# Eiropas Savienības L 88/2009

| | ISSN 1725-5112 |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | L 88 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Tiesību akti | 52. sējums2009. gada 31. marts |

ISSN 1725-5112

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

L 88

Izdevums latviešu valodā

Tiesību akti

52. sējums2009. gada 31. marts

---

| Saturs | | II   Tiesību akti, kuri pieņemti, piemērojot EK/Euratom līgumus, un kuru publicēšana nav obligāta | Lappuse |
| --- | --- | --- | --- |
| | | LĒMUMI |
| | | Eiropas Parlaments |
| | | 2009/185/EK, Euratom |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, I iedaļa – Eiropas Parlaments | 1 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, I iedaļa – Eiropas Parlaments | 3 |
| | | 2009/186/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, II iedaļa – Padome | 19 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, II iedaļa – Padome | 20 |
| | | 2009/187/EK, Euratom |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija | 23 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija | 25 |
| | | 2009/188/EK, Euratom |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 64 |
| | | 2009/189/EK, Euratom |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 67 |
| | | 2009/190/EK, Euratom |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par kontu slēgšanu saistībā ar Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildi, III iedaļa – Komisija | 70 |
| | | 2009/191/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa | 72 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa | 73 |
| | | 2009/192/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, V iedaļa – Revīzijas palāta | 76 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, V iedaļa – Revīzijas palāta | 77 |
| | | 2009/193/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VI iedaļa – Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja | 79 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VI iedaļa – Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja | 80 |
| | | 2009/194/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VII iedaļa – Reģionu komiteja | 83 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VII iedaļa – Reģionu komiteja | 84 |
| | | 2009/195/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VIII iedaļa – Eiropas Ombuds | 87 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VIII iedaļa – Eiropas Ombuds | 88 |
| | | 2009/196/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IX iedaļa – Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs | 90 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IX iedaļa – Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs | 91 |
| | | 2009/197/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 93 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 94 |
| | | 2009/198/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 100 |
| | | 2009/199/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Izglītības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 101 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Izglītības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 102 |
| | | 2009/200/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Izglītības fonda kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 108 |
| | | 2009/201/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 109 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 110 |
| | | 2009/202/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 117 |
| | | 2009/203/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 118 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 119 |
| | | 2009/204/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 125 |
| | | 2009/205/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) Par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 126 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 127 |
| | | 2009/206/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 133 |
| | | 2009/207/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 134 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 135 |
| | | 2009/208/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 141 |
| | | 2009/209/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 142 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 143 |
| | | 2009/210/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 149 |
| | | 2009/211/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 150 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 151 |
| | | 2009/212/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 158 |
| | | 2009/213/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Vides aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 159 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Vides aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 160 |
| | | 2009/214/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Vides aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 166 |
| | | 2009/215/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 167 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 168 |
| | | 2009/216/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 174 |
| | | 2009/217/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Zāļu aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 175 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Zāļu aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 176 |
| | | 2009/218/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Zāļu aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 183 |
| | | 2009/219/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 184 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 185 |
| | | 2009/220/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 191 |
| | | 2009/221/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 192 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 193 |
| | | 2009/222/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Jūras drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 200 |
| | | 2009/223/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 201 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 202 |
| | | 2009/224/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 208 |
| | | 2009/225/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 209 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 210 |
| | | 2009/226/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Dzelzceļa aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 216 |
| | | 2009/227/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 217 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 218 |
| | | 2009/228/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 225 |
| | | 2009/229/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 226 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 227 |
| | | 2009/230/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 233 |
| | | 2009/231/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eurojust 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 234 |
| Eiropas Parlamenta rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eurojust 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 235 |
| | | 2009/232/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eurojust kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 242 |
| | | 2009/233/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Policijas akadēmijas 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 243 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Policijas akadēmijas 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 244 |
| | | 2009/234/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Policijas akadēmijas kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 250 |
| | | 2009/235/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 251 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 253 |
| | | 2009/236/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda pārskatu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 260 |
| | | 2009/237/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas GNSS uzraudzības iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 262 |
| Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas GNSS uzraudzības iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu | 263 |
| | | 2009/238/EK |
| | * | Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas GNSS uzraudzības iestādes kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu | 269 |

Saturs

II   Tiesību akti, kuri pieņemti, piemērojot EK/Euratom līgumus, un kuru publicēšana nav obligāta

Lappuse

LĒMUMI

Eiropas Parlaments

2009/185/EK, Euratom

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, I iedaļa – Eiropas Parlaments

1

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, I iedaļa – Eiropas Parlaments

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, I iedaļa – Eiropas Parlaments

3

2009/186/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, II iedaļa – Padome

19

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, II iedaļa – Padome

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, II iedaļa – Padome

20

2009/187/EK, Euratom

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija

23

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija

25

2009/188/EK, Euratom

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

64

2009/189/EK, Euratom

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

67

2009/190/EK, Euratom

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par kontu slēgšanu saistībā ar Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildi, III iedaļa – Komisija

70

2009/191/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa

72

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa

73

2009/192/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, V iedaļa – Revīzijas palāta

76

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, V iedaļa – Revīzijas palāta

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, V iedaļa – Revīzijas palāta

77

2009/193/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VI iedaļa – Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja

79

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VI iedaļa – Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VI iedaļa – Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja

80

2009/194/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VII iedaļa – Reģionu komiteja

83

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VII iedaļa – Reģionu komiteja

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VII iedaļa – Reģionu komiteja

84

2009/195/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VIII iedaļa – Eiropas Ombuds

87

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VIII iedaļa – Eiropas Ombuds

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VIII iedaļa – Eiropas Ombuds

88

2009/196/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IX iedaļa – Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs

90

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IX iedaļa – Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IX iedaļa – Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs

91

2009/197/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

93

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

94

2009/198/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

100

2009/199/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Izglītības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

101

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Izglītības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Izglītības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

102

2009/200/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Izglītības fonda kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

108

2009/201/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

109

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

110

2009/202/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

117

2009/203/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

118

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

119

2009/204/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

125

2009/205/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) Par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

126

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

127

2009/206/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

133

2009/207/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

134

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

135

2009/208/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

141

2009/209/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

142

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

143

2009/210/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

149

2009/211/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

150

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

151

2009/212/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

158

2009/213/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Vides aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

159

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Vides aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Vides aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

160

2009/214/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Vides aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

166

2009/215/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

167

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

168

2009/216/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

174

2009/217/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Zāļu aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

175

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Zāļu aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Zāļu aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

176

2009/218/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Zāļu aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

183

2009/219/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

184

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

185

2009/220/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

191

2009/221/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

192

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

193

2009/222/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Jūras drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

200

2009/223/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

201

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

202

2009/224/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

208

2009/225/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

209

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

210

2009/226/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Dzelzceļa aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

216

2009/227/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

217

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

218

2009/228/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

225

2009/229/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

226

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

227

2009/230/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

233

2009/231/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eurojust 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eurojust

234

Eiropas Parlamenta rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eurojust 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eurojust

235

2009/232/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eurojust kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

Eurojust

242

2009/233/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Policijas akadēmijas 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

243

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Policijas akadēmijas 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Policijas akadēmijas 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

244

2009/234/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas Policijas akadēmijas kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

250

2009/235/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

251

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

253

2009/236/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda pārskatu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

260

2009/237/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas GNSS uzraudzības iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

GNSS

262

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas GNSS uzraudzības iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

Eiropas Parlamenta Rezolūcija (2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas GNSS

263

2009/238/EK

*

Eiropas Parlamenta Lēmums (2008. gada 22. aprīlis) par Eiropas GNSS uzraudzības iestādes kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

GNSS

269

| LV | Tiesību akti, kuru virsraksti ir gaišajā drukā, attiecas uz kārtējiem jautājumiem lauksaimniecības jomā un parasti ir spēkā tikai ierobežotu laika posmu.
  Visu citu tiesību aktu virsraksti ir tumšajā drukā, un pirms tiem ir zvaigznīte. |
| --- | --- |

LV

Tiesību akti, kuru virsraksti ir gaišajā drukā, attiecas uz kārtējiem jautājumiem lauksaimniecības jomā un parasti ir spēkā tikai ierobežotu laika posmu.

Visu citu tiesību aktu virsraksti ir tumšajā drukā, un pirms tiem ir zvaigznīte.

---

II Tiesību akti, kuri pieņemti, piemērojot EK/Euratom līgumus, un kuru publicēšana nav obligāta

LĒMUMI

Eiropas Parlaments

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/1 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/1

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, I iedaļa – Eiropas Parlaments

(2009/185/EK, Euratom)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā galīgos Eiropas Kopienu 2006. finanšu gada pārskatus – I sējums (SEC(2007) 1055 – C6-0363/2007) (2),

ņemot vērā 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta un finanšu pārvaldību, I iedaļa – Eiropas Parlaments (3),

ņemot vērā iekšējā revidenta 2006. gada pārskatu,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi kopā ar iestāžu atbildēm (4),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu un 275. pantu, kā arī Euratom līguma 179.a pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (6), un it īpaši tās 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā 13. pantu Iekšējos noteikumos par Eiropas Parlamenta budžeta izpildi (7),

ņemot vērā Finanšu regulas 147. panta 1. punktu, saskaņā ar kuru visas Kopienas iestādes atbilstoši rīkojas, lai veiktu pasākumus attiecībā uz konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Eiropas Parlamenta lēmuma par budžeta izpildes apstiprināšanu,

ņemot vērā 2005. gada 9. marta rezolūciju par 2006. gada budžeta procedūras pamatnostādnēm II, IV, V, VI, VII, VIII(A) un VIII(B) iedaļai un Eiropas Parlamenta provizorisko tāmes projektu (I iedaļa) (8),

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu, 74. panta 3. punktu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0091/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir konstatējusi, ka “(..) 2006. gadā visas iestādes bija ieviesušas apmierinošu pārraudzības un kontroles sistēmu pamatu, kā tas prasīts Finanšu regulā, un pārbaudītais paraugs neliecināja par būtisku kļūdu līmeni” (9); |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir konstatējusi, ka “(..) 2006. gadā visas iestādes bija ieviesušas apmierinošu pārraudzības un kontroles sistēmu pamatu, kā tas prasīts Finanšu regulā, un pārbaudītais paraugs neliecināja par būtisku kļūdu līmeni” (9);

| B. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi uz nepilnībām Prezidija un kvestoru pieņemtajos noteikumos par parlamentārās palīdzības piemaksām un šo noteikumu īstenošanā; |
| --- | --- |

B.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi uz nepilnībām Prezidija un kvestoru pieņemtajos noteikumos par parlamentārās palīdzības piemaksām un šo noteikumu īstenošanā;

| C. | tā kā ģenerālsekretārs 2007. gada 21. februārī apgalvoja, ka viņam ir pamats būt pārliecinātam, ka Eiropas Parlamenta budžets ir izpildīts atbilstoši pareizas finanšu pārvaldības principiem un ka kontroles un uzraudzības sistēma nodrošina vajadzīgo garantiju darījumu likumībai un pareizībai, |
| --- | --- |

C.

tā kā ģenerālsekretārs 2007. gada 21. februārī apgalvoja, ka viņam ir pamats būt pārliecinātam, ka Eiropas Parlamenta budžets ir izpildīts atbilstoši pareizas finanšu pārvaldības principiem un ka kontroles un uzraudzības sistēma nodrošina vajadzīgo garantiju darījumu likumībai un pareizībai,

| 1. | sniedz priekšsēdētājam apstiprinājumu par Eiropas Parlamenta 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz priekšsēdētājam apstiprinājumu par Eiropas Parlamenta 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

1

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 318, 29.12.2007.

3

(4)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

4

(5)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

5

(6)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

7

(8)  OV C 320 E, 15.12.2005., 156. lpp.

8

(9)  OV C 273, 15.11.2007., 10.6. punkts.

9

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, I iedaļa – Eiropas Parlaments

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā galīgos Eiropas Kopienu 2006. finanšu gada pārskatus – I sējums (SEC(2007) 1055 – C6-0363/2007) (2),

ņemot vērā 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta un finanšu pārvaldību, I iedaļa – Eiropas Parlaments (3),

ņemot vērā iekšējā revidenta 2006. gada pārskatu,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi kopā ar iestāžu atbildēm (4),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību, ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu (5),

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu un 275. pantu, kā arī Euratom līguma 179.a pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (6), un it īpaši tās 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā 13. pantu Iekšējos noteikumos par Eiropas Parlamenta budžeta izpildi (7),

ņemot vērā Finanšu regulas 147. panta 1. punktu, saskaņā ar kuru visas Kopienas iestādes atbilstoši rīkojas, lai veiktu pasākumus attiecībā uz konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Eiropas Parlamenta lēmuma par budžeta izpildes apstiprināšanu,

ņemot vērā 2005. gada 9. marta rezolūciju par 2006. gada budžeta procedūras pamatnostādnēm II, IV, V, VI, VII, VIII(A) un VIII(B) iedaļai un Eiropas Parlamenta provizorisko tāmes projektu (I iedaļa) (8),

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu, 74. panta 3. punktu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0091/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir konstatējusi, ka “(..) visas iestādes bija ieviesušas apmierinošu pārraudzības un kontroles sistēmu pamatu, kā tas prasīts Finanšu regulā, un pārbaudītais paraugs neliecināja par būtisku kļūdu līmeni” (9); |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir konstatējusi, ka “(..) visas iestādes bija ieviesušas apmierinošu pārraudzības un kontroles sistēmu pamatu, kā tas prasīts Finanšu regulā, un pārbaudītais paraugs neliecināja par būtisku kļūdu līmeni” (9);

| B. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi uz nepilnībām Prezidija un kvestoru pieņemtajos noteikumos par parlamentārās palīdzības piemaksām un šo noteikumu īstenošanā; |
| --- | --- |

B.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi uz nepilnībām Prezidija un kvestoru pieņemtajos noteikumos par parlamentārās palīdzības piemaksām un šo noteikumu īstenošanā;

| C. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka Prezidijs nav nodrošinājis to, ka tiek efektīvi īstenoti noteikumi par parlamentārās palīdzības piemaksām, kuros tiek prasīta adekvātu apliecinošo dokumentu iesniegšana; |
| --- | --- |

C.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka Prezidijs nav nodrošinājis to, ka tiek efektīvi īstenoti noteikumi par parlamentārās palīdzības piemaksām, kuros tiek prasīta adekvātu apliecinošo dokumentu iesniegšana;

| D. | tā kā ģenerālsekretārs 2007. gada 21. februārī apgalvoja, ka viņam ir pamats būt pārliecinātam, ka Parlamenta budžets ir izpildīts atbilstoši pareizas finanšu pārvaldības principiem un ka kontroles un uzraudzības sistēma nodrošina vajadzīgo garantiju darījumu likumībai un pareizībai; |
| --- | --- |

D.

tā kā ģenerālsekretārs 2007. gada 21. februārī apgalvoja, ka viņam ir pamats būt pārliecinātam, ka Parlamenta budžets ir izpildīts atbilstoši pareizas finanšu pārvaldības principiem un ka kontroles un uzraudzības sistēma nodrošina vajadzīgo garantiju darījumu likumībai un pareizībai;

| E. | tā kā jānodrošina, lai tiktu veikti pasākumi, kas prasīti 2006. gada 26. septembra rezolūcijā (10) un 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijā (11) attiecīgi par 2004. un 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, un jāizvērtē progress, kas sasniegts tajās izklāstīto ieteikumu īstenošanā; |
| --- | --- |

E.

tā kā jānodrošina, lai tiktu veikti pasākumi, kas prasīti 2006. gada 26. septembra rezolūcijā (10) un 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijā (11) attiecīgi par 2004. un 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, un jāizvērtē progress, kas sasniegts tajās izklāstīto ieteikumu īstenošanā;

| F. | tā kā 2006. finanšu gadā bija šādas politiskās prioritātes: 2004. gada paplašināšanās konsolidācija, gatavošanās 2007. gada paplašināšanās kārtai, informācijas un komunikācijas politikas un deputātiem sniegtās palīdzības uzlabošana, |
| --- | --- |

F.

tā kā 2006. finanšu gadā bija šādas politiskās prioritātes: 2004. gada paplašināšanās konsolidācija, gatavošanās 2007. gada paplašināšanās kārtai, informācijas un komunikācijas politikas un deputātiem sniegtās palīdzības uzlabošana,

| 1. | atzinīgi vērtē un atbalsta priekšsēdētāja stingro apņemšanos nodrošināt, ka palīgu nolikumam, kas jāierosina Komisijai un jāapstiprina Padomei, jāstājas spēkā vienlaikus ar Parlamenta deputātu nolikumu (12); |
| --- | --- |

1.

atzinīgi vērtē un atbalsta priekšsēdētāja stingro apņemšanos nodrošināt, ka palīgu nolikumam, kas jāierosina Komisijai un jāapstiprina Padomei, jāstājas spēkā vienlaikus ar Parlamenta deputātu nolikumu (12);

| 2. | aicina Komisiju un Padomi pilnībā sadarboties ar Parlamentu, lai nodrošinātu jaunā palīgu nolikuma pieņemšanu pirms nākamajām Eiropas Parlamenta vēlēšanām 2009. gada jūnijā; |
| --- | --- |

2.

aicina Komisiju un Padomi pilnībā sadarboties ar Parlamentu, lai nodrošinātu jaunā palīgu nolikuma pieņemšanu pirms nākamajām Eiropas Parlamenta vēlēšanām 2009. gada jūnijā;

Budžeta izpildes apstiprināšana – politisks uzdevums

| 3. | uzsver, ka Parlaments ir vienīgā budžeta izpildes apstiprināšanas institūcija (13) un ka budžeta izpildes apstiprināšana ir politisks lēmums; lai pieņemtu šo lēmumu, Parlaments saskaņā ar EK līguma 276. panta 1. un 2. punktu papildus Līgumā minētajiem dokumentiem ņem vērā visu to informāciju, ko tas uzskata par nepieciešamu; |
| --- | --- |

3.

uzsver, ka Parlaments ir vienīgā budžeta izpildes apstiprināšanas institūcija (13) un ka budžeta izpildes apstiprināšana ir politisks lēmums; lai pieņemtu šo lēmumu, Parlaments saskaņā ar EK līguma 276. panta 1. un 2. punktu papildus Līgumā minētajiem dokumentiem ņem vērā visu to informāciju, ko tas uzskata par nepieciešamu;

| 4. | uzskata, ka attiecībā uz visām Reglamenta 70. un 71. pantā minētajām institūcijām ir jāpiemēro vienlīdzīgi noteikumi saskaņā ar tiem pašiem principiem un procedūrām, kurus izmanto ikgadējā budžeta izpildes apstiprināšanā; |
| --- | --- |

4.

uzskata, ka attiecībā uz visām Reglamenta 70. un 71. pantā minētajām institūcijām ir jāpiemēro vienlīdzīgi noteikumi saskaņā ar tiem pašiem principiem un procedūrām, kurus izmanto ikgadējā budžeta izpildes apstiprināšanā;

| 5. | atgādina, ka ikviena institūcija var izveidot tādas politiskas un/vai administratīvas struktūras, kas ir vislabāk pielāgotas to vajadzībām; uzsver, ka, lai respektētu šīs dažādās struktūras, Parlamentam jāsniedz budžeta izpildes apstiprinājums šīm institūcijām kā tādām, ņemot vērā, ka tās var pārstāvēt fiziska persona, lai nodrošinātu to atpazīstamību; |
| --- | --- |

5.

atgādina, ka ikviena institūcija var izveidot tādas politiskas un/vai administratīvas struktūras, kas ir vislabāk pielāgotas to vajadzībām; uzsver, ka, lai respektētu šīs dažādās struktūras, Parlamentam jāsniedz budžeta izpildes apstiprinājums šīm institūcijām kā tādām, ņemot vērā, ka tās var pārstāvēt fiziska persona, lai nodrošinātu to atpazīstamību;

| 6. | apgalvo, ka gan Parlamentam, gan visām pārējām institūcijām jānosaka vispiemērotākais atbildības līmenis, lai reaģētu uz konstatējumiem, ko veicis Parlaments budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras laikā; |
| --- | --- |

6.

apgalvo, ka gan Parlamentam, gan visām pārējām institūcijām jānosaka vispiemērotākais atbildības līmenis, lai reaģētu uz konstatējumiem, ko veicis Parlaments budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras laikā;

| 7. | atgādina, ka Parlaments 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijā paziņoja, ka budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrai vajadzētu ietvert arī priekšsēdētāja, Prezidija un Priekšsēdētāju konferences pieņemtos lēmumus, jo politiski atbildīgi ir nevis ierēdņi, bet gan ievēlētie deputāti; tāpēc aicina priekšsēdētāju un par budžetu atbildīgo priekšsēdētāja vietnieku piedalīties nākamajās Budžeta kontroles komitejas sanāksmēs, lai izveidotu politisku dialogu; |
| --- | --- |

7.

atgādina, ka Parlaments 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijā paziņoja, ka budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrai vajadzētu ietvert arī priekšsēdētāja, Prezidija un Priekšsēdētāju konferences pieņemtos lēmumus, jo politiski atbildīgi ir nevis ierēdņi, bet gan ievēlētie deputāti; tāpēc aicina priekšsēdētāju un par budžetu atbildīgo priekšsēdētāja vietnieku piedalīties nākamajās Budžeta kontroles komitejas sanāksmēs, lai izveidotu politisku dialogu;

| 8. | atgādina, ka saskaņā ar Reglamenta 71. pantu Parlamenta budžeta izpildes apstiprinājumu piešķir Parlamenta plenārs, ko pārstāv tā priekšsēdētājs; |
| --- | --- |

8.

atgādina, ka saskaņā ar Reglamenta 71. pantu Parlamenta budžeta izpildes apstiprinājumu piešķir Parlamenta plenārs, ko pārstāv tā priekšsēdētājs;

| 9. | atzinīgi vērtē to, ka Parlamenta priekšsēdētājs budžeta izpildes apstiprināšanas kontekstā ir akceptējis politiskā dialoga principu un ka pēc viņa prasības par budžetu un tā kontroli atbildīgais Parlamenta priekšsēdētāja vietnieks, kas vienlaicīgi ir arī Revīzijas pārraudzības komitejas priekšsēdētājs, 2008. gada 21. janvārī atklātas uzklausīšanas laikā piedalījās politiskā dialogā ar Budžeta kontroles komiteju; prasa, lai šādi dialogi nākotnē pamatotos uz rakstisku dokumentāciju, kurā būtu atspoguļoti tie Prezidija un Priekšsēdētāju konferences lēmumi, kam ir finansiāla ietekme; |
| --- | --- |

9.

atzinīgi vērtē to, ka Parlamenta priekšsēdētājs budžeta izpildes apstiprināšanas kontekstā ir akceptējis politiskā dialoga principu un ka pēc viņa prasības par budžetu un tā kontroli atbildīgais Parlamenta priekšsēdētāja vietnieks, kas vienlaicīgi ir arī Revīzijas pārraudzības komitejas priekšsēdētājs, 2008. gada 21. janvārī atklātas uzklausīšanas laikā piedalījās politiskā dialogā ar Budžeta kontroles komiteju; prasa, lai šādi dialogi nākotnē pamatotos uz rakstisku dokumentāciju, kurā būtu atspoguļoti tie Prezidija un Priekšsēdētāju konferences lēmumi, kam ir finansiāla ietekme;

| 10. | atzinīgi vērtē 2008. gada 21. janvāra uzklausīšanā ģenerālsekretāra izteikto ierosinājumu ārpus ikgadējās budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras rīkot regulāras tikšanās ar Budžeta kontroles komitejas pārstāvjiem par Parlamenta budžeta izpildi; |
| --- | --- |

10.

atzinīgi vērtē 2008. gada 21. janvāra uzklausīšanā ģenerālsekretāra izteikto ierosinājumu ārpus ikgadējās budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras rīkot regulāras tikšanās ar Budžeta kontroles komitejas pārstāvjiem par Parlamenta budžeta izpildi;

| 11. | atzīmē arī Parlamenta priekšsēdētāja iniciatīvu, kuras mērķis ir pastiprināt saiknes starp Prezidiju un Budžeta komiteju, no vienas puses, un Prezidiju un Budžeta kontroles komiteju, no otras puses, izveidojot darba grupu, kas būtu atbildīga par šo saikņu ilgstošu nostiprināšanu; atzinīgi vērtē attiecīgo struktūru pirmo kopīgo diskusiju, kura notika 2008. gada 14. janvārī, un uzticības un sadarbības gaisotni, kas izveidojās šīs diskusijas rezultātā; cer, ka šīs pārrunas turpināsies, un gaida to secinājumus; |
| --- | --- |

11.

atzīmē arī Parlamenta priekšsēdētāja iniciatīvu, kuras mērķis ir pastiprināt saiknes starp Prezidiju un Budžeta komiteju, no vienas puses, un Prezidiju un Budžeta kontroles komiteju, no otras puses, izveidojot darba grupu, kas būtu atbildīga par šo saikņu ilgstošu nostiprināšanu; atzinīgi vērtē attiecīgo struktūru pirmo kopīgo diskusiju, kura notika 2008. gada 14. janvārī, un uzticības un sadarbības gaisotni, kas izveidojās šīs diskusijas rezultātā; cer, ka šīs pārrunas turpināsies, un gaida to secinājumus;

| 12. | uzskata, ka budžeta un budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras jāuzskata par savstarpēji papildinošām: budžetu nevajadzētu pieņemt, pirms nav izanalizēti jau pieņemtie budžeta izpildes apstiprināšanas lēmumi, savukārt budžeta izpildes apstiprināšanas lēmums būtu jāpieņem, zinot tos politiskos uzdevumus, kas noteikti tā gada budžeta procedūras laikā, uz kuru attiecas izpildes apstiprināšana; prasa pastiprināt budžeta un budžeta izpildes apstiprināšanas procedūru savietojamību; |
| --- | --- |

12.

uzskata, ka budžeta un budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras jāuzskata par savstarpēji papildinošām: budžetu nevajadzētu pieņemt, pirms nav izanalizēti jau pieņemtie budžeta izpildes apstiprināšanas lēmumi, savukārt budžeta izpildes apstiprināšanas lēmums būtu jāpieņem, zinot tos politiskos uzdevumus, kas noteikti tā gada budžeta procedūras laikā, uz kuru attiecas izpildes apstiprināšana; prasa pastiprināt budžeta un budžeta izpildes apstiprināšanas procedūru savietojamību;

2006. gada budžeta prioritātes

| 13. | uzsver, ka 2006. gadam tas bija pieņēmis šādas budžeta prioritātes (14):






  — | paredzēt amata vietas saistībā ar paplašināšanos, un it īpaši pietiekamu skaitu kvalificētu tulku un tulkotāju visās ES oficiālajās valodās, lai visi deputāti varētu aktīvi piedalīties Parlamenta darbā, |
| --- | --- | --- |

13.

uzsver, ka 2006. gadam tas bija pieņēmis šādas budžeta prioritātes (14):

—

paredzēt amata vietas saistībā ar paplašināšanos, un it īpaši pietiekamu skaitu kvalificētu tulku un tulkotāju visās ES oficiālajās valodās, lai visi deputāti varētu aktīvi piedalīties Parlamenta darbā,

| — | ieviest informācijas un komunikācijas politiku, lai Parlamentu tuvinātu iedzīvotājiem; palielināt ārējo biroju lomu un uzlabot sadarbību ar Komisiju, |
| --- | --- |

—

ieviest informācijas un komunikācijas politiku, lai Parlamentu tuvinātu iedzīvotājiem; palielināt ārējo biroju lomu un uzlabot sadarbību ar Komisiju,

| — | pārbaudīt, vai ir nepieciešams grozīt tā administratīvo struktūru un palielināt atbalstu pamatdarbībām nolūkā optimizēt iestādes darbu, |
| --- | --- |

—

pārbaudīt, vai ir nepieciešams grozīt tā administratīvo struktūru un palielināt atbalstu pamatdarbībām nolūkā optimizēt iestādes darbu,

| — | garantēt pietiekamu atbalstu un ekspertu klātbūtni likumdošanas darba kvalitātes nodrošināšanai, |
| --- | --- |

—

garantēt pietiekamu atbalstu un ekspertu klātbūtni likumdošanas darba kvalitātes nodrošināšanai,

| — | izstrādāt deputātu palīgu nolikumu, |
| --- | --- |

—

izstrādāt deputātu palīgu nolikumu,

| — | nodrošināt finanšu saistības, lai segtu izdevumus saistībā ar Parlamenta delegāciju dalību sanāksmēs ārpus tā darba vietām; |
| --- | --- |

—

nodrošināt finanšu saistības, lai segtu izdevumus saistībā ar Parlamenta delegāciju dalību sanāksmēs ārpus tā darba vietām;

Eiropas Parlamenta kontu izklāsts

| 14. | konstatē, ka 2006. gadā Parlamenta ieņēmumi sasniedza EUR 126 126 604 (2005. gadā – EUR 112 393 557: pieaugums par 12,2 %); |
| --- | --- |

14.

konstatē, ka 2006. gadā Parlamenta ieņēmumi sasniedza EUR 126 126 604 (2005. gadā – EUR 112 393 557: pieaugums par 12,2 %);

| 15. | pieņem zināšanai skaitļus, pamatojoties uz kuriem tika slēgti Parlamenta 2006. finanšu gada konti, proti:






  (EUR) |
| --- | --- |
| 2006. gada apropriāciju izlietojums (15) |
| I. | Apropriācijas 2006. gadam |

15.

pieņem zināšanai skaitļus, pamatojoties uz kuriem tika slēgti Parlamenta 2006. finanšu gada konti, proti:

(EUR)

2006. gada apropriāciju izlietojums (15)

I.

| — | sākotnējās apropriācijas |
| --- | --- |

—

sākotnējās apropriācijas

1 321 600 000

| — | budžeta grozījumi |
| --- | --- |

—

budžeta grozījumi

nav

| — | galīgās apropriācijas |
| --- | --- |

—

galīgās apropriācijas

1 321 600 000

| II. | Galīgās apropriācijas 2006. gadam |
| --- | --- |

II.

| — | saistības |
| --- | --- |

—

saistības

1 306 325 432

( % no galīgajām apropriācijām)

(98,76 %)

| — | maksājumi |
| --- | --- |

—

maksājumi

1 117 578 610

( % no saistībām)

(85,49 %)

| III. | Pārnesumi uz 2007. gadu |
| --- | --- |

III.

| — | automātiskie pārnesumi uz 2007. gadu |
| --- | --- |

—

automātiskie pārnesumi uz 2007. gadu

188 746 822

( % no galīgajām apropriācijām)

(14,26 %)

( % no saistībām)

(14,43 %)

| — | neautomātiski pārnesumi (pārnestās apropriācijas, kas nav saistību apropriācijas) |
| --- | --- |

—

neautomātiski pārnesumi (pārnestās apropriācijas, kas nav saistību apropriācijas)

4 817 000

( % no galīgajām apropriācijām)

(0,36 %)

| IV. | Anulēšana |
| --- | --- |

IV.

| — | anulētās apropriācijas |
| --- | --- |

—

anulētās apropriācijas

15 274 568

( % no galīgajām apropriācijām)

(1,15 %)

| V. | Pārnesumi uz 2006. gadu |
| --- | --- |

V.

| — | automātiskie pārnesumi |
| --- | --- |

—

automātiskie pārnesumi

307 163 636

| — | maksājumi saistībā ar šiem pārnesumiem |
| --- | --- |

—

maksājumi saistībā ar šiem pārnesumiem

285 578 104

( % no pārnesumiem)

(92,95 %)

| — | anulēšanas līmenis |
| --- | --- |

—

anulēšanas līmenis

21 585 532

| VI. | Piešķirto ieņēmumu apropriācijas 2006. gadā |
| --- | --- |

VI.

| — | piešķirto ieņēmumu apropriācijas |
| --- | --- |

—

piešķirto ieņēmumu apropriācijas

40 017 311

| — | saistības |
| --- | --- |

—

saistības

30 778 877

( % no piešķirto ieņēmumu apropriācijām)

(73,86 %)

| — | maksājumi |
| --- | --- |

—

maksājumi

5 858 229

( % no piešķirto ieņēmumu saistību apropriācijām)

(18,75 %)

| — | pieejamās apropriācijas no piešķirtajiem ieņēmumiem |
| --- | --- |

—

pieejamās apropriācijas no piešķirtajiem ieņēmumiem

9 238 434

| VII. | Piešķirto ieņēmumu apropriācijas, kas pārnestas uz 2007. gadu |
| --- | --- |

VII.

| — | pārnestās piešķirto ieņēmumu apropriācijas |
| --- | --- |

—

pārnestās piešķirto ieņēmumu apropriācijas

34 831 297

| VIII. | Piešķirto ieņēmumu apropriācijas, kas pārnestas uz 2006. gadu |
| --- | --- |

VIII.

| — | pārnestās piešķirto ieņēmumu apropriācijas |
| --- | --- |

—

pārnestās piešķirto ieņēmumu apropriācijas

32 288 714

| — | saistības |
| --- | --- |

—

saistības

32 054 298

| — | maksājumi |
| --- | --- |

—

maksājumi

31 086 918

( % no saistībām)

(96,36 %)

| 16. | atzīmē, ka salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu ir mainījies kontu izklāsts ziņojumā par budžeta un finanšu pārvaldību; vēlas, lai administrācija izveidotu un saglabātu tādu izklāstu, kas ļauj viegli salīdzināt budžeta izpildi gadu gaitā; |
| --- | --- |

16.

atzīmē, ka salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu ir mainījies kontu izklāsts ziņojumā par budžeta un finanšu pārvaldību; vēlas, lai administrācija izveidotu un saglabātu tādu izklāstu, kas ļauj viegli salīdzināt budžeta izpildi gadu gaitā;

| 17. | atzīmē, ka 2006. gadā Parlamenta budžetā ierakstītās apropriācijas tika izlietotas 98,76 % apmērā, t. i., anulēto apropriāciju īpatsvars bija 1,15 %, un ka līdzīgi kā iepriekšējos finanšu gados ir sasniegts ļoti augsts budžeta izpildes līmenis; |
| --- | --- |

17.

atzīmē, ka 2006. gadā Parlamenta budžetā ierakstītās apropriācijas tika izlietotas 98,76 % apmērā, t. i., anulēto apropriāciju īpatsvars bija 1,15 %, un ka līdzīgi kā iepriekšējos finanšu gados ir sasniegts ļoti augsts budžeta izpildes līmenis;

| 18. | tomēr atgādina, ka šis augstais izpildes līmenis daļēji izskaidrojams ar praksi, kas tiek pastāvīgi īstenota kopš 1992. gada, veikt vispārējus pārvietojumus – pārvietot visas gada beigās pieejamās apropriācijas uz budžeta pozīcijām, kas paredzētas ēkām, it īpaši priekšlaicīgiem kapitālieguldījumiem, lai samazinātu turpmākos procentu maksājumus; atzīmē, ka 2007. gadā tika veikti vispārēji pārvietojumi EUR 37 246 425 apmērā; |
| --- | --- |

18.

tomēr atgādina, ka šis augstais izpildes līmenis daļēji izskaidrojams ar praksi, kas tiek pastāvīgi īstenota kopš 1992. gada, veikt vispārējus pārvietojumus – pārvietot visas gada beigās pieejamās apropriācijas uz budžeta pozīcijām, kas paredzētas ēkām, it īpaši priekšlaicīgiem kapitālieguldījumiem, lai samazinātu turpmākos procentu maksājumus; atzīmē, ka 2007. gadā tika veikti vispārēji pārvietojumi EUR 37 246 425 apmērā;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gadā EUR 124 071 425 (jeb 71,4 % no pārvietojumiem) tika izlietoti, lai pastiprinātu atsevišķas budžeta pozīcijas nekustamā īpašuma politikas jomā (tai skaitā EUR 38 603 580 – no provizoriskajām apropriācijām); atgādina, ka 2 0 0 1.–2 0 0 8. budžeta pozīcijā sākotnēji ierakstīto apropriāciju summa bija tikai EUR 14 287 887; |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gadā EUR 124 071 425 (jeb 71,4 % no pārvietojumiem) tika izlietoti, lai pastiprinātu atsevišķas budžeta pozīcijas nekustamā īpašuma politikas jomā (tai skaitā EUR 38 603 580 – no provizoriskajām apropriācijām); atgādina, ka 2 0 0 1.–2 0 0 8. budžeta pozīcijā sākotnēji ierakstīto apropriāciju summa bija tikai EUR 14 287 887;

| 20. | atgādina arī to, ka tika atļauti 37 pārvietojumi kopsummā par EUR 173 751 700 (jeb 13 % no galīgajām apropriācijām; Komisijā pārvietojumi veido aptuveni 4 % no maksājumu apropriācijām); konstatē, ka liels skaits pārvietojumu varētu apdraudēt budžeta principu ievērošanu; |
| --- | --- |

20.

atgādina arī to, ka tika atļauti 37 pārvietojumi kopsummā par EUR 173 751 700 (jeb 13 % no galīgajām apropriācijām; Komisijā pārvietojumi veido aptuveni 4 % no maksājumu apropriācijām); konstatē, ka liels skaits pārvietojumu varētu apdraudēt budžeta principu ievērošanu;

Revīzijas palātas piezīmes par 2006. finanšu gadu

| 21. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka “(..) 2006. gadā visas iestādes bija ieviesušas apmierinošu pārraudzības un kontroles sistēmu pamatu, kā tas prasīts Finanšu regulā, un pārbaudītais paraugs neliecināja par būtisku kļūdu līmeni (..)” (16); |
| --- | --- |

21.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka “(..) 2006. gadā visas iestādes bija ieviesušas apmierinošu pārraudzības un kontroles sistēmu pamatu, kā tas prasīts Finanšu regulā, un pārbaudītais paraugs neliecināja par būtisku kļūdu līmeni (..)” (16);

| 22. | atzīmē, ka Revīzijas palāta ir norādījusi uz šādu trūkumu parlamentārās palīdzības piemaksu piešķiršanā: “(..) Palāta atzīmē, ka Birojs nav nodrošinājis to, lai būtu efektīvi piemēroti noteikumi par adekvātu apliecinošo dokumentu iesniegšanu. (..) Birojam attiecīgi jārīkojas, lai iegūtu izdevumu attaisnošanai būtiskus dokumentus (..)” (17); |
| --- | --- |

22.

atzīmē, ka Revīzijas palāta ir norādījusi uz šādu trūkumu parlamentārās palīdzības piemaksu piešķiršanā: “(..) Palāta atzīmē, ka Birojs nav nodrošinājis to, lai būtu efektīvi piemēroti noteikumi par adekvātu apliecinošo dokumentu iesniegšanu. (..) Birojam attiecīgi jārīkojas, lai iegūtu izdevumu attaisnošanai būtiskus dokumentus (..)” (17);

| 23. | komentārus par šo jautājumu sīkāk izklāsta 56.–68. punktā, ņemot vērā iekšējā revidenta piezīmes; |
| --- | --- |

23.

komentārus par šo jautājumu sīkāk izklāsta 56.–68. punktā, ņemot vērā iekšējā revidenta piezīmes;

Iekšējā revidenta gada pārskats

| 24. | atzīmē, ka 2006. gadā Iekšējās revīzijas dienests pieņēma vai projekta veidā publicēja 16 revīzijas pārskatus; šie pārskati aptvēra publiskā iepirkuma procedūru revīziju, parlamentārās palīdzības piemaksu revīziju un 452 tādu atsevišķu darbību pārraudzību, kuras izrietēja no iestādes mērogā veiktas iekšējās kontroles sistēmas pārbaudes; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka 2006. gadā Iekšējās revīzijas dienests pieņēma vai projekta veidā publicēja 16 revīzijas pārskatus; šie pārskati aptvēra publiskā iepirkuma procedūru revīziju, parlamentārās palīdzības piemaksu revīziju un 452 tādu atsevišķu darbību pārraudzību, kuras izrietēja no iestādes mērogā veiktas iekšējās kontroles sistēmas pārbaudes;

| 25. | atzinīgi vērtē to, ka iekšējais revidents Budžeta kontroles komitejai oficiāli iesniedza sava 2006. finanšu gada pārskata secinājumus, tādējādi apliecinot, ka viņa pārskats ir ne tikai viens no iekšējās pārvaldības instrumentiem, bet arī nozīmīgs atskaites punkts budžeta izpildes ikgadējā apstiprināšanā; |
| --- | --- |

25.

atzinīgi vērtē to, ka iekšējais revidents Budžeta kontroles komitejai oficiāli iesniedza sava 2006. finanšu gada pārskata secinājumus, tādējādi apliecinot, ka viņa pārskats ir ne tikai viens no iekšējās pārvaldības instrumentiem, bet arī nozīmīgs atskaites punkts budžeta izpildes ikgadējā apstiprināšanā;

| 26. | piekrīt iekšējā revidenta viedoklim, ka pastiprināta nozīme jāpiešķir efektīvas iekšējās kontroles sistēmas ieviešanai; šajā kontekstā atzīmē pasākumus ar mērķi uzlabot kontroles standartu un uzdevumu ievērošanu; atzīmē, ka to 20 noteicoša rakstura darbību īstenošana, kuras iekšējais revidents minēja savā pirmajā pārraudzības revīzijā, tiks otrreiz pārbaudīta 2008. gadā; pieņem zināšanai administrācijas sniegto informāciju, ka no šīm 20 darbībām 18 jau ir īstenotas un atlikušās divas pašlaik tiek īstenotas; |
| --- | --- |

26.

piekrīt iekšējā revidenta viedoklim, ka pastiprināta nozīme jāpiešķir efektīvas iekšējās kontroles sistēmas ieviešanai; šajā kontekstā atzīmē pasākumus ar mērķi uzlabot kontroles standartu un uzdevumu ievērošanu; atzīmē, ka to 20 noteicoša rakstura darbību īstenošana, kuras iekšējais revidents minēja savā pirmajā pārraudzības revīzijā, tiks otrreiz pārbaudīta 2008. gadā; pieņem zināšanai administrācijas sniegto informāciju, ka no šīm 20 darbībām 18 jau ir īstenotas un atlikušās divas pašlaik tiek īstenotas;

| 27. | atzinīgi vērtē administrācijas paziņoto progresu publiskā iepirkuma procedūru jomā un it īpaši publiskā iepirkuma foruma izveidi; atzīmē, ka iekšējais revidents 2008. gadā sāks jaunu revīziju attiecībā uz 144 tādu atsevišķu darbību īstenošanas pārraudzību, kuras izriet no publiskā iepirkuma procedūru revīzijas; |
| --- | --- |

27.

atzinīgi vērtē administrācijas paziņoto progresu publiskā iepirkuma procedūru jomā un it īpaši publiskā iepirkuma foruma izveidi; atzīmē, ka iekšējais revidents 2008. gadā sāks jaunu revīziju attiecībā uz 144 tādu atsevišķu darbību īstenošanas pārraudzību, kuras izriet no publiskā iepirkuma procedūru revīzijas;

Parlamenta finanšu pārvaldība un ģenerāldirektoru darbības pārskati

| 28. | atgādina savām kompetentajām struktūrvienībām lēmumu (18), saskaņā ar kuru “iemaksu atlīdzinājumi par ēkām (..) jāiekļauj budžeta stratēģijā”; pauž nožēlu par to, ka kompetentās struktūrvienības nav izpildījušas plenārsēdē pieņemtos lēmumus un budžetā regulāri nav atspoguļojušas Parlamenta nekustamā īpašuma politiku saistībā ar nākotnē paredzētiem pirkumiem (budžeta pozīcijā “Nekustamā īpašuma iegāde” attiecībā uz 2005., 2006. un 2007. gadu ierakstītas tikai piezīme “Atcerēties”); |
| --- | --- |

28.

atgādina savām kompetentajām struktūrvienībām lēmumu (18), saskaņā ar kuru “iemaksu atlīdzinājumi par ēkām (..) jāiekļauj budžeta stratēģijā”; pauž nožēlu par to, ka kompetentās struktūrvienības nav izpildījušas plenārsēdē pieņemtos lēmumus un budžetā regulāri nav atspoguļojušas Parlamenta nekustamā īpašuma politiku saistībā ar nākotnē paredzētiem pirkumiem (budžeta pozīcijā “Nekustamā īpašuma iegāde” attiecībā uz 2005., 2006. un 2007. gadu ierakstītas tikai piezīme “Atcerēties”);

| 29. | atzīmē, ka 2008. gada 21. janvārī atklātas uzklausīšanas laikā Budžeta kontroles komitejā ģenerālsekretārs paziņoja par stratēģisku plānu Parlamenta nekustamā īpašuma politikas jomā; prasa, lai ģenerālsekretārs šo plānu iesniedz Budžeta kontroles komitejai, kad sāksies 2007. gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūra; |
| --- | --- |

29.

atzīmē, ka 2008. gada 21. janvārī atklātas uzklausīšanas laikā Budžeta kontroles komitejā ģenerālsekretārs paziņoja par stratēģisku plānu Parlamenta nekustamā īpašuma politikas jomā; prasa, lai ģenerālsekretārs šo plānu iesniedz Budžeta kontroles komitejai, kad sāksies 2007. gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūra;

| 30. | atkārto savu prasību grozīt 16. pantu Parlamenta iekšējos noteikumos par budžeta izpildi, nosakot, ka Budžeta komiteja apstiprina visus nekustamā īpašuma projektus, kam ir būtiska finansiāla ietekme uz Parlamenta budžetu; |
| --- | --- |

30.

atkārto savu prasību grozīt 16. pantu Parlamenta iekšējos noteikumos par budžeta izpildi, nosakot, ka Budžeta komiteja apstiprina visus nekustamā īpašuma projektus, kam ir būtiska finansiāla ietekme uz Parlamenta budžetu;

| 31. | atzinīgi vērtē to, ka ģenerālsekretārs un visi ģenerāldirektori ir apliecinājuši pamatotu pārliecību par to, ka attiecīgajām darbībām piešķirtie līdzekļi ir izlietoti paredzētajiem mērķiem un atbilstoši pareizas finanšu pārvaldības principam; ar gandarījumu atzīmē viņu apstiprinājumu arī tam, ka ieviestās kontroles procedūras sniedz pietiekamu garantiju pakārtoto darbību likumībai un pareizībai; |
| --- | --- |

31.

atzinīgi vērtē to, ka ģenerālsekretārs un visi ģenerāldirektori ir apliecinājuši pamatotu pārliecību par to, ka attiecīgajām darbībām piešķirtie līdzekļi ir izlietoti paredzētajiem mērķiem un atbilstoši pareizas finanšu pārvaldības principam; ar gandarījumu atzīmē viņu apstiprinājumu arī tam, ka ieviestās kontroles procedūras sniedz pietiekamu garantiju pakārtoto darbību likumībai un pareizībai;

| 32. | prasa, lai administrācija ievēro budžeta principus un sagatavo budžeta projektu, garantējot, ka tajā ierakstītās summas labāk atspoguļo dažādo Parlamenta darbības jomu reālās vajadzības; prasa deleģētajiem kredītrīkotājiem gada darbības pārskatu sākumā atsevišķā kopsavilkuma tabulā skaidri norādīt galīgās apropriācijas, saistību apropriācijas, maksājumus, pārnesumus, anulētās apropriācijas un summu, ko ģenerāldirektorāts dara pieejamu vispārējiem pārvietojumiem; |
| --- | --- |

32.

prasa, lai administrācija ievēro budžeta principus un sagatavo budžeta projektu, garantējot, ka tajā ierakstītās summas labāk atspoguļo dažādo Parlamenta darbības jomu reālās vajadzības; prasa deleģētajiem kredītrīkotājiem gada darbības pārskatu sākumā atsevišķā kopsavilkuma tabulā skaidri norādīt galīgās apropriācijas, saistību apropriācijas, maksājumus, pārnesumus, anulētās apropriācijas un summu, ko ģenerāldirektorāts dara pieejamu vispārējiem pārvietojumiem;

| 33. | atzinīgi vērtē to, ka ģenerāldirektori ir atkārtoti pārskatījuši ilgtermiņa līgumu sarakstu; |
| --- | --- |

33.

atzinīgi vērtē to, ka ģenerāldirektori ir atkārtoti pārskatījuši ilgtermiņa līgumu sarakstu;

| 34. | aicina ģenerāldirektorātus divkāršot centienus, lai viņu pārskati neaprobežotos tikai ar kopēju struktūru, bet ietvertu arī salīdzināmu informāciju nolūkā palielināt šo pārskatu uztveramību; |
| --- | --- |

34.

aicina ģenerāldirektorātus divkāršot centienus, lai viņu pārskati neaprobežotos tikai ar kopēju struktūru, bet ietvertu arī salīdzināmu informāciju nolūkā palielināt šo pārskatu uztveramību;

| 35. | atzinīgi vērtē to, ka iekšējais revidents un attiecīgie dienesti ir vienojušies par tādu rīcības plānu īstenošanu, kuru mērķis ir efektīvas iekšējās kontroles sistēmas (Internal Control Framework) ieviešana Parlamentā; šajā sakarībā tika nolemts 2003. un 2004. gadā īstenot 452 atsevišķas darbības; konstatē, ka no šīm 452 darbībām 2006. gadā 225 tika īstenotas pilnībā un 121 – daļēji; atzīmē arī, ka iekšējais revidents identificēja 20 “noteicoša rakstura” darbības, kas attiecas uz augstam riskam pakļautām jomām; pieņem zināšanai administrācijas paziņojumu, ka šajā posmā no 20 minētajām darbībām 18 jau ir īstenotas un ka iekšējais revidents tās pārbaudīs otrās pārbaudes revīzijas laikā 2008. gadā; |
| --- | --- |

35.

atzinīgi vērtē to, ka iekšējais revidents un attiecīgie dienesti ir vienojušies par tādu rīcības plānu īstenošanu, kuru mērķis ir efektīvas iekšējās kontroles sistēmas (Internal Control Framework) ieviešana Parlamentā; šajā sakarībā tika nolemts 2003. un 2004. gadā īstenot 452 atsevišķas darbības; konstatē, ka no šīm 452 darbībām 2006. gadā 225 tika īstenotas pilnībā un 121 – daļēji; atzīmē arī, ka iekšējais revidents identificēja 20 “noteicoša rakstura” darbības, kas attiecas uz augstam riskam pakļautām jomām; pieņem zināšanai administrācijas paziņojumu, ka šajā posmā no 20 minētajām darbībām 18 jau ir īstenotas un ka iekšējais revidents tās pārbaudīs otrās pārbaudes revīzijas laikā 2008. gadā;

Publiskais iepirkums

| 36. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas īstenošanas kārtības (19) 54. un 119. pantu institūcijas iesniedz budžeta lēmējinstitūcijai pārskatus par apstiprinātajām procedūrām un tiem līgumiem, uz kuriem neattiecas publiskā iepirkuma direktīvas; atgādina arī, ka Oficiālajā Vēstnesī tiek publicēts to līgumslēdzēju saraksts, ar kuriem noslēgto līgumu vērtība pārsniedz EUR 50 000, bet ir mazāka par minētajās direktīvās noteikto slieksni, un ka institūciju tīmekļa vietnēs publicē līgumus, kuru vērtība ir robežās no EUR 13 800 līdz EUR 50 000; |
| --- | --- |

36.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas īstenošanas kārtības (19) 54. un 119. pantu institūcijas iesniedz budžeta lēmējinstitūcijai pārskatus par apstiprinātajām procedūrām un tiem līgumiem, uz kuriem neattiecas publiskā iepirkuma direktīvas; atgādina arī, ka Oficiālajā Vēstnesī tiek publicēts to līgumslēdzēju saraksts, ar kuriem noslēgto līgumu vērtība pārsniedz EUR 50 000, bet ir mazāka par minētajās direktīvās noteikto slieksni, un ka institūciju tīmekļa vietnēs publicē līgumus, kuru vērtība ir robežās no EUR 13 800 līdz EUR 50 000;

| 37. | konstatē, ka gada pārskatā iekļauta šāda informācija par 2006. gadā noslēgtajiem līgumiem:









  Līguma veids | Skaits
  (iekavās 2005. g. skaitļi) | Īpatsvars, %
  (iekavās 2005. g. skaitļi) | Summa, EUR
  (iekavās 2005. g. skaitļi) | Īpatsvars, %
  (iekavās 2005. g. skaitļi) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Pakalpojumi | 199 (199) | 69 (64) | 67 315 809
  (89 551 639) | 23 (44) |
| Preču piegādes | 56 (53) | 20 (17) | 61 441 090
  (29 036 604) | 21 (14) |
| Darbi | 31 (48) | 11 (15) | 20 026 192
  (13 763 856) | 7 (7) |
| Nekustamais īpašums | 1 (12) | 0 (4) | 143 125 000
  (73 149 658) | 49 (35) |
| Kopā | 287 (312) | 100 | 291 908 091
  (205 501 756) | 100 |

37.

konstatē, ka gada pārskatā iekļauta šāda informācija par 2006. gadā noslēgtajiem līgumiem:

Līguma veids

Skaits

(iekavās 2005. g. skaitļi)

Īpatsvars, %

(iekavās 2005. g. skaitļi)

Summa, EUR

(iekavās 2005. g. skaitļi)

Īpatsvars, %

(iekavās 2005. g. skaitļi)

Pakalpojumi

199 (199)

69 (64)

67 315 809

(89 551 639)

23 (44)

Preču piegādes

56 (53)

20 (17)

61 441 090

(29 036 604)

21 (14)

Darbi

31 (48)

11 (15)

20 026 192

(13 763 856)

7 (7)

Nekustamais īpašums

1 (12)

0 (4)

143 125 000

(73 149 658)

49 (35)

Kopā

287 (312)

100

291 908 091

(205 501 756)

100

| 38. | konstatē, ka 2006. gadā noslēgto publiskā iepirkuma līgumu (neskaitot līgumus nekustamā īpašuma jomā, kurus slēdz, izmantojot sarunu procedūru, – ēku iegāde Strasbūrā – EUR 143 125 000 vērtībā) sadalījums pēc izmantotās procedūras veida bija šāds:










  Procedūras veids | Skaits
  (iekavās 2005. g. skaitļi) | Īpatsvars, %
  (iekavās 2005. g. skaitļi) | Summa, EUR
  (iekavās 2005. g. skaitļi) | Īpatsvars, %
  (iekavās 2005. g. skaitļi) | Vidējā summa
  (iekavās 2005. g. skaitļi) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Atklātā | 73 (64) | 25 (21) | 93 681 193
  (94 187 176) | 62 (71) | 1 283 304
  (1 471 675) |
| Ierobežojošā | 84 (112) | 30 (37) | 7 044 607
  (26 676 276) | 5 (20) | 83 863
  (238 181) |
| Sarunu | 129 (124) | 45 (42) | 48 057 291
  (11 488 646) | 33 (9) | 372 537
  (92 650) |
| Kopā | 286 (300) | 100 | 148 783 091
  (132 352 098) | 100 | 520 220
  (441 174) |

38.

konstatē, ka 2006. gadā noslēgto publiskā iepirkuma līgumu (neskaitot līgumus nekustamā īpašuma jomā, kurus slēdz, izmantojot sarunu procedūru, – ēku iegāde Strasbūrā – EUR 143 125 000 vērtībā) sadalījums pēc izmantotās procedūras veida bija šāds:

Procedūras veids

Skaits

(iekavās 2005. g. skaitļi)

Īpatsvars, %

(iekavās 2005. g. skaitļi)

Summa, EUR

(iekavās 2005. g. skaitļi)

Īpatsvars, %

(iekavās 2005. g. skaitļi)

Vidējā summa

(iekavās 2005. g. skaitļi)

Atklātā

73 (64)

25 (21)

93 681 193

(94 187 176)

62 (71)

1 283 304

(1 471 675)

Ierobežojošā

84 (112)

30 (37)

7 044 607

(26 676 276)

5 (20)

83 863

(238 181)

Sarunu

129 (124)

45 (42)

48 057 291

(11 488 646)

33 (9)

372 537

(92 650)

Kopā

286 (300)

100

148 783 091

(132 352 098)

100

520 220

(441 174)

| 39. | atzīmē, ka 2006. gadā tika noslēgti 128 līgumi, kuru vērtība pārsniedz EUR 50 000, un 159 līgumi, kuru vērtība ir robežās no EUR 13 800 līdz EUR 50 000; uzsver, ka šie skaitļi parāda, ka līgumi, kuru vērtība nepārsniedz EUR 50 000, veido tikai 1,7 % no līgumu kopējās vērtības un 55 % no Parlamenta noslēgto līgumu skaita; |
| --- | --- |

39.

atzīmē, ka 2006. gadā tika noslēgti 128 līgumi, kuru vērtība pārsniedz EUR 50 000, un 159 līgumi, kuru vērtība ir robežās no EUR 13 800 līdz EUR 50 000; uzsver, ka šie skaitļi parāda, ka līgumi, kuru vērtība nepārsniedz EUR 50 000, veido tikai 1,7 % no līgumu kopējās vērtības un 55 % no Parlamenta noslēgto līgumu skaita;

| 40. | konstatē, ka vērtības izteiksmē 67 % līgumu tika noslēgti, izmantojot atklāto un ierobežojošo procedūru (attiecīgi: 62 un 5 %); tomēr pauž nožēlu, ka vērtības izteiksmē 33 % līgumu tika noslēgti, pamatojoties uz sarunu procedūru; prasa ģenerālsekretāram paskaidrot šo pieaugumu salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu; |
| --- | --- |

40.

konstatē, ka vērtības izteiksmē 67 % līgumu tika noslēgti, izmantojot atklāto un ierobežojošo procedūru (attiecīgi: 62 un 5 %); tomēr pauž nožēlu, ka vērtības izteiksmē 33 % līgumu tika noslēgti, pamatojoties uz sarunu procedūru; prasa ģenerālsekretāram paskaidrot šo pieaugumu salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu;

| 41. | tomēr atzīmē, ka Finanšu regulas īstenošanas kārtības 54. pantā paredzētā salīdzināšana (starp n gadā un n-1 gadā deleģētā kredītrīkotāja piešķirto līgumu skaitu) 2006. gadā nebija iespējama šajā gadā izdarīto reglamentējošo grozījumu dēļ, kuri attiecas tikai uz līgumiem, kas stājās spēkā ar 22. augustu; Parlaments 2006. gadā sarunu procedūru izmantoja 74 līgumu noslēgšanai (2005. gadā – 136 līgumiem); |
| --- | --- |

41.

tomēr atzīmē, ka Finanšu regulas īstenošanas kārtības 54. pantā paredzētā salīdzināšana (starp n gadā un n-1 gadā deleģētā kredītrīkotāja piešķirto līgumu skaitu) 2006. gadā nebija iespējama šajā gadā izdarīto reglamentējošo grozījumu dēļ, kuri attiecas tikai uz līgumiem, kas stājās spēkā ar 22. augustu; Parlaments 2006. gadā sarunu procedūru izmantoja 74 līgumu noslēgšanai (2005. gadā – 136 līgumiem);

| 42. | atgādina, ka iekšējais revidents iestādes mērogā veica publiskā iepirkuma procedūru revīziju; atzinīgi vērtē starp iekšējo revidentu un attiecīgajiem dienestiem panākto vienošanos par plašu rīcības plānu, kas paredz īstenot 144 atsevišķas darbības; atzinīgi vērtē to, ka viens no galvenajiem uzdevumiem, kas ierakstīti iekšējā revidenta 2008. gada darba programmā, ir publiskā iepirkuma procedūru jauna revīzija nolūkā pārbaudīt sasniegto progresu; |
| --- | --- |

42.

atgādina, ka iekšējais revidents iestādes mērogā veica publiskā iepirkuma procedūru revīziju; atzinīgi vērtē starp iekšējo revidentu un attiecīgajiem dienestiem panākto vienošanos par plašu rīcības plānu, kas paredz īstenot 144 atsevišķas darbības; atzinīgi vērtē to, ka viens no galvenajiem uzdevumiem, kas ierakstīti iekšējā revidenta 2008. gada darba programmā, ir publiskā iepirkuma procedūru jauna revīzija nolūkā pārbaudīt sasniegto progresu;

| 43. | prasa ģenerālsekretāram izklāstīt progresu, kas sasniegts publiskā iepirkuma līgumu datubāzes izveidē saskaņā ar Finanšu regulas 95. pantu; atzīmē arī to, ka pārskatītajā Finanšu regulā paredzēts, ka jāizveido visām institūcijām viena centrālā datubāze, ko pārvalda Komisija; |
| --- | --- |

43.

prasa ģenerālsekretāram izklāstīt progresu, kas sasniegts publiskā iepirkuma līgumu datubāzes izveidē saskaņā ar Finanšu regulas 95. pantu; atzīmē arī to, ka pārskatītajā Finanšu regulā paredzēts, ka jāizveido visām institūcijām viena centrālā datubāze, ko pārvalda Komisija;

Politiskās grupas (kontu un procedūru pārskatīšana – budžeta 4 0 0 0. postenis)

| 44. | atkārtoti apstiprina, ka politiskās grupas ir atbildīgas par to apropriāciju pārvaldību un izlietojumu, kuras tām piešķirtas no Parlamenta budžeta, un ka Parlamenta Iekšējās revīzijas dienesta darbības joma neattiecas uz 4 0 0 0. posteņa apropriāciju izmantošanas nosacījumiem; |
| --- | --- |

44.

atkārtoti apstiprina, ka politiskās grupas ir atbildīgas par to apropriāciju pārvaldību un izlietojumu, kuras tām piešķirtas no Parlamenta budžeta, un ka Parlamenta Iekšējās revīzijas dienesta darbības joma neattiecas uz 4 0 0 0. posteņa apropriāciju izmantošanas nosacījumiem;

| 45. | atzinīgi vērtē to, ka politiskās grupas Parlamenta tīmekļa vietnē ir publicējušas savus ārējās revīzijas pārskatus un 2006. gada finanšu pārskatus; |
| --- | --- |

45.

atzinīgi vērtē to, ka politiskās grupas Parlamenta tīmekļa vietnē ir publicējušas savus ārējās revīzijas pārskatus un 2006. gada finanšu pārskatus;

| 46. | atzīmē, ka 2006. gadā budžeta 4 0 0 0. postenī ierakstīto apropriāciju izlietojums bija šāds:











  (tūkst. EUR) |
| --- | --- |
| 2006. gada budžetā pieejamā summa | 70 900 |
| Pie politiskajām grupām nepiederošie deputāti | 1 644 |
| Grupām pieejamās summas | 69 256 |
| Grupa | No Parlamenta budžeta piešķirtie līdzekļi | Politiskās grupas pašu līdzekļi un pārnestās apropriācijas | Izdevumi 2006. gadā | Pieejamo apropriāciju izlietojuma līmenis | Pārnesuma maksimālā summa (20) | Pārnesumi uz 2007. gadu |
| PPE-DE | 18 088 | 7 203 | 16 345 | 64,6 % | 9 044 | 8 947 |
| PSE | 13 989 | 6 934 | 14 191 | 67,8 % | 6 995 | 6 732 |
| ELDR/ALDE | 6 526 | 3 145 | 6 383 | 66,1 % | 3 263 | 3 263 |
| Verts/ALE | 2 836 | 1 157 | 2 716 | 68,0 % | 1 418 | 1 278 |
| GUE/NGL | 2 582 | 1 265 | 3 189 | 77,5 % | 1 426 | 928 |
| UEN | 1 896 | 454 | 1 863 | 79,3 % | 948 | 487 |
| IND/DEM | 2 034 | 875 | 1 912 | 65,7 % | 1 017 | 997 |
| NI | 1 384 | 260 | 1 222 | 74,3 % | 692 | 136 |
| Kopā | 49 606 | 21 294 | 47 821 | 67,4 % | 24 803 | 22 767 |

46.

atzīmē, ka 2006. gadā budžeta 4 0 0 0. postenī ierakstīto apropriāciju izlietojums bija šāds:

(tūkst. EUR)

2006. gada budžetā pieejamā summa

70 900

Pie politiskajām grupām nepiederošie deputāti

1 644

Grupām pieejamās summas

69 256

Grupa

No Parlamenta budžeta piešķirtie līdzekļi

Politiskās grupas pašu līdzekļi un pārnestās apropriācijas

Izdevumi 2006. gadā

Pieejamo apropriāciju izlietojuma līmenis

Pārnesuma maksimālā summa (20)

Pārnesumi uz 2007. gadu

PPE-DE

18 088

7 203

16 345

64,6 %

9 044

8 947

PSE

13 989

6 934

14 191

67,8 %

6 995

6 732

ELDR/ALDE

6 526

3 145

6 383

66,1 %

3 263

3 263

Verts/ALE

2 836

1 157

2 716

68,0 %

1 418

1 278

GUE/NGL

2 582

1 265

3 189

77,5 %

1 426

928

UEN

1 896

454

1 863

79,3 %

948

487

IND/DEM

2 034

875

1 912

65,7 %

1 017

997

NI

1 384

260

1 222

74,3 %

692

136

Kopā

49 606

21 294

47 821

67,4 %

24 803

22 767

| 47. | konstatē, ka ārējie revidenti ir apstiprinājuši politisko grupu pārskatu atbilstību spēkā esošajiem noteikumiem un starptautiskajiem grāmatvedības standartiem; |
| --- | --- |

47.

konstatē, ka ārējie revidenti ir apstiprinājuši politisko grupu pārskatu atbilstību spēkā esošajiem noteikumiem un starptautiskajiem grāmatvedības standartiem;

| 48. | atzīmē, ka politiskās grupas vidēji izlietojušas tikai 67,4 % no tām pieejamām apropriācijām (salīdzinājumam 2005. gadā – 66 %, 2004. gadā – 74 %); |
| --- | --- |

48.

atzīmē, ka politiskās grupas vidēji izlietojušas tikai 67,4 % no tām pieejamām apropriācijām (salīdzinājumam 2005. gadā – 66 %, 2004. gadā – 74 %);

| 49. | atzīmē, ka 2007. gada 9. jūlijā Prezidijs izskatīja politisko grupu pārskatus par budžeta izpildi un attiecīgo revidentu sagatavotos pārskatus; šajā kontekstā atzīmē, ka Prezidijs ir uzdevis kredītrīkotājam sākt neizlietoto apropriāciju atgūšanu no ALDE grupas EUR 25 403,77 apmērā, jo šo summu nebija iespējams pārnest; |
| --- | --- |

49.

atzīmē, ka 2007. gada 9. jūlijā Prezidijs izskatīja politisko grupu pārskatus par budžeta izpildi un attiecīgo revidentu sagatavotos pārskatus; šajā kontekstā atzīmē, ka Prezidijs ir uzdevis kredītrīkotājam sākt neizlietoto apropriāciju atgūšanu no ALDE grupas EUR 25 403,77 apmērā, jo šo summu nebija iespējams pārnest;

Eiropas līmeņa politiskās partijas

| 50. | konstatē, ka, slēdzot 2006. finanšu gadu, kontu stāvoklis bija šāds:
  2006. gada budžeta izpilde saskaņā ar vienošanos









  (EUR) |
| --- | --- |
| Partija (21) | Pašu līdzekļi | EP kopējās subsīdijas | Kopējie ieņēmumi | Subsīdijas, % no attaisnotiem izdevumiem (maks. 75 %) |
| PPE | 1 106 891,41 | 2 914 059,56 | 4 020 950,97 | 72,5 |
| PSE | 932 781,81 | 2 580 000,00 | 3 512 781,81 | 71,49 |
| ELDR | 340 782,87 | 883 500,00 | 1 224 282,87 | 71,97 |
| EFGP | 240 204,29 | 581 000,00 | 821 204,29 | 71,20 |
| GE | 172 875,00 | 439 018,54 | 611 893,54 | 71,82 |
| PDE | 55 189,84 | 163 570,75 | 218 760,59 | 75 |
| AEN | 49 385,00 | 144 808,81 | 194 193,81 | 74,57 |
| ADIE | 59 513,36 | 125 016,22 | 184 529,58 | 75 |
| EFA | 69 665,67 | 220 913,67 | 290 579,34 | 75 |
| EUD | 47 597,22 | 29 670,24 | 77 267,46 | 62,59 |
| Kopā | 3 074 886,47 | 8 081 557,78 | 11 156 444,25 | 72,13 |

50.

konstatē, ka, slēdzot 2006. finanšu gadu, kontu stāvoklis bija šāds:

2006. gada budžeta izpilde saskaņā ar vienošanos

(EUR)

Partija (21)

Pašu līdzekļi

EP kopējās subsīdijas

Kopējie ieņēmumi

Subsīdijas, % no attaisnotiem izdevumiem (maks. 75 %)

PPE

1 106 891,41

2 914 059,56

4 020 950,97

72,5

PSE

932 781,81

2 580 000,00

3 512 781,81

71,49

ELDR

340 782,87

883 500,00

1 224 282,87

71,97

EFGP

240 204,29

581 000,00

821 204,29

71,20

GE

172 875,00

439 018,54

611 893,54

71,82

PDE

55 189,84

163 570,75

218 760,59

75

AEN

49 385,00

144 808,81

194 193,81

74,57

ADIE

59 513,36

125 016,22

184 529,58

75

EFA

69 665,67

220 913,67

290 579,34

75

EUD

47 597,22

29 670,24

77 267,46

62,59

Kopā

3 074 886,47

8 081 557,78

11 156 444,25

72,13

| 51. | uzsver, ka ārējie revidenti ir apstiprinājuši partiju pārskatu atbilstību noteikumiem, kas izklāstīti 6., 7., 8. un 10. pantā Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 4. novembra Regulā (EK) Nr. 2004/2003 par noteikumiem, kas attiecas uz Eiropas līmeņa politiskajām partijām un to finansēšanu (22), un ka šie pārskati patiesi un ticami atspoguļo politisko partiju finanšu stāvokli, slēdzot 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

51.

uzsver, ka ārējie revidenti ir apstiprinājuši partiju pārskatu atbilstību noteikumiem, kas izklāstīti 6., 7., 8. un 10. pantā Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 4. novembra Regulā (EK) Nr. 2004/2003 par noteikumiem, kas attiecas uz Eiropas līmeņa politiskajām partijām un to finansēšanu (22), un ka šie pārskati patiesi un ticami atspoguļo politisko partiju finanšu stāvokli, slēdzot 2006. finanšu gadu;

| 52. | atzinīgi vērtē to, ka Eiropas līmeņa partijas ir sasniegušas augstu piešķirto apropriāciju izlietojuma līmeni; |
| --- | --- |

52.

atzinīgi vērtē to, ka Eiropas līmeņa partijas ir sasniegušas augstu piešķirto apropriāciju izlietojuma līmeni;

| 53. | tomēr konstatē, ka kredītrīkotājam tika uzdots:






  — | sākt līdzekļu pārpalikuma atgūšanu EUR 248 953,91 apmērā no PDE partijas, EUR 215 498,59 apmērā no AEN, EUR 69 317,14 apmērā no ADIE un EUR 24 799,11 apmērā no EUD, |
| --- | --- | --- |

53.

tomēr konstatē, ka kredītrīkotājam tika uzdots:

—

sākt līdzekļu pārpalikuma atgūšanu EUR 248 953,91 apmērā no PDE partijas, EUR 215 498,59 apmērā no AEN, EUR 69 317,14 apmērā no ADIE un EUR 24 799,11 apmērā no EUD,

| — | sākt līdzekļu pārpalikuma atgūšanu EUR 121 670,10 apmērā no EUD un EUR 70 902,64 apmērā no ADIE saistībā ar neatbilstību Regulas (EK) Nr. 2004/2003 3. panta 1. punkta b) apakšpunktam; |
| --- | --- |

—

sākt līdzekļu pārpalikuma atgūšanu EUR 121 670,10 apmērā no EUD un EUR 70 902,64 apmērā no ADIE saistībā ar neatbilstību Regulas (EK) Nr. 2004/2003 3. panta 1. punkta b) apakšpunktam;

| 54. | lūdz ģenerālsekretāru ziņot, vai visas attiecīgās summas ir atgūtas; |
| --- | --- |

54.

lūdz ģenerālsekretāru ziņot, vai visas attiecīgās summas ir atgūtas;

| 55. | atzīmē, ka iekšējais revidents pārbaudīja, kā tiek īstenoti noteikumi par iemaksām Eiropas līmeņa politiskajām partijām, un 2007. gada augustā izdeva attiecīgu pārskatu; atzinīgi vērtē to, ka tā rezultātā tika izstrādāts detalizēts rīcības plāns, ko apstiprināja administrācija; pieprasa, lai šīs revīzijas rezultāti tiktu ņemti vērā 2007. gada budžeta izpildes apstiprināšanā; |
| --- | --- |

55.

atzīmē, ka iekšējais revidents pārbaudīja, kā tiek īstenoti noteikumi par iemaksām Eiropas līmeņa politiskajām partijām, un 2007. gada augustā izdeva attiecīgu pārskatu; atzinīgi vērtē to, ka tā rezultātā tika izstrādāts detalizēts rīcības plāns, ko apstiprināja administrācija; pieprasa, lai šīs revīzijas rezultāti tiktu ņemti vērā 2007. gada budžeta izpildes apstiprināšanā;

| 56. | atzīmē, ka, sākot no 2008. gada, Eiropas līmeņa politisko partiju var finansēt no Eiropas Parlamenta budžeta 85 % apmērā (līdz 2007. gada beigām 75 % apmērā); uzsver, ka šāds Parlamenta subsīdiju līmenis paaugstina partiju atbildību par savām darbībām; |
| --- | --- |

56.

atzīmē, ka, sākot no 2008. gada, Eiropas līmeņa politisko partiju var finansēt no Eiropas Parlamenta budžeta 85 % apmērā (līdz 2007. gada beigām 75 % apmērā); uzsver, ka šāds Parlamenta subsīdiju līmenis paaugstina partiju atbildību par savām darbībām;

Parlamentārās palīdzības piemaksa

| 57. | pieņem zināšanai Revīzijas palātas konstatējumu un kritiku par nepilnībām Prezidija izveidotajā reglamentējošajā pamatsistēmā un to, ka lielākā daļa summu, kuras Parlamenta deputātiem pārskaitītas parlamentārās palīdzības piemaksas veidā, vēlāk nav tikušas pamatotas ar pietiekamiem attiecīgos izdevumus apliecinošiem dokumentiem; tajā pašā laikā atzīst Prezidija un administrācijas 2007. gadā īstenotos centienus šīs situācijas uzlabošanai: atzinīgi vērtē administrācijas informāciju, ka 2007. gada beigās tā bija saņēmusi 99 % no apliecinošajiem dokumentiem par 2006. gadu; |
| --- | --- |

57.

pieņem zināšanai Revīzijas palātas konstatējumu un kritiku par nepilnībām Prezidija izveidotajā reglamentējošajā pamatsistēmā un to, ka lielākā daļa summu, kuras Parlamenta deputātiem pārskaitītas parlamentārās palīdzības piemaksas veidā, vēlāk nav tikušas pamatotas ar pietiekamiem attiecīgos izdevumus apliecinošiem dokumentiem; tajā pašā laikā atzīst Prezidija un administrācijas 2007. gadā īstenotos centienus šīs situācijas uzlabošanai: atzinīgi vērtē administrācijas informāciju, ka 2007. gada beigās tā bija saņēmusi 99 % no apliecinošajiem dokumentiem par 2006. gadu;

| 58. | tomēr konstatē, ka par 2004. un 2005. gadu administrācija spējusi iegūt tikai attiecīgi 57 % un 51 % no pieprasītajiem dokumentiem; šajā kontekstā atzīmē politisko lēmumu 2006. gada 13. decembrī pieņemtos noteikumus piemērot retroaktīvi laikposmam no 2004. līdz 2005. gadam; |
| --- | --- |

58.

tomēr konstatē, ka par 2004. un 2005. gadu administrācija spējusi iegūt tikai attiecīgi 57 % un 51 % no pieprasītajiem dokumentiem; šajā kontekstā atzīmē politisko lēmumu 2006. gada 13. decembrī pieņemtos noteikumus piemērot retroaktīvi laikposmam no 2004. līdz 2005. gadam;

| 59. | attiecībā uz deputātu pienākumu iesniegt apliecinošos dokumentus parlamentārās palīdzības piemaksas izmantošanai pauž vēlmi, lai visi deputāti saņemtu paziņojumu, kurā būtu precizēts, vai viņiem administrācijai vēl ir jāiesniedz apliecinoši dokumenti par 2004. un 2005. gadu vai arī viņu lieta ir kārtībā; |
| --- | --- |

59.

attiecībā uz deputātu pienākumu iesniegt apliecinošos dokumentus parlamentārās palīdzības piemaksas izmantošanai pauž vēlmi, lai visi deputāti saņemtu paziņojumu, kurā būtu precizēts, vai viņiem administrācijai vēl ir jāiesniedz apliecinoši dokumenti par 2004. un 2005. gadu vai arī viņu lieta ir kārtībā;

| 60. | aicina administrāciju pareizi un konsekventi piemērot Noteikumus par Eiropas Parlamenta deputātu izdevumiem un piemaksām (23) un precīzi un nekavējoties konstatēt jebkādus pārkāpumus un nepilnības; |
| --- | --- |

60.

aicina administrāciju pareizi un konsekventi piemērot Noteikumus par Eiropas Parlamenta deputātu izdevumiem un piemaksām (23) un precīzi un nekavējoties konstatēt jebkādus pārkāpumus un nepilnības;

| 61. | prasa administrācijai izveidot procedūru, kas paredz efektīvāku un skaidrāku paziņojumu sniegšanu deputātiem, apliecinošo dokumentu iesniegšanas termiņa sistemātisku ievērošanu, kā to nosaka Noteikumi par Eiropas Parlamenta deputātu izdevumiem un piemaksām, lai nodrošinātu, ka šie dokumenti tiek iesniegti atbilstoši procedūrai un Revīzijas palātas gada pārskata sastādīšanas obligātajam grafikam, un galīgo apstiprinājumu deputātiem, kad to lieta ir slēgta; |
| --- | --- |

61.

prasa administrācijai izveidot procedūru, kas paredz efektīvāku un skaidrāku paziņojumu sniegšanu deputātiem, apliecinošo dokumentu iesniegšanas termiņa sistemātisku ievērošanu, kā to nosaka Noteikumi par Eiropas Parlamenta deputātu izdevumiem un piemaksām, lai nodrošinātu, ka šie dokumenti tiek iesniegti atbilstoši procedūrai un Revīzijas palātas gada pārskata sastādīšanas obligātajam grafikam, un galīgo apstiprinājumu deputātiem, kad to lieta ir slēgta;

| 62. | mudina Prezidija darba grupu Parlamenta deputātu nolikuma jautājumos iesniegt secinājumus, lai varētu ātri un atbilstīgi reaģēt uz iekšējā revidenta pārskatā par parlamentārās palīdzības piemaksām formulētajiem konstatējumiem; ņemot vērā šīs darba grupas paveikto un saistībā ar jaunajiem noteikumiem, kas jāizstrādā kompetentajām politiskajām struktūrām, uzsver administrācijas pienākumu pārliecināties, ka parlamentārās palīdzības piemaksa tiek piešķirta saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības un likumības un pareizības principiem; apzinās problēmas un grūtības parlamentārās palīdzības piemaksas saskaņošanā ar sociālajiem un nodokļu tiesību aktiem katrā no 27 dalībvalstīm; prasa, lai nekavējoties tiktu sāktas nepieciešamās sarunas ar dalībvalstīm un Beļģijas valsti; pieprasa, lai šī bez šaubām sarežģītā procedūra nekavētu jaunu parlamentārās palīdzības piemaksas noteikumu vienlaicīgu īstenošanu; |
| --- | --- |

62.

mudina Prezidija darba grupu Parlamenta deputātu nolikuma jautājumos iesniegt secinājumus, lai varētu ātri un atbilstīgi reaģēt uz iekšējā revidenta pārskatā par parlamentārās palīdzības piemaksām formulētajiem konstatējumiem; ņemot vērā šīs darba grupas paveikto un saistībā ar jaunajiem noteikumiem, kas jāizstrādā kompetentajām politiskajām struktūrām, uzsver administrācijas pienākumu pārliecināties, ka parlamentārās palīdzības piemaksa tiek piešķirta saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības un likumības un pareizības principiem; apzinās problēmas un grūtības parlamentārās palīdzības piemaksas saskaņošanā ar sociālajiem un nodokļu tiesību aktiem katrā no 27 dalībvalstīm; prasa, lai nekavējoties tiktu sāktas nepieciešamās sarunas ar dalībvalstīm un Beļģijas valsti; pieprasa, lai šī bez šaubām sarežģītā procedūra nekavētu jaunu parlamentārās palīdzības piemaksas noteikumu vienlaicīgu īstenošanu;

| 63. | atzīmē, ka iekšējā revidenta pārskatā ieteikta deputātu palīgu nodarbinātības nosacījumu attīstība divos posmos: sākumā palīga(-u) un deputāta līgumattiecības sistemātiski pamatotos uz darba līgumu, kurā izmantots uzlabots obligātā līguma modelis; pēc tam palīgi būtu jāintegrē to darbinieku kategorijā, kuriem piemēro Eiropas Kopienu pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtību; |
| --- | --- |

63.

atzīmē, ka iekšējā revidenta pārskatā ieteikta deputātu palīgu nodarbinātības nosacījumu attīstība divos posmos: sākumā palīga(-u) un deputāta līgumattiecības sistemātiski pamatotos uz darba līgumu, kurā izmantots uzlabots obligātā līguma modelis; pēc tam palīgi būtu jāintegrē to darbinieku kategorijā, kuriem piemēro Eiropas Kopienu pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtību;

| 64. | norāda, ka deputātiem sniedzamās palīdzības jomā nepieciešama elastība un mobilitāte, vienlaicīgi saskaņā ar atbilstīgajiem Eiropas tiesību aktiem jaunajā palīgu nolikumā nosakot algas un sociālo tiesību obligātos standartus; |
| --- | --- |

64.

norāda, ka deputātiem sniedzamās palīdzības jomā nepieciešama elastība un mobilitāte, vienlaicīgi saskaņā ar atbilstīgajiem Eiropas tiesību aktiem jaunajā palīgu nolikumā nosakot algas un sociālo tiesību obligātos standartus;

| 65. | norāda uz Priekšsēdētāju konferences un Prezidija vienbalsīgajiem attiecīgi 2008. gada 6. un 10. marta lēmumiem, kuros:






  — | administrācija tiek aicināta nodrošināt iekšējo noteikumu par parlamentārās palīdzības izdevumu atmaksu konsekventu piemērošanu, |
| --- | --- | --- |

65.

norāda uz Priekšsēdētāju konferences un Prezidija vienbalsīgajiem attiecīgi 2008. gada 6. un 10. marta lēmumiem, kuros:

—

administrācija tiek aicināta nodrošināt iekšējo noteikumu par parlamentārās palīdzības izdevumu atmaksu konsekventu piemērošanu,

| — | ģenerālsekretāram piešķirtas pilnvaras sazināties ar Komisiju un Padomi, lai nodrošinātu, ka tiek izstrādāti jauni noteikumi par deputātu palīgiem, mainot noteikumus par līgumdarbiniekiem, bet vienlaikus saglabājot iespēju deputātiem pieņemt palīgus un neatkarīgi noteikt viņu algas apmēru, |
| --- | --- |

—

ģenerālsekretāram piešķirtas pilnvaras sazināties ar Komisiju un Padomi, lai nodrošinātu, ka tiek izstrādāti jauni noteikumi par deputātu palīgiem, mainot noteikumus par līgumdarbiniekiem, bet vienlaikus saglabājot iespēju deputātiem pieņemt palīgus un neatkarīgi noteikt viņu algas apmēru,

| — | uzdots Prezidija darba grupai par Deputātu nolikumu, Palīgu nolikumu un pensiju fondu steidzamā kārtā detalizēti izvērtēt pašreizējo noteikumu piemērošanu un, ņemot vērā jautājuma svarīgumu, sniegt priekšlikumus par šo noteikumu grozījumiem, ko tā uzskata par vajadzīgajiem, |
| --- | --- |

—

uzdots Prezidija darba grupai par Deputātu nolikumu, Palīgu nolikumu un pensiju fondu steidzamā kārtā detalizēti izvērtēt pašreizējo noteikumu piemērošanu un, ņemot vērā jautājuma svarīgumu, sniegt priekšlikumus par šo noteikumu grozījumiem, ko tā uzskata par vajadzīgajiem,

uzstāj, ka minētajā darba grupā kā novērotājs jāiesaista kāds no Budžeta kontroles komitejas locekļiem, jo šī komiteja ir atbildīga par budžeta izpildes apstiprināšanu; šajā kontekstā atgādina Prezidijam savus komentārus par I iedaļu – Eiropas Parlaments, kuri izklāstīti 2007. gada 25. oktobra rezolūcijā par Eiropas Savienības 2008. finanšu gada vispārējā budžeta projektu (24) un 2006. gada 26. septembra rezolūcijā ar komentāriem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2004. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, I iedaļa – Eiropas Parlaments (25); prasa kompetentajām iestādēm līdz 2008. gada beigām sniegt Budžeta kontroles komitejai ziņojumu par sasniegto progresu;

| 66. | it īpaši uzstāj, ka:






  — | saskaņā ar iepriekš minētās 2006. gada 26. septembra rezolūcijas 76. punktu Parlamentam būtu jāslēdz pamatlīgumi tikai ar tiem uzņēmumiem dalībvalstīs, kas atbilstīgi spēkā esošajiem attiecīgās valsts tiesību aktiem specializējušies tādu nodokļu un sociālās nodrošināšanas jautājumu pārvaldībā, kuri saistīti ar darba līgumiem, un sagaida, ka administrācija līdz 2008. gada 1. septembrim noteiks grafiku šā punkta pilnīgai īstenošanai, |
| --- | --- | --- |

66.

it īpaši uzstāj, ka:

—

saskaņā ar iepriekš minētās 2006. gada 26. septembra rezolūcijas 76. punktu Parlamentam būtu jāslēdz pamatlīgumi tikai ar tiem uzņēmumiem dalībvalstīs, kas atbilstīgi spēkā esošajiem attiecīgās valsts tiesību aktiem specializējušies tādu nodokļu un sociālās nodrošināšanas jautājumu pārvaldībā, kuri saistīti ar darba līgumiem, un sagaida, ka administrācija līdz 2008. gada 1. septembrim noteiks grafiku šā punkta pilnīgai īstenošanai,

| — | ņemot vērā, ka iekšējās revīzijas atklātās nepilnības galvenokārt attiecas uz līgumiem, kas noslēgti ar pakalpojumu sniedzējiem, šo līgumu slēgšana īslaicīgi, līdz tiek rasts pastāvīgs risinājums, jāpārvalda pilnvarotājiem maksātājiem dalībvalstīs; pilnvarotājiem maksātājiem jābūt atbildīgiem par līgumu, kas tiek slēgti ar pakalpojumu sniedzējiem, atbilstību attiecīgās dalībvalsts tiesību aktiem nodokļu un sociālās drošības jomā un Noteikumiem par Eiropas Parlamenta deputātu izdevumiem un piemaksām (pēdējos vēl ir jāizdara nepieciešamie grozījumi); nedrīkst apstiprināt nevienu tādu līgumu ar pakalpojumu sniedzēju, kurš neatbilst šiem noteikumiem, |
| --- | --- |

—

ņemot vērā, ka iekšējās revīzijas atklātās nepilnības galvenokārt attiecas uz līgumiem, kas noslēgti ar pakalpojumu sniedzējiem, šo līgumu slēgšana īslaicīgi, līdz tiek rasts pastāvīgs risinājums, jāpārvalda pilnvarotājiem maksātājiem dalībvalstīs; pilnvarotājiem maksātājiem jābūt atbildīgiem par līgumu, kas tiek slēgti ar pakalpojumu sniedzējiem, atbilstību attiecīgās dalībvalsts tiesību aktiem nodokļu un sociālās drošības jomā un Noteikumiem par Eiropas Parlamenta deputātu izdevumiem un piemaksām (pēdējos vēl ir jāizdara nepieciešamie grozījumi); nedrīkst apstiprināt nevienu tādu līgumu ar pakalpojumu sniedzēju, kurš neatbilst šiem noteikumiem,

| — | administrācijai jānodrošina tādi apstākļi, lai tā varētu Revīzijas palātai uzrādīt, cik lielu summu un kādos apstākļos deputāti samaksājuši saviem palīgiem, pilnvarotājiem maksātājiem un pakalpojumu sniedzējiem, |
| --- | --- |

—

administrācijai jānodrošina tādi apstākļi, lai tā varētu Revīzijas palātai uzrādīt, cik lielu summu un kādos apstākļos deputāti samaksājuši saviem palīgiem, pilnvarotājiem maksātājiem un pakalpojumu sniedzējiem,

| — | nedrīkst pieņemt darbā deputātu radiniekus, |
| --- | --- |

—

nedrīkst pieņemt darbā deputātu radiniekus,

| — | dalībvalstu tiesību aktu un/vai (pārskatīto) Noteikumu par Eiropas Parlamenta deputātu izdevumiem un piemaksām neievērošanas gadījumā jāpārtrauc attiecīgie maksājumi automātiski un jāatgūst nepamatoti samaksātās summas; |
| --- | --- |

—

dalībvalstu tiesību aktu un/vai (pārskatīto) Noteikumu par Eiropas Parlamenta deputātu izdevumiem un piemaksām neievērošanas gadījumā jāpārtrauc attiecīgie maksājumi automātiski un jāatgūst nepamatoti samaksātās summas;

| 67. | aicina oficiāli iesniegt Eiropas Parlamenta deputātu nolikuma piemērošanas kārtību (26), kam ir finansiāla ietekme, Budžeta kontroles komitejai iepriekšējam atzinumam; |
| --- | --- |

67.

aicina oficiāli iesniegt Eiropas Parlamenta deputātu nolikuma piemērošanas kārtību (26), kam ir finansiāla ietekme, Budžeta kontroles komitejai iepriekšējam atzinumam;

| 68. | atzinīgi vērtē to, ka Prezidijs 2006. gada 25. septembrī apstiprināja Eiropas Parlamenta deputātu palīgu un deputātu praktikantu Codex un ka visi deputāti saņēma šā dokumenta kopiju; |
| --- | --- |

68.

atzinīgi vērtē to, ka Prezidijs 2006. gada 25. septembrī apstiprināja Eiropas Parlamenta deputātu palīgu un deputātu praktikantu Codex un ka visi deputāti saņēma šā dokumenta kopiju;

| 69. | prasa ģenerālsekretāram līdz 2008. gada beigām informēt Budžeta kontroles komiteju par izdoto atgūšanas rīkojumu skaitu un iesaistīto līdzekļu summu; |
| --- | --- |

69.

prasa ģenerālsekretāram līdz 2008. gada beigām informēt Budžeta kontroles komiteju par izdoto atgūšanas rīkojumu skaitu un iesaistīto līdzekļu summu;

Brīvprātīgais pensiju fonds

| 70. | konstatē, ka 2006. gada novembrī Brīvprātīgajā pensiju fondā bija 659 dalībnieki; konstatē, ka fonda ikmēneša iemaksa uz vienu deputātu bija EUR 3 354,21 un tās struktūra bija šāda: viena trešdaļa jeb EUR 1 118,07 ir deputātu maksātā un no piemaksas par vispārējiem izdevumiem atvilktā summa un divas trešdaļas jeb EUR 2 236,14 – Parlamenta pārskaitītā summa; |
| --- | --- |

70.

konstatē, ka 2006. gada novembrī Brīvprātīgajā pensiju fondā bija 659 dalībnieki; konstatē, ka fonda ikmēneša iemaksa uz vienu deputātu bija EUR 3 354,21 un tās struktūra bija šāda: viena trešdaļa jeb EUR 1 118,07 ir deputātu maksātā un no piemaksas par vispārējiem izdevumiem atvilktā summa un divas trešdaļas jeb EUR 2 236,14 – Parlamenta pārskaitītā summa;

| 71. | vērš uzmanību uz iepriekš minētās 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijas punktiem par pārredzamību un ienākumu avotiem; |
| --- | --- |

71.

vērš uzmanību uz iepriekš minētās 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijas punktiem par pārredzamību un ienākumu avotiem;

| 72. | uzsver, ka Brīvprātīgā pensiju fonda aktuārdeficīts (kas pastāv kopš 2001. gada) samazinājies no EUR 43 756 745 2004. gadā un EUR 28 875 471 2005. gadā līdz EUR 26 638 000 2006. gadā, tādējādi uzlabojot aktuārfinansējuma līmeni (76,8 % 2004. gadā, 86,1 % 2005. gadā un 88,4 % 2006. gadā); uzsver, ka pēdējos piecos gados akciju tirgus ir bijis ļoti nestabils un ka tādēļ nav iespējams droši noteikt, kādā virzienā mainīsies fonda aktuārdeficīts; šajā kontekstā uzsver, ka fonds 73 % ir ieguldījis akcijās; norāda, ka fonda pārvaldītājiem līdz 2008. gada 15. martam jāatjaunina aktuārdeficīta rādītājs 2007. gada decembra beigās; |
| --- | --- |

72.

uzsver, ka Brīvprātīgā pensiju fonda aktuārdeficīts (kas pastāv kopš 2001. gada) samazinājies no EUR 43 756 745 2004. gadā un EUR 28 875 471 2005. gadā līdz EUR 26 638 000 2006. gadā, tādējādi uzlabojot aktuārfinansējuma līmeni (76,8 % 2004. gadā, 86,1 % 2005. gadā un 88,4 % 2006. gadā); uzsver, ka pēdējos piecos gados akciju tirgus ir bijis ļoti nestabils un ka tādēļ nav iespējams droši noteikt, kādā virzienā mainīsies fonda aktuārdeficīts; šajā kontekstā uzsver, ka fonds 73 % ir ieguldījis akcijās; norāda, ka fonda pārvaldītājiem līdz 2008. gada 15. martam jāatjaunina aktuārdeficīta rādītājs 2007. gada decembra beigās;

| 73. | vērš Prezidija uzmanību uz 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijas 84. punktu, saskaņā ar kuru tika noteikts, ka pēc Parlamenta deputātu nolikuma stāšanās spēkā Brīvprātīgajam pensiju fondam ir jāaprobežojas ar to tiesību nodrošināšanu, kuras iegūtas līdz 2009. gada jūnijam, kas nozīmē to, ka ne pašreizējie deputāti, ne pārējie fonda dalībnieki nevarēs turpināt iemaksu veikšanu šajā fondā; |
| --- | --- |

73.

vērš Prezidija uzmanību uz 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijas 84. punktu, saskaņā ar kuru tika noteikts, ka pēc Parlamenta deputātu nolikuma stāšanās spēkā Brīvprātīgajam pensiju fondam ir jāaprobežojas ar to tiesību nodrošināšanu, kuras iegūtas līdz 2009. gada jūnijam, kas nozīmē to, ka ne pašreizējie deputāti, ne pārējie fonda dalībnieki nevarēs turpināt iemaksu veikšanu šajā fondā;

| 74. | pauž pārsteigumu par 2008. gada 13. marta Priekšsēdētāju konferences ieteikumu pēc apspriešanās ar Prezidija darba grupu Parlamenta deputātu nolikuma, palīgu un pensiju fonda jautājumos, proti, ka pēc Parlamenta deputātu nolikuma stāšanās spēkā Brīvprātīgās pensiju shēmas dalībnieki vēl aizvien var pieprasīt jaunas tiesības uz pensiju; saskaņā ar rezolūcijām par 2004. un 2005. finanšu gada Parlamenta budžeta izpildes apstiprināšanu atgādina Prezidijam kā lēmējstruktūrvienībai šajā Parlamenta politiskās gribas izpausmes jomā, ka pēc Parlamenta deputātu nolikuma stāšanās spēkā Brīvprātīgā pensiju fonda darbība ir pakāpeniski un efektīvi jāpārtrauc un tai ir jāaprobežojas ar iepriekš iegūto tiesību uz pensiju nodrošināšanu; uzstāj, ka attiecīgajai Prezidija darba grupai jāsagatavo nepieciešamie pasākumi saskaņā ar Parlamenta lēmumiem; |
| --- | --- |

74.

pauž pārsteigumu par 2008. gada 13. marta Priekšsēdētāju konferences ieteikumu pēc apspriešanās ar Prezidija darba grupu Parlamenta deputātu nolikuma, palīgu un pensiju fonda jautājumos, proti, ka pēc Parlamenta deputātu nolikuma stāšanās spēkā Brīvprātīgās pensiju shēmas dalībnieki vēl aizvien var pieprasīt jaunas tiesības uz pensiju; saskaņā ar rezolūcijām par 2004. un 2005. finanšu gada Parlamenta budžeta izpildes apstiprināšanu atgādina Prezidijam kā lēmējstruktūrvienībai šajā Parlamenta politiskās gribas izpausmes jomā, ka pēc Parlamenta deputātu nolikuma stāšanās spēkā Brīvprātīgā pensiju fonda darbība ir pakāpeniski un efektīvi jāpārtrauc un tai ir jāaprobežojas ar iepriekš iegūto tiesību uz pensiju nodrošināšanu; uzstāj, ka attiecīgajai Prezidija darba grupai jāsagatavo nepieciešamie pasākumi saskaņā ar Parlamenta lēmumiem;

Gatavošanās Lisabonas līguma īstenošanai

| 75. | atgādina, ka 2006. gadā Parlaments vēlējās “(..) izskatīt, vai ir jāpārveido administratīvās struktūras un vai vajadzīgs papildu atbalsts pamatdarbībai, lai optimāli organizētu iestādes darbu (..)” (27); atgādina arī, ka vienlaikus Parlaments uzskatīja, “(..) ka, tā kā ir palielinājusies Eiropas Parlamenta atbildība ar likumdošanu saistīto lēmumu pieņemšanā, jāpiešķir ievērojami vairāk līdzekļu, lai veicinātu šā pamatuzdevuma pildīšanu (..)” (28); |
| --- | --- |

75.

atgādina, ka 2006. gadā Parlaments vēlējās “(..) izskatīt, vai ir jāpārveido administratīvās struktūras un vai vajadzīgs papildu atbalsts pamatdarbībai, lai optimāli organizētu iestādes darbu (..)” (27); atgādina arī, ka vienlaikus Parlaments uzskatīja, “(..) ka, tā kā ir palielinājusies Eiropas Parlamenta atbildība ar likumdošanu saistīto lēmumu pieņemšanā, jāpiešķir ievērojami vairāk līdzekļu, lai veicinātu šā pamatuzdevuma pildīšanu (..)” (28);

| 76. | atzīmē administrācijas atbildi uz jautājumu, kā tiek īstenots Iestāžu nolīgums par tiesību aktu labāku izstrādi; |
| --- | --- |

76.

atzīmē administrācijas atbildi uz jautājumu, kā tiek īstenots Iestāžu nolīgums par tiesību aktu labāku izstrādi;

| 77. | atgādina arī, ka Lisabonas līgums ievērojami paplašina koplēmuma procedūras piemērošanas jomu un ka tā kļūs par tipveida likumdošanas procedūru; no tā izriet, ka Parlaments kļūs par līdzvērtīgu likumdevēju attiecībā uz 95 % ES tiesību aktu; |
| --- | --- |

77.

atgādina arī, ka Lisabonas līgums ievērojami paplašina koplēmuma procedūras piemērošanas jomu un ka tā kļūs par tipveida likumdošanas procedūru; no tā izriet, ka Parlaments kļūs par līdzvērtīgu likumdevēju attiecībā uz 95 % ES tiesību aktu;

| 78. | šajā sakarībā prasa administrācijai līdz 2008. gada 30. novembrim iesniegt:






  — | Parlamenta (ierēdņu un citu darbinieku) amatu sarakstu pēc pakāpes, ģenerāldirektorāta, tautības un dzimuma, kā arī novērtējumu, |
| --- | --- | --- |

78.

