—

09.4348

Τρινιδάδ και Τομπάγκο

—

09.4349

Ουγκάντα

—

09.4350

Ζάμπια

—

09.4351

Ζιμπάμπουε

0

Έχει επιτευχθεί

Συμπληρωματική ζάχαρη

Κεφάλαιο V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4315 | Ινδία | — | |
| 09.4316 | Χώρες που υπέγραψαν το πρωτόκολλο ΑΚΕ | — | |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009

Όριο

09.4315

Ινδία

—

09.4316

Χώρες που υπέγραψαν το πρωτόκολλο ΑΚΕ

—

Ζάχαρη παραχωρήσεων CXL

Κεφάλαιο VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4317 | Αυστραλία | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4318 | Βραζιλία | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4319 | Κούβα | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4320 | Άλλες τρίτες χώρες | 0 | Έχει επιτευχθεί |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009

Όριο

09.4317

Αυστραλία

0

Έχει επιτευχθεί

09.4318

Βραζιλία

0

Έχει επιτευχθεί

09.4319

Κούβα

0

Έχει επιτευχθεί

09.4320

Άλλες τρίτες χώρες

0

Έχει επιτευχθεί

Ζάχαρη Βαλκανίων

Κεφάλαιο VII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4324 | Αλβανία | 100 | |
| 09.4325 | Βοσνία-Ερζεγοβίνη | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4326 | Σερβία και Κοσσυφοπέδιο (1) | 100 | |
| 09.4327 | Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας | 100 | |
| 09.4328 | Κροατία | 100 | |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009

Όριο

09.4324

Αλβανία

100

09.4325

Βοσνία-Ερζεγοβίνη

0

Έχει επιτευχθεί

09.4326

Σερβία και Κοσσυφοπέδιο (1)

100

09.4327

Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας

100

09.4328

Κροατία

100

Ζάχαρη εξαιρετικής εισαγωγής και ζάχαρη βιομηχανικής εισαγωγής

Κεφάλαιο VIII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4380 | Εξαιρετική | — | |
| 09.4390 | Βιομηχανική | 100 | |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009

Όριο

09.4380

Εξαιρετική

—

09.4390

Βιομηχανική

100

Πρόσθετη ζάχαρη ΣΟΕΣ

Κεφάλαιο VΙΙΙα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4431 | Κομόρες, Μαδαγασκάρη, Μαυρίκιος, Σεϋχέλλες, Ζάμπια, Ζιμπάμπουε | 100 | |
| 09.4432 | Μπουρούντι, Κένυα, Ρουάντα, Τανζανία, Ουγκάντα | 100 | |
| 09.4433 | Σουαζιλάνδη | 100 | |
| 09.4434 | Μοζαμβίκη | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4435 | Αντίγκουα και Μπαρμπούντα, Μπαχάμες, Μπαρμπάντος, Μπελίζ, Ντομίνικα, Δομινικανή Δημοκρατία, Γρενάδα, Γουιάνα, Αϊτή, Τζαμάικα, Άγιος Χριστόφορος και Νέβις, Αγία Λουκία, Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες, Σουρινάμ, Τρινιδάδ και Τομπάγκο | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4436 | Δομινικανή Δημοκρατία | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4437 | Φίτζι, Παπουασία-Νέα Γουινέα | 100 | |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009

Όριο

09.4431

Κομόρες, Μαδαγασκάρη, Μαυρίκιος, Σεϋχέλλες, Ζάμπια, Ζιμπάμπουε

100

09.4432

Μπουρούντι, Κένυα, Ρουάντα, Τανζανία, Ουγκάντα

100

09.4433

Σουαζιλάνδη

100

09.4434

Μοζαμβίκη

0

Έχει επιτευχθεί

09.4435

Αντίγκουα και Μπαρμπούντα, Μπαχάμες, Μπαρμπάντος, Μπελίζ, Ντομίνικα, Δομινικανή Δημοκρατία, Γρενάδα, Γουιάνα, Αϊτή, Τζαμάικα, Άγιος Χριστόφορος και Νέβις, Αγία Λουκία, Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες, Σουρινάμ, Τρινιδάδ και Τομπάγκο

0

Έχει επιτευχθεί

09.4436

Δομινικανή Δημοκρατία

0

Έχει επιτευχθεί

09.4437

Φίτζι, Παπουασία-Νέα Γουινέα

100

Εισαγωγή ζάχαρης στο πλαίσιο των μεταβατικών δασμολογικών ποσοστώσεων που ανοίγουν για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία

Άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 508/2007

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4365 | Βουλγαρία | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4366 | Ρουμανία | 100 | |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 2.3.2009-6.3.2009

Όριο

09.4365

Βουλγαρία

0

Έχει επιτευχθεί

09.4366

Ρουμανία

100

---

(1)  Όπως ορίζεται στο ψήφισμα 1244 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών της 10ης Ιουνίου 1999.

---

| 12.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 67/14 |
| --- | --- | --- | --- |

12.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 67/14

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 192/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 11ης Μαρτίου 2009

για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς, σχετικά με την ανταλλαγή εμπιστευτικών δεδομένων μεταξύ της Επιτροπής (Eurostat) και των κρατών μελών

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2186/93 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 3,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 177/2008 θεσπίζει ένα νέο κοινό πλαίσιο για τα μητρώα επιχειρήσεων που προορίζονται αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς, έτσι ώστε η ανάπτυξη των μητρώων επιχειρήσεων να παραμείνει μέσα σε ένα εναρμονισμένο πλαίσιο. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 177/2008 θεσπίζει ένα νέο κοινό πλαίσιο για τα μητρώα επιχειρήσεων που προορίζονται αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς, έτσι ώστε η ανάπτυξη των μητρώων επιχειρήσεων να παραμείνει μέσα σε ένα εναρμονισμένο πλαίσιο.

| (2) | Σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008, είναι αναγκαίο να καθοριστούν ο μορφότυπος, τα μέτρα σχετικά με την ασφάλεια και την εμπιστευτικότητα, καθώς και η διαδικασία για τη διαβίβαση δεδομένων των μεμονωμένων μονάδων στην Επιτροπή (Eurostat) και για τη διαβίβαση δεδομένων σχετικά με τις πολυεθνικές ομάδες επιχειρήσεων στις κατάλληλες εθνικές αρχές. |
| --- | --- |

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008, είναι αναγκαίο να καθοριστούν ο μορφότυπος, τα μέτρα σχετικά με την ασφάλεια και την εμπιστευτικότητα, καθώς και η διαδικασία για τη διαβίβαση δεδομένων των μεμονωμένων μονάδων στην Επιτροπή (Eurostat) και για τη διαβίβαση δεδομένων σχετικά με τις πολυεθνικές ομάδες επιχειρήσεων στις κατάλληλες εθνικές αρχές.

| (3) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής στατιστικού προγράμματος, η οποία συστάθηκε με την απόφαση 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου (2), |
| --- | --- |

(3)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής στατιστικού προγράμματος, η οποία συστάθηκε με την απόφαση 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου (2),

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Μορφότυπος

Η Επιτροπή (Eurostat) και οι κατάλληλες εθνικές αρχές διαβιβάζουν τα δεδομένα που αναφέρονται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008 με το μορφότυπο που καθορίζεται στο μέρος Α του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.

Η Επιτροπή (Eurostat) και οι κατάλληλες εθνικές αρχές παρέχουν, για κάθε παράδοση δεδομένων, τις απαραίτητες πληροφορίες μεταδεδομένων σε ηλεκτρονική μορφή σύμφωνα με τα πρότυπα του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος και με τη δομή που ορίζεται στην πιο πρόσφατη έκδοση του εγχειριδίου συστάσεων της Eurostat για τα μητρώα επιχειρήσεων το οποίο διατίθεται από την Επιτροπή (Eurostat).

Άρθρο 2

Μέτρα σχετικά με την εμπιστευτικότητα

1.   Τα δεδομένα που διαβιβάζονται στην Επιτροπή (Eurostat) από τις κατάλληλες εθνικές αρχές ή λαμβάνονται από την Επιτροπή (Eurostat) από άλλες πηγές αποθηκεύονται σε κοινοτικό μητρώο πολυεθνικών ομάδων επιχειρήσεων και των συστατικών μονάδων τους (εφεξής καλούμενο «μητρώο EuroGroups»).

2.   Όταν διαβιβάζουν δεδομένα στην Επιτροπή (Eurostat) σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008, οι κατάλληλες εθνικές αρχές συνοδεύουν με σηματοδότες τα δεδομένα που είναι εμπιστευτικά σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία.

3.   Για να εξασφαλιστεί η συνεπής καταχώριση δεδομένων, η Επιτροπή (Eurostat) διαβιβάζει, αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς, στις κατάλληλες εθνικές αρχές κάθε κράτους μέλους εκτός της δηλούσας χώρας, τα χαρακτηριστικά που διευκρινίζονται στο μέρος Β του παραρτήματος, συμπεριλαμβανομένων των σηματοδοτών εμπιστευτικότητας, αναφορικά με τις πολυεθνικές ομάδες επιχειρήσεων και τις συστατικές μονάδες τους, στις περιπτώσεις που τουλάχιστον μία μονάδα της ομάδας είναι εγκατεστημένη στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους.

Άρθρο 3

Μέτρα σχετικά με την ασφάλεια

Η Επιτροπή (Eurostat) και οι κατάλληλες εθνικές αρχές αποθηκεύουν τα δεδομένα που έχουν σηματοδοτηθεί ως εμπιστευτικά από τις εθνικές αρχές σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 σε ασφαλή περιοχή περιορισμένης και ελεγχόμενης πρόσβασης. Οι κατάλληλες εθνικές αρχές παρέχουν, κατόπιν σχετικής αίτησης, πληροφορίες για την Επιτροπή (Eurostat) σχετικά με τα μέτρα ασφάλειας που εφαρμόζονται στο οικείο κράτος μέλος. Η Επιτροπή (Eurostat) ενημερώνει σχετικά τα λοιπά κράτη μέλη. Η Επιτροπή (Eurostat) παρέχει ομοίως πληροφορίες σχετικά με τα δικά της μέτρα ασφάλειας στις εθνικές αρχές.

Η διαβίβαση των δεδομένων πραγματοποιείται με κρυπτογραφημένη μορφή μέσω ασφαλούς μέσου που χρησιμοποιείται από την Επιτροπή (Eurostat) για την ανταλλαγή εμπιστευτικών δεδομένων.

Άρθρο 4

Διαδικασία μεταβίβασης

1.   Τα δεδομένα και τα μεταδεδομένα που διαβιβάζονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό ανταλλάσσονται με ηλεκτρονική μορφή από τις κατάλληλες εθνικές αρχές και την Επιτροπή (Eurostat). Ο μορφότυπος διαβίβασης είναι σύμφωνος με τα κατάλληλα πρότυπα ανταλλαγής που καθορίζει η Επιτροπή (Eurostat). Τα δεδομένα διαβιβάζονται με ηλεκτρονικά μέσα και τηλεφορτώνονται στην Επιτροπή (Eurostat) μέσω του ενιαίου σημείου εισόδου δεδομένων της.

2.   Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τα πρότυπα ανταλλαγής και τις κατευθυντήριες γραμμές που παρέχονται από την Επιτροπή (Eurostat) σύμφωνα με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 5

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 11 Μαρτίου 2009.

Για την Επιτροπή

Joaquín ALMUNIA

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 61 της 5.3.2008, σ. 6.

1

(2)  ΕΕ L 181 της 28.6.1989, σ. 47.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

A.   ΔΟΜΗ ΚΑΙ ΜΟΡΦΟΤΥΠΟΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΒΙΒΑΣΗ

1.   Εισαγωγή

Η τυποποίηση των δομών καταχώρισης των δεδομένων έχει θεμελιώδη σημασία για την αποτελεσματική επεξεργασία των δεδομένων. Αποτελεί απαραίτητο βήμα για την παροχή δεδομένων στα πρότυπα της ανταλλαγής δεδομένων που καθορίζει η Επιτροπή (Eurostat).

Τα δεδομένα αποστέλλονται ως σύνολο καταχωρίσεων (σύνολο δεδομένων).

Τα εμπιστευτικά δεδομένα πρέπει να αποστέλλονται με την πραγματική τιμή καταχωρισμένη στο πεδίο τιμών και σηματοδότη ότι τα δεδομένα είναι εμπιστευτικά σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2.

Τα νομισματικά δεδομένα πρέπει να εκφράζονται σε χιλιάδες εθνικών νομισματικών μονάδων (ευρώ για τις χώρες της ζώνης του ευρώ). Οι προσχωρούσες χώρες στη ζώνη του ευρώ υποβάλλουν τα νομισματικά δεδομένα σε ευρώ αντί του εθνικού νομίσματος από το έτος της προσχώρησής τους.

2.   Κωδικός προσδιορισμού συνόλου δεδομένων

Όλα τα σύνολα δεδομένων που διαβιβάζουν η Επιτροπή (Eurostat) και οι εθνικές αρχές προσδιορίζονται μέσω της σύμβασης ονοματοδοσίας που ορίζεται επακριβώς στη λεπτομερή τεκμηρίωση και στις κατευθυντήριες γραμμές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων που καθιστά διαθέσιμα η Επιτροπή (Eurostat).

3.   Σύνολα δεδομένων, δομή και ορισμός των πεδίων

Η ενότητα αυτή αφορά τα περιεχόμενα των συνόλων δεδομένων που διαβιβάζουν η Επιτροπή (Eurostat) και οι εθνικές αρχές. Οι τεχνικές ονομασίες, η δομή, τα πεδία, οι κωδικοί και τα χαρακτηριστικά των συνόλων δεδομένων που πρέπει να χρησιμοποιούνται περιλαμβάνονται στην πιο πρόσφατη έκδοση του εγχειριδίου συστάσεων της Eurostat για τα μητρώα επιχειρήσεων που αναφέρεται στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008.

Η επεξεργασία δεδομένων του μητρώου EuroGroups συνιστά κυκλική διαδικασία, την οποία η Επιτροπή (Eurostat) ξεκινά κεντρικά. Στο τέλος κάθε κύκλου διατίθεται πλαίσιο πληθυσμού στους υπεύθυνους κατάρτισης στατιστικών στα κράτη μέλη.

Στην αρχή κάθε κύκλου η Επιτροπή (Eurostat) διαβιβάζει σύνολα δεδομένων με μεταδεδομένα, π.χ. ταξινόμηση NACE, στις κατάλληλες εθνικές στατιστικές υπηρεσίες (εφεξής καλούμενες «ΕΣΥ»), έτσι ώστε να εξασφαλίσει ότι σε όλες τις χώρες είναι διαθέσιμα και χρησιμοποιούνται τα ίδια μεταδεδομένα.

3.1.   Πρώτη ανταλλαγή δεδομένων

Η πρώτη ανταλλαγή δεδομένων λαμβάνει χώρα μετά την έναρξη της επεξεργασίας των νέων δεδομένων σχετικά με τις νομικές μονάδες που λαμβάνονται από ιδιωτικούς παρόχους βασικών δεδομένων μητρώου. Στην περίπτωση που υπάρχουν περισσότεροι του ενός πάροχοι, συνδέονται τα δεδομένα που αφορούν τις ίδιες νομικές μονάδες. Η Επιτροπή (Eurostat) διαβιβάζει στις ΕΣΥ τα ακόλουθα σύνολα δεδομένων με πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα αυτής της διαδικασίας σύνδεσης και πληροφορίες σχετικά με τις νομικές μονάδες. Οι ΕΣΥ διαβιβάζουν τα ίδια σύνολα δεδομένων με διορθωμένες και συμπληρωμένες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των σηματοδοτών εμπιστευτικότητας.

Σύνολο δεδομένων με τα αποτελέσματα της διαδικασίας σύνδεσης

| Περιεχόμενο | Κωδικός αριθμός αναγνώρισης (1.1)
  Ονοματεπώνυμο ή επωνυμία (1.2α)
  Αναγνωριστικός αριθμός φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) ή, εάν δεν υπάρχει, άλλος διοικητικός αριθμός αναγνώρισης (1.3) |
| --- | --- |

Περιεχόμενο

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης (1.1)

Ονοματεπώνυμο ή επωνυμία (1.2α)

Αναγνωριστικός αριθμός φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) ή, εάν δεν υπάρχει, άλλος διοικητικός αριθμός αναγνώρισης (1.3)

Σύνολα δεδομένων με πληροφορίες για τις νομικές μονάδες

| Περιεχόμενο | Κωδικός αριθμός αναγνώρισης (1.1)
  Ονοματεπώνυμο ή επωνυμία (1.2α)
  Διεύθυνση (συμπεριλαμβανομένου του ταχυδρομικού κώδικα) στο πιο αναλυτικό επίπεδο (1.2β)

  Προαιρετικό: Αριθμοί τηλεφώνου και φαξ, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και πληροφορίες που επιτρέπουν την ηλεκτρονική συλλογή στοιχείων (1.2γ)
  Αναγνωριστικός αριθμός φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) ή, εάν δεν υπάρχει, άλλος διοικητικός αριθμός αναγνώρισης (1.3)
  Ημερομηνία σύστασης κατά νόμον, εφόσον πρόκειται για νομικά πρόσωπα, ή ημερομηνία διοικητικής έγκρισης ως οικονομικού φορέα, εφόσον πρόκειται για φυσικά πρόσωπα (1.4)
  Ημερομηνία κατά την οποία η νομική μονάδα έπαυσε να αποτελεί μέρος μιας επιχείρησης (όπως καθορίζεται στο σημείο 3.3) (1.5)
  Νομική μορφή (1.6)
  Αναφορά στο μητρώο ενδοκοινοτικών φορέων και σε τελωνειακά αρχεία ή στο μητρώο εξωκοινοτικών φορέων (1.7α)

  Προαιρετικό: Αναφορά σε στοιχεία του ισολογισμού και στο μητρώο ισοζυγίου πληρωμών ή στο μητρώο άμεσων ξένων επενδύσεων, και αναφορά στο γεωργικό μητρώο (1.7β)
  Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της κατατετμημένης ομάδας επιχειρήσεων (4.1), στην οποία ανήκει η μονάδα (1.8) |
| --- | --- |

Περιεχόμενο

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης (1.1)

Ονοματεπώνυμο ή επωνυμία (1.2α)

Διεύθυνση (συμπεριλαμβανομένου του ταχυδρομικού κώδικα) στο πιο αναλυτικό επίπεδο (1.2β)

Προαιρετικό: Αριθμοί τηλεφώνου και φαξ, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και πληροφορίες που επιτρέπουν την ηλεκτρονική συλλογή στοιχείων (1.2γ)

Αναγνωριστικός αριθμός φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) ή, εάν δεν υπάρχει, άλλος διοικητικός αριθμός αναγνώρισης (1.3)

Ημερομηνία σύστασης κατά νόμον, εφόσον πρόκειται για νομικά πρόσωπα, ή ημερομηνία διοικητικής έγκρισης ως οικονομικού φορέα, εφόσον πρόκειται για φυσικά πρόσωπα (1.4)

Ημερομηνία κατά την οποία η νομική μονάδα έπαυσε να αποτελεί μέρος μιας επιχείρησης (όπως καθορίζεται στο σημείο 3.3) (1.5)

Νομική μορφή (1.6)

Αναφορά στο μητρώο ενδοκοινοτικών φορέων και σε τελωνειακά αρχεία ή στο μητρώο εξωκοινοτικών φορέων (1.7α)

Προαιρετικό: Αναφορά σε στοιχεία του ισολογισμού και στο μητρώο ισοζυγίου πληρωμών ή στο μητρώο άμεσων ξένων επενδύσεων, και αναφορά στο γεωργικό μητρώο (1.7β)

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της κατατετμημένης ομάδας επιχειρήσεων (4.1), στην οποία ανήκει η μονάδα (1.8)

3.2.   Ενσωμάτωση πηγών δεδομένων από διαφορετικά κράτη μέλη

Το επόμενο βήμα στην επεξεργασία δεδομένων είναι η ενσωμάτωση των πληροφοριών που προέρχονται από διάφορα κράτη μέλη κεντρικά στην Επιτροπή (Eurostat). Οι πληροφορίες αυτές αφορούν τον έλεγχο και την κυριότητα των νομικών μονάδων καθώς και τη στατιστική μονάδα «επιχείρηση», η οποία ορίζεται από τα κράτη μέλη και είναι δυνατόν να αποτελείται από μία ή περισσότερες νομικές μονάδες. Η Επιτροπή (Eurostat) διαβιβάζει τα αποτελέσματα της ενσωμάτωσης αυτής στις ΕΣΥ οι οποίες διαβιβάζουν με τη σειρά τους τα σύνολα δεδομένων με τις διορθωμένες και συμπληρωμένες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των σηματοδοτών εμπιστευτικότητας.

Σύνολα δεδομένων με πληροφορίες για τον έλεγχο και την κυριότητα των μονάδων

| Περιεχόμενο | Κωδικοί αριθμοί αναγνώρισης των εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες ελέγχονται από τη νομική μονάδα (1.11α)
  Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της εγκατεστημένης στο οικείο κράτος νομικής μονάδας, η οποία ελέγχει τη νομική μονάδα (1.11β)
  Χώρες καταχώρισης των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες ελέγχονται από τη νομική μονάδα (1.12α)
  Κωδικοί αριθμοί αναγνώρισης ή επωνυμίες και διευθύνσεις των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες ελέγχονται από τη νομική μονάδα (1.12α)

  Υπό προϋποθέσεις: Αριθμοί ΦΠΑ των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες ελέγχονται από τη νομική μονάδα (1.12α)
  Χώρα καταχώρισης της μη εγκατεστημένης νομικής μονάδας, η οποία ελέγχει τη νομική μονάδα (1.13α)
  Κωδικός αριθμός αναγνώρισης ή ονοματεπώνυμο/επωνυμία και διεύθυνση της μη εγκατεστημένης στο οικείο κράτος νομικής μονάδας που ελέγχει τη νομική μονάδα (1.13α)

  Υπό προϋποθέσεις: Αριθμός ΦΠΑ της μη εγκατεστημένης στο οικείο κράτος νομικής μονάδας, η οποία ελέγχει τη νομική μονάδα (1.13β)

  Υπό προϋποθέσεις: Κωδικοί αριθμοί αναγνώρισης και μερίδια (%) των εγκατεστημένων στο οικείο κράτος νομικών μονάδων, τις οποίες κατέχει η νομική μονάδα (1.14α)

  Υπό προϋποθέσεις: Κωδικοί αριθμοί αναγνώρισης και μερίδια (%) των εγκατεστημένων στο οικείο κράτος νομικών μονάδων, τις οποίες κατέχει η νομική μονάδα (1.14β)

  Υπό προϋποθέσεις: Χώρες εγγραφής των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες ελέγχονται από τη νομική μονάδα (1.15)
  Κωδικοί αριθμοί αναγνώρισης ή επωνυμίες και διευθύνσεις καθώς και μερίδια (%) των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, τις οποίες κατέχει η νομική μονάδα (1.15)
  Αριθμοί ΦΠΑ των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, τις οποίες κατέχει η νομική μονάδα (1.15)

  Υπό προϋποθέσεις: Χώρες καταχώρισης των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες κατέχουν τη νομική μονάδα (1.16)
  Κωδικοί αριθμοί αναγνώρισης ή επωνυμίες και διευθύνσεις καθώς και μερίδια (%) των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες κατέχουν τη νομική μονάδα (1.16)
  Αριθμοί ΦΠΑ των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες κατέχουν τη νομική μονάδα (1.16) |
| --- | --- |

Περιεχόμενο

Κωδικοί αριθμοί αναγνώρισης των εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες ελέγχονται από τη νομική μονάδα (1.11α)

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της εγκατεστημένης στο οικείο κράτος νομικής μονάδας, η οποία ελέγχει τη νομική μονάδα (1.11β)

Χώρες καταχώρισης των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες ελέγχονται από τη νομική μονάδα (1.12α)

Κωδικοί αριθμοί αναγνώρισης ή επωνυμίες και διευθύνσεις των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες ελέγχονται από τη νομική μονάδα (1.12α)

Υπό προϋποθέσεις: Αριθμοί ΦΠΑ των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες ελέγχονται από τη νομική μονάδα (1.12α)

Χώρα καταχώρισης της μη εγκατεστημένης νομικής μονάδας, η οποία ελέγχει τη νομική μονάδα (1.13α)

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης ή ονοματεπώνυμο/επωνυμία και διεύθυνση της μη εγκατεστημένης στο οικείο κράτος νομικής μονάδας που ελέγχει τη νομική μονάδα (1.13α)

Υπό προϋποθέσεις: Αριθμός ΦΠΑ της μη εγκατεστημένης στο οικείο κράτος νομικής μονάδας, η οποία ελέγχει τη νομική μονάδα (1.13β)

Υπό προϋποθέσεις: Κωδικοί αριθμοί αναγνώρισης και μερίδια (%) των εγκατεστημένων στο οικείο κράτος νομικών μονάδων, τις οποίες κατέχει η νομική μονάδα (1.14α)

Υπό προϋποθέσεις: Κωδικοί αριθμοί αναγνώρισης και μερίδια (%) των εγκατεστημένων στο οικείο κράτος νομικών μονάδων, τις οποίες κατέχει η νομική μονάδα (1.14β)

Υπό προϋποθέσεις: Χώρες εγγραφής των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες ελέγχονται από τη νομική μονάδα (1.15)

Κωδικοί αριθμοί αναγνώρισης ή επωνυμίες και διευθύνσεις καθώς και μερίδια (%) των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, τις οποίες κατέχει η νομική μονάδα (1.15)

Αριθμοί ΦΠΑ των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, τις οποίες κατέχει η νομική μονάδα (1.15)

Υπό προϋποθέσεις: Χώρες καταχώρισης των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες κατέχουν τη νομική μονάδα (1.16)

Κωδικοί αριθμοί αναγνώρισης ή επωνυμίες και διευθύνσεις καθώς και μερίδια (%) των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες κατέχουν τη νομική μονάδα (1.16)

Αριθμοί ΦΠΑ των μη εγκατεστημένων νομικών μονάδων, οι οποίες κατέχουν τη νομική μονάδα (1.16)

Σύνολα δεδομένων με πληροφορίες για τις επιχειρήσεις

| Περιεχόμενο | Κωδικός αριθμός αναγνώρισης (3.1)
  Ονοματεπώνυμο ή επωνυμία (3.2α)

  Προαιρετικό: Ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και διεύθυνση δικτυακού τόπου (3.2β)
  Κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης της(των) νομικής(-ών) μονάδας(-ων) από την (τις) οποία(-ες) αποτελείται η επιχείρηση (3.3)
  Ημερομηνία έναρξης δραστηριοτήτων (3.4)
  Ημερομηνία οριστικής παύσης δραστηριοτήτων (3.5)
  Κωδικός κύριας δραστηριότητας σε τετραψήφιο επίπεδο της NACE (3.6)

  Υπό προϋποθέσεις: Δευτερεύουσες δραστηριότητες, εάν υπάρχουν, σε τετραψήφιο επίπεδο της NACE (3.7)
  Αριθμός απασχολούμενων ατόμων (3.8)
  Αριθμός μισθωτών (3.9α)

  Προαιρετικό: Αριθμός μισθωτών σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης (3.9β)
  Κύκλος εργασιών (3.10α και Προαιρετικό: 3.10β)
  Θεσμικός τομέας και υποτομέας σύμφωνα με το ευρωπαϊκό σύστημα λογαριασμών (3.11)
  Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της κατατετμημένης ομάδας επιχειρήσεων (4.1), στην οποία ανήκει η επιχείρηση (3.12) |
| --- | --- |

Περιεχόμενο

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης (3.1)

Ονοματεπώνυμο ή επωνυμία (3.2α)

Προαιρετικό: Ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και διεύθυνση δικτυακού τόπου (3.2β)

Κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης της(των) νομικής(-ών) μονάδας(-ων) από την (τις) οποία(-ες) αποτελείται η επιχείρηση (3.3)

Ημερομηνία έναρξης δραστηριοτήτων (3.4)

Ημερομηνία οριστικής παύσης δραστηριοτήτων (3.5)

Κωδικός κύριας δραστηριότητας σε τετραψήφιο επίπεδο της NACE (3.6)

Υπό προϋποθέσεις: Δευτερεύουσες δραστηριότητες, εάν υπάρχουν, σε τετραψήφιο επίπεδο της NACE (3.7)

Αριθμός απασχολούμενων ατόμων (3.8)

Αριθμός μισθωτών (3.9α)

Προαιρετικό: Αριθμός μισθωτών σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης (3.9β)

Κύκλος εργασιών (3.10α και Προαιρετικό: 3.10β)

Θεσμικός τομέας και υποτομέας σύμφωνα με το ευρωπαϊκό σύστημα λογαριασμών (3.11)

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της κατατετμημένης ομάδας επιχειρήσεων (4.1), στην οποία ανήκει η επιχείρηση (3.12)

3.3.   Κατάρτιση κατατετμημένων και πολυεθνικών ομάδων επιχειρήσεων

Το επόμενο στάδιο είναι η κατάρτιση κατατετμημένων ομάδων επιχειρήσεων και παγκόσμιων ομάδων επιχειρήσεων. Η Επιτροπή (Eurostat) διαβιβάζει τα αποτελέσματα της κατάρτισης αυτής στις ΕΣΥ οι οποίες διαβιβάζουν με τη σειρά τους τα σύνολα δεδομένων με τις διορθωμένες και συμπληρωμένες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των σηματοδοτών εμπιστευτικότητας.

Στο τέλος του κύκλου η Επιτροπή (Eurostat) διαβιβάζει τα αποτελέσματα της τελικής κατάρτισης των κατατετμημένων και παγκόσμιων ομάδων επιχειρήσεων προς τις ΕΣΥ. Η Επιτροπή (Eurostat) διαβιβάζει δεδομένα στις ΕΣΥ, με εξαίρεση τις ΕΣΥ της δηλούσας χώρας, μόνον όσον αφορά τα χαρακτηριστικά που παρατίθενται στο μέρος Β του παρόντος παραρτήματος.

Σύνολα δεδομένων με πληροφορίες για τις παγκόσμιες ομάδες επιχειρήσεων

| Περιεχόμενο | Κωδικός αριθμός αναγνώρισης του παγκόσμιου ομίλου (4.11)
  Επωνυμία του παγκόσμιου ομίλου (4.12α)

  Προαιρετικό: Χώρα εγγραφής, ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και διεύθυνση δικτυακού τόπου της παγκόσμιας έδρας (4.12β)
  Κωδικός αριθμός αναγνώρισης του επικεφαλής της παγκόσμιας ομάδας, εφόσον ο επικεφαλής της ομάδας είναι εγκατεστημένος στο οικείο κράτος (4.13α)
  Χώρα εγγραφής της επικεφαλής μονάδας της παγκόσμιας ομάδας, εφόσον η επικεφαλής μονάδα είναι μη εγκατεστημένη (4.13α)

  Προαιρετικό: Κωδικός αριθμός αναγνώρισης ή όνομα και διεύθυνση της επικεφαλής μονάδας της παγκόσμιας ομάδας, εάν δεν είναι εγκατεστημένη στο οικείο κράτος (4.13β)

  Προαιρετικό: Αριθμός απασχολούμενων ατόμων παγκοσμίως (4.14)

  Προαιρετικό: Ενοποιημένος παγκόσμιος κύκλος εργασιών (4.15)

  Προαιρετικό: Χώρα του παγκόσμιου κέντρου αποφάσεων (4.16)

  Προαιρετικό: Χώρες όπου βρίσκονται επιχειρήσεις ή τοπικές μονάδες (4.17) |
| --- | --- |

Περιεχόμενο

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης του παγκόσμιου ομίλου (4.11)

Επωνυμία του παγκόσμιου ομίλου (4.12α)

Προαιρετικό: Χώρα εγγραφής, ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και διεύθυνση δικτυακού τόπου της παγκόσμιας έδρας (4.12β)

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης του επικεφαλής της παγκόσμιας ομάδας, εφόσον ο επικεφαλής της ομάδας είναι εγκατεστημένος στο οικείο κράτος (4.13α)

Χώρα εγγραφής της επικεφαλής μονάδας της παγκόσμιας ομάδας, εφόσον η επικεφαλής μονάδα είναι μη εγκατεστημένη (4.13α)

Προαιρετικό: Κωδικός αριθμός αναγνώρισης ή όνομα και διεύθυνση της επικεφαλής μονάδας της παγκόσμιας ομάδας, εάν δεν είναι εγκατεστημένη στο οικείο κράτος (4.13β)

Προαιρετικό: Αριθμός απασχολούμενων ατόμων παγκοσμίως (4.14)

Προαιρετικό: Ενοποιημένος παγκόσμιος κύκλος εργασιών (4.15)

Προαιρετικό: Χώρα του παγκόσμιου κέντρου αποφάσεων (4.16)

Προαιρετικό: Χώρες όπου βρίσκονται επιχειρήσεις ή τοπικές μονάδες (4.17)

Σύνολα δεδομένων με πληροφορίες για τις κατατετμημένες ομάδες επιχειρήσεων

| Περιεχόμενο | Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της κατατετμημένης ομάδας (4.1)
  Επωνυμία της κατατετμημένης ομάδας (4.2α)

  Προαιρετικό: Ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και διεύθυνση δικτυακού τόπου της κατατετμημένης έδρας (4.2β)

  Υπό προϋποθέσεις: Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της κατατετμημένης ομάδας (4.3)
  Τύπος ομάδας επιχειρήσεων (4.4)
  Ημερομηνία δημιουργίας της κατατετμημένης ομάδας επιχειρήσεων (4.5)
  Ημερομηνία διάλυσης της κατατετμημένης ομάδας επιχειρήσεων (4.6)
  Κωδικός κύριας δραστηριότητας της κατατετμημένης ομάδας σε διψήφιο επίπεδο της NACE (4.7)

  Προαιρετικό: Δευτερεύουσες δραστηριότητες της κατατετμημένης ομάδας σε διψήφιο επίπεδο της NACE (4.8)
  Αριθμός απασχολούμενων ατόμων στην κατατετμημένη ομάδα (4.9)

  Προαιρετικό: Ενοποιημένος κύκλος εργασιών (4.10)
  Ημερομηνία σύνδεσης με την κατατετμημένη ομάδα (για τις νομικές μονάδες) (1.9)
  Ημερομηνία αποχώρησης από την κατατετμημένη ομάδα (για τις νομικές μονάδες) (1.10) |
| --- | --- |

Περιεχόμενο

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της κατατετμημένης ομάδας (4.1)

Επωνυμία της κατατετμημένης ομάδας (4.2α)

Προαιρετικό: Ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και διεύθυνση δικτυακού τόπου της κατατετμημένης έδρας (4.2β)

Υπό προϋποθέσεις: Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της κατατετμημένης ομάδας (4.3)

Τύπος ομάδας επιχειρήσεων (4.4)

Ημερομηνία δημιουργίας της κατατετμημένης ομάδας επιχειρήσεων (4.5)

Ημερομηνία διάλυσης της κατατετμημένης ομάδας επιχειρήσεων (4.6)

Κωδικός κύριας δραστηριότητας της κατατετμημένης ομάδας σε διψήφιο επίπεδο της NACE (4.7)

Προαιρετικό: Δευτερεύουσες δραστηριότητες της κατατετμημένης ομάδας σε διψήφιο επίπεδο της NACE (4.8)

Αριθμός απασχολούμενων ατόμων στην κατατετμημένη ομάδα (4.9)

Προαιρετικό: Ενοποιημένος κύκλος εργασιών (4.10)

Ημερομηνία σύνδεσης με την κατατετμημένη ομάδα (για τις νομικές μονάδες) (1.9)

Ημερομηνία αποχώρησης από την κατατετμημένη ομάδα (για τις νομικές μονάδες) (1.10)

B.   ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΠΡΟΣ ΔΙΑΒΙΒΑΣΗ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 2 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3

Η Επιτροπή (Eurostat) διαβιβάζει, αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς, στις κατάλληλες εθνικές αρχές των κρατών μελών, με εξαίρεση τη δηλούσα χώρα, τα ακόλουθα χαρακτηριστικά, συμπεριλαμβανομένων των σηματοδοτών εμπιστευτικότητας, αναφορικά με τις πολυεθνικές ομάδες επιχειρήσεων και τις συστατικές μονάδες τους, στις περιπτώσεις που τουλάχιστον μία μονάδα της ομάδας είναι εγκατεστημένη στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους.

| 1.   ΝΟΜΙΚΗ ΜΟΝΑΔΑ |
| --- |
| ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΥ | 1.1. | | Κωδικός αριθμός αναγνώρισης |
| 1.2α. | | Ονοματεπώνυμο ή επωνυμία |
| 1.2β. | | Διεύθυνση (συμπεριλαμβανομένου του ταχυδρομικού κώδικα) στο πιο αναλυτικό επίπεδο |
| 1.2γ. | Προαιρετικό | Αριθμοί τηλεφώνου και φαξ, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, και πληροφορίες που επιτρέπουν την ηλεκτρονική συλλογή στοιχείων |
| 1.3. | | Αναγνωριστικός αριθμός φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) ή, εάν δεν υπάρχει, άλλος διοικητικός αριθμός αναγνώρισης |
| ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ | 1.4. | | Ημερομηνία σύστασης κατά νόμον, εφόσον πρόκειται για νομικά πρόσωπα, ή ημερομηνία διοικητικής έγκρισης ως οικονομικού φορέα, εφόσον πρόκειται για φυσικά πρόσωπα |
| 1.5. | | Ημερομηνία κατά την οποία η νομική μονάδα έπαυσε να αποτελεί μέρος μιας επιχείρησης (όπως καθορίζεται στο σημείο 3.3) |
| ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ/ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΣΤΡΩΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ | 1.6. | | Νομική μορφή |
| ΣΥΝΔΕΣΕΙΣ ΜΕ ΑΛΛΑ ΜΗΤΡΩΑ | 1.7α. | | Αναφορά στο μητρώο ενδοκοινοτικών φορέων που έχει καταρτιστεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 638/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), και αναφορά σε τελωνειακά αρχεία ή στο μητρώο εξωκοινοτικών φορέων |
| ΔΕΣΜΟΣ ΜΕ ΟΜΑΔΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ | 1.8. | | Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της κατατετμημένης ομάδας επιχειρήσεων (4.1), στην οποία ανήκει η μονάδα |
| 1.9. | | Ημερομηνία σύνδεσης με την κατατετμημένη ομάδα |
| 1.10. | | Ημερομηνία αποχώρησης από την κατατετμημένη ομάδα |
| ΕΛΕΓΧΟΣ ΜΟΝΑΔΩΝ | 1.11α. | | Κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης της (των) εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων), η (οι) οποία(-ες) ελέγχεται(-ονται) από τη νομική μονάδα |
| 1.11β. | | Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της εγκατεστημένης στο οικείο κράτος νομικής μονάδας, η οποία ελέγχει τη νομική μονάδα |
| 1.12α. | | Χώρα(-ες) εγγραφής, και κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης, ή ονοματεπώνυμο(-α)/επωνυμία(-ες) και διεύθυνση(-εις) της (των) μη εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων) που ελέγχεται(-ονται) από τη νομική μονάδα |
| 1.12β. | Υπό προϋποθέσεις | Αριθμός(-οί) ΦΠΑ μη εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων), που ελέγχονται από τη νομική μονάδα |
| 1.13α. | | Χώρα εγγραφής και κωδικός αριθμός αναγνώρισης, ή ονοματεπώνυμο/επωνυμία και διεύθυνση της μη εγκατεστημένης στο οικείο κράτος νομικής μονάδας που ελέγχει τη νομική μονάδα |
| 1.13β. | Υπό προϋποθέσεις | Αριθμός ΦΠΑ της μη εγκατεστημένης στο οικείο κράτος νομικής μονάδας, η οποία ελέγχει τη νομική μονάδα |
| ΚΥΡΙΟΤΗΤΑ ΜΟΝΑΔΩΝ | 1.14α. | Υπό προϋποθέσεις | α) | Κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης, και |

ΝΟΜΙΚΗ ΜΟΝΑΔΑ

ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΥ

1.1.

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης

1.2α.

Ονοματεπώνυμο ή επωνυμία

1.2β.

Διεύθυνση (συμπεριλαμβανομένου του ταχυδρομικού κώδικα) στο πιο αναλυτικό επίπεδο

1.2γ.

Προαιρετικό

Αριθμοί τηλεφώνου και φαξ, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, και πληροφορίες που επιτρέπουν την ηλεκτρονική συλλογή στοιχείων

1.3.

Αναγνωριστικός αριθμός φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) ή, εάν δεν υπάρχει, άλλος διοικητικός αριθμός αναγνώρισης

ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ

1.4.

Ημερομηνία σύστασης κατά νόμον, εφόσον πρόκειται για νομικά πρόσωπα, ή ημερομηνία διοικητικής έγκρισης ως οικονομικού φορέα, εφόσον πρόκειται για φυσικά πρόσωπα

1.5.

Ημερομηνία κατά την οποία η νομική μονάδα έπαυσε να αποτελεί μέρος μιας επιχείρησης (όπως καθορίζεται στο σημείο 3.3)

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ/ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΣΤΡΩΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ

1.6.

Νομική μορφή

ΣΥΝΔΕΣΕΙΣ ΜΕ ΑΛΛΑ ΜΗΤΡΩΑ

1.7α.

Αναφορά στο μητρώο ενδοκοινοτικών φορέων που έχει καταρτιστεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 638/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), και αναφορά σε τελωνειακά αρχεία ή στο μητρώο εξωκοινοτικών φορέων

ΔΕΣΜΟΣ ΜΕ ΟΜΑΔΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

1.8.

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της κατατετμημένης ομάδας επιχειρήσεων (4.1), στην οποία ανήκει η μονάδα

1.9.

Ημερομηνία σύνδεσης με την κατατετμημένη ομάδα

1.10.

Ημερομηνία αποχώρησης από την κατατετμημένη ομάδα

ΕΛΕΓΧΟΣ ΜΟΝΑΔΩΝ

1.11α.

Κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης της (των) εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων), η (οι) οποία(-ες) ελέγχεται(-ονται) από τη νομική μονάδα

1.11β.

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της εγκατεστημένης στο οικείο κράτος νομικής μονάδας, η οποία ελέγχει τη νομική μονάδα

1.12α.

Χώρα(-ες) εγγραφής, και κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης, ή ονοματεπώνυμο(-α)/επωνυμία(-ες) και διεύθυνση(-εις) της (των) μη εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων) που ελέγχεται(-ονται) από τη νομική μονάδα

1.12β.

Υπό προϋποθέσεις

Αριθμός(-οί) ΦΠΑ μη εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων), που ελέγχονται από τη νομική μονάδα

1.13α.

Χώρα εγγραφής και κωδικός αριθμός αναγνώρισης, ή ονοματεπώνυμο/επωνυμία και διεύθυνση της μη εγκατεστημένης στο οικείο κράτος νομικής μονάδας που ελέγχει τη νομική μονάδα

1.13β.

Υπό προϋποθέσεις

Αριθμός ΦΠΑ της μη εγκατεστημένης στο οικείο κράτος νομικής μονάδας, η οποία ελέγχει τη νομική μονάδα

ΚΥΡΙΟΤΗΤΑ ΜΟΝΑΔΩΝ

1.14α.

Υπό προϋποθέσεις

α)

Κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης, και

| β) | μερίδια (%) της(των) εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων), την (τις) οποία(-ες) κατέχει η νομική μονάδα |
| --- | --- |

β)

μερίδια (%) της(των) εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων), την (τις) οποία(-ες) κατέχει η νομική μονάδα

1.14β.

Υπό προϋποθέσεις

| α) | Κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης, και |
| --- | --- |

α)

Κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης, και

| β) | μερίδια (%) της(των) εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων), η (οι) οποία(-ες) κατέχει(-ουν) τη νομική μονάδα |
| --- | --- |

β)

μερίδια (%) της(των) εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων), η (οι) οποία(-ες) κατέχει(-ουν) τη νομική μονάδα

1.15.

Υπό προϋποθέσεις

| α) | Χώρα(-ες) εγγραφής, και |
| --- | --- |

α)

Χώρα(-ες) εγγραφής, και

| β) | κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης ή ονοματεπώνυμο(-α)/επωνυμία(-ες), διεύθυνση(-εις) και αριθμός(-οί) ΦΠΑ, και |
| --- | --- |

β)

κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης ή ονοματεπώνυμο(-α)/επωνυμία(-ες), διεύθυνση(-εις) και αριθμός(-οί) ΦΠΑ, και

| γ) | μερίδια (%) της (των) μη εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων), την (τις) οποία(-ες) κατέχει η νομική μονάδα |
| --- | --- |

γ)

μερίδια (%) της (των) μη εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων), την (τις) οποία(-ες) κατέχει η νομική μονάδα

1.16.

Υπό προϋποθέσεις

| α) | Χώρα(-ες) εγγραφής και |
| --- | --- |

α)

Χώρα(-ες) εγγραφής και

| β) | κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης ή ονοματεπώνυμο(-α)/επωνυμία(-ες), διεύθυνση(-εις) και αριθμός(-οί) ΦΠΑ, και |
| --- | --- |

β)

κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης ή ονοματεπώνυμο(-α)/επωνυμία(-ες), διεύθυνση(-εις) και αριθμός(-οί) ΦΠΑ, και

| γ) | μερίδια (%) της (των) μη εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων), η (οι) οποία(-ες) κατέχει(-ουν) τη νομική μονάδα |
| --- | --- |

γ)

μερίδια (%) της (των) μη εγκατεστημένης(-ων) στο οικείο κράτος νομικής(-ών) μονάδας(-ων), η (οι) οποία(-ες) κατέχει(-ουν) τη νομική μονάδα

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ

ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΥ

3.1.

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης

3.2α.

Ονοματεπώνυμο ή επωνυμία

3.2β.

Προαιρετικό

Ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και διεύθυνση δικτυακού τόπου

3.3.

Κωδικός(-οί) αριθμός(-οί) αναγνώρισης της (των) νομικής(-ών) μονάδας(-ων) από την (τις) οποία(-ες) αποτελείται η επιχείρηση

ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ

3.4.

Ημερομηνία έναρξης δραστηριοτήτων

3.5.

Ημερομηνία οριστικής παύσης δραστηριοτήτων

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ/ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΣΤΡΩΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ

3.6.

Κωδικός κύριας δραστηριότητας σε τετραψήφιο επίπεδο της NACE

3.8.

Αριθμός απασχολούμενων ατόμων

3.11.

Θεσμικός τομέας και υποτομέας σύμφωνα με το ευρωπαϊκό σύστημα λογαριασμών

ΔΕΣΜΟΣ ΜΕ ΟΜΑΔΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

3.12.

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της κατατετμημένης ομάδας επιχειρήσεων (4.1), στην οποία ανήκει η επιχείρηση

ΟΜΑΔΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΥ

4.1.

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της κατατετμημένης ομάδας

4.2α.

Επωνυμία της κατατετμημένης ομάδας

4.2β.

Προαιρετικó

Ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και διεύθυνση δικτυακού τόπου της κατατετμημένης έδρας

4.3.

Υπό προϋποθέσεις εν μέρει

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της επικεφαλής μονάδας της κατατετμημένης ομάδας (ισοδυναμεί με τον αριθμό αναγνώρισης της νομικής μονάδας η οποία είναι η επικεφαλής εγκατεστημένη στο οικείο κράτος μονάδα).

Υπό προϋποθέσεις. Εάν η ελέγχουσα μονάδα είναι φυσικό πρόσωπο, το οποίο δεν είναι οικονομικός φορέας, η καταχώριση εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα της πληροφορίας αυτής στις διοικητικές πηγές

4.4.

Τύπος ομάδας επιχειρήσεων:

| 2. | εγχωρίως ελεγχόμενη κατατετμημένη ομάδα |
| --- | --- |

2.

εγχωρίως ελεγχόμενη κατατετμημένη ομάδα

| 3. | αλλοδαπώς ελεγχόμενη κατατετμημένη ομάδα |
| --- | --- |

3.

αλλοδαπώς ελεγχόμενη κατατετμημένη ομάδα

ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ

4.5.

Ημερομηνία δημιουργίας της κατατετμημένης ομάδας επιχειρήσεων

4.6.

Ημερομηνία διάλυσης της κατατετμημένης ομάδας επιχειρήσεων

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ/ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΣΤΡΩΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ

4.7.

Κωδικός κύριας δραστηριότητας της κατατετμημένης ομάδας σε διψήφιο επίπεδο της NACE

4.9.

Αριθμός απασχολούμενων ατόμων στην κατατετμημένη ομάδα

ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΥ

4.11.

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης του παγκόσμιου ομίλου

4.12α.

Επωνυμία του παγκόσμιου ομίλου

4.12β.

Προαιρετικó

Χώρα εγγραφής, ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και διεύθυνση δικτυακού τόπου της παγκόσμιας έδρας

4.13α.

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης του επικεφαλής της παγκόσμιας ομάδας, εφόσον ο επικεφαλής της ομάδας είναι εγκατεστημένος στο οικείο κράτος (ισοδυναμεί με τον κωδικό αριθμό αναγνώρισης της νομικής μονάδας η οποία είναι η επικεφαλής του ομίλου).

Εάν η επικεφαλής μονάδα της παγκόσμιας ομάδας είναι μη εγκατεστημένη, η χώρα εγγραφής της

4.13β.

Προαιρετικό

Κωδικός αριθμός αναγνώρισης της επικεφαλής μονάδας της παγκόσμιας ομάδας ή όνομα και διεύθυνση εάν δεν είναι εγκατεστημένη στο οικείο κράτος

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ/ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΣΤΡΩΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ

4.14.

Προαιρετικό

Αριθμός απασχολούμενων ατόμων παγκοσμίως

4.16.

Προαιρετικό

Χώρα του παγκόσμιου κέντρου αποφάσεων

4.17.

Προαιρετικό

Χώρες όπου βρίσκονται επιχειρήσεις ή τοπικές μονάδες

---

(1)  ΕΕ L 102 της 7.4.2004, σ. 1.

---

| 12.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 67/22 |
| --- | --- | --- | --- |

12.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 67/22

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 193/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 11ης Μαρτίου 2009

για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1995, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) (εφεξής ο «βασικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 7,

Κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (1) | Στις 13 Ιουνίου 2008 η Επιτροπή, με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (2) («ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας»), ανήγγειλε την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ («έρευνα αντιντάμπινγκ» ή «έρευνα») όσον αφορά τις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής («ΗΠΑ» ή «ενδιαφερόμενη χώρα») στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(1)

Στις 13 Ιουνίου 2008 η Επιτροπή, με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (2) («ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας»), ανήγγειλε την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ («έρευνα αντιντάμπινγκ» ή «έρευνα») όσον αφορά τις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής («ΗΠΑ» ή «ενδιαφερόμενη χώρα») στην Κοινότητα.

| (2) | Την ίδια ημερομηνία, η Επιτροπή ανήγγειλε με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (3) την έναρξη διαδικασίας κατά των επιδοτήσεων όσον αφορά τις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ στην Κοινότητα και άρχισε ξεχωριστή έρευνα («διαδικασία κατά των επιδοτήσεων»). |
| --- | --- |

(2)

Την ίδια ημερομηνία, η Επιτροπή ανήγγειλε με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (3) την έναρξη διαδικασίας κατά των επιδοτήσεων όσον αφορά τις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ στην Κοινότητα και άρχισε ξεχωριστή έρευνα («διαδικασία κατά των επιδοτήσεων»).

| (3) | Η έρευνα αντιντάμπινγκ ξεκίνησε κατόπιν καταγγελίας που υποβλήθηκε στις 29 Απριλίου 2008 από το European Biodiesel Board («ο καταγγέλλων») εξ ονόματος παραγωγών που αντιπροσώπευαν ένα μεγάλο ποσοστό, στην προκειμένη περίπτωση άνω του 25 %, της συνολικής κοινοτικής παραγωγής ιοντίζει. Η καταγγελία περιείχε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία ως προς την ύπαρξη πρακτικής ντάμπινγκ όσον αφορά το εν λόγω προϊόν και τη σημαντική ζημία που προέκυψε από την πρακτική αυτή, τα οποία θεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογήσουν την έναρξη έρευνας αντιντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(3)

Η έρευνα αντιντάμπινγκ ξεκίνησε κατόπιν καταγγελίας που υποβλήθηκε στις 29 Απριλίου 2008 από το European Biodiesel Board («ο καταγγέλλων») εξ ονόματος παραγωγών που αντιπροσώπευαν ένα μεγάλο ποσοστό, στην προκειμένη περίπτωση άνω του 25 %, της συνολικής κοινοτικής παραγωγής ιοντίζει. Η καταγγελία περιείχε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία ως προς την ύπαρξη πρακτικής ντάμπινγκ όσον αφορά το εν λόγω προϊόν και τη σημαντική ζημία που προέκυψε από την πρακτική αυτή, τα οποία θεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογήσουν την έναρξη έρευνας αντιντάμπινγκ.

| (4) | Η Επιτροπή ενημέρωσε επισήμως σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας τους παραγωγούς-εξαγωγείς των ΗΠΑ, τους εισαγωγείς, τους προμηθευτές, τους χρήστες και τις ενώσεις που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται, τις αρχές των ΗΠΑ, τους καταγγέλλοντες κοινοτικούς παραγωγούς και άλλους κοινοτικούς παραγωγούς που ήταν γνωστό ότι ενδιαφέρονται. Δόθηκε η δυνατότητα στους ενδιαφερομένους να εκθέσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που ορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. Δεκτά σε ακρόαση έγιναν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που υπέβαλαν σχετικό αίτημα και κατέδειξαν ότι υπάρχουν ειδικοί λόγοι για να γίνουν δεκτά σε ακρόαση. |
| --- | --- |

(4)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επισήμως σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας τους παραγωγούς-εξαγωγείς των ΗΠΑ, τους εισαγωγείς, τους προμηθευτές, τους χρήστες και τις ενώσεις που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται, τις αρχές των ΗΠΑ, τους καταγγέλλοντες κοινοτικούς παραγωγούς και άλλους κοινοτικούς παραγωγούς που ήταν γνωστό ότι ενδιαφέρονται. Δόθηκε η δυνατότητα στους ενδιαφερομένους να εκθέσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που ορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. Δεκτά σε ακρόαση έγιναν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που υπέβαλαν σχετικό αίτημα και κατέδειξαν ότι υπάρχουν ειδικοί λόγοι για να γίνουν δεκτά σε ακρόαση.

1.1.   Δειγματοληψία για παραγωγούς-εξαγωγείς στις ΗΠΑ

| (5) | Λόγω του προφανώς μεγάλου αριθμού παραγωγών-εξαγωγέων στις ΗΠΑ, στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας με σκοπό τον προσδιορισμό της πρακτικής ντάμπινγκ προβλεπόταν η διενέργεια δειγματοληψίας σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(5)

Λόγω του προφανώς μεγάλου αριθμού παραγωγών-εξαγωγέων στις ΗΠΑ, στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας με σκοπό τον προσδιορισμό της πρακτικής ντάμπινγκ προβλεπόταν η διενέργεια δειγματοληψίας σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού.

| (6) | Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει εάν η δειγματοληψία θα ήταν απαραίτητη και, στην περίπτωση αυτή, να επιλέξει δείγμα, οι παραγωγοί-εξαγωγείς στις ΗΠΑ κλήθηκαν να αναγγελθούν εντός 15 ημερών από την ημερομηνία έναρξης της έρευνας και να προσκομίσουν βασικές πληροφορίες σχετικά με τις εξαγωγές και τις εγχώριες πωλήσεις τους, τις ακριβείς δραστηριότητές τους σε σχέση με την παραγωγή, την ανάμειξη και την εμπορία βιοντίζελ, καθώς και τις επωνυμίες και τις δραστηριότητες όλων των συνδεδεμένων με αυτούς εταιρειών που συμμετείχαν στην παραγωγή, την ανάμειξη και την πώληση του υπό εξέταση προϊόντος κατά την περίοδο της έρευνας από την 1η Απριλίου 2007 έως τις 31 Μαρτίου 2008 (ΠΕ) και οι οποίες καθορίζονται στην παρακάτω αιτιολογική σκέψη 15. |
| --- | --- |

(6)

Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει εάν η δειγματοληψία θα ήταν απαραίτητη και, στην περίπτωση αυτή, να επιλέξει δείγμα, οι παραγωγοί-εξαγωγείς στις ΗΠΑ κλήθηκαν να αναγγελθούν εντός 15 ημερών από την ημερομηνία έναρξης της έρευνας και να προσκομίσουν βασικές πληροφορίες σχετικά με τις εξαγωγές και τις εγχώριες πωλήσεις τους, τις ακριβείς δραστηριότητές τους σε σχέση με την παραγωγή, την ανάμειξη και την εμπορία βιοντίζελ, καθώς και τις επωνυμίες και τις δραστηριότητες όλων των συνδεδεμένων με αυτούς εταιρειών που συμμετείχαν στην παραγωγή, την ανάμειξη και την πώληση του υπό εξέταση προϊόντος κατά την περίοδο της έρευνας από την 1η Απριλίου 2007 έως τις 31 Μαρτίου 2008 (ΠΕ) και οι οποίες καθορίζονται στην παρακάτω αιτιολογική σκέψη 15.

| (7) | Πραγματοποιήθηκαν επίσης διαβουλεύσεις με τις αρχές των ΗΠΑ και το National Biodiesel Board (ένωση των αμερικανών παραγωγών) σχετικά με την επιλογή αντιπροσωπευτικού δείγματος. |
| --- | --- |

(7)

Πραγματοποιήθηκαν επίσης διαβουλεύσεις με τις αρχές των ΗΠΑ και το National Biodiesel Board (ένωση των αμερικανών παραγωγών) σχετικά με την επιλογή αντιπροσωπευτικού δείγματος.

1.1.1.   Προεπιλογή συνεργασθέντων παραγωγών-εξαγωγέων στις ΗΠΑ

| (8) | Συνολικά, 54 παραγωγοί-εξαγωγείς ή όμιλοι παραγωγών-εξαγωγέων αναγγέλθηκαν και προσκόμισαν τις ζητούμενες πληροφορίες εντός της προθεσμίας που οριζόταν στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. Από το σύνολο αυτό, 29 εταιρείες δήλωσαν εξαγωγές βιοντίζελ στην Κοινότητα κατά την ΠΕ και εξέφρασαν την επιθυμία τους να συμμετάσχουν στο δείγμα, ενώ 25 εταιρείες, δύο από τις οποίες ζήτησαν να μη συμμετάσχουν στη διαδικασία, δήλωσαν μηδενικές εξαγωγές προς την Κοινότητα κατά την ΠΕ. Επομένως, 52 παραγωγοί-εξαγωγείς ή όμιλοι παραγωγών-εξαγωγέων θεωρήθηκαν συνεργασθέντες στην παρούσα έρευνα. |
| --- | --- |

(8)

Συνολικά, 54 παραγωγοί-εξαγωγείς ή όμιλοι παραγωγών-εξαγωγέων αναγγέλθηκαν και προσκόμισαν τις ζητούμενες πληροφορίες εντός της προθεσμίας που οριζόταν στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. Από το σύνολο αυτό, 29 εταιρείες δήλωσαν εξαγωγές βιοντίζελ στην Κοινότητα κατά την ΠΕ και εξέφρασαν την επιθυμία τους να συμμετάσχουν στο δείγμα, ενώ 25 εταιρείες, δύο από τις οποίες ζήτησαν να μη συμμετάσχουν στη διαδικασία, δήλωσαν μηδενικές εξαγωγές προς την Κοινότητα κατά την ΠΕ. Επομένως, 52 παραγωγοί-εξαγωγείς ή όμιλοι παραγωγών-εξαγωγέων θεωρήθηκαν συνεργασθέντες στην παρούσα έρευνα.

| (9) | Οι παραγωγοί-εξαγωγείς οι οποίοι δεν αναγγέλθηκαν εντός της προαναφερόμενης προθεσμίας ή δεν προσκόμισαν εγκαίρως τις ζητούμενες πληροφορίες, θεωρήθηκαν ως μη συνεργασθέντες στην έρευνα. Από τη σύγκριση μεταξύ των στατιστικών των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές και του όγκου των εξαγωγών προς την Κοινότητα του υπό εξέταση προϊόντος, όπως δηλώθηκαν για την ΠΕ από τις ανωτέρω συνεργασθείσες εταιρείες, προκύπτει ότι το επίπεδο συνεργασίας των παραγωγών-εξαγωγέων των ΗΠΑ ήταν υψηλό όπως αναφέρεται παρακάτω στην αιτιολογική σκέψη 57. |
| --- | --- |

(9)

Οι παραγωγοί-εξαγωγείς οι οποίοι δεν αναγγέλθηκαν εντός της προαναφερόμενης προθεσμίας ή δεν προσκόμισαν εγκαίρως τις ζητούμενες πληροφορίες, θεωρήθηκαν ως μη συνεργασθέντες στην έρευνα. Από τη σύγκριση μεταξύ των στατιστικών των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές και του όγκου των εξαγωγών προς την Κοινότητα του υπό εξέταση προϊόντος, όπως δηλώθηκαν για την ΠΕ από τις ανωτέρω συνεργασθείσες εταιρείες, προκύπτει ότι το επίπεδο συνεργασίας των παραγωγών-εξαγωγέων των ΗΠΑ ήταν υψηλό όπως αναφέρεται παρακάτω στην αιτιολογική σκέψη 57.

1.1.2.   Επιλογή του δείγματος συνεργασθέντων παραγωγών-εξαγωγέων στις ΗΠΑ

| (10) | Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, επιλέχθηκε δείγμα με βάση το μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο εξαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος προς την Κοινότητα για το οποίο θα μπορούσε εύλογα να διεξαχθεί έρευνα εντός του διαθέσιμου χρόνου. Η Επιτροπή, βάσει των πληροφοριών που έλαβε από τους παραγωγούς-εξαγωγείς, επέλεξε δείγμα έξι εταιρειών ή ομίλων παραγωγών-εξαγωγέων με το μεγαλύτερο όγκο εξαγωγών στην Κοινότητα. Βάσει των στοιχείων της δειγματοληψίας, οι επιλεγμένες εταιρείες ή όμιλοι αντιστοιχούσαν στο 73 % του συνολικού όγκου εξαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος προς την Κοινότητα κατά την ΠΕ, όπως δηλώθηκε από τους συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς που αναφέρονται στην ανωτέρω αιτιολογική σκέψη 8. Ως εκ τούτου, θεωρήθηκε ότι αυτό το δείγμα καθιστούσε εφικτό τον περιορισμό της έρευνας σε έναν εύλογο αριθμό παραγωγών-εξαγωγέων για τους οποίους θα μπορούσε να διεξαχθεί έρευνα εντός του διαθέσιμου χρόνου και, παράλληλα, εξασφάλιζε υψηλό επίπεδο αντιπροσωπευτικότητας. Ζητήθηκε η γνώμη και δόθηκε η έγκριση όλων των ενδιαφερόμενων παραγωγών-εξαγωγέων, καθώς και της ένωσης των αμερικανών παραγωγών και των αμερικανικών αρχών σχετικά με την επιλογή του δείγματος. |
| --- | --- |

(10)

Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, επιλέχθηκε δείγμα με βάση το μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο εξαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος προς την Κοινότητα για το οποίο θα μπορούσε εύλογα να διεξαχθεί έρευνα εντός του διαθέσιμου χρόνου. Η Επιτροπή, βάσει των πληροφοριών που έλαβε από τους παραγωγούς-εξαγωγείς, επέλεξε δείγμα έξι εταιρειών ή ομίλων παραγωγών-εξαγωγέων με το μεγαλύτερο όγκο εξαγωγών στην Κοινότητα. Βάσει των στοιχείων της δειγματοληψίας, οι επιλεγμένες εταιρείες ή όμιλοι αντιστοιχούσαν στο 73 % του συνολικού όγκου εξαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος προς την Κοινότητα κατά την ΠΕ, όπως δηλώθηκε από τους συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς που αναφέρονται στην ανωτέρω αιτιολογική σκέψη 8. Ως εκ τούτου, θεωρήθηκε ότι αυτό το δείγμα καθιστούσε εφικτό τον περιορισμό της έρευνας σε έναν εύλογο αριθμό παραγωγών-εξαγωγέων για τους οποίους θα μπορούσε να διεξαχθεί έρευνα εντός του διαθέσιμου χρόνου και, παράλληλα, εξασφάλιζε υψηλό επίπεδο αντιπροσωπευτικότητας. Ζητήθηκε η γνώμη και δόθηκε η έγκριση όλων των ενδιαφερόμενων παραγωγών-εξαγωγέων, καθώς και της ένωσης των αμερικανών παραγωγών και των αμερικανικών αρχών σχετικά με την επιλογή του δείγματος.

1.2.   Δειγματοληψία κοινοτικών παραγωγών

| (11) | Όσον αφορά τους κοινοτικούς παραγωγούς, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, το δείγμα επιλέχθηκε ύστερα από διαβουλεύσεις με τον καταγγέλλοντα με βάση το μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο παραγωγής και πωλήσεων στην Κοινότητα, όπως αναφέρεται παρακάτω στην αιτιολογική σκέψη 63. Αυτή η επιλογή επέτρεψε επίσης μια σχετική γεωγραφική κάλυψη των παραγωγών στην Κοινότητα. Ως αποτέλεσμα, επιλέχθηκαν έντεκα κοινοτικοί παραγωγοί για το δείγμα. Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια στις έντεκα επιλεχθείσες εταιρείες. Ωστόσο, ένας παραγωγός που είχε αρχικά εξεταστεί για το δείγμα χρειάστηκε να αποκλειστεί από αυτό καθώς δεν έδωσε ουσιαστικές απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο. Επομένως, υποβλήθηκαν δέκα πλήρεις απαντήσεις από τις άλλες εταιρείες εντός της ορισθείσας προθεσμίας. Αυτοί οι δέκα παραγωγοί που επιλέχθηκαν για το δείγμα θεωρήθηκαν αντιπροσωπευτικοί του συνόλου των παραγωγών στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(11)

Όσον αφορά τους κοινοτικούς παραγωγούς, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, το δείγμα επιλέχθηκε ύστερα από διαβουλεύσεις με τον καταγγέλλοντα με βάση το μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο παραγωγής και πωλήσεων στην Κοινότητα, όπως αναφέρεται παρακάτω στην αιτιολογική σκέψη 63. Αυτή η επιλογή επέτρεψε επίσης μια σχετική γεωγραφική κάλυψη των παραγωγών στην Κοινότητα. Ως αποτέλεσμα, επιλέχθηκαν έντεκα κοινοτικοί παραγωγοί για το δείγμα. Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια στις έντεκα επιλεχθείσες εταιρείες. Ωστόσο, ένας παραγωγός που είχε αρχικά εξεταστεί για το δείγμα χρειάστηκε να αποκλειστεί από αυτό καθώς δεν έδωσε ουσιαστικές απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο. Επομένως, υποβλήθηκαν δέκα πλήρεις απαντήσεις από τις άλλες εταιρείες εντός της ορισθείσας προθεσμίας. Αυτοί οι δέκα παραγωγοί που επιλέχθηκαν για το δείγμα θεωρήθηκαν αντιπροσωπευτικοί του συνόλου των παραγωγών στην Κοινότητα.

1.3.   Μέρη που αφορά η διαδικασία

| (12) | Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια σε όλα τα μέρη που ήταν γνωστό ότι ενδιαφέρονται, καθώς και σε όλες τις άλλες εταιρείες που είχαν αναγγελθεί εντός των προθεσμιών που ορίζονταν στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. Ως εκ τούτου, απεστάλησαν ερωτηματολόγια στους έξι παραγωγούς-εξαγωγείς ή ομίλους παραγωγών στις ΗΠΑ που συμμετείχαν στο δείγμα, στους 11 κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος, σε 18 χρήστες και σε 90 προμηθευτές πρώτων υλών. |
| --- | --- |

(12)

Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια σε όλα τα μέρη που ήταν γνωστό ότι ενδιαφέρονται, καθώς και σε όλες τις άλλες εταιρείες που είχαν αναγγελθεί εντός των προθεσμιών που ορίζονταν στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. Ως εκ τούτου, απεστάλησαν ερωτηματολόγια στους έξι παραγωγούς-εξαγωγείς ή ομίλους παραγωγών στις ΗΠΑ που συμμετείχαν στο δείγμα, στους 11 κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος, σε 18 χρήστες και σε 90 προμηθευτές πρώτων υλών.

| (13) | Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο ελήφθησαν από τους έξι παραγωγούς-εξαγωγείς ή ομίλους παραγωγών στις ΗΠΑ που συμμετείχαν στο δείγμα, από δέκα κοινοτικούς παραγωγούς που περιλαμβάνονταν στο δείγμα, ένα χρήστη και έξι προμηθευτές πρώτων υλών. |
| --- | --- |

(13)

Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο ελήφθησαν από τους έξι παραγωγούς-εξαγωγείς ή ομίλους παραγωγών στις ΗΠΑ που συμμετείχαν στο δείγμα, από δέκα κοινοτικούς παραγωγούς που περιλαμβάνονταν στο δείγμα, ένα χρήστη και έξι προμηθευτές πρώτων υλών.

| (14) | Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που έκρινε απαραίτητες για τον προσωρινό προσδιορισμό του ντάμπινγκ, της ζημίας που προέκυψε και του κοινοτικού συμφέροντος. Πραγματοποιήθηκαν επιτόπιες επαληθεύσεις στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:






  (α) | Παραγωγοί που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα







  — | Biopetrol Industries AG, Schwarzheide, Γερμανία |
| --- | --- | --- | --- |

(14)

Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που έκρινε απαραίτητες για τον προσωρινό προσδιορισμό του ντάμπινγκ, της ζημίας που προέκυψε και του κοινοτικού συμφέροντος. Πραγματοποιήθηκαν επιτόπιες επαληθεύσεις στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:

(α)

Παραγωγοί που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα

—

Biopetrol Industries AG, Schwarzheide, Γερμανία

| — | Όμιλος Diester






  — | Diester Industries SAS, Παρίσι, Γαλλία |
| --- | --- | --- |

—

Όμιλος Diester

—

Diester Industries SAS, Παρίσι, Γαλλία

| — | Mannheim Bio Fuel GmbH, Mannheim, Γερμανία |
| --- | --- |

—

Mannheim Bio Fuel GmbH, Mannheim, Γερμανία

| — | Natural Energy West GmbH, Neuss, Γερμανία |
| --- | --- |

—

Natural Energy West GmbH, Neuss, Γερμανία

| — | Novaol Austria GmbH, Bruck an der Leitha, Αυστρία |
| --- | --- |

—

Novaol Austria GmbH, Bruck an der Leitha, Αυστρία

| — | Novaol Srl, Μιλάνο, Ιταλία |
| --- | --- |

—

Novaol Srl, Μιλάνο, Ιταλία

| — | Όμιλος Ecomotion






  — | Ecomotion GmbH, Sternberg, Γερμανία |
| --- | --- | --- |

—

Όμιλος Ecomotion

—

Ecomotion GmbH, Sternberg, Γερμανία

| — | Daka Biodiesel a.m.b.a, Løsning, Δανία |
| --- | --- |

—

Daka Biodiesel a.m.b.a, Løsning, Δανία

| — | GATE Global Alternative Energy Germany GmbH, Wittenberg και Halle, Γερμανία |
| --- | --- |

—

GATE Global Alternative Energy Germany GmbH, Wittenberg και Halle, Γερμανία

| — | Neochim SA, Feluy, Βέλγιο |
| --- | --- |

—

Neochim SA, Feluy, Βέλγιο

| (β) | Παραγωγοί-εξαγωγείς στις ΗΠΑ







  — | Peter Cremer North America LP, Σινσινάτι, Οχάιο |
| --- | --- | --- |

(β)

Παραγωγοί-εξαγωγείς στις ΗΠΑ

—

Peter Cremer North America LP, Σινσινάτι, Οχάιο

| — | Cargill Inc, Wayzata, Μινεσότα |
| --- | --- |

—

Cargill Inc, Wayzata, Μινεσότα

| — | Imperium Renewables Inc., Σιάτλ, Ουάσινγκτον |
| --- | --- |

—

Imperium Renewables Inc., Σιάτλ, Ουάσινγκτον

| — | Archer Daniels Midland Company, Decatur, Ιλινόις |
| --- | --- |

—

Archer Daniels Midland Company, Decatur, Ιλινόις

| — | World Energy Alternatives LLC, Βοστόνη, Μασσαχουσέτη |
| --- | --- |

—

World Energy Alternatives LLC, Βοστόνη, Μασσαχουσέτη

| — | Green Earth Fuels of Houston LLC, Τέξας |
| --- | --- |

—

Green Earth Fuels of Houston LLC, Τέξας

| (γ) | Συνδεδεμένοι εισαγωγείς στην Κοινότητα:







  — | Cremer Energy GmbH, Αμβούργο, Γερμανία |
| --- | --- | --- |

(γ)

Συνδεδεμένοι εισαγωγείς στην Κοινότητα:

—

Cremer Energy GmbH, Αμβούργο, Γερμανία

| — | Cargill NV, Γάνδη, Βέλγιο |
| --- | --- |

—

Cargill NV, Γάνδη, Βέλγιο

| — | ADM Europoort BV, Ρόττερνταμ, Κάτω Χώρες |
| --- | --- |

—

ADM Europoort BV, Ρόττερνταμ, Κάτω Χώρες

| — | ADM Hamburg AG, Αμβούργο, Γερμανία |
| --- | --- |

—

ADM Hamburg AG, Αμβούργο, Γερμανία

| — | ADM International, Rolle, Ελβετία |
| --- | --- |

—

ADM International, Rolle, Ελβετία

1.4.   Περίοδος έρευνας

| (15) | Η έρευνα για τη διαπίστωση πρακτικής ντάμπινγκ και ζημίας κάλυψε την περίοδο από την 1η Απριλίου 2007 έως τις 31 Μαρτίου 2008 («ΠΕ»). Η εξέταση των τάσεων σχετικά με την εκτίμηση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από τον Ιανουάριο του 2004 έως το τέλος της ΠΕ («υπό εξέταση περίοδος»). |
| --- | --- |

(15)

Η έρευνα για τη διαπίστωση πρακτικής ντάμπινγκ και ζημίας κάλυψε την περίοδο από την 1η Απριλίου 2007 έως τις 31 Μαρτίου 2008 («ΠΕ»). Η εξέταση των τάσεων σχετικά με την εκτίμηση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από τον Ιανουάριο του 2004 έως το τέλος της ΠΕ («υπό εξέταση περίοδος»).

2.   ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ

| (16) | Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας το προϊόν που κατά τους ισχυρισμούς αποτελούσε αντικείμενο ντάμπινγκ ορίστηκε ως μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων ή/και παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης (gas oils) προερχόμενα από σύνθεση ή/και υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ»), σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος, τα οποία χρησιμοποιούνται κυρίως, αλλά όχι και αποκλειστικά, ως ανανεώσιμο καύσιμο, καταγωγής ΗΠΑ («το υπό εξέταση προϊόν»), που υπάγονται κανονικά στους κωδικούς ΣΟ 3824 90 91, ex 3824 90 97, ex 2710 19 41, ex 1516 20 98, ex 1518 00 91, ex 1518 00 99. |
| --- | --- |

(16)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας το προϊόν που κατά τους ισχυρισμούς αποτελούσε αντικείμενο ντάμπινγκ ορίστηκε ως μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων ή/και παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης (gas oils) προερχόμενα από σύνθεση ή/και υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ»), σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος, τα οποία χρησιμοποιούνται κυρίως, αλλά όχι και αποκλειστικά, ως ανανεώσιμο καύσιμο, καταγωγής ΗΠΑ («το υπό εξέταση προϊόν»), που υπάγονται κανονικά στους κωδικούς ΣΟ 3824 90 91, ex 3824 90 97, ex 2710 19 41, ex 1516 20 98, ex 1518 00 91, ex 1518 00 99.

| (17) | Σύμφωνα με τον Κώδικα Εγχώριου Εισοδήματος των ΗΠΑ (4) (US. CODE) τίτλος 26 $40A στοιχείο (d), το βιοντίζελ ορίζεται ως οι μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων μακράς αλύσου που προέρχονται από φυτική ή ζωική ουσία οι οποίοι πληρούν: α) τις απαιτήσεις καταχώρισης για καύσιμα και πρόσθετα καυσίμων οι οποίες καθορίζονται από τον Environmental Protection Agency (τον αμερικανικό οργανισμό προστασίας περιβάλλοντος) στο σημείο 211 του Clean Air Act (του νόμου για καθαρό αέρα) (42 U.S.C 7545), και β) τις απαιτήσεις της American Society of Testing and Materials (ASTM) (της αμερικανικής εταιρείας δοκιμών και υλικών) D6751. |
| --- | --- |

(17)

Σύμφωνα με τον Κώδικα Εγχώριου Εισοδήματος των ΗΠΑ (4) (US. CODE) τίτλος 26 $40A στοιχείο (d), το βιοντίζελ ορίζεται ως οι μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων μακράς αλύσου που προέρχονται από φυτική ή ζωική ουσία οι οποίοι πληρούν: α) τις απαιτήσεις καταχώρισης για καύσιμα και πρόσθετα καυσίμων οι οποίες καθορίζονται από τον Environmental Protection Agency (τον αμερικανικό οργανισμό προστασίας περιβάλλοντος) στο σημείο 211 του Clean Air Act (του νόμου για καθαρό αέρα) (42 U.S.C 7545), και β) τις απαιτήσεις της American Society of Testing and Materials (ASTM) (της αμερικανικής εταιρείας δοκιμών και υλικών) D6751.

| (18) | Σύμφωνα με πληροφορίες της αγοράς και δημοσιοποιημένες πληροφορίες (5), όλοι οι τύποι βιοντίζελ και τα μείγματα βιοντίζελ (ένα μείγμα βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ όπως εξηγείται παρακάτω στην αιτιολογική σκέψη 20) που παράγονται και πωλούνται στις ΗΠΑ θεωρούνται καύσιμα βιοντίζελ και εντάσσονται σε μια δέσμη νομοθετικών μέτρων σχετικά με την ενεργειακή αποδοτικότητα, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τα εναλλακτικά καύσιμα. |
| --- | --- |

(18)

Σύμφωνα με πληροφορίες της αγοράς και δημοσιοποιημένες πληροφορίες (5), όλοι οι τύποι βιοντίζελ και τα μείγματα βιοντίζελ (ένα μείγμα βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ όπως εξηγείται παρακάτω στην αιτιολογική σκέψη 20) που παράγονται και πωλούνται στις ΗΠΑ θεωρούνται καύσιμα βιοντίζελ και εντάσσονται σε μια δέσμη νομοθετικών μέτρων σχετικά με την ενεργειακή αποδοτικότητα, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τα εναλλακτικά καύσιμα.

| (19) | Η έρευνα έδειξε ότι το βιοντίζελ που παράγεται στις ΗΠΑ είναι κυρίως «μεθυλεστέρες λιπαρών οξέων» (FAME) οι οποίοι προέρχονται από ευρεία κλίμακα φυτικών ελαίων που λειτουργούν ως πρώτη ύλη για το βιοντίζελ (6). Ο όρος «εστέρες» παραπέμπει στην τρανσεστεροποίηση των φυτικών ελαίων, δηλαδή την ανάμειξη του ελαίου με αλκοόλη. Ο όρος «μεθυλ-» αναφέρεται στη μεθανόλη· στην αλκοόλη που χρησιμοποιείται συνήθως για τη συγκεκριμένη διεργασία, αν και μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί αιθανόλη κατά τη διαδικασία παραγωγής, με αποτέλεσμα τη δημιουργία «μεθυλεστέρων λιπαρών οξέων». Η τρανσεστεροποίηση συνιστά σχετικώς απλή χημική διεργασία, αλλά απαιτεί τα υψηλότερα βιομηχανικά πρότυπα ώστε να εξασφαλίζεται βιοντίζελ υψηλής ποιότητας. |
| --- | --- |

(19)

Η έρευνα έδειξε ότι το βιοντίζελ που παράγεται στις ΗΠΑ είναι κυρίως «μεθυλεστέρες λιπαρών οξέων» (FAME) οι οποίοι προέρχονται από ευρεία κλίμακα φυτικών ελαίων που λειτουργούν ως πρώτη ύλη για το βιοντίζελ (6). Ο όρος «εστέρες» παραπέμπει στην τρανσεστεροποίηση των φυτικών ελαίων, δηλαδή την ανάμειξη του ελαίου με αλκοόλη. Ο όρος «μεθυλ-» αναφέρεται στη μεθανόλη· στην αλκοόλη που χρησιμοποιείται συνήθως για τη συγκεκριμένη διεργασία, αν και μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί αιθανόλη κατά τη διαδικασία παραγωγής, με αποτέλεσμα τη δημιουργία «μεθυλεστέρων λιπαρών οξέων». Η τρανσεστεροποίηση συνιστά σχετικώς απλή χημική διεργασία, αλλά απαιτεί τα υψηλότερα βιομηχανικά πρότυπα ώστε να εξασφαλίζεται βιοντίζελ υψηλής ποιότητας.

| (20) | Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι το βιοντίζελ που παράγεται στις ΗΠΑ αναμειγνύεται, κατά κανόνα, με πετρελαϊκό ντίζελ από τους παραγωγούς ώστε να παραχθούν διάφοροι τύποι μειγμάτων (εφεξής «μείγματα ή μείξεις βιοντίζελ»), οι οποίοι στη συνέχεια πωλούνται στην αγορά σε διάφορους κατηγορίες καταναλωτών. Διαπιστώθηκε επίσης ότι το βιοντίζελ πωλούνταν στην καθαρή μορφή του σε ανεξάρτητες εταιρείες, οι οποίες το αγόραζαν ή το εισήγαγαν με σκοπό να το αναμείξουν με πετρελαϊκό ντίζελ. Η ανάμειξη βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ συνιστά μια σχετικώς απλή διεργασία, η οποία μπορεί να επιτευχθεί, π.χ., με ανάμειξη σε δεξαμενές στο χώρο παρασκευής πριν από την έγχυση στο βυτιοφόρο, με ανάμειξη στο βυτιοφόρο μέσω της προσθήκης των επιθυμητών ποσοστών βιοντίζελ και πετρελαϊκού ντίζελ ή με ταυτόχρονη ανάμειξη των δύο συστατικών καθώς αυτά χύνονται την ίδια στιγμή στο βυτιοφόρο. |
| --- | --- |

(20)

Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι το βιοντίζελ που παράγεται στις ΗΠΑ αναμειγνύεται, κατά κανόνα, με πετρελαϊκό ντίζελ από τους παραγωγούς ώστε να παραχθούν διάφοροι τύποι μειγμάτων (εφεξής «μείγματα ή μείξεις βιοντίζελ»), οι οποίοι στη συνέχεια πωλούνται στην αγορά σε διάφορους κατηγορίες καταναλωτών. Διαπιστώθηκε επίσης ότι το βιοντίζελ πωλούνταν στην καθαρή μορφή του σε ανεξάρτητες εταιρείες, οι οποίες το αγόραζαν ή το εισήγαγαν με σκοπό να το αναμείξουν με πετρελαϊκό ντίζελ. Η ανάμειξη βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ συνιστά μια σχετικώς απλή διεργασία, η οποία μπορεί να επιτευχθεί, π.χ., με ανάμειξη σε δεξαμενές στο χώρο παρασκευής πριν από την έγχυση στο βυτιοφόρο, με ανάμειξη στο βυτιοφόρο μέσω της προσθήκης των επιθυμητών ποσοστών βιοντίζελ και πετρελαϊκού ντίζελ ή με ταυτόχρονη ανάμειξη των δύο συστατικών καθώς αυτά χύνονται την ίδια στιγμή στο βυτιοφόρο.

| (21) | Για να ταυτοποιηθούν σαφώς οι διάφοροι τύποι μειγμάτων ή μείξεων βιοντίζελ χρησιμοποιείται ένα διεθνώς αναγνωρισμένο σύστημα, γνωστό ως «παράγοντας B», το οποίο αναφέρει την ακριβή ποσότητα βιοντίζελ σε κάθε μείγμα βιοντίζελ: π.χ., ένα μείγμα που περιέχει «X» % βιοντίζελ θα επισημαίνεται ως B«X», ενώ το καθαρό βιοντίζελ αναφέρεται ως B100, ένδειξη που σημαίνει 100 % βιοντίζελ. Στις ΗΠΑ ήταν σύνηθες φαινόμενο η ανάμειξη και πώληση στην αγορά 99 % (7) βιοντίζελ και 1 % πετρελαϊκού ντίζελ (B99). Σε αντίθεση με το πετρελαϊκό ντίζελ, το καθαρό βιοντίζελ θα πρέπει να χρησιμοποιείται σχετικά γρήγορα και δεν μπορεί να αποθηκεύεται για περισσότερους από τρεις έως τέσσερις μήνες, διαφορετικά θα οξειδωθεί και θα καταστεί ακατάλληλο για κατανάλωση. Η ανάμειξη βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ δίνει τη δυνατότητα μεγαλύτερης περιόδου διατήρησης του καυσίμου. Το ποσοστό 1 % πετρελαϊκού ντίζελ στο B99 είναι αρκετά τοξικό ώστε να επιβραδύνει την εμφάνιση μούχλας στο βιοντίζελ. |
| --- | --- |

(21)

Για να ταυτοποιηθούν σαφώς οι διάφοροι τύποι μειγμάτων ή μείξεων βιοντίζελ χρησιμοποιείται ένα διεθνώς αναγνωρισμένο σύστημα, γνωστό ως «παράγοντας B», το οποίο αναφέρει την ακριβή ποσότητα βιοντίζελ σε κάθε μείγμα βιοντίζελ: π.χ., ένα μείγμα που περιέχει «X» % βιοντίζελ θα επισημαίνεται ως B«X», ενώ το καθαρό βιοντίζελ αναφέρεται ως B100, ένδειξη που σημαίνει 100 % βιοντίζελ. Στις ΗΠΑ ήταν σύνηθες φαινόμενο η ανάμειξη και πώληση στην αγορά 99 % (7) βιοντίζελ και 1 % πετρελαϊκού ντίζελ (B99). Σε αντίθεση με το πετρελαϊκό ντίζελ, το καθαρό βιοντίζελ θα πρέπει να χρησιμοποιείται σχετικά γρήγορα και δεν μπορεί να αποθηκεύεται για περισσότερους από τρεις έως τέσσερις μήνες, διαφορετικά θα οξειδωθεί και θα καταστεί ακατάλληλο για κατανάλωση. Η ανάμειξη βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ δίνει τη δυνατότητα μεγαλύτερης περιόδου διατήρησης του καυσίμου. Το ποσοστό 1 % πετρελαϊκού ντίζελ στο B99 είναι αρκετά τοξικό ώστε να επιβραδύνει την εμφάνιση μούχλας στο βιοντίζελ.

| (22) | Η έρευνα έδειξε ότι, ενώ το βιοντίζελ και τα υψηλού επιπέδου μείγματα βιοντίζελ (8) προορίζονται να πωληθούν, κατά κανόνα, στην αγορά των ΗΠΑ για περαιτέρω ανάμειξη, τα χαμηλού επιπέδου μείγματα βιοντίζελ (9) παράγονται συνήθως με σκοπό να πωληθούν για κατανάλωση στην αγορά των ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, γίνεται διάκριση μεταξύ της αγοράς για τα υψηλού επιπέδου μείγματα και της αγοράς για τα χαμηλού επιπέδου μείγματα στις ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(22)

Η έρευνα έδειξε ότι, ενώ το βιοντίζελ και τα υψηλού επιπέδου μείγματα βιοντίζελ (8) προορίζονται να πωληθούν, κατά κανόνα, στην αγορά των ΗΠΑ για περαιτέρω ανάμειξη, τα χαμηλού επιπέδου μείγματα βιοντίζελ (9) παράγονται συνήθως με σκοπό να πωληθούν για κατανάλωση στην αγορά των ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, γίνεται διάκριση μεταξύ της αγοράς για τα υψηλού επιπέδου μείγματα και της αγοράς για τα χαμηλού επιπέδου μείγματα στις ΗΠΑ.

| (23) | Η καταγγελία περιείχε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία το βιοντίζελ και ορισμένα μείγματα που παράγονταν και πωλούνταν στις ΗΠΑ και εξάγονταν στην Κοινότητα επηρέαζαν την οικονομική κατάσταση των καταγγελλόντων παραγωγών βιοντίζελ στην Κοινότητα. Ο ορισμός του υπό εξέταση προϊόντος, συνεπής προς τα χαρακτηριστικά των σχετικών παραγωγών των ΗΠΑ και της εγχώριας αγοράς, είχε ως στόχο να καλύπτει το βιοντίζελ ακόμη και όταν αυτό είναι ενσωματωμένο στα σχετικά μείγματα βιοντίζελ. Ο ορισμός του υπό εξέταση προϊόντος, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας και στην αιτιολογική σκέψη 16 ανωτέρω, θα πρέπει να αποσαφηνιστεί ώστε να ταυτοποιηθούν τα προϊόντα τα οποία προορίζονταν να καλυφθούν από την έρευνα. |
| --- | --- |

(23)

Η καταγγελία περιείχε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία το βιοντίζελ και ορισμένα μείγματα που παράγονταν και πωλούνταν στις ΗΠΑ και εξάγονταν στην Κοινότητα επηρέαζαν την οικονομική κατάσταση των καταγγελλόντων παραγωγών βιοντίζελ στην Κοινότητα. Ο ορισμός του υπό εξέταση προϊόντος, συνεπής προς τα χαρακτηριστικά των σχετικών παραγωγών των ΗΠΑ και της εγχώριας αγοράς, είχε ως στόχο να καλύπτει το βιοντίζελ ακόμη και όταν αυτό είναι ενσωματωμένο στα σχετικά μείγματα βιοντίζελ. Ο ορισμός του υπό εξέταση προϊόντος, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας και στην αιτιολογική σκέψη 16 ανωτέρω, θα πρέπει να αποσαφηνιστεί ώστε να ταυτοποιηθούν τα προϊόντα τα οποία προορίζονταν να καλυφθούν από την έρευνα.

| (24) | Η έρευνα έδειξε ότι τα περισσότερα μείγματα βιοντίζελ που πωλούνται για απευθείας κατανάλωση στις ΗΠΑ είναι B20, δηλαδή μείγματα με 20 % βιοντίζελ, όπως εξηγείται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 21, τα οποία μπορούν να χρησιμοποιούνται για συμμόρφωση με το νόμο «Energy Policy Act» του 1992 (EPAct) (10), B6, B5 και B2. Σύμφωνα με δημοσιοποιημένα στοιχεία, οποιοσδήποτε ντιζελοκινητήρας μπορεί να λειτουργήσει με αυτά τα μείγματα χωρίς ουσιαστικά καμία τροποποίηση και με διατήρηση της εγγύησης που χορηγεί η αυτοκινητοβιομηχανία. Όταν χρησιμοποιούνται χαμηλού επιπέδου μείγματα (μεταξύ 2 % και 20 % βιοντίζελ), η απόδοση του μείγματος είναι παρόμοια με την απόδοση του πετρελαϊκού ντίζελ. Όταν χρησιμοποιείται σε κινητήρα καύσιμο βιοντίζελ πάνω από B20, ο χρήστης μπορεί να διαπιστώσει κάποια μείωση στην ισχύ, τη ροπή και την εξοικονόμηση καυσίμου και η εγγύηση που χορηγεί η αυτοκινητοβιομηχανία, κατά κανόνα, δεν θα ισχύει σε περίπτωση φθοράς του κινητήρα. |
| --- | --- |

(24)

Η έρευνα έδειξε ότι τα περισσότερα μείγματα βιοντίζελ που πωλούνται για απευθείας κατανάλωση στις ΗΠΑ είναι B20, δηλαδή μείγματα με 20 % βιοντίζελ, όπως εξηγείται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 21, τα οποία μπορούν να χρησιμοποιούνται για συμμόρφωση με το νόμο «Energy Policy Act» του 1992 (EPAct) (10), B6, B5 και B2. Σύμφωνα με δημοσιοποιημένα στοιχεία, οποιοσδήποτε ντιζελοκινητήρας μπορεί να λειτουργήσει με αυτά τα μείγματα χωρίς ουσιαστικά καμία τροποποίηση και με διατήρηση της εγγύησης που χορηγεί η αυτοκινητοβιομηχανία. Όταν χρησιμοποιούνται χαμηλού επιπέδου μείγματα (μεταξύ 2 % και 20 % βιοντίζελ), η απόδοση του μείγματος είναι παρόμοια με την απόδοση του πετρελαϊκού ντίζελ. Όταν χρησιμοποιείται σε κινητήρα καύσιμο βιοντίζελ πάνω από B20, ο χρήστης μπορεί να διαπιστώσει κάποια μείωση στην ισχύ, τη ροπή και την εξοικονόμηση καυσίμου και η εγγύηση που χορηγεί η αυτοκινητοβιομηχανία, κατά κανόνα, δεν θα ισχύει σε περίπτωση φθοράς του κινητήρα.

| (25) | Η έρευνα έδειξε ότι το καθαρό βιοντίζελ και τα υψηλού επιπέδου μείγματα, γενικώς, δεν χρησιμοποιούνται για απευθείας κατανάλωση στις ΗΠΑ. Το καθαρό βιοντίζελ προορίζεται, κατά κανόνα, να αναμειχθεί πριν από την πώλησή του στην αγορά. Τα μείγματα χρησιμοποιούνται τελικά στον τομέα των μεταφορών ως καύσιμο για ντιζελοκινητήρες οδικών οχημάτων, όπως είναι τα αυτοκίνητα, τα φορτηγά και τα λεωφορεία, καθώς και τρένων. Το βιοντίζελ μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί ως θερμαντικό καύσιμο σε οικιακούς, εμπορικούς ή βιομηχανικούς καυστήρες και ως καύσιμο για ηλεκτρογεννήτριες. Επί του παρόντος διενεργούνται δοκιμές ως προς τη δυνατότητα χρήσης μειγμάτων βιοντίζελ σε αεροσκάφη. |
| --- | --- |

(25)

Η έρευνα έδειξε ότι το καθαρό βιοντίζελ και τα υψηλού επιπέδου μείγματα, γενικώς, δεν χρησιμοποιούνται για απευθείας κατανάλωση στις ΗΠΑ. Το καθαρό βιοντίζελ προορίζεται, κατά κανόνα, να αναμειχθεί πριν από την πώλησή του στην αγορά. Τα μείγματα χρησιμοποιούνται τελικά στον τομέα των μεταφορών ως καύσιμο για ντιζελοκινητήρες οδικών οχημάτων, όπως είναι τα αυτοκίνητα, τα φορτηγά και τα λεωφορεία, καθώς και τρένων. Το βιοντίζελ μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί ως θερμαντικό καύσιμο σε οικιακούς, εμπορικούς ή βιομηχανικούς καυστήρες και ως καύσιμο για ηλεκτρογεννήτριες. Επί του παρόντος διενεργούνται δοκιμές ως προς τη δυνατότητα χρήσης μειγμάτων βιοντίζελ σε αεροσκάφη.

| (26) | Επομένως, το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας θα πρέπει να ορίζεται ως μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων ή/και παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης (gas oils) προερχόμενα από σύνθεση ή/και υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ»), σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος, τα οποία είναι πάνω από B20. Με άλλα λόγια, το υπό εξέταση προϊόν καλύπτει το καθαρό βιοντίζελ (B100) καταγωγής ΗΠΑ και όλα τα μείγματα πάνω από B20, δηλαδή τα μείγματα που περιέχουν περισσότερο από 20 % βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ («το υπό εξέταση προϊόν»). Αυτό το όριο θεωρείται επαρκές για τη σαφή διάκριση μεταξύ των διαφόρων τύπων μειγμάτων τα οποία διατίθενται στην αγορά των ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(26)

Επομένως, το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας θα πρέπει να ορίζεται ως μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων ή/και παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης (gas oils) προερχόμενα από σύνθεση ή/και υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ»), σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος, τα οποία είναι πάνω από B20. Με άλλα λόγια, το υπό εξέταση προϊόν καλύπτει το καθαρό βιοντίζελ (B100) καταγωγής ΗΠΑ και όλα τα μείγματα πάνω από B20, δηλαδή τα μείγματα που περιέχουν περισσότερο από 20 % βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ («το υπό εξέταση προϊόν»). Αυτό το όριο θεωρείται επαρκές για τη σαφή διάκριση μεταξύ των διαφόρων τύπων μειγμάτων τα οποία διατίθενται στην αγορά των ΗΠΑ.

| (27) | Διαπιστώθηκε ότι όλοι οι τύποι βιοντίζελ και το βιοντίζελ σε μείγματα που καλύπτονται από την παρούσα έρευνα, παρά τις πιθανές διαφορές ως προς την πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται για την παραγωγή τους ή τις διαφορές όσον αφορά την παραγωγική διαδικασία, έχουν τα ίδια ή παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρησιμοποιούνται για τους ίδιους σκοπούς. Οι πιθανές διαφορές ως προς το υπό εξέταση προϊόν δεν αλλοιώνουν το βασικό ορισμό του, τα χαρακτηριστικά του ή την αντίληψη που έχουν γι’ αυτό τα διάφορα μέρη. |
| --- | --- |

(27)

Διαπιστώθηκε ότι όλοι οι τύποι βιοντίζελ και το βιοντίζελ σε μείγματα που καλύπτονται από την παρούσα έρευνα, παρά τις πιθανές διαφορές ως προς την πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται για την παραγωγή τους ή τις διαφορές όσον αφορά την παραγωγική διαδικασία, έχουν τα ίδια ή παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρησιμοποιούνται για τους ίδιους σκοπούς. Οι πιθανές διαφορές ως προς το υπό εξέταση προϊόν δεν αλλοιώνουν το βασικό ορισμό του, τα χαρακτηριστικά του ή την αντίληψη που έχουν γι’ αυτό τα διάφορα μέρη.

| (28) | Το υπό εξέταση προϊόν υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ ex 3824 90 91, ex 3824 90 97, ex 2710 19 41, ex 1516 20 98, ex 1518 00 91 και ex 1518 00 99. |
| --- | --- |

(28)

Το υπό εξέταση προϊόν υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ ex 3824 90 91, ex 3824 90 97, ex 2710 19 41, ex 1516 20 98, ex 1518 00 91 και ex 1518 00 99.

