# Publicatieblad C 16E/2010

| | ISSN 1725-2474
  doi:10.3000/17252474.CE2010.016.dut |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 16E |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 53e jaargang22 januari 2010 |

ISSN 1725-2474

doi:10.3000/17252474.CE2010.016.dut

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 16E

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

53e jaargang22 januari 2010

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| | RESOLUTIES |
| | Europees Parlement |
| | Dinsdag, 18 november 2008 |
| 2010/C 016E/01 | Consumentenbescherming: verbetering consumenteneducatie en kennis van krediet- en geldzakenResolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over consumentenbescherming: verbetering consumenteneducatie en kennis van krediet- en geldzaken (2007/2288(INI)) | 1 |
| 2010/C 016E/02 | Scorebord voor de consumentenmarktenResolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het scorebord voor de consumentenmarkten (2008/2057(INI)) | 5 |
| 2010/C 016E/03 | EMU@10: Tien jaar Economische en Monetaire UnieResolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over de EMU@10: de eerste tien jaar Economische en Monetaire Unie en de uitdagingen voor de toekomst (2008/2156(INI)) | 8 |
| 2010/C 016E/04 | Aanbevelingen over de toepassing van het beginsel van gelijke beloning voor mannen en vrouwenResolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 met aanbevelingen aan de Commissie over de toepassing van het beginsel van gelijke beloning voor mannen en vrouwen (2008/2012(INI)) | 21 |
| BIJLAGEUITVOERIGE AANBEVELINGEN VOOR DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL | 24 |
| 2010/C 016E/05 | Steun voor demonstratie in een vroeg stadium van duurzame elektriciteitsproductie met behulp van fossiele brandstoffenResolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over de steun voor demonstratie in een vroeg stadium van duurzame elektriciteitsproductie met behulp van fossiele brandstoffen (2008/2140(INI)) | 28 |
| | Donderdag, 20 november 2008 |
| 2010/C 016E/06 | Speciaal verslag van de Europese ombudsman aan het Europees Parlement naar aanleiding van de ontwerpaanbeveling aan de Raad van de Europese Unie in klacht 1487/2005/GGResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het speciaal verslag van de Europese ombudsman naar aanleiding van de ontwerpaanbeveling aan de Raad van de Europese Unie in klacht 1487/2005/GG (2008/2072(INI)) | 33 |
| 2010/C 016E/07 | Toekomst van socialezekerheidsstelsels en pensioenen: financiering en ontwikkeling in de richting van individualiseringResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de toekomst van socialezekerheidsstelsels en pensioenen: financiering en ontwikkeling in de richting van individualisering (2007/2290(INI)) | 35 |
| 2010/C 016E/08 | Persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens)Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad over het gebruik van persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens) voor wetshandhavingsdoeleinden | 44 |
| 2010/C 016E/09 | Financiële ondersteuning van de betalingsbalansen van de lidstatenResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten | 49 |
| 2010/C 016E/10 | Reactie van de Europese Unie op de verslechterende situatie in het oosten van de Democratische Republiek CongoResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de reactie van de Europese Unie op de verslechterende situatie in het oosten van de Democratische Republiek Congo | 51 |
| 2010/C 016E/11 | Europees ruimtevaartbeleid: Europa en de ruimteResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het Europees ruimtevaartbeleid: hoe brengen we de ruimte dichterbij? | 57 |
| 2010/C 016E/12 | ClustermunitieResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het Verdrag tegen clustermunitie | 61 |
| 2010/C 016E/13 | HIV/AIDS: vroegtijdige diagnose en behandelingResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over HIV/AIDS: vroegtijdige diagnose en behandeling | 62 |
| 2010/C 016E/14 | Situatie in de bijenteeltResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de situatie in de bijenteelt | 65 |
| 2010/C 016E/15 | Toetsing van Aanbeveling 2001/331/EG betreffende minimumcriteria voor milieu-inspecties in de lidstatenResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de toetsing van Aanbeveling 2001/331/EG betreffende minimumcriteria voor milieu-inspecties in de lidstaten | 67 |
| 2010/C 016E/16 | SomaliëResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over Somalië | 68 |
| 2010/C 016E/17 | Doodstraf in NigeriaResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de doodstraf in Nigeria | 71 |
| 2010/C 016E/18 | De zaak van de familie al-KurdResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de zaak van de familie al-Kurd | 73 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Dinsdag, 18 november 2008

2010/C 016E/01

Consumentenbescherming: verbetering consumenteneducatie en kennis van krediet- en geldzakenResolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over consumentenbescherming: verbetering consumenteneducatie en kennis van krediet- en geldzaken (2007/2288(INI))

1

2010/C 016E/02

Scorebord voor de consumentenmarktenResolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het scorebord voor de consumentenmarkten (2008/2057(INI))

5

2010/C 016E/03

EMU@10: Tien jaar Economische en Monetaire UnieResolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over de EMU@10: de eerste tien jaar Economische en Monetaire Unie en de uitdagingen voor de toekomst (2008/2156(INI))

8

2010/C 016E/04

Aanbevelingen over de toepassing van het beginsel van gelijke beloning voor mannen en vrouwenResolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 met aanbevelingen aan de Commissie over de toepassing van het beginsel van gelijke beloning voor mannen en vrouwen (2008/2012(INI))

21

BIJLAGEUITVOERIGE AANBEVELINGEN VOOR DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

24

2010/C 016E/05

Steun voor demonstratie in een vroeg stadium van duurzame elektriciteitsproductie met behulp van fossiele brandstoffenResolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over de steun voor demonstratie in een vroeg stadium van duurzame elektriciteitsproductie met behulp van fossiele brandstoffen (2008/2140(INI))

28

Donderdag, 20 november 2008

2010/C 016E/06

Speciaal verslag van de Europese ombudsman aan het Europees Parlement naar aanleiding van de ontwerpaanbeveling aan de Raad van de Europese Unie in klacht 1487/2005/GGResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het speciaal verslag van de Europese ombudsman naar aanleiding van de ontwerpaanbeveling aan de Raad van de Europese Unie in klacht 1487/2005/GG (2008/2072(INI))

33

2010/C 016E/07

Toekomst van socialezekerheidsstelsels en pensioenen: financiering en ontwikkeling in de richting van individualiseringResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de toekomst van socialezekerheidsstelsels en pensioenen: financiering en ontwikkeling in de richting van individualisering (2007/2290(INI))

35

2010/C 016E/08

Persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens)Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad over het gebruik van persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens) voor wetshandhavingsdoeleinden

44

2010/C 016E/09

Financiële ondersteuning van de betalingsbalansen van de lidstatenResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten

49

2010/C 016E/10

Reactie van de Europese Unie op de verslechterende situatie in het oosten van de Democratische Republiek CongoResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de reactie van de Europese Unie op de verslechterende situatie in het oosten van de Democratische Republiek Congo

51

2010/C 016E/11

Europees ruimtevaartbeleid: Europa en de ruimteResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het Europees ruimtevaartbeleid: hoe brengen we de ruimte dichterbij?

57

2010/C 016E/12

ClustermunitieResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het Verdrag tegen clustermunitie

61

2010/C 016E/13

HIV/AIDS: vroegtijdige diagnose en behandelingResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over HIV/AIDS: vroegtijdige diagnose en behandeling

62

2010/C 016E/14

Situatie in de bijenteeltResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de situatie in de bijenteelt

65

2010/C 016E/15

Toetsing van Aanbeveling 2001/331/EG betreffende minimumcriteria voor milieu-inspecties in de lidstatenResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de toetsing van Aanbeveling 2001/331/EG betreffende minimumcriteria voor milieu-inspecties in de lidstaten

67

2010/C 016E/16

SomaliëResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over Somalië

68

2010/C 016E/17

Doodstraf in NigeriaResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de doodstraf in Nigeria

71

2010/C 016E/18

De zaak van de familie al-KurdResolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de zaak van de familie al-Kurd

73

| | II   Mededelingen |
| --- | --- |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europees Parlement |
| | Dinsdag, 18 november 2008 |
| 2010/C 016E/19 | Verzoek om opheffing van de immuniteit van Frank VanheckeBesluit van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Frank Vanhecke (2008/2092(IMM)) | 76 |
| 2010/C 016E/20 | Verzoek om opheffing van de immuniteit van Massimo D'AlemaBesluit van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Massimo D’Alema (2008/2298(IMM)) | 77 |

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europees Parlement

Dinsdag, 18 november 2008

2010/C 016E/19

Verzoek om opheffing van de immuniteit van Frank VanheckeBesluit van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Frank Vanhecke (2008/2092(IMM))

76

2010/C 016E/20

Verzoek om opheffing van de immuniteit van Massimo D'AlemaBesluit van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Massimo D’Alema (2008/2298(IMM))

77

| | III   Voorbereidende handelingen |
| --- | --- |
| | Europees Parlement |
| | Dinsdag, 18 november 2008 |
| 2010/C 016E/21 | Protocol bij de overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking tussen de EG en Kazachstan *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een besluit van de Raad en de Commissie betreffende de sluiting van het protocol bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Kazachstan, anderzijds, om rekening te houden met de toetreding van de Republiek Bulgarije en Roemenië tot de Europese Unie (COM(2007)0105 — C6-0328/2008 — 2007/0039(CNS)) | 78 |
| 2010/C 016E/22 | Gemeenschappelijke onderneming voor de instelling van een Europese nieuwe generatie luchtverkeersbeveiligingssysteem (SESAR) *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 219/2007 van de Raad betreffende de oprichting van een gemeenschappelijke onderneming voor de realisering van het Europese nieuwe generatie luchtverkeersbeveiligingssysteem (SESAR) (COM(2008)0483 — C6-0305/2008 — 2008/0159(CNS)) | 79 |
| 2010/C 016E/23 | Voorgeschreven opschriften op twee- of driewielige motorvoertuigen (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorgeschreven opschriften op twee- of driewielige motorvoertuigen (gecodificeerde versie) (COM(2008)0318 — C6-0205/2008 — 2008/0099(COD)) | 79 |
| 2010/C 016E/24 | Vennootschapsrecht betreffende eenpersoonsvennootschappen met beperkte aansprakelijkheid (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake het vennootschapsrecht betreffende eenpersoonsvennootschappen met beperkte aansprakelijkheid (gecodificeerde versie) (COM(2008)0344 — C6-0217/2008 — 2008/0109(COD)) | 80 |
| 2010/C 016E/25 | Bestuurderszitplaats op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bestuurderszitplaats op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (gecodificeerde versie) (COM(2008)0351 — C6-0243/2008 — 2008/0115(COD)) | 81 |
| 2010/C 016E/26 | Garantiefonds voor externe acties (gecodificeerde versie) *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot instelling van een Garantiefonds voor externe acties (gecodificeerde versie) (COM(2008)0365 — C6-0273/2008 — 2008/0117(CNS)) | 82 |
| 2010/C 016E/27 | Verdrag betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken ***Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het ontwerpbesluit van de Raad inzake de sluiting van het Verdrag betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (9196/2008 — C6-0215/2008 — 2008/0048(AVC)) | 82 |
| 2010/C 016E/28 | Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad inzake het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap, wat de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden betreft (COM(2007)0776 — C6-0452/2007 — 2007/0272(COD)) | 83 |
| 2010/C 016E/29 | Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globaliseringResolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (COM(2008)0609 — C6-0345/2008 — 2008/2286(ACI)) | 84 |
| BIJLAGEBESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD BETREFFENDE DE BESCHIKBAARSTELLING VAN MIDDELEN UIT HET EUROPEES FONDS VOOR AANPASSING AAN DE GLOBALISERING OVEREENKOMSTIG PUNT 28 VAN HET INTERINSTITUTIONEEL AKKOORD VAN 17 MEI 2006 TUSSEN HET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD EN DE COMMISSIE OVER DE BEGROTINGSDISCIPLINE EN EEN GOED FINANCIEEL BEHEER | 85 |
| 2010/C 016E/30 | Algemene regeling inzake accijns *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende een algemene regeling inzake accijns (COM(2008)0078 — C6-0099/2008 — 2008/0051(CNS)) | 86 |
| 2010/C 016E/31 | Schoolfruitregeling *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot van wijziging van Verordening (EG) nr. 1290/2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, en van Verordening (EG) nr. 1234/2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening), met het oog op het opzetten van een schoolfruitregeling (COM(2008)0442 — C6-0315/2008 — 2008/0146(CNS)) | 103 |
| | Woensdag, 19 november 2008 |
| 2010/C 016E/32 | Communautaire statistieken over de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk *** IIWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het gemeenschappelijk standpunt door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire statistieken over de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk (9815/3/2008 — C6-0343/2008 — 2007/0020(COD)) | 111 |
| 2010/C 016E/33 | Openbaarmakings- en vertalingsverplichtingen van bepaalde vennootschapsvormen *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Richtlijnen 68/151/EEG en 89/666/EEG met betrekking tot de openbaarmakings- en vertalingsverplichtingen van bepaalde vennootschapsvormen (COM(2008)0194 — C6-0171/2008 — 2008/0083(COD)) | 112 |
| P6_TC1-COD(2008)0083Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 19 november 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Richtlijnen 68/151/EEG, 77/91/EEG en 89/666/EEG van de Raad met betrekking tot de openbaarmakings-en vertalingsverplichtingen van bepaalde vennootschapsvormen | 112 |
| 2010/C 016E/34 | Europese statistiek *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de Europese statistiek (COM(2007)0625 — C6-0346/2007 — 2007/0220(COD)) | 116 |
| P6_TC1-COD(2007)0220Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 19 november 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1101/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot oprichting van een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen | 117 |
| 2010/C 016E/35 | Steunregelingen voor landbouwers in het kader van het GLB *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (COM(2008)0306 — C6-0240/2008 — 2008/0103(CNS)) | 117 |
| 2010/C 016E/36 | Aanpassing van het gemeenschappelijk landbouwbeleid *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van het gemeenschappelijk landbouwbeleid aan de hand van wijzigingen van de Verordeningen (EG) nr. 320/2006, (EG) nr. 1234/2007, (EG) nr. 3/2008 en (EG) nr. [...]/2008 (COM(2008)0306 — C6-0241/2008 — 2008/0104(CNS)) | 173 |
| 2010/C 016E/37 | Steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1698/2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (COM(2008)0306 — C6-0242/2008 — 2008/0105(CNS)) | 189 |
| 2010/C 016E/38 | Communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling (programmeringsperiode 2007-2013) *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 2006/144/EG inzake de communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling (programmeringsperiode 2007-2013) (COM(2008)0306 — C6-0239/2008 — 2008/0106(CNS)) | 199 |
| | Donderdag, 20 november 2008 |
| 2010/C 016E/39 | Wijziging van Verordening (EG) nr. 1073/1999 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1073/1999 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) (COM(2006)0244 — C6-0228/2006 — 2006/0084(COD)) | 201 |
| P6_TC1-COD(2006)0084Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 20 november 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2009 van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1073/1999 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) | 201 |
| 2010/C 016E/40 | Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 8/2008Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 8/2008 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008 (15765/2008 — C6-0426/2008 — 2008/2287(BUD)) | 223 |
| 2010/C 016E/41 | Voorwaarden voor toegang en verblijf voor onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan (COM(2007)0637 — C6-0011/2007 — 2007/0228(CNS)) | 224 |
| 2010/C 016E/42 | Procedure voor de enkele aanvraag van een gecombineerde verblijfs- en werkvergunning *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende één enkele aanvraagprocedure voor een gecombineerde vergunning voor onderdanen van derde landen om op het grondgebied van een lidstaat te verblijven en te werken en betreffende een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven (COM(2007)0638 — C6-0470/2007 — 2007/0229(CNS)) | 240 |
| 2010/C 016E/43 | Wijziging integrale-GMO-verordening *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1234/2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening) (COM(2008)0489 — C6-0314/2008 — 2008/0156(CNS)) | 251 |
| 2010/C 016E/44 | Financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 332/2002 houdende instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (COM(2008)0717 — C6-0389/2008 — 2008/0208(CNS)) | 252 |

III   Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Dinsdag, 18 november 2008

2010/C 016E/21

Protocol bij de overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking tussen de EG en Kazachstan *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een besluit van de Raad en de Commissie betreffende de sluiting van het protocol bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Kazachstan, anderzijds, om rekening te houden met de toetreding van de Republiek Bulgarije en Roemenië tot de Europese Unie (COM(2007)0105 — C6-0328/2008 — 2007/0039(CNS))

78

2010/C 016E/22

Gemeenschappelijke onderneming voor de instelling van een Europese nieuwe generatie luchtverkeersbeveiligingssysteem (SESAR) *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 219/2007 van de Raad betreffende de oprichting van een gemeenschappelijke onderneming voor de realisering van het Europese nieuwe generatie luchtverkeersbeveiligingssysteem (SESAR) (COM(2008)0483 — C6-0305/2008 — 2008/0159(CNS))

79

2010/C 016E/23

Voorgeschreven opschriften op twee- of driewielige motorvoertuigen (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorgeschreven opschriften op twee- of driewielige motorvoertuigen (gecodificeerde versie) (COM(2008)0318 — C6-0205/2008 — 2008/0099(COD))

79

2010/C 016E/24

Vennootschapsrecht betreffende eenpersoonsvennootschappen met beperkte aansprakelijkheid (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake het vennootschapsrecht betreffende eenpersoonsvennootschappen met beperkte aansprakelijkheid (gecodificeerde versie) (COM(2008)0344 — C6-0217/2008 — 2008/0109(COD))

80

2010/C 016E/25

Bestuurderszitplaats op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bestuurderszitplaats op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (gecodificeerde versie) (COM(2008)0351 — C6-0243/2008 — 2008/0115(COD))

81

2010/C 016E/26

Garantiefonds voor externe acties (gecodificeerde versie) *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot instelling van een Garantiefonds voor externe acties (gecodificeerde versie) (COM(2008)0365 — C6-0273/2008 — 2008/0117(CNS))

82

2010/C 016E/27

Verdrag betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken ***Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het ontwerpbesluit van de Raad inzake de sluiting van het Verdrag betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (9196/2008 — C6-0215/2008 — 2008/0048(AVC))

82

2010/C 016E/28

Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad inzake het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap, wat de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden betreft (COM(2007)0776 — C6-0452/2007 — 2007/0272(COD))

83

2010/C 016E/29

Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globaliseringResolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (COM(2008)0609 — C6-0345/2008 — 2008/2286(ACI))

84

BIJLAGEBESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD BETREFFENDE DE BESCHIKBAARSTELLING VAN MIDDELEN UIT HET EUROPEES FONDS VOOR AANPASSING AAN DE GLOBALISERING OVEREENKOMSTIG PUNT 28 VAN HET INTERINSTITUTIONEEL AKKOORD VAN 17 MEI 2006 TUSSEN HET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD EN DE COMMISSIE OVER DE BEGROTINGSDISCIPLINE EN EEN GOED FINANCIEEL BEHEER

85

2010/C 016E/30

Algemene regeling inzake accijns *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende een algemene regeling inzake accijns (COM(2008)0078 — C6-0099/2008 — 2008/0051(CNS))

86

2010/C 016E/31

Schoolfruitregeling *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot van wijziging van Verordening (EG) nr. 1290/2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, en van Verordening (EG) nr. 1234/2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening), met het oog op het opzetten van een schoolfruitregeling (COM(2008)0442 — C6-0315/2008 — 2008/0146(CNS))

103

Woensdag, 19 november 2008

2010/C 016E/32

Communautaire statistieken over de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk *** IIWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het gemeenschappelijk standpunt door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire statistieken over de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk (9815/3/2008 — C6-0343/2008 — 2007/0020(COD))

111

2010/C 016E/33

Openbaarmakings- en vertalingsverplichtingen van bepaalde vennootschapsvormen *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Richtlijnen 68/151/EEG en 89/666/EEG met betrekking tot de openbaarmakings- en vertalingsverplichtingen van bepaalde vennootschapsvormen (COM(2008)0194 — C6-0171/2008 — 2008/0083(COD))

112

P6_TC1-COD(2008)0083Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 19 november 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Richtlijnen 68/151/EEG, 77/91/EEG en 89/666/EEG van de Raad met betrekking tot de openbaarmakings-en vertalingsverplichtingen van bepaalde vennootschapsvormen

2008/.../EG

112

2010/C 016E/34

Europese statistiek *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de Europese statistiek (COM(2007)0625 — C6-0346/2007 — 2007/0220(COD))

116

P6_TC1-COD(2007)0220Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 19 november 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1101/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot oprichting van een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen

117

2010/C 016E/35

Steunregelingen voor landbouwers in het kader van het GLB *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (COM(2008)0306 — C6-0240/2008 — 2008/0103(CNS))

117

2010/C 016E/36

Aanpassing van het gemeenschappelijk landbouwbeleid *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van het gemeenschappelijk landbouwbeleid aan de hand van wijzigingen van de Verordeningen (EG) nr. 320/2006, (EG) nr. 1234/2007, (EG) nr. 3/2008 en (EG) nr. [...]/2008 (COM(2008)0306 — C6-0241/2008 — 2008/0104(CNS))

173

2010/C 016E/37

Steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1698/2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (COM(2008)0306 — C6-0242/2008 — 2008/0105(CNS))

189

2010/C 016E/38

Communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling (programmeringsperiode 2007-2013) *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 2006/144/EG inzake de communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling (programmeringsperiode 2007-2013) (COM(2008)0306 — C6-0239/2008 — 2008/0106(CNS))

199

Donderdag, 20 november 2008

2010/C 016E/39

Wijziging van Verordening (EG) nr. 1073/1999 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1073/1999 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) (COM(2006)0244 — C6-0228/2006 — 2006/0084(COD))

201

P6_TC1-COD(2006)0084Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 20 november 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2009 van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1073/1999 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF)

201

2010/C 016E/40

Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 8/2008Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 8/2008 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008 (15765/2008 — C6-0426/2008 — 2008/2287(BUD))

223

2010/C 016E/41

Voorwaarden voor toegang en verblijf voor onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan (COM(2007)0637 — C6-0011/2007 — 2007/0228(CNS))

224

2010/C 016E/42

Procedure voor de enkele aanvraag van een gecombineerde verblijfs- en werkvergunning *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende één enkele aanvraagprocedure voor een gecombineerde vergunning voor onderdanen van derde landen om op het grondgebied van een lidstaat te verblijven en te werken en betreffende een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven (COM(2007)0638 — C6-0470/2007 — 2007/0229(CNS))

240

2010/C 016E/43

Wijziging integrale-GMO-verordening *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1234/2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening) (COM(2008)0489 — C6-0314/2008 — 2008/0156(CNS))

251

2010/C 016E/44

Financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 332/2002 houdende instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (COM(2008)0717 — C6-0389/2008 — 2008/0208(CNS))

252

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Dinsdag, 18 november 2008

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/1

---

Consumentenbescherming: verbetering consumenteneducatie en kennis van krediet- en geldzaken

P6_TA(2008)0539

Resolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over consumentenbescherming: verbetering consumenteneducatie en kennis van krediet- en geldzaken (2007/2288(INI))

(2010/C 16 E/01)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 18 december 2007 over financiële educatie (COM(2007)0808), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 18 december 2007 over financiële educatie (COM(2007)0808),

| — | gezien het Groenboek van de Commissie over financiële diensten voor consumenten in de interne markt (COM(2007)0226), |
| --- | --- |

—

gezien het Groenboek van de Commissie over financiële diensten voor consumenten in de interne markt (COM(2007)0226),

| — | gezien zijn in tweede lezing van 16 januari 2008 geformuleerde standpunt met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake kredietovereenkomsten voor consumenten en tot intrekking van Richtlijn 87/102/EEG van de Raad (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn in tweede lezing van 16 januari 2008 geformuleerde standpunt met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake kredietovereenkomsten voor consumenten en tot intrekking van Richtlijn 87/102/EEG van de Raad (1),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 11 juli 2007 over het beleid op het gebied van financiële diensten (2005-2010) — Witboek (2), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 11 juli 2007 over het beleid op het gebied van financiële diensten (2005-2010) — Witboek (2),

| — | gelet op artikel 45 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 45 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en het advies van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0393/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en het advies van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0393/2008),

| A. | overwegende dat financiële markten snel veranderen, zeer dynamisch en steeds complexer zijn geworden en dat een gezond beheer van persoonlijke geldzaken door maatschappelijke en levensstijlveranderingen noodzakelijk is geworden en het eigen bestedingspatroon regelmatig op nieuwe arbeids- en gezinsomstandigheden moet worden afgestemd, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat financiële markten snel veranderen, zeer dynamisch en steeds complexer zijn geworden en dat een gezond beheer van persoonlijke geldzaken door maatschappelijke en levensstijlveranderingen noodzakelijk is geworden en het eigen bestedingspatroon regelmatig op nieuwe arbeids- en gezinsomstandigheden moet worden afgestemd,

| B. | overwegende dat beleidsmakers op zowel het niveau van de lidstaten als op Europees niveau voorrang moeten verlenen aan de verbetering van de kennis op financieel gebied van consumenten, omdat dit niet alleen de individuele burger maar ook de maatschappij en de economie voordelen biedt, zoals verlichting van schuldproblemen, verhoging van spaartegoeden, toenemende concurrentie, juiste aanwending van verzekeringsproducten en de opbouw van een adequate oudedagsvoorziening, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat beleidsmakers op zowel het niveau van de lidstaten als op Europees niveau voorrang moeten verlenen aan de verbetering van de kennis op financieel gebied van consumenten, omdat dit niet alleen de individuele burger maar ook de maatschappij en de economie voordelen biedt, zoals verlichting van schuldproblemen, verhoging van spaartegoeden, toenemende concurrentie, juiste aanwending van verzekeringsproducten en de opbouw van een adequate oudedagsvoorziening,

| C. | overwegende dat uit onderzoek blijkt dat consumenten de neiging hebben hun kennis van zaken over financiële aangelegenheden te overschatten en dat zij op de hoogte moeten worden gebracht van het feit dat zij niet zoveel financieel inzicht hebben als zij wel denken, en van de consequenties hiervan, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat uit onderzoek blijkt dat consumenten de neiging hebben hun kennis van zaken over financiële aangelegenheden te overschatten en dat zij op de hoogte moeten worden gebracht van het feit dat zij niet zoveel financieel inzicht hebben als zij wel denken, en van de consequenties hiervan,

| D. | overwegende dat doelgerichte, en waar nodig, zo veel mogelijk op de betrokken personen afgestemde financiële educatieprogramma's van hoge kwaliteit ertoe kunnen bijdragen dat het financiële inzicht van consumenten wordt vergroot zodat zij bewuste keuzes kunnen maken en op deze wijze kunnen bijdragen aan het goede functioneren van de financiële markten, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat doelgerichte, en waar nodig, zo veel mogelijk op de betrokken personen afgestemde financiële educatieprogramma's van hoge kwaliteit ertoe kunnen bijdragen dat het financiële inzicht van consumenten wordt vergroot zodat zij bewuste keuzes kunnen maken en op deze wijze kunnen bijdragen aan het goede functioneren van de financiële markten,

| E. | overwegende dat grensoverschrijdende financiële diensten steeds belangrijker worden en dat de Commissie op EU-niveau initiatieven moet ontplooien om de grensoverschrijdende en vergelijkbare informatie over financiële educatie te bevorderen, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat grensoverschrijdende financiële diensten steeds belangrijker worden en dat de Commissie op EU-niveau initiatieven moet ontplooien om de grensoverschrijdende en vergelijkbare informatie over financiële educatie te bevorderen,

| F. | overwegende dat bijzondere aandacht moet worden besteed aan de educatiebehoeften van kwetsbare consumenten alsook aan die van jonge consumenten, die beslissingen moeten nemen die van invloed zullen zijn op de economische vooruitzichten van de rest van hun leven, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat bijzondere aandacht moet worden besteed aan de educatiebehoeften van kwetsbare consumenten alsook aan die van jonge consumenten, die beslissingen moeten nemen die van invloed zullen zijn op de economische vooruitzichten van de rest van hun leven,

| G. | overwegende dat uit onderzoek is gebleken dat mensen die zich op zeer jonge leeftijd de basisbeginselen van het beheer van hun eigen geldzaken eigen hebben gemaakt, meer financiële kennis in huis hebben; overwegende dat financiële educatie nauw verweven is met het aanleren van elementaire vaardigheden (zoals wiskunde en lezen), |
| --- | --- |

G.

overwegende dat uit onderzoek is gebleken dat mensen die zich op zeer jonge leeftijd de basisbeginselen van het beheer van hun eigen geldzaken eigen hebben gemaakt, meer financiële kennis in huis hebben; overwegende dat financiële educatie nauw verweven is met het aanleren van elementaire vaardigheden (zoals wiskunde en lezen),

1.   juicht de initiatieven van de Commissie op het gebied van de financiële educatie van consumenten toe, met name de recente oprichting van een Groep van deskundigen op het gebied van financiële educatie, alsmede haar voornemen om een online gegevensbasis voor financiële educatieprogramma's en -onderzoek in de EU toegankelijk te maken; is van mening dat deze Groep van deskundigen duidelijke taken en bevoegdheden toegewezen moet krijgen; stelt voor dat deze groep in het bijzonder belast wordt met het bestuderen van de meerwaarde van en beste praktijken in de financiële educatieprogramma's en grensoverschrijdende financiële diensten van de EU;

2.   benadrukt dat opvoeding en bewustmaking van de consument op het gebied van financiën en kredieten ten doel heeft de consument meer bewust te maken van de economische en financiële realiteit, waardoor hij meer inzicht krijgt in economische verbintenissen en in staat is overbodige risico's, te hoge schuldenlasten en financiële uitsluiting te voorkomen; is van mening dat de consument door voorlichting en scholing in staat gesteld moet worden een eigen, onafhankelijke mening te vormen over de financiële producten die hem worden aangeboden of waarvan hij overweegt gebruik te maken;

3.   stelt vast dat de rommelhypotheekcrisis niet alleen een duidelijk voorbeeld is van de gevaren van ontoereikende informatie aan geldleners, maar ook van het gebrek aan kennis en begrip van zulke informatie, waardoor de consument zich onvoldoende bekommert om de risico's van insolventie en te hoge schuldenlasten;

4.   benadrukt dat mondige en goed geïnformeerde consumenten bijdragen aan concurrentie, kwaliteit en innovatie binnen het bankwezen en de financiële dienstverlening en wijst erop dat goed geïnformeerde en zelfverzekerde beleggers extra liquiditeit aan de kapitaalmarkten voor investeringen en groei kunnen geven;

5.   onderstreept het belang om het financiëlekennisniveau van de lidstaten in kaart te brengen en inzicht te krijgen in de manier waarop de EU hieraan een bijdrage kan leveren, alsook om de educatieve behoeften van specifieke doelgroepen van de maatschappij te identificeren, op basis van een mengeling van criteria zoals leeftijd, inkomen en scholingsniveau;

6.   erkent de rol van particuliere initiatieven, de financiële dienstensector en consumentenorganisaties op zowel communautair als op nationaal niveau bij de vaststelling van de specifieke behoeften van doelgroepen aan financiële scholing, door de zwakke punten en hiaten van de bestaande scholingsprogramma's aan het licht te brengen en door consumenten op financieel gebied voor te lichten, bijvoorbeeld op het Internet via media- en educatieve campagnes, enz. over financiële planning;

7.   is van mening dat financiële scholingsprogramma's het doeltreffendst zijn als zij op de behoeften van specifieke doelgroepen zijn afgestemd, en, waar nodig, op de betrokken personen zijn toegesneden; is bovendien van mening dat alle financiële scholingsprogramma's een bijdrage zouden moeten leveren aan het verbeteren van de manier waarop iedere individuele burger bewust en realistisch omgaat met zijn financiële mogelijkheden dat; aandacht moet worden geschonken aan het ontwikkelen van programma's die ertoe dienen de financiële vaardigheden van volwassenen te verbeteren;

8.   verzoekt de Commissie om in samenwerking met de lidstaten op EU-niveau opleidingsprogramma's op het gebied van persoonlijke financiën te ontwikkelen die gebaseerd zijn op gemeenschappelijke regels en beginselen die aan de behoeften van de lidstaten kunnen worden aangepast en in alle lidstaten kunnen worden toegepast door benchmarks vast te stellen en de uitwisseling van beste praktijken te bevorderen;

9.   benadrukt dat financiële educatie coherente voorschriften ter bescherming van de consument in de financiële dienstenwetgeving en de regels voor en het strikte toezicht op financiële instellingen kan aanvullen maar niet kan vervangen;

10.   is zich bewust van de belangrijke rol die de particuliere sector en met name financiële instellingen kunnen spelen bij het verstrekken van informatie aan de consument over financiële diensten; benadrukt evenwel dat financiële educatie neutraal, eerlijk en transparant moet zijn, opdat de belangen van de consument worden behartigd, en duidelijk moet worden onderscheiden van commercieel advies of reclame; spoort financiële instellingen aan gedragscodes voor hun medewerkers op te stellen ten einde dit doel te bereiken;

11.   is zich ervan bewust dat het nodig is een subtiel evenwicht te vinden tussen het voorlichten van consumenten zodat zij met kennis van zaken financiële besluiten kunnen nemen en het overstelpen van consumenten met informatie; pleit voor het belang van kwaliteit boven kwantiteit, zoals voorlichting van hoge kwaliteit die toegankelijk, concreet en eenvoudig te begrijpen is en die erop gericht is de consument beter in staat te stellen om met kennis van zaken verantwoorde keuzes te maken;

12.   is van oordeel dat effectieve, duidelijke en begrijpelijke informatie noodzakelijk is, met name in reclameboodschappen over financiële producten, en dat financiële instellingen vóór het afsluiten van een contract voldoende informatie moeten geven, en met name de regels in acht moeten nemen van Richtlijn 2004/39/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 inzake de markten voor financiële instrumenten (3) en Richtlijn 2008/48/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2008 inzake kredietovereenkomsten voor consumenten (4); roept de Commissie op om gerichte wetsvoorstellen te doen voor een samenhangend systeem van consumentenvoorlichting en -bescherming, met name in het kader van hypotheekverstrekkingen (zoals geharmoniseerde, eenvoudige en vergelijkbare Europese standaardinformatiebladen met algemene gegevens over de jaarlijkse aangerekende rentevoet, etc.);

13.   beveelt aan dat financiële scholingsprogramma's vooral aandacht schenken aan belangrijke aspecten van de levensloopplanning, zoals elementair sparen, schulden, verzekeringen en pensioenen;

14.   verzoekt de Commissie zich te blijven inspannen om de dialoog tussen de diverse belanghebbenden voort te zetten;

15.   stelt voor de kredieten voor de begrotingspost 17 02 02 voor de financiering van activiteiten op EU-niveau te verhogen om de financiële educatie en kennis op financieel gebied van de consument te verbeteren; verzoekt de Commissie bij te dragen aan het bewustwordingsproces op EU-niveau via ondersteuning van de organisatie van nationale en regionale conferenties, seminars, en media- en bewustmakingscampagnes, alsook opleidingsprogramma's met grensoverschrijdende deelname, met name op het gebied van financiële diensten en het schulden- en kredietenbeheer van huishoudens;

16.   verzoekt de Commissie het online Dolceta-instrument verder te ontwikkelen en te verbeteren en dit instrument in alle officiële talen aan te bieden; stelt voor dat de Commissie op de Dolceta-website een link opent naar de gegevensbasis die zij voornemens is op te zetten over bestaande regionale en nationale financiële scholingsregelingen; stelt voor dat op de Dolceta-website links worden opgenomen, op grond van een onderverdeling naar lidstaat, naar de websites van overheids- en particuliere instanties die actief zijn op het vlak van financiële educatie;

17.   verzoekt de Commissie op het scorebord voor de consumentenmarkten indicatoren op te nemen over de beschikbaarheid en kwaliteit van financiële educatie;

18.   verzoekt de Commissie voorlichtingscampagnes te organiseren om de consumenten bewuster te maken van hun rechten onder de EU-wetgeving inzake financiële dienstverlening;

19.   onderstreept de noodzaak dat de lidstaten met ondersteuning van de Commissie op gezette tijden en met de betrokkenheid van de diverse sociale instanties en bevolkingsgroepen van de lidstaten, een onderzoek instellen naar het huidig niveau van financiële kennis onder de burgers, teneinde te kunnen vaststellen welke vraagstukken bijzondere aandacht verdienen met het oog op een doelgerichte, tijdige en efficiënte toepassing van de programma's inzake financiële educatie van de burgers;

20.   spoort de lidstaten aan financiële educatie op te nemen in het door de bevoegde instellingen vastgestelde leerplan van lagere en middelbare scholen, ten einde leerlingen de vaardigheden die voor het dagelijks leven nodig zijn, bij te brengen, en op dit gebied systematisch cursussen voor docenten te organiseren;

21.   wijst op de noodzaak van continue educatie van beide partijen, van financiële adviseurs en consumenten, opdat de educatie van goede kwaliteit is en gelijke tred houdt met de laatste ontwikkelingen op het gebied van de financiële dienstverlening;

22.   is van oordeel dat de synergische wisselwerking tussen de diverse onderwijsorganisaties niet voldoende benut wordt; verzoekt de lidstaten derhalve een netwerk voor financiële educatie op te richten waaraan zowel de openbare als particuliere sector deelneemt en de samenwerking en dialoog tussen alle sectoren te stimuleren;

23.   spoort de lidstaten aan bijzondere aandacht te schenken aan de educatieve behoeften van gepensioneerden en personen die aan het einde van hun beroepsleven staan en die het risico lopen financieel te worden uitgesloten, alsook jongeren die met hun professionele loopbaan beginnen, en voor de uitdaging staan hoe ze hun nieuw verworven inkomen op de juiste manier moeten uitgeven;

24.   verzoekt de lidstaten voor sociale werkers cursussen over economische en financiële dienstverlening te organiseren omdat zij rechtstreeks contacten onderhouden met mensen die het risico lopen aan de bedelstaf of diep in de schulden te raken;

25.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen van de lidstaten.

---

(1)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0011.

(2)  PB C 175 E van 10.7.2008, blz. 392.

(3)  PB L 145 van 30.4.2004, blz. 1.

(4)  PB L 133 van 22.5.2008, blz. 66.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/5 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/5

---

Scorebord voor de consumentenmarkten

P6_TA(2008)0540

Resolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het scorebord voor de consumentenmarkten (2008/2057(INI))

(2010/C 16 E/02)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 29 januari 2008 getiteld „De doorlichting van de beleidsresultaten voor consumenten in de interne markt: het scorebord voor de consumentenmarkten” (COM(2008)0031), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 29 januari 2008 getiteld „De doorlichting van de beleidsresultaten voor consumenten in de interne markt: het scorebord voor de consumentenmarkten” (COM(2008)0031),

| — | gezien het scorebord van de interne markt nr. 16 bis van 14 februari 2008 (SEC(2008)0076), |
| --- | --- |

—

gezien het scorebord van de interne markt nr. 16 bis van 14 februari 2008 (SEC(2008)0076),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 september 2007 over het groenboek over de herziening van het consumentenacquis (1), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 september 2007 over het groenboek over de herziening van het consumentenacquis (1),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 20 mei 2008 over de EU-strategie voor het consumentenbeleid 2007-2013 (2), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 20 mei 2008 over de EU-strategie voor het consumentenbeleid 2007-2013 (2),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 23 september 2008 over het scorebord van de interne markt (3), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 23 september 2008 over het scorebord van de interne markt (3),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 november 2007 getiteld „Een interne markt voor het Europa van de 21e eeuw” (COM(2007)0724), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 november 2007 getiteld „Een interne markt voor het Europa van de 21e eeuw” (COM(2007)0724),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 november 2007 getiteld „Diensten van algemeen belang, met inbegrip van sociale diensten van algemeen belang: een nieuw Europees engagement” (COM(2007)0725), dat als begeleidend document is toegevoegd aan de mededeling over een interne markt voor het Europa van de 21e eeuw, |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 november 2007 getiteld „Diensten van algemeen belang, met inbegrip van sociale diensten van algemeen belang: een nieuw Europees engagement” (COM(2007)0725), dat als begeleidend document is toegevoegd aan de mededeling over een interne markt voor het Europa van de 21e eeuw,

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie met als titel „Implementing the new methodology for product market and sector monitoring: Results of a first sector screening” (Tenuitvoerlegging van de nieuwe methodologie voor het doorlichten van de productenmarkt en sectoren: uitkomsten van een eerste sectorscreening) (SEC(2007)1517), dat als begeleidend document is toegevoegd aan de mededeling over een interne markt voor het Europa van de 21e eeuw, |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie met als titel „Implementing the new methodology for product market and sector monitoring: Results of a first sector screening” (Tenuitvoerlegging van de nieuwe methodologie voor het doorlichten van de productenmarkt en sectoren: uitkomsten van een eerste sectorscreening) (SEC(2007)1517), dat als begeleidend document is toegevoegd aan de mededeling over een interne markt voor het Europa van de 21e eeuw,

| — | gelet op artikel 45 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 45 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A6-0392/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A6-0392/2008),

| A. | overwegende dat het de publicatie van het scorebord voor de consumentenmarkten („het scorebord”) verwelkomt, waarmee wordt beoogd de interne markt beter te laten inspelen op de verwachtingen en behoeften van de burger, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het de publicatie van het scorebord voor de consumentenmarkten („het scorebord”) verwelkomt, waarmee wordt beoogd de interne markt beter te laten inspelen op de verwachtingen en behoeften van de burger,

| B. | overwegende dat concurrerende markten die effectief functioneren van essentieel belang zijn om ervoor te zorgen dat de burgers vertrouwen hebben in de interne markt, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat concurrerende markten die effectief functioneren van essentieel belang zijn om ervoor te zorgen dat de burgers vertrouwen hebben in de interne markt,

| C. | overwegende dat het scorebord dient te worden aangevuld met andere vormen van toezicht, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het scorebord dient te worden aangevuld met andere vormen van toezicht,

| D. | overwegende dat de indicatoren in het scorebord zijn bedoeld om sectoren in kaart te brengen die gedetailleerder moeten worden onderzocht, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de indicatoren in het scorebord zijn bedoeld om sectoren in kaart te brengen die gedetailleerder moeten worden onderzocht,

| E. | overwegende dat het scorebord het debat over zaken die het consumentenbeleid betreffen, moet stimuleren, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het scorebord het debat over zaken die het consumentenbeleid betreffen, moet stimuleren,

| F. | overwegende dat onderzoek en analyses van nationale instanties voor consumentenzaken en mededinging relevant kunnen zijn voor de verdere ontwikkeling van het scorebord, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat onderzoek en analyses van nationale instanties voor consumentenzaken en mededinging relevant kunnen zijn voor de verdere ontwikkeling van het scorebord,

Inleiding

1.   beklemtoont dat het van belang is dat de burgers ten volle kunnen profiteren van de voordelen van de interne markt en ziet het scorebord als een belangrijk instrument ter bereiking van dit doel;

2.   staat positief tegenover de vijf hoofdindicatoren in het scorebord die verband houden met klachten, prijsniveaus, tevredenheid, omschakelen van leverancier en veiligheid;

3.   onderstreept dat het scorebord nog in de kinderschoenen staat en verder ontwikkeld moet worden met vollediger gegevens, preciezere statistieken en verdere analyses die zijn gebaseerd op diverse indicatoren;

4.   beklemtoont dat, wanneer de vijf basisindicatoren van het scorebord een bevredigend ontwikkelingspeil hebben bereikt, er nieuwe indicatoren moeten worden opgesteld om de interne markt beter te laten inspelen op de verwachtingen en zorgen van de burger;

5.   roept de Commissie ertoe op te zorgen voor adequate financiering en te voorzien in voldoende personeel voor de doeleinden waaraan wordt gerefereerd in de paragrafen 3 en 4;

6.   spoort de Commissie ertoe aan om zorg te dragen voor een consistent en gecoördineerd beleid binnen haar diensten, om dubbel werk en tegenstrijdige gegevensanalyseresultaten te voorkomen;

7.   roept de Commissie ertoe op haar toekomstige scoreborden vergezeld te laten gaan van een inzichtelijke samenvatting en van duidelijke conclusies en aanbevelingen, vertaald in alle officiële talen van de Europese Unie;

Ontwikkeling van de indicatoren

8.   is van mening dat het totale aantal indicatoren beperkt dient te blijven om te komen tot een doelgericht scorebord;

9.   is van mening dat een klachtenindicator essentieel is voor een goed inzicht in de tevredenheid van de consument; roept de Commissie en de lidstaten ertoe op harmonisatie na te streven van de classificatiesystemen voor klachten die bij de verschillende diensten voor bijstand van de consument in de lidstaten en op communautair niveau in gebruik zijn en om een EU-brede databank van consumentenklachten op te zetten; roept de lidstaten op om de consument bewust te maken van klachtensystemen en om de afhandeling van klachten te verbeteren, zodat marktspelers meer en betere diensten kunnen aanbieden;

10.   roept de Commissie op indicatoren te ontwikkelen voor grensoverschrijdende juridische procedures en vergoeding van schade die consumenten hebben geleden via justitiële en buitengerechtelijke verhaalmiddelen, alsook via bestaande nationale procedures;

11.   is van mening dat het scorebord ook indicatoren voor het kennisniveau, de vaardigheden en de leeftijd van consumenten zou kunnen bevatten (bijvoorbeeld opleidingsniveau, computervaardigheid en kennis van vreemde talen); benadrukt evenwel dat er een evenwicht moet worden bewerkstelligd tussen indicatoren die zijn gebaseerd op „zachte” data uit consumentenonderzoeken en indicatoren die berusten op „harde” gegevens uit andere bronnen;

12.   erkent dat het ontwikkelen van nauwkeurige en adequate prijsindicatoren een zeer gecompliceerde aangelegenheid is aangezien verschillen in prijsniveaus meerdere oorzaken kunnen hebben en op zich geen bewijs van marktfalen hoeven te zijn; is evenwel van mening dat het scorebord ook prijsindicatoren moet bevatten, daar prijzen een belangrijk punt van zorg voor consumenten zijn, en prijsindicatoren aanjagers van debat zijn en zorgen voor aandacht in de media voor de functionele tekortkomingen van de markten; roept de Commissie ertoe op rekening te houden met het macro-economische klimaat en met de koopkracht van de consumenten en de prijzen exclusief belasting die in de lidstaten worden gehanteerd;

13.   verwelkomt inspanningen om verfijndere prijsindicatoren te ontwikkelen, maar roept tevens op tot het gebruik van andere indicatoren voor het effectief functioneren van markten alvorens specifieke beleidsaanbevelingen te doen;

14.   merkt op dat ethische en milieuproblemen voor de consument steeds belangrijker worden; dringt er bij de Commissie op aan te onderzoeken in hoeverre de beschikbaarheid van informatie over deze problemen in de verschillende markten kan worden nagetrokken;

Verbetering van de beschikbare informatie

15.   onderstreept het belang van nauwe samenwerking tussen de bureaus voor de statistiek in de lidstaten, Eurostat en andere diensten van de Commissie teneinde de kwaliteit en de volledigheid van de cijfers te waarborgen; roept de lidstaten ertoe op stappen te ondernemen die een dergelijke samenwerking vergemakkelijken;

16.   wijst erop dat nationale instanties voor consumentenzaken en mededinging dikwijls casestudies opzetten of over andere gegevens beschikken omtrent het functioneren van de diverse markten; roept de Commissie er derhalve toe op te putten uit de informatie die op nationaal niveau beschikbaar is en met nationale deskundigen actief overleg te plegen over de verdere ontwikkeling van het scorebord;

17.   spoort de lidstaten ertoe aan het nut te onderzoeken van een eventueel in te stellen speciale consumentenombudsman; merkt op dat een aantal lidstaten in verschillende sectoren al over een consumentenombudsman beschikken, die consumenten helpt in hun omgang met de economische actoren;

18.   roept de Commissie ertoe op om er in samenwerking met de lidstaten voor te zorgen dat de Europese consumenteninformatiecentra meer middelen en voldoende personeel tot hun beschikking krijgen, zodat het toenemende aantal grensoverschrijdende consumentenklachten effectief kan worden opgelost en klachten sneller kunnen worden afgehandeld;

Beter bewustzijn

19.   roept de Commissie en de lidstaten ertoe op de bekendheid met het scorebord te vergroten, onder andere door ervoor te zorgen dat het gemakkelijk toegankelijk is en kan worden geraadpleegd op alle relevante websites, en dringt aan op extra inspanningen om het scorebord onder de aandacht van de media, overheidsinstanties en consumentenorganisaties te brengen;

Samenhang met het scorebord van de interne markt

20.   is van mening dat het scorebord van de interne markt en het scorebord voor de consumentenmarkten allebei bijdragen tot een verbetering van de interne markt waar burgers en consumenten profijt van hebben;

21.   verwelkomt het voornemen van de Commissie om ervoor te zorgen dat meer bekendheid wordt gegeven aan de interne markt en is van mening dat de twee scoreborden een belangrijke stap in die richting vormen;

22.   onderstreept dat de beide scoreborden weliswaar met elkaar samenhangen en dat het van belang is ervoor te zorgen dat zij zich coherent ontwikkelen, maar dat zij niettemin verschillende doelgroepen hebben en derhalve afzonderlijk en met verschillende reeksen indicatoren moeten worden gebruikt;

23.   is van mening dat de gebruikte indicatoren en de samenhang tussen de twee scoreborden geregeld dienen te worden herzien, zodat ze kunnen worden aangepast aan de ontwikkelingen op de interne markt;

*

- *

24.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie en aan de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  PB C 187 E van 24.7.2008, blz. 231.

(2)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0211.

(3)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0421.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/8 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/8

---

EMU@10: Tien jaar Economische en Monetaire Unie

P6_TA(2008)0543

Resolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over de EMU@10: de eerste tien jaar Economische en Monetaire Unie en de uitdagingen voor de toekomst (2008/2156(INI))

(2010/C 16 E/03)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de mededeling van 7 mei 2008 van de Commissie over EMU@10: Tien jaar Economische en Monetaire Unie: successen, knelpunten en nieuwe uitdagingen (COM(2008)0238) (mededeling over EMU@10), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van 7 mei 2008 van de Commissie over EMU@10: Tien jaar Economische en Monetaire Unie: successen, knelpunten en nieuwe uitdagingen (COM(2008)0238) (mededeling over EMU@10),

| — | gezien de mededeling van 24 juni 2008 van de Commissie over de openbare financiën in de EMU — 2008 (COM(2008)0387), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van 24 juni 2008 van de Commissie over de openbare financiën in de EMU — 2008 (COM(2008)0387),

| — | gezien de Mededeling van de Commissie van 29 oktober 2008, getiteld „Van financiële crisis naar herstel: Een Europees actiekader”(COM(2008)0706), |
| --- | --- |

—

gezien de Mededeling van de Commissie van 29 oktober 2008, getiteld „Van financiële crisis naar herstel: Een Europees actiekader”(COM(2008)0706),

| — | gezien de economische vooruitzichten voor de herfst van 2008, van 3 november 2008, |
| --- | --- |

—

gezien de economische vooruitzichten voor de herfst van 2008, van 3 november 2008,

| — | gezien de bijeenkomst van de Europese Raad van 15 en 16 oktober 2008, |
| --- | --- |

—

gezien de bijeenkomst van de Europese Raad van 15 en 16 oktober 2008,

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 22 oktober 2008 over de bijeenkomst van de Europese Raad van 15 en 16 oktober 2008 (1), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 22 oktober 2008 over de bijeenkomst van de Europese Raad van 15 en 16 oktober 2008 (1),

| — | gezien de spoedbijeenkomst van de Eurogroep van 12 oktober 2008 betreffende overheidsgaranties voor interbancaire kredieten, |
| --- | --- |

—

gezien de spoedbijeenkomst van de Eurogroep van 12 oktober 2008 betreffende overheidsgaranties voor interbancaire kredieten,

| — | gezien de conclusies van de bijeenkomst van de Raad van 4 november 2008, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de bijeenkomst van de Raad van 4 november 2008,

| — | gezien de uitkomst van de informele bijeenkomst van de staatshoofden en regeringsleiders van 7 november 2008, |
| --- | --- |

—

gezien de uitkomst van de informele bijeenkomst van de staatshoofden en regeringsleiders van 7 november 2008,

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 14 november 2006 over het jaarlijks verslag 2006 over de eurozone (2), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 14 november 2006 over het jaarlijks verslag 2006 over de eurozone (2),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 juli 2007 over het jaarverslag 2007 over de eurozone (3), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 juli 2007 over het jaarverslag 2007 over de eurozone (3),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 20 februari 2008 over de inbreng voor de strategie van Lissabon op de voorjaarszitting 2008 van de Raad (4), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 20 februari 2008 over de inbreng voor de strategie van Lissabon op de voorjaarszitting 2008 van de Raad (4),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 november 2007 over de belangen van Europa: succes boeken in het tijdperk van globalisering (5), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 november 2007 over de belangen van Europa: succes boeken in het tijdperk van globalisering (5),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 februari 2007 over de situatie van de Europese economie: voorbereidend verslag over de globale richtsnoeren van het economisch beleid voor 2007 (6), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 februari 2007 over de situatie van de Europese economie: voorbereidend verslag over de globale richtsnoeren van het economisch beleid voor 2007 (6),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 22 februari 2005 over de openbare financiën in de EMU — 2004 (7), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 22 februari 2005 over de openbare financiën in de EMU — 2004 (7),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 26 april 2007 over de overheidsfinanciën in de EMU in 2006 (8), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 26 april 2007 over de overheidsfinanciën in de EMU in 2006 (8),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 9 juli 2008 over het Jaarverslag 2007 van de ECB (9), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 9 juli 2008 over het Jaarverslag 2007 van de ECB (9),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 1 juni 2006 over de uitbreiding van de eurozone (10), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 1 juni 2006 over de uitbreiding van de eurozone (10),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 20 juni 2007 over de verbetering van de raadplegingsprocedure van het Europees Parlement inzake de procedures voor uitbreiding van de eurozone (11), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 20 juni 2007 over de verbetering van de raadplegingsprocedure van het Europees Parlement inzake de procedures voor uitbreiding van de eurozone (11),

| — | onder verwijzing naar zijn standpunt van 17 juni 2008 over het voorstel voor een beschikking van de Raad overeenkomstig artikel 122, lid 2 van het Verdrag, betreffende de aanneming van de eenheidsmunt door Slowakije op 1 januari 2009 (12), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn standpunt van 17 juni 2008 over het voorstel voor een beschikking van de Raad overeenkomstig artikel 122, lid 2 van het Verdrag, betreffende de aanneming van de eenheidsmunt door Slowakije op 1 januari 2009 (12),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 14 maart 2006 over de herziening van de strategie van het Internationaal Monetair Fonds (13), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 14 maart 2006 over de herziening van de strategie van het Internationaal Monetair Fonds (13),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 5 juli 2005 over de uitvoering van een voorlichtings- en communicatiestrategie voor de euro en de Economische en Monetaire Unie (14), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 5 juli 2005 over de uitvoering van een voorlichtings- en communicatiestrategie voor de euro en de Economische en Monetaire Unie (14),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 23 september 2008 met aanbevelingen aan de Commissie inzake hedgefondsen en private equity (15), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 23 september 2008 met aanbevelingen aan de Commissie inzake hedgefondsen en private equity (15),

| — | onder verwijzing naar de resolutie van 13 december 1997 van de Europese Raad betreffende de coördinatie van het economisch beleid in de derde fase van de EMU, en de artikelen 109 en 109b van het EG-verdrag (16), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar de resolutie van 13 december 1997 van de Europese Raad betreffende de coördinatie van het economisch beleid in de derde fase van de EMU, en de artikelen 109 en 109b van het EG-verdrag (16),

| — | gezien de bijdrage van 12 februari 2008 van de Raad Economische en Financiële Zaken tot de conclusies van de voorjaarszitting van de Europese Raad, |
| --- | --- |

—

gezien de bijdrage van 12 februari 2008 van de Raad Economische en Financiële Zaken tot de conclusies van de voorjaarszitting van de Europese Raad,

| — | gezien de conclusies van de Europese Raad van 7 oktober 2008 over een gecoördineerd antwoord van de Europese Unie op de economische inzinking, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Europese Raad van 7 oktober 2008 over een gecoördineerd antwoord van de Europese Unie op de economische inzinking,

| — | gezien de intentieverklaring van 1 juni 2008 voor samenwerking tussen de toezichthoudende autoriteiten in financiële zaken, de centrale banken en de ministers van Financiën van de Europese Unie over grensoverschrijdende financiële stabiliteit, |
| --- | --- |

—

gezien de intentieverklaring van 1 juni 2008 voor samenwerking tussen de toezichthoudende autoriteiten in financiële zaken, de centrale banken en de ministers van Financiën van de Europese Unie over grensoverschrijdende financiële stabiliteit,

| — | gelet op artikel 45 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 45 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en het advies van de Commissie internationale handel (A6-0420/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en het advies van de Commissie internationale handel (A6-0420/2008),

| A. | overwegende dat op 1 januari 1999 11 lidstaten — België, Duitsland, Ierland, Spanje, Frankrijk, Italië, Luxemburg, Nederland, Oostenrijk, Portugal en Finland — de eenheidsmunt van de Europese Unie hebben aangenomen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat op 1 januari 1999 11 lidstaten — België, Duitsland, Ierland, Spanje, Frankrijk, Italië, Luxemburg, Nederland, Oostenrijk, Portugal en Finland — de eenheidsmunt van de Europese Unie hebben aangenomen,

| B. | overwegende dat sinds het ontstaan van het eurogebied nog eens vier lidstaten zich erbij aangesloten hebben: Griekenland in 2001, Slovenië in 2007 en Cyprus en Malta in 2008, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat sinds het ontstaan van het eurogebied nog eens vier lidstaten zich erbij aangesloten hebben: Griekenland in 2001, Slovenië in 2007 en Cyprus en Malta in 2008,

| C. | overwegende dat het eurogebied zich naar verwachting verder zal uitbreiden, aangezien de meeste lidstaten die op dit moment nog buiten het gebied liggen, voorbereidingen treffen om zich op een zeker moment in de toekomst aan te sluiten, en Slowakije zich op 1 januari 2009 bij het eurogebied zal aansluiten, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het eurogebied zich naar verwachting verder zal uitbreiden, aangezien de meeste lidstaten die op dit moment nog buiten het gebied liggen, voorbereidingen treffen om zich op een zeker moment in de toekomst aan te sluiten, en Slowakije zich op 1 januari 2009 bij het eurogebied zal aansluiten,

| D. | overwegende dat de Economische en Monetaire Unie (EMU), met de eenheidsmunt die de economische stabiliteit van de lidstaten bevordert, in vele opzichten een succes is geweest vooral met het oog op de huidige financiële crisis, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de Economische en Monetaire Unie (EMU), met de eenheidsmunt die de economische stabiliteit van de lidstaten bevordert, in vele opzichten een succes is geweest vooral met het oog op de huidige financiële crisis,

| E. | overwegende dat deelname aan het eurogebied een hoge mate van onderlinge economische afhankelijkheid tussen de lidstaten met zich meebrengt, en om die reden betere coördinatie van het economisch beleid en daadwerkelijk optreden in het wereldwijd economisch en financieel bestuur vergt om ten volle te kunnen profiteren van de eenheidsmunt en om toekomstige uitdagingen, zoals de toegenomen concurrentie ten aanzien van natuurlijke hulpbronnen, wereldwijde economische onevenwichtigheden, het groeiend economisch belang van de opkomende markten, klimaatverandering en de vergrijzing van de Europese bevolking het hoofd te kunnen bieden, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat deelname aan het eurogebied een hoge mate van onderlinge economische afhankelijkheid tussen de lidstaten met zich meebrengt, en om die reden betere coördinatie van het economisch beleid en daadwerkelijk optreden in het wereldwijd economisch en financieel bestuur vergt om ten volle te kunnen profiteren van de eenheidsmunt en om toekomstige uitdagingen, zoals de toegenomen concurrentie ten aanzien van natuurlijke hulpbronnen, wereldwijde economische onevenwichtigheden, het groeiend economisch belang van de opkomende markten, klimaatverandering en de vergrijzing van de Europese bevolking het hoofd te kunnen bieden,

| F. | overwegende dat de gemiddelde inflatie tijdens de eerste tien jaar van het eurogebied globaal gezien in overeenstemming was met de doelstelling van de Europese Centrale Bank (ECB), een prijsstabiliteit van nabij, maar lager dan, 2 %; dat de inflatie onlangs door structurele veranderingen op wereldschaal, in het bijzonder de stijging van energie- en voedselprijzen, versoepeling van het monetair beleid in de Verenigde Staten, en het gebrek aan alertheid van een aantal centrale banken van derde landen ruim boven dat niveau is gestegen, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de gemiddelde inflatie tijdens de eerste tien jaar van het eurogebied globaal gezien in overeenstemming was met de doelstelling van de Europese Centrale Bank (ECB), een prijsstabiliteit van nabij, maar lager dan, 2 %; dat de inflatie onlangs door structurele veranderingen op wereldschaal, in het bijzonder de stijging van energie- en voedselprijzen, versoepeling van het monetair beleid in de Verenigde Staten, en het gebrek aan alertheid van een aantal centrale banken van derde landen ruim boven dat niveau is gestegen,

| G. | overwegende dat de snel groeiende vraag van de opkomende economieën naar schaarser wordende energie en andere grondstoffen langzamerhand de capaciteitsgrens van het aanbod heeft bereikt, en dat de opwaartse druk op de prijzen nog sterker is geworden doordat grondstoffen steeds meer als financiële activa worden beschouwd in zoverre zij als geldbelegging kunnen worden gebruikt, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de snel groeiende vraag van de opkomende economieën naar schaarser wordende energie en andere grondstoffen langzamerhand de capaciteitsgrens van het aanbod heeft bereikt, en dat de opwaartse druk op de prijzen nog sterker is geworden doordat grondstoffen steeds meer als financiële activa worden beschouwd in zoverre zij als geldbelegging kunnen worden gebruikt,

| H. | gezien de verheugende openheid van het eurogebied en de huidige waardestijging van de euro, die mogelijk negatieve gevolgen heeft, namelijk de uitvoer afremt en de invoer op de interne markt aanmoedigt, naast positieve gevolgen omdat de eurozone de EU-economie de sterke stijging van de olieprijzen en de huidige financiële crisis heeft helpen doorstaan, |
| --- | --- |

H.

gezien de verheugende openheid van het eurogebied en de huidige waardestijging van de euro, die mogelijk negatieve gevolgen heeft, namelijk de uitvoer afremt en de invoer op de interne markt aanmoedigt, naast positieve gevolgen omdat de eurozone de EU-economie de sterke stijging van de olieprijzen en de huidige financiële crisis heeft helpen doorstaan,

| I. | overwegende dat de mondiale economische situatie tijdens de eerste tien jaar van de euro gunstig is geweest voor het creëren van werkgelegenheid en bijna 16 miljoen nieuwe banen opgeleverd heeft — hun kwaliteit buiten beschouwing gelaten — en een daling van het werkloosheidscijfer van 9 % in 1999 tot naar schatting 7,3 % in 2008, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de mondiale economische situatie tijdens de eerste tien jaar van de euro gunstig is geweest voor het creëren van werkgelegenheid en bijna 16 miljoen nieuwe banen opgeleverd heeft — hun kwaliteit buiten beschouwing gelaten — en een daling van het werkloosheidscijfer van 9 % in 1999 tot naar schatting 7,3 % in 2008,

| J. | overwegende dat de Europese Unie in een economische baisse terecht komt, met een groeicijfer dat is gedaald van 3,1 % in 2006 tot een van 2 % tot 1,4 % bijgesteld cijfer in 2008 en 0,2 % in 2009, terwijl werkloosheid en sociale uitsluiting zelfs nog sterker zullen stijgen, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de Europese Unie in een economische baisse terecht komt, met een groeicijfer dat is gedaald van 3,1 % in 2006 tot een van 2 % tot 1,4 % bijgesteld cijfer in 2008 en 0,2 % in 2009, terwijl werkloosheid en sociale uitsluiting zelfs nog sterker zullen stijgen,

| K. | overwegende dat de economische en productiviteitsgroei teleurstellend zijn geweest, met een groei van de arbeidsproductiviteit die van 1,5 % in de periode 1989 tot 1998 is gehalveerd tot naar schatting 0,75 % in de periode 1999 tot 2008, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de economische en productiviteitsgroei teleurstellend zijn geweest, met een groei van de arbeidsproductiviteit die van 1,5 % in de periode 1989 tot 1998 is gehalveerd tot naar schatting 0,75 % in de periode 1999 tot 2008,

| L. | overwegende dat de euro snel is uitgegroeid tot de op één na belangrijkste internationale munt naast de Amerikaanse dollar en voor vele landen over de hele wereld een belangrijke rol speelt als referentievaluta, maar dat het potentieel van de Euro op mondiaal niveau onvoldoende wordt benut omdat het eurogebied geen duidelijke internationale strategie noch effectieve internationale vertegenwoordiging heeft, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de euro snel is uitgegroeid tot de op één na belangrijkste internationale munt naast de Amerikaanse dollar en voor vele landen over de hele wereld een belangrijke rol speelt als referentievaluta, maar dat het potentieel van de Euro op mondiaal niveau onvoldoende wordt benut omdat het eurogebied geen duidelijke internationale strategie noch effectieve internationale vertegenwoordiging heeft,

De eerste tien jaar van de euro

1.   deelt de opvatting dat de eenheidsmunt is uitgegroeid tot een symbool van Europa en heeft aangetoond dat Europa in staat is tot het nemen van ingrijpende beslissingen voor een gemeenschappelijke en welvarende toekomst;

2.   verheugt zich over het feit dat de euro stabiliteit heeft gebracht en economische integratie in het eurogebied heeft bevorderd; is verheugd over het stabiliserend effect van de euro op de mondiale wisselmarkten, met name in tijden van crisis; merkt op dat de interne economische verschillen nog niet zoveel als verwacht zijn verkleind en dat de productiviteit zich niet in alle delen van het eurogebied naar tevredenheid heeft ontwikkeld;

3.   stelt met tevredenheid vast dat er ook in andere delen van de wereld andere muntunies overwogen worden;

4.   herinnert eraan dat er, zoals talloze studies aantonen, een wezenlijk verband bestaat tussen monetair beleid en handelspolitiek in de wereld, en onderstreept daarbij de positieve rol van stabiele wisselkoersen voor de duurzame groei van de internationale handel;

5.   benadrukt dat het toenemend gebruik van de euro als handelsvaluta vooral de lidstaten in het eurogebied ten goede komt, omdat het de wisselkoersrisico's voor hun ondernemingen en daarmee ook de kosten van internationale handel reduceert;

6.   herinnert aan het feit dat het Parlement tijdens de eerste tien jaar van de EMU een actieve rol heeft gespeeld op zowel economisch als monetair terrein, en al het mogelijke gedaan heeft om voor grotere transparantie en democratische verantwoordelijkheid te zorgen;

7.   onderstreept dat er meer moet worden gedaan om ten volle te kunnen profiteren van de EMU, bijvoorbeeld de lidstaten en regio's met een bbp onder het gemiddelde in staat stellen om hun achterstand in te lopen, en om bij de burgers het begrip van, en de betrokkenheid bij, de eenheidsmunt te versterken;

8.   stelt de volgende elementen en concrete maatregelen voor een wenselijke EMU-routekaart voor:

Economische verschillen, structurele hervormingen en overheidsfinanciën

9.   is de mening toegedaan dat gestroomlijnde en meer coherente economische hervormingen met breed ondersteunend draagvlak, tijdig gecoördineerd volgens de geïntegreerde richtsnoeren voor groei en werkgelegenheid (geïntegreerde richtsnoeren) en een benadering van de Lissabon-strategie met gecombineerde beleidsmaatregelen de economische verschillen zouden kunnen verkleinen en een grote bijdrage zouden kunnen leveren aan het economisch herstel na de huidige financiële crisis; benadrukt de noodzaak tot het verbeteren en vereenvoudigen van de procedures en methodologieën voor de herziening en evaluatie van de implementatie van de richtsnoeren aan het einde van elk jaar;

10.   ziet in dat wat betreft pogingen tot modernisering en economische prestaties dié landen het meeste succes boeken waar vooruitziende en evenwichtige structurele hervormingen gepaard gaan met hoger dan gemiddelde investeringen in onderzoek, ontwikkeling en innovatie, onderwijs, levenslang leren en kinderopvang, en vernieuwing van betrouwbare sociale netwerken; merkt op dat globaal genomen dezelfde lidstaten een zeer efficiënt en transparant bestuur kennen, met begrotingsoverschotten, lager dan gemiddelde schuldcijfers, hoogwaardige, doeltreffende en gerichte overheidsuitgaven, terwijl zij daarnaast door technische vooruitgang een bijdrage leveren aan de nationale groei van bijna tweemaal het EU-gemiddelde; merkt verder op dat die toonaangevende lidstaten door hun lage werkloosheidscijfers, met vrouwen en ouderen in het arbeidsproces en hun bijzonder hoge geboortecijfers, het best zijn voorbereid op een vergrijzende samenleving en het zekerstellen van grote concurrentiekracht;

11.   benadrukt de noodzaak tot gemeenschappelijke versterking van op stabiliteit en groei gericht macro-economisch beleid door van evenwichtige beleidsvoering en investering een zaak van gezamenlijk belang te maken; benadrukt de noodzaak om overheidsbalansen nauwlettend te volgen door efficiënte aanwending van fiscaal beleid en uitgaven en hun invloed op de vraagzijde en, in het verlengde daarvan, overeenstemming te bereiken om een gunstig klimaat voor grensoverschrijdende bedrijfsactiviteiten tot stand te brengen;

12.   merkt op dat het herziene Stabiliteits- en groeipact (SGP) zijn waarde heeft bewezen en dat men de begrotingen stevig moet blijven consolideren, aangezien demografische veranderingen en een mogelijke daling in economische groei zouden kunnen leiden tot begrotingsproblemen in lidstaten binnen het eurogebied, welke negatieve gevolgen zouden kunnen hebben voor de stabiliteit van het eurogebied als geheel; veroordeelt daarom het gebrek aan discipline bij het bestrijden van begrotingstekorten in tijden van economische groei en benadrukt dat de lidstaten doeltreffender moeten samenwerken voor een anticyclisch fiscaal beleid, vooral om beter voorbereid te zijn op externe schokken; onderstreept daarom de noodzaak van een kortetermijnstrategie om overheidsschulden te verminderen en een duurzame en degelijke groeistrategie die op lange termijn een vermindering van de overheidsschulden tot maximaal 60 % mogelijk maakt;

13.   merkt op dat de hoofdlijnen van het SGP ook in de toekomst consequent moeten worden gevolgd, omdat de drempel van 3 % overheidsdeficit en 60 % staatschuld, in vergelijking met het bbp, op basis van de economische situatie van de jaren negentig vastgelegd is; vindt dat het SGP strikt moet worden nageleefd door de lidstaten, onder toezicht van de Commissie; meent dat de beide streefcijfers voor de omvang van tekort en schuld als plafonds te beschouwen zijn, die vermeden moeten worden; merkt op dat doeltreffende coördinatie van economisch en financieel beleid een allereerste voorwaarde voor het economisch welslagen van de EMU is, hoewel het subsidiariteitsbeginsel moet worden gerespecteerd; verzoekt de Commissie om alle mogelijke manieren te onderzoeken waarop het preventieve deel van het SGP kan worden versterkt; benadrukt dat de bestaande toezichtinstrumenten beter moeten worden ingezet door de Commissie en dat het onderzoek van de nationale begrotingen op de middellange termijn uitgebreid moet worden;

14.   steunt de opvatting van de Commissie dat het herziene SGP een belangrijk beleidskader vormt in tijden van uitermate gespannen economische omstandigheden, en onderstreept dat de tenuitvoerlegging van het SGP moet waarborgen dat iedere verslechtering van de overheidsfinanciën gepaard gaat met passende maatregelen om de situatie weer onder controle te krijgen, waarbij er tevens voor moet worden gezorgd dat er weer duurzame posities worden ingenomen; is bovendien van mening dat bij de begrotingsstrategieën onbeperkt gebruik moet worden gemaakt van de flexibiliteitsmogelijkheden van het herziene SGP en verzoekt de Commissie de lidstaten duidelijke aanwijzingen te geven over de wijze waarop zij deze flexibiliteit kunnen toepassen;

15.   is van oordeel dat voor een houdbare en stabiele macro-economische omgeving de kwaliteit van de overheidsfinanciën moet worden verbeterd, onder meer door verdere begrotingsconsolidatie, hoogefficiënte overheidsuitgaven en meer investeringen in onderwijs, menselijk kapitaal, onderzoek en ontwikkeling en infrastructuur, die tot groei leiden en de werkgelegenheid kunnen stimuleren en belangrijke maatschappelijke problemen zoals de klimaatsverandering helpen aanpakken, overeenkomstig de doelstellingen van hetklimaatveranderings- en energiepakket en het economisch herstel in aansluiting op de huidige financiële crisis;

16.   is van oordeel dat structurele hervormingen gericht moeten zijn op het verhogen van de productiviteit door een betere combinatie van economisch en sociaal beleid, en een degelijk uitgebouwde sociale dialoog zoals omschreven in de Lissabon-strategie;

17.   merkt op dat het concurrentiebeleid complementair moet zijn met het structuurbeleid en pleit voor steun voor de herstructurering van de economie;

18.   waarschuwt dat de aandacht niet hoofdzakelijk mag worden geconcentreerd op loonmatiging als manier om prijsstabiliteit te bewerkstelligen; herinnert er in dit verband aan dat de sterkere concurrentie als gevolg van de mondialisering reeds tot neerwaartse druk op de lonen heeft geleid, terwijl de consumenten reeds aan koopkracht hebben verloren door de geïmporteerde inflatie als gevolg van de prijsstijging van olie en andere grondstoffen; herhaalt nogmaals zijn overtuiging dat de kwestie vooral met eerlijker verdeling van de welvaart moet worden aangepakt;

19.   beschouwt loon- en belastingbeleid als doeltreffende hulpmiddelen voor zowel economische stabilisatie als groei; is van mening dat reële loonsverhogingen in overeenstemming met de productiviteitsniveaus moeten worden gegarandeerd en dat de coördinatie van belastingbeleid selectief moet worden gebruikt om economische doelstellingen te bereiken; is van oordeel dat de strijd tegen ontduiking van zowel directe als indirecte belastingen van bijzonder belang is en moet worden opgevoerd; onderstreept de noodzaak tot het onverwijld versterken van een cultuur van aanmoediging en betrokkenheid als onderdeel van de concepten van ondernemingsbestuur en maatschappelijk verantwoord ondernemen;

20.   benadrukt de noodzaak van eerlijke regels voor de interne markt; vindt daarom dat de wedren naar de laagste vennootschapsbelastingstarieven contraproductief is;

21.   verzoekt de lidstaten in het eurogebied om de doeltreffende coördinatie van het economisch en financieel beleid te versterken, in het bijzonder door een coherente gemeenschappelijke strategie binnen de Eurogroep te ontwikkelen; steunt het voorstel van de Commissie om van de lidstaten kaderprogramma's voor economisch en financieel beleid op middellange termijn te eisen en op hun uitvoering toe te zien; onderstreept dat elke lidstaat de verantwoordelijkheid moet nemen voor het doorvoeren van structurele hervormingen en het gezamenlijk verbeteren van de concurrentiekracht, zodat het vertrouwen in en de acceptatie van de euro worden gehandhaafd;

22.   merkt op dat verschillende structurele hervormingspatronen en maten van openheid hebben bijgedragen tot uiteenlopende prestaties onder de lidstaten van het eurogebied; onderschrijft de conclusies van de Commissie in de mededeling over de EMU@10 voor wat betreft de ontoereikende inhaalbeweging van verscheidene economieën in het eurogebied en de toenemende verschillen tussen de lidstaten van het eurogebied; vraagt regelmatig overleg en samenwerking in de Eurogroep om de gemeenschappelijke doelstelling — bespoediging van het convergentieproces — te bereiken;

23.   vraagt dat de Commissie bij de beoordeling van economische en fiscale gegevens de algemene criteria uniform hanteert; wijst op de verantwoordelijkheid van de Commissie en de lidstaten wat betreft de betrouwbaarheid van de statistische gegevens, en eist dat toekomstige besluiten uitsluitend worden genomen als er geen twijfel bestaat ten aanzien van de juistheid en nauwkeurigheid van de beschikbare gegevens; vraagt ook om de mogelijkheid om onderzoek in te stellen indien er gedurende een aantal jaren een discrepantie is tussen de geprojecteerde gegevens van de stabiliteits- en convergentieprogramma's en de gegevens die realistischerwijs kunnen worden verwacht;

Monetair beleid

24.   stelt nogmaals dat het sterk aan de onafhankelijkheid van de ECB gehecht is;

25.   merkt op dat de reguliere verslagen van de ECB aan het Parlement, in het bijzonder aan de Commissie economische en monetaire zaken, bijdragen tot de transparantie van het monetair beleid, en is verheugd over de mogelijkheid voor leden van het Europees Parlement om de ECB schriftelijke vragen te stellen over het monetair beleid, waardoor de verantwoordingsplicht van de ECB ten opzichte van de burgers van de Unie is verbeterd; steunt de roep om een ruimer openbaar debat over het toekomstig gemeenschappelijk monetair en valutabeleid in het eurogebied;

26.   is van oordeel dat de dialoog over het monetair beleid tussen het Parlement en de ECB een succes is geweest, waarop moet worden voortgeborduurd; verwacht een verbetering van de monetaire dialoog op verschillende punten, zoals het afstemmen van de data voor de reguliere hoorzittingen met de president van de ECB op de ECB-kalender voor beslissingen over het monetair beleid, teneinde de analyse van de beslissingen te verbeteren, met behoud van de mogelijkheid om indien nodig de president van de ECB uit te nodigen om actuele thema's te bespreken;

27.   merkt op dat het hoofddoel van het monetair beleid van de ECB bestaat in het behouden van prijsstabiliteit, en dat de ECB streeft naar een inflatie van minder dan, maar nabij 2 % op de middellange termijn; wijst erop dat de doelstelling van prijsstabiliteit slechts effectief kan worden verwezenlijkt indien de diepere oorzaken van inflatie naar behoren worden aangepakt; herinnert eraan dat artikel 105 van het EG-Verdrag de ECB ook uitdrukkelijk opdracht geeft om het algemeen economisch beleid van de Gemeenschap te ondersteunen;

28.   is van mening dat de ECB zich in de richting van een rechtstreeks op de inflatie gericht regime zou moeten bewegen, met een vast streefdoel voor de inflatie, aangevuld met een marge voor toegelaten schommelingen rond het streefpercentage; verzoekt de ECB om haar inflatieprognoses te publiceren; een ontwikkeling in de richting van een regeling die rechtstreeks tegen inflatie gericht is, belet niet dat er ook aandacht naar de dynamiek van de geldhoeveelheden gaat om nieuwe zeepbelbestedingen („asset bubbles”) te voorkomen;

29.   is van oordeel dat inflatie een wereldwijde realiteit is en in een open economie niet uitsluitend met behulp van het Europees monetair beleid bestreden kan worden;

30.   benadrukt zijn bereidheid om vóór 2010 mogelijke verbeteringen in de benoemingsprocedure voor de directieleden van de ECB te verkennen; vindt het belangrijk dat academische en/of beroepservaring en een grote verscheidenheid aan achtergronden in de economische, monetaire en financiële sector onder de directieleden vertegenwoordigd zijn; vestigt de aandacht op zijn oproepen voor een ECB-directie van negen leden, die de exclusieve verantwoordelijkheid draagt voor de vaststelling van de rentetarieven, waarbij het nu bestaande systeem wordt vervangen en de nog complexere oplossing waartoe is besloten voor de toekomst, wordt vermeden; dringt op overeenkomstige verandering van het Verdrag aan;

Integratie van en toezicht op financiële markten

31.   is de mening toegedaan dat financiële integratie meer economische groei en concurrentiekracht zou moeten inhouden, naast een grotere stabiliteit en liquiditeit op de interne markt;

32.   merkt op dat het belangrijkste financieel centrum van de Europese Unie zich buiten het eurogebied bevindt; herinnert eraan dat de EG-wetgeving niettemin van toepassing is op alle lidstaten en marktspelers die actief zijn op de interne markt; denkt dat de Europese Unie dringend de structuur van haar toezicht moet versterken met inachtneming van de specifieke rol van de ECB;

33.   is van mening dat er nog veel moet gebeuren voor het afhandelen en vereffenen van internationale effectentransacties, waar tot op heden geen echte integratie bestaat;

34.   onderstreept dat er voor detailhandeldiensten meer integratie nodig is, zonder nadelige gevolgen voor de bescherming van de consument; meent dat de mobiliteit en financiële deskundigheid van de consument, de toegang tot basisdiensten en de vergelijkbaarheid van producten moeten worden verbeterd;

35.   beschouwt europeanisering van de financiële toezichtstructuur, transparantie op de financiële markten, effectieve concurrentieregels en degelijke reglementering als noodzakelijk op de middellange termijn, teneinde crisisbeheersing en samenwerking tussen het Europees Stelsel van Centrale Banken (ESCB), toezichthoudende autoriteiten, regeringen en marktpartijen te verbeteren; is van oordeel dat een geïntegreerd, ruim (alle financiële sectoren omvattend), consistent en coherent toezichtkader met een evenwichtige aanpak van de reglementering van grensoverschrijdende spreiding van financieel risico aan de hand van geharmoniseerde wetgeving bij activiteiten die meerdere rechtsgebieden bestrijken, de compliancekosten zou verminderen; merkt op dat „goldplating” (regulering die verder gaat dan de minimumvereisten van de EG-wetgeving) en toezichtarbitrage („regulatory arbitrage”) dienen te worden vermeden; roept de Commissie op om aan de hand van deze principes voorstellen te doen voor het herzien van de bestaande toezichtconstructie; is van mening dat elke toezichthoudende rol van de ECB via het ESCB moet worden uitgebreid tot over de grenzen van het eurogebied;

36.   verheugt zich over de gemeenschappelijke intentieverklaring voor samenwerking voor internationale financiële stabiliteit tussen de toezichthoudende financiële autoriteiten, de centrale banken en de ministeries van Financiën van de Europese Unie, overeengekomen in de lente van 2008; onderstreept echter dat de gemeenschappelijke intentieverklaring slechts zachte wetgeving vertegenwoordigt en staat of valt met de bereidheid van de lidstaten om met elkaar samen te werken; is van mening dat, ook al zijn regels voor lastenverdeling zeer moeilijk ex ante op te stellen, het werk voor crisisbeheersing moet worden voortgezet;

37.   benadrukt dat de Europese Unie, als grootste economisch gebied ter wereld met de grootste financiële markten, een leidende internationale rol zou moeten spelen in de hervorming van de regelgeving voor financiële diensten, ten voordele van alle betrokken landen en de algemene stabiliteit; is van mening dat financiële stabiliteit een fundamenteel doel van de beleidsvorming moet zijn in een wereld van steeds sterker geïntegreerde financiële markten en financiële innovatie, die soms destabiliserende gevolgen voor de reële economie kunnen hebben en intrinsieke gevaren kunnen vertegenwoordigen; is ervan overtuigd dat moedige beslissingen op EU-niveau andere landen zullen stimuleren om het voorbeeld te volgen, en onderlijnt daarbij ook de verantwoordelijkheid voor mondiale of verder wegliggende problemen; is van oordeel dat de politieke verantwoordelijkheid van de internationale regelgevende instanties parallel met dergelijk regelgevend werk moet worden behandeld;

38.   verzoekt de Commissie om onderzoek te doen naar het invoeren van Europese obligaties en een lange termijnstrategie te ontwikkelen die de uitgifte van zulke obligaties in het eurogebied mogelijk maakt, naast de nationale obligaties van de lidstaten; wijst erop dat de consequenties van de invoering van Europese obligaties voor zowel de internationale financiële markten als de EMU beoordeeld moeten worden;

Uitbreiding van het eurogebied

39.   verzoekt alle lidstaten buiten het eurogebied om zich aan de Maastricht-norm en het herziene en doorgaans flexibele SGP te houden; is van mening dat de Commissie vóór een mogelijke toetreding een strikte interpretatie van het SGP en het gebruik van de uitsluitingscriteria moet waarborgen; is van mening dat er gelijke behandeling van de lidstaten binnen het eurogebied en die lidstaten die willen toetreden moet worden gegarandeerd; merkt daarbij op dat de stabiliteit van de euro op lange termijn moet worden beschouwd als een doel van gemeenschappelijk belang, en dat uitbreiding en stabiliteit hand in hand moeten gaan; acht het van essentieel belang dat lidstaten binnen het eurogebied en lidstaten met een bijzondere status hun verplichtingen strikt nakomen en geen twijfel laten bestaan over de gemeenschappelijke doelstellingen van prijsstabiliteit, onafhankelijkheid van de ECB, begrotingsdiscipline of hun stimulerend beleid voor groei, werkgelegenheid en concurrentiekracht;

40.   is van oordeel dat de lidstaten buiten het eurogebied die aan de Maastricht-norm voldoen en geen afwijking volgens het Verdrag genieten, de gemeenschappelijke munt zo spoedig mogelijk moeten invoeren;

41.   benadrukt dat voor toelating tot het eurogebied volledige naleving van de Maastricht-norm vereist is, zoals uiteengezet in het Verdrag en het protocol bij artikel 121 van het Verdrag, namelijk: een hoge mate van gemeten prijsstabiliteit die ook duurzaam is, overheidsfinanciën zonder buitensporig tekort, ten minste twee jaar deelname aan het WKM II, inachtneming van de normale fluctuatiemarges, aanpassing van de rentetarieven voor de lange termijn, overeenstemming van de wettelijke voorschriften met het Verdrag van Maastricht en een onafhankelijke centrale bank;

42.   is van mening dat een van de grootste uitdagingen van toetreding tot het eurogebied erin bestaat om duurzaam aan de Maastricht-norm te voldoen; onderstreept echter dat de Maastricht-norm tegelijk ook een eerste stap is om de hervormingsprocessen op koers te houden, met verdere verbintenissen en beleidsvoering voor structurele hervormingen, investeringen en economische coördinatie;

43.   is verheugd over het strakker en efficiënt toezicht op de lidstaten die deelnemen aan het WKM II en willen toetreden tot het eurogebied, en hun economische ontwikkeling; merkt op dat succesvolle deelname aan het WKM II een echte voorafgaande voorwaarde moet blijven en niet slechts een secundaire eis voor lidmaatschap van het eurogebied; voor alle lidstaten die tot het eurogebied toetreden moeten dezelfde toetredingsvoorwaarden gelden;

44.   beschouwt aanhoudende en succesvolle uitbreiding van het eurogebied als een belangrijke uitdaging voor de komende jaren, waarbij zowel de institutionele standaards voor de ECB als haar besluitvormingsproces aan de verandering moeten worden aangepast en het roulatiemodel het economisch gewicht van de afzonderlijke lidstaten in aanmerking moet nemen;

45.   benadrukt in verband met de uitbreiding van het eurogebied dat er een hoge mate van convergentie in de reële economie gewenst is om de belasting voor zowel het eurogebied als de kandidaat-lidstaten te beperken; meent dat er daarom faciliteiten verleend moeten worden voor de lidstaten van het eurogebied waar het centraal monetair beleid een bijzonder groot inkrimpingseffect kan hebben;

46.   onderstreept dat het met het oog op toekomstige uitbreidingen belangrijk is om doelgerichte interventies vast te stellen ter ondersteuning van lidstaten buiten het eurogebied, die buitengewoon zwaar door de huidige financiële crisis zijn getroffen;

Communicatie

47.   benadrukt dat, hoewel er tot op vandaag in het eurogebied een hoge mate van prijsstabiliteit gehandhaafd is, de inflatie zoals „gevoeld” aanzienlijk verschilt van de lagere daadwerkelijke inflatiecijfers van de laatste tien jaar in de lidstaten; eist om die reden betere informatie en uitleg van de feiten voor de bevolking terzake van de noodzaak en het functioneren van de EMU, vooral voor de prijsstabiliteit, de internationale financiële markten en de voordelen van stabiliteit in het eurogebied bij internationale financiële crises;

48.   is van oordeel dat de eenheidsmunt voor de Europese Unie een prioriteit in de communicatie blijft; meent dat de voordelen van de euro en de EMU — prijsstabiliteit, lage hypotheekrenten, gemakkelijker reisverkeer, bescherming tegen wisselkoersschommelingen en externe schokken — aan het publiek uitvoerig getoond en uitgelegd moeten blijven worden; is van mening dat bijzondere nadruk moet worden gelegd op het voorlichten en van de ontwikkelingen op de hoogte houden van de Europese burgers, consumenten en kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's), die onvoldoende mogelijkheden hebben om zich onmiddellijk aan nieuwe ontwikkelingen en uitdagingen voor de euro en aan te passen;

49.   verzoekt de ECB om in haar jaarverslag of een speciaal verslag een jaarlijkse kwantitatieve analyse te maken van de voordelen die de euro voor de gewone burger heeft opgeleverd, met concrete voorbeelden van de manier waarop de euro een positief effect op het dagelijks leven van de burger heeft gehad;

50.   is van oordeel dat communicatie van het grootste belang is om de invoering van de euro voor te bereiden in de lidstaten die van plan zijn om tot het eurogebied toe te treden; merkt op dat communicatie over de uitbreiding van het eurogebied ook belangrijk is voor alle lidstaten in het eurogebied;

51.   is van mening dat de Commissie zich vooral moet inspannen om de nieuwe lidstaten te helpen om hun burgers met een intensieve voorlichtingscampagne op de invoering van de euro voor te bereiden, toezicht te houden op de uitvoering van eventueel reeds gestarte campagnes en regelmatig verslag uit te brengen over de uitvoering van de nationale actieplannen voor de invoering van de euro; meent ook dat de beste handelwijzen en kennis die bij de eerdere omschakelingen zijn opgedaan, waarschijnlijk dienstig zullen zijn bij de omschakeling van de nieuwe lidstaten en voor de komende uitbreiding en voorbereiding van de nieuwe kandidaat-lidstaten;

Internationale rol van de euro en externe vertegenwoordiging

52.   verheugt zich over de snelle ontwikkeling van de euro tot de op één na belangrijkste reserve- en transactievaluta na de Amerikaanse dollar, met een aandeel van 25 % van de wereldwijde deviezenreserves; merkt op dat vooral in de landen die aan het eurogebied grenzen, de euro een belangrijke rol speelt als financieringsvaluta en dat de wisselkoersen van de betreffende landen op de euro zijn gericht; onderschrijft uitdrukkelijk de mening van de ECB dat de invoering van de euro de laatste stap is in de richting van een gestructureerd convergentieproces binnen de Europese Unie, en dat de introductie van de euro dus enkel volgens het EG-Verdrag mogelijk is;

53.   is van mening dat de EMU-beleidsagenda voor de komende tien jaar onder andere zal worden bepaald door de uitdagingen die de opkomende Aziatische economieën en de huidige wereldwijde financiële crisis met zich brengen; betreurt dat er ondanks de toenemende wereldwijde rol van de euro weinig vordering is gemaakt met de pogingen om de externe vertegenwoordiging van het eurogebied in financiële en monetaire aangelegenheden te verbeteren; benadrukt dat het eurogebied een internationale strategie moet uitwerken die aan de internationale status van zijn munt beantwoordt;

54.   herinnert eraan dat het eurogebied zijn invloed het effectiefst in overeenstemming kan brengen met zijn economisch gewicht door gemeenschappelijke standpunten te bepalen en naar buiten toe de krachten te bundelen en bij de belangrijke internationale financiële instellingen en forums uiteindelijk één zetel te bezetten; roept de lidstaten van het eurogebied onder meer op om met één stem spreken over het wisselkoersbeleid;

55.   wijst er met nadruk op dat de euro buiten het eurogebied als nationale munt wordt gebruikt; meent dat de implicaties daarvan moeten worden onderzocht;

56.   wijst erop dat de belangrijke rol van de euro op de internationale financiële markten verplichtingen met zich meebrengt, en dat de effecten van zowel monetair als groeibeleid in het eurogebied bijgevolg een wereldwijde uitwerking hebben; benadrukt het toegenomen belang van de euro voor de internationale handel en diensten als stabilisator op het wereldtoneel, als motor voor de integratie van de financiële markten en als basis voor het opvoeren van directe investeringen en internationale bedrijfsfusies, aangezien de transactiekosten aanzienlijk zouden kunnen worden beperkt; roept op tot onderzoek naar wereldwijde onevenwichtigheden en de rol van de euro en mogelijke aanpassingsscenario's teneinde de Europese Unie beter voor te bereiden op het opvangen van grote externe schokken;

57.   stelt sterker toekomstgerichte samenwerking en ruimere internationale dialoog tussen de bevoegde autoriteiten van de voornaamste „valutablokken” voor om de behandeling van internationale crises te verbeteren en de gevolgen van monetaire bewegingen voor de reële economie te helpen opvangen; herinnert aan de succesvolle gemeenschappelijke crisisbeheersing bij de aanvang van de recente Amerikaanse subprime-kredietcrisis en tijdens de crisis vlak na de gebeurtenissen van 11 september 2001, die een onmiddellijke instorting van de Amerikaanse dollar heeft helpen voorkomen;