šajā sakarībā prasa administrācijai līdz 2008. gada 30. novembrim iesniegt:

—

Parlamenta (ierēdņu un citu darbinieku) amatu sarakstu pēc pakāpes, ģenerāldirektorāta, tautības un dzimuma, kā arī novērtējumu,

| — | analīzi par pētījumiem paredzēto līdzekļu izlietojumu ģenerāldirektorātos; |
| --- | --- |

—

analīzi par pētījumiem paredzēto līdzekļu izlietojumu ģenerāldirektorātos;

| 79. | atgādina, ka 2007. gada budžeta procedūras laikā Eiropas Parlaments uzaicināja Komisiju veikt vidēja termiņa novērtējumu attiecībā uz vajadzībām pēc personāla un sniegt detalizētu ziņojumu par atbalsta darbiniekiem un koordinācijas funkcijām; aicina administrāciju, pamatojoties uz šo informāciju un izmantojot tos pašus instrumentus, novērtēt Parlamenta amatu sarakstu; vēlas, lai Budžeta kontroles komitejai 2007. gada budžeta izpildes apstiprināšanas nolūkā savlaicīgi tiktu iesniegts novērtējuma ziņojums; šajā kontekstā vēlas zināt, cik ir ierēdņu un pārējo darbinieku, kuru darba pienākumos ietilpst palīdzība deputātiem likumdošanas darbā, cik darbinieku palīdz parlamentārajām delegācijām un cik darbinieku Parlamentam nodrošina administratīvo atbalstu; |
| --- | --- |

79.

atgādina, ka 2007. gada budžeta procedūras laikā Eiropas Parlaments uzaicināja Komisiju veikt vidēja termiņa novērtējumu attiecībā uz vajadzībām pēc personāla un sniegt detalizētu ziņojumu par atbalsta darbiniekiem un koordinācijas funkcijām; aicina administrāciju, pamatojoties uz šo informāciju un izmantojot tos pašus instrumentus, novērtēt Parlamenta amatu sarakstu; vēlas, lai Budžeta kontroles komitejai 2007. gada budžeta izpildes apstiprināšanas nolūkā savlaicīgi tiktu iesniegts novērtējuma ziņojums; šajā kontekstā vēlas zināt, cik ir ierēdņu un pārējo darbinieku, kuru darba pienākumos ietilpst palīdzība deputātiem likumdošanas darbā, cik darbinieku palīdz parlamentārajām delegācijām un cik darbinieku Parlamentam nodrošina administratīvo atbalstu;

Paveiktais pēc 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšanas

| 80. | atzinīgi vērtē to, ka no EUR 203 000 000 2002. gadā līdz EUR 155 000 000 2007. gadā samazinājušās novērtētās darbības izmaksas, kas saistītas ar prasību uzturēt vairākas darba vietas; uzsver, ka piecu gadu laikā šis samazinājums veido gandrīz 24 %; aicina administrāciju turpināt racionalizācijas procesu; uzsver, ka prasība uzturēt vairākas darba vietas ir noteikta līgumos; uzskata, ka starp šīm darba vietām jāpanāk optimāla koordinācija; uzsver, ka pilsoņi nesaprot, kāpēc Parlamentam jāuztur trīs darba vietas; |
| --- | --- |

80.

atzinīgi vērtē to, ka no EUR 203 000 000 2002. gadā līdz EUR 155 000 000 2007. gadā samazinājušās novērtētās darbības izmaksas, kas saistītas ar prasību uzturēt vairākas darba vietas; uzsver, ka piecu gadu laikā šis samazinājums veido gandrīz 24 %; aicina administrāciju turpināt racionalizācijas procesu; uzsver, ka prasība uzturēt vairākas darba vietas ir noteikta līgumos; uzskata, ka starp šīm darba vietām jāpanāk optimāla koordinācija; uzsver, ka pilsoņi nesaprot, kāpēc Parlamentam jāuztur trīs darba vietas;

| 81. | atzīmē administrācijas atbildi (29) attiecībā uz iespēju izveidot ES nekustamā īpašuma aģentūru, kurā norādīts, ka viena liela biroja izveide, kas būtu saistīta ar telpu būvniecību un uzturēšanu Eiropas Savienības institūciju vajadzībām, neatbilst paustajām taupības un labākas pārvaldības vēlmēm; tajā pašā laikā konstatē, ka ir nepieciešama ciešāka sadarbība; |
| --- | --- |

81.

atzīmē administrācijas atbildi (29) attiecībā uz iespēju izveidot ES nekustamā īpašuma aģentūru, kurā norādīts, ka viena liela biroja izveide, kas būtu saistīta ar telpu būvniecību un uzturēšanu Eiropas Savienības institūciju vajadzībām, neatbilst paustajām taupības un labākas pārvaldības vēlmēm; tajā pašā laikā konstatē, ka ir nepieciešama ciešāka sadarbība;

| 82. | atzīmē, ka nav panākts nekāds progress sarunās ar Beļģijas valdību par zemi, uz kuras atrodas D4 un D5 ēkas, un tās nākotni; prasa par nekustamā īpašuma politiku atbildīgajam priekšsēdētāja vietniekam pēc iespējas drīzāk sākt sarunas ar jauno Beļģijas valdību; |
| --- | --- |

82.

atzīmē, ka nav panākts nekāds progress sarunās ar Beļģijas valdību par zemi, uz kuras atrodas D4 un D5 ēkas, un tās nākotni; prasa par nekustamā īpašuma politiku atbildīgajam priekšsēdētāja vietniekam pēc iespējas drīzāk sākt sarunas ar jauno Beļģijas valdību;

| 83. | atzīmē progresu, kas sasniegts, reaģējot uz Parlamenta prasību izstrādāt Kioto + plānu; atgādina, ka Prezidijs 2007. gada 18. jūnijā:






  — | aicināja ģenerālsekretāru izsludināt piedāvājumu konkursu Eiropas Parlamenta izraisītās CO2 emisijas novērtēšanai, |
| --- | --- | --- |

83.

atzīmē progresu, kas sasniegts, reaģējot uz Parlamenta prasību izstrādāt Kioto + plānu; atgādina, ka Prezidijs 2007. gada 18. jūnijā:

—

aicināja ģenerālsekretāru izsludināt piedāvājumu konkursu Eiropas Parlamenta izraisītās CO2 emisijas novērtēšanai,

| — | pieņēma zināšanai ar vidi saistīto mērķu un nākotnē veicamo pamatdarbību pārskatīšanu, ko veica vadība, un apstiprināja tos, |
| --- | --- |

—

pieņēma zināšanai ar vidi saistīto mērķu un nākotnē veicamo pamatdarbību pārskatīšanu, ko veica vadība, un apstiprināja tos,

| — | pieņēma EMAS turpmāko posmu grafiku, |
| --- | --- |

—

pieņēma EMAS turpmāko posmu grafiku,

| — | uzdeva ģenerālsekretāram izstrādāt detalizētu rīcības plānu, |
| --- | --- |

—

uzdeva ģenerālsekretāram izstrādāt detalizētu rīcības plānu,

| — | nolēma izveidot darba grupu, kura sastāvētu no diviem EMAS procesa beigu posmā nozīmētiem Prezidija locekļiem un kuras uzdevums būtu uzraudzīt CO2 emisiju, |
| --- | --- |

—

nolēma izveidot darba grupu, kura sastāvētu no diviem EMAS procesa beigu posmā nozīmētiem Prezidija locekļiem un kuras uzdevums būtu uzraudzīt CO2 emisiju,

| — | apstiprināja principu, kas paredz EMAS iekļaut visas iniciatīvas vides jomā, un atbalstīja nepieciešamību uzraudzīt līdzekļu pieejamību EMAS uzlabošanai; |
| --- | --- |

—

apstiprināja principu, kas paredz EMAS iekļaut visas iniciatīvas vides jomā, un atbalstīja nepieciešamību uzraudzīt līdzekļu pieejamību EMAS uzlabošanai;

| 84. | prasa, lai Budžeta kontroles komiteja tiktu informēta par jebkādu citu sasniegto progresu; |
| --- | --- |

84.

prasa, lai Budžeta kontroles komiteja tiktu informēta par jebkādu citu sasniegto progresu;

Daudzvalodība

| 85. | uzsver pieaugošo nozīmi, kāda deputātu parlamentārajā darbā ir Rīcības kodeksam attiecībā uz daudzvalodību; pauž bažas par to, ka abos 2006. gada pusgada pārskatos par šā rīcības kodeksa īstenošanu ir uzrādīti trūkumi mutiskās tulkošanas pakalpojumu izmantošanas efektivitātes jomā; tādējādi konstatē, ka pieejamās apropriācijas nav piešķirtas visekonomiskākajā veidā un ka šis trūkums galvenokārt attiecas uz Parlamenta komitejām, delegācijām un politiskajām grupām; tāpēc, ņemot vērā 2006. gada 5. septembrī pieņemto ziņojumu par daudzvalodību, prasa ģenerālsekretāram kopīgi ar pakalpojuma izmantotājiem rast risinājumu šai situācijai; |
| --- | --- |

85.

uzsver pieaugošo nozīmi, kāda deputātu parlamentārajā darbā ir Rīcības kodeksam attiecībā uz daudzvalodību; pauž bažas par to, ka abos 2006. gada pusgada pārskatos par šā rīcības kodeksa īstenošanu ir uzrādīti trūkumi mutiskās tulkošanas pakalpojumu izmantošanas efektivitātes jomā; tādējādi konstatē, ka pieejamās apropriācijas nav piešķirtas visekonomiskākajā veidā un ka šis trūkums galvenokārt attiecas uz Parlamenta komitejām, delegācijām un politiskajām grupām; tāpēc, ņemot vērā 2006. gada 5. septembrī pieņemto ziņojumu par daudzvalodību, prasa ģenerālsekretāram kopīgi ar pakalpojuma izmantotājiem rast risinājumu šai situācijai;

Informācijas un komunikācijas politika

| 86. | atgādina, ka saistībā ar Parlamenta informācijas un komunikācijas politiku tika paplašinātas esošās darbības un izveidoti jauni informācijas instrumenti, kas būtiski ietekmēja 2006. gada budžetu (apmeklētāju centri, Web TV, audiovizuālais aprīkojums); prasa ģenerālsekretāram līdz 2008. gada jūlija beigām sniegt pārskatu par informācijas un komunikācijas politikas īstenošanu un novērtējumu; |
| --- | --- |

86.

atgādina, ka saistībā ar Parlamenta informācijas un komunikācijas politiku tika paplašinātas esošās darbības un izveidoti jauni informācijas instrumenti, kas būtiski ietekmēja 2006. gada budžetu (apmeklētāju centri, Web TV, audiovizuālais aprīkojums); prasa ģenerālsekretāram līdz 2008. gada jūlija beigām sniegt pārskatu par informācijas un komunikācijas politikas īstenošanu un novērtējumu;

Informācijas tehnoloģija

| 87. | uzsver informācijas tehnoloģijas nozīmi vispār un it īpaši Eiropas Parlamenta darbā; pauž nožēlu, ka veiktie uzlabojumi galvenokārt attiecas uz iestādes aprakstu internetā un iekštīklā, nevis uz iespēju atvieglot un padarīt efektīvāku likumdošanas darbu; |
| --- | --- |

87.

uzsver informācijas tehnoloģijas nozīmi vispār un it īpaši Eiropas Parlamenta darbā; pauž nožēlu, ka veiktie uzlabojumi galvenokārt attiecas uz iestādes aprakstu internetā un iekštīklā, nevis uz iespēju atvieglot un padarīt efektīvāku likumdošanas darbu;

Dažādi

| 88. | prasa ģenerālsekretāram nosūtīt Budžeta kontroles komitejai visu to Prezidija, tai skaitā tā darba grupu, un Priekšsēdētāju konferences ziņojumu kopiju, kuriem ir finansiāla ietekme; |
| --- | --- |

88.

prasa ģenerālsekretāram nosūtīt Budžeta kontroles komitejai visu to Prezidija, tai skaitā tā darba grupu, un Priekšsēdētāju konferences ziņojumu kopiju, kuriem ir finansiāla ietekme;

| 89. | atzīmē, ka 2007. gadā tika atrisināta lieta saistībā ar starpību BEF 4 136 125 apmērā starp naudas līdzekļiem kasē un attiecīgajiem grāmatvedības ierakstiem 1982. gadā un līdz ar to tā tiks ņemta vērā 2007. gada budžeta izpildes apstiprināšanā; |
| --- | --- |

89.

atzīmē, ka 2007. gadā tika atrisināta lieta saistībā ar starpību BEF 4 136 125 apmērā starp naudas līdzekļiem kasē un attiecīgajiem grāmatvedības ierakstiem 1982. gadā un līdz ar to tā tiks ņemta vērā 2007. gada budžeta izpildes apstiprināšanā;

Secinājumi ziņojuma projekta apspriešanai komitejā

| 90. | atkārtoti vērš uzmanību uz budžeta prioritāšu nozīmīgumu budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā un vienlaikus uzskata, ka šīs procedūras iznākums ir būtiski svarīgs budžeta procedūrai; tāpēc atzinīgi vērtē to, ka saskaņā ar Lisabonas līgumu cieša Budžeta komitejas un Budžeta kontroles komitejas sadarbība kļūs vēl nozīmīgāka; |
| --- | --- |

90.

atkārtoti vērš uzmanību uz budžeta prioritāšu nozīmīgumu budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā un vienlaikus uzskata, ka šīs procedūras iznākums ir būtiski svarīgs budžeta procedūrai; tāpēc atzinīgi vērtē to, ka saskaņā ar Lisabonas līgumu cieša Budžeta komitejas un Budžeta kontroles komitejas sadarbība kļūs vēl nozīmīgāka;

| 91. | atzinīgi vērtē 2006. gada budžeta prioritāšu īstenošanā panākto progresu; tomēr turpinās meklēt veidus, kā panākt visu prioritāšu īstenošanu; |
| --- | --- |

91.

atzinīgi vērtē 2006. gada budžeta prioritāšu īstenošanā panākto progresu; tomēr turpinās meklēt veidus, kā panākt visu prioritāšu īstenošanu;

| 92. | atzīmē iekšējā revidenta (konfidenciālo) ziņojumu par parlamentārās palīdzības piemaksām, kurā pētīti iekšējās kontroles pasākumi šajā jomā un izvirzīti iespējamie uzlabojumi; uzsver, ka administrācija visos ziņojuma projekta sagatavošanas posmos pilnībā un atklāti sadarbojās ar referentu; turklāt uzsver, ka Eiropas Krāpšanas apkarošanas birojs un Revīzijas palāta tika uzaicināti izskatīt iekšējā revidenta ziņojumu un rīkoties atbilstīgi saviem secinājumiem; pauž nožēlu par Reglamentā noteikto konfidencialitātes noteikumu pārkāpšanu un slepenas informācijas personisku un politisku interpretējumu publicēšanu; uzskata, ka šie interpretējumi sniedz nepatiesu priekšstatu par ziņojuma mērķiem un secinājumiem; |
| --- | --- |

92.

atzīmē iekšējā revidenta (konfidenciālo) ziņojumu par parlamentārās palīdzības piemaksām, kurā pētīti iekšējās kontroles pasākumi šajā jomā un izvirzīti iespējamie uzlabojumi; uzsver, ka administrācija visos ziņojuma projekta sagatavošanas posmos pilnībā un atklāti sadarbojās ar referentu; turklāt uzsver, ka Eiropas Krāpšanas apkarošanas birojs un Revīzijas palāta tika uzaicināti izskatīt iekšējā revidenta ziņojumu un rīkoties atbilstīgi saviem secinājumiem; pauž nožēlu par Reglamentā noteikto konfidencialitātes noteikumu pārkāpšanu un slepenas informācijas personisku un politisku interpretējumu publicēšanu; uzskata, ka šie interpretējumi sniedz nepatiesu priekšstatu par ziņojuma mērķiem un secinājumiem;

| 93. | aicina kompetentās struktūrvienības īstenot atbilstīgus pasākumus, lai līdz 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras uzsākšanai saskaņā ar Reglamenta VII pielikuma A iedaļas 1. punkta ceturto daļu plenārsēdē varētu pieņemt noteikumus par konfidenciālu dokumentu administratīvo apstrādi, kurus Prezidijs apstiprināja 2006. gada 13. novembrī; |
| --- | --- |

93.

aicina kompetentās struktūrvienības īstenot atbilstīgus pasākumus, lai līdz 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras uzsākšanai saskaņā ar Reglamenta VII pielikuma A iedaļas 1. punkta ceturto daļu plenārsēdē varētu pieņemt noteikumus par konfidenciālu dokumentu administratīvo apstrādi, kurus Prezidijs apstiprināja 2006. gada 13. novembrī;

| 94. | pauž nožēlu par progresa trūkumu sarunās ar Beļģijas valdību par zemi, uz kurām atrodas D4 un D5 ēkas, un teritorijas sagatavošanu komunikāciju pievadei; mudina Beļģijas valdību ievērot stingro politisko apņemšanos, ko tā izteikusi Parlamentam. |
| --- | --- |

94.

pauž nožēlu par progresa trūkumu sarunās ar Beļģijas valdību par zemi, uz kurām atrodas D4 un D5 ēkas, un teritorijas sagatavošanu komunikāciju pievadei; mudina Beļģijas valdību ievērot stingro politisko apņemšanos, ko tā izteikusi Parlamentam.

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

(3)  OV C 318, 29.12.2007.

(4)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(5)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

(6)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(8)  OV C 320 E, 15.12.2005., 156. lpp.

(9)  OV C 273, 15.11.2007., 10.6. punkts.

(10)  OV L 177, 6.7.2007., 3. lpp.

(11)  OV L 187, 15.7.2008., 3. lpp.

(12)  Eiropas Parlamenta 2005. gada 28. septembra Lēmums 2005/684/EK, Euratom, ar ko pieņem Eiropas Parlamenta deputātu nolikumu (OV L 262, 7.10.2005., 1. lpp.).

(13)  EK līguma 276. panta 1. punkts.

(14)  OV C 320 E, 15.12.2005., 156. lpp.

(15)  OV C 318, 29.12.2007., 3. lpp.

(16)  OV C 273, 15.11.2007., 10.6. punkts.

(17)  OV C 273, 15.11.2007., 10.12. punkts.

(18)  2007. gada 24. aprīļa rezolūcijas 5. punkts.

(19)  Komisijas 2002. gada 23. decembra Regula (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību Padomes Regulai (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (OV L 357, 31.12.2002., 1. lpp.).

(20)  Saskaņā ar 2.1.6. punktu Noteikumos par budžeta 4 0 0 0. postenī paredzēto apropriāciju izlietojumu.

(21)  PPE: Eiropas Tautas partija; PSE: Eiropas Sociālistu partija; ELDR: Eiropas Liberāļu, demokrātu un reformistu partija; EFGP: Eiropas Zaļo partiju konfederācija; GE: Eiropas Kreiso spēku partija; PDE: Eiropas Demokrātu partija; AEN: Nāciju Eiropas apvienība; ADIE: Eiropas Neatkarīgo demokrātu apvienība; EFA: Eiropas Brīvā apvienība; EUD: ES Demokrāti.

(22)  OV L 297, 15.11.2003., 1. lpp.

(23)  2007. gada 1. marta dokuments PE 113.116/BUR./rev. XXIV/03-2007.

(24)  Pieņemtie teksti, P6_ TA(2007)0474, īpaši 23. un 24. punkts.

(25)  OV L 177, 6.7.2007., 3. lpp., 73.–79. punkts.

(26)  PE 388.087/BUR/GT/REV 10.

(27)  OV C 320 E, 15.12.2005., 156. lpp., 19. punkts.

(28)  OV C 320 E, 15.12.2005., 156. lpp., 20. punkts.

(29)  Ģenerālsekretāra 2007. gada 29. oktobra vēstule (317 124).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/19 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/19

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, II iedaļa – Padome

(2009/186/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā galīgos Eiropas Kopienu 2006. finanšu gada pārskatus – I sējums (C6-0364/2007) (2),

ņemot vērā Padomes gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tā iesniegusi iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un tās īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0096/2008),

| 1. | sniedz Padomes ģenerālsekretāram apstiprinājumu par Padomes 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Padomes ģenerālsekretāram apstiprinājumu par Padomes 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Investīciju bankai, kā arī dalībvalstu valsts un reģionālajām revīzijas iestādēm un nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Investīciju bankai, kā arī dalībvalstu valsts un reģionālajām revīzijas iestādēm un nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

1

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

3

(4)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

4

(5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, II iedaļa – Padome

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā galīgos Eiropas Kopienu 2006. finanšu gada pārskatus – I sējums (C6-0364/2007) (2),

ņemot vērā Padomes gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tā iesniegusi iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un tās īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0096/2008),

| 1. | atzīmē, ka 2006. gadā Padomei bija pieejamas saistību apropriācijas EUR 626 102 378,31 apmērā (2005. gadā – EUR 586 182 640,52) un to izlietojuma līmenis bija 91,79 %, t. i., mazāks nekā 2005. gadā (96,69 %); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka 2006. gadā Padomei bija pieejamas saistību apropriācijas EUR 626 102 378,31 apmērā (2005. gadā – EUR 586 182 640,52) un to izlietojuma līmenis bija 91,79 %, t. i., mazāks nekā 2005. gadā (96,69 %);

| 2. | atzīmē, ka pēc uzkrājumu principa grāmatvedības ieviešanas 2005. gada 1. janvārī Padomes finanšu pārskati uzrāda pozitīvus gada saimnieciskos rezultātus (EUR 90 578 934) un vienādu summu gan aktīviem, gan pasīviem (EUR 498 579 523); |
| --- | --- |

2.

atzīmē, ka pēc uzkrājumu principa grāmatvedības ieviešanas 2005. gada 1. janvārī Padomes finanšu pārskati uzrāda pozitīvus gada saimnieciskos rezultātus (EUR 90 578 934) un vienādu summu gan aktīviem, gan pasīviem (EUR 498 579 523);

| 3. | pauž nožēlu, ka atšķirībā no citām iestādēm Padome nesniedz Eiropas Parlamentam gada darbības pārskatu, atsaucoties uz 1970. gada džentlmeņu vienošanos (rezolūcija ierakstīta Padomes 1970. gada 22. aprīļa sanāksmes protokolā) un to, ka Finanšu regulā nav iekļauta šāda prasība; aicina Padomi, lai nodrošinātu lielāku pārskatatbildību plašas sabiedrības un nodokļu maksātāju priekšā, pārskatīt lēmumu nepublicēt un neiesniegt Parlamentam darbības pārskatu; |
| --- | --- |

3.

pauž nožēlu, ka atšķirībā no citām iestādēm Padome nesniedz Eiropas Parlamentam gada darbības pārskatu, atsaucoties uz 1970. gada džentlmeņu vienošanos (rezolūcija ierakstīta Padomes 1970. gada 22. aprīļa sanāksmes protokolā) un to, ka Finanšu regulā nav iekļauta šāda prasība; aicina Padomi, lai nodrošinātu lielāku pārskatatbildību plašas sabiedrības un nodokļu maksātāju priekšā, pārskatīt lēmumu nepublicēt un neiesniegt Parlamentam darbības pārskatu;

| 4. | norāda uz konstatējumu Eiropas Revīzijas palātas gada pārskata 10.14. punktā, ka Padome ir pagarinājusi līgumu par telekomunikāciju pakalpojumu sniegšanu Eiropadomes sanāksmēs un šo pagarinājumu nepareizi pamatojusi, atsaucoties uz Finanšu regulas Īstenošanas kārtības 126. panta 1. punkta e) apakšpunktu; |
| --- | --- |

4.

norāda uz konstatējumu Eiropas Revīzijas palātas gada pārskata 10.14. punktā, ka Padome ir pagarinājusi līgumu par telekomunikāciju pakalpojumu sniegšanu Eiropadomes sanāksmēs un šo pagarinājumu nepareizi pamatojusi, atsaucoties uz Finanšu regulas Īstenošanas kārtības 126. panta 1. punkta e) apakšpunktu;

| 5. | šajā sakarībā piekrīt Eiropas Revīzijas palātai, ka pirms līguma termiņa beigām bija jārīko atklāts konkurss; tomēr saprot ārkārtējos apstākļus, kurus Padome minējusi savās atbildēs, proti, ka visi Padomes sekretariāta centieni bija jānovirza uz projektiem, kas saistīti ar ievākšanos jaunajā LEX ēkā; atzīmē, ka 2007. gadā līgums tika vēlreiz pagarināts bez konkursa rīkošanas; tomēr atzinīgi vērtē jaunas konkursa procedūras uzsākšanu, kuras rezultātā 2008. gada jūlijā jāstājas spēkā jaunam līgumam; |
| --- | --- |

5.

šajā sakarībā piekrīt Eiropas Revīzijas palātai, ka pirms līguma termiņa beigām bija jārīko atklāts konkurss; tomēr saprot ārkārtējos apstākļus, kurus Padome minējusi savās atbildēs, proti, ka visi Padomes sekretariāta centieni bija jānovirza uz projektiem, kas saistīti ar ievākšanos jaunajā LEX ēkā; atzīmē, ka 2007. gadā līgums tika vēlreiz pagarināts bez konkursa rīkošanas; tomēr atzinīgi vērtē jaunas konkursa procedūras uzsākšanu, kuras rezultātā 2008. gada jūlijā jāstājas spēkā jaunam līgumam;

| 6. | ar gandarījumu atzīmē, ka Padomei ir izdevies par aptuveni divām trešdaļām samazināt bijušās A un B kategorijas darbiniekiem pirms 1997. gada 31. decembra piešķirtā, bet neizņemtā kompensācijas atvaļinājuma uzkrājumu; atzīmē, ka Padomes administrācija ir izdevusi obligātus norādījumus, kuru mērķis ir līdz 2009. gadam pilnībā likvidēt atlikušo uzkrājumu, un mudina Padomi ievērot pašas noteikto termiņu; |
| --- | --- |

6.

ar gandarījumu atzīmē, ka Padomei ir izdevies par aptuveni divām trešdaļām samazināt bijušās A un B kategorijas darbiniekiem pirms 1997. gada 31. decembra piešķirtā, bet neizņemtā kompensācijas atvaļinājuma uzkrājumu; atzīmē, ka Padomes administrācija ir izdevusi obligātus norādījumus, kuru mērķis ir līdz 2009. gadam pilnībā likvidēt atlikušo uzkrājumu, un mudina Padomi ievērot pašas noteikto termiņu;

| 7. | atzinīgi vērtē to, ka Padomes Ģenerālsekretariāta jaunie iekšējie komandējumu noteikumi par uzturēšanās izmaksām stājās spēkā 2007. gada 1. jūnijā, t. i., agrāk, nekā Padome sākotnēji bija plānojusi (2007. gada oktobrī) savā ziņojumā, ko tā sagatavoja, atbildot uz Eiropas Revīzijas palātas konstatējumiem attiecībā uz 2005. finanšu gadu; |
| --- | --- |

7.

atzinīgi vērtē to, ka Padomes Ģenerālsekretariāta jaunie iekšējie komandējumu noteikumi par uzturēšanās izmaksām stājās spēkā 2007. gada 1. jūnijā, t. i., agrāk, nekā Padome sākotnēji bija plānojusi (2007. gada oktobrī) savā ziņojumā, ko tā sagatavoja, atbildot uz Eiropas Revīzijas palātas konstatējumiem attiecībā uz 2005. finanšu gadu;

| 8. | ar gandarījumu atzīmē darba grupas izveidi un tās izdotos ieteikumus nolūkā reformēt Padomes locekļu delegātu ceļa izdevumu atlīdzināšanas sistēmu; atbalsta Padomes nodomu turpināt veikt stingras dalībvalstu iesniegto pārskatu pārbaudes līdz tam laikam, kad pienācīgi darbosies jaunā elektronisko personas karšu sistēma, ko plānots ieviest 2009. gada sākumā; |
| --- | --- |

8.

ar gandarījumu atzīmē darba grupas izveidi un tās izdotos ieteikumus nolūkā reformēt Padomes locekļu delegātu ceļa izdevumu atlīdzināšanas sistēmu; atbalsta Padomes nodomu turpināt veikt stingras dalībvalstu iesniegto pārskatu pārbaudes līdz tam laikam, kad pienācīgi darbosies jaunā elektronisko personas karšu sistēma, ko plānots ieviest 2009. gada sākumā;

| 9. | atzīmē, ka Vispārējo administratīvo jautājumu dienestam bija uzdots no 2005. gada 1. janvāra līdz 2007. gada 1. jūlijam cita starpā koordinēt un uzraudzīt iekšējā revidenta ieteikumu īstenošanu, tādējādi aizkavējot viņu veikt paša ieteikumu īstenošanas kontroli; atzinīgi vērtē to, ka šis pienākums ir atkal uzticēts iekšējam revidentam; |
| --- | --- |

9.

atzīmē, ka Vispārējo administratīvo jautājumu dienestam bija uzdots no 2005. gada 1. janvāra līdz 2007. gada 1. jūlijam cita starpā koordinēt un uzraudzīt iekšējā revidenta ieteikumu īstenošanu, tādējādi aizkavējot viņu veikt paša ieteikumu īstenošanas kontroli; atzinīgi vērtē to, ka šis pienākums ir atkal uzticēts iekšējam revidentam;

| 10. | norāda, ka iepriekš minētā džentlmeņu vienošanās attiecībā uz budžeta iedaļu “Parlaments” paredz, ka “Padome uzņemas negrozīt Eiropas Parlamenta izdevumu tāmi; šī apņemšanās ir saistoša tiktāl, cik izdevumu tāme nav pretrunā ar Kopienas noteikumiem, jo īpaši attiecībā uz Civildienesta noteikumiem un Kopienu pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtību, kā arī iestāžu mītni”; |
| --- | --- |

10.

norāda, ka iepriekš minētā džentlmeņu vienošanās attiecībā uz budžeta iedaļu “Parlaments” paredz, ka “Padome uzņemas negrozīt Eiropas Parlamenta izdevumu tāmi; šī apņemšanās ir saistoša tiktāl, cik izdevumu tāme nav pretrunā ar Kopienas noteikumiem, jo īpaši attiecībā uz Civildienesta noteikumiem un Kopienu pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtību, kā arī iestāžu mītni”;

| 11. | atkārtoti pauž uzskatu, ka, ņemot vērā džentlmeņu vienošanās vecumu un būtisko atšķirību starp tās formulējumu un jēgu vai formulējuma interpretāciju, šī vienošanās ir jāpārskata; jebkurā gadījumā pašlaik nav šķēršļu tam, lai Padome, tāpat kā citas institūcijas, tiktu pakļauta parastajai budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrai; |
| --- | --- |

11.

atkārtoti pauž uzskatu, ka, ņemot vērā džentlmeņu vienošanās vecumu un būtisko atšķirību starp tās formulējumu un jēgu vai formulējuma interpretāciju, šī vienošanās ir jāpārskata; jebkurā gadījumā pašlaik nav šķēršļu tam, lai Padome, tāpat kā citas institūcijas, tiktu pakļauta parastajai budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrai;

| 12. | šajā sakarībā atzinīgi vērtē to, ka Padome un pārējās Kopienas institūcijas piekrīt iedibinātajai praksei, ka Parlaments šo institūciju vadītājiem sniedz apstiprinājumu par to budžeta izpildi, tomēr pauž skaidru kritiku par to, ka Finanšu regulā nav iekļautas nekādas atsauces uz šo procedūru, tikai noteikumi par Komisijas budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

12.

šajā sakarībā atzinīgi vērtē to, ka Padome un pārējās Kopienas institūcijas piekrīt iedibinātajai praksei, ka Parlaments šo institūciju vadītājiem sniedz apstiprinājumu par to budžeta izpildi, tomēr pauž skaidru kritiku par to, ka Finanšu regulā nav iekļautas nekādas atsauces uz šo procedūru, tikai noteikumi par Komisijas budžeta izpildes apstiprināšanu;

| 13. | aicina nodrošināt pēc iespējas lielāku pārredzamību kopējās ārpolitikas un drošības politikas (KĀDP) jomā; prasa, lai Padome nodrošina, ka atbilstīgi 42. punktam Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (6) Padomes budžetā netiktu iekļauti ar KĀDP saistītie darbības izdevumi; |
| --- | --- |

13.

aicina nodrošināt pēc iespējas lielāku pārredzamību kopējās ārpolitikas un drošības politikas (KĀDP) jomā; prasa, lai Padome nodrošina, ka atbilstīgi 42. punktam Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (6) Padomes budžetā netiktu iekļauti ar KĀDP saistītie darbības izdevumi;

| 14. | mudina Padomi Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta II iedaļas “Padome” 3. sadaļā (“Izdevumi, kas radušies, iestādei veicot īpašus uzdevumus”) (7) katrā postenī norādīt izdevumu patieso raksturu, lai Parlaments varētu pārbaudīt atbilstību Iestāžu nolīgumam; patur tiesības attiecīgos gadījumos veikt nepieciešamos pasākumus, ja tiek pārkāpts minētais nolīgums; |
| --- | --- |

14.

mudina Padomi Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta II iedaļas “Padome” 3. sadaļā (“Izdevumi, kas radušies, iestādei veicot īpašus uzdevumus”) (7) katrā postenī norādīt izdevumu patieso raksturu, lai Parlaments varētu pārbaudīt atbilstību Iestāžu nolīgumam; patur tiesības attiecīgos gadījumos veikt nepieciešamos pasākumus, ja tiek pārkāpts minētais nolīgums;

| 15. | prasa Padomei sniegt Parlamentam ex-post novērtējumu par individuāliem komandējumiem saistībā ar Eiropas drošības un aizsardzības politiku un ES īpašo pārstāvju darbībām, kas tiekot regulāri pārbaudītas un izvērtētas. |
| --- | --- |

15.

prasa Padomei sniegt Parlamentam ex-post novērtējumu par individuāliem komandējumiem saistībā ar Eiropas drošības un aizsardzības politiku un ES īpašo pārstāvju darbībām, kas tiekot regulāri pārbaudītas un izvērtētas.

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(4)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

(5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(6)  OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.

(7)  OV L 78, 15.3.2006., I/273. lpp.

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/23 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/23

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija

(2009/187/EK, Euratom)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (SEC(2007) 1056 – C6-0390/2007, SEC(2007) 1055 – C6-0362/2007) (2),

ņemot vērā Komisijas gada ziņojumu budžeta izpildes apstiprinātājai iestādei par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (COM(2007) 538 un COM(2007) 537) un Komisijas dienestu darba dokumentu – pielikumu Komisijas ziņojumam Eiropas Parlamentam par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (SEC(2007) 1185, SEC(2007) 1186),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu “Sasniegumi politikā 2006. gadā” (COM(2007) 67),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu “Kopsavilkuma pārskats par Komisijas sasniegumiem vadības jomā 2006. gadā” (COM(2007) 274),

ņemot vērā Komisijas gada ziņojumu iestādei, kas atbrīvo no atbildības par budžeta izpildi, attiecībā uz 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām (COM(2007) 280) un Komisijas darba dokumentu, kurš pievienots gada ziņojumam attiecībā uz 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām (SEC(2007) 708),

ņemot vērā Komisijas ziņojumu par dalībvalstu atbildēm uz Revīzijas palātas 2005. gada pārskatu (COM(2007) 118),

ņemot vērā Zaļo grāmatu par Eiropas pārredzamības iniciatīvu, ko Komisija pieņēma 2006. gada 3. maijā (COM(2006) 194),

ņemot vērā Revīzijas palātas Atzinumu Nr. 2/2004 par “vienotas revīzijas” modeli (un priekšlikumu Kopienas iekšējās kontroles pamatsistēmai) (3),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu par integrētas iekšējās kontroles sistēmas plānu (COM(2005) 252),

ņemot vērā Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai (COM(2006) 9), Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam un Eiropas Revīzijas palātai “Progresa ziņojums par Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai” (COM(2007) 86) un šim ziņojumam pievienoto Komisijas darba dokumentu (SEC(2007) 311),

ņemot vērā Revīzijas palātas Atzinumu Nr. 6/2007 par dalībvalstu gada kopsavilkumiem, dalībvalstu deklarācijām un valstu revīzijas iestāžu veiktajām ES līdzekļu revīzijām (4),

ņemot vērā Komisijas rīcības plānu Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai, īstenojot strukturālo darbību dalītu pārvaldību (COM(2008) 97),

ņemot vērā Komisijas ziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam un Eiropas Revīzijas palātai par Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai (COM(2008) 110) un šim ziņojumam pievienoto Komisijas darba dokumentu (SEC(2008) 259),

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi kopā ar iestāžu atbildēm (5) un Revīzijas palātas īpašos ziņojumus,

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (6), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5842/2008 – C6-0082/2008),

ņemot vērā EK līguma 274., 275. un 276. pantu, kā arī Euratom līguma 179.a pantu un 180.b pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (7), un it īpaši tās 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 70. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un pārējo iesaistīto komiteju atzinumus (A6-0109/2008),

| A. | tā kā saskaņā ar EK līguma 274. pantu Komisija uzņemas atbildību par budžeta izpildi, ievērojot pareizas finanšu vadības principus, |
| --- | --- |

A.

tā kā saskaņā ar EK līguma 274. pantu Komisija uzņemas atbildību par budžeta izpildi, ievērojot pareizas finanšu vadības principus,

| 1. | sniedz Komisijai apstiprinājumu par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Komisijai apstiprinājumu par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai un Eiropas Investīciju bankai, kā arī dalībvalstu valsts un reģionālajām revīzijas iestādēm un nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai un Eiropas Investīciju bankai, kā arī dalībvalstu valsts un reģionālajām revīzijas iestādēm un nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

1

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 107, 30.4.2004., 1. lpp.

3

(4)  OV C 216, 14.9.2007., 3. lpp.

4

(5)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

5

(6)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

6

(7)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

7

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (SEC(2007) 1056 – C6-0390/2007, SEC(2007) 1055 – C6-0362/2007) (2),

ņemot vērā Komisijas gada ziņojumu budžeta izpildes apstiprinātājai iestādei par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (COM(2007) 538 un COM(2007) 537) un Komisijas dienestu darba dokumentu – pielikumu Komisijas ziņojumam Eiropas Parlamentam par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (SEC(2007) 1185, SEC(2007) 1186),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu “Sasniegumi politikā 2006. gadā” (COM(2007) 67),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu “Kopsavilkuma pārskats par Komisijas sasniegumiem vadības jomā 2006. gadā” (COM(2007) 274),

ņemot vērā Komisijas gada ziņojumu iestādei, kas atbrīvo no atbildības par budžeta izpildi, attiecībā uz 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām (COM(2007) 280) un Komisijas darba dokumentu, kurš pievienots gada ziņojumam attiecībā uz 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām (SEC(2007) 708),

ņemot vērā Komisijas ziņojumu par dalībvalstu atbildēm uz Revīzijas palātas 2005. gada pārskatu (COM(2007) 118),

ņemot vērā Zaļo grāmatu par Eiropas pārredzamības iniciatīvu, kuru Komisija pieņēma 2006. gada 3. maijā (COM(2006) 194),

ņemot vērā Revīzijas palātas Atzinumu Nr. 2/2004 par “vienotas revīzijas” modeli (un priekšlikumu Kopienas iekšējās kontroles pamatsistēmai) (3),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu par integrētas iekšējās kontroles sistēmas plānu (COM(2005) 252),

ņemot vērā Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai (COM(2006) 9), Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam un Eiropas Revīzijas palātai “Progresa ziņojums par Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai” (COM(2007) 86) un šim ziņojumam pievienoto Komisijas darba dokumentu (SEC(2007) 311),

ņemot vērā Revīzijas palātas Atzinumu Nr. 6/2007 par dalībvalstu gada kopsavilkumiem, dalībvalstu deklarācijām un valstu revīzijas iestāžu veiktajām ES līdzekļu revīzijām (4),

ņemot vērā Komisijas rīcības plānu Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai, īstenojot strukturālo darbību dalītu pārvaldību (COM(2008) 97),

ņemot vērā Komisijas ziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam un Eiropas Revīzijas palātai par Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai (COM(2008) 110) un šim ziņojumam pievienoto Komisijas darba dokumentu (SEC(2008) 259),

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi kopā ar iestāžu atbildēm (5) un Revīzijas palātas īpašos ziņojumus,

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (6), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumus (5842/2008 – C6-0082/2008 un 5855/2008 – C6-0083/2008),

ņemot vērā EK līguma 274., 275. un 276. pantu, kā arī Euratom līguma 179.a pantu un 180.b pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (7), un it īpaši tās 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 70. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un pārējo iesaistīto komiteju atzinumus (A6-0109/2008),

| A. | tā kā EK līguma 274. pantā noteikts, ka Komisija ir atbildīga par Kopienas budžeta izpildi un ka tas jāveic sadarbībā ar dalībvalstīm un ievērojot pareizas finanšu vadības principus; |
| --- | --- |

A.

tā kā EK līguma 274. pantā noteikts, ka Komisija ir atbildīga par Kopienas budžeta izpildi un ka tas jāveic sadarbībā ar dalībvalstīm un ievērojot pareizas finanšu vadības principus;

| B. | tā kā ES politikas virzienu īstenošanai raksturīga Kopienas budžeta “dalīta pārvaldība”, kuru īsteno Komisija un dalībvalstis un saskaņā ar kuru 80 % Kopienas izdevumu pārvalda dalībvalstis; |
| --- | --- |

B.

tā kā ES politikas virzienu īstenošanai raksturīga Kopienas budžeta “dalīta pārvaldība”, kuru īsteno Komisija un dalībvalstis un saskaņā ar kuru 80 % Kopienas izdevumu pārvalda dalībvalstis;

| C. | tā kā Parlaments 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijā (8) par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu ierosināja, ka visām dalībvalstīm jāspēj uzņemties atbildību par saņemtā ES finansējuma pārvaldību, vai nu izmantojot vienu dalībvalsts pārvaldības deklarāciju, vai vairākas deklarācijas valsts sistēmā; |
| --- | --- |

C.

tā kā Parlaments 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijā (8) par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu ierosināja, ka visām dalībvalstīm jāspēj uzņemties atbildību par saņemtā ES finansējuma pārvaldību, vai nu izmantojot vienu dalībvalsts pārvaldības deklarāciju, vai vairākas deklarācijas valsts sistēmā;

| D. | tā kā steidzami jāievieš dalībvalstu atbilstoša politiskā līmeņa deklarācijas, kas aptver visus Kopienas līdzekļus, kuriem piemēro dalītu pārvaldību, kā jau tika ierosināts Parlamenta rezolūcijās par 2003. un 2004. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

D.

tā kā steidzami jāievieš dalībvalstu atbilstoša politiskā līmeņa deklarācijas, kas aptver visus Kopienas līdzekļus, kuriem piemēro dalītu pārvaldību, kā jau tika ierosināts Parlamenta rezolūcijās par 2003. un 2004. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu;

| E. | tā kā 2006. finanšu gada pārskatā (0.10. punkts) Revīzijas palāta atzina dalībvalstu apliecinājumu [deklarāciju] un gada kopsavilkumu nozīmību tajā ziņā, ka “(..) visi šie elementi – ja tos pareizi ievieš – varētu veicināt ES līdzekļu pārvaldības un kontroles uzlabošanu dalībvalstīs (..)” un ka ar dažiem nosacījumiem “(..) šie elementi varētu dot pievienoto vērtību un (..) Palāta varētu tos izmantot, ievērojot starptautisko revīzijas standartu prasības”; |
| --- | --- |

E.

tā kā 2006. finanšu gada pārskatā (0.10. punkts) Revīzijas palāta atzina dalībvalstu apliecinājumu [deklarāciju] un gada kopsavilkumu nozīmību tajā ziņā, ka “(..) visi šie elementi – ja tos pareizi ievieš – varētu veicināt ES līdzekļu pārvaldības un kontroles uzlabošanu dalībvalstīs (..)” un ka ar dažiem nosacījumiem “(..) šie elementi varētu dot pievienoto vērtību un (..) Palāta varētu tos izmantot, ievērojot starptautisko revīzijas standartu prasības”;

| F. | tā kā Revīzijas palāta atzinumā Nr. 6/2007 par dalībvalstu gada kopsavilkumiem un dalībvalstu deklarācijām uzsvēra arī to, ka dalībvalstu deklarācijas var uzskatīt par ES līdzekļu iekšējās kontroles jaunu elementu un, ja tās atspoguļo stiprās un vājās puses, tās sekmē labāku ES līdzekļu kontroli dalītās pārvaldības jomās; |
| --- | --- |

F.

tā kā Revīzijas palāta atzinumā Nr. 6/2007 par dalībvalstu gada kopsavilkumiem un dalībvalstu deklarācijām uzsvēra arī to, ka dalībvalstu deklarācijas var uzskatīt par ES līdzekļu iekšējās kontroles jaunu elementu un, ja tās atspoguļo stiprās un vājās puses, tās sekmē labāku ES līdzekļu kontroli dalītās pārvaldības jomās;

| G. | tā kā finanšu pārvaldības uzlabošana ES jāveicina, cieši uzraugot progresu Komisijā un dalībvalstīs, un dalībvalstīm jāuzņemas atbildība par ES līdzekļu pārvaldību, nodrošinot ES integrētas iekšējās kontroles pamatsistēmas izveides pabeigšanu nolūkā saņemt pozitīvu ticamības deklarāciju; |
| --- | --- |

G.

tā kā finanšu pārvaldības uzlabošana ES jāveicina, cieši uzraugot progresu Komisijā un dalībvalstīs, un dalībvalstīm jāuzņemas atbildība par ES līdzekļu pārvaldību, nodrošinot ES integrētas iekšējās kontroles pamatsistēmas izveides pabeigšanu nolūkā saņemt pozitīvu ticamības deklarāciju;

| H. | tā kā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (9) 44. punkta un Finanšu regulas 53.b panta 3. punkta, kas attiecas uz kopsavilkumiem par pieejamām revīzijām un deklarācijām, īstenošanai būtu ievērojami jāuzlabo Kopienas budžeta pārvaldība; |
| --- | --- |

H.

tā kā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (9) 44. punkta un Finanšu regulas 53.b panta 3. punkta, kas attiecas uz kopsavilkumiem par pieejamām revīzijām un deklarācijām, īstenošanai būtu ievērojami jāuzlabo Kopienas budžeta pārvaldība;

| I. | tā kā pareiza finanšu pārvaldība, tostarp efektīva iekšējā kontrole, ir viens no budžeta principiem, kas iekļauts Finanšu regulā pēc tās grozīšanas ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 1995/2006 (10) saskaņā ar Komisijas ierosinājumiem rīcības plānā integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai; |
| --- | --- |

I.

tā kā pareiza finanšu pārvaldība, tostarp efektīva iekšējā kontrole, ir viens no budžeta principiem, kas iekļauts Finanšu regulā pēc tās grozīšanas ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 1995/2006 (10) saskaņā ar Komisijas ierosinājumiem rīcības plānā integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai;

| J. | tā kā Parlamenta Budžeta kontroles komitejas darbs kopumā, un jo īpaši budžeta izpildes apstiprināšanas procedūra, ir daļa no procesa, kura mērķis ir saskaņā ar Līgumu no Komisijas kopumā, no katra tās locekļa atsevišķi un no visiem pārējiem iesaistītajiem dalībniekiem, no kuriem visbūtiskāko daļu veido dalībvalstis, panākt pilnīgu pārskatatbildību par finanšu pārvaldību ES un tādējādi izveidot stingrāku pamatu lēmumu pieņemšanai; |
| --- | --- |

J.

tā kā Parlamenta Budžeta kontroles komitejas darbs kopumā, un jo īpaši budžeta izpildes apstiprināšanas procedūra, ir daļa no procesa, kura mērķis ir saskaņā ar Līgumu no Komisijas kopumā, no katra tās locekļa atsevišķi un no visiem pārējiem iesaistītajiem dalībniekiem, no kuriem visbūtiskāko daļu veido dalībvalstis, panākt pilnīgu pārskatatbildību par finanšu pārvaldību ES un tādējādi izveidot stingrāku pamatu lēmumu pieņemšanai;

| K. | tā kā tas nākamajā budžeta procedūrā pienācīgi ņems vērā 2006. gada budžeta izpildes apstiprināšanas rezultātus un ieteikumus; |
| --- | --- |

K.

tā kā tas nākamajā budžeta procedūrā pienācīgi ņems vērā 2006. gada budžeta izpildes apstiprināšanas rezultātus un ieteikumus;

| L. | tā kā Padomei jāveicina reformu process dalībvalstīs un dalībvalstu atbildība par Revīzijas palātas konstatēto problēmu novēršanu un labākas finanšu pārvaldības nodrošināšanu Eiropas Savienībā; |
| --- | --- |

L.

tā kā Padomei jāveicina reformu process dalībvalstīs un dalībvalstu atbildība par Revīzijas palātas konstatēto problēmu novēršanu un labākas finanšu pārvaldības nodrošināšanu Eiropas Savienībā;

| M. | tā kā 2006. gads bija pasludināts par Eiropas Darbaspēka mobilitātes gadu, kas veicināja izpratni par mobilitātes nozīmi, veidojot patiesu Eiropas darbaspēka tirgu, un ļāva sagatavoties Eiropas gadam par iespēju vienlīdzību visiem (2007. gads), |
| --- | --- |

M.

tā kā 2006. gads bija pasludināts par Eiropas Darbaspēka mobilitātes gadu, kas veicināja izpratni par mobilitātes nozīmi, veidojot patiesu Eiropas darbaspēka tirgu, un ļāva sagatavoties Eiropas gadam par iespēju vienlīdzību visiem (2007. gads),

SVARĪGĀKIE SECINĀJUMI

| 1. | atzinīgi vērtē Komisijas panākto progresu ES līdzekļu efektīvākā izmantošanā un vispārējās kontroles vides uzlabošanā, kas minēts Revīzijas palātas ticamības deklarācijā; šajā kontekstā atzinīgi vērtē Revīzijas palātas paziņojumu par kļūdu finansiālo ietekmi; aicina Revīzijas palātu turpmāk to piemērot visām sava gada pārskata nodaļām; |
| --- | --- |

1.

atzinīgi vērtē Komisijas panākto progresu ES līdzekļu efektīvākā izmantošanā un vispārējās kontroles vides uzlabošanā, kas minēts Revīzijas palātas ticamības deklarācijā; šajā kontekstā atzinīgi vērtē Revīzijas palātas paziņojumu par kļūdu finansiālo ietekmi; aicina Revīzijas palātu turpmāk to piemērot visām sava gada pārskata nodaļām;

| 2. | atzinīgi vērtē ievērojamo progresu, kas panākts kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) līdzekļu pārvaldībā, it īpaši pateicoties Integrētās administrēšanas un kontroles sistēmas (IAKS) darbībai, un atgādina Grieķijai tās pienākumu ieviest IAKS saskaņā ar rīcības plānu; |
| --- | --- |

2.

atzinīgi vērtē ievērojamo progresu, kas panākts kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) līdzekļu pārvaldībā, it īpaši pateicoties Integrētās administrēšanas un kontroles sistēmas (IAKS) darbībai, un atgādina Grieķijai tās pienākumu ieviest IAKS saskaņā ar rīcības plānu;

| 3. | atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos iesniegt Parlamenta Budžeta kontroles komitejai ikmēneša ziņojumu par to, kā tiek īstenoti turpmākie pasākumi saistībā ar 2006. gada budžeta izpildes procedūru, katru mēnesi vienam Komisijas loceklim sniedzot pārskatu par notikumu attīstību viņa atbildības jomā, ņemot vērā dalībvalstu deklarācijas un gada kopsavilkumus, ārējās darbības un to, kā tiek īstenots rīcības plāns Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai, īstenojot strukturālo darbību dalītu pārvaldību. |
| --- | --- |

3.

atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos iesniegt Parlamenta Budžeta kontroles komitejai ikmēneša ziņojumu par to, kā tiek īstenoti turpmākie pasākumi saistībā ar 2006. gada budžeta izpildes procedūru, katru mēnesi vienam Komisijas loceklim sniedzot pārskatu par notikumu attīstību viņa atbildības jomā, ņemot vērā dalībvalstu deklarācijas un gada kopsavilkumus, ārējās darbības un to, kā tiek īstenots rīcības plāns Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai, īstenojot strukturālo darbību dalītu pārvaldību.

Dalībvalstu pārvaldības deklarācijas

| 4. | atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos nodrošināt stingru politisku atbalstu dalībvalstu iniciatīvām sagatavot un publicēt savas deklarācijas, kuras pārbauda attiecīgās valsts revīzijas iestādes, un arī turpmāk mudināt dalībvalstis sekot Nīderlandes, Apvienotās Karalistes (AK), Dānijas un Zviedrijas piemēram; tāpēc sagaida, ka Komisija, pārskatot iepriekš minēto rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai un nosakot turpmākos pasākumus tā īstenošanai, šajā plānā iekļaus jaunu punktu par dalībvalstu pārvaldības deklarāciju izstrādes veicināšanu; turklāt sagaida, ka Komisija un dalībvalstis nodrošinās, ka dalībvalstu kopsavilkumi pilnīgi atbilst Iestāžu nolīguma 44. punktam mērķiem un būtībai; |
| --- | --- |

4.

atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos nodrošināt stingru politisku atbalstu dalībvalstu iniciatīvām sagatavot un publicēt savas deklarācijas, kuras pārbauda attiecīgās valsts revīzijas iestādes, un arī turpmāk mudināt dalībvalstis sekot Nīderlandes, Apvienotās Karalistes (AK), Dānijas un Zviedrijas piemēram; tāpēc sagaida, ka Komisija, pārskatot iepriekš minēto rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai un nosakot turpmākos pasākumus tā īstenošanai, šajā plānā iekļaus jaunu punktu par dalībvalstu pārvaldības deklarāciju izstrādes veicināšanu; turklāt sagaida, ka Komisija un dalībvalstis nodrošinās, ka dalībvalstu kopsavilkumi pilnīgi atbilst Iestāžu nolīguma 44. punktam mērķiem un būtībai;

| 5. | uzskata, ka Komisijai jārīkojas, lai izpildītu svarīgās prasības, kuras izklāstītas Parlamenta rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, jo tā nav izpildījusi Parlamenta prasības dalībvalstu deklarāciju jomā – līdz 2007. gada beigām iesniegt Padomei priekšlikumu par dalībvalstu pārvaldības deklarācijām, kuras attiecas uz visiem dalītā pārvaldībā esošiem Kopienas līdzekļiem; pauž nožēlu, ka Komisija klusi samierinās ar dalībvalstu (izņemot Dāniju, Zviedriju, Nīderlandi un AK) kolektīvo bezatbildību attiecībā uz finanšu pārvaldību Eiropas Savienībā; |
| --- | --- |

5.

uzskata, ka Komisijai jārīkojas, lai izpildītu svarīgās prasības, kuras izklāstītas Parlamenta rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, jo tā nav izpildījusi Parlamenta prasības dalībvalstu deklarāciju jomā – līdz 2007. gada beigām iesniegt Padomei priekšlikumu par dalībvalstu pārvaldības deklarācijām, kuras attiecas uz visiem dalītā pārvaldībā esošiem Kopienas līdzekļiem; pauž nožēlu, ka Komisija klusi samierinās ar dalībvalstu (izņemot Dāniju, Zviedriju, Nīderlandi un AK) kolektīvo bezatbildību attiecībā uz finanšu pārvaldību Eiropas Savienībā;

| 6. | uzskata, ka Komisijai jāiesniedz pilnīgi un ticami skaitļi par atgūstamajām summām, konkrēti norādot budžeta pozīciju un gadu, ar ko attiecīgā atgūstamā summa saistīta; cita veida izklāsts nopietnu kontroli padara neiespējamu; apzinās, ka Komisijai šī informācija lielā mērā jāiegūst no dalībvalstīm; norāda, ka Parlaments šajā nolūkā pēdējos trijos gados ir ierosinājis ieviest dalībvalstu pārvaldības deklarācijas, lai nodrošinātu Komisijai iespēju sniegt trūkstošo informāciju un novērst nepārredzamību; |
| --- | --- |

6.

uzskata, ka Komisijai jāiesniedz pilnīgi un ticami skaitļi par atgūstamajām summām, konkrēti norādot budžeta pozīciju un gadu, ar ko attiecīgā atgūstamā summa saistīta; cita veida izklāsts nopietnu kontroli padara neiespējamu; apzinās, ka Komisijai šī informācija lielā mērā jāiegūst no dalībvalstīm; norāda, ka Parlaments šajā nolūkā pēdējos trijos gados ir ierosinājis ieviest dalībvalstu pārvaldības deklarācijas, lai nodrošinātu Komisijai iespēju sniegt trūkstošo informāciju un novērst nepārredzamību;

Struktūrfondi

| 7. | atzinīgi vērtē rīcības plāna Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai, īstenojot strukturālo darbību dalītu pārvaldību, publicēšanu, reaģējot uz bažām, ko Parlaments izteica 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas laikā; rūpīgi uzraudzīs ziņojumu sniegšanu par šo rīcības plānu, gatavojoties ES 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanai; |
| --- | --- |

7.

atzinīgi vērtē rīcības plāna Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai, īstenojot strukturālo darbību dalītu pārvaldību, publicēšanu, reaģējot uz bažām, ko Parlaments izteica 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas laikā; rūpīgi uzraudzīs ziņojumu sniegšanu par šo rīcības plānu, gatavojoties ES 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanai;

| 8. | atzinīgi vērtē Komisijas stingro apņemšanos nodrošināt visu nepamatoto maksājumu atgūšanu laikposmā, kas atlicis līdz noslēgšanas procedūru, kuras attiecas uz 2000.–2006. gadu, pabeigšanai; |
| --- | --- |

8.

atzinīgi vērtē Komisijas stingro apņemšanos nodrošināt visu nepamatoto maksājumu atgūšanu laikposmā, kas atlicis līdz noslēgšanas procedūru, kuras attiecas uz 2000.–2006. gadu, pabeigšanai;

| 9. | atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos pilnībā īstenot Finanšu regulu, it īpaši saistībā ar gada kopsavilkumiem; sagaida, ka Komisija turpinās pilnībā informēt Parlamentu par visiem dalībvalstu pārkāpumiem un lietām, kas pret tām ierosinātas; šajā sakarībā atzinīgi vērtē gada kopsavilkumu kvalitātes provizoriskos novērtējumus lauksaimniecības un struktūrfondu jomā; gaida, kad ģenerāldirektorātu gada darbības pārskatos būs iekļauti galīgie novērtējumi; |
| --- | --- |

9.

atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos pilnībā īstenot Finanšu regulu, it īpaši saistībā ar gada kopsavilkumiem; sagaida, ka Komisija turpinās pilnībā informēt Parlamentu par visiem dalībvalstu pārkāpumiem un lietām, kas pret tām ierosinātas; šajā sakarībā atzinīgi vērtē gada kopsavilkumu kvalitātes provizoriskos novērtējumus lauksaimniecības un struktūrfondu jomā; gaida, kad ģenerāldirektorātu gada darbības pārskatos būs iekļauti galīgie novērtējumi;

| 10. | par būtisku sasniegumu 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā uzskata Komisijas apņemšanos labot visas atsevišķās kļūdas, kas norādītas Revīzijas palātas gada pārskatā, un it īpaši apņemšanos 100 % novērst visus nopietnos pārkāpumus saistībā ar publiskā iepirkuma procedūrām un piemērot vienotas likmes vai ekstrapolēto finanšu korekciju, atklājot sistēmiskas problēmas konkursa procedūrā; |
| --- | --- |

10.

par būtisku sasniegumu 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā uzskata Komisijas apņemšanos labot visas atsevišķās kļūdas, kas norādītas Revīzijas palātas gada pārskatā, un it īpaši apņemšanos 100 % novērst visus nopietnos pārkāpumus saistībā ar publiskā iepirkuma procedūrām un piemērot vienotas likmes vai ekstrapolēto finanšu korekciju, atklājot sistēmiskas problēmas konkursa procedūrā;

| 11. | tomēr prasa Komisijai iesniegt objektīvu, skaidru un pilnīgu informāciju par tās spēju atgūt nepamatoti izmaksātas summas; |
| --- | --- |

11.

tomēr prasa Komisijai iesniegt objektīvu, skaidru un pilnīgu informāciju par tās spēju atgūt nepamatoti izmaksātas summas;

| 12. | atzinīgi vērtē to, ka 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras rezultātā Komisija beidzot ir apņēmusies pēc nopietnu sistēmas trūkumu atklāšanas cik vien iespējams drīz pārtraukt maksājumus; |
| --- | --- |

12.

atzinīgi vērtē to, ka 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras rezultātā Komisija beidzot ir apņēmusies pēc nopietnu sistēmas trūkumu atklāšanas cik vien iespējams drīz pārtraukt maksājumus;

| 13. | gaida ceturkšņa ziņojumus par korekcijām un atgūtajām summām, kuri jāpārbauda Revīzijas palātai, tostarp tādas sistēmas un ziņojumu iesniegšanas shēmas izveidi, kura ļauj ex post atgūtās summas saistīt ar faktiskā finansējuma piešķiršanas gadu; cer, ka šie ziņojumi pirmoreiz un līdz 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras sākšanas sniegs noderīgu pārskatu par stāvokli šajā jomā; uzskata, ka Komisijai jāiesniedz progresa ziņojums un galīgais termiņš attiecībā uz rīcības plānu Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai, īstenojot strukturālo darbību dalītu pārvaldību; |
| --- | --- |

13.

gaida ceturkšņa ziņojumus par korekcijām un atgūtajām summām, kuri jāpārbauda Revīzijas palātai, tostarp tādas sistēmas un ziņojumu iesniegšanas shēmas izveidi, kura ļauj ex post atgūtās summas saistīt ar faktiskā finansējuma piešķiršanas gadu; cer, ka šie ziņojumi pirmoreiz un līdz 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras sākšanas sniegs noderīgu pārskatu par stāvokli šajā jomā; uzskata, ka Komisijai jāiesniedz progresa ziņojums un galīgais termiņš attiecībā uz rīcības plānu Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai, īstenojot strukturālo darbību dalītu pārvaldību;

| 14. | atgādina Komisijai saistības, kuras tā uzņēmās ārkārtas uzklausīšanā Budžeta kontroles komitejā 2008. gada 25. februārī:






  a) | attiecībā uz rīcības plāna Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai, īstenojot strukturālo darbību dalītu pārvaldību, īstenošanu uzlabot revīzijas, pieņemt lēmumus par nepieciešamiem maksājumu pārtraukšanas gadījumiem un korekcijas procedūrām un īstenot tos, kā arī uzlabot līdzekļu atgūšanu; sagaida ceturkšņa ziņojumus par izpildes rezultātiem; |
| --- | --- | --- |

14.

atgādina Komisijai saistības, kuras tā uzņēmās ārkārtas uzklausīšanā Budžeta kontroles komitejā 2008. gada 25. februārī:

a)

attiecībā uz rīcības plāna Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai, īstenojot strukturālo darbību dalītu pārvaldību, īstenošanu uzlabot revīzijas, pieņemt lēmumus par nepieciešamiem maksājumu pārtraukšanas gadījumiem un korekcijas procedūrām un īstenot tos, kā arī uzlabot līdzekļu atgūšanu; sagaida ceturkšņa ziņojumus par izpildes rezultātiem;

| b) | ciešā sadarbībā ar Revīzijas palātu izveidot jaunu pārskatu sniegšanas sistēmu par atgūtajām summām un finanšu korekcijām; sagaida, ka tā iesniegs šīs jaunās pārskatu sistēmas izveides un piemērošanas detalizētu grafiku; |
| --- | --- |

b)

ciešā sadarbībā ar Revīzijas palātu izveidot jaunu pārskatu sniegšanas sistēmu par atgūtajām summām un finanšu korekcijām; sagaida, ka tā iesniegs šīs jaunās pārskatu sistēmas izveides un piemērošanas detalizētu grafiku;

| c) | iesniegt rīcības plānu ar detalizētiem pasākumiem nopietnu kļūdu novēršanai; |
| --- | --- |

c)

iesniegt rīcības plānu ar detalizētiem pasākumiem nopietnu kļūdu novēršanai;

| 15. | piekrīt Komisijas paustajai nostājai, ka visu konstatēto pārkāpumu gadījumos ir jāveic atbilstīgi korektīvi pasākumi, tostarp maksājumu pārtraukšana un nepamatoti vai nepareizi izmaksātu summu atgūšana, un ka vismaz divreiz gadā Parlamentam tiks sniegti pārskati par šo darbību īstenošanu; |
| --- | --- |

15.

piekrīt Komisijas paustajai nostājai, ka visu konstatēto pārkāpumu gadījumos ir jāveic atbilstīgi korektīvi pasākumi, tostarp maksājumu pārtraukšana un nepamatoti vai nepareizi izmaksātu summu atgūšana, un ka vismaz divreiz gadā Parlamentam tiks sniegti pārskati par šo darbību īstenošanu;

Ārējās darbības

| 16. | uzskata, ka pēc 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras Komisija vairāk apzinās nozīmi, kāda ir pārredzamībai, atpazīstamībai un politiskajai vadībai attiecībā uz visiem ES līdzekļiem, kurus izmanto ārējo darbību finansēšanai, neatkarīgi no tā, vai to tiešā veida īsteno Komisija, tā tiek īstenota ar decentralizētas pārvaldības palīdzību vai izmantojot starptautiskus trasta fondus; |
| --- | --- |

16.

uzskata, ka pēc 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras Komisija vairāk apzinās nozīmi, kāda ir pārredzamībai, atpazīstamībai un politiskajai vadībai attiecībā uz visiem ES līdzekļiem, kurus izmanto ārējo darbību finansēšanai, neatkarīgi no tā, vai to tiešā veida īsteno Komisija, tā tiek īstenota ar decentralizētas pārvaldības palīdzību vai izmantojot starptautiskus trasta fondus;

| 17. | atzinīgi vērtē ANO pārstāvja Irākā izteikto apņemšanos uzlabot informācijas sniegšanu Komisijai reālā laikā un uzskata, ka 13 mēnešus veiktais padziļinātais pētījums par ES līdzekļu izlietošanu ar starptautisku trasta fondu palīdzību ir veicinājis izpratni par nepieciešamību pēc pārskatatbildības attiecībā uz ES nodokļu maksātāju naudas izlietojumu; aicina Komisiju cieši sadarboties Eiropas Kopienas un ANO Finanšu un administratīvā pamatnolīguma (FAFA) pārskatīšanā; |
| --- | --- |

17.

atzinīgi vērtē ANO pārstāvja Irākā izteikto apņemšanos uzlabot informācijas sniegšanu Komisijai reālā laikā un uzskata, ka 13 mēnešus veiktais padziļinātais pētījums par ES līdzekļu izlietošanu ar starptautisku trasta fondu palīdzību ir veicinājis izpratni par nepieciešamību pēc pārskatatbildības attiecībā uz ES nodokļu maksātāju naudas izlietojumu; aicina Komisiju cieši sadarboties Eiropas Kopienas un ANO Finanšu un administratīvā pamatnolīguma (FAFA) pārskatīšanā;

| 18. | atzinīgi vērtē to, ka Komisija informāciju par pārbaudes misijām, ko veic saskaņā ar FAFA, un attiecīgos secinājumus iekļāva gada darbības pārskatos, kurus 2008. gada marta beigās parakstīja kompetentie ģenerāldirektori, un ka tas atļāva Parlamentam šo informāciju ņemt vērā balsošanā par šo ziņojumu; |
| --- | --- |

18.

atzinīgi vērtē to, ka Komisija informāciju par pārbaudes misijām, ko veic saskaņā ar FAFA, un attiecīgos secinājumus iekļāva gada darbības pārskatos, kurus 2008. gada marta beigās parakstīja kompetentie ģenerāldirektori, un ka tas atļāva Parlamentam šo informāciju ņemt vērā balsošanā par šo ziņojumu;

| 19. | apstiprina Komisijas ierosinājumu apspriest jautājumu par nevalstiskas organizācijas (NO) definīciju pēc tam, kad būs pieejami Revīzijas palātas pašlaik notiekošās NO revīzijas rezultāti; |
| --- | --- |

19.

apstiprina Komisijas ierosinājumu apspriest jautājumu par nevalstiskas organizācijas (NO) definīciju pēc tam, kad būs pieejami Revīzijas palātas pašlaik notiekošās NO revīzijas rezultāti;

| 20. | aicina Komisiju:






  a) | gan pēc savas iniciatīvas, gan pēc Parlamenta pieprasījuma to regulāri informēt par vairāku līdzekļu devēju trasta fondiem piešķirto ES finansējumu; |
| --- | --- | --- |

20.

aicina Komisiju:

a)

gan pēc savas iniciatīvas, gan pēc Parlamenta pieprasījuma to regulāri informēt par vairāku līdzekļu devēju trasta fondiem piešķirto ES finansējumu;

| b) | izklāstīt pasākumus, kā uzlabot ES līdzekļu atpazīstamību gadījumos, kad ārējā palīdzība tiek sniegta ar citu organizāciju starpniecību; |
| --- | --- |

b)

izklāstīt pasākumus, kā uzlabot ES līdzekļu atpazīstamību gadījumos, kad ārējā palīdzība tiek sniegta ar citu organizāciju starpniecību;

| c) | izklāstīt pasākumus, kuru mērķis ir ES revidentiem (Revīzijas palātai, Komisijai vai privātām revīzijas sabiedrībām) atvieglot piekļuvi, lai tie varētu veikt kopīgas pārvaldības, it īpaši kopīgas pārvaldības ar ANO, projektu revīziju; |
| --- | --- |

c)

izklāstīt pasākumus, kuru mērķis ir ES revidentiem (Revīzijas palātai, Komisijai vai privātām revīzijas sabiedrībām) atvieglot piekļuvi, lai tie varētu veikt kopīgas pārvaldības, it īpaši kopīgas pārvaldības ar ANO, projektu revīziju;

| 21. | atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos turpināt informēt to par līdzekļu saņēmējiem saskaņā ar Finanšu regulas 30. panta 3. punktu, kā arī uzlabot politisko vadību, atpazīstamību un kontroli attiecībā uz šiem līdzekļiem, it īpaši tiem, kurus pārvalda ar starptautisku trasta fondu starpniecību; |
| --- | --- |

21.

atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos turpināt informēt to par līdzekļu saņēmējiem saskaņā ar Finanšu regulas 30. panta 3. punktu, kā arī uzlabot politisko vadību, atpazīstamību un kontroli attiecībā uz šiem līdzekļiem, it īpaši tiem, kurus pārvalda ar starptautisku trasta fondu starpniecību;

| 22. | uzstāj, ka informācijai par visu ekspertu grupu un darba grupu locekļiem, kas strādā Komisijas uzdevumā, jābūt publiski pieejamai, kā arī ir pilnībā jāpublisko ES līdzekļu saņēmēji; |
| --- | --- |

22.

uzstāj, ka informācijai par visu ekspertu grupu un darba grupu locekļiem, kas strādā Komisijas uzdevumā, jābūt publiski pieejamai, kā arī ir pilnībā jāpublisko ES līdzekļu saņēmēji;

HORIZONTĀLIE JAUTĀJUMI

Ticamības deklarācija

Pārskatu ticamība

| 23. | ar gandarījumu norāda, ka Revīzijas palāta ir sniegusi pozitīvu atzinumu par galīgo gada pārskatu ticamību un tās atzinumā norādīts, ka, izņemot dažu apsvērumu ietekmi, pārskati visos būtiskajos aspektos pareizi atspoguļo Kopienu finanšu stāvokli 2006. gada 31. decembrī, un Kopienu darbības un naudas līdzekļu plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā ir saskaņā ar Finanšu regulas noteikumiem un grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (1. nodaļa, Ticamības deklarācija, VII–IX punkts); |
| --- | --- |

23.

ar gandarījumu norāda, ka Revīzijas palāta ir sniegusi pozitīvu atzinumu par galīgo gada pārskatu ticamību un tās atzinumā norādīts, ka, izņemot dažu apsvērumu ietekmi, pārskati visos būtiskajos aspektos pareizi atspoguļo Kopienu finanšu stāvokli 2006. gada 31. decembrī, un Kopienu darbības un naudas līdzekļu plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā ir saskaņā ar Finanšu regulas noteikumiem un grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (1. nodaļa, Ticamības deklarācija, VII–IX punkts);

| 24. | pauž bažas par Revīzijas palātas konstatējumiem attiecībā uz kļūdām summās, kas grāmatvedības sistēmā reģistrētas kā faktūrrēķini/izmaksu paziņojumi un priekšfinansējums, kuru dēļ aprēķināta par aptuveni EUR 201 miljonu lielāka parādu summa kreditoriem un par aptuveni EUR 656 miljoniem lielāka ilgtermiņa un īstermiņa priekšfinansējuma kopsumma; īpaši pauž nožēlu par dažos ģenerāldirektorātos konstatētajām grāmatvedības sistēmu nepilnībām, kuras joprojām apdraud finanšu informācijas kvalitāti (it īpaši attiecībā uz finanšu gadu nodalīšanu un darbinieku pabalstiem), pēc provizorisko pārskatu iesniegšanas liekot izdarīt vairākas korekcijas; |
| --- | --- |

24.

pauž bažas par Revīzijas palātas konstatējumiem attiecībā uz kļūdām summās, kas grāmatvedības sistēmā reģistrētas kā faktūrrēķini/izmaksu paziņojumi un priekšfinansējums, kuru dēļ aprēķināta par aptuveni EUR 201 miljonu lielāka parādu summa kreditoriem un par aptuveni EUR 656 miljoniem lielāka ilgtermiņa un īstermiņa priekšfinansējuma kopsumma; īpaši pauž nožēlu par dažos ģenerāldirektorātos konstatētajām grāmatvedības sistēmu nepilnībām, kuras joprojām apdraud finanšu informācijas kvalitāti (it īpaši attiecībā uz finanšu gadu nodalīšanu un darbinieku pabalstiem), pēc provizorisko pārskatu iesniegšanas liekot izdarīt vairākas korekcijas;

| 25. | pauž nožēlu par to, ka finanšu dokumenti Budžeta kontroles komitejas locekļiem nav pieejami visās Eiropas Savienības oficiālajās valodās; |
| --- | --- |

25.

pauž nožēlu par to, ka finanšu dokumenti Budžeta kontroles komitejas locekļiem nav pieejami visās Eiropas Savienības oficiālajās valodās;

| 26. | norāda, ka attiecībā uz 2006. finanšu gadu Komisijas grāmatvedis nevarēja apstiprināt vietējās grāmatvedības palīgsistēmas EuropeAid sadarbības birojā, Izglītības un kultūras ģenerāldirektorātā un Ārējo sakaru ģenerāldirektorātā; |
| --- | --- |

26.

norāda, ka attiecībā uz 2006. finanšu gadu Komisijas grāmatvedis nevarēja apstiprināt vietējās grāmatvedības palīgsistēmas EuropeAid sadarbības birojā, Izglītības un kultūras ģenerāldirektorātā un Ārējo sakaru ģenerāldirektorātā;

| 27. | atgādina Komisijai, ka tās gada ziņojumā Parlamentam par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu ir minēts pienākums ik pēc sešiem mēnešiem sniegt budžeta lēmējinstitūcijai ziņojumu par priekšfinansējuma operāciju pārvaldību, kā prasīts rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, un pauž dziļu nožēlu par to, ka šāds ziņojums vēl nav iesniegts; |
| --- | --- |

27.

atgādina Komisijai, ka tās gada ziņojumā Parlamentam par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu ir minēts pienākums ik pēc sešiem mēnešiem sniegt budžeta lēmējinstitūcijai ziņojumu par priekšfinansējuma operāciju pārvaldību, kā prasīts rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, un pauž dziļu nožēlu par to, ka šāds ziņojums vēl nav iesniegts;

Pakārtoto darījumu likumība

| 28. | ar gandarījumu atzīmē Revīzijas palātas viedokli, ka jomās, kurās pārraudzības un kontroles sistēmas ir īstenotas tā, lai nodrošinātu adekvātu riska pārvaldību, darījumos kopumā nav konstatētas būtiskas kļūdas; |
| --- | --- |

28.

ar gandarījumu atzīmē Revīzijas palātas viedokli, ka jomās, kurās pārraudzības un kontroles sistēmas ir īstenotas tā, lai nodrošinātu adekvātu riska pārvaldību, darījumos kopumā nav konstatētas būtiskas kļūdas;

| 29. | tomēr pauž nožēlu par to, ka īpaši svarīgās Kopienas izdevumu jomās, tādās kā struktūrfondi, iekšpolitika un ārējās darbības, maksājumos īstenotājorganizāciju līmenī joprojām tiek konstatētas būtiskas kļūdas; |
| --- | --- |

29.

tomēr pauž nožēlu par to, ka īpaši svarīgās Kopienas izdevumu jomās, tādās kā struktūrfondi, iekšpolitika un ārējās darbības, maksājumos īstenotājorganizāciju līmenī joprojām tiek konstatētas būtiskas kļūdas;

| 30. | pauž visdziļākās bažas par to, ka Revīzijas palāta joprojām atrod nepilnības pārraudzības un kontroles sistēmu darbībā un Komisijas ģenerāldirektoru deklarācijās, it īpaši saistībā ar šo atrunu ietekmi uz pārliecību par pakārtoto darījumu likumību un pareizību, un atgādina dalībvalstīm un Komisijai par to pienākumiem šajā jomā; |
| --- | --- |

30.

pauž visdziļākās bažas par to, ka Revīzijas palāta joprojām atrod nepilnības pārraudzības un kontroles sistēmu darbībā un Komisijas ģenerāldirektoru deklarācijās, it īpaši saistībā ar šo atrunu ietekmi uz pārliecību par pakārtoto darījumu likumību un pareizību, un atgādina dalībvalstīm un Komisijai par to pienākumiem šajā jomā;

Informācija par ticamības deklarācijām un to pamatsistēma

| 31. | atzinīgi vērtē Revīzijas palātas paveikto, lai vēl vairāk uzlabotu ticamības deklarāciju skaidrību saistībā ar faktoriem, kuri katru gadu veicina kontroles sistēmu efektivitāti un lietderību visās nozarēs, un aicina Revīzijas palātu regulāri informēt Parlamentu par progresu šajā jomā; |
| --- | --- |

31.

atzinīgi vērtē Revīzijas palātas paveikto, lai vēl vairāk uzlabotu ticamības deklarāciju skaidrību saistībā ar faktoriem, kuri katru gadu veicina kontroles sistēmu efektivitāti un lietderību visās nozarēs, un aicina Revīzijas palātu regulāri informēt Parlamentu par progresu šajā jomā;

| 32. | pauž nožēlu par to, ka Revīzijas palātas ziņojumā trūkst skaidrības (un šis fakts neizbēgami izskanēs plašsaziņas līdzekļos) par ES līdzekļu piešķiršanas pareizību atsevišķiem jauniem saņēmējiem (dzelzceļa sabiedrībām, jāšanas/zirgaudzēšanas klubiem, golfa/atpūtas klubiem un pilsētu padomēm) saskaņā ar atbilstīguma noteikumiem; norāda, ka, formāli raugoties no juridiskā viedokļa, strīdīgais jautājums ir atbilstīguma noteikumi; uzsver, ka Parlaments agrāk ir atbalstījis Revīzijas palātu, kad tā īpašajos ziņojumos pauž viedokli par efektivitāti un lietderību, un darīs to arī turpmāk; |
| --- | --- |

32.

pauž nožēlu par to, ka Revīzijas palātas ziņojumā trūkst skaidrības (un šis fakts neizbēgami izskanēs plašsaziņas līdzekļos) par ES līdzekļu piešķiršanas pareizību atsevišķiem jauniem saņēmējiem (dzelzceļa sabiedrībām, jāšanas/zirgaudzēšanas klubiem, golfa/atpūtas klubiem un pilsētu padomēm) saskaņā ar atbilstīguma noteikumiem; norāda, ka, formāli raugoties no juridiskā viedokļa, strīdīgais jautājums ir atbilstīguma noteikumi; uzsver, ka Parlaments agrāk ir atbalstījis Revīzijas palātu, kad tā īpašajos ziņojumos pauž viedokli par efektivitāti un lietderību, un darīs to arī turpmāk;

| 33. | atkārtoti norāda, ka Revīzijas palāta savā jaunajā metodikā kā neatņemamu elementu ir iekļāvusi pieejamās revīzijas un dalībvalstu revīzijas iestāžu pārskatus; aicina Revīzijas palātu informēt Parlamenta Budžeta kontroles komiteju par šīs informācijas izmantošanu un paust viedokli par dalībvalstu revīzijas iestāžu sniegtās informācijas lietderību gada pārskatu sagatavošanā; |
| --- | --- |

33.

atkārtoti norāda, ka Revīzijas palāta savā jaunajā metodikā kā neatņemamu elementu ir iekļāvusi pieejamās revīzijas un dalībvalstu revīzijas iestāžu pārskatus; aicina Revīzijas palātu informēt Parlamenta Budžeta kontroles komiteju par šīs informācijas izmantošanu un paust viedokli par dalībvalstu revīzijas iestāžu sniegtās informācijas lietderību gada pārskatu sagatavošanā;

| 34. | atzinīgi vērtē atsevišķu Revīzijas palātas gada pārskata daļu kvalitāti, piemēram, struktūrpasākumiem veltīto daļu, kas ļauj visām iesaistītajām pusēm konstatēt problēmas un koncentrēties uz nepieciešamajiem uzlabojumiem; |
| --- | --- |

34.

atzinīgi vērtē atsevišķu Revīzijas palātas gada pārskata daļu kvalitāti, piemēram, struktūrpasākumiem veltīto daļu, kas ļauj visām iesaistītajām pusēm konstatēt problēmas un koncentrēties uz nepieciešamajiem uzlabojumiem;

Budžeta pārvaldība

| 35. | atzīmē Komisijas dienestu 2006. gadā īstenotos centienus, lai pilnībā un pareizi iegrāmatotu jaunos priekšfinansēšanas maksājumus, sākuma faktūrrēķinus, izmaksu paziņojumus un finanšu gadu nodalīšanas operācijas; |
| --- | --- |

35.

atzīmē Komisijas dienestu 2006. gadā īstenotos centienus, lai pilnībā un pareizi iegrāmatotu jaunos priekšfinansēšanas maksājumus, sākuma faktūrrēķinus, izmaksu paziņojumus un finanšu gadu nodalīšanas operācijas;

| 36. | atzīmē, ka attiecībā uz struktūrfondiem 2006. gads bija pēdējais gads 2000.–2006. gada plānošanas periodā, kurā līdz šā gada beigām par visām šā posma saistībām bija jānoslēdz līgumi; |
| --- | --- |

36.

atzīmē, ka attiecībā uz struktūrfondiem 2006. gads bija pēdējais gads 2000.–2006. gada plānošanas periodā, kurā līdz šā gada beigām par visām šā posma saistībām bija jānoslēdz līgumi;

| 37. | pauž bažas, ka neizpildītās budžeta saistības 2006. gada beigās tādējādi atbilst kopējiem atlikušajiem maksājumiem, kas veicami dažos tuvākajos gados saistībā ar 2000.–2006. gada finanšu plānu un atbilst 28 % no šā finanšu plāna attiecīgo izdevumu kategoriju kopējām summām visam posmam; |
| --- | --- |

37.

pauž bažas, ka neizpildītās budžeta saistības 2006. gada beigās tādējādi atbilst kopējiem atlikušajiem maksājumiem, kas veicami dažos tuvākajos gados saistībā ar 2000.–2006. gada finanšu plānu un atbilst 28 % no šā finanšu plāna attiecīgo izdevumu kategoriju kopējām summām visam posmam;

| 38. | pauž nožēlu, ka neizpildītās budžeta saistības (t. i., neizlietotās saistības, ko pārnes uz turpmākajiem gadiem, galvenokārt daudzgadu programmās), kas saistītas ar struktūrpasākumiem un Kohēzijas fondu 2006. gadā pieauga par EUR 12,6 miljardiem (10,6 %) līdz EUR 131,6 miljardiem; |
| --- | --- |

38.

pauž nožēlu, ka neizpildītās budžeta saistības (t. i., neizlietotās saistības, ko pārnes uz turpmākajiem gadiem, galvenokārt daudzgadu programmās), kas saistītas ar struktūrpasākumiem un Kohēzijas fondu 2006. gadā pieauga par EUR 12,6 miljardiem (10,6 %) līdz EUR 131,6 miljardiem;

| 39. | pauž bažas par spiedienu, ko n+2 noteikums rada saistībā ar izdevumiem un kas var traucēt struktūrprogrammu un projektu pienācīgas noslēgšanas procedūras; norāda, ka jau 2007. gadā ar struktūrfondiem saistīto maksājumu apjoms ir pieaudzis par 50 % salīdzinājumā ar 2006. gadu; uzsver, ka Komisijai jānodrošina efektīva noslēgšanas procedūra, un uzsver dalībvalstu lielo nozīmi šajā procedūrā; |
| --- | --- |

39.

pauž bažas par spiedienu, ko n+2 noteikums rada saistībā ar izdevumiem un kas var traucēt struktūrprogrammu un projektu pienācīgas noslēgšanas procedūras; norāda, ka jau 2007. gadā ar struktūrfondiem saistīto maksājumu apjoms ir pieaudzis par 50 % salīdzinājumā ar 2006. gadu; uzsver, ka Komisijai jānodrošina efektīva noslēgšanas procedūra, un uzsver dalībvalstu lielo nozīmi šajā procedūrā;

| 40. | turklāt pauž nožēlu par to, ka Kohēzijas fonda līdzekļu tēriņu temps jaunajās dalībvalstīs bija mazāks, nekā paredzēts, kas saistīts ar šo valstu grūtībām absorbēt izdevumus; aicina Komisiju sniegt izsmeļošāku paskaidrojumu par līdzekļu neplānoti zemo izlietojumu struktūrpasākumu jomā; |
| --- | --- |

40.

turklāt pauž nožēlu par to, ka Kohēzijas fonda līdzekļu tēriņu temps jaunajās dalībvalstīs bija mazāks, nekā paredzēts, kas saistīts ar šo valstu grūtībām absorbēt izdevumus; aicina Komisiju sniegt izsmeļošāku paskaidrojumu par līdzekļu neplānoti zemo izlietojumu struktūrpasākumu jomā;

Dalībvalstu pārvaldības deklarācijas un Iestāžu nolīguma 44. punkts

| 41. | atgādina, ka steidzami jāievieš dalībvalstu atbilstoša politiskā līmeņa deklarācijas, kas aptver visus Kopienas līdzekļus, kuriem piemēro dalītu pārvaldību, kā ierosināts Parlamenta rezolūcijās, kas ir neatņemama daļa no lēmumiem attiecīgi par 2003., 2004. un 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

41.

atgādina, ka steidzami jāievieš dalībvalstu atbilstoša politiskā līmeņa deklarācijas, kas aptver visus Kopienas līdzekļus, kuriem piemēro dalītu pārvaldību, kā ierosināts Parlamenta rezolūcijās, kas ir neatņemama daļa no lēmumiem attiecīgi par 2003., 2004. un 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu;

| 42. | atgādina, ka rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, Parlaments lūdza Komisiju līdz 2007. gada beigām iesniegt Padomei priekšlikumu par tādu dalībvalsts pārvaldības deklarāciju par visiem Kopienas līdzekļiem, kam piemēro dalītu pārvaldību, kura pamatotos uz apakšdeklarācijām, ko sniedz dažādas dalībvalsts struktūras, kuras atbildīgas par izdevumu pārvaldību; noraida atbildi, ko Komisija sniegusi pielikumā Komisijas ziņojumam Eiropas Parlamentam par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu, proti, ka “Komisija neveiks ieteiktos pasākumus, jo, ņemot vērā 27 dalībvalstu atšķirīgo administratīvo iedalījumu un atšķirības to ES līdzekļu pārvaldības struktūrās, kam piemēro dalītu pārvaldību, vienota standarta deklarācija nesniegs nozīmīgu ieguvumu. Tomēr Komisija turpinās atbalstīt šādas iniciatīvas no dalībvalstu pārvaldes iestāžu puses”; uzskata šo atbildi par vairāk nekā neapmierinošu, ņemot vērā to, ka tā saucamā dalītā pārvaldība attiecas uz vairāk nekā 80 % no Eiropas Savienības vispārējā budžeta, un jo īpaši ņemot vērā pašreizējo situāciju struktūrfondu jomā, kā Revīzijas palāta norādījusi gada pārskatā; |
| --- | --- |

42.

atgādina, ka rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, Parlaments lūdza Komisiju līdz 2007. gada beigām iesniegt Padomei priekšlikumu par tādu dalībvalsts pārvaldības deklarāciju par visiem Kopienas līdzekļiem, kam piemēro dalītu pārvaldību, kura pamatotos uz apakšdeklarācijām, ko sniedz dažādas dalībvalsts struktūras, kuras atbildīgas par izdevumu pārvaldību; noraida atbildi, ko Komisija sniegusi pielikumā Komisijas ziņojumam Eiropas Parlamentam par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu, proti, ka “Komisija neveiks ieteiktos pasākumus, jo, ņemot vērā 27 dalībvalstu atšķirīgo administratīvo iedalījumu un atšķirības to ES līdzekļu pārvaldības struktūrās, kam piemēro dalītu pārvaldību, vienota standarta deklarācija nesniegs nozīmīgu ieguvumu. Tomēr Komisija turpinās atbalstīt šādas iniciatīvas no dalībvalstu pārvaldes iestāžu puses”; uzskata šo atbildi par vairāk nekā neapmierinošu, ņemot vērā to, ka tā saucamā dalītā pārvaldība attiecas uz vairāk nekā 80 % no Eiropas Savienības vispārējā budžeta, un jo īpaši ņemot vērā pašreizējo situāciju struktūrfondu jomā, kā Revīzijas palāta norādījusi gada pārskatā;

| 43. | stingri atbalsta dažu dalībvalstu (Apvienotās Karalistes, Dānijas, Nīderlandes un Zviedrijas) iniciatīvu apstiprināt valsts pārvaldības deklarāciju par Kopienas līdzekļu pārvaldību un pauž bažas, ka, neņemot vērā šīs iniciatīvas, vairums dalībvalstu ir pret šādas deklarācijas ieviešanu; mudina Komisiju izklāstīt iespējamās reālās priekšrocības Komisijas un dalībvalstu, kas ieviesušas minētās iniciatīvas, kontroles attiecību ziņā; prasa Komisijai regulāri ziņot Budžeta kontroles komitejai par progresu saistībā ar šiem noteikumiem; |
| --- | --- |

43.

stingri atbalsta dažu dalībvalstu (Apvienotās Karalistes, Dānijas, Nīderlandes un Zviedrijas) iniciatīvu apstiprināt valsts pārvaldības deklarāciju par Kopienas līdzekļu pārvaldību un pauž bažas, ka, neņemot vērā šīs iniciatīvas, vairums dalībvalstu ir pret šādas deklarācijas ieviešanu; mudina Komisiju izklāstīt iespējamās reālās priekšrocības Komisijas un dalībvalstu, kas ieviesušas minētās iniciatīvas, kontroles attiecību ziņā; prasa Komisijai regulāri ziņot Budžeta kontroles komitejai par progresu saistībā ar šiem noteikumiem;

| 44. | norāda uz pirmajiem gada kopsavilkumiem, kurus iesūtījušas dalībvalstis, un aicina Komisiju uzsākt pienākumu neizpildes procedūru pret tām dalībvalstīm, kas nav pildījušas savus pienākumus; uzskata, ka šie gada kopsavilkumi ir pirmais solis ceļā uz dalībvalstu pārvaldības deklarācijām, aicina Komisiju pirms 2009. gada budžeta pirmā lasījuma izstrādāt dokumentu, kurā būtu izanalizētas katras dalībvalsts Kopienas līdzekļu pārraudzības un kontroles sistēmas stiprās un vājās puses un veikto revīziju rezultāti, un nosūtīt šo dokumentu Parlamentam un Padomei; aicina Komisiju arī ziņot par gada kopsavilkumu kvalitāti un nodrošināt šā procesa pievienoto vērtību, identificējot izplatītākās problēmas un norādot iespējamos risinājumus un paraugpraksi; |
| --- | --- |

44.

norāda uz pirmajiem gada kopsavilkumiem, kurus iesūtījušas dalībvalstis, un aicina Komisiju uzsākt pienākumu neizpildes procedūru pret tām dalībvalstīm, kas nav pildījušas savus pienākumus; uzskata, ka šie gada kopsavilkumi ir pirmais solis ceļā uz dalībvalstu pārvaldības deklarācijām, aicina Komisiju pirms 2009. gada budžeta pirmā lasījuma izstrādāt dokumentu, kurā būtu izanalizētas katras dalībvalsts Kopienas līdzekļu pārraudzības un kontroles sistēmas stiprās un vājās puses un veikto revīziju rezultāti, un nosūtīt šo dokumentu Parlamentam un Padomei; aicina Komisiju arī ziņot par gada kopsavilkumu kvalitāti un nodrošināt šā procesa pievienoto vērtību, identificējot izplatītākās problēmas un norādot iespējamos risinājumus un paraugpraksi;

| 45. | tomēr norāda uz Revīzijas palātas kritisko vērtējumu attiecībā uz valstu revīzijas darbu tajā ziņā, ka ārējiem revizoriem, kuri vēlas paļauties uz citu atzinumiem vai darbu vai izmantot to, ir tieši jāpārliecinās par šā darba pareizību; tādēļ uzskata, ka darbs, ko veic Kontaktu komitejas darba grupa, kura ir atbildīga par vienotu revīzijas standartu izstrādi un salīdzināmiem ES zonai paredzētiem revīzijas kritērijiem, ir būtiski svarīgs, un aicina Komisiju veicināt visu dalībvalstu piedalīšanos šajā darbā; |
| --- | --- |

45.

tomēr norāda uz Revīzijas palātas kritisko vērtējumu attiecībā uz valstu revīzijas darbu tajā ziņā, ka ārējiem revizoriem, kuri vēlas paļauties uz citu atzinumiem vai darbu vai izmantot to, ir tieši jāpārliecinās par šā darba pareizību; tādēļ uzskata, ka darbs, ko veic Kontaktu komitejas darba grupa, kura ir atbildīga par vienotu revīzijas standartu izstrādi un salīdzināmiem ES zonai paredzētiem revīzijas kritērijiem, ir būtiski svarīgs, un aicina Komisiju veicināt visu dalībvalstu piedalīšanos šajā darbā;

Vadība

| 46. | atgādina Komisijai savu agrāk pausto kritiku par tā pamata stabilitāti, uz kuru pamatojoties Komisija kopsavilkuma ziņojumā apgalvo, ka uzņemas politisko atbildību, jo Komisijai trūkst pilnīga ieskata 80 % līdzekļu, kam piemēro dalītu pārvaldību, un gada darbības pārskatu kvalitāte ir atšķirīga; norāda, ka šim ieskata trūkumam ir divi cēloņi: no vienas puses, nepietiekama uzraudzība un pārraudzība no Komisijas puses un, no otras puses, konkrētu risinājumu un atbildības trūkums dalībvalstu līmenī; |
| --- | --- |

46.

atgādina Komisijai savu agrāk pausto kritiku par tā pamata stabilitāti, uz kuru pamatojoties Komisija kopsavilkuma ziņojumā apgalvo, ka uzņemas politisko atbildību, jo Komisijai trūkst pilnīga ieskata 80 % līdzekļu, kam piemēro dalītu pārvaldību, un gada darbības pārskatu kvalitāte ir atšķirīga; norāda, ka šim ieskata trūkumam ir divi cēloņi: no vienas puses, nepietiekama uzraudzība un pārraudzība no Komisijas puses un, no otras puses, konkrētu risinājumu un atbildības trūkums dalībvalstu līmenī;

| 47. | pauž nožēlu, ka Komisija klusi samierinās ar vairuma dalībvalstu kolektīvo bezatbildību attiecībā uz Eiropas Savienības finanšu pārvaldību; atzinīgi vērtē un atbalsta dažu dalībvalstu iniciatīvu šajā sakarā un aicina citas dalībvalstis sekot šim paraugam; |
| --- | --- |

47.

pauž nožēlu, ka Komisija klusi samierinās ar vairuma dalībvalstu kolektīvo bezatbildību attiecībā uz Eiropas Savienības finanšu pārvaldību; atzinīgi vērtē un atbalsta dažu dalībvalstu iniciatīvu šajā sakarā un aicina citas dalībvalstis sekot šim paraugam;

| 48. | norāda, ka budžetu izpilda Komisija un tās locekļi, nevis ģenerāldirektori, kas ir deleģētie kredītrīkotāji, un tādēļ pauž nožēlu par to, ka ģenerāldirektoru atbildības pieaugums nenotiek vienlaikus ar Komisijas locekļu tiešās (un ne tikai politiskās) atbildības pieaugumu; aicina Komisiju iesniegt priekšlikumus šīs situācijas novēršanai, jo tā ir pretrunā EK līguma 274. pantam; |
| --- | --- |

48.

norāda, ka budžetu izpilda Komisija un tās locekļi, nevis ģenerāldirektori, kas ir deleģētie kredītrīkotāji, un tādēļ pauž nožēlu par to, ka ģenerāldirektoru atbildības pieaugums nenotiek vienlaikus ar Komisijas locekļu tiešās (un ne tikai politiskās) atbildības pieaugumu; aicina Komisiju iesniegt priekšlikumus šīs situācijas novēršanai, jo tā ir pretrunā EK līguma 274. pantam;

| 49. | atzinīgi vērtē Revīzijas palātas sniegto izsmeļošo analīzi par Komisijas iekšējās kontroles sistēmu (gada pārskata 2. nodaļa); mudina Revīzijas palātu turpināt šo atzinīgi vērtējamo darbu, iekļaujot atsevišķu Komisijas locekļu darbības un/vai bezdarbības analīzi attiecībā uz šo situāciju; |
| --- | --- |

49.

atzinīgi vērtē Revīzijas palātas sniegto izsmeļošo analīzi par Komisijas iekšējās kontroles sistēmu (gada pārskata 2. nodaļa); mudina Revīzijas palātu turpināt šo atzinīgi vērtējamo darbu, iekļaujot atsevišķu Komisijas locekļu darbības un/vai bezdarbības analīzi attiecībā uz šo situāciju;

| 50. | atgādina, ka vadības metodes ir saistītas ar grāmatvedības un kontroles struktūrvienībās strādājošo stāvokli salīdzinājumā ar vadības līmeni, viņu tiesībām veikt pasākumus, kā arī viņu kvalifikāciju un saņemto apmācību; |
| --- | --- |

50.

atgādina, ka vadības metodes ir saistītas ar grāmatvedības un kontroles struktūrvienībās strādājošo stāvokli salīdzinājumā ar vadības līmeni, viņu tiesībām veikt pasākumus, kā arī viņu kvalifikāciju un saņemto apmācību;

| 51. | prasa, lai Budžeta ģenerāldirektorāta ģenerāldirektors sniedz oficiālu atzinumu par iekšējās kontroles sistēmu kvalitāti un lietderību; |
| --- | --- |

51.

prasa, lai Budžeta ģenerāldirektorāta ģenerāldirektors sniedz oficiālu atzinumu par iekšējās kontroles sistēmu kvalitāti un lietderību;

| 52. | prasa, lai ģenerālsekretārs sniedz oficiālu ticamības deklarāciju par katra ģenerāldirektora individuālās deklarācijas kvalitāti; |
| --- | --- |

52.

prasa, lai ģenerālsekretārs sniedz oficiālu ticamības deklarāciju par katra ģenerāldirektora individuālās deklarācijas kvalitāti;

| 53. | prasa, lai Komisijas iekšējais revidents izvērtē ģenerālsekretāra ticamības deklarāciju, sniedzot par to revīzijas atzinumu; |
| --- | --- |

53.

prasa, lai Komisijas iekšējais revidents izvērtē ģenerālsekretāra ticamības deklarāciju, sniedzot par to revīzijas atzinumu;

| 54. | atgādina, cik liela nozīme ir funkcionāliem ziņojumu sniegšanas kanāliem – atklātai komunikācijai starp viena veida profesionāļiem dažādos ģenerāldirektorātos, piemēram, IT darbiniekiem, iekšējās kontroles darbiniekiem, iekšējās revīzijas darbiniekiem un grāmatvežiem tādā “stropveida” organizācijā kā Komisija; pauž nožēlu par necenšanos ieviest šo vadības instrumentu; aicina Komisiju nodrošināt obligātu funkcionālu ziņojumu sniegšanas kanālu ieviešanu pēc iespējas drīzāk un sniegt ziņojumu tā Budžeta kontroles komitejai ne vēlāk kā 2008. gada septembrī; |
| --- | --- |

54.

atgādina, cik liela nozīme ir funkcionāliem ziņojumu sniegšanas kanāliem – atklātai komunikācijai starp viena veida profesionāļiem dažādos ģenerāldirektorātos, piemēram, IT darbiniekiem, iekšējās kontroles darbiniekiem, iekšējās revīzijas darbiniekiem un grāmatvežiem tādā “stropveida” organizācijā kā Komisija; pauž nožēlu par necenšanos ieviest šo vadības instrumentu; aicina Komisiju nodrošināt obligātu funkcionālu ziņojumu sniegšanas kanālu ieviešanu pēc iespējas drīzāk un sniegt ziņojumu tā Budžeta kontroles komitejai ne vēlāk kā 2008. gada septembrī;

| 55. | aicina Komisiju piešķirt grāmatvedim tādu pašu amata kategoriju, kāda ir līdzvērtīgu darbu veicošajiem; |
| --- | --- |

55.

aicina Komisiju piešķirt grāmatvedim tādu pašu amata kategoriju, kāda ir līdzvērtīgu darbu veicošajiem;

| 56. | turklāt aicina Komisiju mainīt Revīzijas progresa komitejas sastāvu, lai tās ārējo locekļu skaits būtu vienāds ar Komisiju pārstāvošo locekļu skaitu; aicina Komisiju arī izraudzīt vienu no Revīzijas progresa komitejas ārējiem locekļiem tās priekšsēdētāja amatam; |
| --- | --- |

56.

turklāt aicina Komisiju mainīt Revīzijas progresa komitejas sastāvu, lai tās ārējo locekļu skaits būtu vienāds ar Komisiju pārstāvošo locekļu skaitu; aicina Komisiju arī izraudzīt vienu no Revīzijas progresa komitejas ārējiem locekļiem tās priekšsēdētāja amatam;

| 57. | sagaida, ka Komisija katru gadu sniegs ticamības deklarāciju par Komisiju kopumā, kuru Komisijas priekšsēdētājs iesniegs Parlamenta atbildīgajai komitejai, proti, Budžeta kontroles komitejai; |
| --- | --- |

57.

sagaida, ka Komisija katru gadu sniegs ticamības deklarāciju par Komisiju kopumā, kuru Komisijas priekšsēdētājs iesniegs Parlamenta atbildīgajai komitejai, proti, Budžeta kontroles komitejai;

Komisijas iekšējās kontroles sistēma

Rīcības plāns integrētas iekšējās kontroles pamatsistēmas izveidei

| 58. | atzinīgi vērtē vispārējos sasniegumus Komisijas iekšējās kontroles sistēmas izveidē; |
| --- | --- |

58.

atzinīgi vērtē vispārējos sasniegumus Komisijas iekšējās kontroles sistēmas izveidē;

| 59. | nepiekrīt Komisijas apgalvojumam, kas izteikts minētajā 2008. gada progresa ziņojumā par Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai, ka 1., 3., 3.N, 5., 8. un 13. pasākums ir pabeigts; norāda, ka līdz šim tas nav saņēmis dokumentus vai dzirdējis apliecinājumus šāda apgalvojuma pareizībai; tādēļ ir spiests nopietni apšaubīt, vai šie pasākumi ir uzsākti, nemaz nerunājot par to īstenošanas pabeigšanu vai ietekmi uz šā rīcības plāna īstenošanas gaitu; |
| --- | --- |

59.