2.1.   Ομοειδές προϊόν

| (29) | Διαπιστώθηκε ότι τα καλυπτόμενα από την παρούσα έρευνα προϊόντα που παρήχθησαν και πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά των ΗΠΑ έχουν παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρήσεις με τα προϊόντα που εξήχθησαν από την εν λόγω χώρα στην κοινοτική αγορά. Ομοίως, τα προϊόντα που παράγονται από τους κοινοτικούς παραγωγούς και πωλούνται στην κοινοτική αγορά έχουν παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρήσεις σε σύγκριση με τα προϊόντα που εξάγονται στην Κοινότητα από την οικεία χώρα. |
| --- | --- |

(29)

Διαπιστώθηκε ότι τα καλυπτόμενα από την παρούσα έρευνα προϊόντα που παρήχθησαν και πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά των ΗΠΑ έχουν παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρήσεις με τα προϊόντα που εξήχθησαν από την εν λόγω χώρα στην κοινοτική αγορά. Ομοίως, τα προϊόντα που παράγονται από τους κοινοτικούς παραγωγούς και πωλούνται στην κοινοτική αγορά έχουν παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρήσεις σε σύγκριση με τα προϊόντα που εξάγονται στην Κοινότητα από την οικεία χώρα.

| (30) | Προβλήθηκε ο ισχυρισμός ότι ορισμένοι χρήστες, ιδίως στη Γερμανία, χρησιμοποιούν απευθείας καθαρό βιοντίζελ (B100) ως φθηνότερη εναλλακτική επιλογή σε σχέση με το πετρελαϊκό ντίζελ ή τα συνήθη μείγματα που χρησιμοποιούνται για απευθείας κατανάλωση στην κοινοτική αγορά. Η εξέταση αυτού του ισχυρισμού απέδειξε ότι το μεγαλύτερο μέρος των πωλήσεων που πραγματοποιούνται από τους κοινοτικούς παραγωγούς στην κοινοτική αγορά προοριζόταν κυρίως για εταιρείες που το αναμείγνυαν με πετρελαϊκό ντίζελ. Το γεγονός ότι ορισμένοι ιδιοκτήτες φορτηγών ή επιβατηγών οχημάτων στρέφονται εκ νέου στο B100 αποτελεί μάλλον εξαίρεση σε κοινοτικό επίπεδο. Το βιοντίζελ δεν αντικαθιστά τόσο το πετρελαϊκό ντίζελ, αλλά μάλλον αποτελεί συμπληρωματικό προϊόν στην κοινοτική αγορά. |
| --- | --- |

(30)

Προβλήθηκε ο ισχυρισμός ότι ορισμένοι χρήστες, ιδίως στη Γερμανία, χρησιμοποιούν απευθείας καθαρό βιοντίζελ (B100) ως φθηνότερη εναλλακτική επιλογή σε σχέση με το πετρελαϊκό ντίζελ ή τα συνήθη μείγματα που χρησιμοποιούνται για απευθείας κατανάλωση στην κοινοτική αγορά. Η εξέταση αυτού του ισχυρισμού απέδειξε ότι το μεγαλύτερο μέρος των πωλήσεων που πραγματοποιούνται από τους κοινοτικούς παραγωγούς στην κοινοτική αγορά προοριζόταν κυρίως για εταιρείες που το αναμείγνυαν με πετρελαϊκό ντίζελ. Το γεγονός ότι ορισμένοι ιδιοκτήτες φορτηγών ή επιβατηγών οχημάτων στρέφονται εκ νέου στο B100 αποτελεί μάλλον εξαίρεση σε κοινοτικό επίπεδο. Το βιοντίζελ δεν αντικαθιστά τόσο το πετρελαϊκό ντίζελ, αλλά μάλλον αποτελεί συμπληρωματικό προϊόν στην κοινοτική αγορά.

| (31) | Αυτό δεν αλλάζει το γεγονός ότι οι διάφοροι τύποι του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται στις ΗΠΑ και εξάγεται στην Κοινότητα υποκαθιστούν τα προϊόντα που παράγονται και πωλούνται στην Κοινότητα από τους κοινοτικούς παραγωγούς βιοντίζελ. Δεν υπάρχει τόσο σημαντική διαφορά στις χρήσεις και στην αντίληψη που έχουν οι φορείς και οι χρήστες στην αγορά ώστε να αλλοιώνεται ο ορισμός του ομοειδούς προϊόντος. |
| --- | --- |

(31)

Αυτό δεν αλλάζει το γεγονός ότι οι διάφοροι τύποι του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται στις ΗΠΑ και εξάγεται στην Κοινότητα υποκαθιστούν τα προϊόντα που παράγονται και πωλούνται στην Κοινότητα από τους κοινοτικούς παραγωγούς βιοντίζελ. Δεν υπάρχει τόσο σημαντική διαφορά στις χρήσεις και στην αντίληψη που έχουν οι φορείς και οι χρήστες στην αγορά ώστε να αλλοιώνεται ο ορισμός του ομοειδούς προϊόντος.

| (32) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος πρόβαλε τον ισχυρισμό ότι το υπό εξέταση προϊόν, ιδίως το καθαρό βιοντίζελ, έχει διαφορετικά φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά απ’ ό,τι το ομοειδές βιοντίζελ που παράγεται στην Κοινότητα. Η κοινοτική παραγωγή βιοντίζελ βασίζεται στο κραμβέλαιο, ενώ οι παραγωγοί των ΗΠΑ χρησιμοποιούν μόνο σογιέλαιο. Για το λόγο αυτό προβλήθηκε ο ισχυρισμός ότι αυτοί οι δύο τύποι προϊόντος δεν θα μπορούν να αλληλοϋποκαθίστανται και δεν θα είναι ευθέως ανταγωνιστικοί μεταξύ τους στην κοινοτική αγορά. Το ενδιαφερόμενο μέρος επισήμανε ιδίως το γεγονός ότι οι ιδιότητες ψυχρής ροής και οι τιμές ιωδίου θα είναι διαφορετικές. |
| --- | --- |

(32)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος πρόβαλε τον ισχυρισμό ότι το υπό εξέταση προϊόν, ιδίως το καθαρό βιοντίζελ, έχει διαφορετικά φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά απ’ ό,τι το ομοειδές βιοντίζελ που παράγεται στην Κοινότητα. Η κοινοτική παραγωγή βιοντίζελ βασίζεται στο κραμβέλαιο, ενώ οι παραγωγοί των ΗΠΑ χρησιμοποιούν μόνο σογιέλαιο. Για το λόγο αυτό προβλήθηκε ο ισχυρισμός ότι αυτοί οι δύο τύποι προϊόντος δεν θα μπορούν να αλληλοϋποκαθίστανται και δεν θα είναι ευθέως ανταγωνιστικοί μεταξύ τους στην κοινοτική αγορά. Το ενδιαφερόμενο μέρος επισήμανε ιδίως το γεγονός ότι οι ιδιότητες ψυχρής ροής και οι τιμές ιωδίου θα είναι διαφορετικές.

| (33) | Η Επιτροπή διερεύνησε τον εν λόγω ισχυρισμό και διαπίστωσε τα εξής:






  α) | το υπό εξέταση προϊόν και το κοινοτικό ομοειδές προϊόν έχουν παρόμοια βασικά χαρακτηριστικά και πωλούνται μέσω παρόμοιων ή ταυτόσημων διαύλων πώλησης, δηλαδή σε παρόμοιους πελάτες στην κοινοτική αγορά· |
| --- | --- | --- |

(33)

Η Επιτροπή διερεύνησε τον εν λόγω ισχυρισμό και διαπίστωσε τα εξής:

α)

το υπό εξέταση προϊόν και το κοινοτικό ομοειδές προϊόν έχουν παρόμοια βασικά χαρακτηριστικά και πωλούνται μέσω παρόμοιων ή ταυτόσημων διαύλων πώλησης, δηλαδή σε παρόμοιους πελάτες στην κοινοτική αγορά·

| β) | το υπό εξέταση προϊόν και το κοινοτικό ομοειδές προϊόν εξυπηρετούν αμφότερα τις ίδιες ή παρόμοιες τελικές χρήσεις (βλ. αιτιολογική σκέψη 25 ανωτέρω)· |
| --- | --- |

β)

το υπό εξέταση προϊόν και το κοινοτικό ομοειδές προϊόν εξυπηρετούν αμφότερα τις ίδιες ή παρόμοιες τελικές χρήσεις (βλ. αιτιολογική σκέψη 25 ανωτέρω)·

| γ) | όσον αφορά τις ιδιότητες ψυχρής ροής, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι αφορούν το σημείο απόφραξης του φίλτρου εν ψυχρώ, που είναι η θερμοκρασία στην οποία ένα καύσιμο προκαλεί απόφραξη στο φίλτρο καυσίμου επειδή συστατικά του καυσίμου έχουν αρχίσει να κρυσταλλώνουν ή να παγώνουν. Η έρευνα αποκάλυψε ότι το σημείο απόφραξης του φίλτρου εν ψυχρώ του κοινοτικού ομοειδούς προϊόντος είναι χαμηλότερο από το αντίστοιχο σημείο του βιοντίζελ που εξάγεται από τις ΗΠΑ. Ωστόσο, αυτή είναι ήσσονος σημασίας διαφορά που μπορεί εύκολα να αντισταθμιστεί είτε με την ανάμειξη διαφόρων τύπων βιοντίζελ είτε με τη χρήση προσθέτων σε καθαρό βιοντίζελ, ιδίως το χειμώνα. Η διαφορά ως προς το σημείο απόφραξης του φίλτρου εν ψυχρώ στην πράξη δεν επηρεάζει καθόλου τα περισσότερα μείγματα που πωλούνται στην κοινοτική αγορά· |
| --- | --- |

γ)

όσον αφορά τις ιδιότητες ψυχρής ροής, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι αφορούν το σημείο απόφραξης του φίλτρου εν ψυχρώ, που είναι η θερμοκρασία στην οποία ένα καύσιμο προκαλεί απόφραξη στο φίλτρο καυσίμου επειδή συστατικά του καυσίμου έχουν αρχίσει να κρυσταλλώνουν ή να παγώνουν. Η έρευνα αποκάλυψε ότι το σημείο απόφραξης του φίλτρου εν ψυχρώ του κοινοτικού ομοειδούς προϊόντος είναι χαμηλότερο από το αντίστοιχο σημείο του βιοντίζελ που εξάγεται από τις ΗΠΑ. Ωστόσο, αυτή είναι ήσσονος σημασίας διαφορά που μπορεί εύκολα να αντισταθμιστεί είτε με την ανάμειξη διαφόρων τύπων βιοντίζελ είτε με τη χρήση προσθέτων σε καθαρό βιοντίζελ, ιδίως το χειμώνα. Η διαφορά ως προς το σημείο απόφραξης του φίλτρου εν ψυχρώ στην πράξη δεν επηρεάζει καθόλου τα περισσότερα μείγματα που πωλούνται στην κοινοτική αγορά·

| δ) | όσον αφορά την τιμή ιωδίου, που μετρά τη σταθερότητα του καυσίμου έναντι της οξείδωσης, διαπιστώθηκε ότι οι αντίστοιχες τιμές για το κραμβέλαιο και το σογιέλαιο συγκλίνουν σε ένα βαθμό: οι τιμές κυμαίνονται από 94 έως 120 για το κραμβέλαιο και από 117 έως 143 για το σογιέλαιο. Ενώ η κύρια πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται στην Κοινότητα είναι το κραμβέλαιο, πρέπει να επισημανθεί ότι τόσο οι κοινοτικοί όσο και οι αμερικανοί παραγωγοί χρησιμοποιούν επίσης ευρεία ποικιλία πρώτων υλών για την παραγωγή βιοντίζελ. Συχνά διάφοροι τύποι βιοντίζελ αναμειγνύονται με σκοπό να προκύψει ένα πιο ομοιογενές προϊόν. |
| --- | --- |

δ)

όσον αφορά την τιμή ιωδίου, που μετρά τη σταθερότητα του καυσίμου έναντι της οξείδωσης, διαπιστώθηκε ότι οι αντίστοιχες τιμές για το κραμβέλαιο και το σογιέλαιο συγκλίνουν σε ένα βαθμό: οι τιμές κυμαίνονται από 94 έως 120 για το κραμβέλαιο και από 117 έως 143 για το σογιέλαιο. Ενώ η κύρια πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται στην Κοινότητα είναι το κραμβέλαιο, πρέπει να επισημανθεί ότι τόσο οι κοινοτικοί όσο και οι αμερικανοί παραγωγοί χρησιμοποιούν επίσης ευρεία ποικιλία πρώτων υλών για την παραγωγή βιοντίζελ. Συχνά διάφοροι τύποι βιοντίζελ αναμειγνύονται με σκοπό να προκύψει ένα πιο ομοιογενές προϊόν.

| (34) | Δεδομένου ότι η «ομοιότητα» δεν απαιτεί τα προϊόντα να είναι πανομοιότυπα από κάθε πλευρά σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, οποιαδήποτε ήσσονος σημασίας διαφοροποίηση στους διάφορους τύπους προϊόντων δεν είναι αρκετή για να μεταβάλει τη συνολική διαπίστωση ομοιότητας μεταξύ του υπό εξέταση προϊόντος και του κοινοτικού ομοειδούς προϊόντος. |
| --- | --- |

(34)

Δεδομένου ότι η «ομοιότητα» δεν απαιτεί τα προϊόντα να είναι πανομοιότυπα από κάθε πλευρά σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, οποιαδήποτε ήσσονος σημασίας διαφοροποίηση στους διάφορους τύπους προϊόντων δεν είναι αρκετή για να μεταβάλει τη συνολική διαπίστωση ομοιότητας μεταξύ του υπό εξέταση προϊόντος και του κοινοτικού ομοειδούς προϊόντος.

| (35) | Ως εκ τούτου, δεν διαπιστώθηκαν διαφορές, μεταξύ των διαφόρων τύπων του υπό εξέταση προϊόντος και των κοινοτικών ομοειδών προϊόντων που πωλούνται στην κοινοτική αγορά, οι οποίες θα οδηγούσαν στο συμπέρασμα ότι τα προϊόντα που παράγονται και πωλούνται από κοινοτικούς παραγωγούς στην κοινοτική αγορά δεν είναι ομοειδή προϊόντα, που έχουν τα ίδια ή παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά με τους τύπους του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται στις ΗΠΑ και εξάγεται στην Κοινότητα. Συνεπώς, συμπεραίνεται προσωρινά ότι όλοι οι τύποι βιοντίζελ θεωρούνται ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(35)

Ως εκ τούτου, δεν διαπιστώθηκαν διαφορές, μεταξύ των διαφόρων τύπων του υπό εξέταση προϊόντος και των κοινοτικών ομοειδών προϊόντων που πωλούνται στην κοινοτική αγορά, οι οποίες θα οδηγούσαν στο συμπέρασμα ότι τα προϊόντα που παράγονται και πωλούνται από κοινοτικούς παραγωγούς στην κοινοτική αγορά δεν είναι ομοειδή προϊόντα, που έχουν τα ίδια ή παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά με τους τύπους του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται στις ΗΠΑ και εξάγεται στην Κοινότητα. Συνεπώς, συμπεραίνεται προσωρινά ότι όλοι οι τύποι βιοντίζελ θεωρούνται ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

3.   ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

3.1.   Προκαταρκτική παρατήρηση

| (36) | Κατά την έρευνα διαπιστώθηκε ότι οι αρχές των ΗΠΑ χορηγούσαν τη λεγόμενη «πίστωση του αναμείκτη» (blender’s credit) ύψους 1 USD ανά γαλόνι καθαρού βιοντίζελ που υπήρχε σε μείγμα βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ. |
| --- | --- |

(36)

Κατά την έρευνα διαπιστώθηκε ότι οι αρχές των ΗΠΑ χορηγούσαν τη λεγόμενη «πίστωση του αναμείκτη» (blender’s credit) ύψους 1 USD ανά γαλόνι καθαρού βιοντίζελ που υπήρχε σε μείγμα βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ.

| (37) | Όλοι οι παραγωγοί-εξαγωγείς του δείγματος ισχυρίστηκαν ότι θα πρέπει να γίνει προσαρμογή για τις εξαγωγικές και εγχώριες πωλήσεις τους αναμειγμένου βιοντίζελ με σκοπό τον καθορισμό του περιθωρίου ντάμπινγκ τους, είτε με προσαρμογή της τιμής πώλησής τους προς τα πάνω με την αντίστοιχη πίστωση που λαμβάνουν είτε με την αφαίρεση της πίστωσης του αναμείκτη από το κόστος παραγωγής των σχετικών πωλήσεων. |
| --- | --- |

(37)

Όλοι οι παραγωγοί-εξαγωγείς του δείγματος ισχυρίστηκαν ότι θα πρέπει να γίνει προσαρμογή για τις εξαγωγικές και εγχώριες πωλήσεις τους αναμειγμένου βιοντίζελ με σκοπό τον καθορισμό του περιθωρίου ντάμπινγκ τους, είτε με προσαρμογή της τιμής πώλησής τους προς τα πάνω με την αντίστοιχη πίστωση που λαμβάνουν είτε με την αφαίρεση της πίστωσης του αναμείκτη από το κόστος παραγωγής των σχετικών πωλήσεων.

| (38) | Αξίζει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με τις οικείες νομικές διατάξεις και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού και το άρθρο 24 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2026/97, της 6ης Οκτωβρίου 1997, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (11), κανένα προϊόν δεν επιτρέπεται να υπόκειται ταυτόχρονα σε δασμούς αντιντάμπινγκ και σε αντισταθμιστικούς δασμούς με σκοπό την αντιμετώπιση των συνεπειών μίας και της αυτής κατάστασης η οποία είναι αποτέλεσμα ντάμπινγκ ή επιδότησης των εξαγωγών. Ωστόσο, η διαδικασία κατά των επιδοτήσεων απέδειξε ότι η πίστωση του αναμείκτη συνιστά επιδότηση που είναι διαθέσιμη τόσο για τις εξαγωγικές όσο και για τις εγχώριες πωλήσεις με τον ίδιο ακριβώς τρόπο και για τα ίδια ποσά και, ως εκ τούτου, δεν είναι εξαγωγική επιδότηση. Κατά συνέπεια, θεωρήθηκε προσωρινά ότι οι ισχυρισμοί για προσαρμογή δεν μπορούσαν να γίνουν δεκτοί. |
| --- | --- |

(38)

Αξίζει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με τις οικείες νομικές διατάξεις και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού και το άρθρο 24 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2026/97, της 6ης Οκτωβρίου 1997, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (11), κανένα προϊόν δεν επιτρέπεται να υπόκειται ταυτόχρονα σε δασμούς αντιντάμπινγκ και σε αντισταθμιστικούς δασμούς με σκοπό την αντιμετώπιση των συνεπειών μίας και της αυτής κατάστασης η οποία είναι αποτέλεσμα ντάμπινγκ ή επιδότησης των εξαγωγών. Ωστόσο, η διαδικασία κατά των επιδοτήσεων απέδειξε ότι η πίστωση του αναμείκτη συνιστά επιδότηση που είναι διαθέσιμη τόσο για τις εξαγωγικές όσο και για τις εγχώριες πωλήσεις με τον ίδιο ακριβώς τρόπο και για τα ίδια ποσά και, ως εκ τούτου, δεν είναι εξαγωγική επιδότηση. Κατά συνέπεια, θεωρήθηκε προσωρινά ότι οι ισχυρισμοί για προσαρμογή δεν μπορούσαν να γίνουν δεκτοί.

3.2.   Κανονική αξία

| (39) | Για τον καθορισμό της κανονικής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε κατ’ αρχάς αν οι εγχώριες πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος σε ανεξάρτητους καταναλωτές πραγματοποιούνταν σε αντιπροσωπευτικούς όγκους, δηλαδή αν ο συνολικός όγκος αυτών των πωλήσεων αντιπροσώπευε τουλάχιστον 5 % του συνολικού όγκου των εξαγωγικών πωλήσεων στην Κοινότητα κατά τη διάρκεια της ΠΕ. |
| --- | --- |

(39)

Για τον καθορισμό της κανονικής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε κατ’ αρχάς αν οι εγχώριες πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος σε ανεξάρτητους καταναλωτές πραγματοποιούνταν σε αντιπροσωπευτικούς όγκους, δηλαδή αν ο συνολικός όγκος αυτών των πωλήσεων αντιπροσώπευε τουλάχιστον 5 % του συνολικού όγκου των εξαγωγικών πωλήσεων στην Κοινότητα κατά τη διάρκεια της ΠΕ.

| (40) | Διαπιστώθηκε ότι ένας παραγωγός-εξαγωγέας του δείγματος δεν είχε αντιπροσωπευτικές πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος στην εγχώρια αγορά. Για τον εν λόγω παραγωγό-εξαγωγέα, η κανονική αξία κατασκευάστηκε σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(40)

Διαπιστώθηκε ότι ένας παραγωγός-εξαγωγέας του δείγματος δεν είχε αντιπροσωπευτικές πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος στην εγχώρια αγορά. Για τον εν λόγω παραγωγό-εξαγωγέα, η κανονική αξία κατασκευάστηκε σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού.

3.2.1.   Συνεργασθέντες παραγωγοί-εξαγωγείς του δείγματος με συνολικό αντιπροσωπευτικό όγκο εγχώριων πωλήσεων

| (41) | Για τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος με συνολικό αντιπροσωπευτικό όγκο εγχώριων πωλήσεων, η Επιτροπή προσδιόρισε τους τύπους προϊόντων που πωλούνταν στην εγχώρια αγορά από τον παραγωγό-εξαγωγέα, οι οποίοι ήταν πανομοιότυποι ή ευθέως συγκρίσιμοι με τους τύπους που πωλούνταν για εξαγωγή στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(41)

Για τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος με συνολικό αντιπροσωπευτικό όγκο εγχώριων πωλήσεων, η Επιτροπή προσδιόρισε τους τύπους προϊόντων που πωλούνταν στην εγχώρια αγορά από τον παραγωγό-εξαγωγέα, οι οποίοι ήταν πανομοιότυποι ή ευθέως συγκρίσιμοι με τους τύπους που πωλούνταν για εξαγωγή στην Κοινότητα.

| (42) | Οι εγχώριες πωλήσεις ενός συγκεκριμένου τύπου προϊόντος θεωρήθηκαν επαρκώς αντιπροσωπευτικές όταν ο όγκος του εν λόγω τύπου προϊόντος που πωλούνταν στην εγχώρια αγορά σε ανεξάρτητους καταναλωτές κατά τη διάρκεια της ΠΕ, αντιπροσώπευε τουλάχιστον 5 % του συνολικού όγκου του συγκρίσιμου τύπου προϊόντος που πωλούνταν για εξαγωγή στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(42)

Οι εγχώριες πωλήσεις ενός συγκεκριμένου τύπου προϊόντος θεωρήθηκαν επαρκώς αντιπροσωπευτικές όταν ο όγκος του εν λόγω τύπου προϊόντος που πωλούνταν στην εγχώρια αγορά σε ανεξάρτητους καταναλωτές κατά τη διάρκεια της ΠΕ, αντιπροσώπευε τουλάχιστον 5 % του συνολικού όγκου του συγκρίσιμου τύπου προϊόντος που πωλούνταν για εξαγωγή στην Κοινότητα.

| (43) | Στη συνέχεια, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον μπορούσε να θεωρηθεί ότι οι εγχώριες πωλήσεις των οικείων εταιρειών πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. Αυτό έγινε με τον προσδιορισμό για κάθε τύπο προϊόντος του ποσοστού των κερδοφόρων πωλήσεων σε ανεξάρτητους πελάτες στην εγχώρια αγορά κατά την περίοδο έρευνας. |
| --- | --- |

(43)

Στη συνέχεια, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον μπορούσε να θεωρηθεί ότι οι εγχώριες πωλήσεις των οικείων εταιρειών πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. Αυτό έγινε με τον προσδιορισμό για κάθε τύπο προϊόντος του ποσοστού των κερδοφόρων πωλήσεων σε ανεξάρτητους πελάτες στην εγχώρια αγορά κατά την περίοδο έρευνας.

| (44) | Όταν ο όγκος των πωλήσεων ενός τύπου του προϊόντος, που πωλήθηκε σε καθαρή τιμή πώλησης τουλάχιστον ίση με το υπολογισθέν κόστος παραγωγής, αντιπροσώπευε περισσότερο από το 80 % του συνολικού όγκου πωλήσεων αυτού του τύπου, και όταν η μέση σταθμισμένη τιμή αυτού του τύπου ήταν τουλάχιστον ίση με το κόστος παραγωγής του, τότε η κανονική αξία καθορίστηκε με βάση την πραγματική εγχώρια τιμή. Αυτή η τιμή υπολογίστηκε ως ο σταθμισμένος μέσος όρος των τιμών όλων των εγχώριων πωλήσεων αυτού του τύπου κατά την ΠΕ, ανεξάρτητα από το αν αυτές οι πωλήσεις ήταν κερδοφόρες ή όχι. |
| --- | --- |

(44)

Όταν ο όγκος των πωλήσεων ενός τύπου του προϊόντος, που πωλήθηκε σε καθαρή τιμή πώλησης τουλάχιστον ίση με το υπολογισθέν κόστος παραγωγής, αντιπροσώπευε περισσότερο από το 80 % του συνολικού όγκου πωλήσεων αυτού του τύπου, και όταν η μέση σταθμισμένη τιμή αυτού του τύπου ήταν τουλάχιστον ίση με το κόστος παραγωγής του, τότε η κανονική αξία καθορίστηκε με βάση την πραγματική εγχώρια τιμή. Αυτή η τιμή υπολογίστηκε ως ο σταθμισμένος μέσος όρος των τιμών όλων των εγχώριων πωλήσεων αυτού του τύπου κατά την ΠΕ, ανεξάρτητα από το αν αυτές οι πωλήσεις ήταν κερδοφόρες ή όχι.

| (45) | Στην περίπτωση που ο όγκος των κερδοφόρων πωλήσεων ενός τύπου του προϊόντος αντιπροσώπευε, κατ’ ανώτατο όριο, το 80 % του συνολικού όγκου πωλήσεων του εν λόγω τύπου, ή όταν ο σταθμισμένος μέσος όρος των τιμών του εν λόγω τύπου ήταν χαμηλότερος από το κόστος παραγωγής, η κανονική αξία βασίστηκε στην πραγματική εγχώρια τιμή, η οποία υπολογίστηκε ως σταθμισμένος μέσος όρος των κερδοφόρων πωλήσεων μόνο του εν λόγω τύπου του προϊόντος. |
| --- | --- |

(45)

Στην περίπτωση που ο όγκος των κερδοφόρων πωλήσεων ενός τύπου του προϊόντος αντιπροσώπευε, κατ’ ανώτατο όριο, το 80 % του συνολικού όγκου πωλήσεων του εν λόγω τύπου, ή όταν ο σταθμισμένος μέσος όρος των τιμών του εν λόγω τύπου ήταν χαμηλότερος από το κόστος παραγωγής, η κανονική αξία βασίστηκε στην πραγματική εγχώρια τιμή, η οποία υπολογίστηκε ως σταθμισμένος μέσος όρος των κερδοφόρων πωλήσεων μόνο του εν λόγω τύπου του προϊόντος.

| (46) | Όσον αφορά τους τύπους προϊόντων οι οποίοι δεν πωλούνταν σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες στην εγχώρια αγορά ή δεν πωλούνταν στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων, η κανονική αξία καθορίστηκε με βάση το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. Για το σκοπό αυτό, τα έξοδα πωλήσεων και τα γενικά και διοικητικά έξοδα, καθώς και ένα εύλογο περιθώριο κέρδους προστέθηκαν στο μέσο κόστος κατασκευής του ίδιου του εξαγωγέα ανά τύπο προϊόντος κατά την ΠΕ. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού, το ποσοστό των γενικών και διοικητικών εξόδων και το περιθώριο κέρδους βασίστηκαν στο σταθμισμένο μέσο όρο των γενικών και διοικητικών εξόδων και του περιθωρίου κέρδους των πωλήσεων στο πλαίσιο των συνήθων εμπορικών πράξεων του ομοειδούς προϊόντος του αντίστοιχου παραγωγού-εξαγωγέα. |
| --- | --- |

(46)

Όσον αφορά τους τύπους προϊόντων οι οποίοι δεν πωλούνταν σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες στην εγχώρια αγορά ή δεν πωλούνταν στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων, η κανονική αξία καθορίστηκε με βάση το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. Για το σκοπό αυτό, τα έξοδα πωλήσεων και τα γενικά και διοικητικά έξοδα, καθώς και ένα εύλογο περιθώριο κέρδους προστέθηκαν στο μέσο κόστος κατασκευής του ίδιου του εξαγωγέα ανά τύπο προϊόντος κατά την ΠΕ. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού, το ποσοστό των γενικών και διοικητικών εξόδων και το περιθώριο κέρδους βασίστηκαν στο σταθμισμένο μέσο όρο των γενικών και διοικητικών εξόδων και του περιθωρίου κέρδους των πωλήσεων στο πλαίσιο των συνήθων εμπορικών πράξεων του ομοειδούς προϊόντος του αντίστοιχου παραγωγού-εξαγωγέα.

3.2.2.   Ο συνεργασθείς παραγωγός-εξαγωγέας του δείγματος που δεν είχε συνολικό αντιπροσωπευτικό όγκο εγχώριων πωλήσεων

| (47) | Για το συνεργασθέντα παραγωγό-εξαγωγέα που δεν είχε συνολικό αντιπροσωπευτικό όγκο εγχώριων πωλήσεων, η κανονική αξία κατασκευάστηκε σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, με την πρόσθεση στο ίδιο κόστος κατασκευής της εταιρείας για το υπό εξέταση προϊόν των γενικών και διοικητικών εξόδων και ενός εύλογου περιθωρίου κέρδους. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, το ποσοστό για τα γενικά και διοικητικά έξοδα και το περιθώριο κέρδους βασίστηκαν στο σταθμισμένο μέσο όρο των γενικών και διοικητικών εξόδων και του περιθωρίου κέρδους που καθορίστηκε για άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς οι οποίοι υπόκεινται στην έρευνα όσον αφορά την παραγωγή και τις πωλήσεις τους του ομοειδούς προϊόντος στην εγχώρια αγορά. |
| --- | --- |

(47)

Για το συνεργασθέντα παραγωγό-εξαγωγέα που δεν είχε συνολικό αντιπροσωπευτικό όγκο εγχώριων πωλήσεων, η κανονική αξία κατασκευάστηκε σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, με την πρόσθεση στο ίδιο κόστος κατασκευής της εταιρείας για το υπό εξέταση προϊόν των γενικών και διοικητικών εξόδων και ενός εύλογου περιθωρίου κέρδους. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, το ποσοστό για τα γενικά και διοικητικά έξοδα και το περιθώριο κέρδους βασίστηκαν στο σταθμισμένο μέσο όρο των γενικών και διοικητικών εξόδων και του περιθωρίου κέρδους που καθορίστηκε για άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς οι οποίοι υπόκεινται στην έρευνα όσον αφορά την παραγωγή και τις πωλήσεις τους του ομοειδούς προϊόντος στην εγχώρια αγορά.

| (48) | Όσον αφορά αυτή την εταιρεία, έγινε προσαρμογή προκειμένου να ληφθεί υπόψη ότι βρισκόταν στο στάδιο έναρξης λειτουργίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. Η προσαρμογή σχετικά με τα γενικά έξοδά της έγινε για να ληφθεί υπόψη η χαμηλή χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας όσον αφορά τις εγκαταστάσεις παραγωγής κατά το στάδιο έναρξης λειτουργίας της. |
| --- | --- |

(48)

Όσον αφορά αυτή την εταιρεία, έγινε προσαρμογή προκειμένου να ληφθεί υπόψη ότι βρισκόταν στο στάδιο έναρξης λειτουργίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. Η προσαρμογή σχετικά με τα γενικά έξοδά της έγινε για να ληφθεί υπόψη η χαμηλή χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας όσον αφορά τις εγκαταστάσεις παραγωγής κατά το στάδιο έναρξης λειτουργίας της.

3.3.   Τιμή εξαγωγής

| (49) | Οι τιμές εξαγωγικών πωλήσεων καθορίστηκαν βάσει των πράγματι καταβληθεισών ή καταβλητέων τιμών για το υπό εξέταση προϊόν σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(49)

Οι τιμές εξαγωγικών πωλήσεων καθορίστηκαν βάσει των πράγματι καταβληθεισών ή καταβλητέων τιμών για το υπό εξέταση προϊόν σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού.

| (50) | Στις περιπτώσεις όπου οι εξαγωγικές πωλήσεις προς την Κοινότητα πραγματοποιούνταν μέσω συνδεδεμένων εμπορικών εταιρειών με έδρα εντός ή εκτός της Κοινότητας, οι τιμές εξαγωγών καθορίζονταν βάσει των τιμών μεταπώλησης στους πρώτους ανεξάρτητους πελάτες στην Κοινότητα, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού, προσαρμοσμένες ώστε να λαμβάνονται υπόψη όλα τα έξοδα που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ της εισαγωγής και της μεταπώλησης, καθώς και τα κέρδη. |
| --- | --- |

(50)

Στις περιπτώσεις όπου οι εξαγωγικές πωλήσεις προς την Κοινότητα πραγματοποιούνταν μέσω συνδεδεμένων εμπορικών εταιρειών με έδρα εντός ή εκτός της Κοινότητας, οι τιμές εξαγωγών καθορίζονταν βάσει των τιμών μεταπώλησης στους πρώτους ανεξάρτητους πελάτες στην Κοινότητα, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού, προσαρμοσμένες ώστε να λαμβάνονται υπόψη όλα τα έξοδα που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ της εισαγωγής και της μεταπώλησης, καθώς και τα κέρδη.

3.4.   Σύγκριση

| (51) | Η σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής πραγματοποιήθηκε σε βάση «τιμών εκ του εργοστασίου». |
| --- | --- |

(51)

Η σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής πραγματοποιήθηκε σε βάση «τιμών εκ του εργοστασίου».

| (52) | Για να εξασφαλιστεί η δίκαιη σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής, πραγματοποιήθηκαν οι δέουσες προσαρμογές ώστε να ληφθούν υπόψη οι διαφορές που επηρεάζουν τις τιμές και τη συγκρισιμότητα των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(52)

Για να εξασφαλιστεί η δίκαιη σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής, πραγματοποιήθηκαν οι δέουσες προσαρμογές ώστε να ληφθούν υπόψη οι διαφορές που επηρεάζουν τις τιμές και τη συγκρισιμότητα των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού.

| (53) | Σε αυτή τη βάση πραγματοποιήθηκαν, όπου αυτό ήταν σκόπιμο και δικαιολογημένο, προσαρμογές ώστε να ληφθεί υπόψη το κόστος μεταφοράς, θαλάσσιων ναύλων και ασφάλισης, το κόστος εργασιών διεκπεραίωσης και φόρτωσης και το παρεπόμενο κόστος, το πιστωτικό κόστος και οι προμήθειες. |
| --- | --- |

(53)

Σε αυτή τη βάση πραγματοποιήθηκαν, όπου αυτό ήταν σκόπιμο και δικαιολογημένο, προσαρμογές ώστε να ληφθεί υπόψη το κόστος μεταφοράς, θαλάσσιων ναύλων και ασφάλισης, το κόστος εργασιών διεκπεραίωσης και φόρτωσης και το παρεπόμενο κόστος, το πιστωτικό κόστος και οι προμήθειες.

3.5.   Περιθώρια ντάμπινγκ

3.5.1.   Για τους συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος

| (54) | Για τις εταιρείες του δείγματος, η μέση σταθμισμένη κανονική αξία κάθε τύπου του υπό εξέταση προϊόντος που εξήχθη στην Κοινότητα συγκρίθηκε με τη μέση σταθμισμένη τιμή εξαγωγής του αντίστοιχου τύπου του υπό εξέταση προϊόντος, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφοι 11 και 12 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(54)

Για τις εταιρείες του δείγματος, η μέση σταθμισμένη κανονική αξία κάθε τύπου του υπό εξέταση προϊόντος που εξήχθη στην Κοινότητα συγκρίθηκε με τη μέση σταθμισμένη τιμή εξαγωγής του αντίστοιχου τύπου του υπό εξέταση προϊόντος, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφοι 11 και 12 του βασικού κανονισμού.

| (55) | Σε αυτή τη βάση, τα προσωρινά μέσα σταθμισμένα περιθώρια ντάμπινγκ εκφρασμένα ως ποσοστό της τιμής CIF ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, πριν από την καταβολή δασμού, είναι τα εξής:






  Εταιρεία | Προσωρινό περιθώριο ντάμπινγκ |
| --- | --- | --- |
| Archer Daniels Midland Company | 3,4 % |
| Cargill Inc. | 10,4 % |
| Green Earth Fuels of Houston LLC | 73,4 % |
| Imperium Renewables Inc. | 29,5 % |
| Peter Cremer North America LP | 57,3 % |
| World Energy Alternatives LLC | 51,7 % |

(55)

Σε αυτή τη βάση, τα προσωρινά μέσα σταθμισμένα περιθώρια ντάμπινγκ εκφρασμένα ως ποσοστό της τιμής CIF ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, πριν από την καταβολή δασμού, είναι τα εξής:

Εταιρεία

Προσωρινό περιθώριο ντάμπινγκ

Archer Daniels Midland Company

3,4 %

Cargill Inc.

10,4 %

Green Earth Fuels of Houston LLC

73,4 %

Imperium Renewables Inc.

29,5 %

Peter Cremer North America LP

57,3 %

World Energy Alternatives LLC

51,7 %

3.5.2.   Για τους άλλους συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς

| (56) | Το μέσο σταθμισμένο περιθώριο ντάμπινγκ των συνεργασθέντων παραγωγών-εξαγωγέων που δεν συμπεριλαμβάνονταν στο δείγμα υπολογίστηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού. Αυτό το περιθώριο υπολογίστηκε με βάση τα περιθώρια που καθορίστηκαν για τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος. Σε αυτή τη βάση, το περιθώριο ντάμπινγκ που υπολογίστηκε για τις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν συμπεριλαμβάνονταν στο δείγμα ορίστηκε προσωρινά στο 33,7 % της τιμής CIF ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, πριν από την καταβολή δασμού. |
| --- | --- |

(56)

Το μέσο σταθμισμένο περιθώριο ντάμπινγκ των συνεργασθέντων παραγωγών-εξαγωγέων που δεν συμπεριλαμβάνονταν στο δείγμα υπολογίστηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού. Αυτό το περιθώριο υπολογίστηκε με βάση τα περιθώρια που καθορίστηκαν για τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος. Σε αυτή τη βάση, το περιθώριο ντάμπινγκ που υπολογίστηκε για τις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν συμπεριλαμβάνονταν στο δείγμα ορίστηκε προσωρινά στο 33,7 % της τιμής CIF ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, πριν από την καταβολή δασμού.

3.5.3.   Για τους μη συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς

| (57) | Όσον αφορά όλους τους άλλους εξαγωγείς στις ΗΠΑ, η Επιτροπή καθόρισε κατ’ αρχάς το επίπεδο συνεργασίας. Πραγματοποιήθηκε σύγκριση μεταξύ, αφενός, των συνολικών ποσοτήτων εξαγωγών που αναφέρθηκαν στις απαντήσεις όλων των συνεργασθέντων παραγωγών-εξαγωγέων της δειγματοληψίας και, αφετέρου, των συνολικών εισαγωγών από τις ΗΠΑ βάσει των στατιστικών στοιχείων των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές. Το ποσοστό συνεργασίας που διαπιστώθηκε ήταν 81 %. Βάσει αυτών, το επίπεδο συνεργασίας κρίθηκε υψηλό. Κατά συνέπεια, κρίθηκε σκόπιμο να οριστεί το περιθώριο ντάμπινγκ για τους μη συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς σε ένα επίπεδο που θα αντιστοιχούσε στο επίπεδο που διαπιστώθηκε για το συνεργασθέντα παραγωγό-εξαγωγέα του δείγματος με το υψηλότερο ατομικό περιθώριο ντάμπινγκ και ζημίας, προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα των μέτρων. |
| --- | --- |

(57)

Όσον αφορά όλους τους άλλους εξαγωγείς στις ΗΠΑ, η Επιτροπή καθόρισε κατ’ αρχάς το επίπεδο συνεργασίας. Πραγματοποιήθηκε σύγκριση μεταξύ, αφενός, των συνολικών ποσοτήτων εξαγωγών που αναφέρθηκαν στις απαντήσεις όλων των συνεργασθέντων παραγωγών-εξαγωγέων της δειγματοληψίας και, αφετέρου, των συνολικών εισαγωγών από τις ΗΠΑ βάσει των στατιστικών στοιχείων των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές. Το ποσοστό συνεργασίας που διαπιστώθηκε ήταν 81 %. Βάσει αυτών, το επίπεδο συνεργασίας κρίθηκε υψηλό. Κατά συνέπεια, κρίθηκε σκόπιμο να οριστεί το περιθώριο ντάμπινγκ για τους μη συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς σε ένα επίπεδο που θα αντιστοιχούσε στο επίπεδο που διαπιστώθηκε για το συνεργασθέντα παραγωγό-εξαγωγέα του δείγματος με το υψηλότερο ατομικό περιθώριο ντάμπινγκ και ζημίας, προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα των μέτρων.

| (58) | Σε αυτή τη βάση, το εθνικό επίπεδο ντάμπινγκ καθορίστηκε προσωρινά στο 57,3 % της τιμής CIF ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, πριν από την καταβολή δασμού. |
| --- | --- |

(58)

Σε αυτή τη βάση, το εθνικό επίπεδο ντάμπινγκ καθορίστηκε προσωρινά στο 57,3 % της τιμής CIF ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, πριν από την καταβολή δασμού.

4.   ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ

4.1.   Κοινοτική παραγωγή και αντιπροσωπευτικότητα

| (59) | Όλες οι διαθέσιμες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που προσκομίστηκαν με την καταγγελία και των στοιχείων που συλλέχθηκαν από κοινοτικούς παραγωγούς πριν και μετά την έναρξη της έρευνας, χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό της συνολικής κοινοτικής παραγωγής και της υποστήριξης όσον αφορά την έρευνα. |
| --- | --- |

(59)

Όλες οι διαθέσιμες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που προσκομίστηκαν με την καταγγελία και των στοιχείων που συλλέχθηκαν από κοινοτικούς παραγωγούς πριν και μετά την έναρξη της έρευνας, χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό της συνολικής κοινοτικής παραγωγής και της υποστήριξης όσον αφορά την έρευνα.

| (60) | Με βάση αυτές τις πληροφορίες, η συνολική κοινοτική παραγωγή ανερχόταν σε περίπου 5 400 000 τόνους κατά την ΠΕ. Διαπιστώθηκε ότι τρεις εταιρείες που ανήκαν στον ίδιο όμιλο σχετίζονταν με παραγωγούς-εξαγωγείς στις ΗΠΑ και ότι και ο ίδιος ο όμιλος εισήγαγε σημαντικές ποσότητες του υπό εξέταση προϊόντος από τους συνδεδεμένους εξαγωγείς του στις ΗΠΑ. Κατά συνέπεια, οι εν λόγω εταιρείες αποκλείστηκαν από την κοινοτική παραγωγή κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 και του άρθρου 5 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. Ως εκ τούτου, ο όγκος παραγωγής βάσει του οποίου καθορίστηκε η αντιπροσωπευτικότητα κυμαινόταν από 4 200 000 έως 4 600 000 τόνους. |
| --- | --- |

(60)

Με βάση αυτές τις πληροφορίες, η συνολική κοινοτική παραγωγή ανερχόταν σε περίπου 5 400 000 τόνους κατά την ΠΕ. Διαπιστώθηκε ότι τρεις εταιρείες που ανήκαν στον ίδιο όμιλο σχετίζονταν με παραγωγούς-εξαγωγείς στις ΗΠΑ και ότι και ο ίδιος ο όμιλος εισήγαγε σημαντικές ποσότητες του υπό εξέταση προϊόντος από τους συνδεδεμένους εξαγωγείς του στις ΗΠΑ. Κατά συνέπεια, οι εν λόγω εταιρείες αποκλείστηκαν από την κοινοτική παραγωγή κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 και του άρθρου 5 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. Ως εκ τούτου, ο όγκος παραγωγής βάσει του οποίου καθορίστηκε η αντιπροσωπευτικότητα κυμαινόταν από 4 200 000 έως 4 600 000 τόνους.

| (61) | Διαπιστώθηκε ότι οι εταιρείες που υποστήριξαν την καταγγελία και συμφώνησαν να συνεργαστούν στην έρευνα, αντιπροσώπευαν περισσότερο από το 60 % της κοινοτικής παραγωγής βιοντίζελ κατά την ΠΕ όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 60. Η εταιρεία που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 63 παρακάτω και η οποία δεν συνεργάστηκε στην έρευνα δεν θεωρήθηκε ότι υποστηρίζει την καταγγελία. Συνάγεται το συμπέρασμα ότι η καταγγελία και η έρευνα υποστηρίχθηκαν από το μεγαλύτερο μέρος της κοινοτικής παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 και του άρθρου 5 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(61)

Διαπιστώθηκε ότι οι εταιρείες που υποστήριξαν την καταγγελία και συμφώνησαν να συνεργαστούν στην έρευνα, αντιπροσώπευαν περισσότερο από το 60 % της κοινοτικής παραγωγής βιοντίζελ κατά την ΠΕ όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 60. Η εταιρεία που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 63 παρακάτω και η οποία δεν συνεργάστηκε στην έρευνα δεν θεωρήθηκε ότι υποστηρίζει την καταγγελία. Συνάγεται το συμπέρασμα ότι η καταγγελία και η έρευνα υποστηρίχθηκαν από το μεγαλύτερο μέρος της κοινοτικής παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 και του άρθρου 5 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

4.2.   Δειγματοληψία

| (62) | Λόγω του μεγάλου αριθμού κοινοτικών παραγωγών, αποφασίστηκε να πραγματοποιηθεί δειγματοληψία ώστε να διερευνηθεί η ύπαρξη σημαντικής ζημίας. Έντυπα δειγματοληψίας απεστάλησαν σε όλους τους δυνητικούς παραγωγούς του ομοειδούς προϊόντος στην Κοινότητα. Αρχικώς, περισσότερες από 40 εταιρείες προσκόμισαν ουσιαστικές πληροφορίες στα έντυπα δειγματοληψίας και συμφώνησαν να συνεργαστούν στο πλαίσιο της διαδικασίας. Οι τρεις εταιρείες που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 60 δεν εξετάστηκαν για τη δειγματοληψία εξαιτίας όσον αναφέρονται στην εν λόγω αιτιολογική σκέψη. |
| --- | --- |

(62)

Λόγω του μεγάλου αριθμού κοινοτικών παραγωγών, αποφασίστηκε να πραγματοποιηθεί δειγματοληψία ώστε να διερευνηθεί η ύπαρξη σημαντικής ζημίας. Έντυπα δειγματοληψίας απεστάλησαν σε όλους τους δυνητικούς παραγωγούς του ομοειδούς προϊόντος στην Κοινότητα. Αρχικώς, περισσότερες από 40 εταιρείες προσκόμισαν ουσιαστικές πληροφορίες στα έντυπα δειγματοληψίας και συμφώνησαν να συνεργαστούν στο πλαίσιο της διαδικασίας. Οι τρεις εταιρείες που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 60 δεν εξετάστηκαν για τη δειγματοληψία εξαιτίας όσον αναφέρονται στην εν λόγω αιτιολογική σκέψη.

| (63) | Από τις υπόλοιπες εταιρείες επιλέχθηκε δείγμα 11 εταιρειών με βάση το μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο παραγωγής και πωλήσεων στην Κοινότητα, όπως αναφέρεται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 11. Ένας παραγωγός που είχε αρχικά εξεταστεί για το δείγμα αποκλείστηκε από αυτό καθώς δεν συνεργάστηκε στο πλαίσιο της έρευνας. Οι υπόλοιπες δέκα εταιρείες του δείγματος θεωρούνται αντιπροσωπευτικές για τη συνολική κοινοτική παραγωγή. |
| --- | --- |

(63)

Από τις υπόλοιπες εταιρείες επιλέχθηκε δείγμα 11 εταιρειών με βάση το μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο παραγωγής και πωλήσεων στην Κοινότητα, όπως αναφέρεται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 11. Ένας παραγωγός που είχε αρχικά εξεταστεί για το δείγμα αποκλείστηκε από αυτό καθώς δεν συνεργάστηκε στο πλαίσιο της έρευνας. Οι υπόλοιπες δέκα εταιρείες του δείγματος θεωρούνται αντιπροσωπευτικές για τη συνολική κοινοτική παραγωγή.

| (64) | Στο εξής, οι φράσεις «κοινοτική βιομηχανία» ή «κοινοτικοί παραγωγοί του δείγματος» παραπέμπουν σε αυτούς τους δέκα παραγωγούς του δείγματος. |
| --- | --- |

(64)

Στο εξής, οι φράσεις «κοινοτική βιομηχανία» ή «κοινοτικοί παραγωγοί του δείγματος» παραπέμπουν σε αυτούς τους δέκα παραγωγούς του δείγματος.

5.   ΖΗΜΙΑ

| (65) | Όπως αναφέρεται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 15, η εξέταση των τάσεων όσον αφορά την εκτίμηση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από τον Ιανουάριο του 2004 έως το τέλος της ΠΕ. Ωστόσο, η έρευνα έδειξε ότι η κοινοτική βιομηχανία άρχισε ουσιαστικά να λειτουργεί το 2004. Επομένως, κρίθηκε καταλληλότερο να γίνει ανάλυση βάσει των τάσεων για την περίοδο από το 2005 έως την ΠΕ («περίοδος ανάλυσης»). Παρόλα αυτά, τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν για το 2004 παρουσιάζονται και αυτά στην εκτίμηση που ακολουθεί. |
| --- | --- |

(65)

Όπως αναφέρεται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 15, η εξέταση των τάσεων όσον αφορά την εκτίμηση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από τον Ιανουάριο του 2004 έως το τέλος της ΠΕ. Ωστόσο, η έρευνα έδειξε ότι η κοινοτική βιομηχανία άρχισε ουσιαστικά να λειτουργεί το 2004. Επομένως, κρίθηκε καταλληλότερο να γίνει ανάλυση βάσει των τάσεων για την περίοδο από το 2005 έως την ΠΕ («περίοδος ανάλυσης»). Παρόλα αυτά, τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν για το 2004 παρουσιάζονται και αυτά στην εκτίμηση που ακολουθεί.

5.1.   Κοινοτική κατανάλωση

Πίνακας 1

| Κοινοτική κατανάλωση | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Τόνοι | 1 936 034 | 3 204 504 | 4 968 838 | 6 644 042 | 6 608 659 |
| Δείκτης 2005=100 | 60 | 100 | 155 | 207 | 206 |

Κοινοτική κατανάλωση

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Τόνοι

1 936 034

3 204 504

4 968 838

6 644 042

6 608 659

Δείκτης 2005=100

60

100

155

207

206

| (66) | Η κοινοτική κατανάλωση καθορίστηκε με βάση τον όγκο της συνολικής κοινοτικής παραγωγής στην κοινοτική αγορά για όλους τους κοινοτικούς παραγωγούς, όπως επιβεβαιώνεται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 60, μείον τις εξαγωγές τους συν τις εισαγωγές από τη χώρα που αφορά η παρούσα έρευνα και τις εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

(66)

Η κοινοτική κατανάλωση καθορίστηκε με βάση τον όγκο της συνολικής κοινοτικής παραγωγής στην κοινοτική αγορά για όλους τους κοινοτικούς παραγωγούς, όπως επιβεβαιώνεται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 60, μείον τις εξαγωγές τους συν τις εισαγωγές από τη χώρα που αφορά η παρούσα έρευνα και τις εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες.

| (67) | Ως προς τον όγκο των εισαγωγών από τις ΗΠΑ, ήταν διαθέσιμες οι παρακάτω πηγές πληροφοριών:






  — | τα στοιχεία της Eurostat για τους διάφορους κωδικούς ΣΟ με τους οποίους ταξινομήθηκε το προϊόν· |
| --- | --- | --- |

(67)

Ως προς τον όγκο των εισαγωγών από τις ΗΠΑ, ήταν διαθέσιμες οι παρακάτω πηγές πληροφοριών:

—

τα στοιχεία της Eurostat για τους διάφορους κωδικούς ΣΟ με τους οποίους ταξινομήθηκε το προϊόν·

| — | τις στατιστικές των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές· |
| --- | --- |

—

τις στατιστικές των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές·

| — | άλλα στατιστικά στοιχεία εμπιστευτικού χαρακτήρα σχετικά με τις εισαγωγές τα οποία προσκομίστηκαν από τους ενδιαφερομένους. |
| --- | --- |

—

άλλα στατιστικά στοιχεία εμπιστευτικού χαρακτήρα σχετικά με τις εισαγωγές τα οποία προσκομίστηκαν από τους ενδιαφερομένους.

| (68) | Ωστόσο, από την ανάλυση αυτών των στοιχείων προέκυψε ότι τα στοιχεία της Eurostat δεν μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την εκτίμηση της κατανάλωσης, αφού, έως το τέλος του 2007, δεν υπήρχε ξεχωριστός κωδικός ΣΟ για την τελωνειακή ταξινόμηση των διαφόρων τύπων του υπό εξέταση προϊόντος. Οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος ταξινομήθηκαν με σειρά κωδικών οι οποίοι περιλάμβαναν και στοιχεία σχετικά με εισαγωγές άλλων προϊόντων. Ως εκ τούτου, θεωρήθηκε καταλληλότερο να χρησιμοποιηθούν τα στατιστικά στοιχεία των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές για τον καθορισμό αξιόπιστων στοιχείων για τις εισαγωγές και την κατανάλωση, καθώς και για τις τάσεις των εισαγωγών. Στη χρήση αυτής της πηγής πληροφοριών ελήφθη υπόψη ο απαιτούμενος χρόνος αποστολής των προϊόντων από τις ΗΠΑ στην Κοινότητα και, κατά συνέπεια, οι στατιστικές σχετικά με τις εξαγωγές προσαρμόστηκαν κατά ένα μήνα ώστε να συνυπολογιστεί το εν λόγω χρονικό διάστημα. |
| --- | --- |

(68)

Ωστόσο, από την ανάλυση αυτών των στοιχείων προέκυψε ότι τα στοιχεία της Eurostat δεν μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την εκτίμηση της κατανάλωσης, αφού, έως το τέλος του 2007, δεν υπήρχε ξεχωριστός κωδικός ΣΟ για την τελωνειακή ταξινόμηση των διαφόρων τύπων του υπό εξέταση προϊόντος. Οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος ταξινομήθηκαν με σειρά κωδικών οι οποίοι περιλάμβαναν και στοιχεία σχετικά με εισαγωγές άλλων προϊόντων. Ως εκ τούτου, θεωρήθηκε καταλληλότερο να χρησιμοποιηθούν τα στατιστικά στοιχεία των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές για τον καθορισμό αξιόπιστων στοιχείων για τις εισαγωγές και την κατανάλωση, καθώς και για τις τάσεις των εισαγωγών. Στη χρήση αυτής της πηγής πληροφοριών ελήφθη υπόψη ο απαιτούμενος χρόνος αποστολής των προϊόντων από τις ΗΠΑ στην Κοινότητα και, κατά συνέπεια, οι στατιστικές σχετικά με τις εξαγωγές προσαρμόστηκαν κατά ένα μήνα ώστε να συνυπολογιστεί το εν λόγω χρονικό διάστημα.

| (69) | Όσον αφορά τις εισαγωγές από άλλες χώρες και τις εξαγωγές των κοινοτικών παραγωγών και με σκοπό την περιορισμένη χρήση των προαναφερόμενων στοιχείων της Eurostat, η έρευνα βασίστηκε στα στοιχεία που αναφέρονταν στην καταγγελία. |
| --- | --- |

(69)

Όσον αφορά τις εισαγωγές από άλλες χώρες και τις εξαγωγές των κοινοτικών παραγωγών και με σκοπό την περιορισμένη χρήση των προαναφερόμενων στοιχείων της Eurostat, η έρευνα βασίστηκε στα στοιχεία που αναφέρονταν στην καταγγελία.

| (70) | Με βάση τα ανωτέρω, διαπιστώθηκε ότι η κοινοτική κατανάλωση βιοντίζελ αυξήθηκε κατά 107 % μεταξύ 2005 και 2007 και, στη συνέχεια, μειώθηκε ελαφρώς την ΠΕ κατά 1 %. Γενικώς, η κατανάλωση υπερδιπλασιάστηκε κατά την περίοδο ανάλυσης. |
| --- | --- |

(70)

Με βάση τα ανωτέρω, διαπιστώθηκε ότι η κοινοτική κατανάλωση βιοντίζελ αυξήθηκε κατά 107 % μεταξύ 2005 και 2007 και, στη συνέχεια, μειώθηκε ελαφρώς την ΠΕ κατά 1 %. Γενικώς, η κατανάλωση υπερδιπλασιάστηκε κατά την περίοδο ανάλυσης.

| (71) | Η αύξηση της ζήτησης οφειλόταν κυρίως στα κίνητρα που έδωσαν τα κράτη μέλη για να προωθήσουν τη χρήση βιοκαυσίμων μετά την έκδοση της οδηγίας 2003/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2003, σχετικά με την προώθηση της χρήσης βιοκαυσίμων ή άλλων ανανεώσιμων καυσίμων για τις μεταφορές (12) και της οδηγίας 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (13). |
| --- | --- |

(71)

Η αύξηση της ζήτησης οφειλόταν κυρίως στα κίνητρα που έδωσαν τα κράτη μέλη για να προωθήσουν τη χρήση βιοκαυσίμων μετά την έκδοση της οδηγίας 2003/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2003, σχετικά με την προώθηση της χρήσης βιοκαυσίμων ή άλλων ανανεώσιμων καυσίμων για τις μεταφορές (12) και της οδηγίας 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (13).

5.2.   Όγκος των εισαγωγών από την οικεία χώρα και μερίδιο αγοράς

Πίνακας 2

| Εισαγωγές από τις ΗΠΑ | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Τόνοι | 2 634 | 11 504 | 50 838 | 730 922 | 1 137 152 |
| Δείκτης 2005=100 | 23 | 100 | 442 | 6 354 | 9 885 |
| Μερίδιο αγοράς | 0,1 % | 0,4 % | 1,0 % | 11,0 % | 17,2 % |
| Δείκτης 2005=100 | 25 | 100 | 250 | 2 750 | 4 300 |
| Πηγή: στατιστικές των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές |

Εισαγωγές από τις ΗΠΑ

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Τόνοι

2 634

11 504

50 838

730 922

1 137 152

Δείκτης 2005=100

23

100

442

6 354

9 885

Μερίδιο αγοράς

0,1 %

0,4 %

1,0 %

11,0 %

17,2 %

Δείκτης 2005=100

25

100

250

2 750

4 300

Πηγή: στατιστικές των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές

| (72) | Ο όγκος των εισαγωγών από τις ΗΠΑ αυξήθηκε σημαντικά από περίπου 11 500 τόνους το 2005 σε περίπου 1 137 000 τόνους κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(72)

Ο όγκος των εισαγωγών από τις ΗΠΑ αυξήθηκε σημαντικά από περίπου 11 500 τόνους το 2005 σε περίπου 1 137 000 τόνους κατά την ΠΕ.

| (73) | Κατά την περίοδο ανάλυσης, οι εισαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ αύξαναν συνεχώς το μερίδιό τους στην κοινοτική αγορά, από 0,4 % το 2005 σε 17,2 % κατά την ΠΕ. Ως εκ τούτου, αυξήθηκαν σημαντικά οι εισαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ τόσο σε απόλυτες τιμές όσο και σε συνάρτηση με την κοινοτική κατανάλωση κατά την εν λόγω περίοδο. |
| --- | --- |

(73)

Κατά την περίοδο ανάλυσης, οι εισαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ αύξαναν συνεχώς το μερίδιό τους στην κοινοτική αγορά, από 0,4 % το 2005 σε 17,2 % κατά την ΠΕ. Ως εκ τούτου, αυξήθηκαν σημαντικά οι εισαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ τόσο σε απόλυτες τιμές όσο και σε συνάρτηση με την κοινοτική κατανάλωση κατά την εν λόγω περίοδο.

| (74) | Ο όρος «splash and dash» χρησιμοποιείται από τους φορείς που δραστηριοποιούνται στον κλάδο του βιοντίζελ για να περιγράψουν την πρακτική σύμφωνα με την οποία βιοντίζελ που φέρεται να έχει αλλοδαπή καταγωγή αποστέλλεται στην Κοινότητα μέσω των ΗΠΑ όπου αναμειγνύεται κατά βάση με μια σταγόνα συμβατικού ντίζελ (0,01 % του τελικού μείγματος), προκειμένου ο αναμείκτης να αποκτήσει το δικαίωμα επιδότησης στις ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(74)

Ο όρος «splash and dash» χρησιμοποιείται από τους φορείς που δραστηριοποιούνται στον κλάδο του βιοντίζελ για να περιγράψουν την πρακτική σύμφωνα με την οποία βιοντίζελ που φέρεται να έχει αλλοδαπή καταγωγή αποστέλλεται στην Κοινότητα μέσω των ΗΠΑ όπου αναμειγνύεται κατά βάση με μια σταγόνα συμβατικού ντίζελ (0,01 % του τελικού μείγματος), προκειμένου ο αναμείκτης να αποκτήσει το δικαίωμα επιδότησης στις ΗΠΑ.

| (75) | Τα μέρη των ΗΠΑ ισχυρίστηκαν ότι η πρακτική «splash and dash» εξηγεί τη ραγδαία άνοδο των αμερικανικών εισαγωγών στην κοινοτική αγορά, καθώς φέρεται να αντιπροσώπευε το 40 % των εν λόγω εισαγωγών κατά την ΠΕ. Τα μέρη αυτά ισχυρίστηκαν επίσης ότι, επειδή η έρευνα κινήθηκε κατά εισαγωγών βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ, οι ποσότητες που σχετίζονται με την πρακτική «splash and dash» θα πρέπει να διαχωριστούν από την ανάλυση της ζημίας και να θεωρηθούν ως εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

(75)

Τα μέρη των ΗΠΑ ισχυρίστηκαν ότι η πρακτική «splash and dash» εξηγεί τη ραγδαία άνοδο των αμερικανικών εισαγωγών στην κοινοτική αγορά, καθώς φέρεται να αντιπροσώπευε το 40 % των εν λόγω εισαγωγών κατά την ΠΕ. Τα μέρη αυτά ισχυρίστηκαν επίσης ότι, επειδή η έρευνα κινήθηκε κατά εισαγωγών βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ, οι ποσότητες που σχετίζονται με την πρακτική «splash and dash» θα πρέπει να διαχωριστούν από την ανάλυση της ζημίας και να θεωρηθούν ως εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες.

| (76) | Από την άλλη πλευρά, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι οι τυχόν εισαγωγές για τις οποίες ακολουθήθηκε η πρακτική «splash and dash» αντιπροσώπευαν, κατ’ ανώτατο όριο, 10 % του όγκου των αμερικανικών εξαγωγών και, επομένως, ήταν αμελητέες και δεν αλλοίωναν τη διαπίστωση ότι μεγάλες ποσότητες εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ εισήλθαν στην κοινοτική αγορά, ιδίως κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(76)

Από την άλλη πλευρά, ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι οι τυχόν εισαγωγές για τις οποίες ακολουθήθηκε η πρακτική «splash and dash» αντιπροσώπευαν, κατ’ ανώτατο όριο, 10 % του όγκου των αμερικανικών εξαγωγών και, επομένως, ήταν αμελητέες και δεν αλλοίωναν τη διαπίστωση ότι μεγάλες ποσότητες εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ εισήλθαν στην κοινοτική αγορά, ιδίως κατά την ΠΕ.

| (77) | Η έρευνα έδειξε ότι οι στατιστικές των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές δεν καθιστούν εφικτό το διαχωρισμό μεταξύ οποιασδήποτε ποσότητας βιοντίζελ που εξήχθη με την πρακτική «splash and dash» και των άλλων αμερικανικών εξαγωγών που καταχωρίστηκαν στο σχετικό κεφάλαιο «Εξαγωγές». Στις ίδιες στατιστικές, δεν υπήρχε σχεδόν καμία ποσότητα που να είχε δηλωθεί στο κεφάλαιο «Επανεξαγωγές». Οι αμερικανικές αρχές δήλωσαν επίσης ότι όλες οι ποσότητες που περιλαμβάνονταν στο κεφάλαιο «Εξαγωγές» των εν λόγω στατιστικών τους είναι προϊόντα που θεωρούνται καταγωγής ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(77)

Η έρευνα έδειξε ότι οι στατιστικές των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές δεν καθιστούν εφικτό το διαχωρισμό μεταξύ οποιασδήποτε ποσότητας βιοντίζελ που εξήχθη με την πρακτική «splash and dash» και των άλλων αμερικανικών εξαγωγών που καταχωρίστηκαν στο σχετικό κεφάλαιο «Εξαγωγές». Στις ίδιες στατιστικές, δεν υπήρχε σχεδόν καμία ποσότητα που να είχε δηλωθεί στο κεφάλαιο «Επανεξαγωγές». Οι αμερικανικές αρχές δήλωσαν επίσης ότι όλες οι ποσότητες που περιλαμβάνονταν στο κεφάλαιο «Εξαγωγές» των εν λόγω στατιστικών τους είναι προϊόντα που θεωρούνται καταγωγής ΗΠΑ.

| (78) | Επιπλέον, οι περισσότερες από τις αμερικανικές εταιρείες για τις οποίες διεξήχθη έρευνα δήλωσαν ότι δεν ήταν δυνατόν να διαχωριστούν οι ποσότητες που εξήχθησαν προς την Κοινότητα ή πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά μεταξύ των ποσοτήτων που η παραγωγή ή η προμήθειά τους πραγματοποιήθηκε στις ΗΠΑ και των ποσοτήτων που εξήχθησαν με την πρακτική «splash and dash». |
| --- | --- |

(78)

Επιπλέον, οι περισσότερες από τις αμερικανικές εταιρείες για τις οποίες διεξήχθη έρευνα δήλωσαν ότι δεν ήταν δυνατόν να διαχωριστούν οι ποσότητες που εξήχθησαν προς την Κοινότητα ή πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά μεταξύ των ποσοτήτων που η παραγωγή ή η προμήθειά τους πραγματοποιήθηκε στις ΗΠΑ και των ποσοτήτων που εξήχθησαν με την πρακτική «splash and dash».

| (79) | Επιπροσθέτως, στην περίπτωση των εταιρειών για τις οποίες διεξήχθη έρευνα στις ΗΠΑ διαπιστώθηκε ότι όλες οι εξαγωγές βιοντίζελ είχαν δηλωθεί, τόσο κατά την εξαγωγή τους από τους αμερικανούς εξαγωγείς όσο και κατά την εισαγωγή τους από τους συνδεδεμένους εισαγωγείς στην Κοινότητα, ως βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(79)

Επιπροσθέτως, στην περίπτωση των εταιρειών για τις οποίες διεξήχθη έρευνα στις ΗΠΑ διαπιστώθηκε ότι όλες οι εξαγωγές βιοντίζελ είχαν δηλωθεί, τόσο κατά την εξαγωγή τους από τους αμερικανούς εξαγωγείς όσο και κατά την εισαγωγή τους από τους συνδεδεμένους εισαγωγείς στην Κοινότητα, ως βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ.

| (80) | Με βάση τα ανωτέρω και λαμβανομένου υπόψη ιδίως του γεγονότος ότι οι τυχόν εξαγωγές που πραγματοποιήθηκαν με την πρακτική «splash and dash» δηλώθηκαν ως εξαγωγές καταγωγής ΗΠΑ και θεωρήθηκαν ως καταγωγής ΗΠΑ από τις αμερικανικές αρχές, κρίθηκε ότι δεν υπήρχε λόγος να λογιστούν ως αμερικανικές εισαγωγές. |
| --- | --- |

(80)

Με βάση τα ανωτέρω και λαμβανομένου υπόψη ιδίως του γεγονότος ότι οι τυχόν εξαγωγές που πραγματοποιήθηκαν με την πρακτική «splash and dash» δηλώθηκαν ως εξαγωγές καταγωγής ΗΠΑ και θεωρήθηκαν ως καταγωγής ΗΠΑ από τις αμερικανικές αρχές, κρίθηκε ότι δεν υπήρχε λόγος να λογιστούν ως αμερικανικές εισαγωγές.

5.3.   Τιμές των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και πωλήσεις σε τιμές χαμηλότερες από τις κοινοτικές

5.3.1.   Τιμή πώλησης μονάδας

Πίνακας 3

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Τιμές σε EUR/τόνο | 463 | 575 | 600 | 596 | 616 |
| Δείκτης 2005=100 | 81 | 100 | 104 | 104 | 107 |
| Πηγή: στατιστικές των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές και απαντήσεις των αμερικανών εξαγωγέων του δείγματος στο ερωτηματολόγιο. |

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Τιμές σε EUR/τόνο

463

575

600

596

616

Δείκτης 2005=100

81

100

104

104

107

Πηγή: στατιστικές των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές και απαντήσεις των αμερικανών εξαγωγέων του δείγματος στο ερωτηματολόγιο.

| (81) | Οι στατιστικές των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές χρησιμοποιήθηκαν επίσης για τον καθορισμό των τάσεων των τιμών όσον αφορά τις εισαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και ήταν καταγωγής ΗΠΑ, ιδίως για το 2007 και την ΠΕ. Οι μέσες τιμές εξαγωγής, για να αντικατοπτρίζουν το επίπεδο τιμών στα κοινοτικά σύνορα, προσαρμόστηκαν στο σχετικό κόστος ναύλων και ασφάλισης. Αξίζει να σημειωθεί ότι για προηγούμενα διαστήματα της περιόδου ανάλυσης, δηλαδή για το 2005 και το 2006, καθώς και για το 2004, οι στατιστικές των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές δεν ήταν απόλυτα αξιόπιστες όσον αφορά την αξία των πωλήσεων, αφού διαπιστώθηκε ότι οι υπολογιζόμενες μέσες τιμές εξαγωγής ήταν δυσανάλογα υψηλές σε σχέση με τις τιμές που είχαν δηλωθεί από τους συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς. Με βάση τα ανωτέρω στοιχεία, η μέση τιμή των αμερικανικών εξαγωγών για τα εν λόγω έτη βασίστηκε στις απαντήσεις που έδωσαν στο ερωτηματολόγιο οι αμερικανοί παραγωγοί-εξαγωγείς του δείγματος. |
| --- | --- |

(81)

Οι στατιστικές των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές χρησιμοποιήθηκαν επίσης για τον καθορισμό των τάσεων των τιμών όσον αφορά τις εισαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και ήταν καταγωγής ΗΠΑ, ιδίως για το 2007 και την ΠΕ. Οι μέσες τιμές εξαγωγής, για να αντικατοπτρίζουν το επίπεδο τιμών στα κοινοτικά σύνορα, προσαρμόστηκαν στο σχετικό κόστος ναύλων και ασφάλισης. Αξίζει να σημειωθεί ότι για προηγούμενα διαστήματα της περιόδου ανάλυσης, δηλαδή για το 2005 και το 2006, καθώς και για το 2004, οι στατιστικές των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές δεν ήταν απόλυτα αξιόπιστες όσον αφορά την αξία των πωλήσεων, αφού διαπιστώθηκε ότι οι υπολογιζόμενες μέσες τιμές εξαγωγής ήταν δυσανάλογα υψηλές σε σχέση με τις τιμές που είχαν δηλωθεί από τους συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς. Με βάση τα ανωτέρω στοιχεία, η μέση τιμή των αμερικανικών εξαγωγών για τα εν λόγω έτη βασίστηκε στις απαντήσεις που έδωσαν στο ερωτηματολόγιο οι αμερικανοί παραγωγοί-εξαγωγείς του δείγματος.

| (82) | Οι μέσες τιμές των εισαγωγών από τις ΗΠΑ παρουσίασαν διακυμάνσεις κατά την υπό εξέταση περίοδο και, γενικώς, σημείωσαν αύξηση ύψους 7 % μεταξύ 2005 και της ΠΕ. |
| --- | --- |

(82)

Οι μέσες τιμές των εισαγωγών από τις ΗΠΑ παρουσίασαν διακυμάνσεις κατά την υπό εξέταση περίοδο και, γενικώς, σημείωσαν αύξηση ύψους 7 % μεταξύ 2005 και της ΠΕ.

5.3.2.   Εφαρμογή τιμών κατώτερων από τις κοινοτικές

| (83) | Για να εξεταστεί αν πραγματοποιήθηκαν πωλήσεις σε τιμές χαμηλότερες από τις κοινοτικές, έγινε σύγκριση μεταξύ των μέσων σταθμισμένων τιμών πώλησης των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος οι οποίες χρεώθηκαν σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην κοινοτική αγορά, προσαρμοσμένων στις τιμές «εκ του εργοστασίου», και των αντίστοιχων σταθμισμένων μέσων τιμών εισαγωγής από τις ΗΠΑ, οι οποίες καθορίστηκαν σε επίπεδο CIF για τους αμερικανούς παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος. Όπου κρίθηκε απαραίτητο, πραγματοποιήθηκε προσαρμογή για τους τελωνειακούς δασμούς, το μετά την εισαγωγή κόστος και τις διαφορές ως προς την πρώτη ύλη που χρησιμοποιήθηκε για την παραγωγή βιοντίζελ (βλ. επόμενη αιτιολογική σκέψη). |
| --- | --- |

(83)

Για να εξεταστεί αν πραγματοποιήθηκαν πωλήσεις σε τιμές χαμηλότερες από τις κοινοτικές, έγινε σύγκριση μεταξύ των μέσων σταθμισμένων τιμών πώλησης των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος οι οποίες χρεώθηκαν σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην κοινοτική αγορά, προσαρμοσμένων στις τιμές «εκ του εργοστασίου», και των αντίστοιχων σταθμισμένων μέσων τιμών εισαγωγής από τις ΗΠΑ, οι οποίες καθορίστηκαν σε επίπεδο CIF για τους αμερικανούς παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος. Όπου κρίθηκε απαραίτητο, πραγματοποιήθηκε προσαρμογή για τους τελωνειακούς δασμούς, το μετά την εισαγωγή κόστος και τις διαφορές ως προς την πρώτη ύλη που χρησιμοποιήθηκε για την παραγωγή βιοντίζελ (βλ. επόμενη αιτιολογική σκέψη).

| (84) | Η έρευνα διαπίστωσε διάφορους τύπους του υπό εξέταση προϊόντος, ιδίως με βάση την πρώτη ύλη που χρησιμοποιήθηκε στην παραγωγική διαδικασία. Αν και η κύρια πρώτη ύλη στην Κοινότητα είναι η ελαιοκράμβη, οι αμερικανοί παραγωγοί χρησιμοποιούν άλλη πρώτη ύλη όπως σπόρους σόγιας, αγριοκράμβη, φοίνικες κ.λπ. Δεδομένου ότι η πρώτη ύλη είναι, μακράν, το κυριότερο συστατικό για την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος, θεωρήθηκε ότι θα πρέπει να γίνει προσαρμογή για τις διαφορές σε επίπεδο πρώτης ύλης. Ως εκ τούτου, αυτή η προσαρμογή υπολογίστηκε έτσι ώστε να αντιστοιχεί στην αγοραία αξία της διαφοράς μεταξύ των σχετικών τύπων του υπό εξέταση προϊόντος σε σύγκριση με τον τύπο των προϊόντων που παρήχθησαν από ελαιοκράμβη. Με αυτόν τον τρόπο, τόσο οι μέσες σταθμισμένες τιμές πώλησης στην κοινοτική βιομηχανία όσο και η μέση σταθμισμένη τιμή των οικείων εξαγωγών συγκρίθηκαν με βάση την ίδια πρώτη ύλη, δηλαδή την ελαιοκράμβη. |
| --- | --- |

(84)

Η έρευνα διαπίστωσε διάφορους τύπους του υπό εξέταση προϊόντος, ιδίως με βάση την πρώτη ύλη που χρησιμοποιήθηκε στην παραγωγική διαδικασία. Αν και η κύρια πρώτη ύλη στην Κοινότητα είναι η ελαιοκράμβη, οι αμερικανοί παραγωγοί χρησιμοποιούν άλλη πρώτη ύλη όπως σπόρους σόγιας, αγριοκράμβη, φοίνικες κ.λπ. Δεδομένου ότι η πρώτη ύλη είναι, μακράν, το κυριότερο συστατικό για την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος, θεωρήθηκε ότι θα πρέπει να γίνει προσαρμογή για τις διαφορές σε επίπεδο πρώτης ύλης. Ως εκ τούτου, αυτή η προσαρμογή υπολογίστηκε έτσι ώστε να αντιστοιχεί στην αγοραία αξία της διαφοράς μεταξύ των σχετικών τύπων του υπό εξέταση προϊόντος σε σύγκριση με τον τύπο των προϊόντων που παρήχθησαν από ελαιοκράμβη. Με αυτόν τον τρόπο, τόσο οι μέσες σταθμισμένες τιμές πώλησης στην κοινοτική βιομηχανία όσο και η μέση σταθμισμένη τιμή των οικείων εξαγωγών συγκρίθηκαν με βάση την ίδια πρώτη ύλη, δηλαδή την ελαιοκράμβη.

| (85) | Με βάση την ανωτέρω μεθοδολογία, η διαφορά μεταξύ των αμερικανικών και των κοινοτικών τιμών, εκφρασμένη ως ποσοστό της μέσης σταθμισμένης τιμής εκ του εργοστασίου της κοινοτικής βιομηχανίας, δηλ. το περιθώριο πώλησης σε τιμές χαμηλότερες των κοινοτικών, διαπιστώθηκε ότι κυμάνθηκε μεταξύ 18,9 % και 33,0 %. |
| --- | --- |

(85)

Με βάση την ανωτέρω μεθοδολογία, η διαφορά μεταξύ των αμερικανικών και των κοινοτικών τιμών, εκφρασμένη ως ποσοστό της μέσης σταθμισμένης τιμής εκ του εργοστασίου της κοινοτικής βιομηχανίας, δηλ. το περιθώριο πώλησης σε τιμές χαμηλότερες των κοινοτικών, διαπιστώθηκε ότι κυμάνθηκε μεταξύ 18,9 % και 33,0 %.

5.4.   Οικονομική κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας

| (86) | Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, η εξέταση του αντικτύπου που είχαν στην κοινοτική βιομηχανία οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ περιελάμβανε αξιολόγηση όλων των οικονομικών δεικτών που είχαν καταρτιστεί για την κοινοτική βιομηχανία κατά την περίοδο ανάλυσης. |
| --- | --- |

(86)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, η εξέταση του αντικτύπου που είχαν στην κοινοτική βιομηχανία οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ περιελάμβανε αξιολόγηση όλων των οικονομικών δεικτών που είχαν καταρτιστεί για την κοινοτική βιομηχανία κατά την περίοδο ανάλυσης.

5.4.1.   Παραγωγική ικανότητα, παραγωγή και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

Πίνακας 4

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Παραγωγική ικανότητα
  (τόνοι) | 529 000 | 920 000 | 1 306 572 | 2 189 910 | 2 520 508 |
| Δείκτης 2005=100 | 58 | 100 | 142 | 238 | 274 |
| Παραγωγή (τόνοι) | 475 710 | 813 657 | 1 214 054 | 1 832 649 | 2 016 573 |
| Δείκτης 2005=100 | 58 | 100 | 149 | 225 | 248 |
| Χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας | 90 % | 88 % | 93 % | 84 % | 80 % |
| Δείκτης 2005=100 | 102 | 100 | 106 | 95 | 91 |
| Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος. |

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Παραγωγική ικανότητα

(τόνοι)

529 000

920 000

1 306 572

2 189 910

2 520 508

Δείκτης 2005=100

58

100

142

238

274

Παραγωγή (τόνοι)

475 710

813 657

1 214 054

1 832 649

2 016 573

Δείκτης 2005=100

58

100

149

225

248

Χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

90 %

88 %

93 %

84 %

80 %

Δείκτης 2005=100

102

100

106

95

91

Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος.

| (87) | Συμβαδίζοντας με την αυξημένη κατανάλωση, η παραγωγική ικανότητα των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος αυξανόταν διαρκώς κατά την περίοδο ανάλυσης. Αυξήθηκε κατά 42 % μεταξύ 2005 και 2006 και ακολούθησε περαιτέρω αύξηση κατά 68 % το 2007 και κατά 15 % μεταξύ 2007 και ΠΕ. Κατά την περίοδο ανάλυσης η συνολική αύξηση ήταν 174 %. Η αύξηση της παραγωγικής ικανότητας ήταν αποτέλεσμα νέων επενδύσεων επειδή αναμενόταν αύξηση της ζήτησης. |
| --- | --- |

(87)

Συμβαδίζοντας με την αυξημένη κατανάλωση, η παραγωγική ικανότητα των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος αυξανόταν διαρκώς κατά την περίοδο ανάλυσης. Αυξήθηκε κατά 42 % μεταξύ 2005 και 2006 και ακολούθησε περαιτέρω αύξηση κατά 68 % το 2007 και κατά 15 % μεταξύ 2007 και ΠΕ. Κατά την περίοδο ανάλυσης η συνολική αύξηση ήταν 174 %. Η αύξηση της παραγωγικής ικανότητας ήταν αποτέλεσμα νέων επενδύσεων επειδή αναμενόταν αύξηση της ζήτησης.

| (88) | Πράγματι, η μεγέθυνση που εμφάνισε η κοινοτική βιομηχανία ως προς την παραγωγική ικανότητα πρέπει να εξεταστεί σε συνάρτηση του κοινοτικού στόχου της τάξης του 5,75 % που είχε τεθεί με την οδηγία 2003/30/ΕΚ για την κατανάλωση κοινοτικών βιοκαυσίμων και άλλων ανανεώσιμων καυσίμων, ο οποίος υπολογίζεται βάσει του ενεργειακού περιεχομένου της βενζίνης και του ντίζελ μαζί που χρησιμοποιούνται στις μεταφορές και το οποίο θα διατεθεί στην κοινοτική αγορά έως τις 31 Δεκεμβρίου 2010. Επιπλέον, το Μάρτιο του 2007 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν επιτύχει, έως το 2020, το 10 % τουλάχιστον της συνολικής κατανάλωσης βενζίνης και ντίζελ στην Κοινότητα για μεταφορικούς σκοπούς πρέπει να είναι βιοκαύσιμα (14). Εάν επιτευχθεί αυτός ο στόχος, η κοινοτική κατανάλωση βιοκαυσίμων θα αυξηθεί κατά το ισοδύναμο των 33 εκατομμυρίων τόνων πετρελαίου περίπου έως το εν λόγω έτος. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, η παραγωγική ικανότητα σε ολόκληρη την Κοινότητα το 2006 ήταν μόνο 6 εκατομμύρια τόνοι. Με βάση τα ανωτέρω, είναι λογικό να έχουν επενδύσει οι κοινοτικοί παραγωγοί σε επιπλέον παραγωγή εν αναμονή της αύξησης της ζήτησης. |
| --- | --- |

(88)

Πράγματι, η μεγέθυνση που εμφάνισε η κοινοτική βιομηχανία ως προς την παραγωγική ικανότητα πρέπει να εξεταστεί σε συνάρτηση του κοινοτικού στόχου της τάξης του 5,75 % που είχε τεθεί με την οδηγία 2003/30/ΕΚ για την κατανάλωση κοινοτικών βιοκαυσίμων και άλλων ανανεώσιμων καυσίμων, ο οποίος υπολογίζεται βάσει του ενεργειακού περιεχομένου της βενζίνης και του ντίζελ μαζί που χρησιμοποιούνται στις μεταφορές και το οποίο θα διατεθεί στην κοινοτική αγορά έως τις 31 Δεκεμβρίου 2010. Επιπλέον, το Μάρτιο του 2007 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν επιτύχει, έως το 2020, το 10 % τουλάχιστον της συνολικής κατανάλωσης βενζίνης και ντίζελ στην Κοινότητα για μεταφορικούς σκοπούς πρέπει να είναι βιοκαύσιμα (14). Εάν επιτευχθεί αυτός ο στόχος, η κοινοτική κατανάλωση βιοκαυσίμων θα αυξηθεί κατά το ισοδύναμο των 33 εκατομμυρίων τόνων πετρελαίου περίπου έως το εν λόγω έτος. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, η παραγωγική ικανότητα σε ολόκληρη την Κοινότητα το 2006 ήταν μόνο 6 εκατομμύρια τόνοι. Με βάση τα ανωτέρω, είναι λογικό να έχουν επενδύσει οι κοινοτικοί παραγωγοί σε επιπλέον παραγωγή εν αναμονή της αύξησης της ζήτησης.

| (89) | Η παραγωγή του ομοειδούς προϊόντος από την κοινοτική βιομηχανία αυξανόταν επίσης συνεχώς και σημείωσε συνολική αύξηση της τάξης του 148 % κατά την περίοδο ανάλυσης. |
| --- | --- |

(89)

Η παραγωγή του ομοειδούς προϊόντος από την κοινοτική βιομηχανία αυξανόταν επίσης συνεχώς και σημείωσε συνολική αύξηση της τάξης του 148 % κατά την περίοδο ανάλυσης.

| (90) | Ως αποτέλεσμα της σχετικής επιβράδυνσης στην αύξηση των όγκων της παραγωγής σε σχέση με την αύξηση της παραγωγικής ικανότητας, η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας της κοινοτικής βιομηχανίας μειώθηκε κατά 9 % κατά την περίοδο ανάλυσης. |
| --- | --- |

(90)

Ως αποτέλεσμα της σχετικής επιβράδυνσης στην αύξηση των όγκων της παραγωγής σε σχέση με την αύξηση της παραγωγικής ικανότητας, η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας της κοινοτικής βιομηχανίας μειώθηκε κατά 9 % κατά την περίοδο ανάλυσης.

5.4.2.   Όγκος πωλήσεων, μερίδιο αγοράς και μέσες τιμές μονάδας στην Κοινότητα

Πίνακας 5

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Όγκος πωλήσεων
  (σε τόνους) | 476 552 | 810 168 | 1 194 594 | 1 792 502 | 1 972 184 |
| Δείκτης 2005=100 | 59 | 100 | 147 | 221 | 243 |
| Μερίδιο αγοράς | 24,6 % | 25,3 % | 24,0 % | 27,0 % | 29,8 % |
| Δείκτης 2005=100 | 97 | 100 | 95 | 107 | 118 |
| Μέσες τιμές
  (ευρώ/τόνο) | 655 | 759 | 900 | 892 | 933 |
| Δείκτης 2005=100 | 86 | 100 | 119 | 118 | 123 |
| Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος. |

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Όγκος πωλήσεων

(σε τόνους)

476 552

810 168

1 194 594

1 792 502

1 972 184

Δείκτης 2005=100

59

100

147

221

243

Μερίδιο αγοράς

24,6 %

25,3 %

24,0 %

27,0 %

29,8 %

Δείκτης 2005=100

97

100

95

107

118

Μέσες τιμές

(ευρώ/τόνο)

655

759

900

892

933

Δείκτης 2005=100

86

100

119

118

123

Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος.

| (91) | Ευθυγραμμιζόμενος με την εξέλιξη στην κατανάλωση ο όγκος των πωλήσεων της κοινοτικής βιομηχανίας στην κοινοτική αγορά αυξανόταν σταθερά και κατέγραψε συνολική αύξηση της τάξης του 143 % κατά την περίοδο ανάλυσης. Την ίδια περίοδο η κοινοτική βιομηχανία αύξησε το μερίδιό της στην αγορά κατά 4,5 ποσοστιαίες μονάδες. |
| --- | --- |

(91)

Ευθυγραμμιζόμενος με την εξέλιξη στην κατανάλωση ο όγκος των πωλήσεων της κοινοτικής βιομηχανίας στην κοινοτική αγορά αυξανόταν σταθερά και κατέγραψε συνολική αύξηση της τάξης του 143 % κατά την περίοδο ανάλυσης. Την ίδια περίοδο η κοινοτική βιομηχανία αύξησε το μερίδιό της στην αγορά κατά 4,5 ποσοστιαίες μονάδες.

| (92) | Οι μέσες τιμές πώλησης της κοινοτικής βιομηχανίας στην κοινοτική αγορά αυξήθηκαν κατά 23 % κατά την περίοδο ανάλυσης. Η αύξηση των τιμών ήταν δικαιολογημένη από την αύξηση του κόστους των πρώτων υλών και άλλων εισροών. |
| --- | --- |

(92)

Οι μέσες τιμές πώλησης της κοινοτικής βιομηχανίας στην κοινοτική αγορά αυξήθηκαν κατά 23 % κατά την περίοδο ανάλυσης. Η αύξηση των τιμών ήταν δικαιολογημένη από την αύξηση του κόστους των πρώτων υλών και άλλων εισροών.

5.4.3.   Μεγέθυνση

| (93) | Η μεγέθυνση της κοινοτικής βιομηχανίας αντανακλάται στους δείκτες όπως η παραγωγή, οι πωλήσεις αλλά κυρίως το μερίδιο της αγοράς. Παρά την κατακόρυφη άνοδο της κατανάλωσης στην κοινοτική αγορά κατά την περίοδο ανάλυσης, η αύξηση του μεριδίου αγοράς των κοινοτικών παραγωγών που συμμετείχαν στο δείγμα ήταν σχετικά μέτρια. Συγκεκριμένα, μεταξύ 2006 και της ΠΕ, για τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος το μερίδιο αγοράς αυξήθηκε μόνο κατά 5,8 ποσοστιαίες μονάδες. Την ίδια περίοδο, οι εισαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ πέτυχαν αύξηση κατά 16 % του μεριδίου αγοράς. Το γεγονός ότι η κοινοτική βιομηχανία δεν μπορούσε να επωφεληθεί πλήρως από τη μεγέθυνση της αγοράς είχε συνολικά αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική της κατάσταση. Μερικοί παράγοντες της ζημίας, όπως η παραγωγή, η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, η παραγωγικότητα, οι πωλήσεις, η επενδυτική πολιτική, η απόδοση των επενδύσεων, επηρεάστηκαν σημαντικά. |
| --- | --- |

(93)

Η μεγέθυνση της κοινοτικής βιομηχανίας αντανακλάται στους δείκτες όπως η παραγωγή, οι πωλήσεις αλλά κυρίως το μερίδιο της αγοράς. Παρά την κατακόρυφη άνοδο της κατανάλωσης στην κοινοτική αγορά κατά την περίοδο ανάλυσης, η αύξηση του μεριδίου αγοράς των κοινοτικών παραγωγών που συμμετείχαν στο δείγμα ήταν σχετικά μέτρια. Συγκεκριμένα, μεταξύ 2006 και της ΠΕ, για τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος το μερίδιο αγοράς αυξήθηκε μόνο κατά 5,8 ποσοστιαίες μονάδες. Την ίδια περίοδο, οι εισαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ πέτυχαν αύξηση κατά 16 % του μεριδίου αγοράς. Το γεγονός ότι η κοινοτική βιομηχανία δεν μπορούσε να επωφεληθεί πλήρως από τη μεγέθυνση της αγοράς είχε συνολικά αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική της κατάσταση. Μερικοί παράγοντες της ζημίας, όπως η παραγωγή, η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, η παραγωγικότητα, οι πωλήσεις, η επενδυτική πολιτική, η απόδοση των επενδύσεων, επηρεάστηκαν σημαντικά.

5.4.4.   Αποθέματα

Πίνακας 6

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | IP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Αποθέματα
  (τόνοι) | 11 195 | 14 663 | 34 123 | 55 410 | 58 566 |
| Δείκτης 2005=100 | 76 | 100 | 233 | 378 | 399 |
| Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος. |

2004

2005

2006

2007

IP

Αποθέματα

(τόνοι)

11 195

14 663

34 123

55 410

58 566

Δείκτης 2005=100

76

100

233

378

399

Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος.

| (94) | Την περίοδο ανάλυσης τα αποθέματα βιοντίζελ αυξήθηκαν κατά 200 % περίπου. Αυτή η αύξηση των αποθεμάτων πραγματοποιήθηκε σε όλη την περίοδο ανάλυσης και ακολούθησε εμφανέστατα την αύξηση των όγκων παραγωγής της κοινοτικής βιομηχανίας την ίδια περίοδο. Ωστόσο, εκτιμάται ότι επειδή το βιοντίζελ δεν μπορεί να αποθηκευτεί για περίοδο μεγαλύτερη των 6 μηνών (η περίοδος αποθήκευσης είναι κατά μέσο όρο τρεις μήνες), τα στοιχεία που αφορούν τα αποθέματα έχουν μόνο περιορισμένη αξία για την αξιολόγηση της οικονομικής κατάστασης της κοινοτικής βιομηχανίας. |
| --- | --- |

(94)

Την περίοδο ανάλυσης τα αποθέματα βιοντίζελ αυξήθηκαν κατά 200 % περίπου. Αυτή η αύξηση των αποθεμάτων πραγματοποιήθηκε σε όλη την περίοδο ανάλυσης και ακολούθησε εμφανέστατα την αύξηση των όγκων παραγωγής της κοινοτικής βιομηχανίας την ίδια περίοδο. Ωστόσο, εκτιμάται ότι επειδή το βιοντίζελ δεν μπορεί να αποθηκευτεί για περίοδο μεγαλύτερη των 6 μηνών (η περίοδος αποθήκευσης είναι κατά μέσο όρο τρεις μήνες), τα στοιχεία που αφορούν τα αποθέματα έχουν μόνο περιορισμένη αξία για την αξιολόγηση της οικονομικής κατάστασης της κοινοτικής βιομηχανίας.