58.   ondersteunt het voornemen van de Commissie om de invloed van de EMU bij internationale financiële instellingen te versterken met een gemeenschappelijk EU-standpunt, vertegenwoordigd door geselecteerde vertegenwoordigers, zoals de voorzitter van de Eurogroep, de Commissie en de president van de ECB; merkt op dat de voorzitter van de Eurogroep, de Commissie en de president van de ECB in de praktijk al als waarnemers kunnen optreden bij de belangrijkste internationale financiële instellingen; eist evenwel een betere coördinatie van Europese standpunten, zodat het gemeenschappelijk Europees monetair beleid in de toekomst kan worden vertegenwoordigd door zijn rechtmatige vertegenwoordigers; verwacht dat een standpunt van het eurogebied over het wisselkoersbeleid van zijn belangrijkste partners zal worden ingenomen; roept de voorzitter van de Eurogroep op om het eurogebied te vertegenwoordigen op het Forum voor financiële stabiliteit (FSF); stelt voor om de statuten van het Internationaal Monetaire Fonds (IMF) te wijzigen zodat economische blokken en organisaties er vertegenwoordigd kunnen zijn;

59.   onderstreept dat er een gemeenschappelijke EU-benadering voor de hervorming van de internationale financiële instellingen nodig is, die rekening moet houden met de uitdagingen van een mondiale economie, waaronder de opkomst van nieuwe economische machten;

60.   betreurt dat de Commissie in haar mededeling EMU@10 de internationale status van de euro niet gedetailleerder en nauwkeuriger heeft geanalyseerd; verzoekt de Commissie een uitvoerig rapport op te stellen over de externe dimensie van het gemeenschappelijk monetair beleid en zijn weerslag op de economische en handelsverrichtingen van het eurogebied;

61.   onderstreept dat het monetair beleid van bepaalde partners van de Europese Unie bedoeld is om hun munt te laag gewaardeerd te houden — een praktijk met oneerlijke weerslag op het handelsverkeer, die als niet-tarifaire belemmering van de internationale handel beschouwd kan worden;

Economische instrumenten en leiding van de EMU

62.   is van oordeel dat alle partijen — Parlement, Raad, Commissie, de Eurogroep en de sociale partners op EU- en nationaal niveau — moeten samenwerken om het economisch bestuur van de EMU in de toekomst op basis van de volgende suggesties te versterken:

| a) | als essentieel onderdeel van de Lissabon-strategie en centraal economisch instrument zouden de geïntegreerde richtsnoeren wederzijds inspirerende hervormingen moeten nastreven voor werkgelegenheid, milieu en sociale zekerheid, met als doel een evenwichtige benadering aan de hand van gecombineerde beleidsmaatregelen, |
| --- | --- |

a)

als essentieel onderdeel van de Lissabon-strategie en centraal economisch instrument zouden de geïntegreerde richtsnoeren wederzijds inspirerende hervormingen moeten nastreven voor werkgelegenheid, milieu en sociale zekerheid, met als doel een evenwichtige benadering aan de hand van gecombineerde beleidsmaatregelen,

| b) | de geïntegreerde richtsnoeren zouden een breed kader voor nauwere coördinatie van het economisch beleid moeten vestigen om de nationale hervormingsprogramma's (NRP) op elkaar af te stemmen, maar rekening houdend met economische diversiteit en verschillende nationale tradities; de nationale parlementen moeten over de stabiliteits- en convergentieprogramma's en de nationale hervormingsprogramma's verplicht geraadpleegd worden, |
| --- | --- |

b)

de geïntegreerde richtsnoeren zouden een breed kader voor nauwere coördinatie van het economisch beleid moeten vestigen om de nationale hervormingsprogramma's (NRP) op elkaar af te stemmen, maar rekening houdend met economische diversiteit en verschillende nationale tradities; de nationale parlementen moeten over de stabiliteits- en convergentieprogramma's en de nationale hervormingsprogramma's verplicht geraadpleegd worden,

| c) | sterkere verbinding tussen de geïntegreerde richtsnoeren, vooral de globale richtsnoeren voor het economisch beleid (GREB) en de stabiliteits- en convergentieprogramma's; de stabiliteits- en convergentieprogramma's en de nationale hervormingsprogramma's kunnen op hetzelfde moment ingediend worden (jaarlijks aan het begin van de herfst) na debat in het nationaal parlement; de GREB's zouden gemeenschappelijke begrotingsdoelstellingen kunnen omvatten, in overeenstemming met het preventief gedeelte van het SGP, |
| --- | --- |

c)

sterkere verbinding tussen de geïntegreerde richtsnoeren, vooral de globale richtsnoeren voor het economisch beleid (GREB) en de stabiliteits- en convergentieprogramma's; de stabiliteits- en convergentieprogramma's en de nationale hervormingsprogramma's kunnen op hetzelfde moment ingediend worden (jaarlijks aan het begin van de herfst) na debat in het nationaal parlement; de GREB's zouden gemeenschappelijke begrotingsdoelstellingen kunnen omvatten, in overeenstemming met het preventief gedeelte van het SGP,

| d) | de regeringen van de lidstaten zouden bij het nemen van beslissingen aangaande hun nationale begroting rekening moeten houden met de geïntegreerde richtsnoeren en de specifieke aanbevelingen voor hun land en de algemene begrotingssituatie in het eurogebied; de verschillende nationale fiscale kalenders en de belangrijkste veronderstellingen in de onderliggende prognoses moeten worden geharmoniseerd om ongelijkheid door gebruik van verschillende macro-economische prognoses (globale groei, EU-groei, prijs van een vat olie, rentetarieven) en andere parameters te vermijden, dringt er bij de Commissie, bij Eurostat en de lidstaten op aan te streven naar de vastlegging van instrumenten, waarmee de nationale begrotingen met betrekking tot de uitgaven in verschillende categorieën, beter met elkaar kunnen worden vergeleken; |
| --- | --- |

d)

de regeringen van de lidstaten zouden bij het nemen van beslissingen aangaande hun nationale begroting rekening moeten houden met de geïntegreerde richtsnoeren en de specifieke aanbevelingen voor hun land en de algemene begrotingssituatie in het eurogebied; de verschillende nationale fiscale kalenders en de belangrijkste veronderstellingen in de onderliggende prognoses moeten worden geharmoniseerd om ongelijkheid door gebruik van verschillende macro-economische prognoses (globale groei, EU-groei, prijs van een vat olie, rentetarieven) en andere parameters te vermijden, dringt er bij de Commissie, bij Eurostat en de lidstaten op aan te streven naar de vastlegging van instrumenten, waarmee de nationale begrotingen met betrekking tot de uitgaven in verschillende categorieën, beter met elkaar kunnen worden vergeleken;

| e) | er moet zoveel mogelijk gebruik worden gemaakt van formelere aanbevelingen voor de lidstaten van het eurogebied, zoals het bepalen van doelstellingen voor de uitgaven op middellange termijn, specifieke structurele hervormingen, investeringen en de kwaliteit van de overheidsfinanciën; daarnaast moet er in de nationale hervormingsprogramma's een meer gestandaardiseerde rapportagestructuur nagestreefd worden, zonder de nationale hervormingsprioriteiten te hinderen; alle verplichtingen, doelstellingen en maatstaven moeten volledig in de geïntegreerde richtsnoeren en nationale hervormingsprogramma's vervat zijn om de samenhang en efficiëntie van het economisch bestuur te verbeteren, |
| --- | --- |

e)

er moet zoveel mogelijk gebruik worden gemaakt van formelere aanbevelingen voor de lidstaten van het eurogebied, zoals het bepalen van doelstellingen voor de uitgaven op middellange termijn, specifieke structurele hervormingen, investeringen en de kwaliteit van de overheidsfinanciën; daarnaast moet er in de nationale hervormingsprogramma's een meer gestandaardiseerde rapportagestructuur nagestreefd worden, zonder de nationale hervormingsprioriteiten te hinderen; alle verplichtingen, doelstellingen en maatstaven moeten volledig in de geïntegreerde richtsnoeren en nationale hervormingsprogramma's vervat zijn om de samenhang en efficiëntie van het economisch bestuur te verbeteren,

| f) | het economisch beleidskader moet in goede tijden een lange termijnstrategie voor het verminderen van de nationale schulden tot onder een maximum van 60 % van het bbp bevatten, omdat daarmee de rentekosten van de schuld verminderen en kapitaal voor particuliere investeringen goedkoper wordt, |
| --- | --- |

f)

het economisch beleidskader moet in goede tijden een lange termijnstrategie voor het verminderen van de nationale schulden tot onder een maximum van 60 % van het bbp bevatten, omdat daarmee de rentekosten van de schuld verminderen en kapitaal voor particuliere investeringen goedkoper wordt,

| g) | er moet een bindend kader tot stand worden gebracht waarbinnen de lidstaten van het eurogebied elkaar en de Commissie consulteren voordat ze belangrijke economische beleidsbeslissingen nemen, zoals in het geval van maatregelen om hogere voedsel- en energieprijzen op te vangen, |
| --- | --- |

g)

er moet een bindend kader tot stand worden gebracht waarbinnen de lidstaten van het eurogebied elkaar en de Commissie consulteren voordat ze belangrijke economische beleidsbeslissingen nemen, zoals in het geval van maatregelen om hogere voedsel- en energieprijzen op te vangen,

| h) | de economische coördinatie moet de vorm krijgen van een geïntegreerde „Europese economische en werkgelegenheidsstrategie” met gebruikmaking van de bestaande economische beleidsinstrumenten — meer in het bijzonder de Lissabon-strategie, de geïntegreerde richtsnoeren, de strategie voor duurzame ontwikkeling en de stabiliteits- en convergentieprogramma's; de regeringen van de lidstaten moeten onder leiding van de voorzitter van de Eurogroep de economische activiteiten coherent ondersteunen, gelijktijdig en in dezelfde richting, |
| --- | --- |

h)

de economische coördinatie moet de vorm krijgen van een geïntegreerde „Europese economische en werkgelegenheidsstrategie” met gebruikmaking van de bestaande economische beleidsinstrumenten — meer in het bijzonder de Lissabon-strategie, de geïntegreerde richtsnoeren, de strategie voor duurzame ontwikkeling en de stabiliteits- en convergentieprogramma's; de regeringen van de lidstaten moeten onder leiding van de voorzitter van de Eurogroep de economische activiteiten coherent ondersteunen, gelijktijdig en in dezelfde richting,

| i) | in de Europese economische en werkgelegenheidsstrategie moet het potentieel van nieuwe en groene technologie de rol van hoeksteen van de economische groei krijgen, gekoppeld aan gecombineerde macro-economische beleidsmaatregelen, |
| --- | --- |

i)

in de Europese economische en werkgelegenheidsstrategie moet het potentieel van nieuwe en groene technologie de rol van hoeksteen van de economische groei krijgen, gekoppeld aan gecombineerde macro-economische beleidsmaatregelen,

| j) | de financiering van innovatieve ondernemingen, vooral kmo's, moet gemakkelijker verlopen, onder andere via een slim Europees groeifonds, op te richten door de Europese Investeringsbank, |
| --- | --- |

j)

de financiering van innovatieve ondernemingen, vooral kmo's, moet gemakkelijker verlopen, onder andere via een slim Europees groeifonds, op te richten door de Europese Investeringsbank,

| k) | het jaarlijks verslag over het eurogebied moet een praktischer verzameling instrumenten en evaluaties bieden, om een gedetailleerder dialoog mogelijk te maken tussen de verschillende EU-instanties die aan het economisch bestuur deelnemen, |
| --- | --- |

k)

het jaarlijks verslag over het eurogebied moet een praktischer verzameling instrumenten en evaluaties bieden, om een gedetailleerder dialoog mogelijk te maken tussen de verschillende EU-instanties die aan het economisch bestuur deelnemen,

| l) | het Parlement, de Raad en de Commissie moeten samen een gedragscode opstellen om degelijke samenwerking en volledige betrokkenheid van de drie EU-instellingen bij de correcte verdere hantering van de geïntegreerde richtsnoeren, als belangrijkste economische instrumenten, te garanderen, |
| --- | --- |

l)

het Parlement, de Raad en de Commissie moeten samen een gedragscode opstellen om degelijke samenwerking en volledige betrokkenheid van de drie EU-instellingen bij de correcte verdere hantering van de geïntegreerde richtsnoeren, als belangrijkste economische instrumenten, te garanderen,

| m) | de institutionele structuur voor economische beleidscoördinatie moet op de volgende manier versterkt worden:






  — | ook voor concurrentiekracht/industrie, milieu, werkgelegenheid en onderwijs moeten er „Eurogroep”-formaties worden opgericht; |
| --- | --- | --- |

m)

de institutionele structuur voor economische beleidscoördinatie moet op de volgende manier versterkt worden:

—

ook voor concurrentiekracht/industrie, milieu, werkgelegenheid en onderwijs moeten er „Eurogroep”-formaties worden opgericht;

| — | de Eurogroep moet een sterkere institutionele achtergrond en meer mankracht krijgen; |
| --- | --- |

—

de Eurogroep moet een sterkere institutionele achtergrond en meer mankracht krijgen;

| — | het mandaat van de voorzitter van de Eurogroep moet overeenstemmen met de economische cycli van de geïntegreerde richtsnoeren; |
| --- | --- |

—

het mandaat van de voorzitter van de Eurogroep moet overeenstemmen met de economische cycli van de geïntegreerde richtsnoeren;

| — | het Comité voor het economisch beleid moet in het Economisch en Financieel Comité opgaan zodat het één enkele samenhangende beleidsvoorbereidende instantie voor de Raad van ministers van Economische en Financiële Zaken en de Eurogroep vormt; |
| --- | --- |

—

het Comité voor het economisch beleid moet in het Economisch en Financieel Comité opgaan zodat het één enkele samenhangende beleidsvoorbereidende instantie voor de Raad van ministers van Economische en Financiële Zaken en de Eurogroep vormt;

| — | een vertegenwoordiger van het Parlement moet de status van waarnemer in de Eurogroep en op informele vergaderingen van de Raad krijgen; |
| --- | --- |

—

een vertegenwoordiger van het Parlement moet de status van waarnemer in de Eurogroep en op informele vergaderingen van de Raad krijgen;

| — | er moeten viermaal per jaar vergaderingen tussen de troika, het Parlement en de Commissie georganiseerd worden, en wanneer nodig met de Eurogroep; |
| --- | --- |

—

er moeten viermaal per jaar vergaderingen tussen de troika, het Parlement en de Commissie georganiseerd worden, en wanneer nodig met de Eurogroep;

| n) | er moet een regelmatiger en gestructureerder dialoog over macro-economische onderwerpen tussen het Parlement, de Commissie en de Eurogroep komen (vergelijkbaar met de monetaire dialoog tussen het Parlement en de ECB), ten minste elk kwartaal, om de bestaande kaders te versterken en de uitdagingen te bespreken waar de economie van het eurogebied mee te maken krijgt, |
| --- | --- |

n)

er moet een regelmatiger en gestructureerder dialoog over macro-economische onderwerpen tussen het Parlement, de Commissie en de Eurogroep komen (vergelijkbaar met de monetaire dialoog tussen het Parlement en de ECB), ten minste elk kwartaal, om de bestaande kaders te versterken en de uitdagingen te bespreken waar de economie van het eurogebied mee te maken krijgt,

| o) | er moet een actieve dialoog tot stand worden gebracht tussen het Parlement, de Eurogroep, de ECB en het Europees Economisch en Sociaal Comité, om de geschikte beleidscombinatie te bespreken, |
| --- | --- |

o)

er moet een actieve dialoog tot stand worden gebracht tussen het Parlement, de Eurogroep, de ECB en het Europees Economisch en Sociaal Comité, om de geschikte beleidscombinatie te bespreken,

63.   meent dat de agenda voor het EMU-beleid van de eerstvolgende tien jaar vooral door de uitdagingen bepaald zal worden die de recente onrust op de financiële markten en de gevolgen daarvan voor de reële economie vertegenwoordigen; stelt daarbij in positieve zin vast dat de lidstaten van het eurogebied beter uitgerust zijn om zware schokken op te vangen dan in het verleden dankzij het gemeenschappelijk muntbeleid en de hervormingen die zij de laatste jaren doorgevoerd hebben; vraagt echter, in het belang van een ruim opgevatte strijd tegen de economische inzinking en hoge inflatie:

| a) | een gecoördineerd antwoord op EU-niveau, dat van een gezamenlijke beoordeling van de problemen en gemeenschappelijke vervolgmaatregelen uitgaat, maar een aantal specifiek nationale kenmerken aanvaardt, met inbegrip van een coördinatie van de NRP, |
| --- | --- |

a)

een gecoördineerd antwoord op EU-niveau, dat van een gezamenlijke beoordeling van de problemen en gemeenschappelijke vervolgmaatregelen uitgaat, maar een aantal specifiek nationale kenmerken aanvaardt, met inbegrip van een coördinatie van de NRP,

| b) | ruim opgevatte en goed afgestelde NRP's en de nodige inzet voor hun uitvoering, o. a. een herziening van de nationale begrotingen om op de jongste economische voorspellingen te reageren, de economische recessie te bestrijden en de groei te bevorderen, bij gelijktijdige invoering van een uitvoerige dialoog met de sociale partners, |
| --- | --- |

b)

ruim opgevatte en goed afgestelde NRP's en de nodige inzet voor hun uitvoering, o. a. een herziening van de nationale begrotingen om op de jongste economische voorspellingen te reageren, de economische recessie te bestrijden en de groei te bevorderen, bij gelijktijdige invoering van een uitvoerige dialoog met de sociale partners,

| c) | maatregelen ter ondersteuning van het MKB, met name als aanvulling op de jongste maatregelen van de Europese Investeringsbank, en om een ononderbroken kredietverstrekking aan het MKB door het bankenstelsel te waarborgen, |
| --- | --- |

c)

maatregelen ter ondersteuning van het MKB, met name als aanvulling op de jongste maatregelen van de Europese Investeringsbank, en om een ononderbroken kredietverstrekking aan het MKB door het bankenstelsel te waarborgen,

| d) | vastlegging van doelgerichte maatregelen ter bescherming van kwetsbare groepen tegen de gevolgen van de huidige financiële crisis, |
| --- | --- |

d)

vastlegging van doelgerichte maatregelen ter bescherming van kwetsbare groepen tegen de gevolgen van de huidige financiële crisis,

| e) | volledige en tijdige uitvoering van het routeplan financiële dienstverlening, met o. a. ook vervolgmaatregelen en doeltreffender toezicht in het licht van de huidige beroering op de financiële markten, |
| --- | --- |

e)

volledige en tijdige uitvoering van het routeplan financiële dienstverlening, met o. a. ook vervolgmaatregelen en doeltreffender toezicht in het licht van de huidige beroering op de financiële markten,

| f) | doeltreffender oplossingsregelingen voor crisissituaties door betere EU-regels voor liquidaties en duidelijk omschreven en unaniem aanvaardbare regelingen voor lastenverdeling tussen de lidstaten bij insolventie van internationale financiële groepen, |
| --- | --- |

f)

doeltreffender oplossingsregelingen voor crisissituaties door betere EU-regels voor liquidaties en duidelijk omschreven en unaniem aanvaardbare regelingen voor lastenverdeling tussen de lidstaten bij insolventie van internationale financiële groepen,

| g) | afwerking van de hulpmiddelen voor monetaire beleidsvorming door grondige ontleding van de factoren die de stabiliteit en werking van het financieel systeem beïnvloeden, o. a. de overdracht van monetaire beleidsvoering, de ontwikkeling van kredietverlenings- en financieringsmiddelen, de kenmerken van nieuwe producten en de concentratie van risico's en liquiditeiten, |
| --- | --- |

g)

afwerking van de hulpmiddelen voor monetaire beleidsvorming door grondige ontleding van de factoren die de stabiliteit en werking van het financieel systeem beïnvloeden, o. a. de overdracht van monetaire beleidsvoering, de ontwikkeling van kredietverlenings- en financieringsmiddelen, de kenmerken van nieuwe producten en de concentratie van risico's en liquiditeiten,

| h) | een vooruitziende en toekomstgerichte Europese reflex op internationale forums, meer in het bijzonder het FSF en het IMF, ook in het belang van meer gemeenschappelijke politieke besluitvormingsprocessen, |
| --- | --- |

h)

een vooruitziende en toekomstgerichte Europese reflex op internationale forums, meer in het bijzonder het FSF en het IMF, ook in het belang van meer gemeenschappelijke politieke besluitvormingsprocessen,

| i) | formulering van één standpunt van de Europese Unie bij de G8 en denkwerk over haar rol als efficiënter economisch besluitvormingsorgaan op wereldvlak — een rol die op de gevolgen van de globalisering en het groter gewicht van de wereldwijde financiële markten afgestemd is, |
| --- | --- |

i)

formulering van één standpunt van de Europese Unie bij de G8 en denkwerk over haar rol als efficiënter economisch besluitvormingsorgaan op wereldvlak — een rol die op de gevolgen van de globalisering en het groter gewicht van de wereldwijde financiële markten afgestemd is,

| j) | betere en efficiëntere coördinatie tussen de Wereldhandelsorganisatie en de instellingen van „Bretton Woods” (het IMF en de Wereldbankgroep) om de speculatie te bestrijden en de uitdagingen van de ernstige crisis tegemoet te treden, |
| --- | --- |

j)

betere en efficiëntere coördinatie tussen de Wereldhandelsorganisatie en de instellingen van „Bretton Woods” (het IMF en de Wereldbankgroep) om de speculatie te bestrijden en de uitdagingen van de ernstige crisis tegemoet te treden,

| k) | in het licht van de huidige ernstige monetaire ontwrichting, een mondiale monetaire conferentie onder auspiciën van het IMF om wereldwijd overleg over monetaire kwesties te plegen, en ook de uitvoerbaarheid van een beslechtingsmechanisme voor monetaire geschillen in het kader van het IMF in overweging te nemen; |
| --- | --- |

k)

in het licht van de huidige ernstige monetaire ontwrichting, een mondiale monetaire conferentie onder auspiciën van het IMF om wereldwijd overleg over monetaire kwesties te plegen, en ook de uitvoerbaarheid van een beslechtingsmechanisme voor monetaire geschillen in het kader van het IMF in overweging te nemen;

*

- *

64.   verzoekt zijn Voorzitter om deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Europese Centrale Bank, het Europees Economisch en Sociaal Comité, de voorzitter van de Eurogroep, en de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0506.

(2)  PB C 314 E van 21.12.2006, blz. 125.

(3)  PB C 175 E van 10.7.2008, blz. 569.

(4)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0057.

(5)  PB C 282 E van 6.11.2008, blz. 422.

(6)  PB C 287 E van 29.1.2007, blz. 535.

(7)  PB C 304 E van 1.12.2005, blz. 132.

(8)  PB C 74 E van 20.3.2008, blz. 780.

(9)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0357.

(10)  PB C 298 E van 8.12.2006, blz. 249.

(11)  PB C 146 E van 12.6.2008, blz. 251.

(12)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0287.

(13)  PB C 291 E van 30.11.2006, blz. 118.

(14)  PB C 157 E van 6.7.2006, blz. 73.

(15)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0425.

(16)  PB C 35 van 2.2.1998, blz. 1.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/21 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/21

---

Aanbevelingen over de toepassing van het beginsel van gelijke beloning voor mannen en vrouwen

P6_TA(2008)0544

Resolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 met aanbevelingen aan de Commissie over de toepassing van het beginsel van gelijke beloning voor mannen en vrouwen (2008/2012(INI))

(2010/C 16 E/04)

Het Europees Parlement,

| — | gelet op artikel 192, tweede alinea van het EG-Verdrag, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 192, tweede alinea van het EG-Verdrag,

| — | gelet op artikel 2 en 141, lid 3 van het EG-Verdrag, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 2 en 141, lid 3 van het EG-Verdrag,

| — | gezien de Mededeling van de Commissie van 18 juli 2007 getiteld „Bestrijding van de beloningsverschillen tussen vrouwen en mannen” (COM(2007)0424), |
| --- | --- |

—

gezien de Mededeling van de Commissie van 18 juli 2007 getiteld „Bestrijding van de beloningsverschillen tussen vrouwen en mannen” (COM(2007)0424),

| — | gezien het Verslag van het netwerk van de Commissie van juridische deskundigen op het gebied van werkgelegenheid, sociale zaken en gelijkheid van mannen en vrouwen van februari 2007 getiteld „Wettelijke aspecten van de loonkloof tussen mannen en vrouwen”, |
| --- | --- |

—

gezien het Verslag van het netwerk van de Commissie van juridische deskundigen op het gebied van werkgelegenheid, sociale zaken en gelijkheid van mannen en vrouwen van februari 2007 getiteld „Wettelijke aspecten van de loonkloof tussen mannen en vrouwen”,

| — | gezien het Europees pact voor gendergelijkheid dat door de Europese Raad van Brussel van 23 en 24 maart 2006 is aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien het Europees pact voor gendergelijkheid dat door de Europese Raad van Brussel van 23 en 24 maart 2006 is aangenomen,

| — | gezien de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen op grond van artikel 141 van het EG-verdrag, |
| --- | --- |

—

gezien de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen op grond van artikel 141 van het EG-verdrag,

| — | gelet op de bepalingen uit het Verdrag inzake deeltijdarbeid van de Internationale Arbeidsorganisatie van 1994, die landen verplichten om in hun openbare aanbestedingen een clausule over arbeidsvoorwaarden op te nemen, waaronder ook gelijke loon, |
| --- | --- |

—

gelet op de bepalingen uit het Verdrag inzake deeltijdarbeid van de Internationale Arbeidsorganisatie van 1994, die landen verplichten om in hun openbare aanbestedingen een clausule over arbeidsvoorwaarden op te nemen, waaronder ook gelijke loon,

| — | gelet op artikel 11, lid 1, onder d van het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen, aangenomen bij Resolutie 34/180 van 18 december 1979 van de Algemene Vergadering van de VN, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 11, lid 1, onder d van het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen, aangenomen bij Resolutie 34/180 van 18 december 1979 van de Algemene Vergadering van de VN,

| — | gezien het kader voor acties inzake gendergelijkheid van de Europese sociale partners van 1 maart 2005 en de follow-up verslagen, |
| --- | --- |

—

gezien het kader voor acties inzake gendergelijkheid van de Europese sociale partners van 1 maart 2005 en de follow-up verslagen,

| — | onder verwijzing naar zijn resoluties van 13 maart 2007 over een routekaart voor de gelijkheid van vrouwen en mannen 2006-2010 (1) en van 3 september 2008 over de gelijkheid van vrouwen en mannen — 2008 (2), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resoluties van 13 maart 2007 over een routekaart voor de gelijkheid van vrouwen en mannen 2006-2010 (1) en van 3 september 2008 over de gelijkheid van vrouwen en mannen — 2008 (2),

| — | gelet op artikel 39 en 45 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 39 en 45 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A6-0389/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A6-0389/2008),

| A. | overwegende dat vrouwen in de Europese Unie gemiddeld 15 % minder verdienen dan mannen en tot 25 % minder in de particuliere sector; overwegende dat de loonkloof tussen mannen en vrouwen in de lidstaten varieert van 4 % tot meer dan 25 % en dit verschil niet aanmerkelijk kleiner blijkt te worden, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat vrouwen in de Europese Unie gemiddeld 15 % minder verdienen dan mannen en tot 25 % minder in de particuliere sector; overwegende dat de loonkloof tussen mannen en vrouwen in de lidstaten varieert van 4 % tot meer dan 25 % en dit verschil niet aanmerkelijk kleiner blijkt te worden,

| B. | overwegende dat een vrouw, om evenveel te verdienen als een man gedurende een jaar, tot 22 februari van het volgende jaar, d. w. z. 418 kalenderdagen, zou moeten werken, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat een vrouw, om evenveel te verdienen als een man gedurende een jaar, tot 22 februari van het volgende jaar, d. w. z. 418 kalenderdagen, zou moeten werken,

| C. | overwegende dat de toepassing van het beginsel van gelijke beloning voor gelijk werk en voor werk van gelijke waarde essentieel is voor de verwezenlijking van gendergelijkheid, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de toepassing van het beginsel van gelijke beloning voor gelijk werk en voor werk van gelijke waarde essentieel is voor de verwezenlijking van gendergelijkheid,

| D. | overwegende dat de beschikbare gegevens aantonen dat de loonkloof tussen mannen en vrouwen nog altijd bestaat en dat de vooruitgang uiterst traag is (van 17 % in 1995 naar 15 % in 2005), ondanks de vele wet- en regelgeving die al ruim 30 jaar van kracht is, de maatregelen die zijn genomen en de middelen die zijn aangewend in een poging dat verschil te verkleinen; overwegende dat het bijgevolg noodzakelijk is de oorzaken daarvan te onderzoeken en maatregelen te ontwikkelen om een einde te maken aan deze loonkloof en de ermee gepaard gaande segregatie van de vrouwelijke arbeidsmarkt, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de beschikbare gegevens aantonen dat de loonkloof tussen mannen en vrouwen nog altijd bestaat en dat de vooruitgang uiterst traag is (van 17 % in 1995 naar 15 % in 2005), ondanks de vele wet- en regelgeving die al ruim 30 jaar van kracht is, de maatregelen die zijn genomen en de middelen die zijn aangewend in een poging dat verschil te verkleinen; overwegende dat het bijgevolg noodzakelijk is de oorzaken daarvan te onderzoeken en maatregelen te ontwikkelen om een einde te maken aan deze loonkloof en de ermee gepaard gaande segregatie van de vrouwelijke arbeidsmarkt,

| E. | overwegende dat er in alle lidstaten meer vrouwen dan mannen slagen voor hun schoolexamen en dat vrouwen een meerderheid uitmaken van de afgestudeerden zonder dat daar een evenredige vermindering van de loonkloof tegenover staat, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat er in alle lidstaten meer vrouwen dan mannen slagen voor hun schoolexamen en dat vrouwen een meerderheid uitmaken van de afgestudeerden zonder dat daar een evenredige vermindering van de loonkloof tegenover staat,

| F. | overwegende dat de loonkloof het gevolg is van directe en indirecte discriminatie alsmede van sociale en economische factoren, de segregatie op de arbeidsmarkt en de algemene loonstructuur en bovendien verband houdt met een aantal juridische, maatschappelijke en economische factoren die verder reiken dan de kwestie van gelijke beloning voor hetzelfde werk op zich, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de loonkloof het gevolg is van directe en indirecte discriminatie alsmede van sociale en economische factoren, de segregatie op de arbeidsmarkt en de algemene loonstructuur en bovendien verband houdt met een aantal juridische, maatschappelijke en economische factoren die verder reiken dan de kwestie van gelijke beloning voor hetzelfde werk op zich,

| G. | overwegende dat de loonkloof alleen moet worden vastgesteld op basis van de verschillen in bruto uurloon maar ook rekening moet houden met factoren als individuele toeslagen, functieclassificatie, arbeidsorganisatiemodellen, werkervaring en productiviteit, die niet alleen in kwantitatief opzicht (het aantal uren dat een werknemer fysiek aanwezig is op de werkplek), maar ook in kwalitatief opzicht moeten worden gemeten, alsook met het effect van verminderde arbeidstijd, vakantiedagen en verzorgingsverlof op automatische loonschaalindelingen en -verhogingen, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de loonkloof alleen moet worden vastgesteld op basis van de verschillen in bruto uurloon maar ook rekening moet houden met factoren als individuele toeslagen, functieclassificatie, arbeidsorganisatiemodellen, werkervaring en productiviteit, die niet alleen in kwantitatief opzicht (het aantal uren dat een werknemer fysiek aanwezig is op de werkplek), maar ook in kwalitatief opzicht moeten worden gemeten, alsook met het effect van verminderde arbeidstijd, vakantiedagen en verzorgingsverlof op automatische loonschaalindelingen en -verhogingen,

| H. | overwegende dat verkleining van de loonkloof een van de doelstellingen was van de Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheid die door de meeste lidstaten echter niet voldoende werd opgepakt, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat verkleining van de loonkloof een van de doelstellingen was van de Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheid die door de meeste lidstaten echter niet voldoende werd opgepakt,

| I. | overwegende dat een verbetering van het rechtskader van de EU de lidstaten en sociale partners in staat moet stellen de onderliggende oorzaken van de hardnekkige loonkloof tussen mannen en vrouwen beter aan te wijzen, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat een verbetering van het rechtskader van de EU de lidstaten en sociale partners in staat moet stellen de onderliggende oorzaken van de hardnekkige loonkloof tussen mannen en vrouwen beter aan te wijzen,

| J. | overwegende dat beroepen en banen waarin vrouwen domineren vaak worden ondergewaardeerd in vergelijking met beroepen en banen waarin vooral mannen werken, zonder dat objectieve criteria dit per se rechtvaardigen, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat beroepen en banen waarin vrouwen domineren vaak worden ondergewaardeerd in vergelijking met beroepen en banen waarin vooral mannen werken, zonder dat objectieve criteria dit per se rechtvaardigen,

| K. | overwegende dat er een digitale kloof op grond van geslacht bestaat, die een onmiskenbare impact heeft op de beloning, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat er een digitale kloof op grond van geslacht bestaat, die een onmiskenbare impact heeft op de beloning,

| L. | overwegende dat loonstelsels waarin het meewegen van dienstjaren in de beloning is vastgelegd, nadelig zijn voor vrouwen die hun loopbaan (meermalen) moeten onderbreken vanwege externe factoren, zoals zorg voor kinderen, uitstel van beroepskeuze of kortere arbeidstijden, en vrouwen hierdoor langdurig en structureel een achterstand oplopen, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat loonstelsels waarin het meewegen van dienstjaren in de beloning is vastgelegd, nadelig zijn voor vrouwen die hun loopbaan (meermalen) moeten onderbreken vanwege externe factoren, zoals zorg voor kinderen, uitstel van beroepskeuze of kortere arbeidstijden, en vrouwen hierdoor langdurig en structureel een achterstand oplopen,

| M. | overwegende dat de voorhanden zijnde gegevens aantonen dat de kwalificaties en ervaring van vrouwen financieel lager worden beloond dan die van mannen; overwegende dat, afgezien van het concept van „gelijk loon voor arbeid van gelijke waarde”, dat niet mag worden scheefgetrokken door een genderstereotype benadering, maatschappelijk rolpatronen die tot op heden de opleidings- en carrièremogelijkheden op doorslaggevende wijze hebben beïnvloed, moet worden doorbroken, overwegende dat moederschapsverlof en ouderschapsverlof geen discriminatie mogen teweegbrengen voor vrouwen op de arbeidsmarkt, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de voorhanden zijnde gegevens aantonen dat de kwalificaties en ervaring van vrouwen financieel lager worden beloond dan die van mannen; overwegende dat, afgezien van het concept van „gelijk loon voor arbeid van gelijke waarde”, dat niet mag worden scheefgetrokken door een genderstereotype benadering, maatschappelijk rolpatronen die tot op heden de opleidings- en carrièremogelijkheden op doorslaggevende wijze hebben beïnvloed, moet worden doorbroken, overwegende dat moederschapsverlof en ouderschapsverlof geen discriminatie mogen teweegbrengen voor vrouwen op de arbeidsmarkt,

| N. | overwegende dat de loonkloof groot effect heeft op de economische en maatschappelijke status van vrouwen gedurende hun werkzame leven en daarna, en dat talrijke vrouwen als gevolg van het feit dat zij op andere manieren dan via de arbeidsmarkt hun steentje bijdragen aan de samenleving, zoals door de verzorging van kinderen en bejaarde familieleden, een groter risico lopen op armoede en economisch minder onafhankelijk zijn, |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de loonkloof groot effect heeft op de economische en maatschappelijke status van vrouwen gedurende hun werkzame leven en daarna, en dat talrijke vrouwen als gevolg van het feit dat zij op andere manieren dan via de arbeidsmarkt hun steentje bijdragen aan de samenleving, zoals door de verzorging van kinderen en bejaarde familieleden, een groter risico lopen op armoede en economisch minder onafhankelijk zijn,

| O. | overwegende dat de loonkloof nog dramatischer is voor migrantenvrouwen, gehandicapte vrouwen, vrouwen die tot minderheden behoren en vrouwen zonder kwalificaties, |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de loonkloof nog dramatischer is voor migrantenvrouwen, gehandicapte vrouwen, vrouwen die tot minderheden behoren en vrouwen zonder kwalificaties,

| P. | overwegende dat het van fundamenteel belang is te beschikken over naar geslacht uitgesplitste gegevens en over een nieuw rechtskader dat rekening houdt met het aspect „geslacht” en de mogelijkheid biedt om de oorzaken van loondiscriminatie aan te pakken, |
| --- | --- |

P.

overwegende dat het van fundamenteel belang is te beschikken over naar geslacht uitgesplitste gegevens en over een nieuw rechtskader dat rekening houdt met het aspect „geslacht” en de mogelijkheid biedt om de oorzaken van loondiscriminatie aan te pakken,

| Q. | overwegende dat het onderwijs kan en moet bijdragen tot het uitroeien van de genderstereotypen in de samenleving, |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat het onderwijs kan en moet bijdragen tot het uitroeien van de genderstereotypen in de samenleving,

| R. | overwegende dat het Parlement de Commissie herhaaldelijk heeft verzocht initiatieven te ontplooien om de loonkloof aan te pakken, waaronder herziening van bestaande wetgeving, om het armoederisico onder gepensioneerden weg te nemen en hun een behoorlijke levensstandaard te garanderen, |
| --- | --- |

R.

overwegende dat het Parlement de Commissie herhaaldelijk heeft verzocht initiatieven te ontplooien om de loonkloof aan te pakken, waaronder herziening van bestaande wetgeving, om het armoederisico onder gepensioneerden weg te nemen en hun een behoorlijke levensstandaard te garanderen,

| S. | overwegende dat Richtlijn 2006/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke kansen en gelijke behandeling van mannen en vrouwen in arbeid en beroep (herschikking) (3) bepaalt dat het beginsel van gelijke beloning voor gelijke of gelijkwaardige arbeid een wezenlijk en onontbeerlijk onderdeel vorm van het „acquis communautaire”, met inbegrip van de jurisprudentie van het Hof op het gebied van discriminatie en geslacht, en dat het noodzakelijk is om de uitvoering van dat beginsel nader te regelen, |
| --- | --- |

S.

overwegende dat Richtlijn 2006/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke kansen en gelijke behandeling van mannen en vrouwen in arbeid en beroep (herschikking) (3) bepaalt dat het beginsel van gelijke beloning voor gelijke of gelijkwaardige arbeid een wezenlijk en onontbeerlijk onderdeel vorm van het „acquis communautaire”, met inbegrip van de jurisprudentie van het Hof op het gebied van discriminatie en geslacht, en dat het noodzakelijk is om de uitvoering van dat beginsel nader te regelen,

| T. | overwegende dat de tenuitvoerlegging door de lidstaten, de sociale partners en de organisaties die zich inzetten voor gelijke kansen van maatregelen als die van het bovenvermelde kader voor acties inzake gendergelijkheid van 1 maart 2005, effectief zou leiden tot het wegwerken van de loonkloof door een efficiënt sociaal overleg, |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de tenuitvoerlegging door de lidstaten, de sociale partners en de organisaties die zich inzetten voor gelijke kansen van maatregelen als die van het bovenvermelde kader voor acties inzake gendergelijkheid van 1 maart 2005, effectief zou leiden tot het wegwerken van de loonkloof door een efficiënt sociaal overleg,

| U. | overwegende dat een strategie om aan de loonkloof, de horizontale en verticale segregatie van de arbeidsmarkt en het stereotyperen van banen en sectoren die vaak door vrouwen worden gedomineerd een einde te maken, een kader vereist voor wetgevende en andere maatregelen op verschillende niveaus, waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen beloningsdiscriminatie en beloningsverschillen op basis van andere factoren dan directe of indirecte discriminatie, aangezien de eerste vorm van discriminatie rechtstreeks onder de wetgeving valt en de tweede vorm moet worden opgelost door middel van gerichte beleidsmaatregelen en specifieke maatregelen, |
| --- | --- |

U.

overwegende dat een strategie om aan de loonkloof, de horizontale en verticale segregatie van de arbeidsmarkt en het stereotyperen van banen en sectoren die vaak door vrouwen worden gedomineerd een einde te maken, een kader vereist voor wetgevende en andere maatregelen op verschillende niveaus, waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen beloningsdiscriminatie en beloningsverschillen op basis van andere factoren dan directe of indirecte discriminatie, aangezien de eerste vorm van discriminatie rechtstreeks onder de wetgeving valt en de tweede vorm moet worden opgelost door middel van gerichte beleidsmaatregelen en specifieke maatregelen,

| V. | overwegende dat de Commissie, zoals in bovengenoemde Mededeling van 18 juli 2007 aangekondigd, in de loop van 2008 het rechtskader van de EU evalueert met betrekking tot gelijke beloning, waarbij alle belanghebbenden betrokken moeten worden; overwegende dat de resultaten van die evaluatie de nodige publiciteit moeten krijgen, |
| --- | --- |

V.

overwegende dat de Commissie, zoals in bovengenoemde Mededeling van 18 juli 2007 aangekondigd, in de loop van 2008 het rechtskader van de EU evalueert met betrekking tot gelijke beloning, waarbij alle belanghebbenden betrokken moeten worden; overwegende dat de resultaten van die evaluatie de nodige publiciteit moeten krijgen,

| W. | overwegende dat de gelijkheid van de pensioenen voor mannen en vrouwen, met inbegrip van de pensioengerechtigde leeftijd, als doel is gesteld, |
| --- | --- |

W.

overwegende dat de gelijkheid van de pensioenen voor mannen en vrouwen, met inbegrip van de pensioengerechtigde leeftijd, als doel is gesteld,

| X. | overwegende dat het Europees Instituut voor gendergelijkheid een sleutelrol kan spelen bij het monitoren van de evolutie van de loonkloof tussen man en vrouw, het analyseren van de oorzaken van deze loonkloof en het beoordelen van de impact van de wetgeving, |
| --- | --- |

X.

overwegende dat het Europees Instituut voor gendergelijkheid een sleutelrol kan spelen bij het monitoren van de evolutie van de loonkloof tussen man en vrouw, het analyseren van de oorzaken van deze loonkloof en het beoordelen van de impact van de wetgeving,

1.   verzoekt de Commissie om overlegging vóór 31 december 2009 aan het Parlement, op grond van artikel 141 van het EG-Verdrag, van een wetsvoorstel over de herziening van de bestaande wetgeving met betrekking tot de toepassing van het beginsel van gelijke beloning voor mannen en vrouwen (4), op basis van de uitvoerige aanbevelingen in bijlage;

2.   bevestigt dat de aanbevelingen het subsidiariteitsbeginsel en de fundamentele rechten van de burgers eerbiedigen;

3.   denkt dat het verlangde voorstel geen financiële gevolgen zal hebben;

4.   is ervan overtuigd dat het van essentieel belang is te zorgen voor een betere en snellere tenuitvoerlegging van de bepalingen van Richtlijn 2006/54/EG, met betrekking tot gelijkheidsorganisaties en het sociaal overleg, met het oog op de aanpak van loonverschillen, door ervoor te zorgen dat de lidstaten, de sociale partners en organisaties die zich inzetten voor gelijke kansen maatregelen toepassen als omschreven in het bovenvermelde kader voor acties inzake gendergelijkheid van 1 maart 2005, door zorg te dragen voor verspreiding van informatie en richtsnoeren over praktische methodes (in het bijzonder voor het midden- en kleinbedrijf) om de loonkloof aan te pakken, met inbegrip van nationale of sectorale collectieve overeenkomsten;

5.   onderstreept het belang van collectieve onderhandelingen en arbeidsovereenkomsten voor de strijd tegen de discriminatie van de vrouw, in het bijzonder wat betreft toegang tot werk, beloning, arbeidsomstandigheden, carrièreverloop en beroepsopleiding;

6.   verzoekt de Europese Instellingen een Europese Equal Pay Day te organiseren — de dag waarop vrouwen in Europa (gemiddeld) het loon hebben verdiend dat mannen (gemiddeld) in één jaar verdienen — die moet bijdragen tot bewustmaking van de bestaande loonkloof en alle betrokkenen aanzetten om nieuwe initiatieven te nemen om deze loonkloof weg te werken;

7.   verzoekt werknemers- en werkgeversorganisaties gezamenlijk objectieve instrumenten voor functiewaardering uit te werken, om de loonkloof tussen mannen en vrouwen te verkleinen;

8.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en de bijbehorende uitvoerige aanbevelingen te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  PB C 301 E van 13.12.2007, blz. 56.

(2)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0399.

(3)  PB L 204 van 26.7.2006, blz. 23.

(4)  Richtlijn 75/117/EEG van de Raad van 10 februari 1975 betreffende het nader tot elkaar brengen van de wetgevingen der lidstaten inzake de toepassing van het beginsel van gelijke beloning voor mannelijke en vrouwelijke werknemers (PB L 45 van 19.2.1975, blz. 19) is opgenomen in Richtlijn 2006/54/EG. Volgens de bepalingen van Richtlijn 2006/54/EG wordt Richtlijn 75/117/EEG ingetrokken met ingang van 15 augustus 2009, wat tevens de laatste termijn is voor omzetting van deze richtlijn.

---

BIJLAGE

UITVOERIGE AANBEVELINGEN VOOR DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

Aanbeveling 1: DEFINITIES

Richtlijn 2006/54/EG bevat een definitie van gelijke beloning die is overgenomen uit Richtlijn 75/117/EEG. Om te beschikken over preciezere categorieën als instrumenten ter bestrijding van de loonkloof tussen mannen en vrouwen is een gedetailleerdere definitie belangrijk van de verschillende concepten, zoals:

| — | loonkloof tussen mannen en vrouwen, waarbij de definitie niet beperkt mag worden tot beloningsverschillen in bruto-uurloon; |
| --- | --- |

—

loonkloof tussen mannen en vrouwen, waarbij de definitie niet beperkt mag worden tot beloningsverschillen in bruto-uurloon;

| — | directe loondiscriminatie; |
| --- | --- |

—

directe loondiscriminatie;

| — | indirecte loondiscriminatie; |
| --- | --- |

—

indirecte loondiscriminatie;

| — | vergoeding, waarbij de definitie alle nettolonen en -bezoldigingen en alle werkgerelateerde financiële uitkeringen en voordelen in natura omvat; |
| --- | --- |

—

vergoeding, waarbij de definitie alle nettolonen en -bezoldigingen en alle werkgerelateerde financiële uitkeringen en voordelen in natura omvat;

| — | pensioenverschil — in de verschillende peilers van de pensioenstelsels, d.w.z. in omslagstelsels, bedrijfspensioenen (als voortzetting van het pensioenverschil na de pensionering). |
| --- | --- |

—

pensioenverschil — in de verschillende peilers van de pensioenstelsels, d.w.z. in omslagstelsels, bedrijfspensioenen (als voortzetting van het pensioenverschil na de pensionering).

Aanbeveling 2: EVALUATIE VAN DE SITUATIE EN TRANSPARANTIE VAN DE RESULTATEN

2.1.   Het gebrek aan informatie en bewustzijn onder werkgevers en werknemers over de bestaande of mogelijke beloningsverschillen binnen het bedrijf verzwakt de uitvoering van het beginsel in het Verdrag en bestaande wetgeving.

2.2.   Gezien het ontbreken van nauwkeurige statistische gegevens en de bestaande lagere salarissen voor vrouwen, vooral in traditioneel vrouwelijke beroepen, moeten de lidstaten in hun sociaal beleid aandacht schenken aan de loonkloof tussen mannen en vrouwen en deze als een serieus probleem benaderen.

2.3.   Het is daarom van essentieel belang dat regelmatige looncontroles en publicatie van de resultaten daarvan binnen bedrijven verplicht worden gesteld (bijv. in bedrijven met ten minste 20 werknemers). Dezelfde verplichting moet ook gelden voor informatie over de bijhorende vergoedingen bovenop het loon.

2.4.   Werkgevers moeten de resultaten aan de werknemers en hun vertegenwoordigers bekendmaken in de vorm van naar geslacht uitgesplitste loonstatistieken. De gegevens daarvoor moeten in elke lidstaat op sectoraal en nationaal niveau worden verzameld.

2.5.   De lidstaten en de Commissie moeten zorgen voor betere statistieken en vergelijkbare gegevens toevoegen over de loonkloof tussen mannen en vrouwen die in deeltijd werken en het pensioenverschil tussen mannen en vrouwen.

2.6.   Deze statistieken moeten coherent, vergelijkbaar en volledig zijn, en gericht op eliminatie van discrimerende elementen in beloning, in samenhang met de organisatie en de classificatie van arbeid.

Aanbeveling 3: FUNCTIEWAARDERING EN FUNCTIECLASSIFICATIE

3.1.   Het concept van de waarde van werk moet gebaseerd worden op intermenselijke vaardigheden of verantwoordelijkheid waarbij de nadruk op de kwaliteit van het werk ligt, met als doel de gelijke kansen tussen mannen en vrouwen te bevorderen. Dit concept mag niet worden gekenmerkt door een stereotype benadering die vrouwen achterstelt en bijvoorbeeld eerder de nadruk legt op lichamelijke kracht dan op intermenselijke vaardigheden of verantwoordelijkheid. Daarom moeten vrouwen informatie, begeleiding en/of opleiding krijgen bij loononderhandeling, functieclassificatie en looninschaling. Het moet mogelijk zijn sectoren en bedrijven te vragen of hun functieclassificatiesystemen de genderdimensie op de vereiste manier weerspiegelen en de nodige correcties aan te brengen.

3.2.   Het initiatief van de Commissie moet de lidstaten uitnodigen functieclassificaties in te voeren die stroken met het beginsel van gelijkheid van mannen en vrouwen, waardoor werkgevers en werknemers eventuele loondiscriminatie op grond van een stereotype loonschaaldefinitie kunnen vaststellen. Naleving van nationale wetten en tradities met betrekking tot het systeem van arbeidsverhoudingen blijft belangrijk. Daarnaast moeten dergelijke elementen van de functiewaardering en functieclassificatie transparant zijn voor en beschikbaar worden gesteld aan alle betrokkenen, arbeidsinspecties en instanties die de gelijkheid moeten bevorderen.

3.3.   De lidstaten moeten een grondige evaluatie uitvoeren, gericht op beroepen die voornamelijk door vrouwen worden uitgeoefend.

3.4.   Een genderneutrale functiewaardering moet gebaseerd zijn op nieuwe systemen voor classificatie van het personeel en arbeidsorganisatie, alsook op de beroepservaring en de productiviteit, vooral vanuit kwalitatief oogpunt bekeken, en dient als bron van waarderingsgegevens en -roosters voor vaststelling van de beloning, waarbij naar behoren rekening moet worden gehouden met het vergelijkbaarheidsprincipe.

Aanbeveling 4: INSTANTIES VOOR BEVORDERING VAN GELIJKHEID

De instanties voor bevordering en evaluatie van gelijkheid tussen mannen en vrouwen moeten een grotere rol spelen bij het verkleinen van de loonkloof tussen mannen en vrouwen. Zij moeten in staat gesteld worden de wetgeving inzake de gendergelijkheid doeltreffender en onafhankelijker te evalueren, hierover te rapporteren en waar mogelijk af te dwingen. Artikel 20 van Richtlijn 2006/54/EG moet worden gewijzigd opdat hun rol kan worden uitgebreid met:

| — | ondersteuning en advisering van slachtoffers van loondiscriminatie; |
| --- | --- |

—

ondersteuning en advisering van slachtoffers van loondiscriminatie;

| — | aanlevering van onafhankelijke onderzoeken naar de loonkloof; |
| --- | --- |

—

aanlevering van onafhankelijke onderzoeken naar de loonkloof;

| — | de publicatie van onafhankelijke verslagen en het doen van aanbevelingen over alle kwesties in verband met (directe en indirecte) loondiscriminatie; |
| --- | --- |

—

de publicatie van onafhankelijke verslagen en het doen van aanbevelingen over alle kwesties in verband met (directe en indirecte) loondiscriminatie;

| — | juridische bevoegdheid om gevallen van loondiscriminatie voor het gerecht te brengen; |
| --- | --- |

—

juridische bevoegdheid om gevallen van loondiscriminatie voor het gerecht te brengen;

| — | de organisatie van specifieke opleiding voor de sociale partners, alsook voor advocaten, magistraten en ombudsmannen, gebaseerd op een pakket van onderzoeksinstrumenten en gerichte acties, dat gebruikt kan worden bij het opstellen van contracten of bij het controleren of voorschriften en beleidsmaatregelen ter verkleining van de loonkloof worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

—

de organisatie van specifieke opleiding voor de sociale partners, alsook voor advocaten, magistraten en ombudsmannen, gebaseerd op een pakket van onderzoeksinstrumenten en gerichte acties, dat gebruikt kan worden bij het opstellen van contracten of bij het controleren of voorschriften en beleidsmaatregelen ter verkleining van de loonkloof worden uitgevoerd.

Aanbeveling 5: SOCIAAL OVERLEG

Nadere bestudering van collectieve overeenkomsten en toepasselijke loonschalen en functiewaarderingssystemen is noodzakelijk, hoofdzakelijk waar het de behandeling betreft van parttime werknemers en werknemers met andere atypische arbeidsregelingen of extra betalingen/bonussen met inbegrip van betalingen in natur
  a
  (die mannen vaker toegekend krijgen dan vrouwen). Niet alleen primaire, maar ook secundaire arbeidsvoorwaarden en ondernemings- of sectoriële regelingen inzake sociale zekerheid (verlofregelingen, pensioenregelingen, auto van de zaak, kinderopvangregelingen en flexibele werktijden, enz.) dienen bestudeerd te worden. De lidstaten moeten hun nationale wetgeving, collectieve arbeidsovereenkomsten of praktijk eerbiedigen maar tegelijkertijd de sociale partners aanmoedigen genderneutrale functieclassificaties in te voeren, die werkgevers en werknemers in staat stellen eventuele loondiscriminatie op grond van een stereotype loonschaaldefinitie vast te stellen.

Aanbeveling 6: VOORKOMING VAN DISCRIMINATIE

Artikel 26 van Richtlijn 2006/54/EG inzake voorkoming van discriminatie moet worden aangevuld met specifieke bepalingen betreffende loondiscriminatie, opdat de lidstaten, in samenwerking met de sociale partners en de instanties voor bevordering van gelijke kansen, de volgende maatregelen kunnen vaststellen:

| — | specifieke acties op het gebied van de beroepsopleiding en de functieclassificatie, gericht op het beroepsonderwijs, met als doel discriminatie in beroepsopleiding, classificatie en de economische waardering van vaardigheden uit de weg te ruimen en te voorkomen, |
| --- | --- |

—

specifieke acties op het gebied van de beroepsopleiding en de functieclassificatie, gericht op het beroepsonderwijs, met als doel discriminatie in beroepsopleiding, classificatie en de economische waardering van vaardigheden uit de weg te ruimen en te voorkomen,

| — | specifieke beleidsmaatregelen die het mogelijk maken werk te combineren met gezins- en privéleven, zoals maatregelen voor kinderopvang en andere zorgdiensten, flexibile organisate van werk en werktijden, moederschapsverlof, vaderschaps-, ouderschaps- en gezinsverlof, met specifieke bepalingen voor het vaderschapsverlof en de bescherming daarvan, en voor het ouderschapsverlof met financiële tegemoetkomingen voor beide ouders, |
| --- | --- |

—

specifieke beleidsmaatregelen die het mogelijk maken werk te combineren met gezins- en privéleven, zoals maatregelen voor kinderopvang en andere zorgdiensten, flexibile organisate van werk en werktijden, moederschapsverlof, vaderschaps-, ouderschaps- en gezinsverlof, met specifieke bepalingen voor het vaderschapsverlof en de bescherming daarvan, en voor het ouderschapsverlof met financiële tegemoetkomingen voor beide ouders,

| — | concrete en positieve maatregelen (krachtens artikel 141, lid 4 van het EG-Verdrag) om de loonkloof en seksesegregatie op te heffen, die op verschillende niveaus, zowel contractueel als sectorgebonden, moeten worden uitgevoerd door de sociale partners en organisaties voor bevordering van gelijke kansen, zoals: bevordering van loonovereenkomsten die de loonkloof dichten, onderzoek naar gelijke lonen, vaststelling van kwalitatieve en kwantitatieve doelen en criteria, uitwisseling van beste praktijken, |
| --- | --- |

—

concrete en positieve maatregelen (krachtens artikel 141, lid 4 van het EG-Verdrag) om de loonkloof en seksesegregatie op te heffen, die op verschillende niveaus, zowel contractueel als sectorgebonden, moeten worden uitgevoerd door de sociale partners en organisaties voor bevordering van gelijke kansen, zoals: bevordering van loonovereenkomsten die de loonkloof dichten, onderzoek naar gelijke lonen, vaststelling van kwalitatieve en kwantitatieve doelen en criteria, uitwisseling van beste praktijken,

| — | een bepaling in overheidscontracten die gendergelijkheid en gelijke beloning verplicht stelt. |
| --- | --- |

—

een bepaling in overheidscontracten die gendergelijkheid en gelijke beloning verplicht stelt.

Aanbeveling 7: GENDER MAINSTREAMING

Gendermainstreaming moet worden versterkt door aan artikel 29 van Richtlijn 2006/54/EG nauwkeurige richtsnoeren voor de lidstaten toe te voegen met betrekking tot het beginsel van gelijke beloning en opheffing van de loonkloof tussen mannen en vrouwen. De Commissie moet zorgen dat zij in staat is ondersteuning te bieden aan de lidstaten en belanghebbenden met betrekking tot concrete acties om de loonkloof te dichten, door middel van

| — | het ontwerpen van tabellen voor de weergave van beloningsverschillen tussen mannen en vrouwen, |
| --- | --- |

—

het ontwerpen van tabellen voor de weergave van beloningsverschillen tussen mannen en vrouwen,

| — | oprichting van een databank met gegevens over wijzigingen in de systemen voor classificatie en inschaling van werknemers, |
| --- | --- |

—

oprichting van een databank met gegevens over wijzigingen in de systemen voor classificatie en inschaling van werknemers,

| — | verzameling en verspreiding van de resultaten van experimenten met hervorming van de arbeidsorganisatie, |
| --- | --- |

—

verzameling en verspreiding van de resultaten van experimenten met hervorming van de arbeidsorganisatie,

| — | opstellen van specifieke richtsnoeren voor het volgen van beloningsverschillen in het kader van collectieve arbeidsovereenkomsten; deze richtsnoeren worden openbaar gemaakt op een website, in verschillende taalversies en toegankelijk voor iedereen, |
| --- | --- |

—

opstellen van specifieke richtsnoeren voor het volgen van beloningsverschillen in het kader van collectieve arbeidsovereenkomsten; deze richtsnoeren worden openbaar gemaakt op een website, in verschillende taalversies en toegankelijk voor iedereen,

| — | verspreiding van informatie en richtsnoeren over praktische methodes (in het bijzonder voor het midden- en kleinbedrijf) om de loonkloof aan te pakken, met inbegrip van nationale of sectorale collectieve overeenkomsten, |
| --- | --- |

—

verspreiding van informatie en richtsnoeren over praktische methodes (in het bijzonder voor het midden- en kleinbedrijf) om de loonkloof aan te pakken, met inbegrip van nationale of sectorale collectieve overeenkomsten,

Aanbeveling 8: SANCTIES, punt 8.3 leest als volgt:

8.1.   De wetgeving op dit gebied is om verschillende redenen duidelijk niet zo doeltreffend en aangezien het hele probleem niet met wetgeving alleen valt op te lossen, moeten de Commissie en de lidstaten overwegen de bestaande wetgeving met passende strafmaatregelen te versterken.

8.2.   Het is belangrijk dat de lidstaten de nodige stappen nemen om te waarborgen dat voor inbreuken op het beginsel van gelijk loon voor gelijkwaardig werk passende sancties gelden, in overeenstemming met de geldende wettelijke bepalingen.

8.3.   Krachtens de Richtlijn 2006/54/EG zijn de lidstaten reeds verplicht compensatie of reparatie (Artikel 18) en sancties (Artikel 25) op te leggen die „doeltreffend, evenredig en afschrikkend” zijn. Deze bepalingen volstaan echter niet om inbreuk op het beginsel van gelijke beloning te voorkomen. Daarom wordt voorgesteld een onderzoek in te stellen naar de mogelijkheid, de doeltreffendheid en de gevolgen van eventuele sancties als bijvoorbeeld:

| — | compensatie of reparatie, die niet beperkt moeten worden door vooraf een bovengrens vast te stellen; |
| --- | --- |

—

compensatie of reparatie, die niet beperkt moeten worden door vooraf een bovengrens vast te stellen;

| — | sancties, die uitkering van een compensatie aan het slachtoffer moet inhouden; |
| --- | --- |

—

sancties, die uitkering van een compensatie aan het slachtoffer moet inhouden;

| — | administratieve boetes, bijvoorbeeld voor het niet informeren over, het gebrek aan verplicht aanleveren of het ontbreken van een analyse en evaluatie van naar geslacht opgesplitste loonstatistieken (overeenkomstig Aanbeveling 2) die zijn verzocht door de arbeidsinspectie of de bevoegde instanties voor bevordering van gelijke kansen; |
| --- | --- |

—

administratieve boetes, bijvoorbeeld voor het niet informeren over, het gebrek aan verplicht aanleveren of het ontbreken van een analyse en evaluatie van naar geslacht opgesplitste loonstatistieken (overeenkomstig Aanbeveling 2) die zijn verzocht door de arbeidsinspectie of de bevoegde instanties voor bevordering van gelijke kansen;

| — | uitsluiting van overheidsuitkeringen, subsidies (met inbegrip van door de lidstaten beheerde EU-subsidies) en procedures voor overheidsopdrachten, zoals reeds voorzien in Richtlijn 2004/17/EG (1) en 2004/18/EG (2) inzake openbare aanbestedingsprocedures. |
| --- | --- |

—

uitsluiting van overheidsuitkeringen, subsidies (met inbegrip van door de lidstaten beheerde EU-subsidies) en procedures voor overheidsopdrachten, zoals reeds voorzien in Richtlijn 2004/17/EG (1) en 2004/18/EG (2) inzake openbare aanbestedingsprocedures.

| — | identificatie van de overtreders, die openbaar dient te worden gemaakt; |
| --- | --- |

—

identificatie van de overtreders, die openbaar dient te worden gemaakt;

Aanbeveling 9: STROOMLIJNEN VAN REGELGEVING EN BELEID VAN DE EU

9.1.   Een van de terreinen waarop dringend maatregelen moeten worden genomen betreft het feit dat deeltijdwerk klaarblijkelijk qua beloning extra benadeeld wordt. Deze situatie vereist nader onderzoek en een eventuele wijziging van Richtlijn 97/81/EG van de Raad van 15 december 1997 betreffende de door de Unice, het CEEP en het EVV gesloten raamovereenkomst inzake deeltijdarbeid — Bijlage: Kaderovereenkomst inzake deeltijdarbeid (3), waarin wordt voorzien in gelijke behandeling van voltijdse en deeltijdse werknemers en in gerichte en effectieve maatregelen in collectieve arbeidsovereenkomsten.

9.2.   In de werkgelegenheidsrichtsnoeren moet dringend een concrete doelstelling worden opgenomen om de loonkloof te reduceren alsook om de toegang van vrouwen tot de beroepsopleiding en de erkenning van kwalificaties en vaardigheden van vrouwen te bevorderen

---

(1)  PB L 134 van 30.4.2004, blz. 1.

(2)  PB L 134 van 30.4.2004, blz. 114.

(3)  PB L 14 van 20.1.1998, blz. 9.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/28 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/28

---

Steun voor demonstratie in een vroeg stadium van duurzame elektriciteitsproductie met behulp van fossiele brandstoffen

P6_TA(2008)0545

Resolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over de steun voor demonstratie in een vroeg stadium van duurzame elektriciteitsproductie met behulp van fossiele brandstoffen (2008/2140(INI))

(2010/C 16 E/05)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 23 januari 2008 over de steun voor demonstratie in een vroeg stadium van duurzame elektriciteitsproductie met behulp van fossiele brandstoffen (COM(2008)0013) en het begeleidend werkdocument van de diensten van de Commissie over de effectbeoordeling (SEC(2008)0047), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 23 januari 2008 over de steun voor demonstratie in een vroeg stadium van duurzame elektriciteitsproductie met behulp van fossiele brandstoffen (COM(2008)0013) en het begeleidend werkdocument van de diensten van de Commissie over de effectbeoordeling (SEC(2008)0047),

| — | gezien het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG teneinde de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten van de Gemeenschap te verbeteren en uit te breiden (COM(2008)0016) en het begeleidend werkdocument van de diensten van de Commissie over de effectbeoordeling (SEC(2008)0052), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG teneinde de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten van de Gemeenschap te verbeteren en uit te breiden (COM(2008)0016) en het begeleidend werkdocument van de diensten van de Commissie over de effectbeoordeling (SEC(2008)0052),

| — | gezien het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de geologische opslag van kooldioxide en tot wijziging van de Richtlijnen 85/337/EEG en 96/61/EG van de Raad, de Richtlijnen 2000/60/EG, 2001/80/EG, 2004/35/EG, 2006/12/EG en Verordening (EG) nr. 1013/2006 (COM(2008)0018) en het begeleidend werkdocument van de diensten van de Commissie over de effectbeoordeling (SEC(2008)0054), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de geologische opslag van kooldioxide en tot wijziging van de Richtlijnen 85/337/EEG en 96/61/EG van de Raad, de Richtlijnen 2000/60/EG, 2001/80/EG, 2004/35/EG, 2006/12/EG en Verordening (EG) nr. 1013/2006 (COM(2008)0018) en het begeleidend werkdocument van de diensten van de Commissie over de effectbeoordeling (SEC(2008)0054),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 22 november 2007 met de titel „Een Europees strategisch plan voor energietechnologie (SET-Plan): Naar een koolstofemissiearme toekomst” (COM(2007)0723) en de begeleidende werkdocumenten van de diensten van de Commissie waarin een overzicht wordt gegeven van de technologische stand van zaken (SEC(2007)1510) en de bestaande energieonderzoekscapaciteit (SEC(2007)1511), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 22 november 2007 met de titel „Een Europees strategisch plan voor energietechnologie (SET-Plan): Naar een koolstofemissiearme toekomst” (COM(2007)0723) en de begeleidende werkdocumenten van de diensten van de Commissie waarin een overzicht wordt gegeven van de technologische stand van zaken (SEC(2007)1510) en de bestaande energieonderzoekscapaciteit (SEC(2007)1511),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 23 januari 2008 met de titel „Naar 20-20 in 2020: Kansen van klimaatverandering voor Europa” (COM(2008)0030), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 23 januari 2008 met de titel „Naar 20-20 in 2020: Kansen van klimaatverandering voor Europa” (COM(2008)0030),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 10 januari 2007 met de titel „Een energiebeleid voor Europa” (COM(2007)0001), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 10 januari 2007 met de titel „Een energiebeleid voor Europa” (COM(2007)0001),

| — | onder verwijzing naar Besluit nr. 1982/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 betreffende het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007 — 2013) (1), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar Besluit nr. 1982/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 betreffende het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007 — 2013) (1),

| — | gelet op artikel 45 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 45 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A6-0418/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A6-0418/2008),

| A. | overwegende dat het gebruik van fossiele brandstoffen in de EU volgens de meest recente wetenschappelijke en technologische inzichten, zonder massale investeringen in onderzoek en ontwikkeling van andere technologieën, nog vele decennia nodig zal zijn om de continuïteit van de energievoorziening te garanderen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het gebruik van fossiele brandstoffen in de EU volgens de meest recente wetenschappelijke en technologische inzichten, zonder massale investeringen in onderzoek en ontwikkeling van andere technologieën, nog vele decennia nodig zal zijn om de continuïteit van de energievoorziening te garanderen,

| B. | overwegende dat steenkool de enige in de EU aanwezige fossiele energiebron is die grenzen stelt aan de toenemende afhankelijkheid van olie- en gasimporten uit onstabiele derde landen en daarom van strategisch belang is, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat steenkool de enige in de EU aanwezige fossiele energiebron is die grenzen stelt aan de toenemende afhankelijkheid van olie- en gasimporten uit onstabiele derde landen en daarom van strategisch belang is,

| C. | overwegende dat, hoewel steenkool in veel lidstaten een belangrijke plaats inneemt in de energiemix, de steenkoolcentrales belangrijke vernieuwingen en investeringen behoeven om de uitstoot van aldus gegenereerde broeikasgassen terug te dringen, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat, hoewel steenkool in veel lidstaten een belangrijke plaats inneemt in de energiemix, de steenkoolcentrales belangrijke vernieuwingen en investeringen behoeven om de uitstoot van aldus gegenereerde broeikasgassen terug te dringen,

| D. | overwegende dat veel lidstaten over grote voorraden steenkool beschikken die naar schatting tot ver in de komende eeuw kunnen worden geëxploiteerd, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat veel lidstaten over grote voorraden steenkool beschikken die naar schatting tot ver in de komende eeuw kunnen worden geëxploiteerd,

| E. | overwegende dat toepassing op grote schaal van technologieën voor de afvang en opslag van kooldioxide (CCS- technologieën) in elektriciteitscentrales en op lange termijn ook in industriële sectoren met een hoge CO2-uitstoot, zou kunnen helpen om aan de ambitieuze klimaatdoelstellingen van de EU na 2020 te voldoen en dat de toepassing van deze technologieën een aanvulling is op de inspanningen op het gebied van energie-efficiëntie aan zowel de vraag- als de aanbodzijde, evenals op het gebied van hernieuwbare energie, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat toepassing op grote schaal van technologieën voor de afvang en opslag van kooldioxide (CCS- technologieën) in elektriciteitscentrales en op lange termijn ook in industriële sectoren met een hoge CO2-uitstoot, zou kunnen helpen om aan de ambitieuze klimaatdoelstellingen van de EU na 2020 te voldoen en dat de toepassing van deze technologieën een aanvulling is op de inspanningen op het gebied van energie-efficiëntie aan zowel de vraag- als de aanbodzijde, evenals op het gebied van hernieuwbare energie,

| F. | overwegende dat de energieproductie in veel opkomende economieën in de wereld afhankelijk is van het gebruik van steenkool en dat successen in het klimaatbeleid in deze regio's ten nauwste samenhangen met de mogelijkheid om de uitstoot bij het gebruik van steenkool te verminderen, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de energieproductie in veel opkomende economieën in de wereld afhankelijk is van het gebruik van steenkool en dat successen in het klimaatbeleid in deze regio's ten nauwste samenhangen met de mogelijkheid om de uitstoot bij het gebruik van steenkool te verminderen,

| G. | overwegende dat toepassing van CCS-technologieën in elektriciteitscentrales vanaf 2020 alleen mogelijk zal zijn als demonstratieprojecten nieuwe en noodzakelijke technologische ontwikkelingen met zich brengen, evenals een verbetering van het efficiëntieniveau en van de rendabiliteit en daarbij tegelijk de bescherming van het milieu gewaarborgd wordt, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat toepassing van CCS-technologieën in elektriciteitscentrales vanaf 2020 alleen mogelijk zal zijn als demonstratieprojecten nieuwe en noodzakelijke technologische ontwikkelingen met zich brengen, evenals een verbetering van het efficiëntieniveau en van de rendabiliteit en daarbij tegelijk de bescherming van het milieu gewaarborgd wordt,

| H. | overwegende dat door vertragingen bij de bouw van demonstratie-installaties de toepassing van CCS-technologieën in elektriciteitscentrales — en daarmee de realisering van de klimaatdoelstellingen — op losse schroeven komt te staan, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat door vertragingen bij de bouw van demonstratie-installaties de toepassing van CCS-technologieën in elektriciteitscentrales — en daarmee de realisering van de klimaatdoelstellingen — op losse schroeven komt te staan,

| I. | overwegende dat een adequaat en noodzakelijk wetgevingskader voor de toepassing van CCS-technologieën tot nu toe ontbreekt, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat een adequaat en noodzakelijk wetgevingskader voor de toepassing van CCS-technologieën tot nu toe ontbreekt,

| J. | overwegende dat de op dit gebied bestaande communautaire wetgeving zo snel mogelijk moet worden omgezet door middel van nationale of regionale regelingen en moet worden aangevuld met nieuwe wetgevingsvoorstellen, met name met betrekking tot de aanleg van transportinfrastructuur, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de op dit gebied bestaande communautaire wetgeving zo snel mogelijk moet worden omgezet door middel van nationale of regionale regelingen en moet worden aangevuld met nieuwe wetgevingsvoorstellen, met name met betrekking tot de aanleg van transportinfrastructuur,

| K. | overwegende dat het door het ontbreken van wettelijke regelingen voor bedrijven moeilijk is om beslissingen over investeringen te nemen en voor potentiële investeerders om actief te worden op de financiële markten, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het door het ontbreken van wettelijke regelingen voor bedrijven moeilijk is om beslissingen over investeringen te nemen en voor potentiële investeerders om actief te worden op de financiële markten,

| L. | overwegende dat de bouw van minstens twaalf demonstratie-installaties moet worden gesteund en dat de demonstratieprojecten op het niveau van de EU geselecteerd moeten worden op basis van het feit of ze de nodige inzichten zullen opleveren met betrekking tot de afzonderlijke technologieën en de verschillende mogelijkheden voor transport en opslag, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de bouw van minstens twaalf demonstratie-installaties moet worden gesteund en dat de demonstratieprojecten op het niveau van de EU geselecteerd moeten worden op basis van het feit of ze de nodige inzichten zullen opleveren met betrekking tot de afzonderlijke technologieën en de verschillende mogelijkheden voor transport en opslag,

1.   benadrukt dat de klimaatbeleidsmaatregelen van de EU tot doel dienen te hebben om wereldwijd de emissie van broeikasgassen te verminderen;

2.   herinnert aan het speciaal verslag betreffende CCS-technologieën van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) uit 2005, waarin CCS- technologieën worden aangewezen als een veelbelovende technologie voor een snelle vermindering van de wereldwijde uitstoot van broeikasgassen, waarmee uiterlijk in 2100 een reductie van maximaal 55 % kan worden bereikt;

3.   erkent dat de toepassing van CCS-technologieën kan bijdragen tot de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen van de EU na 2020; maar wijst erop dat de steun voor de toepassing van CCS-technologieën een aanvulling is op de inspanningen die worden geleverd om de energie-efficiëntie te verbeteren en om het gebruik van hernieuwbare energiebronnen te verhogen;

4.   herinnert aan de belofte die de Europese Raad op 8 en 9 maart 2007 heeft gedaan om de bouw en ingebruikname uiterlijk in 2015 van maximaal twaalf demonstratie-installaties voor duurzame technologieën voor fossiele brandstoffen in de commerciële energiesector te stimuleren;

5.   benadrukt dat het noodzakelijk is nationale debatten te organiseren, en alle experts op dit gebied in te schakelen om het belang van demonstratie in een vroeg stadium van duurzame elektriciteitsproductie met behulp van fossiele brandstoffen over te brengen;

6.   onderschrijft de visie dat in de EU minstens twaalf demonstratie-installaties moeten worden gebouwd om de gewenste toepassing van CCS-technologieën in elektriciteitscentrales te realiseren en de veilige opslag van CO2 te garanderen vanaf 2020; is in dit verband van mening dat, indien mogelijk, de demonstratie van CCS-technologieën nog voor 2020 ook in andere industriële sectoren moet worden ondersteund; wijst erop dat de demonstratie van CCS-processen tijdens de afvang-, transport- en opslagfase moet uitwijzen of CCS-technologieën veilig kunnen worden toegepast en of ze een kosteneffectieve oplossing zijn voor het probleem van de klimaatverandering;

7.   beschouwt de verdere ontwikkeling en toepassing van CCS-technologieën als een mogelijkheid om de verwezenlijking van de doelstellingen op het gebied van voorzieningszekerheid, klimaatbescherming en concurrentievermogen in gelijke mate te bespoedigen;

8.   is van mening dat, gezien de positie van fossiele brandstoffen in de energiemix van veel landen wereldwijd, CCS-technologieën in de EU, naast de inspanningen die al worden geleverd om de energie-efficiëntie te verbeteren en het gebruik van hernieuwbare energiebronnen te verhogen, een bijdrage zouden kunnen leveren aan voorzieningszekerheid en klimaatbescherming;

9.   benadrukt dat er bindende en strenge criteria moeten worden vastgesteld om de veiligheid en permanentie van opslagplaatsen op lange termijn te garanderen;

10.   is van oordeel dat opslag onder de zeebodem in geval van een ongeluk een bedreiging kan vormen voor de ecosystemen in zee;

11.   is van mening dat de door de Commissie geschetste maatregelen niet voldoende zijn om de financiële voorwaarden te scheppen die nodig zijn om uiterlijk in 2015 minstens twaalf demonstratie-installaties te bouwen;

12.   verzoekt de Commissie een gedetailleerde analyse te maken van de kosten van en het aandeel van particuliere en openbare financiering in elk van de twaalf demonstratie-installaties;

13.   is van oordeel dat een directe financiële voorziening nodig is om de bouw van twaalf demonstratie-installaties te garanderen;

14.   wijst erop dat investeringsbeslissingen en het aantrekken van kapitaal voor demonstratieprojecten op de financiële markt aanzienlijk worden bemoeilijkt door het ontbreken van een wetgevingskader, met name op het niveau van de lidstaten en de regio's, en doordat er onzekerheid bestaat over de toekomstige prijsontwikkeling van de emissierechten;

15.   is van mening dat de tijdspanne tussen de mogelijkheden voor steun via de emissiehandel vanaf 2013 en de noodzakelijke plannings- en bouwfase van demonstratie-installaties kan worden overbrugd door financiële middelen beschikbaar te stellen;

16.   stelt in dit verband voor om de middelen uit de financieringsfaciliteit met risicodeling die bij de vaststelling van het zevende kaderprogramma voor onderzoek werden vastgehouden tot de tussentijdse evaluatie, voor CCS-demonstratie-installaties te bestemmen, zodat tijdig middelen voor financiële steun beschikbaar zijn, en deze mogelijk, zoals door de Commissie is geopperd, in samenwerking met de Europese Investeringsbank aan te vullen met andere financieringsmiddelen;

17.   acht het in verband met het emissiehandelssysteem van de EU (EU ETS) voorts noodzakelijk om de financiële prikkels voor de productie met CCS-technologie te verhogen door binnen het EU ETS certificaten toe te kennen voor de verwachte productie met CCS-technologie met een meerwaarde van minstens 25 % vanaf 2013, maar is ook van mening dat deze certificaten minstens twee jaar vóór de bouw moeten worden toegekend zodat ze kunnen worden verhandeld; is van oordeel dat anders zou moeten worden overwogen om 500 miljoen emissiehandelsquota vast te stellen voor de ondersteuning van installaties in de EU; moedigt verder de lidstaten aan om de opbrengsten uit de veiling van de emissiecertificaten in het kader van het EU ETS aan te wenden om CCS-technologieën en de nodige infrastructuur te ondersteunen;

18.   acht het dringend geboden dat de minstens twaalf te steunen demonstratie-installaties alle mogelijke combinaties van de drie CCS- technologieën met de verschillende energiebronnen en opslagmogelijkheden omvatten en dat bij de lokalisering van de installaties een maximale geografische spreiding binnen de Europese Unie voor ogen wordt gehouden;

19.   beveelt ten zeerste aan dat in de selectie elektriciteitscentraleprojecten worden opgenomen met een voorgestelde minimumcapaciteit van 180MW;

20.   vindt dat op nationaal en regionaal niveau snel de voorwaarden moeten worden geschapen die nodig zijn voor het toekennen van vergunningen voor transport en opslag;

21.   acht aanvullende EU-toezeggingen ook noodzakelijk om de ontwikkeling van de nodige transportinfrastructuur te bevorderen; wijst daarbij op het feit dat de vergunningsprocedures die lidstaten voor andere transportinfrastructuren kennen, jaren in beslag kunnen nemen; wijst er in dat verband op dat het belangrijk is om deze procedures te verkorten teneinde de bouw uiterlijk in 2020 te garanderen;

22.   beschouwt de mogelijkheid om gelden uit de structuurfondsen voor demonstratie-installaties voor CCS aan te wenden slechts dan als een optie, indien de regio's de middelen nog niet voor andere langlopende projecten hebben bestemd, en maakt duidelijk dat het draagvlak voor de inspanningen voor klimaatbescherming zal afnemen wanneer bij de besteding van de middelen de verbetering van de economische en sociale samenhang moet concurreren met maatregelen voor klimaatbescherming;

23.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  PB L 412 van 30.12.2006, blz. 1.