nepiekrīt Komisijas apgalvojumam, kas izteikts minētajā 2008. gada progresa ziņojumā par Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai, ka 1., 3., 3.N, 5., 8. un 13. pasākums ir pabeigts; norāda, ka līdz šim tas nav saņēmis dokumentus vai dzirdējis apliecinājumus šāda apgalvojuma pareizībai; tādēļ ir spiests nopietni apšaubīt, vai šie pasākumi ir uzsākti, nemaz nerunājot par to īstenošanas pabeigšanu vai ietekmi uz šā rīcības plāna īstenošanas gaitu;

| 60. | tomēr atzinīgi vērtē pusgada progresa ziņojumus par minētā rīcības plāna īstenošanu; |
| --- | --- |

60.

tomēr atzinīgi vērtē pusgada progresa ziņojumus par minētā rīcības plāna īstenošanu;

| 61. | tomēr uzsver, ka saistībā ar 1., 3., 3.N, 5., 10., 10.N, 11., 11.N, 13. un 15. pasākuma īstenošanu Komisija ir atkarīga no sadarbības ar dalībvalstīm; uzsver, ka tas pilnībā atbalsta šos pasākumus, un tādēļ mudina Komisiju izmantot visus tās rīcībā esošus instrumentus šo pasākumu pēc iespējas drīzākai īstenošanai; |
| --- | --- |

61.

tomēr uzsver, ka saistībā ar 1., 3., 3.N, 5., 10., 10.N, 11., 11.N, 13. un 15. pasākuma īstenošanu Komisija ir atkarīga no sadarbības ar dalībvalstīm; uzsver, ka tas pilnībā atbalsta šos pasākumus, un tādēļ mudina Komisiju izmantot visus tās rīcībā esošus instrumentus šo pasākumu pēc iespējas drīzākai īstenošanai;

| 62. | cer saņemt atbilstīgo progresa ziņojumu līdz 2009. gada 1. janvārim, lai varētu to izmantot 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā; |
| --- | --- |

62.

cer saņemt atbilstīgo progresa ziņojumu līdz 2009. gada 1. janvārim, lai varētu to izmantot 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā;

Darbības izdevumu un ES līdzekļu kontroles sistēmas izmaksu līdzsvara analīze

| 63. | pauž dziļu nožēlu, ka līdz pat šim laikam Parlaments nav saņēmis informāciju par ES līdzekļu kontroles sistēmu izmaksu un ieguvumu analīzi, kā tas prasīts rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

63.

pauž dziļu nožēlu, ka līdz pat šim laikam Parlaments nav saņēmis informāciju par ES līdzekļu kontroles sistēmu izmaksu un ieguvumu analīzi, kā tas prasīts rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšanu;

Kopsavilkuma pārskats

| 64. | uzskata par nepieņemamu, ka Komisija izskaidro Revīzijas palātas veiktās revīzijas, kura pamatojas uz vispāratzītiem starptautiskiem revīzijas standartiem, rezultātus ar “viedokļu atšķirībām par kļūdu veidiem un ietekmi, kā arī sistēmu trūkumu vērtējumā un daļēji ar dažādiem uzskatiem par finanšu korekcijas mehānismu darbību” (2. lpp., pēdējā rindkopa); |
| --- | --- |

64.

uzskata par nepieņemamu, ka Komisija izskaidro Revīzijas palātas veiktās revīzijas, kura pamatojas uz vispāratzītiem starptautiskiem revīzijas standartiem, rezultātus ar “viedokļu atšķirībām par kļūdu veidiem un ietekmi, kā arī sistēmu trūkumu vērtējumā un daļēji ar dažādiem uzskatiem par finanšu korekcijas mehānismu darbību” (2. lpp., pēdējā rindkopa);

| 65. | uzskata, ka visas atrunas attiecībā uz pārliecības trūkumu par Kopienas izdevumu likumību un pareizību ir jāatspoguļo gada darbības pārskatos un kopsavilkuma pārskatā; tādēļ pauž pārsteigumu par to, ka trīs ģenerāldirektori tikai 2006. gadā nolēma iekļaut atrunu attiecībā uz Interreg pārvaldību un kontroli, lai gan tā jau bija pastāvējusi vairākus gadus (4. lpp., pēdējā rindkopa); |
| --- | --- |

65.

uzskata, ka visas atrunas attiecībā uz pārliecības trūkumu par Kopienas izdevumu likumību un pareizību ir jāatspoguļo gada darbības pārskatos un kopsavilkuma pārskatā; tādēļ pauž pārsteigumu par to, ka trīs ģenerāldirektori tikai 2006. gadā nolēma iekļaut atrunu attiecībā uz Interreg pārvaldību un kontroli, lai gan tā jau bija pastāvējusi vairākus gadus (4. lpp., pēdējā rindkopa);

| 66. | pauž bažas par iekšējā revidenta paziņojumiem pirmajā pārskata ziņojumā, kas liecina, ka, neraugoties uz zināmu progresu, puse izšķiroši nozīmīgo un svarīgo ieteikumu noteiktajos termiņos nav īstenota (8. lpp., pirmspēdējā rindkopa); aicina Komisiju pievērst vairāk uzmanības šo ieteikumu īstenošanai; |
| --- | --- |

66.

pauž bažas par iekšējā revidenta paziņojumiem pirmajā pārskata ziņojumā, kas liecina, ka, neraugoties uz zināmu progresu, puse izšķiroši nozīmīgo un svarīgo ieteikumu noteiktajos termiņos nav īstenota (8. lpp., pirmspēdējā rindkopa); aicina Komisiju pievērst vairāk uzmanības šo ieteikumu īstenošanai;

Politiskā un administratīvā atbildība Komisijā

Gada darbības pārskati

| 67. | ar nožēlu norāda uz Revīzijas palātas viedokli, ka “(..) par nozīmīgu daļu ES budžeta ģenerāldirektori sniedz pozitīvāku viedokli par ES līdzekļu tēriņu likumību un pareizību, nekā secināts Palātas revīzijā.” (gada pārskata 2.13. punkts); |
| --- | --- |

67.

ar nožēlu norāda uz Revīzijas palātas viedokli, ka “(..) par nozīmīgu daļu ES budžeta ģenerāldirektori sniedz pozitīvāku viedokli par ES līdzekļu tēriņu likumību un pareizību, nekā secināts Palātas revīzijā.” (gada pārskata 2.13. punkts);

| 68. | pauž bažas par to, ka gada pārskatā Revīzijas palāta vēlreiz uzsver, ka daži gada darbības pārskati vēl joprojām nesniedz pietiekamus pierādījumus ticamības deklarācijas sagatavošanai (gada pārskata 2.14.–2.18. punkts); |
| --- | --- |

68.

pauž bažas par to, ka gada pārskatā Revīzijas palāta vēlreiz uzsver, ka daži gada darbības pārskati vēl joprojām nesniedz pietiekamus pierādījumus ticamības deklarācijas sagatavošanai (gada pārskata 2.14.–2.18. punkts);

| 69. | atzinīgi vērtē to, ka kopsavilkuma pārskatā uzsvērts, ka “visos gadījumos, kad Eiropas Revīzijas palātas atzinums atšķiras no ģenerāldirektora atzinuma, ģenerāldirektoram ir jāsniedz paskaidrojums par to savā nākamā gada darbības pārskatā” (2. punkts), un izsaka cerību, ka, sākot ar 2007. gadu, gada darbības pārskati liecinās par uzlabojumiem; |
| --- | --- |

69.

atzinīgi vērtē to, ka kopsavilkuma pārskatā uzsvērts, ka “visos gadījumos, kad Eiropas Revīzijas palātas atzinums atšķiras no ģenerāldirektora atzinuma, ģenerāldirektoram ir jāsniedz paskaidrojums par to savā nākamā gada darbības pārskatā” (2. punkts), un izsaka cerību, ka, sākot ar 2007. gadu, gada darbības pārskati liecinās par uzlabojumiem;

| 70. | aicina Komisiju uzlabot gada darbības pārskatus, nosakot vienotus kritērijus atrunu iekļaušanai un izvirzot tiem stingrākas formālās prasības, lai labāk varētu salīdzināt dažādu ģenerāldirektorātu un dažādos laikos tapušus gada darbības pārskatus; aicina Komisiju ņemt vērā Revīzijas palātas atzinumus par gada darbības pārskatiem un uzlabojumus veikt ciešā sadarbībā ar Revīzijas palātu; |
| --- | --- |

70.

aicina Komisiju uzlabot gada darbības pārskatus, nosakot vienotus kritērijus atrunu iekļaušanai un izvirzot tiem stingrākas formālās prasības, lai labāk varētu salīdzināt dažādu ģenerāldirektorātu un dažādos laikos tapušus gada darbības pārskatus; aicina Komisiju ņemt vērā Revīzijas palātas atzinumus par gada darbības pārskatiem un uzlabojumus veikt ciešā sadarbībā ar Revīzijas palātu;

Pārredzamība un ētika

| 71. | atzinīgi vērtē Komisijas paziņojumu “Turpmākie pasākumi pēc zaļās grāmatas “Eiropas pārredzamības iniciatīva”” (COM(2007) 127), kurā Komisija saskaņā ar Finanšu regulas 30. panta 3. punktu norāda, ka informācija par ES līdzekļu saņēmējiem būs publiski pieejama, sākot no 2008. gada (2.3.2. punkts), un paziņo, ka 2008. gada pavasarī tā uzsāks interešu pārstāvju (lobistu) reģistra izmantošanu; |
| --- | --- |

71.

atzinīgi vērtē Komisijas paziņojumu “Turpmākie pasākumi pēc zaļās grāmatas “Eiropas pārredzamības iniciatīva”” (COM(2007) 127), kurā Komisija saskaņā ar Finanšu regulas 30. panta 3. punktu norāda, ka informācija par ES līdzekļu saņēmējiem būs publiski pieejama, sākot no 2008. gada (2.3.2. punkts), un paziņo, ka 2008. gada pavasarī tā uzsāks interešu pārstāvju (lobistu) reģistra izmantošanu;

| 72. | apzinās argumentus, kas atbalsta gan lobistu brīvprātīgu, gan obligātu reģistrāciju; norāda uz Komisijas lēmumu sākt ar brīvprātīgo reģistrāciju un pēc gada novērtēt sistēmas darbību; apzinās, ka Lisabonas līgums nodrošina juridisko pamatu obligātai reģistrācijai; atgādina, ka Parlamenta pašreizējais reģistrs jau ir obligāts un eventuālais kopējais reģistrs de facto arī būtu obligāts, jo reģistrācija abos gadījumos ir priekšnoteikums piekļuvei Parlamentam; |
| --- | --- |

72.

apzinās argumentus, kas atbalsta gan lobistu brīvprātīgu, gan obligātu reģistrāciju; norāda uz Komisijas lēmumu sākt ar brīvprātīgo reģistrāciju un pēc gada novērtēt sistēmas darbību; apzinās, ka Lisabonas līgums nodrošina juridisko pamatu obligātai reģistrācijai; atgādina, ka Parlamenta pašreizējais reģistrs jau ir obligāts un eventuālais kopējais reģistrs de facto arī būtu obligāts, jo reģistrācija abos gadījumos ir priekšnoteikums piekļuvei Parlamentam;

| 73. | atgādina, ka ir nepieciešams jauns Komisijas locekļu rīcības kodekss, lai pastiprinātu un precīzāk noteiktu viņu individuālo un kopējo politisko atbildību un atbildību par politiskajiem lēmumiem un politikas īstenošanu, ko veic viņiem pakļautie dienesti; |
| --- | --- |

73.

atgādina, ka ir nepieciešams jauns Komisijas locekļu rīcības kodekss, lai pastiprinātu un precīzāk noteiktu viņu individuālo un kopējo politisko atbildību un atbildību par politiskajiem lēmumiem un politikas īstenošanu, ko veic viņiem pakļautie dienesti;

| 74. | uzstāj, ka Komisija ir atbildīga par datu, kas iesniegti par ES līdzekļu saņēmējiem, pilnīgumu un salīdzināmību, kā arī par meklēšanas iespējām tajos, un atgādina Komisijas rakstisko atbildi Parlamentam, kurā tika pausts nodoms šo informācijas kopu kopējo standartu galīgu izstrādi un saskaņošanu ar dalībvalstīm veikt līdz 2008. gada aprīlim; |
| --- | --- |

74.

uzstāj, ka Komisija ir atbildīga par datu, kas iesniegti par ES līdzekļu saņēmējiem, pilnīgumu un salīdzināmību, kā arī par meklēšanas iespējām tajos, un atgādina Komisijas rakstisko atbildi Parlamentam, kurā tika pausts nodoms šo informācijas kopu kopējo standartu galīgu izstrādi un saskaņošanu ar dalībvalstīm veikt līdz 2008. gada aprīlim;

| 75. | atgādina rezolūcijas, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, 85. punktā izklāstīto konstatējumu, kurā tas prasa nodrošināt vieglu piekļuvi informācijai par to, ko pārstāv dažādās ekspertu grupas un kādi ir šo grupu uzdevumi, un 86. punktā izklāstīto konstatējumu, kurā Komisija tiek aicināta publicēt šajās darba grupās iesaistīto cilvēku vārdus un komisāru, ģenerāldirektorātu un kabinetu nodarbināto īpašo padomdevēju vārdus; aicina publiskot visu Komisijas darba grupās strādājošo ekspertu un konsultantu vārdus; |
| --- | --- |

75.

atgādina rezolūcijas, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, 85. punktā izklāstīto konstatējumu, kurā tas prasa nodrošināt vieglu piekļuvi informācijai par to, ko pārstāv dažādās ekspertu grupas un kādi ir šo grupu uzdevumi, un 86. punktā izklāstīto konstatējumu, kurā Komisija tiek aicināta publicēt šajās darba grupās iesaistīto cilvēku vārdus un komisāru, ģenerāldirektorātu un kabinetu nodarbināto īpašo padomdevēju vārdus; aicina publiskot visu Komisijas darba grupās strādājošo ekspertu un konsultantu vārdus;

| 76. | atgādina par budžeta izpildes apstiprināšanu atbildīgā Komisijas locekļa atbildes, ko tas šajā sakarībā sniedza Budžeta kontroles komitejas rīkotajā uzklausīšanā 2008. gada 21. janvārī, proti, ka šajos reģistros būs iekļautas visas ekspertu grupas, tostarp arī informācija par komitoloģijas komiteju locekļiem, individuālajiem ekspertiem, kopīgajām vienībām un sociālā dialoga komitejām; |
| --- | --- |

76.

atgādina par budžeta izpildes apstiprināšanu atbildīgā Komisijas locekļa atbildes, ko tas šajā sakarībā sniedza Budžeta kontroles komitejas rīkotajā uzklausīšanā 2008. gada 21. janvārī, proti, ka šajos reģistros būs iekļautas visas ekspertu grupas, tostarp arī informācija par komitoloģijas komiteju locekļiem, individuālajiem ekspertiem, kopīgajām vienībām un sociālā dialoga komitejām;

| 77. | atgādina arī rezolūcijas, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, 76. punktā izteikto prasību “nodrošināt, ka komisāriem saistošā rīcības kodeksā tiek iekļauti vajadzīgie ētikas noteikumi un svarīgākās vadlīnijas, kas komisāriem jāievēro savā amatā, jo sevišķi – ieceļot līdzstrādniekus, it īpaši savos birojos”; |
| --- | --- |

77.

atgādina arī rezolūcijas, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, 76. punktā izteikto prasību “nodrošināt, ka komisāriem saistošā rīcības kodeksā tiek iekļauti vajadzīgie ētikas noteikumi un svarīgākās vadlīnijas, kas komisāriem jāievēro savā amatā, jo sevišķi – ieceļot līdzstrādniekus, it īpaši savos birojos”;

| 78. | pauž nožēlu par Komisijas atbildi, kura sniegta Pielikumā Komisijas ziņojumam par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (18. lpp.) un kurā norādīts, ka šādu noteikumu vēl nav, un mudina Komisiju tos pieņemt; |
| --- | --- |

78.

pauž nožēlu par Komisijas atbildi, kura sniegta Pielikumā Komisijas ziņojumam par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (18. lpp.) un kurā norādīts, ka šādu noteikumu vēl nav, un mudina Komisiju tos pieņemt;

| 79. | atkārtoti atgādina, cik liela nozīme ir pilnīgai pārredzamībai un atklātībai saistībā ar Komisijas locekļu biroju darbiniekiem, kuri nav pieņemti darbā saskaņā ar Civildienesta noteikumiem; |
| --- | --- |

79.

atkārtoti atgādina, cik liela nozīme ir pilnīgai pārredzamībai un atklātībai saistībā ar Komisijas locekļu biroju darbiniekiem, kuri nav pieņemti darbā saskaņā ar Civildienesta noteikumiem;

NOZARU JAUTĀJUMI

Ieņēmumi

| 80. | atzinīgi vērtē Revīzijas palātas konstatēto, ka muitas pārraudzības sistēmas visos būtiskajos aspektos darbojās apmierinoši, ka tradicionālo pašu resursu pārskati bija ticami un pakārtotie darījumi – likumīgi un pareizi, lai arī joprojām pastāv dažas nepilnības; |
| --- | --- |

80.

atzinīgi vērtē Revīzijas palātas konstatēto, ka muitas pārraudzības sistēmas visos būtiskajos aspektos darbojās apmierinoši, ka tradicionālo pašu resursu pārskati bija ticami un pakārtotie darījumi – likumīgi un pareizi, lai arī joprojām pastāv dažas nepilnības;

| 81. | atzinīgi vērtē arī Revīzijas palātas konstatēto, ka PVN un NKI resursus Komisija ir pareizi aprēķinājusi, iekasējusi un iegrāmatojusi Kopienas budžetā; |
| --- | --- |

81.

atzinīgi vērtē arī Revīzijas palātas konstatēto, ka PVN un NKI resursus Komisija ir pareizi aprēķinājusi, iekasējusi un iegrāmatojusi Kopienas budžetā;

| 82. | ar gandarījumu atzīmē, ka attiecībā uz PVN resursu Komisija ir saglabājusi pārbaužu biežumu un kvalitāti; tomēr pauž bažas par spēkā esošajām atrunām un tādēļ aicina Komisiju sadarbībā ar dalībvalstīm turpināt strādāt, lai atrunas varētu atcelt pieņemamos termiņos; |
| --- | --- |

82.

ar gandarījumu atzīmē, ka attiecībā uz PVN resursu Komisija ir saglabājusi pārbaužu biežumu un kvalitāti; tomēr pauž bažas par spēkā esošajām atrunām un tādēļ aicina Komisiju sadarbībā ar dalībvalstīm turpināt strādāt, lai atrunas varētu atcelt pieņemamos termiņos;

| 83. | aicina Komisiju to informēt par pasākumiem, ko tā plāno veikt gadījumos, kad dalībvalstis saglabā šādas atrunas; |
| --- | --- |

83.

aicina Komisiju to informēt par pasākumiem, ko tā plāno veikt gadījumos, kad dalībvalstis saglabā šādas atrunas;

Kopējā lauksaimniecības politika

| 84. | atzinīgi vērtē 2006. gadā panāktos uzlabojumus KLP izdevumu jomā un Revīzijas palātas atzinumu, ka IAKS – galvenais kontroles līdzeklis platībatkarīgā atbalsta, piemaksu par dzīvniekiem un vienotā platībmaksājuma shēmā – ir efektīva sistēma, kas, pareizi pielietota, mazina nepareizu izdevumu risku; |
| --- | --- |

84.

atzinīgi vērtē 2006. gadā panāktos uzlabojumus KLP izdevumu jomā un Revīzijas palātas atzinumu, ka IAKS – galvenais kontroles līdzeklis platībatkarīgā atbalsta, piemaksu par dzīvniekiem un vienotā platībmaksājuma shēmā – ir efektīva sistēma, kas, pareizi pielietota, mazina nepareizu izdevumu risku;

| 85. | atzinīgi vērtē Komisijas centienus paplašināt IAKS piemērošanu un sagaida, ka Komisija saskaņā ar Parlamentam iesniegtajiem plāniem un atbildēm panāks, lai to lauksaimniecības izdevumu īpatsvaru, uz kuriem attiecas IAKS, līdz 2010. gadam būtu vismaz 89 % un līdz 2013. gadam – 91,3 %; |
| --- | --- |

85.

atzinīgi vērtē Komisijas centienus paplašināt IAKS piemērošanu un sagaida, ka Komisija saskaņā ar Parlamentam iesniegtajiem plāniem un atbildēm panāks, lai to lauksaimniecības izdevumu īpatsvaru, uz kuriem attiecas IAKS, līdz 2010. gadam būtu vismaz 89 % un līdz 2013. gadam – 91,3 %;

| 86. | pauž nožēlu par Revīzijas palātas konstatējumu, ka KLP izdevumus joprojām būtiski ietekmē kļūdas un ka dažās dalībvalstīs saskaņā ar IAKS veicamās kontroles un pārbaudes netiek efektīvi izmantotas vai nav pilnībā uzticamas, un tādēļ mudina Komisiju atkārtoti pārbaudīt dalībvalstis, lai visās ES-15 dalībvalstīs IAKS īstenotu pilnībā un ES-10 dalībvalstīs novērstu konstatētās nepilnības; |
| --- | --- |

86.

pauž nožēlu par Revīzijas palātas konstatējumu, ka KLP izdevumus joprojām būtiski ietekmē kļūdas un ka dažās dalībvalstīs saskaņā ar IAKS veicamās kontroles un pārbaudes netiek efektīvi izmantotas vai nav pilnībā uzticamas, un tādēļ mudina Komisiju atkārtoti pārbaudīt dalībvalstis, lai visās ES-15 dalībvalstīs IAKS īstenotu pilnībā un ES-10 dalībvalstīs novērstu konstatētās nepilnības;

| 87. | pauž nožēlu par to, ka Revīzijas palāta turpina konstatēt problēmas IAKS īstenošanā Grieķijā; pilnībā atbalsta Komisijas nodomu (kā norādīts Parlamenta Budžeta kontroles komitejai) nodrošināt, ka gadījumā, ja Grieķijas valdība noteiktajā termiņā neatrisinās pašreizējās problēmas, tiks strikti piemēroti spēkā esošie tiesību akti par maksājumu apturēšanu; |
| --- | --- |

87.

pauž nožēlu par to, ka Revīzijas palāta turpina konstatēt problēmas IAKS īstenošanā Grieķijā; pilnībā atbalsta Komisijas nodomu (kā norādīts Parlamenta Budžeta kontroles komitejai) nodrošināt, ka gadījumā, ja Grieķijas valdība noteiktajā termiņā neatrisinās pašreizējās problēmas, tiks strikti piemēroti spēkā esošie tiesību akti par maksājumu apturēšanu;

| 88. | pauž nožēlu par to, ka lauku attīstībā agrovides pasākumiem raksturīgas biežas kļūdas, jo lauksaimnieki neievēro (bieži vien sarežģītos) atbilstīguma nosacījumus; uzskata, ka Komisijai ir pienācīgi jāizvērtē atbilstīguma nosacījumu piemērotība šādiem pasākumiem un jāizskata iespēja nosacījumus vienkāršot; |
| --- | --- |

88.

pauž nožēlu par to, ka lauku attīstībā agrovides pasākumiem raksturīgas biežas kļūdas, jo lauksaimnieki neievēro (bieži vien sarežģītos) atbilstīguma nosacījumus; uzskata, ka Komisijai ir pienācīgi jāizvērtē atbilstīguma nosacījumu piemērotība šādiem pasākumiem un jāizskata iespēja nosacījumus vienkāršot;

| 89. | atzīmē Komisijas piezīmi, ka, iespējams, agrovides jomā būs jāpiemēro cits pieļaujamā riska līmenis, lai rastu vislabāko samēru starp vides uzlabošanu un aizsardzību un veikto pasākumu kontroles izmaksām; tomēr uzstāj, ka ir jānodrošina Kopienas izdevumu pareiza veikšana un pietiekama kontrole, un aicina Komisiju rūpīgi izpētīt un novērtēt iespējamās izmaksas un ieguvumus agrovides pasākumu jomā, kā arī saistību ar citām izdevumu jomām un iesniegt šo analīzi Padomei, Parlamentam un Revīzijas palātai kā obligātu pamatu diskusijām par reformu nepieciešamību, uz ko norādījusi Komisija; |
| --- | --- |

89.

atzīmē Komisijas piezīmi, ka, iespējams, agrovides jomā būs jāpiemēro cits pieļaujamā riska līmenis, lai rastu vislabāko samēru starp vides uzlabošanu un aizsardzību un veikto pasākumu kontroles izmaksām; tomēr uzstāj, ka ir jānodrošina Kopienas izdevumu pareiza veikšana un pietiekama kontrole, un aicina Komisiju rūpīgi izpētīt un novērtēt iespējamās izmaksas un ieguvumus agrovides pasākumu jomā, kā arī saistību ar citām izdevumu jomām un iesniegt šo analīzi Padomei, Parlamentam un Revīzijas palātai kā obligātu pamatu diskusijām par reformu nepieciešamību, uz ko norādījusi Komisija;

| 90. | norāda – tā kā jaunā finansiālās noskaidrošanas procedūra attiecas uz nepareizi izmaksātām summām, kuras dalībvalstis uzskata par neatgūstamām, un Kopiena sedz šīs summas, pamatojoties uz dalībvalstu sniegto informāciju, Komisijai tagad jāveic detalizēta pēcpārbaude, lai pārliecinātos, ka parādi ir pamatoti un tie ir pareizi iekasēti no Kopienas budžeta; |
| --- | --- |

90.

norāda – tā kā jaunā finansiālās noskaidrošanas procedūra attiecas uz nepareizi izmaksātām summām, kuras dalībvalstis uzskata par neatgūstamām, un Kopiena sedz šīs summas, pamatojoties uz dalībvalstu sniegto informāciju, Komisijai tagad jāveic detalizēta pēcpārbaude, lai pārliecinātos, ka parādi ir pamatoti un tie ir pareizi iekasēti no Kopienas budžeta;

| 91. | atgādina arī, ka finanšu korekciju izmaksas sedz dalībvalstis, parasti – nodokļu maksātāji, nevis nepareizi izmaksātā atbalsta saņēmēji; |
| --- | --- |

91.

atgādina arī, ka finanšu korekciju izmaksas sedz dalībvalstis, parasti – nodokļu maksātāji, nevis nepareizi izmaksātā atbalsta saņēmēji;

| 92. | norāda, ka saskaņā ar Revīzijas palātas sniegto informāciju Komisija attiecībā uz vienotā maksājuma shēmas revīzijām (2006. gadā tās notika pirmo reizi) nav norādījusi apliecinātājiestāžu veicamā darba tvērumu un detalizācijas pakāpi, un vairākas apliecinātājiestādes (piemēram, Itālijā) savā darbā nav iekļāvušas tiesību pārbaudes, to pieminot vienīgi savos apliecinājumos, un Komisija to ir pieņēmusi bez komentāriem; |
| --- | --- |

92.

norāda, ka saskaņā ar Revīzijas palātas sniegto informāciju Komisija attiecībā uz vienotā maksājuma shēmas revīzijām (2006. gadā tās notika pirmo reizi) nav norādījusi apliecinātājiestāžu veicamā darba tvērumu un detalizācijas pakāpi, un vairākas apliecinātājiestādes (piemēram, Itālijā) savā darbā nav iekļāvušas tiesību pārbaudes, to pieminot vienīgi savos apliecinājumos, un Komisija to ir pieņēmusi bez komentāriem;

| 93. | pauž nožēlu, ka Komisija vēl nezina vai arī nav Palātai pieņemamā veidā aprēķinājusi no KLP finansēto nepareizo maksājumu apmēru; norāda uz Revīzijas palātas konstatēto, ka nav iespējams veikt nepareizo maksājumu, kuru maksimālā summa tiek lēsta EUR 100 miljonu apmērā, korekcijas, jo nepareizie maksājumi tika atklāti pēc noteiktā divu gadu termiņa; aicina Komisiju piešķirt atbilstošus līdzekļus atbilstības revīzijām, lai nepareizo maksājumu korekcijas varētu veikt noteiktajā termiņā; |
| --- | --- |

93.

pauž nožēlu, ka Komisija vēl nezina vai arī nav Palātai pieņemamā veidā aprēķinājusi no KLP finansēto nepareizo maksājumu apmēru; norāda uz Revīzijas palātas konstatēto, ka nav iespējams veikt nepareizo maksājumu, kuru maksimālā summa tiek lēsta EUR 100 miljonu apmērā, korekcijas, jo nepareizie maksājumi tika atklāti pēc noteiktā divu gadu termiņa; aicina Komisiju piešķirt atbilstošus līdzekļus atbilstības revīzijām, lai nepareizo maksājumu korekcijas varētu veikt noteiktajā termiņā;

| 94. | uzskata, ka visi šie trūkumi, ko Revīzijas palāta norādījusi gada pārskatā, Komisijai jānovērš, lai apliecinātājiestāžu darbs nodrošinātu lielāku ticamību; |
| --- | --- |

94.

uzskata, ka visi šie trūkumi, ko Revīzijas palāta norādījusi gada pārskatā, Komisijai jānovērš, lai apliecinātājiestāžu darbs nodrošinātu lielāku ticamību;

| 95. | ņem vērā Revīzijas palātas gada pārskata 5.20. un 5.21. punktā izklāstītos secinājumus un mudina Komisiju pastiprināt pārbaudes AK, kura neievēroja Kopienas tiesību aktus, kad piešķīra tiesības un veica maksājumus no vienotā maksājuma shēmas (VMS) un lauku attīstības atbalsta zemes īpašniekiem par zemi, ko iznomā un ko apstrādā lauksaimnieki nomnieki, kā arī pastiprināt pārbaudes vairākās dalībvalstīs (Austrijā, Īrijā un AK), kuras nav pareizi piemērojušas atsevišķus VMS pamatelementus un ir paplašinājušas tiesību konsolidāciju ārpus Padomes 2003. gada 29. septembra Regulas (EK) Nr. 1782/2003, ar ko izveido kopīgus tiešā atbalsta shēmu noteikumus saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku un izveido dažas atbalsta shēmas lauksaimniekiem (11) noteikumiem; |
| --- | --- |

95.

ņem vērā Revīzijas palātas gada pārskata 5.20. un 5.21. punktā izklāstītos secinājumus un mudina Komisiju pastiprināt pārbaudes AK, kura neievēroja Kopienas tiesību aktus, kad piešķīra tiesības un veica maksājumus no vienotā maksājuma shēmas (VMS) un lauku attīstības atbalsta zemes īpašniekiem par zemi, ko iznomā un ko apstrādā lauksaimnieki nomnieki, kā arī pastiprināt pārbaudes vairākās dalībvalstīs (Austrijā, Īrijā un AK), kuras nav pareizi piemērojušas atsevišķus VMS pamatelementus un ir paplašinājušas tiesību konsolidāciju ārpus Padomes 2003. gada 29. septembra Regulas (EK) Nr. 1782/2003, ar ko izveido kopīgus tiešā atbalsta shēmu noteikumus saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku un izveido dažas atbalsta shēmas lauksaimniekiem (11) noteikumiem;

| 96. | ņem vērā Komisijas nepārprotamo apliecinājumu, gan atbildēs Revīzijas palātai (gada pārskata 5.27. punkts), gan Parlamenta Budžeta kontroles komitejai, ka lauksaimniecības atbalstu ir tiesīgi saņemt tikai lauksaimnieciskas darbības veicēji; sagaida, ka Komisija veiks pēcpārbaudes saistībā ar Revīzijas palātas konstatētajiem gadījumiem un nodrošinās, ka netiek veikti vai tiek atgūti jau veikti maksājumi zemes īpašniekiem, kas neveic lauksaimniecisku darbību; |
| --- | --- |

96.

ņem vērā Komisijas nepārprotamo apliecinājumu, gan atbildēs Revīzijas palātai (gada pārskata 5.27. punkts), gan Parlamenta Budžeta kontroles komitejai, ka lauksaimniecības atbalstu ir tiesīgi saņemt tikai lauksaimnieciskas darbības veicēji; sagaida, ka Komisija veiks pēcpārbaudes saistībā ar Revīzijas palātas konstatētajiem gadījumiem un nodrošinās, ka netiek veikti vai tiek atgūti jau veikti maksājumi zemes īpašniekiem, kas neveic lauksaimniecisku darbību;

| 97. | aicina Komisiju, ņemot vērā Revīzijas palātas konstatējumu, ka vairāk nekā 700 jaunu saņēmēju ir golfa klubi, kriketa klubi, atpūtas parki/zooloģiskie dārzi, jāšanas klubi, dzelzceļa sabiedrības, pilsētu padomes u. tml., sniegt pārskatu un novērtējumu par tendencēm lauksaimniecības atbalsta piešķiršanā saņēmējiem, kuri atbilst finansējuma saņemšanas prasībām pašreiz spēkā esošajos noteikumos; |
| --- | --- |

97.

aicina Komisiju, ņemot vērā Revīzijas palātas konstatējumu, ka vairāk nekā 700 jaunu saņēmēju ir golfa klubi, kriketa klubi, atpūtas parki/zooloģiskie dārzi, jāšanas klubi, dzelzceļa sabiedrības, pilsētu padomes u. tml., sniegt pārskatu un novērtējumu par tendencēm lauksaimniecības atbalsta piešķiršanā saņēmējiem, kuri atbilst finansējuma saņemšanas prasībām pašreiz spēkā esošajos noteikumos;

| 98. | atgādina dalībvalstīm par iespēju ietekmēt un pieņemt lēmumus valsts līmenī, lai sašaurinātu to pasākumu un saņēmēju loku, kuri atbilst finansējuma saņemšanas prasībām; aicina Komisiju iesniegt priekšlikumu noteikumu korekcijai vai pārskatīšanai, ja tas ir lietderīgi, ņemot vērā notikumu attīstību un Komisijas vērtējumu par atbalsta pasākumu paredzēto pielietojumu; |
| --- | --- |

98.

atgādina dalībvalstīm par iespēju ietekmēt un pieņemt lēmumus valsts līmenī, lai sašaurinātu to pasākumu un saņēmēju loku, kuri atbilst finansējuma saņemšanas prasībām; aicina Komisiju iesniegt priekšlikumu noteikumu korekcijai vai pārskatīšanai, ja tas ir lietderīgi, ņemot vērā notikumu attīstību un Komisijas vērtējumu par atbalsta pasākumu paredzēto pielietojumu;

Struktūrpasākumi, nodarbinātība un sociālie jautājumi

| 99. | atgādina, ka 2006. gadā struktūrpolitikai paredzētais Kopienas finansējums sasniedza EUR 32,4 miljardus; norāda, ka 2007. gadā šī summa ir pieaugusi līdz EUR 46,4 miljardiem, tajā neierēķinot dalībvalstu nodrošināto līdzfinansējumu; |
| --- | --- |

99.

atgādina, ka 2006. gadā struktūrpolitikai paredzētais Kopienas finansējums sasniedza EUR 32,4 miljardus; norāda, ka 2007. gadā šī summa ir pieaugusi līdz EUR 46,4 miljardiem, tajā neierēķinot dalībvalstu nodrošināto līdzfinansējumu;

| 100. | ar lielām bažām atzīmē Revīzijas palātas gada pārskatā pausto konstatējumu, ka izdevumu atlīdzināšanu struktūrpolitikas projektos ietekmē būtisks kļūdu līmenis, ka atlīdzības maksājumu proporcija paraugā, kurā konstatētas kļūdas, bija 44 % un ka “vismaz 12 % no struktūrpolitikas jomā veikto atmaksājumu summas nebūtu bijis jāatmaksā”; |
| --- | --- |

100.

ar lielām bažām atzīmē Revīzijas palātas gada pārskatā pausto konstatējumu, ka izdevumu atlīdzināšanu struktūrpolitikas projektos ietekmē būtisks kļūdu līmenis, ka atlīdzības maksājumu proporcija paraugā, kurā konstatētas kļūdas, bija 44 % un ka “vismaz 12 % no struktūrpolitikas jomā veikto atmaksājumu summas nebūtu bijis jāatmaksā”;

| 101. | ar dziļām bažām norāda uz Revīzijas palātas konstatējumiem, saskaņā ar kuriem:






  a) | tikai 31 % revīzijas paraugā ietverto projektu atmaksājumi bija veikti pareizi un tos neskāra noteikumu piemērošanas kļūdas; |
| --- | --- | --- |

101.

ar dziļām bažām norāda uz Revīzijas palātas konstatējumiem, saskaņā ar kuriem:

a)

tikai 31 % revīzijas paraugā ietverto projektu atmaksājumi bija veikti pareizi un tos neskāra noteikumu piemērošanas kļūdas;

| b) | kontroles sistēmas dalībvalstīs pārsvarā ir neefektīvas vai tikai vidēji efektīvas; |
| --- | --- |

b)

kontroles sistēmas dalībvalstīs pārsvarā ir neefektīvas vai tikai vidēji efektīvas;

| c) | tikai mazliet vairāk nekā pusē Revīzijas palātas pārbaudīto Komisijas veikto revīziju bija iekļauti visi efektīvam kontroles instrumentam nepieciešamie elementi; |
| --- | --- |

c)

tikai mazliet vairāk nekā pusē Revīzijas palātas pārbaudīto Komisijas veikto revīziju bija iekļauti visi efektīvam kontroles instrumentam nepieciešamie elementi;

pauž nožēlu par Revīzijas palātas secinājumu, ka tai ir pamatota pārliecība, ka vismaz 12 % no struktūrpolitikas projektiem atmaksāto līdzekļu kopsummas nebūtu bijis jāatmaksā;

| 102. | uzskata par nepieņemamu, ka saskaņā ar Revīzijas palātas konstatējumu pirmā līmeņa kontroles sistēmas dalībvalstīs kopumā nav efektīvas vai ir viduvēji efektīvas un ka vairākas valsts un reģionālās iestādes nepietiekami rūpīgi pārvalda ES līdzekļus; atzīmē, ka Revīzijas palātas revīzijas paraugā (19 pirmā līmeņa kontroles sistēmas) neviena sistēma neizrādījās efektīva, tikai sešas bija vidēji efektīvas un 13 bija neefektīvas, kas nozīmē, ka salīdzinājumā ar 2005. gadu struktūrfondu jomā nav notikusi nekāda attīstība; pauž dziļas bažas par Padomes nespēju skaidri atzīt atbildību par šo situāciju, kuru lielā mērā izraisījusi nepietiekama kontrole no dalībvalstu puses; |
| --- | --- |

102.

uzskata par nepieņemamu, ka saskaņā ar Revīzijas palātas konstatējumu pirmā līmeņa kontroles sistēmas dalībvalstīs kopumā nav efektīvas vai ir viduvēji efektīvas un ka vairākas valsts un reģionālās iestādes nepietiekami rūpīgi pārvalda ES līdzekļus; atzīmē, ka Revīzijas palātas revīzijas paraugā (19 pirmā līmeņa kontroles sistēmas) neviena sistēma neizrādījās efektīva, tikai sešas bija vidēji efektīvas un 13 bija neefektīvas, kas nozīmē, ka salīdzinājumā ar 2005. gadu struktūrfondu jomā nav notikusi nekāda attīstība; pauž dziļas bažas par Padomes nespēju skaidri atzīt atbildību par šo situāciju, kuru lielā mērā izraisījusi nepietiekama kontrole no dalībvalstu puses;

| 103. | tādēļ mudina Komisiju izmantot ex ante pārbaudes, lai pārliecinātos, vai visās dalībvalstīs ir ieviestas uzraudzības un kontroles sistēmas laikposmam no 2007. līdz 2013. gadam, kā arī regulāri uzraudzīt šīs pārbaudes; |
| --- | --- |

103.

tādēļ mudina Komisiju izmantot ex ante pārbaudes, lai pārliecinātos, vai visās dalībvalstīs ir ieviestas uzraudzības un kontroles sistēmas laikposmam no 2007. līdz 2013. gadam, kā arī regulāri uzraudzīt šīs pārbaudes;

| 104. | pauž nožēlu arī par to, ka saskaņā ar Revīzijas palātas konstatēto Komisijas īstenotā pārraudzība tikai daļēji efektīvi mazina ar dalībvalstu kontroles sistēmām saistītos riskus, nenovēršot pārāk lielā apmērā deklarētu vai neatbilstīgu izdevumu atlīdzināšanu; |
| --- | --- |

104.

pauž nožēlu arī par to, ka saskaņā ar Revīzijas palātas konstatēto Komisijas īstenotā pārraudzība tikai daļēji efektīvi mazina ar dalībvalstu kontroles sistēmām saistītos riskus, nenovēršot pārāk lielā apmērā deklarētu vai neatbilstīgu izdevumu atlīdzināšanu;

| 105. | ar nožēlu atzīmē, ka attiecībā uz izdevumiem, kas saistīti ar struktūrpolitikas virzieniem (piemēram, KLP un iekšpolitikas jomām) Revīzijas palāta ir norādījusi, ka sarežģīti vai neskaidri atbilstības kritēriji vai komplicētas juridiskās prasības negatīvi ietekmē pakārtoto darījumu likumību un pareizību; |
| --- | --- |

105.

ar nožēlu atzīmē, ka attiecībā uz izdevumiem, kas saistīti ar struktūrpolitikas virzieniem (piemēram, KLP un iekšpolitikas jomām) Revīzijas palāta ir norādījusi, ka sarežģīti vai neskaidri atbilstības kritēriji vai komplicētas juridiskās prasības negatīvi ietekmē pakārtoto darījumu likumību un pareizību;

| 106. | uzskata par nepieņemamu to, ka saskaņā ar Komisijas apgalvojumu (12) ir sagaidāms niecīgs progress attiecībā uz iespēju vienkāršot pašreizējos noteikumus struktūrfondu jomā laikposmam no 2007. līdz 2013. gadam un ka turpmāki vienkāršošanas pasākumi tiks ierosināti nākamajā tiesību aktu izstrādes kārtā; |
| --- | --- |

106.

uzskata par nepieņemamu to, ka saskaņā ar Komisijas apgalvojumu (12) ir sagaidāms niecīgs progress attiecībā uz iespēju vienkāršot pašreizējos noteikumus struktūrfondu jomā laikposmam no 2007. līdz 2013. gadam un ka turpmāki vienkāršošanas pasākumi tiks ierosināti nākamajā tiesību aktu izstrādes kārtā;

| 107. | mudina Komisiju ievērot Revīzijas palātas ieteikumu (gada pārskata 6.45. punkts) attiecībā uz Kohēzijas fondu un pēc iespējas drīzāk iesniegt tālākas vienkāršošanas priekšlikumus par skaidriem un nepārprotamiem noteikumiem, vadlīnijām un atbilstības kritērijiem; |
| --- | --- |

107.

mudina Komisiju ievērot Revīzijas palātas ieteikumu (gada pārskata 6.45. punkts) attiecībā uz Kohēzijas fondu un pēc iespējas drīzāk iesniegt tālākas vienkāršošanas priekšlikumus par skaidriem un nepārprotamiem noteikumiem, vadlīnijām un atbilstības kritērijiem;

| 108. | uzskata (un šajā jautājumā pilnīgi piekrīt Revīzijas palātai), ka dalībvalstu kompetentajām iestādēm ir ļoti liela nozīme struktūrfondu un kohēzijas fonda līdzekļu efektīvā izmantošanā un Komisijai būtu jāpastiprina to veiktās revīzijas un jāīsteno papildu centieni, lai uzraudzītu pārvaldības iestādes dalībvalstīs; |
| --- | --- |

108.

uzskata (un šajā jautājumā pilnīgi piekrīt Revīzijas palātai), ka dalībvalstu kompetentajām iestādēm ir ļoti liela nozīme struktūrfondu un kohēzijas fonda līdzekļu efektīvā izmantošanā un Komisijai būtu jāpastiprina to veiktās revīzijas un jāīsteno papildu centieni, lai uzraudzītu pārvaldības iestādes dalībvalstīs;

| 109. | pauž nožēlu, ka trūkst stimulu, lai dalībvalstis veicinātu izdevumu efektīvu kontroli, jo visus Komisijas vai Revīzijas palātas konstatētos neatbilstīgos izdevumus dalībvalsts var aizstāt ar atbilstīgiem izdevumiem; aicina Komisiju nodrošināt, ka turpmāk tikai pašu dalībvalstu konstatētos pārkāpumus varēs aizstāt ar citiem izdevumiem, attiecīgajai dalībvalstij nezaudējot līdzekļus; |
| --- | --- |

109.

pauž nožēlu, ka trūkst stimulu, lai dalībvalstis veicinātu izdevumu efektīvu kontroli, jo visus Komisijas vai Revīzijas palātas konstatētos neatbilstīgos izdevumus dalībvalsts var aizstāt ar atbilstīgiem izdevumiem; aicina Komisiju nodrošināt, ka turpmāk tikai pašu dalībvalstu konstatētos pārkāpumus varēs aizstāt ar citiem izdevumiem, attiecīgajai dalībvalstij nezaudējot līdzekļus;

| 110. | atzinīgi vērtē Komisijas rīcības plānu Komisijas kā pārraudzītājas lomas pastiprināšanai dalītas vadības strukturālās darbībās, kurš ietver 37 pasākumus ar mērķi mazināt dalībvalstu nepareizi veiktus maksājumus; atzinīgi vērtē arī Komisijas apņemšanos, ko tā publiski pauda Budžeta kontroles komitejas rīkotajā uzklausīšanā 2008. gada 25. februārī, reizi ceturksnī ziņot Parlamentam par progresu šā rīcības plāna īstenošanā; sagaida, ka Komisija sadarbībā ar Revīzijas palātu uzlabos ziņojumu sniegšanas sistēmu; aicina Komisiju, uzņemoties Līgumā noteikto atbildību par budžeta izpildi un ievērojot pareizas finanšu pārvaldības principu, sadarbībā ar dalībvalstīm veikt šādus pasākumus attiecībā uz struktūrfondu līdzekļu dalītu pārvaldību:






  a) | oficiāli apņemties pilnībā īstenot minēto rīcības plānu un it īpaši piekrist:






  — | reizi ceturksnī Revīzijas palātai pieņemamā veidā ziņot par progresu, kas, ja vien iespējams, noteikts, izmantojot kvantitatīvus, nevis kvalitatīvus rādītājus, it īpaši iesniedzot progresa ziņojumus līdz 2008. gada 31. oktobrim un 2009. gada 31. janvārim, |
| --- | --- | --- | --- |

110.

atzinīgi vērtē Komisijas rīcības plānu Komisijas kā pārraudzītājas lomas pastiprināšanai dalītas vadības strukturālās darbībās, kurš ietver 37 pasākumus ar mērķi mazināt dalībvalstu nepareizi veiktus maksājumus; atzinīgi vērtē arī Komisijas apņemšanos, ko tā publiski pauda Budžeta kontroles komitejas rīkotajā uzklausīšanā 2008. gada 25. februārī, reizi ceturksnī ziņot Parlamentam par progresu šā rīcības plāna īstenošanā; sagaida, ka Komisija sadarbībā ar Revīzijas palātu uzlabos ziņojumu sniegšanas sistēmu; aicina Komisiju, uzņemoties Līgumā noteikto atbildību par budžeta izpildi un ievērojot pareizas finanšu pārvaldības principu, sadarbībā ar dalībvalstīm veikt šādus pasākumus attiecībā uz struktūrfondu līdzekļu dalītu pārvaldību:

a)

oficiāli apņemties pilnībā īstenot minēto rīcības plānu un it īpaši piekrist:

—

reizi ceturksnī Revīzijas palātai pieņemamā veidā ziņot par progresu, kas, ja vien iespējams, noteikts, izmantojot kvantitatīvus, nevis kvalitatīvus rādītājus, it īpaši iesniedzot progresa ziņojumus līdz 2008. gada 31. oktobrim un 2009. gada 31. janvārim,

| — | reizi ceturksnī sniegt pilnīgu un precīzu ziņojumu par veiktajām korekcijām un atgūtajām summām, it īpaši iesniedzot attiecīgus progresa ziņojumus līdz 2008. gada 31. oktobrim un 2009. gada 31. janvārim, |
| --- | --- |

—

reizi ceturksnī sniegt pilnīgu un precīzu ziņojumu par veiktajām korekcijām un atgūtajām summām, it īpaši iesniedzot attiecīgus progresa ziņojumus līdz 2008. gada 31. oktobrim un 2009. gada 31. janvārim,

| — | iegūt no dalībvalstīm informāciju par korekcijām, ko tās veikušas, atsaucot projektus vai atgūstot nepareizi izmaksātas summas, un it īpaši līdz 2008. gada 31. oktobrim un 2009. gada 31. janvārim iesniedzot progresa ziņojumus par šo korekciju pilnīguma un precizitātes pārbaudi; |
| --- | --- |

—

iegūt no dalībvalstīm informāciju par korekcijām, ko tās veikušas, atsaucot projektus vai atgūstot nepareizi izmaksātas summas, un it īpaši līdz 2008. gada 31. oktobrim un 2009. gada 31. janvārim iesniedzot progresa ziņojumus par šo korekciju pilnīguma un precizitātes pārbaudi;

| b) | veikt turpmākus pasākumus kļūdu novēršanai nākotnē, it īpaši uzlabojot pirmā līmeņa pārbaudes; |
| --- | --- |

b)

veikt turpmākus pasākumus kļūdu novēršanai nākotnē, it īpaši uzlabojot pirmā līmeņa pārbaudes;

| 111. | prasa Komisijai iesniegt progresa ziņojumu par šo rīcības plānu, kurā būtu norādīts tā īstenošanas termiņš, vispārēja kvantitatīvo radītāju shēma un tā īstenošanas vidusposma termiņi; |
| --- | --- |

111.

prasa Komisijai iesniegt progresa ziņojumu par šo rīcības plānu, kurā būtu norādīts tā īstenošanas termiņš, vispārēja kvantitatīvo radītāju shēma un tā īstenošanas vidusposma termiņi;

| 112. | uzskata, ka Komisijai galvenā uzmanība jāpievērš valstu pārraudzības un pārskatu sniegšanas sistēmu uzticamībai, dalībvalstīm adresētām pamatnostādnēm un revīzijas standartu koordinēšanai, kā arī vienmēr jānorāda sadalījums pa dalībvalstīm; |
| --- | --- |

112.

uzskata, ka Komisijai galvenā uzmanība jāpievērš valstu pārraudzības un pārskatu sniegšanas sistēmu uzticamībai, dalībvalstīm adresētām pamatnostādnēm un revīzijas standartu koordinēšanai, kā arī vienmēr jānorāda sadalījums pa dalībvalstīm;

| 113. | sagaida, ka Komisija uzsāks pienākumu neizpildes procedūras pret tām dalībvalstīm, kuras nav ievērojušas struktūrfondu regulās, Finanšu regulā un tās īstenošanas kārtībā, kā arī Iestāžu nolīgumā noteiktos pienākumus, it īpaši pret tām dalībvalstīm, kuras nesniedz pārskatus par atgūstamajām summām un finanšu korekcijām, kuras nesniedz gada kopsavilkumus saskaņā ar vadlīnijām, un kuru gada kopsavilkumu kvalitāte nav atbilstoša; |
| --- | --- |

113.

sagaida, ka Komisija uzsāks pienākumu neizpildes procedūras pret tām dalībvalstīm, kuras nav ievērojušas struktūrfondu regulās, Finanšu regulā un tās īstenošanas kārtībā, kā arī Iestāžu nolīgumā noteiktos pienākumus, it īpaši pret tām dalībvalstīm, kuras nesniedz pārskatus par atgūstamajām summām un finanšu korekcijām, kuras nesniedz gada kopsavilkumus saskaņā ar vadlīnijām, un kuru gada kopsavilkumu kvalitāte nav atbilstoša;

| 114. | uzsver nozīmi, kāda ir Komisijas vadlīnijām Iestāžu nolīguma efektīvai īstenošanai; uzskata, ka šīm vadlīnijām vispirms jānosaka vismaz tās prasības, kas jau ir paredzētas lauksaimniecības nozares regulējumā (t. i., ticamības deklarācija, kuru parakstījis pārvaldības iestādes vadītājs un kuru iesniedz kopā ar sertifikācijas ziņojumu); |
| --- | --- |

114.

uzsver nozīmi, kāda ir Komisijas vadlīnijām Iestāžu nolīguma efektīvai īstenošanai; uzskata, ka šīm vadlīnijām vispirms jānosaka vismaz tās prasības, kas jau ir paredzētas lauksaimniecības nozares regulējumā (t. i., ticamības deklarācija, kuru parakstījis pārvaldības iestādes vadītājs un kuru iesniedz kopā ar sertifikācijas ziņojumu);

| 115. | uzstāj, ka Komisijai jāuzsāk maksājumu apturēšanas procedūras pret tām dalībvalstīm, kuru pirmā līmeņa kontroles sistēmas ir neatbilstīgas, jāpaātrina sankciju sistēma un jāiesniedz Parlamentam konkrēts plāns par termiņiem un sankcijām, ko piemēro pārkāpumu konstatēšanas gadījumā; |
| --- | --- |

115.

uzstāj, ka Komisijai jāuzsāk maksājumu apturēšanas procedūras pret tām dalībvalstīm, kuru pirmā līmeņa kontroles sistēmas ir neatbilstīgas, jāpaātrina sankciju sistēma un jāiesniedz Parlamentam konkrēts plāns par termiņiem un sankcijām, ko piemēro pārkāpumu konstatēšanas gadījumā;

| 116. | uzstāj, ka Parlamentam jāsaņem revidējami pārskati par Komisijas veiktajām korekcijām un visām summām, kas atgūtas par nepareizi izmaksātiem līdzekļiem (maksājumu atsaukšana, dalībvalstu atgūtas summas, Komisijas atgūtas summas, neto korekcijas, maksājumu apturēšana), precīzi definējot visas šīs dažādās finanšu korekciju kategorijas, un uzstāj, ka to apliecinošiem pierādījumiem jābūt Revīzijas palātai pieejamiem; sagaida, ka Komisija izveidos skaidru saikni starp atgūstamajām summām un gadu, kurā pārkāpums noticis, un sadarbībā ar Revīzijas palātu izstrādās šīs pārskatu sniegšanas shēmas; |
| --- | --- |

116.

uzstāj, ka Parlamentam jāsaņem revidējami pārskati par Komisijas veiktajām korekcijām un visām summām, kas atgūtas par nepareizi izmaksātiem līdzekļiem (maksājumu atsaukšana, dalībvalstu atgūtas summas, Komisijas atgūtas summas, neto korekcijas, maksājumu apturēšana), precīzi definējot visas šīs dažādās finanšu korekciju kategorijas, un uzstāj, ka to apliecinošiem pierādījumiem jābūt Revīzijas palātai pieejamiem; sagaida, ka Komisija izveidos skaidru saikni starp atgūstamajām summām un gadu, kurā pārkāpums noticis, un sadarbībā ar Revīzijas palātu izstrādās šīs pārskatu sniegšanas shēmas;

| 117. | norāda uz Komisijas paziņojumu, ka ex post pārbaužu efektivitātes dēļ nekas no 2006. gadā nepareizi izmaksātajiem līdzekļiem netiks zaudēts; sagaida, ka Komisija sniegs Parlamentam objektīvu, skaidru un pilnīgu informāciju par tās spēju atgūt nepareizi izmaksātas summas, to pamatojot ar Parlamentam iesniegtiem pierādījumiem; |
| --- | --- |

117.

norāda uz Komisijas paziņojumu, ka ex post pārbaužu efektivitātes dēļ nekas no 2006. gadā nepareizi izmaksātajiem līdzekļiem netiks zaudēts; sagaida, ka Komisija sniegs Parlamentam objektīvu, skaidru un pilnīgu informāciju par tās spēju atgūt nepareizi izmaksātas summas, to pamatojot ar Parlamentam iesniegtiem pierādījumiem;

| 118. | atgādina 11.N pasākumu (13), kura īstenošanas termiņš bija 2007. gada 31. decembris; sagaida, ka Komisija attiecīgi rīkosies, lai to pēc iespējas drīzāk ieviestu; |
| --- | --- |

118.

atgādina 11.N pasākumu (13), kura īstenošanas termiņš bija 2007. gada 31. decembris; sagaida, ka Komisija attiecīgi rīkosies, lai to pēc iespējas drīzāk ieviestu;

| 119. | pauž satraukumu par Komisijas 2008. gada progresa ziņojumā pausto apgalvojumu, ka centrālajā finanšu un grāmatvedības sistēmā reģistrēs tikai summas, kuru atgūšana sākta 2008. gadā; tādēļ mudina Komisiju centrālajā finanšu un grāmatvedības sistēmā reģistrēt informāciju par kontroles iestādi un kļūdu veidiem un ar atpakaļejošu datumu iekodēt visas summas, kas atgūtas laikposmā no 1994. līdz 1999. gadam un no 2000. līdz 2006. gadam; |
| --- | --- |

119.

pauž satraukumu par Komisijas 2008. gada progresa ziņojumā pausto apgalvojumu, ka centrālajā finanšu un grāmatvedības sistēmā reģistrēs tikai summas, kuru atgūšana sākta 2008. gadā; tādēļ mudina Komisiju centrālajā finanšu un grāmatvedības sistēmā reģistrēt informāciju par kontroles iestādi un kļūdu veidiem un ar atpakaļejošu datumu iekodēt visas summas, kas atgūtas laikposmā no 1994. līdz 1999. gadam un no 2000. līdz 2006. gadam;

| 120. | ņemot to vērā, prasa Komisijai novērtēt daudzgadu sistēmu efektivitāti un lietderību līdzekļu atgūšanas jomā un ziņot par to 2008. vai 2009. gada pārskatos; |
| --- | --- |

120.

ņemot to vērā, prasa Komisijai novērtēt daudzgadu sistēmu efektivitāti un lietderību līdzekļu atgūšanas jomā un ziņot par to 2008. vai 2009. gada pārskatos;

| 121. | sagaida, ka Komisija iesniegs Parlamentam visu to gada kopsavilkumu kvalitātes izvērtējumu, kuri attiecas uz lauksaimniecību, struktūrpolitiku un zivsaimniecību; šajā izvērtējumā jāatspoguļo sadalījums pa dalībvalstīm un pa politikas jomām, kā arī jāpauž viedoklis par ticamību kopumā un vispārējiem secinājumiem, ko no tā var izdarīt; |
| --- | --- |

121.

sagaida, ka Komisija iesniegs Parlamentam visu to gada kopsavilkumu kvalitātes izvērtējumu, kuri attiecas uz lauksaimniecību, struktūrpolitiku un zivsaimniecību; šajā izvērtējumā jāatspoguļo sadalījums pa dalībvalstīm un pa politikas jomām, kā arī jāpauž viedoklis par ticamību kopumā un vispārējiem secinājumiem, ko no tā var izdarīt;

| 122. | pauž nožēlu par tās informācijas dažādību, kuru sniedz Komisija pati par finanšu korekcijām un atgūtajām summām, un sagaida, ka saistībā ar budžeta izpildes apstiprināšanu sniegtā informācija ietver tieši tādas finanšu korekciju definīcijas, kādas tiek prasītas ceturkšņa ziņojumos; |
| --- | --- |

122.

pauž nožēlu par tās informācijas dažādību, kuru sniedz Komisija pati par finanšu korekcijām un atgūtajām summām, un sagaida, ka saistībā ar budžeta izpildes apstiprināšanu sniegtā informācija ietver tieši tādas finanšu korekciju definīcijas, kādas tiek prasītas ceturkšņa ziņojumos;

| 123. | aicina Komisiju termiņa vidusposma pārbaudes laikā ziņot par “uzticēšanās līguma” pasākumu rezultātiem, tostarp par pamatjautājumu, proti, vai var uzskatīt, ka šiem līgumiem piemīt pievienotā vērtība, kā arī iesniegt rezultātu un ticamības prognozes; |
| --- | --- |

123.

aicina Komisiju termiņa vidusposma pārbaudes laikā ziņot par “uzticēšanās līguma” pasākumu rezultātiem, tostarp par pamatjautājumu, proti, vai var uzskatīt, ka šiem līgumiem piemīt pievienotā vērtība, kā arī iesniegt rezultātu un ticamības prognozes;

| 124. | sagaida, ka Komisija katru gadu Parlamentam ziņos par to, vai dalībvalstis pilda savas saistības saskaņā ar struktūrfondu regulām un Iestāžu nolīgumu; atzinīgi vērtē to, ka Komisija ir saņēmusi dalībvalstu kopsavilkumus par nozaru revīzijām, ko paredz pārskatītais Iestāžu nolīgums un pārskatītā Finanšu regula; tomēr pauž nožēlu par to, ka ne visas dalībvalstis šo prasību ir izpildījušas; mudina Komisiju sākt pienākumu neizpildes procedūru pret tām dalībvalstīm, kas nav iesniegušas kopsavilkumus par nozaru revīzijām; |
| --- | --- |

124.

sagaida, ka Komisija katru gadu Parlamentam ziņos par to, vai dalībvalstis pilda savas saistības saskaņā ar struktūrfondu regulām un Iestāžu nolīgumu; atzinīgi vērtē to, ka Komisija ir saņēmusi dalībvalstu kopsavilkumus par nozaru revīzijām, ko paredz pārskatītais Iestāžu nolīgums un pārskatītā Finanšu regula; tomēr pauž nožēlu par to, ka ne visas dalībvalstis šo prasību ir izpildījušas; mudina Komisiju sākt pienākumu neizpildes procedūru pret tām dalībvalstīm, kas nav iesniegušas kopsavilkumus par nozaru revīzijām;

| 125. | saistībā ar 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūru prasa, lai Komisija iesniedz skaitļus par naudas līdzekļiem un uzkrājumu principā pamatotus skaitļus, skaidri norāda, vai šie skaitļi attiecas uz vienu vai vairākiem gadiem, un skaidri norāda finanšu korekciju veidu – vienotas likmes korekcijas (sistēmas trūkumu gadījumā), galasaņēmēju līmenī atgūtas summas – un attiecīgus uzlabojumus ABAC sistēmā, kā arī sagaida, ka saistībā ar budžeta izpildes apstiprināšanu sniegtā informācija ietver tieši tādas finanšu korekciju definīcijas, kādas tiek prasītas citos gada laikā publicētajos ziņojumos; |
| --- | --- |

125.

saistībā ar 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūru prasa, lai Komisija iesniedz skaitļus par naudas līdzekļiem un uzkrājumu principā pamatotus skaitļus, skaidri norāda, vai šie skaitļi attiecas uz vienu vai vairākiem gadiem, un skaidri norāda finanšu korekciju veidu – vienotas likmes korekcijas (sistēmas trūkumu gadījumā), galasaņēmēju līmenī atgūtas summas – un attiecīgus uzlabojumus ABAC sistēmā, kā arī sagaida, ka saistībā ar budžeta izpildes apstiprināšanu sniegtā informācija ietver tieši tādas finanšu korekciju definīcijas, kādas tiek prasītas citos gada laikā publicētajos ziņojumos;

| 126. | aicina Komisiju pēc pēdējā ar 2006. finanšu gadu saistītā projekta pabeigšanas informēt Parlamentu par kopēju atgūto summu un, ja nepieciešams, par iespējamiem zaudējumiem un to iemesliem; |
| --- | --- |

126.

aicina Komisiju pēc pēdējā ar 2006. finanšu gadu saistītā projekta pabeigšanas informēt Parlamentu par kopēju atgūto summu un, ja nepieciešams, par iespējamiem zaudējumiem un to iemesliem;

| 127. | ar bažām norāda uz maksājumu apjoma ievērojamo samazināšanos dažās vecajās ES dalībvalstīs, tādējādi izraisot krasu nesamaksāto saistību (RAL) pieaugumu; |
| --- | --- |

127.

ar bažām norāda uz maksājumu apjoma ievērojamo samazināšanos dažās vecajās ES dalībvalstīs, tādējādi izraisot krasu nesamaksāto saistību (RAL) pieaugumu;

| 128. | atgādina Komisijai, ka revīzijas sistēmu kvalitāte ievērojami ietekmē projektu izvērtēšanu un tādēļ turpmāk īpaša nozīme būs stingram finanšu kontroles procedūru kvalitātes regulējumam; |
| --- | --- |

128.

atgādina Komisijai, ka revīzijas sistēmu kvalitāte ievērojami ietekmē projektu izvērtēšanu un tādēļ turpmāk īpaša nozīme būs stingram finanšu kontroles procedūru kvalitātes regulējumam;

| 129. | pauž dziļu satraukumu par to, ka nesamaksāto budžeta saistību apjoms turpina pieaugt, kā tas notika arī 2005. gadā, un ka tas kopā ar n+2 noteikuma aizstāšanu ar n+3 noteikumu (izmaiņas, kuras dažām dalībvalstīm jāīsteno laikposmā no 2007. līdz 2013. gadam) var pasliktināt pašreizējo situāciju un tādējādi pagarināt laiku, kurā līdzekļi nonāk līdz galasaņēmējiem, kā arī mazināt gada pārskata principa un programmu termiņu ievērošanu; |
| --- | --- |

129.

pauž dziļu satraukumu par to, ka nesamaksāto budžeta saistību apjoms turpina pieaugt, kā tas notika arī 2005. gadā, un ka tas kopā ar n+2 noteikuma aizstāšanu ar n+3 noteikumu (izmaiņas, kuras dažām dalībvalstīm jāīsteno laikposmā no 2007. līdz 2013. gadam) var pasliktināt pašreizējo situāciju un tādējādi pagarināt laiku, kurā līdzekļi nonāk līdz galasaņēmējiem, kā arī mazināt gada pārskata principa un programmu termiņu ievērošanu;

| 130. | atbalsta Revīzijas palātas viedokli, ka jāveicina dalībvalstu kontroles sistēmu efektivitāte agrīnā stadijā, lai būtu iespējams novērst kļūdas projektu sākumposmā, un uzskata, ka ir jānodrošina pilna apmācība valstu amatpersonām, kas iesaistītas projektu vērtēšanā un analīzē, lai to varētu veikt, nepalēninot struktūrfondu izmantošanas tempu; |
| --- | --- |

130.

atbalsta Revīzijas palātas viedokli, ka jāveicina dalībvalstu kontroles sistēmu efektivitāte agrīnā stadijā, lai būtu iespējams novērst kļūdas projektu sākumposmā, un uzskata, ka ir jānodrošina pilna apmācība valstu amatpersonām, kas iesaistītas projektu vērtēšanā un analīzē, lai to varētu veikt, nepalēninot struktūrfondu izmantošanas tempu;

| 131. | atzīmē un uzskata par ļoti nozīmīgu Komisijas ieteikumu dalībvalstīm, ka tām no šā brīža jāizmanto vienkāršojumi, kas paredzēti jaunajos Struktūrfondu 2007.–2013. gadam reglamentējošos noteikumos (14), piemēram, izmantojot vienotas likmes summas netiešo izmaksu segšanai no Eiropas Sociālā fonda, tomēr šīs izmaksas jāsaglabā iespējami zemas un jāizklāsta pēc iespējas saprotamāk; |
| --- | --- |

131.

atzīmē un uzskata par ļoti nozīmīgu Komisijas ieteikumu dalībvalstīm, ka tām no šā brīža jāizmanto vienkāršojumi, kas paredzēti jaunajos Struktūrfondu 2007.–2013. gadam reglamentējošos noteikumos (14), piemēram, izmantojot vienotas likmes summas netiešo izmaksu segšanai no Eiropas Sociālā fonda, tomēr šīs izmaksas jāsaglabā iespējami zemas un jāizklāsta pēc iespējas saprotamāk;

| 132. | uzskata par būtiski svarīgu izvērtēt struktūrpolitikas virzienus, ņemot vērā atbilstīgus rādītājus un mērķus, ko īstermiņā iespējams salīdzināt un iespēju robežās summēt, tādējādi palīdzot izvairīties no neizbēgami aptuveniem un neskaidriem izvērtējumiem, kā dēļ pietrūktu laika veikt labojumus; |
| --- | --- |

132.

uzskata par būtiski svarīgu izvērtēt struktūrpolitikas virzienus, ņemot vērā atbilstīgus rādītājus un mērķus, ko īstermiņā iespējams salīdzināt un iespēju robežās summēt, tādējādi palīdzot izvairīties no neizbēgami aptuveniem un neskaidriem izvērtējumiem, kā dēļ pietrūktu laika veikt labojumus;

Iekšpolitikas jomas

| 133. | ar bažām norāda, ka kopumā iekšpolitikas jomās Revīzijas palātas revīzija atkārtoti atklāja divus nopietnus trūkumus – no vienas puses, “(..) būtisku kļūdu līmeni saņēmējiem veiktajos maksājumos” un, no otras puses, to, ka “Komisijas pārraudzības un kontroles sistēmas nepietiekami mazina objektīvo risku, ka varētu tikt atlīdzinātas nepamatoti lielas izmaksas” (gada pārskats, secinājumi, 7.30. punkts); |
| --- | --- |

133.

ar bažām norāda, ka kopumā iekšpolitikas jomās Revīzijas palātas revīzija atkārtoti atklāja divus nopietnus trūkumus – no vienas puses, “(..) būtisku kļūdu līmeni saņēmējiem veiktajos maksājumos” un, no otras puses, to, ka “Komisijas pārraudzības un kontroles sistēmas nepietiekami mazina objektīvo risku, ka varētu tikt atlīdzinātas nepamatoti lielas izmaksas” (gada pārskats, secinājumi, 7.30. punkts);

| 134. | turklāt norāda, ka tāpat kā iepriekšējos gados Revīzijas palāta ir norādījusi, ka Komisija turpina novēloti veikt maksājumus saņēmējiem; |
| --- | --- |

134.

turklāt norāda, ka tāpat kā iepriekšējos gados Revīzijas palāta ir norādījusi, ka Komisija turpina novēloti veikt maksājumus saņēmējiem;

| 135. | pauž dziļu nožēlu par Revīzijas palātas negatīvo vērtējumu šajā jomā, kuras finanšu pārvaldība ir tiešā Komisijas kompetencē, un mudina Komisiju darīt visu iespējamo, lai veiktu nepieciešamos pasākumus nolūkā nepieļaut tādu pašu trūkumu skaitu nākamajā gadā; |
| --- | --- |

135.

pauž dziļu nožēlu par Revīzijas palātas negatīvo vērtējumu šajā jomā, kuras finanšu pārvaldība ir tiešā Komisijas kompetencē, un mudina Komisiju darīt visu iespējamo, lai veiktu nepieciešamos pasākumus nolūkā nepieļaut tādu pašu trūkumu skaitu nākamajā gadā;

| 136. | uzskata, ka ir jāvienkāršo izmaksu deklarācijās uzrādīto izmaksu aprēķināšanas noteikumi, lai uzlabotu situāciju, un aicina Komisiju turpināt strādāt, lai ieviestu visvieglāk piemērojamus noteikumus programmu līdzekļu saņēmējiem; |
| --- | --- |

136.

uzskata, ka ir jāvienkāršo izmaksu deklarācijās uzrādīto izmaksu aprēķināšanas noteikumi, lai uzlabotu situāciju, un aicina Komisiju turpināt strādāt, lai ieviestu visvieglāk piemērojamus noteikumus programmu līdzekļu saņēmējiem;

| 137. | uzsver, ka Komisijai jāievēro Finanšu regulas noteikumi attiecībā uz izdevumu darījumiem, un aicina Komisiju veikt nopietnus pasākumus, lai novērstu pašreizējos pastāvīgos maksājumu kavējumus; |
| --- | --- |

137.

uzsver, ka Komisijai jāievēro Finanšu regulas noteikumi attiecībā uz izdevumu darījumiem, un aicina Komisiju veikt nopietnus pasākumus, lai novērstu pašreizējos pastāvīgos maksājumu kavējumus;

| 138. | atzinīgi vērtē iespēju piešķīrumu gadījumā norādīt netiešās izmaksas, kas noteiktas, pamatojoties uz nemainīgu likmi, kā to paredz Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 5. jūlija Regula (EK) Nr. 1081/2006 par Eiropas Sociālo fondu (15); |
| --- | --- |

138.

atzinīgi vērtē iespēju piešķīrumu gadījumā norādīt netiešās izmaksas, kas noteiktas, pamatojoties uz nemainīgu likmi, kā to paredz Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 5. jūlija Regula (EK) Nr. 1081/2006 par Eiropas Sociālo fondu (15);

| 139. | aicina dalībvalstis sadarbībā ar Komisiju uzlabot pārraudzības un kontroles sistēmas, ko piemēro izmaksu atlīdzināšanas pieprasījumiem, kurus iesniedz finansējuma saņēmēji; |
| --- | --- |

139.

aicina dalībvalstis sadarbībā ar Komisiju uzlabot pārraudzības un kontroles sistēmas, ko piemēro izmaksu atlīdzināšanas pieprasījumiem, kurus iesniedz finansējuma saņēmēji;

| 140. | atbalsta Revīzijas palātas viedokli, ka iekšpolitikas finanšu pārvaldība ir jāuzlabo un jāveicina centieni vienkāršot programmām piemērojamos noteikumus, izmantojot finansējumu, kura pamatā ir vienreizēji maksājumi, un pārejot uz finansēšanas sistēmu, kas balstīta uz rezultātiem; |
| --- | --- |

140.

atbalsta Revīzijas palātas viedokli, ka iekšpolitikas finanšu pārvaldība ir jāuzlabo un jāveicina centieni vienkāršot programmām piemērojamos noteikumus, izmantojot finansējumu, kura pamatā ir vienreizēji maksājumi, un pārejot uz finansēšanas sistēmu, kas balstīta uz rezultātiem;

| 141. | norāda, ka 2006. gadā, kas bija Eiropas Darbaspēka mobilitātes gads, neraugoties uz tam paredzēto ierobežoto budžetu, bija iespējams atklāt vairākus ar brīvu pārvietošanos saistītus šķēršļus, bet tas vēl nav izraisījis reālas izmaiņas; |
| --- | --- |

141.

norāda, ka 2006. gadā, kas bija Eiropas Darbaspēka mobilitātes gads, neraugoties uz tam paredzēto ierobežoto budžetu, bija iespējams atklāt vairākus ar brīvu pārvietošanos saistītus šķēršļus, bet tas vēl nav izraisījis reālas izmaiņas;

| 142. | atzinīgi vērtē ieguldījumu jaunajā EURES platformā, kura uzsāka darbību 2006. gadā un jau ir pierādījusi savu pievienoto vērtību saistībā ar reālu mobilitāti un brīvu pārvietošanos Eiropas darba tirgū; norāda, ka, neraugoties uz šo ieguldījumu, ir sastopami daudzi ar valodas barjeru saistīti šķēršļi, kas nozīmē, ka lingvistiskā pieeja, līdzīga tai, kuru izmanto studentu Eiropas mobilitātes programmās, varētu būt pareizā izvēle; |
| --- | --- |

142.

atzinīgi vērtē ieguldījumu jaunajā EURES platformā, kura uzsāka darbību 2006. gadā un jau ir pierādījusi savu pievienoto vērtību saistībā ar reālu mobilitāti un brīvu pārvietošanos Eiropas darba tirgū; norāda, ka, neraugoties uz šo ieguldījumu, ir sastopami daudzi ar valodas barjeru saistīti šķēršļi, kas nozīmē, ka lingvistiskā pieeja, līdzīga tai, kuru izmanto studentu Eiropas mobilitātes programmās, varētu būt pareizā izvēle;

Transports un tūrisms

| 143. | atzīmē, ka 2006. gada budžeta galīgi pieņemtajā un gada laikā grozītajā versijā transporta politikas pasākumiem saistību apropriācijās kopsummā bija paredzēti EUR 963,8 miljoni un maksājumu apropriācijās bija pieejami EUR 891,4 miljoni; turklāt atzīmē, ka no šīm summām:






  — | Eiropas transporta tīklu (TEN-T) projektiem saistību apropriācijās bija pieejami EUR 699,8 miljoni un maksājumu apropriācijās – EUR 684 miljoni, |
| --- | --- | --- |

143.

atzīmē, ka 2006. gada budžeta galīgi pieņemtajā un gada laikā grozītajā versijā transporta politikas pasākumiem saistību apropriācijās kopsummā bija paredzēti EUR 963,8 miljoni un maksājumu apropriācijās bija pieejami EUR 891,4 miljoni; turklāt atzīmē, ka no šīm summām:

—

Eiropas transporta tīklu (TEN-T) projektiem saistību apropriācijās bija pieejami EUR 699,8 miljoni un maksājumu apropriācijās – EUR 684 miljoni,

| — | transporta drošībai – attiecīgi: EUR 18,1 miljons un EUR 19,1 miljons, |
| --- | --- |

—

transporta drošībai – attiecīgi: EUR 18,1 miljons un EUR 19,1 miljons,

| — | Marko Polo programmai – attiecīgi: EUR 36 miljoni un EUR 11,7 miljoni, |
| --- | --- |

—

Marko Polo programmai – attiecīgi: EUR 36 miljoni un EUR 11,7 miljoni,

| — | kravu autotransporta drošības izmēģinājuma projektam bija paredzēti EUR 5,5 miljoni gan saistību, gan maksājumu apropriācijās, tomēr pēdējās vispārēja pārvietojuma veidā tika samazinātas līdz EUR 0,15 miljoniem; |
| --- | --- |

—

kravu autotransporta drošības izmēģinājuma projektam bija paredzēti EUR 5,5 miljoni gan saistību, gan maksājumu apropriācijās, tomēr pēdējās vispārēja pārvietojuma veidā tika samazinātas līdz EUR 0,15 miljoniem;

| 144. | atzinīgi vērtē joprojām augsto gan saistību, gan maksājumu apropriāciju izlietojuma līmeni TEN-T projektos, abos gadījumos sasniedzot gandrīz 100 %, un aicina dalībvalstis nodrošināt atbilstīga finansējuma piešķiršanu no valsts budžeta, lai varētu pildīt šīs Kopienas saistības; |
| --- | --- |

144.

atzinīgi vērtē joprojām augsto gan saistību, gan maksājumu apropriāciju izlietojuma līmeni TEN-T projektos, abos gadījumos sasniedzot gandrīz 100 %, un aicina dalībvalstis nodrošināt atbilstīga finansējuma piešķiršanu no valsts budžeta, lai varētu pildīt šīs Kopienas saistības;

| 145. | ar bažām atzīmē transporta drošībai paredzēto saistību apropriāciju zemo izlietojuma līmeni (34 %) – ievērojama daļa no šim mērķim 2006. gadā sākotnēji pieejamās summas pārnesumu veidā tika piešķirta 2007. gadā – un Marko Polo programmai paredzēto maksājumu apropriāciju zemo izlietojuma līmeni (44,8 %) un pauž īpašas bažas par ļoti zemo maksājuma apropriāciju izlietojuma līmeni izmēģinājuma projektam par drošību TEN-T ceļu nozarē (29,6 %), kas daļēji saistīts ar šā projekta vēlo uzsākšanu līgumu novēlotas parakstīšanas dēļ; tāpēc aicina Komisiju turpmāk uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus un konkursa uzaicinājumus publicēt pēc iespējas agrāk, lai varētu pilnībā izmantot saistību un maksājumu apropriācijas; |
| --- | --- |

145.

ar bažām atzīmē transporta drošībai paredzēto saistību apropriāciju zemo izlietojuma līmeni (34 %) – ievērojama daļa no šim mērķim 2006. gadā sākotnēji pieejamās summas pārnesumu veidā tika piešķirta 2007. gadā – un Marko Polo programmai paredzēto maksājumu apropriāciju zemo izlietojuma līmeni (44,8 %) un pauž īpašas bažas par ļoti zemo maksājuma apropriāciju izlietojuma līmeni izmēģinājuma projektam par drošību TEN-T ceļu nozarē (29,6 %), kas daļēji saistīts ar šā projekta vēlo uzsākšanu līgumu novēlotas parakstīšanas dēļ; tāpēc aicina Komisiju turpmāk uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus un konkursa uzaicinājumus publicēt pēc iespējas agrāk, lai varētu pilnībā izmantot saistību un maksājumu apropriācijas;

| 146. | aicina Komisiju un budžeta lēmējinstitūciju nodrošināt, ka izmēģinājumu projektiem paredzētā budžeta pieņemšanas procesā tiek panākts līdzsvars starp summām, kas pieejamas saistību un maksājumu apropriācijām, un ka šis līdzsvars atspoguļo to, ka laikposms, kas nepieciešams, lai projektus novestu līdz maksājumu veikšanas posmam, parasti ir ilgāks nekā budžeta gads; |
| --- | --- |

146.

aicina Komisiju un budžeta lēmējinstitūciju nodrošināt, ka izmēģinājumu projektiem paredzētā budžeta pieņemšanas procesā tiek panākts līdzsvars starp summām, kas pieejamas saistību un maksājumu apropriācijām, un ka šis līdzsvars atspoguļo to, ka laikposms, kas nepieciešams, lai projektus novestu līdz maksājumu veikšanas posmam, parasti ir ilgāks nekā budžeta gads;

| 147. | pauž gandarījumu, ka notikušo finanšu darījumu pareizības un likumības iekšējās kontroles standartu īstenošanas analīze, ko veikusi Revīzijas palāta, parāda, ka Enerģijas un transporta ģenerāldirektorāta īstenotie standarti atbilst prasībām riska analīzes un pārvaldības, administratīvās informācijas, nepareizību paziņošanas, kā arī uzraudzības jomā; tomēr aicina Enerģijas un transporta ģenerāldirektorātu izmantot kļūdu veidu un līmeņa analīzi, lai līdzekļu saņēmēju iesniegto izmaksu pārskatu iepriekšējas pārskatīšanas procesā izstrādātu uz risku balstītas kontroles stratēģiju; |
| --- | --- |

147.

pauž gandarījumu, ka notikušo finanšu darījumu pareizības un likumības iekšējās kontroles standartu īstenošanas analīze, ko veikusi Revīzijas palāta, parāda, ka Enerģijas un transporta ģenerāldirektorāta īstenotie standarti atbilst prasībām riska analīzes un pārvaldības, administratīvās informācijas, nepareizību paziņošanas, kā arī uzraudzības jomā; tomēr aicina Enerģijas un transporta ģenerāldirektorātu izmantot kļūdu veidu un līmeņa analīzi, lai līdzekļu saņēmēju iesniegto izmaksu pārskatu iepriekšējas pārskatīšanas procesā izstrādātu uz risku balstītas kontroles stratēģiju;

Iekšējais tirgus un patērētāju aizsardzība

| 148. | atzinīgi vērtē to, ka Revīzijas palātas ikgadējā pārskatā nav kritisku apsvērumu par iekšējā tirgus politiku, muitas politiku un patērētāju aizsardzības politiku; |
| --- | --- |

148.

atzinīgi vērtē to, ka Revīzijas palātas ikgadējā pārskatā nav kritisku apsvērumu par iekšējā tirgus politiku, muitas politiku un patērētāju aizsardzības politiku;

| 149. | uzskata, ka iekšējā tirgus politikai paredzētās budžeta 12 02 01. pozīcijas izpildes līmenis – 85 % – ir jāuzlabo, ņemot vērā Komisijas paziņojumu, ka to noteicis saistību apropriāciju palielinājums par EUR 1,05 miljoniem, ko budžeta lēmējinstitūcija papildus piešķīrusi budžeta procedūras laikā un kas nebija paredzēts budžeta plānošanas gaitā; tomēr atzīst centienus uzlabot budžeta plānošanu, par ko liecina gandrīz 100 % izpildes līmenis 2007. gadā; |
| --- | --- |

149.

uzskata, ka iekšējā tirgus politikai paredzētās budžeta 12 02 01. pozīcijas izpildes līmenis – 85 % – ir jāuzlabo, ņemot vērā Komisijas paziņojumu, ka to noteicis saistību apropriāciju palielinājums par EUR 1,05 miljoniem, ko budžeta lēmējinstitūcija papildus piešķīrusi budžeta procedūras laikā un kas nebija paredzēts budžeta plānošanas gaitā; tomēr atzīst centienus uzlabot budžeta plānošanu, par ko liecina gandrīz 100 % izpildes līmenis 2007. gadā;

| 150. | uzskata, ka muitas politikai paredzētās budžeta 14 02 01. pozīcijas izpildes līmenis – 48 % – ir ļoti zems, un norāda, ka saskaņā ar Komisijas sniegto informāciju to nosaka iepirkuma procedūras politikas izmaiņas, pārejot no atsevišķu līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanas uz ilgtermiņa pamatlīgumu īstenošanu; tādēļ atzinīgi vērtē to, ka izpildes līmenis 2007. gadā ir palielinājies līdz 83 %, jau liecinot par šīs politikas maiņas pozitīvajiem rezultātiem, taču nenoliedzot turpmāku uzlabojumu nepieciešamību; |
| --- | --- |

150.

uzskata, ka muitas politikai paredzētās budžeta 14 02 01. pozīcijas izpildes līmenis – 48 % – ir ļoti zems, un norāda, ka saskaņā ar Komisijas sniegto informāciju to nosaka iepirkuma procedūras politikas izmaiņas, pārejot no atsevišķu līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanas uz ilgtermiņa pamatlīgumu īstenošanu; tādēļ atzinīgi vērtē to, ka izpildes līmenis 2007. gadā ir palielinājies līdz 83 %, jau liecinot par šīs politikas maiņas pozitīvajiem rezultātiem, taču nenoliedzot turpmāku uzlabojumu nepieciešamību;

| 151. | atzinīgi vērtē patērētāju aizsardzības politikai paredzētās budžeta 17 02 01. pozīcijas izpildi 96 % apmērā; |
| --- | --- |

151.

atzinīgi vērtē patērētāju aizsardzības politikai paredzētās budžeta 17 02 01. pozīcijas izpildi 96 % apmērā;

Pilsoņu brīvības, tieslietas un iekšlietas

| 152. | atzinīgi vērtē to, ka ir uzlabots brīvības, drošības un tiesiskuma telpai paredzēto budžeta maksājumu veikšanas līmenis (86,3 % salīdzinājumā ar 79,8 % 2005. gadā); aicina Tieslietu, brīvības un drošības ģenerāldirektorātu turpināt darbu šajā virzienā, bet pauž nožēlu par saistību izpildes relatīvi zemo līmeni (94,5 % salīdzinājumā ar 97,7 % 2005. gadā); aicina Tieslietu, brīvības un drošības ģenerāldirektorātu censties pēc iespējas paaugstināt saistību un maksājumu izpildes līmeni 2007. gadā, neraugoties uz kavēšanos ar fondu izveidi saistītajās likumdošanas procedūrās; |
| --- | --- |

152.

atzinīgi vērtē to, ka ir uzlabots brīvības, drošības un tiesiskuma telpai paredzēto budžeta maksājumu veikšanas līmenis (86,3 % salīdzinājumā ar 79,8 % 2005. gadā); aicina Tieslietu, brīvības un drošības ģenerāldirektorātu turpināt darbu šajā virzienā, bet pauž nožēlu par saistību izpildes relatīvi zemo līmeni (94,5 % salīdzinājumā ar 97,7 % 2005. gadā); aicina Tieslietu, brīvības un drošības ģenerāldirektorātu censties pēc iespējas paaugstināt saistību un maksājumu izpildes līmeni 2007. gadā, neraugoties uz kavēšanos ar fondu izveidi saistītajās likumdošanas procedūrās;

| 153. | pieņem zināšanai Revīzijas palātas piezīmes īpašajā ziņojumā Nr. 3/2007 par Eiropas Bēgļu fonda pārvaldību 2000.–2004. gadā; aicina Komisiju ņemt vērā šīs piezīmes, it īpaši saistībā ar Eiropas Bēgļu fonda (ERF III) darbības īstenošanu un citiem 2007. gadā izveidotiem fondiem; |
| --- | --- |

153.

pieņem zināšanai Revīzijas palātas piezīmes īpašajā ziņojumā Nr. 3/2007 par Eiropas Bēgļu fonda pārvaldību 2000.–2004. gadā; aicina Komisiju ņemt vērā šīs piezīmes, it īpaši saistībā ar Eiropas Bēgļu fonda (ERF III) darbības īstenošanu un citiem 2007. gadā izveidotiem fondiem;

Sieviešu tiesības un dzimumu līdztiesība

| 154. | atgādina Komisijai, ka saskaņā ar EK līguma 3. panta 2. punktu dzimumu līdztiesības veicināšana ir viens no Kopienas pamatmērķiem, kas jāievēro visās Kopienas darbībās; turklāt uzsver, ka Komisijai jānodrošina dzimumu līdztiesības ievērošana budžeta izpildē un ka ikviena darbība ir jāvērtē, ņemot vērā tās atšķirīgo ietekmi uz vīriešiem un sievietēm; |
| --- | --- |

154.

atgādina Komisijai, ka saskaņā ar EK līguma 3. panta 2. punktu dzimumu līdztiesības veicināšana ir viens no Kopienas pamatmērķiem, kas jāievēro visās Kopienas darbībās; turklāt uzsver, ka Komisijai jānodrošina dzimumu līdztiesības ievērošana budžeta izpildē un ka ikviena darbība ir jāvērtē, ņemot vērā tās atšķirīgo ietekmi uz vīriešiem un sievietēm;

| 155. | ar nožēlu konstatē, ka praksē dzimumu līdztiesības princips budžeta izstrādei joprojām netiek piemērots; tāpēc atkārtoti prasa, lai integrēta pieeja dzimumu līdztiesībai kļūtu par reālu faktoru, plānojot budžetu un finansējot Kopienas programmas; |
| --- | --- |

155.

ar nožēlu konstatē, ka praksē dzimumu līdztiesības princips budžeta izstrādei joprojām netiek piemērots; tāpēc atkārtoti prasa, lai integrēta pieeja dzimumu līdztiesībai kļūtu par reālu faktoru, plānojot budžetu un finansējot Kopienas programmas;

| 156. | atzīmē pastāvīgi zemo maksājumu saistību izlietojuma līmeni attiecībā uz Daphne programmu un mudina Komisiju veikt vajadzīgos pasākumus, lai uzlabotu situāciju un izvairītos no izdevumus atcelšanas; |
| --- | --- |

156.

atzīmē pastāvīgi zemo maksājumu saistību izlietojuma līmeni attiecībā uz Daphne programmu un mudina Komisiju veikt vajadzīgos pasākumus, lai uzlabotu situāciju un izvairītos no izdevumus atcelšanas;

| 157. | uzskata, ka vairāk uzmanības jāpievērš sieviešu līdzdalībai uz zināšanām balstītā sabiedrībā un darba tirgū, līdz ar to arī ļoti kvalitatīvai apmācībai un sieviešu nodarbinātībai informācijas un sakaru tehnoloģiju nozarē; |
| --- | --- |

157.

uzskata, ka vairāk uzmanības jāpievērš sieviešu līdzdalībai uz zināšanām balstītā sabiedrībā un darba tirgū, līdz ar to arī ļoti kvalitatīvai apmācībai un sieviešu nodarbinātībai informācijas un sakaru tehnoloģiju nozarē;

Pētniecība un attīstība

| 158. | atzinīgi vērtē to, ka Pētniecības grupas ģenerāldirektorāti pēc 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājuma saņemšanas ātri veica konkrētus pasākumus, lai novērstu trūkumus, kas tika konstatēti; apzinās, ka rezultāti būs jūtami ne ātrāk kā n+2 gadā; |
| --- | --- |

158.

atzinīgi vērtē to, ka Pētniecības grupas ģenerāldirektorāti pēc 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājuma saņemšanas ātri veica konkrētus pasākumus, lai novērstu trūkumus, kas tika konstatēti; apzinās, ka rezultāti būs jūtami ne ātrāk kā n+2 gadā;

| 159. | atzinīgi vērtē uzlabojumus saistībā ar Komisijas kontroles stratēģiju un to ex post finanšu revīziju skaita pieaugumu, kuras 2006. gadā veiktas saistībā ar Sesto pamatprogrammu; |
| --- | --- |

159.

atzinīgi vērtē uzlabojumus saistībā ar Komisijas kontroles stratēģiju un to ex post finanšu revīziju skaita pieaugumu, kuras 2006. gadā veiktas saistībā ar Sesto pamatprogrammu;

| 160. | tomēr norāda, ka Revīzijas palāta tāpat kā iepriekšējos gados ir konstatējusi būtiskas kļūdas šajā politikas jomā un aicina Komisiju turpināt darbu, lai nākamajā gadā ievērojami samazinātu kļūdu skaitu; |
| --- | --- |

160.

tomēr norāda, ka Revīzijas palāta tāpat kā iepriekšējos gados ir konstatējusi būtiskas kļūdas šajā politikas jomā un aicina Komisiju turpināt darbu, lai nākamajā gadā ievērojami samazinātu kļūdu skaitu;

Vide, sabiedrības veselība un pārtikas nekaitīgums

| 161. | uzskata, ka vispārējie izpildes rādītāji budžeta pozīcijām, kas attiecas uz vidi, sabiedrības veselību un pārtikas nekaitīgumu, ir apmierinoši; |
| --- | --- |

161.

uzskata, ka vispārējie izpildes rādītāji budžeta pozīcijām, kas attiecas uz vidi, sabiedrības veselību un pārtikas nekaitīgumu, ir apmierinoši;

| 162. | īpaši uzsver, ka LIFE III programmas, kas veido 58 % no politikas jomas “Vide” darbības budžeta, izpildes līmenis bija vairāk nekā 98,7 % no saistību apropriācijām; |
| --- | --- |

162.