5.4.5.   Αποδοτικότητα, επενδύσεις, απόδοση των επενδύσεων, ταμειακές ροές και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων

Πίνακας 7

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | IP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Αποδοτικότητα | 9,3 % | 18,3 % | 18,0 % | 5,7 % | 5,7 % |
| Δείκτης 2005=100 | 51 | 100 | 98 | 31 | 31 |
| Επενδύσεις σε χιλιάδες ευρώ | 19 497 | 70 885 | 237 115 | 140 014 | 131 358 |
| Δείκτης 2005=100 | 28 | 100 | 335 | 198 | 185 |
| Απόδοση των επενδύσεων | 92 % | 114 % | 108 % | 23 % | 23 % |
| Δείκτης 2005=100 | 81 | 100 | 95 | 20 | 20 |
| Ταμειακές ροές σε χιλιάδες ευρώ | 24 113 | 131 211 | 213 560 | 167 042 | 180 602 |
| Δείκτης 2005=100 | 18 | 100 | 163 | 127 | 138 |
| Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος. |

2004

2005

2006

2007

IP

Αποδοτικότητα

9,3 %

18,3 %

18,0 %

5,7 %

5,7 %

Δείκτης 2005=100

51

100

98

31

31

Επενδύσεις σε χιλιάδες ευρώ

19 497

70 885

237 115

140 014

131 358

Δείκτης 2005=100

28

100

335

198

185

Απόδοση των επενδύσεων

92 %

114 %

108 %

23 %

23 %

Δείκτης 2005=100

81

100

95

20

20

Ταμειακές ροές σε χιλιάδες ευρώ

24 113

131 211

213 560

167 042

180 602

Δείκτης 2005=100

18

100

163

127

138

Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος.

| (95) | Για να προσδιοριστεί η αποδοτικότητα των κοινοτικών παραγωγών εκφράστηκε το καθαρό προ φόρου κέρδος από τις πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος στην κοινοτική αγορά ως ποσοστό επί των συνολικών εσόδων από τις πωλήσεις αυτές. Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η αποδοτικότητα των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος μειώθηκε από ένα κέρδος της τάξης του 18,3 % το 2005 σε 5,7 % την ΠΕ. Αυτό αντιστοιχεί σε πτώση 12,6 ποσοστιαίων μονάδων την περίοδο ανάλυσης. |
| --- | --- |

(95)

Για να προσδιοριστεί η αποδοτικότητα των κοινοτικών παραγωγών εκφράστηκε το καθαρό προ φόρου κέρδος από τις πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος στην κοινοτική αγορά ως ποσοστό επί των συνολικών εσόδων από τις πωλήσεις αυτές. Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η αποδοτικότητα των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος μειώθηκε από ένα κέρδος της τάξης του 18,3 % το 2005 σε 5,7 % την ΠΕ. Αυτό αντιστοιχεί σε πτώση 12,6 ποσοστιαίων μονάδων την περίοδο ανάλυσης.

| (96) | Το επίπεδο των επενδύσεων στην παραγωγή βιοντίζελ που πραγματοποίησαν οι κοινοτικοί παραγωγοί του δείγματος αυξήθηκε κατά 235 % μεταξύ 2005 και 2006. Η αύξηση αυτή συνδεόταν με την επέκταση της παραγωγικής ικανότητας λόγω των προσδοκιών για αυξημένη ζήτηση στην Κοινότητα. Σχετικά με αυτό ας σημειωθεί ότι στις περισσότερες περιπτώσεις οι επενδύσεις σχεδιάζονται δύο τουλάχιστον χρόνια προτού ένα εργοστάσιο βιοντίζελ γίνει πλήρως λειτουργικό. Οι ίδιοι παραγωγοί συνέχισαν να επενδύουν το 2007 και την ΠΕ αλλά σε πολύ μικρότερο βαθμό. Η περίοδος αυτή συμπίπτει με τη ραγδαία άνοδο των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ στην κοινοτική αγορά. |
| --- | --- |

(96)

Το επίπεδο των επενδύσεων στην παραγωγή βιοντίζελ που πραγματοποίησαν οι κοινοτικοί παραγωγοί του δείγματος αυξήθηκε κατά 235 % μεταξύ 2005 και 2006. Η αύξηση αυτή συνδεόταν με την επέκταση της παραγωγικής ικανότητας λόγω των προσδοκιών για αυξημένη ζήτηση στην Κοινότητα. Σχετικά με αυτό ας σημειωθεί ότι στις περισσότερες περιπτώσεις οι επενδύσεις σχεδιάζονται δύο τουλάχιστον χρόνια προτού ένα εργοστάσιο βιοντίζελ γίνει πλήρως λειτουργικό. Οι ίδιοι παραγωγοί συνέχισαν να επενδύουν το 2007 και την ΠΕ αλλά σε πολύ μικρότερο βαθμό. Η περίοδος αυτή συμπίπτει με τη ραγδαία άνοδο των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ στην κοινοτική αγορά.

| (97) | Η απόδοση των επενδύσεων των κοινοτικών παραγωγών που συμμετείχαν στο δείγμα, η οποία εκφράζεται με το προ φόρου αποτέλεσμά τους ως ποσοστό της μέσης καθαρής λογιστικής αξίας των στοιχείων ενεργητικού κατά την έναρξη και το κλείσιμο του οικονομικού έτους που διατίθενται για την παραγωγή βιοντίζελ, ακολούθησε την αρνητική τάση της αποδοτικότητας. Η πραγματική μείωση της απόδοσης των επενδύσεων ήταν, ωστόσο, σοβαρότερη διότι έφτασε τις 91 ποσοστιαίες μονάδες την περίοδο ανάλυσης. Εκτιμάται ότι η επιδείνωση της απόδοσης των επενδύσεων είναι καθαρή ένδειξη της επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης της κοινοτικής βιομηχανίας. |
| --- | --- |

(97)

Η απόδοση των επενδύσεων των κοινοτικών παραγωγών που συμμετείχαν στο δείγμα, η οποία εκφράζεται με το προ φόρου αποτέλεσμά τους ως ποσοστό της μέσης καθαρής λογιστικής αξίας των στοιχείων ενεργητικού κατά την έναρξη και το κλείσιμο του οικονομικού έτους που διατίθενται για την παραγωγή βιοντίζελ, ακολούθησε την αρνητική τάση της αποδοτικότητας. Η πραγματική μείωση της απόδοσης των επενδύσεων ήταν, ωστόσο, σοβαρότερη διότι έφτασε τις 91 ποσοστιαίες μονάδες την περίοδο ανάλυσης. Εκτιμάται ότι η επιδείνωση της απόδοσης των επενδύσεων είναι καθαρή ένδειξη της επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης της κοινοτικής βιομηχανίας.

| (98) | Η τάση της ταμειακής ροής, η οποία είναι η ικανότητα του κλάδου να χρηματοδοτεί εξ ιδίων πόρων τις δραστηριότητές του, κατέδειξε αύξηση της τάξης του 38 % την περίοδο ανάλυσης. Παρά την πτώση της αποδοτικότητας την ίδια περίοδο, ο δείκτης αυτός δείχνει θετική τάση κυρίως λόγω της αύξησης των δαπανών απόσβεσης που περιλαμβάνονται στον καθορισμό του επιπέδου της ταμειακής ροής. Ένας άλλος λόγος ήταν ότι η πτώση των κερδών σε απόλυτους όρους κατά την εξεταζόμενη περίοδο δεν ήταν τόσο έντονη όσο η πτώση του κύκλου εργασιών. Εντούτοις, μεταξύ 2006 και ΠΕ η ταμειακή ροή παρουσίασε μείωση της τάξης του 15 %, γεγονός που σημαίνει καθοδική τάση στο τελευταίο τμήμα της περιόδου ανάλυσης, όταν οι εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινκ ήταν πιο έντονες στην κοινοτική αγορά. |
| --- | --- |

(98)

Η τάση της ταμειακής ροής, η οποία είναι η ικανότητα του κλάδου να χρηματοδοτεί εξ ιδίων πόρων τις δραστηριότητές του, κατέδειξε αύξηση της τάξης του 38 % την περίοδο ανάλυσης. Παρά την πτώση της αποδοτικότητας την ίδια περίοδο, ο δείκτης αυτός δείχνει θετική τάση κυρίως λόγω της αύξησης των δαπανών απόσβεσης που περιλαμβάνονται στον καθορισμό του επιπέδου της ταμειακής ροής. Ένας άλλος λόγος ήταν ότι η πτώση των κερδών σε απόλυτους όρους κατά την εξεταζόμενη περίοδο δεν ήταν τόσο έντονη όσο η πτώση του κύκλου εργασιών. Εντούτοις, μεταξύ 2006 και ΠΕ η ταμειακή ροή παρουσίασε μείωση της τάξης του 15 %, γεγονός που σημαίνει καθοδική τάση στο τελευταίο τμήμα της περιόδου ανάλυσης, όταν οι εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινκ ήταν πιο έντονες στην κοινοτική αγορά.

5.4.6.   Απασχόληση, παραγωγικότητα και μισθοί

Πίνακας 8

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Απασχόληση – Δείκτης ισοδύναμου πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ) | 61 | 182 | 278 | 462 | 506 |
| Δείκτης 2005=100 | 34 | 100 | 153 | 254 | 278 |
| Παραγωγικότητα (τόνοι/ΙΠΕ) | 7 798 | 4 470 | 4 367 | 3 967 | 3 985 |
| Δείκτης 2005=100 | 174 | 100 | 98 | 89 | 89 |
| Αποδοχές ευρώ/ΙΠΕ | 62 374 | 59 395 | 54 290 | 55 433 | 55 555 |
| Δείκτης 2005=100 | 105 | 100 | 91 | 93 | 94 |
| Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος. |

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Απασχόληση – Δείκτης ισοδύναμου πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ)

61

182

278

462

506

Δείκτης 2005=100

34

100

153

254

278

Παραγωγικότητα (τόνοι/ΙΠΕ)

7 798

4 470

4 367

3 967

3 985

Δείκτης 2005=100

174

100

98

89

89

Αποδοχές ευρώ/ΙΠΕ

62 374

59 395

54 290

55 433

55 555

Δείκτης 2005=100

105

100

91

93

94

Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος.

| (99) | Ευθυγραμμιζόμενη με την αύξηση της παραγωγής και του όγκου των πωλήσεων, η απασχόληση στην κοινοτική βιομηχανία αυξήθηκε κατά 178 % την περίοδο ανάλυσης. Ας σημειωθεί ότι η βιομηχανία βιοντίζελ είναι βιομηχανία έντασης κεφαλαίου που δεν απαιτεί μεγάλο εργατικό δυναμικό στην παραγωγική διεργασία. |
| --- | --- |

(99)

Ευθυγραμμιζόμενη με την αύξηση της παραγωγής και του όγκου των πωλήσεων, η απασχόληση στην κοινοτική βιομηχανία αυξήθηκε κατά 178 % την περίοδο ανάλυσης. Ας σημειωθεί ότι η βιομηχανία βιοντίζελ είναι βιομηχανία έντασης κεφαλαίου που δεν απαιτεί μεγάλο εργατικό δυναμικό στην παραγωγική διεργασία.

| (100) | Οι μέσοι μισθοί μειώθηκαν κατά 6 % την περίοδο ανάλυσης. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι το πρόσθετο εργατικό δυναμικό που προσλήφθηκε στον εν λόγω κλάδο για την επέκταση της παραγωγής στα τέλη της περιόδου ανάλυσης απαιτούσε λιγότερη εξειδίκευση. |
| --- | --- |

(100)

Οι μέσοι μισθοί μειώθηκαν κατά 6 % την περίοδο ανάλυσης. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι το πρόσθετο εργατικό δυναμικό που προσλήφθηκε στον εν λόγω κλάδο για την επέκταση της παραγωγής στα τέλη της περιόδου ανάλυσης απαιτούσε λιγότερη εξειδίκευση.

| (101) | Η παραγωγικότητα μειώθηκε κατά 11 % μεταξύ του 2005 και της ΠΕ. |
| --- | --- |

(101)

Η παραγωγικότητα μειώθηκε κατά 11 % μεταξύ του 2005 και της ΠΕ.

5.4.7.   Μέγεθος του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ και ανάκαμψη από τις επιπτώσεις των προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ

| (102) | Τα περιθώρια ντάμπινγκ για τους αμερικανούς παραγωγούς-εξαγωγείς καθορίζονται ανωτέρω στο τμήμα ντάμπινγκ και υπερβαίνουν σημαντικά τα ελάχιστα επίπεδα. Επιπλέον, λόγω του όγκου και της τιμής των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, ο αντίκτυπος του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ δεν μπορεί να θεωρηθεί αμελητέος. |
| --- | --- |

(102)

Τα περιθώρια ντάμπινγκ για τους αμερικανούς παραγωγούς-εξαγωγείς καθορίζονται ανωτέρω στο τμήμα ντάμπινγκ και υπερβαίνουν σημαντικά τα ελάχιστα επίπεδα. Επιπλέον, λόγω του όγκου και της τιμής των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, ο αντίκτυπος του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ δεν μπορεί να θεωρηθεί αμελητέος.

5.4.8.   Κοινοτικοί παραγωγοί που δεν περιλαμβάνονται στο δείγμα

| (103) | Από την ανάλυση των στοιχείων που αφορούν την κοινοτική αγορά φάνηκε ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί που δεν συμμετείχαν στο δείγμα όπως και αυτοί που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 60 έχασαν σημαντικό μερίδιο της αγοράς την περίοδο ανάλυσης όσον αφορά τις πωλήσεις βιοντίζελ δικής τους παραγωγής στην κοινοτική αγορά. Η απώλεια του μεριδίου αγοράς για τους εν λόγω παραγωγούς εκτιμάται ότι υπερβαίνει τις 20 ποσοστιαίες μονάδες την περίοδο ανάλυσης. |
| --- | --- |

(103)

Από την ανάλυση των στοιχείων που αφορούν την κοινοτική αγορά φάνηκε ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί που δεν συμμετείχαν στο δείγμα όπως και αυτοί που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 60 έχασαν σημαντικό μερίδιο της αγοράς την περίοδο ανάλυσης όσον αφορά τις πωλήσεις βιοντίζελ δικής τους παραγωγής στην κοινοτική αγορά. Η απώλεια του μεριδίου αγοράς για τους εν λόγω παραγωγούς εκτιμάται ότι υπερβαίνει τις 20 ποσοστιαίες μονάδες την περίοδο ανάλυσης.

| (104) | Από τις πληροφορίες που προσκόμισε ο καταγγέλλων φάνηκε ότι πολλές από τις εταιρείες αυτές είτε σταμάτησαν είτε μείωσαν τη δραστηριότητά τους παραγωγής βιοντίζελ και δεν ήταν σε θέση να συνεργαστούν επαρκώς στην έρευνα. |
| --- | --- |

(104)

Από τις πληροφορίες που προσκόμισε ο καταγγέλλων φάνηκε ότι πολλές από τις εταιρείες αυτές είτε σταμάτησαν είτε μείωσαν τη δραστηριότητά τους παραγωγής βιοντίζελ και δεν ήταν σε θέση να συνεργαστούν επαρκώς στην έρευνα.

| (105) | Επιπλέον, ορισμένες εταιρείες που υπέβαλαν στοιχεία στο πλαίσιο της δειγματοληψίας ανέφεραν ότι υποχρεώθηκαν να περικόψουν την παραγωγή και το προσωπικό τους λόγω των φθηνών εισαγωγών από τις ΗΠΑ. Παρόμοια σχόλια έγιναν από άλλους παραγωγούς που ήταν έτοιμοι να ξεκινήσουν την παραγωγή, αλλά υποχρεώθηκαν να καθυστερήσουν την είσοδό τους στην αγορά λόγω της απότομης αύξησης των εισαγωγών σε χαμηλές τιμές από τις ΗΠΑ, ιδίως κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(105)

Επιπλέον, ορισμένες εταιρείες που υπέβαλαν στοιχεία στο πλαίσιο της δειγματοληψίας ανέφεραν ότι υποχρεώθηκαν να περικόψουν την παραγωγή και το προσωπικό τους λόγω των φθηνών εισαγωγών από τις ΗΠΑ. Παρόμοια σχόλια έγιναν από άλλους παραγωγούς που ήταν έτοιμοι να ξεκινήσουν την παραγωγή, αλλά υποχρεώθηκαν να καθυστερήσουν την είσοδό τους στην αγορά λόγω της απότομης αύξησης των εισαγωγών σε χαμηλές τιμές από τις ΗΠΑ, ιδίως κατά την ΠΕ.

| (106) | Τα ανωτέρω στοιχεία που αφορούν τους παραγωγούς οι οποίοι δεν περιλαμβάνονται στο δείγμα τείνουν να ενισχύσουν τα συμπεράσματα ως προς τη ζημία που υπέστησαν οι κοινοτικοί παραγωγοί του δείγματος. |
| --- | --- |

(106)

Τα ανωτέρω στοιχεία που αφορούν τους παραγωγούς οι οποίοι δεν περιλαμβάνονται στο δείγμα τείνουν να ενισχύσουν τα συμπεράσματα ως προς τη ζημία που υπέστησαν οι κοινοτικοί παραγωγοί του δείγματος.

5.5.   Συμπέρασμα σχετικά με τη ζημία

| (107) | Στο πλαίσιο της αυξημένης ζήτησης, η έρευνα έδειξε ότι η κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος βελτιώθηκε όσον αφορά τους δείκτες όγκου όπως η παραγωγή (+150 %), η παραγωγική ικανότητα (+174 %) και ο όγκος πωλήσεων (+143 %) κατά την περίοδο ανάλυσης. Οι κοινοτικοί παραγωγοί του δείγματος αύξησαν επίσης το μερίδιο αγοράς τους από 25,3 % το 2005 σε 29,8 % την ΠΕ, δηλαδή σημείωσαν μέτρια αύξηση κατά 4,5 ποσοστιαίες μονάδες. Η απασχόληση και οι επενδύσεις αυξήθηκαν επίσης ενόψει της αυξημένης ζήτησης για βιοντίζελ στην κοινοτική αγορά την εν λόγω περίοδο. Ωστόσο, επειδή ο όγκος παραγωγής δεν ακολούθησε τη μεγέθυνση της αγοράς, η χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας έπεσε κατά 9 % και η παραγωγικότητα μειώθηκε κατά 11 % την περίοδο ανάλυσης. |
| --- | --- |

(107)

Στο πλαίσιο της αυξημένης ζήτησης, η έρευνα έδειξε ότι η κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος βελτιώθηκε όσον αφορά τους δείκτες όγκου όπως η παραγωγή (+150 %), η παραγωγική ικανότητα (+174 %) και ο όγκος πωλήσεων (+143 %) κατά την περίοδο ανάλυσης. Οι κοινοτικοί παραγωγοί του δείγματος αύξησαν επίσης το μερίδιο αγοράς τους από 25,3 % το 2005 σε 29,8 % την ΠΕ, δηλαδή σημείωσαν μέτρια αύξηση κατά 4,5 ποσοστιαίες μονάδες. Η απασχόληση και οι επενδύσεις αυξήθηκαν επίσης ενόψει της αυξημένης ζήτησης για βιοντίζελ στην κοινοτική αγορά την εν λόγω περίοδο. Ωστόσο, επειδή ο όγκος παραγωγής δεν ακολούθησε τη μεγέθυνση της αγοράς, η χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας έπεσε κατά 9 % και η παραγωγικότητα μειώθηκε κατά 11 % την περίοδο ανάλυσης.

| (108) | Οι κυριότεροι δείκτες της χρηματοοικονομικής κατάστασης των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος επιδεινώθηκαν σημαντικά κατά τη διάρκεια της περιόδου ανάλυσης. Η αποδοτικότητα μειώθηκε από περίπου 18 % το 2005 και το 2006 σε επίπεδα χαμηλότερα του 6 % την ΠΕ. Παρά το ότι ήταν δυνατή η χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων από ίδιους πόρους, ιδίως λόγω της αύξησης της ταμειακής ροής, η απόδοση των επενδύσεων μειώθηκε δραματικά κατά 80 % την ΠΕ. |
| --- | --- |

(108)

Οι κυριότεροι δείκτες της χρηματοοικονομικής κατάστασης των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος επιδεινώθηκαν σημαντικά κατά τη διάρκεια της περιόδου ανάλυσης. Η αποδοτικότητα μειώθηκε από περίπου 18 % το 2005 και το 2006 σε επίπεδα χαμηλότερα του 6 % την ΠΕ. Παρά το ότι ήταν δυνατή η χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων από ίδιους πόρους, ιδίως λόγω της αύξησης της ταμειακής ροής, η απόδοση των επενδύσεων μειώθηκε δραματικά κατά 80 % την ΠΕ.

| (109) | Η έρευνα έδειξε επίσης ότι για τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος σημειώθηκε ραγδαία αύξηση του κόστους μεταξύ 2005 και 2007 (+36 %) και μεταξύ 2005 και ΠΕ (+42 %), λόγω των αυξήσεων στις τιμές των πρώτων υλών (κυρίως κραμβόσποροι και σογιέλαιο), που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 80 % του συνολικού κόστους του βιοντίζελ. Το βάρος αυτών των αυξήσεων του κόστους δεν ήταν δυνατόν να μετατεθεί πλήρως στους πελάτες στην κοινοτική αγορά. |
| --- | --- |

(109)

Η έρευνα έδειξε επίσης ότι για τους κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος σημειώθηκε ραγδαία αύξηση του κόστους μεταξύ 2005 και 2007 (+36 %) και μεταξύ 2005 και ΠΕ (+42 %), λόγω των αυξήσεων στις τιμές των πρώτων υλών (κυρίως κραμβόσποροι και σογιέλαιο), που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 80 % του συνολικού κόστους του βιοντίζελ. Το βάρος αυτών των αυξήσεων του κόστους δεν ήταν δυνατόν να μετατεθεί πλήρως στους πελάτες στην κοινοτική αγορά.

| (110) | Βάσει των ανωτέρω, μπορεί να συναχθεί προσωρινά το συμπέρασμα ότι η κοινοτική βιομηχανία στο σύνολό της υπέστη σημαντική ζημία κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(110)

Βάσει των ανωτέρω, μπορεί να συναχθεί προσωρινά το συμπέρασμα ότι η κοινοτική βιομηχανία στο σύνολό της υπέστη σημαντική ζημία κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού.

6.   ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ

6.1.   Εισαγωγή

| (111) | Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφοι 6 και 7 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε εάν οι εισαγωγές από τις ΗΠΑ που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ έχουν προκαλέσει τέτοια ζημία στην κοινοτική βιομηχανία ώστε να μπορεί να θεωρηθεί σημαντική ζημία. Εξετάστηκαν επίσης άλλοι γνωστοί παράγοντες, πέραν των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ, οι οποίοι θα μπορούσαν την ίδια χρονική περίοδο να ζημιώσουν την κοινοτική βιομηχανία, για να διασφαλιστεί ότι η πιθανή ζημία που προκλήθηκε από τους εν λόγω άλλους παράγοντες δεν αποδόθηκε στις εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(111)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφοι 6 και 7 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε εάν οι εισαγωγές από τις ΗΠΑ που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ έχουν προκαλέσει τέτοια ζημία στην κοινοτική βιομηχανία ώστε να μπορεί να θεωρηθεί σημαντική ζημία. Εξετάστηκαν επίσης άλλοι γνωστοί παράγοντες, πέραν των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ, οι οποίοι θα μπορούσαν την ίδια χρονική περίοδο να ζημιώσουν την κοινοτική βιομηχανία, για να διασφαλιστεί ότι η πιθανή ζημία που προκλήθηκε από τους εν λόγω άλλους παράγοντες δεν αποδόθηκε στις εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ.

6.2.   Συνέπειες των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ

| (112) | Από την έρευνα φάνηκε ότι οι εισαγωγές σε χαμηλές τιμές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ αυξήθηκαν σημαντικά ως προς τον όγκο και, συγκεκριμένα, εκατονταπλασιάστηκαν την περίοδο ανάλυσης. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα σημαντική αύξηση του μεριδίου τους αγοράς κατά 16,8 ποσοστιαίες μονάδες από 0,4 % το 2005 σε 17,2 % την ΠΕ. Για να καταδειχθεί πόσο σημαντική επίπτωση είχε η απότομη άνοδος των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ στην Κοινότητα, σημειώνεται ότι η αύξηση του μεριδίου αγοράς κατά 16,8 ποσοστιαίες μονάδες έγινε μέσα σε 15 μήνες. |
| --- | --- |

(112)

Από την έρευνα φάνηκε ότι οι εισαγωγές σε χαμηλές τιμές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ αυξήθηκαν σημαντικά ως προς τον όγκο και, συγκεκριμένα, εκατονταπλασιάστηκαν την περίοδο ανάλυσης. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα σημαντική αύξηση του μεριδίου τους αγοράς κατά 16,8 ποσοστιαίες μονάδες από 0,4 % το 2005 σε 17,2 % την ΠΕ. Για να καταδειχθεί πόσο σημαντική επίπτωση είχε η απότομη άνοδος των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ στην Κοινότητα, σημειώνεται ότι η αύξηση του μεριδίου αγοράς κατά 16,8 ποσοστιαίες μονάδες έγινε μέσα σε 15 μήνες.

| (113) | Την ίδια στιγμή, παρά τη σημαντική αύξηση της κατανάλωσης, η κοινοτική βιομηχανία, στη βασική αγορά της, μπόρεσε να κερδίσει μόνο 4,5 ποσοστιαίες μονάδες περίπου την περίοδο ανάλυσης. Από την έρευνα φάνηκε ότι αυτό έγινε αποκλειστικά σε βάρος άλλων κοινοτικών παραγωγών οι οποίοι σταμάτησαν να παράγουν ή μείωσαν την παραγωγή τους κατά την περίοδο ανάλυσης. |
| --- | --- |

(113)

Την ίδια στιγμή, παρά τη σημαντική αύξηση της κατανάλωσης, η κοινοτική βιομηχανία, στη βασική αγορά της, μπόρεσε να κερδίσει μόνο 4,5 ποσοστιαίες μονάδες περίπου την περίοδο ανάλυσης. Από την έρευνα φάνηκε ότι αυτό έγινε αποκλειστικά σε βάρος άλλων κοινοτικών παραγωγών οι οποίοι σταμάτησαν να παράγουν ή μείωσαν την παραγωγή τους κατά την περίοδο ανάλυσης.

| (114) | Η μέση τιμή των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ αυξήθηκε κατά 7 % μεταξύ 2005 και ΠΕ, αλλά οι τιμές ήταν σημαντικά χαμηλότερες από εκείνες της κοινοτικής βιομηχανίας κατά την ίδια περίοδο. Το αποτέλεσμα ήταν ότι οι τιμές των εισαγωγών ντάμπινγκ ήταν πολύ χαμηλότερες από τις τιμές της κοινοτικής βιομηχανίας με μέσο περιθώριο πώλησης σε χαμηλότερες τιμές της τάξης του 25 % κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(114)

Η μέση τιμή των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ αυξήθηκε κατά 7 % μεταξύ 2005 και ΠΕ, αλλά οι τιμές ήταν σημαντικά χαμηλότερες από εκείνες της κοινοτικής βιομηχανίας κατά την ίδια περίοδο. Το αποτέλεσμα ήταν ότι οι τιμές των εισαγωγών ντάμπινγκ ήταν πολύ χαμηλότερες από τις τιμές της κοινοτικής βιομηχανίας με μέσο περιθώριο πώλησης σε χαμηλότερες τιμές της τάξης του 25 % κατά την ΠΕ.

| (115) | Κρίνεται ότι η πίεση που ασκήθηκε από την απότομη αύξηση των εισαγωγών σε χαμηλές τιμές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ στην κοινοτική αγορά δεν επέτρεψε στην κοινοτική βιομηχανία να ορίσει τις τιμές πωλήσεών της σύμφωνα με τις συνθήκες της αγοράς και τις αυξήσεις του κόστους. Μάλιστα, κατά την ΠΕ οι μέσες τιμές πρώτων υλών που χρησιμοποιούσε η κοινοτική βιομηχανία για την παραγωγή βιοντίζελ ήταν κατά 25 % υψηλότερες σε σχέση με το 2006. Η κοινοτική βιομηχανία μπόρεσε να μετακυλήσει στους πελάτες της μόνο μια μικρή αύξηση ύψους 4 %, ενώ το συνολικό κόστος αυξήθηκε κατά 20 % την ίδια περίοδο. Αξίζει να σημειωθεί ότι η τιμή της κύριας πρώτης ύλης που χρησιμοποιείται από τους παραγωγούς των ΗΠΑ, συγκεκριμένα το σογιέλαιο, αυξήθηκε επίσης σημαντικά την ίδια περίοδο. Εντούτοις, όπως φαίνεται από την αιτιολογική σκέψη 109 ανωτέρω, οι αυξήσεις αυτές δεν αντανακλώνται στις τιμές των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(115)

Κρίνεται ότι η πίεση που ασκήθηκε από την απότομη αύξηση των εισαγωγών σε χαμηλές τιμές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ στην κοινοτική αγορά δεν επέτρεψε στην κοινοτική βιομηχανία να ορίσει τις τιμές πωλήσεών της σύμφωνα με τις συνθήκες της αγοράς και τις αυξήσεις του κόστους. Μάλιστα, κατά την ΠΕ οι μέσες τιμές πρώτων υλών που χρησιμοποιούσε η κοινοτική βιομηχανία για την παραγωγή βιοντίζελ ήταν κατά 25 % υψηλότερες σε σχέση με το 2006. Η κοινοτική βιομηχανία μπόρεσε να μετακυλήσει στους πελάτες της μόνο μια μικρή αύξηση ύψους 4 %, ενώ το συνολικό κόστος αυξήθηκε κατά 20 % την ίδια περίοδο. Αξίζει να σημειωθεί ότι η τιμή της κύριας πρώτης ύλης που χρησιμοποιείται από τους παραγωγούς των ΗΠΑ, συγκεκριμένα το σογιέλαιο, αυξήθηκε επίσης σημαντικά την ίδια περίοδο. Εντούτοις, όπως φαίνεται από την αιτιολογική σκέψη 109 ανωτέρω, οι αυξήσεις αυτές δεν αντανακλώνται στις τιμές των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ.

| (116) | Για να αποδειχθεί περαιτέρω η αιτιώδης συνάφεια μεταξύ της απότομης ανόδου των εισαγωγών σε χαμηλές τιμές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ και της ζημίας που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία, η κατάσταση στην κοινοτική αγορά την περίοδο 2005 έως 2006, όταν δεν υπήρχαν εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ, συγκρίθηκε με την κατάσταση που επικρατούσε στην αγορά μεταξύ 2006 και ΠΕ, όταν αυξήθηκαν απότομα οι εισαγωγές σε χαμηλές τιμές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(116)

Για να αποδειχθεί περαιτέρω η αιτιώδης συνάφεια μεταξύ της απότομης ανόδου των εισαγωγών σε χαμηλές τιμές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ και της ζημίας που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία, η κατάσταση στην κοινοτική αγορά την περίοδο 2005 έως 2006, όταν δεν υπήρχαν εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ, συγκρίθηκε με την κατάσταση που επικρατούσε στην αγορά μεταξύ 2006 και ΠΕ, όταν αυξήθηκαν απότομα οι εισαγωγές σε χαμηλές τιμές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ.

| (117) | Την περίοδο από το 2005 έως το 2006, όταν δεν υπήρχαν στην κοινοτική αγορά εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ, η κατανάλωση αυξήθηκε κατά 1,8 εκατομμύρια τόνους περίπου. Όλοι παραγωγοί στην Κοινότητα ήταν σε θέση να ετοιμάσουν τα επιχειρησιακά τους σχέδια με προοπτική μια ταχέως αυξανόμενη και υγιή αγορά. Την εν λόγω περίοδο οι τιμές αυξήθηκαν κατά 19 % και η κοινοτική βιομηχανία είχε κέρδη ύψους 18,3 %. Το 2007 και κατά την ΠΕ η κατάσταση άλλαξε δραματικά. Οι εισαγωγές σε χαμηλές τιμές ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ άρχισαν να διεισδύουν στην αγορά. Παρά το ότι η αγορά συνέχισε να μεγαλώνει κατά 1,6 εκατομμύρια τόνους, το μεγαλύτερο μέρος της αύξησης της αγοράς (πάνω από 1 εκατομμύριο τόνοι) αναλογούσε στις εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ. Η κοινοτική βιομηχανία κέρδισε μόνο ένα μικρό μερίδιο αγοράς, το βασικό κόστος της για την παραγωγή βιοντίζελ αυξήθηκε σημαντικά κατά 25 % περίπου, αλλά οι μέσες τιμές πώλησης αυξήθηκαν μόνο κατά 4 % περίπου την ίδια περίοδο. Κατά συνέπεια, η συνολική οικονομική και χρηματοοικονομική της κατάσταση επιδεινώθηκε κατά την ΠΕ, αφού τα κέρδη μειώθηκαν σημαντικά σε λιγότερο από 6 % επί του κύκλου εργασιών. |
| --- | --- |

(117)

Την περίοδο από το 2005 έως το 2006, όταν δεν υπήρχαν στην κοινοτική αγορά εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ, η κατανάλωση αυξήθηκε κατά 1,8 εκατομμύρια τόνους περίπου. Όλοι παραγωγοί στην Κοινότητα ήταν σε θέση να ετοιμάσουν τα επιχειρησιακά τους σχέδια με προοπτική μια ταχέως αυξανόμενη και υγιή αγορά. Την εν λόγω περίοδο οι τιμές αυξήθηκαν κατά 19 % και η κοινοτική βιομηχανία είχε κέρδη ύψους 18,3 %. Το 2007 και κατά την ΠΕ η κατάσταση άλλαξε δραματικά. Οι εισαγωγές σε χαμηλές τιμές ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ άρχισαν να διεισδύουν στην αγορά. Παρά το ότι η αγορά συνέχισε να μεγαλώνει κατά 1,6 εκατομμύρια τόνους, το μεγαλύτερο μέρος της αύξησης της αγοράς (πάνω από 1 εκατομμύριο τόνοι) αναλογούσε στις εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ. Η κοινοτική βιομηχανία κέρδισε μόνο ένα μικρό μερίδιο αγοράς, το βασικό κόστος της για την παραγωγή βιοντίζελ αυξήθηκε σημαντικά κατά 25 % περίπου, αλλά οι μέσες τιμές πώλησης αυξήθηκαν μόνο κατά 4 % περίπου την ίδια περίοδο. Κατά συνέπεια, η συνολική οικονομική και χρηματοοικονομική της κατάσταση επιδεινώθηκε κατά την ΠΕ, αφού τα κέρδη μειώθηκαν σημαντικά σε λιγότερο από 6 % επί του κύκλου εργασιών.

| (118) | Με βάση τα ανωτέρω, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές σε χαμηλές τιμές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν σε τιμές πολύ χαμηλότερες των τιμών που εφάρμοσε η κοινοτική βιομηχανία κατά την ΠΕ, και οι οποίες, επιπλέον, αυξήθηκαν σημαντικά σε όγκο, είχαν καθοριστικό ρόλο στη ζημία που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία, η οποία αντανακλάται ειδικότερα στην κακή χρηματοοικονομική της κατάσταση κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(118)

Με βάση τα ανωτέρω, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές σε χαμηλές τιμές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν σε τιμές πολύ χαμηλότερες των τιμών που εφάρμοσε η κοινοτική βιομηχανία κατά την ΠΕ, και οι οποίες, επιπλέον, αυξήθηκαν σημαντικά σε όγκο, είχαν καθοριστικό ρόλο στη ζημία που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία, η οποία αντανακλάται ειδικότερα στην κακή χρηματοοικονομική της κατάσταση κατά την ΠΕ.

6.3.   Επίπτωση άλλων παραγόντων

6.3.1.   Εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες

Πίνακας 9

| Άλλες τρίτες χώρες | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Συνολικές εισαγωγές
  (σε τόνους) | 0 | 30 000 | 55 000 | 144 596 | 147 812 |
| Δείκτης | 0 | 100 | 183 | 482 | 493 |
| Μερίδιο αγοράς | 0 % | 0,9 % | 1,1 % | 2,2 % | 2,2 % |
| Δείκτης 2005=100 | 0 | 100 | 122 | 244 | 244 |
| Πηγή: Πληροφορίες που προσκόμισε ο καταγγέλλων |

Άλλες τρίτες χώρες

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Συνολικές εισαγωγές

(σε τόνους)

0

30 000

55 000

144 596

147 812

Δείκτης

0

100

183

482

493

Μερίδιο αγοράς

0 %

0,9 %

1,1 %

2,2 %

2,2 %

Δείκτης 2005=100

0

100

122

244

244

Πηγή: Πληροφορίες που προσκόμισε ο καταγγέλλων

| (119) | Ο όγκος των εισαγωγών από τρίτες χώρες δεν ήταν δυνατόν να αξιολογηθεί με ακρίβεια κατά την έρευνα για τους λόγους που εξηγήθηκαν στην αιτιολογική σκέψη 69 ανωτέρω. Συνεπώς, τα στοιχεία του ανωτέρω πίνακα βασίζονται σε εκτιμήσεις του καταγγέλλοντα. |
| --- | --- |

(119)

Ο όγκος των εισαγωγών από τρίτες χώρες δεν ήταν δυνατόν να αξιολογηθεί με ακρίβεια κατά την έρευνα για τους λόγους που εξηγήθηκαν στην αιτιολογική σκέψη 69 ανωτέρω. Συνεπώς, τα στοιχεία του ανωτέρω πίνακα βασίζονται σε εκτιμήσεις του καταγγέλλοντα.

| (120) | Οι εισαγωγές από τρίτες χώρες που δεν συμμετείχαν στην έρευνα αυξήθηκαν από 30 000 περίπου το 2005 σε 147 812 τόνους κατά την ΠΕ. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα μικρή αύξηση του μεριδίου αγοράς κατά 1,3 ποσοστιαίες μονάδες την ίδια περίοδο. Συνεπώς, το προσωρινό συμπέρασμα ήταν ότι οι εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες δεν μπορούσαν παρά να έχουν μηδαμινή συμβολή στη ζημία που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία. |
| --- | --- |

(120)

Οι εισαγωγές από τρίτες χώρες που δεν συμμετείχαν στην έρευνα αυξήθηκαν από 30 000 περίπου το 2005 σε 147 812 τόνους κατά την ΠΕ. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα μικρή αύξηση του μεριδίου αγοράς κατά 1,3 ποσοστιαίες μονάδες την ίδια περίοδο. Συνεπώς, το προσωρινό συμπέρασμα ήταν ότι οι εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες δεν μπορούσαν παρά να έχουν μηδαμινή συμβολή στη ζημία που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία.

6.3.2.   Εξέλιξη της ζήτησης

| (121) | Δεδομένης της σημαντικής αύξησης της ζήτησης κατά την εξεταζόμενη περίοδο και την περίοδο ανάλυσης, η σημαντική ζημία που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία κατά την ΠΕ δεν μπορεί να αποδοθεί στην ασήμαντη συρρίκνωση της ζήτησης (-0,5 %) που παρατηρήθηκε στην κοινοτική αγορά μεταξύ 2007 και ΠΕ. |
| --- | --- |

(121)

Δεδομένης της σημαντικής αύξησης της ζήτησης κατά την εξεταζόμενη περίοδο και την περίοδο ανάλυσης, η σημαντική ζημία που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία κατά την ΠΕ δεν μπορεί να αποδοθεί στην ασήμαντη συρρίκνωση της ζήτησης (-0,5 %) που παρατηρήθηκε στην κοινοτική αγορά μεταξύ 2007 και ΠΕ.

6.3.3.   Αποφάσεις δημόσιας πολιτικής

| (122) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι η επανεισαγωγή ενεργειακών φόρων στη Γερμανία για το βιοντίζελ (15), θα είχε αρνητική επίδραση στην οικονομική κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών που προμήθευαν το συγκεκριμένο κράτος μέλος. |
| --- | --- |

(122)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι η επανεισαγωγή ενεργειακών φόρων στη Γερμανία για το βιοντίζελ (15), θα είχε αρνητική επίδραση στην οικονομική κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών που προμήθευαν το συγκεκριμένο κράτος μέλος.

| (123) | Η έρευνα αποκάλυψε ότι τα καθαρά βιοκαύσιμα που χρησιμοποιούνται στη Γερμανία απολάμβαναν φορολογικών κινήτρων μέχρι το 1999, τα οποία μειώθηκαν από την 1η Αυγούστου 2006. Ωστόσο, από την 1η Ιανουαρίου 2007 άρχισε να ισχύει η απαίτηση για υποχρεωτική μείξη (16) με ποσόστωση για το βιοντίζελ 4,4 %, υπολογιζόμενη βάσει του ενεργειακού περιεχομένου βενζίνης και ντίζελ μαζί που διατέθηκαν στη γερμανική αγορά για μεταφορές. Οι εταιρείες που δεν τηρούν την ποσόστωση αυτή καταβάλλουν πρόστιμο 0,60 ευρώ ανά λίτρο βιοντίζελ που δεν επιτυγχάνει την ποσόστωση. Η απαίτηση για υποχρεωτική μείξη φαίνεται να αντισταθμίζει, σε μεγάλο βαθμό, τις κατά τους ισχυρισμούς απώλειες πωλήσεων καθώς και τη μείωση των κινήτρων. Μάλιστα, από την έρευνα φάνηκε ότι ο όγκος των πωλήσεων των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος που προμηθεύουν τη γερμανική αγορά αυξήθηκε κατά 68 % μεταξύ 2006 και ΠΕ. |
| --- | --- |

(123)

Η έρευνα αποκάλυψε ότι τα καθαρά βιοκαύσιμα που χρησιμοποιούνται στη Γερμανία απολάμβαναν φορολογικών κινήτρων μέχρι το 1999, τα οποία μειώθηκαν από την 1η Αυγούστου 2006. Ωστόσο, από την 1η Ιανουαρίου 2007 άρχισε να ισχύει η απαίτηση για υποχρεωτική μείξη (16) με ποσόστωση για το βιοντίζελ 4,4 %, υπολογιζόμενη βάσει του ενεργειακού περιεχομένου βενζίνης και ντίζελ μαζί που διατέθηκαν στη γερμανική αγορά για μεταφορές. Οι εταιρείες που δεν τηρούν την ποσόστωση αυτή καταβάλλουν πρόστιμο 0,60 ευρώ ανά λίτρο βιοντίζελ που δεν επιτυγχάνει την ποσόστωση. Η απαίτηση για υποχρεωτική μείξη φαίνεται να αντισταθμίζει, σε μεγάλο βαθμό, τις κατά τους ισχυρισμούς απώλειες πωλήσεων καθώς και τη μείωση των κινήτρων. Μάλιστα, από την έρευνα φάνηκε ότι ο όγκος των πωλήσεων των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος που προμηθεύουν τη γερμανική αγορά αυξήθηκε κατά 68 % μεταξύ 2006 και ΠΕ.

| (124) | Βάσει των ανωτέρω, εκτιμάται ότι οι αποφάσεις που έλαβαν οι δημόσιες αρχές στην Κοινότητα δεν μπορούν να διαρρήξουν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ και της σημαντικής ζημίας που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία. |
| --- | --- |

(124)

Βάσει των ανωτέρω, εκτιμάται ότι οι αποφάσεις που έλαβαν οι δημόσιες αρχές στην Κοινότητα δεν μπορούν να διαρρήξουν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ και της σημαντικής ζημίας που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία.

6.3.4.   Αναξιοποίηση παραγωγική ικανότητα των κοινοτικών παραγωγών

| (125) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι, παρακινούμενες από τα μέτρα δημόσιας πολιτικής για την προώθηση της παραγωγής βιοντίζελ, πολλές εταιρείες στην Κοινότητα αποφάσισαν να επενδύσουν στην επέκταση της υφιστάμενης παραγωγικής ικανότητας και σε νέα εργοστάσια. Το συγκεκριμένο ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι η παραγωγική ικανότητα για το βιοντίζελ στην Κοινότητα έφθανε τους 11,5 εκατομμύρια τόνους κατά την ΠΕ. Ισχυρίστηκε ακόμη ότι, αφού η αύξηση της κατανάλωσης δεν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες, σημαντικό μέρος της παραγωγικής ικανότητας παρέμενε ανεκμετάλλευτο και θα παρέμενε στην κατάσταση αυτή ακόμη και αν δεν υπήρχαν εισαγωγές από τις ΗΠΑ. Ως αποτέλεσμα, το σχετικό σταθερό κόστος είχε επηρεάσει αρνητικά την αποδοτικότητα, καθώς και την απόδοση των επενδύσεων και την ταμειακή ροή των κοινοτικών παραγωγών. |
| --- | --- |

(125)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι, παρακινούμενες από τα μέτρα δημόσιας πολιτικής για την προώθηση της παραγωγής βιοντίζελ, πολλές εταιρείες στην Κοινότητα αποφάσισαν να επενδύσουν στην επέκταση της υφιστάμενης παραγωγικής ικανότητας και σε νέα εργοστάσια. Το συγκεκριμένο ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι η παραγωγική ικανότητα για το βιοντίζελ στην Κοινότητα έφθανε τους 11,5 εκατομμύρια τόνους κατά την ΠΕ. Ισχυρίστηκε ακόμη ότι, αφού η αύξηση της κατανάλωσης δεν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες, σημαντικό μέρος της παραγωγικής ικανότητας παρέμενε ανεκμετάλλευτο και θα παρέμενε στην κατάσταση αυτή ακόμη και αν δεν υπήρχαν εισαγωγές από τις ΗΠΑ. Ως αποτέλεσμα, το σχετικό σταθερό κόστος είχε επηρεάσει αρνητικά την αποδοτικότητα, καθώς και την απόδοση των επενδύσεων και την ταμειακή ροή των κοινοτικών παραγωγών.

| (126) | Σχετικά με αυτό σημειώνεται ότι η έρευνα επικεντρώθηκε στην κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών. Είναι μεν γεγονός ότι η παραγωγική ικανότητα της κοινοτικής βιομηχανίας αυξήθηκε (+189 %) σχετικά περισσότερο από ό,τι η ζήτηση (+106 %), πρέπει δε να σημειωθεί ότι οι κυριότερες συντεταγμένες του κόστους στην παραγωγή βιοντίζελ είναι οι διάφορες κατηγορίες μεταβλητού κόστους. Πράγματι, όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 109 ανωτέρω, οι πρώτες ύλες για την παραγωγή βιοντίζελ αντιστοιχούν στο 80 % του συνολικού κόστους. Περαιτέρω εξέταση του ισχυρισμού αυτού έδειξε ότι το μερίδιο των κατηγοριών σταθερού κόστους στην παραγωγή και τις πωλήσεις βιοντίζελ αντιστοιχούσε μόνο στο 6 % του ολικού κόστους. Συνεπώς, κανένας ισχυρισμός για την αύξηση του σταθερού κόστους, ως αποτέλεσμα του πλεονάσματος παραγωγικής ικανότητας, δεν μπορεί να εξηγήσει τη σημαντική επιδείνωση της χρηματοοικονομικής κατάστασης της κοινοτικής βιομηχανίας την ΠΕ. |
| --- | --- |

(126)

Σχετικά με αυτό σημειώνεται ότι η έρευνα επικεντρώθηκε στην κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών. Είναι μεν γεγονός ότι η παραγωγική ικανότητα της κοινοτικής βιομηχανίας αυξήθηκε (+189 %) σχετικά περισσότερο από ό,τι η ζήτηση (+106 %), πρέπει δε να σημειωθεί ότι οι κυριότερες συντεταγμένες του κόστους στην παραγωγή βιοντίζελ είναι οι διάφορες κατηγορίες μεταβλητού κόστους. Πράγματι, όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 109 ανωτέρω, οι πρώτες ύλες για την παραγωγή βιοντίζελ αντιστοιχούν στο 80 % του συνολικού κόστους. Περαιτέρω εξέταση του ισχυρισμού αυτού έδειξε ότι το μερίδιο των κατηγοριών σταθερού κόστους στην παραγωγή και τις πωλήσεις βιοντίζελ αντιστοιχούσε μόνο στο 6 % του ολικού κόστους. Συνεπώς, κανένας ισχυρισμός για την αύξηση του σταθερού κόστους, ως αποτέλεσμα του πλεονάσματος παραγωγικής ικανότητας, δεν μπορεί να εξηγήσει τη σημαντική επιδείνωση της χρηματοοικονομικής κατάστασης της κοινοτικής βιομηχανίας την ΠΕ.

| (127) | Επιπροσθέτως, είναι αξιοσημείωτο ότι, όπως αναφέρεται στον πίνακα 4 ανωτέρω, το ποσοστό χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος ήταν 80 % κατά την ΠΕ. Συνεπώς, το κατά τους ισχυρισμούς πλεόνασμα της παραγωγικής ικανότητας στην Κοινότητα δεν αποδεικνύεται στην περίπτωση των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος. |
| --- | --- |

(127)

Επιπροσθέτως, είναι αξιοσημείωτο ότι, όπως αναφέρεται στον πίνακα 4 ανωτέρω, το ποσοστό χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος ήταν 80 % κατά την ΠΕ. Συνεπώς, το κατά τους ισχυρισμούς πλεόνασμα της παραγωγικής ικανότητας στην Κοινότητα δεν αποδεικνύεται στην περίπτωση των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος.

| (128) | Βάσει των ανωτέρω εκτιμάται ότι ακόμη κι αν υπήρχε αρνητικός αντίκτυπος από την αναξιοποίητη παραγωγική ικανότητα στην κοινοτική βιομηχανία, αυτός δεν ήταν αρκετός για να διαρρήξει την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ και της ζημίας που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία. |
| --- | --- |

(128)

Βάσει των ανωτέρω εκτιμάται ότι ακόμη κι αν υπήρχε αρνητικός αντίκτυπος από την αναξιοποίητη παραγωγική ικανότητα στην κοινοτική βιομηχανία, αυτός δεν ήταν αρκετός για να διαρρήξει την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ και της ζημίας που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία.

6.3.5.   Αυξημένη ζήτηση για πρώτες ύλες και αύξηση των τιμών

| (129) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι η αυξημένη ζήτηση για κραμβόσπορους και κραμβέλαιο είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση των τιμών των πρώτων υλών στην Κοινότητα. Το γεγονός ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί βασίζονται στο κραμβέλαιο ως την κυριότερη πρώτη ύλη εξηγεί το γιατί ίσως υπέστησαν μεγαλύτερη ζημία από τους άλλους παραγωγούς που χρησιμοποιούσαν άλλα φυτικά έλαια, όπως σογιέλαιο ή φοινικέλαιο, για την παραγωγή βιοντίζελ. |
| --- | --- |

(129)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι η αυξημένη ζήτηση για κραμβόσπορους και κραμβέλαιο είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση των τιμών των πρώτων υλών στην Κοινότητα. Το γεγονός ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί βασίζονται στο κραμβέλαιο ως την κυριότερη πρώτη ύλη εξηγεί το γιατί ίσως υπέστησαν μεγαλύτερη ζημία από τους άλλους παραγωγούς που χρησιμοποιούσαν άλλα φυτικά έλαια, όπως σογιέλαιο ή φοινικέλαιο, για την παραγωγή βιοντίζελ.

| (130) | Κατ’ αρχάς ας σημειωθεί ότι η έρευνα αποκάλυψε ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί του δείγματος δεν βασίζονταν μόνο στο κραμβέλαιο για την παραγωγή τους βιοντίζελ αλλά και σε άλλα φυτικά έλαια (σογιέλαιο, φοινικέλαιο, ηλιέλαιο) και, περιστασιακά, σε ζωικό λίπος. |
| --- | --- |

(130)

Κατ’ αρχάς ας σημειωθεί ότι η έρευνα αποκάλυψε ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί του δείγματος δεν βασίζονταν μόνο στο κραμβέλαιο για την παραγωγή τους βιοντίζελ αλλά και σε άλλα φυτικά έλαια (σογιέλαιο, φοινικέλαιο, ηλιέλαιο) και, περιστασιακά, σε ζωικό λίπος.

| (131) | Επιπλέον, στην αιτιολογική σκέψη 109 ανωτέρω γίνεται δεκτό ότι η κοινοτική βιομηχανία αντιμετώπισε σημαντική αύξηση του κόστους των πρώτων υλών κατά την περίοδο ανάλυσης. Πλην όμως, πρέπει να συνυπολογιστεί ότι υπήρξε γενική αύξηση των τιμών των γεωργικών προϊόντων παγκοσμίως και σημειώνεται ακόμη ότι η αύξηση τιμής του σογιέλαιου (της κύριας πρώτης ύλης που χρησιμοποιείται από τους παραγωγούς στην ενδιαφερόμενη χώρα) ήταν μεγαλύτερη την ίδια περίοδο. Κατά συνέπεια, όλα τα είδη βιοντίζελ επηρεάστηκαν από την αύξηση της τιμής των πρώτων υλών. |
| --- | --- |

(131)

Επιπλέον, στην αιτιολογική σκέψη 109 ανωτέρω γίνεται δεκτό ότι η κοινοτική βιομηχανία αντιμετώπισε σημαντική αύξηση του κόστους των πρώτων υλών κατά την περίοδο ανάλυσης. Πλην όμως, πρέπει να συνυπολογιστεί ότι υπήρξε γενική αύξηση των τιμών των γεωργικών προϊόντων παγκοσμίως και σημειώνεται ακόμη ότι η αύξηση τιμής του σογιέλαιου (της κύριας πρώτης ύλης που χρησιμοποιείται από τους παραγωγούς στην ενδιαφερόμενη χώρα) ήταν μεγαλύτερη την ίδια περίοδο. Κατά συνέπεια, όλα τα είδη βιοντίζελ επηρεάστηκαν από την αύξηση της τιμής των πρώτων υλών.

| (132) | Σε μια αγορά με αποτελεσματικό ανταγωνισμό, αναμένεται κανονικά οι παραγωγοί να είναι σε θέση να ανακτήσουν την αύξηση του κόστους και να την μετακυλήσουν στην αγορά. Ωστόσο, από την έρευνα φάνηκε ότι λόγω ακριβώς της πίεσης που ασκήθηκε από την απότομη αύξηση των εισαγωγών σε χαμηλές τιμές ντάμπινγκ στην κοινοτική αγορά δεν μπόρεσαν οι κοινοτικοί παραγωγοί να ορίσουν τις τιμές πωλήσεών τους σύμφωνα με τις συνθήκες της αγοράς και την αύξηση του κόστους. Όπως επίσης αναφέρθηκε, η κύρια πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται από τους παραγωγούς των ΗΠΑ, συγκεκριμένα το σογιέλαιο, σημείωσε μεγάλη αύξηση τιμών κατά την περίοδο ανάλυσης. Ωστόσο, οι αυξήσεις αυτές του κόστους στις ΗΠΑ δεν αντικατοπτρίζονταν στις τιμές των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ στην κοινοτική αγορά. |
| --- | --- |

(132)

Σε μια αγορά με αποτελεσματικό ανταγωνισμό, αναμένεται κανονικά οι παραγωγοί να είναι σε θέση να ανακτήσουν την αύξηση του κόστους και να την μετακυλήσουν στην αγορά. Ωστόσο, από την έρευνα φάνηκε ότι λόγω ακριβώς της πίεσης που ασκήθηκε από την απότομη αύξηση των εισαγωγών σε χαμηλές τιμές ντάμπινγκ στην κοινοτική αγορά δεν μπόρεσαν οι κοινοτικοί παραγωγοί να ορίσουν τις τιμές πωλήσεών τους σύμφωνα με τις συνθήκες της αγοράς και την αύξηση του κόστους. Όπως επίσης αναφέρθηκε, η κύρια πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται από τους παραγωγούς των ΗΠΑ, συγκεκριμένα το σογιέλαιο, σημείωσε μεγάλη αύξηση τιμών κατά την περίοδο ανάλυσης. Ωστόσο, οι αυξήσεις αυτές του κόστους στις ΗΠΑ δεν αντικατοπτρίζονταν στις τιμές των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ στην κοινοτική αγορά.

| (133) | Βάσει των ανωτέρω, το ζήτημα της αύξησης της τιμής των πρώτων υλών δεν μπορεί να καταργήσει την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και της σημαντικής ζημίας που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία. |
| --- | --- |

(133)

Βάσει των ανωτέρω, το ζήτημα της αύξησης της τιμής των πρώτων υλών δεν μπορεί να καταργήσει την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και της σημαντικής ζημίας που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία.

6.3.6.   Εξέλιξη της τιμής του πετρελαϊκού ντίζελ

| (134) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος πρόβαλε το επιχείρημα ότι λόγω του ισχυρού συσχετισμού μεταξύ των τιμών του πετρελαϊκού ντίζελ και των τιμών του βιοντίζελ, η αύξηση των τιμών του βιοντίζελ, η οποία ήταν μεγαλύτερη από την αύξηση των τιμών του πετρελαϊκού ντίζελ, ιδίως στη Γερμανία, θα είχε προκαλέσει πτώση των πωλήσεων για τους παραγωγούς που προμηθεύουν την αγορά του εν λόγω κράτους μέλους. |
| --- | --- |

(134)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος πρόβαλε το επιχείρημα ότι λόγω του ισχυρού συσχετισμού μεταξύ των τιμών του πετρελαϊκού ντίζελ και των τιμών του βιοντίζελ, η αύξηση των τιμών του βιοντίζελ, η οποία ήταν μεγαλύτερη από την αύξηση των τιμών του πετρελαϊκού ντίζελ, ιδίως στη Γερμανία, θα είχε προκαλέσει πτώση των πωλήσεων για τους παραγωγούς που προμηθεύουν την αγορά του εν λόγω κράτους μέλους.

| (135) | Πρώτον, σημειώνεται ότι το εν λόγω μέρος δεν προσκόμισε στοιχεία για να τεκμηριώσει τον ισχυρισμό του. Επιπλέον, αντίθετα με ό,τι ισχυρίστηκε το εν λόγω μέρος, η έρευνα αποκάλυψε ότι η κοινοτική βιομηχανία είχε αυξήσει τις πωλήσεις της και το μερίδιο αγοράς της την περίοδο ανάλυσης. Επιπλέον, επειδή οι τιμές ακατέργαστου πετρελαίου διαμορφώνονται στις παγκόσμιες χρηματαγορές, οι πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος θα πρέπει να είχαν επηρεαστεί κατά τον ίδιο τρόπο με τις πωλήσεις βιοντίζελ που παρήχθη στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(135)

Πρώτον, σημειώνεται ότι το εν λόγω μέρος δεν προσκόμισε στοιχεία για να τεκμηριώσει τον ισχυρισμό του. Επιπλέον, αντίθετα με ό,τι ισχυρίστηκε το εν λόγω μέρος, η έρευνα αποκάλυψε ότι η κοινοτική βιομηχανία είχε αυξήσει τις πωλήσεις της και το μερίδιο αγοράς της την περίοδο ανάλυσης. Επιπλέον, επειδή οι τιμές ακατέργαστου πετρελαίου διαμορφώνονται στις παγκόσμιες χρηματαγορές, οι πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος θα πρέπει να είχαν επηρεαστεί κατά τον ίδιο τρόπο με τις πωλήσεις βιοντίζελ που παρήχθη στην Κοινότητα.

| (136) | Βάσει των ανωτέρω, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(136)

Βάσει των ανωτέρω, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε.

6.3.7.   Σημασία της γεωγραφικής θέσης των εργοστασίων βιοντίζελ στην Κοινότητα

| (137) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι η γεωγραφική θέση των παραγωγών βιοντίζελ είναι σημαντικός παράγοντας για την ανταγωνιστικότητα και ανέφερε τη Γερμανία ως παράδειγμα για να αποδείξει ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ που είναι εγκατεστημένοι σε περίκλειστες γεωγραφικές θέσεις είναι επιβαρυμένοι με υψηλό κόστος μεταφοράς, αφού όλοι οι μεγάλοι πελάτες, ιδίως τα διυλιστήρια και οι εγκαταστάσεις ανάμειξης, είναι εγκατεστημένοι στα παράλια. |
| --- | --- |

(137)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι η γεωγραφική θέση των παραγωγών βιοντίζελ είναι σημαντικός παράγοντας για την ανταγωνιστικότητα και ανέφερε τη Γερμανία ως παράδειγμα για να αποδείξει ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ που είναι εγκατεστημένοι σε περίκλειστες γεωγραφικές θέσεις είναι επιβαρυμένοι με υψηλό κόστος μεταφοράς, αφού όλοι οι μεγάλοι πελάτες, ιδίως τα διυλιστήρια και οι εγκαταστάσεις ανάμειξης, είναι εγκατεστημένοι στα παράλια.

| (138) | Από την έρευνα φάνηκε ότι μόνον ένας μικρός αριθμός κοινοτικών παραγωγών ήταν εγκατεστημένοι σε περίκλειστες τοποθεσίες. Επιπλέον, για μερικούς από τους παραγωγούς αυτούς διαπιστώθηκε ότι υπήρχαν διυλιστήρια και σε περίκλειστες τοποθεσίες κοντά στις εγκαταστάσεις των εν λόγω παραγωγών. Για άλλους η έρευνα αποκάλυψε ότι τυχόν μειονεκτήματα για τους παραγωγούς βιοντίζελ σε περίκλειστες τοποθεσίες, με την έννοια ότι βρίσκονταν μακριά από τους πελάτες τους (εγκαταστάσεις ανάμειξης, διυλιστήρια), αντισταθμίζονταν από το γεγονός ότι βρίσκονταν κοντά σε μύλους σύνθλιψης ή/και προμηθευτές πρώτων υλών. |
| --- | --- |

(138)

Από την έρευνα φάνηκε ότι μόνον ένας μικρός αριθμός κοινοτικών παραγωγών ήταν εγκατεστημένοι σε περίκλειστες τοποθεσίες. Επιπλέον, για μερικούς από τους παραγωγούς αυτούς διαπιστώθηκε ότι υπήρχαν διυλιστήρια και σε περίκλειστες τοποθεσίες κοντά στις εγκαταστάσεις των εν λόγω παραγωγών. Για άλλους η έρευνα αποκάλυψε ότι τυχόν μειονεκτήματα για τους παραγωγούς βιοντίζελ σε περίκλειστες τοποθεσίες, με την έννοια ότι βρίσκονταν μακριά από τους πελάτες τους (εγκαταστάσεις ανάμειξης, διυλιστήρια), αντισταθμίζονταν από το γεγονός ότι βρίσκονταν κοντά σε μύλους σύνθλιψης ή/και προμηθευτές πρώτων υλών.

| (139) | Βάσει των ανωτέρω, ο ισχυρισμός ότι η γεωγραφική θέση ενός εργοστασίου σε περίκλειστες τοποθεσίες προκαλεί σημαντική ζημία στην κοινοτική βιομηχανία απορρίπτεται. |
| --- | --- |

(139)

Βάσει των ανωτέρω, ο ισχυρισμός ότι η γεωγραφική θέση ενός εργοστασίου σε περίκλειστες τοποθεσίες προκαλεί σημαντική ζημία στην κοινοτική βιομηχανία απορρίπτεται.

6.3.8.   Παραγωγοί συνδεδεμένοι με αμερικανούς εξαγωγείς

| (140) | Πρέπει να σημειωθεί ότι οι συνέπειες των εισαγωγών από τις ΗΠΑ μέσω των τριών εταιρειών που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 60 ελήφθη υπόψη στην ανάλυση των συνεπειών των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ, η οποία περιλαμβάνεται στις αιτιολογικές σκέψεις 112 έως 118 ανωτέρω. Όσον αφορά τις πωλήσεις τους βιοντίζελ ιδίας παραγωγής, η έρευνα δεν κατέληξε σε διαφορετική τιμολόγηση ή συμπεριφορά από αυτήν των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος, ιδίως κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(140)

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι συνέπειες των εισαγωγών από τις ΗΠΑ μέσω των τριών εταιρειών που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 60 ελήφθη υπόψη στην ανάλυση των συνεπειών των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ, η οποία περιλαμβάνεται στις αιτιολογικές σκέψεις 112 έως 118 ανωτέρω. Όσον αφορά τις πωλήσεις τους βιοντίζελ ιδίας παραγωγής, η έρευνα δεν κατέληξε σε διαφορετική τιμολόγηση ή συμπεριφορά από αυτήν των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος, ιδίως κατά την ΠΕ.

6.4.   Συμπεράσματα σχετικά με την αιτιώδη συνάφεια

| (141) | Η ανωτέρω ανάλυση έδειξε την ύπαρξη ουσιαστικής αύξησης του όγκου και του μεριδίου αγοράς για τις εισαγωγές σε χαμηλές τιμές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ καταγωγής ΗΠΑ μεταξύ του έτους 2005 και της ΠΕ. Ταυτόχρονα, διαπιστώθηκε ότι οι εισαγωγές αυτές έγιναν σε πολύ χαμηλότερες τιμές από αυτές της κοινοτικής βιομηχανίας κατά τη διάρκεια της ΠΕ. |
| --- | --- |

(141)

Η ανωτέρω ανάλυση έδειξε την ύπαρξη ουσιαστικής αύξησης του όγκου και του μεριδίου αγοράς για τις εισαγωγές σε χαμηλές τιμές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ καταγωγής ΗΠΑ μεταξύ του έτους 2005 και της ΠΕ. Ταυτόχρονα, διαπιστώθηκε ότι οι εισαγωγές αυτές έγιναν σε πολύ χαμηλότερες τιμές από αυτές της κοινοτικής βιομηχανίας κατά τη διάρκεια της ΠΕ.

| (142) | Τα διάφορα ευρήματα της έρευνας και η πραγματοποιηθείσα ανάλυση, για την περίοδο 2005 και 2006 σε σύγκριση με την περίοδο 2007 έως την ΠΕ, έδειξαν ότι υπήρχε σαφής χρονική σύμπτωση μεταξύ της απότομης ανόδου των εισαγωγών σε χαμηλές τιμές από τις ΗΠΑ και της σημαντικής επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης της κοινοτικής βιομηχανίας, ιδίως κατά τη διάρκεια της ΠΕ. |
| --- | --- |

(142)

Τα διάφορα ευρήματα της έρευνας και η πραγματοποιηθείσα ανάλυση, για την περίοδο 2005 και 2006 σε σύγκριση με την περίοδο 2007 έως την ΠΕ, έδειξαν ότι υπήρχε σαφής χρονική σύμπτωση μεταξύ της απότομης ανόδου των εισαγωγών σε χαμηλές τιμές από τις ΗΠΑ και της σημαντικής επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης της κοινοτικής βιομηχανίας, ιδίως κατά τη διάρκεια της ΠΕ.

| (143) | Με βάση την ανωτέρω ανάλυση, κατά την οποία έγινε σαφής διαχωρισμός και διάκριση των επιπτώσεων όλων των γνωστών παραγόντων στην κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας από τις ζημιογόνες επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ προκάλεσαν σημαντική ζημία στην κοινοτική βιομηχανία κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(143)

Με βάση την ανωτέρω ανάλυση, κατά την οποία έγινε σαφής διαχωρισμός και διάκριση των επιπτώσεων όλων των γνωστών παραγόντων στην κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας από τις ζημιογόνες επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ προκάλεσαν σημαντική ζημία στην κοινοτική βιομηχανία κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού.

7.   TO ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ

7.1.   Προκαταρκτική παρατήρηση

| (144) | Σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν, παρά το συμπέρασμα σχετικά με το επιζήμιο ντάμπινγκ, υπήρξαν επιτακτικοί λόγοι που θα οδηγούσαν στο συμπέρασμα ότι δεν είναι προς το κοινοτικό συμφέρον η λήψη μέτρων στη συγκεκριμένη υπόθεση. Ο προσδιορισμός του κοινοτικού συμφέροντος βασίστηκε σε μία εκτίμηση όλων των διαφόρων συμφερόντων που εμπλέκονται, συμπεριλαμβανομένων εκείνων της κοινοτικής βιομηχανίας, των εισαγωγέων, των προμηθευτών πρώτων υλών και των χρηστών του υπό εξέταση προϊόντος. |
| --- | --- |

(144)

Σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν, παρά το συμπέρασμα σχετικά με το επιζήμιο ντάμπινγκ, υπήρξαν επιτακτικοί λόγοι που θα οδηγούσαν στο συμπέρασμα ότι δεν είναι προς το κοινοτικό συμφέρον η λήψη μέτρων στη συγκεκριμένη υπόθεση. Ο προσδιορισμός του κοινοτικού συμφέροντος βασίστηκε σε μία εκτίμηση όλων των διαφόρων συμφερόντων που εμπλέκονται, συμπεριλαμβανομένων εκείνων της κοινοτικής βιομηχανίας, των εισαγωγέων, των προμηθευτών πρώτων υλών και των χρηστών του υπό εξέταση προϊόντος.

7.2.   Το συμφέρον της κοινοτικής βιομηχανίας

7.2.1.   Επιπτώσεις της επιβολής ή της μη επιβολής μέτρων στην κοινοτική βιομηχανία

| (145) | Όπως προαναφέρθηκε, η κοινοτική βιομηχανία υπέστη σημαντική ζημία που προκλήθηκε από τις εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ καταγωγής ΗΠΑ. Η μη λήψη μέτρων θα οδηγούσε, το πιθανότερο, σε συνέχιση της αρνητικής τάσης στη χρηματοοικονομική κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας. Η κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας χαρακτηρίστηκε από μείωση της αποδοτικότητας κατά 12,6 ποσοστιαίες μονάδες μεταξύ 2005 και ΠΕ λόγω των ανεπαρκών αυξήσεων στις τιμές. Πράγματι, λόγω της καθοδικής τάσης στην αποδοτικότητα, είναι πολύ πιθανό η χρηματοοικονομική κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας να επιδεινωθεί περαιτέρω αν δεν ληφθούν μέτρα. Αυτό μπορεί να οδηγήσει τελικά σε περικοπές της παραγωγής και συχνότερο κλείσιμο εγκαταστάσεων παραγωγής και, επομένως, να απειλήσει την απασχόληση και τις επενδύσεις στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(145)

Όπως προαναφέρθηκε, η κοινοτική βιομηχανία υπέστη σημαντική ζημία που προκλήθηκε από τις εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ καταγωγής ΗΠΑ. Η μη λήψη μέτρων θα οδηγούσε, το πιθανότερο, σε συνέχιση της αρνητικής τάσης στη χρηματοοικονομική κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας. Η κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας χαρακτηρίστηκε από μείωση της αποδοτικότητας κατά 12,6 ποσοστιαίες μονάδες μεταξύ 2005 και ΠΕ λόγω των ανεπαρκών αυξήσεων στις τιμές. Πράγματι, λόγω της καθοδικής τάσης στην αποδοτικότητα, είναι πολύ πιθανό η χρηματοοικονομική κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας να επιδεινωθεί περαιτέρω αν δεν ληφθούν μέτρα. Αυτό μπορεί να οδηγήσει τελικά σε περικοπές της παραγωγής και συχνότερο κλείσιμο εγκαταστάσεων παραγωγής και, επομένως, να απειλήσει την απασχόληση και τις επενδύσεις στην Κοινότητα.

| (146) | Εκτιμάται ότι η επιβολή μέτρων θα αποκαταστήσει συνθήκες θεμιτού ανταγωνισμού στην αγορά. Επισημαίνεται ότι η καθοδική τάση στην αποδοτικότητα που παρατηρείται στην κοινοτική βιομηχανία είναι αποτέλεσμα της δυσκολίας της να ανταγωνιστεί τις εισαγωγές καταγωγής ΗΠΑ σε χαμηλές τιμές ντάμπινγκ. Η επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ είναι πιθανόν να δώσει τη δυνατότητα στην κοινοτική βιομηχανία να διατηρήσει την αποδοτικότητά της στα επίπεδα που θεωρούνται αναγκαία για το συγκεκριμένο κλάδο έντασης κεφαλαίου. |
| --- | --- |

(146)

Εκτιμάται ότι η επιβολή μέτρων θα αποκαταστήσει συνθήκες θεμιτού ανταγωνισμού στην αγορά. Επισημαίνεται ότι η καθοδική τάση στην αποδοτικότητα που παρατηρείται στην κοινοτική βιομηχανία είναι αποτέλεσμα της δυσκολίας της να ανταγωνιστεί τις εισαγωγές καταγωγής ΗΠΑ σε χαμηλές τιμές ντάμπινγκ. Η επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ είναι πιθανόν να δώσει τη δυνατότητα στην κοινοτική βιομηχανία να διατηρήσει την αποδοτικότητά της στα επίπεδα που θεωρούνται αναγκαία για το συγκεκριμένο κλάδο έντασης κεφαλαίου.

| (147) | Συμπερασματικά, αναμένεται ότι τα μέτρα θα έχουν ως αποτέλεσμα να δώσουν στην κοινοτική βιομηχανία την ευκαιρία να ανακάμψει από το επιζήμιο ντάμπινγκ που διαπιστώθηκε κατά την έρευνα. |
| --- | --- |

(147)

Συμπερασματικά, αναμένεται ότι τα μέτρα θα έχουν ως αποτέλεσμα να δώσουν στην κοινοτική βιομηχανία την ευκαιρία να ανακάμψει από το επιζήμιο ντάμπινγκ που διαπιστώθηκε κατά την έρευνα.

7.3.   Το συμφέρον των μη συνδεδεμένων εισαγωγέων/εμπόρων στην Κοινότητα

| (148) | Περίπου 25 μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς/έμποροι στην Κοινότητα ενημερώθηκαν για την έναρξη της διαδικασίας. Ωστόσο, δεν υπήρξε συνεργασία με κανέναν από αυτούς. |
| --- | --- |

(148)

Περίπου 25 μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς/έμποροι στην Κοινότητα ενημερώθηκαν για την έναρξη της διαδικασίας. Ωστόσο, δεν υπήρξε συνεργασία με κανέναν από αυτούς.

| (149) | Υπό τις συνθήκες αυτές, δεν ήταν προσωρινά δυνατόν να αξιολογηθούν ακριβώς οι ενδεχόμενες συνέπειες των μέτρων στους εισαγωγείς. |
| --- | --- |

(149)

Υπό τις συνθήκες αυτές, δεν ήταν προσωρινά δυνατόν να αξιολογηθούν ακριβώς οι ενδεχόμενες συνέπειες των μέτρων στους εισαγωγείς.

7.4.   Το συμφέρον των χρηστών

| (150) | Έγινε επαφή με όλες οι γνωστές εταιρείες-χρήστες που εμπλέκονται στην παραγωγή και τη διανομή πετρελαϊκού ντίζελ, όπως και στην υποχρεωτική ανάμειξη πετρελαϊκού ντίζελ με βιοντίζελ και τους απεστάλησαν ερωτηματολόγια κατά την έναρξη της διαδικασίας. |
| --- | --- |

(150)

Έγινε επαφή με όλες οι γνωστές εταιρείες-χρήστες που εμπλέκονται στην παραγωγή και τη διανομή πετρελαϊκού ντίζελ, όπως και στην υποχρεωτική ανάμειξη πετρελαϊκού ντίζελ με βιοντίζελ και τους απεστάλησαν ερωτηματολόγια κατά την έναρξη της διαδικασίας.

| (151) | Η συνεργασία επιτεύχθηκε με μία μόνο εταιρεία-χρήστη. Ο εν λόγω χρήστης υπέβαλε συμπληρωμένο ερωτηματολόγιο όπου δήλωνε ότι συμφωνεί να τεθεί τέλος στις φθηνές εισαγωγές από τις ΗΠΑ, διότι προκαλούν στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό στην Κοινότητα, γεγονός που προκαλεί ζημία στις εταιρείες παρασκευής και πώλησης ντίζελ, δεδομένου ότι μερικοί ανταγωνιστές που δεν αρνούνται να αγοράσουν ασύστολα το προϊόν αυτό σε φθηνές τιμές έχουν πλεονέκτημα αθέμιτου ανταγωνισμού σε σύγκριση με όσους δεν κάνουν τέτοιες αγορές. Υποστήριξε επίσης ότι η λήψη μέτρων θα επιτρέψει την επαναλειτουργία των εργοστασίων παραγωγής εστέρα (ιδίως στη Γερμανία) ή/και θα δώσει τη δυνατότητα να συνεχίσουν να υλοποιούνται διάφορα έργα για την κατασκευή νέων εργοστασίων εστεροποίησης στην Κοινότητα. Επειδή ο εστέρας στην Ευρώπη παρασκευάζεται κατά παράδοση από κραμβόσπορους (πρώτη ύλη καλύτερης ποιότητας από το φοίνικα ή τη σόγια που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή του Β99), η αύξηση του αριθμού των παραγωγών στην Ευρώπη θα σήμαινε περισσότερα προϊόντα καλύτερης ποιότητας, κάτι που θα είχε ως αποτέλεσμα την πτώση των τιμών του εστέρα προς όφελος του καταναλωτή. |
| --- | --- |

(151)

Η συνεργασία επιτεύχθηκε με μία μόνο εταιρεία-χρήστη. Ο εν λόγω χρήστης υπέβαλε συμπληρωμένο ερωτηματολόγιο όπου δήλωνε ότι συμφωνεί να τεθεί τέλος στις φθηνές εισαγωγές από τις ΗΠΑ, διότι προκαλούν στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό στην Κοινότητα, γεγονός που προκαλεί ζημία στις εταιρείες παρασκευής και πώλησης ντίζελ, δεδομένου ότι μερικοί ανταγωνιστές που δεν αρνούνται να αγοράσουν ασύστολα το προϊόν αυτό σε φθηνές τιμές έχουν πλεονέκτημα αθέμιτου ανταγωνισμού σε σύγκριση με όσους δεν κάνουν τέτοιες αγορές. Υποστήριξε επίσης ότι η λήψη μέτρων θα επιτρέψει την επαναλειτουργία των εργοστασίων παραγωγής εστέρα (ιδίως στη Γερμανία) ή/και θα δώσει τη δυνατότητα να συνεχίσουν να υλοποιούνται διάφορα έργα για την κατασκευή νέων εργοστασίων εστεροποίησης στην Κοινότητα. Επειδή ο εστέρας στην Ευρώπη παρασκευάζεται κατά παράδοση από κραμβόσπορους (πρώτη ύλη καλύτερης ποιότητας από το φοίνικα ή τη σόγια που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή του Β99), η αύξηση του αριθμού των παραγωγών στην Ευρώπη θα σήμαινε περισσότερα προϊόντα καλύτερης ποιότητας, κάτι που θα είχε ως αποτέλεσμα την πτώση των τιμών του εστέρα προς όφελος του καταναλωτή.

| (152) | Μια άλλη ένωση χρηστών, που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των ναυλομεσιτών σε ένα κράτος μέλος υποστήριξε ότι η επιβολή μέτρων θα είχε δυσμενή συνέπεια για τη δραστηριότητα των μελών της. Ισχυρίστηκε ότι το ντίζελ είναι υπεύθυνο για το 20 έως 25 % του κόστους του τομέα μεταφορών και ότι, λόγω της χαμηλής αποδοτικότητας του τομέα (0-5 %), η τιμή του ντίζελ είναι καθοριστική για την επιβίωση χιλιάδων εταιρειών. Οι ισχυρισμοί αυτοί δεν ήταν, ωστόσο, δυνατόν να επαληθευτούν διότι δεν ελήφθησαν απαντήσεις στα ερωτηματολόγια από τα μεμονωμένα μέλη της εν λόγω ένωσης. |
| --- | --- |

(152)

Μια άλλη ένωση χρηστών, που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των ναυλομεσιτών σε ένα κράτος μέλος υποστήριξε ότι η επιβολή μέτρων θα είχε δυσμενή συνέπεια για τη δραστηριότητα των μελών της. Ισχυρίστηκε ότι το ντίζελ είναι υπεύθυνο για το 20 έως 25 % του κόστους του τομέα μεταφορών και ότι, λόγω της χαμηλής αποδοτικότητας του τομέα (0-5 %), η τιμή του ντίζελ είναι καθοριστική για την επιβίωση χιλιάδων εταιρειών. Οι ισχυρισμοί αυτοί δεν ήταν, ωστόσο, δυνατόν να επαληθευτούν διότι δεν ελήφθησαν απαντήσεις στα ερωτηματολόγια από τα μεμονωμένα μέλη της εν λόγω ένωσης.

| (153) | Υπό αυτές τις συνθήκες, το προσωρινό συμπέρασμα ήταν ότι, βάσει των πληροφοριών που ελήφθησαν, οι συνέπειες από τα μέτρα αντιντάμπινγκ θα ήταν ανάμεικτες και, κατά συνέπεια, δεν μπορούσε να συναχθεί σαφές συμπέρασμα ως προς την ύπαρξη επιτακτικών λόγων για τη μη λήψη μέτρων, προς όφελος των χρηστών, στη συγκεκριμένη περίπτωση. |
| --- | --- |

(153)

Υπό αυτές τις συνθήκες, το προσωρινό συμπέρασμα ήταν ότι, βάσει των πληροφοριών που ελήφθησαν, οι συνέπειες από τα μέτρα αντιντάμπινγκ θα ήταν ανάμεικτες και, κατά συνέπεια, δεν μπορούσε να συναχθεί σαφές συμπέρασμα ως προς την ύπαρξη επιτακτικών λόγων για τη μη λήψη μέτρων, προς όφελος των χρηστών, στη συγκεκριμένη περίπτωση.

7.5.   Το συμφέρον των προμηθευτών πρώτων υλών

| (154) | Έξι προμηθευτές απάντησαν στο ερωτηματολόγιο. Τέσσερις υποστήριξαν την επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ με το επιχείρημα ότι, εάν δεν ληφθούν μέτρα αντιντάμπινγκ, θα τεθεί σε κίνδυνο η ύπαρξη της κοινοτικής βιομηχανίας μακροπρόθεσμα. Εάν συμβεί κάτι τέτοιο, θα υπάρξουν σαφείς αρνητικές συνέπειες για την κατάστασή τους. |
| --- | --- |

(154)

Έξι προμηθευτές απάντησαν στο ερωτηματολόγιο. Τέσσερις υποστήριξαν την επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ με το επιχείρημα ότι, εάν δεν ληφθούν μέτρα αντιντάμπινγκ, θα τεθεί σε κίνδυνο η ύπαρξη της κοινοτικής βιομηχανίας μακροπρόθεσμα. Εάν συμβεί κάτι τέτοιο, θα υπάρξουν σαφείς αρνητικές συνέπειες για την κατάστασή τους.

| (155) | Δύο άλλοι που ήταν συνδεδεμένοι με παραγωγούς-εξαγωγείς βιοντίζελ στις ΗΠΑ ανέφεραν ότι τυχόν μέτρα δεν θα είχαν σημαντικές συνέπειες, διότι θα είχαν ως αποτέλεσμα τη μεταστροφή των εμπορικών ροών (στροφή προς εισαγωγές από χώρες που δεν καλύπτονται από τα μέτρα). |
| --- | --- |

(155)

Δύο άλλοι που ήταν συνδεδεμένοι με παραγωγούς-εξαγωγείς βιοντίζελ στις ΗΠΑ ανέφεραν ότι τυχόν μέτρα δεν θα είχαν σημαντικές συνέπειες, διότι θα είχαν ως αποτέλεσμα τη μεταστροφή των εμπορικών ροών (στροφή προς εισαγωγές από χώρες που δεν καλύπτονται από τα μέτρα).

| (156) | Βάσει των ανωτέρω, θα μπορούσε να εξαχθεί το συμπέρασμα ότι η επιβολή μέτρων θα είχε συνολικά θετικά αποτελέσματα για τους προμηθευτές πρώτων υλών. |
| --- | --- |

(156)

Βάσει των ανωτέρω, θα μπορούσε να εξαχθεί το συμπέρασμα ότι η επιβολή μέτρων θα είχε συνολικά θετικά αποτελέσματα για τους προμηθευτές πρώτων υλών.

7.6.   Ανταγωνισμός και στρεβλωτικές επιπτώσεις στο εμπόριο

| (157) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι υπάρχει ασυνέπεια της τρέχουσας διαδικασίας με τις αποφάσεις της διεθνούς και κοινοτικής πολιτικής για την προώθηση της παραγωγής και των πωλήσεων βιοκαυσίμων που έχουν σχέση με την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση της εξάρτησης από τα πετρελαϊκά καύσιμα. |
| --- | --- |

(157)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι υπάρχει ασυνέπεια της τρέχουσας διαδικασίας με τις αποφάσεις της διεθνούς και κοινοτικής πολιτικής για την προώθηση της παραγωγής και των πωλήσεων βιοκαυσίμων που έχουν σχέση με την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση της εξάρτησης από τα πετρελαϊκά καύσιμα.

| (158) | Από την άποψη αυτή πρέπει να σημειωθεί ότι το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού απαιτεί να δοθεί ιδιαίτερη σημασία στην ανάγκη να εξαλειφθούν τα φαινόμενα νόθευσης των συναλλαγών που προκαλούν οι επιζήμιες πρακτικές ντάμπινγκ και να αποκατασταθεί ο γνήσιος ανταγωνισμός. Στο πλαίσιο αυτό, δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη στην ανάλυση γενικότεροι προβληματισμοί για την προστασία του περιβάλλοντος και την προμήθεια πετρελαϊκού ντίζελ και δεν μπορούν να δικαιολογήσουν αθέμιτες εμπορικές πρακτικές. |
| --- | --- |

(158)

Από την άποψη αυτή πρέπει να σημειωθεί ότι το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού απαιτεί να δοθεί ιδιαίτερη σημασία στην ανάγκη να εξαλειφθούν τα φαινόμενα νόθευσης των συναλλαγών που προκαλούν οι επιζήμιες πρακτικές ντάμπινγκ και να αποκατασταθεί ο γνήσιος ανταγωνισμός. Στο πλαίσιο αυτό, δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη στην ανάλυση γενικότεροι προβληματισμοί για την προστασία του περιβάλλοντος και την προμήθεια πετρελαϊκού ντίζελ και δεν μπορούν να δικαιολογήσουν αθέμιτες εμπορικές πρακτικές.

| (159) | Όσον αφορά την κοινοτική αγορά, εάν επιβληθούν μέτρα αντιντάμπινγκ, οι υπό εξέταση αμερικανοί παραγωγοί-εξαγωγείς, δεδομένων των ισχυρών τους θέσεων στην αγορά, πιθανώς θα συνεχίσουν να πωλούν τα προϊόντα τους, αν και σε τιμές που δεν θα αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Είναι επίσης πιθανόν να συνεχίσει να υπάρχει μεγάλος αριθμός σημαντικών ανταγωνιστών στην κοινοτική αγορά, συγκεκριμένα οι κοινοτικοί παραγωγοί που σταμάτησαν προσωρινά την παραγωγή τους και άλλοι που δεν ήταν σε θέση να ξεκινήσουν παραγωγική δραστηριότητα λόγω των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ. Πρέπει, επίσης, να σημειωθεί ότι, στην αρχή της περιόδου ανάλυσης, οι πωλήσεις των κοινοτικών παραγωγών που δεν εκπροσωπούνταν στην έρευνα αντιστοιχούσαν στο 30 % τουλάχιστον της κοινοτικής αγοράς και το μερίδιο αυτό μειώθηκε δραματικά λόγω των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, είναι πιθανόν ότι οι χρήστες θα εξακολουθήσουν να έχουν ευχέρεια επιλογής μεταξύ διαφορετικών προμηθευτών βιοντίζελ. Εάν, από την άλλη πλευρά, δεν επιβληθούν μέτρα, θα διακυβευτεί το μέλλον της κοινοτικής βιομηχανίας. Η εξαφάνισή του θα περιόριζε σημαντικά τον ανταγωνισμό στην κοινοτική αγορά. |
| --- | --- |

(159)

Όσον αφορά την κοινοτική αγορά, εάν επιβληθούν μέτρα αντιντάμπινγκ, οι υπό εξέταση αμερικανοί παραγωγοί-εξαγωγείς, δεδομένων των ισχυρών τους θέσεων στην αγορά, πιθανώς θα συνεχίσουν να πωλούν τα προϊόντα τους, αν και σε τιμές που δεν θα αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Είναι επίσης πιθανόν να συνεχίσει να υπάρχει μεγάλος αριθμός σημαντικών ανταγωνιστών στην κοινοτική αγορά, συγκεκριμένα οι κοινοτικοί παραγωγοί που σταμάτησαν προσωρινά την παραγωγή τους και άλλοι που δεν ήταν σε θέση να ξεκινήσουν παραγωγική δραστηριότητα λόγω των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ. Πρέπει, επίσης, να σημειωθεί ότι, στην αρχή της περιόδου ανάλυσης, οι πωλήσεις των κοινοτικών παραγωγών που δεν εκπροσωπούνταν στην έρευνα αντιστοιχούσαν στο 30 % τουλάχιστον της κοινοτικής αγοράς και το μερίδιο αυτό μειώθηκε δραματικά λόγω των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ από τις ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, είναι πιθανόν ότι οι χρήστες θα εξακολουθήσουν να έχουν ευχέρεια επιλογής μεταξύ διαφορετικών προμηθευτών βιοντίζελ. Εάν, από την άλλη πλευρά, δεν επιβληθούν μέτρα, θα διακυβευτεί το μέλλον της κοινοτικής βιομηχανίας. Η εξαφάνισή του θα περιόριζε σημαντικά τον ανταγωνισμό στην κοινοτική αγορά.

7.7.   Συμπέρασμα σχετικά με το κοινοτικό συμφέρον

| (160) | Είναι σαφές ότι η επιβολή μέτρων στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ θα ευνοήσει τα συμφέροντα της κοινοτικής βιομηχανίας. Θα επιτρέψει στην κοινοτική βιομηχανία να αναπτυχθεί και να ανακάμψει από τη ζημία που προκάλεσαν οι εισαγωγές σε τιμές ντάμπιγκ. Εάν, όμως, δεν ληφθούν μέτρα, είναι πιθανόν η οικονομική κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας να συνεχίσει να επιδεινώνεται και πολλές εταιρείες θα πάψουν να λειτουργούν. Επιπλέον, ενώ δεν είναι δυνατόν να εξαχθούν σαφή συμπεράσματα για τους χρήστες και τους εισαγωγείς, η επιβολή μέτρων αναμένεται να είναι προς όφελος των προμηθευτών πρώτων υλών. |
| --- | --- |

(160)

Είναι σαφές ότι η επιβολή μέτρων στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ θα ευνοήσει τα συμφέροντα της κοινοτικής βιομηχανίας. Θα επιτρέψει στην κοινοτική βιομηχανία να αναπτυχθεί και να ανακάμψει από τη ζημία που προκάλεσαν οι εισαγωγές σε τιμές ντάμπιγκ. Εάν, όμως, δεν ληφθούν μέτρα, είναι πιθανόν η οικονομική κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας να συνεχίσει να επιδεινώνεται και πολλές εταιρείες θα πάψουν να λειτουργούν. Επιπλέον, ενώ δεν είναι δυνατόν να εξαχθούν σαφή συμπεράσματα για τους χρήστες και τους εισαγωγείς, η επιβολή μέτρων αναμένεται να είναι προς όφελος των προμηθευτών πρώτων υλών.

| (161) | Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι δεν υφίστανται επιτακτικοί λόγοι για τους οποίους δεν θα πρέπει να επιβληθούν δασμοί αντιντάμπινγκ στην παρούσα περίπτωση. |
| --- | --- |

(161)

Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι δεν υφίστανται επιτακτικοί λόγοι για τους οποίους δεν θα πρέπει να επιβληθούν δασμοί αντιντάμπινγκ στην παρούσα περίπτωση.

8.   ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΕΠΙΒΟΛΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

8.1.   Επίπεδο εξάλειψης της ζημίας

| (162) | Σύμφωνα με τα συμπεράσματα σχετικά με την πρακτική ντάμπινγκ, τη ζημία, την αιτιώδη συνάφεια και το κοινοτικό συμφέρον, πρέπει να ληφθούν προσωρινά μέτρα αντιντάμπινγκ, προκειμένου να αποτραπεί η περαιτέρω ζημία σε βάρος της κοινοτικής βιομηχανίας εξαιτίας των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(162)

Σύμφωνα με τα συμπεράσματα σχετικά με την πρακτική ντάμπινγκ, τη ζημία, την αιτιώδη συνάφεια και το κοινοτικό συμφέρον, πρέπει να ληφθούν προσωρινά μέτρα αντιντάμπινγκ, προκειμένου να αποτραπεί η περαιτέρω ζημία σε βάρος της κοινοτικής βιομηχανίας εξαιτίας των εισαγωγών σε τιμές ντάμπινγκ.

| (163) | Το επίπεδο των μέτρων αντιντάμπινγκ πρέπει να αρκεί για την εξάλειψη της ζημίας που προκλήθηκε στην κοινοτική βιομηχανία από τις εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ, χωρίς να υπερβαίνει τα περιθώρια ντάμπινγκ που διαπιστώθηκαν. Κατά τον υπολογισμό του ύψους του δασμού που είναι απαραίτητο για την εξάλειψη των συνεπειών της ζημιογόνου πρακτικής ντάμπινγκ, θεωρήθηκε ότι τα μέτρα θα πρέπει να επιτρέψουν στην κοινοτική βιομηχανία να πραγματοποιήσει κέρδος προ φόρων ίσο με αυτό που θα μπορούσε να πραγματοποιήσει εύλογα υπό κανονικούς όρους ανταγωνισμού, δηλαδή αν δεν υπήρχαν οι εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(163)

Το επίπεδο των μέτρων αντιντάμπινγκ πρέπει να αρκεί για την εξάλειψη της ζημίας που προκλήθηκε στην κοινοτική βιομηχανία από τις εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ, χωρίς να υπερβαίνει τα περιθώρια ντάμπινγκ που διαπιστώθηκαν. Κατά τον υπολογισμό του ύψους του δασμού που είναι απαραίτητο για την εξάλειψη των συνεπειών της ζημιογόνου πρακτικής ντάμπινγκ, θεωρήθηκε ότι τα μέτρα θα πρέπει να επιτρέψουν στην κοινοτική βιομηχανία να πραγματοποιήσει κέρδος προ φόρων ίσο με αυτό που θα μπορούσε να πραγματοποιήσει εύλογα υπό κανονικούς όρους ανταγωνισμού, δηλαδή αν δεν υπήρχαν οι εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ.

| (164) | Για το σκοπό αυτό, ένα περιθώριο κέρδους 15 % επί του κύκλου εργασιών θα μπορούσε να θεωρηθεί ως επαρκές επίπεδο κέρδους που θα είχε η κοινοτική βιομηχανία αν δεν υπήρχαν ζημιογόνες πρακτικές ντάμπινγκ με βάση τις επιδόσεις της κοινοτικής βιομηχανίας κατά το πρώτο ήμισυ της υπό εξέταση περιόδου (2004, 2005 και 2006) και εύλογο για τη διασφάλιση της παραγωγικής επένδυσης αυτής της νεοεμφανιζόμενης βιομηχανίας μακροπρόθεσμα. |
| --- | --- |

(164)

Για το σκοπό αυτό, ένα περιθώριο κέρδους 15 % επί του κύκλου εργασιών θα μπορούσε να θεωρηθεί ως επαρκές επίπεδο κέρδους που θα είχε η κοινοτική βιομηχανία αν δεν υπήρχαν ζημιογόνες πρακτικές ντάμπινγκ με βάση τις επιδόσεις της κοινοτικής βιομηχανίας κατά το πρώτο ήμισυ της υπό εξέταση περιόδου (2004, 2005 και 2006) και εύλογο για τη διασφάλιση της παραγωγικής επένδυσης αυτής της νεοεμφανιζόμενης βιομηχανίας μακροπρόθεσμα.

| (165) | Εν συνεχεία, καθορίστηκε η αναγκαία αύξηση της τιμής με βάση τη σύγκριση της μέσης σταθμισμένης τιμής εισαγωγής, όπως καθορίστηκε για τον υπολογισμό των χαμηλότερων τιμών από τις κοινοτικές, και της μη ζημιογόνου τιμής του ομοειδούς προϊόντος που πωλήθηκε από την κοινοτική βιομηχανία στην αγορά της Κοινότητας. Η μη ζημιογόνος τιμή προέκυψε από την προσαρμογή των τιμών πώλησης των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος ώστε να ληφθούν υπόψη οι πραγματικές ζημίες/κέρδη κατά την ΠΕ και από την προσθήκη του προαναφερόμενου περιθωρίου κέρδους. Οι τυχόν διαφορές που προέκυψαν από την εν λόγω σύγκριση εκφράστηκαν στη συνέχεια ως ποσοστό της συνολικής αξίας εισαγωγής CIF. |
| --- | --- |

(165)

Εν συνεχεία, καθορίστηκε η αναγκαία αύξηση της τιμής με βάση τη σύγκριση της μέσης σταθμισμένης τιμής εισαγωγής, όπως καθορίστηκε για τον υπολογισμό των χαμηλότερων τιμών από τις κοινοτικές, και της μη ζημιογόνου τιμής του ομοειδούς προϊόντος που πωλήθηκε από την κοινοτική βιομηχανία στην αγορά της Κοινότητας. Η μη ζημιογόνος τιμή προέκυψε από την προσαρμογή των τιμών πώλησης των κοινοτικών παραγωγών του δείγματος ώστε να ληφθούν υπόψη οι πραγματικές ζημίες/κέρδη κατά την ΠΕ και από την προσθήκη του προαναφερόμενου περιθωρίου κέρδους. Οι τυχόν διαφορές που προέκυψαν από την εν λόγω σύγκριση εκφράστηκαν στη συνέχεια ως ποσοστό της συνολικής αξίας εισαγωγής CIF.