---

Donderdag, 20 november 2008

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/33 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/33

---

Speciaal verslag van de Europese ombudsman aan het Europees Parlement naar aanleiding van de ontwerpaanbeveling aan de Raad van de Europese Unie in klacht 1487/2005/GG

P6_TA(2008)0555

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het speciaal verslag van de Europese ombudsman naar aanleiding van de ontwerpaanbeveling aan de Raad van de Europese Unie in klacht 1487/2005/GG (2008/2072(INI))

(2010/C 16 E/06)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het speciaal verslag van de Europese ombudsman aan het Europees Parlement, |
| --- | --- |

—

gezien het speciaal verslag van de Europese ombudsman aan het Europees Parlement,

| — | gelet op artikel 195, lid 1, alinea 2, van het EG-Verdrag, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 195, lid 1, alinea 2, van het EG-Verdrag,

| — | gezien Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom van het Europees Parlement van 9 maart 1994 betreffende het statuut en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van het ambt van ombudsman (1), met name artikel 3, lid 7, |
| --- | --- |

—

gezien Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom van het Europees Parlement van 9 maart 1994 betreffende het statuut en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van het ambt van ombudsman (1), met name artikel 3, lid 7,

| — | gezien de in de speciale Eurobarometers nrs. 237 en 243 gepubliceerde onderzoeken van de Commissie over de verspreiding van de talen in de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de in de speciale Eurobarometers nrs. 237 en 243 gepubliceerde onderzoeken van de Commissie over de verspreiding van de talen in de Europese Unie,

| — | gelet op artikel 3, lid 5, van het statuut van de ombudsman, volgens hetwelk de ombudsman zoveel mogelijk met de betrokken instelling tracht tot een oplossing te komen om een eind te maken aan het geval van wanbeheer en de klager genoegdoening te verschaffen, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 3, lid 5, van het statuut van de ombudsman, volgens hetwelk de ombudsman zoveel mogelijk met de betrokken instelling tracht tot een oplossing te komen om een eind te maken aan het geval van wanbeheer en de klager genoegdoening te verschaffen,

| — | gelet op artikel 195, lid 2, eerste zin, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 195, lid 2, eerste zin, van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie verzoekschriften (A6-0395/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie verzoekschriften (A6-0395/2008),

| A. | overwegende dat een betere transparantie, de vergroting van het taalaanbod en nauwkeurige informatie van het publiek doelen zijn die voor de EU en haar instellingen de hoogste prioriteit hebben, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat een betere transparantie, de vergroting van het taalaanbod en nauwkeurige informatie van het publiek doelen zijn die voor de EU en haar instellingen de hoogste prioriteit hebben,

| B. | overwegende dat een eenvoudige toegang tot informatie voor zoveel mogelijk EU-burgers een belangrijke voorwaarde en een elementaire bouwsteen van de algemene beginsels van de democratische legitimiteit en transparantie is, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat een eenvoudige toegang tot informatie voor zoveel mogelijk EU-burgers een belangrijke voorwaarde en een elementaire bouwsteen van de algemene beginsels van de democratische legitimiteit en transparantie is,

| C. | overwegende dat zoveel mogelijk burgers rechtstreeks toegang tot informatie over de activiteiten van de EU-organen in al hun samenstellingen moeten hebben, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat zoveel mogelijk burgers rechtstreeks toegang tot informatie over de activiteiten van de EU-organen in al hun samenstellingen moeten hebben,

| D. | overwegende dat deze wens met de logistieke uitdaging van een groot aantal officiële talen van de EU in overeenstemming moet worden gebracht, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat deze wens met de logistieke uitdaging van een groot aantal officiële talen van de EU in overeenstemming moet worden gebracht,

| E. | overwegende dat het internet een steeds belangrijker medium voor informatieverstrekking is en derhalve ook door de Europese Unie voor haar streven naar transparantie en informatie moet worden gebruikt, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het internet een steeds belangrijker medium voor informatieverstrekking is en derhalve ook door de Europese Unie voor haar streven naar transparantie en informatie moet worden gebruikt,

1.   stemt in met de conclusies van de ombudsman, krachtens welke:

| a) | de Raad, zoals elk orgaan van de EU, in eerste instantie zelf voor de internetsites van het voorzitterschap en voor de daar gebruikte talen verantwoordelijk is, |
| --- | --- |

a)

de Raad, zoals elk orgaan van de EU, in eerste instantie zelf voor de internetsites van het voorzitterschap en voor de daar gebruikte talen verantwoordelijk is,

| b) | de daar toegepaste regels niet volledig los kunnen worden gezien van een uniforme regeling voor de organen in al hun vormen, |
| --- | --- |

b)

de daar toegepaste regels niet volledig los kunnen worden gezien van een uniforme regeling voor de organen in al hun vormen,

| c) | de informatie die op deze internetsites wordt gegeven in het ideale geval op tijd in alle officiële talen van de Gemeenschap beschikbaar zou moeten zijn, |
| --- | --- |

c)

de informatie die op deze internetsites wordt gegeven in het ideale geval op tijd in alle officiële talen van de Gemeenschap beschikbaar zou moeten zijn,

| d) | het aantal talen, als dat nodig is, alleen op grond van objectieve, redelijke, transparante en uitvoerbare criteria mag worden beperkt, |
| --- | --- |

d)

het aantal talen, als dat nodig is, alleen op grond van objectieve, redelijke, transparante en uitvoerbare criteria mag worden beperkt,

| e) | de weigering van de Raad om zich inhoudelijk bezig te houden met het verzoek van klager, niet correct is; |
| --- | --- |

e)

de weigering van de Raad om zich inhoudelijk bezig te houden met het verzoek van klager, niet correct is;

2.   neemt in dit verband met verwondering kennis van het feit dat de Raad zich niet bevoegd acht om zich met deze kwestie bezig te houden, hoewel deze alle lidstaten aangaat en hij aanbevelingen aan alle toekomstige voorzitterschappen zou kunnen doen uitgaan;

3.   betreurt dat de Raad, in tegenstelling tot andere instellingen als de Commissie en het Parlement die het taalaanbod in hun communicatie met de burgers aanzienlijk hebben vergroot, tot dusver volstrekt vermeden heeft zich op enigerlei wijze inhoudelijk met de kwestie van het taalaanbod op de internetsites van zijn voorzitterschappen bezig te houden;

4.   verzoekt de Raad de kwestie van uitbreiding van het taalaanbod op de internetsites van zijn voorzitterschappen volledig te herzien, los van de kwestie van de verantwoordelijkheid voor of de zeggenschap over deze websites, teneinde een zo groot mogelijk deel van de bevolking van de Europese Unie eenvoudig en rechtstreeks toegang tot de informatie over zijn activiteiten te geven; dringt er bij de Raad op aan het Parlement van de uitkomst van zijn beraadslagingen op de hoogte te brengen;

5.   onderstreept dat zo nodig het taalaanbod volgens objectieve en voldoende gerechtvaardigde criteria moet worden beperkt, en dat dit aan het publiek bekend moet worden gemaakt, en dat uitsluitend de taal van het desbetreffende voorzitterschap voor de duur daarvan prioriteit mag krijgen;

6.   steunt de aanbeveling van de ombudsman aan de Raad om het verzoek van klager om de internetsites van de Raadsvoorzitterschappen ook in het Duits aan te bieden, te bestuderen;

7.   juicht het toe dat, anders dan de huidige praktijk van de voorzitterschappen, waarbij de internetsites alleen in het Engels, Frans en de desbetreffende taal van het land ter beschikking stonden, het Franse Raadsvoorzitterschap zijn officiële internetsites in de meest gesproken officiële talen van de Europese Unie (Engels, Duits, Frans, Italiaans en Spaans) verzorgt;

8.   wendt zich tot alle volgende Raadsvoorzitterschappen en verwacht dat deze hun internetsites in zoveel mogelijk talen aanbieden en, in geval van een beperking van het aantal, de meest gesproken officiële talen in volgorde van belangrijkheid gebruiken;

9.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Europese ombudsman en de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  PB L 113 van 4.5.1994, blz. 15.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/35 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/35

---

Toekomst van socialezekerheidsstelsels en pensioenen: financiering en ontwikkeling in de richting van individualisering

P6_TA(2008)0556

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de toekomst van socialezekerheidsstelsels en pensioenen: financiering en ontwikkeling in de richting van individualisering (2007/2290(INI))

(2010/C 16 E/07)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 12 oktober 2006 inzake de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn in de EU (COM(2006)0574), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 12 oktober 2006 inzake de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn in de EU (COM(2006)0574),

| — | gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikelen 99 en 141, |
| --- | --- |

—

gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikelen 99 en 141,

| — | gelet op de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen, met name op het arrest van 17 mei 1990 in de zaak Douglas Harvey Barber tegen Guardian Royal Exchange Assurance Group
   (1), |
| --- | --- |

—

gelet op de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen, met name op het arrest van 17 mei 1990 in de zaak Douglas Harvey Barber tegen Guardian Royal Exchange Assurance Group
   (1),

| — | gelet op het juridisch bindende Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW), dat in 1979 door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties in goedgekeurd, en met name op artikel 11, lid 1, onder d) en e) en artikel 11, lid 2, onder c), |
| --- | --- |

—

gelet op het juridisch bindende Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW), dat in 1979 door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties in goedgekeurd, en met name op artikel 11, lid 1, onder d) en e) en artikel 11, lid 2, onder c),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 1 maart 2006 inzake een routekaart voor de gelijkheid van mannen en vrouwen 2006-2010 (COM(2006)0092), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 1 maart 2006 inzake een routekaart voor de gelijkheid van mannen en vrouwen 2006-2010 (COM(2006)0092),

| — | gezien de conclusies van het Voorzitterschap van de Europese Raad (Brussel, 13 en 14 maart 2008), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van het Voorzitterschap van de Europese Raad (Brussel, 13 en 14 maart 2008),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 17 oktober 2007 getiteld „De sociale bescherming moderniseren voor meer sociale rechtvaardigheid en economische samenhang: werk maken van de actieve integratie van de mensen die het verst van de arbeidsmarkt af staan” (COM(2007)0620), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 17 oktober 2007 getiteld „De sociale bescherming moderniseren voor meer sociale rechtvaardigheid en economische samenhang: werk maken van de actieve integratie van de mensen die het verst van de arbeidsmarkt af staan” (COM(2007)0620),

| — | gelet op het Verdrag van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) inzake minimumnormen van sociale zekerheid uit 1952, |
| --- | --- |

—

gelet op het Verdrag van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) inzake minimumnormen van sociale zekerheid uit 1952,

| — | gezien het werkdocument van de Commissie van 11 april 2008 inzake de toepassing van artikel 8 en de daarmee verband houdende bepalingen van Richtlijn 80/987/EEG van de Raad van 20 oktober 1980 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake de bescherming van de werknemers bij insolventie van de werkgever, met betrekking tot aanvullende bedrijfs-of interbedrijfspensioenstelsels buiten de nationale wettelijke socialezekerheidsstelsels (SEC(2008)0475), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de Commissie van 11 april 2008 inzake de toepassing van artikel 8 en de daarmee verband houdende bepalingen van Richtlijn 80/987/EEG van de Raad van 20 oktober 1980 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake de bescherming van de werknemers bij insolventie van de werkgever, met betrekking tot aanvullende bedrijfs-of interbedrijfspensioenstelsels buiten de nationale wettelijke socialezekerheidsstelsels (SEC(2008)0475),

| — | gezien de aanbevelingen van de Europese sociale partners in het verslag van 18 oktober 2007 getiteld „Key Challenges Facing European Labour Markets: A Joint Analysis of European Social Partners” (De belangrijkste uitdagingen voor de Europese arbeidsmarkten: een gezamenlijke analyse van de Europese sociale partners), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbevelingen van de Europese sociale partners in het verslag van 18 oktober 2007 getiteld „Key Challenges Facing European Labour Markets: A Joint Analysis of European Social Partners” (De belangrijkste uitdagingen voor de Europese arbeidsmarkten: een gezamenlijke analyse van de Europese sociale partners),

| — | gezien het Groenboek van de Commissie inzake de modernisering van het arbeidsrecht met het oog op de uitdagingen van de 21e eeuw (COM(2006)0708) en de desbetreffende resolutie van het Parlement van 11 juli 2007 (2), |
| --- | --- |

—

gezien het Groenboek van de Commissie inzake de modernisering van het arbeidsrecht met het oog op de uitdagingen van de 21e eeuw (COM(2006)0708) en de desbetreffende resolutie van het Parlement van 11 juli 2007 (2),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 26 februari 2007 getiteld „Balans van de sociale realiteit — interim-verslag aan de Europese Voorjaarsraad 2007” (COM(2007)0063) en de resolutie van het Parlement van 15 november 2007 over de balans van de sociale realiteit (3), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 26 februari 2007 getiteld „Balans van de sociale realiteit — interim-verslag aan de Europese Voorjaarsraad 2007” (COM(2007)0063) en de resolutie van het Parlement van 15 november 2007 over de balans van de sociale realiteit (3),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 10 mei 2007 getiteld „Meer solidariteit tussen de generaties” (COM(2007)0244) en de resolutie van het Parlement van 21 februari 2008 over de demografische toekomst van Europa (4), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 10 mei 2007 getiteld „Meer solidariteit tussen de generaties” (COM(2007)0244) en de resolutie van het Parlement van 21 februari 2008 over de demografische toekomst van Europa (4),

| — | gelet op artikel 45 van het Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 45 van het Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de adviezen van de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid en de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0409/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de adviezen van de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid en de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0409/2008),

| A. | overwegende dat de sociale zekerheid






  — | opgezet, gereguleerd, beheerd en gefinancierd wordt door (in de regel ten dele) de overheid, maar ook collectief via belastingen of premies die door de verzekerden worden afgedragen, waarbij de overheid de verantwoordelijkheid heeft om in de socialezekerheidsbehoeften van de burgers te voorzien, |
| --- | --- | --- |

A.

overwegende dat de sociale zekerheid

—

opgezet, gereguleerd, beheerd en gefinancierd wordt door (in de regel ten dele) de overheid, maar ook collectief via belastingen of premies die door de verzekerden worden afgedragen, waarbij de overheid de verantwoordelijkheid heeft om in de socialezekerheidsbehoeften van de burgers te voorzien,

| — | gekenmerkt wordt door verantwoordingsplicht en waarborging van een adequate basiszekerheid voor iedereen, |
| --- | --- |

—

gekenmerkt wordt door verantwoordingsplicht en waarborging van een adequate basiszekerheid voor iedereen,

| — | gebaseerd is op het solidariteitsbeginsel, |
| --- | --- |

—

gebaseerd is op het solidariteitsbeginsel,

| — | zich uitstrekt tot de negen terreinen van bovengenoemd IAO-verdrag, |
| --- | --- |

—

zich uitstrekt tot de negen terreinen van bovengenoemd IAO-verdrag,

| — | gericht is op existentiële zekerheid op de terreinen arbeid (bescherming bij werkloosheid), inkomen (ouderdomspensioen) en arbeidsgeschiktheid (ziekteverzekering), |
| --- | --- |

—

gericht is op existentiële zekerheid op de terreinen arbeid (bescherming bij werkloosheid), inkomen (ouderdomspensioen) en arbeidsgeschiktheid (ziekteverzekering),

| B. | overwegende dat de totale bevolking van de Europese Unie naar verwachting tot 2025 enigszins zal toenemen, na 2025 enigszins zal afnemen, en omstreeks 2050 iets kleiner en beduidend ouder zal zijn, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de totale bevolking van de Europese Unie naar verwachting tot 2025 enigszins zal toenemen, na 2025 enigszins zal afnemen, en omstreeks 2050 iets kleiner en beduidend ouder zal zijn,

| C. | overwegende dat, bij een onveranderde immigratie op het huidige niveau, het aantal arbeidskrachten zal afnemen van 227 miljoen mensen in 2005 tot 183 miljoen in 2050, de arbeidsparticipatie zal stijgen tot 70 % in 2020, hoofdzakelijk door een hogere arbeidsparticipatiegraad van vrouwen, de totale werkgelegenheid in 2017 met 20 miljoen arbeidsplaatsen toegenomen zal zijn, maar vervolgens in 2050 met 30 miljoen afgenomen zal zijn, en de geschatte verhouding van het aantal mensen boven de 65 in relatie tot de beroepsbevolking zal stijgen van 1:4 in 2005 tot 1:2 in 2050, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat, bij een onveranderde immigratie op het huidige niveau, het aantal arbeidskrachten zal afnemen van 227 miljoen mensen in 2005 tot 183 miljoen in 2050, de arbeidsparticipatie zal stijgen tot 70 % in 2020, hoofdzakelijk door een hogere arbeidsparticipatiegraad van vrouwen, de totale werkgelegenheid in 2017 met 20 miljoen arbeidsplaatsen toegenomen zal zijn, maar vervolgens in 2050 met 30 miljoen afgenomen zal zijn, en de geschatte verhouding van het aantal mensen boven de 65 in relatie tot de beroepsbevolking zal stijgen van 1:4 in 2005 tot 1:2 in 2050,

| D. | overwegende dat bij een algehele verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd met als argument dat de levensverwachting over de gehele linie toeneemt, onvoldoende rekening wordt gehouden met het feit dat de levensverwachting van de werknemers in tal van bedrijfstakken aanzienlijk lager ligt, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat bij een algehele verhoging van de pensioengerechtigde leeftijd met als argument dat de levensverwachting over de gehele linie toeneemt, onvoldoende rekening wordt gehouden met het feit dat de levensverwachting van de werknemers in tal van bedrijfstakken aanzienlijk lager ligt,

| E. | overwegende dat op de sociale partners in het algemeen en die in bedrijfstakken met een lagere levensverwachting dan het gemiddelde in het bijzonder een zware verantwoordelijkheid rust met betrekking tot de in- en uitstroom van werknemers en dat zij de eerst aangewezenen zijn om een doeltreffend leeftijdsbewust personeelsbeleid te steunen, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat op de sociale partners in het algemeen en die in bedrijfstakken met een lagere levensverwachting dan het gemiddelde in het bijzonder een zware verantwoordelijkheid rust met betrekking tot de in- en uitstroom van werknemers en dat zij de eerst aangewezenen zijn om een doeltreffend leeftijdsbewust personeelsbeleid te steunen,

| F. | overwegende dat vanwege lagere aantallen werklozen, de uitgaven voor werkloosheidsuitkeringen in 2050 ongeveer 0,6 procentpunt van het bbp lager zullen liggen, een afname die zeer bescheiden is en die niet zal opwegen tegen hogere uitgaven in andere sectoren, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat vanwege lagere aantallen werklozen, de uitgaven voor werkloosheidsuitkeringen in 2050 ongeveer 0,6 procentpunt van het bbp lager zullen liggen, een afname die zeer bescheiden is en die niet zal opwegen tegen hogere uitgaven in andere sectoren,

| G. | overwegende dat de Europese Unie 27,2 % van het bbp besteedt aan sociale zekerheid (2008), waarbij het belangrijkste deel daarvan wordt uitgegeven aan ouderdomsuitkeringen en pensioenen (46 %), |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de Europese Unie 27,2 % van het bbp besteedt aan sociale zekerheid (2008), waarbij het belangrijkste deel daarvan wordt uitgegeven aan ouderdomsuitkeringen en pensioenen (46 %),

| H. | overwegende dat het vraagstuk van de sociale zekerheid niet louter als een kwestie van kosten en baten mag worden benaderd maar juist als een sociaal contract dat zowel voor de burgers als voor de overheid rechten en plichten met zich meebrengt die ook als zodanig opgevat en aangepakt moeten worden, overwegende dat de budgettaire aspecten van de sociale zekerheid niettemin in geen geval buiten beschouwing mogen worden gelaten, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het vraagstuk van de sociale zekerheid niet louter als een kwestie van kosten en baten mag worden benaderd maar juist als een sociaal contract dat zowel voor de burgers als voor de overheid rechten en plichten met zich meebrengt die ook als zodanig opgevat en aangepakt moeten worden, overwegende dat de budgettaire aspecten van de sociale zekerheid niettemin in geen geval buiten beschouwing mogen worden gelaten,

| I. | overwegende dat de vergrijzing van de bevolking naar verwachting in de meeste lidstaten omstreeks 2050 bij ongewijzigd beleid zal leiden tot een stijging van overheidsuitgaven, merendeels voor pensioenen, gezondheidszorg en langdurige zorg, waarbij de grootste stijging zich tussen 2020 en 2040 zal voordoen, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de vergrijzing van de bevolking naar verwachting in de meeste lidstaten omstreeks 2050 bij ongewijzigd beleid zal leiden tot een stijging van overheidsuitgaven, merendeels voor pensioenen, gezondheidszorg en langdurige zorg, waarbij de grootste stijging zich tussen 2020 en 2040 zal voordoen,

| J. | overwegende dat de doelstellingen van de Lissabon-strategie ten aanzien van werkgelegenheid onder vrouwen, jongeren en ouderen en de doelstellingen van Barcelona ten aanzien van kinderopvang van essentieel belang zijn voor de levensvatbaarheid van de pensioenstelsels, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de doelstellingen van de Lissabon-strategie ten aanzien van werkgelegenheid onder vrouwen, jongeren en ouderen en de doelstellingen van Barcelona ten aanzien van kinderopvang van essentieel belang zijn voor de levensvatbaarheid van de pensioenstelsels,

| K. | overwegende dat de VN-Millenniumontwikkelingsdoelen van 2000, en met name doelstelling 3, uitgaan van gelijke kansen voor mannen en vrouwen, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de VN-Millenniumontwikkelingsdoelen van 2000, en met name doelstelling 3, uitgaan van gelijke kansen voor mannen en vrouwen,

| L. | overwegende dat vrouwen in het algemeen een minder homogene loopbaan hebben die wordt gekenmerkt door een tragere inkomensontwikkeling, terwijl mannen vaker een ononderbroken loopbaan hebben met een stevigere inkomensontwikkeling, waardoor er een verschil in pensioenbijdragen ontstaat en het armoederisico voor vrouwen groter is, en bovendien langer duurt door een langere levensverwachting, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat vrouwen in het algemeen een minder homogene loopbaan hebben die wordt gekenmerkt door een tragere inkomensontwikkeling, terwijl mannen vaker een ononderbroken loopbaan hebben met een stevigere inkomensontwikkeling, waardoor er een verschil in pensioenbijdragen ontstaat en het armoederisico voor vrouwen groter is, en bovendien langer duurt door een langere levensverwachting,

Algemeen

1.   dringt er, gelet op de Lissabon-strategie en de noodzaak van dekking van sociale risico's en waarborging van de duurzaamheid van de socialezekerheids- en pensioenstelsels alsmede van handhaving van de kern van de Europese sociale modellen, bij de lidstaten op aan dat zij meer vooruitgang boeken bij het in evenwicht brengen van sociale uitgaven en sociale activering en meer mensen aantrekken en behouden voor hoogwaardige en zekere werkgelegenheid met verplichte sociale zekerheid, en tevens de groei, het aantal arbeidsplaatsen en de toegang daartoe op basis van sterkere markttransparantie bevorderen, de socialezekerheidsstelsels moderniseren (bijv. door sterke differentiatie in uitkeringsformules en financieringsmechanismen) en de investeringen in menselijk potentieel verhogen door bevordering van onderzoek en ontwikkeling en verbetering van onderwijs en scholing in het kader van levenslang leren voor iedereen;

2.   vraagt de Commissie om de hervormingen van de socialezekerheids- en pensioenstelsels in de lidstaten van dichtbij te volgen en daarbij een vergelijking te maken van de gevolgen van deze stelsels voor de werkgelegenheidssituatie voor vrouwen, met bijzondere aandacht voor beste praktijken, met name wat betreft de vermindering van de beloningsverschillen tussen de twee geslachten en de combinatie van werk en gezinsleven;

3.   benadrukt dat bronnen van economische groei zullen veranderen ten gevolge van de demografische ontwikkelingen en dat productiviteitsstijging en technologische vernieuwingen bronnen van economische groei zullen worden; erkent dat het voor het behoud van een hoger productiviteitsniveau belangrijk is om meer te investeren in onderzoek en ontwikkeling en betere managementmethoden, waarbij de synergie tussen technologische en sociale innovatie hoge prioriteit dient te krijgen;

4.   wijst, in de context van de huidige demografische, economische en sociale trends en de preventie van conflicten tussen generaties en tussen bevolkingsgroepen, op het belang van het zoeken naar nieuwe methoden voor een efficiënte en rechtvaardige verdeling van de kosten en baten binnen hetgeen een kleinere economisch actieve en een grotere economisch inactieve populatie zal zijn: op Europees en nationaal niveau moet daarbij gestreefd worden naar behoud van het evenwicht tussen de economische levensvatbaarheid van de socialezekerheids- en pensioenstelsels enerzijds en de dekking van sociale risico's anderzijds;

5.   brengt in herinnering dat het streven naar een economisch levensvatbaar socialezekerheidsstelsel naar zijn overtuiging vereist dat de arbeidswetgeving van de EU bijdraagt tot versterking van arbeidsovereenkomsten voor onbepaalde tijd als de gangbare vorm van dienstverband waarbij adequate sociale en gezondheidsbescherming en eerbiediging van de grondrechten verzekerd is; erkent evenwel dat ook van degenen met andere werkpatronen de rechten beschermd moeten worden, zoals het recht op een pensioen dat voor gepensioneerden een waardig leven mogelijk maakt;

6.   herinnert eraan dat de kern van Europese sociale modellen bestaat uit solidariteit tussen de generaties en de maatschappelijke groepen, die primair wordt gefinancierd door arbeidsgerelateerde verdiensten zoals bijdragen van werknemers en werkgevers en belasting op arbeid; wijst er niettemin op dat de vergrijzende bevolking een aanzienlijke druk zal leggen op de actieve beroepsbevolking en dat oplossingen voor de demografische veranderingen politieke prioriteit moeten krijgen; benadrukt dat de demografische veranderingen anders het solidariteitsbeginsel en daardoor ook de Europese sociale modellen in het gedrang kunnen brengen; legt daarom tevens het accent op het belang van versterking van het solidariteitsbeginsel met inbegrip van een rechtvaardige financiële compensatie;

7.   wijst erop dat krachtens artikel 141 van het EG-Verdrag positieve acties kunnen worden gevoerd om gelijke beloning te realiseren en dat uit de Europese jurisprudentie blijkt dat sociale premies deel uitmaken van het salaris;

8.   wijst erop dat de demografische veranderingen naar verwachting in 2030 tot een verhouding tussen actieven en niet-actieven van 2:1 zullen leiden; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan dat zij beleid ontwikkelen om ervoor te zorgen dat thuisverzorgers die hun baan moeten opgeven niet de dupe worden van pensioenonzekerheid;

9.   wijst erop dat de individualiseringstendens bijdraagt tot de modernisering van de tweede en derde pijler van de socialezekerheidsstelsels zonder de eerste pijler aan te tasten; daardoor zullen mensen, met name vrouwen en andere kwetsbare groepen, meer keuzemogelijkheden krijgen en dus onafhankelijker worden en de gelegenheid krijgen om hun eigen aanvullende pensioenrechten op te bouwen;

10.   verzoekt de Commissie nader onderzoek te doen en acties te ondernemen met betrekking tot de gevolgen van de individualisering van de sociale rechten voor de gelijke behandeling van mannen en vrouwen;

11.   is van mening dat gendergelijkheid een van de doelstellingen van de hervormingen van de socialezekerheids- en pensioenstelsels moet zijn, maar benadrukt dat de in de laatstgenoemde stelsels geconstateerde ongelijkheden in wezen indirecte ongelijkheden zijn, die voortvloeien uit de aanhoudende verschillen in salaris en carrièremogelijkheden op de arbeidsmarkt en de ongelijke verdeling van verzorgende en huishoudelijke taken, en die derhalve pas werkelijk ongedaan kunnen worden gemaakt met meer globale maatregelen;

12.   verzoekt de Commissie en de lidstaten (jonge) volwassenen ervan te doordringen dat het van groot belang is tijdig pensioenrechten op te bouwen;

Beroepsbevolking

13.   gelooft dat als de huidige situatie zich voortzet een afnemende beroepsbevolking tot daling van het aantal arbeidsuren zal leiden; is van oordeel dat er, om deze trend om te buigen, maatregelen genomen kunnen worden om het werkloosheidscijfer te verlagen en de tewerkstelling te verhogen (gekoppeld aan bij- en omscholing), onder meer van bevolkingsgroepen met een groot arbeidspotentieel, zoals mensen met een handicap, vrouwen en ouderen; wijst erop dat het noodzakelijk is flexibele pensionering op vrijwillige basis mogelijk te maken, de werkorganisatie te veranderen en een intelligent gebruik van nieuwe technologie te maken; wijst er voorts op dat ondersteunende dienstverlening en dienstverlening voor kinderopvang en verzorging van familieleden verbeterd moeten worden ter verlaging van het aantal mensen dat vrijwillig in deeltijd werkt;

14.   wijst erop dat een hogere arbeidsparticipatie sterk afhankelijk is van de behoefte om alle groepen, vooral die welke nu buiten de arbeidsmarkt blijven, aan het werk te krijgen; benadrukt daarom de noodzaak om discriminatie op de arbeidsmarkt te bestrijden en werk te bieden aan leden van de beroepsbevolking die thans inactief zijn; wijst er voorts op dat er redelijke aanpassingen moeten komen om mensen met een handicap of met ernstige gezondheidsproblemen werk te kunnen bieden en om ervoor te zorgen dat mensen met een handicap of met geestelijke gezondheidsproblemen werk kunnen krijgen;

15.   benadrukt in dit opzicht de noodzaak van een actief werkgelegenheidsbeleid voor vrouwen, jongeren en ouderen om het potentieel aan arbeidskrachten en de bereidheid tot het oprichten van bedrijven op juiste wijze te kunnen benutten en het recht van gepensioneerden op een fatsoenlijk pensioen, op basis van bijdragen aan het pensioenstelsel, zeker te stellen;

16.   benadrukt de noodzaak tot debat op nationaal niveau over verhoging van de wettelijke pensioengerechtigde leeftijd; acht het, ongeacht de verschillen in de wettelijke pensioengerechtigde leeftijd tussen de lidstaten, noodzakelijk dat werknemers worden gestimuleerd om vrijwillig en zolang de omstandigheden het toelaten tot die leeftijd of zelfs langer door te werken;

17.   dringt bij de sociale partners aan op onderhandelingen, onder meer aan de hand van de in verscheidene bedrijfstakken opgedane ervaring, over toegesneden bedrijfstaksgewijze maatregelen voor oudere werknemers in het algemeen en een leeftijdsbewust personeelsbeleid in het bijzonder;

18.   verzoekt de lidstaten financiële en sociale prikkels in te voeren om de belangstelling van werknemers voor vrijwillig doorwerken na de wettelijke pensioengerechtigde leeftijd te stimuleren;

19.   verzoekt de lidstaten een actief beleid te voeren om de voorwaarden voor ongevaarlijk werk te verbeteren, zodat de risico's in bepaalde beroepen geringer worden en vroegtijdige pensionering van een groot aandeel van de werknemers voorkomen wordt;

20.   brengt in herinnering dat ieder proactief economisch migratiebeleid dat zich vooral richt op potentiële migranten in de werkende leeftijd en dat een snelle immigratieprocedure aan hooggekwalificeerde sollicitanten biedt, aanvulling behoeft met een betere integratie van migranten op de arbeidsmarkt en in de samenleving als geheel; benadrukt dat verhoogde inspanningen ter vergroting van de immigratie zouden kunnen leiden tot een braindrain in de landen van oorsprong, hetgeen kan leiden tot een negatief effect op de economische en maatschappelijke ontwikkeling van deze landen en een nieuwe golf van ongecontroleerde migratie;

21.   beseft dat ook „brain waste” een probleem kan zijn, zowel voor de economie als geheel als voor de betrokkenen, wanneer gekwalificeerde migranten worden ingezet om laaggeschoold werk te doen; beklemtoont dat migrerende werknemers van hun pensioenbijdragen moeten kunnen profiteren;

22.   verzoekt de Commissie de nodige stappen te ondernemen om ervoor te zorgen dat burgers van de Unie die in een ontvangende lidstaat wonen en werken hun sociale rechten niet geheel of gedeeltelijk kwijtraken;

23.   is van mening dat de langetermijneffecten van immigratie op de vergrijzing onduidelijk zijn aangezien daarbij de migratiestromen, gezinshereniging en het geboortecijfer onder migranten een rol spelen; is van oordeel dat immigranten tot een meer evenwichtig socialezekerheidsstelsel kunnen bijdragen als zij legale arbeid verrichten en dus sociale premies afdragen;

Pensioenen

24.   vestigt de aandacht op de bestaande discriminatie van alle kwetsbare groepen wat betreft toegang tot en voorwaarden op de arbeidsmarkt, met name van degenen die een baan zonder verplichte sociale zekerheid hebben, hetgeen tot lagere arbeidsparticipatie en lagere lonen leidt en daarmee tot minder kansen voor deze groepen om een adequaat pensioen op te bouwen; wijst op de noodzaak van gelijke kansen voor iedereen waardoor hogere arbeidsparticipatie, gelijke beloning en adequate pensioenrechten gerealiseerd kunnen worden;

25.   onderkent dat publieke pensioenstelsels de sociale solidariteit versterken en onder verantwoordelijkheid van de lidstaten vallen en dat het zekeren van deze stelsels een politieke prioriteit moet zijn; is van oordeel dat een grotere rol voor alternatieven voor door de staat gefinancierde pensioenen, zoals aanvullende pensioenregelingen, een haalbaar alternatief kan vormen; wijst erop dat private pensioenregelingen bedrijfstaksgewijze aanvullende pensioenfondsen van werkgevers of andere collectieve organisaties en verenigingen alsook individuele aanvullende spaarpensioenregelingen kunnen omvatten; benadrukt dat er door het bestaan van private pensioenregelingen een grotere behoefte zal ontstaan aan passende regelgeving voor private pensioenfondsen, de overdraagbaarheid van dat soort pensioenen en de bevordering en permanente modernisering (met inbegrip van flexibilisering) van deze alternatieven; is van oordeel dat in dat kader rekening kan worden gehouden met het risico dat vrouwen in de context van de bestaande publieke pensioenregelingen een deel van de verzekeringsdekking zouden kunnen kwijtraken bij overschakeling op private verzekering, maar dat dat risico verkleind kan worden door toekenning van pensioenrechten bij moederschapsverlof, ouderschapsverlof en verlof om persoonlijke redenen;

26.   verzoekt de lidstaten om ernstig rekening te houden met de noodzaak tot herziening van de traditionele pensioenstelsels die gebaseerd zijn op systematische risicobeoordelingen en het uitgangspunt van een doorsnee modale levensloop en de socialezekerheidsstelsels aan te passen in overeenstemming met de hervorming van de pensioenstelsels, gegeven het feit dat de veronderstelde modale levensloop snel aan het veranderen is en de zogenaamde onderbroken loopbaan (patchwork biography) steeds gebruikelijker zal worden, hetgeen kan leiden tot het nieuwe sociale risico van een toenemende onvoorspelbaarheid voor veel mensen, in het bijzonder voor kwetsbare groepen, met name immigranten, laaggeschoolden, alleenstaande ouders en mensen met andere zorgtaken; wijst erop dat dit tot vroegtijdige uittreding uit of verminderde deelname aan de arbeidsmarkt kan leiden; wijst erop dat omvorming van de pensioenstelsels ook nodig is om tot een flexibele arbeidsmarkt te komen;

27.   wijst erop dat een duurzaam pensioenstelsel afgestemd moet zijn op de demografische en economische ontwikkelingen en onderstreept dat — voor zover de mogelijkheden daartoe op ruime schaal voorhanden zijn — een driepijlerstructuur wat dat betreft een weloverwogen keuze is; stelt voor de wettelijke pensioenvoorzieningen (eerste pijler) vergezeld te laten gaan van collectief gefinancierde bedrijfspensioenregelingen (tweede pijler) en van aanvullende individuele producten in de derde pijler; wijst met nadruk op het belang van pensioenstelsels, waarin door het grote volume en dankzij prudente maar winstgevende beleggingsstrategieën voor de lange termijn solidariteit vaak wordt gecombineerd met een hoog rendement; verzoekt de Commissie een adequaat en bruikbaar systeem uit te werken voor de regulering van en het toezicht op pan-Europese pensioenproducten; onderstreept dat een interne markt voor bedrijfspensioenen en pensioenen in de derde pijler de betrokkenen de mogelijkheid kan bieden gebruik te maken van meeneembedrijfspensioenregelingen, de concurrentie kan stimuleren en de kosten voor pensioensparen kan verlagen;

28.   herinnert eraan dat het overwegend vrouwen zijn die voor kinderen, ouderen en zieke en gehandicapte familieleden zorgen, uit vrije wil of onder druk van culturele attituden en maatschappelijk normen of vanwege de slechte kwaliteit van of het gebrek aan kinderopvang en andere zorgvoorzieningen (structuren voor langdurige zorg), en dus vaker hun arbeidsloopbaan onderbreken; benadrukt de noodzaak om vrouwen en zij die zorgtaken op zich nemen te compenseren en hun reële keuzen te bieden voor wat betreft het krijgen van kinderen en met betrekking tot zorgtaken, zonder dat ze bang hoeven te zijn voor mogelijke financiële nadelen of negatieve gevolgen voor hun verdere loopbaan; nodigt de lidstaten uit dit soort situaties te voorkomen dan wel er compensatie voor te bieden, bijvoorbeeld door tijd besteed aan zorg voor kinderen en familieleden mee te laten tellen voor de wettelijke pensioenregeling;

29.   verzoekt de lidstaten, de sociale partners en de vertegenwoordigers van vrouwenorganisaties bijzondere aandacht te besteden aan de mogelijke of daadwerkelijke gevolgen van de hervormingen van de pensioenstelsels voor de gendergelijkheid en erop toe te zien dat wordt gezorgd voor corrigerende maatregelen om deze gelijkheid te garanderen;

30.   verzoekt de Commissie en de lidstaten om onmiddellijk maatregelen te nemen waarin directe discriminatie in bedrijfspensioenregelingen wordt verboden, inclusief de gewoonte om de hoogte van uitkeringen en bijdragen te baseren op geslachtsbepaalde statistische factoren;

31.   verwijst naar zijn resolutie van 21 februari 1997 over de situatie van medewerkende echtgenoten van zelfstandig werkenden (5), waarin onder meer werd aangedrongen op verplichte individuele aansluiting van de medewerkende echtgeno(o)t(e) bij de pensioenverzekering;

32.   verwijst naar zijn resolutie van 12 maart 2008 over de situatie van de vrouw in de plattelandsgebieden van de EU (6), waarin de Commissie opnieuw werd uitgenodigd om voor eind 2008 een voorstel in te dienen tot herziening van Richtlijn 86/613/EEG van de Raad van 11 december 1986 betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van zelfstandig werkzame mannen en vrouwen, de landbouwsector daarbij inbegrepen, en tot bescherming van het moederschap (7) dat voorziet in onafhankelijke sociale rechten en pensioenrechten voor medewerkende vrouwen in landbouwbedrijven;

33.   verwijst naar zijn resolutie van 11 juli 2007 over het beleid op het gebied van financiële diensten (2005-2010) (8) en onderstreept het belang van de ontwikkeling van een transparante en flexibele Europese markt voor sociale zekerheid en pensioenen door het verlagen van fiscale barrières en belemmeringen voor de overdracht van pensioenrechten van de ene lidstaat naar de andere; is van mening dat de verwezenlijking van een interne pensioenmarkt een Europees systeem voor de regulering van pensioenproducten vereist;

34.   dringt er bij de Commissie op aan Richtlijn 2003/41/EG van het Europees Parlement en de Raad van 3 juni 2003 betreffende de werkzaamheden van en het toezicht op instellingen voor bedrijfspensioenvoorziening (9) zo snel mogelijk te herzien om te kunnen voorzien in een degelijke solvabiliteitsregeling die geschikt is voor dergelijke instellingen voor bedrijfspensioenvoorzieningen, een en ander op basis van het advies van het Comité van Europese toezichthouders op verzekeringen en bedrijfspensioenen en na opstelling van een grondige effectbeoordeling, waarbij vooral moet worden gelet op problemen inzake gelijke behandeling die ontstaan door verschillen in berekening en onderliggende hypothesen voor het berekenen van verplichtingen; benadrukt dat een dergelijke regeling gebaseerd zou kunnen zijn op een bredere toepassing van bepaalde aspecten van het gewijzigde voorstel van de Commissie van 26 februari 2008 voor een richtlijn betreffende de toegang tot en uitoefening van het verzekerings- en het herverzekeringsbedrijf („Solvabiliteit II”)(COM(2008)0119 met betrekking tot pensioenfondsen, waarbij wel rekening moet worden gehouden met de specifieke kenmerken van de instellingen voor bedrijfspensioenen, zoals het langetermijnkarakter van de pensioenregelingen die zij beheren en het type risicodekking en de garanties die pensioenfondsen bieden; is van mening dat een dergelijke speciale solvabiliteitsregeling de financiële stabiliteit ten goede zou komen en toezichtsarbitrage zou voorkomen;

35.   roept in herinnering dat het Hof van Justitie zich heeft uitgesproken tegen belemmeringen voor belastingvrijstellingen voor grensoverschrijdende pensioenbijdragen; onderstreept dat belastingverlaging de beste prikkel is voor langetermijnsparen en dat wellicht verdere harmonisering nodig is om alle belemmeringen voor grensoverschrijdende pensioenbijdragen weg te nemen;

36.   wijst erop dat er sprake is van een trend om van toegezegd-pensioenregelingen op toegezegde-bijdragenregelingen over te stappen en is bezorgd over de daling van de werkgeversbijdragen die daarmee uiteraard gepaard gaat; onderstreept de noodzaak van een grotere participatie en van hogere bijdragen van werknemerszijde in bestaande pensioenregelingen teneinde een adequaat individueel pensioeninkomen te kunnen garanderen en beklemtoont tevens dat ook de werkgevers adequate bijdragen moeten blijven betalen, met name wanneer het toegezegde-bijdragenregelingen betreft; is bezorgd over de geplande herziening van de internationale standaard voor jaarrekeningen nr. 19 (IAS 19) inzake personeelsbeloningen waar het bijvoorbeeld de mogelijke afschaffing van de zogenaamde „bandbreedtebenadering” betreft, die verregaande veranderingen in de pensioensystemen tot gevolg zou kunnen hebben, welke zorgvuldig moeten worden bestudeerd, vooral met betrekking tot eventuele nadelige consequenties voor de aantrekkelijkheid van toegezegde-bijdragenregelingen;

37.   wijst erop dat gehandicapten recht hebben op passende levensomstandigheden en dat voorkomen moet worden dat zij in een „uitkeringsval” terechtkomen en dat daarom de extra kosten van levensonderhoud ten gevolge van de handicap gecompenseerd moeten worden en de pensioensystemen en het sociale-integratiebeleid daarop afgestemd moeten worden;

Betaalbaarheid

38.   benadrukt de noodzaak dat lidstaten adequate financieringsniveaus in stand houden voor de socialezekerheids- en pensioenstelsels, en de noodzaak om naar alternatieve en solide grondslagen voor belastingheffing te zoeken in het licht van de door de globalisering toegenomen concurrentie; benadrukt het belang van vermindering van de afhankelijkheid van belasting op arbeid teneinde het concurrentievermogen van de economieën van de lidstaten te vergroten en sterkere prikkels tot arbeid te verschaffen; erkent de complexiteit van overschakeling op een stelsel dat sterker gebaseerd is op vermogensbelasting, gezien de lagere grondslag bij de vermogensbelasting en een grotere mobiliteit van kapitaal; gaat ervan uit dat overstappen op nieuwe vormen van belastingheffing en/of andere alternatieven tot een verbetering van de duurzaamheid van de sociale uitgaven kan leiden, waardoor de belastingdruk voor de lagere inkomens kan afnemen; stelt dat de werkgeversbijdragen aan de sociale zekerheid als investering moeten worden gezien omdat ze tot productiviteitsstijging leiden, hetgeen ten dele verklaart waarom de landen met de hoogste sociale uitgaven ook de landen met de grootste concurrentiekracht zijn;

39.   onderstreept dat de lidstaten zich moeten concentreren op de middellange- en langetermijndoelstellingen van het stabiliteits- en groeipact (SGP) en moeten zorgen voor duurzame overheidsfinanciën om de toegenomen druk van de vergrijzing op te kunnen vangen; merkt op dat de ministers van Financiën tijdens hun informele beraad in Brdo op 5 april 2008 het erover eens waren dat de nadruk minder moet worden gelegd op de hoogte van de sociale uitgaven en meer op de daarmee behaalde resultaten; beveelt de Raad aan zich te beraden over aanvullende verbeteringen van het SGP, bijvoorbeeld door toe te staan dat langetermijninvesteringen over een langere periode worden afgeschreven;

40.   benadrukt dat de lidstaten hun financieel beleid op een duurzame manier gestalte moeten geven door een eerlijke verdeling van de belastingdruk tussen werknemers, consumenten en bedrijven en inkomen uit kapitaal, alsook tussen de verschillende generaties;

41.   is van oordeel dat er regelgeving nodig is om de solvabiliteit en bescherming van bedrijfspensioenfondsen te waarborgen, niet in de laatste plaats bij overnames of andere ingrijpende veranderingen in eigendom of beheer;

42.   verzoekt de lidstaten in de jaarlijkse begroting middelen voor de toekomstige pensioenbetalingen te reserveren;

43.   wijst op de noodzaak van een discussie over geleidelijke overschakeling van een omslagstelsel op een kapitaaldekkingsstelsel;

Gezondheidszorg en langdurige zorg

44.   is van oordeel dat voor maatregelen ter verbetering van de volksgezondheid investeringen nodig zijn waardoor de kosten van de gezondheidszorg voor een ouder wordende bevolking kunnen dalen en de gezondheid van de overheidsfinanciën beter kan worden; houdt vast aan het belang van het behoud van de waarden en beginselen die ten grondslag liggen aan alle gezondheidszorgstelsels van de Europese Unie, die universele dekking, solidariteit in financiering, gelijke toegang en een hoogwaardige gezondheidszorg omvatten, niettegenstaande de noodzaak van een doordacht gebruik van de schaarse middelen; wijst erop dat verbetering van organisatie en dienstverlening overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel in potentie tot verbetering van zowel de kwaliteit als de financiële efficiency van de gezondheidszorg kan leiden;

45.   is van mening dat, gezien de geraamde hogere kosten van gezondheidszorg en van langdurige zorg, de lidstaten moeten nadenken over hun financiering en rekening houden met het feit dat, gegeven de mogelijkheid dat er minder niet-professionele zorg beschikbaar zal zijn vanwege de trend naar kleinere gezinnen en grotere participatie van vrouwen op de arbeidsmarkt, de toename van de langdurige zorg groter zou kunnen zijn dan is geraamd;

46.   acht het noodzakelijk dat er terdege aandacht wordt besteed aan mensen die dure of langdurige zorg nodig hebben, mensen en groepen met bijzondere integratieproblemen zoals etnische minderheden en lagere-inkomensgroepen, de zorg voor chronisch zieken en de ontwikkeling van open voorzieningen voor revalidatie, sociale integratie en ondersteuning van mensen met lichamelijke of geestelijke handicaps en ouderen, om te bereiken dat opname in inrichtingen voorkomen wordt en voorzieningen voor zelfstandig wonen bevorderd worden;

47.   wijst erop dat publieke financiering van gezondheidszorg bijdraagt tot bescherming tegen financiële risico's, ongeacht de persoonlijke gezondheidsrisico's, en aldus gelijkheid en sociale zekerheid schraagt, terwijl private bijdragemechanismen daarentegen geen of slechts beperkte risicospreiding kennen en de bijdragen doorgaans koppelen aan het risico van ziekte en financiële draagkracht en tegelijkertijd een duurzame financiering garanderen ongeacht de demografische veranderingen;

48.   erkent het belang van publieke financiering voor het bereiken van de solidariteitsdoelstelling, en de ruime verscheidenheid in de verhouding tussen publieke en private financiering van de zorg in de lidstaten; beveelt aan dat de Commissie nagaat hoe hoog het niveau van publieke financiering moet zijn dan wel tussen welke grenzen het zich moet bevinden om de solidariteitsdoelstelling te realiseren, zowel voor het stelsel als geheel als voor specifieke dienstverleningssectoren;

49.   onderkent dat op de markt gestoelde oplossingen en privatisering in de gezondheidszorg steeds populairder worden als panacee tegen een kostenexplosie, inefficiency en kwaliteitsproblemen in de zorg, vooral in de nieuwe lidstaten; is zich bewust van de voortdurend toenemende aanwijzingen dat functionele privatisering van sociale ziekteverzekeringsstelsels, het winstoogmerk en concurrentie tussen financiële tussenpersonen het beheer van het zorgstelsel in de regel duurder maken, terwijl het nog maar de vraag is of de kostenbeheersing, efficiency en kwaliteit van de zorg erop vooruitgaan; beveelt de lidstaten met een „single payer”-model dan ook aan dat model te handhaven;

50.   merkt op dat gezondheidszorgstelsels die grotendeels gefinancierd worden door middel van aan werk gerelateerde bijdragen voor sociale verzekeringen baat kunnen hebben bij verbreding van de inkomstenbasis door toevoeging van inkomsten die niet aan werk gerelateerd zijn;

51.   wijst erop dat het voor de vrijheid van dienstverlening en het recht van de verzekerde op vrije keuze van arts of instelling onaanvaardbaar is als lidstaten weigeren de kosten te vergoeden van medische behandeling in het buitenland, maar dat ze een (vast) geïndividualiseerd maximum kunnen stellen aan de gemaakte kosten en niet verplicht zijn behandelingen te vergoeden die hun burgers in het eigen land niet gekregen zouden hebben;

52.   dringt er bij de lidstaten op aan dat zij afzien van een puur financiële benadering bij de doorvoering van hervormingen in het wettelijk kader voor het zorgstelsel;

53.   is er vast van overtuigd dat het uitgangspunt van elke hervorming een zorgvuldige analyse van het bestaande zorgstelsel en de financiering daarvan moet zijn om zwakke punten en probleemgebieden op te sporen, gekoppeld aan inzicht in de omgevingsfactoren die tot het welslagen van een hervorming kunnen bijdragen dan wel zulks kunnen verhinderen; verwacht dat de lidstaten terdege beseffen dat hervormingen van het zorgstelsel grote gevolgen hebben voor het functioneren, de capaciteit en de efficiency van het zorgstelsel en dat onvoldoende of ondeskundig voorbereide hervormingsmaatregelen een bedreiging kunnen vormen voor de kwaliteit en beschikbaarheid van zorgverlening, voor de gezondheid van de burgers en daarmee ook voor hun inzetbaarheid op de arbeidsmarkt;

54.   dringt er bij de lidstaten op aan dat zij het geheel van zorgfinancieringsfuncties en -beleid in de overwegingen betrekken en niet alleen maar de bijdragemechanismen; is ervan overtuigd dat verhoging van de aan het inkomen gekoppelde bijdragen of van de eigen bijdragen van patiënten aan de zorgverlening een verkeerde beleidskoers is die rampzalige gevolgen kan hebben aangezien daardoor een onaanvaardbare inperking van de toegang van mensen met een laag inkomen tot het volledige aanbod aan gezondheidszorg zal optreden;

55.   is van oordeel dat toegang van mensen met lage inkomens tot hoogwaardige gezondheidszorg duidelijk prioriteit moet hebben en zeer nauw verweven is met de Europese waarden solidariteit en gelijke rechten, en dat de verwezenlijking van de Lissabon-doelstelling van volledige werkgelegenheid ervan afhankelijk is;

56.   verzoekt de Commissie rekening te houden met het recht van alle EU-burgers op hoogwaardige gezondheidszorg en de nodige waarborgen tegen discriminatie in verband met de financiering in te bouwen bij de herziening van de communautaire antidiscriminatiewetgeving en eventuele nieuwe wetgeving op het vlak van toegang tot gezondheidszorg;

57.   beveelt de lidstaten aan hun zorgstelsel efficiënter en eerlijker te maken door vermindering van het aantal risicopools, of liever nog totstandbrenging van één nationale pool ter bevordering van strategische sturing en coördinatie in de gehele gezondheidszorg;

*

- *

58.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Comité werkgelegenheid en sociale zaken, het Comité voor sociale bescherming, en de regeringen en parlementen van de lidstaten en de kandidaat-lidstaten.

---

(1)  Zaak C-262/88, Jurisprudentie 1990, I-1889.

(2)  PB C 175 E van 10.7.2008, blz. 401.

(3)  PB C 282 E van 6.11.2008, blz. 463.

(4)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0066.

(5)  PB C 85 van 17.3.1997, blz. 186.

(6)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0094.

(7)  PB L 359 van 19.12.1986, blz. 56.

(8)  PB C 175 E van 10.7.2008, blz. 392.

(9)  PB L 235 van 23.9.2003, blz. 10.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/44 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/44

---

Persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens)

P6_TA(2008)0561

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad over het gebruik van persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens) voor wetshandhavingsdoeleinden

(2010/C 16 E/08)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de verklaring van de Commissie tijdens het debat van 21 oktober 2008 naar aanleiding van mondelinge vraag B6-0476/2008 over het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad over het gebruik van persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens) voor wetshandhavingsdoeleinden (COM(2007)0654), |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de Commissie tijdens het debat van 21 oktober 2008 naar aanleiding van mondelinge vraag B6-0476/2008 over het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad over het gebruik van persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens) voor wetshandhavingsdoeleinden (COM(2007)0654),

| — | gezien de debatten die momenteel op ministers- en werkgroepniveau in de Raad worden gevoerd over voornoemd voorstel, |
| --- | --- |

—

gezien de debatten die momenteel op ministers- en werkgroepniveau in de Raad worden gevoerd over voornoemd voorstel,

| — | gezien de adviezen van het Bureau voor de grondrechten, de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming, de Werkgroep gegevensbescherming artikel 29 en de Werkgroep voor politie en justitie, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van het Bureau voor de grondrechten, de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming, de Werkgroep gegevensbescherming artikel 29 en de Werkgroep voor politie en justitie,

| — | onder verwijzing naar zijn voorgaande resoluties (1) over de PNR-Overeenkomst EU-VS (2), de PNR-Overeenkomst EU-Canada (3) en de PNR-Overeenkomst EU-Australië (4), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn voorgaande resoluties (1) over de PNR-Overeenkomst EU-VS (2), de PNR-Overeenkomst EU-Canada (3) en de PNR-Overeenkomst EU-Australië (4),

| — | gelet op artikel 108, lid 5, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 108, lid 5, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de beginselen inzake gegevensbescherming waaraan de instellingen van de EU en de lidstaten moeten voldoen worden uiteengezet in artikel 8 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens (EVRM), de artikelen 7 en 52 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (Handvest van de grondrechten), artikel 286 van het EG-Verdrag, artikel 5 van het Verdrag nr. 108 van de Raad van Europa tot bescherming van personen in verband met de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens (Verdrag nr. 108), en op secundair niveau, in Richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (5) en het ontwerpkaderbesluit van de Raad over de bescherming van persoonsgegevens die worden verwerkt in het kader van de politiële en justitiële samenwerking in strafzaken, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de beginselen inzake gegevensbescherming waaraan de instellingen van de EU en de lidstaten moeten voldoen worden uiteengezet in artikel 8 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens (EVRM), de artikelen 7 en 52 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (Handvest van de grondrechten), artikel 286 van het EG-Verdrag, artikel 5 van het Verdrag nr. 108 van de Raad van Europa tot bescherming van personen in verband met de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens (Verdrag nr. 108), en op secundair niveau, in Richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (5) en het ontwerpkaderbesluit van de Raad over de bescherming van persoonsgegevens die worden verwerkt in het kader van de politiële en justitiële samenwerking in strafzaken,

| B. | overwegende dat alle nieuwe EU-wetgeving moet voldoen aan de principes van evenredigheid en subsidiariteit zoals vastgelegd in artikel 5 van het EG-Verdrag en Protocol 30 daarvan, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat alle nieuwe EU-wetgeving moet voldoen aan de principes van evenredigheid en subsidiariteit zoals vastgelegd in artikel 5 van het EG-Verdrag en Protocol 30 daarvan,

Procedurele aspecten

1.   erkent de behoefte aan nauwere samenwerking op Europees en internationaal niveau wat de bestrijding van terrorisme en zware criminaliteit betreft; erkent dat de verzameling en verwerking van gegevens een waardevol instrument kan zijn voor rechtshandhaving;

2.   is van oordeel dat de rechtshandhavingsinstanties moeten kunnen beschikken over alle instrumenten die zij nodig hebben om hun taken uit te voeren, inclusief toegang tot gegevens; onderstreept evenwel dat aangezien dergelijke maatregelen aanzienlijke gevolgen hebben voor de persoonlijke levenssfeer van EU-burgers, hun rechtvaardiging in termen van noodzakelijkheid, proportionaliteit en nut met het oog op de verwezenlijking van de geformuleerde doelstellingen op overtuigende wijze dient te worden toegelicht, en beklemtoont dat moet worden voorzien in effectieve garanties voor de bescherming van de privacy en de rechtsbescherming; beschouwt dit als een voorafgaande voorwaarde om de noodzakelijke politieke legitimiteit te geven aan een maatregel die burgers kunnen zien als een ongepaste inbreuk op hun privacy;

3.   betreurt dat de formulering en rechtvaardiging van het voorstel van de Commissie ertoe leidt dat talrijke rechtsonzekerheden blijven bestaan inzake compatibiliteit met het EVRM en het Handvest van de grondrechten, maar ook de rechtsgrond ervan, wat vragen doet rijzen wat betreft de adequate rol van het Parlement in het wetgevingsproces; stelt vast dat dezelfde bezorgdheid over het gebrek aan rechtszekerheid in het voorstel:

| — | naar voren komt in de adviezen van het Bureau voor de grondrechten, de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming, de Werkgroep gegevensbescherming artikel 29 en de Werkgroep voor politie en justitie, |
| --- | --- |

—

naar voren komt in de adviezen van het Bureau voor de grondrechten, de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming, de Werkgroep gegevensbescherming artikel 29 en de Werkgroep voor politie en justitie,

| — | van de Raad een substantiële herziening van de mogelijke werkingssfeer en impact van een toekomstig EU-initiatief op dit gebied vergt, waarbij een aanzienlijke hoeveelheid aanvullende informatie in aanmerking dient te worden genomen, inclusief de bovengenoemde adviezen; |
| --- | --- |

—

van de Raad een substantiële herziening van de mogelijke werkingssfeer en impact van een toekomstig EU-initiatief op dit gebied vergt, waarbij een aanzienlijke hoeveelheid aanvullende informatie in aanmerking dient te worden genomen, inclusief de bovengenoemde adviezen;

4.   is van oordeel dat het Parlement in die omstandigheden zijn formeel advies volgens de formele raadplegingsprocedure pas kan uitbrengen wanneer een afdoend antwoord zal zijn gegeven op de in deze resolutie geformuleerde vragen en de noodzakelijke minimale hoeveelheid informatie zal zijn verschaft;

5.   herhaalt dat het een sterk voorbehoud maakt wat betreft de noodzakelijkheid en de toegevoegde waarde van het voorstel voor de instelling van een PNR-systeem in de EU en de daarbij verschafte garanties, ondanks de tot nu toe door de Commissie en de Raad verschafte mondelinge of schriftelijke verduidelijkingen; merkt tevens op dat vele van de door het Parlement, de Werkgroep gegevensbescherming artikel 29, de Werkgroep voor politie en justitie, de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming en het Bureau voor de grondrechten gestelde vragen niet op bevredigende wijze zijn beantwoord;

6.   deelt de mening van het Bureau voor de grondrechten dat de loutere beschikbaarheid van commerciële gegevensbanken niet automatisch het gebruik ervan voor wetshandhavingsdoeleinden rechtvaardigt; bovendien kunnen dezelfde of betere resultaten worden geboekt door de wederzijdse juridische bijstand tussen wetshandhavingsinstanties te verbeteren;

7.   verzoekt de Raad, indien deze voornemens is de tekst van de Commissie verder te behandelen, rekening te houden met de in deze resolutie geformuleerde aanbevelingen, en de dringende maatschappelijke behoeften die dit nieuwe EU-optreden „noodzakelijk” kunnen maken, terdege te rechtvaardigen, conform artikel 8 van het EVRM; beschouwt de naleving van deze voorwaarden als een minimumvereiste voor het ondersteunen van de invoering van een PNR-systeem in de EU; is bereid op alle niveaus bij te dragen en mee te werken aan de desbetreffende werkzaamheden;

8.   verzoekt andermaal om verduidelijking van het verband tussen gebruik van PNR en andere maatregelen zoals Richtlijn 2004/82/EG van de Raad van 29 april 2004 betreffende de verplichting voor vervoerders om passagiersgegevens door te geven (6), de voorgestelde regeling inzake toevoegingen/onttrekkingen, het elektronisch systeem voor reisvergunningen, biometrische gegevens in paspoorten en visa, SIS, VIS, Verordening (EG) nr. 2320/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2002 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van de beveiliging van de burgerluchtvaart (7), en nationale grensbeschermingssystemen; betreurt dat de tenuitvoerlegging van sommige van deze maatregelen aanzienlijke vertraging heeft opgelopen en is van oordeel dat een volledige en systematische evaluatie van de bestaande mechanismen voor veiligheidssamenwerking van de EU en in het kader van Schengen en de instrumenten ter waarborging van de veiligheid van de luchtvaart, ter bescherming van de externe grenzen en ter bestrijding van terrorisme, een bijdrage kan leveren aan de beoordeling van de toegevoegde waarde van de voorgestelde PNR in de EU;

9.   wijst er opnieuw op dat het debat over de adequate rechtsgrond voor het voorstel nog steeds verder gaat, en herhaalt dat conform artikel 47 van het EU-Verdrag wetgevingsmaatregelen in het kader van de justitiële en politiële samenwerking gepaard moeten gaan met de noodzakelijke begeleidende communautaire maatregelen die dienen te worden aangenomen met toepassing van de medebeslissingsprocedure met het Parlement wat alle aspecten van de eerste pijler betreft, met name ten aanzien van de vaststelling van de reikwijdte van de verplichtingen van de marktdeelnemers (8);

10.   herinnert eraan dat het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen de PNR-Overeenkomst EU-VS al heeft aangevochten omwille vanhet feit dat de rechtsgrondslag ervan fout is; verzoekt de Commissie dan ook grondig te onderzoeken wat de adequate rechtsgrondslag is;

11.   is van oordeel dat in verband met de indiening van nieuwe wetgeving de nationale parlementen ten volle dienen te worden betrokken bij het wetgevingsproces, gezien de gevolgen van het voorstel voor zowel de burgers als de nationale rechtsorden van de lidstaten;

12.   onderstreept dat de mogelijke toekomstige wetgeving tot invoering van een PNR-systeem in de EU als een nieuw kader voor politiële samenwerking in de EU voor een geregelde evaluatie ervan wat tenuitvoerlegging, toepassing, nut en niet-nakoming van de garanties betreft, dient te bevatten; is van oordeel dat de nationale parlementen, het EVRM, de Werkgroep gegevensbescherming artikel 29 en het Bureau voor de grondrechten moet worden gevraagd een rol te spelen bij zowel de herziening als de evaluatie; is derhalve van mening dat de nieuwe wetgeving een „sunset”-clausule dient te bevatten;

13.   onderstreept in die context dat elke lidstaat in eerste instantie verantwoordelijk is voor de verzameling van dergelijke PNR-gegevens en de bescherming ervan; onderstreept dat garanties verplicht zijn wanneer PNR-gegevens worden verzonden of overgedragen aan, of uitgewisseld tussen andere lidstaten; is dan ook van oordeel dat de toegang tot tussen lidstaten uitgewisselde PNR-gegevens strikt beperkt moet worden tot de instanties die zich bezighouden met de bestrijding van terrorisme en georganiseerde criminaliteit; is van mening dat andere wetshandhavingsdiensten er alleen toegang toe mogen krijgen met gerechtelijke goedkeuring;

Subsidiariteit

14.   stelt met verontrusting vast dat de noodzaak van communautair optreden nog niet voldoende is aangetoond; betwijfelt in die context de juistheid van de bewering van de Commissie dat het voorstel de harmonisatie van nationale programma's tot doel heeft, omdat slechts een gering aantal lidstaten beschikken over een systeem voor het gebruik van PNR-gegevens voor wetshandhaving en andere doelen, of de invoering van een dergelijk systeem overwegen; is dan ook van oordeel dat via het Commissievoorstel nationale programma's (die immers niet bestaan) niet worden geharmoniseerd, maar alle lidstaten er alleen maar toe worden verplicht een systeem op te zetten;

15.   stelt vast dat de Commissie een „gedecentraliseerd” programma voorstelt waardoor de Europese toegevoegde waarde nog onduidelijker wordt;

Evenredigheid

16.   wijst er opnieuw op dat op grond van artikel 8 van het EVRM en artikel 52 van het Handvest van de grondrechten een dergelijke massale ingreep in het recht op bescherming van persoonsgegevens legitiem moet zijn en moet gerechtvaardigd worden vanuit een dringende maatschappelijke behoefte, wettelijk moet worden geregeld en in verhouding moet staan tot het beoogde doel, dat noodzakelijk moet zijn wettig in een democratische samenleving; betreurt in die context dat de doelstelling van de beoogde maatregel voor politiële samenwerking zich niet beperkt tot terreinen zoals de bestrijding van terrorisme en georganiseerde criminaliteit;

17.   vreest dat wetshandhavingsinstanties door het voorstel in wezen zonder bevelschrift toegang krijgen tot alle gegevens; merkt op dat de Commissie niet aantoont dat er nieuwe wetshandhavingsbevoegdheden nodig zijn, en evenmin dat dit doel niet kan worden bereikt door middel van minder ingrijpende maatregelen; laakt het feit dat er geen informatie bestaat over de redenen waarom de huidige wetshandhavingsbevoegdheden niet voldoen aan de eisen, en waar en wanneer het de instanties aantoonbaar ontbrak aan de bevoegdheden waaraan zij voor het vastgestelde doel behoefte hadden; verzoekt om herziening van de hieronder opgesomde bestaande maatregelen alvorens het PNR-systeem van de EU verder wordt ontwikkeld;

18.   neemt er kennis van dat de Commissie stelt dat „de EU de waarde van PNR-gegevens [heeft] kunnen vaststellen en zich bewust [is] geworden van het potentieel hiervan voor wetshandhavingsdoeleinden”, maar wijst erop dat er geen bewijs is dat deze bewering staaft, aangezien;

| — | de tot dusverre door de VS verschafte informatie anekdotisch is en de VS nooit onomstotelijk heeft aangetoond dat het grootschalige en stelselmatige gebruik van PNR-gegevens noodzakelijk is in de strijd tegen terrorisme en zware criminaliteit; |
| --- | --- |

—

de tot dusverre door de VS verschafte informatie anekdotisch is en de VS nooit onomstotelijk heeft aangetoond dat het grootschalige en stelselmatige gebruik van PNR-gegevens noodzakelijk is in de strijd tegen terrorisme en zware criminaliteit;

| — | de PNR-Overeenkomst tussen VS en EU slechts éénmaal gezamenlijk is herzien, en bij die gelegenheid uitsluitend een evaluatie is gemaakt van de tenuitvoerlegging ervan, niet van de resultaten; |
| --- | --- |

—

de PNR-Overeenkomst tussen VS en EU slechts éénmaal gezamenlijk is herzien, en bij die gelegenheid uitsluitend een evaluatie is gemaakt van de tenuitvoerlegging ervan, niet van de resultaten;

| — | in de voorlopige conclusies van het VK-systeem voor het gebruik van PNR-gegevens wordt gerefereerd aan andere wetshandhavingsdoeleinden dan bestrijding van terrorisme, die buiten de werkingssfeer van het voorstel van de Commissie vallen, en aan het incidentele gebruik van PNR in het kader van lopende onderzoeken, op basis van een bevelschrift en met een gerede aanleiding; zij leveren tot dusverre dan ook niet het bewijs van het nut van de grootschalige verzameling en het gebruik van PNR-gegevens voor de bestrijding van terrorisme; |
| --- | --- |

—

in de voorlopige conclusies van het VK-systeem voor het gebruik van PNR-gegevens wordt gerefereerd aan andere wetshandhavingsdoeleinden dan bestrijding van terrorisme, die buiten de werkingssfeer van het voorstel van de Commissie vallen, en aan het incidentele gebruik van PNR in het kader van lopende onderzoeken, op basis van een bevelschrift en met een gerede aanleiding; zij leveren tot dusverre dan ook niet het bewijs van het nut van de grootschalige verzameling en het gebruik van PNR-gegevens voor de bestrijding van terrorisme;

Afbakening van het doel

19.   wijst erop dat het beginsel van doelafbakening een van de fundamentele beginselen van gegevensbescherming is; in Conventie nr. 108 staat met name dat persoonsgegevens „dienen te worden opgeslagen voor bepaalde en legitieme doeleinden en niet te worden gebruikt op een wijze die onverenigbaar is met die doeleinden” (artikel 5, letter b)); merkt op dat afwijkingen van dit beginsel slechts toegestaan zijn indien de wet zulks mogelijk maakt en zij in een democratische samenleving een noodzakelijke maatregel vormen, o. m. in het belang van de „bestrijding van strafbare feiten” (artikel 9); wijst erop dat in de jurisprudentie van het Europees Hof voor de rechten van de mens duidelijk blijkt dat deze afwijkingen evenredig, nauwkeurig en voorspelbaar moeten zijn, overeenkomstig artikel 8, lid 2 van het EVRM;

20.   betreurt het ontbreken van een nauwkeurig doelafbakening, die bij het opleggen van beperkende maatregelen een wezenlijke waarborg vormt, en is van oordeel dat deze bescherming, ten gevolge van het grotere gevaar van willekeur in dergelijke omstandigheden, nog belangrijker is met betrekking tot geheime toezichtsmaatregelen; is van mening dat, aangezien de geformuleerde doelstellingen en definities onduidelijk en open zijn, zij strikt dienen te worden gespecificeerd, teneinde te voorkomen dat het PNR-systeem van de EU juridisch wordt aangevochten;

21.   herhaalt dat PNR-gegevens zeer nuttig kunnen zijn als aanvullend ondersteunend bewijsmateriaal in een specifiek onderzoek naar bekende verdachten van terrorisme en hun handlangers; is evenwel van oordeel dat niet is aangetoond dat PNR-gegevens bruikbaar zijn voor grootschalig geautomatiseerd onderzoek en analyse op basis van gevarennormen of -patronen (d. w. z. profilering of gegevensverzameling (data mining)) op zoek naar potentiële terroristen (9);

22.   onderstreept voorts dat de EU-voorschriften inzake gegevensbescherming beperkingen opleggen aan het gebruik van profilering op basis van persoonlijke gegevens (artikel 8 van het Handvest van de grondrechten en het EVRM); onderschrijft dan ook het standpunt van het Bureau voor de grondrechten dat profilering op basis van PRN-gegevens alleen inlichtingengestuurd mag zijn, en gebaseerd op individuele gevallen en factuele parameters;

23.   uit opnieuw zijn bezorgdheid over de maatregelen die voorzien in een ongenuanceerd gebruik van PNR-gegevens voor profilering en het bepalen van parameters voor risicobeoordeling; wijst er opnieuw op dat elke soort van profilering op grond van etnische afkomst, nationaliteit, godsdienst, seksuele geaardheid, geslacht, leeftijd of medische conditie expliciet moet worden uitgesloten als zijnde in strijd met het verbod op discriminatie, zoals vastgelegd in de EU-Verdragen en het Handvest van de grondrechten;

24.   herinnert eraan dat de Commissie en de Raad, indien zij voornemens zijn het toepassingsgebied van het voorstel uit te breiden, voor ieder gesteld doel duidelijk moeten maken waartoe PNR-gegevens zullen worden gebruikt en waarom bestaande wetshandhavingsbevoegdheden niet toereikend zijn; is van oordeel dat voor ieder gesteld doel de juiste rechtsgrondslag moet worden bepaald;

Bescherming van persoonsgegevens

25.   wijst erop dat goedkeuring van een adequaat gegevensbeschermingskader onder de derde pijler een absolute voorafgaande voorwaarde is voor een PNR-systeem in de EU, evenals specifieke voorschriften inzake overdracht en gebruik van PNR-gegevens buiten het gegevensbeschermingskader van de EU voor de eerste en de derde pijler; beklemtoont dat dient te worden verduidelijkt welke gegevensbeschermingsvoorschriften van toepassing zijn op Passagiersinformatie-eenheden (PIU's) en dat de traceerbaarheid van elke toegang of overdracht en van elk gebruik van PN-gegevens dient te worden gegarandeerd;

26.   onderstreept dat gevoelige gegevens slechts mogen worden gebruikt in specifieke gevallen, in de context van een regulier onderzoek of een reguliere rechtsvervolging, en indien zij zijn verkregen met een bevelschrift; neemt er kennis van dat luchtvaartmaatschappijen hun bezorgdheid hebben geuit over het feit dat gevoelige gegevens niet kunnen worden geselecteerd uit algemene opmerkingen; vraagt dan ook dat strikte voorwaarden worden vastgesteld voor de verwerking van deze gegevens door PIU's, zoals gedefinieerd in het advies van het Bureau voor de grondrechten;

Bijzonderheden van de tenuitvoerlegging

27.   onderstreept dat de Commissie de voorgestelde perioden voor het bewaren van gegevens niet rechtvaardigt; is evenwel van oordeel dat voor het ontwikkelen van risico-indicatoren en het vaststellen van reis- en gedragspatronen anoniem gemaakte gegevens moeten volstaan; is tevens van oordeel dat indien de reikwijdte van het PNR-systeem wordt uitgebreid, bewaarperioden voor elk afzonderlijk doel met redenen moeten worden omkleed;

28.   herhaalt dat gegevens uitsluitend via de PUSH-methode moeten worden doorgezonden, en dat derde landen geen rechtstreekse toegang mogen hebben tot PNR-gegevens in EU-boekingssystemen;

29.   juicht het toe dat wat betreft toegang tot PNR-gegevens in het voorstel wordt gesteld dat alle instanties die toegang hebben tot PNR-gegevens dienen te worden benoemd in een exhaustieve lijst;

30.   onderstreept, wat overdrachten naar derde landen betreft, dat gegevens niet mogen worden doorgezonden naar derde landen, tenzij de derde landen in kwestie een adequaat beschermingsniveau (zoals bepaald in Richtlijn 95/46/EG en de juridische instrumenten tot oprichting van Europol en Eurojust) of adequate beveiligingen waarborgen (overeenkomstig Verdrag nr. 108), en dat gegevens uitsluitend op incidentele basis mogen worden doorgegeven;

31.   herhaalt dat passagiers volledig en op toegankelijke wijze op de hoogte moeten worden gesteld van bijzonderheden van het systeem en van hun rechten, en dat de autoriteiten van de lidstaten verantwoordelijk zijn voor het verschaffen van deze informatie; stelt voor dat de informatie over „instapweigering” in luchthavens als voorbeeld wordt gebruikt; acht het van essentieel belang dat de rechten van toegang, rechtzetting en beroep voor passagiers worden gedefinieerd;

32.   dringt aan op gedetailleerde en geharmoniseerde regels inzake veiligheid van PNR-gegevens, wat betreft zowel IT-oplossingen als voorschiften inzake machtiging en toegang;

Gevolgen voor luchtvaartmaatschappijen

33.   wijst erop dat luchtvaartmaatschappijen PNR-gegevens verzamelen voor commerciële doeleinden en dat de gegevens niet systematisch worden verzameld om alle PNR-velden in te vullen; onderstreept dat van luchtvaartmaatschappijen niet mag worden geëist dat zij aanvullende gegevens verzamelen naast de gegevens die zij voor hun commerciële doeleinden verzamelen; is van oordeel dat luchtvaartmaatschappijen er niet mee mogen worden belast te controleren of de verzamelde gegevens volledig en juist zijn, en dat geen sancties mogen worden opgelegd in geval van onvolledige of onjuiste gegevens; wenst dat een duidelijke evaluatie wordt gemaakt van de kosten van een PNR-systeem in de EU; is van oordeel dat alle extra kosten dienen te worden gedragen door de vragende partijen;

Tussenpersonen/Passagiersinformatie-eenheden (PIU)

34.   wenst dat de rol en de bevoegdheden van de PIU's duidelijk worden omschreven, met name in termen van doorzichtigheid en democratische verantwoordingsplicht, en teneinde adequate gegevensbeschermingsregels vast te stellen; wenst dat de rol van de PIU's wordt beperkt tot de overdracht van gegevens aan de bevoegde autoriteiten, teneinde te garanderen dat risicobeoordelingen alleen mogen worden uitgevoerd door bevoegde autoriteiten en in de context van een onderzoek; verzoekt om opheldering over de wet die zal gelden voor door de PIU uitgevoerde risicobeoordelingen, en de verantwoordelijkheid van gegevensbeschermingsautoriteiten ingeval lidstaten samenwerken bij het opzetten van een gemeenschappelijke PIU;

*

- *

35.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming, het Europees Bureau voor de grondrechten, de Werkgroep gegevensbescherming artikel 29 en de Werkgroep voor politie en justitie.

---

(1)  PB C 61 E van 10.3.2004, blz. 381; PB C 81 E van 31.3.2004, blz. 105; PB C 103 E van 29.4.2004, blz. 665; PB C 157 E van 6.7.2006, blz. 464; PB C 305 E van 14.12.2006, blz. 250; PB C 287 E van 29.11.2007, blz. 349; PB C 175 E van 10.7.2008, blz. 564; Aangenomen teksten van 22.10.2008, P6_TA(2008)0512.

(2)  PB L 204 van 4.8.2007, blz. 18.

(3)  PB L 82 van 21.3.2006, blz. 15.

(4)  PB L 213 van 8.8.2008, blz. 49.

(5)  PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.

(6)  PB L 261 van 6.8.2004, blz. 24.

(7)  PB L 355 van 30.12.2002, blz. 1.

(8)  Zie met name het advies van de Juridische Dienst van de Raad ter zake en de conclusie die de advocaat-generaal op 14 oktober 2008 heeft uitgebracht in zaak C-301/06 Ierland tegen Europees Parlement en Raad van de Europese Unie inzake Richtlijn 2006/24/EG.

(9)  CRS report for the American Congress „Data Mining and Homeland Security: An Overview” by Jeffrey Seifert; „Effective counter-terrorism and the limited role of predicative data mining” by CATO Institute; „Protecting individual privacy in the struggle against terrorists: a framework for program assessment”; „No dream ticket to security” by Frank Kuipers, Clingendael Institute, August 2008.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/49 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/49

---

Financiële ondersteuning van de betalingsbalansen van de lidstaten

P6_TA(2008)0562

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten

(2010/C 16 E/09)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 31 oktober 2008 voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 332/2002 houdende instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (COM(2008)0717), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 31 oktober 2008 voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 332/2002 houdende instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (COM(2008)0717),

| — | gezien de aanbeveling van de Commissie van 31 oktober 2008 voor een besluit van de Raad betreffende de toekenning van wederzijdse bijstand voor Hongarije en gezien het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de verlening van EU-steun op middellange termijn aan Hongarije (COM(2008)0716), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Commissie van 31 oktober 2008 voor een besluit van de Raad betreffende de toekenning van wederzijdse bijstand voor Hongarije en gezien het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de verlening van EU-steun op middellange termijn aan Hongarije (COM(2008)0716),

| — | gelet op Verordening (EG) nr. 332/2002 van de Raad van 18 februari 2002 houdende instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (1) en onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 september 2001 over financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (2), |
| --- | --- |

—

gelet op Verordening (EG) nr. 332/2002 van de Raad van 18 februari 2002 houdende instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (1) en onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 september 2001 over financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (2),

| — | gelet op de artikelen 100 en 119 van het EG-Verdrag, |
| --- | --- |

—

gelet op de artikelen 100 en 119 van het EG-Verdrag,

| — | gelet op artikel 103, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 103, lid 2, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de Commissie aanbeveelt om Hongarije op basis van artikel 119 van het EG-Verdrag financiële steun op middellange termijn toe te kennen ten belope van maximaal 6 500 000 000 EUR, in combinatie met een IMF-overeenkomst, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Commissie aanbeveelt om Hongarije op basis van artikel 119 van het EG-Verdrag financiële steun op middellange termijn toe te kennen ten belope van maximaal 6 500 000 000 EUR, in combinatie met een IMF-overeenkomst,

| B. | overwegende dat het verkieslijk is om een brede aanpak te volgen voor wat betreft de financiële steun op middellange termijn aan alle lidstaten, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het verkieslijk is om een brede aanpak te volgen voor wat betreft de financiële steun op middellange termijn aan alle lidstaten,

| C. | overwegende dat rekening moet worden gehouden met de gevolgen van de huidige wereldwijde financiële en economische crisis, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat rekening moet worden gehouden met de gevolgen van de huidige wereldwijde financiële en economische crisis,

| D. | overwegende dat de economieën van de lidstaten die recentelijk tot de Europese Unie zijn toegetreden, niet het voordeel hebben van een eigen reservemunt, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de economieën van de lidstaten die recentelijk tot de Europese Unie zijn toegetreden, niet het voordeel hebben van een eigen reservemunt,

| E. | overwegende dat de munteenheden van deze lidstaten recentelijk onderhevig zijn geweest aan sterke speculatieve acties en overwegende dat de omvang van de huidige externe wanverhoudingen in de eerste plaats het gevolg is van een aanzienlijke expansie van niet-gouvernementele kredieten, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de munteenheden van deze lidstaten recentelijk onderhevig zijn geweest aan sterke speculatieve acties en overwegende dat de omvang van de huidige externe wanverhoudingen in de eerste plaats het gevolg is van een aanzienlijke expansie van niet-gouvernementele kredieten,

| F. | overwegende dat er tegen de achtergrond van de wereldwijde financiële crisis en de opkomende recessie in Europa beleidsmaatregelen nodig zijn om de specifieke problemen van de economieën van die lidstaten aan te pakken, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat er tegen de achtergrond van de wereldwijde financiële crisis en de opkomende recessie in Europa beleidsmaatregelen nodig zijn om de specifieke problemen van de economieën van die lidstaten aan te pakken,

| G. | overwegende dat de speelruimte van het begrotingsbeleid voor het rechttrekken van de grote externe wanverhoudingen en het voorkómen van financiële instabiliteit eerder beperkt kan blijken tegen de achtergrond van de economische recessie die zich momenteel over de Europese Unie verspreidt, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de speelruimte van het begrotingsbeleid voor het rechttrekken van de grote externe wanverhoudingen en het voorkómen van financiële instabiliteit eerder beperkt kan blijken tegen de achtergrond van de economische recessie die zich momenteel over de Europese Unie verspreidt,

1.   is van mening dat de lidstaten buiten de eurozone ertoe moeten worden aangemoedigd om eerst binnen de Gemeenschap op zoek te gaan naar mogelijke financiële steun op middellange termijn voor hun betalingsbalanstekorten alvorens ondersteuning te gaan zoeken op internationaal niveau;

2.   beschouwt de huidige situatie als een verder bewijs van het belang van de euro voor de bescherming van de lidstaten in de eurozone en verzoekt de lidstaten buiten de eurozone om zich bij de eurozone aan te sluiten zodra ze voldoen aan de criteria van Maastricht;

3.   vraagt dat de Commissie in detail onderzoekt wat de impact is op de betalingsbalans van Hongarije van het gedrag van individuele banken die hun activa uit Hongarije hebben weggehaald na de goedkeuring van reddingsplannen door andere lidstaten;

4.   vraagt de Commissie een grondig onderzoek in te stellen naar de speculatieve acties (short-selling) tegen de munteenheden van de recentelijk toegetreden lidstaten en naar de mogelijkheden om een drastische uitholling van het vertrouwen in de munteenheden van deze lidstaten en hun plaatselijke banksystemen te vermijden;

5.   verzoekt de Commissie de resultaten van deze onderzoeken mee te delen aan de groep-de Larosière en aan de bevoegde Commissie van het Parlement;

6.   erkent dat het plafond voor het uitstaande bedrag van de leningen die uit hoofde van Verordening (EG) nr. 332/2002 aan de lidstaten kunnen worden toegekend, aanzienlijk moet worden verhoogd aangezien het aantal lidstaten buiten de eurozone sinds de goedkeuring van deze verordening beduidend is toegenomen; beklemtoont dat een dergelijke verhoging de Gemeenschap ook meer flexibiliteit zou geven om te reageren op andere verzoeken om financiële ondersteuning op middellange termijn, bijvoorbeeld in de context van de huidige wereldwijde financiële crisis;

7.   stelt vast dat een verhoging van het maximumbedrag van de leningen geen invloed zou hebben op de begroting aangezien de leningen door de Commissie zouden worden aangegaan op de financiële markten en door de begunstigde lidstaten zouden moeten worden terugbetaald; benadrukt dat een impact op de begroting slechts zou kunnen vóórkomen als een lidstaat zijn schuld niet zou inlossen;

8.   herinnert eraan dat Verordening (EG) nr. 332/2002 vóór de huidige financiële moeilijkheden van Hongarije niet is toegepast sinds haar goedkeuring in 2002, en dat de verordening die daarvóór van kracht was, namelijk Verordening (EEG) nr. 1969/88 (3) tot uitvoering van het in artikel 119 van het EG-Verdrag voorziene mechanisme, twee keer is toegepast, de eerste keer voor Griekenland in 1991 en de tweede keer voor Italië in 1993, en dat Griekenland en Italië hun verbintenissen tegenover de Commissie ten volle hebben nageleefd;

9.   brengt in herinnering dat het Parlement had gevraagd dat de Raad elke twee jaar op basis van een verslag van de Commissie, na raadpleging van het Parlement en na uitbrenging van advies door de Commissie economische en monetaire zaken, zou nagaan of het opgerichte mechanisme nog steeds voldoet aan de behoeften die tot zijn ontstaan hebben geleid; vraagt of dergelijke verslagen sinds de goedkeuring van Verordening (EG) nr. 332/2002 zijn opgesteld;

10.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Europese Centrale Bank, de Eurogroep en de regeringen van de lidstaten.

---

(1)  PB L 53 van 23.2.2002, blz. 1.

(2)  PB C 72 E van 21.3.2002, blz. 312.

(3)  PB L 178 van 8.7.1988, blz. 1.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/51 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/51

---

Reactie van de Europese Unie op de verslechterende situatie in het oosten van de Democratische Republiek Congo

P6_TA(2008)0563

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de reactie van de Europese Unie op de verslechterende situatie in het oosten van de Democratische Republiek Congo

(2010/C 16 E/10)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de conclusies van de Raad van de Europese Unie over de situatie in de Democratische Republiek Congo (DRC) van 11 november 2008, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van de Europese Unie over de situatie in de Democratische Republiek Congo (DRC) van 11 november 2008,

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 23 oktober 2008 over de Democratische Republiek Congo: botsingen in de oostelijke grensstreek van de DRC (1), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 23 oktober 2008 over de Democratische Republiek Congo: botsingen in de oostelijke grensstreek van de DRC (1),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 21 februari 2008 over de situatie in Noord-Kivu (2), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 21 februari 2008 over de situatie in Noord-Kivu (2),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 januari 2008 over de toestand in de Democratische Republiek Congo en verkrachting als oorlogsmisdaad (3), en naar zijn eerdere resoluties over schendingen van de rechten van de mens in de DRC, |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 januari 2008 over de toestand in de Democratische Republiek Congo en verkrachting als oorlogsmisdaad (3), en naar zijn eerdere resoluties over schendingen van de rechten van de mens in de DRC,

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 november 2007 over het antwoord van de EU op onstabiele situaties in ontwikkelingslanden (4), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 november 2007 over het antwoord van de EU op onstabiele situaties in ontwikkelingslanden (4),

| — | gezien de resolutie van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU van 22 november 2007 over de toestand in de DRC, met name in het oosten van het land, en de gevolgen daarvan voor de regio, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU van 22 november 2007 over de toestand in de DRC, met name in het oosten van het land, en de gevolgen daarvan voor de regio,

| — | gezien de Mededeling van de Commissie van 25 oktober 2007 getiteld „Aanzet tot een antwoord van de EU op onstabiele situaties — Engagement voor duurzame ontwikkeling, stabiliteit en vrede onder moeilijke omstandigheden” (COM(2007)0643) en het daarbij gevoegde werkdocument van de diensten van de Commissie (SEC(2007)1417), |
| --- | --- |

—

gezien de Mededeling van de Commissie van 25 oktober 2007 getiteld „Aanzet tot een antwoord van de EU op onstabiele situaties — Engagement voor duurzame ontwikkeling, stabiliteit en vrede onder moeilijke omstandigheden” (COM(2007)0643) en het daarbij gevoegde werkdocument van de diensten van de Commissie (SEC(2007)1417),

| — | gezien Resolutie 60/1 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 24 oktober 2005 over de resultaten van de wereldtop van 2005, inzonderheid de paragrafen 138 t/m 140 over de verantwoordelijkheid voor de bescherming van de bevolking, |
| --- | --- |

—

gezien Resolutie 60/1 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 24 oktober 2005 over de resultaten van de wereldtop van 2005, inzonderheid de paragrafen 138 t/m 140 over de verantwoordelijkheid voor de bescherming van de bevolking,

| — | gezien de conclusies van de Top van de Southern African Development Community (SADC) die zich bereid heeft verklaard „indien nodig” vredestroepen naar Noord-Kivu te sturen, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Top van de Southern African Development Community (SADC) die zich bereid heeft verklaard „indien nodig” vredestroepen naar Noord-Kivu te sturen,

| — | gezien de verklaring van de Raad van 10 oktober 2008 over de toestand in het oostelijke deel van de DRC, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de Raad van 10 oktober 2008 over de toestand in het oostelijke deel van de DRC,

| — | gezien het verslag van de missie van de Commissie ontwikkelingssamenwerking naar Noord-Kivu in 2008, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de missie van de Commissie ontwikkelingssamenwerking naar Noord-Kivu in 2008,

| — | gezien de Europese consensus over humanitaire hulp van 18 december 2007, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese consensus over humanitaire hulp van 18 december 2007,

| — | gelet op artikel 103, lid 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 103, lid 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de gevechten tussen het leger van de DRC, de Mai Mai-militie, de rebellen (de National Congress for the Defence of the People (CNDP)) van de ontslagen generaal Laurent Nkunda en de soldaten van de Democratische Strijdkrachten voor de bevrijding van Rwanda (Forces démocratiques pour la libération du Rwanda — FDLR) alsook de troepen van het Oegandese Verzetsleger van de Heer (Lord's Resistance Army) steeds erger zijn geworden en tot enorme ontreddering onder de burgerbevolking van Noord-Kivu blijven leiden, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de gevechten tussen het leger van de DRC, de Mai Mai-militie, de rebellen (de National Congress for the Defence of the People (CNDP)) van de ontslagen generaal Laurent Nkunda en de soldaten van de Democratische Strijdkrachten voor de bevrijding van Rwanda (Forces démocratiques pour la libération du Rwanda — FDLR) alsook de troepen van het Oegandese Verzetsleger van de Heer (Lord's Resistance Army) steeds erger zijn geworden en tot enorme ontreddering onder de burgerbevolking van Noord-Kivu blijven leiden,

| B. | overwegende dat de voormalige Nigeriaanse president Olusegun Obasanjo als VN-gezant op zondag 16 november 2008 met rebellenleider Laurent Nkunda een overeenkomst heeft weten te sluiten over de samenstelling van een tripartiet comité dat moet waken over de naleving van een staakt-het-vuren tussen het leger en de rebellen; overwegende dat er dringend de steun nodig is van de partnermogendheden van de betrokken landen om te zorgen voor een oplossing, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de voormalige Nigeriaanse president Olusegun Obasanjo als VN-gezant op zondag 16 november 2008 met rebellenleider Laurent Nkunda een overeenkomst heeft weten te sluiten over de samenstelling van een tripartiet comité dat moet waken over de naleving van een staakt-het-vuren tussen het leger en de rebellen; overwegende dat er dringend de steun nodig is van de partnermogendheden van de betrokken landen om te zorgen voor een oplossing,

| C. | overwegende dat intensieve internationale diplomatieke inspanningen waarbij regionale en Europese bemiddelaars betrokken zijn, gaande zijn, met als doel te voorkomen dat de gevechten in Noord-Kivu escaleren tot een herhaling van de algemene Congo-oorlog in 1998-2003, waarbij zes buurlanden betrokken waren; overwegende dat een regionale top over de crisis in het oosten van de DRC op 7 november 2008 in Nairobi plaatshad, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat intensieve internationale diplomatieke inspanningen waarbij regionale en Europese bemiddelaars betrokken zijn, gaande zijn, met als doel te voorkomen dat de gevechten in Noord-Kivu escaleren tot een herhaling van de algemene Congo-oorlog in 1998-2003, waarbij zes buurlanden betrokken waren; overwegende dat een regionale top over de crisis in het oosten van de DRC op 7 november 2008 in Nairobi plaatshad,

| D. | overwegende dat sinds het begin van de gewelddadigheden miljoenen mensen zijn omgekomen en ontheemd zijn geraakt en dat naar schatting 250 000 mensen ontheemd zijn geraakt sinds de gevechten in de DRC in augustus 2008 door generaal Laurent Nkunda zijn hervat, met als gevolg een humanitaire catastrofe in het oosten van het land; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat sinds het begin van de gewelddadigheden miljoenen mensen zijn omgekomen en ontheemd zijn geraakt en dat naar schatting 250 000 mensen ontheemd zijn geraakt sinds de gevechten in de DRC in augustus 2008 door generaal Laurent Nkunda zijn hervat, met als gevolg een humanitaire catastrofe in het oosten van het land;

| E. | overwegende dat de VN-missie in de DRC (MONUC), ondanks haar mandaat krachtens hoofdstuk VII van het Handvest van de Verenigde Naties, op grond waarvan alle nodige middelen mogen worden gebruikt om alle pogingen tot gebruik van geweld te voorkomen en de bescherming van de burgers te garanderen,






  — | onvoldoende middelen heeft gekregen om de burgers te beschermen sinds de recente hervatting van de gevechten in het oosten van de DRC en de Hutustrijders uit Rwanda die op het Congolese grondgebied aanwezig zijn, te ontwapenen en te repatriëren, |
| --- | --- | --- |

E.

overwegende dat de VN-missie in de DRC (MONUC), ondanks haar mandaat krachtens hoofdstuk VII van het Handvest van de Verenigde Naties, op grond waarvan alle nodige middelen mogen worden gebruikt om alle pogingen tot gebruik van geweld te voorkomen en de bescherming van de burgers te garanderen,

—

onvoldoende middelen heeft gekregen om de burgers te beschermen sinds de recente hervatting van de gevechten in het oosten van de DRC en de Hutustrijders uit Rwanda die op het Congolese grondgebied aanwezig zijn, te ontwapenen en te repatriëren,

| — | gedwongen is om te wachten op het groene licht van India en Pakistan om Indiase en Pakistaanse soldaten de strijd in te sturen, zulks in strijd met de inhoud van het mandaat op grond waarvan MONUC ter plaatse in de DRC is, |
| --- | --- |

—

gedwongen is om te wachten op het groene licht van India en Pakistan om Indiase en Pakistaanse soldaten de strijd in te sturen, zulks in strijd met de inhoud van het mandaat op grond waarvan MONUC ter plaatse in de DRC is,

| — | niet is opgetreden om de slachting te stoppen van meer dan 200 mensen die plaatshad op 5 november 2008 in Kiwandja, hoewel zij daar een militaire basis heeft, |
| --- | --- |

—

niet is opgetreden om de slachting te stoppen van meer dan 200 mensen die plaatshad op 5 november 2008 in Kiwandja, hoewel zij daar een militaire basis heeft,

| F. | overwegende dat de VN-Veiligheidsraad op 11 november 2008 de situatie in Oost-Congo opnieuw heeft besproken zonder tot overeenstemming te komen over versterking van MONUC met de 3 000 man waarom MONUC gevraagd had, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de VN-Veiligheidsraad op 11 november 2008 de situatie in Oost-Congo opnieuw heeft besproken zonder tot overeenstemming te komen over versterking van MONUC met de 3 000 man waarom MONUC gevraagd had,

| G. | overwegende dat slechts 6 000 van de 17 000 manschappen van MONUC, die aanwezig zijn op het grondgebied van de DRC, in Noord-Kivu gestationeerd zijn, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat slechts 6 000 van de 17 000 manschappen van MONUC, die aanwezig zijn op het grondgebied van de DRC, in Noord-Kivu gestationeerd zijn,

| H. | overwegende dat de leden van de VN-Veiligheidsraad — waaronder België, Frankrijk, Italië en het Verenigd Koninkrijk — vooralsnog hebben geweigerd MONUC extra middelen voor de uitvoering van haar opdracht ter beschikking te stellen; overwegende dat de Raad van de Europese Unie oproept tot versterkte samenwerking tussen de EU, haar lidstaten en MONUC, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de leden van de VN-Veiligheidsraad — waaronder België, Frankrijk, Italië en het Verenigd Koninkrijk — vooralsnog hebben geweigerd MONUC extra middelen voor de uitvoering van haar opdracht ter beschikking te stellen; overwegende dat de Raad van de Europese Unie oproept tot versterkte samenwerking tussen de EU, haar lidstaten en MONUC,

| I. | overwegende dat op initiatief van commissaris Louis Michel een regionale top heeft plaatsgehad in Nairobi, waar de presidenten van de DRC, Joseph Kabila, en Rwanda, Paul Kagame, zijn overeengekomen er onmiddellijk voor te zorgen dat alle in het verleden gesloten akkoorden worden nageleefd, om vrede en duurzame politieke stabiliteit te garanderen, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat op initiatief van commissaris Louis Michel een regionale top heeft plaatsgehad in Nairobi, waar de presidenten van de DRC, Joseph Kabila, en Rwanda, Paul Kagame, zijn overeengekomen er onmiddellijk voor te zorgen dat alle in het verleden gesloten akkoorden worden nageleefd, om vrede en duurzame politieke stabiliteit te garanderen,

| J. | overwegende dat evenwel geen onmiddellijk staakt-het-vuren in het oosten van de DRC op deze top volgde en dat de hevige gevechten tussen de partijen in het conflict voortgingen, met ernstige gevolgen voor de burgerbevolking, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat evenwel geen onmiddellijk staakt-het-vuren in het oosten van de DRC op deze top volgde en dat de hevige gevechten tussen de partijen in het conflict voortgingen, met ernstige gevolgen voor de burgerbevolking,

| K. | overwegende dat MONUC duidelijk heeft vastgesteld dat de strijders van Laurent Nkunda steun krijgen uit Rwanda en dat secretaris-generaal van de Verenigde Naties Ban Ki-moon de Afrikaanse leiders heeft opgeroepen hun „historische verantwoordelijkheid op dit cruciale moment voor de regio, voor Afrika en voor de wereld” op zich te nemen, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat MONUC duidelijk heeft vastgesteld dat de strijders van Laurent Nkunda steun krijgen uit Rwanda en dat secretaris-generaal van de Verenigde Naties Ban Ki-moon de Afrikaanse leiders heeft opgeroepen hun „historische verantwoordelijkheid op dit cruciale moment voor de regio, voor Afrika en voor de wereld” op zich te nemen,

| L. | overwegende dat de humanitaire organisaties zich momenteel bekommeren om het lot van 200 000 vluchtelingen in de kampen rond de stad Goma en dat volgens hun ramingen nog ongeveer 1 miljoen burgers op de vlucht voor het geweld zich in de vrije natuur ophouden; overwegende dat de situatie in de vluchtelingenkampen van dag tot dag verslechtert en dat de Hoge Commissaris voor de vluchtelingen zijn vrees uitspreekt dat de vluchtelingenkampen worden gemilitariseerd, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de humanitaire organisaties zich momenteel bekommeren om het lot van 200 000 vluchtelingen in de kampen rond de stad Goma en dat volgens hun ramingen nog ongeveer 1 miljoen burgers op de vlucht voor het geweld zich in de vrije natuur ophouden; overwegende dat de situatie in de vluchtelingenkampen van dag tot dag verslechtert en dat de Hoge Commissaris voor de vluchtelingen zijn vrees uitspreekt dat de vluchtelingenkampen worden gemilitariseerd,

| M. | overwegende dat de rekrutering van kindsoldaten in het oosten van de DRC sinds de escalatie van het conflict aanzienlijk is toegenomen, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de rekrutering van kindsoldaten in het oosten van de DRC sinds de escalatie van het conflict aanzienlijk is toegenomen,

| N. | overwegende dat zowel de troepen van de DRC als de strijders van de FDLR betrokken zijn bij de exploitatie en verkoop van delfstoffen in het oosten van de DRC, |
| --- | --- |

N.

overwegende dat zowel de troepen van de DRC als de strijders van de FDLR betrokken zijn bij de exploitatie en verkoop van delfstoffen in het oosten van de DRC,

| O. | overwegende dat parlementsleden van de DRC een plan hebben uitgewerkt om de crisis in het oosten van de DRC te beëindigen, waarin wordt opgeroepen tot een algemeen engagement voor een militaire, politieke en diplomatieke dialoog tussen de partijen in het conflict, |
| --- | --- |

O.

overwegende dat parlementsleden van de DRC een plan hebben uitgewerkt om de crisis in het oosten van de DRC te beëindigen, waarin wordt opgeroepen tot een algemeen engagement voor een militaire, politieke en diplomatieke dialoog tussen de partijen in het conflict,

| P. | overwegende dat de ministers van Buitenlandse Zaken van Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk, Bernard Kouchner en David Miliband, een versterking van MONUC hebben aanbevolen in plaats van de inzet van een Europese strijdmacht in Noord-Kivu, maar tevens hebben gesteld dat uitzending van een Europese strijdmacht niet uitgesloten is, mocht zulks nodig zijn, |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de ministers van Buitenlandse Zaken van Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk, Bernard Kouchner en David Miliband, een versterking van MONUC hebben aanbevolen in plaats van de inzet van een Europese strijdmacht in Noord-Kivu, maar tevens hebben gesteld dat uitzending van een Europese strijdmacht niet uitgesloten is, mocht zulks nodig zijn,

| Q. | overwegende dat de cholera-, mazelen- en kinkhoestepidemieën in Noord-Kivu oprukken doordat ontheemden massaal in tijdelijke locaties worden ondergebracht, |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de cholera-, mazelen- en kinkhoestepidemieën in Noord-Kivu oprukken doordat ontheemden massaal in tijdelijke locaties worden ondergebracht,

1.   is bijzonder bezorgd door de intensivering van de botsingen in Noord-Kivu en de gevolgen hiervan voor de bevolking in het oosten van de DRC en de regio als geheel, met name de humanitaire gevolgen van het recente offensief van de CNDP, dat tot grote aantallen ontheemden en doden in Noord-Kivu heeft geleid;

2.   is diep geschokt over de moordpartijen, de misdaden tegen de menselijkheid en de seksuele gewelddaden tegen vrouwen en meisjes in de oostelijke provincies van de DRC en verzoekt alle bevoegde nationale en internationale autoriteiten de daders stelselmatig te laten berechten; verzoekt de VN-Veiligheidsraad met spoed alle nodige maatregelen te nemen waarmee verdere aanvallen op de burgerbevolking van de oostelijke provincies van de DRC werkelijk kunnen worden voorkomen;

3.   is ingenomen met het besluit van de Commissie en de lidstaten om de humanitaire hulp aan de door deze crisis getroffen burgerbevolking op te voeren; vestigt de aandacht op de problemen die de humanitaire organisaties wegens de veiligheidssituatie in Noord-Kivu ondervinden om hulp te verlenen waar dat nodig is; roept alle partijen ertoe op de toegang tot de kwetsbare bevolking en de veiligheid van de hulpverleners te waarborgen zodat de humanitaire hulpverlening door kan gaan; herinnert eraan dat het van wezenlijk belang is dat de militaire middelen en mogelijkheden slechts in zeer uitzonderlijke gevallen en als allerlaatste redmiddel worden ingezet, ter ondersteuning van humanitaire hulpacties;

4.   herhaalt er sterk van overtuigd te zijn dat de processen van Amani en Nairobi nog steeds het adequate kader zijn om de situatie in het oosten van de DRC op lange termijn te stabiliseren;

5.   dringt er bij Laurent Nkunda op aan dat hij zich houdt aan zijn eigen verklaring ter ondersteuning van het vredesproces voor het oosten van de DRC, gedaan tijdens gesprekken met speciaal gezant van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties en voormalig president van de Republiek Nigeria Olusegun Obasanjo; verzoekt de CNDP in dit verband onverwijld aan het vredesproces van Amani deel te nemen; herhaalt de autoriteiten van de DRC te steunen bij hun zoektocht naar een politieke oplossing voor de crisis; is ingenomen met het plan dat door de parlementsleden van de DRC is voorgesteld en waarin wordt opgeroepen tot een algeheel engagement voor een militaire, politieke en diplomatieke dialoog;

6.   is van oordeel dat er een internationale conferentie moet worden gehouden over het gebied van de Grote Meren, die zou moeten zoeken naar een duurzame politieke oplossing voor het conflict en een gedegen integratie van de regio zou moeten bevorderen, die alle landen van de regio ten goede zal komen;

7.   benadrukt dat bijkomende inspanningen nodig zijn om een einde te maken aan de activiteit van buitenlandse gewapende groepen in het oosten van de DRC, met name de FDLR; verzoekt de regering van de DRC en de andere regeringen in de regio om de nodige stappen in deze zin te ondernemen; is ingenomen met de overeenkomst tussen de DRC en Rwanda die door de ministers van Buitenlandse Zaken van de twee landen is aangekondigd en op grond waarvan Rwandese inlichtingendiensten het grondgebied van de DRC kunnen betreden en kunnen samenwerken met het DRC-leger om een einde te maken aan de aanwezigheid van de FDLR in de regio;

8.   roept de Afrikaanse Unie, de VN-Veiligheidsraad en alle internationale hoofdrolspelers, met inbegrip van de EU, de VS en China, op om de druk op alle partijen om het vredesproces voort te zetten, op te voeren, een oplossing te vinden voor het vraagstuk van de controle over de delfstoffenvoorraden en te streven naar een breed vredesakkoord in plaats van alleen maar een staakt-het-vuren, en roept deze actoren op druk uit te oefenen op Rwanda en Oeganda opdat zij zich ertoe verplichten een eind te maken aan de vrije doorgang en het vrij opereren van de troepen van Nkunda op hun grondgebied;

9.   dringt er bij alle betrokken partijen op aan de rechtsstaat te herstellen en de straffeloosheid te bestrijden, met name in verband met de massale verkrachtingen van vrouwen en meisjes en het ronselen van kindsoldaten;

10.   roept de regering van de DRC op samen met Rwanda en MONUC een plan te ontwikkelen om de leiders van de genocide onder de FDLR te isoleren en gevangen te nemen en om degenen die niet betrokken waren bij de genocide en die bereid zijn te demobiliseren de kans te geven zich in de DRC te vestigen of opnieuw in Rwanda te integreren;

11.   roept de autoriteiten van de DRC op onmiddellijk een einde te maken aan alle plunderingen en geweldplegingen door regeringstroepen, zoals gemeld door het VN-bureau voor de coördinatie van humanitaire hulp;

12.   doet een beroep op de lidstaten van de EU om uitvoering te geven aan de aanbevelingen van het VN-panel van deskundigen voor de illegale exploitatie van de natuurlijke rijkdommen van de DRC, waaronder de aanbevelingen voor sancties tegen personen en ondernemingen wier deelname aan de plundering van deze rijkdommen is bewezen, teneinde daarmee bij te dragen aan de stabilisering van het land;

13.   wijst erop dat de illegale exploitatie van natuurlijke hulpbronnen in het oosten van de DRC een financieringsbron voor de rebellengroepen is en bijgevolg een bron van instabiliteit in de regio; herhaalt dat het belangrijk is deze illegale exploitatie door rebellengroepen en regeringen in de regio te bestrijden; verzoekt in deze samenhang de autoriteiten van de DRC om in samenwerking met MONUC de economische levensader van de rebellengroepen af te sluiten, door hun de toegang tot delfstoffen (met name diamant, coltan en goud) en handelsroutes te beletten;

14.   verzoekt de Raad en de Commissie om in besprekingen met de regeringen van de DRC en haar buurlanden aan te dringen op uitvoering van een doeltreffend systeem voor traceerbaarheid en herkomstgarantie voor natuurlijke rijkdommen zoals goud, cassiteriet (tinerts), coltan, kobalt, diamant, pyrochloor en hout, waarbij ook moet worden gezorgd voor de stationering op hun grondgebied van door de VN gemandateerde waarnemers die controle uitoefenen op de invoer van natuurlijke rijkdommen uit de DRC en waarbij ook garanties moeten worden geboden voor de bescherming van deze toezichthouders;

15.   pleit nogmaals voor de daadwerkelijke invoering van controlemechanismen, zoals het Kimberley-proces voor de certificering van de herkomst van grondstoffen uit de DRC die in de EU worden ingevoerd;

16.   verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat Europese bedrijven geen producten verhandelen, verwerken of importeren die verkregen zijn uit delfstoffen waarvan de winning de gewapende groepen in de DRC ten goede komt, en eenieder die in deze praktijken volhardt, ter verantwoording te roepen;

17.   verzoekt de Raad en de Commissie alles in het werk te stellen om een politieke oplossing te vinden, omdat dit de enige manier is om een einde aan de conflicten in de DRC te maken; is in dit verband verheugd over het initiatief van commissaris Michel om in Nairobi een bijeenkomst te beleggen van de president van de DRC en de president van de Republiek Rwanda; verzoekt de Commissie contact met de autoriteiten van de DRC op te nemen om het akkoord betreffende de repatriëring van de FDLR-strijders naar Rwanda uit te voeren; dringt er bij de autoriteiten van de DRC en de Republiek Rwanda op aan hun samenwerking te intensiveren met het oog op de nakoming van de toezeggingen die in Nairobi zijn gedaan en prioriteit te geven aan dialoog en overleg, om bij te dragen tot de totstandbrenging van een duurzame vrede in het oosten van de DRC en stabiliteit in de regio;

18.   pleit voor nultolerantie tegenover seksueel geweld tegen meisjes en vrouwen, dat als wapen in de strijd wordt gebruikt, en eist harde bestraffing van degenen die zich daaraan schuldig maken; wijst op het belang van de toegang tot gezondheidszorg in conflictsituaties en in vluchtelingenkampen, vooral in het licht van de recente uitbraak van cholera, kinkhoest en mazelen;

19.   betuigt andermaal zijn steun aan de MONUC in de gegeven dramatische omstandigheden, waarin haar aanwezigheid, alle gebreken ervan ten spijt, onontbeerlijk blijft, en verlangt dat alles in het werk wordt gesteld opdat de vredesmacht haar mandaat volledig kan uitvoeren en gebruik kan maken van zijn wapens om mensen in gevaar te beschermen; dringt er in dit verband bij de Raad, en met name België, Frankrijk, Italië en het Verenigd Koninkrijk op aan het voortouw te nemen om te bereiken dat de Veiligheidsraad en de Afdeling vredesoperaties van de Verenigde Naties MONUC steunt door versterking van haar operationele capaciteit in de vorm van toereikende uitrusting en mankracht;

20.   verzoekt de Raad er bij de VN-Veiligheidsraad op aan te dringen MONUC te voorzien van het mandaat en de middelen om de exploitatie van delfstoffen door gewapende groepen aan te pakken, onder andere door de monitoring en controle van belangrijke grensposten, landingsstroken, geselecteerde mijnbouwgebieden en aanvoerroutes;

21.   dringt erop aan dat, ingeval er meer manschappen ter plaatse gestationeerd worden, hun mandaat toegespitst wordt op de bescherming van de burgers, alsmede op het ondersteunen van en meewerken aan de naleving van nieuwe vredesakkoorden die kunnen worden gesloten;

22.   verzoekt de Raad en de Commissie samen met de regering van de DRC, de Verenigde Naties en andere belangrijke donors een nieuw plan op te stellen voor brede ontwapening, demobilisatie en reïntegratie in de DRC, op basis van het EU-concept voor steun voor ontwapening, demobilisatie en reïntegratie, alsmede een ambitieuze strategie voor de hervorming van de veiligheidssector voor het land, op basis van het EU-beleidskader voor hervorming van de veiligheidssector, waarbij beide adequaat moeten worden gefinancierd, zowel met communautaire als met GBVB-middelen;

23.   verzoekt de regering van de DRC alles in het werk te stellen om degenen die verantwoordelijk zijn voor de in de regio begane oorlogsmisdaden, op te sporen en te berechten;

24.   verzoekt de Raad en de Commissie onmiddellijk grootschalige programma's voor humanitaire hulp, gezondheidszorg en reïntegratie voor de burgerbevolking in de oostelijke delen van de DRC uit te voeren, met bijzondere aandacht voor steun aan vrouwen en meisjes die het slachtoffer zijn van seksueel geweld, zowel om te voorzien in de onmiddellijke behoeften als ter voorbereiding van de wederopbouw; wijst op de belangrijke rol die vrouwen spelen bij de wederopbouw van verwoeste gemeenschappen;

25.   neemt met belangstelling kennis van de aanstelling van een team van bemiddelaars, met onder andere voormalig president Olusegun Obasanjo van de Republiek Nigeria en voormalig president Benjamin Mkapa van de Verenigde Republiek Tanzania; verzoekt de Raad met de Internationale Conferentie voor de regio van de Grote Meren en de Afrikaanse Unie samen te werken om de situatie in het oosten van de DRC te stabiliseren;

26.   verzoekt de Raad samen te werken met internationale en regionale bemiddelaars om de economische agenda's van de strijdende partijen in het kader van de lopende bemiddelingsinspanningen expliciet aan te pakken;

27.   verzoekt de Raad en de Commissie de ontwikkelingen op humanitair en veiligheidsvlak in het oosten van de DRC nauwlettend te volgen om de verschillende actiemogelijkheden in het licht van de omstandigheden grondig te kunnen analyseren;

28.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de voorzitter van de commissie van de Afrikaanse Unie, de president van het pan-Afrikaanse Parlement, en de regeringen en parlementen van de Democratische Republiek Congo en de andere lidstaten van de Southern African Development Community.