īpaši uzsver, ka LIFE III programmas, kas veido 58 % no politikas jomas “Vide” darbības budžeta, izpildes līmenis bija vairāk nekā 98,7 % no saistību apropriācijām;

| 163. | tomēr norāda, ka atsevišķu saistību apropriāciju izmantošana, piemēram, atsevišķām Kopienas darbībām civilās aizsardzības un jūras piesārņojuma jomā, ir bijusi problemātiska galvenokārt tāpēc, ka iesniegtajiem priekšlikumiem un piedāvājumiem bija zema kvalitāte un saskaņā ar juridisko pamatu pastāvēja zināmi ierobežojumi, piemēram, ierobežots Kopienas finansiālā ieguldījuma maksimālais apjoms; |
| --- | --- |

163.

tomēr norāda, ka atsevišķu saistību apropriāciju izmantošana, piemēram, atsevišķām Kopienas darbībām civilās aizsardzības un jūras piesārņojuma jomā, ir bijusi problemātiska galvenokārt tāpēc, ka iesniegtajiem priekšlikumiem un piedāvājumiem bija zema kvalitāte un saskaņā ar juridisko pamatu pastāvēja zināmi ierobežojumi, piemēram, ierobežots Kopienas finansiālā ieguldījuma maksimālais apjoms;

| 164. | uzsver, ka maksājumu apropriāciju vides jomā kopējais izlietojuma līmenis bija 85,76 %, kas nozīmē ievērojamu pieaugumu salīdzinājumā ar 2005. gadu (78,39 %); |
| --- | --- |

164.

uzsver, ka maksājumu apropriāciju vides jomā kopējais izlietojuma līmenis bija 85,76 %, kas nozīmē ievērojamu pieaugumu salīdzinājumā ar 2005. gadu (78,39 %);

| 165. | atzīmē, ka maksājumu līmenis vides, veselības un pārtikas nekaitīguma jomā ir salīdzinoši zems galvenokārt tāpēc, ka ir grūti plānot maksājumu apropriāciju vajadzības un daļēji arī tāpēc, ka daļa apropriāciju ir nediferencētās apropriācijas un tādēļ lielu daļu maksājumu veic gadu pēc saistību uzņemšanās; atzīst, ka Komisija daļēji ir atkarīga no tā, cik ātri maksājumu saņēmēji un līgumslēdzēji iesniedz rēķinus, turklāt gala maksājumi projektiem bieži vien ir mazāki, nekā sākotnēji plānots; |
| --- | --- |

165.

atzīmē, ka maksājumu līmenis vides, veselības un pārtikas nekaitīguma jomā ir salīdzinoši zems galvenokārt tāpēc, ka ir grūti plānot maksājumu apropriāciju vajadzības un daļēji arī tāpēc, ka daļa apropriāciju ir nediferencētās apropriācijas un tādēļ lielu daļu maksājumu veic gadu pēc saistību uzņemšanās; atzīst, ka Komisija daļēji ir atkarīga no tā, cik ātri maksājumu saņēmēji un līgumslēdzēji iesniedz rēķinus, turklāt gala maksājumi projektiem bieži vien ir mazāki, nekā sākotnēji plānots;

| 166. | aicina Komisiju turpināt uzlabot procedūras, kas ietekmē saistību un maksājumu apropriāciju izlietojumu; |
| --- | --- |

166.

aicina Komisiju turpināt uzlabot procedūras, kas ietekmē saistību un maksājumu apropriāciju izlietojumu;

Kultūra un izglītība

| 167. | ar bažām norāda, ka izglītības un kultūras jomā slēgto līgumu revīziju iznākumā 12,3 % gadījumu tika veiktas neatbilstīgo izmaksu korekcijas Komisijas labā un tādēļ nav skaidrības par izmaksu nepareizu atlīdzināšanu nerevidētajos projektos; |
| --- | --- |

167.

ar bažām norāda, ka izglītības un kultūras jomā slēgto līgumu revīziju iznākumā 12,3 % gadījumu tika veiktas neatbilstīgo izmaksu korekcijas Komisijas labā un tādēļ nav skaidrības par izmaksu nepareizu atlīdzināšanu nerevidētajos projektos;

| 168. | norāda attiecībā uz kultūras un izglītības politiku – lai gan kopš 2005. gada ir vērojami uzlabojumi un pēdējās revīzijās ir iegūta papildu informācija, dalībvalstu aģentūru revīzijas un pārraudzības instruments patiesībā nav mainījies un Izglītības un kultūras ģenerāldirektorātam (DG EAC) nācās atzīt vairākus trūkumus; |
| --- | --- |

168.

norāda attiecībā uz kultūras un izglītības politiku – lai gan kopš 2005. gada ir vērojami uzlabojumi un pēdējās revīzijās ir iegūta papildu informācija, dalībvalstu aģentūru revīzijas un pārraudzības instruments patiesībā nav mainījies un Izglītības un kultūras ģenerāldirektorātam (DG EAC) nācās atzīt vairākus trūkumus;

| 169. | pauž nožēlu par Revīzijas palāta konstatēto, ka Komisija maksājumus saņēmējiem veic novēloti un ka DG EAC nav ticamas informācijas par šiem novēlotajiem maksājumiem; |
| --- | --- |

169.

pauž nožēlu par Revīzijas palāta konstatēto, ka Komisija maksājumus saņēmējiem veic novēloti un ka DG EAC nav ticamas informācijas par šiem novēlotajiem maksājumiem;

| 170. | ar bažām norāda, ka saskaņā ar Revīzijas palātas gada pārskatu “Komisija nav ievērojusi Finanšu regulas prasību pārbaudīt nacionālo aģentūru pārvaldības un kontroles sistēmas, pirms tām uzticēt Kopienas darbību īstenošanu” (pielikums, 7.1. punkts); |
| --- | --- |

170.

ar bažām norāda, ka saskaņā ar Revīzijas palātas gada pārskatu “Komisija nav ievērojusi Finanšu regulas prasību pārbaudīt nacionālo aģentūru pārvaldības un kontroles sistēmas, pirms tām uzticēt Kopienas darbību īstenošanu” (pielikums, 7.1. punkts);

| 171. | ar dziļām bažām norāda, ka programmas E-Learning vidējās administratīvās izmaksas uz vienu pieņemto pieteikumu ir EUR 22 000, turpretī vidējais vienas dotācijas apjoms šajā programmā ir tikai EUR 4 931; prasa Komisijai paskaidrot lielo neatbilstību starp šiem abiem skaitļiem un veikt vajadzīgos pretpasākumus šīs lielās atšķirības novēršanai; |
| --- | --- |

171.

ar dziļām bažām norāda, ka programmas E-Learning vidējās administratīvās izmaksas uz vienu pieņemto pieteikumu ir EUR 22 000, turpretī vidējais vienas dotācijas apjoms šajā programmā ir tikai EUR 4 931; prasa Komisijai paskaidrot lielo neatbilstību starp šiem abiem skaitļiem un veikt vajadzīgos pretpasākumus šīs lielās atšķirības novēršanai;

| 172. | norāda, ka saskaņā ar DG EAC 2006. gada darbības pārskatu Komisija īsteno vairākus (vismaz sešus) rīcības plānus, lai novērstu trūkumus pārvaldībā, bet pauž nožēlu par pašreizējo neskaidro situāciju saistībā ar rīcības plāniem; pauž nožēlu, ka pirms šīs budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras sākuma notikušajā uzklausīšanā netika sniegtas konkrētas atbildes; |
| --- | --- |

172.

norāda, ka saskaņā ar DG EAC 2006. gada darbības pārskatu Komisija īsteno vairākus (vismaz sešus) rīcības plānus, lai novērstu trūkumus pārvaldībā, bet pauž nožēlu par pašreizējo neskaidro situāciju saistībā ar rīcības plāniem; pauž nožēlu, ka pirms šīs budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras sākuma notikušajā uzklausīšanā netika sniegtas konkrētas atbildes;

| 173. | prasa Komisijai iesniegt Parlamenta Budžeta kontroles komitejai visaptverošu un atjauninātu valstu aģentūru sarakstu un ziņojumu par šo aģentūru iesniegto ticamības deklarāciju analīzes norisi, kā arī mudina Komisiju uzlabot dalībvalstu aģentūru sistēmu revīziju apmēru, kvalitāti un pārbaudi izglītības un kultūras jomā; |
| --- | --- |

173.

prasa Komisijai iesniegt Parlamenta Budžeta kontroles komitejai visaptverošu un atjauninātu valstu aģentūru sarakstu un ziņojumu par šo aģentūru iesniegto ticamības deklarāciju analīzes norisi, kā arī mudina Komisiju uzlabot dalībvalstu aģentūru sistēmu revīziju apmēru, kvalitāti un pārbaudi izglītības un kultūras jomā;

| 174. | norāda uz Revīzijas palātas atkārtoti izteikto ieteikumu, proti, ka “(..) jāturpina vienkāršot šo programmu noteikumus un, ja iespējams, plašāk jāizmanto finansēšanas iespējas, veicot vienreizējus maksājumus, kā arī jāpāriet uz finansēšanas sistēmu, kas atkarīga no rezultātiem”; tādēļ aicina vienkāršot sistēmu un vairāk izmantot vienotas likmes maksājumus; |
| --- | --- |

174.

norāda uz Revīzijas palātas atkārtoti izteikto ieteikumu, proti, ka “(..) jāturpina vienkāršot šo programmu noteikumus un, ja iespējams, plašāk jāizmanto finansēšanas iespējas, veicot vienreizējus maksājumus, kā arī jāpāriet uz finansēšanas sistēmu, kas atkarīga no rezultātiem”; tādēļ aicina vienkāršot sistēmu un vairāk izmantot vienotas likmes maksājumus;

| 175. | atzinīgi vērtē Revīzijas palātas ieteikumu Komisijai saskaņā ar Finanšu regulu vairāk izmantot vienreizējus un vienotas likmes maksājumus, lai atvieglotu dotāciju piešķiršanu; |
| --- | --- |

175.

atzinīgi vērtē Revīzijas palātas ieteikumu Komisijai saskaņā ar Finanšu regulu vairāk izmantot vienreizējus un vienotas likmes maksājumus, lai atvieglotu dotāciju piešķiršanu;

| 176. | atzīmē, ka 70 % no izglītības un kultūras jomas budžeta tiek izmantoti ar dalībvalstu aģentūru starpniecību; ar bažām norāda, ka 2006. gadā atsevišķos gadījumos līdzekļu pārvaldībā ir atklāti nopietni un sistemātiski trūkumi; vienlaikus atzīst, ka Komisija veic pasākumus kontroles sistēmas stiprināšanai; sagaida, ka Komisija līdz 2007. gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrai sniegs ziņojumu par veiktajiem pasākumiem; |
| --- | --- |

176.

atzīmē, ka 70 % no izglītības un kultūras jomas budžeta tiek izmantoti ar dalībvalstu aģentūru starpniecību; ar bažām norāda, ka 2006. gadā atsevišķos gadījumos līdzekļu pārvaldībā ir atklāti nopietni un sistemātiski trūkumi; vienlaikus atzīst, ka Komisija veic pasākumus kontroles sistēmas stiprināšanai; sagaida, ka Komisija līdz 2007. gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrai sniegs ziņojumu par veiktajiem pasākumiem;

| 177. | piekrīt viedoklim, ka dalībvalstīm vairāk jāapzinās atbildība par dalībvalstu aģentūru pienācīgu darbību; cer, ka jaunās dalībvalstu kompetento iestāžu sniegtās ticamības deklarācijas uzlabos dalībvalstu procedūras aģentūru kontrolei un revīzijai; |
| --- | --- |

177.

piekrīt viedoklim, ka dalībvalstīm vairāk jāapzinās atbildība par dalībvalstu aģentūru pienācīgu darbību; cer, ka jaunās dalībvalstu kompetento iestāžu sniegtās ticamības deklarācijas uzlabos dalībvalstu procedūras aģentūru kontrolei un revīzijai;

| 178. | aicina Komisiju saistībā ar daudzgadu programmām noteikt stingras vadlīnijas attiecībā uz pieteikšanās un atlases procedūru pārredzamību; sagaida, ka tā kopā ar izpildaģentūrām un dalībvalstu aģentūrām turpinās uzlabot saziņu ar pieteikumu iesniedzējiem un līdzekļu saņēmējiem; |
| --- | --- |

178.

aicina Komisiju saistībā ar daudzgadu programmām noteikt stingras vadlīnijas attiecībā uz pieteikšanās un atlases procedūru pārredzamību; sagaida, ka tā kopā ar izpildaģentūrām un dalībvalstu aģentūrām turpinās uzlabot saziņu ar pieteikumu iesniedzējiem un līdzekļu saņēmējiem;

| 179. | pauž bažas par nepilnībām datos, kas pieejami par daudzgadu programmu īstenošanas atsevišķiem aspektiem; it īpaši prasa, lai Komisija sniedz pilnīgu informāciju par to maksājumu apjomu, kuri saņēmējiem izmaksāti novēloti; atbalsta ombuda jauno pēc paša iniciatīvas veikto izmeklēšanu šajā jautājumā; atzīmē, ka 2007. gadā tika novēloti 23 % maksājumu; norāda, ka Komisija šobrīd pārskata metodiku, lai noteiktu novēloto maksājumu iemeslus, un ar nepacietību gaida vairāk informācijas šajā jautājumā; |
| --- | --- |

179.

pauž bažas par nepilnībām datos, kas pieejami par daudzgadu programmu īstenošanas atsevišķiem aspektiem; it īpaši prasa, lai Komisija sniedz pilnīgu informāciju par to maksājumu apjomu, kuri saņēmējiem izmaksāti novēloti; atbalsta ombuda jauno pēc paša iniciatīvas veikto izmeklēšanu šajā jautājumā; atzīmē, ka 2007. gadā tika novēloti 23 % maksājumu; norāda, ka Komisija šobrīd pārskata metodiku, lai noteiktu novēloto maksājumu iemeslus, un ar nepacietību gaida vairāk informācijas šajā jautājumā;

| 180. | pieņem zināšanai Komisijas pastiprinātos centienus veicināt spēju ar saziņas instrumentu starpniecību uzklausīt pilsoņu rūpes; mudina Saziņas ģenerāldirektorātu labāk izmantot vienkāršotus finansēšanas mehānismus pilsoniskajai sabiedrībai paredzētajos pasākumos saskaņā ar virzieniem, kurus DG EAC noteicis programmā “Eiropa pilsoņiem”; |
| --- | --- |

180.

pieņem zināšanai Komisijas pastiprinātos centienus veicināt spēju ar saziņas instrumentu starpniecību uzklausīt pilsoņu rūpes; mudina Saziņas ģenerāldirektorātu labāk izmantot vienkāršotus finansēšanas mehānismus pilsoniskajai sabiedrībai paredzētajos pasākumos saskaņā ar virzieniem, kurus DG EAC noteicis programmā “Eiropa pilsoņiem”;

Ārējās darbības

| 181. | mudina Komisiju iesniegt nevalstiskas organizācijas definīciju, uzmanību koncentrējot ne tikai uz juridiskiem aspektiem, bet arī uz to, kā tiek nodrošināts šo organizāciju nevalstiskais finansējums; |
| --- | --- |

181.

mudina Komisiju iesniegt nevalstiskas organizācijas definīciju, uzmanību koncentrējot ne tikai uz juridiskiem aspektiem, bet arī uz to, kā tiek nodrošināts šo organizāciju nevalstiskais finansējums;

| 182. | atgādina, ka 2006. gadā ārējām darbībām izlietotais finansējums kopumā sasniedza EUR 5,867 miljardus un maksājumi sasniedza EUR 5,186 miljardus; ar bažām atzīmē šādus konstatējumus Revīzijas palātas gada pārskatā:






  — | tika atklāts augsts kļūdu biežums paraugā, ko testēja projektu īstenotājorganizāciju līmenī, |
| --- | --- | --- |

182.

atgādina, ka 2006. gadā ārējām darbībām izlietotais finansējums kopumā sasniedza EUR 5,867 miljardus un maksājumi sasniedza EUR 5,186 miljardus; ar bažām atzīmē šādus konstatējumus Revīzijas palātas gada pārskatā:

—

tika atklāts augsts kļūdu biežums paraugā, ko testēja projektu īstenotājorganizāciju līmenī,

| — | nepilnības uzraudzības un kontroles sistēmās, kas paredzētas darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai projektu īstenotājorganizāciju līmenī, |
| --- | --- |

—

nepilnības uzraudzības un kontroles sistēmās, kas paredzētas darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai projektu īstenotājorganizāciju līmenī,

| — | visaugstākā riska jomas joprojām ir līgumu slēgšanas procedūras, izdevumu atbilstība projektu līmenī un apliecinošo dokumentu nepietiekamība; |
| --- | --- |

—

visaugstākā riska jomas joprojām ir līgumu slēgšanas procedūras, izdevumu atbilstība projektu līmenī un apliecinošo dokumentu nepietiekamība;

| 183. | pauž nožēlu, ka attiecībā uz EuropeAid sadarbības biroja (DG AIDCO) gada darbības pārskatu Revīzijas palāta uzsvēra, ka “EuropeAid sadarbības biroja gada darbības pārskatā un deklarācijā nav pietiekami atspoguļotas Revīzijas palātas konstatētās būtiskās kļūdas un nepilnības pārraudzības un kontroles sistēmās, kas paredzētas darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai projektu īstenotāju organizāciju līmenī ārējo darbību jomā” (gada pārskata 2.17. punkts un 2.1. tabula); |
| --- | --- |

183.

pauž nožēlu, ka attiecībā uz EuropeAid sadarbības biroja (DG AIDCO) gada darbības pārskatu Revīzijas palāta uzsvēra, ka “EuropeAid sadarbības biroja gada darbības pārskatā un deklarācijā nav pietiekami atspoguļotas Revīzijas palātas konstatētās būtiskās kļūdas un nepilnības pārraudzības un kontroles sistēmās, kas paredzētas darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai projektu īstenotāju organizāciju līmenī ārējo darbību jomā” (gada pārskata 2.17. punkts un 2.1. tabula);

| 184. | ar nožēlu atzīmē arī to, ka dažu ģenerāldirektorātu gada pārvaldības plānu analīzē atkal nav norādīti nedz projekta ārējie revidenti, nedz īpašie riski, kas saistīti ar dažādajiem īstenotājorganizāciju veidiem (NVO, starptautiska organizācija, valsts iestāde utt.) un finansējuma metodēm (dotācija, budžeta atbalsts, trasta fonds utt.) (gada pārskata 8.28. punkts); |
| --- | --- |

184.

ar nožēlu atzīmē arī to, ka dažu ģenerāldirektorātu gada pārvaldības plānu analīzē atkal nav norādīti nedz projekta ārējie revidenti, nedz īpašie riski, kas saistīti ar dažādajiem īstenotājorganizāciju veidiem (NVO, starptautiska organizācija, valsts iestāde utt.) un finansējuma metodēm (dotācija, budžeta atbalsts, trasta fonds utt.) (gada pārskata 8.28. punkts);

| 185. | ar bažām norāda, ka iepriekš minētie Revīzijas palātas konstatējumi, proti, galvenajam birojam iesniegtās ārējās revīzijas informācijas nekonsekvence, šīs informācijas saskaņošanas trūkums, kas liedz izdarīt secinājumus, un nepietiekama pēcpārbaude, bija iekļauti arī tās 2005. gada pārskatā; tādēļ aicina Komisiju steidzami reaģēt uz šiem konstatējumiem; |
| --- | --- |

185.

ar bažām norāda, ka iepriekš minētie Revīzijas palātas konstatējumi, proti, galvenajam birojam iesniegtās ārējās revīzijas informācijas nekonsekvence, šīs informācijas saskaņošanas trūkums, kas liedz izdarīt secinājumus, un nepietiekama pēcpārbaude, bija iekļauti arī tās 2005. gada pārskatā; tādēļ aicina Komisiju steidzami reaģēt uz šiem konstatējumiem;

| 186. | pauž nožēlu arī par to, ka saskaņā ar Revīzijas palātas gada pārskatu “(..) Iekšējās revīzijas nodaļa nesniedz ikgadēju vispārēju novērtējumu par iekšējās kontroles stāvokli EuropeAid un ĢD ECHO. (..) Lai gan iekšējās revīzijas struktūrā 2006. gadā izveidoja divas papildu amata vietas, nešķiet, ka ar pašreizējo darbinieku skaitu ir iespējams veikt EuropeAid revīzijas vajadzību vērtējumā ierosināto pilno revīziju trīs gadu periodā.” (gada pārskata 8.30. punkts); |
| --- | --- |

186.

pauž nožēlu arī par to, ka saskaņā ar Revīzijas palātas gada pārskatu “(..) Iekšējās revīzijas nodaļa nesniedz ikgadēju vispārēju novērtējumu par iekšējās kontroles stāvokli EuropeAid un ĢD ECHO. (..) Lai gan iekšējās revīzijas struktūrā 2006. gadā izveidoja divas papildu amata vietas, nešķiet, ka ar pašreizējo darbinieku skaitu ir iespējams veikt EuropeAid revīzijas vajadzību vērtējumā ierosināto pilno revīziju trīs gadu periodā.” (gada pārskata 8.30. punkts);

| 187. | aicina Komisiju katru gadu veikt vispārēju novērtējumu par iekšējās kontroles stāvokli DG AIDCO un izvērtēt, vai Iekšējās revīzijas nodaļai ir vajadzīgas papildu amata vietas; |
| --- | --- |

187.

aicina Komisiju katru gadu veikt vispārēju novērtējumu par iekšējās kontroles stāvokli DG AIDCO un izvērtēt, vai Iekšējās revīzijas nodaļai ir vajadzīgas papildu amata vietas;

| 188. | norāda uz Revīzijas palātas kritizēto situāciju saistībā ar Komisijas ex post kontroles darbībām (gada pārskata 8.23. un 8.33. punkts) un aicina Komisiju regulāri informēt Budžeta kontroles komiteju par veiktajiem pasākumiem šīs situācijas novēršanai; |
| --- | --- |

188.

norāda uz Revīzijas palātas kritizēto situāciju saistībā ar Komisijas ex post kontroles darbībām (gada pārskata 8.23. un 8.33. punkts) un aicina Komisiju regulāri informēt Budžeta kontroles komiteju par veiktajiem pasākumiem šīs situācijas novēršanai;

| 189. | aicina Komisiju uzlabot DG AIDCO riska novērtēšanu, atsaucoties uz revidentu konstatējumiem projektu līmenī un nošķirot dažādos īstenotājorganizāciju veidus un finansēšanas metodes; |
| --- | --- |

189.

aicina Komisiju uzlabot DG AIDCO riska novērtēšanu, atsaucoties uz revidentu konstatējumiem projektu līmenī un nošķirot dažādos īstenotājorganizāciju veidus un finansēšanas metodes;

| 190. | aicina DG AIDCO uzlabot tā ārējo revīziju darba uzdevumus, ietverot visas zināmās riska jomas, tostarp arī pārbaudi par atbilstību Komisijas prasībām attiecībā uz līgumu slēgšanas procedūrām un izdevumu atbilstīgumu; |
| --- | --- |

190.

aicina DG AIDCO uzlabot tā ārējo revīziju darba uzdevumus, ietverot visas zināmās riska jomas, tostarp arī pārbaudi par atbilstību Komisijas prasībām attiecībā uz līgumu slēgšanas procedūrām un izdevumu atbilstīgumu;

| 191. | uzsver, ka laikā no 2000. līdz 2006. gadam ES ieguldījumi ANO ir pieauguši par 700 % (no EUR 200 miljoniem 2000. gadā līdz EUR 1,4 miljardiem 2007. gadā); pauž neizpratni par to, kādēļ netiek pārbaudīti līdzekļi, kurus Komisija pārskaita starptautiskos ieguldījumu fondos; |
| --- | --- |

191.

uzsver, ka laikā no 2000. līdz 2006. gadam ES ieguldījumi ANO ir pieauguši par 700 % (no EUR 200 miljoniem 2000. gadā līdz EUR 1,4 miljardiem 2007. gadā); pauž neizpratni par to, kādēļ netiek pārbaudīti līdzekļi, kurus Komisija pārskaita starptautiskos ieguldījumu fondos;

| 192. | šajā sakarībā pauž bažas par to, ka budžeta izpildes apstiprinātājai iestādei trūkst pamatinformācijas, lai konstruktīvi īstenotu izpildes apstiprināšanas procedūru attiecībā uz līdzekļiem, kurus izlieto ārējo darbību pozīcijā; |
| --- | --- |

192.

šajā sakarībā pauž bažas par to, ka budžeta izpildes apstiprinātājai iestādei trūkst pamatinformācijas, lai konstruktīvi īstenotu izpildes apstiprināšanas procedūru attiecībā uz līdzekļiem, kurus izlieto ārējo darbību pozīcijā;

| 193. | uzstāj, ka steidzami jāizveido saskaņota informācijas sistēma, lai sabiedrībai kopumā un budžeta izpildes apstiprinātājai iestādei jo īpaši nodrošinātu pilnībā pārredzamu datubāzi, kas sniedz pilnīgu pārskatu par projektiem, kurus no ES līdzekļiem finansē citur pasaulē, un par šo līdzekļu galasaņēmējiem; būtu ieteicams Kopējās Relex informācijas sistēmas (CRIS) datubāzi piemērot šīs informācijas sniegšanai; |
| --- | --- |

193.

uzstāj, ka steidzami jāizveido saskaņota informācijas sistēma, lai sabiedrībai kopumā un budžeta izpildes apstiprinātājai iestādei jo īpaši nodrošinātu pilnībā pārredzamu datubāzi, kas sniedz pilnīgu pārskatu par projektiem, kurus no ES līdzekļiem finansē citur pasaulē, un par šo līdzekļu galasaņēmējiem; būtu ieteicams Kopējās Relex informācijas sistēmas (CRIS) datubāzi piemērot šīs informācijas sniegšanai;

| 194. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulu Komisijai, sākot no 2007. gada maija, jāspēj nekavējoties identificēt visu no ES līdzekļiem finansēto vai līdzfinansēto projektu galasaņēmējus un īstenotājus; |
| --- | --- |

194.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulu Komisijai, sākot no 2007. gada maija, jāspēj nekavējoties identificēt visu no ES līdzekļiem finansēto vai līdzfinansēto projektu galasaņēmējus un īstenotājus;

| 195. | uzskata, ka atpazīstamība, politiskā vadība un Komisijas iespējas kontrolēt starptautiskos trasta fondus (gadījumos, kad ES ir viens no lielākajiem līdzekļu devējiem) ir jāveicina, neapdraudot pasākumu efektivitāti šajā jomā; |
| --- | --- |

195.

uzskata, ka atpazīstamība, politiskā vadība un Komisijas iespējas kontrolēt starptautiskos trasta fondus (gadījumos, kad ES ir viens no lielākajiem līdzekļu devējiem) ir jāveicina, neapdraudot pasākumu efektivitāti šajā jomā;

| 196. | aicina Komisiju iesniegt Parlamentam plānu, kā palielināt ES ārējo darbību sasaisti ar ES; |
| --- | --- |

196.

aicina Komisiju iesniegt Parlamentam plānu, kā palielināt ES ārējo darbību sasaisti ar ES;

| 197. | pauž bažas par situāciju, kad abos gadījumos, kad Parlaments lūdza ES finansēto projektu sarakstu, Komisijai vajadzēja 2,5 mēnešus, lai iesniegtu CARDS (Kopienas atbalsts rekonstrukcijai, attīstībai un stabilizācijai) projektu sarakstu, un 13 mēnešus, lai sniegtu pamatinformāciju par ES līdzfinansētajiem projektiem Irākā; uzstāj, ka šāda situācija saistībā ar visiem līdzekļiem, kurus pārvalda ārējo darbību jomā, ir nekavējoties jānovērš; |
| --- | --- |

197.

pauž bažas par situāciju, kad abos gadījumos, kad Parlaments lūdza ES finansēto projektu sarakstu, Komisijai vajadzēja 2,5 mēnešus, lai iesniegtu CARDS (Kopienas atbalsts rekonstrukcijai, attīstībai un stabilizācijai) projektu sarakstu, un 13 mēnešus, lai sniegtu pamatinformāciju par ES līdzfinansētajiem projektiem Irākā; uzstāj, ka šāda situācija saistībā ar visiem līdzekļiem, kurus pārvalda ārējo darbību jomā, ir nekavējoties jānovērš;

| 198. | mudina Komisiju ļoti nopietni pievērsties konstatēto trūkumu novēršanai saistībā ar līgumu slēgšanas procedūrām un izdevumu atbilstīgumu un pauž dziļu nožēlu par Revīzijas palātas negatīvo vērtējumu šajā jomā, kuras finanšu pārvaldība ir tiešā Komisijas kompetencē; |
| --- | --- |

198.

mudina Komisiju ļoti nopietni pievērsties konstatēto trūkumu novēršanai saistībā ar līgumu slēgšanas procedūrām un izdevumu atbilstīgumu un pauž dziļu nožēlu par Revīzijas palātas negatīvo vērtējumu šajā jomā, kuras finanšu pārvaldība ir tiešā Komisijas kompetencē;

| 199. | piekrīt Revīzijas palātai, ka informācija par visām projektu revīzijām Komisijai jāiekļauj CRIS un šī informācija labāk jāsasaista ar projektu pārvaldības informāciju; turklāt aicina Komisijas EuropeAid galveno biroju pārbaudīt delegāciju sniegto finanšu informāciju, lai nodrošinātu, ka tā ir pilnīga un saskaņota; |
| --- | --- |

199.

piekrīt Revīzijas palātai, ka informācija par visām projektu revīzijām Komisijai jāiekļauj CRIS un šī informācija labāk jāsasaista ar projektu pārvaldības informāciju; turklāt aicina Komisijas EuropeAid galveno biroju pārbaudīt delegāciju sniegto finanšu informāciju, lai nodrošinātu, ka tā ir pilnīga un saskaņota;

| 200. | aicina Komisiju uzlabot pārredzamību un piekļuvi dokumentiem, kas saistīti ar ANO aģentūru pārvaldītiem projektiem, un turpināt izstrādāt skaidras vadlīnijas un procedūras saskaņā ar Eiropas Kopienas un ANO Finanšu un administratīvo pamatnolīgumu (FAFA), kurš nosaka pamatu Komisijas finanšu ieguldījumu ANO pārvaldībai; |
| --- | --- |

200.

aicina Komisiju uzlabot pārredzamību un piekļuvi dokumentiem, kas saistīti ar ANO aģentūru pārvaldītiem projektiem, un turpināt izstrādāt skaidras vadlīnijas un procedūras saskaņā ar Eiropas Kopienas un ANO Finanšu un administratīvo pamatnolīgumu (FAFA), kurš nosaka pamatu Komisijas finanšu ieguldījumu ANO pārvaldībai;

| 201. | aicina Komisiju sniegt ziņojumus par kontrolēm, ko tā veikusi saskaņā ar FAFA; |
| --- | --- |

201.

aicina Komisiju sniegt ziņojumus par kontrolēm, ko tā veikusi saskaņā ar FAFA;

| 202. | atzinīgi vērtē revīzijas rezultātus attiecībā uz Phare un ISPA instrumentu īstenošanu Bulgārijā un Rumānijā un palīdzības programmas Turcijai īstenošanu, kuri uzrādīja niecīgu kļūdu līmeni; pieņem zināšanai kļūdas un trūkumus, kas tika atklāti saistībā ar Sapard instrumenta īstenošanu Bulgārijā un Rumānijā; aicina Komisiju turpināt darbu ar abu valstu varasiestādēm, lai nodrošinātu visu ar atklātiem konkursiem un pareizu finanšu pārvaldību saistītu prasību ievērošanu un iespēju gūt pienācīgu pārliecību, ka pieprasījumi pēc Kopienas palīdzības ir precīzi, pareizi un atbilstīgi; |
| --- | --- |

202.

atzinīgi vērtē revīzijas rezultātus attiecībā uz Phare un ISPA instrumentu īstenošanu Bulgārijā un Rumānijā un palīdzības programmas Turcijai īstenošanu, kuri uzrādīja niecīgu kļūdu līmeni; pieņem zināšanai kļūdas un trūkumus, kas tika atklāti saistībā ar Sapard instrumenta īstenošanu Bulgārijā un Rumānijā; aicina Komisiju turpināt darbu ar abu valstu varasiestādēm, lai nodrošinātu visu ar atklātiem konkursiem un pareizu finanšu pārvaldību saistītu prasību ievērošanu un iespēju gūt pienācīgu pārliecību, ka pieprasījumi pēc Kopienas palīdzības ir precīzi, pareizi un atbilstīgi;

| 203. | atzīmē Revīzijas palātas vērtējumu, ka valstu pārraudzības sistēmas, kas saistītas ar Bulgārijas, Rumānijas un Turcijas decentralizētajām īstenošanas sistēmām (DIS), joprojām nebija pietiekami attīstītas; |
| --- | --- |

203.

atzīmē Revīzijas palātas vērtējumu, ka valstu pārraudzības sistēmas, kas saistītas ar Bulgārijas, Rumānijas un Turcijas decentralizētajām īstenošanas sistēmām (DIS), joprojām nebija pietiekami attīstītas;

| 204. | atkārtoti pauž bažas par paplašinātas decentralizētas īstenošanas sistēmas (EDIS) akreditācijas aizkavēšanos Bulgārijā un mudina Komisiju un Bulgārijas varasiestādes pastiprināt sadarbību un pielikt pūles, lai nodrošinātu atbilstīgu pārvaldības un kontroles struktūru, kā arī administratīvo spēju pieejamību, kas nepieciešamas EDIS efektīvai darbībai; |
| --- | --- |

204.

atkārtoti pauž bažas par paplašinātas decentralizētas īstenošanas sistēmas (EDIS) akreditācijas aizkavēšanos Bulgārijā un mudina Komisiju un Bulgārijas varasiestādes pastiprināt sadarbību un pielikt pūles, lai nodrošinātu atbilstīgu pārvaldības un kontroles struktūru, kā arī administratīvo spēju pieejamību, kas nepieciešamas EDIS efektīvai darbībai;

| 205. | atbalsta Revīzijas palātas ieteikumus Komisijai, ka tai stingrāk jāuzrauga valstu pārraudzības un kontroles sistēmu darbība, it īpaši konkursu sagatavošana un pārvaldība Turcijā, publiskais iepirkums saskaņā ar EDIS Bulgārijā un Rumānijā un savlaicīga valsts līdzfinansējuma nodrošināšana; uzsver, ka jānostiprina to dalībvalstu, kas nesen pievienojušās, kā arī to valstu, kas gatavojas pievienoties, administratīvās spējas; |
| --- | --- |

205.

atbalsta Revīzijas palātas ieteikumus Komisijai, ka tai stingrāk jāuzrauga valstu pārraudzības un kontroles sistēmu darbība, it īpaši konkursu sagatavošana un pārvaldība Turcijā, publiskais iepirkums saskaņā ar EDIS Bulgārijā un Rumānijā un savlaicīga valsts līdzfinansējuma nodrošināšana; uzsver, ka jānostiprina to dalībvalstu, kas nesen pievienojušās, kā arī to valstu, kas gatavojas pievienoties, administratīvās spējas;

| 206. | pauž gandarījumus par Revīzijas palātas vērtējumu, ka pēc Revīzijas palātas 2003. gada īpašā ziņojuma par mērķsadarbību publicēšanas Komisija ieviesa vairākus koriģējošus pasākumus; aicina Komisiju vairāk motivēt saņēmējvalstu valdības, lai tās izmantotu to projektu rezultātus, kas īstenoti saistībā ar reformu ieviešanu; atbalsta Revīzijas palātas ieteikumu, lai Komisija samazina mērķsadarbības līgumos iekļaujamās informācijas apjomu, tādējādi padarot elastīgāku projektu pārvaldību; |
| --- | --- |

206.

pauž gandarījumus par Revīzijas palātas vērtējumu, ka pēc Revīzijas palātas 2003. gada īpašā ziņojuma par mērķsadarbību publicēšanas Komisija ieviesa vairākus koriģējošus pasākumus; aicina Komisiju vairāk motivēt saņēmējvalstu valdības, lai tās izmantotu to projektu rezultātus, kas īstenoti saistībā ar reformu ieviešanu; atbalsta Revīzijas palātas ieteikumu, lai Komisija samazina mērķsadarbības līgumos iekļaujamās informācijas apjomu, tādējādi padarot elastīgāku projektu pārvaldību;

| 207. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumus saistībā ar darījumu likumību un pareizību ārējo darbību jomā un ar to saistītajās pārraudzības un kontroles sistēmās; aicina Komisiju veikt visus nepieciešamos sistēmu uzlabojumus, lai nodrošinātu, ka tiek novērstas trešās valstīs projektu īstenotāju organizāciju līmenī atklātās nepilnības; |
| --- | --- |

207.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumus saistībā ar darījumu likumību un pareizību ārējo darbību jomā un ar to saistītajās pārraudzības un kontroles sistēmās; aicina Komisiju veikt visus nepieciešamos sistēmu uzlabojumus, lai nodrošinātu, ka tiek novērstas trešās valstīs projektu īstenotāju organizāciju līmenī atklātās nepilnības;

| 208. | aicina Komisiju tam iesniegt ziņojumu par konkrētiem pasākumiem, kas veikti, lai atvieglotu Irākas bēgļu un pārvietoto personu stāvokli; |
| --- | --- |

208.

aicina Komisiju tam iesniegt ziņojumu par konkrētiem pasākumiem, kas veikti, lai atvieglotu Irākas bēgļu un pārvietoto personu stāvokli;

| 209. | uzsver interesi par palīdzību, ko ES sniedz Afganistānai, un aicina Komisiju tam iesniegt ziņojumu par pašreizējo stāvokli saistībā ar Afganistānai paredzēto ES līdzekļu izmantošanu, kā arī komentēt ES pārstāvja izraidīšanu no šīs valsts, apsūdzot to kontaktos ar Taliban kustību Afganistānā; |
| --- | --- |

209.

uzsver interesi par palīdzību, ko ES sniedz Afganistānai, un aicina Komisiju tam iesniegt ziņojumu par pašreizējo stāvokli saistībā ar Afganistānai paredzēto ES līdzekļu izmantošanu, kā arī komentēt ES pārstāvja izraidīšanu no šīs valsts, apsūdzot to kontaktos ar Taliban kustību Afganistānā;

| 210. | sagaida, ka tam tiks iesniegti gada pārskati par budžeta izpildes līgumiem, projektu un to norises vietas gada saraksts un galasaņēmēju saraksti; uzskata, ka referentam, kas sagatavo ziņojumu par budžeta izpildes apstiprināšanu, jābūt pieejamai informācijai, kura drošības apsvērumu dēļ klasificēta kā konfidenciāla; atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos sarunās ar ANO pārskatīt attiecīgos nolīgumus par ieguldījumu fondiem, lai būtu iespējams noteikt vienotas ziņojumu sniegšanas vadlīnijas un atklāt galasaņēmējus; atzinīgi vērtē arī Komisijas apņemšanos katru gadu organizēt tikšanos starp Parlamentu un vadošiem ANO darbiniekiem, kuri atbildīgi par vairāku līdzekļu devēju ieguldījumu fondu pārvaldību, un uzskata, ka tas nodrošinātu pamatu tam, lai ANO sniedz papildu informāciju par ES līdzekļiem; |
| --- | --- |

210.

sagaida, ka tam tiks iesniegti gada pārskati par budžeta izpildes līgumiem, projektu un to norises vietas gada saraksts un galasaņēmēju saraksti; uzskata, ka referentam, kas sagatavo ziņojumu par budžeta izpildes apstiprināšanu, jābūt pieejamai informācijai, kura drošības apsvērumu dēļ klasificēta kā konfidenciāla; atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos sarunās ar ANO pārskatīt attiecīgos nolīgumus par ieguldījumu fondiem, lai būtu iespējams noteikt vienotas ziņojumu sniegšanas vadlīnijas un atklāt galasaņēmējus; atzinīgi vērtē arī Komisijas apņemšanos katru gadu organizēt tikšanos starp Parlamentu un vadošiem ANO darbiniekiem, kuri atbildīgi par vairāku līdzekļu devēju ieguldījumu fondu pārvaldību, un uzskata, ka tas nodrošinātu pamatu tam, lai ANO sniedz papildu informāciju par ES līdzekļiem;

Humānā palīdzība un attīstība

| 211. | pauž nožēlu par to, ka Humānās palīdzības ģenerāldirektorātā (DG ECHO) veiktās iekšējās revīzijas Revīzijas palāta vērtē kā tikai daļēji apmierinošas (gada pārskata 8.2. pielikums); |
| --- | --- |

211.

pauž nožēlu par to, ka Humānās palīdzības ģenerāldirektorātā (DG ECHO) veiktās iekšējās revīzijas Revīzijas palāta vērtē kā tikai daļēji apmierinošas (gada pārskata 8.2. pielikums);

| 212. | pilnībā piekrīt Revīzijas palātas gada pārskata secinājumiem par DG ECHO“ĢD ECHO jāprecizē noteikumi par izdevumu atbilstīgumu, lai izvairītos no dažādām interpretācijām (..), un, lai gūtu labāku priekšstatu par projektu izdevumiem, jāpārskata līdzsvars starp ĢD ECHO centrālo dienestu revīzijām un īstenotāju partneru revīzijām uz vietas (..)” (gada pārskata 8.11. un 8.18. punkts); |
| --- | --- |

212.

pilnībā piekrīt Revīzijas palātas gada pārskata secinājumiem par DG ECHO“ĢD ECHO jāprecizē noteikumi par izdevumu atbilstīgumu, lai izvairītos no dažādām interpretācijām (..), un, lai gūtu labāku priekšstatu par projektu izdevumiem, jāpārskata līdzsvars starp ĢD ECHO centrālo dienestu revīzijām un īstenotāju partneru revīzijām uz vietas (..)” (gada pārskata 8.11. un 8.18. punkts);

| 213. | pauž nožēlu par Attīstības un attiecību ar Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstīm ģenerāldirektorāta (DG DEV) gada darbības pārskata 2.1. punktā izklāstīto konstatējumu, ka “to Kopienas politikas virzienu saskaņotības nodrošināšana, kuri ietekmē jaunattīstības valstis, ir viens no lielākajiem riska avotiem. Šis risks visvairāk skar tirdzniecību, it īpaši sarunas par ekonomisko partnerattiecību nolīgumiem. Tā ir attīstības politikas vājā vieta, bet veiktspēja šajā jomā ir koncentrējusies Tirdzniecības ģenerāldirektorātā. Risks joprojām pastāv, lai gan pēc DG DEV reorganizācijas 2006. gada jūlijā atbildība ar tirdzniecību saistīto jautājumu jomā ir pastiprināta un koncentrēta”; |
| --- | --- |

213.

pauž nožēlu par Attīstības un attiecību ar Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstīm ģenerāldirektorāta (DG DEV) gada darbības pārskata 2.1. punktā izklāstīto konstatējumu, ka “to Kopienas politikas virzienu saskaņotības nodrošināšana, kuri ietekmē jaunattīstības valstis, ir viens no lielākajiem riska avotiem. Šis risks visvairāk skar tirdzniecību, it īpaši sarunas par ekonomisko partnerattiecību nolīgumiem. Tā ir attīstības politikas vājā vieta, bet veiktspēja šajā jomā ir koncentrējusies Tirdzniecības ģenerāldirektorātā. Risks joprojām pastāv, lai gan pēc DG DEV reorganizācijas 2006. gada jūlijā atbildība ar tirdzniecību saistīto jautājumu jomā ir pastiprināta un koncentrēta”;

| 214. | aicina Komisiju iesniegt Budžeta kontroles komitejai priekšlikumus par šīs situācijas risināšanu un pasākumus, kas 2008. gadā jāveic, lai uzlabotu iekšējās kontroles sistēmas darbību DG DEV attiecībā uz iekšējās kontroles standartu ieviešanas līmeni; |
| --- | --- |

214.

aicina Komisiju iesniegt Budžeta kontroles komitejai priekšlikumus par šīs situācijas risināšanu un pasākumus, kas 2008. gadā jāveic, lai uzlabotu iekšējās kontroles sistēmas darbību DG DEV attiecībā uz iekšējās kontroles standartu ieviešanas līmeni;

ES un Vidusjūras reģiona valstu partnerība

| 215. | ar gandarījumu norāda, ka saskaņā ar Revīzijas palātas Īpašo ziņojumu Nr. 5/2006 par programmu MEDA“Komisijas veiktā MEDA programmas pārvaldība ir acīmredzami uzlabota, salīdzinot ar iepriekšējiem gadiem, un to var uzskatīt par veiksmīgu”; |
| --- | --- |

215.

ar gandarījumu norāda, ka saskaņā ar Revīzijas palātas Īpašo ziņojumu Nr. 5/2006 par programmu MEDA“Komisijas veiktā MEDA programmas pārvaldība ir acīmredzami uzlabota, salīdzinot ar iepriekšējiem gadiem, un to var uzskatīt par veiksmīgu”;

| 216. | turklāt norāda uz Revīzijas palātas secinājumu, ka pēc pienākumu deleģēšanas Komisijas delegācijām bija nozīmīga loma programmas īstenošanā, palīdzot partnervalstīm tikt galā ar iepirkuma procedūras jautājumiem; |
| --- | --- |

216.

turklāt norāda uz Revīzijas palātas secinājumu, ka pēc pienākumu deleģēšanas Komisijas delegācijām bija nozīmīga loma programmas īstenošanā, palīdzot partnervalstīm tikt galā ar iepirkuma procedūras jautājumiem;

| 217. | aicina Komisiju to regulāri informēt par pārbaudēm un apskatēm uz vietas, identificējot gadījumus, kad pastāv aizdomas par krāpšanu, vai citus finanšu pārkāpumus MEDA programmas pēdējā īstenošanas gadā; |
| --- | --- |

217.

aicina Komisiju to regulāri informēt par pārbaudēm un apskatēm uz vietas, identificējot gadījumus, kad pastāv aizdomas par krāpšanu, vai citus finanšu pārkāpumus MEDA programmas pēdējā īstenošanas gadā;

| 218. | cer sagaidīt to pasākumu lielāku atpazīstamību, kurus ES finansē ar starptautisku ieguldījumu fondu starpniecību, it īpaši saistībā ar summām, kas pārsniedz EUR 1 miljardu un kas no ES budžeta pārskaitītas ANO un Pasaules Bankas fondiem; mudina Komisiju nodrošināt, lai tiek stiprinātas politiskās vadlīnijas, izlietoto līdzekļu kontrole un ES atpazīstamība; |
| --- | --- |

218.

cer sagaidīt to pasākumu lielāku atpazīstamību, kurus ES finansē ar starptautisku ieguldījumu fondu starpniecību, it īpaši saistībā ar summām, kas pārsniedz EUR 1 miljardu un kas no ES budžeta pārskaitītas ANO un Pasaules Bankas fondiem; mudina Komisiju nodrošināt, lai tiek stiprinātas politiskās vadlīnijas, izlietoto līdzekļu kontrole un ES atpazīstamība;

| 219. | aicina Komisiju tam regulāri iesniegt īpašo pasākumu plānu, kā atbilstīgi efektivitātes, atbildības un pārredzamības principiem palielināt ES ārējo darbību sasaisti to ģeogrāfiskajā kontekstā; |
| --- | --- |

219.

aicina Komisiju tam regulāri iesniegt īpašo pasākumu plānu, kā atbilstīgi efektivitātes, atbildības un pārredzamības principiem palielināt ES ārējo darbību sasaisti to ģeogrāfiskajā kontekstā;

| 220. | aicina Komisiju to efektīvi un ātri informēt par ES līdzekļu izmantošanu ar Irākai paredzētu starptautisku ieguldījumu fondu starpniecību; aicina Komisiju atjaunināt un konkretizēt šo informāciju un ierosināt sistēmu, kura ļautu Parlamentam skaidri un uzskatāmi gūt priekšstatu par to, kas konkrēti ar starptautisku ieguldījumu fondu starpniecību ir līdzfinansēts ar ES līdzekļiem jebkur pasaulē; |
| --- | --- |

220.

aicina Komisiju to efektīvi un ātri informēt par ES līdzekļu izmantošanu ar Irākai paredzētu starptautisku ieguldījumu fondu starpniecību; aicina Komisiju atjaunināt un konkretizēt šo informāciju un ierosināt sistēmu, kura ļautu Parlamentam skaidri un uzskatāmi gūt priekšstatu par to, kas konkrēti ar starptautisku ieguldījumu fondu starpniecību ir līdzfinansēts ar ES līdzekļiem jebkur pasaulē;

| 221. | atzinīgi vērtē to, ka salīdzinājumā ar 2005. gadu 2006. gadā ir ievērojami palielinājies gan saistību, gan maksājumu apropriāciju izpildes līmenis pirmspievienošanās palīdzības pasākumiem; |
| --- | --- |

221.

atzinīgi vērtē to, ka salīdzinājumā ar 2005. gadu 2006. gadā ir ievērojami palielinājies gan saistību, gan maksājumu apropriāciju izpildes līmenis pirmspievienošanās palīdzības pasākumiem;

Attīstība

| 222. | kā apsveicamu vērtē Komisijas iniciatīvu uzlabot kārtību, kādā tiek ziņots par attīstības politikas jomā veiktu intervences pasākumu progresu, cenšoties sasniegt Tūkstošgades attīstības mērķus; cer, ka tas patiešām palīdzēs uzlabot atbildību šajā jomā; gaida, kad saņems izsmeļošu novērtējumu izmēģinājuma posmam, kas sācies 2007. gadā; |
| --- | --- |

222.

kā apsveicamu vērtē Komisijas iniciatīvu uzlabot kārtību, kādā tiek ziņots par attīstības politikas jomā veiktu intervences pasākumu progresu, cenšoties sasniegt Tūkstošgades attīstības mērķus; cer, ka tas patiešām palīdzēs uzlabot atbildību šajā jomā; gaida, kad saņems izsmeļošu novērtējumu izmēģinājuma posmam, kas sācies 2007. gadā;

| 223. | pievērš uzmanību kritērijam, par kuru vienojusies Komisija, proti, ka 20 % no līdzekļiem, kas atvēlēti instrumentam sadarbībai attīstības jomā, ir jāpiešķir pamatizglītībai, vidējai izglītībai un veselības aprūpes pamatpakalpojumiem; gaida, kad saņems izsmeļošu informāciju par šā kritērija īstenošanu 2007. gadā; |
| --- | --- |

223.

pievērš uzmanību kritērijam, par kuru vienojusies Komisija, proti, ka 20 % no līdzekļiem, kas atvēlēti instrumentam sadarbībai attīstības jomā, ir jāpiešķir pamatizglītībai, vidējai izglītībai un veselības aprūpes pamatpakalpojumiem; gaida, kad saņems izsmeļošu informāciju par šā kritērija īstenošanu 2007. gadā;

| 224. | atzinīgi vērtē Komisijas iniciatīvu par strukturētas pieejas izveidi, lai atbalstītu augstākās revīzijas iestādes valstīs, kuras saņem budžeta atbalstu; tomēr atzīmē, ka demokrātisku atbildību partnervalstu līmenī nevar nodrošināt, ja netiek stiprinātas parlamentārās budžeta kontroles struktūras, kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Regulas (EK) Nr. 1905/2006, ar ko izveido finanšu instrumentu sadarbībai attīstības jomā (16), 25. panta 1. punkta b) apakšpunktā; |
| --- | --- |

224.

atzinīgi vērtē Komisijas iniciatīvu par strukturētas pieejas izveidi, lai atbalstītu augstākās revīzijas iestādes valstīs, kuras saņem budžeta atbalstu; tomēr atzīmē, ka demokrātisku atbildību partnervalstu līmenī nevar nodrošināt, ja netiek stiprinātas parlamentārās budžeta kontroles struktūras, kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Regulas (EK) Nr. 1905/2006, ar ko izveido finanšu instrumentu sadarbībai attīstības jomā (16), 25. panta 1. punkta b) apakšpunktā;

| 225. | atzīmē, ka 2006. gadā 91 % no Kopienas budžeta līdzekļu nodrošināta budžeta atbalsta ir sniegts kā nozares budžeta atbalsts, ko piešķir mērķtiecīgāk nekā vispārējo budžeta atbalstu, un tāpēc tas rada mazāk risku; apšauba “dinamisko interpretāciju”, ko Komisija īsteno, vērtējot atbilstības kritērijus budžeta atbalsta saņemšanai, un kas, kā konstatējusi Revīzijas palāta, palielina risku; uzskata, ka budžeta atbalsts ir jāsniedz tikai tām valstīm, kuras jau atbilst valsts finanšu uzticamas pārvaldības obligātajam standartam; |
| --- | --- |

225.

atzīmē, ka 2006. gadā 91 % no Kopienas budžeta līdzekļu nodrošināta budžeta atbalsta ir sniegts kā nozares budžeta atbalsts, ko piešķir mērķtiecīgāk nekā vispārējo budžeta atbalstu, un tāpēc tas rada mazāk risku; apšauba “dinamisko interpretāciju”, ko Komisija īsteno, vērtējot atbilstības kritērijus budžeta atbalsta saņemšanai, un kas, kā konstatējusi Revīzijas palāta, palielina risku; uzskata, ka budžeta atbalsts ir jāsniedz tikai tām valstīm, kuras jau atbilst valsts finanšu uzticamas pārvaldības obligātajam standartam;

| 226. | aicina Komisiju uzlabot pārredzamību un pieeju ar budžeta atbalsta pasākumiem saistītajiem dokumentiem, jo īpaši – slēdzot nolīgumus ar saņēmējvalstīm, kas analogi FAFA un nosaka pamatu Komisijas un ANO veikto finansiālo ieguldījumu pārvaldībai; |
| --- | --- |

226.

aicina Komisiju uzlabot pārredzamību un pieeju ar budžeta atbalsta pasākumiem saistītajiem dokumentiem, jo īpaši – slēdzot nolīgumus ar saņēmējvalstīm, kas analogi FAFA un nosaka pamatu Komisijas un ANO veikto finansiālo ieguldījumu pārvaldībai;

| 227. | pauž atzinību Komisijai, ka 2006. gadā tā par 39 % samazināja to nesamaksāto (RAL) saistību apjomu, kuras EuropeAid uzņēmās pirms 2001. gada; prasa regulāri iesniegt Parlamentam atjauninātus datus par izmaiņām gan normām atbilstošu, gan neatbilstošu nesamaksāto saistību apjomā; |
| --- | --- |

227.

pauž atzinību Komisijai, ka 2006. gadā tā par 39 % samazināja to nesamaksāto (RAL) saistību apjomu, kuras EuropeAid uzņēmās pirms 2001. gada; prasa regulāri iesniegt Parlamentam atjauninātus datus par izmaiņām gan normām atbilstošu, gan neatbilstošu nesamaksāto saistību apjomā;

| 228. | atzīmē Revīzijas palātas Īpašajā ziņojumā Nr. 6/2007 izteikto kritiku par Komisijas īstenotajiem tehniskās palīdzības projektiem; turklāt norāda, ka Komisija šos jautājumus risinās, izstrādājot stratēģiju Eiropas Savienības sniegtā atbalsta efektivitātes mērķu sasniegšanai tehniskās sadarbības un projektu īstenošanas vienībās, kura jāsagatavo līdz 2008. gada jūnijam; gaida, ka savlaicīgi saņems šīs stratēģijas īstenošanas rezultātu novērtējumu; |
| --- | --- |

228.

atzīmē Revīzijas palātas Īpašajā ziņojumā Nr. 6/2007 izteikto kritiku par Komisijas īstenotajiem tehniskās palīdzības projektiem; turklāt norāda, ka Komisija šos jautājumus risinās, izstrādājot stratēģiju Eiropas Savienības sniegtā atbalsta efektivitātes mērķu sasniegšanai tehniskās sadarbības un projektu īstenošanas vienībās, kura jāsagatavo līdz 2008. gada jūnijam; gaida, ka savlaicīgi saņems šīs stratēģijas īstenošanas rezultātu novērtējumu;

| 229. | atzinīgi vērtē pasākumus, ko Komisija veikusi līdzekļu devēju saskaņotas darbības veicināšanai tehniskās palīdzības jomā; uzsver saskaņotas pieejas nozīmi, kas vajadzīga ne tikai ES līmenī, bet arī starp visiem līdzekļu devējiem, un gaida, kad saņems izsmeļošu informāciju par šīs iniciatīvas īstenošanā sasniegto progresu; |
| --- | --- |

229.

atzinīgi vērtē pasākumus, ko Komisija veikusi līdzekļu devēju saskaņotas darbības veicināšanai tehniskās palīdzības jomā; uzsver saskaņotas pieejas nozīmi, kas vajadzīga ne tikai ES līmenī, bet arī starp visiem līdzekļu devējiem, un gaida, kad saņems izsmeļošu informāciju par šīs iniciatīvas īstenošanā sasniegto progresu;

Administratīvie izdevumi

Aģentūras

| 230. | norāda, ka 2006. gadā darbojās 24 aģentūras (to skaitā 2 izpildaģentūras), salīdzinot ar 2005. gadu, kad darbojās 16 aģentūras, un šīs aģentūras veica daudzus dažādus uzdevumus dažādās ES pilsētās; |
| --- | --- |

230.

norāda, ka 2006. gadā darbojās 24 aģentūras (to skaitā 2 izpildaģentūras), salīdzinot ar 2005. gadu, kad darbojās 16 aģentūras, un šīs aģentūras veica daudzus dažādus uzdevumus dažādās ES pilsētās;

| 231. | norāda, ka, tāpat kā 2003., 2004. un 2005. gadā, Komisijas iekšējais revidents 2006. gada darbības pārskatā ir iekļāvis šādu atrunu par regulatīvo aģentūru revīziju: “Lai gan Iekšējās revīzijas dienests ir saņēmis amata vietas regulatīvo aģentūru revīzijai, ir arī palielinājies aģentūru skaits, sasniedzot 23 aģentūras, tāpēc Iekšējās revīzijas dienests nevar pienācīgi veikt pienākumu, kas tam noteikts ar Finanšu regulas 185. pantu. 2006. gada beigās visām aģentūrām tika veikta revīzija vismaz reizi trijos gados, nevis reizi gadā, kā noteikts Finanšu regulā” (3.b punkts); |
| --- | --- |

231.

norāda, ka, tāpat kā 2003., 2004. un 2005. gadā, Komisijas iekšējais revidents 2006. gada darbības pārskatā ir iekļāvis šādu atrunu par regulatīvo aģentūru revīziju: “Lai gan Iekšējās revīzijas dienests ir saņēmis amata vietas regulatīvo aģentūru revīzijai, ir arī palielinājies aģentūru skaits, sasniedzot 23 aģentūras, tāpēc Iekšējās revīzijas dienests nevar pienācīgi veikt pienākumu, kas tam noteikts ar Finanšu regulas 185. pantu. 2006. gada beigās visām aģentūrām tika veikta revīzija vismaz reizi trijos gados, nevis reizi gadā, kā noteikts Finanšu regulā” (3.b punkts);

| 232. | aicina veikt analīzi par decentralizāciju un tās ietekmi uz Komisijas darbiniekiem; prasa, lai Komisija iesniedz grafiku, saskaņā ar kuru tā pārskatīs iekšējo organizāciju, ņemot vērā decentralizāciju; |
| --- | --- |

232.

aicina veikt analīzi par decentralizāciju un tās ietekmi uz Komisijas darbiniekiem; prasa, lai Komisija iesniedz grafiku, saskaņā ar kuru tā pārskatīs iekšējo organizāciju, ņemot vērā decentralizāciju;

| 233. | pieprasa trīs gadus pēc attiecīgās izpildaģentūras darbības sākuma veikt salīdzinošu vērtējumu, lai novērtētu izpildaģentūras īstenotās programmas pievienoto vērtību, salīdzinot to ar attiecīgo ģenerāldirektorātu; |
| --- | --- |

233.

pieprasa trīs gadus pēc attiecīgās izpildaģentūras darbības sākuma veikt salīdzinošu vērtējumu, lai novērtētu izpildaģentūras īstenotās programmas pievienoto vērtību, salīdzinot to ar attiecīgo ģenerāldirektorātu;

| 234. | atzīmē Revīzijas palātas gada pārskata 10.29. punktā izklāstīto konstatējumu, ka “Komisijas izmaksātās subsīdijas nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru finansiālajām vajadzībām, kas kopā ar pārnesumiem rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu (17). Palāta iesaka subsīdijas, ko maksā aģentūrām, pieskaņot to faktiskajām vajadzībām pēc finansēm”; |
| --- | --- |

234.

atzīmē Revīzijas palātas gada pārskata 10.29. punktā izklāstīto konstatējumu, ka “Komisijas izmaksātās subsīdijas nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru finansiālajām vajadzībām, kas kopā ar pārnesumiem rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu (17). Palāta iesaka subsīdijas, ko maksā aģentūrām, pieskaņot to faktiskajām vajadzībām pēc finansēm”;

| 235. | prasa, lai Komisija ciešāk uzrauga aģentūru naudas līdzekļu atlikumus un pieņem stingrākus noteikumus attiecībā uz aģentūru pienākumu kopā ar maksājumu pieprasījumiem iesniegt precīzas prognozes par faktiskajām naudas līdzekļu vajadzībām, lai izvairītos no nevajadzīgas naudas līdzekļu kustības un lai uzlabotu turpmākās aplēses; |
| --- | --- |

235.

prasa, lai Komisija ciešāk uzrauga aģentūru naudas līdzekļu atlikumus un pieņem stingrākus noteikumus attiecībā uz aģentūru pienākumu kopā ar maksājumu pieprasījumiem iesniegt precīzas prognozes par faktiskajām naudas līdzekļu vajadzībām, lai izvairītos no nevajadzīgas naudas līdzekļu kustības un lai uzlabotu turpmākās aplēses;

| 236. | aicina veikt aģentūru pārskatu apakškonsolidāciju; |
| --- | --- |

236.

aicina veikt aģentūru pārskatu apakškonsolidāciju;

Kopienas ēku politika

| 237. | pauž bažas par vispārējo strukturālo deficītu, kas 2006. gadā atkal sasniedza ievērojamu summu EUR 5 000 000 apmērā saistībā ar uzturēšanas un renovācijas projektiem visās Komisijai piederošajās ēkās (to starpā Berlaymont ēkā); atzinīgi vērtē patrimonija pētījumu, kuru 2007. gadā pasūtīja Infrastruktūras un loģistikas birojs Briselē un kura rezultātā būtu jāsaņem pirmā pamatotā nepieciešamā budžeta tāme un grafiks par vajadzīgajiem darbiem, kas jāveic, lai nodrošinātu Komisijas īpašumu ieguldījumu iespējami labāko pārvaldību; |
| --- | --- |

237.

pauž bažas par vispārējo strukturālo deficītu, kas 2006. gadā atkal sasniedza ievērojamu summu EUR 5 000 000 apmērā saistībā ar uzturēšanas un renovācijas projektiem visās Komisijai piederošajās ēkās (to starpā Berlaymont ēkā); atzinīgi vērtē patrimonija pētījumu, kuru 2007. gadā pasūtīja Infrastruktūras un loģistikas birojs Briselē un kura rezultātā būtu jāsaņem pirmā pamatotā nepieciešamā budžeta tāme un grafiks par vajadzīgajiem darbiem, kas jāveic, lai nodrošinātu Komisijas īpašumu ieguldījumu iespējami labāko pārvaldību;

| 238. | sagaida, ka Komisija informēs tā atbildīgās komitejas par iepriekš minētā pētījuma rezultātiem un par plānošanas prognozēm, īpaši uzsverot sīkas ziņas par Berlaymont ēku; |
| --- | --- |

238.

sagaida, ka Komisija informēs tā atbildīgās komitejas par iepriekš minētā pētījuma rezultātiem un par plānošanas prognozēm, īpaši uzsverot sīkas ziņas par Berlaymont ēku;

| 239. | aicina Komisiju to informēt par pasākumiem, ko tā veikusi saistībā ar Eiropas Revīzijas palātas Īpašo ziņojumu Nr. 2/2007, īpaši attiecībā uz uzlabotu sadarbību, tostarp tādas kopējas īpašuma politikas formulēšanu, kura ietver ēkām paredzēta Kopienas instrumenta izveidi un ar to saistītās prasības finanšu un personāla jomā; |
| --- | --- |

239.

aicina Komisiju to informēt par pasākumiem, ko tā veikusi saistībā ar Eiropas Revīzijas palātas Īpašo ziņojumu Nr. 2/2007, īpaši attiecībā uz uzlabotu sadarbību, tostarp tādas kopējas īpašuma politikas formulēšanu, kura ietver ēkām paredzēta Kopienas instrumenta izveidi un ar to saistītās prasības finanšu un personāla jomā;

| 240. | pieprasa, lai Komisija iekļauj darbinieku pārbaudes rezultātus un rezultātus saistībā ar paziņojumu par Komisijas dienestu izvietošanas politiku Briselē un Luksemburgā (COM(2007) 501), attiecīgi pārskata tajā minētās vajadzības pēc nodrošinājuma ar telpām un līdz 2008. gada septembrim ziņo par veiktajiem pasākumiem; |
| --- | --- |

240.

pieprasa, lai Komisija iekļauj darbinieku pārbaudes rezultātus un rezultātus saistībā ar paziņojumu par Komisijas dienestu izvietošanas politiku Briselē un Luksemburgā (COM(2007) 501), attiecīgi pārskata tajā minētās vajadzības pēc nodrošinājuma ar telpām un līdz 2008. gada septembrim ziņo par veiktajiem pasākumiem;

| 241. | ierosina ES konsolidētajos pārskatos iekļaut pozīciju apjomīgiem ēku uzturēšanas darbiem; |
| --- | --- |

241.

ierosina ES konsolidētajos pārskatos iekļaut pozīciju apjomīgiem ēku uzturēšanas darbiem;

| 242. | atkārtoti pauž viedokli, ka jāveic izpēte par iespējām izveidot Eiropas nekustamā īpašuma pārvaldi, kas būtu atbildīga par ES iestāžu un struktūrvienību ēku celtniecību un uzturēšanu; |
| --- | --- |

242.

atkārtoti pauž viedokli, ka jāveic izpēte par iespējām izveidot Eiropas nekustamā īpašuma pārvaldi, kas būtu atbildīga par ES iestāžu un struktūrvienību ēku celtniecību un uzturēšanu;

SECINĀJUMI PAR REVĪZIJAS PALĀTAS ĪPAŠAJIEM ZIŅOJUMIEM

I daļa. Īpašais ziņojums Nr. 1/2007 par struktūrfondu 2000.–2006. gada programmu starpposma pasākumu īstenošanu

| 243. | atzīmē, ka Berlīnes Eiropadome 1999. gada martā vienojās, ka no struktūrfondiem (18) 2000.–2006. gada programmu posmam jābūt pieejamiem EUR 195 miljardiem (EUR 219 miljardi pēc 2005. gada cenām) un ka papildu EUR 16 miljardi jāpiešķir apmēram 200 programmām jaunajās dalībvalstīs (19); |
| --- | --- |

243.

atzīmē, ka Berlīnes Eiropadome 1999. gada martā vienojās, ka no struktūrfondiem (18) 2000.–2006. gada programmu posmam jābūt pieejamiem EUR 195 miljardiem (EUR 219 miljardi pēc 2005. gada cenām) un ka papildu EUR 16 miljardi jāpiešķir apmēram 200 programmām jaunajās dalībvalstīs (19);

| 244. | atzīmē, ka 1994.–1999. gada programmu īstenošana aizkavējās un tādēļ tika novēlota plānošana 2000.–2006. gadam; |
| --- | --- |

244.

atzīmē, ka 1994.–1999. gada programmu īstenošana aizkavējās un tādēļ tika novēlota plānošana 2000.–2006. gadam;

| 245. | tā rezultātā pauž bažas, ka starpposma izvērtējuma procesa datubāze varētu būt nepietiekama pamatotu secinājumu izdarīšanai; |
| --- | --- |

245.

tā rezultātā pauž bažas, ka starpposma izvērtējuma procesa datubāze varētu būt nepietiekama pamatotu secinājumu izdarīšanai;

| 246. | turklāt atzīmē Revīzijas palātas Īpašajos ziņojumos Nr. 7/2003 un 10/2006 par struktūrfondu ex ante un ex post izvērtēšanu paustos konstatējumus, kuros tā uzsvēra, ka:






  — | budžeta dotācijas tika noteiktas, paredzot augstāko iespējamo finansējuma absorbciju, |
| --- | --- | --- |

246.

turklāt atzīmē Revīzijas palātas Īpašajos ziņojumos Nr. 7/2003 un 10/2006 par struktūrfondu ex ante un ex post izvērtēšanu paustos konstatējumus, kuros tā uzsvēra, ka:

—

budžeta dotācijas tika noteiktas, paredzot augstāko iespējamo finansējuma absorbciju,

| — | ex ante izvērtēšanai bija neliela ietekme uz plānošanas procesu, |
| --- | --- |

—

ex ante izvērtēšanai bija neliela ietekme uz plānošanas procesu,

| — | ex ante izvērtēšanas laikā tika atklāti ievērojamas nepilnības un tas, ka Komisija tās nav pamanījusi; |
| --- | --- |

—

ex ante izvērtēšanas laikā tika atklāti ievērojamas nepilnības un tas, ka Komisija tās nav pamanījusi;

| 247. | uzsver, ka Komisija darba dokumentā Nr. 8 aprakstīja starpposma izvērtējuma vispārējo mērķi šādi:






  — | vērtēt, vai izvēlētais palīdzības veids joprojām ir adekvāts tam, lai risinātu reģionam vai nozarei svarīgos jautājumus, |
| --- | --- | --- |

247.

uzsver, ka Komisija darba dokumentā Nr. 8 aprakstīja starpposma izvērtējuma vispārējo mērķi šādi:

—

vērtēt, vai izvēlētais palīdzības veids joprojām ir adekvāts tam, lai risinātu reģionam vai nozarei svarīgos jautājumus,

| — | vērtēt, vai sākotnējie stratēģijas virzieni, prioritātes un mērķi savstarpēji saskan un joprojām ir adekvāti, |
| --- | --- |

—

vērtēt, vai sākotnējie stratēģijas virzieni, prioritātes un mērķi savstarpēji saskan un joprojām ir adekvāti,

| — | vērtēt, cik tālu pavirzījušies darbi šo mērķu sasniegšanā un kādā mērā tos reāli varētu sasniegt, |
| --- | --- |

—

vērtēt, cik tālu pavirzījušies darbi šo mērķu sasniegšanā un kādā mērā tos reāli varētu sasniegt,

| — | novērtēt mērķu rezultatīvos rādītājus, un jo īpaši to, kā tie atvieglojuši uzraudzību un vērtēšanu, vērtēt, kādā mērā izvēlētajos palīdzības veidos ir integrētas “horizontālās” prioritātes, cita starpā, līdztiesīgas iespējas un vides aizsardzība, |
| --- | --- |

—

novērtēt mērķu rezultatīvos rādītājus, un jo īpaši to, kā tie atvieglojuši uzraudzību un vērtēšanu, vērtēt, kādā mērā izvēlētajos palīdzības veidos ir integrētas “horizontālās” prioritātes, cita starpā, līdztiesīgas iespējas un vides aizsardzība,

| — | analizēt īstenošanas un uzraudzības kārtības piemērotību; iegūtos rezultātus salīdzināt ar rādītājiem, pēc kuriem lemj par izpildes rezerves piešķiršanu; |
| --- | --- |

—

analizēt īstenošanas un uzraudzības kārtības piemērotību; iegūtos rezultātus salīdzināt ar rādītājiem, pēc kuriem lemj par izpildes rezerves piešķiršanu;

| 248. | pauž gandarījumu par izvērtējuma laikā gūto pierādījumu, ka dalībvalstu pieņemtās stratēģijas vēl joprojām ir atbilstīgas un ka finanšu absorbcijas spējas ir acīmredzami uzlabojušās; tomēr nebija iespējams novērtēt iedarbīgumu vai izmērīt šo programmu un projektu ietekmi, jo pieejamie dati bieži vien tika uzskatīti par nepietiekamiem; |
| --- | --- |

248.

pauž gandarījumu par izvērtējuma laikā gūto pierādījumu, ka dalībvalstu pieņemtās stratēģijas vēl joprojām ir atbilstīgas un ka finanšu absorbcijas spējas ir acīmredzami uzlabojušās; tomēr nebija iespējams novērtēt iedarbīgumu vai izmērīt šo programmu un projektu ietekmi, jo pieejamie dati bieži vien tika uzskatīti par nepietiekamiem;

| 249. | pauž nopietnas bažas par to, ka Komisija apraksta dalībvalstu uzraudzības sistēmas kā vājas; tā rezultātā bija grūti atklāt kādas programmas vai projekta kļūdainu īstenošanu, tika traucēta ex post izvērtēšana un netika nodrošināta Kopienas finansiālo interešu aizsardzība; tikai 2005. gadā vien struktūrfondu jomā tika atklāti pārkāpumi EUR 600 miljardu apmērā; |
| --- | --- |

249.

pauž nopietnas bažas par to, ka Komisija apraksta dalībvalstu uzraudzības sistēmas kā vājas; tā rezultātā bija grūti atklāt kādas programmas vai projekta kļūdainu īstenošanu, tika traucēta ex post izvērtēšana un netika nodrošināta Kopienas finansiālo interešu aizsardzība; tikai 2005. gadā vien struktūrfondu jomā tika atklāti pārkāpumi EUR 600 miljardu apmērā;

| 250. | tādēļ pieprasa, lai turpmāk lielāka prioritāte tiktu piešķirta stabilu uzraudzības sistēmu izveidei dalībvalstīs ar mērķi novērst pārkāpumus un iespējamo krāpšanu; |
| --- | --- |

250.

tādēļ pieprasa, lai turpmāk lielāka prioritāte tiktu piešķirta stabilu uzraudzības sistēmu izveidei dalībvalstīs ar mērķi novērst pārkāpumus un iespējamo krāpšanu;

| 251. | turklāt uzsver, cik būtiski ir pēc analītiskas izvērtēšanas izdarīt operatīvus secinājumus un sagatavot priekšlikumus; |
| --- | --- |

251.

turklāt uzsver, cik būtiski ir pēc analītiskas izvērtēšanas izdarīt operatīvus secinājumus un sagatavot priekšlikumus;

| 252. | pauž nožēlu par to, ka bija grūti salīdzināt izvērtēšanas rezultātus, jo dalībvalstīm netika prasīts izmantot standartizētu novērtēšanas modeli; tādēļ aicina Komisijai izstrādāt rādītāju vai salīdzinošās izvērtēšanas sistēmu, kura ar laiku nodrošinās saskaņotāku izvērtēšanas ziņojumu sagatavošanu, tādējādi uzlabojot salīdzināmību un vēlāk arī padziļinot šajos ziņojumos veikto analīzi; |
| --- | --- |

252.

pauž nožēlu par to, ka bija grūti salīdzināt izvērtēšanas rezultātus, jo dalībvalstīm netika prasīts izmantot standartizētu novērtēšanas modeli; tādēļ aicina Komisijai izstrādāt rādītāju vai salīdzinošās izvērtēšanas sistēmu, kura ar laiku nodrošinās saskaņotāku izvērtēšanas ziņojumu sagatavošanu, tādējādi uzlabojot salīdzināmību un vēlāk arī padziļinot šajos ziņojumos veikto analīzi;

| 253. | atzīmē, ka n+2 noteikums nodrošina pilnīgāku apropriāciju izmantošanu; tomēr norāda, ka tādējādi arī pati finanšu absorbcija ir kļuvusi par mērķi; |
| --- | --- |

253.

atzīmē, ka n+2 noteikums nodrošina pilnīgāku apropriāciju izmantošanu; tomēr norāda, ka tādējādi arī pati finanšu absorbcija ir kļuvusi par mērķi;

| 254. | turklāt atzīmē, ka izpildes rezerves apropriācijas tika piešķirtas saskaņā ar apjausto nepieciešamību pēc iespējas uzlabot ES līdzekļu absorbēšanu, nevis koncentrējot izdevumus to darbību veikšanai, kuras novērtēšanā tika atzītas par īpaši iedarbīgām; tādējādi visvairāk līdzekļu saņēma infrastruktūras projekti; kopumā pasākumi ar nepilnīgu līdzekļu izlietojumu saņēma mazāk budžeta līdzekļu; |
| --- | --- |

254.

turklāt atzīmē, ka izpildes rezerves apropriācijas tika piešķirtas saskaņā ar apjausto nepieciešamību pēc iespējas uzlabot ES līdzekļu absorbēšanu, nevis koncentrējot izdevumus to darbību veikšanai, kuras novērtēšanā tika atzītas par īpaši iedarbīgām; tādējādi visvairāk līdzekļu saņēma infrastruktūras projekti; kopumā pasākumi ar nepilnīgu līdzekļu izlietojumu saņēma mazāk budžeta līdzekļu;

| 255. | pauž nožēlu, ka, pievēršot īpašu uzmanību absorbcijai, bieži netika ņemtas vērā horizontālās prioritātes, piemēram, vide un iespēju vienlīdzība, kā arī Lisabonas vai Gēteborgas stratēģija; |
| --- | --- |

255.

pauž nožēlu, ka, pievēršot īpašu uzmanību absorbcijai, bieži netika ņemtas vērā horizontālās prioritātes, piemēram, vide un iespēju vienlīdzība, kā arī Lisabonas vai Gēteborgas stratēģija;

| 256. | pauž nožēlu arī par to, ka bieži tika ignorēts “pašmasas” (20) un aizstāšanas efekts; |
| --- | --- |

256.

pauž nožēlu arī par to, ka bieži tika ignorēts “pašmasas” (20) un aizstāšanas efekts;

| 257. | atbalsta Revīzijas palātas uzskatu par “(..) grūtībām saskaņot struktūrfondu plānošanu un pārvaldību (...)” (21) laikposmā no 2000. līdz 2006. gadam, piemēram:






  — | grūtībām efektīvi un ekonomiski tērēt (naudas vērtība), nodrošinot maksimālu absorbciju, |
| --- | --- | --- |

257.

atbalsta Revīzijas palātas uzskatu par “(..) grūtībām saskaņot struktūrfondu plānošanu un pārvaldību (...)” (21) laikposmā no 2000. līdz 2006. gadam, piemēram:

—

grūtībām efektīvi un ekonomiski tērēt (naudas vērtība), nodrošinot maksimālu absorbciju,

| — | grūtībām, ko radījis n+2 noteikums, no vienas puses, ļaujot īstenot labi saplānotus izdevumus, bet, no otras puses, ļaujot viegli piešķirt rezerves, |
| --- | --- |

—

grūtībām, ko radījis n+2 noteikums, no vienas puses, ļaujot īstenot labi saplānotus izdevumus, bet, no otras puses, ļaujot viegli piešķirt rezerves,

| — | un grūtībām īstenot labi iecerēto termiņa vidus novērtējumu, trūkstot datiem; |
| --- | --- |

—

un grūtībām īstenot labi iecerēto termiņa vidus novērtējumu, trūkstot datiem;

| 258. | tajā paša laikā atzīst, ka Komisija ir sākusi novērst vairākas nepilnības Padomes 2006. gada 11. jūlija Regulā (EK) Nr. 1083/2006, ar ko definē Eiropas Reģionālās attīstības fonda, Eiropas Sociālā fonda un Kohēzijas fonda galvenos noteikumus (22):






  — | vispārējā prasība par starpposma izvērtēšanu tika aizstāta ar pastāvīgiem, uz vajadzībām balstītiem izvērtējumiem, lai vērtētu programmas īstenošanu un reaģētu uz izmaiņām tās ārējā vidē, |
| --- | --- | --- |

258.

tajā paša laikā atzīst, ka Komisija ir sākusi novērst vairākas nepilnības Padomes 2006. gada 11. jūlija Regulā (EK) Nr. 1083/2006, ar ko definē Eiropas Reģionālās attīstības fonda, Eiropas Sociālā fonda un Kohēzijas fonda galvenos noteikumus (22):

—

vispārējā prasība par starpposma izvērtēšanu tika aizstāta ar pastāvīgiem, uz vajadzībām balstītiem izvērtējumiem, lai vērtētu programmas īstenošanu un reaģētu uz izmaiņām tās ārējā vidē,

| — | valsts veiktspēja un rezerves neparedzētiem izdevumiem kļuva par vienu no variantiem, |
| --- | --- |

—

valsts veiktspēja un rezerves neparedzētiem izdevumiem kļuva par vienu no variantiem,

| — | n+2 noteikums (uz ierobežotu laikposmu) kļūs par n+3 noteikumu tām dalībvalstīm, kuru IKP uz vienu iedzīvotāju 2001.–2003. gadā bija mazāks par 85 % no ES-25 vidējā rādītāja; |
| --- | --- |

—

n+2 noteikums (uz ierobežotu laikposmu) kļūs par n+3 noteikumu tām dalībvalstīm, kuru IKP uz vienu iedzīvotāju 2001.–2003. gadā bija mazāks par 85 % no ES-25 vidējā rādītāja;

| 259. | aicina Komisiju plānošanas perioda sākumā izstrādāt skaidras, dalībvalstīm pieejamas vadlīnijas; |
| --- | --- |

259.

aicina Komisiju plānošanas perioda sākumā izstrādāt skaidras, dalībvalstīm pieejamas vadlīnijas;

| 260. | atzinīgi vērtē to, ka izvērtējuma ziņojumu rezultāti ir ņemti vērā, gatavojot jaunās regulas, kas reglamentē struktūrfondu darbību laikposmā no 2007. līdz 2013. gadam; tomēr pauž nožēlu par to, ka Parlamenta atzinumiem, ko tas pieņēma pēc Revīzijas palātas Īpašā ziņojuma Nr. 1/2007 publicēšanas, pašreizējā plānošanas periodā būs visai maza nozīme; |
| --- | --- |

260.

atzinīgi vērtē to, ka izvērtējuma ziņojumu rezultāti ir ņemti vērā, gatavojot jaunās regulas, kas reglamentē struktūrfondu darbību laikposmā no 2007. līdz 2013. gadam; tomēr pauž nožēlu par to, ka Parlamenta atzinumiem, ko tas pieņēma pēc Revīzijas palātas Īpašā ziņojuma Nr. 1/2007 publicēšanas, pašreizējā plānošanas periodā būs visai maza nozīme;

| 261. | tādēļ aicina Komisiju veikt nepieciešamos pasākumus, lai pilnībā iesaistītu Parlamentu struktūrfondu regulu labošanā, kuru tā plāno uzsākt, gatavojoties nākamajam plānošanas periodam, kas sāksies 2014. gadā; |
| --- | --- |

261.

tādēļ aicina Komisiju veikt nepieciešamos pasākumus, lai pilnībā iesaistītu Parlamentu struktūrfondu regulu labošanā, kuru tā plāno uzsākt, gatavojoties nākamajam plānošanas periodam, kas sāksies 2014. gadā;

| 262. | uzskata, ka šajās struktūrfondu regulās jāparedz pieaugošs mācību process, kas jāatspoguļo tiesību normās; tas šķiet jo svarīgāk, jo plānošanas perioda beigās ex-post izvērtēšanas procesu nevar pabeigt, pirms nav stājusies spēkā regula, kas attiecas uz šo jauno finanšu un plānošanas periodu; turklāt regulāri jāapspriežas ar Parlamenta atbilstīgajām komitejām dažādos šā finanšu perioda posmos; |
| --- | --- |

262.

uzskata, ka šajās struktūrfondu regulās jāparedz pieaugošs mācību process, kas jāatspoguļo tiesību normās; tas šķiet jo svarīgāk, jo plānošanas perioda beigās ex-post izvērtēšanas procesu nevar pabeigt, pirms nav stājusies spēkā regula, kas attiecas uz šo jauno finanšu un plānošanas periodu; turklāt regulāri jāapspriežas ar Parlamenta atbilstīgajām komitejām dažādos šā finanšu perioda posmos;

| 263. | aicina Revīzijas palātu un Komisiju ziņot par pasākumiem, kas veikti, reaģējot uz Parlamenta 2006. gada budžeta izpildes apstiprinājuma procedūras laikā sagatavotajiem atzinumiem; turklāt aicina Komisiju iesniegt 2000.–2006. gada ex-post izvērtējumu konstatējumus Parlamenta Budžeta kontroles komitejai; |
| --- | --- |

263.

aicina Revīzijas palātu un Komisiju ziņot par pasākumiem, kas veikti, reaģējot uz Parlamenta 2006. gada budžeta izpildes apstiprinājuma procedūras laikā sagatavotajiem atzinumiem; turklāt aicina Komisiju iesniegt 2000.–2006. gada ex-post izvērtējumu konstatējumus Parlamenta Budžeta kontroles komitejai;

| 264. | lūdz Revīzijas palātai īpašā ziņojumā izanalizēt no struktūrfondu līdzekļiem finansēto pasākumu šābrīža iedarbīgumu un ietekmi. |
| --- | --- |

264.

lūdz Revīzijas palātai īpašā ziņojumā izanalizēt no struktūrfondu līdzekļiem finansēto pasākumu šābrīža iedarbīgumu un ietekmi.

II daļa. Īpašais ziņojums Nr. 2/2007 attiecībā uz ES iestāžu izdevumiem par ēkām

| 265. | atzīst, ka ilgtermiņa plānošana un budžeta prognozēšana ēku jomā ir īpaši apgrūtināta, jo lēmumus par apropriācijām pieņem katru gadu, bet svarīgi politiskie lēmumi ar būtisku ietekmi uz telpu platību, piemēram, ES paplašināšanās, nav precīzi paredzami; turklāt lēmumu īstenošana ēku jomā prasa ievērojamu laiku; ierosina ES konsolidētajos pārskatos iekļaut pozīciju apjomīgiem uzturēšanas darbiem; |
| --- | --- |

265.

atzīst, ka ilgtermiņa plānošana un budžeta prognozēšana ēku jomā ir īpaši apgrūtināta, jo lēmumus par apropriācijām pieņem katru gadu, bet svarīgi politiskie lēmumi ar būtisku ietekmi uz telpu platību, piemēram, ES paplašināšanās, nav precīzi paredzami; turklāt lēmumu īstenošana ēku jomā prasa ievērojamu laiku; ierosina ES konsolidētajos pārskatos iekļaut pozīciju apjomīgiem uzturēšanas darbiem;

| 266. | atzinīgi vērtē to, ka ES iestādes ievēlētiem pārstāvjiem un ierēdņiem nodrošina visumā piemērotus darba apstākļus; |
| --- | --- |

266.

atzinīgi vērtē to, ka ES iestādes ievēlētiem pārstāvjiem un ierēdņiem nodrošina visumā piemērotus darba apstākļus;

| 267. | tomēr pauž nožēlu par to, ka ES iestādes nekad nav mēģinājušas izstrādāt kopēju ēku politiku, kura tām ļautu ievērojami ietaupīt līdzekļus; aicina ES iestādes atkārtoti censties izstrādāt kopēju ēku politiku un savlaicīgi, ņemot vērā 2007. gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūru, ziņot Parlamenta atbildīgajai komitejai; |
| --- | --- |

267.

tomēr pauž nožēlu par to, ka ES iestādes nekad nav mēģinājušas izstrādāt kopēju ēku politiku, kura tām ļautu ievērojami ietaupīt līdzekļus; aicina ES iestādes atkārtoti censties izstrādāt kopēju ēku politiku un savlaicīgi, ņemot vērā 2007. gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūru, ziņot Parlamenta atbildīgajai komitejai;

| 268. | aicina ES iestādes izstrādāt kopējus kritērijus biroja telpu platības un izmaksu aprēķināšanai un pēc tam novērtēt gan īstermiņa, gan ilgtermiņa vajadzības; |
| --- | --- |

268.

aicina ES iestādes izstrādāt kopējus kritērijus biroja telpu platības un izmaksu aprēķināšanai un pēc tam novērtēt gan īstermiņa, gan ilgtermiņa vajadzības;

| 269. | šajā sakarā atzīst, ka ES iestādes priekšroku ir devušas ēku pirkšanai, jo ēku iegāde ir par 40–50 % lētāka nekā to noma; |
| --- | --- |

269.

šajā sakarā atzīst, ka ES iestādes priekšroku ir devušas ēku pirkšanai, jo ēku iegāde ir par 40–50 % lētāka nekā to noma;

| 270. | atzīmē, ka jau 1979. gadā Eiropas Revīzijas palāta ieteica nomas līgumos paredzēt iespēju ēku nopirkt par cenu, kurā tiek ņemta vērā jau samaksātā nomas maksa (ilgtermiņa noma ar nomas objekta izpirkuma tiesībām); |
| --- | --- |

270.

atzīmē, ka jau 1979. gadā Eiropas Revīzijas palāta ieteica nomas līgumos paredzēt iespēju ēku nopirkt par cenu, kurā tiek ņemta vērā jau samaksātā nomas maksa (ilgtermiņa noma ar nomas objekta izpirkuma tiesībām);

| 271. | pauž nožēlu par to, ka Eiropas Revīzijas palātas komentāri par IPE 1–3 ēku pirkšanu Strasbūrā nepilnīgi atainoja situāciju 2006. gadā; šajā sakarībā norāda uz konstatējumiem 2006. gada 26. septembra rezolūcijā (jo īpaši tās 19. un 20. punktā), kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2004. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu (23); |
| --- | --- |

271.

pauž nožēlu par to, ka Eiropas Revīzijas palātas komentāri par IPE 1–3 ēku pirkšanu Strasbūrā nepilnīgi atainoja situāciju 2006. gadā; šajā sakarībā norāda uz konstatējumiem 2006. gada 26. septembra rezolūcijā (jo īpaši tās 19. un 20. punktā), kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2004. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu (23);

| 272. | lūdz Komisiju paskaidrot, kāpēc bija nepieciešams nomāt Mondrian ēku un kādus alternatīvos variantus tā izskatīja; |
| --- | --- |

272.

lūdz Komisiju paskaidrot, kāpēc bija nepieciešams nomāt Mondrian ēku un kādus alternatīvos variantus tā izskatīja;

| 273. | atzīst, ka ES iestādes cenšas panākt, ka līdzīgās nozarēs darbojošies dienesti tiek apvienoti vienā vietā; |
| --- | --- |

273.

atzīst, ka ES iestādes cenšas panākt, ka līdzīgās nozarēs darbojošies dienesti tiek apvienoti vienā vietā;

| 274. | atzīst, ka izvēle palikt Eiropas kvartālā nozīmē konfliktu starp ģeogrāfiskā tuvuma piedāvātajām priekšrocībām un finansiālo neizdevīgumu, ņemot vērā, ka telpu izvietošana šajā kvartālā rada augstu un iepriekšnosakāmu pieprasījumu vietējā nekustamā īpašuma tirgū; |
| --- | --- |

274.

atzīst, ka izvēle palikt Eiropas kvartālā nozīmē konfliktu starp ģeogrāfiskā tuvuma piedāvātajām priekšrocībām un finansiālo neizdevīgumu, ņemot vērā, ka telpu izvietošana šajā kvartālā rada augstu un iepriekšnosakāmu pieprasījumu vietējā nekustamā īpašuma tirgū;

| 275. | šajā sakarā atzīst Komisijas centienus samazināt Eiropas kvartālā atrodošos biroju telpu daļu, kura pašlaik ir 82 % apmērā; |
| --- | --- |

275.

šajā sakarā atzīst Komisijas centienus samazināt Eiropas kvartālā atrodošos biroju telpu daļu, kura pašlaik ir 82 % apmērā;

| 276. | aicina ES iestādes, tām pārvietojot daļu no dienestiem, rūpīgi izvērtēt nepieciešamību palikt Eiropas kvartālā; |
| --- | --- |

276.

aicina ES iestādes, tām pārvietojot daļu no dienestiem, rūpīgi izvērtēt nepieciešamību palikt Eiropas kvartālā;

| 277. | lūdz administrāciju paskaidrot, kāpēc D4 un D5 ēkas netika nodotas lietošanā paredzētajā laikā un kāpēc tiesību aktus saistībā ar publisko iepirkumu, sarežģītās sarunu procedūras un labu kaimiņattiecību politiku nevarēja ņem vērā jau agrāk; |
| --- | --- |

277.

lūdz administrāciju paskaidrot, kāpēc D4 un D5 ēkas netika nodotas lietošanā paredzētajā laikā un kāpēc tiesību aktus saistībā ar publisko iepirkumu, sarežģītās sarunu procedūras un labu kaimiņattiecību politiku nevarēja ņem vērā jau agrāk;

| 278. | lūdz ES iestādes paskaidrot, kāpēc atbilstoši Revīzijas palātas sniegtajai informācijai tās plaši izmantoja sarunu procedūru, tādējādi maksājot tādu cenu par ēku celtniecību un ar to saistītajiem darbiem, kura netika noteikta atklātas konkurences apstākļos; |
| --- | --- |

278.

lūdz ES iestādes paskaidrot, kāpēc atbilstoši Revīzijas palātas sniegtajai informācijai tās plaši izmantoja sarunu procedūru, tādējādi maksājot tādu cenu par ēku celtniecību un ar to saistītajiem darbiem, kura netika noteikta atklātas konkurences apstākļos;

| 279. | uzstāj, ka ES iestādēm vajadzētu plaši izmantot piedāvājumu konkursu; |
| --- | --- |

279.

uzstāj, ka ES iestādēm vajadzētu plaši izmantot piedāvājumu konkursu;

| 280. | uzsver, ka gadījumos, kad piedāvājumu konkursus nav iespējams izmantot, ēku pirkuma cenām un/vai ilgtermiņa nomas maksām nevajadzētu pārsniegt celtniecības izmaksas; |
| --- | --- |

280.

uzsver, ka gadījumos, kad piedāvājumu konkursus nav iespējams izmantot, ēku pirkuma cenām un/vai ilgtermiņa nomas maksām nevajadzētu pārsniegt celtniecības izmaksas;

| 281. | uzskata, ka ilgtermiņa nomas līgumos ir jāuzrāda pirkuma cena un ka, lai nodrošinātu pilnīgu līguma izpildi līdz ēkas galīgai nodošanai (24), no būvuzņēmējiem jāprasa pienācīgas garantijas; |
| --- | --- |

281.

uzskata, ka ilgtermiņa nomas līgumos ir jāuzrāda pirkuma cena un ka, lai nodrošinātu pilnīgu līguma izpildi līdz ēkas galīgai nodošanai (24), no būvuzņēmējiem jāprasa pienācīgas garantijas;

| 282. | aicina ES iestādes noslēgt “galveno ēku nolīgumus” ar valstīm, kurās atrodas ES iestāžu galvenās darba vietas; |
| --- | --- |

282.

aicina ES iestādes noslēgt “galveno ēku nolīgumus” ar valstīm, kurās atrodas ES iestāžu galvenās darba vietas;

| 283. | uzsver, ka saskaņā ar Finanšu regulas 14. pantu Kopienas un to izveidotās iestādes nevar aizņemties līdzekļus; šajā sakarā iesaka vairāk izmantot Eiropas Investīciju bankas finanšu pakalpojumus un finanšu tirgus konkursu procedūras, lai ar to palīdzību noteiktu procentu likmi; |
| --- | --- |

283.

uzsver, ka saskaņā ar Finanšu regulas 14. pantu Kopienas un to izveidotās iestādes nevar aizņemties līdzekļus; šajā sakarā iesaka vairāk izmantot Eiropas Investīciju bankas finanšu pakalpojumus un finanšu tirgus konkursu procedūras, lai ar to palīdzību noteiktu procentu likmi;

| 284. | atkārto savu nostāju par ēku politikas iekļaušanu budžetā, kura pausta 5. punktā 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, I iedaļa – Eiropas Parlaments (25): “(..) atgādina kompetentajām iestādēm savu lēmumu, ka “(..) iemaksu atlīdzinājumi par ēkām (..) jāiekļauj budžeta stratēģijā”; tādēļ kritizē kompetentās iestādes par pastāvīgu nespēju pietiekoši skaidri atspoguļot budžetā Parlamenta nekustamā īpašuma politiku saistībā ar turpmākajiem pirkumiem (budžeta pozīcijā “Nekustamā īpašuma iegāde” saistībā ar 2005., 2006. un 2007. gadu iekļauti tikai atgādinājumi)”; |
| --- | --- |

284.

atkārto savu nostāju par ēku politikas iekļaušanu budžetā, kura pausta 5. punktā 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu, I iedaļa – Eiropas Parlaments (25): “(..) atgādina kompetentajām iestādēm savu lēmumu, ka “(..) iemaksu atlīdzinājumi par ēkām (..) jāiekļauj budžeta stratēģijā”; tādēļ kritizē kompetentās iestādes par pastāvīgu nespēju pietiekoši skaidri atspoguļot budžetā Parlamenta nekustamā īpašuma politiku saistībā ar turpmākajiem pirkumiem (budžeta pozīcijā “Nekustamā īpašuma iegāde” saistībā ar 2005., 2006. un 2007. gadu iekļauti tikai atgādinājumi)”;

| 285. | lūdz Revīzijas palātu paskaidrot, kā ES iestādes varētu labāk izmantot “diferencētās apropriācijas”; |
| --- | --- |

285.

lūdz Revīzijas palātu paskaidrot, kā ES iestādes varētu labāk izmantot “diferencētās apropriācijas”;

| 286. | uzsver, ka ES iestādēm vajadzētu īstenot pilnīgu administratīvu, tehnisku un finanšu kontroli pār ēku celtniecības projektiem; tāpēc tām vai nu jāizmanto ļoti kvalificēti konsultanti, vai arī jāizstrādā adekvāta ekspertīze visu iestāžu līmenī (26); |
| --- | --- |

286.

uzsver, ka ES iestādēm vajadzētu īstenot pilnīgu administratīvu, tehnisku un finanšu kontroli pār ēku celtniecības projektiem; tāpēc tām vai nu jāizmanto ļoti kvalificēti konsultanti, vai arī jāizstrādā adekvāta ekspertīze visu iestāžu līmenī (26);

| 287. | atgādina ES iestādēm par Parlamenta prasību, kas pausta 20. punktā iepriekš minētajā rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2004. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu: “(..) aicina administrāciju, apspriežoties ar citām Eiropas Savienības iestādēm, sagatavot ziņojumu, kurā ir izpētīts, vai būtu iespējams izveidot Eiropas Celtniecības pārvaldi, kas būtu atbildīga par ES iestāžu un struktūrvienību ēku celtniecību un uzturēšanu; aicina šādu ziņojumu pārsūtīt Budžeta kontroles komitejai vēlākais līdz 2007. gada 1. oktobrim”; |
| --- | --- |

287.

atgādina ES iestādēm par Parlamenta prasību, kas pausta 20. punktā iepriekš minētajā rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par 2004. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu: “(..) aicina administrāciju, apspriežoties ar citām Eiropas Savienības iestādēm, sagatavot ziņojumu, kurā ir izpētīts, vai būtu iespējams izveidot Eiropas Celtniecības pārvaldi, kas būtu atbildīga par ES iestāžu un struktūrvienību ēku celtniecību un uzturēšanu; aicina šādu ziņojumu pārsūtīt Budžeta kontroles komitejai vēlākais līdz 2007. gada 1. oktobrim”;

III daļa. Īpašais ziņojums Nr. 3/2007 par Eiropas Bēgļu fonda pārvaldību 2000.–2004. gadā

| 288. | atgādina visām iesaistītajām pusēm, ka Eiropas Bēgļu fondu (EBF) izveidoja, lai nodrošinātu pamatu kopīgas patvēruma politikas izstrādei, tostarp kopīgu Eiropas pasākumu patvēruma jomā izstrādei, kas ir daļa no Eiropas Savienības mērķa pakāpeniski radīt brīvības, drošības un tiesiskuma telpu, kura ir atvērta tiem, kas likumīgi meklē aizsardzību Eiropas Savienībā; |
| --- | --- |

288.

atgādina visām iesaistītajām pusēm, ka Eiropas Bēgļu fondu (EBF) izveidoja, lai nodrošinātu pamatu kopīgas patvēruma politikas izstrādei, tostarp kopīgu Eiropas pasākumu patvēruma jomā izstrādei, kas ir daļa no Eiropas Savienības mērķa pakāpeniski radīt brīvības, drošības un tiesiskuma telpu, kura ir atvērta tiem, kas likumīgi meklē aizsardzību Eiropas Savienībā;

| 289. | uzsver, ka kopš EBF I izveides ir pieņemtas daudzas direktīvas, regulas un lēmumi un vairāku šo dokumentu pieņemšanu tieši vai netieši ir veicinājusi šā fonda izveide; |
| --- | --- |

289.

uzsver, ka kopš EBF I izveides ir pieņemtas daudzas direktīvas, regulas un lēmumi un vairāku šo dokumentu pieņemšanu tieši vai netieši ir veicinājusi šā fonda izveide;

| 290. | uzsver, ka programmu EBF III (27) īstenos apstākļos, kas atšķiras no EBF I īstenošanas apstākļiem, tādēļ EBF III īstenošanai jābūt cieši saistītai ar Padomes Direktīvu 2001/55/EK (28) un 2004/83/EK (29) īstenošanu; |
| --- | --- |

290.

uzsver, ka programmu EBF III (27) īstenos apstākļos, kas atšķiras no EBF I īstenošanas apstākļiem, tādēļ EBF III īstenošanai jābūt cieši saistītai ar Padomes Direktīvu 2001/55/EK (28) un 2004/83/EK (29) īstenošanu;

| 291. | uzsver, ka EBF III tomēr arī turpmāk ir jāveicina ES politikas attīstība patvēruma jomā, jo īpaši attiecībā uz ziņojuma sagatavošanu par Dublinas II Konvenciju, tostarp atkārtoti pievēršot uzmanību brīvprātīgai patvēruma meklētāju pārvietošanai ES robežās, lai veicinātu dalībvalstu saistību sadalījumu; |
| --- | --- |

291.

uzsver, ka EBF III tomēr arī turpmāk ir jāveicina ES politikas attīstība patvēruma jomā, jo īpaši attiecībā uz ziņojuma sagatavošanu par Dublinas II Konvenciju, tostarp atkārtoti pievēršot uzmanību brīvprātīgai patvēruma meklētāju pārvietošanai ES robežās, lai veicinātu dalībvalstu saistību sadalījumu;

| 292. | aicina Komisiju turpināt novērst EBF noteikumu atšķirīgu interpretāciju dalībvalstīs un atzinīgi vērtēt labas prakses semināru organizēšanu, tādējādi ļaujot nodot vienas dalībvalstu pieredzi citām, jo īpaši jaunajām dalībvalstīm, kas vēl joprojām ir mazāk informētas par EBF; |
| --- | --- |

292.

aicina Komisiju turpināt novērst EBF noteikumu atšķirīgu interpretāciju dalībvalstīs un atzinīgi vērtēt labas prakses semināru organizēšanu, tādējādi ļaujot nodot vienas dalībvalstu pieredzi citām, jo īpaši jaunajām dalībvalstīm, kas vēl joprojām ir mazāk informētas par EBF;

| 293. | aicina Komisiju veikt nepieciešamos pasākumus, lai paātrinātu maksājumu veikšanu dalībvalstīm un informētu dalībvalstis par nepieciešamību savlaicīgi veikt maksājumus, jo īpaši mazākiem saņēmējiem, lai neapdraudētu novatorisku projektu īstenošanu un ļautu arī NVO ar mazāku budžeta atbalstu piedalīties EBF III; |
| --- | --- |

293.

aicina Komisiju veikt nepieciešamos pasākumus, lai paātrinātu maksājumu veikšanu dalībvalstīm un informētu dalībvalstis par nepieciešamību savlaicīgi veikt maksājumus, jo īpaši mazākiem saņēmējiem, lai neapdraudētu novatorisku projektu īstenošanu un ļautu arī NVO ar mazāku budžeta atbalstu piedalīties EBF III;

| 294. | uzstāj, ka dalībvalstu ticamības deklarācijās ir jāiekļauj visas jomas, kurās dalībvalstis ir līdzatbildīgas par ES līdzekļu, piemēram, EBF līdzekļu, izlietojumu; |
| --- | --- |

294.

uzstāj, ka dalībvalstu ticamības deklarācijās ir jāiekļauj visas jomas, kurās dalībvalstis ir līdzatbildīgas par ES līdzekļu, piemēram, EBF līdzekļu, izlietojumu;

| 295. | aicina Budžeta ģenerāldirektorātu pārskatīt līdzekļu atgūšanas praksi, jo līdzekļu atgūšana, izmantojot nesaistītus projektus, ir pretrunā specifisku programmu īstenošanai (it īpaši izraisot iepriekšēja finansējuma maksājumu kavēšanos); iekasēšanas rīkojumi ir jāizsniedz attiecīgās dalībvalsts finanšu ministrijai, nevis automātiski jāiekasē līdzekļi no jebkādiem citiem konkrētajai dalībvalstij paredzētiem maksājumiem; |
| --- | --- |

295.

aicina Budžeta ģenerāldirektorātu pārskatīt līdzekļu atgūšanas praksi, jo līdzekļu atgūšana, izmantojot nesaistītus projektus, ir pretrunā specifisku programmu īstenošanai (it īpaši izraisot iepriekšēja finansējuma maksājumu kavēšanos); iekasēšanas rīkojumi ir jāizsniedz attiecīgās dalībvalsts finanšu ministrijai, nevis automātiski jāiekasē līdzekļi no jebkādiem citiem konkrētajai dalībvalstij paredzētiem maksājumiem;

| 296. | aicina Komisiju izmantot Fondu vēl aktīvāk, lai nodrošinātu virzību uz kopīgu patvēruma politiku; |
| --- | --- |

296.

aicina Komisiju izmantot Fondu vēl aktīvāk, lai nodrošinātu virzību uz kopīgu patvēruma politiku;

| 297. | aicina Komisiju turpināt nodrošināt statistikas datu saskaņošanu, lai novērstu tādu programmu deformāciju, kurās racionāla līdzekļu sadale ir atkarīga no Eurostat sniegtajiem statistikas datiem; |
| --- | --- |

297.

aicina Komisiju turpināt nodrošināt statistikas datu saskaņošanu, lai novērstu tādu programmu deformāciju, kurās racionāla līdzekļu sadale ir atkarīga no Eurostat sniegtajiem statistikas datiem;

IV daļa. Īpašais ziņojums Nr. 4/2007 par pārbaudēm un aizstājējpārbaudēm sūtījumiem, par kuriem piešķir eksporta kompensācijas

| 298. | atzinīgi vērtē Īpašā ziņojuma Nr. 4/2007 publikāciju un mudina Komisiju iekļaut darba kārtībā ziņojumā konstatētos trūkumus, kā arī rīkoties saskaņā ar Revīzijas palātas ieteikumiem; |
| --- | --- |

298.

atzinīgi vērtē Īpašā ziņojuma Nr. 4/2007 publikāciju un mudina Komisiju iekļaut darba kārtībā ziņojumā konstatētos trūkumus, kā arī rīkoties saskaņā ar Revīzijas palātas ieteikumiem;

| 299. | piekrīt Komisijai, ka līdz pēdējai eksporta kompensācijas izmaksai “ir jāsaglabā pilnībā funkcionējoša kontroles sistēma”; tāpēc sagaida, ka Komisija izmantos savas iniciatīvas pilnvaras, lai iesniegtu konkrētus priekšlikumus situācijas uzlabošanai; |
| --- | --- |

299.

piekrīt Komisijai, ka līdz pēdējai eksporta kompensācijas izmaksai “ir jāsaglabā pilnībā funkcionējoša kontroles sistēma”; tāpēc sagaida, ka Komisija izmantos savas iniciatīvas pilnvaras, lai iesniegtu konkrētus priekšlikumus situācijas uzlabošanai;

| 300. | šajā sakarā atzinīgi vērtē Padomes 2007. gada 17. decembra Regulu (EK) Nr. 14/2008, ar kuru groza Regulu (EEK) Nr. 386/90 par uzraudzību, ko eksporta laikā veic lauksaimniecības produktiem, kas saņem kompensācijas vai citas summas (30), jo šī regula ļauj dalībvalstīm, kuras izmanto riska analīzi, noteikt 5 % kontroles likmi dalībvalstij, nevis muitas iestādei; tomēr izsaka nožēlu par konkrēta laika grafika trūkumu Komisijas atbildēs attiecībā uz tās nākamajiem priekšlikumiem, ņemot vērā īso laikposmu eksporta kompensāciju pakāpeniskai izbeigšanai; |
| --- | --- |

300.

