# Den Europæiske Unions L 88/31.

| | ISSN 1725-2520 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | L 88 |
| | |
| Dansk udgave | Retsforskrifter | 52. årgang31. marts 2009 |

ISSN 1725-2520

Den Europæiske Unions

Tidende

L 88

Dansk udgave

Retsforskrifter

52. årgang31. marts 2009

---

| Indhold | | II   Retsakter vedtaget i henhold til traktaterne om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab/Euratom, hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk | Side |
| --- | --- | --- | --- |
| | | AFGØRELSER OG BESLUTNINGER |
| | | Europa-Parlamentet |
| | | 2009/185/EF, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion I — Europa-Parlamentet | 1 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion I — Europa-Parlamentet | 3 |
| | | 2009/186/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion II — Rådet | 19 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion II — Rådet | 20 |
| | | 2009/187/EF, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen | 23 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen | 25 |
| | | 2009/188/EF, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2006 | 64 |
| | | 2009/189/EF, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Intelligent Energi for regnskabsåret 2006 | 67 |
| | | 2009/190/EF, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen | 70 |
| | | 2009/191/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IV — Domstolen | 72 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IV — Domstolen | 73 |
| | | 2009/192/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion V — Revisionsretten | 76 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion V — Revisionsretten | 77 |
| | | 2009/193/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg | 79 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg | 80 |
| | | 2009/194/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VII — Regionsudvalget | 83 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VII — Regionsudvalget | 84 |
| | | 2009/195/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand | 87 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand | 88 |
| | | 2009/196/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 90 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 91 |
| | | 2009/197/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006 | 93 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006 | 94 |
| | | 2009/198/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006 | 100 |
| | | 2009/199/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006 | 101 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006 | 102 |
| | | 2009/200/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006 | 108 |
| | | 2009/201/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006 | 109 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006 | 110 |
| | | 2009/202/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006 | 117 |
| | | 2009/203/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006 | 118 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006 | 119 |
| | | 2009/204/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006 | 125 |
| | | 2009/205/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006 | 126 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006 | 127 |
| | | 2009/206/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006 | 133 |
| | | 2009/207/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006 | 134 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006 | 135 |
| | | 2009/208/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006 | 141 |
| | | 2009/209/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006 | 142 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006 | 143 |
| | | 2009/210/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006 | 149 |
| | | 2009/211/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006 | 150 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006 | 151 |
| | | 2009/212/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006 | 158 |
| | | 2009/213/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006 | 159 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006 | 160 |
| | | 2009/214/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006 | 166 |
| | | 2009/215/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006 | 167 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006 | 168 |
| | | 2009/216/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006 | 174 |
| | | 2009/217/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006 | 175 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006 | 176 |
| | | 2009/218/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006 | 183 |
| | | 2009/219/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006 | 184 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006 | 185 |
| | | 2009/220/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006 | 191 |
| | | 2009/221/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006 | 192 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006 | 193 |
| | | 2009/222/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006 | 200 |
| | | 2009/223/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006 | 201 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006 | 202 |
| | | 2009/224/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006 | 208 |
| | | 2009/225/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006 | 209 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006 | 210 |
| | | 2009/226/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006 | 216 |
| | | 2009/227/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006 | 217 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006 | 218 |
| | | 2009/228/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006 | 225 |
| | | 2009/229/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af Det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006 | 226 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af Det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006 | 227 |
| | | 2009/230/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af Det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006 | 233 |
| | | 2009/231/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2006 | 234 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2006 | 235 |
| | | 2009/232/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2006 | 242 |
| | | 2009/233/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006 | 243 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006 | 244 |
| | | 2009/234/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006 | 250 |
| | | 2009/235/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006 | 251 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006 | 253 |
| | | 2009/236/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006 | 260 |
| | | 2009/237/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006 | 262 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006 | 263 |
| | | 2009/238/EF |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006 | 269 |

Indhold

II   Retsakter vedtaget i henhold til traktaterne om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab/Euratom, hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk

Side

AFGØRELSER OG BESLUTNINGER

Europa-Parlamentet

2009/185/EF, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion I — Europa-Parlamentet

1

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion I — Europa-Parlamentet

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion I — Europa-Parlamentet

3

2009/186/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion II — Rådet

19

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion II — Rådet

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion II — Rådet

20

2009/187/EF, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen

23

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen

25

2009/188/EF, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2006

64

2009/189/EF, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Intelligent Energi for regnskabsåret 2006

67

2009/190/EF, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen

70

2009/191/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IV — Domstolen

72

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IV — Domstolen

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IV — Domstolen

73

2009/192/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion V — Revisionsretten

76

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion V — Revisionsretten

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion V — Revisionsretten

77

2009/193/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

79

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

80

2009/194/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VII — Regionsudvalget

83

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VII — Regionsudvalget

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VII — Regionsudvalget

84

2009/195/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand

87

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand

88

2009/196/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

90

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

91

2009/197/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006

93

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006

94

2009/198/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006

100

2009/199/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006

101

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006

102

2009/200/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006

108

2009/201/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006

109

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006

110

2009/202/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006

117

2009/203/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006

118

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006

119

2009/204/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006

125

2009/205/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006

126

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006

127

2009/206/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006

133

2009/207/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006

134

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006

135

2009/208/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006

141

2009/209/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006

142

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006

143

2009/210/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006

149

2009/211/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006

150

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006

151

2009/212/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006

158

2009/213/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006

159

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006

160

2009/214/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006

166

2009/215/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006

167

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006

168

2009/216/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006

174

2009/217/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006

175

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006

176

2009/218/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006

183

2009/219/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006

184

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006

185

2009/220/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006

191

2009/221/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

192

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

193

2009/222/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

200

2009/223/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

201

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

202

2009/224/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

208

2009/225/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006

209

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006

210

2009/226/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006

216

2009/227/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006

217

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006

218

2009/228/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006

225

2009/229/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af Det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006

226

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af Det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af Det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006

227

2009/230/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af Det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006

233

2009/231/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2006

234

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2006

235

2009/232/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2006

242

2009/233/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006

243

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006

244

2009/234/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006

250

2009/235/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006

251

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006

253

2009/236/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006

260

2009/237/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006

262

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006

Europa-Parlamentets beslutning af 22. april 2008 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006

263

2009/238/EF

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 22. april 2008 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006

269

| DA | De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.
  Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk. |
| --- | --- |

DA

De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.

Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk.

---

II Retsakter vedtaget i henhold til traktaterne om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab/Euratom, hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk

AFGØRELSER OG BESLUTNINGER

Europa-Parlamentet

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/1 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/1

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion I — Europa-Parlamentet

(2009/185/EF, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (SEK(2007) 1055 — C6-0363/2007) (2),

der henviser til beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning — Regnskabsåret 2006, Sektion I — Europa-Parlamentet (3),

der henviser til den interne revisors årsberetning for 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (4), med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (5),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 275 samt Euratom-traktatens artikel 179 a,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), særlig artikel 145, 146 og 147,

der henviser til artikel 13 i de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget (7),

der henviser til finansforordningens artikel 147, stk. 1, hvorefter institutionerne træffer alle egnede foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne i Europa-Parlamentets afgørelse om decharge,

der henviser til sin beslutning af 9. marts 2005 om retningslinjerne for 2006-budgetproceduren for sektion II, IV, V, VI, VII, VIII (A) og VIII (B) og det foreløbige forslag til Europa-Parlamentets budgetoverslag (sektion I) for 2006-budgetproceduren (8),

der henviser til forretningsordenens artikel 71, artikel 74, stk. 3, og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0091/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har konstateret, at »... alle institutionerne i 2006 (havde) indført tilfredsstillende overvågnings- og kontrolsystemer, som fastsat i finansforordningen, og (at) der (...) ingen væsentlig forekomst af fejl (var) i stikprøven.« (9) |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har konstateret, at »... alle institutionerne i 2006 (havde) indført tilfredsstillende overvågnings- og kontrolsystemer, som fastsat i finansforordningen, og (at) der (...) ingen væsentlig forekomst af fejl (var) i stikprøven.« (9)

| B. | der henviser til, at Revisionsretten har påvist svagheder i forbindelse med det regelsæt, som Præsidiet og kvæstorerne har opstillet for godtgørelser af udgifter til medlemmernes assistenter og i forbindelse med gennemførelsen heraf; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten har påvist svagheder i forbindelse med det regelsæt, som Præsidiet og kvæstorerne har opstillet for godtgørelser af udgifter til medlemmernes assistenter og i forbindelse med gennemførelsen heraf;

| C. | der henviser til, at generalsekretæren den 21. februar 2007 fastslog, at der var en rimelig sikkerhed for, at Europa-Parlamentets budget var blevet gennemført i henhold til principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at kontrol- og overvågningssystemet giver den nødvendige garanti vedrørende transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at generalsekretæren den 21. februar 2007 fastslog, at der var en rimelig sikkerhed for, at Europa-Parlamentets budget var blevet gennemført i henhold til principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at kontrol- og overvågningssystemet giver den nødvendige garanti vedrørende transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed;

| 1. | meddeler sin formand decharge for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler sin formand decharge for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

1

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 318 af 29.12.2007.

3

(4)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

4

(5)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

5

(6)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

7

(8)  EUT C 320 E af 15.12.2005, s. 156.

8

(9)  EUT C 273 af 15.11.2007, punkt 10.6.

9

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion I — Europa-Parlamentet

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (SEK(2007) 1055 — C6-0363/2007) (2),

der henviser til beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning — Regnskabsåret 2006, Sektion I — Europa-Parlamentet (3),

der henviser til den interne revisors årsberetning for 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (4), med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (5),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 275 samt Euratom-traktatens artikel 179 a,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), særlig artikel 145, 146 og 147,

der henviser til artikel 13 i de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget (7),

der henviser til finansforordningens artikel 147, stk. 1, hvorefter institutionerne træffer alle egnede foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne i Europa-Parlamentets afgørelse om decharge,

der henviser til sin beslutning af 9. marts 2005 om retningslinjerne for 2006-budgetproceduren for sektion II, IV, V, VI, VII, VIII (A) og VIII (B) og det foreløbige forslag til Europa-Parlamentets budgetoverslag (sektion I) for 2006-budgetproceduren (8),

der henviser til forretningsordenens artikel 71, artikel 74, stk. 3, og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0091/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har konstateret, at »... alle institutionerne i 2006 (havde) indført tilfredsstillende overvågnings- og kontrolsystemer, som fastsat i finansforordningen, og (at) der (...) ingen væsentlig forekomst af fejl (var) i stikprøven« (9) |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har konstateret, at »... alle institutionerne i 2006 (havde) indført tilfredsstillende overvågnings- og kontrolsystemer, som fastsat i finansforordningen, og (at) der (...) ingen væsentlig forekomst af fejl (var) i stikprøven« (9)

| B. | der henviser til, at Revisionsretten har påvist svagheder i forbindelse med det regelsæt, som Præsidiet og kvæstorerne har opstillet for godtgørelser af udgifter til medlemmernes assistenter og i forbindelse med gennemførelsen heraf; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten har påvist svagheder i forbindelse med det regelsæt, som Præsidiet og kvæstorerne har opstillet for godtgørelser af udgifter til medlemmernes assistenter og i forbindelse med gennemførelsen heraf;

| C. | der henviser til, at Revisionsretten har understreget, at Præsidiet ikke har sikret, at reglerne for godtgørelser af udgifter til medlemmernes assistenter, som kræver fremlæggelse af relevant dokumentation, er blevet gennemført effektivt; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Revisionsretten har understreget, at Præsidiet ikke har sikret, at reglerne for godtgørelser af udgifter til medlemmernes assistenter, som kræver fremlæggelse af relevant dokumentation, er blevet gennemført effektivt;

| D. | der henviser til, at generalsekretæren den 21. februar 2007 fastslog, at der var en rimelig sikkerhed for, at Europa-Parlamentets budget var blevet gennemført i henhold til principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at kontrol- og overvågningssystemet giver den nødvendige garanti vedrørende transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at generalsekretæren den 21. februar 2007 fastslog, at der var en rimelig sikkerhed for, at Europa-Parlamentets budget var blevet gennemført i henhold til principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at kontrol- og overvågningssystemet giver den nødvendige garanti vedrørende transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed;

| E. | der henviser til, at man bør sikre opfølgning af dets beslutning af 26. september 2006 (10) og beslutningen af 24. april 2007 (11) om decharge for regnskabsårene 2004 og 2005 og undersøge, hvilke fremskridt der er gjort, for så vidt angår gennemførelsen af henstillingerne; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at man bør sikre opfølgning af dets beslutning af 26. september 2006 (10) og beslutningen af 24. april 2007 (11) om decharge for regnskabsårene 2004 og 2005 og undersøge, hvilke fremskridt der er gjort, for så vidt angår gennemførelsen af henstillingerne;

| F. | der henviser til de politiske prioriteringer for regnskabsåret 2006, dvs. konsolideringen af udvidelsen i 2004, forberedelsen af udvidelsen i 2007, forbedringen af informations- og kommunikationspolitikken og forbedringen af bistanden til medlemmerne; |
| --- | --- |

F.

der henviser til de politiske prioriteringer for regnskabsåret 2006, dvs. konsolideringen af udvidelsen i 2004, forberedelsen af udvidelsen i 2007, forbedringen af informations- og kommunikationspolitikken og forbedringen af bistanden til medlemmerne;

| 1. | glæder sig over og støtter sin formands faste løfte om at sikre, at statutten for assistenterne, som skal foreslås af Kommissionen og vedtages af Rådet, træder i kraft samtidigt med statutten for medlemmerne (12); |
| --- | --- |

1.

glæder sig over og støtter sin formands faste løfte om at sikre, at statutten for assistenterne, som skal foreslås af Kommissionen og vedtages af Rådet, træder i kraft samtidigt med statutten for medlemmerne (12);

| 2. | opfordrer Kommissionen og Rådet til at samarbejde fuldt ud med Parlamentet for at sikre, at den nye statut for assistenterne vedtages inden det næste valg til Europa-Parlamentet i juni 2009; |
| --- | --- |

2.

opfordrer Kommissionen og Rådet til at samarbejde fuldt ud med Parlamentet for at sikre, at den nye statut for assistenterne vedtages inden det næste valg til Europa-Parlamentet i juni 2009;

Decharge — en politisk øvelse

| 3. | understreger, at det er den eneste dechargemyndighed (13), at decharge er en politisk beslutning, og at Parlamentet i forbindelse med denne politiske beslutning i henhold til EF-traktatens artikel 276, stk. 1 og 2, ud over de dokumenter, der er nævnt heri, tager alle oplysninger, som det måtte anse for nødvendige, i betragtning; |
| --- | --- |

3.

understreger, at det er den eneste dechargemyndighed (13), at decharge er en politisk beslutning, og at Parlamentet i forbindelse med denne politiske beslutning i henhold til EF-traktatens artikel 276, stk. 1 og 2, ud over de dokumenter, der er nævnt heri, tager alle oplysninger, som det måtte anse for nødvendige, i betragtning;

| 4. | er af den opfattelse, at alle de institutioner og alle de organer, der er nævnt i dets forretningsordens artikel 70 og 71, skal behandles på lige fod efter de samme principper og de samme procedurer som dem, der følges i forbindelse med den årlige dechargeprocedure; |
| --- | --- |

4.

er af den opfattelse, at alle de institutioner og alle de organer, der er nævnt i dets forretningsordens artikel 70 og 71, skal behandles på lige fod efter de samme principper og de samme procedurer som dem, der følges i forbindelse med den årlige dechargeprocedure;

| 5. | henviser til, at alle institutioner og alle organer kan etablere de politiske og/eller administrative strukturer, der passer bedst til deres behov; understreger derfor, at det for at respektere disse forskellige strukturer skal meddele decharge til disse institutioner og organer som sådan, og at de kan være repræsenteret af en person for at sikre, at de er synlige; |
| --- | --- |

5.

henviser til, at alle institutioner og alle organer kan etablere de politiske og/eller administrative strukturer, der passer bedst til deres behov; understreger derfor, at det for at respektere disse forskellige strukturer skal meddele decharge til disse institutioner og organer som sådan, og at de kan være repræsenteret af en person for at sikre, at de er synlige;

| 6. | bekræfter, at det er op til såvel Parlamentet som hver enkelt institution og hvert enkelt organ at fastlægge, på hvilket ansvarsniveau de bemærkninger, Parlamentet fremsætter under dechargeproceduren, bedst kan behandles; |
| --- | --- |

6.

bekræfter, at det er op til såvel Parlamentet som hver enkelt institution og hvert enkelt organ at fastlægge, på hvilket ansvarsniveau de bemærkninger, Parlamentet fremsætter under dechargeproceduren, bedst kan behandles;

| 7. | henviser til, at det i ovennævnte beslutning af 24. april 2007 erklærede, at dechargeproceduren også bør omfatte de afgørelser, der træffes af formanden, Præsidiet og Formandskonferencen, da det er de valgte medlemmer og ikke tjenestemændene, der er politisk ansvarlige; opfordrer derfor formanden og næstformanden med ansvar for budgettet til at deltage i Budgetkontroludvalgets kommende møder med henblik på at få en politisk dialog i gang; |
| --- | --- |

7.

henviser til, at det i ovennævnte beslutning af 24. april 2007 erklærede, at dechargeproceduren også bør omfatte de afgørelser, der træffes af formanden, Præsidiet og Formandskonferencen, da det er de valgte medlemmer og ikke tjenestemændene, der er politisk ansvarlige; opfordrer derfor formanden og næstformanden med ansvar for budgettet til at deltage i Budgetkontroludvalgets kommende møder med henblik på at få en politisk dialog i gang;

| 8. | henviser til, at plenarforsamlingen meddeler decharge til Parlamentet repræsenteret ved sin formand, jf. forretningsordenens artikel 71; |
| --- | --- |

8.

henviser til, at plenarforsamlingen meddeler decharge til Parlamentet repræsenteret ved sin formand, jf. forretningsordenens artikel 71;

| 9. | glæder sig over, at dets formand har accepteret princippet om en politisk dialog i forbindelse med dechargeproceduren, og at næstformanden med ansvar for budget og budgetkontrol, som også er formand for Revisionspanelet, på hans anmodning har deltaget i en politisk dialog med Budgetkontroludvalget i forbindelse med den offentlige høring den 21. januar 2008; anmoder om, at denne dialog i fremtiden baseres på en skriftlig dokumentation omfattende de afgørelser fra Præsidiet og Formandskonferencen, der har en finansiel indvirkning; |
| --- | --- |

9.

glæder sig over, at dets formand har accepteret princippet om en politisk dialog i forbindelse med dechargeproceduren, og at næstformanden med ansvar for budget og budgetkontrol, som også er formand for Revisionspanelet, på hans anmodning har deltaget i en politisk dialog med Budgetkontroludvalget i forbindelse med den offentlige høring den 21. januar 2008; anmoder om, at denne dialog i fremtiden baseres på en skriftlig dokumentation omfattende de afgørelser fra Præsidiet og Formandskonferencen, der har en finansiel indvirkning;

| 10. | glæder sig over og tager imod generalsekretærens tilbud under høringen den 21. januar 2008, om at afholde regelmæssige møder uden for den normale årlige dechargeprocedure med Budgetkontroludvalget om gennemførelsen af Parlamentets budget; |
| --- | --- |

10.

glæder sig over og tager imod generalsekretærens tilbud under høringen den 21. januar 2008, om at afholde regelmæssige møder uden for den normale årlige dechargeprocedure med Budgetkontroludvalget om gennemførelsen af Parlamentets budget;

| 11. | noterer sig ligeledes sin formands initiativ til at styrke forbindelserne mellem Præsidiet og Budgetudvalget på den ene side og Præsidiet og Budgetkontroludvalget på den anden side gennem oprettelse af en arbejdsgruppe, der skal have til opgave at konsolidere disse forbindelser; glæder sig over den første fælles drøftelse, der fandt sted den 14. januar 2008, og det klima af tillid og samarbejde mellem disse organer, som denne drøftelse har skabt; forventer, at disse drøftelser fortsættes og afventer konklusionerne af dem; |
| --- | --- |

11.

noterer sig ligeledes sin formands initiativ til at styrke forbindelserne mellem Præsidiet og Budgetudvalget på den ene side og Præsidiet og Budgetkontroludvalget på den anden side gennem oprettelse af en arbejdsgruppe, der skal have til opgave at konsolidere disse forbindelser; glæder sig over den første fælles drøftelse, der fandt sted den 14. januar 2008, og det klima af tillid og samarbejde mellem disse organer, som denne drøftelse har skabt; forventer, at disse drøftelser fortsættes og afventer konklusionerne af dem;

| 12. | mener, at budgetproceduren og dechargeproceduren bør betragtes som komplementære: Et budget bør ikke vedtages, uden at de allerede vedtagne dechargeafgørelser er analyseret, og en dechargeafgørelse bør træffes med kendskab til de politiske målsætninger, der fastsættes under budgetproceduren for det regnskabsår, dechargen omhandler; kræver, at samspillet mellem budget- og dechargeproceduren udbygges; |
| --- | --- |

12.

mener, at budgetproceduren og dechargeproceduren bør betragtes som komplementære: Et budget bør ikke vedtages, uden at de allerede vedtagne dechargeafgørelser er analyseret, og en dechargeafgørelse bør træffes med kendskab til de politiske målsætninger, der fastsættes under budgetproceduren for det regnskabsår, dechargen omhandler; kræver, at samspillet mellem budget- og dechargeproceduren udbygges;

Budgetprioriteringerne for regnskabsåret 2006

| 13. | understreger, at det har godkendt følgende budgetprioriteringer for regnskabsåret 2006 (14):






  — | besættelse af udvidelsesstillingerne og især et tilstrækkeligt stort antal kvalificerede tolke og oversættere på alle officielle sprog, således at alle medlemmer kan deltage aktivt i Parlamentets arbejde |
| --- | --- | --- |

13.

understreger, at det har godkendt følgende budgetprioriteringer for regnskabsåret 2006 (14):

—

besættelse af udvidelsesstillingerne og især et tilstrækkeligt stort antal kvalificerede tolke og oversættere på alle officielle sprog, således at alle medlemmer kan deltage aktivt i Parlamentets arbejde

| — | udarbejdelse af en informations- og kommunikationspolitik for at bringe Parlamentet tættere på borgerne og i den forbindelse en styrkelse af de eksterne kontorers rolle og samarbejdet med Kommissionen |
| --- | --- |

—

udarbejdelse af en informations- og kommunikationspolitik for at bringe Parlamentet tættere på borgerne og i den forbindelse en styrkelse af de eksterne kontorers rolle og samarbejdet med Kommissionen

| — | undersøgelse af, om der bør foretages ændringer i de administrative strukturer, eller der skal ydes mere støtte til hovedaktiviteterne med det formål at optimere institutionens arbejde |
| --- | --- |

—

undersøgelse af, om der bør foretages ændringer i de administrative strukturer, eller der skal ydes mere støtte til hovedaktiviteterne med det formål at optimere institutionens arbejde

| — | garanti for tilstrækkelig støtte og ekspertise til sikring af kvaliteten af Parlamentets lovgivningsarbejde |
| --- | --- |

—

garanti for tilstrækkelig støtte og ekspertise til sikring af kvaliteten af Parlamentets lovgivningsarbejde

| — | indførelse af en statut for medlemmernes assistenter og |
| --- | --- |

—

indførelse af en statut for medlemmernes assistenter og

| — | sikring af et stort økonomisk engagement med det formål at dække udgifter i forbindelse med Parlamentets delegationers deltagelse i møder uden for dets arbejdssteder; |
| --- | --- |

—

sikring af et stort økonomisk engagement med det formål at dække udgifter i forbindelse med Parlamentets delegationers deltagelse i møder uden for dets arbejdssteder;

Præsentationen af Europa-Parlamentets regnskaber

| 14. | konstaterer, at det i 2006 kunne notere sig 126 126 604 EUR i indtægter (112 393 557 EUR i 2005: +12,2 %); |
| --- | --- |

14.

konstaterer, at det i 2006 kunne notere sig 126 126 604 EUR i indtægter (112 393 557 EUR i 2005: +12,2 %);

| 15. | noterer sig nedenstående tal fra Parlamentets regnskabsafslutning for 2006:






  (EUR) |
| --- | --- |
| Anvendelse af bevillingerne i 2006 (15) |
| I. | Bevillinger 2006 |

15.

noterer sig nedenstående tal fra Parlamentets regnskabsafslutning for 2006:

(EUR)

Anvendelse af bevillingerne i 2006 (15)

I.

| — | Oprindelige bevillinger |
| --- | --- |

—

Oprindelige bevillinger

1 321 600 000

| — | Ændringsbudget |
| --- | --- |

—

Ændringsbudget

—

| — | Endelige bevillinger |
| --- | --- |

—

Endelige bevillinger

1 321 600 000

| II. | Endelige bevillinger 2006 |
| --- | --- |

II.

| — | Forpligtelser |
| --- | --- |

—

Forpligtelser

1 306 325 432

(i % af de endelige bevillinger)

(98,76 %)

| — | Betalinger |
| --- | --- |

—

Betalinger

1 117 578 610

(i % af bevillingerne)

(85,49 %)

| III. | Fremførsler til 2007 |
| --- | --- |

III.

| — | Automatiske fremførsler til 2007 |
| --- | --- |

—

Automatiske fremførsler til 2007

188 746 822

(i % af de endelige bevillinger)

(14,26 %)

(i % af bevillingerne)

(14,43 %)

| — | Ikkeautomatiske fremførsler (ikkeforpligtede bevillinger fremført til 2007) |
| --- | --- |

—

Ikkeautomatiske fremførsler (ikkeforpligtede bevillinger fremført til 2007)

4 817 000

(i % af de endelige bevillinger)

(0,36 %)

| IV. | Annulleringer |
| --- | --- |

IV.

| — | Annullerede bevillinger |
| --- | --- |

—

Annullerede bevillinger

15 274 568

(i % af de endelige bevillinger)

(1,15 %)

| V. | Fremførsler til 2006 |
| --- | --- |

V.

| — | Automatiske fremførsler til 2006 |
| --- | --- |

—

Automatiske fremførsler til 2006

307 163 636

| — | Betalinger fra disse fremførsler |
| --- | --- |

—

Betalinger fra disse fremførsler

285 578 104

(i % af fremførslerne)

(92,95 %)

| — | Annulleringssats |
| --- | --- |

—

Annulleringssats

21 585 532

| VI. | Formålsbestemte indtægtsbevillinger i 2006 |
| --- | --- |

VI.

| — | Bevillinger fra formålsbestemte indtægter |
| --- | --- |

—

Bevillinger fra formålsbestemte indtægter

40 017 311

| — | Forpligtelser |
| --- | --- |

—

Forpligtelser

30 778 877

(i % af bevillingerne fra formålsbestemte indtægter)

(73,86 %)

| — | Betalinger |
| --- | --- |

—

Betalinger

5 858 229

(i % af de forpligtede bevillinger fra de formålsbestemte indtægter)

(18,75 %)

| — | Tilgængelige bevillinger fra formålsbestemte indtægter |
| --- | --- |

—

Tilgængelige bevillinger fra formålsbestemte indtægter

9 238 434

| VII. | Formålsbestemte indtægtsbevillinger fremført til 2007 |
| --- | --- |

VII.

| — | Bevillinger fra formålsbestemte indtægter fremført til 2007 |
| --- | --- |

—

Bevillinger fra formålsbestemte indtægter fremført til 2007

34 831 297

| VIII. | Formålsbestemte indtægtsbevillinger fremført til 2006 |
| --- | --- |

VIII.

| — | Bevillinger fra formålsbestemte indtægter fremført til 2006 |
| --- | --- |

—

Bevillinger fra formålsbestemte indtægter fremført til 2006

32 288 714

| — | Forpligtelser |
| --- | --- |

—

Forpligtelser

32 054 298

| — | Betalinger |
| --- | --- |

—

Betalinger

31 086 918

(i % af forpligtelserne)

(96,36 %)

| 16. | noterer sig, at præsentationen af regnskaberne, således som den fremstår i beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, har ændret sig i forhold til det foregående år; ønsker, at administrationen udarbejder og holder fast ved en præsentation, som gør det let at sammenligne budgetgennemførelsen over årene; |
| --- | --- |

16.

noterer sig, at præsentationen af regnskaberne, således som den fremstår i beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, har ændret sig i forhold til det foregående år; ønsker, at administrationen udarbejder og holder fast ved en præsentation, som gør det let at sammenligne budgetgennemførelsen over årene;

| 17. | konstaterer, at der var indgået forpligtelser for 98,76 % af bevillingerne i dets budget for 2006, at de bortfaldne bevillinger tegnede sig for 1,15 %, og at udnyttelsen af bevillingerne ligesom i tidligere regnskabsår var meget høj; |
| --- | --- |

17.

konstaterer, at der var indgået forpligtelser for 98,76 % af bevillingerne i dets budget for 2006, at de bortfaldne bevillinger tegnede sig for 1,15 %, og at udnyttelsen af bevillingerne ligesom i tidligere regnskabsår var meget høj;

| 18. | henviser imidlertid til, at dette høje gennemførelsesniveau delvist kan tilskrives den praksis, der konsekvent har været fulgt siden 1992, nemlig den såkaldte opsamlingsoverførsel, der har haft til formål at overføre eventuelle disponible bevillinger ved årets udgang til budgetposter vedrørende bygninger og i særdeleshed til fremskyndet betaling af afdrag på lån for at nedbringe fremtidige rentebetalinger; konstaterer i denne forbindelse, at der blev tilvejebragt 37 246 425 EUR ved hjælp af en opsamlingsoverførsel i 2007; |
| --- | --- |

18.

henviser imidlertid til, at dette høje gennemførelsesniveau delvist kan tilskrives den praksis, der konsekvent har været fulgt siden 1992, nemlig den såkaldte opsamlingsoverførsel, der har haft til formål at overføre eventuelle disponible bevillinger ved årets udgang til budgetposter vedrørende bygninger og i særdeleshed til fremskyndet betaling af afdrag på lån for at nedbringe fremtidige rentebetalinger; konstaterer i denne forbindelse, at der blev tilvejebragt 37 246 425 EUR ved hjælp af en opsamlingsoverførsel i 2007;

| 19. | konstaterer, at et beløb på 124 071 425 EUR i 2006 (71,4 % af overførslerne) er blevet brugt til at styrke en række budgetposter på området ejendomspolitik (af dette beløb kom 38 603 580 EUR fra de formålsbestemte reserver); henviser til, at de bevillinger, der oprindeligt var opført på budgetposterne 2 0 0 1-2 0 0 8, kun beløb sig til 14 287 887 EUR; |
| --- | --- |

19.

konstaterer, at et beløb på 124 071 425 EUR i 2006 (71,4 % af overførslerne) er blevet brugt til at styrke en række budgetposter på området ejendomspolitik (af dette beløb kom 38 603 580 EUR fra de formålsbestemte reserver); henviser til, at de bevillinger, der oprindeligt var opført på budgetposterne 2 0 0 1-2 0 0 8, kun beløb sig til 14 287 887 EUR;

| 20. | henviser ligeledes til, at der i alt er givet tilladelse til 37 overførsler til et beløb af 173 751 700 EUR (dvs. 13 % af de endelige bevillinger — for Kommissionens vedkommende udgør overførslerne omkring 4 % af betalingsbevillingerne); bemærker, at et stort antal overførsler kan være i strid med budgetprincipperne; |
| --- | --- |

20.

henviser ligeledes til, at der i alt er givet tilladelse til 37 overførsler til et beløb af 173 751 700 EUR (dvs. 13 % af de endelige bevillinger — for Kommissionens vedkommende udgør overførslerne omkring 4 % af betalingsbevillingerne); bemærker, at et stort antal overførsler kan være i strid med budgetprincipperne;

Revisionsrettens bemærkninger til regnskabsåret 2006

| 21. | noterer sig, at Revisionsretten har konstateret, at »... alle institutionerne i 2006 (havde) indført tilfredsstillende overvågnings- og kontrolsystemer, som fastsat i finansforordningen, og (at) der (...) ingen væsentlig forekomst af fejl (var) i stikprøven« (16) |
| --- | --- |

21.

noterer sig, at Revisionsretten har konstateret, at »... alle institutionerne i 2006 (havde) indført tilfredsstillende overvågnings- og kontrolsystemer, som fastsat i finansforordningen, og (at) der (...) ingen væsentlig forekomst af fejl (var) i stikprøven« (16)

| 22. | bemærker, at Revisionsretten har konstateret følgende svaghed i forbindelse med godtgørelsen af udgifter til medlemmernes assistenter: »Retten bemærker derfor, at Præsidiet ikke har sørget for, at reglerne om indsendelse af tilstrækkelig dokumentation er blevet gennemført i praksis. (...) Præsidiet bør bestræbe sig på at skaffe de bilag, som det finder nødvendige for at bevise, at udgifterne var berettigede. (...)« (17); |
| --- | --- |

22.

bemærker, at Revisionsretten har konstateret følgende svaghed i forbindelse med godtgørelsen af udgifter til medlemmernes assistenter: »Retten bemærker derfor, at Præsidiet ikke har sørget for, at reglerne om indsendelse af tilstrækkelig dokumentation er blevet gennemført i praksis. (...) Præsidiet bør bestræbe sig på at skaffe de bilag, som det finder nødvendige for at bevise, at udgifterne var berettigede. (...)« (17);

| 23. | specificerer i punkt 56 til 68 sine kommentarer i denne forbindelse under hensyntagen til den interne revisors bemærkninger; |
| --- | --- |

23.

specificerer i punkt 56 til 68 sine kommentarer i denne forbindelse under hensyntagen til den interne revisors bemærkninger;

Årsberetningen fra den interne revisor

| 24. | bemærker, at Den Interne Revisionstjeneste i 2006 vedtog eller i form af forslag offentliggjorde 16 revisionsberetninger, bl.a. revisionen af udbudsprocedurerne, revisionen af godtgørelsen af udgifter til medlemmernes assistenter og opfølgningen af 452 individuelle aktioner efter undersøgelsen af den interne kontrol i institutionen; |
| --- | --- |

24.

bemærker, at Den Interne Revisionstjeneste i 2006 vedtog eller i form af forslag offentliggjorde 16 revisionsberetninger, bl.a. revisionen af udbudsprocedurerne, revisionen af godtgørelsen af udgifter til medlemmernes assistenter og opfølgningen af 452 individuelle aktioner efter undersøgelsen af den interne kontrol i institutionen;

| 25. | glæder sig over, at den interne revisor officielt har kunnet fremlægge konklusionerne af sin årsberetning for 2006 for Budgetkontroludvalget, hvorved det er fastslået, at hans beretning ikke blot er et internt forvaltningsinstrument, men også et vigtigt led i den årlige dechargeprocedure; |
| --- | --- |

25.

glæder sig over, at den interne revisor officielt har kunnet fremlægge konklusionerne af sin årsberetning for 2006 for Budgetkontroludvalget, hvorved det er fastslået, at hans beretning ikke blot er et internt forvaltningsinstrument, men også et vigtigt led i den årlige dechargeprocedure;

| 26. | er enigt med den interne revisor i, at det bliver stadig vigtigere at få iværksat et effektivt internt kontrolsystem; henviser i den forbindelse til de foranstaltninger, der sigter mod en bedre overholdelse af kontrolnormerne og -målsætningerne; noterer sig, at iværksættelsen af de 20 aktioner af afgørende betydning, som den interne revisor nævner i sin første opfølgningsrevision, vil blive underkastet endnu en revision i 2008; noterer sig, at administrationen har meddelt, at 18 af disse 20 aktioner er sat i værk, og at iværksættelsen af de to resterende aktioner er i gang; |
| --- | --- |

26.

er enigt med den interne revisor i, at det bliver stadig vigtigere at få iværksat et effektivt internt kontrolsystem; henviser i den forbindelse til de foranstaltninger, der sigter mod en bedre overholdelse af kontrolnormerne og -målsætningerne; noterer sig, at iværksættelsen af de 20 aktioner af afgørende betydning, som den interne revisor nævner i sin første opfølgningsrevision, vil blive underkastet endnu en revision i 2008; noterer sig, at administrationen har meddelt, at 18 af disse 20 aktioner er sat i værk, og at iværksættelsen af de to resterende aktioner er i gang;

| 27. | glæder sig over de fremskridt, som administrationen har givet meddelelse om vedrørende udbudsprocedurerne, og især oprettelsen af et forum vedrørende proceduren for indgåelse af offentlige kontrakter; bemærker, at den interne revisor i 2008 vil tage fat på en ny revision af opfølgningen af iværksættelsen af 144 individuelle aktioner på grundlag af revisionen af proceduren for indgåelse af offentlige kontrakter; |
| --- | --- |

27.

glæder sig over de fremskridt, som administrationen har givet meddelelse om vedrørende udbudsprocedurerne, og især oprettelsen af et forum vedrørende proceduren for indgåelse af offentlige kontrakter; bemærker, at den interne revisor i 2008 vil tage fat på en ny revision af opfølgningen af iværksættelsen af 144 individuelle aktioner på grundlag af revisionen af proceduren for indgåelse af offentlige kontrakter;

Europa-Parlamentets budgetforvaltning og generaldirektørernes aktivitetsrapporter

| 28. | henleder sine kompetente organers opmærksomhed på sin beslutning (18), ifølge hvilken »(...) afdrag på ejendomme (...) bør fastsættes som led i budgetstrategien«; beklager, at dets kompetente organer aldrig har gennemført plenarforsamlingens afgørelser, og at de har fortsat deres praksis med ikke at opføre Parlamentets ejendomspolitik, for så vidt angår kommende erhvervelser, på budgettet (under budgetposten »Ejendomserhvervelser« er der kun opført et p.m. for regnskabsårene 2005, 2006 og 2007); |
| --- | --- |

28.

henleder sine kompetente organers opmærksomhed på sin beslutning (18), ifølge hvilken »(...) afdrag på ejendomme (...) bør fastsættes som led i budgetstrategien«; beklager, at dets kompetente organer aldrig har gennemført plenarforsamlingens afgørelser, og at de har fortsat deres praksis med ikke at opføre Parlamentets ejendomspolitik, for så vidt angår kommende erhvervelser, på budgettet (under budgetposten »Ejendomserhvervelser« er der kun opført et p.m. for regnskabsårene 2005, 2006 og 2007);

| 29. | bemærker, at generalsekretæren under en offentlig høring i Budgetkontroludvalget den 21. januar 2008 gav meddelelse om en strategisk plan for Parlamentets ejendomspolitik; anmoder om, at generalsekretæren fremlægger denne plan for Budgetkontroludvalget i forbindelse med dechargeproceduren for regnskabsåret 2007; |
| --- | --- |

29.

bemærker, at generalsekretæren under en offentlig høring i Budgetkontroludvalget den 21. januar 2008 gav meddelelse om en strategisk plan for Parlamentets ejendomspolitik; anmoder om, at generalsekretæren fremlægger denne plan for Budgetkontroludvalget i forbindelse med dechargeproceduren for regnskabsåret 2007;

| 30. | gentager sit krav om en ændring af artikel 16 i de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget, således at alle ejendomsprojekter, der har betydelige finansielle indvirkninger på Parlamentets budget, skal godkendes af Budgetudvalget; |
| --- | --- |

30.

gentager sit krav om en ændring af artikel 16 i de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget, således at alle ejendomsprojekter, der har betydelige finansielle indvirkninger på Parlamentets budget, skal godkendes af Budgetudvalget;

| 31. | glæder sig over, at generalsekretæren og alle generaldirektørerne har erklæret, at de har en rimelig sikkerhed for, at alle de ressourcer, der er tildelt til de respektive aktiviteter, er blevet anvendt til de fastsatte formål og i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; bemærker med tilfredshed, at de ligeledes har erklæret, at de kontrolprocedurer, der er indført, giver tilstrækkelige garantier, for så vidt angår de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed; |
| --- | --- |

31.

glæder sig over, at generalsekretæren og alle generaldirektørerne har erklæret, at de har en rimelig sikkerhed for, at alle de ressourcer, der er tildelt til de respektive aktiviteter, er blevet anvendt til de fastsatte formål og i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; bemærker med tilfredshed, at de ligeledes har erklæret, at de kontrolprocedurer, der er indført, giver tilstrækkelige garantier, for så vidt angår de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed;

| 32. | kræver, at dets administration overholder budgetprincipperne og opstiller et budgetforslag, der sikrer, at de beløb, der er opført heri, i højere grad afspejler de reelle behov i Parlamentets forskellige aktivitetssektorer; kræver, at de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede i en særskilt oversigt i begyndelsen af deres årlige aktivitetsrapporter klart angiver de endelige bevillinger, de forpligtede bevillinger, betalingerne, fremførslerne, de annullerede bevillinger og de beløb, som Generaldirektoratet stiller til rådighed til opsamlingsoverførslen; |
| --- | --- |

32.

kræver, at dets administration overholder budgetprincipperne og opstiller et budgetforslag, der sikrer, at de beløb, der er opført heri, i højere grad afspejler de reelle behov i Parlamentets forskellige aktivitetssektorer; kræver, at de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede i en særskilt oversigt i begyndelsen af deres årlige aktivitetsrapporter klart angiver de endelige bevillinger, de forpligtede bevillinger, betalingerne, fremførslerne, de annullerede bevillinger og de beløb, som Generaldirektoratet stiller til rådighed til opsamlingsoverførslen;

| 33. | glæder sig over, at generaldirektørerne har gennemgået listen over langtidskontrakter endnu en gang; |
| --- | --- |

33.

glæder sig over, at generaldirektørerne har gennemgået listen over langtidskontrakter endnu en gang;

| 34. | anmoder sine generaldirektorater om at øge deres indsats, så deres rapporter ikke blot følger et fælles skema, men også indeholder sammenlignelige oplysninger, så de bliver mere synlige; |
| --- | --- |

34.

anmoder sine generaldirektorater om at øge deres indsats, så deres rapporter ikke blot følger et fælles skema, men også indeholder sammenlignelige oplysninger, så de bliver mere synlige;

| 35. | glæder sig over, at den interne revisor og tjenestegrenene er blevet enige om gennemførelsen af en handlingsplan, der skal udstyre Parlamentet med et effektivt internt kontrolsystem (Internal Control Framework), og at der i 2003 og 2004 i den forbindelse blev truffet afgørelse om 452 individuelle aktioner; konstaterer, at af disse 452 aktioner er 225 blevet gennemført fuldt ud og 121 delvist i 2006; bemærker ligeledes, at den interne revisor havde betegnet 20 aktioner som »af afgørende betydning« med høj risikoeksponering; tager til efterretning, at administrationen på nuværende tidspunkt erklærer, at 18 af disse 20 aktioner er sat i værk, og bemærker, at den interne revisor vil se på dem i endnu en opfølgningsrevision i 2008; |
| --- | --- |

35.

glæder sig over, at den interne revisor og tjenestegrenene er blevet enige om gennemførelsen af en handlingsplan, der skal udstyre Parlamentet med et effektivt internt kontrolsystem (Internal Control Framework), og at der i 2003 og 2004 i den forbindelse blev truffet afgørelse om 452 individuelle aktioner; konstaterer, at af disse 452 aktioner er 225 blevet gennemført fuldt ud og 121 delvist i 2006; bemærker ligeledes, at den interne revisor havde betegnet 20 aktioner som »af afgørende betydning« med høj risikoeksponering; tager til efterretning, at administrationen på nuværende tidspunkt erklærer, at 18 af disse 20 aktioner er sat i værk, og bemærker, at den interne revisor vil se på dem i endnu en opfølgningsrevision i 2008;

Offentlige kontrakter

| 36. | henviser til, at institutionerne i henhold til artikel 54 og 119 i gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen (19) sender budgetmyndigheden rapporter om procedurer med forhandling og om aftaler, der ikke er omfattet af udbudsdirektiverne; henviser desuden til, at en liste over kontrahenter, som har fået tildelt kontrakter til en værdi, som ligger over 50 000 EUR, men under en tærskel, der er fastsat i ovennævnte direktiver, offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, og at de kontrakter, der har en værdi mellem 13 800 EUR og 50 000 EUR, offentliggøres på institutionernes internetside; |
| --- | --- |

36.

henviser til, at institutionerne i henhold til artikel 54 og 119 i gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen (19) sender budgetmyndigheden rapporter om procedurer med forhandling og om aftaler, der ikke er omfattet af udbudsdirektiverne; henviser desuden til, at en liste over kontrahenter, som har fået tildelt kontrakter til en værdi, som ligger over 50 000 EUR, men under en tærskel, der er fastsat i ovennævnte direktiver, offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, og at de kontrakter, der har en værdi mellem 13 800 EUR og 50 000 EUR, offentliggøres på institutionernes internetside;

| 37. | bemærker, at årsberetningen indeholder følgende oplysninger om kontrakter tildelt i 2006:









  Kontraktens art | Antal
  (2005 i parentes) | Procentdel
  (2005 i parentes) | Beløb i EUR
  (2005 i parentes) | Procentdel
  (2005 i parentes) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tjenesteydelser | 199 (199) | 69 % (64 %) | 67 315 809
  (89 551 639) | 23 % (44 %) |
| Leverancer | 56 (53) | 20 % (17 %) | 61 441 090
  (29 036 604) | 21 % (14 %) |
| Arbejder | 31 (48) | 11 % (15 %) | 20 026 192
  (13 763 856) | 7 % (7 %) |
| Bygninger | 1 (12) | 0 % (4 %) | 143 125 000
  (73 149 658) | 49 % (35 %) |
| I alt | 287 (312) | 100 % | 291 908 091
  (205 501 756) | 100 % |

37.

bemærker, at årsberetningen indeholder følgende oplysninger om kontrakter tildelt i 2006:

Kontraktens art

Antal

(2005 i parentes)

Procentdel

(2005 i parentes)

Beløb i EUR

(2005 i parentes)

Procentdel

(2005 i parentes)

Tjenesteydelser

199 (199)

69 % (64 %)

67 315 809

(89 551 639)

23 % (44 %)

Leverancer

56 (53)

20 % (17 %)

61 441 090

(29 036 604)

21 % (14 %)

Arbejder

31 (48)

11 % (15 %)

20 026 192

(13 763 856)

7 % (7 %)

Bygninger

1 (12)

0 % (4 %)

143 125 000

(73 149 658)

49 % (35 %)

I alt

287 (312)

100 %

291 908 091

(205 501 756)

100 %

| 38. | konstaterer, at fordelingen af kontrakter tildelt i 2006 (ud over den ejendomskontrakt, der blev tildelt efter en procedure med forhandling — købet af bygningerne i Strasbourg — som i sig selv repræsenterer en værdi på 143 125 000 EUR) efter procedurens art var følgende:










  Procedurens art | Antal
  (2005 i parentes) | Procentdel
  (2005 i parentes) | Beløb i EUR
  (2005 i parentes) | Procentdel
  (2005 i parentes) | Gennemsnitsbeløb
  (2005 i parentes) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Offentlig | 73 (64) | 25 % (21 %) | 93 681 193
  (94 187 176) | 62 % (71 %) | 1 283 304
  (1 471 675) |
| Begrænset | 84 (112) | 30 % (37 %) | 7 044 607
  (26 676 276) | 5 % (20 %) | 83 863
  (238 181) |
| Efter forhandling | 129 (124) | 45 % (42 %) | 48 057 291
  (11 488 646) | 33 % (9 %) | 372 537
  (92 650) |
| I alt | 286 (300) | 100 % | 148 783 091
  (132 352 098) | 100 % | 520 220
  (441 174) |

38.

konstaterer, at fordelingen af kontrakter tildelt i 2006 (ud over den ejendomskontrakt, der blev tildelt efter en procedure med forhandling — købet af bygningerne i Strasbourg — som i sig selv repræsenterer en værdi på 143 125 000 EUR) efter procedurens art var følgende:

Procedurens art

Antal

(2005 i parentes)

Procentdel

(2005 i parentes)

Beløb i EUR

(2005 i parentes)

Procentdel

(2005 i parentes)

Gennemsnitsbeløb

(2005 i parentes)

Offentlig

73 (64)

25 % (21 %)

93 681 193

(94 187 176)

62 % (71 %)

1 283 304

(1 471 675)

Begrænset

84 (112)

30 % (37 %)

7 044 607

(26 676 276)

5 % (20 %)

83 863

(238 181)

Efter forhandling

129 (124)

45 % (42 %)

48 057 291

(11 488 646)

33 % (9 %)

372 537

(92 650)

I alt

286 (300)

100 %

148 783 091

(132 352 098)

100 %

520 220

(441 174)

| 39. | bemærker, at der i 2006 blev tildelt 128 kontrakter til en værdi lig med eller over 50 000 EUR og 159 kontrakter til en værdi mellem 13 800 EUR og 50 000 EUR; understreger, at disse tal viser, at de kontrakter, der ligger under 50 000 EUR, kun udgør 1,7 % af den samlede værdi, men 55 % af det samlede antal kontrakter, som Parlamentet har tildelt; |
| --- | --- |

39.

bemærker, at der i 2006 blev tildelt 128 kontrakter til en værdi lig med eller over 50 000 EUR og 159 kontrakter til en værdi mellem 13 800 EUR og 50 000 EUR; understreger, at disse tal viser, at de kontrakter, der ligger under 50 000 EUR, kun udgør 1,7 % af den samlede værdi, men 55 % af det samlede antal kontrakter, som Parlamentet har tildelt;

| 40. | konstaterer, at 67 % af kontrakterne udtrykt i værdi er tildelt efter offentlige (62 %) og begrænsede (5 %) udbud; beklager imidlertid, at 33 % af kontrakterne udtrykt i værdi er tildelt i henhold til proceduren med forhandling; anmoder generalsekretæren om at forklare denne stigning i forhold til det foregående år; |
| --- | --- |

40.

konstaterer, at 67 % af kontrakterne udtrykt i værdi er tildelt efter offentlige (62 %) og begrænsede (5 %) udbud; beklager imidlertid, at 33 % af kontrakterne udtrykt i værdi er tildelt i henhold til proceduren med forhandling; anmoder generalsekretæren om at forklare denne stigning i forhold til det foregående år;

| 41. | bemærker imidlertid, at den sammenligning, der kræves i artikel 54 i gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen (mellem antallet af kontrakter indgået af den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede i år n og år n–1) ikke var mulig på grund af de ændringer af bestemmelserne, der skete i løbet af det pågældende år, ændringer, som kun vedrører kontrakter, der er lanceret fra den 22. august; henviser til, at Parlamentet i 2006 anvendte proceduren med forhandling i forbindelse med 74 kontrakter (2005: 136 kontrakter); |
| --- | --- |

41.

bemærker imidlertid, at den sammenligning, der kræves i artikel 54 i gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen (mellem antallet af kontrakter indgået af den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede i år n og år n–1) ikke var mulig på grund af de ændringer af bestemmelserne, der skete i løbet af det pågældende år, ændringer, som kun vedrører kontrakter, der er lanceret fra den 22. august; henviser til, at Parlamentet i 2006 anvendte proceduren med forhandling i forbindelse med 74 kontrakter (2005: 136 kontrakter);

| 42. | der henviser til, at den interne revisor har foretaget en revision af procedurerne for indgåelsen af offentlige kontrakter i institutionen; glæder sig over aftalen mellem den interne revisor og tjenestegrenene om en omfattende handlingsplan omfattende 144 individuelle aktioner, der skal sættes i værk; glæder sig over, at en af de vigtigste opgaver i den interne revisors arbejdsprogram for 2008 er en ny revision af procedurerne for indgåelsen af offentlige kontrakter med henblik på at undersøge, hvilke fremskridt der er gjort; |
| --- | --- |

42.

der henviser til, at den interne revisor har foretaget en revision af procedurerne for indgåelsen af offentlige kontrakter i institutionen; glæder sig over aftalen mellem den interne revisor og tjenestegrenene om en omfattende handlingsplan omfattende 144 individuelle aktioner, der skal sættes i værk; glæder sig over, at en af de vigtigste opgaver i den interne revisors arbejdsprogram for 2008 er en ny revision af procedurerne for indgåelsen af offentlige kontrakter med henblik på at undersøge, hvilke fremskridt der er gjort;

| 43. | anmoder generalsekretæren om at redegøre for, hvor langt man er kommet med oprettelsen af en database for kontrakterne, jf. finansforordningens artikel 95; bemærker også, at det i den reviderede finansforordning er fastsat, at der skal oprettes en fælles database for alle institutionerne, som skal forvaltes af Kommissionen; |
| --- | --- |

43.

anmoder generalsekretæren om at redegøre for, hvor langt man er kommet med oprettelsen af en database for kontrakterne, jf. finansforordningens artikel 95; bemærker også, at det i den reviderede finansforordning er fastsat, at der skal oprettes en fælles database for alle institutionerne, som skal forvaltes af Kommissionen;

Politiske grupper (gennemgang af regnskaber og procedurer — budgetpost 4 0 0 0)

| 44. | gentager, at de politiske grupper hver især er ansvarlige for forvaltningen og anvendelsen af deres andel af Parlamentets budget, og at institutionens Interne Revisionstjenestes ansvarsområde ikke omfatter betingelserne for anvendelse af bevillingerne på budgetpost 4 0 0 0; |
| --- | --- |

44.

gentager, at de politiske grupper hver især er ansvarlige for forvaltningen og anvendelsen af deres andel af Parlamentets budget, og at institutionens Interne Revisionstjenestes ansvarsområde ikke omfatter betingelserne for anvendelse af bevillingerne på budgetpost 4 0 0 0;

| 45. | glæder sig over, at de politiske grupper har offentliggjort deres eksterne revisionsberetninger og regnskaber for 2006 på Parlamentets intranetside; |
| --- | --- |

45.

glæder sig over, at de politiske grupper har offentliggjort deres eksterne revisionsberetninger og regnskaber for 2006 på Parlamentets intranetside;

| 46. | bemærker, at bevillingerne på budgetpost 4 0 0 0 i 2006 blev gennemført som følger:











  (1000 EUR) |
| --- | --- |
| Disponible bevillinger i alt i 2006-budgettet | 70 900 |
| Løsgængere | 1 644 |
| Grupper | 69 256 |
| Gruppe | Tildelte bevillinger | Indtægter | Udgifter 2006 | Udnyttelsesgrad | Øvre grænse for bevillingsfremførsler (20) | Fremført til 2007 |
| PPE-DE | 18 088 | 7 203 | 16 345 | 64,6 % | 9 044 | 8 947 |
| PSE | 13 989 | 6 934 | 14 191 | 67,8 % | 6 995 | 6 732 |
| ELDR/ALDE | 6 526 | 3 145 | 6 383 | 66,1 % | 3 263 | 3 263 |
| Verts/ALE | 2 836 | 1 157 | 2 716 | 68,0 % | 1 418 | 1 278 |
| GUE/NGL | 2 582 | 1 265 | 3 189 | 77,5 % | 1 426 | 928 |
| UEN | 1 896 | 454 | 1 863 | 79,3 % | 948 | 487 |
| IND/DEM | 2 034 | 875 | 1 912 | 65,7 % | 1 017 | 997 |
| NI | 1 384 | 260 | 1 222 | 74,3 % | 692 | 136 |
| I alt | 49 606 | 21 294 | 47 821 | 67,4 % | 24 803 | 22 767 |

46.

bemærker, at bevillingerne på budgetpost 4 0 0 0 i 2006 blev gennemført som følger:

(1000 EUR)

Disponible bevillinger i alt i 2006-budgettet

70 900

Løsgængere

1 644

Grupper

69 256

Gruppe

Tildelte bevillinger

Indtægter

Udgifter 2006

Udnyttelsesgrad

Øvre grænse for bevillingsfremførsler (20)

Fremført til 2007

PPE-DE

18 088

7 203

16 345

64,6 %

9 044

8 947

PSE

13 989

6 934

14 191

67,8 %

6 995

6 732

ELDR/ALDE

6 526

3 145

6 383

66,1 %

3 263

3 263

Verts/ALE

2 836

1 157

2 716

68,0 %

1 418

1 278

GUE/NGL

2 582

1 265

3 189

77,5 %

1 426

928

UEN

1 896

454

1 863

79,3 %

948

487

IND/DEM

2 034

875

1 912

65,7 %

1 017

997

NI

1 384

260

1 222

74,3 %

692

136

I alt

49 606

21 294

47 821

67,4 %

24 803

22 767

| 47. | konstaterer, at de politiske gruppers eksterne revisorer har bekræftet, at regnskaberne er ført i overensstemmelse med gældende regler og internationale regnskabsføringsstandarder; |
| --- | --- |

47.

konstaterer, at de politiske gruppers eksterne revisorer har bekræftet, at regnskaberne er ført i overensstemmelse med gældende regler og internationale regnskabsføringsstandarder;

| 48. | bemærker, at de politiske grupper — i gennemsnit — kun udnyttede 67,4 % af deres disponible bevillinger (mod 66 % i 2005 og 74 % i 2004); |
| --- | --- |

48.

bemærker, at de politiske grupper — i gennemsnit — kun udnyttede 67,4 % af deres disponible bevillinger (mod 66 % i 2005 og 74 % i 2004);

| 49. | tager til efterretning, at Præsidiet den 9. juli 2007 behandlede de politiske gruppers beretninger om budgetgennemførelsen samt revisorernes beretninger, og at Præsidiet i den forbindelse pålagde den anvisningsberettigede at søge tilbagebetaling af 25 403,77 EUR fra ALDE-Gruppen i uudnyttede bevillinger, da dette beløb ikke kunne fremføres; |
| --- | --- |

49.

tager til efterretning, at Præsidiet den 9. juli 2007 behandlede de politiske gruppers beretninger om budgetgennemførelsen samt revisorernes beretninger, og at Præsidiet i den forbindelse pålagde den anvisningsberettigede at søge tilbagebetaling af 25 403,77 EUR fra ALDE-Gruppen i uudnyttede bevillinger, da dette beløb ikke kunne fremføres;

Politiske partier på europæisk plan

| 50. | noterer sig følgende tal fra regnskabsafslutningen for regnskabsåret 2006:
  Gennemførelse af 2006-budgettet inden for rammerne af aftalen









  (EUR) |
| --- | --- |
| Parti (21) | Egne indtægter | Samlet tilskud fra EP | Indtægter i alt | Tilskud i % af godkendte udgifter (max. 75 %) |
| PPE | 1 106 891,41 | 2 914 059,56 | 4 020 950,97 | 72,50 % |
| PSE | 932 781,81 | 2 580 000,00 | 3 512 781,81 | 71,49 % |
| ELDR | 340 782,87 | 883 500,00 | 1 224 282,87 | 71,97 % |
| EFGP | 240 204,29 | 581 000,00 | 821 204,29 | 71,20 % |
| GE | 172 875,00 | 439 018,54 | 611 893,54 | 71,82 % |
| PDE | 55 189,84 | 163 570,75 | 218 760,59 | 75,00 % |
| AEN | 49 385,00 | 144 808,81 | 194 193,81 | 74,57 % |
| ADIE | 59 513,36 | 125 016,22 | 184 529,58 | 75,00 % |
| EFA | 69 665,67 | 220 913,67 | 290 579,34 | 75,00 % |
| EUD | 47 597,22 | 29 670,24 | 77 267,46 | 62,59 % |
| I alt | 3 074 886,47 | 8 081 557,78 | 11 156 444,25 | 72,13 % |

50.

noterer sig følgende tal fra regnskabsafslutningen for regnskabsåret 2006:

Gennemførelse af 2006-budgettet inden for rammerne af aftalen

(EUR)

Parti (21)

Egne indtægter

Samlet tilskud fra EP

Indtægter i alt

Tilskud i % af godkendte udgifter (max. 75 %)

PPE

1 106 891,41

2 914 059,56

4 020 950,97

72,50 %

PSE

932 781,81

2 580 000,00

3 512 781,81

71,49 %

ELDR

340 782,87

883 500,00

1 224 282,87

71,97 %

EFGP

240 204,29

581 000,00

821 204,29

71,20 %

GE

172 875,00

439 018,54

611 893,54

71,82 %

PDE

55 189,84

163 570,75

218 760,59

75,00 %

AEN

49 385,00

144 808,81

194 193,81

74,57 %

ADIE

59 513,36

125 016,22

184 529,58

75,00 %

EFA

69 665,67

220 913,67

290 579,34

75,00 %

EUD

47 597,22

29 670,24

77 267,46

62,59 %

I alt

3 074 886,47

8 081 557,78

11 156 444,25

72,13 %

| 51. | understreger, at partiernes eksterne revisorer har bekræftet, at regnskaberne var i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6, 7, 8 og 10 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2004/2003 af 4. november 2003 om statut for og finansiering af politiske partier på europæisk plan (22), og at regnskaberne giver et retvisende billede af de politiske partiers finansielle situation ved udgangen af regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

51.

understreger, at partiernes eksterne revisorer har bekræftet, at regnskaberne var i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6, 7, 8 og 10 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2004/2003 af 4. november 2003 om statut for og finansiering af politiske partier på europæisk plan (22), og at regnskaberne giver et retvisende billede af de politiske partiers finansielle situation ved udgangen af regnskabsåret 2006;

| 52. | glæder sig over, at de politiske partier på europæisk plan er nået op på en høj udnyttelsesgrad for deres disponible bevillinger; |
| --- | --- |

52.

glæder sig over, at de politiske partier på europæisk plan er nået op på en høj udnyttelsesgrad for deres disponible bevillinger;

| 53. | konstaterer imidlertid, at den anvisningsberettigede har fået pålagt:






  — | at søge tilbagebetaling af overskuddet på 248 953,91 EUR hos PDE, 215 498,59 EUR hos AEN, 69 317,14 EUR hos ADIE og 24 799,11 EUR hos EUD |
| --- | --- | --- |

53.

konstaterer imidlertid, at den anvisningsberettigede har fået pålagt:

—

at søge tilbagebetaling af overskuddet på 248 953,91 EUR hos PDE, 215 498,59 EUR hos AEN, 69 317,14 EUR hos ADIE og 24 799,11 EUR hos EUD

| — | og at søge tilbagebetaling af 121 670,10 EUR hos EUD og 70 902,64 EUR hos ADIE for manglende overholdelse af artikel 3, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 2004/2003; |
| --- | --- |

—

og at søge tilbagebetaling af 121 670,10 EUR hos EUD og 70 902,64 EUR hos ADIE for manglende overholdelse af artikel 3, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 2004/2003;

| 54. | beder generalsekretæren oplyse, om disse beløb er blevet tilbagebetalt; |
| --- | --- |

54.

beder generalsekretæren oplyse, om disse beløb er blevet tilbagebetalt;

| 55. | bemærker, at den interne revisor har gennemgået gennemførelsen af bestemmelserne for bidrag til politiske partier på europæisk plan og fremlagde sin beretning herom i august 2007; glæder sig over, at denne har ført til en detaljeret handlingsplan aftalt med administrationen; kræver, at resultaterne af denne revision kommer til at indgå i dechargeproceduren for 2007; |
| --- | --- |

55.

bemærker, at den interne revisor har gennemgået gennemførelsen af bestemmelserne for bidrag til politiske partier på europæisk plan og fremlagde sin beretning herom i august 2007; glæder sig over, at denne har ført til en detaljeret handlingsplan aftalt med administrationen; kræver, at resultaterne af denne revision kommer til at indgå i dechargeproceduren for 2007;

| 56. | bemærker, at 85 % af budgettet for et politisk parti på europæisk plan fra 2008 kan finansieres af Parlamentets budget (75 % indtil udgangen af 2007); understreger, at så stor støtte fra Parlamentet giver partierne et øget ansvar for deres aktiviteter; |
| --- | --- |

56.

bemærker, at 85 % af budgettet for et politisk parti på europæisk plan fra 2008 kan finansieres af Parlamentets budget (75 % indtil udgangen af 2007); understreger, at så stor støtte fra Parlamentet giver partierne et øget ansvar for deres aktiviteter;

Godtgørelsen af udgifter til medlemmernes assistenter

| 57. | tager til efterretning, at Revisionsretten har påvist og kritiseret svagheder i forbindelse med det regelsæt, som Præsidiet har opstillet, og at det for størstedelen af de beløb, der er udbetalt som godtgørelser af udgifter til medlemmernes assistenter, gælder, at medlemmerne ikke efterfølgende har fremlagt dokumentation for de afholdte udgifter som bevis for deres berettigelse; anerkender dog de bestræbelser, som Præsidiet og administrationen har gjort sig i 2007 for at rette op på situationen; glæder sig over, at administrationen meddeler, at den ultimo 2007 har modtaget mere end 99 % af dokumentationen for 2006; |
| --- | --- |

57.

tager til efterretning, at Revisionsretten har påvist og kritiseret svagheder i forbindelse med det regelsæt, som Præsidiet har opstillet, og at det for størstedelen af de beløb, der er udbetalt som godtgørelser af udgifter til medlemmernes assistenter, gælder, at medlemmerne ikke efterfølgende har fremlagt dokumentation for de afholdte udgifter som bevis for deres berettigelse; anerkender dog de bestræbelser, som Præsidiet og administrationen har gjort sig i 2007 for at rette op på situationen; glæder sig over, at administrationen meddeler, at den ultimo 2007 har modtaget mere end 99 % af dokumentationen for 2006;

| 58. | bemærker imidlertid, at administrationen for 2004 og 2005 kun modtog henholdsvis 57 % og 51 % af den krævede dokumentation; noterer sig i den forbindelse den politiske beslutning om for perioden 2004–2005 at anvende de regler, der blev vedtaget den 13. december 2006, med tilbagevirkende kraft; |
| --- | --- |

58.

bemærker imidlertid, at administrationen for 2004 og 2005 kun modtog henholdsvis 57 % og 51 % af den krævede dokumentation; noterer sig i den forbindelse den politiske beslutning om for perioden 2004–2005 at anvende de regler, der blev vedtaget den 13. december 2006, med tilbagevirkende kraft;

| 59. | ønsker, at der til alle medlemmerne vedrørende deres forpligtelse til at dokumentere anvendelsen af godtgørelsen af udgifterne til assistenterne i 2004 og 2005 sendes en meddelelse med angivelse af, om de mangler at fremsende dokumentation for denne periode, eller om deres forhold er i orden; |
| --- | --- |

59.

ønsker, at der til alle medlemmerne vedrørende deres forpligtelse til at dokumentere anvendelsen af godtgørelsen af udgifterne til assistenterne i 2004 og 2005 sendes en meddelelse med angivelse af, om de mangler at fremsende dokumentation for denne periode, eller om deres forhold er i orden;

| 60. | opfordrer sin administration til at anvende regulativet om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer (23) (herefter »godtgørelsesregulativet«) korrekt og konsekvent og hurtigt og med det samme identificere eventuelle uregelmæssigheder og udeladelser; |
| --- | --- |

60.

opfordrer sin administration til at anvende regulativet om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer (23) (herefter »godtgørelsesregulativet«) korrekt og konsekvent og hurtigt og med det samme identificere eventuelle uregelmæssigheder og udeladelser;

| 61. | anmoder administrationen om at indføre en procedure med bedre og mere synlig kommunikation til medlemmerne, at sørge for, at de frister for fremsendelse af dokumentation, der er fastsat i godtgørelsesregulativet, konsekvent overholdes, så det sikres, at den fremsendes, så det passer med Revisionsrettens procedure og obligatoriske tidsplan for udarbejdelse af dens årsberetning, og at sende en endelig bekræftelse til medlemmerne, når deres sag er færdigbehandlet; |
| --- | --- |

61.

anmoder administrationen om at indføre en procedure med bedre og mere synlig kommunikation til medlemmerne, at sørge for, at de frister for fremsendelse af dokumentation, der er fastsat i godtgørelsesregulativet, konsekvent overholdes, så det sikres, at den fremsendes, så det passer med Revisionsrettens procedure og obligatoriske tidsplan for udarbejdelse af dens årsberetning, og at sende en endelig bekræftelse til medlemmerne, når deres sag er færdigbehandlet;

| 62. | opfordrer Præsidiets arbejdsgruppe om statutten for Europa-Parlamentets medlemmer til at fremlægge sine konklusioner, således at der hurtigt på en passende måde kan reageres på den interne revisors bemærkninger om godtgørelserne af udgifter til medlemmernes assistenter; understreger i lyset af denne gruppes arbejde og i forbindelse med nye bestemmelser, som skal udarbejdes af de kompetente politiske organer, at det er administrationens ansvar at sikre sig, at godtgørelserne af udgifter til medlemmernes assistenter ydes under overholdelse af principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, lovlighed og formel rigtighed; forstår problemerne og vanskelighederne i forbindelse med harmoniseringen af godtgørelserne af udgifter til medlemmernes assistenter med den sociale og fiskale lovgivning i hver enkelt af de 27 medlemsstater; kræver, at man straks indleder de nødvendige forhandlinger med medlemsstaterne og den belgiske stat; kræver, at denne øvelse, som bestemt er kompliceret, ikke må hindre en samtidig indførelse af nye bestemmelser for godtgørelserne af udgifter til medlemmernes assistenter; |
| --- | --- |

62.

opfordrer Præsidiets arbejdsgruppe om statutten for Europa-Parlamentets medlemmer til at fremlægge sine konklusioner, således at der hurtigt på en passende måde kan reageres på den interne revisors bemærkninger om godtgørelserne af udgifter til medlemmernes assistenter; understreger i lyset af denne gruppes arbejde og i forbindelse med nye bestemmelser, som skal udarbejdes af de kompetente politiske organer, at det er administrationens ansvar at sikre sig, at godtgørelserne af udgifter til medlemmernes assistenter ydes under overholdelse af principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, lovlighed og formel rigtighed; forstår problemerne og vanskelighederne i forbindelse med harmoniseringen af godtgørelserne af udgifter til medlemmernes assistenter med den sociale og fiskale lovgivning i hver enkelt af de 27 medlemsstater; kræver, at man straks indleder de nødvendige forhandlinger med medlemsstaterne og den belgiske stat; kræver, at denne øvelse, som bestemt er kompliceret, ikke må hindre en samtidig indførelse af nye bestemmelser for godtgørelserne af udgifter til medlemmernes assistenter;

| 63. | bemærker, at den interne revisor i sin beretning går ind for, at betingelserne for ansættelsen af medlemmernes assistenter skal udvikles i to etaper: I første omgang skal kontraktforholdet mellem assistenten/assistenterne og medlemmet automatisk være baseret på en ansættelseskontrakt udfærdiget efter en forbedret obligatorisk kontraktmodel, og i anden omgang skal målsætningen være at integrere assistenterne i den personalekategori, der er dækket af ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne; |
| --- | --- |

63.

bemærker, at den interne revisor i sin beretning går ind for, at betingelserne for ansættelsen af medlemmernes assistenter skal udvikles i to etaper: I første omgang skal kontraktforholdet mellem assistenten/assistenterne og medlemmet automatisk være baseret på en ansættelseskontrakt udfærdiget efter en forbedret obligatorisk kontraktmodel, og i anden omgang skal målsætningen være at integrere assistenterne i den personalekategori, der er dækket af ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne;

| 64. | påpeger, at bistand til medlemmerne kræver fleksibilitet og mobilitet, mens den nye statut for assistenterne bør opstille minimumsnormer for løn og sociale rettigheder i overensstemmelse med gældende europæisk lovgivning; |
| --- | --- |

64.

påpeger, at bistand til medlemmerne kræver fleksibilitet og mobilitet, mens den nye statut for assistenterne bør opstille minimumsnormer for løn og sociale rettigheder i overensstemmelse med gældende europæisk lovgivning;

| 65. | bemærker Formandskonferencens og Præsidiets afgørelser af henholdsvis 6. og 10. marts 2008, hvori de






  — | opfordrede administrationen til at sikre konsekvent anvendelse og gennemførelse af Parlamentets interne regler om refundering af udgifter til bistand til parlamentsmedlemmer |
| --- | --- | --- |

65.

bemærker Formandskonferencens og Præsidiets afgørelser af henholdsvis 6. og 10. marts 2008, hvori de

—

opfordrede administrationen til at sikre konsekvent anvendelse og gennemførelse af Parlamentets interne regler om refundering af udgifter til bistand til parlamentsmedlemmer

| — | gav generalsekretæren mandat til at tage kontakt til Kommissionen og Rådet med henblik på at sikre et nyt regelsæt for medlemmernes assistenter via en ændret ordning for kontraktansatte, samtidig med at medlemmerne stadig frit kunne ansætte deres assistenter og uafhængigt fastsætte niveauet for deres vederlag |
| --- | --- |

—

gav generalsekretæren mandat til at tage kontakt til Kommissionen og Rådet med henblik på at sikre et nyt regelsæt for medlemmernes assistenter via en ændret ordning for kontraktansatte, samtidig med at medlemmerne stadig frit kunne ansætte deres assistenter og uafhængigt fastsætte niveauet for deres vederlag

| — | pålagde deres arbejdsgruppe om statutten for Europa-Parlamentets medlemmer, assistenter og pensionsfond straks i enkeltheder at vurdere, hvordan de bestående regler fungerer, og i betragtning af sagens vigtighed at fremsætte sådanne forslag til ændring af reglerne, som den anser for nødvendige; |
| --- | --- |

—

pålagde deres arbejdsgruppe om statutten for Europa-Parlamentets medlemmer, assistenter og pensionsfond straks i enkeltheder at vurdere, hvordan de bestående regler fungerer, og i betragtning af sagens vigtighed at fremsætte sådanne forslag til ændring af reglerne, som den anser for nødvendige;

insisterer på, at et medlem af Budgetkontroludvalget, som er det ansvarlige udvalg for decharge til Europa-Parlamentet, skal være med i denne arbejdsgruppe som observatør; henleder i den forbindelse Præsidiets opmærksomhed på sine bemærkninger vedrørende sektion I — Europa-Parlamentet — i beslutning af 25. oktober 2007 om forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2008 (24) og beslutning af 26. september 2006 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2004, Sektion I — Europa-Parlamentet (25); anmoder de ansvarlige myndigheder om inden udgangen af 2008 at aflægge beretning for Budgetkontroludvalget om de fremskridt, der er gjort;

| 66. | insisterer især på,






  — | i tråd med punkt 76 i ovennævnte beslutning af 26. september 2006, at Europa-Parlamentet kun bør indgå rammekontrakter med virksomheder i medlemsstaterne, der er specialiseret i forvaltning i overensstemmelse med den relevante nationale lovgivning af skatte- og socialsikringsspørgsmål i forbindelse med ansættelseskontrakter, og forventer, at dets administration inden den 1. september 2008 opstiller en tidsplan for fuld gennemførelse af dette punkt |
| --- | --- | --- |

66.

insisterer især på,

—

i tråd med punkt 76 i ovennævnte beslutning af 26. september 2006, at Europa-Parlamentet kun bør indgå rammekontrakter med virksomheder i medlemsstaterne, der er specialiseret i forvaltning i overensstemmelse med den relevante nationale lovgivning af skatte- og socialsikringsspørgsmål i forbindelse med ansættelseskontrakter, og forventer, at dets administration inden den 1. september 2008 opstiller en tidsplan for fuld gennemførelse af dette punkt

| — | i betragtning af, at de mangler, der er blevet opdaget af den interne revisor, især vedrører midlertidige kontrakter med tjenesteudbydere, at kontrakter med tjenesteudbydere, indtil der er fundet en permanent løsning, forvaltes af betalingsagenter i medlemsstaterne, at betalingsagenten skal være ansvarlig for, at kontrakter med tjenesteudbydere overholder beskæftigelses- og skattemæssige samt sociale bestemmelser i den pågældende medlemsstat og godtgørelsesregulativet — som skal ændres med henblik herpå — og at der ikke godkendes kontrakter med tjenesteudbydere, som ikke er i overensstemmelse med disse bestemmelser |
| --- | --- |

—

i betragtning af, at de mangler, der er blevet opdaget af den interne revisor, især vedrører midlertidige kontrakter med tjenesteudbydere, at kontrakter med tjenesteudbydere, indtil der er fundet en permanent løsning, forvaltes af betalingsagenter i medlemsstaterne, at betalingsagenten skal være ansvarlig for, at kontrakter med tjenesteudbydere overholder beskæftigelses- og skattemæssige samt sociale bestemmelser i den pågældende medlemsstat og godtgørelsesregulativet — som skal ændres med henblik herpå — og at der ikke godkendes kontrakter med tjenesteudbydere, som ikke er i overensstemmelse med disse bestemmelser

| — | at dets administration får mulighed for over for Revisionsretten at godtgøre, hvilke beløb medlemmerne har betalt til deres assistenter, betalingsagenter og tjenesteudbydere og på hvilke betingelser |
| --- | --- |

—

at dets administration får mulighed for over for Revisionsretten at godtgøre, hvilke beløb medlemmerne har betalt til deres assistenter, betalingsagenter og tjenesteudbydere og på hvilke betingelser

| — | at der ikke beskæftiges familiemedlemmer til medlemmerne |
| --- | --- |

—

at der ikke beskæftiges familiemedlemmer til medlemmerne

| — | at manglende overensstemmelse med medlemsstaternes lovgivning og/eller det således ændrede godtgørelsesregulativ automatisk skal føre til suspendering af betalinger og tilbagesøgning af uberettiget udbetalte beløb; |
| --- | --- |

—

at manglende overensstemmelse med medlemsstaternes lovgivning og/eller det således ændrede godtgørelsesregulativ automatisk skal føre til suspendering af betalinger og tilbagesøgning af uberettiget udbetalte beløb;

| 67. | kræver, at de gennemførelsesforanstaltninger vedrørende anvendelsen af statutten for Europa-Parlamentets medlemmer (26), der har en finansiel indvirkning, på forhånd forelægges officielt for Budgetkontroludvalget til udtalelse; |
| --- | --- |

67.

kræver, at de gennemførelsesforanstaltninger vedrørende anvendelsen af statutten for Europa-Parlamentets medlemmer (26), der har en finansiel indvirkning, på forhånd forelægges officielt for Budgetkontroludvalget til udtalelse;

| 68. | glæder sig over, at Præsidiet den 25. september 2006 godkendte kodeksen for Europa-Parlamentets medlemmers assistenter og praktikanter, og at alle medlemmerne har modtaget en kopi af denne kodeks; |
| --- | --- |

68.

glæder sig over, at Præsidiet den 25. september 2006 godkendte kodeksen for Europa-Parlamentets medlemmers assistenter og praktikanter, og at alle medlemmerne har modtaget en kopi af denne kodeks;

| 69. | opfordrer sin generalsekretær til inden udgangen af 2008 at meddele Budgetkontroludvalget, hvor mange indtægtsordrer der er udstedt, og hvilket beløb der er tale om; |
| --- | --- |

69.

opfordrer sin generalsekretær til inden udgangen af 2008 at meddele Budgetkontroludvalget, hvor mange indtægtsordrer der er udstedt, og hvilket beløb der er tale om;

Den frivillige pensionsfond

| 70. | bemærker, at den frivillige pensionsfond i november 2006 havde 659 medlemmer; konstaterer, at det månedlige bidrag til fonden var 3 354,21 EUR pr. medlem fordelt som følger: en tredjedel, dvs. 1 118,07 EUR, som betales af medlemmet og på nuværende tidspunkt fratrækkes vedkommendes godtgørelse for generelle udgifter, og to tredjedele, dvs. 2 236,14 EUR, som betales af Parlamentet; |
| --- | --- |

70.

bemærker, at den frivillige pensionsfond i november 2006 havde 659 medlemmer; konstaterer, at det månedlige bidrag til fonden var 3 354,21 EUR pr. medlem fordelt som følger: en tredjedel, dvs. 1 118,07 EUR, som betales af medlemmet og på nuværende tidspunkt fratrækkes vedkommendes godtgørelse for generelle udgifter, og to tredjedele, dvs. 2 236,14 EUR, som betales af Parlamentet;

| 71. | henleder opmærksomheden på de spørgsmål om gennemsigtighed og indtægtskilder, der blev rejst i ovennævnte beslutning af 24. april 2007; |
| --- | --- |

71.

henleder opmærksomheden på de spørgsmål om gennemsigtighed og indtægtskilder, der blev rejst i ovennævnte beslutning af 24. april 2007;

| 72. | bemærker, at det aktuarmæssige underskud i den frivillige pensionsfond (der har eksisteret siden 2001) faldt fra 43 756 745 EUR i 2004 og 28 875 471 EUR i 2005 til 26 638 000 EUR i 2006 og derved forbedrede fondens aktuarmæssige finansieringsniveau fra 76,8 % i 2004 og 86,1 % i 2005 til 88,4 % i 2006; understreger, at aktiemarkedet har været meget svingende i de seneste år, og at der derfor ikke er nogen sikkerhed for, i hvilken retning fondens aktuarmæssige underskud vil udvikle sig; understreger i den forbindelse, at fonden for 73 %’s vedkommende har investeret i aktier; påpeger, at fondens forvaltere inden den 15. marts 2008 skulle have ajourført det aktuarmæssige underskud indtil udgangen af december 2007; |
| --- | --- |

72.

bemærker, at det aktuarmæssige underskud i den frivillige pensionsfond (der har eksisteret siden 2001) faldt fra 43 756 745 EUR i 2004 og 28 875 471 EUR i 2005 til 26 638 000 EUR i 2006 og derved forbedrede fondens aktuarmæssige finansieringsniveau fra 76,8 % i 2004 og 86,1 % i 2005 til 88,4 % i 2006; understreger, at aktiemarkedet har været meget svingende i de seneste år, og at der derfor ikke er nogen sikkerhed for, i hvilken retning fondens aktuarmæssige underskud vil udvikle sig; understreger i den forbindelse, at fonden for 73 %’s vedkommende har investeret i aktier; påpeger, at fondens forvaltere inden den 15. marts 2008 skulle have ajourført det aktuarmæssige underskud indtil udgangen af december 2007;

| 73. | henleder Præsidiets opmærksomhed på punkt 84 i ovennævnte beslutning af 24. april 2007, hvor det er fastslået, at det efter ikrafttrædelsen af statutten for Europa-Parlamentets medlemmer bør være sådan, at den frivillige pensionsfond udelukkende honorerer eksisterende rettigheder (erhvervet frem til juni 2009), hvilket betyder, at hverken nuværende medlemmer af Europa-Parlamentet eller andre medlemmer af fonden kan fortsætte indbetalingen til fonden; |
| --- | --- |

73.

henleder Præsidiets opmærksomhed på punkt 84 i ovennævnte beslutning af 24. april 2007, hvor det er fastslået, at det efter ikrafttrædelsen af statutten for Europa-Parlamentets medlemmer bør være sådan, at den frivillige pensionsfond udelukkende honorerer eksisterende rettigheder (erhvervet frem til juni 2009), hvilket betyder, at hverken nuværende medlemmer af Europa-Parlamentet eller andre medlemmer af fonden kan fortsætte indbetalingen til fonden;

| 74. | er overrasket over, at Formandskonferencen den 13. marts 2008 efter at være blevet hørt af Præsidiets arbejdsgruppe om statutten for Europa-Parlamentets medlemmer, assistenter og pensionsfond anbefalede, at medlemmer af den frivillige pensionsfond stadig kan erhverve nye pensionsrettigheder, når statutten for Europa-Parlamentets medlemmere er trådt i kraft; gør Præsidiet som det beslutningstagende organ i denne sag opmærksom på, at det, således som det kommer til udtryk i dets beslutninger om decharge for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget for regnskabsårene 2004 og 2005, er Parlamentets politiske vilje, at den frivillige pensionsfonds aktiviteter skal udfases og begrænses til at honorere de erhvervede rettigheder, når statutten for Europa-Parlamentets medlemmer er trådt i kraft; kræver, at Præsidiets arbejdsgruppe forbereder de nødvendige foranstaltninger i tråd med Parlamentets beslutninger; |
| --- | --- |

74.

er overrasket over, at Formandskonferencen den 13. marts 2008 efter at være blevet hørt af Præsidiets arbejdsgruppe om statutten for Europa-Parlamentets medlemmer, assistenter og pensionsfond anbefalede, at medlemmer af den frivillige pensionsfond stadig kan erhverve nye pensionsrettigheder, når statutten for Europa-Parlamentets medlemmere er trådt i kraft; gør Præsidiet som det beslutningstagende organ i denne sag opmærksom på, at det, således som det kommer til udtryk i dets beslutninger om decharge for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget for regnskabsårene 2004 og 2005, er Parlamentets politiske vilje, at den frivillige pensionsfonds aktiviteter skal udfases og begrænses til at honorere de erhvervede rettigheder, når statutten for Europa-Parlamentets medlemmer er trådt i kraft; kræver, at Præsidiets arbejdsgruppe forbereder de nødvendige foranstaltninger i tråd med Parlamentets beslutninger;

Forberedelse af gennemførelsen af Lissabontraktaten

| 75. | henviser til, at det i 2006 ville »undersøge, om der bør foretages ændringer i de administrative strukturer, eller der skal ydes mere støtte til hovedaktiviteterne med det formål at optimere institutionens arbejde« (27); henviser også til, at det samtidigt mente, »at Europa-Parlamentets øgede ansvar i lovgivningsprocessen kræver, at der afsættes markant flere ressourcer til denne centrale aktivitet (...) (28); |
| --- | --- |

75.

henviser til, at det i 2006 ville »undersøge, om der bør foretages ændringer i de administrative strukturer, eller der skal ydes mere støtte til hovedaktiviteterne med det formål at optimere institutionens arbejde« (27); henviser også til, at det samtidigt mente, »at Europa-Parlamentets øgede ansvar i lovgivningsprocessen kræver, at der afsættes markant flere ressourcer til denne centrale aktivitet (...) (28);

| 76. | noterer sig administrationens svar vedrørende gennemførelsen af den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning; |
| --- | --- |

76.

noterer sig administrationens svar vedrørende gennemførelsen af den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning;

| 77. | henviser ligeledes til, at Lissabontraktaten udvider anvendelsesområdet for den fælles beslutningstagning væsentligt, og at dette bliver den normale lovgivningsprocedure; henviser til, at det heraf følger, at Parlamentet bliver ligestillet medlovgiver for 95 % af EU-lovgivningen; |
| --- | --- |

77.

henviser ligeledes til, at Lissabontraktaten udvider anvendelsesområdet for den fælles beslutningstagning væsentligt, og at dette bliver den normale lovgivningsprocedure; henviser til, at det heraf følger, at Parlamentet bliver ligestillet medlovgiver for 95 % af EU-lovgivningen;

| 78. | anmoder i den forbindelse sin administration om inden den 30. november 2008 at fremlægge:






  — | en oversigt over Parlamentets ansatte (tjenestemænd og øvrige ansatte) efter lønklasse, generaldirektorat, nationalitet og køn, ledsaget af en vurdering |
| --- | --- | --- |

78.

anmoder i den forbindelse sin administration om inden den 30. november 2008 at fremlægge:

—

en oversigt over Parlamentets ansatte (tjenestemænd og øvrige ansatte) efter lønklasse, generaldirektorat, nationalitet og køn, ledsaget af en vurdering

| — | en analyse af, hvordan budgettet til undersøgelser er blevet anvendt i generaldirektoraterne; |
| --- | --- |

—

en analyse af, hvordan budgettet til undersøgelser er blevet anvendt i generaldirektoraterne;

| 79. | henviser til, at Parlamentet under budgetproceduren for 2007 opfordrede Kommissionen til at foretage en vurdering på mellemlang sigt af sit personalebehov og til at forelægge en detaljeret rapport om besættelsen af stillinger til varetagelse af støtte- og koordineringsopgaver; opfordrer sin administration til at foretage en vurdering af sit personale på dette grundlag og til at anvende de samme instrumenter; ønsker, at der sendes en rapport til Budgetkontroludvalget tidsnok til dechargen for 2007; ønsker i den forbindelse at få oplyst, hvor mange tjenestemænd og øvrige ansatte, der har til opgave at hjælpe medlemmerne i deres arbejde som medlovgivere, hvor mange ansatte der arbejder for de parlamentariske delegationer, og hvor mange ansatte der udfører administrative opgaver for Parlamentet; |
| --- | --- |

79.