---

(1)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0526.

(2)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0072.

(3)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0022.

(4)  PB C 282 E van 6.11.2008, blz. 460.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/57 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/57

---

Europees ruimtevaartbeleid: Europa en de ruimte

P6_TA(2008)0564

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het Europees ruimtevaartbeleid: hoe brengen we de ruimte dichterbij?

(2010/C 16 E/11)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de resolutie van de Raad van 26 september 2008„Vooruitgang boeken met het Europees ruimtevaartbeleid (ESP)” (1), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Raad van 26 september 2008„Vooruitgang boeken met het Europees ruimtevaartbeleid (ESP)” (1),

| — | gezien het VN-Verdrag inzake de beginselen waaraan de activiteiten van staten zijn onderworpen bij het onderzoek en gebruik van de kosmische ruimte, met inbegrip van de maan en andere hemellichamen (resolutie 2222 (XXI) — „het Ruimteverdrag”), |
| --- | --- |

—

gezien het VN-Verdrag inzake de beginselen waaraan de activiteiten van staten zijn onderworpen bij het onderzoek en gebruik van de kosmische ruimte, met inbegrip van de maan en andere hemellichamen (resolutie 2222 (XXI) — „het Ruimteverdrag”),

| — | onder verwijzing naar zijn resoluties van 10 juli 2008 over ruimte en veiligheid (2) en van 29 januari 2004 over het actieplan voor de tenuitvoerlegging van het Europees ruimtevaartbeleid (3), en gezien de beraadslagingen op de openbare hoorzitting die op 16 juli 2007 door de Commissie industrie, onderzoek en energie over dit onderwerp werd georganiseerd, |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resoluties van 10 juli 2008 over ruimte en veiligheid (2) en van 29 januari 2004 over het actieplan voor de tenuitvoerlegging van het Europees ruimtevaartbeleid (3), en gezien de beraadslagingen op de openbare hoorzitting die op 16 juli 2007 door de Commissie industrie, onderzoek en energie over dit onderwerp werd georganiseerd,

| — | gezien de resolutie van de Raad van 21 mei 2007 over het Europees ruimtevaartbeleid (4), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Raad van 21 mei 2007 over het Europees ruimtevaartbeleid (4),

| — | gezien het werkdocument van de Commissie van 11 september 2008„Voortgangsverslag over het Europese ruimtebeleid” (COM(2008)0561), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de Commissie van 11 september 2008„Voortgangsverslag over het Europese ruimtebeleid” (COM(2008)0561),

| — | gezien het besluit van de Raad van 7 oktober 2003 houdende de ondertekening van een kaderovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Europees Ruimteagentschap, |
| --- | --- |

—

gezien het besluit van de Raad van 7 oktober 2003 houdende de ondertekening van een kaderovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Europees Ruimteagentschap,

| — | gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VwEU) en het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), gewijzigd bij het verdrag van Lissabon, en de desbetreffende bepalingen over het Europees ruimtevaartbeleid (artikel 189 VwEU), |
| --- | --- |

—

gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VwEU) en het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), gewijzigd bij het verdrag van Lissabon, en de desbetreffende bepalingen over het Europees ruimtevaartbeleid (artikel 189 VwEU),

| — | gelet op artikel 108, lid 5, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 108, lid 5, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de ruimtevaart een vitale troef van strategische belang is voor de Europese onafhankelijkheid, veiligheid en welvaart, en dat de Raad tezamen met het Parlement het voortouw moet nemen in politieke ontwikkelingen op dit terrein, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de ruimtevaart een vitale troef van strategische belang is voor de Europese onafhankelijkheid, veiligheid en welvaart, en dat de Raad tezamen met het Parlement het voortouw moet nemen in politieke ontwikkelingen op dit terrein,

| B. | overwegende dat de Unie en een aantal lidstaten al meer dan 30 jaar betrokken zijn bij de financiering en ontwikkeling van ruimtevaarttechnologie en -wetenschap, hetgeen heeft geleid tot een visie op het Europees ruimtevaartbeleid (ESP), en zijn waardering uitsprekend voor de vruchtbare samenwerking met het Europees Ruimteagentschap (ESA), |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de Unie en een aantal lidstaten al meer dan 30 jaar betrokken zijn bij de financiering en ontwikkeling van ruimtevaarttechnologie en -wetenschap, hetgeen heeft geleid tot een visie op het Europees ruimtevaartbeleid (ESP), en zijn waardering uitsprekend voor de vruchtbare samenwerking met het Europees Ruimteagentschap (ESA),

| C. | overwegende dat er steeds meer belang wordt gehecht aan een sterke, leidende rol voor de EU in het Europees ruimtevaartbeleid om oplossingen op het gebied van milieu, vervoer, onderzoek en veiligheid te stimuleren, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat er steeds meer belang wordt gehecht aan een sterke, leidende rol voor de EU in het Europees ruimtevaartbeleid om oplossingen op het gebied van milieu, vervoer, onderzoek en veiligheid te stimuleren,

| D. | overwegende dat een krachtig ESP, in het bijzonder qua toepassingen, dienstverlening en de daarmee verband houdende infrastructuur, de maatschappelijke, culturele, economische en wetenschappelijke invloed van de Unie zal versterken, zal bijdragen aan de ontwikkeling van de Europese industriële en wetenschappelijke basis, de groei en werkgelegenheid in de EU zal bevorderen, en haar politieke en technologische onafhankelijkheid op coherente en realistische wijze zal veiligstellen, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat een krachtig ESP, in het bijzonder qua toepassingen, dienstverlening en de daarmee verband houdende infrastructuur, de maatschappelijke, culturele, economische en wetenschappelijke invloed van de Unie zal versterken, zal bijdragen aan de ontwikkeling van de Europese industriële en wetenschappelijke basis, de groei en werkgelegenheid in de EU zal bevorderen, en haar politieke en technologische onafhankelijkheid op coherente en realistische wijze zal veiligstellen,

| E. | overwegende dat alle Europese ruimtevaartactiviteiten volledig in overeenstemming zijn met het beginsel dat onderzoek en gebruik van de kosmische ruimte in het belang moeten zijn van alle landen en hun ten goede moeten komen, en er van uitgaan dat de kosmische ruimte een gebied is dat de gehele mensheid toekomt en dat uitsluitend voor vreedzame doeleinden gebruikt dient te worden, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat alle Europese ruimtevaartactiviteiten volledig in overeenstemming zijn met het beginsel dat onderzoek en gebruik van de kosmische ruimte in het belang moeten zijn van alle landen en hun ten goede moeten komen, en er van uitgaan dat de kosmische ruimte een gebied is dat de gehele mensheid toekomt en dat uitsluitend voor vreedzame doeleinden gebruikt dient te worden,

| F. | overwegende dat de Unie vastbesloten is om zich in te zetten voor de bevordering van internationale samenwerking bij de verkenning en het gebruik van de kosmische ruimte, en de visie van de Raad delend dat Europa binnen een wereldwijd programma actie moet ondernemen op het gebied van ruimteonderzoek, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de Unie vastbesloten is om zich in te zetten voor de bevordering van internationale samenwerking bij de verkenning en het gebruik van de kosmische ruimte, en de visie van de Raad delend dat Europa binnen een wereldwijd programma actie moet ondernemen op het gebied van ruimteonderzoek,

| G. | overwegende dat bevordering van het begrip en de steun bij het publiek voor de ontwikkeling van ruimtevaarttechnologie, waarbij gelet wordt op de complementariteit van acties en optimaal gebruik wordt gemaakt van synergieën met ontwikkelingen buiten de ruimtevaart, van groot belang zijn voor de ontwikkeling van het ESP, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat bevordering van het begrip en de steun bij het publiek voor de ontwikkeling van ruimtevaarttechnologie, waarbij gelet wordt op de complementariteit van acties en optimaal gebruik wordt gemaakt van synergieën met ontwikkelingen buiten de ruimtevaart, van groot belang zijn voor de ontwikkeling van het ESP,

| H. | overwegende dat het voor Europa een strategische noodzaak is een blijvende, onafhankelijke, betrouwbare, duurzame en kosteneffectieve toegang tot de ruimte te waarborgen, die is gebaseerd op de beschikbaarheid van hoogwaardige en concurrerende draagraketten van wereldniveau en een operationeel Europees ruimtecentrum, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het voor Europa een strategische noodzaak is een blijvende, onafhankelijke, betrouwbare, duurzame en kosteneffectieve toegang tot de ruimte te waarborgen, die is gebaseerd op de beschikbaarheid van hoogwaardige en concurrerende draagraketten van wereldniveau en een operationeel Europees ruimtecentrum,

| I. | overwegende dat het dienstig is adequate Unie-instrumenten en financieringsregelingen voor het ESP te vinden waarmee de middelen uit het zevende kaderprogramma voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007-2013) kunnen worden aangevuld, zodat de diverse economische actoren hun activiteiten voor de middellange en lange termijn kunnen plannen, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het dienstig is adequate Unie-instrumenten en financieringsregelingen voor het ESP te vinden waarmee de middelen uit het zevende kaderprogramma voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007-2013) kunnen worden aangevuld, zodat de diverse economische actoren hun activiteiten voor de middellange en lange termijn kunnen plannen,

| J. | overwegende dat een adequate bestuursstructuur op het gebied van ruimtevaartbeleid en -activiteiten alsmede een passende regelgeving die een snelle invoering van vernieuwende en concurrerende diensten op een lager niveau vergemakkelijkt, in het bijzonder met het doel voor alle in de ruimte gestationeerde toepassingen een blijvende toegang tot het spectrum te garanderen, van fundamenteel belang zijn om ervoor te zorgen dat het ESP vruchten zal afwerpen en dat de ambities van de Unie, het ESA en hun respectieve lidstaten overeenstemmen, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat een adequate bestuursstructuur op het gebied van ruimtevaartbeleid en -activiteiten alsmede een passende regelgeving die een snelle invoering van vernieuwende en concurrerende diensten op een lager niveau vergemakkelijkt, in het bijzonder met het doel voor alle in de ruimte gestationeerde toepassingen een blijvende toegang tot het spectrum te garanderen, van fundamenteel belang zijn om ervoor te zorgen dat het ESP vruchten zal afwerpen en dat de ambities van de Unie, het ESA en hun respectieve lidstaten overeenstemmen,

| K. | overwegende dat een exact tijdschema moet worden vastgesteld om de doelen van Galileo, EGNOS en het tot Copernicus omgedoopte programma voor wereldwijde monitoring voor milieu en veiligheid (GMES) te halen en dat er een stappenplan uitgewerkt dient te worden voor de diverse organen die een rol spelen bij het realiseren van deze programma's, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat een exact tijdschema moet worden vastgesteld om de doelen van Galileo, EGNOS en het tot Copernicus omgedoopte programma voor wereldwijde monitoring voor milieu en veiligheid (GMES) te halen en dat er een stappenplan uitgewerkt dient te worden voor de diverse organen die een rol spelen bij het realiseren van deze programma's,

| L. | overwegende dat de ruimtevaart een uniek instrument is voor directe verzameling en wereldwijde verspreiding in de moderne samenleving van grote hoeveelheden gegevens, alsook een cruciaal middel voor het verkrijgen van inzicht in en het volgen van de mondiale klimaatverandering, een gebied waarop Europa vooroploopt, de andere internationale actoren oproepend om een verantwoordelijker houding jegens toekomstige generaties aan te nemen, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de ruimtevaart een uniek instrument is voor directe verzameling en wereldwijde verspreiding in de moderne samenleving van grote hoeveelheden gegevens, alsook een cruciaal middel voor het verkrijgen van inzicht in en het volgen van de mondiale klimaatverandering, een gebied waarop Europa vooroploopt, de andere internationale actoren oproepend om een verantwoordelijker houding jegens toekomstige generaties aan te nemen,

| M. | overwegende dat er op het gebied van ruimte en veiligheid belangrijke doorbraken tot stand gebracht kunnen worden, voornamelijk op het vlak van telecommunicatie, bewaking en aardobservatie, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat er op het gebied van ruimte en veiligheid belangrijke doorbraken tot stand gebracht kunnen worden, voornamelijk op het vlak van telecommunicatie, bewaking en aardobservatie,

| N. | overwegende dat volgens de tijdens de 4e „Ruimteraad” gezamenlijke vergadering van de Raad van de Europese Unie en de ESA-Raad van 22 mei 2007 aangenomen resolutie het besluitvormingsproces op ruimtevaartgebied in de Raad van de Europese Unie en in de overige instellingen van de Unie moet worden geoptimaliseerd, |
| --- | --- |

N.

overwegende dat volgens de tijdens de 4e „Ruimteraad” gezamenlijke vergadering van de Raad van de Europese Unie en de ESA-Raad van 22 mei 2007 aangenomen resolutie het besluitvormingsproces op ruimtevaartgebied in de Raad van de Europese Unie en in de overige instellingen van de Unie moet worden geoptimaliseerd,

| O. | overwegende dat het volgende financiële kader rekening dient te houden met Unie-instrumenten en -financieringsregelingen die geschikt zijn om Gemeenschapsinvesteringen op de lange termijn ten gunste van ruimtegerelateerde activiteiten en de uitvoering van duurzame, op ruimtevaart gebaseerde toepassingen ten behoeve van Europa en haar burgers, mogelijk te maken, |
| --- | --- |

O.

overwegende dat het volgende financiële kader rekening dient te houden met Unie-instrumenten en -financieringsregelingen die geschikt zijn om Gemeenschapsinvesteringen op de lange termijn ten gunste van ruimtegerelateerde activiteiten en de uitvoering van duurzame, op ruimtevaart gebaseerde toepassingen ten behoeve van Europa en haar burgers, mogelijk te maken,

| P. | overwegende dat de Unie haar samenwerking met ontwikkelingslanden moet versterken, |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de Unie haar samenwerking met ontwikkelingslanden moet versterken,

1.   verwelkomt de conclusies van de Raad van 26 september 2008 als een zinvol politiek engagement ten opzichte van de ontwikkeling van een ESP dat sterk bijdraagt aan de vorming van een Europese identiteit en geeft opnieuw blijk van zijn intentie zich constructief op te stellen en ten volle van de tenuitvoerlegging ervan bij te dragen als ware het Verdrag van Lissabon reeds van kracht;

2.   deelt de mening van de Raad dat de huidige prioriteiten bestaan uit de onverwijlde uitvoering van de programma's Galileo, EGNOS en GMES/Copernicus;

3.   verwelkomt in het bijzonder de instelling van het interinstitutioneel panel voor Galileo, dat kan dienen als model bij de ontwikkeling van het ESP;

4.   verzoekt de Commissie en de Raad een nauwkeurige planning op te stellen voor het creëren van een efficiënte beheersstructuur voor het GMES/Copernicus-programma en een duidelijk stappenplan voor dit programma vast te stellen, om de efficiency van het programma te verbeteren en de krediettoewijzing te specificeren;

5.   houdt vast aan de cruciale rol van GMES/Copernicus-programma als een gebruikersgestuurd initiatief dat wordt uitgevoerd dankzij de essentiële bijdrage van de infrastructuur voor in situ aard- en ruimteobservatie; beklemtoont dat de continuïteit van dataverstrekking en dienstverlening onontbeerlijk is; is in het bijzonder van mening dat de Commissie primair opdracht dient te geven tot een effectbeoordeling van de mogelijke voordelen, de te dragen kosten en de ontwikkeling van het GMES/Copernicus-programma op de lange termijn, en vervolgens een actieplan dient voor te leggen aan het Parlement en de Raad, dat onder meer de volgende aspecten bestrijkt:

| — | het juridische kader van het GMES/Copernicus-programma, |
| --- | --- |

—

het juridische kader van het GMES/Copernicus-programma,

| — | het beheer van het GMES/Copernicus-programma, met inbegrip van de rol van de Unie en van organen die niet onder de EU vallen, |
| --- | --- |

—

het beheer van het GMES/Copernicus-programma, met inbegrip van de rol van de Unie en van organen die niet onder de EU vallen,

| — | de financiering van het GMES/Copernicus-programma, |
| --- | --- |

—

de financiering van het GMES/Copernicus-programma,

| — | een implementatieplan, |
| --- | --- |

—

een implementatieplan,

| — | de rol van gelijksoortige maar aanvullende initiatieven, zowel intergouvernementeel als multilateraal, |
| --- | --- |

—

de rol van gelijksoortige maar aanvullende initiatieven, zowel intergouvernementeel als multilateraal,

| — | de internationale aspecten van het GMES/Copernicus-programma en, bijgevolg, de noodzakelijke samenwerking; |
| --- | --- |

—

de internationale aspecten van het GMES/Copernicus-programma en, bijgevolg, de noodzakelijke samenwerking;

6.   betreurt dat ondanks duidelijke aanbevelingen vanuit de gebruikersgemeenschap de continuïteit van de meetgegevens inzake lage inclinatie na afloop van de levensduur van de reeds gelanceerde satelliet Jason 2 niet gewaarborgd is, en vraagt de Commissie de financieringsproblemen met de Jason 3 op te lossen, die mogelijk de houdbaarheid van de Copernicus-diensten op de korte termijn in gevaar brengen, en verslag uit te brengen aan het Europees Parlement van de beslissingen hieromtrent;

7.   pleit voor een gestructureerde dialoog tussen Europese institutionele actoren en intergouvernementele actoren, waarbij wordt gewaarschuwd dat alle lidstaten open en eerlijke toegang hebben tot de voordelen van het ESP;

8.   verzoekt de Raad en de Commissie de synergie tussen civiele ontwikkelingen en veiligheidsontwikkelingen op het gebied van de ruimtevaart te stimuleren; benadrukt het feit dat de Europese veiligheids- en defensiemogelijkheden onder meer afhangen van de beschikbaarheid van satellietsystemen en dat de toegang daartoe cruciaal is voor de Unie;

9.   verzoekt de Raad en de Commissie vooruitgang te boeken op het gebied van de internationale betrekkingen, met name wat betreft de concurrentie op de internationale commerciële en overheidsmarkten, om te verzekeren dat Europa een vereende positie inneemt en een gezamenlijk overeengekomen strategie volgt;

10.   is het met de Raad eens dat internationale samenwerking inzake ruimtevaart de belangen van Europa moet dienen en op basis van deze doelstelling moet bijdragen aan mondiale initiatieven; wijst op het belang dat de politieke, technologische en operationele autonomie van Europa wordt gewaarborgd;

11.   herinnert de Raad en de Commissie aan hun uitgesproken voornemen het Parlement, in het kader van het uitvoeringsplan van het ESP, specifieke aanbevelingen of voorstellen te doen toekomen over de vier prioritaire gebieden:

| — | de ruimte en klimaatverandering, |
| --- | --- |

—

de ruimte en klimaatverandering,

| — | de bijdrage van het ESP aan de Strategie van Lissabon, |
| --- | --- |

—

de bijdrage van het ESP aan de Strategie van Lissabon,

| — | ruimtevaart en veiligheid, op grond van zijn resolutie van 10 juli 2008, |
| --- | --- |

—

ruimtevaart en veiligheid, op grond van zijn resolutie van 10 juli 2008,

| — | ruimteonderzoek, met inbegrip van menselijke aanwezigheid en bemande ruimtevaart; |
| --- | --- |

—

ruimteonderzoek, met inbegrip van menselijke aanwezigheid en bemande ruimtevaart;

12.   wijst op het belang van de ontwikkeling van een ruimtevaartgerelateerd industriebeleid, met als cruciale elementen de regelgeving en het standaardiseringsprogramma ter ondersteuning van de opkomst van nieuwe Europese downstreammarkten, en herinnert eraan dat de Galileo-regelgeving een ijkpunt vormt voor het betrekken van kleine en middelgrote ondernemingen bij een ruimtevaartgerelateerd industriebeleid;

13.   erkent de unieke bijdrage van ruimtevaartprogramma's, die door hun mondiale reikwijdte en langdurige looptijd belangrijke gegevens beschikbaar maken voor onderzoek naar klimaatverandering, alsmede bewijs leveren ter ondersteuning van belangrijke besluiten op het gebied van milieubeleid;

14.   erkent dat ruimtevaart kan bijdragen aan het verwezenlijken van de Lissabon-doelstellingen, zodat aan de economische, educatieve, sociale en milieuambities van de Unie en de verwachtingen van haar burgers kan worden voldaan;

15.   erkent dat de Unie praktische stappen moet ondernemen om te blijven zorgen dat Europa minder afhankelijk wordt wat betreft bepaalde cruciale ruimtevaarttechnologieën, -operaties en -onderdelen;

16.   is van oordeel dat Europa een gemeenschappelijke visie en strategische planning op de lange termijn moet ontwikkelen zodat ruimteonderzoek een rol speelt in internationale programma's (zoals Global Exploration Strategy) voor ruimteonderzoek door mens en robot, met inbegrip van een expeditie met ruimtevaarders naar Mars;

17.   verzoekt met klem de mogelijkheid te onderzoeken om in de begroting van de Unie een nieuw hoofdstuk specifiek voor het ESP op te nemen dat recht doet aan de sterke inzet van de Unie ten opzichte van het ESP en dat de helderheid en transparantie van dit beleid vergroot wanneer de bepalingen inzake het ruimtevaartbeleid uit het Verdrag van Lissabon in werking treden;

18.   verzoekt de Europese Commissie en de lidstaten investeringen in ruimtevaartgerelateerde wetenschap en technologie te stimuleren;

19.   verzoekt de Commissie adequate initiatieven te ontplooien om het gebruik van de ruimte voor het verzamelen en verspreiden van informatie te ontwikkelen en wijst opnieuw op de noodzaak technologische ontwikkelingen op het gebied van ruimtebewaking en -observatie te stimuleren;

20.   roept de Commissie op alle noodzakelijke maatregelen te nemen om verontreiniging van de ruimte te voorkomen;

21.   roept de Commissie op onderzoek te doen naar de invloed van ruimtetoerisme en de noodzaak van voor dit gebied relevante veiligheidsbepalingen en regelgeving;

22.   verzoekt de Raad en de Commissie het initiatief te nemen tot zeer grondige reflectie over ruimteonderzoek ten einde een visie te bepalen op het standpunt dat Europa dient in te nemen in het kader van toekomstige mondiale inspanningen op het gebied van ruimteonderzoek en op de daartoe vereiste middelen; wenst in dit opzicht nauw betrokken te worden bij de aanstaande, door de Commissie voorgestelde conferentie op hoog niveau over ruimteonderzoek;

23.   onderstreept dat ruimtevaartonderzoek van belang kan zijn om jonge Europeanen ertoe te inspireren een wetenschappelijke of technische loopbaan te kiezen en aldus kan bijdragen aan de versterking van de onderzoekscapaciteit van Europa;

24.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Europees Ruimteagentschap, de regeringen en parlementen van de respectieve lidstaten en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties.

---

(1)  PB C 268 van 23.10.2008, blz. 1.

(2)  Aangenomen teksten van die datum, P6_TA(2008)0365.

(3)  PB C 96 E van 21.4.2004, blz. 136.

(4)  PB C 136 van 20.6.2007, blz. 1.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/61 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/61

---

Clustermunitie

P6_TA(2008)0565

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het Verdrag tegen clustermunitie

(2010/C 16 E/12)

Het Europees Parlement,

| — | gelet op het Verdrag tegen clustermunitie (CCM) dat door 107 landen is aangenomen op de diplomatieke conferentie die van 19 t/m 30 mei 2008 is gehouden te Dublin, |
| --- | --- |

—

gelet op het Verdrag tegen clustermunitie (CCM) dat door 107 landen is aangenomen op de diplomatieke conferentie die van 19 t/m 30 mei 2008 is gehouden te Dublin,

| — | gezien de boodschap van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties op 30 mei 2008, waarin hij landen aanmoedigt deze belangrijke overeenkomst onverwijld te tekenen en te ratificeren en waarin hij aangeeft zich te verheugen op snelle inwerkingtreding ervan, |
| --- | --- |

—

gezien de boodschap van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties op 30 mei 2008, waarin hij landen aanmoedigt deze belangrijke overeenkomst onverwijld te tekenen en te ratificeren en waarin hij aangeeft zich te verheugen op snelle inwerkingtreding ervan,

| — | gezien zijn resolutie van 25 oktober 2007 over een wereldverdrag voor een verbod op alle clustermunitie (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 25 oktober 2007 over een wereldverdrag voor een verbod op alle clustermunitie (1),

| — | gelet op artikel 108, lid 5, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 108, lid 5, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat het CCM vanaf 3 december 2008 in Oslo kan worden ondertekend, en vervolgens bij de Verenigde Naties in New York, en in werking zal treden op de eerste dag van de zesde maand nadat dertig landen het hebben geratificeerd, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het CCM vanaf 3 december 2008 in Oslo kan worden ondertekend, en vervolgens bij de Verenigde Naties in New York, en in werking zal treden op de eerste dag van de zesde maand nadat dertig landen het hebben geratificeerd,

| B. | overwegende het CCM het gebruik, de productie, de opslag en het vervoer van clustermunitie als gehele wapencategorie verbiedt, |
| --- | --- |

B.

overwegende het CCM het gebruik, de productie, de opslag en het vervoer van clustermunitie als gehele wapencategorie verbiedt,

| C. | overwegende dat het CCM vereist dat de verdragspartijen hun voorraden van dergelijke munitie vernietigen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het CCM vereist dat de verdragspartijen hun voorraden van dergelijke munitie vernietigen;

| D. | overwegende dat het CCM een nieuwe humanitaire norm voor slachtofferhulp vormt en de verdragspartijen ertoe verplicht niet-ontplofte resten van clustermunitie na conflicten op te ruimen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het CCM een nieuwe humanitaire norm voor slachtofferhulp vormt en de verdragspartijen ertoe verplicht niet-ontplofte resten van clustermunitie na conflicten op te ruimen;

1.   verwelkomt de werkzaamheden van de maatschappelijke organisaties, en met name de clustermunitiecoalitie (CMC), om een einde te maken aan het menselijk leed dat door clustermunitie wordt veroorzaakt,

2.   dringt er bij alle landen op aan het CCM zo spoedig mogelijk te ondertekenen en te ratificeren;

3.   dringt er bij alle landen op aan nationale stappen te ondernemen om een begin te maken met de uitvoering van het CCM, zelfs als het nog niet is ondertekend of geratificeerd;

4.   dringt er bij alle landen op aan af te zien van gebruik, investeringen in, productie en vervoer of uitvoer van clustermunitie tot het CCM in werking is getreden;

5.   dringt er bij alle EU-lidstaten die clustermunitie hebben gebruikt op aan bijstand te verlenen aan de getroffen bevolking en verzoekt de Commissie de financiële bijstand aan gemeenschappen en personen die het slachtoffer zijn geworden van niet-ontplofte clustermunitie met alle beschikbare middelen op te voeren;

6.   dringt er bij al die EU-lidstaten die clustermunitie hebben gebruikt op aan technische en financiële bijstand te verlenen voor het opruimen en vernietigen van niet-ontplofte resten van clustermunitie en verzoekt de Commissie de financiële bijstand voor het opruimen en vernietigen van niet-ontplofte resten van clustermunitie met alle beschikbare middelen op te voeren;

7.   dringt er bij alle EU-lidstaten op aan niets te ondernemen waardoor het CCM en zijn bepalingen zouden kunnen worden omzeild of in gevaar zouden kunnen worden gebracht; dringt er met name bij alle EU-lidstaten op aan een eventueel protocol bij het Conventionelewapensverdrag (CWV) op grond waarvan het gebruik van clustermunitie zou zijn toegestaan niet aan te nemen, goed te keuren of vervolgens te ratificeren, aangezien dit niet verenigbaar zou zijn met het verbod op clustermunitie overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het CCM;

8.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Hoge Vertegenwoordiger voor het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de EU-lidstaten, de secretaris-generaal van de VN en de clustermunitiecoalitie.

---

(1)  PB C 263 E van 16.10.2008, blz. 648.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/62 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/62

---

HIV/AIDS: vroegtijdige diagnose en behandeling

P6_TA(2008)0566

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over HIV/AIDS: vroegtijdige diagnose en behandeling

(2010/C 16 E/13)

Het Europees Parlement,

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 24 april 2007 over de bestrijding van HIV/AIDS binnen de Europese Unie en de omliggende landen, 2006-2009 (1), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 24 april 2007 over de bestrijding van HIV/AIDS binnen de Europese Unie en de omliggende landen, 2006-2009 (1),

| — | gezien de verklaring van Bremen van 13 maart 2007 over verantwoordelijkheid en partnerschap — samen tegen HIV/AIDS, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van Bremen van 13 maart 2007 over verantwoordelijkheid en partnerschap — samen tegen HIV/AIDS,

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 juli 2006 over HIV/AIDS: tijd om te handelen (2), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 juli 2006 over HIV/AIDS: tijd om te handelen (2),

| — | onder verwijzing naar zijn resolutie van 30 november 2006 over AIDS (3), |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn resolutie van 30 november 2006 over AIDS (3),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 6 juni 2005 over de bestrijding van HIV/AIDS, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 6 juni 2005 over de bestrijding van HIV/AIDS,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 15 december 2005 over de bestrijding van HIV/AIDS in de Europese Unie en de naburige landen, 2006-2009 (COM(2005)0654), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 15 december 2005 over de bestrijding van HIV/AIDS in de Europese Unie en de naburige landen, 2006-2009 (COM(2005)0654),

| — | gezien de verklaring van Dublin over het partnerschap ter bestrijding van HIV/AIDS in Europa en Centraal-Azië, die is aangenomen tijdens de ministersconferentie „Barrières doorbreken — partnerschap ter bestrijding van HIV/AIDS in Europa en Centraal-Azië”, die op 23-24 februari 2004 werd gehouden in het kader van het Ierse EU-voorzitterschap, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van Dublin over het partnerschap ter bestrijding van HIV/AIDS in Europa en Centraal-Azië, die is aangenomen tijdens de ministersconferentie „Barrières doorbreken — partnerschap ter bestrijding van HIV/AIDS in Europa en Centraal-Azië”, die op 23-24 februari 2004 werd gehouden in het kader van het Ierse EU-voorzitterschap,

| — | gezien het rapport van de Joint United Nations Programme on HIV/AIDS (UNAIDS) en de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO Europa) uit 2008 over voortgang van de tenuitvoerlegging van de verklaring van Dublin over het partnerschap ter bestrijding van HIV/AIDS in Europa en Centraal-Azië, |
| --- | --- |

—

gezien het rapport van de Joint United Nations Programme on HIV/AIDS (UNAIDS) en de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO Europa) uit 2008 over voortgang van de tenuitvoerlegging van de verklaring van Dublin over het partnerschap ter bestrijding van HIV/AIDS in Europa en Centraal-Azië,

| — | gezien de verklaring van Vilnius over maatregelen voor een krachtiger antwoord op HIV/AIDS in de Europese Unie en de naburige landen, die is aangenomen door ministers en regeringsvertegenwoordigers uit de Europese Unie en de naburige landen op de conferentie „Europa en HIV/AIDS — nieuwe uitdagingen, nieuwe kansen”, die werd gehouden op 16 en 17 september 2004 in Vilnius, Litouwen, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van Vilnius over maatregelen voor een krachtiger antwoord op HIV/AIDS in de Europese Unie en de naburige landen, die is aangenomen door ministers en regeringsvertegenwoordigers uit de Europese Unie en de naburige landen op de conferentie „Europa en HIV/AIDS — nieuwe uitdagingen, nieuwe kansen”, die werd gehouden op 16 en 17 september 2004 in Vilnius, Litouwen,

| — | gezien het HIV/AIDS-programma van de WHO uit 2006 over de universele toegang in 2010, |
| --- | --- |

—

gezien het HIV/AIDS-programma van de WHO uit 2006 over de universele toegang in 2010,

| — | gezien de Eurobarometer over AIDS-preventie van februari 2006, |
| --- | --- |

—

gezien de Eurobarometer over AIDS-preventie van februari 2006,

| — | gelet op artikel 103, lid 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 103, lid 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat volgens het eindejaarsverslag 2006 van EuroHIV in de periode 1999-2006 binnen de Europese Unie 269 152 mensen met HIV gediagnosticeerd werden als besmet en in de Europese afdeling van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) 806 258 mensen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat volgens het eindejaarsverslag 2006 van EuroHIV in de periode 1999-2006 binnen de Europese Unie 269 152 mensen met HIV gediagnosticeerd werden als besmet en in de Europese afdeling van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) 806 258 mensen;

| B. | overwegende dat volgens het eindejaarsverslag 2006 van EuroHIV in de Europese Unie 11 % van de nieuwe HIV-besmettingen jonge mensen onder de 25 jaar betrof; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat volgens het eindejaarsverslag 2006 van EuroHIV in de Europese Unie 11 % van de nieuwe HIV-besmettingen jonge mensen onder de 25 jaar betrof;

| C. | overwegende dat de verslagen van EuroHIV en UNAIDS bevestigen dat het aantal nieuwe HIV-besmettingen in de Europese Unie en in de naburige landen nog steeds in een onrustbarend tempo toeneemt en dat in een aantal landen het geschatte aantal mensen dat met HIV besmet is, bijna drie maal zo hoog is als het officiële cijfer, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de verslagen van EuroHIV en UNAIDS bevestigen dat het aantal nieuwe HIV-besmettingen in de Europese Unie en in de naburige landen nog steeds in een onrustbarend tempo toeneemt en dat in een aantal landen het geschatte aantal mensen dat met HIV besmet is, bijna drie maal zo hoog is als het officiële cijfer,

| D. | overwegende dat ondanks het stijgende aantal HIV-besmettingen, de geleidelijke daling van het aantal AIDS-gevallen dat in de afgelopen jaren wordt geconstateerd zich in 2006 heeft voortgezet, waarbij volgens het eindejaarsverslag 2006 van EuroHIV in 2006 40 % minder gevallen werden geconstateerd in de EU dan in 1999, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat ondanks het stijgende aantal HIV-besmettingen, de geleidelijke daling van het aantal AIDS-gevallen dat in de afgelopen jaren wordt geconstateerd zich in 2006 heeft voortgezet, waarbij volgens het eindejaarsverslag 2006 van EuroHIV in 2006 40 % minder gevallen werden geconstateerd in de EU dan in 1999,

| E. | overwegende dat een groot deel van de HIV-besmettingen niet vastgesteld wordt, en dat veel mensen niet weten dat ze besmet zijn en dit pas ontdekken wanneer ze worden getroffen door een aan HIV/AIDS gerelateerde ziekte, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat een groot deel van de HIV-besmettingen niet vastgesteld wordt, en dat veel mensen niet weten dat ze besmet zijn en dit pas ontdekken wanneer ze worden getroffen door een aan HIV/AIDS gerelateerde ziekte,

| F. | overwegende dat de besmettelijkheid van hiv aanmerkelijk stijgt in combinatie met andere seksueel overdraagbare ziektes (zoals gonorroe, chlamydia, herpes en syfilis), |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de besmettelijkheid van hiv aanmerkelijk stijgt in combinatie met andere seksueel overdraagbare ziektes (zoals gonorroe, chlamydia, herpes en syfilis),

| G. | overwegende dat de epidemie onder intraveneuze drugsgebruikers een van de redenen is voor de snelle verspreiding van de HIV-besmetting in veel Oost-Europese landen, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de epidemie onder intraveneuze drugsgebruikers een van de redenen is voor de snelle verspreiding van de HIV-besmetting in veel Oost-Europese landen,

| H. | overwegende dat hiv/aids een overdraagbare ziekte is en dat er een risico van besmetting bestaat door besmette personen waarvan de besmetting niet als zodanig is vastgesteld, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat hiv/aids een overdraagbare ziekte is en dat er een risico van besmetting bestaat door besmette personen waarvan de besmetting niet als zodanig is vastgesteld,

| I. | overwegende dat uit het verslag van UNAIDS en de WHO Europe over de vooruitgang bij de tenuitvoerlegging van de verklaring van Dublin over het partnerschap ter bestrijding van hiv/aids in Europa en Centraal-Azië blijkt dat maar weinig van de 53 landen van de Europese afdeling hebben gekozen voor een benadering van de vraagstukken stigmatisering, discriminatie en handhaving van mensenrechten die in overeenstemming is met de toezeggingen die zij in verband met de verklaring van Dublin hebben gedaan, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat uit het verslag van UNAIDS en de WHO Europe over de vooruitgang bij de tenuitvoerlegging van de verklaring van Dublin over het partnerschap ter bestrijding van hiv/aids in Europa en Centraal-Azië blijkt dat maar weinig van de 53 landen van de Europese afdeling hebben gekozen voor een benadering van de vraagstukken stigmatisering, discriminatie en handhaving van mensenrechten die in overeenstemming is met de toezeggingen die zij in verband met de verklaring van Dublin hebben gedaan,

| J. | overwegende dat volledige bescherming van de mensenrechten van vitaal belang is bij ieder aspect van de aanpak van HIV, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat volledige bescherming van de mensenrechten van vitaal belang is bij ieder aspect van de aanpak van HIV,

| K. | overwegende dat er grote behoefte bestaat aan grensoverschrijdende samenwerking bij de aanpak van deze epidemie, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat er grote behoefte bestaat aan grensoverschrijdende samenwerking bij de aanpak van deze epidemie,

| L. | overwegende dat doeltreffende overheidsmaatregelen op het gebied van de gezondheid moeten worden genomen om de vroegtijdige diagnose van HIV te vergemakkelijken, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat doeltreffende overheidsmaatregelen op het gebied van de gezondheid moeten worden genomen om de vroegtijdige diagnose van HIV te vergemakkelijken,

1.   verzoekt de Raad en de Commissie een strategie voor HIV vast te stellen, om

| — | vroegtijdige diagnose en verlaging van de drempel voor het laten testen te bevorderen, |
| --- | --- |

—

vroegtijdige diagnose en verlaging van de drempel voor het laten testen te bevorderen,

| — | vroegtijdige zorgverlening en voorlichting over de voordelen van zorgverlening in een zo vroeg mogelijk stadium te waarborgen; |
| --- | --- |

—

vroegtijdige zorgverlening en voorlichting over de voordelen van zorgverlening in een zo vroeg mogelijk stadium te waarborgen;

2.   dringt er bij de Commissie op aan te zorgen voor nauwgezette controle en zorgvuldig toezicht door het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding, met inbegrip van preciezere ramingen van het aantal niet-geregistreerde gevallen (omvang, kenmerken, enz.), waarbij de vertrouwelijkheid en de bescherming van persoonlijke gegevens in acht moeten worden genomen;

3.   dringt er bij de Commissie op aan substantiële politieke, financiële en personele middelen in te zetten ter ondersteuning van de uitvoering van een dergelijke strategie;

4.   verzoekt de Commissie en de lidstaten te zorgen voor toegang tot tests die vrij en anoniem moet blijven;

5.   verzoekt de Commissie een strategie ter beperking van het risico van HIV/AIDS uit te stippelen die met name is gericht op kwetsbare groepen en groepen waarvan bekend is dat zij een groot risico lopen;

6.   dringt er bij de Raad op aan de Commissie opdracht te geven tot het opstellen van aanbevelingen van de Raad voor de uitvoering in iedere lidstaat van richtsnoeren voor tests en behandelingen die op feitelijke gegevens zijn gebaseerd;

7.   dringt er bij de Raad op aan de Commissie opdracht te geven ervoor te zorgen dat bij het toekomstige toezicht op de vooruitgang bij de bestrijding van HIV/AIDS in Europa en de naburige landen indicatoren worden gehanteerd die het aspect mensenrechten bij HIV/AIDS meten en aanpakken;

8.   verzoekt de lidstaten bepalingen vast te stellen die ervoor zorgen dat de discriminatie van HIV/AIDS-patiënten effectief wordt verboden binnen hun rechtsgebied, met inbegrip van beperkingen van hun bewegingsvrijheid;

9.   verzoekt de lidstaten de voorlichtings- en educatiecampagnes over het voorkomen, testen en behandelen van HIV/AIDS te intensiveren;

10.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen van de lidstaten, de secretaris-generaal van de VN, de Joint United Nations Programme on HIV/AIDS, en de Wereldgezondheidsorganisatie en de regeringen van de lidstaten.

---

(1)  PB C 74 E van 20.3.2008, blz. 348.

(2)  PB C 303 E van 13.12.2006, blz. 871.

(3)  PB C 316 E van 20.12.2006, blz. 366.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/65 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/65

---

Situatie in de bijenteelt

P6_TA(2008)0567

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de situatie in de bijenteelt

(2010/C 16 E/14)

Het Europees Parlement,

| — | gelet op artikel 108, lid 5, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 108, lid 5, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de bijenteelt over de gehele wereld, en die in Europa in het bijzonder, met zeer grote problemen te kampen heeft, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de bijenteelt over de gehele wereld, en die in Europa in het bijzonder, met zeer grote problemen te kampen heeft,

| B. | gelet op het positieve effect van de bijenteelt op het gehele ecosysteem en de essentiële functie ervan voor het landbouwecosysteem, |
| --- | --- |

B.

gelet op het positieve effect van de bijenteelt op het gehele ecosysteem en de essentiële functie ervan voor het landbouwecosysteem,

| C. | gelet op de noodzaak de biologische verscheidenheid te bewaren, waaraan de bijenteelt een belangrijke bijdrage levert door kruisbestuiving, |
| --- | --- |

C.

gelet op de noodzaak de biologische verscheidenheid te bewaren, waaraan de bijenteelt een belangrijke bijdrage levert door kruisbestuiving,

| D. | overwegende dat de bijenteelt in Europa al gedurende duizenden jaren bestaat en een integraal onderdeel uitmaakt van het cultureel en agrarisch erfgoed, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de bijenteelt in Europa al gedurende duizenden jaren bestaat en een integraal onderdeel uitmaakt van het cultureel en agrarisch erfgoed,

| E. | overwegende dat producten van de bijenteelt vanuit een oogpunt van voeding en gezondheid zeer waardevol zijn, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat producten van de bijenteelt vanuit een oogpunt van voeding en gezondheid zeer waardevol zijn,

| F. | gelet op de variabiliteit en het hoge kwaliteitsniveau van de honing en van andere producten van de Europese bijenteelt, zoals koninginnengelei, propolis, bijengif en -was, die te danken zijn aan de ervaring van de bijentelers en de verscheidenheid in klimaat, |
| --- | --- |

F.

gelet op de variabiliteit en het hoge kwaliteitsniveau van de honing en van andere producten van de Europese bijenteelt, zoals koninginnengelei, propolis, bijengif en -was, die te danken zijn aan de ervaring van de bijentelers en de verscheidenheid in klimaat,

| G. | gelet op de oneerlijke concurrentie van uit derde landen afkomstige, op de communautaire markt geïmporteerde producten, |
| --- | --- |

G.

gelet op de oneerlijke concurrentie van uit derde landen afkomstige, op de communautaire markt geïmporteerde producten,

| H. | overwegende dat honing uit verschillende delen van de wereld geïmporteerd kan worden maar dat alleen bijen, mits in voldoende aantallen aanwezig, voor bestuiving kunnen zorgen, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat honing uit verschillende delen van de wereld geïmporteerd kan worden maar dat alleen bijen, mits in voldoende aantallen aanwezig, voor bestuiving kunnen zorgen,

| I. | overwegende dat er een serieuze dreiging van een daling van de honingbijenstand bestaat ten gevolge van de sterke vermindering van de beschikbare hoeveelheid stuifmeel en nectar, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat er een serieuze dreiging van een daling van de honingbijenstand bestaat ten gevolge van de sterke vermindering van de beschikbare hoeveelheid stuifmeel en nectar,

| J. | overwegende dat er zich een dramatische achteruitgang van het aantal bijenvolken over de gehele wereld voordoet, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat er zich een dramatische achteruitgang van het aantal bijenvolken over de gehele wereld voordoet,

| K. | overwegende dat de permanente aanwezigheid in bijenkorven van parasieten-bijenmijten, Varroa spp., de „colony collapse disorder” en de verbreiding van Nosema ceranae oorzaken van de gezondheidscrisis onder de bijenvolken zijn, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de permanente aanwezigheid in bijenkorven van parasieten-bijenmijten, Varroa spp., de „colony collapse disorder” en de verbreiding van Nosema ceranae oorzaken van de gezondheidscrisis onder de bijenvolken zijn,

| L. | overwegende dat 76 % van de levensmiddelenproductie voor menselijke consumptie afhankelijk is van de bijenteelt, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat 76 % van de levensmiddelenproductie voor menselijke consumptie afhankelijk is van de bijenteelt,

| M. | overwegende dat 84 % van de in Europa verbouwde gewassen van bestuiving door de bijen afhankelijk is, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat 84 % van de in Europa verbouwde gewassen van bestuiving door de bijen afhankelijk is,

| N. | overwegende dat bij de toepassing van biociden vaak niet de hand wordt gehouden aan de voorschriften en goede praktijken, |
| --- | --- |

N.

overwegende dat bij de toepassing van biociden vaak niet de hand wordt gehouden aan de voorschriften en goede praktijken,

| O. | overwegende dat er nog geen methoden bestaan voor de uitroeiing van bepaalde bijenziekten, die tot afname van hun weerstand en het verlies van bijenkorven leiden, |
| --- | --- |

O.

overwegende dat er nog geen methoden bestaan voor de uitroeiing van bepaalde bijenziekten, die tot afname van hun weerstand en het verlies van bijenkorven leiden,

1.   acht het van het grootste belang dat er onverwijld, adequaat en met de juiste middelen op de gezondheidscrisis in de bijenteelt wordt gereageerd;

2.   is van oordeel dat er een halt moet worden toegeroepen aan de oneerlijke concurrentie van producten van de bijenteelt die uit derde landen worden ingevoerd, wat gedeeltelijk resulteert uit de lage productiekosten, vooral door de lage suikerprijzen en arbeidskosten;

3.   verzoekt de Commissie om onmiddellijk maatregelen te nemen ter bevordering van nader onderzoek naar parasieten en bijenziekten en andere potentiële oorzaken zoals genetische erosie van genetische diversiteit en de teelt van genetisch gemodificeerde gewassen, welke vaak tot een decimering van de bijenstand leiden, en de oorzaken daarvan, en extra begrotingsmiddelen voor dit onderzoek beschikbaar te stellen;

4.   is van oordeel dat vermelding van het land van oorsprong op de verpakking van bijenhoning verplicht moet worden gesteld;

5.   verzoekt de Commissie in het kader van de doorlichting van het GLB maatregelen in te voeren om de creatie van ecologische compensatiegebieden (zoals braakland voor bijenteelt) aan te moedigen, met name in de belangrijke akkerbouwgebieden; dringt erop aan dat deze worden aangelegd in die delen van het areaal die moeilijk te bebouwen vallen en waar planten zoals phacelia, bernagie, herik en wilde witte klaver zouden kunnen worden aangeplant, die een rijke bron van nectar voor bijen vormen;

6.   verzoekt de Raad en de Commissie de gezondheid van bijen alsmede de afzetmogelijkheden voor bijenproducten en de economische gevolgen voor de bijenteelt in de overwegingen te betrekken bij alle overleg en toekomstige wetgevingsactiviteiten rond de teelt van genetische gemodificeerde gewassen in de Europese Unie;

7.   verzoekt de Commissie de aanzet te geven tot de nodige maatregelen om de risico's van een ontoereikende bestuiving zowel voor bijentelers als voor landbouwers sterk te verminderen, zodat hun productie aanzienlijk kan toenemen;

8.   verzoekt de Commissie om zorg te dragen voor toezicht en controle op de kwaliteit van het oppervlaktewater, aangezien bijen heel gevoelig zijn voor elke verslechtering van hun natuurlijk milieu;

9.   verzoekt de Commissie onderzoek te doen naar het verband tussen bijensterfte en het gebruik van bestrijdingsmiddelen als thiamethoxaam, imidacloprine, clothianidine en fipronil, zodat zij de nodige maatregelen kan nemen ten aanzien van de toelating van deze producten;

10.   verzoekt de Commissie om zorg te dragen voor de coördinatie van alle informatie over deze situatie die thans in elk der lidstaten beschikbaar is; wenst dat de Commissie met erkende organisaties samenwerkt om tot uitwisseling van wetenschappelijke informatie over de effecten van bestrijdingsmiddelen op de bijenstand te komen;

11.   wijst op de noodzaak van invoering van de verplichting om geïmporteerde honing te onderzoeken op de aanwezigheid van American foul brood-bacteriën;

12.   verzoekt de Commissie een voorstel te doen voor een regeling voor financiële steun aan bedrijven die in moeilijkheden verkeren vanwege de sterfte bij de bijenbevolking;

13.   wenst dat de Commissie het onderzoek naar en de strijd tegen bijenziekten integreert in haar beleid op het gebied van diergezondheid;

14.   verzoekt de Commissie om bij alle lidstaten aan te dringen op onmiddellijke steunverlening voor de bijenteelt;

15.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/67 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/67

---

Toetsing van Aanbeveling 2001/331/EG betreffende minimumcriteria voor milieu-inspecties in de lidstaten

P6_TA(2008)0568

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de toetsing van Aanbeveling 2001/331/EG betreffende minimumcriteria voor milieu-inspecties in de lidstaten

(2010/C 16 E/15)

Het Europees Parlement,

| — | gezien Aanbeveling 2001/331/EG van het Europees Parlement en de Raad van 4 april 2001 betreffende minimumcriteria voor milieu-inspecties in de lidstaten (1), |
| --- | --- |

—

gezien Aanbeveling 2001/331/EG van het Europees Parlement en de Raad van 4 april 2001 betreffende minimumcriteria voor milieu-inspecties in de lidstaten (1),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 14 november 2007 over de toetsing van Aanbeveling 2001/331/EG betreffende minimumcriteria voor milieu-inspecties in de lidstaten (COM(2007)0707), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 november 2007 over de toetsing van Aanbeveling 2001/331/EG betreffende minimumcriteria voor milieu-inspecties in de lidstaten (COM(2007)0707),

| — | gelet op artikel 108, lid 5, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 108, lid 5, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat het Europees Parlement en de Raad in 2001 Aanbeveling 2001/331/EG hebben goedgekeurd, met niet-bindende criteria voor de planning, de uitvoering, de follow-up van en de rapportage over milieu-inspecties, als gevolg van de vaststelling dat er grote verschillen tussen de inspectiesystemen in de lidstaten waren, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het Europees Parlement en de Raad in 2001 Aanbeveling 2001/331/EG hebben goedgekeurd, met niet-bindende criteria voor de planning, de uitvoering, de follow-up van en de rapportage over milieu-inspecties, als gevolg van de vaststelling dat er grote verschillen tussen de inspectiesystemen in de lidstaten waren,

| B. | overwegende dat de aanbeveling bedoeld was om de naleving van de communautaire milieuwetgeving te verbeteren en tot een consistentere toepassing en handhaving ervan in alle lidstaten bij te dragen, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de aanbeveling bedoeld was om de naleving van de communautaire milieuwetgeving te verbeteren en tot een consistentere toepassing en handhaving ervan in alle lidstaten bij te dragen,

| C. | overwegende dat in hoger vermelde mededeling de kijk van de Commissie op de verdere ontwikkeling van de aanbeveling wordt uiteengezet, onder andere op basis van de verslagen die de lidstaten over hun uitvoering van de aanbeveling hebben ingediend, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat in hoger vermelde mededeling de kijk van de Commissie op de verdere ontwikkeling van de aanbeveling wordt uiteengezet, onder andere op basis van de verslagen die de lidstaten over hun uitvoering van de aanbeveling hebben ingediend,

| D. | overwegende dat in die mededeling werd opgemerkt dat de informatie die de lidstaten hebben verstrekt over de manier waarop zij de aanbeveling uitvoeren, „onvolledig of moeilijk vergelijkbaar” was, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat in die mededeling werd opgemerkt dat de informatie die de lidstaten hebben verstrekt over de manier waarop zij de aanbeveling uitvoeren, „onvolledig of moeilijk vergelijkbaar” was,

| E. | overwegende dat de informatie die de lidstaten hebben verstrekt, aantoont dat „slechts in enkele gevallen sprake is van volledige uitvoering” en dat „er nog steeds grote verschillen zijn in de manier waarop milieu-inspecties in de Gemeenschap plaatsvinden”, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de informatie die de lidstaten hebben verstrekt, aantoont dat „slechts in enkele gevallen sprake is van volledige uitvoering” en dat „er nog steeds grote verschillen zijn in de manier waarop milieu-inspecties in de Gemeenschap plaatsvinden”,

| F. | overwegende dat de onvolledige uitvoering volgens de Commissie ten dele te wijten is aan het feit dat de lidstaten de definities en criteria van de aanbeveling en de verslagleggingseisen verschillend interpreteren, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de onvolledige uitvoering volgens de Commissie ten dele te wijten is aan het feit dat de lidstaten de definities en criteria van de aanbeveling en de verslagleggingseisen verschillend interpreteren,

| G. | overwegende dat de Commissie erkent dat het toepassingsgebied van de aanbeveling niet adequaat is en vele belangrijke activiteiten niet omvat, zoals Natura 2000, de controle van illegale afvaltransporten, de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), de beperking van de aanwezigheid van bepaalde gevaarlijke stoffen in producten (bijvoorbeeld de richtlijn gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur — de RoHs-richtlijn) en de handel in bedreigde soorten, alsmede activiteiten in samenhang met genetisch gemodificeerde organismen en regelingen inzake de aansprakelijkheid van de producent, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de Commissie erkent dat het toepassingsgebied van de aanbeveling niet adequaat is en vele belangrijke activiteiten niet omvat, zoals Natura 2000, de controle van illegale afvaltransporten, de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), de beperking van de aanwezigheid van bepaalde gevaarlijke stoffen in producten (bijvoorbeeld de richtlijn gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur — de RoHs-richtlijn) en de handel in bedreigde soorten, alsmede activiteiten in samenhang met genetisch gemodificeerde organismen en regelingen inzake de aansprakelijkheid van de producent,

1.   neemt bezorgd nota van de conclusie van de Commissie dat de onverkorte uitvoering van de milieuwetgeving in de Gemeenschap niet is gegarandeerd, omdat dit niet alleen leidt tot voortdurende schade aan het milieu, maar ook tot verstoring van de mededinging;

2.   benadrukt dat een efficiënte en gelijke handhaving van de communautaire milieuwetgeving van essentieel belang is en dat bij gebrek hieraan niet aan de verwachtingen van de bevolking wordt voldaan en de reputatie van de Gemeenschap als effectieve hoedster van het milieu wordt ondermijnd;

3.   verzet zich tegen de intentie van de Commissie om het probleem louter aan te pakken met een niet-bindende aanbeveling en de invoeging van specifieke wettelijk bindende voorschriften in sectorale wetgeving;

4.   dringt er bij de Commissie op aan in plaats hiervan vóór eind 2009 een voorstel in te dienen voor een richtlijn over milieu-inspecties, om de definities en criteria uiteengezet in Aanbeveling 2001/331/EG te verduidelijken en zijn toepassingsgebied uit te breiden;

5.   acht het van essentieel belang het Europees Netwerk voor uitvoering en handhaving van de milieuwetgeving (European Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law, IMPEL) te versterken en dringt er bij de Commissie op aan vóór eind 2009 verslag uit te brengen over mogelijke manieren om dit te doen, inclusief de oprichting van een communautaire milieu-inspectiedienst;

6.   stelt voor dat meer de nadruk wordt gelegd op ondersteuning van maatregelen met betrekking tot milieuvoorlichting en -educatie, waarvan de gedetailleerde inhoud moet worden vastgesteld op lokaal, regionaal of nationaal niveau, op grond van de bestaande behoeften en de problemen die zich in een bepaald gebied voordoen;

7.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB L 118 van 27.4.2001, blz. 41.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/68 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/68

---

Somalië

P6_TA(2008)0569

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over Somalië

(2010/C 16 E/16)

Het Europees Parlement,

| — | gezien zijn resoluties over de situatie in Somalië, in het bijzonder deze van 15 november 2007 over Somalië (1) en deze van 19 juni 2008 over Somalië: banalisering van het vermoorden van burgers (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resoluties over de situatie in Somalië, in het bijzonder deze van 15 november 2007 over Somalië (1) en deze van 19 juni 2008 over Somalië: banalisering van het vermoorden van burgers (2),

| — | gezien het verslag van Amnesty International van 1 november 2008, getiteld „The State of World's Human Rights”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van Amnesty International van 1 november 2008, getiteld „The State of World's Human Rights”,

| — | gezien de verklaring die op 8 november 2008 werd afgelegd door Radhika Coomaraswamy, speciale vertegenwoordigster van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties voor kinderen en gewapende conflicten, waarin deze haar veroordeling uitsprak over de dood door steniging van de 13-jarige Aisha Ibrahim Duhulow, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring die op 8 november 2008 werd afgelegd door Radhika Coomaraswamy, speciale vertegenwoordigster van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties voor kinderen en gewapende conflicten, waarin deze haar veroordeling uitsprak over de dood door steniging van de 13-jarige Aisha Ibrahim Duhulow,

| — | gezien de verschillende regionale instrumenten voor mensenrechten, en met name het Afrikaanse Handvest voor mensenrechten en de rechten van volkeren van 1981 en het Protocol van 2003 daarbij inzake de rechten van vrouwen in Afrika, |
| --- | --- |

—

gezien de verschillende regionale instrumenten voor mensenrechten, en met name het Afrikaanse Handvest voor mensenrechten en de rechten van volkeren van 1981 en het Protocol van 2003 daarbij inzake de rechten van vrouwen in Afrika,

| — | gelet op artikel 115, lid 5, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 115, lid 5, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat op 27 oktober 2008 in Somalië een 13-jarig meisje, genaamd Aisha Ibrahim Duhulow, door steniging om het leven werd gebracht, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat op 27 oktober 2008 in Somalië een 13-jarig meisje, genaamd Aisha Ibrahim Duhulow, door steniging om het leven werd gebracht,

| B. | overwegende dat de steniging werd uitgevoerd door een groep van 50 mannen in een stadion bij de zuidelijke haven van Kismayo, ten aanzien van ongeveer 1 000 toeschouwers, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de steniging werd uitgevoerd door een groep van 50 mannen in een stadion bij de zuidelijke haven van Kismayo, ten aanzien van ongeveer 1 000 toeschouwers,

| C. | overwegende dat het meisje beschuldigd en veroordeeld werd wegens overspel, een inbreuk op het islamitisch recht, maar dat zij in feite het slachtoffer was van een verkrachting gepleegd door drie mannen, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het meisje beschuldigd en veroordeeld werd wegens overspel, een inbreuk op het islamitisch recht, maar dat zij in feite het slachtoffer was van een verkrachting gepleegd door drie mannen,

| D. | overwegende dat de militie van al-Shabab, die de stad Kismayo controleert, Aisha Ibrahim Duhulow arresteerde en het bevel gaf tot haar dood door steniging, maar de personen die van haar verkrachting werden beschuldigd niet heeft gearresteerd of in hechtenis genomen, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de militie van al-Shabab, die de stad Kismayo controleert, Aisha Ibrahim Duhulow arresteerde en het bevel gaf tot haar dood door steniging, maar de personen die van haar verkrachting werden beschuldigd niet heeft gearresteerd of in hechtenis genomen,

| E. | overwegende dat binnen het stadion leden van de militie het vuur openden toen enkele mensen aanwezig in het stadion probeerden het leven van Aisha Ibrahim Duhulow te redden en dat een omstander, een jongetje, daarbij dodelijk werd getroffen, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat binnen het stadion leden van de militie het vuur openden toen enkele mensen aanwezig in het stadion probeerden het leven van Aisha Ibrahim Duhulow te redden en dat een omstander, een jongetje, daarbij dodelijk werd getroffen,

| F. | overwegende dat er geloofwaardige berichten zijn dat mensenrechtenactivisten in Kismayo doodsdreigingen hebben ontvangen van de militie van al-Shahab, die hen ervan beschuldigt valse informatie te hebben vertrekt over het incident, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat er geloofwaardige berichten zijn dat mensenrechtenactivisten in Kismayo doodsdreigingen hebben ontvangen van de militie van al-Shahab, die hen ervan beschuldigt valse informatie te hebben vertrekt over het incident,

| G. | overwegende dat er, gelet op de dramatische situatie in Somalië en het op grote schaal uitgeoefende geweld van bepaalde facties van de Alliantie voor de Herbevrijding van Somalië (ook wel de „Islamitische Rechtbanken” genoemd), die proberen de legitieme regering van Somalië omver te werpen, in Somalië dagelijkse gruwelijke mensenrechtenschendingen plaatsvinden, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat er, gelet op de dramatische situatie in Somalië en het op grote schaal uitgeoefende geweld van bepaalde facties van de Alliantie voor de Herbevrijding van Somalië (ook wel de „Islamitische Rechtbanken” genoemd), die proberen de legitieme regering van Somalië omver te werpen, in Somalië dagelijkse gruwelijke mensenrechtenschendingen plaatsvinden,

| H. | overwegende dat tot deze schendingen van de mensenrechten ook de recente ontvoering moet worden gerekend van twee Italiaanse Rooms-katholieke nonnen uit Kenia, die thans in Somalië worden vastgehouden, en het toenemende aantal zelfmoordaanslagen, waarbij in de afgelopen weken tenminste 30 personen gedood werden in het noorden van het land, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat tot deze schendingen van de mensenrechten ook de recente ontvoering moet worden gerekend van twee Italiaanse Rooms-katholieke nonnen uit Kenia, die thans in Somalië worden vastgehouden, en het toenemende aantal zelfmoordaanslagen, waarbij in de afgelopen weken tenminste 30 personen gedood werden in het noorden van het land,

| I. | overwegende dat in Somalië verblijvende personeelsleden van internationale organisaties de laatste tijd het doelwit zijn geworden van geweldplegingen en moorden en overwegende dat de meeste van deze wandaden worden toegeschreven aan leden van gewapende oppositiegroepen, waaronder de militie van al-Shabab en de facties van de „Islamitische Rechtbanken”, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat in Somalië verblijvende personeelsleden van internationale organisaties de laatste tijd het doelwit zijn geworden van geweldplegingen en moorden en overwegende dat de meeste van deze wandaden worden toegeschreven aan leden van gewapende oppositiegroepen, waaronder de militie van al-Shabab en de facties van de „Islamitische Rechtbanken”,

| J. | overwegende dat islamitische rebellen openbare kastijdingen hebben uitgevoerd in de hoofdstad Mogadishu om de bevolking hun toegenomen macht te tonen, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat islamitische rebellen openbare kastijdingen hebben uitgevoerd in de hoofdstad Mogadishu om de bevolking hun toegenomen macht te tonen,

| K. | overwegende dat deze brute gewelddaden tonen welke methoden deze milities aanwenden en in ruimere zin ook welke risico's het land zou lopen in termen van schendingen van de mensenrechten, ingeval deze milities hun macht over het land zouden uitbreiden, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat deze brute gewelddaden tonen welke methoden deze milities aanwenden en in ruimere zin ook welke risico's het land zou lopen in termen van schendingen van de mensenrechten, ingeval deze milities hun macht over het land zouden uitbreiden,

| L. | overwegende dat de federale overgangsregering van Somalië (Transitional Federal Government — TFG) en de alliantie voor de herbevrijding van Somalië (Alliance for the Re-Liberation of Somalia — ARS), op 26 oktober 2008 in Djibouti documenten hebben ondertekend voor een staakt-het-vuren-overeenkomst, en overwegende dat de regionale leiders van de intergouvernementele autoriteit voor ontwikkeling (IGAD) een vredesplan hebben voorgesteld voor Somalië, op de speciale top in Nairobi op 28 en 29 oktober 2008, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de federale overgangsregering van Somalië (Transitional Federal Government — TFG) en de alliantie voor de herbevrijding van Somalië (Alliance for the Re-Liberation of Somalia — ARS), op 26 oktober 2008 in Djibouti documenten hebben ondertekend voor een staakt-het-vuren-overeenkomst, en overwegende dat de regionale leiders van de intergouvernementele autoriteit voor ontwikkeling (IGAD) een vredesplan hebben voorgesteld voor Somalië, op de speciale top in Nairobi op 28 en 29 oktober 2008,

| M. | overwegende dat het noodzakelijk is steun te verlenen aan de federale overgangsregering van Somalië en haar president, de heer Abdullahi Yusuf, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat het noodzakelijk is steun te verlenen aan de federale overgangsregering van Somalië en haar president, de heer Abdullahi Yusuf,

1.   spreekt zijn scherpe veroordeling uit over de executie van Aisha Ibrahim Duhulow en geeft uiting aan zijn afschuw over een dergelijk barbaars optreden tegen een 13 jaar oud slachtoffer van verkrachting;

2.   doet een beroep op de regering van Somalië om haar veroordeling uit te spreken over deze executie en maatregelen te nemen om dergelijke brute executies in de toekomst te voorkomen;

3.   doet een beroep op de regering van Somalië om documenten uit te geven en verklaringen af te leggen waarbij Aisha Ibrahim Duhulow postuum in ere wordt hersteld;

4.   steunt het streven van de legitieme regering van Somalië om haar controle over de havenstad Kismayo te herwinnen en dringt erop aan dat de personen die beschuldigd zijn van de verkrachting van Aisha Ibrahim Duhulow voor de rechter worden gebracht met het oog op een behoorlijk proces;

5.   verzoekt de EU om alle nodige steun te verlenen voor de vestiging van een duurzame democratische regering in Somalië en om de regering van Somalië verder te helpen bij de vestiging van haar gezag over het gehele land, zodat daar een rechtstaat kan worden gevestigd die voldoet aan zijn internationale verplichtingen op het gebied van de mensenrechten en dergelijke executies in de toekomst zouden kunnen worden voorkomen;

6.   dringt er met klem op aan bij de Missie van de Afrikaanse Unie in Somalië (AMISOM) dat zij haar mandaat ten volle benut om de burgerbevolking te beschermen, waarbij heel bijzondere aandacht moet worden geschonken aan de vrouwen en kinderen, en dringt verder erop aan dat deze missie het mandaat krijgt om controle uit te oefenen en onderzoek te verrichten naar mensenrechtenschendingen en deze te rapporteren;

7.   doet een beroep op de autoriteiten van Somalië en Kenia om alles in het werk te stellen en de nodige politieke en diplomatieke initiatieven te nemen om de invrijheidstelling te bewerkstelligen van de twee in hechtenis genomen Italiaanse Rooms-katholieke nonnen;

8.   spreekt zijn krachtige steun uit voor de Overeenkomst van Djibouti tussen de TFG en de ARS, die een beëindiging van de vijandigheden in Somalië en de totstandkoming van een duurzame oplossing om de vrede te herstellen beoogt, zodat er een einde kan komen aan gruweldaden zoals in deze resolutie bedoeld;

9.   verzoekt zijn Voorzitter om deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de secretarissen-generaal van de Verenigde Naties en de Afrikaanse Unie, de regeringen van de bij de IGAD aangesloten landen, de AMISOM en de regering van Somalië.

---

(1)  PB C 282 E van 6.11.2008, blz. 479.

(2)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0313.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/71 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/71

---

Doodstraf in Nigeria

P6_TA(2008)0570

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de doodstraf in Nigeria

(2010/C 16 E/17)

Het Europees Parlement,

| — | onder verwijzing naar zijn vorige resoluties over schendingen van de mensenrechten in Nigeria, |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn vorige resoluties over schendingen van de mensenrechten in Nigeria,

| — | gezien het bestaande moratorium op het gebruik van de doodstraf dat door de federale regering van Nigeria is afgekondigd, |
| --- | --- |

—

gezien het bestaande moratorium op het gebruik van de doodstraf dat door de federale regering van Nigeria is afgekondigd,

| — | gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens, |
| --- | --- |

—

gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966, door Nigeria geratificeerd op 29 oktober 1993, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966, door Nigeria geratificeerd op 29 oktober 1993,

| — | gezien het Afrikaans handvest van de rechten van de mens en de volkeren van 1981, door Nigeria geratificeerd op 22 juni 1983, |
| --- | --- |

—

gezien het Afrikaans handvest van de rechten van de mens en de volkeren van 1981, door Nigeria geratificeerd op 22 juni 1983,

| — | gezien het Afrikaans handvest van de rechten en het welzijn van het kind van 1990, door Nigeria geratificeerd op 23 juli 2001, |
| --- | --- |

—

gezien het Afrikaans handvest van de rechten en het welzijn van het kind van 1990, door Nigeria geratificeerd op 23 juli 2001,

| — | gezien het Verdrag tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing van 1984, door Nigeria geratificeerd op 28 juli 2001, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing van 1984, door Nigeria geratificeerd op 28 juli 2001,

| — | gezien het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 1979, door Nigeria geratificeerd op 13 juni 1985, en het facultatieve protocol hierbij van 1999, door Nigeria geratificeerd op 22 november 2004, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 1979, door Nigeria geratificeerd op 13 juni 1985, en het facultatieve protocol hierbij van 1999, door Nigeria geratificeerd op 22 november 2004,

| — | gezien het Verdrag inzake de rechten van het kind van 1989, door Nigeria geratificeerd op 19 april 1991, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag inzake de rechten van het kind van 1989, door Nigeria geratificeerd op 19 april 1991,

| — | gelet op artikel 115, lid 5, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 115, lid 5, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat er zich meer dan 720 mannen en 11 vrouwen in Nigeriaanse gevangenissen bevinden die ter dood zijn veroordeeld, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat er zich meer dan 720 mannen en 11 vrouwen in Nigeriaanse gevangenissen bevinden die ter dood zijn veroordeeld,

| B. | overwegende dat de Nigeriaanse nationale onderzoeksgroep over de doodstraf en de presidentiële commissie voor de hervorming van de rechtspleging hebben vastgesteld dat ter dood veroordeelde gevangenen bijna zonder uitzondering arm zijn en geen juridisch vertegenwoordiger hebben, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de Nigeriaanse nationale onderzoeksgroep over de doodstraf en de presidentiële commissie voor de hervorming van de rechtspleging hebben vastgesteld dat ter dood veroordeelde gevangenen bijna zonder uitzondering arm zijn en geen juridisch vertegenwoordiger hebben,

| C. | overwegende dat, hoewel het internationaal recht de veroordeling van minderjarige delinquenten tot de doodstraf verbiedt, op zijn minst 40 ter dood veroordeelde gevangenen op het ogenblik van hun veronderstelde misdaad tussen 13 en 17 jaar oud waren, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat, hoewel het internationaal recht de veroordeling van minderjarige delinquenten tot de doodstraf verbiedt, op zijn minst 40 ter dood veroordeelde gevangenen op het ogenblik van hun veronderstelde misdaad tussen 13 en 17 jaar oud waren,

| D. | overwegende dat in 12 van de 36 staten van Nigeria de islamitische sharia-rechtbanken in strafzaken bevoegd zijn; overwegende dat deze rechtbanken doodstraffen blijven uitspreken, alsmede veroordelingen tot geseling en amputatie, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat in 12 van de 36 staten van Nigeria de islamitische sharia-rechtbanken in strafzaken bevoegd zijn; overwegende dat deze rechtbanken doodstraffen blijven uitspreken, alsmede veroordelingen tot geseling en amputatie,

| E. | overwegende dat 47 % van de ter dood veroordeelde gevangenen wacht op een beslissing over zijn beroep, dat de behandeling van een kwart van de beroepen die door gevangenen zijn ingesteld, 5 jaar heeft geduurd, dat 6 procent van de gevangenen waarvan het beroep in behandeling is, al meer dan 20 jaar wacht en dat één gevangene al 24 jaar op de uitvoering van zijn doodstraf wacht, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat 47 % van de ter dood veroordeelde gevangenen wacht op een beslissing over zijn beroep, dat de behandeling van een kwart van de beroepen die door gevangenen zijn ingesteld, 5 jaar heeft geduurd, dat 6 procent van de gevangenen waarvan het beroep in behandeling is, al meer dan 20 jaar wacht en dat één gevangene al 24 jaar op de uitvoering van zijn doodstraf wacht,

| F. | overwegende dat het strafrechtelijk systeem van Nigeria door en door corrupt is, volledig verwaarloosd is en onder een aanzienlijk tekort aan middelen te lijden heeft, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het strafrechtelijk systeem van Nigeria door en door corrupt is, volledig verwaarloosd is en onder een aanzienlijk tekort aan middelen te lijden heeft,

| G. | overwegende dat foltering, ondanks het verbod erop in Nigeria, dagelijks voorkomt en dat bijna 80 % van de gedetineerden in Nigeriaanse gevangenissen zegt te zijn geslagen, met wapens te zijn bedreigd of in politiecellen te zijn gefolterd, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat foltering, ondanks het verbod erop in Nigeria, dagelijks voorkomt en dat bijna 80 % van de gedetineerden in Nigeriaanse gevangenissen zegt te zijn geslagen, met wapens te zijn bedreigd of in politiecellen te zijn gefolterd,

| H. | overwegende dat vele gevangenen die wachten op hun proces en op de uitvoering van hun doodstraf, het slachtoffer zijn van afpersing door politieagenten, die hun geld vragen voor hun vrijlating, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat vele gevangenen die wachten op hun proces en op de uitvoering van hun doodstraf, het slachtoffer zijn van afpersing door politieagenten, die hun geld vragen voor hun vrijlating,

| I. | overwegende dat meer dan de helft van de 40 000 gevangenen in het land geen proces heeft gekregen en niet is veroordeeld, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat meer dan de helft van de 40 000 gevangenen in het land geen proces heeft gekregen en niet is veroordeeld,

| J. | overwegende dat in de gevangenissen ook chronische, maar te voorkomen ziekten als HIV, malaria, tuberculose, griep en longontsteking aanwezig zijn, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat in de gevangenissen ook chronische, maar te voorkomen ziekten als HIV, malaria, tuberculose, griep en longontsteking aanwezig zijn,

| K. | overwegende dat de Nigeriaanse autoriteiten pogingen hebben ondernomen om de tekortkomingen van hun gerechtelijk systeem aan te pakken; overwegende dat de nationale onderzoeksgroep over de doodstraf van 2004 en de presidentiële commissie voor de hervorming van de rechtspleging van 2007 hebben betwijfeld of de doodstraf er aan bijdraagt de toename en de omvang van de misdaad in Nigeria te verminderen; overwegende dat desondanks noch de federale regering, noch de regeringen van de staten actie hebben ondernomen om de urgente problemen waarop deze twee onderzoeksgroepen wijzen, aan te pakken, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de Nigeriaanse autoriteiten pogingen hebben ondernomen om de tekortkomingen van hun gerechtelijk systeem aan te pakken; overwegende dat de nationale onderzoeksgroep over de doodstraf van 2004 en de presidentiële commissie voor de hervorming van de rechtspleging van 2007 hebben betwijfeld of de doodstraf er aan bijdraagt de toename en de omvang van de misdaad in Nigeria te verminderen; overwegende dat desondanks noch de federale regering, noch de regeringen van de staten actie hebben ondernomen om de urgente problemen waarop deze twee onderzoeksgroepen wijzen, aan te pakken,

| L. | overwegende dat Nigeria officieel geen terechtstellingen heeft gemeld sinds 2002, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat Nigeria officieel geen terechtstellingen heeft gemeld sinds 2002,

| M. | overwegende dat van maar 7 van de 53 lidstaten van de Afrikaanse Unie bekend is dat ze in 2007 terechtstellingen hebben uitgevoerd, terwijl 13 Afrikaanse landen de doodstraf hebben geschrapt in hun wetgeving en nog eens 22 de doodstraf hebben afgeschaft in de praktijk, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat van maar 7 van de 53 lidstaten van de Afrikaanse Unie bekend is dat ze in 2007 terechtstellingen hebben uitgevoerd, terwijl 13 Afrikaanse landen de doodstraf hebben geschrapt in hun wetgeving en nog eens 22 de doodstraf hebben afgeschaft in de praktijk,

| N. | overwegende dat in 1977 maar 16 landen de doodstraf hadden afgeschaft voor alle misdaden; dat vandaag 137 van de 192 lidstaten van de Verenigde Naties de doodstraf in hun wetgeving hebben geschrapt of in de praktijk hebben afgeschaft, |
| --- | --- |

N.

overwegende dat in 1977 maar 16 landen de doodstraf hadden afgeschaft voor alle misdaden; dat vandaag 137 van de 192 lidstaten van de Verenigde Naties de doodstraf in hun wetgeving hebben geschrapt of in de praktijk hebben afgeschaft,

1.   verzoekt de federale regering van Nigeria en de regeringen van de staten van Nigeria de doodstraf af te schaffen;

2.   verzoekt de federale regering van Nigeria en de regeringen van de staten van Nigeria om in afwachting van de afschaffing een onmiddellijk moratorium op alle terechtstellingen af te kondigen, overeenkomstig resolutie 62/149 van 26 februari 2008 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, en onverwijld alle terdoodveroordelingen om te zetten in gevangenisstraffen;

3.   verzoekt de federale regering van Nigeria en de regeringen van de staten van Nigeria een alomvattende benadering van de misdaad te ontwikkelen en uit te leggen hoe de misdaadsituatie zal worden aangepakt;

4.   verzoekt de federale regering van Nigeria en de regeringen van de staten van Nigeria alle bepalingen te schrappen, zowel in de federale wetgeving als in de wetgeving van de staten, die voorzien in de doodstraf voor personen die op het ogenblik van de veronderstelde misdaad jonger dan 18 jaar zijn;

5.   verzoekt de federale regering van Nigeria en de regeringen van de staten van Nigeria ervoor te zorgen dat in zaken met mogelijke terdoodveroordeling de strengste internationaal erkende en grondwettelijke normen inzake een eerlijk proces worden nageleefd, met name wat de inadequate juridische vertegenwoordiging van arme gevangenen, bekentenissen of bewijs verkregen door geweld, onder dwang of via foltering, abnormaal lange duur van processen en beroepsprocedures en de veroordeling van minderjarigen betreft;

6.   verzoekt de federale regering van Nigeria het tweede facultatieve protocol van 1989 bij het Internationaal Verdrag over burgerrechten en politieke rechten en het facultatieve protocol van 2002 bij het VN-Verdrag tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing te ratificeren;

7.   dringt er bij de regeringen van de staten van Nigeria op aan alle bepalingen die voorzien in verplichte terdoodveroordelingen, te schrappen;

8.   verzoekt de federale regering van Nigeria en de regeringen van de staten van Nigeria de aanbevelingen van de nationale onderzoeksgroep over de doodstraf van 2004 en de presidentiële commissie voor de hervorming van de rechtspleging van 2007 uit te voeren, met name een moratorium op terechtstellingen af te kondigen en alle terdoodveroordelingen om te zetten;

9.   verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten technische steun te verlenen aan de Nigeriaanse autoriteiten met het oog op een herziening van de wetgeving die in de doodstraf voorziet, de afschaffing van de doodstraf en een verbetering van de onderzoeksprocedures van de Nigeriaanse politie;

10.   vraagt steun voor de activiteiten van de werkgroep doodstraf van de Afrikaanse Commissie voor de rechten van de mens en de volkeren met betrekking tot de opstelling van een protocol bij het Afrikaans Handvest waarbij de doodstraf wordt uitgebannen en de wederinvoering ervan onmogelijk gemaakt;

11.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de parlementen en regeringen van de lidstaten, de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten, de federale regering en het federale parlement van Nigeria, de Afrikaanse Unie en het Pan-Afrikaanse Parlement.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/73 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/73

---

De zaak van de familie al-Kurd

P6_TA(2008)0571

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de zaak van de familie al-Kurd

(2010/C 16 E/18)

Het Europees Parlement,

| — | onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over het Midden-Oosten, |
| --- | --- |

—

onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over het Midden-Oosten,

| — | gezien het rapport van de ad hoc delegatie van het Europees Parlement naar Israël en de Palestijnse gebieden (30 mei-2 juni 2008) en de conclusies daarin, |
| --- | --- |

—

gezien het rapport van de ad hoc delegatie van het Europees Parlement naar Israël en de Palestijnse gebieden (30 mei-2 juni 2008) en de conclusies daarin,

| — | gelet op de vierde Conventie van Genève, |
| --- | --- |

—

gelet op de vierde Conventie van Genève,

| — | gezien de desbetreffende resoluties van de Verenigde Naties (VN) over Israël, |
| --- | --- |

—

gezien de desbetreffende resoluties van de Verenigde Naties (VN) over Israël,

| — | gelet op de associatieovereenkomst tussen de EU en Israël en met name artikel 2, |
| --- | --- |

—

gelet op de associatieovereenkomst tussen de EU en Israël en met name artikel 2,

| — | gezien de verklaring van het voorzitterschap namens de Europese Unie van 10 november 2008 over de vernietiging van huizen in Oost-Jeruzalem, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van het voorzitterschap namens de Europese Unie van 10 november 2008 over de vernietiging van huizen in Oost-Jeruzalem,

| — | gelet op artikel 115, lid 5, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 115, lid 5, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat Israëlische politieagenten en soldaten in de nacht van zondag 9 november 2008 de familie al-Kurd uit haar huis in de wijk Sheikh Jarrah in Oost-Jeruzalem hebben gezet, waar de familie al meer dan vijftig jaar woonde; overwegende dat onmiddellijk daarna kolonisten in het huis mochten trekken en de buurt werd afgezet, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Israëlische politieagenten en soldaten in de nacht van zondag 9 november 2008 de familie al-Kurd uit haar huis in de wijk Sheikh Jarrah in Oost-Jeruzalem hebben gezet, waar de familie al meer dan vijftig jaar woonde; overwegende dat onmiddellijk daarna kolonisten in het huis mochten trekken en de buurt werd afgezet,

| B. | overwegende dat de ontruiming plaatsvond op basis van een beschikking van het Israëlische Hooggerechtshof van 16 juli 2008, na een lange en omstreden administratieve en gerechtelijke procedure inzake een betwiste eigendom voor de Israëlische instanties, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de ontruiming plaatsvond op basis van een beschikking van het Israëlische Hooggerechtshof van 16 juli 2008, na een lange en omstreden administratieve en gerechtelijke procedure inzake een betwiste eigendom voor de Israëlische instanties,

| C. | overwegende dat de VN-organisatie voor hulpverlening aan Palestijnse vluchtelingen in het nabije Oosten (UNRWA) heeft verklaard dat zij de familie hulp zal blijven verlenen, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de VN-organisatie voor hulpverlening aan Palestijnse vluchtelingen in het nabije Oosten (UNRWA) heeft verklaard dat zij de familie hulp zal blijven verlenen,

| D. | overwegende dat de ontruiming plaatsvond ondanks internationale protesten; overwegende dat de Verenigde Staten de zaak bij de Israëlische autoriteiten hebben aangekaart; overwegende dat de genoemde beschikking de weg kan vrijmaken voor de ontruiming van 26 andere huizen in Sheikh Jarrah (Oost-Jeruzalem), waardoor nog eens 26 families op straat zullen komen te staan; overwegende dat deze zaak politieke gevolgen voor de toekomstige status van Oost-Jeruzalem heeft, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de ontruiming plaatsvond ondanks internationale protesten; overwegende dat de Verenigde Staten de zaak bij de Israëlische autoriteiten hebben aangekaart; overwegende dat de genoemde beschikking de weg kan vrijmaken voor de ontruiming van 26 andere huizen in Sheikh Jarrah (Oost-Jeruzalem), waardoor nog eens 26 families op straat zullen komen te staan; overwegende dat deze zaak politieke gevolgen voor de toekomstige status van Oost-Jeruzalem heeft,

| E. | gelet op de relevante resoluties van de VN-Veiligheidsraad en de omstandigheid dat de internationale gemeenschap de soevereiniteit van Israël over Oost-Jeruzalem niet erkent, |
| --- | --- |

E.

gelet op de relevante resoluties van de VN-Veiligheidsraad en de omstandigheid dat de internationale gemeenschap de soevereiniteit van Israël over Oost-Jeruzalem niet erkent,

| F. | overwegende dat een afvaardiging van het Europees Parlement op 3 november 2008 een bezoek aan de wijk Sheikh Jarrah heeft gebracht en met leden van de familie al-Kurd gesproken heeft, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat een afvaardiging van het Europees Parlement op 3 november 2008 een bezoek aan de wijk Sheikh Jarrah heeft gebracht en met leden van de familie al-Kurd gesproken heeft,

1.   geeft uiting aan zijn ernstige bezorgdheid over de uithuiszetting van de familie al-Kurd, de recente vernietiging van Palestijnse huizen door de Israëlische autoriteiten in diverse wijken van Oost-Jeruzalem en de mogelijke ernstige gevolgen van deze stappen,

2.   wijst erop dat deze acties, waaronder de bewoners van de betrokken wijken zwaar gebukt gaan, in strijd met het internationaal recht zijn en dringt er bij de Israëlische autoriteiten op aan dat zij er zo spoedig mogelijk een eind aan maken;

3.   erkent de onafhankelijkheid van de Israëlische rechterlijke macht binnen de internationaal erkende grenzen van de staat Israël, doch wijst erop dat Oost-Jeruzalem krachtens het internationaal recht niet onder de Israëlische rechtsmacht valt;

4.   verzoekt de Raad, de Commissie en de internationale gemeenschap, met inbegrip van het Kwartet, alles in het werk te stellen om de Palestijnse bewoners van de Sheikh Jarrah-wijk en andere wijken van Oost-Jeruzalem bescherming te bieden en verzoekt het Kwartet hierin een actievere rol te spelen;

5.   dringt er andermaal bij de Israëlische autoriteiten op aan dat zij onmiddellijk een eind maken aan de uitbreiding van de nederzettingen en de bouw van het veiligheidshek buiten de Israëlische grenzen van 1967 — acties die in strijd met het internationaal recht zijn en het streven naar vrede ondermijnen;

6.   wijst erop dat dergelijke acties de kans dat er een vredesakkoord tussen Palestijnen en Israëli's wordt bereikt alleen maar kunnen schaden; dringt er bij Israël op aan dat het afziet van alle eenzijdige stappen, met name in Jeruzalem, waarmee een voorschot wordt genomen op de uitkomst van de onderhandelingen over een definitieve regeling;

7.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Hoge Vertegenwoordiger voor het gemeenschappelijk buitenland- en veiligheidsbeleid, de regeringen en de parlementen van de lidstaten, de gezant van het Kwartet voor het Midden-Oosten, de Israëlische regering, de Knesset, de president van de Palestijnse Autoriteit en de Palestijnse Wetgevende Raad.