8.2.   Προσωρινά μέτρα

| (166) | Με βάση τα ανωτέρω, θεωρείται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, πρέπει να επιβληθούν στις εισαγωγές καταγωγής ΗΠΑ προσωρινοί δασμοί αντιντάμπινγκ ίσοι με το χαμηλότερο από τα διαπιστωθέντα περιθώρια ζημίας και ντάμπινγκ, σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού. |
| --- | --- |

(166)

Με βάση τα ανωτέρω, θεωρείται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, πρέπει να επιβληθούν στις εισαγωγές καταγωγής ΗΠΑ προσωρινοί δασμοί αντιντάμπινγκ ίσοι με το χαμηλότερο από τα διαπιστωθέντα περιθώρια ζημίας και ντάμπινγκ, σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού.

| (167) | Ωστόσο, στην παράλληλη διαδικασία κατά των επιδοτήσεων, επιβάλλονται επίσης αντισταθμιστικοί δασμοί στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ. Οι επιδοτήσεις που διαπιστώθηκαν στην παράλληλη αυτή διαδικασία δεν αποτελούν εξαγωγικές επιδοτήσεις και, επομένως, δεν θεωρείται ότι επηρέασαν την τιμή εξαγωγής και το αντίστοιχο περιθώριο ντάμπινγκ. Συνεπώς, δεδομένου ότι οι εξετασθείσες εισαγωγές είναι κοινές και στις δύο διαδικασίες, οι δασμοί αντιντάμπινγκ μπορούν να επιβάλλονται μαζί με τους αντισταθμιστικούς δασμούς στο βαθμό που και οι δύο δασμοί μαζί δεν υπερβαίνουν το περιθώριο εξάλειψης της ζημίας. |
| --- | --- |

(167)

Ωστόσο, στην παράλληλη διαδικασία κατά των επιδοτήσεων, επιβάλλονται επίσης αντισταθμιστικοί δασμοί στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ. Οι επιδοτήσεις που διαπιστώθηκαν στην παράλληλη αυτή διαδικασία δεν αποτελούν εξαγωγικές επιδοτήσεις και, επομένως, δεν θεωρείται ότι επηρέασαν την τιμή εξαγωγής και το αντίστοιχο περιθώριο ντάμπινγκ. Συνεπώς, δεδομένου ότι οι εξετασθείσες εισαγωγές είναι κοινές και στις δύο διαδικασίες, οι δασμοί αντιντάμπινγκ μπορούν να επιβάλλονται μαζί με τους αντισταθμιστικούς δασμούς στο βαθμό που και οι δύο δασμοί μαζί δεν υπερβαίνουν το περιθώριο εξάλειψης της ζημίας.

| (168) | Με βάση τα ανωτέρω, καθορίστηκαν οι συντελεστές του δασμού αντιντάμπινγκ με βάση τη σύγκριση των περιθωρίων εξάλειψης της ζημίας, των περιθωρίων ντάμπινγκ και των αντισταθμιστικών δασμών. Κατά συνέπεια, οι προτεινόμενοι δασμοί αντιντάμπινγκ πρέπει να είναι οι ακόλουθοι:









  Εταιρεία | Περιθώριο ζημίας | Περιθώριο ντάμπινγκ | Συντελεστής αντισταθμιστικού δασμού | Συντελεστής δασμού αντιντάμπινγκ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Archer Daniels Midland Company | 54,6 % | 3,4 % | 35,1 % | 3,4 % |
| Cargill Inc. | 58,9 % | 10,4 % | 34,5 % | 10,4 % |
| Green Earth Fuels of Houston LLC | 39,8 % | 73,4 % | 39,0 % | 0,8 % |
| Imperium Renewables Inc. | 41,6 % | 29,5 % | 29,1 % | 12,5 % |
| Peter Cremer North America LP | 69,9 % | 57,3 % | 41,0 % | 28,9 % |
| World Energy Alternatives LLC | 41,7 % | 51,7 % | 37,6 % | 4,1 % |
| Συνεργασθείσες εταιρείες που δεν περιλαμβάνονται στο δείγμα | 51,4 % | 33,7 % | 36,0 % | 15,4 % |

(168)

Με βάση τα ανωτέρω, καθορίστηκαν οι συντελεστές του δασμού αντιντάμπινγκ με βάση τη σύγκριση των περιθωρίων εξάλειψης της ζημίας, των περιθωρίων ντάμπινγκ και των αντισταθμιστικών δασμών. Κατά συνέπεια, οι προτεινόμενοι δασμοί αντιντάμπινγκ πρέπει να είναι οι ακόλουθοι:

Εταιρεία

Περιθώριο ζημίας

Περιθώριο ντάμπινγκ

Συντελεστής αντισταθμιστικού δασμού

Συντελεστής δασμού αντιντάμπινγκ

Archer Daniels Midland Company

54,6 %

3,4 %

35,1 %

3,4 %

Cargill Inc.

58,9 %

10,4 %

34,5 %

10,4 %

Green Earth Fuels of Houston LLC

39,8 %

73,4 %

39,0 %

0,8 %

Imperium Renewables Inc.

41,6 %

29,5 %

29,1 %

12,5 %

Peter Cremer North America LP

69,9 %

57,3 %

41,0 %

28,9 %

World Energy Alternatives LLC

41,7 %

51,7 %

37,6 %

4,1 %

Συνεργασθείσες εταιρείες που δεν περιλαμβάνονται στο δείγμα

51,4 %

33,7 %

36,0 %

15,4 %

| (169) | Λόγω του ότι ο δασμός αντιντάμπινγκ θα εφαρμόζεται σε μείγματα που περιέχουν κατά βάρος περισσότερο από 20 % βιοντίζελ, σε σχέση με την περιεκτικότητά τους σε βιοντίζελ, θεωρείται σκόπιμο, για την αποτελεσματική εφαρμογή των μέτρων από τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών, να καθοριστούν οι δασμοί ως κατ’ αποκοπήν ποσά βάσει της περιεκτικότητας σε βιοντίζελ. |
| --- | --- |

(169)

Λόγω του ότι ο δασμός αντιντάμπινγκ θα εφαρμόζεται σε μείγματα που περιέχουν κατά βάρος περισσότερο από 20 % βιοντίζελ, σε σχέση με την περιεκτικότητά τους σε βιοντίζελ, θεωρείται σκόπιμο, για την αποτελεσματική εφαρμογή των μέτρων από τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών, να καθοριστούν οι δασμοί ως κατ’ αποκοπήν ποσά βάσει της περιεκτικότητας σε βιοντίζελ.

| (170) | Οι ατομικοί συντελεστές δασμού αντιντάμπινγκ σε επίπεδο εταιρείας που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό καθορίστηκαν βάσει των πορισμάτων της παρούσας έρευνας. Επομένως, οι δασμοί αυτοί αντικατοπτρίζουν την κατάσταση που διαπιστώθηκε κατά την εν λόγω έρευνα όσον αφορά τις συγκεκριμένες εταιρείες. Αυτοί οι συντελεστές δασμού (σε αντίθεση με το δασμό σε επίπεδο χώρας που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες») ισχύουν, κατά συνέπεια, αποκλειστικά για τις εισαγωγές προϊόντων που προέρχονται από την εξεταζόμενη χώρα και παράγονται από τις εταιρείες, και ως εκ τούτου, από τις αναφερόμενες συγκεκριμένες νομικές οντότητες. Τα εισαγόμενα προϊόντα που παράγονται από οποιαδήποτε άλλη εταιρεία η οποία δεν αναφέρεται ρητώς στο διατακτικό του εν λόγω κανονισμού με την επωνυμία και τη διεύθυνσή της, συμπεριλαμβανομένων των οντοτήτων που συνδέονται με τις εταιρείες που αναφέρονται ρητώς, δεν μπορούν να επωφεληθούν από αυτούς τους συντελεστές και υπόκεινται στο δασμολογικό συντελεστή που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες». |
| --- | --- |

(170)

Οι ατομικοί συντελεστές δασμού αντιντάμπινγκ σε επίπεδο εταιρείας που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό καθορίστηκαν βάσει των πορισμάτων της παρούσας έρευνας. Επομένως, οι δασμοί αυτοί αντικατοπτρίζουν την κατάσταση που διαπιστώθηκε κατά την εν λόγω έρευνα όσον αφορά τις συγκεκριμένες εταιρείες. Αυτοί οι συντελεστές δασμού (σε αντίθεση με το δασμό σε επίπεδο χώρας που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες») ισχύουν, κατά συνέπεια, αποκλειστικά για τις εισαγωγές προϊόντων που προέρχονται από την εξεταζόμενη χώρα και παράγονται από τις εταιρείες, και ως εκ τούτου, από τις αναφερόμενες συγκεκριμένες νομικές οντότητες. Τα εισαγόμενα προϊόντα που παράγονται από οποιαδήποτε άλλη εταιρεία η οποία δεν αναφέρεται ρητώς στο διατακτικό του εν λόγω κανονισμού με την επωνυμία και τη διεύθυνσή της, συμπεριλαμβανομένων των οντοτήτων που συνδέονται με τις εταιρείες που αναφέρονται ρητώς, δεν μπορούν να επωφεληθούν από αυτούς τους συντελεστές και υπόκεινται στο δασμολογικό συντελεστή που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες».

9.   ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ

| (171) | Τα ανωτέρω προσωρινά πορίσματα θα κοινοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, τα οποία θα κληθούν να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση. Οι παρατηρήσεις τους θα αναλυθούν και θα ληφθούν υπόψη εφόσον κριθεί ότι είναι δικαιολογημένες, πριν από οποιαδήποτε εξαγωγή οριστικών συμπερασμάτων. Τα προσωρινά πορίσματα μπορεί να πρέπει να επανεξεταστούν για τους σκοπούς οποιωνδήποτε οριστικών πορισμάτων. |
| --- | --- |

(171)

Τα ανωτέρω προσωρινά πορίσματα θα κοινοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, τα οποία θα κληθούν να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση. Οι παρατηρήσεις τους θα αναλυθούν και θα ληφθούν υπόψη εφόσον κριθεί ότι είναι δικαιολογημένες, πριν από οποιαδήποτε εξαγωγή οριστικών συμπερασμάτων. Τα προσωρινά πορίσματα μπορεί να πρέπει να επανεξεταστούν για τους σκοπούς οποιωνδήποτε οριστικών πορισμάτων.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1.   Επιβάλλεται προσωρινός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές μονοαλκυλεστέρων λιπαρών οξέων ή/και παραφινικών πετρελαίων εσωτερικής καύσης (gas oils) που προέρχονται από σύνθεση ή/και υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ», σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος πάνω από 20 % μονοαλκυλεστέρων λιπαρών οξέων ή/και παραφινικών πετρελαίων από σύνθεση ή/και υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ ex 1516 20 98 (κωδικός TARIC 1516209820), ex 1518 00 91 (κωδικός TARIC 1518009120), ex 1518 00 99 (κωδικός TARIC 1518009920), ex 2710 19 41 (κωδικός TARIC 2710194120), 3824 90 91, ex 3824 90 97 (κωδικός TARIC 3824909787) από τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής.

2.   Το ποσοστό του προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ που επιβάλλεται στα προϊόντα που περιγράφονται στην παράγραφο 1 και παράγονται από τις κατωτέρω εταιρείες είναι:

| Εταιρεία | Δασμός αντιντάμπινγκ σε ευρώ ανά καθαρό τόνο | Πρόσθετος κωδικός TARIC |
| --- | --- | --- |
| Archer Daniels Midland Company, Decatur | 23,6 | A933 |
| Cargill Inc., Wayzata | 60,5 | A934 |
| Green Earth Fuels of Houston LLC, Χιούστον | 70,6 | A935 |
| Imperium Renewables Inc., Seattle | 76,5 | A936 |
| Peter Cremer North America LP, Τσιντσινάτι | 208,2 | A937 |
| World Energy Alternatives LLC, Βοστώνη | 82,7 | A939 |
| Εταιρείες που περιέχονται στο παράρτημα | 122,9 | βλέπε παράρτημα |
| Όλες οι άλλες εταιρείες | 182,4 | A999 |

Εταιρεία

Δασμός αντιντάμπινγκ σε ευρώ ανά καθαρό τόνο

Πρόσθετος κωδικός TARIC

Archer Daniels Midland Company, Decatur

23,6

A933

Cargill Inc., Wayzata

60,5

A934

Green Earth Fuels of Houston LLC, Χιούστον

70,6

A935

Imperium Renewables Inc., Seattle

76,5

A936

Peter Cremer North America LP, Τσιντσινάτι

208,2

A937

World Energy Alternatives LLC, Βοστώνη

82,7

A939

Εταιρείες που περιέχονται στο παράρτημα

122,9

βλέπε παράρτημα

Όλες οι άλλες εταιρείες

182,4

A999

Ο δασμός αντιντάμπινγκ για τα μείγματα εφαρμόζεται κατ’ αναλογία στη συνολική περιεκτικότητα, κατά βάρος, σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων και παραφινικών πετρελαίων εσωτερικής καύσης (gas oils) που προέρχονται από σύνθεση ή/και υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (βιοντίζελ).

3.   Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εντός της Κοινότητας του προϊόντος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 υπόκειται στη σύσταση εγγύησης, η οποία ισοδυναμεί με το ποσό του προσωρινού δασμού.

4.   Αν δεν ορίζεται διαφορετικά, εφαρμόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για τους τελωνειακούς δασμούς.

Άρθρο 2

1.   Με την επιφύλαξη του άρθρου 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, τα ενδιαφερόμενα μέρη δύνανται να ζητήσουν την κοινοποίηση των ουσιωδών πραγματικών περιστατικών και του σκεπτικού, βάσει των οποίων θεσπίστηκε ο παρών κανονισμός, να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση από την Επιτροπή εντός 16 ημερών από την ημερομηνία της έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

2.   Σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, τα ενδιαφερόμενα μέρη δύνανται να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού εντός ενός μηνός από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του.

Άρθρο 3

Το άρθρο 1 του παρόντος κανονισμού εφαρμόζεται για μέγιστη περίοδο έξι μηνών.

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 11 Μαρτίου 2009.

Για την Επιτροπή

Catherine ASHTON

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 56 της 6.3.1996, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ C 147 της 13.6.2008, σ. 5.

2

(3)  ΕΕ C 147 της 13.6.2008, σ. 10.

3

(4)  Η κυβέρνηση των ΗΠΑ προσκόμισε τον πλήρη Κώδικα Εγχώριου Εισοδήματος επικαιροποιημένο ώστε να αντικατοπτρίζει όλη τη φορολογική νομοθεσία έως τις 15 Δεκεμβρίου 2006 (έκδοση του Δεκεμβρίου 2006), που έχει σημασία για την τρέχουσα ΠΕ.

4

(5)  Για παράδειγμα: α) το εγχειρίδιο «Biodiesel handling and use guide», που εκδόθηκε το Σεπτέμβριο του 2008 από το National renewable energy laboratory (NREL) (το εθνικό εργαστήριο για την ανανεώσιμη ενέργεια), β) η ανάλυση «Biomass oil analysis», που εκδόθηκε τον Ιούνιο του 2004 από το NREL, γ) νέα, πληροφορίες και προδιαγραφές σχετικά με το βιοντίζελ που δημοσιεύθηκαν από την ASTM, δ) νέα και πληροφορίες σχετικά με το βιοντίζελ που δημοσιεύθηκαν από το NBB και ε) τεχνικά δελτία που εκδόθηκαν από το υπουργείο Ενέργειας των ΗΠΑ στο πλαίσιο των ενεργειών «Clean cities actions» κ.λπ.

5

(6)  Παρθένα έλαια, συμπεριλαμβανομένων εστέρων που προέρχονται από διάφορα γεωργικά προϊόντα όπως αραβόσιτο, σπόρους σόγιας, σπόρους ηλιοτροπίου, βαμβακόσπορους, αγριοκράμβη, κράμβη, κραμβόσπορους, κάρδαμο, σπόρους λιναριού, πίτουρο ρυζιού, σπόρους σιναπιού κ.λπ. ή ζωικά λίπη.

6

(7)  Ουσιαστικά, 99,9 % καθώς αρκεί να προστεθεί 0,1 % πετρελαϊκού ντίζελ προκειμένου να αναγνωριστεί στον αναμείκτη δικαίωμα πίστωσης στις ΗΠΑ.

7

(8)  Βασικά, τα μείγματα από B99 έως B50.

8

(9)  Βασικά, τα μείγματα από B2 έως B20.

9

(10)  Βλ. νόμο «Energy Policy Act» του 1992.

10

(11)  ΕΕ L 288 της 21.10.1997, σ. 1.

11

(12)  ΕΕ L 123 της 17.5.2003, σ. 42.

12

(13)  ΕΕ L 283 της 31.10.2003, σ. 51.

13

(14)  Μετά την απόφαση αυτή, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφώνησαν, το Δεκέμβριο του 2008, επί οδηγίας σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, στην οποία έχει τεθεί, μεταξύ άλλων, ως στόχος, έως το 2020, το 10 % τουλάχιστον των καυσίμων που χρησιμοποιούνται για τις μεταφορές να προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές και, μάλιστα, πρωτίστως βιοκαύσιμα.

14

(15)  Ο νόμος για τον ενεργειακό φόρο («Energiesteuergesetz») άρχισε να ισχύει την 1η Αυγούστου 2006 και, βάσει αυτού, επιβάλλεται φόρος 9 λεπτών ανά λίτρο Β 100.

15

(16)  Νόμος για την ποσόστωση βιοκαυσίμων («Biokraftstoffquotengesetz») BGBl. 2006, μέρος I αριθ. 62 της 21.12.2006, σ. 3180, για την εφαρμογή της οδηγίας 2003/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου.

16

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Συνεργασθέντεσ παραγωγοί-εξαγωγέισ των ηπα ΠΟΥ δεν συμμετείχαν στο δείγμα

| Επωνυμία της εταιρείας | Πόλη | Πρόσθετος κωδικός TARIC |
| --- | --- | --- |
| AG Processing Inc. | Omaha | A942 |
| Alabama Clean Fuels Coalition Inc. | Birmingham | A940 |
| Central Iowa Energy, LLC | Newton | A940 |
| Chesapeake Custom Chemical Corp. | Ridgeway | A940 |
| Delta BioFuels, Inc. | Natchez | A940 |
| East Fork Biodiesel, LLC | Algona | A940 |
| Ecogy Biofuels, LLC | Tulsa | A940 |
| ED & F Man Biofuels Inc. | New Orleans | A940 |
| Freedom Biofuels, Inc. | Madison | A940 |
| Fuel Bio | Elizabeth | A940 |
| FUMPA Bio Fuels | Redwood Falls | A940 |
| Galveston Bay Biodiesel, LP (BioSelect Fuels) | Houston | A940 |
| Geo Green Fuels, LLC | Houston | A940 |
| Griffin Industries, Inc. | Cold Spring | A940 |
| Huish Detergents, Inc. | Salt Lake City | A940 |
| Incobrasa Industries, Ltd. | Gilman | A940 |
| Independence Renewable Energy Corp. | Perdue Hill | A940 |
| Innovation Fuels, Inc. | Newark | A940 |
| Iowa Renewable Energy, LLC | Washington | A940 |
| Johann Haltermann Ltd. | Houston | A940 |
| Lake Erie Biofuels, LLC | Erie | A940 |
| Louis Dreyfus Agricultural Industries, LLC | Wilton | A940 |
| Memphis Biofuels, LLC | Memphis | A942 |
| Middletown Biofuels, LLC | Blairsville | A940 |
| Musket Corporation | Oklahoma City | A940 |
| Nova Biofuels Clinton County, LLC | Clinton | A940 |
| Organic Fuels, Ltd | Houston | A940 |
| Owensboro Grain Company LLC | Owensboro | A940 |
| Peach State Labs, Inc. | Rome | A940 |
| Philadelphia Fry-O-Diesel Inc. | Philadelphia | A940 |
| RBF Port Neches LLC | Houston | A940 |
| REG Ralston, LLC | Ralston | A940 |
| Riksch BioFuels LLC | Crawfordsville | A940 |
| Sanimax Energy Inc. | DeForest | A940 |
| Scott Petroleum | Itta Bena | A942 |
| Soy Solutions | Milford | A940 |
| SoyMor Biodiesel, LLC | Albert Lea | A940 |
| Trafigura AG | Stamford | A940 |
| U.S. Biofuels, Inc. | Rome | A940 |
| United Oil Company | Pittsbourgh | A940 |
| Vinmar Overseas, Ltd | Houston | A938 |
| Vitol Inc. | Houston | A940 |
| Western Dubque Biodiesel, LLC | Farley | A940 |
| Western Iowa Energy, LLC | Wall Lake | A940 |
| Western Petroleum Company | Eden Prairie | A940 |

Επωνυμία της εταιρείας

Πόλη

Πρόσθετος κωδικός TARIC

AG Processing Inc.

Omaha

A942

Alabama Clean Fuels Coalition Inc.

Birmingham

A940

Central Iowa Energy, LLC

Newton

A940

Chesapeake Custom Chemical Corp.

Ridgeway

A940

Delta BioFuels, Inc.

Natchez

A940

East Fork Biodiesel, LLC

Algona

A940

Ecogy Biofuels, LLC

Tulsa

A940

ED & F Man Biofuels Inc.

New Orleans

A940

Freedom Biofuels, Inc.

Madison

A940

Fuel Bio

Elizabeth

A940

FUMPA Bio Fuels

Redwood Falls

A940

Galveston Bay Biodiesel, LP (BioSelect Fuels)

Houston

A940

Geo Green Fuels, LLC

Houston

A940

Griffin Industries, Inc.

Cold Spring

A940

Huish Detergents, Inc.

Salt Lake City

A940

Incobrasa Industries, Ltd.

Gilman

A940

Independence Renewable Energy Corp.

Perdue Hill

A940

Innovation Fuels, Inc.

Newark

A940

Iowa Renewable Energy, LLC

Washington

A940

Johann Haltermann Ltd.

Houston

A940

Lake Erie Biofuels, LLC

Erie

A940

Louis Dreyfus Agricultural Industries, LLC

Wilton

A940

Memphis Biofuels, LLC

Memphis

A942

Middletown Biofuels, LLC

Blairsville

A940

Musket Corporation

Oklahoma City

A940

Nova Biofuels Clinton County, LLC

Clinton

A940

Organic Fuels, Ltd

Houston

A940

Owensboro Grain Company LLC

Owensboro

A940

Peach State Labs, Inc.

Rome

A940

Philadelphia Fry-O-Diesel Inc.

Philadelphia

A940

RBF Port Neches LLC

Houston

A940

REG Ralston, LLC

Ralston

A940

Riksch BioFuels LLC

Crawfordsville

A940

Sanimax Energy Inc.

DeForest

A940

Scott Petroleum

Itta Bena

A942

Soy Solutions

Milford

A940

SoyMor Biodiesel, LLC

Albert Lea

A940

Trafigura AG

Stamford

A940

U.S. Biofuels, Inc.

Rome

A940

United Oil Company

Pittsbourgh

A940

Vinmar Overseas, Ltd

Houston

A938

Vitol Inc.

Houston

A940

Western Dubque Biodiesel, LLC

Farley

A940

Western Iowa Energy, LLC

Wall Lake

A940

Western Petroleum Company

Eden Prairie

A940

---

| 12.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 67/50 |
| --- | --- | --- | --- |

12.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 67/50

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 194/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 11ης Μαρτίου 2009

για την επιβολή προσωρινού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2026/97 του Συμβουλίου, της 6ης Οκτωβρίου 1997, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) (εφεξής «ο βασικός κανονισμός») και ιδίως το άρθρο 12,

Κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (1) | Στις 13 Ιουνίου 2008 η Επιτροπή, με ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (2) («ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας»), ανήγγειλε την έναρξη διαδικασίας κατά των επιδοτήσεων («έρευνα κατά των επιδοτήσεων» ή «έρευνα») όσον αφορά τις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής («ΗΠΑ» ή «ενδιαφερόμενη χώρα») στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(1)

Στις 13 Ιουνίου 2008 η Επιτροπή, με ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (2) («ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας»), ανήγγειλε την έναρξη διαδικασίας κατά των επιδοτήσεων («έρευνα κατά των επιδοτήσεων» ή «έρευνα») όσον αφορά τις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής («ΗΠΑ» ή «ενδιαφερόμενη χώρα») στην Κοινότητα.

| (2) | Την ίδια ημερομηνία η Επιτροπή, με ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (3), ανήγγειλε την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ στην Κοινότητα και άρχισε ξεχωριστή έρευνα («διαδικασία αντιντάμπινγκ»). |
| --- | --- |

(2)

Την ίδια ημερομηνία η Επιτροπή, με ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (3), ανήγγειλε την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ στην Κοινότητα και άρχισε ξεχωριστή έρευνα («διαδικασία αντιντάμπινγκ»).

| (3) | Η έρευνα κατά των επιδοτήσεων ξεκίνησε κατόπιν καταγγελίας που υποβλήθηκε στις 29 Απριλίου 2008 από το European Biodiesel Board («ο καταγγέλλων») εξ ονόματος παραγωγών που αντιπροσωπεύουν ένα μεγάλο ποσοστό, στην προκειμένη περίπτωση άνω του 25 %, της συνολικής κοινοτικής παραγωγής βιοντίζελ. Η καταγγελία περιείχε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία ως προς τις πρακτικές επιδοτήσεων για το εν λόγω προϊόν και τη σοβαρή ζημία που προέκυψε από τις πρακτικές αυτές, τα οποία θεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογήσουν την έναρξη έρευνας κατά των επιδοτήσεων. |
| --- | --- |

(3)

Η έρευνα κατά των επιδοτήσεων ξεκίνησε κατόπιν καταγγελίας που υποβλήθηκε στις 29 Απριλίου 2008 από το European Biodiesel Board («ο καταγγέλλων») εξ ονόματος παραγωγών που αντιπροσωπεύουν ένα μεγάλο ποσοστό, στην προκειμένη περίπτωση άνω του 25 %, της συνολικής κοινοτικής παραγωγής βιοντίζελ. Η καταγγελία περιείχε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία ως προς τις πρακτικές επιδοτήσεων για το εν λόγω προϊόν και τη σοβαρή ζημία που προέκυψε από τις πρακτικές αυτές, τα οποία θεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογήσουν την έναρξη έρευνας κατά των επιδοτήσεων.

| (4) | Πριν από την έναρξη της διαδικασίας και σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή ενημέρωσε τις δημόσιες αρχές των ΗΠΑ ότι είχε λάβει δεόντως τεκμηριωμένη καταγγελία στην οποία προβαλλόταν ο ισχυρισμός ότι οι επιδοτούμενες εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ προκαλούσαν σοβαρή ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Οι δημόσιες αρχές των ΗΠΑ κλήθηκαν σε διαβουλεύσεις με σκοπό να διευκρινιστεί η κατάσταση όσον αφορά το περιεχόμενο της καταγγελίας και να επιτευχθεί αμοιβαία αποδεκτή λύση. Οι δημόσιες αρχές των ΗΠΑ δέχτηκαν την πρόταση για διαβουλεύσεις και, στη συνέχεια, πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις στις 2 Ιουνίου 2008. Κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων, δεν υπήρξε συμφωνία για αμοιβαία αποδεκτή λύση. Εντούτοις, λήφθηκαν δεόντως υπόψη τα σχόλια των αρχών των ΗΠΑ στα οποία τονίζεται ότι, για ορισμένα πολιτειακά προγράμματα στην καταγγελία, δεν ήταν πάντα σαφές από τις πληροφορίες που περιλάμβανε η καταγγελία ότι υπήρξαν αντισταθμιστικά οφέλη για τους παραγωγούς/εξαγωγείς βιοντίζελ στις ΗΠΑ. Αφού εξετάστηκαν οι διαθέσιμες πληροφορίες, αποφασίστηκε να αποκλειστούν τα ακόλουθα πολιτειακά προγράμματα από το πεδίο εφαρμογής της έρευνας, ακόμα κι αν παρατίθενται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας: Το πρόγραμμα επιχορηγήσεων για την τεχνολογία ανανεώσιμων πηγών ενέργειας της Φλόριντα, το πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης νέων τεχνολογιών του Τέξας, το πρόγραμμα Energy Freedom της πολιτείας της Ουάσιγκτον (δεύτερο μέρος), το ταμείο έρευνας και ανάπτυξης εναλλακτικών καυσίμων της Αλαμπάμα, οι πιστώσεις φόρου για εξοπλισμό πώλησης βιοντίζελ στη Βόρεια Ντακότα και δάνεια για οχήματα και πρατήρια εναλλακτικών καυσίμων στη Νεμπράσκα. |
| --- | --- |

(4)

Πριν από την έναρξη της διαδικασίας και σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή ενημέρωσε τις δημόσιες αρχές των ΗΠΑ ότι είχε λάβει δεόντως τεκμηριωμένη καταγγελία στην οποία προβαλλόταν ο ισχυρισμός ότι οι επιδοτούμενες εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ προκαλούσαν σοβαρή ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Οι δημόσιες αρχές των ΗΠΑ κλήθηκαν σε διαβουλεύσεις με σκοπό να διευκρινιστεί η κατάσταση όσον αφορά το περιεχόμενο της καταγγελίας και να επιτευχθεί αμοιβαία αποδεκτή λύση. Οι δημόσιες αρχές των ΗΠΑ δέχτηκαν την πρόταση για διαβουλεύσεις και, στη συνέχεια, πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις στις 2 Ιουνίου 2008. Κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων, δεν υπήρξε συμφωνία για αμοιβαία αποδεκτή λύση. Εντούτοις, λήφθηκαν δεόντως υπόψη τα σχόλια των αρχών των ΗΠΑ στα οποία τονίζεται ότι, για ορισμένα πολιτειακά προγράμματα στην καταγγελία, δεν ήταν πάντα σαφές από τις πληροφορίες που περιλάμβανε η καταγγελία ότι υπήρξαν αντισταθμιστικά οφέλη για τους παραγωγούς/εξαγωγείς βιοντίζελ στις ΗΠΑ. Αφού εξετάστηκαν οι διαθέσιμες πληροφορίες, αποφασίστηκε να αποκλειστούν τα ακόλουθα πολιτειακά προγράμματα από το πεδίο εφαρμογής της έρευνας, ακόμα κι αν παρατίθενται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας: Το πρόγραμμα επιχορηγήσεων για την τεχνολογία ανανεώσιμων πηγών ενέργειας της Φλόριντα, το πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης νέων τεχνολογιών του Τέξας, το πρόγραμμα Energy Freedom της πολιτείας της Ουάσιγκτον (δεύτερο μέρος), το ταμείο έρευνας και ανάπτυξης εναλλακτικών καυσίμων της Αλαμπάμα, οι πιστώσεις φόρου για εξοπλισμό πώλησης βιοντίζελ στη Βόρεια Ντακότα και δάνεια για οχήματα και πρατήρια εναλλακτικών καυσίμων στη Νεμπράσκα.

| (5) | Η Επιτροπή ενημέρωσε επισήμως, σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας, τους παραγωγούς/εξαγωγείς των ΗΠΑ, τους εισαγωγείς, τους προμηθευτές, τους χρήστες και τις ενώσεις που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται, τις αρχές των ΗΠΑ, τους καταγγέλλοντες και άλλους κοινοτικούς παραγωγούς που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται. Δόθηκε η δυνατότητα στους ενδιαφερομένους να εκθέσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που ορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας. Δεκτά σε ακρόαση έγιναν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που υπέβαλαν σχετικό αίτημα και κατέδειξαν ότι υφίστανται ειδικοί λόγοι για την ακρόαση. |
| --- | --- |

(5)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επισήμως, σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας, τους παραγωγούς/εξαγωγείς των ΗΠΑ, τους εισαγωγείς, τους προμηθευτές, τους χρήστες και τις ενώσεις που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται, τις αρχές των ΗΠΑ, τους καταγγέλλοντες και άλλους κοινοτικούς παραγωγούς που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται. Δόθηκε η δυνατότητα στους ενδιαφερομένους να εκθέσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που ορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας. Δεκτά σε ακρόαση έγιναν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που υπέβαλαν σχετικό αίτημα και κατέδειξαν ότι υφίστανται ειδικοί λόγοι για την ακρόαση.

1.1.   Δειγματοληψία των εξαγωγέων στις ΗΠΑ

| (6) | Λόγω του προφανώς μεγάλου αριθμού εξαγωγέων/παραγωγών στις ΗΠΑ, στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας με σκοπό τον προσδιορισμό της πρακτικής επιδοτήσεων προβλεπόταν η διενέργεια δειγματοληψίας, σύμφωνα με το άρθρο 27 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(6)

Λόγω του προφανώς μεγάλου αριθμού εξαγωγέων/παραγωγών στις ΗΠΑ, στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας με σκοπό τον προσδιορισμό της πρακτικής επιδοτήσεων προβλεπόταν η διενέργεια δειγματοληψίας, σύμφωνα με το άρθρο 27 του βασικού κανονισμού.

| (7) | Προκειμένου να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει εάν η δειγματοληψία θα ήταν απαραίτητη και, σε αυτή την περίπτωση, να επιλέξει δείγμα, οι εξαγωγείς/παραγωγοί στις ΗΠΑ κλήθηκαν να αναγγελθούν εντός 15 ημερών από την ημερομηνία έναρξης της έρευνας και να προσκομίσουν βασικά στοιχεία σχετικά με τις εξαγωγές και τις εγχώριες πωλήσεις τους, τις ακριβείς δραστηριότητές τους όσον αφορά την παραγωγή, την ανάμειξη και το εμπόριο βιοντίζελ καθώς και τις επωνυμίες και τις δραστηριότητες όλων των συνδεδεμένων με αυτούς εταιρειών που συμμετείχαν στην παραγωγή, την ανάμειξη και το εμπόριο του υπό εξέταση προϊόντος κατά τη διάρκεια της έρευνας από την 1η Απριλίου 2007 μέχρι τις 31 Μαρτίου 2008 («ΠΕ»), και τα οποία ορίζονται στην αιτιολογική σκέψη 17 παρακάτω. |
| --- | --- |

(7)

Προκειμένου να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει εάν η δειγματοληψία θα ήταν απαραίτητη και, σε αυτή την περίπτωση, να επιλέξει δείγμα, οι εξαγωγείς/παραγωγοί στις ΗΠΑ κλήθηκαν να αναγγελθούν εντός 15 ημερών από την ημερομηνία έναρξης της έρευνας και να προσκομίσουν βασικά στοιχεία σχετικά με τις εξαγωγές και τις εγχώριες πωλήσεις τους, τις ακριβείς δραστηριότητές τους όσον αφορά την παραγωγή, την ανάμειξη και το εμπόριο βιοντίζελ καθώς και τις επωνυμίες και τις δραστηριότητες όλων των συνδεδεμένων με αυτούς εταιρειών που συμμετείχαν στην παραγωγή, την ανάμειξη και το εμπόριο του υπό εξέταση προϊόντος κατά τη διάρκεια της έρευνας από την 1η Απριλίου 2007 μέχρι τις 31 Μαρτίου 2008 («ΠΕ»), και τα οποία ορίζονται στην αιτιολογική σκέψη 17 παρακάτω.

| (8) | Περισσότερες από 50 εταιρείες αναγγέλθηκαν στο πλαίσιο της δειγματοληψίας και προσκόμισαν τις απαιτούμενες πληροφορίες εντός της περιόδου των 15 ημερών. Αυτές οι εταιρείες πραγματοποίησαν πάνω από το 80 % των συνολικών εισαγωγών βιοντίζελ από τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(8)

Περισσότερες από 50 εταιρείες αναγγέλθηκαν στο πλαίσιο της δειγματοληψίας και προσκόμισαν τις απαιτούμενες πληροφορίες εντός της περιόδου των 15 ημερών. Αυτές οι εταιρείες πραγματοποίησαν πάνω από το 80 % των συνολικών εισαγωγών βιοντίζελ από τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής στην Κοινότητα.

| (9) | Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, επιλέχτηκε δείγμα με βάση το μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο εξαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος στην Κοινότητα για τον οποίο μπορούσε εύλογα να διεξαχθεί έρευνα εντός του διαθέσιμου χρόνου. Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, ζητήθηκε η γνώμη των εταιριών που ζήτησαν να περιληφθούν στο δείγμα, καθώς και της ένωσης παραγωγών βιοντίζελ (National Biodiesel Board) στις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής καθώς επίσης και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής. Με βάση τις παρατηρήσεις των ενδιαφερόμενων μερών, επτά εταιρείες επιλέχτηκαν αρχικά για να αποτελέσουν το δείγμα. Ωστόσο, αποφασίστηκε προσωρινά ότι μία από τις εταιρείες που είχε επιλεγεί αρχικά για το δείγμα θα έπρεπε να αποκλειστεί προκειμένου να εξασφαλιστεί παραλληλισμός με το δείγμα που επιλέχθηκε για τη διαδικασία αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές βιοντίζελ από τις ΗΠΑ. Σημειώνεται ότι η εν λόγω εταιρεία ήταν μόνο έμπορος βιοντίζελ σε αντίθεση με τις άλλες εταιρείες του δείγματος που παράγουν βιοντίζελ. Αυτή η εταιρεία, ωστόσο, εξετάζεται μεμονωμένα, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, και θα καθοριστεί γι’ αυτήν ειδικός δασμός κατά των επιδοτήσεων. Οι έξι εταιρείες του δείγματος αποτέλεσαν το 50 % του συνολικού όγκου εξαγωγών από τις ΗΠΑ κατά τη διάρκεια της ΠΕ με βάση τις αμερικανικές στατιστικές εξαγωγών και αποτελέσαν το 73 % των εισαγωγών βιοντίζελ από τις εταιρείες που είχαν αναγγελθεί όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 8. |
| --- | --- |

(9)

Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, επιλέχτηκε δείγμα με βάση το μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο εξαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος στην Κοινότητα για τον οποίο μπορούσε εύλογα να διεξαχθεί έρευνα εντός του διαθέσιμου χρόνου. Σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, ζητήθηκε η γνώμη των εταιριών που ζήτησαν να περιληφθούν στο δείγμα, καθώς και της ένωσης παραγωγών βιοντίζελ (National Biodiesel Board) στις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής καθώς επίσης και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής. Με βάση τις παρατηρήσεις των ενδιαφερόμενων μερών, επτά εταιρείες επιλέχτηκαν αρχικά για να αποτελέσουν το δείγμα. Ωστόσο, αποφασίστηκε προσωρινά ότι μία από τις εταιρείες που είχε επιλεγεί αρχικά για το δείγμα θα έπρεπε να αποκλειστεί προκειμένου να εξασφαλιστεί παραλληλισμός με το δείγμα που επιλέχθηκε για τη διαδικασία αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές βιοντίζελ από τις ΗΠΑ. Σημειώνεται ότι η εν λόγω εταιρεία ήταν μόνο έμπορος βιοντίζελ σε αντίθεση με τις άλλες εταιρείες του δείγματος που παράγουν βιοντίζελ. Αυτή η εταιρεία, ωστόσο, εξετάζεται μεμονωμένα, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, και θα καθοριστεί γι’ αυτήν ειδικός δασμός κατά των επιδοτήσεων. Οι έξι εταιρείες του δείγματος αποτέλεσαν το 50 % του συνολικού όγκου εξαγωγών από τις ΗΠΑ κατά τη διάρκεια της ΠΕ με βάση τις αμερικανικές στατιστικές εξαγωγών και αποτελέσαν το 73 % των εισαγωγών βιοντίζελ από τις εταιρείες που είχαν αναγγελθεί όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 8.

| (10) | Δέκα συνεργαζόμενες εταιρείες που δεν επιλέχτηκαν στη δειγματοληψία ζήτησαν τον υπολογισμό ατομικών περιθωρίων με σκοπό την εφαρμογή του άρθρου 27 παράγραφος 3 και του άρθρου 15 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. Τα ερωτηματολόγια εστάλησαν στις εν λόγω εταιρείες. Μόνο μία εταιρεία απάντησε στο ερωτηματολόγιο εντός της καθορισμένης προθεσμίας. Εντούτοις, το αίτημα αποσύρθηκε στη συνέχεια. |
| --- | --- |

(10)

Δέκα συνεργαζόμενες εταιρείες που δεν επιλέχτηκαν στη δειγματοληψία ζήτησαν τον υπολογισμό ατομικών περιθωρίων με σκοπό την εφαρμογή του άρθρου 27 παράγραφος 3 και του άρθρου 15 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. Τα ερωτηματολόγια εστάλησαν στις εν λόγω εταιρείες. Μόνο μία εταιρεία απάντησε στο ερωτηματολόγιο εντός της καθορισμένης προθεσμίας. Εντούτοις, το αίτημα αποσύρθηκε στη συνέχεια.

1.2.   Δειγματοληψία κοινοτικών παραγωγών

| (11) | Όσον αφορά τους κοινοτικούς παραγωγούς, σύμφωνα με το άρθρο 27 του βασικού κανονισμού, επιλέχτηκε δείγμα μετά από διαβουλεύσεις με τον καταγγέλλοντα βάσει του μεγαλύτερου αντιπροσωπευτικού όγκου παραγωγής και πωλήσεων εντός της Κοινότητας, όπως αναφέρεται παρακάτω στην αιτιολογική σκέψη 164. Αυτή η επιλογή επέτρεψε επίσης μια ορισμένη γεωγραφική κάλυψη των παραγωγών στην Κοινότητα. Ως εκ τούτου, επιλέχτηκαν έντεκα κοινοτικοί παραγωγοί για το δείγμα. Η Επιτροπή έστειλε ερωτηματολόγια στις έντεκα εταιρείες που επιλέχτηκαν. Ωστόσο, ένας παραγωγός που εξετάστηκε αρχικά για το δείγμα έπρεπε να εξαιρεθεί δεδομένου ότι δεν έδωσε ουσιαστικές απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο. Ως εκ τούτου, παραλήφθηκαν δέκα πλήρεις απαντήσεις από τις άλλες εταιρείες μέσα στα καθορισμένα χρονικά πλαίσια. Αυτοί οι δέκα παραγωγοί που επιλέχτηκαν για το δείγμα θεωρήθηκαν αντιπροσωπευτικοί του συνόλου των παραγωγών στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(11)

Όσον αφορά τους κοινοτικούς παραγωγούς, σύμφωνα με το άρθρο 27 του βασικού κανονισμού, επιλέχτηκε δείγμα μετά από διαβουλεύσεις με τον καταγγέλλοντα βάσει του μεγαλύτερου αντιπροσωπευτικού όγκου παραγωγής και πωλήσεων εντός της Κοινότητας, όπως αναφέρεται παρακάτω στην αιτιολογική σκέψη 164. Αυτή η επιλογή επέτρεψε επίσης μια ορισμένη γεωγραφική κάλυψη των παραγωγών στην Κοινότητα. Ως εκ τούτου, επιλέχτηκαν έντεκα κοινοτικοί παραγωγοί για το δείγμα. Η Επιτροπή έστειλε ερωτηματολόγια στις έντεκα εταιρείες που επιλέχτηκαν. Ωστόσο, ένας παραγωγός που εξετάστηκε αρχικά για το δείγμα έπρεπε να εξαιρεθεί δεδομένου ότι δεν έδωσε ουσιαστικές απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο. Ως εκ τούτου, παραλήφθηκαν δέκα πλήρεις απαντήσεις από τις άλλες εταιρείες μέσα στα καθορισμένα χρονικά πλαίσια. Αυτοί οι δέκα παραγωγοί που επιλέχτηκαν για το δείγμα θεωρήθηκαν αντιπροσωπευτικοί του συνόλου των παραγωγών στην Κοινότητα.

1.3.   Μέρη που αφορά η διαδικασία

| (12) | Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια σε όλα τα μέρη που ήταν γνωστό ότι ενδιαφέρονται καθώς και σε όλες τις άλλες εταιρείες που είχαν αναγγελθεί εντός των προθεσμιών που ορίζονταν στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας. Τα ερωτηματολόγια εστάλησαν επομένως στις αρχές των ΗΠΑ, στις επτά εταιρείες που επιλέχτηκαν αρχικά για το δείγμα των αμερικανικών εταιρειών, στις δέκα εταιρείες που αναφέρθηκαν στην αιτιολογική σκέψη 10, στους 11 κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος, σε 18 χρήστες καθώς επίσης και σε 90 προμηθευτές πρώτης ύλης. |
| --- | --- |

(12)

Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια σε όλα τα μέρη που ήταν γνωστό ότι ενδιαφέρονται καθώς και σε όλες τις άλλες εταιρείες που είχαν αναγγελθεί εντός των προθεσμιών που ορίζονταν στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας. Τα ερωτηματολόγια εστάλησαν επομένως στις αρχές των ΗΠΑ, στις επτά εταιρείες που επιλέχτηκαν αρχικά για το δείγμα των αμερικανικών εταιρειών, στις δέκα εταιρείες που αναφέρθηκαν στην αιτιολογική σκέψη 10, στους 11 κοινοτικούς παραγωγούς του δείγματος, σε 18 χρήστες καθώς επίσης και σε 90 προμηθευτές πρώτης ύλης.

| (13) | Οι απαντήσεις στα ερωτηματολόγια εστάλησαν από τις αρχές των ΗΠΑ, από τις επτά εταιρείες που είχαν επιλεγεί αρχικά για το δείγμα των αμερικανικών εταιρειών καθώς επίσης και από μια εταιρεία που ζήτησε να εξεταστεί ατομικά, η οποία αναφέρθηκε παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 10, από δέκα κοινοτικούς παραγωγούς που συμμετείχαν στο δείγμα, έναν χρήστη και έξι προμηθευτές πρώτης ύλης. |
| --- | --- |

(13)

Οι απαντήσεις στα ερωτηματολόγια εστάλησαν από τις αρχές των ΗΠΑ, από τις επτά εταιρείες που είχαν επιλεγεί αρχικά για το δείγμα των αμερικανικών εταιρειών καθώς επίσης και από μια εταιρεία που ζήτησε να εξεταστεί ατομικά, η οποία αναφέρθηκε παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 10, από δέκα κοινοτικούς παραγωγούς που συμμετείχαν στο δείγμα, έναν χρήστη και έξι προμηθευτές πρώτης ύλης.

| (14) | Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που έκρινε απαραίτητες για τον προσωρινό προσδιορισμό των επιδοτήσεων, της ζημίας που προέκυψε και του κοινοτικού συμφέροντος. |
| --- | --- |

(14)

Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που έκρινε απαραίτητες για τον προσωρινό προσδιορισμό των επιδοτήσεων, της ζημίας που προέκυψε και του κοινοτικού συμφέροντος.

| (15) | Πραγματοποιήθηκαν επιτόπιες επαληθεύσεις στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων αρχών των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής: | Ομοσπονδιακές αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής:







  — | Υπουργείο Οικονομικών (DOT) |
| --- | --- | --- | --- |

(15)

Πραγματοποιήθηκαν επιτόπιες επαληθεύσεις στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων αρχών των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής:

Ομοσπονδιακές αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής:

—

Υπουργείο Οικονομικών (DOT)

| — | Υπουργείο Γεωργίας (USDA) |
| --- | --- |

—

Υπουργείο Γεωργίας (USDA)

| — | Γραφείο του Αντιπροσώπου για το εμπόριο των ΗΠΑ |
| --- | --- |

—

Γραφείο του Αντιπροσώπου για το εμπόριο των ΗΠΑ

| | Πολιτειακές αρχές:







  — | Πολιτειακές αρχές του Ιλλινόις, Σπρίνγκφιλντ |
| --- | --- | --- |

Πολιτειακές αρχές:

—

Πολιτειακές αρχές του Ιλλινόις, Σπρίνγκφιλντ

| — | Πολιτειακές αρχές του Μιζούρι, Jefferson City |
| --- | --- |

—

Πολιτειακές αρχές του Μιζούρι, Jefferson City

| — | Πολιτειακές αρχές της βόρειας Ντακότας, Μπίσμαρκ |
| --- | --- |

—

Πολιτειακές αρχές της βόρειας Ντακότας, Μπίσμαρκ

| — | Ελεγκτής λογαριασμών του δημοσίου, Τέξας, Ώστιν |
| --- | --- |

—

Ελεγκτής λογαριασμών του δημοσίου, Τέξας, Ώστιν

| — | Υπουργείο Γεωργίας της Πολιτείας του Τέξας, Ώστιν |
| --- | --- |

—

Υπουργείο Γεωργίας της Πολιτείας του Τέξας, Ώστιν

| — | Αρχές της Πολιτείας της Ουάσιγκτον, Ολυμπία |
| --- | --- |

—

Αρχές της Πολιτείας της Ουάσιγκτον, Ολυμπία

| (16) | Πραγματοποιήθηκαν επίσης επιτόπιες επαληθεύσεις στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:






  α) | Παραγωγοί που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα







  — | Biopetrol Industries AG, Schwarzheide, Γερμανία |
| --- | --- | --- | --- |

(16)

Πραγματοποιήθηκαν επίσης επιτόπιες επαληθεύσεις στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:

α)

Παραγωγοί που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα

—

Biopetrol Industries AG, Schwarzheide, Γερμανία

| — | Όμιλος Diester






  — | Diester Industries SAS, Παρίσι, Γαλλία |
| --- | --- | --- |

—

Όμιλος Diester

—

Diester Industries SAS, Παρίσι, Γαλλία

| — | Mannheim Bio Fuel GmbH, Μανχάιμ, Γερμανία |
| --- | --- |

—

Mannheim Bio Fuel GmbH, Μανχάιμ, Γερμανία

| — | Natural Energy West GmbH, Neuss, Γερμανία |
| --- | --- |

—

Natural Energy West GmbH, Neuss, Γερμανία

| — | Novaol Austria GmbH, Bruck an der Leitha, Αυστρία |
| --- | --- |

—

Novaol Austria GmbH, Bruck an der Leitha, Αυστρία

| — | Novaol Srl, Μιλάνο, Ιταλία |
| --- | --- |

—

Novaol Srl, Μιλάνο, Ιταλία

| — | Όμιλος Ecomotion






  — | Ecomotion GmbH, Sternberg, Γερμανία |
| --- | --- | --- |

—

Όμιλος Ecomotion

—

Ecomotion GmbH, Sternberg, Γερμανία

| — | Daka Biodiesel a.m.b.a, Løsning, Δανία |
| --- | --- |

—

Daka Biodiesel a.m.b.a, Løsning, Δανία

| — | GATE Global Alternative Energy Germany GmbH, Wittenberg και Halle, Γερμανία |
| --- | --- |

—

GATE Global Alternative Energy Germany GmbH, Wittenberg και Halle, Γερμανία

| — | Neochim SA, Feluy, Βέλγιο |
| --- | --- |

—

Neochim SA, Feluy, Βέλγιο

| β) | Παραγωγοί-εξαγωγείς στις ΗΠΑ







  — | Archer Daniels Midland Company, Decatur, Ιλλινόις |
| --- | --- | --- |

β)

Παραγωγοί-εξαγωγείς στις ΗΠΑ

—

Archer Daniels Midland Company, Decatur, Ιλλινόις

| — | Cargill Inc, Wayzata, Μινεσότα |
| --- | --- |

—

Cargill Inc, Wayzata, Μινεσότα

| — | Green Earth Fuels of Houston LLC, Χιούστον, Τέξας |
| --- | --- |

—

Green Earth Fuels of Houston LLC, Χιούστον, Τέξας

| — | Imperium Renewables Inc., Σιάτλ, Ουάσιγκτον |
| --- | --- |

—

Imperium Renewables Inc., Σιάτλ, Ουάσιγκτον

| — | Peter Cremer Βόρεια America LP, Σινσινάτι, Οχάιο |
| --- | --- |

—

Peter Cremer Βόρεια America LP, Σινσινάτι, Οχάιο

| — | Vinmar Overseas Limited, Χιούστον, Τέξας |
| --- | --- |

—

Vinmar Overseas Limited, Χιούστον, Τέξας

| — | World Energy Alternatives LLC, Βοστώνη, Μασαχουσέτη |
| --- | --- |

—

World Energy Alternatives LLC, Βοστώνη, Μασαχουσέτη

| γ) | Συνδεδεμένοι εισαγωγείς στην Κοινότητα:







  — | Cremer Energy GmbH, Αμβούργο, Γερμανία. |
| --- | --- | --- |

γ)

Συνδεδεμένοι εισαγωγείς στην Κοινότητα:

—

Cremer Energy GmbH, Αμβούργο, Γερμανία.

| — | Cargill NV, Γάνδη, Βέλγιο |
| --- | --- |

—

Cargill NV, Γάνδη, Βέλγιο

| — | ADM Europoort BV, Ρότερνταμ, Κάτω Χώρες |
| --- | --- |

—

ADM Europoort BV, Ρότερνταμ, Κάτω Χώρες

| — | ADM Hamburg AG, Αμβούργο, Γερμανία |
| --- | --- |

—

ADM Hamburg AG, Αμβούργο, Γερμανία

| — | ADM International, Rolle, Ελβετία |
| --- | --- |

—

ADM International, Rolle, Ελβετία

1.4.   Περίοδος έρευνας

| (17) | Η έρευνα για τις επιδοτήσεις και τη ζημία κάλυψε την περίοδο από 1ης Απριλίου 2007 έως 31η Μαρτίου 2008 (εφεξής «περίοδος έρευνας» ή «ΠΕ»). Η εξέταση των τάσεων σχετικά με την εκτίμηση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από τον Ιανουάριο του 2004 μέχρι το τέλος της ΠΕ («υπό εξέταση περίοδος»). |
| --- | --- |

(17)

Η έρευνα για τις επιδοτήσεις και τη ζημία κάλυψε την περίοδο από 1ης Απριλίου 2007 έως 31η Μαρτίου 2008 (εφεξής «περίοδος έρευνας» ή «ΠΕ»). Η εξέταση των τάσεων σχετικά με την εκτίμηση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από τον Ιανουάριο του 2004 μέχρι το τέλος της ΠΕ («υπό εξέταση περίοδος»).

2.   ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ

2.1.   Υπό εξέταση προϊόν

| (18) | Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας το προϊόν που κατά τους ισχυρισμούς λάμβανε επιδοτήσεις ορίστηκε ως μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων ή/και παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης (gas oils) προερχόμενα από σύνθεση ή/και υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ»), σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος, τα οποία χρησιμοποιούνται κυρίως, αλλά όχι και αποκλειστικά, ως ανανεώσιμο καύσιμο, καταγωγής ΗΠΑ («το υπό εξέταση προϊόν»), που υπάγονται κανονικά στους κωδικούς ΣΟ 3824 90 91, ex 3824 90 97, ex 2710 19 41, ex 1516 20 98, ex 1518 00 91, ex 1518 00 99. |
| --- | --- |

(18)

Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας το προϊόν που κατά τους ισχυρισμούς λάμβανε επιδοτήσεις ορίστηκε ως μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων ή/και παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης (gas oils) προερχόμενα από σύνθεση ή/και υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ»), σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος, τα οποία χρησιμοποιούνται κυρίως, αλλά όχι και αποκλειστικά, ως ανανεώσιμο καύσιμο, καταγωγής ΗΠΑ («το υπό εξέταση προϊόν»), που υπάγονται κανονικά στους κωδικούς ΣΟ 3824 90 91, ex 3824 90 97, ex 2710 19 41, ex 1516 20 98, ex 1518 00 91, ex 1518 00 99.

| (19) | Σύμφωνα με τον Κώδικα Εγχώριου Εσόδων (4) των ΗΠΑ (US. CODE) τίτλος 26 παράγραφος 40A στοιχείο (d), το βιοντίζελ ορίζεται ως οι μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων μακράς αλύσου που προέρχονται από φυτική ή ζωική ουσία και οι οποίοι πληρούν: α) τις απαιτήσεις καταχώρισης για καύσιμα και πρόσθετα καυσίμων οι οποίες καθορίζονται από τον Environmental Protection Agency (τον αμερικανικό οργανισμό προστασίας περιβάλλοντος) στο σημείο 211 του Clean Air Act (του νόμου για καθαρό αέρα) (42 U.S.C 7545), και β) τις απαιτήσεις της American Society of Testing and Materials (ASTM) (της αμερικανικής εταιρείας δοκιμών και υλικών) D6751. |
| --- | --- |

(19)

Σύμφωνα με τον Κώδικα Εγχώριου Εσόδων (4) των ΗΠΑ (US. CODE) τίτλος 26 παράγραφος 40A στοιχείο (d), το βιοντίζελ ορίζεται ως οι μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων μακράς αλύσου που προέρχονται από φυτική ή ζωική ουσία και οι οποίοι πληρούν: α) τις απαιτήσεις καταχώρισης για καύσιμα και πρόσθετα καυσίμων οι οποίες καθορίζονται από τον Environmental Protection Agency (τον αμερικανικό οργανισμό προστασίας περιβάλλοντος) στο σημείο 211 του Clean Air Act (του νόμου για καθαρό αέρα) (42 U.S.C 7545), και β) τις απαιτήσεις της American Society of Testing and Materials (ASTM) (της αμερικανικής εταιρείας δοκιμών και υλικών) D6751.

| (20) | Σύμφωνα με τις πληροφορίες της αγοράς και τις δημοσιευμένες πληροφορίες (5), όλοι οι τύποι βιοντίζελ και τα μείγματα βιοντίζελ (μείγμα βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ όπως εξηγείται παρακάτω στην αιτιολογική σκέψη 22) που παράγονται και πωλούνται στις ΗΠΑ θεωρούνται καύσιμα βιοντίζελ και εντάσσονται σε μια δέσμη νομοθετικών μέτρων σχετικά με την ενεργειακή αποδοτικότητα, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τα εναλλακτικά καύσιμα. |
| --- | --- |

(20)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες της αγοράς και τις δημοσιευμένες πληροφορίες (5), όλοι οι τύποι βιοντίζελ και τα μείγματα βιοντίζελ (μείγμα βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ όπως εξηγείται παρακάτω στην αιτιολογική σκέψη 22) που παράγονται και πωλούνται στις ΗΠΑ θεωρούνται καύσιμα βιοντίζελ και εντάσσονται σε μια δέσμη νομοθετικών μέτρων σχετικά με την ενεργειακή αποδοτικότητα, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τα εναλλακτικά καύσιμα.

| (21) | Η έρευνα έδειξε ότι το βιοντίζελ που παράγεται στις ΗΠΑ είναι κυρίως «μεθυλεστέρες λιπαρών οξέων» (FAME) οι οποίοι προέρχονται από ευρεία κλίμακα φυτικών ελαίων που λειτουργούν ως τροφοδοτική ύλη για το βιοντίζελ (6). Ο όρος «εστέρες» παραπέμπει στην τρανσεστεροποίηση των φυτικών ελαίων, δηλαδή την ανάμειξη του ελαίου με αλκοόλη. Ο όρος «μεθυλ-» αναφέρεται στη μεθανόλη· πρόκειται για την αλκοόλη που χρησιμοποιείται συνήθως στη συγκεκριμένη διεργασία, αν και μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί αιθανόλη κατά τη διαδικασία παραγωγής, με αποτέλεσμα τη δημιουργία «αιθυλεστέρων λιπαρών οξέων». Η τρανσεστεροποίηση συνιστά σχετικώς απλή χημική διεργασία, αλλά απαιτεί τα υψηλότερα βιομηχανικά πρότυπα ώστε να εξασφαλίζεται βιοντίζελ υψηλής ποιότητας. |
| --- | --- |

(21)

Η έρευνα έδειξε ότι το βιοντίζελ που παράγεται στις ΗΠΑ είναι κυρίως «μεθυλεστέρες λιπαρών οξέων» (FAME) οι οποίοι προέρχονται από ευρεία κλίμακα φυτικών ελαίων που λειτουργούν ως τροφοδοτική ύλη για το βιοντίζελ (6). Ο όρος «εστέρες» παραπέμπει στην τρανσεστεροποίηση των φυτικών ελαίων, δηλαδή την ανάμειξη του ελαίου με αλκοόλη. Ο όρος «μεθυλ-» αναφέρεται στη μεθανόλη· πρόκειται για την αλκοόλη που χρησιμοποιείται συνήθως στη συγκεκριμένη διεργασία, αν και μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί αιθανόλη κατά τη διαδικασία παραγωγής, με αποτέλεσμα τη δημιουργία «αιθυλεστέρων λιπαρών οξέων». Η τρανσεστεροποίηση συνιστά σχετικώς απλή χημική διεργασία, αλλά απαιτεί τα υψηλότερα βιομηχανικά πρότυπα ώστε να εξασφαλίζεται βιοντίζελ υψηλής ποιότητας.

| (22) | Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι το βιοντίζελ που παράγεται στις ΗΠΑ αναμειγνύεται, κατά κανόνα, με πετρελαϊκό ντίζελ από τους παραγωγούς ώστε να παραχθούν διάφοροι τύποι μειγμάτων (εφεξής «μείγματα ή μείξεις βιοντίζελ»), οι οποίοι στη συνέχεια πωλούνται στην αγορά σε διάφορες κατηγορίες καταναλωτών. Διαπιστώθηκε επίσης ότι το βιοντίζελ πωλούνταν στην καθαρή μορφή του σε ανεξάρτητες εταιρείες, οι οποίες το αγόραζαν ή το εισήγαγαν με σκοπό να το αναμείξουν με πετρελαϊκό ντίζελ. Η ανάμειξη βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ συνιστά μια σχετικώς απλή διεργασία, η οποία μπορεί να επιτευχθεί, π.χ., με ανάμειξη σε δεξαμενές στο χώρο παρασκευής πριν από την έγχυση στο βυτιοφόρο, με ανάμειξη στο βυτιοφόρο μέσω της προσθήκης των επιθυμητών ποσοστών βιοντίζελ και πετρελαϊκού ντίζελ ή με ταυτόχρονη ανάμειξη των δύο συστατικών καθώς αυτά χύνονται την ίδια στιγμή στο βυτιοφόρο. |
| --- | --- |

(22)

Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι το βιοντίζελ που παράγεται στις ΗΠΑ αναμειγνύεται, κατά κανόνα, με πετρελαϊκό ντίζελ από τους παραγωγούς ώστε να παραχθούν διάφοροι τύποι μειγμάτων (εφεξής «μείγματα ή μείξεις βιοντίζελ»), οι οποίοι στη συνέχεια πωλούνται στην αγορά σε διάφορες κατηγορίες καταναλωτών. Διαπιστώθηκε επίσης ότι το βιοντίζελ πωλούνταν στην καθαρή μορφή του σε ανεξάρτητες εταιρείες, οι οποίες το αγόραζαν ή το εισήγαγαν με σκοπό να το αναμείξουν με πετρελαϊκό ντίζελ. Η ανάμειξη βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ συνιστά μια σχετικώς απλή διεργασία, η οποία μπορεί να επιτευχθεί, π.χ., με ανάμειξη σε δεξαμενές στο χώρο παρασκευής πριν από την έγχυση στο βυτιοφόρο, με ανάμειξη στο βυτιοφόρο μέσω της προσθήκης των επιθυμητών ποσοστών βιοντίζελ και πετρελαϊκού ντίζελ ή με ταυτόχρονη ανάμειξη των δύο συστατικών καθώς αυτά χύνονται την ίδια στιγμή στο βυτιοφόρο.

| (23) | Για να ταυτοποιηθούν σαφώς οι διάφοροι τύποι μειγμάτων ή μείξεων βιοντίζελ χρησιμοποιείται ένα διεθνώς αναγνωρισμένο σύστημα, γνωστό ως «παράγοντας B», το οποίο αναφέρει την ακριβή ποσότητα βιοντίζελ σε κάθε μείγμα βιοντίζελ: π.χ., ένα μείγμα που περιέχει «X» % βιοντίζελ θα επισημαίνεται ως B«X», ενώ το καθαρό βιοντίζελ αναφέρεται ως B100, ένδειξη που σημαίνει 100 % βιοντίζελ. Στις ΗΠΑ ήταν σύνηθες φαινόμενο η ανάμειξη και πώληση στην αγορά 99 % (7) βιοντίζελ και 1 % πετρελαϊκού ντίζελ (B99). Σε αντίθεση με το πετρελαϊκό ντίζελ, το καθαρό βιοντίζελ θα πρέπει να χρησιμοποιείται σχετικά γρήγορα και δεν μπορεί να αποθηκεύεται για περισσότερους από τρεις έως τέσσερις μήνες, διαφορετικά οξειδώνεται και καθίσταται ακατάλληλο για κατανάλωση. Η ανάμειξη βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ δίνει τη δυνατότητα μεγαλύτερης περιόδου διατήρησης του καυσίμου. Το ποσοστό 1 % πετρελαϊκού ντίζελ στο B99 είναι αρκετά τοξικό ώστε να επιβραδύνει την εμφάνιση μούχλας στο βιοντίζελ. |
| --- | --- |

(23)

Για να ταυτοποιηθούν σαφώς οι διάφοροι τύποι μειγμάτων ή μείξεων βιοντίζελ χρησιμοποιείται ένα διεθνώς αναγνωρισμένο σύστημα, γνωστό ως «παράγοντας B», το οποίο αναφέρει την ακριβή ποσότητα βιοντίζελ σε κάθε μείγμα βιοντίζελ: π.χ., ένα μείγμα που περιέχει «X» % βιοντίζελ θα επισημαίνεται ως B«X», ενώ το καθαρό βιοντίζελ αναφέρεται ως B100, ένδειξη που σημαίνει 100 % βιοντίζελ. Στις ΗΠΑ ήταν σύνηθες φαινόμενο η ανάμειξη και πώληση στην αγορά 99 % (7) βιοντίζελ και 1 % πετρελαϊκού ντίζελ (B99). Σε αντίθεση με το πετρελαϊκό ντίζελ, το καθαρό βιοντίζελ θα πρέπει να χρησιμοποιείται σχετικά γρήγορα και δεν μπορεί να αποθηκεύεται για περισσότερους από τρεις έως τέσσερις μήνες, διαφορετικά οξειδώνεται και καθίσταται ακατάλληλο για κατανάλωση. Η ανάμειξη βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ δίνει τη δυνατότητα μεγαλύτερης περιόδου διατήρησης του καυσίμου. Το ποσοστό 1 % πετρελαϊκού ντίζελ στο B99 είναι αρκετά τοξικό ώστε να επιβραδύνει την εμφάνιση μούχλας στο βιοντίζελ.

| (24) | Η έρευνα έδειξε ότι, ενώ το βιοντίζελ και τα υψηλού επιπέδου μείγματα βιοντίζελ (8) προορίζονται να πωληθούν, κατά κανόνα, στην αγορά των ΗΠΑ για περαιτέρω ανάμειξη, τα χαμηλού επιπέδου μείγματα βιοντίζελ (9) παράγονται συνήθως με σκοπό να πωληθούν για κατανάλωση στην αγορά των ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, γίνεται διάκριση μεταξύ της αγοράς για τα υψηλού επιπέδου μείγματα και της αγοράς για τα χαμηλού επιπέδου μείγματα στις ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(24)

Η έρευνα έδειξε ότι, ενώ το βιοντίζελ και τα υψηλού επιπέδου μείγματα βιοντίζελ (8) προορίζονται να πωληθούν, κατά κανόνα, στην αγορά των ΗΠΑ για περαιτέρω ανάμειξη, τα χαμηλού επιπέδου μείγματα βιοντίζελ (9) παράγονται συνήθως με σκοπό να πωληθούν για κατανάλωση στην αγορά των ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, γίνεται διάκριση μεταξύ της αγοράς για τα υψηλού επιπέδου μείγματα και της αγοράς για τα χαμηλού επιπέδου μείγματα στις ΗΠΑ.

| (25) | Η καταγγελία περιείχε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία το βιοντίζελ και ορισμένα μείγματα που παράγονταν και πωλούνταν στις ΗΠΑ και εξάγονταν στην Κοινότητα επηρέαζαν την οικονομική κατάσταση των καταγγελλόντων παραγωγών βιοντίζελ στην Κοινότητα. Ο ορισμός του υπό εξέταση προϊόντος, συνεπής προς τα χαρακτηριστικά των σχετικών παραγωγών των ΗΠΑ και της εγχώριας αγοράς, είχε ως στόχο να καλύπτει το βιοντίζελ ακόμη και όταν αυτό είναι ενσωματωμένο στα σχετικά μείγματα βιοντίζελ. Ο ορισμός του υπό εξέταση προϊόντος, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας και στην αιτιολογική σκέψη 16 παραπάνω, θα πρέπει να αποσαφηνιστεί ώστε να ταυτοποιηθούν τα προϊόντα τα οποία προορίζονταν να καλυφθούν από την έρευνα. |
| --- | --- |

(25)

Η καταγγελία περιείχε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία το βιοντίζελ και ορισμένα μείγματα που παράγονταν και πωλούνταν στις ΗΠΑ και εξάγονταν στην Κοινότητα επηρέαζαν την οικονομική κατάσταση των καταγγελλόντων παραγωγών βιοντίζελ στην Κοινότητα. Ο ορισμός του υπό εξέταση προϊόντος, συνεπής προς τα χαρακτηριστικά των σχετικών παραγωγών των ΗΠΑ και της εγχώριας αγοράς, είχε ως στόχο να καλύπτει το βιοντίζελ ακόμη και όταν αυτό είναι ενσωματωμένο στα σχετικά μείγματα βιοντίζελ. Ο ορισμός του υπό εξέταση προϊόντος, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας και στην αιτιολογική σκέψη 16 παραπάνω, θα πρέπει να αποσαφηνιστεί ώστε να ταυτοποιηθούν τα προϊόντα τα οποία προορίζονταν να καλυφθούν από την έρευνα.

| (26) | Η έρευνα έδειξε ότι τα περισσότερα μείγματα βιοντίζελ που πωλούνται για απευθείας κατανάλωση στις ΗΠΑ είναι B20, δηλαδή μείγματα με 20 % βιοντίζελ, όπως εξηγείται παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 22, τα οποία μπορούν να χρησιμοποιούνται για συμμόρφωση με το νόμο «Energy Policy Act» του 1992 (EPAct) (10) B6, B5 και B2. Σύμφωνα με δημοσιοποιημένα στοιχεία, οποιοσδήποτε ντιζελοκινητήρας μπορεί να λειτουργήσει με αυτά τα μείγματα χωρίς ουσιαστικά καμία τροποποίηση και με διατήρηση της εγγύησης που χορηγεί η αυτοκινητοβιομηχανία. Όταν χρησιμοποιούνται χαμηλού επιπέδου μείγματα (μεταξύ 2 % και 20 % βιοντίζελ), η απόδοση του μείγματος είναι παρόμοια με την απόδοση του πετρελαϊκού ντίζελ. Όταν χρησιμοποιείται σε κινητήρα καύσιμο βιοντίζελ πάνω από B20, ο χρήστης μπορεί να διαπιστώσει κάποια μείωση στην ισχύ, τη ροπή και την εξοικονόμηση καυσίμου και η εγγύηση που χορηγεί η αυτοκινητοβιομηχανία, κατά κανόνα, δεν θα ισχύει σε περίπτωση φθοράς του κινητήρα. |
| --- | --- |

(26)

Η έρευνα έδειξε ότι τα περισσότερα μείγματα βιοντίζελ που πωλούνται για απευθείας κατανάλωση στις ΗΠΑ είναι B20, δηλαδή μείγματα με 20 % βιοντίζελ, όπως εξηγείται παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 22, τα οποία μπορούν να χρησιμοποιούνται για συμμόρφωση με το νόμο «Energy Policy Act» του 1992 (EPAct) (10) B6, B5 και B2. Σύμφωνα με δημοσιοποιημένα στοιχεία, οποιοσδήποτε ντιζελοκινητήρας μπορεί να λειτουργήσει με αυτά τα μείγματα χωρίς ουσιαστικά καμία τροποποίηση και με διατήρηση της εγγύησης που χορηγεί η αυτοκινητοβιομηχανία. Όταν χρησιμοποιούνται χαμηλού επιπέδου μείγματα (μεταξύ 2 % και 20 % βιοντίζελ), η απόδοση του μείγματος είναι παρόμοια με την απόδοση του πετρελαϊκού ντίζελ. Όταν χρησιμοποιείται σε κινητήρα καύσιμο βιοντίζελ πάνω από B20, ο χρήστης μπορεί να διαπιστώσει κάποια μείωση στην ισχύ, τη ροπή και την εξοικονόμηση καυσίμου και η εγγύηση που χορηγεί η αυτοκινητοβιομηχανία, κατά κανόνα, δεν θα ισχύει σε περίπτωση φθοράς του κινητήρα.

| (27) | Η έρευνα έδειξε ότι το καθαρό βιοντίζελ και τα υψηλού επιπέδου μείγματα, γενικώς, δεν χρησιμοποιούνται για απευθείας κατανάλωση στις ΗΠΑ. Το καθαρό βιοντίζελ προορίζεται, κατά κανόνα, να αναμειχθεί πριν από την πώλησή του στην αγορά. Τα μείγματα χρησιμοποιούνται τελικά στον τομέα των μεταφορών ως καύσιμο για ντιζελοκινητήρες οδικών οχημάτων, όπως είναι τα αυτοκίνητα, τα φορτηγά και τα λεωφορεία, καθώς και τρένων. Το βιοντίζελ μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί ως καύσιμο θέρμανσης σε οικιακούς, εμπορικούς ή βιομηχανικούς καυστήρες και ως καύσιμο για ηλεκτρογεννήτριες. Επί του παρόντος διενεργούνται δοκιμές ως προς τη δυνατότητα χρήσης μειγμάτων βιοντίζελ σε αεροσκάφη. |
| --- | --- |

(27)

Η έρευνα έδειξε ότι το καθαρό βιοντίζελ και τα υψηλού επιπέδου μείγματα, γενικώς, δεν χρησιμοποιούνται για απευθείας κατανάλωση στις ΗΠΑ. Το καθαρό βιοντίζελ προορίζεται, κατά κανόνα, να αναμειχθεί πριν από την πώλησή του στην αγορά. Τα μείγματα χρησιμοποιούνται τελικά στον τομέα των μεταφορών ως καύσιμο για ντιζελοκινητήρες οδικών οχημάτων, όπως είναι τα αυτοκίνητα, τα φορτηγά και τα λεωφορεία, καθώς και τρένων. Το βιοντίζελ μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί ως καύσιμο θέρμανσης σε οικιακούς, εμπορικούς ή βιομηχανικούς καυστήρες και ως καύσιμο για ηλεκτρογεννήτριες. Επί του παρόντος διενεργούνται δοκιμές ως προς τη δυνατότητα χρήσης μειγμάτων βιοντίζελ σε αεροσκάφη.

| (28) | Επομένως, το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας θα πρέπει να ορίζεται ως μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων ή/και παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης (gas oils) προερχόμενα από σύνθεση ή/και υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ»), σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος, τα οποία είναι πάνω από B20. Με άλλα λόγια, το υπό εξέταση προϊόν καλύπτει το καθαρό βιοντίζελ (B100) καταγωγής ΗΠΑ και όλα τα μείγματα πάνω από B20, δηλαδή τα μείγματα που περιέχουν περισσότερο από 20 % βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ («το υπό εξέταση προϊόν»). Αυτό το όριο θεωρείται επαρκές για τη σαφή διάκριση μεταξύ των διαφόρων τύπων μειγμάτων τα οποία διατίθενται στην αγορά των ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(28)

Επομένως, το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας θα πρέπει να ορίζεται ως μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων ή/και παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης (gas oils) προερχόμενα από σύνθεση ή/και υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ»), σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος, τα οποία είναι πάνω από B20. Με άλλα λόγια, το υπό εξέταση προϊόν καλύπτει το καθαρό βιοντίζελ (B100) καταγωγής ΗΠΑ και όλα τα μείγματα πάνω από B20, δηλαδή τα μείγματα που περιέχουν περισσότερο από 20 % βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ («το υπό εξέταση προϊόν»). Αυτό το όριο θεωρείται επαρκές για τη σαφή διάκριση μεταξύ των διαφόρων τύπων μειγμάτων τα οποία διατίθενται στην αγορά των ΗΠΑ.

| (29) | Διαπιστώθηκε ότι όλοι οι τύποι βιοντίζελ και το βιοντίζελ σε μείγματα που καλύπτονται από την παρούσα έρευνα, παρά τις πιθανές διαφορές ως προς την πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται για την παραγωγή τους ή τις διαφορές όσον αφορά την παραγωγική διαδικασία, έχουν τα ίδια ή παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρησιμοποιούνται για τους ίδιους σκοπούς. Οι πιθανές διαφορές ως προς το υπό εξέταση προϊόν δεν αλλοιώνουν το βασικό ορισμό του, τα χαρακτηριστικά του ή την αντίληψη που έχουν γι’ αυτό τα διάφορα μέρη. |
| --- | --- |

(29)

Διαπιστώθηκε ότι όλοι οι τύποι βιοντίζελ και το βιοντίζελ σε μείγματα που καλύπτονται από την παρούσα έρευνα, παρά τις πιθανές διαφορές ως προς την πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται για την παραγωγή τους ή τις διαφορές όσον αφορά την παραγωγική διαδικασία, έχουν τα ίδια ή παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρησιμοποιούνται για τους ίδιους σκοπούς. Οι πιθανές διαφορές ως προς το υπό εξέταση προϊόν δεν αλλοιώνουν το βασικό ορισμό του, τα χαρακτηριστικά του ή την αντίληψη που έχουν γι’ αυτό τα διάφορα μέρη.

| (30) | Το υπό εξέταση προϊόν υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ ex 3824 90 91, ex 3824 90 97, ex 2710 19 41, ex 1516 20 98, ex 1518 00 91 και ex 1518 00 99. |
| --- | --- |

(30)

Το υπό εξέταση προϊόν υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ ex 3824 90 91, ex 3824 90 97, ex 2710 19 41, ex 1516 20 98, ex 1518 00 91 και ex 1518 00 99.

2.2.   Ομοειδές προϊόν

| (31) | Διαπιστώθηκε ότι τα προϊόντα που παράγονται και πωλούνται στην εγχώρια αγορά των ΗΠΑ, τα οποία καλύπτονται από την παρούσα έρευνα, έχουν παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρήσεις με τα προϊόντα που εξάγονται από την εν λόγω χώρα στην κοινοτική αγορά. Ομοίως, τα προϊόντα που παράγονται από τους κοινοτικούς παραγωγούς και πωλούνται στην κοινοτική αγορά έχουν παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρήσεις όταν συγκρίνονται με εκείνα που εξάγονται στην Κοινότητα από την υπό εξέταση χώρα. |
| --- | --- |

(31)

Διαπιστώθηκε ότι τα προϊόντα που παράγονται και πωλούνται στην εγχώρια αγορά των ΗΠΑ, τα οποία καλύπτονται από την παρούσα έρευνα, έχουν παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρήσεις με τα προϊόντα που εξάγονται από την εν λόγω χώρα στην κοινοτική αγορά. Ομοίως, τα προϊόντα που παράγονται από τους κοινοτικούς παραγωγούς και πωλούνται στην κοινοτική αγορά έχουν παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρήσεις όταν συγκρίνονται με εκείνα που εξάγονται στην Κοινότητα από την υπό εξέταση χώρα.

| (32) | Προβλήθηκε ο ισχυρισμός ότι ορισμένοι χρήστες, ιδίως στη Γερμανία, χρησιμοποιούν απευθείας καθαρό βιοντίζελ (B100) ως φθηνότερη εναλλακτική λύση σε σχέση με το πετρελαϊκό ντίζελ ή τα συνήθη μείγματα που χρησιμοποιούνται για απευθείας κατανάλωση στην κοινοτική αγορά. Η εξέταση αυτού του ισχυρισμού έδειξε ότι το μεγαλύτερο μέρος των πωλήσεων που πραγματοποιούνται από τους κοινοτικούς παραγωγούς στην κοινοτική αγορά προοριζόταν κυρίως για εταιρείες που το αναμείγνυαν με πετρελαϊκό ντίζελ. Το γεγονός ότι ορισμένοι ιδιοκτήτες στόλου οχημάτων στρέφονται εκ νέου στο B100 αποτελεί μάλλον εξαίρεση σε κοινοτικό επίπεδο. Το βιοντίζελ δεν αντικαθιστά το πετρελαϊκό ντίζελ, παρά αποτελεί συμπληρωματικό προϊόν στην κοινοτική αγορά. |
| --- | --- |

(32)

Προβλήθηκε ο ισχυρισμός ότι ορισμένοι χρήστες, ιδίως στη Γερμανία, χρησιμοποιούν απευθείας καθαρό βιοντίζελ (B100) ως φθηνότερη εναλλακτική λύση σε σχέση με το πετρελαϊκό ντίζελ ή τα συνήθη μείγματα που χρησιμοποιούνται για απευθείας κατανάλωση στην κοινοτική αγορά. Η εξέταση αυτού του ισχυρισμού έδειξε ότι το μεγαλύτερο μέρος των πωλήσεων που πραγματοποιούνται από τους κοινοτικούς παραγωγούς στην κοινοτική αγορά προοριζόταν κυρίως για εταιρείες που το αναμείγνυαν με πετρελαϊκό ντίζελ. Το γεγονός ότι ορισμένοι ιδιοκτήτες στόλου οχημάτων στρέφονται εκ νέου στο B100 αποτελεί μάλλον εξαίρεση σε κοινοτικό επίπεδο. Το βιοντίζελ δεν αντικαθιστά το πετρελαϊκό ντίζελ, παρά αποτελεί συμπληρωματικό προϊόν στην κοινοτική αγορά.

| (33) | Αυτό δεν αλλάζει το γεγονός ότι οι διάφοροι τύποι του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται στις ΗΠΑ και εξάγεται στην Κοινότητα είναι εναλλάξιμοι με τα προϊόντα που παράγονται και πωλούνται στην Κοινότητα από τους κοινοτικούς παραγωγούς βιοντίζελ. Δεν υπάρχει καμία σημαντική διαφορά στις χρήσεις και την αντίληψη που έχουν οι επιχειρήσεις και οι χρήστες στην αγορά ώστε να αλλοιώνεται ο ορισμός του ομοειδούς προϊόντος. |
| --- | --- |

(33)

Αυτό δεν αλλάζει το γεγονός ότι οι διάφοροι τύποι του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται στις ΗΠΑ και εξάγεται στην Κοινότητα είναι εναλλάξιμοι με τα προϊόντα που παράγονται και πωλούνται στην Κοινότητα από τους κοινοτικούς παραγωγούς βιοντίζελ. Δεν υπάρχει καμία σημαντική διαφορά στις χρήσεις και την αντίληψη που έχουν οι επιχειρήσεις και οι χρήστες στην αγορά ώστε να αλλοιώνεται ο ορισμός του ομοειδούς προϊόντος.

| (34) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος πρόβαλε τον ισχυρισμό ότι το υπό εξέταση προϊόν, ειδικότερα το καθαρό βιοντίζελ, έχει διαφορετικά φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά από το βιοντίζελ που παράγεται στην Κοινότητα. Ενώ η κοινοτική παραγωγή βιοντίζελ βασίζεται στο κραμβέλαιο, οι αμερικανοί παραγωγοί χρησιμοποιούν μόνο σογιέλαιο. Επομένως, αυτοί οι δύο τύποι προϊόντων υποστηρίζεται ότι δεν είναι εναλλάξιμοι και ότι δεν είναι άμεσα ανταγωνιστικοί στην κοινοτική αγορά. Το ενδιαφερόμενο μέρος τόνισε ιδίως το γεγονός ότι οι ιδιότητες ψυχρής ροής και οι τιμές ιωδίου είναι διαφορετικές. |
| --- | --- |

(34)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος πρόβαλε τον ισχυρισμό ότι το υπό εξέταση προϊόν, ειδικότερα το καθαρό βιοντίζελ, έχει διαφορετικά φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά από το βιοντίζελ που παράγεται στην Κοινότητα. Ενώ η κοινοτική παραγωγή βιοντίζελ βασίζεται στο κραμβέλαιο, οι αμερικανοί παραγωγοί χρησιμοποιούν μόνο σογιέλαιο. Επομένως, αυτοί οι δύο τύποι προϊόντων υποστηρίζεται ότι δεν είναι εναλλάξιμοι και ότι δεν είναι άμεσα ανταγωνιστικοί στην κοινοτική αγορά. Το ενδιαφερόμενο μέρος τόνισε ιδίως το γεγονός ότι οι ιδιότητες ψυχρής ροής και οι τιμές ιωδίου είναι διαφορετικές.

| (35) | Η Επιτροπή διερεύνησε αυτό τον ισχυρισμό και κατέληξε στα εξής:






  α) | Το υπό εξέταση προϊόν και το κοινοτικό ομοειδές προϊόν έχουν παρόμοια βασικά χαρακτηριστικά και πωλούνται μέσω παρόμοιων ή ταυτόσημων δικτύων πώλησης, δηλαδή σε παρόμοιους πελάτες στην κοινοτική αγορά· |
| --- | --- | --- |

(35)

Η Επιτροπή διερεύνησε αυτό τον ισχυρισμό και κατέληξε στα εξής:

α)

Το υπό εξέταση προϊόν και το κοινοτικό ομοειδές προϊόν έχουν παρόμοια βασικά χαρακτηριστικά και πωλούνται μέσω παρόμοιων ή ταυτόσημων δικτύων πώλησης, δηλαδή σε παρόμοιους πελάτες στην κοινοτική αγορά·

| β) | Το υπό εξέταση προϊόν και το κοινοτικό ομοειδές προϊόν εξυπηρετούν και τα δύο τις ίδιες ή παρόμοιες τελικές χρήσεις (βλ. την αιτιολογική σκέψη 27 παραπάνω)· |
| --- | --- |

β)

Το υπό εξέταση προϊόν και το κοινοτικό ομοειδές προϊόν εξυπηρετούν και τα δύο τις ίδιες ή παρόμοιες τελικές χρήσεις (βλ. την αιτιολογική σκέψη 27 παραπάνω)·

| γ) | Όσον αφορά τις ιδιότητες ψυχρής ροής, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι αφορούν το σημείο έμφραξης του φίλτρου εν ψυχρώ, που είναι η θερμοκρασία στην οποία ένα καύσιμο φράζει το φίλτρο καυσίμου επειδή συστατικά του καυσίμου έχουν αρχίσει να κρυσταλλώνουν ή να παγώνουν. Η έρευνα αποκάλυψε ότι το σημείο έμφραξης του φίλτρου εν ψυχρώ του κοινοτικού ομοειδούς προϊόντος είναι χαμηλότερο από το αντίστοιχο σημείο του βιοντίζελ που εξάγεται από τις ΗΠΑ. Ωστόσο, αυτή είναι ήσσονος σημασίας διαφορά που μπορεί εύκολα να αντισταθμιστεί είτε με την ανάμειξη διαφόρων τύπων βιοντίζελ είτε με τη χρήση προσθέτων σε καθαρό βιοντίζελ, ιδίως το χειμώνα. Η διαφορά ως προς το σημείο έμφραξης του φίλτρου εν ψυχρώ στην πράξη δεν επηρεάζει καθόλου τα περισσότερα μείγματα που πωλούνται στην κοινοτική αγορά. |
| --- | --- |

γ)

Όσον αφορά τις ιδιότητες ψυχρής ροής, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι αφορούν το σημείο έμφραξης του φίλτρου εν ψυχρώ, που είναι η θερμοκρασία στην οποία ένα καύσιμο φράζει το φίλτρο καυσίμου επειδή συστατικά του καυσίμου έχουν αρχίσει να κρυσταλλώνουν ή να παγώνουν. Η έρευνα αποκάλυψε ότι το σημείο έμφραξης του φίλτρου εν ψυχρώ του κοινοτικού ομοειδούς προϊόντος είναι χαμηλότερο από το αντίστοιχο σημείο του βιοντίζελ που εξάγεται από τις ΗΠΑ. Ωστόσο, αυτή είναι ήσσονος σημασίας διαφορά που μπορεί εύκολα να αντισταθμιστεί είτε με την ανάμειξη διαφόρων τύπων βιοντίζελ είτε με τη χρήση προσθέτων σε καθαρό βιοντίζελ, ιδίως το χειμώνα. Η διαφορά ως προς το σημείο έμφραξης του φίλτρου εν ψυχρώ στην πράξη δεν επηρεάζει καθόλου τα περισσότερα μείγματα που πωλούνται στην κοινοτική αγορά.

| δ) | Όσον αφορά την τιμή ιωδίου, που μετρά τη σταθερότητα του καυσίμου έναντι της οξείδωσης, διαπιστώθηκε ότι οι αντίστοιχες τιμές για το κραμβέλαιο και το σογιέλαιο συγκλίνουν σε ένα βαθμό: οι τιμές κυμαίνονται από 94 έως 120 για το κραμβέλαιο και από 117 έως 143 για το σογιέλαιο. Ενώ η κύρια τροφοδοτική ύλη που χρησιμοποιείται στην Κοινότητα είναι το κραμβέλαιο, πρέπει να επισημανθεί ότι τόσο οι κοινοτικοί όσο και οι αμερικανοί παραγωγοί χρησιμοποιούν επίσης ευρεία ποικιλία τροφοδοτικών υλών για την παραγωγή βιοντίζελ. Συχνά διάφοροι τύποι βιοντίζελ αναμειγνύονται με σκοπό να προκύψει ένα πιο ομοιογενές προϊόν. |
| --- | --- |

δ)

Όσον αφορά την τιμή ιωδίου, που μετρά τη σταθερότητα του καυσίμου έναντι της οξείδωσης, διαπιστώθηκε ότι οι αντίστοιχες τιμές για το κραμβέλαιο και το σογιέλαιο συγκλίνουν σε ένα βαθμό: οι τιμές κυμαίνονται από 94 έως 120 για το κραμβέλαιο και από 117 έως 143 για το σογιέλαιο. Ενώ η κύρια τροφοδοτική ύλη που χρησιμοποιείται στην Κοινότητα είναι το κραμβέλαιο, πρέπει να επισημανθεί ότι τόσο οι κοινοτικοί όσο και οι αμερικανοί παραγωγοί χρησιμοποιούν επίσης ευρεία ποικιλία τροφοδοτικών υλών για την παραγωγή βιοντίζελ. Συχνά διάφοροι τύποι βιοντίζελ αναμειγνύονται με σκοπό να προκύψει ένα πιο ομοιογενές προϊόν.

| (36) | Δεδομένου ότι η «ομοιότητα» δεν απαιτεί τα προϊόντα να είναι πανομοιότυπα από κάθε πλευρά σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, οποιαδήποτε ήσσονος σημασίας διαφοροποίηση στους διάφορους τύπους προϊόντων δεν είναι αρκετή για να μεταβάλει τη συνολική διαπίστωση ομοιότητας μεταξύ του υπό εξέταση προϊόντος και του κοινοτικού ομοειδούς προϊόντος. |
| --- | --- |

(36)

Δεδομένου ότι η «ομοιότητα» δεν απαιτεί τα προϊόντα να είναι πανομοιότυπα από κάθε πλευρά σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, οποιαδήποτε ήσσονος σημασίας διαφοροποίηση στους διάφορους τύπους προϊόντων δεν είναι αρκετή για να μεταβάλει τη συνολική διαπίστωση ομοιότητας μεταξύ του υπό εξέταση προϊόντος και του κοινοτικού ομοειδούς προϊόντος.

| (37) | Ως εκ τούτου, δεν διαπιστώθηκαν διαφορές, μεταξύ των διαφόρων τύπων του υπό εξέταση προϊόντος και των κοινοτικών ομοειδών προϊόντων που πωλούνται στην κοινοτική αγορά, οι οποίες θα οδηγούσαν στο συμπέρασμα ότι τα προϊόντα που παράγονται και πωλούνται από κοινοτικούς παραγωγούς στην κοινοτική αγορά δεν είναι ομοειδή προϊόντα, που έχουν τα ίδια ή παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά με τους τύπους του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται στις ΗΠΑ και εξάγεται στην Κοινότητα. Συνεπώς, συμπεραίνεται προσωρινά ότι όλοι οι τύποι βιοντίζελ θεωρούνται ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(37)

Ως εκ τούτου, δεν διαπιστώθηκαν διαφορές, μεταξύ των διαφόρων τύπων του υπό εξέταση προϊόντος και των κοινοτικών ομοειδών προϊόντων που πωλούνται στην κοινοτική αγορά, οι οποίες θα οδηγούσαν στο συμπέρασμα ότι τα προϊόντα που παράγονται και πωλούνται από κοινοτικούς παραγωγούς στην κοινοτική αγορά δεν είναι ομοειδή προϊόντα, που έχουν τα ίδια ή παρόμοια βασικά φυσικά, χημικά και τεχνικά χαρακτηριστικά με τους τύπους του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται στις ΗΠΑ και εξάγεται στην Κοινότητα. Συνεπώς, συμπεραίνεται προσωρινά ότι όλοι οι τύποι βιοντίζελ θεωρούνται ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού.