henviser til, at Parlamentet under budgetproceduren for 2007 opfordrede Kommissionen til at foretage en vurdering på mellemlang sigt af sit personalebehov og til at forelægge en detaljeret rapport om besættelsen af stillinger til varetagelse af støtte- og koordineringsopgaver; opfordrer sin administration til at foretage en vurdering af sit personale på dette grundlag og til at anvende de samme instrumenter; ønsker, at der sendes en rapport til Budgetkontroludvalget tidsnok til dechargen for 2007; ønsker i den forbindelse at få oplyst, hvor mange tjenestemænd og øvrige ansatte, der har til opgave at hjælpe medlemmerne i deres arbejde som medlovgivere, hvor mange ansatte der arbejder for de parlamentariske delegationer, og hvor mange ansatte der udfører administrative opgaver for Parlamentet;

Opfølgning af 2005-dechargebeslutningen

| 80. | glæder sig over faldet i overslaget over driftsudgifterne i forbindelse med kravet om flere arbejdssteder fra 203 000 000 EUR i 2002 til 155 000 000 EUR i 2007; understreger, at dette er en nedgang på næsten 24 % over denne femårsperiode; opfordrer sin administration til at fortsætte denne rationaliseringsproces; understreger, at kravet om flere arbejdssteder er fastsat i traktaterne; mener, at koordinationen mellem disse arbejdssteder skal være optimal; understreger, at borgerne ikke forstår, hvorfor Parlamentet skal have tre arbejdssteder; |
| --- | --- |

80.

glæder sig over faldet i overslaget over driftsudgifterne i forbindelse med kravet om flere arbejdssteder fra 203 000 000 EUR i 2002 til 155 000 000 EUR i 2007; understreger, at dette er en nedgang på næsten 24 % over denne femårsperiode; opfordrer sin administration til at fortsætte denne rationaliseringsproces; understreger, at kravet om flere arbejdssteder er fastsat i traktaterne; mener, at koordinationen mellem disse arbejdssteder skal være optimal; understreger, at borgerne ikke forstår, hvorfor Parlamentet skal have tre arbejdssteder;

| 81. | noterer sig administrationens svar (29) vedrørende muligheden for at oprette en EU-ejendomsmyndighed, nemlig at oprettelsen af et stort fælles kontor, som skulle bygge og vedligeholde EU- institutionernes og -organernes lokaler, ikke er i overensstemmelse med de ønsker om besparelser og bedre forvaltning, der er fremsat; konstaterer samtidigt, at et tættere samarbejde er ønskeligt og ønsket; |
| --- | --- |

81.

noterer sig administrationens svar (29) vedrørende muligheden for at oprette en EU-ejendomsmyndighed, nemlig at oprettelsen af et stort fælles kontor, som skulle bygge og vedligeholde EU- institutionernes og -organernes lokaler, ikke er i overensstemmelse med de ønsker om besparelser og bedre forvaltning, der er fremsat; konstaterer samtidigt, at et tættere samarbejde er ønskeligt og ønsket;

| 82. | noterer sig, at der ikke har kunnet registreres fremskridt i forhandlingerne med den belgiske stat vedrørende de byggegrunde, som D4/D5-bygningerne ligger på, og byggemodningen af dem; anmoder næstformanden med ansvar for ejendomspolitikken om at tage kontakt med den nye regering så hurtigt som muligt; |
| --- | --- |

82.

noterer sig, at der ikke har kunnet registreres fremskridt i forhandlingerne med den belgiske stat vedrørende de byggegrunde, som D4/D5-bygningerne ligger på, og byggemodningen af dem; anmoder næstformanden med ansvar for ejendomspolitikken om at tage kontakt med den nye regering så hurtigt som muligt;

| 83. | noterer sig de fremskridt, der har kunnet registreres, for så vidt angår anmodningerne om udarbejdelse af en Kyoto-plus-Plan; henviser til, at Præsidiet den 18. juni 2007:






  — | opfordrede generalsekretæren til at indlede en udbudsprocedure til evaluering af Europa-Parlamentets CO2-fodaftryk |
| --- | --- | --- |

83.

noterer sig de fremskridt, der har kunnet registreres, for så vidt angår anmodningerne om udarbejdelse af en Kyoto-plus-Plan; henviser til, at Præsidiet den 18. juni 2007:

—

opfordrede generalsekretæren til at indlede en udbudsprocedure til evaluering af Europa-Parlamentets CO2-fodaftryk

| — | tog til efterretning, at administrationen har forelagt en revision af miljømålene og fremtidens nøgleaktioner, og godkendte den |
| --- | --- |

—

tog til efterretning, at administrationen har forelagt en revision af miljømålene og fremtidens nøgleaktioner, og godkendte den

| — | godkendte tidsplanen for fremtidige EMAS-faser |
| --- | --- |

—

godkendte tidsplanen for fremtidige EMAS-faser

| — | opfordrede generalsekretæren til at udfærdige en detaljeret handlingsplan |
| --- | --- |

—

opfordrede generalsekretæren til at udfærdige en detaljeret handlingsplan

| — | besluttede at nedsætte en arbejdsgruppe, som skulle følge udviklingen i CO2- emissionerne og bestå af to medlemmer af Præsidiet, der skulle udpeges i en senere fase af EMAS-processen |
| --- | --- |

—

besluttede at nedsætte en arbejdsgruppe, som skulle følge udviklingen i CO2- emissionerne og bestå af to medlemmer af Præsidiet, der skulle udpeges i en senere fase af EMAS-processen

| — | opstillede det princip, at alle miljøinitiativer skulle indgå i EMAS, og enedes om, at der måtte stilles de nødvendige midler til rådighed til forbedring af EMAS; |
| --- | --- |

—

opstillede det princip, at alle miljøinitiativer skulle indgå i EMAS, og enedes om, at der måtte stilles de nødvendige midler til rådighed til forbedring af EMAS;

| 84. | anmoder om, at Budgetkontroludvalget også får meddelelse om alle øvrige fremskridt; |
| --- | --- |

84.

anmoder om, at Budgetkontroludvalget også får meddelelse om alle øvrige fremskridt;

Flersprogethed

| 85. | understreger den stadig større betydning af adfærdskodeksen vedrørende flersprogethed for medlemmernes parlamentariske arbejde; er bekymret over, at de to halvårsrapporter for 2006 om gennemførelsen af adfærdskodeksen har vist mangler for så vidt angår en effektiv udnyttelse af Tolketjenesten; konstaterer derfor, at de disponible bevillinger ikke er blevet anvendt på den mest økonomiske måde, og at de, der har været mest berørt af disse mangler, er udvalgene og de parlamentariske delegationer samt de politiske grupper; anmoder i den forbindelse og under hensyntagen til den rapport om flersprogethed, der blev vedtaget den 5. september 2006, generalsekretæren om at finde en løsning sammen med brugerne; |
| --- | --- |

85.

understreger den stadig større betydning af adfærdskodeksen vedrørende flersprogethed for medlemmernes parlamentariske arbejde; er bekymret over, at de to halvårsrapporter for 2006 om gennemførelsen af adfærdskodeksen har vist mangler for så vidt angår en effektiv udnyttelse af Tolketjenesten; konstaterer derfor, at de disponible bevillinger ikke er blevet anvendt på den mest økonomiske måde, og at de, der har været mest berørt af disse mangler, er udvalgene og de parlamentariske delegationer samt de politiske grupper; anmoder i den forbindelse og under hensyntagen til den rapport om flersprogethed, der blev vedtaget den 5. september 2006, generalsekretæren om at finde en løsning sammen med brugerne;

Informations- og kommunikationspolitikken

| 86. | henviser til, at aktiviteterne inden for rammerne af Parlamentets informations- og kommunikationspolitik er blevet øget, og at der er skabt nye informationsinstrumenter, som har haft en betydelig finansiel indvirkning på 2006-budgettet (besøgscenter, web-tv, audiovisuelle installationer); anmoder generalsekretæren om inden udgangen af juli 2008 at fremlægge en rapport om gennemførelsen og evalueringen af informations- og kommunikationspolitikken; |
| --- | --- |

86.

henviser til, at aktiviteterne inden for rammerne af Parlamentets informations- og kommunikationspolitik er blevet øget, og at der er skabt nye informationsinstrumenter, som har haft en betydelig finansiel indvirkning på 2006-budgettet (besøgscenter, web-tv, audiovisuelle installationer); anmoder generalsekretæren om inden udgangen af juli 2008 at fremlægge en rapport om gennemførelsen og evalueringen af informations- og kommunikationspolitikken;

Informationsteknologi

| 87. | understreger informationsteknologiens betydning for Parlamentet generelt og mere specifikt for det parlamentariske arbejde; beklager, at de forbedringer, der er sket, er koncentreret om fremstillingen af institutionen på inter- og intranettet snarere end om muligheden for at gøre lovgivningsarbejdet lettere og mere effektivt; |
| --- | --- |

87.

understreger informationsteknologiens betydning for Parlamentet generelt og mere specifikt for det parlamentariske arbejde; beklager, at de forbedringer, der er sket, er koncentreret om fremstillingen af institutionen på inter- og intranettet snarere end om muligheden for at gøre lovgivningsarbejdet lettere og mere effektivt;

Diverse

| 88. | anmoder generalsekretæren om at sende Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget en kopi af alle de af Præsidiets, herunder arbejdsgruppernes, og Formandskonferencens rapporter, som har en finansiel indvirkning; |
| --- | --- |

88.

anmoder generalsekretæren om at sende Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget en kopi af alle de af Præsidiets, herunder arbejdsgruppernes, og Formandskonferencens rapporter, som har en finansiel indvirkning;

| 89. | noterer sig, at sagen om den forskel på 4 136 125 BEF, der var konstateret mellem kassebeholdningen og de tilsvarende bilag i 1982, er blevet løst i 2007 og derfor vil indgå i dechargen for regnskabsåret 2007; |
| --- | --- |

89.

noterer sig, at sagen om den forskel på 4 136 125 BEF, der var konstateret mellem kassebeholdningen og de tilsvarende bilag i 1982, er blevet løst i 2007 og derfor vil indgå i dechargen for regnskabsåret 2007;

Konklusioner af udvalgsbehandlingen af udkastet til betænkning

| 90. | henleder endnu en gang opmærksomheden på, at budgetprioriteringer er vigtige for dechargeproceduren, og mener samtidigt fortsat, at resultatet af dechargeproceduren er af afgørende betydning for budgetproceduren; glæder sig derfor over, at et nært samarbejde mellem Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget vil få endnu større betydning under Lissabontraktaten; |
| --- | --- |

90.

henleder endnu en gang opmærksomheden på, at budgetprioriteringer er vigtige for dechargeproceduren, og mener samtidigt fortsat, at resultatet af dechargeproceduren er af afgørende betydning for budgetproceduren; glæder sig derfor over, at et nært samarbejde mellem Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget vil få endnu større betydning under Lissabontraktaten;

| 91. | glæder sig over de fremskridt, der er gjort i forbindelse med gennemførelsen af budgetprioriteringerne for 2006; vil ikke desto mindre fortsat forsøge at sikre, at alle prioriteringerne gennemføres; |
| --- | --- |

91.

glæder sig over de fremskridt, der er gjort i forbindelse med gennemførelsen af budgetprioriteringerne for 2006; vil ikke desto mindre fortsat forsøge at sikre, at alle prioriteringerne gennemføres;

| 92. | noterer sig den interne revisors (fortrolige) beretning om godtgørelserne af udgifter til medlemmernes assistenter, hvori der ses på de interne kontrolordninger på dette område og foreslås mulige forbedringer; understreger, at dets administration arbejdede fuldt og åbent sammen med ordføreren i alle faser af udarbejdelsen af udkastet til betænkning; understreger desuden, at Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig og Revisionsretten er blevet opfordret til at behandle den interne revisionsberetning og træffe relevante foranstaltninger i forhold til deres konklusioner; beklager overtrædelsen af fortrolighedsbestemmelserne i dets forretningsorden og offentliggørelsen af personlige og politiske fortolkninger af fortrolige oplysninger; mener, at disse fortolkninger giver et forkert indtryk af målsætningerne for og konklusionerne i denne betænkning; |
| --- | --- |

92.

noterer sig den interne revisors (fortrolige) beretning om godtgørelserne af udgifter til medlemmernes assistenter, hvori der ses på de interne kontrolordninger på dette område og foreslås mulige forbedringer; understreger, at dets administration arbejdede fuldt og åbent sammen med ordføreren i alle faser af udarbejdelsen af udkastet til betænkning; understreger desuden, at Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig og Revisionsretten er blevet opfordret til at behandle den interne revisionsberetning og træffe relevante foranstaltninger i forhold til deres konklusioner; beklager overtrædelsen af fortrolighedsbestemmelserne i dets forretningsorden og offentliggørelsen af personlige og politiske fortolkninger af fortrolige oplysninger; mener, at disse fortolkninger giver et forkert indtryk af målsætningerne for og konklusionerne i denne betænkning;

| 93. | opfordrer sine kompetente organer til i tide inden dechargeproceduren for regnskabsåret 2007 at træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik på Parlamentets vedtagelse, jf. forretningsordenens bilag VII, del A, punkt 1, fjerde afsnit, af reglerne om administrativ behandling af fortrolige dokumenter, som blev vedtaget af Præsidiet den 13. november 2006; |
| --- | --- |

93.

opfordrer sine kompetente organer til i tide inden dechargeproceduren for regnskabsåret 2007 at træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik på Parlamentets vedtagelse, jf. forretningsordenens bilag VII, del A, punkt 1, fjerde afsnit, af reglerne om administrativ behandling af fortrolige dokumenter, som blev vedtaget af Præsidiet den 13. november 2006;

| 94. | beklager de manglende fremskridt i forhandlingerne med den belgiske regering vedrørende de byggegrunde, som D4/D5-bygningerne ligger på, og byggemodningen af dem; opfordrer indtrængende den belgiske regering til at stå ved det faste politiske løfte, som den har givet Parlamentet. |
| --- | --- |

94.

beklager de manglende fremskridt i forhandlingerne med den belgiske regering vedrørende de byggegrunde, som D4/D5-bygningerne ligger på, og byggemodningen af dem; opfordrer indtrængende den belgiske regering til at stå ved det faste politiske løfte, som den har givet Parlamentet.

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

(3)  EUT C 318 af 29.12.2007.

(4)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(5)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

(6)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(8)  EUT C 320 E af 15.12.2005, s. 156.

(9)  EUT C 273 af 15.11.2007, punkt 10.6.

(10)  EFT L 177 af 6.7.2007, s. 3.

(11)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 3.

(12)  Europa-Parlamentets afgørelse 2005/684/EF, Euratom af 28. september 2005 om vedtagelse af statutten for Europa-Parlamentets medlemmer(EUT L 262 af 7.10.2005, s. 1).

(13)  Artikel 276, stk. 1, i EF-traktaten.

(14)  EUT C 320 E af 15.12.2005, s. 156.

(15)  EUT C 318 af 29.12.2007, s. 3.

(16)  EUT C 273 af 15.11.2007, punkt 10.6.

(17)  EUT C 273 af 15.11.2007, punkt 10.12.

(18)  Punkt 5 i ovennævnte beslutning af 24. april 2007.

(19)  Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1).

(20)  Ifølge artikel 2.1.6 i gennemførelsesbestemmelserne for budgetpost 4 0 0 0.

(21)  PE: Det Europæiske Folkeparti; PSE: De Europæiske Socialdemokraters Parti; ELDR: Det Europæiske Liberale og Demokratiske Parti; EFGP: Gruppen De Grønne; GE: Den Europæiske Venstrefløjs Gruppe; PDE: De Europæiske Demokrater; AEN: Union for Nationernes Europa; ADIE: Alliancen af Uafhængige Demokrater i Europa; EFA: Den Europæiske Fri Alliance; EUD: EU-Demokraterne.

(22)  EUT L 297 af 15.11.2003, s. 1.

(23)  PE 113.116/BUR./rev. XXIV/03-2007 af 1. marts 2007.

(24)  Vedtagne tekster, P6_TA(2007)0474, især punkt 23 og 24.

(25)  EUT L 177 af 6.7.2007, s. 3, punkt 73–79.

(26)  PE 388.087/BUR/GT/REV 10.

(27)  EUT C 320 E af 15.12.2005, s. 156, punkt 19.

(28)  EUT C 320 E af 15.12.2005, s. 156, punkt 20.

(29)  Skrivelse fra generalsekretæren af 29. oktober 2007 (317 124).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/19 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/19

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion II — Rådet

(2009/186/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0364/2007) (2),

der henviser til Rådets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (3) og Revisionsrettens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (4),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0096/2008),

| 1. | meddeler Rådets generalsekretær decharge for gennemførelsen af Rådets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler Rådets generalsekretær decharge for gennemførelsen af Rådets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Investeringsbank samt til medlemsstaternes nationale og regionale revisionsinstitutioner og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Investeringsbank samt til medlemsstaternes nationale og regionale revisionsinstitutioner og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

1

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

3

(4)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion II — Rådet

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0364/2007) (2),

der henviser til Rådets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006og Revisionsrettens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar (3),

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (4),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0096/2008),

| 1. | bemærker, at Rådets disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 626 102 378,31 EUR (i 2005 586 182 640,52), med en udnyttelsesgrad på 91,79 %, der var mindre end i 2005 (96,69 %); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Rådets disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 626 102 378,31 EUR (i 2005 586 182 640,52), med en udnyttelsesgrad på 91,79 %, der var mindre end i 2005 (96,69 %);

| 2. | bemærker, at Rådets årsregnskab efter indførelsen af periodiseringsprincippet pr. 1. januar 2005 udviser et positivt resultat på 90 578 934 EUR og identiske beløb (498 579 523 EUR) i aktiver og passiver; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at Rådets årsregnskab efter indførelsen af periodiseringsprincippet pr. 1. januar 2005 udviser et positivt resultat på 90 578 934 EUR og identiske beløb (498 579 523 EUR) i aktiver og passiver;

| 3. | beklager, at Rådet i modsætning til andre institutioner ikke forelægger Europa-Parlamentet en årlig aktivitetsrapport under henvisning til gentlemanaftalen fra 1970 (vedtagelsen fremgår af protokollen fra Rådets møde den 22. april 1970), og at finansforordningen ikke indeholder noget tilsvarende krav; opfordrer Rådet til at genoverveje beslutningen om ikke at offentliggøre og sende en aktivitetsrapport til Parlamentet med henblik på at være mere ansvarlig over for offentligheden og skatteyderne; |
| --- | --- |

3.

beklager, at Rådet i modsætning til andre institutioner ikke forelægger Europa-Parlamentet en årlig aktivitetsrapport under henvisning til gentlemanaftalen fra 1970 (vedtagelsen fremgår af protokollen fra Rådets møde den 22. april 1970), og at finansforordningen ikke indeholder noget tilsvarende krav; opfordrer Rådet til at genoverveje beslutningen om ikke at offentliggøre og sende en aktivitetsrapport til Parlamentet med henblik på at være mere ansvarlig over for offentligheden og skatteyderne;

| 4. | henviser til Revisionsrettens resultater i punkt 10.14 i dens ovennævnte årsberetning om, at Rådet forlængede en kontrakt om levering af telekommunikationsydelser i forbindelse med møder i Det Europæiske Råd og fejlagtigt begrundede denne forlængelse med henvisning til artikel 126, stk. 1, litra e), i gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen; |
| --- | --- |

4.

henviser til Revisionsrettens resultater i punkt 10.14 i dens ovennævnte årsberetning om, at Rådet forlængede en kontrakt om levering af telekommunikationsydelser i forbindelse med møder i Det Europæiske Råd og fejlagtigt begrundede denne forlængelse med henvisning til artikel 126, stk. 1, litra e), i gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen;

| 5. | er i denne forbindelse enig med Revisionsretten i, at der burde have været gennemført et åbent udbud, før kontrakten udløb; har dog forståelse for de ekstraordinære omstændigheder, som Rådet omtalte i sit svar, nemlig at Rådets sekretariat måtte koncentrere al sin indsats om projekterne vedrørende indflytningen i den nye Lex-bygning; bemærker, at en yderligere forlængelse af kontrakten uden et udbud fandt sted i 2007; glæder sig dog over, at en ny udbudsprocedure er blevet iværksat, og som bør være grundlaget for en ny kontrakt fra juli 2008; |
| --- | --- |

5.

er i denne forbindelse enig med Revisionsretten i, at der burde have været gennemført et åbent udbud, før kontrakten udløb; har dog forståelse for de ekstraordinære omstændigheder, som Rådet omtalte i sit svar, nemlig at Rådets sekretariat måtte koncentrere al sin indsats om projekterne vedrørende indflytningen i den nye Lex-bygning; bemærker, at en yderligere forlængelse af kontrakten uden et udbud fandt sted i 2007; glæder sig dog over, at en ny udbudsprocedure er blevet iværksat, og som bør være grundlaget for en ny kontrakt fra juli 2008;

| 6. | bemærker med tilfredshed, at Rådet var i stand til med omtrent to tredjedele at nedbringe omfanget af arbejdstidsudligning, der var tildelt inden 31. december 1997 til ansatte i de tidligere A- og B-kategorier, og som ikke var afholdt; bemærker, at Rådets administration udstedte obligatoriske instrukser, som havde til formål at afvikle de resterende dage i 2009, og opfordrer Rådet til at overholde denne frist, som det har sat som sin egen frist; |
| --- | --- |

6.

bemærker med tilfredshed, at Rådet var i stand til med omtrent to tredjedele at nedbringe omfanget af arbejdstidsudligning, der var tildelt inden 31. december 1997 til ansatte i de tidligere A- og B-kategorier, og som ikke var afholdt; bemærker, at Rådets administration udstedte obligatoriske instrukser, som havde til formål at afvikle de resterende dage i 2009, og opfordrer Rådet til at overholde denne frist, som det har sat som sin egen frist;

| 7. | glæder sig over, at Rådets generalsekretariats nye interne bestemmelser for tjenesterejser vedrørende opholdsomkostninger trådte i kraft den 1. juni 2007, hvilket var tidligere, end Rådet oprindelig havde forudset (oktober 2007) i sin opfølgning af Revisionsrettens bemærkninger til regnskabsåret 2005; |
| --- | --- |

7.

glæder sig over, at Rådets generalsekretariats nye interne bestemmelser for tjenesterejser vedrørende opholdsomkostninger trådte i kraft den 1. juni 2007, hvilket var tidligere, end Rådet oprindelig havde forudset (oktober 2007) i sin opfølgning af Revisionsrettens bemærkninger til regnskabsåret 2005;

| 8. | bemærker med tilfredshed oprettelsen af en taskforce og de henstillinger, det har udstedt med henblik på at reformere refusionsordningen for rejseudgifter, som afholdes af medlemmer af rådsmedlemmernes delegationer; støtter Rådets hensigt om fortsat at gennemføre strikte kontroller af de oversigter, som indsendes af medlemsstaterne, indtil det nye elektroniske kortsystem, som skal indføres i starten af 2009, fungerer korrekt; |
| --- | --- |

8.

bemærker med tilfredshed oprettelsen af en taskforce og de henstillinger, det har udstedt med henblik på at reformere refusionsordningen for rejseudgifter, som afholdes af medlemmer af rådsmedlemmernes delegationer; støtter Rådets hensigt om fortsat at gennemføre strikte kontroller af de oversigter, som indsendes af medlemsstaterne, indtil det nye elektroniske kortsystem, som skal indføres i starten af 2009, fungerer korrekt;

| 9. | bemærker, at tjenesten for generelle administrative spørgsmål i perioden mellem 1. januar 2005 og 1. juli 2007 bl.a. havde fået til opgave at koordinere og overvåge gennemførelsen af den interne revisions anbefalinger og dermed forhindrede den interne revisor i at sikre, at der blev fulgt op på dens anbefalinger; glæder sig over, at dette ansvar nu er blevet givet tilbage til den interne revisor; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at tjenesten for generelle administrative spørgsmål i perioden mellem 1. januar 2005 og 1. juli 2007 bl.a. havde fået til opgave at koordinere og overvåge gennemførelsen af den interne revisions anbefalinger og dermed forhindrede den interne revisor i at sikre, at der blev fulgt op på dens anbefalinger; glæder sig over, at dette ansvar nu er blevet givet tilbage til den interne revisor;

| 10. | påpeger, at den ovennævnte gentlemanaftale fra 1970 foreskriver med hensyn til den sektion af budgettet, som vedrører Europa-Parlamentet, at »Rådet forpligter sig til at ændre overslaget over Europa-Parlamentets udgifter. Denne forpligtelse gælder kun i det omfang, dette overslag ikke griber ind i fællesskabsbestemmelserne, særlig for så vidt angår vedtægten for tjenestemændene og ansættelsesvilkårene for øvrige ansatte samt institutionernes hjemsted.« |
| --- | --- |

10.

påpeger, at den ovennævnte gentlemanaftale fra 1970 foreskriver med hensyn til den sektion af budgettet, som vedrører Europa-Parlamentet, at »Rådet forpligter sig til at ændre overslaget over Europa-Parlamentets udgifter. Denne forpligtelse gælder kun i det omfang, dette overslag ikke griber ind i fællesskabsbestemmelserne, særlig for så vidt angår vedtægten for tjenestemændene og ansættelsesvilkårene for øvrige ansatte samt institutionernes hjemsted.«

| 11. | gentager sin holdning om, at gentlemanaftalen bør revideres i betragtning af dens alder og den betydelige forskel mellem de anvendte ord og den betydning og fortolkning, som de tillægges; mener under alle omstændigheder, at der ikke er nogen hindringer for, at Rådet kan blive omfattet af den normale dechargeprocedure som de andre institutioner; |
| --- | --- |

11.

gentager sin holdning om, at gentlemanaftalen bør revideres i betragtning af dens alder og den betydelige forskel mellem de anvendte ord og den betydning og fortolkning, som de tillægges; mener under alle omstændigheder, at der ikke er nogen hindringer for, at Rådet kan blive omfattet af den normale dechargeprocedure som de andre institutioner;

| 12. | glæder sig i denne forbindelse over, at Rådet og Fællesskabets øvrige institutioner og organer alle accepterer den hidtidige praksis med, at Parlamentet meddeler deres generalsekretærer decharge for gennemførelsen af deres budget, men beklager dog udtrykkeligt, at finansforordningen ikke indeholder nogen henvisning til denne procedure, men kun bestemmelser i forbindelse med decharge for Kommissionen; |
| --- | --- |

12.

glæder sig i denne forbindelse over, at Rådet og Fællesskabets øvrige institutioner og organer alle accepterer den hidtidige praksis med, at Parlamentet meddeler deres generalsekretærer decharge for gennemførelsen af deres budget, men beklager dog udtrykkeligt, at finansforordningen ikke indeholder nogen henvisning til denne procedure, men kun bestemmelser i forbindelse med decharge for Kommissionen;

| 13. | kræver størst mulig åbenhed inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP); anmoder Rådet om at sikre, at der ikke opføres aktionsudgifter under FUSP i Rådets budget i overensstemmelse med punkt 42 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (6); |
| --- | --- |

13.

kræver størst mulig åbenhed inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP); anmoder Rådet om at sikre, at der ikke opføres aktionsudgifter under FUSP i Rådets budget i overensstemmelse med punkt 42 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (6);

| 14. | opfordrer indtrængende Rådet til at angive udgifternes præcise karakter pr. budgetpost i afsnit 3 (Udgifter ved institutionens udførelse af særlige opgaver) (7) i sektion II i Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, som vedrører Rådet, for at give Parlamentet mulighed for at kontrollere, om den nævnte interinstitutionelle aftale overholdes; forbeholder sin ret til om nødvendigt at træffe fornødne forholdsregler, hvis denne aftale overtrædes; |
| --- | --- |

14.

opfordrer indtrængende Rådet til at angive udgifternes præcise karakter pr. budgetpost i afsnit 3 (Udgifter ved institutionens udførelse af særlige opgaver) (7) i sektion II i Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, som vedrører Rådet, for at give Parlamentet mulighed for at kontrollere, om den nævnte interinstitutionelle aftale overholdes; forbeholder sin ret til om nødvendigt at træffe fornødne forholdsregler, hvis denne aftale overtrædes;

| 15. | anmoder Rådet om at give Parlamentet en efterfølgende vurdering af de enkelte missioner, som foretages inden for rammerne af den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik, og de aktioner, som gennemføres af EU's særlige repræsentanter, hvis aktiviteter angiveligt regelmæssigt revideres og vurderes. |
| --- | --- |

15.

anmoder Rådet om at give Parlamentet en efterfølgende vurdering af de enkelte missioner, som foretages inden for rammerne af den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik, og de aktioner, som gennemføres af EU's særlige repræsentanter, hvis aktiviteter angiveligt regelmæssigt revideres og vurderes.

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(4)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.

(7)  EUT L 78 af 15.3.2006, s. I/273.

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/23 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/23

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen

(2009/187/EF, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (SEK(2007) 1056 — C6-0390/2007, SEK(2007) 1055 — C6-0362/2007) (2),

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2005 (KOM(2007) 538, KOM(2007) 537), og til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som er bilag til Kommissionens beretning til Europa-Parlamentet om opfølgning af 2005-dechargeproceduren (SEK(2007) 1185, SEK(2007) 1186),

der henviser til Kommissionens meddelelse »Politiske resultater i 2006« (KOM(2007) 67),

der henviser til Kommissionens meddelelse »Sammenfattende rapport om Kommissionens forvaltning i 2006« (KOM(2007) 274),

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006 (KOM(2007) 280), og til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede den årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006 (SEK(2007) 708),

der henviser til Kommissionens rapport om medlemsstaternes svar på Revisionsrettens årsberetning 2005 (KOM(2007) 118),

der henviser til Kommissionens grønbog af 3. maj 2006 om et europæisk åbenhedsinitiativ (KOM(2006) 194),

der henviser til udtalelse nr. 2/2004 fra Revisionsretten om indførelse af »én enkelt revisionsmodel« (og et forslag til en struktur for intern kontrol i Fællesskabet) (3),

der henviser til Kommissionens meddelelse om en køreplan for indførelse af en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2005) 252),

der henviser til Kommissionens handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2006) 9), Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet og Revisionsretten »Statusrapport om Kommissionens handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol« (KOM(2007) 86) og arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede denne rapport (SEK(2007) 311),

der henviser til Revisionsrettens udtalelse nr. 6/2007 om medlemsstaternes årlige oversigter og nationale erklæringer og de nationale revisionsorganers revision af EU-midler (4),

der henviser til Kommissionens handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger (KOM(2008) 97),

der henviser til Kommissionens statusrapport til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten om handlingsplanen for en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2008) 110) og arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede denne rapport (SEK(2008) 259),

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (5) og dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (6),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5842/2008 — C6-0082/2008),

der henviser til EF-traktatens artikel 274, 275 og 276 samt Euratom-traktatens artikel 179 a og 180 b,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (7), særlig artikel 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 70 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A6-0109/2008),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 274 gennemfører budgettet på eget ansvar i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 274 gennemfører budgettet på eget ansvar i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,

| 1. | meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank samt til medlemsstaternes nationale og regionale revisionsinstitutioner og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank samt til medlemsstaternes nationale og regionale revisionsinstitutioner og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

1

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 107 af 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EUT C 216 af 14.9.2007, s. 3.

4

(5)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

5

(6)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

6

(7)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

7

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (SEK(2007) 1056 — C6-0390/2007, SEK(2007) 1055 — C6-0362/2007) (2),

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2005 (KOM(2007) 538, KOM(2007) 537), og til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som er bilag til Kommissionens beretning til Europa-Parlamentet om opfølgning af 2005-dechargeproceduren (SEK(2007) 1185, SEK(2007) 1186),

der henviser til Kommissionens meddelelse »Politiske resultater i 2006« (KOM(2007) 67),

der henviser til Kommissionens meddelelse »Sammenfattende rapport om Kommissionens forvaltning i 2006« (KOM(2007) 274),

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006 (KOM(2007) 280), og til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede den årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006 (SEK(2007) 708),

der henviser til Kommissionens rapport om medlemsstaternes svar på Revisionsrettens årsberetning 2005 (KOM(2007) 118),

der henviser til Kommissionens grønbog af 3. maj 2006 om et europæisk åbenhedsinitiativ (KOM(2006) 194),

der henviser til udtalelse nr. 2/2004 fra Revisionsretten om indførelse af »én enkelt revisionsmodel« (og et forslag til en struktur for intern kontrol i Fællesskabet) (3),

der henviser til Kommissionens meddelelse om en køreplan for indførelse af en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2005) 252),

der henviser til Kommissionens handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2006) 9), Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet og Revisionsretten »Statusrapport om Kommissionens handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol« (KOM(2007) 86) og arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede denne rapport (SEK(2007) 311),

der henviser til Revisionsrettens udtalelse nr. 6/2007 om medlemsstaternes årlige oversigter og nationale erklæringer og de nationale revisionsorganers revision af EU-midler (4),

der henviser til Kommissionens handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger (KOM(2008) 97),

der henviser til Kommissionens statusrapport til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten om handlingsplanen for en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2008) 110) og arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede denne rapport (SEK(2008) 259),

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (5) og dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (6),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5842/2008 — C6-0082/2008 og 5855/2008 — C6-0083/2008),

der henviser til EF-traktatens artikel 274, 275 og 276 samt Euratom-traktatens artikel 179 a og 180 b,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (7), særlig artikel 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 70 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A6-0109/2008),

| A. | der henviser til, at det fastsættes i EF-traktatens artikel 274, at ansvaret for gennemførelsen af fællesskabsbudgettet påhviler Kommissionen, og at gennemførelsen skal foregå i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det fastsættes i EF-traktatens artikel 274, at ansvaret for gennemførelsen af fællesskabsbudgettet påhviler Kommissionen, og at gennemførelsen skal foregå i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne,

| B. | der henviser til, at gennemførelsen af EU's politikker er karakteriseret ved »delt forvaltning« mellem Kommissionen og medlemsstaterne, hvilket betyder, at 80 % af Fællesskabets udgifter administreres af medlemsstaterne, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at gennemførelsen af EU's politikker er karakteriseret ved »delt forvaltning« mellem Kommissionen og medlemsstaterne, hvilket betyder, at 80 % af Fællesskabets udgifter administreres af medlemsstaterne,

| C. | der henviser til, at det i sine beslutninger af 24. april 2007 (8) om decharge for regnskabsåret 2005 fremførte, at de enkelte medlemsstater skal kunne påtage sig ansvaret for forvaltningen af de modtagne EU-midler enten ved hjælp af en enkelt national forvaltningserklæring eller i form af flere erklæringer inden for en national ramme, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at det i sine beslutninger af 24. april 2007 (8) om decharge for regnskabsåret 2005 fremførte, at de enkelte medlemsstater skal kunne påtage sig ansvaret for forvaltningen af de modtagne EU-midler enten ved hjælp af en enkelt national forvaltningserklæring eller i form af flere erklæringer inden for en national ramme,

| D. | der henviser til, at det i sine dechargebeslutninger for regnskabsårene 2003 og 2004 påpegede det presserende behov for at indføre nationale erklæringer på et passende politisk niveau, for så vidt angår alle fællesskabsmidler under delt forvaltning, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at det i sine dechargebeslutninger for regnskabsårene 2003 og 2004 påpegede det presserende behov for at indføre nationale erklæringer på et passende politisk niveau, for så vidt angår alle fællesskabsmidler under delt forvaltning,

| E. | der henviser til, at Revisionsretten i årsberetningen for regnskabsåret 2006 (punkt 0.10) erkendte den betydning, de nationale erklæringer kan have sammen med de årlige oversigter, for så vidt som »alle disse elementer kan være med til at forbedre forvaltningen og kontrollen af EU-midlerne i medlemsstaterne«, og fastslog, at »sådanne elementer kan give merværdi og anvendes af Retten, samtidig med at de internationale revisionsstandarder overholdes«, når visse betingelser er opfyldt, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at Revisionsretten i årsberetningen for regnskabsåret 2006 (punkt 0.10) erkendte den betydning, de nationale erklæringer kan have sammen med de årlige oversigter, for så vidt som »alle disse elementer kan være med til at forbedre forvaltningen og kontrollen af EU-midlerne i medlemsstaterne«, og fastslog, at »sådanne elementer kan give merværdi og anvendes af Retten, samtidig med at de internationale revisionsstandarder overholdes«, når visse betingelser er opfyldt,

| F. | der henviser til, at Revisionsretten i sin udtalelse nr. 6/2007 om medlemsstaternes årlige oversigter og »nationale erklæringer« også understregede, at årlige oversigter er et supplerende element i den interne kontrol, og at de, hvis de fremhæver styrker og svagheder, vil forbedre kontrollen af EU-midlerne på områder med delt forvaltning, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at Revisionsretten i sin udtalelse nr. 6/2007 om medlemsstaternes årlige oversigter og »nationale erklæringer« også understregede, at årlige oversigter er et supplerende element i den interne kontrol, og at de, hvis de fremhæver styrker og svagheder, vil forbedre kontrollen af EU-midlerne på områder med delt forvaltning,

| G. | der henviser til, at forbedringen af den økonomiske forvaltning i EU bør understøttes af en omhyggelig kontrol med fremskridtene i Kommissionen og medlemsstaterne, og at medlemsstaterne bør påtage sig ansvaret for forvaltningen af EU-midler og sikre, at der indføres en integreret struktur for intern kontrol med henblik på at opnå en positiv revisionserklæring, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at forbedringen af den økonomiske forvaltning i EU bør understøttes af en omhyggelig kontrol med fremskridtene i Kommissionen og medlemsstaterne, og at medlemsstaterne bør påtage sig ansvaret for forvaltningen af EU-midler og sikre, at der indføres en integreret struktur for intern kontrol med henblik på at opnå en positiv revisionserklæring,

| H. | der henviser til, at gennemførelsen af punkt 44 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (IIA) (9) og artikel 53b, stk. 3, i finansforordningen for så vidt angår oversigter over tilgængelige revisioner og erklæringer, burde bidrage kraftigt til en forbedret forvaltning af fællesskabsbudgettet, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at gennemførelsen af punkt 44 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (IIA) (9) og artikel 53b, stk. 3, i finansforordningen for så vidt angår oversigter over tilgængelige revisioner og erklæringer, burde bidrage kraftigt til en forbedret forvaltning af fællesskabsbudgettet,

| I. | der henviser til, at princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, herunder effektiv intern kontrol, er et af de budgetprincipper, der er nedfældet i finansforordningen, efter at den er blevet ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 (10), hvilket Kommissionen henviste til i handlingsplanen for en integreret struktur for intern kontrol, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, herunder effektiv intern kontrol, er et af de budgetprincipper, der er nedfældet i finansforordningen, efter at den er blevet ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 (10), hvilket Kommissionen henviste til i handlingsplanen for en integreret struktur for intern kontrol,

| J. | der henviser til, at Budgetkontroludvalgets arbejde i almindelighed og dechargeproceduren i særdeleshed er en del af en proces, der tager sigte på at sikre fuld ansvarliggørelse af Kommissionen som helhed og de enkelte kommissærer samt alle andre relevante aktører, hvoraf de vigtigste er medlemsstaterne, med hensyn til den økonomiske forvaltning i EU — i overensstemmelse med traktaten — og på den måde skabe et solidt beslutningsgrundlag, |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at Budgetkontroludvalgets arbejde i almindelighed og dechargeproceduren i særdeleshed er en del af en proces, der tager sigte på at sikre fuld ansvarliggørelse af Kommissionen som helhed og de enkelte kommissærer samt alle andre relevante aktører, hvoraf de vigtigste er medlemsstaterne, med hensyn til den økonomiske forvaltning i EU — i overensstemmelse med traktaten — og på den måde skabe et solidt beslutningsgrundlag,

| K. | der henviser til, at det vil tage behørigt hensyn til dechargeresultaterne og -henstillingerne for regnskabsåret 2006 i forbindelse med den næste budgetprocedure, |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at det vil tage behørigt hensyn til dechargeresultaterne og -henstillingerne for regnskabsåret 2006 i forbindelse med den næste budgetprocedure,

| L. | der henviser til, at Rådet bør bestræbe sig på at styrke reformbestræbelserne og medlemsstaternes ansvar for at afhjælpe de problemer, Revisionsretten har påpeget, og sikre bedre økonomisk forvaltning i Den Europæiske Union, |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at Rådet bør bestræbe sig på at styrke reformbestræbelserne og medlemsstaternes ansvar for at afhjælpe de problemer, Revisionsretten har påpeget, og sikre bedre økonomisk forvaltning i Den Europæiske Union,

| M. | der henviser til, at 2006 var det europæiske år for arbejdstagernes mobilitet, der skulle gøre opmærksom på mobiliteten som en faktor i etableringen af et egentligt europæisk arbejdsmarked, og det år, hvor der blev truffet forberedelser til det europæiske år for lige muligheder for alle i 2007, |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at 2006 var det europæiske år for arbejdstagernes mobilitet, der skulle gøre opmærksom på mobiliteten som en faktor i etableringen af et egentligt europæisk arbejdsmarked, og det år, hvor der blev truffet forberedelser til det europæiske år for lige muligheder for alle i 2007,

VIGTIGSTE KONKLUSIONER

| 1. | glæder sig over de fremskridt, Kommissionen har gjort hen imod mere effektiv udnyttelse af EU-midler og forbedringerne i de generelle kontrolmuligheder, sådan som det fremgår af Revisionsrettens revisionserklæring; glæder sig på baggrund heraf over Revisionsrettens erklæring om de finansielle konsekvenser af fejl; opfordrer den til at medtage en sådan erklæring for alle kapitler i fremtidige årsberetninger; |
| --- | --- |

1.

glæder sig over de fremskridt, Kommissionen har gjort hen imod mere effektiv udnyttelse af EU-midler og forbedringerne i de generelle kontrolmuligheder, sådan som det fremgår af Revisionsrettens revisionserklæring; glæder sig på baggrund heraf over Revisionsrettens erklæring om de finansielle konsekvenser af fejl; opfordrer den til at medtage en sådan erklæring for alle kapitler i fremtidige årsberetninger;

| 2. | glæder sig over de betydelige fremskridt, der er gjort med forvaltningen af midlerne til den fælles landbrugspolitik, navnlig takket være det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS), og gør Grækenland opmærksom på, at landet har pligt til at indføre IFKS i overensstemmelse med handlingsplanen; |
| --- | --- |

2.

glæder sig over de betydelige fremskridt, der er gjort med forvaltningen af midlerne til den fælles landbrugspolitik, navnlig takket være det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS), og gør Grækenland opmærksom på, at landet har pligt til at indføre IFKS i overensstemmelse med handlingsplanen;

| 3. | glæder sig over, at Kommissionen har forpligtet sig til hver måned at rapportere til Parlamentets Budgetkontroludvalg om gennemførelsen af opfølgningen af decharge for regnskabsåret 2006, hvor et medlem af Kommissionen hver måned vil redegøre for udviklingen inden for sit ansvarsområde, omfattende de nationale erklæringer og årlige oversigter, foranstaltninger udadtil og gennemførelsen af handlingsplanen til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger; |
| --- | --- |

3.

glæder sig over, at Kommissionen har forpligtet sig til hver måned at rapportere til Parlamentets Budgetkontroludvalg om gennemførelsen af opfølgningen af decharge for regnskabsåret 2006, hvor et medlem af Kommissionen hver måned vil redegøre for udviklingen inden for sit ansvarsområde, omfattende de nationale erklæringer og årlige oversigter, foranstaltninger udadtil og gennemførelsen af handlingsplanen til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger;

Nationale forvaltningserklæringer

| 4. | glæder sig over Kommissionens tilsagn om kraftig politisk støtte til nationale initiativer til udarbejdelse og offentliggørelse af nationale erklæringer, revideret af nationale revisionsinstitutioner, og fortsat tilskynde medlemsstaterne til at følge Danmarks, Nederlandenes, Sveriges og Det Forenede Kongeriges eksempel; forventer derfor, at Kommissionen indføjer et nyt punkt under aktioner vedrørende fremme af nationale forvaltningserklæringer som led i sin gennemgang og opfølgning af ovennævnte handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol; forventer desuden, at Kommissionen og medlemsstaterne sikrer, at de nationale oversigter fuldt ud respekterer formålene og ånden i punkt 44 i IIA; |
| --- | --- |

4.

glæder sig over Kommissionens tilsagn om kraftig politisk støtte til nationale initiativer til udarbejdelse og offentliggørelse af nationale erklæringer, revideret af nationale revisionsinstitutioner, og fortsat tilskynde medlemsstaterne til at følge Danmarks, Nederlandenes, Sveriges og Det Forenede Kongeriges eksempel; forventer derfor, at Kommissionen indføjer et nyt punkt under aktioner vedrørende fremme af nationale forvaltningserklæringer som led i sin gennemgang og opfølgning af ovennævnte handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol; forventer desuden, at Kommissionen og medlemsstaterne sikrer, at de nationale oversigter fuldt ud respekterer formålene og ånden i punkt 44 i IIA;

| 5. | mener, at Kommissionen bør tage initiativ til at imødekomme vigtige anmodninger fremsat i Parlamentets beslutning, der ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2005, hvilket dog ikke gælder for de nationale erklæringer, hvor Parlamentet har anmodet Kommissionen om inden udgangen af 2007 at forelægge Rådet et udkast til en national forvaltningserklæring, der dækker alle EU-midler, der er genstand for delt forvaltning; beklager Kommissionens stiltiende accept af medlemsstaternes »kollektive uansvarlighed«, med undtagelse af Danmark, Nederlandene, Sverige og Det Forenede Kongerige, for så vidt angår den økonomiske forvaltning i Den Europæiske Union; |
| --- | --- |

5.

mener, at Kommissionen bør tage initiativ til at imødekomme vigtige anmodninger fremsat i Parlamentets beslutning, der ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2005, hvilket dog ikke gælder for de nationale erklæringer, hvor Parlamentet har anmodet Kommissionen om inden udgangen af 2007 at forelægge Rådet et udkast til en national forvaltningserklæring, der dækker alle EU-midler, der er genstand for delt forvaltning; beklager Kommissionens stiltiende accept af medlemsstaternes »kollektive uansvarlighed«, med undtagelse af Danmark, Nederlandene, Sverige og Det Forenede Kongerige, for så vidt angår den økonomiske forvaltning i Den Europæiske Union;

| 6. | mener, at Kommissionen bør fremlægge fuldstændige og pålidelige tal for inddrivelser med nøjagtig angivelse af budgetpost og år for hvert enkelt inddrevet beløb, da enhver anden præsentation gør det umuligt at foretage en seriøs kontrol; er klar over, at Kommissionen i vid udstrækning må fremskaffe disse oplysninger igennem og fra medlemsstaterne; påpeger, at Parlamentet med dette for øje i de seneste tre år har foreslået at indføre nationale forvaltningserklæringer for at bringe Kommissionen i en situation, hvor den har mulighed for at fremlægge disse oplysninger og afhjælpe manglen på gennemsigtighed; |
| --- | --- |

6.

mener, at Kommissionen bør fremlægge fuldstændige og pålidelige tal for inddrivelser med nøjagtig angivelse af budgetpost og år for hvert enkelt inddrevet beløb, da enhver anden præsentation gør det umuligt at foretage en seriøs kontrol; er klar over, at Kommissionen i vid udstrækning må fremskaffe disse oplysninger igennem og fra medlemsstaterne; påpeger, at Parlamentet med dette for øje i de seneste tre år har foreslået at indføre nationale forvaltningserklæringer for at bringe Kommissionen i en situation, hvor den har mulighed for at fremlægge disse oplysninger og afhjælpe manglen på gennemsigtighed;

Strukturfondene

| 7. | glæder sig over offentliggørelsen af ovennævnte handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger på baggrund af de bekymringer, Parlamentet har givet udtryk for i forbindelse med dechargeproceduren for regnskabsåret 2006; vil nøje følge rapporteringen om denne handlingsplan i forbindelse med dechargeproceduren for regnskabsåret 2007; |
| --- | --- |

7.

glæder sig over offentliggørelsen af ovennævnte handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger på baggrund af de bekymringer, Parlamentet har givet udtryk for i forbindelse med dechargeproceduren for regnskabsåret 2006; vil nøje følge rapporteringen om denne handlingsplan i forbindelse med dechargeproceduren for regnskabsåret 2007;

| 8. | glæder sig over Kommissionens faste tilsagn om at sikre, at alle uretmæssige betalinger inddrives i den resterende periode frem til afslutningen af afviklingsprocedurerne for perioden 2000–2006; |
| --- | --- |

8.

glæder sig over Kommissionens faste tilsagn om at sikre, at alle uretmæssige betalinger inddrives i den resterende periode frem til afslutningen af afviklingsprocedurerne for perioden 2000–2006;

| 9. | glæder sig over Kommissionens tilsagn om, at den vil overholde finansforordningen fuldt ud, navnlig i forbindelse med de årlige oversigter; forventer, at Kommissionen holder Parlamentet fuldt informeret om alle retssager mod medlemsstaterne og tilfælde af manglende overholdelse fra deres side; glæder sig på denne baggrund over den forudgående evaluering af kvaliteten af de årlige oversigter for landbrugs- og strukturfondene; ser frem til de endelige evalueringer i de forskellige generaldirektoraters årsrapporter; |
| --- | --- |

9.

glæder sig over Kommissionens tilsagn om, at den vil overholde finansforordningen fuldt ud, navnlig i forbindelse med de årlige oversigter; forventer, at Kommissionen holder Parlamentet fuldt informeret om alle retssager mod medlemsstaterne og tilfælde af manglende overholdelse fra deres side; glæder sig på denne baggrund over den forudgående evaluering af kvaliteten af de årlige oversigter for landbrugs- og strukturfondene; ser frem til de endelige evalueringer i de forskellige generaldirektoraters årsrapporter;

| 10. | betragter det som et betydningsfuldt resultat, at Kommissionen har givet tilsagn om at korrigere hver enkelt fejl, der er blevet påpeget i Revisionsrettens årsberetning, og især om at foretage fuldstændige korrektioner i alle tilfælde af alvorlig overtrædelse af procedurerne i forbindelse med offentlige udbud og foretage en fast korrektion eller ekstrapolerede finansielle korrektioner, når den opdager systemiske udbudsproblemer; |
| --- | --- |

10.

betragter det som et betydningsfuldt resultat, at Kommissionen har givet tilsagn om at korrigere hver enkelt fejl, der er blevet påpeget i Revisionsrettens årsberetning, og især om at foretage fuldstændige korrektioner i alle tilfælde af alvorlig overtrædelse af procedurerne i forbindelse med offentlige udbud og foretage en fast korrektion eller ekstrapolerede finansielle korrektioner, når den opdager systemiske udbudsproblemer;

| 11. | anmoder dog Kommissionen om at forelægge objektive, klare og fuldstændige oplysninger om dens kapacitet til at inddrive fejlagtigt udbetalte beløb; |
| --- | --- |

11.

anmoder dog Kommissionen om at forelægge objektive, klare og fuldstændige oplysninger om dens kapacitet til at inddrive fejlagtigt udbetalte beløb;

| 12. | glæder sig over, at Kommissionen som et direkte resultat af dechargeproceduren for regnskabsåret 2006 omsider har forpligtet sig til at føre en politik, hvor betalingerne suspenderes, så snart der opdages alvorlige svagheder ved systemet; |
| --- | --- |

12.

glæder sig over, at Kommissionen som et direkte resultat af dechargeproceduren for regnskabsåret 2006 omsider har forpligtet sig til at føre en politik, hvor betalingerne suspenderes, så snart der opdages alvorlige svagheder ved systemet;

| 13. | ser frem til de kvartalsvise rapporter om korrektioner og inddrivelser, som Revisionsretten skal revidere, herunder etableringen af et system og en rapporteringsordning, som vil gøre det muligt at knytte efterfølgende inddrivelser til det år, hvor bevillingerne rent faktisk blev tildelt; håber, at dette for første gang vil give et godt overblik over situationen på dette område inden dechargeproceduren for regnskabsåret 2007; mener, at Kommissionen bør fremlægge en resultattavle og en endelig dato for gennemførelsen af den ovennævnte handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger; |
| --- | --- |

13.

ser frem til de kvartalsvise rapporter om korrektioner og inddrivelser, som Revisionsretten skal revidere, herunder etableringen af et system og en rapporteringsordning, som vil gøre det muligt at knytte efterfølgende inddrivelser til det år, hvor bevillingerne rent faktisk blev tildelt; håber, at dette for første gang vil give et godt overblik over situationen på dette område inden dechargeproceduren for regnskabsåret 2007; mener, at Kommissionen bør fremlægge en resultattavle og en endelig dato for gennemførelsen af den ovennævnte handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger;

| 14. | minder Kommissionen om de løfter, der blev givet på den ekstraordinære høring i Budgetkontroludvalget den 25. februar 2008:






  a) | med hensyn til gennemførelsen af den ovennævnte handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger om at forbedre revisionerne, vedtage og anvende de nødvendige suspensions- og korrektionsprocedurer og forbedre inddrivelsen, og afventer de kvartalsvise rapporter om gennemførelsen; |
| --- | --- | --- |

14.

minder Kommissionen om de løfter, der blev givet på den ekstraordinære høring i Budgetkontroludvalget den 25. februar 2008:

a)

med hensyn til gennemførelsen af den ovennævnte handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger om at forbedre revisionerne, vedtage og anvende de nødvendige suspensions- og korrektionsprocedurer og forbedre inddrivelsen, og afventer de kvartalsvise rapporter om gennemførelsen;

| b) | om i nært samarbejde med Revisionsretten at udarbejde et nyt rapporteringssystem for inddrivelse og finansielle korrektioner, og forventer, at den forelægger en detaljeret tidsplan for udvikling og anvendelse af dette nye rapporteringssystem; |
| --- | --- |

b)

om i nært samarbejde med Revisionsretten at udarbejde et nyt rapporteringssystem for inddrivelse og finansielle korrektioner, og forventer, at den forelægger en detaljeret tidsplan for udvikling og anvendelse af dette nye rapporteringssystem;

| c) | om at forelægge en handlingsplan med detaljerede foranstaltninger til forebyggelse af alvorlige fejl; |
| --- | --- |

c)

om at forelægge en handlingsplan med detaljerede foranstaltninger til forebyggelse af alvorlige fejl;

| 15. | støtter Kommissionens holdning, ifølge hvilken der skal træffes foranstaltninger til at korrigere konstaterede uregelmæssigheder, bl.a. i form af suspension af betalinger og inddrivelse af uretmæssigt eller fejlagtigt udbetalte midler, og dens tilsagn om mindst to gange årligt at informere Parlamentet om sådanne foranstaltninger; |
| --- | --- |

15.

støtter Kommissionens holdning, ifølge hvilken der skal træffes foranstaltninger til at korrigere konstaterede uregelmæssigheder, bl.a. i form af suspension af betalinger og inddrivelse af uretmæssigt eller fejlagtigt udbetalte midler, og dens tilsagn om mindst to gange årligt at informere Parlamentet om sådanne foranstaltninger;

Foranstaltninger udadtil

| 16. | mener, at Kommissionen i forlængelse af dechargeproceduren for regnskabsåret 2006 er blevet stadig mere opmærksom på vigtigheden af gennemsigtighed, synlighed og politisk styring for alle EU-midler, der anvendes til foranstaltninger udadtil, uanset om de forvaltes direkte af Kommissionen, er genstand for decentraliseret forvaltning eller forvaltes via internationale trustfonde; |
| --- | --- |

16.

mener, at Kommissionen i forlængelse af dechargeproceduren for regnskabsåret 2006 er blevet stadig mere opmærksom på vigtigheden af gennemsigtighed, synlighed og politisk styring for alle EU-midler, der anvendes til foranstaltninger udadtil, uanset om de forvaltes direkte af Kommissionen, er genstand for decentraliseret forvaltning eller forvaltes via internationale trustfonde;

| 17. | glæder sig over, at FN's særlige Irak-repræsentant har lovet at forbedre realtidsinformationen til Kommissionen, og mener, at de 13 måneders omhyggelige undersøgelse af udnyttelsen af EU-midler igennem internationale trustfonde har bidraget til at øge opmærksomheden omkring nødvendigheden af, at der udvises ansvarlighed, når EU-skatteydernes penge gives ud; opfordrer Kommissionen til at arbejde tæt sammen med Parlamentet om revisionen af den finansielle og administrative rammeaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og De Forenede Nationer (FAFA); |
| --- | --- |

17.

glæder sig over, at FN's særlige Irak-repræsentant har lovet at forbedre realtidsinformationen til Kommissionen, og mener, at de 13 måneders omhyggelige undersøgelse af udnyttelsen af EU-midler igennem internationale trustfonde har bidraget til at øge opmærksomheden omkring nødvendigheden af, at der udvises ansvarlighed, når EU-skatteydernes penge gives ud; opfordrer Kommissionen til at arbejde tæt sammen med Parlamentet om revisionen af den finansielle og administrative rammeaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og De Forenede Nationer (FAFA);

| 18. | glæder sig over, at Kommissionen har inddraget oplysninger om kontrolbesøg under FAFA og relevante konklusioner i de årlige aktivitetsrapporter, som undertegnes af den ansvarlige generaldirektør ved udgangen af marts 2008, hvilket gav Parlamentet mulighed for at tage disse oplysninger i betragtning ved afstemningen om denne betænkning; |
| --- | --- |

18.

glæder sig over, at Kommissionen har inddraget oplysninger om kontrolbesøg under FAFA og relevante konklusioner i de årlige aktivitetsrapporter, som undertegnes af den ansvarlige generaldirektør ved udgangen af marts 2008, hvilket gav Parlamentet mulighed for at tage disse oplysninger i betragtning ved afstemningen om denne betænkning;

| 19. | tager imod Kommissionens forslag om at drøfte spørgsmålet om definition af ikke-statslige organisationer (ngo'er), når resultaterne af Revisionsrettens igangværende revision af ngo'er er blevet forelagt; |
| --- | --- |

19.

tager imod Kommissionens forslag om at drøfte spørgsmålet om definition af ikke-statslige organisationer (ngo'er), når resultaterne af Revisionsrettens igangværende revision af ngo'er er blevet forelagt;

| 20. | opfordrer Kommissionen til:






  a) | at holde Parlamentet løbende underrettet om EU-finansiering af multidonor-trustfonde, både på eget initiativ og efter anmodning fra Parlamentet |
| --- | --- | --- |

20.

opfordrer Kommissionen til:

a)

at holde Parlamentet løbende underrettet om EU-finansiering af multidonor-trustfonde, både på eget initiativ og efter anmodning fra Parlamentet

| b) | at foreslå foranstaltninger til forbedring af synligheden af EU-midlerne, når ekstern bistand ydes over andre organisationer |
| --- | --- |

b)

at foreslå foranstaltninger til forbedring af synligheden af EU-midlerne, når ekstern bistand ydes over andre organisationer

| c) | at foreslå foranstaltninger til at sikre bedre adgang for EU-revisorer (Revisionsretten, Kommissionen eller private revisionsfirmaer) til at foretage revision af projekter under fælles forvaltning, især med FN; |
| --- | --- |

c)

at foreslå foranstaltninger til at sikre bedre adgang for EU-revisorer (Revisionsretten, Kommissionen eller private revisionsfirmaer) til at foretage revision af projekter under fælles forvaltning, især med FN;

| 21. | glæder sig over Kommissionens forpligtelse til at stille yderligere oplysninger om modtagerne af midler til rådighed for Parlamentet, jf. finansforordningens artikel 30, stk. 3, og til yderligere at forbedre den politiske styring, synlighed og kontrol hvad angår disse midler, særlig hvad angår midler, der forvaltes via internationale trustfunde; |
| --- | --- |

21.

glæder sig over Kommissionens forpligtelse til at stille yderligere oplysninger om modtagerne af midler til rådighed for Parlamentet, jf. finansforordningens artikel 30, stk. 3, og til yderligere at forbedre den politiske styring, synlighed og kontrol hvad angår disse midler, særlig hvad angår midler, der forvaltes via internationale trustfunde;

| 22. | kræver offentlig adgang til oplysninger om alle medlemmer af ekspert- og arbejdsgrupper, der samarbejder med Kommissionen, samt fuld åbenhed omkring modtagere af EU-midler; |
| --- | --- |

22.

kræver offentlig adgang til oplysninger om alle medlemmer af ekspert- og arbejdsgrupper, der samarbejder med Kommissionen, samt fuld åbenhed omkring modtagere af EU-midler;

HORISONTALE SPØRGSMÅL

Revisionserklæring

Regnskabernes rigtighed

| 23. | noterer sig med tilfredshed Revisionsrettens positive udtalelse om rigtigheden af det endelige årsregnskab og dens konstatering af, at det endelige årsregnskab for De Europæiske Fællesskaber i alt væsentligt giver et retvisende billede af Fællesskabernes finansielle stilling pr. 31. december 2006 og af resultaterne af transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningen og de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har indført (Kapitel 1, Revisionserklæring, punkt VII-IX); |
| --- | --- |

23.

noterer sig med tilfredshed Revisionsrettens positive udtalelse om rigtigheden af det endelige årsregnskab og dens konstatering af, at det endelige årsregnskab for De Europæiske Fællesskaber i alt væsentligt giver et retvisende billede af Fællesskabernes finansielle stilling pr. 31. december 2006 og af resultaterne af transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningen og de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har indført (Kapitel 1, Revisionserklæring, punkt VII-IX);

| 24. | finder det dog foruroligende, at Revisionsretten konstaterede fejl i de beløb, der er registreret i regnskabssystemet som fakturaer/udgiftsopgørelser og forfinansiering, hvilket betyder, at beløbet for diverse kreditorer er ansat ca. 201 millioner EUR for højt, og at det samlede beløb for kortsigtet og langsigtet forfinansiering er ansat ca. 656 millioner EUR for højt; beklager især svaghederne i regnskabssystemerne i nogle institutioner og nogle af Kommissionens generaldirektorater, som skaber usikkerhed om de finansielle oplysningers kvalitet (navnlig for så vidt angår periodeafgrænsning (cut-off) og ydelser til medarbejdere) med deraf følgende korrektioner efter præsentation af de foreløbige regnskaber; |
| --- | --- |

24.

finder det dog foruroligende, at Revisionsretten konstaterede fejl i de beløb, der er registreret i regnskabssystemet som fakturaer/udgiftsopgørelser og forfinansiering, hvilket betyder, at beløbet for diverse kreditorer er ansat ca. 201 millioner EUR for højt, og at det samlede beløb for kortsigtet og langsigtet forfinansiering er ansat ca. 656 millioner EUR for højt; beklager især svaghederne i regnskabssystemerne i nogle institutioner og nogle af Kommissionens generaldirektorater, som skaber usikkerhed om de finansielle oplysningers kvalitet (navnlig for så vidt angår periodeafgrænsning (cut-off) og ydelser til medarbejdere) med deraf følgende korrektioner efter præsentation af de foreløbige regnskaber;

| 25. | beklager, at de finansielle dokumenter ikke stilles til rådighed for Budgetkontroludvalgets medlemmer på alle EU's officielle sprog; |
| --- | --- |

25.

beklager, at de finansielle dokumenter ikke stilles til rådighed for Budgetkontroludvalgets medlemmer på alle EU's officielle sprog;

| 26. | bemærker, at Kommissionens regnskabsfører ikke kunne godkende de lokale systemer i Samarbejdskontoret EuropeAid, Generaldirektoratet for Uddannelse og Kultur og Generaldirektoratet for Eksterne Forbindelser for så vidt angår regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

26.

bemærker, at Kommissionens regnskabsfører ikke kunne godkende de lokale systemer i Samarbejdskontoret EuropeAid, Generaldirektoratet for Uddannelse og Kultur og Generaldirektoratet for Eksterne Forbindelser for så vidt angår regnskabsåret 2006;

| 27. | minder Kommissionen om, at den i den årlige beretning til dechargemyndigheden om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2005 forpligter sig til at sende budgetmyndigheden halvårsrapporter om forfinansieringstransaktionerne, således som Parlamentet anmodede om det i beslutningen, som ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2005, og beklager meget, at der endnu ikke er blevet sendt en sådan rapport til Parlamentet; |
| --- | --- |

27.

minder Kommissionen om, at den i den årlige beretning til dechargemyndigheden om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2005 forpligter sig til at sende budgetmyndigheden halvårsrapporter om forfinansieringstransaktionerne, således som Parlamentet anmodede om det i beslutningen, som ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2005, og beklager meget, at der endnu ikke er blevet sendt en sådan rapport til Parlamentet;

De underliggende transaktioners lovlighed

| 28. | konstaterer med tilfredshed, at Revisionsretten mener, at de underliggende transaktioner taget under et er uden væsentlige fejl på områder, hvor overvågnings- og kontrolsystemerne er implementeret på en sådan måde, at de sikrer en tilstrækkelig risikostyring; |
| --- | --- |

28.

konstaterer med tilfredshed, at Revisionsretten mener, at de underliggende transaktioner taget under et er uden væsentlige fejl på områder, hvor overvågnings- og kontrolsystemerne er implementeret på en sådan måde, at de sikrer en tilstrækkelig risikostyring;

| 29. | beklager ikke desto mindre, at der stadig kan konstateres mange væsentlige fejl — på gennemførelsesorganniveau — på meget vigtige områder af forvaltningen af Fællesskabets udgifter som f.eks. strukturforanstaltninger, interne politikker og foranstaltninger udadtil; |
| --- | --- |

29.

beklager ikke desto mindre, at der stadig kan konstateres mange væsentlige fejl — på gennemførelsesorganniveau — på meget vigtige områder af forvaltningen af Fællesskabets udgifter som f.eks. strukturforanstaltninger, interne politikker og foranstaltninger udadtil;

| 30. | finder det dybt foruroligende, at Revisionsretten fortsat finder svagheder ved overvågnings- og kontrolsystemernes funktion og i forbindelse med forbehold angående erklæringerne fra generaldirektørerne, navnlig hvad angår de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, og minder medlemsstaterne og Kommissionen om deres ansvar i den henseende; |
| --- | --- |

30.

finder det dybt foruroligende, at Revisionsretten fortsat finder svagheder ved overvågnings- og kontrolsystemernes funktion og i forbindelse med forbehold angående erklæringerne fra generaldirektørerne, navnlig hvad angår de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, og minder medlemsstaterne og Kommissionen om deres ansvar i den henseende;

Oplysninger i og grundlag for revisionserklæringen

| 31. | glæder sig over det arbejde, Revisionsretten har gjort for yderligere at forbedre gennemsigtigheden i forbindelse med udarbejdelsen af revisionserklæringen, for så vidt angår faktorer, der bidrager til at gøre kontrolsystemerne mere effektive og produktive fra år til år inden for alle sektorer, og opfordrer Revisionsretten til fortsat at holde Parlamentet løbende underrettet herom; |
| --- | --- |

31.

glæder sig over det arbejde, Revisionsretten har gjort for yderligere at forbedre gennemsigtigheden i forbindelse med udarbejdelsen af revisionserklæringen, for så vidt angår faktorer, der bidrager til at gøre kontrolsystemerne mere effektive og produktive fra år til år inden for alle sektorer, og opfordrer Revisionsretten til fortsat at holde Parlamentet løbende underrettet herom;

| 32. | beklager den manglende klarhed med hensyn til lovligheden og den uundgåelige påvirkning af medierne i forbindelse med Revisionsrettens oplysninger om udbetaling af EU-midler til visse nye støttemodtagere (f.eks. jernbaneselskaber, rideklubber/stutterier, golf-/fritidsklubber og kommunalbestyrelser) efter støttereglerne; påpeger, at dette ud fra et formelt juridisk perspektiv i sidste instans drejer sig om reglerne for støtteberettigelse; understreger, at Parlamentet hidtil har støttet Revisionsretten og også vil gøre det fremover, når den i særberetningerne kommenterer effektivitet og produktivitet; |
| --- | --- |

32.

beklager den manglende klarhed med hensyn til lovligheden og den uundgåelige påvirkning af medierne i forbindelse med Revisionsrettens oplysninger om udbetaling af EU-midler til visse nye støttemodtagere (f.eks. jernbaneselskaber, rideklubber/stutterier, golf-/fritidsklubber og kommunalbestyrelser) efter støttereglerne; påpeger, at dette ud fra et formelt juridisk perspektiv i sidste instans drejer sig om reglerne for støtteberettigelse; understreger, at Parlamentet hidtil har støttet Revisionsretten og også vil gøre det fremover, når den i særberetningerne kommenterer effektivitet og produktivitet;

| 33. | gentager, at Revisionsretten har gjort brugen af tilgængelige revisioner og beretninger fra nationale revisionsorganer til en integreret del af sin nye metode; anmoder Revisionsretten om at informere Parlamentets Budgetkontroludvalg om, hvordan den anvender disse oplysninger, og anmoder den desuden om at udtale sig om anvendeligheden af oplysninger indhentet hos de nationale revisionsorganer i forbindelse med udarbejdelse af årsberetningen; |
| --- | --- |

33.

gentager, at Revisionsretten har gjort brugen af tilgængelige revisioner og beretninger fra nationale revisionsorganer til en integreret del af sin nye metode; anmoder Revisionsretten om at informere Parlamentets Budgetkontroludvalg om, hvordan den anvender disse oplysninger, og anmoder den desuden om at udtale sig om anvendeligheden af oplysninger indhentet hos de nationale revisionsorganer i forbindelse med udarbejdelse af årsberetningen;

| 34. | udtrykker tilfredshed med kvaliteten af konkrete dele af Revisionsrettens årsberetning, som f.eks. afsnittet om strukturforanstaltninger, som gør det muligt for alle involverede aktører at identificere problemerne og koncentrere deres indsats om de nødvendige forbedringer; |
| --- | --- |

34.

udtrykker tilfredshed med kvaliteten af konkrete dele af Revisionsrettens årsberetning, som f.eks. afsnittet om strukturforanstaltninger, som gør det muligt for alle involverede aktører at identificere problemerne og koncentrere deres indsats om de nødvendige forbedringer;

Forvaltningen af budgettet

| 35. | bemærker den indsats, Kommissionens tjenestegrene gjorde i 2006 for at sikre en fuldstændig og nøjagtig registrering af nye forfinansieringsbetalinger, nye åbne fakturaer og omkostningsopgørelser og cut-offs; |
| --- | --- |

35.

bemærker den indsats, Kommissionens tjenestegrene gjorde i 2006 for at sikre en fuldstændig og nøjagtig registrering af nye forfinansieringsbetalinger, nye åbne fakturaer og omkostningsopgørelser og cut-offs;

| 36. | konstaterer, at 2006 for strukturfondene var det sidste år i programmeringsperioden 2000–2006, og at alle forpligtelser skulle indgås inden afslutningen af denne periode; |
| --- | --- |

36.

konstaterer, at 2006 for strukturfondene var det sidste år i programmeringsperioden 2000–2006, og at alle forpligtelser skulle indgås inden afslutningen af denne periode;

| 37. | er foruroliget over, at de uindfriede budgetforpligtelser ved udgangen af 2006 således dækker alle de resterende betalinger, der skal foretages under de finansielle overslag for perioden 2000-2006, og svarer til 28 % af de samlede beløb under de berørte udgiftsområder i de finansielle overslag for hele perioden; |
| --- | --- |

37.

er foruroliget over, at de uindfriede budgetforpligtelser ved udgangen af 2006 således dækker alle de resterende betalinger, der skal foretages under de finansielle overslag for perioden 2000-2006, og svarer til 28 % af de samlede beløb under de berørte udgiftsområder i de finansielle overslag for hele perioden;

| 38. | beklager, at de udestående budgetforpligtelser — uudnyttede forpligtelsesbevillinger, der fremføres med henblik på udnyttelse i efterfølgende år, hovedsagelig i forbindelse med flerårige programmer — til strukturforanstaltninger og Samhørighedsfonden i 2006 steg med 12,6 milliarder EUR (10,6 %) til 131,6 milliarder EUR; |
| --- | --- |

38.

beklager, at de udestående budgetforpligtelser — uudnyttede forpligtelsesbevillinger, der fremføres med henblik på udnyttelse i efterfølgende år, hovedsagelig i forbindelse med flerårige programmer — til strukturforanstaltninger og Samhørighedsfonden i 2006 steg med 12,6 milliarder EUR (10,6 %) til 131,6 milliarder EUR;

| 39. | frygter, at presset på grund af n+2-reglen kan få indflydelse på procedurerne til afvikling af strukturprogrammer og -projekter; påpeger, at betalingerne vedrørende strukturfondene allerede i 2007 steg med næsten 50 % sammenlignet med 2006; understreger, at Kommissionen bør sikre en effektiv afviklingsprocedure, og fremhæver medlemsstaternes vigtige rolle i denne procedure; |
| --- | --- |

39.

frygter, at presset på grund af n+2-reglen kan få indflydelse på procedurerne til afvikling af strukturprogrammer og -projekter; påpeger, at betalingerne vedrørende strukturfondene allerede i 2007 steg med næsten 50 % sammenlignet med 2006; understreger, at Kommissionen bør sikre en effektiv afviklingsprocedure, og fremhæver medlemsstaternes vigtige rolle i denne procedure;

| 40. | beklager desuden, at udnyttelsesgraden for Samhørighedsfonden, EFRU og ESF var lavere end forventet i de nye medlemsstater, fordi de havde problemer med at absorbere midlerne; anmoder Kommissionen om at give en mere detaljeret forklaring på, hvorfor udgifterne til strukturforanstaltninger var lavere end forventet på nationalt plan; |
| --- | --- |

40.

beklager desuden, at udnyttelsesgraden for Samhørighedsfonden, EFRU og ESF var lavere end forventet i de nye medlemsstater, fordi de havde problemer med at absorbere midlerne; anmoder Kommissionen om at give en mere detaljeret forklaring på, hvorfor udgifterne til strukturforanstaltninger var lavere end forventet på nationalt plan;

Nationale forvaltningserklæringer og punkt 44 i IIA

| 41. | minder om, at der er et presserende behov for at indføre nationale erklæringer på et passende politisk niveau for alle EU-midler under delt forvaltning, således som det slog til lyd for det i sine beslutninger, der ledsagede dechargeafgørelserne for regnskabsårene 2003, 2004 og 2005; |
| --- | --- |

41.

minder om, at der er et presserende behov for at indføre nationale erklæringer på et passende politisk niveau for alle EU-midler under delt forvaltning, således som det slog til lyd for det i sine beslutninger, der ledsagede dechargeafgørelserne for regnskabsårene 2003, 2004 og 2005;

| 42. | minder om, at Parlamentet i den beslutning, der ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2005 anmodede Kommissionen om inden udgangen af 2007 at forelægge Rådet et forslag til en national forvaltningserklæring, som omfatter alle EU-midler under delt forvaltning, og som er baseret på delerklæringer fra de forskellige nationale udgiftsforvaltende organer; afviser det svar, Kommissionen gav i bilaget til beretningen om opfølgning af 2005-dechargeproceduren, hvoraf det fremgår, at Kommissionen ikke vil træffe de foranstaltninger, den er blevet anmodet om, i betragtning af de forskellige statslige og forvaltningsmæssige strukturer, der gælder i de 27 medlemsstater for EU-midler, der er underlagt delt forvaltning, da udviklingen af en fælles standarderklæring ikke ville give væsentlige fordele, men at den dog fortsat vil støtte de nationale administrationers initiativer på dette område; betragter i allerhøjeste grad dette svar som utilfredsstillende i betragtning af, at over 80 % af Den Europæiske Unions almindelige budget falder ind under det, der kaldes »delt forvaltning«, og så meget desto mere på baggrund af den nuværende situation med hensyn til strukturfondene som beskrevet af Revisionsretten i årsberetningen; |
| --- | --- |

42.

minder om, at Parlamentet i den beslutning, der ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2005 anmodede Kommissionen om inden udgangen af 2007 at forelægge Rådet et forslag til en national forvaltningserklæring, som omfatter alle EU-midler under delt forvaltning, og som er baseret på delerklæringer fra de forskellige nationale udgiftsforvaltende organer; afviser det svar, Kommissionen gav i bilaget til beretningen om opfølgning af 2005-dechargeproceduren, hvoraf det fremgår, at Kommissionen ikke vil træffe de foranstaltninger, den er blevet anmodet om, i betragtning af de forskellige statslige og forvaltningsmæssige strukturer, der gælder i de 27 medlemsstater for EU-midler, der er underlagt delt forvaltning, da udviklingen af en fælles standarderklæring ikke ville give væsentlige fordele, men at den dog fortsat vil støtte de nationale administrationers initiativer på dette område; betragter i allerhøjeste grad dette svar som utilfredsstillende i betragtning af, at over 80 % af Den Europæiske Unions almindelige budget falder ind under det, der kaldes »delt forvaltning«, og så meget desto mere på baggrund af den nuværende situation med hensyn til strukturfondene som beskrevet af Revisionsretten i årsberetningen;

| 43. | støtter kraftigt det initiativ, som nogle medlemsstater (Danmark, Nederlandene, Sverige og Det Forenede Kongerige) har taget til at vedtage en national erklæring for forvaltningen af EU-midler, men ser med bekymring på, at de fleste andre medlemsstater på trods af dette initiativ modsætter sig indførelsen af en sådan erklæring; opfordrer indtrængende Kommissionen til at præsentere mulige holdbare fordele hvad angår kontrolforbindelser mellem Kommissionen og de medlemsstater, der har gennemført de ovennævnte initiativer; anmoder Kommissionen om at holde Budgetkontroludvalget løbende underrettet om de fremskridt, der gøres med hensyn til disse foranstaltninger; |
| --- | --- |

43.

støtter kraftigt det initiativ, som nogle medlemsstater (Danmark, Nederlandene, Sverige og Det Forenede Kongerige) har taget til at vedtage en national erklæring for forvaltningen af EU-midler, men ser med bekymring på, at de fleste andre medlemsstater på trods af dette initiativ modsætter sig indførelsen af en sådan erklæring; opfordrer indtrængende Kommissionen til at præsentere mulige holdbare fordele hvad angår kontrolforbindelser mellem Kommissionen og de medlemsstater, der har gennemført de ovennævnte initiativer; anmoder Kommissionen om at holde Budgetkontroludvalget løbende underrettet om de fremskridt, der gøres med hensyn til disse foranstaltninger;

| 44. | konstaterer, at de første årlige oversigter er indsendt af de fleste medlemsstater, og anmoder Kommissionen om at indlede overtrædelsesprocedurer mod de medlemsstater, der ikke har opfyldt deres forpligtelser; påpeger, at Parlamentet betragter disse årlige oversigter som et første skridt i retning af nationale forvaltningserklæringer; anmoder Kommissionen om inden førstebehandlingen af 2009-budgettet at udarbejde et dokument, hvori der foretages en analyse af styrker og svagheder i de enkelte medlemsstaters forvaltnings- og kontrolsystemer for EU-midler og af resultaterne af de foretagne revisioner, og til at fremsende dette dokument til Parlamentet og Rådet; opfordrer desuden Kommissionen til at aflægge beretning om kvaliteten af de årlige oversigter og tilføre processen yderligere værdi, f.eks. igennem identifikation af fælles problemer, mulige løsninger og bedste praksis; |
| --- | --- |

44.

konstaterer, at de første årlige oversigter er indsendt af de fleste medlemsstater, og anmoder Kommissionen om at indlede overtrædelsesprocedurer mod de medlemsstater, der ikke har opfyldt deres forpligtelser; påpeger, at Parlamentet betragter disse årlige oversigter som et første skridt i retning af nationale forvaltningserklæringer; anmoder Kommissionen om inden førstebehandlingen af 2009-budgettet at udarbejde et dokument, hvori der foretages en analyse af styrker og svagheder i de enkelte medlemsstaters forvaltnings- og kontrolsystemer for EU-midler og af resultaterne af de foretagne revisioner, og til at fremsende dette dokument til Parlamentet og Rådet; opfordrer desuden Kommissionen til at aflægge beretning om kvaliteten af de årlige oversigter og tilføre processen yderligere værdi, f.eks. igennem identifikation af fælles problemer, mulige løsninger og bedste praksis;

| 45. | noterer sig imidlertid Revisionsrettens kritiske holdning til det nationale revisionsarbejde, når den fremfører, at »den eksterne revisor, der vil forlade sig på, eller bruge, andres udtalelser eller arbejde, må skaffe sig direkte bevis for, at dette arbejde hviler på et solidt grundlag«; anser på baggrund heraf det arbejde, der udføres af den arbejdsgruppe under Kontaktkomitéen, der er ansvarlig for »at udvikle fælles revisionsstandarder og sammenlignelige revisionskriterier skræddersyet til EU-området«, for meget vigtigt og opfordrer Kommissionen til at tilskynde alle medlemsstater til at deltage i dette arbejde; |
| --- | --- |

45.

noterer sig imidlertid Revisionsrettens kritiske holdning til det nationale revisionsarbejde, når den fremfører, at »den eksterne revisor, der vil forlade sig på, eller bruge, andres udtalelser eller arbejde, må skaffe sig direkte bevis for, at dette arbejde hviler på et solidt grundlag«; anser på baggrund heraf det arbejde, der udføres af den arbejdsgruppe under Kontaktkomitéen, der er ansvarlig for »at udvikle fælles revisionsstandarder og sammenlignelige revisionskriterier skræddersyet til EU-området«, for meget vigtigt og opfordrer Kommissionen til at tilskynde alle medlemsstater til at deltage i dette arbejde;

Ledelse

| 46. | minder Kommissionen om Parlamentets tidligere kritik af soliditeten af det fundament, hvorpå Kommissionen hævder at varetage sit politiske ansvar ved at udarbejde den sammenfattende rapport, i betragtning af, at Kommissionen ikke har fuld indsigt, hvad angår 80 % af de midler, der er underlagt delt forvaltning, og at de årlige aktivitetsrapporter er af varierende kvalitet; påpeger, at der er to årsager til denne mangel på indsigt: for det første utilstrækkelig kontrol og overvågning fra Kommissionens side og for det andet manglende konkrete løsninger og ansvarlighed på medlemsstatsniveau; |
| --- | --- |

46.

minder Kommissionen om Parlamentets tidligere kritik af soliditeten af det fundament, hvorpå Kommissionen hævder at varetage sit politiske ansvar ved at udarbejde den sammenfattende rapport, i betragtning af, at Kommissionen ikke har fuld indsigt, hvad angår 80 % af de midler, der er underlagt delt forvaltning, og at de årlige aktivitetsrapporter er af varierende kvalitet; påpeger, at der er to årsager til denne mangel på indsigt: for det første utilstrækkelig kontrol og overvågning fra Kommissionens side og for det andet manglende konkrete løsninger og ansvarlighed på medlemsstatsniveau;

| 47. | beklager Kommissionens stiltiende accept af den »kollektive uansvarlighed« hos de fleste medlemsstater, for så vidt angår den økonomiske forvaltning af Den Europæiske Union; glæder sig over og støtter de initiativer, som nogle medlemsstater har taget i denne forbindelse, og opfordrer de øvrige medlemsstater til at gøre det samme; |
| --- | --- |

47.

beklager Kommissionens stiltiende accept af den »kollektive uansvarlighed« hos de fleste medlemsstater, for så vidt angår den økonomiske forvaltning af Den Europæiske Union; glæder sig over og støtter de initiativer, som nogle medlemsstater har taget i denne forbindelse, og opfordrer de øvrige medlemsstater til at gøre det samme;

| 48. | bemærker, at budgettet gennemføres af Kommissionen og dens medlemmer og ikke af generaldirektørerne, som er anvisningsberettigede bemyndiget ved delegation, og beklager derfor, at der ikke, samtidig med at generaldirektørerne har fået pålagt et større ansvar, er blevet opnået støtte til direkte (og ikke kun politisk) ansvar for Kommissionens medlemmer; opfordrer Kommissionen til at forelægge forslag til afhjælpning af denne situation, som er i modstrid med traktatens artikel 274; |
| --- | --- |

48.

bemærker, at budgettet gennemføres af Kommissionen og dens medlemmer og ikke af generaldirektørerne, som er anvisningsberettigede bemyndiget ved delegation, og beklager derfor, at der ikke, samtidig med at generaldirektørerne har fået pålagt et større ansvar, er blevet opnået støtte til direkte (og ikke kun politisk) ansvar for Kommissionens medlemmer; opfordrer Kommissionen til at forelægge forslag til afhjælpning af denne situation, som er i modstrid med traktatens artikel 274;

| 49. | udtrykker tilfredshed med Revisionsrettens grundige analyse af det interne kontrolsystem i Kommissionen (kapitel 2 i årsberetningen); opfordrer Revisionsretten til at fortsætte denne positive udvikling ved også at analysere de enkelte kommissærers indsats eller manglende indsats for at forbedre situationen; |
| --- | --- |

49.

udtrykker tilfredshed med Revisionsrettens grundige analyse af det interne kontrolsystem i Kommissionen (kapitel 2 i årsberetningen); opfordrer Revisionsretten til at fortsætte denne positive udvikling ved også at analysere de enkelte kommissærers indsats eller manglende indsats for at forbedre situationen;

| 50. | gør opmærksom på, at ledelse handler om, hvilken status det personale, der varetager revisions- og kontrolfunktioner, har i forhold til ledelsesniveauet, hvilke beføjelser det har til at iværksætte aktioner, og dets færdigheder og uddannelsesniveau; |
| --- | --- |

50.

gør opmærksom på, at ledelse handler om, hvilken status det personale, der varetager revisions- og kontrolfunktioner, har i forhold til ledelsesniveauet, hvilke beføjelser det har til at iværksætte aktioner, og dets færdigheder og uddannelsesniveau;

| 51. | anmoder generaldirektøren for Generaldirektoratet for Budgettet om at afgive en formel udtalelse om kvaliteten og effektiviteten af de interne kontrolsystemer; |
| --- | --- |

51.

anmoder generaldirektøren for Generaldirektoratet for Budgettet om at afgive en formel udtalelse om kvaliteten og effektiviteten af de interne kontrolsystemer;

| 52. | anmoder generalsekretæren om at afgive en formel revisionserklæring med hensyn til kvaliteten af de individuelle erklæringer fra generaldirektørerne; |
| --- | --- |

52.

anmoder generalsekretæren om at afgive en formel revisionserklæring med hensyn til kvaliteten af de individuelle erklæringer fra generaldirektørerne;

| 53. | anmoder Kommissionens interne revisor om at evaluere generalsekretærens revisionserklæring i en revisionsudtalelse; |
| --- | --- |

53.

anmoder Kommissionens interne revisor om at evaluere generalsekretærens revisionserklæring i en revisionsudtalelse;

| 54. | gør opmærksom på, at det er vigtigt med funktionsbestemte rapporteringsveje — en åben kommunikation mellem de samme grupper af fagspecialister i forskellige generaldirektorater, f.eks. it-personale, internt kontrolpersonale, internt revisionspersonale, regnskabsførere osv. — i en »siloorganisation« som Kommissionen; beklager den meget begrænsede indsats, der gøres for at få indført et sådant ledelsesinstrument; opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at sikre indførelse af obligatoriske funktionsbestemte rapporteringsveje og aflægge beretning til Parlamentets Budgetkontroludvalg senest i september 2008; |
| --- | --- |

54.

gør opmærksom på, at det er vigtigt med funktionsbestemte rapporteringsveje — en åben kommunikation mellem de samme grupper af fagspecialister i forskellige generaldirektorater, f.eks. it-personale, internt kontrolpersonale, internt revisionspersonale, regnskabsførere osv. — i en »siloorganisation« som Kommissionen; beklager den meget begrænsede indsats, der gøres for at få indført et sådant ledelsesinstrument; opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at sikre indførelse af obligatoriske funktionsbestemte rapporteringsveje og aflægge beretning til Parlamentets Budgetkontroludvalg senest i september 2008;

| 55. | opfordrer Kommissionen til at opgradere regnskabsførerne til samme grad som deres funktionsmæssige partnere; |
| --- | --- |

55.