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europees Parlement

Dinsdag, 18 november 2008

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/76 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/76

---

Verzoek om opheffing van de immuniteit van Frank Vanhecke

P6_TA(2008)0537

Besluit van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Frank Vanhecke (2008/2092(IMM))

(2010/C 16 E/19)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het aan het Parlement voorgelegde verzoek om opheffing van de immuniteit van Frank Vanhecke, dat op verzoek van het Openbaar Ministerie van Dendermonde door de minister van Justitie van het Koninkrijk België werd ingediend, en van de ontvangst waarvan op 10 april 2008 ter plenaire vergadering kennis werd gegeven, |
| --- | --- |

—

gezien het aan het Parlement voorgelegde verzoek om opheffing van de immuniteit van Frank Vanhecke, dat op verzoek van het Openbaar Ministerie van Dendermonde door de minister van Justitie van het Koninkrijk België werd ingediend, en van de ontvangst waarvan op 10 april 2008 ter plenaire vergadering kennis werd gegeven,

| — | na Frank Vanhecke te hebben gehoord, overeenkomstig artikel 7, lid 3 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

na Frank Vanhecke te hebben gehoord, overeenkomstig artikel 7, lid 3 van zijn Reglement,

| — | gelet op artikel 9 en artikel 10 van het Protocol van 8 april 1965 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen, en op artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden in het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 9 en artikel 10 van het Protocol van 8 april 1965 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen, en op artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden in het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen,

| — | gelet op de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschapen van 12 mei 1964 en 10 juli 1986 (1), |
| --- | --- |

—

gelet op de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschapen van 12 mei 1964 en 10 juli 1986 (1),

| — | gelet op artikel 58 en artikel 59 van de Belgische Grondwet, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 58 en artikel 59 van de Belgische Grondwet,

| — | gelet op artikel 6, lid 2, en artikel 7 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 6, lid 2, en artikel 7 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0421/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0421/2008),

1.   besluit de immuniteit van Frank Vanhecke op te heffen;

2.   verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en het verslag van zijn bevoegde commissie onmiddellijk te doen toekomen aan de bevoegde autoriteiten van het Koninkrijk België.

---

(1)  Zie Jurisprudentie van het Hof 1964, blz. 407, zaak 101/63 (Wagner/Fohrmann en Krier) en Jur. 1986, blz. 2391, zaak 149/85 (Wybot/Faure et al.).

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/77 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/77

---

Verzoek om opheffing van de immuniteit van Massimo D'Alema

P6_TA(2008)0538

Besluit van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Massimo D'Alema (2008/2298(IMM))

(2010/C 16 E/20)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het aan het Parlement voorgelegde verzoek om opheffing van de immuniteit van Massimo D'Alema, dat op 30 mei 2008 werd ingediend door het Openbaar Ministerie bij de Rechtbank van Milaan, en van de ontvangst waarvan op 16 juni 2008 ter plenaire vergadering kennis werd gegeven, |
| --- | --- |

—

gezien het aan het Parlement voorgelegde verzoek om opheffing van de immuniteit van Massimo D'Alema, dat op 30 mei 2008 werd ingediend door het Openbaar Ministerie bij de Rechtbank van Milaan, en van de ontvangst waarvan op 16 juni 2008 ter plenaire vergadering kennis werd gegeven,

| — | gelet op artikel 10 van het Protocol van 8 april 1965 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen, en op artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden in het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 10 van het Protocol van 8 april 1965 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen, en op artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden in het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen,

| — | gelet op de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen van 12 mei 1964 en 10 juli 1986 (1), |
| --- | --- |

—

gelet op de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen van 12 mei 1964 en 10 juli 1986 (1),

| — | gelet op artikel 6 en artikel 7 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 6 en artikel 7 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0422/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0422/2008),

1.   besluit geen toestemming te verlenen voor gebruikmaking van de afgetapte telefoongesprekken in kwestie en de immuniteit van Massimo D'Alema niet op te heffen;

2.   verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en het verslag van zijn bevoegde commissie onmiddellijk te doen toekomen aan de bevoegde Italiaanse autoriteiten.

---

(1)  Zie Jurisprudentie van het Hof 1964, blz. 407, zaak 101/63 (Wagner/Fohrmann en Krier) en Jur. 1986, blz. 2391, zaak 149/85 (Wybot/Faure en anderen).

---

III Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Dinsdag, 18 november 2008

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/78 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/78

---

Protocol bij de overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking tussen de EG en Kazachstan *

P6_TA(2008)0528

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een besluit van de Raad en de Commissie betreffende de sluiting van het protocol bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Kazachstan, anderzijds, om rekening te houden met de toetreding van de Republiek Bulgarije en Roemenië tot de Europese Unie (COM(2007)0105 — C6-0328/2008 — 2007/0039(CNS))

(2010/C 16 E/21)

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel voor een besluit van de Raad en de Commissie (COM(2007)0105), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een besluit van de Raad en de Commissie (COM(2007)0105),

| — | gezien de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst met de Republiek Kazachstan, |
| --- | --- |

—

gezien de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst met de Republiek Kazachstan,

| — | gelet op artikel 44, lid 2, artikel 47, lid 2, laatste zin, de artikelen 55, 57, lid 2, 71, 80, lid 2, 93, 94, 133, 181a en artikel 300, lid 2, tweede volzin, van het EG-Verdrag, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 44, lid 2, artikel 47, lid 2, laatste zin, de artikelen 55, 57, lid 2, 71, 80, lid 2, 93, 94, 133, 181a en artikel 300, lid 2, tweede volzin, van het EG-Verdrag,

| — | gelet op artikel 101 van het EG-Verdrag, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 101 van het EG-Verdrag,

| — | gelet op artikel 6, lid 2, van het Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 6, lid 2, van het Akte van toetreding van Bulgarije en Roemenië,

| — | gelet op artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0328/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0328/2008),

| — | gelet op de artikelen 51, 83, lid 7, en 43, lid 1 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op de artikelen 51, 83, lid 7, en 43, lid 1 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A6-0416/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A6-0416/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst;

2.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Kazachstan.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/79 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/79

---

Gemeenschappelijke onderneming voor de instelling van een Europese nieuwe generatie luchtverkeersbeveiligingssysteem (SESAR) *

P6_TA(2008)0529

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 219/2007 van de Raad betreffende de oprichting van een gemeenschappelijke onderneming voor de realisering van het Europese nieuwe generatie luchtverkeersbeveiligingssysteem (SESAR) (COM(2008)0483 — C6-0305/2008 — 2008/0159(CNS))

(2010/C 16 E/22)

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0483), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0483),

| — | gelet op de artikelen 171 en 172 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0305/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op de artikelen 171 en 172 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0305/2008),

| — | gelet op artikel 51 en artikel 43, lid 1, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 en artikel 43, lid 1, van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A6-0439/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A6-0439/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie;

2.   verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

3.   wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

4.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/79 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/79

---

Voorgeschreven opschriften op twee- of driewielige motorvoertuigen (gecodificeerde versie) *** I

P6_TA(2008)0530

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorgeschreven opschriften op twee- of driewielige motorvoertuigen (gecodificeerde versie) (COM(2008)0318 — C6-0205/2008 — 2008/0099(COD))

(2010/C 16 E/23)

(Medebeslissingsprocedure — codificatie)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0318), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0318),

| — | gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0205/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0205/2008),

| — | gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1), |
| --- | --- |

—

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1),

| — | gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0382/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0382/2008),

| A. | overwegende dat naar de mening van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat naar de mening van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

1.   gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie;

2.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/80 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/80

---

Vennootschapsrecht betreffende eenpersoonsvennootschappen met beperkte aansprakelijkheid (gecodificeerde versie) *** I

P6_TA(2008)0531

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake het vennootschapsrecht betreffende eenpersoonsvennootschappen met beperkte aansprakelijkheid (gecodificeerde versie) (COM(2008)0344 — C6-0217/2008 — 2008/0109(COD))

(2010/C 16 E/24)

(Medebeslissingsprocedure — codificatie)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0344), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0344),

| — | gelet op artikel 251, lid 2, en artikel 44 van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0217/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 251, lid 2, en artikel 44 van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0217/2008),

| — | gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1), |
| --- | --- |

—

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1),

| — | gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0383/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0383/2008),

| A. | overwegende dat naar de mening van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat naar de mening van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

1.   gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie;

2.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/81 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/81

---

Bestuurderszitplaats op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (gecodificeerde versie) *** I

P6_TA(2008)0532

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bestuurderszitplaats op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (gecodificeerde versie) (COM(2008)0351 — C6-0243/2008 — 2008/0115(COD))

(2010/C 16 E/25)

(Medebeslissingsprocedure — codificatie)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0351), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0351),

| — | gelet op artikel 251, lid 2, en artikel 95 van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0243/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 251, lid 2, en artikel 95 van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0243/2008),

| — | gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1), |
| --- | --- |

—

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1),

| — | gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0384/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0384/2008),

| A. | overwegende dat naar de mening van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat naar de mening van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

1.   gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie;

2.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/82 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/82

---

Garantiefonds voor externe acties (gecodificeerde versie) *

P6_TA(2008)0533

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot instelling van een Garantiefonds voor externe acties (gecodificeerde versie) (COM(2008)0365 — C6-0273/2008 — 2008/0117(CNS))

(2010/C 16 E/26)

(Raadplegingsprocedure — codificatie)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0365), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0365),

| — | gelet op artikel 308 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0273/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 308 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0273/2008),

| — | gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1), |
| --- | --- |

—

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1),

| — | gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0387/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0387/2008),

| A. | overwegende dat naar de mening van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat naar de mening van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

1.   gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie;

2.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/82 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/82

---

Verdrag betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken ***

P6_TA(2008)0534

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het ontwerpbesluit van de Raad inzake de sluiting van het Verdrag betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (9196/2008 — C6-0215/2008 — 2008/0048(AVC))

(2010/C 16 E/27)

(Instemmingsprocedure)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het ontwerpbesluit van de Raad (9196/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerpbesluit van de Raad (9196/2008),

| — | gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea juncto artikel 61, onder c), van het EG-Verdrag (C6-0215/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea juncto artikel 61, onder c), van het EG-Verdrag (C6-0215/2008),

| — | gelet op artikel 75 en artikel 83, lid 7, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 75 en artikel 83, lid 7, van zijn Reglement,

| — | gezien de aanbeveling van de Commissie juridische zaken (A6-0428/2008), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Commissie juridische zaken (A6-0428/2008),

1.   stemt in met de sluiting van de overeenkomst;

2.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/83 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/83

---

Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap *** I

P6_TA(2008)0535

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad inzake het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap, wat de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden betreft (COM(2007)0776 — C6-0452/2007 — 2007/0272(COD))

(2010/C 16 E/28)

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0776), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0776),

| — | gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 285, lid 1 van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0452/2007), |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 285, lid 1 van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0452/2007),

| — | gelet op artikel 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0376/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0376/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie;

2.   verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

3.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/84 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/84

---

Beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering

P6_TA(2008)0536

Resolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (COM(2008)0609 — C6-0345/2008 — 2008/2286(ACI))

(2010/C 16 E/29)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0609 — C6-0345/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0609 — C6-0345/2008),

| — | gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (1) (IIA), en met name punt 28 hiervan, |
| --- | --- |

—

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (1) (IIA), en met name punt 28 hiervan,

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (2),

| — | gezien het verslag van de Begrotingscommissie en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A6-0430/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Begrotingscommissie en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A6-0430/2008),

| A. | overwegende dat de Europese Unie de nodige wetgeving- en begrotingsinstrumenten heeft gecreërd om aanvullende steun te verlenen aan werknemers die te lijden hebben onder de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen en om deze werknemers bij hun herintrede op de arbeidsmarkt te begeleiden, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Europese Unie de nodige wetgeving- en begrotingsinstrumenten heeft gecreërd om aanvullende steun te verlenen aan werknemers die te lijden hebben onder de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen en om deze werknemers bij hun herintrede op de arbeidsmarkt te begeleiden,

| B. | overwegende dat de financiële hulp van de Unie voor ontslagen werknemers dynamisch van aard moet zijn en zo snel en zo efficiënt mogelijk ter beschikking moet worden gesteld, overeenkomstig de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie die is goedgekeurd op het overleg van 17 juli 2008, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de financiële hulp van de Unie voor ontslagen werknemers dynamisch van aard moet zijn en zo snel en zo efficiënt mogelijk ter beschikking moet worden gesteld, overeenkomstig de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie die is goedgekeurd op het overleg van 17 juli 2008,

| C. | overwegende dat Italië hulp heeft gevraagd met betrekking tot vier gevallen van ontslagen in de textielsector in Sardinië, Piemonte, Lombardije en Toscane (3), |
| --- | --- |

C.

overwegende dat Italië hulp heeft gevraagd met betrekking tot vier gevallen van ontslagen in de textielsector in Sardinië, Piemonte, Lombardije en Toscane (3),

1.   verzoekt de betrokken instellingen de nodige inspanningen te leveren om de beschikbaarstelling van middelen uit het fonds te bespoedigen, overeenkomstig bovengenoemde gezamenlijke verklaring waarin het Europees Parlement, de Raad en de Commissie bevestigen dat het belangrijk is om, met de nodige inachtneming van het IIA van 17 mei 2006, voor een snelle procedure voor de goedkeuring van besluiten over de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering te zorgen;

2.   hecht zijn goedkeuring aan het aan deze resolutie gevoegde besluit;

3.   verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie;

4.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

(2)  PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.

(3)  EGF/2007/005 IT/Sardegna, EGF/2007/006 IT/Piemonte, EGF/2007/007 IT/Lombardia en EGF/2008/001 IT/Toscana.

---

BIJLAGE

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD BETREFFENDE DE BESCHIKBAARSTELLING VAN MIDDELEN UIT HET EUROPEES FONDS VOOR AANPASSING AAN DE GLOBALISERING OVEREENKOMSTIG PUNT 28 VAN HET INTERINSTITUTIONEEL AKKOORD VAN 17 MEI 2006 TUSSEN HET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD EN DE COMMISSIE OVER DE BEGROTINGSDISCIPLINE EN EEN GOED FINANCIEEL BEHEER

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (1), en met name op punt 28,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (2), en met name op artikel 12, lid 3,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (hierna „het fonds” genoemd) is opgericht om extra steun te geven aan werknemers die de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ondervinden, teneinde hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt. |
| --- | --- |

(1)

Het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (hierna „het fonds” genoemd) is opgericht om extra steun te geven aan werknemers die de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ondervinden, teneinde hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt.

| (2) | Het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 staat uitgaven uit het fonds toe binnen het jaarlijkse maximum van 500 miljoen EUR. |
| --- | --- |

(2)

Het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 staat uitgaven uit het fonds toe binnen het jaarlijkse maximum van 500 miljoen EUR.

| (3) | Italië heeft vier aanvragen ingediend om middelen uit het fonds ter beschikking te stellen, in verband met gedwongen ontslagen in de textielsector, op 9 augustus 2007 voor Sardinië, op 10 augustus 2007 voor Piemonte, op 17 augustus 2007 voor Lombardije en op 12 februari 2008 voor Toscane. Deze aanvragen voldoen aan de voorschriften voor de bepaling van de financiële bijdragen, zoals vastgesteld in artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006. |
| --- | --- |

(3)

Italië heeft vier aanvragen ingediend om middelen uit het fonds ter beschikking te stellen, in verband met gedwongen ontslagen in de textielsector, op 9 augustus 2007 voor Sardinië, op 10 augustus 2007 voor Piemonte, op 17 augustus 2007 voor Lombardije en op 12 februari 2008 voor Toscane. Deze aanvragen voldoen aan de voorschriften voor de bepaling van de financiële bijdragen, zoals vastgesteld in artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006.

| (4) | Er moeten derhalve middelen uit het fonds beschikbaar worden gesteld om te voorzien in een financiële bijdrage voor de aanvragen, |
| --- | --- |

(4)

Er moeten derhalve middelen uit het fonds beschikbaar worden gesteld om te voorzien in een financiële bijdrage voor de aanvragen,

BESLUITEN:

Artikel 1

Voor van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008 wordt uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering 35 158 075 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld.

Artikel 2

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Straatsburg, op ... november 2008.

Voor het Europees Parlement

De Voorzitter

Voor de Raad

De Voorzitter

---

(1)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

1

(2)  PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.

2

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/86 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/86

---

Algemene regeling inzake accijns *

P6_TA(2008)0541

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende een algemene regeling inzake accijns (COM(2008)0078 — C6-0099/2008 — 2008/0051(CNS))

(2010/C 16 E/30)

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0078), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0078),

| — | gelet op artikel 93 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0099/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 93 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0099/2008),

| — | gelet op artikel 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en de adviezen van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A6-0417/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en de adviezen van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A6-0417/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.   verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3.   verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4.   wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

| DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST | AMENDEMENT |
| --- | --- |
| Amendement 1


  Voorstel voor een richtlijn


  Overweging 2 bis (nieuw) |
| | (2 bis) | Voor een sterkere werking van de interne markt zijn extra inspanningen nodig om de accijnzen in de Europese Unie geleidelijk te harmoniseren, waarbij rekening moet worden gehouden met kwesties als volksgezondheid, milieubescherming en begrotingsoverwegingen. |

DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST

AMENDEMENT

Amendement 1

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 2 bis (nieuw)

(2 bis)

Amendement 2

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 4

| (4) | Accijnsgoederen mogen voor specifieke doeleinden aan andere indirecte belastingen worden onderworpen. In dat geval dienen de lidstaten evenwel enkele essentiële elementen van de communautaire voorschriften betreffende indirecte belastingen in acht te nemen, teneinde geen afbreuk te doen aan het nut ervan. |
| --- | --- |

(4)

Accijnsgoederen mogen voor specifieke doeleinden aan andere indirecte belastingen worden onderworpen. In dat geval dienen de lidstaten evenwel enkele essentiële elementen van de communautaire voorschriften betreffende indirecte belastingen in acht te nemen, teneinde geen afbreuk te doen aan het nut ervan.

| (4) | Accijnsgoederen mogen voor specifieke doeleinden aan andere indirecte belastingen worden onderworpen. In dat geval dienen de lidstaten evenwel enkele essentiële elementen van de communautaire voorschriften betreffende indirecte belastingen in acht te nemen, teneinde geen afbreuk te doen aan het nut ervan,
  en wel de voorschriften met betrekking tot de maatstaf van heffing en berekening, de verschuldigdheid en de controle van de belasting
  . |
| --- | --- |

(4)

Accijnsgoederen mogen voor specifieke doeleinden aan andere indirecte belastingen worden onderworpen. In dat geval dienen de lidstaten evenwel enkele essentiële elementen van de communautaire voorschriften betreffende indirecte belastingen in acht te nemen, teneinde geen afbreuk te doen aan het nut ervan,
  en wel de voorschriften met betrekking tot de maatstaf van heffing en berekening, de verschuldigdheid en de controle van de belasting
  .

Amendement 3

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 4 bis (nieuw)

| (4 bis) | Bij de tenuitvoerlegging van deze richtlijn houden de lidstaten voor ogen dat voor de volksgezondheid een hoog beschermingsniveau moet zijn gewaarborgd. |
| --- | --- |

(4 bis)

Amendement 4

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 9

| (9) | Aangezien de accijns een belasting op het verbruik van bepaalde goederen is, mag geen accijns worden geheven van accijnsgoederen die vernietigd zijn of onherstelbaar verloren zijn gegaan, ongeacht de omstandigheden van de vernietiging of het verlies. |
| --- | --- |

(9)

Aangezien de accijns een belasting op het verbruik van bepaalde goederen is, mag geen accijns worden geheven van accijnsgoederen die vernietigd zijn of onherstelbaar verloren zijn gegaan, ongeacht de omstandigheden van de vernietiging of het verlies.

| (9) | Aangezien de accijns een belasting op het verbruik van bepaalde goederen is, mag geen accijns worden geheven van accijnsgoederen die
  onmiskenbaar
  vernietigd zijn of onherstelbaar verloren zijn gegaan, ongeacht de omstandigheden van de vernietiging of het verlies. |
| --- | --- |

(9)

Aangezien de accijns een belasting op het verbruik van bepaalde goederen is, mag geen accijns worden geheven van accijnsgoederen die
  onmiskenbaar
  vernietigd zijn of onherstelbaar verloren zijn gegaan, ongeacht de omstandigheden van de vernietiging of het verlies.

Amendement 57

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 14

| (14) | De
  gevallen waarin goederen taxfree mogen worden verkocht aan
  reizigers die het grondgebied van de Gemeenschap verlaten,
  moeten duidelijk worden vastgesteld
  . |
| --- | --- |

(14)

De
  gevallen waarin goederen taxfree mogen worden verkocht aan
  reizigers die het grondgebied van de Gemeenschap verlaten,
  moeten duidelijk worden vastgesteld
  .

| (14) | De
  mogelijkheid moet blijven bestaan dat
  reizigers die het grondgebied van de Gemeenschap
  over land
  verlaten
  goederen taxfree kopen, op voorwaarde dat de taxfreeshops aan de buitengrenzen de lidstaten kunnen garanderen dat zij aan alle voorwaarden voldoen om elke vorm van fraude, ontwijking of misbruik te voorkomen
  . |
| --- | --- |

(14)

De
  mogelijkheid moet blijven bestaan dat
  reizigers die het grondgebied van de Gemeenschap
  over land
  verlaten
  goederen taxfree kopen, op voorwaarde dat de taxfreeshops aan de buitengrenzen de lidstaten kunnen garanderen dat zij aan alle voorwaarden voldoen om elke vorm van fraude, ontwijking of misbruik te voorkomen
  .

Amendement 58

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 14 bis (nieuw)

| (14 bis) | Reizigers die per vliegtuig of boot naar een derdelandsgebied of een derde land reizen, en die in het bezit zijn van een reisdocument dat aangeeft dat de eindbestemming een luchthaven of een haven in een derdelandsgebied of een derde land is, moeten in aanmerking kunnen komen voor de vrijstelling van de betaling van de accijnsen op accijnsgoederen die worden geleverd door taxfreeshops. |
| --- | --- |

(14 bis)

Amendement 59

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 19 bis (nieuw)

| (19 bis) | De regels die van toepassing zijn op het overbrengen van accijnsgoederen onder schorsing van accijns zouden, onder bepaalde voorwaarden, moeten voorzien in de mogelijkheid van een algemene zekerheid voor lagere accijnzen of in helemaal geen zekerheid. |
| --- | --- |

(19 bis)

Amendement 5

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 21 bis (nieuw)

| (21 bis) | Teneinde het doeltreffend functioneren van het geautomatiseerde systeem te garanderen, moeten de lidstaten, in het kader van de nationale toepassingen, hun goedkeuring hechten aan een uniforme catalogus en een uniforme structuur, zodat economische actoren kunnen beschikken over een betrouwbare interface. |
| --- | --- |

(21 bis)

Amendement 6

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 24

| (24) | De te volgen procedures in geval van onbeschikbaarheid van het geautomatiseerde systeem moeten worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(24)

De te volgen procedures in geval van onbeschikbaarheid van het geautomatiseerde systeem moeten worden vastgesteld.

| (24) | De te volgen procedures in geval van onbeschikbaarheid van het geautomatiseerde systeem,
  buiten de schuld van de bij het overbrengen van de accijnsgoederen betrokken actoren of om redenen waarop zij geen invloed kunnen hebben
  , moeten worden vastgesteld, |
| --- | --- |

(24)

De te volgen procedures in geval van onbeschikbaarheid van het geautomatiseerde systeem,
  buiten de schuld van de bij het overbrengen van de accijnsgoederen betrokken actoren of om redenen waarop zij geen invloed kunnen hebben
  , moeten worden vastgesteld,

Amendement 7

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 28 bis (nieuw)

| (28 bis) | Wanneer voor producten accijns verschuldigd is omdat ze door particulieren verworven zijn voor eigen gebruik en door hen worden vervoerd, moet de hoeveelheid accijnsgoederen worden aangegeven. |
| --- | --- |

(28 bis)

Amendement 8

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 36

| (36) | Teneinde te voorzien in een periode van aanpassing aan het elektronische systeem van toezicht op de overbrenging van goederen onder schorsing van accijns, moet aan de lidstaten een overgangsperiode worden toegestaan waarin dergelijke overbrengingen nog overeenkomstig de in Richtlijn 92/12/EEG vastgestelde formaliteiten mogen worden verricht. |
| --- | --- |

(36)

Teneinde te voorzien in een periode van aanpassing aan het elektronische systeem van toezicht op de overbrenging van goederen onder schorsing van accijns, moet aan de lidstaten een overgangsperiode worden toegestaan waarin dergelijke overbrengingen nog overeenkomstig de in Richtlijn 92/12/EEG vastgestelde formaliteiten mogen worden verricht.

| (36) | Teneinde te voorzien in een periode van aanpassing aan het elektronische systeem van toezicht op de overbrenging van goederen onder schorsing van accijns, moet aan de lidstaten een overgangsperiode worden toegestaan waarin dergelijke overbrengingen nog overeenkomstig de in Richtlijn 92/12/EEG vastgestelde formaliteiten mogen worden verricht.
  De duur van deze overgangsperiode moet afgestemd zijn op de haalbaarheid het informaticasysteem in de afzonderlijke lidstaten feitelijk te installeren
  . |
| --- | --- |

(36)

Teneinde te voorzien in een periode van aanpassing aan het elektronische systeem van toezicht op de overbrenging van goederen onder schorsing van accijns, moet aan de lidstaten een overgangsperiode worden toegestaan waarin dergelijke overbrengingen nog overeenkomstig de in Richtlijn 92/12/EEG vastgestelde formaliteiten mogen worden verricht.
  De duur van deze overgangsperiode moet afgestemd zijn op de haalbaarheid het informaticasysteem in de afzonderlijke lidstaten feitelijk te installeren
  .

Amendement 9

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — punt 4 bis (nieuw)

| (4 bis) | „invoer van accijnsgoederen”: het op het grondgebied van de Gemeenschap binnenbrengen van accijnsgoederen die bij hun binnenkomst in de Gemeenschap niet onder een douaneschorsingsregeling worden geplaatst, of het vrijgeven van onder een douaneschorsingsregeling geplaatste accijnsgoederen. |
| --- | --- |

(4 bis)

Amendement 10

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — punt 4 ter (nieuw)

| (4 ter) | „geregistreerde geadresseerde”: de natuurlijke of rechtspersoon die door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming, onder de voorwaarden die zijn vastgesteld door die autoriteiten, gemachtigd is om accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling die zijn verzonden vanuit een andere lidstaat, te ontvangen; |
| --- | --- |

(4 ter)

Amendement 11

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — punt 4 quater (nieuw)

| (4 quater) | „geregistreerde afzender”: een natuurlijke of rechtspersoon die door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van invoer, onder de door die autoriteiten vastgestelde voorwaarden, gemachtigd is onder een accijnsschorsingsregeling geplaatste accijnsgoederen te verzenden, nadat die in het vrije verkeer zijn gebracht, volgens Verordening (EG) nr. 450/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2008 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (Gemoderniseerd douanewetboek) (1); |
| --- | --- |

(4 quater)

Amendement 12

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — punt 4 quinquies (nieuw)

| (4 quinquies) | „erkend entrepothouder”: de natuurlijke of rechtspersoon die door de bevoegde autoriteiten van een lidstaat gemachtigd is om bij de bedrijfsuitoefening accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling te produceren, te verwerken, voorhanden te hebben, te ontvangen en te verzenden; |
| --- | --- |

(4 quinquies)

Amendement 13

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — punt 4 sexies (nieuw)

| (4 sexies) | „belastingentrepot”: iedere plaats waar de erkende entrepothouder bij de bedrijfsuitoefening accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling produceert, verwerkt, voorhanden heeft, ontvangt of verzendt, zulks onder bepaalde voorwaarden die zijn vastgesteld door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar dit belastingentrepot gelegen is; |
| --- | --- |

(4 sexies)

Amendement 14

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — punt 4 septies (nieuw)

| (4 septies) | „plaats van invoer”: de plaats waar de goederen zich bevinden wanneer zij overeenkomstig Verordening (EG) nr. 450/2008 in het vrije verkeer worden gebracht. |
| --- | --- |

(4 septies)

Amendement 15

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 7 — lid 2 — alinea 1 — letter c

| c) | de invoer van accijnsgoederen. |
| --- | --- |

c)

de invoer van accijnsgoederen.

| c) | de invoer,
  met inbegrip
  van
  onregelmatige invoer, van
  accijnsgoederen
  die niet onmiddellijk bij invoer onder een accijnsschorsingsregeling worden geplaatst
  . |
| --- | --- |

c)

de invoer,
  met inbegrip
  van
  onregelmatige invoer, van
  accijnsgoederen
  die niet onmiddellijk bij invoer onder een accijnsschorsingsregeling worden geplaatst
  .

Amendement 16

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 7 — lid 4

| 4. | De algehele vernietiging of het onherstelbare verlies van accijnsgoederen,
  inclusief verliezen die inherent zijn aan de aard van die goederen, wordt niet aangemerkt als uitslag tot verbruik
  . |
| --- | --- |

4.

De algehele vernietiging of het onherstelbare verlies van accijnsgoederen,
  inclusief verliezen die inherent zijn aan de aard van die goederen, wordt niet aangemerkt als uitslag tot verbruik
  .

| 4. | De algehele vernietiging of het onherstelbare verlies van
  de
  accijnsgoederen
  in kwestie wordt aangetoond
  ten genoegen van de bevoegde autoriteiten
  van de lidstaat waar deze algehele vernietiging of het onherstelbare verlies zich heeft voorgedaan
  . |
| --- | --- |

4.

De algehele vernietiging of het onherstelbare verlies van
  de
  accijnsgoederen
  in kwestie wordt aangetoond
  ten genoegen van de bevoegde autoriteiten
  van de lidstaat waar deze algehele vernietiging of het onherstelbare verlies zich heeft voorgedaan
  .

Het verlies
  of
  de vernietiging
  van de accijnsgoederen in kwestie moet
  ten genoegen van de bevoegde autoriteiten
  worden aangetoond
  .

Indien in geval van overbrenging onder een accijnsschorsingsregeling niet is vast te stellen waar de algehele vernietiging of het onherstelbare verlies zich heeft voorgedaan, wordt de vernietiging of het verlies geacht zich te hebben voorgedaan in de lidstaat waar de vernietiging of het verlies is geconstateerd.

Voor de toepassing van de eerste alinea worden goederen geacht onherstelbaar verloren te zijn wanneer zij voor eenieder onbruikbaar zijn geworden.

De lidstaten kunnen het opzettelijk vernietigen van onder een accijnsschorsingsregeling geplaatste goederen onderwerpen aan voorafgaande goedkeuring van de bevoegde autoriteiten.

Amendement 17

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 1

| 1. | Wanneer tijdens een overbrenging onder schorsing van accijns een onregelmatigheid heeft plaatsgevonden die in
  de
  uitslag tot verbruik van de accijnsgoederen
  resulteerde
  , en er niet kan worden vastgesteld waar de uitslag tot verbruik plaatsvond, wordt deze geacht te hebben plaatsgevonden in de lidstaat van verzending. |
| --- | --- |

1.

Wanneer tijdens een overbrenging onder schorsing van accijns een onregelmatigheid heeft plaatsgevonden die in
  de
  uitslag tot verbruik van de accijnsgoederen
  resulteerde
  , en er niet kan worden vastgesteld waar de uitslag tot verbruik plaatsvond, wordt deze geacht te hebben plaatsgevonden in de lidstaat van verzending.

| 1. | Wanneer tijdens een overbrenging onder schorsing van accijns een onregelmatigheid heeft plaatsgevonden die
  resulteerde
  in
  een
  uitslag tot verbruik van de accijnsgoederen
  als bedoeld in artikel 7
  ,
  lid 2, onder a
  ), en er niet kan worden vastgesteld waar de uitslag tot verbruik plaatsvond, wordt deze geacht te hebben plaatsgevonden in de lidstaat van verzending
  en op het tijdstip waarop de onregelmatigheid werd geconstateerd
  . |
| --- | --- |

1.

Wanneer tijdens een overbrenging onder schorsing van accijns een onregelmatigheid heeft plaatsgevonden die
  resulteerde
  in
  een
  uitslag tot verbruik van de accijnsgoederen
  als bedoeld in artikel 7
  ,
  lid 2, onder a
  ), en er niet kan worden vastgesteld waar de uitslag tot verbruik plaatsvond, wordt deze geacht te hebben plaatsgevonden in de lidstaat van verzending
  en op het tijdstip waarop de onregelmatigheid werd geconstateerd
  .

Wanneer de accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling niet op de plaats van bestemming aankomen en de desbetreffende onregelmatigheid die in een uitslag tot verbruik van de accijnsgoederen als bedoeld in artikel 7, lid 2, onder a), resulteerde, niet is geconstateerd, wordt de uitslag tot verbruik geacht te hebben plaatsgevonden in de lidstaat waar en op het tijdstip waarop de accijnsgoederen werden opgespoord.

Wanneer evenwel
  vóór het verstrijken van
  een termijn van drie jaar vanaf de datum
  van aanvang van
  de overbrenging overeenkomstig
  artikel 19
  ,
  lid 1
  , wordt vastgesteld in welke lidstaat de uitslag tot verbruik daadwerkelijk heeft plaatsgevonden,
  stelt
  deze lidstaat de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending daarvan in kennis.

Wanneer evenwel
  binnen
  een termijn van drie jaar vanaf de datum
  waarop
  de overbrenging overeenkomstig artikel 19, lid 1,
  is begonnen
  , wordt vastgesteld in welke lidstaat de uitslag tot verbruik daadwerkelijk heeft plaatsgevonden,
  wordt de uitslag tot verbruik geacht te hebben plaatsgevonden in
  deze lidstaat,
  die
  de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van
  constatering of van
  verzending daarvan in kennis
  stelt
  .

Wanneer de accijns is geheven door de lidstaat van verzending, gaat deze tot teruggaaf of kwijtschelding over zodra het bewijs is geleverd dat de
  accijns door
  de andere lidstaat
  is geïnd
  .

Wanneer de accijns is geheven door de lidstaat van
  constatering of van
  verzending, gaat deze tot teruggaaf of kwijtschelding over zodra het bewijs is geleverd dat de
  uitslag tot verbruik in
  de andere lidstaat
  heeft plaatsgevonden
  .

Amendement 18

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 1 bis (nieuw)

| 1 bis. | Indien op grond van behoorlijk bewijs zonder redelijke twijfel komt vast te staan waar gedurende overbrenging onder een accijnsschorsingsregeling de onregelmatigheid leidend tot uitslag tot verbruik van accijnsgoederen heeft plaatsgevonden, is de accijns verschuldigd in de lidstaat waar de onregelmatigheid plaatsvond. |
| --- | --- |

1 bis.

Amendement 19

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 2 bis (nieuw)

| 2 bis. | Indien de onregelmatigheid die leidt tot uitslag voor verbruik van accijnsgoederen aantoonbaar in een bepaalde lidstaat heeft plaatsgevonden, terwijl die goederen reeds waren voorzien van fiscale zegels van de lidstaat van bestemming, wordt de accijns alleen verschuldigd in de lidstaat waar de onregelmatigheid heeft plaatsgevonden wanneer de accijns door de lidstaat van bestemming aan de marktdeelnemer wordt terugbetaald. |
| --- | --- |

2 bis.

Amendement 20

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 2 ter (nieuw)

| 2 ter. | Wanneer de lidstaat van bestemming de accijns niet heft door middel van fiscale zegels, wordt in geval van onregelmatigheid de accijns direct verschuldigd in de lidstaat waar de onregelmatigheid plaatsvond. |
| --- | --- |

2 ter.

Amendement 21

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 3

| 3. | Voor de toepassing van lid 1 wordt onder een onregelmatigheid verstaan een situatie waarin
  de
  overbrenging niet
  is beëindigd
  overeenkomstig artikel 19, lid 2. |
| --- | --- |

3.

Voor de toepassing van lid 1 wordt onder een onregelmatigheid verstaan een situatie waarin
  de
  overbrenging niet
  is beëindigd
  overeenkomstig artikel 19, lid 2.

| 3. | Voor de toepassing van lid 1 wordt onder een onregelmatigheid verstaan een
  andere dan de in artikel 7, lid 4, bedoelde
  situatie waarin
  een
  overbrenging
  of een onderdeel van een overbrenging
  niet overeenkomstig artikel 19, lid 2,
  is geëindigd
  . |
| --- | --- |

3.

Voor de toepassing van lid 1 wordt onder een onregelmatigheid verstaan een
  andere dan de in artikel 7, lid 4, bedoelde
  situatie waarin
  een
  overbrenging
  of een onderdeel van een overbrenging
  niet overeenkomstig artikel 19, lid 2,
  is geëindigd
  .

Amendement 22

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 — lid 1 — letter e bis (nieuw)

| e bis) | levering aan een erkende inrichting voor onderzoek en ontwikkeling, laboratorium, regeringsdepartement of andere erkende entiteit met het oog op kwaliteitsinspecties, onderzoek voorafgaande aan marktintroductie, en verificatie op mogelijke vervalsing, mits het kennelijk niet om commerciële hoeveelheden gaat, wanneer: |
| --- | --- |

e bis)

| i) | de lidstaten mogen vaststellen welke hoeveelheden „commerciële hoeveelheden” zijn; en |
| --- | --- |

i)

| ii) | de lidstaten tevens vereenvoudigde procedures kunnen invoeren om het goederenverkeer onder dit punt te vergemakkelijken. |
| --- | --- |

ii)

Amendement 23

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 — lid 2

| 2. | De vrijstellingen zijn afhankelijk van de voorwaarden en beperkingen die door de gastlidstaat worden vastgesteld. De lidstaten kunnen vrijstelling verlenen door middel van teruggaaf van de accijns. |
| --- | --- |

2.

De vrijstellingen zijn afhankelijk van de voorwaarden en beperkingen die door de gastlidstaat worden vastgesteld. De lidstaten kunnen vrijstelling verlenen door middel van teruggaaf van de accijns.

| 2. | De vrijstellingen zijn afhankelijk van de voorwaarden en beperkingen die door de gastlidstaat worden vastgesteld. De lidstaten kunnen vrijstelling verlenen door middel van teruggaaf van de accijns.
  De voorwaarden voor teruggave die door de lidstaten worden vastgesteld, mogen de vrijstellingsprocedures niet bovenmatig verzwaren
  . |
| --- | --- |

2.

De vrijstellingen zijn afhankelijk van de voorwaarden en beperkingen die door de gastlidstaat worden vastgesteld. De lidstaten kunnen vrijstelling verlenen door middel van teruggaaf van de accijns.
  De voorwaarden voor teruggave die door de lidstaten worden vastgesteld, mogen de vrijstellingsprocedures niet bovenmatig verzwaren
  .

Amendement 54

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 — lid 2 bis (nieuw)

| 2 bis. | De accijns, met inbegrip van accijns op aardolie, kan worden teruggegeven of kwijtgescholden volgens de door elke lidstaat vastgestelde procedure. De lidstaten passen op binnenlandse goederen dezelfde procedure toe als op goederen uit andere lidstaten. |
| --- | --- |

2 bis.

Amendement 63/rev.

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 13 — lid 1

| 1. | De lidstaten kunnen vrijstelling van de betaling van accijns verlenen voor de accijnsgoederen die door taxfreeshops zijn geleverd en worden meegevoerd in de persoonlijke bagage van reizigers die zich door de lucht of over zee naar een derdelandsgebied of een derde land begeven. |
| --- | --- |

1.

De lidstaten kunnen vrijstelling van de betaling van accijns verlenen voor de accijnsgoederen die door taxfreeshops zijn geleverd en worden meegevoerd in de persoonlijke bagage van reizigers die zich door de lucht of over zee naar een derdelandsgebied of een derde land begeven.

| 1. | De lidstaten kunnen vrijstelling van de betaling van accijns verlenen voor de accijnsgoederen die door taxfreeshops zijn geleverd en worden meegevoerd in de persoonlijke bagage van reizigers die zich door de lucht, over zee
  of via een landgrensovergang
  naar een derdelandsgebied of een derde land begeven. |
| --- | --- |

1.

De lidstaten kunnen vrijstelling van de betaling van accijns verlenen voor de accijnsgoederen die door taxfreeshops zijn geleverd en worden meegevoerd in de persoonlijke bagage van reizigers die zich door de lucht, over zee
  of via een landgrensovergang
  naar een derdelandsgebied of een derde land begeven.

Amendement 65/rev.

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 13 — lid 4

| 4. | Voor de toepassing van dit artikel wordt verstaan onder: |
| --- | --- |

4.

Voor de toepassing van dit artikel wordt verstaan onder:

| 4. | Voor de toepassing van dit artikel wordt verstaan onder: |
| --- | --- |

4.

Voor de toepassing van dit artikel wordt verstaan onder:

| a) | derdelandsgebieden: de gebieden die in artikel 5, leden 2 en 3, zijn genoemd; |
| --- | --- |

a)

derdelandsgebieden: de gebieden die in artikel 5, leden 2 en 3, zijn genoemd;

| a) | derdelandsgebieden: de gebieden die in artikel 5, leden 2 en 3, zijn genoemd; |
| --- | --- |

a)

derdelandsgebieden: de gebieden die in artikel 5, leden 2 en 3, zijn genoemd;

| b) | taxfreeshop: elke inrichting, gelegen op een luchthaven of haventerrein, die aan de door de bevoegde overheidsinstanties gestelde voorwaarden voldoet, met name bij toepassing van punt 3; |
| --- | --- |

b)

taxfreeshop: elke inrichting, gelegen op een luchthaven of haventerrein, die aan de door de bevoegde overheidsinstanties gestelde voorwaarden voldoet, met name bij toepassing van punt 3;

| b) | taxfreeshop: elke inrichting, gelegen op een luchthaven of haventerrein
  of bij een grensovergang met een derde land of een derdelandsgebied
  , die aan de door de bevoegde overheidsinstanties gestelde voorwaarden voldoet, met name bij toepassing van punt 3; |
| --- | --- |

b)

taxfreeshop: elke inrichting, gelegen op een luchthaven of haventerrein
  of bij een grensovergang met een derde land of een derdelandsgebied
  , die aan de door de bevoegde overheidsinstanties gestelde voorwaarden voldoet, met name bij toepassing van punt 3;

| c) | reiziger die zich naar een derdelandsgebied of derde land begeeft: iedere passagier die in het bezit is van een bewijs van vervoer door de lucht of over zee, waarop als
  rechtstreekse bestemming
  een luchthaven of haventerrein, gelegen in een derdelandsgebied of derde land, is vermeld. |
| --- | --- |

c)

reiziger die zich naar een derdelandsgebied of derde land begeeft: iedere passagier die in het bezit is van een bewijs van vervoer door de lucht of over zee, waarop als
  rechtstreekse bestemming
  een luchthaven of haventerrein, gelegen in een derdelandsgebied of derde land, is vermeld.

| c) | reiziger die zich naar een derdelandsgebied of derde land begeeft: iedere passagier die in het bezit is van een bewijs van vervoer door de lucht of over zee, waarop als
  eindbestemming
  een luchthaven of haventerrein, gelegen in een derdelandsgebied of derde land, is vermeld,
  alsook iedere passagier die over het land de Gemeenschap verlaat
  . |
| --- | --- |

c)

reiziger die zich naar een derdelandsgebied of derde land begeeft: iedere passagier die in het bezit is van een bewijs van vervoer door de lucht of over zee, waarop als
  eindbestemming
  een luchthaven of haventerrein, gelegen in een derdelandsgebied of derde land, is vermeld,
  alsook iedere passagier die over het land de Gemeenschap verlaat
  .

Amendement 25

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 14 — lid 2

| 2. | De
  productie, de verwerking en het voorhanden hebben van accijnsgoederen
  worden geacht
  plaats
  te vinden onder schorsing van accijns uitsluitend wanneer die handelingen worden verricht
  in een
  overeenkomstig lid 3 erkende ruimte
  . |
| --- | --- |

2.

De
  productie, de verwerking en het voorhanden hebben van accijnsgoederen
  worden geacht
  plaats
  te vinden onder schorsing van accijns uitsluitend wanneer die handelingen worden verricht
  in een
  overeenkomstig lid 3 erkende ruimte
  .

| 2. | Wanneer
  de
  accijns niet voldaan is, vinden de
  productie, de verwerking en het voorhanden hebben van accijnsgoederen plaats in een
  belastingentrepot
  . |
| --- | --- |

2.

Wanneer
  de
  accijns niet voldaan is, vinden de
  productie, de verwerking en het voorhanden hebben van accijnsgoederen plaats in een
  belastingentrepot
  .

Amendement 26

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 14 — lid 3

| 3. | De bevoegde autoriteiten van de lidstaten erkennen als „belastingentrepot” de ruimten die zijn ingericht voor de productie, de verwerking, het voorhanden hebben alsook de ontvangst of de verzending van accijnsgoederen onder schorsing van accijns. |
| --- | --- |

3.

Schrappen.

Amendement 27

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 15 — lid 1 — alinea's 2 en 3

De vergunning
  mag
  niet worden geweigerd op de enkele grond dat de natuurlijke of rechtspersoon in een andere lidstaat
  woonachtig of
  gevestigd is
  en het voornemen heeft om het belastingentrepot te beheren via een vertegenwoordiger of bijkantoor in de lidstaat die de vergunning afgeeft
  .

De vergunning wordt verleend onder de voorwaarden die de autoriteiten stellen om elke vorm van fraude en misbruik te voorkomen. Niettemin mag
  de vergunning niet worden geweigerd op de enkele grond dat de natuurlijke of rechtspersoon in een andere lidstaat gevestigd is.

De vergunning geldt voor de in artikel 14, lid 3, bedoelde activiteiten.

Amendement 28

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 16 — lid 1 — inleidende formule

| 1. | Accijnsgoederen mogen binnen het grondgebied van de Gemeenschap onder schorsing van accijns worden overgebracht: |
| --- | --- |

1.

Accijnsgoederen mogen binnen het grondgebied van de Gemeenschap onder schorsing van accijns worden overgebracht:

| 1. | Accijnsgoederen mogen,
  ook indien zij via een derde land of een regio daarin worden overgebracht, tussen twee punten
  binnen het grondgebied van de Gemeenschap onder schorsing van accijns worden overgebracht: |
| --- | --- |

1.

Accijnsgoederen mogen,
  ook indien zij via een derde land of een regio daarin worden overgebracht, tussen twee punten
  binnen het grondgebied van de Gemeenschap onder schorsing van accijns worden overgebracht:

Amendement 29

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 16 — lid 1 — letter a — punt ii

| ii) | een
  natuurlijke of rechtspersoon die van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming, onder de door die autoriteiten vastgestelde voorwaarden, toestemming heeft gekregen om accijnsgoederen in ontvangst te nemen die vanuit een andere lidstaat onder schorsing van accijns worden overgebracht, hierna de
  „geregistreerde geadresseerde”
  genoemd
  ; |
| --- | --- |

ii)

een
  natuurlijke of rechtspersoon die van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming, onder de door die autoriteiten vastgestelde voorwaarden, toestemming heeft gekregen om accijnsgoederen in ontvangst te nemen die vanuit een andere lidstaat onder schorsing van accijns worden overgebracht, hierna de
  „geregistreerde geadresseerde”
  genoemd
  ;

| ii) | de ruimten van
  een geregistreerde geadresseerde; |
| --- | --- |

ii)

de ruimten van
  een geregistreerde geadresseerde;

Amendement 30

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 16 — lid 1 — letter b

| (b) | van de plaats van invoer naar een van de onder a) genoemde bestemmingen, wanneer zij worden verzonden door een
  natuurlijke of rechtspersoon die daartoe van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van invoer, onder de door die autoriteiten vastgestelde voorwaarden, toestemming heeft gekregen, hierna de
  „geregistreerde afzender”
  genoemd
  . |
| --- | --- |

(b)

van de plaats van invoer naar een van de onder a) genoemde bestemmingen, wanneer zij worden verzonden door een
  natuurlijke of rechtspersoon die daartoe van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van invoer, onder de door die autoriteiten vastgestelde voorwaarden, toestemming heeft gekregen, hierna de
  „geregistreerde afzender”
  genoemd
  .

| (b) | van de plaats van invoer naar een van de onder a) genoemde bestemmingen
  of geadresseerden
  , wanneer zij worden verzonden door een geregistreerde afzender. |
| --- | --- |

(b)

van de plaats van invoer naar een van de onder a) genoemde bestemmingen
  of geadresseerden
  , wanneer zij worden verzonden door een geregistreerde afzender.

Amendement 31

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 17 — lid 1 — inleidende formule

| 1. | De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending eisen onder de door hen vastgestelde voorwaarden dat de risico's die verbonden zijn aan het overbrengen onder schorsing van accijns worden gedekt door een zekerheid, die door een of meer van de volgende personen mag worden gesteld: |
| --- | --- |

1.

De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending eisen onder de door hen vastgestelde voorwaarden dat de risico's die verbonden zijn aan het overbrengen onder schorsing van accijns worden gedekt door een zekerheid, die door een of meer van de volgende personen mag worden gesteld:

| 1. | De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending eisen onder de door hen vastgestelde voorwaarden dat de risico's die verbonden zijn aan het overbrengen onder schorsing van accijns worden gedekt door een zekerheid, die door
  of voor rekening van
  een of meer van de volgende personen mag worden gesteld: |
| --- | --- |

1.

De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending eisen onder de door hen vastgestelde voorwaarden dat de risico's die verbonden zijn aan het overbrengen onder schorsing van accijns worden gedekt door een zekerheid, die door
  of voor rekening van
  een of meer van de volgende personen mag worden gesteld:

Amendement 32

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 17 — lid 2 — alinea 1

| 2. | De zekerheid is geldig in de hele Gemeenschap. |
| --- | --- |

2.

De zekerheid is geldig in de hele Gemeenschap.

| 2. | De zekerheid is geldig in de hele Gemeenschap
  en kan worden gesteld door
  : |
| --- | --- |

2.

De zekerheid is geldig in de hele Gemeenschap
  en kan worden gesteld door
  :

| a) | een inrichting die gerechtigd is om de werkzaamheden van kredietinstellingen uit te oefenen in de zin van Richtlijn 2006/48/EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2006 betreffende de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden van kredietinstellingen (2), of |
| --- | --- |

a)

| b) | een onderneming die gerechtigd is om een verzekeringsactiviteit uit te oefenen in de zin van Richtlijn 92/49/EEG van de Raad van 18 juni 1992 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche (3). |
| --- | --- |

b)

Amendement 33

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 17 bis (nieuw)

Artikel 17 bis

1.
     
  Op verzoek van de in artikel 17, lid 1 bedoelde persoon kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending op door hen te bepalen voorwaarden toestaan dat een doorlopende zekerheid wordt gesteld voor een beperkt accijnsbedrag of dat geen enkele zekerheid wordt gesteld, mits de fiscale verantwoordelijkheid voor het vervoer wordt gedragen door degene die de verantwoordelijkheid voor het vervoer op zich neemt.

2.
     
  De in lid 1 bedoelde vergunning wordt slechts verleend aan de personen die:

| a) | gevestigd zijn in het douanegebied van de Gemeenschap; |
| --- | --- |

a)

gevestigd zijn in het douanegebied van de Gemeenschap;

| b) | een bevredigende staat van dienst hebben op het gebied van het stellen van zekerheden betreffende de overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling, en |
| --- | --- |

b)

een bevredigende staat van dienst hebben op het gebied van het stellen van zekerheden betreffende de overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling, en

| c) | regelmatig zekerheden stellen voor de overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling of er bij de douane-instanties om bekendstaan dat zij de verplichtingen die zij uit hoofde van deze procedures hebben, kunnen nakomen. |
| --- | --- |

c)

regelmatig zekerheden stellen voor de overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling of er bij de douane-instanties om bekendstaan dat zij de verplichtingen die zij uit hoofde van deze procedures hebben, kunnen nakomen.

3.
     
  De maatregelen ter regeling van de toekenning van de in de leden 1 en 2 bedoelde vergunningen worden vastgesteld overeenkomstig de regelgevingsprocedure, bedoeld in artikel 40, lid 2.

Amendement 34

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 18 — lid 2 — alinea 2 — inleidende formule

Een geregistreerde geadresseerde die een in de eerste alinea bedoelde toestemming heeft gekregen, dient de volgende voorschriften in acht te nemen:

Een
  tijdelijk
  geregistreerde geadresseerde die een in de eerste alinea bedoelde toestemming heeft gekregen, dient de volgende voorschriften in acht te nemen:

Amendement 35

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 19 — lid 1

| 1. | De overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijns wordt geacht aan te vangen op het tijdstip dat de goederen het belastingentrepot van verzending of de plaats van invoer verlaten. |
| --- | --- |

1.

De overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijns wordt geacht aan te vangen op het tijdstip dat de goederen het belastingentrepot van verzending of de plaats van invoer verlaten.

| 1. | De overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijns wordt geacht aan te vangen op het tijdstip dat de goederen het belastingentrepot van verzending of de plaats van invoer verlaten.
  Het moment waarop de goederen het belastingentrepot of de plaats van invoer verlaten wordt bepaald door de onverwijlde verzending van een aanvullend bericht aan de bevoegde autoriteit door de erkende entrepothouder of de erkende expediteur
  . |
| --- | --- |

1.

De overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijns wordt geacht aan te vangen op het tijdstip dat de goederen het belastingentrepot van verzending of de plaats van invoer verlaten.
  Het moment waarop de goederen het belastingentrepot of de plaats van invoer verlaten wordt bepaald door de onverwijlde verzending van een aanvullend bericht aan de bevoegde autoriteit door de erkende entrepothouder of de erkende expediteur
  .

Amendement 36

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 19 — lid 2

| 2. | De overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijns
  wordt geacht te zijn
  beëindigd op het tijdstip dat de geadresseerde de goederen in ontvangst heeft genomen
  of
  , in het geval als bedoeld in artikel 16, lid 1, onder a), iii), op het tijdstip dat de goederen het grondgebied van de Gemeenschap hebben verlaten. |
| --- | --- |

2.

De overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijns
  wordt geacht te zijn
  beëindigd op het tijdstip dat de geadresseerde de goederen in ontvangst heeft genomen
  of
  , in het geval als bedoeld in artikel 16, lid 1, onder a), iii), op het tijdstip dat de goederen het grondgebied van de Gemeenschap hebben verlaten.

| 2. | De overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijns
  is
  beëindigd: |
| --- | --- |

2.

De overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijns
  is
  beëindigd:

| — | op het tijdstip dat de geadresseerde de goederen in ontvangst heeft genomen.
  Het tijdstip waarop de geadresseerde de goederen in ontvangst neemt wordt bepaald door de verzending van een aanvullende informatieboodschap door de geadresseerde aan de bevoegde instantie onmiddellijk na aankomst van de goederen
  ; |
| --- | --- |

—

op het tijdstip dat de geadresseerde de goederen in ontvangst heeft genomen.
  Het tijdstip waarop de geadresseerde de goederen in ontvangst neemt wordt bepaald door de verzending van een aanvullende informatieboodschap door de geadresseerde aan de bevoegde instantie onmiddellijk na aankomst van de goederen
  ;

| — | in het geval als bedoeld in artikel 16, lid 1, onder a), iii), op het tijdstip dat de goederen het grondgebied van de Gemeenschap hebben verlaten
  of onder een douaneschorsingsregeling zijn geplaatst
  . |
| --- | --- |

—

in het geval als bedoeld in artikel 16, lid 1, onder a), iii), op het tijdstip dat de goederen het grondgebied van de Gemeenschap hebben verlaten
  of onder een douaneschorsingsregeling zijn geplaatst
  .

Amendement 37

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 19 bis (nieuw)

Artikel 19 bis

De regels die van toepassing zijn op de overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling staan toe dat op door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending te bepalen voorwaarden, een doorlopende zekerheid wordt gesteld voor een beperkt accijnsbedrag of dat geen enkele zekerheid wordt gesteld, mits de fiscale verantwoordelijkheid voor het vervoer wordt gedragen door degene die de verantwoordelijkheid voor het vervoer op zich neemt.

Amendement 38

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 20 — lid 1

| 1. | Accijnsgoederen worden geacht onder schorsing van accijns te worden overgebracht uitsluitend wanneer de overbrenging geschiedt onder dekking van een elektronisch administratief document dat is opgesteld overeenkomstig de leden 2 en 3. |
| --- | --- |

1.

Accijnsgoederen worden geacht onder schorsing van accijns te worden overgebracht uitsluitend wanneer de overbrenging geschiedt onder dekking van een elektronisch administratief document dat is opgesteld overeenkomstig de leden 2 en 3.

| 1. | Accijnsgoederen worden geacht onder schorsing van accijns te worden overgebracht uitsluitend wanneer de overbrenging geschiedt onder dekking van een elektronisch administratief document dat is opgesteld overeenkomstig de leden 2 en 3.
  De lidstaten en de Commissie nemen de nodige maatregelen om, op nationaal niveau, de publieke sleutelinfrastructuur te verwezenlijken en de interoperabiliteit daarvan te verzekeren
  . |
| --- | --- |

1.

Accijnsgoederen worden geacht onder schorsing van accijns te worden overgebracht uitsluitend wanneer de overbrenging geschiedt onder dekking van een elektronisch administratief document dat is opgesteld overeenkomstig de leden 2 en 3.
  De lidstaten en de Commissie nemen de nodige maatregelen om, op nationaal niveau, de publieke sleutelinfrastructuur te verwezenlijken en de interoperabiliteit daarvan te verzekeren
  .

Amendement 39

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 20 — lid 6

| 6. | De
  afzender deelt de administratieve referentiecode mee
  aan de
  persoon die de goederen vergezelt
  . |
| --- | --- |

6.

De
  afzender deelt de administratieve referentiecode mee
  aan de
  persoon die de goederen vergezelt
  .

| 6. | De
  zending gaat vergezeld van een gedrukt document
  aan de
  hand waarvan de zending tijdens
  de overbrenging
  ervan kan worden geïdentificeerd
  . |
| --- | --- |

6.

De
  zending gaat vergezeld van een gedrukt document
  aan de
  hand waarvan de zending tijdens
  de overbrenging
  ervan kan worden geïdentificeerd
  .

De code moet gedurende de volledige looptijd van
  de overbrenging
  onder schorsing van accijns beschikbaar zijn
  .

Amendement 40

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 22

De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending mogen onder de door die lidstaat vastgestelde voorwaarden toestaan dat de afzender met behulp van het geautomatiseerde systeem een overbrenging van energieproducten onder schorsing van accijns opsplitst in twee of meer deeltransporten, mits de totale hoeveelheid accijnsgoederen ongewijzigd blijft.

De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending mogen onder de door die lidstaat vastgestelde voorwaarden toestaan dat de afzender met behulp van het geautomatiseerde systeem een overbrenging van energieproducten onder schorsing van accijns opsplitst in twee of meer deeltransporten, mits:

| a) | de totale hoeveelheid accijnsgoederen ongewijzigd blijft; en tevens |
| --- | --- |

a)

| b) | de opsplitsing wordt verricht op het grondgebied van een lidstaat die deze procedure toestaat. |
| --- | --- |

b)

De lidstaten
  mogen ook bepalen dat een dergelijke
  opsplitsing
  niet
  op hun grondgebied
  mag worden verricht
  .

De lidstaten
  stellen de Commissie in kennis of en onder welke voorwaarden zij de
  opsplitsing
  van zendingen
  op hun grondgebied
  toestaan. De Commissie zendt deze inlichtingen door naar de andere lidstaten
  .

Amendement 41

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 23 — lid 1 — alinea 1

| 1. | Bij ontvangst van accijnsgoederen op een van de in artikel 16, lid 1, onder a), i), ii) of iv), dan wel artikel 16, lid 2, bedoelde bestemmingen zendt de geadresseerde de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming
  onmiddellijk
  een bericht betreffende de ontvangst van de goederen, hierna „bericht van ontvangst” genoemd, met behulp van het geautomatiseerde systeem. |
| --- | --- |

1.

Bij ontvangst van accijnsgoederen op een van de in artikel 16, lid 1, onder a), i), ii) of iv), dan wel artikel 16, lid 2, bedoelde bestemmingen zendt de geadresseerde de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming
  onmiddellijk
  een bericht betreffende de ontvangst van de goederen, hierna „bericht van ontvangst” genoemd, met behulp van het geautomatiseerde systeem.

| 1. | Bij ontvangst van accijnsgoederen op een van de in artikel 16, lid 1, onder a), i), ii) of iv), dan wel artikel 16, lid 2, bedoelde bestemmingen zendt de geadresseerde de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming
  uiterlijk de volgende werkdag na de dag van ontvangst
  , een bericht betreffende de ontvangst van de goederen, hierna „bericht van ontvangst” genoemd, met behulp van het geautomatiseerde systeem. |
| --- | --- |

1.

Bij ontvangst van accijnsgoederen op een van de in artikel 16, lid 1, onder a), i), ii) of iv), dan wel artikel 16, lid 2, bedoelde bestemmingen zendt de geadresseerde de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming
  uiterlijk de volgende werkdag na de dag van ontvangst
  , een bericht betreffende de ontvangst van de goederen, hierna „bericht van ontvangst” genoemd, met behulp van het geautomatiseerde systeem.

Amendement 42

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 24 — lid 3

| 3. | De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending zenden het bericht van uitvoer door naar de afzender. |
| --- | --- |

3.

De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending zenden het bericht van uitvoer door naar de afzender.

| 3. | De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending zenden het bericht van uitvoer door naar de afzender,
  uiterlijk de eerste werkdag na de dag van ontvangst van het certificaat dat aantoont dat de accijnsgoederen het grondgebied van de Gemeenschap hebben verlaten
  . |
| --- | --- |

3.

De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending zenden het bericht van uitvoer door naar de afzender,
  uiterlijk de eerste werkdag na de dag van ontvangst van het certificaat dat aantoont dat de accijnsgoederen het grondgebied van de Gemeenschap hebben verlaten
  .

Amendement 43

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 26 — lid 1 — alinea's 2 en 3

Wanneer
  het systeem opnieuw beschikbaar wordt,
  dient de afzender onmiddellijk een voorlopig elektronisch administratief document in. Dit document vervangt het in de eerste alinea, onder a), bedoelde papieren document zodra het overeenkomstig artikel 20, lid 3, is opgesteld, en de procedure betreffende het elektronisch administratief document wordt van toepassing
  .

De overbrenging van deze zendingen blijft doorgaan overeenkomstig de vervangende procedure, inclusief de controle, zelfs indien
  het
  elektronische
  systeem
  tijdens de overbrenging
  opnieuw beschikbaar wordt.

Totdat het elektronisch administratief document overeenkomstig artikel 20, lid 3, is opgesteld, wordt de overbrenging geacht plaats te vinden onder schorsing van accijns onder dekking van het papieren document.

Amendement 44

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 26 — lid 2 — alinea 1

| 2. | Wanneer het geautomatiseerde systeem onbeschikbaar is, mag een erkende entrepothouder of geregistreerde afzender de in artikel 20, lid 8, of artikel 22 bedoelde informatie met behulp van andere communicatiemiddelen verstrekken. Hij stelt de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending in kennis van de wijziging van de bestemming of van de opsplitsing in deeltransporten op het tijdstip dat deze wordt doorgevoerd. |
| --- | --- |

2.

Wanneer het geautomatiseerde systeem onbeschikbaar is, mag een erkende entrepothouder of geregistreerde afzender de in artikel 20, lid 8, of artikel 22 bedoelde informatie met behulp van andere communicatiemiddelen verstrekken. Hij stelt de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending in kennis van de wijziging van de bestemming of van de opsplitsing in deeltransporten op het tijdstip dat deze wordt doorgevoerd.

| 2. | Wanneer het geautomatiseerde systeem onbeschikbaar is, mag een erkende entrepothouder of geregistreerde afzender de in artikel 20, lid 8, of artikel 22 bedoelde informatie met behulp van andere
  door de lidstaten nader te bepalen
  communicatiemiddelen verstrekken. Hij stelt de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending in kennis van de wijziging van de bestemming of van de opsplitsing in deeltransporten op het tijdstip dat deze wordt doorgevoerd. |
| --- | --- |

2.

Wanneer het geautomatiseerde systeem onbeschikbaar is, mag een erkende entrepothouder of geregistreerde afzender de in artikel 20, lid 8, of artikel 22 bedoelde informatie met behulp van andere
  door de lidstaten nader te bepalen
  communicatiemiddelen verstrekken. Hij stelt de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verzending in kennis van de wijziging van de bestemming of van de opsplitsing in deeltransporten op het tijdstip dat deze wordt doorgevoerd.

Amendement 45

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 28

De lidstaten mogen vereenvoudigde procedures vaststellen voor overbrengingen onder schorsing van accijns die uitsluitend over hun grondgebied verlopen.

De lidstaten mogen vereenvoudigde procedures vaststellen voor overbrengingen onder schorsing van accijns die uitsluitend over hun grondgebied verlopen,
  zoals de mogelijkheid het vereiste van elektronische controle van dergelijke overbrengingen te laten vallen
  .

Amendement 46

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 29 — punt 3 bis (nieuw)

| (3 bis) | overbrenging van goederen overeenkomstig artikel 11, lid 1, letter e bis). |
| --- | --- |

(3 bis)

Amendement 47

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 30 — lid 1 — alinea 2

De eerste alinea is ook van toepassing op door particulieren verkregen accijnsgoederen, met uitzondering van tabaksfabrikaten, die voor hun rekening worden vervoerd.

Schrappen.

Amendement 48

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 30 — lid 2 bis (nieuw)

| 2 bis. | Voor de toepassing van lid 2, letter e), kunnen de lidstaten, uitsluitend als bewijselement, indicatieve niveaus vaststellen. Die niveaus mogen niet lager zijn dan: |
| --- | --- |

2 bis.

| a) | voor tabaksproducten: |
| --- | --- |

a)

| — | 400 sigaretten; |
| --- | --- |

—

| — | 200 cigarillo's (sigaren met een maximumgewicht van 3 gram per stuk); |
| --- | --- |

—

| — | 100 sigaren; |
| --- | --- |

—

| — | 0,5 kg rooktabak; |
| --- | --- |

—

| b) | voor alcoholhoudende dranken: |
| --- | --- |

b)

| — | 5 liter gedistilleerde dranken; |
| --- | --- |

—

| — | 10 liter tussenproducten; |
| --- | --- |

—

| — | 45 liter wijn (waarvan maximaal 30 l mousserende wijn); |
| --- | --- |

—

| — | 55 liter bier. |
| --- | --- |

—

Amendement 49

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 30 — lid 2 ter (nieuw)

| 2 ter. | De lidstaten kunnen tevens bepalen dat de accijns in de lidstaat van verbruik verschuldigd wordt bij de verkrijging van minerale oliën die in een andere lidstaat reeds tot verbruik zijn uitgeslagen, indien deze producten op een atypische wijze door particulieren of voor hun rekening zijn vervoerd. Als atypisch vervoer kunnen worden aangemerkt het vervoer van brandstof anders dan in de tank van voertuigen of in een passend reserveblik, alsmede het vervoer van vloeibare verwarmingsproducten anders dan in tankwagens die voor rekening van bedrijven worden gebruikt. |
| --- | --- |

2 ter.

Amendement 50

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 34 — lid 4 — letter a

| (a) | zijn identiteit moet de belastingautoriteiten van de lidstaat van verzending van de accijnsgoederen bekend zijn; |
| --- | --- |

(a)

zijn identiteit moet de belastingautoriteiten van de lidstaat van verzending van de accijnsgoederen bekend zijn;

| (a) | zijn identiteit moet de belastingautoriteiten van de lidstaat van verzending van de accijnsgoederen bekend zijn;
  hij dient van die belastingautoriteiten een identificatiedocument te verkrijgen
  ; |
| --- | --- |

(a)

zijn identiteit moet de belastingautoriteiten van de lidstaat van verzending van de accijnsgoederen bekend zijn;
  hij dient van die belastingautoriteiten een identificatiedocument te verkrijgen
  ;

Amendementen 51 en 52

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 37

| 1. | Onverminderd artikel 7, lid 1, mogen de lidstaten bepalen dat accijnsgoederen voorzien moeten zijn van fiscale merktekens
  of
  nationale herkenningstekens die voor belastingdoeleinden worden gebruikt, wanneer deze op hun grondgebied tot verbruik worden uitgeslagen of wanneer deze, in de in artikel 31, lid 1, eerste alinea, en artikel 34, lid 1, bedoelde gevallen, hun grondgebied binnenkomen. |
| --- | --- |

1.

Onverminderd artikel 7, lid 1, mogen de lidstaten bepalen dat accijnsgoederen voorzien moeten zijn van fiscale merktekens
  of
  nationale herkenningstekens die voor belastingdoeleinden worden gebruikt, wanneer deze op hun grondgebied tot verbruik worden uitgeslagen of wanneer deze, in de in artikel 31, lid 1, eerste alinea, en artikel 34, lid 1, bedoelde gevallen, hun grondgebied binnenkomen.

| 1. | Onverminderd artikel 7, lid 1, mogen de lidstaten bepalen dat accijnsgoederen voorzien moeten zijn van fiscale merktekens, nationale herkenningstekens
  of welke andere vorm van seriemarkering of waarmerking dan ook
  , die voor belastingdoeleinden worden gebruikt, wanneer deze op hun grondgebied tot verbruik worden uitgeslagen of wanneer deze, in de in artikel 31, lid 1, eerste alinea, en artikel 34, lid 1, bedoelde gevallen, hun grondgebied binnenkomen. |
| --- | --- |

1.

Onverminderd artikel 7, lid 1, mogen de lidstaten bepalen dat accijnsgoederen voorzien moeten zijn van fiscale merktekens, nationale herkenningstekens
  of welke andere vorm van seriemarkering of waarmerking dan ook
  , die voor belastingdoeleinden worden gebruikt, wanneer deze op hun grondgebied tot verbruik worden uitgeslagen of wanneer deze, in de in artikel 31, lid 1, eerste alinea, en artikel 34, lid 1, bedoelde gevallen, hun grondgebied binnenkomen.

| 2. | Elke lidstaat die het gebruik van de in lid 1 bedoelde fiscale merktekens
  of
  nationale herkenningstekens vereist, moet deze ter beschikking stellen van de erkende entrepothouders van de andere lidstaten. |
| --- | --- |

2.

Elke lidstaat die het gebruik van de in lid 1 bedoelde fiscale merktekens
  of
  nationale herkenningstekens vereist, moet deze ter beschikking stellen van de erkende entrepothouders van de andere lidstaten.

| 2. | Elke lidstaat die het gebruik van de in lid 1 bedoelde fiscale merktekens, nationale herkenningstekens
  of welke andere vorm van seriemarkering of waarmerking dan ook
  vereist, moet deze ter beschikking stellen van de erkende entrepothouders van de andere lidstaten. |
| --- | --- |

2.

Elke lidstaat die het gebruik van de in lid 1 bedoelde fiscale merktekens, nationale herkenningstekens
  of welke andere vorm van seriemarkering of waarmerking dan ook
  vereist, moet deze ter beschikking stellen van de erkende entrepothouders van de andere lidstaten.

| 3. | Onverminderd de bepalingen die de lidstaten mogen vaststellen om de correcte toepassing van dit artikel te garanderen en elke vorm van fraude, ontduiking of misbruik te voorkomen, zorgen zij ervoor dat deze tekens geen belemmeringen voor het vrije verkeer van accijnsgoederen doen ontstaan. |
| --- | --- |

3.

Onverminderd de bepalingen die de lidstaten mogen vaststellen om de correcte toepassing van dit artikel te garanderen en elke vorm van fraude, ontduiking of misbruik te voorkomen, zorgen zij ervoor dat deze tekens geen belemmeringen voor het vrije verkeer van accijnsgoederen doen ontstaan.

| 3. | Onverminderd de bepalingen die de lidstaten mogen vaststellen om de correcte toepassing van dit artikel te garanderen en elke vorm van fraude, ontduiking of misbruik te voorkomen, zorgen zij ervoor dat deze tekens geen belemmeringen voor het vrije verkeer van accijnsgoederen doen ontstaan. |
| --- | --- |

3.

Onverminderd de bepalingen die de lidstaten mogen vaststellen om de correcte toepassing van dit artikel te garanderen en elke vorm van fraude, ontduiking of misbruik te voorkomen, zorgen zij ervoor dat deze tekens geen belemmeringen voor het vrije verkeer van accijnsgoederen doen ontstaan.

Wanneer deze tekens op accijnsgoederen zijn aangebracht, moet de lidstaat die ze heeft afgegeven, alle betaalde of als zekerheid gestelde bedragen voor het verkrijgen van deze tekens teruggeven of vrijgeven, wanneer de accijns in een andere lidstaat verschuldigd is geworden en daar werd geïnd.

Wanneer deze tekens op accijnsgoederen zijn aangebracht, moet de lidstaat die ze heeft afgegeven, alle betaalde of als zekerheid gestelde bedragen voor het verkrijgen van deze tekens teruggeven of vrijgeven, wanneer de accijns in een andere lidstaat verschuldigd is geworden en daar werd geïnd.

De lidstaat die de merktekens of herkenningstekens heeft afgegeven, kan het teruggeven, kwijtschelden of vrijgeven van het betaalde of zeker gestelde bedrag niettemin afhankelijk stellen van de voorwaarde dat de verwijdering of vernietiging van de merktekens of herkenningstekens wordt aangetoond.

| 4. | De in lid 1 bedoelde fiscale merktekens of herkenningstekens zijn uitsluitend geldig in de lidstaat die ze heeft afgegeven. De lidstaten mogen echter overgaan tot wederzijdse erkenning van deze tekens. |
| --- | --- |

4.

De in lid 1 bedoelde fiscale merktekens of herkenningstekens zijn uitsluitend geldig in de lidstaat die ze heeft afgegeven. De lidstaten mogen echter overgaan tot wederzijdse erkenning van deze tekens.

| 4. | De in lid 1 bedoelde fiscale merktekens,
  nationale
  herkenningstekens
  of welke andere vorm van seriemarkering of waarmerking dan ook
  zijn uitsluitend geldig in de lidstaat die ze heeft afgegeven. De lidstaten mogen echter overgaan tot wederzijdse erkenning van deze tekens. |
| --- | --- |

4.

De in lid 1 bedoelde fiscale merktekens,
  nationale
  herkenningstekens
  of welke andere vorm van seriemarkering of waarmerking dan ook
  zijn uitsluitend geldig in de lidstaat die ze heeft afgegeven. De lidstaten mogen echter overgaan tot wederzijdse erkenning van deze tekens.

Amendement 53

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 39

Totdat de Raad communautaire bepalingen betreffende de bevoorrading van schepen en luchtvaartuigen aanneemt, mogen de lidstaten hun nationale voorschriften ter zake handhaven.

Totdat de Raad communautaire bepalingen betreffende de bevoorrading van schepen en luchtvaartuigen aanneemt, mogen de lidstaten hun nationale voorschriften ter zake handhaven.
  De andere lidstaten worden van deze nationale voorschriften in kennis gesteld opdat hun marktdeelnemers zich daarop kunnen beroepen
  .

---

(1)  

  PB L 145 van 4.6.2008, blz. 1.

(2)  

  PB L 177 van 30.6.2006, blz. 1.

(3)  

  PB L 228 van 11.8.1992, blz. 1.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/103 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/103

---

Schoolfruitregeling *

P6_TA(2008)0542

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot van wijziging van Verordening (EG) nr. 1290/2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, en van Verordening (EG) nr. 1234/2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”), met het oog op het opzetten van een schoolfruitregeling (COM(2008)0442 — C6-0315/2008 — 2008/0146(CNS))

(2010/C 16 E/31)

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0442), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0442),

| — | gelet op de artikelen 36 en 37 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0315/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op de artikelen 36 en 37 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0315/2008),

| — | gelet op artikel 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A6-0391/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A6-0391/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.   verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3.   verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4.   wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

| TEKST VAN DE COMMISSIE | AMENDEMENT |
| --- | --- |
| Amendement 1


  Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit


  Overweging 2 |
| (2) | Zoals in artikel 33 van het Verdrag is vastgesteld moet het GLB de markten stabiliseren, de voorziening veiligstellen en redelijke prijzen bij de levering aan verbruikers verzekeren. De verlening van communautaire steun ten bate van een schoolfruitregeling
  om
  groente-, fruit- en banaanproducten aan leerlingen in onderwijsinstellingen te verstrekken, komt tegemoet aan deze doelstellingen. Bovendien moet de invoering van de regeling jonge consumenten smaak doen krijgen in groenten en fruit en daardoor het verbruik van deze producten, en
  bijgevolg
  de inkomsten van de landbouw — tevens een doelstelling van het GLB — stimuleren. Op grond van artikel 35, onder b), van het Verdrag kunnen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid gemeenschappelijke acties, zoals de schoolfruitregeling, worden ondernomen voor de verhoging van het verbruik van bepaalde producten. |

TEKST VAN DE COMMISSIE

AMENDEMENT

Amendement 1

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 2

(2)

Zoals in artikel 33 van het Verdrag is vastgesteld moet het GLB de markten stabiliseren, de voorziening veiligstellen en redelijke prijzen bij de levering aan verbruikers verzekeren. De verlening van communautaire steun ten bate van een schoolfruitregeling
  om
  groente-, fruit- en banaanproducten aan leerlingen in onderwijsinstellingen te verstrekken, komt tegemoet aan deze doelstellingen. Bovendien moet de invoering van de regeling jonge consumenten smaak doen krijgen in groenten en fruit en daardoor het verbruik van deze producten, en
  bijgevolg
  de inkomsten van de landbouw — tevens een doelstelling van het GLB — stimuleren. Op grond van artikel 35, onder b), van het Verdrag kunnen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid gemeenschappelijke acties, zoals de schoolfruitregeling, worden ondernomen voor de verhoging van het verbruik van bepaalde producten.

| (2) | Zoals in artikel 33 van het Verdrag is vastgesteld moet het GLB de markten stabiliseren, de voorziening veiligstellen en redelijke prijzen bij de levering aan verbruikers verzekeren. De verlening van communautaire steun ten bate van een schoolfruitregeling
  om zo vers en seizoensgebonden mogelijke en zo goedkoop mogelijk verkrijgbare
  groente-, fruit- en banaanproducten
  van EU-oorsprong
  aan leerlingen in onderwijsinstellingen te verstrekken, komt tegemoet aan deze doelstellingen.
  Bij het bepalen van de doelgroep moeten de lidstaten in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel voldoende flexibiliteit krijgen om naargelang hun eigen behoeften schoolfruit te verstrekken aan een zo groot mogelijke groep gebruikers
  . Bovendien moet de invoering van de regeling jonge consumenten smaak doen krijgen in groenten en fruit en daardoor
  een duidelijk positieve invloed hebben op de volksgezondheid en de strijd tegen kinderarmoede
  , het verbruik van deze producten
  stimuleren, en een sneeuwbaleffect tot stand brengen door de betrokkenheid van leerlingen
  ,
  ouders
  en
  leraars, hetgeen een duidelijk positief effect op
  de
  volksgezondheid zal hebben en ook de
  inkomsten van de landbouw — tevens een doelstelling van het GLB —
  zal
  stimuleren. Op grond van artikel 35, onder b), van het Verdrag kunnen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid gemeenschappelijke acties, zoals de schoolfruitregeling, worden ondernomen voor de verhoging van het verbruik van bepaalde producten,
  in combinatie met bijkomende lessen over gezondheid en voeding, en voor de aanmoediging en stimulering van de streekproducenten, met name van producten uit berggebieden
  . |
| --- | --- |

(2)

Zoals in artikel 33 van het Verdrag is vastgesteld moet het GLB de markten stabiliseren, de voorziening veiligstellen en redelijke prijzen bij de levering aan verbruikers verzekeren. De verlening van communautaire steun ten bate van een schoolfruitregeling
  om zo vers en seizoensgebonden mogelijke en zo goedkoop mogelijk verkrijgbare
  groente-, fruit- en banaanproducten
  van EU-oorsprong
  aan leerlingen in onderwijsinstellingen te verstrekken, komt tegemoet aan deze doelstellingen.
  Bij het bepalen van de doelgroep moeten de lidstaten in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel voldoende flexibiliteit krijgen om naargelang hun eigen behoeften schoolfruit te verstrekken aan een zo groot mogelijke groep gebruikers
  . Bovendien moet de invoering van de regeling jonge consumenten smaak doen krijgen in groenten en fruit en daardoor
  een duidelijk positieve invloed hebben op de volksgezondheid en de strijd tegen kinderarmoede
  , het verbruik van deze producten
  stimuleren, en een sneeuwbaleffect tot stand brengen door de betrokkenheid van leerlingen
  ,
  ouders
  en
  leraars, hetgeen een duidelijk positief effect op
  de
  volksgezondheid zal hebben en ook de
  inkomsten van de landbouw — tevens een doelstelling van het GLB —
  zal
  stimuleren. Op grond van artikel 35, onder b), van het Verdrag kunnen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid gemeenschappelijke acties, zoals de schoolfruitregeling, worden ondernomen voor de verhoging van het verbruik van bepaalde producten,
  in combinatie met bijkomende lessen over gezondheid en voeding, en voor de aanmoediging en stimulering van de streekproducenten, met name van producten uit berggebieden
  .

Amendement 2

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 2 bis (nieuw)

| (2 bis) | De schoolfruitregeling moet duidelijk worden omschreven als een EU-initiatief dat erop gericht is obesitas bij jongeren tegen te gaan en hun smaak voor fruit en verse groenten te ontwikkelen. De regeling, in combinatie met aangepaste lesprogramma's, moet kinderen eveneens bewust maken van de opeenvolging van de seizoenen in de loop van het jaar. Daartoe moeten de voor onderwijs bevoegde autoriteiten in de eerste plaats zorgen voor de verdeling van seizoensfruit en bij voorkeur een gevarieerde keus bieden zodat de kinderen verschillende smaken kunnen leren kennen. |
| --- | --- |

(2 bis)

Amendement 3

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 3

| (3) | In artikel 152, lid 1, van het Verdrag wordt bovendien geëist dat bij de bepaling en de uitvoering van elk beleid van de Gemeenschap „een hoog niveau van bescherming van de menselijke gezondheid wordt verzekerd”. De aperte gezondheidsbaten van de schoolfruitregeling zijn aspecten die in de uitvoering van het GLB kunnen worden geïntegreerd. |
| --- | --- |

(3)

In artikel 152, lid 1, van het Verdrag wordt bovendien geëist dat bij de bepaling en de uitvoering van elk beleid van de Gemeenschap „een hoog niveau van bescherming van de menselijke gezondheid wordt verzekerd”. De aperte gezondheidsbaten van de schoolfruitregeling zijn aspecten die in de uitvoering van het GLB kunnen worden geïntegreerd.

| (3) | In artikel 152, lid 1, van het Verdrag wordt bovendien geëist dat bij de bepaling en de uitvoering van elk beleid van de Gemeenschap „een hoog niveau van bescherming van de menselijke gezondheid wordt verzekerd”. De aperte gezondheidsbaten van de schoolfruitregeling zijn aspecten die in de uitvoering van het
  EU-beleid in het algemeen en van het
  GLB
  in het bijzonder
  kunnen worden geïntegreerd. |
| --- | --- |

(3)

In artikel 152, lid 1, van het Verdrag wordt bovendien geëist dat bij de bepaling en de uitvoering van elk beleid van de Gemeenschap „een hoog niveau van bescherming van de menselijke gezondheid wordt verzekerd”. De aperte gezondheidsbaten van de schoolfruitregeling zijn aspecten die in de uitvoering van het
  EU-beleid in het algemeen en van het
  GLB
  in het bijzonder
  kunnen worden geïntegreerd.

Amendement 4

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 3 bis (nieuw)

| (3 bis) | Het Europese actieplan voor biologisch voedsel en biologische landbouw stelt voor om in de hele EU een meerjarige informatie- en promotiecampagne te lanceren om scholen in te lichten over de voordelen van de biologische landbouw, burgers beter vertrouwd te maken met biologische producten en de herkenbaarheid van bioproducten en van het EU-logo te verhogen. De schoolfruitregeling moet deze doelstellingen ondersteunen, in het bijzonder voor wat biologisch fruit betreft, en er moeten aanvullende maatregelen worden genomen die onder meer betrekking hebben op het verstrekken van informatie over biologische landbouw. |
| --- | --- |

(3 bis)

Amendement 5

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 6

| (6) | Daarom moet worden voorzien in communautaire steun om de verstrekking van bepaalde gezonde producten uit de sector groenten en fruit,
  de sector verwerkte groenten en fruit
  en de sector bananen, alsmede bepaalde daarmee gepaard gaande kosten op het gebied van logistiek, distributie, materieel, communicatie, toezicht en evaluatie te
  cofinancieren
  . De Commissie dient de voor de regeling geldende voorwaarden vast te stellen. |
| --- | --- |

(6)

Daarom moet worden voorzien in communautaire steun om de verstrekking van bepaalde gezonde producten uit de sector groenten en fruit,
  de sector verwerkte groenten en fruit
  en de sector bananen, alsmede bepaalde daarmee gepaard gaande kosten op het gebied van logistiek, distributie, materieel, communicatie, toezicht en evaluatie te
  cofinancieren
  . De Commissie dient de voor de regeling geldende voorwaarden vast te stellen.

| (6) | Daarom moet worden voorzien in communautaire steun om de verstrekking van bepaalde gezonde producten uit de sector groenten en fruit en de sector bananen, alsmede bepaalde daarmee gepaard gaande kosten op het gebied van logistiek, distributie, materieel, communicatie, toezicht en evaluatie te
  financieren, alsook in de nodige begeleidende maatregelen om de doeltreffendheid van de regeling te garanderen
  . De Commissie dient de voor de regeling geldende voorwaarden vast te stellen.
  Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de voorschriften voor de kwaliteit en duurzaamheid van de in de regeling opgenomen producten: deze moeten aan de hoogste normen voldoen, bij voorkeur seizoensgebonden zijn en zo mogelijk ter plaatse, of binnen de EU geproduceerd worden
  . |
| --- | --- |

(6)

Daarom moet worden voorzien in communautaire steun om de verstrekking van bepaalde gezonde producten uit de sector groenten en fruit en de sector bananen, alsmede bepaalde daarmee gepaard gaande kosten op het gebied van logistiek, distributie, materieel, communicatie, toezicht en evaluatie te
  financieren, alsook in de nodige begeleidende maatregelen om de doeltreffendheid van de regeling te garanderen
  . De Commissie dient de voor de regeling geldende voorwaarden vast te stellen.
  Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de voorschriften voor de kwaliteit en duurzaamheid van de in de regeling opgenomen producten: deze moeten aan de hoogste normen voldoen, bij voorkeur seizoensgebonden zijn en zo mogelijk ter plaatse, of binnen de EU geproduceerd worden
  .

Amendement 6

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 7

| (7) | Met het oog op een degelijke uitvoering van de schoolfruitregeling op nationaal of regionaal niveau moeten lidstaten die van de regeling gebruik wensen te maken, vooraf een strategie opstellen. Zij dienen tevens de begeleidende maatregelen aan te nemen die noodzakelijk zijn voor de doeltreffendheid van de regeling. |
| --- | --- |

(7)

Met het oog op een degelijke uitvoering van de schoolfruitregeling op nationaal of regionaal niveau moeten lidstaten die van de regeling gebruik wensen te maken, vooraf een strategie opstellen. Zij dienen tevens de begeleidende maatregelen aan te nemen die noodzakelijk zijn voor de doeltreffendheid van de regeling.

| (7) | Met het oog op een degelijke uitvoering van de schoolfruitregeling op nationaal of regionaal niveau moeten lidstaten die van de regeling gebruik wensen te maken, vooraf een strategie opstellen,
  onder meer op het gebied van educatie aan de doelgroepen
  . Zij dienen tevens de begeleidende
  educatieve en logistieke
  maatregelen aan te nemen die noodzakelijk zijn voor de doeltreffendheid van de regeling,
  en de Commissie moet richtsnoeren opstellen voor de tenuitvoerlegging van deze verordening. De lidstaten kunnen deze maatregelen op educatieve wijze integreren in de lespakketten over gezondheid en voeding op scholen
  . |
| --- | --- |

(7)

Met het oog op een degelijke uitvoering van de schoolfruitregeling op nationaal of regionaal niveau moeten lidstaten die van de regeling gebruik wensen te maken, vooraf een strategie opstellen,
  onder meer op het gebied van educatie aan de doelgroepen
  . Zij dienen tevens de begeleidende
  educatieve en logistieke
  maatregelen aan te nemen die noodzakelijk zijn voor de doeltreffendheid van de regeling,
  en de Commissie moet richtsnoeren opstellen voor de tenuitvoerlegging van deze verordening. De lidstaten kunnen deze maatregelen op educatieve wijze integreren in de lespakketten over gezondheid en voeding op scholen
  .

Amendement 7

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 8

| (8) | Om de totaalimpact van soortgelijke nationale maatregelen niet te beperken, dienen de lidstaten
  de mogelijkheid te krijgen
  aanvullende nationale steun te verlenen voor het verstrekken van de producten, het dekken van daarmee gepaard gaande kosten en het nemen van begeleidende maatregelen, en mag de schoolfruitregeling geen afbreuk doen aan aparte nationale schoolfruitregelingen die in overeenstemming zijn met de Gemeenschapsregelgeving. Om een impact van de communautaire schoolfruitregeling op het terrein te garanderen,
  moet worden voorkomen dat
  de reeds
  bestaande
  nationale schoolfruitregelingen of andere regelingen voor de verstrekking van, onder meer, fruit op scholen,
  en de daarin geïnvesteerde middelen
  , door de communautaire regeling worden vervangen. |
| --- | --- |

(8)

Om de totaalimpact van soortgelijke nationale maatregelen niet te beperken, dienen de lidstaten
  de mogelijkheid te krijgen
  aanvullende nationale steun te verlenen voor het verstrekken van de producten, het dekken van daarmee gepaard gaande kosten en het nemen van begeleidende maatregelen, en mag de schoolfruitregeling geen afbreuk doen aan aparte nationale schoolfruitregelingen die in overeenstemming zijn met de Gemeenschapsregelgeving. Om een impact van de communautaire schoolfruitregeling op het terrein te garanderen,
  moet worden voorkomen dat
  de reeds
  bestaande
  nationale schoolfruitregelingen of andere regelingen voor de verstrekking van, onder meer, fruit op scholen,
  en de daarin geïnvesteerde middelen
  , door de communautaire regeling worden vervangen.

| (8) | Om de totaalimpact van soortgelijke nationale maatregelen niet te beperken, dienen de lidstaten
  te worden gestimuleerd om
  aanvullende nationale steun te verlenen voor het verstrekken van de producten, het dekken van daarmee gepaard gaande kosten en het nemen van begeleidende maatregelen, en mag de
  communautaire
  schoolfruitregeling geen afbreuk doen aan aparte nationale schoolfruitregelingen die in overeenstemming zijn met de Gemeenschapsregelgeving. Om een impact van de communautaire schoolfruitregeling op het terrein te garanderen,
  mogen
  de reeds
  geïnvesteerde
  nationale
  middelen ter financiering van meerjarige
  schoolfruitregelingen of andere regelingen voor de verstrekking van, onder meer, fruit op scholen,
  niet
  door de communautaire regeling worden vervangen.
  De financiële middelen van de Gemeenschap dienen aanvullend van aard te zijn en blijven voorbehouden aan nieuwe regelingen of de uitbreiding van bestaande regelingen
  . |
| --- | --- |

(8)

Om de totaalimpact van soortgelijke nationale maatregelen niet te beperken, dienen de lidstaten
  te worden gestimuleerd om
  aanvullende nationale steun te verlenen voor het verstrekken van de producten, het dekken van daarmee gepaard gaande kosten en het nemen van begeleidende maatregelen, en mag de
  communautaire
  schoolfruitregeling geen afbreuk doen aan aparte nationale schoolfruitregelingen die in overeenstemming zijn met de Gemeenschapsregelgeving. Om een impact van de communautaire schoolfruitregeling op het terrein te garanderen,
  mogen
  de reeds
  geïnvesteerde
  nationale
  middelen ter financiering van meerjarige
  schoolfruitregelingen of andere regelingen voor de verstrekking van, onder meer, fruit op scholen,
  niet
  door de communautaire regeling worden vervangen.
  De financiële middelen van de Gemeenschap dienen aanvullend van aard te zijn en blijven voorbehouden aan nieuwe regelingen of de uitbreiding van bestaande regelingen
  .