3.   ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ

3.1.   Εισαγωγή

| (38) | Με βάση τις πληροφορίες που περιέχει η καταγγελία και τις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο της Επιτροπής, εξετάστηκαν τα ακόλουθα ομοσπονδιακά συστήματα, τα οποία, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς, συνεπάγονται τη χορήγηση επιδοτήσεων:

  Ομοσπονδιακά συστήματα







  α) | Πίστωση φόρου κατανάλωσης/φόρου εισοδήματος. |
| --- | --- | --- |

(38)

Με βάση τις πληροφορίες που περιέχει η καταγγελία και τις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο της Επιτροπής, εξετάστηκαν τα ακόλουθα ομοσπονδιακά συστήματα, τα οποία, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς, συνεπάγονται τη χορήγηση επιδοτήσεων:

Ομοσπονδιακά συστήματα

α)

Πίστωση φόρου κατανάλωσης/φόρου εισοδήματος.

| β) | Πίστωση φόρου εισοδήματος για τους μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης. |
| --- | --- |

β)

Πίστωση φόρου εισοδήματος για τους μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης.

| γ) | Το πρόγραμμα βιοενέργειας του αμερικανικού Υπουργείου Γεωργίας. |
| --- | --- |

γ)

Το πρόγραμμα βιοενέργειας του αμερικανικού Υπουργείου Γεωργίας.

| (39) | Με βάση τις πληροφορίες που περιέχει η καταγγελία και τις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο της Επιτροπής, εξετάστηκαν τα ακόλουθα πολιτειακά συστήματα, τα οποία, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς, συνεπάγονται τη χορήγηση επιδοτήσεων:

  Πολιτειακά συστήματα







  α) | Ιλλινόις
  Φορολογική απαλλαγή βιοντίζελ στο Ιλλινόις |
| --- | --- | --- |

(39)

Με βάση τις πληροφορίες που περιέχει η καταγγελία και τις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο της Επιτροπής, εξετάστηκαν τα ακόλουθα πολιτειακά συστήματα, τα οποία, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς, συνεπάγονται τη χορήγηση επιδοτήσεων:

Πολιτειακά συστήματα

α)

Ιλλινόις

Φορολογική απαλλαγή βιοντίζελ στο Ιλλινόις

| β) | Μιζούρι
  Ταμείο παροχής κινήτρων στους επιλέξιμου παραγωγούς βιοντίζελ στο Μιζούρι |
| --- | --- |

β)

Μιζούρι

Ταμείο παροχής κινήτρων στους επιλέξιμου παραγωγούς βιοντίζελ στο Μιζούρι

| γ) | Βόρεια Ντακότα






  i) | Δάνειο για τη χρηματοδότηση του προγράμματος biofuels partnership in assisting community expansion στη Βόρεια Ντακότα Πρόγραμμα |
| --- | --- | --- |

γ)

Βόρεια Ντακότα

i)

Δάνειο για τη χρηματοδότηση του προγράμματος biofuels partnership in assisting community expansion στη Βόρεια Ντακότα Πρόγραμμα

| ii) | Πίστωση φόρου για τον εξοπλισμό παραγωγής βιοντίζελ στη Βόρεια Ντακότα |
| --- | --- |

ii)

Πίστωση φόρου για τον εξοπλισμό παραγωγής βιοντίζελ στη Βόρεια Ντακότα

| iii) | Πίστωση φόρου εισοδήματος για το βιοντίζελ στη Βόρεια Ντακότα |
| --- | --- |

iii)

Πίστωση φόρου εισοδήματος για το βιοντίζελ στη Βόρεια Ντακότα

| iv) | Φορολογική απαλλαγή για τον εξοπλισμό βιοντίζελ στη Βόρεια Ντακότα |
| --- | --- |

iv)

Φορολογική απαλλαγή για τον εξοπλισμό βιοντίζελ στη Βόρεια Ντακότα

| δ) | Τέξας






  i) | Φορολογική απαλλαγή για το μείγμα αιθανόλης και βιοντίζελ στο Τέξας |
| --- | --- | --- |

δ)

Τέξας

i)

Φορολογική απαλλαγή για το μείγμα αιθανόλης και βιοντίζελ στο Τέξας

| ii) | Πρόγραμμα κινήτρων του Τέξας για την παραγωγή καυσίμου αιθανόλης και βιοντίζελ |
| --- | --- |

ii)

Πρόγραμμα κινήτρων του Τέξας για την παραγωγή καυσίμου αιθανόλης και βιοντίζελ

| ε) | Ουάσιγκτον






  i) | Πρόγραμμα (Energy Freedom) στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον |
| --- | --- | --- |

ε)

Ουάσιγκτον

i)

Πρόγραμμα (Energy Freedom) στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον

| ii) | Φορολογική απαλλαγή για την παραγωγή βιοκαυσίμων στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον |
| --- | --- |

ii)

Φορολογική απαλλαγή για την παραγωγή βιοκαυσίμων στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον

| iii) | Φοροαπαλλαγή για τα βιοκαύσιμα που πωλούνται στο λιανικό εμπόριο στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον |
| --- | --- |

iii)

Φοροαπαλλαγή για τα βιοκαύσιμα που πωλούνται στο λιανικό εμπόριο στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον

| iv) | Έκπτωση φόρου για τα βιοκαύσιμα στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον |
| --- | --- |

iv)

Έκπτωση φόρου για τα βιοκαύσιμα στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον

| (40) | Όσον αφορά τα άλλα πολιτειακά συστήματα που απαριθμήθηκαν στο σημείο 3 της ανακοίνωσης για την έναρξη διαδικασίας, όπως εξηγείται παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 4, μερικά από αυτά αποκλείστηκαν από την έρευνα μετά από διαβουλεύσεις που έγιναν με την κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής πριν από την έναρξη της διαδικασίας. Για τα υπόλοιπα πολιτειακά συστήματα, οι εταιρείες στο δείγμα και η εταιρεία που αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 9, στην οποία έχει χορηγηθεί ατομική εξέταση, δήλωσαν ότι δεν είχαν λάβει κανένα όφελος σε αυτό το πλαίσιο κατά τη διάρκεια της ΠΕ και δεν βρέθηκε κανένα στοιχείο για το αντίθετο. Επομένως, αποφασίστηκε προσωρινά ότι δεν υπήρχε κανένας λόγος περαιτέρω διερεύνησης αυτών των συστημάτων στην παρούσα έρευνα. |
| --- | --- |

(40)

Όσον αφορά τα άλλα πολιτειακά συστήματα που απαριθμήθηκαν στο σημείο 3 της ανακοίνωσης για την έναρξη διαδικασίας, όπως εξηγείται παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 4, μερικά από αυτά αποκλείστηκαν από την έρευνα μετά από διαβουλεύσεις που έγιναν με την κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής πριν από την έναρξη της διαδικασίας. Για τα υπόλοιπα πολιτειακά συστήματα, οι εταιρείες στο δείγμα και η εταιρεία που αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 9, στην οποία έχει χορηγηθεί ατομική εξέταση, δήλωσαν ότι δεν είχαν λάβει κανένα όφελος σε αυτό το πλαίσιο κατά τη διάρκεια της ΠΕ και δεν βρέθηκε κανένα στοιχείο για το αντίθετο. Επομένως, αποφασίστηκε προσωρινά ότι δεν υπήρχε κανένας λόγος περαιτέρω διερεύνησης αυτών των συστημάτων στην παρούσα έρευνα.

3.2.   Πίστωση φόρου κατανάλωσης/φόρου εισοδήματος

α)   Νομική βάση

| (41) | Ο τίτλος 26, παράγραφος 40A του αμερικανικού κώδικα (U.S.C.) είναι η νομική βάση για το σύστημα πίστωσης φόρου για τους αναμείκτες βιοντίζελ (biodiesel blenders), τους λιανοπωλητές και τους τελικούς χρήστες. Προβλέπει τις ακόλουθες πιστώσεις καυσίμων βιοντίζελ:






  i) | πίστωση μείξεων βιοντίζελ· |
| --- | --- | --- |

(41)

Ο τίτλος 26, παράγραφος 40A του αμερικανικού κώδικα (U.S.C.) είναι η νομική βάση για το σύστημα πίστωσης φόρου για τους αναμείκτες βιοντίζελ (biodiesel blenders), τους λιανοπωλητές και τους τελικούς χρήστες. Προβλέπει τις ακόλουθες πιστώσεις καυσίμων βιοντίζελ:

i)

πίστωση μείξεων βιοντίζελ·

| ii) | πίστωση βιοντίζελ· |
| --- | --- |

ii)

πίστωση βιοντίζελ·

| iii) | πίστωση των μικροπαραγωγών βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης. |
| --- | --- |

iii)

πίστωση των μικροπαραγωγών βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης.

| (42) | Η πίστωση φόρου εισοδήματος των μικροπαραγωγών βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης είναι μια πίστωση φόρου που ισχύει μόνο για τους μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης. Αυτό το σύστημα αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 64 έως 72 παρακάτω. |
| --- | --- |

(42)

Η πίστωση φόρου εισοδήματος των μικροπαραγωγών βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης είναι μια πίστωση φόρου που ισχύει μόνο για τους μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης. Αυτό το σύστημα αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 64 έως 72 παρακάτω.

| (43) | Η παράγραφος 202 α) του νόμου για τη βελτίωση και την επέκταση της ενέργειας (Energy Improvement and Extension Act) του 2008 ορίζει ότι οι φορολογικές πιστώσεις που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 41 παραπάνω είναι διαθέσιμες μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2009. |
| --- | --- |

(43)

Η παράγραφος 202 α) του νόμου για τη βελτίωση και την επέκταση της ενέργειας (Energy Improvement and Extension Act) του 2008 ορίζει ότι οι φορολογικές πιστώσεις που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 41 παραπάνω είναι διαθέσιμες μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2009.

β)   Επιλεξιμότητα

| (44) | Προκειμένου να είναι επιλέξιμη μια εταιρεία για την πίστωση των μείξεων βιοντίζελ που αναφέρονται στο σημείο i) παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 41, πρέπει να προβεί σε μείξη καυσίμων βιοντίζελ και ντίζελ η οποία να πωλείται ως καύσιμο ή για χρήση ως καύσιμο. Το πρόσωπο που διεκδικεί το κίνητρο πρέπει να λάβει πιστοποίηση από τον παραγωγό ή τον εισαγωγέα βιοντίζελ που να προσδιορίζει το προϊόν και το ποσοστό βιοντίζελ και βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης στο προϊόν. Αυτή η πίστωση λαμβάνει τη μορφή πίστωσης φόρου κατανάλωσης ή, εάν η οφειλή του φόρου κατανάλωσης μιας εταιρείας είναι χαμηλότερη από τη συνολική πίστωση φόρου κατανάλωσης, η εταιρεία μπορεί στη συνέχεια να ζητήσει την υπόλοιπη πίστωση ως επιστρεπτέα πίστωση φόρου εισοδήματος. Η επιστρεπτέα πίστωση φόρου εισοδήματος είναι πίστωση επί του φόρου εισοδήματος του φορολογούμενου ή άμεση πληρωμή. Είναι επιστρεπτέα επειδή το πλεόνασμα της πίστωσης μπορεί να καταβληθεί στο φορολογούμενο ως άμεση πληρωμή σε μετρητά εάν η πίστωση είναι μεγαλύτερη από τη φορολογική υποχρέωση του ατόμου. |
| --- | --- |

(44)

Προκειμένου να είναι επιλέξιμη μια εταιρεία για την πίστωση των μείξεων βιοντίζελ που αναφέρονται στο σημείο i) παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 41, πρέπει να προβεί σε μείξη καυσίμων βιοντίζελ και ντίζελ η οποία να πωλείται ως καύσιμο ή για χρήση ως καύσιμο. Το πρόσωπο που διεκδικεί το κίνητρο πρέπει να λάβει πιστοποίηση από τον παραγωγό ή τον εισαγωγέα βιοντίζελ που να προσδιορίζει το προϊόν και το ποσοστό βιοντίζελ και βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης στο προϊόν. Αυτή η πίστωση λαμβάνει τη μορφή πίστωσης φόρου κατανάλωσης ή, εάν η οφειλή του φόρου κατανάλωσης μιας εταιρείας είναι χαμηλότερη από τη συνολική πίστωση φόρου κατανάλωσης, η εταιρεία μπορεί στη συνέχεια να ζητήσει την υπόλοιπη πίστωση ως επιστρεπτέα πίστωση φόρου εισοδήματος. Η επιστρεπτέα πίστωση φόρου εισοδήματος είναι πίστωση επί του φόρου εισοδήματος του φορολογούμενου ή άμεση πληρωμή. Είναι επιστρεπτέα επειδή το πλεόνασμα της πίστωσης μπορεί να καταβληθεί στο φορολογούμενο ως άμεση πληρωμή σε μετρητά εάν η πίστωση είναι μεγαλύτερη από τη φορολογική υποχρέωση του ατόμου.

| (45) | Η πίστωση βιοντίζελ που αναφέρεται παραπάνω στο σημείο ii) στην αιτιολογική σκέψη 41 είναι μια μη επιστρεπτέα πίστωση φόρου εισοδήματος για λιανοπωλητές ή τελικούς χρήστες του αμιγούς (καθαρού) βιοντίζελ. Η πίστωση αμιγούς βιοντίζελ προσφέρεται μόνο στο πρόσωπο που εγχέει το γαλόνι αμιγούς βιοντίζελ στη δεξαμενή καυσίμων ενός οχήματος ή το χρησιμοποιεί ως καύσιμο. Πρέπει να σημειωθεί ότι και οι παραγωγοί βιοντίζελ, που παράγουν το δικό τους βιοντίζελ, μπορούν να λάβουν αυτήν την πίστωση. Κατά συνέπεια για να διεκδικήσει την πίστωση ο παραγωγός βιοντίζελ πρέπει να ενεργεί είτε ως λιανοπωλητής (που εγχέει το γαλόνι βιοντίζελ στη δεξαμενή καυσίμων του τελικού χρήστη) είτε ως τελικός χρήστης (π.χ. βάζοντας το βιοντίζελ στα οχήματά του). |
| --- | --- |

(45)

Η πίστωση βιοντίζελ που αναφέρεται παραπάνω στο σημείο ii) στην αιτιολογική σκέψη 41 είναι μια μη επιστρεπτέα πίστωση φόρου εισοδήματος για λιανοπωλητές ή τελικούς χρήστες του αμιγούς (καθαρού) βιοντίζελ. Η πίστωση αμιγούς βιοντίζελ προσφέρεται μόνο στο πρόσωπο που εγχέει το γαλόνι αμιγούς βιοντίζελ στη δεξαμενή καυσίμων ενός οχήματος ή το χρησιμοποιεί ως καύσιμο. Πρέπει να σημειωθεί ότι και οι παραγωγοί βιοντίζελ, που παράγουν το δικό τους βιοντίζελ, μπορούν να λάβουν αυτήν την πίστωση. Κατά συνέπεια για να διεκδικήσει την πίστωση ο παραγωγός βιοντίζελ πρέπει να ενεργεί είτε ως λιανοπωλητής (που εγχέει το γαλόνι βιοντίζελ στη δεξαμενή καυσίμων του τελικού χρήστη) είτε ως τελικός χρήστης (π.χ. βάζοντας το βιοντίζελ στα οχήματά του).

γ)   Πρακτική εφαρμογή

| (46) | Σχετικά με την πίστωση βιοντίζελ όσον αφορά το μη αναμεμειγμένο (αμιγές) βιοντίζελ, ο λιανοπωλητής (ή ένας παραγωγός βιοντίζελ που ενεργεί ως λιανοπωλητής) ή ο τελικός χρήστης του μη αναμεμειγμένου βιοντίζελ μπορεί να διεκδικήσει 1,00 USD το γαλόνι για το μη αναμεμειγμένο (καθαρό) βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης ή 0,50 USD το γαλόνι για άλλο μη αναμεμειγμένο (αμιγές) βιοντίζελ ως μη επιστρεπτέα γενική πίστωση φόρου εισοδήματος των επιχειρήσεων. Μια μη επιστρεπτέα γενική πίστωση των επιχειρήσεων είναι μια πίστωση επί του φόρου εισοδήματος των επιχειρήσεων. Είναι μη επιστρεπτέα επειδή, εάν οι πιστώσεις των επιχειρήσεων είναι μεγαλύτερες από τις φορολογικές υποχρεώσεις τους, το πλεόνασμα της πίστωσης δεν μπορεί να καταβληθεί στην επιχείρηση ως άμεση πληρωμή σε μετρητά. |
| --- | --- |

(46)

Σχετικά με την πίστωση βιοντίζελ όσον αφορά το μη αναμεμειγμένο (αμιγές) βιοντίζελ, ο λιανοπωλητής (ή ένας παραγωγός βιοντίζελ που ενεργεί ως λιανοπωλητής) ή ο τελικός χρήστης του μη αναμεμειγμένου βιοντίζελ μπορεί να διεκδικήσει 1,00 USD το γαλόνι για το μη αναμεμειγμένο (καθαρό) βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης ή 0,50 USD το γαλόνι για άλλο μη αναμεμειγμένο (αμιγές) βιοντίζελ ως μη επιστρεπτέα γενική πίστωση φόρου εισοδήματος των επιχειρήσεων. Μια μη επιστρεπτέα γενική πίστωση των επιχειρήσεων είναι μια πίστωση επί του φόρου εισοδήματος των επιχειρήσεων. Είναι μη επιστρεπτέα επειδή, εάν οι πιστώσεις των επιχειρήσεων είναι μεγαλύτερες από τις φορολογικές υποχρεώσεις τους, το πλεόνασμα της πίστωσης δεν μπορεί να καταβληθεί στην επιχείρηση ως άμεση πληρωμή σε μετρητά.

| (47) | Η έρευνα αποκάλυψε ότι καμία από τις εταιρείες στο δείγμα ούτε η εταιρεία στην οποία χορηγήθηκε ατομική εξέταση όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 9 δεν επωφελήθηκε από την πίστωση για το βιοντίζελ όσον αφορά το μη αναμεμειγμένο (αμιγές) βιοντίζελ. Συνεπώς, αυτό το μέρος του συστήματος (πίστωση βιοντίζελ) δεν αξιολογείται περαιτέρω στο πλαίσιο της τρέχουσας έρευνας. |
| --- | --- |

(47)

Η έρευνα αποκάλυψε ότι καμία από τις εταιρείες στο δείγμα ούτε η εταιρεία στην οποία χορηγήθηκε ατομική εξέταση όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 9 δεν επωφελήθηκε από την πίστωση για το βιοντίζελ όσον αφορά το μη αναμεμειγμένο (αμιγές) βιοντίζελ. Συνεπώς, αυτό το μέρος του συστήματος (πίστωση βιοντίζελ) δεν αξιολογείται περαιτέρω στο πλαίσιο της τρέχουσας έρευνας.

| (48) | Όλες οι εταιρείες που συμμετείχαν στην έρευνα έλαβαν φορολογικές πιστώσεις στο πλαίσιο της πίστωσης για μείξεις βιοντίζελ που πωλήθηκαν για χρήση ως καύσιμα. |
| --- | --- |

(48)

Όλες οι εταιρείες που συμμετείχαν στην έρευνα έλαβαν φορολογικές πιστώσεις στο πλαίσιο της πίστωσης για μείξεις βιοντίζελ που πωλήθηκαν για χρήση ως καύσιμα.

| (49) | Το βιοντίζελ που αναμειγνύεται με καύσιμο πετρελαϊκού ντίζελ μπορεί να λάβει πίστωση φόρου κατανάλωσης ή φόρου εισοδήματος. Η πίστωση που ισχύει κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας ήταν 1 USD ανά γαλόνι μη αναμεμειγμένου βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης (11), ή 0,50 USD (12) για κάθε γαλόνι άλλου μη αναμεμειγμένου βιοντίζελ, που χρησιμοποιήθηκε στη μείξη καυσίμων. Κατά συνέπεια, η τελική φορολογική πίστωση για τα αναμεμειγμένα καύσιμα εξαρτάται από το ποσοστό βιοντίζελ που περιέχουν. Η ελάχιστη απαίτηση, και αυτή είναι η πιο κοινή πρακτική, είναι να προστεθεί 0,1 % πετρελαϊκό ντίζελ στο 99,9 % βιοντίζελ (αυτό το αναμεμειγμένο προϊόν αναφέρεται ως B99 στις ΗΠΑ), επειδή αυτό εξασφαλίζει ότι λαμβάνεται η μέγιστη φορολογική πίστωση. Το ποσοστό βιοντίζελ σε αναμεμειγμένο προϊόν μπορεί να λάβει φορολογική πίστωση (π.χ. 100 γαλόνια B99 περιέχουν 99,9 γαλόνια βιοντίζελ και είναι επιλέξιμα για φορολογική πίστωση USD99,90). Η μετατροπή του βιοντίζελ από ένα καθαρό προϊόν (B100) σε ένα αναμεμειγμένο προϊόν (B99) είναι μια απλή διαδικασία. Προϋποθέτει την προσθήκη 0,1 % πετρελαϊκού ντίζελ στο καθαρό βιοντίζελ και δεν συνεπάγεται σημαντική αλλαγή του εν λόγω προϊόντος. Η δραστηριότητα της ανάμειξης είναι αυτή που το καθιστά επιλέξιμο για την πίστωση. |
| --- | --- |

(49)

Το βιοντίζελ που αναμειγνύεται με καύσιμο πετρελαϊκού ντίζελ μπορεί να λάβει πίστωση φόρου κατανάλωσης ή φόρου εισοδήματος. Η πίστωση που ισχύει κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας ήταν 1 USD ανά γαλόνι μη αναμεμειγμένου βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης (11), ή 0,50 USD (12) για κάθε γαλόνι άλλου μη αναμεμειγμένου βιοντίζελ, που χρησιμοποιήθηκε στη μείξη καυσίμων. Κατά συνέπεια, η τελική φορολογική πίστωση για τα αναμεμειγμένα καύσιμα εξαρτάται από το ποσοστό βιοντίζελ που περιέχουν. Η ελάχιστη απαίτηση, και αυτή είναι η πιο κοινή πρακτική, είναι να προστεθεί 0,1 % πετρελαϊκό ντίζελ στο 99,9 % βιοντίζελ (αυτό το αναμεμειγμένο προϊόν αναφέρεται ως B99 στις ΗΠΑ), επειδή αυτό εξασφαλίζει ότι λαμβάνεται η μέγιστη φορολογική πίστωση. Το ποσοστό βιοντίζελ σε αναμεμειγμένο προϊόν μπορεί να λάβει φορολογική πίστωση (π.χ. 100 γαλόνια B99 περιέχουν 99,9 γαλόνια βιοντίζελ και είναι επιλέξιμα για φορολογική πίστωση USD99,90). Η μετατροπή του βιοντίζελ από ένα καθαρό προϊόν (B100) σε ένα αναμεμειγμένο προϊόν (B99) είναι μια απλή διαδικασία. Προϋποθέτει την προσθήκη 0,1 % πετρελαϊκού ντίζελ στο καθαρό βιοντίζελ και δεν συνεπάγεται σημαντική αλλαγή του εν λόγω προϊόντος. Η δραστηριότητα της ανάμειξης είναι αυτή που το καθιστά επιλέξιμο για την πίστωση.

| (50) | Οι παραγωγοί βιοντίζελ μπορούν να αξιώσουν το κίνητρο όταν εκτελούν οι ίδιοι την ανάμειξη. Ο παραγωγός πρέπει να αναμείξει το αμιγές βιοντίζελ με το πετρελαϊκό ντίζελ. Όσον αφορά το δικαίωμα να επωφεληθούν από το κίνητρο, δεν υπάρχει καμία διαφορά μεταξύ του αναμεμειγμένου βιοντίζελ που προορίζεται για την εγχώρια πώληση και του αναμεμειγμένου βιοντίζελ που προορίζεται για εξαγωγή. |
| --- | --- |

(50)

Οι παραγωγοί βιοντίζελ μπορούν να αξιώσουν το κίνητρο όταν εκτελούν οι ίδιοι την ανάμειξη. Ο παραγωγός πρέπει να αναμείξει το αμιγές βιοντίζελ με το πετρελαϊκό ντίζελ. Όσον αφορά το δικαίωμα να επωφεληθούν από το κίνητρο, δεν υπάρχει καμία διαφορά μεταξύ του αναμεμειγμένου βιοντίζελ που προορίζεται για την εγχώρια πώληση και του αναμεμειγμένου βιοντίζελ που προορίζεται για εξαγωγή.

| (51) | Οι εταιρείες που δεν παράγουν αλλά αγοράζουν καθαρό βιοντίζελ και το αναμειγνύουν με μείξη βιοντίζελ δικαιούνται επίσης φορολογική πίστωση. Οι εταιρείες αυτές πρέπει να λάβουν πιστοποιητικό από τον παραγωγό (και εφόσον ενδείκνυται από κάθε ενδιάμεσο μεταπωλητή) βιοντίζελ στο οποίο ο παραγωγός να πιστοποιεί στην πράξη ότι δεν ζήτησε φορολογική πίστωση. Αυτό το πιστοποιητικό είναι μεταβιβάσιμο παρέχοντας το δικαίωμα στον κάτοχο να λάβει 1 USD φορολογική πίστωση ανά γαλόνι αμιγούς βιοντίζελ. |
| --- | --- |

(51)

Οι εταιρείες που δεν παράγουν αλλά αγοράζουν καθαρό βιοντίζελ και το αναμειγνύουν με μείξη βιοντίζελ δικαιούνται επίσης φορολογική πίστωση. Οι εταιρείες αυτές πρέπει να λάβουν πιστοποιητικό από τον παραγωγό (και εφόσον ενδείκνυται από κάθε ενδιάμεσο μεταπωλητή) βιοντίζελ στο οποίο ο παραγωγός να πιστοποιεί στην πράξη ότι δεν ζήτησε φορολογική πίστωση. Αυτό το πιστοποιητικό είναι μεταβιβάσιμο παρέχοντας το δικαίωμα στον κάτοχο να λάβει 1 USD φορολογική πίστωση ανά γαλόνι αμιγούς βιοντίζελ.

| (52) | Το κίνητρο μπορεί να λάβει τη μορφή είτε πίστωσης επί του φόρου κατανάλωσης ή επί του φόρου εισοδήματος είτε άμεσης πληρωμής σε μετρητά. Το συνολικό ποσό του κινήτρου παραμένει το ίδιο (1 USD ανά γαλόνι) είτε το κίνητρο ζητείται ως πίστωση φόρου κατανάλωσης, είτε ως πίστωση φόρου εισοδήματος είτε ως άμεση πληρωμή στο φορολογούμενο, ή σε οποιοδήποτε συνδυασμό των παραπάνω. |
| --- | --- |

(52)

Το κίνητρο μπορεί να λάβει τη μορφή είτε πίστωσης επί του φόρου κατανάλωσης ή επί του φόρου εισοδήματος είτε άμεσης πληρωμής σε μετρητά. Το συνολικό ποσό του κινήτρου παραμένει το ίδιο (1 USD ανά γαλόνι) είτε το κίνητρο ζητείται ως πίστωση φόρου κατανάλωσης, είτε ως πίστωση φόρου εισοδήματος είτε ως άμεση πληρωμή στο φορολογούμενο, ή σε οποιοδήποτε συνδυασμό των παραπάνω.

| (53) | Κατά την περίοδο έρευνας, οι περισσότερες εταιρείες έλαβαν άμεσες πληρωμές με βάση την ποσότητα βιοντίζελ που αναμείχθηκε ενώ άλλες έλαβαν και φορολογική μείωση (υπό την έννοια ότι η πίστωση για τις μείξεις βιοντίζελ χρησιμοποιήθηκε εν μέρει για την αντιστάθμιση οφειλής φόρου κατανάλωσης ή φόρου εισοδήματος) και άμεση πληρωμή. Για τις ενδιαφερόμενες εταιρείες, οι φορολογικές οφειλές ήταν μικρές σε σύγκριση με το ποσό της πίστωσης για τις μείξεις βιοντίζελ που αξίωσαν· συνεπώς, το μεγαλύτερο μέρος του κινήτρου εισπράχθηκε ως άμεση πληρωμή και ένα μικρότερο ποσό ως φορολογική μείωση. |
| --- | --- |

(53)

Κατά την περίοδο έρευνας, οι περισσότερες εταιρείες έλαβαν άμεσες πληρωμές με βάση την ποσότητα βιοντίζελ που αναμείχθηκε ενώ άλλες έλαβαν και φορολογική μείωση (υπό την έννοια ότι η πίστωση για τις μείξεις βιοντίζελ χρησιμοποιήθηκε εν μέρει για την αντιστάθμιση οφειλής φόρου κατανάλωσης ή φόρου εισοδήματος) και άμεση πληρωμή. Για τις ενδιαφερόμενες εταιρείες, οι φορολογικές οφειλές ήταν μικρές σε σύγκριση με το ποσό της πίστωσης για τις μείξεις βιοντίζελ που αξίωσαν· συνεπώς, το μεγαλύτερο μέρος του κινήτρου εισπράχθηκε ως άμεση πληρωμή και ένα μικρότερο ποσό ως φορολογική μείωση.

| (54) | Σύμφωνα με τον αμερικανικό κώδικα U.S.C., η πίστωση για τις μείξεις βιοντίζελ δεν χορηγείται αν η εταιρεία (ο αναμείκτης) που κάνει τη μείξη βιοντίζελ και πετρελαϊκού ντίζελ λάβει πιστοποιητικό («πιστοποιητικό για το βιοντίζελ») από τον παραγωγό βιοντίζελ, στο οποίο ο παραγωγός πιστοποιεί, μεταξύ άλλων, την ποσότητα βιοντίζελ που αναφέρεται στο πιστοποιητικό και αν το βιοντίζελ είναι βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης ή άλλο. Αν μια εταιρεία που παράγει βιοντίζελ, στη συνέχεια αναμειγνύει αυτό το βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ και απαιτεί τη φορολογική πίστωση, η εταιρεία προσκομίζει το πιστοποιητικό για το βιοντίζελ με την απαιτούμενη τεκμηρίωση προκειμένου να διεκδικήσει την πίστωση. Ένα πρόσωπο που λαμβάνει πιστοποιητικό για βιοντίζελ και πωλεί στη συνέχεια το βιοντίζελ χωρίς να παράγει μείξη βιοντίζελ, οφείλει να προσκομίσει πιστοποιητικό για βιοντίζελ στον αγοραστή καθώς επίσης και μια «δήλωση του μεταπωλητή βιοντίζελ». Με άλλα λόγια, η εταιρεία που παράγει το μείγμα και ζητεί τη φορολογική πίστωση μπορεί να λάβει πιστοποιητικό για βιοντίζελ είτε άμεσα από τον παραγωγό βιοντίζελ είτε έμμεσα από μεταπωλητή βιοντίζελ. Κατά συνέπεια, αυτό το πιστοποιητικό είναι μεταβιβάσιμο παρέχοντας το δικαίωμα στον κάτοχο να λάβει φορολογική πίστωση USD1 ανά γαλόνι για τον αριθμό γαλονιών βιοντίζελ που χρησιμοποιήθηκαν από το αιτούντα στην παραγωγή οποιουδήποτε μείγματος βιοντίζελ. |
| --- | --- |

(54)

Σύμφωνα με τον αμερικανικό κώδικα U.S.C., η πίστωση για τις μείξεις βιοντίζελ δεν χορηγείται αν η εταιρεία (ο αναμείκτης) που κάνει τη μείξη βιοντίζελ και πετρελαϊκού ντίζελ λάβει πιστοποιητικό («πιστοποιητικό για το βιοντίζελ») από τον παραγωγό βιοντίζελ, στο οποίο ο παραγωγός πιστοποιεί, μεταξύ άλλων, την ποσότητα βιοντίζελ που αναφέρεται στο πιστοποιητικό και αν το βιοντίζελ είναι βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης ή άλλο. Αν μια εταιρεία που παράγει βιοντίζελ, στη συνέχεια αναμειγνύει αυτό το βιοντίζελ με πετρελαϊκό ντίζελ και απαιτεί τη φορολογική πίστωση, η εταιρεία προσκομίζει το πιστοποιητικό για το βιοντίζελ με την απαιτούμενη τεκμηρίωση προκειμένου να διεκδικήσει την πίστωση. Ένα πρόσωπο που λαμβάνει πιστοποιητικό για βιοντίζελ και πωλεί στη συνέχεια το βιοντίζελ χωρίς να παράγει μείξη βιοντίζελ, οφείλει να προσκομίσει πιστοποιητικό για βιοντίζελ στον αγοραστή καθώς επίσης και μια «δήλωση του μεταπωλητή βιοντίζελ». Με άλλα λόγια, η εταιρεία που παράγει το μείγμα και ζητεί τη φορολογική πίστωση μπορεί να λάβει πιστοποιητικό για βιοντίζελ είτε άμεσα από τον παραγωγό βιοντίζελ είτε έμμεσα από μεταπωλητή βιοντίζελ. Κατά συνέπεια, αυτό το πιστοποιητικό είναι μεταβιβάσιμο παρέχοντας το δικαίωμα στον κάτοχο να λάβει φορολογική πίστωση USD1 ανά γαλόνι για τον αριθμό γαλονιών βιοντίζελ που χρησιμοποιήθηκαν από το αιτούντα στην παραγωγή οποιουδήποτε μείγματος βιοντίζελ.

| (55) | Η έρευνα αποκάλυψε ότι υπήρξε μια σαφής διαφορά στην τιμή καθαρού βιοντίζελ (B100) και αναμεμειγμένου βιοντίζελ (B99). Αν και η μόνη διαφορά μεταξύ των δύο τύπων προϊόντων είναι η προσθήκη 0,1 % καυσίμων πετρελαϊκού ντίζελ για τη δημιουργία B99, οι πωλήσεις B100 ήταν περίπου 1 USD ανά γαλόνι ακριβότερες από το B99. Η αγορά αμερικανικού βιοντίζελ φαινόταν πολύ διαφανής. Οι οικονομικοί φορείς στην αγορά βιοντίζελ στις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής ξέρουν ότι οι αναμείκτες βιοντίζελ λαμβάνουν φορολογική πίστωση 1 USD ανά γαλόνι. Για μερικές από τις εταιρείες του δείγματος, τα τιμολόγια για τις πωλήσεις B100 στην εγχώρια αγορά έδειχναν την τιμή του προϊόντος καθώς και την πίστωση του αναμείκτη, δηλαδή η πίστωση πωλήθηκε πράγματι στον αγοραστή B100. Με βάση τα στοιχεία αυτά, θεωρείται ότι όλο το βιοντίζελ επιδοτείται μέσω αυτής της φορολογικής πίστωσης. |
| --- | --- |

(55)

Η έρευνα αποκάλυψε ότι υπήρξε μια σαφής διαφορά στην τιμή καθαρού βιοντίζελ (B100) και αναμεμειγμένου βιοντίζελ (B99). Αν και η μόνη διαφορά μεταξύ των δύο τύπων προϊόντων είναι η προσθήκη 0,1 % καυσίμων πετρελαϊκού ντίζελ για τη δημιουργία B99, οι πωλήσεις B100 ήταν περίπου 1 USD ανά γαλόνι ακριβότερες από το B99. Η αγορά αμερικανικού βιοντίζελ φαινόταν πολύ διαφανής. Οι οικονομικοί φορείς στην αγορά βιοντίζελ στις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής ξέρουν ότι οι αναμείκτες βιοντίζελ λαμβάνουν φορολογική πίστωση 1 USD ανά γαλόνι. Για μερικές από τις εταιρείες του δείγματος, τα τιμολόγια για τις πωλήσεις B100 στην εγχώρια αγορά έδειχναν την τιμή του προϊόντος καθώς και την πίστωση του αναμείκτη, δηλαδή η πίστωση πωλήθηκε πράγματι στον αγοραστή B100. Με βάση τα στοιχεία αυτά, θεωρείται ότι όλο το βιοντίζελ επιδοτείται μέσω αυτής της φορολογικής πίστωσης.

δ)   Συμπέρασμα

| (56) | Η πίστωση για τα μείγματα βιοντίζελ πρέπει να θεωρηθεί ως φορολογικό κίνητρο είτε πληρώνεται σε μετρητά είτε όχι, είτε αντισταθμίζει φορολογικές οφειλές. |
| --- | --- |

(56)

Η πίστωση για τα μείγματα βιοντίζελ πρέπει να θεωρηθεί ως φορολογικό κίνητρο είτε πληρώνεται σε μετρητά είτε όχι, είτε αντισταθμίζει φορολογικές οφειλές.

| (57) | Αυτό το σύστημα θεωρείται επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) και του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο ii) του βασικού κανονισμού επειδή το σύστημα προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής με τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων (πληρωμές σε μετρητά) και διαφυγόντων εσόδων που κανονικά της οφείλονται (αντιστάθμιση φόρου). Τα κίνητρα παρέχουν όφελος στις εταιρείες που τα λαμβάνουν. |
| --- | --- |

(57)

Αυτό το σύστημα θεωρείται επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) και του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο ii) του βασικού κανονισμού επειδή το σύστημα προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής με τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων (πληρωμές σε μετρητά) και διαφυγόντων εσόδων που κανονικά της οφείλονται (αντιστάθμιση φόρου). Τα κίνητρα παρέχουν όφελος στις εταιρείες που τα λαμβάνουν.

| (58) | Το σύστημα περιορίζεται σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον κλάδο παραγωγής βιοντίζελ και, επομένως, θεωρείται ατομικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, επομένως, μπορούν να εφαρμοστούν αντισταθμιστικά μέτρα. |
| --- | --- |

(58)

Το σύστημα περιορίζεται σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον κλάδο παραγωγής βιοντίζελ και, επομένως, θεωρείται ατομικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, επομένως, μπορούν να εφαρμοστούν αντισταθμιστικά μέτρα.

ε)   Υπολογισμός του ποσού της επιδότησης

| (59) | Η πίστωση για μείγματα βιοντίζελ χορηγήθηκε σε σχέση με τις ποσότητες βιοντίζελ που χρησιμοποιήθηκαν σε ένα μείγμα, δηλαδή 1 USD ανά γαλόνι εφόσον όλες οι υπό εξέταση εταιρείες χρησιμοποίησαν βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης. Το ποσό του οφέλους στην ΠΕ έχει υπολογιστεί με βάση το 1 USD ανά γαλόνι αμιγούς βιοντίζελ που πωλήθηκε στην ΠΕ, είτε πωλήθηκε ως καθαρό βιοντίζελ (B100) είτε σε μείγμα. Προκειμένου να καθοριστεί το όφελος, λήφθηκε υπόψη η προσθήκη πετρελαϊκού ντίζελ στο μείγμα κατά τον υπολογισμό του ποσού της επιδότησης. |
| --- | --- |

(59)

Η πίστωση για μείγματα βιοντίζελ χορηγήθηκε σε σχέση με τις ποσότητες βιοντίζελ που χρησιμοποιήθηκαν σε ένα μείγμα, δηλαδή 1 USD ανά γαλόνι εφόσον όλες οι υπό εξέταση εταιρείες χρησιμοποίησαν βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης. Το ποσό του οφέλους στην ΠΕ έχει υπολογιστεί με βάση το 1 USD ανά γαλόνι αμιγούς βιοντίζελ που πωλήθηκε στην ΠΕ, είτε πωλήθηκε ως καθαρό βιοντίζελ (B100) είτε σε μείγμα. Προκειμένου να καθοριστεί το όφελος, λήφθηκε υπόψη η προσθήκη πετρελαϊκού ντίζελ στο μείγμα κατά τον υπολογισμό του ποσού της επιδότησης.

| (60) | Ένας από τους παραγωγούς βιοντίζελ που συμμετείχαν στο δείγμα έλαβε έμμεσα οφέλη στο πλαίσιο αυτού του συστήματος δεδομένου ότι χρησιμοποίησε ένα σύστημα πρακτόρευσης για να εξαργυρώσει την πίστωση βιοντίζελ που δικαιούταν. Η ανάμειξη ανατέθηκε σε μια ανεξάρτητη εταιρεία που αξίωσε την πίστωση και στη συνέχεια την κατέβαλε τοις μετρητοίς στην υπό εξέταση εταιρεία αφού αφαίρεσε την αμοιβή πρακτόρευσης. |
| --- | --- |

(60)

Ένας από τους παραγωγούς βιοντίζελ που συμμετείχαν στο δείγμα έλαβε έμμεσα οφέλη στο πλαίσιο αυτού του συστήματος δεδομένου ότι χρησιμοποίησε ένα σύστημα πρακτόρευσης για να εξαργυρώσει την πίστωση βιοντίζελ που δικαιούταν. Η ανάμειξη ανατέθηκε σε μια ανεξάρτητη εταιρεία που αξίωσε την πίστωση και στη συνέχεια την κατέβαλε τοις μετρητοίς στην υπό εξέταση εταιρεία αφού αφαίρεσε την αμοιβή πρακτόρευσης.

| (61) | Το ποσό της επιδότησης κατανεμήθηκε στο σύνολο των πωλήσεων του υπό εξέταση προϊόντος στην ΠΕ. |
| --- | --- |

(61)

Το ποσό της επιδότησης κατανεμήθηκε στο σύνολο των πωλήσεων του υπό εξέταση προϊόντος στην ΠΕ.

| (62) | Τα προϊόντα που έχουν αποτελέσει αντικείμενο εμπορικής συναλλαγής έχουν αποκλειστεί από αυτόν τον υπολογισμό. |
| --- | --- |

(62)

Τα προϊόντα που έχουν αποτελέσει αντικείμενο εμπορικής συναλλαγής έχουν αποκλειστεί από αυτόν τον υπολογισμό.

| (63) | Το ποσό των αντισταθμίσιμων επιδοτήσεων που λήφθηκαν στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, εκφραζόμενο κατ' αξία, για τις υπό εξέταση εταιρείες, κυμάνθηκε από 28,4 % έως 41,1 %. |
| --- | --- |

(63)

Το ποσό των αντισταθμίσιμων επιδοτήσεων που λήφθηκαν στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, εκφραζόμενο κατ' αξία, για τις υπό εξέταση εταιρείες, κυμάνθηκε από 28,4 % έως 41,1 %.

3.3.   Πίστωση φόρου εισοδήματος των μικροπαραγωγών βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης

α)   Νομική βάση

| (64) | Ο τίτλος 26, παράγραφος 40A του αμερικανικού κώδικα U.S.C. προβλέπει επίσης πίστωση φόρου εισοδήματος για τους μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης. |
| --- | --- |

(64)

Ο τίτλος 26, παράγραφος 40A του αμερικανικού κώδικα U.S.C. προβλέπει επίσης πίστωση φόρου εισοδήματος για τους μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης.

β)   Επιλεξιμότητα

| (65) | Αυτό το σύστημα είναι διαθέσιμο μόνο για τους μικροπαραγωγούς του αμιγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης. Οποιοσδήποτε αναμείκτης, ή έμπορος που αγοράζει αλλά δεν παράγει βιοντίζελ δεν είναι επιλέξιμος για την πίστωση. Μικροπαραγωγός είναι οποιοδήποτε πρόσωπο, η παραγωγική ικανότητα του οποίου δεν ξεπερνά τα 60 εκατομμύρια γαλόνια βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης ετησίως. Ο μικροπαραγωγός βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης μπορεί να αξιώσει μη επιστρεπτέα γενική πίστωση φόρου εισοδήματος για τις επιχειρήσεις ύψους 0,10 USD για κάθε γαλόνι βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης που παράγει. Ο παραγωγός για να δικαιούται την πίστωση, δεν μπορεί να παράγει πάνω από 15 εκατομμύρια γαλόνια σε κάθε οικονομικός έτος. Προκειμένου ο παραγωγός να αξιώσει την πίστωση, το βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως καύσιμο, να πωληθεί για χρήση ως καύσιμο, ή να χρησιμοποιηθεί για να δημιουργήσει μια μείξη καυσίμων βιοντίζελ και ντίζελ που χρησιμοποιείται ως καύσιμο ή πωλείται για χρήση ως καύσιμο. |
| --- | --- |

(65)

Αυτό το σύστημα είναι διαθέσιμο μόνο για τους μικροπαραγωγούς του αμιγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης. Οποιοσδήποτε αναμείκτης, ή έμπορος που αγοράζει αλλά δεν παράγει βιοντίζελ δεν είναι επιλέξιμος για την πίστωση. Μικροπαραγωγός είναι οποιοδήποτε πρόσωπο, η παραγωγική ικανότητα του οποίου δεν ξεπερνά τα 60 εκατομμύρια γαλόνια βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης ετησίως. Ο μικροπαραγωγός βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης μπορεί να αξιώσει μη επιστρεπτέα γενική πίστωση φόρου εισοδήματος για τις επιχειρήσεις ύψους 0,10 USD για κάθε γαλόνι βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης που παράγει. Ο παραγωγός για να δικαιούται την πίστωση, δεν μπορεί να παράγει πάνω από 15 εκατομμύρια γαλόνια σε κάθε οικονομικός έτος. Προκειμένου ο παραγωγός να αξιώσει την πίστωση, το βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως καύσιμο, να πωληθεί για χρήση ως καύσιμο, ή να χρησιμοποιηθεί για να δημιουργήσει μια μείξη καυσίμων βιοντίζελ και ντίζελ που χρησιμοποιείται ως καύσιμο ή πωλείται για χρήση ως καύσιμο.

γ)   Πρακτική εφαρμογή

| (66) | Οι αιτήσεις για τις μη επιστρεπτέες γενικές πιστώσεις φόρου εισοδήματος για τις επιχειρήσεις γίνονται κάθε χρόνο όταν ο αιτών συμπληρώνει τη φορολογική του δήλωση. Η πίστωση για κάθε γαλόνι βιοντίζελ που παράγεται από τον αιτούντα κατά τη διάρκεια του σχετικού φορολογικού έτους, κατ' ανώτατο όριο 15 εκατομμύρια γαλόνια, αντισταθμίζεται με την οφειλή του για το φόρο εισοδήματος της εταιρείας. Εάν η φορολογική του οφειλή του είναι χαμηλότερη από το ποσό της πίστωσης που αξιώνει, το πλεονάζον ποσό μπορεί να μεταφερθεί στα επόμενα φορολογικά έτη. |
| --- | --- |

(66)

Οι αιτήσεις για τις μη επιστρεπτέες γενικές πιστώσεις φόρου εισοδήματος για τις επιχειρήσεις γίνονται κάθε χρόνο όταν ο αιτών συμπληρώνει τη φορολογική του δήλωση. Η πίστωση για κάθε γαλόνι βιοντίζελ που παράγεται από τον αιτούντα κατά τη διάρκεια του σχετικού φορολογικού έτους, κατ' ανώτατο όριο 15 εκατομμύρια γαλόνια, αντισταθμίζεται με την οφειλή του για το φόρο εισοδήματος της εταιρείας. Εάν η φορολογική του οφειλή του είναι χαμηλότερη από το ποσό της πίστωσης που αξιώνει, το πλεονάζον ποσό μπορεί να μεταφερθεί στα επόμενα φορολογικά έτη.

| (67) | Κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας, μία από τις εταιρείες του δείγματος επωφελήθηκε από το σύστημα. Η εταιρεία χρησιμοποίησε την πίστωση για να μειώσει την οφειλή της για το φόρο εισοδήματος. |
| --- | --- |

(67)

Κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας, μία από τις εταιρείες του δείγματος επωφελήθηκε από το σύστημα. Η εταιρεία χρησιμοποίησε την πίστωση για να μειώσει την οφειλή της για το φόρο εισοδήματος.

δ)   Συμπέρασμα

| (68) | Αυτό το σύστημα θεωρείται επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο ii) του βασικού κανονισμού δεδομένου ότι το σύστημα προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής υπό μορφή διαφυγόντων εσόδων που κανονικά της οφείλονται. Το κίνητρο προσπορίζει όφελος στις εταιρείες που επωφελούνται από αυτό. |
| --- | --- |

(68)

Αυτό το σύστημα θεωρείται επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο ii) του βασικού κανονισμού δεδομένου ότι το σύστημα προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής υπό μορφή διαφυγόντων εσόδων που κανονικά της οφείλονται. Το κίνητρο προσπορίζει όφελος στις εταιρείες που επωφελούνται από αυτό.

| (69) | Το σύστημα περιορίζεται σε παραγωγούς βιοντίζελ και, επομένως, θεωρείται ατομικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, επομένως, μπορούν να εφαρμοστούν αντισταθμιστικά μέτρα. |
| --- | --- |

(69)

Το σύστημα περιορίζεται σε παραγωγούς βιοντίζελ και, επομένως, θεωρείται ατομικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, επομένως, μπορούν να εφαρμοστούν αντισταθμιστικά μέτρα.

ε)   Υπολογισμός του ποσού της επιδότησης

| (70) | Το ποσό της επιδότησης υπολογίστηκε με βάση το ποσό της μείωσης του φόρου εισοδήματος για το οικονομικός έτος που λήγει κατά την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(70)

Το ποσό της επιδότησης υπολογίστηκε με βάση το ποσό της μείωσης του φόρου εισοδήματος για το οικονομικός έτος που λήγει κατά την περίοδο της έρευνας.

| (71) | Το ποσό της επιδότησης (αριθμητής) κατανέμεται στη συνέχεια στις συνολικές πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος κατά τη διάρκεια της ΠΕ. |
| --- | --- |

(71)

Το ποσό της επιδότησης (αριθμητής) κατανέμεται στη συνέχεια στις συνολικές πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος κατά τη διάρκεια της ΠΕ.

| (72) | Η υπό εξέταση εταιρεία έλαβε επιδοτήσεις ύψους 0,4 % στο πλαίσιο αυτού του συστήματος κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας. |
| --- | --- |

(72)

Η υπό εξέταση εταιρεία έλαβε επιδοτήσεις ύψους 0,4 % στο πλαίσιο αυτού του συστήματος κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας.

3.4.   Το πρόγραμμα βιοενέργειας του αμερικανικού υπουργείου Γεωργίας

α)   Νομική βάση

| (73) | Το πρόγραμμα βιοενέργειας του αμερικανικού Υπουργείου Γεωργίας («USDA») είχε λάβει αρχικά έγκριση και χρηματοδότηση από την Commodity Credit Corporation («CCC») του υπουργείου βάσει της αρμοδιότητάς του που προβλέπεται στο τμήμα 5 του Charter Act της CCC, που κωδικοποιήθηκε στις ΗΠΑ. Κώδικας [τίτλος 15, κεφάλαιο 15, υποκεφάλαιο ΙΙ, τμήμα 714γ στοιχείο (ε)]. Σε αυτόν το νόμο εκτίθενται οι αποκλειστικοί σκοποί για τους οποίους ο νόμος παραχωρεί στη CCC το δικαίωμα να ασκήσει τις γενικές αρμοδιότητές της. Συγκεκριμένα, το σύστημα βασίστηκε στην αρμοδιότητα που προβλέπεται στο τμήμα 5 στοιχείο ε) του νόμου, ο οποίος παραχωρεί την αρμοδιότητα στη CCC να:
  «αυξήσει την εγχώρια κατανάλωση γεωργικών προϊόντων (εκτός από τον καπνό) με την επέκταση ή βοηθώντας την επέκταση των εγχώριων αγορών ή με την ανάπτυξη ή βοηθώντας την ανάπτυξη νέων και συμπληρωματικών αγορών, μηχανισμών μάρκετινγκ, και των χρήσεων αυτών των προϊόντων.» |
| --- | --- |

(73)

Το πρόγραμμα βιοενέργειας του αμερικανικού Υπουργείου Γεωργίας («USDA») είχε λάβει αρχικά έγκριση και χρηματοδότηση από την Commodity Credit Corporation («CCC») του υπουργείου βάσει της αρμοδιότητάς του που προβλέπεται στο τμήμα 5 του Charter Act της CCC, που κωδικοποιήθηκε στις ΗΠΑ. Κώδικας [τίτλος 15, κεφάλαιο 15, υποκεφάλαιο ΙΙ, τμήμα 714γ στοιχείο (ε)]. Σε αυτόν το νόμο εκτίθενται οι αποκλειστικοί σκοποί για τους οποίους ο νόμος παραχωρεί στη CCC το δικαίωμα να ασκήσει τις γενικές αρμοδιότητές της. Συγκεκριμένα, το σύστημα βασίστηκε στην αρμοδιότητα που προβλέπεται στο τμήμα 5 στοιχείο ε) του νόμου, ο οποίος παραχωρεί την αρμοδιότητα στη CCC να:

«αυξήσει την εγχώρια κατανάλωση γεωργικών προϊόντων (εκτός από τον καπνό) με την επέκταση ή βοηθώντας την επέκταση των εγχώριων αγορών ή με την ανάπτυξη ή βοηθώντας την ανάπτυξη νέων και συμπληρωματικών αγορών, μηχανισμών μάρκετινγκ, και των χρήσεων αυτών των προϊόντων.»

| (74) | Η CCC δημοσίευσε έναν τελικό κανόνα που καθιέρωσε τις διατάξεις αυτού του συστήματος, οι οποίοι κωδικοποιήθηκαν στον «Code of Federal Regulations» (7 C.F.R) παράγραφος 1424. |
| --- | --- |

(74)

Η CCC δημοσίευσε έναν τελικό κανόνα που καθιέρωσε τις διατάξεις αυτού του συστήματος, οι οποίοι κωδικοποιήθηκαν στον «Code of Federal Regulations» (7 C.F.R) παράγραφος 1424.

| (75) | Όπως είχε αρχικά σχεδιαστεί, η CCC χρησιμοποίησε το τμήμα 5 στοιχείο ε) για τη χρηματοδότηση του συστήματος μόνο μέχρι το οικονομικό έτος 2002 (13). Ωστόσο, το 2002, το αμερικανικό συνέδριο συγκεκριμένα ενέκρινε και χρηματοδότησε τη συνέχεια του συστήματος μέχρι και το οικονομικό έτος 2006. |
| --- | --- |

(75)

Όπως είχε αρχικά σχεδιαστεί, η CCC χρησιμοποίησε το τμήμα 5 στοιχείο ε) για τη χρηματοδότηση του συστήματος μόνο μέχρι το οικονομικό έτος 2002 (13). Ωστόσο, το 2002, το αμερικανικό συνέδριο συγκεκριμένα ενέκρινε και χρηματοδότησε τη συνέχεια του συστήματος μέχρι και το οικονομικό έτος 2006.

| (76) | Το σύστημα ήταν σε λειτουργία από την 1η Δεκεμβρίου 2000 μέχρι τον Ιούνιο του 2006. Τη διοικητική υποστήριξη είχε αναλάβει η Farm Service Agency του υπουργείου Γεωργίας. |
| --- | --- |

(76)

Το σύστημα ήταν σε λειτουργία από την 1η Δεκεμβρίου 2000 μέχρι τον Ιούνιο του 2006. Τη διοικητική υποστήριξη είχε αναλάβει η Farm Service Agency του υπουργείου Γεωργίας.

β)   Επιλεξιμότητα

| (77) | Όταν το πρόγραμμα ήταν σε λειτουργία, όλοι οι εμπορικοί παραγωγοί βιοενέργειας ήταν επιλέξιμοι για να συμμετέχουν. Υπήρχε η απαίτηση για τους παραγωγούς να προσκομίσουν αποδείξεις για την παραγωγή, καθώς και αποδείξεις για την αγορά και χρήση γεωργικών προϊόντων που συνδέονται με την εν λόγω παραγωγή. Ειδικότερα, οι παραγωγοί βιοντίζελ έπρεπε να παράγουν και να πωλούν βιοντίζελ στο εμπόριο. |
| --- | --- |

(77)

Όταν το πρόγραμμα ήταν σε λειτουργία, όλοι οι εμπορικοί παραγωγοί βιοενέργειας ήταν επιλέξιμοι για να συμμετέχουν. Υπήρχε η απαίτηση για τους παραγωγούς να προσκομίσουν αποδείξεις για την παραγωγή, καθώς και αποδείξεις για την αγορά και χρήση γεωργικών προϊόντων που συνδέονται με την εν λόγω παραγωγή. Ειδικότερα, οι παραγωγοί βιοντίζελ έπρεπε να παράγουν και να πωλούν βιοντίζελ στο εμπόριο.

| (78) | Σύμφωνα με το νόμο, ως «βιοντίζελ» νοείται ο μονοαλκυλεστέρας που ανταποκρίνεται στα κατάλληλα πρότυπα της American Society for Testing and Materials (αμερικανικής εταιρείας για τις δοκιμές και τα υλικά). Για να είναι επιλέξιμος, ένας παραγωγός έπρεπε να πληροί ορισμένες απαιτήσεις όσον αφορά τη διατήρηση αρχείων και να παρέχει τις απαραίτητες πληροφορίες, καθώς και να επιτρέπει στη CCC να επαληθεύει τις πληροφορίες αυτές. Οι σχετικοί κανονισμοί ορίζουν τις λεπτομέρειες των διαδικασιών που πρέπει να ακολουθούνται για τη συμμετοχή στο πρόγραμμα, την υποβολή αιτήσεων για τις πληρωμές και τις διαδικασίες υποβολής εκθέσεων που οι αιτούντες πρέπει να ακολουθούν προκειμένου να είναι επιλέξιμοι για τις πληρωμές. |
| --- | --- |

(78)

Σύμφωνα με το νόμο, ως «βιοντίζελ» νοείται ο μονοαλκυλεστέρας που ανταποκρίνεται στα κατάλληλα πρότυπα της American Society for Testing and Materials (αμερικανικής εταιρείας για τις δοκιμές και τα υλικά). Για να είναι επιλέξιμος, ένας παραγωγός έπρεπε να πληροί ορισμένες απαιτήσεις όσον αφορά τη διατήρηση αρχείων και να παρέχει τις απαραίτητες πληροφορίες, καθώς και να επιτρέπει στη CCC να επαληθεύει τις πληροφορίες αυτές. Οι σχετικοί κανονισμοί ορίζουν τις λεπτομέρειες των διαδικασιών που πρέπει να ακολουθούνται για τη συμμετοχή στο πρόγραμμα, την υποβολή αιτήσεων για τις πληρωμές και τις διαδικασίες υποβολής εκθέσεων που οι αιτούντες πρέπει να ακολουθούν προκειμένου να είναι επιλέξιμοι για τις πληρωμές.

| (79) | Το νομοθέτημα του 2002 καθόρισε ότι τα επιλέξιμα προϊόντα που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για να παραγάγουν βιοενέργεια (είτε βιοντίζελ είτε αιθανόλη διαβάθμισης καυσίμου) είναι τα εξής:






  — | σιτάρι, καλαμπόκι, σόργο σε κόκκους, κριθάρι, βρώμη, ρύζι, σόγια, σπόροι ηλίανθου, κράμβη, κανόλα, κνήκος, σπόροι λιναριού, σπόροι σιναπιού, crambe, σπόροι σουσαμιού, και βαμβακόσπορος· |
| --- | --- | --- |

(79)

Το νομοθέτημα του 2002 καθόρισε ότι τα επιλέξιμα προϊόντα που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για να παραγάγουν βιοενέργεια (είτε βιοντίζελ είτε αιθανόλη διαβάθμισης καυσίμου) είναι τα εξής:

—

σιτάρι, καλαμπόκι, σόργο σε κόκκους, κριθάρι, βρώμη, ρύζι, σόγια, σπόροι ηλίανθου, κράμβη, κανόλα, κνήκος, σπόροι λιναριού, σπόροι σιναπιού, crambe, σπόροι σουσαμιού, και βαμβακόσπορος·

| — | κυτταρινικά προϊόντα, όπως η υβριδική λεύκα ή το panicum virgatum· |
| --- | --- |

—

κυτταρινικά προϊόντα, όπως η υβριδική λεύκα ή το panicum virgatum·

| — | λίπη, έλαια, λιπαντικά (είτε είναι ανακυκλωμένα είτε όχι) προερχόμενα από γεωργικά προϊόντα· και |
| --- | --- |

—

λίπη, έλαια, λιπαντικά (είτε είναι ανακυκλωμένα είτε όχι) προερχόμενα από γεωργικά προϊόντα· και

| — | οποιοδήποτε ζωικό υποπροϊόν, εκτός από τα λίπη, τα έλαια και τα λιπαντικά που έχει καθοριστεί ότι χρησιμοποιούνται για την παραγωγή βιοενέργειας. |
| --- | --- |

—

οποιοδήποτε ζωικό υποπροϊόν, εκτός από τα λίπη, τα έλαια και τα λιπαντικά που έχει καθοριστεί ότι χρησιμοποιούνται για την παραγωγή βιοενέργειας.

| (80) | Σύμφωνα με τις αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής, οι περισσότεροι από τους παραγωγούς βιοντίζελ που έλαβαν τα κίνητρα στο πλαίσιο του εν λόγω συστήματος χρησιμοποίησαν σόγια. |
| --- | --- |

(80)

Σύμφωνα με τις αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής, οι περισσότεροι από τους παραγωγούς βιοντίζελ που έλαβαν τα κίνητρα στο πλαίσιο του εν λόγω συστήματος χρησιμοποίησαν σόγια.

| (81) | Όλοι οι εμπορικοί παραγωγοί βιοντίζελ ήταν επιλέξιμοι για να συμμετέχουν, υπό την προϋπόθεση ότι ακολούθησαν τις διαδικασίες υποβολής αίτησης και υποβολής εκθέσεων που περιγράφηκαν παραπάνω. Η κυβέρνηση δεν προέβη σε καμία παρέμβαση παρά μόνο διασφάλισε ότι πληρούνται τα κριτήρια επιλεξιμότητας. |
| --- | --- |

(81)

Όλοι οι εμπορικοί παραγωγοί βιοντίζελ ήταν επιλέξιμοι για να συμμετέχουν, υπό την προϋπόθεση ότι ακολούθησαν τις διαδικασίες υποβολής αίτησης και υποβολής εκθέσεων που περιγράφηκαν παραπάνω. Η κυβέρνηση δεν προέβη σε καμία παρέμβαση παρά μόνο διασφάλισε ότι πληρούνται τα κριτήρια επιλεξιμότητας.

γ)   Πρακτική εφαρμογή

| (82) | Κάθε οικονομικό έτος οι παραγωγοί βιοντίζελ μπορούσαν να συμμετάσχουν στο σύστημα υποβάλλοντας τα σχετικά έντυπα. Μετά την εγγραφή τους στο σύστημα, οι παραγωγοί βιοντίζελ υπέβαλαν τις τριμηνιαίες αιτήσεις για την πληρωμή των κινήτρων. Οι παραγωγοί βιοντίζελ έπρεπε να προσκομίσουν τεκμηρίωση για τον καθαρό όγκο των αγορών επιλέξιμων προϊόντων που πραγματοποίησαν και την καθαρή παραγωγή βιοντίζελ κατά τη διάρκεια των σχετικών περιόδων. |
| --- | --- |

(82)

Κάθε οικονομικό έτος οι παραγωγοί βιοντίζελ μπορούσαν να συμμετάσχουν στο σύστημα υποβάλλοντας τα σχετικά έντυπα. Μετά την εγγραφή τους στο σύστημα, οι παραγωγοί βιοντίζελ υπέβαλαν τις τριμηνιαίες αιτήσεις για την πληρωμή των κινήτρων. Οι παραγωγοί βιοντίζελ έπρεπε να προσκομίσουν τεκμηρίωση για τον καθαρό όγκο των αγορών επιλέξιμων προϊόντων που πραγματοποίησαν και την καθαρή παραγωγή βιοντίζελ κατά τη διάρκεια των σχετικών περιόδων.

| (83) | Το σύστημα προέβλεπε πληρωμές στους παραγωγούς βιοντίζελ με βάση έναν συνδυασμό της βασικής παραγωγής τους βιοντίζελ και της αυξημένης παραγωγής βιοντίζελ την αντίστοιχη περίοδο του προηγούμενου οικονομικού έτους. Για το οικονομικό έτος 2006, οι επιχειρήσεις έλαβαν κίνητρα μόνο από την αυξημένη παραγωγή βιοντίζελ. Με βάση την παραγωγή βιοντίζελ κάθε δικαιούχου και την αυξημένη παραγωγή βιοντίζελ από τα επιλέξιμα γεωργικά προϊόντα, το USDA υπολόγισε το ποσό των πληρωμών όπως παρατίθεται στους κανονισμούς. |
| --- | --- |

(83)

Το σύστημα προέβλεπε πληρωμές στους παραγωγούς βιοντίζελ με βάση έναν συνδυασμό της βασικής παραγωγής τους βιοντίζελ και της αυξημένης παραγωγής βιοντίζελ την αντίστοιχη περίοδο του προηγούμενου οικονομικού έτους. Για το οικονομικό έτος 2006, οι επιχειρήσεις έλαβαν κίνητρα μόνο από την αυξημένη παραγωγή βιοντίζελ. Με βάση την παραγωγή βιοντίζελ κάθε δικαιούχου και την αυξημένη παραγωγή βιοντίζελ από τα επιλέξιμα γεωργικά προϊόντα, το USDA υπολόγισε το ποσό των πληρωμών όπως παρατίθεται στους κανονισμούς.

| (84) | Δεδομένου ότι το σύστημα τερματίστηκε τον Ιούνιο του 2006, καμία από τις εταιρείες στο δείγμα ούτε η εταιρεία που αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 9 στην οποία έχει χορηγηθεί ατομική εξέταση δεν έλαβε τα κίνητρα στο πλαίσιο του συστήματος αυτού κατά την περίοδο έρευνας. Όταν ίσχυε το σύστημα, τρεις από τις εταιρείες του δείγματος έλαβαν τις πληρωμές την περίοδο από το 2002 ως το 2006. Μία εταιρεία έλαβε άμεσες πληρωμές από τη Farm Service Agency. Μια άλλη εταιρεία έλαβε τις έμμεσες πληρωμές στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, δεδομένου ότι μια εταιρεία που ωφελήθηκε από αυτό το σύστημα μεταβίβασε μερικά από τα ποσά που παρέλαβε σε εταιρεία του δείγματος στο πλαίσιο συμφωνίας συμμετοχής στα κέρδη όπως προβλέπουν οι ρυθμίσεις υπεργολαβίας μεταξύ των δύο εταιρειών. Μια τρίτη εταιρεία έλαβε μόνο ένα μικρό ποσό το οικονομικό έτος 2006. |
| --- | --- |

(84)

Δεδομένου ότι το σύστημα τερματίστηκε τον Ιούνιο του 2006, καμία από τις εταιρείες στο δείγμα ούτε η εταιρεία που αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 9 στην οποία έχει χορηγηθεί ατομική εξέταση δεν έλαβε τα κίνητρα στο πλαίσιο του συστήματος αυτού κατά την περίοδο έρευνας. Όταν ίσχυε το σύστημα, τρεις από τις εταιρείες του δείγματος έλαβαν τις πληρωμές την περίοδο από το 2002 ως το 2006. Μία εταιρεία έλαβε άμεσες πληρωμές από τη Farm Service Agency. Μια άλλη εταιρεία έλαβε τις έμμεσες πληρωμές στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, δεδομένου ότι μια εταιρεία που ωφελήθηκε από αυτό το σύστημα μεταβίβασε μερικά από τα ποσά που παρέλαβε σε εταιρεία του δείγματος στο πλαίσιο συμφωνίας συμμετοχής στα κέρδη όπως προβλέπουν οι ρυθμίσεις υπεργολαβίας μεταξύ των δύο εταιρειών. Μια τρίτη εταιρεία έλαβε μόνο ένα μικρό ποσό το οικονομικό έτος 2006.

δ)   Συμπέρασμα

| (85) | Διαπιστώθηκε ότι τα κίνητρα που παραχωρήθηκαν στο πλαίσιο του εν λόγω συστήματος σε ορισμένους παραγωγούς βιοντίζελ κατά τη διάρκεια ορισμένων ετών βασίστηκαν στην παραγωγή βιοντίζελ και υπήρξε σαφώς χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης των ΗΠΑ με τη μορφή επιχορηγήσεων ατομικού χαρακτήρα για τον κλάδο του βιοντίζελ. Οι επιδοτήσεις, ωστόσο, θεωρείται ότι ήταν επαναλαμβανόμενες και ότι χορηγήθηκαν κάθε χρόνο· συνεπώς, δεν προσπορίστηκε κανένα όφελος κατά την περίοδο έρευνας. |
| --- | --- |

(85)

Διαπιστώθηκε ότι τα κίνητρα που παραχωρήθηκαν στο πλαίσιο του εν λόγω συστήματος σε ορισμένους παραγωγούς βιοντίζελ κατά τη διάρκεια ορισμένων ετών βασίστηκαν στην παραγωγή βιοντίζελ και υπήρξε σαφώς χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης των ΗΠΑ με τη μορφή επιχορηγήσεων ατομικού χαρακτήρα για τον κλάδο του βιοντίζελ. Οι επιδοτήσεις, ωστόσο, θεωρείται ότι ήταν επαναλαμβανόμενες και ότι χορηγήθηκαν κάθε χρόνο· συνεπώς, δεν προσπορίστηκε κανένα όφελος κατά την περίοδο έρευνας.

| (86) | Επίσης, διαπιστώθηκε ότι το σύστημα επανεισάγεται για το οικονομικό έτος 2009 (Οκτώβριος 2008-Σεπτέμβριος 2009). Εντούτοις, δεδομένου ότι η περίοδος έρευνας αρχίζει από τον Απρίλιο του 2007 μέχρι τον Μάρτιο του 2008, δεν υπάρχει κανένας λόγος να ληφθούν αντισταθμιστικά μέτρα για τυχόν οφέλη που ίσως προκύψουν στο πλαίσιο του συστήματος που επανεισάγεται. |
| --- | --- |

(86)

Επίσης, διαπιστώθηκε ότι το σύστημα επανεισάγεται για το οικονομικό έτος 2009 (Οκτώβριος 2008-Σεπτέμβριος 2009). Εντούτοις, δεδομένου ότι η περίοδος έρευνας αρχίζει από τον Απρίλιο του 2007 μέχρι τον Μάρτιο του 2008, δεν υπάρχει κανένας λόγος να ληφθούν αντισταθμιστικά μέτρα για τυχόν οφέλη που ίσως προκύψουν στο πλαίσιο του συστήματος που επανεισάγεται.

Τέσσερα από τα πολιτειακά συστήματα που ερευνήθηκαν δεν χρησιμοποιήθηκαν από καμία εταιρεία του δείγματος στην οποία χορηγήθηκε ατομική εξέταση. Για το λόγο αυτό, αυτά τα συστήματα δεν έχουν αναλυθεί περαιτέρω. Αυτά τα συστήματα είναι: Φορολογική απαλλαγή για τον εξοπλισμό βιοντίζελ στη βόρεια Ντακότα· Πρόγραμμα «Energy Freedom» στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον· Φοροαπαλλαγή για τα βιοκαύσιμα που πωλούνται στο λιανικό εμπόριο στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον και έκπτωση φόρου για τα βιοκαύσιμα στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον.

3.5.   Φορολογική απαλλαγή για το βιοντίζελ στο Ιλλινόις

| (87) | Στην Πολιτεία του Ιλλινόις, ο «φόρος επί των πωλήσεων» αποτελείται από δύο ξεχωριστούς αλλά συμπληρωματικούς φόρους. Ένας λιανοπωλητής υλικών ατομικών αγαθών (14) υπόκειται σε φορολογική υποχρέωση για το επάγγελμα του λιανοπωλητή [Retailers’ Occupation Tax («ROT»)] και ο αγοραστής των υλικών ατομικών αγαθών υπόκειται σε μια αντίστοιχη φορολογική υποχρέωση χρήσης. |
| --- | --- |

(87)

Στην Πολιτεία του Ιλλινόις, ο «φόρος επί των πωλήσεων» αποτελείται από δύο ξεχωριστούς αλλά συμπληρωματικούς φόρους. Ένας λιανοπωλητής υλικών ατομικών αγαθών (14) υπόκειται σε φορολογική υποχρέωση για το επάγγελμα του λιανοπωλητή [Retailers’ Occupation Tax («ROT»)] και ο αγοραστής των υλικών ατομικών αγαθών υπόκειται σε μια αντίστοιχη φορολογική υποχρέωση χρήσης.

| (88) | Η νομική βάση για το φόρο ROT είναι το 35 Illinois Compiled Statutes («ILCS»), κεφάλαιο 120, τμήμα 2 ενώ η βάση για το φόρο χρήσης είναι το 35 ILCS, κεφάλαιο 105, τμήματα 3-45. Σύμφωνα με τις προηγούμενες διατάξεις, «ένας φόρος επιβάλλεται σε πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στη λιανική πώληση υλικών ατομικών αγαθών ...». Οι τελευταίες διατάξεις αναφέρουν ότι οι λιανοπωλητές «εισπράττουν φόρο από τους χρήστες με την προσθήκη του φόρου στην τιμή πώλησης των υλικών αγαθών, όταν πωλείται για χρήση ...». |
| --- | --- |

(88)

Η νομική βάση για το φόρο ROT είναι το 35 Illinois Compiled Statutes («ILCS»), κεφάλαιο 120, τμήμα 2 ενώ η βάση για το φόρο χρήσης είναι το 35 ILCS, κεφάλαιο 105, τμήματα 3-45. Σύμφωνα με τις προηγούμενες διατάξεις, «ένας φόρος επιβάλλεται σε πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στη λιανική πώληση υλικών ατομικών αγαθών ...». Οι τελευταίες διατάξεις αναφέρουν ότι οι λιανοπωλητές «εισπράττουν φόρο από τους χρήστες με την προσθήκη του φόρου στην τιμή πώλησης των υλικών αγαθών, όταν πωλείται για χρήση ...».

| (89) | Ο συντελεστής του φόρου ROT κατά τη διάρκεια της ΠΕ ήταν 6,25 % των ακαθάριστων εσόδων από τις πωλήσεις των υλικών ατομικών αγαθών που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, στα οποία προστίθενται όλοι οι τοπικοί φόροι που ισχύουν στις κομητείες του Ιλλινόις (35 ILCS, κεφάλαιο 120, τμήμα 2-10). |
| --- | --- |

(89)

Ο συντελεστής του φόρου ROT κατά τη διάρκεια της ΠΕ ήταν 6,25 % των ακαθάριστων εσόδων από τις πωλήσεις των υλικών ατομικών αγαθών που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, στα οποία προστίθενται όλοι οι τοπικοί φόροι που ισχύουν στις κομητείες του Ιλλινόις (35 ILCS, κεφάλαιο 120, τμήμα 2-10).

| (90) | Ο συντελεστής του φόρου χρήσης κατά τη διάρκεια της ΠΕ ήταν 6,25 % είτε της τιμής πώλησης είτε της πραγματικής αγοραίας αξίας, κατά περίπτωση, των υλικών ατομικών αγαθών, στον οποίο προστίθενται τυχόν τοπικοί φόροι που ισχύουν στις κομητείες του Ιλλινόις (35 ILCS, κεφάλαιο 105, τμήμα 3-10). |
| --- | --- |

(90)

Ο συντελεστής του φόρου χρήσης κατά τη διάρκεια της ΠΕ ήταν 6,25 % είτε της τιμής πώλησης είτε της πραγματικής αγοραίας αξίας, κατά περίπτωση, των υλικών ατομικών αγαθών, στον οποίο προστίθενται τυχόν τοπικοί φόροι που ισχύουν στις κομητείες του Ιλλινόις (35 ILCS, κεφάλαιο 105, τμήμα 3-10).

| (91) | Στην πραγματικότητα, μια εταιρεία που εισπράττει το φόρο χρήσης επί των πωλήσεών της πληρώνει αυτό το φόρο στο υπουργείο Εσόδων της Πολιτείας του Ιλλινόις με τη μορφή ROT. |
| --- | --- |

(91)

Στην πραγματικότητα, μια εταιρεία που εισπράττει το φόρο χρήσης επί των πωλήσεών της πληρώνει αυτό το φόρο στο υπουργείο Εσόδων της Πολιτείας του Ιλλινόις με τη μορφή ROT.

α)   Νομική βάση

| (92) | Όσον αφορά την επιβολή του φόρου ROT για το βιοντίζελ και τα μείγματα βιοντίζελ, ο νόμος 35 ILCS, κεφάλαιο 120, τμήμα 2-10 προβλέπει ότι οι εισπράξεις των πωλήσεων που πραγματοποιούνται την ή μετά την 1η Ιουλίου 2003 και την ή πριν από την 31η Δεκεμβρίου 2013,






  i) | υπόκεινται μόνο κατά 80 % σε φόρο για τα μείγματα που περιέχουν βιοντίζελ όχι λιγότερο από 1 % και όχι περισσότερο από 10 %, και |
| --- | --- | --- |

(92)

Όσον αφορά την επιβολή του φόρου ROT για το βιοντίζελ και τα μείγματα βιοντίζελ, ο νόμος 35 ILCS, κεφάλαιο 120, τμήμα 2-10 προβλέπει ότι οι εισπράξεις των πωλήσεων που πραγματοποιούνται την ή μετά την 1η Ιουλίου 2003 και την ή πριν από την 31η Δεκεμβρίου 2013,

i)

υπόκεινται μόνο κατά 80 % σε φόρο για τα μείγματα που περιέχουν βιοντίζελ όχι λιγότερο από 1 % και όχι περισσότερο από 10 %, και

| ii) | δεν υπόκεινται στο ROT, για βιοντίζελ 100 % και μείγματά του που περιέχουν βιοντίζελ πάνω από 10 % αλλά λιγότερο από 99 %. |
| --- | --- |

ii)

δεν υπόκεινται στο ROT, για βιοντίζελ 100 % και μείγματά του που περιέχουν βιοντίζελ πάνω από 10 % αλλά λιγότερο από 99 %.

| (93) | Όσον αφορά την επιβολή του φόρου χρήσης στο βιοντίζελ και τα μείγματα βιοντίζελ, ισχύουν οι ίδιες μερικές/πλήρεις απαλλαγές που ισχύουν για το φόρο ROT όπως αναφέρθηκε παραπάνω για το ROT (35 ILCS, κεφάλαιο 105, τμήμα 3-10). |
| --- | --- |

(93)

Όσον αφορά την επιβολή του φόρου χρήσης στο βιοντίζελ και τα μείγματα βιοντίζελ, ισχύουν οι ίδιες μερικές/πλήρεις απαλλαγές που ισχύουν για το φόρο ROT όπως αναφέρθηκε παραπάνω για το ROT (35 ILCS, κεφάλαιο 105, τμήμα 3-10).

| (94) | Οι απαλλαγές από το ROT και το φόρο χρήσης προβλέπονται επίσης στην προαναφερθείσα νομοθεσία για τις εισπράξεις από πωλήσεις άλλων προϊόντων. |
| --- | --- |

(94)

Οι απαλλαγές από το ROT και το φόρο χρήσης προβλέπονται επίσης στην προαναφερθείσα νομοθεσία για τις εισπράξεις από πωλήσεις άλλων προϊόντων.

β)   Επιλεξιμότητα

| (95) | Οποιοσδήποτε είναι λιανοπωλητής ή αγοραστής καυσίμου βιοντίζελ είναι επιλέξιμος να αξιώνει τις απαλλαγές που αναφέρθηκαν παραπάνω στις αιτιολογικές σκέψεις 92 και 93. |
| --- | --- |

(95)

Οποιοσδήποτε είναι λιανοπωλητής ή αγοραστής καυσίμου βιοντίζελ είναι επιλέξιμος να αξιώνει τις απαλλαγές που αναφέρθηκαν παραπάνω στις αιτιολογικές σκέψεις 92 και 93.

γ)   Πρακτική εφαρμογή

| (96) | Σύμφωνα με τις διατάξεις φοροαπαλλαγής που αναφέρθηκαν παραπάνω στις αιτιολογικές σκέψεις 92 και 93, ο φόρος χρήσης δεν εισπράττεται για λιανικές πωλήσεις βιοντίζελ/μειγμάτων βιοντίζελ. Δεδομένου ότι οι λιανικές πωλήσεις βιοντίζελ/μειγμάτων βιοντίζελ απαλλάσσονται από το φόρο χρήσης, οι εταιρείες που πωλούν βιοντίζελ/μείγματα βιοντίζελ (συμπεριλαμβανομένων των παραγωγών/αναμεικτών) στους λιανοπωλητές δεν υπόκεινται στον ROT για τις πωλήσεις βιοντίζελ/μειγμάτων βιοντίζελ που πραγματοποιούν. |
| --- | --- |

(96)

Σύμφωνα με τις διατάξεις φοροαπαλλαγής που αναφέρθηκαν παραπάνω στις αιτιολογικές σκέψεις 92 και 93, ο φόρος χρήσης δεν εισπράττεται για λιανικές πωλήσεις βιοντίζελ/μειγμάτων βιοντίζελ. Δεδομένου ότι οι λιανικές πωλήσεις βιοντίζελ/μειγμάτων βιοντίζελ απαλλάσσονται από το φόρο χρήσης, οι εταιρείες που πωλούν βιοντίζελ/μείγματα βιοντίζελ (συμπεριλαμβανομένων των παραγωγών/αναμεικτών) στους λιανοπωλητές δεν υπόκεινται στον ROT για τις πωλήσεις βιοντίζελ/μειγμάτων βιοντίζελ που πραγματοποιούν.

δ)   Συμπεράσματα

| (97) | Είναι σαφές ότι η απαλλαγή από το φόρο χρήσης και το φόρο ROT ενεργοποιείται στις λιανικές πωλήσεις βιοντίζελ/μειγμάτων βιοντίζελ. Γι’ αυτό το λόγο, το όφελος από τις απαλλαγές εισπράττουν, επομένως, οι καταναλωτές του προϊόντος. Σε αυτές τις περιστάσεις, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, κανένας αντισταθμιστικός δασμός δεν μπορεί να επιβληθεί με σκοπό να αντισταθμίσει αυτήν την επιδότηση δεδομένου ότι δεν χορηγήθηκε, άμεσα ή έμμεσα, για την παρασκευή, την παραγωγή, την εξαγωγή ή τη μεταφορά του υπό εξέταση προϊόντος. |
| --- | --- |

(97)

Είναι σαφές ότι η απαλλαγή από το φόρο χρήσης και το φόρο ROT ενεργοποιείται στις λιανικές πωλήσεις βιοντίζελ/μειγμάτων βιοντίζελ. Γι’ αυτό το λόγο, το όφελος από τις απαλλαγές εισπράττουν, επομένως, οι καταναλωτές του προϊόντος. Σε αυτές τις περιστάσεις, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, κανένας αντισταθμιστικός δασμός δεν μπορεί να επιβληθεί με σκοπό να αντισταθμίσει αυτήν την επιδότηση δεδομένου ότι δεν χορηγήθηκε, άμεσα ή έμμεσα, για την παρασκευή, την παραγωγή, την εξαγωγή ή τη μεταφορά του υπό εξέταση προϊόντος.

| (98) | Μία από τις συνεργαζόμενες εταιρείες του δείγματος δεν εισέπραξε το φόρο χρήσης επί των πωλήσεων βιοντίζελ/μειγμάτων βιοντίζελ που πραγματοποίησε σε λιανοπωλητές και, συνεπώς, δεν κατέβαλε το ROT επί αυτών των πωλήσεων. Εντούτοις, λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα που συνάγονται παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 97, θεωρείται ότι αυτή η εταιρεία δεν έχει λάβει κίνητρο που να δικαιολογεί αντισταθμίσιμο όφελος. |
| --- | --- |

(98)

Μία από τις συνεργαζόμενες εταιρείες του δείγματος δεν εισέπραξε το φόρο χρήσης επί των πωλήσεων βιοντίζελ/μειγμάτων βιοντίζελ που πραγματοποίησε σε λιανοπωλητές και, συνεπώς, δεν κατέβαλε το ROT επί αυτών των πωλήσεων. Εντούτοις, λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα που συνάγονται παραπάνω στην αιτιολογική σκέψη 97, θεωρείται ότι αυτή η εταιρεία δεν έχει λάβει κίνητρο που να δικαιολογεί αντισταθμίσιμο όφελος.

3.6.   Ταμείο παροχής κινήτρων στους επιλέξιμους παραγωγούς βιοντίζελ στο Μιζούρι

α)   Νομική βάση

| (99) | Το 2002, βάσει του νόμου της Πολιτείας του Μιζούρι («RSMo») (κεφάλαιο 142, τμήμα 142.031), θεσπίστηκε το «Ταμείο παροχής κινήτρων στους επιλέξιμους παραγωγούς βιοντίζελ στο Μιζούρι» («το Ταμείο»). Ο σκοπός του Ταμείου είναι «... να παρέχει οικονομικές επιδοτήσεις στους επιλέξιμους παραγωγούς βιοντίζελ στο Μιζούρι ...». |
| --- | --- |

(99)

Το 2002, βάσει του νόμου της Πολιτείας του Μιζούρι («RSMo») (κεφάλαιο 142, τμήμα 142.031), θεσπίστηκε το «Ταμείο παροχής κινήτρων στους επιλέξιμους παραγωγούς βιοντίζελ στο Μιζούρι» («το Ταμείο»). Ο σκοπός του Ταμείου είναι «... να παρέχει οικονομικές επιδοτήσεις στους επιλέξιμους παραγωγούς βιοντίζελ στο Μιζούρι ...».

| (100) | Κάθε οικονομικό έτος (από την 1η Ιουλίου ενός έτους έως τις 30 Ιουνίου του επόμενου έτους) το υπουργείο Γεωργίας του Μιζούρι διαθέτει στους επιλέξιμους παραγωγούς βιοντίζελ του Μιζούρι («MQBPs») όλα τα κονδύλια του Ταμείου σύμφωνα με τη νομοθεσία που έχει ψηφίσει το Κοινοβούλιο του Μιζούρι και έχει υπογράψει ο κυβερνήτης του. |
| --- | --- |

(100)

Κάθε οικονομικό έτος (από την 1η Ιουλίου ενός έτους έως τις 30 Ιουνίου του επόμενου έτους) το υπουργείο Γεωργίας του Μιζούρι διαθέτει στους επιλέξιμους παραγωγούς βιοντίζελ του Μιζούρι («MQBPs») όλα τα κονδύλια του Ταμείου σύμφωνα με τη νομοθεσία που έχει ψηφίσει το Κοινοβούλιο του Μιζούρι και έχει υπογράψει ο κυβερνήτης του.

β)   Επιλεξιμότητα

| (101) | Όπως στην έναρξη της ΠΕ (την 1η Απριλίου 2007), ως MQBP νοείται μια μονάδα παραγωγής βιοντίζελ και






  i) | είχε καταχωρηθεί στην Υπηρεσία Προστασίας του Περιβάλλοντος των Ηνωμένων Πολιτειών («USEPA»)
  και |
| --- | --- | --- |

(101)

Όπως στην έναρξη της ΠΕ (την 1η Απριλίου 2007), ως MQBP νοείται μια μονάδα παραγωγής βιοντίζελ και

i)

είχε καταχωρηθεί στην Υπηρεσία Προστασίας του Περιβάλλοντος των Ηνωμένων Πολιτειών («USEPA»)

και

| ii) | ιδιοκτήτες της ήταν, τουλάχιστον κατά 51 %, γεωργικοί παραγωγοί που κατοικούσαν στην Πολιτεία του Μιζούρι και οι οποίοι ασχολήθηκαν ενεργά με τη γεωργική παραγωγή για εμπορικούς σκοπούς·
  ή |
| --- | --- |

ii)

ιδιοκτήτες της ήταν, τουλάχιστον κατά 51 %, γεωργικοί παραγωγοί που κατοικούσαν στην Πολιτεία του Μιζούρι και οι οποίοι ασχολήθηκαν ενεργά με τη γεωργική παραγωγή για εμπορικούς σκοπούς·

ή

| iii) | τουλάχιστον ογδόντα τοις εκατό της τροφοδοτικής ύλης που χρησιμοποιείται από τη μονάδα προέρχεται από την Πολιτεία του Μιζούρι. Ως τροφοδοτική ύλη νοείται ένα γεωργικό προϊόν του Μιζούρι όπως καθορίζεται στο τμήμα 348.400 RSMo. Αυτός ο τελευταίος ορισμός περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, γεωργικά και φυτικά προϊόντα, σε φυσική κατάσταση ή μεταποιημένα, που έχουν παραχθεί, μεταποιηθεί ή έχουν αποκτήσει προστιθέμενη αξία στην Πολιτεία του Μιζούρι. |
| --- | --- |

iii)

τουλάχιστον ογδόντα τοις εκατό της τροφοδοτικής ύλης που χρησιμοποιείται από τη μονάδα προέρχεται από την Πολιτεία του Μιζούρι. Ως τροφοδοτική ύλη νοείται ένα γεωργικό προϊόν του Μιζούρι όπως καθορίζεται στο τμήμα 348.400 RSMo. Αυτός ο τελευταίος ορισμός περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, γεωργικά και φυτικά προϊόντα, σε φυσική κατάσταση ή μεταποιημένα, που έχουν παραχθεί, μεταποιηθεί ή έχουν αποκτήσει προστιθέμενη αξία στην Πολιτεία του Μιζούρι.

| (102) | Αυτά τα κριτήρια επιλεξιμότητας τροποποιήθηκαν και ισχύουν από τις 28 Αυγούστου 2007, αφού αντικαταστάθηκε το σημείο [iii) παραπάνω με τα ακόλουθα και αφού προστέθηκε ένας συμπληρωματικός όρος iv) παρακάτω]:






  iii) | τουλάχιστον ογδόντα τοις εκατό της τροφοδοτικής ύλης που χρησιμοποιήθηκε από τη μονάδα προέρχεται από την Πολιτεία του Μιζούρι. Ως τροφοδοτική ύλη νοείται ένα γεωργικό, οπωροκηπευτικό, αμπελουργικό, φυτοκομικό προϊόν ή προϊόν υδατοκαλλιέργειας, ζωικού κεφαλαίου, δασοκομίας, ή πουλερικών είτε στη φυσική του κατάσταση είτε μεταποιημένο. |
| --- | --- | --- |

(102)

Αυτά τα κριτήρια επιλεξιμότητας τροποποιήθηκαν και ισχύουν από τις 28 Αυγούστου 2007, αφού αντικαταστάθηκε το σημείο [iii) παραπάνω με τα ακόλουθα και αφού προστέθηκε ένας συμπληρωματικός όρος iv) παρακάτω]:

iii)

τουλάχιστον ογδόντα τοις εκατό της τροφοδοτικής ύλης που χρησιμοποιήθηκε από τη μονάδα προέρχεται από την Πολιτεία του Μιζούρι. Ως τροφοδοτική ύλη νοείται ένα γεωργικό, οπωροκηπευτικό, αμπελουργικό, φυτοκομικό προϊόν ή προϊόν υδατοκαλλιέργειας, ζωικού κεφαλαίου, δασοκομίας, ή πουλερικών είτε στη φυσική του κατάσταση είτε μεταποιημένο.

| iv) | πληροί όλες τις ακόλουθες προϋποθέσεις:






  — | έχει καταχωρηθεί στο υπουργείο Γεωργίας του Μιζούρι μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου 2007· |
| --- | --- | --- |

iv)

πληροί όλες τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

—

έχει καταχωρηθεί στο υπουργείο Γεωργίας του Μιζούρι μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου 2007·

| — | η κατασκευή της μονάδας έχει αρχίσει πριν από την 1η Νοεμβρίου 2007· και |
| --- | --- |

—

η κατασκευή της μονάδας έχει αρχίσει πριν από την 1η Νοεμβρίου 2007· και

| — | η παραγωγή βιοντίζελ έχει αρχίσει πριν από την 1η Μαρτίου 2009. |
| --- | --- |

—

η παραγωγή βιοντίζελ έχει αρχίσει πριν από την 1η Μαρτίου 2009.

γ)   Πρακτική εφαρμογή

| (103) | Για να λάβει επιχορήγηση από το ταμείο, ένας MQBP πρέπει, μεταξύ άλλων, να διαθέτει άδεια. Μια άδεια εκδίδεται σε έναν MQBP όταν πληροί τα προαναφερθέντα κριτήρια και προσκομίζει συμπληρωματικές πληροφορίες στο υπουργείο Γεωργίας της Πολιτείας του Μιζούρι («MDA») συμπεριλαμβανομένου του αριθμού USEPA της εταιρείας, του ομοσπονδιακού αριθμού ταυτοποίησης εργοδοτών, κ.λπ. Η άδεια αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που έχουν παραληφθεί όλες οι απαιτούμενες πληροφορίες και έχουν εγκριθεί από το υπουργείο Γεωργίας (MDA) και λήγει όταν λάβει ο MQBP επιχορηγήσεις εξήντα μηνών ή δεν συμμορφώνεται πλέον με τις διατάξεις επιλεξιμότητας. |
| --- | --- |

(103)

Για να λάβει επιχορήγηση από το ταμείο, ένας MQBP πρέπει, μεταξύ άλλων, να διαθέτει άδεια. Μια άδεια εκδίδεται σε έναν MQBP όταν πληροί τα προαναφερθέντα κριτήρια και προσκομίζει συμπληρωματικές πληροφορίες στο υπουργείο Γεωργίας της Πολιτείας του Μιζούρι («MDA») συμπεριλαμβανομένου του αριθμού USEPA της εταιρείας, του ομοσπονδιακού αριθμού ταυτοποίησης εργοδοτών, κ.λπ. Η άδεια αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που έχουν παραληφθεί όλες οι απαιτούμενες πληροφορίες και έχουν εγκριθεί από το υπουργείο Γεωργίας (MDA) και λήγει όταν λάβει ο MQBP επιχορηγήσεις εξήντα μηνών ή δεν συμμορφώνεται πλέον με τις διατάξεις επιλεξιμότητας.

| (104) | Μόλις εκδοθεί μια άδεια, ένας MQBP μπορεί να υποβάλει αίτηση για επιχορήγηση παραγωγών ζητώντας το έντυπο αίτησης για μια επιχορήγηση από το MDA, στο πλαίσιο του Ταμείου παροχής κινήτρων στους επιλέξιμους παραγωγούς. Για να λάβει επιχορήγηση παραγωγού για έναν συγκεκριμένο μήνα, ο MQBP πρέπει να συμπληρώσει το προβλεπόμενο έντυπο της αίτησης για την επιχορήγηση. |
| --- | --- |

(104)

Μόλις εκδοθεί μια άδεια, ένας MQBP μπορεί να υποβάλει αίτηση για επιχορήγηση παραγωγών ζητώντας το έντυπο αίτησης για μια επιχορήγηση από το MDA, στο πλαίσιο του Ταμείου παροχής κινήτρων στους επιλέξιμους παραγωγούς. Για να λάβει επιχορήγηση παραγωγού για έναν συγκεκριμένο μήνα, ο MQBP πρέπει να συμπληρώσει το προβλεπόμενο έντυπο της αίτησης για την επιχορήγηση.

| (105) | Ο MQBP πρέπει να υποβάλει το συμπληρωμένο έντυπο της αίτησης για επιχορήγηση στο MDA το αργότερο έως δεκαπέντε ημέρες μετά την τελευταία ημέρα του μήνα για τον οποίο ζητείται η επιχορήγηση. Οι αιτήσεις που υποβάλλονται μετά αυτήν την προθεσμία απορρίπτονται αυτόματα. |
| --- | --- |

(105)

Ο MQBP πρέπει να υποβάλει το συμπληρωμένο έντυπο της αίτησης για επιχορήγηση στο MDA το αργότερο έως δεκαπέντε ημέρες μετά την τελευταία ημέρα του μήνα για τον οποίο ζητείται η επιχορήγηση. Οι αιτήσεις που υποβάλλονται μετά αυτήν την προθεσμία απορρίπτονται αυτόματα.

| (106) | Το ποσό κάθε μηνιαίας επιχορήγησης υπολογίζεται αφού πρώτα καθοριστεί ο αριθμός γαλονιών του βιοντίζελ που πληροί τα κριτήρια και έχει παραχθεί από γεωργικά προϊόντα του Μιζούρι τον προηγούμενο μήνα του οικονομικού έτους, όπως πιστοποιείται από το MDA. Ο αριθμός αυτός στη συνέχεια πολλαπλασιάζεται με την πίστωση ανά γαλόνι που ορίζεται στο τμήμα 142.031, RSMo (πολιτειακός νόμος) και στον τίτλο 2 του κώδικα πολιτειακών κανονισμών (Code of State Regulations («CSR»)) 110-2.010. Κάθε MQBP θα είναι επιλέξιμος για συνολική επιχορήγηση, οποιοδήποτε οικονομικό έτος, ίση με 0,30 USD ανά γαλόνι για τα πρώτα δεκαπέντε εκατομμύρια γαλόνια βιοντίζελ που πληροί τα κριτήρια και παράγεται από γεωργικά προϊόντα του Μιζούρι κατά το οικονομικό έτος, συν 0,10 USD ανά γαλόνι για τα επόμενα δεκαπέντε εκατομμύρια γαλόνια του βιοντίζελ που πληροί τα κριτήρια και παράγεται από γεωργικά προϊόντα του Μιζούρι το οικονομικό έτος. Το βιοντίζελ που πληροί τα κριτήρια και παράγεται από MQBP και ξεπερνά τα τριάντα εκατομμύρια γαλόνια σε ένα οικονομικό έτος δεν λαμβάνεται υπόψη στον υπολογισμό της επιχορήγησης. |
| --- | --- |

(106)

Το ποσό κάθε μηνιαίας επιχορήγησης υπολογίζεται αφού πρώτα καθοριστεί ο αριθμός γαλονιών του βιοντίζελ που πληροί τα κριτήρια και έχει παραχθεί από γεωργικά προϊόντα του Μιζούρι τον προηγούμενο μήνα του οικονομικού έτους, όπως πιστοποιείται από το MDA. Ο αριθμός αυτός στη συνέχεια πολλαπλασιάζεται με την πίστωση ανά γαλόνι που ορίζεται στο τμήμα 142.031, RSMo (πολιτειακός νόμος) και στον τίτλο 2 του κώδικα πολιτειακών κανονισμών (Code of State Regulations («CSR»)) 110-2.010. Κάθε MQBP θα είναι επιλέξιμος για συνολική επιχορήγηση, οποιοδήποτε οικονομικό έτος, ίση με 0,30 USD ανά γαλόνι για τα πρώτα δεκαπέντε εκατομμύρια γαλόνια βιοντίζελ που πληροί τα κριτήρια και παράγεται από γεωργικά προϊόντα του Μιζούρι κατά το οικονομικό έτος, συν 0,10 USD ανά γαλόνι για τα επόμενα δεκαπέντε εκατομμύρια γαλόνια του βιοντίζελ που πληροί τα κριτήρια και παράγεται από γεωργικά προϊόντα του Μιζούρι το οικονομικό έτος. Το βιοντίζελ που πληροί τα κριτήρια και παράγεται από MQBP και ξεπερνά τα τριάντα εκατομμύρια γαλόνια σε ένα οικονομικό έτος δεν λαμβάνεται υπόψη στον υπολογισμό της επιχορήγησης.

| (107) | Εάν τα διαθέσιμα χρήματα δεν αρκούν για να καταβληθεί σε όλους τους MQBP η μέγιστη μηνιαία επιχορήγηση που επιτρέπεται από το νόμο, τα διαθέσιμα χρήματα θα κατανεμηθούν έτσι ώστε κάθε MQBP να λαμβάνει μερίδιο των χρημάτων ανάλογο με την επιλέξιμη παραγωγή βιοντίζελ όλων των MQBP για εκείνο το μήνα. |
| --- | --- |

(107)

Εάν τα διαθέσιμα χρήματα δεν αρκούν για να καταβληθεί σε όλους τους MQBP η μέγιστη μηνιαία επιχορήγηση που επιτρέπεται από το νόμο, τα διαθέσιμα χρήματα θα κατανεμηθούν έτσι ώστε κάθε MQBP να λαμβάνει μερίδιο των χρημάτων ανάλογο με την επιλέξιμη παραγωγή βιοντίζελ όλων των MQBP για εκείνο το μήνα.

| (108) | Το MDA προσπαθεί να πληρώσει όλες τις επιχορηγήσεις για έναν συγκεκριμένο μήνα μέσα σε τριάντα ημέρες από την παραλαβή και την έγκριση της αίτησης για την επιχορήγηση. |
| --- | --- |

(108)

Το MDA προσπαθεί να πληρώσει όλες τις επιχορηγήσεις για έναν συγκεκριμένο μήνα μέσα σε τριάντα ημέρες από την παραλαβή και την έγκριση της αίτησης για την επιχορήγηση.