opfordrer Kommissionen til at opgradere regnskabsførerne til samme grad som deres funktionsmæssige partnere;

| 56. | opfordrer desuden Kommissionen til at ændre sammensætningen af Revisionsopfølgningsudvalget, således at antallet af eksterne medlemmer bliver det samme som antallet af medlemmer af Kommissionen; opfordrer også Kommissionen til at udnævne et af de eksterne medlemmer af Revisionsopfølgningsudvalget til formand for udvalget; |
| --- | --- |

56.

opfordrer desuden Kommissionen til at ændre sammensætningen af Revisionsopfølgningsudvalget, således at antallet af eksterne medlemmer bliver det samme som antallet af medlemmer af Kommissionen; opfordrer også Kommissionen til at udnævne et af de eksterne medlemmer af Revisionsopfølgningsudvalget til formand for udvalget;

| 57. | forventer, at Kommissionen udarbejder en årlig institutionel revisionserklæring for hele Kommissionen, som Kommissionens formand derefter forelægger for Parlamentets Budgetkontroludvalg; |
| --- | --- |

57.

forventer, at Kommissionen udarbejder en årlig institutionel revisionserklæring for hele Kommissionen, som Kommissionens formand derefter forelægger for Parlamentets Budgetkontroludvalg;

Kommissionens interne kontrolsystem

Handlingsplanen for en integreret struktur for intern kontrol

| 58. | glæder sig over de generelle fremskridt, der er gjort i udviklingen af Kommissionens interne kontrolsystem; |
| --- | --- |

58.

glæder sig over de generelle fremskridt, der er gjort i udviklingen af Kommissionens interne kontrolsystem;

| 59. | er uenig med Kommissionens erklæring i ovennævnte statusrapport om handlingsplanen for en integreret struktur for intern kontrol fra 2008, om at aktion 1, 3, 3N, 5, 8 og 13 er fuldført; påpeger, at Parlamentet hidtil ikke har haft kendskab til støttedokumenter eller udtalelser, der underbygger en sådan påstand; må derfor nødvendigvis sætte et stort spørgsmålstegn ved, om disse foranstaltninger er blevet iværksat, eller om de ligefrem er gennemført eller har nogen indflydelse på, hvordan gennemførelsen af handlingsplanen skrider frem; |
| --- | --- |

59.

er uenig med Kommissionens erklæring i ovennævnte statusrapport om handlingsplanen for en integreret struktur for intern kontrol fra 2008, om at aktion 1, 3, 3N, 5, 8 og 13 er fuldført; påpeger, at Parlamentet hidtil ikke har haft kendskab til støttedokumenter eller udtalelser, der underbygger en sådan påstand; må derfor nødvendigvis sætte et stort spørgsmålstegn ved, om disse foranstaltninger er blevet iværksat, eller om de ligefrem er gennemført eller har nogen indflydelse på, hvordan gennemførelsen af handlingsplanen skrider frem;

| 60. | glæder sig imidlertid over de halvårlige resultattavler om gennemførelsen af handlingsplanen; |
| --- | --- |

60.

glæder sig imidlertid over de halvårlige resultattavler om gennemførelsen af handlingsplanen;

| 61. | understreger dog, at Kommissionen med hensyn til gennemførelsen af aktion 1, 3, 3N, 5, 10, 10N, 11, 11N, 13 og 15 også er afhængig af samarbejde med medlemsstaterne; understreger, at Parlamentet fuldt ud støtter disse aktioner, og opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til at udnytte alle de redskaber, den har til rådighed, til at gennemføre dem hurtigst muligt; |
| --- | --- |

61.

understreger dog, at Kommissionen med hensyn til gennemførelsen af aktion 1, 3, 3N, 5, 10, 10N, 11, 11N, 13 og 15 også er afhængig af samarbejde med medlemsstaterne; understreger, at Parlamentet fuldt ud støtter disse aktioner, og opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til at udnytte alle de redskaber, den har til rådighed, til at gennemføre dem hurtigst muligt;

| 62. | forventer, at Parlamentet vil modtage den tilsvarende resultattavle inden den 1. januar 2009 med henblik på dechargeproceduren for regnskabsåret 2007; |
| --- | --- |

62.

forventer, at Parlamentet vil modtage den tilsvarende resultattavle inden den 1. januar 2009 med henblik på dechargeproceduren for regnskabsåret 2007;

Analyse af forholdet mellem de operationelle udgifter og udgifterne til systemerne til kontrol af EU-midler

| 63. | beklager dybt, at Parlamentet endnu ikke har modtaget oplysninger om cost-benefit-analysen af systemerne til kontrol af EU-midler, således som det anmodede om det i den beslutning, der ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2005; |
| --- | --- |

63.

beklager dybt, at Parlamentet endnu ikke har modtaget oplysninger om cost-benefit-analysen af systemerne til kontrol af EU-midler, således som det anmodede om det i den beslutning, der ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2005;

Sammenfattende rapport

| 64. | anser det for uacceptabelt, at Kommissionen reducerer Revisionsrettens revisionsresultater, som er baseret på almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder, til »dels forskellige vurderinger af fejlart og fejlkonsekvenser, dels forskellige opfattelser af anvendelsen af finansielle korrektionsmekanismer« (side 3, første afsnit); |
| --- | --- |

64.

anser det for uacceptabelt, at Kommissionen reducerer Revisionsrettens revisionsresultater, som er baseret på almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder, til »dels forskellige vurderinger af fejlart og fejlkonsekvenser, dels forskellige opfattelser af anvendelsen af finansielle korrektionsmekanismer« (side 3, første afsnit);

| 65. | er af den opfattelse, at alle forbehold med hensyn til manglende sikkerhed for lovligheden og den formelle rigtighed af EU's udgifter bør fremgå af såvel de årlige aktivitetsrapporter som den sammenfattende rapport; finder det på baggrund heraf meget overraskende, at tre generaldirektører først i 2006 besluttede at indføje et forbehold med hensyn til forvaltningen af og kontrollen med INTERREG, der, som de selv bemærkede, allerede havde eksisteret i nogle år (side 5, første afsnit); |
| --- | --- |

65.

er af den opfattelse, at alle forbehold med hensyn til manglende sikkerhed for lovligheden og den formelle rigtighed af EU's udgifter bør fremgå af såvel de årlige aktivitetsrapporter som den sammenfattende rapport; finder det på baggrund heraf meget overraskende, at tre generaldirektører først i 2006 besluttede at indføje et forbehold med hensyn til forvaltningen af og kontrollen med INTERREG, der, som de selv bemærkede, allerede havde eksisteret i nogle år (side 5, første afsnit);

| 66. | er bekymret over den interne revisors udtalelser i den første oversigtsrapport, som viser, at på trods af visse fremskridt er halvdelen af de kritiske og meget vigtige anbefalinger ikke efterlevet inden for de fastsatte frister (side 9, femte afsnit); anmoder Kommissionen om at lægge mere vægt på efterlevelsen af disse anbefalinger; |
| --- | --- |

66.

er bekymret over den interne revisors udtalelser i den første oversigtsrapport, som viser, at på trods af visse fremskridt er halvdelen af de kritiske og meget vigtige anbefalinger ikke efterlevet inden for de fastsatte frister (side 9, femte afsnit); anmoder Kommissionen om at lægge mere vægt på efterlevelsen af disse anbefalinger;

Politisk ansvar og forvaltningsansvar i Kommissionen

Årlige aktivitetsrapporter

| 67. | konstaterer med beklagelse, at Revisionsretten fastslår, at »(generaldirektørerne) med hensyn til væsentlige dele af EU-budgettet giver (...) et mere positivt billede af udgifternes lovlighed og formelle rigtighed end det, der fremgår af Rettens revision« (punkt 2.13 i årsberetningen); |
| --- | --- |

67.

konstaterer med beklagelse, at Revisionsretten fastslår, at »(generaldirektørerne) med hensyn til væsentlige dele af EU-budgettet giver (...) et mere positivt billede af udgifternes lovlighed og formelle rigtighed end det, der fremgår af Rettens revision« (punkt 2.13 i årsberetningen);

| 68. | beklager, at Revisionsretten i årsberetningen endnu en gang understregede, at nogle af de årlige aktivitetsrapporter endnu ikke kan anvendes som tilstrækkeligt revisionsbevis for dens revisionserklæring (punkt 2.14–2.18 i årsberetningen); |
| --- | --- |

68.

beklager, at Revisionsretten i årsberetningen endnu en gang understregede, at nogle af de årlige aktivitetsrapporter endnu ikke kan anvendes som tilstrækkeligt revisionsbevis for dens revisionserklæring (punkt 2.14–2.18 i årsberetningen);

| 69. | konstaterer med tilfredshed, at det understreges i den sammenfattende rapport, at »i alle de tilfælde, hvor Den Europæiske Revisionsret og generaldirektøren har forskellige opfattelser, vil sidstnævnte skulle redegøre herfor i hans eller hendes næste årlige aktivitetsrapport« (punkt 2), og håber på synlige forbedringer i den årlige aktivitetsrapport for 2007 og fremefter; |
| --- | --- |

69.

konstaterer med tilfredshed, at det understreges i den sammenfattende rapport, at »i alle de tilfælde, hvor Den Europæiske Revisionsret og generaldirektøren har forskellige opfattelser, vil sidstnævnte skulle redegøre herfor i hans eller hendes næste årlige aktivitetsrapport« (punkt 2), og håber på synlige forbedringer i den årlige aktivitetsrapport for 2007 og fremefter;

| 70. | anmoder Kommissionen om at forbedre de årlige aktivitetsrapporter igennem fastsættelse af fælles kriterier for fremførelse af forbehold og stærkere formalisering for at sikre større sammenlignelighed mellem aktivitetsrapporter fra forskellige generaldirektorater og forskellige år; anmoder Kommissionen om at tage hensyn til Revisionsrettens bemærkninger vedrørende de årlige aktivitetsrapporter og foretage forbedringer i tæt samråd med Revisionsretten; |
| --- | --- |

70.

anmoder Kommissionen om at forbedre de årlige aktivitetsrapporter igennem fastsættelse af fælles kriterier for fremførelse af forbehold og stærkere formalisering for at sikre større sammenlignelighed mellem aktivitetsrapporter fra forskellige generaldirektorater og forskellige år; anmoder Kommissionen om at tage hensyn til Revisionsrettens bemærkninger vedrørende de årlige aktivitetsrapporter og foretage forbedringer i tæt samråd med Revisionsretten;

Gennemsigtighed og etik

| 71. | glæder sig over offentliggørelsen af meddelelsen »Opfølgning af grønbogen om et »europæisk åbenhedsinitiativ« v« (KOM(2007) 127), hvori Kommissionen — i overensstemmelse med artikel 30, stk. 3, i finansforordningen — fastslår, at oplysninger om modtagere af EU-midler vil være offentligt tilgængelige fra 2008 (punkt 2.3.2), og erklærer, at den »i foråret 2008« vil oprette og lancere et register over interesserepræsentanter (lobbyister); |
| --- | --- |

71.

glæder sig over offentliggørelsen af meddelelsen »Opfølgning af grønbogen om et »europæisk åbenhedsinitiativ« v« (KOM(2007) 127), hvori Kommissionen — i overensstemmelse med artikel 30, stk. 3, i finansforordningen — fastslår, at oplysninger om modtagere af EU-midler vil være offentligt tilgængelige fra 2008 (punkt 2.3.2), og erklærer, at den »i foråret 2008« vil oprette og lancere et register over interesserepræsentanter (lobbyister);

| 72. | kender argumenterne for både frivillig og obligatorisk registrering af lobbyister; noterer sig Kommissionens beslutning om at begynde med et frivilligt register og foretage en evaluering af ordningen efter et år; er klar over, at der i Lissabontraktaten findes et retsgrundlag for et obligatorisk register; gør opmærksom på, at Parlamentets nuværende register allerede er obligatorisk, og at et eventuelt fælles register de facto ville være obligatorisk, fordi registrering i begge tilfælde er en forudsætning for at få adgang til Parlamentet; |
| --- | --- |

72.

kender argumenterne for både frivillig og obligatorisk registrering af lobbyister; noterer sig Kommissionens beslutning om at begynde med et frivilligt register og foretage en evaluering af ordningen efter et år; er klar over, at der i Lissabontraktaten findes et retsgrundlag for et obligatorisk register; gør opmærksom på, at Parlamentets nuværende register allerede er obligatorisk, og at et eventuelt fælles register de facto ville være obligatorisk, fordi registrering i begge tilfælde er en forudsætning for at få adgang til Parlamentet;

| 73. | gør opmærksom på behovet for en ny adfærdskodeks for medlemmer af Kommissionen, som mere præcist definerer deres individuelle og kollektive politiske ansvar og pligt til at stå til regnskab for deres politiske beslutninger og for deres tjenestegrenes gennemførelse af politikkerne; |
| --- | --- |

73.

gør opmærksom på behovet for en ny adfærdskodeks for medlemmer af Kommissionen, som mere præcist definerer deres individuelle og kollektive politiske ansvar og pligt til at stå til regnskab for deres politiske beslutninger og for deres tjenestegrenes gennemførelse af politikkerne;

| 74. | understreger, at det er Kommissionens ansvar at sikre, at oplysningerne om modtagerne af EU-midler er fuldstændige, tilgængelige og sammenlignelige, og minder om Kommissionens skriftlige svar til Parlamentet, hvori den redegør for sine planer om at udarbejde de fælles standarder for disse oplysninger og aftale dem med medlemsstaterne inden april 2008; |
| --- | --- |

74.

understreger, at det er Kommissionens ansvar at sikre, at oplysningerne om modtagerne af EU-midler er fuldstændige, tilgængelige og sammenlignelige, og minder om Kommissionens skriftlige svar til Parlamentet, hvori den redegør for sine planer om at udarbejde de fælles standarder for disse oplysninger og aftale dem med medlemsstaterne inden april 2008;

| 75. | henviser til punkt 85 i den beslutning, der ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2005, hvori det anmodede om, at man gjorde oplysningerne om, hvem der er repræsenteret i de forskellige former for ekspertgrupper, samt hvad de beskæftiger sig med, let tilgængelige, og til punkt 86, hvori det opfordrede Kommissionen til at offentliggøre navnene på de personer, som deltager i disse grupper, samt navnene på de særlige rådgivere, der er tilknyttet de enkelte kommissærer, generaldirektorater eller kabinetter; anmoder om, at navnene på alle eksperter og rådgivere i Kommissionens arbejdsgrupper offentliggøres; |
| --- | --- |

75.

henviser til punkt 85 i den beslutning, der ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2005, hvori det anmodede om, at man gjorde oplysningerne om, hvem der er repræsenteret i de forskellige former for ekspertgrupper, samt hvad de beskæftiger sig med, let tilgængelige, og til punkt 86, hvori det opfordrede Kommissionen til at offentliggøre navnene på de personer, som deltager i disse grupper, samt navnene på de særlige rådgivere, der er tilknyttet de enkelte kommissærer, generaldirektorater eller kabinetter; anmoder om, at navnene på alle eksperter og rådgivere i Kommissionens arbejdsgrupper offentliggøres;

| 76. | minder om de svar, kommissæren med ansvar for decharge gav Parlamentet under høringen i Budgetkontroludvalget den 21. januar 2008, ifølge hvilke disse registre vil omfatte alle ekspertgrupper, herunder også oplysninger om medlemmer af komitologiudvalg, private eksperter, fælles organer og udvalg bestående af arbejdsmarkedets parter; |
| --- | --- |

76.

minder om de svar, kommissæren med ansvar for decharge gav Parlamentet under høringen i Budgetkontroludvalget den 21. januar 2008, ifølge hvilke disse registre vil omfatte alle ekspertgrupper, herunder også oplysninger om medlemmer af komitologiudvalg, private eksperter, fælles organer og udvalg bestående af arbejdsmarkedets parter;

| 77. | minder desuden om punkt 76 i den beslutning, der ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til »at sørge for, at der i den bindende adfærdskodeks for kommissærer indføjes de nødvendige etiske regler og retningslinjer, som kommissærerne skal overholde ved udøvelse af deres hverv, og navnlig ved udnævnelse af medarbejdere især til deres kabinetter«; |
| --- | --- |

77.

minder desuden om punkt 76 i den beslutning, der ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til »at sørge for, at der i den bindende adfærdskodeks for kommissærer indføjes de nødvendige etiske regler og retningslinjer, som kommissærerne skal overholde ved udøvelse af deres hverv, og navnlig ved udnævnelse af medarbejdere især til deres kabinetter«;

| 78. | beklager det svar, Kommissionen gav i bilaget til ovennævnte beretning om opfølgning af 2005-dechargeproceduren (s. 18), ifølge hvilket disse regler endnu ikke findes, og opfordrer indtrængende Kommissionen til at vedtage dem; |
| --- | --- |

78.

beklager det svar, Kommissionen gav i bilaget til ovennævnte beretning om opfølgning af 2005-dechargeproceduren (s. 18), ifølge hvilket disse regler endnu ikke findes, og opfordrer indtrængende Kommissionen til at vedtage dem;

| 79. | gør opmærksom på vigtigheden af, at der hersker fuldstændig gennemsigtighed og åbenhed med hensyn til personale i kommissærernes kabinetter, som ikke er ansat i overensstemmelse med tjenestemandsvedtægten; |
| --- | --- |

79.

gør opmærksom på vigtigheden af, at der hersker fuldstændig gennemsigtighed og åbenhed med hensyn til personale i kommissærernes kabinetter, som ikke er ansat i overensstemmelse med tjenestemandsvedtægten;

SEKTORRELATEREDE SPØRGSMÅL

Indtægter

| 80. | noterer sig med tilfredshed, at Revisionsretten fandt, at systemerne med toldtilsyn på alle væsentlige punkter var tilfredsstillende, at regnskaberne til bogføring af traditionelle egne indtægter var pålidelige, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige, selv om der stadig er visse svagheder; |
| --- | --- |

80.

noterer sig med tilfredshed, at Revisionsretten fandt, at systemerne med toldtilsyn på alle væsentlige punkter var tilfredsstillende, at regnskaberne til bogføring af traditionelle egne indtægter var pålidelige, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige, selv om der stadig er visse svagheder;

| 81. | udtrykker ligeledes tilfredshed med, at moms- og BNI-indtægterne ifølge Revisionsretten er beregnet og opkrævet korrekt af Kommissionen og opført korrekt i Fællesskabernes regnskaber; |
| --- | --- |

81.

udtrykker ligeledes tilfredshed med, at moms- og BNI-indtægterne ifølge Revisionsretten er beregnet og opkrævet korrekt af Kommissionen og opført korrekt i Fællesskabernes regnskaber;

| 82. | konstaterer med tilfredshed, for så vidt angår moms-indtægterne, at Kommissionens kontrolhyppighed og kvaliteten af dens kontrol på stedet fortsat er tilfredsstillende, men er bekymret over antallet af forbehold, der stadig opretholdes, og opfordrer derfor Kommissionen til i samarbejde med medlemsstaterne at fortsætte sin indsats for at sikre, at forbehold hæves inden for en rimelig tidsramme; |
| --- | --- |

82.

konstaterer med tilfredshed, for så vidt angår moms-indtægterne, at Kommissionens kontrolhyppighed og kvaliteten af dens kontrol på stedet fortsat er tilfredsstillende, men er bekymret over antallet af forbehold, der stadig opretholdes, og opfordrer derfor Kommissionen til i samarbejde med medlemsstaterne at fortsætte sin indsats for at sikre, at forbehold hæves inden for en rimelig tidsramme;

| 83. | anmoder Kommissionen om at meddele Parlamentet, hvad den agter at foretage sig over for medlemsstater, hvor der fortsat opretholdes forbehold; |
| --- | --- |

83.

anmoder Kommissionen om at meddele Parlamentet, hvad den agter at foretage sig over for medlemsstater, hvor der fortsat opretholdes forbehold;

Den fælles landbrugspolitik

| 84. | glæder sig over den generelle forbedring i 2006, hvad angår udgifterne til den fælles landbrugspolitik, og over Revisionsrettens erklæring om, at IFKS, der er det vigtigste kontrolredskab for arealstøtte, husdyrpræmier og den nye generelle arealbetalingsordning, er et effektivt system, der kan begrænse risikoen for regelstridige udgifter, hvis det anvendes korrekt; |
| --- | --- |

84.

glæder sig over den generelle forbedring i 2006, hvad angår udgifterne til den fælles landbrugspolitik, og over Revisionsrettens erklæring om, at IFKS, der er det vigtigste kontrolredskab for arealstøtte, husdyrpræmier og den nye generelle arealbetalingsordning, er et effektivt system, der kan begrænse risikoen for regelstridige udgifter, hvis det anvendes korrekt;

| 85. | påskønner Kommissionens indsats for at udvide anvendelsen af IFKS og forventer, at Kommissionen i overensstemmelse med de planer og svar, den har forelagt Parlamentet, sikrer, at IFKS dækker mindst 89 % af udgifterne til den fælles landbrugspolitik inden 2010 og mindst 91,3 % inden 2013; |
| --- | --- |

85.

påskønner Kommissionens indsats for at udvide anvendelsen af IFKS og forventer, at Kommissionen i overensstemmelse med de planer og svar, den har forelagt Parlamentet, sikrer, at IFKS dækker mindst 89 % af udgifterne til den fælles landbrugspolitik inden 2010 og mindst 91,3 % inden 2013;

| 86. | beklager, at Revisionsretten konstaterer, at der stadig forekommer mange fejl i forbindelse med den fælles landbrugspolitik, og at den kontrol, der foretages ved hjælp af IFKS stadig ikke gennemføres effektivt og endnu ikke er fuldstændig pålidelig i nogle medlemsstater, og opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til over for medlemsstaterne at forsikre sig om, at IFKS gennemføres fuldstændigt i samtlige medlemsstater i EU-15, og at de svagheder, der er konstateret i EU-10, vil blive afhjulpet; |
| --- | --- |

86.

beklager, at Revisionsretten konstaterer, at der stadig forekommer mange fejl i forbindelse med den fælles landbrugspolitik, og at den kontrol, der foretages ved hjælp af IFKS stadig ikke gennemføres effektivt og endnu ikke er fuldstændig pålidelig i nogle medlemsstater, og opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til over for medlemsstaterne at forsikre sig om, at IFKS gennemføres fuldstændigt i samtlige medlemsstater i EU-15, og at de svagheder, der er konstateret i EU-10, vil blive afhjulpet;

| 87. | beklager, at Revisionsretten endnu en gang konstaterer, at der er problemer med gennemførelsen af IFKS i Grækenland; støtter fuldt ud den strategi, Kommissionen har orienteret Parlamentets Budgetkontroludvalg om, og som går ud på at sikre streng håndhævelse af gældende lovgivning med hensyn til suspension af betalinger, hvis den græske regering ikke løser de eksisterende problemer inden for de fastsatte frister; |
| --- | --- |

87.

beklager, at Revisionsretten endnu en gang konstaterer, at der er problemer med gennemførelsen af IFKS i Grækenland; støtter fuldt ud den strategi, Kommissionen har orienteret Parlamentets Budgetkontroludvalg om, og som går ud på at sikre streng håndhævelse af gældende lovgivning med hensyn til suspension af betalinger, hvis den græske regering ikke løser de eksisterende problemer inden for de fastsatte frister;

| 88. | beklager, at der i forbindelse med udvikling af landdistrikterne er tendens til en høj forekomst af fejl i ordningerne for miljøvenligt landbrug, fordi landbrugerne ikke opfylder de (ofte komplicerede) betingelser for støtteberettigelse; mener, at Kommissionen nøje bør overveje, om de nuværende betingelser for støtteberettigelse er relevante for sådanne foranstaltninger, og undersøge muligheden af at forenkle disse betingelser; |
| --- | --- |

88.

beklager, at der i forbindelse med udvikling af landdistrikterne er tendens til en høj forekomst af fejl i ordningerne for miljøvenligt landbrug, fordi landbrugerne ikke opfylder de (ofte komplicerede) betingelser for støtteberettigelse; mener, at Kommissionen nøje bør overveje, om de nuværende betingelser for støtteberettigelse er relevante for sådanne foranstaltninger, og undersøge muligheden af at forenkle disse betingelser;

| 89. | noterer sig, at Kommissionen henviser til, at det kan blive nødvendigt at anvende et andet acceptabelt risikoniveau inden for det miljøvenlige landbrug for at finde den rigtige balance mellem forbedring og beskyttelse af miljøet på den ene side og omkostningerne til at kontrollere de trufne foranstaltninger på den anden side; insisterer imidlertid på at sikre korrekt anvendelse af og tilstrækkelig kontrol med EU's udgifter og opfordrer Kommissionen til at foretage en grundig undersøgelse og vurdering af de mulige omkostninger og fordele ved miljøvenlige landbrugsforanstaltninger samt forbindelsen til andre udgiftsområder og forelægge analysen for Parlamentet, Rådet og Revisionsretten som det minimale grundlag for drøftelsen af det behov for reform, som Kommissionen har påpeget; |
| --- | --- |

89.

noterer sig, at Kommissionen henviser til, at det kan blive nødvendigt at anvende et andet acceptabelt risikoniveau inden for det miljøvenlige landbrug for at finde den rigtige balance mellem forbedring og beskyttelse af miljøet på den ene side og omkostningerne til at kontrollere de trufne foranstaltninger på den anden side; insisterer imidlertid på at sikre korrekt anvendelse af og tilstrækkelig kontrol med EU's udgifter og opfordrer Kommissionen til at foretage en grundig undersøgelse og vurdering af de mulige omkostninger og fordele ved miljøvenlige landbrugsforanstaltninger samt forbindelsen til andre udgiftsområder og forelægge analysen for Parlamentet, Rådet og Revisionsretten som det minimale grundlag for drøftelsen af det behov for reform, som Kommissionen har påpeget;

| 90. | bemærker, at Kommissionen nu må foretage en detaljeret opfølgning for at sikre, at gældsposterne er korrekte og opføres rigtigt på fællesskabsbudgettet, eftersom den nye regnskabsafslutningsprocedure muliggør uregelmæssigheder, som medlemsstaterne ikke mener vil kunne afhjælpes igennem inddrivelse, og eftersom Fællesskabet afkræves penge på basis af oplysninger fra medlemsstaterne; |
| --- | --- |

90.

bemærker, at Kommissionen nu må foretage en detaljeret opfølgning for at sikre, at gældsposterne er korrekte og opføres rigtigt på fællesskabsbudgettet, eftersom den nye regnskabsafslutningsprocedure muliggør uregelmæssigheder, som medlemsstaterne ikke mener vil kunne afhjælpes igennem inddrivelse, og eftersom Fællesskabet afkræves penge på basis af oplysninger fra medlemsstaterne;

| 91. | gør også opmærksom på, at omkostningerne ved de finansielle korrektioner bæres af medlemsstaterne, dvs. normalt af skatteyderne og ikke af de modtagere, som uretmæssigt har fået udbetalt støtte; |
| --- | --- |

91.

gør også opmærksom på, at omkostningerne ved de finansielle korrektioner bæres af medlemsstaterne, dvs. normalt af skatteyderne og ikke af de modtagere, som uretmæssigt har fået udbetalt støtte;

| 92. | bemærker, at Revisionsretten konstaterer, at Kommissionen i forbindelse med revisionen af enkeltbetalingsordningen (for første gang i 2006) undlod at specificere rækkevidden og dybden af godkendelsesorganernes arbejde, og at nogle godkendelsesorganer (f.eks. i Italien) ikke foretog kontrol af betalingsrettigheder som led i deres arbejde, og blot nævnte dette i deres attester, hvilket Kommissionen accepterede uden kommentar; |
| --- | --- |

92.

bemærker, at Revisionsretten konstaterer, at Kommissionen i forbindelse med revisionen af enkeltbetalingsordningen (for første gang i 2006) undlod at specificere rækkevidden og dybden af godkendelsesorganernes arbejde, og at nogle godkendelsesorganer (f.eks. i Italien) ikke foretog kontrol af betalingsrettigheder som led i deres arbejde, og blot nævnte dette i deres attester, hvilket Kommissionen accepterede uden kommentar;

| 93. | beklager, at Kommissionen endnu ikke kender og ikke på en måde, som Revisionsretten finder passende, har foretaget en skønsmæssig beregning af beløbet for uretmæssige betalinger finansieret af den fælles landbrugspolitik; bemærker, at Revisionsretten konstaterede, at der ikke kunne foretages korrektioner for uretmæssige betalinger til et skønnet beløb på op til 100 millioner EUR, fordi uregelmæssighederne var konstateret efter udløbet af tidsfristen på to år; opfordrer Kommissionen til at afsætte tilstrækkelige midler til overensstemmelseskontroller, således at korrektioner for regelstridige betalinger kan foretages inden for tidsfristen; |
| --- | --- |

93.

beklager, at Kommissionen endnu ikke kender og ikke på en måde, som Revisionsretten finder passende, har foretaget en skønsmæssig beregning af beløbet for uretmæssige betalinger finansieret af den fælles landbrugspolitik; bemærker, at Revisionsretten konstaterede, at der ikke kunne foretages korrektioner for uretmæssige betalinger til et skønnet beløb på op til 100 millioner EUR, fordi uregelmæssighederne var konstateret efter udløbet af tidsfristen på to år; opfordrer Kommissionen til at afsætte tilstrækkelige midler til overensstemmelseskontroller, således at korrektioner for regelstridige betalinger kan foretages inden for tidsfristen;

| 94. | mener, at alle de svagheder, Revisionsretten har påpeget i årsberetningen, bør afhjælpes af Kommissionen for at opnå en højere grad af sikkerhed gennem det arbejde, der udføres af godkendelsesorganerne; |
| --- | --- |

94.

mener, at alle de svagheder, Revisionsretten har påpeget i årsberetningen, bør afhjælpes af Kommissionen for at opnå en højere grad af sikkerhed gennem det arbejde, der udføres af godkendelsesorganerne;

| 95. | noterer sig konklusionerne i punkt 5.20 og 5.21 i Revisionsrettens årsberetning og opfordrer på baggrund heraf indtrængende Kommissionen til at forbedre kontrollen i Det Forenede Kongerige, som ikke har overholdt fællesskabslovgivningen i forbindelse med udbetaling af enkeltbetalingsstøtte og støtte under ordningen til udvikling af landdistrikterne til jordejere for jord, som er bortforpagtet til landbrugere, der driver landbrug på den, samt i nogle medlemsstater (Østrig, Irland og Det Forenede Kongerige), som ikke har anvendt bestemte centrale elementer i enkeltbetalingsordningen korrekt og i forbindelse med konsolidering af betalingsrettigheder er gået ud over den ramme, der er fastsat ved Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (11); |
| --- | --- |

95.

noterer sig konklusionerne i punkt 5.20 og 5.21 i Revisionsrettens årsberetning og opfordrer på baggrund heraf indtrængende Kommissionen til at forbedre kontrollen i Det Forenede Kongerige, som ikke har overholdt fællesskabslovgivningen i forbindelse med udbetaling af enkeltbetalingsstøtte og støtte under ordningen til udvikling af landdistrikterne til jordejere for jord, som er bortforpagtet til landbrugere, der driver landbrug på den, samt i nogle medlemsstater (Østrig, Irland og Det Forenede Kongerige), som ikke har anvendt bestemte centrale elementer i enkeltbetalingsordningen korrekt og i forbindelse med konsolidering af betalingsrettigheder er gået ud over den ramme, der er fastsat ved Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (11);

| 96. | noterer sig Kommissionens meget klare bekræftelse, både i svarene til Revisionsretten (punkt 5.27 i årsberetningen) og over for Parlamentets Budgetkontroludvalg, af, at ingen er berettiget til at modtage landbrugsstøtte uden at udøve en landbrugsaktivitet; forventer, at Kommissionen foretager en opfølgning af de sager, der er nævnt af Revisionsretten, og sikrer, at der ikke foretages udbetalinger til jordejere, som ikke udøver en landbrugsaktivitet — og at eventuelle beløb, der måtte være udbetalt, inddrives; |
| --- | --- |

96.

noterer sig Kommissionens meget klare bekræftelse, både i svarene til Revisionsretten (punkt 5.27 i årsberetningen) og over for Parlamentets Budgetkontroludvalg, af, at ingen er berettiget til at modtage landbrugsstøtte uden at udøve en landbrugsaktivitet; forventer, at Kommissionen foretager en opfølgning af de sager, der er nævnt af Revisionsretten, og sikrer, at der ikke foretages udbetalinger til jordejere, som ikke udøver en landbrugsaktivitet — og at eventuelle beløb, der måtte være udbetalt, inddrives;

| 97. | opfordrer på baggrund af Revisionsrettens konstatering af, at over 700 af de nye støttemodtagere tilhører kategorier som golfklubber, cricketklubber, fritidsparker/zoologiske haver, rideklubber, jernbaneselskaber, kommunalbestyrelser og lignende, Kommissionen til at udarbejde en oversigt over og en evaluering af udviklingen i tildelingen af langbrugsstøtte til modtagere, der er støtteberettigede i henhold til de gældende regler; |
| --- | --- |

97.

opfordrer på baggrund af Revisionsrettens konstatering af, at over 700 af de nye støttemodtagere tilhører kategorier som golfklubber, cricketklubber, fritidsparker/zoologiske haver, rideklubber, jernbaneselskaber, kommunalbestyrelser og lignende, Kommissionen til at udarbejde en oversigt over og en evaluering af udviklingen i tildelingen af langbrugsstøtte til modtagere, der er støtteberettigede i henhold til de gældende regler;

| 98. | minder medlemsstaterne om, at de har mulighed for at gøre deres indflydelse gældende og på nationalt plan vedtage yderligere begrænsninger med hensyn til støtteberettigede aktiviteter og berettigede støttemodtagere; opfordrer Kommissionen til, hvis det er hensigtsmæssigt på baggrund af udviklingen og Kommissionens vurdering af den planlagte anvendelse af støtteforanstaltninger, at fremsætte forslag til en tilpasning eller revision af reglerne; |
| --- | --- |

98.

minder medlemsstaterne om, at de har mulighed for at gøre deres indflydelse gældende og på nationalt plan vedtage yderligere begrænsninger med hensyn til støtteberettigede aktiviteter og berettigede støttemodtagere; opfordrer Kommissionen til, hvis det er hensigtsmæssigt på baggrund af udviklingen og Kommissionens vurdering af den planlagte anvendelse af støtteforanstaltninger, at fremsætte forslag til en tilpasning eller revision af reglerne;

Strukturforanstaltninger, beskæftigelse og sociale anliggender

| 99. | minder om, at fællesskabsstøtten til strukturpolitikker i 2006 beløb sig til i alt 32,4 milliarder EUR; påpeger, at dette beløb i 2007 var steget til 46,4 milliarder EUR, eksklusive medlemsstaternes samfinansiering; |
| --- | --- |

99.

minder om, at fællesskabsstøtten til strukturpolitikker i 2006 beløb sig til i alt 32,4 milliarder EUR; påpeger, at dette beløb i 2007 var steget til 46,4 milliarder EUR, eksklusive medlemsstaternes samfinansiering;

| 100. | finder det meget foruroligende, at Revisionsretten i sin årsberetning for regnskabsåret 2006 fastslog, at godtgørelsen af udgifter til projekter, der gennemføres under strukturpolitikkerne, er behæftet med væsentlige fejl, samt at andelen af godtgørelser i stikprøven, der var behæftet med fejl, var på 44 %, og at »mindst 12 % af det samlede beløb, der er godtgjort i forbindelse med strukturprojekter i regnskabsåret 2006, ikke skulle have været godtgjort«; |
| --- | --- |

100.

finder det meget foruroligende, at Revisionsretten i sin årsberetning for regnskabsåret 2006 fastslog, at godtgørelsen af udgifter til projekter, der gennemføres under strukturpolitikkerne, er behæftet med væsentlige fejl, samt at andelen af godtgørelser i stikprøven, der var behæftet med fejl, var på 44 %, og at »mindst 12 % af det samlede beløb, der er godtgjort i forbindelse med strukturprojekter i regnskabsåret 2006, ikke skulle have været godtgjort«;

| 101. | er alvorligt bekymret over Revisionsrettens bemærkninger om:






  a) | at kun 31 % af projekterne i den stikprøve, Revisionsretten havde udtaget til revision, var godtgjort korrekt og ikke var behæftet med overensstemmelsesfejl |
| --- | --- | --- |

101.

er alvorligt bekymret over Revisionsrettens bemærkninger om:

a)

at kun 31 % af projekterne i den stikprøve, Revisionsretten havde udtaget til revision, var godtgjort korrekt og ikke var behæftet med overensstemmelsesfejl

| b) | at kontrolsystemerne i medlemsstaterne er generelt ineffektive eller kun moderat effektive |
| --- | --- |

b)

at kontrolsystemerne i medlemsstaterne er generelt ineffektive eller kun moderat effektive

| c) | at kun lidt over halvdelen af de af Kommissionens revisioner, som Revisionsretten har undersøgt, tilsyneladende har alle de kvaliteter, der er nødvendige for at gøre et tilsynssystem effektivt; |
| --- | --- |

c)

at kun lidt over halvdelen af de af Kommissionens revisioner, som Revisionsretten har undersøgt, tilsyneladende har alle de kvaliteter, der er nødvendige for at gøre et tilsynssystem effektivt;

beklager Revisionsrettens konklusion, ifølge hvilken den er rimelig sikker på, at mindst 12 % af det samlede beløb, der er godtgjort i forbindelse med strukturprojekter, ikke skulle have været godtgjort;

| 102. | finder det uacceptabelt, at basiskontrolsystemerne i medlemsstaterne ifølge Revisionsretten er generelt ineffektive eller kun moderat effektive, og at en række nationale og regionale myndigheder ikke er tilstrækkeligt omhyggelige i deres omgang med EU-midler; gør opmærksom på, at Revisionsrettens stikprøverevision (19 basiskontrolsystemer) viste, at ingen af systemerne var effektive, kun 6 moderat effektive og 13 ineffektive, og at der således ikke er sket fremskridt inden for strukturfondene sammenlignet med 2005; finder det stærkt foruroligende, at Rådet ikke er i stand til klart at erkende sit ansvar for denne situation, som først og fremmest skyldes utilstrækkelige kontroller fra medlemsstaternes side; |
| --- | --- |

102.

finder det uacceptabelt, at basiskontrolsystemerne i medlemsstaterne ifølge Revisionsretten er generelt ineffektive eller kun moderat effektive, og at en række nationale og regionale myndigheder ikke er tilstrækkeligt omhyggelige i deres omgang med EU-midler; gør opmærksom på, at Revisionsrettens stikprøverevision (19 basiskontrolsystemer) viste, at ingen af systemerne var effektive, kun 6 moderat effektive og 13 ineffektive, og at der således ikke er sket fremskridt inden for strukturfondene sammenlignet med 2005; finder det stærkt foruroligende, at Rådet ikke er i stand til klart at erkende sit ansvar for denne situation, som først og fremmest skyldes utilstrækkelige kontroller fra medlemsstaternes side;

| 103. | opfordrer derfor kraftigt Kommissionen til at anvende forudgående kontroller til at fastslå, om der findes overvågnings- og kontrolsystemer for perioden 2007-2013 i alle medlemsstater, og til at sørge for regelmæssig opfølgning af disse kontroller; |
| --- | --- |

103.

opfordrer derfor kraftigt Kommissionen til at anvende forudgående kontroller til at fastslå, om der findes overvågnings- og kontrolsystemer for perioden 2007-2013 i alle medlemsstater, og til at sørge for regelmæssig opfølgning af disse kontroller;

| 104. | beklager også, at Kommissionens tilsyn med medlemsstaternes kontrolsystemer ifølge Revisionsretten kun er moderat effektiv, og derfor ikke forebygger godtgørelsen af udgifter, som er anmeldt med for høje beløb eller som ikke er støtteberettigede; |
| --- | --- |

104.

beklager også, at Kommissionens tilsyn med medlemsstaternes kontrolsystemer ifølge Revisionsretten kun er moderat effektiv, og derfor ikke forebygger godtgørelsen af udgifter, som er anmeldt med for høje beløb eller som ikke er støtteberettigede;

| 105. | konstaterer med beklagelse, at det som påpeget af Revisionsretten hvad angår udgifterne til strukturpolitikker (som f.eks. den fælles landbrugspolitik og de interne politikker) forholder sig sådan, at komplicerede eller uklare støttekriterier eller komplekse lovkrav kan have negativ indflydelse på transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed; |
| --- | --- |

105.

konstaterer med beklagelse, at det som påpeget af Revisionsretten hvad angår udgifterne til strukturpolitikker (som f.eks. den fælles landbrugspolitik og de interne politikker) forholder sig sådan, at komplicerede eller uklare støttekriterier eller komplekse lovkrav kan have negativ indflydelse på transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed;

| 106. | anser det for uacceptabelt, at der ifølge Kommissionen (12) kun kan forventes ringe fremskridt hvad angår forenkling af de eksisterende bestemmelser for strukturfondene for perioden 2007–2013, og at en yderligere forenkling først vil blive foreslået for den næste lovgivningsperiode; |
| --- | --- |

106.

anser det for uacceptabelt, at der ifølge Kommissionen (12) kun kan forventes ringe fremskridt hvad angår forenkling af de eksisterende bestemmelser for strukturfondene for perioden 2007–2013, og at en yderligere forenkling først vil blive foreslået for den næste lovgivningsperiode;

| 107. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at sørge for opfølgning af Revisionsrettens anbefalinger (punkt 6.45 i årsberetningen) vedrørende Samhørighedsfonden og snarest muligt forelægge yderligere forslag til forenkling, bl.a. om klare og let forståelige regler, retningslinjer og støttekriterier; |
| --- | --- |

107.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at sørge for opfølgning af Revisionsrettens anbefalinger (punkt 6.45 i årsberetningen) vedrørende Samhørighedsfonden og snarest muligt forelægge yderligere forslag til forenkling, bl.a. om klare og let forståelige regler, retningslinjer og støttekriterier;

| 108. | mener i fuld overensstemmelse med Revisionsretten, at medlemsstaternes myndigheder har afgørende indflydelse på den effektive gennemførelse af strukturfondene, og at Kommissionen derfor bør forstærke sine revisioner og gøre en yderligere indsats for at kontrollere forvaltningsmyndighederne i medlemsstaterne; |
| --- | --- |

108.

mener i fuld overensstemmelse med Revisionsretten, at medlemsstaternes myndigheder har afgørende indflydelse på den effektive gennemførelse af strukturfondene, og at Kommissionen derfor bør forstærke sine revisioner og gøre en yderligere indsats for at kontrollere forvaltningsmyndighederne i medlemsstaterne;

| 109. | beklager medlemsstaternes manglende incitament til at føre effektiv kontrol med udgifterne, fordi enhver ikke-støtteberettiget udgift, der påvises af Kommissionen eller Revisionsretten, af medlemsstaten kan erstattes med en støtteberettiget udgift; anmoder Kommissionen om at sikre, at det fremover kun er uregelmæssigheder, som medlemsstaterne selv har påvist, der kan erstattes med andre udgifter, uden at det medfører tab af støtte for den pågældende medlemsstat; |
| --- | --- |

109.

beklager medlemsstaternes manglende incitament til at føre effektiv kontrol med udgifterne, fordi enhver ikke-støtteberettiget udgift, der påvises af Kommissionen eller Revisionsretten, af medlemsstaten kan erstattes med en støtteberettiget udgift; anmoder Kommissionen om at sikre, at det fremover kun er uregelmæssigheder, som medlemsstaterne selv har påvist, der kan erstattes med andre udgifter, uden at det medfører tab af støtte for den pågældende medlemsstat;

| 110. | glæder sig over Kommissionens ovennævnte handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger, der indeholder 37 foranstaltninger med sigte på at begrænse antallet af regelstridige betalinger foretaget af medlemsstaterne; glæder sig også over, at Kommissionen under høringen i Budgetkontroludvalget den 25. februar 2008 officielt forpligtede sig til at aflægge kvartalsvis beretning til Parlamentet om de fremskridt, der gøres med gennemførelsen af handlingsplanen; forventer, at Kommissionen forbedrer rapporteringssystemet i samarbejde med Revisionsretten; opfordrer Kommissionen til, samtidig med at den påtager sig sit traktatfæstede ansvar for gennemførelsen af budgettet og overholder princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, i samarbejde med medlemsstaterne at træffe følgende foranstaltninger vedrørende delt forvaltning af strukturfondsmidler:






  a) | formelt at forpligte sig til at gennemføre handlingsplanen fuldt ud og især indvillige i






  — | at udarbejde kvartalsvise rapporter om de skete fremskridt, så vidt muligt vurderet på basis af kvantitative snarere end kvalitative kriterier, i en form, som kan accepteres af Revisionsretten, og især at udarbejde statusrapporter pr. 31. oktober 2008 og 31. januar 2009 |
| --- | --- | --- | --- |

110.

glæder sig over Kommissionens ovennævnte handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger, der indeholder 37 foranstaltninger med sigte på at begrænse antallet af regelstridige betalinger foretaget af medlemsstaterne; glæder sig også over, at Kommissionen under høringen i Budgetkontroludvalget den 25. februar 2008 officielt forpligtede sig til at aflægge kvartalsvis beretning til Parlamentet om de fremskridt, der gøres med gennemførelsen af handlingsplanen; forventer, at Kommissionen forbedrer rapporteringssystemet i samarbejde med Revisionsretten; opfordrer Kommissionen til, samtidig med at den påtager sig sit traktatfæstede ansvar for gennemførelsen af budgettet og overholder princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, i samarbejde med medlemsstaterne at træffe følgende foranstaltninger vedrørende delt forvaltning af strukturfondsmidler:

a)

formelt at forpligte sig til at gennemføre handlingsplanen fuldt ud og især indvillige i

—

at udarbejde kvartalsvise rapporter om de skete fremskridt, så vidt muligt vurderet på basis af kvantitative snarere end kvalitative kriterier, i en form, som kan accepteres af Revisionsretten, og især at udarbejde statusrapporter pr. 31. oktober 2008 og 31. januar 2009

| — | at udarbejde fuldstændige og nøjagtige kvartalsvise rapporter om Kommissionens korrektioner og inddrivelser, og især at forelægge statusrapporter herom pr. 31. oktober 2008 og 31. januar 2009 |
| --- | --- |

—

at udarbejde fuldstændige og nøjagtige kvartalsvise rapporter om Kommissionens korrektioner og inddrivelser, og især at forelægge statusrapporter herom pr. 31. oktober 2008 og 31. januar 2009

| — | at indhente oplysninger hos medlemsstaterne om de korrektioner, de har foretaget ved at tilbagekalde projekter eller inddrive fejlagtigt udbetalte beløb, og især at forelægge statusrapporter pr. 31. oktober 2008 og 31. januar 2009, når den har kontrolleret, at korrektionerne er fuldstændige og korrekte |
| --- | --- |

—

at indhente oplysninger hos medlemsstaterne om de korrektioner, de har foretaget ved at tilbagekalde projekter eller inddrive fejlagtigt udbetalte beløb, og især at forelægge statusrapporter pr. 31. oktober 2008 og 31. januar 2009, når den har kontrolleret, at korrektionerne er fuldstændige og korrekte

| b) | at træffe yderligere foranstaltninger til forebyggelse af fejl i fremtiden, især ved at forbedre basiskontrollerne; |
| --- | --- |

b)

at træffe yderligere foranstaltninger til forebyggelse af fejl i fremtiden, især ved at forbedre basiskontrollerne;

| 111. | anmoder Kommissionen om at forelægge en resultattavle med en endelig dato for gennemførelsen af handlingsplanen, som også omfatter en fælles plan for kvantitative indikatorer og mellemliggende gennemførelsesfrister; |
| --- | --- |

111.

anmoder Kommissionen om at forelægge en resultattavle med en endelig dato for gennemførelsen af handlingsplanen, som også omfatter en fælles plan for kvantitative indikatorer og mellemliggende gennemførelsesfrister;

| 112. | mener, at Kommissionen bør fokusere på de nationale kontrol- og rapporteringssystemers pålidelighed, vejledning af medlemsstaterne og koordinering af revisionsstandarder og altid bør foretage en opdeling efter medlemsstat; |
| --- | --- |

112.

mener, at Kommissionen bør fokusere på de nationale kontrol- og rapporteringssystemers pålidelighed, vejledning af medlemsstaterne og koordinering af revisionsstandarder og altid bør foretage en opdeling efter medlemsstat;

| 113. | forventer, at Kommissionen indleder overtrædelsesprocedurer mod de medlemsstater, som ikke har opfyldt deres forpligtelser i henhold til strukturfondsforordningerne, finansforordningen og gennemførelsesbestemmelserne dertil samt IIA, især de medlemsstater, som ikke fremlægger rapporter om inddrivelser og finansielle korrektioner, og dem, som ikke fremlægger årlige oversigter i overensstemmelse med retningslinjerne, og hvis årlige oversigter ikke er af tilstrækkelig høj kvalitet; |
| --- | --- |

113.

forventer, at Kommissionen indleder overtrædelsesprocedurer mod de medlemsstater, som ikke har opfyldt deres forpligtelser i henhold til strukturfondsforordningerne, finansforordningen og gennemførelsesbestemmelserne dertil samt IIA, især de medlemsstater, som ikke fremlægger rapporter om inddrivelser og finansielle korrektioner, og dem, som ikke fremlægger årlige oversigter i overensstemmelse med retningslinjerne, og hvis årlige oversigter ikke er af tilstrækkelig høj kvalitet;

| 114. | understreger betydningen af, at Kommissionen udarbejder retningslinjer for effektiv gennemførelse af IIA; mener, at disse retningslinjer som et første skridt i det mindste bør omfatte de krav, der allerede gælder i landbrugssektoren (dvs. at revisionserklæringen skal underskrives af chefen for forvaltningsmyndigheden og ledsages af en godkendelsesrapport); |
| --- | --- |

114.

understreger betydningen af, at Kommissionen udarbejder retningslinjer for effektiv gennemførelse af IIA; mener, at disse retningslinjer som et første skridt i det mindste bør omfatte de krav, der allerede gælder i landbrugssektoren (dvs. at revisionserklæringen skal underskrives af chefen for forvaltningsmyndigheden og ledsages af en godkendelsesrapport);

| 115. | kræver, at Kommissionen indleder suspensionsprocedurer mod medlemsstater, hvis basiskontrolsystemer er utilstrækkelige, og at den fremskynder sanktionssystemet og forelægger Parlamentet en konkret plan over frister og sanktioner, som vil blive anvendt, når der påvises uregelmæssigheder; |
| --- | --- |

115.

kræver, at Kommissionen indleder suspensionsprocedurer mod medlemsstater, hvis basiskontrolsystemer er utilstrækkelige, og at den fremskynder sanktionssystemet og forelægger Parlamentet en konkret plan over frister og sanktioner, som vil blive anvendt, når der påvises uregelmæssigheder;

| 116. | kræver at få forelagt kontrollerbare rapporter om korrektioner og inddrivelser foretaget af Kommissionen (annulleringer, inddrivelser foretaget af medlemsstaterne, inddrivelser foretaget af Kommissionen, nettokorrektioner, suspension af betalinger) for alle uretmæssige betalinger for alle midler med nøjagtige definitioner på alle de forskellige kategorier af finansielle korrektioner, og at Revisionsretten får fuld adgang til baggrundsdokumentation; forventer, at Kommissionen etablerer en klar forbindelse mellem inddrivelsen og det år, hvor uregelmæssighederne fandt sted, og udvikler disse rapporteringssystemer i samarbejde med Revisionsretten; |
| --- | --- |

116.

kræver at få forelagt kontrollerbare rapporter om korrektioner og inddrivelser foretaget af Kommissionen (annulleringer, inddrivelser foretaget af medlemsstaterne, inddrivelser foretaget af Kommissionen, nettokorrektioner, suspension af betalinger) for alle uretmæssige betalinger for alle midler med nøjagtige definitioner på alle de forskellige kategorier af finansielle korrektioner, og at Revisionsretten får fuld adgang til baggrundsdokumentation; forventer, at Kommissionen etablerer en klar forbindelse mellem inddrivelsen og det år, hvor uregelmæssighederne fandt sted, og udvikler disse rapporteringssystemer i samarbejde med Revisionsretten;

| 117. | noterer sig Kommissionens udtalelse om, at ingen af de beløb, der er blevet uretmæssigt udbetalt i 2006, vil gå tabt som følge af de efterfølgende kontrollers effektivitet; forventer, at Kommissionen giver Parlamentet objektive, klare og fuldstændige oplysninger om sin kapacitet til at inddrive uretmæssigt udbetalte beløb, og at den forelægger Parlamentet den tilhørende dokumentation; |
| --- | --- |

117.

noterer sig Kommissionens udtalelse om, at ingen af de beløb, der er blevet uretmæssigt udbetalt i 2006, vil gå tabt som følge af de efterfølgende kontrollers effektivitet; forventer, at Kommissionen giver Parlamentet objektive, klare og fuldstændige oplysninger om sin kapacitet til at inddrive uretmæssigt udbetalte beløb, og at den forelægger Parlamentet den tilhørende dokumentation;

| 118. | minder om aktion 11N (13), hvor gennemførelsesfristen var den 31. december 2007, og opfordrer Kommissionen til at gennemføre den snarest muligt; |
| --- | --- |

118.

minder om aktion 11N (13), hvor gennemførelsesfristen var den 31. december 2007, og opfordrer Kommissionen til at gennemføre den snarest muligt;

| 119. | er bekymret over Kommissionens udtalelse i ovennævnte statusrapport fra 2008 om, at kun inddrivelser iværksat i 2008 vil blive registreret i det centrale økonomi- og regnskabssystem; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til at registrere oplysninger om kontrolmyndighed og fejltype i det centrale økonomi- og regnskabssystem og med tilbagevirkende kraft indlæse alle inddrivelser for perioderne 1994–1999 og 2000–2006; |
| --- | --- |

119.

er bekymret over Kommissionens udtalelse i ovennævnte statusrapport fra 2008 om, at kun inddrivelser iværksat i 2008 vil blive registreret i det centrale økonomi- og regnskabssystem; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til at registrere oplysninger om kontrolmyndighed og fejltype i det centrale økonomi- og regnskabssystem og med tilbagevirkende kraft indlæse alle inddrivelser for perioderne 1994–1999 og 2000–2006;

| 120. | anmoder Kommissionen om på baggrund heraf at foretage en evaluering af flerårige inddrivelsessystemers effektivitet og produktivitet og aflægge beretning herom i regnskaberne for 2008 eller 2009; |
| --- | --- |

120.

anmoder Kommissionen om på baggrund heraf at foretage en evaluering af flerårige inddrivelsessystemers effektivitet og produktivitet og aflægge beretning herom i regnskaberne for 2008 eller 2009;

| 121. | forventer, at Kommissionen forelægger Parlamentet en evaluering af kvaliteten af alle modtagne årlige oversigter vedrørende landbrug, strukturpolitik og fiskeri, og at evalueringen er opdelt efter medlemsstat og politikområde og indeholder en stillingtagen til den generelle sikkerhed og den generelle analyse, der kan udledes deraf; |
| --- | --- |

121.

forventer, at Kommissionen forelægger Parlamentet en evaluering af kvaliteten af alle modtagne årlige oversigter vedrørende landbrug, strukturpolitik og fiskeri, og at evalueringen er opdelt efter medlemsstat og politikområde og indeholder en stillingtagen til den generelle sikkerhed og den generelle analyse, der kan udledes deraf;

| 122. | beklager forskelligheden af de oplysninger, Kommissionen selv giver om finansielle korrektioner og inddrivelser, og forventer, at dechargeoplysningerne baseres på nøjagtig de samme definitioner på finansielle korrektioner som dem, der ønskes anvendt i de kvartalsvise rapporter; |
| --- | --- |

122.

beklager forskelligheden af de oplysninger, Kommissionen selv giver om finansielle korrektioner og inddrivelser, og forventer, at dechargeoplysningerne baseres på nøjagtig de samme definitioner på finansielle korrektioner som dem, der ønskes anvendt i de kvartalsvise rapporter;

| 123. | anmoder Kommissionen om i forbindelse med midtvejsevalueringen at rapportere om resultaterne af ordningerne med »tillidskontrakter«, herunder det grundlæggende spørgsmål, hvorvidt disse kontrakter anses for at indebære en merværdi; |
| --- | --- |

123.

anmoder Kommissionen om i forbindelse med midtvejsevalueringen at rapportere om resultaterne af ordningerne med »tillidskontrakter«, herunder det grundlæggende spørgsmål, hvorvidt disse kontrakter anses for at indebære en merværdi;

| 124. | forventer, at Kommissionen årligt aflægger beretning til Parlamentet om medlemsstaternes opfyldelse eller manglende opfyldelse af deres forpligtelser under strukturfondsforordningen og IIA; glæder sig over, at Kommissionen har tilvejebragt de nationale oversigter over sektorspecifikke revisioner, som kræves i henhold til den reviderede IIA og den reviderede finansforordning; beklager dog, at ikke alle medlemsstater har opfyldt dette krav; opfordrer indtrængende Kommissionen til snart at indlede overtrædelsesprocedurer mod de medlemsstater, som ikke har indgivet de nationale oversigter over sektorspecifikke revisioner; |
| --- | --- |

124.

forventer, at Kommissionen årligt aflægger beretning til Parlamentet om medlemsstaternes opfyldelse eller manglende opfyldelse af deres forpligtelser under strukturfondsforordningen og IIA; glæder sig over, at Kommissionen har tilvejebragt de nationale oversigter over sektorspecifikke revisioner, som kræves i henhold til den reviderede IIA og den reviderede finansforordning; beklager dog, at ikke alle medlemsstater har opfyldt dette krav; opfordrer indtrængende Kommissionen til snart at indlede overtrædelsesprocedurer mod de medlemsstater, som ikke har indgivet de nationale oversigter over sektorspecifikke revisioner;

| 125. | anmoder med henblik på decharge for regnskabsåret 2007 Kommissionen om at fremlægge tal opgjort efter såvel kasseprincippet som periodiseringsprincippet, en klar angivelse af, om tallene dækker et eller flere år, en klar redegørelse for arten af de finansielle korrektioner: faste korrektioner (i tilfælde af systemsvagheder), inddrivelser på støttemodtagerniveau, relevante forbedringer i ABAC-systemet, og forventer, at de oplysninger, der fremlægges i forbindelse med decharge, baseres på de samme definitioner på finansielle korrektioner som dem, der kræves for de øvrige rapporter om finansielle korrektioner, som offentliggøres i årets løb; |
| --- | --- |

125.

anmoder med henblik på decharge for regnskabsåret 2007 Kommissionen om at fremlægge tal opgjort efter såvel kasseprincippet som periodiseringsprincippet, en klar angivelse af, om tallene dækker et eller flere år, en klar redegørelse for arten af de finansielle korrektioner: faste korrektioner (i tilfælde af systemsvagheder), inddrivelser på støttemodtagerniveau, relevante forbedringer i ABAC-systemet, og forventer, at de oplysninger, der fremlægges i forbindelse med decharge, baseres på de samme definitioner på finansielle korrektioner som dem, der kræves for de øvrige rapporter om finansielle korrektioner, som offentliggøres i årets løb;

| 126. | opfordrer Kommissionen til, når de sidste projekter som led i budgetgennemførelsen for 2006 er afsluttet, at underrette Parlamentet om de samlede inddrevne beløb og i givet fald om eventuelle tab samt begrundelserne herfor; |
| --- | --- |

126.

opfordrer Kommissionen til, når de sidste projekter som led i budgetgennemførelsen for 2006 er afsluttet, at underrette Parlamentet om de samlede inddrevne beløb og i givet fald om eventuelle tab samt begrundelserne herfor;

| 127. | er foruroliget over det betydelige fald i omfanget af betalinger i nogle af EU-15 medlemsstaterne, som har medført en markant stigning i de uindfriede forpligtelser; |
| --- | --- |

127.

er foruroliget over det betydelige fald i omfanget af betalinger i nogle af EU-15 medlemsstaterne, som har medført en markant stigning i de uindfriede forpligtelser;

| 128. | gør Kommissionen opmærksom på, at projektevalueringen i betydelig grad er afhængig af revisionssystemernes kvalitet, og at en streng regulering af kvaliteten af procedurerne for økonomisk kontrol derfor er overordentlig vigtig i fremtiden; |
| --- | --- |

128.

gør Kommissionen opmærksom på, at projektevalueringen i betydelig grad er afhængig af revisionssystemernes kvalitet, og at en streng regulering af kvaliteten af procedurerne for økonomisk kontrol derfor er overordentlig vigtig i fremtiden;

| 129. | giver udtryk for sin alvorlige bekymring over, at de uindfriede udgiftsforpligtelser ligesom i 2005 er fortsat med at vokse, og at dette i forbindelse med ændringen af n+2-reglen til en n+3-regel, en ændring, som visse medlemsstater skal foretage for perioden 2007-2013, yderligere kan forværre den nuværende situation, hvilket kan føre til, at beløbene når senere frem til de endelige modtagere, og at princippet om etårige budgetter og tidsplanerne i programmerne i stadig mindre grad overholdes; |
| --- | --- |

129.

giver udtryk for sin alvorlige bekymring over, at de uindfriede udgiftsforpligtelser ligesom i 2005 er fortsat med at vokse, og at dette i forbindelse med ændringen af n+2-reglen til en n+3-regel, en ændring, som visse medlemsstater skal foretage for perioden 2007-2013, yderligere kan forværre den nuværende situation, hvilket kan føre til, at beløbene når senere frem til de endelige modtagere, og at princippet om etårige budgetter og tidsplanerne i programmerne i stadig mindre grad overholdes;

| 130. | er ligesom Revisionsretten af den opfattelse, at det er nødvendigt på et tidligt tidspunkt at øge effektiviteten af medlemsstaternes kontrolsystemer for at gøre det muligt at foregribe fejl i de indledende projektfaser, og anser det for nødvendigt at sikre, at de nationale embedsmænd, der er involveret i evalueringen og analysen af projekter, er tilstrækkeligt uddannede, således at der samtidig kan sikres den påkrævede hurtighed i forbindelse med udnyttelsen af strukturfondene; |
| --- | --- |

130.

er ligesom Revisionsretten af den opfattelse, at det er nødvendigt på et tidligt tidspunkt at øge effektiviteten af medlemsstaternes kontrolsystemer for at gøre det muligt at foregribe fejl i de indledende projektfaser, og anser det for nødvendigt at sikre, at de nationale embedsmænd, der er involveret i evalueringen og analysen af projekter, er tilstrækkeligt uddannede, således at der samtidig kan sikres den påkrævede hurtighed i forbindelse med udnyttelsen af strukturfondene;

| 131. | anerkender den store betydning af Kommissionens henstilling til medlemsstaterne om, at de for fremtiden bør udnytte de forenklingsmuligheder, der er fastlagt i de nye regler for strukturfondene for 2007–2013 (14), navnlig ved at anvende engangsbeløb til dækning af indirekte omkostninger under Den Europæiske Socialfond, som imidlertid bør holdes så langt nede som muligt og udformes på en acceptabel måde; |
| --- | --- |

131.

anerkender den store betydning af Kommissionens henstilling til medlemsstaterne om, at de for fremtiden bør udnytte de forenklingsmuligheder, der er fastlagt i de nye regler for strukturfondene for 2007–2013 (14), navnlig ved at anvende engangsbeløb til dækning af indirekte omkostninger under Den Europæiske Socialfond, som imidlertid bør holdes så langt nede som muligt og udformes på en acceptabel måde;

| 132. | anser det for vigtigt at sammenholde udviklingen i strukturpolitikken med indikatorer og mål, som kan sammenlignes og så vidt muligt kombineres inden for en kort tidsfrist og på den måde bidrager til at overflødiggøre vurderinger, som uundgåeligt ville blive grove og upræcise og så forsinkede, at der ikke ville være tid til at foretage korrektioner; |
| --- | --- |

132.

anser det for vigtigt at sammenholde udviklingen i strukturpolitikken med indikatorer og mål, som kan sammenlignes og så vidt muligt kombineres inden for en kort tidsfrist og på den måde bidrager til at overflødiggøre vurderinger, som uundgåeligt ville blive grove og upræcise og så forsinkede, at der ikke ville være tid til at foretage korrektioner;

Interne politikker

| 133. | finder det foruroligende, at Revisionsrettens revision i forbindelse med de interne politikker endnu en gang afslørede to alvorlige svagheder, dels »en væsentlig fejlfrekvens i betalingerne til modtagerne«, dels svagheder »i Kommissionens overvågnings- og kontrolsystemer«, som »ikke i tilstrækkeligt omfang (imødegår) den iboende risiko for, at der godtgøres udgifter, der er ansat for højt,« (årsberetningen, konklusion, punkt 7.30); |
| --- | --- |

133.

finder det foruroligende, at Revisionsrettens revision i forbindelse med de interne politikker endnu en gang afslørede to alvorlige svagheder, dels »en væsentlig fejlfrekvens i betalingerne til modtagerne«, dels svagheder »i Kommissionens overvågnings- og kontrolsystemer«, som »ikke i tilstrækkeligt omfang (imødegår) den iboende risiko for, at der godtgøres udgifter, der er ansat for højt,« (årsberetningen, konklusion, punkt 7.30);

| 134. | bemærker, at Revisionsretten desuden i lighed med tidligere år har påpeget vedvarende forsinkelser i Kommissionens udbetaling af støtte til støttemodtagere; |
| --- | --- |

134.

bemærker, at Revisionsretten desuden i lighed med tidligere år har påpeget vedvarende forsinkelser i Kommissionens udbetaling af støtte til støttemodtagere;

| 135. | beklager dybt Revisionsrettens kritiske vurdering på dette område, som hører under Kommissionens direkte økonomiske forvaltning, og opfordrer indtrængende Kommissionen til at gøre sit yderste for at iværksætte de foranstaltninger, der er nødvendige med henblik på at undgå et lige så stort antal svagheder næste år; |
| --- | --- |

135.

beklager dybt Revisionsrettens kritiske vurdering på dette område, som hører under Kommissionens direkte økonomiske forvaltning, og opfordrer indtrængende Kommissionen til at gøre sit yderste for at iværksætte de foranstaltninger, der er nødvendige med henblik på at undgå et lige så stort antal svagheder næste år;

| 136. | mener, at forenklingen af reglerne for beregning af anmeldte omkostninger er et nødvendigt skridt til forbedring af situationen, og opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at gøre reglerne for modtagelse af støtte under fællesskabsprogrammer så let anvendelige som muligt; |
| --- | --- |

136.

mener, at forenklingen af reglerne for beregning af anmeldte omkostninger er et nødvendigt skridt til forbedring af situationen, og opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at gøre reglerne for modtagelse af støtte under fællesskabsprogrammer så let anvendelige som muligt;

| 137. | understreger, at Kommissionen skal overholde finansforordningens bestemmelser med hensyn til frister for afholdelse af udgifter, og anmoder Kommissionen om at gøre en seriøs indsats for at undgå de vedvarende betalingsforsinkelser, der gør sig gældende for øjeblikket; |
| --- | --- |

137.

understreger, at Kommissionen skal overholde finansforordningens bestemmelser med hensyn til frister for afholdelse af udgifter, og anmoder Kommissionen om at gøre en seriøs indsats for at undgå de vedvarende betalingsforsinkelser, der gør sig gældende for øjeblikket;

| 138. | glæder sig over muligheden for at anmelde indirekte omkostninger i forbindelse med tilskud ved standardsatser, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1081/2006 af 5. juli 2006 om Den Europæiske Socialfond (15); |
| --- | --- |

138.

glæder sig over muligheden for at anmelde indirekte omkostninger i forbindelse med tilskud ved standardsatser, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1081/2006 af 5. juli 2006 om Den Europæiske Socialfond (15);

| 139. | opfordrer medlemsstaterne til i samarbejde med Kommissionen at forbedre de overvågnings- og kontrolsystemer, de anvender på de omkostningsanmeldelser, de modtager fra modtagere af direkte finansiel støtte; |
| --- | --- |

139.

opfordrer medlemsstaterne til i samarbejde med Kommissionen at forbedre de overvågnings- og kontrolsystemer, de anvender på de omkostningsanmeldelser, de modtager fra modtagere af direkte finansiel støtte;

| 140. | er ligesom Revisionsretten af den opfattelse, at den økonomiske forvaltning af de interne politikker bør forbedres, og at der bør indledes bestræbelser på at forenkle de regler, der gælder for programmerne, ved hjælp af et finansieringssystem, der er baseret på standardsatser, og omstilling til et resultatbaseret finansieringssystem; |
| --- | --- |

140.

er ligesom Revisionsretten af den opfattelse, at den økonomiske forvaltning af de interne politikker bør forbedres, og at der bør indledes bestræbelser på at forenkle de regler, der gælder for programmerne, ved hjælp af et finansieringssystem, der er baseret på standardsatser, og omstilling til et resultatbaseret finansieringssystem;

| 141. | konstaterer, at det europæiske år for arbejdstagernes mobilitet i 2006 til trods for det begrænsede budget gjorde det muligt at opdage nogle af hindringerne med hensyn til fri bevægelighed, men dog ikke førte til en reel forandring; |
| --- | --- |

141.

konstaterer, at det europæiske år for arbejdstagernes mobilitet i 2006 til trods for det begrænsede budget gjorde det muligt at opdage nogle af hindringerne med hensyn til fri bevægelighed, men dog ikke førte til en reel forandring;

| 142. | bifalder investeringerne i den nye Eures-platform, som blev iværksat i 2006, og som allerede har vist sin merværdi for den virkelige mobilitet og frie bevægelighed på det europæiske arbejdsmarked; konstaterer, at der trods disse investeringer er konstateret mange sproglige hindringer, som fører til den konklusion, at det rette valg muligvis er en sproglig fremgangsmåde svarende til den, der anvendes for studerende i europæiske mobilitetsprogrammer; |
| --- | --- |

142.

bifalder investeringerne i den nye Eures-platform, som blev iværksat i 2006, og som allerede har vist sin merværdi for den virkelige mobilitet og frie bevægelighed på det europæiske arbejdsmarked; konstaterer, at der trods disse investeringer er konstateret mange sproglige hindringer, som fører til den konklusion, at det rette valg muligvis er en sproglig fremgangsmåde svarende til den, der anvendes for studerende i europæiske mobilitetsprogrammer;

Transport og turisme

| 143. | noterer sig, at der i 2006-budgettet som endeligt vedtaget og ændret i årets løb til transportpolitikker var afsat i alt 963,8 millioner EUR i forpligtelsesbevillinger og 891,4 millioner EUR i betalingsbevillinger; noterer sig endvidere, at af disse beløb var:






  — | 699,8 millioner EUR i forpligtelsesbevillinger og 684,0 millioner EUR i betalingsbevillinger afsat til transeuropæiske netværk på transportområdet (TEN-T) |
| --- | --- | --- |

143.

noterer sig, at der i 2006-budgettet som endeligt vedtaget og ændret i årets løb til transportpolitikker var afsat i alt 963,8 millioner EUR i forpligtelsesbevillinger og 891,4 millioner EUR i betalingsbevillinger; noterer sig endvidere, at af disse beløb var:

—

699,8 millioner EUR i forpligtelsesbevillinger og 684,0 millioner EUR i betalingsbevillinger afsat til transeuropæiske netværk på transportområdet (TEN-T)

| — | 18,1 millioner EUR i forpligtelsesbevillinger og 19,1 millioner EUR i betalingsbevillinger afsat til transportsikkerhed |
| --- | --- |

—

18,1 millioner EUR i forpligtelsesbevillinger og 19,1 millioner EUR i betalingsbevillinger afsat til transportsikkerhed

| — | 36 millioner EUR i forpligtelsesbevillinger og 11,7 millioner EUR i betalingsbevillinger afsat til Marco Polo-programmet |
| --- | --- |

—

36 millioner EUR i forpligtelsesbevillinger og 11,7 millioner EUR i betalingsbevillinger afsat til Marco Polo-programmet

| — | 5,5 millioner EUR i forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger afsat til pilotprojektet om vejgodstransportsikkerhed, mens betalingsbevillingerne var nedskåret til 0,15 millioner EUR via opsamlingsoverførslen; |
| --- | --- |

—

5,5 millioner EUR i forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger afsat til pilotprojektet om vejgodstransportsikkerhed, mens betalingsbevillingerne var nedskåret til 0,15 millioner EUR via opsamlingsoverførslen;

| 144. | glæder sig over den fortsat høje udnyttelsesgrad på næsten 100 % for såvel forpligtelses- som betalingsbevillinger til projekter vedrørende TEN-T-området og opfordrer medlemsstaterne til at sørge for, at der stilles tilstrækkelige midler til rådighed fra de nationale budgetter til at modsvare denne EU-forpligtelse; |
| --- | --- |

144.

glæder sig over den fortsat høje udnyttelsesgrad på næsten 100 % for såvel forpligtelses- som betalingsbevillinger til projekter vedrørende TEN-T-området og opfordrer medlemsstaterne til at sørge for, at der stilles tilstrækkelige midler til rådighed fra de nationale budgetter til at modsvare denne EU-forpligtelse;

| 145. | bemærker med bekymring den lave udnyttelsesgrad for forpligtelsesbevillingerne til transportsikkerhed (34 %), hvor en stor del af det oprindelige beløb blev forpligtet i 2007 via en fremførsel, og den lave udnyttelsesgrad for betalingsbevillingerne til Marco Polo-programmet (44,8 %), og er især bekymret over den meget lave udnyttelsesgrad for betalingsbevillingerne til pilotprojektet om sikkerhed i TEN-T-sektoren (29,6 %), som til dels skyldes den sene underskrivelse af kontrakterne og den deraf følgende sene start på pilotprojektet; opfordrer derfor Kommissionen til i fremtiden at iværksætte indkaldelse af forslag og udbud så tidligt som muligt, således at forpligtelses- og betalingsbevillingerne kan udnyttes fuldt ud; |
| --- | --- |

145.

bemærker med bekymring den lave udnyttelsesgrad for forpligtelsesbevillingerne til transportsikkerhed (34 %), hvor en stor del af det oprindelige beløb blev forpligtet i 2007 via en fremførsel, og den lave udnyttelsesgrad for betalingsbevillingerne til Marco Polo-programmet (44,8 %), og er især bekymret over den meget lave udnyttelsesgrad for betalingsbevillingerne til pilotprojektet om sikkerhed i TEN-T-sektoren (29,6 %), som til dels skyldes den sene underskrivelse af kontrakterne og den deraf følgende sene start på pilotprojektet; opfordrer derfor Kommissionen til i fremtiden at iværksætte indkaldelse af forslag og udbud så tidligt som muligt, således at forpligtelses- og betalingsbevillingerne kan udnyttes fuldt ud;

| 146. | opfordrer Kommissionen og budgetmyndigheden til at sikre, at der, når budgettet for pilotprojektet vedtages, findes den rigtige balance mellem forpligtelses- og betalingsbevillinger, og at denne balance afspejler, at det normalt tager mere end et regnskabsår at få projekter frem til betalingsstadiet; |
| --- | --- |

146.

opfordrer Kommissionen og budgetmyndigheden til at sikre, at der, når budgettet for pilotprojektet vedtages, findes den rigtige balance mellem forpligtelses- og betalingsbevillinger, og at denne balance afspejler, at det normalt tager mere end et regnskabsår at få projekter frem til betalingsstadiet;

| 147. | bemærker med tilfredshed, at Revisionsrettens analyse af gennemførelsen af den interne kontrol af den formelle rigtighed og lovligheden af de underliggende finansielle transaktioner viser, at den kontrol, der er foretaget af Generaldirektoratet for Energi og Transport er i overensstemmelse med kravene på områderne risikoanalyse og forvaltning, administrative oplysninger, rapportering om uregelmæssigheder og tilsyn; opfordrer ikke desto mindre Generaldirektoratet for Energi og Transport til at anvende analyse af fejltyper og -procenter til at udvikle en risikobaseret kontrolstrategi i sin efterfølgende gennemgang af omkostningsopgørelser fra støttemodtagere; |
| --- | --- |

147.

bemærker med tilfredshed, at Revisionsrettens analyse af gennemførelsen af den interne kontrol af den formelle rigtighed og lovligheden af de underliggende finansielle transaktioner viser, at den kontrol, der er foretaget af Generaldirektoratet for Energi og Transport er i overensstemmelse med kravene på områderne risikoanalyse og forvaltning, administrative oplysninger, rapportering om uregelmæssigheder og tilsyn; opfordrer ikke desto mindre Generaldirektoratet for Energi og Transport til at anvende analyse af fejltyper og -procenter til at udvikle en risikobaseret kontrolstrategi i sin efterfølgende gennemgang af omkostningsopgørelser fra støttemodtagere;

Det indre marked og forbrugerbeskyttelse

| 148. | glæder sig over, at der i Revisionsrettens årsberetning ikke er kritiske bemærkninger til politikken vedrørende det indre marked, toldpolitikken og politikken vedrørende forbrugerbeskyttelse; |
| --- | --- |

148.

glæder sig over, at der i Revisionsrettens årsberetning ikke er kritiske bemærkninger til politikken vedrørende det indre marked, toldpolitikken og politikken vedrørende forbrugerbeskyttelse;

| 149. | mener, at udnyttelsesgraden på 85 % for budgetpost 12 02 01 vedrørende gennemførelse og udvikling af det indre marked absolut bør forbedres i betragtning af Kommissionens udtalelse om, at baggrunden er budgetmyndighedens forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne med 1,05 millioner EUR under budgetproceduren, hvilket ikke var forudset i budgetplanlægningen; anerkender dog bestræbelserne på at forbedre budgetplanlægningen, som har givet sig udslag i en udnyttelsesgrad på næsten 100 % i 2007; |
| --- | --- |

149.

mener, at udnyttelsesgraden på 85 % for budgetpost 12 02 01 vedrørende gennemførelse og udvikling af det indre marked absolut bør forbedres i betragtning af Kommissionens udtalelse om, at baggrunden er budgetmyndighedens forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne med 1,05 millioner EUR under budgetproceduren, hvilket ikke var forudset i budgetplanlægningen; anerkender dog bestræbelserne på at forbedre budgetplanlægningen, som har givet sig udslag i en udnyttelsesgrad på næsten 100 % i 2007;

| 150. | mener, at udnyttelsesgraden på 48 % for budgetpost 14 02 01 vedrørende toldpolitikken er meget lav, hvilket ifølge Kommissionen skyldes en ændret politik for udbudsproceduren, hvor man er ved at gå bort fra særskilte kontrakter og over til langsigtede rammekontrakter; anerkender derfor, at udnyttelsesgraden er steget til 83 % i 2007, hvilket allerede viser de positive virkninger af denne ændrede politik, selv om der stadig er behov for yderligere forbedringer; |
| --- | --- |

150.

mener, at udnyttelsesgraden på 48 % for budgetpost 14 02 01 vedrørende toldpolitikken er meget lav, hvilket ifølge Kommissionen skyldes en ændret politik for udbudsproceduren, hvor man er ved at gå bort fra særskilte kontrakter og over til langsigtede rammekontrakter; anerkender derfor, at udnyttelsesgraden er steget til 83 % i 2007, hvilket allerede viser de positive virkninger af denne ændrede politik, selv om der stadig er behov for yderligere forbedringer;

| 151. | glæder sig over udnyttelsesgraden på 96 % for budgetpost 17 02 01 vedrørende forbrugerbeskyttelsespolitikken; |
| --- | --- |

151.

glæder sig over udnyttelsesgraden på 96 % for budgetpost 17 02 01 vedrørende forbrugerbeskyttelsespolitikken;

Borgernes rettigheder og retlige og indre anliggender

| 152. | glæder sig over, at der er sket fremskridt i gennemførelsen af betalinger over budgettet for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (86,3 % sammenlignet med 79,8 % i 2005); opfordrer Generaldirektoratet for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed til at fortsætte bestræbelserne i denne retning, men beklager den relativt lave gennemførelsesgrad for forpligtelser (94,5 % sammenlignet med 97,7 % i 2005); opfordrer Generaldirektoratet for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed til at forsøge at maksimere gennemførelsesgraden for forpligtelser og betalinger i 2007 til trods for forsinkelserne i lovgivningsprocedurerne omkring oprettelsen af fondene; |
| --- | --- |

152.

glæder sig over, at der er sket fremskridt i gennemførelsen af betalinger over budgettet for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (86,3 % sammenlignet med 79,8 % i 2005); opfordrer Generaldirektoratet for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed til at fortsætte bestræbelserne i denne retning, men beklager den relativt lave gennemførelsesgrad for forpligtelser (94,5 % sammenlignet med 97,7 % i 2005); opfordrer Generaldirektoratet for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed til at forsøge at maksimere gennemførelsesgraden for forpligtelser og betalinger i 2007 til trods for forsinkelserne i lovgivningsprocedurerne omkring oprettelsen af fondene;

| 153. | noterer sig Revisionsrettens bemærkninger i særberetning nr. 3/2007 om forvaltningen af Den Europæiske Flygtningefond (2000-2004); opfordrer Kommissionen til at tage hensyn til disse bemærkninger, navnlig hvad angår gennemførelsen af Den Europæiske Flygtningefond (EFF III) og andre fonde, der blev oprettet i 2007; |
| --- | --- |

153.

noterer sig Revisionsrettens bemærkninger i særberetning nr. 3/2007 om forvaltningen af Den Europæiske Flygtningefond (2000-2004); opfordrer Kommissionen til at tage hensyn til disse bemærkninger, navnlig hvad angår gennemførelsen af Den Europæiske Flygtningefond (EFF III) og andre fonde, der blev oprettet i 2007;

Kvinders rettigheder og ligestilling

| 154. | minder Kommissionen om, at fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder ifølge artikel 3, stk. 2, i EF-traktaten er et grundlæggende mål for Fællesskabet, som bør tilstræbes i samtlige fællesskabsaktiviteter; understreger endvidere, at Kommissionen skal sikre, at der tages højde for ligestilling mellem kønnene i forbindelse med gennemførelsen af budgettet, og at alle aktioner bør evalueres ud fra den forskel, de gør for ligestillingen mellem mænd og kvinder; |
| --- | --- |

154.

minder Kommissionen om, at fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder ifølge artikel 3, stk. 2, i EF-traktaten er et grundlæggende mål for Fællesskabet, som bør tilstræbes i samtlige fællesskabsaktiviteter; understreger endvidere, at Kommissionen skal sikre, at der tages højde for ligestilling mellem kønnene i forbindelse med gennemførelsen af budgettet, og at alle aktioner bør evalueres ud fra den forskel, de gør for ligestillingen mellem mænd og kvinder;

| 155. | beklager, at »gender budgeting« stadig ikke er blevet gennemført; gentager derfor sit krav om, at der tages behørigt hensyn til en integration af kønsaspektet i forbindelse med budgetplanlægningen og finansieringen af fællesskabsprogrammer; |
| --- | --- |

155.

beklager, at »gender budgeting« stadig ikke er blevet gennemført; gentager derfor sit krav om, at der tages behørigt hensyn til en integration af kønsaspektet i forbindelse med budgetplanlægningen og finansieringen af fællesskabsprogrammer;

| 156. | bemærker den konsekvent lave udnyttelsesgrad for Daphne-programmet og henstiller til Kommissionen at træffe de nødvendige foranstaltninger for at forbedre situationen og undgå, at bevillinger frigøres; |
| --- | --- |

156.

bemærker den konsekvent lave udnyttelsesgrad for Daphne-programmet og henstiller til Kommissionen at træffe de nødvendige foranstaltninger for at forbedre situationen og undgå, at bevillinger frigøres;

| 157. | mener, at der bør lægges større vægt på fremme af kvinders deltagelse i vidensamfundet og på arbejdsmarkedet, og dermed på erhvervsuddannelse og beskæftigelse af høj kvalitet for kvinder inden for informations- og kommunikationsteknologier; |
| --- | --- |

157.

mener, at der bør lægges større vægt på fremme af kvinders deltagelse i vidensamfundet og på arbejdsmarkedet, og dermed på erhvervsuddannelse og beskæftigelse af høj kvalitet for kvinder inden for informations- og kommunikationsteknologier;

Forskning og udvikling

| 158. | glæder sig over de hurtige og entydige skridt, der blev taget af de forskningsorienterede GD'er efter dechargeproceduren for regnskabsåret 2005 med henblik på at afhjælpe de mangler, der var blevet påpeget; er klar over, at resultaterne først vil blive synlige i år n+2; |
| --- | --- |

158.

glæder sig over de hurtige og entydige skridt, der blev taget af de forskningsorienterede GD'er efter dechargeproceduren for regnskabsåret 2005 med henblik på at afhjælpe de mangler, der var blevet påpeget; er klar over, at resultaterne først vil blive synlige i år n+2;

| 159. | glæder sig over forbedringerne med hensyn til Kommissionens kontrolstrategi og det øgede antal efterfølgende finansielle revisioner i forbindelse med det sjette rammeprogram i regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

159.

glæder sig over forbedringerne med hensyn til Kommissionens kontrolstrategi og det øgede antal efterfølgende finansielle revisioner i forbindelse med det sjette rammeprogram i regnskabsåret 2006;

| 160. | bemærker dog, at Revisionsretten i lighed med tidligere år påpeger væsentlige fejl i denne politik, og opfordrer Kommissionen til at fortsætte det indledte arbejde med henblik på at opnå en reel sænkning af fejlniveauet næste år; |
| --- | --- |

160.

bemærker dog, at Revisionsretten i lighed med tidligere år påpeger væsentlige fejl i denne politik, og opfordrer Kommissionen til at fortsætte det indledte arbejde med henblik på at opnå en reel sænkning af fejlniveauet næste år;

Miljø, folkesundhed og fødevaresikkerhed

| 161. | mener, at udnyttelsesgraden for budgetposter vedrørende miljø, folkesundhed og fødevaresikkerhed generelt har været tilfredsstillende; |
| --- | --- |

161.

mener, at udnyttelsesgraden for budgetposter vedrørende miljø, folkesundhed og fødevaresikkerhed generelt har været tilfredsstillende;

| 162. | understreger navnlig, at gennemførelsen af Life III-programmet, som udgør 58 % af driftsbudgettet for politikområdet miljø, nåede op på en udnyttelsesgrad på 98,7 % for forpligtelsesbevillingerne; |
| --- | --- |

162.

understreger navnlig, at gennemførelsen af Life III-programmet, som udgør 58 % af driftsbudgettet for politikområdet miljø, nåede op på en udnyttelsesgrad på 98,7 % for forpligtelsesbevillingerne;

| 163. | påpeger dog, at udnyttelsen af visse forpligtelsesbevillinger, som f.eks. visse dele af Fællesskabets indsats på området civilbeskyttelse og havforurening, lader til at være problematisk, hovedsagelig som følge af, at de indsendte forslag og bud var af dårlig kvalitet, og som følge af visse begrænsninger, som skyldes retsgrundlaget, f.eks. et loft over Fællesskabets maksimale bidrag; |
| --- | --- |

163.

påpeger dog, at udnyttelsen af visse forpligtelsesbevillinger, som f.eks. visse dele af Fællesskabets indsats på området civilbeskyttelse og havforurening, lader til at være problematisk, hovedsagelig som følge af, at de indsendte forslag og bud var af dårlig kvalitet, og som følge af visse begrænsninger, som skyldes retsgrundlaget, f.eks. et loft over Fællesskabets maksimale bidrag;

| 164. | understreger den samlede udnyttelsesgrad på 85,76 % for betalingsbevillinger på miljøområdet, som udgør en betydelig stigning sammenlignet med 2005 (78,39 %); |
| --- | --- |

164.

understreger den samlede udnyttelsesgrad på 85,76 % for betalingsbevillinger på miljøområdet, som udgør en betydelig stigning sammenlignet med 2005 (78,39 %);

| 165. | bemærker, at gennemførelsesgraden for betalinger for miljø, sundhed og fødevaresikkerhed er forholdsvis lav, hovedsagelig som følge af vanskeligheder med at planlægge behovet for betalingsbevillinger og delvist som følge af, at en række bevillinger er ikke-opdelte bevillinger, og at en betydelig del af betalingerne derfor finder sted et år efter, at forpligtelserne er indgået; erkender, at Kommissionen delvist er afhængig af, at fakturaer fra støttemodtagere og kontraherende parter indgives hurtigt, og at de endelige betalinger ofte er lavere end først antaget; |
| --- | --- |