šajā sakarā atzinīgi vērtē Padomes 2007. gada 17. decembra Regulu (EK) Nr. 14/2008, ar kuru groza Regulu (EEK) Nr. 386/90 par uzraudzību, ko eksporta laikā veic lauksaimniecības produktiem, kas saņem kompensācijas vai citas summas (30), jo šī regula ļauj dalībvalstīm, kuras izmanto riska analīzi, noteikt 5 % kontroles likmi dalībvalstij, nevis muitas iestādei; tomēr izsaka nožēlu par konkrēta laika grafika trūkumu Komisijas atbildēs attiecībā uz tās nākamajiem priekšlikumiem, ņemot vērā īso laikposmu eksporta kompensāciju pakāpeniskai izbeigšanai;

| 301. | pauž dziļu nožēlu par vairākiem trūkumiem, kas samazina fizisko pārbaužu efektivitāti, jo īpaši par pārbaužu paredzamību, par to pārbaužu lielo skaitu, kas veiktas zemas vērtības un zema riska eksportam, kā arī par lietoto metodi, lai pārbaudītu beztaras preču pārvadājumus; |
| --- | --- |

301.

pauž dziļu nožēlu par vairākiem trūkumiem, kas samazina fizisko pārbaužu efektivitāti, jo īpaši par pārbaužu paredzamību, par to pārbaužu lielo skaitu, kas veiktas zemas vērtības un zema riska eksportam, kā arī par lietoto metodi, lai pārbaudītu beztaras preču pārvadājumus;

| 302. | attiecībā uz aizstājējpārbaudēm izsaka nožēlu, ka šīs pārbaudes nebija pietiekami pamatīgas un ka veicamo pārbaužu skaita interpretācija atšķīrās dalībvalstu starpā; |
| --- | --- |

302.

attiecībā uz aizstājējpārbaudēm izsaka nožēlu, ka šīs pārbaudes nebija pietiekami pamatīgas un ka veicamo pārbaužu skaita interpretācija atšķīrās dalībvalstu starpā;

| 303. | atzinīgi vērtē Komisijas adekvāto galveno kontroles mehānismu segumu, pārraugot pārbaudes, tomēr pievienojas Revīzijas palātas bažām, ka Komisija nav reaģējusi ar tiesiskā regulējuma maiņām vai laikus veiktām finanšu korekcijām, kaut arī tā bija informēta par šiem trūkumiem ievērojami ilgi; |
| --- | --- |

303.

atzinīgi vērtē Komisijas adekvāto galveno kontroles mehānismu segumu, pārraugot pārbaudes, tomēr pievienojas Revīzijas palātas bažām, ka Komisija nav reaģējusi ar tiesiskā regulējuma maiņām vai laikus veiktām finanšu korekcijām, kaut arī tā bija informēta par šiem trūkumiem ievērojami ilgi;

| 304. | atzīmē un atzinīgi vērtē to, ka uz ES austrumu robežām plombu tehnisko stāvokli pārbauda kompetentas iestādes, un iedrošina pārējās dalībvalstis sekot šim piemēram; |
| --- | --- |

304.

atzīmē un atzinīgi vērtē to, ka uz ES austrumu robežām plombu tehnisko stāvokli pārbauda kompetentas iestādes, un iedrošina pārējās dalībvalstis sekot šim piemēram;

| 305. | aicina Komisiju turpināt centienus grozīt attiecīgos tiesību aktus, lai cita starpā risinātu jautājumus par “aizmugures borta pārbaudēm” un ieviestu obligātu riska analīzes izmantošanu eksporta procedūrās atbilstīgi Revīzijas palātas vērtējumam; |
| --- | --- |

305.

aicina Komisiju turpināt centienus grozīt attiecīgos tiesību aktus, lai cita starpā risinātu jautājumus par “aizmugures borta pārbaudēm” un ieviestu obligātu riska analīzes izmantošanu eksporta procedūrās atbilstīgi Revīzijas palātas vērtējumam;

V daļa. Īpašais ziņojums Nr. 5/2007 par Komisijas veikto CARDS programmas pārvaldību

| 306. | uzskata, ka programma CARDS ir ievērojami veicinājusi stabilizācijas un tuvināšanās politiku; |
| --- | --- |

306.

uzskata, ka programma CARDS ir ievērojami veicinājusi stabilizācijas un tuvināšanās politiku;

| 307. | pauž nožēlu par ievērojamo pārredzamības trūkumu Komisijas un tās delegāciju veiktajā pārvaldībā, kas padara vērtēšanu neiespējamu; uzskata par nepieļaujamu to, ka Komisijai nav priekšstata par visiem projektiem, kas finansēti no CARDS, lai gan Eiropas Rekonstrukcijas aģentūra (ERA) ir nodevusi atklātībā visu tās parakstīto līgumu sarakstu, norādot arī attiecīgo programmu un projektu; |
| --- | --- |

307.

pauž nožēlu par ievērojamo pārredzamības trūkumu Komisijas un tās delegāciju veiktajā pārvaldībā, kas padara vērtēšanu neiespējamu; uzskata par nepieļaujamu to, ka Komisijai nav priekšstata par visiem projektiem, kas finansēti no CARDS, lai gan Eiropas Rekonstrukcijas aģentūra (ERA) ir nodevusi atklātībā visu tās parakstīto līgumu sarakstu, norādot arī attiecīgo programmu un projektu;

| 308. | atgādina ieteikumus, kas minēti Parlamenta 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par ERA 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu (31), un jo īpaši tās 23. punktu; |
| --- | --- |

308.

atgādina ieteikumus, kas minēti Parlamenta 2007. gada 24. aprīļa rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par ERA 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu (31), un jo īpaši tās 23. punktu;

| 309. | pauž izbrīnu, uzzinot, ka valstīs, kur CARDS pārvaldību īsteno ERA vadībā, aģentūra vienīgā ir atbildīga par pirmspievienošanās palīdzības instrumenta (PPI) plānošanu 2007. un 2008. gadam, kā arī par tādu konkursu sagatavošanu, kuriem nepieciešams Komisijas paraksts; šajā sakarā atgādina, ka tas ir pretrunā ERA pilnvarām un jo īpaši – ka konkursu sagatavošanas procedūra atbilst tehniskās palīdzības iestāžu (Technical Assistance Offices – TAO) praksei, ko Parlaments ir nosodījis un kas vairs netiek izmantota; |
| --- | --- |

309.

pauž izbrīnu, uzzinot, ka valstīs, kur CARDS pārvaldību īsteno ERA vadībā, aģentūra vienīgā ir atbildīga par pirmspievienošanās palīdzības instrumenta (PPI) plānošanu 2007. un 2008. gadam, kā arī par tādu konkursu sagatavošanu, kuriem nepieciešams Komisijas paraksts; šajā sakarā atgādina, ka tas ir pretrunā ERA pilnvarām un jo īpaši – ka konkursu sagatavošanas procedūra atbilst tehniskās palīdzības iestāžu (Technical Assistance Offices – TAO) praksei, ko Parlaments ir nosodījis un kas vairs netiek izmantota;

| 310. | šajā sakarā uzskata, ka Komisija 2006. gadā nav izpildījusi pienākumus, kas izriet no tās 2005. gada lēmuma par ERA darbības pakāpenisku izbeigšanu, kurā noteikts, ka no PPI darbības sākuma atbildība pilnībā jāuzņemas Komisijas delegācijām dažādās Balkānu reģiona valstīs; |
| --- | --- |

310.

šajā sakarā uzskata, ka Komisija 2006. gadā nav izpildījusi pienākumus, kas izriet no tās 2005. gada lēmuma par ERA darbības pakāpenisku izbeigšanu, kurā noteikts, ka no PPI darbības sākuma atbildība pilnībā jāuzņemas Komisijas delegācijām dažādās Balkānu reģiona valstīs;

| 311. | prasa, lai Revīzijas palāta veic pasākumu izpildes revīziju, galveno uzmanību pievēršot salīdzinājumam starp Komisijas veikto programmas CARDS pārvaldību un ERA veikto šīs programmas pārvaldību Komisijas uzdevumā, un rezultātus iesniedz Parlamentam līdz 2008. gada septembrim; |
| --- | --- |

311.

prasa, lai Revīzijas palāta veic pasākumu izpildes revīziju, galveno uzmanību pievēršot salīdzinājumam starp Komisijas veikto programmas CARDS pārvaldību un ERA veikto šīs programmas pārvaldību Komisijas uzdevumā, un rezultātus iesniedz Parlamentam līdz 2008. gada septembrim;

VI daļa. Īpašais ziņojums Nr. 7/2007 par Kopienas zivju resursu saglabāšanas noteikumu kontroles, pārbaužu un sodu sistēmu

| 312. | atzinīgi vērtē ziņojuma publicēšanu un apsveic Revīzijas palātu par tās ļoti vērtīgo ieguldījumu, risinot šo ļoti svarīgo Eiropas politikas jautājumu; |
| --- | --- |

312.

atzinīgi vērtē ziņojuma publicēšanu un apsveic Revīzijas palātu par tās ļoti vērtīgo ieguldījumu, risinot šo ļoti svarīgo Eiropas politikas jautājumu;

| 313. | nopietni izturas pret Revīzijas palātas pausto kritiku un uzskata, ka tās dēļ ir būtiski jāmaina politika; |
| --- | --- |

313.

nopietni izturas pret Revīzijas palātas pausto kritiku un uzskata, ka tās dēļ ir būtiski jāmaina politika;

| 314. | atzinīgi vērtē Komisijas nodomu izskatīt ziņojumā minētos trūkumus, kā arī rīkoties saskaņā ar Revīzijas palātas ieteikumiem; tomēr pauž nožēlu, ka Komisijas atbildēs trūkst skaidra laika grafika par tās turpmākajiem priekšlikumiem; |
| --- | --- |

314.

atzinīgi vērtē Komisijas nodomu izskatīt ziņojumā minētos trūkumus, kā arī rīkoties saskaņā ar Revīzijas palātas ieteikumiem; tomēr pauž nožēlu, ka Komisijas atbildēs trūkst skaidra laika grafika par tās turpmākajiem priekšlikumiem;

| 315. | atzinīgi vērtē Slovēnijas prezidentūras iniciatīvu 2008. gada 18. februārī sasaukt Ārkārtas zivsaimniecības padomi zivsaimniecības kontroles jautājumos, lai apspriestu šo ziņojumu; |
| --- | --- |

315.

atzinīgi vērtē Slovēnijas prezidentūras iniciatīvu 2008. gada 18. februārī sasaukt Ārkārtas zivsaimniecības padomi zivsaimniecības kontroles jautājumos, lai apspriestu šo ziņojumu;

| 316. | atkārtoti apstiprina, ka resursu pareizas pārvaldības nodrošināšanai saskaņā ar piesardzības principu un ilgtspējīgas attīstības principu ir jāpastiprina pašreizējie kontroles mehānismi, lai karoga valsts un piekrastes valsts, kurā kuģi darbojas, var, kad vien vēlas, reālajā laikā piekļūt informācijai par kuģa atrašanās vietu un veicamajām zvejas darbībām; |
| --- | --- |

316.

atkārtoti apstiprina, ka resursu pareizas pārvaldības nodrošināšanai saskaņā ar piesardzības principu un ilgtspējīgas attīstības principu ir jāpastiprina pašreizējie kontroles mehānismi, lai karoga valsts un piekrastes valsts, kurā kuģi darbojas, var, kad vien vēlas, reālajā laikā piekļūt informācijai par kuģa atrašanās vietu un veicamajām zvejas darbībām;

| 317. | aicina Komisiju, pārskatot Padomes 1993. gada 12. oktobra Regulu (EEK) Nr. 2847/93, ar kuru izveido kontroles sistēmu, kas piemērojama kopējai zivsaimniecības politikai (32), ierosināt pasākumus nozvejas datu kvalitātes un uzticamības nodrošināšanai; |
| --- | --- |

317.

aicina Komisiju, pārskatot Padomes 1993. gada 12. oktobra Regulu (EEK) Nr. 2847/93, ar kuru izveido kontroles sistēmu, kas piemērojama kopējai zivsaimniecības politikai (32), ierosināt pasākumus nozvejas datu kvalitātes un uzticamības nodrošināšanai;

| 318. | atzīmē, ka papildus kontroles mehānismiem pastāv ievērojama problēma saistībā ar zvejas kvotu apjomu, par ko vienojas dalībvalstis; uzsver, ka nav pieņemami, ka dalībvalstis gadu no gada nosaka augstākas kvotas, nekā pētnieki iesaka ilgtspējīgas zivsaimniecības nodrošināšanai; |
| --- | --- |

318.

atzīmē, ka papildus kontroles mehānismiem pastāv ievērojama problēma saistībā ar zvejas kvotu apjomu, par ko vienojas dalībvalstis; uzsver, ka nav pieņemami, ka dalībvalstis gadu no gada nosaka augstākas kvotas, nekā pētnieki iesaka ilgtspējīgas zivsaimniecības nodrošināšanai;

| 319. | uzskata, ka papildus kontroles mehānismiem arī sarunu ceļā noteiktu kvotu sistēma ir ievērojama problēma; uzsver, ka nav pieņemami, ka gadu no gada tiek noteiktas augstākas kvotas, nekā pētnieki iesaka zivju krājumu saglabāšanas nolūkā; |
| --- | --- |

319.

uzskata, ka papildus kontroles mehānismiem arī sarunu ceļā noteiktu kvotu sistēma ir ievērojama problēma; uzsver, ka nav pieņemami, ka gadu no gada tiek noteiktas augstākas kvotas, nekā pētnieki iesaka zivju krājumu saglabāšanas nolūkā;

| 320. | atzinīgi vērtē Eiropas Kopienu Tiesas spriedumu lietā C-304/-02 Komisija/Francijas Republika (33), kas sniedza Kopienai skaidru apliecinājumu par dalībvalstu lomu un saistībām attiecībā uz Kopējās zivsaimniecības politikas (KZP) noteikumu kontroli un piemērošanu; |
| --- | --- |

320.

atzinīgi vērtē Eiropas Kopienu Tiesas spriedumu lietā C-304/-02 Komisija/Francijas Republika (33), kas sniedza Kopienai skaidru apliecinājumu par dalībvalstu lomu un saistībām attiecībā uz Kopējās zivsaimniecības politikas (KZP) noteikumu kontroli un piemērošanu;

| 321. | tomēr atzīmē, ka ir pagājis 21 gads kopš laika, kad tika atklāti pārkāpumi un pieņemts šis tiesas spriedums, un ka Eiropas zivsaimniecības ilgtspējība nav savienojama ar šādu kavēšanos pārkāpumu labošanā; |
| --- | --- |

321.

tomēr atzīmē, ka ir pagājis 21 gads kopš laika, kad tika atklāti pārkāpumi un pieņemts šis tiesas spriedums, un ka Eiropas zivsaimniecības ilgtspējība nav savienojama ar šādu kavēšanos pārkāpumu labošanā;

| 322. | uzsver, cik liela nozīme ir Komisijas pasākumiem pret atsevišķām dalībvalstīm, par kurām pastāv aizdomas, ka tās pārkāpj vai neievēro KZP kontroles, pārbaudes un sankciju sistēmas; |
| --- | --- |

322.

uzsver, cik liela nozīme ir Komisijas pasākumiem pret atsevišķām dalībvalstīm, par kurām pastāv aizdomas, ka tās pārkāpj vai neievēro KZP kontroles, pārbaudes un sankciju sistēmas;

| 323. | atzinīgi vērtē Komisijas iniciatīvu izpētīt iespēju paredzētajās jaunajās iniciatīvās attiecībā uz nelegālu, neregulētu un nereģistrētu (NNN) zveju iekļaut saskaņotas administratīvās sankcijas, kas jāpiemēro par noteiktiem konkrētiem NNN zvejas pārkāpumiem; |
| --- | --- |

323.

atzinīgi vērtē Komisijas iniciatīvu izpētīt iespēju paredzētajās jaunajās iniciatīvās attiecībā uz nelegālu, neregulētu un nereģistrētu (NNN) zveju iekļaut saskaņotas administratīvās sankcijas, kas jāpiemēro par noteiktiem konkrētiem NNN zvejas pārkāpumiem;

| 324. | atzinīgi vērtē Komisijas pieņemto paziņojumu, uzsākot debates par zvejas kapacitātes un zvejas piepūles rādītāju uzlabošanu saskaņā ar kopējo zivsaimniecības politiku (COM(2007) 39), un tādēļ cer, ka Komisija izmantos savas iniciatīvas pilnvaras un iesniegs konkrētus ierosinājumus, lai patiešām uzlabotu KZP; |
| --- | --- |

324.

atzinīgi vērtē Komisijas pieņemto paziņojumu, uzsākot debates par zvejas kapacitātes un zvejas piepūles rādītāju uzlabošanu saskaņā ar kopējo zivsaimniecības politiku (COM(2007) 39), un tādēļ cer, ka Komisija izmantos savas iniciatīvas pilnvaras un iesniegs konkrētus ierosinājumus, lai patiešām uzlabotu KZP;

| 325. | atzīmē un atzinīgi vērtē to, ka pēc tam, kad bija publicēta Padomes 2006. gada 21. decembra Regula (EK) Nr. 1966/2006 par zvejas darbību elektronisku reģistrēšanu un ziņošanu un par attālās uzrādes līdzekļiem (34), Komisija nekavējoties izstrādāja īstenošanas noteikumus (Komisijas 2007. gada 21. decembra Regula (EK) Nr. 1566/2007, ar ko paredz sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EK) Nr. 1966/2006 par zvejas darbību elektronisku reģistrēšanu un ziņošanu un par attālās uzrādes līdzekļiem) (35); |
| --- | --- |

325.

atzīmē un atzinīgi vērtē to, ka pēc tam, kad bija publicēta Padomes 2006. gada 21. decembra Regula (EK) Nr. 1966/2006 par zvejas darbību elektronisku reģistrēšanu un ziņošanu un par attālās uzrādes līdzekļiem (34), Komisija nekavējoties izstrādāja īstenošanas noteikumus (Komisijas 2007. gada 21. decembra Regula (EK) Nr. 1566/2007, ar ko paredz sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EK) Nr. 1966/2006 par zvejas darbību elektronisku reģistrēšanu un ziņošanu un par attālās uzrādes līdzekļiem) (35);

| 326. | pauž nožēlu, ka, lai arī Komisija ierosināja diezgan vienkāršus un kontrolējamus zvejas intensitātes režīmus, apspriežu laikā Padomē daudzo izņēmumu dēļ, kuri tika ieviesti pēc dalībvalstu pieprasījuma, šī sistēma tika padarīta ievērojami sarežģītāka, kas ievērojami samazināja visas sistēmas kontrolējamību; |
| --- | --- |

326.

pauž nožēlu, ka, lai arī Komisija ierosināja diezgan vienkāršus un kontrolējamus zvejas intensitātes režīmus, apspriežu laikā Padomē daudzo izņēmumu dēļ, kuri tika ieviesti pēc dalībvalstu pieprasījuma, šī sistēma tika padarīta ievērojami sarežģītāka, kas ievērojami samazināja visas sistēmas kontrolējamību;

| 327. | uzskata, ka pašreizējais tiesiskais regulējums ir pārāk sarežģīts un nav atjaunināts, kā arī mudina Komisiju izmantot iniciatīvas pilnvaras un iesniegt konkrētus ierosinājumus, lai uzlabotu situāciju nolūkā vienkāršot un saskaņot KZP tiesību aktus; |
| --- | --- |

327.

uzskata, ka pašreizējais tiesiskais regulējums ir pārāk sarežģīts un nav atjaunināts, kā arī mudina Komisiju izmantot iniciatīvas pilnvaras un iesniegt konkrētus ierosinājumus, lai uzlabotu situāciju nolūkā vienkāršot un saskaņot KZP tiesību aktus;

| 328. | pauž nožēlu par vairākiem trūkumiem, kas samazina fizisko pārbaužu efektivitāti, un par kļūdām dalībvalstu datu pārraides sistēmā kopumā, kā arī par Eiropas kontroles kultūru zivsaimniecības nozarē; |
| --- | --- |

328.

pauž nožēlu par vairākiem trūkumiem, kas samazina fizisko pārbaužu efektivitāti, un par kļūdām dalībvalstu datu pārraides sistēmā kopumā, kā arī par Eiropas kontroles kultūru zivsaimniecības nozarē;

| 329. | atzinīgi vērtē Komisijas centienus uzlabot situāciju attiecībā uz datiem par nozveju un realizāciju, kā arī noteikt laiku ziņojuma sagatavošanai, izmantojot jaunās tehnoloģijas; uzskata, ka noteikumi par elektronisko dokumentēšanu un ziņojumu sagatavošanu palielinās apstiprināšanas sistēmu efektivitāti, piemēram, paredzot pārdošanas kvīts kopijas tūlītēju elektronisku pārsūtīšanu karoga valsts un izkraušanas valsts iestādēm, lai varētu veikt kontrolpārbaudi ar kravas izkraušanas deklarāciju; |
| --- | --- |

329.

atzinīgi vērtē Komisijas centienus uzlabot situāciju attiecībā uz datiem par nozveju un realizāciju, kā arī noteikt laiku ziņojuma sagatavošanai, izmantojot jaunās tehnoloģijas; uzskata, ka noteikumi par elektronisko dokumentēšanu un ziņojumu sagatavošanu palielinās apstiprināšanas sistēmu efektivitāti, piemēram, paredzot pārdošanas kvīts kopijas tūlītēju elektronisku pārsūtīšanu karoga valsts un izkraušanas valsts iestādēm, lai varētu veikt kontrolpārbaudi ar kravas izkraušanas deklarāciju;

| 330. | aicina Komisiju uzlabot savstarpējo palīdzību un administratīvo sadarbību starp dalībvalstu iestādēm un informācijas apmaiņu starp kompetentajām valstu amatpersonām, izveidojot sistēmu, kas līdzīga tai, kura jau darbojas PVN kopienas sistēmas vajadzībām; |
| --- | --- |

330.

aicina Komisiju uzlabot savstarpējo palīdzību un administratīvo sadarbību starp dalībvalstu iestādēm un informācijas apmaiņu starp kompetentajām valstu amatpersonām, izveidojot sistēmu, kas līdzīga tai, kura jau darbojas PVN kopienas sistēmas vajadzībām;

| 331. | uzskata, ka kontroles dēļ un visas KZP labā ir ļoti svarīgi ieviest sistēmu, kas ļautu izsekot nozvejai no tās izcelsmes vietas līdz galapatērētājam – šāda sistēma jau pastāv ES vienotajā tirgū attiecībā uz visiem citiem pārtikas produktiem –, un mudina Komisiju ieviest šādu sistēmu; |
| --- | --- |

331.

uzskata, ka kontroles dēļ un visas KZP labā ir ļoti svarīgi ieviest sistēmu, kas ļautu izsekot nozvejai no tās izcelsmes vietas līdz galapatērētājam – šāda sistēma jau pastāv ES vienotajā tirgū attiecībā uz visiem citiem pārtikas produktiem –, un mudina Komisiju ieviest šādu sistēmu;

| 332. | uzsver, ka ir jāievēro un jāatbalsta noteiktās zvejas kvotas; uzskata, ka gadījumos, kad pastāv aizdomas par kvotu sistēmas pārkāpumiem vai krāpšanu, Komisijai jārīkojas stingri un izlēmīgi; |
| --- | --- |

332.

uzsver, ka ir jāievēro un jāatbalsta noteiktās zvejas kvotas; uzskata, ka gadījumos, kad pastāv aizdomas par kvotu sistēmas pārkāpumiem vai krāpšanu, Komisijai jārīkojas stingri un izlēmīgi;

| 333. | aicina Komisiju un dalībvalstis paplašināt Kopienas Zivsaimniecības kontroles aģentūras atbildības jomu un veicināt to, ka aģentūrai ir svarīga izpildloma KZP kontrolē un saskaņošanā, uzlabojot pārredzamību un koordināciju ar kopējas prakses ieviešanu kopējās izmantošanas plānos; |
| --- | --- |

333.

aicina Komisiju un dalībvalstis paplašināt Kopienas Zivsaimniecības kontroles aģentūras atbildības jomu un veicināt to, ka aģentūrai ir svarīga izpildloma KZP kontrolē un saskaņošanā, uzlabojot pārredzamību un koordināciju ar kopējas prakses ieviešanu kopējās izmantošanas plānos;

| 334. | aicina Komisiju ierosināt un dalībvalstis apstiprināt Komisijas kontrolieru atbildības jomas paplašināšanu un pilnvaru palielināšanu, lai radītu kopēju Eiropas kontroles stratēģiju KZP jomā; |
| --- | --- |

334.

aicina Komisiju ierosināt un dalībvalstis apstiprināt Komisijas kontrolieru atbildības jomas paplašināšanu un pilnvaru palielināšanu, lai radītu kopēju Eiropas kontroles stratēģiju KZP jomā;

| 335. | tādēļ uzskata, ka izmaksu un ieguvumu samēram starp kontroles darbībām KZP piešķirtajiem resursiem un šīs kontroles rezultātā gūtajiem rezultātiem (kontroles proporcionalitāte un rentabilitāte), jābūt galvenajam Komisijai vērā ņemamajam faktoram tās turpmākajos priekšlikumos attiecībā uz KZP; |
| --- | --- |

335.

tādēļ uzskata, ka izmaksu un ieguvumu samēram starp kontroles darbībām KZP piešķirtajiem resursiem un šīs kontroles rezultātā gūtajiem rezultātiem (kontroles proporcionalitāte un rentabilitāte), jābūt galvenajam Komisijai vērā ņemamajam faktoram tās turpmākajos priekšlikumos attiecībā uz KZP;

| 336. | šajā sakarā atzīmē, ka visrentablākie kontroles mehānismi ir tie, kuros iesaistītās puses ir tieši ieinteresētas saglabāt zivsaimniecības ilgtspējību; |
| --- | --- |

336.

šajā sakarā atzīmē, ka visrentablākie kontroles mehānismi ir tie, kuros iesaistītās puses ir tieši ieinteresētas saglabāt zivsaimniecības ilgtspējību;

| 337. | aicina dalībvalstis saistībā ar intensitātes samazināšanu nolemt, vai šāda samazināšana tiks panākta:






  a) | samazinot zvejas laiku, bet nesamazinot jaudu; |
| --- | --- | --- |

337.

aicina dalībvalstis saistībā ar intensitātes samazināšanu nolemt, vai šāda samazināšana tiks panākta:

a)

samazinot zvejas laiku, bet nesamazinot jaudu;

| b) | samazinot jaudu, bet nesamazinot zvejas laiku; vai |
| --- | --- |

b)

samazinot jaudu, bet nesamazinot zvejas laiku; vai

| c) | apvienojot abas iepriekš minētās iespējas; |
| --- | --- |

c)

apvienojot abas iepriekš minētās iespējas;

un īstenot vajadzīgos strukturālos pasākumus, lai mazinātu šīs samazināšanas sociālo ietekmi;

| 338. | aicina Komisiju turpināt centienus pārveidot attiecīgos tiesību aktus, lai cita starpā izskatītu jautājumu par pārlieku lielo zvejas jaudu un ierosinātu pasākumus nolūkā samazināt pārlieku lielo strukturālo jaudu zivsaimniecības nozarē; |
| --- | --- |

338.

aicina Komisiju turpināt centienus pārveidot attiecīgos tiesību aktus, lai cita starpā izskatītu jautājumu par pārlieku lielo zvejas jaudu un ierosinātu pasākumus nolūkā samazināt pārlieku lielo strukturālo jaudu zivsaimniecības nozarē;

| 339. | aicina Komisiju pārskatīt alternatīvus politiskus risinājumus, saskaņā ar kuriem kontroles un sankciju nepieciešamību mazinātu aizvien lielāka profesionālu zvejnieku individuāla atbildība par krājumu saglabāšanu un ieinteresētība tos saglabāt; |
| --- | --- |

339.

aicina Komisiju pārskatīt alternatīvus politiskus risinājumus, saskaņā ar kuriem kontroles un sankciju nepieciešamību mazinātu aizvien lielāka profesionālu zvejnieku individuāla atbildība par krājumu saglabāšanu un ieinteresētība tos saglabāt;

VII daļa. Īpašais ziņojums Nr. 9/2007 par “ES pētniecības un tehnoloģiju attīstības (RTD) pamatprogrammu vērtēšanu – vai Komisijas pieeju iespējams uzlabot?”

| 340. | atzīst, ka revīzija aptvēra uzraudzības un vērtēšanas pasākumus, kuri kopš 1995. gada ieviesti pēdējiem trim programmu posmiem, un tā arī sniedz ieskatu par Septīto pamatprogrammu 2007.–2013. gadam; |
| --- | --- |

340.

atzīst, ka revīzija aptvēra uzraudzības un vērtēšanas pasākumus, kuri kopš 1995. gada ieviesti pēdējiem trim programmu posmiem, un tā arī sniedz ieskatu par Septīto pamatprogrammu 2007.–2013. gadam;

| 341. | uzsver, ka pamatprogrammām, kuras darbojās laikā no 1995. līdz 2006. gadam, bija piešķirti EUR 42,63 miljardi, padarot tās par vissvarīgākajiem finanšu instrumentiem Lisabonas stratēģijas mērķu sasniegšanā; saskaņā ar pašreiz spēkā esošo finanšu plānu Septītā pamatprogramma saņēma EUR 50,52 miljardus; |
| --- | --- |

341.

uzsver, ka pamatprogrammām, kuras darbojās laikā no 1995. līdz 2006. gadam, bija piešķirti EUR 42,63 miljardi, padarot tās par vissvarīgākajiem finanšu instrumentiem Lisabonas stratēģijas mērķu sasniegšanā; saskaņā ar pašreiz spēkā esošo finanšu plānu Septītā pamatprogramma saņēma EUR 50,52 miljardus;

| 342. | norāda, ka Revīzijas palāta pievērsās jautājumam par to, vai Komisijas izmantotā pieeja pamatprogrammu rezultātu vērtēšanā bija atbilstīga, pievēršot īpašu uzmanību intervences loģikai, novērtēšanas stratēģijai un metodēm; |
| --- | --- |

342.

norāda, ka Revīzijas palāta pievērsās jautājumam par to, vai Komisijas izmantotā pieeja pamatprogrammu rezultātu vērtēšanā bija atbilstīga, pievēršot īpašu uzmanību intervences loģikai, novērtēšanas stratēģijai un metodēm;

| 343. | atzinīgi vērtē to, ka Komisija laika gaitā jau ir ieviesusi ievērojamu skaitu uzlabojumu; |
| --- | --- |

343.

atzinīgi vērtē to, ka Komisija laika gaitā jau ir ieviesusi ievērojamu skaitu uzlabojumu;

| 344. | konstatē, ka Revīzijas palāta ir norādījusi uz vāji definētiem programmu mērķiem un skaidri formulētas intervences loģikas trūkumu; tomēr atzīst, ka programmas mērķus nosaka ieinteresētās puses un normatīvu lēmumu pieņēmēji; tādēļ aicina lēmumu pieņēmējus īpašu uzmanību pievērst sasniedzamu mērķu noteikšanai; atzīst, ka skaidrāk formulēta intervences loģika ir iestrādāta Kopienas Septītajā pamatprogrammā pētniecības, tehnoloģiju attīstības un demonstrējumu pasākumiem (36); uzsver, ka mērķiem jābūt darbības mērķiem un izmērāmiem (“salīdzinošā novērtēšana”), lai būtu iespējams izmantot izpildes rādītājus un veikt efektīvu uzraudzību; |
| --- | --- |

344.

konstatē, ka Revīzijas palāta ir norādījusi uz vāji definētiem programmu mērķiem un skaidri formulētas intervences loģikas trūkumu; tomēr atzīst, ka programmas mērķus nosaka ieinteresētās puses un normatīvu lēmumu pieņēmēji; tādēļ aicina lēmumu pieņēmējus īpašu uzmanību pievērst sasniedzamu mērķu noteikšanai; atzīst, ka skaidrāk formulēta intervences loģika ir iestrādāta Kopienas Septītajā pamatprogrammā pētniecības, tehnoloģiju attīstības un demonstrējumu pasākumiem (36); uzsver, ka mērķiem jābūt darbības mērķiem un izmērāmiem (“salīdzinošā novērtēšana”), lai būtu iespējams izmantot izpildes rādītājus un veikt efektīvu uzraudzību;

| 345. | norāda, ka Revīzijas palāta ir kritizējusi visaptverošas vērtēšanas stratēģijas trūkumu; šajā sakarībā norāda uz uzlabojumiem, kurus ieviesa ar Septītās PTA pamatprogrammas ietekmes novērtējumu un ex ante izvērtējumu (SEC(2005) 430); |
| --- | --- |

345.

norāda, ka Revīzijas palāta ir kritizējusi visaptverošas vērtēšanas stratēģijas trūkumu; šajā sakarībā norāda uz uzlabojumiem, kurus ieviesa ar Septītās PTA pamatprogrammas ietekmes novērtējumu un ex ante izvērtējumu (SEC(2005) 430);

| 346. | atzīst Revīzijas palātas pausto kritiku, ka koordinācijas mehānismi, kas darbojas starp tiem ģenerāldirektorātiem, kuri īsteno PTA pamatprogrammas, nav bijuši efektīvi; tomēr šajā posmā nav pārliecināts, ka ideja izveidot kopēju vērtēšanas biroju ir lietderīga; drīzāk iesaka Pētniecības ģenerāldirektorātam uzņemties vairāk atbildības un koordinatora lomu; atbalsta Revīzijas palātas ierosinājumu pietiekami agri izveidot un saglabāt ārēju ekspertu grupas, lai nodrošinātu konsekventu un saskanīgu pieeju, it īpaši tādēļ, ka novērtējumi jāveic 2008. gadā (Sestās pamatprogrammas ex post novērtējums), 2009. gadā (pagaidu pārskats par Septīto pamatprogrammu), 2010. gadā (Septītās pamatprogrammas termiņa vidusposma izvērtējums) un 2015. gadā (Septītās pamatprogrammas pamatprogrammas ex post novērtējums); |
| --- | --- |

346.

atzīst Revīzijas palātas pausto kritiku, ka koordinācijas mehānismi, kas darbojas starp tiem ģenerāldirektorātiem, kuri īsteno PTA pamatprogrammas, nav bijuši efektīvi; tomēr šajā posmā nav pārliecināts, ka ideja izveidot kopēju vērtēšanas biroju ir lietderīga; drīzāk iesaka Pētniecības ģenerāldirektorātam uzņemties vairāk atbildības un koordinatora lomu; atbalsta Revīzijas palātas ierosinājumu pietiekami agri izveidot un saglabāt ārēju ekspertu grupas, lai nodrošinātu konsekventu un saskanīgu pieeju, it īpaši tādēļ, ka novērtējumi jāveic 2008. gadā (Sestās pamatprogrammas ex post novērtējums), 2009. gadā (pagaidu pārskats par Septīto pamatprogrammu), 2010. gadā (Septītās pamatprogrammas termiņa vidusposma izvērtējums) un 2015. gadā (Septītās pamatprogrammas pamatprogrammas ex post novērtējums);

| 347. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi par to, ka sniegtās metodoloģiskās norādes nebija atbilstīgas; tādēļ aicina Komisiju apsvērt vērtēšanas rokasgrāmatas izdošanu; apzinās, ka ziņojumu sniegšanas prasības saistībā ar Septīto PTA pamatprogrammu tika pārskatītas, lai izveidotu stabilāku datubāzi vērtēšanai un uzraudzībai; |
| --- | --- |

347.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi par to, ka sniegtās metodoloģiskās norādes nebija atbilstīgas; tādēļ aicina Komisiju apsvērt vērtēšanas rokasgrāmatas izdošanu; apzinās, ka ziņojumu sniegšanas prasības saistībā ar Septīto PTA pamatprogrammu tika pārskatītas, lai izveidotu stabilāku datubāzi vērtēšanai un uzraudzībai;

| 348. | uzskata, ka termiņa vidusposma un ex post novērtējumu kvalitāte padarīs skaidrākus norādītos darba uzdevumus (t. i., izmērāmi mērķi, paredzamā ietekme, efektīva uzraudzība, atbilstīga datubāze); uzsver, ka novērtējumi būs lietderīgāki, ja pamatprogrammas būs iespējams vairāk pielāgot (t. s. “mācību” programmas) un izdarītos secinājumus varēs izmantot tobrīdējo programmu uzlabošanai; |
| --- | --- |

348.

uzskata, ka termiņa vidusposma un ex post novērtējumu kvalitāte padarīs skaidrākus norādītos darba uzdevumus (t. i., izmērāmi mērķi, paredzamā ietekme, efektīva uzraudzība, atbilstīga datubāze); uzsver, ka novērtējumi būs lietderīgāki, ja pamatprogrammas būs iespējams vairāk pielāgot (t. s. “mācību” programmas) un izdarītos secinājumus varēs izmantot tobrīdējo programmu uzlabošanai;

| 349. | aicina Komisiju ņemt vērā Revīzijas palātas ieteikumus, veicot 2008., 2009., 2010. un 2015. gadā paredzētos novērtējumus; |
| --- | --- |

349.

aicina Komisiju ņemt vērā Revīzijas palātas ieteikumus, veicot 2008., 2009., 2010. un 2015. gadā paredzētos novērtējumus;

| 350. | aicina Revīzijas palātu līdz 2010. gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrai veikt pēcpārbaudi saistībā ar notikušo revīziju un sniegt ziņojumu Budžeta kontroles komitejai; aicina Revīzijas palātu arī pievērsties summām, kas izlietotas novērtējumiem, tās samērojot ar konkrēto programmu vērtību, un novērtēt šo procentuālo attiecību salīdzinājumā ar citām PTA programmām trešās valstīs (piemēram, Kanādā). |
| --- | --- |

350.

aicina Revīzijas palātu līdz 2010. gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrai veikt pēcpārbaudi saistībā ar notikušo revīziju un sniegt ziņojumu Budžeta kontroles komitejai; aicina Revīzijas palātu arī pievērsties summām, kas izlietotas novērtējumiem, tās samērojot ar konkrēto programmu vērtību, un novērtēt šo procentuālo attiecību salīdzinājumā ar citām PTA programmām trešās valstīs (piemēram, Kanādā).

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006., 1. lpp.

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

(3)  OV C 107, 30.4.2004., 1. lpp.

(4)  OV C 216, 14.9.2007., 3. lpp.

(5)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(6)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

(7)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(8)  OV L 187, 15.7.2008., 25. lpp.

(9)  OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.

(10)  OV L 390, 30.12.2006., 1. lpp.

(11)  OV L 270, 21.10.2003., 1. lpp.

(12)  Komisijas apgalvojums, kas pausts 1. pasākuma aprakstā iepriekš minētajā 2008. gada progresa ziņojumā par rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai.

(13)  11.N pasākums paredz: “Lai konstatētu, vai līdzekļu atgūšanas un ieskaita sistēmas darbojas efektīvi, nosakot 2005. un 2006. gadā atgūtās summas, un to atbilstību pārbaužu laikā konstatētajām kļūdām, Komisija tiešas pārvaldības jomā izstrādās kļūdu tipoloģiju un noteiks to saistību ar atgūtajām summām, finanšu korekcijām un maksājumu korekcijām, bet struktūrfondu jomā tā pārbaudīs valstu kontroles un pārskatu sniegšanas sistēmu uzticamību.”

(14)  OV L 210, 31.7.2006., 1. lpp.

(15)  OV L 210, 31.7.2006., 12. lpp.

(16)  OV L 378, 27.12.2006., 41. lpp.

(17)  Naudas līdzekļi aģentūru rīcībā 2006. gada beigās (izņemot Iekšējā tirgus saskaņošanas biroju, Kopienas Augu šķirņu biroju, Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centru un Eiropas Globālās navigācijas satelītu sistēmas (GNSS) Uzraudzības iestādi): EUR 213 miljoni, kas jāsalīdzina ar apropriācijām EUR 810 miljonu apmērā.

(18)  Struktūrfondu mērķis ir dalībvalstīs finansēt programmas ilgtspējīgas sociālekonomiskās un vides attīstības nodrošināšanai. Jo īpaši ar šiem pasākumiem un programmām jāatbalsta inovācija, pētniecība un attīstība, informācijas tehnoloģijas, tīras un efektīvas enerģijas izmantošana, vides aizsardzība, mūžizglītība un sociālā integrācija. Jaunajā plānošanas periodā mēģināja nodrošināt augstāku koncentrāciju, attīstītākas administratīvās struktūras, lielāku efektivitāti un stingrāku budžeta kontroli (Lisabonas Eiropadomes sanāksme 2000. gada martā).

(19)  Laikposmā no 2000. līdz 2006. gadam strukturāliem pasākumiem tika iztērēti apmēram EUR 260 miljardi. No šīs summas EUR 213 miljardi tika paredzēti 15 vecajām dalībvalstīm: EUR 195 miljardus saņēma struktūrfondu programmas un EUR 18 miljardus – Kohēzijas fonds. EUR 47 miljardi tika atvēlēti jaunajām dalībvalstīm (pirmspievienošanās fondiem un strukturāliem pasākumiem). Laikposmā no 2004. līdz 2006. gadam apmēram EUR 16 miljardi tika piešķirti aptuveni 200 programmām jaunajās dalībvalstīs.

(20)  “Pašmasas” efekts ir novērojams, kad kāda darbība vai investīcija tiktu veikta, trūkstot finansējumam.

(21)  51. punkts.

(22)  OV L 210, 31.7.2006., 25. lpp.

(23)  OV L 177, 6.7.2007., 3. lpp.

(24)  Finanšu regulas 102. pants.

(25)  OV L 187, 15.7.2008., 3. lpp.

(26)  Eiropas Revīzijas palātas pārskata par 1999. finanšu gadu 6.30. punkts (OV C 342, 1.12.2000., 1. lpp.).

(27)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 23. maija Lēmums Nr. 573/2007/EK, ar ko laikposmam no 2008. līdz 2013. gadam izveido Eiropas Bēgļu fondu kā daļu no Vispārīgās programmas “Solidaritāte un migrācijas plūsmu pārvaldība” (OV L 144, 6.6.2007., 1. lpp.).

(28)  Padomes 2001. gada 20. jūlija Direktīva 2001/55/EK par obligātajiem standartiem, lai pārvietoto personu masveida pieplūduma gadījumā sniegtu tām pagaidu aizsardzību, un par pasākumiem, lai līdzsvarotu dalībvalstu pūliņus, uzņemot šādas personas un uzņemoties ar to saistītās sekas (OV L 212, 7.8.2001., 12. lpp.).

(29)  Padomes 2004. gada 29. aprīļa Direktīva 2004/83/EK par obligātajiem standartiem, lai kvalificētu trešo valstu valstspiederīgos vai bezvalstniekus kā bēgļus vai kā personas, kam citādi nepieciešama starptautiska aizsardzība, šādu personu statusu un piešķirtās aizsardzības saturu (OV L 304, 30.9.2004., 12. lpp.).

(30)  OV L 8, 11.1.2008., 1. lpp.

(31)  OV L 187, 15.7.2008., 183. lpp.

(32)  OV L 261, 20.10.1993., 1. lpp.

(33)  ECR 2005, I-6263. lpp.

(34)  OV L 409, 30.12.2006., 1. lpp., labots ar OV L 36, 8.2.2007., 3. lpp.

(35)  OV L 340, 22.12.2007., 46. lpp.

(36)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Lēmums Nr. 1982/2006/EK par Eiropas Kopienas Septīto pamatprogrammu pētniecībai, tehnoloģiju attīstībai un demonstrējumu pasākumiem (2007. līdz 2013. gads) (OV L 412, 30.12.2006., 1. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/64 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/64

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/188/EK, Euratom)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (SEC(2007) 1056 – C6-0390/2007, SEC(2007) 1055 – C6-0362/2007) (2),

ņemot vērā Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (3),

ņemot vērā Komisijas gada ziņojumu budžeta izpildes apstiprinātājai iestādei par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (COM(2007) 538 un COM(2007) 537) un Komisijas dienestu darba dokumentu – pielikumu Komisijas ziņojumam Eiropas Parlamentam par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (SEC(2007) 1185, SEC(2007) 1186),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu “Sasniegumi politikā 2006. gadā” (COM(2007) 67),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu “Kopsavilkuma pārskats par Komisijas sasniegumiem vadības jomā 2006. gadā” (COM(2007) 274),

ņemot vērā Komisijas gada ziņojumu iestādei, kas atbrīvo no atbildības par budžeta izpildi, attiecībā uz 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām (COM(2007) 280) un Komisijas darba dokumentu, kurš pievienots gada ziņojumam attiecībā uz 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām (SEC(2007) 708),

ņemot vērā Komisijas ziņojumu par dalībvalstu atbildēm uz Revīzijas palātas 2005. gada pārskatu (COM(2007) 118),

ņemot vērā Zaļo grāmatu par Eiropas pārredzamības iniciatīvu, kuru Komisija pieņēma 2006. gada 3. maijā (COM(2006) 194),

ņemot vērā Revīzijas palātas Atzinumu Nr. 2/2004 par “vienotas revīzijas” modeli (un priekšlikumu Kopienas iekšējās kontroles pamatsistēmai) (4),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu par integrētas iekšējās kontroles sistēmas plānu (COM(2005) 252),

ņemot vērā Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai (COM(2006) 9), Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam un Eiropas Revīzijas palātai “Progresa ziņojums par Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai” (COM(2007) 86) un šim ziņojumam pievienoto Komisijas darba dokumentu (SEC(2007) 311),

ņemot vērā Revīzijas palātas Atzinumu Nr. 6/2007 par dalībvalstu gada kopsavilkumiem, dalībvalstu deklarācijām un valstu revīzijas iestāžu veiktajām ES līdzekļu revīzijām (5),

ņemot vērā Komisijas rīcības plānu Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai, īstenojot strukturālo darbību dalītu pārvaldību (COM(2008) 97),

ņemot vērā Komisijas ziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam un Eiropas Revīzijas palātai par Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai (COM(2008) 110) un šim ziņojumam pievienoto Komisijas darba dokumentu (SEC(2008) 259),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (6),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (7), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5855/2008 – C6-0083/2008),

ņemot vērā EK līguma 274., 275. un 276. pantu, kā arī Euratom līguma 179.a pantu un 180.b pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (8), un it īpaši tās 55. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 19. decembra Regulu (EK) Nr. 58/2003, ar ko nosaka statūtus izpildaģentūrām, kurām uztic konkrētus Kopienas programmu pārvaldības uzdevumus (9), un it īpaši tās 14. panta 3. punktu,

ņemot vērā Komisijas 2004. gada 21. septembra Regulu (EK) Nr. 1653/2004 par finanšu tipa regulu izpildu aģentūrām, piemērojot Padomes Regulu (EK) Nr. 58/2003 par atsevišķu uzdevumu izpildu aģentūru statūtiem attiecībā uz Kopienas programmu pārvaldi (10), un it īpaši tās 66. panta pirmo un otro daļu,

ņemot vērā Komisijas 2005. gada 14. janvāra Lēmumu 2005/56/EK, ar ko izveido Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūru Eiropas Kopienas darbību vadīšanai izglītības, audiovizuālajā un kultūras jomā atbilstoši Padomes Regulai (EK) Nr. 58/2003 (11),

ņemot vērā Reglamenta 70. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un pārējo iesaistīto komiteju atzinumus (A6-0109/2008),

| A. | tā kā saskaņā ar EK līguma 274. pantu Komisija uzņemas atbildību par budžeta izpildi, ievērojot pareizas finanšu vadības principus, |
| --- | --- |

A.

tā kā saskaņā ar EK līguma 274. pantu Komisija uzņemas atbildību par budžeta izpildi, ievērojot pareizas finanšu vadības principus,

| 1. | sniedz Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras direktoram apstiprinājumu par izpildaģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras direktoram apstiprinājumu par izpildaģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu, kā arī lēmumu par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija, un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras direktoram, Padomei, Komisijai, Tiesai un Revīzijas palātai, kā nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu, kā arī lēmumu par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija, un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras direktoram, Padomei, Komisijai, Tiesai un Revīzijas palātai, kā nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerārlsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

1

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 261, 31.10.2007., 32. lpp.

3

(4)  OV C 107, 30.4.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV C 216, 14.9.2007., 3. lpp.

5

(6)  OV C 309, 19.12.2007., 13. lpp.

6

(7)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

7

(8)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

8

(9)  OV L 11, 16.1.2003., 1. lpp.

9

(10)  OV L 297, 22.9.2004., 6. lpp.

10

(11)  OV L 24, 27.1.2005., 35. lpp.

11

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/67 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/67

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/189/EK, Euratom)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (SEC(2007) 1056 – C6-0390/2007, SEC(2007) 1055 – C6-0362/2007) (2),

ņemot vērā Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (3),

ņemot vērā Komisijas gada ziņojumu budžeta izpildes apstiprinātājai iestādei par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (COM(2007) 538 un COM(2007) 537) un Komisijas dienestu darba dokumentu – pielikumu Komisijas ziņojumam Eiropas Parlamentam par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (SEC(2007) 1185, SEC(2007) 1186),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu “Sasniegumi politikā 2006. gadā” (COM(2007) 67),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu “Kopsavilkuma pārskats par Komisijas sasniegumiem vadības jomā 2006. gadā” (COM(2007) 274),

ņemot vērā Komisijas gada ziņojumu iestādei, kas atbrīvo no atbildības par budžeta izpildi, attiecībā uz 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām (COM(2007) 280) un Komisijas darba dokumentu, kurš pievienots gada ziņojumam attiecībā uz 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām (SEC(2007) 708),

ņemot vērā Komisijas ziņojumu par dalībvalstu atbildēm uz Revīzijas palātas 2005. gada pārskatu (COM(2007) 118),

ņemot vērā Zaļo grāmatu par Eiropas pārredzamības iniciatīvu, kuru Komisija pieņēma 2006. gada 3. maijā (COM(2006) 194),

ņemot vērā Revīzijas palātas Atzinumu Nr. 2/2004 par “vienotas revīzijas” modeli (un priekšlikumu Kopienas iekšējās kontroles pamatsistēmai) (4),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu par integrētas iekšējās kontroles sistēmas plānu (COM(2005) 252),

ņemot vērā Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai (COM(2006) 9), Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam un Eiropas Revīzijas palātai “Progresa ziņojums par Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai” (COM(2007) 86) un šim ziņojumam pievienoto Komisijas darba dokumentu (SEC(2007) 311),

ņemot vērā Revīzijas palātas Atzinumu Nr. 6/2007 par dalībvalstu gada kopsavilkumiem, dalībvalstu deklarācijām un valstu revīzijas iestāžu veiktajām ES līdzekļu revīzijām (5),

ņemot vērā Komisijas rīcības plānu Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai, īstenojot strukturālo darbību dalītu pārvaldību (COM(2008) 97),

ņemot vērā Komisijas ziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam un Eiropas Revīzijas palātai par Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai (COM(2008) 110) un šim ziņojumam pievienoto Komisijas darba dokumentu (SEC(2008) 259),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūras 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm (6),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (7), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5855/2008 – C6-0083/2008),

ņemot vērā EK līguma 274., 275. un 276. pantu, kā arī Euratom līguma 179.a pantu un 180.b pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (8), un it īpaši tās 55. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 19. decembra Regulu (EK) Nr. 58/2003, ar ko nosaka statūtus izpildaģentūrām, kurām uztic konkrētus Kopienas programmu pārvaldības uzdevumus (9), un it īpaši tās 14. panta 3. punktu,

ņemot vērā Komisijas 2004. gada 21. septembra Regulu (EK) Nr. 1653/2004 par finanšu tipa regulu izpildu aģentūrām, piemērojot Padomes Regulu (EK) Nr. 58/2003 par atsevišķu uzdevumu izpildu aģentūru statūtiem attiecībā uz Kopienas programmu pārvaldi (10), un it īpaši tās 66. panta pirmo un otro daļu,

ņemot vērā Komisijas 2003. gada 23. decembra Lēmumu 2004/20/EK, ar ko izveido izpildaģentūru “Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūra”, lai piemērotu Padomes Regulu (EK) Nr. 58/2003 attiecībā uz Kopienas pasākumu enerģētikas jomā pārvaldību (11),

ņemot vērā Reglamenta 70. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un pārējo iesaistīto komiteju atzinumus (A6-0109/2008),

| A. | tā kā saskaņā ar EK līguma 274. pantu, ņemot vērā pareizas finanšu vadības principu, Komisija izpilda budžetu, uzņemoties par to atbildību, |
| --- | --- |

A.

tā kā saskaņā ar EK līguma 274. pantu, ņemot vērā pareizas finanšu vadības principu, Komisija izpilda budžetu, uzņemoties par to atbildību,

| 1. | sniedz Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūras direktoram apstiprinājumu par izpildaģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūras direktoram apstiprinājumu par izpildaģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus rezolūcijā, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu, kā arī lēmumu par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija, un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūras direktoram, Padomei, Komisijai, Tiesai un Revīzijas palātai, kā nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu, kā arī lēmumu par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija, un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūras direktoram, Padomei, Komisijai, Tiesai un Revīzijas palātai, kā nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

1

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 261, 31.10.2007., 29. lpp.

3

(4)  OV C 107, 30.4.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV C 216, 14.9.2007., 3. lpp.

5

(6)  OV C 309, 19.12.2007., 18. lpp.

6

(7)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

7

(8)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

8

(9)  OV L 11, 16.1.2003., 1. lpp.

9

(10)  OJ L 297, 22.9.2004, 6. lpp.

10

(11)  OV L 5, 9.1.2004., 85. lpp.

11

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/70 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/70

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par kontu slēgšanu saistībā ar Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildi, III iedaļa – Komisija

(2009/190/EK, Euratom)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (SEC(2007) 1056 – C6-0390/2007, SEC(2007) 1055 – C6-0362/2007) (2),

ņemot vērā Komisijas gada ziņojumu budžeta izpildes apstiprinātājai iestādei par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (COM(2007) 538 un COM(2007) 537) un Komisijas dienestu darba dokumentu – pielikumu Komisijas ziņojumam Eiropas Parlamentam par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (SEC(2007) 1185, SEC(2007) 1186),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu “Sasniegumi politikā 2006. gadā” (COM(2007) 67),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu “Kopsavilkuma pārskats par Komisijas sasniegumiem vadības jomā 2006. gadā” (COM(2007) 274),

ņemot vērā Komisijas gada ziņojumu iestādei, kas atbrīvo no atbildības par budžeta izpildi, attiecībā uz 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām (COM(2007) 280) un Komisijas darba dokumentu, kurš pievienots gada ziņojumam attiecībā uz 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām (SEC(2007) 708),

ņemot vērā Komisijas ziņojumu par dalībvalstu atbildēm uz Revīzijas palātas 2005. gada pārskatu (COM(2007) 118),

ņemot vērā Zaļo grāmatu par Eiropas pārredzamības iniciatīvu, kuru Komisija pieņēma 2006. gada 3. maijā (COM(2006) 194),

ņemot vērā Revīzijas palātas Atzinumu Nr. 2/2004 par “vienotas revīzijas” modeli (un priekšlikumu Kopienas iekšējās kontroles pamatsistēmai) (3),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu par integrētas iekšējās kontroles sistēmas plānu (COM(2005) 252),

ņemot vērā Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai (COM(2006) 9), Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam un Eiropas Revīzijas palātai “Progresa ziņojums par Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai” (COM(2007) 86) un šim ziņojumam pievienoto Komisijas darba dokumentu (SEC(2007) 311),

ņemot vērā Revīzijas palātas Atzinumu Nr. 6/2007 par dalībvalstu gada kopsavilkumiem, dalībvalstu deklarācijām un valstu revīzijas iestāžu veiktajām ES līdzekļu revīzijām (4),

ņemot vērā Komisijas rīcības plānu Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai, īstenojot strukturālo darbību dalītu pārvaldību (COM(2008) 97),

ņemot vērā Komisijas ziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam un Eiropas Revīzijas palātai par Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai (COM(2008) 110) un šim ziņojumam pievienoto Komisijas darba dokumentu (SEC(2008) 259),

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi kopā ar iestāžu atbildēm (5) un Revīzijas palātas īpašos ziņojumus,

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (6), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumus (5842/2008 – C6-0082/2008 un 5855/2008 – C6-0083/2008),

ņemot vērā EK līguma 274., 275. un 276. pantu, kā arī Euratom līguma 179.a pantu un 180.b pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (7), un it īpaši tās 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 19. decembra Regulu (EK) Nr. 58/2003, ar ko nosaka statūtus izpildaģentūrām, kurām uztic konkrētus Kopienas programmu pārvaldības uzdevumus (8), un it īpaši tās 14. panta 2. un 3. punktu,

ņemot vērā Reglamenta 70. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un pārējo iesaistīto komiteju atzinumus (A6-0109/2008),

| A. | tā kā saskaņā ar EK līguma 275. pantu Komisija ir atbildīga par pārskatu sagatavošanu, |
| --- | --- |

A.

tā kā saskaņā ar EK līguma 275. pantu Komisija ir atbildīga par pārskatu sagatavošanu,

| 1. | apstiprina kontu slēgšanu saistībā ar Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

apstiprina kontu slēgšanu saistībā ar Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildi;

| 2. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai un Eiropas Investīciju bankai, kā arī dalībvalstu valsts un reģionālajām revīzijas iestādēm un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

2.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai un Eiropas Investīciju bankai, kā arī dalībvalstu valsts un reģionālajām revīzijas iestādēm un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

1

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 107, 30.4.2004., 1. lpp.

3

(4)  OV C 216, 14.9.2007., 3. lpp.

4

(5)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

5

(6)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

6

(7)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

7

(8)  OV L 11, 16.1.2003., 1. lpp.

8

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/72 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/72

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa

(2009/191/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā galīgos Eiropas Kopienu 2006. finanšu gada pārskatus – I sējums (C6-0365/2007) (2),

ņemot vērā Tiesas gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tā iesniegusi iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un tās īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0097/2008),

| 1. | sniedz Tiesas sekretāram apstiprinājumu par Tiesas 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Tiesas sekretāram apstiprinājumu par Tiesas 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

1

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

3

(4)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

4

(5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Tiesa

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā galīgos Eiropas Kopienu 2006. finanšu gada pārskatus – I sējums (C6-0365/2007) (2),

ņemot vērā Tiesas gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tā iesniegusi iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un tās īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0097/2008),

| 1. | atzīmē, ka 2006. gadā Eiropas Kopienas Tiesai (turpmāk tekstā – “Tiesa”) bija pieejamas saistību apropriācijas EUR 252 306 372,60 apmērā (2005. gadā – EUR 232 602 467,74) un to izlietojuma līmenis bija 94,58 %; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka 2006. gadā Eiropas Kopienas Tiesai (turpmāk tekstā – “Tiesa”) bija pieejamas saistību apropriācijas EUR 252 306 372,60 apmērā (2005. gadā – EUR 232 602 467,74) un to izlietojuma līmenis bija 94,58 %;

| 2. | atzīmē, ka pēc uzkrājumu principa grāmatvedības ieviešanas 2005. gada 1. janvārī Tiesas finanšu pārskati uzrāda negatīvus gada saimnieciskos rezultātus (EUR 1 529 933) un vienādu summu gan aktīviem, gan pasīviem (EUR 72 187 617); |
| --- | --- |

2.

atzīmē, ka pēc uzkrājumu principa grāmatvedības ieviešanas 2005. gada 1. janvārī Tiesas finanšu pārskati uzrāda negatīvus gada saimnieciskos rezultātus (EUR 1 529 933) un vienādu summu gan aktīviem, gan pasīviem (EUR 72 187 617);

| 3. | ar gandarījumu atzīmē, ka Tiesa 2007. gada jūlijā pieņēma Uzvedības kodeksu (6), ko piemēro Tiesas, Pirmās instances tiesas un Civildienesta tiesas pašreizējiem un bijušajiem locekļiem un kas paredz pienākumu iesniegt Tiesas priekšsēdētājam paziņojumu par finanšu interesēm; tomēr atkārtoti uzsver prasību pārredzamības nolūkā publicēt konkrētus paziņojumus, piemēram, Tiesas tīmekļa vietnē, pat ja šāda prasība pašlaik nav juridiski noteikta; |
| --- | --- |

3.

ar gandarījumu atzīmē, ka Tiesa 2007. gada jūlijā pieņēma Uzvedības kodeksu (6), ko piemēro Tiesas, Pirmās instances tiesas un Civildienesta tiesas pašreizējiem un bijušajiem locekļiem un kas paredz pienākumu iesniegt Tiesas priekšsēdētājam paziņojumu par finanšu interesēm; tomēr atkārtoti uzsver prasību pārredzamības nolūkā publicēt konkrētus paziņojumus, piemēram, Tiesas tīmekļa vietnē, pat ja šāda prasība pašlaik nav juridiski noteikta;

| 4. | pauž gandarījumu par to, ka 2007. gada 1. oktobrī tika izveidotas divas atsevišķas nodaļas (Iekšējās revīzijas nodaļa un Pārbaudes nodaļa) ar diviem atsevišķiem vadītājiem, tādējādi darot galu situācijai – ko iepriekšējos gados kritizēja gan Revīzijas palāta, gan Parlaments –, kad Iekšējās revīzijas dienesta vadītājs bija atbildīgs par kredītrīkotāja darbību iepriekšēju pārbaudi; |
| --- | --- |

4.

pauž gandarījumu par to, ka 2007. gada 1. oktobrī tika izveidotas divas atsevišķas nodaļas (Iekšējās revīzijas nodaļa un Pārbaudes nodaļa) ar diviem atsevišķiem vadītājiem, tādējādi darot galu situācijai – ko iepriekšējos gados kritizēja gan Revīzijas palāta, gan Parlaments –, kad Iekšējās revīzijas dienesta vadītājs bija atbildīgs par kredītrīkotāja darbību iepriekšēju pārbaudi;

| 5. | atzinīgi vērtē informāciju, kas atspoguļota Tiesas atbildēs uz referenta jautājumiem par to Tiesas iekšējā revidenta ieteikumu konkrēto būtību un saturu, kurus viņš izstrādāja saistībā ar 2006. gadā veiktajām piecām īpašajām revīzijām un iesniedza attiecīgajiem dienestiem (par apmeklējumu organizāciju un to budžeta pārvaldību, apdrošināšanas līgumiem, procedūrām, kas saistītas ar iekšējās revīzijas obligātajiem standartiem, pārcelšanās izdevumu pārvaldību un tālruņa izmantošanu); tomēr uzsver nepieciešamību pilnībā īstenot šos ieteikumus; |
| --- | --- |

5.

atzinīgi vērtē informāciju, kas atspoguļota Tiesas atbildēs uz referenta jautājumiem par to Tiesas iekšējā revidenta ieteikumu konkrēto būtību un saturu, kurus viņš izstrādāja saistībā ar 2006. gadā veiktajām piecām īpašajām revīzijām un iesniedza attiecīgajiem dienestiem (par apmeklējumu organizāciju un to budžeta pārvaldību, apdrošināšanas līgumiem, procedūrām, kas saistītas ar iekšējās revīzijas obligātajiem standartiem, pārcelšanās izdevumu pārvaldību un tālruņa izmantošanu); tomēr uzsver nepieciešamību pilnībā īstenot šos ieteikumus;

| 6. | pauž gandarījumu arī par to, ka pēc 2005. gada, kad ex post pārbaudes netika veiktas, 2006. gadā Iekšējās revīzijas un finanšu atbalsta nodaļa šādas pārbaudes veica par triju veidu izdevumiem, proti, dokumentācijas un bibliotēkas, transportlīdzekļu un telekomunikāciju izdevumiem, un kuru laikā apstiprinājās pārbaudīto izdevumu pareizība un atbilstība; |
| --- | --- |

6.

pauž gandarījumu arī par to, ka pēc 2005. gada, kad ex post pārbaudes netika veiktas, 2006. gadā Iekšējās revīzijas un finanšu atbalsta nodaļa šādas pārbaudes veica par triju veidu izdevumiem, proti, dokumentācijas un bibliotēkas, transportlīdzekļu un telekomunikāciju izdevumiem, un kuru laikā apstiprinājās pārbaudīto izdevumu pareizība un atbilstība;

| 7. | atzinīgi vērtē apspriesto līgumu skaita īpatsvara samazināšanos piešķirto līgumu kopskaitā no 38 % 2005. gadā uz 34 % 2006. gadā (EUR 60 000 apmērā pēc Finanšu regulas Īstenošanas kārtības (7) grozīšanas); tomēr prasa Tiesai īstenot lielākus centienus, lai minētais īpatsvars turpinātu samazināties; |
| --- | --- |

7.

atzinīgi vērtē apspriesto līgumu skaita īpatsvara samazināšanos piešķirto līgumu kopskaitā no 38 % 2005. gadā uz 34 % 2006. gadā (EUR 60 000 apmērā pēc Finanšu regulas Īstenošanas kārtības (7) grozīšanas); tomēr prasa Tiesai īstenot lielākus centienus, lai minētais īpatsvars turpinātu samazināties;

| 8. | atzīmē, ka 2006. gads bija pirmais jaunizveidotās Civildienesta tiesas darbības gads, kura savus uzdevumus sāka pildīt 2005. gada decembrī; |
| --- | --- |

8.

atzīmē, ka 2006. gads bija pirmais jaunizveidotās Civildienesta tiesas darbības gads, kura savus uzdevumus sāka pildīt 2005. gada decembrī;

| 9. | atzīmē arī to, ka tulkošanai nosūtīto lapu skaits saglabājies stabils (645 176 lapas 2005. gadā un 642 113 lapas 2006. gadā), lai gan iztulkoto lapu skaits 2006. gadā salīdzinājumā ar 2005. gadu palielinājās par 24 %, sasniedzot 669 668, un ka, pateicoties Tiesas veiktajiem pasākumiem, ar 2004. gada paplašināšanos saistītais nepadarītā darba uzkrājums ir samazinājies; |
| --- | --- |

9.

atzīmē arī to, ka tulkošanai nosūtīto lapu skaits saglabājies stabils (645 176 lapas 2005. gadā un 642 113 lapas 2006. gadā), lai gan iztulkoto lapu skaits 2006. gadā salīdzinājumā ar 2005. gadu palielinājās par 24 %, sasniedzot 669 668, un ka, pateicoties Tiesas veiktajiem pasākumiem, ar 2004. gada paplašināšanos saistītais nepadarītā darba uzkrājums ir samazinājies;

| 10. | norāda uz kritiku, ko Revīzijas palāta paudusi Īpašajā ziņojumā Nr. 2/2007 attiecībā uz ES iestāžu izdevumiem par ēkām, ka neatkarīgais eksperts, kura nozīmēšana bija paredzēta pamatlīgumā par Tiesas galvenās ēkas (Palais) paplašināšanu, netika nozīmēts pašā sākumā un ka sākotnējā pamatlīgumā bija izklāstīti tikai vispārējie principi; |
| --- | --- |

10.

norāda uz kritiku, ko Revīzijas palāta paudusi Īpašajā ziņojumā Nr. 2/2007 attiecībā uz ES iestāžu izdevumiem par ēkām, ka neatkarīgais eksperts, kura nozīmēšana bija paredzēta pamatlīgumā par Tiesas galvenās ēkas (Palais) paplašināšanu, netika nozīmēts pašā sākumā un ka sākotnējā pamatlīgumā bija izklāstīti tikai vispārējie principi;

| 11. | ar gandarījumu atzīmē to, ka beidzot ir nozīmēts neatkarīgais eksperts un kas tas ir sācis darbu pie līgumu īstenošanas uzraudzības un visu grāmatvedības ierakstu ex post pārbaudes; pauž cerību, ka tiks ievērots sākotnējais budžets, un mudina Tiesu, izmantojot atbilstīgos īstenošanas noteikumus, cieši uzraudzīt visus projekta virzības aspektus; |
| --- | --- |

11.

ar gandarījumu atzīmē to, ka beidzot ir nozīmēts neatkarīgais eksperts un kas tas ir sācis darbu pie līgumu īstenošanas uzraudzības un visu grāmatvedības ierakstu ex post pārbaudes; pauž cerību, ka tiks ievērots sākotnējais budžets, un mudina Tiesu, izmantojot atbilstīgos īstenošanas noteikumus, cieši uzraudzīt visus projekta virzības aspektus;

| 12. | turklāt ar gandarījumu atzīmē, ka Luksemburgas Lielhercogiste un Tiesa ir parakstījusi izpirkumnomas līgumu, kas nosaka 2001. gada pamatlīguma papildināšanai nepieciešamos noteikumus un paredz, ka, līdzko Tiesa būs kļuvusi par attiecīgo ēku īpašnieci, zeme, uz kuras atrodas ēku komplekss, Tiesai tiks pārdota par simbolisko viena euro cenu; |
| --- | --- |

12.

turklāt ar gandarījumu atzīmē, ka Luksemburgas Lielhercogiste un Tiesa ir parakstījusi izpirkumnomas līgumu, kas nosaka 2001. gada pamatlīguma papildināšanai nepieciešamos noteikumus un paredz, ka, līdzko Tiesa būs kļuvusi par attiecīgo ēku īpašnieci, zeme, uz kuras atrodas ēku komplekss, Tiesai tiks pārdota par simbolisko viena euro cenu;

| 13. | atgādina, ka 35. punktā Revīzijas palātas Īpašajā ziņojumā Nr. 2/2007 attiecībā uz iestāžu izdevumiem par ēkām tā sniedza šādus komentārus par Tiesas paplašinājuma celtniecības finansēšanu Luksemburgā: “(..) Tiesa nebija iesaistīta konkursā un detalizētās pārrunās par līgumu, par kura punktiem un tajos paredzētajām iespējām nebija panākta iepriekšēja vienošanās, kā arī tā nav līgumslēdzēja puse finansēšanas līgumos, lai gan Kopienu Tiesai būs jāsedz finansiālās izmaksas (piemēram, procentu likmes, komisijas maksas). Kopienu Tiesas dienesti pārbaudīja procedūru, kuru Luksemburgas valdība īstenoja, piešķirot tiesības slēgt līgumus par projekta finansēšanu, un norādīja, ka nav bijusi pietiekama konkurence (..)”; aicina Komisiju vēlākais līdz 2008. gada jūlijam iesniegt konstatējumus, kas gūti, turpinot izmeklēšanu par iespējamiem publiskā iepirkuma direktīvas pārkāpumiem, par kuru saistībā ar Tiesas paplašināšanas projektu tika paziņots atbildē uz mutisko jautājumu E-4016/2007; |
| --- | --- |

13.

atgādina, ka 35. punktā Revīzijas palātas Īpašajā ziņojumā Nr. 2/2007 attiecībā uz iestāžu izdevumiem par ēkām tā sniedza šādus komentārus par Tiesas paplašinājuma celtniecības finansēšanu Luksemburgā: “(..) Tiesa nebija iesaistīta konkursā un detalizētās pārrunās par līgumu, par kura punktiem un tajos paredzētajām iespējām nebija panākta iepriekšēja vienošanās, kā arī tā nav līgumslēdzēja puse finansēšanas līgumos, lai gan Kopienu Tiesai būs jāsedz finansiālās izmaksas (piemēram, procentu likmes, komisijas maksas). Kopienu Tiesas dienesti pārbaudīja procedūru, kuru Luksemburgas valdība īstenoja, piešķirot tiesības slēgt līgumus par projekta finansēšanu, un norādīja, ka nav bijusi pietiekama konkurence (..)”; aicina Komisiju vēlākais līdz 2008. gada jūlijam iesniegt konstatējumus, kas gūti, turpinot izmeklēšanu par iespējamiem publiskā iepirkuma direktīvas pārkāpumiem, par kuru saistībā ar Tiesas paplašināšanas projektu tika paziņots atbildē uz mutisko jautājumu E-4016/2007;

| 14. | norāda, ka 2006. gadā nodarbināto ierēdņu un citu darbinieku (palīgdarbinieku, pagaidu darbinieku un līgumdarbinieku) skaits salīdzinājumā ar 2005. gadu palielinājās par 4,8 %, sasniedzot 1 786; |
| --- | --- |

14.

norāda, ka 2006. gadā nodarbināto ierēdņu un citu darbinieku (palīgdarbinieku, pagaidu darbinieku un līgumdarbinieku) skaits salīdzinājumā ar 2005. gadu palielinājās par 4,8 %, sasniedzot 1 786;

| 15. | tomēr ar bažām atzīmē Tiesas pastāvīgās grūtības saistībā ar Civildienesta noteikumos paredzēto kvalificētu darbinieku pieņemšanu darbā atsevišķos (galvenokārt tulkotāju un IT speciālistu) amatos, pamatojoties uz EPSO organizētajiem konkursiem; |
| --- | --- |

15.

tomēr ar bažām atzīmē Tiesas pastāvīgās grūtības saistībā ar Civildienesta noteikumos paredzēto kvalificētu darbinieku pieņemšanu darbā atsevišķos (galvenokārt tulkotāju un IT speciālistu) amatos, pamatojoties uz EPSO organizētajiem konkursiem;

| 16. | atzinīgi vērtē to, ka Tiesa darbības pārskatā ir iekļāvusi nodaļu, kurā aprakstīts gada laikā paveiktais saistībā ar iepriekšējiem Parlamenta lēmumiem par budžeta izpildes apstiprināšanu un Revīzijas palātas pārskatiem; tomēr pieprasa, lai šī nodaļa, kā arī Revīzijas palātas pārskats par iekšējām revīzijām, ko tā nosūta budžeta izpildes apstiprināšanas institūcijai, būtu detalizētāki. |
| --- | --- |

16.

atzinīgi vērtē to, ka Tiesa darbības pārskatā ir iekļāvusi nodaļu, kurā aprakstīts gada laikā paveiktais saistībā ar iepriekšējiem Parlamenta lēmumiem par budžeta izpildes apstiprināšanu un Revīzijas palātas pārskatiem; tomēr pieprasa, lai šī nodaļa, kā arī Revīzijas palātas pārskats par iekšējām revīzijām, ko tā nosūta budžeta izpildes apstiprināšanas institūcijai, būtu detalizētāki.

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(4)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

(5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(6)  OV C 223, 22.9.2007., 1. lpp.

(7)  Komisijas 2002. gada 23. decembra Regula (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību Padomes Regulai (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (OV L 357, 31.12.2002., 1. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/76 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/76

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, V iedaļa – Revīzijas palāta

(2009/192/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (C6-0366/2007) (2),

ņemot vērā Revīzijas palātas gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tā iesniegusi iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un Revīzijas palātas īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā ārējā revidenta ziņojumu par Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatiem (4),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (6), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0093/2008),

| 1. | sniedz Revīzijas palātas ģenerālsekretāram apstiprinājumu par Revīzijas palātas 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Revīzijas palātas ģenerālsekretāram apstiprinājumu par Revīzijas palātas 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

1

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

3

(4)  OV C 292, 5.12.2007., 1. lpp.

4

(5)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

5

(6)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

6

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, V iedaļa – Revīzijas palāta

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (C6-0366/2007) (2),

ņemot vērā Revīzijas palātas gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tā iesniegusi iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un Revīzijas palātas īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā ārējā revidenta ziņojumu par Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatiem (4),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (6), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0093/2008),

| 1. | atzīmē, ka 2006. gadā Eiropas Revīzijas palātas (turpmāk tekstā – Revīzijas palāta) rīcībā bija saistību apropriācijas EUR 113 596 668,31 apmērā (2005. gadā – EUR 107 548 618,24) un to izlietojuma līmenis bija 89 %, kas ir zemāks nekā pārējām iestādēm; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka 2006. gadā Eiropas Revīzijas palātas (turpmāk tekstā – Revīzijas palāta) rīcībā bija saistību apropriācijas EUR 113 596 668,31 apmērā (2005. gadā – EUR 107 548 618,24) un to izlietojuma līmenis bija 89 %, kas ir zemāks nekā pārējām iestādēm;

| 2. | atzīmē, ka pēc tam, kad no 2005. gada 1. janvāra tika ieviesta uzkrājumu principa grāmatvedība, Revīzijas palātas 2006. gada finanšu pārskati uzrāda negatīvus gada saimnieciskos rezultātus (EUR 32 000), kā arī to, ka pasīvi pārsniedz aktīvus par EUR 11 418 000; |
| --- | --- |

2.

atzīmē, ka pēc tam, kad no 2005. gada 1. janvāra tika ieviesta uzkrājumu principa grāmatvedība, Revīzijas palātas 2006. gada finanšu pārskati uzrāda negatīvus gada saimnieciskos rezultātus (EUR 32 000), kā arī to, ka pasīvi pārsniedz aktīvus par EUR 11 418 000;

| 3. | atgādina, ka 2006. finanšu gadā (tāpat kā 2005. finanšu gadā) Revīzijas palātas pārskatus revidēja ārējs uzņēmums KPMG, kas secināja: “.. finanšu pārskati sniedz ticamu priekšstatu par Eiropas Revīzijas palātas finanšu stāvokli 2006. gada 31. decembrī, kā arī tie sniedz ticamu priekšstatu par šajā datumā slēgtā finanšu gada saimnieciskās darbības rezultātu, ievērojot Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002, tās īstenošanas kārtību, vispāratzītus grāmatvedības principus un Eiropas Revīzijas palātas Iekšējos noteikumus.”; |
| --- | --- |

3.

atgādina, ka 2006. finanšu gadā (tāpat kā 2005. finanšu gadā) Revīzijas palātas pārskatus revidēja ārējs uzņēmums KPMG, kas secināja: “.. finanšu pārskati sniedz ticamu priekšstatu par Eiropas Revīzijas palātas finanšu stāvokli 2006. gada 31. decembrī, kā arī tie sniedz ticamu priekšstatu par šajā datumā slēgtā finanšu gada saimnieciskās darbības rezultātu, ievērojot Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002, tās īstenošanas kārtību, vispāratzītus grāmatvedības principus un Eiropas Revīzijas palātas Iekšējos noteikumus.”;

| 4. | pieņem zināšanai rakstisko atbildi, ko Revīzijas palāta sniegusi uz referenta jautājumiem saistībā ar Revīzijas palātas bijušo locekļu pensijām, saskaņā ar kuru pensiju saistības uz 2006. gada 31. decembri Revīzijas palāta uzrāda bilancē un dalībvalstu garantiju uzrāda šīs bilances piezīmēs, bet par to neatskaitās kā par ilgtermiņa prasījumu dalībvalstīm; turklāt norāda, ka 2006. finanšu gadā pensiju maksājumi Revīzijas palātas locekļiem sasniedza EUR 2,3 miljonus; |
| --- | --- |

4.

pieņem zināšanai rakstisko atbildi, ko Revīzijas palāta sniegusi uz referenta jautājumiem saistībā ar Revīzijas palātas bijušo locekļu pensijām, saskaņā ar kuru pensiju saistības uz 2006. gada 31. decembri Revīzijas palāta uzrāda bilancē un dalībvalstu garantiju uzrāda šīs bilances piezīmēs, bet par to neatskaitās kā par ilgtermiņa prasījumu dalībvalstīm; turklāt norāda, ka 2006. finanšu gadā pensiju maksājumi Revīzijas palātas locekļiem sasniedza EUR 2,3 miljonus;

| 5. | atkārtoti pauž viedokli, ka, pamatojoties uz dalībvalstu sniegtajām pensiju shēmas finansēšanas garantijām, gan turpmāko pensiju maksājumu saistības, gan arī ilgtermiņa prasījums dalībvalstīm ir jāiekļauj bilancē, lai skaidri atspoguļotu esošās saistības un revīzijas veikšanas patiesās izmaksas ES, kā arī atspoguļotu kopš 2005. gada 1. janvāra piemērotos uzkrājuma grāmatvedības principus; |
| --- | --- |

5.

atkārtoti pauž viedokli, ka, pamatojoties uz dalībvalstu sniegtajām pensiju shēmas finansēšanas garantijām, gan turpmāko pensiju maksājumu saistības, gan arī ilgtermiņa prasījums dalībvalstīm ir jāiekļauj bilancē, lai skaidri atspoguļotu esošās saistības un revīzijas veikšanas patiesās izmaksas ES, kā arī atspoguļotu kopš 2005. gada 1. janvāra piemērotos uzkrājuma grāmatvedības principus;

| 6. | norāda, ka Revīzijas palātas iekšējā revidenta ziņojums par 2006. gadu galvenokārt bija pozitīvs un tajā bija konstatēts, ka konkursu dokumentu un līgumu kvalitāte ir apmierinoša, lai gan “vienkāršotas procedūras vai atkāpju izmantošana varētu būt labāk pamatota un piedāvājumu novērtēšanas līmenī ir jāuzlabo dokumentācija”; šajā sakarā atzinīgi vērtē to, ka visi iekšējā revidenta ieteikumi (attiecīgās apmācības veicināšana iepirkuma jomā un visu līgumu reģistrēšana vienotā datubāzē) ir ņemti vērā; |
| --- | --- |

6.

norāda, ka Revīzijas palātas iekšējā revidenta ziņojums par 2006. gadu galvenokārt bija pozitīvs un tajā bija konstatēts, ka konkursu dokumentu un līgumu kvalitāte ir apmierinoša, lai gan “vienkāršotas procedūras vai atkāpju izmantošana varētu būt labāk pamatota un piedāvājumu novērtēšanas līmenī ir jāuzlabo dokumentācija”; šajā sakarā atzinīgi vērtē to, ka visi iekšējā revidenta ieteikumi (attiecīgās apmācības veicināšana iepirkuma jomā un visu līgumu reģistrēšana vienotā datubāzē) ir ņemti vērā;

| 7. | ar bažām norāda, ka saskaņā ar atbildēm uz referenta jautājumiem pēc EPSO organizētiem konkursiem Revīzijas palāta joprojām saskaras ar kvalificētu darbinieku nokomplektēšanas problēmām atsevišķos amatos un daļēji tas ir tādēļ, ka Luksemburgā ir augstāka dzīves dārdzība un AD 5 pakāpes atalgojums ir mazāk pievilcīgs; tomēr atzinīgi vērtē brīvo amata vietu skaita ievērojamo samazinājumu no 74 vietām 2006. gadā uz 56 vietām 2007. gadā un apsveic Revīzijas palātas nodomu šogad un turpmākajos gados vēl vairāk samazināt vakanču skaitu un to īpatsvaru amatu sarakstā; |
| --- | --- |

7.

ar bažām norāda, ka saskaņā ar atbildēm uz referenta jautājumiem pēc EPSO organizētiem konkursiem Revīzijas palāta joprojām saskaras ar kvalificētu darbinieku nokomplektēšanas problēmām atsevišķos amatos un daļēji tas ir tādēļ, ka Luksemburgā ir augstāka dzīves dārdzība un AD 5 pakāpes atalgojums ir mazāk pievilcīgs; tomēr atzinīgi vērtē brīvo amata vietu skaita ievērojamo samazinājumu no 74 vietām 2006. gadā uz 56 vietām 2007. gadā un apsveic Revīzijas palātas nodomu šogad un turpmākajos gados vēl vairāk samazināt vakanču skaitu un to īpatsvaru amatu sarakstā;

| 8. | norāda, ka 2006. gadā Revīzijas palātā darbu uzsāka pieci jauni locekļi; atkārtoti izsaka cerību, ka pirms nākamās paplašināšanās izdosies izstrādāt racionālāku Revīzijas palātas struktūru; prasa Revīzijas palātai pārskatīt pašreizējos modeļus, lai samazinātu tās locekļu kopējo skaitu; atkārtoti aicina izskatīt priekšlikumus ieviest rotācijas sistēmu, kas būtu līdzīga ECB Padomē piemērotajai sistēmai, vai sistēmu ar vienu galveno revidentu; aicina Revīzijas palātu informēt Parlamentu par ša ieteikuma izpildes pasākumiem līdz 2008. gada 30. septembrim; |
| --- | --- |

8.

norāda, ka 2006. gadā Revīzijas palātā darbu uzsāka pieci jauni locekļi; atkārtoti izsaka cerību, ka pirms nākamās paplašināšanās izdosies izstrādāt racionālāku Revīzijas palātas struktūru; prasa Revīzijas palātai pārskatīt pašreizējos modeļus, lai samazinātu tās locekļu kopējo skaitu; atkārtoti aicina izskatīt priekšlikumus ieviest rotācijas sistēmu, kas būtu līdzīga ECB Padomē piemērotajai sistēmai, vai sistēmu ar vienu galveno revidentu; aicina Revīzijas palātu informēt Parlamentu par ša ieteikuma izpildes pasākumiem līdz 2008. gada 30. septembrim;

| 9. | norāda, ka Revīzijas palāta ir pieņēmusi jaunu rokasgrāmatu izpildes revīziju veikšanai un plānu IT revīziju tālākai pilnveidošanai un revīzijas grupu sastāva koriģēšanai, lai atspoguļotu budžeta līdzekļu sadales pēc darbības jomām ietekmi uz revīziju; turklāt norāda, ka Revīzijas palāta 2006. gadā veica pašnovērtējumu, kā rezultātā izstrādāja rīcības plānu; |
| --- | --- |

9.

norāda, ka Revīzijas palāta ir pieņēmusi jaunu rokasgrāmatu izpildes revīziju veikšanai un plānu IT revīziju tālākai pilnveidošanai un revīzijas grupu sastāva koriģēšanai, lai atspoguļotu budžeta līdzekļu sadales pēc darbības jomām ietekmi uz revīziju; turklāt norāda, ka Revīzijas palāta 2006. gadā veica pašnovērtējumu, kā rezultātā izstrādāja rīcības plānu;

| 10. | konstatē, ka šo rīcības plānu salīdzinoši izvērtēs starptautiska salīdzinošu vērtējumu grupa; prasa, lai Revīzijas palātas priekšsēdētājs sniedz jaunāko informāciju par pārbaudes norisi un rīcības plāna īstenošanu; |
| --- | --- |

10.

konstatē, ka šo rīcības plānu salīdzinoši izvērtēs starptautiska salīdzinošu vērtējumu grupa; prasa, lai Revīzijas palātas priekšsēdētājs sniedz jaunāko informāciju par pārbaudes norisi un rīcības plāna īstenošanu;

| 11. | saistībā ar Revīzijas palātas locekļu finansiālo interešu deklarācijām atzīmē, ka saskaņā ar Revīzijas palātas Rīcības kodeksu Revīzijas palātas locekļi deklarācijas par savām finansiālajām interesēm un citiem līdzekļiem (tostarp akcijām, konvertējamām obligācijām un ieguldījumu sertifikātiem, kā arī zemi un nekustamo īpašumu, norādot arī dzīvesbiedra profesionālo darbību) iesniedz Revīzijas palātas priekšsēdētājam, kurš tās glabā kā neizpaužamus datus, un ka šādas deklarācijas netiek publicētas; |
| --- | --- |

11.

saistībā ar Revīzijas palātas locekļu finansiālo interešu deklarācijām atzīmē, ka saskaņā ar Revīzijas palātas Rīcības kodeksu Revīzijas palātas locekļi deklarācijas par savām finansiālajām interesēm un citiem līdzekļiem (tostarp akcijām, konvertējamām obligācijām un ieguldījumu sertifikātiem, kā arī zemi un nekustamo īpašumu, norādot arī dzīvesbiedra profesionālo darbību) iesniedz Revīzijas palātas priekšsēdētājam, kurš tās glabā kā neizpaužamus datus, un ka šādas deklarācijas netiek publicētas;

| 12. | atkārtoti aicina, uzskatot to par principiālu un pārredzamības īstenošanai svarīgu jautājumu, izvirzīt prasību, lai visu ES iestāžu locekļi iesniedz finansiālo interešu deklarāciju, kam jābūt pieejamai internetā ar publiska reģistra starpniecību; pauž nožēlu par to, ka, neņemot vērā Parlamenta iepriekšējā gada lūgumu, Revīzijas palāta nav līdz 2007. gada 30. septembrim informējusi Parlamentu par atbilstīgiem pasākumiem, kurus tā gatavojas veikt šajā jomā. |
| --- | --- |

12.

atkārtoti aicina, uzskatot to par principiālu un pārredzamības īstenošanai svarīgu jautājumu, izvirzīt prasību, lai visu ES iestāžu locekļi iesniedz finansiālo interešu deklarāciju, kam jābūt pieejamai internetā ar publiska reģistra starpniecību; pauž nožēlu par to, ka, neņemot vērā Parlamenta iepriekšējā gada lūgumu, Revīzijas palāta nav līdz 2007. gada 30. septembrim informējusi Parlamentu par atbilstīgiem pasākumiem, kurus tā gatavojas veikt šajā jomā.

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(4)  OV C 292, 5.12.2007., 1. lpp.

(5)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

(6)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/79 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/79

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VI iedaļa – Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja

(2009/193/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (C6-0367/2007) (2),

ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tā iesniegusi iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un Revīzijas palātas īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0098/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas ģenerālsekretāram apstiprinājumu par Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas ģenerālsekretāram apstiprinājumu par Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

1

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

3

(4)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

4

(5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VI iedaļa – Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (C6-0367/2007) (2),

ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tā iesniegusi iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un Revīzijas palātas īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0098/2008),

| 1. | atzīmē, ka 2006. gadā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas (EESK) rīcībā bija saistību apropriācijas EUR 112 389 673,52 apmērā (2005. gadā – EUR 106 880 105,67) un to izlietojuma līmenis bija 97,01 %; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka 2006. gadā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas (EESK) rīcībā bija saistību apropriācijas EUR 112 389 673,52 apmērā (2005. gadā – EUR 106 880 105,67) un to izlietojuma līmenis bija 97,01 %;

| 2. | atzīmē, ka pēc tam, kad 2005. gada 1. janvārī tika ieviesta uzkrājumu principa grāmatvedība, EESK finanšu pārskati uzrāda negatīvus gada saimnieciskos rezultātus EUR 2 204 729 apmērā (deficīts), kā arī vienādas summas (EUR 164 448 636) gan aktīviem, gan pasīviem; |
| --- | --- |

2.

atzīmē, ka pēc tam, kad 2005. gada 1. janvārī tika ieviesta uzkrājumu principa grāmatvedība, EESK finanšu pārskati uzrāda negatīvus gada saimnieciskos rezultātus EUR 2 204 729 apmērā (deficīts), kā arī vienādas summas (EUR 164 448 636) gan aktīviem, gan pasīviem;

| 3. | atzinīgi vērtē to, ka EESK un Reģionu komiteja 2007. gada decembrī parakstīja jaunu administratīvās sadarbības nolīgumu laika posmam no 2008. gada līdz 2014. gadam; pauž pārliecību, ka šo divu iestāžu sadarbība būs finansiāli izdevīga Eiropas nodokļu maksātājiem; |
| --- | --- |

3.

atzinīgi vērtē to, ka EESK un Reģionu komiteja 2007. gada decembrī parakstīja jaunu administratīvās sadarbības nolīgumu laika posmam no 2008. gada līdz 2014. gadam; pauž pārliecību, ka šo divu iestāžu sadarbība būs finansiāli izdevīga Eiropas nodokļu maksātājiem;

| 4. | atzinīgi vērtē abu komiteju skaidri pausto apņemšanos saskaņot to iekšējās kontroles standartus, ņemot vērā labāko praksi, un visas citas attiecīgās finanšu procedūras, kas saistītas ar Kopīgajiem dienestiem; |
| --- | --- |

4.

atzinīgi vērtē abu komiteju skaidri pausto apņemšanos saskaņot to iekšējās kontroles standartus, ņemot vērā labāko praksi, un visas citas attiecīgās finanšu procedūras, kas saistītas ar Kopīgajiem dienestiem;

| 5. | atzīmē, ka jaunajā nolīgumā paredzēts, ka svarīgākās jomas (infrastruktūra, IT un telekomunikācijas, kā arī tulkošanas pakalpojumi, tostarp dokumentu sagatavošana) ir Kopīgo dienestu pārziņā, savukārt daži pakalpojumi ir nošķirti, piemēram, iekšējie pakalpojumi, medicīnas un sociālais dienests, bibliotēka un Iespieddarbu un izplatīšanas nodaļa; |
| --- | --- |

5.

atzīmē, ka jaunajā nolīgumā paredzēts, ka svarīgākās jomas (infrastruktūra, IT un telekomunikācijas, kā arī tulkošanas pakalpojumi, tostarp dokumentu sagatavošana) ir Kopīgo dienestu pārziņā, savukārt daži pakalpojumi ir nošķirti, piemēram, iekšējie pakalpojumi, medicīnas un sociālais dienests, bibliotēka un Iespieddarbu un izplatīšanas nodaļa;

| 6. | tomēr uzstāj, lai minētā pakalpojumu nošķiršana neietekmē budžeta apjomu, un tādēļ prasa, lai abas komitejas, veicot termiņa vidusposma pārskatīšanu, veic kopēju analīzi nolūkā novērtēt, vai minētā resursu pārdalīšana ir abpusēji izdevīga; aicina abas komitejas regulāri informēt Parlamentu par to sadarbības nolīgumiem jomās, uz ko attiecas pakalpojumu nodalīšana; |
| --- | --- |

6.

tomēr uzstāj, lai minētā pakalpojumu nošķiršana neietekmē budžeta apjomu, un tādēļ prasa, lai abas komitejas, veicot termiņa vidusposma pārskatīšanu, veic kopēju analīzi nolūkā novērtēt, vai minētā resursu pārdalīšana ir abpusēji izdevīga; aicina abas komitejas regulāri informēt Parlamentu par to sadarbības nolīgumiem jomās, uz ko attiecas pakalpojumu nodalīšana;

| 7. | norāda uz to, ka iepriekš minētā Revīzijas palātas gada pārskata 10.19. punktā ir minēts, ka iepirkuma procedūrās ir atklājušās pārvaldības un kontroles nepilnības; ar bažām norāda, ka izdevumi atbilstīgi līgumiem, kas noslēgti sarunu procedūrā, nevis konkursa kārtībā, procentuāli veido lielu daļu no kopējiem izdevumiem par iepirkumiem; tomēr atzinīgi vērtē Kopīgo dienestu sniegto informāciju, saskaņā ar kuru lielākajai daļai ar ēkām saistīto pakalpojumu, par kuriem iepriekš līgumus noslēdza sarunu procedūrā, jauni līgumi ir parakstīti pēc konkursa organizēšanas vai konkursa procedūra vēl notiek; |
| --- | --- |

7.

norāda uz to, ka iepriekš minētā Revīzijas palātas gada pārskata 10.19. punktā ir minēts, ka iepirkuma procedūrās ir atklājušās pārvaldības un kontroles nepilnības; ar bažām norāda, ka izdevumi atbilstīgi līgumiem, kas noslēgti sarunu procedūrā, nevis konkursa kārtībā, procentuāli veido lielu daļu no kopējiem izdevumiem par iepirkumiem; tomēr atzinīgi vērtē Kopīgo dienestu sniegto informāciju, saskaņā ar kuru lielākajai daļai ar ēkām saistīto pakalpojumu, par kuriem iepriekš līgumus noslēdza sarunu procedūrā, jauni līgumi ir parakstīti pēc konkursa organizēšanas vai konkursa procedūra vēl notiek;

| 8. | šajā sakarā atzinīgi vērtē to, ka Kopīgo dienestu organizatoriskajā struktūrā ir izveidota Līgumsaistību pārvaldības nodaļa, kas sniedz atbalstu visām Kopīgo dienestu nodaļām publiskā iepirkuma jomā; atzīmē, ka saskaņā ar jauno nolīgumu Kopīgo dienestu iekšējās kontroles dienests ir pārcelts un tagad ir katras komitejas iekšējo dienestu vidū; |
| --- | --- |

8.

šajā sakarā atzinīgi vērtē to, ka Kopīgo dienestu organizatoriskajā struktūrā ir izveidota Līgumsaistību pārvaldības nodaļa, kas sniedz atbalstu visām Kopīgo dienestu nodaļām publiskā iepirkuma jomā; atzīmē, ka saskaņā ar jauno nolīgumu Kopīgo dienestu iekšējās kontroles dienests ir pārcelts un tagad ir katras komitejas iekšējo dienestu vidū;

| 9. | atzīmē, ka saskaņā ar Kopīgo dienestu sniegtajām atbildēm uz referenta jautājumiem patlaban pēc 2007. gada pārcelšanās uz Remorqueur un Van Maerlant ēkām 92 % komiteju kopējās biroju platības ir aizņemta un turpmākajos gados nebūs vajadzības pēc papildu biroju platības; |
| --- | --- |

9.

atzīmē, ka saskaņā ar Kopīgo dienestu sniegtajām atbildēm uz referenta jautājumiem patlaban pēc 2007. gada pārcelšanās uz Remorqueur un Van Maerlant ēkām 92 % komiteju kopējās biroju platības ir aizņemta un turpmākajos gados nebūs vajadzības pēc papildu biroju platības;

| 10. | attiecībā uz Montoyer ēkas vestibila remontdarbiem atzīmē, ka EESK iekšējais revidents savā ziņojumā secinājis, ka nav konstatēti fakti, kas norādītu uz to, ka būtu nepamatoti iekasēt soda naudu par Montoyer ēkas vestibila remontdarbu novēlotu pabeigšanu; atzīmē, ka šis ziņojums ir nosūtīts OLAF, taču šajā sakarā nav veikti pasākumi, par kuriem komitejas būtu informētas; |
| --- | --- |

10.

attiecībā uz Montoyer ēkas vestibila remontdarbiem atzīmē, ka EESK iekšējais revidents savā ziņojumā secinājis, ka nav konstatēti fakti, kas norādītu uz to, ka būtu nepamatoti iekasēt soda naudu par Montoyer ēkas vestibila remontdarbu novēlotu pabeigšanu; atzīmē, ka šis ziņojums ir nosūtīts OLAF, taču šajā sakarā nav veikti pasākumi, par kuriem komitejas būtu informētas;

| 11. | atzīmē, ka EESK savā gada darbības pārskatā minēja, ka 2006. gadā veikto ex post pārbaužu skaits nav bijis pietiekams; ar gandarījumu norāda uz komitejas veiktajiem pasākumiem, lai situāciju uzlabotu, tostarp štata vietu pienācīgu aizpildīšanu, pārbaužu veicēju sadarbības uzlabošanu utt.; |
| --- | --- |

11.

atzīmē, ka EESK savā gada darbības pārskatā minēja, ka 2006. gadā veikto ex post pārbaužu skaits nav bijis pietiekams; ar gandarījumu norāda uz komitejas veiktajiem pasākumiem, lai situāciju uzlabotu, tostarp štata vietu pienācīgu aizpildīšanu, pārbaužu veicēju sadarbības uzlabošanu utt.;

| 12. | uzskata, ka ir ļoti svarīgi, lai pārbaudes, ko veic, piemēram, kredītrīkotāji, iekšējās kontroles darbinieki un revidenti, ir pietiekami stingras; šajā sakarā uzsver, ka papildus stratēģiski svarīgajām pārbaudēm saistībā ar augsta riska jomām ir svarīgi visās jomās veikt pietiekamu skaitu izlases veida pārbaužu; |
| --- | --- |

12.

uzskata, ka ir ļoti svarīgi, lai pārbaudes, ko veic, piemēram, kredītrīkotāji, iekšējās kontroles darbinieki un revidenti, ir pietiekami stingras; šajā sakarā uzsver, ka papildus stratēģiski svarīgajām pārbaudēm saistībā ar augsta riska jomām ir svarīgi visās jomās veikt pietiekamu skaitu izlases veida pārbaužu;

| 13. | šajā sakarā ar gandarījumu atzīmē, ka EESK ģenerālsekretārs Parlamenta Budžeta kontroles komitejai ir personīgi apliecinājis, ka ir ieviestas pienācīgas garantijas un drošības pasākumi attiecībā uz ex ante un ex post pārbaužu efektivitāti un regularitāti; |
| --- | --- |

13.

šajā sakarā ar gandarījumu atzīmē, ka EESK ģenerālsekretārs Parlamenta Budžeta kontroles komitejai ir personīgi apliecinājis, ka ir ieviestas pienācīgas garantijas un drošības pasākumi attiecībā uz ex ante un ex post pārbaužu efektivitāti un regularitāti;

| 14. | atzinīgi vērtē Revīzijas komitejas izveidi, kurā darbojas trīs EESK locekļi, kuriem palīdz ārējs revidents; šī komiteja atskaitās EESK priekšsēdētājam, un tās pienākumos cita starpā ietilpst Iekšējās revīzijas nodaļas neatkarības pārbaude un to darbību novērtējums, kas veiktas saistībā ar revīzijas ziņojumos ietvertajiem ieteikumiem; |
| --- | --- |

14.

atzinīgi vērtē Revīzijas komitejas izveidi, kurā darbojas trīs EESK locekļi, kuriem palīdz ārējs revidents; šī komiteja atskaitās EESK priekšsēdētājam, un tās pienākumos cita starpā ietilpst Iekšējās revīzijas nodaļas neatkarības pārbaude un to darbību novērtējums, kas veiktas saistībā ar revīzijas ziņojumos ietvertajiem ieteikumiem;

| 15. | ar nožēlu atzīmē, ka pēc Beļģijas iestāžu veiktās bijušā EESK locekļa kriminālvajāšanas saistībā ar ceļa izdevumiem (kā minēts Parlamenta 2006. gada 27. aprīļa rezolūcijas attiecībā uz budžeta izpildes apstiprināšanu 4. punktā (6) mutiskā iztaujāšana tiesā ir atlikta piecas reizes, no tām trijās reizēs to atliekot pēc aizstāvības puses pieprasījuma; ar gandarījumu norāda, ka EESK administrācija ir sniegusi rakstisku apliecinājumu, ka komiteja nav veicinājusi šīs atlikšanas; |
| --- | --- |

15.

ar nožēlu atzīmē, ka pēc Beļģijas iestāžu veiktās bijušā EESK locekļa kriminālvajāšanas saistībā ar ceļa izdevumiem (kā minēts Parlamenta 2006. gada 27. aprīļa rezolūcijas attiecībā uz budžeta izpildes apstiprināšanu 4. punktā (6) mutiskā iztaujāšana tiesā ir atlikta piecas reizes, no tām trijās reizēs to atliekot pēc aizstāvības puses pieprasījuma; ar gandarījumu norāda, ka EESK administrācija ir sniegusi rakstisku apliecinājumu, ka komiteja nav veicinājusi šīs atlikšanas;

| 16. | pauž gandarījumu, ka 2007. gada 10. oktobrī tika pieņemti pārskatīti noteikumi par ceļa un sanāksmju izdevumu atlīdzināšanu EESK locekļiem, lai uzlabotu un vienkāršotu attiecīgās procedūras, vienlaikus nodrošinot pārskatāmību un vienlīdzīgu attieksmi pret visiem komitejas locekļiem un ņemot vērā tehnoloģisko attīstību (t. i., elektroniskās biļetes, viesnīcu rezervēšana tiešsaistē un videokonferences). |
| --- | --- |

16.

pauž gandarījumu, ka 2007. gada 10. oktobrī tika pieņemti pārskatīti noteikumi par ceļa un sanāksmju izdevumu atlīdzināšanu EESK locekļiem, lai uzlabotu un vienkāršotu attiecīgās procedūras, vienlaikus nodrošinot pārskatāmību un vienlīdzīgu attieksmi pret visiem komitejas locekļiem un ņemot vērā tehnoloģisko attīstību (t. i., elektroniskās biļetes, viesnīcu rezervēšana tiešsaistē un videokonferences).

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(4)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

(5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(6)  OV C 296 E, 6.12.2006., 171. lpp.