δ)   Συμπεράσματα

| (109) | Αυτό το σύστημα θεωρείται ως επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) του βασικού κανονισμού δεδομένου ότι το σύστημα προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά από το δημόσιο της πολιτείας του Μιζούρι (15) με τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων. Οι επιχορηγήσεις παρέχουν όφελος στις επιχειρήσεις που τις λαμβάνουν. |
| --- | --- |

(109)

Αυτό το σύστημα θεωρείται ως επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) του βασικού κανονισμού δεδομένου ότι το σύστημα προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά από το δημόσιο της πολιτείας του Μιζούρι (15) με τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων. Οι επιχορηγήσεις παρέχουν όφελος στις επιχειρήσεις που τις λαμβάνουν.

| (110) | Το σύστημα περιορίζεται στους παραγωγούς βιοντίζελ και, επομένως, θεωρείται ότι έχει ατομικό χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, επομένως, μπορούν να ληφθούν αντισταθμιστικά μέτρα. |
| --- | --- |

(110)

Το σύστημα περιορίζεται στους παραγωγούς βιοντίζελ και, επομένως, θεωρείται ότι έχει ατομικό χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, επομένως, μπορούν να ληφθούν αντισταθμιστικά μέτρα.

ε)   Υπολογισμός του ποσού επιδότησης

| (111) | Ένας από τους συνεργαζόμενους εξαγωγείς που συμμετείχαν στο δείγμα επωφελήθηκε από αυτό το σύστημα κατά την ΠΕ. Το ποσό των επιχορηγήσεων που έλαβε την ΠΕ κατανεμήθηκε επί του συνόλου των πωλήσεων του εν λόγω προϊόντος στην ΠΕ. Το ποσό των αντισταθμίσιμων επιδοτήσεων που αποκτήθηκε στο πλαίσιο του εν λόγω σχεδίου, εκφραζόμενου κατ' αξία, για την εταιρεία αυτή ήταν 3.8 %. |
| --- | --- |

(111)

Ένας από τους συνεργαζόμενους εξαγωγείς που συμμετείχαν στο δείγμα επωφελήθηκε από αυτό το σύστημα κατά την ΠΕ. Το ποσό των επιχορηγήσεων που έλαβε την ΠΕ κατανεμήθηκε επί του συνόλου των πωλήσεων του εν λόγω προϊόντος στην ΠΕ. Το ποσό των αντισταθμίσιμων επιδοτήσεων που αποκτήθηκε στο πλαίσιο του εν λόγω σχεδίου, εκφραζόμενου κατ' αξία, για την εταιρεία αυτή ήταν 3.8 %.

3.7.   Πρόγραμμα δανειοδότησης στο πλαίσιο του «biofuels partnership in assisting community expansion» (PACE) στη βόρεια Ντακότα

| (112) | Το πρόγραμμα βιολογικών καυσίμων PACE, που άρχισε να ισχύει από τον Ιούλιο του 2007, ήταν ο διάδοχος του προγράμματος («Biodiesel PACE») που ήταν σε ισχύ από τον Ιούλιο του 2005 μέχρι τον Ιούνιο του 2007. |
| --- | --- |

(112)

Το πρόγραμμα βιολογικών καυσίμων PACE, που άρχισε να ισχύει από τον Ιούλιο του 2007, ήταν ο διάδοχος του προγράμματος («Biodiesel PACE») που ήταν σε ισχύ από τον Ιούλιο του 2005 μέχρι τον Ιούνιο του 2007.

α)   Νομική βάση

| (113) | Το πρόγραμμα Biodiesel PACE θεσπίστηκε διά νόμου της βόρειας Ντακότα με τον North Dakota Century Code («N.D.C.C.») 6-09.17 «biofuels partnership in assisting community expansion» το 2005. Στο πλαίσιο αυτού του κώδικα, θεσπίστηκε η σύμπραξη για το βιοντίζελ με σκοπό τη σύσταση ταμείου για την ανάπτυξη των τοπικών κοινοτήτων («το ταμείο»). |
| --- | --- |

(113)

Το πρόγραμμα Biodiesel PACE θεσπίστηκε διά νόμου της βόρειας Ντακότα με τον North Dakota Century Code («N.D.C.C.») 6-09.17 «biofuels partnership in assisting community expansion» το 2005. Στο πλαίσιο αυτού του κώδικα, θεσπίστηκε η σύμπραξη για το βιοντίζελ με σκοπό τη σύσταση ταμείου για την ανάπτυξη των τοπικών κοινοτήτων («το ταμείο»).

| (114) | Το 2007, μετά από την ψήφιση του νόμου της Γερουσίας αριθ. 2180, ο προαναφερθείς Century Code της Βόρειας Ντακότας 6-09.17 τροποποιήθηκε και το πρόγραμμα PACE για το βιοντίζελ τροποποιήθηκε επίσης με ισχύ από τον Ιούλιο του 2007 και μετονομάστηκε σε πρόγραμμα PACE για τα βιοκαύσιμα. |
| --- | --- |

(114)

Το 2007, μετά από την ψήφιση του νόμου της Γερουσίας αριθ. 2180, ο προαναφερθείς Century Code της Βόρειας Ντακότας 6-09.17 τροποποιήθηκε και το πρόγραμμα PACE για το βιοντίζελ τροποποιήθηκε επίσης με ισχύ από τον Ιούλιο του 2007 και μετονομάστηκε σε πρόγραμμα PACE για τα βιοκαύσιμα.

β)   Επιλεξιμότητα

| (115) | Βάσει του προγράμματος PACE για το βιοντίζελ, μια μονάδα παραγωγής βιοντίζελ ήταν επιλέξιμη για χρηματοδότηση από το ταμείο. |
| --- | --- |

(115)

Βάσει του προγράμματος PACE για το βιοντίζελ, μια μονάδα παραγωγής βιοντίζελ ήταν επιλέξιμη για χρηματοδότηση από το ταμείο.

| (116) | Η «μονάδα παραγωγής βιοντίζελ» ορίστηκε ως «εταιρεία μετοχικού κεφαλαίου, εταιρεία περιορισμένης ευθύνης, συνεργασία, άτομο ή ένωση που συμμετέχουν στην παραγωγή καυσίμων ντίζελ με περιεκτικότητα τουλάχιστον πέντε τοις εκατό βιοντίζελ το οποίο πληροί την προδιαγραφή που εγκρίθηκε από την αμερικανική εταιρεία για τις δοκιμές και τα υλικά». |
| --- | --- |

(116)

Η «μονάδα παραγωγής βιοντίζελ» ορίστηκε ως «εταιρεία μετοχικού κεφαλαίου, εταιρεία περιορισμένης ευθύνης, συνεργασία, άτομο ή ένωση που συμμετέχουν στην παραγωγή καυσίμων ντίζελ με περιεκτικότητα τουλάχιστον πέντε τοις εκατό βιοντίζελ το οποίο πληροί την προδιαγραφή που εγκρίθηκε από την αμερικανική εταιρεία για τις δοκιμές και τα υλικά».

| (117) | Η χρηματοδότηση έλαβε τη μορφή μειωμένου επιτοκίου για δάνεια που χορηγήθηκαν από έναν βασικό (εμπορικό) χρηματοδοτικό οργανισμό με τη συμμετοχή της τράπεζας της Βόρειας Ντακότας. Η τράπεζα αυτή είναι ίδρυμα της Πολιτείας της Βόρειας Ντακότας. Οι δικαιούχοι των δανείων μπόρεσαν να λάβουν ένα επιτόκιο 5 % κάτω από το επίσημο επιτόκιο. Μια μεμονωμένη μονάδα παραγωγής βιοντίζελ θα μπορούσε να λάβει συνολικά ανώτατο ποσό ύψους 400 000 USD λόγω μειωμένου επιτοκίου ανά δάνειο. |
| --- | --- |

(117)

Η χρηματοδότηση έλαβε τη μορφή μειωμένου επιτοκίου για δάνεια που χορηγήθηκαν από έναν βασικό (εμπορικό) χρηματοδοτικό οργανισμό με τη συμμετοχή της τράπεζας της Βόρειας Ντακότας. Η τράπεζα αυτή είναι ίδρυμα της Πολιτείας της Βόρειας Ντακότας. Οι δικαιούχοι των δανείων μπόρεσαν να λάβουν ένα επιτόκιο 5 % κάτω από το επίσημο επιτόκιο. Μια μεμονωμένη μονάδα παραγωγής βιοντίζελ θα μπορούσε να λάβει συνολικά ανώτατο ποσό ύψους 400 000 USD λόγω μειωμένου επιτοκίου ανά δάνειο.

| (118) | Το σύστημα PACE για τα βιοκαύσιμα καθιερώθηκε για να μειωθεί το επιτόκιο των δανείων που χορηγούνται στις μονάδες παραγωγής βιοντίζελ και αιθανόλης, στις δραστηριότητες ζωικού κεφαλαίου, στους λιανοπωλητές βιοκαυσίμων και στις εγκαταστάσεις διαχείρισης σιτηρών. Οι εγκαταστάσεις παραγωγής βιοντίζελ που ικανοποιούν τα σχετικά κριτήρια είναι επιλέξιμες για αυτό το σύστημα. |
| --- | --- |

(118)

Το σύστημα PACE για τα βιοκαύσιμα καθιερώθηκε για να μειωθεί το επιτόκιο των δανείων που χορηγούνται στις μονάδες παραγωγής βιοντίζελ και αιθανόλης, στις δραστηριότητες ζωικού κεφαλαίου, στους λιανοπωλητές βιοκαυσίμων και στις εγκαταστάσεις διαχείρισης σιτηρών. Οι εγκαταστάσεις παραγωγής βιοντίζελ που ικανοποιούν τα σχετικά κριτήρια είναι επιλέξιμες για αυτό το σύστημα.

γ)   Πρακτική εφαρμογή

| (119) | Τα χρήματα του ταμείου χρησιμοποιούνται για να μειώσουν το επιτόκιο του οφειλέτη στα δάνεια που χορηγούνται από έναν τοπικό δανειστή και την τράπεζα της Βόρειας Ντακότας (BND), η οποία είναι ένας δημόσιος φορέας ιδιοκτησίας της Πολιτείας της Βόρειας Ντακότας. Το δάνειο διεκπεραιώνεται μέσω ενός τοπικού δανειοδοτικού ιδρύματος - τράπεζα, αποταμιευτήριο και δανειοδοτικοί οργανισμοί, πιστωτική ένωση ή γεωργικές πιστωτικές υπηρεσίες - που ζητά τη συμμετοχή της BND. Τα τοπικά δανειοδοτικά ιδρύματα μπορούν να είναι είτε δημόσια είτε ιδιωτικά ιδρύματα. Μαζί με τον οφειλέτη, ο δανειστής και η BND ορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις του δανείου, συμπεριλαμβανομένου του επιτοκίου. Ο κύριος δανειστής ζητά στη συνέχεια από το ταμείο να συμβάλει ώστε να μειωθούν τα επιτόκια. Στην πραγματικότητα, η διαδικασία της αίτησης γίνεται από έναν κύριο δανειστή (κατά γενικό κανόνα μια ιδιωτική τράπεζα) στην BND. |
| --- | --- |

(119)

Τα χρήματα του ταμείου χρησιμοποιούνται για να μειώσουν το επιτόκιο του οφειλέτη στα δάνεια που χορηγούνται από έναν τοπικό δανειστή και την τράπεζα της Βόρειας Ντακότας (BND), η οποία είναι ένας δημόσιος φορέας ιδιοκτησίας της Πολιτείας της Βόρειας Ντακότας. Το δάνειο διεκπεραιώνεται μέσω ενός τοπικού δανειοδοτικού ιδρύματος - τράπεζα, αποταμιευτήριο και δανειοδοτικοί οργανισμοί, πιστωτική ένωση ή γεωργικές πιστωτικές υπηρεσίες - που ζητά τη συμμετοχή της BND. Τα τοπικά δανειοδοτικά ιδρύματα μπορούν να είναι είτε δημόσια είτε ιδιωτικά ιδρύματα. Μαζί με τον οφειλέτη, ο δανειστής και η BND ορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις του δανείου, συμπεριλαμβανομένου του επιτοκίου. Ο κύριος δανειστής ζητά στη συνέχεια από το ταμείο να συμβάλει ώστε να μειωθούν τα επιτόκια. Στην πραγματικότητα, η διαδικασία της αίτησης γίνεται από έναν κύριο δανειστή (κατά γενικό κανόνα μια ιδιωτική τράπεζα) στην BND.

| (120) | Μια εταιρεία πληρώνει τις επιστροφές του μειωμένου επιτοκίου στον κύριο δανειστή. Ο κύριος δανειστής λαμβάνει στη συνέχεια από την BND (από το ταμείο), τη διαφορά μεταξύ της επιστροφής που θα όφειλε βάσει του «κανονικού» επιτοκίου και του μειωμένου ποσού που καταβάλλεται από την εταιρεία. |
| --- | --- |

(120)

Μια εταιρεία πληρώνει τις επιστροφές του μειωμένου επιτοκίου στον κύριο δανειστή. Ο κύριος δανειστής λαμβάνει στη συνέχεια από την BND (από το ταμείο), τη διαφορά μεταξύ της επιστροφής που θα όφειλε βάσει του «κανονικού» επιτοκίου και του μειωμένου ποσού που καταβάλλεται από την εταιρεία.

| (121) | Η εφαρμογή και του PACE για το βιοντίζελ και του PACE για τα βιοκαύσιμα είναι όπως περιγράφεται στις προηγούμενες δύο αιτιολογικές σκέψεις. |
| --- | --- |

(121)

Η εφαρμογή και του PACE για το βιοντίζελ και του PACE για τα βιοκαύσιμα είναι όπως περιγράφεται στις προηγούμενες δύο αιτιολογικές σκέψεις.

δ)   Συμπεράσματα

| (122) | Όσον αφορά το PACE για το βιοντίζελ και το PACE για τα βιοκαύσιμα, υπάρχει μια χρηματοδοτική συνεισφορά από τις αρχές της Πολιτείας της Βόρειας Ντακότας δεδομένου ότι οι αρχές προβαίνουν σε πληρωμές σε έναν μηχανισμό χρηματοδότησης (το πρόγραμμα biodiesel partnership in assisting community expansion fund ή το πρόγραμμα biofuels partnership in assisting community expansion fund). Το εν λόγω ταμείο χρησιμοποιείται για να χρηματοδοτήσει μέρος της επιστροφής των τόκων που οφείλει μια εταιρεία για τα δάνεια. Οι δικαιούχοι χρηματοδότησης και από τα δύο συστήματα περιορίζονται, μεταξύ άλλων, στους παραγωγούς βιοντίζελ. Σε αυτές τις περιστάσεις, και τα δύο συστήματα έχουν ατομικό χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. Υπάρχει ένα όφελος που προσπορίζονται οι εταιρείες που επωφελούνται από αυτό το σύστημα με τη μορφή επιστροφών μειωμένου τόκου. |
| --- | --- |

(122)

Όσον αφορά το PACE για το βιοντίζελ και το PACE για τα βιοκαύσιμα, υπάρχει μια χρηματοδοτική συνεισφορά από τις αρχές της Πολιτείας της Βόρειας Ντακότας δεδομένου ότι οι αρχές προβαίνουν σε πληρωμές σε έναν μηχανισμό χρηματοδότησης (το πρόγραμμα biodiesel partnership in assisting community expansion fund ή το πρόγραμμα biofuels partnership in assisting community expansion fund). Το εν λόγω ταμείο χρησιμοποιείται για να χρηματοδοτήσει μέρος της επιστροφής των τόκων που οφείλει μια εταιρεία για τα δάνεια. Οι δικαιούχοι χρηματοδότησης και από τα δύο συστήματα περιορίζονται, μεταξύ άλλων, στους παραγωγούς βιοντίζελ. Σε αυτές τις περιστάσεις, και τα δύο συστήματα έχουν ατομικό χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. Υπάρχει ένα όφελος που προσπορίζονται οι εταιρείες που επωφελούνται από αυτό το σύστημα με τη μορφή επιστροφών μειωμένου τόκου.

ε)   Υπολογισμός του ποσού της επιδότησης

| (123) | Μία εταιρεία επωφελήθηκε από το σύστημα PACE για το βιοντίζελ την ΠΕ. Ωστόσο το όφελος της εταιρείας θεωρήθηκε αμελητέο εφόσον είναι χαμηλότερο του 0,1 %. |
| --- | --- |

(123)

Μία εταιρεία επωφελήθηκε από το σύστημα PACE για το βιοντίζελ την ΠΕ. Ωστόσο το όφελος της εταιρείας θεωρήθηκε αμελητέο εφόσον είναι χαμηλότερο του 0,1 %.

3.8.   Φορολογική πίστωση για τον εξοπλισμό παραγωγής βιοντίζελ στη Βόρεια Ντακότα

α)   Νομική βάση

| (124) | Η νομική βάση για τον εταιρικό φόρο της Βόρειας Ντακότας περιλαμβάνεται στο σύνταγμα της βόρειας Ντακότας άρθρο Χ, §3, και στο N.D.C.C. §57-38-30. Η φορολογική πίστωση στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, που είναι διαθέσιμο για την αναδιάταξη του εξοπλισμού για βιοντίζελ, βασίζεται στο N.D.C.C. §57-38-30.6. |
| --- | --- |

(124)

Η νομική βάση για τον εταιρικό φόρο της Βόρειας Ντακότας περιλαμβάνεται στο σύνταγμα της βόρειας Ντακότας άρθρο Χ, §3, και στο N.D.C.C. §57-38-30. Η φορολογική πίστωση στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, που είναι διαθέσιμο για την αναδιάταξη του εξοπλισμού για βιοντίζελ, βασίζεται στο N.D.C.C. §57-38-30.6.

β)   Επιλεξιμότητα

| (125) | Ο φορολογούμενος πρέπει να είναι μια εταιρεία μετοχικού κεφαλαίου που υπόκειται στο φόρο εισοδήματος της Βόρειας Ντακότας. |
| --- | --- |

(125)

Ο φορολογούμενος πρέπει να είναι μια εταιρεία μετοχικού κεφαλαίου που υπόκειται στο φόρο εισοδήματος της Βόρειας Ντακότας.

γ)   Πρακτική εφαρμογή

| (126) | Η πίστωση φόρου εισοδήματος εφαρμόζεται στη φορολογική οφειλή κατά δέκα τοις εκατό το χρόνο για πέντε χρόνια για τις άμεσες δαπάνες που αναλαμβάνει ο φορολογούμενος μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2002. Οι δαπάνες είναι οι άμεσες δαπάνες του φορολογούμενου για να προσαρμόσει ή να προσθέσει εξοπλισμό για τη μετασκευή μιας υπάρχουσας μονάδας ή για την προσαρμογή μιας νέας μονάδας εντός της Πολιτείας με σκοπό την παραγωγή ή την ανάμειξη καυσίμου ντίζελ που περιέχει τουλάχιστον 2 % καύσιμο βιοντίζελ. |
| --- | --- |

(126)

Η πίστωση φόρου εισοδήματος εφαρμόζεται στη φορολογική οφειλή κατά δέκα τοις εκατό το χρόνο για πέντε χρόνια για τις άμεσες δαπάνες που αναλαμβάνει ο φορολογούμενος μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2002. Οι δαπάνες είναι οι άμεσες δαπάνες του φορολογούμενου για να προσαρμόσει ή να προσθέσει εξοπλισμό για τη μετασκευή μιας υπάρχουσας μονάδας ή για την προσαρμογή μιας νέας μονάδας εντός της Πολιτείας με σκοπό την παραγωγή ή την ανάμειξη καυσίμου ντίζελ που περιέχει τουλάχιστον 2 % καύσιμο βιοντίζελ.

δ)   Συμπεράσματα

| (127) | Αυτό το σύστημα περιορίζεται στους φορολογούμενους που δραστηριοποιούνται στην προσαρμογή ή την προσθήκη εξοπλισμού για τη μετασκευή μιας υπάρχουσας μονάδας ή την προσαρμογή νέας μονάδας εντός της Πολιτείας με σκοπό την παραγωγή ή την ανάμειξη καυσίμου ντίζελ που περιέχει τουλάχιστον 2 % καύσιμο βιοντίζελ. Το σύστημα έχει, επομένως, ατομικό χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. Το σύστημα αυτό θεωρείται επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) του βασικού κανονισμού, αφού η κυβέρνηση παραιτείται από απαίτηση σε έσοδο (φόρος εσόδων της εταιρείας) που κανονικά της οφείλεται ή δεν το εισπράττει. Η μειωμένη φορολογική οφειλή της εταιρείας της προσπορίζει όφελος. |
| --- | --- |

(127)

Αυτό το σύστημα περιορίζεται στους φορολογούμενους που δραστηριοποιούνται στην προσαρμογή ή την προσθήκη εξοπλισμού για τη μετασκευή μιας υπάρχουσας μονάδας ή την προσαρμογή νέας μονάδας εντός της Πολιτείας με σκοπό την παραγωγή ή την ανάμειξη καυσίμου ντίζελ που περιέχει τουλάχιστον 2 % καύσιμο βιοντίζελ. Το σύστημα έχει, επομένως, ατομικό χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. Το σύστημα αυτό θεωρείται επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) του βασικού κανονισμού, αφού η κυβέρνηση παραιτείται από απαίτηση σε έσοδο (φόρος εσόδων της εταιρείας) που κανονικά της οφείλεται ή δεν το εισπράττει. Η μειωμένη φορολογική οφειλή της εταιρείας της προσπορίζει όφελος.

ε)   Υπολογισμός του ποσού της επιδότησης

| (128) | Μία εταιρεία επωφελήθηκε από το σύστημα αυτό την ΠΕ. Ωστόσο το όφελος της εταιρείας θεωρήθηκε αμελητέο εφόσον είναι χαμηλότερο του 0,1 %. |
| --- | --- |

(128)

Μία εταιρεία επωφελήθηκε από το σύστημα αυτό την ΠΕ. Ωστόσο το όφελος της εταιρείας θεωρήθηκε αμελητέο εφόσον είναι χαμηλότερο του 0,1 %.

3.9.   Πίστωση φόρου εσόδων για το βιοντίζελ στη Βόρεια Ντακότα

α)   Νομική βάση

| (129) | Η πίστωση φόρου για την ανάμειξη καυσίμου βιοντίζελ βασίζεται στο N.D.C.C. §57-38-01.22. |
| --- | --- |

(129)

Η πίστωση φόρου για την ανάμειξη καυσίμου βιοντίζελ βασίζεται στο N.D.C.C. §57-38-01.22.

β)   Επιλεξιμότητα

| (130) | Ο φορολογούμενος πρέπει να υπόκειται στο φόρο εισοδήματος της Βόρειας Ντακότας και να είναι κάτοχος ισχύουσας άδειας μέσω του Tax Commissioner’s Office της Πολιτείας ως προμηθευτής καυσίμων που αναμειγνύει καύσιμο βιοντίζελ σύμφωνα με το N.D.C.C. §57-43.2-05 (1). |
| --- | --- |

(130)

Ο φορολογούμενος πρέπει να υπόκειται στο φόρο εισοδήματος της Βόρειας Ντακότας και να είναι κάτοχος ισχύουσας άδειας μέσω του Tax Commissioner’s Office της Πολιτείας ως προμηθευτής καυσίμων που αναμειγνύει καύσιμο βιοντίζελ σύμφωνα με το N.D.C.C. §57-43.2-05 (1).

γ)   Πρακτική εφαρμογή

| (131) | Ο φορολογούμενος δικαιούται την πίστωση για φορολογική οφειλή 0,05 USD ανά γαλόνι μείγματος καυσίμου βιοντίζελ, με την προϋπόθεση ότι το βιοντίζελ είναι τουλάχιστον το 5 % του όγκου (B5). |
| --- | --- |

(131)

Ο φορολογούμενος δικαιούται την πίστωση για φορολογική οφειλή 0,05 USD ανά γαλόνι μείγματος καυσίμου βιοντίζελ, με την προϋπόθεση ότι το βιοντίζελ είναι τουλάχιστον το 5 % του όγκου (B5).

δ)   Συμπεράσματα

| (132) | Το σύστημα αυτό θεωρείται επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) του βασικού κανονισμού, αφού η κυβέρνηση παραιτείται από απαίτηση σε έσοδο (φόρος εσόδων της εταιρείας) που κανονικά της οφείλεται ή δεν το εισπράττει. Η μειωμένη φορολογική οφειλή της εταιρείας της προσπορίζει όφελος. |
| --- | --- |

(132)

Το σύστημα αυτό θεωρείται επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) του βασικού κανονισμού, αφού η κυβέρνηση παραιτείται από απαίτηση σε έσοδο (φόρος εσόδων της εταιρείας) που κανονικά της οφείλεται ή δεν το εισπράττει. Η μειωμένη φορολογική οφειλή της εταιρείας της προσπορίζει όφελος.

ε)   Υπολογισμός του ποσού της επιδότησης

| (133) | Μια εταιρεία επωφελήθηκε από το σύστημα αυτό την ΠΕ. Ωστόσο το όφελος της εταιρείας θεωρήθηκε αμελητέο εφόσον είναι χαμηλότερο του 0,1 %. |
| --- | --- |

(133)

Μια εταιρεία επωφελήθηκε από το σύστημα αυτό την ΠΕ. Ωστόσο το όφελος της εταιρείας θεωρήθηκε αμελητέο εφόσον είναι χαμηλότερο του 0,1 %.

3.10.   Η φορολογική απαλλαγή για το μείγμα αιθανόλης και βιοντίζελ στο Τέξας

| (134) | Σύμφωνα με τον Κώδικα της Πολιτείας του Τέξας, τα καύσιμα κινητήρων, συμπεριλαμβανομένου του πετρελαίου εσωτερικής καύσης (ντίζελ), υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης της πολιτείας. Ο πολιτειακός φόρος που καταβάλλεται για το ντίζελ προστίθεται, όπως επιτάσσει ο νόμος, στην τιμή πώλησης σε κάθε επόμενη πώληση, έτσι ώστε ο φόρος πληρώνεται τελικά από το πρόσωπο που χρησιμοποιεί ή καταναλώνει το καύσιμο. Το βιοντίζελ αντιμετωπίζεται ως ξεχωριστό προϊόν βάσει της πολιτειακής νομοθεσίας του Τέξας. Δεν είναι φορολογητέο προϊόν. Αυτό συνεπάγεται ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ δεν χρειάζεται να εισπράττουν φόρο από τον αγοραστή εξ ονόματος και για λογαριασμό της φορολογικής αρχής της Πολιτείας. Συμπερασματικά, οι παραγωγοί βιοντίζελ δεν προσπορίζονται όφελος από τη φοροαπαλλαγή του μείγματος αιθανόλης-βιοντίζελ που ισχύει στο Τέξας και, στο βαθμό που η απόφαση για τη μη φορολόγηση ενός συγκεκριμένου προϊόντος βάσει του πολιτειακού νόμου του Τέξας αφορά οποιοδήποτε πρόσωπο στην Πολιτεία αυτή, το όφελος αυτό το προσπορίζεται ο τελικός καταναλωτής. Υπό αυτές τις συνθήκες, κρίνεται ότι δεν πρέπει να ληφθούν αντισταθμιστικά μέτρα για το σύστημα αυτό. |
| --- | --- |

(134)

Σύμφωνα με τον Κώδικα της Πολιτείας του Τέξας, τα καύσιμα κινητήρων, συμπεριλαμβανομένου του πετρελαίου εσωτερικής καύσης (ντίζελ), υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης της πολιτείας. Ο πολιτειακός φόρος που καταβάλλεται για το ντίζελ προστίθεται, όπως επιτάσσει ο νόμος, στην τιμή πώλησης σε κάθε επόμενη πώληση, έτσι ώστε ο φόρος πληρώνεται τελικά από το πρόσωπο που χρησιμοποιεί ή καταναλώνει το καύσιμο. Το βιοντίζελ αντιμετωπίζεται ως ξεχωριστό προϊόν βάσει της πολιτειακής νομοθεσίας του Τέξας. Δεν είναι φορολογητέο προϊόν. Αυτό συνεπάγεται ότι οι παραγωγοί βιοντίζελ δεν χρειάζεται να εισπράττουν φόρο από τον αγοραστή εξ ονόματος και για λογαριασμό της φορολογικής αρχής της Πολιτείας. Συμπερασματικά, οι παραγωγοί βιοντίζελ δεν προσπορίζονται όφελος από τη φοροαπαλλαγή του μείγματος αιθανόλης-βιοντίζελ που ισχύει στο Τέξας και, στο βαθμό που η απόφαση για τη μη φορολόγηση ενός συγκεκριμένου προϊόντος βάσει του πολιτειακού νόμου του Τέξας αφορά οποιοδήποτε πρόσωπο στην Πολιτεία αυτή, το όφελος αυτό το προσπορίζεται ο τελικός καταναλωτής. Υπό αυτές τις συνθήκες, κρίνεται ότι δεν πρέπει να ληφθούν αντισταθμιστικά μέτρα για το σύστημα αυτό.

3.11.   Το πρόγραμμα κινήτρων του Τέξας για την παραγωγή καυσίμου αιθανόλης και βιοντίζελ

α)   Νομική βάση

| (135) | Κεφάλαιο 16 του Γεωργικού Κώδικα του Τέξας· κανόνες που διέπουν το πρόγραμμα κινήτρων για την παραγωγή καυσίμου αιθανόλης και βιοντίζελ· και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το πρόγραμμα κινήτρων για την παραγωγή καυσίμου αιθανόλης και βιοντίζελ. |
| --- | --- |

(135)

Κεφάλαιο 16 του Γεωργικού Κώδικα του Τέξας· κανόνες που διέπουν το πρόγραμμα κινήτρων για την παραγωγή καυσίμου αιθανόλης και βιοντίζελ· και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το πρόγραμμα κινήτρων για την παραγωγή καυσίμου αιθανόλης και βιοντίζελ.

β)   Επιλεξιμότητα

| (136) | Το σύστημα παρέχει επιχορηγήσεις σε επιλέξιμες εταιρείες που παράγουν αιθανόλη και βιοντίζελ. Ο παραγωγός που επιθυμεί να λάβει επιχορήγηση θα πρέπει να υποβάλει αίτηση στην οποία να τεκμηριώνει ότι:






  1) | η βιομηχανική μονάδα μπορεί να παράγει καύσιμο αιθανόλης ή βιοντίζελ· |
| --- | --- | --- |

(136)

Το σύστημα παρέχει επιχορηγήσεις σε επιλέξιμες εταιρείες που παράγουν αιθανόλη και βιοντίζελ. Ο παραγωγός που επιθυμεί να λάβει επιχορήγηση θα πρέπει να υποβάλει αίτηση στην οποία να τεκμηριώνει ότι:

1)

η βιομηχανική μονάδα μπορεί να παράγει καύσιμο αιθανόλης ή βιοντίζελ·

| 2) | ο παραγωγός έχει πραγματοποιήσει ουσιαστική επένδυση στη μονάδα· και |
| --- | --- |

2)

ο παραγωγός έχει πραγματοποιήσει ουσιαστική επένδυση στη μονάδα· και

| 3) | η βιομηχανική μονάδα είναι μόνιμα εγκατεστημένη στο Τέξας. |
| --- | --- |

3)

η βιομηχανική μονάδα είναι μόνιμα εγκατεστημένη στο Τέξας.

γ)   Πρακτική εφαρμογή

| (137) | Το σύστημα όριζε ότι ο παραγωγός που κατέβαλλε τέλος 3,2 σεντ ανά γαλόνι βιοντίζελ το οποίο παραγόταν σε καταχωρισμένη σε μητρώο μονάδα δικαιούνταν να λάβει 20 σεντ για κάθε γαλόνι βιοντίζελ που είχε παραχθεί σε κάθε καταχωρισμένη σε μητρώο μονάδα έως τη δέκατη επέτειο της ημερομηνίας έναρξης παραγωγής της μονάδας. |
| --- | --- |

(137)

Το σύστημα όριζε ότι ο παραγωγός που κατέβαλλε τέλος 3,2 σεντ ανά γαλόνι βιοντίζελ το οποίο παραγόταν σε καταχωρισμένη σε μητρώο μονάδα δικαιούνταν να λάβει 20 σεντ για κάθε γαλόνι βιοντίζελ που είχε παραχθεί σε κάθε καταχωρισμένη σε μητρώο μονάδα έως τη δέκατη επέτειο της ημερομηνίας έναρξης παραγωγής της μονάδας.

| (138) | Η καταχωρισμένη σε μητρώο μονάδα έπρεπε να υποβάλλει μηνιαίες εκθέσεις παραγωγής και μια τριμηνιαία έκθεση επικυρωμένη από ορκωτό λογιστή. Μετά την υποβολή της τριμηνιαίας έκθεσης, η μονάδα πλήρωνε επίσης τέλος 3,2 σεντ ανά γαλόνι. Το ποσό αυτού του καταβληθέντος τέλους πολλαπλασιαζόταν επί 5,25, έτσι ώστε το κίνητρο των 20 σεντ ανά γαλόνι καταβαλλόταν στη συνέχεια στη μονάδα. Το όριο παραγωγής για την πληρωμή του κινήτρου ήταν τα πρώτα 18 εκατομμύρια γαλόνια ετησίως ανά μονάδα. |
| --- | --- |

(138)

Η καταχωρισμένη σε μητρώο μονάδα έπρεπε να υποβάλλει μηνιαίες εκθέσεις παραγωγής και μια τριμηνιαία έκθεση επικυρωμένη από ορκωτό λογιστή. Μετά την υποβολή της τριμηνιαίας έκθεσης, η μονάδα πλήρωνε επίσης τέλος 3,2 σεντ ανά γαλόνι. Το ποσό αυτού του καταβληθέντος τέλους πολλαπλασιαζόταν επί 5,25, έτσι ώστε το κίνητρο των 20 σεντ ανά γαλόνι καταβαλλόταν στη συνέχεια στη μονάδα. Το όριο παραγωγής για την πληρωμή του κινήτρου ήταν τα πρώτα 18 εκατομμύρια γαλόνια ετησίως ανά μονάδα.

| (139) | Το σύστημα τέθηκε σε ισχύ το Σεπτέμβριο του 2003 αλλά οι πρώτες πληρωμές βάσει του συστήματος αυτού έγιναν μόλις τον Ιούνιο του 2006, επειδή δεν είχαν εγκριθεί κονδύλια πριν από το οικονομικό έτος Σεπτεμβρίου 2005 - Αυγούστου 2006. Από τις 31 Αυγούστου 2007 δεν λειτουργεί το σύστημα, επειδή το νομοθετικό σώμα του Τέξας διέκοψε τη χρηματοδότηση του συστήματος από την οικονομική διετία 2008-2009 (περίοδος Σεπτεμβρίου 2007 – Αυγούστου 2009). Νομικώς, το σύστημα εξακολουθεί να υφίσταται στο Τέξας. Επιπλέον, αποδείχθηκε ότι μία από τις υπό εξέταση εταιρείες επωφελήθηκε από το σύστημα αυτό κατά την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(139)

Το σύστημα τέθηκε σε ισχύ το Σεπτέμβριο του 2003 αλλά οι πρώτες πληρωμές βάσει του συστήματος αυτού έγιναν μόλις τον Ιούνιο του 2006, επειδή δεν είχαν εγκριθεί κονδύλια πριν από το οικονομικό έτος Σεπτεμβρίου 2005 - Αυγούστου 2006. Από τις 31 Αυγούστου 2007 δεν λειτουργεί το σύστημα, επειδή το νομοθετικό σώμα του Τέξας διέκοψε τη χρηματοδότηση του συστήματος από την οικονομική διετία 2008-2009 (περίοδος Σεπτεμβρίου 2007 – Αυγούστου 2009). Νομικώς, το σύστημα εξακολουθεί να υφίσταται στο Τέξας. Επιπλέον, αποδείχθηκε ότι μία από τις υπό εξέταση εταιρείες επωφελήθηκε από το σύστημα αυτό κατά την περίοδο της έρευνας.

δ)   Συμπέρασμα

| (140) | Το σύστημα αυτό θεωρείται επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) του βασικού κανονισμού, επειδή το σύστημα προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης της πολιτείας του Τέξας υπό μορφήν άμεσων επιχορηγήσεων. Οι επιχορηγήσεις προσπορίζουν σαφώς όφελος στις εταιρείες που τις λαμβάνουν σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Το σύστημα, μεταξύ άλλων, αφορά μόνο τους παραγωγούς βιοντίζελ, συνεπώς, θεωρείται ατομικού χαρακτήρα βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, γι’ αυτό, είναι αντισταθμίσιμο. |
| --- | --- |

(140)

Το σύστημα αυτό θεωρείται επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i) του βασικού κανονισμού, επειδή το σύστημα προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης της πολιτείας του Τέξας υπό μορφήν άμεσων επιχορηγήσεων. Οι επιχορηγήσεις προσπορίζουν σαφώς όφελος στις εταιρείες που τις λαμβάνουν σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Το σύστημα, μεταξύ άλλων, αφορά μόνο τους παραγωγούς βιοντίζελ, συνεπώς, θεωρείται ατομικού χαρακτήρα βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού και, γι’ αυτό, είναι αντισταθμίσιμο.

ε)   Υπολογισμός του ποσού της επιδότησης

| (141) | Μία εταιρεία επωφελήθηκε από αυτό το σύστημα κατά την ΠΕ. Το ποσό της επιδότησης υπολογίστηκε βάσει του ποσού των πληρωμών που έλαβε κατά την περίοδο έρευνας. Κάθε αναγκαίο έξοδο που προέκυψε με σκοπό τη λήψη της επιδότησης αφαιρέθηκε από τις πληρωμές που έγιναν έτσι ώστε να καθοριστεί το ποσό της επιδότησης ως αριθμητής, δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 1 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(141)

Μία εταιρεία επωφελήθηκε από αυτό το σύστημα κατά την ΠΕ. Το ποσό της επιδότησης υπολογίστηκε βάσει του ποσού των πληρωμών που έλαβε κατά την περίοδο έρευνας. Κάθε αναγκαίο έξοδο που προέκυψε με σκοπό τη λήψη της επιδότησης αφαιρέθηκε από τις πληρωμές που έγιναν έτσι ώστε να καθοριστεί το ποσό της επιδότησης ως αριθμητής, δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 1 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού.

| (142) | Το ποσό της επιδότησης κατανεμήθηκε στη συνέχεια στο σύνολο των πωλήσεων βιοντίζελ που πραγματοποίησε η εταιρεία κατά την ΠΕ που ήταν ο κατάλληλος παρονομαστής. |
| --- | --- |

(142)

Το ποσό της επιδότησης κατανεμήθηκε στη συνέχεια στο σύνολο των πωλήσεων βιοντίζελ που πραγματοποίησε η εταιρεία κατά την ΠΕ που ήταν ο κατάλληλος παρονομαστής.

| (143) | Η υπό εξέταση εταιρεία έλαβε επιδοτήσεις από το σύστημα αυτό κατά την περίοδο έρευνας της τάξης του 0,3 %. |
| --- | --- |

(143)

Η υπό εξέταση εταιρεία έλαβε επιδοτήσεις από το σύστημα αυτό κατά την περίοδο έρευνας της τάξης του 0,3 %.

3.12.   Η φορολογική απαλλαγή για την παραγωγή βιοκαυσίμων στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον

| (144) | Η Πολιτεία της Ουάσιγκτον προσφέρει μειώσεις φόρου όσον αφορά το φόρο Business and Occupation tax («B&O tax») και φοροαπαλλαγές όσον αφορά το φόρο περιουσίας και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου. |
| --- | --- |

(144)

Η Πολιτεία της Ουάσιγκτον προσφέρει μειώσεις φόρου όσον αφορά το φόρο Business and Occupation tax («B&O tax») και φοροαπαλλαγές όσον αφορά το φόρο περιουσίας και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου.

| (145) | Η Πολιτεία της Ουάσιγκτον δεν έχει σύστημα φόρου εισοδήματος εταιρειών. Οι επιχειρήσεις υπόκεινται στο φόρο Business and Occupation tax («B&O tax») ο οποίος επιβάλλεται σε μεταποιητικές δραστηριότητες. Ο συνήθης φορολογικός συντελεστής που επιβάλλεται στις μεταποιητικές δραστηριότητες είναι 0,484 %, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στη νομοθεσία της Πολιτείας Ουάσιγκτον. |
| --- | --- |

(145)

Η Πολιτεία της Ουάσιγκτον δεν έχει σύστημα φόρου εισοδήματος εταιρειών. Οι επιχειρήσεις υπόκεινται στο φόρο Business and Occupation tax («B&O tax») ο οποίος επιβάλλεται σε μεταποιητικές δραστηριότητες. Ο συνήθης φορολογικός συντελεστής που επιβάλλεται στις μεταποιητικές δραστηριότητες είναι 0,484 %, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στη νομοθεσία της Πολιτείας Ουάσιγκτον.

| (146) | Όσον αφορά το φόρο περιουσίας, ο εφαρμοζόμενος συντελεστής καθορίζεται από πολλές αρχές με αλληλοκαλυπτόμενες αρμοδιότητες και διαφέρει από τη μία τοπική φορολογική αρχή στην άλλη εντός της Πολιτείας της Ουάσιγκτον. Ωστόσο, ο μέσος όρος σε επίπεδο πολιτείας είναι περίπου 1,2 % της δίκαιης αγοραίας αξίας. |
| --- | --- |

(146)

Όσον αφορά το φόρο περιουσίας, ο εφαρμοζόμενος συντελεστής καθορίζεται από πολλές αρχές με αλληλοκαλυπτόμενες αρμοδιότητες και διαφέρει από τη μία τοπική φορολογική αρχή στην άλλη εντός της Πολιτείας της Ουάσιγκτον. Ωστόσο, ο μέσος όρος σε επίπεδο πολιτείας είναι περίπου 1,2 % της δίκαιης αγοραίας αξίας.

| (147) | Ο ειδικός φόρος κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου είναι ένας φόρος που επιβάλλεται αντί του φόρου περιουσίας όταν χρησιμοποιείται φοροαπαλλασσόμενη περιουσία, όπως δημόσιες λιμενικές εγκαταστάσεις, από μη φοροαπαλλασσόμενο νομικό πρόσωπο, παραδείγματος χάρη, για μια κερδοσκοπική δραστηριότητα. Ο συντελεστής είναι 12,84 % της τιμής του μισθωτήριου συμβολαίου. |
| --- | --- |

(147)

Ο ειδικός φόρος κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου είναι ένας φόρος που επιβάλλεται αντί του φόρου περιουσίας όταν χρησιμοποιείται φοροαπαλλασσόμενη περιουσία, όπως δημόσιες λιμενικές εγκαταστάσεις, από μη φοροαπαλλασσόμενο νομικό πρόσωπο, παραδείγματος χάρη, για μια κερδοσκοπική δραστηριότητα. Ο συντελεστής είναι 12,84 % της τιμής του μισθωτήριου συμβολαίου.

α)   Νομική βάση

| (148) | Βάσει του αναθεωρημένου κώδικα της Ουάσιγκτον (RCW) κεφάλαιο 82.04.260(1)(e), ο συντελεστής του B&O tax για τους παραγωγούς βιοκαυσίμων σε καθαρή μορφή, συμπεριλαμβανομένου του βιοντίζελ, μειώνεται από 0,484 % σε 0,138 %. Ο μειωμένος αυτός συντελεστής εφαρμόζεται μέχρι την 1η Ιουλίου 2009. |
| --- | --- |

(148)

Βάσει του αναθεωρημένου κώδικα της Ουάσιγκτον (RCW) κεφάλαιο 82.04.260(1)(e), ο συντελεστής του B&O tax για τους παραγωγούς βιοκαυσίμων σε καθαρή μορφή, συμπεριλαμβανομένου του βιοντίζελ, μειώνεται από 0,484 % σε 0,138 %. Ο μειωμένος αυτός συντελεστής εφαρμόζεται μέχρι την 1η Ιουλίου 2009.

| (149) | Όσον αφορά τις απαλλαγές από το φόρο περιουσίας και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου, ο αναθεωρημένος κώδικας (RCW) προβλέπει στο κεφάλαιο 84.36.635 και στο κεφάλαιο 82.29A.135 ότι η ακίνητη και η προσωπική περιουσία που πληροί τα κριτήρια απαλλάσσεται από το φόρο περιουσίας και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου. |
| --- | --- |

(149)

Όσον αφορά τις απαλλαγές από το φόρο περιουσίας και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου, ο αναθεωρημένος κώδικας (RCW) προβλέπει στο κεφάλαιο 84.36.635 και στο κεφάλαιο 82.29A.135 ότι η ακίνητη και η προσωπική περιουσία που πληροί τα κριτήρια απαλλάσσεται από το φόρο περιουσίας και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου.

β)   Επιλεξιμότητα

| (150) | Και οι τρεις προαναφερόμενες φορολογικές μειώσεις/απαλλαγές εφαρμόζονται στους παραγωγούς βιοκαυσίμων. Οι φορολογικές μειώσεις/απαλλαγές προσφέρονται σε επίπεδο πολιτείας, χωρίς κανένα περιορισμό εκτός του κριτηρίου επιλεξιμότητας. |
| --- | --- |

(150)

Και οι τρεις προαναφερόμενες φορολογικές μειώσεις/απαλλαγές εφαρμόζονται στους παραγωγούς βιοκαυσίμων. Οι φορολογικές μειώσεις/απαλλαγές προσφέρονται σε επίπεδο πολιτείας, χωρίς κανένα περιορισμό εκτός του κριτηρίου επιλεξιμότητας.

| (151) | Σχετικά με την επιλεξιμότητα για μειωμένο B&O tax, όπως προαναφέρεται, οι παραγωγοί βιοντίζελ είναι επιλέξιμοι. |
| --- | --- |

(151)

Σχετικά με την επιλεξιμότητα για μειωμένο B&O tax, όπως προαναφέρεται, οι παραγωγοί βιοντίζελ είναι επιλέξιμοι.

| (152) | Όσον αφορά τις απαλλαγές από το φόρο περιουσίας και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου, όπως προαναφέρεται, η ακίνητη και η προσωπική περιουσία που πληροί τα κριτήρια απαλλάσσεται από το φόρο περιουσίας και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου. Η ακίνητη και η προσωπική περιουσία που πληροί τα κριτήρια πρέπει να χρησιμοποιείται κατά κύριο λόγο για την παραγωγή βιοκαυσίμων σε καθαρή μορφή. Η περιουσία που πληροί τα κριτήρια περιλαμβάνει κτίρια, μηχανήματα και εξοπλισμό, άλλη προσωπική περιουσία και έγγειο ιδιοκτησία που συνδέεται με την παραγωγή βιοκαυσίμων, αλλά όχι γη που χρησιμοποιείται για καλλιέργεια. Τα κτίρια και ο εξοπλισμός πρέπει να είναι καινούργια και να μην υπήρχαν πριν από τον Ιούλιο του 2003. |
| --- | --- |

(152)

Όσον αφορά τις απαλλαγές από το φόρο περιουσίας και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου, όπως προαναφέρεται, η ακίνητη και η προσωπική περιουσία που πληροί τα κριτήρια απαλλάσσεται από το φόρο περιουσίας και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου. Η ακίνητη και η προσωπική περιουσία που πληροί τα κριτήρια πρέπει να χρησιμοποιείται κατά κύριο λόγο για την παραγωγή βιοκαυσίμων σε καθαρή μορφή. Η περιουσία που πληροί τα κριτήρια περιλαμβάνει κτίρια, μηχανήματα και εξοπλισμό, άλλη προσωπική περιουσία και έγγειο ιδιοκτησία που συνδέεται με την παραγωγή βιοκαυσίμων, αλλά όχι γη που χρησιμοποιείται για καλλιέργεια. Τα κτίρια και ο εξοπλισμός πρέπει να είναι καινούργια και να μην υπήρχαν πριν από τον Ιούλιο του 2003.

γ)   Πρακτική εφαρμογή

| (153) | Για να επωφεληθεί μια επιλέξιμη εταιρεία από το μειωμένο συντελεστή του B&O tax που ισχύει για τους παραγωγούς βιοκαυσίμων, απλώς αναφέρει την αξία των πωλήσεων αυτών των προϊόντων στη σχετική φορολογική δήλωση. |
| --- | --- |

(153)

Για να επωφεληθεί μια επιλέξιμη εταιρεία από το μειωμένο συντελεστή του B&O tax που ισχύει για τους παραγωγούς βιοκαυσίμων, απλώς αναφέρει την αξία των πωλήσεων αυτών των προϊόντων στη σχετική φορολογική δήλωση.

| (154) | Η αίτηση απαλλαγής από το φόρο περιουσίας και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου πρέπει να υποβάλλεται πριν από την 1η Νοεμβρίου κάθε έτους. Η αίτηση απαλλαγής από το φόρο περιουσίας υποβάλλεται μέσω του τοπικού αρμόδιου υπαλλήλου της κομητείας (county assessor). Η αίτηση για την απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου υποβάλλεται μέσω του υπουργείου εσόδων (Department of Revenue). |
| --- | --- |

(154)

Η αίτηση απαλλαγής από το φόρο περιουσίας και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου πρέπει να υποβάλλεται πριν από την 1η Νοεμβρίου κάθε έτους. Η αίτηση απαλλαγής από το φόρο περιουσίας υποβάλλεται μέσω του τοπικού αρμόδιου υπαλλήλου της κομητείας (county assessor). Η αίτηση για την απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου υποβάλλεται μέσω του υπουργείου εσόδων (Department of Revenue).

δ)   Συμπεράσματα

| (155) | Το σύστημα αυτό θεωρείται επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο ii) του βασικού κανονισμού, επειδή το σύστημα προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης της πολιτείας της Ουάσιγκτον, αφού η εν λόγω κυβέρνηση παραιτείται από απαίτηση σε έσοδο (B&O tax) που κανονικά της οφείλεται ή δεν το εισπράττει. Η μειωμένη φορολογική οφειλή μιας επιχείρησης που χρησιμοποιεί αυτό το σύστημα της προσπορίζει όφελος. Ο μειωμένος φορολογικός συντελεστής του B&O tax που εφαρμόζεται στους παραγωγούς βιοκαυσίμων είναι ατομικού χαρακτήρα, αφού αφορά μόνο τους παραγωγούς βιοντίζελ και ορισμένες άλλες προσδιοριζόμενες δραστηριότητες, και, γι’ αυτό, θεωρείται ότι είναι αντισταθμίσιμος. |
| --- | --- |

(155)

Το σύστημα αυτό θεωρείται επιδότηση κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο ii) του βασικού κανονισμού, επειδή το σύστημα προβλέπει χρηματοδοτική συνεισφορά της κυβέρνησης της πολιτείας της Ουάσιγκτον, αφού η εν λόγω κυβέρνηση παραιτείται από απαίτηση σε έσοδο (B&O tax) που κανονικά της οφείλεται ή δεν το εισπράττει. Η μειωμένη φορολογική οφειλή μιας επιχείρησης που χρησιμοποιεί αυτό το σύστημα της προσπορίζει όφελος. Ο μειωμένος φορολογικός συντελεστής του B&O tax που εφαρμόζεται στους παραγωγούς βιοκαυσίμων είναι ατομικού χαρακτήρα, αφού αφορά μόνο τους παραγωγούς βιοντίζελ και ορισμένες άλλες προσδιοριζόμενες δραστηριότητες, και, γι’ αυτό, θεωρείται ότι είναι αντισταθμίσιμος.

| (156) | Καμία από τις εταιρείες που συμμετείχαν στο δείγμα δεν επωφελήθηκε από την απαλλαγή από το φόρο περιουσίας. Υπό αυτές τις συνθήκες, δεν εξάγονται συμπεράσματα σχετικά με αυτή την φοροαπαλλαγή. Μία εταιρεία επωφελήθηκε από την απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου αλλά το ύψος του οφέλους ήταν κάτω του 0,1 % και επομένως θεωρήθηκε αμελητέο. Υπό αυτές τις συνθήκες, δεν εξάγονται συμπεράσματα σχετικά με αυτή την φοροαπαλλαγή. |
| --- | --- |

(156)

Καμία από τις εταιρείες που συμμετείχαν στο δείγμα δεν επωφελήθηκε από την απαλλαγή από το φόρο περιουσίας. Υπό αυτές τις συνθήκες, δεν εξάγονται συμπεράσματα σχετικά με αυτή την φοροαπαλλαγή. Μία εταιρεία επωφελήθηκε από την απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τη μίσθωση ακινήτου αλλά το ύψος του οφέλους ήταν κάτω του 0,1 % και επομένως θεωρήθηκε αμελητέο. Υπό αυτές τις συνθήκες, δεν εξάγονται συμπεράσματα σχετικά με αυτή την φοροαπαλλαγή.

ε)   Υπολογισμός του ποσού της επιδότησης

| (157) | Μία εταιρεία επωφελήθηκε από το σύστημα του μειωμένου B&O tax κατά την ΠΕ. Το ποσό της επιδότησης υπολογίστηκε με την εφαρμογή του μειωμένου συντελεστή B&O tax στον κύκλο εργασιών των πωλήσεων βιοντίζελ που παρήγαγε η εταιρεία κατά την ΠΕ. Το ύψος της επιδότησης, εκφραζόμενο ως ποσοστό επί του συνολικού όγκου πωλήσεων βιοντίζελ κατά την ΠΕ ήταν 0,7 %. |
| --- | --- |

(157)

Μία εταιρεία επωφελήθηκε από το σύστημα του μειωμένου B&O tax κατά την ΠΕ. Το ποσό της επιδότησης υπολογίστηκε με την εφαρμογή του μειωμένου συντελεστή B&O tax στον κύκλο εργασιών των πωλήσεων βιοντίζελ που παρήγαγε η εταιρεία κατά την ΠΕ. Το ύψος της επιδότησης, εκφραζόμενο ως ποσοστό επί του συνολικού όγκου πωλήσεων βιοντίζελ κατά την ΠΕ ήταν 0,7 %.

3.13.   Ποσό των αντισταθμίσιμων επιδοτήσεων

| (158) | Το ποσό των αντισταθμίσιμων επιδοτήσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του βασικού κανονισμού, εκφραζόμενο κατ’ αξία, για τις εταιρείες που αποτέλεσαν αντικείμενο της έρευνας κυμαίνεται από 29,1 % έως 41,1 %.











  (%) |
| --- | --- |
| ΣΥΣΤΗΜΑ
  ΕΤΑΙΡΕΙΑ | Πίστωση μείγματος βιοντίζελ | Πίστωση φόρου εισοδήματος για μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης | Ταμείο παροχής κινήτρων στους επιλέξιμους παραγωγούς βιοντίζελ στο Μιζούρι | Πρόγραμμα κινήτρων του Τέξας για την παραγωγή καυσίμου αιθανόλης και βιοντίζελ | Φορολογική απαλλαγή για την παραγωγή βιοκαυσίμων στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον | Σύνολο |
| Archer Daniels Midland Company | 31,3 | | 3,8 | | | 35,1 |
| Cargill Inc. | 34,1 | 0,4 | | | | 34,5 |
| Green Earth Fuels of Houston LLC | 38,7 | | | 0,3 | | 39,0 |
| Imperium Renewables Inc. | 28,4 | | | | 0,7 | 29,1 |
| Peter Cremer North America LP | 41,0 | | | | | 41,0 |
| Vinmar Overseas Limited | 41,1 | | | | | 41,1 |
| World Energy Alternatives LLC | 37,6 | | | | | 37,6 |

(158)

Το ποσό των αντισταθμίσιμων επιδοτήσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του βασικού κανονισμού, εκφραζόμενο κατ’ αξία, για τις εταιρείες που αποτέλεσαν αντικείμενο της έρευνας κυμαίνεται από 29,1 % έως 41,1 %.

(%)

ΣΥΣΤΗΜΑ

ΕΤΑΙΡΕΙΑ

Πίστωση μείγματος βιοντίζελ

Πίστωση φόρου εισοδήματος για μικροπαραγωγούς βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης

Ταμείο παροχής κινήτρων στους επιλέξιμους παραγωγούς βιοντίζελ στο Μιζούρι

Πρόγραμμα κινήτρων του Τέξας για την παραγωγή καυσίμου αιθανόλης και βιοντίζελ

Φορολογική απαλλαγή για την παραγωγή βιοκαυσίμων στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον

Σύνολο

Archer Daniels Midland Company

31,3

3,8

35,1

Cargill Inc.

34,1

0,4

34,5

Green Earth Fuels of Houston LLC

38,7

0,3

39,0

Imperium Renewables Inc.

28,4

0,7

29,1

Peter Cremer North America LP

41,0

41,0

Vinmar Overseas Limited

41,1

41,1

World Energy Alternatives LLC

37,6

37,6

| (159) | Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3) του βασικού κανονισμού, το περιθώριο επιδότησης για τις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα, το οποίο υπολογίστηκε με βάση το σταθμισμένο μέσο περιθώριο επιδότησης για τις συνεργασθείσες εταιρείες της δειγματοληψίας, ανέρχεται σε 36,0 %. |
| --- | --- |

(159)

Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3) του βασικού κανονισμού, το περιθώριο επιδότησης για τις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα, το οποίο υπολογίστηκε με βάση το σταθμισμένο μέσο περιθώριο επιδότησης για τις συνεργασθείσες εταιρείες της δειγματοληψίας, ανέρχεται σε 36,0 %.

| (160) | Όσον αφορά όλους τους άλλους εξαγωγείς στις ΗΠΑ, η Επιτροπή καθόρισε κατ’ αρχάς το επίπεδο συνεργασίας. Πραγματοποιήθηκε μια σύγκριση μεταξύ των συνολικών ποσοτήτων εξαγωγών που αναφέρθηκαν στις απαντήσεις της δειγματοληψίας οι οποίες ελήφθησαν από όλους τους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς, και των συνολικών εισαγωγών από τις ΗΠΑ βάσει των στατιστικών στοιχείων των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές. Το ποσοστό συνεργασίας που διαπιστώθηκε ήταν 81 %. Βάσει αυτών, το επίπεδο συνεργασίας κρίθηκε υψηλό. Συνεπώς, θεωρήθηκε σκόπιμο να καθοριστεί το επίπεδο της επιδότησης για τους μη συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς στο υψηλότερο επίπεδο πρακτικής επιδοτήσεων που διαπιστώθηκε στους συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς που συμμετείχαν στο δείγμα, ώστε τα μέτρα να είναι αποτελεσματικά. |
| --- | --- |

(160)

Όσον αφορά όλους τους άλλους εξαγωγείς στις ΗΠΑ, η Επιτροπή καθόρισε κατ’ αρχάς το επίπεδο συνεργασίας. Πραγματοποιήθηκε μια σύγκριση μεταξύ των συνολικών ποσοτήτων εξαγωγών που αναφέρθηκαν στις απαντήσεις της δειγματοληψίας οι οποίες ελήφθησαν από όλους τους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς, και των συνολικών εισαγωγών από τις ΗΠΑ βάσει των στατιστικών στοιχείων των ΗΠΑ σχετικά με τις εξαγωγές. Το ποσοστό συνεργασίας που διαπιστώθηκε ήταν 81 %. Βάσει αυτών, το επίπεδο συνεργασίας κρίθηκε υψηλό. Συνεπώς, θεωρήθηκε σκόπιμο να καθοριστεί το επίπεδο της επιδότησης για τους μη συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς στο υψηλότερο επίπεδο πρακτικής επιδοτήσεων που διαπιστώθηκε στους συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς που συμμετείχαν στο δείγμα, ώστε τα μέτρα να είναι αποτελεσματικά.

4.   ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΛΑΔΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

4.1.   Κοινοτική παραγωγή και θέση

| (161) | Όλες οι διαθέσιμες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που προσκομίστηκαν με την καταγγελία και των στοιχείων που συλλέχθηκαν από κοινοτικούς παραγωγούς πριν και μετά την έναρξη της έρευνας, χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό της συνολικής κοινοτικής παραγωγής και για την υποστήριξη της έρευνας. |
| --- | --- |

(161)

Όλες οι διαθέσιμες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που προσκομίστηκαν με την καταγγελία και των στοιχείων που συλλέχθηκαν από κοινοτικούς παραγωγούς πριν και μετά την έναρξη της έρευνας, χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό της συνολικής κοινοτικής παραγωγής και για την υποστήριξη της έρευνας.

| (162) | Βάσει αυτών των πληροφοριών διαπιστώθηκε ότι η συνολική κοινοτική παραγωγή ήταν περίπου 5 400 χιλιάδες τόνοι κατά την ΠΕ. Τρεις εταιρείες, που ανήκαν στον ίδιο όμιλο, διαπιστώθηκε ότι συνδέονταν με παραγωγούς-εξαγωγείς στις ΗΠΑ, ο δε όμιλος εισήγε και ο ίδιος σημαντικές ποσότητες του υπό εξέταση προϊόντος από τους συνδεδεμένους με αυτόν εξαγωγείς στις ΗΠΑ. Κατά συνέπεια, οι εταιρείες αυτές εξαιρέθηκαν από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 9 παράγραφος 1 και του άρθρου 10 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού. Επομένως, ο όγκος παραγωγής βάσει του οποίου καθορίστηκε η θέση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής ήταν της τάξης των 4 200 — 4 600 χιλιάδων τόνων. |
| --- | --- |

(162)

Βάσει αυτών των πληροφοριών διαπιστώθηκε ότι η συνολική κοινοτική παραγωγή ήταν περίπου 5 400 χιλιάδες τόνοι κατά την ΠΕ. Τρεις εταιρείες, που ανήκαν στον ίδιο όμιλο, διαπιστώθηκε ότι συνδέονταν με παραγωγούς-εξαγωγείς στις ΗΠΑ, ο δε όμιλος εισήγε και ο ίδιος σημαντικές ποσότητες του υπό εξέταση προϊόντος από τους συνδεδεμένους με αυτόν εξαγωγείς στις ΗΠΑ. Κατά συνέπεια, οι εταιρείες αυτές εξαιρέθηκαν από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 9 παράγραφος 1 και του άρθρου 10 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού. Επομένως, ο όγκος παραγωγής βάσει του οποίου καθορίστηκε η θέση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής ήταν της τάξης των 4 200 — 4 600 χιλιάδων τόνων.

| (163) | Αποδείχθηκε ότι οι εταιρείες που υποστήριξαν την καταγγελία και συμφώνησαν να συνεργαστούν στην έρευνα αντιπροσώπευαν περισσότερο από το 60 % της κοινοτικής παραγωγής βιοντίζελ κατά την ΠΕ που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 162. Η εταιρεία που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 165 παρακάτω, η οποία δεν συνεργάστηκε στην έρευνα, θεωρήθηκε ότι δεν υποστήριξε την καταγγελία. Συνάγεται ότι η καταγγελία και η έρευνα υποστηρίζονται από ένα μεγάλο ποσοστό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 9 παράγραφος 1 και του άρθρου 10 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(163)

Αποδείχθηκε ότι οι εταιρείες που υποστήριξαν την καταγγελία και συμφώνησαν να συνεργαστούν στην έρευνα αντιπροσώπευαν περισσότερο από το 60 % της κοινοτικής παραγωγής βιοντίζελ κατά την ΠΕ που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 162. Η εταιρεία που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 165 παρακάτω, η οποία δεν συνεργάστηκε στην έρευνα, θεωρήθηκε ότι δεν υποστήριξε την καταγγελία. Συνάγεται ότι η καταγγελία και η έρευνα υποστηρίζονται από ένα μεγάλο ποσοστό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 9 παράγραφος 1 και του άρθρου 10 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού.

4.2.   Δειγματοληψία

| (164) | Λόγω του μεγάλου αριθμού κοινοτικών παραγωγών, συμφωνήθηκε να εφαρμοστεί δειγματοληψία για να προσδιοριστεί η ύπαρξη σημαντικής ζημίας. Αποστάλησαν έντυπα δειγματοληψίας σε όλους τους δυνητικούς παραγωγούς του ομοειδούς προϊόντος στην Κοινότητα. Αρχικά, περισσότερες από 40 εταιρείες παρείχαν ουσιαστικές πληροφορίες στα έντυπα δειγματοληψίας και συμφώνησαν να συνεργαστούν στη διαδικασία. Οι τρεις εταιρείες που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 162 δεν ελήφθησαν υπόψη στη διαδικασία της δειγματοληψίας για τους λόγους που αναφέρονται στην ίδια αιτιολογική σκέψη. |
| --- | --- |

(164)

Λόγω του μεγάλου αριθμού κοινοτικών παραγωγών, συμφωνήθηκε να εφαρμοστεί δειγματοληψία για να προσδιοριστεί η ύπαρξη σημαντικής ζημίας. Αποστάλησαν έντυπα δειγματοληψίας σε όλους τους δυνητικούς παραγωγούς του ομοειδούς προϊόντος στην Κοινότητα. Αρχικά, περισσότερες από 40 εταιρείες παρείχαν ουσιαστικές πληροφορίες στα έντυπα δειγματοληψίας και συμφώνησαν να συνεργαστούν στη διαδικασία. Οι τρεις εταιρείες που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 162 δεν ελήφθησαν υπόψη στη διαδικασία της δειγματοληψίας για τους λόγους που αναφέρονται στην ίδια αιτιολογική σκέψη.

| (165) | Από τις υπόλοιπες εταιρείες επιλέχθηκε δείγμα 11 εταιρειών με βάση το μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο παραγωγής και πωλήσεων εντός της Κοινότητας, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 11 παραπάνω. Ένας παραγωγός, που αρχικά είχε ληφθεί υπόψη στο δείγμα, χρειάστηκε να εξαιρεθεί, επειδή δεν συνεργάστηκε στην έρευνα. Οι υπόλοιπες δέκα εταιρείες που συμμετείχαν στη δειγματοληψία θεωρήθηκε ότι ήταν αντιπροσωπευτικές της συνολικής κοινοτικής παραγωγής. |
| --- | --- |

(165)

Από τις υπόλοιπες εταιρείες επιλέχθηκε δείγμα 11 εταιρειών με βάση το μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο παραγωγής και πωλήσεων εντός της Κοινότητας, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 11 παραπάνω. Ένας παραγωγός, που αρχικά είχε ληφθεί υπόψη στο δείγμα, χρειάστηκε να εξαιρεθεί, επειδή δεν συνεργάστηκε στην έρευνα. Οι υπόλοιπες δέκα εταιρείες που συμμετείχαν στη δειγματοληψία θεωρήθηκε ότι ήταν αντιπροσωπευτικές της συνολικής κοινοτικής παραγωγής.

| (166) | Στο εξής οι όροι «κοινοτικός κλάδος παραγωγής» ή «κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας» αναφέρονται σε αυτούς τους δέκα δειγματοληπτικά επιλεγμένους παραγωγούς. |
| --- | --- |

(166)

Στο εξής οι όροι «κοινοτικός κλάδος παραγωγής» ή «κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας» αναφέρονται σε αυτούς τους δέκα δειγματοληπτικά επιλεγμένους παραγωγούς.

5.   ΖΗΜΙΑ

| (167) | Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 17 παραπάνω, η ανάλυση των τάσεων για την εκτίμηση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από τον Ιανουάριο του 2004 έως το τέλος της ΠΕ. Ωστόσο, η έρευνα κατέδειξε ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής ήταν σχεδόν μόλις στο ξεκίνημά του το 2004. Επομένως, κρίθηκε σκοπιμότερο να βασιστεί η ανάλυση στις τάσεις που παρατηρήθηκαν από το 2005 έως την ΠΕ («περίοδος που αναλύθηκε»). Ωστόσο οι πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν για το 2004 παρουσιάζονται στην εκτίμηση που ακολουθεί. |
| --- | --- |

(167)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 17 παραπάνω, η ανάλυση των τάσεων για την εκτίμηση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από τον Ιανουάριο του 2004 έως το τέλος της ΠΕ. Ωστόσο, η έρευνα κατέδειξε ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής ήταν σχεδόν μόλις στο ξεκίνημά του το 2004. Επομένως, κρίθηκε σκοπιμότερο να βασιστεί η ανάλυση στις τάσεις που παρατηρήθηκαν από το 2005 έως την ΠΕ («περίοδος που αναλύθηκε»). Ωστόσο οι πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν για το 2004 παρουσιάζονται στην εκτίμηση που ακολουθεί.

5.1.   Κοινοτική κατανάλωση

Πίνακας 1

| Κοινοτική κατανάλωση | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Τόνοι | 1 936 034 | 3 204 504 | 4 968 838 | 6 644 042 | 6 608 659 |
| Δείκτης (2005=100) | 60 | 100 | 155 | 207 | 206 |

Κοινοτική κατανάλωση

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Τόνοι

1 936 034

3 204 504

4 968 838

6 644 042

6 608 659

Δείκτης (2005=100)

60

100

155

207

206

| (168 | Η κοινοτική κατανάλωση καθορίστηκε με βάση τον όγκο της συνολικής κοινοτικής παραγωγής στην κοινοτική αγορά όλων των κοινοτικών παραγωγών, όπως δηλώνεται στην αιτιολογική σκέψη 162 παραπάνω, μείον τις εξαγωγές τους συν τις εισαγωγές από τη χώρα που εξετάζεται κατά την παρούσα έρευνα και τις εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

(168

Η κοινοτική κατανάλωση καθορίστηκε με βάση τον όγκο της συνολικής κοινοτικής παραγωγής στην κοινοτική αγορά όλων των κοινοτικών παραγωγών, όπως δηλώνεται στην αιτιολογική σκέψη 162 παραπάνω, μείον τις εξαγωγές τους συν τις εισαγωγές από τη χώρα που εξετάζεται κατά την παρούσα έρευνα και τις εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες.

| (169) | Όσον αφορά τους όγκους των εισαγωγών από τις ΗΠΑ, ήταν διαθέσιμες οι ακόλουθες πηγές πληροφοριών:






  — | τα δεδομένα της Eurostat για τους διάφορους κωδικούς της ΣΟ στους οποίους κατατάσσεται το προϊόν· |
| --- | --- | --- |

(169)

Όσον αφορά τους όγκους των εισαγωγών από τις ΗΠΑ, ήταν διαθέσιμες οι ακόλουθες πηγές πληροφοριών:

—

τα δεδομένα της Eurostat για τους διάφορους κωδικούς της ΣΟ στους οποίους κατατάσσεται το προϊόν·

| — | οι στατιστικές εξαγωγών των ΗΠΑ· |
| --- | --- |

—

οι στατιστικές εξαγωγών των ΗΠΑ·

| — | άλλες στατιστικές πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα σχετικά με τις εισαγωγές παρασχέθηκαν από ενδιαφερόμενα μέρη. |
| --- | --- |

—

άλλες στατιστικές πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα σχετικά με τις εισαγωγές παρασχέθηκαν από ενδιαφερόμενα μέρη.

| (170) | Ωστόσο, η ανάλυση των πληροφοριών αυτών κατέδειξε ότι τα δεδομένα της Eurostat δεν μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για το σκοπό της εκτίμησης της κατανάλωσης, επειδή έως τα τέλη του 2007 δεν υπήρχε διακριτός κωδικός της ΣΟ για τη δασμολογική κατάταξη των διάφορων τύπων του υπό εξέταση προϊόντος. Οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος κατατάσσονταν σε διάφορους κωδικούς, που περιλάμβαναν επίσης δεδομένα εισαγωγών άλλων προϊόντων. Επομένως, θεωρήθηκε σκοπιμότερο να χρησιμοποιηθούν οι στατιστικές εξαγωγών των ΗΠΑ για να προκύψουν αξιόπιστα αριθμητικά στοιχεία όσον αφορά τις εισαγωγές και την κατανάλωση και τις εισαγωγικές τάσεις. Κατά τη χρήση αυτής της πηγής πληροφοριών συνεκτιμήθηκε ο χρόνος αποστολής που απαιτείται για να φτάσουν τα αγαθά από τις ΗΠΑ στην Κοινότητα και, επομένως, οι στατιστικές εξαγωγών διορθώθηκαν κατά ένα μήνα, ώστε να ληφθεί υπόψη αυτή η χρονική απόκλιση. |
| --- | --- |

(170)

Ωστόσο, η ανάλυση των πληροφοριών αυτών κατέδειξε ότι τα δεδομένα της Eurostat δεν μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για το σκοπό της εκτίμησης της κατανάλωσης, επειδή έως τα τέλη του 2007 δεν υπήρχε διακριτός κωδικός της ΣΟ για τη δασμολογική κατάταξη των διάφορων τύπων του υπό εξέταση προϊόντος. Οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος κατατάσσονταν σε διάφορους κωδικούς, που περιλάμβαναν επίσης δεδομένα εισαγωγών άλλων προϊόντων. Επομένως, θεωρήθηκε σκοπιμότερο να χρησιμοποιηθούν οι στατιστικές εξαγωγών των ΗΠΑ για να προκύψουν αξιόπιστα αριθμητικά στοιχεία όσον αφορά τις εισαγωγές και την κατανάλωση και τις εισαγωγικές τάσεις. Κατά τη χρήση αυτής της πηγής πληροφοριών συνεκτιμήθηκε ο χρόνος αποστολής που απαιτείται για να φτάσουν τα αγαθά από τις ΗΠΑ στην Κοινότητα και, επομένως, οι στατιστικές εξαγωγών διορθώθηκαν κατά ένα μήνα, ώστε να ληφθεί υπόψη αυτή η χρονική απόκλιση.

| (171) | Όσον αφορά τις εισαγωγές από άλλες χώρες και τις εξαγωγές των κοινοτικών παραγωγών, λόγω του περιορισμού που αναφέρεται παραπάνω σχετικά με τη χρήση των δεδομένων της Eurostat, η έρευνα βασίστηκε στα στοιχεία που αναφέρονται στην καταγγελία. |
| --- | --- |

(171)

Όσον αφορά τις εισαγωγές από άλλες χώρες και τις εξαγωγές των κοινοτικών παραγωγών, λόγω του περιορισμού που αναφέρεται παραπάνω σχετικά με τη χρήση των δεδομένων της Eurostat, η έρευνα βασίστηκε στα στοιχεία που αναφέρονται στην καταγγελία.

| (172) | Βάσει των παραπάνω, διαπιστώθηκε ότι η κοινοτική κατανάλωση βιοντίζελ αυξήθηκε κατά 107 % μεταξύ 2005 και 2007 και στη συνέχεια μειώθηκε ελαφρά, κατά την ΠΕ, κατά 1 εκατοστιαία μονάδα. Συνολικά, η κατανάλωση υπερδιπλασιάστηκε κατά την περίοδο που αναλύθηκε. |
| --- | --- |

(172)

Βάσει των παραπάνω, διαπιστώθηκε ότι η κοινοτική κατανάλωση βιοντίζελ αυξήθηκε κατά 107 % μεταξύ 2005 και 2007 και στη συνέχεια μειώθηκε ελαφρά, κατά την ΠΕ, κατά 1 εκατοστιαία μονάδα. Συνολικά, η κατανάλωση υπερδιπλασιάστηκε κατά την περίοδο που αναλύθηκε.

| (173) | Η αύξηση της ζήτησης οφειλόταν κυρίως στα κίνητρα που θέσπισαν κάποια κράτη μέλη για να προωθήσουν τη χρήση των βιοκαυσίμων έπειτα από την έκδοση της οδηγίας 2003/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2003, σχετικά με την προώθηση της χρήσης βιοκαυσίμων ή άλλων ανανεώσιμων καυσίμων για τις μεταφορές (16) και της οδηγίας 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (17). |
| --- | --- |

(173)

Η αύξηση της ζήτησης οφειλόταν κυρίως στα κίνητρα που θέσπισαν κάποια κράτη μέλη για να προωθήσουν τη χρήση των βιοκαυσίμων έπειτα από την έκδοση της οδηγίας 2003/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2003, σχετικά με την προώθηση της χρήσης βιοκαυσίμων ή άλλων ανανεώσιμων καυσίμων για τις μεταφορές (16) και της οδηγίας 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (17).

5.2.   Όγκος των εισαγωγών από την υπό εξέταση χώρα και μερίδιο αγοράς

Πίνακας 2

| Εισαγωγές από τις ΗΠΑ | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Τόνοι | 2 634 | 11 504 | 50 838 | 730 922 | 1 137 152 |
| Δείκτης (2005=100) | 23 | 100 | 442 | 6 354 | 9 885 |
| Μερίδιο αγοράς | 0,1 % | 0,4 % | 1,0 % | 11,0 % | 17,2 % |
| Δείκτης (2005=100) | 25 | 100 | 250 | 2 750 | 4 300 |
| Πηγή: οι στατιστικές εξαγωγών των ΗΠΑ. |

Εισαγωγές από τις ΗΠΑ

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Τόνοι

2 634

11 504

50 838

730 922

1 137 152

Δείκτης (2005=100)

23

100

442

6 354

9 885

Μερίδιο αγοράς

0,1 %

0,4 %

1,0 %

11,0 %

17,2 %

Δείκτης (2005=100)

25

100

250

2 750

4 300

Πηγή: οι στατιστικές εξαγωγών των ΗΠΑ.

| (174) | Ο όγκος των εισαγωγών από τις ΗΠΑ αυξήθηκε σημαντικά από 11 500 τόνους το 2005 σε 1 137 000 τόνους περίπου κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(174)

Ο όγκος των εισαγωγών από τις ΗΠΑ αυξήθηκε σημαντικά από 11 500 τόνους το 2005 σε 1 137 000 τόνους περίπου κατά την ΠΕ.

| (175) | Κατά την περίοδο που αναλύθηκε, οι επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ αύξαναν διαρκώς το μερίδιό τους στην κοινοτική αγορά περνώντας από το 0,4 % το 2005 στο 17,2 % την ΠΕ. Συνεπώς, σημειώθηκε σημαντική αύξηση των επιδοτούμενων εισαγωγών τόσο σε απόλυτους όσο και σε σχετικούς όρους σε σύγκριση με την κοινοτική κατανάλωση την ίδια περίοδο. |
| --- | --- |

(175)

Κατά την περίοδο που αναλύθηκε, οι επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ αύξαναν διαρκώς το μερίδιό τους στην κοινοτική αγορά περνώντας από το 0,4 % το 2005 στο 17,2 % την ΠΕ. Συνεπώς, σημειώθηκε σημαντική αύξηση των επιδοτούμενων εισαγωγών τόσο σε απόλυτους όσο και σε σχετικούς όρους σε σύγκριση με την κοινοτική κατανάλωση την ίδια περίοδο.

| (176) | «Splash and dash» (σταγόνα, σταγόνα) είναι ο όρος που χρησιμοποιείται από τις επιχειρήσεις βιοντίζελ για να περιγραφεί μια πρακτική σύμφωνα με την οποία βιοντίζελ υποτίθεται ξένης προέλευσης διαμετακομίζεται στην Κοινότητα μέσω των ΗΠΑ, όπου αναμειγνύεται με μια σταγόνα ουσιαστικά (0,01 % του τελικού μείγματος) συμβατικού ντίζελ, ώστε η επιχείρηση που προβαίνει στην ανάμειξη να επωφεληθεί από επιδότηση στις ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(176)

«Splash and dash» (σταγόνα, σταγόνα) είναι ο όρος που χρησιμοποιείται από τις επιχειρήσεις βιοντίζελ για να περιγραφεί μια πρακτική σύμφωνα με την οποία βιοντίζελ υποτίθεται ξένης προέλευσης διαμετακομίζεται στην Κοινότητα μέσω των ΗΠΑ, όπου αναμειγνύεται με μια σταγόνα ουσιαστικά (0,01 % του τελικού μείγματος) συμβατικού ντίζελ, ώστε η επιχείρηση που προβαίνει στην ανάμειξη να επωφεληθεί από επιδότηση στις ΗΠΑ.

| (177) | Ενδιαφερόμενα μέρη της αμερικανικής πλευράς ισχυρίστηκαν ότι η πρακτική αυτή του splash and dash εξηγεί το κύμα των αμερικανικών εισαγωγών στην κοινοτική αγορά, αφού αυτή η πρακτική φέρεται να αντιπροσωπεύει το 40 % των αμερικανικών εισαγωγών κατά την ΠΕ. Τα ίδια μέρη ισχυρίστηκαν επίσης ότι, επειδή η έρευνα ξεκίνησε με στόχο τις εισαγωγές βιοντίζελ προέλευσης ΗΠΑ, οι ποσότητες που αφορά η πρακτική splash and dash θα πρέπει να διαχωριστούν από την ανάλυση της ζημίας και να αντιμετωπιστούν ως εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

(177)

Ενδιαφερόμενα μέρη της αμερικανικής πλευράς ισχυρίστηκαν ότι η πρακτική αυτή του splash and dash εξηγεί το κύμα των αμερικανικών εισαγωγών στην κοινοτική αγορά, αφού αυτή η πρακτική φέρεται να αντιπροσωπεύει το 40 % των αμερικανικών εισαγωγών κατά την ΠΕ. Τα ίδια μέρη ισχυρίστηκαν επίσης ότι, επειδή η έρευνα ξεκίνησε με στόχο τις εισαγωγές βιοντίζελ προέλευσης ΗΠΑ, οι ποσότητες που αφορά η πρακτική splash and dash θα πρέπει να διαχωριστούν από την ανάλυση της ζημίας και να αντιμετωπιστούν ως εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες.

| (178) | Από την άλλη πλευρά, ο καταγγέλλων προέβαλε το επιχείρημα ότι οι εισαγωγές splash and dash, εάν υπάρχουν, το πολύ να αντιπροσωπεύουν το 10 % του όγκου εξαγωγών των ΗΠΑ και ότι, συνεπώς, είναι ασήμαντες και δεν αλλοιώνουν τις διαπιστώσεις ότι μεγάλες ποσότητες επιδοτούμενων εισαγωγών από τις ΗΠΑ εισήλθαν στην κοινοτική αγορά, ιδίως κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(178)

Από την άλλη πλευρά, ο καταγγέλλων προέβαλε το επιχείρημα ότι οι εισαγωγές splash and dash, εάν υπάρχουν, το πολύ να αντιπροσωπεύουν το 10 % του όγκου εξαγωγών των ΗΠΑ και ότι, συνεπώς, είναι ασήμαντες και δεν αλλοιώνουν τις διαπιστώσεις ότι μεγάλες ποσότητες επιδοτούμενων εισαγωγών από τις ΗΠΑ εισήλθαν στην κοινοτική αγορά, ιδίως κατά την ΠΕ.

| (179) | Η έρευνα κατέδειξε ότι οι στατιστικές εξαγωγών των ΗΠΑ δεν επιτρέπουν να γίνει διάκριση μεταξύ βιοντίζελ εξαγόμενου με τη φερόμενη ως splash and dash διαδικασία και των λοιπών εξαγωγών των ΗΠΑ που καταγράφονται στο κεφάλαιο των στατιστικών τους με τίτλο «Εξαγωγές». Στις ίδιες στατιστικές, ελάχιστες ποσότητες διαπιστώθηκε ότι είχαν δηλωθεί στο κεφάλαιο «Επανεξαγωγές». Οι αμερικανικές αρχές δήλωσαν επίσης ότι όλες οι ποσότητες που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο των στατιστικών τους με τίτλο «Εξαγωγές» είναι προϊόντα που θεωρείται ότι προέρχονται από τις ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(179)

Η έρευνα κατέδειξε ότι οι στατιστικές εξαγωγών των ΗΠΑ δεν επιτρέπουν να γίνει διάκριση μεταξύ βιοντίζελ εξαγόμενου με τη φερόμενη ως splash and dash διαδικασία και των λοιπών εξαγωγών των ΗΠΑ που καταγράφονται στο κεφάλαιο των στατιστικών τους με τίτλο «Εξαγωγές». Στις ίδιες στατιστικές, ελάχιστες ποσότητες διαπιστώθηκε ότι είχαν δηλωθεί στο κεφάλαιο «Επανεξαγωγές». Οι αμερικανικές αρχές δήλωσαν επίσης ότι όλες οι ποσότητες που περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο των στατιστικών τους με τίτλο «Εξαγωγές» είναι προϊόντα που θεωρείται ότι προέρχονται από τις ΗΠΑ.

| (180) | Επιπλέον, οι περισσότερες αμερικανικές εταιρείες που ρωτήθηκαν στην έρευνα δήλωσαν ότι στις ποσότητες που εξάγονται στην Κοινότητα ή πωλούνται στην εγχώρια αγορά δεν ήταν δυνατόν να γίνει διαφοροποίηση μεταξύ των ποσοτήτων που παράγονται ή προέρχονται από τις ΗΠΑ και των ποσοτήτων που εξάγονται βάσει της διαδικασίας splash and dash. |
| --- | --- |

(180)

Επιπλέον, οι περισσότερες αμερικανικές εταιρείες που ρωτήθηκαν στην έρευνα δήλωσαν ότι στις ποσότητες που εξάγονται στην Κοινότητα ή πωλούνται στην εγχώρια αγορά δεν ήταν δυνατόν να γίνει διαφοροποίηση μεταξύ των ποσοτήτων που παράγονται ή προέρχονται από τις ΗΠΑ και των ποσοτήτων που εξάγονται βάσει της διαδικασίας splash and dash.

| (181) | Επίσης, διαπιστώθηκε ότι, στην περίπτωση των εταιρειών που διερευνήθηκαν στις ΗΠΑ, όλες οι εξαγωγές βιοντίζελ δηλώνονταν, τόσο κατά την εξαγωγή από τους αμερικανούς εξαγωγείς όσο και κατά την εισαγωγή από τους συνδεδεμένους εισαγωγείς στην Κοινότητα, ως βιοντίζελ αμερικανικής προέλευσης. |
| --- | --- |

(181)

Επίσης, διαπιστώθηκε ότι, στην περίπτωση των εταιρειών που διερευνήθηκαν στις ΗΠΑ, όλες οι εξαγωγές βιοντίζελ δηλώνονταν, τόσο κατά την εξαγωγή από τους αμερικανούς εξαγωγείς όσο και κατά την εισαγωγή από τους συνδεδεμένους εισαγωγείς στην Κοινότητα, ως βιοντίζελ αμερικανικής προέλευσης.

| (182) | Βάσει των ανωτέρω και λαμβανομένου υπόψη ιδίως του γεγονότος ότι οι εξαγωγές splash and dash, εάν υπάρχουν, δηλώθηκαν ως προέλευσης ΗΠΑ και θεωρούνται προέλευσης ΗΠΑ από τις αμερικανικές αρχές, κρίθηκε ότι δεν υπήρχε βάσιμος λόγος για να αντιμετωπιστούν ως μη αμερικανικές εισαγωγές. |
| --- | --- |

(182)

Βάσει των ανωτέρω και λαμβανομένου υπόψη ιδίως του γεγονότος ότι οι εξαγωγές splash and dash, εάν υπάρχουν, δηλώθηκαν ως προέλευσης ΗΠΑ και θεωρούνται προέλευσης ΗΠΑ από τις αμερικανικές αρχές, κρίθηκε ότι δεν υπήρχε βάσιμος λόγος για να αντιμετωπιστούν ως μη αμερικανικές εισαγωγές.

5.3.   Τιμές των επιδοτούμενων εισαγωγών και αισθητή απόκλιση των τιμών

5.3.1.   Τιμή πώλησης μονάδας

Πίνακας 3

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Τιμές σε EUR/τόνο | 463 | 575 | 600 | 596 | 616 |
| Δείκτης 2005=100 | 81 | 100 | 104 | 104 | 107 |
| Πηγή: Στατιστικές εξαγωγών των ΗΠΑ και απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο των αμερικανών εξαγωγέων της δειγματοληψίας. |

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Τιμές σε EUR/τόνο

463

575

600

596

616

Δείκτης 2005=100

81

100

104

104

107

Πηγή: Στατιστικές εξαγωγών των ΗΠΑ και απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο των αμερικανών εξαγωγέων της δειγματοληψίας.

| (183) | Οι στατιστικές εξαγωγών των ΗΠΑ χρησιμοποιήθηκαν επίσης για να καθοριστούν οι τάσεις των τιμών των επιδοτούμενων εισαγωγών προέλευσης ΗΠΑ, ιδίως το 2007 και την ΠΕ. Οι μέσες εξαγωγικές τιμές διορθώθηκαν ώστε να ληφθεί υπόψη το σχετικό κόστος ναύλου και ασφάλισης, με σκοπό να αντικατοπτρίζουν το επίπεδο τιμών στα σύνορα της Κοινότητας. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι για περιόδους προγενέστερες της περιόδου που αναλύθηκε, συγκεκριμένα για το 2005 και το 2006, ακόμα και το 2004, οι εξαγωγικές στατιστικές των ΗΠΑ δεν ήταν απολύτως αξιόπιστες όσον αφορά τις τιμές πωλήσεων, επειδή οι μέσες τιμές εξαγωγής που υπολογίστηκαν διαπιστώθηκε ότι ήταν δυσανάλογα υψηλές σε σύγκριση με τις τιμές που αναφέρθηκαν από τους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς. Υπό αυτές τις συνθήκες, η μέση τιμή εξαγωγής των ΗΠΑ για τα χρόνια αυτά βασίστηκε στις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο που έδωσαν οι παραγωγοί-εξαγωγείς της δειγματοληψίας στις ΗΠΑ. |
| --- | --- |

(183)

Οι στατιστικές εξαγωγών των ΗΠΑ χρησιμοποιήθηκαν επίσης για να καθοριστούν οι τάσεις των τιμών των επιδοτούμενων εισαγωγών προέλευσης ΗΠΑ, ιδίως το 2007 και την ΠΕ. Οι μέσες εξαγωγικές τιμές διορθώθηκαν ώστε να ληφθεί υπόψη το σχετικό κόστος ναύλου και ασφάλισης, με σκοπό να αντικατοπτρίζουν το επίπεδο τιμών στα σύνορα της Κοινότητας. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι για περιόδους προγενέστερες της περιόδου που αναλύθηκε, συγκεκριμένα για το 2005 και το 2006, ακόμα και το 2004, οι εξαγωγικές στατιστικές των ΗΠΑ δεν ήταν απολύτως αξιόπιστες όσον αφορά τις τιμές πωλήσεων, επειδή οι μέσες τιμές εξαγωγής που υπολογίστηκαν διαπιστώθηκε ότι ήταν δυσανάλογα υψηλές σε σύγκριση με τις τιμές που αναφέρθηκαν από τους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς. Υπό αυτές τις συνθήκες, η μέση τιμή εξαγωγής των ΗΠΑ για τα χρόνια αυτά βασίστηκε στις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο που έδωσαν οι παραγωγοί-εξαγωγείς της δειγματοληψίας στις ΗΠΑ.

| (184) | Οι μέσες τιμές των εισαγωγών από τις ΗΠΑ σημείωσαν διακυμάνσεις κατά την υπό εξέταση περίοδο και παρουσίασαν συνολικά αύξηση 7 % μεταξύ 2005 και ΠΕ. |
| --- | --- |

(184)

Οι μέσες τιμές των εισαγωγών από τις ΗΠΑ σημείωσαν διακυμάνσεις κατά την υπό εξέταση περίοδο και παρουσίασαν συνολικά αύξηση 7 % μεταξύ 2005 και ΠΕ.