165.

bemærker, at gennemførelsesgraden for betalinger for miljø, sundhed og fødevaresikkerhed er forholdsvis lav, hovedsagelig som følge af vanskeligheder med at planlægge behovet for betalingsbevillinger og delvist som følge af, at en række bevillinger er ikke-opdelte bevillinger, og at en betydelig del af betalingerne derfor finder sted et år efter, at forpligtelserne er indgået; erkender, at Kommissionen delvist er afhængig af, at fakturaer fra støttemodtagere og kontraherende parter indgives hurtigt, og at de endelige betalinger ofte er lavere end først antaget;

| 166. | opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at forbedre de administrative procedurer, der indvirker på gennemførelsen af forpligtelses- og betalingsbevillingerne; |
| --- | --- |

166.

opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at forbedre de administrative procedurer, der indvirker på gennemførelsen af forpligtelses- og betalingsbevillingerne;

Kultur og uddannelse

| 167. | finder det foruroligende, at revisionen af kontrakter inden for uddannelse og kultur resulterede i en justering på 12,3 % af ikke-støtteberettigede udgifter i Kommissionens favør foretaget på grundlag af revisionerne, hvilket rejser spørgsmålet om berettigelsen af godtgørelser i forbindelse med projekter, som ikke er blevet revideret; |
| --- | --- |

167.

finder det foruroligende, at revisionen af kontrakter inden for uddannelse og kultur resulterede i en justering på 12,3 % af ikke-støtteberettigede udgifter i Kommissionens favør foretaget på grundlag af revisionerne, hvilket rejser spørgsmålet om berettigelsen af godtgørelser i forbindelse med projekter, som ikke er blevet revideret;

| 168. | konstaterer hvad angår kultur- og uddannelsespolitikken, at der ganske vist er sket fremskridt siden 2005, og at der ved den seneste række revisioner er tilvejebragt yderligere oplysninger, men at instrumentet for revision og kontrol af de nationale agenturer rent faktisk ikke er blevet ændret, og at Kommissionens Generaldirektorat for Uddannelse og Kultur (GD EAC) har måttet indrømme en række svagheder; |
| --- | --- |

168.

konstaterer hvad angår kultur- og uddannelsespolitikken, at der ganske vist er sket fremskridt siden 2005, og at der ved den seneste række revisioner er tilvejebragt yderligere oplysninger, men at instrumentet for revision og kontrol af de nationale agenturer rent faktisk ikke er blevet ændret, og at Kommissionens Generaldirektorat for Uddannelse og Kultur (GD EAC) har måttet indrømme en række svagheder;

| 169. | beklager, at Revisionsretten konstaterede forsinkelser i Kommissionens betalinger til støttemodtagerne, og at GD EAC ikke rådede over pålidelige oplysninger om disse forsinkede betalinger; |
| --- | --- |

169.

beklager, at Revisionsretten konstaterede forsinkelser i Kommissionens betalinger til støttemodtagerne, og at GD EAC ikke rådede over pålidelige oplysninger om disse forsinkede betalinger;

| 170. | finder det foruroligende, at Kommissionen ifølge Revisionsrettens årsberetning »ikke (har) opfyldt kravet i finansforordningen om, at den skal undersøge de nationale forvaltnings- og kontrolsystemer, før den overlader dem ansvaret for gennemførelsen af fællesskabsforanstaltninger« (bilag 7.1); |
| --- | --- |

170.

finder det foruroligende, at Kommissionen ifølge Revisionsrettens årsberetning »ikke (har) opfyldt kravet i finansforordningen om, at den skal undersøge de nationale forvaltnings- og kontrolsystemer, før den overlader dem ansvaret for gennemførelsen af fællesskabsforanstaltninger« (bilag 7.1);

| 171. | finder det meget foruroligende, at de gennemsnitlige administrative omkostninger pr. vellykket applikation for e-Learning-programmets vedkommende er på 22 000 EUR, mens det gennemsnitlige beløb pr. tilskud til dette program kun er på 4 931 EUR; anmoder Kommissionen om at redegøre for den store diskrepans mellem disse to tal og træffe de nødvendige foranstaltninger for at mindske forskellen; |
| --- | --- |

171.

finder det meget foruroligende, at de gennemsnitlige administrative omkostninger pr. vellykket applikation for e-Learning-programmets vedkommende er på 22 000 EUR, mens det gennemsnitlige beløb pr. tilskud til dette program kun er på 4 931 EUR; anmoder Kommissionen om at redegøre for den store diskrepans mellem disse to tal og træffe de nødvendige foranstaltninger for at mindske forskellen;

| 172. | bemærker, at Kommissionen ifølge GD EAC's årlige aktivitetsrapport for 2006 gennemfører adskillige (mindst seks) handlingsplaner for at afhjælpe svaghederne ved dens forvaltning, men beklager, at situationen hvad angår disse handlingsplaner for øjeblikket er uklar; beklager, at der ikke blev givet konkrete svar under høringen til forberedelse af denne decharge-procedure; |
| --- | --- |

172.

bemærker, at Kommissionen ifølge GD EAC's årlige aktivitetsrapport for 2006 gennemfører adskillige (mindst seks) handlingsplaner for at afhjælpe svaghederne ved dens forvaltning, men beklager, at situationen hvad angår disse handlingsplaner for øjeblikket er uklar; beklager, at der ikke blev givet konkrete svar under høringen til forberedelse af denne decharge-procedure;

| 173. | anmoder Kommissionen om at give Parlamentets Budgetkontroludvalg en fuldstændig og ajourført liste over nationale agenturer og en statusrapport for analysen af disse agenturers revisionserklæringer og opfordrer indtrængende Kommissionen til at forbedre rækkevidde, kvalitet og opfølgning for så vidt angår revisionssystemerne for de nationale agenturer inden for uddannelse og kultur; |
| --- | --- |

173.

anmoder Kommissionen om at give Parlamentets Budgetkontroludvalg en fuldstændig og ajourført liste over nationale agenturer og en statusrapport for analysen af disse agenturers revisionserklæringer og opfordrer indtrængende Kommissionen til at forbedre rækkevidde, kvalitet og opfølgning for så vidt angår revisionssystemerne for de nationale agenturer inden for uddannelse og kultur;

| 174. | noterer sig Revisionsrettens gentagne anbefaling om, at »Kommissionen fortsat bør bestræbe sig på at forenkle reglerne for disse programmer og om muligt i højere grad yde faste støttebeløb og gå over til et resultatbaseret finansieringssystem«; kræver derfor yderligere forenkling og mere udbredt brug af ordninger med faste beløb; |
| --- | --- |

174.

noterer sig Revisionsrettens gentagne anbefaling om, at »Kommissionen fortsat bør bestræbe sig på at forenkle reglerne for disse programmer og om muligt i højere grad yde faste støttebeløb og gå over til et resultatbaseret finansieringssystem«; kræver derfor yderligere forenkling og mere udbredt brug af ordninger med faste beløb;

| 175. | glæder sig over Revisionsrettens anbefaling om, at Kommissionen i overensstemmelse med finansforordningen i højere grad bør anvende faste støttebeløb og standardstøttesatser for at lette tildelingen af støtte; |
| --- | --- |

175.

glæder sig over Revisionsrettens anbefaling om, at Kommissionen i overensstemmelse med finansforordningen i højere grad bør anvende faste støttebeløb og standardstøttesatser for at lette tildelingen af støtte;

| 176. | bemærker, at omkring 70 % af budgettet på området uddannelse og kultur forvaltes af nationale agenturer; er bekymret over, at der i 2006 i nogle få tilfælde er blevet påvist alvorlige og systematiske svagheder i forvaltningen af midler; erkender samtidig, at Kommissionen er ved at tage skridt til at styrke kontrolrammen; forventer, at Kommissionen aflægger beretning om resultaterne af de foranstaltninger, der er blevet truffet, inden dechargeproceduren for regnskabsåret 2007; |
| --- | --- |

176.

bemærker, at omkring 70 % af budgettet på området uddannelse og kultur forvaltes af nationale agenturer; er bekymret over, at der i 2006 i nogle få tilfælde er blevet påvist alvorlige og systematiske svagheder i forvaltningen af midler; erkender samtidig, at Kommissionen er ved at tage skridt til at styrke kontrolrammen; forventer, at Kommissionen aflægger beretning om resultaterne af de foranstaltninger, der er blevet truffet, inden dechargeproceduren for regnskabsåret 2007;

| 177. | er enig i, at medlemsstaterne bør være mere opmærksomme på deres ansvar for, at de nationale agenturer fungerer tilfredsstillende; håber, at de nye revisionserklæringer, de nationale myndigheder skal afgive, kommer til at forbedre medlemsstaternes procedurer for kontrol og revision af nationale agenturer; |
| --- | --- |

177.

er enig i, at medlemsstaterne bør være mere opmærksomme på deres ansvar for, at de nationale agenturer fungerer tilfredsstillende; håber, at de nye revisionserklæringer, de nationale myndigheder skal afgive, kommer til at forbedre medlemsstaternes procedurer for kontrol og revision af nationale agenturer;

| 178. | opfordrer Kommissionen til at udstede strenge retningslinjer for gennemskuelige ansøgnings- og udvælgelsesprocedurer i forbindelse med flerårige programmer; forventer, at den sammen med forvaltningsorganerne og de nationale agenturer yderligere forbedrer kommunikationen med ansøgerne og støttemodtagerne; |
| --- | --- |

178.

opfordrer Kommissionen til at udstede strenge retningslinjer for gennemskuelige ansøgnings- og udvælgelsesprocedurer i forbindelse med flerårige programmer; forventer, at den sammen med forvaltningsorganerne og de nationale agenturer yderligere forbedrer kommunikationen med ansøgerne og støttemodtagerne;

| 179. | er foruroliget over mangler i de disponible data vedrørende visse aspekter af gennemførelsen af flerårige programmer; anmoder navnlig om fuldstændige oplysninger fra Kommissionen om omfanget af forsinkede betalinger til støttemodtagere; støtter Ombudsmandens nye initiativundersøgelse i så henseende; bemærker, at 23 % af betalingerne var forsinkede i 2007; bemærker, at Kommissionen for øjeblikket er ved at revidere sin definition af forsinkede betalinger, og ser frem til at få yderligere oplysninger herom; |
| --- | --- |

179.

er foruroliget over mangler i de disponible data vedrørende visse aspekter af gennemførelsen af flerårige programmer; anmoder navnlig om fuldstændige oplysninger fra Kommissionen om omfanget af forsinkede betalinger til støttemodtagere; støtter Ombudsmandens nye initiativundersøgelse i så henseende; bemærker, at 23 % af betalingerne var forsinkede i 2007; bemærker, at Kommissionen for øjeblikket er ved at revidere sin definition af forsinkede betalinger, og ser frem til at få yderligere oplysninger herom;

| 180. | bemærker, at Kommissionen i stigende grad bestræber sig på at blive bedre til at lytte til borgernes bekymringer ved hjælp af kommunikationsværktøjer; opfordrer Generaldirektoratet for Kommunikation til i højere grad at anvende forenklede støttemekanismer i forbindelse med foranstaltninger, der er rettet til civilsamfundet, i overensstemmelse med de retningslinjer, GD EAC har fastsat i programmet »Europa for borgerne«; |
| --- | --- |

180.

bemærker, at Kommissionen i stigende grad bestræber sig på at blive bedre til at lytte til borgernes bekymringer ved hjælp af kommunikationsværktøjer; opfordrer Generaldirektoratet for Kommunikation til i højere grad at anvende forenklede støttemekanismer i forbindelse med foranstaltninger, der er rettet til civilsamfundet, i overensstemmelse med de retningslinjer, GD EAC har fastsat i programmet »Europa for borgerne«;

Foranstaltninger udadtil

| 181. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at fremlægge sin definition på en »ikke-statslig organisation« og ikke kun fokusere på den juridiske betydning, men også på den ikke-statslige finansiering af disse organisationer; |
| --- | --- |

181.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at fremlægge sin definition på en »ikke-statslig organisation« og ikke kun fokusere på den juridiske betydning, men også på den ikke-statslige finansiering af disse organisationer;

| 182. | gør opmærksom på, at udgifterne til foranstaltninger udadtil i 2006 beløb sig til i alt 5,867 milliarder EUR, og betalingerne til 5,186 milliarder EUR; er bekymret over Revisionsrettens årsberetning, ifølge hvilken:






  — | der konstateredes en væsentlig fejlfrekvens i den stikprøve, der blev kontrolleret i de projektgennemførende organisationer |
| --- | --- | --- |

182.

gør opmærksom på, at udgifterne til foranstaltninger udadtil i 2006 beløb sig til i alt 5,867 milliarder EUR, og betalingerne til 5,186 milliarder EUR; er bekymret over Revisionsrettens årsberetning, ifølge hvilken:

—

der konstateredes en væsentlig fejlfrekvens i den stikprøve, der blev kontrolleret i de projektgennemførende organisationer

| — | der fortsat var svagheder i de overvågnings- og kontrolsystemer, der er udformet til at sikre, at transaktionerne i de projektgennemførende organisationer er lovlige og formelt rigtige |
| --- | --- |

—

der fortsat var svagheder i de overvågnings- og kontrolsystemer, der er udformet til at sikre, at transaktionerne i de projektgennemførende organisationer er lovlige og formelt rigtige

| — | de områder, der frembød de største risici, endnu en gang var overholdelsen af de fastsatte kontraktindgåelsesprocedurer og udgifternes støtteberettigelse på projektniveau samt utilstrækkelig dokumentation; |
| --- | --- |

—

de områder, der frembød de største risici, endnu en gang var overholdelsen af de fastsatte kontraktindgåelsesprocedurer og udgifternes støtteberettigelse på projektniveau samt utilstrækkelig dokumentation;

| 183. | beklager, at Revisionsretten med hensyn til GD AIDCO's årlige aktivitetsrapport understregede, at den væsentlige fejlfrekvens og de betydelige svagheder i de overvågnings- og kontrolsystemer, der er udformet til at sikre, at transaktionerne i de projektgennemførende organisationer er lovlige og formelt rigtige, ikke afspejles tilstrækkeligt i Samarbejdskontoret EuropeAids årlige aktivitetsrapport og erklæring (punkt 2.17 og tabel 2.1 i årsberetningen); |
| --- | --- |

183.

beklager, at Revisionsretten med hensyn til GD AIDCO's årlige aktivitetsrapport understregede, at den væsentlige fejlfrekvens og de betydelige svagheder i de overvågnings- og kontrolsystemer, der er udformet til at sikre, at transaktionerne i de projektgennemførende organisationer er lovlige og formelt rigtige, ikke afspejles tilstrækkeligt i Samarbejdskontoret EuropeAids årlige aktivitetsrapport og erklæring (punkt 2.17 og tabel 2.1 i årsberetningen);

| 184. | konstaterer også med beklagelse, at der endnu en gang ikke er tegn på, at analysen af nogle af generaldirektoraternes årlige forvaltningsplaner blev udført under hensyntagen til de eksterne revisorers resultater og de særlige risici, der knytter sig til de forskellige former for gennemførelsesorganisationer (ngo'er, internationale organisationer, statslige institutioner) og de forskellige finansieringsmåder (tilskud, budgetstøtte, trustfonde mv.) (punkt 8.28 i årsberetningen); |
| --- | --- |

184.

konstaterer også med beklagelse, at der endnu en gang ikke er tegn på, at analysen af nogle af generaldirektoraternes årlige forvaltningsplaner blev udført under hensyntagen til de eksterne revisorers resultater og de særlige risici, der knytter sig til de forskellige former for gennemførelsesorganisationer (ngo'er, internationale organisationer, statslige institutioner) og de forskellige finansieringsmåder (tilskud, budgetstøtte, trustfonde mv.) (punkt 8.28 i årsberetningen);

| 185. | konstaterer med beklagelse, at Revisionsrettens ovennævnte resultater er de samme som i årsberetningen for regnskabsåret 2005, uoverensstemmelser mellem de eksterne revisionsoplysninger, der indgives til hovedkontoret, manglende systematisk centralisering af disse oplysninger med henblik på at drage konklusioner og utilstrækkelig opfølgning, og anmoder derfor Kommissionen om hurtigst muligt at reagere på disse resultater; |
| --- | --- |

185.

konstaterer med beklagelse, at Revisionsrettens ovennævnte resultater er de samme som i årsberetningen for regnskabsåret 2005, uoverensstemmelser mellem de eksterne revisionsoplysninger, der indgives til hovedkontoret, manglende systematisk centralisering af disse oplysninger med henblik på at drage konklusioner og utilstrækkelig opfølgning, og anmoder derfor Kommissionen om hurtigst muligt at reagere på disse resultater;

| 186. | beklager også, at Den interne revisionsfunktion (IAC) ifølge Revisionsrettens årsberetning for 2006 i dag ikke giver en årlig generel vurdering af den interne kontrols tilstand i EuropeAid og ECHO, og at det, selv om der i 2006 blev oprettet yderligere to stillinger i IAC, ikke forekommer muligt med det nuværende personale at dække alle de områder, der blev kortlagt i vurderingen af EuropeAids revisionsbehov, inden for den foreslåede treårscyklus (punkt 8.30 i årsberetningen); |
| --- | --- |

186.

beklager også, at Den interne revisionsfunktion (IAC) ifølge Revisionsrettens årsberetning for 2006 i dag ikke giver en årlig generel vurdering af den interne kontrols tilstand i EuropeAid og ECHO, og at det, selv om der i 2006 blev oprettet yderligere to stillinger i IAC, ikke forekommer muligt med det nuværende personale at dække alle de områder, der blev kortlagt i vurderingen af EuropeAids revisionsbehov, inden for den foreslåede treårscyklus (punkt 8.30 i årsberetningen);

| 187. | anmoder Kommissionen om at foretage en årlig generel vurdering af den interne kontrols tilstand i GD AIDCO og vurdere, om der er behov for yderligere stillinger i IAC; |
| --- | --- |

187.

anmoder Kommissionen om at foretage en årlig generel vurdering af den interne kontrols tilstand i GD AIDCO og vurdere, om der er behov for yderligere stillinger i IAC;

| 188. | noterer sig situationen med hensyn til Kommissionens efterfølgende kontrol, som Revisionsretten har kritiseret (punkt 8.23 og 8.33 i årsberetningen), og anmoder Kommissionen om at holde Budgetkontroludvalget løbende underrettet om, hvad der vil blive gjort for at rette op på denne situation; |
| --- | --- |

188.

noterer sig situationen med hensyn til Kommissionens efterfølgende kontrol, som Revisionsretten har kritiseret (punkt 8.23 og 8.33 i årsberetningen), og anmoder Kommissionen om at holde Budgetkontroludvalget løbende underrettet om, hvad der vil blive gjort for at rette op på denne situation;

| 189. | opfordrer Kommissionen til at videreudvikle GD AIDCO's risikovurdering ved at henvise til revisionsresultaterne fra revision på projektniveau og skelne mellem de forskellige former for gennemførelsesorganisationer og finansieringsmåder; |
| --- | --- |

189.

opfordrer Kommissionen til at videreudvikle GD AIDCO's risikovurdering ved at henvise til revisionsresultaterne fra revision på projektniveau og skelne mellem de forskellige former for gennemførelsesorganisationer og finansieringsmåder;

| 190. | opfordrer GD AIDCO til at forbedre grundlaget for sine eksterne revisioner, så alle kendte risikoområder bliver omfattet, herunder kontrollen af, om Kommissionens krav vedrørende kontraktprocedurer er overholdt, og af berettigelsen af støtte til udgifter; |
| --- | --- |

190.

opfordrer GD AIDCO til at forbedre grundlaget for sine eksterne revisioner, så alle kendte risikoområder bliver omfattet, herunder kontrollen af, om Kommissionens krav vedrørende kontraktprocedurer er overholdt, og af berettigelsen af støtte til udgifter;

| 191. | understreger, at EU's bidrag til FN er steget med 700 % i perioden 2000-2006 (fra 200 millioner EUR i 2000 til 1,4 milliarder EUR i 2007); forstår ikke den manglende opfølgning af midler, som Kommissionen har overført til internationale trustfonde; |
| --- | --- |

191.

understreger, at EU's bidrag til FN er steget med 700 % i perioden 2000-2006 (fra 200 millioner EUR i 2000 til 1,4 milliarder EUR i 2007); forstår ikke den manglende opfølgning af midler, som Kommissionen har overført til internationale trustfonde;

| 192. | giver i den forbindelse udtryk for bekymring over manglen på basisoplysninger, som dechargemyndigheden skal være i besiddelse af for på forsvarlig vis at kunne meddele decharge vedrørende midler anvendt under udgiftsområdet foranstaltninger udadtil; |
| --- | --- |

192.

giver i den forbindelse udtryk for bekymring over manglen på basisoplysninger, som dechargemyndigheden skal være i besiddelse af for på forsvarlig vis at kunne meddele decharge vedrørende midler anvendt under udgiftsområdet foranstaltninger udadtil;

| 193. | understreger, at det er nødvendigt at udvikle et harmoniseret informationssystem med henblik på at give dechargemyndigheden i særdeleshed og offentligheden i almindelighed adgang til en fuldstændig gennemsigtig database, der kan give fuldt overblik over projekter finansieret af EU-midler overalt i verden og de endelige modtagere af disse midler; mener, at databasen Common Relex Information System (CRIS) bør kunne levere sådanne oplysninger; |
| --- | --- |

193.

understreger, at det er nødvendigt at udvikle et harmoniseret informationssystem med henblik på at give dechargemyndigheden i særdeleshed og offentligheden i almindelighed adgang til en fuldstændig gennemsigtig database, der kan give fuldt overblik over projekter finansieret af EU-midler overalt i verden og de endelige modtagere af disse midler; mener, at databasen Common Relex Information System (CRIS) bør kunne levere sådanne oplysninger;

| 194. | gør opmærksom på, at Kommissionen i henhold til finansforordningen siden maj 2007 skulle have været i stand til i alle tilfælde straks at identificere de endelige modtagere og gennemførelsesorganerne for ethvert af de projekter, der finansieres eller samfinansieres med EU-midler; |
| --- | --- |

194.

gør opmærksom på, at Kommissionen i henhold til finansforordningen siden maj 2007 skulle have været i stand til i alle tilfælde straks at identificere de endelige modtagere og gennemførelsesorganerne for ethvert af de projekter, der finansieres eller samfinansieres med EU-midler;

| 195. | mener, at synligheden, den politiske styring og Kommissionens kontrolmuligheder i forbindelse med internationale trustfonde (hvor EU er en af hoveddonorerne) bør styrkes, uden at det går ud over effektiviteten af indsatsen på dette område; |
| --- | --- |

195.

mener, at synligheden, den politiske styring og Kommissionens kontrolmuligheder i forbindelse med internationale trustfonde (hvor EU er en af hoveddonorerne) bør styrkes, uden at det går ud over effektiviteten af indsatsen på dette område;

| 196. | opfordrer Kommissionen til at forelægge Parlamentet en plan, der yderligere kan øge EU's ejerskab til dets eksterne aktioner; |
| --- | --- |

196.

opfordrer Kommissionen til at forelægge Parlamentet en plan, der yderligere kan øge EU's ejerskab til dets eksterne aktioner;

| 197. | giver udtryk for bekymring over, at det i de to tilfælde, hvor Parlamentet anmodede om listen over projekter finansieret af EU-midler, tog Kommissionen 21/2 måned at udlevere listen over projekter finansieret under Cards-programmet (EU-bistand til genopbygning, udvikling og stabilisering) og 13 måneder at fremskaffe basisoplysninger om projekter i Irak samfinansieret med EU-midler; kræver øjeblikkelig afhjælpning af denne situation for alle midler, der forvaltes som led i foranstaltninger udadtil; |
| --- | --- |

197.

giver udtryk for bekymring over, at det i de to tilfælde, hvor Parlamentet anmodede om listen over projekter finansieret af EU-midler, tog Kommissionen 21/2 måned at udlevere listen over projekter finansieret under Cards-programmet (EU-bistand til genopbygning, udvikling og stabilisering) og 13 måneder at fremskaffe basisoplysninger om projekter i Irak samfinansieret med EU-midler; kræver øjeblikkelig afhjælpning af denne situation for alle midler, der forvaltes som led i foranstaltninger udadtil;

| 198. | opfordrer indtrængende Kommissionen til meget seriøst at beskæftige sig med de konstaterede mangler med hensyn til kontraktprocedurer og berettigelsen af støtte til udgifter og beklager dybt Revisionsrettens kritiske vurdering på dette område, som hører under Kommissionens direkte økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

198.

opfordrer indtrængende Kommissionen til meget seriøst at beskæftige sig med de konstaterede mangler med hensyn til kontraktprocedurer og berettigelsen af støtte til udgifter og beklager dybt Revisionsrettens kritiske vurdering på dette område, som hører under Kommissionens direkte økonomiske forvaltning;

| 199. | er enig med Revisionsretten i, at Kommissionen bør lade oplysninger om alle revisioner af projekter indgå i CRIS-databasen og skabe bedre forbindelse mellem disse oplysninger og oplysningerne om projektforvaltning; opfordrer desuden Kommissionens EuropeAid-hovedkontor til at gennemgå de finansielle oplysninger fra delegationerne med henblik på at sikre, at de bliver fuldstændige og konsekvente; |
| --- | --- |

199.

er enig med Revisionsretten i, at Kommissionen bør lade oplysninger om alle revisioner af projekter indgå i CRIS-databasen og skabe bedre forbindelse mellem disse oplysninger og oplysningerne om projektforvaltning; opfordrer desuden Kommissionens EuropeAid-hovedkontor til at gennemgå de finansielle oplysninger fra delegationerne med henblik på at sikre, at de bliver fuldstændige og konsekvente;

| 200. | opfordrer Kommissionen til at forbedre gennemsigtigheden og adgangen til dokumentation vedrørende projekter forvaltet af FN-organisationer og fortsætte udviklingen af klare retningslinjer og procedurer under FAFA, der fastsætter rammen for forvaltning af Kommissionens bidrag til FN; |
| --- | --- |

200.

opfordrer Kommissionen til at forbedre gennemsigtigheden og adgangen til dokumentation vedrørende projekter forvaltet af FN-organisationer og fortsætte udviklingen af klare retningslinjer og procedurer under FAFA, der fastsætter rammen for forvaltning af Kommissionens bidrag til FN;

| 201. | opfordrer Kommissionen til at aflægge beretning til Parlamentet om kontroller foretaget under FAFA; |
| --- | --- |

201.

opfordrer Kommissionen til at aflægge beretning til Parlamentet om kontroller foretaget under FAFA;

| 202. | glæder sig over resultaterne af revisionen af gennemførelsen af Phare- og Ispa-instrumenterne i Bulgarien og Rumænien og støtteprogrammet for Tyrkiet, hvor der blev fundet en ubetydelig fejlfrekvens; noterer sig de fejl og svagheder, der blev fundet i gennemførelsen af Sapard-instrumentet i Bulgarien og Rumænien; opfordrer Kommissionen til at fortsætte samarbejdet med myndighederne i begge lande for at sikre, at alle krav til offentlige udbud og forsvarlig økonomisk forvaltning overholdes, og at der gives tilstrækkelig sikkerhed for, at anmodninger om fællesskabsbistand er korrekte, formelt rigtige og støtteberettigede; |
| --- | --- |

202.

glæder sig over resultaterne af revisionen af gennemførelsen af Phare- og Ispa-instrumenterne i Bulgarien og Rumænien og støtteprogrammet for Tyrkiet, hvor der blev fundet en ubetydelig fejlfrekvens; noterer sig de fejl og svagheder, der blev fundet i gennemførelsen af Sapard-instrumentet i Bulgarien og Rumænien; opfordrer Kommissionen til at fortsætte samarbejdet med myndighederne i begge lande for at sikre, at alle krav til offentlige udbud og forsvarlig økonomisk forvaltning overholdes, og at der gives tilstrækkelig sikkerhed for, at anmodninger om fællesskabsbistand er korrekte, formelt rigtige og støtteberettigede;

| 203. | noterer sig Revisionsrettens vurdering, at de nationale overvågningssystemer i forbindelse med det decentrale implementeringssystem (DIS) i Bulgarien, Rumænien og Tyrkiet forblev svage; |
| --- | --- |

203.

noterer sig Revisionsrettens vurdering, at de nationale overvågningssystemer i forbindelse med det decentrale implementeringssystem (DIS) i Bulgarien, Rumænien og Tyrkiet forblev svage;

| 204. | er stadig bekymret over forsinkelserne i forbindelse med akkrediteringen af det udvidede decentrale implementeringssystem (EDIS) i Bulgarien og opfordrer indtrængende Kommissionen og de bulgarske myndigheder til at forstærke deres samarbejde og bestræbelser for at sikre, at der er såvel tilstrækkelige forvaltnings- og kontrolstrukturer som administrativ kapacitet til rådighed til en effektiv gennemførelse af EDIS; |
| --- | --- |

204.

er stadig bekymret over forsinkelserne i forbindelse med akkrediteringen af det udvidede decentrale implementeringssystem (EDIS) i Bulgarien og opfordrer indtrængende Kommissionen og de bulgarske myndigheder til at forstærke deres samarbejde og bestræbelser for at sikre, at der er såvel tilstrækkelige forvaltnings- og kontrolstrukturer som administrativ kapacitet til rådighed til en effektiv gennemførelse af EDIS;

| 205. | støtter henstillingerne fra Revisionsretten til Kommissionen om nøje at kontrollere, at de nationale overvågnings- og kontrolsystemer fungerer effektivt, navnlig med hensyn til forberedelse og forvaltning af udbud i Tyrkiet, indgåelse af offentlige indkøbsaftaler under EDIS i Bulgarien og Rumænien og rettidig tilvejebringelse af national medfinansiering; understreger behovet for at styrke den administrative kapacitet i de medlemsstater, der netop er tiltrådt, og de lande, der befinder sig i tiltrædelsesprocessen; |
| --- | --- |

205.

støtter henstillingerne fra Revisionsretten til Kommissionen om nøje at kontrollere, at de nationale overvågnings- og kontrolsystemer fungerer effektivt, navnlig med hensyn til forberedelse og forvaltning af udbud i Tyrkiet, indgåelse af offentlige indkøbsaftaler under EDIS i Bulgarien og Rumænien og rettidig tilvejebringelse af national medfinansiering; understreger behovet for at styrke den administrative kapacitet i de medlemsstater, der netop er tiltrådt, og de lande, der befinder sig i tiltrædelsesprocessen;

| 206. | glæder sig over Revisionsrettens vurdering, at Kommissionen indførte flere korrigerende foranstaltninger som opfølgning på Revisionsrettens særberetning om twinning fra 2003; opfordrer Kommissionen til at motivere modtagerregeringerne kraftigere til at anvende outputtet af gennemførte projekter i forbindelse med deres reformindsats; støtter Revisionsrettens anbefaling til Kommissionen om, at den bør nedbringe detaljeringsgraden i twinningkontrakterne for at gøre projektforvaltningen mere fleksibel; |
| --- | --- |

206.

glæder sig over Revisionsrettens vurdering, at Kommissionen indførte flere korrigerende foranstaltninger som opfølgning på Revisionsrettens særberetning om twinning fra 2003; opfordrer Kommissionen til at motivere modtagerregeringerne kraftigere til at anvende outputtet af gennemførte projekter i forbindelse med deres reformindsats; støtter Revisionsrettens anbefaling til Kommissionen om, at den bør nedbringe detaljeringsgraden i twinningkontrakterne for at gøre projektforvaltningen mere fleksibel;

| 207. | noterer sig Revisionsrettens resultater vedrørende lovligheden og den formelle rigtighed af transaktioner i forbindelse med foranstaltninger udadtil og de dertil hørende overvågnings- og kontrolsystemer; opfordrer Kommissionen til at foretage alle nødvendige forbedringer af systemerne, så det sikres, at uregelmæssigheder på gennemførelsesorganisationsniveau i tredjelande fjernes; |
| --- | --- |

207.

noterer sig Revisionsrettens resultater vedrørende lovligheden og den formelle rigtighed af transaktioner i forbindelse med foranstaltninger udadtil og de dertil hørende overvågnings- og kontrolsystemer; opfordrer Kommissionen til at foretage alle nødvendige forbedringer af systemerne, så det sikres, at uregelmæssigheder på gennemførelsesorganisationsniveau i tredjelande fjernes;

| 208. | opfordrer Kommissionen til at forelægge Parlamentet en rapport om, hvad der nøjagtig er blevet gjort for at forbedre situationen for irakiske flygtninge og fordrevne personer; |
| --- | --- |

208.

opfordrer Kommissionen til at forelægge Parlamentet en rapport om, hvad der nøjagtig er blevet gjort for at forbedre situationen for irakiske flygtninge og fordrevne personer;

| 209. | understreger sin interesse vedrørende EU's støtte til Afghanistan og opfordrer Kommissionen til at forelægge Parlamentet en statusrapport over anvendelsen af EU-midler til Afghanistan og kommentere udvisningen af EU's fungerende repræsentant fra landet med beskyldning om at have kommunikeret med de afghanske talebanere; |
| --- | --- |

209.

understreger sin interesse vedrørende EU's støtte til Afghanistan og opfordrer Kommissionen til at forelægge Parlamentet en statusrapport over anvendelsen af EU-midler til Afghanistan og kommentere udvisningen af EU's fungerende repræsentant fra landet med beskyldning om at have kommunikeret med de afghanske talebanere;

| 210. | forventer, at Parlamentet får en årlig beretning om forvaltningskontrakter, en årlig liste over projekter og deres geografiske placering og lister over støttemodtagere; mener, at dechargeordføreren bør have adgang til oplysninger, som af sikkerhedsmæssige årsager er erklæret for fortrolige; glæder sig over, at Kommissionen har forpligtet sig til at genforhandle relevante aftaler om trustfonde med FN med henblik på at opnå fælles retningslinjer for rapportering og åbenhed omkring støttemodtagere; glæder sig også over, at Kommissionen har forpligtet sig til at arrangere årlige møder mellem Europa-Parlamentet og overordnet FN-personale med ansvar for forvaltningen af multidonor-trustfonde, og mener, at dette vil give FN basis for at udlevere yderligere oplysninger om EU-midler; |
| --- | --- |

210.

forventer, at Parlamentet får en årlig beretning om forvaltningskontrakter, en årlig liste over projekter og deres geografiske placering og lister over støttemodtagere; mener, at dechargeordføreren bør have adgang til oplysninger, som af sikkerhedsmæssige årsager er erklæret for fortrolige; glæder sig over, at Kommissionen har forpligtet sig til at genforhandle relevante aftaler om trustfonde med FN med henblik på at opnå fælles retningslinjer for rapportering og åbenhed omkring støttemodtagere; glæder sig også over, at Kommissionen har forpligtet sig til at arrangere årlige møder mellem Europa-Parlamentet og overordnet FN-personale med ansvar for forvaltningen af multidonor-trustfonde, og mener, at dette vil give FN basis for at udlevere yderligere oplysninger om EU-midler;

Humanitær bistand og udvikling

| 211. | beklager, at Revisionsrettens vurdering af de interne revisioner i GD ECHO kun er »delvis tilfredsstillende« (bilag 8.2 i årsberetningen); |
| --- | --- |

211.

beklager, at Revisionsrettens vurdering af de interne revisioner i GD ECHO kun er »delvis tilfredsstillende« (bilag 8.2 i årsberetningen);

| 212. | støtter fuldt ud Revisionsrettens konklusioner vedrørende GD ECHO i årsberetningen for regnskabsåret 2006, som lyder: »ECHO bør gøre bestemmelserne om udgifternes støtteberettigelse klarere, så det undgås, at de fortolkes forskelligt« og »balancen mellem ECHOs revision i gennemførelsespartnernes hovedsæde og dets stedlige revision bør tages op til overvejelse, så der skabes et bedre overblik over projektudgifternes reelle indhold« (punkt 8.11 og 8.18 i årsberetningen); |
| --- | --- |

212.

støtter fuldt ud Revisionsrettens konklusioner vedrørende GD ECHO i årsberetningen for regnskabsåret 2006, som lyder: »ECHO bør gøre bestemmelserne om udgifternes støtteberettigelse klarere, så det undgås, at de fortolkes forskelligt« og »balancen mellem ECHOs revision i gennemførelsespartnernes hovedsæde og dets stedlige revision bør tages op til overvejelse, så der skabes et bedre overblik over projektudgifternes reelle indhold« (punkt 8.11 og 8.18 i årsberetningen);

| 213. | beklager det, der står i Generaldirektoratet for Udviklings (GD DEV) årlige aktivitetsrapport, om, at en af de større risikokilder er sikringen af konsekvens i EU-politikker med indvirkning på udviklingslande, og at risikoen er mest relevant med hensyn til handel, især forhandlinger om økonomiske partnerskabsaftaler (EPA), samt at dette er et kritisk aspekt af udviklingspolitikken, men at kapaciteten inden for dette område er koncentreret i GD Handel, og endelig at risikoen består på trods af udvidelsen og koncentrationen af ansvarsområderne inden for handel efter omstruktureringen af GD DEV i juli 2006; |
| --- | --- |

213.

beklager det, der står i Generaldirektoratet for Udviklings (GD DEV) årlige aktivitetsrapport, om, at en af de større risikokilder er sikringen af konsekvens i EU-politikker med indvirkning på udviklingslande, og at risikoen er mest relevant med hensyn til handel, især forhandlinger om økonomiske partnerskabsaftaler (EPA), samt at dette er et kritisk aspekt af udviklingspolitikken, men at kapaciteten inden for dette område er koncentreret i GD Handel, og endelig at risikoen består på trods af udvidelsen og koncentrationen af ansvarsområderne inden for handel efter omstruktureringen af GD DEV i juli 2006;

| 214. | anmoder Kommissionen om at forelægge Parlamentets Budgetkontroludvalg sine forslag til, hvordan denne situation skal gribes an, og hvilke foranstaltninger der skal træffes i 2008 for få det interne kontrolsystem i GD DEV til at fungere bedre hvad angår gennemførelsesniveauet for interne kontrolstandarder; |
| --- | --- |

214.

anmoder Kommissionen om at forelægge Parlamentets Budgetkontroludvalg sine forslag til, hvordan denne situation skal gribes an, og hvilke foranstaltninger der skal træffes i 2008 for få det interne kontrolsystem i GD DEV til at fungere bedre hvad angår gennemførelsesniveauet for interne kontrolstandarder;

Euro-Middelhavspartnerskabet

| 215. | konstaterer med tilfredshed, at det fremgår af Revisionsrettens særberetning nr. 5/2006 om Meda-programmet, at »Kommissionens forvaltning af Meda-programmet er blevet klart bedre, end det var tilfældet i begyndelsen, og kan betragtes som tilfredsstillende«; |
| --- | --- |

215.

konstaterer med tilfredshed, at det fremgår af Revisionsrettens særberetning nr. 5/2006 om Meda-programmet, at »Kommissionens forvaltning af Meda-programmet er blevet klart bedre, end det var tilfældet i begyndelsen, og kan betragtes som tilfredsstillende«;

| 216. | konstaterer endvidere, i overensstemmelse med Revisionsrettens konklusioner, at Kommissionens delegationer har spillet en vigtig rolle i forbindelse med gennemførelsen af programmet, idet de har hjulpet partnerlandene med at klare de proceduremæssige aspekter i forbindelse med indkøb; |
| --- | --- |

216.

konstaterer endvidere, i overensstemmelse med Revisionsrettens konklusioner, at Kommissionens delegationer har spillet en vigtig rolle i forbindelse med gennemførelsen af programmet, idet de har hjulpet partnerlandene med at klare de proceduremæssige aspekter i forbindelse med indkøb;

| 217. | anmoder Kommissionen om at holde Parlamentet løbende underrettet om gennemførelsen af kontroller og inspektioner på stedet og gøre opmærksom på tydelige tilfælde af mistanke om svig eller andre økonomiske uregelmæssigheder i forbindelse med det seneste års gennemførelse af Meda-programmet; |
| --- | --- |

217.

anmoder Kommissionen om at holde Parlamentet løbende underrettet om gennemførelsen af kontroller og inspektioner på stedet og gøre opmærksom på tydelige tilfælde af mistanke om svig eller andre økonomiske uregelmæssigheder i forbindelse med det seneste års gennemførelse af Meda-programmet;

| 218. | ser frem til, at foranstaltninger finansieret af EU gennem internationale trustfonde bliver mere synlige, navnlig i forbindelse med de beløb på mere end 1 milliard EUR, der er blevet overført fra EU's budget til FN's og Verdensbankens midler; opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at de politiske retningslinjer, EU's synlighed og kontrollen med fondene forbedres; |
| --- | --- |

218.

ser frem til, at foranstaltninger finansieret af EU gennem internationale trustfonde bliver mere synlige, navnlig i forbindelse med de beløb på mere end 1 milliard EUR, der er blevet overført fra EU's budget til FN's og Verdensbankens midler; opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at de politiske retningslinjer, EU's synlighed og kontrollen med fondene forbedres;

| 219. | opfordrer Kommissionen til regelmæssigt at forelægge Parlamentet konkrete foranstaltninger, der yderligere kan øge EU's ejerskab til dets eksterne aktioner i deres geografiske sammenhæng (i overensstemmelse med principperne om effektivitet, ansvarlighed og synlighed); |
| --- | --- |

219.

opfordrer Kommissionen til regelmæssigt at forelægge Parlamentet konkrete foranstaltninger, der yderligere kan øge EU's ejerskab til dets eksterne aktioner i deres geografiske sammenhæng (i overensstemmelse med principperne om effektivitet, ansvarlighed og synlighed);

| 220. | opfordrer Kommissionen til effektivt og hurtigt at underrette Parlamentet om anvendelsen af EU-midler gennem internationale trustfonde for Irak; opfordrer Kommissionen til at ajourføre disse oplysninger og give dem substans samt til at forelægge forslag til et system, der sætter Parlamentet i stand til klart og tydeligt at forstå, hvad det nøjagtig er, der er blevet samfinansieret med EU-midler gennem internationale trustfonde et hvilket som helst sted i verden; |
| --- | --- |

220.

opfordrer Kommissionen til effektivt og hurtigt at underrette Parlamentet om anvendelsen af EU-midler gennem internationale trustfonde for Irak; opfordrer Kommissionen til at ajourføre disse oplysninger og give dem substans samt til at forelægge forslag til et system, der sætter Parlamentet i stand til klart og tydeligt at forstå, hvad det nøjagtig er, der er blevet samfinansieret med EU-midler gennem internationale trustfonde et hvilket som helst sted i verden;

| 221. | glæder sig over den betydelige stigning i udnyttelsesgraden for forpligtelses- og betalingsbevillinger til førtiltrædelsesstrategien i 2006 sammenlignet med 2005; |
| --- | --- |

221.

glæder sig over den betydelige stigning i udnyttelsesgraden for forpligtelses- og betalingsbevillinger til førtiltrædelsesstrategien i 2006 sammenlignet med 2005;

Udvikling

| 222. | glæder sig over, at Kommissionen har taget initiativ til at forbedre rapporteringen om de udviklingspolitiske tiltags virkninger i retning af gennemførelsen af millenniumudviklingsmålene; forventer, at dette vil yde et reelt bidrag til en forbedring af ansvarligheden på dette område; ser frem til at modtage mere detaljerede oplysninger om evalueringen af den pilotfase, der blev indført i 2007; |
| --- | --- |

222.

glæder sig over, at Kommissionen har taget initiativ til at forbedre rapporteringen om de udviklingspolitiske tiltags virkninger i retning af gennemførelsen af millenniumudviklingsmålene; forventer, at dette vil yde et reelt bidrag til en forbedring af ansvarligheden på dette område; ser frem til at modtage mere detaljerede oplysninger om evalueringen af den pilotfase, der blev indført i 2007;

| 223. | henleder opmærksomheden på det mål, Kommissionen har godkendt, om, at 20 % af støtten under udviklingssamarbejdsinstrumentet bør tildeles områderne grundlæggende og sekundær uddannelse og grundlæggende sundhed; ser frem til at modtage mere detaljerede oplysninger om opnåelsen af dette mål i 2007; |
| --- | --- |

223.

henleder opmærksomheden på det mål, Kommissionen har godkendt, om, at 20 % af støtten under udviklingssamarbejdsinstrumentet bør tildeles områderne grundlæggende og sekundær uddannelse og grundlæggende sundhed; ser frem til at modtage mere detaljerede oplysninger om opnåelsen af dette mål i 2007;

| 224. | glæder sig over Kommissionens initiativ til at udvikle en struktureret tilgang til støtte for de overordnede revisionsorganer i lande, der modtager budgetstøtte; bemærker imidlertid, at den demokratiske kontrol i partnerlandene ikke kan gennemføres, uden at de parlamentariske budgetkontrolorganer også styrkes, således som det kræves i artikel 25, stk. 1, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (16); |
| --- | --- |

224.

glæder sig over Kommissionens initiativ til at udvikle en struktureret tilgang til støtte for de overordnede revisionsorganer i lande, der modtager budgetstøtte; bemærker imidlertid, at den demokratiske kontrol i partnerlandene ikke kan gennemføres, uden at de parlamentariske budgetkontrolorganer også styrkes, således som det kræves i artikel 25, stk. 1, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (16);

| 225. | bemærker, at 91 % af støtten i 2006 blev ydet over fællesskabsbudgettet i form af sektorbudgetstøtte, der er mere målrettet end generel budgetstøtte og derfor medfører mindre risiko; sætter spørgsmålstegn ved Kommissionens »dynamiske fortolkning« af budgetstøttekriterierne, der efter Revisionsrettens opfattelse øger risikoen; mener, at budgetstøtte kun skal ydes i lande, der allerede opfylder minimumsstandarderne for en troværdig forvaltning af de offentlige finanser; |
| --- | --- |

225.

bemærker, at 91 % af støtten i 2006 blev ydet over fællesskabsbudgettet i form af sektorbudgetstøtte, der er mere målrettet end generel budgetstøtte og derfor medfører mindre risiko; sætter spørgsmålstegn ved Kommissionens »dynamiske fortolkning« af budgetstøttekriterierne, der efter Revisionsrettens opfattelse øger risikoen; mener, at budgetstøtte kun skal ydes i lande, der allerede opfylder minimumsstandarderne for en troværdig forvaltning af de offentlige finanser;

| 226. | opfordrer Kommissionen til at forbedre gennemsigtigheden og adgangen til dokumentation vedrørende budgetstøtteaktioner, navnlig ved at indgå aftaler med modtagerlandene svarende til FAFA, der fastsætter rammen for forvaltning af Kommissionens bidrag til FN; |
| --- | --- |

226.

opfordrer Kommissionen til at forbedre gennemsigtigheden og adgangen til dokumentation vedrørende budgetstøtteaktioner, navnlig ved at indgå aftaler med modtagerlandene svarende til FAFA, der fastsætter rammen for forvaltning af Kommissionens bidrag til FN;

| 227. | glæder sig over, at Kommissionen har reduceret niveauet for uindfriede forpligtelser (RAL) hidrørende fra forpligtelser indgået af EuropaAid før 2001 med 39 % i 2006; anmoder om regelmæssigt at få ajourførte oplysninger om ændringer i niveauet for normale og unormale RAL; |
| --- | --- |

227.

glæder sig over, at Kommissionen har reduceret niveauet for uindfriede forpligtelser (RAL) hidrørende fra forpligtelser indgået af EuropaAid før 2001 med 39 % i 2006; anmoder om regelmæssigt at få ajourførte oplysninger om ændringer i niveauet for normale og unormale RAL;

| 228. | bemærker den kritik af Kommissionens projekter for faglig bistand, som Revisionsretten har fremsat i særberetning nr. 6/2007; bemærker endvidere, at Kommissionen vil tage disse spørgsmål op i sin strategi for opfyldelse af EU's effektivitetsmål for enheder for fagligt samarbejde og projektgennemførelse, der skal forelægges senest i juni 2008; ser frem til snarest muligt at modtage en evaluering af resultaterne af gennemførelsen af denne strategi; |
| --- | --- |

228.

bemærker den kritik af Kommissionens projekter for faglig bistand, som Revisionsretten har fremsat i særberetning nr. 6/2007; bemærker endvidere, at Kommissionen vil tage disse spørgsmål op i sin strategi for opfyldelse af EU's effektivitetsmål for enheder for fagligt samarbejde og projektgennemførelse, der skal forelægges senest i juni 2008; ser frem til snarest muligt at modtage en evaluering af resultaterne af gennemførelsen af denne strategi;

| 229. | bifalder de foranstaltninger, Kommissionen har gennemført for at fremme donorkoordineringen inden for området faglig bistand; understreger betydningen af en koordineret tilgang, ikke kun på EU-plan, men blandt alle donorer, og ser frem til at modtage detaljer om fremskridt inden for dette initiativ; |
| --- | --- |

229.

bifalder de foranstaltninger, Kommissionen har gennemført for at fremme donorkoordineringen inden for området faglig bistand; understreger betydningen af en koordineret tilgang, ikke kun på EU-plan, men blandt alle donorer, og ser frem til at modtage detaljer om fremskridt inden for dette initiativ;

Administrationsudgifter

Agenturer

| 230. | bemærker, at der i regnskabsåret 2006 fandtes 24 aktive agenturer (herunder to forvaltningsorganer) sammenlignet med 16 i 2005, og at de varetog en lang række funktioner forskellige steder i EU; |
| --- | --- |

230.

bemærker, at der i regnskabsåret 2006 fandtes 24 aktive agenturer (herunder to forvaltningsorganer) sammenlignet med 16 i 2005, og at de varetog en lang række funktioner forskellige steder i EU;

| 231. | bemærker, at Kommissionens interne revisor i lighed med 2003, 2004 og 2005 i sin årlige aktivitetsrapport for 2006 tog forbehold med hensyn til revisionerne af reguleringsorganerne og fremførte, at den interne revisionstjeneste ganske vist har fået stillinger med henblik på revision af reguleringsorganerne, men at den parallelle stigning i antallet af agenturer, som nu er nået op på 23, betyder, at revisionstjenesten stadig ikke er i stand til i fuldt omfang at opfylde sine forpligtelser i henhold til finansforordningens artikel 185, samt at alle agenturer ved udgangen af 2006 var blevet revideret mindst en gang i løbet af en treårig periode i stedet for en gang om året, således som det foreskrives i finansforordningen (punkt 3.b); |
| --- | --- |

231.

bemærker, at Kommissionens interne revisor i lighed med 2003, 2004 og 2005 i sin årlige aktivitetsrapport for 2006 tog forbehold med hensyn til revisionerne af reguleringsorganerne og fremførte, at den interne revisionstjeneste ganske vist har fået stillinger med henblik på revision af reguleringsorganerne, men at den parallelle stigning i antallet af agenturer, som nu er nået op på 23, betyder, at revisionstjenesten stadig ikke er i stand til i fuldt omfang at opfylde sine forpligtelser i henhold til finansforordningens artikel 185, samt at alle agenturer ved udgangen af 2006 var blevet revideret mindst en gang i løbet af en treårig periode i stedet for en gang om året, således som det foreskrives i finansforordningen (punkt 3.b);

| 232. | kræver en analyse af decentraliseringen og dens konsekvenser for Kommissionens personale; anmoder Kommissionen om at forelægge en tidsplan for en revision af den interne organisation på baggrund af decentraliseringen; |
| --- | --- |

232.

kræver en analyse af decentraliseringen og dens konsekvenser for Kommissionens personale; anmoder Kommissionen om at forelægge en tidsplan for en revision af den interne organisation på baggrund af decentraliseringen;

| 233. | ønsker en peer review af det relevante forvaltningsorgan efter tre år for at vurdere merværdien ved at lade programmer gennemføre af forvaltningsorganer i stedet for af det relevante generaldirektorat; |
| --- | --- |

233.

ønsker en peer review af det relevante forvaltningsorgan efter tre år for at vurdere merværdien ved at lade programmer gennemføre af forvaltningsorganer i stedet for af det relevante generaldirektorat;

| 234. | noterer sig punkt 10.29 i Revisionsrettens årsberetning, hvori det hedder: »Kommissionens udbetaling af tilskud fra fællesskabsbudgettet er ikke baseret på tilstrækkeligt dokumenterede overslag over agenturernes likviditetsbehov. Kombineret med store fremførsler betyder det, at agenturerne har betydelige likvide beholdninger (17). Retten anbefaler, at tilskuddene til agenturerne tilpasses efter deres faktiske likviditetsbehov.«; |
| --- | --- |

234.

noterer sig punkt 10.29 i Revisionsrettens årsberetning, hvori det hedder: »Kommissionens udbetaling af tilskud fra fællesskabsbudgettet er ikke baseret på tilstrækkeligt dokumenterede overslag over agenturernes likviditetsbehov. Kombineret med store fremførsler betyder det, at agenturerne har betydelige likvide beholdninger (17). Retten anbefaler, at tilskuddene til agenturerne tilpasses efter deres faktiske likviditetsbehov.«;

| 235. | anmoder Kommissionen om at følge mere omhyggeligt med i agenturernes likvide beholdninger og skærpe deres pligt til i deres anmodninger om betalinger at opstille nøjagtige prognoser for deres faktiske likviditetsbehov for at undgå unødvendige kontantbevægelser og sikre mere pålidelige overslag for fremtiden; |
| --- | --- |

235.

anmoder Kommissionen om at følge mere omhyggeligt med i agenturernes likvide beholdninger og skærpe deres pligt til i deres anmodninger om betalinger at opstille nøjagtige prognoser for deres faktiske likviditetsbehov for at undgå unødvendige kontantbevægelser og sikre mere pålidelige overslag for fremtiden;

| 236. | anmoder om, at der foretages en delkonsolidering af agenturernes regnskaber; |
| --- | --- |

236.

anmoder om, at der foretages en delkonsolidering af agenturernes regnskaber;

Fællesskabets ejendomspolitik

| 237. | nærer bekymring over det samlede strukturelle underskud i 2006, som igen nåede op på den betydelige sum af 5 millioner EUR til vedligeholdelses- og indretningsprojekter i forbindelse med alle de bygninger, der ejes af Kommissionen (herunder Berlaymont-Bygningen); glæder sig over den formueanalyse, som er bestilt i 2007 af Kontoret for Infrastruktur og Logistik i Bruxelles, og som skal munde ud i et første velfunderet overslag og en tidsplan for de arbejder, som skal gennemføres for at sikre bedst mulig forvaltning af Kommissionens ejendomsinvesteringer; |
| --- | --- |

237.

nærer bekymring over det samlede strukturelle underskud i 2006, som igen nåede op på den betydelige sum af 5 millioner EUR til vedligeholdelses- og indretningsprojekter i forbindelse med alle de bygninger, der ejes af Kommissionen (herunder Berlaymont-Bygningen); glæder sig over den formueanalyse, som er bestilt i 2007 af Kontoret for Infrastruktur og Logistik i Bruxelles, og som skal munde ud i et første velfunderet overslag og en tidsplan for de arbejder, som skal gennemføres for at sikre bedst mulig forvaltning af Kommissionens ejendomsinvesteringer;

| 238. | forventer, at Kommissionen holder Parlamentets ansvarlige udvalg informeret om resultaterne af ovennævnte analyse og om den foreløbige planlægning med særlig vægt på detaljer vedrørende Berlaymont-Bygningen; |
| --- | --- |

238.

forventer, at Kommissionen holder Parlamentets ansvarlige udvalg informeret om resultaterne af ovennævnte analyse og om den foreløbige planlægning med særlig vægt på detaljer vedrørende Berlaymont-Bygningen;

| 239. | opfordrer Kommissionen til at informere Parlamentet om opfølgningen af Revisionsrettens særberetning nr. 2/2007, særlig hvad angår forbedring af samarbejdet, og især indføre en fælles ejendomspolitik med etablering af et fællesskabsinstrument omfattende ejendomme, de dertil hørende finansieringer og det ansvarlige personale; |
| --- | --- |

239.

opfordrer Kommissionen til at informere Parlamentet om opfølgningen af Revisionsrettens særberetning nr. 2/2007, særlig hvad angår forbedring af samarbejdet, og især indføre en fælles ejendomspolitik med etablering af et fællesskabsinstrument omfattende ejendomme, de dertil hørende finansieringer og det ansvarlige personale;

| 240. | anmoder Kommissionen om at tage hensyn til resultaterne af personalescreeningen og af meddelelsen om politikken for husning af Kommissionens tjenestegrene i Bruxelles og Luxembourg (KOM(2007) 501), revidere det arealbehov, der nævnes heri, på baggrund heraf og aflægge beretning om de opnåede resultater senest i september 2008; |
| --- | --- |

240.

anmoder Kommissionen om at tage hensyn til resultaterne af personalescreeningen og af meddelelsen om politikken for husning af Kommissionens tjenestegrene i Bruxelles og Luxembourg (KOM(2007) 501), revidere det arealbehov, der nævnes heri, på baggrund heraf og aflægge beretning om de opnåede resultater senest i september 2008;

| 241. | foreslår, at der i EU's konsoliderede regnskaber foretages hensættelser til større vedligeholdelsesarbejder ved bygningerne; |
| --- | --- |

241.

foreslår, at der i EU's konsoliderede regnskaber foretages hensættelser til større vedligeholdelsesarbejder ved bygningerne;

| 242. | bekræfter sin støtte til undersøgelse af muligheden for at etablere en europæisk ejendomsmyndighed med ansvar for opførelse og vedligeholdelse af EU-institutionernes og -organernes bygninger; |
| --- | --- |

242.

bekræfter sin støtte til undersøgelse af muligheden for at etablere en europæisk ejendomsmyndighed med ansvar for opførelse og vedligeholdelse af EU-institutionernes og -organernes bygninger;

KONKLUSIONER OM REVISIONSRETTENS SÆRBERETNINGER

Del I: Særberetning nr. 1/2007 om gennemførelsen af midtvejsprocesserne for strukturfondene i perioden 2000–2006

| 243. | bemærker, at Det Europæiske Råd på mødet i Berlin i marts 1999 nåede til enighed om, at der skulle stilles 195 milliarder EUR (219 milliarder EUR i 2005-priser) til rådighed over strukturfondene (18) i perioden 2000–2006, og at yderligere 16 milliarder EUR skulle afsættes til 200 programmer i de nye medlemsstater i perioden 2004–2006 (19); |
| --- | --- |

243.

bemærker, at Det Europæiske Råd på mødet i Berlin i marts 1999 nåede til enighed om, at der skulle stilles 195 milliarder EUR (219 milliarder EUR i 2005-priser) til rådighed over strukturfondene (18) i perioden 2000–2006, og at yderligere 16 milliarder EUR skulle afsættes til 200 programmer i de nye medlemsstater i perioden 2004–2006 (19);

| 244. | bemærker, at gennemførelsen af programmer fra perioden 1994–1999 blev forsinket, hvilket bl.a. resulterede i den forsinkede programmering for perioden 2000–2006; |
| --- | --- |

244.

bemærker, at gennemførelsen af programmer fra perioden 1994–1999 blev forsinket, hvilket bl.a. resulterede i den forsinkede programmering for perioden 2000–2006;

| 245. | frygter på denne baggrund, at databasen for midtvejsevalueringsprocesserne måske ikke var tilstrækkelig stor til, at der kunne drages holdbare konklusioner; |
| --- | --- |

245.

frygter på denne baggrund, at databasen for midtvejsevalueringsprocesserne måske ikke var tilstrækkelig stor til, at der kunne drages holdbare konklusioner;

| 246. | noterer sig desuden resultaterne i Revisionsrettens særberetninger nr. 7/2003 og 10/2006 om henholdsvis forhåndsevaluering og efterfølgende evaluering af strukturfondsudgifter, hvori Revisionsretten påpegede,






  — | at størrelsen af budgettildelinger fastsattes på grundlag af en maksimering af den sandsynlige absorption af bevillingerne |
| --- | --- | --- |

246.

noterer sig desuden resultaterne i Revisionsrettens særberetninger nr. 7/2003 og 10/2006 om henholdsvis forhåndsevaluering og efterfølgende evaluering af strukturfondsudgifter, hvori Revisionsretten påpegede,

—

at størrelsen af budgettildelinger fastsattes på grundlag af en maksimering af den sandsynlige absorption af bevillingerne

| — | at forhåndsevalueringer havde begrænset indflydelse på programmeringsprocessen |
| --- | --- |

—

at forhåndsevalueringer havde begrænset indflydelse på programmeringsprocessen

| — | at der var alvorlige svagheder forbundet med efterfølgende evalueringer og Kommissionens kontrol med disse evalueringer; |
| --- | --- |

—

at der var alvorlige svagheder forbundet med efterfølgende evalueringer og Kommissionens kontrol med disse evalueringer;

| 247. | understreger, at Kommissionen i arbejdsdokument 8 beskrev det generelle sigte med midtvejsevalueringen som følger:






  — | at vurdere, om de forskellige former for bistand stadig er det rigtige middel til at løse de problemer, som den pågældende region eller sektor står over for |
| --- | --- | --- |

247.

understreger, at Kommissionen i arbejdsdokument 8 beskrev det generelle sigte med midtvejsevalueringen som følger:

—

at vurdere, om de forskellige former for bistand stadig er det rigtige middel til at løse de problemer, som den pågældende region eller sektor står over for

| — | at undersøge, om de strategiske retningslinjer, prioriteringer og mål er konsekvente, hensigtsmæssige og fortsat relevante |
| --- | --- |

—

at undersøge, om de strategiske retningslinjer, prioriteringer og mål er konsekvente, hensigtsmæssige og fortsat relevante

| — | at bedømme, i hvilken udstrækning der er gjort fremskridt hen imod disse mål, og hvorvidt de rent faktisk kan nås |
| --- | --- |

—

at bedømme, i hvilken udstrækning der er gjort fremskridt hen imod disse mål, og hvorvidt de rent faktisk kan nås

| — | at vurdere rækkevidden af disse mål, især i hvilket omfang de har gjort det lettere at foretage kontrol og evaluering, og at vurdere, i hvilket omfang horisontale prioriteringer — især lige muligheder og miljø — er blevet integreret i de forskellige bistandsformer |
| --- | --- |

—

at vurdere rækkevidden af disse mål, især i hvilket omfang de har gjort det lettere at foretage kontrol og evaluering, og at vurdere, i hvilket omfang horisontale prioriteringer — især lige muligheder og miljø — er blevet integreret i de forskellige bistandsformer

| — | at analysere gennemførelses- og kontrolordningernes egnethed og at fremlægge resultater i forhold til de indikatorer, der er fastlagt for resultatreserven; |
| --- | --- |

—

at analysere gennemførelses- og kontrolordningernes egnethed og at fremlægge resultater i forhold til de indikatorer, der er fastlagt for resultatreserven;

| 248. | glæder sig over, at evalueringerne viste, at de strategier, medlemsstaterne havde vedtaget, stadig var hensigtsmæssige, og at absorptionen af bevillingerne var blevet klart forbedret; konstaterer imidlertid, at det var umuligt at vurdere effektiviteten eller måle virkningerne af programmerne/projekterne, fordi de oplysninger, der var til rådighed, ofte blev anset for utilstrækkelige; |
| --- | --- |

248.

glæder sig over, at evalueringerne viste, at de strategier, medlemsstaterne havde vedtaget, stadig var hensigtsmæssige, og at absorptionen af bevillingerne var blevet klart forbedret; konstaterer imidlertid, at det var umuligt at vurdere effektiviteten eller måle virkningerne af programmerne/projekterne, fordi de oplysninger, der var til rådighed, ofte blev anset for utilstrækkelige;

| 249. | finder det stærkt foruroligende, at Kommissionen beskrev medlemsstaternes kontrolsystemer som svage; konstaterer, at det medførte, at det var vanskeligt at påvise eventuel mangelfuld gennemførelse af programmer og projekter, at efterfølgende evalueringer blev vanskeliggjort, og at beskyttelsen af Fællesskabernes økonomiske interesser ikke var sikret, samt at der alene i 2005 blev påvist uregelmæssigheder til en værdi af 600 millioner EUR inden for strukturfondene; |
| --- | --- |

249.

finder det stærkt foruroligende, at Kommissionen beskrev medlemsstaternes kontrolsystemer som svage; konstaterer, at det medførte, at det var vanskeligt at påvise eventuel mangelfuld gennemførelse af programmer og projekter, at efterfølgende evalueringer blev vanskeliggjort, og at beskyttelsen af Fællesskabernes økonomiske interesser ikke var sikret, samt at der alene i 2005 blev påvist uregelmæssigheder til en værdi af 600 millioner EUR inden for strukturfondene;

| 250. | kræver derfor, at det for fremtiden prioriteres højt at oprette effektive kontrolsystemer i medlemsstaterne som et middel til at forebygge uregelmæssigheder og eventuel svig; |
| --- | --- |

250.

kræver derfor, at det for fremtiden prioriteres højt at oprette effektive kontrolsystemer i medlemsstaterne som et middel til at forebygge uregelmæssigheder og eventuel svig;

| 251. | understreger desuden betydningen af analytiske evalueringer, der munder ud i brugbare konklusioner og henstillinger; |
| --- | --- |

251.

understreger desuden betydningen af analytiske evalueringer, der munder ud i brugbare konklusioner og henstillinger;

| 252. | beklager, at det var vanskeligt at sammenligne evalueringsresultaterne, fordi medlemsstaterne ikke var blevet anmodet om at anvende en standardiseret evalueringsmodel; opfordrer derfor Kommissionen til at udarbejde et system med indikatorer eller benchmarks, som med tiden kan resultere i mere harmoniserede evalueringsrapporter og på den måde forbedre sammenligneligheden af disse rapporter og dermed deres analytiske dybde; |
| --- | --- |

252.

beklager, at det var vanskeligt at sammenligne evalueringsresultaterne, fordi medlemsstaterne ikke var blevet anmodet om at anvende en standardiseret evalueringsmodel; opfordrer derfor Kommissionen til at udarbejde et system med indikatorer eller benchmarks, som med tiden kan resultere i mere harmoniserede evalueringsrapporter og på den måde forbedre sammenligneligheden af disse rapporter og dermed deres analytiske dybde;

| 253. | konstaterer, at n+2-reglen førte til større bevillingsudnyttelse; påpeger imidlertid, at absorption på den måde også blev et mål i sig selv; |
| --- | --- |

253.

konstaterer, at n+2-reglen førte til større bevillingsudnyttelse; påpeger imidlertid, at absorption på den måde også blev et mål i sig selv;

| 254. | konstaterer desuden, at bevillingerne i resultatreserven blev tildelt på grundlag af det fornemmede behov for at maksimere absorptionen af EU-midler frem for at koncentrere udgifterne om aktiviteter, der blev anset for at være særligt effektive, hvilket betød, at infrastrukturprojekter blev de vigtigste støttemodtagere, og at budgetternes fokus generelt blev flyttet fra foranstaltninger, hvor bevillingerne var underudnyttede; |
| --- | --- |

254.

konstaterer desuden, at bevillingerne i resultatreserven blev tildelt på grundlag af det fornemmede behov for at maksimere absorptionen af EU-midler frem for at koncentrere udgifterne om aktiviteter, der blev anset for at være særligt effektive, hvilket betød, at infrastrukturprojekter blev de vigtigste støttemodtagere, og at budgetternes fokus generelt blev flyttet fra foranstaltninger, hvor bevillingerne var underudnyttede;

| 255. | beklager, at den vægt, der blev lagt på absorption, førte til, at horisontale prioriteringer — som f.eks. miljø og lige muligheder — og politiske prioriteringer — som f.eks. Lissabon- og Göteborgstrategierne — ofte blev ladt ude af betragtning; |
| --- | --- |

255.

beklager, at den vægt, der blev lagt på absorption, førte til, at horisontale prioriteringer — som f.eks. miljø og lige muligheder — og politiske prioriteringer — som f.eks. Lissabon- og Göteborgstrategierne — ofte blev ladt ude af betragtning;

| 256. | beklager også, at dødvægts- (20) og substitutionseffekten ofte blev ignoreret; |
| --- | --- |

256.

beklager også, at dødvægts- (20) og substitutionseffekten ofte blev ignoreret;

| 257. | deler Revisionsrettens opfattelse, at »planlægningen og forvaltningen af strukturfondene (i perioden 2000-2006 var) præget af iboende spændinger« (21) som f.eks.:






  — | spændinger mellem de faktiske og de økonomiske udgifter (valuta for pengene) og maksimal absorption |
| --- | --- | --- |

257.

deler Revisionsrettens opfattelse, at »planlægningen og forvaltningen af strukturfondene (i perioden 2000-2006 var) præget af iboende spændinger« (21) som f.eks.:

—

spændinger mellem de faktiske og de økonomiske udgifter (valuta for pengene) og maksimal absorption

| — | spændinger, fordi n+2-reglen på den ene side skaber mulighed for at planlægge udgifterne, og på den anden side gør det lettere at foretage tildelinger fra reserverne, og |
| --- | --- |

—

spændinger, fordi n+2-reglen på den ene side skaber mulighed for at planlægge udgifterne, og på den anden side gør det lettere at foretage tildelinger fra reserverne, og

| — | spændinger mellem en vel ment midtvejsevaluering og manglen på oplysninger; |
| --- | --- |

—

spændinger mellem en vel ment midtvejsevaluering og manglen på oplysninger;

| 258. | anerkender samtidig, at Kommissionen forpligtede sig til a afhjælpe en række svagheder i Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 af 11. juli 2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden (22):






  — | det tidligere generelle krav om en midtvejsevaluering blev erstattet af behovsbaserede løbende evalueringer for at vurdere gennemførelsen af et program og derved skabe mulighed for at reagere på ændringer i de ydre forhold |
| --- | --- | --- |

258.

anerkender samtidig, at Kommissionen forpligtede sig til a afhjælpe en række svagheder i Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 af 11. juli 2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden (22):

—

det tidligere generelle krav om en midtvejsevaluering blev erstattet af behovsbaserede løbende evalueringer for at vurdere gennemførelsen af et program og derved skabe mulighed for at reagere på ændringer i de ydre forhold

| — | det blev valgfrit at oprette en national resultatreserve eller en national reserve til uforudsete udgifter |
| --- | --- |

—

det blev valgfrit at oprette en national resultatreserve eller en national reserve til uforudsete udgifter

| — | n+2-reglen gælder stadig, men bliver (i en begrænset periode) til en n+3-regel for medlemsstater, hvis BNP pr. capita fra 2001 til 2003 lå på under 85 % af EU-25-gennemsnittet; |
| --- | --- |

—

n+2-reglen gælder stadig, men bliver (i en begrænset periode) til en n+3-regel for medlemsstater, hvis BNP pr. capita fra 2001 til 2003 lå på under 85 % af EU-25-gennemsnittet;

| 259. | opfordrer Kommissionen til at stille klare retningslinjer til rådighed for medlemsstaterne ved programmeringsperiodens begyndelse; |
| --- | --- |

259.

opfordrer Kommissionen til at stille klare retningslinjer til rådighed for medlemsstaterne ved programmeringsperiodens begyndelse;

| 260. | glæder sig over, at resultaterne af evalueringsrapporterne blev taget i betragtning ved udarbejdelsen af de nye forordninger vedrørende strukturfondene for perioden 2007-2013, men beklager, at Parlamentets resultater efter offentliggørelsen af Revisionsrettens særberetning nr. 1/2007 kun vil få begrænset betydning for indeværende programmeringsperiode; |
| --- | --- |

260.

glæder sig over, at resultaterne af evalueringsrapporterne blev taget i betragtning ved udarbejdelsen af de nye forordninger vedrørende strukturfondene for perioden 2007-2013, men beklager, at Parlamentets resultater efter offentliggørelsen af Revisionsrettens særberetning nr. 1/2007 kun vil få begrænset betydning for indeværende programmeringsperiode;

| 261. | opfordrer derfor Kommissionen til at tage de nødvendige skridt til at inddrage Parlamentet fuldt ud i de ændringer af strukturfondsforordningerne, den agter at gennemføre op til den næste finansieringsperiode, som starter i 2014; |
| --- | --- |

261.

opfordrer derfor Kommissionen til at tage de nødvendige skridt til at inddrage Parlamentet fuldt ud i de ændringer af strukturfondsforordningerne, den agter at gennemføre op til den næste finansieringsperiode, som starter i 2014;

| 262. | er af den opfattelse, at bestemmelserne i strukturfondsforordningerne bør afspejle en fremadskridende læringsproces, hvilket synes så meget desto vigtigere, fordi efterfølgende evalueringer ved programmeringsperiodens afslutning ikke kan færdiggøres, inden en forordning, der dækker den nye finansierings- og programmeringsperiode, træder i kraft; mener desuden, at Parlamentets ansvarlige udvalg bør høres regelmæssigt i de forskellige faser af finansieringsperioden; |
| --- | --- |

262.

er af den opfattelse, at bestemmelserne i strukturfondsforordningerne bør afspejle en fremadskridende læringsproces, hvilket synes så meget desto vigtigere, fordi efterfølgende evalueringer ved programmeringsperiodens afslutning ikke kan færdiggøres, inden en forordning, der dækker den nye finansierings- og programmeringsperiode, træder i kraft; mener desuden, at Parlamentets ansvarlige udvalg bør høres regelmæssigt i de forskellige faser af finansieringsperioden;

| 263. | opfordrer Revisionsretten og Kommissionen til at aflægger beretning om foranstaltninger truffet som reaktion på de resultater, Parlamentet er nået frem til under 2006-dechargeperioden; opfordrer desuden Kommissionen til at forelægge resultaterne af den efterfølgende evaluering for perioden 2000–2006 for Parlamentets Budgetkontroludvalg; |
| --- | --- |

263.

opfordrer Revisionsretten og Kommissionen til at aflægger beretning om foranstaltninger truffet som reaktion på de resultater, Parlamentet er nået frem til under 2006-dechargeperioden; opfordrer desuden Kommissionen til at forelægge resultaterne af den efterfølgende evaluering for perioden 2000–2006 for Parlamentets Budgetkontroludvalg;

| 264. | anmoder Revisionsretten om på det rigtige tidspunkt at analysere effektiviteten, produktiviteten og virkningen af foranstaltninger finansieret over strukturfondene i en særberetning; |
| --- | --- |

264.

anmoder Revisionsretten om på det rigtige tidspunkt at analysere effektiviteten, produktiviteten og virkningen af foranstaltninger finansieret over strukturfondene i en særberetning;

Del II: Særberetning nr. 2/2007 om institutionernes udgifter til bygninger

| 265. | indrømmer, at det er vanskeligt at udarbejde langsigtede planer og budgetoverslag inden for ejendomssektoren, fordi bevillingerne vedtages på årsbasis, og fordi det er umuligt nøjagtigt at forudse, hvilke afgørende politiske beslutninger med vidtrækkende konsekvenser for lokalebehovet, f.eks. om udvidelser, der vil blive truffet, samt fordi det tager lang tid at gennemføre beslutninger inden for ejendomssektoren; foreslår, at der i EU's konsoliderede regnskaber foretages hensættelser til større vedligeholdelsesarbejder; |
| --- | --- |

265.

indrømmer, at det er vanskeligt at udarbejde langsigtede planer og budgetoverslag inden for ejendomssektoren, fordi bevillingerne vedtages på årsbasis, og fordi det er umuligt nøjagtigt at forudse, hvilke afgørende politiske beslutninger med vidtrækkende konsekvenser for lokalebehovet, f.eks. om udvidelser, der vil blive truffet, samt fordi det tager lang tid at gennemføre beslutninger inden for ejendomssektoren; foreslår, at der i EU's konsoliderede regnskaber foretages hensættelser til større vedligeholdelsesarbejder;

| 266. | glæder sig over, at EU-institutionerne generelt tilbyder de valgte repræsentanter og tjenestemændene passende arbejdsbetingelser; |
| --- | --- |

266.

glæder sig over, at EU-institutionerne generelt tilbyder de valgte repræsentanter og tjenestemændene passende arbejdsbetingelser;

| 267. | beklager dog, at EU-institutionerne aldrig har fastlagt en fælles ejendomspolitik, som kunne have givet dem betydelige besparelser; opfordrer EU-institutionerne til at forny deres bestræbelser på at fastlægge en fælles ejendomspolitik og aflægge beretning til Parlamentets ansvarlige udvalg inden 2007–dechargeproceduren; |
| --- | --- |

267.

beklager dog, at EU-institutionerne aldrig har fastlagt en fælles ejendomspolitik, som kunne have givet dem betydelige besparelser; opfordrer EU-institutionerne til at forny deres bestræbelser på at fastlægge en fælles ejendomspolitik og aflægge beretning til Parlamentets ansvarlige udvalg inden 2007–dechargeproceduren;

| 268. | opfordrer EU-institutionerne til at fastlægge fælles kriterier for beregning af kontorarealer og -omkostninger og derefter foretage en vurdering af såvel de kortsigtede som de langsigtede behov; |
| --- | --- |

268.

opfordrer EU-institutionerne til at fastlægge fælles kriterier for beregning af kontorarealer og -omkostninger og derefter foretage en vurdering af såvel de kortsigtede som de langsigtede behov;

| 269. | bifalder i denne forbindelse, at EU-institutionerne har prioriteret køb af bygninger, da det er 40–50 % billigere at købe end at leje; |
| --- | --- |

269.

bifalder i denne forbindelse, at EU-institutionerne har prioriteret køb af bygninger, da det er 40–50 % billigere at købe end at leje;

| 270. | bemærker, at Revisionsretten allerede i 1979 anbefalede, at lejekontrakter skulle indeholde en mulighed for at købe til en pris, hvori der er taget højde for den betalte leje (langfristet lejekontrakt med forkøbsret); |
| --- | --- |

270.

bemærker, at Revisionsretten allerede i 1979 anbefalede, at lejekontrakter skulle indeholde en mulighed for at købe til en pris, hvori der er taget højde for den betalte leje (langfristet lejekontrakt med forkøbsret);

| 271. | beklager, at Revisionsrettens bemærkninger vedrørende købet af IPE 1-Bygningen i Strasbourg giver et ufuldstændigt billede af situationen i 2006; peger i denne forbindelse på de resultater, det nåede frem til i beslutningen af 26. september 2006, som ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2004 (23), særlig punkt 19 og 20; |
| --- | --- |

271.

beklager, at Revisionsrettens bemærkninger vedrørende købet af IPE 1-Bygningen i Strasbourg giver et ufuldstændigt billede af situationen i 2006; peger i denne forbindelse på de resultater, det nåede frem til i beslutningen af 26. september 2006, som ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2004 (23), særlig punkt 19 og 20;

| 272. | beder Kommissionen svare på, hvorfor det var absolut nødvendigt at leje Mondrian-Bygningen, og hvilke alternativer den havde overvejet; |
| --- | --- |

272.

beder Kommissionen svare på, hvorfor det var absolut nødvendigt at leje Mondrian-Bygningen, og hvilke alternativer den havde overvejet;

| 273. | har forståelse for, at EU-institutionerne foretrækker at samle tjenestegrene, der arbejder inden for beslægtede områder; |
| --- | --- |

273.

har forståelse for, at EU-institutionerne foretrækker at samle tjenestegrene, der arbejder inden for beslægtede områder;

| 274. | erkender, at der er en spænding mellem de praktiske fordele ved den geografiske nærhed, der er forbundet med at forblive i Europa-kvarteret, og den økonomiske ulempe, der er forbundet med at skabe en meget stor og forudsigelig efterspørgsel på det lokale boligmarked; |
| --- | --- |

274.

erkender, at der er en spænding mellem de praktiske fordele ved den geografiske nærhed, der er forbundet med at forblive i Europa-kvarteret, og den økonomiske ulempe, der er forbundet med at skabe en meget stor og forudsigelig efterspørgsel på det lokale boligmarked;

| 275. | anerkender i denne forbindelse Kommissionens bestræbelser på at nedbringe procentdelen af sine kontorarealer i Europa-kvarteret, som for øjeblikket udgør 82 %; |
| --- | --- |

275.

anerkender i denne forbindelse Kommissionens bestræbelser på at nedbringe procentdelen af sine kontorarealer i Europa-kvarteret, som for øjeblikket udgør 82 %;

| 276. | opfordrer EU-institutionerne til omhyggeligt at overveje, om det er nødvendigt at forblive i Europa-kvarteret, når de flytter dele af deres tjenestegrene til andre kontorer; |
| --- | --- |

276.

opfordrer EU-institutionerne til omhyggeligt at overveje, om det er nødvendigt at forblive i Europa-kvarteret, når de flytter dele af deres tjenestegrene til andre kontorer;

| 277. | beder sin administration svare på, hvorfor overdragelsen af D4- og D5-Bygningerne blev forsinket, og hvorfor det ikke var muligt på et tidligere tidspunkt at tage hensyn til bestemmelserne om offentlige udbud, komplekse forhandlingsprocedurer og en god naboskabspolitik; |
| --- | --- |

277.

beder sin administration svare på, hvorfor overdragelsen af D4- og D5-Bygningerne blev forsinket, og hvorfor det ikke var muligt på et tidligere tidspunkt at tage hensyn til bestemmelserne om offentlige udbud, komplekse forhandlingsprocedurer og en god naboskabspolitik;

| 278. | beder EU-institutionerne svare på, hvorfor de, som det fremgår af Revisionsrettens beretning, i så stor udstrækning anvendte proceduren med forhandling i stedet for en offentlig udbudsprocedure, hvilket betød, at den pris, de kom til at betale for bygninger eller arbejder, ikke var konkurrencebestemt; |
| --- | --- |

278.

beder EU-institutionerne svare på, hvorfor de, som det fremgår af Revisionsrettens beretning, i så stor udstrækning anvendte proceduren med forhandling i stedet for en offentlig udbudsprocedure, hvilket betød, at den pris, de kom til at betale for bygninger eller arbejder, ikke var konkurrencebestemt;

| 279. | kræver, at EU-institutionerne i vid udstrækning anvender konkurrencebaserede udbudsprocedurer; |
| --- | --- |

279.

kræver, at EU-institutionerne i vid udstrækning anvender konkurrencebaserede udbudsprocedurer;

| 280. | understreger, at det — hvis der ikke anvendes konkurrencebaserede udbudsprocedurer — bør sikres, at købspriserne for bygninger og/eller de langsigtede lejeomkostninger ikke overstiger opførelsesomkostningerne; |
| --- | --- |

280.

understreger, at det — hvis der ikke anvendes konkurrencebaserede udbudsprocedurer — bør sikres, at købspriserne for bygninger og/eller de langsigtede lejeomkostninger ikke overstiger opførelsesomkostningerne;

| 281. | mener, at købsprisen bør være nævnt i langfristede lejekontrakter, og at der bør kræves passende økonomiske garantier af kontrahenterne for at sikre, at kontrakten gennemføres på tilfredsstillende måde, indtil den endelige godkendelse (24); |
| --- | --- |

281.

mener, at købsprisen bør være nævnt i langfristede lejekontrakter, og at der bør kræves passende økonomiske garantier af kontrahenterne for at sikre, at kontrakten gennemføres på tilfredsstillende måde, indtil den endelige godkendelse (24);

| 282. | opfordrer EU-institutionerne til at indgå »aftaler om hovedkvarter« med værtslandene for EU-institutionernes primære arbejdssteder; |
| --- | --- |

282.

opfordrer EU-institutionerne til at indgå »aftaler om hovedkvarter« med værtslandene for EU-institutionernes primære arbejdssteder;

| 283. | påpeger, at Fællesskaberne og de organer, der er nedsat af disse, i henhold til finansforordningens artikel 14 ikke må optage lån; foreslår i den forbindelse, at der i højere grad tages hensyn til de finansielle ydelser, der tilbydes af Den Europæiske Investeringsbank, og udbudsprocedurer på finansmarkedet i forbindelse med fastsættelse af rentesatsen; |
| --- | --- |

283.

påpeger, at Fællesskaberne og de organer, der er nedsat af disse, i henhold til finansforordningens artikel 14 ikke må optage lån; foreslår i den forbindelse, at der i højere grad tages hensyn til de finansielle ydelser, der tilbydes af Den Europæiske Investeringsbank, og udbudsprocedurer på finansmarkedet i forbindelse med fastsættelse af rentesatsen;

| 284. | gentager den holdning til opførelsen af ejendomme på budgettet, som det gav udtryk for i punkt 5 i beslutningen af 24. april 2007, som ledsagede afgørelsen om decharge for regnskabsåret 2005, Sektion I — Europa-Parlamentet (25): minder sine ansvarlige organer om, at det er vedtaget, at »afdrag på ejendomme ... bør fastsættes som led i budgetstrategien; kritiserer derfor de ansvarlige organer for til stadighed at forsømme at gøre budgettet tilstrækkelig klart hvad angår Parlamentets politik for fremtidige erhvervelser af ejendomme (der er kun opført et p.m. på budgetposten til anskaffelse af ejendomme for 2005, 2006 og 2007)«; |
| --- | --- |

284.

gentager den holdning til opførelsen af ejendomme på budgettet, som det gav udtryk for i punkt 5 i beslutningen af 24. april 2007, som ledsagede afgørelsen om decharge for regnskabsåret 2005, Sektion I — Europa-Parlamentet (25): minder sine ansvarlige organer om, at det er vedtaget, at »afdrag på ejendomme ... bør fastsættes som led i budgetstrategien; kritiserer derfor de ansvarlige organer for til stadighed at forsømme at gøre budgettet tilstrækkelig klart hvad angår Parlamentets politik for fremtidige erhvervelser af ejendomme (der er kun opført et p.m. på budgetposten til anskaffelse af ejendomme for 2005, 2006 og 2007)«;

| 285. | anmoder Revisionsretten om at forklare, hvordan EU-institutionerne kunne udnytte de »opdelte bevillinger« bedre; |
| --- | --- |

285.

anmoder Revisionsretten om at forklare, hvordan EU-institutionerne kunne udnytte de »opdelte bevillinger« bedre;

| 286. | understreger, at EU-institutionerne bør have fuldstændig kontrol over alle administrative, tekniske og finansielle aspekter ved deres ejendomsprojekter, og at de med henblik herpå enten bør anvende højt kvalificerede konsulenter eller oparbejde tilstrækkelig ekspertise inden for de interinstitutionelle rammer (26); |
| --- | --- |

286.

understreger, at EU-institutionerne bør have fuldstændig kontrol over alle administrative, tekniske og finansielle aspekter ved deres ejendomsprojekter, og at de med henblik herpå enten bør anvende højt kvalificerede konsulenter eller oparbejde tilstrækkelig ekspertise inden for de interinstitutionelle rammer (26);

| 287. | minder EU-institutionerne om det krav, det fremsatte i punkt 20 i ovennævnte beslutning, der ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2004: »pålægger sin administration at udarbejde en beretning om, hvorvidt det ville være hensigtsmæssigt at etablere en europæisk ejendomsmyndighed med ansvar for opførelse og vedligeholdelse af EU-institutionernes og -organernes bygninger; anmoder om, at en sådan beretning forelægges for Budgetkontroludvalget inden den 1. oktober 2007«; |
| --- | --- |

287.

minder EU-institutionerne om det krav, det fremsatte i punkt 20 i ovennævnte beslutning, der ledsagede dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2004: »pålægger sin administration at udarbejde en beretning om, hvorvidt det ville være hensigtsmæssigt at etablere en europæisk ejendomsmyndighed med ansvar for opførelse og vedligeholdelse af EU-institutionernes og -organernes bygninger; anmoder om, at en sådan beretning forelægges for Budgetkontroludvalget inden den 1. oktober 2007«;

Del III: Særberetning nr. 3/2007 om forvaltningen af Den Europæiske Flygtningefond (2000–2004)

| 288. | gør alle involverede opmærksom på, at Den Europæiske Flygtningefond (ERF) blev oprettet med sigte på at skabe en ramme for udarbejdelsen af en fælles asylpolitik, herunder fælles europæiske asylordninger som en del af EU's målsætning om en gradvis indførelse af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, som er åbent for dem, der lovligt søger beskyttelse inden for dette område; |
| --- | --- |

288.