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/83 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/83

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VII iedaļa – Reģionu komiteja

(2009/194/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (C6-0368/2007) (2),

ņemot vērā Reģionu komitejas gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tā iesniegusi iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un Revīzijas palātas īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0095/2008),

| 1. | sniedz Reģionu komitejas ģenerālsekretāram apstiprinājumu par Reģionu komitejas 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Reģionu komitejas ģenerālsekretāram apstiprinājumu par Reģionu komitejas 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

1

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

3

(4)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

4

(5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VII iedaļa – Reģionu komiteja

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (C6-0368/2007) (2),

ņemot vērā Reģionu komitejas gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tā iesniegusi iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un Revīzijas palātas īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0095/2008),

| 1. | atzīmē, ka 2006. gadā Reģionu komitejas rīcībā bija saistību apropriācijas EUR 74 391 953,27 apmērā (2005. gadā – EUR 69 570 456,32) un to izlietojuma līmenis bija 97,94 %; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka 2006. gadā Reģionu komitejas rīcībā bija saistību apropriācijas EUR 74 391 953,27 apmērā (2005. gadā – EUR 69 570 456,32) un to izlietojuma līmenis bija 97,94 %;

| 2. | atzīmē, ka pēc tam, kad 2005. gada 1. janvārī tika ieviesta uzkrājumu principa grāmatvedība, Reģionu komitejas finanšu pārskati uzrāda negatīvus 2006. finanšu gada saimnieciskos rezultātus (EUR 8 306 761) un identisku aktīvu un pasīvu summu (EUR 101 124 165); |
| --- | --- |

2.

atzīmē, ka pēc tam, kad 2005. gada 1. janvārī tika ieviesta uzkrājumu principa grāmatvedība, Reģionu komitejas finanšu pārskati uzrāda negatīvus 2006. finanšu gada saimnieciskos rezultātus (EUR 8 306 761) un identisku aktīvu un pasīvu summu (EUR 101 124 165);

| 3. | atzinīgi vērtē to, ka Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja un Reģionu komiteja 2007. gada decembrī parakstīja jaunu administratīvās sadarbības nolīgumu laika posmam no 2008. gada līdz 2014. gadam; pauž pārliecību, ka šo divu iestāžu sadarbība būs finansiāli izdevīga Eiropas nodokļu maksātājiem; |
| --- | --- |

3.

atzinīgi vērtē to, ka Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja un Reģionu komiteja 2007. gada decembrī parakstīja jaunu administratīvās sadarbības nolīgumu laika posmam no 2008. gada līdz 2014. gadam; pauž pārliecību, ka šo divu iestāžu sadarbība būs finansiāli izdevīga Eiropas nodokļu maksātājiem;

| 4. | atzinīgi vērtē abu komiteju skaidri pausto apņemšanos saskaņot to iekšējās kontroles standartus, ņemot vērā labāko praksi, un visas citas attiecīgās finanšu procedūras, kas saistītas ar Kopīgajiem dienestiem; |
| --- | --- |

4.

atzinīgi vērtē abu komiteju skaidri pausto apņemšanos saskaņot to iekšējās kontroles standartus, ņemot vērā labāko praksi, un visas citas attiecīgās finanšu procedūras, kas saistītas ar Kopīgajiem dienestiem;

| 5. | atzīmē, ka jaunajā nolīgumā paredzēts, ka svarīgākās jomas (infrastruktūra, IT un telekomunikācijas, kā arī tulkošanas pakalpojumi, tostarp dokumentu sagatavošana) ir Kopīgo dienestu pārziņā, savukārt daži pakalpojumi ir nošķirti, piemēram, iekšējie pakalpojumi, medicīnas un sociālais dienests, bibliotēka un Iespieddarbu un izplatīšanas nodaļa; |
| --- | --- |

5.

atzīmē, ka jaunajā nolīgumā paredzēts, ka svarīgākās jomas (infrastruktūra, IT un telekomunikācijas, kā arī tulkošanas pakalpojumi, tostarp dokumentu sagatavošana) ir Kopīgo dienestu pārziņā, savukārt daži pakalpojumi ir nošķirti, piemēram, iekšējie pakalpojumi, medicīnas un sociālais dienests, bibliotēka un Iespieddarbu un izplatīšanas nodaļa;

| 6. | tomēr uzstāj, lai minētā pakalpojumu nošķiršana neietekmē budžeta apjomu, un tādēļ prasa, lai abas komitejas, veicot termiņa vidusposma pārskatīšanu, veic kopēju analīzi nolūkā novērtēt, vai minētā resursu pārdalīšana ir abpusēji izdevīga; aicina abas komitejas regulāri informēt Parlamentu par to sadarbības nolīgumiem jomās, uz ko attiecas pakalpojumu nodalīšana; |
| --- | --- |

6.

tomēr uzstāj, lai minētā pakalpojumu nošķiršana neietekmē budžeta apjomu, un tādēļ prasa, lai abas komitejas, veicot termiņa vidusposma pārskatīšanu, veic kopēju analīzi nolūkā novērtēt, vai minētā resursu pārdalīšana ir abpusēji izdevīga; aicina abas komitejas regulāri informēt Parlamentu par to sadarbības nolīgumiem jomās, uz ko attiecas pakalpojumu nodalīšana;

| 7. | norāda uz to, ka iepriekš minētā Revīzijas palātas gada pārskata 10.19. punktā ir minēts, ka iepirkuma procedūrās ir atklājušās pārvaldības un kontroles nepilnības; ar bažām norāda, ka izdevumi atbilstīgi līgumiem, kas noslēgti sarunu procedūrā, nevis konkursa kārtībā, procentuāli veido lielu daļu no kopējiem izdevumiem par iepirkumiem; tomēr atzinīgi vērtē Kopīgo dienestu sniegto informāciju, saskaņā ar kuru lielākajai daļai ar ēkām saistīto pakalpojumu, par kuriem iepriekš līgumus noslēdza sarunu procedūrā, jauni līgumi ir parakstīti pēc konkursa organizēšanas vai konkursa procedūra vēl notiek; |
| --- | --- |

7.

norāda uz to, ka iepriekš minētā Revīzijas palātas gada pārskata 10.19. punktā ir minēts, ka iepirkuma procedūrās ir atklājušās pārvaldības un kontroles nepilnības; ar bažām norāda, ka izdevumi atbilstīgi līgumiem, kas noslēgti sarunu procedūrā, nevis konkursa kārtībā, procentuāli veido lielu daļu no kopējiem izdevumiem par iepirkumiem; tomēr atzinīgi vērtē Kopīgo dienestu sniegto informāciju, saskaņā ar kuru lielākajai daļai ar ēkām saistīto pakalpojumu, par kuriem iepriekš līgumus noslēdza sarunu procedūrā, jauni līgumi ir parakstīti pēc konkursa organizēšanas vai konkursa procedūra vēl notiek;

| 8. | šajā sakarā atzinīgi vērtē to, ka Kopīgo dienestu organizatoriskajā struktūrā ir izveidota Līgumsaistību pārvaldības nodaļa, kas sniedz atbalstu visām Kopīgo dienestu nodaļām publiskā iepirkuma jomā; atzīmē, ka saskaņā ar jauno nolīgumu Kopīgo dienestu iekšējās kontroles dienests ir pārcelts un tagad ir katras komitejas iekšējo dienestu vidū; |
| --- | --- |

8.

šajā sakarā atzinīgi vērtē to, ka Kopīgo dienestu organizatoriskajā struktūrā ir izveidota Līgumsaistību pārvaldības nodaļa, kas sniedz atbalstu visām Kopīgo dienestu nodaļām publiskā iepirkuma jomā; atzīmē, ka saskaņā ar jauno nolīgumu Kopīgo dienestu iekšējās kontroles dienests ir pārcelts un tagad ir katras komitejas iekšējo dienestu vidū;

| 9. | atzīmē, ka saskaņā ar Kopīgo dienestu sniegtajām atbildēm uz referenta jautājumiem patlaban pēc 2007. gada pārcelšanās uz Remorqueur un Van Maerlant ēkām 92 % komiteju kopējās biroju platības ir aizņemta un turpmākajos gados nebūs vajadzības pēc papildu biroju platības; |
| --- | --- |

9.

atzīmē, ka saskaņā ar Kopīgo dienestu sniegtajām atbildēm uz referenta jautājumiem patlaban pēc 2007. gada pārcelšanās uz Remorqueur un Van Maerlant ēkām 92 % komiteju kopējās biroju platības ir aizņemta un turpmākajos gados nebūs vajadzības pēc papildu biroju platības;

| 10. | attiecībā uz Montoyer ēkas vestibila remontdarbiem atzīmē, ka Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas iekšējais revidents savā ziņojumā secinājis, ka nav konstatēti fakti, kas norādītu uz to, ka būtu nepamatoti iekasēt soda naudu par Montoyer ēkas vestibila remontdarbu novēlotu pabeigšanu; atzīmē, ka šis ziņojums ir nosūtīts OLAF, taču šajā sakarā nav veikti pasākumi, par kuriem komitejas būtu informētas; |
| --- | --- |

10.

attiecībā uz Montoyer ēkas vestibila remontdarbiem atzīmē, ka Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas iekšējais revidents savā ziņojumā secinājis, ka nav konstatēti fakti, kas norādītu uz to, ka būtu nepamatoti iekasēt soda naudu par Montoyer ēkas vestibila remontdarbu novēlotu pabeigšanu; atzīmē, ka šis ziņojums ir nosūtīts OLAF, taču šajā sakarā nav veikti pasākumi, par kuriem komitejas būtu informētas;

| 11. | atzīmē, ka iekšējās kontroles dienests 2006. gadā tika pārcelts no Budžeta un finanšu nodaļas uz Vispārējās vadības nodaļu, lai vēl vairāk uzsvērtu funkciju nodalīšanas principu un minētā dienesta neatkarību; turklāt norāda, ka saskaņā ar Reģionu komitejas viedokli tā 2006. gadā ir veikusi pietiekamu skaitu ex post pārbaužu un ka 2007. gadā tā ir lūgusi visiem saviem dienestiem pārbaudīt 5 % no visām to lietām; atzinīgi vērtē to, ka Reģionu komiteja ir būtiski palielinājusi finanšu kontroles dienestam paredzētos resursus un pilnvaras; |
| --- | --- |

11.

atzīmē, ka iekšējās kontroles dienests 2006. gadā tika pārcelts no Budžeta un finanšu nodaļas uz Vispārējās vadības nodaļu, lai vēl vairāk uzsvērtu funkciju nodalīšanas principu un minētā dienesta neatkarību; turklāt norāda, ka saskaņā ar Reģionu komitejas viedokli tā 2006. gadā ir veikusi pietiekamu skaitu ex post pārbaužu un ka 2007. gadā tā ir lūgusi visiem saviem dienestiem pārbaudīt 5 % no visām to lietām; atzinīgi vērtē to, ka Reģionu komiteja ir būtiski palielinājusi finanšu kontroles dienestam paredzētos resursus un pilnvaras;

| 12. | uzskata, ka ir ļoti svarīgi, lai pārbaudes, ko veic, piemēram, kredītrīkotāji, iekšējās kontroles darbinieki un revidenti, ir pietiekami stingras; šajā sakarā uzsver, ka papildus stratēģiski svarīgajām pārbaudēm saistībā ar augsta riska jomām ir svarīgi visās jomās veikt pietiekamu skaitu izlases veida pārbaužu; |
| --- | --- |

12.

uzskata, ka ir ļoti svarīgi, lai pārbaudes, ko veic, piemēram, kredītrīkotāji, iekšējās kontroles darbinieki un revidenti, ir pietiekami stingras; šajā sakarā uzsver, ka papildus stratēģiski svarīgajām pārbaudēm saistībā ar augsta riska jomām ir svarīgi visās jomās veikt pietiekamu skaitu izlases veida pārbaužu;

| 13. | norāda uz minētā Revīzijas palātas gada pārskata 10.23. punktā minēto, ka Reģionu komitejas administrācija, veicot ex post pārbaudi, attiecībā uz vienas valsts delegāciju konstatēja, ka summas, kas atlīdzinātas komitejas locekļiem par ceļa izdevumiem (aviobiļetēm), pamatojoties uz ceļojumu aģentūru faktūrrēķiniem, kuri bija izrakstīti ar roku, caurmērā bija par 83 % augstākas nekā cena, ko par izmantoto biļeti bija iekasējušas aviolīnijas; |
| --- | --- |

13.

norāda uz minētā Revīzijas palātas gada pārskata 10.23. punktā minēto, ka Reģionu komitejas administrācija, veicot ex post pārbaudi, attiecībā uz vienas valsts delegāciju konstatēja, ka summas, kas atlīdzinātas komitejas locekļiem par ceļa izdevumiem (aviobiļetēm), pamatojoties uz ceļojumu aģentūru faktūrrēķiniem, kuri bija izrakstīti ar roku, caurmērā bija par 83 % augstākas nekā cena, ko par izmantoto biļeti bija iekasējušas aviolīnijas;

| 14. | norāda, ka pēc tam Reģionu komitejas administrācija veica plašu minētā jautājuma izmeklēšanu, kuru pabeidza 2007. gada jūlijā un kuras rezultāti saskaņā ar Revīzijas palātas viedokli neapliecināja attiecīgo administratīvo izmaksu segšanai izdotās summas pamatotību; |
| --- | --- |

14.

norāda, ka pēc tam Reģionu komitejas administrācija veica plašu minētā jautājuma izmeklēšanu, kuru pabeidza 2007. gada jūlijā un kuras rezultāti saskaņā ar Revīzijas palātas viedokli neapliecināja attiecīgo administratīvo izmaksu segšanai izdotās summas pamatotību;

| 15. | ar gandarījumu atzīmē, ka Reģionu komiteja nolēma turpmākai izdevumu atlīdzināšanai piemērot vairākus nosacījumus un apturēja visas atmaksas, kuru pamatā ir ceļošanas dokumenti, kas iegādāti saskaņā ar iepriekšējo kārtību; pauž gandarījumu, ka Reģionu komiteja piesardzības nolūkā informēja arī OLAF par ex post pārbaužu gaitu un administrācijas veiktajiem pasākumiem; |
| --- | --- |

15.

ar gandarījumu atzīmē, ka Reģionu komiteja nolēma turpmākai izdevumu atlīdzināšanai piemērot vairākus nosacījumus un apturēja visas atmaksas, kuru pamatā ir ceļošanas dokumenti, kas iegādāti saskaņā ar iepriekšējo kārtību; pauž gandarījumu, ka Reģionu komiteja piesardzības nolūkā informēja arī OLAF par ex post pārbaužu gaitu un administrācijas veiktajiem pasākumiem;

| 16. | atzīmē, ka iekšējā revīzija par algu pārskaitījumiem, kuru pabeidza 2006. gadā un kuras laikā veica visu esošo pārskaitījumu padziļinātu pārbaudi, liecināja, ka pastāv nepilnības attiecībā uz funkciju nodalīšanas principu šajā jomā (maksājumu veikšana un iekšējā kontrole) un ka būtu jāpiešķir lielāka nozīme kontrolei, ņemot vērā attiecīgos riskus; turklāt atzīmē, ka 2007. gada februārī saistībā ar iekšējā revidenta ieteikumiem veica paveiktā kontroli; prasa, lai Reģionu komitejas administrācija nodrošina, ka pilnā mērā īsteno visus revīzijas ieteikumus; |
| --- | --- |

16.

atzīmē, ka iekšējā revīzija par algu pārskaitījumiem, kuru pabeidza 2006. gadā un kuras laikā veica visu esošo pārskaitījumu padziļinātu pārbaudi, liecināja, ka pastāv nepilnības attiecībā uz funkciju nodalīšanas principu šajā jomā (maksājumu veikšana un iekšējā kontrole) un ka būtu jāpiešķir lielāka nozīme kontrolei, ņemot vērā attiecīgos riskus; turklāt atzīmē, ka 2007. gada februārī saistībā ar iekšējā revidenta ieteikumiem veica paveiktā kontroli; prasa, lai Reģionu komitejas administrācija nodrošina, ka pilnā mērā īsteno visus revīzijas ieteikumus;

| 17. | norāda, ka OLAF pēc veiktās izmeklēšanas konstatēja, ka astoņi pārskaitījumi neatbilst obligātajiem nosacījumiem, un ieteica atgūt pārmaksātās summas no attiecīgajiem ierēdņiem; ar gandarījumu atzīmē, ka visas summas ir atgūtas līdz 2007. gada sākumam; atzīmē arī, ka OLAF attiecībā uz sešiem Reģionu komitejas darbiniekiem ieteica uzsākt disciplinārlietu un par pieciem no šiem darbiniekiem arī iesniedza dokumentus Beļģijas varas iestādēm; |
| --- | --- |

17.

norāda, ka OLAF pēc veiktās izmeklēšanas konstatēja, ka astoņi pārskaitījumi neatbilst obligātajiem nosacījumiem, un ieteica atgūt pārmaksātās summas no attiecīgajiem ierēdņiem; ar gandarījumu atzīmē, ka visas summas ir atgūtas līdz 2007. gada sākumam; atzīmē arī, ka OLAF attiecībā uz sešiem Reģionu komitejas darbiniekiem ieteica uzsākt disciplinārlietu un par pieciem no šiem darbiniekiem arī iesniedza dokumentus Beļģijas varas iestādēm;

| 18. | konstatē, ka pēc Beļģijas varas iestāžu pieprasījuma Reģionu komitejas iecēlējinstitūcija 2007. gada 6. jūlijā atcēla attiecīgo ierēdņu imunitāti, lai varas iestādes varētu viņus iztaujāt; turklāt atzīmē, ka līdz šai dienai Reģionu komitejas administrācija nav saņēmusi nekādu informāciju par to, vai Beļģijas varas iestādes plāno veikt kādus pasākumus šajās lietās; |
| --- | --- |

18.

konstatē, ka pēc Beļģijas varas iestāžu pieprasījuma Reģionu komitejas iecēlējinstitūcija 2007. gada 6. jūlijā atcēla attiecīgo ierēdņu imunitāti, lai varas iestādes varētu viņus iztaujāt; turklāt atzīmē, ka līdz šai dienai Reģionu komitejas administrācija nav saņēmusi nekādu informāciju par to, vai Beļģijas varas iestādes plāno veikt kādus pasākumus šajās lietās;

| 19. | ar gandarījumu atzīmē, ka Reģionu komitejas ģenerālsekretārs uzsāka administratīvu izmeklēšanu, ko veica bijušais Komisijas ģenerāldirektora vietnieks; norāda, ka divās no minētajām piecām lietām, kurās dokumenti tika iesniegti varas iestādēm, Reģionu komitejas iecēlējinstitūcija nolēma sākt disciplinārlietu Disciplinārlietu padomē; pauž izpratni, ka saskaņā ar Civildienesta noteikumiem galīgo lēmumu šajās lietās var pieņemt tikai pēc tam, kad Beļģijas tiesa ir nākusi klajā ar galīgo spriedumu; |
| --- | --- |

19.

ar gandarījumu atzīmē, ka Reģionu komitejas ģenerālsekretārs uzsāka administratīvu izmeklēšanu, ko veica bijušais Komisijas ģenerāldirektora vietnieks; norāda, ka divās no minētajām piecām lietām, kurās dokumenti tika iesniegti varas iestādēm, Reģionu komitejas iecēlējinstitūcija nolēma sākt disciplinārlietu Disciplinārlietu padomē; pauž izpratni, ka saskaņā ar Civildienesta noteikumiem galīgo lēmumu šajās lietās var pieņemt tikai pēc tam, kad Beļģijas tiesa ir nākusi klajā ar galīgo spriedumu;

| 20. | norāda, ka trijās pārējās lietās iecēlējinstitūcija pieņems lēmumu par disciplinārlietas sākšanu, līdzko tā būs saņēmusi vajadzīgo informāciju par pasākumiem, ko Beļģijas varas iestādes plāno veikt šajās lietās; turklāt norāda, ka vienā papildu lietā, kuru OLAF nav iesniedzis izskatīšanai Beļģijas varas iestādēm, iecēlējinstitūcija saskaņā ar administratīvās procedūras ieteikumiem nolēma izteikt attiecīgajam ierēdnim brīdinājumu; atkārtoti pauž prasību saukt vainīgos pie atbildības ikvienā gadījumā, kad ir pierādāma krāpnieciska rīcība; |
| --- | --- |

20.

norāda, ka trijās pārējās lietās iecēlējinstitūcija pieņems lēmumu par disciplinārlietas sākšanu, līdzko tā būs saņēmusi vajadzīgo informāciju par pasākumiem, ko Beļģijas varas iestādes plāno veikt šajās lietās; turklāt norāda, ka vienā papildu lietā, kuru OLAF nav iesniedzis izskatīšanai Beļģijas varas iestādēm, iecēlējinstitūcija saskaņā ar administratīvās procedūras ieteikumiem nolēma izteikt attiecīgajam ierēdnim brīdinājumu; atkārtoti pauž prasību saukt vainīgos pie atbildības ikvienā gadījumā, kad ir pierādāma krāpnieciska rīcība;

| 21. | aicina Reģionu komiteju apsvērt proporcionālu disciplināro sodu piemērošanu, ja tas vajadzīgs atbilstīgi to lietu iznākumam, kuras patlaban gaida izskatīšanu kompetentajās tiesās; |
| --- | --- |

21.

aicina Reģionu komiteju apsvērt proporcionālu disciplināro sodu piemērošanu, ja tas vajadzīgs atbilstīgi to lietu iznākumam, kuras patlaban gaida izskatīšanu kompetentajās tiesās;

| 22. | ar gandarījumu atzīmē, ka Reģionu komitejai vairs nav īpašu grūtību ar personāla pieņemšanu darbā un ka tā ir aizpildījusi gandrīz pilnu kvotu, par ko panākta vienošanās ar pārējām institūcijām. |
| --- | --- |

22.

ar gandarījumu atzīmē, ka Reģionu komitejai vairs nav īpašu grūtību ar personāla pieņemšanu darbā un ka tā ir aizpildījusi gandrīz pilnu kvotu, par ko panākta vienošanās ar pārējām institūcijām.

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(4)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

(5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/87 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/87

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VIII iedaļa – Eiropas Ombuds

(2009/195/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā galīgos Eiropas Kopienu 2006. finanšu gada pārskatus – I sējums (C6-0369/2007) (2),

ņemot vērā Eiropas Ombuda gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tas iesniedzis iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un tās īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0092/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Ombudam apstiprinājumu par tā 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Ombudam apstiprinājumu par tā 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

1

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

3

(4)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

4

(5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, VIII iedaļa – Eiropas Ombuds

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā galīgos Eiropas Kopienu 2006. finanšu gada pārskatus – I sējums (C6-0369/2007) (2),

ņemot vērā Eiropas Ombuda gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tas iesniedzis iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un tās īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0092/2008),

| 1. | atzīmē, ka 2006. gadā Eiropas Ombudam (turpmāk tekstā – “Ombuds”) bija pieejamas saistību apropriācijas EUR 7 682 538 apmērā (2005. gadā – EUR 7 224 554) un to izlietojuma līmenis bija 88,13 %, kas ir zemāks nekā pārējām institūcijām; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka 2006. gadā Eiropas Ombudam (turpmāk tekstā – “Ombuds”) bija pieejamas saistību apropriācijas EUR 7 682 538 apmērā (2005. gadā – EUR 7 224 554) un to izlietojuma līmenis bija 88,13 %, kas ir zemāks nekā pārējām institūcijām;

| 2. | atzīmē, ka Ombuda 2006. gada finanšu pārskati uzrāda negatīvus gada saimnieciskos rezultātus (EUR 1 214 375) un vienādu kopsummu gan aktīviem, gan pasīviem (EUR 2 308 799); |
| --- | --- |

2.

atzīmē, ka Ombuda 2006. gada finanšu pārskati uzrāda negatīvus gada saimnieciskos rezultātus (EUR 1 214 375) un vienādu kopsummu gan aktīviem, gan pasīviem (EUR 2 308 799);

| 3. | atzīmē, ka laikposmā no 2003. līdz 2006. gadam nepārtraukti palielinājusies saistību apropriāciju summa: no EUR 4 438 653 līdz EUR 7 682 538 (jeb par 73 %), amata vietu skaits: no 31 līdz 57 vienībām (par 84 %), bet sūdzību skaits: no 2 436 līdz 3 830 (par 57 %), kā arī palielinājies no jauna uzsākto izmeklēšanas lietu skaits: no 253 līdz 258 (par 2 %); |
| --- | --- |

3.

atzīmē, ka laikposmā no 2003. līdz 2006. gadam nepārtraukti palielinājusies saistību apropriāciju summa: no EUR 4 438 653 līdz EUR 7 682 538 (jeb par 73 %), amata vietu skaits: no 31 līdz 57 vienībām (par 84 %), bet sūdzību skaits: no 2 436 līdz 3 830 (par 57 %), kā arī palielinājies no jauna uzsākto izmeklēšanas lietu skaits: no 253 līdz 258 (par 2 %);

| 4. | norāda, ka Eiropas Revīzijas palāta savā gada pārskatā minējusi, ka revīzijas rezultātā nav radušies nekādi konstatējumi attiecībā uz Ombuda darbību; |
| --- | --- |

4.

norāda, ka Eiropas Revīzijas palāta savā gada pārskatā minējusi, ka revīzijas rezultātā nav radušies nekādi konstatējumi attiecībā uz Ombuda darbību;

| 5. | norāda, ka 2006. gada janvārī Ombuda birojs uzņēmās pilnu atbildību par sava personāla vadību; šajā kontekstā atzīmē, ka saskaņā ar iestādei sniegto iekšējā revidenta ziņojumu Nr. 06/04 revīzijas laikā, kuru veica, lai novērtētu personāla individuālo tiesību noteikšanas pārvaldības un kontroles procedūru atbilstību, šajās procedūrās netika atklātas būtiska riska jomas, tomēr apstiprinājās tas, ka iestādei jārisina daudzi specifiski jautājumi; |
| --- | --- |

5.

norāda, ka 2006. gada janvārī Ombuda birojs uzņēmās pilnu atbildību par sava personāla vadību; šajā kontekstā atzīmē, ka saskaņā ar iestādei sniegto iekšējā revidenta ziņojumu Nr. 06/04 revīzijas laikā, kuru veica, lai novērtētu personāla individuālo tiesību noteikšanas pārvaldības un kontroles procedūru atbilstību, šajās procedūrās netika atklātas būtiska riska jomas, tomēr apstiprinājās tas, ka iestādei jārisina daudzi specifiski jautājumi;

| 6. | atzīmē informāciju, ko šajā sakarībā 2006. gada darbības pārskatā sniedzis galvenais pilnvarotais kredītrīkotājs, norādot, ka 2007. gada sākumā tika veikts Ombuda dienestu iekšējās kontroles efektivitātes pašnovērtējums un ka tā rezultātā tika secināts: iekšējās kontroles standartu īstenošanas līmenis kopumā ir apmierinošs (85 % salīdzinājumā ar 76 % 2004. gadā); tomēr atzīmē, ka atsevišķās jomās (ar paaugstinātu risku saistīto funkciju noteikšana) ir jāuzlabo efektivitāte; mudina Ombudu īstenot visus nepieciešamos pasākumus, lai turpinātu uzlabot savas institūcijas iekšējās kontroles sistēmas efektivitāti; |
| --- | --- |

6.

atzīmē informāciju, ko šajā sakarībā 2006. gada darbības pārskatā sniedzis galvenais pilnvarotais kredītrīkotājs, norādot, ka 2007. gada sākumā tika veikts Ombuda dienestu iekšējās kontroles efektivitātes pašnovērtējums un ka tā rezultātā tika secināts: iekšējās kontroles standartu īstenošanas līmenis kopumā ir apmierinošs (85 % salīdzinājumā ar 76 % 2004. gadā); tomēr atzīmē, ka atsevišķās jomās (ar paaugstinātu risku saistīto funkciju noteikšana) ir jāuzlabo efektivitāte; mudina Ombudu īstenot visus nepieciešamos pasākumus, lai turpinātu uzlabot savas institūcijas iekšējās kontroles sistēmas efektivitāti;

| 7. | ar gandarījumu atzīmē, ka 2005. gadā tika apspriests, 2006. gada martā parakstīts un 2006. gada 1. aprīlī stājās spēkā jaunais beztermiņa sadarbības pamatnolīgums starp Ombudu un Parlamentu par atsevišķu administratīvo pakalpojumu sniegšanu, tostarp ēku, IT, komunikācijas, juridisko pakalpojumu, medicīnisko pakalpojumu, apmācības un tulkošanas jomā; turklāt atzīmē, ka Ombuds ar jauno nolīgumu ir pilnībā apmierināts; |
| --- | --- |

7.

ar gandarījumu atzīmē, ka 2005. gadā tika apspriests, 2006. gada martā parakstīts un 2006. gada 1. aprīlī stājās spēkā jaunais beztermiņa sadarbības pamatnolīgums starp Ombudu un Parlamentu par atsevišķu administratīvo pakalpojumu sniegšanu, tostarp ēku, IT, komunikācijas, juridisko pakalpojumu, medicīnisko pakalpojumu, apmācības un tulkošanas jomā; turklāt atzīmē, ka Ombuds ar jauno nolīgumu ir pilnībā apmierināts;

| 8. | ar gandarījumu atzīmē Ombuda pirmā ģenerālsekretāra iecelšanu 2006. gada 1. augustā; |
| --- | --- |

8.

ar gandarījumu atzīmē Ombuda pirmā ģenerālsekretāra iecelšanu 2006. gada 1. augustā;

| 9. | pēc iepazīšanās ar Ombuda gada ziņojumu ar bažām konstatē, ka tas 2006. gadā saskārās ar nopietnām darbinieku, it īpaši kvalificētu juristu, komplektēšanas problēmām saistībā ar divām pēdējām paplašināšanās kārtām (darbā pieņemšanas no dalībvalstīm, kas pievienojās 2004. gadā, pabeigšanu un gatavošanos darbā pieņemšanai no valstīm, kas pievienojās 2007. gadā), personāla mainību un grūtībām atrast un paturēt kandidātus darbam uz noteiktu laiku Strasbūrā; konstatē, ka turpmākajos gados Ombudam būs jāsaskaras ar mazākām problēmām darbā pieņemšanas jomā; |
| --- | --- |

9.

pēc iepazīšanās ar Ombuda gada ziņojumu ar bažām konstatē, ka tas 2006. gadā saskārās ar nopietnām darbinieku, it īpaši kvalificētu juristu, komplektēšanas problēmām saistībā ar divām pēdējām paplašināšanās kārtām (darbā pieņemšanas no dalībvalstīm, kas pievienojās 2004. gadā, pabeigšanu un gatavošanos darbā pieņemšanai no valstīm, kas pievienojās 2007. gadā), personāla mainību un grūtībām atrast un paturēt kandidātus darbam uz noteiktu laiku Strasbūrā; konstatē, ka turpmākajos gados Ombudam būs jāsaskaras ar mazākām problēmām darbā pieņemšanas jomā;

| 10. | atzinīgi vērtē to, ka 2007. gada 14. decembrī Ombuds pieņēma lēmumu par Ombuda ekonomisko interešu gada deklarāciju; ar gandarījumu atzīmē, ka šī deklarācija ir publicēta Ombuda tīmekļa vietnē; |
| --- | --- |

10.

atzinīgi vērtē to, ka 2007. gada 14. decembrī Ombuds pieņēma lēmumu par Ombuda ekonomisko interešu gada deklarāciju; ar gandarījumu atzīmē, ka šī deklarācija ir publicēta Ombuda tīmekļa vietnē;

| 11. | atzinīgi vērtē Ombuda gatavību pievienoties 1999. gada 25. maija Iestāžu nolīgumam starp Eiropas Parlamentu, Padomi un Komisiju par iekšējo izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) (6), lai piemērotu Regulā (EK) Nr. 1073/1999 (7) noteikto sistēmu; ar gandarījumu atzīmē, ka Ombuds 2008. gada 9. janvāra vēstulē uzaicināja OLAF galvenajos vilcienos izklāstīt savu viedokli par šīs iespējamās pievienošanās noderīgumu un procedūru. |
| --- | --- |

11.

atzinīgi vērtē Ombuda gatavību pievienoties 1999. gada 25. maija Iestāžu nolīgumam starp Eiropas Parlamentu, Padomi un Komisiju par iekšējo izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) (6), lai piemērotu Regulā (EK) Nr. 1073/1999 (7) noteikto sistēmu; ar gandarījumu atzīmē, ka Ombuds 2008. gada 9. janvāra vēstulē uzaicināja OLAF galvenajos vilcienos izklāstīt savu viedokli par šīs iespējamās pievienošanās noderīgumu un procedūru.

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(4)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

(5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(6)  
  OV L 136, 31.5.1999., 15. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta un Padomes 1999. gada 25. maija Regula (EK) Nr. 1073/1999 par izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) (OV L 136, 31.5.1999., 1. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/90 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/90

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IX iedaļa – Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs

(2009/196/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (C6-0370/2007) (2),

ņemot vērā Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tas iesniedzis iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un Revīzijas palātas īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0094/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam apstiprinājumu par šīs iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam apstiprinājumu par šīs iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ombudam un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

1

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

3

(4)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

4

(5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IX iedaļa – Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu (1),

ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (C6-0370/2007) (2),

ņemot vērā Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tas iesniedzis iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi,

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un Revīzijas palātas īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm (3),

ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4), ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 274., 275. un 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0094/2008),

| 1. | atzīmē, ka 2006. gadā Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja (EDAU) rīcībā bija saistību apropriācijas EUR 4 138 378 apmērā (2005. gadā – EUR 2 840 733) un to izlietojuma līmenis bija 93,3 %; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka 2006. gadā Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja (EDAU) rīcībā bija saistību apropriācijas EUR 4 138 378 apmērā (2005. gadā – EUR 2 840 733) un to izlietojuma līmenis bija 93,3 %;

| 2. | atzīmē, ka Eiropas Revīzijas palātas veiktā EDAU revīzija nedeva pamatu būtisku apsvērumu formulēšanai attiecībā uz šo iestādi; atzīmē, ka pēc tam, kad 2005. gada 1. janvārī tika ieviesta uzkrājumu principa grāmatvedība, EDAU 2006. gada finanšu pārskati uzrāda negatīvus gada saimnieciskos rezultātus (EUR 1 402 513) un vienādu summu gan aktīviem, gan pasīviem (EUR 23 517); |
| --- | --- |

2.

atzīmē, ka Eiropas Revīzijas palātas veiktā EDAU revīzija nedeva pamatu būtisku apsvērumu formulēšanai attiecībā uz šo iestādi; atzīmē, ka pēc tam, kad 2005. gada 1. janvārī tika ieviesta uzkrājumu principa grāmatvedība, EDAU 2006. gada finanšu pārskati uzrāda negatīvus gada saimnieciskos rezultātus (EUR 1 402 513) un vienādu summu gan aktīviem, gan pasīviem (EUR 23 517);

| 3. | atzīmē, ka administratīvās sadarbības nolīgums, kuru Komisijas, Parlamenta un Padomes ģenerālsekretāri parakstīja kopīgi ar Eiropas datu aizsardzības uzraudzītāju, 2006. gada 7. decembrī tika pagarināts vēl uz trim gadiem, sākot no 2007. gada 16. janvāra; |
| --- | --- |

3.

atzīmē, ka administratīvās sadarbības nolīgums, kuru Komisijas, Parlamenta un Padomes ģenerālsekretāri parakstīja kopīgi ar Eiropas datu aizsardzības uzraudzītāju, 2006. gada 7. decembrī tika pagarināts vēl uz trim gadiem, sākot no 2007. gada 16. janvāra;

| 4. | atzīmē, ka, pamatojoties uz iepriekš minēto sadarbības nolīgumu, ar visiem EDAU komandējumiem saistīto administratīvo darbu veic Komisijas Individuālo tiesību pārvaldes un maksājumu birojs un uz EDAU divām darbinieku kategorijām, proti, diviem locekļiem un pārējiem darbiniekiem, attiecas vienādi iekšēji noteikumi par komandējumos radušos uzturēšanās izmaksu atlīdzināšanu; |
| --- | --- |

4.

atzīmē, ka, pamatojoties uz iepriekš minēto sadarbības nolīgumu, ar visiem EDAU komandējumiem saistīto administratīvo darbu veic Komisijas Individuālo tiesību pārvaldes un maksājumu birojs un uz EDAU divām darbinieku kategorijām, proti, diviem locekļiem un pārējiem darbiniekiem, attiecas vienādi iekšēji noteikumi par komandējumos radušos uzturēšanās izmaksu atlīdzināšanu;

| 5. | ar gandarījumu atzīmē, ka iepriekšējas ex post pārbaudes un EDAU galīgo atzinumu sniegšana noris aizvien veiksmīgāk un EDAU noteiktais termiņš – 2007. gada pavasaris – ir licis iestādēm un struktūrvienībām vairāk pievērsties paziņošanas pienākuma izpildei; |
| --- | --- |

5.

ar gandarījumu atzīmē, ka iepriekšējas ex post pārbaudes un EDAU galīgo atzinumu sniegšana noris aizvien veiksmīgāk un EDAU noteiktais termiņš – 2007. gada pavasaris – ir licis iestādēm un struktūrvienībām vairāk pievērsties paziņošanas pienākuma izpildei;

| 6. | atzīmē, ka 2006. gada 7. novembrī EDAU pieņēma lēmumu izveidot iestādes darbībai un vajadzībām atbilstošu iekšējās kontroles sistēmu; |
| --- | --- |

6.

atzīmē, ka 2006. gada 7. novembrī EDAU pieņēma lēmumu izveidot iestādes darbībai un vajadzībām atbilstošu iekšējās kontroles sistēmu;

| 7. | atzinīgi vērtē to, ka EDAU un viņa vietnieks katru gadu publicē rakstiskus paziņojumus par savām finansiālajām interesēm, kā paraugu izmantojot veidlapu, ko katru gadu aizpilda Eiropas Parlamenta deputāti, sniedzot atbilstīgu informāciju par deklarējamu profesionālo darbību un citiem algotiem pienākumiem vai darbībām; |
| --- | --- |

7.

atzinīgi vērtē to, ka EDAU un viņa vietnieks katru gadu publicē rakstiskus paziņojumus par savām finansiālajām interesēm, kā paraugu izmantojot veidlapu, ko katru gadu aizpilda Eiropas Parlamenta deputāti, sniedzot atbilstīgu informāciju par deklarējamu profesionālo darbību un citiem algotiem pienākumiem vai darbībām;

| 8. | atzinīgi vērtē EDAU 2007. gada 12. septembra lēmumu pievienoties 1999. gada 25. maija Iestāžu nolīgumam starp Eiropas Parlamentu, Padomi un Komisiju par iekšējo izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) (6), un piemērot Regulā (EK) Nr. 1073/1999 (7) noteikto sistēmu. |
| --- | --- |

8.

atzinīgi vērtē EDAU 2007. gada 12. septembra lēmumu pievienoties 1999. gada 25. maija Iestāžu nolīgumam starp Eiropas Parlamentu, Padomi un Komisiju par iekšējo izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) (6), un piemērot Regulā (EK) Nr. 1073/1999 (7) noteikto sistēmu.

---

(1)  OV L 78, 15.3.2006.

(2)  OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp.

(3)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(4)  OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp.

(5)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(6)  OV L 136, 31.5.1999., 15. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta un Padomes 1999. gada 25. maija Regula (EK) Nr. 1073/1999 par izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) (OV L 136, 31.5.1999., 1. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/93 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/93

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/197/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar fonda atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1975. gada 26. maija Regulu (EEK) Nr. 1365/75 par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda izveidi (4) un it īpaši tās 16. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A6-0111/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda direktoram apstiprinājumu par fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda direktoram apstiprinājumu par fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 60. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 116. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 139, 30.5.1975., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar fonda atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1975. gada 26. maija Regulu (EEK) Nr. 1365/75 par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda izveidi (4) un it īpaši tās 16. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A6-0111/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda direktoram apstiprinājumu par fonda 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | aicināja fondu pievērst lielāku uzmanību apropriāciju pārnešanas līmenim 2005. gadā, jo administratīvajiem izdevumiem (II sadaļa) un pamatdarbības nodrošināšanai (III sadaļa) paredzētajām saistībām tas joprojām bija augsts – attiecīgi 37 % un 44 %, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda direktoram apstiprinājumu par fonda 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

aicināja fondu pievērst lielāku uzmanību apropriāciju pārnešanas līmenim 2005. gadā, jo administratīvajiem izdevumiem (II sadaļa) un pamatdarbības nodrošināšanai (III sadaļa) paredzētajām saistībām tas joprojām bija augsts – attiecīgi 37 % un 44 %,

| — | aicināja fondu iesniegt darba programmu, kurā tā ieguldījums būtu izteikts, izmantojot ar darbību saistītus un izmērāmus rādītājus, |
| --- | --- |

—

aicināja fondu iesniegt darba programmu, kurā tā ieguldījums būtu izteikts, izmantojot ar darbību saistītus un izmērāmus rādītājus,

| — | pauda bažas, ka 2005. gadā netika izstrādāts visaptverošs dokuments, kurā būtu analizēti fonda pasākumu rezultātā radies finanšu un darbības risks, kā arī par to, ka kredītrīkotāju ieviestā procedūra, kuras mērķis bija nodrošināt grāmatvedim sniegtās finanšu informācijas pareizību un pilnīgumu, tika izvērtēta vienīgi saistībā ar datu apstrādi, |
| --- | --- |

—

pauda bažas, ka 2005. gadā netika izstrādāts visaptverošs dokuments, kurā būtu analizēti fonda pasākumu rezultātā radies finanšu un darbības risks, kā arī par to, ka kredītrīkotāju ieviestā procedūra, kuras mērķis bija nodrošināt grāmatvedim sniegtās finanšu informācijas pareizību un pilnīgumu, tika izvērtēta vienīgi saistībā ar datu apstrādi,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 23. punktā ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 23. punktā ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 32. | konstatē, ka Revīzijas palāta atklājusi joprojām augstu pārnesumu līmeni 2006. finanšu gadā – 43 % administratīvajiem izdevumiem (II iedaļa) un 45 % pamatdarbības izdevumiem (III iedaļa); |
| --- | --- |

32.

konstatē, ka Revīzijas palāta atklājusi joprojām augstu pārnesumu līmeni 2006. finanšu gadā – 43 % administratīvajiem izdevumiem (II iedaļa) un 45 % pamatdarbības izdevumiem (III iedaļa);

| 33. | lai gan Revīzijas palāta apstiprināja, ka 2006. finanšu gadā fonds visos būtiskajos aspektos ir ievērojis ticamības noteikumus, pievērš uzmanību vairākiem trūkumiem, tostarp tam, ka nav ievērots budžeta izpildes gada pārskata princips, ka ir noslēgti divi pakalpojumu līgumi, ka 2006. gada budžetā tika iekļautas summas, kas pilnībā bija jāizmaksā 2007. gadā, un ka nav ievēroti ierēdņiem piemērojamie atlases kritēriji, tā radot pamatu aizdomām, ka, īstenojot šīs procedūras, iespējams, netika nodrošināts pārredzamības un vienlīdzības princips; |
| --- | --- |

33.

lai gan Revīzijas palāta apstiprināja, ka 2006. finanšu gadā fonds visos būtiskajos aspektos ir ievērojis ticamības noteikumus, pievērš uzmanību vairākiem trūkumiem, tostarp tam, ka nav ievērots budžeta izpildes gada pārskata princips, ka ir noslēgti divi pakalpojumu līgumi, ka 2006. gada budžetā tika iekļautas summas, kas pilnībā bija jāizmaksā 2007. gadā, un ka nav ievēroti ierēdņiem piemērojamie atlases kritēriji, tā radot pamatu aizdomām, ka, īstenojot šīs procedūras, iespējams, netika nodrošināts pārredzamības un vienlīdzības princips;

| 34. | pieņem zināšanai Revīzijas palātas izteikto kritiku, ka, pieņemot darbā jaunus darbiniekus, procedūras sākumā atlases komisijas nebija vienojušās par atlases kritērijiem un tos nebija definējušas saskaņā ar darba piedāvājumiem, un fonda atbildi, ka tagad visos darba piedāvājumos ir skaidri norādīts, vai sekmīga testa nolikšana ir priekšnosacījums veiksmīgai konkursa nokārtošanai; |
| --- | --- |

34.

pieņem zināšanai Revīzijas palātas izteikto kritiku, ka, pieņemot darbā jaunus darbiniekus, procedūras sākumā atlases komisijas nebija vienojušās par atlases kritērijiem un tos nebija definējušas saskaņā ar darba piedāvājumiem, un fonda atbildi, ka tagad visos darba piedāvājumos ir skaidri norādīts, vai sekmīga testa nolikšana ir priekšnosacījums veiksmīgai konkursa nokārtošanai;

| 35. | konstatē, ka fonda bilancē ir zeme un ēkas 1,8 milj. EUR vērtībā (lai gan 1992. gadā celtniecības izmaksas bija 7,2 milj. EUR) un uzkrātais līdzekļu atlikums 4,09 milj. EUR apmērā; |
| --- | --- |

35.

konstatē, ka fonda bilancē ir zeme un ēkas 1,8 milj. EUR vērtībā (lai gan 1992. gadā celtniecības izmaksas bija 7,2 milj. EUR) un uzkrātais līdzekļu atlikums 4,09 milj. EUR apmērā;

| 36. | konstatē, ka saskaņā ar fonda gada pārskatu par 2006. gadu tas ieviesa 2006. gadā projektu vadības sistēmu, lai uzlabotu darba organizācijas efektivitāti, nodrošinot labāku pārredzamību un koordināciju resursu izmantošanā, un ka ir ieviesta darbspējas pārraudzības sistēma, lai vēl vairāk uzlabotu efektivitāti; turklāt tika papildināta iepirkuma sistēma, lai padarītu to elastīgāku; |
| --- | --- |

36.

konstatē, ka saskaņā ar fonda gada pārskatu par 2006. gadu tas ieviesa 2006. gadā projektu vadības sistēmu, lai uzlabotu darba organizācijas efektivitāti, nodrošinot labāku pārredzamību un koordināciju resursu izmantošanā, un ka ir ieviesta darbspējas pārraudzības sistēma, lai vēl vairāk uzlabotu efektivitāti; turklāt tika papildināta iepirkuma sistēma, lai padarītu to elastīgāku;

| 37. | turklāt konstatē, ka 2006. gadā fonds uzsācis paveiktā novērtējumu par 2001.–2004. gada darba programmu saistībā ar fonda pašreizējās darbības atsevišķu aspektu starpposma novērtējumu, lai noteiktu organizācijas nozīmi, tās radīto pievienoto vērtību un efektivitāti; aicina informēt Parlamentu par šā novērtējuma rezultātiem. |
| --- | --- |

37.

turklāt konstatē, ka 2006. gadā fonds uzsācis paveiktā novērtējumu par 2001.–2004. gada darba programmu saistībā ar fonda pašreizējās darbības atsevišķu aspektu starpposma novērtējumu, lai noteiktu organizācijas nozīmi, tās radīto pievienoto vērtību un efektivitāti; aicina informēt Parlamentu par šā novērtējuma rezultātiem.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 60. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 116. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 139, 30.5.1975., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 85. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta Rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda direktoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005., 75. lpp.).

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/100 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/100

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/198/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar fonda atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1975. gada 26. maija Regulu (EEK) Nr. 1365/75 par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda izveidi (4) un it īpaši tās 16. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A6-0111/2008),

| 1. | atzīmē, ka Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 60. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 116. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 139, 30.5.1975., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/101 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/101

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Izglītības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/199/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Izglītības fonda 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Izglītības fonda 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar fonda atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1990. gada 7. maija Regulu (EEK) Nr. 1360/90, ar ko izveido Eiropas Izglītības fondu (4), un it īpaši tās 11. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A6-0114/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Izglītības fonda direktoram apstiprinājumu par 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Izglītības fonda direktoram apstiprinājumu par 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Izglītības fonda direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Izglītības fonda direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 63. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 122. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 131, 23.5.1990., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Izglītības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Izglītības fonda 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Izglītības fonda 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar fonda atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1990. gada 7. maija Regulu (EEK) Nr. 1360/90, ar ko izveido Eiropas Izglītības fondu (4), un it īpaši tās 11. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A6-0114/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Izglītības fonda direktoram apstiprinājumu par fonda 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | vērsa fonda uzmanību uz augsto saistību pārnesumu līmeni (vairāk nekā 40 %) pamatdarbības izdevumu jomā un aicināja fondu uzlabot plānošanu, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Izglītības fonda direktoram apstiprinājumu par fonda 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

vērsa fonda uzmanību uz augsto saistību pārnesumu līmeni (vairāk nekā 40 %) pamatdarbības izdevumu jomā un aicināja fondu uzlabot plānošanu,

| — | kritizēja to, ka fonds – līdzīgi kā iepriekšējos gados – Oficiālajā Vēstnesī publicējis tikai budžeta kopsavilkumu, tādējādi pārkāpjot savu finanšu regulu, |
| --- | --- |

—

kritizēja to, ka fonds – līdzīgi kā iepriekšējos gados – Oficiālajā Vēstnesī publicējis tikai budžeta kopsavilkumu, tādējādi pārkāpjot savu finanšu regulu,

| — | pauda nožēlu, ka fonds joprojām nav pabeidzis iekšējās kontroles sistēmas ieviešanu un ka līdz 2005. gada beigām nebija veikta darbības risku analīze un ex-post pārbaudes un grāmatvedis vēl nebija apstiprinājis grāmatvedības informācijas un uzskaites sistēmas, |
| --- | --- |

—

pauda nožēlu, ka fonds joprojām nav pabeidzis iekšējās kontroles sistēmas ieviešanu un ka līdz 2005. gada beigām nebija veikta darbības risku analīze un ex-post pārbaudes un grāmatvedis vēl nebija apstiprinājis grāmatvedības informācijas un uzskaites sistēmas,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības ziņojumu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības ziņojumu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas 25. punktā (7) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas 25. punktā (7) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Vispārīgi Revīzijas palātas konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punktā), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publikācijas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punktā), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publikācijas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 32. | pauž gandarījumu par 2006. finanšu gada budžeta pienācīgu izpildi; |
| --- | --- |

32.

pauž gandarījumu par 2006. finanšu gada budžeta pienācīgu izpildi;

| 33. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu 2006. gada ziņojumā, ka – pretēji Finanšu pamatregulas 31. pantam, kas paredz, ka Oficiālajā Vēstnesī publicētajā budžetā jānorāda gan saistību, gan maksājumu apropriācijas, kā arī maksājumu grafiks, ja apropriācijas ir diferencētas, – fonds attiecībā uz 2006. gada budžetu publicēja tikai saistību apropriācijas, tādējādi pārkāpjot budžeta izklāsta noteikumus; |
| --- | --- |

33.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu 2006. gada ziņojumā, ka – pretēji Finanšu pamatregulas 31. pantam, kas paredz, ka Oficiālajā Vēstnesī publicētajā budžetā jānorāda gan saistību, gan maksājumu apropriācijas, kā arī maksājumu grafiks, ja apropriācijas ir diferencētas, – fonds attiecībā uz 2006. gada budžetu publicēja tikai saistību apropriācijas, tādējādi pārkāpjot budžeta izklāsta noteikumus;

| 34. | turklāt atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu attiecībā uz diviem fonda īstenotajiem, ar Komisiju 2004. gadā noslēgtajiem daudzgadu līgumiem MEDA un Tempus programmās, ka fonds iegrāmatojis budžetā nevis katru gadu saņemamās summas, bet gan šo ieņēmumu kopējo līgumsummu; |
| --- | --- |

34.

turklāt atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu attiecībā uz diviem fonda īstenotajiem, ar Komisiju 2004. gadā noslēgtajiem daudzgadu līgumiem MEDA un Tempus programmās, ka fonds iegrāmatojis budžetā nevis katru gadu saņemamās summas, bet gan šo ieņēmumu kopējo līgumsummu;

| 35. | pauž izbrīnu, ka Revīzijas palāta savā ziņojumā nenorāda, ka direktora sniegtajā ticamības deklarācijā (kas pievienota fonda gada darbības pārskatam) ir iekļautas atrunas attiecībā uz šādiem aspektiem:






  — | politiskā nestabilitāte partnervalstīs, |
| --- | --- | --- |

35.

pauž izbrīnu, ka Revīzijas palāta savā ziņojumā nenorāda, ka direktora sniegtajā ticamības deklarācijā (kas pievienota fonda gada darbības pārskatam) ir iekļautas atrunas attiecībā uz šādiem aspektiem:

—

politiskā nestabilitāte partnervalstīs,

| — | Tempus līgumu finanšu pārvaldība, |
| --- | --- |

—

Tempus līgumu finanšu pārvaldība,

| — | Tempus tehniskās palīdzības iespējamās sociālās, tiesiskās un finansiālās sekas, kā arī iespējamā ietekme uz fonda reputāciju; |
| --- | --- |

—

Tempus tehniskās palīdzības iespējamās sociālās, tiesiskās un finansiālās sekas, kā arī iespējamā ietekme uz fonda reputāciju;

| 36. | konstatē, ka bilancē iekļautas “lietošanas tiesības” 5 milj. EUR apmērā (summa, kas atbilst vienas ēkas rekonstrukcijas izmaksām) un uzrādīti 12 milj. EUR banku kontos; |
| --- | --- |

36.

konstatē, ka bilancē iekļautas “lietošanas tiesības” 5 milj. EUR apmērā (summa, kas atbilst vienas ēkas rekonstrukcijas izmaksām) un uzrādīti 12 milj. EUR banku kontos;

| 37. | atzīmē, ka fonda gada darbības pārskatā iekļauta piebilde attiecībā uz Civildienesta noteikumu un Finanšu regulas piemērošanu aģentūrās, norādot, ka:






  — | Civildienesta noteikumi ierobežo personāla atlasē piemērojamās atalgojuma pakāpes, tādēļ tie neatbilst personāla atlases vajadzībām specializētajās aģentūrās, kurām nepieciešams piesaistīt speciālistus ar atbilstošu kvalifikāciju vai profesionālo pieredzi, un rada problēmas attiecībā uz mobilitāti un karjeras attīstību, |
| --- | --- | --- |

37.

atzīmē, ka fonda gada darbības pārskatā iekļauta piebilde attiecībā uz Civildienesta noteikumu un Finanšu regulas piemērošanu aģentūrās, norādot, ka:

—

Civildienesta noteikumi ierobežo personāla atlasē piemērojamās atalgojuma pakāpes, tādēļ tie neatbilst personāla atlases vajadzībām specializētajās aģentūrās, kurām nepieciešams piesaistīt speciālistus ar atbilstošu kvalifikāciju vai profesionālo pieredzi, un rada problēmas attiecībā uz mobilitāti un karjeras attīstību,

| — | Finanšu regula nav gluži piemērota mazām aģentūrām, piemēram, Eiropas Izglītības fondam, kas pārvalda no dažādiem avotiem saņemtus līdzekļus un īsteno savu darbību, veicot salīdzinoši nelielus darījumus partnervalstīs, kurās, iespējams, ir vāji finanšu un administratīvie dienesti un augsts korupcijas līmenis. |
| --- | --- |

—

Finanšu regula nav gluži piemērota mazām aģentūrām, piemēram, Eiropas Izglītības fondam, kas pārvalda no dažādiem avotiem saņemtus līdzekļus un īsteno savu darbību, veicot salīdzinoši nelielus darījumus partnervalstīs, kurās, iespējams, ir vāji finanšu un administratīvie dienesti un augsts korupcijas līmenis.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 63. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 122. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 131, 23.5.1990., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 142. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta Rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eiropas Izglītības fonda direktoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005., 114. lpp.).

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/108 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/108

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Izglītības fonda kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/200/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Izglītības fonda 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Izglītības fonda 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar fonda atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1990. gada 7. maija Regulu (EEK) Nr. 1360/90, ar ko izveido Eiropas Izglītības fondu (4), un it īpaši tās 11. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A6-0114/2008),

| 1. | konstatē, ka Eiropas Izglītības fonda galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

konstatē, ka Eiropas Izglītības fonda galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Izglītības fonda kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Izglītības fonda kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Izglītības fonda direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Izglītības fonda direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 63. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 122. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 131, 23.5.1990., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/109 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/109

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/201/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Arodizglītības attīstības centra 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Arodizglītības attīstības centra 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar centra atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1975. gada 10. februāra Regulu (EEK) Nr. 337/75, ar ko izveido Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centru (4), un it īpaši tās 12.a pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A6-0110/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra direktoram apstiprinājumu par 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra direktoram apstiprinājumu par 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 46. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 86. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 39, 13.12.1975., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Arodizglītības attīstības centra 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Arodizglītības attīstības centra 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar centra atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1975. gada 10. februāra Regulu (EEK) Nr. 337/75, ar ko izveido Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centru (4), un it īpaši tās 12.a pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A6-0110/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi, ņemot vērā vienu atrunu, kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi, ņemot vērā vienu atrunu, kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra direktoram apstiprinājumu par 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | atgādināja, ka netika pilnībā izlietotas pamatdarbībām paredzētās apropriācijas (15 % saistību apropriāciju, 20 % maksājumu apropriāciju un 15 % pārnesto apropriāciju tika anulētas), it īpaši pēc līgumslēgšanas tiesību piešķiršanas procedūru reorganizācijas, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra direktoram apstiprinājumu par 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

atgādināja, ka netika pilnībā izlietotas pamatdarbībām paredzētās apropriācijas (15 % saistību apropriāciju, 20 % maksājumu apropriāciju un 15 % pārnesto apropriāciju tika anulētas), it īpaši pēc līgumslēgšanas tiesību piešķiršanas procedūru reorganizācijas,

| — | prasīja pilnībā ievērot principu, kas paredz nošķirt kredītrīkotāja un grāmatveža pienākumus, lai nepieļautu tādu situāciju, kāda radās 2005. gadā, kad dažus no grāmatveža pienākumiem veica nodaļas, par kurām bija atbildīgs kredītrīkotājs, |
| --- | --- |

—

prasīja pilnībā ievērot principu, kas paredz nošķirt kredītrīkotāja un grāmatveža pienākumus, lai nepieļautu tādu situāciju, kāda radās 2005. gadā, kad dažus no grāmatveža pienākumiem veica nodaļas, par kurām bija atbildīgs kredītrīkotājs,

| — | uzstāja, ka centram jāievēro personāla atlases standartprocedūras, lai nepieļautu tādu situāciju, kāda radās 2005. gadā, kad svarīga vadošā līmeņa amata vieta tika aizpildīta, izmantojot iekšējās atlases procedūru, kaut gan ārēja procedūra būtu nodrošinājusi plašāku kandidātu izvēli, |
| --- | --- |

—

uzstāja, ka centram jāievēro personāla atlases standartprocedūras, lai nepieļautu tādu situāciju, kāda radās 2005. gadā, kad svarīga vadošā līmeņa amata vieta tika aizpildīta, izmantojot iekšējās atlases procedūru, kaut gan ārēja procedūra būtu nodrošinājusi plašāku kandidātu izvēli,

| — | pauda bažas par lielo skaitu nepilnību, ko Revīzijas palāta konstatēja pārbaudītajos līgumos, jo no sešiem līgumiem tikai vienā nebija nepilnību, |
| --- | --- |

—

pauda bažas par lielo skaitu nepilnību, ko Revīzijas palāta konstatēja pārbaudītajos līgumos, jo no sešiem līgumiem tikai vienā nebija nepilnību,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības ziņojumu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības ziņojumu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas 27. punktā (7) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību, līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas 27. punktā (7) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību, līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas iesniegtajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā projekta publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas iesniegtajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā projekta publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpaši apsvērumi

| 32. | pauž gandarījumu par 2006. finanšu gada budžeta pienācīgu izpildi; |
| --- | --- |

32.

pauž gandarījumu par 2006. finanšu gada budžeta pienācīgu izpildi;

| 33. | atzīmē, ka centrs ir centies stiprināt un pilnveidot iekšējās uzraudzības sistēmu, tā padarot efektīvāku savu pienākumu un operatīvo darbību izpildi; |
| --- | --- |

33.

atzīmē, ka centrs ir centies stiprināt un pilnveidot iekšējās uzraudzības sistēmu, tā padarot efektīvāku savu pienākumu un operatīvo darbību izpildi;

| 34. | uzskata, ka centrs ir viena no svarīgākajām struktūrām, kas nodrošina informācijas izplatīšanu vietējā, reģionu, valsts un Kopienas līmenī, kā arī attiecībās ar pilsonisko sabiedrību; turklāt mudina centru vēl efektīvāk īstenot savu misiju; vēlreiz pauž atzinību par centra paveikto, kurš neatlaidīgi pilda tam uzticētos pienākumus, tā sniedzot nenovērtējamu ieguldījumu; |
| --- | --- |

34.

uzskata, ka centrs ir viena no svarīgākajām struktūrām, kas nodrošina informācijas izplatīšanu vietējā, reģionu, valsts un Kopienas līmenī, kā arī attiecībās ar pilsonisko sabiedrību; turklāt mudina centru vēl efektīvāk īstenot savu misiju; vēlreiz pauž atzinību par centra paveikto, kurš neatlaidīgi pilda tam uzticētos pienākumus, tā sniedzot nenovērtējamu ieguldījumu;

| 35. | atzīmē, ka attiecībā uz 2006. finanšu gadu Revīzijas palāta ticamības deklarācijā iekļāvusi piezīmi, norādot, ka 2006. gadā kādam darbiniekam tikusi izmaksāta kompensācija par nemateriālu kaitējumu, kura nav paredzēta Civildienesta noteikumos, kaut gan Revīzijas palāta ziņojumā par iepriekšējo gadu bija uzsvērusi, ka Profesionālās izglītības attīstības centra Apelācijas komitejas lēmumam par šādas kompensācijas piešķiršanu nav juridiska pamata; |
| --- | --- |

35.

atzīmē, ka attiecībā uz 2006. finanšu gadu Revīzijas palāta ticamības deklarācijā iekļāvusi piezīmi, norādot, ka 2006. gadā kādam darbiniekam tikusi izmaksāta kompensācija par nemateriālu kaitējumu, kura nav paredzēta Civildienesta noteikumos, kaut gan Revīzijas palāta ziņojumā par iepriekšējo gadu bija uzsvērusi, ka Profesionālās izglītības attīstības centra Apelācijas komitejas lēmumam par šādas kompensācijas piešķiršanu nav juridiska pamata;

| 36. | ņem vērā centra atbildi, ka Komisijas Juridiskais dienests starplaikā apstiprinājis minētā lēmuma likumību, kā arī no Revīzijas palātas saņemto informāciju, ka šis jautājums uzskatāms par atrisinātu un Revīzijas palātas izdarītā piezīme tagad interpretējama kā apsvērums attiecībā uz pārvaldības risku; |
| --- | --- |

36.

ņem vērā centra atbildi, ka Komisijas Juridiskais dienests starplaikā apstiprinājis minētā lēmuma likumību, kā arī no Revīzijas palātas saņemto informāciju, ka šis jautājums uzskatāms par atrisinātu un Revīzijas palātas izdarītā piezīme tagad interpretējama kā apsvērums attiecībā uz pārvaldības risku;

| 37. | vērš uzmanību uz citiem Revīzijas palātas ziņojumā iekļautajiem konstatējumiem:






  — | liels daudzums uz nākamo gadu pārnestu vai anulētu apropriāciju un liels skaits budžeta pārskaitījumu, |
| --- | --- | --- |

37.

vērš uzmanību uz citiem Revīzijas palātas ziņojumā iekļautajiem konstatējumiem:

—

liels daudzums uz nākamo gadu pārnestu vai anulētu apropriāciju un liels skaits budžeta pārskaitījumu,

| — | trūkst piemērotas inventarizācijas procedūras, lai pareizi un precīzi noteiktu, reģistrētu un kapitalizētu aktīvus, |
| --- | --- |

—

trūkst piemērotas inventarizācijas procedūras, lai pareizi un precīzi noteiktu, reģistrētu un kapitalizētu aktīvus,

| — | nepilnīga iekšējās kontroles procedūru dokumentācija, |
| --- | --- |

—

nepilnīga iekšējās kontroles procedūru dokumentācija,

| — | nav juridiska pamata attiecībā uz kompensāciju izmaksu dažiem darbiniekiem par bērnu skolas izdevumiem, |
| --- | --- |

—

nav juridiska pamata attiecībā uz kompensāciju izmaksu dažiem darbiniekiem par bērnu skolas izdevumiem,

| — | nebija efektīvas kontroles, lai noteiktu, vai pretendentu iesniegtie dokumenti, kas apliecina darba pieredzi, ir ticami, |
| --- | --- |

—

nebija efektīvas kontroles, lai noteiktu, vai pretendentu iesniegtie dokumenti, kas apliecina darba pieredzi, ir ticami,

| — | iepirkuma procedūru nepilnības; |
| --- | --- |

—

iepirkuma procedūru nepilnības;

| 38. | atzinīgi vērtē to, ka 2006. gada decembrī centrs iecēlis iekšējo revidentu; |
| --- | --- |

38.

atzinīgi vērtē to, ka 2006. gada decembrī centrs iecēlis iekšējo revidentu;

| 39. | atzīmē centra pārskatos iekļauto norādi, ka Iekšējās revīzijas dienests ziņojumā par 2006. gada decembrī veikto revīziju apstiprina, ka procedūras tagad ir pareizas un ka IRD iepriekšējie ieteikumi vai nu ir īstenoti pilnībā, vai arī sekmīgi norisinās to īstenošana; |
| --- | --- |

39.

atzīmē centra pārskatos iekļauto norādi, ka Iekšējās revīzijas dienests ziņojumā par 2006. gada decembrī veikto revīziju apstiprina, ka procedūras tagad ir pareizas un ka IRD iepriekšējie ieteikumi vai nu ir īstenoti pilnībā, vai arī sekmīgi norisinās to īstenošana;

| 40. | atzīmē, ka gada pārskatā iekļautā informācija liecina, ka 2006. gadā ir veikti būtiski centieni, lai uzlabotu iekšējās kontroles mehānismus un īstenotu revidentu ieteikumus; atzinīgi vērtē gada pārskatā iekļauto norādi, ka 2007. gada pārvaldības plānā pirmo reizi paredzēts sistemātisks ex-ante riska pārvaldības mehānisms; |
| --- | --- |

40.

atzīmē, ka gada pārskatā iekļautā informācija liecina, ka 2006. gadā ir veikti būtiski centieni, lai uzlabotu iekšējās kontroles mehānismus un īstenotu revidentu ieteikumus; atzinīgi vērtē gada pārskatā iekļauto norādi, ka 2007. gada pārvaldības plānā pirmo reizi paredzēts sistemātisks ex-ante riska pārvaldības mehānisms;

| 41. | atzīmē, ka OLAF konstatējumi par atsevišķiem laikposmā no 2001. līdz 2005. gadam noslēgtiem līgumiem ir nosūtīti Grieķijas kompetentajām tiesu iestādēm; |
| --- | --- |

41.

atzīmē, ka OLAF konstatējumi par atsevišķiem laikposmā no 2001. līdz 2005. gadam noslēgtiem līgumiem ir nosūtīti Grieķijas kompetentajām tiesu iestādēm;

| 42. | atzīmē starp Profesionālās izglītības attīstības centru un Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fondu noslēgto sadarbības pamatnolīgumu, kuru 2006. gada novembrī parakstīja abu aģentūru direktori un kura mērķis ir nodrošināt pieejamā zinātniskās pētniecības finansējuma izmantošanu kopīgo interešu jomās; |
| --- | --- |

42.

atzīmē starp Profesionālās izglītības attīstības centru un Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fondu noslēgto sadarbības pamatnolīgumu, kuru 2006. gada novembrī parakstīja abu aģentūru direktori un kura mērķis ir nodrošināt pieejamā zinātniskās pētniecības finansējuma izmantošanu kopīgo interešu jomās;

| 43. | konstatē, ka centra bilances aktīvos iekļauta zeme un ēkas (4,57 milj. EUR) un saistībās – uzkrātais līdzekļu atlikums 5 milj. EUR apmērā. |
| --- | --- |

43.

konstatē, ka centra bilances aktīvos iekļauta zeme un ēkas (4,57 milj. EUR) un saistībās – uzkrātais līdzekļu atlikums 5 milj. EUR apmērā.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 46. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 86. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 39, 13.2.1975., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 78. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta Rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra direktoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005, 69. lpp.)

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/117 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/117

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/202/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Arodizglītības attīstības centra 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Arodizglītības attīstības centra 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar centra atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1975. gada 10. februāra Regulu (EEK) Nr. 337/75, ar ko izveido Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centru (4), un it īpaši tās 12.a pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A6-0110/2008),

| 1. | konstatē, ka Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

konstatē, ka Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 46. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 86. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 39, 13.2.1975., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/118 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/118

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/203/EK)

Eiropas Parlaments,

ņemot vērā Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar centra atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1994. gada 28. novembra Regulu (EK) Nr. 2965/94, ar ko izveido Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centru (4), un it īpaši tās 14. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0124/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra direktoram apstiprinājumu par centra 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra direktoram apstiprinājumu par centra 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 42. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 94. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 314, 7.12.1994., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar centra atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1994. gada 28. novembra Regulu (EK) Nr. 2965/94, ar ko izveido Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centru (4), un it īpaši tās 14. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0124/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra direktoram apstiprinājumu par centra 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | pauda bažas, ka ir anulēts vairāk nekā 50 % kopējo saistību apropriāciju, kas pārnestas no 2004. finanšu gada; uzstāja, ka centram ir jāuzlabo administratīvo izdevumu plānošana, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra direktoram apstiprinājumu par centra 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

pauda bažas, ka ir anulēts vairāk nekā 50 % kopējo saistību apropriāciju, kas pārnestas no 2004. finanšu gada; uzstāja, ka centram ir jāuzlabo administratīvo izdevumu plānošana,

| — | aicināja centru noskaidrot intelektuālā īpašuma tiesību jautājumu saistībā ar IATE datubāzi, |
| --- | --- |

—

aicināja centru noskaidrot intelektuālā īpašuma tiesību jautājumu saistībā ar IATE datubāzi,

| — | pauda cerību, ka konflikts starp centru un Komisiju par darba devēja iemaksu daļu pensiju shēmā, kura centram jāiemaksā par saviem darbiniekiem, tiks iespējami ātri atrisināts, |
| --- | --- |

—

pauda cerību, ka konflikts starp centru un Komisiju par darba devēja iemaksu daļu pensiju shēmā, kura centram jāiemaksā par saviem darbiniekiem, tiks iespējami ātri atrisināts,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 27. punktā  ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 27. punktā  ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka samērot izmaksājamās subsīdijas ar aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka samērot izmaksājamās subsīdijas ar aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 32. | atzīmē konstatējumu Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu, ka uzkrātais budžeta pārpalikums 2006. gadā bija 16,9 milj. EUR un 2007. gadā centrs saviem klientiem atmaksās 9,3 milj. EUR; piekrīt Revīzijas palātai, ka šāds pārpalikumu uzkrājums liecina par to, ka tulkojumu izcenošanas metode nav pietiekami precīza; |
| --- | --- |

32.

atzīmē konstatējumu Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu, ka uzkrātais budžeta pārpalikums 2006. gadā bija 16,9 milj. EUR un 2007. gadā centrs saviem klientiem atmaksās 9,3 milj. EUR; piekrīt Revīzijas palātai, ka šāds pārpalikumu uzkrājums liecina par to, ka tulkojumu izcenošanas metode nav pietiekami precīza;

| 33. | turklāt atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka attiecībā uz tulkotāju darbā pieņemšanas procedūru centrs nevarēja sniegt rakstiskus pierādījumus par piemērotajiem noteikumiem kandidātu personas lietu izskatīšanā; |
| --- | --- |

33.

turklāt atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka attiecībā uz tulkotāju darbā pieņemšanas procedūru centrs nevarēja sniegt rakstiskus pierādījumus par piemērotajiem noteikumiem kandidātu personas lietu izskatīšanā;

| 34. | pamatojoties uz galīgajiem pārskatiem, konstatē, ka centrs ir paredzējis darba devēja iemaksas pensiju shēmā EUR 2 021 126 apmērā un par neizmantoto atvaļinājumu – EUR 197 000; |
| --- | --- |

34.

pamatojoties uz galīgajiem pārskatiem, konstatē, ka centrs ir paredzējis darba devēja iemaksas pensiju shēmā EUR 2 021 126 apmērā un par neizmantoto atvaļinājumu – EUR 197 000;

| 35. | atzīmē, ka centra valde ir iecēlusi jaunu direktori, kura stājās amatā 2006. gada 1. maijā; |
| --- | --- |

35.

atzīmē, ka centra valde ir iecēlusi jaunu direktori, kura stājās amatā 2006. gada 1. maijā;

| 36. | pauž cerību, ka drīz izdosies atrisināt jautājumu par centra telpām un par darba devēja iemaksām pensiju shēmā; |
| --- | --- |

36.

pauž cerību, ka drīz izdosies atrisināt jautājumu par centra telpām un par darba devēja iemaksām pensiju shēmā;

| 37. | atzinīgi vērtē centra darbības pārskatā iekļauto norādi, ka 2006. gadā tas turpināja pildīt Komisijas IRD ieteikumus par darba aprakstu pabeigšanu un atjaunināšanu, par kredītrīkotāju pienākumu apzināšanos, garākiem termiņiem, publicējot paziņojumus par brīvām darba vietām, pienācīgu centra darbības pārraudzību, riska novērtēšanu, skaidrāku aģentūras statusa noteikšanu (subsidēta vai pašfinansētā aģentūra) un pārņemšanas procedūras nodrošināšanu visiem svarīgiem amatiem; |
| --- | --- |

37.

atzinīgi vērtē centra darbības pārskatā iekļauto norādi, ka 2006. gadā tas turpināja pildīt Komisijas IRD ieteikumus par darba aprakstu pabeigšanu un atjaunināšanu, par kredītrīkotāju pienākumu apzināšanos, garākiem termiņiem, publicējot paziņojumus par brīvām darba vietām, pienācīgu centra darbības pārraudzību, riska novērtēšanu, skaidrāku aģentūras statusa noteikšanu (subsidēta vai pašfinansētā aģentūra) un pārņemšanas procedūras nodrošināšanu visiem svarīgiem amatiem;

| 38. | konstatē, ka 2008. gada februārī centrs pieņēma darbā iekšējo revidentu. |
| --- | --- |

38.

konstatē, ka 2008. gada februārī centrs pieņēma darbā iekšējo revidentu.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 42. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 94. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 314, 7.12.1994., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 122. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta Rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra direktoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005., 101. lpp.).

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/125 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/125

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/204/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar centra atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1994. gada 28. novembra Regulu (EK) Nr. 2965/94, ar ko izveido Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centru (4), un it īpaši tās 14. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0124/2008),

| 1. | atzīmē, ka Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 42. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 94. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 314, 7.12.1994., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/126 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/126

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

Par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/205/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar centra atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 21. aprīļa Regulu (EK) Nr. 851/2004, ar ko izveido Eiropas Slimību profilakses un kontroles centru (4), un it īpaši tās 23. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A6-0117/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra direktoram apstiprinājumu par centra 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra direktoram apstiprinājumu par centra 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 49. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 99. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 142, 30.4.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar centra atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 21. aprīļa Regulu (EK) Nr. 851/2004, ar ko izveido Eiropas Slimību profilakses un kontroles centru (4), un it īpaši tās 23. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A6-0117/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra direktoram apstiprinājumu par centra 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | atzīmēja, ka 2005. finanšu gada budžeta izpildei ir raksturīgs zems saistību apropriāciju izlietojuma līmenis (84 %) un ievērojams pārnesto apropriāciju līmenis (35 % kopumā un gandrīz 90 % attiecībā uz pamatdarbības izdevumiem) un ka šo stāvokli daļēji radīja problēmas, kas saistītas ar centra darbības uzsākšanu, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra direktoram apstiprinājumu par centra 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

atzīmēja, ka 2005. finanšu gada budžeta izpildei ir raksturīgs zems saistību apropriāciju izlietojuma līmenis (84 %) un ievērojams pārnesto apropriāciju līmenis (35 % kopumā un gandrīz 90 % attiecībā uz pamatdarbības izdevumiem) un ka šo stāvokli daļēji radīja problēmas, kas saistītas ar centra darbības uzsākšanu,

| — | pauda nožēlu, ka 2005. gadā, centram neuzņemoties budžeta saistības par saviem izdevumiem, tas bija uzņēmies juridiskas saistības un tajā pašā laikposmā centra grāmatvedis veica maksājumus bez kredītrīkotāja izdotiem maksājuma uzdevumiem, |
| --- | --- |

—

pauda nožēlu, ka 2005. gadā, centram neuzņemoties budžeta saistības par saviem izdevumiem, tas bija uzņēmies juridiskas saistības un tajā pašā laikposmā centra grāmatvedis veica maksājumus bez kredītrīkotāja izdotiem maksājuma uzdevumiem,

| — | atzīmēja, ka pretēji finanšu noteikumiem 2005. gadā centra grāmatvedības uzskaitē netika izmantota divkāršo ierakstu metode, tādējādi radot kļūdu rašanās risku, |
| --- | --- |

—

atzīmēja, ka pretēji finanšu noteikumiem 2005. gadā centra grāmatvedības uzskaitē netika izmantota divkāršo ierakstu metode, tādējādi radot kļūdu rašanās risku,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijā (7) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijā (7) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 32. | uzskata centru par nozīmīgu iestādi, kas veicina un veido slimību uzraudzības procesu Eiropā, arī agrās brīdināšanas sistēmas, un sniedz autoritatīvus zinātniskos atzinumus par risku, ko rada jaunas un mazpazīstamas infekcijas slimības; ar gandarījumu atzīmē, ka 2006. gadā centram ir izdevies izstrādāt ievērojamu skaitu produktu un pakalpojumu, tā īstenojot tam uzticētās pilnvaras; |
| --- | --- |

32.

uzskata centru par nozīmīgu iestādi, kas veicina un veido slimību uzraudzības procesu Eiropā, arī agrās brīdināšanas sistēmas, un sniedz autoritatīvus zinātniskos atzinumus par risku, ko rada jaunas un mazpazīstamas infekcijas slimības; ar gandarījumu atzīmē, ka 2006. gadā centram ir izdevies izstrādāt ievērojamu skaitu produktu un pakalpojumu, tā īstenojot tam uzticētās pilnvaras;

| 33. | atzīmē apsvērumu Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu, ka gandrīz 45 % gada laikā uzņemto saistību tika pārnesti un 2006. gada otrajā pusē daudzi pārnesumi notika galvenokārt tāpēc, ka nebija precīzi aplēstas personālsastāva vajadzības, un par to laikus neinformēja centra valdi; |
| --- | --- |

33.

atzīmē apsvērumu Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu, ka gandrīz 45 % gada laikā uzņemto saistību tika pārnesti un 2006. gada otrajā pusē daudzi pārnesumi notika galvenokārt tāpēc, ka nebija precīzi aplēstas personālsastāva vajadzības, un par to laikus neinformēja centra valdi;

| 34. | pauž bažas saistībā ar Revīzijas palātas konstatējumu, ka centrs uzņēmās juridiskas saistības, kamēr vēl nebija sākotnējo budžeta saistību, tādējādi pārkāpjot Finanšu regulu; |
| --- | --- |

34.

pauž bažas saistībā ar Revīzijas palātas konstatējumu, ka centrs uzņēmās juridiskas saistības, kamēr vēl nebija sākotnējo budžeta saistību, tādējādi pārkāpjot Finanšu regulu;

| 35. | aicina centru veikt vajadzīgos pasākumus sakarā ar Revīzijas palātas konstatējumu, ka tiesības piekļūt datorizētajai budžeta pārvaldības sistēmai ne vienmēr bija personām, kam piešķirta direktora atļauja, un grāmatvedis vēl nebija apstiprinājis galvenās saistību un maksājumu procedūras; |
| --- | --- |

35.

aicina centru veikt vajadzīgos pasākumus sakarā ar Revīzijas palātas konstatējumu, ka tiesības piekļūt datorizētajai budžeta pārvaldības sistēmai ne vienmēr bija personām, kam piešķirta direktora atļauja, un grāmatvedis vēl nebija apstiprinājis galvenās saistību un maksājumu procedūras;

| 36. | pieņem zināšanai centra atbildes, kurās norādīts, ka:






  — | ir noteiktas iekšējās rezerves un veikti pasākumi, lai novērstu atklātos trūkumus un uzlabotu iekšējās kontroles sistēmas, |
| --- | --- | --- |

36.

pieņem zināšanai centra atbildes, kurās norādīts, ka:

—

ir noteiktas iekšējās rezerves un veikti pasākumi, lai novērstu atklātos trūkumus un uzlabotu iekšējās kontroles sistēmas,

| — | centrā ir iecelts finanšu sistēmu (SI2) atbildīgais par drošību un radītas iekšējās revīzijas iespējas; |
| --- | --- |

—

centrā ir iecelts finanšu sistēmu (SI2) atbildīgais par drošību un radītas iekšējās revīzijas iespējas;

| 37. | secina no centra saimnieciskās darbības rezultātiem, ka 2006. gadā, balstoties uz ieņēmumiem 15,8 milj. EUR apmērā, tā saimnieciskās darbības rezultāts bija 5,3 milj. EUR, bankā glabājoties naudas līdzekļiem 7,2 milj. EUR apmērā, un bilancē ir iekļauts iepriekšējs finansējums (EUR 400 000), kas jāatmaksā Komisijai; |
| --- | --- |

37.

secina no centra saimnieciskās darbības rezultātiem, ka 2006. gadā, balstoties uz ieņēmumiem 15,8 milj. EUR apmērā, tā saimnieciskās darbības rezultāts bija 5,3 milj. EUR, bankā glabājoties naudas līdzekļiem 7,2 milj. EUR apmērā, un bilancē ir iekļauts iepriekšējs finansējums (EUR 400 000), kas jāatmaksā Komisijai;

| 38. | atgādina, ka centra budžets 2006. gadā sasniedza 17,15 milj. EUR salīdzinājumā ar 4,53 milj. EUR 2005. gadā, personālsastāvam palielinoties no 43 līdz 85 darbiniekiem; atzīmē, ka papildus Revīzijas palātas veiktajai revīzijai centru 2006. gada maijā pārbaudīja Komisijas Iekšējās revīzijas dienests un tika sagatavots rīcības plāns un 2006. gadā centrā izveidoja revīzijas komiteju; |
| --- | --- |

38.

atgādina, ka centra budžets 2006. gadā sasniedza 17,15 milj. EUR salīdzinājumā ar 4,53 milj. EUR 2005. gadā, personālsastāvam palielinoties no 43 līdz 85 darbiniekiem; atzīmē, ka papildus Revīzijas palātas veiktajai revīzijai centru 2006. gada maijā pārbaudīja Komisijas Iekšējās revīzijas dienests un tika sagatavots rīcības plāns un 2006. gadā centrā izveidoja revīzijas komiteju;

| 39. | atzinīgi vērtē to, ka centra gada ziņojumā ir iekļautas 24 iekšējās kontroles normas; uzskata, ka šādam piemēram vajadzētu sekot arī pārējām aģentūrām. |
| --- | --- |

39.

atzinīgi vērtē to, ka centra gada ziņojumā ir iekļautas 24 iekšējās kontroles normas; uzskata, ka šādam piemēram vajadzētu sekot arī pārējām aģentūrām.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 49. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 99. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 142, 30.4.2004., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 170. lpp.

(7)  Visas rezolūcijas, kas attiecas uz aģentūrām, ir publicētas OV L 196, 27.7.2005.

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/133 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/133

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/206/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar centra atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 21. aprīļa Regulu (EK) Nr. 851/2004, ar ko izveido Eiropas Slimību profilakses un kontroles centru (4), un it īpaši tās 23. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A6-0117/2008),

| 1. | atzīmē, ka Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 49. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 99. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 142, 30.4.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/134 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/134

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/207/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar centra atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 12. decembra Regulu (EK) Nr. 1920/2006 par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centru (4), un it īpaši tās 15. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0116/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra direktoram apstiprinājumu par centra 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra direktoram apstiprinājumu par centra 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 67. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 128. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 376, 27.12.2006., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar centra atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 12. decembra Regulu (EK) Nr. 1920/2006 par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centru (4), un it īpaši tās 15. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0116/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra direktoram apstiprinājumu par centra 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | konstatēja, ka administratīvo izdevumu jomā ir augsts pārnesumu līmenis – gandrīz 40 %; aicināja centru uzlabot iepirkumu politiku, lai novērstu apropriāciju pārnešanu, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra direktoram apstiprinājumu par centra 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

konstatēja, ka administratīvo izdevumu jomā ir augsts pārnesumu līmenis – gandrīz 40 %; aicināja centru uzlabot iepirkumu politiku, lai novērstu apropriāciju pārnešanu,

| — | konstatēja trūkumus darbinieku pieņemšanas procedūrās un ar komandējumiem saistītajās procedūrās un aicināja centru pareizi piemērot šīs procedūras, |
| --- | --- |

—

konstatēja trūkumus darbinieku pieņemšanas procedūrās un ar komandējumiem saistītajās procedūrās un aicināja centru pareizi piemērot šīs procedūras,

| — | konstatēja, ka, pārbaudot iepirkuma un līgumu slēgšanas procedūras, bija atklāti vairāki trūkumi, |
| --- | --- |

—

konstatēja, ka, pārbaudot iepirkuma un līgumu slēgšanas procedūras, bija atklāti vairāki trūkumi,

| — | aicināja centru iekļaut vispārējā uzskaitē pamatlīdzekļu uzskaites sistēmas, jo, trūkstot pienācīgai marķējuma sistēmai, nav iespējams nodrošināt uzskaitīto pamatlīdzekļu izsekojamību, |
| --- | --- |

—

aicināja centru iekļaut vispārējā uzskaitē pamatlīdzekļu uzskaites sistēmas, jo, trūkstot pienācīgai marķējuma sistēmai, nav iespējams nodrošināt uzskaitīto pamatlīdzekļu izsekojamību,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 25. punktā  ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 25. punktā  ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 32. | atzīmē, ka Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu ir konstatēts, ka:






  — | 2006. gadā centrs samazināja pārnesumu līmeni līdz 25 % (2005. gadā – 40 %), |
| --- | --- | --- |

32.

atzīmē, ka Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu ir konstatēts, ka:

—

2006. gadā centrs samazināja pārnesumu līmeni līdz 25 % (2005. gadā – 40 %),

| — | tika kavēta dotāciju nolīgumos paredzēto maksājumu veikšana valstu Reitox (Eiropas Informācijas tīkls par narkotikām un narkomāniju) kontaktpunktiem, |
| --- | --- |

—

tika kavēta dotāciju nolīgumos paredzēto maksājumu veikšana valstu Reitox (Eiropas Informācijas tīkls par narkotikām un narkomāniju) kontaktpunktiem,

| — | centrs turpināja maksāt algu kādam darbiniekam, kurš nebija atsācis darbu Lisabonā pēc tam, kad bija beidzies viņa ilgtermiņa norīkojums uz Briseli, kur šis darbinieks strādāja Komisijā; atzīmē, ka pašlaik šajā jautājumā notiek tiesvedība saskaņā ar Civildienesta noteikumiem; |
| --- | --- |

—

centrs turpināja maksāt algu kādam darbiniekam, kurš nebija atsācis darbu Lisabonā pēc tam, kad bija beidzies viņa ilgtermiņa norīkojums uz Briseli, kur šis darbinieks strādāja Komisijā; atzīmē, ka pašlaik šajā jautājumā notiek tiesvedība saskaņā ar Civildienesta noteikumiem;

| 33. | atzinīgi vērtē centra centienus uzlabot budžeta izpildi; tomēr pauž nožēlu, ka pārnesumu līmenis joprojām ir pārāk augsts; |
| --- | --- |

33.

atzinīgi vērtē centra centienus uzlabot budžeta izpildi; tomēr pauž nožēlu, ka pārnesumu līmenis joprojām ir pārāk augsts;

| 34. | atzīmē, ka centra pārskati liecina, ka 2006. gada jūlijā ir veikta inventāra faktiskā stāvokļa pārbaude, kuras rezultāti ievadīti īpašā datorsistēmā; |
| --- | --- |

34.

atzīmē, ka centra pārskati liecina, ka 2006. gada jūlijā ir veikta inventāra faktiskā stāvokļa pārbaude, kuras rezultāti ievadīti īpašā datorsistēmā;

| 35. | atzīmē, ka centra bilancē iekļauta zeme un ēkas 2,5 milj. EUR vērtībā; |
| --- | --- |

35.

atzīmē, ka centra bilancē iekļauta zeme un ēkas 2,5 milj. EUR vērtībā;

| 36. | atzīmē, ka centra visai izsmeļošais gada darbības pārskats liecina, ka 2007. gadā tiks veikts tā darbības novērtējums; turklāt atzīmē, ka centra iekšējā revīzija ir uzticēta Komisijas Iekšējās revīzijas dienestam; |
| --- | --- |

36.

atzīmē, ka centra visai izsmeļošais gada darbības pārskats liecina, ka 2007. gadā tiks veikts tā darbības novērtējums; turklāt atzīmē, ka centra iekšējā revīzija ir uzticēta Komisijas Iekšējās revīzijas dienestam;

| 37. | atzīmē, ka centra darbības programmas, kas izstrādātas 2007. gadam un laikposmam no 2007. līdz 2009. gadam, paredz pieņemt vadības plānu, lai īstenotu Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta jaunākos ieteikumus, kā arī šādus stratēģiskos mērķus:






  — | izstrādāt ex-post pārbaudes attiecībā uz finanšu darījumiem, |
| --- | --- | --- |

37.

atzīmē, ka centra darbības programmas, kas izstrādātas 2007. gadam un laikposmam no 2007. līdz 2009. gadam, paredz pieņemt vadības plānu, lai īstenotu Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta jaunākos ieteikumus, kā arī šādus stratēģiskos mērķus:

—

izstrādāt ex-post pārbaudes attiecībā uz finanšu darījumiem,

| — | izveidot iekšējas struktūras riska novērtējuma un iekšējās revīzijas veikšanai, |
| --- | --- |

—

izveidot iekšējas struktūras riska novērtējuma un iekšējās revīzijas veikšanai,

| — | izstrādāt instrumentus un procedūras integrētai resursu pārvaldībai un veicināt ārējās sinerģijas, īpaši ar Eiropas Jūras drošības aģentūru (EMSA), kas arī atrodas Lisabonā, |
| --- | --- |

—

izstrādāt instrumentus un procedūras integrētai resursu pārvaldībai un veicināt ārējās sinerģijas, īpaši ar Eiropas Jūras drošības aģentūru (EMSA), kas arī atrodas Lisabonā,

| — | īstenot dziļāk strukturētu un efektīvāku cilvēkresursu politiku, |
| --- | --- |

—

īstenot dziļāk strukturētu un efektīvāku cilvēkresursu politiku,

| — | sekmīgi pabeigt pārcelšanos uz jauno mītni Lisabonā. |
| --- | --- |

—

sekmīgi pabeigt pārcelšanos uz jauno mītni Lisabonā.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 67. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 128. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 376, 27.12.2006., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 99. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta Rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eiropas Narkotiku un narkomānijas apkarošanas uzraudzības centra direktoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005., 121. lpp.).

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/141 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/141

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/208/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar centra atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 12. decembra Regulu (EK) Nr. 1920/2006 par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centru (4) un it īpaši tās 15. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0116/2008),

| 1. | konstatē, ka Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

konstatē, ka Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 67. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 128. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 376, 27.12.2006., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/142 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/142

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/209/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2007. gada 15. februāra Regulu (EK) Nr. 168/2007, ar ko izveido Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru (4), un it īpaši tās 21. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0113/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) direktoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) direktoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 1. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 6. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 53, 22.2.2007., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2007. gada 15. februāra Regulu (EK) Nr. 168/2007, ar ko izveido Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru (4), un it īpaši tās 21. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0113/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra direktoram apstiprinājumu par centra 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | konstatēja, ka nav ieviesta uz darbības jomām balstīta pārvaldība, lai gan centra finanšu noteikumi paredz tās ieviešanu saskaņā ar principiem, kurus piemēro vispārējam budžetam nolūkā uzlabot darba rezultātu pārraudzību, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra direktoram apstiprinājumu par centra 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

konstatēja, ka nav ieviesta uz darbības jomām balstīta pārvaldība, lai gan centra finanšu noteikumi paredz tās ieviešanu saskaņā ar principiem, kurus piemēro vispārējam budžetam nolūkā uzlabot darba rezultātu pārraudzību,

| — | aicināja centru ieviest sistēmu aprīkojuma iegādes plānošanai un pārvaldībai un konstatēja, ka nenotiek sistemātiskas līdzekļu uzskaites pārbaudes, |
| --- | --- |

—

aicināja centru ieviest sistēmu aprīkojuma iegādes plānošanai un pārvaldībai un konstatēja, ka nenotiek sistemātiskas līdzekļu uzskaites pārbaudes,

| — | konstatēja dažādas nepilnības centra iekšējās kontroles sistēmā un atzīmēja, ka netiek stingri piemērots pienākumu nošķiršanas princips, it īpaši attiecībā uz uzsākšanas un pārbaudes pienākumiem, |
| --- | --- |

—

konstatēja dažādas nepilnības centra iekšējās kontroles sistēmā un atzīmēja, ka netiek stingri piemērots pienākumu nošķiršanas princips, it īpaši attiecībā uz uzsākšanas un pārbaudes pienākumiem,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 27. punktā  ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 27. punktā  ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka samērot izmaksājamās subsīdijas ar aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka samērot izmaksājamās subsīdijas ar aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 32. | atzīmē konstatējumu Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu, ka aģentūra pārskaitīja EUR 235 000 no pamatdarbības rezervēm (III sadaļa) uz I sadaļu (personāla izmaksas), lai segtu izdevumu palielinājumu saistībā ar pagaidu darbiniekiem, dokumentāri nepamatojot šādu pārskaitījumu atbilstīgi aģentūras finanšu regulai; |
| --- | --- |

32.

atzīmē konstatējumu Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu, ka aģentūra pārskaitīja EUR 235 000 no pamatdarbības rezervēm (III sadaļa) uz I sadaļu (personāla izmaksas), lai segtu izdevumu palielinājumu saistībā ar pagaidu darbiniekiem, dokumentāri nepamatojot šādu pārskaitījumu atbilstīgi aģentūras finanšu regulai;

| 33. | secina no budžeta izpildes pārskata, ka 2006. gadā aģentūra atmaksāja Komisijai pozitīvo bilances atlikumu EUR 1 170 985 apmērā; |
| --- | --- |

33.

secina no budžeta izpildes pārskata, ka 2006. gadā aģentūra atmaksāja Komisijai pozitīvo bilances atlikumu EUR 1 170 985 apmērā;

| 34. | atgādina, ka 2006. gada decembrī Tieslietu un iekšlietu padomē panākta vienošanās paplašināt Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra pilnvaras, izveidojot Pamattiesību aģentūru; |
| --- | --- |

34.

atgādina, ka 2006. gada decembrī Tieslietu un iekšlietu padomē panākta vienošanās paplašināt Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra pilnvaras, izveidojot Pamattiesību aģentūru;

| 35. | pauž nožēlu, ka gada ziņojumā un pārskatā par 2006. un 2007. gada darba programmām ir samērā maz informācijas par budžeta izpildi, finanšu ziņojumiem, riska faktoriem, novērtējumiem un revīziju; aicina aģentūru uzlabot finanšu pārskatu kvalitāti un ievietot gada darbības pārskatu tās tīmekļa vietnē. |
| --- | --- |

35.

pauž nožēlu, ka gada ziņojumā un pārskatā par 2006. un 2007. gada darba programmām ir samērā maz informācijas par budžeta izpildi, finanšu ziņojumiem, riska faktoriem, novērtējumiem un revīziju; aicina aģentūru uzlabot finanšu pārskatu kvalitāti un ievietot gada darbības pārskatu tās tīmekļa vietnē.

| 36. | uzsver, ka aģentūrai darbā pieņemšanas procedūrās ir jāievēro Civildienesta noteikumu prasības un mērķi; |
| --- | --- |

36.

uzsver, ka aģentūrai darbā pieņemšanas procedūrās ir jāievēro Civildienesta noteikumu prasības un mērķi;

| 37. | atzinīgi vērtē aģentūras centienus ņemt vērā Revīzijas palātas piezīmes un aicina aģentūru turpināt uzlabot finanšu pārvaldību. |
| --- | --- |

37.

atzinīgi vērtē aģentūras centienus ņemt vērā Revīzijas palātas piezīmes un aicina aģentūru turpināt uzlabot finanšu pārvaldību.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 1. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 6. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 53, 22.2.2007., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 92. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta Rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra direktoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005., 127. lpp.).

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/149 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/149

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/210/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2007. gada 15. februāra Regulu (EK) Nr. 168/2007, ar ko izveido Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru (4), un it īpaši tās 21. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0113/2008),

| 1. | atzīmē, ka Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras (bij. Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centra) kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 1. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 6. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 53, 22.2.2007., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/150 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/150

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/211/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2000. gada 5. decembra Regulu (EK) Nr. 2667/2000 par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūru (4) un it īpaši tās 8. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Ārlietu komitejas atzinumu (A6-0112/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras direktoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras direktoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 13. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 40. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 306, 7.12.2000., 7. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2000. gada 5. decembra Regulu (EK) Nr. 2667/2000 par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūru (4) un it īpaši tās 8. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Ārlietu komitejas atzinumu (A6-0112/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras direktoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | atzinīgi novērtēja pasākumus, ko aģentūra īstenojusi, pilnveidojot pasūtījumu piešķiršanas kārtību saskaņā ar Revīzijas palātas apsvērumiem 2003. un 2004. gada ziņojumā, kā rezultātā daudzās jomās uzlabojās pārredzamība, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras direktoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

atzinīgi novērtēja pasākumus, ko aģentūra īstenojusi, pilnveidojot pasūtījumu piešķiršanas kārtību saskaņā ar Revīzijas palātas apsvērumiem 2003. un 2004. gada ziņojumā, kā rezultātā daudzās jomās uzlabojās pārredzamība,

| — | atzīmēja, ka Revīzijas palāta savā 2004. gada ziņojumā Apvienoto Nāciju Organizācijas Pagaidu administrācijas misijas Kosovā (UNMIK) pārvaldītās darbības pārskatā atklājusi nepietiekamu finanšu kontroli, veicot maksājumus, un nopietnas problēmas, slēdzot projektu norisi, galvenokārt pienācīgu projektu pārskatu un pietiekama izdevumu pamatojuma trūkuma dēļ, |
| --- | --- |

—

atzīmēja, ka Revīzijas palāta savā 2004. gada ziņojumā Apvienoto Nāciju Organizācijas Pagaidu administrācijas misijas Kosovā (UNMIK) pārvaldītās darbības pārskatā atklājusi nepietiekamu finanšu kontroli, veicot maksājumus, un nopietnas problēmas, slēdzot projektu norisi, galvenokārt pienācīgu projektu pārskatu un pietiekama izdevumu pamatojuma trūkuma dēļ,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

| 13. | pauž bažas par to, ka ievērojamu personāla daļu veido pagaidu darbinieki un šis apstāklis var nelabvēlīgi ietekmēt viņu darba kvalitāti; tādēļ aicina Komisiju labāk pārraudzīt Civildienesta noteikumu īstenošanu aģentūrās; |
| --- | --- |

13.

pauž bažas par to, ka ievērojamu personāla daļu veido pagaidu darbinieki un šis apstāklis var nelabvēlīgi ietekmēt viņu darba kvalitāti; tādēļ aicina Komisiju labāk pārraudzīt Civildienesta noteikumu īstenošanu aģentūrās;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 14. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 15. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

15.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 16. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 41. punktā  ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

16.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 41. punktā  ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 17. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

17.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 18. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

18.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 19. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

19.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 20. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

20.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 21. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

21.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 22. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

22.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 23. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

23.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 24. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

24.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 25. | atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

25.

atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 26. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

26.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 27. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

27.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 28. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

28.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 29. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

29.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 30. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā projekta publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

30.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā projekta publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 31. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

31.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 32. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

32.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpaši apsvērumi

| 33. | atzinīgi vērtē aģentūras nozīmīgo ieguldījumu reģiona stabilitātes uzlabošanā un nostiprināšanā, īstenojot dažādas programmas un pareizi pārvaldot CARDS programmu; |
| --- | --- |

33.

atzinīgi vērtē aģentūras nozīmīgo ieguldījumu reģiona stabilitātes uzlabošanā un nostiprināšanā, īstenojot dažādas programmas un pareizi pārvaldot CARDS programmu;

| 34. | uzskata, ka aģentūras darbs ir devis būtisku ieguldījumu reģiona attīstībā un ka tās pilnvaras ir īstenotas apmierinošā līmenī; atzīmē lēmumu slēgt aģentūru līdz 2008. gadam, lai palīdzības pārvaldību Serbijā, Kosovā, Melnkalnē un Bijušajā Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikā uzticētu Komisijas delegācijām šajās valstīs; uzstāj, ka uzkrātā pieredze un kompetence ir jānodod attiecīgajām Komisijas delegācijām, cita starpā izmantojot iespēju pašreizējos aģentūras darbiniekus pārcelt darbā šajās delegācijās, lai pārvaldītu atbilstīgās programmas; |
| --- | --- |

34.

uzskata, ka aģentūras darbs ir devis būtisku ieguldījumu reģiona attīstībā un ka tās pilnvaras ir īstenotas apmierinošā līmenī; atzīmē lēmumu slēgt aģentūru līdz 2008. gadam, lai palīdzības pārvaldību Serbijā, Kosovā, Melnkalnē un Bijušajā Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikā uzticētu Komisijas delegācijām šajās valstīs; uzstāj, ka uzkrātā pieredze un kompetence ir jānodod attiecīgajām Komisijas delegācijām, cita starpā izmantojot iespēju pašreizējos aģentūras darbiniekus pārcelt darbā šajās delegācijās, lai pārvaldītu atbilstīgās programmas;

| 35. | šajā sakarībā atkārtoti pieprasa Komisijai regulāri informēt Parlamentu par aģentūras funkciju nodošanu minētajām delegācijām; |
| --- | --- |

35.