Amendement 8

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 9

| (9) | Met het oog op een gezond begrotingsbeheer moet de communautaire steun worden vastgekoppeld aan een forfaitair maximum en aan maximale cofinancieringsniveaus en moet de financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de regeling worden toegevoegd aan de lijst van maatregelen die in aanmerking komen voor ELGF-financiering als bedoeld in artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. |
| --- | --- |

(9)

Met het oog op een gezond begrotingsbeheer moet de communautaire steun worden vastgekoppeld aan een forfaitair maximum en aan maximale cofinancieringsniveaus en moet de financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de regeling worden toegevoegd aan de lijst van maatregelen die in aanmerking komen voor ELGF-financiering als bedoeld in artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

| (9) | Met het oog op een gezond begrotingsbeheer moet de communautaire steun worden vastgekoppeld aan een forfaitair maximum en aan maximale cofinancieringsniveaus en moet de financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de regeling worden toegevoegd aan de lijst van maatregelen die in aanmerking komen voor ELGF-financiering als bedoeld in artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.
  Als een of meer lidstaten de Gemeenschapsmiddelen niet benutten, kunnen deze naar andere lidstaten worden overgeheveld en daar worden besteed
  . |
| --- | --- |

(9)

Met het oog op een gezond begrotingsbeheer moet de communautaire steun worden vastgekoppeld aan een forfaitair maximum en aan maximale cofinancieringsniveaus en moet de financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de regeling worden toegevoegd aan de lijst van maatregelen die in aanmerking komen voor ELGF-financiering als bedoeld in artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.
  Als een of meer lidstaten de Gemeenschapsmiddelen niet benutten, kunnen deze naar andere lidstaten worden overgeheveld en daar worden besteed
  .

Amendement 9

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 10

| (10) | Aangezien de vlotte uitvoering van de regeling tijd zal vergen, dient de regeling met ingang van het schooljaar 2009/10 van toepassing te worden. Na drie jaar
  dient over de regeling te worden gerapporteerd
  . |
| --- | --- |

(10)

Aangezien de vlotte uitvoering van de regeling tijd zal vergen, dient de regeling met ingang van het schooljaar 2009/10 van toepassing te worden. Na drie jaar
  dient over de regeling te worden gerapporteerd
  .

| (10) | Aangezien de vlotte uitvoering van de regeling tijd zal vergen, dient de regeling met ingang van het schooljaar 2009/10 van toepassing te worden.
  De lidstaten moeten de tenuitvoerlegging en impact van het programma elk jaar evalueren en de Commissie moet
  na drie jaar
  een verslag voorleggen aan het Europees Parlement en de Raad. Aangezien resultaten op lange termijn enkel mogelijk zijn aan de hand van een programma op lange termijn, moet het programma gemonitored en geëvalueerd worden om de doeltreffendheid ervan te kunnen meten en eventuele verbeteringen te kunnen aanbrengen
  . |
| --- | --- |

(10)

Aangezien de vlotte uitvoering van de regeling tijd zal vergen, dient de regeling met ingang van het schooljaar 2009/10 van toepassing te worden.
  De lidstaten moeten de tenuitvoerlegging en impact van het programma elk jaar evalueren en de Commissie moet
  na drie jaar
  een verslag voorleggen aan het Europees Parlement en de Raad. Aangezien resultaten op lange termijn enkel mogelijk zijn aan de hand van een programma op lange termijn, moet het programma gemonitored en geëvalueerd worden om de doeltreffendheid ervan te kunnen meten en eventuele verbeteringen te kunnen aanbrengen
  .

Amendement 10

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 11

| (11) | Om een doeltreffende werking van de regeling te verzekeren, moet de Gemeenschap financiële steun kunnen verlenen voor voorlichtings-, toezicht- en evaluatiemaatregelen die tot doel hebben het publiek bewust te maken van de schoolfruitregeling en netwerken met betrekking tot de schoolfruitregeling tot stand te brengen, zonder dat dit afbreuk doet aan haar bevoegdheden om in het kader van Verordening (EG) nr. 3/2008 van de Raad van 17 december 2007 inzake voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt en in derde landen cofinanciering te verstrekken voor begeleidende maatregelen die nodig zijn om het bewustzijn over de gezondheidsvoordelen van groente- en fruitverbruik te verbeteren. |
| --- | --- |

(11)

Om een doeltreffende werking van de regeling te verzekeren, moet de Gemeenschap financiële steun kunnen verlenen voor voorlichtings-, toezicht- en evaluatiemaatregelen die tot doel hebben het publiek bewust te maken van de schoolfruitregeling en netwerken met betrekking tot de schoolfruitregeling tot stand te brengen, zonder dat dit afbreuk doet aan haar bevoegdheden om in het kader van Verordening (EG) nr. 3/2008 van de Raad van 17 december 2007 inzake voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt en in derde landen cofinanciering te verstrekken voor begeleidende maatregelen die nodig zijn om het bewustzijn over de gezondheidsvoordelen van groente- en fruitverbruik te verbeteren.

| (11) | Om een doeltreffende werking van de regeling te verzekeren, moet de Gemeenschap financiële steun kunnen verlenen voor voorlichtings-, toezicht- en evaluatiemaatregelen die tot doel hebben het publiek bewust te maken van de schoolfruitregeling en netwerken met betrekking tot de schoolfruitregeling tot stand te brengen, zonder dat dit afbreuk doet aan haar bevoegdheden om in het kader van Verordening (EG) nr. 3/2008 van de Raad van 17 december 2007 inzake voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt en in derde landen cofinanciering te verstrekken voor begeleidende maatregelen die nodig zijn om het bewustzijn over de gezondheidsvoordelen van groente- en fruitverbruik te verbeteren.
  Het is van cruciaal belang dat de Commissie in de hele EU een grote publiciteitscampagne voor de regeling opzet
  . |
| --- | --- |

(11)

Om een doeltreffende werking van de regeling te verzekeren, moet de Gemeenschap financiële steun kunnen verlenen voor voorlichtings-, toezicht- en evaluatiemaatregelen die tot doel hebben het publiek bewust te maken van de schoolfruitregeling en netwerken met betrekking tot de schoolfruitregeling tot stand te brengen, zonder dat dit afbreuk doet aan haar bevoegdheden om in het kader van Verordening (EG) nr. 3/2008 van de Raad van 17 december 2007 inzake voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt en in derde landen cofinanciering te verstrekken voor begeleidende maatregelen die nodig zijn om het bewustzijn over de gezondheidsvoordelen van groente- en fruitverbruik te verbeteren.
  Het is van cruciaal belang dat de Commissie in de hele EU een grote publiciteitscampagne voor de regeling opzet
  .

Amendement 13

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 2 — punt 2 — letter a

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 103 octies bis — lid 1

| 1. | Onder door de Commissie vast te stellen voorwaarden wordt met ingang van het schooljaar 2009/10 communautaire steun verleend voor de verstrekking aan leerlingen in
  onderwijsinstellingen
  van bepaalde door de Commissie te bepalen producten van de sector groenten en fruit,
  de sector verwerkte groenten en fruit
  en de sector bananen,
  en kan tevens
  communautaire steun
  worden
  verleend voor bepaalde daarmee gepaard gaande kosten op het gebied van logistiek, distributie, materieel, communicatie, toezicht en evaluatie. |
| --- | --- |

1.

Onder door de Commissie vast te stellen voorwaarden wordt met ingang van het schooljaar 2009/10 communautaire steun verleend voor de verstrekking aan leerlingen in
  onderwijsinstellingen
  van bepaalde door de Commissie te bepalen producten van de sector groenten en fruit,
  de sector verwerkte groenten en fruit
  en de sector bananen,
  en kan tevens
  communautaire steun
  worden
  verleend voor bepaalde daarmee gepaard gaande kosten op het gebied van logistiek, distributie, materieel, communicatie, toezicht en evaluatie.

| 1. | Onder door de Commissie vast te stellen voorwaarden wordt met ingang van het schooljaar 2009/10 communautaire steun verleend voor de verstrekking aan leerlingen in
  onderwijs- en prescolaire instellingen
  van bepaalde, door de Commissie
  geselecteerde en nader door de lidstaten
  te bepalen
  in de EU geproduceerde
  producten van de sector groenten en fruit en de sector bananen. Communautaire steun
  wordt eveneens
  verleend voor bepaalde daarmee gepaard gaande kosten op het gebied van logistiek, distributie, materieel, communicatie, toezicht en evaluatie,
  alsook voor de financiering van de begeleidende maatregelen die nodig zijn om de doeltreffendheid van de regeling te garanderen
  . |
| --- | --- |

1.

Onder door de Commissie vast te stellen voorwaarden wordt met ingang van het schooljaar 2009/10 communautaire steun verleend voor de verstrekking aan leerlingen in
  onderwijs- en prescolaire instellingen
  van bepaalde, door de Commissie
  geselecteerde en nader door de lidstaten
  te bepalen
  in de EU geproduceerde
  producten van de sector groenten en fruit en de sector bananen. Communautaire steun
  wordt eveneens
  verleend voor bepaalde daarmee gepaard gaande kosten op het gebied van logistiek, distributie, materieel, communicatie, toezicht en evaluatie,
  alsook voor de financiering van de begeleidende maatregelen die nodig zijn om de doeltreffendheid van de regeling te garanderen
  .

De Commissie en de lidstaten selecteren fruit en groenten, die zo vers en seizoensgebonden mogelijk en zo goedkoop mogelijk verkrijgbaar moeten zijn, op basis van gezondheidscriteria, zoals de minst mogelijk onnatuurlijke en ongezonde toevoegingen.

De voorkeur moet uitgaan naar streekproducten met als doel onnodig vervoer en de daarmee gepaard gaande milieuvervuiling te vermijden.

Er moet bijzondere aandacht uitgaan naar biologisch en plaatselijk geteelde fruit en groenten, indien die beschikbaar zijn.

Amendement 14

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 2 — punt 1 — letter a

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 103 octies bis — lid 2

| 2. | Lidstaten die op nationaal of regionaal niveau aan de regeling wensen deel te nemen, stellen vooraf een strategie voor de uitvoering van de regeling
  vast. Zij
  nemen
  tevens
  de begeleidende maatregelen
  aan
  die noodzakelijk zijn voor de doeltreffendheid van de regeling. |
| --- | --- |

2.

Lidstaten die op nationaal of regionaal niveau aan de regeling wensen deel te nemen, stellen vooraf een strategie voor de uitvoering van de regeling
  vast. Zij
  nemen
  tevens
  de begeleidende maatregelen
  aan
  die noodzakelijk zijn voor de doeltreffendheid van de regeling.

| 2. | Lidstaten die op nationaal of regionaal niveau aan de regeling wensen deel te nemen, stellen vooraf een strategie voor de uitvoering van de regeling
  op waarin rekening wordt gehouden met de bodem- en klimaatvoorwaarden die nodig zijn voor het telen van groenten en fruit. De voorkeur zal in dit verband uitgaan naar producten uit de Gemeenschap. Deze lidstaten verstrekken eveneens de nodige communautaire en nationale financiële middelen voor de tenuitvoerlegging van de regeling en
  nemen de begeleidende maatregelen die noodzakelijk zijn voor de doeltreffendheid van de regeling,
  waarbij voorrang wordt gegeven aan kinderen op peuter, kleuter- en basisscholen, die dagelijks gratis fruit zouden moeten krijgen
  . |
| --- | --- |

2.

Lidstaten die op nationaal of regionaal niveau aan de regeling wensen deel te nemen, stellen vooraf een strategie voor de uitvoering van de regeling
  op waarin rekening wordt gehouden met de bodem- en klimaatvoorwaarden die nodig zijn voor het telen van groenten en fruit. De voorkeur zal in dit verband uitgaan naar producten uit de Gemeenschap. Deze lidstaten verstrekken eveneens de nodige communautaire en nationale financiële middelen voor de tenuitvoerlegging van de regeling en
  nemen de begeleidende maatregelen die noodzakelijk zijn voor de doeltreffendheid van de regeling,
  waarbij voorrang wordt gegeven aan kinderen op peuter, kleuter- en basisscholen, die dagelijks gratis fruit zouden moeten krijgen
  .

In deze strategie leggen de lidstaten onder andere het volgende vast:

| — | de te verdelen producten, rekening houdend met het feit dat het om seizoensgebonden en plaatselijke producten gaat; |
| --- | --- |

—

| — | de leeftijdscategorieën van de leerlingen op wie de regeling betrekking heeft; |
| --- | --- |

—

| — | de scholen die deelnemen aan de regeling. |
| --- | --- |

—

De lidstaten geven op basis van objectieve criteria de voorkeur aan plaatselijk geteelde, traditionele fruit- en groentesoorten en verlenen via de uitvoering van de regeling steun aan kleinere landbouwbedrijven.

Deze begeleidende maatregelen omvatten onder mee de verstrekking van gezondheids- en voedingsadvies, op de leeftijd van de leerlingen afgestemde informatie over de gezondheidsvoordelen van fruit, en informatie over de specifieke kenmerken van de biologische landbouw.

Amendement 15

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 2 — punt 1 — letter a

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 103 octies bis — lid 3 — letter a

| a) | meer bedragen dan
  90 miljoen EUR
  per schooljaar; |
| --- | --- |

a)

meer bedragen dan
  90 miljoen EUR
  per schooljaar;

| a) | meer bedragen dan
  500 miljoen EUR
  per schooljaar; |
| --- | --- |

a)

meer bedragen dan
  500 miljoen EUR
  per schooljaar;

Amendement 16

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 2 — punt 1 — letter a

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 103 octies bis — lid 3 — letter b

| b) | meer bedragen dan
  50 % van
  de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking
  en
  daarmee gepaard gaande kosten,
  of 75 % van dergelijke
  kosten
  in gebieden die in aanmerking komen
  voor
  steun in het kader van de convergentiedoelstelling
  , |
| --- | --- |

b)

meer bedragen dan
  50 % van
  de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking
  en
  daarmee gepaard gaande kosten,
  of 75 % van dergelijke
  kosten
  in gebieden die in aanmerking komen
  voor
  steun in het kader van de convergentiedoelstelling
  ,

| b) | meer bedragen dan de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking, daarmee gepaard gaande kosten
  en
  kosten voor
  de begeleidende maatregelen
  ; |
| --- | --- |

b)

meer bedragen dan de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking, daarmee gepaard gaande kosten
  en
  kosten voor
  de begeleidende maatregelen
  ;

Amendement 17

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 2 — punt 1 — letter a

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 103 octies bis — lid 3 — letter c

| c) | worden gebruikt ter dekking van andere dan de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking en daarmee gepaard gaande kosten, en mag niet |
| --- | --- |

c)

worden gebruikt ter dekking van andere dan de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking en daarmee gepaard gaande kosten, en mag niet

| c) | worden gebruikt ter dekking van andere dan de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking en daarmee gepaard gaande kosten
  en de kosten voor de begeleidende maatregelen die noodzakelijk zijn om de doeltreffendheid van de regeling te garanderen
  ; en mag niet |
| --- | --- |

c)

worden gebruikt ter dekking van andere dan de in lid 1 bedoelde kosten voor de verstrekking en daarmee gepaard gaande kosten
  en de kosten voor de begeleidende maatregelen die noodzakelijk zijn om de doeltreffendheid van de regeling te garanderen
  ; en mag niet

Amendement 18

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 2 — punt 1 — letter a

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 103 octies bis — lid 3 — letter d

| d) | worden gebruikt ter vervanging van bestaande nationale schoolfruitregelingen of andere regelingen voor de verstrekking van, onder meer, fruit op scholen |
| --- | --- |

d)

worden gebruikt ter vervanging van bestaande nationale schoolfruitregelingen of andere regelingen voor de verstrekking van, onder meer, fruit op scholen

| d) | worden gebruikt ter vervanging van
  de huidige overheidsfinanciering voor
  bestaande nationale schoolfruitregelingen of andere regelingen voor de verstrekking van, onder meer, fruit op scholen. |
| --- | --- |

d)

worden gebruikt ter vervanging van
  de huidige overheidsfinanciering voor
  bestaande nationale schoolfruitregelingen of andere regelingen voor de verstrekking van, onder meer, fruit op scholen.

Amendement 19

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 2 — punt 1 — letter a

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 103 octies bis — lid 5

| 5. | De communautaire schoolfruitregeling laat aparte nationale schoolfruitregelingen die in overeenstemming zijn met de Gemeenschapsregelgeving, onverlet. |
| --- | --- |

5.

De communautaire schoolfruitregeling laat aparte nationale schoolfruitregelingen die in overeenstemming zijn met de Gemeenschapsregelgeving, onverlet.

| 5. | De communautaire schoolfruitregeling laat aparte nationale schoolfruitregelingen die in overeenstemming zijn met de Gemeenschapsregelgeving, onverlet.
  Proefprojecten die bij wijze van experiment voor een beperkte periode worden uitgevoerd in een klein aantal onderwijsinstellingen, worden niet beschouwd als nationale regelingen uit hoofde van lid 3, letter d
  . |
| --- | --- |

5.

De communautaire schoolfruitregeling laat aparte nationale schoolfruitregelingen die in overeenstemming zijn met de Gemeenschapsregelgeving, onverlet.
  Proefprojecten die bij wijze van experiment voor een beperkte periode worden uitgevoerd in een klein aantal onderwijsinstellingen, worden niet beschouwd als nationale regelingen uit hoofde van lid 3, letter d
  .

Amendement 21

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 2 — punt 3

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 184 — punt 6

| 6) | vóór 31 augustus 2012 aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over de toepassing van de in artikel 103 octies bis genoemde schoolfruitregeling, zo nodig vergezeld van passende voorstellen. Er moet met name worden gerapporteerd over de mate waarin de regeling het opzetten van goed werkende schoolfruitregelingen in de lidstaten en de eetgewoonten van kinderen heeft bevorderd. |
| --- | --- |

6)

vóór 31 augustus 2012 aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over de toepassing van de in artikel 103 octies bis genoemde schoolfruitregeling, zo nodig vergezeld van passende voorstellen. Er moet met name worden gerapporteerd over de mate waarin de regeling het opzetten van goed werkende schoolfruitregelingen in de lidstaten en de eetgewoonten van kinderen heeft bevorderd.

| 6) | vóór 31 augustus 2012 aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over de toepassing van de in artikel 103 octies bis genoemde schoolfruitregeling, zo nodig vergezeld van passende voorstellen. Er moet met name worden gerapporteerd over: |
| --- | --- |

6)

vóór 31 augustus 2012 aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over de toepassing van de in artikel 103 octies bis genoemde schoolfruitregeling, zo nodig vergezeld van passende voorstellen. Er moet met name worden gerapporteerd over:

| — | de mate waarin de regeling het opzetten van goed werkende schoolfruitregelingen in de lidstaten en de eetgewoonten van kinderen heeft bevorderd; |
| --- | --- |

—

de mate waarin de regeling het opzetten van goed werkende schoolfruitregelingen in de lidstaten en de eetgewoonten van kinderen heeft bevorderd;

| — | de mate waarin de keuze voor nationale cofinanciering via een ouderbijdrage het bereik en de doeltreffendheid van de regeling al dan niet heeft beïnvloed; |
| --- | --- |

—

| — | de relevantie en het effect van de nationale begeleidende maatregelen, met name de inkadering van de schoolfruitregeling en bijbehorende informatie over gezonde voeding in het nationale curriculum; |
| --- | --- |

—

---

Woensdag, 19 november 2008

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/111 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/111

---

Communautaire statistieken over de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk *** II

P6_TA(2008)0546

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het gemeenschappelijk standpunt door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire statistieken over de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk (9815/3/2008 — C6-0343/2008 — 2007/0020(COD))

(2010/C 16 E/32)

(Medebeslissingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (9815/3/2008 — C6-0343/2008) (1), |
| --- | --- |

—

gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (9815/3/2008 — C6-0343/2008) (1),

| — | gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Europese Commissie aan het Parlement en de Raad (COM(2007)0046), |
| --- | --- |

—

gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Europese Commissie aan het Parlement en de Raad (COM(2007)0046),

| — | gelet op artikel 251, lid 2, van het EG-Verdrag, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 251, lid 2, van het EG-Verdrag,

| — | gelet op artikel 67 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 67 van zijn Reglement,

| — | gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A6-0425/2008), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A6-0425/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt;

2.   constateert dat het besluit is vastgesteld overeenkomstig het gemeenschappelijk standpunt;

3.   verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1 van het EG-Verdrag te ondertekenen;

4.   verzoekt zijn secretaris-generaal het besluit te ondertekenen nadat is nagegaan of alle procedures naar behoren zijn uitgevoerd, en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie;

5.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 280 E van 4.11.2008, blz. 1.

(2)  PB C 282 E van 6.11.2008, blz. 109.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/112 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/112

---

Openbaarmakings- en vertalingsverplichtingen van bepaalde vennootschapsvormen *** I

P6_TA(2008)0547

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Richtlijnen 68/151/EEG en 89/666/EEG met betrekking tot de openbaarmakings- en vertalingsverplichtingen van bepaalde vennootschapsvormen (COM(2008)0194 — C6-0171/2008 — 2008/0083(COD))

(2010/C 16 E/33)

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0194), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0194),

| — | gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 44, lid 2, onder g), van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0171/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 44, lid 2, onder g), van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0171/2008),

| — | gelet op artikel 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en het advies van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0400/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en het advies van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0400/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.   verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

3.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

P6_TC1-COD(2008)0083

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 19 november 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Richtlijnen 68/151/EEG,
  77/91/EEG en 89/666/EEG van de Raad met betrekking tot de openbaarmakings- en vertalingsverplichtingen van bepaalde vennootschapsvormen

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 44, lid 2, onder g),

Gezien het voorstel van de Commissie ║,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),

Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (2),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Tijdens zijn bijeenkomst van 8 en 9 maart 2007 is de Europese Raad overeengekomen dat de administratieve lasten voor vennootschappen tegen 2012 met 25 % verminderd moeten zijn, opdat het concurrentievermogen van vennootschappen in de Gemeenschap wordt versterkt. |
| --- | --- |

(1)

Tijdens zijn bijeenkomst van 8 en 9 maart 2007 is de Europese Raad overeengekomen dat de administratieve lasten voor vennootschappen tegen 2012 met 25 % verminderd moeten zijn, opdat het concurrentievermogen van vennootschappen in de Gemeenschap wordt versterkt.

| (2) | Het vennootschapsrecht is aangewezen als een gebied met heel wat informatieverplichtingen voor vennootschappen, waarvan sommige achterhaald of buitensporig lijken. |
| --- | --- |

(2)

Het vennootschapsrecht is aangewezen als een gebied met heel wat informatieverplichtingen voor vennootschappen, waarvan sommige achterhaald of buitensporig lijken.

| (3) | Deze informatieverplichtingen moeten worden herzien, opdat de lasten die op vennootschappen in de Gemeenschap wegen, beperkt worden tot het minimum dat noodzakelijk is om de bescherming van de belangen van andere belanghebbenden te garanderen. |
| --- | --- |

(3)

Deze informatieverplichtingen moeten worden herzien, opdat de lasten die op vennootschappen in de Gemeenschap wegen, beperkt worden tot het minimum dat noodzakelijk is om de bescherming van de belangen van andere belanghebbenden te garanderen.

| (4) | Op grond van de Eerste Richtlijn 68/151/EEG van de Raad van 9 maart 1968 strekkende tot het coördineren van de waarborgen, welke in de lidstaten worden verlangd van de vennootschappen in de zin van de tweede alinea van artikel 58 van het Verdrag, om de belangen te beschermen zowel van de deelnemers in deze vennootschappen als van derden, zulks teneinde die waarborgen gelijkwaardig te maken (3), moeten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid bepaalde informatie die in het centrale register, het handelsregister of het vennootschapsregister van de lidstaten wordt opgenomen, openbaar maken door middel van een bekendmaking. In veel lidstaten moet deze bekendmaking gebeuren in het nationale publicatieblad en soms ook nog in de nationale of regionale kranten. |
| --- | --- |

(4)

Op grond van de Eerste Richtlijn 68/151/EEG van de Raad van 9 maart 1968 strekkende tot het coördineren van de waarborgen, welke in de lidstaten worden verlangd van de vennootschappen in de zin van de tweede alinea van artikel 58 van het Verdrag, om de belangen te beschermen zowel van de deelnemers in deze vennootschappen als van derden, zulks teneinde die waarborgen gelijkwaardig te maken (3), moeten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid bepaalde informatie die in het centrale register, het handelsregister of het vennootschapsregister van de lidstaten wordt opgenomen, openbaar maken door middel van een bekendmaking. In veel lidstaten moet deze bekendmaking gebeuren in het nationale publicatieblad en soms ook nog in de nationale of regionale kranten.

| (5) | In de meeste gevallen brengen de openbaarmakingsverplichtingen extra kosten voor de betrokken vennootschappen mee zonder dat er van een werkelijke meerwaarde sprake is nu ondernemingsregisters hun gegevens online beschikbaar stellen. De behoefte aan bekendmaking van deze informatie in een nationaal publicatieblad of in andere gedrukte media wordt nog verder verminderd door initiatieven om in de hele Gemeenschap toegang tot dergelijke registers te verschaffen,
  zoals het toekomstige Europese e-Justice-Portal
  . |
| --- | --- |

(5)

In de meeste gevallen brengen de openbaarmakingsverplichtingen extra kosten voor de betrokken vennootschappen mee zonder dat er van een werkelijke meerwaarde sprake is nu ondernemingsregisters hun gegevens online beschikbaar stellen. De behoefte aan bekendmaking van deze informatie in een nationaal publicatieblad of in andere gedrukte media wordt nog verder verminderd door initiatieven om in de hele Gemeenschap toegang tot dergelijke registers te verschaffen,
  zoals het toekomstige Europese e-Justice-Portal
  .

| (6) | Teneinde te garanderen dat de bekendmaking kosteneffectief verloopt en de gebruikers gemakkelijke toegang tot de informatie verschaft, moeten de lidstaten het gebruik van een centraal elektronisch platform verplicht maken.
  Dit platform moet ofwel alle informatie bevatten waarvan bekendmaking vereist is, ofwel toegang verlenen tot die informatie via het elektronisch dossier van de vennootschap in het register van de lidstaten
  . Voorts moeten
  de lidstaten
  ervoor zorgen dat
  alle kosten die voor deze bekendmaking aan de vennootschappen worden aangerekend, in één vergoeding worden opgenomen, samen met de eventuele kosten die worden aangerekend voor opname in het register. Bestaande bekendmakingvoorschriften in de lidstaten mogen geen bijkomende specifieke vergoedingen meebrengen. Dit mag evenwel geen afbreuk doen aan de vrijheid van de lidstaten om de kosten voor het opzetten en de werking van het platform, inclusief de opmaak van de documenten, door te rekenen aan de vennootschappen, hetzij door die kosten in registratierechten op te nemen, hetzij door van de vennootschappen een verplichte periodieke bijdrage te vragen
  . |
| --- | --- |

(6)

Teneinde te garanderen dat de bekendmaking kosteneffectief verloopt en de gebruikers gemakkelijke toegang tot de informatie verschaft, moeten de lidstaten het gebruik van een centraal elektronisch platform verplicht maken.
  Dit platform moet ofwel alle informatie bevatten waarvan bekendmaking vereist is, ofwel toegang verlenen tot die informatie via het elektronisch dossier van de vennootschap in het register van de lidstaten
  . Voorts moeten
  de lidstaten
  ervoor zorgen dat
  alle kosten die voor deze bekendmaking aan de vennootschappen worden aangerekend, in één vergoeding worden opgenomen, samen met de eventuele kosten die worden aangerekend voor opname in het register. Bestaande bekendmakingvoorschriften in de lidstaten mogen geen bijkomende specifieke vergoedingen meebrengen. Dit mag evenwel geen afbreuk doen aan de vrijheid van de lidstaten om de kosten voor het opzetten en de werking van het platform, inclusief de opmaak van de documenten, door te rekenen aan de vennootschappen, hetzij door die kosten in registratierechten op te nemen, hetzij door van de vennootschappen een verplichte periodieke bijdrage te vragen
  .

| (7) | Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel mogen de lidstaten alle bestaande nationale vormen van bekendmaking in stand houden, mits deze duidelijk gedefinieerd zijn en op objectieve voorwaarden berusten, met name ter wille van de rechtszekerheid en informatiebeveiliging en rekening houdend met de beschikbaarheid van internettoegang en met nationale praktijken. De lidstaten moeten de kosten van die aanvullende openbaarmakingsverplichtingen dekken door middel van de ene vastgestelde vergoeding. |
| --- | --- |

(7)

Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel mogen de lidstaten alle bestaande nationale vormen van bekendmaking in stand houden, mits deze duidelijk gedefinieerd zijn en op objectieve voorwaarden berusten, met name ter wille van de rechtszekerheid en informatiebeveiliging en rekening houdend met de beschikbaarheid van internettoegang en met nationale praktijken. De lidstaten moeten de kosten van die aanvullende openbaarmakingsverplichtingen dekken door middel van de ene vastgestelde vergoeding.

| (8) | In verband met de invoering van een centraal elektronisch platform moet de Tweede Richtlijn 77/91/EEG van de Raad van 13 december 1976 strekkende tot het coördineren van de waarborgen welke in de lidstaten worden verlangd van de vennootschappen in de zin van artikel 58, tweede alinea, van het Verdrag, om de belangen te beschermen zowel van de deelnemers in deze vennootschappen als van derden met betrekking tot de oprichting van de naamloze vennootschap, alsook de instandhouding en wijziging van haar kapitaal, zulks teneinde die waarborgen gelijkwaardig te maken

   (4)

  , worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(8)

In verband met de invoering van een centraal elektronisch platform moet de Tweede Richtlijn 77/91/EEG van de Raad van 13 december 1976 strekkende tot het coördineren van de waarborgen welke in de lidstaten worden verlangd van de vennootschappen in de zin van artikel 58, tweede alinea, van het Verdrag, om de belangen te beschermen zowel van de deelnemers in deze vennootschappen als van derden met betrekking tot de oprichting van de naamloze vennootschap, alsook de instandhouding en wijziging van haar kapitaal, zulks teneinde die waarborgen gelijkwaardig te maken

   (4)

  , worden gewijzigd.

| (9) | Op grond van de Elfde Richtlijn 89/666/EEG van de Raad van 21 december 1989 betreffende de openbaarmakingsplicht voor in een lidstaat opgerichte bijkantoren van vennootschappen die onder het recht van een andere staat vallen (5), moet bepaalde informatie over de vennootschap openbaar worden gemaakt. De lidstaat waar het bijkantoor is gevestigd, hierna „de gastlidstaat” genoemd, kan momenteel verlangen dat een beperkt aantal bescheiden in dit verband in een andere officiële taal van de Gemeenschap worden vertaald. |
| --- | --- |

(9)

Op grond van de Elfde Richtlijn 89/666/EEG van de Raad van 21 december 1989 betreffende de openbaarmakingsplicht voor in een lidstaat opgerichte bijkantoren van vennootschappen die onder het recht van een andere staat vallen (5), moet bepaalde informatie over de vennootschap openbaar worden gemaakt. De lidstaat waar het bijkantoor is gevestigd, hierna „de gastlidstaat” genoemd, kan momenteel verlangen dat een beperkt aantal bescheiden in dit verband in een andere officiële taal van de Gemeenschap worden vertaald.

| (10) | Deze mogelijkheid moet blijven bestaan, alsmede de mogelijkheid voor de gastlidstaat om in een beperkt aantal gevallen te eisen dat de vertaling wordt gewaarmerkt, aangezien het in het belang van derden noodzakelijk kan zijn dat door middel van de waarmerking gegarandeerd wordt dat de vertaling voldoende betrouwbaar is. |
| --- | --- |

(10)

Deze mogelijkheid moet blijven bestaan, alsmede de mogelijkheid voor de gastlidstaat om in een beperkt aantal gevallen te eisen dat de vertaling wordt gewaarmerkt, aangezien het in het belang van derden noodzakelijk kan zijn dat door middel van de waarmerking gegarandeerd wordt dat de vertaling voldoende betrouwbaar is.

| (11) | Een vertaling kan echter voldoende betrouwbaar worden geacht, indien zij gewaarmerkt is door een beëdigde vertaler die officieel in een andere lidstaat aangewezen is of door een andere persoon die in die lidstaat gemachtigd is om vertalingen in de vereiste taal te waarmerken. In dat geval zou de gastlidstaat niet langer een aanvullende waarmerking overeenkomstig zijn eigen regelgeving kunnen verlangen. |
| --- | --- |

(11)

Een vertaling kan echter voldoende betrouwbaar worden geacht, indien zij gewaarmerkt is door een beëdigde vertaler die officieel in een andere lidstaat aangewezen is of door een andere persoon die in die lidstaat gemachtigd is om vertalingen in de vereiste taal te waarmerken. In dat geval zou de gastlidstaat niet langer een aanvullende waarmerking overeenkomstig zijn eigen regelgeving kunnen verlangen.

| (12) | Hetzelfde geldt wanneer een document dat voor de registratie van het bijkantoor vereist is, door het register waarbij het dossier van de vennootschap is aangelegd, kan worden overgelegd in de officiële taal van de Gemeenschap die door de gastlidstaat wordt vereist. Ook in dat geval lijkt een extra waarmerking niet gerechtvaardigd. |
| --- | --- |

(12)

Hetzelfde geldt wanneer een document dat voor de registratie van het bijkantoor vereist is, door het register waarbij het dossier van de vennootschap is aangelegd, kan worden overgelegd in de officiële taal van de Gemeenschap die door de gastlidstaat wordt vereist. Ook in dat geval lijkt een extra waarmerking niet gerechtvaardigd.

| (13) | De lidstaten zouden voorts ook geen formaliteiten in verband met de taal van het document mogen opleggen die verder gaan dan waarmerking. Met name eisen in verband met notariële verlijding van een reeds gewaarmerkte vertaling gaan verder dan nodig is om te garanderen dat de vertaling voldoende betrouwbaar is. |
| --- | --- |

(13)

De lidstaten zouden voorts ook geen formaliteiten in verband met de taal van het document mogen opleggen die verder gaan dan waarmerking. Met name eisen in verband met notariële verlijding van een reeds gewaarmerkte vertaling gaan verder dan nodig is om te garanderen dat de vertaling voldoende betrouwbaar is.

| (14) | Aangezien de doelstelling van deze richtlijn, namelijk de vermindering van administratieve lasten ingevolge openbaarmakings- en vertalingsverplichtingen van bepaalde vennootschapsvormen in de Gemeenschap, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt en derhalve wegens de omvang en de gevolgen beter door de Gemeenschap kan worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze richtlijn niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken. |
| --- | --- |

(14)

Aangezien de doelstelling van deze richtlijn, namelijk de vermindering van administratieve lasten ingevolge openbaarmakings- en vertalingsverplichtingen van bepaalde vennootschapsvormen in de Gemeenschap, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt en derhalve wegens de omvang en de gevolgen beter door de Gemeenschap kan worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze richtlijn niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.

| (15) | De Richtlijnen 68/151/EEG,
  77/91/EEG
  en 89/666/EEG moeten daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(15)

De Richtlijnen 68/151/EEG,
  77/91/EEG
  en 89/666/EEG moeten daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijziging van Richtlijn 68/151/EEG

In artikel 3 van Richtlijn 68/151/EEG wordt lid 4 vervangen door:

„4.   De in lid 2 bedoelde akten en gegevens worden openbaar gemaakt door bekendmaking via een centraal elektronisch platform dat toegang verschaft tot de chronologisch gerangschikte openbaar gemaakte informatie.

De lidstaten zorgen ervoor dat vennootschappen geen specifieke vergoeding wordt aangerekend in verband met
  een
  bekendmaking via het centraal elektronisch platform of
  in verband met
  eventuele andere verplichtingen tot bekendmaking van die akten en gegevens die door de lidstaten worden opgelegd.
  Deze bepaling laat de mogelijkheid van de lidstaten om de kosten met betrekking tot het centraal elektronisch platform aan de vennootschappen door te rekenen, onverlet
  .”

Artikel 2

Artikel 2

Wijziging van Richtlijn 77/91/EEG

Wijziging van Richtlijn 77/91/EEG

In artikel 29 van Richtlijn 77/91/EEG wordt lid 3 vervangen door:

In artikel 29 van Richtlijn 77/91/EEG wordt lid 3 vervangen door:

„
  3
  .   
  Uitgiften met voorkeurrecht alsmede de termijn waarbinnen van dit recht gebruik moet worden gemaakt, worden bekendgemaakt in het nationaal publicatieblad. De wetgeving van een lidstaat behoeft deze bekendmaking evenwel niet voor te schrijven wanneer alle aandelen van de vennootschap op naam zijn gesteld. In dat geval moeten alle aandeelhouders schriftelijk in kennis worden gesteld. Het voorkeurrecht moet worden uitgeoefend binnen een termijn van ten minste 14 dagen na de datum van bekendmaking van het aanbod of van de toezending van de brieven aan de aandeelhouders
  .”

Artikel 3

Wijziging van Richtlijn 89/666/EEG

Wijziging van Richtlijn 89/666/EEG

Artikel 4 van Richtlijn 89/666/EEG wordt vervangen door:

„Artikel 4

1.   De lidstaat waar het bijkantoor is opgericht, kan bepalen dat de in artikel 2, lid 2, onder b) ▐en in artikel 3 genoemde bescheiden in een andere officiële taal van de Gemeenschap dan de officiële taal van het in artikel 2, lid 1, onder c), bedoelde register openbaar worden gemaakt en dat de vertaling van die bescheiden wordt gewaarmerkt.
  Wanneer een lidstaat een gewaarmerkte vertaling eist, wordt de vertaling gewaarmerkt door een persoon die daartoe in een van de lidstaten bevoegd is
  .

2.   
  Lid 1 is van overeenkomstige toepassing op
  het in artikel 2, lid 2, onder c), bedoelde attest,
  tenzij het attest door het in artikel 2, lid 1, onder c), bedoelde register is verstrekt in de officiële taal die wordt vereist door de lidstaat waarin het bijkantoor is geopend
  .

3.   De lidstaten mogen geen aanvullende formele vereisten inzake de vertaling van de ▐bescheiden opleggen
  naast
  die
  welke
  in de leden 1 en 2 zijn
  bedoeld
  .”

Artikel 4

Omzetting

Omzetting

1.   De lidstaten dienen voor
  1 mei 2010 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen om aan deze richtlijn te voldoen.
  Zij mogen alle bestaande nationale vormen van bekendmaking in stand houden, mits deze duidelijk gedefinieerd zijn en op objectieve voorwaarden berusten, met name ter wille van de rechtszekerheid en informatiebeveiliging en rekening houdend met de beschikbaarheid van internettoegang en met nationale praktijken. De lidstaten dekken de kosten van die aanvullende openbaarmakingsverplichtingen door middel van de ene vastgestelde vergoeding
  . Zij delen de Commissie de tekst van die wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen onverwijld mede, alsmede een tabel ter weergave van het verband tussen die bepalingen en deze richtlijn.

voor

1 mei

Zij mogen alle bestaande nationale vormen van bekendmaking in stand houden, mits deze duidelijk gedefinieerd zijn en op objectieve voorwaarden berusten, met name ter wille van de rechtszekerheid en informatiebeveiliging en rekening houdend met de beschikbaarheid van internettoegang en met nationale praktijken. De lidstaten dekken de kosten van die aanvullende openbaarmakingsverplichtingen door middel van de ene vastgestelde vergoeding

wettelijke en bestuursrechtelijke

Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor die verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

2.   De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

Artikel 5

Inwerkingtreding

Inwerkingtreding

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 6

Adressaten

Adressaten

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te ║

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

Voor de Raad

De voorzitter

---

(1)  PB C ...

1

(2)  Standpunt van het Europees Parlement van 19 november 2008 (nog niet in het Publicatieblad bekendgemaakt) en besluit van de Raad van ...

2

Standpunt van het Europees Parlement van 19 november 2008 (nog niet in het Publicatieblad bekendgemaakt) en besluit van de Raad van ...

(3)  PB L 65 van 14.3.1968, blz. 8. ║.

3

(4)  

  PB L 26 van 31.1.1977, blz. 1.

4

PB L 26 van 31.1.1977, blz. 1.

(5)  PB L 395 van 30.12.1989, blz. 36.

5

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/116 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/116

---

Europese statistiek *** I

P6_TA(2008)0548

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de Europese statistiek (COM(2007)0625 — C6-0346/2007 — 2007/0220(COD))

(2010/C 16 E/34)

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0625), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0625),

| — | gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 285, lid 1, van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0346/2007), |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 285, lid 1, van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0346/2007),

| — | gelet op artikel 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0349/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0349/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.   verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

3.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

P6_TC1-COD(2007)0220

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 19 november 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1101/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot oprichting van een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement in eerste lezing overeen met het definitieve wetsbesluit: Verordening (EG) nr. 223/2009.)

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/117 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/117

---

Steunregelingen voor landbouwers in het kader van het GLB *

P6_TA(2008)0549

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (COM(2008)0306 — C6-0240/2008 — 2008/0103(CNS))

(2010/C 16 E/35)

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0306), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0306),

| — | gelet op artikelen 36 en 37, en artikel 299, lid 2, van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0240/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op artikelen 36 en 37, en artikel 299, lid 2, van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0240/2008),

| — | gelet op artikel 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en de adviezen van de Begrotingscommissie, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en de Commissie regionale ontwikkeling (A6-0402/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en de adviezen van de Begrotingscommissie, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en de Commissie regionale ontwikkeling (A6-0402/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.   verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3.   verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4.   wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

| DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST | AMENDEMENT |
| --- | --- |
| Amendement 1


  Voorstel voor een verordening


  Overweging 1 bis (nieuw) |
| | (1 bis) | De vermindering van de bureaucratie in de landbouwsector moet worden bewerkstelligd door middel van transparante, eenvoudigere en minder omslachtige voorschriften. Alleen bij verlaging van de kosten en verlichting van de administratieve formaliteiten kan het gemeenschappelijk landbouwbeleid ertoe bijdragen dat landbouwbedrijven concurrerend blijven op een mondiaal geworden markt. |

DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST

AMENDEMENT

Amendement 1

Voorstel voor een verordening

Overweging 1 bis (nieuw)

(1 bis)

Amendement 3

Voorstel voor een verordening

Overweging 2 bis (nieuw)

| (2 bis) | Er moet voortdurend worden gestreefd naar vereenvoudiging, verbetering en harmonisatie van het stelsel van de randvoorwaarden. De Commissie dient derhalve om de twee jaar verslag uit te brengen over de toepassing van het stelsel van de randvoorwaarden. |
| --- | --- |

(2 bis)

Amendement 4

Voorstel voor een verordening

Overweging 2 ter (nieuw)

| (2 ter) | Minder administratieve lasten, geharmoniseerde en, ook binnen de Europese instellingen, gecombineerde controles en tijdige uitbetaling zouden over het algemeen de steun onder landbouwers voor het stelsel van de randvoorwaarden vergroten en zo de doeltreffendheid van het beleid verhogen. |
| --- | --- |

(2 ter)

Amendement 5

Voorstel voor een verordening

Overweging 2 quater (nieuw)

| (2 quater) | Teneinde de lasten voor de landbouwers te beperken, moeten de lidstaten en de EU-instellingen worden aangemoedigd het aantal controles ter plaatse en het aantal controle-instanties zoveel mogelijk te beperken zonder afbreuk te doen aan het bepaalde in Verordening (EG) nr. 796/2004 van de Commissie van 21 april 2004 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad (1). De lidstaten moet daarom worden toegestaan om minimale controles op het niveau van de uitbetalende instantie te realiseren. Voorts moeten de lidstaten en de EU-instellingen worden aangemoedigd aanvullende maatregelen te treffen om het aantal personen dat de controles uitvoert te verminderen, teneinde ervoor te zorgen dat zij goed zijn opgeleid en de tijd voor een controle ter plaatse in een specifiek bedrijf tot maximaal één dag te beperken. De Commissie moet de lidstaten bijstaan bij het voldoen aan de eisen voor geïntegreerde steekproefselecties. Steekproefselecties voor controles ter plaatse moeten onafhankelijk van specifieke minimale controlepercentages waarin is voorzien in de speciale wetgeving in het kader van de randvoorwaarden, worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

(2 quater)

Amendement 6

Voorstel voor een verordening

Overweging 2 quinquies (nieuw)

| (2 quinquies) | De lidstaten moeten erop toezien dat landbouwers niet dubbel worden gestraft (d.i. middels vermindering of intrekking van betalingen plus een boete wegens niet-naleving van de nationale wetgeving in kwestie) voor hetzelfde geval van niet-naleving. |
| --- | --- |

(2 quinquies)

Amendement 7

Voorstel voor een verordening

Overweging 3

| (3) | Om te vermijden dat landbouwgrond wordt opgegeven en te waarborgen dat deze grond in goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden, is bovendien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 een communautair kader vastgesteld waarbinnen de lidstaten normen vaststellen met inachtneming van de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, inclusief de bodem- en klimaatgesteldheid en de bestaande landbouwsystemen (grondgebruik, vruchtwisseling, landbouwpraktijken) en de structuur van de landbouwbedrijven. De afschaffing van de verplichte braaklegging in het kader van de bedrijfstoeslagregeling kan in bepaalde gevallen nadelige gevolgen hebben voor het milieu, met name voor sommige landschapselementen en de gronden langs waterlopen. Daarom moeten de bestaande communautaire bepalingen worden versterkt om, waar nodig, duidelijk omschreven landschapselementen te beschermen. |
| --- | --- |

(3)

Om te vermijden dat landbouwgrond wordt opgegeven en te waarborgen dat deze grond in goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden, is bovendien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 een communautair kader vastgesteld waarbinnen de lidstaten normen vaststellen met inachtneming van de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, inclusief de bodem- en klimaatgesteldheid en de bestaande landbouwsystemen (grondgebruik, vruchtwisseling, landbouwpraktijken) en de structuur van de landbouwbedrijven. De afschaffing van de verplichte braaklegging in het kader van de bedrijfstoeslagregeling kan in bepaalde gevallen nadelige gevolgen hebben voor het milieu, met name voor sommige landschapselementen en de gronden langs waterlopen. Daarom moeten de bestaande communautaire bepalingen worden versterkt om, waar nodig, duidelijk omschreven landschapselementen te beschermen.

| (3) | Om te vermijden dat landbouwgrond wordt opgegeven en te waarborgen dat deze grond in goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden, is bovendien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 een communautair kader vastgesteld waarbinnen de lidstaten normen vaststellen met inachtneming van de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, inclusief de bodem- en klimaatgesteldheid en de bestaande landbouwsystemen (grondgebruik, vruchtwisseling, landbouwpraktijken) en de structuur van de landbouwbedrijven. De afschaffing van de verplichte braaklegging in het kader van de bedrijfstoeslagregeling kan in bepaalde gevallen nadelige gevolgen hebben voor het milieu, met name voor
  de gewone biodiversiteit
  , sommige landschapselementen en de gronden langs waterlopen. Daarom moeten de bestaande communautaire bepalingen worden versterkt om, waar nodig,
  de biodiversiteit en
  duidelijk omschreven landschapselementen te beschermen.
  Afgezien van het feit dat gezorgd moet worden voor de naleving van de hoogste normen voor de waterkwaliteit, zoals vastgesteld in de Gemeenschapswetgeving, mogen er geen verdere beperkingen worden opgelegd die een wenselijke plattelandsontwikkeling in de weg zouden staan
  . |
| --- | --- |

(3)

Om te vermijden dat landbouwgrond wordt opgegeven en te waarborgen dat deze grond in goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden, is bovendien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 een communautair kader vastgesteld waarbinnen de lidstaten normen vaststellen met inachtneming van de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, inclusief de bodem- en klimaatgesteldheid en de bestaande landbouwsystemen (grondgebruik, vruchtwisseling, landbouwpraktijken) en de structuur van de landbouwbedrijven. De afschaffing van de verplichte braaklegging in het kader van de bedrijfstoeslagregeling kan in bepaalde gevallen nadelige gevolgen hebben voor het milieu, met name voor
  de gewone biodiversiteit
  , sommige landschapselementen en de gronden langs waterlopen. Daarom moeten de bestaande communautaire bepalingen worden versterkt om, waar nodig,
  de biodiversiteit en
  duidelijk omschreven landschapselementen te beschermen.
  Afgezien van het feit dat gezorgd moet worden voor de naleving van de hoogste normen voor de waterkwaliteit, zoals vastgesteld in de Gemeenschapswetgeving, mogen er geen verdere beperkingen worden opgelegd die een wenselijke plattelandsontwikkeling in de weg zouden staan
  .

Amendement 8

Voorstel voor een verordening

Overweging 4

| (4) | In
  bepaalde gebieden
  wordt het steeds problematischer de watervoorraden voor landbouwactiviteiten te beschermen en te beheren. Om verontreiniging en afspoeling van water te voorkomen en het watergebruik beter te beheren, dient
  daarom
  tevens te worden voorzien in versterking van het bestaande communautaire kader voor een goede landbouw- en milieuconditie. |
| --- | --- |

(4)

In
  bepaalde gebieden
  wordt het steeds problematischer de watervoorraden voor landbouwactiviteiten te beschermen en te beheren. Om verontreiniging en afspoeling van water te voorkomen en het watergebruik beter te beheren, dient
  daarom
  tevens te worden voorzien in versterking van het bestaande communautaire kader voor een goede landbouw- en milieuconditie.

| (4) | In
  een alsmaar groter gebied van de Gemeenschap
  wordt het steeds problematischer het water voor landbouwactiviteiten te beschermen en te beheren. Om verontreiniging en afspoeling van water te voorkomen en het watergebruik beter te beheren,
  inclusief door met betere landbouwkundige en waterbeheermethoden de grote hoeveelheid water te verminderen die elk jaar verspild wordt
  , dient
  er
  tevens te worden voorzien in versterking van het bestaande communautaire kader voor een goede landbouw- en milieuconditie. |
| --- | --- |

(4)

In
  een alsmaar groter gebied van de Gemeenschap
  wordt het steeds problematischer het water voor landbouwactiviteiten te beschermen en te beheren. Om verontreiniging en afspoeling van water te voorkomen en het watergebruik beter te beheren,
  inclusief door met betere landbouwkundige en waterbeheermethoden de grote hoeveelheid water te verminderen die elk jaar verspild wordt
  , dient
  er
  tevens te worden voorzien in versterking van het bestaande communautaire kader voor een goede landbouw- en milieuconditie.

Amendementen 190 en 226

Voorstel voor een verordening

Overweging 6

| (6) | Voor een beter evenwicht tussen de beleidsinstrumenten die op bevordering van duurzame landbouw zijn gericht enerzijds, en die welke bevordering van de plattelandsontwikkeling tot doel hebben anderzijds, is bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 op verplichte basis een systeem ingevoerd waarbij de rechtstreekse betalingen geleidelijk worden verlaagd („modulatie”). Dit systeem moet worden behouden, met inbegrip van de vrijstelling van modulatie voor de eerste
  5 000 euro
  aan betalingen. |
| --- | --- |

(6)

Voor een beter evenwicht tussen de beleidsinstrumenten die op bevordering van duurzame landbouw zijn gericht enerzijds, en die welke bevordering van de plattelandsontwikkeling tot doel hebben anderzijds, is bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 op verplichte basis een systeem ingevoerd waarbij de rechtstreekse betalingen geleidelijk worden verlaagd („modulatie”). Dit systeem moet worden behouden, met inbegrip van de vrijstelling van modulatie voor de eerste
  5 000 euro
  aan betalingen.

| (6) | Voor een beter evenwicht tussen de beleidsinstrumenten die op bevordering van duurzame landbouw zijn gericht enerzijds, en die welke bevordering van de plattelandsontwikkeling tot doel hebben anderzijds, is bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 op verplichte basis een systeem ingevoerd waarbij de rechtstreekse betalingen geleidelijk worden verlaagd („modulatie”). Dit systeem moet worden behouden, met inbegrip van de vrijstelling van modulatie voor de eerste
  10 000 EUR
  aan betalingen. |
| --- | --- |

(6)

Voor een beter evenwicht tussen de beleidsinstrumenten die op bevordering van duurzame landbouw zijn gericht enerzijds, en die welke bevordering van de plattelandsontwikkeling tot doel hebben anderzijds, is bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 op verplichte basis een systeem ingevoerd waarbij de rechtstreekse betalingen geleidelijk worden verlaagd („modulatie”). Dit systeem moet worden behouden, met inbegrip van de vrijstelling van modulatie voor de eerste
  10 000 EUR
  aan betalingen.

Amendement 10

Voorstel voor een verordening

Overweging 7

| (7) | De besparingen die voortvloeien uit het bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingevoerde modulatiemechanisme worden gebruikt voor de financiering van maatregelen in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid. Sinds die verordening is vastgesteld, wordt de landbouwsector geconfronteerd met nieuwe, veeleisende uitdagingen, zoals de klimaatverandering, het toenemende belang van bio-energie en de behoefte aan beter waterbeheer en aan een efficiëntere bescherming van de biodiversiteit. Als verdragsluitende partij bij het Protocol van Kyoto is de Europese Gemeenschap ertoe gebonden haar beleid aan te passen in het licht van de klimaatveranderingsproblematiek. Ernstige problemen op het gebied van waterschaarste en droogte vergen bovendien een diepgaandere behandeling van de waterbeheerproblematiek. De aanzienlijke verwezenlijkingen niet te na gesproken, blijft het stopzetten van de afkalving van de biodiversiteit eveneens een zeer belangrijke uitdaging en moeten extra inspanningen worden geleverd, wil de Europese Gemeenschap haar biodiversiteitsdoelstelling voor 2010 halen. De Gemeenschap erkent de noodzaak om deze nieuwe uitdagingen in het kader van haar beleidslijnen aan te pakken. Op het gebied van de landbouw vormen de plattelandsontwikkelingsprogramma's die zijn goedgekeurd in het kader van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO), hiertoe een geschikt instrument.
  Om de
  lidstaten in staat te stellen hun plattelandsontwikkelingsprogramma's
  dienovereenkomstig aan te passen
  zonder hun lopende activiteiten op het gebied van plattelandsontwikkeling op andere gebieden op een lager pitje te zetten, dienen aanvullende financiële middelen ter beschikking te worden gesteld. De financiële vooruitzichten voor de periode 2007-2013 bieden echter geen ruimte om het plattelandsontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap met de nodige extra financiële middelen toe te rusten. In deze omstandigheden dienen de vereiste financiële middelen grotendeels te worden gehaald uit de opbrengsten van een geleidelijke verhoging van de voor de modulatie geldende verlagingspercentages. |
| --- | --- |

(7)

De besparingen die voortvloeien uit het bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingevoerde modulatiemechanisme worden gebruikt voor de financiering van maatregelen in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid. Sinds die verordening is vastgesteld, wordt de landbouwsector geconfronteerd met nieuwe, veeleisende uitdagingen, zoals de klimaatverandering, het toenemende belang van bio-energie en de behoefte aan beter waterbeheer en aan een efficiëntere bescherming van de biodiversiteit. Als verdragsluitende partij bij het Protocol van Kyoto is de Europese Gemeenschap ertoe gebonden haar beleid aan te passen in het licht van de klimaatveranderingsproblematiek. Ernstige problemen op het gebied van waterschaarste en droogte vergen bovendien een diepgaandere behandeling van de waterbeheerproblematiek. De aanzienlijke verwezenlijkingen niet te na gesproken, blijft het stopzetten van de afkalving van de biodiversiteit eveneens een zeer belangrijke uitdaging en moeten extra inspanningen worden geleverd, wil de Europese Gemeenschap haar biodiversiteitsdoelstelling voor 2010 halen. De Gemeenschap erkent de noodzaak om deze nieuwe uitdagingen in het kader van haar beleidslijnen aan te pakken. Op het gebied van de landbouw vormen de plattelandsontwikkelingsprogramma's die zijn goedgekeurd in het kader van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO), hiertoe een geschikt instrument.
  Om de
  lidstaten in staat te stellen hun plattelandsontwikkelingsprogramma's
  dienovereenkomstig aan te passen
  zonder hun lopende activiteiten op het gebied van plattelandsontwikkeling op andere gebieden op een lager pitje te zetten, dienen aanvullende financiële middelen ter beschikking te worden gesteld. De financiële vooruitzichten voor de periode 2007-2013 bieden echter geen ruimte om het plattelandsontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap met de nodige extra financiële middelen toe te rusten. In deze omstandigheden dienen de vereiste financiële middelen grotendeels te worden gehaald uit de opbrengsten van een geleidelijke verhoging van de voor de modulatie geldende verlagingspercentages.

| (7) | De besparingen die voortvloeien uit het bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingevoerde modulatiemechanisme worden gebruikt voor de financiering van maatregelen in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid. Sinds die verordening is vastgesteld, wordt de landbouwsector geconfronteerd met nieuwe, veeleisende uitdagingen, zoals de klimaatverandering, het toenemende belang van bio-energie en de behoefte aan beter waterbeheer en aan een efficiëntere bescherming van de biodiversiteit. Als verdragsluitende partij bij het Protocol van Kyoto is de Europese Gemeenschap ertoe gebonden haar beleid aan te passen in het licht van de klimaatveranderingsproblematiek. Ernstige problemen op het gebied van waterschaarste en droogte vergen bovendien een diepgaandere behandeling van de waterbeheerproblematiek. De aanzienlijke verwezenlijkingen niet te na gesproken, blijft het stopzetten van de afkalving van de biodiversiteit eveneens een zeer belangrijke uitdaging en moeten extra inspanningen worden geleverd, wil de Europese Gemeenschap haar biodiversiteitsdoelstelling voor 2010 halen. De Gemeenschap erkent de noodzaak om deze nieuwe uitdagingen in het kader van haar beleidslijnen aan te pakken. Op het gebied van de landbouw vormen de plattelandsontwikkelingsprogramma's die zijn goedgekeurd in het kader van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO), hiertoe een geschikt instrument.
  Sommige lidstaten hebben reeds plattelandsontwikkelingsprogramma's ingevoerd waarmee de nieuwe uitdagingen het hoofd wordt geboden
  . Om
  echter alle
  lidstaten in staat te stellen hun plattelandsontwikkelingsprogramma's
  ten uitvoer te leggen
  zonder hun lopende activiteiten op het gebied van plattelandsontwikkeling op andere gebieden op een lager pitje te zetten, dienen
  echter
  aanvullende financiële middelen ter beschikking te worden gesteld. De financiële vooruitzichten voor de periode 2007-2013 bieden echter geen ruimte om het plattelandsontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap met de nodige extra financiële middelen toe te rusten. In deze omstandigheden dienen de vereiste financiële middelen grotendeels te worden gehaald uit de opbrengsten van een geleidelijke verhoging van de voor de modulatie geldende verlagingspercentages. |
| --- | --- |

(7)

De besparingen die voortvloeien uit het bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingevoerde modulatiemechanisme worden gebruikt voor de financiering van maatregelen in het kader van het plattelandsontwikkelingsbeleid. Sinds die verordening is vastgesteld, wordt de landbouwsector geconfronteerd met nieuwe, veeleisende uitdagingen, zoals de klimaatverandering, het toenemende belang van bio-energie en de behoefte aan beter waterbeheer en aan een efficiëntere bescherming van de biodiversiteit. Als verdragsluitende partij bij het Protocol van Kyoto is de Europese Gemeenschap ertoe gebonden haar beleid aan te passen in het licht van de klimaatveranderingsproblematiek. Ernstige problemen op het gebied van waterschaarste en droogte vergen bovendien een diepgaandere behandeling van de waterbeheerproblematiek. De aanzienlijke verwezenlijkingen niet te na gesproken, blijft het stopzetten van de afkalving van de biodiversiteit eveneens een zeer belangrijke uitdaging en moeten extra inspanningen worden geleverd, wil de Europese Gemeenschap haar biodiversiteitsdoelstelling voor 2010 halen. De Gemeenschap erkent de noodzaak om deze nieuwe uitdagingen in het kader van haar beleidslijnen aan te pakken. Op het gebied van de landbouw vormen de plattelandsontwikkelingsprogramma's die zijn goedgekeurd in het kader van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO), hiertoe een geschikt instrument.
  Sommige lidstaten hebben reeds plattelandsontwikkelingsprogramma's ingevoerd waarmee de nieuwe uitdagingen het hoofd wordt geboden
  . Om
  echter alle
  lidstaten in staat te stellen hun plattelandsontwikkelingsprogramma's
  ten uitvoer te leggen
  zonder hun lopende activiteiten op het gebied van plattelandsontwikkeling op andere gebieden op een lager pitje te zetten, dienen
  echter
  aanvullende financiële middelen ter beschikking te worden gesteld. De financiële vooruitzichten voor de periode 2007-2013 bieden echter geen ruimte om het plattelandsontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap met de nodige extra financiële middelen toe te rusten. In deze omstandigheden dienen de vereiste financiële middelen grotendeels te worden gehaald uit de opbrengsten van een geleidelijke verhoging van de voor de modulatie geldende verlagingspercentages.

Amendementen 11, 197 en 210

Voorstel voor een verordening

Overweging 8

| (8) | Kenmerkend voor de verdeling van de rechtstreekse inkomenssteun over de landbouwers is dat een groot deel van de betalingen worden toegewezen aan een erg beperkt aantal grootschalige begunstigden.
  Het moge duidelijk zijn dat het
  voor een efficiënte verwezenlijking van de doelstelling van de inkomenssteun niet
  nodig is dat aan deze grootschalige begunstigden
  hetzelfde steunbedrag per eenheid
  wordt toegekend
  als
  aan
  kleinere begunstigden. Grote begunstigden hebben bovendien een groter aanpassingsvermogen en kunnen bijgevolg gemakkelijker werken met lagere steunbedragen per eenheid. Daarom lijkt het billijk te verwachten dat landbouwers
  met hoge steunbedragen
  een bijzondere bijdrage leveren tot de financiering van plattelandsontwikkelingsmaatregelen die op de nieuwe uitdagingen zijn toegespitst. Hiertoe dient een mechanisme te worden vastgesteld aan de hand waarvan op de hoogste betalingen een forsere verlaging wordt toegepast en moeten de daaruit voortvloeiende opbrengsten eveneens worden gebruikt om de nieuwe uitdagingen aan te gaan in het kader van de plattelandsontwikkeling. Om een evenredige werking van dit mechanisme te garanderen, moeten de extra verlagingen geleidelijk worden verhoogd naarmate het bedrag van de betalingen toeneemt. |
| --- | --- |

(8)

Kenmerkend voor de verdeling van de rechtstreekse inkomenssteun over de landbouwers is dat een groot deel van de betalingen worden toegewezen aan een erg beperkt aantal grootschalige begunstigden.
  Het moge duidelijk zijn dat het
  voor een efficiënte verwezenlijking van de doelstelling van de inkomenssteun niet
  nodig is dat aan deze grootschalige begunstigden
  hetzelfde steunbedrag per eenheid
  wordt toegekend
  als
  aan
  kleinere begunstigden. Grote begunstigden hebben bovendien een groter aanpassingsvermogen en kunnen bijgevolg gemakkelijker werken met lagere steunbedragen per eenheid. Daarom lijkt het billijk te verwachten dat landbouwers
  met hoge steunbedragen
  een bijzondere bijdrage leveren tot de financiering van plattelandsontwikkelingsmaatregelen die op de nieuwe uitdagingen zijn toegespitst. Hiertoe dient een mechanisme te worden vastgesteld aan de hand waarvan op de hoogste betalingen een forsere verlaging wordt toegepast en moeten de daaruit voortvloeiende opbrengsten eveneens worden gebruikt om de nieuwe uitdagingen aan te gaan in het kader van de plattelandsontwikkeling. Om een evenredige werking van dit mechanisme te garanderen, moeten de extra verlagingen geleidelijk worden verhoogd naarmate het bedrag van de betalingen toeneemt.

| (8) | Kenmerkend voor de verdeling van de rechtstreekse inkomenssteun over de landbouwers is dat een groot deel van de betalingen worden toegewezen aan een betrekkelijk beperkt aantal grootschalige begunstigden.
  Afgezien van het type van hun bedrijfsstructuur kan het voorkomen dat deze grootschalige begunstigden
  , voor een efficiënte verwezenlijking van de doelstelling van de inkomenssteun, niet hetzelfde steunbedrag per eenheid
  nodig hebben
  als kleinere begunstigden. Grote begunstigden hebben bovendien een groter aanpassingsvermogen en kunnen bijgevolg gemakkelijker werken met lagere steunbedragen per eenheid. Daarom lijkt het billijk te verwachten dat landbouwers
  die, met inachtneming van de totale loonkosten van elk betrokken bedrijf, een groot deel van de steun ontvangen
  , een bijzondere bijdrage leveren tot de financiering van plattelandsontwikkelingsmaatregelen die op de nieuwe uitdagingen zijn toegespitst. Hiertoe dient een mechanisme te worden vastgesteld aan de hand waarvan op de hoogste betalingen een forsere verlaging wordt toegepast en moeten de daaruit voortvloeiende opbrengsten eveneens worden gebruikt om de nieuwe uitdagingen aan te gaan in het kader van de plattelandsontwikkeling. Om een evenredige werking van dit mechanisme te garanderen, moeten de extra verlagingen geleidelijk worden verhoogd naarmate het bedrag van de betalingen toeneemt.
  Organisaties die een groot aantal landbouwers en hun respectieve ondernemingen verenigen, zoals landbouwcoöperaties, en die beantwoorden aan de definitie van „landbouwer” zoals die in artikel 2 van deze verordening is vastgesteld, zouden evenwel niet worden mogen beschouwd als grootschalige begunstigden, omdat de betalingen als gevolg daarvan overeenkomstig zouden worden verlaagd. Daarom moet worden vastgesteld welke organisaties aan deze voorwaarden voldoen, zodat deze organisaties van een eventuele progressieve regeling worden vrijgesteld
  . |
| --- | --- |

(8)

Kenmerkend voor de verdeling van de rechtstreekse inkomenssteun over de landbouwers is dat een groot deel van de betalingen worden toegewezen aan een betrekkelijk beperkt aantal grootschalige begunstigden.
  Afgezien van het type van hun bedrijfsstructuur kan het voorkomen dat deze grootschalige begunstigden
  , voor een efficiënte verwezenlijking van de doelstelling van de inkomenssteun, niet hetzelfde steunbedrag per eenheid
  nodig hebben
  als kleinere begunstigden. Grote begunstigden hebben bovendien een groter aanpassingsvermogen en kunnen bijgevolg gemakkelijker werken met lagere steunbedragen per eenheid. Daarom lijkt het billijk te verwachten dat landbouwers
  die, met inachtneming van de totale loonkosten van elk betrokken bedrijf, een groot deel van de steun ontvangen
  , een bijzondere bijdrage leveren tot de financiering van plattelandsontwikkelingsmaatregelen die op de nieuwe uitdagingen zijn toegespitst. Hiertoe dient een mechanisme te worden vastgesteld aan de hand waarvan op de hoogste betalingen een forsere verlaging wordt toegepast en moeten de daaruit voortvloeiende opbrengsten eveneens worden gebruikt om de nieuwe uitdagingen aan te gaan in het kader van de plattelandsontwikkeling. Om een evenredige werking van dit mechanisme te garanderen, moeten de extra verlagingen geleidelijk worden verhoogd naarmate het bedrag van de betalingen toeneemt.
  Organisaties die een groot aantal landbouwers en hun respectieve ondernemingen verenigen, zoals landbouwcoöperaties, en die beantwoorden aan de definitie van „landbouwer” zoals die in artikel 2 van deze verordening is vastgesteld, zouden evenwel niet worden mogen beschouwd als grootschalige begunstigden, omdat de betalingen als gevolg daarvan overeenkomstig zouden worden verlaagd. Daarom moet worden vastgesteld welke organisaties aan deze voorwaarden voldoen, zodat deze organisaties van een eventuele progressieve regeling worden vrijgesteld
  .

Om voorts een verdere versnippering in de landbouwsector te voorkomen, zouden producentenorganisaties die de rechtstreekse betalingen doorgeven bij de toepassing van het modulatiemechanisme niet als grootschalige begunstigden mogen worden beschouwd.

Amendement 12

Voorstel voor een verordening

Overweging 8 bis (nieuw)

| (8 bis) | Bovendien moet de lidstaten kunnen beschikken over een specifieke steun om adequaat te reageren op de nieuwe uitdagingen die als gevolg van de „gezondheidscontrole” van het gemeenschappelijk landbouwbeleid kunnen ontstaan. |
| --- | --- |

(8 bis)

Amendement 13

Voorstel voor een verordening

Overweging 16

| (16) | Om de landbouwers te helpen zich te voegen naar de normen voor een moderne, kwalitatief hoogwaardige landbouw, is het noodzakelijk dat de lidstaten een omvattend systeem van advisering ten behoeve van
  commerciële landbouwbedrijven
  opzetten. Het bedrijfsadviseringssysteem moet de landbouwers helpen zich bewuster te worden van de materiaalstromen en bedrijfsprocessen in relatie tot de normen op het gebied van milieu, voedselveiligheid, diergezondheid en dierenwelzijn, zonder dat op enigerlei wijze iets wordt afgedaan aan hun verplichting en verantwoordelijkheid om die normen in acht te nemen. |
| --- | --- |

(16)

Om de landbouwers te helpen zich te voegen naar de normen voor een moderne, kwalitatief hoogwaardige landbouw, is het noodzakelijk dat de lidstaten een omvattend systeem van advisering ten behoeve van
  commerciële landbouwbedrijven
  opzetten. Het bedrijfsadviseringssysteem moet de landbouwers helpen zich bewuster te worden van de materiaalstromen en bedrijfsprocessen in relatie tot de normen op het gebied van milieu, voedselveiligheid, diergezondheid en dierenwelzijn, zonder dat op enigerlei wijze iets wordt afgedaan aan hun verplichting en verantwoordelijkheid om die normen in acht te nemen.

| (16) | Om de landbouwers te helpen zich te voegen naar de normen voor een moderne, kwalitatief hoogwaardige landbouw, is het noodzakelijk dat de lidstaten een omvattend systeem van advisering ten behoeve van
  alle landbouwers
  opzetten. Het bedrijfsadviseringssysteem moet de landbouwers helpen
  efficiënt en winstgevend te produceren en
  zich bewuster te worden van de materiaalstromen en bedrijfsprocessen in relatie tot de normen op het gebied van milieu, voedselveiligheid, diergezondheid en dierenwelzijn, zonder dat op enigerlei wijze iets wordt afgedaan aan hun verplichting en verantwoordelijkheid om die normen in acht te nemen. |
| --- | --- |

(16)

Om de landbouwers te helpen zich te voegen naar de normen voor een moderne, kwalitatief hoogwaardige landbouw, is het noodzakelijk dat de lidstaten een omvattend systeem van advisering ten behoeve van
  alle landbouwers
  opzetten. Het bedrijfsadviseringssysteem moet de landbouwers helpen
  efficiënt en winstgevend te produceren en
  zich bewuster te worden van de materiaalstromen en bedrijfsprocessen in relatie tot de normen op het gebied van milieu, voedselveiligheid, diergezondheid en dierenwelzijn, zonder dat op enigerlei wijze iets wordt afgedaan aan hun verplichting en verantwoordelijkheid om die normen in acht te nemen.

Amendement 14

Voorstel voor een verordening

Overweging 19

| (19) | Het beheer van kleine bedragen blijkt omslachtig te zijn voor de bevoegde autoriteiten van de lidstaten.
  Met het oog op het voorkomen van overdreven administratieve lasten is het raadzaam dat de lidstaten afzien van de verlening van rechtstreekse betalingen indien het bedrag van de betaling lager zou liggen dan de gemiddelde communautaire steun voor één hectare of indien het subsidiabele areaal van het bedrijf waarvoor steun wordt aangevraagd, minder dan één hectare bedraagt. Voor lidstaten met een landbouwbedrijfsstructuur die aanzienlijk afwijkt van de gemiddelde structuur in de Gemeenschap, dienen specifieke bepalingen te worden vastgesteld. De lidstaten dienen de mogelijkheid te krijgen om, rekening houdend met de structuurkenmerken van hun landbouweconomie, te opteren voor het eerste, dan wel het tweede criterium. Voor de bijzondere toeslagrechten die aan landbouwers met een zogenaamd „bedrijf zonder land” zijn toegewezen, heeft de toepassing van een op het aantal hectaren gebaseerde drempel geen nut. Voor dergelijke landbouwers dient derhalve het op de gemiddelde steun gebaseerde minimumbedrag te gelden
  . |
| --- | --- |

(19)

Het beheer van kleine bedragen blijkt omslachtig te zijn voor de bevoegde autoriteiten van de lidstaten.
  Met het oog op het voorkomen van overdreven administratieve lasten is het raadzaam dat de lidstaten afzien van de verlening van rechtstreekse betalingen indien het bedrag van de betaling lager zou liggen dan de gemiddelde communautaire steun voor één hectare of indien het subsidiabele areaal van het bedrijf waarvoor steun wordt aangevraagd, minder dan één hectare bedraagt. Voor lidstaten met een landbouwbedrijfsstructuur die aanzienlijk afwijkt van de gemiddelde structuur in de Gemeenschap, dienen specifieke bepalingen te worden vastgesteld. De lidstaten dienen de mogelijkheid te krijgen om, rekening houdend met de structuurkenmerken van hun landbouweconomie, te opteren voor het eerste, dan wel het tweede criterium. Voor de bijzondere toeslagrechten die aan landbouwers met een zogenaamd „bedrijf zonder land” zijn toegewezen, heeft de toepassing van een op het aantal hectaren gebaseerde drempel geen nut. Voor dergelijke landbouwers dient derhalve het op de gemiddelde steun gebaseerde minimumbedrag te gelden
  .

| (19) | Het beheer van kleine bedragen blijkt omslachtig te zijn voor de bevoegde autoriteiten van de lidstaten.
  De lidstaten kunnen besluiten vanaf een vast te stellen drempel geen rechtstreekse betalingen toe te kennen
  . |
| --- | --- |

(19)

Het beheer van kleine bedragen blijkt omslachtig te zijn voor de bevoegde autoriteiten van de lidstaten.
  De lidstaten kunnen besluiten vanaf een vast te stellen drempel geen rechtstreekse betalingen toe te kennen
  .

Amendement 15

Voorstel voor een verordening

Overweging 21

| (21) | De bevoegde nationale autoriteiten dienen de betalingen waarin de communautaire steunregelingen voorzien, binnen een voorgeschreven termijn volledig aan de begunstigden uit te keren onder voorbehoud van de verlagingen waarin deze verordening voorziet. Met het oog op een flexibeler beheer van de rechtstreekse betalingen dienen de lidstaten de mogelijkheid te krijgen om de rechtstreekse betalingen in twee tranches per jaar te verrichten. |
| --- | --- |

(21)

De bevoegde nationale autoriteiten dienen de betalingen waarin de communautaire steunregelingen voorzien, binnen een voorgeschreven termijn volledig aan de begunstigden uit te keren onder voorbehoud van de verlagingen waarin deze verordening voorziet. Met het oog op een flexibeler beheer van de rechtstreekse betalingen dienen de lidstaten de mogelijkheid te krijgen om de rechtstreekse betalingen in twee tranches per jaar te verrichten.

| (21) | De bevoegde nationale autoriteiten dienen de betalingen waarin de communautaire steunregelingen voorzien, binnen een voorgeschreven termijn volledig aan de begunstigden uit te keren onder voorbehoud van de verlagingen waarin deze verordening voorziet. Met het oog op een flexibeler beheer van de rechtstreekse betalingen dienen de lidstaten de mogelijkheid te krijgen om de rechtstreekse betalingen in twee tranches per jaar te verrichten
  om bij vertraging een betaling van de rente tegen de geldende marktkoers toe te voegen en anderzijds, afhankelijk van de behoeften van de sector, een zekere flexibiliteit te betrachten bij de vaststelling van de betalingstermijnen
  . |
| --- | --- |

(21)

De bevoegde nationale autoriteiten dienen de betalingen waarin de communautaire steunregelingen voorzien, binnen een voorgeschreven termijn volledig aan de begunstigden uit te keren onder voorbehoud van de verlagingen waarin deze verordening voorziet. Met het oog op een flexibeler beheer van de rechtstreekse betalingen dienen de lidstaten de mogelijkheid te krijgen om de rechtstreekse betalingen in twee tranches per jaar te verrichten
  om bij vertraging een betaling van de rente tegen de geldende marktkoers toe te voegen en anderzijds, afhankelijk van de behoeften van de sector, een zekere flexibiliteit te betrachten bij de vaststelling van de betalingstermijnen
  .

Amendement 16

Voorstel voor een verordening

Overweging 23

| (23) | Om de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te halen, moeten de communautaire steunregelingen aan veranderende ontwikkelingen kunnen worden aangepast, zo nodig op korte termijn. De begunstigden kunnen er bijgevolg niet op vertrouwen dat de steunvoorwaarden ongewijzigd blijven, en dienen voorbereid te zijn op een mogelijke herziening van de regelingen, met name in het licht van economische ontwikkelingen of de begrotingssituatie. |
| --- | --- |

(23)

Schrappen.

Amendement 17

Voorstel voor een verordening

Overweging 23 bis (nieuw)

| (23 bis) | De eerste pijler van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moet in de toekomst behouden blijven om de sleutelrol van de boer als drijvende kracht in de economie van een groot aantal plattelandsgebieden, beheerder van het landschap en waarborg voor de hoge voedselveiligheidsnormen van de Europese Unie te waarborgen. |
| --- | --- |

(23 bis)

Amendement 18

Voorstel voor een verordening

Overweging 24

| (24) | Bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 is een bedrijfstoeslagregeling ingesteld waarin de verschillende bestaande steunmechanismen in één regeling voor ontkoppelde rechtstreekse betalingen zijn ondergebracht. Uit de ervaring met de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling is gebleken dat een aantal elementen van deze regeling in het belang van de landbouwers en de beheersautoriteiten kan worden vereenvoudigd. Aangezien de bedrijfstoeslagregeling inmiddels ten uitvoer is gelegd door alle lidstaten die dat moesten doen, is een aantal bepalingen over de voorlopige toepassing van deze regeling bovendien achterhaald en aan aanpassing toe. In dit verband werd in een aantal gevallen een aanzienlijke onderbenutting van toeslagrechten geconstateerd. Aangezien dit probleem moet worden vermeden
  en in aanmerking moet worden genomen dat de landbouwers inmiddels voldoende vertrouwd zijn met de werking van de bedrijfstoeslagregeling
  , moet de
  oorspronkelijk vastgestelde
  periode voor het toevoegen van niet-gebruikte toeslagrechten aan de nationale reserve, worden
  ingekort tot twee jaar
  . |
| --- | --- |

(24)

Bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 is een bedrijfstoeslagregeling ingesteld waarin de verschillende bestaande steunmechanismen in één regeling voor ontkoppelde rechtstreekse betalingen zijn ondergebracht. Uit de ervaring met de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling is gebleken dat een aantal elementen van deze regeling in het belang van de landbouwers en de beheersautoriteiten kan worden vereenvoudigd. Aangezien de bedrijfstoeslagregeling inmiddels ten uitvoer is gelegd door alle lidstaten die dat moesten doen, is een aantal bepalingen over de voorlopige toepassing van deze regeling bovendien achterhaald en aan aanpassing toe. In dit verband werd in een aantal gevallen een aanzienlijke onderbenutting van toeslagrechten geconstateerd. Aangezien dit probleem moet worden vermeden
  en in aanmerking moet worden genomen dat de landbouwers inmiddels voldoende vertrouwd zijn met de werking van de bedrijfstoeslagregeling
  , moet de
  oorspronkelijk vastgestelde
  periode voor het toevoegen van niet-gebruikte toeslagrechten aan de nationale reserve, worden
  ingekort tot twee jaar
  .

| (24) | Bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 is een bedrijfstoeslagregeling ingesteld waarin de verschillende bestaande steunmechanismen in één regeling voor ontkoppelde rechtstreekse betalingen zijn ondergebracht. Uit de ervaring met de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling is gebleken dat een aantal elementen van deze regeling in het belang van de landbouwers en de beheersautoriteiten kan worden vereenvoudigd. Aangezien de bedrijfstoeslagregeling inmiddels ten uitvoer is gelegd door alle lidstaten die dat moesten doen, is een aantal bepalingen over de voorlopige toepassing van deze regeling bovendien achterhaald en aan aanpassing toe. In dit verband werd in een aantal gevallen een aanzienlijke onderbenutting van toeslagrechten geconstateerd. Aangezien dit probleem moet worden vermeden moet de periode voor het toevoegen van niet-gebruikte toeslagrechten aan de nationale reserve, worden
  vastgesteld op drie jaar
  . |
| --- | --- |

(24)

Bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 is een bedrijfstoeslagregeling ingesteld waarin de verschillende bestaande steunmechanismen in één regeling voor ontkoppelde rechtstreekse betalingen zijn ondergebracht. Uit de ervaring met de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling is gebleken dat een aantal elementen van deze regeling in het belang van de landbouwers en de beheersautoriteiten kan worden vereenvoudigd. Aangezien de bedrijfstoeslagregeling inmiddels ten uitvoer is gelegd door alle lidstaten die dat moesten doen, is een aantal bepalingen over de voorlopige toepassing van deze regeling bovendien achterhaald en aan aanpassing toe. In dit verband werd in een aantal gevallen een aanzienlijke onderbenutting van toeslagrechten geconstateerd. Aangezien dit probleem moet worden vermeden moet de periode voor het toevoegen van niet-gebruikte toeslagrechten aan de nationale reserve, worden
  vastgesteld op drie jaar
  .

Amendement 19

Voorstel voor een verordening

Overweging 27

| (27) | De verplichte braaklegging van bouwland had oorspronkelijk tot doel het aanbod te beheersen. Dit instrument is als gevolg van marktontwikkelingen in de sector akkerbouwgewassen en de invoering van ontkoppelde steun echter overbodig geworden en moet worden afgeschaft. De overeenkomstig artikel 53 en 63, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde braakleggingstoeslagrechten moeten daarom
  worden geactiveerd op hectaren die voldoen aan de subsidiabiliteitsvoorwaarden die voor elk ander toeslagrecht gelden
  . |
| --- | --- |

(27)

De verplichte braaklegging van bouwland had oorspronkelijk tot doel het aanbod te beheersen. Dit instrument is als gevolg van marktontwikkelingen in de sector akkerbouwgewassen en de invoering van ontkoppelde steun echter overbodig geworden en moet worden afgeschaft. De overeenkomstig artikel 53 en 63, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde braakleggingstoeslagrechten moeten daarom
  worden geactiveerd op hectaren die voldoen aan de subsidiabiliteitsvoorwaarden die voor elk ander toeslagrecht gelden
  .

| (27) | De verplichte braaklegging van bouwland had oorspronkelijk tot doel het aanbod te beheersen. Dit instrument is als gevolg van marktontwikkelingen in de sector akkerbouwgewassen en de invoering van ontkoppelde steun echter overbodig geworden en moet worden afgeschaft. De overeenkomstig artikel 53 en 63, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde braakleggingstoeslagrechten moeten daarom
  normale toeslagrechten worden
  . |
| --- | --- |

(27)

De verplichte braaklegging van bouwland had oorspronkelijk tot doel het aanbod te beheersen. Dit instrument is als gevolg van marktontwikkelingen in de sector akkerbouwgewassen en de invoering van ontkoppelde steun echter overbodig geworden en moet worden afgeschaft. De overeenkomstig artikel 53 en 63, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde braakleggingstoeslagrechten moeten daarom
  normale toeslagrechten worden
  .

Amendement 20

Voorstel voor een verordening

Overweging 28

| (28) | Niet alleen werd voordien gekoppelde marktsteun in de bedrijfstoeslagregeling opgenomen, maar ook werd het bedrag van de toeslagrechten in lidstaten die kozen voor de uitvoering van het historische model, gebaseerd op het individuele niveau van in het verleden verleende steun. Nu de bedrijfstoeslagregeling reeds enige jaren van toepassing is en meer sectoren omvat, wordt het steeds moeilijker om de legitimiteit van aanzienlijke individuele verschillen in het steunniveau, die slechts gebaseerd zijn op in het verleden verleende steun, te rechtvaardigen. Daarom moeten de lidstaten die hebben gekozen voor de toepassing van het historische model, de mogelijkheid krijgen om onder bepaalde voorwaarden en met inachtneming van de algemene beginselen van de Gemeenschapswetgeving en de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid de toegewezen toeslagrechten in die zin te herzien dat de betrokken eenheidsbedragen dichter bij elkaar komen te liggen. De lidstaten kunnen bij de vaststelling van dichter bij elkaar liggende bedragen rekening houden met de specifieke kenmerken van geografische gebieden. Met het oog op het gelijktrekken van de toeslagrechten moet worden voorzien in een adequate overgangsperiode en een beperkte verlagingsmarge, teneinde de landbouwers in de gelegenheid te stellen zich op een redelijke wijze aan de veranderende steunniveaus aan te passen. |
| --- | --- |

(28)

Niet alleen werd voordien gekoppelde marktsteun in de bedrijfstoeslagregeling opgenomen, maar ook werd het bedrag van de toeslagrechten in lidstaten die kozen voor de uitvoering van het historische model, gebaseerd op het individuele niveau van in het verleden verleende steun. Nu de bedrijfstoeslagregeling reeds enige jaren van toepassing is en meer sectoren omvat, wordt het steeds moeilijker om de legitimiteit van aanzienlijke individuele verschillen in het steunniveau, die slechts gebaseerd zijn op in het verleden verleende steun, te rechtvaardigen. Daarom moeten de lidstaten die hebben gekozen voor de toepassing van het historische model, de mogelijkheid krijgen om onder bepaalde voorwaarden en met inachtneming van de algemene beginselen van de Gemeenschapswetgeving en de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid de toegewezen toeslagrechten in die zin te herzien dat de betrokken eenheidsbedragen dichter bij elkaar komen te liggen. De lidstaten kunnen bij de vaststelling van dichter bij elkaar liggende bedragen rekening houden met de specifieke kenmerken van geografische gebieden. Met het oog op het gelijktrekken van de toeslagrechten moet worden voorzien in een adequate overgangsperiode en een beperkte verlagingsmarge, teneinde de landbouwers in de gelegenheid te stellen zich op een redelijke wijze aan de veranderende steunniveaus aan te passen.

| (28) | Niet alleen werd voordien gekoppelde marktsteun in de bedrijfstoeslagregeling opgenomen, maar ook werd het bedrag van de toeslagrechten in lidstaten die kozen voor de uitvoering van het historische model, gebaseerd op het individuele niveau van in het verleden verleende steun. Nu de bedrijfstoeslagregeling reeds enige jaren van toepassing is en meer sectoren omvat, wordt het steeds moeilijker om de legitimiteit van aanzienlijke individuele verschillen in het steunniveau, die slechts gebaseerd zijn op in het verleden verleende steun, te rechtvaardigen. Daarom moeten de lidstaten die hebben gekozen voor de toepassing van het historische model, de mogelijkheid krijgen om onder bepaalde voorwaarden en met inachtneming van de algemene beginselen van de Gemeenschapswetgeving en de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid de toegewezen toeslagrechten in die zin te herzien dat de betrokken eenheidsbedragen dichter bij elkaar komen te liggen. De lidstaten kunnen bij de vaststelling van dichter bij elkaar liggende bedragen rekening houden met de specifieke kenmerken van geografische gebieden. Met het oog op het gelijktrekken van de toeslagrechten moet worden voorzien in een adequate overgangsperiode,
  volgens een uitvoeringsritme dat is gekozen door elke lidstaat
  , en een beperkte verlagingsmarge, teneinde de landbouwers in de gelegenheid te stellen zich op een redelijke wijze aan de veranderende steunniveaus aan te passen. |
| --- | --- |

(28)

Niet alleen werd voordien gekoppelde marktsteun in de bedrijfstoeslagregeling opgenomen, maar ook werd het bedrag van de toeslagrechten in lidstaten die kozen voor de uitvoering van het historische model, gebaseerd op het individuele niveau van in het verleden verleende steun. Nu de bedrijfstoeslagregeling reeds enige jaren van toepassing is en meer sectoren omvat, wordt het steeds moeilijker om de legitimiteit van aanzienlijke individuele verschillen in het steunniveau, die slechts gebaseerd zijn op in het verleden verleende steun, te rechtvaardigen. Daarom moeten de lidstaten die hebben gekozen voor de toepassing van het historische model, de mogelijkheid krijgen om onder bepaalde voorwaarden en met inachtneming van de algemene beginselen van de Gemeenschapswetgeving en de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid de toegewezen toeslagrechten in die zin te herzien dat de betrokken eenheidsbedragen dichter bij elkaar komen te liggen. De lidstaten kunnen bij de vaststelling van dichter bij elkaar liggende bedragen rekening houden met de specifieke kenmerken van geografische gebieden. Met het oog op het gelijktrekken van de toeslagrechten moet worden voorzien in een adequate overgangsperiode,
  volgens een uitvoeringsritme dat is gekozen door elke lidstaat
  , en een beperkte verlagingsmarge, teneinde de landbouwers in de gelegenheid te stellen zich op een redelijke wijze aan de veranderende steunniveaus aan te passen.