gør alle involverede opmærksom på, at Den Europæiske Flygtningefond (ERF) blev oprettet med sigte på at skabe en ramme for udarbejdelsen af en fælles asylpolitik, herunder fælles europæiske asylordninger som en del af EU's målsætning om en gradvis indførelse af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, som er åbent for dem, der lovligt søger beskyttelse inden for dette område;

| 289. | understreger, at et stort antal direktiver, forordninger og afgørelser er trådt i kraft siden oprettelsen af ERF I, og at nogle af disse direkte eller indirekte er blevet fremmet af fondens oprettelse; |
| --- | --- |

289.

understreger, at et stort antal direktiver, forordninger og afgørelser er trådt i kraft siden oprettelsen af ERF I, og at nogle af disse direkte eller indirekte er blevet fremmet af fondens oprettelse;

| 290. | understreger, at ERF III (27) kommer til at fungere under andre forhold end ERF I, og at den derfor bør knyttes tæt til gennemførelsen af Rådets direktiv 2001/55/EF (28) og 2004/83/EF (29); |
| --- | --- |

290.

understreger, at ERF III (27) kommer til at fungere under andre forhold end ERF I, og at den derfor bør knyttes tæt til gennemførelsen af Rådets direktiv 2001/55/EF (28) og 2004/83/EF (29);

| 291. | understreger, at ERF III under alle omstændigheder fortsat bør bidrage til den yderligere udvikling af en EU-politik på dette område, navnlig med henblik på forberedelsen af en revision af Dublin II-konventionen, herunder et fornyet fokus på en frivillig omplacering af asylansøgerne inden for EU, så man opnår en ordning, hvor byrderne fordeles; |
| --- | --- |

291.

understreger, at ERF III under alle omstændigheder fortsat bør bidrage til den yderligere udvikling af en EU-politik på dette område, navnlig med henblik på forberedelsen af en revision af Dublin II-konventionen, herunder et fornyet fokus på en frivillig omplacering af asylansøgerne inden for EU, så man opnår en ordning, hvor byrderne fordeles;

| 292. | opfordrer Kommissionen til at fortsætte indsatsen for at hindre forskellige fortolkninger af ERF-bestemmelserne i medlemsstaterne, og bifalde afholdelsen af seminarer om bedste praksis, hvor de erfaringer, der er opnået i nogle af medlemsstaterne, bliver givet videre til andre, navnlig til de nye medlemsstater, som stadig er mindre fortrolige med ERF; |
| --- | --- |

292.

opfordrer Kommissionen til at fortsætte indsatsen for at hindre forskellige fortolkninger af ERF-bestemmelserne i medlemsstaterne, og bifalde afholdelsen af seminarer om bedste praksis, hvor de erfaringer, der er opnået i nogle af medlemsstaterne, bliver givet videre til andre, navnlig til de nye medlemsstater, som stadig er mindre fortrolige med ERF;

| 293. | opfordrer Kommissionen til at gøre den størst mulige indsats for, at betalingerne til medlemsstaterne bliver hurtigere, og medlemsstaterne bliver mere bevidste om, at det er nødvendigt at udbetale midlerne i tide, navnlig når der er tale om mindre støttemodtagere, så man ikke bringer innovative projekter i fare, og så man også gør det muligt for ngo'er med et mindre budgetgrundlag at deltage i ERF III; |
| --- | --- |

293.

opfordrer Kommissionen til at gøre den størst mulige indsats for, at betalingerne til medlemsstaterne bliver hurtigere, og medlemsstaterne bliver mere bevidste om, at det er nødvendigt at udbetale midlerne i tide, navnlig når der er tale om mindre støttemodtagere, så man ikke bringer innovative projekter i fare, og så man også gør det muligt for ngo'er med et mindre budgetgrundlag at deltage i ERF III;

| 294. | insisterer på, at de nationale revisionserklæringer skal omfatte alle områder, hvor medlemsstaterne er medansvarlige for brugen af EU-midler, f.eks. ERF; |
| --- | --- |

294.

insisterer på, at de nationale revisionserklæringer skal omfatte alle områder, hvor medlemsstaterne er medansvarlige for brugen af EU-midler, f.eks. ERF;

| 295. | opfordrer Generaldirektoratet for Budgettet til at tage sin inddrivelsespraksis op til fornyet overvejelse, eftersom inddrivelse via ikke-relaterede projekter går ud over det specifikke programs måde at fungere på (navnlig ved at føre til sen betaling af forskud); mener, at indtægtsordrer bør udstedes til den pågældende medlemsstats finansministerium i stedet for automatisk at føre til inddrivelse af enhver forestående betaling til denne medlemsstat; |
| --- | --- |

295.

opfordrer Generaldirektoratet for Budgettet til at tage sin inddrivelsespraksis op til fornyet overvejelse, eftersom inddrivelse via ikke-relaterede projekter går ud over det specifikke programs måde at fungere på (navnlig ved at føre til sen betaling af forskud); mener, at indtægtsordrer bør udstedes til den pågældende medlemsstats finansministerium i stedet for automatisk at føre til inddrivelse af enhver forestående betaling til denne medlemsstat;

| 296. | opfordrer Kommissionen til at bruge fonden endnu mere proaktivt for at gøre fremskridt i retning af en fælles asylpolitik; |
| --- | --- |

296.

opfordrer Kommissionen til at bruge fonden endnu mere proaktivt for at gøre fremskridt i retning af en fælles asylpolitik;

| 297. | opfordrer Kommissionen til fortsat at gøre en indsats for at sikre harmoniseringen af de statistiske data, så man undgår forvridninger af programmer, hvor en hensigtsmæssig fordeling af midlerne afhænger af de statistiske data fra Eurostat; |
| --- | --- |

297.

opfordrer Kommissionen til fortsat at gøre en indsats for at sikre harmoniseringen af de statistiske data, så man undgår forvridninger af programmer, hvor en hensigtsmæssig fordeling af midlerne afhænger af de statistiske data fra Eurostat;

Del IV: Særberetning nr. 4/2007 om fysisk kontrol og ombytningskontrol af vareforsendelser, der giver ret til udbetaling af eksportrestitutioner

| 298. | bifalder offentliggørelsen af særberetning nr. 4/2007 og opfordrer indtrængende Kommissionen til at tage højde for de mangler, der identificeres i beretningen, og træffe foranstaltninger i overensstemmelse med Revisionsrettens anbefalinger; |
| --- | --- |

298.

bifalder offentliggørelsen af særberetning nr. 4/2007 og opfordrer indtrængende Kommissionen til at tage højde for de mangler, der identificeres i beretningen, og træffe foranstaltninger i overensstemmelse med Revisionsrettens anbefalinger;

| 299. | er enig med Kommissionen i, at det er nødvendigt »at opretholde et fuldt funktionsdygtigt kontrolsystem«, indtil den sidste eksportrestitution er betalt; forventer derfor, at Kommissionen bruger sine initiativbeføjelser til at stille konkrete forslag med henblik på at forbedre situationen; |
| --- | --- |

299.

er enig med Kommissionen i, at det er nødvendigt »at opretholde et fuldt funktionsdygtigt kontrolsystem«, indtil den sidste eksportrestitution er betalt; forventer derfor, at Kommissionen bruger sine initiativbeføjelser til at stille konkrete forslag med henblik på at forbedre situationen;

| 300. | glæder sig i den forbindelse over Rådets forordning (EF) nr. 14/2008 af 17. december 2007 om ændring af forordning (EØF) nr. 386/90 om kontrol i forbindelse med udførsel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beløb (30), som giver medlemsstater, som anvender risikoanalyse, mulighed for at fastsætte kontrolsatsen til 5 % for hele medlemsstaten i stedet for pr. toldsted; beklager dog, at der i Kommissionens svar mangler en klar tidshorisont for dens kommende forslag, når man tænker på, at der er kort tid til eksportrestitutionernes udfasning; |
| --- | --- |

300.

glæder sig i den forbindelse over Rådets forordning (EF) nr. 14/2008 af 17. december 2007 om ændring af forordning (EØF) nr. 386/90 om kontrol i forbindelse med udførsel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beløb (30), som giver medlemsstater, som anvender risikoanalyse, mulighed for at fastsætte kontrolsatsen til 5 % for hele medlemsstaten i stedet for pr. toldsted; beklager dog, at der i Kommissionens svar mangler en klar tidshorisont for dens kommende forslag, når man tænker på, at der er kort tid til eksportrestitutionernes udfasning;

| 301. | beklager de mange svagheder, der forringer de fysiske kontrollers effektivitet, navnlig kontrollernes forudsigelighed, det høje antal udførsler af ringe værdi og med begrænset risiko, der kontrolleres, og den metode, der anvendes til at kontrollere vareforsendelser i løs afladning; |
| --- | --- |

301.

beklager de mange svagheder, der forringer de fysiske kontrollers effektivitet, navnlig kontrollernes forudsigelighed, det høje antal udførsler af ringe værdi og med begrænset risiko, der kontrolleres, og den metode, der anvendes til at kontrollere vareforsendelser i løs afladning;

| 302. | beklager for ombytningskontrollernes vedkommende, at kontrollerne ikke var tilstrækkeligt grundige, og at medlemsstaterne ikke havde samme opfattelse af, hvor mange kontroller der skulle foretages; |
| --- | --- |

302.

beklager for ombytningskontrollernes vedkommende, at kontrollerne ikke var tilstrækkeligt grundige, og at medlemsstaterne ikke havde samme opfattelse af, hvor mange kontroller der skulle foretages;

| 303. | glæder sig over Kommissionens tilstrækkelige dækning af de centrale kontroller, når den overvåger kontrollerne; deler dog Revisionsrettens bekymringer over, at Kommissionen ikke har reageret med lovgivningsændringer eller rettidige finansielle korrektioner, selv om den i lang tid har været klar over svaghederne; |
| --- | --- |

303.

glæder sig over Kommissionens tilstrækkelige dækning af de centrale kontroller, når den overvåger kontrollerne; deler dog Revisionsrettens bekymringer over, at Kommissionen ikke har reageret med lovgivningsændringer eller rettidige finansielle korrektioner, selv om den i lang tid har været klar over svaghederne;

| 304. | bemærker og glæder sig over, at forseglingernes integritet kontrolleres af de kompetente myndigheder ved EU's østlige grænser, og opfordrer de andre medlemsstater til at følge dette eksempel; |
| --- | --- |

304.

bemærker og glæder sig over, at forseglingernes integritet kontrolleres af de kompetente myndigheder ved EU's østlige grænser, og opfordrer de andre medlemsstater til at følge dette eksempel;

| 305. | opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at ændre den relevante lovgivning for bl.a. at løse problemet med »tailgate«-kontroller og indføre obligatorisk brug af risikoanalyse for eksportprocedurer i tråd med Revisionsrettens vurdering; |
| --- | --- |

305.

opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at ændre den relevante lovgivning for bl.a. at løse problemet med »tailgate«-kontroller og indføre obligatorisk brug af risikoanalyse for eksportprocedurer i tråd med Revisionsrettens vurdering;

Del V: Særberetning nr. 5/2007 om Kommissionens forvaltning af Cards-programmet

| 306. | mener, at Cards-programmet i høj grad har bidraget til stabiliserings- og tilnærmelsespolitikken; |
| --- | --- |

306.

mener, at Cards-programmet i høj grad har bidraget til stabiliserings- og tilnærmelsespolitikken;

| 307. | beklager den omfattende mangel på gennemsigtighed i Kommissionens og delegationernes forvaltning, der er til hinder for en evaluering; mener, at det er uacceptabelt, at Kommissionen ikke har kendskab til alle Cards-finansierede projekter, samtidig med at Det Europæiske Genopbygningsagentur giver offentligheden adgang til listen over de kontrakter, som agenturet har indgået, med angivelse af program og projekt; |
| --- | --- |

307.

beklager den omfattende mangel på gennemsigtighed i Kommissionens og delegationernes forvaltning, der er til hinder for en evaluering; mener, at det er uacceptabelt, at Kommissionen ikke har kendskab til alle Cards-finansierede projekter, samtidig med at Det Europæiske Genopbygningsagentur giver offentligheden adgang til listen over de kontrakter, som agenturet har indgået, med angivelse af program og projekt;

| 308. | gør opmærksom på henstillingerne i Parlamentets beslutning af 24. april 2007, som ledsagede afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Det Europæiske Genopbygningsagenturs budget for regnskabsåret 2005 (31), særlig punkt 23; |
| --- | --- |

308.

gør opmærksom på henstillingerne i Parlamentets beslutning af 24. april 2007, som ledsagede afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Det Europæiske Genopbygningsagenturs budget for regnskabsåret 2005 (31), særlig punkt 23;

| 309. | er overrasket over, at i de lande, hvor forvaltningen af Cards-programmet blev varetaget af Det Europæiske Genopbygningsagentur, er agenturet ansvarlig for Ipa-programmeringen for 2007 og 2008 samt for udarbejdelsen af udbud, som blot forelægges Kommissionen til underskrift; minder i denne forbindelse om, at dette er i strid med Det Europæiske Genopbygningsagenturs mandat, og især om, at proceduren for udarbejdelse af udbud er i overensstemmelse med den praksis, der blev anvendt af kontorer for faglig bistand »KFB«, som Parlamentet tog afstand fra, og som efterfølgende blev lukket; |
| --- | --- |

309.

er overrasket over, at i de lande, hvor forvaltningen af Cards-programmet blev varetaget af Det Europæiske Genopbygningsagentur, er agenturet ansvarlig for Ipa-programmeringen for 2007 og 2008 samt for udarbejdelsen af udbud, som blot forelægges Kommissionen til underskrift; minder i denne forbindelse om, at dette er i strid med Det Europæiske Genopbygningsagenturs mandat, og især om, at proceduren for udarbejdelse af udbud er i overensstemmelse med den praksis, der blev anvendt af kontorer for faglig bistand »KFB«, som Parlamentet tog afstand fra, og som efterfølgende blev lukket;

| 310. | mener i denne forbindelse, at Kommissionen i 2006 ikke opfyldte de forpligtelser, der fulgte af dens egen afgørelse fra 2005, om »udfasning« af Det Europæiske Genopbygningsagentur, hvor det blev bestemt, at hele ansvaret skulle overdrages til delegationerne i de forskellige Balkan-lande allerede fra Ipa-instrumentets indførelse; |
| --- | --- |

310.

mener i denne forbindelse, at Kommissionen i 2006 ikke opfyldte de forpligtelser, der fulgte af dens egen afgørelse fra 2005, om »udfasning« af Det Europæiske Genopbygningsagentur, hvor det blev bestemt, at hele ansvaret skulle overdrages til delegationerne i de forskellige Balkan-lande allerede fra Ipa-instrumentets indførelse;

| 311. | anmoder Revisionsretten om at gennemføre en opfølgende revision med fokus på en sammenligning mellem Kommissionens forvaltning af Cards-programmet og Det Europæiske Genopbygningsagenturs forvaltning af programmet på Kommissionens vegne og forelægge resultaterne for Parlamentet inden september 2008; |
| --- | --- |

311.

anmoder Revisionsretten om at gennemføre en opfølgende revision med fokus på en sammenligning mellem Kommissionens forvaltning af Cards-programmet og Det Europæiske Genopbygningsagenturs forvaltning af programmet på Kommissionens vegne og forelægge resultaterne for Parlamentet inden september 2008;

Del VI: Særberetning nr. 7/2007 om de kontrol-, inspektions- og sanktionssystemer, der skal sikre, at reglerne om bevarelse af Fællesskabets fiskeressourcer overholdes

| 312. | hilser offentliggørelsen af beretningen velkommen og lykønsker Revisionsretten med dens yderst værdifulde bidrag til en løsning på dette meget vigtige spørgsmål for Fællesskabets politikker; |
| --- | --- |

312.

hilser offentliggørelsen af beretningen velkommen og lykønsker Revisionsretten med dens yderst værdifulde bidrag til en løsning på dette meget vigtige spørgsmål for Fællesskabets politikker;

| 313. | tager Revisionsrettens kritik alvorligt og mener, at den bør føre til gennemgribende ændringer i politikken; |
| --- | --- |

313.

tager Revisionsrettens kritik alvorligt og mener, at den bør føre til gennemgribende ændringer i politikken;

| 314. | bifalder Kommissionens erklærede hensigter om at finde løsninger på de mangler, der identificeres i beretningen, samt om at gennemføre foranstaltninger i overensstemmelse med Revisionsrettens anbefalinger; beklager imidlertid, at Kommissionens svar ikke indeholder nogen præcis tidsplan for dens kommende forslag; |
| --- | --- |

314.

bifalder Kommissionens erklærede hensigter om at finde løsninger på de mangler, der identificeres i beretningen, samt om at gennemføre foranstaltninger i overensstemmelse med Revisionsrettens anbefalinger; beklager imidlertid, at Kommissionens svar ikke indeholder nogen præcis tidsplan for dens kommende forslag;

| 315. | glæder sig over det slovenske formandskabs initiativ til indkaldelse af et ekstraordinært møde i Rådet (fiskeri) den 18. februar 2008, hvor denne særberetning skal drøftes; |
| --- | --- |

315.

glæder sig over det slovenske formandskabs initiativ til indkaldelse af et ekstraordinært møde i Rådet (fiskeri) den 18. februar 2008, hvor denne særberetning skal drøftes;

| 316. | bekræfter på ny, at en forsvarlig forvaltning af ressourcerne i henhold til forsigtighedsprincippet og princippet om bæredygtig udvikling kræver en styrkelse af de eksisterende kontrolmekanismer, således at flagstaten og kyststaten, hvor fartøjerne opererer, når som helst har adgang til tidstro oplysninger om fartøjernes position og de fiskeriaktiviteter, de udfører; |
| --- | --- |

316.

bekræfter på ny, at en forsvarlig forvaltning af ressourcerne i henhold til forsigtighedsprincippet og princippet om bæredygtig udvikling kræver en styrkelse af de eksisterende kontrolmekanismer, således at flagstaten og kyststaten, hvor fartøjerne opererer, når som helst har adgang til tidstro oplysninger om fartøjernes position og de fiskeriaktiviteter, de udfører;

| 317. | kræver samtidig, at Kommissionen i forbindelse med revisionen af Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik (32) (kontrolforordningen) foreslår foranstaltninger, som sikrer kvaliteten og pålideligheden af fangstdataene; |
| --- | --- |

317.

kræver samtidig, at Kommissionen i forbindelse med revisionen af Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik (32) (kontrolforordningen) foreslår foranstaltninger, som sikrer kvaliteten og pålideligheden af fangstdataene;

| 318. | påpeger, at der ud over kontrolmekanismerne er et grundlæggende problem med de gældende niveauer for de fiskekvoter, som medlemsstaterne har forhandlet sig frem til; understreger, at det er uacceptabelt, at medlemsstaterne år efter år fastsætter kvoter på et højere niveau end det, forskerne anbefaler for et bæredygtigt fiskeri; |
| --- | --- |

318.

påpeger, at der ud over kontrolmekanismerne er et grundlæggende problem med de gældende niveauer for de fiskekvoter, som medlemsstaterne har forhandlet sig frem til; understreger, at det er uacceptabelt, at medlemsstaterne år efter år fastsætter kvoter på et højere niveau end det, forskerne anbefaler for et bæredygtigt fiskeri;

| 319. | understreger, at der ud over kontrolmekanismerne er et grundlæggende problem med systemet, hvor kvoter fastsættes ved forhandling; understreger, at det er utilfredsstillende, at kvoterne år efter år fastsættes på et højere niveau end det, forskerne anbefaler for en levedygtig fiskebestand; |
| --- | --- |

319.

understreger, at der ud over kontrolmekanismerne er et grundlæggende problem med systemet, hvor kvoter fastsættes ved forhandling; understreger, at det er utilfredsstillende, at kvoterne år efter år fastsættes på et højere niveau end det, forskerne anbefaler for en levedygtig fiskebestand;

| 320. | glæder sig over dommen fra De Europæiske Fællesskabers Domstol i sag C-304/-02, Kommissionen mod Frankrig (33), som har givet Fællesskabet en klar afgørelse med hensyn til medlemsstaternes rolle og forpligtelser med hensyn til kontrollen med og håndhævelsen af reglerne i den fælles fiskeripolitik (FFP); |
| --- | --- |

320.

glæder sig over dommen fra De Europæiske Fællesskabers Domstol i sag C-304/-02, Kommissionen mod Frankrig (33), som har givet Fællesskabet en klar afgørelse med hensyn til medlemsstaternes rolle og forpligtelser med hensyn til kontrollen med og håndhævelsen af reglerne i den fælles fiskeripolitik (FFP);

| 321. | bemærker imidlertid, at der er gået 21 år, siden disse overtrædelser blev afsløret, frem til denne afgørelse, og at bæredygtigheden i det europæiske fiskeri ikke kan holde til sådanne forsinkelser, når der skal rettes op på fejl; |
| --- | --- |

321.

bemærker imidlertid, at der er gået 21 år, siden disse overtrædelser blev afsløret, frem til denne afgørelse, og at bæredygtigheden i det europæiske fiskeri ikke kan holde til sådanne forsinkelser, når der skal rettes op på fejl;

| 322. | understreger vigtigheden af, at Kommissionen skrider ind over for medlemsstater, der mistænkes for ikke at overholde eller for at tilsidesætte FFP's kontrol-, inspektions- og sanktionssystem; |
| --- | --- |

322.

understreger vigtigheden af, at Kommissionen skrider ind over for medlemsstater, der mistænkes for ikke at overholde eller for at tilsidesætte FFP's kontrol-, inspektions- og sanktionssystem;

| 323. | glæder sig over Kommissionens initiativ til at undersøge muligheden for at medtage harmoniserede sanktioner for visse specifikke »IUU-overtrædelser« blandt de planlagte nye initiativer over for ulovligt, ureguleret og urapporteret fiskeri (IUU-fiskeri); |
| --- | --- |

323.

glæder sig over Kommissionens initiativ til at undersøge muligheden for at medtage harmoniserede sanktioner for visse specifikke »IUU-overtrædelser« blandt de planlagte nye initiativer over for ulovligt, ureguleret og urapporteret fiskeri (IUU-fiskeri);

| 324. | glæder sig over Kommissionens meddelelse (KOM(2007) 39), som er startskuddet til en debat om bedre fiskerikapacitets- og fiskeriindsatsindikatorer inden for den fælles fiskeripolitik, og forventer derfor, at Kommissionen udnytter sin initiativret til at fremsætte konkrete forslag med henblik på en reel forbedring af FFP; |
| --- | --- |

324.

glæder sig over Kommissionens meddelelse (KOM(2007) 39), som er startskuddet til en debat om bedre fiskerikapacitets- og fiskeriindsatsindikatorer inden for den fælles fiskeripolitik, og forventer derfor, at Kommissionen udnytter sin initiativret til at fremsætte konkrete forslag med henblik på en reel forbedring af FFP;

| 325. | bemærker og glæder sig over, at Kommissionen straks efter offentliggørelsen af Rådets forordning (EF) nr. 1966/2006 af 21. december 2006 om elektronisk registrering og indberetning af fiskerioplysninger og om teledetektionsmetoder (34) udarbejdede forslaget til gennemførelsesbestemmelser (Kommissionens forordning (EF) nr. 1566/2007 af 21. december 2007 om fastlæggelse af gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1966/2006 om elektronisk registrering og indberetning af fiskerioplysninger og om teledetektionsmetoder (35); |
| --- | --- |

325.

bemærker og glæder sig over, at Kommissionen straks efter offentliggørelsen af Rådets forordning (EF) nr. 1966/2006 af 21. december 2006 om elektronisk registrering og indberetning af fiskerioplysninger og om teledetektionsmetoder (34) udarbejdede forslaget til gennemførelsesbestemmelser (Kommissionens forordning (EF) nr. 1566/2007 af 21. december 2007 om fastlæggelse af gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1966/2006 om elektronisk registrering og indberetning af fiskerioplysninger og om teledetektionsmetoder (35);

| 326. | beklager, at selv om Kommissionen foreslog forholdsvis enkle og kontrollerbare ordninger vedrørende fiskeriindsatsen, blev systemet gjort betydeligt mere kompliceret, fordi der efter anmodning fra medlemsstaterne under drøftelserne i Rådet blev indført en lang række undtagelser, som har medført, at hele systemet er blevet betydeligt vanskeligere at kontrollere; |
| --- | --- |

326.

beklager, at selv om Kommissionen foreslog forholdsvis enkle og kontrollerbare ordninger vedrørende fiskeriindsatsen, blev systemet gjort betydeligt mere kompliceret, fordi der efter anmodning fra medlemsstaterne under drøftelserne i Rådet blev indført en lang række undtagelser, som har medført, at hele systemet er blevet betydeligt vanskeligere at kontrollere;

| 327. | mener, at den nuværende lovgivningsmæssige ramme er for kompliceret og for utidssvarende, og opfordrer Kommissionen til at bruge sin initiativret til at forbedre situationen med henblik på at forenkle og harmonisere FFP-lovgivningen; |
| --- | --- |

327.

mener, at den nuværende lovgivningsmæssige ramme er for kompliceret og for utidssvarende, og opfordrer Kommissionen til at bruge sin initiativret til at forbedre situationen med henblik på at forenkle og harmonisere FFP-lovgivningen;

| 328. | beklager de mange svagheder, der forringer de fysiske kontrollers effektivitet, og manglerne i dataoverførselssystemet som helhed i medlemsstaterne samt den manglende europæiske kontrolkultur inden for fiskerisektoren; |
| --- | --- |

328.

beklager de mange svagheder, der forringer de fysiske kontrollers effektivitet, og manglerne i dataoverførselssystemet som helhed i medlemsstaterne samt den manglende europæiske kontrolkultur inden for fiskerisektoren;

| 329. | glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at forbedre situationen vedrørende data om fangster og salg samt rettidigheden af rapporteringen gennem brug af ny teknologi; mener, at forordningen om elektronisk registrering og rapportering vil øge effektiviteten af valideringssystemerne, f.eks. ved at give mulighed for øjeblikkelig elektronisk fremsendelse af en kopi af salgsnotaen til flagstatens og landingsstatens myndigheder, så den kan krydskontrolleres i forhold til landingsopgørelsen; |
| --- | --- |

329.

glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at forbedre situationen vedrørende data om fangster og salg samt rettidigheden af rapporteringen gennem brug af ny teknologi; mener, at forordningen om elektronisk registrering og rapportering vil øge effektiviteten af valideringssystemerne, f.eks. ved at give mulighed for øjeblikkelig elektronisk fremsendelse af en kopi af salgsnotaen til flagstatens og landingsstatens myndigheder, så den kan krydskontrolleres i forhold til landingsopgørelsen;

| 330. | opfordrer Kommissionen til at styrke den gensidige bistand og det administrative samarbejde mellem medlemsstaternes myndigheder og udvekslingen af oplysninger mellem de kompetente nationale embedsmænd ved at indføre et system i lighed med det eksisterende system på momsområdet; |
| --- | --- |

330.

opfordrer Kommissionen til at styrke den gensidige bistand og det administrative samarbejde mellem medlemsstaternes myndigheder og udvekslingen af oplysninger mellem de kompetente nationale embedsmænd ved at indføre et system i lighed med det eksisterende system på momsområdet;

| 331. | tillægger det stor betydning for kontrollen og for hele FFP, at der findes et system, der giver mulighed for at følge fangsterne fra havet til slutforbrugeren, således som det allerede findes på EU's indre marked for alle andre typer fødevarer, og opfordrer Kommissionen til at indføre et sådant system; |
| --- | --- |

331.

tillægger det stor betydning for kontrollen og for hele FFP, at der findes et system, der giver mulighed for at følge fangsterne fra havet til slutforbrugeren, således som det allerede findes på EU's indre marked for alle andre typer fødevarer, og opfordrer Kommissionen til at indføre et sådant system;

| 332. | understreger, at de fastsatte fiskekvoter skal respekteres og opretholdes; mener, at Kommissionen bør reagere med fasthed og beslutsomhed, når der er mistanke om manglende overholdelse af eller svig med kvotesystemet; |
| --- | --- |

332.

understreger, at de fastsatte fiskekvoter skal respekteres og opretholdes; mener, at Kommissionen bør reagere med fasthed og beslutsomhed, når der er mistanke om manglende overholdelse af eller svig med kvotesystemet;

| 333. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at styrke Fællesskabets Fiskerikontrolagenturs kompetencer og tildele agenturet en vigtig udøvende rolle i forbindelse med kontrollen og harmoniseringen af FFP samt forbedringen af gennemsigtigheden og koordineringen ved at indføre en fælles praksis inden for rammerne af fælles planer for ressourceanvendelse; |
| --- | --- |

333.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at styrke Fællesskabets Fiskerikontrolagenturs kompetencer og tildele agenturet en vigtig udøvende rolle i forbindelse med kontrollen og harmoniseringen af FFP samt forbedringen af gennemsigtigheden og koordineringen ved at indføre en fælles praksis inden for rammerne af fælles planer for ressourceanvendelse;

| 334. | opfordrer Kommissionen til at foreslå og medlemsstaterne til at acceptere styrkede beføjelser for Kommissionens kontrollører, som bør have styrket deres beføjelser for at kunne skabe en fælles europæisk kontrolstrategi inden for FFP; |
| --- | --- |

334.

opfordrer Kommissionen til at foreslå og medlemsstaterne til at acceptere styrkede beføjelser for Kommissionens kontrollører, som bør have styrket deres beføjelser for at kunne skabe en fælles europæisk kontrolstrategi inden for FFP;

| 335. | mener i denne forbindelse, at cost-benefit-forholdet mellem de ressourcer, der afsættes til kontrolaktiviteter inden for FFP, og de resultater, der skabes gennem disse kontroller (kontrollernes proportionalitet og omkostningseffektivitet), bør være et centralt aspekt, som Kommissionen bør tage hensyn til i sine fremtidige forslag vedrørende FFP; |
| --- | --- |

335.

mener i denne forbindelse, at cost-benefit-forholdet mellem de ressourcer, der afsættes til kontrolaktiviteter inden for FFP, og de resultater, der skabes gennem disse kontroller (kontrollernes proportionalitet og omkostningseffektivitet), bør være et centralt aspekt, som Kommissionen bør tage hensyn til i sine fremtidige forslag vedrørende FFP;

| 336. | bemærker i denne forbindelse, at de mest omkostningseffektive kontrolmekanismer er mekanismer, hvor interessenterne har en direkte interesse i et bæredygtigt fiskeri; |
| --- | --- |

336.

bemærker i denne forbindelse, at de mest omkostningseffektive kontrolmekanismer er mekanismer, hvor interessenterne har en direkte interesse i et bæredygtigt fiskeri;

| 337. | opfordrer medlemsstaterne til inden for rammerne af en reduktion af fiskeriindsatsen at beslutte, hvorvidt denne reduktion skal opnås gennem






  a) | en reduktion af fisketiden uden reduktion af kapaciteten |
| --- | --- | --- |

337.

opfordrer medlemsstaterne til inden for rammerne af en reduktion af fiskeriindsatsen at beslutte, hvorvidt denne reduktion skal opnås gennem

a)

en reduktion af fisketiden uden reduktion af kapaciteten

| b) | en reduktion af kapaciteten uden reduktion af fisketiden eller |
| --- | --- |

b)

en reduktion af kapaciteten uden reduktion af fisketiden eller

| c) | en kombination af disse to, |
| --- | --- |

c)

en kombination af disse to,

og til at indføre de nødvendige strukturmekanismer for at afbøde de sociale og arbejdsmarkedsmæssige virkninger af denne reduktion;

| 338. | opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at ændre den relevante lovgivning for bl.a. at løse problemet med overkapacitet og at foreslå aktive foranstaltninger for at begrænse den strukturelle overkapacitet inden for fiskeriet. |
| --- | --- |

338.

opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at ændre den relevante lovgivning for bl.a. at løse problemet med overkapacitet og at foreslå aktive foranstaltninger for at begrænse den strukturelle overkapacitet inden for fiskeriet.

| 339. | opfordrer Kommissionen til at overveje alternative politiske løsninger, hvor behovet for kontrol og sanktioner mindskes, fordi de enkelte fiskeres ansvar for og interesse i en levedygtig bestand vokser; |
| --- | --- |

339.

opfordrer Kommissionen til at overveje alternative politiske løsninger, hvor behovet for kontrol og sanktioner mindskes, fordi de enkelte fiskeres ansvar for og interesse i en levedygtig bestand vokser;

Del VII: Særberetning nr. 9/2007 Evaluering af EU’s rammeprogrammer for forskning og teknologisk udvikling — kan Kommissionens tilgang forbedres?

| 340. | påskønner, at revisionen dækkede de tilsyns- og evalueringsordninger, der siden 1995 har været gældende for de seneste tre programmeringsperioder, og desuden en prognose for FTU-rammeprogrammet for 2007–2013; |
| --- | --- |

340.

påskønner, at revisionen dækkede de tilsyns- og evalueringsordninger, der siden 1995 har været gældende for de seneste tre programmeringsperioder, og desuden en prognose for FTU-rammeprogrammet for 2007–2013;

| 341. | understreger, at de rammeprogrammer, der løb i perioden 1995–2006, fik tildelt 42,63 milliarder EUR, hvilket gjorde dem til det vigtigste af de finansielle instrumenter, der på fællesskabsniveau bidrager til gennemførelsen af Lissabonstrategien; henviser til, at det syvende rammeprogram fik tildelt 50,52 milliarder EUR under den nuværende finansielle ramme; |
| --- | --- |

341.

understreger, at de rammeprogrammer, der løb i perioden 1995–2006, fik tildelt 42,63 milliarder EUR, hvilket gjorde dem til det vigtigste af de finansielle instrumenter, der på fællesskabsniveau bidrager til gennemførelsen af Lissabonstrategien; henviser til, at det syvende rammeprogram fik tildelt 50,52 milliarder EUR under den nuværende finansielle ramme;

| 342. | bemærker, at Revisionsretten forsøgte at finde ud af, om Kommissionens tilgang til vurdering af rammeprogrammernes resultater var hensigtsmæssig under hensyntagen til interventionslogikken, evalueringsstrategien og -metoderne; |
| --- | --- |

342.

bemærker, at Revisionsretten forsøgte at finde ud af, om Kommissionens tilgang til vurdering af rammeprogrammernes resultater var hensigtsmæssig under hensyntagen til interventionslogikken, evalueringsstrategien og -metoderne;

| 343. | glæder sig over, at Kommissionen allerede i årenes løb har foretaget adskillige forbedringer; |
| --- | --- |

343.

glæder sig over, at Kommissionen allerede i årenes løb har foretaget adskillige forbedringer;

| 344. | konstaterer, at Revisionsretten bemærkede de uklart definerede programmål og fraværet af en eksplicit interventionslogik; påskønner imidlertid, at programmål vedtages af de interesserede parter og lovgiverne; kræver derfor, at beslutningstagerne tager særligt hensyn til definitionen af opnåelige mål; anerkender, at der indgår en mere eksplicit interventionslogik i det syvende FTU-rammeprogram (36); understreger, at målene skal være operationelle og målelige (»benchmarking«), for at der kan anvendes resultatindikatorer og føres effektiv kontrol; |
| --- | --- |

344.

konstaterer, at Revisionsretten bemærkede de uklart definerede programmål og fraværet af en eksplicit interventionslogik; påskønner imidlertid, at programmål vedtages af de interesserede parter og lovgiverne; kræver derfor, at beslutningstagerne tager særligt hensyn til definitionen af opnåelige mål; anerkender, at der indgår en mere eksplicit interventionslogik i det syvende FTU-rammeprogram (36); understreger, at målene skal være operationelle og målelige (»benchmarking«), for at der kan anvendes resultatindikatorer og føres effektiv kontrol;

| 345. | bemærker, at Revisionsretten kritiserede fraværet af en samlet evalueringsstrategi; peger i den forbindelse på de forbedringer, der blev indført med konsekvensanalysen og den forudgående evaluering af det syvende FTU-rammeprogram (SEK(2005) 430); |
| --- | --- |

345.

bemærker, at Revisionsretten kritiserede fraværet af en samlet evalueringsstrategi; peger i den forbindelse på de forbedringer, der blev indført med konsekvensanalysen og den forudgående evaluering af det syvende FTU-rammeprogram (SEK(2005) 430);

| 346. | noterer sig Revisionsrettens kritik af, at de eksisterende mekanismer for koordinering mellem de generaldirektorater, der gennemførte rammeprogrammerne, ikke var effektive; er imidlertid endnu ikke overbevist om ideen om at oprette et »fælles evalueringskontor«; foreslår i stedet, at Generaldirektoratet for Forskning påtager sig et større ansvar og en rolle som koordinator; mener ligesom Revisionsretten, at der på et tidligt tidspunkt bør gives adgang til rådgivende eksterne eksperter, og at adgangen bør opretholdes for at sikre en ensartet og sammenhængende tilgang, især i betragtning af, at der efter planen skal foretages en evaluering i 2008 (efterfølgende evaluering af det sjette FTU-rammeprogram), 2009 (faktuel interimsberetning om det syvende FTU-rammeprogram), 2010 (midtvejsevaluering af det syvende FTU-rammeprogram) og 2015 (efterfølgende evaluering af det syvende FTU-rammeprogram); |
| --- | --- |

346.

noterer sig Revisionsrettens kritik af, at de eksisterende mekanismer for koordinering mellem de generaldirektorater, der gennemførte rammeprogrammerne, ikke var effektive; er imidlertid endnu ikke overbevist om ideen om at oprette et »fælles evalueringskontor«; foreslår i stedet, at Generaldirektoratet for Forskning påtager sig et større ansvar og en rolle som koordinator; mener ligesom Revisionsretten, at der på et tidligt tidspunkt bør gives adgang til rådgivende eksterne eksperter, og at adgangen bør opretholdes for at sikre en ensartet og sammenhængende tilgang, især i betragtning af, at der efter planen skal foretages en evaluering i 2008 (efterfølgende evaluering af det sjette FTU-rammeprogram), 2009 (faktuel interimsberetning om det syvende FTU-rammeprogram), 2010 (midtvejsevaluering af det syvende FTU-rammeprogram) og 2015 (efterfølgende evaluering af det syvende FTU-rammeprogram);

| 347. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at der ikke blev givet tilstrækkelig metodologisk vejledning; opfordrer derfor Kommissionen til at overveje at udgive en manual for evaluering; er klar over, at rapporteringskravene blev ændret under det syvende FTU-rammeprogram med henblik på at skabe en mere pålidelig database for evaluering og kontrol; |
| --- | --- |

347.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at der ikke blev givet tilstrækkelig metodologisk vejledning; opfordrer derfor Kommissionen til at overveje at udgive en manual for evaluering; er klar over, at rapporteringskravene blev ændret under det syvende FTU-rammeprogram med henblik på at skabe en mere pålidelig database for evaluering og kontrol;

| 348. | er af den opfattelse, at kvaliteten af midtvejsevalueringerne og de efterfølgende evalueringer yderligere vil forbedre det klarere afgrænsede mandat, der stilles til rådighed (f.eks. målelige målsætninger, forventet virkning, effektiv kontrol og en pålidelig database); understreger, at evalueringerne vil få større nytteværdi, hvis rammeprogrammerne kan justeres (»tilpasselige« programmer), og hvis de konklusioner, der drages, kan anvendes til at forbedre løbende programmer; |
| --- | --- |

348.

er af den opfattelse, at kvaliteten af midtvejsevalueringerne og de efterfølgende evalueringer yderligere vil forbedre det klarere afgrænsede mandat, der stilles til rådighed (f.eks. målelige målsætninger, forventet virkning, effektiv kontrol og en pålidelig database); understreger, at evalueringerne vil få større nytteværdi, hvis rammeprogrammerne kan justeres (»tilpasselige« programmer), og hvis de konklusioner, der drages, kan anvendes til at forbedre løbende programmer;

| 349. | opfordrer Kommissionen til at huske på henstillingerne fra Revisionsretten, når den gennemfører de planlagte evalueringer i 2008, 2009, 2010 og 2015; |
| --- | --- |

349.

opfordrer Kommissionen til at huske på henstillingerne fra Revisionsretten, når den gennemfører de planlagte evalueringer i 2008, 2009, 2010 og 2015;

| 350. | opfordrer Revisionsretten til at foretage en opfølgning af revisionen i god tid inden 2010–dechargeproceduren og aflægge beretning til Budgetkontroludvalget; anmoder Revisionsretten om også at sætte de beløb, der er givet ud til evalueringer, i relation til værdien af specifikke programmer og sammenligne denne procentsats med procentsatsen for andre FTU-programmer i tredjelande (f.eks. Canada). |
| --- | --- |

350.

opfordrer Revisionsretten til at foretage en opfølgning af revisionen i god tid inden 2010–dechargeproceduren og aflægge beretning til Budgetkontroludvalget; anmoder Revisionsretten om også at sætte de beløb, der er givet ud til evalueringer, i relation til værdien af specifikke programmer og sammenligne denne procentsats med procentsatsen for andre FTU-programmer i tredjelande (f.eks. Canada).

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

(3)  EUT C 107 af 30.4.2004, s. 1.

(4)  EUT C 216 af 14.9.2007, s. 3.

(5)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(6)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

(7)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(8)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 25.

(9)  EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.

(10)  EUT L 390 af 30.12.2006, s. 1.

(11)  EUT L 270 af 21.10.2003, s. 1.

(12)  Kommissionens erklæring under aktion 1 i ovennævnte statusrapport for 2008 om Kommissionens handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol.

(13)  Aktion 11N har følgende ordlyd: »Med henblik på at finde ud af, om inddrivelses- og modregningssystemerne fungerer effektivt, ved at finde frem til de beløb, som blev inddrevet i 2005 og 2006, og deres sammenhæng med de fejl, som blev opdaget under kontrollerne, for så vidt angår direkte forvaltning vil udarbejde en typologi over fejl og forholdet til inddrivelser, finansielle korrektioner og justeringer af betalingerne, og for så vidt angår delt forvaltning vil undersøge, hvor pålidelige de nationale overvågnings- og indberetningssystemer er.«

(14)  EUT L 210 af 31.7.2006, s. 1.

(15)  EUT L 210 af 31.7.2006, s. 12.

(16)  EUT L 378 af 27.12.2006, s. 41.

(17)  Agenturernes samlede likvide beholdning ved udgangen af 2006 (undtagen Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design), EF-Sortsmyndigheden og Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer samt Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed): 213 millioner EUR, hvilket skal sammenholdes med 810 millioner EUR i bevillinger.

(18)  Strukturfondene har til formål at finansiere bæredygtige socioøkonomiske og miljømæssige udviklingsprogrammer i medlemsstaterne. Foranstaltninger og programmer skal især støtte innovation, forskning og udvikling, informationsteknologi, ren og effektiv energiudnyttelse, miljøbeskyttelse, livslang læring og social integration. Den nye programmering tog sigte på at opnå større koncentration, mere udviklede forvaltningsstrukturer, større effektivitet og strengere budgetkontrol (Det Europæiske Råds møde i Lissabon — marts 2000).

(19)  I perioden 2000–2006 blev der brugt ca. 260 milliarder EUR på strukturforanstaltninger. Heraf var 213 milliarder EUR øremærket til de 15 gamle medlemsstater: 195 milliarder EUR gik til strukturfondsprogrammer og 18 milliarder EUR til Samhørighedsfonden. 47 milliarder EUR blev sat til side til de nye medlemsstater (førtiltrædelsesstøtte og strukturforanstaltninger). I perioden 2004–2006 blev ca. 16 milliarder EUR tildelt ca. 200 programmer i de nye medlemsstater.

(20)  Der er tale om en dødvægtseffekt, når en aktivitet eller en investering også ville være blevet gennemført uden fællesskabsfinansiering.

(21)  Punkt 51.

(22)  EUT L 210 af 31.7.2006, s. 25.

(23)  EUT L 177 af 6.7.2007, s. 3.

(24)  Finansforordningens artikel 102.

(25)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 3.

(26)  Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1999, punkt 6.30 (EFT C 342 af 1.12.2000, s. 1).

(27)  Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 573/2007/EF af 23. maj 2007 om oprettelse af Den Europæiske Tilbagesendelsesfond for perioden 2008-2013 som en del af det generelle program om solidaritet og forvaltning af migrationsstrømme (EUT L 144 af 6.6.2007, 1).

(28)  Rådets direktiv 2001/55/EF af 20. juli 2001 om minimumsstandarder for midlertidig beskyttelse i tilfælde af massetilstrømning af fordrevne personer og om foranstaltninger, der skal fremme en ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af indsatsen med hensyn til modtagelsen af disse personer og følgerne heraf (EFT L 212 af 7.8.2001, s. 12).

(29)  Rådets direktiv 2004/83/EF af 29. april 2004 om fastsættelse af minimumsstandarder for anerkendelse af tredjelandsstatsborgere eller statsløse som flygtninge eller som personer, der af anden grund behøver international beskyttelse, og indholdet af en sådan beskyttelse (EUT L 304 af 30.9.2004, s. 12).

(30)  EUT L 8 af 11.1.2008, s. 1.

(31)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 183.

(32)  EFT L 261 af 20.10.1993, s. 1.

(33)  Sml. 2005 I, s. 6263.

(34)  EUT L 409 af 30.12.2006, s. 1. Berigtiget i L 36 af 8.2.2007, s. 3.

(35)  EUT L 340 af 22.12.2007, s. 46.

(36)  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF af 18. december 2006 om Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013) (EUT L 412 af 30.12.2006, s. 1).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/64 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/64

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2006

(2009/188/EF, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (SEK(2007) 1056 — C6-0390/2007, SEK(2007) 1055 — C6-0362/2007) (2),

der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2006 (3),

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2005 (KOM(2007) 538, KOM(2007) 537), og til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som er bilag til Kommissionens beretning til Europa-Parlamentet om opfølgning af 2005-dechargeproceduren (SEK(2007) 1185, SEK(2007) 1186),

der henviser til Kommissionens meddelelse »Politiske resultater i 2006« (KOM(2007) 67),

der henviser til Kommissionens meddelelse »Sammenfattende rapport om Kommissionens forvaltning i 2006« (KOM(2007) 274),

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006 (KOM(2007) 280), og til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede den årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006 (SEK(2007) 708),

der henviser til Kommissionens rapport om medlemsstaternes svar på Revisionsrettens årsberetning 2005 (KOM(2007) 118),

der henviser til Kommissionens grønbog af 3. maj 2006 om et europæisk åbenhedsinitiativ (KOM(2006) 194),

der henviser til udtalelse nr. 2/2004 fra Revisionsretten om indførelse af »én enkelt revisionsmodel« (og et forslag til en struktur for intern kontrol i Fællesskabet) (4),

der henviser til Kommissionens meddelelse om en køreplan for indførelse af en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2005) 252),

der henviser til Kommissionens handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2006) 9), Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet og Revisionsretten »Statusrapport om Kommissionens handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol« (KOM(2007) 86) og arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede denne rapport (SEK(2007) 311),

der henviser til Revisionsrettens udtalelse nr. 6/2007 om medlemsstaternes årlige oversigter og nationale erklæringer og de nationale revisionsorganers revision af EU-midler (5),

der henviser til Kommissionens handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger (KOM(2008) 97),

der henviser til Kommissionens statusrapport til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten om handlingsplanen for en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2008) 110) og arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede denne rapport (SEK(2008) 259),

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2006, med organets svar (6),

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (7),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5855/2008 — C6-0083/2008),

der henviser til EF-traktatens artikel 274, 275 og 276 samt Euratom-traktatens artikel 179 a og 180 b,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (8), særlig artikel 55,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (9), særlig artikel 14, stk. 3,

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (10), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

der henviser til Kommissionens afgørelse 2005/56/EF af 14. januar 2005 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur til forvaltning af Fællesskabets indsats inden for områderne undervisning, audiovisuelle medier og kultur i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (11),

der henviser til forretningsordenens artikel 70 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A6-0109/2008),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 274 gennemfører budgettet på eget ansvar i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 274 gennemfører budgettet på eget ansvar i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,

| 1. | meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur decharge for gennemførelsen af organets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur decharge for gennemførelsen af organets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse sammen med afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse sammen med afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

1

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 32.

3

(4)  EUT C 107 af 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EUT C 216 af 14.9.2007, s. 3.

5

(6)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 13.

6

(7)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

7

(8)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

8

(9)  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

9

(10)  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

10

(11)  EUT L 24 af 27.1.2005, s. 35.

11

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/67 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/67

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Intelligent Energi for regnskabsåret 2006

(2009/189/EF, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (SEK(2007) 1056 — C6-0390/2007, SEK(2007) 1055 — C6-0362/2007) (2),

der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Intelligent Energi for regnskabsåret 2006 (3),

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2005 (KOM(2007) 538, KOM(2007) 537), og til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som er bilag til Kommissionens beretning til Europa-Parlamentet om opfølgning af 2005-dechargeproceduren (SEK(2007) 1185, SEK(2007) 1186),

der henviser til Kommissionens meddelelse »Politiske resultater i 2006« (KOM(2007) 67),

der henviser til Kommissionens meddelelse »Sammenfattende rapport om Kommissionens forvaltning i 2006« (KOM(2007) 274),

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006 (KOM(2007) 280), og til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede den årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006 (SEK(2007) 708),

der henviser til Kommissionens rapport om medlemsstaternes svar på Revisionsrettens årsberetning 2005 (KOM(2007) 118),

der henviser til Kommissionens grønbog af 3. maj 2006 om et europæisk åbenhedsinitiativ (KOM(2006) 194),

der henviser til udtalelse nr. 2/2004 fra Revisionsretten om indførelse af »én enkelt revisionsmodel« (og et forslag til en struktur for intern kontrol i Fællesskabet) (4),

der henviser til Kommissionens meddelelse om en køreplan for indførelse af en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2005) 252),

der henviser til Kommissionens handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2006) 9), Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet og Revisionsretten »Statusrapport om Kommissionens handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol« (KOM(2007) 86) og arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede denne rapport (SEK(2007) 311),

der henviser til Revisionsrettens udtalelse nr. 6/2007 om medlemsstaternes årlige oversigter og nationale erklæringer og de nationale revisionsorganers revision af EU-midler (5),

der henviser til Kommissionens handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger (KOM(2008) 97),

der henviser til Kommissionens statusrapport til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten om handlingsplanen for en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2008) 110) og arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede denne rapport (SEK(2008) 259),

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Intelligent Energi for regnskabsåret 2006, med organets svar (6),

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (7),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5855/2008 — C6-0083/2008),

der henviser til EF-traktatens artikel 274, 275 og 276 samt Euratom-traktatens artikel 179 a og 180 b,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (8), særlig artikel 55,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (9), særlig artikel 14, stk. 3,

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (10), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

der henviser til Kommissionens afgørelse 2004/20/EF af 23. december 2003 om oprettelse af et forvaltningsorgan benævnt »Forvaltningsorganet for Intelligent Energi« til forvaltning af Fællesskabets energipolitiske indsats i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (11),

der henviser til forretningsordenens artikel 70 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A6-0109/2008),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 274 gennemfører budgettet på eget ansvar i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 274 gennemfører budgettet på eget ansvar i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,

| 1. | meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Intelligent Energi decharge for gennemførelsen af organets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Intelligent Energi decharge for gennemførelsen af organets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse sammen med afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Forvaltningsorganet for Intelligent Energi, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse sammen med afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Forvaltningsorganet for Intelligent Energi, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

1

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 29.

3

(4)  EUT C 107 af 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EUT C 216 af 14.9.2007, s. 3.

5

(6)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 18.

6

(7)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

7

(8)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

8

(9)  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

9

(10)  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

10

(11)  EUT L 5 af 9.1.2004, s. 85.

11

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/70 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/70

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion III — Kommissionen

(2009/190/EF, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (SEK(2007) 1056 — C6-0390/2007, SEK(2007) 1055 — C6-0362/2007) (2),

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2005 (KOM(2007) 538, KOM(2007) 537), og til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som er bilag til Kommissionens beretning til Europa-Parlamentet om opfølgning af 2005-dechargeproceduren (SEK(2007) 1185, SEK(2007) 1186),

der henviser til Kommissionens meddelelse »Politiske resultater i 2006« (KOM(2007) 67),

der henviser til Kommissionens meddelelse »Sammenfattende rapport om Kommissionens forvaltning i 2006« (KOM(2007) 274),

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006 (KOM(2007) 280), og til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede den årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006 (SEK(2007) 708),

der henviser til Kommissionens rapport om medlemsstaternes svar på Revisionsrettens årsberetning 2005 (KOM(2007) 118),

der henviser til Kommissionens grønbog af 3. maj 2006 om et europæisk åbenhedsinitiativ (KOM(2006) 194),

der henviser til udtalelse nr. 2/2004 fra Revisionsretten om indførelse af »én enkelt revisionsmodel« (og et forslag til en struktur for intern kontrol i Fællesskabet) (3),

der henviser til Kommissionens meddelelse om en køreplan for indførelse af en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2005) 252),

der henviser til Kommissionens handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2006) 9), Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet og Revisionsretten »Statusrapport om Kommissionens handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol« (KOM(2007) 86) og arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede denne rapport (SEK(2007) 311),

der henviser til Revisionsrettens udtalelse nr. 6/2007 om medlemsstaternes årlige oversigter og nationale erklæringer og de nationale revisionsorganers revision af EU-midler (4),

der henviser til Kommissionens handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger (KOM(2008) 97),

der henviser til Kommissionens statusrapport til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten om handlingsplanen for en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2008) 110) og arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene, som ledsagede denne rapport (SEK(2008) 259),

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (5) og dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (6),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5842/2008 — C6-0082/2008 og 5855/2008 — C6-0083/2008),

der henviser til EF-traktatens artikel 274, 275 og 276 samt Euratom-traktatens artikel 179 a og 180 b,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (7), særlig artikel 145, 146 og 147,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (8), særlig artikel 14, stk. 2 og 3,

der henviser til forretningsordenens artikel 70 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A6-0109/2008),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 275 er ansvarlig for opstilling af regnskaberne, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 275 er ansvarlig for opstilling af regnskaberne,

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank samt til medlemsstaternes nationale og regionale revisionsinstitutioner og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank samt til medlemsstaternes nationale og regionale revisionsinstitutioner og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

1

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 107 af 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EUT C 216 af 14.9.2007, s. 3.

4

(5)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

5

(6)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

6

(7)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

7

(8)  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

8

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/72 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/72

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IV — Domstolen

(2009/191/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0365/2007) (2),

der henviser til Domstolens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (3) og dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (4),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0097/2008),

| 1. | meddeler Domstolens justitssekretær decharge for gennemførelsen af Domstolens budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler Domstolens justitssekretær decharge for gennemførelsen af Domstolens budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

1

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

3

(4)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IV — Domstolen

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0365/2007) (2),

der henviser til Domstolens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006og dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar (3),

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (4),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0097/2008),

| 1. | bemærker, at Domstolens disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 252 306 372,60 EUR (i 2005 232 602 467,74 EUR), med en udnyttelsesgrad på 94,58 %; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Domstolens disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 252 306 372,60 EUR (i 2005 232 602 467,74 EUR), med en udnyttelsesgrad på 94,58 %;

| 2. | bemærker, at Domstolens årsregnskab for regnskabsåret 2006 efter indførelsen af periodiseringsprincippet pr. 1. januar 2005 udviser et negativt resultat (1 529 933 EUR) og identiske beløb i aktiver og passiver (72 187 617 EUR); |
| --- | --- |

2.

bemærker, at Domstolens årsregnskab for regnskabsåret 2006 efter indførelsen af periodiseringsprincippet pr. 1. januar 2005 udviser et negativt resultat (1 529 933 EUR) og identiske beløb i aktiver og passiver (72 187 617 EUR);

| 3. | bemærker med tilfredshed, at Domstolen i juli 2007 vedtog en adfærdskodeks for medlemmer og forhenværende medlemmer af Domstolen, Retten i Første Instans og Retten for EU-personalesager (6), herunder en forpligtelse til at afgive en erklæring om økonomiske interesser over for Domstolens præsident; understreger dog, at det gentagne gange af hensyn til gennemskueligheden, og også selv om der ikke på nuværende tidspunkt foreligger noget retligt krav, har anmodet om, at konkrete erklæringer offentliggøres f.eks. på Domstolens websted; |
| --- | --- |

3.

bemærker med tilfredshed, at Domstolen i juli 2007 vedtog en adfærdskodeks for medlemmer og forhenværende medlemmer af Domstolen, Retten i Første Instans og Retten for EU-personalesager (6), herunder en forpligtelse til at afgive en erklæring om økonomiske interesser over for Domstolens præsident; understreger dog, at det gentagne gange af hensyn til gennemskueligheden, og også selv om der ikke på nuværende tidspunkt foreligger noget retligt krav, har anmodet om, at konkrete erklæringer offentliggøres f.eks. på Domstolens websted;

| 4. | giver udtryk for sin tilfredshed med, at der pr. 1. oktober 2007 er oprettet to separate administrative enheder (en intern revisionsenhed og en kontrolenhed) med hver deres kontorchef, og som bringer en situation til ophør, som både Revisionsretten og Parlamentet i de tidligere år har kritiseret, hvor lederen af den interne revisionsenhed var ansvarlig for den forudgående kontrol af de anvisningsberettigedes transaktioner; |
| --- | --- |

4.

giver udtryk for sin tilfredshed med, at der pr. 1. oktober 2007 er oprettet to separate administrative enheder (en intern revisionsenhed og en kontrolenhed) med hver deres kontorchef, og som bringer en situation til ophør, som både Revisionsretten og Parlamentet i de tidligere år har kritiseret, hvor lederen af den interne revisionsenhed var ansvarlig for den forudgående kontrol af de anvisningsberettigedes transaktioner;

| 5. | glæder sig over oplysningerne i Domstolens svar til ordførerens spørgeskema om den præcise karakter og det præcise indhold af anbefalingerne fra de interne revisioner, som blev gennemført i 2006, med hensyn til, at Domstolens interne revisor gennemførte fem specifikke revisioner og sendte anbefalinger til de berørte tjenestegrene (om tilrettelæggelsen og budgetforvaltningen af besøg, forsikringsaftaler, procedurer for minimumsstandarder for intern kontrol, forvaltning af flytteudgifter og telefonbrug); understreger dog behovet for, at disse anbefalinger gennemføres fuldt ud; |
| --- | --- |

5.

glæder sig over oplysningerne i Domstolens svar til ordførerens spørgeskema om den præcise karakter og det præcise indhold af anbefalingerne fra de interne revisioner, som blev gennemført i 2006, med hensyn til, at Domstolens interne revisor gennemførte fem specifikke revisioner og sendte anbefalinger til de berørte tjenestegrene (om tilrettelæggelsen og budgetforvaltningen af besøg, forsikringsaftaler, procedurer for minimumsstandarder for intern kontrol, forvaltning af flytteudgifter og telefonbrug); understreger dog behovet for, at disse anbefalinger gennemføres fuldt ud;

| 6. | giver også udtryk for sin tilfredshed med, at den interne revisionsenhed og enheden for finansiel bistand efter 2005, da der ikke blev gennemført nogen efterfølgende kontrol i 2006, gennemførte efterfølgende kontroller for tre typer udgifter, nemlig dokumentations- og biblioteksudgifter, udgifter til køretøjer og telekommunikation, som bekræftede, at de kontrollerede udgifter var lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

6.

giver også udtryk for sin tilfredshed med, at den interne revisionsenhed og enheden for finansiel bistand efter 2005, da der ikke blev gennemført nogen efterfølgende kontrol i 2006, gennemførte efterfølgende kontroller for tre typer udgifter, nemlig dokumentations- og biblioteksudgifter, udgifter til køretøjer og telekommunikation, som bekræftede, at de kontrollerede udgifter var lovlige og formelt rigtige;

| 7. | glæder sig over, at antallet af forhandlede kontrakter i forhold til antallet af tildelte kontrakter er reduceret fra 38 % i 2005 til 34 % i 2006 (med en værdi på mere end 60 000 EUR efter ændringen af gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen (7); anmoder dog om, at Domstolen gør en større indsats for yderligere at reducere denne andel; |
| --- | --- |

7.

glæder sig over, at antallet af forhandlede kontrakter i forhold til antallet af tildelte kontrakter er reduceret fra 38 % i 2005 til 34 % i 2006 (med en værdi på mere end 60 000 EUR efter ændringen af gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen (7); anmoder dog om, at Domstolen gør en større indsats for yderligere at reducere denne andel;

| 8. | bemærker, at 2006 reelt var det første år, hvor den nyligt oprettede Retten for EU-personalesager havde judicielle aktiviteter, efter at den startede sin virksomhed i december 2005; |
| --- | --- |

8.

bemærker, at 2006 reelt var det første år, hvor den nyligt oprettede Retten for EU-personalesager havde judicielle aktiviteter, efter at den startede sin virksomhed i december 2005;

| 9. | bemærker til trods for, at antallet af oversatte sider steg med 24 % til 669 668 i 2006 sammenlignet med 2005, var antallet af sider, der blev sendt til oversættelse stabilt (645 176 i 2005 og 642 113 i 2006), og at puklen fra udvidelsen i 2004 er blevet nedbragt takket være Domstolens foranstaltninger; |
| --- | --- |

9.

bemærker til trods for, at antallet af oversatte sider steg med 24 % til 669 668 i 2006 sammenlignet med 2005, var antallet af sider, der blev sendt til oversættelse stabilt (645 176 i 2005 og 642 113 i 2006), og at puklen fra udvidelsen i 2004 er blevet nedbragt takket være Domstolens foranstaltninger;

| 10. | henviser til den kritik i Revisionsrettens særberetning nr. 2/2007 om udgifter til bygninger om, at den uafhængige ekspert, som blev udpeget i forbindelse med rammekontrakten for udvidelsen af Domstolens hovedbygning (Palæet), ikke var udpeget fra starten, og at den oprindelige rammekontrakt kun indeholdt generelle principper; |
| --- | --- |

10.

henviser til den kritik i Revisionsrettens særberetning nr. 2/2007 om udgifter til bygninger om, at den uafhængige ekspert, som blev udpeget i forbindelse med rammekontrakten for udvidelsen af Domstolens hovedbygning (Palæet), ikke var udpeget fra starten, og at den oprindelige rammekontrakt kun indeholdt generelle principper;

| 11. | bemærker med tilfredshed, at den uafhængige ekspert (KPMG) nu endelig er blevet udpeget og har indledt sit arbejde med at føre tilsyn med kontrakten og foretage efterfølgende kontrol af alle regnskaber; håber, at det oprindelige budget vil blive overholdt, og opfordrer Domstolen til nøje at overvåge alle aspekter af projektets udvikling ved hjælp af gennemførelsesbestemmelserne for overvågningen; |
| --- | --- |

11.

bemærker med tilfredshed, at den uafhængige ekspert (KPMG) nu endelig er blevet udpeget og har indledt sit arbejde med at føre tilsyn med kontrakten og foretage efterfølgende kontrol af alle regnskaber; håber, at det oprindelige budget vil blive overholdt, og opfordrer Domstolen til nøje at overvåge alle aspekter af projektets udvikling ved hjælp af gennemførelsesbestemmelserne for overvågningen;

| 12. | bemærker desuden med tilfredshed, at en leje- og købsaftale nu er blevet undertegnet mellem Storhertugdømmet Luxembourg og Domstolen med de nødvendige bestemmelser for at supplere rammekontrakten fra 2001, og som foreskriver, at grunden, hvorpå komplekset befinder sig, sælges til Domstolen for den symbolske pris af 1 EUR, når Domstolen bliver ejer af bygningerne; |
| --- | --- |

12.

bemærker desuden med tilfredshed, at en leje- og købsaftale nu er blevet undertegnet mellem Storhertugdømmet Luxembourg og Domstolen med de nødvendige bestemmelser for at supplere rammekontrakten fra 2001, og som foreskriver, at grunden, hvorpå komplekset befinder sig, sælges til Domstolen for den symbolske pris af 1 EUR, når Domstolen bliver ejer af bygningerne;

| 13. | minder om, at Revisionsretten i punkt 35 i sin særberetning nr. 2/2007 om institutionernes udgifter til bygninger har fremsat følgende bemærkninger til finansieringen af udvidelsen af Domstolens bygning i Luxembourg: »(...) Domstolen var ikke involveret i udbuddet og i de detaljerede kontraktforhandlinger — den havde ikke på forhånd godkendt kontraktens klausuler og optioner — og (...) den ikke har underskrevet finansieringsaftalerne, selv om den skal bære de finansielle omkostninger (f.eks. renter, administrationsgebyrer). Domstolens tjenester gennemgik den procedure, som regeringen havde fulgt ved tildelingen af kontrakten om finansieringen af projektet, og påpegede, at der ikke havde været tilstrækkelig konkurrence. (...)«; opfordrer Kommissionen til senest i juli 2008 at forelægge resultatet af de undersøgelser, som den bebudede i sit svar til den skriftlige forespørgsel E-4016/2007, om mulige overtrædelser af udbudsdirektiver; |
| --- | --- |

13.

minder om, at Revisionsretten i punkt 35 i sin særberetning nr. 2/2007 om institutionernes udgifter til bygninger har fremsat følgende bemærkninger til finansieringen af udvidelsen af Domstolens bygning i Luxembourg: »(...) Domstolen var ikke involveret i udbuddet og i de detaljerede kontraktforhandlinger — den havde ikke på forhånd godkendt kontraktens klausuler og optioner — og (...) den ikke har underskrevet finansieringsaftalerne, selv om den skal bære de finansielle omkostninger (f.eks. renter, administrationsgebyrer). Domstolens tjenester gennemgik den procedure, som regeringen havde fulgt ved tildelingen af kontrakten om finansieringen af projektet, og påpegede, at der ikke havde været tilstrækkelig konkurrence. (...)«; opfordrer Kommissionen til senest i juli 2008 at forelægge resultatet af de undersøgelser, som den bebudede i sit svar til den skriftlige forespørgsel E-4016/2007, om mulige overtrædelser af udbudsdirektiver;

| 14. | påpeger, at antallet af tjenestemænd og ansatte i 2006 (hjælpeansatte, midlertidigt ansatte og kontraktansatte) i aktiv tjeneste steg i løbet af året med 4,8 % til 1 786; |
| --- | --- |

14.

påpeger, at antallet af tjenestemænd og ansatte i 2006 (hjælpeansatte, midlertidigt ansatte og kontraktansatte) i aktiv tjeneste steg i løbet af året med 4,8 % til 1 786;

| 15. | bemærker dog med bekymring Domstolens fortsatte vanskeligheder med at rekruttere kvalificeret personale, der er omfattet af vedtægten, til adskillige stillinger (hovedsagelig tolke og it-specialister) på grundlag af udvælgelsesprøver, som organiseres af EPSO; |
| --- | --- |

15.

bemærker dog med bekymring Domstolens fortsatte vanskeligheder med at rekruttere kvalificeret personale, der er omfattet af vedtægten, til adskillige stillinger (hovedsagelig tolke og it-specialister) på grundlag af udvælgelsesprøver, som organiseres af EPSO;

| 16. | glæder sig over, at Domstolen i sin aktivitetsrapport har medtaget et kapitel, som beskriver opfølgningen i løbet af året af Parlamentets tidligere dechargeafgørelser og Revisionsrettens beretninger; anmoder dog om, at denne del såvel som årsberetningen om interne revisioner, som Domstolen sender til dechargemyndigheden, bliver mere detaljeret. |
| --- | --- |

16.

glæder sig over, at Domstolen i sin aktivitetsrapport har medtaget et kapitel, som beskriver opfølgningen i løbet af året af Parlamentets tidligere dechargeafgørelser og Revisionsrettens beretninger; anmoder dog om, at denne del såvel som årsberetningen om interne revisioner, som Domstolen sender til dechargemyndigheden, bliver mere detaljeret.

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007. s. 1.

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(4)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT C 223 af 22.9.2007, s. 1.

(7)  Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/76 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/76

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion V — Revisionsretten

(2009/192/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0366/2007) (2),

der henviser til Revisionsrettens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (3) og Revisionsrettens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til den uafhængige revisors beretning om Revisionsrettens regnskaber for regnskabsåret 2006 (4),

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (5),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0093/2008),

| 1. | meddeler Revisionsrettens generalsekretær decharge for gennemførelsen af Revisionsrettens budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler Revisionsrettens generalsekretær decharge for gennemførelsen af Revisionsrettens budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

1

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

3

(4)  EUT C 292 af 5.12.2007, s. 1.

4

(5)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

5

(6)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

6

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion V — Revisionsretten

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0366/2007) (2),

der henviser til Revisionsrettens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (3) og Revisionsrettens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til den uafhængige revisors beretning om Revisionsrettens regnskaber for regnskabsåret 2006 (4),

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (5),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0093/2008),

| 1. | bemærker, at Revisionsrettens disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 113 596 668,31 EUR (i 2005 107 548 618,24 EUR), med en udnyttelsesgrad på 89 %, hvilket er under gennemsnittet for de øvrige institutioner; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Revisionsrettens disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 113 596 668,31 EUR (i 2005 107 548 618,24 EUR), med en udnyttelsesgrad på 89 %, hvilket er under gennemsnittet for de øvrige institutioner;

| 2. | bemærker, at Revisionsrettens årsregnskab efter indførelsen af periodiseringsprincippet pr. 1. januar 2005 udviser et negativt resultat for regnskabsåret 2006 (32 000 EUR), og at passiverne overstiger aktiverne med et beløb på 11 418 000 EUR; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at Revisionsrettens årsregnskab efter indførelsen af periodiseringsprincippet pr. 1. januar 2005 udviser et negativt resultat for regnskabsåret 2006 (32 000 EUR), og at passiverne overstiger aktiverne med et beløb på 11 418 000 EUR;

| 3. | minder om, at Revisionsrettens årsregnskab for 2006 (ligesom i regnskabsåret 2005) blev revideret af et eksternt firma KPMG, som konkluderede, at det vedlagte årsregnskab er opstillet i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002, gennemførelsesbestemmelserne hertil, almindeligt anerkendte regnskabsprincipper og de interne regler gældende for Den Europæiske Revisionsret, og at de giver et retvisende billede af Den Europæiske Revisionsrets finansielle stilling pr. 31. december 2006 samt af resultatet for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2006; |
| --- | --- |

3.

minder om, at Revisionsrettens årsregnskab for 2006 (ligesom i regnskabsåret 2005) blev revideret af et eksternt firma KPMG, som konkluderede, at det vedlagte årsregnskab er opstillet i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002, gennemførelsesbestemmelserne hertil, almindeligt anerkendte regnskabsprincipper og de interne regler gældende for Den Europæiske Revisionsret, og at de giver et retvisende billede af Den Europæiske Revisionsrets finansielle stilling pr. 31. december 2006 samt af resultatet for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2006;

| 4. | bemærker Revisionsrettens skriftlige svar til ordførerens spørgeskema om regnskabsføringen af pensionen for Revisionsrettens forhenværende medlemmer, hvoraf det fremgår, at Revisionsretten opfører pensionsforpligtelsen pr. 31. december 2006 i sin balance, og at medlemsstaternes garanti fremgår af noterne til balancen, men ikke er opført som en langsigtet fordring på medlemsstaterne; bemærker desuden, at Revisionsrettens pensionsbetalinger til medlemmer i regnskabsåret 2006 udgjorde 2,3 mio. EUR; |
| --- | --- |

4.

bemærker Revisionsrettens skriftlige svar til ordførerens spørgeskema om regnskabsføringen af pensionen for Revisionsrettens forhenværende medlemmer, hvoraf det fremgår, at Revisionsretten opfører pensionsforpligtelsen pr. 31. december 2006 i sin balance, og at medlemsstaternes garanti fremgår af noterne til balancen, men ikke er opført som en langsigtet fordring på medlemsstaterne; bemærker desuden, at Revisionsrettens pensionsbetalinger til medlemmer i regnskabsåret 2006 udgjorde 2,3 mio. EUR;

| 5. | gentager sin holdning om, at både forpligtelsen til de fremtidige pensionsbetalinger og også den langsigtede fordring på medlemsstaterne — i kraft af deres garanti for finansiering af pensionsordningen — bør optages i balancen for at give et klart billede de eksisterende forpligtelser og den reelle udgift ved at revidere EU samt for at afspejle principperne for periodiserede regnskaber, der anvendes siden den 1. januar 2005; |
| --- | --- |

5.

gentager sin holdning om, at både forpligtelsen til de fremtidige pensionsbetalinger og også den langsigtede fordring på medlemsstaterne — i kraft af deres garanti for finansiering af pensionsordningen — bør optages i balancen for at give et klart billede de eksisterende forpligtelser og den reelle udgift ved at revidere EU samt for at afspejle principperne for periodiserede regnskaber, der anvendes siden den 1. januar 2005;

| 6. | bemærker, at Revisionsrettens interne revisors beretning for 2006 hovedsagelig var positiv, hvoraf det fremgik, at kvaliteten af udbudsmaterialet og kontrakter var tilfredsstillende, selv om valget af forenklede og afvigende procedurer kunne have været bedre begrundet, og at dokumentationen i forbindelse med vurderinger af tilbud burde forbedres; glæder sig i denne forbindelse over, at samtlige af den interne revisors anbefalinger (styrkelse af passende uddannelse i indkøbskontrakter og registrering af alle kontrakter i en fælles database) er blevet fulgt; |
| --- | --- |

6.

bemærker, at Revisionsrettens interne revisors beretning for 2006 hovedsagelig var positiv, hvoraf det fremgik, at kvaliteten af udbudsmaterialet og kontrakter var tilfredsstillende, selv om valget af forenklede og afvigende procedurer kunne have været bedre begrundet, og at dokumentationen i forbindelse med vurderinger af tilbud burde forbedres; glæder sig i denne forbindelse over, at samtlige af den interne revisors anbefalinger (styrkelse af passende uddannelse i indkøbskontrakter og registrering af alle kontrakter i en fælles database) er blevet fulgt;

| 7. | bemærker med bekymring, at Revisionsretten stadig ifølge svarene til ordførerens spørgeskema er stillet over for vanskeligheder med at rekruttere fagligt kvalificerede ansatte til adskillige stillinger fra udvælgelsesprøver, som er blevet afholdt af EPSO, delvist som følge af de højere leveomkostninger i Luxembourg og det mindre attraktive vederlag i den lave lønklasse AD 5; glæder sig dog over det betydelige fald i ledige stillinger fra 74 i 2006 til 56 i 2007 og glæder sig over, at Revisionsretten yderligere vil reducere antallet af ledige stillinger og deres relative andel af den samlede stillingsfortegnelse i det nuværende og de kommende år; |
| --- | --- |

7.

bemærker med bekymring, at Revisionsretten stadig ifølge svarene til ordførerens spørgeskema er stillet over for vanskeligheder med at rekruttere fagligt kvalificerede ansatte til adskillige stillinger fra udvælgelsesprøver, som er blevet afholdt af EPSO, delvist som følge af de højere leveomkostninger i Luxembourg og det mindre attraktive vederlag i den lave lønklasse AD 5; glæder sig dog over det betydelige fald i ledige stillinger fra 74 i 2006 til 56 i 2007 og glæder sig over, at Revisionsretten yderligere vil reducere antallet af ledige stillinger og deres relative andel af den samlede stillingsfortegnelse i det nuværende og de kommende år;

| 8. | bemærker, at Revisionsretten fik fem nye medlemmer i 2006; håber, at det vil være muligt at arbejde sig frem til en mere rationel struktur for Revisionsretten inden den næste udvidelse; anmoder Revisionsretten om at vurdere de eksisterende modeller med henblik på at reducere det samlede antal af Revisionsrettens medlemmer; gentager sit krav om behandling af forslag om at indføre en rotationsordning svarende til ECB’s Styrelsesråds ordning eller en ordning med en fælles rigsrevisor; anmoder Revisionsretten om at holde Parlamentet orienteret om opfølgningen af denne anbefaling indtil den 30. september 2008; |
| --- | --- |

8.

bemærker, at Revisionsretten fik fem nye medlemmer i 2006; håber, at det vil være muligt at arbejde sig frem til en mere rationel struktur for Revisionsretten inden den næste udvidelse; anmoder Revisionsretten om at vurdere de eksisterende modeller med henblik på at reducere det samlede antal af Revisionsrettens medlemmer; gentager sit krav om behandling af forslag om at indføre en rotationsordning svarende til ECB’s Styrelsesråds ordning eller en ordning med en fælles rigsrevisor; anmoder Revisionsretten om at holde Parlamentet orienteret om opfølgningen af denne anbefaling indtil den 30. september 2008;

| 9. | bemærker, at Revisionsretten har vedtaget en ny manual for resultatrevision og en plan om yderligere at udvikle revisionsarbejdet på it-området og tilpasse organisationen af revisionsgrupper for at afspejle den aktivitetsbaserede budgetterings indvirkning på revisionsarbejdet; bemærker endvidere, at Revisionsretten har gennemført en selvevaluering i løbet af 2006, som har resulteret i en handlingsplan; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at Revisionsretten har vedtaget en ny manual for resultatrevision og en plan om yderligere at udvikle revisionsarbejdet på it-området og tilpasse organisationen af revisionsgrupper for at afspejle den aktivitetsbaserede budgetterings indvirkning på revisionsarbejdet; bemærker endvidere, at Revisionsretten har gennemført en selvevaluering i løbet af 2006, som har resulteret i en handlingsplan;

| 10. | bemærker, at denne handlingsplan er genstand for en »peer review« af en international peer review-gruppe; anmoder Revisionsrettens formand om at redegøre for udviklingen i undersøgelsen og handlingsplanens gennemførelse; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at denne handlingsplan er genstand for en »peer review« af en international peer review-gruppe; anmoder Revisionsrettens formand om at redegøre for udviklingen i undersøgelsen og handlingsplanens gennemførelse;

| 11. | bemærker i forbindelse med medlemmernes erklæringer om økonomiske interesser, at medlemmerne af Revisionsretten i overensstemmelse med Revisionsrettens adfærdskodeks forelægger en erklæring om deres økonomiske interesser og andre aktiver (herunder aktier, konvertible obligationer og investeringsbeviser såvel som grunde og fast ejendom sammen med deres ægtefælles erhvervsaktiviteter) til Revisionsrettens formand, som opbevarer dem fortroligt, og at disse erklæringer ikke offentliggøres; |
| --- | --- |

11.

bemærker i forbindelse med medlemmernes erklæringer om økonomiske interesser, at medlemmerne af Revisionsretten i overensstemmelse med Revisionsrettens adfærdskodeks forelægger en erklæring om deres økonomiske interesser og andre aktiver (herunder aktier, konvertible obligationer og investeringsbeviser såvel som grunde og fast ejendom sammen med deres ægtefælles erhvervsaktiviteter) til Revisionsrettens formand, som opbevarer dem fortroligt, og at disse erklæringer ikke offentliggøres;

| 12. | gentager sin holdning om, at medlemmerne af alle EU-institutioner principielt og af hensyn til gennemsigtigheden burde anmodes om at forelægge en erklæring om økonomiske interesser, som bør være tilgængelig på internettet via et offentligt register; er skuffet over, at Revisionsretten i modstrid med Parlamentets anmodning fra sidste år ikke orienterede Parlamentet inden 30. september 2007 om, hvilke foranstaltninger den ville træffe i denne forbindelse. |
| --- | --- |

12.

gentager sin holdning om, at medlemmerne af alle EU-institutioner principielt og af hensyn til gennemsigtigheden burde anmodes om at forelægge en erklæring om økonomiske interesser, som bør være tilgængelig på internettet via et offentligt register; er skuffet over, at Revisionsretten i modstrid med Parlamentets anmodning fra sidste år ikke orienterede Parlamentet inden 30. september 2007 om, hvilke foranstaltninger den ville træffe i denne forbindelse.

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(4)  EUT C 292 af 5.12.2007, s. 1.

(5)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

(6)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/79 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/79

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

(2009/193/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0367/2007) (2),

der henviser til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (3) og dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (4),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0098/2008),

| 1. | meddeler Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs generalsekretær decharge for gennemførelsen af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs generalsekretær decharge for gennemførelsen af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

1

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

3

(4)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0367/2007) (2),

der henviser til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (3) og dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (4),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0098/2008),

| 1. | bemærker, at Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs (EØSU) disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 112 389 673,52 EUR (i 2005 106 880 105,67 EUR), med en udnyttelsesgrad på 97,01 %; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs (EØSU) disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 112 389 673,52 EUR (i 2005 106 880 105,67 EUR), med en udnyttelsesgrad på 97,01 %;

| 2. | bemærker, at EØSU’s årsregnskab efter indførelsen af periodiseringsprincippet pr. 1. januar 2005 udviser et negativt resultat på 2 204 729 EUR (underskud) og identiske beløb (164 448 636 EUR) i aktiver og passiver; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at EØSU’s årsregnskab efter indførelsen af periodiseringsprincippet pr. 1. januar 2005 udviser et negativt resultat på 2 204 729 EUR (underskud) og identiske beløb (164 448 636 EUR) i aktiver og passiver;

| 3. | glæder sig over, at der i december 2007 blev undertegnet en ny administrativ samarbejdsaftale mellem EØSU og Regionsudvalget for perioden 2008-2014; er overbevist om, at samarbejdet mellem de to institutioner vil være en økonomisk fordel for de europæiske skatteydere; |
| --- | --- |

3.

glæder sig over, at der i december 2007 blev undertegnet en ny administrativ samarbejdsaftale mellem EØSU og Regionsudvalget for perioden 2008-2014; er overbevist om, at samarbejdet mellem de to institutioner vil være en økonomisk fordel for de europæiske skatteydere;

| 4. | glæder sig over, at de to udvalg klart har forpligtet sig til at stræbe efter en harmonisering af deres interne kontrolstandarder på grundlag af bedste praksis samt alle andre relevante finansielle procedurer vedrørende Den Fælles Tjeneste; |
| --- | --- |

4.

glæder sig over, at de to udvalg klart har forpligtet sig til at stræbe efter en harmonisering af deres interne kontrolstandarder på grundlag af bedste praksis samt alle andre relevante finansielle procedurer vedrørende Den Fælles Tjeneste;

| 5. | bemærker, at de vigtigste områder (infrastruktur, it og telekommunikation samt oversættelse, herunder produktion af dokumenter) i henhold til den nye aftale stadig er Den Fælles Tjenestes ansvar, mens et begrænset antal tjenester afkobles, som f.eks. interne tjenester, socio-medicinske tjenester, biblioteket og pre-press; |
| --- | --- |

5.

bemærker, at de vigtigste områder (infrastruktur, it og telekommunikation samt oversættelse, herunder produktion af dokumenter) i henhold til den nye aftale stadig er Den Fælles Tjenestes ansvar, mens et begrænset antal tjenester afkobles, som f.eks. interne tjenester, socio-medicinske tjenester, biblioteket og pre-press;

| 6. | fastholder dog, at denne afkobling skal være budgetneutral, og henstiller til de to udvalg at foretage en fælles analyse som led i midtvejsevalueringen for at vurdere, hvorvidt dette skift i ressourcer har været gavnligt for begge parter; opfordrer de to udvalg til at holde det underrettet om minisamarbejdsaftalerne inden for de områder, der er berørt af afkoblingen; |
| --- | --- |

6.

fastholder dog, at denne afkobling skal være budgetneutral, og henstiller til de to udvalg at foretage en fælles analyse som led i midtvejsevalueringen for at vurdere, hvorvidt dette skift i ressourcer har været gavnligt for begge parter; opfordrer de to udvalg til at holde det underrettet om minisamarbejdsaftalerne inden for de områder, der er berørt af afkoblingen;

| 7. | henviser til Revisionsrettens bemærkninger i punkt 10.19 i ovennævnte årsberetning om, at der blev konstateret forvaltnings- og kontrolsvagheder i forbindelse med proceduren for indkøb; bemærker med bekymring den høje andel af procedurer efter forhandling, i stedet for egentlige udbudsprocedurer, inden for de samlede udgifter til indkøb; glæder sig imidlertid over oplysningerne fra Den Fælles Tjeneste om, at der for de fleste bygningsrelaterede tjenester, der tidligere var blevet tildelt efter forhandlingsproceduren, er indgået nye kontrakter efter indkaldelse af bud, eller udbudsprocedurerne er i gang; |
| --- | --- |

7.

henviser til Revisionsrettens bemærkninger i punkt 10.19 i ovennævnte årsberetning om, at der blev konstateret forvaltnings- og kontrolsvagheder i forbindelse med proceduren for indkøb; bemærker med bekymring den høje andel af procedurer efter forhandling, i stedet for egentlige udbudsprocedurer, inden for de samlede udgifter til indkøb; glæder sig imidlertid over oplysningerne fra Den Fælles Tjeneste om, at der for de fleste bygningsrelaterede tjenester, der tidligere var blevet tildelt efter forhandlingsproceduren, er indgået nye kontrakter efter indkaldelse af bud, eller udbudsprocedurerne er i gang;

| 8. | glæder sig i den forbindelse over, at der inden for Den Fælles Tjeneste er oprettet en Kontraktenhed, der yder bistand til alle operationelle afdelinger i Den Fælles Tjeneste på indkøbsområdet; bemærker, at Den Fælles Tjenestes Kontroltjeneste er blevet overført til de enkelte udvalgs egne tjenester; |
| --- | --- |

8.

glæder sig i den forbindelse over, at der inden for Den Fælles Tjeneste er oprettet en Kontraktenhed, der yder bistand til alle operationelle afdelinger i Den Fælles Tjeneste på indkøbsområdet; bemærker, at Den Fælles Tjenestes Kontroltjeneste er blevet overført til de enkelte udvalgs egne tjenester;

| 9. | bemærker, at ifølge Den Fælles Tjenestes svar på ordførerens spørgeskema er 92 % af udvalgets samlede lokalekapacitet nu besat efter overtagelsen af Remorqueur- og Van Maerlant-bygningen, og deres lokalebehov er dækket for de kommende år; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at ifølge Den Fælles Tjenestes svar på ordførerens spørgeskema er 92 % af udvalgets samlede lokalekapacitet nu besat efter overtagelsen af Remorqueur- og Van Maerlant-bygningen, og deres lokalebehov er dækket for de kommende år;

| 10. | bemærker, hvad angår renoveringen af indgangshallen i Montoyer-bygningen, at EØSU’s interne revisor i sin rapport konkluderede, at der efter hans mening ikke var elementer, der gik i retning af, at en ordning om dagbøder for forsinket levering af renoveringen af indgangshallen til Montoyer-bygningen ikke skulle kunne forsvares; understreger, at denne rapport er blevet sendt til OLAF, og at den, så vidt EØSU og Regionsudvalget ved, ikke har medført nogen opfølgning; |
| --- | --- |

10.

bemærker, hvad angår renoveringen af indgangshallen i Montoyer-bygningen, at EØSU’s interne revisor i sin rapport konkluderede, at der efter hans mening ikke var elementer, der gik i retning af, at en ordning om dagbøder for forsinket levering af renoveringen af indgangshallen til Montoyer-bygningen ikke skulle kunne forsvares; understreger, at denne rapport er blevet sendt til OLAF, og at den, så vidt EØSU og Regionsudvalget ved, ikke har medført nogen opfølgning;

| 11. | bemærker, at EØSU i den årlige aktivitetsrapport mente, at antallet af efterfølgende kontroller i 2006 ikke havde været tilstrækkeligt; bemærker med tilfredshed de skridt, EØSU har taget for at forbedre situationen, herunder etablering af en stabil personalesituation, forbedring af kontrollørernes interoperabilitet osv.; |
| --- | --- |

11.

bemærker, at EØSU i den årlige aktivitetsrapport mente, at antallet af efterfølgende kontroller i 2006 ikke havde været tilstrækkeligt; bemærker med tilfredshed de skridt, EØSU har taget for at forbedre situationen, herunder etablering af en stabil personalesituation, forbedring af kontrollørernes interoperabilitet osv.;

| 12. | mener, det er vigtigt, at den kontrol, der gennemføres af f.eks. anvisningsberettigede, kontrollører og revisorer, er tilstrækkelig rigoristisk; understreger i den forbindelse betydningen af et tilstrækkeligt antal stikprøveundersøgelser i alle sektorer i tilknytning til de få strategiske undersøgelser, der udgør en høj risiko; |
| --- | --- |

12.

mener, det er vigtigt, at den kontrol, der gennemføres af f.eks. anvisningsberettigede, kontrollører og revisorer, er tilstrækkelig rigoristisk; understreger i den forbindelse betydningen af et tilstrækkeligt antal stikprøveundersøgelser i alle sektorer i tilknytning til de få strategiske undersøgelser, der udgør en høj risiko;

| 13. | bemærker i den forbindelse med tilfredshed den personlige forsikring, EØSU’s generalsekretær har givet Budgetkontroludvalget om, at der var truffet rimelige garanti- og sikkerhedsforanstaltninger, for så vidt angår en effektiv og korrekt forudgående og efterfølgende kontrol; |
| --- | --- |

13.

bemærker i den forbindelse med tilfredshed den personlige forsikring, EØSU’s generalsekretær har givet Budgetkontroludvalget om, at der var truffet rimelige garanti- og sikkerhedsforanstaltninger, for så vidt angår en effektiv og korrekt forudgående og efterfølgende kontrol;

| 14. | glæder sig over, at der er blevet oprettet et revisionsudvalg bestående af tre EØSU-medlemmer, der er bistået af en ekstern revisor og ansvarligt over for EØSU’s formand, som bl.a. skal have til opgave at overvåge den interne revisionsenheds uafhængighed og evalueringen af foranstaltninger som reaktion på henstillingerne i revisionsrapporterne; |
| --- | --- |

14.

glæder sig over, at der er blevet oprettet et revisionsudvalg bestående af tre EØSU-medlemmer, der er bistået af en ekstern revisor og ansvarligt over for EØSU’s formand, som bl.a. skal have til opgave at overvåge den interne revisionsenheds uafhængighed og evalueringen af foranstaltninger som reaktion på henstillingerne i revisionsrapporterne;

| 15. | bemærker med beklagelse, at i fortsættelse af de belgiske strafferetlige procedurer mod et tidligere medlem af EØSU om rejseudgifter (jf. punkt 4 i Parlamentets dechargebeslutning af 27. april 2006 (6) er den mundtlige forhandling ved domstolen blevet udsat fem gange, heraf tre gange på sagsøgtes foranledning; bemærker med tilfredshed, at EØSU’s administration har forelagt skriftlig dokumentation for, at EØSU ikke har taget initiativ til disse forsinkelser; |
| --- | --- |

15.

bemærker med beklagelse, at i fortsættelse af de belgiske strafferetlige procedurer mod et tidligere medlem af EØSU om rejseudgifter (jf. punkt 4 i Parlamentets dechargebeslutning af 27. april 2006 (6) er den mundtlige forhandling ved domstolen blevet udsat fem gange, heraf tre gange på sagsøgtes foranledning; bemærker med tilfredshed, at EØSU’s administration har forelagt skriftlig dokumentation for, at EØSU ikke har taget initiativ til disse forsinkelser;

| 16. | bemærker med tilfredshed, at en generel gennemgang af reglerne for godtgørelse af rejse- og mødeudgifter for EØSU’s medlemmer blev vedtaget den 10. oktober 2007 med det formål at forbedre og forenkle de involverede procedurer og samtidig sikre gennemsigtighed og ligebehandling af samtlige medlemmer under hensyntagen til den seneste teknologiske udvikling (som f.eks. e-billetter, online-hotelreservation og videokonferencer). |
| --- | --- |

16.

bemærker med tilfredshed, at en generel gennemgang af reglerne for godtgørelse af rejse- og mødeudgifter for EØSU’s medlemmer blev vedtaget den 10. oktober 2007 med det formål at forbedre og forenkle de involverede procedurer og samtidig sikre gennemsigtighed og ligebehandling af samtlige medlemmer under hensyntagen til den seneste teknologiske udvikling (som f.eks. e-billetter, online-hotelreservation og videokonferencer).