šajā sakarībā atkārtoti pieprasa Komisijai regulāri informēt Parlamentu par aģentūras funkciju nodošanu minētajām delegācijām;

| 36. | izsaka atzinību aģentūras direktoram un pārējiem darbiniekiem par ļoti grūtos apstākļos paveikto darbu, ievērojami uzlabojot ES tēlu un atpazīstamību; |
| --- | --- |

36.

izsaka atzinību aģentūras direktoram un pārējiem darbiniekiem par ļoti grūtos apstākļos paveikto darbu, ievērojami uzlabojot ES tēlu un atpazīstamību;

| 37. | uzskata, ka aģentūras rīcībā ir ne tikai sistēmas (loģistika, IT sistēmas u. c.), ar kurām ātri apsaimniekot lielas atbalsta summas pēckonflikta zonās, bet tā ir arī pierādījusi augstu profesionālās kompetences un zinātības līmeni pēckara atjaunošanas darbos; |
| --- | --- |

37.

uzskata, ka aģentūras rīcībā ir ne tikai sistēmas (loģistika, IT sistēmas u. c.), ar kurām ātri apsaimniekot lielas atbalsta summas pēckonflikta zonās, bet tā ir arī pierādījusi augstu profesionālās kompetences un zinātības līmeni pēckara atjaunošanas darbos;

| 38. | pauž pārliecību, ka Komisijai, pārņemot jauno pirmspievienošanās palīdzības instrumenta pārvaldību attiecībā uz uzdevumiem, kas saistīti ar acquis īstenošanu Balkānos, būs galarezultātā jāiesniedz Padomei aģentūras jaunās pilnvaras, jo ir nolemts, ka aģentūra līdz 2008. gada beigām beigs savu darbu Balkānos un tiešām tiks pārveidota par Eiropas Ārējo darbību aģentūru; |
| --- | --- |

38.

pauž pārliecību, ka Komisijai, pārņemot jauno pirmspievienošanās palīdzības instrumenta pārvaldību attiecībā uz uzdevumiem, kas saistīti ar acquis īstenošanu Balkānos, būs galarezultātā jāiesniedz Padomei aģentūras jaunās pilnvaras, jo ir nolemts, ka aģentūra līdz 2008. gada beigām beigs savu darbu Balkānos un tiešām tiks pārveidota par Eiropas Ārējo darbību aģentūru;

| 39. | uzskata, ka šīs sekmīgās aģentūras jaunās pilnvaras ļaus visefektīvāk īstenot tos jaunos uzdevumus saistībā ar ārējām darbībām, kurus nespēj veikt Komisijas dienesti Briselē vai Komisijas delegācijas; |
| --- | --- |

39.

uzskata, ka šīs sekmīgās aģentūras jaunās pilnvaras ļaus visefektīvāk īstenot tos jaunos uzdevumus saistībā ar ārējām darbībām, kurus nespēj veikt Komisijas dienesti Briselē vai Komisijas delegācijas;

| 40. | uzskata, ka aģentūrai pēc jauno pilnvaru piešķiršanas var būt ļoti efektīva loma jomās, kurās nevar īstenot tradicionālo palīdzību attīstības jomā; arī uzskata, ka tas ievērojami uzlabos ES atpazīstamību; |
| --- | --- |

40.

uzskata, ka aģentūrai pēc jauno pilnvaru piešķiršanas var būt ļoti efektīva loma jomās, kurās nevar īstenot tradicionālo palīdzību attīstības jomā; arī uzskata, ka tas ievērojami uzlabos ES atpazīstamību;

| 41. | atzīmē Revīzijas palātas apsvērumu par 2006. finanšu gadu, ka, lai gan budžeta izpilde bijusi apmierinoša, aģentūrai jāpievērš uzmanība to apropriāciju līmenim, par kurām vēl jāuzņemas saistības, kas prasīs īpaši rūpīgu aģentūras programmu uzraudzību, jo tās pilnvaras beidzas 2008. gada beigās; |
| --- | --- |

41.

atzīmē Revīzijas palātas apsvērumu par 2006. finanšu gadu, ka, lai gan budžeta izpilde bijusi apmierinoša, aģentūrai jāpievērš uzmanība to apropriāciju līmenim, par kurām vēl jāuzņemas saistības, kas prasīs īpaši rūpīgu aģentūras programmu uzraudzību, jo tās pilnvaras beidzas 2008. gada beigās;

| 42. | turklāt atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka salīdzinājumā ar iepriekšējiem gadiem ir uzlabota uzskaites sistēma un iekšējās kontroles sistēma, jo īpaši attiecībā uz ārējo organizāciju pārvaldīto līdzekļu pārraudzību un iepirkuma procedūru īstenošanu; |
| --- | --- |

42.

turklāt atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka salīdzinājumā ar iepriekšējiem gadiem ir uzlabota uzskaites sistēma un iekšējās kontroles sistēma, jo īpaši attiecībā uz ārējo organizāciju pārvaldīto līdzekļu pārraudzību un iepirkuma procedūru īstenošanu;

| 43. | atgādina, ka no visām aģentūrām, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, šai aģentūrai ir vislielākais budžets (271 milj. EUR 2006. gadā); |
| --- | --- |

43.

atgādina, ka no visām aģentūrām, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, šai aģentūrai ir vislielākais budžets (271 milj. EUR 2006. gadā);

| 44. | tomēr secina no aģentūras pārskatiem, ka uz 2007. gadu pārnesto apropriāciju kopējā summa ir 678 milj. EUR; |
| --- | --- |

44.

tomēr secina no aģentūras pārskatiem, ka uz 2007. gadu pārnesto apropriāciju kopējā summa ir 678 milj. EUR;

| 45. | aicina Komisiju informēt Parlamenta atbildīgo komiteju par to, kā tiks atrisināts atlikušo apropriāciju jautājums, beidzoties aģentūras pilnvarām; |
| --- | --- |

45.

aicina Komisiju informēt Parlamenta atbildīgo komiteju par to, kā tiks atrisināts atlikušo apropriāciju jautājums, beidzoties aģentūras pilnvarām;

| 46. | atzīmē, ka aģentūras direktors 2007. gada 30. maijā parakstīja ticamības deklarāciju bez atrunām; |
| --- | --- |

46.

atzīmē, ka aģentūras direktors 2007. gada 30. maijā parakstīja ticamības deklarāciju bez atrunām;

| 47. | konstatē, ka 2004. gada beigās Iekšējās revīzijas dienests (IRD) veica atbilstības pārbaudi attiecībā uz piecu aģentūras biroju efektivitāti un lietderīgumu un 2006. gadā aģentūras vadība veica dažādus pasākumus, lai novērstu IRD norādītās problēmas; |
| --- | --- |

47.

konstatē, ka 2004. gada beigās Iekšējās revīzijas dienests (IRD) veica atbilstības pārbaudi attiecībā uz piecu aģentūras biroju efektivitāti un lietderīgumu un 2006. gadā aģentūras vadība veica dažādus pasākumus, lai novērstu IRD norādītās problēmas;

| 48. | aicina Komisiju pārskatīt aģentūras pilnvaras, kas beidzas 2008. gadā, pārveidojot to par aģentūru, kura atbild par dažu ES pasākumu īstenošanu ārpolitikas jomā, galvenokārt pēckrīzes reģionos. |
| --- | --- |

48.

aicina Komisiju pārskatīt aģentūras pilnvaras, kas beidzas 2008. gadā, pārveidojot to par aģentūru, kura atbild par dažu ES pasākumu īstenošanu ārpolitikas jomā, galvenokārt pēckrīzes reģionos.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 13. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 40. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 306, 7.12.2000., 7. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 182. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta Rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras direktoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005., 61. lpp.).

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/158 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/158

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/212/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2000. gada 5. decembra Regulu (EK) Nr. 2667/2000 par Eiropas Rekonstrukcijas aģentūru (4) un it īpaši tās 8. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Ārlietu komitejas atzinumu (A6-0112/2008),

| 1. | atzīmē, ka Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 13. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 40. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 306, 7.12.2000., 7. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/159 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/159

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Vides aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/213/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Vides aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Vides aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1990. gada 7. maija Regulu (EEK) Nr. 1210/90, ar ko izveido Eiropas Vides aģentūru un Eiropas Vides informācijas un novērojumu tīklu (4), un it īpaši tās 13. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A6-0122/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Vides aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Vides aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Vides aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Vides aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 4. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 24. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 120, 11.5.1990., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Vides aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Vides aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Vides aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1990. gada 7. maija Regulu (EEK) Nr. 1210/90, ar ko izveido Eiropas Vides aģentūru un Eiropas Vides informācijas un novērojumu tīklu (4), un it īpaši tās 13. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A6-0122/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Vides aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | konstatēja augstu saistību pārnešanas līmeni (vairāk nekā 30 %) pamatdarbības izdevumiem (III sadaļa); aicināja aģentūru samazināt pārnesumus, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Vides aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

konstatēja augstu saistību pārnešanas līmeni (vairāk nekā 30 %) pamatdarbības izdevumiem (III sadaļa); aicināja aģentūru samazināt pārnesumus,

| — | aicināja aģentūru sagatavot iekšējās kontroles sistēmas aprakstu, |
| --- | --- |

—

aicināja aģentūru sagatavot iekšējās kontroles sistēmas aprakstu,

| — | aicināja aģentūru pievērst uzmanību Revīzijas palātas piezīmei, ka joprojām ir trūkumi kredītrīkotāja gada darbības ziņojumā, kurā nav sniegta pietiekama informācija par gada darbības rezultātiem saistībā ar noteiktajiem mērķiem, saistīto risku, resursu izlietojumu un iekšējās kontroles sistēmu darbību, |
| --- | --- |

—

aicināja aģentūru pievērst uzmanību Revīzijas palātas piezīmei, ka joprojām ir trūkumi kredītrīkotāja gada darbības ziņojumā, kurā nav sniegta pietiekama informācija par gada darbības rezultātiem saistībā ar noteiktajiem mērķiem, saistīto risku, resursu izlietojumu un iekšējās kontroles sistēmu darbību,

| — | pieprasīja aģentūrai līdz 2010. gada 1. janvārim un turpmāk ik pēc pieciem gadiem gādāt par paveiktā neatkarīgu ārējo novērtējumu, pamatojoties uz dibināšanas regulu un valdes pieņemto darba programmu, |
| --- | --- |

—

pieprasīja aģentūrai līdz 2010. gada 1. janvārim un turpmāk ik pēc pieciem gadiem gādāt par paveiktā neatkarīgu ārējo novērtējumu, pamatojoties uz dibināšanas regulu un valdes pieņemto darba programmu,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja vērtējums par kādas aģentūras “pievienoto vērtību” ir negatīvs, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja vērtējums par kādas aģentūras “pievienoto vērtību” ir negatīvs, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 26. punktā  ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 26. punktā  ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 32. | uzskata, ka aģentūras darbības budžeta un administratīvā budžeta pozīciju izpildes līmenis ir apmierinošs; |
| --- | --- |

32.

uzskata, ka aģentūras darbības budžeta un administratīvā budžeta pozīciju izpildes līmenis ir apmierinošs;

| 33. | uzskata, ka visām ES iestādēm un politikas veidotājiem aģentūra ir svarīgas informācijas avots vides jomā; ar gandarījumu atzīmē, ka aģentūra ir spējusi pārveidot sarežģītus datus skaidri saprotamos secinājumos un informēt par tiem sabiedrību, par ko liecina, piemēram, aģentūras vides deklarācija par 2006. gadu un īpašie ziņojumi par bioenerģiju un siltumnīcas efektu izraisošu gāzu emisijas tendencēm un prognozēm Eiropā; |
| --- | --- |

33.

uzskata, ka visām ES iestādēm un politikas veidotājiem aģentūra ir svarīgas informācijas avots vides jomā; ar gandarījumu atzīmē, ka aģentūra ir spējusi pārveidot sarežģītus datus skaidri saprotamos secinājumos un informēt par tiem sabiedrību, par ko liecina, piemēram, aģentūras vides deklarācija par 2006. gadu un īpašie ziņojumi par bioenerģiju un siltumnīcas efektu izraisošu gāzu emisijas tendencēm un prognozēm Eiropā;

| 34. | tomēr norāda, ka pamatdarbības pasākumiem paredzētie budžeta līdzekļi lielā daudzumā ir pārnesti uz 2007. gadu, daļēji tāpēc, ka aģentūra vēlu saņēma finansējumu Corine Land Cover atjaunināšanai, kas būs ieguldījums Vides un drošības globālā monitoringa (GMES) īstenošanā; |
| --- | --- |

34.

tomēr norāda, ka pamatdarbības pasākumiem paredzētie budžeta līdzekļi lielā daudzumā ir pārnesti uz 2007. gadu, daļēji tāpēc, ka aģentūra vēlu saņēma finansējumu Corine Land Cover atjaunināšanai, kas būs ieguldījums Vides un drošības globālā monitoringa (GMES) īstenošanā;

| 35. | atsaucas uz Revīzijas palātas ziņojumu par aģentūras 2006. finanšu gada pārskatiem ar aģentūras atbildēm un aicina aģentūru veicināt budžeta gada pārskata principa ievērošanu; |
| --- | --- |

35.

atsaucas uz Revīzijas palātas ziņojumu par aģentūras 2006. finanšu gada pārskatiem ar aģentūras atbildēm un aicina aģentūru veicināt budžeta gada pārskata principa ievērošanu;

| 36. | turklāt atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka, pārkāpjot pienākumu nošķiršanas principu, pastarpināti deleģētais kredītrīkotājs veica ne vien ex-ante pārbaudes, bet arī pārvaldīja piekļuves tiesības budžeta grāmatvedības IT sistēmai; |
| --- | --- |

36.

turklāt atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka, pārkāpjot pienākumu nošķiršanas principu, pastarpināti deleģētais kredītrīkotājs veica ne vien ex-ante pārbaudes, bet arī pārvaldīja piekļuves tiesības budžeta grāmatvedības IT sistēmai;

| 37. | norāda, ka 2006. gada 31. decembrī aģentūras rīcībā bija nauda un naudas ekvivalenti EUR 6 097 252,79 apmērā un uzkrātais līdzekļu atlikums EUR 4 241 797,28; |
| --- | --- |

37.

norāda, ka 2006. gada 31. decembrī aģentūras rīcībā bija nauda un naudas ekvivalenti EUR 6 097 252,79 apmērā un uzkrātais līdzekļu atlikums EUR 4 241 797,28;

| 38. | atzīmē izteikumu aģentūras ziņojumā par budžeta un finanšu pārvaldību, ka tai no Komisijas pienākas 3,3 milj. EUR, kas atbilst 1994. līdz 2005. gadā neizmaksātajai subsīdijas daļai; |
| --- | --- |

38.

atzīmē izteikumu aģentūras ziņojumā par budžeta un finanšu pārvaldību, ka tai no Komisijas pienākas 3,3 milj. EUR, kas atbilst 1994. līdz 2005. gadā neizmaksātajai subsīdijas daļai;

| 39. | secina no gada pārskata, ka vienai trešdaļai darbinieku ir vienāda valstspiederība un ka aģentūras mērķis, kā norādīts gada pārskatā, ir panākt līdzsvaru un dažādot personālsastāvu; |
| --- | --- |

39.

secina no gada pārskata, ka vienai trešdaļai darbinieku ir vienāda valstspiederība un ka aģentūras mērķis, kā norādīts gada pārskatā, ir panākt līdzsvaru un dažādot personālsastāvu;

| 40. | uzskata, ka caurredzamības labad, kā arī lai uzlabotu ziņojumus citām aģentūrām ir jāpārņem darbības līdzsvarota vērtēšana, kā tas norādīts aģentūras gada pārskata pielikumā, ņemot vērā darbības rādītājus, kas raksturo aģentūras resursus, maksājumu termiņus, attiecības ar klientiem un darbinieku attieksmi un kuras mērķis ir sniegt visaptverošu pārskatu par sasniegto virzībā uz aģentūras stratēģiskajiem mērķiem; |
| --- | --- |

40.

uzskata, ka caurredzamības labad, kā arī lai uzlabotu ziņojumus citām aģentūrām ir jāpārņem darbības līdzsvarota vērtēšana, kā tas norādīts aģentūras gada pārskata pielikumā, ņemot vērā darbības rādītājus, kas raksturo aģentūras resursus, maksājumu termiņus, attiecības ar klientiem un darbinieku attieksmi un kuras mērķis ir sniegt visaptverošu pārskatu par sasniegto virzībā uz aģentūras stratēģiskajiem mērķiem;

| 41. | atzīmē aģentūras sarežģīto struktūru, kurā ietilpst valdes locekļi, zinātniskā komiteja, valstu koordinācijas centri un Eiropas tematiskie centri; |
| --- | --- |

41.

atzīmē aģentūras sarežģīto struktūru, kurā ietilpst valdes locekļi, zinātniskā komiteja, valstu koordinācijas centri un Eiropas tematiskie centri;

| 42. | atgādina, ka 2006. gada 1. martā aģentūra pārņēma regulatīvo aģentūru vadītāju koordinēšanu. |
| --- | --- |

42.

atgādina, ka 2006. gada 1. martā aģentūra pārņēma regulatīvo aģentūru vadītāju koordinēšanu.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 4. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 24. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 120, 11.5.1990., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 106. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta Rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eiropas Vides aģentūras izpilddirektoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005., 81. lpp.).

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/166 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/166

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Vides aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/214/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Vides aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Vides aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1990. gada 7. maija Regulu (EEK) Nr. 1210/90, ar ko izveido Eiropas Vides aģentūru un Eiropas Vides informācijas un novērojumu tīklu (4), un it īpaši tās 13. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A6-0122/2008),

| 1. | konstatē, ka Eiropas Vides aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

konstatē, ka Eiropas Vides aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Vides aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Vides aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Vides aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Vides aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 4. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 24. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 120, 11.5.1990., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/167 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/167

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/215/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1994. gada 18. jūlija Regulu (EK) Nr. 2062/94, ar ko izveido Eiropas Aģentūru drošībai un veselības aizsardzībai darbā (4), un it īpaši tās 14. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A6-0128/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā direktoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā direktoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 26. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 62. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 216, 20.8.1994., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1994. gada 18. jūlija Regulu (EK) Nr. 2062/94, ar ko izveido Eiropas Aģentūru drošībai un veselības aizsardzībai darbā (4), un it īpaši tās 14. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A6-0128/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā direktoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | konstatēja augstu darbības izdevumiem paredzēto līdzekļu pārnesumu līmeni, kā arī lielu skaitu pārvietojumu starp budžeta pozīcijām bez pietiekama pamatojuma apliecinošu dokumentu veidā, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā direktoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

konstatēja augstu darbības izdevumiem paredzēto līdzekļu pārnesumu līmeni, kā arī lielu skaitu pārvietojumu starp budžeta pozīcijām bez pietiekama pamatojuma apliecinošu dokumentu veidā,

| — | aicināja aģentūru īstenot 2005. gadā nepabeigto iekšējās kontroles sistēmas ieviešanu un ieviest riska analīzi un pārbaudes punktu sarakstu kredītrīkotāju un to darbinieku vajadzībām, kuri veic darbības pārbaudes, |
| --- | --- |

—

aicināja aģentūru īstenot 2005. gadā nepabeigto iekšējās kontroles sistēmas ieviešanu un ieviest riska analīzi un pārbaudes punktu sarakstu kredītrīkotāju un to darbinieku vajadzībām, kuri veic darbības pārbaudes,

| — | pauda nožēlu, ka publiskā iepirkuma procedūrās vairākos gadījumos trūka apliecinošu dokumentu par to, kā konkursu vērtēšanas komiteja vērtējusi iesniegto piedāvājumu kvalitāti, |
| --- | --- |

—

pauda nožēlu, ka publiskā iepirkuma procedūrās vairākos gadījumos trūka apliecinošu dokumentu par to, kā konkursu vērtēšanas komiteja vērtējusi iesniegto piedāvājumu kvalitāti,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 26. punktā  ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 26. punktā  ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 32. | atzīmē, ka Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu ir konstatēts, ka 2006. gadā direktors parakstījis 19 rīkojumus aptuveni par EUR 880 000 budžeta līdzekļu pārvietošanu starp pantiem nodaļas robežās, taču aģentūras valde pretēji Finanšu regulas prasībai nesaņēma vajadzīgo informāciju, un tādējādi nebija stingri ievērots budžeta specifikācijas princips; |
| --- | --- |

32.

atzīmē, ka Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu ir konstatēts, ka 2006. gadā direktors parakstījis 19 rīkojumus aptuveni par EUR 880 000 budžeta līdzekļu pārvietošanu starp pantiem nodaļas robežās, taču aģentūras valde pretēji Finanšu regulas prasībai nesaņēma vajadzīgo informāciju, un tādējādi nebija stingri ievērots budžeta specifikācijas princips;

| 33. | atzīmē, ka aģentūras gada pārskati (budžeta izlietojuma pārskati) liecina, ka 2006. gadā Komisijai tika atmaksāts 2005. gada atlikums EUR 378 878,09 apmērā un ka par 2006. finanšu gadu tiks atmaksāts vēl EUR 170 095,07; |
| --- | --- |

33.

atzīmē, ka aģentūras gada pārskati (budžeta izlietojuma pārskati) liecina, ka 2006. gadā Komisijai tika atmaksāts 2005. gada atlikums EUR 378 878,09 apmērā un ka par 2006. finanšu gadu tiks atmaksāts vēl EUR 170 095,07;

| 34. | atzīmē, ka 2006. gada bilance tomēr uzrāda uzkrāto līdzekļu atlikumu EUR 1 820 135,58 apmērā; |
| --- | --- |

34.

atzīmē, ka 2006. gada bilance tomēr uzrāda uzkrāto līdzekļu atlikumu EUR 1 820 135,58 apmērā;

| 35. | atzīmē, ka 2006. gadā no kopējā darbinieku skaita, t. i., no 59 darbiniekiem, 26 darbiniekiem bija vienāda valstspiederība; |
| --- | --- |

35.

atzīmē, ka 2006. gadā no kopējā darbinieku skaita, t. i., no 59 darbiniekiem, 26 darbiniekiem bija vienāda valstspiederība;

| 36. | uzskata, ka aģentūra ir viena no galvenajām struktūrām, kas valsts, reģionu un vietējā līmenī nodrošina paraugprakses izplatīšanu profilakses jomā, lai Eiropas Savienībā veicinātu drošību un veselības aizsardzību darbā; vēlreiz pauž atzinību par aģentūras paveikto, kura neatlaidīgi pilda tai uzticētos pienākumus, tā sniedzot nenovērtējamu ieguldījumu. |
| --- | --- |

36.

uzskata, ka aģentūra ir viena no galvenajām struktūrām, kas valsts, reģionu un vietējā līmenī nodrošina paraugprakses izplatīšanu profilakses jomā, lai Eiropas Savienībā veicinātu drošību un veselības aizsardzību darbā; vēlreiz pauž atzinību par aģentūras paveikto, kura neatlaidīgi pilda tai uzticētos pienākumus, tā sniedzot nenovērtējamu ieguldījumu.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 26. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 62. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 216, 20.8.1994., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 114. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras direktoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005., 87. lpp.).

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/174 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/174

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/216/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 1994. gada 18. jūlija Regulu (EK) Nr. 2062/94, ar ko izveido Eiropas Aģentūru drošībai un veselības aizsardzībai darbā (4), un it īpaši tās 14. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas atzinumu (A6-0128/2008),

| 1. | konstatē, ka Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

konstatē, ka Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Aģentūras drošībai un veselības aizsardzībai darbā direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 26. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 62. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 216, 20.8.1994., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/175 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/175

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Zāļu aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/217/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Zāļu aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Zāļu aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 31. marta Regulu (EK) Nr. 726/2004, ar ko nosaka cilvēkiem paredzēto un veterināro zāļu reģistrēšanas un uzraudzības Kopienas procedūras un izveido Eiropas Zāļu aģentūru (4), un it īpaši tās 68. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A6-0125/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 10. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 34. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 136, 30.4.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Zāļu aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Zāļu aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Zāļu aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 31. marta Regulu (EK) Nr. 726/2004, ar ko nosaka cilvēkiem paredzēto un veterināro zāļu reģistrēšanas un uzraudzības Kopienas procedūras un izveido Eiropas Zāļu aģentūru (4), un it īpaši tās 68. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A6-0125/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | atzīmēja, ka uz nākamo finanšu gadu ir pārnests vairāk nekā 40 % saistību apropriāciju, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

atzīmēja, ka uz nākamo finanšu gadu ir pārnests vairāk nekā 40 % saistību apropriāciju,

| — | konstatēja, ka saistībā ar ES paplašināšanos aģentūras budžets ir ievērojami palielinājies, |
| --- | --- |

—

konstatēja, ka saistībā ar ES paplašināšanos aģentūras budžets ir ievērojami palielinājies,

| — | aicināja aģentūru savos pārskatos iekļaut līdzekļus, kas iegūti no citām aģentūrām un struktūrvienībām, finansējot kopīgu palīgdienestu nolūkā pilnveidot finanšu pārvaldības informācijas sistēmas, |
| --- | --- |

—

aicināja aģentūru savos pārskatos iekļaut līdzekļus, kas iegūti no citām aģentūrām un struktūrvienībām, finansējot kopīgu palīgdienestu nolūkā pilnveidot finanšu pārvaldības informācijas sistēmas,

| — | pieprasīja aģentūrai līdz 2010. gada 1. janvārim un turpmāk ik pēc pieciem gadiem gādāt par paveiktā neatkarīgu ārējo novērtējumu, pamatojoties uz dibināšanas regulu un valdes pieņemtajām darba programmām, |
| --- | --- |

—

pieprasīja aģentūrai līdz 2010. gada 1. janvārim un turpmāk ik pēc pieciem gadiem gādāt par paveiktā neatkarīgu ārējo novērtējumu, pamatojoties uz dibināšanas regulu un valdes pieņemtajām darba programmām,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

| 13. | pauž bažas par to, ka ievērojamu personāla daļu veido pagaidu darbinieki un šis apstāklis var nelabvēlīgi ietekmēt viņu darba kvalitāti; tādēļ aicina Komisiju labāk pārraudzīt Civildienesta noteikumu īstenošanu aģentūrās; |
| --- | --- |

13.

pauž bažas par to, ka ievērojamu personāla daļu veido pagaidu darbinieki un šis apstāklis var nelabvēlīgi ietekmēt viņu darba kvalitāti; tādēļ aicina Komisiju labāk pārraudzīt Civildienesta noteikumu īstenošanu aģentūrās;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 14. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 15. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

15.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 16. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 28. punktā ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

16.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 28. punktā ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 17. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

17.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 18. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

18.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 19. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka samērot izmaksājamās subsīdijas ar aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

19.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka samērot izmaksājamās subsīdijas ar aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 20. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

20.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 21. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

21.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 22. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

22.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 23. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

23.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 24. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

24.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 25. | atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

25.

atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 26. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

26.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 27. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

27.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 28. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

28.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 29. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

29.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 30. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

30.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 31. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

31.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 32. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

32.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 33. | norāda uz Revīzijas palātas atziņu ziņojumā par 2006. gadu, ka saistību apropriāciju izlietojuma rādītājs administratīvajiem izdevumiem ir mazāks par 60 %; |
| --- | --- |

33.

norāda uz Revīzijas palātas atziņu ziņojumā par 2006. gadu, ka saistību apropriāciju izlietojuma rādītājs administratīvajiem izdevumiem ir mazāks par 60 %;

| 34. | uzsver aģentūras atbildību par sabiedrības un dzīvnieku veselības aizsardzību un veicināšanu, izvērtējot un uzraugot cilvēkiem paredzētās un veterinārās zāles; atzinīgi vērtē aģentūras centienus sniegt vairāk zinātnisku konsultāciju jaunu zāļu izstrādes agrīnās stadijās, kā arī jaunu pasākumu ieviešanu nolūkā paātrināt to zāļu novērtēšanu, kurām ir izšķiroša nozīme sabiedrības veselības nodrošināšanā; |
| --- | --- |

34.

uzsver aģentūras atbildību par sabiedrības un dzīvnieku veselības aizsardzību un veicināšanu, izvērtējot un uzraugot cilvēkiem paredzētās un veterinārās zāles; atzinīgi vērtē aģentūras centienus sniegt vairāk zinātnisku konsultāciju jaunu zāļu izstrādes agrīnās stadijās, kā arī jaunu pasākumu ieviešanu nolūkā paātrināt to zāļu novērtēšanu, kurām ir izšķiroša nozīme sabiedrības veselības nodrošināšanā;

| 35. | norāda, ka 2006. gada budžeta apropriācijas lielā daudzumā ir pārvietotas uz 2007. gadu, kas ir izskaidrojams ar aģentūras īstenoto projektu īpatnību; |
| --- | --- |

35.

norāda, ka 2006. gada budžeta apropriācijas lielā daudzumā ir pārvietotas uz 2007. gadu, kas ir izskaidrojams ar aģentūras īstenoto projektu īpatnību;

| 36. | turklāt atzīmē aģentūras atbildē uz Revīzijas palātas apsvērumu par aģentūrai maksātajām nodevām un izmaksu aprēķināšanu, ka 2006. gada decembrī aģentūras valde nolēma pārskatīt nodevu sistēmas skalu, apspriežoties par to ar kompetentajām dalībvalstu iestādēm; |
| --- | --- |

36.

turklāt atzīmē aģentūras atbildē uz Revīzijas palātas apsvērumu par aģentūrai maksātajām nodevām un izmaksu aprēķināšanu, ka 2006. gada decembrī aģentūras valde nolēma pārskatīt nodevu sistēmas skalu, apspriežoties par to ar kompetentajām dalībvalstu iestādēm;

| 37. | atgādina, ka aģentūras ieņēmumus veido Kopienas iemaksa un uzņēmumu izdarītie maksājumi par Kopienas tirdzniecības atļaujas saņemšanu un uzturēšanu spēkā un par citiem aģentūras sniegtajiem pakalpojumiem; |
| --- | --- |

37.

atgādina, ka aģentūras ieņēmumus veido Kopienas iemaksa un uzņēmumu izdarītie maksājumi par Kopienas tirdzniecības atļaujas saņemšanu un uzturēšanu spēkā un par citiem aģentūras sniegtajiem pakalpojumiem;

| 38. | no aģentūras galīgajiem pārskatiem secina, ka 2006. gadā tās saņemtie maksājumi un citi ieņēmumi veido 119 milj. EUR un Kopienas subsīdija – 31 milj. EUR; konstatē, ka aģentūras saimnieciskās darbības rezultāts minētajā gadā ir 16 milj. EUR, kas kopā ar uzkrāto līdzekļu atlikumu 27 milj. EUR apmērā kopumā veido 44 milj. EUR tīro aktīvu; |
| --- | --- |

38.

no aģentūras galīgajiem pārskatiem secina, ka 2006. gadā tās saņemtie maksājumi un citi ieņēmumi veido 119 milj. EUR un Kopienas subsīdija – 31 milj. EUR; konstatē, ka aģentūras saimnieciskās darbības rezultāts minētajā gadā ir 16 milj. EUR, kas kopā ar uzkrāto līdzekļu atlikumu 27 milj. EUR apmērā kopumā veido 44 milj. EUR tīro aktīvu;

| 39. | pieņem zināšanai aģentūras atbildi, ka uzkrāto līdzekļu atlikums nav budžeta pārpalikums, bet saimnieciskās darbības rezultāts, kas balstās uz uzkrāšanas principa uzskaites sistēmu un ir izmantots kapitālizdevumiem par pamatlīdzekļiem, galvenokārt telpu iekārtošanas un remonta un IT izstrādes izmaksu segšanai; |
| --- | --- |

39.

pieņem zināšanai aģentūras atbildi, ka uzkrāto līdzekļu atlikums nav budžeta pārpalikums, bet saimnieciskās darbības rezultāts, kas balstās uz uzkrāšanas principa uzskaites sistēmu un ir izmantots kapitālizdevumiem par pamatlīdzekļiem, galvenokārt telpu iekārtošanas un remonta un IT izstrādes izmaksu segšanai;

| 40. | secina no pagaidu pārskatiem, ka aģentūra 2006. gadā 19 aģentūru vārdā pārvaldīja kopējo palīgdienestu budžetu, ko veido izdevumi konsultantu samaksai, lai nodrošinātu budžeta grāmatvedības programmas un finanšu pārskatu sistēmas SI2 darbu; |
| --- | --- |

40.

secina no pagaidu pārskatiem, ka aģentūra 2006. gadā 19 aģentūru vārdā pārvaldīja kopējo palīgdienestu budžetu, ko veido izdevumi konsultantu samaksai, lai nodrošinātu budžeta grāmatvedības programmas un finanšu pārskatu sistēmas SI2 darbu;

| 41. | turklāt secina no pagaidu pārskatiem, ka 2006. gadā salīdzinājumā ar 2005. gadu novērtēšanas maksa palielinājās par 31,5 %; |
| --- | --- |

41.

turklāt secina no pagaidu pārskatiem, ka 2006. gadā salīdzinājumā ar 2005. gadu novērtēšanas maksa palielinājās par 31,5 %;

| 42. | konstatē, ka aģentūras izpilddirektors ir sagatavojis gada darbības pārskatu bez ticamības deklarācijas (kā pamatojumu minot, ka šādu deklarāciju neparedz pašreizējie Komisijas norādījumi); |
| --- | --- |

42.

konstatē, ka aģentūras izpilddirektors ir sagatavojis gada darbības pārskatu bez ticamības deklarācijas (kā pamatojumu minot, ka šādu deklarāciju neparedz pašreizējie Komisijas norādījumi);

| 43. | tomēr norāda, ka izpilddirektors gada darbības pārskatā piemin, ka viņam atrunu neesot; ņem vērā aģentūras paziņojumu, ka izpilddirektors nākotnē būs gatavs parakstīt ticamības deklarāciju; |
| --- | --- |

43.

tomēr norāda, ka izpilddirektors gada darbības pārskatā piemin, ka viņam atrunu neesot; ņem vērā aģentūras paziņojumu, ka izpilddirektors nākotnē būs gatavs parakstīt ticamības deklarāciju;

| 44. | atzinīgi vērtē valdes veikto izpilddirektora gada darbības pārskata analīzi un novērtējumu; jo īpaši pieņem zināšanai valdes paustās bažas par to, ka aģentūra saņem jaunus uzdevumus, kam netiek piešķirts pienācīgs finansējums no ES budžeta, kā arī bažas par jaunām nodevām; norāda, ka šī analīze, šķiet, pilnībā neatspoguļo aģentūras finanšu stāvokli, kas izriet no 2006. gada pārskatiem; |
| --- | --- |

44.

atzinīgi vērtē valdes veikto izpilddirektora gada darbības pārskata analīzi un novērtējumu; jo īpaši pieņem zināšanai valdes paustās bažas par to, ka aģentūra saņem jaunus uzdevumus, kam netiek piešķirts pienācīgs finansējums no ES budžeta, kā arī bažas par jaunām nodevām; norāda, ka šī analīze, šķiet, pilnībā neatspoguļo aģentūras finanšu stāvokli, kas izriet no 2006. gada pārskatiem;

| 45. | atzinīgi vērtē aģentūras valdes 2006. gadā pieņemto pārskatīto procedūru interešu konfliktu novēršanai, kura attiecas arī uz valdes locekļiem; arī uzteic norādījumu sagatavošanu attiecībā uz kārtību, kā jāziņo par novērotiem pārkāpumiem; |
| --- | --- |

45.

atzinīgi vērtē aģentūras valdes 2006. gadā pieņemto pārskatīto procedūru interešu konfliktu novēršanai, kura attiecas arī uz valdes locekļiem; arī uzteic norādījumu sagatavošanu attiecībā uz kārtību, kā jāziņo par novērotiem pārkāpumiem;

| 46. | konstatē, ka Iekšējās revīzijas dienests 2005. gadā pamatvilcienos pabeidza savu pirmo aģentūras revīziju un 2006. gada septembrī iesniedza nobeiguma ziņojumu, tajā secinot, ka izveidotā iekšējās kontroles sistēma pietiekami nodrošina nosprausto darba mērķu sasniegšanu pārbaudītajās jomās, izņemot dažus ļoti svarīgus konstatējumus kontroles vides, informācijas un saziņas un kontroles pasākumu jomā; |
| --- | --- |

46.

konstatē, ka Iekšējās revīzijas dienests 2005. gadā pamatvilcienos pabeidza savu pirmo aģentūras revīziju un 2006. gada septembrī iesniedza nobeiguma ziņojumu, tajā secinot, ka izveidotā iekšējās kontroles sistēma pietiekami nodrošina nosprausto darba mērķu sasniegšanu pārbaudītajās jomās, izņemot dažus ļoti svarīgus konstatējumus kontroles vides, informācijas un saziņas un kontroles pasākumu jomā;

| 47. | uzsver, ka Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 12. decembra Regulas (EK) Nr. 1901/2006 par pediatrijā lietojamām zālēm (12) īstenošanas priekšdarbi būtiski ietekmēja aģentūras darbu 2006. gadā; atzinīgi vērtē to, ka ir pieņemts Komisijas un aģentūras kopīgais dokuments attiecībā uz regulas par pediatrijā lietojamām zālēm īstenošanas prioritātēm. |
| --- | --- |

47.

uzsver, ka Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 12. decembra Regulas (EK) Nr. 1901/2006 par pediatrijā lietojamām zālēm (12) īstenošanas priekšdarbi būtiski ietekmēja aģentūras darbu 2006. gadā; atzinīgi vērtē to, ka ir pieņemts Komisijas un aģentūras kopīgais dokuments attiecībā uz regulas par pediatrijā lietojamām zālēm īstenošanas prioritātēm.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 10. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 34. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 136, 30.4.2004., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 128. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eiropas Zāļu novērtēšanas aģentūras izpilddirektoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005., 94. lpp.).

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

(12)  OV L 378, 27.12.2006., 1. lpp.

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/183 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/183

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Zāļu aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/218/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Zāļu aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Zāļu aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 31. marta Regulu (EK) Nr. 726/2004, ar ko nosaka cilvēkiem paredzēto un veterināro zāļu reģistrēšanas un uzraudzības Kopienas procedūras un izveido Eiropas Zāļu aģentūru (4), un it īpaši tās 68. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A6-0125/2008),

| 1. | atzīmē, ka Eiropas Zāļu aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka Eiropas Zāļu aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Zāļu aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Zāļu aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Zāļu aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 10. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 34. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 136, 30.4.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/184 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/184

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/219/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar iestādes atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 28. janvāra Regulu (EK) Nr. 178/2002, ar ko paredz pārtikas aprites tiesību aktu vispārīgus principus un prasības, izveido Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi un paredz procedūras saistībā ar pārtikas nekaitīgumu (4), un it īpaši tās 44. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A6-0120/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes izpilddirektoram apstiprinājumu par iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes izpilddirektoram apstiprinājumu par iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 35. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 80. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 31, 1.2.2002., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar iestādes atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 28. janvāra Regulu (EK) Nr. 178/2002, ar ko paredz pārtikas aprites tiesību aktu vispārīgus principus un prasības, izveido Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi un paredz procedūras saistībā ar pārtikas nekaitīgumu (4), un it īpaši tās 44. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A6-0120/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes izpilddirektoram apstiprinājumu par iestādes 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | atzīmēja, ka 2005. finanšu gadā bija vērojama būtiski nepilnīga budžeta izpilde, jo tika izmantoti tikai 80 % saistību un maksājumu apropriāciju, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes izpilddirektoram apstiprinājumu par iestādes 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

atzīmēja, ka 2005. finanšu gadā bija vērojama būtiski nepilnīga budžeta izpilde, jo tika izmantoti tikai 80 % saistību un maksājumu apropriāciju,

| — | atzīmēja, ka Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei bija grūtības atrast augsti kvalificētus zinātniskos līdzstrādniekus darbam Parmas birojā, |
| --- | --- |

—

atzīmēja, ka Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei bija grūtības atrast augsti kvalificētus zinātniskos līdzstrādniekus darbam Parmas birojā,

| — | atzīmēja, ka ēkas, kurās bija paredzēts izvietot iestādi, vēl nebija pieejamas un iestādei tādēļ nācās īrēt un aprīkot pagaidu telpas (2005. gadā tas izmaksāja aptuveni EUR 3 500 000); aicināja iestādi un Komisiju risināt šo situāciju ar valstu varas iestādēm, it īpaši attiecībā uz iespējām saņemt finansiālu kompensāciju, |
| --- | --- |

—

atzīmēja, ka ēkas, kurās bija paredzēts izvietot iestādi, vēl nebija pieejamas un iestādei tādēļ nācās īrēt un aprīkot pagaidu telpas (2005. gadā tas izmaksāja aptuveni EUR 3 500 000); aicināja iestādi un Komisiju risināt šo situāciju ar valstu varas iestādēm, it īpaši attiecībā uz iespējām saņemt finansiālu kompensāciju,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 27. punktā ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 27. punktā ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par organizācijas darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par organizācijas darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 32. | atzīmē, ka 2006. gads bija iestādes ceturtais darbības gads, kā arī pirmais gads pēc tās pārcelšanās uz pastāvīgu mītni Parmā; |
| --- | --- |

32.

atzīmē, ka 2006. gads bija iestādes ceturtais darbības gads, kā arī pirmais gads pēc tās pārcelšanās uz pastāvīgu mītni Parmā;

| 33. | uzsver iestādes nozīmi, sniedzot neatkarīgas zinātniskas konsultācijas visos jautājumos, kas tieši vai netieši skar pārtikas nekaitīgumu, tostarp dzīvnieku veselības un labturības, kā arī augu aizsardzības jautājumos; atzīst nozīmīgo progresu un atzīmē, ka 2006. gadā iestāde saņēma 323 zinātnisku atzinumu pieprasījumus un saistībā ar tiem pieņēma un publicēja 132 atzinumus un četrus ziņojumus; |
| --- | --- |

33.

uzsver iestādes nozīmi, sniedzot neatkarīgas zinātniskas konsultācijas visos jautājumos, kas tieši vai netieši skar pārtikas nekaitīgumu, tostarp dzīvnieku veselības un labturības, kā arī augu aizsardzības jautājumos; atzīst nozīmīgo progresu un atzīmē, ka 2006. gadā iestāde saņēma 323 zinātnisku atzinumu pieprasījumus un saistībā ar tiem pieņēma un publicēja 132 atzinumus un četrus ziņojumus;

| 34. | pauž gandarījumu par 2006. gada budžeta pozīciju izpildi, lai gan budžeta izpilde liecina, ka iestādei vēl jāstabilizē sava struktūra; |
| --- | --- |

34.

pauž gandarījumu par 2006. gada budžeta pozīciju izpildi, lai gan budžeta izpilde liecina, ka iestādei vēl jāstabilizē sava struktūra;

| 35. | atzīmē, ka maksājumu zemais izlietojums galvenokārt saistīts ar to, ka iestādei ir bijis grūti atrast augsti kvalificētus zinātniskos līdzstrādniekus darbam Parmas birojā; uzsver, ka līdz 2006. gada beigām bija aizpildītas tikai divas trešdaļas no iestādes amatu sarakstā paredzētajām 250 vietām; uzsver, ka darbinieku trūkuma dēļ darbības budžets tiek izlietots mazākā apmērā; |
| --- | --- |

35.

atzīmē, ka maksājumu zemais izlietojums galvenokārt saistīts ar to, ka iestādei ir bijis grūti atrast augsti kvalificētus zinātniskos līdzstrādniekus darbam Parmas birojā; uzsver, ka līdz 2006. gada beigām bija aizpildītas tikai divas trešdaļas no iestādes amatu sarakstā paredzētajām 250 vietām; uzsver, ka darbinieku trūkuma dēļ darbības budžets tiek izlietots mazākā apmērā;

| 36. | atzīmē, ka Revīzijas palāta ziņojumā par 2006. gadu konstatējusi, ka 2006. gadā ir izlietoti 56 % administratīvajiem izdevumiem paredzēto apropriāciju (II sadaļa) un 50 % pamatdarbības izdevumiem paredzēto apropriāciju (III sadaļa); 2006. gada beigās anulēts 20 % apropriāciju, kuras bija pārnestas no 2005. gada; veikti daudzi pārskaitījumi, īpaši daudz – gada beigās, tādējādi netika stingri ievērots budžeta specifikācijas princips; |
| --- | --- |

36.

atzīmē, ka Revīzijas palāta ziņojumā par 2006. gadu konstatējusi, ka 2006. gadā ir izlietoti 56 % administratīvajiem izdevumiem paredzēto apropriāciju (II sadaļa) un 50 % pamatdarbības izdevumiem paredzēto apropriāciju (III sadaļa); 2006. gada beigās anulēts 20 % apropriāciju, kuras bija pārnestas no 2005. gada; veikti daudzi pārskaitījumi, īpaši daudz – gada beigās, tādējādi netika stingri ievērots budžeta specifikācijas princips;

| 37. | atzīmē, ka Revīzijas palāta turklāt konstatējusi, ka iestāde nebija veikusi nedz visaptverošu riska novērtējumu un definējusi attiecīgus izpildes rādītājus, nedz dokumentējusi tās darbību reglamentējošās sistēmas un iekšējās kontroles procedūras, tādējādi nepieļaujot efektīvas riska pārvaldības politikas īstenošanu, kas ir sevišķi svarīga budžeta pārvaldībai pēc darbības jomām; |
| --- | --- |

37.

atzīmē, ka Revīzijas palāta turklāt konstatējusi, ka iestāde nebija veikusi nedz visaptverošu riska novērtējumu un definējusi attiecīgus izpildes rādītājus, nedz dokumentējusi tās darbību reglamentējošās sistēmas un iekšējās kontroles procedūras, tādējādi nepieļaujot efektīvas riska pārvaldības politikas īstenošanu, kas ir sevišķi svarīga budžeta pārvaldībai pēc darbības jomām;

| 38. | atzīmē, ka pārskatos uzrādīti naudas līdzekļi 10,6 milj. EUR apmērā, uzkrāto līdzekļu atlikums 3,68 milj. EUR apmērā un saimnieciskās darbības rezultāts 1,1 milj. EUR apmērā; |
| --- | --- |

38.

atzīmē, ka pārskatos uzrādīti naudas līdzekļi 10,6 milj. EUR apmērā, uzkrāto līdzekļu atlikums 3,68 milj. EUR apmērā un saimnieciskās darbības rezultāts 1,1 milj. EUR apmērā;

| 39. | atzīmē, ka pārskatu pielikumā iekļauta norāde, ka 2007. gadā Komisijai tiks atmaksāti 2,7 milj. EUR – summa, kas atbilst anulētam iepriekšējam finansējumam un bankas procentiem (2005. gada rezultāts); |
| --- | --- |

39.

atzīmē, ka pārskatu pielikumā iekļauta norāde, ka 2007. gadā Komisijai tiks atmaksāti 2,7 milj. EUR – summa, kas atbilst anulētam iepriekšējam finansējumam un bankas procentiem (2005. gada rezultāts);

| 40. | turklāt atzīmē, ka valde 2006. gada septembrī apstiprināja vispārēju pārvietojumu 6,9 milj. EUR apmērā (gada darbības pārskats), lai pieejamos līdzekļus pielāgotu faktiskajām vajadzībām un lai izvairītos no līdzekļu atlikuma gada beigās, ņemot vērā to, ka personāla pieņemšanā netika sasniegti gaidītie rezultāti un bija kavēšanās zinātniskajai sadarbībai paredzēto piešķīrumu izmantošanā; |
| --- | --- |

40.

turklāt atzīmē, ka valde 2006. gada septembrī apstiprināja vispārēju pārvietojumu 6,9 milj. EUR apmērā (gada darbības pārskats), lai pieejamos līdzekļus pielāgotu faktiskajām vajadzībām un lai izvairītos no līdzekļu atlikuma gada beigās, ņemot vērā to, ka personāla pieņemšanā netika sasniegti gaidītie rezultāti un bija kavēšanās zinātniskajai sadarbībai paredzēto piešķīrumu izmantošanā;

| 41. | atzīmē, ka iestādes gada darbības pārskatā norādīts, ka 2006. gada septembrī tika iecelts jauns izpilddirektors un 2006. gada oktobrī – iekšējais revidents. |
| --- | --- |

41.

atzīmē, ka iestādes gada darbības pārskatā norādīts, ka 2006. gada septembrī tika iecelts jauns izpilddirektors un 2006. gada oktobrī – iekšējais revidents.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 35. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 80. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 31, 1.2.2002., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 163. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes izpilddirektoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005., 133. lpp.).

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/191 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/191

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/220/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar iestādes atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 28. janvāra Regulu (EK) Nr. 178/2002, ar ko paredz pārtikas aprites tiesību aktu vispārīgus principus un prasības, izveido Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi un paredz procedūras saistībā ar pārtikas nekaitīgumu (4), un it īpaši tās 44. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu (A6-0120/2008),

| 1. | konstatē, ka Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

konstatē, ka Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 35. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 80. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 31, 1.2.2002., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/192 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/192

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/221/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Jūras drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 27. jūnija Regulu (EK) Nr. 1406/2002, ar ko izveido Eiropas Jūras drošības aģentūru (4), un it īpaši tās 19. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Transporta un tūrisma komitejas atzinumu (A6-0115/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Jūras drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Jūras drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Jūras drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Jūras drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 20. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 55. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 208, 5.8.2002., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Jūras drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 27. jūnija Regulu (EK) Nr. 1406/2002, ar ko izveido Eiropas Jūras drošības aģentūru (4), un it īpaši tās 19. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Transporta un tūrisma komitejas atzinumu (A6-0115/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Jūras drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | atzīmē, ka 2005. gada finanšu gada budžeta izpildi ietekmēja novilcināta darbinieku pieņemšana darbā un ka šiem apstākļiem bija negatīvas sekas attiecībā uz administratīviem izdevumiem paredzēto apropriāciju izlietojumu, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Jūras drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

atzīmē, ka 2005. gada finanšu gada budžeta izpildi ietekmēja novilcināta darbinieku pieņemšana darbā un ka šiem apstākļiem bija negatīvas sekas attiecībā uz administratīviem izdevumiem paredzēto apropriāciju izlietojumu,

| — | atzīmē, ka darījumu dokumentācijā, kas ir viens no labi funkcionējošas iekšējās kontroles sistēmas priekšnosacījumiem, ir atklāti daži trūkumi un ka saistību un maksājumu dokumenti bieži vien izrādījās nepilnīgi vai neskaidri, |
| --- | --- |

—

atzīmē, ka darījumu dokumentācijā, kas ir viens no labi funkcionējošas iekšējās kontroles sistēmas priekšnosacījumiem, ir atklāti daži trūkumi un ka saistību un maksājumu dokumenti bieži vien izrādījās nepilnīgi vai neskaidri,

| — | turklāt atzīmē dažādus trūkumus publiskā iepirkuma pārvaldībā un pieprasa aģentūrai ievērot normatīvās prasības, |
| --- | --- |

—

turklāt atzīmē dažādus trūkumus publiskā iepirkuma pārvaldībā un pieprasa aģentūrai ievērot normatīvās prasības,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 26. punktā ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerālsekretāri; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 26. punktā ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerālsekretāri;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 32. | atzīmē, ka aģentūrai no Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta bija piešķirti 44,738 milj. EUR saistību apropriācijās un 44,738 milj. EUR – maksājumu apropriācijās; |
| --- | --- |

32.

atzīmē, ka aģentūrai no Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta bija piešķirti 44,738 milj. EUR saistību apropriācijās un 44,738 milj. EUR – maksājumu apropriācijās;

| 33. | pauž bažas sakarā ar konstatējumu Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu, ka vairāk nekā 43 % maksājumu apropriāciju nācās anulēt 2006. gada beigās un turklāt gada pēdējā ceturksnī notika sevišķi daudz darījumu, tādējādi budžeta izpildē netika stingri ievērots precizitātes princips; |
| --- | --- |

33.

pauž bažas sakarā ar konstatējumu Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu, ka vairāk nekā 43 % maksājumu apropriāciju nācās anulēt 2006. gada beigās un turklāt gada pēdējā ceturksnī notika sevišķi daudz darījumu, tādējādi budžeta izpildē netika stingri ievērots precizitātes princips;

| 34. | turklāt atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka budžeta sagatavošanas un štatu saraksta izveides procedūras nebija pietiekami stingras un tāpēc bija daudz pārskaitījumu no vienas budžeta pozīcijas uz citu, kā arī darbinieku pieņemšana darbā netika pienācīgi plānota un budžets netika pareizi sagatavots; |
| --- | --- |

34.

turklāt atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka budžeta sagatavošanas un štatu saraksta izveides procedūras nebija pietiekami stingras un tāpēc bija daudz pārskaitījumu no vienas budžeta pozīcijas uz citu, kā arī darbinieku pieņemšana darbā netika pienācīgi plānota un budžets netika pareizi sagatavots;

| 35. | atzīmē to maksājumu apropriāciju zemo izlietojuma līmeni, kuras paredzētas piesārņojuma novēršanas pasākumiem jūrā (67,7 %), lai arī viscaur procedūrai, kura noslēdzās ar budžeta pieņemšanu, Parlaments bija atbalstījis šos pasākumus; ņemot vērā, ka 2006. un 2007. gadā nebija iespējams nodrošināt piesārņojuma novēršanas kuģi, kas apsekotu Atlantijas loka rajonu, kurš ietver Galisijas krastus un Biskajas līci, mudina Komisiju un aģentūru pielikt lielākas pūles, lai šo mērķi sasniegtu 2008. gadā saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 2038/2006 par daudzgadu finansējumu Eiropas Jūras drošības aģentūras rīcībai reaģēšanas pasākumu kuģu izraisīto piesārņojumu jomā (12); |
| --- | --- |

35.

atzīmē to maksājumu apropriāciju zemo izlietojuma līmeni, kuras paredzētas piesārņojuma novēršanas pasākumiem jūrā (67,7 %), lai arī viscaur procedūrai, kura noslēdzās ar budžeta pieņemšanu, Parlaments bija atbalstījis šos pasākumus; ņemot vērā, ka 2006. un 2007. gadā nebija iespējams nodrošināt piesārņojuma novēršanas kuģi, kas apsekotu Atlantijas loka rajonu, kurš ietver Galisijas krastus un Biskajas līci, mudina Komisiju un aģentūru pielikt lielākas pūles, lai šo mērķi sasniegtu 2008. gadā saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 2038/2006 par daudzgadu finansējumu Eiropas Jūras drošības aģentūras rīcībai reaģēšanas pasākumu kuģu izraisīto piesārņojumu jomā (12);

| 36. | tomēr atzīst, ka aģentūras pārvietošana no Briseles uz Lisabonu, kā tas norādīts aģentūras atbildēs, nevarēja neietekmēt budžetu un šo ietekmi bija grūti paredzēt, turklāt darbu atstāja gandrīz 20 % līgumdarbinieku; |
| --- | --- |

36.

tomēr atzīst, ka aģentūras pārvietošana no Briseles uz Lisabonu, kā tas norādīts aģentūras atbildēs, nevarēja neietekmēt budžetu un šo ietekmi bija grūti paredzēt, turklāt darbu atstāja gandrīz 20 % līgumdarbinieku;

| 37. | ar bažām atzīmē Revīzijas palātas konstatējumus, ka dažas juridiskās saistības bija iegrāmatotas pirms attiecīgo budžeta saistību formulēšanas un daži līgumi paredzēja avansa maksājumu 100 % apmērā; |
| --- | --- |

37.

ar bažām atzīmē Revīzijas palātas konstatējumus, ka dažas juridiskās saistības bija iegrāmatotas pirms attiecīgo budžeta saistību formulēšanas un daži līgumi paredzēja avansa maksājumu 100 % apmērā;

| 38. | aicina aģentūru steidzami rīkoties sakarā ar Revīzijas palātas konstatējumu par aģentūras uzskaites sistēmas trūkumiem, jo pēc ierakstiem nevar fiziski izsekot visiem pamatlīdzekļiem un, piemēram, datoriekārtas nav iekļautas uzskaites sistēmā; |
| --- | --- |

38.

aicina aģentūru steidzami rīkoties sakarā ar Revīzijas palātas konstatējumu par aģentūras uzskaites sistēmas trūkumiem, jo pēc ierakstiem nevar fiziski izsekot visiem pamatlīdzekļiem un, piemēram, datoriekārtas nav iekļautas uzskaites sistēmā;

| 39. | norāda, ka aģentūras bilancē ir iekļauta nauda un tās ekvivalenti 11,6 milj. EUR apmērā un uzkrātais līdzekļu atlikums 7,18 milj. EUR; |
| --- | --- |

39.

norāda, ka aģentūras bilancē ir iekļauta nauda un tās ekvivalenti 11,6 milj. EUR apmērā un uzkrātais līdzekļu atlikums 7,18 milj. EUR;

| 40. | vērš uzmanību uz aģentūras grāmatveža paziņojumu pārskatā par budžeta un finanšu vadību, ka štatu saraksta izveide un ar to saistītā budžeta izpilde bija apgrūtināta, jo ļoti daudzi darbinieki bija iesnieguši atlūgumu sakarā ar aģentūras pārvietošanu uz Lisabonu, lai gan tieši 2006. gadā tika pieliktas ievērojamas pūles saistībā ar personāla pieņemšanu darbā; |
| --- | --- |

40.

vērš uzmanību uz aģentūras grāmatveža paziņojumu pārskatā par budžeta un finanšu vadību, ka štatu saraksta izveide un ar to saistītā budžeta izpilde bija apgrūtināta, jo ļoti daudzi darbinieki bija iesnieguši atlūgumu sakarā ar aģentūras pārvietošanu uz Lisabonu, lai gan tieši 2006. gadā tika pieliktas ievērojamas pūles saistībā ar personāla pieņemšanu darbā;

| 41. | ar interesi atzīmē pārskatā par budžeta un finanšu vadību, ka sakarā ar pakāpenisku atteikšanos no SI2 programmas 2007. gadā aģentūra vēlējās iesaistīties tā dēvētās jaunās paaudzes finanšu sistēmas ABAC (uzskaite, ievērojot uzkrāšanas principu) izmēģinājuma projektā un no 2006. gada aprīļa tā izmanto tās pašas finanšu sistēmas, kuras ārpakalpojumiem izmanto Komisija, un visas šīs sistēmas nodrošina un uztur Komisijas Informātikas ģenerāldirektorāts (DG DIGIT); |
| --- | --- |

41.

ar interesi atzīmē pārskatā par budžeta un finanšu vadību, ka sakarā ar pakāpenisku atteikšanos no SI2 programmas 2007. gadā aģentūra vēlējās iesaistīties tā dēvētās jaunās paaudzes finanšu sistēmas ABAC (uzskaite, ievērojot uzkrāšanas principu) izmēģinājuma projektā un no 2006. gada aprīļa tā izmanto tās pašas finanšu sistēmas, kuras ārpakalpojumiem izmanto Komisija, un visas šīs sistēmas nodrošina un uztur Komisijas Informātikas ģenerāldirektorāts (DG DIGIT);

| 42. | uzskata, ka ir vajadzīgi jauni pētījumi, lai noskaidrotu aģentūru sistēmu un dienestu apvienošanas iespējamību, kas būtu īpaši izdevīga nelielām aģentūrām, kurām pietrūkst “kritiskās masas”, vai jaunām aģentūrām, kas tikai uzsāk darbu; |
| --- | --- |

42.

uzskata, ka ir vajadzīgi jauni pētījumi, lai noskaidrotu aģentūru sistēmu un dienestu apvienošanas iespējamību, kas būtu īpaši izdevīga nelielām aģentūrām, kurām pietrūkst “kritiskās masas”, vai jaunām aģentūrām, kas tikai uzsāk darbu;

| 43. | atzīmē aģentūras gada ziņojumā teikto, ka ceļa izdevumu atlīdzināšana arvien lielākam skaitam cilvēku, kas piedalās tās sanāksmēs, ir darbietilpīgs process un ka aģentūra pašlaik uzlabo attiecīgās procedūras; aicina Revīzijas palātu nākamajos ziņojumos par aģentūrām aplūkot kopumā jautājumu par ceļa izdevumu atlīdzināšanu, ko veic aģentūras. |
| --- | --- |

43.

atzīmē aģentūras gada ziņojumā teikto, ka ceļa izdevumu atlīdzināšana arvien lielākam skaitam cilvēku, kas piedalās tās sanāksmēs, ir darbietilpīgs process un ka aģentūra pašlaik uzlabo attiecīgās procedūras; aicina Revīzijas palātu nākamajos ziņojumos par aģentūrām aplūkot kopumā jautājumu par ceļa izdevumu atlīdzināšanu, ko veic aģentūras.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 20. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 55. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 208, 5.8.2002., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 149. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eiropas Jūras drošības aģentūras izpilddirektoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005., 139. lpp.).

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

(12)  OV L 394, 30.12.2006., 1. lpp.

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/200 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/200

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Jūras drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/222/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Jūras drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 27. jūnija Regulu (EK) Nr. 1406/2002, ar ko izveido Eiropas Jūras drošības aģentūru (4), un it īpaši tās 19. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Transporta un tūrisma komitejas atzinumu (A6-0115/2008),

| 1. | atzīmē, ka Eiropas Jūras drošības aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka Eiropas Jūras drošības aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Jūras drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Jūras drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Jūras drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Jūras drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 20. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 55. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 208, 5.8.2002., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/201 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/201

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/223/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 20. februāra Regulu (EK) Nr. 216/2008 par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas jomā un par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izveidi (4) un it īpaši tās 60. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Transporta un tūrisma komitejas atzinumu (A6-0118/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 16. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 47. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 79, 19.3.2008., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 20. februāra Regulu (EK) Nr. 216/2008 par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas jomā un par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izveidi (4) un it īpaši tās 60. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Transporta un tūrisma komitejas atzinumu (A6-0118/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | konstatēja zemu saistību apropriāciju un maksājumu apropriāciju izpildes līmeni (attiecīgi 69 % un 32 %) pamatdarbības izdevumu jomā un augstu no iepriekšējā gada pārnesto apropriāciju atcelšanas līmeni, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

konstatēja zemu saistību apropriāciju un maksājumu apropriāciju izpildes līmeni (attiecīgi 69 % un 32 %) pamatdarbības izdevumu jomā un augstu no iepriekšējā gada pārnesto apropriāciju atcelšanas līmeni,

| — | atzīmēja, ka nebija ieviesta uz darbības jomām balstīta pārvaldība, lai gan aģentūras finanšu regulā paredzēta šādas pārvaldības ieviešana, pamatojoties uz principiem, kurus piemēro vispārējam budžetam, lai uzlabotu darbības rezultātu uzraudzību, |
| --- | --- |

—

atzīmēja, ka nebija ieviesta uz darbības jomām balstīta pārvaldība, lai gan aģentūras finanšu regulā paredzēta šādas pārvaldības ieviešana, pamatojoties uz principiem, kurus piemēro vispārējam budžetam, lai uzlabotu darbības rezultātu uzraudzību,

| — | pauda nožēlu, ka valde līdz 2005. gada beigām nebija pieņēmusi obligātos iekšējās kontroles standartus un ka 2005. gada beigās aģentūrai joprojām nebija sistēmas, lai nodrošinātu, ka no klientiem iekasētā samaksa par aģentūras pakalpojumiem ir pietiekama, lai segtu šo pakalpojumu izmaksas, |
| --- | --- |

—

pauda nožēlu, ka valde līdz 2005. gada beigām nebija pieņēmusi obligātos iekšējās kontroles standartus un ka 2005. gada beigās aģentūrai joprojām nebija sistēmas, lai nodrošinātu, ka no klientiem iekasētā samaksa par aģentūras pakalpojumiem ir pietiekama, lai segtu šo pakalpojumu izmaksas,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 26. punktā ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 26. punktā ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 32. | atzīmē, ka Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu ir konstatēts, ka 2006. gada beigās II sadaļas (administratīvie izdevumi) apropriāciju pārnesumi veidoja aptuveni 40 % no saistībām un III sadaļas (nediferencēti pamatdarbības izdevumi) apropriāciju pārnesumi – aptuveni 50 %, bet vairāk nekā 15 % apropriāciju šajās sadaļās bija anulētas; |
| --- | --- |

32.

atzīmē, ka Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu ir konstatēts, ka 2006. gada beigās II sadaļas (administratīvie izdevumi) apropriāciju pārnesumi veidoja aptuveni 40 % no saistībām un III sadaļas (nediferencēti pamatdarbības izdevumi) apropriāciju pārnesumi – aptuveni 50 %, bet vairāk nekā 15 % apropriāciju šajās sadaļās bija anulētas;

| 33. | atzīst aģentūras atbildi, ka pārnesumu līmenis 2006. gadā bija augsts tādēļ, ka aģentūrai bija jāizmanto ārpakalpojumi, vairāk nekā pusi no veicamajiem uzdevumiem deleģējot dalībvalstu aviācijas pārvaldes iestādēm, un līdz gada beigām vēl nebija saņemta liela daļa rēķinu; |
| --- | --- |

33.

atzīst aģentūras atbildi, ka pārnesumu līmenis 2006. gadā bija augsts tādēļ, ka aģentūrai bija jāizmanto ārpakalpojumi, vairāk nekā pusi no veicamajiem uzdevumiem deleģējot dalībvalstu aviācijas pārvaldes iestādēm, un līdz gada beigām vēl nebija saņemta liela daļa rēķinu;

| 34. | pauž bažas par Revīzijas palātas konstatējumu, ka aģentūras izmaksu analīzes sistēma uzrāda, ka ar 2006. gadā īstenotajiem sertificēšanas pasākumiem saistītās izmaksas bijušas aptuveni 48 milj. EUR, taču ieņēmumi – aptuveni 35 milj. EUR; |
| --- | --- |

34.

pauž bažas par Revīzijas palātas konstatējumu, ka aģentūras izmaksu analīzes sistēma uzrāda, ka ar 2006. gadā īstenotajiem sertificēšanas pasākumiem saistītās izmaksas bijušas aptuveni 48 milj. EUR, taču ieņēmumi – aptuveni 35 milj. EUR;

| 35. | atzīmē, ka aģentūrai no Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta bija piešķirti 31,9 milj. EUR saistību un maksājumu apropriācijās; |
| --- | --- |

35.

atzīmē, ka aģentūrai no Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta bija piešķirti 31,9 milj. EUR saistību un maksājumu apropriācijās;

| 36. | atzīmē Revīzijas palātas prasību, ka aģentūrai sadarbībā ar Komisiju jāpārskata pašreizējā maksu iekasēšanas shēma, lai nodrošinātu, ka aģentūras īstenoto sertificēšanas pasākumu izmaksas ir pamatotas un tās var segt ar iekasētajām maksām; |
| --- | --- |

36.

atzīmē Revīzijas palātas prasību, ka aģentūrai sadarbībā ar Komisiju jāpārskata pašreizējā maksu iekasēšanas shēma, lai nodrošinātu, ka aģentūras īstenoto sertificēšanas pasākumu izmaksas ir pamatotas un tās var segt ar iekasētajām maksām;

| 37. | aicina aģentūru un Komisiju pārskatīt aģentūras maksājumu struktūru, lai līdzsvarotu ar sertificēšanas pasākumiem saistītās izmaksas un ieņēmumus; |
| --- | --- |

37.

aicina aģentūru un Komisiju pārskatīt aģentūras maksājumu struktūru, lai līdzsvarotu ar sertificēšanas pasākumiem saistītās izmaksas un ieņēmumus;

| 38. | atzīmē aģentūras atbildi, ka regulai par maksām un atlīdzību (Komisijas Regula (EK) Nr. 593/2007 (12), kas stājās spēkā 2007. gada 1. jūnijā, vajadzētu nodrošināt pietiekamus ieņēmumus, lai segtu sertificēšanas pasākumu izmaksas; |
| --- | --- |

38.

atzīmē aģentūras atbildi, ka regulai par maksām un atlīdzību (Komisijas Regula (EK) Nr. 593/2007 (12), kas stājās spēkā 2007. gada 1. jūnijā, vajadzētu nodrošināt pietiekamus ieņēmumus, lai segtu sertificēšanas pasākumu izmaksas;

| 39. | norāda, ka aģentūras bilancē īstermiņa debitoru saistības sasniedz aptuveni 14 milj. EUR un 20 % no šīm saistībām termiņš ir ilgāks nekā trīs mēneši; aicina aģentūru ieviest efektīvu parādu pārvaldības sistēmu, iespējams, paredzot iekasēt procentus par nokavētiem maksājumiem; |
| --- | --- |

39.

norāda, ka aģentūras bilancē īstermiņa debitoru saistības sasniedz aptuveni 14 milj. EUR un 20 % no šīm saistībām termiņš ir ilgāks nekā trīs mēneši; aicina aģentūru ieviest efektīvu parādu pārvaldības sistēmu, iespējams, paredzot iekasēt procentus par nokavētiem maksājumiem;

| 40. | atzīmē, ka gada pārskati liecina, ka 5,05 milj. EUR (summa, kas atbilst 2006. gada saimnieciskās darbības rezultātam) iegrāmatoti kā Komisijai atmaksājams parāds; |
| --- | --- |

40.

atzīmē, ka gada pārskati liecina, ka 5,05 milj. EUR (summa, kas atbilst 2006. gada saimnieciskās darbības rezultātam) iegrāmatoti kā Komisijai atmaksājams parāds;

| 41. | atzīmē, ka kredītrīkotāja ticamības deklarācijā norādīts, ka pēc Iekšējās revīzijas dienesta (IRD) 2006. gada jūlijā veiktās revīzijas ir veikti attiecīgi pasākumi, lai īstenotu IRD svarīgākos ieteikumus; |
| --- | --- |

41.

atzīmē, ka kredītrīkotāja ticamības deklarācijā norādīts, ka pēc Iekšējās revīzijas dienesta (IRD) 2006. gada jūlijā veiktās revīzijas ir veikti attiecīgi pasākumi, lai īstenotu IRD svarīgākos ieteikumus;

| 42. | atzīmē, ka aģentūras gada darbības pārskatā iekļauta norāde, ka ieilgusī nenoteiktība attiecībā uz aģentūras darbības budžetu galvenokārt bija saistīta ar zemiem ieņēmumiem no iekasētajām maksām; deficīts tika segts, izmantojot Kopienas subsīdijas, taču tas atstāja sekas uz aģentūras darbībām, kuras tika finansētas no šīm subsīdijām; |
| --- | --- |

42.

atzīmē, ka aģentūras gada darbības pārskatā iekļauta norāde, ka ieilgusī nenoteiktība attiecībā uz aģentūras darbības budžetu galvenokārt bija saistīta ar zemiem ieņēmumiem no iekasētajām maksām; deficīts tika segts, izmantojot Kopienas subsīdijas, taču tas atstāja sekas uz aģentūras darbībām, kuras tika finansētas no šīm subsīdijām;

| 43. | tomēr konstatē, ka 2006. gadā aģentūrā bija ievērojams skaits neaizpildītu AD 6 un AD 7 kategorijas amata vietu. |
| --- | --- |

43.

tomēr konstatē, ka 2006. gadā aģentūrā bija ievērojams skaits neaizpildītu AD 6 un AD 7 kategorijas amata vietu.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 16. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 47. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 79, 19.3.2008., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 156. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izpilddirektoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005., 145. lpp.).

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

(12)  OV L 140, 1.6.2007., 3. lpp.

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/208 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/208

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/224/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 20. februāra Regulu (EK) Nr. 216/2008 par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas jomā un par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izveidi (4) un it īpaši tās 60. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Transporta un tūrisma komitejas atzinumu (A6-0118/2008),

| 1. | konstatē, ka Eiropas Aviācijas drošības aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

konstatē, ka Eiropas Aviācijas drošības aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Aviācijas drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Aviācijas drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 16. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 47. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 79, 19.3.2008., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/209 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/209

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/225/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regulu (EK) Nr. 881/2004, ar ko izveido Eiropas Dzelzceļa aģentūru (4), un it īpaši tās 39. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Transporta un tūrisma komitejas atzinumu (A6-0123/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Dzelzceļa aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Dzelzceļa aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Dzelzceļa aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Dzelzceļa aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 54. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 67. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 164, 30.4.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regulu (EK) Nr. 881/2004, ar ko izveido Eiropas Dzelzceļa aģentūru (4), un it īpaši tās 39. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Transporta un tūrisma komitejas atzinumu (A6-0123/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi, izņemot vienu jomu, kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi, izņemot vienu jomu, kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2006. gads bija aģentūras pirmais finansiālās autonomijas gads, |
| --- | --- |

B.

tā kā 2006. gads bija aģentūras pirmais finansiālās autonomijas gads,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijā (6) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijā (6) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (7), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (7), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (8), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (8), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (9), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (9),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (10); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (10);

Īpašie apsvērumi

| 32. | atzinīgi vērtē Revīzijas palātas konstatēto, ka aģentūras 2006. gada pārskati visos būtiskajos aspektos ir ticami; |
| --- | --- |

32.

atzinīgi vērtē Revīzijas palātas konstatēto, ka aģentūras 2006. gada pārskati visos būtiskajos aspektos ir ticami;

| 33. | tomēr pauž nožēlu, ka tādēļ, ka tika izmantoti līgumi, kuriem beidzies termiņš, un nepareizi pagarināti līgumi, ne visus pakārtotos darījumus var uzskatīt par likumīgiem un pareiziem; |
| --- | --- |

33.

tomēr pauž nožēlu, ka tādēļ, ka tika izmantoti līgumi, kuriem beidzies termiņš, un nepareizi pagarināti līgumi, ne visus pakārtotos darījumus var uzskatīt par likumīgiem un pareiziem;

| 34. | atzīmē, ka aģentūrai no Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta bija piešķirti 14,4 milj. EUR saistību apropriācijās un 14,4 milj. EUR – maksājumu apropriācijās; |
| --- | --- |

34.

atzīmē, ka aģentūrai no Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta bija piešķirti 14,4 milj. EUR saistību apropriācijās un 14,4 milj. EUR – maksājumu apropriācijās;

| 35. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka pirmajā finansiālās autonomijas gadā aģentūra izlietoja 72 % saistību apropriāciju, bet administratīvo izdevumu (II sadaļa) un pamatdarbības izdevumu (III sadaļa) pārnesumu līmenis attiecīgi bija 37,5 % un 85 %; |
| --- | --- |

35.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka pirmajā finansiālās autonomijas gadā aģentūra izlietoja 72 % saistību apropriāciju, bet administratīvo izdevumu (II sadaļa) un pamatdarbības izdevumu (III sadaļa) pārnesumu līmenis attiecīgi bija 37,5 % un 85 %;

| 36. | pauž bažas par konstatētajām nepilnībām iekšējās kontroles sistēmā, proti, nebija ievēroti noteikumi par pastarpinātu deleģēšanu; nebija savstarpēji saskaņoti deleģēšanas lēmumi un piekļuves tiesības budžeta pārvaldības sistēmai SI2; atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka aģentūra nebija pieņēmusi savas finanšu regulas īstenošanas noteikumus; |
| --- | --- |

36.

pauž bažas par konstatētajām nepilnībām iekšējās kontroles sistēmā, proti, nebija ievēroti noteikumi par pastarpinātu deleģēšanu; nebija savstarpēji saskaņoti deleģēšanas lēmumi un piekļuves tiesības budžeta pārvaldības sistēmai SI2; atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka aģentūra nebija pieņēmusi savas finanšu regulas īstenošanas noteikumus;

| 37. | taču atzīst aģentūras atbildi, ka plānotās darbības 2006. gadā netika pilnībā īstenotas tādēļ, ka tas bija aģentūras darbības sākumposms, un ka 2007. gadā aģentūra padziļināti analizēs darbību plānošanu, nepieciešamos resursus un piešķiramo budžetu, kā arī sagatavos konkursu uzaicinājumu plānu; |
| --- | --- |

37.

taču atzīst aģentūras atbildi, ka plānotās darbības 2006. gadā netika pilnībā īstenotas tādēļ, ka tas bija aģentūras darbības sākumposms, un ka 2007. gadā aģentūra padziļināti analizēs darbību plānošanu, nepieciešamos resursus un piešķiramo budžetu, kā arī sagatavos konkursu uzaicinājumu plānu;

| 38. | konstatē, ka aģentūras finanšu pārskati liecina, ka aģentūras valde sniegusi pozitīvu atzinumu par 2006. gada pārskatiem; |
| --- | --- |

38.

konstatē, ka aģentūras finanšu pārskati liecina, ka aģentūras valde sniegusi pozitīvu atzinumu par 2006. gada pārskatiem;

| 39. | konstatē, ka aģentūras 2006. gada pārskats liecina, ka aģentūras izpilddirektors, pildot kredītrīkotāja pienākumus, ir sniedzis ticamības deklarāciju bez piezīmes; |
| --- | --- |

39.

konstatē, ka aģentūras 2006. gada pārskats liecina, ka aģentūras izpilddirektors, pildot kredītrīkotāja pienākumus, ir sniedzis ticamības deklarāciju bez piezīmes;

| 40. | konstatē, ka aģentūras gada pārskatā norādīts, ka pēc Iekšējās revīzijas dienesta (IRD) veiktās revīzijas aģentūra pieņēma darbības plānu, kas paredz līdz 2008. gada sākumam ieviest 24 iekšējās kontroles standartus; |
| --- | --- |

40.

konstatē, ka aģentūras gada pārskatā norādīts, ka pēc Iekšējās revīzijas dienesta (IRD) veiktās revīzijas aģentūra pieņēma darbības plānu, kas paredz līdz 2008. gada sākumam ieviest 24 iekšējās kontroles standartus;

| 41. | pieņem zināšanai, ka aģentūrai sakarā ar savu atrašanās vietu, piedāvātā atalgojuma līmeni un darba līgumu ierobežotajiem termiņiem ir grūtības pieņemt darbā tehnisko personālu ar atbilstošām kompetencēm; atzīst, ka, kopumā ņemot, aģentūras budžeta ierobežotā izpilde galvenokārt bija saistīta ar personāla pieņemšanas problēmām; |
| --- | --- |

41.

pieņem zināšanai, ka aģentūrai sakarā ar savu atrašanās vietu, piedāvātā atalgojuma līmeni un darba līgumu ierobežotajiem termiņiem ir grūtības pieņemt darbā tehnisko personālu ar atbilstošām kompetencēm; atzīst, ka, kopumā ņemot, aģentūras budžeta ierobežotā izpilde galvenokārt bija saistīta ar personāla pieņemšanas problēmām;

| 42. | atzīst aģentūras sniegto informāciju, ka, lai uzlabotu iepirkuma procedūru norisi, tā pieņēmusi darbā iepirkuma procedūru koordinatoru un iekšējo revidentu. |
| --- | --- |

42.

atzīst aģentūras sniegto informāciju, ka, lai uzlabotu iepirkuma procedūru norisi, tā pieņēmusi darbā iepirkuma procedūru koordinatoru un iekšējo revidentu.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 54. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 67. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 164, 30.4.2004., 1. lpp.,

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  Visas rezolūcijas, kas attiecas uz aģentūrām, ir publicētas OV L 196, 27.7.2005.

(7)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(8)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(9)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(10)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/216 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/216

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Dzelzceļa aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/226/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regulu (EK) Nr. 881/2004, ar ko izveido Eiropas Dzelzceļa aģentūru (4), un it īpaši tās 39. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Transporta un tūrisma komitejas atzinumu (A6-0123/2008),

| 1. | konstatē, ka Eiropas Dzelzceļa aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

konstatē, ka Eiropas Dzelzceļa aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Dzelzceļa aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Dzelzceļa aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Dzelzceļa aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Dzelzceļa aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 54. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 67. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 164, 30.4.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/217 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/217

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/227/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-60084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 10. marta Regulu (EK) Nr. 460/2004, ar ko izveido Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūru (4), un it īpaši tās 17. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0119/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 23. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 77, 13.3.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-60084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 10. marta Regulu (EK) Nr. 460/2004, ar ko izveido Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūru (4), un it īpaši tās 17. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0119/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | konstatēja, ka 2005. finanšu gada budžeta izpildei bija raksturīgs zems saistību apropriāciju izlietošanas līmenis (70 %) un ievērojams pārnesto apropriāciju līmenis (vairāk nekā 40 % kopumā un gandrīz 80 % attiecībā uz darbības izdevumiem) un ka šo stāvokli daļēji izraisīja problēmas, kas saistītas ar aģentūras darbības uzsākšanu, jo aģentūra uzsāka darbību tikai 2005. gada otrajā pusgadā, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

konstatēja, ka 2005. finanšu gada budžeta izpildei bija raksturīgs zems saistību apropriāciju izlietošanas līmenis (70 %) un ievērojams pārnesto apropriāciju līmenis (vairāk nekā 40 % kopumā un gandrīz 80 % attiecībā uz darbības izdevumiem) un ka šo stāvokli daļēji izraisīja problēmas, kas saistītas ar aģentūras darbības uzsākšanu, jo aģentūra uzsāka darbību tikai 2005. gada otrajā pusgadā,

| — | konstatēja, ka netika ieviesta uz darbības jomām balstīta pārvaldība, lai gan aģentūras finanšu noteikumi paredz tās ieviešanu saskaņā ar principiem, kurus piemēro vispārējam budžetam nolūkā uzlabot darba rezultātu pārraudzību, |
| --- | --- |

—

konstatēja, ka netika ieviesta uz darbības jomām balstīta pārvaldība, lai gan aģentūras finanšu noteikumi paredz tās ieviešanu saskaņā ar principiem, kurus piemēro vispārējam budžetam nolūkā uzlabot darba rezultātu pārraudzību,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijā (7) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijā (7) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka samērot izmaksājamās subsīdijas ar aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka samērot izmaksājamās subsīdijas ar aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 32. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu 2006. gada ziņojumā, ka saistību apropriāciju izlietojums aģentūras 2006. finanšu gada budžetā bija 90 %, bet maksājumu apropriāciju izlietojums – 76 %, darījumiem koncentrējoties gada pēdējā ceturksnī; turklāt nepilnības budžeta sagatavošanas procedūrā izraisīja daudzu apropriāciju pārskaitīšanu no vienas budžeta pozīcijas uz citu, tādējādi budžeta izpildē netika stingri ievērots specifikācijas princips; |
| --- | --- |

32.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu 2006. gada ziņojumā, ka saistību apropriāciju izlietojums aģentūras 2006. finanšu gada budžetā bija 90 %, bet maksājumu apropriāciju izlietojums – 76 %, darījumiem koncentrējoties gada pēdējā ceturksnī; turklāt nepilnības budžeta sagatavošanas procedūrā izraisīja daudzu apropriāciju pārskaitīšanu no vienas budžeta pozīcijas uz citu, tādējādi budžeta izpildē netika stingri ievērots specifikācijas princips;

| 33. | pauž bažas sakarā ar Revīzijas palātas atziņu, ka vispārējā grāmatvedības programmatūra, ko izmanto aģentūra, ļauj labot ierakstus tā, ka nepaliek revīzijas taka, un aģentūrā nav ieviesta sistēma faktūrrēķinu reģistrēšanai, kura nodrošinātu finanšu informācijas precizitāti galīgajos pārskatos; |
| --- | --- |

33.

pauž bažas sakarā ar Revīzijas palātas atziņu, ka vispārējā grāmatvedības programmatūra, ko izmanto aģentūra, ļauj labot ierakstus tā, ka nepaliek revīzijas taka, un aģentūrā nav ieviesta sistēma faktūrrēķinu reģistrēšanai, kura nodrošinātu finanšu informācijas precizitāti galīgajos pārskatos;

| 34. | vērš uzmanību uz Revīzijas palātas turpmākiem atzinumiem, ka:






  — | vēl nav dokumentētas visas iekšējās kontroles procedūras, ko paredz Finanšu regula, lai nodrošinātu caurskatāmību un pareizu finanšu pārvaldību, |
| --- | --- | --- |

34.

vērš uzmanību uz Revīzijas palātas turpmākiem atzinumiem, ka:

—

vēl nav dokumentētas visas iekšējās kontroles procedūras, ko paredz Finanšu regula, lai nodrošinātu caurskatāmību un pareizu finanšu pārvaldību,

| — | valde nav oficiāli pieņēmusi iekšējās kontroles standartus un profesionālās ētikas kodeksu, |
| --- | --- |

—

valde nav oficiāli pieņēmusi iekšējās kontroles standartus un profesionālās ētikas kodeksu,

| — | nebija rakstisku instrukciju apliecinošo dokumentu arhivēšanai, |
| --- | --- |

—

nebija rakstisku instrukciju apliecinošo dokumentu arhivēšanai,

| — | nebija izveidota finanšu pārkāpumu komisija; |
| --- | --- |

—

nebija izveidota finanšu pārkāpumu komisija;

| 35. | atzīst aģentūras atbildi, kurā teikts, ka 2006. gads bija tās pirmais pilnais darbības gads, bet jau otrajā pusgadā aģentūra intensificēja darbu, tādēļ pēdējā ceturksnī bija daudz darījumu; turklāt 2006. gadā vairāk nekā piecus mēnešus par budžetu atbildīgā darbinieka amata vieta bija vakanta, kas ietekmēja aģentūras iespējas optimizēt plānošanu un samazināt gadā veikto pārskaitījumu skaitu; |
| --- | --- |

35.

atzīst aģentūras atbildi, kurā teikts, ka 2006. gads bija tās pirmais pilnais darbības gads, bet jau otrajā pusgadā aģentūra intensificēja darbu, tādēļ pēdējā ceturksnī bija daudz darījumu; turklāt 2006. gadā vairāk nekā piecus mēnešus par budžetu atbildīgā darbinieka amata vieta bija vakanta, kas ietekmēja aģentūras iespējas optimizēt plānošanu un samazināt gadā veikto pārskaitījumu skaitu;

| 36. | pamatojoties uz aģentūras saimnieciskās darbības rezultātiem, konstatē, ka 2006. gadā kopējie darbības ieņēmumi sasniedza 5,48 milj. EUR, bet kopējie izdevumi – 5,95 milj. EUR, darbības rezultātā radot minētajā gadā EUR 460 000 deficītu; |
| --- | --- |

36.

pamatojoties uz aģentūras saimnieciskās darbības rezultātiem, konstatē, ka 2006. gadā kopējie darbības ieņēmumi sasniedza 5,48 milj. EUR, bet kopējie izdevumi – 5,95 milj. EUR, darbības rezultātā radot minētajā gadā EUR 460 000 deficītu;

| 37. | konstatē, ka aģentūras budžeta izlietojuma pārskatā ietverta iepriekšējā finansējuma summa 1,1 milj. EUR, kas vēl nav noslēgta un ir atmaksājama Komisijai 2007. gadā; |
| --- | --- |

37.

konstatē, ka aģentūras budžeta izlietojuma pārskatā ietverta iepriekšējā finansējuma summa 1,1 milj. EUR, kas vēl nav noslēgta un ir atmaksājama Komisijai 2007. gadā;

| 38. | norāda, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 40. pantu aģentūras gada darbības pārskatam pievieno kredītrīkotāja sagatavotu ticamības deklarāciju un atrunas; |
| --- | --- |

38.

norāda, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 40. pantu aģentūras gada darbības pārskatam pievieno kredītrīkotāja sagatavotu ticamības deklarāciju un atrunas;

| 39. | apzinās aģentūras novērtējumu, ko 2007. gadā Komisijas uzdevumā veica ārējie vērtētāji, kuri secināja, ka:






  — | aģentūras veikums bija nepietiekams, lai radītu sākotnēji iecerēto pievienoto vērtību un panāktu vajadzīgos rezultātus, |
| --- | --- | --- |

39.

apzinās aģentūras novērtējumu, ko 2007. gadā Komisijas uzdevumā veica ārējie vērtētāji, kuri secināja, ka:

—

aģentūras veikums bija nepietiekams, lai radītu sākotnēji iecerēto pievienoto vērtību un panāktu vajadzīgos rezultātus,

| — | pārāk liela valde un tās plašās pilnvaras aģentūrā apgrūtina pārvaldību, |
| --- | --- |

—

pārāk liela valde un tās plašās pilnvaras aģentūrā apgrūtina pārvaldību,

| — | darbinieku skaits ir mazāks par to, kas nepieciešams efektīvam darbam; |
| --- | --- |

—

darbinieku skaits ir mazāks par to, kas nepieciešams efektīvam darbam;

| 40. | pieņem zināšanai un noraida Komisijas priekšlikumu (COM(2007) 699) nodot aģentūras pienākumus Eiropas Elektronisko sakaru tirgus iestādei, kuras uzdevums no 2010. gada būs:






  — | nodrošināt, ka 27 dalībvalstu publisko pakalpojumu regulatori efektīvi strādā kā vienota komanda, pamatojoties uz kopīgiem pamatprincipiem, |
| --- | --- | --- |

40.

pieņem zināšanai un noraida Komisijas priekšlikumu (COM(2007) 699) nodot aģentūras pienākumus Eiropas Elektronisko sakaru tirgus iestādei, kuras uzdevums no 2010. gada būs:

—

nodrošināt, ka 27 dalībvalstu publisko pakalpojumu regulatori efektīvi strādā kā vienota komanda, pamatojoties uz kopīgiem pamatprincipiem,

| — | sniegt atzinumus un palīdzēt sagatavot Komisijas vienotā tirgus pasākumus telekomunikāciju nozarē, |
| --- | --- |

—

sniegt atzinumus un palīdzēt sagatavot Komisijas vienotā tirgus pasākumus telekomunikāciju nozarē,

| — | risināt tīklu un informācijas drošības jautājumus. |
| --- | --- |

—

risināt tīklu un informācijas drošības jautājumus.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 23. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 1. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 77, 13.3.2004., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 176. lpp.

(7)  Visas rezolūcijas, kas attiecas uz aģentūrām, ir publicētas OV L 196, 27.7.2005.

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/225 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/225

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/228/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-60084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 10. marta Regulu (EK) Nr. 460/2004, ar ko izveido Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūru (4), un it īpaši tās 17. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0119/2008),

| 1. | atzīmē, ka Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 23. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 77, 13.3.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/226 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/226

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/229/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2004. gada 26. oktobra Regulu (EK) Nr. 2007/2004, ar ko izveido Eiropas Aģentūru operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (4), un it īpaši tās 30. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0126/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 7. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 29. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 349, 25.11.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2004. gada 26. oktobra Regulu (EK) Nr. 2007/2004, ar ko izveido Eiropas Aģentūru operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (4), un it īpaši tās 30. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0126/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2006. gads bija aģentūras pirmais finansiālās autonomijas gads, |
| --- | --- |

B.

tā kā 2006. gads bija aģentūras pirmais finansiālās autonomijas gads,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības ziņojumu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības ziņojumu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijā (6) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijā (6) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (7), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (7), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (8), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (8), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publikācijas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publikācijas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (9), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (9),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (10); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (10);

Īpašie apsvērumi

| 32. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu 2006. gada ziņojumā, ka saistību izlietojuma rādītājs 2006. finanšu gadā bija 85 %; apropriāciju pārnesumu līmenis kopumā bija vairāk nekā 70 % un darbības izdevumu jomā – gandrīz 85 %; apropriāciju pārskaitījumi starp nodaļām vai sadaļām gada laikā pārsniedza Finanšu regulā noteikto maksimālo ierobežojumu – 10 %; tādējādi nebija stingri ievērots budžeta specifikācijas princips; |
| --- | --- |

32.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu 2006. gada ziņojumā, ka saistību izlietojuma rādītājs 2006. finanšu gadā bija 85 %; apropriāciju pārnesumu līmenis kopumā bija vairāk nekā 70 % un darbības izdevumu jomā – gandrīz 85 %; apropriāciju pārskaitījumi starp nodaļām vai sadaļām gada laikā pārsniedza Finanšu regulā noteikto maksimālo ierobežojumu – 10 %; tādējādi nebija stingri ievērots budžeta specifikācijas princips;

| 33. | konstatē arī to, ka pretēji aģentūras finanšu regulas noteikumiem juridiskās saistības bija iegrāmatotas pirms budžeta saistībām un ka personāla atlasē izmantotie kritēriji un procedūras neatbilda Civildienesta noteikumu vispārīgajiem noteikumiem; |
| --- | --- |

33.

konstatē arī to, ka pretēji aģentūras finanšu regulas noteikumiem juridiskās saistības bija iegrāmatotas pirms budžeta saistībām un ka personāla atlasē izmantotie kritēriji un procedūras neatbilda Civildienesta noteikumu vispārīgajiem noteikumiem;

| 34. | atzīst aģentūras atbildi, kurā teikts, ka apropriāciju pārnešana uz 2007. gadu bija saistīta ar sarežģījumiem aģentūras darbības sākumposmā, kā arī ar to, ka prāvi finanšu resursi kļuva pieejami tikai 2006. gada nogalē; aģentūra nebija spējīga pilnībā īstenot lielāko daļu no 2006. gadā uzsāktajām personāla atlases procedūrām sakarā ar resursu trūkumu darbības sākumposmā un grūtībām piesaistīt potenciālos darbiniekus; |
| --- | --- |

34.

atzīst aģentūras atbildi, kurā teikts, ka apropriāciju pārnešana uz 2007. gadu bija saistīta ar sarežģījumiem aģentūras darbības sākumposmā, kā arī ar to, ka prāvi finanšu resursi kļuva pieejami tikai 2006. gada nogalē; aģentūra nebija spējīga pilnībā īstenot lielāko daļu no 2006. gadā uzsāktajām personāla atlases procedūrām sakarā ar resursu trūkumu darbības sākumposmā un grūtībām piesaistīt potenciālos darbiniekus;

| 35. | pauž nožēlu, ka aģentūrai, lai piesaistītu darbiniekus un pēc iespējas ātrāk padarītu aģentūru darbotiesspējīgu, bija jāizmanto darbā pieņemšanas procedūras, kas pilnībā neatbilda Civildienesta noteikumu īstenošanas vispārīgajiem noteikumiem; |
| --- | --- |

35.

pauž nožēlu, ka aģentūrai, lai piesaistītu darbiniekus un pēc iespējas ātrāk padarītu aģentūru darbotiesspējīgu, bija jāizmanto darbā pieņemšanas procedūras, kas pilnībā neatbilda Civildienesta noteikumu īstenošanas vispārīgajiem noteikumiem;

| 36. | aicina aģentūru un Komisiju turpmāk uzlabot aģentūras vajadzību plānošanu attiecībā uz budžetu un personālu; |
| --- | --- |

36.

aicina aģentūru un Komisiju turpmāk uzlabot aģentūras vajadzību plānošanu attiecībā uz budžetu un personālu;

| 37. | konstatē, ka aģentūras pārskati (bilance) liecina, ka 2006. gada 31. decembrī aģentūrai (kurai Kopienas subsīdijas bija 15,2 milj. EUR un gada budžets – 19,2 milj. EUR) bija 14,3 milj. EUR skaidras naudas; |
| --- | --- |

37.

konstatē, ka aģentūras pārskati (bilance) liecina, ka 2006. gada 31. decembrī aģentūrai (kurai Kopienas subsīdijas bija 15,2 milj. EUR un gada budžets – 19,2 milj. EUR) bija 14,3 milj. EUR skaidras naudas;

| 38. | atgādina, ka aģentūras budžets pirmajā darbības gadā bija 6,2 milj. EUR, savukārt 2006. gadā budžeta lēmējinstitūcija divas reizes izdarīja grozījumus budžetā, palielinot to no 12,3 milj. EUR līdz 19,2 milj. EUR; ņem vērā gada ziņojumā iekļauto norādi, ka 2006. gada oktobrī piešķirto papildu līdzekļu novēlotā pieejamība radīja grūtības šos līdzekļus iztērēt, jo bija pārsniegtas aģentūras iespējas izmantot līdzekļus; |
| --- | --- |

38.

atgādina, ka aģentūras budžets pirmajā darbības gadā bija 6,2 milj. EUR, savukārt 2006. gadā budžeta lēmējinstitūcija divas reizes izdarīja grozījumus budžetā, palielinot to no 12,3 milj. EUR līdz 19,2 milj. EUR; ņem vērā gada ziņojumā iekļauto norādi, ka 2006. gada oktobrī piešķirto papildu līdzekļu novēlotā pieejamība radīja grūtības šos līdzekļus iztērēt, jo bija pārsniegtas aģentūras iespējas izmantot līdzekļus;

| 39. | turklāt konstatē, ka pārskati liecina, ka 2006. gada 31. decembrī bija aizpildītas tikai 9 no 18 paredzētajām AD amata vietām; |
| --- | --- |

39.

turklāt konstatē, ka pārskati liecina, ka 2006. gada 31. decembrī bija aizpildītas tikai 9 no 18 paredzētajām AD amata vietām;

| 40. | ņem vērā aģentūras 2006. gada ziņojumā iekļauto norādi, ka pilnīgu finansiālo autonomiju aģentūra ieguva tikai 2006. gada 1. oktobrī un ka līdz minētajai dienai visus ar administratīvo jomu saistītos izdevumus apstiprināja Komisijas Tiesiskuma, brīvības un drošības ģenerāldirektorāts Briselē; |
| --- | --- |

40.

ņem vērā aģentūras 2006. gada ziņojumā iekļauto norādi, ka pilnīgu finansiālo autonomiju aģentūra ieguva tikai 2006. gada 1. oktobrī un ka līdz minētajai dienai visus ar administratīvo jomu saistītos izdevumus apstiprināja Komisijas Tiesiskuma, brīvības un drošības ģenerāldirektorāts Briselē;

| 41. | aicina aģentūru uzlabot finanšu pārvaldību, īpaši ņemot vērā tās budžeta palielinājumu 2007. un 2008. finanšu gadā. |
| --- | --- |

41.

aicina aģentūru uzlabot finanšu pārvaldību, īpaši ņemot vērā tās budžeta palielinājumu 2007. un 2008. finanšu gadā.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 7. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 29. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 349, 25.11.2004., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  Visas rezolūcijas, kas attiecas uz aģentūrām, ir publicētas OV L 196, 27.7.2005.