Amendement 21

Voorstel voor een verordening

Overweging 29 bis (nieuw)

| (29 bis) | Het stelsel van de randvoorwaarden en het gemeenschappelijk landbouwbeleid worden in de toekomst waarschijnlijk verder aangepast, aangezien het niveau van de betalingen niet altijd in overeenstemming lijkt te zijn met de inspanningen van de betrokken landbouwers om aan de regels te voldoen, daar de bedragen nog altijd grotendeels afhangen van uitgaven in het verleden. Met name de wetgeving inzake dierenwelzijn is duidelijk een zware verplichting voor veehouders, hetgeen niet tot uiting komt in het niveau van de betalingen. Als ingevoerde producten echter aan dezelfde normen inzake dierenwelzijn zouden moeten voldoen, dan zouden de veehouders niet hoeven te worden gecompenseerd voor de naleving van de communautaire wetgeving op dit gebied. De Commissie dient in de onderhandelingen in het kader van de Wereldhandelsorganisatie dan ook te pleiten voor erkenning van niet-commerciële aspecten als importcriteria. |
| --- | --- |

(29 bis)

Amendement 22

Voorstel voor een verordening

Overweging 30

| (30) | De lidstaten konden in het kader van de bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingevoerde bedrijfstoeslagregeling bepaalde betalingen van de toepassing van die regeling uitsluiten. Tegelijkertijd voorzag artikel 64, lid 3, van die verordening in de herziening van de in titel III, hoofdstuk 5, afdelingen 2 en 3, geboden facultatieve regelingen in het licht van markt- en structurele ontwikkelingen. Uit de analyse van de in dit verband opgedane ervaring blijkt dat de producenten dankzij de ontkoppeling soepeler keuzes kunnen maken en hun beslissingen over de productie kunnen afstemmen op rendabiliteit en de signalen van de markt.
  Dit geldt met name voor de sectoren akkerbouwgewassen, hop en zaaizaad, en in bepaalde mate ook voor de rundvleessector. De gedeeltelijk gekoppelde betalingen voor deze sectoren moeten daarom in de bedrijfstoeslagregeling worden opgenomen. Met het oog op een geleidelijke aanpassing van de landbouwers in de rundvleessector aan de nieuwe steunbepalingen, dienen de speciale premie voor mannelijke runderen en de slachtpremie geleidelijk te worden geïntegreerd
  . Aangezien de gedeeltelijk gekoppelde betalingen in de sectoren groenten en fruit pas onlangs, en slechts als overgangsmaatregel, werden ingevoerd, is het niet nodig die regelingen te herzien. |
| --- | --- |

(30)

De lidstaten konden in het kader van de bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingevoerde bedrijfstoeslagregeling bepaalde betalingen van de toepassing van die regeling uitsluiten. Tegelijkertijd voorzag artikel 64, lid 3, van die verordening in de herziening van de in titel III, hoofdstuk 5, afdelingen 2 en 3, geboden facultatieve regelingen in het licht van markt- en structurele ontwikkelingen. Uit de analyse van de in dit verband opgedane ervaring blijkt dat de producenten dankzij de ontkoppeling soepeler keuzes kunnen maken en hun beslissingen over de productie kunnen afstemmen op rendabiliteit en de signalen van de markt.
  Dit geldt met name voor de sectoren akkerbouwgewassen, hop en zaaizaad, en in bepaalde mate ook voor de rundvleessector. De gedeeltelijk gekoppelde betalingen voor deze sectoren moeten daarom in de bedrijfstoeslagregeling worden opgenomen. Met het oog op een geleidelijke aanpassing van de landbouwers in de rundvleessector aan de nieuwe steunbepalingen, dienen de speciale premie voor mannelijke runderen en de slachtpremie geleidelijk te worden geïntegreerd
  . Aangezien de gedeeltelijk gekoppelde betalingen in de sectoren groenten en fruit pas onlangs, en slechts als overgangsmaatregel, werden ingevoerd, is het niet nodig die regelingen te herzien.

| (30) | De lidstaten konden in het kader van de bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingevoerde bedrijfstoeslagregeling bepaalde betalingen van de toepassing van die regeling uitsluiten. Tegelijkertijd voorzag artikel 64, lid 3, van die verordening in de herziening van de in titel III, hoofdstuk 5, afdelingen 2 en 3, geboden facultatieve regelingen in het licht van markt- en structurele ontwikkelingen. Uit de analyse van de in dit verband opgedane ervaring blijkt dat de producenten dankzij de ontkoppeling soepeler keuzes
  zouden
  kunnen maken en hun beslissingen over de productie
  zouden
  kunnen afstemmen op rendabiliteit en de signalen van de markt.
  De lidstaten die daartoe besluiten, moeten daarom in de gelegenheid gesteld worden om verdere stappen in de ontkoppeling van de steun te ondernemen
  . Aangezien de gedeeltelijk gekoppelde betalingen in de sectoren groenten en fruit pas onlangs, en slechts als overgangsmaatregel, werden ingevoerd, is het niet nodig die regelingen te herzien. |
| --- | --- |

(30)

De lidstaten konden in het kader van de bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingevoerde bedrijfstoeslagregeling bepaalde betalingen van de toepassing van die regeling uitsluiten. Tegelijkertijd voorzag artikel 64, lid 3, van die verordening in de herziening van de in titel III, hoofdstuk 5, afdelingen 2 en 3, geboden facultatieve regelingen in het licht van markt- en structurele ontwikkelingen. Uit de analyse van de in dit verband opgedane ervaring blijkt dat de producenten dankzij de ontkoppeling soepeler keuzes
  zouden
  kunnen maken en hun beslissingen over de productie
  zouden
  kunnen afstemmen op rendabiliteit en de signalen van de markt.
  De lidstaten die daartoe besluiten, moeten daarom in de gelegenheid gesteld worden om verdere stappen in de ontkoppeling van de steun te ondernemen
  . Aangezien de gedeeltelijk gekoppelde betalingen in de sectoren groenten en fruit pas onlangs, en slechts als overgangsmaatregel, werden ingevoerd, is het niet nodig die regelingen te herzien.

Amendement 23

Voorstel voor een verordening

Overweging 31 bis (nieuw)

| (31 bis) | Er dienen specifieke steunmaatregelen te komen voor de schapensector in de Europese Unie, die een ernstige achteruitgang doormaakt. De aanbevelingen die het Europees Parlement in zijn resolutie van 19 juni 2008 over de toekomst van de sector schapen- en geitenvlees in Europa (2) heeft gedaan, moeten worden opgevolgd. |
| --- | --- |

(31 bis)

Amendement 24

Voorstel voor een verordening

Overweging 32

| (32) | De lidstaten moeten de mogelijkheid krijgen om tot 10 % van hun maximum te gebruiken voor de verlening van specifieke steun in duidelijk omschreven gevallen. Deze steun moet de lidstaten in staat stellen milieuproblemen aan te pakken en de kwaliteit en de afzet van landbouwproducten te verbeteren. Tevens dient te worden voorzien in specifieke steun om de gevolgen van de geleidelijke afschaffing van de melkquota en de ontkoppeling van de steun in bijzonder kwetsbare sectoren op te vangen.
  Gezien het toenemende belang van doeltreffend risicobeheer moeten de lidstaten de mogelijkheid krijgen financieel bij te dragen aan door de landbouwers te betalen oogstverzekeringspremies en aan de vergoeding van bepaalde economische verliezen ten gevolge van dier- of plantenziekten
  . Met het oog op de naleving van de door de Gemeenschap aangegane internationale verbintenissen moeten de middelen die voor gekoppelde steunmaatregelen kunnen worden gebruikt, tot een gepast niveau worden beperkt.
  De voorwaarden voor de financiële bijdrage aan oogstverzekeringen en vergoedingen tengevolge van dier- of plantenziekten moeten overeenkomstig worden vastgesteld
  . |
| --- | --- |

(32)

De lidstaten moeten de mogelijkheid krijgen om tot 10 % van hun maximum te gebruiken voor de verlening van specifieke steun in duidelijk omschreven gevallen. Deze steun moet de lidstaten in staat stellen milieuproblemen aan te pakken en de kwaliteit en de afzet van landbouwproducten te verbeteren. Tevens dient te worden voorzien in specifieke steun om de gevolgen van de geleidelijke afschaffing van de melkquota en de ontkoppeling van de steun in bijzonder kwetsbare sectoren op te vangen.
  Gezien het toenemende belang van doeltreffend risicobeheer moeten de lidstaten de mogelijkheid krijgen financieel bij te dragen aan door de landbouwers te betalen oogstverzekeringspremies en aan de vergoeding van bepaalde economische verliezen ten gevolge van dier- of plantenziekten
  . Met het oog op de naleving van de door de Gemeenschap aangegane internationale verbintenissen moeten de middelen die voor gekoppelde steunmaatregelen kunnen worden gebruikt, tot een gepast niveau worden beperkt.
  De voorwaarden voor de financiële bijdrage aan oogstverzekeringen en vergoedingen tengevolge van dier- of plantenziekten moeten overeenkomstig worden vastgesteld
  .

| (32) | De lidstaten moeten de mogelijkheid krijgen om tot 10 % van hun maximum te gebruiken voor de verlening van specifieke steun in duidelijk omschreven gevallen. Deze steun moet de lidstaten in staat stellen milieuproblemen aan te pakken en de kwaliteit en de afzet van landbouwproducten te verbeteren. Tevens dient te worden voorzien in specifieke steun om de gevolgen van de geleidelijke afschaffing van de melkquota en de ontkoppeling van de steun in bijzonder kwetsbare sectoren op te vangen. Met het oog op de naleving van de door de Gemeenschap aangegane internationale verbintenissen moeten de middelen die voor gekoppelde-steunmaatregelen kunnen worden gebruikt, tot een gepast niveau worden beperkt. |
| --- | --- |

(32)

De lidstaten moeten de mogelijkheid krijgen om tot 10 % van hun maximum te gebruiken voor de verlening van specifieke steun in duidelijk omschreven gevallen. Deze steun moet de lidstaten in staat stellen milieuproblemen aan te pakken en de kwaliteit en de afzet van landbouwproducten te verbeteren. Tevens dient te worden voorzien in specifieke steun om de gevolgen van de geleidelijke afschaffing van de melkquota en de ontkoppeling van de steun in bijzonder kwetsbare sectoren op te vangen. Met het oog op de naleving van de door de Gemeenschap aangegane internationale verbintenissen moeten de middelen die voor gekoppelde-steunmaatregelen kunnen worden gebruikt, tot een gepast niveau worden beperkt.

Amendement 25

Voorstel voor een verordening

Overweging 32 bis (nieuw)

| (32 bis) | Gezien de toenemende betekenis van doelmatig risicobeheer, moet het de lidstaten toegestaan zijn maximaal nog eens 5 % van hun plafonds te gebruiken voor steun aan boeren of producentenorganisaties of -verbanden in de vorm van financiële bijdragen aan kosten in verband met verzekeringspremies en onderlinge fondsen. |
| --- | --- |

(32 bis)

Amendement 26

Voorstel voor een verordening

Overweging 36

| (36) | De ontkoppeling van de rechtstreekse steun en de invoering van de bedrijfstoeslagregeling waren hoekstenen in de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. In 2003 bestond echter een aantal redenen om specifieke steun voor een aantal gewassen te behouden. De ervaring met de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en de ontwikkeling van de marktsituatie wijzen erop dat regelingen die in 2003 van de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling werden uitgesloten, inmiddels met het oog op een meer marktgerichte en duurzame landbouw in de regeling kunnen worden opgenomen. Dit geldt met name voor de sector olijfolie, waar slechts een marginale vorm van koppeling werd toegepast. Dezelfde redenering gaat op voor de betalingen in de sectoren durumtarwe,
  eiwithoudende gewassen
  , rijst, aardappelzetmeel en noten, waar het nut van ontkoppeling wordt bekrachtigd door de afnemende doeltreffendheid van de resterende gekoppelde betalingen.
  Met betrekking tot vlas moet de verwerkingssteun worden afgeschaft en moeten de betrokken bedragen in de bedrijfstoeslagregeling worden geïntegreerd
  . Voor rijst,
  gedroogde voedergewassen
  , aardappelzetmeel en vlas moet met het oog op een zo vlot mogelijke overschakeling op ontkoppelde steun een overgangsperiode worden vastgesteld. Wat noten betreft, moeten de lidstaten de mogelijkheid krijgen het nationale deel van de steun op een gekoppelde manier te blijven betalen om zo de gevolgen van de ontkoppeling beter te kunnen opvangen. |
| --- | --- |

(36)

De ontkoppeling van de rechtstreekse steun en de invoering van de bedrijfstoeslagregeling waren hoekstenen in de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. In 2003 bestond echter een aantal redenen om specifieke steun voor een aantal gewassen te behouden. De ervaring met de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en de ontwikkeling van de marktsituatie wijzen erop dat regelingen die in 2003 van de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling werden uitgesloten, inmiddels met het oog op een meer marktgerichte en duurzame landbouw in de regeling kunnen worden opgenomen. Dit geldt met name voor de sector olijfolie, waar slechts een marginale vorm van koppeling werd toegepast. Dezelfde redenering gaat op voor de betalingen in de sectoren durumtarwe,
  eiwithoudende gewassen
  , rijst, aardappelzetmeel en noten, waar het nut van ontkoppeling wordt bekrachtigd door de afnemende doeltreffendheid van de resterende gekoppelde betalingen.
  Met betrekking tot vlas moet de verwerkingssteun worden afgeschaft en moeten de betrokken bedragen in de bedrijfstoeslagregeling worden geïntegreerd
  . Voor rijst,
  gedroogde voedergewassen
  , aardappelzetmeel en vlas moet met het oog op een zo vlot mogelijke overschakeling op ontkoppelde steun een overgangsperiode worden vastgesteld. Wat noten betreft, moeten de lidstaten de mogelijkheid krijgen het nationale deel van de steun op een gekoppelde manier te blijven betalen om zo de gevolgen van de ontkoppeling beter te kunnen opvangen.

| (36) | De ontkoppeling van de rechtstreekse steun en de invoering van de bedrijfstoeslagregeling waren hoekstenen in de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. In 2003 bestond echter een aantal redenen om specifieke steun voor een aantal gewassen te behouden. De ervaring met de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en de ontwikkeling van de marktsituatie wijzen erop dat regelingen die in 2003 van de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling werden uitgesloten, inmiddels met het oog op een meer marktgerichte en duurzame landbouw in de regeling
  zouden
  kunnen worden opgenomen,
  al naargelang de keuze van de lidstaat
  . Dit geldt met name voor de sector olijfolie, waar slechts een marginale vorm van koppeling werd toegepast. Dezelfde redenering gaat op voor de betalingen in de sectoren durumtarwe, rijst, aardappelzetmeel en noten, waar het nut van ontkoppeling wordt bekrachtigd door de afnemende doeltreffendheid van de resterende gekoppelde betalingen. Voor rijst, aardappelzetmeel en vlas moet met het oog op een zo vlot mogelijke overschakeling op ontkoppelde steun een overgangsperiode worden vastgesteld. Wat noten betreft, moeten de lidstaten de mogelijkheid krijgen het nationale deel van de steun op een gekoppelde manier te blijven betalen om zo de gevolgen van de ontkoppeling beter te kunnen opvangen. |
| --- | --- |

(36)

De ontkoppeling van de rechtstreekse steun en de invoering van de bedrijfstoeslagregeling waren hoekstenen in de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. In 2003 bestond echter een aantal redenen om specifieke steun voor een aantal gewassen te behouden. De ervaring met de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en de ontwikkeling van de marktsituatie wijzen erop dat regelingen die in 2003 van de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling werden uitgesloten, inmiddels met het oog op een meer marktgerichte en duurzame landbouw in de regeling
  zouden
  kunnen worden opgenomen,
  al naargelang de keuze van de lidstaat
  . Dit geldt met name voor de sector olijfolie, waar slechts een marginale vorm van koppeling werd toegepast. Dezelfde redenering gaat op voor de betalingen in de sectoren durumtarwe, rijst, aardappelzetmeel en noten, waar het nut van ontkoppeling wordt bekrachtigd door de afnemende doeltreffendheid van de resterende gekoppelde betalingen. Voor rijst, aardappelzetmeel en vlas moet met het oog op een zo vlot mogelijke overschakeling op ontkoppelde steun een overgangsperiode worden vastgesteld. Wat noten betreft, moeten de lidstaten de mogelijkheid krijgen het nationale deel van de steun op een gekoppelde manier te blijven betalen om zo de gevolgen van de ontkoppeling beter te kunnen opvangen.

Amendement 27

Voorstel voor een verordening

Overweging 37

| (37) | Als gevolg van de integratie van nieuwe regelingen in de bedrijfstoeslagregeling moet worden voorzien in de berekening van het nieuwe niveau van individuele inkomenssteun in het kader van die regeling. Met betrekking tot noten, aardappelzetmeel, vlas
  en gedroogde voedergewassen
  , moet deze stijging worden toegekend op basis van de steun die de landbouwers gedurende de laatste jaren
  hebben ontvangen
  . Wat de integratie van betalingen betreft die tot dusverre gedeeltelijk van de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling waren uitgesloten, moeten de lidstaten echter de kans krijgen de oorspronkelijke referentieperioden te gebruiken. |
| --- | --- |

(37)

Als gevolg van de integratie van nieuwe regelingen in de bedrijfstoeslagregeling moet worden voorzien in de berekening van het nieuwe niveau van individuele inkomenssteun in het kader van die regeling. Met betrekking tot noten, aardappelzetmeel, vlas
  en gedroogde voedergewassen
  , moet deze stijging worden toegekend op basis van de steun die de landbouwers gedurende de laatste jaren
  hebben ontvangen
  . Wat de integratie van betalingen betreft die tot dusverre gedeeltelijk van de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling waren uitgesloten, moeten de lidstaten echter de kans krijgen de oorspronkelijke referentieperioden te gebruiken.

| (37) | Als gevolg van de integratie van nieuwe regelingen in de bedrijfstoeslagregeling moet worden voorzien in de berekening van het nieuwe niveau van individuele inkomenssteun in het kader van die regeling. Met betrekking tot noten, aardappelzetmeel
  en
  vlas, moet deze stijging worden toegekend op basis van de steun
  of van de productiequota
  die de landbouwers gedurende de laatste jaren
  zijn toegekend
  . Wat de integratie van betalingen betreft die tot dusverre gedeeltelijk van de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling waren uitgesloten, moeten de lidstaten echter de kans krijgen de oorspronkelijke referentieperioden te gebruiken. |
| --- | --- |

(37)

Als gevolg van de integratie van nieuwe regelingen in de bedrijfstoeslagregeling moet worden voorzien in de berekening van het nieuwe niveau van individuele inkomenssteun in het kader van die regeling. Met betrekking tot noten, aardappelzetmeel
  en
  vlas, moet deze stijging worden toegekend op basis van de steun
  of van de productiequota
  die de landbouwers gedurende de laatste jaren
  zijn toegekend
  . Wat de integratie van betalingen betreft die tot dusverre gedeeltelijk van de toepassing van de bedrijfstoeslagregeling waren uitgesloten, moeten de lidstaten echter de kans krijgen de oorspronkelijke referentieperioden te gebruiken.

Amendement 28

Voorstel voor een verordening

Overweging 38

| (38) | Om de sector energiegewassen bij zijn ontwikkeling te helpen, is bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 specifieke steun voor deze gewassen vastgesteld. Vanwege de recente ontwikkelingen in de sector bio-energie, en met name de sterke vraag naar dergelijke producten op de internationale markten en de invoering van bindende streefdoelen voor het aandeel bio-energie in de totale energiemix tegen 2020, zijn de voornaamste redenen voor het verlenen van specifieke steun voor energiegewassen weggevallen. |
| --- | --- |

(38)

Om de sector energiegewassen bij zijn ontwikkeling te helpen, is bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 specifieke steun voor deze gewassen vastgesteld. Vanwege de recente ontwikkelingen in de sector bio-energie, en met name de sterke vraag naar dergelijke producten op de internationale markten en de invoering van bindende streefdoelen voor het aandeel bio-energie in de totale energiemix tegen 2020, zijn de voornaamste redenen voor het verlenen van specifieke steun voor energiegewassen weggevallen.

| (38) | Om de sector energiegewassen bij zijn ontwikkeling te helpen, is bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 specifieke steun voor deze gewassen vastgesteld. Vanwege de recente ontwikkelingen in de sector bio-energie, en met name de sterke vraag naar dergelijke producten op de internationale markten en de invoering van bindende streefdoelen voor het aandeel bio-energie in de totale energiemix tegen 2020, zijn de voornaamste redenen voor het verlenen van specifieke
  gekoppelde
  steun voor energiegewassen weggevallen.
  Bijgevolg moeten in de toekomst ook de desbetreffende bedragen in de bedrijfstoeslagregeling worden opgenomen
  . |
| --- | --- |

(38)

Om de sector energiegewassen bij zijn ontwikkeling te helpen, is bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 specifieke steun voor deze gewassen vastgesteld. Vanwege de recente ontwikkelingen in de sector bio-energie, en met name de sterke vraag naar dergelijke producten op de internationale markten en de invoering van bindende streefdoelen voor het aandeel bio-energie in de totale energiemix tegen 2020, zijn de voornaamste redenen voor het verlenen van specifieke
  gekoppelde
  steun voor energiegewassen weggevallen.
  Bijgevolg moeten in de toekomst ook de desbetreffende bedragen in de bedrijfstoeslagregeling worden opgenomen
  .

Amendement 29

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — letter d

| d) | steunregelingen voor landbouwers die rijst, zetmeelaardappelen,
  katoen
  , suiker, groenten en fruit, schapenvlees, geitenvlees of rundvlees produceren; |
| --- | --- |

d)

steunregelingen voor landbouwers die rijst, zetmeelaardappelen,
  katoen
  , suiker, groenten en fruit, schapenvlees, geitenvlees of rundvlees produceren;

| d) | steunregelingen voor landbouwers die rijst,
  eiwithoudende gewassen
  , zetmeelaardappelen, suiker, groenten en fruit,
  tabak
  , schapenvlees, geitenvlees of rundvlees produceren; |
| --- | --- |

d)

steunregelingen voor landbouwers die rijst,
  eiwithoudende gewassen
  , zetmeelaardappelen, suiker, groenten en fruit,
  tabak
  , schapenvlees, geitenvlees of rundvlees produceren;

Amendement 30

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — letter a

| a) | „landbouwer”: een natuurlijke of rechtspersoon dan wel een groep natuurlijke of rechtspersonen, ongeacht de rechtspositie van de groep en haar leden volgens het nationale recht, waarvan het bedrijf zich bevindt op het grondgebied van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 299 van het Verdrag en die een landbouwactiviteit uitoefent; |
| --- | --- |

a)

„landbouwer”: een natuurlijke of rechtspersoon dan wel een groep natuurlijke of rechtspersonen, ongeacht de rechtspositie van de groep en haar leden volgens het nationale recht, waarvan het bedrijf zich bevindt op het grondgebied van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 299 van het Verdrag en die een landbouwactiviteit uitoefent;

| a) | „landbouwer”: een natuurlijke of rechtspersoon dan wel een groep natuurlijke of rechtspersonen, ongeacht de rechtspositie van de groep en haar leden volgens het nationale recht, waarvan het bedrijf zich bevindt op het grondgebied van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 299 van het Verdrag en die een landbouwactiviteit uitoefent
  die zijn voornaamste bron van inkomsten vertegenwoordigt
  ; |
| --- | --- |

a)

„landbouwer”: een natuurlijke of rechtspersoon dan wel een groep natuurlijke of rechtspersonen, ongeacht de rechtspositie van de groep en haar leden volgens het nationale recht, waarvan het bedrijf zich bevindt op het grondgebied van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 299 van het Verdrag en die een landbouwactiviteit uitoefent
  die zijn voornaamste bron van inkomsten vertegenwoordigt
  ;

Amendement 31

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — letter a bis (nieuw)

| a bis) | „landbouwer met toeslagrechten”: een landbouwer aan wie toeslagrechten zijn toegekend of definitief overgedragen; |
| --- | --- |

a bis)

Amendement 32

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — letter f bis (nieuw)

| f bis) | „regio”: een lidstaat, regio of geografische regio binnen een lidstaat met specifieke kenmerken en/of specifieke structurele handicaps, naar keuze van de betrokken lidstaat; |
| --- | --- |

f bis)

Amendement 33

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1

| 1. | Een landbouwer die rechtstreekse betalingen ontvangt, neemt de in bijlage II genoemde uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de op grond van artikel 6 vastgestelde eisen inzake goede landbouw- en milieuconditie in acht. |
| --- | --- |

1.

Een landbouwer die rechtstreekse betalingen ontvangt, neemt de in bijlage II genoemde uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de op grond van artikel 6 vastgestelde eisen inzake goede landbouw- en milieuconditie in acht.

| 1. | Een landbouwer die rechtstreekse betalingen ontvangt, neemt de in bijlage II genoemde, uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de op grond van artikel 6 vastgestelde eisen inzake goede landbouw- en milieuconditie in acht,
  tenzij dit onuitvoerbaar of onevenredig is
  . |
| --- | --- |

1.

Een landbouwer die rechtstreekse betalingen ontvangt, neemt de in bijlage II genoemde, uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de op grond van artikel 6 vastgestelde eisen inzake goede landbouw- en milieuconditie in acht,
  tenzij dit onuitvoerbaar of onevenredig is
  .

Amendement 34

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1 bis (nieuw)

| 1 bis. | Een landbouwer die rechtstreekse betalingen ontvangt waarborgt de veiligheid op de arbeidsplaats en houdt zich aan contractuele regels die de betrokken lidstaat heeft bepaald. |
| --- | --- |

1 bis.

Amendement 35

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1 — letter a bis (nieuw)

| a bis) | veiligheid op de arbeidsplaats, |
| --- | --- |

a bis)

Amendement 36

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1

| 1. | De lidstaten zorgen ervoor dat alle landbouwgrond, in het bijzonder grond die niet langer wordt gebruikt voor productiedoeleinden, in goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden. De lidstaten stellen op nationaal of op regionaal niveau minimumeisen inzake goede landbouw- en milieuconditie vast
  op basis van het
  in bijlage III vastgestelde
  kader
  ,
  rekening houdend met
  de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, met inbegrip van de bodem- en de klimaatgesteldheid, de bestaande landbouwsystemen, het grondgebruik, de vruchtwisseling, de landbouwpraktijken en de structuur van de landbouwbedrijven. |
| --- | --- |

1.

De lidstaten zorgen ervoor dat alle landbouwgrond, in het bijzonder grond die niet langer wordt gebruikt voor productiedoeleinden, in goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden. De lidstaten stellen op nationaal of op regionaal niveau minimumeisen inzake goede landbouw- en milieuconditie vast
  op basis van het
  in bijlage III vastgestelde
  kader
  ,
  rekening houdend met
  de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, met inbegrip van de bodem- en de klimaatgesteldheid, de bestaande landbouwsystemen, het grondgebruik, de vruchtwisseling, de landbouwpraktijken en de structuur van de landbouwbedrijven.

| 1. | De lidstaten zorgen ervoor dat alle landbouwgrond, in het bijzonder grond die niet langer wordt gebruikt voor productiedoeleinden, in goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden. De lidstaten stellen op nationaal of op regionaal niveau minimumeisen inzake goede landbouw- en milieuconditie
  rekening houdend met de
  in bijlage III vastgestelde
  onderwerpen en de richtsnoeren van de Commissie en/of andere normen overeenkomstig de specificiteit van hun landbouwbedrijven
  , de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, met name de bodem- en de klimaatgesteldheid,
  de ecosystemen
  , de bestaande exploitatiewijzen, het grondgebruik, de vruchtwisseling, de landbouwpraktijken en de structuur van de landbouwbedrijven.
  Die minimumeisen worden op iedere situatie afgestemd en gekozen op grond van hun efficiëntie (zoals erkend door wetenschappelijk onderzoek en praktijkervaring) vanuit agronomisch en ecologisch oogpunt
  . |
| --- | --- |

1.

De lidstaten zorgen ervoor dat alle landbouwgrond, in het bijzonder grond die niet langer wordt gebruikt voor productiedoeleinden, in goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden. De lidstaten stellen op nationaal of op regionaal niveau minimumeisen inzake goede landbouw- en milieuconditie
  rekening houdend met de
  in bijlage III vastgestelde
  onderwerpen en de richtsnoeren van de Commissie en/of andere normen overeenkomstig de specificiteit van hun landbouwbedrijven
  , de specifieke kenmerken van de betrokken gebieden, met name de bodem- en de klimaatgesteldheid,
  de ecosystemen
  , de bestaande exploitatiewijzen, het grondgebruik, de vruchtwisseling, de landbouwpraktijken en de structuur van de landbouwbedrijven.
  Die minimumeisen worden op iedere situatie afgestemd en gekozen op grond van hun efficiëntie (zoals erkend door wetenschappelijk onderzoek en praktijkervaring) vanuit agronomisch en ecologisch oogpunt
  .

De tweede kolom in bijlage III bevat optionele normen en de lidstaten bepalen zelf of ze hiervan gebruikmaken. Daarnaast zijn de genomen maatregelen gebaseerd op de bestaande EU-regelgeving en mogen geen extra verplichtingen met zich mee te brengen.

Amendement 37

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 bis (nieuw)

Artikel 6 bis

Bonuspunten

Het staat elke lidstaat vrij om in het kader van de randvoorwaarden een bonussysteem in te voeren waarbij de landbouwer bonuspunten krijgt voor acties ten behoeve van de biodiversiteit die hij naast zijn verplichtingen inzake goede landbouw- en milieuconditie onderneemt. De acties die voor toekenning van zulke punten in aanmerking komen worden door de lidstaten nader omschreven. Bonuspunten kunnen worden gebruikt ter compensatie van strafpunten die zijn verkregen in het kader van de in artikel 6 bedoelde goede landbouw- en milieuconditie. De regelingen voor die compensatie worden door de lidstaten vastgesteld.

Amendement 38

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 ter (nieuw)

Artikel 6 ter

Voedselzekerheid

De lidstaten zien erop toe dat in het kader van een evenwichtig en duurzaam beheer van de grond voorrang wordt gegeven aan nationale en regionale voedselzekerheid. Daartoe verrichten zij — met het oog op het toenemend gebruik van landbouwgrondstoffen voor productie van energie — een analyse van de voedselzekerheid, om iedere bedreiging van de voedselvoorziening uit te sluiten.

Amendementen 186, 229 en 39

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1

| 1. | Alle bedragen van de in een bepaald kalenderjaar in een bepaalde lidstaat aan een landbouwer te verlenen rechtstreekse betalingen van meer dan
  5 000 euro
  worden voor elk jaar tot en met 2012 verlaagd
  met de volgende percentages
  : |
| --- | --- |

1.

Alle bedragen van de in een bepaald kalenderjaar in een bepaalde lidstaat aan een landbouwer te verlenen rechtstreekse betalingen van meer dan
  5 000 euro
  worden voor elk jaar tot en met 2012 verlaagd
  met de volgende percentages
  :

| 1. | Alle bedragen van de in een bepaald kalenderjaar in een bepaalde lidstaat aan een landbouwer te verlenen rechtstreekse betalingen van meer dan
  10 000 EUR
  worden voor elk jaar tot en met 2012 verlaagd
  als volgt
  : |
| --- | --- |

1.

Alle bedragen van de in een bepaald kalenderjaar in een bepaalde lidstaat aan een landbouwer te verlenen rechtstreekse betalingen van meer dan
  10 000 EUR
  worden voor elk jaar tot en met 2012 verlaagd
  als volgt
  :

| a) | 2009:
  7
   %, |
| --- | --- |

a)

2009:
  7
   %,

| a) | 2009:
  6
   %, |
| --- | --- |

a)

2009:
  6
   %,

| b) | 2010:
  9
   %, |
| --- | --- |

b)

2010:
  9
   %,

| b) | 2010:
  6
   %, |
| --- | --- |

b)

2010:
  6
   %,

| c) | 2011:
  11
   %, |
| --- | --- |

c)

2011:
  11
   %,

| c) | 2011:
  7
   %, |
| --- | --- |

c)

2011:
  7
   %,

| d) | 2012:
  13
   %. |
| --- | --- |

d)

2012:
  13
   %.

| d) | 2012:
  7
   %. |
| --- | --- |

d)

2012:
  7
   %.

Amendement 40

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 bis (nieuw)

De lidstaten zorgen ervoor dat elke verhoging van de verplichte modulatie gepaard gaat met een dienovereenkomstige verlaging van de vrijwillige modulatie.

Amendement 41

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 2

| 2. | De in lid 1 vastgestelde verlagingspercentages worden verhoogd voor: |
| --- | --- |

2.

De in lid 1 vastgestelde verlagingspercentages worden verhoogd voor:

| 2. | De in lid 1 vastgestelde verlagingspercentages worden verhoogd voor: |
| --- | --- |

2.

De in lid 1 vastgestelde verlagingspercentages worden verhoogd voor:

| a) | bedragen vanaf
  100 000 euro
  tot en met
  199 999 euro
  , met
  3 procentpunten
  , |
| --- | --- |

a)

bedragen vanaf
  100 000 euro
  tot en met
  199 999 euro
  , met
  3 procentpunten
  ,

| a) | bedragen vanaf
  100 000 EUR
  tot en met
  199 999 EUR
  , met
  1 procentpunt
  , |
| --- | --- |

a)

bedragen vanaf
  100 000 EUR
  tot en met
  199 999 EUR
  , met
  1 procentpunt
  ,

| b) | bedragen vanaf
  200 000 euro
  tot en met
  299 999 euro
  , met
  6 procentpunten
  , |
| --- | --- |

b)

bedragen vanaf
  200 000 euro
  tot en met
  299 999 euro
  , met
  6 procentpunten
  ,

| b) | bedragen vanaf
  200 000 EUR
  tot en met
  299 999 EUR
  , met
  2 procentpunten
  , |
| --- | --- |

b)

bedragen vanaf
  200 000 EUR
  tot en met
  299 999 EUR
  , met
  2 procentpunten
  ,

| c) | bedragen vanaf
  300 000 euro
  , met
  9 procentpunten
  . |
| --- | --- |

c)

bedragen vanaf
  300 000 euro
  , met
  9 procentpunten
  .

| c) | bedragen vanaf
  300 000 EUR
  , met
  3 procentpunten
  . |
| --- | --- |

c)

bedragen vanaf
  300 000 EUR
  , met
  3 procentpunten
  .

Amendement 42

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 2 bis (nieuw)

| 2 bis. | Het bepaalde in lid 1 is niet van toepassing op de betalingen die volledig zijn geïntegreerd in de bedrijfstoeslagregeling. |
| --- | --- |

2 bis.

Amendement 43

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 3

| 3. | De leden 1 en 2 zijn niet van toepassing op rechtstreekse betalingen aan landbouwers in de Franse overzeese departementen, op de Azoren en Madeira, op de Canarische Eilanden en op de eilanden in de
  Egeïsche Zee
  . |
| --- | --- |

3.

De leden 1 en 2 zijn niet van toepassing op rechtstreekse betalingen aan landbouwers in de Franse overzeese departementen, op de Azoren en Madeira, op de Canarische Eilanden en op de eilanden in de
  Egeïsche Zee
  .

| 3. | De leden 1 en 2 zijn niet van toepassing op rechtstreekse betalingen aan landbouwers in de Franse overzeese departementen, op de Azoren en Madeira, op de Canarische Eilanden en op de eilanden in de Egeïsche
  en de Ionische Zee
  . |
| --- | --- |

3.

De leden 1 en 2 zijn niet van toepassing op rechtstreekse betalingen aan landbouwers in de Franse overzeese departementen, op de Azoren en Madeira, op de Canarische Eilanden en op de eilanden in de Egeïsche
  en de Ionische Zee
  .

Amendement 211

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 3 bis (nieuw)

| 3 bis. | Lid 2 is niet van toepassing op coöperatieve bedrijven en andere rechtspersonen bestaande uit meerdere landbouwers die de subsidies doorgeven om deze onder de leden te verdelen. Deze afwijking is niet van toepassing op grootschalige begunstigden die 100 000 EUR of meer ontvangen en die lid zijn van dergelijke rechtspersonen. |
| --- | --- |

3 bis.

Amendement 240

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 3 ter (nieuw)

| 3 ter. | Er kan besloten worden om lid 2 niet toe te passen als een organisatie van landbouwers die de bedrijfstoeslag ontvangen slechts optreedt als ontvanger of doorgeefluik teneinde de bedragen van de bedrijfstoeslag in hun geheel te verdelen onder haar leden. |
| --- | --- |

3 ter.

Amendement 44

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 1

| 1. | Onverminderd artikel 11 mogen de totale nettobedragen van de rechtstreekse betalingen die na toepassing van de artikelen 7 en 10 van de onderhavige verordening en artikel 1 van Verordening (EG) nr. 378/2007 in een bepaalde lidstaat in een bepaalde kalenderjaar mogen worden verleend, niet hoger liggen dat de in bijlage IV bij de onderhavige verordening vastgestelde maxima. Zo nodig passen de lidstaten een lineaire verlaging op de rechtstreekse betalingen toe om ervoor te zorgen dat de in bijlage IV vastgestelde maxima in acht worden genomen. |
| --- | --- |

1.

Onverminderd artikel 11 mogen de totale nettobedragen van de rechtstreekse betalingen die na toepassing van de artikelen 7 en 10 van de onderhavige verordening en artikel 1 van Verordening (EG) nr. 378/2007 in een bepaalde lidstaat in een bepaalde kalenderjaar mogen worden verleend, niet hoger liggen dat de in bijlage IV bij de onderhavige verordening vastgestelde maxima. Zo nodig passen de lidstaten een lineaire verlaging op de rechtstreekse betalingen toe om ervoor te zorgen dat de in bijlage IV vastgestelde maxima in acht worden genomen.

| 1. | Onverminderd artikel 11 mogen de totale nettobedragen van de rechtstreekse betalingen die na toepassing van de artikelen 7 en 10 van de onderhavige verordening en artikel 1 van Verordening (EG) nr. 378/2007 in een bepaalde lidstaat in een bepaalde kalenderjaar mogen worden verleend, niet hoger liggen dat de in bijlage IV bij de onderhavige verordening vastgestelde maxima. Zo nodig passen de lidstaten een lineaire verlaging toe op
  de bedragen van
  de rechtstreekse betalingen
  waarop modulatiereducties van toepassing zijn
  om ervoor te zorgen dat de in bijlage IV vastgestelde maxima in acht worden genomen. |
| --- | --- |

1.

Onverminderd artikel 11 mogen de totale nettobedragen van de rechtstreekse betalingen die na toepassing van de artikelen 7 en 10 van de onderhavige verordening en artikel 1 van Verordening (EG) nr. 378/2007 in een bepaalde lidstaat in een bepaalde kalenderjaar mogen worden verleend, niet hoger liggen dat de in bijlage IV bij de onderhavige verordening vastgestelde maxima. Zo nodig passen de lidstaten een lineaire verlaging toe op
  de bedragen van
  de rechtstreekse betalingen
  waarop modulatiereducties van toepassing zijn
  om ervoor te zorgen dat de in bijlage IV vastgestelde maxima in acht worden genomen.

Amendement 45

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 2

| 2. | De in bijlage IV vastgestelde maxima worden door de Commissie volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure
  herzien
  om rekening te houden met: |
| --- | --- |

2.

De in bijlage IV vastgestelde maxima worden door de Commissie volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure
  herzien
  om rekening te houden met:

| 2. | De in bijlage IV vastgestelde maxima worden door de Commissie
  elk jaar onderzocht
  volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure om rekening te houden met: |
| --- | --- |

2.

De in bijlage IV vastgestelde maxima worden door de Commissie
  elk jaar onderzocht
  volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure om rekening te houden met:

| a) | wijzigingen van de maximumbedragen die in het kader van de rechtstreekse betalingen kunnen worden verleend; |
| --- | --- |

a)

wijzigingen van de maximumbedragen die in het kader van de rechtstreekse betalingen kunnen worden verleend;

| a) | wijzigingen van de maximumbedragen die in het kader van de rechtstreekse betalingen kunnen worden verleend; |
| --- | --- |

a)

wijzigingen van de maximumbedragen die in het kader van de rechtstreekse betalingen kunnen worden verleend;

| b) | wijzigingen van de in Verordening (EG) nr. 378/2007 bedoelde vrijwillige modulatie; |
| --- | --- |

b)

| c) | structurele wijzigingen van de bedrijven. |
| --- | --- |

c)

structurele wijzigingen van de bedrijven.

| c) | structurele wijzigingen van de bedrijven, |
| --- | --- |

c)

structurele wijzigingen van de bedrijven,

waarvan ze het Europees Parlement in kennis stelt.

Amendement 46

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 1

| 1. | De bedragen die in andere dan de nieuwe lidstaten voortvloeien uit de toepassing van de in artikel 7 vastgestelde verlagingen zijn overeenkomstig de volgende leden beschikbaar
  als aanvullende
  communautaire steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1698/2005 worden gefinancierd met middelen uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO). |
| --- | --- |

1.

De bedragen die in andere dan de nieuwe lidstaten voortvloeien uit de toepassing van de in artikel 7 vastgestelde verlagingen zijn overeenkomstig de volgende leden beschikbaar
  als aanvullende
  communautaire steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1698/2005 worden gefinancierd met middelen uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO).

| 1. | De bedragen die in andere dan de nieuwe lidstaten voortvloeien uit de toepassing van de in artikel 7 vastgestelde verlagingen zijn overeenkomstig de volgende leden beschikbaar
  voor
  communautaire steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1698/2005 worden gefinancierd met middelen uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO). |
| --- | --- |

1.

De bedragen die in andere dan de nieuwe lidstaten voortvloeien uit de toepassing van de in artikel 7 vastgestelde verlagingen zijn overeenkomstig de volgende leden beschikbaar
  voor
  communautaire steun voor maatregelen in het kader van plattelandsontwikkelingsprogramma's die overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1698/2005 worden gefinancierd met middelen uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO).

Amendement 47

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 1

| 1. | Artikel 7 is op landbouwers in een nieuwe lidstaat in een bepaald kalenderjaar slechts van toepassing indien het krachtens artikel 110 in die lidstaat en voor dat bepaalde kalenderjaar geldende niveau van de rechtstreekse betalingen niet lager ligt dan het niveau in andere dan de nieuwe lidstaten, rekening houdend met op grond van artikel 7, lid 1, toegepaste verlagingen. |
| --- | --- |

1.

| 1. | De modulatie wordt voor de nieuwe lidstaten pas verplicht zodra zij de volledige rechtstreekse betalingen ontvangen. |
| --- | --- |

1.

Amendement 48

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 4

| 4. | Het bedrag dat voortvloeit uit de toepassing van artikel 7, leden 1 en 2, wordt volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure toegewezen aan de nieuwe lidstaat waar de overeenkomstige bedragen zijn gegenereerd.
  Dit bedrag wordt gebruikt overeenkomstig artikel 69, lid 5 bis, van Verordening (EG) nr. 1698/2005
  . |
| --- | --- |

4.

Het bedrag dat voortvloeit uit de toepassing van artikel 7, leden 1 en 2, wordt volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure toegewezen aan de nieuwe lidstaat waar de overeenkomstige bedragen zijn gegenereerd.
  Dit bedrag wordt gebruikt overeenkomstig artikel 69, lid 5 bis, van Verordening (EG) nr. 1698/2005
  .

| 4. | Het bedrag dat voortvloeit uit de toepassing van artikel 7, leden 1 en 2, wordt volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure toegewezen aan de nieuwe lidstaat waar de overeenkomstige bedragen zijn gegenereerd. |
| --- | --- |

4.

Het bedrag dat voortvloeit uit de toepassing van artikel 7, leden 1 en 2, wordt volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure toegewezen aan de nieuwe lidstaat waar de overeenkomstige bedragen zijn gegenereerd.

Amendement 49

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — titel

Bedrijfsadviseringssysteem

Bedrijfsadviserings- en onderzoeksysteem

Amendement 50

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 2

| 2. | De
  adviseringsactiviteit
  heeft ten minste betrekking op de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de goede landbouw- en milieuconditie als bedoeld in hoofdstuk 1. |
| --- | --- |

2.

De
  adviseringsactiviteit
  heeft ten minste betrekking op de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de goede landbouw- en milieuconditie als bedoeld in hoofdstuk 1.

| 2. | De
  adviserings- en onderzoeksactiviteit
  heeft ten minste betrekking op de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de goede landbouw- en milieuconditie als bedoeld in hoofdstuk 1
  alsook op de verspreiding van productiewijzen die economisch renderend en ecologisch duurzaam zijn, zuiniger omgaan met natuurlijke hulpbronnen en minder productiekosten vergen (energie en input, enz
  . ...
  )
  . |
| --- | --- |

2.

De
  adviserings- en onderzoeksactiviteit
  heeft ten minste betrekking op de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de goede landbouw- en milieuconditie als bedoeld in hoofdstuk 1
  alsook op de verspreiding van productiewijzen die economisch renderend en ecologisch duurzaam zijn, zuiniger omgaan met natuurlijke hulpbronnen en minder productiekosten vergen (energie en input, enz
  . ...
  )
  .

Amendement 51

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 — lid 2

| 2. | De lidstaten
  geven voorrang aan de
  landbouwers
  die meer dan 15 000 euro aan rechtstreekse betalingen per jaar ontvangen
  . |
| --- | --- |

2.

De lidstaten
  geven voorrang aan de
  landbouwers
  die meer dan 15 000 euro aan rechtstreekse betalingen per jaar ontvangen
  .

| 2. | De lidstaten
  zien erop toe dat alle
  landbouwers
  op vrijwillige basis kunnen deelnemen aan dit adviseringssysteem
  . |
| --- | --- |

2.

De lidstaten
  zien erop toe dat alle
  landbouwers
  op vrijwillige basis kunnen deelnemen aan dit adviseringssysteem
  .

Amendement 52

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — lid 1 — alinea 2

Deze databank moet met name de mogelijkheid bieden om via de bevoegde autoriteit van de lidstaat de gegevens betreffende de kalenderjaren en/of verkoopseizoenen vanaf 2000 rechtstreeks en onmiddellijk te raadplegen.

Deze databank moet met name de mogelijkheid bieden om via de bevoegde autoriteit van de lidstaat de gegevens betreffende de kalenderjaren en/of verkoopseizoenen vanaf 2000 rechtstreeks en onmiddellijk te raadplegen,
  of, wat betreft de nieuwe lidstaten, vanaf het jaar volgend op hun toetreding tot de Unie
  .

Amendement 53

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 — lid 1

| 1. | De lidstaten voeren administratieve controles van de steunaanvragen uit om de voorwaarden voor subsidiabiliteit van de steun te verifiëren. |
| --- | --- |

1.

De lidstaten voeren administratieve controles van de steunaanvragen uit om de voorwaarden voor subsidiabiliteit van de steun te verifiëren.

| 1. | De lidstaten voeren administratieve controles van de steunaanvragen uit om de voorwaarden voor subsidiabiliteit van de steun te verifiëren.
  Deze administratieve controles mogen niet een te grote belasting voor de landbouwer zijn, met name wat betreft kosten en administratieve formaliteiten
  . |
| --- | --- |

1.

De lidstaten voeren administratieve controles van de steunaanvragen uit om de voorwaarden voor subsidiabiliteit van de steun te verifiëren.
  Deze administratieve controles mogen niet een te grote belasting voor de landbouwer zijn, met name wat betreft kosten en administratieve formaliteiten
  .

Amendement 54

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 1

| 1. | De lidstaten verrichten controles ter plaatse om na te gaan of de landbouwer de in hoofdstuk 1 bedoelde verplichtingen nakomt. |
| --- | --- |

1.

De lidstaten verrichten controles ter plaatse om na te gaan of de landbouwer de in hoofdstuk 1 bedoelde verplichtingen nakomt.

| 1. | De lidstaten verrichten controles ter plaatse om na te gaan of de landbouwer de in hoofdstuk 1 bedoelde verplichtingen nakomt.
  Deze controles mogen per bedrijf niet langer dan een dag duren en vormen niet een te grote belasting voor de landbouwer
  . |
| --- | --- |

1.

De lidstaten verrichten controles ter plaatse om na te gaan of de landbouwer de in hoofdstuk 1 bedoelde verplichtingen nakomt.
  Deze controles mogen per bedrijf niet langer dan een dag duren en vormen niet een te grote belasting voor de landbouwer
  .

Amendement 55

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 2 — alinea 1

| 2. | De lidstaten kunnen gebruik maken van hun bestaande beheers- en controlesystemen om erop toe te zien dat de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de eisen inzake goede landbouw- en milieuconditie als bedoeld in hoofdstuk 1 worden nageleefd. |
| --- | --- |

2.

De lidstaten kunnen gebruik maken van hun bestaande beheers- en controlesystemen om erop toe te zien dat de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de eisen inzake goede landbouw- en milieuconditie als bedoeld in hoofdstuk 1 worden nageleefd.

| 2. | De lidstaten kunnen gebruik maken van hun bestaande beheers- en controlesystemen om erop toe te zien dat de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de eisen inzake goede landbouw- en milieuconditie als bedoeld in hoofdstuk 1 worden nageleefd.
  De lidstaten zullen streven naar beperking van het aantal controle-instanties en het aantal personen dat ter plaatse op een bepaald bedrijf controles verricht
  . |
| --- | --- |

2.

De lidstaten kunnen gebruik maken van hun bestaande beheers- en controlesystemen om erop toe te zien dat de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de eisen inzake goede landbouw- en milieuconditie als bedoeld in hoofdstuk 1 worden nageleefd.
  De lidstaten zullen streven naar beperking van het aantal controle-instanties en het aantal personen dat ter plaatse op een bepaald bedrijf controles verricht
  .

Amendement 56

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 2 bis (nieuw)

| 2 bis. | De lidstaten kunnen particuliere controle- en administratiesystemen inschakelen, mits deze officieel door de nationale autoriteiten zijn erkend. |
| --- | --- |

2 bis.

Amendement 57

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 2 ter (nieuw)

| 2 ter. | De lidstaten streven naar een planning van de controles, zodat landbouwbedrijven die vanwege seizoensgebonden factoren het best in een bepaalde periode van het jaar kunnen worden gecontroleerd, ook daadwerkelijk dan gecontroleerd worden. Indien de controle-instantie echter omwille van de seizoenen een bepaald reglementair beheerselement of een deel daarvan, of de goede landbouw- en milieuconditie tijdens een controle ter plaatse niet heeft kunnen controleren, moeten deze eisen en voorwaarden worden beschouwd als te zijn in acht genomen. |
| --- | --- |

2 ter.

Amendement 58

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — lid 1 — alinea 2

De eerste alinea is tevens van toepassing wanneer de betrokken niet-naleving het gevolg is van een handelen of nalaten dat rechtstreeks kan worden toegeschreven aan de persoon aan wie of door wie de landbouwgrond was overgedragen.

De eerste alinea is tevens van toepassing wanneer de betrokken niet-naleving het gevolg is van een handelen of nalaten dat rechtstreeks kan worden toegeschreven aan de persoon aan wie of door wie de landbouwgrond is overgedragen,
  behalve wanneer de persoon die verantwoordelijk is voor de niet-naleving ook een steunaanvraag heeft ingediend voor het betreffende jaar. In dat geval is de in de eerste alinea genoemde sanctie van toepassing op de rechtstreekse betalingen aan de persoon die verantwoordelijk is voor de niet-naleving
  .

Amendement 59

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — lid 1 — alinea 3

Voor de toepassing van dit lid wordt onder „overdracht” verstaan een transactie op grond waarvan de cedent de beschikking over de landbouwgrond verliest.

Voor de toepassing van dit lid wordt onder „overdracht” verstaan een transactie op grond waarvan de cedent de beschikking over de landbouwgrond verliest,
  met uitzondering van transacties die de betrokken landbouwer niet kan verhinderen
  .

Amendement 60

Voorstel voor een verordening

Artikel 25 — lid 3 — alinea 2

Indien een lidstaat besluit gebruik te maken van de in de eerste alinea geboden mogelijkheid,
  neemt
  de bevoegde autoriteit
  het volgende jaar de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de landbouwer
  de niet-naleving
  corrigeert. De constatering van de niet-naleving en de te ondernemen corrigerende actie worden de landbouwer meegedeeld
  .

Indien een lidstaat besluit gebruik te maken van de in de eerste alinea geboden mogelijkheid,
  informeert
  de bevoegde autoriteit
  de landbouwer over
  de niet-naleving
  en dient deze op zijn beurt kennis te geven van de maatregelen die hij heeft genomen om het probleem te verhelpen. Tijdens een controle van de door de landbouwer genomen maatregelen houdt de bevoegde autoriteit rekening met deze bedrijven bij het opstellen van de risico-analyse voor de controles ter plaatse in het volgende jaar
  .

Amendement 61

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 bis (nieuw)

Artikel 26 bis

Herziening

Uiterlijk op 31 december 2007 en daarna om de twee jaar legt de Commissie een verslag voor over de toepassing van het stelsel van de randvoorwaarden, dat zonodig adequate voorstellen bevat, met name met het oog op:

| — | wijziging van de lijst van beheerseisen in Bijlage II, |
| --- | --- |

—

| — | vereenvoudiging, deregulering en verbetering van de wetgeving krachtens de lijst van beheerseisen, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan de wetgeving over nitraten, |
| --- | --- |

—

| — | vereenvoudiging, verbetering en harmonisatie van de bestaande controles ter plaatse, waarbij rekening wordt gehouden met de mogelijkheden van de ontwikkeling van indicatoren, knelpuntcontroles, controles die al verricht zijn in het kader van particuliere certificatieregelingen, controles die verricht zijn in het kader van de nationale wetgeving voor de naleving van beheerseisen, en informatie- en communicatietechnologie. |
| --- | --- |

—

De verslagen bevatten tevens een raming van de totale kosten van de controle in het kader van het stelsel van de randvoorwaarden voor het jaar voorafgaand aan het jaar waarin het verslag wordt gepubliceerd.

Amendement 63

Voorstel voor een verordening

Artikel 30 — lid 1

| 1. | In de volgende gevallen verlenen
  de lidstaten
  geen
  rechtstreekse betalingen
  aan een landbouwer
  : |
| --- | --- |

1.

In de volgende gevallen verlenen
  de lidstaten
  geen
  rechtstreekse betalingen
  aan een landbouwer
  :

| 1. | De lidstaten
  kunnen besluiten vanaf een vast te stellen drempel geen
  rechtstreekse betalingen
  toe te kennen
  . |
| --- | --- |

1.

De lidstaten
  kunnen besluiten vanaf een vast te stellen drempel geen
  rechtstreekse betalingen
  toe te kennen
  .

| a) | indien het totaalbedrag van de in een bepaald kalenderjaar aangevraagde of te verlenen rechtstreekse betalingen niet hoger is dan 250 euro, of |
| --- | --- |

a)

| b) | indien het subsidiabele areaal van het bedrijf waarvoor rechtstreekse betalingen worden aangevraagd of moeten worden verleend, ten hoogste één hectare bedraagt. Cyprus en Malta mogen evenwel een voor betaling in aanmerking komende minimumoppervlakte van, respectievelijk, 0,3 hectare en 0,1 hectare vaststellen |
| --- | --- |

b)

Voor landbouwers met in artikel 45, lid 1, bedoelde bijzondere toeslagrechten is evenwel alleen de onder a) vastgestelde voorwaarde van toepassing.

De bedragen die door toepassing van de eerste alinea eventueel worden bespaard blijven in de nationale reserve van de lidstaat waar zij vandaan komen.

Amendement 64

Voorstel voor een verordening

Artikel 30 — lid 2

| 2. | De lidstaten kunnen op een objectieve en niet-discriminerende manier beslissen geen rechtstreekse betalingen te verlenen aan ondernemingen of bedrijven in de zin van artikel 48, lid 2, van het Verdrag die niet als voornaamste
  doel hebben een

  landbouwactiviteit

  uit te oefenen
  . |
| --- | --- |

2.

De lidstaten kunnen op een objectieve en niet-discriminerende manier beslissen geen rechtstreekse betalingen te verlenen aan ondernemingen of bedrijven in de zin van artikel 48, lid 2, van het Verdrag die niet als voornaamste
  doel hebben een

  landbouwactiviteit

  uit te oefenen
  .

| 2. | De lidstaten kunnen op een objectieve en niet-discriminerende manier beslissen geen rechtstreekse betalingen te verlenen aan ondernemingen of bedrijven in de zin van artikel 48, lid 2, van het Verdrag wier voornaamste bedrijfsactiviteit

  niet gericht is op de productie, de teelt of het kweken van landbouwproducten, met inbegrip van het oogsten, het melken, het fokken en het houden van dieren voor landbouwdoeleinden
  . |
| --- | --- |

2.

De lidstaten kunnen op een objectieve en niet-discriminerende manier beslissen geen rechtstreekse betalingen te verlenen aan ondernemingen of bedrijven in de zin van artikel 48, lid 2, van het Verdrag wier voornaamste bedrijfsactiviteit

  niet gericht is op de productie, de teelt of het kweken van landbouwproducten, met inbegrip van het oogsten, het melken, het fokken en het houden van dieren voor landbouwdoeleinden
  .

Amendement 65

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 — lid 2

| 2. | De betalingen worden tot tweemaal per jaar uitgekeerd binnen de periode van 1 december tot en met 30 juni van het volgende kalenderjaar. |
| --- | --- |

2.

De betalingen worden tot tweemaal per jaar uitgekeerd binnen de periode van 1 december tot en met 30 juni van het volgende kalenderjaar.

| 2. | De betalingen worden tot tweemaal per jaar uitgekeerd binnen de periode van 1 december tot en met 30 juni van het volgende kalenderjaar
  en omvatten een rente volgens de geldende marktkoers over het bedrag dat vanaf 30 juni van het volgende kalenderjaar verschuldigd is
  . |
| --- | --- |

2.

De betalingen worden tot tweemaal per jaar uitgekeerd binnen de periode van 1 december tot en met 30 juni van het volgende kalenderjaar
  en omvatten een rente volgens de geldende marktkoers over het bedrag dat vanaf 30 juni van het volgende kalenderjaar verschuldigd is
  .

Amendement 66

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 — lid 2 bis (nieuw)

| 2 bis. | Bij vertraging van betaling als gevolg van een geschil met de bevoegde instantie, waarbij de landbouwer in het gelijk is gesteld, ontvangt deze een rente volgens de geldende marktkoers. |
| --- | --- |

2 bis.

Amendement 67

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 — lid 3

| 3. | Betalingen op grond van de in bijlage I vermelde steunregelingen worden pas verricht nadat de lidstaat op grond van artikel 22 de subsidiabiliteitsvoorwaarden heeft gecontroleerd. |
| --- | --- |

3.

Betalingen op grond van de in bijlage I vermelde steunregelingen worden pas verricht nadat de lidstaat op grond van artikel 22 de subsidiabiliteitsvoorwaarden heeft gecontroleerd.

| 3. | Betalingen
  naar aanleiding van een aanvraag
  op grond van de in bijlage I vermelde steunregelingen worden pas verricht nadat de lidstaat op grond van artikel 22 de subsidiabiliteitsvoorwaarden
  voor die aanvraag
  heeft gecontroleerd. |
| --- | --- |

3.

Betalingen
  naar aanleiding van een aanvraag
  op grond van de in bijlage I vermelde steunregelingen worden pas verricht nadat de lidstaat op grond van artikel 22 de subsidiabiliteitsvoorwaarden
  voor die aanvraag
  heeft gecontroleerd.

Amendement 68

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 — lid 3 — alinea 1 bis (nieuw)

Indien echter de betalingen zijn verricht als voorschot of in twee termijnen, wordt het eerste bedrag vastgesteld op grond van de resultaten van de administratieve controles en de controles ter plaatse die beschikbaar zijn op de dag van betaling, en wel zodanig dat het definitieve bedrag van de betaling niet lager is dan het bedrag van de eerste termijn.

Amendement 69

Voorstel voor een verordening

Artikel 33

Artikel 33

Herziening

Schrappen.

De in bijlage I vermelde steunregelingen zijn van toepassing onverminderd de mogelijkheid deze op elk tijdstip in het licht van de economische ontwikkelingen en de begrotingssituatie te herzien.

Amendement 70

Voorstel voor een verordening

Artikel 34 — lid 2

| 2. | Voor de toepassing van deze titel wordt onder landbouwers die over toeslagrechten beschikken verstaan landbouwers aan wie toeslagrechten zijn toegewezen of definitief zijn overgedragen. |
| --- | --- |

2.

Schrappen.

Amendement 71

Voorstel voor een verordening

Artikel 34 — lid 2 bis (nieuw)

| 2 bis. | Braakleggingstoeslagrechten die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 53 en artikel 63, lid 2 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 worden normale rechten in de zin van deze verordening. |
| --- | --- |

2 bis.

Amendement 72

Voorstel voor een verordening

Artikel 37 — alinea 1

De toeslagrechten per hectare worden niet gewijzigd tenzij anders is bepaald.

| 1. | De toeslagrechten per hectare worden niet gewijzigd tenzij anders is bepaald. |
| --- | --- |

1.

De toeslagrechten per hectare worden niet gewijzigd tenzij anders is bepaald.

Amendement 73

Voorstel voor een verordening

Artikel 37 — alinea 2

De Commissie stelt volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure uitvoeringsbepalingen vast inzake de wijziging van toeslagrechten en met name delen van toeslagrechten.

| 2. | Indien de landbouwer die een rechtstreekse betaling heeft ontvangen tijdens de referentieperiode, in de loop van die periode of uiterlijk op 31 december van het jaar voorafgaand aan het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling zijn juridische status of benaming verandert, krijgt hij toegang tot de bedrijfstoeslagregeling onder dezelfde voorwaarden als de landbouwer die het bedrijf oorspronkelijk heeft beheerd. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Ingeval van een fusie tijdens de referentieperiode of uiterlijk op 31 december van het jaar voorafgaand aan het aan het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling krijgt de landbouwer die het nieuwe bedrijf beheert, toegang tot de bedrijfstoeslagregeling onder dezelfde voorwaarden als de landbouwers die de oorspronkelijke bedrijven hebben beheerd. |
| --- | --- |

3.

Ingeval van een splitsing van het bedrijf tijdens de referentieperiode of uiterlijk op 31 december van het jaar voorafgaand aan het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling krijgen de landbouwers die de bedrijven beheren, elk naar hun aandeel toegang tot de bedrijfstoeslagregeling onder dezelfde voorwaarden als de landbouwer die het bedrijf oorspronkelijk heeft beheerd.

Amendement 75

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — lid 1 — alinea 1 bis (nieuw)

Als aan het einde van een bepaald begrotingsjaar in een lidstaat geconstateerd wordt dat de totale daadwerkelijk uitbetaalde toeslagrechten onder het nationale maximum van bijlage VIII zijn gebleven, wordt het verschil toegewezen aan de nationale reserve.

Amendement 76

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — lid 2

| 2. | De lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden,
  bij voorrang
  toeslagrechten te verlenen aan landbouwers
  die met hun landbouwactiviteiten beginnen
  . |
| --- | --- |

2.

De lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden,
  bij voorrang
  toeslagrechten te verlenen aan landbouwers
  die met hun landbouwactiviteiten beginnen
  .

| 2. | De lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, toeslagrechten te verlenen aan landbouwers
  die landbouwactiviteiten uitoefenen. De lidstaten kunnen hierbij voorrang geven aan starters, landbouwers jonger dan 35 jaar, gezinsbedrijven of andere landbouwers die prioriteit hebben
  . |
| --- | --- |

2.

De lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, toeslagrechten te verlenen aan landbouwers
  die landbouwactiviteiten uitoefenen. De lidstaten kunnen hierbij voorrang geven aan starters, landbouwers jonger dan 35 jaar, gezinsbedrijven of andere landbouwers die prioriteit hebben
  .

Amendement 77

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — lid 3

| 3. | Lidstaten
  die artikel 68, lid 1, onder c), niet toepassen
  , kunnen de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, toeslagrechten vast te stellen voor landbouwers in gebieden waar aan een of andere vorm van overheidssteun gekoppelde herstructurerings- en/of ontwikkelingsprogramma's gaande zijn om te voorkomen dat het land
  wordt
  verlaten en/of om specifieke nadelen voor landbouwers in die gebieden te compenseren. |
| --- | --- |

3.

Lidstaten
  die artikel 68, lid 1, onder c), niet toepassen
  , kunnen de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, toeslagrechten vast te stellen voor landbouwers in gebieden waar aan een of andere vorm van overheidssteun gekoppelde herstructurerings- en/of ontwikkelingsprogramma's gaande zijn om te voorkomen dat het land
  wordt
  verlaten en/of om specifieke nadelen voor landbouwers in die gebieden te compenseren.

| 3. | Lidstaten kunnen,
  met ingang van de inwerkingtreding van de verordening in 2009
  de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, toeslagrechten vast te stellen
  of steunmaatregelen treffen
  voor landbouwers in gebieden waar aan een of andere vorm van overheidssteun
  voor sectoren die in moeilijkheden verkeren en die geconcentreerd zijn in achtergestelde regio's, zoals de schapen- en geitensector
  , gekoppelde herstructurerings- en/of ontwikkelingsprogramma's gaande zijn om te voorkomen dat het land verlaten
  wordt en de productie wordt stilgelegd
  en/of om specifieke nadelen voor landbouwers in die gebieden te compenseren. |
| --- | --- |

3.

Lidstaten kunnen,
  met ingang van de inwerkingtreding van de verordening in 2009
  de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, toeslagrechten vast te stellen
  of steunmaatregelen treffen
  voor landbouwers in gebieden waar aan een of andere vorm van overheidssteun
  voor sectoren die in moeilijkheden verkeren en die geconcentreerd zijn in achtergestelde regio's, zoals de schapen- en geitensector
  , gekoppelde herstructurerings- en/of ontwikkelingsprogramma's gaande zijn om te voorkomen dat het land verlaten
  wordt en de productie wordt stilgelegd
  en/of om specifieke nadelen voor landbouwers in die gebieden te compenseren.

Amendement 78

Voorstel voor een verordening

Artikel 42 — lid 3 bis (nieuw)

| 3 bis. | De lidstaten mogen de nationale reserve gebruiken om toeslagrechten toe te kennen aan landbouwers die contracten van bijzondere aard hebben afgesloten, die door de lidstaten gereglementeerd zijn. |
| --- | --- |

3 bis.

Amendement 79

Voorstel voor een verordening

Artikel 43

Toeslagrechten die gedurende
  twee jaar
  niet zijn geactiveerd, worden toegevoegd aan de nationale reserve, behalve in gevallen van overmacht en uitzonderlijke omstandigheden in de zin van artikel 36, lid 1.

Toeslagrechten die gedurende
  drie jaar
  niet zijn geactiveerd, worden toegevoegd aan de nationale reserve, behalve in gevallen van overmacht en uitzonderlijke omstandigheden in de zin van artikel 36, lid 1.
  De middelen worden bij voorrang gebruikt om de instroom van jongeren in de landbouw te bevorderen zodat de oudere generaties vervangen worden door jongere
  .

Amendement 80

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 2

| 2. | Toeslagrechten kunnen worden overgedragen door verkoop of elke andere vorm van definitieve overdracht met of zonder grond. Verhuur of soortgelijke transacties zijn daarentegen slechts toegestaan indien de overdracht van de toeslagrechten gepaard gaat met de overdracht van een overeenkomstig aantal subsidiabele hectaren. |
| --- | --- |

2.

Schrappen.

Amendement 81

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 3 — alinea 1 bis

In dergelijke gevallen kunnen de lidstaten ook besluiten dat verhuur of soortgelijke transacties slechts zijn toegestaan indien de overdracht van de toeslagrechten gepaard gaat met de overdracht van een overeenkomstig aantal subsidiabele hectaren.

Amendement 82

Voorstel voor een verordening

Artikel 45 — lid 2 — alinea 1

| 2. | In afwijking van artikel 35, lid 1, wordt een landbouwer die over bijzondere toeslagrechten beschikt, door de lidstaat gemachtigd om af te wijken van de verplichting toeslagrechten te activeren op basis van een overeenkomstig aantal hectaren, op voorwaarde dat deze landbouwer ten minste 50 % van de in de kalenderjaren 2000, 2001 en 2002 uitgeoefende en in grootvee-eenheden (GVE) uitgedrukte landbouwactiviteiten behoudt. |
| --- | --- |

2.

In afwijking van artikel 35, lid 1, wordt een landbouwer die over bijzondere toeslagrechten beschikt, door de lidstaat gemachtigd om af te wijken van de verplichting toeslagrechten te activeren op basis van een overeenkomstig aantal hectaren, op voorwaarde dat deze landbouwer ten minste 50 % van de in de kalenderjaren 2000, 2001 en 2002 uitgeoefende en in grootvee-eenheden (GVE) uitgedrukte landbouwactiviteiten behoudt.

| 2. | In afwijking van artikel 35, lid 1, wordt een landbouwer die over bijzondere toeslagrechten beschikt, door de lidstaat gemachtigd om af te wijken van de verplichting toeslagrechten te activeren op basis van een overeenkomstig aantal hectaren, op voorwaarde dat deze landbouwer ten minste 50 % van de in de kalenderjaren 2000, 2001 en 2002 uitgeoefende en in grootvee-eenheden (GVE) uitgedrukte landbouwactiviteiten behoudt.
  Voor Roemenië en Bulgarije zijn de desbetreffende kalenderjaren 2006, 2007 en 2008
  . |
| --- | --- |

2.

In afwijking van artikel 35, lid 1, wordt een landbouwer die over bijzondere toeslagrechten beschikt, door de lidstaat gemachtigd om af te wijken van de verplichting toeslagrechten te activeren op basis van een overeenkomstig aantal hectaren, op voorwaarde dat deze landbouwer ten minste 50 % van de in de kalenderjaren 2000, 2001 en 2002 uitgeoefende en in grootvee-eenheden (GVE) uitgedrukte landbouwactiviteiten behoudt.
  Voor Roemenië en Bulgarije zijn de desbetreffende kalenderjaren 2006, 2007 en 2008
  .

Amendement 83

Voorstel voor een verordening

Artikel 45 — lid 2 — alinea 2 bis (nieuw)

Het kan echter van toepassing zijn op lidstaten die de bedrijfstoeslagregeling nog niet hebben ingevoerd, maar voornemens zijn dit te doen.

Amendement 84

Voorstel voor een verordening

Artikel 45 — lid 3

| 3. | Bij overdracht van de bijzondere toeslagrechten komt de overnemer
  niet
  in aanmerking voor de in lid 2 vastgestelde afwijking,
  tenzij
  in geval van feitelijke of verwachte vererving. |
| --- | --- |

3.

Bij overdracht van de bijzondere toeslagrechten komt de overnemer
  niet
  in aanmerking voor de in lid 2 vastgestelde afwijking,
  tenzij
  in geval van feitelijke of verwachte vererving.

| 3. | Bij overdracht van de bijzondere toeslagrechten komt de overnemer in aanmerking voor de in lid 2 vastgestelde afwijking,
  voor zover alle toeslagrechten die onder de afwijking vallen, zijn overgedragen, en
  in geval van feitelijke of verwachte vererving
  of indien hij niet over de nodige oppervlakte beschikt om deze rechten te activeren
  . |
| --- | --- |

3.

Bij overdracht van de bijzondere toeslagrechten komt de overnemer in aanmerking voor de in lid 2 vastgestelde afwijking,
  voor zover alle toeslagrechten die onder de afwijking vallen, zijn overgedragen, en
  in geval van feitelijke of verwachte vererving
  of indien hij niet over de nodige oppervlakte beschikt om deze rechten te activeren
  .

Amendementen 85, 86, 87 en 88

Voorstel voor een verordening

Artikel 46

In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten
  uiterlijk op 1 augustus 2009
  in overeenstemming met de algemene beginselen van het Gemeenschapsrecht besluiten om met ingang van 2010 de bedragen van de op grond van titel III, hoofdstukken 1 tot en met 4, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde toeslagrechten dichter bij elkaar te brengen. Hiertoe kunnen de toeslagrechten geleidelijk worden gewijzigd
  in ten minste drie vooraf vastgestelde jaarlijkse stappen en
  op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria.

| 1. | In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten uiterlijk in overeenstemming met de algemene beginselen van het Gemeenschapsrecht besluiten om met ingang van 2010 de bedragen van de op grond van titel III, hoofdstukken 1 tot en met 4, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde toeslagrechten dichter bij elkaar te brengen. Hiertoe kunnen de toeslagrechten geleidelijk worden gewijzigd op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria. |
| --- | --- |

1.

In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten uiterlijk in overeenstemming met de algemene beginselen van het Gemeenschapsrecht besluiten om met ingang van 2010 de bedragen van de op grond van titel III, hoofdstukken 1 tot en met 4, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde toeslagrechten dichter bij elkaar te brengen. Hiertoe kunnen de toeslagrechten geleidelijk worden gewijzigd op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria.

De lidstaten kunnen besluiten
  het bepaalde in de voorgaande alinea's
  toe te passen op het gepaste geografische niveau, dat wordt vastgesteld op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals hun institutionele of administratieve structuur
  en/of
  het regionale, agrarische potentieel.

De lidstaten kunnen besluiten
  de herziening van de toeslagrechten
  toe te passen op het gepaste geografische niveau, dat wordt vastgesteld op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals hun institutionele of administratieve structuur, het regionale, agrarische potentieel,
  en/of de specifieke structurele handicaps van een bepaald geografisch gebied
  .

Het bedrag van een toeslagrecht mag
  in geen van deze jaarlijkse stappen
  worden verlaagd met meer dan 50 % van het verschil tussen het initiële bedrag en het bedrag
  dat geldt bij toepassing van de laatste jaarlijkse stap
  .

| 2. | Het bedrag van een toeslagrecht mag
  niet
  worden verlaagd met meer dan 50 % van het verschil tussen het initiële bedrag en het
  laatste
  bedrag. |
| --- | --- |

2.

Het bedrag van een toeslagrecht mag
  niet
  worden verlaagd met meer dan 50 % van het verschil tussen het initiële bedrag en het
  laatste
  bedrag.

In gebieden waar het gemeenschappelijk genotrecht of andere gemeenschappelijke beheerscontracten voor grondstukken gelden, mag de waarde van de toeslagrechten opnieuw worden vastgesteld of grond van de bedrijfsoppervlakte, mits de parameters voor de maximale belasting van het milieu in acht worden genomen.

Amendement 89

Voorstel voor een verordening

Artikel 47 — lid 1

| 1. | Een lidstaat die de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig titel III, hoofdstukken 1 tot en met 4, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 heeft ingevoerd, kan uiterlijk tot 1 augustus
  2009
  besluiten de bedrijfstoeslagregeling met ingang van
  2010
  op regionaal niveau toe te passen onder de in deze afdeling vastgestelde voorwaarden. |
| --- | --- |

1.

Een lidstaat die de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig titel III, hoofdstukken 1 tot en met 4, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 heeft ingevoerd, kan uiterlijk tot 1 augustus
  2009
  besluiten de bedrijfstoeslagregeling met ingang van
  2010
  op regionaal niveau toe te passen onder de in deze afdeling vastgestelde voorwaarden.

| 1. | Een lidstaat die de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig titel III, hoofdstukken 1 tot en met 4, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 heeft ingevoerd, kan
  jaarlijks
  uiterlijk tot 1 augustus besluiten de bedrijfstoeslagregeling met ingang van
  het daaropvolgende jaar
  op regionaal niveau toe te passen onder de in deze afdeling vastgestelde voorwaarden. |
| --- | --- |

1.

Een lidstaat die de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig titel III, hoofdstukken 1 tot en met 4, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 heeft ingevoerd, kan
  jaarlijks
  uiterlijk tot 1 augustus besluiten de bedrijfstoeslagregeling met ingang van
  het daaropvolgende jaar
  op regionaal niveau toe te passen onder de in deze afdeling vastgestelde voorwaarden.

Amendement 90

Voorstel voor een verordening

Artikel 47 — lid 2 — alinea 1

| 2. | De lidstaten stellen de regio's vast op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals hun institutionele of administratieve structuur
  en/of
  het regionale, agrarische potentieel. |
| --- | --- |

2.

De lidstaten stellen de regio's vast op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals hun institutionele of administratieve structuur
  en/of
  het regionale, agrarische potentieel.

| 2. | De lidstaten stellen de regio's vast op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals hun institutionele of administratieve structuur, het regionale, agrarische potentieel,
  en/of de specifieke structurele handicaps van een bepaald geografisch gebied
  . |
| --- | --- |

2.

De lidstaten stellen de regio's vast op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals hun institutionele of administratieve structuur, het regionale, agrarische potentieel,
  en/of de specifieke structurele handicaps van een bepaald geografisch gebied
  .

Amendement 91

Voorstel voor een verordening

Artikel 48 — lid 1

| 1. | In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten besluiten niet meer dan 50 % van het op grond van artikel 47 vastgestelde regionale maximum te verdelen over alle landbouwers wier bedrijf in de betrokken regio is gelegen, met inbegrip van landbouwers die niet over toeslagrechten beschikken. |
| --- | --- |

1.

In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten besluiten niet meer dan 50 % van het op grond van artikel 47 vastgestelde regionale maximum te verdelen over alle landbouwers wier bedrijf in de betrokken regio is gelegen, met inbegrip van landbouwers die niet over toeslagrechten beschikken.

| 1. | In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten besluiten niet meer dan 50 % van het op grond van artikel 47 vastgestelde regionale maximum te verdelen over alle landbouwers wier bedrijf in de betrokken regio is gelegen, met inbegrip van landbouwers die niet over toeslagrechten beschikken.
  De benutte oppervlakten zijn die welke per 15 mei 2008 door de landbouwer zijn opgegeven
  . |
| --- | --- |

1.

In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten besluiten niet meer dan 50 % van het op grond van artikel 47 vastgestelde regionale maximum te verdelen over alle landbouwers wier bedrijf in de betrokken regio is gelegen, met inbegrip van landbouwers die niet over toeslagrechten beschikken.
  De benutte oppervlakten zijn die welke per 15 mei 2008 door de landbouwer zijn opgegeven
  .

Amendement 92

Voorstel voor een verordening

Artikel 48 — lid 2 — alinea 1 bis (nieuw)

De lidstaten kunnen echter andere duidelijk omschreven criteria invoeren, zoals de kwaliteit van de producent of de werkgelegenheid in de landbouw en/of op het platteland, om de territoriale samenhang, de diversiteit en de dynamiek van het platteland te verzekeren, en traditionele productiemodellen, die niet aan grond zijn gebonden, te behouden.

Amendement 93

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1

| 1. | In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten die artikel 48 van de onderhavige verordening toepassen, uiterlijk op 1 augustus 2009 in overeenstemming met de algemene beginselen van het Gemeenschapsrecht besluiten om met ingang van 2011 de bedragen van de op grond van de onderhavige afdeling of titel III, hoofdstuk 5, afdeling 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde toeslagrechten dichter bij elkaar te brengen. Hiertoe kunnen deze toeslagrechten geleidelijk worden gewijzigd
  in ten minste twee vooraf vastgestelde jaarlijkse stappen en
  op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria. |
| --- | --- |

1.

In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten die artikel 48 van de onderhavige verordening toepassen, uiterlijk op 1 augustus 2009 in overeenstemming met de algemene beginselen van het Gemeenschapsrecht besluiten om met ingang van 2011 de bedragen van de op grond van de onderhavige afdeling of titel III, hoofdstuk 5, afdeling 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde toeslagrechten dichter bij elkaar te brengen. Hiertoe kunnen deze toeslagrechten geleidelijk worden gewijzigd
  in ten minste twee vooraf vastgestelde jaarlijkse stappen en
  op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria.

| 1. | In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten die artikel 48 van de onderhavige verordening toepassen, uiterlijk op 1 augustus 2009 in overeenstemming met de algemene beginselen van het Gemeenschapsrecht besluiten om met ingang van 2010 de bedragen van de op grond van de onderhavige afdeling of titel III, hoofdstuk 5, afdeling 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde toeslagrechten dichter bij elkaar te brengen. Hiertoe kunnen de toeslagrechten geleidelijk worden gewijzigd op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria. |
| --- | --- |

1.

In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de lidstaten die artikel 48 van de onderhavige verordening toepassen, uiterlijk op 1 augustus 2009 in overeenstemming met de algemene beginselen van het Gemeenschapsrecht besluiten om met ingang van 2010 de bedragen van de op grond van de onderhavige afdeling of titel III, hoofdstuk 5, afdeling 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde toeslagrechten dichter bij elkaar te brengen. Hiertoe kunnen de toeslagrechten geleidelijk worden gewijzigd op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria.

Amendement 94

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 2 — alinea 1

| 2. | In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen lidstaten die de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig titel III, hoofdstuk 5, afdeling 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 hebben ingevoerd, uiterlijk op 1 augustus 2009 in overeenstemming met de beginselen van de Gemeenschapswetgeving besluiten om met ingang van 2010 de bedragen van de op grond van die afdeling vastgestelde toeslagrechten dichter bij elkaar te brengen door deze toeslagrechten geleidelijk te wijzigen
  in ten minste drie vooraf vastgestelde jaarlijkse stappen en
  op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria. |
| --- | --- |

2.

In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen lidstaten die de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig titel III, hoofdstuk 5, afdeling 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 hebben ingevoerd, uiterlijk op 1 augustus 2009 in overeenstemming met de beginselen van de Gemeenschapswetgeving besluiten om met ingang van 2010 de bedragen van de op grond van die afdeling vastgestelde toeslagrechten dichter bij elkaar te brengen door deze toeslagrechten geleidelijk te wijzigen
  in ten minste drie vooraf vastgestelde jaarlijkse stappen en
  op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria.

| 2. | In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen lidstaten die de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig titel III, hoofdstuk 5, afdeling 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 hebben ingevoerd, uiterlijk op 1 augustus 2009 in overeenstemming met de beginselen van de Gemeenschapswetgeving besluiten om met ingang van 2010 de bedragen van de op grond van die afdeling vastgestelde toeslagrechten dichter bij elkaar te brengen door deze toeslagrechten geleidelijk te wijzigen op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria. |
| --- | --- |

2.

In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen lidstaten die de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig titel III, hoofdstuk 5, afdeling 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 hebben ingevoerd, uiterlijk op 1 augustus 2009 in overeenstemming met de beginselen van de Gemeenschapswetgeving besluiten om met ingang van 2010 de bedragen van de op grond van die afdeling vastgestelde toeslagrechten dichter bij elkaar te brengen door deze toeslagrechten geleidelijk te wijzigen op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria.

Amendement 95

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 3

| 3. | Het bedrag van een toeslagrecht mag
  in geen van deze jaarlijkse stappen
  worden verlaagd met meer dan 50 % van het verschil tussen het initiële bedrag en het bedrag
  dat geldt bij toepassing van de laatste jaarlijkse stap
  . |
| --- | --- |

3.

Het bedrag van een toeslagrecht mag
  in geen van deze jaarlijkse stappen
  worden verlaagd met meer dan 50 % van het verschil tussen het initiële bedrag en het bedrag
  dat geldt bij toepassing van de laatste jaarlijkse stap
  .

| 3. | Het bedrag van een toeslagrecht mag
  niet
  worden verlaagd met meer dan 50 % van het verschil tussen het initiële bedrag en het
  laatste
  bedrag. |
| --- | --- |

3.

Het bedrag van een toeslagrecht mag
  niet
  worden verlaagd met meer dan 50 % van het verschil tussen het initiële bedrag en het
  laatste
  bedrag.

Amendement 96

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 4

| 4. | De lidstaten kunnen besluiten
  de leden 1, 2 en 3
  toe te passen op het gepaste geografische niveau, dat wordt vastgesteld op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals hun institutionele of administratieve structuur
  en/of
  het regionale agrarische potentieel. |
| --- | --- |

4.

De lidstaten kunnen besluiten
  de leden 1, 2 en 3
  toe te passen op het gepaste geografische niveau, dat wordt vastgesteld op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals hun institutionele of administratieve structuur
  en/of
  het regionale agrarische potentieel.

| 4. | De lidstaten kunnen besluiten
  de herziening van de toeslagrechten
  toe te passen op het gepaste geografische niveau, dat wordt vastgesteld op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals hun institutionele of administratieve structuur, het regionale, agrarische potentieel,
  en/of de specifieke structurele handicaps van een bepaald geografisch gebied
  . |
| --- | --- |

4.

De lidstaten kunnen besluiten
  de herziening van de toeslagrechten
  toe te passen op het gepaste geografische niveau, dat wordt vastgesteld op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, zoals hun institutionele of administratieve structuur, het regionale, agrarische potentieel,
  en/of de specifieke structurele handicaps van een bepaald geografisch gebied
  .

Amendement 98

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 1 — alinea 1

| 1. | Lidstaten die de betalingen voor schapen-, geiten- en rundvlees overeenkomstig de voorwaarden van de artikelen 67 en 68 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de bedrijfstoeslagregeling hebben uitgesloten,
  kunnen uiterlijk op 1 augustus 2009 besluiten
  de bedrijfstoeslagregeling met ingang van 2010
  verder toe te passen volgens de in deze afdeling vastgestelde voorwaarden en
  overeenkomstig het op grond van artikel 64, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 genomen besluit.
  Lidstaten kunnen evenwel besluiten het aandeel van hun nationale maxima dat moet worden gebruikt voor extra betalingen aan landbouwers overeenkomstig artikel 55, lid 1, van deze verordening, vast te stellen op een lager niveau dan het niveau dat is besloten op grond van artikel 64, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003
  . |
| --- | --- |

1.

Lidstaten die de betalingen voor schapen-, geiten- en rundvlees overeenkomstig de voorwaarden van de artikelen 67 en 68 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de bedrijfstoeslagregeling hebben uitgesloten,
  kunnen uiterlijk op 1 augustus 2009 besluiten
  de bedrijfstoeslagregeling met ingang van 2010
  verder toe te passen volgens de in deze afdeling vastgestelde voorwaarden en
  overeenkomstig het op grond van artikel 64, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 genomen besluit.
  Lidstaten kunnen evenwel besluiten het aandeel van hun nationale maxima dat moet worden gebruikt voor extra betalingen aan landbouwers overeenkomstig artikel 55, lid 1, van deze verordening, vast te stellen op een lager niveau dan het niveau dat is besloten op grond van artikel 64, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003
  .

| 1. | Lidstaten die de betalingen voor schapen-, geiten- en rundvlees overeenkomstig de voorwaarden van de artikelen 67 en 68 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de bedrijfstoeslagregeling hebben uitgesloten,
  passen
  de bedrijfstoeslagregeling met ingang van 2010
  toe
  overeenkomstig het op grond van artikel 64, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 genomen besluit. |
| --- | --- |

1.

Lidstaten die de betalingen voor schapen-, geiten- en rundvlees overeenkomstig de voorwaarden van de artikelen 67 en 68 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de bedrijfstoeslagregeling hebben uitgesloten,
  passen
  de bedrijfstoeslagregeling met ingang van 2010
  toe
  overeenkomstig het op grond van artikel 64, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 genomen besluit.

Amendement 99

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 2 — alinea 1

| 2. | Al naargelang de door iedere lidstaat gemaakte keuze bepaalt de Commissie volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure een maximum voor elk van de in respectievelijk de artikelen 54, 55
  en 56
  genoemde rechtstreekse betalingen. |
| --- | --- |

2.

Al naargelang de door iedere lidstaat gemaakte keuze bepaalt de Commissie volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure een maximum voor elk van de in respectievelijk de artikelen 54, 55
  en 56
  genoemde rechtstreekse betalingen.

| 2. | Al naargelang de door iedere lidstaat gemaakte keuze bepaalt de Commissie volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure een maximum voor elk van de in respectievelijk de artikelen 54
  en
  55 genoemde rechtstreekse betalingen. |
| --- | --- |

2.

Al naargelang de door iedere lidstaat gemaakte keuze bepaalt de Commissie volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure een maximum voor elk van de in respectievelijk de artikelen 54
  en
  55 genoemde rechtstreekse betalingen.

Amendement 100

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 2 — alinea 2

Dit maximum is gelijk aan het aandeel van elk type rechtstreekse betaling in de in artikel 41 bedoelde nationale maxima, vermenigvuldigd met de verlagingspercentages die de lidstaten overeenkomstig de artikelen 54, 55
  en 56
  toepassen.

Dit maximum is gelijk aan het aandeel van elk type rechtstreekse betaling in de in artikel 41 bedoelde nationale maxima, vermenigvuldigd met de verlagingspercentages die de lidstaten overeenkomstig de artikelen 54
  en
  55 toepassen.

Amendement 101

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 1 — alinea 1

| 1. | Lidstaten die overeenkomstig artikel 68,
  lid 2, onder a) i
  ), van Verordening (EG) nr. 1782/2003 het aandeel van de in artikel 41 van de onderhavige verordening bedoelde nationale maxima dat overeenkomt met de in bijlage VI van Verordening (EG) nr. 1782/2003 opgenomen zoogkoeienpremie, geheel of gedeeltelijk hebben behouden, verrichten jaarlijks een extra betaling aan landbouwers. |
| --- | --- |

1.

Lidstaten die overeenkomstig artikel 68,
  lid 2, onder a) i
  ), van Verordening (EG) nr. 1782/2003 het aandeel van de in artikel 41 van de onderhavige verordening bedoelde nationale maxima dat overeenkomt met de in bijlage VI van Verordening (EG) nr. 1782/2003 opgenomen zoogkoeienpremie, geheel of gedeeltelijk hebben behouden, verrichten jaarlijks een extra betaling aan landbouwers.

| 1. | Lidstaten die overeenkomstig artikel 68 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 het aandeel van de in artikel 41 van de onderhavige verordening bedoelde nationale maxima dat overeenkomt met de in bijlage VI van Verordening (EG) nr. 1782/2003 opgenomen zoogkoeienpremie
  of bijzondere premie
  , geheel of gedeeltelijk hebben behouden, verrichten jaarlijks een extra betaling aan landbouwers. |
| --- | --- |

1.

Lidstaten die overeenkomstig artikel 68 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 het aandeel van de in artikel 41 van de onderhavige verordening bedoelde nationale maxima dat overeenkomt met de in bijlage VI van Verordening (EG) nr. 1782/2003 opgenomen zoogkoeienpremie
  of bijzondere premie
  , geheel of gedeeltelijk hebben behouden, verrichten jaarlijks een extra betaling aan landbouwers.

Amendement 102

Voorstel voor een verordening

Artikel 56 — lid 3 bis (nieuw)

| 3 bis. | De lidstaten nemen besluiten uit hoofde van de artikelen 53 tot 56 van deze verordening in overeenstemming met de vertegenwoordigende instanties van hun regionale overheden, en op basis van een effectbeoordeling met betrekking tot de gevolgen van het betreffende besluit op regionaal niveau. |
| --- | --- |

3 bis.

Amendement 103

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 — lid 3

| 3. | Gedurende het eerste toepassingsjaar van de bedrijfstoeslagregeling kunnen de nieuwe lidstaten de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden voorkomen, toeslagrechten toe te kennen aan landbouwers in specifieke sectoren die zich in een bijzondere situatie bevinden als gevolg van de overgang naar de bedrijfstoeslagregeling. |
| --- | --- |

3.

Gedurende het eerste toepassingsjaar van de bedrijfstoeslagregeling kunnen de nieuwe lidstaten de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden voorkomen, toeslagrechten toe te kennen aan landbouwers in specifieke sectoren die zich in een bijzondere situatie bevinden als gevolg van de overgang naar de bedrijfstoeslagregeling.

| 3. | Gedurende het eerste toepassingsjaar van de bedrijfstoeslagregeling kunnen de nieuwe lidstaten de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden voorkomen, toeslagrechten toe te kennen aan landbouwers in specifieke sectoren die zich in een bijzondere situatie bevinden als gevolg van de overgang naar de bedrijfstoeslagregeling.
  De lidstaten kunnen hierbij voorrang geven aan starters, jonge landbouwers, familiebedrijven of andere landbouwers die prioriteit hebben
  . |
| --- | --- |

3.

Gedurende het eerste toepassingsjaar van de bedrijfstoeslagregeling kunnen de nieuwe lidstaten de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden voorkomen, toeslagrechten toe te kennen aan landbouwers in specifieke sectoren die zich in een bijzondere situatie bevinden als gevolg van de overgang naar de bedrijfstoeslagregeling.
  De lidstaten kunnen hierbij voorrang geven aan starters, jonge landbouwers, familiebedrijven of andere landbouwers die prioriteit hebben
  .

Amendement 104

Voorstel voor een verordening

Artikel 59 — lid 5

| 5. | De nieuwe lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, toeslagrechten te verlenen aan landbouwers in gebieden waar aan een of andere vorm van overheidssteun gekoppelde herstructurerings- en/of ontwikkelingsprogramma's gaande zijn om te voorkomen dat het land verlaten wordt en/of om specifieke nadelen voor landbouwers in die gebieden te compenseren. |
| --- | --- |

5.

De nieuwe lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, toeslagrechten te verlenen aan landbouwers in gebieden waar aan een of andere vorm van overheidssteun gekoppelde herstructurerings- en/of ontwikkelingsprogramma's gaande zijn om te voorkomen dat het land verlaten wordt en/of om specifieke nadelen voor landbouwers in die gebieden te compenseren.

| 5. | De nieuwe lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, toeslagrechten te verlenen aan landbouwers in gebieden waar aan een of andere vorm van overheidssteun gekoppelde herstructurerings- en/of ontwikkelingsprogramma's gaande zijn om te voorkomen dat het land verlaten wordt en/of om specifieke nadelen voor landbouwers in die gebieden te compenseren.
  De lidstaten kunnen hierbij voorrang geven aan starters, jonge landbouwers, familiebedrijven of andere landbouwers die prioriteit hebben
  . |
| --- | --- |

5.

De nieuwe lidstaten kunnen de nationale reserve gebruiken om op basis van objectieve criteria en op zodanige wijze dat een gelijke behandeling van de landbouwers wordt gewaarborgd en markt- en concurrentieverstoringen worden vermeden, toeslagrechten te verlenen aan landbouwers in gebieden waar aan een of andere vorm van overheidssteun gekoppelde herstructurerings- en/of ontwikkelingsprogramma's gaande zijn om te voorkomen dat het land verlaten wordt en/of om specifieke nadelen voor landbouwers in die gebieden te compenseren.
  De lidstaten kunnen hierbij voorrang geven aan starters, jonge landbouwers, familiebedrijven of andere landbouwers die prioriteit hebben
  .

Amendement 105

Voorstel voor een verordening

Artikel 63 — lid 3

| 3. | Behalve in gevallen van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden in de zin van artikel 36, lid 1, kan een landbouwer zijn toeslagrechten zonder grond alleen overdragen nadat hij, in de zin van artikel 35, ten minste
  80
   % van zijn toeslagrechten gedurende ten minste een kalenderjaar heeft geactiveerd, dan wel nadat hij alle toeslagrechten die hij gedurende het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling niet heeft gebruikt, vrijwillig heeft afgestaan aan de nationale reserve. |
| --- | --- |

3.

Behalve in gevallen van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden in de zin van artikel 36, lid 1, kan een landbouwer zijn toeslagrechten zonder grond alleen overdragen nadat hij, in de zin van artikel 35, ten minste
  80
   % van zijn toeslagrechten gedurende ten minste een kalenderjaar heeft geactiveerd, dan wel nadat hij alle toeslagrechten die hij gedurende het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling niet heeft gebruikt, vrijwillig heeft afgestaan aan de nationale reserve.

| 3. | Behalve in gevallen van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden in de zin van artikel 36, lid 1, kan een landbouwer zijn toeslagrechten zonder grond alleen overdragen nadat hij, in de zin van artikel 35, ten minste
  70
   % van zijn toeslagrechten gedurende ten minste een kalenderjaar heeft geactiveerd, dan wel nadat hij alle toeslagrechten die hij gedurende het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling niet heeft gebruikt, vrijwillig heeft afgestaan aan de nationale reserve. |
| --- | --- |

3.