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(4)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT C 296 E af 6.12.2006, s. 171.

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/83 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/83

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VII — Regionsudvalget

(2009/194/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0368/2007) (2),

der henviser til Regionsudvalgets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (3) og dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (4),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0095/2008),

| 1. | meddeler Regionsudvalgets generalsekretær decharge for gennemførelsen af Regionsudvalgets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler Regionsudvalgets generalsekretær decharge for gennemførelsen af Regionsudvalgets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

1

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

3

(4)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VII — Regionsudvalget

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0368/2007) (2),

der henviser til Regionsudvalgets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (3) og dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (4),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0095/2008),

| 1. | bemærker, at Regionsudvalgets disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 74 391 953,27 EUR (i 2005 69 570 456,32 EUR), med en udnyttelsesgrad på 97,94 %; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Regionsudvalgets disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 74 391 953,27 EUR (i 2005 69 570 456,32 EUR), med en udnyttelsesgrad på 97,94 %;

| 2. | bemærker, at Regionsudvalgets årsregnskab for regnskabsåret 2006 efter indførelsen af periodiseringsprincippet pr. 1. januar 2005 udviser et negativt resultat (8 306 761 EUR) og identiske beløb i aktiver og passiver (101 124 165 EUR); |
| --- | --- |

2.

bemærker, at Regionsudvalgets årsregnskab for regnskabsåret 2006 efter indførelsen af periodiseringsprincippet pr. 1. januar 2005 udviser et negativt resultat (8 306 761 EUR) og identiske beløb i aktiver og passiver (101 124 165 EUR);

| 3. | glæder sig over, at der i december 2007 blev undertegnet en ny administrativ samarbejdsaftale mellem EØSU og Regionsudvalget for perioden 2008-2014; er overbevist om, at samarbejdet mellem de to institutioner vil være en økonomisk fordel for de europæiske skatteydere; |
| --- | --- |

3.

glæder sig over, at der i december 2007 blev undertegnet en ny administrativ samarbejdsaftale mellem EØSU og Regionsudvalget for perioden 2008-2014; er overbevist om, at samarbejdet mellem de to institutioner vil være en økonomisk fordel for de europæiske skatteydere;

| 4. | glæder sig over, at de to udvalg klart har forpligtet sig til at stræbe efter en harmonisering af deres interne kontrolstandarder på grundlag af bedste praksis samt alle andre relevante finansielle procedurer vedrørende Den Fælles Tjeneste; |
| --- | --- |

4.

glæder sig over, at de to udvalg klart har forpligtet sig til at stræbe efter en harmonisering af deres interne kontrolstandarder på grundlag af bedste praksis samt alle andre relevante finansielle procedurer vedrørende Den Fælles Tjeneste;

| 5. | bemærker, at de vigtigste områder (infrastruktur, it og telekommunikation samt oversættelse, herunder produktion af dokumenter) i henhold til den nye aftale stadig er Den Fælles Tjenestes ansvar, mens et begrænset antal tjenester afkobles, som f.eks. interne tjenester, socio-medicinske tjenester, biblioteket og pre-press; |
| --- | --- |

5.

bemærker, at de vigtigste områder (infrastruktur, it og telekommunikation samt oversættelse, herunder produktion af dokumenter) i henhold til den nye aftale stadig er Den Fælles Tjenestes ansvar, mens et begrænset antal tjenester afkobles, som f.eks. interne tjenester, socio-medicinske tjenester, biblioteket og pre-press;

| 6. | fastholder dog, at denne afkobling skal være budgetneutral, og henstiller til de to udvalg at foretage en fælles analyse som led i midtvejsevalueringen for at vurdere, hvorvidt dette skift i ressourcer har været gavnligt for begge parter; opfordrer de to udvalg til at holde det underrettet om minisamarbejdsaftalerne inden for de områder, der er berørt af afkoblingen; |
| --- | --- |

6.

fastholder dog, at denne afkobling skal være budgetneutral, og henstiller til de to udvalg at foretage en fælles analyse som led i midtvejsevalueringen for at vurdere, hvorvidt dette skift i ressourcer har været gavnligt for begge parter; opfordrer de to udvalg til at holde det underrettet om minisamarbejdsaftalerne inden for de områder, der er berørt af afkoblingen;

| 7. | henviser til Revisionsrettens bemærkninger i punkt 10.19 i ovennævnte årsberetning om, at der blev konstateret forvaltnings- og kontrolsvagheder i forbindelse med proceduren for indkøb; bemærker med bekymring den høje andel af forhandlingsprocedurer, i stedet for indkaldelse af bud, inden for de samlede udgifter til indkøb; glæder sig imidlertid over oplysningerne fra Den Fælles Tjeneste om, at der for de fleste bygningsrelaterede tjenester, der tidligere var blevet tildelt efter forhandlingsproceduren, er indgået nye kontrakter efter indkaldelse af bud, eller udbudsprocedurerne er i gang; |
| --- | --- |

7.

henviser til Revisionsrettens bemærkninger i punkt 10.19 i ovennævnte årsberetning om, at der blev konstateret forvaltnings- og kontrolsvagheder i forbindelse med proceduren for indkøb; bemærker med bekymring den høje andel af forhandlingsprocedurer, i stedet for indkaldelse af bud, inden for de samlede udgifter til indkøb; glæder sig imidlertid over oplysningerne fra Den Fælles Tjeneste om, at der for de fleste bygningsrelaterede tjenester, der tidligere var blevet tildelt efter forhandlingsproceduren, er indgået nye kontrakter efter indkaldelse af bud, eller udbudsprocedurerne er i gang;

| 8. | glæder sig i den forbindelse over, at der inden for Den Fælles Tjeneste er oprettet en Kontraktenhed, der yder bistand til alle operationelle afdelinger i Den Fælles Tjeneste på indkøbsområdet; bemærker, at Den Fælles Tjenestes Kontroltjeneste er blevet overført til de enkelte udvalgs egne tjenester; |
| --- | --- |

8.

glæder sig i den forbindelse over, at der inden for Den Fælles Tjeneste er oprettet en Kontraktenhed, der yder bistand til alle operationelle afdelinger i Den Fælles Tjeneste på indkøbsområdet; bemærker, at Den Fælles Tjenestes Kontroltjeneste er blevet overført til de enkelte udvalgs egne tjenester;

| 9. | bemærker, at ifølge Den Fælles Tjenestes svar på ordførerens spørgeskema er 92 % af udvalgets samlede lokalekapacitet nu besat efter overtagelsen af Remorqueur- og Van Maerlant-bygningen, og deres lokalebehov er dækket for de kommende år; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at ifølge Den Fælles Tjenestes svar på ordførerens spørgeskema er 92 % af udvalgets samlede lokalekapacitet nu besat efter overtagelsen af Remorqueur- og Van Maerlant-bygningen, og deres lokalebehov er dækket for de kommende år;

| 10. | bemærker, hvad angår renoveringen af indgangshallen i Montoyer-bygningen, at EØSU's interne revisor i sin rapport konkluderede, at der efter hans mening ikke var elementer, der gik i retning af, at en ordning om dagbøder for forsinket levering af renoveringen af indgangshallen til Montoyer-bygningen ikke skulle kunne forsvares; understreger, at denne rapport er blevet sendt til OLAF, og at den, så vidt EØSU og Regionsudvalget ved, ikke har medført nogen opfølgning; |
| --- | --- |

10.

bemærker, hvad angår renoveringen af indgangshallen i Montoyer-bygningen, at EØSU's interne revisor i sin rapport konkluderede, at der efter hans mening ikke var elementer, der gik i retning af, at en ordning om dagbøder for forsinket levering af renoveringen af indgangshallen til Montoyer-bygningen ikke skulle kunne forsvares; understreger, at denne rapport er blevet sendt til OLAF, og at den, så vidt EØSU og Regionsudvalget ved, ikke har medført nogen opfølgning;

| 11. | bemærker med tilfredshed, at kontroltjenesten i 2006 blev overført fra Enheden for Budget og Finans til Generel Administration med henblik på yderligere at understrege princippet om adskillelse af funktioner og denne tjenestes uafhængighed; bemærker endvidere, at Regionsudvalget mener, at det har gennemført et tilfredsstillende antal efterfølgende kontroller i 2006, og at det anmodede alle tjenester om at kontrollere 5 % af alle bilag i 2007; glæder sig over, at Revisionsudvalget har forhøjet ressourcerne og kapaciteten i finanskontroltjenesten væsentligt; |
| --- | --- |

11.

bemærker med tilfredshed, at kontroltjenesten i 2006 blev overført fra Enheden for Budget og Finans til Generel Administration med henblik på yderligere at understrege princippet om adskillelse af funktioner og denne tjenestes uafhængighed; bemærker endvidere, at Regionsudvalget mener, at det har gennemført et tilfredsstillende antal efterfølgende kontroller i 2006, og at det anmodede alle tjenester om at kontrollere 5 % af alle bilag i 2007; glæder sig over, at Revisionsudvalget har forhøjet ressourcerne og kapaciteten i finanskontroltjenesten væsentligt;

| 12. | mener, det er vigtigt, at den kontrol, der gennemføres af f.eks. anvisningsberettigede, kontrollører og revisorer, er tilstrækkelig rigorøs; understreger i den forbindelse betydningen af et tilstrækkeligt antal stikprøveundersøgelser i alle sektorer i tilknytning til de få strategiske undersøgelser, der udgør en høj risiko; |
| --- | --- |

12.

mener, det er vigtigt, at den kontrol, der gennemføres af f.eks. anvisningsberettigede, kontrollører og revisorer, er tilstrækkelig rigorøs; understreger i den forbindelse betydningen af et tilstrækkeligt antal stikprøveundersøgelser i alle sektorer i tilknytning til de få strategiske undersøgelser, der udgør en høj risiko;

| 13. | henviser til Revisionsrettens bemærkning i punkt 10.23 i ovennævnte beretning, hvorefter Regionsudvalgets administration i forbindelse med en efterfølgende kontrol konstaterede, at de beløb, der blev godtgjort medlemmerne af en national delegation for rejseudgifter (flybilletter) på grundlag af håndskrevne fakturaer, i gennemsnit var 83 % højere end den pris, flyselskabet skulle have for den pågældende billet; |
| --- | --- |

13.

henviser til Revisionsrettens bemærkning i punkt 10.23 i ovennævnte beretning, hvorefter Regionsudvalgets administration i forbindelse med en efterfølgende kontrol konstaterede, at de beløb, der blev godtgjort medlemmerne af en national delegation for rejseudgifter (flybilletter) på grundlag af håndskrevne fakturaer, i gennemsnit var 83 % højere end den pris, flyselskabet skulle have for den pågældende billet;

| 14. | bemærker, at Regionsudvalgets administration derefter indledte en bred undersøgelse, som blev afsluttet i juli 2007, og hvis resultater efter Revisionsrettens mening ikke påviser, at der var belæg for de beløb, der blev betalt i administrationsomkostninger; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at Regionsudvalgets administration derefter indledte en bred undersøgelse, som blev afsluttet i juli 2007, og hvis resultater efter Revisionsrettens mening ikke påviser, at der var belæg for de beløb, der blev betalt i administrationsomkostninger;

| 15. | bemærker med tilfredshed, at Regionsudvalget har gjort yderligere refusioner afhængige af, at en række betingelser overholdes, og har suspenderet alle godtgørelser på grundlag af rejsedokumenter, der er erhvervet under tidligere ordninger; glæder sig over, at Regionsudvalget som forebyggende foranstaltning har underrettet OLAF om udviklingen i den efterfølgende kontrol og de foranstaltninger, Regionsudvalgets administration har vedtaget; |
| --- | --- |

15.

bemærker med tilfredshed, at Regionsudvalget har gjort yderligere refusioner afhængige af, at en række betingelser overholdes, og har suspenderet alle godtgørelser på grundlag af rejsedokumenter, der er erhvervet under tidligere ordninger; glæder sig over, at Regionsudvalget som forebyggende foranstaltning har underrettet OLAF om udviklingen i den efterfølgende kontrol og de foranstaltninger, Regionsudvalgets administration har vedtaget;

| 16. | bemærker, at den interne revision af lønoverførsler, der blev afsluttet i 2006, og som omfattede en tilbundsgående undersøgelse af alle eksisterende overførsler, påviste, at der var svagheder, hvad angår princippet om adskillelse af funktioner på dette område (initiativfunktioner og intern kontrol), og at kontrolmiljøet skulle have været prioriteret højere i betragtning af den faktiske risiko; bemærker endvidere, at en opfølgning af den interne revisors anbefalinger blev gennemført i februar 2007; henstiller til Regionsudvalgets administration at sikre fuldstændig gennemførelse af samtlige revisionsanbefalinger; |
| --- | --- |

16.

bemærker, at den interne revision af lønoverførsler, der blev afsluttet i 2006, og som omfattede en tilbundsgående undersøgelse af alle eksisterende overførsler, påviste, at der var svagheder, hvad angår princippet om adskillelse af funktioner på dette område (initiativfunktioner og intern kontrol), og at kontrolmiljøet skulle have været prioriteret højere i betragtning af den faktiske risiko; bemærker endvidere, at en opfølgning af den interne revisors anbefalinger blev gennemført i februar 2007; henstiller til Regionsudvalgets administration at sikre fuldstændig gennemførelse af samtlige revisionsanbefalinger;

| 17. | bemærker, at OLAF efter en undersøgelse for otte overførslers vedkommende fastslog, at de ikke var i overensstemmelse med vedtægtsbestemmelserne, og anbefalede, at de uberettiget udbetalte beløb tilbagesøgtes hos de pågældende tjenestemænd; bemærker med tilfredshed, at alle tilbagesøgninger var afsluttet i begyndelsen af 2007; bemærker endvidere, at OLAF, hvad angår seks medlemmer af personalet, anbefalede, at der blev indledt disciplinære foranstaltninger, og at sagerne, for fems vedkommende, blev overdraget til de belgiske myndigheder; |
| --- | --- |

17.

bemærker, at OLAF efter en undersøgelse for otte overførslers vedkommende fastslog, at de ikke var i overensstemmelse med vedtægtsbestemmelserne, og anbefalede, at de uberettiget udbetalte beløb tilbagesøgtes hos de pågældende tjenestemænd; bemærker med tilfredshed, at alle tilbagesøgninger var afsluttet i begyndelsen af 2007; bemærker endvidere, at OLAF, hvad angår seks medlemmer af personalet, anbefalede, at der blev indledt disciplinære foranstaltninger, og at sagerne, for fems vedkommende, blev overdraget til de belgiske myndigheder;

| 18. | bemærker, at Regionsudvalgets ansættelsesmyndighed efter anmodning fra de belgiske myndigheder ophævede de pågældende tjenestemænds immunitet den 6. juli 2007, så de kunne afhøres af myndighederne; bemærker endvidere, at Regionsudvalgets administration til dato ikke har modtaget oplysninger om, hvorvidt de belgiske myndigheder agter at følge sagerne op; |
| --- | --- |

18.

bemærker, at Regionsudvalgets ansættelsesmyndighed efter anmodning fra de belgiske myndigheder ophævede de pågældende tjenestemænds immunitet den 6. juli 2007, så de kunne afhøres af myndighederne; bemærker endvidere, at Regionsudvalgets administration til dato ikke har modtaget oplysninger om, hvorvidt de belgiske myndigheder agter at følge sagerne op;

| 19. | bemærker med tilfredshed, at der blev iværksat en administrativ undersøgelse på foranledning af Regionsudvalgets generalsekretær, og at denne blev gennemført af en tidligere vicegeneraldirektør i Kommissionen; understreger, at i to af de fem tilfælde, hvor sagerne blev forelagt myndighederne, vedtog Regionsudvalgets ansættelsesmyndighed at indlede disciplinærsager; erfarer, at der ifølge vedtægten ikke kan træffes nogen endelig afgørelse i disciplinærsagerne, før de belgiske domstole har afsagt endelig dom; |
| --- | --- |

19.

bemærker med tilfredshed, at der blev iværksat en administrativ undersøgelse på foranledning af Regionsudvalgets generalsekretær, og at denne blev gennemført af en tidligere vicegeneraldirektør i Kommissionen; understreger, at i to af de fem tilfælde, hvor sagerne blev forelagt myndighederne, vedtog Regionsudvalgets ansættelsesmyndighed at indlede disciplinærsager; erfarer, at der ifølge vedtægten ikke kan træffes nogen endelig afgørelse i disciplinærsagerne, før de belgiske domstole har afsagt endelig dom;

| 20. | bemærker, at ansættelsesmyndigheden i tre andre sager vil træffe afgørelse om indledningen af disciplinære foranstaltninger, så snart den har modtaget de nødvendige oplysninger om, hvorledes de belgiske myndigheder agter at følge sagerne op; bemærker endvidere, at ansættelsesmyndigheden i et andet tilfælde, som OLAF ikke har forelagt de belgiske myndigheder, på linje med anbefalingerne i den administrative undersøgelse har vedtaget at give de pågældende tjenestemænd en advarsel; gentager sin anmodning om en streng retsforfølgelse i alle sager, hvor der kan påvises svigagtige handlinger; |
| --- | --- |

20.

bemærker, at ansættelsesmyndigheden i tre andre sager vil træffe afgørelse om indledningen af disciplinære foranstaltninger, så snart den har modtaget de nødvendige oplysninger om, hvorledes de belgiske myndigheder agter at følge sagerne op; bemærker endvidere, at ansættelsesmyndigheden i et andet tilfælde, som OLAF ikke har forelagt de belgiske myndigheder, på linje med anbefalingerne i den administrative undersøgelse har vedtaget at give de pågældende tjenestemænd en advarsel; gentager sin anmodning om en streng retsforfølgelse i alle sager, hvor der kan påvises svigagtige handlinger;

| 21. | anmoder Regionsudvalget om at overveje passende disciplinære foranstaltninger, såfremt resultatet af de verserende sager ved de kompetente domstole gør dette påkrævet; |
| --- | --- |

21.

anmoder Regionsudvalget om at overveje passende disciplinære foranstaltninger, såfremt resultatet af de verserende sager ved de kompetente domstole gør dette påkrævet;

| 22. | bemærker med tilfredshed, at der ikke længere er specifikke problemer i Regionsudvalget, hvad angår ansættelse, og at udvalget næsten udnytter sin fulde kvote som aftalt med de øvrige institutioner. |
| --- | --- |

22.

bemærker med tilfredshed, at der ikke længere er specifikke problemer i Regionsudvalget, hvad angår ansættelse, og at udvalget næsten udnytter sin fulde kvote som aftalt med de øvrige institutioner.

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(4)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/87 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/87

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand

(2009/195/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0369/2007) (2),

der henviser til Den Europæiske Ombudsmands årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (3) og dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (4),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0092/2008),

| 1. | meddeler Den Europæiske Ombudsmand decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler Den Europæiske Ombudsmand decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

1

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

3

(4)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0369/2007) (2),

der henviser til Den Europæiske Ombudsmands årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (3) og dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (4),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0092/2008),

| 1. | bemærker, at Den Europæiske Ombudsmands (Ombudsmanden) disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 7 682 538 EUR (i 2005 7 224 554 EUR), med en udnyttelsesgrad på 88,13 %, hvilket er under gennemsnittet for de øvrige institutioner; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Den Europæiske Ombudsmands (Ombudsmanden) disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 7 682 538 EUR (i 2005 7 224 554 EUR), med en udnyttelsesgrad på 88,13 %, hvilket er under gennemsnittet for de øvrige institutioner;

| 2. | bemærker, at Ombudsmandens årsregnskab for 2006 udviser et negativt resultat (1 214 375 EUR) og identiske beløb i aktiver og passiver (2 308 799 EUR); |
| --- | --- |

2.

bemærker, at Ombudsmandens årsregnskab for 2006 udviser et negativt resultat (1 214 375 EUR) og identiske beløb i aktiver og passiver (2 308 799 EUR);

| 3. | bemærker, at forpligtelsesbevillingerne i perioden 2003 til 2006 er steget støt fra 4 438 653 EUR til 7 682 538 EUR (+ 73 %) og stillingerne fra 31 til 57 enheder (+ 84 %), medens antallet af klager er steget fra 2 436 til 3 830 (+ 57 %) samt nyåbnede undersøgelser fra 253 til 258 (+ 2 %); |
| --- | --- |

3.

bemærker, at forpligtelsesbevillingerne i perioden 2003 til 2006 er steget støt fra 4 438 653 EUR til 7 682 538 EUR (+ 73 %) og stillingerne fra 31 til 57 enheder (+ 84 %), medens antallet af klager er steget fra 2 436 til 3 830 (+ 57 %) samt nyåbnede undersøgelser fra 253 til 258 (+ 2 %);

| 4. | påpeger, at det af Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2006 fremgår, at revisionen af Ombudsmandens regnskab ikke gav anledning til bemærkninger; |
| --- | --- |

4.

påpeger, at det af Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2006 fremgår, at revisionen af Ombudsmandens regnskab ikke gav anledning til bemærkninger;

| 5. | understreger, at Ombudsmanden har overtaget det fulde ansvar for forvaltningen af sit personale fra januar 2006; bemærker i den forbindelse, at den revision, der blev foretaget for at fastslå, om forvaltnings- og kontrolprocedurerne i forbindelse med fastsættelsen af personalets individuelle rettigheder var tilstrækkelige, ifølge den interne revisors rapport til institutionen nr. 06/04 »ikke påviste områder med væsentlig risiko i forvaltnings- og kontrolprocedurerne, men det blev bekræftet, at institutionen skulle tage en række specifikke spørgsmål op.« |
| --- | --- |

5.

understreger, at Ombudsmanden har overtaget det fulde ansvar for forvaltningen af sit personale fra januar 2006; bemærker i den forbindelse, at den revision, der blev foretaget for at fastslå, om forvaltnings- og kontrolprocedurerne i forbindelse med fastsættelsen af personalets individuelle rettigheder var tilstrækkelige, ifølge den interne revisors rapport til institutionen nr. 06/04 »ikke påviste områder med væsentlig risiko i forvaltnings- og kontrolprocedurerne, men det blev bekræftet, at institutionen skulle tage en række specifikke spørgsmål op.«

| 6. | bemærker oplysningerne fra den ved delegation bemyndigede ledende anvisningsberettigede i dennes aktivitetsrapport om, at der i begyndelsen af 2007 blev gennemført en vurdering af den interne kontrolrammes effektivitet i Ombudsmandens tjenestegrene, og at det overordnede billede fra denne undersøgelse viste, at de interne kontrolstandarder generelt var gennemført tilfredsstillende (85 % mod 76 % i 2004); bemærker endvidere, at der dog var behov for større effektivitet inden for visse områder (identifikation af følsomme områder); henstiller til Ombudsmanden at gøre alt for yderligere at forbedre institutionens interne kontrolrammes effektivitet; |
| --- | --- |

6.

bemærker oplysningerne fra den ved delegation bemyndigede ledende anvisningsberettigede i dennes aktivitetsrapport om, at der i begyndelsen af 2007 blev gennemført en vurdering af den interne kontrolrammes effektivitet i Ombudsmandens tjenestegrene, og at det overordnede billede fra denne undersøgelse viste, at de interne kontrolstandarder generelt var gennemført tilfredsstillende (85 % mod 76 % i 2004); bemærker endvidere, at der dog var behov for større effektivitet inden for visse områder (identifikation af følsomme områder); henstiller til Ombudsmanden at gøre alt for yderligere at forbedre institutionens interne kontrolrammes effektivitet;

| 7. | bemærker med tilfredshed, at en ny, tidsubegrænset rammeaftale om samarbejde mellem Ombudsmanden og Europa-Parlamentet vedrørende ydelse af visse administrative tjenester, herunder bygninger, it, kommunikation, juridisk bistand, lægetjeneste, faglig uddannelse, oversættelse og tolkning blev forhandlet på plads i løbet af 2005, undertegnet i marts 2006 og trådte i kraft den 1. april 2006; bemærker endvidere, at Ombudsmanden anser den nye aftale for at være fuldt ud tilfredsstillende; |
| --- | --- |

7.

bemærker med tilfredshed, at en ny, tidsubegrænset rammeaftale om samarbejde mellem Ombudsmanden og Europa-Parlamentet vedrørende ydelse af visse administrative tjenester, herunder bygninger, it, kommunikation, juridisk bistand, lægetjeneste, faglig uddannelse, oversættelse og tolkning blev forhandlet på plads i løbet af 2005, undertegnet i marts 2006 og trådte i kraft den 1. april 2006; bemærker endvidere, at Ombudsmanden anser den nye aftale for at være fuldt ud tilfredsstillende;

| 8. | bemærker med tilfredshed, at Ombudsmandens første generalsekretær blev udnævnt den 1. august 2006; |
| --- | --- |

8.

bemærker med tilfredshed, at Ombudsmandens første generalsekretær blev udnævnt den 1. august 2006;

| 9. | ser med bekymring, at det af Ombudsmandens årsberetning fremgår, at institutionen har haft rekrutteringsvanskeligheder i 2006, navnlig hvad angår kvalificerede jurister, på grund af to på hinanden følgende udvidelsesbølger (afslutning af ansættelser fra de medlemsstater, der tiltrådte i 2004, og forberedelse af ansættelser for 2007), personaleudskiftning og det forhold, at det var vanskeligt at tiltrække og fastholde kandidater i Strasbourg på midlertidige kontrakter; bemærker, at Ombudsmanden forventer færre vanskeligheder i forbindelse med ansættelser i de kommende år; |
| --- | --- |

9.

ser med bekymring, at det af Ombudsmandens årsberetning fremgår, at institutionen har haft rekrutteringsvanskeligheder i 2006, navnlig hvad angår kvalificerede jurister, på grund af to på hinanden følgende udvidelsesbølger (afslutning af ansættelser fra de medlemsstater, der tiltrådte i 2004, og forberedelse af ansættelser for 2007), personaleudskiftning og det forhold, at det var vanskeligt at tiltrække og fastholde kandidater i Strasbourg på midlertidige kontrakter; bemærker, at Ombudsmanden forventer færre vanskeligheder i forbindelse med ansættelser i de kommende år;

| 10. | glæder sig over, at Ombudsmanden den 14. december 2007 vedtog en afgørelse om Ombudsmandens årlige erklæring om økonomiske interesser; bemærker med tilfredshed, at denne erklæring offentliggøres på Ombudsmandens hjemmeside; |
| --- | --- |

10.

glæder sig over, at Ombudsmanden den 14. december 2007 vedtog en afgørelse om Ombudsmandens årlige erklæring om økonomiske interesser; bemærker med tilfredshed, at denne erklæring offentliggøres på Ombudsmandens hjemmeside;

| 11. | glæder sig over, at Ombudsmanden beredvilligt har tiltrådt den interinstitutionelle aftale af 25. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber om de interne undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (6) og anvender den ordning, der er fastsat i forordning nr. (EF) 1073/1999 (7); bemærker med tilfredshed, at Ombudsmanden med skrivelse af 9. januar 2008 opfordrede OLAF til at give udtryk for sine synspunkter, for så vidt angik nytten af og betingelserne for Ombudsmandens tiltrædelse af denne aftale. |
| --- | --- |

11.

glæder sig over, at Ombudsmanden beredvilligt har tiltrådt den interinstitutionelle aftale af 25. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber om de interne undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (6) og anvender den ordning, der er fastsat i forordning nr. (EF) 1073/1999 (7); bemærker med tilfredshed, at Ombudsmanden med skrivelse af 9. januar 2008 opfordrede OLAF til at give udtryk for sine synspunkter, for så vidt angik nytten af og betingelserne for Ombudsmandens tiltrædelse af denne aftale.

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(4)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(6)  EFT L 136 af 31.5.1999, s. 15.

(7)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/90 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/90

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

(2009/196/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0370/2007) (2),

der henviser til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (3) og dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (4),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0094/2008),

| 1. | meddeler Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

1

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

3

(4)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2006 — Bind I (C6-0370/2007) (2),

der henviser til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2006,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2006 (3) og dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar,

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (4),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0094/2008),

| 1. | bemærker, at Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 4 138 378 EUR (i 2005 2 840 733 EUR), med en udnyttelsesgrad på 93,3 %; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses disponible forpligtelsesbevillinger i 2006 samlet udgjorde 4 138 378 EUR (i 2005 2 840 733 EUR), med en udnyttelsesgrad på 93,3 %;

| 2. | konstaterer, at Rettens revision af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse ikke gav anledning til væsentlige bemærkninger; bemærker, at Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses årsregnskab for regnskabsåret 2006 efter indførelsen af periodiseringsprincippet pr. 1. januar 2005 udviser et negativt resultat (1 402 513 EUR) og identiske beløb i aktiver og passiver (23 517 EUR); |
| --- | --- |

2.

konstaterer, at Rettens revision af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse ikke gav anledning til væsentlige bemærkninger; bemærker, at Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses årsregnskab for regnskabsåret 2006 efter indførelsen af periodiseringsprincippet pr. 1. januar 2005 udviser et negativt resultat (1 402 513 EUR) og identiske beløb i aktiver og passiver (23 517 EUR);

| 3. | bemærker, at aftalen om administrativt samarbejde, der var indgået mellem Kommissionens, Europa-Parlamentets og Rådets generalsekretærer og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, den 7. december 2006 blev forlænget for en yderligere periode på tre år med virkning fra den 16. januar 2007; |
| --- | --- |

3.

bemærker, at aftalen om administrativt samarbejde, der var indgået mellem Kommissionens, Europa-Parlamentets og Rådets generalsekretærer og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, den 7. december 2006 blev forlænget for en yderligere periode på tre år med virkning fra den 16. januar 2007;

| 4. | bemærker, at den administrative forvaltning af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses tjenesterejser på grundlag af ovennævnte samarbejdsaftale varetages af Kommissionens Kasse, og at der gælder de samme interne regler for godtgørelse af opholdsudgifter i forbindelse med tjenesterejser for de to kategorier, de to medlemmer og personalet; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at den administrative forvaltning af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses tjenesterejser på grundlag af ovennævnte samarbejdsaftale varetages af Kommissionens Kasse, og at der gælder de samme interne regler for godtgørelse af opholdsudgifter i forbindelse med tjenesterejser for de to kategorier, de to medlemmer og personalet;

| 5. | bemærker med tilfredshed, at processen med efterfølgende/forudgående kontrol og udarbejdelse af endelige udtalelser fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er kommet godt i gang, og at den frist, nemlig foråret 2007, som Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse havde fastsat, har fået institutionerne og organerne til at øge deres bestræbelser for at opfylde deres indberetningspligt; |
| --- | --- |

5.

bemærker med tilfredshed, at processen med efterfølgende/forudgående kontrol og udarbejdelse af endelige udtalelser fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er kommet godt i gang, og at den frist, nemlig foråret 2007, som Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse havde fastsat, har fået institutionerne og organerne til at øge deres bestræbelser for at opfylde deres indberetningspligt;

| 6. | bemærker, at Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse ved sin afgørelse af 7. november 2006 vedtog at indføre en intern kontrolstruktur, som passer til institutionens aktiviteter og behov; |
| --- | --- |

6.

bemærker, at Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse ved sin afgørelse af 7. november 2006 vedtog at indføre en intern kontrolstruktur, som passer til institutionens aktiviteter og behov;

| 7. | glæder sig over, at Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og den assisterende Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse hvert år offentliggør skriftlige erklæringer om deres finansielle interesser i en form, der ligner den, som Europa-Parlamentets medlemmer udfylder hvert år, og som indeholder alle relevante oplysninger om forhold som erhvervsaktiviteter, lønnede hverv og aktiviteter; |
| --- | --- |

7.

glæder sig over, at Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og den assisterende Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse hvert år offentliggør skriftlige erklæringer om deres finansielle interesser i en form, der ligner den, som Europa-Parlamentets medlemmer udfylder hvert år, og som indeholder alle relevante oplysninger om forhold som erhvervsaktiviteter, lønnede hverv og aktiviteter;

| 8. | glæder sig over, at Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse ved afgørelse af 12. september 2007 vedtog at tiltræde den interinstitutionelle aftale af 25. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber om de interne undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (6) og anvende den ordning, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1073/1999 (7). |
| --- | --- |

8.

glæder sig over, at Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse ved afgørelse af 12. september 2007 vedtog at tiltræde den interinstitutionelle aftale af 25. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber om de interne undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (6) og anvende den ordning, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1073/1999 (7).

---

(1)  EUT L 78 af 15.3.2006.

(2)  EUT C 274 af 15.11.2007. s. 1.

(3)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(4)  EUT C 274 af 15.11.2007, s. 130.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(6)  EFT L 136 af 31.5.1999, s. 15.

(7)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/93 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/93

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006

(2009/197/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006 med instituttets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (4), særlig artikel 16,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0111/2008),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 60.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 116.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 139 af 30.5.1975, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006 med instituttets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (4), særlig artikel 16,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0111/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | opfordrede instituttet til at være mere opmærksomt på fremførselsgraden i 2005, for så vidt angår forpligtelser til driftsudgifter (afsnit II) og aktionsudgifter (afsnit III), der stadig var på henholdsvis 37 % og 44 % |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

opfordrede instituttet til at være mere opmærksomt på fremførselsgraden i 2005, for så vidt angår forpligtelser til driftsudgifter (afsnit II) og aktionsudgifter (afsnit III), der stadig var på henholdsvis 37 % og 44 %

| — | opfordrede instituttet til at forelægge et arbejdsprogram, der giver udtryk for dets bidrag på en umiddelbart anvendelig og målelig måde |
| --- | --- |

—

opfordrede instituttet til at forelægge et arbejdsprogram, der giver udtryk for dets bidrag på en umiddelbart anvendelig og målelig måde

| — | udtrykte bekymring over, at der i 2005 ikke fandtes et dokument med en indgående analyse af de risici, som er forbundet med de finansielle og operationelle aspekter af instituttets aktiviteter eller en validering af de systemer, som de anvisningsberettigede har udformet med henblik på at sikre, at de finansielle oplysninger, som de sender til regnskabsføreren, er nøjagtige og fuldstændige, dog med undtagelse af it-aspekterne; |
| --- | --- |

—

udtrykte bekymring over, at der i 2005 ikke fandtes et dokument med en indgående analyse af de risici, som er forbundet med de finansielle og operationelle aspekter af instituttets aktiviteter eller en validering af de systemer, som de anvisningsberettigede har udformet med henblik på at sikre, at de finansielle oplysninger, som de sender til regnskabsføreren, er nøjagtige og fuldstændige, dog med undtagelse af it-aspekterne;

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hverken hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår og deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning eller spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hverken hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår og deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning eller spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om punkt 23 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om punkt 23 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskaber og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskaber og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er fremført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er fremført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 32. | noterer sig, at Revisionsretten for regnskabsåret 2006 igen konstaterede store fremførsler (43 % for driftsudgifter (afsnit II) og 45 % for aktionsudgifter (afsnit III)); |
| --- | --- |

32.

noterer sig, at Revisionsretten for regnskabsåret 2006 igen konstaterede store fremførsler (43 % for driftsudgifter (afsnit II) og 45 % for aktionsudgifter (afsnit III));

| 33. | henleder opmærksomheden på, at Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, selv om Revisionsretten fandt, at instituttets regnskab for regnskabsåret 2006 samt de underliggende transaktioner på alle væsentlige punkter var rigtige, på en række områder ikke havde overholdt reglerne, bl.a. princippet om budgettets etårighed, indgåelse af to kontrakter, som blev dækket af bevillingerne på 2006-budgettet, selv om hele beløbet burde have været afholdt over 2007-budgettet, og manglende overholdelse af udvælgelseskriterierne for tjenestemænd, hvilket har skabt mistanke om, at man ikke havde sikret sig, at de pågældende procedurer var gennemskuelige og ikke-diskriminerende; |
| --- | --- |

33.

henleder opmærksomheden på, at Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, selv om Revisionsretten fandt, at instituttets regnskab for regnskabsåret 2006 samt de underliggende transaktioner på alle væsentlige punkter var rigtige, på en række områder ikke havde overholdt reglerne, bl.a. princippet om budgettets etårighed, indgåelse af to kontrakter, som blev dækket af bevillingerne på 2006-budgettet, selv om hele beløbet burde have været afholdt over 2007-budgettet, og manglende overholdelse af udvælgelseskriterierne for tjenestemænd, hvilket har skabt mistanke om, at man ikke havde sikret sig, at de pågældende procedurer var gennemskuelige og ikke-diskriminerende;

| 34. | noterer sig Revisionsrettens kritik af, at udvælgelseskriterierne i forbindelse med ansættelsesprocedurer hverken blev fastsat af udvælgelseskomitéerne ved procedurernes start eller defineret i overensstemmelse med stillingsopslaget, og at instituttet har svaret, at alle stillingsopslag nu indeholder en tydelig angivelse af, hvorvidt beståelse af de enkelte prøver er en forudsætning for at bestå udvælgelsesprøven; |
| --- | --- |

34.

noterer sig Revisionsrettens kritik af, at udvælgelseskriterierne i forbindelse med ansættelsesprocedurer hverken blev fastsat af udvælgelseskomitéerne ved procedurernes start eller defineret i overensstemmelse med stillingsopslaget, og at instituttet har svaret, at alle stillingsopslag nu indeholder en tydelig angivelse af, hvorvidt beståelse af de enkelte prøver er en forudsætning for at bestå udvælgelsesprøven;

| 35. | bemærker, at instituttets balance omfatter fast ejendom vurderet til 1,8 mio. EUR (selv om opførelsesudgifterne i 1992 var på 7,2 mio. EUR) samt et akkumuleret overskud på 4,09 mio. EUR; |
| --- | --- |

35.

bemærker, at instituttets balance omfatter fast ejendom vurderet til 1,8 mio. EUR (selv om opførelsesudgifterne i 1992 var på 7,2 mio. EUR) samt et akkumuleret overskud på 4,09 mio. EUR;

| 36. | noterer sig på grundlag af instituttets årsberetning for 2006, at instituttet i 2006 indførte et projektstyringssystem for at forbedre organisationens effektivitet gennem større gennemsigtighed og bedre koordinering af brugen af ressourcerne, og at der også blev indført et resultatmålingssystem for at øge effektiviteten yderligere; desuden blev indkøbssystemet udvidet for at øge fleksibiliteten; |
| --- | --- |

36.

noterer sig på grundlag af instituttets årsberetning for 2006, at instituttet i 2006 indførte et projektstyringssystem for at forbedre organisationens effektivitet gennem større gennemsigtighed og bedre koordinering af brugen af ressourcerne, og at der også blev indført et resultatmålingssystem for at øge effektiviteten yderligere; desuden blev indkøbssystemet udvidet for at øge fleksibiliteten;

| 37. | noterer sig endvidere, at instituttet i 2006 iværksatte en efterfølgende evaluering af arbejdsprogrammet for 2001-2004 i forbindelse med en midtvejsevaluering af udvalgte aspekter af instituttets løbende arbejde med henblik på at vurdere organisationens effekt, ydelse og effektivitet; anmoder om at blive informeret om resultaterne af evalueringen. |
| --- | --- |

37.

noterer sig endvidere, at instituttet i 2006 iværksatte en efterfølgende evaluering af arbejdsprogrammet for 2001-2004 i forbindelse med en midtvejsevaluering af udvalgte aspekter af instituttets løbende arbejde med henblik på at vurdere organisationens effekt, ydelse og effektivitet; anmoder om at blive informeret om resultaterne af evalueringen.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 60.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 116.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EFT L 139 af 30.5.1975, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 85.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 75).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 rev1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/100 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/100

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006

(2009/198/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006 med instituttets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (4), særlig artikel 16,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0111/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 60.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 116.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 139 af 30.5.1975, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/101 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/101

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006

(2009/199/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006, med instituttets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1360/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (4), særlig artikel 11,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0114/2008),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 63.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 122.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 131 af 23.5.1990, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006, med instituttets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1360/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (4), særlig artikel 11,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0114/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstituts direktør for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | henledte instituttets opmærksomhed på, at procentsatsen for fremførte forpligtelser vedrørende aktionsudgifter var høj (over 40 %), og opfordrede instituttet til at planlægge sine aktiviteter bedre |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstituts direktør for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

henledte instituttets opmærksomhed på, at procentsatsen for fremførte forpligtelser vedrørende aktionsudgifter var høj (over 40 %), og opfordrede instituttet til at planlægge sine aktiviteter bedre

| — | kritiserede, at instituttet ligesom i de foregående år og i strid med sin finansforordning kun offentliggjorde et resumé af sit budget i Den Europæiske Unions Tidende |
| --- | --- |

—

kritiserede, at instituttet ligesom i de foregående år og i strid med sin finansforordning kun offentliggjorde et resumé af sit budget i Den Europæiske Unions Tidende

| — | beklagede, at instituttet stadig ikke havde afsluttet indførslen af sit system for intern kontrol, at der ved udgangen af 2005 ikke var foretaget nogen analyse af de operationelle risici, at de efterfølgende kontroller endnu ikke var blevet fastlagt, og at regnskabsføreren endnu ikke havde godkendt regnskabssystemerne og fortegnelsessystemerne; |
| --- | --- |

—

beklagede, at instituttet stadig ikke havde afsluttet indførslen af sit system for intern kontrol, at der ved udgangen af 2005 ikke var foretaget nogen analyse af de operationelle risici, at de efterfølgende kontroller endnu ikke var blevet fastlagt, og at regnskabsføreren endnu ikke havde godkendt regnskabssystemerne og fortegnelsessystemerne;

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om punkt 25 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om punkt 25 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsagenturer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsagenturer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 32. | giver udtryk for sin tilfredshed med den effektive gennemførelse af budgettet for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

32.

giver udtryk for sin tilfredshed med den effektive gennemførelse af budgettet for regnskabsåret 2006;

| 33. | noterer sig, at Revisionsretten i sin beretning fra 2006 bemærker, at instituttet i strid med artikel 31 i rammefinansforordningen — i henhold til hvilken det budget, der offentliggøres i EU-Tidende, skal vise både forpligtelses- og betalingsbevillingerne med en forfaldsplan for betalingerne, når bevillingerne er opdelte — kun offentliggjorde forpligtelsesbevillingerne i sit budget for 2006 og dermed overtrådte reglerne for budgettets opstilling; |
| --- | --- |

33.

noterer sig, at Revisionsretten i sin beretning fra 2006 bemærker, at instituttet i strid med artikel 31 i rammefinansforordningen — i henhold til hvilken det budget, der offentliggøres i EU-Tidende, skal vise både forpligtelses- og betalingsbevillingerne med en forfaldsplan for betalingerne, når bevillingerne er opdelte — kun offentliggjorde forpligtelsesbevillingerne i sit budget for 2006 og dermed overtrådte reglerne for budgettets opstilling;

| 34. | noterer sig endvidere Revisionsrettens bemærkning om, at instituttet i forbindelse med to igangværende flerårige Meda- og Tempus-kontrakter med Kommissionen, som begge var indgået i 2004, opførte hele kontraktbeløbet vedrørende disse indtægter i sit budget i stedet for de beløb, det skulle modtage hvert år; |
| --- | --- |

34.

noterer sig endvidere Revisionsrettens bemærkning om, at instituttet i forbindelse med to igangværende flerårige Meda- og Tempus-kontrakter med Kommissionen, som begge var indgået i 2004, opførte hele kontraktbeløbet vedrørende disse indtægter i sit budget i stedet for de beløb, det skulle modtage hvert år;

| 35. | udtrykker overraskelse over, at Revisionsretten i sin beretning ikke henviser til, at direktørens revisionserklæring (bilag til instituttets årlige aktivitetsrapport) er udarbejdet med forbehold for






  — | politisk ustabilitet i partnerlande |
| --- | --- | --- |

35.

udtrykker overraskelse over, at Revisionsretten i sin beretning ikke henviser til, at direktørens revisionserklæring (bilag til instituttets årlige aktivitetsrapport) er udarbejdet med forbehold for

—

politisk ustabilitet i partnerlande

| — | den finansielle forvaltning af Tempus-kontrakten |
| --- | --- |

—

den finansielle forvaltning af Tempus-kontrakten

| — | eventuelle sociale, omdømmerelaterede, juridiske og finansielle indvirkninger af »Tempus — teknisk bistand« i instituttet; |
| --- | --- |

—

eventuelle sociale, omdømmerelaterede, juridiske og finansielle indvirkninger af »Tempus — teknisk bistand« i instituttet;

| 36. | bemærker, at der i balancen er opført en »erhvervsmæssig ret«, der er vurderet til 5 mio. EUR (svarende til et bidrag til dækning af omkostningerne ved ombygning af en ejendom), og 12 mio. EUR på bankkonti; |
| --- | --- |

36.

bemærker, at der i balancen er opført en »erhvervsmæssig ret«, der er vurderet til 5 mio. EUR (svarende til et bidrag til dækning af omkostningerne ved ombygning af en ejendom), og 12 mio. EUR på bankkonti;

| 37. | bemærker i instituttets årlige aktivitetsrapport — i forbindelse med anvendeligheden af tjenestemandsvedtægten og finansforordningen for institutter — kommentaren om at:






  — | tjenestemandsvedtægten ved at afgrænse de almindelige stillingskategorier ikke tager hensyn til rekrutteringsbehovene i specialiserede institutter, der skal tiltrække velkvalificeret eller erfarne personer til nøglestillinger, og samtidig skaber problemer i forbindelse med mobilitet og karriereudvikling |
| --- | --- | --- |

37.

bemærker i instituttets årlige aktivitetsrapport — i forbindelse med anvendeligheden af tjenestemandsvedtægten og finansforordningen for institutter — kommentaren om at:

—

tjenestemandsvedtægten ved at afgrænse de almindelige stillingskategorier ikke tager hensyn til rekrutteringsbehovene i specialiserede institutter, der skal tiltrække velkvalificeret eller erfarne personer til nøglestillinger, og samtidig skaber problemer i forbindelse med mobilitet og karriereudvikling

| — | finansforordningen ikke nødvendigvis er hensigtsmæssig for et lille institut som Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, der forvalter midler fra forskellige kilder og varetager sine aktiviteter ved hjælp af relativt små transaktioner i partnerlande, som kan have ringe finansielle og administrative tjenester og være præget af udbredt korruption. |
| --- | --- |

—

finansforordningen ikke nødvendigvis er hensigtsmæssig for et lille institut som Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, der forvalter midler fra forskellige kilder og varetager sine aktiviteter ved hjælp af relativt små transaktioner i partnerlande, som kan have ringe finansielle og administrative tjenester og være præget af udbredt korruption.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 63.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 122.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EFT L 131 af 23.5.1990, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 142.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 114).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/108 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/108

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006

(2009/200/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006, med instituttets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1360/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (4), særlig artikel 11,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0114/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 63.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 122.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 131 af 23.5.1990, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/109 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/109

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006

(2009/201/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006, med centrets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (4), særlig artikel 12a,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0110/2008),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 46.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 86.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 39 af 13.2.1975, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006 med centrets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (4), særlig artikel 12a,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0110/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner med et forbehold som helhed betragtet er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner med et forbehold som helhed betragtet er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2005 (6), og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | mindede om, at der var en underudnyttelse af bevillingerne vedrørende aktionsudgifterne (næsten 15 % af forpligtelsesbevillingerne, 20 % af betalingsbevillingerne og 15 % af de fremførte bevillinger er bortfaldet), hvilket blandt andet skyldes, at procedurerne for kontrakttildeling er blevet ændret |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2005 (6), og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

mindede om, at der var en underudnyttelse af bevillingerne vedrørende aktionsudgifterne (næsten 15 % af forpligtelsesbevillingerne, 20 % af betalingsbevillingerne og 15 % af de fremførte bevillinger er bortfaldet), hvilket blandt andet skyldes, at procedurerne for kontrakttildeling er blevet ændret

| — | krævede, at princippet om adskillelse af funktionen som anvisningsberettiget og regnskabsfører skal overholdes i fuldt omfang for at undgå situationer som i 2005, hvor nogle af regnskabsførerens funktioner varetages af afdelinger under den anvisningsberettigede |
| --- | --- |

—

krævede, at princippet om adskillelse af funktionen som anvisningsberettiget og regnskabsfører skal overholdes i fuldt omfang for at undgå situationer som i 2005, hvor nogle af regnskabsførerens funktioner varetages af afdelinger under den anvisningsberettigede

| — | insisterede på, at centret bør anvende standardprocedurer for ansættelse for t undgå en situation som i 2005, hvor en vigtig lederstilling blev besat ved en intern udvælgelsesprocedure, selv om en ekstern procedure ville have givet et bredere udvalg af kandidater |
| --- | --- |

—

insisterede på, at centret bør anvende standardprocedurer for ansættelse for t undgå en situation som i 2005, hvor en vigtig lederstilling blev besat ved en intern udvælgelsesprocedure, selv om en ekstern procedure ville have givet et bredere udvalg af kandidater

| — | udtrykte bekymring over den høje andel af uregelmæssigheder, Revisionsretten har påvist i forbindelse med aftaler, idet alle undtagen én ud af seks aftaler var behæftet med uregelmæssigheder; |
| --- | --- |

—

udtrykte bekymring over den høje andel af uregelmæssigheder, Revisionsretten har påvist i forbindelse med aftaler, idet alle undtagen én ud af seks aftaler var behæftet med uregelmæssigheder;

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og produktivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og produktivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om punkt 27 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om punkt 27 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskaber og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskaber og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og gennemførelsesagenturer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og gennemførelsesagenturer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 32. | giver udtryk for sin tilfredshed med den effektive gennemførelse af budgettet for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

32.

giver udtryk for sin tilfredshed med den effektive gennemførelse af budgettet for regnskabsåret 2006;

| 33. | konstaterer, at centret har gjort en stor indsats for at udvikle og styrke sit interne kontrolsystem og dermed øget effektiviteten i forbindelse med centrets opgaver og aktioner; |
| --- | --- |

33.

konstaterer, at centret har gjort en stor indsats for at udvikle og styrke sit interne kontrolsystem og dermed øget effektiviteten i forbindelse med centrets opgaver og aktioner;

| 34. | mener, at centret spiller en vigtig rolle med hensyn til videreformidling af informationer på lokalt, regionalt og nationalt plan samt på EU-plan og i relation til det civile samfund, og tilskynder centret til yderligere at effektivisere varetagelsen af dets opgaver; påskønner endnu en gang det arbejde, der udføres af centret, der på utrættelig og uvurderlig vis varetager de opgaver, det får pålagt; |
| --- | --- |

34.

mener, at centret spiller en vigtig rolle med hensyn til videreformidling af informationer på lokalt, regionalt og nationalt plan samt på EU-plan og i relation til det civile samfund, og tilskynder centret til yderligere at effektivisere varetagelsen af dets opgaver; påskønner endnu en gang det arbejde, der udføres af centret, der på utrættelig og uvurderlig vis varetager de opgaver, det får pålagt;

| 35. | bemærker, at Revisionsretten for regnskabsåret 2006 har forsynet sin revisionserklæring med en bemærkning om, at selv om Revisionsretten i sin årsberetning for det foregående år havde understreget, at der manglede juridisk grundlag for en beslutning fra centrets appeludvalg om at yde erstatning til en ansat for en ikkepengemæssig skade, som ikke var omhandlet i personalereglerne, men at denne erstatning alligevel blev udbetalt i 2006; |
| --- | --- |

35.

bemærker, at Revisionsretten for regnskabsåret 2006 har forsynet sin revisionserklæring med en bemærkning om, at selv om Revisionsretten i sin årsberetning for det foregående år havde understreget, at der manglede juridisk grundlag for en beslutning fra centrets appeludvalg om at yde erstatning til en ansat for en ikkepengemæssig skade, som ikke var omhandlet i personalereglerne, men at denne erstatning alligevel blev udbetalt i 2006;

| 36. | noterer sig, at centret har svaret, at lovligheden af den anfægtede beslutning siden er blevet bekræftet af Kommissionens juridiske tjeneste; noterer sig endvidere den efterfølgende information fra Revisionsretten om, at spørgsmålet er blevet løst med det resultat, at Revisionsrettens bemærkning nu skulle fortolkes som en bemærkning om forvaltningsrisiko; |
| --- | --- |

36.

noterer sig, at centret har svaret, at lovligheden af den anfægtede beslutning siden er blevet bekræftet af Kommissionens juridiske tjeneste; noterer sig endvidere den efterfølgende information fra Revisionsretten om, at spørgsmålet er blevet løst med det resultat, at Revisionsrettens bemærkning nu skulle fortolkes som en bemærkning om forvaltningsrisiko;

| 37. | henleder opmærksomheden på andre bemærkninger fra Revisionsretten i dens beretning vedrørende centret, som vedrører:






  — | en stor andel af bevillinger, som er blevet fremført eller bortfaldt, samt et højt antal budgetoverførsler |
| --- | --- | --- |

37.

henleder opmærksomheden på andre bemærkninger fra Revisionsretten i dens beretning vedrørende centret, som vedrører:

—

en stor andel af bevillinger, som er blevet fremført eller bortfaldt, samt et højt antal budgetoverførsler

| — | fraværet af en passende lageroptællingsprocedure til identifikation, registrering og kapitalisering af aktiver |
| --- | --- |

—

fraværet af en passende lageroptællingsprocedure til identifikation, registrering og kapitalisering af aktiver

| — | ufuldstændig dokumentation af interne kontrolprocesser |
| --- | --- |

—

ufuldstændig dokumentation af interne kontrolprocesser

| — | manglende retsgrundlag for tilbagebetaling af skolepenge for børn af nogle af centrets ansatte |
| --- | --- |

—

manglende retsgrundlag for tilbagebetaling af skolepenge for børn af nogle af centrets ansatte

| — | manglende effektiv kontrol af, om dokumenter indsendt af jobansøgere er ægte dokumentation af deres erhvervserfaring |
| --- | --- |

—

manglende effektiv kontrol af, om dokumenter indsendt af jobansøgere er ægte dokumentation af deres erhvervserfaring

| — | uregelmæssigheder i indkøbsprocedurerne; |
| --- | --- |

—

uregelmæssigheder i indkøbsprocedurerne;

| 38. | glæder sig over, at centret i december 2006 har udpeget en intern revisor; |
| --- | --- |

38.

glæder sig over, at centret i december 2006 har udpeget en intern revisor;

| 39. | bemærker udtalelsen i centrets regnskaber om, at revisionsrapporten fra IAS fra december 2006 bekræftede, at procedurerne nu er i overensstemmelse med kravene, og at tidligere anbefalinger fra IAS er enten fuldt gennemført eller godt på vej til at blive det; |
| --- | --- |

39.

bemærker udtalelsen i centrets regnskaber om, at revisionsrapporten fra IAS fra december 2006 bekræftede, at procedurerne nu er i overensstemmelse med kravene, og at tidligere anbefalinger fra IAS er enten fuldt gennemført eller godt på vej til at blive det;

| 40. | bemærker oplysningerne i årsberetningen om, at der i 2006 blev gjort en stor indsats for at forbedre det interne kontrolmiljø og gennemføre revisionens anbefalinger; glæder sig over udtalelsen i årsberetningen om, at den årlige forvaltningsplan for 2007 for første gang omfatter en systematisk ex ante-risikostyringsmekanisme; |
| --- | --- |

40.

bemærker oplysningerne i årsberetningen om, at der i 2006 blev gjort en stor indsats for at forbedre det interne kontrolmiljø og gennemføre revisionens anbefalinger; glæder sig over udtalelsen i årsberetningen om, at den årlige forvaltningsplan for 2007 for første gang omfatter en systematisk ex ante-risikostyringsmekanisme;

| 41. | bemærker, at OLAF's resultater med hensyn til specifikke kontrakter i 2001-2005 er blevet overført til de kompetente græske justitsmyndigheder; |
| --- | --- |

41.

bemærker, at OLAF's resultater med hensyn til specifikke kontrakter i 2001-2005 er blevet overført til de kompetente græske justitsmyndigheder;

| 42. | bemærker, at der er skabt en samarbejdsramme mellem centret og Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, som blev underskrevet i november 2006 af de to agenturers direktører med henblik på at sikre, at forskningsmidler bliver brugt på områder af fælles interesse; |
| --- | --- |

42.

bemærker, at der er skabt en samarbejdsramme mellem centret og Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, som blev underskrevet i november 2006 af de to agenturers direktører med henblik på at sikre, at forskningsmidler bliver brugt på områder af fælles interesse;

| 43. | bemærker, at centret har en post på aktivsiden af sin balance vedrørende fast ejendom (4,57 mio. EUR) samt et akkumuleret overskud på 5 mio. EUR under passiver. |
| --- | --- |

43.

bemærker, at centret har en post på aktivsiden af sin balance vedrørende fast ejendom (4,57 mio. EUR) samt et akkumuleret overskud på 5 mio. EUR under passiver.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 46.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 86.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EFT L 39 af 13.2.1975, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 78.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 69).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/117 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/117

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006

(2009/202/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006, med centrets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (4), særlig artikel 12a,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0110/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 46.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 86.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 39. af 13.2.1975, s. 1

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/118 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/118

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006

(2009/203/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006, med centrets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (4), særlig artikel 14,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0124/2008),

| 1. | meddeler direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 42.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 94.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 314 af 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006, med centrets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (4), særlig artikel 14,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0124/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | udtrykte bekymring over, at over 50 % af de forpligtelser, der var fremført fra regnskabsåret 2004 til driftsudgifter, var bortfaldet; insisterede på, at centret skulle forbedre programmeringen af driftsudgifter |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

udtrykte bekymring over, at over 50 % af de forpligtelser, der var fremført fra regnskabsåret 2004 til driftsudgifter, var bortfaldet; insisterede på, at centret skulle forbedre programmeringen af driftsudgifter

| — | opfordrede centret til at afklare den intellektuelle ejendomsret i tilknytning til IATE-databasen |
| --- | --- |

—

opfordrede centret til at afklare den intellektuelle ejendomsret i tilknytning til IATE-databasen

| — | udtrykte håb om, at konflikten mellem centret og Kommissionen om betaling af arbejdsgiverandelen af pensionsbidragene for de ansatte i centret kan blive løst så hurtigt som muligt; |
| --- | --- |

—

udtrykte håb om, at konflikten mellem centret og Kommissionen om betaling af arbejdsgiverandelen af pensionsbidragene for de ansatte i centret kan blive løst så hurtigt som muligt;

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsesorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsesorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om punkt 27 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om punkt 27 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og gennemførelsesagenturer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og gennemførelsesagenturer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 32. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning i dens beretning for 2006 om, at det kumulerede budgetoverskud for 2006 var 16,9 mio. EUR, og at centret vil refundere 9,3 mio. EUR til sine kunder i 2007; er enig med Revisionsretten i, at en så stor kumulering af overskud viser, at den måde, hvorpå centret fastsætter sine priser for oversættelser, ikke er præcis nok; |
| --- | --- |

32.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning i dens beretning for 2006 om, at det kumulerede budgetoverskud for 2006 var 16,9 mio. EUR, og at centret vil refundere 9,3 mio. EUR til sine kunder i 2007; er enig med Revisionsretten i, at en så stor kumulering af overskud viser, at den måde, hvorpå centret fastsætter sine priser for oversættelser, ikke er præcis nok;

| 33. | noterer sig endvidere Revisionsrettens bemærkning om, at centret i forbindelse med en rekrutteringsprocedure for oversættere ikke fremlagde skriftlig dokumentation for de regler, der var blevet anvendt ved bedømmelsen af ansøgernes akter; |
| --- | --- |

33.

noterer sig endvidere Revisionsrettens bemærkning om, at centret i forbindelse med en rekrutteringsprocedure for oversættere ikke fremlagde skriftlig dokumentation for de regler, der var blevet anvendt ved bedømmelsen af ansøgernes akter;

| 34. | bemærker af det endelige regnskab, at centret har afsat 2 021 126 EUR til arbejdsgiverbetalte pensionsbidrag og 197 000 EUR til ikke-afviklet ferie; |
| --- | --- |

34.

bemærker af det endelige regnskab, at centret har afsat 2 021 126 EUR til arbejdsgiverbetalte pensionsbidrag og 197 000 EUR til ikke-afviklet ferie;

| 35. | bemærker, at centrets bestyrelse udnævnte en ny direktør, som påbegyndte sit arbejde den 1. maj 2006; |
| --- | --- |

35.

bemærker, at centrets bestyrelse udnævnte en ny direktør, som påbegyndte sit arbejde den 1. maj 2006;

| 36. | udtrykker håb om, at der snart vil blive fundet en løsning på problemerne i forbindelse med centrets kontorlokaler og på spørgsmålet om arbejdsgiverbetalte pensionsbidrag; |
| --- | --- |

36.

udtrykker håb om, at der snart vil blive fundet en løsning på problemerne i forbindelse med centrets kontorlokaler og på spørgsmålet om arbejdsgiverbetalte pensionsbidrag;

| 37. | glæder sig over oplysningen i centrets aktivitetsberetning om, at det i 2006 fortsatte med at gennemføre anbefalingerne fra Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende færdiggørelse og opdatering af jobbeskrivelser, gjorde de anvisningsberettigede opmærksom på deres ansvar, længere tidsfrister for offentliggørelse af ledige stillinger, passende overvågning af oversættelsescentrets aktiviteter, risikovurdering, en klar definition på agenturets status som et organ, der modtager støtte, eller et selvfinansierende organ, og muligheden for en overdragelsesprocedure for alle essentielle funktioner; |
| --- | --- |

37.

glæder sig over oplysningen i centrets aktivitetsberetning om, at det i 2006 fortsatte med at gennemføre anbefalingerne fra Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende færdiggørelse og opdatering af jobbeskrivelser, gjorde de anvisningsberettigede opmærksom på deres ansvar, længere tidsfrister for offentliggørelse af ledige stillinger, passende overvågning af oversættelsescentrets aktiviteter, risikovurdering, en klar definition på agenturets status som et organ, der modtager støtte, eller et selvfinansierende organ, og muligheden for en overdragelsesprocedure for alle essentielle funktioner;

| 38. | bemærker, at centret har rekrutteret en intern revisor, som vil påbegynde sit arbejde i februar 2008. |
| --- | --- |

38.

bemærker, at centret har rekrutteret en intern revisor, som vil påbegynde sit arbejde i februar 2008.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 42.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 94.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EFT L 314 af 7.12.1994, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 122.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 101).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/125 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/125

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006

(2009/204/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006, med centrets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (4), særlig artikel 14,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0124/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 42.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 94.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 314 af 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/126 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/126

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006

(2009/205/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006, med centrets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse og kontrol med sygdomme (4), særlig artikel 23,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0117/2008),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 49.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 99.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006, med centrets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (4), særlig artikel 23,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0117/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse og Kontrol med Sygdomme for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2005 (6), og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | bemærkede, at budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2005 var kendetegnet ved, at procentsatsen for forpligtelser var lav (84 %), og at procentsatsen for fremførsler var høj (samlet set over 35 % og næsten 90 % for aktionsudgifterne), men at denne situation til dels skyldtes, at centret var i sin startfase |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse og Kontrol med Sygdomme for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2005 (6), og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

bemærkede, at budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2005 var kendetegnet ved, at procentsatsen for forpligtelser var lav (84 %), og at procentsatsen for fremførsler var høj (samlet set over 35 % og næsten 90 % for aktionsudgifterne), men at denne situation til dels skyldtes, at centret var i sin startfase

| — | beklagede, at der i 2005 ikke blev indgået budgetmæssige forpligtelser for centrets udgifter, før der blev indgået retlige forpligtelser, og at alle centrets betalinger i samme periode blev foretaget af regnskabsføreren, uden at der var udstedt betalingsordrer af den anvisningsberettigede |
| --- | --- |

—

beklagede, at der i 2005 ikke blev indgået budgetmæssige forpligtelser for centrets udgifter, før der blev indgået retlige forpligtelser, og at alle centrets betalinger i samme periode blev foretaget af regnskabsføreren, uden at der var udstedt betalingsordrer af den anvisningsberettigede

| — | beklagede, at centrets regnskab i strid med bestemmelserne i centrets finansforordning ikke blev ført efter det dobbelte bogholderis metode i 2005, hvilket har givet fejlrisici, |
| --- | --- |

—

beklagede, at centrets regnskab i strid med bestemmelserne i centrets finansforordning ikke blev ført efter det dobbelte bogholderis metode i 2005, hvilket har givet fejlrisici,

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure; |
| --- | --- |

3.

bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure;

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 32. | mener, at centret er en vigtig institution, når det drejer sig om at udvikle EU's sygdomsovervågning, tidlige varslingsordninger og autoritative videnskabelige udtalelser om risici i forbindelse med nye og kommende smitsomme sygdomme; bemærker med tilfredshed, at centret har kunnet udvikle et betydeligt antal produkter og tjenester i 2006 for at opfylde sit mandat; |
| --- | --- |

32.

mener, at centret er en vigtig institution, når det drejer sig om at udvikle EU's sygdomsovervågning, tidlige varslingsordninger og autoritative videnskabelige udtalelser om risici i forbindelse med nye og kommende smitsomme sygdomme; bemærker med tilfredshed, at centret har kunnet udvikle et betydeligt antal produkter og tjenester i 2006 for at opfylde sit mandat;

| 33. | noterer sig, at Revisionsretten i sin beretning for 2006 bemærker, at næsten 45 % af de forpligtelser, der var indgået i løbet af året, blev fremført, og at der endvidere blev foretaget mange overførsler i andet halvår af 2006, hovedsagelig på grund af unøjagtige overslag over personalebehov, uden at centrets bestyrelse var blevet rettidigt informeret herom; |
| --- | --- |

33.

noterer sig, at Revisionsretten i sin beretning for 2006 bemærker, at næsten 45 % af de forpligtelser, der var indgået i løbet af året, blev fremført, og at der endvidere blev foretaget mange overførsler i andet halvår af 2006, hovedsagelig på grund af unøjagtige overslag over personalebehov, uden at centrets bestyrelse var blevet rettidigt informeret herom;

| 34. | udtrykker bekymring over Revisionsrettens bemærkninger om, at der endnu en gang blev indgået retlige forpligtelser, selv om der ikke forinden var indgået budgetforpligtelser, hvilket er i strid med finansforordningen; |
| --- | --- |

34.

udtrykker bekymring over Revisionsrettens bemærkninger om, at der endnu en gang blev indgået retlige forpligtelser, selv om der ikke forinden var indgået budgetforpligtelser, hvilket er i strid med finansforordningen;

| 35. | opfordrer centret til at tage de nødvendige skridt til at løse de problemer, som Revisionsretten påpeger med sin bemærkning om, at adgangsrettighederne til det elektroniske budgetforvaltningssystem ikke altid stemte overens med de tilladelser, direktøren havde givet, og at regnskabsføreren endnu ikke har godkendt de vigtigste forpligtelses- og betalingsprocedurer; |
| --- | --- |

35.

opfordrer centret til at tage de nødvendige skridt til at løse de problemer, som Revisionsretten påpeger med sin bemærkning om, at adgangsrettighederne til det elektroniske budgetforvaltningssystem ikke altid stemte overens med de tilladelser, direktøren havde givet, og at regnskabsføreren endnu ikke har godkendt de vigtigste forpligtelses- og betalingsprocedurer;

| 36. | bemærker centrets svar om, at






  — | der er afsat intern kapacitet og truffet foranstaltninger til at afhjælpe de konstaterede mangler og forbedre de interne kontrolsystemer |
| --- | --- | --- |

36.

bemærker centrets svar om, at

—

der er afsat intern kapacitet og truffet foranstaltninger til at afhjælpe de konstaterede mangler og forbedre de interne kontrolsystemer

| — | centret har udpeget en sikkerhedsansvarlig for regnskabssystemerne (SI2) og oprettet en intern revisionsfunktion; |
| --- | --- |

—

centret har udpeget en sikkerhedsansvarlig for regnskabssystemerne (SI2) og oprettet en intern revisionsfunktion;

| 37. | ser af centrets resultatopgørelse, at det på grundlag af indtægter på 15,8 mio. EUR i 2006 opnåede et økonomisk resultat på 5,3 mio. EUR med bankindeståender på i alt 7,2 mio. EUR, og at balancen omfatter 400 000 EUR til forfinansiering, som skal betales tilbage til Kommissionen; |
| --- | --- |

37.

ser af centrets resultatopgørelse, at det på grundlag af indtægter på 15,8 mio. EUR i 2006 opnåede et økonomisk resultat på 5,3 mio. EUR med bankindeståender på i alt 7,2 mio. EUR, og at balancen omfatter 400 000 EUR til forfinansiering, som skal betales tilbage til Kommissionen;

| 38. | minder om, at centrets budget steg fra 4,53 mio. EUR i 2005 til 17,15 mio. EUR i 2006 med en personaleforøgelse fra 43 til 85; bemærker, at centret ud over Revisionsrettens revision blev revideret af Kommissionens IAS i maj 2006, hvilket førte til en handlingsplan, og at centret i 2006 oprettede et revisionsudvalg; |
| --- | --- |

38.

minder om, at centrets budget steg fra 4,53 mio. EUR i 2005 til 17,15 mio. EUR i 2006 med en personaleforøgelse fra 43 til 85; bemærker, at centret ud over Revisionsrettens revision blev revideret af Kommissionens IAS i maj 2006, hvilket førte til en handlingsplan, og at centret i 2006 oprettede et revisionsudvalg;

| 39. | bifalder inddragelsen i centrets årsberetning af de 24 interne kontrolstandarder; mener, at dette er et eksempel, som alle agenturer med fordel kan følge. |
| --- | --- |

39.

bifalder inddragelsen i centrets årsberetning af de 24 interne kontrolstandarder; mener, at dette er et eksempel, som alle agenturer med fordel kan følge.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 49.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 99.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 170.

(7)  Beslutninger vedrørende agenturerne blev offentliggjort i EUT L 196 af 27.7.2005.

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/133 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/133

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006

(2009/206/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006, med centrets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse og kontrol med sygdomme (4), særlig artikel 23,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0117/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 49.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 99.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/134 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/134

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006

(2009/207/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006, med centrets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (4), særlig artikel 15,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0116/2008),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 67.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 128.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 376 af 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006, med centrets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets og Europa-Parlamentets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 om Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (4), særlig artikel 15,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0116/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug vedr. gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2005 (6), og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | bemærkede, at udgifterne til administration viser en høj fremførsel på næsten 40 %, og opfordrer centret til at få bedre styr på dets indkøbspolitik med henblik på at undgå fremførsel af bevillinger |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug vedr. gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2005 (6), og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

bemærkede, at udgifterne til administration viser en høj fremførsel på næsten 40 %, og opfordrer centret til at få bedre styr på dets indkøbspolitik med henblik på at undgå fremførsel af bevillinger

| — | bemærkede, at rekrutteringen af personale er mangelfuld, og at der er fejl i procedurerne vedrørende opgaver, og opfordrer endvidere centret til at håndtere disse procedurer korrekt |
| --- | --- |

—

bemærkede, at rekrutteringen af personale er mangelfuld, og at der er fejl i procedurerne vedrørende opgaver, og opfordrer endvidere centret til at håndtere disse procedurer korrekt

| — | bemærkede, at der blev konstateret forskellige anomalier i procedurerne for indgåelse af aftaler og kontrakter |
| --- | --- |

—

bemærkede, at der blev konstateret forskellige anomalier i procedurerne for indgåelse af aftaler og kontrakter

| — | opfordrede centret til at integrere mængde- og værdifortegnelsessystemerne i det almindelige regnskab, for når der ikke findes et pålideligt mærkningssystem, er det ikke sikkert, at man kan spore de værdier, der er opført på mængdefortegnelsen, |
| --- | --- |

—

opfordrede centret til at integrere mængde- og værdifortegnelsessystemerne i det almindelige regnskab, for når der ikke findes et pålideligt mærkningssystem, er det ikke sikkert, at man kan spore de værdier, der er opført på mængdefortegnelsen,

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og to forvaltningsorganer (fraregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og to forvaltningsorganer (fraregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt agentur eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt agentur eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om punkt 25 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om punkt 25 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener, at dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener, at dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle bemærkninger

| 18. | bemærker, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at Kommissionens udbetaling af tilskud fra fællesskabsbudgettet ikke er baseret på tilstrækkeligt dokumenterede overslag over agenturernes likviditetsbehov, og at dette kombineret med store fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likvide beholdninger; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at tilskuddene til agenturerne tilpasses efter deres faktiske likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

bemærker, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at Kommissionens udbetaling af tilskud fra fællesskabsbudgettet ikke er baseret på tilstrækkeligt dokumenterede overslag over agenturernes likviditetsbehov, og at dette kombineret med store fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likvide beholdninger; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at tilskuddene til agenturerne tilpasses efter deres faktiske likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at der ved udgangen af 2006 var 14 agenturer, som endnu ikke havde indført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at der ved udgangen af 2006 var 14 agenturer, som endnu ikke havde indført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) om, at nogle agenturer har aflagt regnskab for skyldige omkostninger vedrørende uafviklet ferie; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) om, at nogle agenturer har aflagt regnskab for skyldige omkostninger vedrørende uafviklet ferie; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at Kommissionens interne revisor i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, også er intern revisor for de reguleringsorganer, som modtager tilskud over EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor aflægger beretning til de enkelte agenturers bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at Kommissionens interne revisor i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, også er intern revisor for de reguleringsorganer, som modtager tilskud over EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor aflægger beretning til de enkelte agenturers bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006, der lyder som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006, der lyder som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i aktivitetsrapporten for 2006 om, at alle fungerende reguleringsorganer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i aktivitetsrapporten for 2006 om, at alle fungerende reguleringsorganer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt stigende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt stigende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år sender dechargemyndigheden og Kommissionen en beretning, der er udarbejdet af direktøren for agenturet, og som opsummerer det antal og de typer interne revisioner, der er foretaget af den interne revisor, de henstillinger, der er fremsat, og den opfølgning, der har fundet sted som en følge af disse henstillinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker, og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år sender dechargemyndigheden og Kommissionen en beretning, der er udarbejdet af direktøren for agenturet, og som opsummerer det antal og de typer interne revisioner, der er foretaget af den interne revisor, de henstillinger, der er fremsat, og den opfølgning, der har fundet sted som en følge af disse henstillinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker, og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet, især i forbindelse med de mindre agenturer, et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets kompetente udvalg om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet, især i forbindelse med de mindre agenturer, et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets kompetente udvalg om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at det for de to selvfinansierende agenturers vedkommende er bestyrelsen, der meddeler direktøren decharge; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud fra gebyrindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at det for de to selvfinansierende agenturers vedkommende er bestyrelsen, der meddeler direktøren decharge; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud fra gebyrindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 32. | henviser til Revisionsrettens bemærkninger i dens årsberetning 2006 om, at






  — | centret har reduceret niveauet for fremførsler til 25 % i 2006 (40 % i 2005) |
| --- | --- | --- |

32.

henviser til Revisionsrettens bemærkninger i dens årsberetning 2006 om, at

—

centret har reduceret niveauet for fremførsler til 25 % i 2006 (40 % i 2005)

| — | betalingerne i henhold til aftalerne om tilskud til de nationale REITOX-knudepunkter (europæiske informationsnet for narkotika og narkotikamisbrug) var foretaget for sent |
| --- | --- |

—

betalingerne i henhold til aftalerne om tilskud til de nationale REITOX-knudepunkter (europæiske informationsnet for narkotika og narkotikamisbrug) var foretaget for sent

| — | en medarbejder, på trods af at hans langvarige udstationering til Kommissionen i Bruxelles var ophørt, fortsat blev aflønnet af centret, uden at han havde genoptaget arbejdet i Lissabon; bemærker endvidere, at der er iværksat en retslig procedure i henhold til personalevedtægten; |
| --- | --- |

—

en medarbejder, på trods af at hans langvarige udstationering til Kommissionen i Bruxelles var ophørt, fortsat blev aflønnet af centret, uden at han havde genoptaget arbejdet i Lissabon; bemærker endvidere, at der er iværksat en retslig procedure i henhold til personalevedtægten;

| 33. | glæder sig over centrets bestræbelser på at forbedre gennemførelsen af budgettet; beklager imidlertid, at omfanget af fremførsler stadig er for stort; |
| --- | --- |

33.

glæder sig over centrets bestræbelser på at forbedre gennemførelsen af budgettet; beklager imidlertid, at omfanget af fremførsler stadig er for stort;

| 34. | bemærker, at centret ifølge dets regnskab i juli 2006 foretog en fysisk kontrol af dets lagerbeholdning, og at resultaterne blev lagret i et specifikt computersystem; |
| --- | --- |

34.

bemærker, at centret ifølge dets regnskab i juli 2006 foretog en fysisk kontrol af dets lagerbeholdning, og at resultaterne blev lagret i et specifikt computersystem;

| 35. | bemærker, at centrets formueopgørelse indbefatter jord og bygninger til en værdi af 2,5 mio. EUR; |
| --- | --- |

35.

bemærker, at centrets formueopgørelse indbefatter jord og bygninger til en værdi af 2,5 mio. EUR;

| 36. | bemærker på baggrund af centrets meget omfattende årlige aktivitetsrapport, at der blev foretaget en evaluering af dets aktiviteter i 2007; bemærker endvidere, at centret benytter Kommissionens interne revisionstjeneste til dets interne revision; |
| --- | --- |

36.

bemærker på baggrund af centrets meget omfattende årlige aktivitetsrapport, at der blev foretaget en evaluering af dets aktiviteter i 2007; bemærker endvidere, at centret benytter Kommissionens interne revisionstjeneste til dets interne revision;

| 37. | bemærker på baggrund af centrets arbejdsprogrammer for 2007 og for perioden 2007 til 2009, at man søger at indføre en ledelsesplan med henblik på at implementere anbefalingerne fra Kommissionens interne revisionstjeneste og med henblik på at nå følgende strategiske mål:






  — | udarbejdelse af en efterfølgende kontrol af finansielle transaktioner |
| --- | --- | --- |

37.

bemærker på baggrund af centrets arbejdsprogrammer for 2007 og for perioden 2007 til 2009, at man søger at indføre en ledelsesplan med henblik på at implementere anbefalingerne fra Kommissionens interne revisionstjeneste og med henblik på at nå følgende strategiske mål:

—

udarbejdelse af en efterfølgende kontrol af finansielle transaktioner

| — | tilvejebringelse af intern kapacitet til risikovurdering og intern revision |
| --- | --- |

—

tilvejebringelse af intern kapacitet til risikovurdering og intern revision

| — | udvikling af værktøjer og procedurer til styring af integrerede ressourcer og fremme af eksterne synergier, særlig i samarbejde med Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (EMSA), der også er placeret i Lissabon |
| --- | --- |

—

udvikling af værktøjer og procedurer til styring af integrerede ressourcer og fremme af eksterne synergier, særlig i samarbejde med Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (EMSA), der også er placeret i Lissabon

| — | implementering af en mere struktureret og effektiv personalepolitik |
| --- | --- |

—

implementering af en mere struktureret og effektiv personalepolitik

| — | vellykket afslutning af flytningen til det nye hovedsæde i Lissabon. |
| --- | --- |

—

vellykket afslutning af flytningen til det nye hovedsæde i Lissabon.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 67.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 128.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUT L 376 af 27.12.2006, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 99.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 121).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/141 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/141

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006

(2009/208/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006, med centrets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (4), særlig artikel 15,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0116/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 67.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 128.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 376 af 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/142 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/142

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006

(2009/209/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (4), særlig artikel 21,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0113/2008),

| 1. | meddeler direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 1.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 6.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (4), særlig artikel 21,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0113/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til observationscentrets direktør for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | bemærkede, at centrets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til observationscentrets direktør for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

bemærkede, at centrets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket

| — | opfordrede centret til at indføre et system til programmering og forvaltning af udstyrsanskaffelser og bemærkede, at det ikke foretog regelmæssig kontrol af mængde- og værdifortegnelsen |
| --- | --- |

—

opfordrede centret til at indføre et system til programmering og forvaltning af udstyrsanskaffelser og bemærkede, at det ikke foretog regelmæssig kontrol af mængde- og værdifortegnelsen

| — | bemærkede, at centrets system for intern kontrol er behæftet med forskellige svagheder, og at princippet om adskillelse af funktioner ikke blev anvendt stringent, især ikke med hensyn til funktionerne indledning af en transaktion og kontrol af en transaktion. |
| --- | --- |

—

bemærkede, at centrets system for intern kontrol er behæftet med forskellige svagheder, og at princippet om adskillelse af funktioner ikke blev anvendt stringent, især ikke med hensyn til funktionerne indledning af en transaktion og kontrol af en transaktion.