5.3.2.   Εφαρμογή τιμών αισθητά κατώτερων από τις κοινοτικές

| (185) | Για να εξεταστεί κατά πόσον πραγματοποιήθηκαν πωλήσεις σε τιμές αισθητά κατώτερες από τις κοινοτικές, πραγματοποιήθηκε σύγκριση μεταξύ, αφενός, των σταθμισμένων μέσων τιμών πώλησης τις οποίες χρέωναν οι κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην κοινοτική αγορά, προσαρμοσμένων στις τιμές «εκ του εργοστασίου», και, αφετέρου, των αντίστοιχων σταθμισμένων μέσων τιμών εξαγωγής από τις ΗΠΑ, που καθορίστηκαν σε επίπεδο CIF, για τους παραγωγούς-εξαγωγείς της δειγματοληψίας στις ΗΠΑ. Έγινε μια προσαρμογή, όπου χρειαζόταν, ώστε να ληφθούν υπόψη οι δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή και οι διαφορετικές ζωοτροφές (βλέπε επόμενη αιτιολογική σκέψη) που χρησιμοποιήθηκαν στην παραγωγή βιοντίζελ. |
| --- | --- |

(185)

Για να εξεταστεί κατά πόσον πραγματοποιήθηκαν πωλήσεις σε τιμές αισθητά κατώτερες από τις κοινοτικές, πραγματοποιήθηκε σύγκριση μεταξύ, αφενός, των σταθμισμένων μέσων τιμών πώλησης τις οποίες χρέωναν οι κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην κοινοτική αγορά, προσαρμοσμένων στις τιμές «εκ του εργοστασίου», και, αφετέρου, των αντίστοιχων σταθμισμένων μέσων τιμών εξαγωγής από τις ΗΠΑ, που καθορίστηκαν σε επίπεδο CIF, για τους παραγωγούς-εξαγωγείς της δειγματοληψίας στις ΗΠΑ. Έγινε μια προσαρμογή, όπου χρειαζόταν, ώστε να ληφθούν υπόψη οι δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή και οι διαφορετικές ζωοτροφές (βλέπε επόμενη αιτιολογική σκέψη) που χρησιμοποιήθηκαν στην παραγωγή βιοντίζελ.

| (186) | Η έρευνα εντόπισε διάφορους τύπους του υπό εξέταση προϊόντος, ιδίως βάσει της τροφοδοτικής ύλης που χρησιμοποιούνταν στη διαδικασία παραγωγής. Ενώ η βασική τροφοδοτική ύλη που χρησιμοποιείται στην Κοινότητα είναι οι σπόροι κράμβης, οι αμερικανοί παραγωγοί χρησιμοποιούν άλλες τροφοδοτικές ύλες όπως σόγια, κανόλα, φοίνικα κ.λπ. Δεδομένου ότι η τροφοδοτική ύλη είναι, με μεγάλη διαφορά, η βασική πρώτη ύλη για την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος, κρίθηκε ότι θα πρέπει να γίνει μια προσαρμογή, ώστε να ληφθεί υπόψη η διαφορετική τροφοδοτική ύλη. Η προσαρμογή αυτή υπολογίστηκε επομένως έτσι ώστε να αντιστοιχεί στην αγοραία αξία της διαφοράς μεταξύ, αφενός, των σχετικών τύπων του υπό εξέταση προϊόντος και, αφετέρου, του τύπου που παράγεται από σπόρους κράμβης. Με αυτό τον τρόπο συγκρίθηκαν τόσο οι σταθμισμένες μέσες τιμές πώλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής όσο και οι σταθμισμένες μέσες τιμές των υπό εξέταση εισαγωγών με την ίδια βάση, συγκεκριμένα με βάση τους σπόρους κράμβης. |
| --- | --- |

(186)

Η έρευνα εντόπισε διάφορους τύπους του υπό εξέταση προϊόντος, ιδίως βάσει της τροφοδοτικής ύλης που χρησιμοποιούνταν στη διαδικασία παραγωγής. Ενώ η βασική τροφοδοτική ύλη που χρησιμοποιείται στην Κοινότητα είναι οι σπόροι κράμβης, οι αμερικανοί παραγωγοί χρησιμοποιούν άλλες τροφοδοτικές ύλες όπως σόγια, κανόλα, φοίνικα κ.λπ. Δεδομένου ότι η τροφοδοτική ύλη είναι, με μεγάλη διαφορά, η βασική πρώτη ύλη για την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος, κρίθηκε ότι θα πρέπει να γίνει μια προσαρμογή, ώστε να ληφθεί υπόψη η διαφορετική τροφοδοτική ύλη. Η προσαρμογή αυτή υπολογίστηκε επομένως έτσι ώστε να αντιστοιχεί στην αγοραία αξία της διαφοράς μεταξύ, αφενός, των σχετικών τύπων του υπό εξέταση προϊόντος και, αφετέρου, του τύπου που παράγεται από σπόρους κράμβης. Με αυτό τον τρόπο συγκρίθηκαν τόσο οι σταθμισμένες μέσες τιμές πώλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής όσο και οι σταθμισμένες μέσες τιμές των υπό εξέταση εισαγωγών με την ίδια βάση, συγκεκριμένα με βάση τους σπόρους κράμβης.

| (187) | Με βάση την παραπάνω μεθοδολογία, η διαφορά μεταξύ των αμερικανικών και των κοινοτικών τιμών, εκφρασμένη ως ποσοστό της σταθμισμένης μέσης τιμής του κοινοτικού κλάδου παραγωγής (τιμή εκ του εργοστασίου), δηλ. η απόκλιση των αισθητά χαμηλότερων των κοινοτικών τιμών, κυμάνθηκε μεταξύ 18,9 % και 33,0 %. |
| --- | --- |

(187)

Με βάση την παραπάνω μεθοδολογία, η διαφορά μεταξύ των αμερικανικών και των κοινοτικών τιμών, εκφρασμένη ως ποσοστό της σταθμισμένης μέσης τιμής του κοινοτικού κλάδου παραγωγής (τιμή εκ του εργοστασίου), δηλ. η απόκλιση των αισθητά χαμηλότερων των κοινοτικών τιμών, κυμάνθηκε μεταξύ 18,9 % και 33,0 %.

5.4.   Οικονομική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής

| (188) | Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, η εξέταση του αντικτύπου που είχαν στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής οι επιδοτούμενες εισαγωγές περιλάμβανε αξιολόγηση όλων των οικονομικών δεικτών που καθορίστηκαν για τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την περίοδο που αναλύθηκε. |
| --- | --- |

(188)

Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, η εξέταση του αντικτύπου που είχαν στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής οι επιδοτούμενες εισαγωγές περιλάμβανε αξιολόγηση όλων των οικονομικών δεικτών που καθορίστηκαν για τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την περίοδο που αναλύθηκε.

5.4.1.   Παραγωγική ικανότητα, παραγωγή και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

Πίνακας 4

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Παραγωγική ικανότητα
  (τόνοι) | 529 000 | 920 000 | 1 306 572 | 2 189 910 | 2 520 508 |
| Δείκτης 2005=100 | 58 | 100 | 142 | 238 | 274 |
| Παραγωγή
  (τόνοι) | 475 710 | 813 657 | 1 214 054 | 1 832 649 | 2 016 573 |
| Δείκτης 2005=100 | 58 | 100 | 149 | 225 | 248 |
| Χρησιμοποίηση παραγωγικής ικανότητας | 90 % | 88 % | 93 % | 84 % | 80 % |
| Δείκτης 2005=100 | 102 | 100 | 106 | 95 | 91 |
| Πηγή: απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας. |

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Παραγωγική ικανότητα

(τόνοι)

529 000

920 000

1 306 572

2 189 910

2 520 508

Δείκτης 2005=100

58

100

142

238

274

Παραγωγή

(τόνοι)

475 710

813 657

1 214 054

1 832 649

2 016 573

Δείκτης 2005=100

58

100

149

225

248

Χρησιμοποίηση παραγωγικής ικανότητας

90 %

88 %

93 %

84 %

80 %

Δείκτης 2005=100

102

100

106

95

91

Πηγή: απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας.

| (189) | Κατ’ αναλογία προς την αυξημένη κατανάλωση, η παραγωγική ικανότητα των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας σημείωσε διαρκή αύξηση κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Αυξήθηκε κατά 42 % μεταξύ 2005 και 2006 και στη συνέχεια, το 2007, κατά 68 % ακόμη και, μεταξύ 2007 και ΠΕ, κατά 15 % ακόμη. Η συνολική αύξηση για την περίοδο που αναλύθηκε ήταν 174 %. Η αύξηση της παραγωγικής ικανότητας ήταν το αποτέλεσμα νέων επενδύσεων που πραγματοποιήθηκαν επειδή είχε προβλεφθεί αύξηση της ζήτησης. |
| --- | --- |

(189)

Κατ’ αναλογία προς την αυξημένη κατανάλωση, η παραγωγική ικανότητα των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας σημείωσε διαρκή αύξηση κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Αυξήθηκε κατά 42 % μεταξύ 2005 και 2006 και στη συνέχεια, το 2007, κατά 68 % ακόμη και, μεταξύ 2007 και ΠΕ, κατά 15 % ακόμη. Η συνολική αύξηση για την περίοδο που αναλύθηκε ήταν 174 %. Η αύξηση της παραγωγικής ικανότητας ήταν το αποτέλεσμα νέων επενδύσεων που πραγματοποιήθηκαν επειδή είχε προβλεφθεί αύξηση της ζήτησης.

| (190) | Πράγματι, η αύξηση της παραγωγικής ικανότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής πρέπει να εξεταστεί με βάση τον κοινοτικό στόχο του 5,7 % για την κατανάλωση βιοκαυσίμων και άλλων ανανεώσιμων καυσίμων, που όρισε η οδηγία 2003/30/ΕΚ και ο οποίος υπολογίστηκε με βάση το ενεργειακό περιεχόμενο όλης της βενζίνης και του ντίζελ, για τις μεταφορές, που θα διατεθεί στην κοινοτική αγορά έως τις 31 Δεκεμβρίου 2010. Επιπλέον, το Μάρτιο του 2007, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε ως δεσμευτικό ελάχιστο στόχο, που θα πρέπει να επιτύχουν όλα τα κράτη μέλη, ένα ποσοστό 10 % κατανάλωσης βιοκαυσίμων επί της συνολικής κατανάλωσης βενζίνης και πετρελαίου στις μεταφορές στην Κοινότητα έως το 2020 (18). Ο στόχος αυτός αναμένεται να αυξήσει την κοινοτική κατανάλωση βιοκαυσίμων σε περίπου 33 εκατομμύρια τόνους ισοδυνάμων πετρελαίου έως το έτος αυτό. Η παραγωγική ικανότητα σε ολόκληρη την Κοινότητα το 2006 εκτιμήθηκε σε 6 εκατομμύρια τόνους μόνο. Βάσει των παραπάνω, γίνεται αντιληπτό για ποιο λόγο επένδυσαν οι κοινοτικοί παραγωγοί σε συμπληρωματική παραγωγική ικανότητα, ενόψει της επικείμενης αύξησης της ζήτησης. |
| --- | --- |

(190)

Πράγματι, η αύξηση της παραγωγικής ικανότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής πρέπει να εξεταστεί με βάση τον κοινοτικό στόχο του 5,7 % για την κατανάλωση βιοκαυσίμων και άλλων ανανεώσιμων καυσίμων, που όρισε η οδηγία 2003/30/ΕΚ και ο οποίος υπολογίστηκε με βάση το ενεργειακό περιεχόμενο όλης της βενζίνης και του ντίζελ, για τις μεταφορές, που θα διατεθεί στην κοινοτική αγορά έως τις 31 Δεκεμβρίου 2010. Επιπλέον, το Μάρτιο του 2007, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε ως δεσμευτικό ελάχιστο στόχο, που θα πρέπει να επιτύχουν όλα τα κράτη μέλη, ένα ποσοστό 10 % κατανάλωσης βιοκαυσίμων επί της συνολικής κατανάλωσης βενζίνης και πετρελαίου στις μεταφορές στην Κοινότητα έως το 2020 (18). Ο στόχος αυτός αναμένεται να αυξήσει την κοινοτική κατανάλωση βιοκαυσίμων σε περίπου 33 εκατομμύρια τόνους ισοδυνάμων πετρελαίου έως το έτος αυτό. Η παραγωγική ικανότητα σε ολόκληρη την Κοινότητα το 2006 εκτιμήθηκε σε 6 εκατομμύρια τόνους μόνο. Βάσει των παραπάνω, γίνεται αντιληπτό για ποιο λόγο επένδυσαν οι κοινοτικοί παραγωγοί σε συμπληρωματική παραγωγική ικανότητα, ενόψει της επικείμενης αύξησης της ζήτησης.

| (191) | Η παραγωγή του ομοειδούς προϊόντος από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής σημείωσε επίσης διαρκή αύξηση, η οποία ανήλθε συνολικά στο 148 % κατά την περίοδο που αναλύθηκε. |
| --- | --- |

(191)

Η παραγωγή του ομοειδούς προϊόντος από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής σημείωσε επίσης διαρκή αύξηση, η οποία ανήλθε συνολικά στο 148 % κατά την περίοδο που αναλύθηκε.

| (192) | Ως αποτέλεσμα του σχετικά βραδύτερου ρυθμού αύξησης του όγκου παραγωγής σε σύγκριση με την αύξηση της παραγωγικής ικανότητας, η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε κατά 9 % κατά την περίοδο που αναλύθηκε. |
| --- | --- |

(192)

Ως αποτέλεσμα του σχετικά βραδύτερου ρυθμού αύξησης του όγκου παραγωγής σε σύγκριση με την αύξηση της παραγωγικής ικανότητας, η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε κατά 9 % κατά την περίοδο που αναλύθηκε.

5.4.2.   Όγκος πωλήσεων, μερίδιο αγοράς και μέσες τιμές μονάδας στην Κοινότητα

Πίνακας 5

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Όγκος πωλήσεων
  (σε τόνους) | 476 552 | 810 168 | 1 194 594 | 1 792 502 | 1 972 184 |
| Δείκτης 2005=100 | 59 | 100 | 147 | 221 | 243 |
| Μερίδιο αγοράς | 24,6 % | 25,3 % | 24,0 % | 27,0 % | 29,8 % |
| Δείκτης 2005=100 | 97 | 100 | 95 | 107 | 118 |
| Μέσες τιμές
  (EUR/τόνο) | 655 | 759 | 900 | 892 | 933 |
| Δείκτης 2005=100 | 86 | 100 | 119 | 118 | 123 |
| Πηγή: απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας. |

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Όγκος πωλήσεων

(σε τόνους)

476 552

810 168

1 194 594

1 792 502

1 972 184

Δείκτης 2005=100

59

100

147

221

243

Μερίδιο αγοράς

24,6 %

25,3 %

24,0 %

27,0 %

29,8 %

Δείκτης 2005=100

97

100

95

107

118

Μέσες τιμές

(EUR/τόνο)

655

759

900

892

933

Δείκτης 2005=100

86

100

119

118

123

Πηγή: απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας.

| (193) | Κατ’ αναλογία προς την εξέλιξη της κατανάλωσης, ο όγκος πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην κοινοτική αγορά αυξήθηκε σταθερά, καταγράφοντας συνολική αύξηση 143 % κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Την ίδια περίοδο ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής αύξησε επίσης το μερίδιο αγοράς του κατά 4,5 εκατοστιαίες μονάδες. |
| --- | --- |

(193)

Κατ’ αναλογία προς την εξέλιξη της κατανάλωσης, ο όγκος πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην κοινοτική αγορά αυξήθηκε σταθερά, καταγράφοντας συνολική αύξηση 143 % κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Την ίδια περίοδο ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής αύξησε επίσης το μερίδιο αγοράς του κατά 4,5 εκατοστιαίες μονάδες.

| (194) | Οι μέσες τιμές πώλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην κοινοτική αγορά αυξήθηκαν κατά 23 % την περίοδο που αναλύθηκε. Η αύξηση των τιμών ήταν αναγκαία για να καλυφθεί η αύξηση του κόστους των πρώτων υλών και άλλων εισροών. |
| --- | --- |

(194)

Οι μέσες τιμές πώλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην κοινοτική αγορά αυξήθηκαν κατά 23 % την περίοδο που αναλύθηκε. Η αύξηση των τιμών ήταν αναγκαία για να καλυφθεί η αύξηση του κόστους των πρώτων υλών και άλλων εισροών.

5.4.3.   Ανάπτυξη

| (195) | Η ανάπτυξη του κοινοτικού κλάδου παραγωγής αντικατοπτρίζεται στους δείκτες όγκου του, όπως η παραγωγή και οι πωλήσεις, ιδίως όμως, το μερίδιο αγοράς του. Παρά την εκρηκτική αύξηση της κατανάλωσης στην κοινοτική αγορά κατά την περίοδο που αναλύθηκε, η αύξηση του μεριδίου αγοράς των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας ήταν σχετικά μέτρια. Ειδικότερα μεταξύ 2006 και ΠΕ οι κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας κέρδισαν μόλις 5,8 εκατοστιαίες μονάδες μεριδίου αγοράς. Την ίδια περίοδο οι επιδοτούμενες εισαγωγές κατόρθωσαν να κερδίσουν περισσότερες από 16 εκατοστιαίες μονάδες μεριδίου αγοράς. Το γεγονός ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν κατόρθωσε να επωφεληθεί πλήρως από την ανάπτυξη της αγοράς είχε συνολικά αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική του κατάσταση. Διάφοροι δείκτες ζημίας, όπως η παραγωγή, η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, η παραγωγικότητα, οι πωλήσεις, η επενδυτική πολιτική, η απόδοση των επενδύσεων επηρεάστηκαν αρνητικά. |
| --- | --- |

(195)

Η ανάπτυξη του κοινοτικού κλάδου παραγωγής αντικατοπτρίζεται στους δείκτες όγκου του, όπως η παραγωγή και οι πωλήσεις, ιδίως όμως, το μερίδιο αγοράς του. Παρά την εκρηκτική αύξηση της κατανάλωσης στην κοινοτική αγορά κατά την περίοδο που αναλύθηκε, η αύξηση του μεριδίου αγοράς των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας ήταν σχετικά μέτρια. Ειδικότερα μεταξύ 2006 και ΠΕ οι κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας κέρδισαν μόλις 5,8 εκατοστιαίες μονάδες μεριδίου αγοράς. Την ίδια περίοδο οι επιδοτούμενες εισαγωγές κατόρθωσαν να κερδίσουν περισσότερες από 16 εκατοστιαίες μονάδες μεριδίου αγοράς. Το γεγονός ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν κατόρθωσε να επωφεληθεί πλήρως από την ανάπτυξη της αγοράς είχε συνολικά αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική του κατάσταση. Διάφοροι δείκτες ζημίας, όπως η παραγωγή, η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, η παραγωγικότητα, οι πωλήσεις, η επενδυτική πολιτική, η απόδοση των επενδύσεων επηρεάστηκαν αρνητικά.

5.4.4.   Αποθέματα

Πίνακας 6

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Αποθέματα
  (τόνοι) | 11 195 | 14 663 | 34 123 | 55 410 | 58 566 |
| Δείκτης (2005=100) | 76 | 100 | 233 | 378 | 399 |
| Πηγή: απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας. |

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Αποθέματα

(τόνοι)

11 195

14 663

34 123

55 410

58 566

Δείκτης (2005=100)

76

100

233

378

399

Πηγή: απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας.

| (196) | Κατά την περίοδο που αναλύθηκε τα αποθέματα βιοντίζελ αυξήθηκαν κατά 200 % περίπου. Η αύξηση αυτή των αποθεμάτων σημειώθηκε σε όλη τη διάρκεια της περιόδου που αναλύθηκε, ακολουθώντας, σε πιο αισθητό βαθμό, την αύξηση του όγκου παραγωγής του κοινοτικού κλάδου παραγωγής την ίδια περίοδο. Ωστόσο, θεωρείται ότι επειδή το βιοντίζελ δεν μπορεί να αποθηκευτεί για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των 6 μηνών (η περίοδος αποθήκευσης είναι μόλις τρεις μήνες περίπου) τα στοιχεία για τα αποθέματα δεν έχουν μεγάλη αξία για την εκτίμηση της οικονομικής κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. |
| --- | --- |

(196)

Κατά την περίοδο που αναλύθηκε τα αποθέματα βιοντίζελ αυξήθηκαν κατά 200 % περίπου. Η αύξηση αυτή των αποθεμάτων σημειώθηκε σε όλη τη διάρκεια της περιόδου που αναλύθηκε, ακολουθώντας, σε πιο αισθητό βαθμό, την αύξηση του όγκου παραγωγής του κοινοτικού κλάδου παραγωγής την ίδια περίοδο. Ωστόσο, θεωρείται ότι επειδή το βιοντίζελ δεν μπορεί να αποθηκευτεί για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των 6 μηνών (η περίοδος αποθήκευσης είναι μόλις τρεις μήνες περίπου) τα στοιχεία για τα αποθέματα δεν έχουν μεγάλη αξία για την εκτίμηση της οικονομικής κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.

5.4.5.   Αποδοτικότητα, επενδύσεις, απόδοση των επενδύσεων, ταμειακές ροές και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων

Πίνακας 7

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Αποδοτικότητα | 9,3 % | 18,3 % | 18,0 % | 5,7 % | 5,7 % |
| Δείκτης (2005=100) | 51 | 100 | 98 | 31 | 31 |
| Επενδύσεις σε χιλιάδες ευρώ | 19 497 | 70 885 | 237 115 | 140 014 | 131 358 |
| Δείκτης (2005=100) | 28 | 100 | 335 | 198 | 185 |
| Απόδοση των επενδύσεων | 92 % | 114 % | 108 % | 23 % | 23 % |
| Δείκτης (2005=100) | 80 | 100 | 95 | 20 | 20 |
| Ταμειακές ροές (σε χιλιάδες ευρώ) | 24 113 | 131 211 | 213 560 | 167 042 | 180 602 |
| Δείκτης (2005=100) | 18 | 100 | 163 | 127 | 138 |
| Πηγή: απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας. |

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Αποδοτικότητα

9,3 %

18,3 %

18,0 %

5,7 %

5,7 %

Δείκτης (2005=100)

51

100

98

31

31

Επενδύσεις σε χιλιάδες ευρώ

19 497

70 885

237 115

140 014

131 358

Δείκτης (2005=100)

28

100

335

198

185

Απόδοση των επενδύσεων

92 %

114 %

108 %

23 %

23 %

Δείκτης (2005=100)

80

100

95

20

20

Ταμειακές ροές (σε χιλιάδες ευρώ)

24 113

131 211

213 560

167 042

180 602

Δείκτης (2005=100)

18

100

163

127

138

Πηγή: απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας.

| (197) | Η αποδοτικότητα των κοινοτικών παραγωγών που περιλαμβάνονταν στη δειγματοληψία καθορίστηκε με την έκφραση του καθαρού προ φόρου κέρδους των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος στην κοινοτική αγορά ως ποσοστού του κύκλου εργασιών αυτών των πωλήσεων. Κατά την περίοδο που αναλύθηκε η αποδοτικότητα των κοινοτικών παραγωγών που περιλαμβάνονταν στη δειγματοληψία μειώθηκε από κέρδη 18,3 % το 2005 σε κέρδη 5,7 % κατά την ΠΕ. Αυτό αντιπροσωπεύει πτώση 12,6 εκατοστιαίων μονάδων την περίοδο που αναλύθηκε. |
| --- | --- |

(197)

Η αποδοτικότητα των κοινοτικών παραγωγών που περιλαμβάνονταν στη δειγματοληψία καθορίστηκε με την έκφραση του καθαρού προ φόρου κέρδους των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος στην κοινοτική αγορά ως ποσοστού του κύκλου εργασιών αυτών των πωλήσεων. Κατά την περίοδο που αναλύθηκε η αποδοτικότητα των κοινοτικών παραγωγών που περιλαμβάνονταν στη δειγματοληψία μειώθηκε από κέρδη 18,3 % το 2005 σε κέρδη 5,7 % κατά την ΠΕ. Αυτό αντιπροσωπεύει πτώση 12,6 εκατοστιαίων μονάδων την περίοδο που αναλύθηκε.

| (198) | Το επίπεδο των επενδύσεων στην παραγωγή βιοντίζελ που πραγματοποιήθηκαν από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας αυξήθηκε κατά 235 % μεταξύ 2005 και 2006. Η αύξηση αυτή συνδεόταν με τη μεγέθυνση της παραγωγικής ικανότητας ενόψει επικείμενης αύξησης της ζήτησης στην Κοινότητα. Από αυτή την άποψη σημειώνεται ότι στις περισσότερες περιπτώσεις οι επενδύσεις σχεδιάζονται για δύο τουλάχιστον χρόνια πριν καταστεί πλήρως επιχειρησιακή μια μονάδα παραγωγής βιοντίζελ. Οι ίδιοι παραγωγοί συνέχισαν να επενδύουν το 2007 και την ΠΕ, ωστόσο με πολύ βραδύτερο ρυθμό. Η περίοδος αυτή συμπίπτει με το κύμα των επιδοτούμενων εισαγωγών στην κοινοτική αγορά. |
| --- | --- |

(198)

Το επίπεδο των επενδύσεων στην παραγωγή βιοντίζελ που πραγματοποιήθηκαν από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας αυξήθηκε κατά 235 % μεταξύ 2005 και 2006. Η αύξηση αυτή συνδεόταν με τη μεγέθυνση της παραγωγικής ικανότητας ενόψει επικείμενης αύξησης της ζήτησης στην Κοινότητα. Από αυτή την άποψη σημειώνεται ότι στις περισσότερες περιπτώσεις οι επενδύσεις σχεδιάζονται για δύο τουλάχιστον χρόνια πριν καταστεί πλήρως επιχειρησιακή μια μονάδα παραγωγής βιοντίζελ. Οι ίδιοι παραγωγοί συνέχισαν να επενδύουν το 2007 και την ΠΕ, ωστόσο με πολύ βραδύτερο ρυθμό. Η περίοδος αυτή συμπίπτει με το κύμα των επιδοτούμενων εισαγωγών στην κοινοτική αγορά.

| (199) | Η απόδοση των επενδύσεων των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας, που αντιστοιχεί στα προ φόρου αποτελέσματά τους εκφραζόμενα ως ποσοστό της μέσης καθαρής λογιστικής αξίας των στοιχείων ενεργητικού που διατίθενται για την παραγωγή του βιοντίζελ στην αρχή και στο τέλος της λογιστικής περιόδου, ακολούθησε την αρνητική τάση της αποδοτικότητας. Η πραγματική πτώση όμως ήταν δραματικότερη, αφού έφτασε τις 91 εκατοστιαίες μονάδες κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Εκτιμάται ότι η επιδείνωση της απόδοσης των επενδύσεων είναι σαφής δείκτης της επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. |
| --- | --- |

(199)

Η απόδοση των επενδύσεων των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας, που αντιστοιχεί στα προ φόρου αποτελέσματά τους εκφραζόμενα ως ποσοστό της μέσης καθαρής λογιστικής αξίας των στοιχείων ενεργητικού που διατίθενται για την παραγωγή του βιοντίζελ στην αρχή και στο τέλος της λογιστικής περιόδου, ακολούθησε την αρνητική τάση της αποδοτικότητας. Η πραγματική πτώση όμως ήταν δραματικότερη, αφού έφτασε τις 91 εκατοστιαίες μονάδες κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Εκτιμάται ότι η επιδείνωση της απόδοσης των επενδύσεων είναι σαφής δείκτης της επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.

| (200) | Η τάση των ταμειακών ροών, που δηλώνουν την ικανότητα του κλάδου παραγωγής να αυτοχρηματοδοτεί τις δραστηριότητές του, ήταν αυξητική, της τάξης του 38 % κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Παρά την πτώση της αποδοτικότητας την ίδια περίοδο, ο δείκτης αυτός παρουσιάζει θετική τάση, κυρίως λόγω της αύξησης του κόστους απόσβεσης που περιλαμβάνεται στον καθορισμό του επιπέδου των ταμειακών ροών. Ένας άλλος λόγος ήταν ότι η πτώση της αποδοτικότητας σε απόλυτους όρους κατά την εξεταζόμενη περίοδο δεν ήταν τόσο αισθητή όσο η πτώση του κύκλου εργασιών. Μεταξύ 2006 και ΠΕ, ωστόσο, οι ταμειακές ροές παρουσίασαν μείωση 15 %, η οποία σήμαινε ύφεση κατά το τελευταίο μέρος της περιόδου που αναλύθηκε, όταν οι επιδοτούμενες εισαγωγές είχαν πιο αισθητή παρουσία στην κοινοτική αγορά. |
| --- | --- |

(200)

Η τάση των ταμειακών ροών, που δηλώνουν την ικανότητα του κλάδου παραγωγής να αυτοχρηματοδοτεί τις δραστηριότητές του, ήταν αυξητική, της τάξης του 38 % κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Παρά την πτώση της αποδοτικότητας την ίδια περίοδο, ο δείκτης αυτός παρουσιάζει θετική τάση, κυρίως λόγω της αύξησης του κόστους απόσβεσης που περιλαμβάνεται στον καθορισμό του επιπέδου των ταμειακών ροών. Ένας άλλος λόγος ήταν ότι η πτώση της αποδοτικότητας σε απόλυτους όρους κατά την εξεταζόμενη περίοδο δεν ήταν τόσο αισθητή όσο η πτώση του κύκλου εργασιών. Μεταξύ 2006 και ΠΕ, ωστόσο, οι ταμειακές ροές παρουσίασαν μείωση 15 %, η οποία σήμαινε ύφεση κατά το τελευταίο μέρος της περιόδου που αναλύθηκε, όταν οι επιδοτούμενες εισαγωγές είχαν πιο αισθητή παρουσία στην κοινοτική αγορά.

5.4.6.   Απασχόληση, παραγωγικότητα και μισθοί

Πίνακας 8

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Απασχόληση — Ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ) | 61 | 182 | 278 | 462 | 506 |
| Δείκτης (2005=100) | 34 | 100 | 153 | 254 | 278 |
| Παραγωγικότητα
  (τόνοι/ΙΠΑ) | 7 798 | 4 470 | 4 367 | 3 967 | 3 985 |
| Δείκτης (2005=100) | 174 | 100 | 98 | 89 | 89 |
| Μισθοί EUR/ΙΠΑ | 62 374 | 59 395 | 54 290 | 55 433 | 55 555 |
| Δείκτης (2005=100) | 105 | 100 | 91 | 93 | 94 |
| Πηγή: απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας. |

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Απασχόληση — Ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ)

61

182

278

462

506

Δείκτης (2005=100)

34

100

153

254

278

Παραγωγικότητα

(τόνοι/ΙΠΑ)

7 798

4 470

4 367

3 967

3 985

Δείκτης (2005=100)

174

100

98

89

89

Μισθοί EUR/ΙΠΑ

62 374

59 395

54 290

55 433

55 555

Δείκτης (2005=100)

105

100

91

93

94

Πηγή: απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας.

| (201) | Παράλληλα με την αύξηση της παραγωγής και του όγκου πωλήσεων, η απασχόληση στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής αυξήθηκε κατά 178 % την περίοδο που αναλύθηκε. Σημειώνεται ότι ο κλάδος παραγωγής βιοντίζελ είναι βιομηχανία έντασης κεφαλαίου, που δεν απαιτεί πολύ εργατικό δυναμικό στη διαδικασία παραγωγής. |
| --- | --- |

(201)

Παράλληλα με την αύξηση της παραγωγής και του όγκου πωλήσεων, η απασχόληση στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής αυξήθηκε κατά 178 % την περίοδο που αναλύθηκε. Σημειώνεται ότι ο κλάδος παραγωγής βιοντίζελ είναι βιομηχανία έντασης κεφαλαίου, που δεν απαιτεί πολύ εργατικό δυναμικό στη διαδικασία παραγωγής.

| (202) | Οι μέσοι μισθοί μειώθηκαν κατά 6 % την περίοδο που αναλύθηκε. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι απαιτήθηκαν λιγότερα προσόντα για το επιπλέον εργατικό δυναμικό που προσλήφθηκε από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής με σκοπό την αύξηση της παραγωγής προς το τέλος της περιόδου που αναλύθηκε. |
| --- | --- |

(202)

Οι μέσοι μισθοί μειώθηκαν κατά 6 % την περίοδο που αναλύθηκε. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι απαιτήθηκαν λιγότερα προσόντα για το επιπλέον εργατικό δυναμικό που προσλήφθηκε από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής με σκοπό την αύξηση της παραγωγής προς το τέλος της περιόδου που αναλύθηκε.

| (203) | Η παραγωγικότητα μειώθηκε κατά 11 % μεταξύ του 2005 και της ΠΕ. |
| --- | --- |

(203)

Η παραγωγικότητα μειώθηκε κατά 11 % μεταξύ του 2005 και της ΠΕ.

5.4.7.   Μέγεθος του πραγματικού περιθωρίου εφαρμογής πρακτικών επιδοτήσεων και ανάκαμψη από τις επιπτώσεις των προηγούμενων πρακτικών επιδοτήσεων

| (204) | Τα περιθώρια εφαρμογής πρακτικών επιδοτήσεων για τους εξαγωγείς από τις ΗΠΑ καθορίζονται παραπάνω, στο τμήμα «πρακτικές επιδοτήσεων» και υπερβαίνουν σημαντικά τα ελάχιστα επίπεδα. Επιπλέον, λόγω του όγκου και της τιμής των επιδοτούμενων εισαγωγών, ο αντίκτυπος του πραγματικού περιθωρίου εφαρμογής επιδοτήσεων δεν μπορεί να θεωρηθεί αμελητέος. |
| --- | --- |

(204)

Τα περιθώρια εφαρμογής πρακτικών επιδοτήσεων για τους εξαγωγείς από τις ΗΠΑ καθορίζονται παραπάνω, στο τμήμα «πρακτικές επιδοτήσεων» και υπερβαίνουν σημαντικά τα ελάχιστα επίπεδα. Επιπλέον, λόγω του όγκου και της τιμής των επιδοτούμενων εισαγωγών, ο αντίκτυπος του πραγματικού περιθωρίου εφαρμογής επιδοτήσεων δεν μπορεί να θεωρηθεί αμελητέος.

5.4.8.   Παραγωγοί της Κοινότητας που δεν περιλήφθηκαν στο δείγμα

| (205) | Η ανάλυση των στοιχείων που αναφέρονται στην κοινοτική αγορά δείχνει ότι κοινοτικοί παραγωγοί άλλοι από εκείνους που περιλαμβάνονται στο δείγμα και από εκείνους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 162 έχασαν σημαντικό μερίδιο αγοράς την περίοδο που αναλύθηκε από τις πωλήσεις του δικού τους βιοντίζελ στην κοινοτική αγορά. Η απώλεια μεριδίου αγοράς που υπέστησαν αυτοί οι παραγωγοί εκτιμάται ότι υπερβαίνει τις 20 εκατοστιαίες μονάδες κατά την περίοδο που αναλύθηκε. |
| --- | --- |

(205)

Η ανάλυση των στοιχείων που αναφέρονται στην κοινοτική αγορά δείχνει ότι κοινοτικοί παραγωγοί άλλοι από εκείνους που περιλαμβάνονται στο δείγμα και από εκείνους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 162 έχασαν σημαντικό μερίδιο αγοράς την περίοδο που αναλύθηκε από τις πωλήσεις του δικού τους βιοντίζελ στην κοινοτική αγορά. Η απώλεια μεριδίου αγοράς που υπέστησαν αυτοί οι παραγωγοί εκτιμάται ότι υπερβαίνει τις 20 εκατοστιαίες μονάδες κατά την περίοδο που αναλύθηκε.

| (206) | Από τις πληροφορίες που έχει παράσχει ο καταγγέλλων προκύπτει ότι πολλές από αυτές τις εταιρείες είτε διέκοψαν είτε μείωσαν τη δραστηριότητα παραγωγής βιοντίζελ και δεν ήταν σε θέση να συνεργαστούν επαρκώς στην έρευνα. |
| --- | --- |

(206)

Από τις πληροφορίες που έχει παράσχει ο καταγγέλλων προκύπτει ότι πολλές από αυτές τις εταιρείες είτε διέκοψαν είτε μείωσαν τη δραστηριότητα παραγωγής βιοντίζελ και δεν ήταν σε θέση να συνεργαστούν επαρκώς στην έρευνα.

| (207) | Επιπλέον, ένας αριθμός εταιρειών που υπέβαλαν πληροφορίες στο πλαίσιο της διαδικασίας δειγματοληψίας δήλωσαν ότι αναγκάστηκαν να περικόψουν παραγωγή και προσωπικό εξαιτίας των φθηνών εισαγωγών από τις ΗΠΑ. Παρόμοιες παρατηρήσεις υποβλήθηκαν και από άλλους παραγωγούς, οι οποίοι ήταν έτοιμοι να ξεκινήσουν την παραγωγή αλλά αναγκάστηκαν να καθυστερήσουν την είσοδό τους στην αγορά, εξαιτίας του κύματος φθηνών εισαγωγών από τις ΗΠΑ, ιδίως κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(207)

Επιπλέον, ένας αριθμός εταιρειών που υπέβαλαν πληροφορίες στο πλαίσιο της διαδικασίας δειγματοληψίας δήλωσαν ότι αναγκάστηκαν να περικόψουν παραγωγή και προσωπικό εξαιτίας των φθηνών εισαγωγών από τις ΗΠΑ. Παρόμοιες παρατηρήσεις υποβλήθηκαν και από άλλους παραγωγούς, οι οποίοι ήταν έτοιμοι να ξεκινήσουν την παραγωγή αλλά αναγκάστηκαν να καθυστερήσουν την είσοδό τους στην αγορά, εξαιτίας του κύματος φθηνών εισαγωγών από τις ΗΠΑ, ιδίως κατά την ΠΕ.

| (208) | Τα παραπάνω στοιχεία που αφορούν παραγωγούς οι οποίοι δεν περιλήφθηκαν στο δείγμα ενισχύουν τα συμπεράσματα σχετικά με τη ζημία που υπέστησαν οι κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας. |
| --- | --- |

(208)

Τα παραπάνω στοιχεία που αφορούν παραγωγούς οι οποίοι δεν περιλήφθηκαν στο δείγμα ενισχύουν τα συμπεράσματα σχετικά με τη ζημία που υπέστησαν οι κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας.

5.5.   Συμπέρασμα σχετικά με τη ζημία

| (209) | Σε πλαίσιο αυξανόμενης ζήτησης, η έρευνα έδειξε ότι η κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας βελτιώθηκε όσον αφορά τους δείκτες όγκου, όπως η παραγωγή (+ 150 %), η παραγωγική ικανότητα (+ 174 %) και ο όγκος των πωλήσεων (+ 143 %) κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Οι κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας αύξησαν επίσης το μερίδιο αγοράς τους από 25,3 % το 2005 σε 29,8 % κατά την ΠΕ, αν και η αύξηση ήταν μικρή, μόλις 4,5 εκατοστιαίες μονάδες. Η απασχόληση και οι επενδύσεις αυξήθηκαν επίσης λόγω της αυξανόμενης ζήτησης βιοντίζελ στην κοινοτική αγορά κατά την περίοδο αυτή. Ωστόσο, επειδή ο όγκος της παραγωγής δεν ακολούθησε την ανάπτυξη της αγοράς, η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας σημείωσε πτώση 9 % και η παραγωγικότητα μειώθηκε κατά 11 % την περίοδο που αναλύθηκε. |
| --- | --- |

(209)

Σε πλαίσιο αυξανόμενης ζήτησης, η έρευνα έδειξε ότι η κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας βελτιώθηκε όσον αφορά τους δείκτες όγκου, όπως η παραγωγή (+ 150 %), η παραγωγική ικανότητα (+ 174 %) και ο όγκος των πωλήσεων (+ 143 %) κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Οι κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας αύξησαν επίσης το μερίδιο αγοράς τους από 25,3 % το 2005 σε 29,8 % κατά την ΠΕ, αν και η αύξηση ήταν μικρή, μόλις 4,5 εκατοστιαίες μονάδες. Η απασχόληση και οι επενδύσεις αυξήθηκαν επίσης λόγω της αυξανόμενης ζήτησης βιοντίζελ στην κοινοτική αγορά κατά την περίοδο αυτή. Ωστόσο, επειδή ο όγκος της παραγωγής δεν ακολούθησε την ανάπτυξη της αγοράς, η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας σημείωσε πτώση 9 % και η παραγωγικότητα μειώθηκε κατά 11 % την περίοδο που αναλύθηκε.

| (210) | Οι κύριοι δείκτες που αφορούν τη χρηματοοικονομική κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας επιδεινώθηκαν σημαντικά κατά τη διάρκεια της αναλυόμενης περιόδου. Η αποδοτικότητα μειώθηκε από περίπου 18 % το 2005 και το 2006 σε κάτω του 6 % κατά την ΠΕ. Παρά την ικανότητά τους να αυτοχρηματοδοτούν τις δραστηριότητές τους, κυρίως χάρη στην αύξηση των ταμειακών ροών, η απόδοση των επενδύσεων μειώθηκε δραματικά, κατά 80 %, την ΠΕ. |
| --- | --- |

(210)

Οι κύριοι δείκτες που αφορούν τη χρηματοοικονομική κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας επιδεινώθηκαν σημαντικά κατά τη διάρκεια της αναλυόμενης περιόδου. Η αποδοτικότητα μειώθηκε από περίπου 18 % το 2005 και το 2006 σε κάτω του 6 % κατά την ΠΕ. Παρά την ικανότητά τους να αυτοχρηματοδοτούν τις δραστηριότητές τους, κυρίως χάρη στην αύξηση των ταμειακών ροών, η απόδοση των επενδύσεων μειώθηκε δραματικά, κατά 80 %, την ΠΕ.

| (211) | Η έρευνα έδειξε επίσης ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας αντιμετώπισαν απότομη αύξηση του κόστους τους μεταξύ 2005 και 2007 (+ 36 %) και μεταξύ 2005 και ΠΕ (+ 42 %), λόγω αυξήσεων στις τιμές των τροφοδοτικών υλών (κυρίως σπόρων κράμβης και σογιέλαιου) που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 80 % του συνολικού κόστους του βιοντίζελ. Αυτές οι αυξήσεις κόστους δεν μπορούσαν να μεταβιβαστούν εξ ολοκλήρου στους πελάτες στην κοινοτική αγορά. |
| --- | --- |

(211)

Η έρευνα έδειξε επίσης ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας αντιμετώπισαν απότομη αύξηση του κόστους τους μεταξύ 2005 και 2007 (+ 36 %) και μεταξύ 2005 και ΠΕ (+ 42 %), λόγω αυξήσεων στις τιμές των τροφοδοτικών υλών (κυρίως σπόρων κράμβης και σογιέλαιου) που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 80 % του συνολικού κόστους του βιοντίζελ. Αυτές οι αυξήσεις κόστους δεν μπορούσαν να μεταβιβαστούν εξ ολοκλήρου στους πελάτες στην κοινοτική αγορά.

| (212) | Βάσει των ανωτέρω, συνάγεται το συμπέρασμα ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής συνολικά υπέστη σημαντική ζημία κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(212)

Βάσει των ανωτέρω, συνάγεται το συμπέρασμα ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής συνολικά υπέστη σημαντική ζημία κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού.

6.   ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ

6.1.   Εισαγωγή

| (213) | Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 6 και το άρθρο 8 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε εάν οι επιδοτούμενες εισαγωγές καταγωγής ΗΠΑ έχουν προκαλέσει ζημία στον κοινοτικό κλάδο σε βαθμό που να μπορεί να χαρακτηριστεί ως ουσιαστική ζημία. Εξετάστηκαν επίσης και διάφοροι άλλοι γνωστοί παράγοντες, πέραν των επιδοτούμενων εισαγωγών, που μπορούσαν να προκαλέσουν συγχρόνως ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, ώστε να εξασφαλιστεί ότι η πιθανή ζημία που προκλήθηκε από αυτούς τους άλλους παράγοντες δεν αποδόθηκε στις επιδοτούμενες εισαγωγές. |
| --- | --- |

(213)

Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 6 και το άρθρο 8 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε εάν οι επιδοτούμενες εισαγωγές καταγωγής ΗΠΑ έχουν προκαλέσει ζημία στον κοινοτικό κλάδο σε βαθμό που να μπορεί να χαρακτηριστεί ως ουσιαστική ζημία. Εξετάστηκαν επίσης και διάφοροι άλλοι γνωστοί παράγοντες, πέραν των επιδοτούμενων εισαγωγών, που μπορούσαν να προκαλέσουν συγχρόνως ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, ώστε να εξασφαλιστεί ότι η πιθανή ζημία που προκλήθηκε από αυτούς τους άλλους παράγοντες δεν αποδόθηκε στις επιδοτούμενες εισαγωγές.

6.2.   Επιπτώσεις των επιδοτούμενων εισαγωγών

| (214) | Η έρευνα κατέδειξε ότι οι φθηνές επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ αυξήθηκαν σημαντικά σε όρους όγκου, συγκεκριμένα εκατονταπλασιάστηκαν, κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη σημαντική αύξηση του μεριδίου αγοράς τους κατά 16,8 εκατοστιαίες μονάδες από 0,4 % το 2005 σε 17,2 % κατά την ΠΕ. Για να καταδειχθεί η σημασία του αντικτύπου που είχε για την Κοινότητα το κύμα επιδοτούμενων εισαγωγών από τις ΗΠΑ, σημειώνεται ότι η αύξηση του μεριδίου αγοράς κατά 16,8 εκατοστιαίες μονάδες επιτεύχθηκε μέσα σε χρονικό διάστημα 15 μηνών. |
| --- | --- |

(214)

Η έρευνα κατέδειξε ότι οι φθηνές επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ αυξήθηκαν σημαντικά σε όρους όγκου, συγκεκριμένα εκατονταπλασιάστηκαν, κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη σημαντική αύξηση του μεριδίου αγοράς τους κατά 16,8 εκατοστιαίες μονάδες από 0,4 % το 2005 σε 17,2 % κατά την ΠΕ. Για να καταδειχθεί η σημασία του αντικτύπου που είχε για την Κοινότητα το κύμα επιδοτούμενων εισαγωγών από τις ΗΠΑ, σημειώνεται ότι η αύξηση του μεριδίου αγοράς κατά 16,8 εκατοστιαίες μονάδες επιτεύχθηκε μέσα σε χρονικό διάστημα 15 μηνών.

| (215) | Ταυτόχρονα, παρά τη σημαντική αύξηση της κατανάλωσης, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, στη βασική αγορά του, κατάφερε να κερδίσει μόλις 4,5 εκατοστιαίες μονάδες μεριδίου αγοράς κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Η έρευνα κατέδειξε ότι αυτό συνέβη αποκλειστικά εις βάρος άλλων κοινοτικών παραγωγών οι οποίοι διέκοψαν ή μείωσαν την παραγωγή τους την περίοδο που αναλύθηκε. |
| --- | --- |

(215)

Ταυτόχρονα, παρά τη σημαντική αύξηση της κατανάλωσης, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, στη βασική αγορά του, κατάφερε να κερδίσει μόλις 4,5 εκατοστιαίες μονάδες μεριδίου αγοράς κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Η έρευνα κατέδειξε ότι αυτό συνέβη αποκλειστικά εις βάρος άλλων κοινοτικών παραγωγών οι οποίοι διέκοψαν ή μείωσαν την παραγωγή τους την περίοδο που αναλύθηκε.

| (216) | Οι μέσες τιμές των επιδοτούμενων εισαγωγών αυξήθηκαν κατά 7 % μεταξύ 2005 και ΠΕ, αλλά ήταν σημαντικά χαμηλότερες από εκείνες του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά την ίδια περίοδο. Επομένως, οι τιμές των επιδοτούμενων εισαγωγών ήταν αισθητά χαμηλότερες των τιμών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής με μέση απόκλιση 25 % κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(216)

Οι μέσες τιμές των επιδοτούμενων εισαγωγών αυξήθηκαν κατά 7 % μεταξύ 2005 και ΠΕ, αλλά ήταν σημαντικά χαμηλότερες από εκείνες του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά την ίδια περίοδο. Επομένως, οι τιμές των επιδοτούμενων εισαγωγών ήταν αισθητά χαμηλότερες των τιμών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής με μέση απόκλιση 25 % κατά την ΠΕ.

| (217) | Η πίεση που ασκείται από το κύμα των φθηνών επιδοτούμενων εισαγωγών στην κοινοτική αγορά, δεν επέτρεψε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να ορίσει τις τιμές πωλήσεών του σύμφωνα με τις συνθήκες της αγοράς και τις αυξήσεις του κόστους. Πράγματι, κατά την ΠΕ οι μέσες τιμές των τροφοδοτικών υλών που χρησιμοποιούσε ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής για να παραγάγει βιοντίζελ ήταν 25 % υψηλότερες από το 2006. Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής μπορούσε να μεταβιβάσει στους πελάτες του αύξηση τιμών μόλις 4 %, τη στιγμή που το συνολικό κόστος του είχε αυξηθεί κατά 20 % την ίδια περίοδο. Αξίζει να σημειωθεί ότι η τιμή της κυριότερης τροφοδοτικής ύλης που χρησιμοποιούν οι αμερικανοί παραγωγοί, δηλαδή του σογιέλαιου, αυξήθηκε επίσης σημαντικά στην ίδια περίοδο. Ωστόσο, όπως καταδεικνύεται στην αιτιολογική σκέψη 211 παραπάνω, αυτές οι αυξήσεις δεν εκφράστηκαν στις τιμές των επιδοτούμενων εισαγωγών. |
| --- | --- |

(217)

Η πίεση που ασκείται από το κύμα των φθηνών επιδοτούμενων εισαγωγών στην κοινοτική αγορά, δεν επέτρεψε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να ορίσει τις τιμές πωλήσεών του σύμφωνα με τις συνθήκες της αγοράς και τις αυξήσεις του κόστους. Πράγματι, κατά την ΠΕ οι μέσες τιμές των τροφοδοτικών υλών που χρησιμοποιούσε ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής για να παραγάγει βιοντίζελ ήταν 25 % υψηλότερες από το 2006. Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής μπορούσε να μεταβιβάσει στους πελάτες του αύξηση τιμών μόλις 4 %, τη στιγμή που το συνολικό κόστος του είχε αυξηθεί κατά 20 % την ίδια περίοδο. Αξίζει να σημειωθεί ότι η τιμή της κυριότερης τροφοδοτικής ύλης που χρησιμοποιούν οι αμερικανοί παραγωγοί, δηλαδή του σογιέλαιου, αυξήθηκε επίσης σημαντικά στην ίδια περίοδο. Ωστόσο, όπως καταδεικνύεται στην αιτιολογική σκέψη 211 παραπάνω, αυτές οι αυξήσεις δεν εκφράστηκαν στις τιμές των επιδοτούμενων εισαγωγών.

| (218) | Για να καταδειχθεί περαιτέρω η αιτιώδης συνάφεια μεταξύ του κύματος των φθηνών επιδοτούμενων εισαγωγών από τις ΗΠΑ και της ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, συγκρίθηκε η κατάσταση της κοινοτικής αγοράς την περίοδο 2005-2006, όταν δεν υπήρχαν επιδοτούμενες εισαγωγές, με την κατάσταση που επικρατούσε στην αγορά μεταξύ 2006 και ΠΕ, όταν ενέσκηψε το κύμα των φθηνών επιδοτούμενων εισαγωγών. |
| --- | --- |

(218)

Για να καταδειχθεί περαιτέρω η αιτιώδης συνάφεια μεταξύ του κύματος των φθηνών επιδοτούμενων εισαγωγών από τις ΗΠΑ και της ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, συγκρίθηκε η κατάσταση της κοινοτικής αγοράς την περίοδο 2005-2006, όταν δεν υπήρχαν επιδοτούμενες εισαγωγές, με την κατάσταση που επικρατούσε στην αγορά μεταξύ 2006 και ΠΕ, όταν ενέσκηψε το κύμα των φθηνών επιδοτούμενων εισαγωγών.

| (219) | Την περίοδο μεταξύ 2005 και 2006, όταν απουσίαζαν οι επιδοτούμενες εισαγωγές από την κοινοτική αγορά, η κατανάλωση είχε αυξηθεί κατά 1,8 εκατομμύρια τόνους περίπου. Όλοι οι παραγωγοί της Κοινότητας μπορούσαν να καταστρώσουν τα επιχειρηματικά τους σχέδια στην προοπτική μιας ταχέως αναπτυσσόμενης και υγιούς αγοράς. Σε αυτή την περίοδο οι τιμές αυξήθηκαν κατά 19 % και ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής αποκόμισε κέρδη που έφταναν το 18,3 %. Το 2007 και κατά την ΠΕ η κατάσταση άλλαξε άρδην. Φθηνές, επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ άρχισαν να διεισδύουν στην αγορά. Αν και η αγορά εξακολούθησε να μεγαλώνει, κατά 1,6 εκατομμύρια τόνους, το μεγαλύτερο μέρος αυτής της αύξησης (περισσότερο από 1 εκατομμύριο τόνοι) το κέρδισαν οι επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ. Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής κέρδισε μόλις ένα μικρό μερίδιο αγοράς, αφού το βασικό κόστος του για την παραγωγή βιοντίζελ αυξήθηκε σημαντικά, κατά 25 % περίπου, αλλά η μέση τιμή πώλησής του αυξήθηκε μόνο κατά περίπου 4 % την ίδια περίοδο. Ομοίως, η συνολική οικονομική και χρηματοπιστωτική του κατάσταση επιδεινώθηκε κατά την ΠΕ, λόγω σοβαρής μείωσης των κερδών, τα οποία έπεσαν κάτω από το 6 % του κύκλου εργασιών. |
| --- | --- |

(219)

Την περίοδο μεταξύ 2005 και 2006, όταν απουσίαζαν οι επιδοτούμενες εισαγωγές από την κοινοτική αγορά, η κατανάλωση είχε αυξηθεί κατά 1,8 εκατομμύρια τόνους περίπου. Όλοι οι παραγωγοί της Κοινότητας μπορούσαν να καταστρώσουν τα επιχειρηματικά τους σχέδια στην προοπτική μιας ταχέως αναπτυσσόμενης και υγιούς αγοράς. Σε αυτή την περίοδο οι τιμές αυξήθηκαν κατά 19 % και ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής αποκόμισε κέρδη που έφταναν το 18,3 %. Το 2007 και κατά την ΠΕ η κατάσταση άλλαξε άρδην. Φθηνές, επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ άρχισαν να διεισδύουν στην αγορά. Αν και η αγορά εξακολούθησε να μεγαλώνει, κατά 1,6 εκατομμύρια τόνους, το μεγαλύτερο μέρος αυτής της αύξησης (περισσότερο από 1 εκατομμύριο τόνοι) το κέρδισαν οι επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ. Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής κέρδισε μόλις ένα μικρό μερίδιο αγοράς, αφού το βασικό κόστος του για την παραγωγή βιοντίζελ αυξήθηκε σημαντικά, κατά 25 % περίπου, αλλά η μέση τιμή πώλησής του αυξήθηκε μόνο κατά περίπου 4 % την ίδια περίοδο. Ομοίως, η συνολική οικονομική και χρηματοπιστωτική του κατάσταση επιδεινώθηκε κατά την ΠΕ, λόγω σοβαρής μείωσης των κερδών, τα οποία έπεσαν κάτω από το 6 % του κύκλου εργασιών.

| (220) | Με βάση τα παραπάνω, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι οι φθηνές, επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ, που πραγματοποιήθηκαν σε τιμές αισθητά χαμηλότερες των τιμών που εφάρμοσε ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής κατά την ΠΕ, εισαγωγές οι οποίες, επιπλέον, αυξήθηκαν σημαντικά σε όγκο, αποτέλεσαν καθοριστικό παράγοντα της σοβαρής ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, η οποία αντανακλάται ειδικότερα στην επιδείνωση της οικονομικής του κατάστασης κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(220)

Με βάση τα παραπάνω, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι οι φθηνές, επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ, που πραγματοποιήθηκαν σε τιμές αισθητά χαμηλότερες των τιμών που εφάρμοσε ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής κατά την ΠΕ, εισαγωγές οι οποίες, επιπλέον, αυξήθηκαν σημαντικά σε όγκο, αποτέλεσαν καθοριστικό παράγοντα της σοβαρής ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, η οποία αντανακλάται ειδικότερα στην επιδείνωση της οικονομικής του κατάστασης κατά την ΠΕ.

6.3.   Επίπτωση άλλων παραγόντων

6.3.1.   Εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες

Πίνακας 9

| Άλλες τρίτες χώρες | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Συνολικές εισαγωγές
  (σε τόνους) | 0 | 30 000 | 55 000 | 144 596 | 147 812 |
| Δείκτης | 0 | 100 | 183 | 482 | 493 |
| Μερίδιο αγοράς | 0 % | 0,9 % | 1,1 % | 2,2 % | 2,2 % |
| Δείκτης 2005=100 | 0 | 100 | 122 | 244 | 244 |
| Πηγή: πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τον καταγγέλλοντα. |

Άλλες τρίτες χώρες

2004

2005

2006

2007

ΠΕ

Συνολικές εισαγωγές

(σε τόνους)

0

30 000

55 000

144 596

147 812

Δείκτης

0

100

183

482

493

Μερίδιο αγοράς

0 %

0,9 %

1,1 %

2,2 %

2,2 %

Δείκτης 2005=100

0

100

122

244

244

Πηγή: πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τον καταγγέλλοντα.

| (221) | Οι όγκοι των εισαγωγών από τρίτες χώρες δεν μπορούσαν να εκτιμηθούν με ακρίβεια κατά την έρευνα για τους λόγους που εξηγούνται στην αιτιολογική σκέψη 171 παραπάνω. Έτσι, τα στοιχεία του παραπάνω πίνακα βασίζονται σε εκτιμήσεις που παρέσχε ο καταγγέλλων. |
| --- | --- |

(221)

Οι όγκοι των εισαγωγών από τρίτες χώρες δεν μπορούσαν να εκτιμηθούν με ακρίβεια κατά την έρευνα για τους λόγους που εξηγούνται στην αιτιολογική σκέψη 171 παραπάνω. Έτσι, τα στοιχεία του παραπάνω πίνακα βασίζονται σε εκτιμήσεις που παρέσχε ο καταγγέλλων.

| (222) | Οι εισαγωγές από τρίτες χώρες τις οποίες δεν αφορά η παρούσα έρευνα αυξήθηκαν από 30 000 τόνους το 2005 σε 147 812 τόνους κατά την ΠΕ. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα μια μέτρια αύξηση του μεριδίου αγοράς κατά 1,3 εκατοστιαίες μονάδες την ίδια περίοδο. Συνάγεται επομένως προσωρινά το συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές από τρίτες χώρες συνέβαλαν σε αμελητέο μόνο βαθμό στη ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής. |
| --- | --- |

(222)

Οι εισαγωγές από τρίτες χώρες τις οποίες δεν αφορά η παρούσα έρευνα αυξήθηκαν από 30 000 τόνους το 2005 σε 147 812 τόνους κατά την ΠΕ. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα μια μέτρια αύξηση του μεριδίου αγοράς κατά 1,3 εκατοστιαίες μονάδες την ίδια περίοδο. Συνάγεται επομένως προσωρινά το συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές από τρίτες χώρες συνέβαλαν σε αμελητέο μόνο βαθμό στη ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής.

6.3.2.   Εξέλιξη της ζήτησης

| (223) | Ενόψει της σημαντικής αύξησης της ζήτησης κατά την εξεταζόμενη περίοδο και κατά την περίοδο που αναλύθηκε, η σοβαρή ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής κατά την ΠΕ δεν μπορεί να αποδοθεί στην αμελητέα συμπίεση της ζήτησης (–0,5 %) που παρατηρήθηκε στην κοινοτική αγορά μεταξύ 2007 και ΠΕ. |
| --- | --- |

(223)

Ενόψει της σημαντικής αύξησης της ζήτησης κατά την εξεταζόμενη περίοδο και κατά την περίοδο που αναλύθηκε, η σοβαρή ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής κατά την ΠΕ δεν μπορεί να αποδοθεί στην αμελητέα συμπίεση της ζήτησης (–0,5 %) που παρατηρήθηκε στην κοινοτική αγορά μεταξύ 2007 και ΠΕ.

6.3.3.   Αποφάσεις κρατικής πολιτικής

| (224) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι η επανεισαγωγή ενεργειακών φόρων στη Γερμανία για το βιοντίζελ (19) επηρέασε αρνητικά την οικονομική κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών που προμηθεύουν το εν λόγω κράτος μέλος. |
| --- | --- |

(224)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι η επανεισαγωγή ενεργειακών φόρων στη Γερμανία για το βιοντίζελ (19) επηρέασε αρνητικά την οικονομική κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών που προμηθεύουν το εν λόγω κράτος μέλος.

| (225) | Η έρευνα αποκάλυψε ότι για τα βιοκαύσιμα σε καθαρή μορφή που χρησιμοποιούνταν στη Γερμανία όντως υπήρχε φορολογικό κίνητρο από το 1999, το οποίο μειώθηκε την 1η Αυγούστου 2006. Ωστόσο, την 1η Ιανουαρίου 2007 εισήχθη απαίτηση υποχρεωτικής ανάμειξης (20), η οποία όριζε την ποσόστωση του βιοντίζελ σε 4,4 % υπολογιζόμενη με βάση το ενεργειακό περιεχόμενο όλης της βενζίνης και του ντίζελ που διατίθεται στη γερμανική αγορά για τις μεταφορές. Οι οικονομικοί φορείς που δεν τηρούν αυτή την ποσόστωση υποχρεώνονται να πληρώνουν πρόστιμο 0,60 ευρώ ανά λίτρο βιοντίζελ εκτός ποσόστωσης. Η απαίτηση αυτή υποχρεωτικής ανάμειξης φαίνεται ότι, σε μεγάλο βαθμό, αντιστάθμισε τόσο τις απώλειες που φέρεται να υπέστησαν οι πωλήσεις όσο και τη μείωση των κινήτρων. Πράγματι, η έρευνα κατέδειξε ότι ο όγκος πωλήσεων των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας που προμήθευαν τη γερμανική αγορά αυξήθηκε κατά 68 % μεταξύ 2006 και ΠΕ. |
| --- | --- |

(225)

Η έρευνα αποκάλυψε ότι για τα βιοκαύσιμα σε καθαρή μορφή που χρησιμοποιούνταν στη Γερμανία όντως υπήρχε φορολογικό κίνητρο από το 1999, το οποίο μειώθηκε την 1η Αυγούστου 2006. Ωστόσο, την 1η Ιανουαρίου 2007 εισήχθη απαίτηση υποχρεωτικής ανάμειξης (20), η οποία όριζε την ποσόστωση του βιοντίζελ σε 4,4 % υπολογιζόμενη με βάση το ενεργειακό περιεχόμενο όλης της βενζίνης και του ντίζελ που διατίθεται στη γερμανική αγορά για τις μεταφορές. Οι οικονομικοί φορείς που δεν τηρούν αυτή την ποσόστωση υποχρεώνονται να πληρώνουν πρόστιμο 0,60 ευρώ ανά λίτρο βιοντίζελ εκτός ποσόστωσης. Η απαίτηση αυτή υποχρεωτικής ανάμειξης φαίνεται ότι, σε μεγάλο βαθμό, αντιστάθμισε τόσο τις απώλειες που φέρεται να υπέστησαν οι πωλήσεις όσο και τη μείωση των κινήτρων. Πράγματι, η έρευνα κατέδειξε ότι ο όγκος πωλήσεων των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας που προμήθευαν τη γερμανική αγορά αυξήθηκε κατά 68 % μεταξύ 2006 και ΠΕ.

| (226) | Με βάση τα προαναφερόμενα, κρίνεται ότι οι αποφάσεις που έλαβαν κρατικές αρχές στην Κοινότητα δεν μπορούν να διαρρήξουν την αιτιώδη σχέση μεταξύ των επιδοτούμενων εισαγωγών και της σοβαρής ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής. |
| --- | --- |

(226)

Με βάση τα προαναφερόμενα, κρίνεται ότι οι αποφάσεις που έλαβαν κρατικές αρχές στην Κοινότητα δεν μπορούν να διαρρήξουν την αιτιώδη σχέση μεταξύ των επιδοτούμενων εισαγωγών και της σοβαρής ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής.

6.3.4.   Αδρανής παραγωγική ικανότητα των κοινοτικών παραγωγών

| (227) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι πολλές επιχειρήσεις δελεάστηκαν από τα μέτρα κρατικής πολιτικής για την προώθηση του βιοντίζελ και αποφάσισαν να επενδύσουν στη μεγέθυνση της παραγωγικής τους ικανότητας και σε νέες μονάδες παραγωγής. Το μέρος αυτό ισχυρίστηκε ότι η ικανότητα παραγωγής βιοντίζελ στην Κοινότητα ήταν 11,5 εκατομμύρια τόνοι κατά την ΠΕ. Ισχυρίστηκε ακόμη ότι, αφού η αύξηση της κατανάλωσης δεν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες, σημαντικό μέρος της παραγωγικής ικανότητας παρέμεινε αχρησιμοποίητο και ότι θα είχε παραμείνει αχρησιμοποίητο ακόμη και χωρίς τις εισαγωγές από τις ΗΠΑ. Ως αποτέλεσμα, το σχετικό σταθερό κόστος επηρέασε αρνητικά την αποδοτικότητα και επίσης την απόδοση των επενδύσεων και τις ταμειακές ροές των κοινοτικών παραγωγών. |
| --- | --- |

(227)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι πολλές επιχειρήσεις δελεάστηκαν από τα μέτρα κρατικής πολιτικής για την προώθηση του βιοντίζελ και αποφάσισαν να επενδύσουν στη μεγέθυνση της παραγωγικής τους ικανότητας και σε νέες μονάδες παραγωγής. Το μέρος αυτό ισχυρίστηκε ότι η ικανότητα παραγωγής βιοντίζελ στην Κοινότητα ήταν 11,5 εκατομμύρια τόνοι κατά την ΠΕ. Ισχυρίστηκε ακόμη ότι, αφού η αύξηση της κατανάλωσης δεν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες, σημαντικό μέρος της παραγωγικής ικανότητας παρέμεινε αχρησιμοποίητο και ότι θα είχε παραμείνει αχρησιμοποίητο ακόμη και χωρίς τις εισαγωγές από τις ΗΠΑ. Ως αποτέλεσμα, το σχετικό σταθερό κόστος επηρέασε αρνητικά την αποδοτικότητα και επίσης την απόδοση των επενδύσεων και τις ταμειακές ροές των κοινοτικών παραγωγών.

| (228) | Από αυτή την άποψη σημειώνεται ότι η έρευνα εστιάστηκε στην κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών. Ακόμη και αν ισχύει το γεγονός ότι η παραγωγική ικανότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής αυξήθηκε (+ 189 %) σχετικά περισσότερο από τη ζήτηση (+ 106 %), αξίζει να σημειωθεί ότι οι βασικοί μηχανισμοί διαμόρφωσης του κόστους στην παραγωγή βιοντίζελ είναι τα μεταβλητά στοιχεία του κόστους. Πράγματι, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 210 παραπάνω, οι πρώτες ύλες για την παραγωγή βιοντίζελ αντιπροσωπεύουν το 80 % του συνολικού κόστους. Η περαιτέρω εξέταση του ισχυρισμού αυτού κατέδειξε ότι το μερίδιο του σταθερού κόστους στην παραγωγή και στις πωλήσεις βιοντίζελ αντιπροσώπευαν μόλις το 6 % του συνολικού κόστους. Επομένως, όποιος και αν ήταν ο υποτιθέμενος αντίκτυπος από την αύξηση του σταθερού κόστους, ως συνέπεια της αχρησιμοποίητης παραγωγικής ικανότητας, δεν μπορεί να εξηγήσει τη σοβαρή επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(228)

Από αυτή την άποψη σημειώνεται ότι η έρευνα εστιάστηκε στην κατάσταση των κοινοτικών παραγωγών. Ακόμη και αν ισχύει το γεγονός ότι η παραγωγική ικανότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής αυξήθηκε (+ 189 %) σχετικά περισσότερο από τη ζήτηση (+ 106 %), αξίζει να σημειωθεί ότι οι βασικοί μηχανισμοί διαμόρφωσης του κόστους στην παραγωγή βιοντίζελ είναι τα μεταβλητά στοιχεία του κόστους. Πράγματι, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 210 παραπάνω, οι πρώτες ύλες για την παραγωγή βιοντίζελ αντιπροσωπεύουν το 80 % του συνολικού κόστους. Η περαιτέρω εξέταση του ισχυρισμού αυτού κατέδειξε ότι το μερίδιο του σταθερού κόστους στην παραγωγή και στις πωλήσεις βιοντίζελ αντιπροσώπευαν μόλις το 6 % του συνολικού κόστους. Επομένως, όποιος και αν ήταν ο υποτιθέμενος αντίκτυπος από την αύξηση του σταθερού κόστους, ως συνέπεια της αχρησιμοποίητης παραγωγικής ικανότητας, δεν μπορεί να εξηγήσει τη σοβαρή επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά την ΠΕ.

| (229) | Επιπλέον, αξίζει να σημειωθεί ότι, όπως αναφέρεται στον πίνακα 4 παραπάνω, το ποσοστό χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας ήταν 80 % κατά την ΠΕ. Συνεπώς, η υποτιθέμενη πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στην Κοινότητα δεν αποδείχτηκε στην περίπτωση των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας. |
| --- | --- |

(229)

Επιπλέον, αξίζει να σημειωθεί ότι, όπως αναφέρεται στον πίνακα 4 παραπάνω, το ποσοστό χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας ήταν 80 % κατά την ΠΕ. Συνεπώς, η υποτιθέμενη πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στην Κοινότητα δεν αποδείχτηκε στην περίπτωση των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας.

| (230) | Με βάση τα προαναφερόμενα, κρίνεται ότι ο τυχόν αρνητικός αντίκτυπος της αδρανούς παραγωγικής ικανότητας στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής δεν ήταν τόσο σοβαρός ώστε να διαρρήξει την αιτιώδη σχέση μεταξύ των επιδοτούμενων εισαγωγών και της ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής. |
| --- | --- |

(230)

Με βάση τα προαναφερόμενα, κρίνεται ότι ο τυχόν αρνητικός αντίκτυπος της αδρανούς παραγωγικής ικανότητας στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής δεν ήταν τόσο σοβαρός ώστε να διαρρήξει την αιτιώδη σχέση μεταξύ των επιδοτούμενων εισαγωγών και της ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής.

6.3.5.   Αυξημένη ζήτηση για τροφοδοτικές ύλες και αύξηση των τιμών

| (231) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι η αύξηση της ζήτησης σπόρων κράμβης και κραμβελαίου οδήγησε σε υψηλές τιμές πρώτων υλών στην Κοινότητα. Το γεγονός ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί στηρίζονται στο κραμβέλαιο ως βασική πρώτη ύλη εξηγεί για ποιο λόγο υπέστησαν σοβαρότερο πλήγμα σε σχέση με άλλους παραγωγούς, που χρησιμοποιούν άλλα φυτικά έλαια, όπως σογιέλαιο ή φοινικέλαιο, για την παραγωγή βιοντίζελ. |
| --- | --- |

(231)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι η αύξηση της ζήτησης σπόρων κράμβης και κραμβελαίου οδήγησε σε υψηλές τιμές πρώτων υλών στην Κοινότητα. Το γεγονός ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί στηρίζονται στο κραμβέλαιο ως βασική πρώτη ύλη εξηγεί για ποιο λόγο υπέστησαν σοβαρότερο πλήγμα σε σχέση με άλλους παραγωγούς, που χρησιμοποιούν άλλα φυτικά έλαια, όπως σογιέλαιο ή φοινικέλαιο, για την παραγωγή βιοντίζελ.

| (232) | Πρώτον, σημειώνεται ότι η έρευνα αποκάλυψε ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας δεν στηρίζονταν αποκλειστικά στο κραμβέλαιο για την παραγωγή βιοντίζελ αλλά και σε άλλα φυτικά έλαια (σογιέλαιο, φοινικέλαιο, ηλιέλαιο) και, περιστασιακά, σε ζωικά λίπη. |
| --- | --- |

(232)

Πρώτον, σημειώνεται ότι η έρευνα αποκάλυψε ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας δεν στηρίζονταν αποκλειστικά στο κραμβέλαιο για την παραγωγή βιοντίζελ αλλά και σε άλλα φυτικά έλαια (σογιέλαιο, φοινικέλαιο, ηλιέλαιο) και, περιστασιακά, σε ζωικά λίπη.

| (233) | Επιπλέον, αναγνωρίζεται στην αιτιολογική σκέψη 210 παραπάνω ότι πράγματι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής αντιμετώπισε σοβαρή αύξηση του κόστους των πρώτων υλών του (τροφοδοτικών υλών) κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Ωστόσο, αυτή η εξέλιξη πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο γενικής αύξησης των τιμών των γεωργικών προϊόντων παγκοσμίως και σημειώνεται ότι από αυτή την άποψη η αύξηση της τιμής του σογιέλαιου (βασικής τροφοδοτικής ύλης για τους παραγωγούς της υπό εξέταση χώρας) ήταν πολύ πιο αισθητή κατά την ίδια περίοδο. Επομένως, όλοι οι τύποι βιοντίζελ επηρεάστηκαν από την αύξηση των τιμών των τροφοδοτικών υλών. |
| --- | --- |

(233)

Επιπλέον, αναγνωρίζεται στην αιτιολογική σκέψη 210 παραπάνω ότι πράγματι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής αντιμετώπισε σοβαρή αύξηση του κόστους των πρώτων υλών του (τροφοδοτικών υλών) κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Ωστόσο, αυτή η εξέλιξη πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο γενικής αύξησης των τιμών των γεωργικών προϊόντων παγκοσμίως και σημειώνεται ότι από αυτή την άποψη η αύξηση της τιμής του σογιέλαιου (βασικής τροφοδοτικής ύλης για τους παραγωγούς της υπό εξέταση χώρας) ήταν πολύ πιο αισθητή κατά την ίδια περίοδο. Επομένως, όλοι οι τύποι βιοντίζελ επηρεάστηκαν από την αύξηση των τιμών των τροφοδοτικών υλών.

| (234) | Σε μια αγορά με συνθήκες ουσιαστικού ανταγωνισμού θα έπρεπε να μπορούν οι παραγωγοί να ανακτήσουν την αύξηση του κόστους και να τη μεταβιβάσουν στην αγορά. Ωστόσο, η έρευνα κατέδειξε ότι ακριβώς η πίεση που ασκήθηκε από το κύμα των φθηνών επιδοτούμενων εισαγωγών στην κοινοτική αγορά δεν επέτρεψε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να ορίσει τις τιμές πωλήσεών του σύμφωνα με τις συνθήκες της αγοράς και με τις αυξήσεις του κόστους. Όπως αναφέρθηκε, η τιμή της βασικής τροφοδοτικής ύλης που χρησιμοποιούν οι παραγωγοί των ΗΠΑ, δηλαδή του σογιέλαιου, αυξήθηκε επίσης αισθητά κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Ωστόσο, οι αυξήσεις αυτές του κόστους στις ΗΠΑ δεν αντικατοπτρίστηκαν στις τιμές των επιδοτούμενων εισαγωγών στην κοινοτική αγορά. |
| --- | --- |

(234)

Σε μια αγορά με συνθήκες ουσιαστικού ανταγωνισμού θα έπρεπε να μπορούν οι παραγωγοί να ανακτήσουν την αύξηση του κόστους και να τη μεταβιβάσουν στην αγορά. Ωστόσο, η έρευνα κατέδειξε ότι ακριβώς η πίεση που ασκήθηκε από το κύμα των φθηνών επιδοτούμενων εισαγωγών στην κοινοτική αγορά δεν επέτρεψε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να ορίσει τις τιμές πωλήσεών του σύμφωνα με τις συνθήκες της αγοράς και με τις αυξήσεις του κόστους. Όπως αναφέρθηκε, η τιμή της βασικής τροφοδοτικής ύλης που χρησιμοποιούν οι παραγωγοί των ΗΠΑ, δηλαδή του σογιέλαιου, αυξήθηκε επίσης αισθητά κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Ωστόσο, οι αυξήσεις αυτές του κόστους στις ΗΠΑ δεν αντικατοπτρίστηκαν στις τιμές των επιδοτούμενων εισαγωγών στην κοινοτική αγορά.

| (235) | Με αυτά τα δεδομένα, η αύξηση της τιμής της πρώτης ύλης δεν μπορεί να διαρρήξει την αιτιώδη σχέση μεταξύ των επιδοτούμενων εισαγωγών και της ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής. |
| --- | --- |

(235)

Με αυτά τα δεδομένα, η αύξηση της τιμής της πρώτης ύλης δεν μπορεί να διαρρήξει την αιτιώδη σχέση μεταξύ των επιδοτούμενων εισαγωγών και της ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής.

6.3.6.   Η εξέλιξη των τιμών του πετρελαϊκού ντίζελ

| (236) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος υποστήριξε ότι λόγω της μεγάλης συσχέτισης μεταξύ των τιμών του πετρελαϊκού ντίζελ και των τιμών του βιοντίζελ, η αύξηση των τιμών βιοντίζελ, που ήταν υψηλότερη από την αύξηση των τιμών του πετρελαϊκού ντίζελ, ιδίως στη Γερμανία, μάλλον προκάλεσε πτώση των πωλήσεων των παραγωγών που προμηθεύουν την αγορά αυτού του κράτους μέλους. |
| --- | --- |

(236)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος υποστήριξε ότι λόγω της μεγάλης συσχέτισης μεταξύ των τιμών του πετρελαϊκού ντίζελ και των τιμών του βιοντίζελ, η αύξηση των τιμών βιοντίζελ, που ήταν υψηλότερη από την αύξηση των τιμών του πετρελαϊκού ντίζελ, ιδίως στη Γερμανία, μάλλον προκάλεσε πτώση των πωλήσεων των παραγωγών που προμηθεύουν την αγορά αυτού του κράτους μέλους.

| (237) | Πρώτον, σημειώνεται ότι το εν λόγω μέρος δεν παρέσχε κανένα στοιχείο που να τεκμηριώνει τον ισχυρισμό του. Επιπλέον, σε αντίθεση με όσα υποστηρίζει το προαναφερόμενο μέρος, η έρευνα αποκάλυψε ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής αύξησε τις πωλήσεις του και το μερίδιο αγοράς του κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Επιπλέον, επειδή οι τιμές του αργού πετρελαίου καθορίζονται σε παγκόσμιο επίπεδο, οι πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος θα έπρεπε να είχαν επηρεαστεί με τον ίδιο τρόπο που επηρεάστηκαν οι πωλήσεις βιοντίζελ στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(237)

Πρώτον, σημειώνεται ότι το εν λόγω μέρος δεν παρέσχε κανένα στοιχείο που να τεκμηριώνει τον ισχυρισμό του. Επιπλέον, σε αντίθεση με όσα υποστηρίζει το προαναφερόμενο μέρος, η έρευνα αποκάλυψε ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής αύξησε τις πωλήσεις του και το μερίδιο αγοράς του κατά την περίοδο που αναλύθηκε. Επιπλέον, επειδή οι τιμές του αργού πετρελαίου καθορίζονται σε παγκόσμιο επίπεδο, οι πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος θα έπρεπε να είχαν επηρεαστεί με τον ίδιο τρόπο που επηρεάστηκαν οι πωλήσεις βιοντίζελ στην Κοινότητα.

| (238) | Με βάση τα προαναφερόμενα, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(238)

Με βάση τα προαναφερόμενα, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

6.3.7.   Σημασία του τόπου εγκατάστασης των μονάδων παραγωγής βιοντίζελ στην Κοινότητα

| (239) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος υποστήριξε ότι ο τόπος εγκατάστασης κάθε παραγωγού βιοντίζελ αποτελεί σημαντικό στοιχείο από την άποψη της ανταγωνιστικότητας, χρησιμοποιεί δε τη Γερμανία ως παράδειγμα για να καταδείξει ότι οι μεσόγειοι τόποι εγκατάστασης των παραγωγών βιοντίζελ συνεπάγονται υψηλό κόστος μεταφοράς, αφού όλοι οι μεγάλοι πελάτες, ιδίως τα διυλιστήρια και οι εγκαταστάσεις ανάμειξης των διυλιστηρίων, βρίσκονται κοντά στην ακτή. |
| --- | --- |

(239)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος υποστήριξε ότι ο τόπος εγκατάστασης κάθε παραγωγού βιοντίζελ αποτελεί σημαντικό στοιχείο από την άποψη της ανταγωνιστικότητας, χρησιμοποιεί δε τη Γερμανία ως παράδειγμα για να καταδείξει ότι οι μεσόγειοι τόποι εγκατάστασης των παραγωγών βιοντίζελ συνεπάγονται υψηλό κόστος μεταφοράς, αφού όλοι οι μεγάλοι πελάτες, ιδίως τα διυλιστήρια και οι εγκαταστάσεις ανάμειξης των διυλιστηρίων, βρίσκονται κοντά στην ακτή.

| (240) | Η έρευνα κατέδειξε ότι μόνο ένας μικρός αριθμός παραγωγών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής είχε τις εγκαταστάσεις του σε μεσόγειους τόπους. Επιπλέον, για ορισμένους από αυτούς τους παραγωγούς, διαπιστώθηκε ότι υπήρχαν και διυλιστήρια στους μεσόγειους αυτούς τόπους κοντά στους εν λόγω παραγωγούς. Για άλλους, η έρευνα κατέδειξε ότι οποιοδήποτε μειονέκτημα των εγκατεστημένων σε μεσόγειους τόπους παραγωγών βιοντίζελ, εξαιτίας της μακρινής απόστασης που τους χώριζε από τους πελάτες τους (εγκαταστάσεις ανάμειξης, διυλιστήρια), αντισταθμιζόταν από το γεγονός ότι βρίσκονταν κοντά σε μύλους θρυμματισμού ή/και σε προμηθευτές τροφοδοτικών υλών. |
| --- | --- |

(240)

Η έρευνα κατέδειξε ότι μόνο ένας μικρός αριθμός παραγωγών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής είχε τις εγκαταστάσεις του σε μεσόγειους τόπους. Επιπλέον, για ορισμένους από αυτούς τους παραγωγούς, διαπιστώθηκε ότι υπήρχαν και διυλιστήρια στους μεσόγειους αυτούς τόπους κοντά στους εν λόγω παραγωγούς. Για άλλους, η έρευνα κατέδειξε ότι οποιοδήποτε μειονέκτημα των εγκατεστημένων σε μεσόγειους τόπους παραγωγών βιοντίζελ, εξαιτίας της μακρινής απόστασης που τους χώριζε από τους πελάτες τους (εγκαταστάσεις ανάμειξης, διυλιστήρια), αντισταθμιζόταν από το γεγονός ότι βρίσκονταν κοντά σε μύλους θρυμματισμού ή/και σε προμηθευτές τροφοδοτικών υλών.

| (241) | Με βάση τα προαναφερόμενα, ο ισχυρισμός ότι ο τόπος εγκατάστασης της μονάδας παραγωγής προκαλεί σοβαρή ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(241)

Με βάση τα προαναφερόμενα, ο ισχυρισμός ότι ο τόπος εγκατάστασης της μονάδας παραγωγής προκαλεί σοβαρή ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής απορρίφθηκε.

6.3.8.   Παραγωγοί που συνδέονται με τους εξαγωγείς των ΗΠΑ

| (242) | Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο αντίκτυπος των εισαγωγών από τις ΗΠΑ από τις τρεις εταιρείες που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 161 συνεκτιμήθηκε στην ανάλυση του αποτελέσματος των επιδοτούμενων εισαγωγών από τις ΗΠΑ, η οποία γίνεται στις αιτιολογικές σκέψεις 214 έως 219 παραπάνω. Όσον αφορά τις πωλήσεις του ιδιοπαραγόμενου βιοντίζελ τους, η έρευνα δεν φανέρωσε κάποια διαφορετική πολιτική τιμών ή συμπεριφορά τιμών από την αντίστοιχη των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας, ιδίως κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(242)

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο αντίκτυπος των εισαγωγών από τις ΗΠΑ από τις τρεις εταιρείες που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 161 συνεκτιμήθηκε στην ανάλυση του αποτελέσματος των επιδοτούμενων εισαγωγών από τις ΗΠΑ, η οποία γίνεται στις αιτιολογικές σκέψεις 214 έως 219 παραπάνω. Όσον αφορά τις πωλήσεις του ιδιοπαραγόμενου βιοντίζελ τους, η έρευνα δεν φανέρωσε κάποια διαφορετική πολιτική τιμών ή συμπεριφορά τιμών από την αντίστοιχη των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας, ιδίως κατά την ΠΕ.

6.4.   Συμπεράσματα σχετικά με την αιτιώδη συνάφεια

| (243) | Η παραπάνω ανάλυση κατέδειξε ότι σημειώθηκε ουσιαστική αύξηση του όγκου και του μεριδίου αγοράς των φθηνών, επιδοτούμενων εισαγωγών καταγωγής ΗΠΑ μεταξύ 2005 και ΠΕ. Ταυτόχρονα, διαπιστώθηκε ότι οι εισαγωγές αυτές πωλούνταν σε τιμές αισθητά κατώτερες των τιμών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(243)

Η παραπάνω ανάλυση κατέδειξε ότι σημειώθηκε ουσιαστική αύξηση του όγκου και του μεριδίου αγοράς των φθηνών, επιδοτούμενων εισαγωγών καταγωγής ΗΠΑ μεταξύ 2005 και ΠΕ. Ταυτόχρονα, διαπιστώθηκε ότι οι εισαγωγές αυτές πωλούνταν σε τιμές αισθητά κατώτερες των τιμών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά την ΠΕ.

| (244) | Τα διάφορα ευρήματα της έρευνας και της ανάλυσης που διενεργήθηκε, για την περίοδο 2005 και 2006 σε σύγκριση με την περίοδο 2007 έως την ΠΕ, έδειξαν ότι υπήρξε σαφώς χρονική σύμπτωση μεταξύ του κύματος των φθηνών εισαγωγών από τις ΗΠΑ και της σοβαρής επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, ιδίως κατά την ΠΕ. |
| --- | --- |

(244)

Τα διάφορα ευρήματα της έρευνας και της ανάλυσης που διενεργήθηκε, για την περίοδο 2005 και 2006 σε σύγκριση με την περίοδο 2007 έως την ΠΕ, έδειξαν ότι υπήρξε σαφώς χρονική σύμπτωση μεταξύ του κύματος των φθηνών εισαγωγών από τις ΗΠΑ και της σοβαρής επιδείνωσης της οικονομικής κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, ιδίως κατά την ΠΕ.

| (245) | Βάσει της ανωτέρω ανάλυσης, με την οποία διακρίθηκαν και διαχωρίστηκαν κατάλληλα οι επιπτώσεις όλων των γνωστών παραγόντων στην κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής από τις ζημιογόνες επιπτώσεις των επιδοτούμενων εισαγωγών, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι οι επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ προκάλεσαν σοβαρή ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(245)

Βάσει της ανωτέρω ανάλυσης, με την οποία διακρίθηκαν και διαχωρίστηκαν κατάλληλα οι επιπτώσεις όλων των γνωστών παραγόντων στην κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής από τις ζημιογόνες επιπτώσεις των επιδοτούμενων εισαγωγών, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι οι επιδοτούμενες εισαγωγές από τις ΗΠΑ προκάλεσαν σοβαρή ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού.

7.   ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ

7.1.   Προκαταρκτική παρατήρηση

| (246) | Σύμφωνα με το άρθρο 31 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε, παρά το συμπέρασμα σχετικά με τη ζημιογόνα πρακτική επιδοτήσεων, κατά πόσον υπήρχαν επιτακτικοί λόγοι που θα οδηγούσαν στο συμπέρασμα ότι δεν εξυπηρετούσε το κοινοτικό συμφέρον η λήψη μέτρων στη συγκεκριμένη περίπτωση. Η ανάλυση του κοινοτικού συμφέροντος βασίστηκε στην εκτίμηση των διαπλεκόμενων συμφερόντων στο σύνολό τους, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, των εισαγωγέων, των προμηθευτών πρώτων υλών και των χρηστών του υπό εξέταση προϊόντος. |
| --- | --- |

(246)

Σύμφωνα με το άρθρο 31 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε, παρά το συμπέρασμα σχετικά με τη ζημιογόνα πρακτική επιδοτήσεων, κατά πόσον υπήρχαν επιτακτικοί λόγοι που θα οδηγούσαν στο συμπέρασμα ότι δεν εξυπηρετούσε το κοινοτικό συμφέρον η λήψη μέτρων στη συγκεκριμένη περίπτωση. Η ανάλυση του κοινοτικού συμφέροντος βασίστηκε στην εκτίμηση των διαπλεκόμενων συμφερόντων στο σύνολό τους, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, των εισαγωγέων, των προμηθευτών πρώτων υλών και των χρηστών του υπό εξέταση προϊόντος.

7.2.   Συμφέρον του κοινοτικού κλάδου παραγωγής

7.2.1.   Επιπτώσεις της επιβολής/της μη επιβολής μέτρων στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής

| (247) | Όπως προαναφέρθηκε, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής υπέστη σοβαρή ζημία που προκλήθηκε από επιδοτούμενες εισαγωγές καταγωγής ΗΠΑ. Η μη λήψη μέτρων θα οδηγούσε κατά πάσα πιθανότητα σε συνέχιση της αρνητικής τάσης όσον αφορά την οικονομική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Η κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής σηματοδοτήθηκε ιδίως από μια μείωση της αποδοτικότητας κατά 12,6 εκατοστιαίες μονάδες μεταξύ 2005 και ΠΕ, λόγω ανεπαρκούς αύξησης των τιμών. Πράγματι, λόγω της πτωτικής τάσης της αποδοτικότητας, η οικονομική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά πάσα πιθανότητα θα επιδεινωθεί περισσότερο, εάν δεν ληφθούν μέτρα. Αυτό μπορεί να οδηγήσει τελικά σε περικοπές της παραγωγής και συχνότερο κλείσιμο εγκαταστάσεων παραγωγής και, επομένως, να απειλήσει την απασχόληση και τις επενδύσεις στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(247)

Όπως προαναφέρθηκε, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής υπέστη σοβαρή ζημία που προκλήθηκε από επιδοτούμενες εισαγωγές καταγωγής ΗΠΑ. Η μη λήψη μέτρων θα οδηγούσε κατά πάσα πιθανότητα σε συνέχιση της αρνητικής τάσης όσον αφορά την οικονομική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Η κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής σηματοδοτήθηκε ιδίως από μια μείωση της αποδοτικότητας κατά 12,6 εκατοστιαίες μονάδες μεταξύ 2005 και ΠΕ, λόγω ανεπαρκούς αύξησης των τιμών. Πράγματι, λόγω της πτωτικής τάσης της αποδοτικότητας, η οικονομική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά πάσα πιθανότητα θα επιδεινωθεί περισσότερο, εάν δεν ληφθούν μέτρα. Αυτό μπορεί να οδηγήσει τελικά σε περικοπές της παραγωγής και συχνότερο κλείσιμο εγκαταστάσεων παραγωγής και, επομένως, να απειλήσει την απασχόληση και τις επενδύσεις στην Κοινότητα.

| (248) | Αναμένεται ότι η επιβολή μέτρων θα αποκαταστήσει συνθήκες θεμιτού ανταγωνισμού στην αγορά. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι η πτωτική τάση της αποδοτικότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής είναι το αποτέλεσμα της δυσκολίας του να ανταγωνιστεί τις επιδοτούμενες, φθηνές εισαγωγές καταγωγής ΗΠΑ. Η επιβολή μέτρων κατά της πρακτικής επιδοτήσεων θα βοηθήσει πιθανώς τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να διατηρήσει την αποδοτικότητά του σε επίπεδο που κρίνεται απαραίτητο γι’ αυτόν τον έντασης κεφαλαίου κλάδο παραγωγής. |
| --- | --- |

(248)

Αναμένεται ότι η επιβολή μέτρων θα αποκαταστήσει συνθήκες θεμιτού ανταγωνισμού στην αγορά. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι η πτωτική τάση της αποδοτικότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής είναι το αποτέλεσμα της δυσκολίας του να ανταγωνιστεί τις επιδοτούμενες, φθηνές εισαγωγές καταγωγής ΗΠΑ. Η επιβολή μέτρων κατά της πρακτικής επιδοτήσεων θα βοηθήσει πιθανώς τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να διατηρήσει την αποδοτικότητά του σε επίπεδο που κρίνεται απαραίτητο γι’ αυτόν τον έντασης κεφαλαίου κλάδο παραγωγής.

| (249) | Συμπερασματικά, αναμένεται ότι τα μέτρα θα έχουν ως αποτέλεσμα να δώσουν στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής την ευκαιρία να ανακάμψει από τη ζημιογόνα πρακτική επιδοτήσεων που διαπιστώθηκε κατά την έρευνα. |
| --- | --- |

(249)

Συμπερασματικά, αναμένεται ότι τα μέτρα θα έχουν ως αποτέλεσμα να δώσουν στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής την ευκαιρία να ανακάμψει από τη ζημιογόνα πρακτική επιδοτήσεων που διαπιστώθηκε κατά την έρευνα.

7.3.   Συμφέρον των μη συνδεδεμένων εισαγωγέων/εμπόρων στην Κοινότητα

| (250) | Κατά την έναρξη της έρευνας ενημερώθηκαν 25 μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς/έμποροι στην Κοινότητα. Ωστόσο, κανένας από αυτούς δεν συνεργάστηκε. |
| --- | --- |

(250)

Κατά την έναρξη της έρευνας ενημερώθηκαν 25 μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς/έμποροι στην Κοινότητα. Ωστόσο, κανένας από αυτούς δεν συνεργάστηκε.

| (251) | Υπό αυτές τις συνθήκες, στάθηκε προσωρινώς αδύνατο να εκτιμηθεί με ακρίβεια ο πιθανός αντίκτυπος των μέτρων στους εισαγωγείς. |
| --- | --- |

(251)

Υπό αυτές τις συνθήκες, στάθηκε προσωρινώς αδύνατο να εκτιμηθεί με ακρίβεια ο πιθανός αντίκτυπος των μέτρων στους εισαγωγείς.

7.4.   Συμφέρον των χρηστών

| (252) | Κατά την έναρξη της έρευνας όλες οι γνωστές εταιρείες χρηστών που ασχολούνται με την παραγωγή και διανομή πετρελαϊκού ντίζελ κι επίσης με την υποχρεωτική ανάμειξη πετρελαϊκού ντίζελ με βιοντίζελ ενημερώθηκαν και έλαβαν ερωτηματολόγια. |
| --- | --- |

(252)

Κατά την έναρξη της έρευνας όλες οι γνωστές εταιρείες χρηστών που ασχολούνται με την παραγωγή και διανομή πετρελαϊκού ντίζελ κι επίσης με την υποχρεωτική ανάμειξη πετρελαϊκού ντίζελ με βιοντίζελ ενημερώθηκαν και έλαβαν ερωτηματολόγια.

| (253) | Μόνο μία εταιρεία συνεργάστηκε. Ο χρήστης αυτός υπέβαλε απάντηση στο ερωτηματολόγιο με την οποία δήλωνε ότι τασσόταν υπέρ του τερματισμού των ροών φθηνών εισαγωγών από τις ΗΠΑ, επειδή οι εισαγωγές αυτές προκαλούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην Κοινότητα, γεγονός που ζημιώνει τις εταιρείες που παράγουν και πωλούν ντίζελ, δεδομένου ότι ορισμένοι ανταγωνιστές που αγοράζουν αυτό το φθηνό προϊόν έχουν αθέμιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα σε σύγκριση με εκείνους που δεν το αγοράζουν. Ισχυρίστηκε επίσης ότι η λήψη μέτρων θα βοηθούσε την επανεκκίνηση των εργοστασίων παραγωγής εστέρων (ιδίως στη Γερμανία) ή/και θα έδινε τη δυνατότητα να υλοποιηθούν σχέδια ίδρυσης νέων εργοστασίων εστεροποίησης στην Κοινότητα. Δεδομένου ότι ο ευρωπαϊκός εστέρας παρασκευάζεται παραδοσιακά από σπόρους κράμβης (πρώτη ύλη καλύτερης ποιότητας από το φοίνικα ή τη σόγια που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή του Β99), η αύξηση του αριθμού παραγωγών στην Ευρώπη θα είχε ως αποτέλεσμα την παραγωγή περισσότερων προϊόντων καλύτερης ποιότητας κι επομένως την πτώση των τιμών του εστέρα, προς όφελος του τελικού καταναλωτή. |
| --- | --- |

(253)

Μόνο μία εταιρεία συνεργάστηκε. Ο χρήστης αυτός υπέβαλε απάντηση στο ερωτηματολόγιο με την οποία δήλωνε ότι τασσόταν υπέρ του τερματισμού των ροών φθηνών εισαγωγών από τις ΗΠΑ, επειδή οι εισαγωγές αυτές προκαλούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην Κοινότητα, γεγονός που ζημιώνει τις εταιρείες που παράγουν και πωλούν ντίζελ, δεδομένου ότι ορισμένοι ανταγωνιστές που αγοράζουν αυτό το φθηνό προϊόν έχουν αθέμιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα σε σύγκριση με εκείνους που δεν το αγοράζουν. Ισχυρίστηκε επίσης ότι η λήψη μέτρων θα βοηθούσε την επανεκκίνηση των εργοστασίων παραγωγής εστέρων (ιδίως στη Γερμανία) ή/και θα έδινε τη δυνατότητα να υλοποιηθούν σχέδια ίδρυσης νέων εργοστασίων εστεροποίησης στην Κοινότητα. Δεδομένου ότι ο ευρωπαϊκός εστέρας παρασκευάζεται παραδοσιακά από σπόρους κράμβης (πρώτη ύλη καλύτερης ποιότητας από το φοίνικα ή τη σόγια που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή του Β99), η αύξηση του αριθμού παραγωγών στην Ευρώπη θα είχε ως αποτέλεσμα την παραγωγή περισσότερων προϊόντων καλύτερης ποιότητας κι επομένως την πτώση των τιμών του εστέρα, προς όφελος του τελικού καταναλωτή.

| (254) | Μία ένωση χρηστών, που εκπροσωπούσε τα συμφέροντα των ναυτιλιακών φορτωτών σε ένα κράτος μέλος, ισχυρίστηκε ότι η επιβολή μέτρων θα είχε αρνητική επίδραση στη δραστηριότητα των μελών της. Δήλωσε ότι το ντίζελ αντιπροσωπεύει το 20 % έως 25 % του κόστους του τομέα μεταφορών και ότι, δεδομένης της χαμηλής αποδοτικότητας του τομέα (0 %-5 %), η τιμή του ντίζελ είναι καθοριστικός παράγοντας για την επιβίωση χιλιάδων εταιρειών. Οι ισχυρισμοί αυτοί, ωστόσο, δε στάθηκε δυνατό να επαληθευτούν, επειδή δεν εστάλησαν απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο των χρηστών από μεμονωμένα μέλη της εν λόγω ένωσης. |
| --- | --- |

(254)

Μία ένωση χρηστών, που εκπροσωπούσε τα συμφέροντα των ναυτιλιακών φορτωτών σε ένα κράτος μέλος, ισχυρίστηκε ότι η επιβολή μέτρων θα είχε αρνητική επίδραση στη δραστηριότητα των μελών της. Δήλωσε ότι το ντίζελ αντιπροσωπεύει το 20 % έως 25 % του κόστους του τομέα μεταφορών και ότι, δεδομένης της χαμηλής αποδοτικότητας του τομέα (0 %-5 %), η τιμή του ντίζελ είναι καθοριστικός παράγοντας για την επιβίωση χιλιάδων εταιρειών. Οι ισχυρισμοί αυτοί, ωστόσο, δε στάθηκε δυνατό να επαληθευτούν, επειδή δεν εστάλησαν απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο των χρηστών από μεμονωμένα μέλη της εν λόγω ένωσης.

| (255) | Υπό αυτές τις συνθήκες, συνήχθη προσωρινά το συμπέρασμα ότι, βάσει των πληροφοριών που παρασχέθηκαν, τα αντισταθμιστικά μέτρα θα είχαν μάλλον ανάμεικτες συνέπειες, επομένως δεν μπορεί να συναχθεί σαφές συμπέρασμα σχετικά με την ύπαρξη επιτακτικών λόγων, προς το συμφέρον των χρηστών, για τη μη έκδοση μέτρων στη συγκεκριμένη αυτή περίπτωση. |
| --- | --- |

(255)

Υπό αυτές τις συνθήκες, συνήχθη προσωρινά το συμπέρασμα ότι, βάσει των πληροφοριών που παρασχέθηκαν, τα αντισταθμιστικά μέτρα θα είχαν μάλλον ανάμεικτες συνέπειες, επομένως δεν μπορεί να συναχθεί σαφές συμπέρασμα σχετικά με την ύπαρξη επιτακτικών λόγων, προς το συμφέρον των χρηστών, για τη μη έκδοση μέτρων στη συγκεκριμένη αυτή περίπτωση.