(7)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(8)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(9)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(10)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/233 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/233

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/230/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2004. gada 26. oktobra Regulu (EK) Nr. 2007/2004, ar ko izveido Eiropas Aģentūru operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (4), un it īpaši tās 30. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0126/2008),

| 1. | konstatē, ka Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

konstatē, ka Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 7. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 29. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 349, 25.11.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/234 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/234

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eurojust 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/231/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eurojust 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eurojust 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem un Eurojust atbildes (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 28. februāra Lēmumu 2002/187/TI, ar ko izveido Eurojust, lai pastiprinātu cīņu pret smagiem noziegumiem (4), un it īpaši tā 36. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0129/2008),

| 1. | sniedz Eurojust administratīvajam direktoram apstiprinājumu par Eurojust 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eurojust administratīvajam direktoram apstiprinājumu par Eurojust 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eurojust administratīvajam direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eurojust administratīvajam direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 57. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 111. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 63, 6.3.2002., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eurojust 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eurojust 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eurojust 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem un Eurojust atbildes (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 28. februāra Lēmumu 2002/187/TI, ar ko izveido Eurojust, lai pastiprinātu cīņu pret smagiem noziegumiem (4), un it īpaši tā 36. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0129/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eurojust administratīvajam direktoram apstiprinājumu par Eurojust 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:






  — | aicināja Eurojust uzlabot pamatdarbības izdevumu plānošanu, |
| --- | --- | --- |

B.

tā kā 2007. gada 24. aprīlī Parlaments sniedza Eurojust administratīvajam direktoram apstiprinājumu par Eurojust 2005. finanšu gada budžeta izpildi (6) un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā:

—

aicināja Eurojust uzlabot pamatdarbības izdevumu plānošanu,

| — | uzsvēra, ka 2005. gadā Eurojust vēl nebija savas finanšu regulas (kaut arī Eurojust atbildes liecina, ka ar Komisiju panākta vienošanās par tekstu un 2006. gada 20. aprīlī kolēģija pieņēmusi šo tekstu), |
| --- | --- |

—

uzsvēra, ka 2005. gadā Eurojust vēl nebija savas finanšu regulas (kaut arī Eurojust atbildes liecina, ka ar Komisiju panākta vienošanās par tekstu un 2006. gada 20. aprīlī kolēģija pieņēmusi šo tekstu),

| — | aicināja Eurojust informēt Parlamentu, ja Eurojust kolēģija pieņem kādu iekšējās kontroles standartu, |
| --- | --- |

—

aicināja Eurojust informēt Parlamentu, ja Eurojust kolēģija pieņem kādu iekšējās kontroles standartu,

| — | aicināja Eurojust pirms 2006. gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras laikus iesniegt Parlamentam īsu aprakstu par to, kā tikuši pilnveidoti norādījumi par pārbaužu veikšanu saistībā ar iepirkuma un darbinieku pieņemšanas procedūrām, |
| --- | --- |

—

aicināja Eurojust pirms 2006. gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras laikus iesniegt Parlamentam īsu aprakstu par to, kā tikuši pilnveidoti norādījumi par pārbaužu veikšanu saistībā ar iepirkuma un darbinieku pieņemšanas procedūrām,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

| 13. | pauž bažas par to, ka ievērojamu personāla daļu veido pagaidu darbinieki un šis apstāklis var nelabvēlīgi ietekmēt viņu darba kvalitāti; tādēļ aicina Komisiju labāk pārraudzīt Civildienesta noteikumu īstenošanu aģentūrās; |
| --- | --- |

13.

pauž bažas par to, ka ievērojamu personāla daļu veido pagaidu darbinieki un šis apstāklis var nelabvēlīgi ietekmēt viņu darba kvalitāti; tādēļ aicina Komisiju labāk pārraudzīt Civildienesta noteikumu īstenošanu aģentūrās;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 14. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 15. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

15.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 16. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 25. punktā ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

16.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijas (7) 25. punktā ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 17. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

17.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 18. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

18.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 19. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

19.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (8), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 20. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

20.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 21. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

21.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 22. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

22.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 23. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

23.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 24. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

24.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 25. | atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

25.

atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 26. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

26.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 27. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

27.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 28. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

28.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (9), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 29. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

29.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 30. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

30.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 31. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

31.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 32. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10), |
| --- | --- | --- |

32.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (10),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (11);

Īpašie apsvērumi

| 33. | atzīmē Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu iekļauto konstatējumu, ka administratīvo izdevumu jomā pārnesumu līmenis bija 33 % un pamatdarbības izdevumu jomā – 30 %, ka bija veikti daudzi apropriāciju pārskaitījumi no vienas budžeta pozīcijas uz citu un apliecinošie dokumenti vairākos gadījumos nebija pietiekami detalizēti, tādējādi nebija stingri ievērots budžeta specifikācijas princips; |
| --- | --- |

33.

atzīmē Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu iekļauto konstatējumu, ka administratīvo izdevumu jomā pārnesumu līmenis bija 33 % un pamatdarbības izdevumu jomā – 30 %, ka bija veikti daudzi apropriāciju pārskaitījumi no vienas budžeta pozīcijas uz citu un apliecinošie dokumenti vairākos gadījumos nebija pietiekami detalizēti, tādējādi nebija stingri ievērots budžeta specifikācijas princips;

| 34. | turklāt atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka nebija stingri ievēroti iepirkuma noteikumi un nebija izveidots pamatlīdzekļu reģistrs, kurā iekļauti visi aktīvi un to vērtība, lai to izmantotu Eurojust īpašumu uzraudzīšanai; aicina Eurojust stingri piemērot iepirkuma noteikumus, it īpaši attiecībā uz pamatlīgumiem; |
| --- | --- |

34.

turklāt atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka nebija stingri ievēroti iepirkuma noteikumi un nebija izveidots pamatlīdzekļu reģistrs, kurā iekļauti visi aktīvi un to vērtība, lai to izmantotu Eurojust īpašumu uzraudzīšanai; aicina Eurojust stingri piemērot iepirkuma noteikumus, it īpaši attiecībā uz pamatlīgumiem;

| 35. | atzīmē, ka pārskatos, kā arī ziņojumā par budžeta un finanšu pārvaldību sniegta šāda informācija:






  — | bilancē, kuras kopsumma ir 7,3 milj. EUR, iekļauts uzkrātais līdzekļu atlikums 3,3 milj. EUR apmērā, |
| --- | --- | --- |

35.

atzīmē, ka pārskatos, kā arī ziņojumā par budžeta un finanšu pārvaldību sniegta šāda informācija:

—

bilancē, kuras kopsumma ir 7,3 milj. EUR, iekļauts uzkrātais līdzekļu atlikums 3,3 milj. EUR apmērā,

| — | pārskatot Eurojust veiktos īres maksājumus par telpām, par laikposmu no 2003. līdz 2005. gadam atgūti līdzekļi EUR 952 403 apmērā, |
| --- | --- |

—

pārskatot Eurojust veiktos īres maksājumus par telpām, par laikposmu no 2003. līdz 2005. gadam atgūti līdzekļi EUR 952 403 apmērā,

| — | uzrādītas iespējamās saistības EUR 388 297 apmērā sakarā ar tiesas prāvu Civildienesta tiesā, |
| --- | --- |

—

uzrādītas iespējamās saistības EUR 388 297 apmērā sakarā ar tiesas prāvu Civildienesta tiesā,

| — | norādīts, ka Eurojust ir pieņēmis centralizētu finanšu ķēdi un ka visām tā darbībās iesaistītajām pusēm izsniegtas “Pamatnostādnes par Eurojust finanšu ķēdēm un pienākumu nošķiršanu”, lai puses būtu informētas par savām atbildības jomām, un ka ieviesti arī pārbaudes protokoli (checklists) un regulāras ex post pārbaudes; |
| --- | --- |

—

norādīts, ka Eurojust ir pieņēmis centralizētu finanšu ķēdi un ka visām tā darbībās iesaistītajām pusēm izsniegtas “Pamatnostādnes par Eurojust finanšu ķēdēm un pienākumu nošķiršanu”, lai puses būtu informētas par savām atbildības jomām, un ka ieviesti arī pārbaudes protokoli (checklists) un regulāras ex post pārbaudes;

| 36. | tomēr pauž bažas par pārskatos sniegto informāciju, ka – pretēji pienākumu nošķiršanas principam – pārbaudi par darījumiem, kuru summa ir mazāka nekā EUR 1 000, veic kredītrīkotājs; |
| --- | --- |

36.

tomēr pauž bažas par pārskatos sniegto informāciju, ka – pretēji pienākumu nošķiršanas principam – pārbaudi par darījumiem, kuru summa ir mazāka nekā EUR 1 000, veic kredītrīkotājs;

| 37. | pauž bažas par dažiem Eurojust gada pārskatā iekļautajiem izteikumiem, kas lielā mērā attiecas uz krāpšanas apkarošanu:






  — | Eurojust joprojām uzskata, ka tā iespējas izskatīt lietas netiek pilnībā izmantotas, |
| --- | --- | --- |

37.

pauž bažas par dažiem Eurojust gada pārskatā iekļautajiem izteikumiem, kas lielā mērā attiecas uz krāpšanas apkarošanu:

—

Eurojust joprojām uzskata, ka tā iespējas izskatīt lietas netiek pilnībā izmantotas,

| — | arī 2006. gadā vēl joprojām bija daudz iespēju paplašināt Eurojust sadarbību ar OLAF, tostarp noslēdzot oficiālu sadarbības līgumu, |
| --- | --- |

—

arī 2006. gadā vēl joprojām bija daudz iespēju paplašināt Eurojust sadarbību ar OLAF, tostarp noslēdzot oficiālu sadarbības līgumu,

| — | Eurojust pauž vilšanos par to, ka netika rasts risinājums attiecībā uz ierosinājumu par Eurojust un Eiropola kopēju atrašanās vietu jaunajās telpās Hāgā, tādējādi netika izmantota nedz iespēja ietaupīt izmaksas, nedz arī iespēja ļaut dalībvalstīm izmantot sinerģijas, ko radītu abu minēto organizāciju darbības efektivitātes paaugstināšanās, atrodoties vienā ēkā; |
| --- | --- |

—

Eurojust pauž vilšanos par to, ka netika rasts risinājums attiecībā uz ierosinājumu par Eurojust un Eiropola kopēju atrašanās vietu jaunajās telpās Hāgā, tādējādi netika izmantota nedz iespēja ietaupīt izmaksas, nedz arī iespēja ļaut dalībvalstīm izmantot sinerģijas, ko radītu abu minēto organizāciju darbības efektivitātes paaugstināšanās, atrodoties vienā ēkā;

| 38. | atzīmē, ka 2006. gada martā ar Komisiju tika panākta vienošanās par Eurojust piemērojamo finanšu regulu un 2006. gada 20. aprīlī kolēģija pieņēma šo regulu; |
| --- | --- |

38.

atzīmē, ka 2006. gada martā ar Komisiju tika panākta vienošanās par Eurojust piemērojamo finanšu regulu un 2006. gada 20. aprīlī kolēģija pieņēma šo regulu;

| 39. | atzīmē, ka 2008. gada pirmajā pusē Eurojust paredz aizpildīt iekšējā revidenta amata vietu. |
| --- | --- |

39.

atzīmē, ka 2008. gada pirmajā pusē Eurojust paredz aizpildīt iekšējā revidenta amata vietu.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 57. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 111. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 63, 6.3.2002., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  OV L 187, 15.7.2008., 135. lpp.

(7)  Eiropas Parlamenta rezolūcija ar piezīmēm lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu Eurojust administratīvajam direktoram 2003. finanšu gada ietvaros (OV L 196, 27.7.2005., 108. lpp.).

(8)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(9)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(10)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(11)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/242 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/242

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eurojust kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/232/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eurojust 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eurojust 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem un Eurojust atbildes (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 28. februāra Lēmumu 2002/187/TI, ar ko izveido Eurojust, lai pastiprinātu cīņu pret smagiem noziegumiem (4), un it īpaši tā 36. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0129/2008),

| 1. | konstatē, ka Eurojust galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

konstatē, ka Eurojust galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eurojust kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eurojust kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eurojust administratīvajam direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eurojust administratīvajam direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 57. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 111. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 63, 6.3.2002., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/243 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/243

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Policijas akadēmijas 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/233/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Policijas akadēmijas 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Policijas akadēmijas 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem un akadēmijas atbildes (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2005. gada 20. septembra Lēmumu 2005/681/TI, ar ko izveido Eiropas Policijas akadēmiju (CEPOL) un atceļ Lēmumu 2000/820/TI (4), un it īpaši tā 16. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0121/2008),

| 1. | sniedz Eiropas Policijas akadēmijas direktoram apstiprinājumu par akadēmijas 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas Policijas akadēmijas direktoram apstiprinājumu par akadēmijas 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Policijas akadēmijas direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas Policijas akadēmijas direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 52. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 105. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 256, 1.10.2005., 63. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Policijas akadēmijas 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Policijas akadēmijas 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Policijas akadēmijas 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem un akadēmijas atbildes (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2005. gada 20. septembra Lēmumu 2005/681/TI, ar ko izveido Eiropas Policijas akadēmiju (CEPOL) un atceļ Lēmumu 2000/820/TI (4), un it īpaši tā 16. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0121/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi, ņemot vērā vienu atrunu, kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi, ņemot vērā vienu atrunu, kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā 2006. gads bija pirmais finanšu gads, kad akadēmija, darbojoties ES aģentūras statusā, bija atbildīga par sava budžeta pārvaldību, |
| --- | --- |

B.

tā kā 2006. gads bija pirmais finanšu gads, kad akadēmija, darbojoties ES aģentūras statusā, bija atbildīga par sava budžeta pārvaldību,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

| 13. | pauž bažas par to, ka ievērojamu personāla daļu veido pagaidu darbinieki un šis apstāklis var nelabvēlīgi ietekmēt viņu darba kvalitāti; tādēļ aicina Komisiju labāk pārraudzīt Civildienesta noteikumu īstenošanu aģentūrās; |
| --- | --- |

13.

pauž bažas par to, ka ievērojamu personāla daļu veido pagaidu darbinieki un šis apstāklis var nelabvēlīgi ietekmēt viņu darba kvalitāti; tādēļ aicina Komisiju labāk pārraudzīt Civildienesta noteikumu īstenošanu aģentūrās;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 14. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 15. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

15.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 16. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijā (6) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

16.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijā (6) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijām, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 17. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

17.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 18. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

18.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 19. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (7), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

19.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (7), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka pieskaņot izmaksājamās subsīdijas aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 20. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

20.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 21. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

21.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 22. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

22.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 23. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

23.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 24. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

24.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 25. | atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

25.

atzīmē, ka arvien palielinās regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu skaits, kuros saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu revīzija jāveic Iekšējās revīzijas dienestam; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 26. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

26.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 27. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

27.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 28. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (8), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

28.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (8), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot svarīgāko konstatējumu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 29. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

29.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 30. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

30.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 31. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

31.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 32. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (9), |
| --- | --- | --- |

32.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (9),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (10); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (10);

Īpašie apsvērumi

| 33. | konstatē, ka Revīzijas palāta savā ziņojumā par Eiropas Policijas akadēmijas pārskatiem iekļāvusi piezīmi ticamības deklarācijā par pakārtoto darījumu likumību un pareizību, norādot, ka iepirkuma sistēma neatbilda finanšu regulas noteikumiem, ka nebija dokumentu, kas pamatotu konkrētu lietu iegādes nepieciešamību vai paskaidrotu konkrētu piegādātāju izvēli, un ka līdzīga situācija bija izveidojusies saistībā ar personāla pārcelšanās izmaksām, proti, nebija ievērotas standarta iepirkuma procedūras preču un pakalpojumu iegādei; |
| --- | --- |

33.

konstatē, ka Revīzijas palāta savā ziņojumā par Eiropas Policijas akadēmijas pārskatiem iekļāvusi piezīmi ticamības deklarācijā par pakārtoto darījumu likumību un pareizību, norādot, ka iepirkuma sistēma neatbilda finanšu regulas noteikumiem, ka nebija dokumentu, kas pamatotu konkrētu lietu iegādes nepieciešamību vai paskaidrotu konkrētu piegādātāju izvēli, un ka līdzīga situācija bija izveidojusies saistībā ar personāla pārcelšanās izmaksām, proti, nebija ievērotas standarta iepirkuma procedūras preču un pakalpojumu iegādei;

| 34. | pauž nožēlu par to, ka Revīzijas palāta turklāt konstatējusi, ka Eiropas Policijas akadēmija 2006. gadā neieviesa nepieciešamās sistēmas un procedūras, lai varētu sagatavot finanšu pārskatu saskaņā ar aģentūrām piemērojamām pamata Finanšu regulas prasībām; |
| --- | --- |

34.

pauž nožēlu par to, ka Revīzijas palāta turklāt konstatējusi, ka Eiropas Policijas akadēmija 2006. gadā neieviesa nepieciešamās sistēmas un procedūras, lai varētu sagatavot finanšu pārskatu saskaņā ar aģentūrām piemērojamām pamata Finanšu regulas prasībām;

| 35. | aicina Eiropas Policijas akadēmiju saskaņā ar tās finanšu regulu pieņemt sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus, tostarp noteikumus, kas nodrošinātu iepirkuma procedūru pārredzamību; |
| --- | --- |

35.

aicina Eiropas Policijas akadēmiju saskaņā ar tās finanšu regulu pieņemt sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus, tostarp noteikumus, kas nodrošinātu iepirkuma procedūru pārredzamību;

| 36. | uzsver Revīzijas palātas ieteikumu, kurā norādīts, ka saistību apropriāciju ieviešana uzlabotu Eiropas Policijas akadēmijas budžeta izpildes kontroli un nodrošinātu to, ka finanšu gada beigās neizmantotās apropriācijas būtu iespējams pārnest uz nākamo gadu, ievērojot stingrus nosacījumus un finanšu regulas prasības; |
| --- | --- |

36.

uzsver Revīzijas palātas ieteikumu, kurā norādīts, ka saistību apropriāciju ieviešana uzlabotu Eiropas Policijas akadēmijas budžeta izpildes kontroli un nodrošinātu to, ka finanšu gada beigās neizmantotās apropriācijas būtu iespējams pārnest uz nākamo gadu, ievērojot stingrus nosacījumus un finanšu regulas prasības;

| 37. | pauž bažas par Revīzijas palātas konstatējumu attiecībā uz kursiem un semināriem (2006. gadā – EUR 1 296 636), ka pirms šo pasākumu norises netika oficiāli iesniegti un apstiprināti tāmes aprēķini un tādējādi budžeta apropriācijas tika izmantotas, neievērojot pareizas finanšu pārvaldības principu; |
| --- | --- |

37.

pauž bažas par Revīzijas palātas konstatējumu attiecībā uz kursiem un semināriem (2006. gadā – EUR 1 296 636), ka pirms šo pasākumu norises netika oficiāli iesniegti un apstiprināti tāmes aprēķini un tādējādi budžeta apropriācijas tika izmantotas, neievērojot pareizas finanšu pārvaldības principu;

| 38. | atgādina – kaut gan Eiropas Policijas akadēmija tika nodibināta 2001. gadā, ES aģentūras statusu tā ieguva tikai 2006. gadā; |
| --- | --- |

38.

atgādina – kaut gan Eiropas Policijas akadēmija tika nodibināta 2001. gadā, ES aģentūras statusu tā ieguva tikai 2006. gadā;

| 39. | pieņem zināšanai šādas piezīmes, kas iekļautas Eiropas Policijas akadēmijas finanšu pārskatiem pievienotajā skaidrojumā:






  — | atsevišķas Eiropas Policijas akadēmijas finanšu regulas prasības nebija iespējams ievērot tādēļ, ka patlaban notiek sistēmu ieviešana, |
| --- | --- | --- |

39.

pieņem zināšanai šādas piezīmes, kas iekļautas Eiropas Policijas akadēmijas finanšu pārskatiem pievienotajā skaidrojumā:

—

atsevišķas Eiropas Policijas akadēmijas finanšu regulas prasības nebija iespējams ievērot tādēļ, ka patlaban notiek sistēmu ieviešana,

| — | pirmo gadu darbojoties ES aģentūras statusā, Eiropas Policijas akadēmijā bija vērojama personāla atlases kavēšanās, un tādēļ no apropriācijām 2,1 milj. EUR apmērā palika neizmantoti EUR 600 000 (30 %); |
| --- | --- |

—

pirmo gadu darbojoties ES aģentūras statusā, Eiropas Policijas akadēmijā bija vērojama personāla atlases kavēšanās, un tādēļ no apropriācijām 2,1 milj. EUR apmērā palika neizmantoti EUR 600 000 (30 %);

| 40. | atzīmē, ka Eiropas Policijas akadēmijas gada pārskats liecina, ka tai, neraugoties uz tagadējo ES aģentūras statusu, joprojām ir raksturīgas dažas starpvaldību organizācijas iezīmes (piemēram, rotācijas princips, izraugoties valdes priekšsēdētāju); |
| --- | --- |

40.

atzīmē, ka Eiropas Policijas akadēmijas gada pārskats liecina, ka tai, neraugoties uz tagadējo ES aģentūras statusu, joprojām ir raksturīgas dažas starpvaldību organizācijas iezīmes (piemēram, rotācijas princips, izraugoties valdes priekšsēdētāju);

| 41. | aicina Eiropas Policijas akadēmiju nekavējoties un ne vēlāk kā līdz 2008. gada jūnijam nodrošināt, ka tās finanšu pārvaldībā ir pilnībā ievēroti finanšu regulas noteikumi; |
| --- | --- |

41.

aicina Eiropas Policijas akadēmiju nekavējoties un ne vēlāk kā līdz 2008. gada jūnijam nodrošināt, ka tās finanšu pārvaldībā ir pilnībā ievēroti finanšu regulas noteikumi;

| 42. | aicina Komisiju cieši uzraudzīt Eiropas Policijas akadēmijas budžeta izpildi. |
| --- | --- |

42.

aicina Komisiju cieši uzraudzīt Eiropas Policijas akadēmijas budžeta izpildi.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 52. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 105. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 256, 1.10.2005., 63. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  Visas rezolūcijas, kas attiecas uz aģentūrām, ir publicētas OV L 196, 27.7.2005.

(7)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(8)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(9)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(10)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/250 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/250

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas Policijas akadēmijas kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/234/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas Policijas akadēmijas 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Policijas akadēmijas 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem un akadēmijas atbildes (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2005. gada 20. septembra Lēmumu 2005/681/TI, ar ko izveido Eiropas Policijas akadēmiju (CEPOL) un atceļ Lēmumu 2000/820/TI (4), un it īpaši tā 16. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6-0121/2008),

| 1. | konstatē, ka Eiropas Policijas akadēmijas galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

konstatē, ka Eiropas Policijas akadēmijas galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas Policijas akadēmijas kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas Policijas akadēmijas kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Policijas akadēmijas direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas Policijas akadēmijas direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 52. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 105. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 256, 1.10.2005., 63. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/251 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/251

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/235/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Komisijas ziņojumu par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (COM(2007) 538 ar pielikumu SEC(2007) 1185),

ņemot vērā sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda finanšu pārskatus un ieņēmumu un izdevumu pārskatus par 2006. finanšu gadu (COM(2007) 458 – C6-0118/2007) (1),

ņemot vērā ziņojumu par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda finanšu pārvaldību 2006. gadā (COM(2007) 240),

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par darbībām, ko finansē no sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda, kopā ar Komisijas atbildēm (2),

ņemot vērā deklarāciju par pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību (3), ko Revīzijas palāta ir sniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumus (16744/2007 – C6-0078/2008, 16745/2007 – C6-0079/2008, 16746/2007 – C6-0080/2008, 16748/2007 – C6-0081/2008),

ņemot vērā Partnerattiecību nolīgumu, ko Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstis, no vienas puses, un Eiropas Kopiena un tās dalībvalstis, no otras puses, 2000. gada 23. jūnijā parakstīja Kotonū (4) un pārskatīja ar 2005. gada 25. jūnijā Luksemburgā parakstīto nolīgumu (5),

ņemot vērā Padomes 2001. gada 27. novembra Lēmumu 2001/822/EK par aizjūras zemju un teritoriju asociāciju ar Eiropas Kopienu (6), kas grozīts ar Padomes 2007. gada 19. marta Lēmumu 2007/249/EK (7),

ņemot vērā 33. pantu 1995. gada 20. decembra Iekšējā nolīgumā, kuru dalībvalstu valdību pārstāvji Padomes sanāksmē noslēdza par Kopienas atbalsta, ko piešķir saskaņā ar Ceturtās ĀKK un EK konvencijas Otro finanšu protokolu, finansēšanu un pārvaldību (8),

ņemot vērā 32. pantu 2000. gada 18. septembra Iekšējā nolīgumā, kuru dalībvalstu valdību pārstāvji Padomes sanāksmē noslēdza par Kopienas atbalsta finansēšanu un pārvaldību saskaņā ar Finanšu protokolu, kas pievienots Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstu un Eiropas Kopienas un tās dalībvalstu 2000. gada 23. jūnijā Kotonū (Beninā) noslēgtajam Partnerattiecību nolīgumam, un par finansiālas palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, uz kurām attiecas EK līguma ceturtā daļa (9),

ņemot vērā EK līguma 276. pantu,

ņemot vērā 74. pantu 1998. gada 16. jūnija Finanšu regulā, kas attiecas uz sadarbību attīstības finansēšanas jomā atbilstīgi Ceturtajai ĀKK un EK konvencijai (10),

ņemot vērā 119. pantu 2003. gada 27. marta Finanšu regulā, ko piemēro devītajam Eiropas Attīstības fondam (11),

ņemot vērā Reglamenta 70. pantu, 71. panta trešo ievilkumu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Attīstības komitejas atzinumu (A6-0106/2008),

| 1. | sniedz Komisijai apstiprinājumu par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Komisijai apstiprinājumu par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu ar rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai un Eiropas Investīciju bankai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu ar rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai un Eiropas Investīciju bankai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 260, 31.10.2007., 1. lpp.

1

(2)  OV C 259, 31.10.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 260, 31.10.2007., 258. lpp.

3

(4)  OV L 317, 15.12.2000., 3. lpp.

4

(5)  OV L 287, 28.10.2005., 4. lpp.

5

(6)  OV L 314, 30.11.2001., 1. lpp., un OV L 324, 7.12.2001., 1. lpp.

6

(7)  OV L 109, 26.4.2007., 33. lpp.

7

(8)  OV L 156, 29.5.1998., 108. lpp.

8

(9)  OV L 317, 15.12.2000., 355. lpp.

9

(10)  OV L 191, 7.7.1998., 53. lpp.

10

(11)  OV L 83, 1.4.2003., 1. lpp.

11

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Komisijas ziņojumu par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (COM(2007) 538 ar pielikumu SEC(2007) 1185),

ņemot vērā sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda finanšu pārskatus un ieņēmumu un izdevumu pārskatus par 2006. finanšu gadu (COM(2007) 458 – C6-0118/2007) (1),

ņemot vērā ziņojumu par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda finanšu pārvaldību 2006. gadā (COM(2007) 240),

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par darbībām, ko finansē no sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda, kopā ar Komisijas atbildēm (2),

ņemot vērā deklarāciju par pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību (3), ko Revīzijas palāta ir sniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumus (16744/2007 – C6-0078/2008, 16745/2007 – C6-0079/2008, 16746/2007 – C6-0080/2008, 16748/2007 – C6-0081/2008),

ņemot vērā Partnerattiecību nolīgumu, ko Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstis, no vienas puses, un Eiropas Kopiena un tās dalībvalstis, no otras puses, 2000. gada 23. jūnijā parakstīja Kotonū (4) un pārskatīja ar 2005. gada 25. jūnijā Luksemburgā parakstīto nolīgumu (5),

ņemot vērā Padomes 2001. gada 27. novembra Lēmumu 2001/822/EK par aizjūras zemju un teritoriju asociāciju ar Eiropas Kopienu (6), kas grozīts ar Padomes 2007. gada 19. marta Lēmumu 2007/249/EK (7),

ņemot vērā 33. pantu 1995. gada 20. decembra Iekšējā nolīgumā, kuru dalībvalstu valdību pārstāvji Padomes sanāksmē noslēdza par Kopienas atbalsta, ko piešķir saskaņā ar Ceturtās ĀKK un EK konvencijas Otro finanšu protokolu, finansēšanu un pārvaldību (8),

ņemot vērā 32. pantu 2000. gada 18. septembra Iekšējā nolīgumā, kuru dalībvalstu valdību pārstāvji Padomes sanāksmē noslēdza par Kopienas atbalsta finansēšanu un pārvaldību saskaņā ar Finanšu protokolu, kas pievienots Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstu un Eiropas Kopienas un tās dalībvalstu 2000. gada 23. jūnijā Kotonū (Beninā) noslēgtajam Partnerattiecību nolīgumam, un par finansiālas palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, uz kurām attiecas EK līguma ceturtā daļa (9),

ņemot vērā EK līguma 276. pantu,

ņemot vērā 74. pantu 1998. gada 16. jūnija Finanšu regulā, kas attiecas uz sadarbību attīstības finansēšanas jomā atbilstīgi Ceturtajai ĀKK un EK konvencijai (10),

ņemot vērā 119. pantu 2003. gada 27. marta Finanšu regulā, ko piemēro devītajam Eiropas Attīstības fondam (11),

ņemot vērā Reglamenta 70. pantu, 71. panta trešo ievilkumu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Attīstības komitejas atzinumu (A6-0106/2008),

| A. | tā kā Eiropas Attīstības fonds (EAF) ir Eiropas Savienības nozīmīgākais finanšu instruments sadarbībai ar Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstīm attīstības jomā; |
| --- | --- |

A.

tā kā Eiropas Attīstības fonds (EAF) ir Eiropas Savienības nozīmīgākais finanšu instruments sadarbībai ar Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstīm attīstības jomā;

| B. | tā kā ar EAF starpniecību piešķirtās palīdzības kopējā summa nākamajos gados krietni palielināsies, jo palīdzības apjoms saskaņā ar desmito EAF laikposmam no 2008. līdz 2013. gadam ir noteikts EUR 22 682 miljonu apmērā, salīdzinot ar EUR 13 800 miljoniem atbilstīgi devītajam EAF laikposmā no 2000. līdz 2007. gadam; |
| --- | --- |

B.

tā kā ar EAF starpniecību piešķirtās palīdzības kopējā summa nākamajos gados krietni palielināsies, jo palīdzības apjoms saskaņā ar desmito EAF laikposmam no 2008. līdz 2013. gadam ir noteikts EUR 22 682 miljonu apmērā, salīdzinot ar EUR 13 800 miljoniem atbilstīgi devītajam EAF laikposmā no 2000. līdz 2007. gadam;

| C. | tā kā EAF joprojām nav Eiropas Savienības vispārējā budžeta daļa un tiem piemēro nevis vispārējo Finanšu regulu, bet īpašus finanšu noteikumus, kaut gan Parlaments vairākkārt pieprasījis iekļaut EAF vispārējā budžetā, |
| --- | --- |

C.

tā kā EAF joprojām nav Eiropas Savienības vispārējā budžeta daļa un tiem piemēro nevis vispārējo Finanšu regulu, bet īpašus finanšu noteikumus, kaut gan Parlaments vairākkārt pieprasījis iekļaut EAF vispārējā budžetā,

Ticamības deklarācija

Pārskati ir ticami

| 1. | atzīmē – Revīzijas palāta uzskata, ka pārskati ticami atspoguļo ieņēmumus un izdevumus saistībā ar sesto, septīto, astoto un devīto EAF, tomēr ir konstatējusi šādas problēmas:






  a) | Komisija nav pierādījusi to pieņēmumu derīgumu, kas izmantoti, aplēšot uzkrājumus saņemamajiem faktūrrēķiniem; |
| --- | --- | --- |

1.

atzīmē – Revīzijas palāta uzskata, ka pārskati ticami atspoguļo ieņēmumus un izdevumus saistībā ar sesto, septīto, astoto un devīto EAF, tomēr ir konstatējusi šādas problēmas:

a)

Komisija nav pierādījusi to pieņēmumu derīgumu, kas izmantoti, aplēšot uzkrājumus saņemamajiem faktūrrēķiniem;

| b) | finanšu pārskatu piezīmēs ir uzrādītas pārāk lielas garantiju summas; |
| --- | --- |

b)

finanšu pārskatu piezīmēs ir uzrādītas pārāk lielas garantiju summas;

Pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi, lai gan ir viens izņēmums

| 2. | atzīmē – ir konstatētas kļūdas delegāciju atļautos pakārtotajos darījumos, tomēr Revīzijas palāta uzskata, ka ieņēmumiem, piešķīrumiem, saistībām un maksājumiem minētajā finanšu gadā pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

2.

atzīmē – ir konstatētas kļūdas delegāciju atļautos pakārtotajos darījumos, tomēr Revīzijas palāta uzskata, ka ieņēmumiem, piešķīrumiem, saistībām un maksājumiem minētajā finanšu gadā pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| 3. | atzīmē, ka Revīzijas palāta pārbaudes rezultātā ir konstatējusi būtisku kļūdu skaitu delegāciju atļautos pakārtotajos darījumos; atzīmē, ka Komisija nepiekrīt Revīzijas palātas konstatējumam; atzīmē, ka Komisija ierosina piemērot atšķirīgu metodoloģiju kļūdu biežuma aprēķināšanai un ka tā neuzskata kļūdu līmeni par ļoti būtisku; |
| --- | --- |

3.

atzīmē, ka Revīzijas palāta pārbaudes rezultātā ir konstatējusi būtisku kļūdu skaitu delegāciju atļautos pakārtotajos darījumos; atzīmē, ka Komisija nepiekrīt Revīzijas palātas konstatējumam; atzīmē, ka Komisija ierosina piemērot atšķirīgu metodoloģiju kļūdu biežuma aprēķināšanai un ka tā neuzskata kļūdu līmeni par ļoti būtisku;

| 4. | piebilst – Revīzijas palāta un Komisija tomēr ir vienisprātis, ka vairums atklāto kļūdu ir pieļautas, jo projekta vadītāji vai revidenti, kas nav delegāciju darbinieki, bet ir noslēguši līgumu ar Komisiju, nav pienācīgi veikuši pārbaudes; |
| --- | --- |

4.

piebilst – Revīzijas palāta un Komisija tomēr ir vienisprātis, ka vairums atklāto kļūdu ir pieļautas, jo projekta vadītāji vai revidenti, kas nav delegāciju darbinieki, bet ir noslēguši līgumu ar Komisiju, nav pienācīgi veikuši pārbaudes;

| 5. | atzinīgi vērtē to, ka EuropeAid sadarbības birojs (EuropeAid) ir pieņēmis standarta darba uzdevumus revidentu birojiem, kuri veic ārējās palīdzības darījumu revīziju, un to darījis, lai uzlabotu šo revīziju kvalitāti; atzīmē, ka no 2007. gada 1. oktobra delegācijām obligāti jālieto šie standarta darba uzdevumi; aicina Revīzijas palātu nākamajos gada pārskatos novērtēt, vai šī jaunā instrumenta izmantošana uzlabo revīziju kvalitāti; |
| --- | --- |

5.

atzinīgi vērtē to, ka EuropeAid sadarbības birojs (EuropeAid) ir pieņēmis standarta darba uzdevumus revidentu birojiem, kuri veic ārējās palīdzības darījumu revīziju, un to darījis, lai uzlabotu šo revīziju kvalitāti; atzīmē, ka no 2007. gada 1. oktobra delegācijām obligāti jālieto šie standarta darba uzdevumi; aicina Revīzijas palātu nākamajos gada pārskatos novērtēt, vai šī jaunā instrumenta izmantošana uzlabo revīziju kvalitāti;

| 6. | atzīmē, ka 2006. gada 1. februārī stājās spēkā jauni standarta līgumi un darba uzdevums par saņēmēju izdevumu pārbaudi un tajos ir ņemtas vērā konkursa procedūras; plāno uzraudzīt šo procedūru piemērošanu, lai novērtētu, vai tās samazina Revīzijas palātas konstatēto kļūdu apmēru attiecībā uz 2006. gadu; |
| --- | --- |

6.

atzīmē, ka 2006. gada 1. februārī stājās spēkā jauni standarta līgumi un darba uzdevums par saņēmēju izdevumu pārbaudi un tajos ir ņemtas vērā konkursa procedūras; plāno uzraudzīt šo procedūru piemērošanu, lai novērtētu, vai tās samazina Revīzijas palātas konstatēto kļūdu apmēru attiecībā uz 2006. gadu;

Pareizu pārskatu sagatavošana, lai gan grāmatvedības sistēmas modernizācija ir ieilgusi

| 7. | atgādina, ka otro gadu pēc kārtas Komisijai EAF pārskatus nācies sagatavot, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības principus; atgādina – attiecībā uz 2005. finanšu gadu Revīzijas palāta un Parlaments pauda bažas, ka šī grāmatvedības sistēma nesniedz izsmeļošu grāmatvedības informāciju un tāpēc daži dati ir jāpielāgo manuāli; pauž nožēlu, ka šī problēma bija aktuāla arī 2006. finanšu gadā; |
| --- | --- |

7.

atgādina, ka otro gadu pēc kārtas Komisijai EAF pārskatus nācies sagatavot, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības principus; atgādina – attiecībā uz 2005. finanšu gadu Revīzijas palāta un Parlaments pauda bažas, ka šī grāmatvedības sistēma nesniedz izsmeļošu grāmatvedības informāciju un tāpēc daži dati ir jāpielāgo manuāli; pauž nožēlu, ka šī problēma bija aktuāla arī 2006. finanšu gadā;

| 8. | atzīmē, ka, veicot IT sistēmas modernizāciju, ir jānodrošina pāreja no EAF īpašās IT sistēmas (OLAS) uz Komisijas centrālo IT sistēmu (ABAC) un EuropeAid iekšējo sistēmu (CRIS); konstatē, ka sākotnēji modernizāciju bija plānots veikt 2006. gadā, taču tā ir ieilgusi, un tagad to pilnībā plānots īstenot līdz 2008. gada beigām; atzīmē, ka EuropeAid ģenerāldirektors nesen ir sniedzis Budžeta kontroles komitejai informāciju par modernizācijas procesa īstenošanas gaitu; |
| --- | --- |

8.

atzīmē, ka, veicot IT sistēmas modernizāciju, ir jānodrošina pāreja no EAF īpašās IT sistēmas (OLAS) uz Komisijas centrālo IT sistēmu (ABAC) un EuropeAid iekšējo sistēmu (CRIS); konstatē, ka sākotnēji modernizāciju bija plānots veikt 2006. gadā, taču tā ir ieilgusi, un tagad to pilnībā plānots īstenot līdz 2008. gada beigām; atzīmē, ka EuropeAid ģenerāldirektors nesen ir sniedzis Budžeta kontroles komitejai informāciju par modernizācijas procesa īstenošanas gaitu;

| 9. | atzīmē, ka Budžeta ĢD ģenerāldirektors Budžeta ĢD 2006. gada darbības pārskatā ir atsaucis atrunu, kura attiecās uz iepriekšējo gada darbības pārskatu, par to, ka nav ieviesta jaunā IT sistēma, kaut gan 2006. gadā šī jaunā IT sistēma joprojām vēl nebija izveidota; |
| --- | --- |

9.

atzīmē, ka Budžeta ĢD ģenerāldirektors Budžeta ĢD 2006. gada darbības pārskatā ir atsaucis atrunu, kura attiecās uz iepriekšējo gada darbības pārskatu, par to, ka nav ieviesta jaunā IT sistēma, kaut gan 2006. gadā šī jaunā IT sistēma joprojām vēl nebija izveidota;

| 10. | prasa, lai nākamajās 2007. un 2008. finanšu gada budžeta izpildes apstiprinājuma procedūrās Komisija precizē pašreizējās sistēmas nepilnības un pasākumus, ko tā veic šo nepilnību novēršanai; |
| --- | --- |

10.

prasa, lai nākamajās 2007. un 2008. finanšu gada budžeta izpildes apstiprinājuma procedūrās Komisija precizē pašreizējās sistēmas nepilnības un pasākumus, ko tā veic šo nepilnību novēršanai;

| 11. | sagaida, ka, sākoties 2009. finanšu gadam, jaunā IT sistēma būs pilnībā gatava darbam; prasa, lai Komisija informē Parlamenta Budžeta kontroles komiteju, ja minētais process arī turpmāk ieilgst; |
| --- | --- |

11.

sagaida, ka, sākoties 2009. finanšu gadam, jaunā IT sistēma būs pilnībā gatava darbam; prasa, lai Komisija informē Parlamenta Budžeta kontroles komiteju, ja minētais process arī turpmāk ieilgst;

Vienkāršāka EAF pārvaldība

| 12. | atgādina, ka iepriekšējās rezolūcijās par budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments stingri atbalstīja ierosinājumu iekļaut EAF Eiropas Savienības vispārējā budžetā, jo tas novērstu daudzus ar turpmāko EAF īstenošanu saistītus sarežģījumus un grūtības, palīdzētu paātrināt līdzekļu izmaksu un likvidētu pašreizējo demokrātijas deficītu; pauž nožēlu, ka finanšu plānā 2007.–2013. gadam EAF netika iekļauts ES vispārējā budžetā, bet joprojām ir atsevišķs finanšu instruments; uzskata, ka EAF iekļaušanai ES vispārējā budžetā jābūt vienam no prioritārajiem mērķiem attiecībā uz finanšu plānu pēc 2013. gada; |
| --- | --- |

12.

atgādina, ka iepriekšējās rezolūcijās par budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments stingri atbalstīja ierosinājumu iekļaut EAF Eiropas Savienības vispārējā budžetā, jo tas novērstu daudzus ar turpmāko EAF īstenošanu saistītus sarežģījumus un grūtības, palīdzētu paātrināt līdzekļu izmaksu un likvidētu pašreizējo demokrātijas deficītu; pauž nožēlu, ka finanšu plānā 2007.–2013. gadam EAF netika iekļauts ES vispārējā budžetā, bet joprojām ir atsevišķs finanšu instruments; uzskata, ka EAF iekļaušanai ES vispārējā budžetā jābūt vienam no prioritārajiem mērķiem attiecībā uz finanšu plānu pēc 2013. gada;

| 13. | atzinīgi vērtē Komisijas ieceri atsākt debates par Eiropas Attīstības fonda resursu iekļaušanu budžetā vienlaikus ar desmitā Eiropas Attīstības fonda vidusposma pārskatu; uzsver, ka iekļaušana budžetā būtiski palielinātu EAF demokrātisku kontroli un pārskatatbildību; uzsver, ka EAF iekļaušana Eiropas Savienības vispārējā budžetā ir arī atbilstīgs risinājums pastāvīgajām problēmām, ko rada smagnējais un lēnais starpvaldību ratifikācijas process; |
| --- | --- |

13.

atzinīgi vērtē Komisijas ieceri atsākt debates par Eiropas Attīstības fonda resursu iekļaušanu budžetā vienlaikus ar desmitā Eiropas Attīstības fonda vidusposma pārskatu; uzsver, ka iekļaušana budžetā būtiski palielinātu EAF demokrātisku kontroli un pārskatatbildību; uzsver, ka EAF iekļaušana Eiropas Savienības vispārējā budžetā ir arī atbilstīgs risinājums pastāvīgajām problēmām, ko rada smagnējais un lēnais starpvaldību ratifikācijas process;

| 14. | uzskata, ka Komisijai un Padomei ir jādara viss iespējamais, lai vienkāršotu EAF pārvaldību; uzskata, ka pārvaldība jāvienkāršo, iespējami drīz slēdzot iepriekšējos EAF un vienkāršojot turpmākajiem EAF piemērojamos finanšu noteikumus; atgādina, ka ES līdzekļu vienkāršāka pārvaldība ir viens no galvenajiem mērķiem Komisijas rīcības plānā integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai (COM(2006) 9); |
| --- | --- |

14.

uzskata, ka Komisijai un Padomei ir jādara viss iespējamais, lai vienkāršotu EAF pārvaldību; uzskata, ka pārvaldība jāvienkāršo, iespējami drīz slēdzot iepriekšējos EAF un vienkāršojot turpmākajiem EAF piemērojamos finanšu noteikumus; atgādina, ka ES līdzekļu vienkāršāka pārvaldība ir viens no galvenajiem mērķiem Komisijas rīcības plānā integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai (COM(2006) 9);

| 15. | atzīmē, ka sestais EAF ir slēgts 2006. gadā un septīto EAF Komisija plāno slēgt 2008. gadā; atzīmē, ka, 2008. gadā uzsākot desmito EAF, Komisija vienlaikus turpinās īstenot četrus EAF; prasa, lai Komisija par prioritāru nosaka septītā, astotā un devītā EAF slēgšanu; |
| --- | --- |

15.

atzīmē, ka sestais EAF ir slēgts 2006. gadā un septīto EAF Komisija plāno slēgt 2008. gadā; atzīmē, ka, 2008. gadā uzsākot desmito EAF, Komisija vienlaikus turpinās īstenot četrus EAF; prasa, lai Komisija par prioritāru nosaka septītā, astotā un devītā EAF slēgšanu;

| 16. | konstatē, ka katram EAF ir savi īpaši finanšu noteikumi, kas atšķiras no tiem, kurus piemēro ārējā atbalsta sniegšanai no vispārējā budžeta līdzekļiem; atzīmē – šādā situācijā par ārējā atbalsta sniegšanu atbildīgajiem Komisijas darbiniekiem nākas izvērtēt piecus dažādus finanšu noteikumu kopumus; norāda, ka priekšlikums Padomes 2008. gada 18. februāra Regulai (EK) Nr. 215/2008 par Finanšu regulu, ko piemēro desmitajam Eiropas Attīstības fondam (12), ir sagatavots, lai vairāk saskaņotu dažādiem EAF piemērojamos finanšu noteikumus; |
| --- | --- |

16.

konstatē, ka katram EAF ir savi īpaši finanšu noteikumi, kas atšķiras no tiem, kurus piemēro ārējā atbalsta sniegšanai no vispārējā budžeta līdzekļiem; atzīmē – šādā situācijā par ārējā atbalsta sniegšanu atbildīgajiem Komisijas darbiniekiem nākas izvērtēt piecus dažādus finanšu noteikumu kopumus; norāda, ka priekšlikums Padomes 2008. gada 18. februāra Regulai (EK) Nr. 215/2008 par Finanšu regulu, ko piemēro desmitajam Eiropas Attīstības fondam (12), ir sagatavots, lai vairāk saskaņotu dažādiem EAF piemērojamos finanšu noteikumus;

| 17. | atzīmē – sniedzot atzinumu Nr. 9/2007 par priekšlikumu Padomes regulai par Finanšu regulu, ko piemēro desmitajam Eiropas Attīstības fondam (13), Revīzijas palāta ir konstatējusi, ka Komisija ir veiksmīgi iekļāvusi grozījumus, kas izdarīti, pārskatot vispārējo Finanšu regulu attiecībā uz EAF; ir gandarīts par Revīzijas palātas konstatējumu, ka priekšlikumā Regulai (EK) Nr. 215/2008 ir “sniegtas skaidras un nepārprotamas tiesību normas par noteikumiem, kas ir būtiski un nepieciešami EAF īstenošanai”; |
| --- | --- |

17.

atzīmē – sniedzot atzinumu Nr. 9/2007 par priekšlikumu Padomes regulai par Finanšu regulu, ko piemēro desmitajam Eiropas Attīstības fondam (13), Revīzijas palāta ir konstatējusi, ka Komisija ir veiksmīgi iekļāvusi grozījumus, kas izdarīti, pārskatot vispārējo Finanšu regulu attiecībā uz EAF; ir gandarīts par Revīzijas palātas konstatējumu, ka priekšlikumā Regulai (EK) Nr. 215/2008 ir “sniegtas skaidras un nepārprotamas tiesību normas par noteikumiem, kas ir būtiski un nepieciešami EAF īstenošanai”;

| 18. | prasa ĀKK valstīm pasteidzināt desmitā EAF juridisko pamatu ratificēšanu, lai novērstu kavēšanos, kas varētu ietekmēt EAF finansētu pasākumu nepārtrauktību; |
| --- | --- |

18.

prasa ĀKK valstīm pasteidzināt desmitā EAF juridisko pamatu ratificēšanu, lai novērstu kavēšanos, kas varētu ietekmēt EAF finansētu pasākumu nepārtrauktību;

| 19. | stingri atbalsta Revīzijas palātas ierosinājumu, kas atkārtoti iekļauts vairākos atzinumos, proti, ieviest vienotu Finanšu regulu, kas piemērojama visiem esošajiem un turpmākajiem EAF; ir vienisprātis ar Revīzijas palātu, ka šāda veida pasākums nodrošinātu nepārtrauktas pieejas īstenošanu un krietni vienkāršotu pārvaldību; aicina Komisiju iesniegt attiecīgu likumdošanas priekšlikumu; |
| --- | --- |

19.

stingri atbalsta Revīzijas palātas ierosinājumu, kas atkārtoti iekļauts vairākos atzinumos, proti, ieviest vienotu Finanšu regulu, kas piemērojama visiem esošajiem un turpmākajiem EAF; ir vienisprātis ar Revīzijas palātu, ka šāda veida pasākums nodrošinātu nepārtrauktas pieejas īstenošanu un krietni vienkāršotu pārvaldību; aicina Komisiju iesniegt attiecīgu likumdošanas priekšlikumu;

Parlamenta stingrāka pārraudzība tam, kā Eiropas Investīciju banka veic EAF līdzekļu pārvaldību

| 20. | atgādina – iepriekšējās rezolūcijās par budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments uzsvēra, ka tam nav iespēju pienācīgi pārraudzīt to EAF līdzekļu daļu, ko pārvalda Eiropas Investīciju banka (EIB), jo uz šiem līdzekļiem neattiecas ne Revīzijas palātas Ticamības deklarācija, ne Parlamenta īstenotā budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra; |
| --- | --- |

20.

atgādina – iepriekšējās rezolūcijās par budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments uzsvēra, ka tam nav iespēju pienācīgi pārraudzīt to EAF līdzekļu daļu, ko pārvalda Eiropas Investīciju banka (EIB), jo uz šiem līdzekļiem neattiecas ne Revīzijas palātas Ticamības deklarācija, ne Parlamenta īstenotā budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra;

| 21. | atzīmē, ka EIB pārvalda ieguldījumu mehānismu – EAF finansētu riska instrumentu, kas paredzēts, lai veicinātu privātos ieguldījumus sarežģītos ekonomiskos un politiskos apstākļos ĀKK valstīs; atzīmē – īstenojot devīto EAF, ieguldījumiem ĀKK valstīs tika atvēlēti EUR 2 037 miljoni; atzīmē – ņemot vērā papildu kapitāla dotācijas EUR 1 100 miljonu apmērā no desmitā EAF, ieguldījumiem ĀKK valstīs piešķirto EAF līdzekļu kopējā summa ir EUR 3 137 miljoni; |
| --- | --- |

21.

atzīmē, ka EIB pārvalda ieguldījumu mehānismu – EAF finansētu riska instrumentu, kas paredzēts, lai veicinātu privātos ieguldījumus sarežģītos ekonomiskos un politiskos apstākļos ĀKK valstīs; atzīmē – īstenojot devīto EAF, ieguldījumiem ĀKK valstīs tika atvēlēti EUR 2 037 miljoni; atzīmē – ņemot vērā papildu kapitāla dotācijas EUR 1 100 miljonu apmērā no desmitā EAF, ieguldījumiem ĀKK valstīs piešķirto EAF līdzekļu kopējā summa ir EUR 3 137 miljoni;

| 22. | atzīmē – tāpat kā savos iepriekšējos atzinumos, arī nesenajā atzinumā Nr. 9/2007 Revīzijas palāta pauda nožēlu, ka uz EIB pārvaldītajiem darījumiem neattiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, kaut gan EIB lieto EAF resursus, kurus nodrošina Eiropas nodokļu maksātāji, nevis finanšu tirgi; |
| --- | --- |

22.

atzīmē – tāpat kā savos iepriekšējos atzinumos, arī nesenajā atzinumā Nr. 9/2007 Revīzijas palāta pauda nožēlu, ka uz EIB pārvaldītajiem darījumiem neattiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, kaut gan EIB lieto EAF resursus, kurus nodrošina Eiropas nodokļu maksātāji, nevis finanšu tirgi;

| 23. | pauž neizpratni par to, kāpēc dalībvalstu valdības, slēdzot savstarpējo nolīgumu par desmito EAF laikposmam no 2008. līdz 2013. gadam, nav ņēmušas vērā Revīzijas palātas un Parlamenta paustās bažas un EIB pārvaldītos darījumus joprojām nav iekļāvušas oficiālajā budžeta izpildes apstiprinājuma procedūrā; |
| --- | --- |

23.

pauž neizpratni par to, kāpēc dalībvalstu valdības, slēdzot savstarpējo nolīgumu par desmito EAF laikposmam no 2008. līdz 2013. gadam, nav ņēmušas vērā Revīzijas palātas un Parlamenta paustās bažas un EIB pārvaldītos darījumus joprojām nav iekļāvušas oficiālajā budžeta izpildes apstiprinājuma procedūrā;

| 24. | atzinīgi vērtē EIB vēlmi, īstenojot budžeta izpildes apstiprinājuma procedūru, uzlabot sadarbību ar Parlamentu neoficiālā līmenī; ierosina, lai nākamajās budžeta izpildes apstiprinājuma procedūrās EIB pārstāvjus aicina iesniegt Parlamenta Budžeta kontroles komitejai EIB gada ziņojumu par ieguldījumu mehānisma īstenošanu; |
| --- | --- |

24.

atzinīgi vērtē EIB vēlmi, īstenojot budžeta izpildes apstiprinājuma procedūru, uzlabot sadarbību ar Parlamentu neoficiālā līmenī; ierosina, lai nākamajās budžeta izpildes apstiprinājuma procedūrās EIB pārstāvjus aicina iesniegt Parlamenta Budžeta kontroles komitejai EIB gada ziņojumu par ieguldījumu mehānisma īstenošanu;

Termiņi

| 25. | atzinīgi vērtē to, ka Regulā (EK) Nr. 215/2008 termiņi, kuros Revīzijas palāta iesniedz gada pārskatu budžeta izpildes apstiprināšanas iestādei un Parlaments pieņem lēmumu par budžeta izpildes apstiprināšanu, ir saskaņoti ar attiecīgajiem Finanšu regulā noteiktajiem datumiem; |
| --- | --- |

25.

atzinīgi vērtē to, ka Regulā (EK) Nr. 215/2008 termiņi, kuros Revīzijas palāta iesniedz gada pārskatu budžeta izpildes apstiprināšanas iestādei un Parlaments pieņem lēmumu par budžeta izpildes apstiprināšanu, ir saskaņoti ar attiecīgajiem Finanšu regulā noteiktajiem datumiem;

Pārskats par padarīto pēc rezolūcijas par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

| 26. | atzinīgi vērtē Komisijas precīzi formulēto atbildi uz referenta jautājumu, proti, ka par sadarbību attīstības jomā atbildīgais Komisijas loceklis Louis Michel ir uzņēmies pilnu politisko atbildību par to, kā Komisija īsteno EAF; |
| --- | --- |

26.

atzinīgi vērtē Komisijas precīzi formulēto atbildi uz referenta jautājumu, proti, ka par sadarbību attīstības jomā atbildīgais Komisijas loceklis Louis Michel ir uzņēmies pilnu politisko atbildību par to, kā Komisija īsteno EAF;

| 27. | aicina Revīzijas palātu veikt revīziju Komisijas īstenotajai EAF līdzekļu pārvaldībai, īpašu uzmanību pievēršot pienākumu sadalījumam tajos Komisijas ģenerāldirektorātos, kas kopā veido “RELEX saimi”; |
| --- | --- |

27.

aicina Revīzijas palātu veikt revīziju Komisijas īstenotajai EAF līdzekļu pārvaldībai, īpašu uzmanību pievēršot pienākumu sadalījumam tajos Komisijas ģenerāldirektorātos, kas kopā veido “RELEX saimi”;

| 28. | atzīmē – finanšu vadības ziņojumā Komisija norādīja, ka 2006. gadā tās mērķis bija saglabāt stabilu kopējo nesamaksāto saistību līmeni EUR 10 300 miljonu apmērā un ka šis mērķis ir sasniegts; konstatē – tas nozīmē, ka 25 % no visām saistībām joprojām nav samaksātas; mudina Komisiju vēl vairāk samazināt nesamaksāto saistību, īpaši veco un pasīvo saistību, apjomu; |
| --- | --- |

28.

atzīmē – finanšu vadības ziņojumā Komisija norādīja, ka 2006. gadā tās mērķis bija saglabāt stabilu kopējo nesamaksāto saistību līmeni EUR 10 300 miljonu apmērā un ka šis mērķis ir sasniegts; konstatē – tas nozīmē, ka 25 % no visām saistībām joprojām nav samaksātas; mudina Komisiju vēl vairāk samazināt nesamaksāto saistību, īpaši veco un pasīvo saistību, apjomu;

| 29. | pauž atzinību Komisijai, ka tā 2006. gadā par 49 % ir samazinājusi to nesamaksāto (reste à liquider) saistību apjomu, kas bija apstiprinātas vēl pirms 2001. gada EAF saistībām; prasa, lai to regulāri informē par izmaiņām gan normām atbilstošu, gan neatbilstošu nesamaksāto saistību apjomā; prasa, lai Komisija iesniegšanai Parlamentam un ĀKK un ES Apvienotajai parlamentārajai asamblejai sagatavo ceturkšņa pārskatu par līdzekļu izmaksu; |
| --- | --- |

29.

pauž atzinību Komisijai, ka tā 2006. gadā par 49 % ir samazinājusi to nesamaksāto (reste à liquider) saistību apjomu, kas bija apstiprinātas vēl pirms 2001. gada EAF saistībām; prasa, lai to regulāri informē par izmaiņām gan normām atbilstošu, gan neatbilstošu nesamaksāto saistību apjomā; prasa, lai Komisija iesniegšanai Parlamentam un ĀKK un ES Apvienotajai parlamentārajai asamblejai sagatavo ceturkšņa pārskatu par līdzekļu izmaksu;

| 30. | atzīmē – saskaņā ar Kotonū nolīgumu budžeta atbalstu piešķir tikai tai saņēmējvalstij, kuras izdevumi ir pietiekami pārredzami, uzskaitāmi un efektīvi; atzīmē – Komisijas šo kritēriju “dinamiskā interpretācija” Revīzijas palātai šķiet apšaubāma; vērš uzmanību uz šādu Revīzijas palātas konstatējumu: “Komisijai, pieņemot lēmumus par izmaksām, ir tendence paļauties uz rādītājiem, kas sliecas paredzēt progresu nākotnē.”; |
| --- | --- |

30.

atzīmē – saskaņā ar Kotonū nolīgumu budžeta atbalstu piešķir tikai tai saņēmējvalstij, kuras izdevumi ir pietiekami pārredzami, uzskaitāmi un efektīvi; atzīmē – Komisijas šo kritēriju “dinamiskā interpretācija” Revīzijas palātai šķiet apšaubāma; vērš uzmanību uz šādu Revīzijas palātas konstatējumu: “Komisijai, pieņemot lēmumus par izmaksām, ir tendence paļauties uz rādītājiem, kas sliecas paredzēt progresu nākotnē.”;

| 31. | saprot, ka tik sarežģītā vidē kā ĀKK valstis Komisijai ir vajadzīgas zināmas manevrēšanas iespējas, lai pieņemtu lēmumus; atzinīgi vērtē Komisijas pozitīvo reakciju uz Revīzijas palātas ieteikumu precizēt “dinamiskās interpretācijas” kritērijus; |
| --- | --- |

31.

saprot, ka tik sarežģītā vidē kā ĀKK valstis Komisijai ir vajadzīgas zināmas manevrēšanas iespējas, lai pieņemtu lēmumus; atzinīgi vērtē Komisijas pozitīvo reakciju uz Revīzijas palātas ieteikumu precizēt “dinamiskās interpretācijas” kritērijus;

| 32. | atzīmē, ka 2006. gadā 68 % no EAF nodrošinātā budžeta atbalsta ir sniegts kā nozares budžeta atbalsts, ko piešķir mērķtiecīgāk nekā vispārējo budžeta atbalstu, un tāpēc tas rada mazāk risku; apšauba “dinamisko interpretāciju”, ko Komisija īsteno, vērtējot atbilstības kritērijus budžeta atbalsta saņemšanai, un kas, kā konstatējusi Revīzijas palāta, palielina risku; uzskata, ka budžeta atbalsts ir jāsniedz tikai tām valstīm, kuras jau atbilst valsts finanšu uzticamas pārvaldības obligātajiem standartiem; |
| --- | --- |

32.

atzīmē, ka 2006. gadā 68 % no EAF nodrošinātā budžeta atbalsta ir sniegts kā nozares budžeta atbalsts, ko piešķir mērķtiecīgāk nekā vispārējo budžeta atbalstu, un tāpēc tas rada mazāk risku; apšauba “dinamisko interpretāciju”, ko Komisija īsteno, vērtējot atbilstības kritērijus budžeta atbalsta saņemšanai, un kas, kā konstatējusi Revīzijas palāta, palielina risku; uzskata, ka budžeta atbalsts ir jāsniedz tikai tām valstīm, kuras jau atbilst valsts finanšu uzticamas pārvaldības obligātajiem standartiem;

| 33. | atgādina – ja ārējo atbalstu piešķir kā budžeta atbalstu, attiecīgie līdzekļi kļūst par saņēmējvalstu valsts budžeta daļu, un tas nozīmē, ka Komisija un Revīzijas palāta nespēj pilnībā īstenot tām piešķirtās kontroles pilnvaras; vēlreiz uzsver – šādos gadījumos ir jo īpaši svarīgi, lai Komisija sadarbotos ar tām saņēmējvalstu valsts iestādēm, kas veic kontroles pienākumus; |
| --- | --- |

33.

atgādina – ja ārējo atbalstu piešķir kā budžeta atbalstu, attiecīgie līdzekļi kļūst par saņēmējvalstu valsts budžeta daļu, un tas nozīmē, ka Komisija un Revīzijas palāta nespēj pilnībā īstenot tām piešķirtās kontroles pilnvaras; vēlreiz uzsver – šādos gadījumos ir jo īpaši svarīgi, lai Komisija sadarbotos ar tām saņēmējvalstu valsts iestādēm, kas veic kontroles pienākumus;

| 34. | atgādina, ka Parlaments un Revīzijas palāta vairākkārt ir prasījuši, lai Komisija uzlabo sadarbību ar valsts galvenajām revīzijas iestādēm budžeta atbalsta saņēmējvalstīs; atzīmē – Revīzijas palāta gada pārskatā ir konstatējusi, ka Komisijas un saņēmējvalstu galveno revīzijas iestāžu attiecības pēdējā laikā ir uzlabojušās; prasa, lai Komisija arī turpmāk cenšas veidot strukturētu pieeju attiecībās ar valsts revīzijas iestādēm; |
| --- | --- |

34.

atgādina, ka Parlaments un Revīzijas palāta vairākkārt ir prasījuši, lai Komisija uzlabo sadarbību ar valsts galvenajām revīzijas iestādēm budžeta atbalsta saņēmējvalstīs; atzīmē – Revīzijas palāta gada pārskatā ir konstatējusi, ka Komisijas un saņēmējvalstu galveno revīzijas iestāžu attiecības pēdējā laikā ir uzlabojušās; prasa, lai Komisija arī turpmāk cenšas veidot strukturētu pieeju attiecībās ar valsts revīzijas iestādēm;

| 35. | atzinīgi vērtē Komisijas iniciatīvu par strukturētas pieejas izveidi, lai atbalstītu valsts augstākās revīzijas iestādes valstīs, kuras saņem budžeta atbalstu; taču atzīmē – demokrātisku pārskatatbildību partnervalstu līmenī nevar nodrošināt, ja netiek stiprinātas parlamentārās budžeta kontroles struktūrvienības, kā noteikts Revīzijas palātas Īpašajā ziņojumā Nr. 2/2005 (14); |
| --- | --- |

35.

atzinīgi vērtē Komisijas iniciatīvu par strukturētas pieejas izveidi, lai atbalstītu valsts augstākās revīzijas iestādes valstīs, kuras saņem budžeta atbalstu; taču atzīmē – demokrātisku pārskatatbildību partnervalstu līmenī nevar nodrošināt, ja netiek stiprinātas parlamentārās budžeta kontroles struktūrvienības, kā noteikts Revīzijas palātas Īpašajā ziņojumā Nr. 2/2005 (14);

| 36. | aicina Komisiju uzlabot pārredzamību un pieeju ar budžeta atbalsta pasākumiem saistītajiem dokumentiem, jo īpaši – slēdzot ar saņēmējvalstu valdību nolīgumus, kas ir analogi Eiropas Kopienas un Apvienoto Nāciju Organizācijas Finanšu un administratīvajam pamatnolīgumam (FAFA), ar kuru nosaka pamatu Komisijas un ANO veikto finansiālo ieguldījumu pārvaldībai; |
| --- | --- |

36.

aicina Komisiju uzlabot pārredzamību un pieeju ar budžeta atbalsta pasākumiem saistītajiem dokumentiem, jo īpaši – slēdzot ar saņēmējvalstu valdību nolīgumus, kas ir analogi Eiropas Kopienas un Apvienoto Nāciju Organizācijas Finanšu un administratīvajam pamatnolīgumam (FAFA), ar kuru nosaka pamatu Komisijas un ANO veikto finansiālo ieguldījumu pārvaldībai;

| 37. | ar interesi atzīmē, ka Komisija, īpaši Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai un EuropeAid, sadarbībā ar EIB ir ierosinājusi rīkot vairākas konferences saņēmējvalstīs, lai uzlabotu praktisko sadarbību ar valsts iestādēm, kuras atbildīgas par valsts līdzekļu pareizu izlietošanu, piemēram, ar valsts kontroles un prokuratūras iestādēm; atzīmē, ka pirmā konference notika 2007. gada maijā Rabātā, otrā konference – 2007. gada novembrī Brazivilā un trešā konference notika 2008. gada aprīlī Keiptaunā; |
| --- | --- |

37.

ar interesi atzīmē, ka Komisija, īpaši Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai un EuropeAid, sadarbībā ar EIB ir ierosinājusi rīkot vairākas konferences saņēmējvalstīs, lai uzlabotu praktisko sadarbību ar valsts iestādēm, kuras atbildīgas par valsts līdzekļu pareizu izlietošanu, piemēram, ar valsts kontroles un prokuratūras iestādēm; atzīmē, ka pirmā konference notika 2007. gada maijā Rabātā, otrā konference – 2007. gada novembrī Brazivilā un trešā konference notika 2008. gada aprīlī Keiptaunā;

| 38. | konstatē, ka pēc pirmajām divām konferencēm sadarbība ar dažām valsts iestādēm jau ir kļuvusi intensīvāka, pamatojoties uz īpašiem sadarbības nolīgumiem, ko šīs iestādes noslēgušas ar Komisiju; aicina Komisiju arī turpmāk informēt Parlamentu par šīm darbībām; |
| --- | --- |

38.

konstatē, ka pēc pirmajām divām konferencēm sadarbība ar dažām valsts iestādēm jau ir kļuvusi intensīvāka, pamatojoties uz īpašiem sadarbības nolīgumiem, ko šīs iestādes noslēgušas ar Komisiju; aicina Komisiju arī turpmāk informēt Parlamentu par šīm darbībām;

| 39. | kā apsveicamu vērtē Komisijas iniciatīvu uzlabot kārtību, kādā tiek ziņots par attīstības politikas jomā veiktu intervences pasākumu iedarbību, cenšoties sasniegt Tūkstošgades attīstības mērķus (TAM); cer, ka tas patiešām palīdzēs uzlabot pārskatatbildību šajā jomā; gaida, kad saņems izsmeļošu novērtējumu izmēģinājuma posmam, kas sācies 2007. gadā; |
| --- | --- |

39.

kā apsveicamu vērtē Komisijas iniciatīvu uzlabot kārtību, kādā tiek ziņots par attīstības politikas jomā veiktu intervences pasākumu iedarbību, cenšoties sasniegt Tūkstošgades attīstības mērķus (TAM); cer, ka tas patiešām palīdzēs uzlabot pārskatatbildību šajā jomā; gaida, kad saņems izsmeļošu novērtējumu izmēģinājuma posmam, kas sācies 2007. gadā;

| 40. | vērš uzmanību uz kritēriju, kam piekritusi Komisija, proti, ka 20 % no līdzekļiem, ko saskaņā ar Attīstības sadarbības instrumentu piešķir atbilstīgi ģeogrāfiskā sadalījuma principam, ir jāpiešķir pamatizglītībai, vidējai izglītībai un veselības aprūpes pamatpakalpojumiem; gaida, kad saņems izsmeļošu informāciju par šā kritērija īstenošanu 2007. gadā; uzstāj, ka arī attiecībā uz EAF ir jāparedz tāds pats kritērijs; |
| --- | --- |

40.

vērš uzmanību uz kritēriju, kam piekritusi Komisija, proti, ka 20 % no līdzekļiem, ko saskaņā ar Attīstības sadarbības instrumentu piešķir atbilstīgi ģeogrāfiskā sadalījuma principam, ir jāpiešķir pamatizglītībai, vidējai izglītībai un veselības aprūpes pamatpakalpojumiem; gaida, kad saņems izsmeļošu informāciju par šā kritērija īstenošanu 2007. gadā; uzstāj, ka arī attiecībā uz EAF ir jāparedz tāds pats kritērijs;

| 41. | ar gandarījumu konstatē, ka Komisija ir pildījusi Parlamenta prasību – finanšu vadības ziņojumā sniegt vairāk informācijas par resursu nepietiekamību un tās ietekmi uz EAF īstenošanu; atzīmē – Komisija norāda, ka pat ar nepietiekamiem resursiem pareiza finanšu pārvaldība un kvalitāte ir bijušas tās svarīgākās prioritātes; tomēr ir nobažījies, ka Komisija joprojām ziņo par ļoti daudzām vakancēm dažās delegācijās un par nepietiekamu skaitu darbinieku salīdzinājumā ar summām, kuras jāpārvalda; |
| --- | --- |

41.

ar gandarījumu konstatē, ka Komisija ir pildījusi Parlamenta prasību – finanšu vadības ziņojumā sniegt vairāk informācijas par resursu nepietiekamību un tās ietekmi uz EAF īstenošanu; atzīmē – Komisija norāda, ka pat ar nepietiekamiem resursiem pareiza finanšu pārvaldība un kvalitāte ir bijušas tās svarīgākās prioritātes; tomēr ir nobažījies, ka Komisija joprojām ziņo par ļoti daudzām vakancēm dažās delegācijās un par nepietiekamu skaitu darbinieku salīdzinājumā ar summām, kuras jāpārvalda;

| 42. | atzīmē – Regulā (EK) Nr. 215/2008 ir noteikts, ka Padome pēc Komisijas priekšlikuma 2010. gadā veiks vispārēju EAF izpildes pārskatu; atzīmē, ka šajā pārskatā tiks vērtēta izpilde gan finanšu, gan kvalitātes ziņā, jo īpaši rezultāti un ietekme, kā arī pasākumu īstenošana TAM sasniegšanai; prasa informēt budžeta lēmējinstitūciju par izpildes pārskata rezultātiem; |
| --- | --- |

42.

atzīmē – Regulā (EK) Nr. 215/2008 ir noteikts, ka Padome pēc Komisijas priekšlikuma 2010. gadā veiks vispārēju EAF izpildes pārskatu; atzīmē, ka šajā pārskatā tiks vērtēta izpilde gan finanšu, gan kvalitātes ziņā, jo īpaši rezultāti un ietekme, kā arī pasākumu īstenošana TAM sasniegšanai; prasa informēt budžeta lēmējinstitūciju par izpildes pārskata rezultātiem;

| 43. | atzīmē – Revīzijas palāta gada pārskatā vairākkārt ieteikusi EuropeAid izveidot saskaņotu vispārējo stratēģiju kontroles pasākumiem; konstatē – pēc tam, kad 2006. gada janvārī tika pieņemts iepriekšminētais Komisijas rīcības plāns integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai, EuropeAid ir strādājis, veidojot ar Komisijas vispārējo pieeju saskaņotu stratēģiju tā, lai tajā iekļautu arī ārējā atbalsta īstenošanas īpašās pārvaldības metodes; |
| --- | --- |

43.

atzīmē – Revīzijas palāta gada pārskatā vairākkārt ieteikusi EuropeAid izveidot saskaņotu vispārējo stratēģiju kontroles pasākumiem; konstatē – pēc tam, kad 2006. gada janvārī tika pieņemts iepriekšminētais Komisijas rīcības plāns integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai, EuropeAid ir strādājis, veidojot ar Komisijas vispārējo pieeju saskaņotu stratēģiju tā, lai tajā iekļautu arī ārējā atbalsta īstenošanas īpašās pārvaldības metodes;

| 44. | atzinīgi vērtē to, ka 2006. finanšu gada un iepriekšējos gada pārskatos Revīzijas palāta ir formulējusi izsmeļošus ieteikumus Komisijai attiecībā uz iespējām uzlabot kontroles stratēģiju; atzīmē – Revīzijas palāta īpaši uzsver, ka Komisija ir pozitīvi reaģējusi uz šiem ieteikumiem; aicina Revīzijas palātu un Komisiju šai ziņā arī turpmāk cieši sadarboties; |
| --- | --- |

44.

atzinīgi vērtē to, ka 2006. finanšu gada un iepriekšējos gada pārskatos Revīzijas palāta ir formulējusi izsmeļošus ieteikumus Komisijai attiecībā uz iespējām uzlabot kontroles stratēģiju; atzīmē – Revīzijas palāta īpaši uzsver, ka Komisija ir pozitīvi reaģējusi uz šiem ieteikumiem; aicina Revīzijas palātu un Komisiju šai ziņā arī turpmāk cieši sadarboties;

| 45. | atzīmē, ka Īpašajā ziņojumā Nr. 6/2007 (15) Revīzijas palāta kritizē Komisijas īstenotos tehniskās palīdzības projektus; turklāt norāda, ka Komisija šos jautājumus risinās, izstrādājot stratēģiju Eiropas Savienības sniegtā atbalsta efektivitātes mērķu sasniegšanai tehniskās sadarbības un projektu īstenošanas vienībās, kura jāsagatavo līdz 2008. gada jūnijam; sagaida, ka savlaicīgi saņems šīs stratēģijas īstenošanas rezultātu novērtējumu; |
| --- | --- |

45.

atzīmē, ka Īpašajā ziņojumā Nr. 6/2007 (15) Revīzijas palāta kritizē Komisijas īstenotos tehniskās palīdzības projektus; turklāt norāda, ka Komisija šos jautājumus risinās, izstrādājot stratēģiju Eiropas Savienības sniegtā atbalsta efektivitātes mērķu sasniegšanai tehniskās sadarbības un projektu īstenošanas vienībās, kura jāsagatavo līdz 2008. gada jūnijam; sagaida, ka savlaicīgi saņems šīs stratēģijas īstenošanas rezultātu novērtējumu;

| 46. | atzinīgi vērtē pasākumus, ko Komisija veikusi līdzekļu devēju saskaņotas darbības veicināšanai tehniskās palīdzības jomā; uzsver saskaņotas pieejas nozīmi, kas vajadzīga ne tikai ES līmenī, bet arī starp visiem līdzekļu devējiem, un gaida, kad saņems izsmeļošu informāciju par šīs iniciatīvas īstenošanas norisi. |
| --- | --- |

46.

atzinīgi vērtē pasākumus, ko Komisija veikusi līdzekļu devēju saskaņotas darbības veicināšanai tehniskās palīdzības jomā; uzsver saskaņotas pieejas nozīmi, kas vajadzīga ne tikai ES līmenī, bet arī starp visiem līdzekļu devējiem, un gaida, kad saņems izsmeļošu informāciju par šīs iniciatīvas īstenošanas norisi.

---

(1)  OV C 260, 31.10.2007., 1. lpp.

(2)  OV C 259, 31.10.2007., 1. lpp.

(3)  OV C 260, 31.10.2007., 258. lpp.

(4)  OV L 317, 15.12.2000., 3. lpp.

(5)  OV L 287, 28.10.2005., 4. lpp.

(6)  OV L 314, 30.11.2001., 1. lpp., un OV L 324, 7.12.2001., 1. lpp.

(7)  OV L 109, 26.4.2007., 33. lpp.

(8)  OV L 156, 29.5.1998., 108. lpp.

(9)  OV L 317, 15.12.2000., 355. lpp.

(10)  OV L 191, 7.7.1998., 53. lpp.

(11)  OV L 83, 1.4.2003., 1. lpp.

(12)  OV L 78, 19.3.2008., 1. lpp.

(13)  OV C 23, 28.1.2008., 3. lpp.

(14)  OV C 249, 7.10.2005., 1. lpp.

(15)  OV C 312, 21.12.2007., 3. lpp.

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/260 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/260

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda pārskatu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/236/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Komisijas ziņojumu par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2005. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (COM(2007) 538 ar pielikumu SEC(2007) 1185),

ņemot vērā sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda finanšu pārskatus un ieņēmumu un izdevumu pārskatus par 2006. finanšu gadu (COM(2007) 458 – C6-0118/2007) (1),

ņemot vērā ziņojumu par sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda finanšu pārvaldību 2006. gadā (COM(2007) 240),

ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par darbībām, ko finansē no sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda, kopā ar Komisijas atbildēm (2),

ņemot vērā deklarāciju par pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību (3), ko Revīzijas palāta ir sniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu,

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumus (16744/2007 – C6-0078/2008, 16745/2007 – C6-0079/2008, 16746/2007 – C6-0080/2008, 16748/2007 – C6-0081/2008),

ņemot vērā Partnerattiecību nolīgumu, ko Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstis, no vienas puses, un Eiropas Kopiena un tās dalībvalstis, no otras puses, 2000. gada 23. jūnijā parakstīja Kotonū (4) un pārskatīja ar 2005. gada 25. jūnijā Luksemburgā parakstīto nolīgumu (5),

ņemot vērā Padomes 2001. gada 27. novembra Lēmumu 2001/822/EK par aizjūras zemju un teritoriju asociāciju ar Eiropas Kopienu (6), kas grozīts ar Padomes 2007. gada 19. marta Lēmumu 2007/249/EK (7),

ņemot vērā 33. pantu 1995. gada 20. decembra Iekšējā nolīgumā, kuru dalībvalstu valdību pārstāvji Padomes sanāksmē noslēdza par Kopienas atbalsta, ko piešķir saskaņā ar Ceturtās ĀKK un EK konvencijas Otro finanšu protokolu, finansēšanu un pārvaldību (8),

ņemot vērā 32. pantu 2000. gada 18. septembra Iekšējā nolīgumā, kuru dalībvalstu valdību pārstāvji Padomes sanāksmē noslēdza par Kopienas atbalsta finansēšanu un pārvaldību saskaņā ar Finanšu protokolu, kas pievienots Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstu un Eiropas Kopienas un tās dalībvalstu 2000. gada 23. jūnijā Kotonū (Beninā) noslēgtajam Partnerattiecību nolīgumam, un par finansiālas palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, uz kurām attiecas EK līguma ceturtā daļa (9),

ņemot vērā EK līguma 276. pantu,

ņemot vērā 74. pantu 1998. gada 16. jūnija Finanšu regulā, kas attiecas uz sadarbību attīstības finansēšanas jomā atbilstīgi Ceturtajai ĀKK un EK konvencijai (10),

ņemot vērā 119. pantu 2003. gada 27. marta Finanšu regulā, ko piemēro devītajam Eiropas Attīstības fondam (11),

ņemot vērā Reglamenta 70. pantu, 71. panta trešo ievilkumu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Attīstības komitejas atzinumu (A6-0106/2008),

| 1. | pieņem zināšanai sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda galīgos gada pārskatus, kā tie norādīti Revīzijas palātas gada pārskata 1. tabulā; |
| --- | --- |

1.

pieņem zināšanai sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda galīgos gada pārskatus, kā tie norādīti Revīzijas palātas gada pārskata 1. tabulā;

| 2. | apstiprina sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda pārskatu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina sestā, septītā, astotā un devītā Eiropas Attīstības fonda pārskatu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai un Eiropas Investīciju bankai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai un Eiropas Investīciju bankai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 260, 31.10.2007., 1. lpp.

1

(2)  OV C 259, 31.10.2007., 1. lpp.

2

(3)  OV C 260, 31.10.2007., 258. lpp.

3

(4)  OV L 317, 15.12.2000., 3. lpp.

4

(5)  OV L 287, 28.10.2005., 4. lpp.

5

(6)  OV L 314, 30.11.2001., 1. lpp., un OV L 324, 7.12.2001., 1. lpp.

6

(7)  OV L 109, 26.4.2007., 33. lpp.

7

(8)  OV L 156, 29.5.1998., 108. lpp.

8

(9)  OV L 317, 15.12.2000., 355. lpp.

9

(10)  OV L 191, 7.7.1998., 53. lpp.

10

(11)  OV L 83, 1.4.2003., 1. lpp.

11

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/262 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/262

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas GNSS uzraudzības iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(2009/237/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar iestādes atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2004. gada 12. jūlija Regulu (EK) Nr. 1321/2004 par Eiropas satelītu radionavigācijas programmu vadības struktūru izveidi (4) un it īpaši tās 12. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0127/2008),

| 1. | sniedz Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi; |
| --- | --- |

1.

sniedz Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi;

| 2. | izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā; |
| --- | --- |

2.

izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 38. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 72. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 246, 20.7.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA

(2008. gada 22. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas GNSS uzraudzības iestādes 2006. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar iestādes atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2004. gada 12. jūlija Regulu (EK) Nr. 1321/2004 par Eiropas satelītu radionavigācijas programmu vadības struktūru izveidi (4) un it īpaši tās 12. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0127/2008),

| A. | tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi; |
| --- | --- |

A.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2006. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi;

| B. | tā kā šī iestāde uzsāka darbību 2006. gadā un pēc vajadzīgo finanšu sistēmu izveidošanas 2006. gada septembrī pārņēma no Komisijas atbildību par finanšu operācijām, |
| --- | --- |

B.

tā kā šī iestāde uzsāka darbību 2006. gadā un pēc vajadzīgo finanšu sistēmu izveidošanas 2006. gada septembrī pārņēma no Komisijas atbildību par finanšu operācijām,

Vispārējie apsvērumi, kas attiecas uz ES aģentūru horizontālā līmeņa jautājumiem un tādējādi ir būtiski katras aģentūras budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā

| 1. | atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL)); |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka, Revīzijas palātai veicot 24 aģentūru un citu satelītdienestu revīziju, to budžets 2006. gadā veidoja 1 080,5 milj. EUR (vislielākais budžets 271 milj. EUR apmērā bija Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai, bet vismazākais 5 milj. EUR apmērā – Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL));

| 2. | norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas); |
| --- | --- |

2.

norāda, ka pie ārējām ES struktūrvienībām, kurās jāveic revīzija un jāapstiprina budžeta izpilde, tagad pieder ne tikai tradicionālās regulatīvās aģentūras, bet arī izpildaģentūras, kas izveidotas konkrētu programmu īstenošanai, un tuvākajā nākotnē pie tām piederēs arī kopuzņēmumi, kuri dibināti publiskā un privātā sektora partnerības ietvaros (kopīgas tehnoloģiju iniciatīvas);

| 3. | konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana); |
| --- | --- |

3.

konstatē, ka to aģentūru skaits, uz kurām attiecas budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ir mainījies šādi: 2000. finanšu gadā – 8, 2001. gadā – 10, 2002. gadā – 11, 2003. gadā – 14, 2004. gadā – 14, 2005. gadā – 16, 2006. gadā – 20 regulatīvās aģentūras un 2 izpildaģentūras (izņemot 2 aģentūras, kurās revīziju veic Revīzijas palāta, bet tām paredzēta budžeta izpildes iekšēja apstiprināšana);

| 4. | tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu; |
| --- | --- |

4.

tādēļ secina, ka revīzijas veikšana/budžeta izpildes apstiprināšana ir apgrūtinošs un nesamērīgi sarežģīts process, ņemot vērā aģentūru/satelītdienestu budžeta salīdzinošo lielumu; uzdod atbildīgajai komitejai rūpīgi pārskatīt aģentūru un satelītdienestu budžeta izpildes apstiprināšanas procesu, lai izstrādātu vienkāršāku un racionālāku pieeju, paturot prātā, ka turpmākajos gados arvien pieaugs to struktūrvienību skaits, kurām būs jāsagatavo īpašs ziņojums par budžeta izpildes apstiprināšanu;

Pamatapsvērumi

| 5. | prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika; |
| --- | --- |

5.

prasa Komisijai, pirms dibināt jaunu aģentūru vai pārveidot jau esošu aģentūru, sniegt nepārprotamus paskaidrojumus par šādiem jautājumiem: aģentūras veids, aģentūras mērķi, aģentūras iekšējās pārvaldes struktūra, produkti, pakalpojumi, pamatprocedūras, mērķgrupa, klienti un ieinteresētās personas, oficiālas attiecības ar ārējiem dalībniekiem, atbildība par budžeta izpildi, finanšu plānošana, kā arī personāla un kadru politika;

| 6. | pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai; |
| --- | --- |

6.

pieprasa, lai visas aģentūras tiktu pārvaldītas, pamatojoties uz ikgadēju darbības nolīgumu, ko aģentūra sagatavo kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu un kurā iekļauti galvenie mērķi nākamajam gadam, finanšu shēma un skaidri rādītāji darbības rezultātu vērtēšanai;

| 7. | pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana; |
| --- | --- |

7.

pieprasa, lai Revīzijas palāta vai cits neatkarīgs revidents sistemātiski (un tieši šajā nolūkā) pārbaudītu aģentūru darbības rezultātus; uzskata, ka, veicot šādu revīziju, nedrīkst aprobežoties ar ierastajiem finanšu pārvaldības elementiem un publisko līdzekļu pienācīgu izlietojumu, bet jāizvērtē arī administrācijas efektivitāte un lietderīgums un katrā aģentūrā jāparedz finanšu pārvaldības novērtēšana;

| 8. | pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas; |
| --- | --- |

8.

pauž uzskatu, ka attiecībā uz aģentūrām, kuras pastāvīgi pārāk augstu novērtē savas finanšu vajadzības, ir jāparedz tehnisks samazinājums, pamatojoties uz brīvajām amata vietām; uzskata, ka tādējādi ilgtermiņā samazināsies aģentūrām piešķiramie ieņēmumi un līdz ar to – arī administratīvās izmaksas;

| 9. | kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām; |
| --- | --- |

9.

kā nopietnu problēmu min to, ka vairākas aģentūras ir kritizētas par publiskā iepirkuma normatīvu, Finanšu regulas, Civildienesta noteikumu u. c. noteikumu neievērošanu; uzskata, ka galvenais iemesls ir tas, ka šie noteikumi un Finanšu regula ir galvenokārt domāti lielākām iestādēm un parasti mazākajām aģentūrām trūkst “kritiskās masas”, lai pildītu šīs normatīvās prasības; tādēļ aicina Komisiju rast ātru risinājumu efektivitātes uzlabošanai, apvienojot vairāku aģentūru administratīvās funkcijas, lai sasniegtu šo “kritisko masu” (paturot prātā vajadzīgās izmaiņas pamatregulās, kas reglamentē aģentūru darbību un budžeta neatkarību), vai steidzami sagatavot īpašu noteikumu projektu (it īpaši īstenošanas noteikumus aģentūrām), kas nodrošinātu tām pilnīgu atbilstību prasībām;

| 10. | uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām; |
| --- | --- |

10.

uzstāj, lai Komisija, gatavojot provizorisko budžeta projektu, ņem vērā atsevišķo aģentūru budžeta izpildes rezultātus iepriekšējos gados, jo īpaši n-1 gadā, un attiecīgi pārskata konkrēto aģentūru pieprasīto budžetu; aicina Parlamenta atbildīgo komiteju respektēt šādas pārskatīšanas rezultātus un, ja to nav izdarījusi Komisija, pašai pārskatīt attiecīgo budžetu līdz saprātīgam līmenim, kas atbilst katras aģentūras līdzekļu apgūšanas un īstenošanas spējām;

| 11. | atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām; |
| --- | --- |

11.

atgādina, ka lēmumā par 2005. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments aicināja Komisiju ik pēc pieciem gadiem iesniegt pētījumu par katras pastāvošās aģentūras “pievienoto vērtību”; ja kādas aģentūras “pievienotā vērtība” novērtēta negatīvi, aicina visas attiecīgās iestādes īstenot vajadzīgos pasākumus, no jauna formulējot aģentūras pilnvaras vai slēdzot to; norāda, ka 2007. gadā Komisija nav veikusi nevienu šādu novērtējumu; uzstāj, lai Komisija līdz lēmuma pieņemšanai par 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu iesniedz vismaz piecus novērtējumus, vispirms pievēršoties vecākajām aģentūrām;

| 12. | pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos; |
| --- | --- |

12.

pauž uzskatu, ka nekavējoties jāpilda Revīzijas palātas ieteikumi un aģentūrām izmaksājamās subsīdijas jāsamēro ar to faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; turklāt uzskata, ka grozījumi, kas izdarīti vispārējā Finanšu regulā, ir jāiekļauj gan aģentūru finanšu pamatregulās, gan citos īpašos finanšu noteikumos;

Pārskatu sagatavošanas principi

| 13. | atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību; |
| --- | --- |

13.

atzīmē, ka aģentūrām nav vienotas pieejas attiecībā uz to, kā atskaitīties par savu darbību attiecīgajā finanšu gadā un kā sagatavot ziņojumus un pārskatus par budžeta un finanšu vadību, un trūkst vienotas pieejas jautājumam, vai aģentūras direktoram ir jāsagatavo ticamības deklarācija; konstatē, ka ne visas aģentūras skaidri apzinās atšķirību starp a) sabiedrības iepazīstināšanu ar aģentūras darbu un b) tehnisko ziņojumu par budžeta un finanšu vadību;

| 14. | atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz; |
| --- | --- |

14.

atzīmē, ka daudzu aģentūru direktori par 2006. gadu ir sagatavojuši ticamības deklarāciju, vienā gadījumā iekļaujot tajā svarīgu atrunu, lai gan Komisijas norādījumi par darbības pārskatu sagatavošanu to skaidri neparedz;

| 15. | atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijā (6) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori; |
| --- | --- |

15.

atgādina, ka Parlamenta 2005. gada 12. aprīļa rezolūcijā (6) ietverts aicinājums aģentūru direktoriem turpmāk pievienot gada darbības pārskatam, kuru iesniedz kopā ar informāciju par finansēm un vadību, ticamības deklarāciju par darbību likumību un pareizību līdzīgi deklarācijai, ko paraksta Komisijas ģenerāldirektori;

| 16. | aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām; |
| --- | --- |

16.

aicina Komisiju attiecīgi grozīt norādījumus aģentūrām;

| 17. | turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:






  — | plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto, |
| --- | --- | --- |

17.

turklāt mudina Komisiju strādāt ar aģentūrām, lai sagatavotu vienotu paraugu, kas piemērojams visām aģentūrām un satelītdienestiem, vienlaikus skaidri ievērojot atšķirību starp:

—

plašākai sabiedrībai paredzētu gada ziņojumu par struktūrvienības darbību, veicamo darbu un sasniegto,

| — | finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi, |
| --- | --- |

—

finanšu pārskatiem un ziņojumu par budžeta izpildi,

| — | darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem, |
| --- | --- |

—

darbības pārskatu saskaņā ar Komisijas ģenerāldirektoru darbības pārskatiem,

| — | struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi; |
| --- | --- |

—

struktūrvienības direktora parakstītu ticamības deklarāciju, kas satur atrunas vai piezīmes, kuras, pēc direktora ieskatiem, jādara zināmas iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi;

Revīzijas palātas vispārējie konstatējumi

| 18. | atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (7), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka samērot izmaksājamās subsīdijas ar aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem; |
| --- | --- |

18.

atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu (gada pārskata 10.29. punkts (7), ka Komisijas izmaksātās subsīdijas no Kopienas budžeta nebalstās uz pietiekami pamatotām aplēsēm par aģentūru vajadzībām pēc naudas līdzekļiem, kas – kopā ar pārnesumiem – rada apjomīgu naudas līdzekļu atlikumu; turklāt atzīmē, ka Revīzijas palāta iesaka samērot izmaksājamās subsīdijas ar aģentūru faktiskajām vajadzībām pēc naudas līdzekļiem;

| 19. | atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā); |
| --- | --- |

19.

atzīmē, ka 2006. gada beigās grāmatvedības sistēma ABAC vēl nebija ieviesta 14 aģentūrās (zemsvītras piezīme gada pārskata 10.31. punktā);

| 20. | ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai); |
| --- | --- |

20.

ņem vērā Revīzijas palātas piezīmi (gada pārskata 1.25. punkts), ka dažās aģentūrās ir uzskaitītas uzkrātās maksas par neizmantotajiem atvaļinājumiem; norāda, ka trijām aģentūrām (Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centram (Cedefop), Eiropas Policijas akadēmijai (CEPOL) un Eiropas Dzelzceļa aģentūrai) Revīzijas palāta ir iekļāvusi piezīmes ticamības deklarācijā par 2006. finanšu gadu (par 2005. gadu – Cedefop, Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei, Eiropas Rekonstrukcijas aģentūrai);

Iekšējā revīzija

| 21. | atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram; |
| --- | --- |

21.

atgādina, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. panta 3. punktu Komisijas iekšējais revidents ir arī iekšējais revidents regulatīvajās aģentūrās, kuras saņem dotācijas no ES budžeta; norāda, ka iekšējais revidents ziņo katras aģentūras valdei un direktoram;

| 22. | vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:
  “Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”; |
| --- | --- |

22.

vērš uzmanību uz šādu atrunu, kas ietverta iekšējā revidenta gada darbības ziņojumā par 2006. gadu:

“Komisijas iekšējais revidents nespēj pienācīgi pildīt pienākumu, kas viņam noteikts Finanšu regulas 185. pantā kā Kopienas struktūrvienību iekšējam revidentam, nepietiekamā personālsastāva dēļ.”;

| 23. | tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija; |
| --- | --- |

23.

tomēr ņem vērā iekšējā revidenta darbības ziņojumā par 2006. gadu iekļauto piezīmi, ka, sākot ar 2007. gadu, Komisijai piešķirot papildu personālsastāvu Iekšējās revīzijas dienestam (IRD), visās izveidotajās regulatīvajās aģentūrās katru gadu būs jāveic iekšējā revīzija;

| 24. | atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās; |
| --- | --- |

24.

atzīmē, ka saskaņā ar Finanšu regulas 185. pantu Iekšējās revīzijas dienestam revīzija jāveic arvien lielākā skaitā regulatīvo aģentūru, izpildaģentūru un kopuzņēmumu; aicina Komisiju informēt atbildīgo komiteju par to, vai Iekšējās revīzijas dienestam būs pietiekams personālsastāvs, lai turpmākajos gados veiktu gada revīziju visās šajās struktūrvienībās;

| 25. | konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā; |
| --- | --- |

25.

konstatē, ka saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 72. panta 5. punktu visām aģentūrām ik gadu jāiesniedz Komisijai un iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, direktora sagatavots ziņojums, kurā apkopoti dati par iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju skaitu un veidu, sniegtajiem ieteikumiem un šajā sakarā veiktajiem pasākumiem; aicina aģentūras norādīt, vai šī prasība ir izpildīta un kādā veidā;

| 26. | ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora; |
| --- | --- |

26.

ņemot vērā iekšējo revidentu iespējas, jo īpaši attiecībā uz mazākajām aģentūrām, pieņem zināšanai iekšējā revidenta 2006. gada 14. septembra priekšlikumu Parlamenta atbildīgajai komitejai atļaut mazākajām aģentūrām iepirkt iekšējās revīzijas pakalpojumus no privātā sektora;

Aģentūru novērtējums

| 27. | atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (8), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu; |
| --- | --- |

27.

atgādina, ka Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā paziņojumā (8), par kuru vienojās, to saskaņojot pirms Ecofin budžeta Padomes 2007. gada 13. jūlija sanāksmes, iekļauts aicinājums uzskaitīt i) aģentūras, kuru darbību Komisija grasās izvērtēt, un ii) aģentūras, kuru darbība jau ir izvērtēta, pievienojot galveno rezultātu kopsavilkumu;

Disciplinārās procedūras

| 28. | atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju; |
| --- | --- |

28.

atzīmē, ka atsevišķām aģentūrām, ja tās ir nelielas, ir grūti izveidot īpašas (ad hoc) disciplinārlietu kolēģijas, kurās būtu pārstāvēts attiecīgi kvalificēts personāls, bet Komisijas Izmeklēšanas un disciplinārlietu biroja (IDOC) kompetence neattiecas uz aģentūrām; aicina aģentūras apsvērt iespēju izveidot aģentūru disciplinārlietu kolēģiju;

Iestāžu nolīguma projekts

| 29. | atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies; |
| --- | --- |

29.

atgādina, ka Komisijas prezentētajā Iestāžu nolīguma projektā par Eiropas regulatīvo aģentūru darbības pamatprincipiem (COM(2005) 59) bija paredzēts noteikt horizontālus principus attiecībā uz Eiropas regulatīvo aģentūru izveidi, struktūru, darbību, novērtēšanu un kontroli; atzīmē, ka šis projekts ir vērtīga iniciatīva, mēģinot loģiski pamatot aģentūru izveidi un vadīšanu; atzīmē konstatējumu Komisijas 2006. gada kopsavilkuma pārskatā (COM(2007) 274 3.1. punkts), ka, lai arī pārrunu sekmīgā gaita pēc minētā priekšlikuma publicēšanas pakāpeniski apstājās, Padome 2006. gada beigās atsāka saturiskas sarunas; pauž nožēlu, ka dokumenta pieņemšana ir aizkavējusies;

| 30. | tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni; |
| --- | --- |

30.

tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas apņemšanos 2008. gadā nākt klajā ar paziņojumu par regulatīvo aģentūru nākotni;

Pašfinansētās aģentūras

| 31. | atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:






  — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (9), |
| --- | --- | --- |

31.

atgādina, ka divās pašfinansētajās aģentūrās budžeta izpildi direktoram apstiprina valde; atzīmē, ka abās aģentūrās ir uzkrāts liels pārpalikums no maksājumu ieņēmumiem, kuri pārnesti no iepriekšējiem gadiem:

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojā nauda un tās ekvivalenti veido 281 milj. EUR (9),

| — | Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (10); |
| --- | --- |

—

Kopienas Augu šķirņu birojā nauda un tās ekvivalenti veido 18 milj. EUR (10);

Īpašie apsvērumi

| 32. | atzīmē konstatējumu Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu, ka, tai pārbaudot reprezentatīvu 80 darījumu izlasi, atklājās nepilnības vadības un kontroles sistēmu darbā, jo darījumi tika veikti bez vajadzīgā pilnvarojuma un juridiskās saistības tika iegrāmatotas pirms attiecīgo budžeta saistību formulēšanas, kas ir pretrunā Finanšu regulas prasībām; |
| --- | --- |

32.

atzīmē konstatējumu Revīzijas palātas ziņojumā par 2006. gadu, ka, tai pārbaudot reprezentatīvu 80 darījumu izlasi, atklājās nepilnības vadības un kontroles sistēmu darbā, jo darījumi tika veikti bez vajadzīgā pilnvarojuma un juridiskās saistības tika iegrāmatotas pirms attiecīgo budžeta saistību formulēšanas, kas ir pretrunā Finanšu regulas prasībām;

| 33. | patur prātā, ka, sākot no 2007. gada 1. janvāra, iestādes īpašumā ir visi materiālie un nemateriālie līdzekļi, kas radīti vai izveidoti Galileo programmas izstrādes posmā; |
| --- | --- |

33.

patur prātā, ka, sākot no 2007. gada 1. janvāra, iestādes īpašumā ir visi materiālie un nemateriālie līdzekļi, kas radīti vai izveidoti Galileo programmas izstrādes posmā;

| 34. | atgādina, ka 2006. gada decembrī iestāde uzsāka kopuzņēmuma Galileo darbības pārņemšanu, pārņemot 70 milj. EUR, kā arī FP6, MEDA, EGNOS un citos līgumos noteiktās tiesības un saistības; tādēļ 2006. gada beigās iestādes kopējie aktīvi veidoja 76,6 milj. EUR, lai gan Kopienas subsīdija un citi iestādes ieņēmumi 2006. gadā tikai nedaudz pārsniedza 7 milj. EUR; |
| --- | --- |

34.

atgādina, ka 2006. gada decembrī iestāde uzsāka kopuzņēmuma Galileo darbības pārņemšanu, pārņemot 70 milj. EUR, kā arī FP6, MEDA, EGNOS un citos līgumos noteiktās tiesības un saistības; tādēļ 2006. gada beigās iestādes kopējie aktīvi veidoja 76,6 milj. EUR, lai gan Kopienas subsīdija un citi iestādes ieņēmumi 2006. gadā tikai nedaudz pārsniedza 7 milj. EUR;

| 35. | turklāt norāda, ka saskaņā ar iestādes atbildēm tā 2007. gadā saņēma 97 % no nākamās summas (65 milj. EUR) pēc vienošanās starp GNSS un trijiem kopuzņēmuma dalībniekiem (Eiropas Kosmosa aģentūru, Ķīnas Valsts attālās uzrādes centru un Izraēlas komercsabiedrību Matimop); atzīmē Revīzijas palātas apsvērumu, ka šī summa neietver to līdzekļu atlikumu, kurš izveidojās, likvidējot kopuzņēmumu Galileo, un kuru nodos iestādei tikai likvidācijas procedūras beigās; |
| --- | --- |

35.

turklāt norāda, ka saskaņā ar iestādes atbildēm tā 2007. gadā saņēma 97 % no nākamās summas (65 milj. EUR) pēc vienošanās starp GNSS un trijiem kopuzņēmuma dalībniekiem (Eiropas Kosmosa aģentūru, Ķīnas Valsts attālās uzrādes centru un Izraēlas komercsabiedrību Matimop); atzīmē Revīzijas palātas apsvērumu, ka šī summa neietver to līdzekļu atlikumu, kurš izveidojās, likvidējot kopuzņēmumu Galileo, un kuru nodos iestādei tikai likvidācijas procedūras beigās;

| 36. | konstatē no Padomes secinājumiem, kas pieņemti pēc 2007. gada 3. decembra sanāksmes, ka paredzētās GNSS programmu izmaksas 2007.–2013. gadā veidos 3,4 miljardus EUR un šo projektu finansēs no publiskiem līdzekļiem; |
| --- | --- |

36.

konstatē no Padomes secinājumiem, kas pieņemti pēc 2007. gada 3. decembra sanāksmes, ka paredzētās GNSS programmu izmaksas 2007.–2013. gadā veidos 3,4 miljardus EUR un šo projektu finansēs no publiskiem līdzekļiem;

| 37. | tādēļ secina, ka iestāde, kas ir visu Galileo aktīvu īpašniece, lai gan tā ir ES aģentūra, pildīs pienākumus, kuri nav raksturīgi pārējām regulatīvajām aģentūrām, un, tā kā tās bilancē ir ievērojamas naudas summas, tā nākotnē būs īpaši rūpīgi jāpārbauda struktūrvienībām, kuru uzdevums ir pārraudzīt ES izdevumus; |
| --- | --- |

37.

tādēļ secina, ka iestāde, kas ir visu Galileo aktīvu īpašniece, lai gan tā ir ES aģentūra, pildīs pienākumus, kuri nav raksturīgi pārējām regulatīvajām aģentūrām, un, tā kā tās bilancē ir ievērojamas naudas summas, tā nākotnē būs īpaši rūpīgi jāpārbauda struktūrvienībām, kuru uzdevums ir pārraudzīt ES izdevumus;

| 38. | atzīmē, ka kopuzņēmuma Galileo likvidācijai būs veltīts Revīzijas palātas īpašais 2008. gada ziņojums. |
| --- | --- |

38.

atzīmē, ka kopuzņēmuma Galileo likvidācijai būs veltīts Revīzijas palātas īpašais 2008. gada ziņojums.

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 38. lpp.

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 72. lpp.

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

(4)  OV L 246, 20.7.2004., 1. lpp.

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

(6)  Visas rezolūcijas, kas attiecas uz aģentūrām, ir publicētas OV L 196, 27.7.2005.

(7)  OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp.

(8)  Padomes dokuments DS 605/1/07 Rev1.

(9)  Avots: Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 141. lpp.).

(10)  Avots: Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2006. finanšu gada pārskatiem, ar Biroja atbildēm (OV C 309, 19.12.2007., 135. lpp.).

---

| 31.3.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | L 88/269 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 88/269

---

EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS

(2008. gada 22. aprīlis)

par Eiropas GNSS uzraudzības iestādes kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu

(2009/238/EK)

EIROPAS PARLAMENTS,

ņemot vērā Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes 2006. finanšu gada galīgos pārskatus (1),

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes 2006. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar iestādes atbildēm (2),

ņemot vērā Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu (5843/2008 – C6-0084/2008),

ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (3), un it īpaši tās 185. pantu,

ņemot vērā Padomes 2004. gada 12. jūlija Regulu (EK) Nr. 1321/2004 par Eiropas satelītu radionavigācijas programmu vadības struktūru izveidi (4) un it īpaši tās 12. pantu,

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (5), un it īpaši tās 94. pantu,

ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un komitejas atzinumu (A6-0127/2008),

| 1. | atzīmē, ka Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā; |
| --- | --- |

1.

atzīmē, ka Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

| 2. | apstiprina Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu; |
| --- | --- |

2.

apstiprina Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes kontu slēgšanu attiecībā uz 2006. finanšu gadu;

| 3. | uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā). |
| --- | --- |

3.

uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu Eiropas GNSS Uzraudzības iestādes izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

Priekšsēdētājs

Hans-Gert PÖTTERING

Ģenerālsekretārs

Harald RØMER

---

(1)  OV C 261, 31.10.2007., 38. lpp.

1

(2)  OV C 309, 19.12.2007., 72. lpp.

2

(3)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

3

(4)  OV L 246, 20.7.2004., 1. lpp.

4

(5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.

5

---