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og to forvaltningsorganer (fraregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og to forvaltningsorganer (fraregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt agentur eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt agentur eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om punkt 27 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om punkt 27 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener, at dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener, at dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle bemærkninger

| 18. | bemærker, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at Kommissionens udbetaling af tilskud fra fællesskabsbudgettet ikke er baseret på tilstrækkeligt dokumenterede overslag over agenturernes likviditetsbehov, og at dette kombineret med store fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likvide beholdninger; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at tilskuddene til agenturerne tilpasses efter deres faktiske likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

bemærker, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at Kommissionens udbetaling af tilskud fra fællesskabsbudgettet ikke er baseret på tilstrækkeligt dokumenterede overslag over agenturernes likviditetsbehov, og at dette kombineret med store fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likvide beholdninger; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at tilskuddene til agenturerne tilpasses efter deres faktiske likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at der ved udgangen af 2006 var 14 agenturer, som endnu ikke havde indført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at der ved udgangen af 2006 var 14 agenturer, som endnu ikke havde indført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) om, at nogle agenturer har aflagt regnskab for skyldige omkostninger vedrørende uafviklet ferie; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) om, at nogle agenturer har aflagt regnskab for skyldige omkostninger vedrørende uafviklet ferie; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at Kommissionens interne revisor i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, også er intern revisor for de reguleringsorganer, som modtager tilskud over EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor aflægger beretning til de enkelte agenturers bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at Kommissionens interne revisor i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, også er intern revisor for de reguleringsorganer, som modtager tilskud over EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor aflægger beretning til de enkelte agenturers bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006, der lyder som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006, der lyder som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i aktivitetsrapporten for 2006 om, at alle fungerende reguleringsorganer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i aktivitetsrapporten for 2006 om, at alle fungerende reguleringsorganer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år sender dechargemyndigheden og Kommissionen en beretning, der er udarbejdet af direktøren for agenturet, og som opsummerer det antal og de typer interne revisioner, der er foretaget af den interne revisor, de henstillinger, der er fremsat, og den opfølgning, der har fundet sted af disse henstillinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år sender dechargemyndigheden og Kommissionen en beretning, der er udarbejdet af direktøren for agenturet, og som opsummerer det antal og de typer interne revisioner, der er foretaget af den interne revisor, de henstillinger, der er fremsat, og den opfølgning, der har fundet sted af disse henstillinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet, især i forbindelse med de mindre agenturer, et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets kompetente udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet, især i forbindelse med de mindre agenturer, et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets kompetente udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at det for de to selvfinansierende agenturers vedkommende er bestyrelsen, der meddeler direktøren decharge; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud hidrørende fra gebyrindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at det for de to selvfinansierende agenturers vedkommende er bestyrelsen, der meddeler direktøren decharge; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud hidrørende fra gebyrindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke bemærkninger

| 32. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning i beretningen fra 2006 om, at agenturet overførte 235 000 EUR fra den operationelle reserve (afsnit III) til afsnit I (personaleudgifter) til dækning af øgede omkostninger vedrørende midlertidigt ansatte uden at dokumentere begrundelsen for denne overførsel, som den skal ifølge agenturets finansforordning; |
| --- | --- |

32.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning i beretningen fra 2006 om, at agenturet overførte 235 000 EUR fra den operationelle reserve (afsnit III) til afsnit I (personaleudgifter) til dækning af øgede omkostninger vedrørende midlertidigt ansatte uden at dokumentere begrundelsen for denne overførsel, som den skal ifølge agenturets finansforordning;

| 33. | bemærker, at det fremgår af resultatet af budgetgennemførelsen, at agenturet i 2006 tilbagebetalte en positiv saldo på 1 170 985 EUR til Kommissionen; |
| --- | --- |

33.

bemærker, at det fremgår af resultatet af budgetgennemførelsen, at agenturet i 2006 tilbagebetalte en positiv saldo på 1 170 985 EUR til Kommissionen;

| 34. | minder om, at der i Rådet (retlige og indre anliggender) i december 2006 blev opnået enighed om at udvide centrets mandat, således at det ændrede status til Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder; |
| --- | --- |

34.

minder om, at der i Rådet (retlige og indre anliggender) i december 2006 blev opnået enighed om at udvide centrets mandat, således at det ændrede status til Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder;

| 35. | beklager, at årsberetningen og årsregnskabet for arbejdsprogrammet for 2006 og 2007 ikke indeholder ret mange oplysninger om budgetgennemførelse, regnskabsaflæggelse, risici, evaluering og revision; opfordrer agenturet til at forbedre kvaliteten af regnskabsaflæggelsen og til at offentliggøre sin årlige aktivitetsrapport på sit websted; |
| --- | --- |

35.

beklager, at årsberetningen og årsregnskabet for arbejdsprogrammet for 2006 og 2007 ikke indeholder ret mange oplysninger om budgetgennemførelse, regnskabsaflæggelse, risici, evaluering og revision; opfordrer agenturet til at forbedre kvaliteten af regnskabsaflæggelsen og til at offentliggøre sin årlige aktivitetsrapport på sit websted;

| 36. | understreger, at det er nødvendigt, at agenturet overholder tjenestemandsvedtægtens bestemmelser og mål i sine ansættelsesprocedurer; |
| --- | --- |

36.

understreger, at det er nødvendigt, at agenturet overholder tjenestemandsvedtægtens bestemmelser og mål i sine ansættelsesprocedurer;

| 37. | glæder sig over agenturets indsats for at efterkomme Revisionsrettens bemærkninger og anmoder agenturet om at fortsætte med at forbedre sin økonomiske forvaltning. |
| --- | --- |

37.

glæder sig over agenturets indsats for at efterkomme Revisionsrettens bemærkninger og anmoder agenturet om at fortsætte med at forbedre sin økonomiske forvaltning.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 1.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 6.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 92.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til direktøren for Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 127).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/149 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/149

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006

(2009/210/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (4), særlig artikel 21,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0113/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (tidligere Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad) for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generaldirektør

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 1.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 6.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/150 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/150

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006

(2009/211/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2667/2000 af 5. december 2000 om Det Europæiske Genopbygningsagentur (4), særlig artikel 8,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udenrigsudvalget (A6-0112/2008),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Genopbygningsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Genopbygningsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Genopbygningsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Genopbygningsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generaldirektør

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 13.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 40.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 306 af 7.12.2000, s. 7.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2667/2000 af 5. december 2000 om Det Europæiske Genopbygningsagentur (4), særlig artikel 8,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udenrigsudvalget (A6-0112/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Genopbygningsagentur for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | glædede sig over, at agenturet som følge af Revisionsrettens bemærkninger i årsberetningerne for 2003 og 2004 har taget skridt til at forbedre kontrakttildelingen, hvilket har medført øget gennemskuelighed på forskellige områder |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Genopbygningsagentur for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

glædede sig over, at agenturet som følge af Revisionsrettens bemærkninger i årsberetningerne for 2003 og 2004 har taget skridt til at forbedre kontrakttildelingen, hvilket har medført øget gennemskuelighed på forskellige områder

| — | bemærkede, at Revisionsretten i årsberetningen for 2004 i sin undersøgelse af aktioner, der forvaltes af FN's mission i Kosovo (UNMIK), havde påvist, at der ikke blev foretaget den nødvendige finansielle kontrol, når der afholdtes betalinger, og at det var meget svært at afslutte aktionerne, primært fordi der ikke var udarbejdet brugbare regnskaber for projekterne, og fordi der ikke forelå den nødvendige dokumentation for udgifterne. |
| --- | --- |

—

bemærkede, at Revisionsretten i årsberetningen for 2004 i sin undersøgelse af aktioner, der forvaltes af FN's mission i Kosovo (UNMIK), havde påvist, at der ikke blev foretaget den nødvendige finansielle kontrol, når der afholdtes betalinger, og at det var meget svært at afslutte aktionerne, primært fordi der ikke var udarbejdet brugbare regnskaber for projekterne, og fordi der ikke forelå den nødvendige dokumentation for udgifterne.

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og to forvaltningsorganer (fraregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og to forvaltningsorganer (fraregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt agentur eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt agentur eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

| 13. | er bekymret over, at en betydelig del af personalet er midlertidigt ansat på en måde, der risikerer at underminere kvaliteten af deres arbejde; anmoder derfor Kommissionen om at forbedre sin overvågning af agenturernes gennemførelse af tjenestemandsvedtægten; |
| --- | --- |

13.

er bekymret over, at en betydelig del af personalet er midlertidigt ansat på en måde, der risikerer at underminere kvaliteten af deres arbejde; anmoder derfor Kommissionen om at forbedre sin overvågning af agenturernes gennemførelse af tjenestemandsvedtægten;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 14. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 15. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 16. | minder om punkt 41 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

16.

minder om punkt 41 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 17. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

17.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 18. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

18.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener, at dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener, at dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle bemærkninger

| 19. | bemærker, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at Kommissionens udbetaling af tilskud fra fællesskabsbudgettet ikke er baseret på tilstrækkeligt dokumenterede overslag over agenturernes likviditetsbehov, og at dette kombineret med store fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likvide beholdninger; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at tilskuddene til agenturerne tilpasses efter deres faktiske likviditetsbehov; |
| --- | --- |

19.

bemærker, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at Kommissionens udbetaling af tilskud fra fællesskabsbudgettet ikke er baseret på tilstrækkeligt dokumenterede overslag over agenturernes likviditetsbehov, og at dette kombineret med store fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likvide beholdninger; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at tilskuddene til agenturerne tilpasses efter deres faktiske likviditetsbehov;

| 20. | noterer sig, at der ved udgangen af 2006 var 14 agenturer, som endnu ikke havde indført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

20.

noterer sig, at der ved udgangen af 2006 var 14 agenturer, som endnu ikke havde indført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 21. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) om, at nogle agenturer har aflagt regnskab for skyldige omkostninger vedrørende uafviklet ferie; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

21.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) om, at nogle agenturer har aflagt regnskab for skyldige omkostninger vedrørende uafviklet ferie; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 22. | minder om, at Kommissionens interne revisor i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, også er intern revisor for de reguleringsorganer, som modtager tilskud over EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor aflægger beretning til de enkelte agenturers bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

22.

minder om, at Kommissionens interne revisor i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, også er intern revisor for de reguleringsorganer, som modtager tilskud over EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor aflægger beretning til de enkelte agenturers bestyrelse og direktør;

| 23. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006, der lyder som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

23.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006, der lyder som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 24. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i aktivitetsrapporten for 2006 om, at alle fungerende reguleringsorganer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

24.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i aktivitetsrapporten for 2006 om, at alle fungerende reguleringsorganer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 25. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

25.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 26. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år sender dechargemyndigheden og Kommissionen en beretning, der er udarbejdet af direktøren for agenturet, og som opsummerer det antal og de typer interne revisioner, der er foretaget af den interne revisor, de henstillinger, der er fremsat, og den opfølgning, der har fundet sted af disse henstillinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

26.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år sender dechargemyndigheden og Kommissionen en beretning, der er udarbejdet af direktøren for agenturet, og som opsummerer det antal og de typer interne revisioner, der er foretaget af den interne revisor, de henstillinger, der er fremsat, og den opfølgning, der har fundet sted af disse henstillinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 27. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet, især i forbindelse med de mindre agenturer, et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets kompetente udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

27.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet, især i forbindelse med de mindre agenturer, et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets kompetente udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 28. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

28.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 29. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

29.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 30. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

30.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 31. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

31.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 32. | minder om, at det for de to selvfinansierende agenturers vedkommende er bestyrelsen, der meddeler direktøren decharge; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud hidrørende fra gebyrindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10); |
| --- | --- | --- |

32.

minder om, at det for de to selvfinansierende agenturers vedkommende er bestyrelsen, der meddeler direktøren decharge; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud hidrørende fra gebyrindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10);

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke bemærkninger

| 33. | glæder sig over den fremragende indsats, som agenturet har ydet for at udvikle og konsolidere stabiliteten i regionen via dets forskellige programmer såvel som den forsvarlige forvaltning af Cards-programmet; |
| --- | --- |

33.

glæder sig over den fremragende indsats, som agenturet har ydet for at udvikle og konsolidere stabiliteten i regionen via dets forskellige programmer såvel som den forsvarlige forvaltning af Cards-programmet;

| 34. | er af den opfattelse, at agenturets indsats i bemærkelsesværdig grad har bidraget til udviklingen i regionen, og at dets mandat er blevet opfyldt på tilfredsstillende vis; noterer sig afgørelsen om at afvikle agenturet inden udgangen af 2008 med henblik på at overdrage forvaltningen af støtten til Serbien, Kosovo, Montenegro og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien til Kommissionens delegationer i disse lande; fastholder, at den indsamlede knowhow og ekspertise skal overdrages til Kommissionens forskellige delegationer, bl.a. gennem muligheden for at genansætte agenturets personale med henblik på forvaltning af de relevante programmer i delegationerne; |
| --- | --- |

34.

er af den opfattelse, at agenturets indsats i bemærkelsesværdig grad har bidraget til udviklingen i regionen, og at dets mandat er blevet opfyldt på tilfredsstillende vis; noterer sig afgørelsen om at afvikle agenturet inden udgangen af 2008 med henblik på at overdrage forvaltningen af støtten til Serbien, Kosovo, Montenegro og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien til Kommissionens delegationer i disse lande; fastholder, at den indsamlede knowhow og ekspertise skal overdrages til Kommissionens forskellige delegationer, bl.a. gennem muligheden for at genansætte agenturets personale med henblik på forvaltning af de relevante programmer i delegationerne;

| 35. | anmoder i denne forbindelse endnu en gang Kommissionen om at blive holdt løbende orienteret om overdragelsen af aktiviteter fra agenturet til delegationerne. |
| --- | --- |

35.

anmoder i denne forbindelse endnu en gang Kommissionen om at blive holdt løbende orienteret om overdragelsen af aktiviteter fra agenturet til delegationerne.

| 36. | lykønsker direktøren og hans personale med det arbejde, som de har udført i nogle meget vanskelige omgivelser, og som betydeligt har forbedret EU’s image og synlighed; |
| --- | --- |

36.

lykønsker direktøren og hans personale med det arbejde, som de har udført i nogle meget vanskelige omgivelser, og som betydeligt har forbedret EU’s image og synlighed;

| 37. | mener, at agenturet ikke alene har systemerne (logistik, it-systemer osv.) til hurtig gennemførelse af en omfattende støtte i tidligere konfliktområder, men at det især også har et dokumenteret højt niveau af ekspertise og knowhow i genopbygning efter krig; |
| --- | --- |

37.

mener, at agenturet ikke alene har systemerne (logistik, it-systemer osv.) til hurtig gennemførelse af en omfattende støtte i tidligere konfliktområder, men at det især også har et dokumenteret højt niveau af ekspertise og knowhow i genopbygning efter krig;

| 38. | er overbevist om, at når Kommissionen overtager forvaltningen af det nye førtiltrædelsesstøtteinstrument med henblik på de acquis-relaterede opgaver i forbindelse med Balkanlandene, bør den endelig forelægge Rådet et nyt mandat for agenturet, der som besluttet bør afslutte sit arbejde i Balkanlandene inden udgangen af 2008 og konverteres til et egentligt europæisk agentur for eksterne aktioner; |
| --- | --- |

38.

er overbevist om, at når Kommissionen overtager forvaltningen af det nye førtiltrædelsesstøtteinstrument med henblik på de acquis-relaterede opgaver i forbindelse med Balkanlandene, bør den endelig forelægge Rådet et nyt mandat for agenturet, der som besluttet bør afslutte sit arbejde i Balkanlandene inden udgangen af 2008 og konverteres til et egentligt europæisk agentur for eksterne aktioner;

| 39. | mener, at et nyt mandat for dette succesfulde agentur ville være den mest effektive måde at udføre de nye opgaver på inden for eksterne aktioner, som ikke kan udføres af Kommissionens tjenestegrene i Bruxelles eller af Kommissionens delegationer; |
| --- | --- |

39.

mener, at et nyt mandat for dette succesfulde agentur ville være den mest effektive måde at udføre de nye opgaver på inden for eksterne aktioner, som ikke kan udføres af Kommissionens tjenestegrene i Bruxelles eller af Kommissionens delegationer;

| 40. | mener, at agenturet med dette nye mandat kunne spille en yderst effektiv rolle på områder, hvor den traditionelle udviklingsbistand ikke kan gennemføres; mener også, at dette ville gøre EU's synlighed væsentligt større; |
| --- | --- |

40.

mener, at agenturet med dette nye mandat kunne spille en yderst effektiv rolle på områder, hvor den traditionelle udviklingsbistand ikke kan gennemføres; mener også, at dette ville gøre EU's synlighed væsentligt større;

| 41. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning i forbindelse med regnskabsåret 2006 om, at agenturet, selv om udnyttelsen af budgettet var tilfredsstillende, bør være opmærksom på, at forpligtelserne vedrørende mange af bevillingerne endnu ikke er indgået, og at programmerne derfor vil skulle overvåges særlig omhyggeligt, da mandatet udløber ved udgangen af 2008; |
| --- | --- |

41.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning i forbindelse med regnskabsåret 2006 om, at agenturet, selv om udnyttelsen af budgettet var tilfredsstillende, bør være opmærksom på, at forpligtelserne vedrørende mange af bevillingerne endnu ikke er indgået, og at programmerne derfor vil skulle overvåges særlig omhyggeligt, da mandatet udløber ved udgangen af 2008;

| 42. | noterede sig endvidere Revisionsrettens bemærkninger om, at regnskabssystemet og det interne kontrolsystem var blevet bedre i forhold til de foregående år, navnlig overvågningen af de midler, som forvaltes af eksterne organer og anvendelsen af procedurerne for offentlige indkøb; |
| --- | --- |

42.

noterede sig endvidere Revisionsrettens bemærkninger om, at regnskabssystemet og det interne kontrolsystem var blevet bedre i forhold til de foregående år, navnlig overvågningen af de midler, som forvaltes af eksterne organer og anvendelsen af procedurerne for offentlige indkøb;

| 43. | minder om, at agenturet har langt det største budget (2006: 271 mio. EUR) ud af de agenturer, der er genstand for dechargeproceduren; |
| --- | --- |

43.

minder om, at agenturet har langt det største budget (2006: 271 mio. EUR) ud af de agenturer, der er genstand for dechargeproceduren;

| 44. | bemærker imidlertid, at det fremgår af agenturets regnskab, at de samlede bevillinger fremført til 2007 var 678 mio. EUR; |
| --- | --- |

44.

bemærker imidlertid, at det fremgår af agenturets regnskab, at de samlede bevillinger fremført til 2007 var 678 mio. EUR;

| 45. | anmoder Kommissionen om at informere Parlamentets kompetente udvalg om, hvad der skal ske med de bevillinger, der er tilbage, når agenturets mandat ophører; |
| --- | --- |

45.

anmoder Kommissionen om at informere Parlamentets kompetente udvalg om, hvad der skal ske med de bevillinger, der er tilbage, når agenturets mandat ophører;

| 46. | bemærker, at agenturets direktør den 30. maj 2007 underskrev en revisionserklæring uden forbehold; |
| --- | --- |

46.

bemærker, at agenturets direktør den 30. maj 2007 underskrev en revisionserklæring uden forbehold;

| 47. | bemærker, at IAS i slutningen af 2004 gennemførte en overensstemmelsesrevision af agenturets fem placeringers effektivitet, og at agenturets ledelse i løbet af 2006 traf en række foranstaltninger til at løse de problemer, som IAS havde påpeget; |
| --- | --- |

47.

bemærker, at IAS i slutningen af 2004 gennemførte en overensstemmelsesrevision af agenturets fem placeringers effektivitet, og at agenturets ledelse i løbet af 2006 traf en række foranstaltninger til at løse de problemer, som IAS havde påpeget;

| 48. | opfordrer Kommissionen til at ændre agenturets mandat, der udløber i 2008, og omdanne agenturet til et agentur for gennemførelse af bestemte EU-aktioner i tredjelande, navnlig i regioner, der befinder sig i en postkrisesituation. |
| --- | --- |

48.

opfordrer Kommissionen til at ændre agenturets mandat, der udløber i 2008, og omdanne agenturet til et agentur for gennemførelse af bestemte EU-aktioner i tredjelande, navnlig i regioner, der befinder sig i en postkrisesituation.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 13.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 40.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EFT L 306 af 7.12.2000, s. 7.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 182.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til direktøren for Det Europæiske Genopbygningsagentur for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 61).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/158 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/158

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006

(2009/212/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2667/2000 af 5. december 2000 om Det Europæiske Genopbygningsagentur (4), særlig artikel 8,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udenrigsudvalget (A6-0112/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Genopbygningsagentur er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Genopbygningsagentur er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Genopbygningsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Genopbygningsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 13.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 40.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 306 af 7.12.2000, s. 7.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/159 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/159

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006

(2009/213/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (4), særlig artikel 13,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0122/2008),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 4.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 24.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 120 af 11.5.1990, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (4), særlig artikel 13,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0122/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2005 (6), og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | bemærkede, at procentsatsen for fremførte forpligtelser vedrørende aktionsudgifter (budgetafsnit III) var høj (over 30 %), og opfordrede agenturet til at sørge for at mindske fremførslernes omfang |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2005 (6), og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

bemærkede, at procentsatsen for fremførte forpligtelser vedrørende aktionsudgifter (budgetafsnit III) var høj (over 30 %), og opfordrede agenturet til at sørge for at mindske fremførslernes omfang

| — | opfordrede agenturet til at afhjælpe manglen på en beskrivelse af systemerne for intern kontrol |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at afhjælpe manglen på en beskrivelse af systemerne for intern kontrol

| — | opfordrede agenturet til at reagere på Revisionsrettens bemærkninger om, at der stadig var mangler i den anvisningsberettigedes årlige aktivitetsrapport, der ikke gav tilstrækkelige oplysninger om resultaterne af årets aktiviteter i forhold til målene, om de dermed forbundne risici, om ressourceudnyttelsen og om, hvordan systemerne for intern kontrol fungerer |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at reagere på Revisionsrettens bemærkninger om, at der stadig var mangler i den anvisningsberettigedes årlige aktivitetsrapport, der ikke gav tilstrækkelige oplysninger om resultaterne af årets aktiviteter i forhold til målene, om de dermed forbundne risici, om ressourceudnyttelsen og om, hvordan systemerne for intern kontrol fungerer

| — | anmodede om, at agenturet inden 1. januar 2010 og derefter hvert femte år lader foretage en uafhængig, ekstern evaluering af dets resultater på grundlag af grundforordningen og det arbejdsprogram, bestyrelsen har fastlagt. |
| --- | --- |

—

anmodede om, at agenturet inden 1. januar 2010 og derefter hvert femte år lader foretage en uafhængig, ekstern evaluering af dets resultater på grundlag af grundforordningen og det arbejdsprogram, bestyrelsen har fastlagt.

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om punkt 26 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om punkt 26 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«; |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«;

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 32. | mener, at gennemførelsesgraden for både agenturets aktions- og administrationsbudget er tilfredsstillende; |
| --- | --- |

32.

mener, at gennemførelsesgraden for både agenturets aktions- og administrationsbudget er tilfredsstillende;

| 33. | betragter agenturet som en kilde til vigtige miljøoplysninger for alle EU-institutioner og politiske aktører; bemærker med tilfredshed, at agenturet har været i stand til at omforme komplicerede data til konklusioner og videreformidle dem til offentligheden, som f.eks. agenturets miljøredegørelse for 2006 og særberetninger om bioenergi samt om drivhusgasemissionstendenser og -fremskrivninger for Europa; |
| --- | --- |

33.

betragter agenturet som en kilde til vigtige miljøoplysninger for alle EU-institutioner og politiske aktører; bemærker med tilfredshed, at agenturet har været i stand til at omforme komplicerede data til konklusioner og videreformidle dem til offentligheden, som f.eks. agenturets miljøredegørelse for 2006 og særberetninger om bioenergi samt om drivhusgasemissionstendenser og -fremskrivninger for Europa;

| 34. | bemærker imidlertid, at en betydelig del af budgetbevillingerne til aktionsaktiviteter er blevet fremført til det efterfølgende regnskabsår, hvilket til dels skyldes, at agenturet først på et sent tidspunkt modtog bevillinger til opdatering af Corine Land Cover (Corine-databasen for overfladedække), som skal bidrage til gennemførelsen af den globale miljø- og sikkerhedsovervågning (GMES); |
| --- | --- |

34.

bemærker imidlertid, at en betydelig del af budgetbevillingerne til aktionsaktiviteter er blevet fremført til det efterfølgende regnskabsår, hvilket til dels skyldes, at agenturet først på et sent tidspunkt modtog bevillinger til opdatering af Corine Land Cover (Corine-databasen for overfladedække), som skal bidrage til gennemførelsen af den globale miljø- og sikkerhedsovervågning (GMES);

| 35. | henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006 med agenturets svar, og opfordrer agenturet til at fremme princippet om etårige budgetter; |
| --- | --- |

35.

henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006 med agenturets svar, og opfordrer agenturet til at fremme princippet om etårige budgetter;

| 36. | bemærker endvidere Revisionsrettens konstatering af, at en ved subdelegation bemyndiget anvisningsberettiget i strid med princippet om adskillelse af funktioner ikke kun var ansvarlig for at foretage forudgående kontrol, men også for at administrere it-adgangsrettighederne til budgetregnskabssystemet; |
| --- | --- |

36.

bemærker endvidere Revisionsrettens konstatering af, at en ved subdelegation bemyndiget anvisningsberettiget i strid med princippet om adskillelse af funktioner ikke kun var ansvarlig for at foretage forudgående kontrol, men også for at administrere it-adgangsrettighederne til budgetregnskabssystemet;

| 37. | påpeger, at agenturet pr. 31. december 2006 havde kontanter og likvide midler på 6 097 252,79 EUR med et kumuleret overskud på 4 241 797,28 EUR; |
| --- | --- |

37.

påpeger, at agenturet pr. 31. december 2006 havde kontanter og likvide midler på 6 097 252,79 EUR med et kumuleret overskud på 4 241 797,28 EUR;

| 38. | bemærker erklæringen i agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning om, at det er berettiget til at modtage 3,3 millioner EUR fra Kommissionen som følge af underbetaling af støtte i årene 1994-2005; |
| --- | --- |

38.

bemærker erklæringen i agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning om, at det er berettiget til at modtage 3,3 millioner EUR fra Kommissionen som følge af underbetaling af støtte i årene 1994-2005;

| 39. | bemærker, at det af årsberetningen fremgår, at en tredjedel af personalet er af en bestemt nationalitet, og noterer sig agenturets mål (anført i dets årsberetning) om bedre balance og større diversitet på personaleområdet; |
| --- | --- |

39.

bemærker, at det af årsberetningen fremgår, at en tredjedel af personalet er af en bestemt nationalitet, og noterer sig agenturets mål (anført i dets årsberetning) om bedre balance og større diversitet på personaleområdet;

| 40. | mener, at andre agenturer af hensyn til gennemsigtighed og bedre rapportering bør efterligne det præstationsmålingssystem (»balanced scorecard«), der er tilføjet som bilag til agenturets årsberetning og indeholder resultatindikatorer vedrørende agenturets ressourcer, betalingsperioder, kundeperspektiv og personaleholdninger, og som har til formål at give et omfattende overblik over fremskridtene hen imod agenturets strategiske mål; |
| --- | --- |

40.

mener, at andre agenturer af hensyn til gennemsigtighed og bedre rapportering bør efterligne det præstationsmålingssystem (»balanced scorecard«), der er tilføjet som bilag til agenturets årsberetning og indeholder resultatindikatorer vedrørende agenturets ressourcer, betalingsperioder, kundeperspektiv og personaleholdninger, og som har til formål at give et omfattende overblik over fremskridtene hen imod agenturets strategiske mål;

| 41. | bemærker agenturets komplekse struktur, som omfatter medlemmer af bestyrelsen, et videnskabeligt udvalg, nationale kontaktpunkter og europæiske temacentre; |
| --- | --- |

41.

bemærker agenturets komplekse struktur, som omfatter medlemmer af bestyrelsen, et videnskabeligt udvalg, nationale kontaktpunkter og europæiske temacentre;

| 42. | erindrer om, at agenturet overtog posten som koordinator for reguleringsorganernes ledere den 1. marts 2006. |
| --- | --- |

42.

erindrer om, at agenturet overtog posten som koordinator for reguleringsorganernes ledere den 1. marts 2006.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 4.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 24.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EFT L 120 af 11.5.1990, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 106.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 81).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/166 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/166

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006

(2009/214/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (4), særlig artikel 13,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0122/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 4.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 24.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 120 af 11.5.1990, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/167 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/167

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006

(2009/215/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur (4), særlig artikel 14,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0128/2008),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 26.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 62.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 216 af 20.8.1994, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur (4), særlig artikel 14,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0128/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til Det Europæiske Arbejdsmiljøagenturs direktør for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | konstaterede en stor mængde fremførte driftsudgifter og et stort antal overførsler mellem budgetposterne samt utilstrækkelig dokumentation herfor |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til Det Europæiske Arbejdsmiljøagenturs direktør for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

konstaterede en stor mængde fremførte driftsudgifter og et stort antal overførsler mellem budgetposterne samt utilstrækkelig dokumentation herfor

| — | opfordrede agenturet til at afhjælpe problemerne med det endnu ikke indførte interne kontrolsystem fra 2005 og manglen på risikoanalyser og tjeklister til brug for de anvisningsberettigede og det personale, der kontrollerer aktiviteterne |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at afhjælpe problemerne med det endnu ikke indførte interne kontrolsystem fra 2005 og manglen på risikoanalyser og tjeklister til brug for de anvisningsberettigede og det personale, der kontrollerer aktiviteterne

| — | fandt det beklageligt, at der i forbindelse med procedurer for indgåelse af offentlige kontrakter ofte ikke var nogen dokumentation for bedømmelsesudvalgets vurdering af tilbuddenes kvalitet, |
| --- | --- |

—

fandt det beklageligt, at der i forbindelse med procedurer for indgåelse af offentlige kontrakter ofte ikke var nogen dokumentation for bedømmelsesudvalgets vurdering af tilbuddenes kvalitet,

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure; |
| --- | --- |

3.

bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure;

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om punkt 26 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om punkt 26 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsagenturer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsagenturer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 32. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning i dens beretning for 2006, om at direktøren i 2006 underskrev 19 afgørelser om overførsel af bevillinger fra en artikel til en anden inden for samme kapitel (i alt ca. 880 000 EUR), og at bestyrelsen i strid med finansforordningen ikke fik de fornødne oplysninger herom, hvorved princippet om specificering ikke var overholdt fuldt ud; |
| --- | --- |

32.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning i dens beretning for 2006, om at direktøren i 2006 underskrev 19 afgørelser om overførsel af bevillinger fra en artikel til en anden inden for samme kapitel (i alt ca. 880 000 EUR), og at bestyrelsen i strid med finansforordningen ikke fik de fornødne oplysninger herom, hvorved princippet om specificering ikke var overholdt fuldt ud;

| 33. | bemærker i agenturets årsregnskaber (regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen), at Kommissionen i 2006 fik refunderet en positiv saldo fra 2005 på 378 878,09 EUR, og at yderligere et beløb på 170 095,07 EUR vil blive refunderet for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

33.

bemærker i agenturets årsregnskaber (regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen), at Kommissionen i 2006 fik refunderet en positiv saldo fra 2005 på 378 878,09 EUR, og at yderligere et beløb på 170 095,07 EUR vil blive refunderet for regnskabsåret 2006;

| 34. | bemærker, at balancen for 2006 ikke desto mindre omfatter en post til akkumuleret overskud på 1 820 135,58 EUR; |
| --- | --- |

34.

bemærker, at balancen for 2006 ikke desto mindre omfatter en post til akkumuleret overskud på 1 820 135,58 EUR;

| 35. | bemærker, at der i 2006 ud af et samlet antal ansatte på 59 var 26 af samme nationalitet; |
| --- | --- |

35.

bemærker, at der i 2006 ud af et samlet antal ansatte på 59 var 26 af samme nationalitet;

| 36. | mener, at agenturet spiller en vigtig rolle med hensyn til videreformidling af bedste forebyggende praksis på nationalt, regionalt og lokalt plan med henblik på fremme af sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen i Den Europæiske Union; påskønner endnu en gang det arbejde, der udføres af agenturet, der på utrættelig og uvurderlig vis varetager de opgaver, det får pålagt. |
| --- | --- |

36.

mener, at agenturet spiller en vigtig rolle med hensyn til videreformidling af bedste forebyggende praksis på nationalt, regionalt og lokalt plan med henblik på fremme af sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen i Den Europæiske Union; påskønner endnu en gang det arbejde, der udføres af agenturet, der på utrættelig og uvurderlig vis varetager de opgaver, det får pålagt.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 26.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 62.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EFT L 216 af 20.8.1994, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 114.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 87).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/174 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/174

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006

(2009/216/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur (4), særlig artikel 14,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0128/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur er vedføjet som i bilag til Revisionsrettens beretning. |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur er vedføjet som i bilag til Revisionsrettens beretning.

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 26.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 62.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 216 af 20.8.1994, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/175 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/175

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006

(2009/217/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 af 31. marts 2004 om fastlæggelse af fællesskabsprocedurer for godkendelse og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler og om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur (4), særlig artikel 68,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0125/2008),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Lægemiddelagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Lægemiddelagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Lægemiddelagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Lægemiddelagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  1
  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 10.

1

1

(2)  2
  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 34.

2

2

(3)  3
  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

3

(4)  4
  EUT L 136 af 30.4.2004, s. 1.

4

4

(5)  5
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 af 31. marts 2004 om fastlæggelse af fællesskabsprocedurer for godkendelse og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler og om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur (4), særlig artikel 68,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0125/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til Det Europæiske Lægemiddelagenturs administrerende direktør for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | konstaterede, at over 40 % af de indgåede forpligtelser var fremført til det efterfølgende regnskabsår |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til Det Europæiske Lægemiddelagenturs administrerende direktør for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

konstaterede, at over 40 % af de indgåede forpligtelser var fremført til det efterfølgende regnskabsår

| — | bemærkede, at agenturets budget var vokset betydeligt på grund af udvidelsen |
| --- | --- |

—

bemærkede, at agenturets budget var vokset betydeligt på grund af udvidelsen

| — | opfordrede agenturet til at medtage midler, som var indbetalt fra andre agenturer og organer til finansiering af en fælles supportservice, som udvikler deres økonomistyringssystemer, i regnskaberne |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at medtage midler, som var indbetalt fra andre agenturer og organer til finansiering af en fælles supportservice, som udvikler deres økonomistyringssystemer, i regnskaberne

| — | anmodede om, at agenturet inden 1. januar 2010 og derefter hvert femte år lader foretage en uafhængig, ekstern evaluering af dets resultater på basis af grundforordningen og de arbejdsprogrammer, bestyrelsen har vedtaget. |
| --- | --- |

—

anmodede om, at agenturet inden 1. januar 2010 og derefter hvert femte år lader foretage en uafhængig, ekstern evaluering af dets resultater på basis af grundforordningen og de arbejdsprogrammer, bestyrelsen har vedtaget.

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

| 13. | er bekymret over, at en betydelig del af personalet er midlertidigt ansat på en måde, der risikerer at underminere kvaliteten af deres arbejde; anmoder derfor Kommissionen om at forbedre sin overvågning af agenturernes gennemførelse af tjenestemandsvedtægten; |
| --- | --- |

13.

er bekymret over, at en betydelig del af personalet er midlertidigt ansat på en måde, der risikerer at underminere kvaliteten af deres arbejde; anmoder derfor Kommissionen om at forbedre sin overvågning af agenturernes gennemførelse af tjenestemandsvedtægten;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 14. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 15. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 16. | minder om punkt 28 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

16.

minder om punkt 28 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 17. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

17.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 18. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

18.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 19. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 20. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

20.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 21. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

21.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 22. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

22.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 23. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

23.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 24. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

24.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 25. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og foravaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

25.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og foravaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 26. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

26.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 27. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

27.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 28. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

28.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 29. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

29.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 30. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

30.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 31. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

31.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 32. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

32.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 33. | noterer sig Revisionsrettens udtalelse i dens beretning for 2006 om, at udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillinger vedrørende driftsudgifter var under 60 %; |
| --- | --- |

33.

noterer sig Revisionsrettens udtalelse i dens beretning for 2006 om, at udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillinger vedrørende driftsudgifter var under 60 %;

| 34. | understreger agenturets ansvar for beskyttelse og fremme af den offentlige sundhed og dyrevelfærd gennem vurdering og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler; glæder sig over agenturets bestræbelser på at tilbyde mere videnskabelig rådgivning i de tidlige faser af udviklingen af nye lægemidler samt over indførelsen af foranstaltninger til fremskyndelse af vurderingen af lægemidler, som har afgørende betydning for folkesundheden; |
| --- | --- |

34.

understreger agenturets ansvar for beskyttelse og fremme af den offentlige sundhed og dyrevelfærd gennem vurdering og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler; glæder sig over agenturets bestræbelser på at tilbyde mere videnskabelig rådgivning i de tidlige faser af udviklingen af nye lægemidler samt over indførelsen af foranstaltninger til fremskyndelse af vurderingen af lægemidler, som har afgørende betydning for folkesundheden;

| 35. | bemærker, at en betydelig del af budgetbevillingerne for 2006 blev fremført til 2007 på grund af arten af de projekter, agenturet varetager. |
| --- | --- |

35.

bemærker, at en betydelig del af budgetbevillingerne for 2006 blev fremført til 2007 på grund af arten af de projekter, agenturet varetager.

| 36. | noterer sig endvidere, at agenturet til Revisionsrettens bemærkning om agenturets opkrævning af gebyrer og beregning af omkostninger svarer, at agenturets bestyrelse i december 2006 besluttede at foretage en revision af gebyrsatserne i samråd med de kompetente nationale myndigheder; |
| --- | --- |

36.

noterer sig endvidere, at agenturet til Revisionsrettens bemærkning om agenturets opkrævning af gebyrer og beregning af omkostninger svarer, at agenturets bestyrelse i december 2006 besluttede at foretage en revision af gebyrsatserne i samråd med de kompetente nationale myndigheder;

| 37. | minder om, at agenturets indtægter udgøres af et bidrag fra Fællesskabet og de gebyrer, virksomhederne betaler for at opnå og bevare EF-markedsføringstilladelser og for andre tjenester, der ydes af agenturet; |
| --- | --- |

37.

minder om, at agenturets indtægter udgøres af et bidrag fra Fællesskabet og de gebyrer, virksomhederne betaler for at opnå og bevare EF-markedsføringstilladelser og for andre tjenester, der ydes af agenturet;

| 38. | bemærker i agenturets endelige regnskab, at det i 2006 modtog gebyrer og andre indtægter på 119 mio. EUR og et EU-tilskud på 31 mio. EUR; bemærker, at agenturets økonomiske resultat for året var på 16 mio. EUR, hvilket lagt til det akkumulerede overskud på 27 mio. EUR giver en samlet nettoaktivbeholdning på 44 mio. EUR; |
| --- | --- |

38.

bemærker i agenturets endelige regnskab, at det i 2006 modtog gebyrer og andre indtægter på 119 mio. EUR og et EU-tilskud på 31 mio. EUR; bemærker, at agenturets økonomiske resultat for året var på 16 mio. EUR, hvilket lagt til det akkumulerede overskud på 27 mio. EUR giver en samlet nettoaktivbeholdning på 44 mio. EUR;

| 39. | noterer sig agenturets svar om, at det kumulerede overskud ikke er et budgetoverskud, men snarere det økonomiske resultat baseret på anvendelsen af periodiseringsprincipperne, og at resultatet er blevet brugt til finansiering af anlægsomkostninger i forbindelse med faste aktiver, hovedsagelig indretning af bygninger og it-udviklingsomkostninger; |
| --- | --- |

39.

noterer sig agenturets svar om, at det kumulerede overskud ikke er et budgetoverskud, men snarere det økonomiske resultat baseret på anvendelsen af periodiseringsprincipperne, og at resultatet er blevet brugt til finansiering af anlægsomkostninger i forbindelse med faste aktiver, hovedsagelig indretning af bygninger og it-udviklingsomkostninger;

| 40. | bemærker i de foreløbige regnskaber, at agenturet i løbet af 2006 på vegne af 19 agenturer forvaltede den fælles supporttjenestes budget, som udgøres af udgifter til honorarer til konsulenter, der skal hjælpe med budgetregnskabsværktøjet og finansrapporteringssystemet SI2; |
| --- | --- |

40.

bemærker i de foreløbige regnskaber, at agenturet i løbet af 2006 på vegne af 19 agenturer forvaltede den fælles supporttjenestes budget, som udgøres af udgifter til honorarer til konsulenter, der skal hjælpe med budgetregnskabsværktøjet og finansrapporteringssystemet SI2;

| 41. | bemærker endvidere i de foreløbige regnskaber, at indtægten fra bedømmelsesgebyrer steg med 31,5 % fra 2005 til 2006; |
| --- | --- |

41.

bemærker endvidere i de foreløbige regnskaber, at indtægten fra bedømmelsesgebyrer steg med 31,5 % fra 2005 til 2006;

| 42. | bemærker, at agenturets administrerende direktør har udfærdiget en aktivitetsrapport, men ikke en revisionserklæring (med den begrundelse, at en sådan erklæring ikke kræves ifølge Kommissionens stående instrukser); |
| --- | --- |

42.

bemærker, at agenturets administrerende direktør har udfærdiget en aktivitetsrapport, men ikke en revisionserklæring (med den begrundelse, at en sådan erklæring ikke kræves ifølge Kommissionens stående instrukser);

| 43. | påpeger imidlertid, at den administrerende direktør i sin aktivitetsrapport anfører, at han ikke tager nogen forbehold; anerkender agenturets udtalelse om, at den administrerende direktør ville være rede til at underskrive en revisionserklæring fremover; |
| --- | --- |

43.

påpeger imidlertid, at den administrerende direktør i sin aktivitetsrapport anfører, at han ikke tager nogen forbehold; anerkender agenturets udtalelse om, at den administrerende direktør ville være rede til at underskrive en revisionserklæring fremover;

| 44. | bifalder bestyrelsens analyse og vurdering af den administrerende direktørs aktivitetsrapport; bemærker navnlig bestyrelsens bekymring over, at agenturet får nye opgaver, der ikke bliver dækket af tilstrækkelig finansiering fra EU’s budget eller nye gebyrer; påpeger, at denne analyse ikke forekommer fuldt ud overensstemmende med agenturets finansielle situation, som den foreligger på baggrund af regnskaberne for 2006; |
| --- | --- |

44.

bifalder bestyrelsens analyse og vurdering af den administrerende direktørs aktivitetsrapport; bemærker navnlig bestyrelsens bekymring over, at agenturet får nye opgaver, der ikke bliver dækket af tilstrækkelig finansiering fra EU’s budget eller nye gebyrer; påpeger, at denne analyse ikke forekommer fuldt ud overensstemmende med agenturets finansielle situation, som den foreligger på baggrund af regnskaberne for 2006;

| 45. | bifalder, at agenturets bestyrelse i 2006 vedtog en revideret procedure for håndtering af interessekonflikter, som også blev udvidet til at omfatte bestyrelsesmedlemmerne; bifalder også udsendelsen af et vejledningsnotat om proceduren for indberetning af uregelmæssigheder; |
| --- | --- |

45.

bifalder, at agenturets bestyrelse i 2006 vedtog en revideret procedure for håndtering af interessekonflikter, som også blev udvidet til at omfatte bestyrelsesmedlemmerne; bifalder også udsendelsen af et vejledningsnotat om proceduren for indberetning af uregelmæssigheder;

| 46. | noterer sig, at IAS gennemførte sin første grundrevision af agenturet i 2005 og udsendte sin endelige rapport i september 2006 med den konklusion, at det interne kontrolsystem giver rimelig sikkerhed for opfyldelsen af de forretningsmæssige målsætninger, som er fastlagt for de reviderede processer, med undtagelse af en række meget vigtige forhold, der blev konstateret på områderne kontrolmiljø, information og kommunikation og kontrolaktiviteter; |
| --- | --- |

46.

noterer sig, at IAS gennemførte sin første grundrevision af agenturet i 2005 og udsendte sin endelige rapport i september 2006 med den konklusion, at det interne kontrolsystem giver rimelig sikkerhed for opfyldelsen af de forretningsmæssige målsætninger, som er fastlagt for de reviderede processer, med undtagelse af en række meget vigtige forhold, der blev konstateret på områderne kontrolmiljø, information og kommunikation og kontrolaktiviteter;

| 47. | understreger, at forberedelsen af gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1901/2006 af 12. december 2006 om pædiatriske lægemidler (12) havde store konsekvenser for agenturets arbejde i 2006; glæder sig over Kommissionens og agenturets fælles dokument om prioriteringer for gennemførelsen af ovennævnte forordning. |
| --- | --- |

47.

understreger, at forberedelsen af gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1901/2006 af 12. december 2006 om pædiatriske lægemidler (12) havde store konsekvenser for agenturets arbejde i 2006; glæder sig over Kommissionens og agenturets fælles dokument om prioriteringer for gennemførelsen af ovennævnte forordning.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 10.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 34.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUT L 136 af 30.4.2004, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 128.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Lægemiddelvurdering for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 94).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

(12)  EUT L 378 af 27.12.2006, s. 1.

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/183 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/183

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006

(2009/218/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 af 31. marts 2004 om fastlæggelse af fællesskabsprocedurer for godkendelse og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler og om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur (4), særlig artikel 68,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0125/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Lægemiddelagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Lægemiddelagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 10.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 34.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 136 af 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/184 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/184

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006

(2009/219/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006, med autoritetens svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (4), særlig artikel 44,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0120/2008),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet decharge for gennemførelsen af autoritetens budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet decharge for gennemførelsen af autoritetens budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 35.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 80.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006, med autoritetens svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (4), særlig artikel 44,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0120/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet decharge for gennemførelsen af autoritetens budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | bemærkede, at regnskabsåret 2005 var kendetegnet ved en betydelig underudnyttelse af budgettet, idet kun 80 % af forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne blev brugt |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet decharge for gennemførelsen af autoritetens budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

bemærkede, at regnskabsåret 2005 var kendetegnet ved en betydelig underudnyttelse af budgettet, idet kun 80 % af forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne blev brugt

| — | bemærkede, at Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet har haft problemer med at få ansat højt kvalificeret videnskabeligt personale i Parma |
| --- | --- |

—

bemærkede, at Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet har haft problemer med at få ansat højt kvalificeret videnskabeligt personale i Parma

| — | bemærkede, at de bygninger, der skulle huse autoriteten permanent, endnu ikke kunne benyttes, og at autoriteten derfor havde måttet leje og indrette midlertidige lokaler (omkostninger i 2005: ca. 3,5 mio. EUR); opfordrede autoriteten til sammen med Kommissionen at kontakte de nationale myndigheder og få afklaret denne situation og eventuelt forhandle om en økonomisk kompensation, |
| --- | --- |

—

bemærkede, at de bygninger, der skulle huse autoriteten permanent, endnu ikke kunne benyttes, og at autoriteten derfor havde måttet leje og indrette midlertidige lokaler (omkostninger i 2005: ca. 3,5 mio. EUR); opfordrede autoriteten til sammen med Kommissionen at kontakte de nationale myndigheder og få afklaret denne situation og eventuelt forhandle om en økonomisk kompensation,

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om punkt 27 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om punkt 27 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | økonomiske erklæringer og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

økonomiske erklæringer og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«; |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«;

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsagenturer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsagenturer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 32. | bemærker, at 2006 var autoritetens fjerde funktionsår og det første år efter flytningen til det permanente hjemsted i Parma; |
| --- | --- |

32.

bemærker, at 2006 var autoritetens fjerde funktionsår og det første år efter flytningen til det permanente hjemsted i Parma;

| 33. | understreger, at autoriteten spiller en væsentlig rolle i forbindelse med videnskabelige oplysninger, der har direkte eller indirekte konsekvenser for fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantebeskyttelse; anerkender de store fremskridt, der er gjort, og bemærker, at der på grundlag af 323 anmodninger til autoriteten om videnskabelige udtalelser i 2006 blev vedtaget og offentliggjort 132 udtalelser og fire rapporter; |
| --- | --- |

33.

understreger, at autoriteten spiller en væsentlig rolle i forbindelse med videnskabelige oplysninger, der har direkte eller indirekte konsekvenser for fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantebeskyttelse; anerkender de store fremskridt, der er gjort, og bemærker, at der på grundlag af 323 anmodninger til autoriteten om videnskabelige udtalelser i 2006 blev vedtaget og offentliggjort 132 udtalelser og fire rapporter;

| 34. | udtrykker tilfredshed med gennemførelsen af 2006-budgetposterne, selv om gennemførelsen af budgettet viser, at autoriteten stadig skal stabilisere sine strukturer; |
| --- | --- |

34.

udtrykker tilfredshed med gennemførelsen af 2006-budgetposterne, selv om gennemførelsen af budgettet viser, at autoriteten stadig skal stabilisere sine strukturer;

| 35. | bemærker, at underudnyttelsen af betalingsbevillingerne i 2006 hovedsagelig skyldes autoritetens vanskeligheder med at ansætte højtkvalificeret videnskabeligt personale i Parma; understreger, at kun to tredjedele af de 250 disponible stillinger på autoritetens stillingsfortegnelse var besat ved udgangen af 2006; understreger, at manglende personale medfører en ringere udnyttelsesgrad for aktionsbevillingerne |
| --- | --- |

35.

bemærker, at underudnyttelsen af betalingsbevillingerne i 2006 hovedsagelig skyldes autoritetens vanskeligheder med at ansætte højtkvalificeret videnskabeligt personale i Parma; understreger, at kun to tredjedele af de 250 disponible stillinger på autoritetens stillingsfortegnelse var besat ved udgangen af 2006; understreger, at manglende personale medfører en ringere udnyttelsesgrad for aktionsbevillingerne

| 36. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning i beretningen for 2006 om, at i 2006 blev 56 % af bevillingerne til driftsudgifter (afsnit II) og 50 % af bevillingerne til aktionsudgifter (afsnit III) udnyttet, at 20 % af de bevillinger, der blev fremført fra 2005, bortfaldt ved udgangen af 2006, og at der blev foretaget et stort antal overførsler, mange af dem sidst på året, hvorved budgetprincippet om specificering ikke blev overholdt strengt; |
| --- | --- |

36.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning i beretningen for 2006 om, at i 2006 blev 56 % af bevillingerne til driftsudgifter (afsnit II) og 50 % af bevillingerne til aktionsudgifter (afsnit III) udnyttet, at 20 % af de bevillinger, der blev fremført fra 2005, bortfaldt ved udgangen af 2006, og at der blev foretaget et stort antal overførsler, mange af dem sidst på året, hvorved budgetprincippet om specificering ikke blev overholdt strengt;

| 37. | noterer sig endvidere Revisionsrettens bemærkning om, at autoriteten ikke foretog en omfattende risikovurdering og ikke opstillede velegnede resultatindikatorer, ligesom den ikke dokumenterede de systemer og de procedurer for intern kontrol, der gælder for dens aktiviteter, og dermed var det ikke muligt at implementere en effektiv risikostyringspolitik, selv om det er afgørende for aktivitetsbaseret budgetforvaltning; |
| --- | --- |

37.

noterer sig endvidere Revisionsrettens bemærkning om, at autoriteten ikke foretog en omfattende risikovurdering og ikke opstillede velegnede resultatindikatorer, ligesom den ikke dokumenterede de systemer og de procedurer for intern kontrol, der gælder for dens aktiviteter, og dermed var det ikke muligt at implementere en effektiv risikostyringspolitik, selv om det er afgørende for aktivitetsbaseret budgetforvaltning;

| 38. | udleder af regnskaberne, at der var kontante aktiver på 10,6 mio. EUR, et tilbageholdt overskud på 3,68 mio. EUR og et økonomisk resultat på 1,1 mio. EUR; |
| --- | --- |

38.

udleder af regnskaberne, at der var kontante aktiver på 10,6 mio. EUR, et tilbageholdt overskud på 3,68 mio. EUR og et økonomisk resultat på 1,1 mio. EUR;

| 39. | bemærker erklæringen i bilaget til regnskabet om, at et beløb på 2,7 mio. EUR, svarende til annuleret forfinansiering og bankrenter (resultatet i 2005), i 2007 ville blive betalt tilbage til Kommissionen; |
| --- | --- |

39.

bemærker erklæringen i bilaget til regnskabet om, at et beløb på 2,7 mio. EUR, svarende til annuleret forfinansiering og bankrenter (resultatet i 2005), i 2007 ville blive betalt tilbage til Kommissionen;

| 40. | bemærker endvidere (årlig aktivitetsrapport) en opsamlingsoverførsel på 6,9 mio. EUR godkendt af bestyrelsen i september 2006, som skal tilpasse de disponible bevillinger til de reelle behov og forhindre et overskud ved årets udgang i lyset af færre personaleansættelser end forventet og forsinkelser i anvendelsen af tilskud til videnskabeligt samarbejde; |
| --- | --- |

40.

bemærker endvidere (årlig aktivitetsrapport) en opsamlingsoverførsel på 6,9 mio. EUR godkendt af bestyrelsen i september 2006, som skal tilpasse de disponible bevillinger til de reelle behov og forhindre et overskud ved årets udgang i lyset af færre personaleansættelser end forventet og forsinkelser i anvendelsen af tilskud til videnskabeligt samarbejde;

| 41. | bemærker, at det af autoritetens årlige aktivitetsrapport fremgår, at der blev udpeget en ny administrerende direktør i september 2006 og en intern revisor i oktober 2006. |
| --- | --- |

41.

bemærker, at det af autoritetens årlige aktivitetsrapport fremgår, at der blev udpeget en ny administrerende direktør i september 2006 og en intern revisor i oktober 2006.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 35.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 80.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 163.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for gennemførelsen af autoritetens budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 133).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/191 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/191

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006

(2009/220/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006, med autoritetens svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (4), særlig artikel 44,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6-0120/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning, |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning,

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 35.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 80.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/192 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/192

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

(2009/221/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (4), særlig artikel 19,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A6-0115/2008),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 20.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 55.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (4), særlig artikel 19,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A6-0115/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte den administrerende direktør for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | bemærkede, at personaleansættelserne trak i langdrag i regnskabsåret 2005, og det indvirkede på budgetgennemførelsen og slog igennem på udnyttelsen af driftsbevillingerne |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte den administrerende direktør for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

bemærkede, at personaleansættelserne trak i langdrag i regnskabsåret 2005, og det indvirkede på budgetgennemførelsen og slog igennem på udnyttelsen af driftsbevillingerne

| — | bemærkede, at dokumenteringen af transaktionerne, som er en forudsætning for et pålideligt system for intern kontrol, var behæftet med svagheder, og at forpligtelses- og betalingsdossiererne ofte var ufuldstændige eller uklare |
| --- | --- |

—

bemærkede, at dokumenteringen af transaktionerne, som er en forudsætning for et pålideligt system for intern kontrol, var behæftet med svagheder, og at forpligtelses- og betalingsdossiererne ofte var ufuldstændige eller uklare

| — | endvidere bemærkede, at der var forskellige mangler i forvaltningen af udbudsprocedurer, og fastholdt, at agenturet skulle overholde de forskellige bestemmelser. |
| --- | --- |

—

endvidere bemærkede, at der var forskellige mangler i forvaltningen af udbudsprocedurer, og fastholdt, at agenturet skulle overholde de forskellige bestemmelser.

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. euro); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. euro);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure; |
| --- | --- |

3.

bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure;

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om punkt 26 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om punkt 26 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 32. | konstaterer, at agenturet modtog 44 738 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 44 738 000 EUR i betalingsbevillinger fra Den Europæiske Unions budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

32.

konstaterer, at agenturet modtog 44 738 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 44 738 000 EUR i betalingsbevillinger fra Den Europæiske Unions budget for regnskabsåret 2006;

| 33. | udtrykker bekymring over, at Revisionsretten i beretningen for 2006 bemærker, at mere end 43 % af betalingsbevillingerne måtte annulleres ved udgangen af regnskabsåret 2006, og at der desuden blev gennemført specielt mange transaktioner i regnskabsårets sidste kvartal, hvorved princippet om et realistisk budget ikke var overholdt fuldt ud; |
| --- | --- |

33.

udtrykker bekymring over, at Revisionsretten i beretningen for 2006 bemærker, at mere end 43 % af betalingsbevillingerne måtte annulleres ved udgangen af regnskabsåret 2006, og at der desuden blev gennemført specielt mange transaktioner i regnskabsårets sidste kvartal, hvorved princippet om et realistisk budget ikke var overholdt fuldt ud;

| 34. | noterer sig endvidere Revisionsrettens bemærkning om, at proceduren for udarbejdelse af budgettet og stillingsfortegnelsen ikke var tilstrækkelig streng, og at det resulterede i et stort antal bevillingsoverførsler, uhensigtsmæssig planlægning i forbindelse med personaleansættelse og ukorrekt budgetopstilling; |
| --- | --- |

34.

noterer sig endvidere Revisionsrettens bemærkning om, at proceduren for udarbejdelse af budgettet og stillingsfortegnelsen ikke var tilstrækkelig streng, og at det resulterede i et stort antal bevillingsoverførsler, uhensigtsmæssig planlægning i forbindelse med personaleansættelse og ukorrekt budgetopstilling;

| 35. | bemærker den lave udnyttelsesgrad for betalingsbevillingerne til forureningsbekæmpende foranstaltninger på havet (67,7 %) til trods for, at Parlamentet konsekvent støttede disse foranstaltninger under hele behandlingen op til budgettets vedtagelse; henviser til, at det i 2006 og 2007 ikke var muligt at stille et forureningsbekæmpelsesfartøj til rådighed til dækning af Atlantbue-området omfattende de galiciske kyster og Biscayabugten, og henstiller derfor til Kommissionen og agenturet at intensivere bestræbelserne på at opfylde dette mål i 2008 inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2038/2006 af 18. december 2006 om flerårig finansiering af Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerheds tiltag til bekæmpelse af forurening fra skibe (12); |
| --- | --- |

35.

bemærker den lave udnyttelsesgrad for betalingsbevillingerne til forureningsbekæmpende foranstaltninger på havet (67,7 %) til trods for, at Parlamentet konsekvent støttede disse foranstaltninger under hele behandlingen op til budgettets vedtagelse; henviser til, at det i 2006 og 2007 ikke var muligt at stille et forureningsbekæmpelsesfartøj til rådighed til dækning af Atlantbue-området omfattende de galiciske kyster og Biscayabugten, og henstiller derfor til Kommissionen og agenturet at intensivere bestræbelserne på at opfylde dette mål i 2008 inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2038/2006 af 18. december 2006 om flerårig finansiering af Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerheds tiltag til bekæmpelse af forurening fra skibe (12);

| 36. | anerkender imidlertid, som det er anført i agenturets svar, at flytningen af agenturet fra Bruxelles til Lissabon i 2006 har haft vanskeligt forudsigelige budgetmæssige konsekvenser, herunder at næsten 20 % af de kontraktansatte medarbejdere er fratrådt; |
| --- | --- |

36.

anerkender imidlertid, som det er anført i agenturets svar, at flytningen af agenturet fra Bruxelles til Lissabon i 2006 har haft vanskeligt forudsigelige budgetmæssige konsekvenser, herunder at næsten 20 % af de kontraktansatte medarbejdere er fratrådt;

| 37. | noterer sig med bekymring Revisionsrettens bemærkninger om, at visse retlige forpligtelser blev indgået, før de tilsvarende budgetforpligtelser var indgået, og at forfinansieringen for nogle kontrakters vedkommende kunne være på 100 %; |
| --- | --- |

37.

noterer sig med bekymring Revisionsrettens bemærkninger om, at visse retlige forpligtelser blev indgået, før de tilsvarende budgetforpligtelser var indgået, og at forfinansieringen for nogle kontrakters vedkommende kunne være på 100 %;

| 38. | opfordrer agenturet til omgående at træffe foranstaltninger til at løse de problemer, som Revisionsretten har påpeget, nemlig at mængde- og værdifortegnelsessystemet er svagt og ikke giver mulighed for at lokalisere alle løsøregenstande fysisk, og navnlig at edb-udstyr ikke registreres i systemet; |
| --- | --- |

38.

opfordrer agenturet til omgående at træffe foranstaltninger til at løse de problemer, som Revisionsretten har påpeget, nemlig at mængde- og værdifortegnelsessystemet er svagt og ikke giver mulighed for at lokalisere alle løsøregenstande fysisk, og navnlig at edb-udstyr ikke registreres i systemet;

| 39. | påpeger, at agenturets balance omfatter kontanter og likvide midler på 11,6 mio. EUR og et kumuleret overskud på 7,18 mio. EUR; |
| --- | --- |

39.

påpeger, at agenturets balance omfatter kontanter og likvide midler på 11,6 mio. EUR og et kumuleret overskud på 7,18 mio. EUR;

| 40. | gør opmærksom på agenturets regnskabsførers bemærkning i beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning om, at selv om agenturets personaleansættelsesindsats var særligt omfattende i hele 2006, var stillingsfortegnelsen og den dermed forbundne budgetgennemførelse ramt af de mange fratrædelser, som flytningen til Lissabon udløste; |
| --- | --- |

40.

gør opmærksom på agenturets regnskabsførers bemærkning i beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning om, at selv om agenturets personaleansættelsesindsats var særligt omfattende i hele 2006, var stillingsfortegnelsen og den dermed forbundne budgetgennemførelse ramt af de mange fratrædelser, som flytningen til Lissabon udløste;

| 41. | bemærker med interesse, at det af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning fremgår, at agenturet med henblik på udfasning af SI2 i 2007 anmodede om at blive pilotprojekt for den nye generation af finansielle systemer kaldet ABAC (periodiserede regnskaber), og at agenturet siden april 2006 har anvendt de samme finansielle systemer som Kommissionen i en outsourcingordning, hvor Kommissionens Generaldirektorat for Informationsteknologi er vært for og vedligeholder alle systemer; |
| --- | --- |

41.

bemærker med interesse, at det af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning fremgår, at agenturet med henblik på udfasning af SI2 i 2007 anmodede om at blive pilotprojekt for den nye generation af finansielle systemer kaldet ABAC (periodiserede regnskaber), og at agenturet siden april 2006 har anvendt de samme finansielle systemer som Kommissionen i en outsourcingordning, hvor Kommissionens Generaldirektorat for Informationsteknologi er vært for og vedligeholder alle systemer;

| 42. | mener, at der skal foretages yderligere undersøgelser af, om det er muligt at samle systemer og tjenester mellem agenturer, hvilket kunne være særlig fordelagtigt for små agenturer, der mangler kritisk masse, og nye agenturer i opstartsfasen; |
| --- | --- |

42.

mener, at der skal foretages yderligere undersøgelser af, om det er muligt at samle systemer og tjenester mellem agenturer, hvilket kunne være særlig fordelagtigt for små agenturer, der mangler kritisk masse, og nye agenturer i opstartsfasen;

| 43. | bemærker erklæringen i agenturets årsberetning om, at refusion af befordringsudgifter til det stigende antal deltagere i dets møder er en arbejdskraftintensiv proces, og at det er i gang med at forbedre de relevante procedurer; anmoder Revisionsretten om at se på de overordnede spørgsmål vedrørende agenturernes refusion af befordringsudgifter i sine kommende beretninger om agenturerne. |
| --- | --- |

43.

bemærker erklæringen i agenturets årsberetning om, at refusion af befordringsudgifter til det stigende antal deltagere i dets møder er en arbejdskraftintensiv proces, og at det er i gang med at forbedre de relevante procedurer; anmoder Revisionsretten om at se på de overordnede spørgsmål vedrørende agenturernes refusion af befordringsudgifter i sine kommende beretninger om agenturerne.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 20.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 55.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 149.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til den administrerende direktør for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 139).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

(12)  EUT L 394 af 30.12.2006, s. 1.

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/200 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/200

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

(2009/222/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (4), særlig artikel 19,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A6-0115/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning. |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning.

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 20.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 55.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/201 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/201

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

(2009/223/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur (4), særlig artikel 60,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A6-0118/2008),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 16.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 47.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002. s. 1.

3

(4)  EUT L 79 af 19.3.2008, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur (4), særlig artikel 60,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A6-0118/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs administrerende direktør for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | bemærkede den lave udnyttelsesgrad for forpligtelses- og betalingsbevillinger (henholdsvis 69 % og 32 %) for driftsudgifter og de høje bortfaldssatser for bevillinger, der er fremført fra året før |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs administrerende direktør for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

bemærkede den lave udnyttelsesgrad for forpligtelses- og betalingsbevillinger (henholdsvis 69 % og 32 %) for driftsudgifter og de høje bortfaldssatser for bevillinger, der er fremført fra året før

| — | bemærkede, at agenturets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket |
| --- | --- |

—

bemærkede, at agenturets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket

| — | beklagede, at bestyrelsen ikke vedtog minimumsstandarder for intern kontrol ved udgangen af 2005, og at agenturet ved udgangen af 2005 stadig ikke havde et system, som gør det muligt at sikre, at de afgifter, som dets kunder skal betale for dets tjenesteydelser, er tilstrækkelig store til at dække omkostningerne; |
| --- | --- |

—

beklagede, at bestyrelsen ikke vedtog minimumsstandarder for intern kontrol ved udgangen af 2005, og at agenturet ved udgangen af 2005 stadig ikke havde et system, som gør det muligt at sikre, at de afgifter, som dets kunder skal betale for dets tjenesteydelser, er tilstrækkelig store til at dække omkostningerne;

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure; |
| --- | --- |

3.

bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure;

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om punkt 26 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om punkt 26 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 32. | bemærker, at der i Revisionsrettens beretning for 2006 står, at ved udgangen af 2006 var ca. 40 % af forpligtelsesbevillingerne under afsnit II (driftsudgifter) og ca. 50 % af forpligtelsesbevillingerne under afsnit III (ikke-opdelte bevillinger) fremførte bevillinger, og at over 15 % af bevillingerne under disse afsnit bortfaldt; |
| --- | --- |

32.

bemærker, at der i Revisionsrettens beretning for 2006 står, at ved udgangen af 2006 var ca. 40 % af forpligtelsesbevillingerne under afsnit II (driftsudgifter) og ca. 50 % af forpligtelsesbevillingerne under afsnit III (ikke-opdelte bevillinger) fremførte bevillinger, og at over 15 % af bevillingerne under disse afsnit bortfaldt;

| 33. | anerkender agenturets svar om, at niveauet af fremførsler var højt i 2006, fordi agenturet stadig var nødt til at sende over halvdelen af sit arbejde ud til medlemsstaternes nationale luftfartsmyndigheder, og fordi en stor del af fakturaerne ikke var modtaget ved årets udgang; |
| --- | --- |

33.

anerkender agenturets svar om, at niveauet af fremførsler var højt i 2006, fordi agenturet stadig var nødt til at sende over halvdelen af sit arbejde ud til medlemsstaternes nationale luftfartsmyndigheder, og fordi en stor del af fakturaerne ikke var modtaget ved årets udgang;

| 34. | giver udtryk for sin bekymring over Revisionsrettens yderligere konstatering af, at hvad angår certificeringsaktiviteterne i 2006, viste agenturets omkostningsanalysesystem, at der havde været omkostninger på ca. 48 mio. EUR og indtægter på ca. 35 mio. EUR; |
| --- | --- |

34.

giver udtryk for sin bekymring over Revisionsrettens yderligere konstatering af, at hvad angår certificeringsaktiviteterne i 2006, viste agenturets omkostningsanalysesystem, at der havde været omkostninger på ca. 48 mio. EUR og indtægter på ca. 35 mio. EUR;

| 35. | konstaterer, at agenturet modtog 31,9 mio. EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger fra Den Europæiske Unions budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

35.

konstaterer, at agenturet modtog 31,9 mio. EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger fra Den Europæiske Unions budget for regnskabsåret 2006;

| 36. | bemærker, at Revisionsretten understregede, at agenturet i samarbejde med Kommissionen skal revidere den gældende vederlagsordning for at sikre, at agenturets omkostninger i forbindelse med certificeringsaktiviteterne er berettigede, og at de dækkes af vederlagene; |
| --- | --- |

36.

bemærker, at Revisionsretten understregede, at agenturet i samarbejde med Kommissionen skal revidere den gældende vederlagsordning for at sikre, at agenturets omkostninger i forbindelse med certificeringsaktiviteterne er berettigede, og at de dækkes af vederlagene;

| 37. | opfordrer agenturet og Kommissionen til at revidere agenturets vederlagsordning for at skabe balance mellem omkostninger og indtægter i forbindelse med certificeringsaktiviteterne; |
| --- | --- |

37.

opfordrer agenturet og Kommissionen til at revidere agenturets vederlagsordning for at skabe balance mellem omkostninger og indtægter i forbindelse med certificeringsaktiviteterne;

| 38. | bemærker agenturets svar om, at den nye forordning om gebyrer og afgifter (Kommissionens forordning (EF) nr. 593/2007 (12), som trådte i kraft den 1. juni 2007, bør skabe tilstrækkelige indtægter til at dække omkostningerne ved certificeringsaktiviteterne; |
| --- | --- |

38.

bemærker agenturets svar om, at den nye forordning om gebyrer og afgifter (Kommissionens forordning (EF) nr. 593/2007 (12), som trådte i kraft den 1. juni 2007, bør skabe tilstrækkelige indtægter til at dække omkostningerne ved certificeringsaktiviteterne;

| 39. | påpeger, at beløbet for kortfristede fordringer i agenturets balance er ca. 14 mio. EUR, hvoraf 20 % vedrører fordringer, som var over tre måneder gamle; opfordrer agenturet til at indføre et effektivt system til inddrivelse af fordringer, eventuelt med rentetillæg ved for sen betaling; |
| --- | --- |

39.

påpeger, at beløbet for kortfristede fordringer i agenturets balance er ca. 14 mio. EUR, hvoraf 20 % vedrører fordringer, som var over tre måneder gamle; opfordrer agenturet til at indføre et effektivt system til inddrivelse af fordringer, eventuelt med rentetillæg ved for sen betaling;

| 40. | bemærker, at der i regnskabet er 5,05 mio. EUR, svarende til budgetresultatet for 2006, som er blevet registreret som gæld, der skal tilbagebetales til Kommissionen; |
| --- | --- |

40.

bemærker, at der i regnskabet er 5,05 mio. EUR, svarende til budgetresultatet for 2006, som er blevet registreret som gæld, der skal tilbagebetales til Kommissionen;

| 41. | noterer sig udtalelsen fra den anvisningsberettigede i revisionserklæringen om, at de nødvendige foranstaltninger er blevet truffet efter IAS-revisionen i juli 2006 for at opfylde de vigtigste anbefalinger; |
| --- | --- |

41.

noterer sig udtalelsen fra den anvisningsberettigede i revisionserklæringen om, at de nødvendige foranstaltninger er blevet truffet efter IAS-revisionen i juli 2006 for at opfylde de vigtigste anbefalinger;

| 42. | noterer sig udtalelsen i agenturets årlige aktivitetsrapport om, at den usikkerhed, der vedrører agenturets driftsbudget, fortsætter, hvilket navnlig skyldes de lave indtægter fra vederlag og gebyrer; noterer sig, at underskuddet blev dækket via Fællesskabets bidrag, men at dette har haft konsekvenser for de aktiviteter i agenturet, der finansieres via dette bidrag; |
| --- | --- |

42.

noterer sig udtalelsen i agenturets årlige aktivitetsrapport om, at den usikkerhed, der vedrører agenturets driftsbudget, fortsætter, hvilket navnlig skyldes de lave indtægter fra vederlag og gebyrer; noterer sig, at underskuddet blev dækket via Fællesskabets bidrag, men at dette har haft konsekvenser for de aktiviteter i agenturet, der finansieres via dette bidrag;

| 43. | bemærker dog, at agenturet i 2006 havde et betydeligt antal ledige AD 6- og AD 7-stillinger. |
| --- | --- |

43.

bemærker dog, at agenturet i 2006 havde et betydeligt antal ledige AD 6- og AD 7-stillinger.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 16.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 47.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUT L 79 af 19.3.2008, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 156.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 145).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

(12)  EUT L 140 af 1.6.2007, s. 3.

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/208 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/208

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006

(2009/224/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur (4), særlig artikel 60,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A6-0118/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 16.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 47.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 79 af 19.3.2008, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/209 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/209

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006

(2009/225/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (4), særlig artikel 39,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A6-0123/2008),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 54.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 67.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 164 af 30.4.2004, s. 1. Berigtiget i L 220 af 21.6.2004, s. 3.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (4), særlig artikel 39,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A6-0123/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at 2006 var det første år, hvor agenturet var finansielt uafhængigt, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at 2006 var det første år, hvor agenturet var finansielt uafhængigt,

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om sin beslutning af 12. april 2005 (6), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om sin beslutning af 12. april 2005 (6), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (7), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (7), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og gennemførelsesagenturer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og gennemførelsesagenturer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (8), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (8), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (9) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (9)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (10); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (10);

Specifikke spørgsmål

| 32. | glæder sig over, at Revisionsretten fandt, at agenturets regnskab for 2006 på alle væsentlige punkter var rigtigt; |
| --- | --- |

32.

glæder sig over, at Revisionsretten fandt, at agenturets regnskab for 2006 på alle væsentlige punkter var rigtigt;

| 33. | beklager imidlertid, at anvendelsen af udløbne kontrakter og regelstridige forlængelser af gældende kontrakter indebærer, at ikke alle underliggende transaktioner kan erklæres for lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

33.

beklager imidlertid, at anvendelsen af udløbne kontrakter og regelstridige forlængelser af gældende kontrakter indebærer, at ikke alle underliggende transaktioner kan erklæres for lovlige og formelt rigtige;

| 34. | konstaterer, at agenturet modtog 14,4 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger og 14, 4 mio. EUR i betalingsbevillinger fra EU's budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

34.

konstaterer, at agenturet modtog 14,4 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger og 14, 4 mio. EUR i betalingsbevillinger fra EU's budget for regnskabsåret 2006;

| 35. | noterer sig, at Revisionsretten yderligere bemærker, at agenturet i sit første år med finansiel selvstændighed udnyttede 72 % af sine forpligtelsesbevillinger, men at 37,5 % og 85 % af bevillingerne blev fremført for så vidt angik henholdsvis driftsudgifter (afsnit II) og aktionsudgifter (afsnit III); |
| --- | --- |

35.

noterer sig, at Revisionsretten yderligere bemærker, at agenturet i sit første år med finansiel selvstændighed udnyttede 72 % af sine forpligtelsesbevillinger, men at 37,5 % og 85 % af bevillingerne blev fremført for så vidt angik henholdsvis driftsudgifter (afsnit II) og aktionsudgifter (afsnit III);

| 36. | udtrykker bekymring over, at der var svagheder i systemet for intern kontrol i kraft af, at subdelegationer ikke blev givet i henhold til reglerne, og at der var manglende overensstemmelse mellem delegationsbeslutninger og adgangsrettighederne til budgetforvaltningssystemet SI2; noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at agenturet ikke vedtog gennemførelsesbestemmelser til sin finansforordning; |
| --- | --- |

36.

udtrykker bekymring over, at der var svagheder i systemet for intern kontrol i kraft af, at subdelegationer ikke blev givet i henhold til reglerne, og at der var manglende overensstemmelse mellem delegationsbeslutninger og adgangsrettighederne til budgetforvaltningssystemet SI2; noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at agenturet ikke vedtog gennemførelsesbestemmelser til sin finansforordning;

| 37. | anerkender imidlertid agenturets svar om, at de planlagte aktiviteter i 2006 ikke blev gennemført fuldt ud, da agenturet stadig var i opstartsfasen, og at agenturet i 2007 vil foretage en grundig analyse af aktivitetsplanlægningen, de nødvendige ressourcer og de budgetmidler, der skal tildeles, samt udarbejde en plan over udbudsprocedurerne; |
| --- | --- |

37.

anerkender imidlertid agenturets svar om, at de planlagte aktiviteter i 2006 ikke blev gennemført fuldt ud, da agenturet stadig var i opstartsfasen, og at agenturet i 2007 vil foretage en grundig analyse af aktivitetsplanlægningen, de nødvendige ressourcer og de budgetmidler, der skal tildeles, samt udarbejde en plan over udbudsprocedurerne;

| 38. | ser af agenturets regnskab, at bestyrelsen har fremsat en positiv udtalelse om agenturets regnskab for 2006; |
| --- | --- |

38.

ser af agenturets regnskab, at bestyrelsen har fremsat en positiv udtalelse om agenturets regnskab for 2006;

| 39. | forstår af agenturets årsberetning for 2006, at den administrerende direktør i sin egenskab af anvisningsberettiget har afgivet en revisionserklæring uden forbehold; |
| --- | --- |

39.

forstår af agenturets årsberetning for 2006, at den administrerende direktør i sin egenskab af anvisningsberettiget har afgivet en revisionserklæring uden forbehold;

| 40. | forstår af agenturets årsberetning, at agenturet efter et kontrolbesøg foretaget af IAS vedtog en handlingsplan, som tager sigte på at gennemføre de 24 interne kontrolstandarder i begyndelsen af 2008; |
| --- | --- |

40.

forstår af agenturets årsberetning, at agenturet efter et kontrolbesøg foretaget af IAS vedtog en handlingsplan, som tager sigte på at gennemføre de 24 interne kontrolstandarder i begyndelsen af 2008;

| 41. | bemærker agenturets vanskeligheder med at få ansat teknisk personale på et tilstrækkeligt højt ekspertiseniveau som følge af lønniveau, agenturets placering og den begrænsede varighed af de kontrakter, som det kan tilbyde; anerkender, at få ansættelser generelt var hovedårsagen til den mangelfulde gennemførelse af agenturets budget; |
| --- | --- |

41.

bemærker agenturets vanskeligheder med at få ansat teknisk personale på et tilstrækkeligt højt ekspertiseniveau som følge af lønniveau, agenturets placering og den begrænsede varighed af de kontrakter, som det kan tilbyde; anerkender, at få ansættelser generelt var hovedårsagen til den mangelfulde gennemførelse af agenturets budget;

| 42. | anerkender agenturets oplysninger om, at det nu har ansat en udbudsansvarlig og en intern revisor for at forbedre udbudsfunktionen. |
| --- | --- |

42.

anerkender agenturets oplysninger om, at det nu har ansat en udbudsansvarlig og en intern revisor for at forbedre udbudsfunktionen.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 54.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 67.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUT L 164 af 30.4.2004, s. 1. Berigtiget i L 220 af 21.6.2004, s. 3.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  Alle beslutninger vedrørende agenturerne blev offentliggjort i EUT L 196 af 27.7.2005.

(7)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(8)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(9)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/216 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/216

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006

(2009/226/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (4), særlig artikel 39,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A6-0123/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 54.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 67.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 164 af 30.4.2004, s. 1. Berigtiget i L 220 af 21.6.2004, s. 3.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/217 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/217

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006

(2009/227/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (4), særlig artikel 17,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0119/2008),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 23.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 1.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 77 af 13.3.2004, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (4), særlig artikel 17,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0119/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | at budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2005 var kendetegnet ved, at procentsatsen for forpligtelser var lav (70 %), og at procentsatsen for fremførsler var høj (samlet set over 40 % og næsten 80 % for aktionsudgifterne), og at denne situation skyldtes delvis naturlige problemer i forbindelse med agenturets startfase og det forhold, at agenturet først blev operationelt i andet halvår af 2005 |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte decharge til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

at budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2005 var kendetegnet ved, at procentsatsen for forpligtelser var lav (70 %), og at procentsatsen for fremførsler var høj (samlet set over 40 % og næsten 80 % for aktionsudgifterne), og at denne situation skyldtes delvis naturlige problemer i forbindelse med agenturets startfase og det forhold, at agenturet først blev operationelt i andet halvår af 2005

| — | bemærkede, at agenturets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men at det ikke var sket; |
| --- | --- |

—

bemærkede, at agenturets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men at det ikke var sket;

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 32. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning i beretningen for 2006 om, at agenturet ved gennemførelsen af sit budget for regnskabsåret 2006 udnyttede 90 % af forpligtelsesbevillingerne og 76 % af betalingsbevillingerne, at der var en koncentration af transaktioner i årets sidste kvartal, og at svagheder i procedurerne for opstilling af budgettet desuden førte til, at der blev foretaget mange overførsler, hvorved budgetprincippet om specificering ikke blev overholdt strengt; |
| --- | --- |

32.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning i beretningen for 2006 om, at agenturet ved gennemførelsen af sit budget for regnskabsåret 2006 udnyttede 90 % af forpligtelsesbevillingerne og 76 % af betalingsbevillingerne, at der var en koncentration af transaktioner i årets sidste kvartal, og at svagheder i procedurerne for opstilling af budgettet desuden førte til, at der blev foretaget mange overførsler, hvorved budgetprincippet om specificering ikke blev overholdt strengt;

| 33. | udtrykker bekymring over Revisionsrettens bemærkning om, at den software, som agenturet anvender til sit almindelige regnskab, gør det muligt at ændre posteringer uden at efterlade et revisionsspor, og at agenturet ikke har oprettet et system til registrering af fakturaer, som sikrer, at de finansielle oplysninger i det endelige regnskab er nøjagtige; |
| --- | --- |

33.

udtrykker bekymring over Revisionsrettens bemærkning om, at den software, som agenturet anvender til sit almindelige regnskab, gør det muligt at ændre posteringer uden at efterlade et revisionsspor, og at agenturet ikke har oprettet et system til registrering af fakturaer, som sikrer, at de finansielle oplysninger i det endelige regnskab er nøjagtige;

| 34. | gør opmærksom på Revisionsrettens yderligere bemærkninger om:






  — | at der endnu ikke foreligger dokumentation for alle de procedurer for intern kontrol, som skal etableres i henhold til finansforordningen for at sikre klarhed og åbenhed og forsvarlig økonomisk forvaltning |
| --- | --- | --- |

34.

gør opmærksom på Revisionsrettens yderligere bemærkninger om:

—

at der endnu ikke foreligger dokumentation for alle de procedurer for intern kontrol, som skal etableres i henhold til finansforordningen for at sikre klarhed og åbenhed og forsvarlig økonomisk forvaltning

| — | at bestyrelsen ikke formelt vedtog standarder for intern kontrol eller en fagetisk kodeks |
| --- | --- |

—

at bestyrelsen ikke formelt vedtog standarder for intern kontrol eller en fagetisk kodeks

| — | at der manglede skriftlige instrukser om arkivering af dokumentation for transaktioner |
| --- | --- |

—

at der manglede skriftlige instrukser om arkivering af dokumentation for transaktioner

| — | at der ikke var etableret en instans til behandling af økonomiske uregelmæssigheder; |
| --- | --- |

—

at der ikke var etableret en instans til behandling af økonomiske uregelmæssigheder;

| 35. | anerkender agenturets svar om, at det i 2006 befandt sig i sit første hele driftsår og intensiverede sine aktiviteter i andet halvår, hvilket resulterede i, at der var mange transaktioner i sidste kvartal, og at stillingen som budgetansvarlig også var ubesat i over fem måneder i 2006, hvilket påvirkede agenturets evne til at optimere sin planlægning og minimere årets overførsler; |
| --- | --- |

35.

anerkender agenturets svar om, at det i 2006 befandt sig i sit første hele driftsår og intensiverede sine aktiviteter i andet halvår, hvilket resulterede i, at der var mange transaktioner i sidste kvartal, og at stillingen som budgetansvarlig også var ubesat i over fem måneder i 2006, hvilket påvirkede agenturets evne til at optimere sin planlægning og minimere årets overførsler;

| 36. | ser af agenturets resultatopgørelse, at dets samlede indtægter i 2006 beløb sig til 5,48 mio. EUR, og dets samlede udgifter beløb sig til 5,95 mio. EUR, hvilket gav et økonomisk resultat (underskud) for regnskabsåret på 460 000 EUR; |
| --- | --- |

36.

ser af agenturets resultatopgørelse, at dets samlede indtægter i 2006 beløb sig til 5,48 mio. EUR, og dets samlede udgifter beløb sig til 5,95 mio. EUR, hvilket gav et økonomisk resultat (underskud) for regnskabsåret på 460 000 EUR;

| 37. | bemærker, at regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen omfatter 1,1 mio. EUR under forfinansiering, som stadig er åben, og som agenturet skulle betale tilbage til Kommissionen i 2007; |
| --- | --- |

37.

bemærker, at regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen omfatter 1,1 mio. EUR under forfinansiering, som stadig er åben, og som agenturet skulle betale tilbage til Kommissionen i 2007;

| 38. | påpeger, at agenturets årlige aktivitetsrapport i henhold til artikel 40 i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 indeholder en revisionserklæring udstedt af den anvisningsberettigede samt nogle forbehold; |
| --- | --- |

38.

påpeger, at agenturets årlige aktivitetsrapport i henhold til artikel 40 i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 indeholder en revisionserklæring udstedt af den anvisningsberettigede samt nogle forbehold;

| 39. | er bekendt med den evaluering af agenturet, som eksterne evaluatorer gennemførte for Kommissionen i 2007, hvor det konkluderes, at:






  — | agenturets resultater var utilstrækkelige til at skabe den merværdi og indflydelse, man oprindeligt havde håbet på |
| --- | --- | --- |

39.

er bekendt med den evaluering af agenturet, som eksterne evaluatorer gennemførte for Kommissionen i 2007, hvor det konkluderes, at:

—

agenturets resultater var utilstrækkelige til at skabe den merværdi og indflydelse, man oprindeligt havde håbet på

| — | bestyrelsens størrelse og dens omfattende magt over agenturet vanskeliggør ledelsen |
| --- | --- |

—

bestyrelsens størrelse og dens omfattende magt over agenturet vanskeliggør ledelsen

| — | personalet var under den kritiske masse, der var påkrævet for at være effektivt; |
| --- | --- |

—

personalet var under den kritiske masse, der var påkrævet for at være effektivt;

| 40. | bemærker og forkaster Kommissionens forslag (KOM(2007) 699) om at overføre agenturets ansvarsområder til den nye Europæiske Myndighed for Markedet for Elektronisk Kommunikation, hvis opgaver frem til 2010 omfatter:






  — | at sikre, at de 27 nationale tilsynsmyndigheder arbejder som et effektivt hold på grundlag af fælles styrende principper |
| --- | --- | --- |

40.

bemærker og forkaster Kommissionens forslag (KOM(2007) 699) om at overføre agenturets ansvarsområder til den nye Europæiske Myndighed for Markedet for Elektronisk Kommunikation, hvis opgaver frem til 2010 omfatter:

—

at sikre, at de 27 nationale tilsynsmyndigheder arbejder som et effektivt hold på grundlag af fælles styrende principper

| — | at fremsætte udtalelser og bidrage med at udarbejde Kommissionens foranstaltninger for det indre marked for telekommunikationssektoren |
| --- | --- |

—

at fremsætte udtalelser og bidrage med at udarbejde Kommissionens foranstaltninger for det indre marked for telekommunikationssektoren

| — | at løse problemer vedrørende net- og informationssikkerhed. |
| --- | --- |

—

at løse problemer vedrørende net- og informationssikkerhed.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 23.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 1.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUT L 77 af 13.3.2004, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 176.

(7)  Alle beslutninger vedrørende agenturerne blev offentliggjort i EUT L 196 af 27.7.2005.

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/225 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/225

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006

(2009/228/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (4), særlig artikel 17,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0119/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 23.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 1.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 77 af 13.3.2004, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/226 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/226

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af Det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006

(2009/229/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (4), særlig artikel 30,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0126/2008),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 7.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 29.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 349 af 25.11.2004, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af Det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (4), særlig artikel 30,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0126/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at 2006 var det første år, hvor agenturet var finansielt uafhængigt, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at 2006 var det første år, hvor agenturet var finansielt uafhængigt,

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om sin beslutning af 12. april 2005 (6), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om sin beslutning af 12. april 2005 (6), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (7), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (7), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (8), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (8), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (9) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (9)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (10); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (10);

Specifikke spørgsmål

| 32. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning i beretningen for 2006 om, at der i regnskabsåret 2006 blev indgået forpligtelser for 85 % af bevillingerne, at over 70 % af regnskabsårets bevillinger samlet set blev fremført, at næsten 85 % af bevillingerne til driftsudgifter blev fremført, og at bevillingsoverførslerne mellem forskellige kapitler eller afsnit i løbet af året oversteg det loft på 10 %, som er fastsat i finansforordningen, hvorved budgetprincippet om specificering ikke blev overholdt strengt; |
| --- | --- |

32.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning i beretningen for 2006 om, at der i regnskabsåret 2006 blev indgået forpligtelser for 85 % af bevillingerne, at over 70 % af regnskabsårets bevillinger samlet set blev fremført, at næsten 85 % af bevillingerne til driftsudgifter blev fremført, og at bevillingsoverførslerne mellem forskellige kapitler eller afsnit i løbet af året oversteg det loft på 10 %, som er fastsat i finansforordningen, hvorved budgetprincippet om specificering ikke blev overholdt strengt;

| 33. | bemærker endvidere, at der i strid med agenturets finansforordning blev indgået retlige forpligtelser, før budgetforpligtelserne var indgået, og at kriterierne og procedurerne for ansættelse af personale ikke var i overensstemmelse med de generelle bestemmelser i tjenestemandsvedtægten; |
| --- | --- |

33.

bemærker endvidere, at der i strid med agenturets finansforordning blev indgået retlige forpligtelser, før budgetforpligtelserne var indgået, og at kriterierne og procedurerne for ansættelse af personale ikke var i overensstemmelse med de generelle bestemmelser i tjenestemandsvedtægten;

| 34. | anerkender agenturets svar om, at de betydelige fremførsler til 2007 skyldes vanskelighederne forbundet med agenturets opstartsfase, og at der først meget sent i 2006 blev stillet væsentlige finansielle midler til rådighed, og at manglen på ressourcer i opstartsfasen og vanskelighederne med at tiltrække potentielle medarbejdere førte til, at agenturet ikke fuldt ud kunne anvende de normale procedurer for størsteparten af de ansættelsesprocedurer, der blev organiseret i 2006; |
| --- | --- |

34.

anerkender agenturets svar om, at de betydelige fremførsler til 2007 skyldes vanskelighederne forbundet med agenturets opstartsfase, og at der først meget sent i 2006 blev stillet væsentlige finansielle midler til rådighed, og at manglen på ressourcer i opstartsfasen og vanskelighederne med at tiltrække potentielle medarbejdere førte til, at agenturet ikke fuldt ud kunne anvende de normale procedurer for størsteparten af de ansættelsesprocedurer, der blev organiseret i 2006;

| 35. | beklager, at agenturet ikke fuldt ud kunne anvende de normale ansættelsesprocedurer i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne til tjenestemandsvedtægten på grund af vanskelighederne med at tiltrække potentielle medarbejdere og nødvendigheden af at få agenturet til at fungere hurtigst muligt; |
| --- | --- |

35.

beklager, at agenturet ikke fuldt ud kunne anvende de normale ansættelsesprocedurer i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne til tjenestemandsvedtægten på grund af vanskelighederne med at tiltrække potentielle medarbejdere og nødvendigheden af at få agenturet til at fungere hurtigst muligt;

| 36. | opfordrer agenturet og Kommissionen til fremover at forbedre planlægningen af agenturets budgetmæssige og personalemæssige behov; |
| --- | --- |

36.

opfordrer agenturet og Kommissionen til fremover at forbedre planlægningen af agenturets budgetmæssige og personalemæssige behov;

| 37. | ser af agenturets regnskab (balancen), at det den 31. december 2006 havde 14,3 mio. EUR i kontanter (med et tilskud fra Det Europæiske Fællesskab på 15,2 mio. EUR og et årligt budget på 19,2 mio. EUR); |
| --- | --- |

37.

ser af agenturets regnskab (balancen), at det den 31. december 2006 havde 14,3 mio. EUR i kontanter (med et tilskud fra Det Europæiske Fællesskab på 15,2 mio. EUR og et årligt budget på 19,2 mio. EUR);

| 38. | erindrer om, at mens agenturets budget i dets første leveår var 6,2 mio. EUR, blev budgettet i 2006 ændret to gange af budgetmyndigheden, som øgede det fra 12,3 mio. EUR til 19,2 mio. EUR; bemærker erklæringen i årsberetningen om, at det, at agenturet først sent fik stillet de supplerende midler, som det blev bevilget i oktober 2006, til rådighed, førte til udgiftsproblemer ud over grænserne for agenturets absorptionskapacitet; |
| --- | --- |

38.

erindrer om, at mens agenturets budget i dets første leveår var 6,2 mio. EUR, blev budgettet i 2006 ændret to gange af budgetmyndigheden, som øgede det fra 12,3 mio. EUR til 19,2 mio. EUR; bemærker erklæringen i årsberetningen om, at det, at agenturet først sent fik stillet de supplerende midler, som det blev bevilget i oktober 2006, til rådighed, førte til udgiftsproblemer ud over grænserne for agenturets absorptionskapacitet;

| 39. | ser endvidere af regnskabet, at kun 9 af 18 AD-stillinger var besat den 31. december 2006; |
| --- | --- |

39.

ser endvidere af regnskabet, at kun 9 af 18 AD-stillinger var besat den 31. december 2006;

| 40. | bemærker erklæringen i agenturets årsberetning for 2006 om, at det først opnåede fuld finansiel uafhængighed fra den 1. oktober 2006, og at alle administrative udgifter før den dato blev godkendt af Kommissionens Generaldirektorat for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed i Bruxelles; |
| --- | --- |

40.

bemærker erklæringen i agenturets årsberetning for 2006 om, at det først opnåede fuld finansiel uafhængighed fra den 1. oktober 2006, og at alle administrative udgifter før den dato blev godkendt af Kommissionens Generaldirektorat for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed i Bruxelles;

| 41. | opfordrer agenturet til at forbedre den økonomiske forvaltning, navnlig hvad angår stigningerne i 2007- og 2008-budgetterne. |
| --- | --- |

41.

opfordrer agenturet til at forbedre den økonomiske forvaltning, navnlig hvad angår stigningerne i 2007- og 2008-budgetterne.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 7.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 29.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUT L 349 af 25.11.2004, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  Alle beslutninger vedrørende agenturerne blev offentliggjort i EUT L 196 af 27.7.2005.