7.5.   Συμφέρον των προμηθευτών πρώτων υλών

| (256) | Έξι προμηθευτές απάντησαν στο ερωτηματολόγιο. Τέσσερις τάχθηκαν υπέρ της επιβολής μέτρων κατά των επιδοτήσεων υποστηρίζοντας ότι η μη επιβολή μέτρων κατά των επιδοτήσεων θα έθετε σε κίνδυνο τη μακροπρόθεσμη παρουσία του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Κάτι τέτοιο, εάν συνέβαινε, θα έπληττε σαφώς τη δική τους κατάσταση. |
| --- | --- |

(256)

Έξι προμηθευτές απάντησαν στο ερωτηματολόγιο. Τέσσερις τάχθηκαν υπέρ της επιβολής μέτρων κατά των επιδοτήσεων υποστηρίζοντας ότι η μη επιβολή μέτρων κατά των επιδοτήσεων θα έθετε σε κίνδυνο τη μακροπρόθεσμη παρουσία του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Κάτι τέτοιο, εάν συνέβαινε, θα έπληττε σαφώς τη δική τους κατάσταση.

| (257) | Δύο άλλοι, που συνδέονταν με τους παραγωγούς-εξαγωγείς βιοντίζελ των ΗΠΑ, υποστήριξαν ότι η ενδεχόμενη επιβολή μέτρων δεν θα είχε σημαντικό αντίκτυπο, επειδή το αποτέλεσμα θα ήταν μια μεταβολή των εμπορικών ροών (στροφή προς τις εισαγωγές από χώρες που δεν θα καλύπτονταν από τα μέτρα). |
| --- | --- |

(257)

Δύο άλλοι, που συνδέονταν με τους παραγωγούς-εξαγωγείς βιοντίζελ των ΗΠΑ, υποστήριξαν ότι η ενδεχόμενη επιβολή μέτρων δεν θα είχε σημαντικό αντίκτυπο, επειδή το αποτέλεσμα θα ήταν μια μεταβολή των εμπορικών ροών (στροφή προς τις εισαγωγές από χώρες που δεν θα καλύπτονταν από τα μέτρα).

| (258) | Βάσει των ανωτέρω, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η επιβολή μέτρων θα είχε συνολικά θετικές συνέπειες στην κατάσταση των προμηθευτών πρώτων υλών. |
| --- | --- |

(258)

Βάσει των ανωτέρω, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η επιβολή μέτρων θα είχε συνολικά θετικές συνέπειες στην κατάσταση των προμηθευτών πρώτων υλών.

7.6.   Ανταγωνισμός και στρεβλωτικές επιπτώσεις στο εμπόριο

| (259) | Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι υπάρχει ασυνέπεια της σημερινής διαδικασίας με τις πολιτικές αποφάσεις σε διεθνές και κοινοτικό επίπεδο για την προώθηση της παραγωγής και των πωλήσεων βιοκαυσίμων με σκοπό την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση της εξάρτησης από ορυκτά καύσιμα. |
| --- | --- |

(259)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι υπάρχει ασυνέπεια της σημερινής διαδικασίας με τις πολιτικές αποφάσεις σε διεθνές και κοινοτικό επίπεδο για την προώθηση της παραγωγής και των πωλήσεων βιοκαυσίμων με σκοπό την προστασία του περιβάλλοντος και τη μείωση της εξάρτησης από ορυκτά καύσιμα.

| (260) | Από αυτή την άποψη πρέπει να σημειωθεί ότι το άρθρο 31 του βασικού κανονισμού απαιτεί να αποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή στην ανάγκη εξάλειψης των επιπτώσεων από τις στρεβλώσεις του εμπορίου που προκαλούν οι ζημιογόνες επιδοτήσεις καθώς και στην ανάγκη αποκατάστασης ουσιαστικού ανταγωνισμού. Σε αυτό το πλαίσιο, δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη στην ανάλυση γενικές εκτιμήσεις σχετικά με την περιβαλλοντική προστασία και την προμήθεια πετρελαϊκού ντίζελ ούτε μπορούν ταυτόχρονα να δικαιολογήσουν αθέμιτες εμπορικές πρακτικές. |
| --- | --- |

(260)

Από αυτή την άποψη πρέπει να σημειωθεί ότι το άρθρο 31 του βασικού κανονισμού απαιτεί να αποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή στην ανάγκη εξάλειψης των επιπτώσεων από τις στρεβλώσεις του εμπορίου που προκαλούν οι ζημιογόνες επιδοτήσεις καθώς και στην ανάγκη αποκατάστασης ουσιαστικού ανταγωνισμού. Σε αυτό το πλαίσιο, δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη στην ανάλυση γενικές εκτιμήσεις σχετικά με την περιβαλλοντική προστασία και την προμήθεια πετρελαϊκού ντίζελ ούτε μπορούν ταυτόχρονα να δικαιολογήσουν αθέμιτες εμπορικές πρακτικές.

| (261) | Όσον αφορά την κοινοτική αγορά, ύστερα από την επιβολή μέτρων κατά των επιδοτήσεων, οι υπό εξέταση παραγωγοί-εξαγωγείς των ΗΠΑ, δεδομένης της ισχυρής θέσης που κατέχουν στην αγορά, θα εξακολουθήσουν πιθανώς να πωλούν τα προϊόντα τους, αλλά σε μη επιδοτούμενες τιμές. Θα εξακολουθήσει επίσης πιθανώς να υπάρχει ικανός αριθμός σημαντικών ανταγωνιστών στην κοινοτική αγορά, ιδίως κοινοτικών παραγωγών που διέκοψαν προσωρινά την παραγωγή και άλλων που δεν κατόρθωσαν να ξεκινήσουν την παραγωγική τους δραστηριότητα λόγω των επιδοτούμενων εισαγωγών. Θα πρέπει να επισημανθεί σχετικά ότι στην αρχή της περιόδου που αναλύθηκε οι πωλήσεις των κοινοτικών παραγωγών που δεν εκπροσωπούνται στην παρούσα έρευνα αντιπροσώπευαν τουλάχιστον το 30 % της κοινοτικής αγοράς, μερίδιο το οποίο συρρικνώθηκε απότομα εξαιτίας των επιδοτούμενων εισαγωγών από τις ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, οι χρήστες θα εξακολουθήσουν πιθανώς να έχουν ευχέρεια επιλογής μεταξύ διαφορετικών προμηθευτών βιοντίζελ. Εάν, από την άλλη πλευρά, δεν επιβληθούν μέτρα, θα διακυβευτεί το μέλλον του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Η εξαφάνισή του θα περιόριζε σοβαρά τον ανταγωνισμό στην κοινοτική αγορά. |
| --- | --- |

(261)

Όσον αφορά την κοινοτική αγορά, ύστερα από την επιβολή μέτρων κατά των επιδοτήσεων, οι υπό εξέταση παραγωγοί-εξαγωγείς των ΗΠΑ, δεδομένης της ισχυρής θέσης που κατέχουν στην αγορά, θα εξακολουθήσουν πιθανώς να πωλούν τα προϊόντα τους, αλλά σε μη επιδοτούμενες τιμές. Θα εξακολουθήσει επίσης πιθανώς να υπάρχει ικανός αριθμός σημαντικών ανταγωνιστών στην κοινοτική αγορά, ιδίως κοινοτικών παραγωγών που διέκοψαν προσωρινά την παραγωγή και άλλων που δεν κατόρθωσαν να ξεκινήσουν την παραγωγική τους δραστηριότητα λόγω των επιδοτούμενων εισαγωγών. Θα πρέπει να επισημανθεί σχετικά ότι στην αρχή της περιόδου που αναλύθηκε οι πωλήσεις των κοινοτικών παραγωγών που δεν εκπροσωπούνται στην παρούσα έρευνα αντιπροσώπευαν τουλάχιστον το 30 % της κοινοτικής αγοράς, μερίδιο το οποίο συρρικνώθηκε απότομα εξαιτίας των επιδοτούμενων εισαγωγών από τις ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, οι χρήστες θα εξακολουθήσουν πιθανώς να έχουν ευχέρεια επιλογής μεταξύ διαφορετικών προμηθευτών βιοντίζελ. Εάν, από την άλλη πλευρά, δεν επιβληθούν μέτρα, θα διακυβευτεί το μέλλον του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Η εξαφάνισή του θα περιόριζε σοβαρά τον ανταγωνισμό στην κοινοτική αγορά.

7.7.   Συμπέρασμα σχετικά με το κοινοτικό συμφέρον

| (262) | Είναι σαφές ότι η επιβολή μέτρων στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ θα ευνοήσει τα συμφέροντα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Θα επιτρέψει στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να αναπτυχθεί και να ανακάμψει πλήρως από τη ζημία που προκάλεσαν οι επιδοτούμενες εισαγωγές. Εάν, ωστόσο, δεν επιβληθούν μέτρα, η οικονομική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής θα εξακολουθήσει πιθανώς να επιδεινώνεται, ενώ περισσότεροι οικονομικοί φορείς θα διακόψουν τη δραστηριότητά τους. Επιπλέον, ενώ δεν μπορούν να συναχθούν σαφή συμπεράσματα σχετικά με τους χρήστες και τους εισαγωγείς, η επιβολή μέτρων αναμένεται να εξυπηρετήσει επίσης τα συμφέροντα των προμηθευτών πρώτων υλών. |
| --- | --- |

(262)

Είναι σαφές ότι η επιβολή μέτρων στις εισαγωγές βιοντίζελ καταγωγής ΗΠΑ θα ευνοήσει τα συμφέροντα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Θα επιτρέψει στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να αναπτυχθεί και να ανακάμψει πλήρως από τη ζημία που προκάλεσαν οι επιδοτούμενες εισαγωγές. Εάν, ωστόσο, δεν επιβληθούν μέτρα, η οικονομική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής θα εξακολουθήσει πιθανώς να επιδεινώνεται, ενώ περισσότεροι οικονομικοί φορείς θα διακόψουν τη δραστηριότητά τους. Επιπλέον, ενώ δεν μπορούν να συναχθούν σαφή συμπεράσματα σχετικά με τους χρήστες και τους εισαγωγείς, η επιβολή μέτρων αναμένεται να εξυπηρετήσει επίσης τα συμφέροντα των προμηθευτών πρώτων υλών.

| (263) | Βάσει των ανωτέρω, συνήχθη προσωρινά το συμπέρασμα ότι δεν υφίστανται επιτακτικοί λόγοι κοινοτικού συμφέροντος για τους οποίους δεν θα πρέπει να επιβληθούν αντισταθμιστικοί δασμοί στην παρούσα περίπτωση. |
| --- | --- |

(263)

Βάσει των ανωτέρω, συνήχθη προσωρινά το συμπέρασμα ότι δεν υφίστανται επιτακτικοί λόγοι κοινοτικού συμφέροντος για τους οποίους δεν θα πρέπει να επιβληθούν αντισταθμιστικοί δασμοί στην παρούσα περίπτωση.

8.   ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΕΠΙΒΟΛΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΚΑΤΑ ΤΩΝ ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΩΝ

8.1.   Επίπεδο εξάλειψης της ζημίας

| (264) | Σύμφωνα με τα συμπεράσματα σχετικά με την πρακτική επιδοτήσεων, τη ζημία, την αιτιώδη συνάφεια και το συμφέρον της Κοινότητας, θεωρείται ότι πρέπει να ληφθούν προσωρινά μέτρα κατά των επιδοτήσεων, προκειμένου να αποτραπεί η περαιτέρω ζημία εις βάρος του κοινοτικού κλάδου παραγωγής εξαιτίας των επιδοτούμενων εισαγωγών. |
| --- | --- |

(264)

Σύμφωνα με τα συμπεράσματα σχετικά με την πρακτική επιδοτήσεων, τη ζημία, την αιτιώδη συνάφεια και το συμφέρον της Κοινότητας, θεωρείται ότι πρέπει να ληφθούν προσωρινά μέτρα κατά των επιδοτήσεων, προκειμένου να αποτραπεί η περαιτέρω ζημία εις βάρος του κοινοτικού κλάδου παραγωγής εξαιτίας των επιδοτούμενων εισαγωγών.

| (265) | Το επίπεδο των τυχόν αντισταθμιστικών μέτρων θα πρέπει να είναι επαρκές για την εξάλειψη της ζημίας που προκλήθηκε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής από τις επιδοτούμενες εισαγωγές, χωρίς να υπερβαίνει τα περιθώρια επιδότησης που διαπιστώθηκαν. Κατά τον υπολογισμό του απαραίτητου ύψους του δασμού για την εξάλειψη των επιπτώσεων της ζημιογόνου πρακτικής επιδοτήσεων, θεωρήθηκε ότι τα ενδεχόμενα μέτρα θα έπρεπε να επιτρέψουν στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να πραγματοποιήσει κέρδος προ φόρου, το οποίο θα μπορούσε να επιτύχει εύλογα υπό κανονικούς όρους ανταγωνισμού, δηλαδή αν δεν πραγματοποιούνταν επιδοτούμενες εισαγωγές. |
| --- | --- |

(265)

Το επίπεδο των τυχόν αντισταθμιστικών μέτρων θα πρέπει να είναι επαρκές για την εξάλειψη της ζημίας που προκλήθηκε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής από τις επιδοτούμενες εισαγωγές, χωρίς να υπερβαίνει τα περιθώρια επιδότησης που διαπιστώθηκαν. Κατά τον υπολογισμό του απαραίτητου ύψους του δασμού για την εξάλειψη των επιπτώσεων της ζημιογόνου πρακτικής επιδοτήσεων, θεωρήθηκε ότι τα ενδεχόμενα μέτρα θα έπρεπε να επιτρέψουν στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να πραγματοποιήσει κέρδος προ φόρου, το οποίο θα μπορούσε να επιτύχει εύλογα υπό κανονικούς όρους ανταγωνισμού, δηλαδή αν δεν πραγματοποιούνταν επιδοτούμενες εισαγωγές.

| (266) | Γι’ αυτό το σκοπό, ένα περιθώριο κέρδους 15 % επί του κύκλου εργασιών μπορεί να θεωρηθεί ως κατάλληλου επιπέδου κέρδος, το οποίο θα μπορούσε να προσδοκά ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής εάν δεν πραγματοποιούνταν επιδοτούμενες εισαγωγές, με βάση την επίδοση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά το πρώτο μέρος της εξεταζόμενης περιόδου (2004, 2005 και 2006)· κρίνεται δε εύλογο για την εξασφάλιση των παραγωγικών επενδύσεων του νέου αυτού κλάδου παραγωγής σε μακροπρόθεσμη βάση. |
| --- | --- |

(266)

Γι’ αυτό το σκοπό, ένα περιθώριο κέρδους 15 % επί του κύκλου εργασιών μπορεί να θεωρηθεί ως κατάλληλου επιπέδου κέρδος, το οποίο θα μπορούσε να προσδοκά ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής εάν δεν πραγματοποιούνταν επιδοτούμενες εισαγωγές, με βάση την επίδοση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά το πρώτο μέρος της εξεταζόμενης περιόδου (2004, 2005 και 2006)· κρίνεται δε εύλογο για την εξασφάλιση των παραγωγικών επενδύσεων του νέου αυτού κλάδου παραγωγής σε μακροπρόθεσμη βάση.

| (267) | Εν συνεχεία, καθορίστηκε η αναγκαία αύξηση της τιμής με βάση τη σύγκριση μεταξύ, αφενός, της μέσης σταθμισμένης τιμής εισαγωγής, όπως καθορίστηκε για τον υπολογισμό του βαθμού εφαρμογής τιμών αισθητά χαμηλότερων από τις κοινοτικές, και, αφετέρου, της μη ζημιογόνας τιμής του ομοειδούς προϊόντος που πωλεί ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής στην κοινοτική αγορά. Η μη ζημιογόνα τιμή προέκυψε από την προσαρμογή των τιμών πώλησης των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας ώστε να ληφθούν υπόψη οι πραγματικές ζημίες/κέρδη κατά την ΠΕ και από την προσθήκη του προαναφερόμενου περιθωρίου κέρδους. Οι τυχόν διαφορές που προέκυψαν από την εν λόγω σύγκριση εκφράστηκαν στη συνέχεια ως ποσοστό της συνολικής αξίας εισαγωγής CIF. |
| --- | --- |

(267)

Εν συνεχεία, καθορίστηκε η αναγκαία αύξηση της τιμής με βάση τη σύγκριση μεταξύ, αφενός, της μέσης σταθμισμένης τιμής εισαγωγής, όπως καθορίστηκε για τον υπολογισμό του βαθμού εφαρμογής τιμών αισθητά χαμηλότερων από τις κοινοτικές, και, αφετέρου, της μη ζημιογόνας τιμής του ομοειδούς προϊόντος που πωλεί ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής στην κοινοτική αγορά. Η μη ζημιογόνα τιμή προέκυψε από την προσαρμογή των τιμών πώλησης των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας ώστε να ληφθούν υπόψη οι πραγματικές ζημίες/κέρδη κατά την ΠΕ και από την προσθήκη του προαναφερόμενου περιθωρίου κέρδους. Οι τυχόν διαφορές που προέκυψαν από την εν λόγω σύγκριση εκφράστηκαν στη συνέχεια ως ποσοστό της συνολικής αξίας εισαγωγής CIF.

| (268) | Η εταιρεία που εξετάστηκε ατομικά, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 9 παραπάνω, δεν προσκόμισε ουσιαστικά στοιχεία σχετικά με τις εξαγωγικές πωλήσεις της στην Κοινότητα και τις μεταπωλήσεις του συνδεδεμένου εισαγωγέα της στην Κοινότητα. Ζητήθηκε από την εταιρεία να παράσχει ορισμένες πληροφορίες για τη διόρθωση των ελλείψεων στα στοιχεία που είχε υποβάλει με την απάντησή της στο ερωτηματολόγιο. Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσης την εταιρεία ότι, εάν δεν παρείχε τις πληροφορίες που της ζητούσε, σύμφωνα με το άρθρο 28 του βασικού κανονισμού, οι ελλιπείς πληροφορίες που είχε παράσχει με το ερωτηματολόγιο θα αγνοούνταν, επειδή προκαλούσαν περιττές δυσκολίες στην συναγωγή συμπερασμάτων με ικανοποιητική ακρίβεια για την εταιρεία αυτή. |
| --- | --- |

(268)

Η εταιρεία που εξετάστηκε ατομικά, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 9 παραπάνω, δεν προσκόμισε ουσιαστικά στοιχεία σχετικά με τις εξαγωγικές πωλήσεις της στην Κοινότητα και τις μεταπωλήσεις του συνδεδεμένου εισαγωγέα της στην Κοινότητα. Ζητήθηκε από την εταιρεία να παράσχει ορισμένες πληροφορίες για τη διόρθωση των ελλείψεων στα στοιχεία που είχε υποβάλει με την απάντησή της στο ερωτηματολόγιο. Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσης την εταιρεία ότι, εάν δεν παρείχε τις πληροφορίες που της ζητούσε, σύμφωνα με το άρθρο 28 του βασικού κανονισμού, οι ελλιπείς πληροφορίες που είχε παράσχει με το ερωτηματολόγιο θα αγνοούνταν, επειδή προκαλούσαν περιττές δυσκολίες στην συναγωγή συμπερασμάτων με ικανοποιητική ακρίβεια για την εταιρεία αυτή.

| (269) | Η εταιρεία ενημερώθηκε σχετικά με τις συνέπειες της μερικής συνεργασίας της και της δόθηκε η δυνατότητα να υποβάλει παρατηρήσεις. Ωστόσο, δεν παρελήφθη απάντηση εντός των χρονικών ορίων που είχαν ταχθεί γι’ αυτό το σκοπό. |
| --- | --- |

(269)

Η εταιρεία ενημερώθηκε σχετικά με τις συνέπειες της μερικής συνεργασίας της και της δόθηκε η δυνατότητα να υποβάλει παρατηρήσεις. Ωστόσο, δεν παρελήφθη απάντηση εντός των χρονικών ορίων που είχαν ταχθεί γι’ αυτό το σκοπό.

| (270) | Συνεπώς, το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας για την εταιρεία αυτή καθορίστηκε προσωρινά στο επίπεδο του υψηλότερου περιθωρίου ζημίας για τις εταιρείες που περιλαμβάνονταν στο δείγμα. |
| --- | --- |

(270)

Συνεπώς, το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας για την εταιρεία αυτή καθορίστηκε προσωρινά στο επίπεδο του υψηλότερου περιθωρίου ζημίας για τις εταιρείες που περιλαμβάνονταν στο δείγμα.

8.2.   Προσωρινά μέτρα

| (271) | Βάσει των ανωτέρω, θεωρείται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, θα πρέπει να επιβληθούν προσωρινά αντισταθμιστικά μέτρα στις εισαγωγές καταγωγής ΗΠΑ στο επίπεδο του διαπιστωθέντος περιθωρίου επιδότησης, ωστόσο όχι σε επίπεδο υψηλότερο από το περιθώριο ζημίας που υπολογίστηκε σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού. |
| --- | --- |

(271)

Βάσει των ανωτέρω, θεωρείται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, θα πρέπει να επιβληθούν προσωρινά αντισταθμιστικά μέτρα στις εισαγωγές καταγωγής ΗΠΑ στο επίπεδο του διαπιστωθέντος περιθωρίου επιδότησης, ωστόσο όχι σε επίπεδο υψηλότερο από το περιθώριο ζημίας που υπολογίστηκε σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού.

| (272) | Βάσει των ανωτέρω, καθορίστηκαν συντελεστές αντισταθμιστικού δασμού μετά από σύγκριση των περιθωρίων εξάλειψης της ζημίας και των περιθωρίων επιδότησης. Συνεπώς, οι προτεινόμενοι αντισταθμιστικοί δασμοί έχουν ως εξής:








  Εταιρεία | Περιθώριο ζημίας | Περιθώριο επιδότησης | Συντελεστής αντισταθμιστικού δασμού |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Archer Daniels Midland Company | 54,6 % | 35,1 % | 35,1 % |
| Cargill Inc. | 58,9 % | 34,5 % | 34,5 % |
| Green Earth Fuels of Houston LLC | 39,8 % | 39,0 % | 39,0 % |
| Imperium Renewables Inc. | 41,6 % | 29,1 % | 29,1 % |
| Peter Cremer North America LP | 69,9 % | 41,0 % | 41,0 % |
| Vinmar Overseas Limited | 69,9 % | 41,1 % | 41,1 % |
| World Energy Alternatives LLC | 41,7 % | 37,6 % | 37,6 % |
| Co-operating non sampled companies | 51,4 % | 36,0 % | 36,0 % |

(272)

Βάσει των ανωτέρω, καθορίστηκαν συντελεστές αντισταθμιστικού δασμού μετά από σύγκριση των περιθωρίων εξάλειψης της ζημίας και των περιθωρίων επιδότησης. Συνεπώς, οι προτεινόμενοι αντισταθμιστικοί δασμοί έχουν ως εξής:

Εταιρεία

Περιθώριο ζημίας

Περιθώριο επιδότησης

Συντελεστής αντισταθμιστικού δασμού

Archer Daniels Midland Company

54,6 %

35,1 %

35,1 %

Cargill Inc.

58,9 %

34,5 %

34,5 %

Green Earth Fuels of Houston LLC

39,8 %

39,0 %

39,0 %

Imperium Renewables Inc.

41,6 %

29,1 %

29,1 %

Peter Cremer North America LP

69,9 %

41,0 %

41,0 %

Vinmar Overseas Limited

69,9 %

41,1 %

41,1 %

World Energy Alternatives LLC

41,7 %

37,6 %

37,6 %

Co-operating non sampled companies

51,4 %

36,0 %

36,0 %

| (273) | Επειδή ο αντισταθμιστικός δασμός θα εφαρμοστεί σε μείγματα με περιεκτικότητα σε βιοντίζελ άνω του 20 % κατά βάρος, θεωρείται σκόπιμο, για λόγους αποτελεσματικής εφαρμογής των μέτρων από τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών να καθοριστούν οι δασμοί ως σταθερά ποσά με βάση την περιεκτικότητα σε βιοντίζελ. |
| --- | --- |

(273)

Επειδή ο αντισταθμιστικός δασμός θα εφαρμοστεί σε μείγματα με περιεκτικότητα σε βιοντίζελ άνω του 20 % κατά βάρος, θεωρείται σκόπιμο, για λόγους αποτελεσματικής εφαρμογής των μέτρων από τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών να καθοριστούν οι δασμοί ως σταθερά ποσά με βάση την περιεκτικότητα σε βιοντίζελ.

| (274) | Οι ατομικοί συντελεστές αντισταθμιστικού δασμού για τις εταιρείες οι οποίοι προσδιορίζονται στον παρόντα κανονισμό καθορίστηκαν με βάση τα συμπεράσματα της παρούσας έρευνας. Συνεπώς, οι δασμοί αυτοί αντικατοπτρίζουν την κατάσταση που διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια της έρευνας όσον αφορά στις εν λόγω εταιρείες. Αυτοί οι συντελεστές δασμού (σε αντίθεση με το δασμό σε επίπεδο χώρας που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες») ισχύουν, κατά συνέπεια, αποκλειστικά για τις εισαγωγές προϊόντων που προέρχονται από την εξεταζόμενη χώρα και παράγονται από τις εταιρείες, και ως εκ τούτου, από τις αναφερόμενες συγκεκριμένες νομικές οντότητες. Τα εισαγόμενα προϊόντα που παράγονται από οποιαδήποτε άλλη εταιρεία η οποία δεν αναφέρεται ρητώς στο διατακτικό του εν λόγω κανονισμού με την επωνυμία και τη διεύθυνσή της, συμπεριλαμβανομένων των οντοτήτων που συνδέονται με τις εταιρείες που αναφέρονται ρητώς, δεν μπορούν να επωφεληθούν από αυτούς τους συντελεστές και υπόκεινται στο δασμολογικό συντελεστή που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες». |
| --- | --- |

(274)

Οι ατομικοί συντελεστές αντισταθμιστικού δασμού για τις εταιρείες οι οποίοι προσδιορίζονται στον παρόντα κανονισμό καθορίστηκαν με βάση τα συμπεράσματα της παρούσας έρευνας. Συνεπώς, οι δασμοί αυτοί αντικατοπτρίζουν την κατάσταση που διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια της έρευνας όσον αφορά στις εν λόγω εταιρείες. Αυτοί οι συντελεστές δασμού (σε αντίθεση με το δασμό σε επίπεδο χώρας που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες») ισχύουν, κατά συνέπεια, αποκλειστικά για τις εισαγωγές προϊόντων που προέρχονται από την εξεταζόμενη χώρα και παράγονται από τις εταιρείες, και ως εκ τούτου, από τις αναφερόμενες συγκεκριμένες νομικές οντότητες. Τα εισαγόμενα προϊόντα που παράγονται από οποιαδήποτε άλλη εταιρεία η οποία δεν αναφέρεται ρητώς στο διατακτικό του εν λόγω κανονισμού με την επωνυμία και τη διεύθυνσή της, συμπεριλαμβανομένων των οντοτήτων που συνδέονται με τις εταιρείες που αναφέρονται ρητώς, δεν μπορούν να επωφεληθούν από αυτούς τους συντελεστές και υπόκεινται στο δασμολογικό συντελεστή που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες».

9.   ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ

| (275) | Τα ανωτέρω προσωρινά συμπεράσματα θα γνωστοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη τα οποία θα κληθούν να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους γραπτώς και να ζητήσουν ακρόαση. Οι παρατηρήσεις τους θα αναλυθούν και θα ληφθούν υπόψη, όταν αυτό δικαιολογείται, πριν από τυχόν οριστικές αποφάσεις. Τα προσωρινά συμπεράσματα μπορεί να πρέπει να επανεξεταστούν για τους σκοπούς οποιωνδήποτε οριστικών συμπερασμάτων, |
| --- | --- |

(275)

Τα ανωτέρω προσωρινά συμπεράσματα θα γνωστοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη τα οποία θα κληθούν να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους γραπτώς και να ζητήσουν ακρόαση. Οι παρατηρήσεις τους θα αναλυθούν και θα ληφθούν υπόψη, όταν αυτό δικαιολογείται, πριν από τυχόν οριστικές αποφάσεις. Τα προσωρινά συμπεράσματα μπορεί να πρέπει να επανεξεταστούν για τους σκοπούς οποιωνδήποτε οριστικών συμπερασμάτων,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1.   Επιβάλλεται προσωρινός αντισταθμιστικός δασμός στις εισαγωγές μονοαλκυλεστέρων λιπαρών οξέων ή/κα παραφινικών πετρελαίων εσωτερικής καύσης (gas oils) που προέρχονται από σύνθεση ή/κα υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (κοινώς γνωστά ως «βιοντίζελ»), σε καθαρή μορφή ή σε μορφή μείγματος με περιεκτικότητα κατά βάρος άνω του 20 % σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων ή/κα παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης (gas oils) που προέρχονται από σύνθεση ή/και υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης, τα οποία υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ ex 1516 20 98 (κωδικός TARIC 1516209820), ex 1518 00 91 (κωδικός TARIC 1518009120), ex 1518 00 99 (κωδικός TARIC 1518009920), ex 2710 19 41 (κωδικός TARIC 2710194120), 3824 90 91, ex 3824 90 97 (κωδικός TARIC 3824909787) και είναι καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής.

2.   Ο συντελεστής του προσωρινού αντισταθμιστικού δασμού που ισχύει για τα προϊόντα που περιγράφονται στην παράγραφο 1 και παράγονται από τις εταιρείες που απαριθμούνται παρακάτω είναι ως εξής:

| Εταιρεία | Συντελεστής αντισταθμιστικού δασμού
  Ευρώ ανά καθαρό τόνο | Πρόσθετος κωδικός TARIC |
| --- | --- | --- |
| Archer Daniels Midland Company, Decatur | 237,0 | A933 |
| Cargill Inc., Wayzata | 213,8 | A934 |
| Green Earth Fuels of Houston LLC, Houston | 213,4 | A935 |
| Imperium Renewables Inc., Seattle | 216,8 | A936 |
| Peter Cremer North America LP, Cincinnati | 211,2 | A937 |
| Vinmar Overseas Limited, Houston | 211,2 | A938 |
| World Energy Alternatives LLC, Boston | 211,2 | A939 |
| Εταιρείες που απαριθμούνται στο παράρτημα | 219,4 | βλέπε παράρτημα |
| Όλες οι άλλες εταιρείες | 237,0 | A999 |

Εταιρεία

Συντελεστής αντισταθμιστικού δασμού

Ευρώ ανά καθαρό τόνο

Πρόσθετος κωδικός TARIC

Archer Daniels Midland Company, Decatur

237,0

A933

Cargill Inc., Wayzata

213,8

A934

Green Earth Fuels of Houston LLC, Houston

213,4

A935

Imperium Renewables Inc., Seattle

216,8

A936

Peter Cremer North America LP, Cincinnati

211,2

A937

Vinmar Overseas Limited, Houston

211,2

A938

World Energy Alternatives LLC, Boston

211,2

A939

Εταιρείες που απαριθμούνται στο παράρτημα

219,4

βλέπε παράρτημα

Όλες οι άλλες εταιρείες

237,0

A999

Ο αντισταθμιστικός δασμός στα μείγματα εφαρμόζεται αναλογικά στο μείγμα, κατά βάρος, επί της συνολικής περιεκτικότητας σε μονοαλκυλεστέρες λιπαρών οξέων ή/κα σε παραφινικά πετρέλαια εσωτερικής καύσης (gas oils) που προέρχονται από σύνθεση ή/κα υδρογονοκατεργασία, μη ορυκτής προέλευσης (περιεκτικότητα βιοντίζελ).

3.   Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εντός της Κοινότητας του προϊόντος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 υπόκειται στη σύσταση εγγύησης, η οποία ισοδυναμεί με το ποσό του προσωρινού δασμού.

4.   Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά, εφαρμόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για τους τελωνειακούς δασμούς.

Άρθρο 2

1.   Με την επιφύλαξη του άρθρου 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2026/97, τα ενδιαφερόμενα μέρη δύνανται να ζητήσουν την κοινοποίηση των ουσιωδών πραγματικών περιστατικών και του σκεπτικού, βάσει των οποίων θεσπίστηκε ο παρών κανονισμός, να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση από την Επιτροπή εντός 16 ημερών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

2.   Σύμφωνα με το άρθρο 31 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2026/97, τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού εντός προθεσμίας ενός μηνός από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του.

Άρθρο 3

Το άρθρο 1 του παρόντος κανονισμού εφαρμόζεται για περίοδο τεσσάρων μηνών.

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 11 Μαρτίου 2009.

Για την Επιτροπή

Catherine ASHTON

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 288 της 21.10.1997, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ C 147 της 13.6.2008, σ. 10.

2

(3)  ΕΕ C 147 της 13.6.2008, σ. 5.

3

(4)  Η κυβέρνηση των ΗΠΑ προσκόμισε τον πλήρη Κώδικα Εγχώριων Εσόδων επικαιροποιημένο ώστε να αντικατοπτρίζει όλη τη φορολογική νομοθεσία μέχρι τις 15 Δεκεμβρίου 2006 (έκδοση του Δεκεμβρίου 2006) που έχει σημασία για την τρέχουσα ΠΕ.

4

(5)  Παραδείγματος χάριν α) οδηγός χειρισμού και χρήσης βιοντίζελ που εκδόθηκε το Σεπτέμβριο του 2008 από το NREL (εθνικό εργαστήριο ανανεώσιμης ενέργειας), β) ανάλυση πετρελαίου βιομάζας που εκδόθηκε τον Ιούνιο του 2004 από το NREL, γ) ειδήσεις, πληροφορίες και προδιαγραφές για το βιοντίζελ από την αμερικανική εταιρεία για τις δοκιμές και τα υλικά (ASTM), δ) ειδήσεις και πληροφορίες που εκδόθηκαν για το βιοντίζελ από το NBB, ε) ενημερωτικά δελτία που εκδίδονται από το αμερικανικό υπουργείο Ενέργειας στο πλαίσιο των μέτρων για καθαρές πόλεις, κ.τ.λ.

5

(6)  Παρθένα έλαια, συμπεριλαμβανομένων εστέρων που προέρχονται από διάφορα γεωργικά προϊόντα όπως αραβόσιτο, σπόρους σόγιας, σπόρους ηλιοτροπίου, βαμβακόσπορους, αγριοκράμβη, κράμβη, κραμβόσπορους, κάρδαμο, σπόρους λιναριού, πίτουρο ρυζιού, σπόρους σιναπιού κ.τ.λ. ή ζωϊκά λίπη.

6

(7)  Στην πραγματικότητα 99,9 % δεδομένου ότι αρκεί να προστεθεί 0,1 % πετρελαϊκού ντίζελ προκειμένου να αναγνωριστεί στον αναμείκτη δικαίωμα πίστωσης στις ΗΠΑ.

7

(8)  Βασικά, τα μείγματα από B99 έως B50.

8

(9)  Βασικά, τα μείγματα από B2 μέχρι B20.

9

(10)  Πρβλ. το νόμο ενεργειακής πολιτικής (Energy Policy Act) του 1992.

10

(11)  Στον αμερικανικό κώδικα U.S.C., ο όρος βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης αναφέρεται σε βιοντίζελ που προέρχεται αποκλειστικά από παρθένα φυτικά έλαια, συμπεριλαμβανομένων των εστέρων που προέρχονται από καλαμπόκι, σόγια, σπόρους ηλιοτροπίου, βαμβακόσπορους, αγριοκράμβη, κράμβη, κραμβόσπορους, κάρδαμο, σπόρους λιναριού, πίτουρο ρυζιού, σπόρους σιναπιού και από τα ζωικά λίπη. Η έρευνα έδειξε ότι περισσότερο από 98 % του βιοντίζελ που εξήχθη από τις ΗΠΑ στην Κοινότητα στην ΠΕ ήταν βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης.

11

βιοντίζελ αγροτικής προέλευσης

(12)  Η πίστωση 0,50 USD ανά γαλόνι έχει αυξηθεί σε 1,00 USD ανά γαλόνι από το νόμο Energy Improvement and Extension Act του 2008 (που άρχισε να ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2009).

12

(13)  Τα οικονομικά έτη για το σκοπό του προγράμματος για τη βιοενέργεια αρχίζουν από την 1η Οκτωβρίου μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου του επόμενου έτους.

13

(14)  Δεν περιλαμβάνεται ορισμός για τα «υλικά ατομικά αγαθά» στη νομοθεσία του Ιλλινόις αλλά θεωρείται ότι είναι οποιοδήποτε υλικό αγαθό.

14

(15)  Ο όρος «δημόσιο» για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ερμηνεύεται σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3, δεύτερη παράγραφος, του βασικού κανονισμού που ορίζει ότι «ως «δημόσιο» νοείται κάθε δημόσιος ή κυβερνητικός οργανισμός στην επικράτεια της χώρας καταγωγής ή εξαγωγής».

15

(16)  ΕΕ L 123 της 17.3.2003, σ. 42.

16

(17)  ΕΕ L 283 της 31.10.2003, σ. 51.

17

(18)  Ύστερα από την έγκριση αυτή, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφώνησαν, το Δεκέμβριο του 2008, να εκδώσουν οδηγία σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, η οποία να περιλαμβάνει το στόχο του 10 % για τη χρήση ανανεώσιμης ενέργειας στις μεταφορές το 2020, στόχος που αναμένεται να επιτευχθεί κυρίως χάρη στα βιοκαύσιμα.

18

(19)  Ο νόμος «Energiesteuergesetz», που τέθηκε σε ισχύ την 1η Αυγούστου 2006, επέβαλε φόρο 9 λεπτών ανά λίτρο Β100.

19

(20)  «Biokraftstoffquotengesetz» BGBl. 2006, μέρος I αριθ. 62 της 21.12.2006, σ. 3180, για την ενσωμάτωση της οδηγίας 2003/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου.

20

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Αμερικανοί συνεργαζόμενοι παραγωγοί-εξαγωγείς που δεν περιλαμβάνονται στο δείγμα

| Επωνυμία εταιρείας | Πόλη | Πρόσθετος κωδικός TARIC |
| --- | --- | --- |
| AC & S Inc. | Nitro | A941 |
| Alabama Clean Fuels Coalition Inc. | Birmingham | A940 |
| Amereco | Phoenix | A941 |
| BioPur Inc. | Bethlehem | A941 |
| Central Iowa Energy LLC | Newton | A940 |
| Chesapeake Custom Chemical Corp. | Ridgeway | A940 |
| Delta BioFuels Inc. | Natchez | A940 |
| East Fork Biodiesel LLC | Algona | A940 |
| Ecogy Biofuels LLC | Tulsa | A940 |
| ED&F Man Biofuels Inc. | New Orleans | A940 |
| Freedom Biofuels Inc. | Madison | A940 |
| Freedom Fuels LLC | Mason City | A941 |
| Fuel Bio | Elizabeth | A940 |
| FUMPA Bio Fuels | Redwood Falls | A940 |
| Galveston Bay Biodiesel LP (BioSelect Fuels) | Houston | A940 |
| GeoGreen Fuels LLC | Houston | A940 |
| Griffin Industries Inc. | Cold Spring | A940 |
| Huish Detergents Inc. | Salt Lake City | A940 |
| Incobrasa Industries Ltd. | Gilman | A940 |
| Independence Renewable Energy Corp. | Perdue Hill | A940 |
| Innovation Fuels Inc. | Newark | A940 |
| Integrity Biofuels | Morristown | A941 |
| Iowa Renewable Energy LLC | Washington | A940 |
| Johann Haltermann Ltd. | Houston | A940 |
| Lake Erie Biofuels LLC | Erie | A940 |
| Louis Dreyfus Agricultural Industries LLC | Wilton | A940 |
| Middletown Biofuels LLC | Blairsville | A940 |
| Musket Corporation | Oklahoma City | A940 |
| Natural Biodiesel Plant LLC | Hayti | A941 |
| Nova Biofuels Clinton County LLC | Clinton | A940 |
| Organic Fuels Ltd. | Houston | A940 |
| Owensboro Grain Company LLC | Owensboro | A940 |
| Pacific Biodiesel Inc. | Kahului | A941 |
| Peach State Labs Inc. | Rome | A940 |
| Philadelphia Fry-O-Diesel Inc. | Philadelphia | A940 |
| Piedmont Biofuels Industrial LLC | Pittsboro | A941 |
| Prairie Pride | Deerfield | A941 |
| RBF Port Neches LLC | Houston | A940 |
| REG Ralston LLC | Ralston | A940 |
| Riksch BioFuels LLC | Crawfordsville | A940 |
| Sanimax Energy Inc. | DeForest | A940 |
| Southeast BioDiesel LLC | Charlotte | A941 |
| Soy Solutions | Milford | A940 |
| SoyMor Biodiesel LLC | Albert Lea | A940 |
| Stepan Company | Northfield | A941 |
| Trafigura AG | Stamford | A940 |
| U.S. Biofuels Inc. | Rome | A940 |
| United Oil Company | Pittsburgh | A940 |
| Vitol Inc. | Houston | A940 |
| Western Dubque Biodiesel LLC | Farley | A940 |
| Western Iowa Energy LLC | Wall Lake | A940 |
| Western Petroleum Company | Eden Prairie | A940 |
| Yokaya Biofuels Inc. | Ukiah | A941 |

Επωνυμία εταιρείας

Πόλη

Πρόσθετος κωδικός TARIC

AC & S Inc.

Nitro

A941

Alabama Clean Fuels Coalition Inc.

Birmingham

A940

Amereco

Phoenix

A941

BioPur Inc.

Bethlehem

A941

Central Iowa Energy LLC

Newton

A940

Chesapeake Custom Chemical Corp.

Ridgeway

A940

Delta BioFuels Inc.

Natchez

A940

East Fork Biodiesel LLC

Algona

A940

Ecogy Biofuels LLC

Tulsa

A940

ED&F Man Biofuels Inc.

New Orleans

A940

Freedom Biofuels Inc.

Madison

A940

Freedom Fuels LLC

Mason City

A941

Fuel Bio

Elizabeth

A940

FUMPA Bio Fuels

Redwood Falls

A940

Galveston Bay Biodiesel LP (BioSelect Fuels)

Houston

A940

GeoGreen Fuels LLC

Houston

A940

Griffin Industries Inc.

Cold Spring

A940

Huish Detergents Inc.

Salt Lake City

A940

Incobrasa Industries Ltd.

Gilman

A940

Independence Renewable Energy Corp.

Perdue Hill

A940

Innovation Fuels Inc.

Newark

A940

Integrity Biofuels

Morristown

A941

Iowa Renewable Energy LLC

Washington

A940

Johann Haltermann Ltd.

Houston

A940

Lake Erie Biofuels LLC

Erie

A940

Louis Dreyfus Agricultural Industries LLC

Wilton

A940

Middletown Biofuels LLC

Blairsville

A940

Musket Corporation

Oklahoma City

A940

Natural Biodiesel Plant LLC

Hayti

A941

Nova Biofuels Clinton County LLC

Clinton

A940

Organic Fuels Ltd.

Houston

A940

Owensboro Grain Company LLC

Owensboro

A940

Pacific Biodiesel Inc.

Kahului

A941

Peach State Labs Inc.

Rome

A940

Philadelphia Fry-O-Diesel Inc.

Philadelphia

A940

Piedmont Biofuels Industrial LLC

Pittsboro

A941

Prairie Pride

Deerfield

A941

RBF Port Neches LLC

Houston

A940

REG Ralston LLC

Ralston

A940

Riksch BioFuels LLC

Crawfordsville

A940

Sanimax Energy Inc.

DeForest

A940

Southeast BioDiesel LLC

Charlotte

A941

Soy Solutions

Milford

A940

SoyMor Biodiesel LLC

Albert Lea

A940

Stepan Company

Northfield

A941

Trafigura AG

Stamford

A940

U.S. Biofuels Inc.

Rome

A940

United Oil Company

Pittsburgh

A940

Vitol Inc.

Houston

A940

Western Dubque Biodiesel LLC

Farley

A940

Western Iowa Energy LLC

Wall Lake

A940

Western Petroleum Company

Eden Prairie

A940

Yokaya Biofuels Inc.

Ukiah

A941

---

II Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Επιτροπή

| 12.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 67/85 |
| --- | --- | --- | --- |

12.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 67/85

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 11ης Μαρτίου 2009

για τη δημοσίευση με περιορισμό των στοιχείων του προτύπου EN 12312-9:2005 «Εξοπλισμός επίγειας εξυπηρέτησης αεροσκαφών — Ειδικές απαιτήσεις — Μέρος 9: Φορτωτές εμπορευματοκιβωτίων/παλετών» σύμφωνα με την οδηγία 98/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2009) 1551]

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2009/180/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την οδηγία 98/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Ιουνίου 1998, για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τις μηχανές (1), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 1,

τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής που συστάθηκε βάσει του άρθρου 5 της οδηγίας 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Ιουνίου 1998, για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών και των κανόνων σχετικά με τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας (2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Όταν ένα εθνικό πρότυπο, που αποτελεί μεταφορά εναρμονισμένου προτύπου του οποίου τα στοιχεία έχουν δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καλύπτει μία ή περισσότερες βασικές απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας, όπως ορίζονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 98/37/ΕΚ, η μηχανή που έχει κατασκευαστεί σύμφωνα με το εν λόγω πρότυπο θεωρείται ότι τηρεί τις εν λόγω βασικές απαιτήσεις. |
| --- | --- |

(1)

Όταν ένα εθνικό πρότυπο, που αποτελεί μεταφορά εναρμονισμένου προτύπου του οποίου τα στοιχεία έχουν δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καλύπτει μία ή περισσότερες βασικές απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας, όπως ορίζονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 98/37/ΕΚ, η μηχανή που έχει κατασκευαστεί σύμφωνα με το εν λόγω πρότυπο θεωρείται ότι τηρεί τις εν λόγω βασικές απαιτήσεις.

| (2) | Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας 98/37/ΕΚ, η Γαλλία υπέβαλε επίσημη ένσταση όσον αφορά το πρότυπο EN 12312-9:2005, «Εξοπλισμός επίγειας υποστήριξης αεροσκαφών — Ειδικές απαιτήσεις — Μέρος 9: Φορτωτές εμπορευματοκιβωτίων/παλετών» που εγκρίθηκε από την ευρωπαϊκή επιτροπή τυποποίησης (CEN) στις 21 Μαρτίου 2005, τα στοιχεία του οποίου δημοσιεύτηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (3). |
| --- | --- |

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας 98/37/ΕΚ, η Γαλλία υπέβαλε επίσημη ένσταση όσον αφορά το πρότυπο EN 12312-9:2005, «Εξοπλισμός επίγειας υποστήριξης αεροσκαφών — Ειδικές απαιτήσεις — Μέρος 9: Φορτωτές εμπορευματοκιβωτίων/παλετών» που εγκρίθηκε από την ευρωπαϊκή επιτροπή τυποποίησης (CEN) στις 21 Μαρτίου 2005, τα στοιχεία του οποίου δημοσιεύτηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (3).

| (3) | Ένας από τους κύριους κινδύνους που συνδέονται με τους φορτωτές εμπορευματοκιβωτίων και παλετών αεροδρομίου είναι ο κίνδυνος πτώσης από την ανυψωμένη θέση χειρισμού και από άλλες θέσεις στις οποίες έχουν πρόσβαση οι χειριστές κατά τη θέση σε λειτουργία των θυρών του διαμερίσματος φορτίου και κατά τη διακίνηση των φορτίων. Τα μέσα προστασίας από τον εν λόγω κίνδυνο πρέπει να είναι αποτελεσματικά και ταυτόχρονα να αρμόζουν στο σχήμα του αεροσκάφους και να μην προκαλούν βλάβες στο αεροσκάφος. |
| --- | --- |

(3)

Ένας από τους κύριους κινδύνους που συνδέονται με τους φορτωτές εμπορευματοκιβωτίων και παλετών αεροδρομίου είναι ο κίνδυνος πτώσης από την ανυψωμένη θέση χειρισμού και από άλλες θέσεις στις οποίες έχουν πρόσβαση οι χειριστές κατά τη θέση σε λειτουργία των θυρών του διαμερίσματος φορτίου και κατά τη διακίνηση των φορτίων. Τα μέσα προστασίας από τον εν λόγω κίνδυνο πρέπει να είναι αποτελεσματικά και ταυτόχρονα να αρμόζουν στο σχήμα του αεροσκάφους και να μην προκαλούν βλάβες στο αεροσκάφος.

| (4) | Ύστερα από εξέταση του προτύπου EN 12312-9:2005, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν ανταποκρίνεται στη βασική απαίτηση υγείας και ασφάλειας 1.5.15 του παραρτήματος I της οδηγίας 98/37/ΕΚ σχετικά με τον κίνδυνο ολίσθησης, παραπατήματος ή πτώσης, σε συνδυασμό με τη βασική απαίτηση υγείας 1.1.2 (β) του εν λόγω παραρτήματος σχετικά με τις αρχές ενσωμάτωσης της ασφάλειας. Ιδίως, η ρήτρα 5.6 του προτύπου «σύνθλιψη, διάτμηση και πτώση», δεν περιέχει προδιαγραφές για την επιλογή, το σχεδιασμό, την τοποθέτηση και την κατασκευή των μέσων που πρέπει να χρησιμοποιούνται για την προστασία κατά της πτώσης από τους φορτωτές εμπορευματοκιβωτίων και παλετών αλλά αναφέρεται μόνον στις γενικές προδιαγραφές του προτύπου EN 1915-1:2001, «Εξοπλισμός επίγειας εξυπηρέτησης αεροσκαφών — Γενικές απαιτήσεις — Μέρος 1: Βασικές απαιτήσεις ασφαλείας» που περιγράφουν τους διάφορους τύπους προστασίας που μπορούν να χρησιμοποιηθούν. |
| --- | --- |

(4)

Ύστερα από εξέταση του προτύπου EN 12312-9:2005, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν ανταποκρίνεται στη βασική απαίτηση υγείας και ασφάλειας 1.5.15 του παραρτήματος I της οδηγίας 98/37/ΕΚ σχετικά με τον κίνδυνο ολίσθησης, παραπατήματος ή πτώσης, σε συνδυασμό με τη βασική απαίτηση υγείας 1.1.2 (β) του εν λόγω παραρτήματος σχετικά με τις αρχές ενσωμάτωσης της ασφάλειας. Ιδίως, η ρήτρα 5.6 του προτύπου «σύνθλιψη, διάτμηση και πτώση», δεν περιέχει προδιαγραφές για την επιλογή, το σχεδιασμό, την τοποθέτηση και την κατασκευή των μέσων που πρέπει να χρησιμοποιούνται για την προστασία κατά της πτώσης από τους φορτωτές εμπορευματοκιβωτίων και παλετών αλλά αναφέρεται μόνον στις γενικές προδιαγραφές του προτύπου EN 1915-1:2001, «Εξοπλισμός επίγειας εξυπηρέτησης αεροσκαφών — Γενικές απαιτήσεις — Μέρος 1: Βασικές απαιτήσεις ασφαλείας» που περιγράφουν τους διάφορους τύπους προστασίας που μπορούν να χρησιμοποιηθούν.

| (5) | Για λόγους ασφάλειας και νομικής βεβαιότητας, η δημοσίευση των στοιχείων του προτύπου EN 12312-9:2005 στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει συνεπώς να συνοδεύεται από τη δέουσα προειδοποίηση. |
| --- | --- |

(5)

Για λόγους ασφάλειας και νομικής βεβαιότητας, η δημοσίευση των στοιχείων του προτύπου EN 12312-9:2005 στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει συνεπώς να συνοδεύεται από τη δέουσα προειδοποίηση.

| (6) | Τα κράτη μέλη πρέπει να προσθέσουν την ίδια προειδοποίηση στα εθνικά τους πρότυπα με τα οποία μεταφέρεται το πρότυπο EN 12312-9:2005, |
| --- | --- |

(6)

Τα κράτη μέλη πρέπει να προσθέσουν την ίδια προειδοποίηση στα εθνικά τους πρότυπα με τα οποία μεταφέρεται το πρότυπο EN 12312-9:2005,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης των στοιχείων του προτύπου EN 12312-9:2005 «Εξοπλισμός επίγειας εξυπηρέτησης αεροσκαφών — Ειδικές απαιτήσεις — Μέρος 9: Φορτωτές εμπορευματοκιβωτίων/παλετών» είναι όπως ορίζεται στο παράρτημα.

Άρθρο 2

Όταν τα κράτη μέλη, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 5 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/37/ΕΚ, δημοσιεύουν τα στοιχεία των εθνικών προτύπων που μεταφέρουν το εναρμονισμένο πρότυπο EN 12312-9:2005, προσθέτουν στη δημοσίευση αυτή την ίδια προειδοποίηση με εκείνη που προβλέπεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 11 Μαρτίου 2009.

Για την Επιτροπή

Günter VERHEUGEN

Αντιπρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 207 της 23.7.1998, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 204 της 21.7.1998, σ. 37.

2

(3)  ΕΕ C 336 της 31.12.2005, σ. 12.

3

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Δημοσίευση τίτλων και στοιχείων ευρωπαϊκών εναρμονισμένων προτύπων βάσει της οδηγίας 98/37/ΕΚ

| EOT (1) | Στοιχεία και τίτλος του εναρμονισμένου προτύπου
  (και έγγραφο αναφοράς) | Πρώτη δημοσίευση στην ΕΕ | Στοιχεία αντικατασταθέντος προτύπου | Ημερομηνία λήξης της ισχύος του τεκμηρίου συμμόρφωσης του αντικατασταθέντος προτύπου
  (Σημείωση 1) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| CEN | EN 12312-9:2005
  Εξοπλισμός επίγειας εξυπηρέτησης αεροσκαφών — Ειδικές απαιτήσεις — Μέρος 9: Φορτωτές εμπορευματοκιβωτίων/παλετών | 31.12.2005 | — | |
| Προσοχή: | Η παρούσα δημοσίευση δεν αφορά τη ρήτρα 5.6 του προτύπου, η εφαρμογή της οποίας δεν αποτελεί τεκμήριο συμμόρφωσης προς τη βασική απαίτηση υγείας και ασφάλειας 1.5.15 του παραρτήματος I της οδηγίας 98/37/ΕΚ σε συνδυασμό με την απαίτηση 1.1.2(β) του εν λόγω παραρτήματος. |

EOT (1)

Στοιχεία και τίτλος του εναρμονισμένου προτύπου

(και έγγραφο αναφοράς)

Πρώτη δημοσίευση στην ΕΕ

Στοιχεία αντικατασταθέντος προτύπου

Ημερομηνία λήξης της ισχύος του τεκμηρίου συμμόρφωσης του αντικατασταθέντος προτύπου

(Σημείωση 1)

CEN

EN 12312-9:2005

Εξοπλισμός επίγειας εξυπηρέτησης αεροσκαφών — Ειδικές απαιτήσεις — Μέρος 9: Φορτωτές εμπορευματοκιβωτίων/παλετών

31.12.2005

—

Προσοχή:

Η παρούσα δημοσίευση δεν αφορά τη ρήτρα 5.6 του προτύπου, η εφαρμογή της οποίας δεν αποτελεί τεκμήριο συμμόρφωσης προς τη βασική απαίτηση υγείας και ασφάλειας 1.5.15 του παραρτήματος I της οδηγίας 98/37/ΕΚ σε συνδυασμό με την απαίτηση 1.1.2(β) του εν λόγω παραρτήματος.

| Σημείωση 1 | Γενικά, η ημερομηνία λήξης της ισχύος του τεκμηρίου συμμόρφωσης είναι η ημερομηνία απόσυρσης, η οποία καθορίζεται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Τυποποίησης, αλλά εφιστάται η προσοχή των χρηστών των προτύπων αυτών στο γεγονός ότι σε ορισμένες εξαιρετικές περιπτώσεις, αυτό μπορεί να αλλάξει. |
| --- | --- |

Σημείωση 1

Γενικά, η ημερομηνία λήξης της ισχύος του τεκμηρίου συμμόρφωσης είναι η ημερομηνία απόσυρσης, η οποία καθορίζεται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Τυποποίησης, αλλά εφιστάται η προσοχή των χρηστών των προτύπων αυτών στο γεγονός ότι σε ορισμένες εξαιρετικές περιπτώσεις, αυτό μπορεί να αλλάξει.

Σημείωση:

| — | κάθε πληροφορία σχετικά με την ύπαρξη προτύπων μπορεί να παρασχεθεί είτε από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης είτε από τους εθνικούς οργανισμούς τυποποίησης, κατάλογος των οποίων περιλαμβάνεται στο παράρτημα της οδηγίας 98/34/ΕΚ, |
| --- | --- |

—

κάθε πληροφορία σχετικά με την ύπαρξη προτύπων μπορεί να παρασχεθεί είτε από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης είτε από τους εθνικούς οργανισμούς τυποποίησης, κατάλογος των οποίων περιλαμβάνεται στο παράρτημα της οδηγίας 98/34/ΕΚ,

| — | η δημοσίευση των στοιχείων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν συνεπάγεται ότι τα πρότυπα είναι διαθέσιμα σε όλες τις κοινοτικές γλώσσες. |
| --- | --- |

—

η δημοσίευση των στοιχείων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν συνεπάγεται ότι τα πρότυπα είναι διαθέσιμα σε όλες τις κοινοτικές γλώσσες.

Περισσότερες πληροφορίες για τα εναρμονισμένα πρότυπα υπάρχουν στο διαδίκτυο, στη διεύθυνση:

http://europa.eu.int/comm/enterprise/newapproach/standardization/harmstds/

---

(1)  ΕΟΤ: Ευρωπαϊκός Οργανισμός Τυποποίησης:

| — | CEN: rue de Stassart/de Stassartstraat 36, 1050 Bruxelles/Brussel, Belgique/België, tél./tel. + 32 25500811; fax + 32 25500819 (http://www.cen.eu). |
| --- | --- |

—

CEN: rue de Stassart/de Stassartstraat 36, 1050 Bruxelles/Brussel, Belgique/België, tél./tel. + 32 25500811; fax + 32 25500819 (http://www.cen.eu).

---

III Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει της συνθήκης ΕΕ

ΠΡΑΞΕΙΣ ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΕΣ ΔΥΝΑΜΕΙ ΤΟΥ ΤΙΤΛΟΥ V ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΕΕ

| 12.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 67/88 |
| --- | --- | --- | --- |

12.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 67/88

---

ΚΟΙΝΉ ΔΡΆΣΗ 2009/181/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 11ης Μαρτίου 2009

για το διορισμό του ειδικού εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 14, το άρθρο 18 παράγραφος 5 και το άρθρο 23 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 18 Ιουνίου 2007, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2007/427/ΚΕΠΠΑ (1) για το διορισμό του κ. Miroslav LAJČÁK ως ειδικού εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕΕΕ) στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. |
| --- | --- |

(1)

Στις 18 Ιουνίου 2007, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2007/427/ΚΕΠΠΑ (1) για το διορισμό του κ. Miroslav LAJČÁK ως ειδικού εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕΕΕ) στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη.

| (2) | Στις 18 Φεβρουαρίου 2008, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή δράση 2008/130/ΚΕΠΠΑ (2) για την παράταση της εντολής του ΕΕΕΕ στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη έως τις 28 Φεβρουαρίου 2009. |
| --- | --- |

(2)

Στις 18 Φεβρουαρίου 2008, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή δράση 2008/130/ΚΕΠΠΑ (2) για την παράταση της εντολής του ΕΕΕΕ στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη έως τις 28 Φεβρουαρίου 2009.

| (3) | Με βάση την επανεξέταση της κοινής δράσης 2008/130/ΚΕΠΠΑ, θα πρέπει να παραταθεί η θητεία του ΕΕΕΕ για ένα ακόμη δωδεκάμηνο. |
| --- | --- |

(3)

Με βάση την επανεξέταση της κοινής δράσης 2008/130/ΚΕΠΠΑ, θα πρέπει να παραταθεί η θητεία του ΕΕΕΕ για ένα ακόμη δωδεκάμηνο.

| (4) | Με έγγραφο της 26ης Ιανουαρίου 2009, ο κ. LAJČÁK υπέβαλε την παραίτησή του. Επομένως, θα πρέπει να διοριστεί νέος ΕΕΕΕ για την περίοδο από 1ης Μαρτίου 2009 έως 28 Φεβρουαρίου 2010. |
| --- | --- |

(4)

Με έγγραφο της 26ης Ιανουαρίου 2009, ο κ. LAJČÁK υπέβαλε την παραίτησή του. Επομένως, θα πρέπει να διοριστεί νέος ΕΕΕΕ για την περίοδο από 1ης Μαρτίου 2009 έως 28 Φεβρουαρίου 2010.

| (5) | Ο Γενικός Γραμματέας/Ύπατος Εκπρόσωπος (ΓΓ/ΥΕ) συνέστησε το διορισμό του κ. Valentin INZKO ως νέου ΕΕΕΕ στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. |
| --- | --- |

(5)

Ο Γενικός Γραμματέας/Ύπατος Εκπρόσωπος (ΓΓ/ΥΕ) συνέστησε το διορισμό του κ. Valentin INZKO ως νέου ΕΕΕΕ στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη.

| (6) | Η εντολή του ΕΕΕΕ θα πρέπει να εκτελεσθεί σε συντονισμό με την Επιτροπή προκειμένου να εξασφαλισθεί η συνοχή με άλλες σχετικές δραστηριότητες που εμπίπτουν στην κοινοτική αρμοδιότητα. |
| --- | --- |

(6)

Η εντολή του ΕΕΕΕ θα πρέπει να εκτελεσθεί σε συντονισμό με την Επιτροπή προκειμένου να εξασφαλισθεί η συνοχή με άλλες σχετικές δραστηριότητες που εμπίπτουν στην κοινοτική αρμοδιότητα.

| (7) | Ο ΕΕΕΕ θα εκτελέσει την εντολή του στα πλαίσια μιας κατάστασης η οποία ενδέχεται να επιδεινωθεί και η οποία θα μπορούσε να βλάψει τους στόχους της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, όπως αυτοί καθορίζονται στο άρθρο 11 της συνθήκης, |
| --- | --- |

(7)

Ο ΕΕΕΕ θα εκτελέσει την εντολή του στα πλαίσια μιας κατάστασης η οποία ενδέχεται να επιδεινωθεί και η οποία θα μπορούσε να βλάψει τους στόχους της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, όπως αυτοί καθορίζονται στο άρθρο 11 της συνθήκης,

ΥΙΟΘΕΤΕΙ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ:

Άρθρο 1

Ειδικός εντεταλμένος της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο κ. Valentin INZKO διορίζεται ειδικός εντεταλμένος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕΕΕ) στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη (BiH), από την 1η Μαρτίου 2009 έως τις 28 Φεβρουαρίου 2010.

Άρθρο 2

Στόχοι πολιτικής

Η εντολή του ΕΕΕΕ βασίζεται στους στόχους της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) στη BiH. Οι στόχοι αυτοί επικεντρώνονται στη συνέχιση της προόδου στην εφαρμογή της γενικής συμφωνίας-πλαίσιο για ειρήνη (ΓΣΠΕ) στη BiH, σύμφωνα με το σχέδιο εκτέλεσης αποστολής του Γραφείου του ανώτατου εκπροσώπου, καθώς και στη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης, με σκοπό μια σταθερή, βιώσιμη, ειρηνική και πολυεθνική BiH, η οποία θα συνεργάζεται ειρηνικά με τους γείτονές της και θα βρίσκεται ανεπιστρεπτί σε τροχιά ένταξης στην ΕΕ.

Άρθρο 3

Εντολή

Για την επίτευξη των στόχων της πολιτικής της ΕΕ στη BiH, η εντολή του ΕΕΕΕ συνίσταται στα εξής:

| α) | να παρέχει συμβουλές εκ μέρους της ΕΕ και να διευκολύνει την πολιτική διαδικασία· |
| --- | --- |

α)

να παρέχει συμβουλές εκ μέρους της ΕΕ και να διευκολύνει την πολιτική διαδικασία·

| β) | να προάγει το συνολικό πολιτικό συντονισμό της ΕΕ και να συμβάλλει στην ενίσχυση του εσωτερικού συντονισμού της ΕΕ και της συνοχής στη BiH, μεταξύ άλλων μέσω σύντομης ενημέρωσης των αρχηγών αποστολής της ΕΕ και μέσω της συμμετοχής ή της εκπροσώπησής του στις τακτικές συναντήσεις τους, μέσω της άσκησης της προεδρίας συντονιστικής ομάδας αποτελούμενης από όλους τους παράγοντες της ΕΕ που είναι παρόντες επί τόπου με σκοπό το συντονισμό των πτυχών εφαρμογής της δράσης της ΕΕ, και μέσω της παροχής κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις σχέσεις με τις αρχές της BiΗ· |
| --- | --- |

β)

να προάγει το συνολικό πολιτικό συντονισμό της ΕΕ και να συμβάλλει στην ενίσχυση του εσωτερικού συντονισμού της ΕΕ και της συνοχής στη BiH, μεταξύ άλλων μέσω σύντομης ενημέρωσης των αρχηγών αποστολής της ΕΕ και μέσω της συμμετοχής ή της εκπροσώπησής του στις τακτικές συναντήσεις τους, μέσω της άσκησης της προεδρίας συντονιστικής ομάδας αποτελούμενης από όλους τους παράγοντες της ΕΕ που είναι παρόντες επί τόπου με σκοπό το συντονισμό των πτυχών εφαρμογής της δράσης της ΕΕ, και μέσω της παροχής κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις σχέσεις με τις αρχές της BiΗ·

| γ) | να προωθεί το γενικό συντονισμό της ΕΕ και να παρέχει επιτόπια πολιτική καθοδήγηση στις προσπάθειες της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος, χωρίς να θίγεται ο ηγετικός ρόλος της αστυνομικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUPM) όσον αφορά το συντονισμό των αστυνομικών πτυχών αυτών των προσπαθειών και η στρατιωτική ιεραρχία της ALTHEA (EUFOR)· |
| --- | --- |

γ)

να προωθεί το γενικό συντονισμό της ΕΕ και να παρέχει επιτόπια πολιτική καθοδήγηση στις προσπάθειες της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος, χωρίς να θίγεται ο ηγετικός ρόλος της αστυνομικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUPM) όσον αφορά το συντονισμό των αστυνομικών πτυχών αυτών των προσπαθειών και η στρατιωτική ιεραρχία της ALTHEA (EUFOR)·

| δ) | χωρίς να θίγεται η στρατιωτική ιεραρχία, να παρέχει στο διοικητή δυνάμεων της ΕΕ πολιτική καθοδήγηση σε στρατιωτικά ζητήματα με τοπική πολιτική διάσταση, ιδίως όσον αφορά τις ευαίσθητες επιχειρήσεις, τις σχέσεις με τις τοπικές αρχές και με τα τοπικά μέσα ενημέρωσης· |
| --- | --- |

δ)

χωρίς να θίγεται η στρατιωτική ιεραρχία, να παρέχει στο διοικητή δυνάμεων της ΕΕ πολιτική καθοδήγηση σε στρατιωτικά ζητήματα με τοπική πολιτική διάσταση, ιδίως όσον αφορά τις ευαίσθητες επιχειρήσεις, τις σχέσεις με τις τοπικές αρχές και με τα τοπικά μέσα ενημέρωσης·

| ε) | να συμβουλεύεται το διοικητή δυνάμεων της ΕΕ προτού αναλάβει πολιτική δράση η οποία ενδέχεται να επηρεάσει την κατάσταση ασφάλειας· |
| --- | --- |

ε)

να συμβουλεύεται το διοικητή δυνάμεων της ΕΕ προτού αναλάβει πολιτική δράση η οποία ενδέχεται να επηρεάσει την κατάσταση ασφάλειας·

| στ) | να διασφαλίζει τη συνέπεια και τη συνοχή στη δράση της ΕΕ έναντι του κοινού. Ο εκπρόσωπος του ΕΕΕΕ είναι το κύριο σημείο επαφής της ΕΕ για τα μέσα ενημέρωσης της BiH σχετικά με τα θέματα κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας/ευρωπαϊκής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΕΠΠΑ/ΕΠΑΑ)· |
| --- | --- |

στ)

να διασφαλίζει τη συνέπεια και τη συνοχή στη δράση της ΕΕ έναντι του κοινού. Ο εκπρόσωπος του ΕΕΕΕ είναι το κύριο σημείο επαφής της ΕΕ για τα μέσα ενημέρωσης της BiH σχετικά με τα θέματα κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας/ευρωπαϊκής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΕΠΠΑ/ΕΠΑΑ)·

| ζ) | να διατηρεί τη γενική εποπτεία για ένα ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων στον τομέα του κράτους δικαίου και στο πλαίσιο αυτό να παρέχει συμβουλές στο ΓΓ/ΥΕ και στην Επιτροπή, εφόσον αυτό είναι αναγκαίο· |
| --- | --- |

ζ)

να διατηρεί τη γενική εποπτεία για ένα ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων στον τομέα του κράτους δικαίου και στο πλαίσιο αυτό να παρέχει συμβουλές στο ΓΓ/ΥΕ και στην Επιτροπή, εφόσον αυτό είναι αναγκαίο·

| η) | να δίδει πολιτικές κατευθύνσεις περί τοπικών θεμάτων, στον αρχηγό της αποστολής της EUΡΜ· ο ΕΕΕΕ και ο διοικητής μη στρατιωτικών επιχειρήσεων πραγματοποιούν διαβουλεύσεις μεταξύ τους, εφόσον απαιτείται· |
| --- | --- |

η)

να δίδει πολιτικές κατευθύνσεις περί τοπικών θεμάτων, στον αρχηγό της αποστολής της EUΡΜ· ο ΕΕΕΕ και ο διοικητής μη στρατιωτικών επιχειρήσεων πραγματοποιούν διαβουλεύσεις μεταξύ τους, εφόσον απαιτείται·

| θ) | ως μέρος της ευρύτερης προσέγγισης της διεθνούς κοινότητας και των αρχών της BiH προς το κράτος δικαίου, και με βάση την παροχή τεχνικής αστυνομικής εμπειρογνωμοσύνης και βοήθειας από την EUPM εν προκειμένω, να υποστηρίξει την προετοιμασία και την υλοποίηση της αναδιάρθρωσης της αστυνομίας· |
| --- | --- |

θ)

ως μέρος της ευρύτερης προσέγγισης της διεθνούς κοινότητας και των αρχών της BiH προς το κράτος δικαίου, και με βάση την παροχή τεχνικής αστυνομικής εμπειρογνωμοσύνης και βοήθειας από την EUPM εν προκειμένω, να υποστηρίξει την προετοιμασία και την υλοποίηση της αναδιάρθρωσης της αστυνομίας·

| ι) | να παρέχει υποστήριξη για ενισχυμένη και ουσιαστικότερη επικοινωνία μεταξύ ποινικής δικαιοσύνης και αστυνομίας στη BiH, σε στενή συνεργασία με την EUΡΜ· |
| --- | --- |

ι)

να παρέχει υποστήριξη για ενισχυμένη και ουσιαστικότερη επικοινωνία μεταξύ ποινικής δικαιοσύνης και αστυνομίας στη BiH, σε στενή συνεργασία με την EUΡΜ·

| ια) | να συμβουλεύεται τον αρχηγό της EUPM προτού αναλάβει πολιτική δράση η οποία ενδέχεται να επηρεάσει την κατάσταση αστυνόμευσης και ασφάλειας· |
| --- | --- |

ια)

να συμβουλεύεται τον αρχηγό της EUPM προτού αναλάβει πολιτική δράση η οποία ενδέχεται να επηρεάσει την κατάσταση αστυνόμευσης και ασφάλειας·

| ιβ) | όσον αφορά τις δραστηριότητες στα πλαίσια του τίτλου VI της συνθήκης, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπόλ, καθώς και τις συναφείς κοινοτικές δραστηριότητες, να παρέχει συμβουλές στο ΓΓ/ΥΕ και την Επιτροπή οσάκις είναι αναγκαίο, και να λαμβάνει μέρος στον απαιτούμενο επιτόπιο συντονισμό· |
| --- | --- |

ιβ)

όσον αφορά τις δραστηριότητες στα πλαίσια του τίτλου VI της συνθήκης, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπόλ, καθώς και τις συναφείς κοινοτικές δραστηριότητες, να παρέχει συμβουλές στο ΓΓ/ΥΕ και την Επιτροπή οσάκις είναι αναγκαίο, και να λαμβάνει μέρος στον απαιτούμενο επιτόπιο συντονισμό·

| ιγ) | με στόχο τη συνοχή και ενδεχόμενες συνέργειες, να εξακολουθήσει να δίνει τη γνώμη του σχετικά με τις προτεραιότητες για το μέσο προενταξιακής βοήθειας· |
| --- | --- |

ιγ)

με στόχο τη συνοχή και ενδεχόμενες συνέργειες, να εξακολουθήσει να δίνει τη γνώμη του σχετικά με τις προτεραιότητες για το μέσο προενταξιακής βοήθειας·

| ιδ) | να υποστηρίξει τον σχεδιασμό ενός ενισχυμένου Γραφείου του ΕΕΕΕ στο πλαίσιο του κλεισίματος του Γραφείου του ύπατου εκπροσώπου, καθώς και την παροχή συμβουλών σχετικά με πτυχές ενημέρωσης του κοινού σχετικά με τη μετάβαση, σε στενό συντονισμό με την Επιτροπή· |
| --- | --- |

ιδ)

να υποστηρίξει τον σχεδιασμό ενός ενισχυμένου Γραφείου του ΕΕΕΕ στο πλαίσιο του κλεισίματος του Γραφείου του ύπατου εκπροσώπου, καθώς και την παροχή συμβουλών σχετικά με πτυχές ενημέρωσης του κοινού σχετικά με τη μετάβαση, σε στενό συντονισμό με την Επιτροπή·

| ιε) | να συμβάλει στην ανάπτυξη και την εδραίωση του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στη BiH, σύμφωνα με την πολιτική της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

ιε)

να συμβάλει στην ανάπτυξη και την εδραίωση του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στη BiH, σύμφωνα με την πολιτική της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| ιστ) | να παρακινήσει τις αρμόδιες αρχές της BiH να συνεργασθούν πλήρως με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ΔΠΔΓ)· |
| --- | --- |

ιστ)

να παρακινήσει τις αρμόδιες αρχές της BiH να συνεργασθούν πλήρως με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ΔΠΔΓ)·

| ιζ) | να παρέχει πολιτικές συμβουλές και να διευκολύνει τη διαδικασία συνταγματικής μεταρρύθμισης· |
| --- | --- |

ιζ)

να παρέχει πολιτικές συμβουλές και να διευκολύνει τη διαδικασία συνταγματικής μεταρρύθμισης·

| ιη) | χωρίς να θίγεται η ισχύουσα ιεραρχία, να συμβάλλει ώστε όλα τα μέσα της ΕΕ στην περιοχή να ενεργούν με συνοχή για την επίτευξη των στόχων πολιτικής της ΕΕ. |
| --- | --- |

ιη)

χωρίς να θίγεται η ισχύουσα ιεραρχία, να συμβάλλει ώστε όλα τα μέσα της ΕΕ στην περιοχή να ενεργούν με συνοχή για την επίτευξη των στόχων πολιτικής της ΕΕ.

Άρθρο 4

Εκτέλεση της εντολής

1.   Ο ΕΕΕΕ είναι αρμόδιος για την εκτέλεση της εντολής του, ενεργώντας υπό την αιγίδα και την επιχειρησιακή καθοδήγηση του ΓΓ/ΥΕ.

2.   Η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ) αποτελεί προνομιούχο συνομιλητή του ΕΕΕΕ και συνιστά το πρωταρχικό σημείο επαφής με το Συμβούλιο. Η ΕΠΑ παρέχει στον ΕΕΕΕ στρατηγική καθοδήγηση και πολιτικές κατευθύνσεις στο πλαίσιο της εντολής του.

Άρθρο 5

Ύπατος εκπρόσωπος

Ο ρόλος του ΕΕΕΕ δεν θίγει κατ’ ουδένα τρόπο την εντολή του ύπατου εκπροσώπου στη BiH, συμπεριλαμβανομένου του συντονιστικού του ρόλου σε όλες τις δραστηριότητες όλων των μη στρατιωτικών οργανώσεων και φορέων, όπως καθορίζεται στη ΓΣΠΕ και στα επακόλουθα συμπεράσματα και δηλώσεις του Συμβουλίου για την υλοποίηση της ειρήνης (PIC).

Άρθρο 6

Χρηματοδότηση

1.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που απορρέουν από την εντολή του ΕΕΕΕ, κατά την περίοδο από 1ης Μαρτίου 2009 έως τις 28 Φεβρουαρίου 2010, καθορίζεται σε 3 200 000 ευρώ.

2.   Οι δαπάνες που χρηματοδοτούνται από το ποσό που ορίζεται στην παράγραφο 1 είναι επιλέξιμες από την 1η Μαρτίου 2009. Η διαχείριση των δαπανών γίνεται σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους κανόνες που ισχύουν για το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

3.   Η διαχείριση των δαπανών υπόκειται σε σύμβαση μεταξύ του ΕΕΕΕ και της Επιτροπής. Ο ΕΕΕΕ είναι υπόλογος στην Επιτροπή για όλες τις δαπάνες.

Άρθρο 7

Σύσταση και σύνθεση της ομάδας

1.   Εντός των ορίων της εντολής του και των αντίστοιχων διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων, ο ΕΕΕΕ είναι αρμόδιος για τη σύσταση της ομάδας του, έπειτα από διαβούλευση με την προεδρία, επικουρούμενος από το ΓΓ/ΥΕ και με πλήρη συμμετοχή της Επιτροπής. Η ομάδα περιλαμβάνει ειδικούς για συγκεκριμένα θέματα πολιτικής όπως απαιτείται από την εντολή. Ο ΕΕΕΕ ενημερώνει το ΓΓ/ΥΕ, την προεδρία και την Επιτροπή για την τελική σύνθεση της ομάδας του.

2.   Τα κράτη μέλη και τα όργανα της ΕΕ μπορούν να προτείνουν την απόσπαση προσωπικού στην υπηρεσία του ΕΕΕΕ. Οι μισθοί του τυχόν αποσπασμένου από κράτος μέλος ή από όργανο της ΕΕ προσωπικού στην υπηρεσία του ΕΕΕΕ καλύπτονται από το οικείο κράτος μέλος ή όργανο της ΕΕ αντίστοιχα. Εμπειρογνώμονες αποσπασμένοι από τα κράτη μέλη στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου μπορούν ωσαύτως να τοποθετηθούν υπό τον ΕΕΕΕ. Τα συμβασιούχα μέλη του διεθνούς προσωπικού πρέπει να έχουν την ιθαγένεια ενός κράτους μέλους της ΕΕ.

3.   Τα αποσπασμένα μέλη του προσωπικού τελούν υπό τη διοικητική εξουσία του αρμόδιου κράτους μέλους ή του οργάνου της ΕΕ, ασκούν τα καθήκοντά τους και ενεργούν προς το συμφέρον της εντολής του ΕΕΕΕ.

Άρθρο 8

Προνόμια και ασυλίες του ΕΕΕΕ και του προσωπικού του

Τα προνόμια, οι ασυλίες και λοιπές εγγυήσεις που απαιτούνται για την εκτέλεση και την ομαλή διεξαγωγή της αποστολής του ΕΕΕΕ και των μελών του προσωπικού του καθορίζονται, ενδεχομένως, σε συμφωνία με το μέρος/τα μέρη υποδοχής. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή παρέχουν κάθε απαιτούμενη προς το σκοπό αυτό υποστήριξη.

Άρθρο 9

Ασφάλεια των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ

Ο ΕΕΕΕ και τα μέλη της ομάδας του τηρούν τις αρχές ασφαλείας και τους στοιχειώδεις κανόνες που θεσπίσθηκαν με την απόφαση 2001/264/ΕΚ του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2001, για την έγκριση των κανονισμών ασφαλείας του Συμβουλίου (3), ιδίως κατά τη διαχείριση των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ.

Άρθρο 10

Πρόσβαση στις πληροφορίες και στην υλικοτεχνική στήριξη

1.   Τα κράτη μέλη, η Επιτροπή και η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου εξασφαλίζουν στον ΕΕΕΕ την πρόσβαση σε κάθε αναγκαία πληροφορία.

2.   Η προεδρία, η Επιτροπή ή/και τα κράτη μέλη παρέχουν, εφόσον χρειάζεται, υλικοτεχνική υποστήριξη επιτόπου.

Άρθρο 11

Ασφάλεια

Σύμφωνα με την πολιτική της ΕΕ σχετικά με την ασφάλεια του προσωπικού που εκτελεί επιχειρησιακά καθήκοντα εκτός της ΕΕ δυνάμει του τίτλου V της συνθήκης, ο ΕΕΕΕ λαμβάνει κάθε ευλόγως εφαρμόσιμο μέτρο, σε συμφωνία με την εντολή του και με την κατάσταση της ασφάλειας στη γεωγραφική περιοχή της αρμοδιότητάς του, για την ασφάλεια του συνόλου του προσωπικού υπό την άμεση εξουσία του, κυρίως δε:

| α) | καταρτίζει ειδικό σχέδιο ασφάλειας για την αποστολή το οποίο βασίζεται στην καθοδήγηση της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου, που περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, ειδικά υλικά, οργανωτικά και διαδικαστικά μέτρα ασφάλειας, που διέπουν τη διαχείριση της ασφάλειας κινήσεων του προσωπικού προς την περιοχή αποστολής καθώς και εντός αυτής, καθώς και τη διαχείριση συμβάντων που αφορούν την ασφάλεια, περιλαμβανομένου ενός σχεδίου έκτακτης ανάγκης και εκκένωσης της αποστολής· |
| --- | --- |

α)

καταρτίζει ειδικό σχέδιο ασφάλειας για την αποστολή το οποίο βασίζεται στην καθοδήγηση της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου, που περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, ειδικά υλικά, οργανωτικά και διαδικαστικά μέτρα ασφάλειας, που διέπουν τη διαχείριση της ασφάλειας κινήσεων του προσωπικού προς την περιοχή αποστολής καθώς και εντός αυτής, καθώς και τη διαχείριση συμβάντων που αφορούν την ασφάλεια, περιλαμβανομένου ενός σχεδίου έκτακτης ανάγκης και εκκένωσης της αποστολής·

| β) | εξασφαλίζει ότι όλο το προσωπικό που αναπτύσσεται εκτός της ΕΕ διαθέτει ασφαλιστική κάλυψη έναντι υψηλού κινδύνου, όπως απαιτείται λόγω των συνθηκών στον τόπο αποστολής· |
| --- | --- |

β)

εξασφαλίζει ότι όλο το προσωπικό που αναπτύσσεται εκτός της ΕΕ διαθέτει ασφαλιστική κάλυψη έναντι υψηλού κινδύνου, όπως απαιτείται λόγω των συνθηκών στον τόπο αποστολής·

| γ) | μεριμνά ώστε όλα τα μέλη της ομάδας του που θα αναπτυχθούν εκτός της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού που προσλαμβάνεται επί τόπου, να έχουν λάβει την κατάλληλη κατάρτιση όσον αφορά την ασφάλεια προτού ή μόλις φθάσουν στην περιοχή αποστολής τους, με βάση τις διαβαθμίσεις κινδύνου που έχει ορίσει η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου για τον τόπο αποστολής· |
| --- | --- |

γ)

μεριμνά ώστε όλα τα μέλη της ομάδας του που θα αναπτυχθούν εκτός της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού που προσλαμβάνεται επί τόπου, να έχουν λάβει την κατάλληλη κατάρτιση όσον αφορά την ασφάλεια προτού ή μόλις φθάσουν στην περιοχή αποστολής τους, με βάση τις διαβαθμίσεις κινδύνου που έχει ορίσει η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου για τον τόπο αποστολής·

| δ) | μεριμνά για την εφαρμογή όλων των εγκεκριμένων συστάσεων που έχουν διατυπωθεί στα πλαίσια των τακτικών αξιολογήσεων ασφάλειας και υποβάλλει γραπτές εκθέσεις για την εφαρμογή τους και για άλλα ζητήματα ασφάλειας στο πλαίσιο των ενδιάμεσων εκθέσεων και των εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση της εντολής, στο ΓΓ/ΥΕ, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

δ)

μεριμνά για την εφαρμογή όλων των εγκεκριμένων συστάσεων που έχουν διατυπωθεί στα πλαίσια των τακτικών αξιολογήσεων ασφάλειας και υποβάλλει γραπτές εκθέσεις για την εφαρμογή τους και για άλλα ζητήματα ασφάλειας στο πλαίσιο των ενδιάμεσων εκθέσεων και των εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση της εντολής, στο ΓΓ/ΥΕ, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

Άρθρο 12

Υποβολή εκθέσεων

Ο ΕΕΕΕ υποβάλλει τακτικά προφορικές και γραπτές εκθέσεις στο ΓΓ/ΥΕ και την ΕΠΑ. Ο ΕΕΕΕ υποβάλλει επίσης έκθεση, αν χρειαστεί, και στις ομάδες εργασίας. Οι τακτικές γραπτές εκθέσεις διαβιβάζονται μέσω του δικτύου COREU. Ο ΕΕΕΕ μπορεί, έπειτα από σύσταση του ΓΓ/ΥΕ ή της ΕΠΑ, να υποβάλλει εκθέσεις στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων.

Άρθρο 13

Συντονισμός

1.   Οι δραστηριότητες του ΕΕΕΕ συντονίζονται με εκείνες του ΓΓ/ΥΕ, της προεδρίας και της Επιτροπής καθώς και, αν χρειασθεί, με τις δραστηριότητες άλλων ΕΕΕΕ που δραστηριοποιούνται στην περιοχή. Ο ΕΕΕΕ ενημερώνει τακτικά τις αποστολές των κρατών μελών και τις αντιπροσωπείες της Επιτροπής.

Επιτοπίως, διατηρείται στενή επαφή με την προεδρία, την Επιτροπή και τους αρχηγούς των διπλωματικών αποστολών των κρατών μελών, οι οποίοι καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια προς επικουρία του ΕΕΕΕ στην εκτέλεση της εντολής του. Ο ΕΕΕΕ διατηρεί επίσης επαφή επί τόπου με άλλους διεθνείς και περιφερειακούς παράγοντες.

2.   Προς στήριξη των επιχειρήσεων διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, ο ΕΕΕΕ, με άλλους παράγοντες της ΕΕ οι οποίοι είναι παρόντες στην περιοχή, βελτιώνουν τη διάδοση και το μερισμό πληροφοριών από τους εν λόγω παράγοντες της ΕΕ, προκειμένου να επιτυγχάνεται υψηλός βαθμός κοινής αντίληψης και εκτίμησης της κατάστασης.

Άρθρο 14

Επανεξέταση

Η υλοποίηση της παρούσας κοινής δράσης και η συνοχή της με τις άλλες συμβολές της EE στην περιοχή υπόκεινται σε τακτική επανεξέταση. Ο ΕΕΕΕ υποβάλλει, στον ΓΓ/ΥΕ, το Συμβούλιο και την Επιτροπή, έκθεση προόδου πριν από το τέλος Ιουνίου του 2009 και συγκεφαλαιωτική έκθεση για την εκτέλεση της εντολής του έως τα μέσα Νοεμβρίου του 2009. Οι εκθέσεις αυτές αποτελούν τη βάση για την αξιολόγηση της παρούσας κοινής δράσης από τις αρμόδιες Ομάδες εργασίας και την ΕΠΑ. Στο πλαίσιο των γενικών προτεραιοτήτων για επιτόπου ανάπτυξη, ο ΓΓ/ΥΕ απευθύνει συστάσεις προς την ΕΠΑ όσον αφορά τη λήψη απόφασης από το Συμβούλιο για ανανέωση, την τροποποίηση ή τον τερματισμό της εντολής.

Άρθρο 15

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα κοινή δράση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

Άρθρο 16

Δημοσίευση

Η παρούσα κοινή δράση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 11 Μαρτίου 2009.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

K. SCHWARZENBERG

---

(1)  ΕΕ L 159 της 20.6.2007, σ. 63.

1

(2)  ΕΕ L 43 της 19.2.2008, σ. 22.

2

(3)  ΕΕ L 101 της 11.4.2001, σ. 1.

3

---

IV Λοιπές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

Μόνιμη επιτροπή των κρατών της ΕΖΕΣ

| 12.3.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 67/93 |
| --- | --- | --- | --- |

12.3.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 67/93

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΜΌΝΙΜΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΏΝ ΕΖΕΣ

αριθ. 5/2008/ME

της 4ης Δεκεμβρίου 2008

για την τροποποίηση των αποφάσεων της μόνιμης επιτροπής αριθ. 5/2004/ΜΕ και αριθ. 1/2007/ΜΕ που θεσπίζουν αρχή επιμερισμού των δαπανών για τον χρηματοδοτικό μηχανισμό ΕΟΧ

Η ΜΟΝΙΜΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΤΗΣ ΕΖΕΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, όπως έχει προσαρμοστεί με το πρωτόκολλο για την προσαρμογή της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, στο εξής αναφερόμενη ως συμφωνία για τον ΕΟΧ,

το πρωτόκολλο 38α σχετικά με το χρηματοδοτικό μηχανισμό του ΕΟΧ που ενσωματώθηκε στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με τη συμφωνία σχετικά με τη συμμετοχή της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λεττονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Σλοβακικής Δημοκρατίας στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και που τροποποιήθηκε με τη συμφωνία σχετικά με τη συμμετοχή της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο,

την απόφαση της μόνιμης επιτροπής των κρατών της ΕΖΕΣ αριθ. 5/2004/ΜΕ της 23ης Σεπτεμβρίου 2004 η οποία θεσπίζει αρχή επιμερισμού των δαπανών για τον χρηματοδοτικό μηχανισμό ΕΟΧ,

το γεγονός ότι το Λιχτενστάιν είναι πλέον σε θέση να υποβάλει τα δικά του επίσημα δεδομένα για το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ), με καθυστέρηση δύο ετών κανονικά,

τις συστάσεις των επικεφαλής των εθνικών στατιστικών ινστιτούτων της 24ης Απριλίου 2008,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Το κείμενο του άρθρου 1 της απόφασης της μόνιμης επιτροπής αριθ. 1/2007/ΜΕ για την τροποποίηση της απόφασης της μόνιμης επιτροπής αριθ. 5/2004/ΜΕ η οποία θεσπίζει αρχή επιμερισμού των δαπανών για τον χρηματοδοτικό μηχανισμό ΕΟΧ, αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Οι παράγραφοι 6 και 7 του παραρτήματος της απόφασης της μόνιμης επιτροπής των κρατών της ΕΖΕΣ αριθ. 5/2004/ΜΕ η οποία θεσπίζει αρχή επιμερισμού των δαπανών για τον χρηματοδοτικό μηχανισμό ΕΟΧ, αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

| “6. | Τα δεδομένα για το ΑΕΠ στα οποία θα στηριχθούν οι συνεισφορές για ένα συγκεκριμένο έτος t εκδίδονται μέχρι την 1η Φεβρουαρίου του ιδίου έτους και αφορούν τα έτη t-2. Όταν τα δεδομένα για το ΑΕΠ που αφορούν τα έτη t-2 δεν είναι διαθέσιμα θα χρησιμοποιηθεί για το Λιχτενστάιν μια υποκατάστατη μεταβλητή που βασίζεται στα τελευταία διαθέσιμα δεδομένα για το ΑΕΠ (t-4) προσαρμοσμένα στο ρυθμό ανάπτυξης του Ελβετικού ΑΕΠ για τα έτη t-3 και t-2. Η μέθοδος αυτή υπόκειται σε αναθεώρηση εντός τριών ετών.” » |
| --- | --- |

“6.

Τα δεδομένα για το ΑΕΠ στα οποία θα στηριχθούν οι συνεισφορές για ένα συγκεκριμένο έτος t εκδίδονται μέχρι την 1η Φεβρουαρίου του ιδίου έτους και αφορούν τα έτη t-2. Όταν τα δεδομένα για το ΑΕΠ που αφορούν τα έτη t-2 δεν είναι διαθέσιμα θα χρησιμοποιηθεί για το Λιχτενστάιν μια υποκατάστατη μεταβλητή που βασίζεται στα τελευταία διαθέσιμα δεδομένα για το ΑΕΠ (t-4) προσαρμοσμένα στο ρυθμό ανάπτυξης του Ελβετικού ΑΕΠ για τα έτη t-3 και t-2. Η μέθοδος αυτή υπόκειται σε αναθεώρηση εντός τριών ετών.” »

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση τίθεται αμέσως σε ισχύ και εφαρμόζεται για το πέμπτο/τελευταίο τμήμα (2008/09).

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στο τμήμα ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Βρυξέλλες, 4 Δεκεμβρίου 2008.

Για τη Μόνιμη Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Η Α.Υ. Ο Πρίγκιπας Νικόλαος του ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΪΝ

Ο Γενικός Γραμματέας

Kåre BRYN

---