(7)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(8)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(9)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/233 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/233

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af Det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006

(2009/230/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006, med agenturets svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (4), særlig artikel 30,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0126/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 7.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 29.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 349 af 25.11.2004, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/234 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/234

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2006

(2009/231/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2006, med Eurojusts svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (4), særlig artikel 36,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0129/2008),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Eurojust decharge for gennemførelsen af Eurojusts budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Eurojust decharge for gennemførelsen af Eurojusts budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Eurojust, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Eurojust, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 57.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 111.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 63 af 6.3.2002, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2006, med Eurojusts svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (4), særlig artikel 36,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0129/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte den administrerende direktør for Eurojust decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.






  — | opfordrede Eurojust til at forbedre programmeringen af aktionsudgifterne |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Europa-Parlamentet den 24. april 2007 meddelte den administrerende direktør for Eurojust decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2005 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.

—

opfordrede Eurojust til at forbedre programmeringen af aktionsudgifterne

| — | bemærkede, at Eurojust i 2005 stadig ikke havde sin egen interne finansforordning (selv om der ifølge Eurojusts svar blev opnået enighed med Kommissionen om en tekst, der vedtoges af Kollegiet den 20. april 2006) |
| --- | --- |

—

bemærkede, at Eurojust i 2005 stadig ikke havde sin egen interne finansforordning (selv om der ifølge Eurojusts svar blev opnået enighed med Kommissionen om en tekst, der vedtoges af Kollegiet den 20. april 2006)

| — | opfordrede Eurojust til at underrette Parlamentet om bestyrelsens vedtagelse af standarder for intern kontrol |
| --- | --- |

—

opfordrede Eurojust til at underrette Parlamentet om bestyrelsens vedtagelse af standarder for intern kontrol

| — | opfordrede Eurojust til rettidigt inden dechargeproceduren for 2006 at forelægge Parlamentet en kort beskrivelse af eventuelle forbedringer af tjeklister vedrørende indgåelse af aftaler, tjenesterejser og ansættelse. |
| --- | --- |

—

opfordrede Eurojust til rettidigt inden dechargeproceduren for 2006 at forelægge Parlamentet en kort beskrivelse af eventuelle forbedringer af tjeklister vedrørende indgåelse af aftaler, tjenesterejser og ansættelse.

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure; |
| --- | --- |

3.

bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure;

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

| 13. | er bekymret over, at en betydelig del af personalet er midlertidigt ansat på en måde, der risikerer at underminere kvaliteten af deres arbejde; anmoder derfor Kommissionen om at forbedre sin overvågning af agenturernes gennemførelse af tjenestemandsvedtægten; |
| --- | --- |

13.

er bekymret over, at en betydelig del af personalet er midlertidigt ansat på en måde, der risikerer at underminere kvaliteten af deres arbejde; anmoder derfor Kommissionen om at forbedre sin overvågning af agenturernes gennemførelse af tjenestemandsvedtægten;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 14. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 15. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 16. | minder om punkt 25 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

16.

minder om punkt 25 i sin beslutning af 12. april 2005 (7), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 17. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

17.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 18. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

18.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 19. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (8), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 20. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

20.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 21. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

21.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 22. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

22.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 23. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

23.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 24. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

24.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 25. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

25.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 26. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

26.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 27. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

27.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 28. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

28.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (9), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 29. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

29.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 30. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

30.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 31. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

31.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 32. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10) |
| --- | --- | --- |

32.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (10)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (11);

Specifikke spørgsmål

| 33. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning i beretningen for 2006 om, at 33 % af bevillingerne til driftsudgifter og 30 % af bevillingerne til aktionsudgifter blev fremført, at der blev foretaget et stort antal bevillingsoverførsler fra en budgetpost til en anden, og at dokumentationen herfor i mange tilfælde ikke var tilstrækkeligt detaljeret, hvorved budgetprincippet ikke blev overholdt fuldt ud; |
| --- | --- |

33.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning i beretningen for 2006 om, at 33 % af bevillingerne til driftsudgifter og 30 % af bevillingerne til aktionsudgifter blev fremført, at der blev foretaget et stort antal bevillingsoverførsler fra en budgetpost til en anden, og at dokumentationen herfor i mange tilfælde ikke var tilstrækkeligt detaljeret, hvorved budgetprincippet ikke blev overholdt fuldt ud;

| 34. | noterer sig endvidere Revisionsrettens bemærkninger om, at reglerne for offentlige indkøb ikke blev overholdt strengt, og at der ikke var udarbejdet et register over anlægsaktiver med alle aktiver og deres værdi, og et sådant register blev ikke anvendt til overvågning af Eurojusts værdier; anmoder Eurojust om at gennemføre udbudsbestemmelserne nøje, især hvad angår rammekontrakter; |
| --- | --- |

34.

noterer sig endvidere Revisionsrettens bemærkninger om, at reglerne for offentlige indkøb ikke blev overholdt strengt, og at der ikke var udarbejdet et register over anlægsaktiver med alle aktiver og deres værdi, og et sådant register blev ikke anvendt til overvågning af Eurojusts værdier; anmoder Eurojust om at gennemføre udbudsbestemmelserne nøje, især hvad angår rammekontrakter;

| 35. | ser ud af regnskaberne og beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning:






  — | et kumuleret overskud på 3,3 mio. EUR for en samlet balance på 7,3 mio. EUR |
| --- | --- | --- |

35.

ser ud af regnskaberne og beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning:

—

et kumuleret overskud på 3,3 mio. EUR for en samlet balance på 7,3 mio. EUR

| — | en revision af den leje, som Eurojust betaler for sine lokaler, der førte til en tilbagebetaling af 952 403 EUR for perioden 2003-2005 |
| --- | --- |

—

en revision af den leje, som Eurojust betaler for sine lokaler, der førte til en tilbagebetaling af 952 403 EUR for perioden 2003-2005

| — | en eventualforpligtelse for et skønnet beløb på 388 297 EUR i forbindelse med retstvist ved EU-Personaleretten |
| --- | --- |

—

en eventualforpligtelse for et skønnet beløb på 388 297 EUR i forbindelse med retstvist ved EU-Personaleretten

| — | en erklæring om, at Eurojust har indført et centraliseret finansielt kredsløb, og at retningslinjer for finansielle kredsløb og funktionsadskillelse i Eurojust er blevet uddelt til alle aktører i arbejdsgangen, så de er bekendt med deres ansvar, sammen med indførelsen af tjeklister og regelmæssige efterfølgende kontroller; |
| --- | --- |

—

en erklæring om, at Eurojust har indført et centraliseret finansielt kredsløb, og at retningslinjer for finansielle kredsløb og funktionsadskillelse i Eurojust er blevet uddelt til alle aktører i arbejdsgangen, så de er bekendt med deres ansvar, sammen med indførelsen af tjeklister og regelmæssige efterfølgende kontroller;

| 36. | er imidlertid bekymret over, at det i regnskabet anføres, at den anvisningsberettigede for overførsler på under 1 000 EUR er den økonomiske kontrolinstans, hvilket er i strid med princippet om funktionsadskillelse; |
| --- | --- |

36.

er imidlertid bekymret over, at det i regnskabet anføres, at den anvisningsberettigede for overførsler på under 1 000 EUR er den økonomiske kontrolinstans, hvilket er i strid med princippet om funktionsadskillelse;

| 37. | udtrykker bekymring over visse erklæringer i Eurojusts årsberetning, som har stor betydning for bekæmpelse af svig:






  — | Eurojust mener stadig ikke, at dets kapacitet til at tage sig af sagsarbejde udnyttes fuldt ud |
| --- | --- | --- |

37.

udtrykker bekymring over visse erklæringer i Eurojusts årsberetning, som har stor betydning for bekæmpelse af svig:

—

Eurojust mener stadig ikke, at dets kapacitet til at tage sig af sagsarbejde udnyttes fuldt ud

| — | der var stadig mange muligheder for at udvikle Eurojusts forbindelse med OLAF i løbet af 2006, også i kraft af en formel samarbejdsaftale |
| --- | --- |

—

der var stadig mange muligheder for at udvikle Eurojusts forbindelse med OLAF i løbet af 2006, også i kraft af en formel samarbejdsaftale

| — | Eurojusts skuffelse over, at det ikke var muligt at placere Eurojust sammen med Europol i deres nye foreslåede lokaler i Haag, hvorved man gik glip af muligheden for både at spare udgifter og udnytte de synergier, der ville være til rådighed for medlemsstaterne, ved at forbedre de to organisationers effektivitet ved at placere dem det samme sted |
| --- | --- |

—

Eurojusts skuffelse over, at det ikke var muligt at placere Eurojust sammen med Europol i deres nye foreslåede lokaler i Haag, hvorved man gik glip af muligheden for både at spare udgifter og udnytte de synergier, der ville være til rådighed for medlemsstaterne, ved at forbedre de to organisationers effektivitet ved at placere dem det samme sted

| 38. | bemærker, at Eurojusts finansforordning blev aftalt med Kommissionen i marts 2006 og vedtaget af kollegiet den 20. april 2006. |
| --- | --- |

38.

bemærker, at Eurojusts finansforordning blev aftalt med Kommissionen i marts 2006 og vedtaget af kollegiet den 20. april 2006.

| 39. | bemærker, at Eurojust forventer at få besat stillingen som intern revisor i første halvår af 2008. |
| --- | --- |

39.

bemærker, at Eurojust forventer at få besat stillingen som intern revisor i første halvår af 2008.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 57.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 111.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EFT L 63 af 6.3.2002, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 187 af 15.7.2008, s. 135.

(7)  Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til den administrerende direktør for Eurojust for gennemførelsen af Eurojusts budget for regnskabsåret 2003 (EUT L 196 af 27.7.2005, s. 108).

(8)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(9)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(11)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/242 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/242

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2006

(2009/232/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2006, med Eurojusts svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (4), særlig artikel 36,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0129/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Eurojust er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning. |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Eurojust er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning.

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Eurojust, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Eurojust, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 57.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 111.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 63 af 6.3.2002, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/243 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/243

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006

(2009/233/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006, med Cepols svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) og om ophævelse af afgørelse 2000/820/RIA (4), særlig artikel 16,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0121/2008),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Politiakademi decharge for gennemførelsen af akademiets budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Politiakademi decharge for gennemførelsen af akademiets budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Politiakademi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Politiakademi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 52.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 105.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 256 af 1.10.2005, s. 63.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006, med Cepols svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) og om ophævelse af afgørelse 2000/820/RIA (4), særlig artikel 16,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådetes forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0121/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner med et forbehold som helhed betragtet er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner med et forbehold som helhed betragtet er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at 2006 var det første regnskabsår, hvor akademiet selv havde ansvaret for at forvalte sit eget budget som EU-agentur, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at 2006 var det første regnskabsår, hvor akademiet selv havde ansvaret for at forvalte sit eget budget som EU-agentur,

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i år n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

| 13. | er bekymret over, at en betydelig del af personalet er midlertidigt ansat på en måde, der risikerer at underminere kvaliteten af deres arbejde; anmoder derfor Kommissionen om at forbedre sin overvågning af agenturernes gennemførelse af tjenestemandsvedtægten; |
| --- | --- |

13.

er bekymret over, at en betydelig del af personalet er midlertidigt ansat på en måde, der risikerer at underminere kvaliteten af deres arbejde; anmoder derfor Kommissionen om at forbedre sin overvågning af agenturernes gennemførelse af tjenestemandsvedtægten;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 14. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 15. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 16. | minder om sin beslutning af 12. april 2005 (6), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

16.

minder om sin beslutning af 12. april 2005 (6), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 17. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

17.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 18. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

18.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | økonomiske erklæringer og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

økonomiske erklæringer og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 19. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (7), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (7), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 20. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

20.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 21. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

21.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 22. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

22.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 23. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.« |
| --- | --- |

23.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«

| 24. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

24.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 25. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

25.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 26. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

26.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 27. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

27.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 28. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (8), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

28.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (8), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 29. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

29.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 30. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

30.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 31. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

31.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 32. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (9) |
| --- | --- | --- |

32.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (9)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (10); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (10);

Specifikke spørgsmål

| 33. | noterer sig, at Revisionsretten i sin beretning vedrørende akademiet tilføjede en bemærkning til sin revisionserklæring, hvad angår de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, fordi systemet for indgåelse af aftaler ikke var i overensstemmelse med finansforordningens bestemmelser, der forelå ingen dokumentation for, at det var nødvendigt at købe bestemte varer og at bruge en bestemt leverandør, og fordi det samme var tilfældet i forbindelse med de ansattes flytteomkostninger, som ikke blev behandlet i henhold til standardprocedurerne for køb af varer og tjenesteydelser; |
| --- | --- |

33.

noterer sig, at Revisionsretten i sin beretning vedrørende akademiet tilføjede en bemærkning til sin revisionserklæring, hvad angår de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, fordi systemet for indgåelse af aftaler ikke var i overensstemmelse med finansforordningens bestemmelser, der forelå ingen dokumentation for, at det var nødvendigt at købe bestemte varer og at bruge en bestemt leverandør, og fordi det samme var tilfældet i forbindelse med de ansattes flytteomkostninger, som ikke blev behandlet i henhold til standardprocedurerne for køb af varer og tjenesteydelser;

| 34. | beklager, at Revisionsretten endvidere konstaterer, at akademiet i 2006 ikke indførte de nødvendige systemer og procedurer, som kunne gøre det i stand til at udarbejde en beretning om den finansielle forvaltning i overensstemmelse med bestemmelserne i rammefinansforordningen for agenturerne; |
| --- | --- |

34.

beklager, at Revisionsretten endvidere konstaterer, at akademiet i 2006 ikke indførte de nødvendige systemer og procedurer, som kunne gøre det i stand til at udarbejde en beretning om den finansielle forvaltning i overensstemmelse med bestemmelserne i rammefinansforordningen for agenturerne;

| 35. | opfordrer akademiet til at vedtage detaljerede gennemførelsesbestemmelser, herunder bestemmelser, som sikrer gennemsigtighed i akademiets procedurer for indgåelse af aftaler i overensstemmelse med finansforordningen; |
| --- | --- |

35.

opfordrer akademiet til at vedtage detaljerede gennemførelsesbestemmelser, herunder bestemmelser, som sikrer gennemsigtighed i akademiets procedurer for indgåelse af aftaler i overensstemmelse med finansforordningen;

| 36. | understreger Revisionsrettens anbefaling af, at hvis der blev anvendt forpligtelsesbevillinger, ville det forbedre kontrollen med akademiets budgetgennemførelse og sikre, at bevillinger, som ikke var blevet anvendt ved regnskabsårets udgang, kunne fremføres på de nøje definerede betingelser, som er fastsat i finansforordningen; |
| --- | --- |

36.

understreger Revisionsrettens anbefaling af, at hvis der blev anvendt forpligtelsesbevillinger, ville det forbedre kontrollen med akademiets budgetgennemførelse og sikre, at bevillinger, som ikke var blevet anvendt ved regnskabsårets udgang, kunne fremføres på de nøje definerede betingelser, som er fastsat i finansforordningen;

| 37. | er bekymret over Revisionsrettens konstatering af, at der hvad angår kurser og seminarer (1 296 636 EUR i 2006) ikke formelt blev indsendt og godkendt omkostningsoverslag, før aktiviteterne fandt sted, og at budgetbevillingerne ikke blev anvendt i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

37.

er bekymret over Revisionsrettens konstatering af, at der hvad angår kurser og seminarer (1 296 636 EUR i 2006) ikke formelt blev indsendt og godkendt omkostningsoverslag, før aktiviteterne fandt sted, og at budgetbevillingerne ikke blev anvendt i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning;

| 38. | minder om, at selv om akademiet blev oprettet i 2001, begyndte det først at operere som EU-agentur i 2006; |
| --- | --- |

38.

minder om, at selv om akademiet blev oprettet i 2001, begyndte det først at operere som EU-agentur i 2006;

| 39. | noterer sig bemærkningerne i den ledsagende tekst til akademiets regnskab om






  — | at det ikke har været muligt at overholde visse krav i akademiets finansforordning, da systemer er under indkøring |
| --- | --- | --- |

39.

noterer sig bemærkningerne i den ledsagende tekst til akademiets regnskab om

—

at det ikke har været muligt at overholde visse krav i akademiets finansforordning, da systemer er under indkøring

| — | at akademiet i sit første år som EU-agentur oplevede nogle forsinkelser i ansættelserne, som førte til en underudnyttelse på 600 000 EUR i forhold til bevillinger på 2,1 mio. EUR (30 %); |
| --- | --- |

—

at akademiet i sit første år som EU-agentur oplevede nogle forsinkelser i ansættelserne, som førte til en underudnyttelse på 600 000 EUR i forhold til bevillinger på 2,1 mio. EUR (30 %);

| 40. | noterer sig på baggrund af akademiets årsberetning, at det — selv om det nu er et EU-agentur — stadig har bevaret nogle af det mellemstatslige organs karakteristika (f.eks. det roterende formandskab for bestyrelsen); |
| --- | --- |

40.

noterer sig på baggrund af akademiets årsberetning, at det — selv om det nu er et EU-agentur — stadig har bevaret nogle af det mellemstatslige organs karakteristika (f.eks. det roterende formandskab for bestyrelsen);

| 41. | opfordrer akademiet til hurtigst muligt og senest i juni 2008 at sørge for, at dets økonomiske forvaltning til fulde overholder finansforordningens bestemmelser; |
| --- | --- |

41.

opfordrer akademiet til hurtigst muligt og senest i juni 2008 at sørge for, at dets økonomiske forvaltning til fulde overholder finansforordningens bestemmelser;

| 42. | anmoder Kommissionen om nøje at overvåge gennemførelsen af akademiets budget. |
| --- | --- |

42.

anmoder Kommissionen om nøje at overvåge gennemførelsen af akademiets budget.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 52.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 105.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUT L 256 af 1.10.2005, s. 63.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  Alle beslutninger vedrørende agenturerne blev offentliggjort i EUT L 196 af 27.7.2005.

(7)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(8)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(9)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/250 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/250

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006

(2009/234/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006, med Cepols svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) og om ophævelse af afgørelse 2000/820/RIA (4), særlig artikel 16,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0121/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Politiakademi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Politiakademi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 52.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, s. 105.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 256 af 1.10.2005, s. 63.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/251 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/251

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006

(2009/235/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Kommissionens beretning om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2005 (KOM(2007) 538) og bilaget hertil (SEK(2007) 1185),

der henviser til årsregnskab for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006 (KOM(2007) 458 — C6-0118/2007) (1),

der henviser til beretningen om den finansielle forvaltning af 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for året 2006 (KOM(2007) 240),

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfonds aktiviteter for regnskabsåret 2006, med Kommissionens svar (2),

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (3),

der henviser til Rådets henstillinger af 12. februar 2008 (16744/2007 — C6-0078/2008, 16745/2007 — C6-0079/2008, 16746/2007 — C6-0080/2008, 16748/2007 — C6-0081/2008),

der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (4) og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (5),

der henviser til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»associeringsafgørelse«) (6), ændret ved afgørelse 2007/249/EF af 19. marts 2007 (7),

der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (8),

der henviser til artikel 32 i den interne aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (9),

der henviser til EF-traktatens artikel 276,

der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (10),

der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (11),

der henviser til forretningsordenens artikel 70, artikel 71, tredje led, og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A6-0106/2008),

| 1. | meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 260 af 31.10.2007, s. 1.

1

(2)  EUT C 259 af 31.10.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 260 af 31.10.2007, s. 258.

3

(4)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

4

(5)  EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.

5

(6)  EFT L 314 af 30.11.2001, s. 1, og EFT L 324 af 7.12.2001, s. 1.

6

(7)  EUT L 109 af 26.4.2007, s. 33.

7

(8)  EFT L 156 af 29.5.1998, s. 108.

8

(9)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 355.

9

(10)  EFT L 191 af 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  EUT L 83 af 1.4.2003, s. 1.

11

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Kommissionens beretning om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2005 (KOM(2007) 538) og bilaget hertil (SEK(2007) 1185),

der henviser til årsregnskab for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006 (KOM(2007) 458 — C6-0118/2007) (1),

der henviser til beretningen om den finansielle forvaltning af 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for året 2006 (KOM(2007) 240),

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfonds aktiviteter for regnskabsåret 2006, med Kommissionens svar (2),

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (3),

der henviser til Rådets henstillinger af 12. februar 2008 (16744/2007 — C6-0078/2008, 16745/2007 — C6-0079/2008, 16746/2007 — C6-0080/2008, 16748/2007 — C6-0081/2008),

der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (4) og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (5),

der henviser til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»associeringsafgørelse«) (6), ændret ved afgørelse 2007/249/EF af 19. marts 2007 (7),

der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (8),

der henviser til artikel 32 i den interne aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (9),

der henviser til EF-traktatens artikel 276,

der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (10),

der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (11),

der henviser til forretningsordenens artikel 70, artikel 71, tredje led, og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A6-0106/2008),

| A. | der henviser til, at Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) er Den Europæiske Unions vigtigste finansielle instrument for udviklingssamarbejdet med staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) er Den Europæiske Unions vigtigste finansielle instrument for udviklingssamarbejdet med staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet,

| B. | der henviser til, at den samlede bistand, der formidles via EUF, vil stige betydeligt i løbet af de kommende år, idet støtten under 10. EUF for perioden 2008-2013 er fastsat til 22 682 mio. EUR sammenholdt med 13 800 mio. EUR under 9. EUF for perioden 2000-2007, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at den samlede bistand, der formidles via EUF, vil stige betydeligt i løbet af de kommende år, idet støtten under 10. EUF for perioden 2008-2013 er fastsat til 22 682 mio. EUR sammenholdt med 13 800 mio. EUR under 9. EUF for perioden 2000-2007,

| C. | der henviser til, at Udviklingsfondene, til trods for at Parlamentet gentagne gange har anmodet om, at EUF blev opført på budgettet, på nuværende tidspunkt ikke indgår i Den Europæiske Unions almindelige budget og den almindelige finansforordning, men derimod gennemføres i overensstemmelse med særskilte finansforordninger, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Udviklingsfondene, til trods for at Parlamentet gentagne gange har anmodet om, at EUF blev opført på budgettet, på nuværende tidspunkt ikke indgår i Den Europæiske Unions almindelige budget og den almindelige finansforordning, men derimod gennemføres i overensstemmelse med særskilte finansforordninger,

Revisionserklæringen

Regnskabernes rigtighed

| 1. | gør opmærksom på, at Revisionsretten er af den opfattelse, at årsopgørelserne giver et retvisende billede af 6., 7., 8. og 9. EUF's indtægter og udgifter, når der ses bort fra problemerne som følge af nedenstående:






  a) | at Kommissionen endnu ikke har påvist validiteten af de antagelser, der ligger til grund for skønnet over hensættelser til imødegåelse af endnu ikke modtagne fakturaer |
| --- | --- | --- |

1.

gør opmærksom på, at Revisionsretten er af den opfattelse, at årsopgørelserne giver et retvisende billede af 6., 7., 8. og 9. EUF's indtægter og udgifter, når der ses bort fra problemerne som følge af nedenstående:

a)

at Kommissionen endnu ikke har påvist validiteten af de antagelser, der ligger til grund for skønnet over hensættelser til imødegåelse af endnu ikke modtagne fakturaer

| b) | at ansættelsen af garantibeløbet i noterne til årsopgørelserne er for høj; |
| --- | --- |

b)

at ansættelsen af garantibeløbet i noterne til årsopgørelserne er for høj;

De underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige med én undtagelse

| 2. | bemærker, at Revisionsretten, når der ses bort fra de fejl, der indvirkede på de underliggende transaktioner, som delegationerne havde godkendt, mener, at de underliggende transaktioner, der ligger til grund for regnskabsårets indtægter, tildelinger, forpligtelser og betalinger som helhed betragtet er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at Revisionsretten, når der ses bort fra de fejl, der indvirkede på de underliggende transaktioner, som delegationerne havde godkendt, mener, at de underliggende transaktioner, der ligger til grund for regnskabsårets indtægter, tildelinger, forpligtelser og betalinger som helhed betragtet er lovlige og formelt rigtige;

| 3. | bemærker, at Revisionsretten påpeger, at dens revision af betalinger anvist af delegationer viste en væsentlig forekomst af fejl; konstaterer, at Kommissionen ikke er enig med Revisionsretten i denne vurdering; konstaterer endvidere, at Kommissionen foreslår, at der anvendes en anden metode for beregning af fejlprocenten, og at fejlniveauet efter dens opfattelse er uden større betydning; |
| --- | --- |

3.

bemærker, at Revisionsretten påpeger, at dens revision af betalinger anvist af delegationer viste en væsentlig forekomst af fejl; konstaterer, at Kommissionen ikke er enig med Revisionsretten i denne vurdering; konstaterer endvidere, at Kommissionen foreslår, at der anvendes en anden metode for beregning af fejlprocenten, og at fejlniveauet efter dens opfattelse er uden større betydning;

| 4. | påpeger, at Revisionsretten og Kommissionen dog er enige om, at de fleste påviste fejl skyldes, at den kontrol, der foretages af hovedkontrahenter eller revisorer, som ikke indgår i delegationernes stab, men har indgået kontrakter med Kommissionen, ikke er tilstrækkelig; |
| --- | --- |

4.

påpeger, at Revisionsretten og Kommissionen dog er enige om, at de fleste påviste fejl skyldes, at den kontrol, der foretages af hovedkontrahenter eller revisorer, som ikke indgår i delegationernes stab, men har indgået kontrakter med Kommissionen, ikke er tilstrækkelig;

| 5. | glæder sig over, at Samarbejdskontoret EuropeAid, for så vidt angår de revisionsfirmaer, der står for revisionen af eksterne bistandsoperationer, har indført standardrevisionsmandater for at forbedre kvaliteten af disse revisioner; konstaterer, at delegationerne har været forpligtet til at bruge disse standardmandater siden 1. oktober 2007; opfordrer Revisionsretten til i fremtidige årsberetninger at foretage en vurdering af, hvorvidt dette nye instrument fører til revisioner af højere kvalitet; |
| --- | --- |

5.

glæder sig over, at Samarbejdskontoret EuropeAid, for så vidt angår de revisionsfirmaer, der står for revisionen af eksterne bistandsoperationer, har indført standardrevisionsmandater for at forbedre kvaliteten af disse revisioner; konstaterer, at delegationerne har været forpligtet til at bruge disse standardmandater siden 1. oktober 2007; opfordrer Revisionsretten til i fremtidige årsberetninger at foretage en vurdering af, hvorvidt dette nye instrument fører til revisioner af højere kvalitet;

| 6. | bemærker, at de nye standardkontrakter og revisionsmandater vedrørende støttemodtagernes efterprøvelse af udgifter trådte i kraft 1. februar 2006, og at disse omfatter udbudsprocedurer; agter at overvåge anvendelsen af disse procedurer for at kunne vurdere, hvorvidt de reducerer den fejlprocent, Revisionsretten har kunnet konstatere for 2006; |
| --- | --- |

6.

bemærker, at de nye standardkontrakter og revisionsmandater vedrørende støttemodtagernes efterprøvelse af udgifter trådte i kraft 1. februar 2006, og at disse omfatter udbudsprocedurer; agter at overvåge anvendelsen af disse procedurer for at kunne vurdere, hvorvidt de reducerer den fejlprocent, Revisionsretten har kunnet konstatere for 2006;

Sikring af korrekte regnskaber trods forsinket modernisering af regnskabssystemet

| 7. | henviser til, at 2006 er det er andet år, hvor Kommissionen har skullet udarbejde EUF-årsopgørelserne efter periodiseringsprincipperne; henviser endvidere til, at Revisionsretten og Parlamentet havde udtrykt bekymring over, at det nuværende regnskabssystem ikke gav fuldstændige regnskabsoplysninger for regnskabsåret 2005, og at visse data derfor måtte bearbejdes manuelt; beklager, at problemet ikke er blevet løst for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

7.

henviser til, at 2006 er det er andet år, hvor Kommissionen har skullet udarbejde EUF-årsopgørelserne efter periodiseringsprincipperne; henviser endvidere til, at Revisionsretten og Parlamentet havde udtrykt bekymring over, at det nuværende regnskabssystem ikke gav fuldstændige regnskabsoplysninger for regnskabsåret 2005, og at visse data derfor måtte bearbejdes manuelt; beklager, at problemet ikke er blevet løst for regnskabsåret 2006;

| 8. | fastslår, at moderniseringen af it-systemet indebærer en konvertering af EUF's særlige it-system (OLAS) til Kommissionens centrale it-system (ABAC) og EuropeAid's lokale system (CRIS); konstaterer, at denne modernisering oprindeligt var planlagt til 2006, men blev forsinket og nu ifølge planen skal være på plads inden udgangen af 2008; bemærker, at EuropeAid's generaldirektør for nylig informerede Budgetkontroludvalget om denne tingenes tilstand; |
| --- | --- |

8.

fastslår, at moderniseringen af it-systemet indebærer en konvertering af EUF's særlige it-system (OLAS) til Kommissionens centrale it-system (ABAC) og EuropeAid's lokale system (CRIS); konstaterer, at denne modernisering oprindeligt var planlagt til 2006, men blev forsinket og nu ifølge planen skal være på plads inden udgangen af 2008; bemærker, at EuropeAid's generaldirektør for nylig informerede Budgetkontroludvalget om denne tingenes tilstand;

| 9. | tager til efterretning, at det forbehold, der blev taget i aktivitetsrapporten for GD Budget for 2005, fordi det nye it-system ikke var tilgængeligt, er blevet trukket tilbage af generaldirektøren for dette GD i aktivitetsrapporten for 2006, selv om det nye system endnu ikke var implementeret i 2006; |
| --- | --- |

9.

tager til efterretning, at det forbehold, der blev taget i aktivitetsrapporten for GD Budget for 2005, fordi det nye it-system ikke var tilgængeligt, er blevet trukket tilbage af generaldirektøren for dette GD i aktivitetsrapporten for 2006, selv om det nye system endnu ikke var implementeret i 2006;

| 10. | anmoder Kommissionen om at gøre nærmere rede for manglerne ved det nuværende system og de foranstaltninger, den træffer for at afhjælpe disse, for så vidt angår de kommende dechargeprocedurer for regnskabsårene 2007 og 2008; |
| --- | --- |

10.

anmoder Kommissionen om at gøre nærmere rede for manglerne ved det nuværende system og de foranstaltninger, den træffer for at afhjælpe disse, for så vidt angår de kommende dechargeprocedurer for regnskabsårene 2007 og 2008;

| 11. | forventer, at det nye it-system vil være klar til at blive taget i brug ved starten af regnskabsåret 2009; anmoder Kommissionen om at holde Parlamentets Budgetkontroludvalg orienteret om eventuelle yderligere forsinkelser; |
| --- | --- |

11.

forventer, at det nye it-system vil være klar til at blive taget i brug ved starten af regnskabsåret 2009; anmoder Kommissionen om at holde Parlamentets Budgetkontroludvalg orienteret om eventuelle yderligere forsinkelser;

Forenkling af EUF's forvaltning

| 12. | understreger, at Parlamentet i tidligere dechargebeslutninger i høj grad har gjort sig til talsmand for en opførelse af EUF på EU's almindelige budget, da dette ville fjerne mange komplikationer og vanskeligheder i forbindelse med gennemførelsen af de successive Udviklingsfonde, fremskynde udbetalingerne og eliminere det aktuelle demokratiske underskud; beklager, at EUF ikke blev opført på budgettet i forbindelse med den finansielle ramme for 2007-2013, men fortsat er et særskilt finansielt instrument; mener, at opførelsen af EUF på budgettet bør prioriteres højt i forbindelse med den finansielle ramme for perioden efter 2013; |
| --- | --- |

12.

understreger, at Parlamentet i tidligere dechargebeslutninger i høj grad har gjort sig til talsmand for en opførelse af EUF på EU's almindelige budget, da dette ville fjerne mange komplikationer og vanskeligheder i forbindelse med gennemførelsen af de successive Udviklingsfonde, fremskynde udbetalingerne og eliminere det aktuelle demokratiske underskud; beklager, at EUF ikke blev opført på budgettet i forbindelse med den finansielle ramme for 2007-2013, men fortsat er et særskilt finansielt instrument; mener, at opførelsen af EUF på budgettet bør prioriteres højt i forbindelse med den finansielle ramme for perioden efter 2013;

| 13. | bifalder, at Kommissionen har til hensigt at genåbne debatten om opførelsen af EUF på budgettet samtidig med midtvejsevalueringen af 10. EUF; understreger, at en sådan opførelse i høj grad ville fremme den demokratiske kontrol med og ansvarligheden omkring EUF; understreger endvidere, at opførelsen af EUF på Den Europæiske Unions almindelige budget ligeledes er en relevant reaktion på de tilbagevendende problemer som følge af den tunge og langsommelige, mellemstatslige ratifikationsproces; |
| --- | --- |

13.

bifalder, at Kommissionen har til hensigt at genåbne debatten om opførelsen af EUF på budgettet samtidig med midtvejsevalueringen af 10. EUF; understreger, at en sådan opførelse i høj grad ville fremme den demokratiske kontrol med og ansvarligheden omkring EUF; understreger endvidere, at opførelsen af EUF på Den Europæiske Unions almindelige budget ligeledes er en relevant reaktion på de tilbagevendende problemer som følge af den tunge og langsommelige, mellemstatslige ratifikationsproces;

| 14. | er af den opfattelse, at Kommissionen og Rådet bør gøre deres yderste for at forenkle forvaltningen af EUF; mener, at en sådan forenkling vil kunne opnås ved at lukke de tidligere Udviklingsfonde hurtigst muligt og forenkle de finansielle bestemmelser, der finder anvendelse på de successive Udviklingsfonde; minder om, at en forenkling af forvaltningen af EU's fonde indgår blandt de vigtigste målsætninger i Kommissionens handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2006) 9); |
| --- | --- |

14.

er af den opfattelse, at Kommissionen og Rådet bør gøre deres yderste for at forenkle forvaltningen af EUF; mener, at en sådan forenkling vil kunne opnås ved at lukke de tidligere Udviklingsfonde hurtigst muligt og forenkle de finansielle bestemmelser, der finder anvendelse på de successive Udviklingsfonde; minder om, at en forenkling af forvaltningen af EU's fonde indgår blandt de vigtigste målsætninger i Kommissionens handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol (KOM(2006) 9);

| 15. | fastslår, at 6. EUF blev lukket i 2006, og at Kommissionen har planer om at lukke 7. EUF i 2008; bemærker, at Kommissionen med starten af 10. EUF i 2008 fortsat vil gennemføre fire Udviklingsfonde samtidig; anmoder Kommissionen om at prioritere lukningen af 7., 8. og 9. EUF; |
| --- | --- |

15.

fastslår, at 6. EUF blev lukket i 2006, og at Kommissionen har planer om at lukke 7. EUF i 2008; bemærker, at Kommissionen med starten af 10. EUF i 2008 fortsat vil gennemføre fire Udviklingsfonde samtidig; anmoder Kommissionen om at prioritere lukningen af 7., 8. og 9. EUF;

| 16. | henviser til, at der findes særskilte finansielle bestemmelser for hver enkelt EUF, og at disse afviger fra bestemmelserne for gennemførelsen af den eksterne bistand, der ydes over det almindelige budget; fastslår, at dette forhold gør det nødvendigt for de ansatte i Kommissionen, som er ansvarlige for forvaltningen af den eksterne bistand, at tage fem forskellige finansielle regelsæt i betragtning; påpeger, at Rådets forordning (EF) nr. 215/2008 af 18. februar 2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (12) tager sigte på i vid udstrækning at samordne de finansielle bestemmelser, der finder anvendelse på de forskellige Udviklingsfonde; |
| --- | --- |

16.

henviser til, at der findes særskilte finansielle bestemmelser for hver enkelt EUF, og at disse afviger fra bestemmelserne for gennemførelsen af den eksterne bistand, der ydes over det almindelige budget; fastslår, at dette forhold gør det nødvendigt for de ansatte i Kommissionen, som er ansvarlige for forvaltningen af den eksterne bistand, at tage fem forskellige finansielle regelsæt i betragtning; påpeger, at Rådets forordning (EF) nr. 215/2008 af 18. februar 2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (12) tager sigte på i vid udstrækning at samordne de finansielle bestemmelser, der finder anvendelse på de forskellige Udviklingsfonde;

| 17. | bemærker, at Revisionsretten i sin udtalelse nr. 9/2007 om forslag til Rådets forordning om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (13) nævner, at Kommissionen med held har indarbejdet omarbejdelsen af finansforordningen vedrørende det almindelige budget i udkastet til finansforordning for EUF; er enig i Revisionsrettens bemærkning om, at forordning (EF) nr. 215/2008 »er en enkel og klar lovtekst centreret om de bestemmelser, som er absolut nødvendige for gennemførelsen af EUF«; |
| --- | --- |

17.

bemærker, at Revisionsretten i sin udtalelse nr. 9/2007 om forslag til Rådets forordning om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (13) nævner, at Kommissionen med held har indarbejdet omarbejdelsen af finansforordningen vedrørende det almindelige budget i udkastet til finansforordning for EUF; er enig i Revisionsrettens bemærkning om, at forordning (EF) nr. 215/2008 »er en enkel og klar lovtekst centreret om de bestemmelser, som er absolut nødvendige for gennemførelsen af EUF«;

| 18. | anmoder AVS-landene om at fremskynde ratificeringen af retsgrundlaget for 10. EUF for at undgå forsinkelser, der kunne indvirke på kontinuiteten i EUF-støttede aktiviteter; |
| --- | --- |

18.

anmoder AVS-landene om at fremskynde ratificeringen af retsgrundlaget for 10. EUF for at undgå forsinkelser, der kunne indvirke på kontinuiteten i EUF-støttede aktiviteter;

| 19. | støtter uforbeholdent Revisionsrettens forslag, som er blevet fremsat i flere udtalelser, om at indføre en enkelt finansforordning for alle fremtidige EUF; er enig med Revisionsretten i, at et sådant tiltag ville sikre kontinuitet og forenkle forvaltningen betydeligt; opfordrer Kommissionen til at forelægge et lovgivningsmæssigt forslag; |
| --- | --- |

19.

støtter uforbeholdent Revisionsrettens forslag, som er blevet fremsat i flere udtalelser, om at indføre en enkelt finansforordning for alle fremtidige EUF; er enig med Revisionsretten i, at et sådant tiltag ville sikre kontinuitet og forenkle forvaltningen betydeligt; opfordrer Kommissionen til at forelægge et lovgivningsmæssigt forslag;

Styrkelse af Parlamentets kontrol, hvad angår EUF-midler, der forvaltes af Den Europæiske Investeringsbank

| 20. | minder om, at det i tidligere dechargebeslutninger har påpeget, at det ikke har tilstrækkeligt overblik over den del af EUF-midlerne, der forvaltes af Den Europæiske Investeringsbank (EIB), da disse midler ikke behandles i Revisionsrettens revisionserklæring og heller ikke i løbet af Parlamentets dechargeprocedure; |
| --- | --- |

20.

minder om, at det i tidligere dechargebeslutninger har påpeget, at det ikke har tilstrækkeligt overblik over den del af EUF-midlerne, der forvaltes af Den Europæiske Investeringsbank (EIB), da disse midler ikke behandles i Revisionsrettens revisionserklæring og heller ikke i løbet af Parlamentets dechargeprocedure;

| 21. | bemærker, at EIB forvalter investeringsfaciliteten, der er et risikoinstrument, som får midler fra EUF, og som har til formål at fremme private investeringer under vanskelige økonomiske og politiske forhold i AVS-landene; bemærker, at 2 037 mio. EUR blev tildelt investeringsfaciliteten til fordel for AVS-landene under 9. EUF; bemærker endvidere, at det samlede beløb af EUF-midler, der er blevet tildelt investeringsfaciliteten til fordel for AVS-landene, med den supplerende kapitaltilførsel på 1 100 mio. EUR fra 10. EUF udgør 3 137 mio. EUR; |
| --- | --- |

21.

bemærker, at EIB forvalter investeringsfaciliteten, der er et risikoinstrument, som får midler fra EUF, og som har til formål at fremme private investeringer under vanskelige økonomiske og politiske forhold i AVS-landene; bemærker, at 2 037 mio. EUR blev tildelt investeringsfaciliteten til fordel for AVS-landene under 9. EUF; bemærker endvidere, at det samlede beløb af EUF-midler, der er blevet tildelt investeringsfaciliteten til fordel for AVS-landene, med den supplerende kapitaltilførsel på 1 100 mio. EUR fra 10. EUF udgør 3 137 mio. EUR;

| 22. | bemærker, at Revisionsretten i ovennævnte udtalelse nr. 9/2007 ligesom i tidligere udtalelser beklager, at de transaktioner, der forvaltes af Banken, ikke er omfattet af en dechargeprocedure, på trods af at EIB anvender EUF-midler, og at disse midler stammer fra EU's skatteydere — ikke fra finansmarkedet; |
| --- | --- |

22.

bemærker, at Revisionsretten i ovennævnte udtalelse nr. 9/2007 ligesom i tidligere udtalelser beklager, at de transaktioner, der forvaltes af Banken, ikke er omfattet af en dechargeprocedure, på trods af at EIB anvender EUF-midler, og at disse midler stammer fra EU's skatteydere — ikke fra finansmarkedet;

| 23. | forstår ikke, hvorfor medlemsstaternes regeringer i den interne aftale om 10. EUF for perioden 2008-2013 ikke har fulgt op på Revisionsrettens og Parlamentets bekymring, men fortsat har udeladt transaktioner, der forvaltes af EIB, fra den normale dechargeprocedure; |
| --- | --- |

23.

forstår ikke, hvorfor medlemsstaternes regeringer i den interne aftale om 10. EUF for perioden 2008-2013 ikke har fulgt op på Revisionsrettens og Parlamentets bekymring, men fortsat har udeladt transaktioner, der forvaltes af EIB, fra den normale dechargeprocedure;

| 24. | glæder sig over, at EIB er indstillet på at forbedre samarbejdet med Parlamentet under dechargeproceduren på et uformelt grundlag; foreslår, at EIB-repræsentanter under den kommende dechargeprocedure indbydes til at forelægge EIB's årsberetning om gennemførelsen af investeringsfaciliteten for Budgetkontroludvalget; |
| --- | --- |

24.

glæder sig over, at EIB er indstillet på at forbedre samarbejdet med Parlamentet under dechargeproceduren på et uformelt grundlag; foreslår, at EIB-repræsentanter under den kommende dechargeprocedure indbydes til at forelægge EIB's årsberetning om gennemførelsen af investeringsfaciliteten for Budgetkontroludvalget;

Tidsplan

| 25. | glæder sig over, at tidsplanen i forordning (EF) nr. 215/2008 for fremsendelse af Revisionsrettens årsberetning til dechargemyndigheden og for Parlamentets afgørelse om decharge er rettet ind efter de tilsvarende datoer i den almindelige finansforordning; |
| --- | --- |

25.

glæder sig over, at tidsplanen i forordning (EF) nr. 215/2008 for fremsendelse af Revisionsrettens årsberetning til dechargemyndigheden og for Parlamentets afgørelse om decharge er rettet ind efter de tilsvarende datoer i den almindelige finansforordning;

Opfølgning af dechargebeslutningen for 2005

| 26. | glæder sig over Kommissionens klare svar på ordførerens spørgsmål, nemlig at Louis Michel, medlem af Kommissionen med ansvar for udviklingssamarbejde, har det fulde politiske ansvar for Kommissionens gennemførelse af EUF; |
| --- | --- |

26.

glæder sig over Kommissionens klare svar på ordførerens spørgsmål, nemlig at Louis Michel, medlem af Kommissionen med ansvar for udviklingssamarbejde, har det fulde politiske ansvar for Kommissionens gennemførelse af EUF;

| 27. | opfordrer Revisionsretten til at revidere Kommissionens forvaltning af EUF-midler med særlig vægt på fordelingen af ansvar inden for de af Kommissionens generaldirektorater, der indgår i »RELEX-familien«; |
| --- | --- |

27.

opfordrer Revisionsretten til at revidere Kommissionens forvaltning af EUF-midler med særlig vægt på fordelingen af ansvar inden for de af Kommissionens generaldirektorater, der indgår i »RELEX-familien«;

| 28. | bemærker, at Kommissionen i sin beretning om den finansielle forvaltning anførte, at målet for 2006 var at holde de samlede uindfriede forpligtelser stabilt på 10 300 mio. EUR, og at dette mål er nået; bemærker, at dette betyder, at 25 % af de samlede forpligtede midler ikke udnyttes; henstiller til Kommissionen at reducere de udestående forpligtelser yderligere, navnlig gamle og hvilende forpligtelser; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at Kommissionen i sin beretning om den finansielle forvaltning anførte, at målet for 2006 var at holde de samlede uindfriede forpligtelser stabilt på 10 300 mio. EUR, og at dette mål er nået; bemærker, at dette betyder, at 25 % af de samlede forpligtede midler ikke udnyttes; henstiller til Kommissionen at reducere de udestående forpligtelser yderligere, navnlig gamle og hvilende forpligtelser;

| 29. | glæder sig over, at Kommissionen har reduceret niveauet for uindfriede forpligtelser (RAL) i forbindelse med EUF-forpligtelser fra tiden før 2001 med 49 % i 2006; anmoder om regelmæssigt at få ajourførte oplysninger om ændringer i niveauet for normale og unormale RAL; anmoder Kommissionen om at udarbejde kvartalsvise oversigter over udbetalingen af EU-midler til Parlamentet og Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU; |
| --- | --- |

29.

glæder sig over, at Kommissionen har reduceret niveauet for uindfriede forpligtelser (RAL) i forbindelse med EUF-forpligtelser fra tiden før 2001 med 49 % i 2006; anmoder om regelmæssigt at få ajourførte oplysninger om ændringer i niveauet for normale og unormale RAL; anmoder Kommissionen om at udarbejde kvartalsvise oversigter over udbetalingen af EU-midler til Parlamentet og Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU;

| 30. | bemærker, at budgetstøtte i henhold til Cotonou-aftalen udelukkende skal tildeles modtagerlande, hvis forvaltning af de offentlige udgifter er gennemsigtig, ansvarlig og effektiv; bemærker, at Revisionsretten er i tvivl om Kommissionens »dynamiske fortolkning« af disse kriterier; henviser til Revisionsrettens bemærkning om, at »Kommissionen har tendens til at træffe afgørelse om udbetalinger på grundlag af indikatorer, der tentativt forudsiger fremtidige fremskridt«; |
| --- | --- |

30.

bemærker, at budgetstøtte i henhold til Cotonou-aftalen udelukkende skal tildeles modtagerlande, hvis forvaltning af de offentlige udgifter er gennemsigtig, ansvarlig og effektiv; bemærker, at Revisionsretten er i tvivl om Kommissionens »dynamiske fortolkning« af disse kriterier; henviser til Revisionsrettens bemærkning om, at »Kommissionen har tendens til at træffe afgørelse om udbetalinger på grundlag af indikatorer, der tentativt forudsiger fremtidige fremskridt«;

| 31. | har forståelse for, at Kommissionen, i et vanskeligt miljø som AVS-landene, har brug for en vis dispositionsmargen for sine afgørelser; glæder sig over Kommissionens positive reaktion på Revisionsrettens anbefaling om, at parametrene for den »dynamiske fortolkning« skal fremlægges mere eksplicit; |
| --- | --- |

31.

har forståelse for, at Kommissionen, i et vanskeligt miljø som AVS-landene, har brug for en vis dispositionsmargen for sine afgørelser; glæder sig over Kommissionens positive reaktion på Revisionsrettens anbefaling om, at parametrene for den »dynamiske fortolkning« skal fremlægges mere eksplicit;

| 32. | bemærker, at 68 % af EUF-budgetstøtten i 2006 blev ydet i form af sektorbudgetstøtte, der er mere målrettet end generel budgetstøtte og derfor medfører mindre risiko; sætter spørgsmålstegn ved Kommissionens »dynamiske fortolkning« af budgetstøttekriterierne, der efter Revisionsrettens opfattelse øger risikoen; mener, at budgetstøtte kun skal ydes i lande, der allerede opfylder minimumsstandarderne for en troværdig forvaltning af de offentlige finanser; |
| --- | --- |

32.

bemærker, at 68 % af EUF-budgetstøtten i 2006 blev ydet i form af sektorbudgetstøtte, der er mere målrettet end generel budgetstøtte og derfor medfører mindre risiko; sætter spørgsmålstegn ved Kommissionens »dynamiske fortolkning« af budgetstøttekriterierne, der efter Revisionsrettens opfattelse øger risikoen; mener, at budgetstøtte kun skal ydes i lande, der allerede opfylder minimumsstandarderne for en troværdig forvaltning af de offentlige finanser;

| 33. | minder om, at midlerne, såfremt den eksterne bistand tildeles i form af budgetstøtte, bliver en del af modtagerlandenes nationale budget, hvilket betyder, at Kommissionens og Revisionsrettens kontrolbeføjelser er begrænsede; gentager, at det i disse tilfælde er særdeles vigtigt, at Kommissionen samarbejder med de nationale myndigheder i modtagerlandene, der udfører kontrolopgaverne; |
| --- | --- |

33.

minder om, at midlerne, såfremt den eksterne bistand tildeles i form af budgetstøtte, bliver en del af modtagerlandenes nationale budget, hvilket betyder, at Kommissionens og Revisionsrettens kontrolbeføjelser er begrænsede; gentager, at det i disse tilfælde er særdeles vigtigt, at Kommissionen samarbejder med de nationale myndigheder i modtagerlandene, der udfører kontrolopgaverne;

| 34. | minder om, at Parlamentet og Revisionsretten gentagne gange har anmodet om, at Kommissionen forbedrer sit samarbejde med de nationale overordnede revisionsorganer i lande, der modtager budgetstøtte; henviser til, at Revisionsretten i sin årsberetning bemærker, at forbindelserne mellem Kommissionen og de overordnede revisionsorganer i modtagerlandene er blevet forbedret på det seneste; anmoder Kommissionen om at fortsætte sine bestræbelser på at udvikle en struktureret tilgang i forholdet til disse nationale revisionsorganer; |
| --- | --- |

34.

minder om, at Parlamentet og Revisionsretten gentagne gange har anmodet om, at Kommissionen forbedrer sit samarbejde med de nationale overordnede revisionsorganer i lande, der modtager budgetstøtte; henviser til, at Revisionsretten i sin årsberetning bemærker, at forbindelserne mellem Kommissionen og de overordnede revisionsorganer i modtagerlandene er blevet forbedret på det seneste; anmoder Kommissionen om at fortsætte sine bestræbelser på at udvikle en struktureret tilgang i forholdet til disse nationale revisionsorganer;

| 35. | glæder sig over Kommissionens initiativ med henblik på en struktureret tilgang til støtte for de nationale overordnede revisionsorganer i lande, der modtager budgetstøtte; bemærker imidlertid, at den demokratiske kontrol i partnerlande ikke kan gennemføres, uden at de parlamentariske budgetkontrolorganer også styrkes, således som det anbefales i Revisionsrettens særberetning nr. 2/2005 (14); |
| --- | --- |

35.

glæder sig over Kommissionens initiativ med henblik på en struktureret tilgang til støtte for de nationale overordnede revisionsorganer i lande, der modtager budgetstøtte; bemærker imidlertid, at den demokratiske kontrol i partnerlande ikke kan gennemføres, uden at de parlamentariske budgetkontrolorganer også styrkes, således som det anbefales i Revisionsrettens særberetning nr. 2/2005 (14);

| 36. | opfordrer Kommissionen til at forbedre gennemsigtigheden og adgangen til dokumentation vedrørende budgetstøtteaktioner, navnlig ved at indgå aftaler med modtagerlandenes regeringer svarende til den finansielle og administrative rammeaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og De Forenede Nationer (FAFA), der fastsætter rammen for forvaltning af Kommissionens bidrag til FN; |
| --- | --- |

36.

opfordrer Kommissionen til at forbedre gennemsigtigheden og adgangen til dokumentation vedrørende budgetstøtteaktioner, navnlig ved at indgå aftaler med modtagerlandenes regeringer svarende til den finansielle og administrative rammeaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og De Forenede Nationer (FAFA), der fastsætter rammen for forvaltning af Kommissionens bidrag til FN;

| 37. | bemærker med interesse, at Kommissionen, og navnlig Det Europæiske Kontor til Bekæmpelse af Svig og EuropeAid, i samarbejde med EIB har taget initiativ til en række konferencer i modtagerlande for at forbedre det praktiske samarbejde med de berørte nationale myndigheder, der har ansvaret for den korrekte udnyttelse af offentlige midler, f.eks. inspektører og statsadvokater; bemærker, at den første konference blev afholdt i Rabat i maj 2007, efterfulgt af en anden konference i Brazzaville i november 2007 og en tredje konference i Cape Town i april 2008; |
| --- | --- |

37.

bemærker med interesse, at Kommissionen, og navnlig Det Europæiske Kontor til Bekæmpelse af Svig og EuropeAid, i samarbejde med EIB har taget initiativ til en række konferencer i modtagerlande for at forbedre det praktiske samarbejde med de berørte nationale myndigheder, der har ansvaret for den korrekte udnyttelse af offentlige midler, f.eks. inspektører og statsadvokater; bemærker, at den første konference blev afholdt i Rabat i maj 2007, efterfulgt af en anden konference i Brazzaville i november 2007 og en tredje konference i Cape Town i april 2008;

| 38. | bemærker, at samarbejdet med visse nationale myndigheder allerede er blevet intensiveret efter den første konference på grundlag af specifikke samarbejdsaftaler mellem dem og Kommissionen; opfordrer Kommissionen til at give Parlamentet yderligere oplysninger om disse aktiviteter; |
| --- | --- |

38.

bemærker, at samarbejdet med visse nationale myndigheder allerede er blevet intensiveret efter den første konference på grundlag af specifikke samarbejdsaftaler mellem dem og Kommissionen; opfordrer Kommissionen til at give Parlamentet yderligere oplysninger om disse aktiviteter;

| 39. | glæder sig over, at Kommissionen har taget initiativ til at forbedre rapporteringen om de udviklingspolitiske tiltags resultater i retning af gennemførelsen af millenniumudviklingsmålene; forventer, at dette vil yde et reelt bidrag til en forbedring af ansvarligheden på dette område; ser frem til at modtage nærmere detaljer omkring evalueringen af den pilotfase, der blev indført i 2007; |
| --- | --- |

39.

glæder sig over, at Kommissionen har taget initiativ til at forbedre rapporteringen om de udviklingspolitiske tiltags resultater i retning af gennemførelsen af millenniumudviklingsmålene; forventer, at dette vil yde et reelt bidrag til en forbedring af ansvarligheden på dette område; ser frem til at modtage nærmere detaljer omkring evalueringen af den pilotfase, der blev indført i 2007;

| 40. | henleder opmærksomheden på det mål, Kommissionen har samtykket i, dvs. at 20 % af den geografiske støtte under udviklingssamarbejdsinstrumentet bør tildeles til områderne grundlæggende og sekundær uddannelse og grundlæggende sundhed; ser frem til at modtage nærmere detaljer om gennemførelsen af dette mål i 2007; fastholder, at der skal aflægges beretning i forhold til de samme mål, for så vidt angår EUF; |
| --- | --- |

40.

henleder opmærksomheden på det mål, Kommissionen har samtykket i, dvs. at 20 % af den geografiske støtte under udviklingssamarbejdsinstrumentet bør tildeles til områderne grundlæggende og sekundær uddannelse og grundlæggende sundhed; ser frem til at modtage nærmere detaljer om gennemførelsen af dette mål i 2007; fastholder, at der skal aflægges beretning i forhold til de samme mål, for så vidt angår EUF;

| 41. | bemærker med tilfredshed, at Kommissionen har fulgt op på Parlamentets anmodning om at forelægge yderligere oplysninger om ressourcebegrænsninger og deres konsekvenser for gennemførelsen af EUF i beretningen om den finansielle forvaltning; bemærker, at Kommissionen anfører, at den med disse begrænsninger har gjort forsvarlig økonomisk forvaltning og kvalitet til de højest prioriterede områder; er imidlertid foruroliget over, at Kommissionen fortsat har mange ubesatte stillinger i visse delegationer og en lav bemanding i forhold til de forvaltede midler; |
| --- | --- |

41.

bemærker med tilfredshed, at Kommissionen har fulgt op på Parlamentets anmodning om at forelægge yderligere oplysninger om ressourcebegrænsninger og deres konsekvenser for gennemførelsen af EUF i beretningen om den finansielle forvaltning; bemærker, at Kommissionen anfører, at den med disse begrænsninger har gjort forsvarlig økonomisk forvaltning og kvalitet til de højest prioriterede områder; er imidlertid foruroliget over, at Kommissionen fortsat har mange ubesatte stillinger i visse delegationer og en lav bemanding i forhold til de forvaltede midler;

| 42. | bemærker, at Rådet i henhold til forordning (EF) nr. 215/2008 på forslag af Kommissionen vil foretage en generel præstationsevaluering af 10. EUF i 2010; bemærker, at denne evaluering omfatter finansielle og kvalitative præstationer, navnlig resultater og virkning, og mål i henseende til fremskridt hen imod gennemførelsen af millenniumudviklingsmålene; anmoder om, at dechargemyndigheden bliver underrettet om resultaterne af denne evaluering; |
| --- | --- |

42.

bemærker, at Rådet i henhold til forordning (EF) nr. 215/2008 på forslag af Kommissionen vil foretage en generel præstationsevaluering af 10. EUF i 2010; bemærker, at denne evaluering omfatter finansielle og kvalitative præstationer, navnlig resultater og virkning, og mål i henseende til fremskridt hen imod gennemførelsen af millenniumudviklingsmålene; anmoder om, at dechargemyndigheden bliver underrettet om resultaterne af denne evaluering;

| 43. | bemærker, at Revisionsretten i sin årsberetning gentog sin anbefaling af, at EuropeAid bør udvikle en konsekvent samlet kontrolstrategi; bemærker, at EuropeAid efter vedtagelsen i januar 2006 af Kommissionens ovennævnte handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol, der dækker alle politikområder, har arbejdet på en strategi, der er i overensstemmelse med Kommissionens generelle tilgang, men som også tager højde for specifikke forvaltningsmetoder for gennemførelse af ekstern bistand; |
| --- | --- |

43.

bemærker, at Revisionsretten i sin årsberetning gentog sin anbefaling af, at EuropeAid bør udvikle en konsekvent samlet kontrolstrategi; bemærker, at EuropeAid efter vedtagelsen i januar 2006 af Kommissionens ovennævnte handlingsplan for en integreret struktur for intern kontrol, der dækker alle politikområder, har arbejdet på en strategi, der er i overensstemmelse med Kommissionens generelle tilgang, men som også tager højde for specifikke forvaltningsmetoder for gennemførelse af ekstern bistand;

| 44. | glæder sig over, at Revisionsretten i sin årsberetning for regnskabsåret 2006 i lighed med tidligere årsberetninger er kommet med detaljerede anbefalinger til Kommissionen om, hvordan den kunne forbedre sin kontrolstrategi; bemærker endvidere, at Revisionsretten fremhæver Kommissionens positive reaktion på disse anbefalinger; opfordrer Revisionsretten og Kommissionen til at fortsætte deres snævre samarbejde på dette område; |
| --- | --- |

44.

glæder sig over, at Revisionsretten i sin årsberetning for regnskabsåret 2006 i lighed med tidligere årsberetninger er kommet med detaljerede anbefalinger til Kommissionen om, hvordan den kunne forbedre sin kontrolstrategi; bemærker endvidere, at Revisionsretten fremhæver Kommissionens positive reaktion på disse anbefalinger; opfordrer Revisionsretten og Kommissionen til at fortsætte deres snævre samarbejde på dette område;

| 45. | bemærker den kritik af Kommissionens projekter for faglig bistand, som Revisionsretten har fremsat i særberetning nr. 6/2007 (15); bemærker endvidere, at Kommissionen vil tage disse spørgsmål op i forbindelse med sin strategi for opfyldelse af EU's effektivitetsmål for enheder for fagligt samarbejde og projektgennemførelse, der forventes forelagt senest i juni 2008; ser frem til snarest muligt at modtage en evaluering af resultaterne af gennemførelsen af denne strategi; |
| --- | --- |

45.

bemærker den kritik af Kommissionens projekter for faglig bistand, som Revisionsretten har fremsat i særberetning nr. 6/2007 (15); bemærker endvidere, at Kommissionen vil tage disse spørgsmål op i forbindelse med sin strategi for opfyldelse af EU's effektivitetsmål for enheder for fagligt samarbejde og projektgennemførelse, der forventes forelagt senest i juni 2008; ser frem til snarest muligt at modtage en evaluering af resultaterne af gennemførelsen af denne strategi;

| 46. | bifalder de foranstaltninger, Kommissionen har truffet for at fremme donorkoordineringen inden for området faglig bistand; understreger betydningen af en koordineret tilgang, ikke kun på EU-plan, men også blandt alle donorer, og ser frem til at modtage detaljer om fremskridt inden for dette initiativ. |
| --- | --- |

46.

bifalder de foranstaltninger, Kommissionen har truffet for at fremme donorkoordineringen inden for området faglig bistand; understreger betydningen af en koordineret tilgang, ikke kun på EU-plan, men også blandt alle donorer, og ser frem til at modtage detaljer om fremskridt inden for dette initiativ.

---

(1)  EUT C 260 af 31.10.2007, s. 1.

(2)  EUT C 259 af 31.10.2007, s. 1.

(3)  EUT C 260 af 31.10.2007, s. 258.

(4)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

(5)  EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.

(6)  EFT L 314 af 30.11.2001, s. 1, og EFT L 324 af 7.12.2001, s. 1.

(7)  EUT L 109 af 26.4.2007, s. 33.

(8)  EFT L 156 af 29.5.1998, s. 108.

(9)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 355.

(10)  EFT L 191 af 7.7.1998, s. 53.

(11)  EUT L 83 af 1.4.2003, s. 1.

(12)  EUT L 78 af 19.3.2008, s. 1.

(13)  EUT C 23 af 28.1.2008, s. 3.

(14)  EUT C 249 af 7.10.2005, s. 1.

(15)  EUT C 312 af 21.12.2007, s. 3.

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/260 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/260

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006

(2009/236/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Kommissionens beretning om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2005 (KOM(2007) 538) og bilaget hertil (SEK(2007)1185),

der henviser til årsregnskab for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006 (KOM(2007) 458 — C6-0118/2007) (1),

der henviser til beretningen om den finansielle forvaltning af 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for året 2006 (KOM(2007) 240),

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfonds aktiviteter for regnskabsåret 2006, med Kommissionens svar (2),

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (3),

der henviser til Rådets henstillinger af 12. februar 2008 (16744/2007 — C6-0078/2008, 16745/2007 — C6-0079/2008, 16746/2007 — C6-0080/2008, 16748/2007 — C6-0081/2008),

der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (4) og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (5),

der henviser til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»associeringsafgørelse«) (6), ændret ved afgørelse 2007/249/EF af 19. marts 2007 (7),

der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (8),

der henviser til artikel 32 i den interne aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (9),

der henviser til EF-traktatens artikel 276,

der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (10),

der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (11),

der henviser til forretningsordenens artikel 70, artikel 71, tredje led, og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A6-0106/2008),

| 1. | noterer sig det endelige årsregnskab for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond, som det fremgår af tabel 1 i Revisionsrettens årsberetning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig det endelige årsregnskab for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond, som det fremgår af tabel 1 i Revisionsrettens årsberetning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 260 af 31.10.2007, s. 1.

1

(2)  EUT C 259 af 31.10.2007, s. 1.

2

(3)  EUT C 260 af 31.10.2007, s. 258.

3

(4)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

4

(5)  EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.

5

(6)  EFT L 314 af 30.11.2001, s. 1, og EFT L 324 af 7.12.2001, s. 1.

6

(7)  EUT L 109 af 26.4.2007, s. 33.

7

(8)  EFT L 156 af 29.5.1998, s. 108.

8

(9)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 355.

9

(10)  EFT L 191 af 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  EUT L 83 af 1.4.2003, s. 1.

11

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/262 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/262

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006

(2009/237/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006, med Tilsynsmyndighedens svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1321/2004 af 12. juli 2004 om forvaltningsstrukturerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation (4), særlig artikel 12,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0127/2008),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed decharge for gennemførelsen af tilsynsmyndighedens budget for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed decharge for gennemførelsen af tilsynsmyndighedens budget for regnskabsåret 2006;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 38.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, p. 72.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 246 af 20.7.2004, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 22. april 2008

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006, med Tilsynsmyndighedens svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1321/2004 af 12. juli 2004 om forvaltningsstrukturerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation (4), særlig artikel 12,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0127/2008),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2006 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at myndigheden påbegyndte sin virksomhed i 2006, og at den efter etableringen af de nødvendige finansielle systemer i september 2006 overtog ansvaret for sine finansielle aktiviteter fra Kommissionen, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at myndigheden påbegyndte sin virksomhed i 2006, og at den efter etableringen af de nødvendige finansielle systemer i september 2006 overtog ansvaret for sine finansielle aktiviteter fra Kommissionen,

Generelle punkter, som vedrører de horisontale spørgsmål i forbindelse med EU-agenturerne, og som derfor også er relevante for dechargeproceduren for hvert enkelt agentur

| 1. | bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at de 24 agenturers og andre satellitorganers budgetter, som Revisionsretten har revideret, beløb sig til 1 080,5 mio. EUR i 2006 (det største var budgettet for Det Europæiske Genopbygningsagentur med 271 mio. EUR, og det mindste var budgettet for Det Europæiske Politiakademi (Cepol) med 5 mio. EUR);

| 2. | påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer); |
| --- | --- |

2.

påpeger, at rækken af eksterne EU-organer, der skal underkastes revision og decharge, nu omfatter ikke blot traditionelle reguleringsorganer, men også forvaltningsorganer, der er oprettet med henblik på gennemførelse af specifikke programmer, og inden længe også vil omfatte fællesforetagender, der er oprettet som offentlig-private partnerskaber (fælles teknologiinitiativer);

| 3. | bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure); |
| --- | --- |

3.

bemærker, for så vidt angår Parlamentet, at antallet af agenturer, der er genstand for dechargeproceduren, har udviklet sig som følger: regnskabsåret 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleringsorganer og 2 forvaltningsorganer (ikke medregnet to agenturer, der revideres af Revisionsretten, men er genstand for en intern dechargeprocedure);

| 4. | konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år; |
| --- | --- |

4.

konkluderer derfor, at revisions-/dechargeproceduren er blevet for besværlig og uforholdsmæssig i forhold til agenturernes/satellitorganernes budgetters størrelse; pålægger det kompetente udvalg at foretage en omfattende gennemgang af dechargeproceduren for agenturer og satellitorganer med henblik på at finde frem til en enklere og mere rationel tilgang i betragtning af det stadig større antal organer, som hver især kræver en særskilt dechargebetænkning i de kommende år;

Principielle overvejelser

| 5. | kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik; |
| --- | --- |

5.

kræver, at Kommissionen redegør klart for følgende elementer før oprettelse af et nyt organ eller reform af et eksisterende agentur: agenturtype, agenturets mål, intern styringsstruktur, produkter, tjenesteydelser, vigtige procedurer, målgruppe, agenturets kunder og interessenter, formel forbindelse med eksterne aktører, budgetansvar, finansiel planlægning og personale- og ansættelsespolitik;

| 6. | anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater; |
| --- | --- |

6.

anmoder om, at de enkelte agenturer styres af en årlig resultataftale, som er formuleret af agenturet og det kompetente generaldirektorat, og som skal indeholde hovedmålene for det kommende år, en finansiel ramme og klare indikatorer for måling af resultater;

| 7. | anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

7.

anmoder om, at agenturernes resultater regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Revisionsretten eller en anden uafhængig revisor; mener, at revisionen ikke bør begrænses til traditionelle elementer af økonomisk forvaltning og korrekt anvendelse af offentlige midler, men også bør omfatte administrativ effektivitet og en vurdering af de enkelte agenturers økonomiske forvaltning;

| 8. | er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger; |
| --- | --- |

8.

er af den opfattelse, at når der er tale om agenturer, som konstant overvurderer deres respektive budgetbehov, bør den tekniske kompensation ske på baggrund af de ledige stillinger; mener, at dette i det lange løb vil føre til færre formålsbestemte indtægter for agenturerne og dermed også til lavere administrative omkostninger;

| 9. | bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at det er et alvorligt problem, at en række agenturer kritiseres for ikke at følge reglerne om offentlige indkøb, finansforordningen, tjenestemandsvedtægten osv.; mener, at hovedårsagen til dette er, at de fleste bestemmelser og finansforordningen er lavet til større institutioner, og at de fleste små agenturer ikke har den kritiske masse, der er nødvendig for at opfylde disse regler og forskrifter; anmoder derfor Kommissionen om at lede efter en hurtig løsning for at forbedre effektiviteten ved at samle de forskellige agenturers administrative funktioner i samme gruppe, så man opnår denne kritiske masse (idet man tager højde for de nødvendige ændringer i de grundlæggende bestemmelser, der gælder for agenturerne og deres budgetmæssige uafhængighed), eller om hurtigst muligt at udarbejde specifikke bestemmelser for agenturerne (navnlig gennemførelsesbestemmelser for agenturerne), der giver dem mulighed for at opfylde kravene fuldt ud;

| 10. | insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet; |
| --- | --- |

10.

insisterer på, at Kommissionen, når den udarbejder det foreløbige budgetforslag, tager højde for resultaterne af de enkelte agenturers budgetgennemførelse de tidligere år, navnlig i året n–1, og reviderer det budget, som det pågældende agentur beder om, i overensstemmelse hermed; opfordrer sit kompetente udvalg til at respektere denne revision og, hvis Kommissionen ikke gør det, selv at revidere det pågældende budget til et realistisk niveau, der passer til det pågældende agenturs absorptions- og gennemførelseskapacitet;

| 11. | minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer; |
| --- | --- |

11.

minder om sin afgørelse om decharge for regnskabsåret 2005, hvori det opfordrede Kommissionen til hvert femte år at forelægge en undersøgelse af den merværdi, hvert enkelt eksisterende agentur tilfører; opfordrer alle relevante institutioner til i tilfælde af en negativ evaluering af et agenturs merværdi at tage de nødvendige skridt ved at omformulere dette agenturs mandat eller lukke det; bemærker, at Kommissionen ikke har foretaget en eneste evaluering i 2007; insisterer på, at Kommissionen skal forelægge mindst fem af disse evalueringer, før der træffes beslutning om decharge for regnskabsåret 2007, og at den skal starte med de ældste agenturer;

| 12. | er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger; |
| --- | --- |

12.

er af den opfattelse, at Revisionsrettens henstillinger straks bør følges, og at niveauet for den støtte, som agenturerne får, bør tilpasses til deres reelle likviditetsbehov; mener desuden, at ændringerne af den generelle finansforordning bør medtages i agenturernes rammefinansforordning og i deres forskellige specifikke finansforordninger;

Forelæggelse af rapporteringsdata

| 13. | bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at der ikke findes nogen standardtilgang blandt agenturerne, hvad angår præsentationen af deres aktiviteter i løbet af det pågældende regnskabsår, deres regnskaber og beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning og spørgsmålet om, hvorvidt agenturets direktør bør udarbejde en revisionserklæring; bemærker ligeledes, at ikke alle agenturer skelner klart mellem a) præsentation af agenturets arbejde over for offentligheden og b) teknisk rapportering om budgetmæssig og økonomisk forvaltning;

| 14. | bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at selv om Kommissionens stående instrukser for udarbejdelse af aktivitetsrapporter ikke udtrykkeligt kræver, at agenturet udarbejder en revisionserklæring, har mange direktører alligevel gjort det for 2006, og i et tilfælde indeholdt den et vigtigt forbehold;

| 15. | minder om sin beslutning af 12. april 2005 (6), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører; |
| --- | --- |

15.

minder om sin beslutning af 12. april 2005 (6), hvori det opfordrede agenturernes direktører til fra nu af at lade deres årlige aktivitetsrapport, som forelægges sammen med oplysninger om den finansielle og administrative situation, ledsage af en erklæring om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed i lighed med de erklæringer, der underskrives af Kommissionens generaldirektører;

| 16. | anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

16.

anmoder Kommissionen om at ændre sine stående instrukser til agenturerne i overensstemmelse hermed;

| 17. | foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem






  — | en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater |
| --- | --- | --- |

17.

foreslår desuden, at Kommissionen sammen med agenturerne udarbejder en harmoniseret model, som kan anvendes for alle agenturer og satellitorganer, og som klart skelner mellem

—

en årsberetning til den almindelige offentlighed om organets aktiviteter, arbejde og resultater

| — | årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet |
| --- | --- |

—

årsregnskab og en beretning om gennemførelsen af budgettet

| — | en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

en aktivitetsrapport efter samme principper som Kommissionens generaldirektørers årlige aktivitetsrapporter

| — | en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på; |
| --- | --- |

—

en revisionserklæring underskrevet af organets direktør tillige med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som han mener dechargemyndigheden skal gøres opmærksom på;

Den Europæiske Revisionsrets generelle resultater

| 18. | noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (7), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov; |
| --- | --- |

18.

noterer sig, at Revisionsretten konstaterer (årsberetningen, punkt 10.29 (7), at udbetalingen af støtte betalt af Kommissionen fra Fællesskabets budget ikke er baseret på tilstrækkeligt begrundede skøn over agenturernes likviditetsbehov, og at dette sammen med størrelsen af fremførsler betyder, at agenturerne har betydelige likviditetssaldi; bemærker endvidere, at Revisionsretten anbefaler, at størrelsen af den støtte, der udbetales til agenturerne, bør være i overensstemmelse med deres reelle likviditetsbehov;

| 19. | noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31); |
| --- | --- |

19.

noterer sig, at 14 agenturer ved udgangen af 2006 endnu ikke havde gennemført ABAC-regnskabssystemet (årsberetningen, fodnote til punkt 10.31);

| 20. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur); |
| --- | --- |

20.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning (årsberetningen, punkt 1.25) vedrørende udgifter for ubrugt ferie, som nogle agenturer anfører; påpeger, at Revisionsretten for tre agenturers vedkommende har tilføjet bemærkninger til sin revisionserklæring (Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop), Cepol og Det Europæiske Jernbaneagentur) for regnskabsåret 2006 (2005: Cedefop, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Genopbygningsagentur);

Intern revision

| 21. | minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør; |
| --- | --- |

21.

minder om, at i henhold til finansforordningens artikel 185, stk. 3, er Kommissionens interne revisor også intern revisor for de reguleringsagenturer, som modtager tilskud fra EU-budgettet; påpeger, at den interne revisor refererer til hvert agenturs bestyrelse og direktør;

| 22. | henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:
  »Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«; |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på forbeholdet i den interne revisors årlige aktivitetsrapport for 2006 som følger:

»Kommissionens interne revisor er ikke i stand til at opfylde sin forpligtelse i henhold til finansforordningens artikel 185 som intern revisor for Fællesskabets organer på tilfredsstillende vis som følge af manglende personaleressourcer.«;

| 23. | bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år; |
| --- | --- |

23.

bemærker dog den interne revisors bemærkning i hans aktivitetsrapport for 2006 om, at alle fungerende reguleringsagenturer fra 2007 med de ekstra personaleressourcer, som Kommissionen har bevilget til den interne revisionstjeneste (IAS), vil blive underkastet intern revision hvert år;

| 24. | bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år; |
| --- | --- |

24.

bemærker det stadigt voksende antal regulerings- og forvaltningsorganer og fællesforetagender, som skal revideres af IAS i henhold til finansforordningens artikel 185; opfordrer Kommissionen til at meddele Parlamentets kompetente udvalg, om de personaleressourcer, som IAS har til rådighed, vil være tilstrækkelige til at gennemføre en årlig revision af alle disse organer i de kommende år;

| 25. | bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at det i artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 kræves, at hvert agentur hvert år skal sende en rapport udarbejdet af dets direktør til dechargemyndigheden og Kommissionen, som opsummerer antallet og typen af interne revisioner udført af den interne revisor, de anbefalinger, der er givet, og de handlinger, der er foretaget som reaktion på disse anbefalinger; anmoder agenturerne om at oplyse, om dette sker og i givet fald i hvilken form;

| 26. | bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor; |
| --- | --- |

26.

bemærker med hensyn til den interne revisionskapacitet især i forbindelse med de mindre agenturer et forslag, som den interne revisor den 14. september 2006 stillede til Parlamentets ansvarlige udvalg, om, at mindre agenturer skulle have lov til at købe interne revisionstjenesteydelser fra den private sektor;

Evaluering af agenturer

| 27. | minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (8), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater; |
| --- | --- |

27.

minder om den fælles erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen (8), som blev vedtaget på samrådet forud for Økofin-Rådets budgetmøde den 13. juli 2007, hvori der anmodes om i) en liste over agenturer, som Kommissionen agter at vurdere, og ii) en liste over de agenturer, der allerede er vurderet, tillige med en sammenfatning af de vigtigste resultater;

Disciplinære procedurer

| 28. | bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de enkelte agenturer på grund af deres størrelse har vanskeligt ved at oprette ad hoc-disciplinærudvalg bestående af personale fra den relevante stillingsgruppe, og at agenturer ikke henhører under Kommissionens Undersøgelses- og Disciplinærkontors (IDOC) kompetenceområde; opfordrer agenturerne til at overveje et fælles disciplinærudvalg for agenturerne;

Udkast til interinstitutionel aftale

| 29. | minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse; |
| --- | --- |

29.

minder om udkast til interinstitutionel aftale om rammer for europæiske reguleringsorganer (KOM(2005) 59), forelagt af Kommissionen, som havde til formål at skabe en horisontal ramme for oprettelse, struktur, drift, evaluering og kontrol af de europæiske reguleringsorganer; bemærker, at udkastet er et nyttigt initiativ i bestræbelserne på at rationalisere oprettelse og drift af agenturer; bemærker udtalelsen i Kommissionens sammenfattende rapport for 2006 (punkt 3.1, KOM(2007) 274) om, at selv om forhandlingerne gik i stå, efter at forslaget var blevet forelagt, blev diskussionen af spørgsmålet genoptaget i Rådet i slutningen af 2006; beklager, at det ikke har været muligt at gøre yderligere fremskridt frem mod en vedtagelse;

| 30. | glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008; |
| --- | --- |

30.

glæder sig derfor over Kommissionens løfte om at udsende en meddelelse om fremtiden for reguleringsorganerne i løbet af 2008;

Selvfinansierende agenturer

| 31. | minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:






  — | Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (9) |
| --- | --- | --- |

31.

minder om, at for de to selvfinansierende agenturers vedkommende gives dechargen til direktøren af bestyrelsen; bemærker, at de begge har store akkumulerede overskud stammende fra afgiftsindtægter, som er overført fra tidligere år:

—

Harmoniseringskontoret for det Indre Marked — kontanter og likvide midler: 281 mio. EUR (9)

| — | EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (10); |
| --- | --- |

—

EF-Sortsmyndigheden — kontanter og likvide midler: 18 mio. EUR (10);

Specifikke spørgsmål

| 32. | noterer sig, at Revisionsretten i sin beretning fra 2006 bemærkede, at dens kontrol af en repræsentativ stikprøve på 80 transaktioner viste, at der var svagheder ved den måde, hvorpå forvaltnings- og kontrolsystemerne fungerer, herunder indledning af transaktioner uden de nødvendige beføjelser og indgåelse af en retlig forpligtelse uden forudgående budgetforpligtelse, hvilket er i strid med kravene i finansforordningen; |
| --- | --- |

32.

noterer sig, at Revisionsretten i sin beretning fra 2006 bemærkede, at dens kontrol af en repræsentativ stikprøve på 80 transaktioner viste, at der var svagheder ved den måde, hvorpå forvaltnings- og kontrolsystemerne fungerer, herunder indledning af transaktioner uden de nødvendige beføjelser og indgåelse af en retlig forpligtelse uden forudgående budgetforpligtelse, hvilket er i strid med kravene i finansforordningen;

| 33. | bemærker, at myndigheden den 1. januar 2007 overtog ejendomsretten til alle materielle og immaterielle goder, som er skabt eller udviklet i løbet af Galileo-programmets udviklingsfase; |
| --- | --- |

33.

bemærker, at myndigheden den 1. januar 2007 overtog ejendomsretten til alle materielle og immaterielle goder, som er skabt eller udviklet i løbet af Galileo-programmets udviklingsfase;

| 34. | minder om, at overdragelsen af aktiviteterne fra Galileo-fællesforetagendet til myndigheden startede i december 2006, hvor der blev overført 70 mio. EUR samt rettigheder og forpligtelser vedrørende FP6, Meda, Egnos og andre kontrakter. Derfor androg myndighedens samlede aktiver 76,6 mio. EUR ved udgangen af 2006, selv om fællesskabstilskuddet og dens øvrige indtægter i 2006 kun udgjorde godt 7 mio. EUR; |
| --- | --- |

34.

minder om, at overdragelsen af aktiviteterne fra Galileo-fællesforetagendet til myndigheden startede i december 2006, hvor der blev overført 70 mio. EUR samt rettigheder og forpligtelser vedrørende FP6, Meda, Egnos og andre kontrakter. Derfor androg myndighedens samlede aktiver 76,6 mio. EUR ved udgangen af 2006, selv om fællesskabstilskuddet og dens øvrige indtægter i 2006 kun udgjorde godt 7 mio. EUR;

| 35. | påpeger, at det af myndighedens svar fremgår, at den i løbet af 2007 modtog 97 % af et ekstra beløb på 65 mio. EUR i henhold til en aftale mellem GNSS og tre medlemmer af fællesforetagendet (Den Europæiske Rumorganisation, det kinesiske center for telemåling og MATIMOP — det israelske industricenter for forskning og udvikling); bemærker Revisionsrettens bemærkning om, at dette beløb er eksklusive restbeløbet fra afviklingen af fællesforetagendet Galileo, som først vil blive overført til myndigheden, når afviklingsproceduren er overstået; |
| --- | --- |

35.

påpeger, at det af myndighedens svar fremgår, at den i løbet af 2007 modtog 97 % af et ekstra beløb på 65 mio. EUR i henhold til en aftale mellem GNSS og tre medlemmer af fællesforetagendet (Den Europæiske Rumorganisation, det kinesiske center for telemåling og MATIMOP — det israelske industricenter for forskning og udvikling); bemærker Revisionsrettens bemærkning om, at dette beløb er eksklusive restbeløbet fra afviklingen af fællesforetagendet Galileo, som først vil blive overført til myndigheden, når afviklingsproceduren er overstået;

| 36. | forstår på Rådets konklusioner fra dets møde den 3. december 2007, at de anslåede omkostninger til GNSS-programmerne i perioden 2007-2013 beløber sig til 3,4 mia. EUR, og at projektet vil blive finansieret af offentlige midler; |
| --- | --- |

36.

forstår på Rådets konklusioner fra dets møde den 3. december 2007, at de anslåede omkostninger til GNSS-programmerne i perioden 2007-2013 beløber sig til 3,4 mia. EUR, og at projektet vil blive finansieret af offentlige midler;

| 37. | konkluderer derfor, at selv om myndigheden er et EU-agentur, vil det i sin egenskab af indehaver af alle Galileo-aktiver agere væsensforskelligt fra andre reguleringsorganer, og at myndigheden på grund af de store beløb på dens balance i fremtiden vil være genstand for særligt grundige undersøgelser fra de organer, der har til opgave at overvåge EU’s udgifter; |
| --- | --- |

37.

konkluderer derfor, at selv om myndigheden er et EU-agentur, vil det i sin egenskab af indehaver af alle Galileo-aktiver agere væsensforskelligt fra andre reguleringsorganer, og at myndigheden på grund af de store beløb på dens balance i fremtiden vil være genstand for særligt grundige undersøgelser fra de organer, der har til opgave at overvåge EU’s udgifter;

| 38. | bemærker, at afviklingen af fællesforetagendet Galileo vil blive behandlet i en særlig beretning fra Revisionsretten i 2008. |
| --- | --- |

38.

bemærker, at afviklingen af fællesforetagendet Galileo vil blive behandlet i en særlig beretning fra Revisionsretten i 2008.

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 38.

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, p. 72.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUT L 246 af 20.7.2004, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  Alle beslutninger vedrørende agenturerne blev offentliggjort i EUT L 196 af 27.7.2005.

(7)  EUT C 273 af 15.11.2007, s. 1.

(8)  Rådets dokument DS 605/1/07 Rev 1.

(9)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2006, med kontorets svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 141).

(10)  Kilde: Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2006, med Sortsmyndighedens svar (EUT C 309 af 19.12.2007, s. 135).

---

| 31.3.2009 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 88/269 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2009

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 88/269

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 22. april 2008

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006

(2009/238/EF)

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006 (1),

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006, med Tilsynsmyndighedens svar (2),

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),

der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1321/2004 af 12. juli 2004 om forvaltningsstrukturerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation (4), særlig artikel 12,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0127/2008),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed er vedføjet som bilag til Revisionsrettens beretning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed for regnskabsåret 2006;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Hans-Gert PÖTTERING

Formand

Harald RØMER

Generalsekretær

---

(1)  EUT C 261 af 31.10.2007, s. 38.

1

(2)  EUT C 309 af 19.12.2007, p. 72.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUT L 246 af 20.7.2004, s. 1.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---