Behalve in gevallen van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden in de zin van artikel 36, lid 1, kan een landbouwer zijn toeslagrechten zonder grond alleen overdragen nadat hij, in de zin van artikel 35, ten minste
  70
   % van zijn toeslagrechten gedurende ten minste een kalenderjaar heeft geactiveerd, dan wel nadat hij alle toeslagrechten die hij gedurende het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling niet heeft gebruikt, vrijwillig heeft afgestaan aan de nationale reserve.

Amendement 106

Voorstel voor een verordening

Artikel 64 — alinea –1 (nieuw)

Met ingang van 2010 kunnen de lidstaten die hiertoe beslissen, de specifieke steunregelingen voor producenten van rijst, eiwithoudende gewassen, gedroogde voedergewassen en noten ontkoppelen.

Amendement 107

Voorstel voor een verordening

Artikel 64

Met ingang van 2010
  integreren
  de lidstaten de steun die beschikbaar is in het kader van de in bijlage X, punten I, II en III, opgenomen regelingen voor gekoppelde steun, overeenkomstig de in dit hoofdstuk vastgestelde voorschriften in de bedrijfstoeslagregeling.

Met ingang van 2010
  kunnen
  de lidstaten de steun die beschikbaar is in het kader van de in bijlage X, punten I, II en III, opgenomen regelingen voor gekoppelde steun, overeenkomstig de in dit hoofdstuk vastgestelde voorschriften
  integreren
  in de bedrijfstoeslagregeling.

Amendement 108

Voorstel voor een verordening

Artikel 65 — lid 1

| 1. | De in bijlage XI vermelde bedragen die beschikbaar waren voor gekoppelde steun in het kader van de in bijlage X, punt I, vermelde steunregelingen, worden door de lidstaten op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria verdeeld over de landbouwers in de betrokken sectoren met inachtneming van, met name, de steun die deze landbouwers rechtstreeks of onrechtstreeks in het kader van de betrokken steunregelingen hebben ontvangen gedurende een of meer jaren van de periode
  2005-2008
  . |
| --- | --- |

1.

De in bijlage XI vermelde bedragen die beschikbaar waren voor gekoppelde steun in het kader van de in bijlage X, punt I, vermelde steunregelingen, worden door de lidstaten op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria verdeeld over de landbouwers in de betrokken sectoren met inachtneming van, met name, de steun die deze landbouwers rechtstreeks of onrechtstreeks in het kader van de betrokken steunregelingen hebben ontvangen gedurende een of meer jaren van de periode
  2005-2008
  .

| 1. | De in bijlage XI vermelde bedragen die beschikbaar waren voor gekoppelde steun in het kader van de in bijlage X, punt I, vermelde steunregelingen, worden door de lidstaten op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria
  in de eerste plaats
  verdeeld over de landbouwers in de betrokken sectoren met inachtneming van, met name, de steun die deze landbouwers rechtstreeks of onrechtstreeks in het kader van de betrokken steunregelingen
  of productiequota
  hebben ontvangen gedurende een of meer jaren van de periode
  2005-2011
  . |
| --- | --- |

1.

De in bijlage XI vermelde bedragen die beschikbaar waren voor gekoppelde steun in het kader van de in bijlage X, punt I, vermelde steunregelingen, worden door de lidstaten op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria
  in de eerste plaats
  verdeeld over de landbouwers in de betrokken sectoren met inachtneming van, met name, de steun die deze landbouwers rechtstreeks of onrechtstreeks in het kader van de betrokken steunregelingen
  of productiequota
  hebben ontvangen gedurende een of meer jaren van de periode
  2005-2011
  .

Amendement 109

Voorstel voor een verordening

Artikel 65 — lid 1 bis (nieuw)

| 1 bis. | In gerechtvaardigde omstandigheden kunnen de lidstaten de bedragen vermeld in lid 1 geheel of gedeeltelijk en op basis van objectieve criteria verdelen tussen alle landbouwers wier bedrijf in de betrokken regio is gelegen. |
| --- | --- |

1 bis.

Amendement 110

Voorstel voor een verordening

Artikel 65 — lid 2 — alinea 1

| 2. | De lidstaten
  verhogen
  het bedrag van de toeslagrechten waarover de betrokken landbouwers beschikken, op basis van de bedragen die voortvloeien uit de toepassing van lid 1. |
| --- | --- |

2.

De lidstaten
  verhogen
  het bedrag van de toeslagrechten waarover de betrokken landbouwers beschikken, op basis van de bedragen die voortvloeien uit de toepassing van lid 1.

| 2. | De lidstaten
  kunnen
  het bedrag van de toeslagrechten waarover de betrokken landbouwers beschikken,
  verhogen
  op basis van de bedragen die voortvloeien uit de toepassing van lid 1. |
| --- | --- |

2.

De lidstaten
  kunnen
  het bedrag van de toeslagrechten waarover de betrokken landbouwers beschikken,
  verhogen
  op basis van de bedragen die voortvloeien uit de toepassing van lid 1.

Amendement 111

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — alinea 1

De bedragen die beschikbaar waren voor gekoppelde steun in het kader van de in bijlage X, punt II, vermelde steunregelingen, worden door de lidstaten over de landbouwers in de betrokken sectoren verdeeld overeenkomstig de steun die deze landbouwers in het kader van de betrokken steunregelingen hebben ontvangen gedurende de periode 2000-2002. De lidstaten kunnen evenwel een meer recente representatieve periode kiezen op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria.

De bedragen die beschikbaar waren voor gekoppelde steun in het kader van de in bijlage X, punt II, vermelde steunregelingen, worden door de lidstaten
  in de eerste plaats
  over de landbouwers in de betrokken sectoren verdeeld overeenkomstig de steun die deze landbouwers in het kader van de betrokken steunregelingen hebben ontvangen gedurende de periode 2000-2002. De lidstaten kunnen evenwel een meer recente representatieve periode kiezen op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria.

Amendement 112

Voorstel voor een verordening

Hoofdstuk 5 — titel

SPECIFIEKE
  STEUN

SPECIFIEKE
  STEUNBETALINGEN

Amendement 113

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — titel

Algemene voorschriften

Extra betalingen

Amendement 114

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid –1 (nieuw)

| –1. | De lidstaten kunnen uiterlijk op 1 januari 2010 en vervolgens van 1 oktober 2011 tot uiterlijk 1 januari 2012 besluiten om met ingang van 2010 en/of 2012 tot 15 % van hun in artikel 41 bedoelde nationaal maximum te gebruiken om aan landbouwers steun te verlenen. |
| --- | --- |

–1.

Amendement 115

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 1 — inleidende formule

| 1. | De lidstaten kunnen
  uiterlijk op 1 augustus 2009
  besluiten om
  met ingang van 2010
  tot 10 % van hun in artikel 41 bedoelde nationaal maximum te gebruiken om aan landbouwers steun te verlenen: |
| --- | --- |

1.

De lidstaten kunnen
  uiterlijk op 1 augustus 2009
  besluiten om
  met ingang van 2010
  tot 10 % van hun in artikel 41 bedoelde nationaal maximum te gebruiken om aan landbouwers steun te verlenen:

| 1. | De lidstaten kunnen
  overeenkomstig lid –1
  besluiten om tot 10 % van hun in artikel 41 bedoelde nationaal maximum te gebruiken om aan landbouwers
  of aan producentenorganisaties of -verbanden geïntegreerde
  steun te verlenen
  ter bevordering van duurzame productievormen
  : |
| --- | --- |

1.

De lidstaten kunnen
  overeenkomstig lid –1
  besluiten om tot 10 % van hun in artikel 41 bedoelde nationaal maximum te gebruiken om aan landbouwers
  of aan producentenorganisaties of -verbanden geïntegreerde
  steun te verlenen
  ter bevordering van duurzame productievormen
  :

Amendement 116

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 1 — letter a — punt i

| i) | specifieke soorten van landbouw die belangrijk zijn voor de bescherming of de verbetering van
  het
  milieu, |
| --- | --- |

i)

specifieke soorten van landbouw die belangrijk zijn voor de bescherming of de verbetering van
  het
  milieu,

| i) | specifieke soorten van landbouw die belangrijk zijn voor de bescherming of de verbetering van milieu,
  klimaat, biodiversiteit en waterkwaliteit, met name biologische landbouw en veeteelt op weiland
  , |
| --- | --- |

i)

specifieke soorten van landbouw die belangrijk zijn voor de bescherming of de verbetering van milieu,
  klimaat, biodiversiteit en waterkwaliteit, met name biologische landbouw en veeteelt op weiland
  ,

Amendement 117

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 1 — letter a — punt iii

| iii) | de verbetering van de afzet van landbouwproducten; |
| --- | --- |

iii)

de verbetering van de afzet van landbouwproducten;

| iii) | de verbetering van de afzet,
  met name regionale afzet, en de concurrentiekracht
  van landbouwproducten; |
| --- | --- |

iii)

de verbetering van de afzet,
  met name regionale afzet, en de concurrentiekracht
  van landbouwproducten;

Amendement 118

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 1 — letter b

| b) | om op te treden tegen specifieke nadelen waarmee landbouwers die in economisch of ecologisch kwetsbare gebieden actief zijn in de sectoren zuivel,
  rundvlees, schapenvlees, geitenvlees
  en rijst, worden geconfronteerd, |
| --- | --- |

b)

om op te treden tegen specifieke nadelen waarmee landbouwers die in economisch of ecologisch kwetsbare gebieden actief zijn in de sectoren zuivel,
  rundvlees, schapenvlees, geitenvlees
  en rijst, worden geconfronteerd,

| b) | om op te treden tegen specifieke nadelen waarmee landbouwers die in economisch of ecologisch kwetsbare gebieden actief zijn in de sectoren zuivel en rijst,
  alsook producenten van rundvlees, schapenvlees, geitenvlees
  worden geconfronteerd, |
| --- | --- |

b)

om op te treden tegen specifieke nadelen waarmee landbouwers die in economisch of ecologisch kwetsbare gebieden actief zijn in de sectoren zuivel en rijst,
  alsook producenten van rundvlees, schapenvlees, geitenvlees
  worden geconfronteerd,

Amendement 119

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 1 — letter c

| c) | in gebieden waar herstructurerings- en/of ontwikkelingsprogramma's gaande zijn om te voorkomen dat het land wordt verlaten en/of om specifieke nadelen voor landbouwers in die gebieden aan te pakken, |
| --- | --- |

c)

in gebieden waar herstructurerings- en/of ontwikkelingsprogramma's gaande zijn om te voorkomen dat het land wordt verlaten en/of om specifieke nadelen voor landbouwers in die gebieden aan te pakken,

| c) | in gebieden waar herstructurerings- en/of ontwikkelingsprogramma's gaande zijn om te voorkomen dat het land wordt verlaten en/of om specifieke nadelen voor landbouwers in die gebieden aan te pakken;
  voorrang wordt met name verleend aan starters, jonge boeren, gezinsbedrijven en andere prioritaire landbouwers zoals producenten die lid zijn van een producentenorganisatie of van een landbouwcoöperatie
  , |
| --- | --- |

c)

in gebieden waar herstructurerings- en/of ontwikkelingsprogramma's gaande zijn om te voorkomen dat het land wordt verlaten en/of om specifieke nadelen voor landbouwers in die gebieden aan te pakken;
  voorrang wordt met name verleend aan starters, jonge boeren, gezinsbedrijven en andere prioritaire landbouwers zoals producenten die lid zijn van een producentenorganisatie of van een landbouwcoöperatie
  ,

Amendementen 120 en 191

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 1 — letter d

| d) | in de vorm van bijdragen aan oogstverzekeringspremies, overeenkomstig de in artikel 69 vastgestelde voorwaarden, |
| --- | --- |

d)

Schrappen.

Amendementen 121 en 191

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 1 — letter e

| e) | voor onderlinge fondsen voor dier- en plantenziekten, overeenkomstig de in artikel 70 vastgestelde voorwaarden. |
| --- | --- |

e)

Schrappen.

Amendement 122

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 1 bis (nieuw)

| 1 bis. | De lidstaten kunnen overeenkomstig lid –1 jaarlijks besluiten om tot 5 % van hun in artikel 41 bedoelde nationaal maximum te gebruiken om aan landbouwers of aan producenten organisaties of -verbanden steun te verlenen in de vorm van: |
| --- | --- |

1 bis.

| a) | bijdragen aan verzekeringspremies overeenkomstig de in artikel 69 gestelde voorwaarden, of |
| --- | --- |

a)

| b) | onderlinge fondsen, overeenkomstig de in artikel 70 vastgestelde voorwaarden. |
| --- | --- |

b)

Amendement 123

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 3

| 3. | De verlening van steun voor de in lid 1, onder b), bedoelde maatregelen is slechts toegestaan: |
| --- | --- |

3.

De verlening van steun voor de in lid 1, onder b), bedoelde maatregelen is slechts toegestaan:

| 3. | De verlening van steun voor de in lid 1, onder b), bedoelde maatregelen is slechts toegestaan voor zover deze nodig is om het huidige
  werkgelegenheids- en
  productiepeil te handhaven. |
| --- | --- |

3.

De verlening van steun voor de in lid 1, onder b), bedoelde maatregelen is slechts toegestaan voor zover deze nodig is om het huidige
  werkgelegenheids- en
  productiepeil te handhaven.

| a) | nadat de bedrijfstoeslagregeling in de betrokken sector volledig ten uitvoer is gelegd overeenkomstig de artikelen 54, 55 en 71, |
| --- | --- |

a)

| b) | voor zover dat noodzakelijk is om de huidige productie op peil te houden. |
| --- | --- |

b)

voor zover dat noodzakelijk is om de huidige productie op peil te houden.

Amendement 124

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 4

| 4. | De steun in het kader van de in lid 1, onder a), b)
  en e
  ), bedoelde maatregelen mag niet meer bedragen dan
  2,5 % van de in artikel 41 bedoelde nationale maxima
  . De lidstaten kunnen voor elke maatregel een apart maximum vaststellen. |
| --- | --- |

4.

De steun in het kader van de in lid 1, onder a), b)
  en e
  ), bedoelde maatregelen mag niet meer bedragen dan
  2,5 % van de in artikel 41 bedoelde nationale maxima
  . De lidstaten kunnen voor elke maatregel een apart maximum vaststellen.

| 4. | De steun in het kader van de in lid 1, onder a)
  en
  b), bedoelde maatregelen mag niet meer bedragen dan
  een percentage in overeenstemming met Besluit 94/800/EG van de Raad van 22 december 1994 betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap voor wat betreft de onder haar bevoegdheid vallende aangelegenheden, van de uit de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde (1986-1994) (3) voortvloeiende overeenkomsten
  . De lidstaten kunnen voor elke maatregel een apart maximum vaststellen. |
| --- | --- |

4.

De steun in het kader van de in lid 1, onder a)
  en
  b), bedoelde maatregelen mag niet meer bedragen dan
  een percentage in overeenstemming met Besluit 94/800/EG van de Raad van 22 december 1994 betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap voor wat betreft de onder haar bevoegdheid vallende aangelegenheden, van de uit de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde (1986-1994) (3) voortvloeiende overeenkomsten
  . De lidstaten kunnen voor elke maatregel een apart maximum vaststellen.

Amendement 125

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 5 — letter a

| a) | lid 1, onder a) en
  d
  ), wordt verleend in de vorm van jaarlijkse extra betalingen, |
| --- | --- |

a)

lid 1, onder a) en
  d
  ), wordt verleend in de vorm van jaarlijkse extra betalingen,

| a) | lid 1, onder a) en
  lid 1 bis, onder a
  ), wordt verleend in de vorm van jaarlijkse extra betalingen, |
| --- | --- |

a)

lid 1, onder a) en
  lid 1 bis, onder a
  ), wordt verleend in de vorm van jaarlijkse extra betalingen,

Amendement 126

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 5 — letter d

| d) | lid 1, onder e
  ), wordt verleend in de vorm van de in artikel 70 bedoelde compensatiebetalingen. |
| --- | --- |

d)

lid 1, onder e
  ), wordt verleend in de vorm van de in artikel 70 bedoelde compensatiebetalingen.

| d) | lid 1 bis, onder b
  ), wordt verleend in de vorm van de in artikel 70 bedoelde compensatiebetalingen. |
| --- | --- |

d)

lid 1 bis, onder b
  ), wordt verleend in de vorm van de in artikel 70 bedoelde compensatiebetalingen.

Amendement 127

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 6

| 6. | Toeslagrechten waarvan het eenheidsbedrag is verhoogd en extra toeslagrechten, als bedoeld in lid 5, onder c), mogen slechts worden overgedragen indien samen met de toeslagrechten een overeenkomstig aantal hectaren wordt overgedragen. |
| --- | --- |

6.

Schrappen.

Amendement 128

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 7

| 7. | De
  steun voor in lid 1 bedoelde maatregelen moet in overeenstemming zijn
  met andere communautaire maatregelen en beleidslijnen. |
| --- | --- |

7.

De
  steun voor in lid 1 bedoelde maatregelen moet in overeenstemming zijn
  met andere communautaire maatregelen en beleidslijnen.

| 7. | De
  Commissie stelt volgens de procedure van artikel 128, lid 2, de voorwaarden voor de verlening van de steun die in deze afdeling wordt bedoeld vast, met name om de samenhang
  met andere communautaire maatregelen en
  ander communautair beleid te garanderen
  . |
| --- | --- |

7.

De
  Commissie stelt volgens de procedure van artikel 128, lid 2, de voorwaarden voor de verlening van de steun die in deze afdeling wordt bedoeld vast, met name om de samenhang
  met andere communautaire maatregelen en
  ander communautair beleid te garanderen
  .

Amendement 129

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 7 bis (nieuw)

| 7 bis. | De lidstaten brengen de Commissie elk jaar op de hoogte van de geplande maatregelen en maken de voorwaarden en criteria voor de verdeling van de kredieten, de identiteit van de begunstigden en de hun toegewezen bedragen openbaar. |
| --- | --- |

7 bis.

Amendement 130

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 8 — letter a

| a) | lid 1, onder a), b), c) en
  d
  ), door een lineaire verlaging toe te passen op de aan de landbouwers toegewezen en/of uit de nationale reserve afkomstige toeslagrechten, |
| --- | --- |

a)

lid 1, onder a), b), c) en
  d
  ), door een lineaire verlaging toe te passen op de aan de landbouwers toegewezen en/of uit de nationale reserve afkomstige toeslagrechten,

| a) | lid 1, onder a), b)
  en
  c) en
  lid 1 bis, onder a
  ), door een lineaire verlaging toe te passen op de aan de landbouwers toegewezen en/of uit de nationale reserve afkomstige toeslagrechten, |
| --- | --- |

a)

lid 1, onder a), b)
  en
  c) en
  lid 1 bis, onder a
  ), door een lineaire verlaging toe te passen op de aan de landbouwers toegewezen en/of uit de nationale reserve afkomstige toeslagrechten,

Amendement 131

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 8 — letter b

| b) | lid 1, onder e
  ), door, zo nodig, een lineaire verlaging toe te passen op een of meer van de betalingen die aan de begunstigden van de betrokken betalingen moeten worden verricht overeenkomstig deze titel
  en binnen de in de leden 1 en 3 vastgestelde grenzen
  . |
| --- | --- |

b)

lid 1, onder e
  ), door, zo nodig, een lineaire verlaging toe te passen op een of meer van de betalingen die aan de begunstigden van de betrokken betalingen moeten worden verricht overeenkomstig deze titel
  en binnen de in de leden 1 en 3 vastgestelde grenzen
  .

| b) | lid 1 bis, onder b
  ), door, zo nodig, een lineaire verlaging toe te passen op een of meer van de betalingen die aan de begunstigden van de betrokken betalingen moeten worden verricht overeenkomstig deze titel. |
| --- | --- |

b)

lid 1 bis, onder b
  ), door, zo nodig, een lineaire verlaging toe te passen op een of meer van de betalingen die aan de begunstigden van de betrokken betalingen moeten worden verricht overeenkomstig deze titel.

Amendement 132

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 9

| 9. | De Commissie stelt volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure de voorwaarden voor de verlening van de in deze afdeling bedoelde steun vast, met name om de samenhang met andere communautaire maatregelen en ander communautair beleid te garanderen en cumulatie van steun te voorkomen. |
| --- | --- |

9.

Schrappen.

Amendement 133

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — titel

Oogstverzekering

Verzekeringen

Amendement 134

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — lid 1 — alinea 1

| 1. | De lidstaten kunnen financieel bijdragen in premies
  om de oogst te verzekeren tegen door
  ongunstige weersomstandigheden
  veroorzaakte verliezen
  . |
| --- | --- |

1.

De lidstaten kunnen financieel bijdragen in premies
  om de oogst te verzekeren tegen door
  ongunstige weersomstandigheden
  veroorzaakte verliezen
  .

| 1. | De lidstaten kunnen,
  indien de desbetreffende voorzorgsmaatregelen tegen bekende gevaren zijn genomen
  , financieel bijdragen in premies
  ter verzekering van
  : |
| --- | --- |

1.

De lidstaten kunnen,
  indien de desbetreffende voorzorgsmaatregelen tegen bekende gevaren zijn genomen
  , financieel bijdragen in premies
  ter verzekering van
  :

| a) | verliezen die zijn veroorzaakt door met natuurrampen gelijk te stellen ongunstige weersomstandigheden; |
| --- | --- |

a)

| b) | andere door
  ongungstige weersomstandigheden
  veroorzaakte verliezen
  ; |
| --- | --- |

b)

andere door
  ongungstige weersomstandigheden
  veroorzaakte verliezen
  ;

| c) | economische verliezen die zijn veroorzaakt door dier- of plantenziekten of door parasitaire infecties. |
| --- | --- |

c)

Elke lidstaat of regio voert specifieke studies uit met het oog op de opstelling van vergelijkende statistische/actuariële gegevens.

Amendement 135

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — lid 1 — alinea 2 bis (nieuw)

In dit artikel wordt onder „economische verliezen” verstaan alle extra kosten die een landbouwer draagt als gevolg van uitzonderlijke maatregelen die hij heeft genomen om het aanbod op de betreffende markt te beperken of elk significant productieverlies. Kosten waarvoor een vergoeding kan worden verleend op grond van andere communautaire bepalingen of kosten die voortvloeien uit de toepassing van enige andere sanitaire, veterinaire of fytosanitaire maatregel, worden niet als economische verliezen beschouwd.

Amendement 136

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — leden 2 en 3

| 2. | De
  per landbouwer
  verleende financiële bijdrage wordt vastgesteld op 60 % van de
  verschuldigde
  verzekeringspremie. De lidstaten kunnen besluiten om in het licht van de weersomstandigheden of de situatie van de betrokken sector de financiële bijdrage tot 70 % te verhogen. |
| --- | --- |

2.

De
  per landbouwer
  verleende financiële bijdrage wordt vastgesteld op 60 % van de
  verschuldigde
  verzekeringspremie. De lidstaten kunnen besluiten om in het licht van de weersomstandigheden of de situatie van de betrokken sector de financiële bijdrage tot 70 % te verhogen.

| 2. | De verleende financiële bijdrage wordt vastgesteld op 60 % van de verzekeringspremie.
  Dit bedrag moet individueel of eventueel collectief worden uitgekeerd, indien de polis gesteld is op naam van een producentenorganisatie
  . De lidstaten kunnen besluiten om in het licht van de weersomstandigheden of de situatie van de betrokken sector de financiële bijdrage tot 70 % te verhogen. |
| --- | --- |

2.

De verleende financiële bijdrage wordt vastgesteld op 60 % van de verzekeringspremie.
  Dit bedrag moet individueel of eventueel collectief worden uitgekeerd, indien de polis gesteld is op naam van een producentenorganisatie
  . De lidstaten kunnen besluiten om in het licht van de weersomstandigheden of de situatie van de betrokken sector de financiële bijdrage tot 70 % te verhogen.

De lidstaten kunnen het bedrag van de voor de financiële bijdrage in aanmerking komende premie koppelen aan een adequaat maximum.

De lidstaten kunnen het bedrag van de voor de financiële bijdrage in aanmerking komende premie koppelen aan een adequaat maximum.

| 3. | Er wordt slechts in dekking door de oogstverzekering voorzien indien de ongunstige weersomstandigheden officieel als zodanig zijn erkend door de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat. |
| --- | --- |

3.

Amendement 137

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — lid 5

| 5. | De financiële bijdrage wordt rechtstreeks aan de betrokken landbouwer betaald. |
| --- | --- |

5.

De financiële bijdrage wordt rechtstreeks aan de betrokken landbouwer betaald.

| 5. | De financiële bijdrage wordt rechtstreeks aan de betrokken landbouwer betaald
  of eventueel aan de producentenorganisatie die de overeenkomst is aangegaan op basis van het ledental
  . |
| --- | --- |

5.

De financiële bijdrage wordt rechtstreeks aan de betrokken landbouwer betaald
  of eventueel aan de producentenorganisatie die de overeenkomst is aangegaan op basis van het ledental
  .

Amendement 138

Voorstel voor een verordening

Artikel 69 — lid 6 — alinea 1

| 6. | De uitgaven van de lidstaten voor de verlening van deze financiële bijdragen worden door de Gemeenschap meegefinancierd uit de in artikel 68,
  lid 1
  , bedoelde middelen tegen een niveau van
  40
   % van de overeenkomstig lid 2 van het onderhavige artikel vastgestelde subsidiabele bedragen van de verzekeringspremie. |
| --- | --- |

6.

De uitgaven van de lidstaten voor de verlening van deze financiële bijdragen worden door de Gemeenschap meegefinancierd uit de in artikel 68,
  lid 1
  , bedoelde middelen tegen een niveau van
  40
   % van de overeenkomstig lid 2 van het onderhavige artikel vastgestelde subsidiabele bedragen van de verzekeringspremie.

| 6. | De uitgaven van de lidstaten voor de verlening van deze financiële bijdragen worden door de Gemeenschap meegefinancierd uit de in artikel 68,
  lid 1 bis
  , bedoelde middelen tegen een niveau van
  50
  % van de overeenkomstig lid 2 van het onderhavige artikel vastgestelde subsidiabele bedragen van de verzekeringspremie. |
| --- | --- |

6.

De uitgaven van de lidstaten voor de verlening van deze financiële bijdragen worden door de Gemeenschap meegefinancierd uit de in artikel 68,
  lid 1 bis
  , bedoelde middelen tegen een niveau van
  50
  % van de overeenkomstig lid 2 van het onderhavige artikel vastgestelde subsidiabele bedragen van de verzekeringspremie.

Voor de nieuwe lidstaten wordt het in de eerste alinea bedoelde percentage echter verhoogd tot 70 %.

Amendement 139

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — titel

Onderlinge fondsen
  voor dier- en plantenziekten

Onderlinge fondsen

Amendement 140

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 1

| 1. | De lidstaten kunnen in de vorm van financiële bijdragen aan onderlinge fondsen de landbouwers vergoeden voor economische verliezen als gevolg van de uitbraak van een dier- of een plantenziekte. |
| --- | --- |

1.

De lidstaten kunnen in de vorm van financiële bijdragen aan onderlinge fondsen de landbouwers vergoeden voor economische verliezen als gevolg van de uitbraak van een dier- of een plantenziekte.

| 1. | De lidstaten kunnen in de vorm van financiële bijdragen aan onderlinge fondsen de landbouwers vergoeden voor economische verliezen als gevolg van
  natuurrampen, slechte weersomstandigheden of
  de uitbraak van een dier- of een plantenziekte,
  indien adequate voorzorgsmaatregelen zijn getroffen. Deze fondsen kunnen overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 122 en 123 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 worden beheerd door producentenorganisaties en/of organisaties van verschillende bedrijfstakken
  . |
| --- | --- |

1.

De lidstaten kunnen in de vorm van financiële bijdragen aan onderlinge fondsen de landbouwers vergoeden voor economische verliezen als gevolg van
  natuurrampen, slechte weersomstandigheden of
  de uitbraak van een dier- of een plantenziekte,
  indien adequate voorzorgsmaatregelen zijn getroffen. Deze fondsen kunnen overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 122 en 123 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 worden beheerd door producentenorganisaties en/of organisaties van verschillende bedrijfstakken
  .

Het fonds kan een aanvulling vormen op de nationale verzekeringsstelsels voor landbouwers.

Amendementen 141 en 205

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 2 — letter a

| (a) | wordt onder „onderling fonds” verstaan een systeem dat de lidstaten overeenkomstig de nationale wetgeving accrediteren om aangesloten landbouwers in de gelegenheid te stellen zich te verzekeren en om aan de betrokken landbouwers
  die
  als gevolg van de uitbraak van een dier- of plantenziekte economische verliezen hebben geleden, compensatiebetalingen te verlenen; |
| --- | --- |

(a)

wordt onder „onderling fonds” verstaan een systeem dat de lidstaten overeenkomstig de nationale wetgeving accrediteren om aangesloten landbouwers in de gelegenheid te stellen zich te verzekeren en om aan de betrokken landbouwers
  die
  als gevolg van de uitbraak van een dier- of plantenziekte economische verliezen hebben geleden, compensatiebetalingen te verlenen;

| (a) | wordt onder „onderling fonds” verstaan een systeem dat de lidstaten overeenkomstig de nationale
  en Europese
  wetgeving accrediteren om aangesloten landbouwers in de gelegenheid te stellen zich te verzekeren en om aan de betrokken landbouwers
  wier bedrijven
  als gevolg van
  natuurrampen, slechte weersomstandigheden of
  de uitbraak van een
  besmettelijke
  dier- of plantenziekte economische verliezen hebben geleden,
  of die rechtstreekse verliezen ingevolge de uitbraak van een besmettelijke dier- of plantenziekte hebben geleden
  , compensatiebetalingen te verlenen; |
| --- | --- |

(a)

wordt onder „onderling fonds” verstaan een systeem dat de lidstaten overeenkomstig de nationale
  en Europese
  wetgeving accrediteren om aangesloten landbouwers in de gelegenheid te stellen zich te verzekeren en om aan de betrokken landbouwers
  wier bedrijven
  als gevolg van
  natuurrampen, slechte weersomstandigheden of
  de uitbraak van een
  besmettelijke
  dier- of plantenziekte economische verliezen hebben geleden,
  of die rechtstreekse verliezen ingevolge de uitbraak van een besmettelijke dier- of plantenziekte hebben geleden
  , compensatiebetalingen te verlenen;

Amendement 142

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 2 — letter b

| b) | wordt onder „economische verliezen” verstaan aanvullende kosten die een landbouwer maakt als gevolg van door hem genomen uitzonderlijke maatregelen om het aanbod op de betrokken markt of substantieel productieverlies
  te verminderen
  . Kosten die in aanmerking komen voor compensatie op grond van andere communautaire bepalingen en kosten als gevolg van de toepassing van andere gezondheids-, veterinaire of fytosanitaire maatregelen worden niet als economische verliezen beschouwd. |
| --- | --- |

b)

wordt onder „economische verliezen” verstaan aanvullende kosten die een landbouwer maakt als gevolg van door hem genomen uitzonderlijke maatregelen om het aanbod op de betrokken markt of substantieel productieverlies
  te verminderen
  . Kosten die in aanmerking komen voor compensatie op grond van andere communautaire bepalingen en kosten als gevolg van de toepassing van andere gezondheids-, veterinaire of fytosanitaire maatregelen worden niet als economische verliezen beschouwd.

| b) | wordt onder „economische verliezen” verstaan aanvullende kosten die een landbouwer maakt als gevolg van door hem genomen uitzonderlijke maatregelen om het aanbod op de betrokken markt
  te verminderen, kosten die voortvloeien uit noodinentingen
  of substantieel productieverlies. Kosten die in aanmerking komen voor compensatie op grond van andere communautaire bepalingen en kosten als gevolg van de toepassing van andere gezondheids-, veterinaire of fytosanitaire maatregelen worden niet als economische verliezen beschouwd; |
| --- | --- |

b)

wordt onder „economische verliezen” verstaan aanvullende kosten die een landbouwer maakt als gevolg van door hem genomen uitzonderlijke maatregelen om het aanbod op de betrokken markt
  te verminderen, kosten die voortvloeien uit noodinentingen
  of substantieel productieverlies. Kosten die in aanmerking komen voor compensatie op grond van andere communautaire bepalingen en kosten als gevolg van de toepassing van andere gezondheids-, veterinaire of fytosanitaire maatregelen worden niet als economische verliezen beschouwd;

Amendement 143

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 2 — letter b bis (nieuw)

| b bis) | „slechte weersomstandigheden”: weersomstandigheden die met een natuurramp kunnen worden gelijkgesteld, zoals vorst, hagel, ijs, regen of droogte, en die voor een landbouwer leiden tot vernieling van meer dan 30 % van de gemiddelde jaarproductie in de laatste drie jaar of de gemiddelde productie van drie van de laatste vijf jaren, de hoogste en de laagste productie niet meegerekend; |
| --- | --- |

b bis)

Amendement 144

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 2 — letter b ter (nieuw)

| b ter) | „adequate voorzorgsmaatregelen”: maatregelen voor een optimale bevordering van de dier- en plantengezondheid. |
| --- | --- |

b ter)

Amendementen 206 en 145

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 3 — alinea 1

| 3. | De uit de onderlinge fondsen gefinancierde vergoeding wordt rechtstreeks aan de aangesloten, door de economische verliezen getroffen landbouwers betaald. |
| --- | --- |

3.

De uit de onderlinge fondsen gefinancierde vergoeding wordt rechtstreeks aan de aangesloten, door de economische verliezen getroffen landbouwers betaald.

| 3. | De uit de onderlinge fondsen gefinancierde vergoeding wordt rechtstreeks aan de aangesloten, door de economische
  of rechtstreekse
  verliezen getroffen landbouwers betaald,
  indien zij de nodige adequate voorzorgsmaatregelen hebben getroffen
  . |
| --- | --- |

3.

De uit de onderlinge fondsen gefinancierde vergoeding wordt rechtstreeks aan de aangesloten, door de economische
  of rechtstreekse
  verliezen getroffen landbouwers betaald,
  indien zij de nodige adequate voorzorgsmaatregelen hebben getroffen
  .

Amendement 146

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 — lid 6 — alinea 1

| 6. | De middelen die de lidstaten aan de financiële bijdragen uitgeven, worden door de Gemeenschap met de in artikel 68,
  lid 1
  , bedoelde middelen meegefinancierd tegen een niveau van
  40
   % van de op grond van lid 4 in aanmerking komende bedragen. |
| --- | --- |

6.

De middelen die de lidstaten aan de financiële bijdragen uitgeven, worden door de Gemeenschap met de in artikel 68,
  lid 1
  , bedoelde middelen meegefinancierd tegen een niveau van
  40
   % van de op grond van lid 4 in aanmerking komende bedragen.

| 6. | De middelen die de lidstaten aan de financiële bijdragen uitgeven, worden door de Gemeenschap met de in artikel 68,
  lid 1 bis
  , bedoelde middelen meegefinancierd tegen een niveau van
  50
   % van de op grond van lid 4 in aanmerking komende bedragen. |
| --- | --- |

6.

De middelen die de lidstaten aan de financiële bijdragen uitgeven, worden door de Gemeenschap met de in artikel 68,
  lid 1 bis
  , bedoelde middelen meegefinancierd tegen een niveau van
  50
   % van de op grond van lid 4 in aanmerking komende bedragen.

Voor de nieuwe lidstaten wordt het in de eerste alinea bedoelde percentage echter verhoogd tot 70 %.

Amendement 147

Voorstel voor een verordening

Artikel 70 bis (nieuw)

Artikel 70 bis

Specifieke steun aan zuivelproducenten

| 1. | Wanneer voor een begrotingsjaar volgens de uitgavenprognose opgesteld overeenkomstig het alarmsysteem van Verordening (EG) nr. 1290/2005, in rubriek 2 van het financiële kader een marge overblijft van minstens 600 miljoen EUR, wordt dit bedrag, verminderd met deze marge, beschikbaar gesteld voor specifieke steun aan zuivelproducenten. |
| --- | --- |

1.

| 2. | De Commissie legt het Europees Parlement en de Raad samen met het voorontwerp van begroting voor het begrotingsjaar in kwestie haar raming van de middelen voor specifieke steun aan zuivelproducenten voor. |
| --- | --- |

2.

| 3. | De specifieke steun aan zuivelproducenten kan worden bestemd voor de volgende soorten maatregelen: |
| --- | --- |

3.

| a) | specifieke steun in de zin van artikel 68, lid 1, letter b), van de deze verordening; |
| --- | --- |

a)

| b) | maatregelen in de zin van artikel 20 en artikel 36, letter a), van Verordening (EG) nr. 1698/2005, voor zover zij rechtstreeks dienen voor steun aan landbouwbedrijven. |
| --- | --- |

b)

| 4. | De lidstaten stellen de Commissie op basis van het voorontwerp van begroting, overeenkomstig lid 2, uiterlijk op 15 oktober van het betreffende jaar in kennis van de maatregelen die zullen worden toegepast uit hoofde van lid 3. |
| --- | --- |

4.

| 5. | De verdeling over de lidstaten van de financiële middelen voor specifieke steun aan zuivelproducenten geschiedt overeenkomstig de referentiehoeveelheden voor melk voor elke lidstaat, overeenkomstig bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1788/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van een heffing in de sector melk en zuivelproducten (4). |
| --- | --- |

5.

Amendement 148

Voorstel voor een verordening

Artikel 71

Voor de jaren 2009, 2010 en 2011 wordt aan
  de landbouwers die rijst van GN-code 1006 10 produceren, steun verleend onder de in deze afdeling vastgestelde voorwaarden.

Aan
  de landbouwers die rijst van GN-code 1006 10 produceren,
  wordt
  steun verleend onder de in deze afdeling vastgestelde voorwaarden.

Amendement 149

Voorstel voor een verordening

Artikel 72 — lid 2 — tabel

| (EUR/ha) |
| --- |
| | 2009 | 2010-2011 |
| Bulgarije | 345,255 | 172,627 |
| Griekenland | 561,00 | 280,5 |
| Spanje | 476,25 | 238,125 |
| Frankrijk | 411,75 | 205,875 |
| Italië | 453,00 | 226,5 |
| Hongarije | 232,50 | 116,25 |
| Portugal | 453,75 | 226,875 |
| Roemenië | 126,075 | 63,037 |

(EUR/ha)

2009

2010-2011

Bulgarije

345,255

172,627

Griekenland

561,00

280,5

Spanje

476,25

238,125

Frankrijk

411,75

205,875

Italië

453,00

226,5

Hongarije

232,50

116,25

Portugal

453,75

226,875

Roemenië

126,075

63,037

| (EUR/ha) |
| --- |
| | 2009-2013 |
| Bulgarije | 345,255 |
| Griekenland | 561,00 |
| Spanje | 476,25 |
| Frankrijk | 411,75 |
| Italië | 453,00 |
| Hongarije | 232,50 |
| Portugal | 453,75 |
| Roemenië | 126,075 |

(EUR/ha)

2009-2013

Bulgarije

345,255

Griekenland

561,00

Spanje

476,25

Frankrijk

411,75

Italië

453,00

Hongarije

232,50

Portugal

453,75

Roemenië

126,075

Amendement 150

Voorstel voor een verordening

Afdeling 1 bis (nieuw)

Afdeling 1 bis

Premie voor eiwithoudende gewassen

Artikel 74 bis

Toepassingsgebied

Aan landbouwers die eiwithoudende gewassen produceren wordt steun verleend onder de in deze afdeling vastgestelde voorwaarden.

Eiwithoudende gewassen omvatten:

| a) | erwten van GN-code 0713 10; |
| --- | --- |

a)

| b) | tuinbonen, paardenbonen en duivenbonen van GN-code 0713 50; |
| --- | --- |

b)

| c) | niet-bittere lupinen van GN-code ex 1209 29 50. |
| --- | --- |

c)

Artikel 74 ter

Bedrag en subsidiabiliteit

De steun bedraagt 55,57 EUR per hectare geoogste eiwithoudende gewassen na het melkrijpheidsstadium.

Gewassen die volgens de plaatselijke normen op volledig ingezaaide oppervlakten worden geteeld maar het melkrijpheidsstadium niet bereiken als gevolg van door de betrokken lidstaten erkende uitzonderlijke weersomstandigheden, blijven echter voor de steun in aanmerking komen op voorwaarde dat de betrokken oppervlakten tot dit groeistadium niet voor enig ander doel worden gebruikt.

Artikel 74 quater

Areaal

| 1. | Hierbij wordt een gegarandeerd maximumareaal van 1 400 000 ha vastgesteld waarvoor de steun kan worden verleend. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Indien de oppervlakte waarvoor de steun is aangevraagd, groter is dan het gegarandeerd maximumareaal, wordt in het betrokken jaar de oppervlakte per landbouwer waarvoor de steun is aangevraagd, volgens de in artikel 128, lid 2, bedoelde procedure evenredig verlaagd. |
| --- | --- |

2.

Amendement 151

Voorstel voor een verordening

Artikel 75 — letter a

| a) | 66,32 euro
  voor de verkoopseizoenen 2009/2010
  en
  2010/2011; |
| --- | --- |

a)

66,32 euro
  voor de verkoopseizoenen 2009/2010
  en
  2010/2011;

| — | 66,32 EUR
  voor de verkoopseizoenen 2009/2010, 2010/2011,
  2011/2012 en 2012/2013
  , |
| --- | --- |

—

66,32 EUR
  voor de verkoopseizoenen 2009/2010, 2010/2011,
  2011/2012 en 2012/2013
  ,

Amendement 152

Voorstel voor een verordening

Artikel 75 — letter b

| b) | 33,16 euro voor de verkoopseizoenen 2011/2012 en 2012/2013. |
| --- | --- |

b)

Schrappen.

Amendement 153

Voorstel voor een verordening

Afdeling 3 — artikelen 77 tot en met 81

Afdeling 3 wordt geschrapt.

Amendement 154

Voorstel voor een verordening

Artikel 82 — lid 2

| 2. | De steun wordt toegekend
  voor maximaal vijf opeenvolgende jaren vanaf het verkoopseizoen waarin de in lid 1 vermelde drempel van 50 % is bereikt, en loopt uiterlijk tot en met
  het verkoopseizoen 2013/2014. |
| --- | --- |

2.

De steun wordt toegekend
  voor maximaal vijf opeenvolgende jaren vanaf het verkoopseizoen waarin de in lid 1 vermelde drempel van 50 % is bereikt, en loopt uiterlijk tot en met
  het verkoopseizoen 2013/2014.

| 2. | De steun wordt toegekend
  tot
  het verkoopseizoen 2013/2014. |
| --- | --- |

2.

De steun wordt toegekend
  tot
  het verkoopseizoen 2013/2014.

Amendementen 187, 198 en 209

Voorstel voor een verordening

Afdeling 6 bis (nieuw)

AFDELING 6 BIS

STEUN VOOR TABAK

Artikel 87 bis

Toepassingsgebied

Voor de oogstjaren 2010, 2011 en 2012 kan aan landbouwers die ruwe tabak van GN-code 2401 produceren, steun worden verleend onder de in deze afdeling vastgestelde voorwaarden.

Artikel 87 ter

Voorwaarden voor subsidiabiliteit

De steun wordt verleend aan de landbouwers die in de kalenderjaren 2000, 2001 en 2002 overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2075/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector ruwe tabak (5) een premiebetaling voor tabak hebben ontvangen, en aan de landbouwers die gedurende de periode van 1 januari 2002 tot en met 31 december 2005 tabaksproductiequota hebben verworven. De steun wordt slechts betaald indien wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

| a) | de tabak is afkomstig uit een productiegebied als bedoeld in bijlage II van Verordening (EG) nr. 2848/98 van de Commissie van 22 december 1998 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2075/92 van de Raad ten aanzien van de premieregeling, de productiequota en de aan de telersverenigingen toe te kennen specifieke steun in de sector ruwe tabak (6); |
| --- | --- |

a)

| b) | er is voldaan aan de in Verordening (EG) nr. 2848/98 vastgestelde kwaliteitseisen; |
| --- | --- |

b)

| c) | de tabaksbladeren worden door de landbouwer in het kader van een teeltcontract geleverd aan het bedrijf voor eerste verwerking; |
| --- | --- |

c)

| d) | bij de uitbetaling wordt gezorgd voor gelijke behandeling van landbouwers en/of gelden objectieve criteria zoals de vestigingsplaats van de tabaksproducenten in een doelstelling 1-regio of de productie van rassen van een bepaalde kwaliteit. |
| --- | --- |

d)

Aan het einde van de periode waarin de regeling inzake een enkele areaalbetaling uit hoofde van artikel 111 is toegepast, en wanneer artikel 87 bis van toepassing is, vindt de toewijzing overeenkomstig de eerste alinea van de tabaksproductiequota uiterlijk vóór het einde van het eerste jaar van toepassing van de regeling inzake een enkele areaalbetaling plaats.

Artikel 87 quater

Bedragen

Het maximale bedrag van de totale steun, dat tevens de bedragen die moeten worden overgedragen aan het in artikel 87 quinquies bedoelde Communautair Fonds voor tabak omvat, wordt als volgt vastgesteld:

| (in mln EUR) |
| --- |
| | 2010-2012 |
| Duitsland | 21 287 |
| Spanje | 70 599 |
| Frankrijk | 48 217 |
| Italië (behalve Apulië) | 189 366 |
| Portugal | 8 468 |

(in mln EUR)

2010-2012

Duitsland

21 287

Spanje

70 599

Frankrijk

48 217

Italië (behalve Apulië)

189 366

Portugal

8 468

| (in mln EUR) |
| --- |
| | 2009-2012 |
| Hongarije | p.m. |
| Bulgarije | p.m. |
| Roemenië | p.m. |
| Polen | p.m. |

(in mln EUR)

2009-2012

Hongarije

p.m.

Bulgarije

p.m.

Roemenië

p.m.

Polen

p.m.

Artikel 87 quinquies

Overdracht naar het Communautair Fonds voor tabak

Amendement 155

Voorstel voor een verordening

Artikel 90 — lid 4

| 4. | Per ooi bedraagt de premie 21 euro. Voor landbouwers die melk van ooien of producten op basis van melk van ooien verkopen, bedraagt de premie per ooi evenwel
  6,8 EUR
  . |
| --- | --- |

4.

Per ooi bedraagt de premie 21 euro. Voor landbouwers die melk van ooien of producten op basis van melk van ooien verkopen, bedraagt de premie per ooi evenwel
  6,8 EUR
  .

| 4. | Per ooi bedraagt de premie 21 euro. Voor landbouwers die melk van ooien of producten op basis van melk van ooien verkopen, bedraagt de premie per ooi evenwel
  16,8 EUR
  . |
| --- | --- |

4.

Per ooi bedraagt de premie 21 euro. Voor landbouwers die melk van ooien of producten op basis van melk van ooien verkopen, bedraagt de premie per ooi evenwel
  16,8 EUR
  .

Amendement 156

Voorstel voor een verordening

Artikel 90 — lid 5

| 5. | Per geit bedraagt de premie
  6,8 EUR
  . |
| --- | --- |

5.

Per geit bedraagt de premie
  6,8 EUR
  .

| 5. | Per geit bedraagt de premie
  16,8 EUR
  . |
| --- | --- |

5.

Per geit bedraagt de premie
  16,8 EUR
  .

Amendement 157

Voorstel voor een verordening

Artikel 98 — letter a

| a) | „regio”: een lidstaat of een gebied in een lidstaat, naar keuze van de betrokken lidstaat, |
| --- | --- |

a)

Schrappen.

Amendement 158

Voorstel voor een verordening

Artikel 112 bis (nieuw)

Artikel 112 bis

Nationale reserve

| 1. | De lidstaten die de regeling inzake een enkele areaalbetaling toepassen, leggen een nationale reserve aan die het verschil bevat tussen de in bijlage VIII bis vastgestelde maxima en de totale waarde van de rechtstreekse betalingen die in de loop van het desbetreffende jaar daadwerkelijk verricht zijn. |
| --- | --- |

1.

| 2. | De lidstaten kunnen deze nationale reserve gebruiken om betalingen te verrichten die bedoeld zijn om de in artikel 68 vastgestelde maatregelen ten uitvoer te leggen, aan de hand van objectieve criteria, op een wijze die de gelijke behandeling van landbouwers waarborgt, en schendingen van de marktbeginselen en concurrentieverstoring voorkomt. |
| --- | --- |

2.

Amendement 160

Voorstel voor een verordening

Artikel 113 — lid 4 — alinea 2 — letter b bis (nieuw)

| b bis) | de in punt C) van bijlage II, bedoelde eisen zijn van toepassing met ingang van 1 januari 2013. |
| --- | --- |

b bis)

Amendement 161

Voorstel voor een verordening

Artikel 123

Artikel 123

Schrappen.

Financiële overdracht voor herstructurering in de tabak producerende regio's

Met ingang van het begrotingsjaar 2011 wordt, in het kader van uit het ELFPO gefinancierde plattelandsontwikkelingsprogramma's, voor lidstaten waar de tabaksproducenten in 2000, 2001 en 2002 steun ontvingen op grond van Verordening (EG) nr. 2075/92 van de Raad, een bedrag van 484 miljoen euro ter beschikking gesteld als aanvullende communautaire steun voor maatregelen in tabak producerende regio's.

Amendement 162

Voorstel voor een verordening

Artikel 129 — letter t

| t) | met betrekking tot katoen, uitvoeringsbepalingen inzake: |
| --- | --- |

t)

Schrappen.

| i) | de berekening van de in artikel 80, lid 3, bedoelde verlaging van de steun; |
| --- | --- |

i)

| ii) | de erkende brancheorganisaties, in het bijzonder de financiering ervan en een controle- en sanctieregeling. |
| --- | --- |

ii)

Amendement 163

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 132 — punt 1 — letter b

Verordening (EG) nr. 378/2007

Artikel 1 — lid 5

| 5. | De modulatiepercentages die op een landbouwer van toepassing zijn als gevolg van de toepassing van artikel 7 van Verordening (EG) nr. xxx/2008*[deze verordening], verminderd met vijf procentpunten, worden afgetrokken van het percentage voor vrijwillige modulatie dat op grond van lid 4 van het onderhavige artikel door de lidstaten wordt toegepast. Beide in mindering te brengen percentages en de definitieve vrijwillige modulatie zijn gelijk aan of hoger dan 0. |
| --- | --- |

5.

De modulatiepercentages die op een landbouwer van toepassing zijn als gevolg van de toepassing van artikel 7 van Verordening (EG) nr. xxx/2008*[deze verordening], verminderd met vijf procentpunten, worden afgetrokken van het percentage voor vrijwillige modulatie dat op grond van lid 4 van het onderhavige artikel door de lidstaten wordt toegepast. Beide in mindering te brengen percentages en de definitieve vrijwillige modulatie zijn gelijk aan of hoger dan 0.

| 5. | De modulatiepercentages die op een landbouwer van toepassing zijn als gevolg van de toepassing van artikel 7 van Verordening (EG) nr. xxx/2008*[deze verordening], verminderd met vijf procentpunten, worden afgetrokken van het percentage voor vrijwillige modulatie dat op grond van lid 4 van het onderhavige artikel door de lidstaten wordt toegepast. Beide in mindering te brengen percentages en de definitieve vrijwillige modulatie zijn gelijk aan of hoger dan 0.
  Geen enkele aanpassing kan evenwel leiden tot een globale vermindering van de reeds aan plattelandsontwikkelingsprogramma's toegekende financiering uit het ELFPO, zoals is vastgesteld in het formele besluit van de Commissie dat deze goedkeurt
  . |
| --- | --- |

5.

De modulatiepercentages die op een landbouwer van toepassing zijn als gevolg van de toepassing van artikel 7 van Verordening (EG) nr. xxx/2008*[deze verordening], verminderd met vijf procentpunten, worden afgetrokken van het percentage voor vrijwillige modulatie dat op grond van lid 4 van het onderhavige artikel door de lidstaten wordt toegepast. Beide in mindering te brengen percentages en de definitieve vrijwillige modulatie zijn gelijk aan of hoger dan 0.
  Geen enkele aanpassing kan evenwel leiden tot een globale vermindering van de reeds aan plattelandsontwikkelingsprogramma's toegekende financiering uit het ELFPO, zoals is vastgesteld in het formele besluit van de Commissie dat deze goedkeurt
  .

Amendement 164

Voorstel voor een verordening

Artikel 133 bis (nieuw)

Artikel 133 bis

Studie over de kosten van naleving van de regelgeving

De Commissie voert een studie uit om de reële kosten te evalueren die de landbouwers moeten maken om de communautaire regelgeving na te leven op het gebied van milieu, dierenwelzijn en voedselzekerheid, indien deze verder gaat dan de normen die gelden voor ingevoerde producten. Deze regelgeving heeft onder meer betrekking op de verordeningen en richtlijnen van bijlage II, waarop het stelsel van de randvoorwaarden gebaseerd is, alsook op de zogenaamde „goede landbouw- en milieuconditie” van bijlage III, die eveneens deel uitmaakt van dit stelsel.

In deze studie beoordeelt de Commissie de kosten in alle lidstaten om bovengenoemde regelgeving na te leven. Deze kosten kunnen per lidstaat of per regio verschillen, afhankelijk van hun klimatologische, geologische, economische en sociale situatie, alsook van hun productiekenmerken.

Amendement 165

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — regel 3 — kolom 2

Titel IV, hoofdstuk 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003

Titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 1 bis, van deze verordening

Amendement 166

Voorstel voor een verordening

Bijlage II — punt A — punt 4

| 4. | Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake
  de bescherming van
  water
  tegen verontreinigingen
  door nitraten uit agrarische bronnen (PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1) | | Artikelen 4 en 5 |
| --- | --- | --- | --- |

4.

Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake
  de bescherming van
  water
  tegen verontreinigingen
  door nitraten uit agrarische bronnen (PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1)

Artikelen 4 en 5

| 4. | Richtlijn 2006/118/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende
  de bescherming van
  het grondwater
  tegen verontreiniging
  en achteruitgang van de toestand (PB L 372 van 27.12.2006, blz. 19) | | Artikel 6 |
| --- | --- | --- | --- |

4.

Richtlijn 2006/118/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende
  de bescherming van
  het grondwater
  tegen verontreiniging
  en achteruitgang van de toestand (PB L 372 van 27.12.2006, blz. 19)

Artikel 6

Amendement 167

Voorstel voor een verordening

Bijlage II — punt A bis (nieuw)

| A bis | Arbeidsveiligheid | | |
| --- | --- | --- | --- |
| 8 bis | Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk (PB L 183 van 29.6.1989, blz. 1). | | Artikel 6 |
| 8 ter | Richtlijn 2000/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 september 2000 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan biologische agentia op het werk (zevende bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) (PB L 262 van 17.10.2000, blz. 21) | | Artikelen 3, 6, 8 en 9 |
| 8 quater | Richtlijn 94/33/EG van de Raad van 22 juni 1994 betreffende de bescherming van jongeren op het werk (PB L 216 van 20.8.1994, blz. 12) | | |
| 8 quinquies | Richtlijn 2004/37/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan biologische agentia op het werk (zevende bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) (PB L 158 van 30.4.2004, blz. 50) | | Artikelen 3 en 4 t/m 12 |

A bis

Arbeidsveiligheid

8 bis

Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk (PB L 183 van 29.6.1989, blz. 1).

Artikel 6

8 ter

Richtlijn 2000/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 september 2000 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan biologische agentia op het werk (zevende bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) (PB L 262 van 17.10.2000, blz. 21)

Artikelen 3, 6, 8 en 9

8 quater

Richtlijn 94/33/EG van de Raad van 22 juni 1994 betreffende de bescherming van jongeren op het werk (PB L 216 van 20.8.1994, blz. 12)

8 quinquies

Richtlijn 2004/37/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan biologische agentia op het werk (zevende bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) (PB L 158 van 30.4.2004, blz. 50)

Artikelen 3 en 4 t/m 12

Amendement 168

Voorstel voor een verordening

Bijlage III — kolom 2 — titel

Normen

Voorbeelden van relevante eisen

Amendement 194

Voorstel voor een verordening

Bijlage III — regel 4 — kolom 2 — streepje 2 bis

| — | In voorkomend geval, inrichting en/of instandhouding van habitats |
| --- | --- |

—

Amendement 169

Voorstel voor een verordening

Bijlage III — regel 4 — kolom 2 — streepje 3

| — | Instandhouding van landschapselementen,
  inclusief, in voorkomend geval, heggen, vijvers, greppels, bomenrijen, bomengroepen of geïsoleerde bomen, en akkerranden |
| --- | --- |

—

Instandhouding van landschapselementen,
  inclusief, in voorkomend geval, heggen, vijvers, greppels, bomenrijen, bomengroepen of geïsoleerde bomen, en akkerranden

| — | Instandhouding van landschapselementen |
| --- | --- |

—

Instandhouding van landschapselementen

Amendement 171

Voorstel voor een verordening

Bijlage III — regel 5 — kolom 2 — streepje 1

| — | Het aanleggen van bufferstroken langs waterlopen |
| --- | --- |

—

Het aanleggen van bufferstroken langs waterlopen

| — | Het aanleggen van bufferstroken langs waterlopen
  overeenkomstig de desbetreffende gemeenschappelijke wetgeving inzake de bescherming van het oppervlaktewater |
| --- | --- |

—

Het aanleggen van bufferstroken langs waterlopen
  overeenkomstig de desbetreffende gemeenschappelijke wetgeving inzake de bescherming van het oppervlaktewater

Amendement 172

Voorstel voor een verordening

BIJLAGE IV

| (mln euro) |
| --- |
| Kalenderjaar | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| België | 583,2 | 570,9 | 563,1 | 553,9 |
| Tsjechië | | | | 773,0 |
| Denemarken | 985,9 | 965,3 | 954,6 | 937,8 |
| Duitsland | 5 467,4 | 5 339,2 | 5 269,3 | 5 178,0 |
| Estland | | | | 88,9 |
| Ierland | 1 283,1 | 1 264,0 | 1 247,1 | 1 230,0 |
| Griekenland | 2 567,3 | 2 365,5 | 2 348,9 | 2 324,1 |
| Spanje | 5 171,3 | 5 043,4 | 5 019,1 | 4 953,5 |
| Frankrijk | 8 218,5 | 8 021,2 | 7 930,7 | 7 796,2 |
| Italië | 4 323,6 | 4 103,7 | 4 073,2 | 4 023,3 |
| Cyprus | | | | 48,2 |
| Letland | | | | 130,5 |
| Litouwen | | | | 337,9 |
| Luxemburg | 35,2 | 34,5 | 34,0 | 33,4 |
| Hongarije | | | | 1 150,9 |
| Malta | | | | 4,6 |
| Nederland | 841,5 | 827,0 | 829,4 | 815,9 |
| Oostenrijk | 727,7 | 718,2 | 712,1 | 704,9 |
| Polen | | | | 2 730,5 |
| Portugal | 635,8 | 623,0 | 622,6 | 622,6 |
| Slovenië | | | | 129,4 |
| Slowakije | | | | 335,9 |
| Finland | 550,0 | 541,2 | 536,0 | 529,8 |
| Zweden | 731,7 | 719,9 | 710,6 | 699,8 |
| Verenigd Koninkrijk | 3 373,0 | 3 340,4 | 3 335,8 | 3 334,9 |

(mln euro)

Kalenderjaar

2009

2010

2011

2012

België

583,2

570,9

563,1

553,9

Tsjechië

773,0

Denemarken

985,9

965,3

954,6

937,8

Duitsland

5 467,4

5 339,2

5 269,3

5 178,0

Estland

88,9

Ierland

1 283,1

1 264,0

1 247,1

1 230,0

Griekenland

2 567,3

2 365,5

2 348,9

2 324,1

Spanje

5 171,3

5 043,4

5 019,1

4 953,5

Frankrijk

8 218,5

8 021,2

7 930,7

7 796,2

Italië

4 323,6

4 103,7

4 073,2

4 023,3

Cyprus

48,2

Letland

130,5

Litouwen

337,9

Luxemburg

35,2

34,5

34,0

33,4

Hongarije

1 150,9

Malta

4,6

Nederland

841,5

827,0

829,4

815,9

Oostenrijk

727,7

718,2

712,1

704,9

Polen

2 730,5

Portugal

635,8

623,0

622,6

622,6

Slovenië

129,4

Slowakije

335,9

Finland

550,0

541,2

536,0

529,8

Zweden

731,7

719,9

710,6

699,8

Verenigd Koninkrijk

3 373,0

3 340,4

3 335,8

3 334,9

| (mln EUR) |
| --- |
| Kalenderjaar | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| België | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Tsjechië | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Denemarken | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Duitsland | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Estland | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Ierland | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Griekenland | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Spanje | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Frankrijk | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Italië | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Cyprus | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Letland | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Litouwen | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Luxemburg | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Hongarije | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Malta | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Nederland | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Oostenrijk | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Polen | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Portugal | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Slovenië | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Slowakije | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Finland | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Zweden | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Verenigd Koninkrijk | p.m | p.m | p.m | p.m |

(mln EUR)

Kalenderjaar

2009

2010

2011

2012

België

p.m

p.m

p.m

p.m

Tsjechië

p.m

p.m

p.m

p.m

Denemarken

p.m

p.m

p.m

p.m

Duitsland

p.m

p.m

p.m

p.m

Estland

p.m

p.m

p.m

p.m

Ierland

p.m

p.m

p.m

p.m

Griekenland

p.m

p.m

p.m

p.m

Spanje

p.m

p.m

p.m

p.m

Frankrijk

p.m

p.m

p.m

p.m

Italië

p.m

p.m

p.m

p.m

Cyprus

p.m

p.m

p.m

p.m

Letland

p.m

p.m

p.m

p.m

Litouwen

p.m

p.m

p.m

p.m

Luxemburg

p.m

p.m

p.m

p.m

Hongarije

p.m

p.m

p.m

p.m

Malta

p.m

p.m

p.m

p.m

Nederland

p.m

p.m

p.m

p.m

Oostenrijk

p.m

p.m

p.m

p.m

Polen

p.m

p.m

p.m

p.m

Portugal

p.m

p.m

p.m

p.m

Slovenië

p.m

p.m

p.m

p.m

Slowakije

p.m

p.m

p.m

p.m

Finland

p.m

p.m

p.m

p.m

Zweden

p.m

p.m

p.m

p.m

Verenigd Koninkrijk

p.m

p.m

p.m

p.m

Amendement 173

Voorstel voor een verordening

BIJLAGE VIII — tabellen 1 en 2

DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST

| (mln euro) |
| --- |
| Tabel 1 |
| Lidstaat | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 en volgende jaren |
| België | 614 179 | 611 901 | 613 281 | 613 281 | 614 661 | 614 661 | 614 661 | 614 661 |
| Denemarken | 1 030 478 | 1 031 321 | 1 043 421 | 1 043 421 | 1 048 999 | 1 048 999 | 1 048 999 | 1 048 999 |
| Duitsland | 5 770 254 | 5 781 666 | 5 826 537 | 5 826 537 | 5 848 330 | 5 848 330 | 5 848 330 | 5 848 330 |
| Ierland | 1 342 268 | 1 340 737 | 1 340 869 | 1 340 869 | 1 340 869 | 1 340 869 | 1 340 869 | 1 340 869 |
| Griekenland | 2 367 713 | 2 209 591 | 2 210 829 | 2 216 533 | 2 216 533 | 2 216 533 | 2 216 533 | 2 216 533 |
| Spanje | 4 838 512 | 5 070 413 | 5 114 250 | 5 139 246 | 5 139 316 | 5 139 316 | 5 139 316 | 5 139 316 |
| Frankrijk | 8 404 502 | 8 444 468 | 8 500 503 | 8 504 425 | 8 518 804 | 8 518 804 | 8 518 804 | 8 518 804 |
| Italië | 4 143 175 | 4 277 633 | 4 320 238 | 4 369 974 | 4 369 974 | 4 369 974 | 4 369 974 | 4 369 974 |
| Luxemburg | 37 051 | 37 084 | 37 084 | 37 084 | 37 084 | 37 084 | 37 084 | 37 084 |
| Nederland | 853 090 | 853 169 | 886 966 | 886 966 | 904 272 | 904 272 | 904 272 | 904 272 |
| Oostenrijk | 745 561 | 747 298 | 750 019 | 750 019 | 751 616 | 751 616 | 751 616 | 751 616 |
| Portugal | 589 723 | 600 296 | 600 370 | 605 967 | 605 972 | 605 972 | 605 972 | 605 972 |
| Finland | 566 801 | 565 823 | 568 799 | 568 799 | 570 583 | 570 583 | 570 583 | 570 583 |
| Zweden | 763 082 | 765 229 | 768 853 | 768 853 | 770 916 | 770 916 | 770 916 | 770 916 |
| Verenigd Koninkrijk | 3 985 834 | 3 986 361 | 3 987 844 | 3 987 844 | 3 987 849 | 3 987 849 | 3 987 849 | 3 987 849 |

(mln euro)

Tabel 1

Lidstaat

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016 en volgende jaren

België

614 179

611 901

613 281

613 281

614 661

614 661

614 661

614 661

Denemarken

1 030 478

1 031 321

1 043 421

1 043 421

1 048 999

1 048 999

1 048 999

1 048 999

Duitsland

5 770 254

5 781 666

5 826 537

5 826 537

5 848 330

5 848 330

5 848 330

5 848 330

Ierland

1 342 268

1 340 737

1 340 869

1 340 869

1 340 869

1 340 869

1 340 869

1 340 869

Griekenland

2 367 713

2 209 591

2 210 829

2 216 533

2 216 533

2 216 533

2 216 533

2 216 533

Spanje

4 838 512

5 070 413

5 114 250

5 139 246

5 139 316

5 139 316

5 139 316

5 139 316

Frankrijk

8 404 502

8 444 468

8 500 503

8 504 425

8 518 804

8 518 804

8 518 804

8 518 804

Italië

4 143 175

4 277 633

4 320 238

4 369 974

4 369 974

4 369 974

4 369 974

4 369 974

Luxemburg

37 051

37 084

37 084

37 084

37 084

37 084

37 084

37 084

Nederland

853 090

853 169

886 966

886 966

904 272

904 272

904 272

904 272

Oostenrijk

745 561

747 298

750 019

750 019

751 616

751 616

751 616

751 616

Portugal

589 723

600 296

600 370

605 967

605 972

605 972

605 972

605 972

Finland

566 801

565 823

568 799

568 799

570 583

570 583

570 583

570 583

Zweden

763 082

765 229

768 853

768 853

770 916

770 916

770 916

770 916

Verenigd Koninkrijk

3 985 834

3 986 361

3 987 844

3 987 844

3 987 849

3 987 849

3 987 849

3 987 849

| (mln euro) |
| --- |
| Tabel 2 (7) |
| Lidstaat | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 en volgende jaren |
| Bulgarije | 287 399 | 328 997 | 409 587 | 490 705 | 571 467 | 652 228 | 732 986 | 813 746 |
| Tsjechië | 559 622 | 647 080 | 735 801 | 821 779 | 909 164 | 909 164 | 909 164 | 909 164 |
| Estland | 60 500 | 70 769 | 80 910 | 91 034 | 101 171 | 101 171 | 101 171 | 101 171 |
| Cyprus | 31 670 | 38 845 | 43 730 | 48 615 | 53 499 | 53 499 | 53 499 | 53 499 |
| Letland | 90 016 | 104 025 | 118 258 | 132 193 | 146 355 | 146 355 | 146 355 | 146 355 |
| Litouwen | 230 560 | 268 746 | 305 964 | 342 881 | 380 064 | 380 064 | 380 064 | 380 064 |
| Hongarije | 807 366 | 935 912 | 1 064 312 | 1 191 526 | 1 318 542 | 1 318 542 | 1 318 542 | 1 318 542 |
| Malta | 3 434 | 3 851 | 4 268 | 4 685 | 5 102 | 5 102 | 5 102 | 5 102 |
| Polen | 1 877 107 | 2 164 285 | 2 456 894 | 2 742 771 | 3 033 549 | 3 033 549 | 3 033 549 | 3 033 549 |
| Roemenië | 623 399 | 713 207 | 891 072 | 1 068 953 | 1 246 821 | 1 424 684 | 1 602 550 | 1 780 414 |
| Slovenië | 87 942 | 102 047 | 116 077 | 130 107 | 144 236 | 144 236 | 144 236 | 144 236 |
| Slowakije | 240 014 | 277 779 | 314 692 | 351 377 | 388 191 | 388 191 | 388 191 | 388 191 |

(mln euro)

Tabel 2 (7)

Lidstaat

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016 en volgende jaren

Bulgarije

287 399

328 997

409 587

490 705

571 467

652 228

732 986

813 746

Tsjechië

559 622

647 080

735 801

821 779

909 164

909 164

909 164

909 164

Estland

60 500

70 769

80 910

91 034

101 171

101 171

101 171

101 171

Cyprus

31 670

38 845

43 730

48 615

53 499

53 499

53 499

53 499

Letland

90 016

104 025

118 258

132 193

146 355

146 355

146 355

146 355

Litouwen

230 560

268 746

305 964

342 881

380 064

380 064

380 064

380 064

Hongarije

807 366

935 912

1 064 312

1 191 526

1 318 542

1 318 542

1 318 542

1 318 542

Malta

3 434

3 851

4 268

4 685

5 102

5 102

5 102

5 102

Polen

1 877 107

2 164 285

2 456 894

2 742 771

3 033 549

3 033 549

3 033 549

3 033 549

Roemenië

623 399

713 207

891 072

1 068 953

1 246 821

1 424 684

1 602 550

1 780 414

Slovenië

87 942

102 047

116 077

130 107

144 236

144 236

144 236

144 236

Slowakije

240 014

277 779

314 692

351 377

388 191

388 191

388 191

388 191

AMENDEMENT

| (mln EUR) |
| --- |
| Tabel 1 |
| Lidstaat | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 en volgende jaren |
| België | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Denemarken | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Duitsland | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Ierland | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Griekenland | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Spanje | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Frankrijk | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Italië | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Luxemburg | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Nederland | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Oostenrijk | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Portugal | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Finland | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Zweden | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Verenigd Koninkrijk | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |

(mln EUR)

Tabel 1

Lidstaat

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016 en volgende jaren

België

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Denemarken

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Duitsland

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Ierland

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Griekenland

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Spanje

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Frankrijk

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Italië

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Luxemburg

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Nederland

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Oostenrijk

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Portugal

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Finland

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Zweden

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Verenigd Koninkrijk

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

| (mln EUR) |
| --- |
| Tabel 2 |
| Lidstaat | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 en volgende jaren |
| Bulgarije | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Tsjechië | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Estland | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Cyprus | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Letland | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Litouwen | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Hongarije | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Malta | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Polen | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Roemenië | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Slovenië | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |
| Slowakije | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m | p.m |

(mln EUR)

Tabel 2

Lidstaat

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016 en volgende jaren

Bulgarije

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Tsjechië

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Estland

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Cyprus

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Letland

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Litouwen

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Hongarije

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Malta

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Polen

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Roemenië

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Slovenië

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Slowakije

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

p.m

Amendement 174

Voorstel voor een verordening

Bijlage X — deel I — streepje 2

| — | met ingang van 2010, de premie voor eiwithoudende gewassen als bedoeld in titel IV, hoofdstuk 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003; |
| --- | --- |

—

Schrappen.

Amendement 175

Voorstel voor een verordening

Bijlage X — deel I — streepje 3

| — | met ingang van
  2010
  , de gewasspecifieke betaling voor rijst als bedoeld in titel IV, hoofdstuk 3, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 1, van de onderhavige verordening overeenkomstig het tijdschema van artikel 72, lid 2, van de onderhavige verordening; |
| --- | --- |

—

met ingang van
  2010
  , de gewasspecifieke betaling voor rijst als bedoeld in titel IV, hoofdstuk 3, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 1, van de onderhavige verordening overeenkomstig het tijdschema van artikel 72, lid 2, van de onderhavige verordening;

| — | met ingang van
  2013
  , de gewasspecifieke betaling voor rijst als bedoeld in titel IV, hoofdstuk 3, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 1, van de onderhavige verordening overeenkomstig het tijdschema van artikel 72, lid 2, van de onderhavige verordening; |
| --- | --- |

—

met ingang van
  2013
  , de gewasspecifieke betaling voor rijst als bedoeld in titel IV, hoofdstuk 3, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 1, van de onderhavige verordening overeenkomstig het tijdschema van artikel 72, lid 2, van de onderhavige verordening;

Amendement 176

Voorstel voor een verordening

Bijlage X — deel I — streepje 5

| — | met ingang van 2011, de steun voor de verwerking van gedroogde voedergewassen als bedoeld in deel II, titel I, hoofdstuk IV, sectie I, subsectie I, van Verordening (EG) nr. 1234/2007; |
| --- | --- |

—

Schrappen.

Amendement 177

Voorstel voor een verordening

Bijlage X — deel I — streepje 6

| — | met ingang van
  2011
  , de steun voor de verwerking van vezelvlas als bedoeld in deel II, titel I, hoofdstuk IV, sectie I, subsectie II, van Verordening (EG) nr. 1234/2007, overeenkomstig het in die subsectie vastgestelde tijdschema; |
| --- | --- |

—

met ingang van
  2011
  , de steun voor de verwerking van vezelvlas als bedoeld in deel II, titel I, hoofdstuk IV, sectie I, subsectie II, van Verordening (EG) nr. 1234/2007, overeenkomstig het in die subsectie vastgestelde tijdschema;

| — | met ingang van
  2013
  , de steun voor de verwerking van vezelvlas als bedoeld in deel II, titel I, hoofdstuk IV, sectie I, subsectie II, van Verordening (EG) nr. 1234/2007, overeenkomstig het in die subsectie vastgestelde tijdschema; |
| --- | --- |

—

met ingang van
  2013
  , de steun voor de verwerking van vezelvlas als bedoeld in deel II, titel I, hoofdstuk IV, sectie I, subsectie II, van Verordening (EG) nr. 1234/2007, overeenkomstig het in die subsectie vastgestelde tijdschema;

Amendement 178

Voorstel voor een verordening

Bijlage X — deel I — streepje 7

| — | met ingang van
  2011
  , de premie voor aardappelzetmeel als bedoeld in artikel [95 bis] van Verordening (EG) nr. 1234/2007 en, overeenkomstig het tijdschema van artikel 75 van de onderhavige verordening, de in dat artikel bedoelde steun voor zetmeelaardappelen. |
| --- | --- |

—

met ingang van
  2011
  , de premie voor aardappelzetmeel als bedoeld in artikel [95 bis] van Verordening (EG) nr. 1234/2007 en, overeenkomstig het tijdschema van artikel 75 van de onderhavige verordening, de in dat artikel bedoelde steun voor zetmeelaardappelen.

| — | met ingang van
  2013
  , de premie voor aardappelzetmeel als bedoeld in artikel [95 bis] van Verordening (EG) nr. 1234/2007 en, overeenkomstig het tijdschema van artikel 75 van de onderhavige verordening, de in dat artikel bedoelde steun voor zetmeelaardappelen. |
| --- | --- |

—

met ingang van
  2013
  , de premie voor aardappelzetmeel als bedoeld in artikel [95 bis] van Verordening (EG) nr. 1234/2007 en, overeenkomstig het tijdschema van artikel 75 van de onderhavige verordening, de in dat artikel bedoelde steun voor zetmeelaardappelen.

Amendement 179

Voorstel voor een verordening

Bijlage X — deel I bis (nieuw)

I bis

Met ingang van 2010, indien een lidstaat de in artikel 64 van de onderhavige verordening bedoelde beslissing niet neemt:

| — | de premie voor eiwithoudende gewassen als bedoeld in titel IV, hoofdstuk 2, van Verordening (EG) nr. 1782/2003; |
| --- | --- |

—

| — | de gewasspecifieke betaling voor rijst als bedoeld in titel IV, hoofdstuk 3, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en in titel IV, hoofdstuk 1, afdeling, 1 van deze verordening, overeenkomstig het tijdschema dat is vastgesteld in artikel 72, lid 2, van laatstgenoemde verordening; |
| --- | --- |

—

| — | de steun voor gedroogde voedergewassen als bedoeld in deel II, titel I, hoofdstuk IV, sectie 1, subsectie 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007. |
| --- | --- |

—

Amendement 180

Voorstel voor een verordening

Bijlage XI — tabel „Gedroogde voedergewassen”

Tabel „Gedroogde voerdergewassen”

Schrappen.

Amendement 181

Voorstel voor een verordening

Bijlage XI — tabel „Eiwithoudende gewassen”

Tabel „Eiwithoudende gewassen”

Schrappen.

Amendement 182

Voorstel voor een verordening

Bijlage XI — tabel „Rijst”

Kolom 2010

Schrappen.

Kolom 2011

Kolom 2012

Amendement 183

Voorstel voor een verordening

Bijlage XI — tabel „Lange vlasvezels”

Kolom 2011

Schrappen.

Kolom 2012

Amendement 184

Voorstel voor een verordening

Bijlage XI — tabel „Verwerkingssteun voor aardappelzetmeel”

Kolom 2011

Schrappen.

Kolom 2012

Amendement 185

Voorstel voor een verordening

Bijlage XI — tabel „Verwerkingssteun voor aardappelzetmeel”

Kolom 2011

Schrappen.

Kolom 2012

---

(1)  

  PB L 141 van 30.4.2004, blz. 18.

(2)  
  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0310.

(3)  

  PB L 336 van 23.12.1994, blz. 1

  .

(4)  

  PB L 270 van 21.10.2003, blz. 123.

(5)  

  PB L 215 van 30.7.1992, blz. 70.

(6)  

  PB L 358 van 31.12.1998, blz. 17.

(7)  Maxima berekend volgens de in artikel 110 vastgestelde toenameregeling.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/173 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/173

---

Aanpassing van het gemeenschappelijk landbouwbeleid *

P6_TA(2008)0550

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van het gemeenschappelijk landbouwbeleid aan de hand van wijzigingen van de Verordeningen (EG) nr. 320/2006, (EG) nr. 1234/2007, (EG) nr. 3/2008 en (EG) nr. [...]/2008 (COM(2008)0306 — C6-0241/2008 — 2008/0104(CNS))

(2010/C 16 E/36)

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0306), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0306),

| — | gelet op de artikelen 36 en 37 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0241/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op de artikelen 36 en 37 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0241/2008),

| — | gelet op artikel 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A6-0401/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A6-0401/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.   verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3.   verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4.   wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

| DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST | AMENDEMENT |
| --- | --- |
| Amendement 1


  Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit


  Overweging 3 |
| (3) | De regeling voor granen moet in het belang van het concurrentievermogen en de marktgerichtheid van de sector worden gewijzigd zonder daarbij afstand te doen van de interventie als veiligheidsnet bij marktverstoringen en met dien verstande dat de landbouwers de nodige ruimte krijgen om op de marktomstandigheden in te spelen. In zijn conclusies over de hervorming van de interventieregeling voor maïs pleitte de Raad op basis van een analyse waarin werd gewezen op het gevaar van extra interventiemaatregelen voor gerst bij lage prijsnoteringen, voor een herziening van de volledige interventieregeling voor granen in het kader van de gezondheidscontrole. De vooruitzichten voor granen zijn inmiddels echter sterk veranderd onder invloed van de gunstige prijzen op de wereldmarkt als gevolg van de toenemende mondiale vraag en de sterk geslonken internationale graanvoorraden. De gelijktijdige invoering van een nulinterventieniveau voor andere voedselgranen dan maïs enerzijds en de hervorming van de interventieregeling voor maïs anderzijds zouden in deze constellatie interventie mogelijk maken zonder dat dit negatieve gevolgen zou hebben voor de markt voor granen in het algemeen. Aangezien voor durumtarwe dezelfde vooruitzichten gelden als voor de sector granen in het algemeen en de marktprijzen constant fors hoger liggen dan de interventieprijs, schieten interventieaankopen hun doel voorbij en kunnen deze worden afgeschaft. Aangezien de interventie als een veiligheidsnet dient te fungeren
  veeleer dan als een factor die de prijsvorming beïnvloedt, verliezen de tussen de lidstaten bestaande verschillen in de oogstperioden die het begin van de verkoopseizoenen markeren, hun nut aangezien de regeling niet langer zal voorzien in prijzen die de interventieniveaus plus de maandelijkse verhogingen weergeven. Omwille van de vereenvoudiging moeten de data voor interventie in de sector granen daarom in de hele Gemeenschap worden geharmoniseerd
  . |

DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST

AMENDEMENT

Amendement 1

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 3

(3)

De regeling voor granen moet in het belang van het concurrentievermogen en de marktgerichtheid van de sector worden gewijzigd zonder daarbij afstand te doen van de interventie als veiligheidsnet bij marktverstoringen en met dien verstande dat de landbouwers de nodige ruimte krijgen om op de marktomstandigheden in te spelen. In zijn conclusies over de hervorming van de interventieregeling voor maïs pleitte de Raad op basis van een analyse waarin werd gewezen op het gevaar van extra interventiemaatregelen voor gerst bij lage prijsnoteringen, voor een herziening van de volledige interventieregeling voor granen in het kader van de gezondheidscontrole. De vooruitzichten voor granen zijn inmiddels echter sterk veranderd onder invloed van de gunstige prijzen op de wereldmarkt als gevolg van de toenemende mondiale vraag en de sterk geslonken internationale graanvoorraden. De gelijktijdige invoering van een nulinterventieniveau voor andere voedselgranen dan maïs enerzijds en de hervorming van de interventieregeling voor maïs anderzijds zouden in deze constellatie interventie mogelijk maken zonder dat dit negatieve gevolgen zou hebben voor de markt voor granen in het algemeen. Aangezien voor durumtarwe dezelfde vooruitzichten gelden als voor de sector granen in het algemeen en de marktprijzen constant fors hoger liggen dan de interventieprijs, schieten interventieaankopen hun doel voorbij en kunnen deze worden afgeschaft. Aangezien de interventie als een veiligheidsnet dient te fungeren
  veeleer dan als een factor die de prijsvorming beïnvloedt, verliezen de tussen de lidstaten bestaande verschillen in de oogstperioden die het begin van de verkoopseizoenen markeren, hun nut aangezien de regeling niet langer zal voorzien in prijzen die de interventieniveaus plus de maandelijkse verhogingen weergeven. Omwille van de vereenvoudiging moeten de data voor interventie in de sector granen daarom in de hele Gemeenschap worden geharmoniseerd
  .

| (3) | De regeling voor granen moet in het belang van het concurrentievermogen en de marktgerichtheid van de sector worden gewijzigd zonder daarbij afstand te doen van de interventie als veiligheidsnet bij marktverstoringen en met dien verstande dat de landbouwers de nodige ruimte krijgen om op de marktomstandigheden in te spelen. In zijn conclusies over de hervorming van de interventieregeling voor maïs pleitte de Raad op basis van een analyse waarin werd gewezen op het gevaar van extra interventiemaatregelen voor gerst bij lage prijsnoteringen, voor een herziening van de volledige interventieregeling voor granen in het kader van de gezondheidscontrole. De vooruitzichten voor granen zijn inmiddels echter sterk veranderd onder invloed van de gunstige prijzen op de wereldmarkt als gevolg van de toenemende mondiale vraag en de sterk geslonken internationale graanvoorraden. De gelijktijdige invoering van een nulinterventieniveau voor andere voedselgranen dan maïs enerzijds en de hervorming van de interventieregeling voor maïs anderzijds zouden in deze constellatie interventie mogelijk maken zonder dat dit negatieve gevolgen zou hebben voor de markt voor granen in het algemeen. Aangezien voor durumtarwe dezelfde vooruitzichten gelden als voor de sector granen in het algemeen en de marktprijzen constant fors hoger liggen dan de interventieprijs, schieten interventieaankopen hun doel voorbij en kunnen deze worden afgeschaft. Aangezien de interventie als een veiligheidsnet dient te fungeren,
  dient de interventie pas in de laatste drie maanden van het verkoopseizoen plaats te vinden
  . |
| --- | --- |

(3)

De regeling voor granen moet in het belang van het concurrentievermogen en de marktgerichtheid van de sector worden gewijzigd zonder daarbij afstand te doen van de interventie als veiligheidsnet bij marktverstoringen en met dien verstande dat de landbouwers de nodige ruimte krijgen om op de marktomstandigheden in te spelen. In zijn conclusies over de hervorming van de interventieregeling voor maïs pleitte de Raad op basis van een analyse waarin werd gewezen op het gevaar van extra interventiemaatregelen voor gerst bij lage prijsnoteringen, voor een herziening van de volledige interventieregeling voor granen in het kader van de gezondheidscontrole. De vooruitzichten voor granen zijn inmiddels echter sterk veranderd onder invloed van de gunstige prijzen op de wereldmarkt als gevolg van de toenemende mondiale vraag en de sterk geslonken internationale graanvoorraden. De gelijktijdige invoering van een nulinterventieniveau voor andere voedselgranen dan maïs enerzijds en de hervorming van de interventieregeling voor maïs anderzijds zouden in deze constellatie interventie mogelijk maken zonder dat dit negatieve gevolgen zou hebben voor de markt voor granen in het algemeen. Aangezien voor durumtarwe dezelfde vooruitzichten gelden als voor de sector granen in het algemeen en de marktprijzen constant fors hoger liggen dan de interventieprijs, schieten interventieaankopen hun doel voorbij en kunnen deze worden afgeschaft. Aangezien de interventie als een veiligheidsnet dient te fungeren,
  dient de interventie pas in de laatste drie maanden van het verkoopseizoen plaats te vinden
  .

Amendement 2

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 4

| (4) | Het concurrentievermogen van de rijstsector is sinds de hervorming van 2003 fors gestegen, zoals blijkt uit de stabiele productie, de afnemende voorraden als gevolg van de stijgende vraag op de interne en de wereldmarkt en prijsverwachtingen die aanzienlijk boven de interventieprijs uitstijgen.
  Interventieaankopen voor rijst zijn daardoor overbodig geworden en dienen te worden afgeschaft
  . |
| --- | --- |

(4)

Het concurrentievermogen van de rijstsector is sinds de hervorming van 2003 fors gestegen, zoals blijkt uit de stabiele productie, de afnemende voorraden als gevolg van de stijgende vraag op de interne en de wereldmarkt en prijsverwachtingen die aanzienlijk boven de interventieprijs uitstijgen.
  Interventieaankopen voor rijst zijn daardoor overbodig geworden en dienen te worden afgeschaft
  .

| (4) | Het concurrentievermogen van de rijstsector is sinds de hervorming van 2003 fors gestegen, zoals blijkt uit de stabiele productie, de afnemende voorraden als gevolg van de stijgende vraag op de interne en de wereldmarkt en prijsverwachtingen die aanzienlijk boven de interventieprijs uitstijgen.
  De interventie dient echter als veiligheidsnet gehandhaafd te blijven
  . |
| --- | --- |

(4)

Het concurrentievermogen van de rijstsector is sinds de hervorming van 2003 fors gestegen, zoals blijkt uit de stabiele productie, de afnemende voorraden als gevolg van de stijgende vraag op de interne en de wereldmarkt en prijsverwachtingen die aanzienlijk boven de interventieprijs uitstijgen.
  De interventie dient echter als veiligheidsnet gehandhaafd te blijven
  .

Amendement 3

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 6

| (6) | Een geschikte termijn voor de afschaffing van de interventie voor
  deze producten
  is 2009, aangezien de huidige marktsituatie en -vooruitzichten erop wijzen dat deze producten in 2009 alleszins niet voor interventie in aanmerking zouden komen. |
| --- | --- |

(6)

Een geschikte termijn voor de afschaffing van de interventie voor
  deze producten
  is 2009, aangezien de huidige marktsituatie en -vooruitzichten erop wijzen dat deze producten in 2009 alleszins niet voor interventie in aanmerking zouden komen.

| (6) | Een geschikte termijn voor de afschaffing van de interventie voor
  rijst en varkensvlees
  is 2009, aangezien de huidige marktsituatie en -vooruitzichten erop wijzen dat deze producten in 2009 alleszins niet voor interventie in aanmerking zouden komen. |
| --- | --- |

(6)

Een geschikte termijn voor de afschaffing van de interventie voor
  rijst en varkensvlees
  is 2009, aangezien de huidige marktsituatie en -vooruitzichten erop wijzen dat deze producten in 2009 alleszins niet voor interventie in aanmerking zouden komen.

Amendement 5

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 8 bis (nieuw)

| (8 bis) | Met ingang van 2009 dient de investeringssteun voor melkproducenten niet langer beperkt te zijn tot de vastgestelde quota, zodat producenten hun investeringen beter kunnen afstemmen op de marktsituatie. |
| --- | --- |

(8 bis)

Amendement 6

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 10

| (10) | De steunregeling voor de particuliere opslag van boter wordt niet op grote schaal benut. Dit neemt niet weg dat de seizoensgebondenheid van de melkproductie in de Gemeenschap de boterproductie altijd een door de seizoenen bepaald patroon zal opleggen. Eventuele tijdelijke druk op de botermarkt kan daarom door seizoenopslag worden verlicht. Veeleer dan een verplichte regeling die elk jaar wordt opengesteld, dient de seizoensopslag een facultatieve regeling te zijn die wordt toegepast op basis van een door de Commissie op grond van een degelijke marktanalyse genomen besluit. |
| --- | --- |

(10)

Schrappen.

Amendement 7

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 12

| (12) | De afzetsteun voor boter die bestemd is voor verwerking in banketbakkerswaar en roomijs en voor menselijke consumptie, is verlaagd overeenkomstig de verlaging van de interventieprijs voor boter met ingang van 2004 en bedroeg bijgevolg nul tot de openbare inschrijvingen vanwege de gunstige marktsituatie werden opgeschort.
  Regelingen voor afzetsteun zijn niet langer noodzakelijk om de markt tegen het interventieprijsniveau te ondersteunen en moeten daarom verdwijnen
  . |
| --- | --- |

(12)

De afzetsteun voor boter die bestemd is voor verwerking in banketbakkerswaar en roomijs en voor menselijke consumptie, is verlaagd overeenkomstig de verlaging van de interventieprijs voor boter met ingang van 2004 en bedroeg bijgevolg nul tot de openbare inschrijvingen vanwege de gunstige marktsituatie werden opgeschort.
  Regelingen voor afzetsteun zijn niet langer noodzakelijk om de markt tegen het interventieprijsniveau te ondersteunen en moeten daarom verdwijnen
  .

| (12) | De afzetsteun voor boter die bestemd is voor verwerking in banketbakkerswaar en roomijs en voor menselijke consumptie, is verlaagd overeenkomstig de verlaging van de interventieprijs voor boter met ingang van 2004 en bedroeg bijgevolg nul tot de openbare inschrijvingen vanwege de gunstige marktsituatie werden opgeschort. |
| --- | --- |

(12)

De afzetsteun voor boter die bestemd is voor verwerking in banketbakkerswaar en roomijs en voor menselijke consumptie, is verlaagd overeenkomstig de verlaging van de interventieprijs voor boter met ingang van 2004 en bedroeg bijgevolg nul tot de openbare inschrijvingen vanwege de gunstige marktsituatie werden opgeschort.

Amendement 8

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 13

| (13) | Net zoals in het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid van 2003 moet, in het belang van het concurrentievermogen, de marktgerichtheid en de duurzaamheid van de landbouw in de Gemeenschap, de overschakeling van productiesteun naar producentensteun worden voortgezet door de steun die in Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) is vastgesteld voor
  gedroogde voedergewassen
  , vlas, hennep en aardappelzetmeel af te schaffen en door de steun voor deze producten te integreren in de regeling inzake ontkoppelde inkomenssteun voor elk bedrijf. De ontkoppeling van de aan de landbouwers te betalen steun zal, net als in het kader van de GLB-hervorming van 2003, de daadwerkelijk betaalde bedragen onverlet laten, maar wel de doeltreffendheid van de inkomenssteun aanzienlijk verbeteren. |
| --- | --- |

(13)

Net zoals in het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid van 2003 moet, in het belang van het concurrentievermogen, de marktgerichtheid en de duurzaamheid van de landbouw in de Gemeenschap, de overschakeling van productiesteun naar producentensteun worden voortgezet door de steun die in Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) is vastgesteld voor
  gedroogde voedergewassen
  , vlas, hennep en aardappelzetmeel af te schaffen en door de steun voor deze producten te integreren in de regeling inzake ontkoppelde inkomenssteun voor elk bedrijf. De ontkoppeling van de aan de landbouwers te betalen steun zal, net als in het kader van de GLB-hervorming van 2003, de daadwerkelijk betaalde bedragen onverlet laten, maar wel de doeltreffendheid van de inkomenssteun aanzienlijk verbeteren.

| (13) | Net zoals in het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid van 2003 moet, in het belang van het concurrentievermogen, de marktgerichtheid en de duurzaamheid van de landbouw in de Gemeenschap, de overschakeling van productiesteun naar producentensteun worden voortgezet door de steun die in Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) is vastgesteld voor vlas, hennep en aardappelzetmeel af te schaffen en door de steun voor deze producten te integreren in de regeling inzake ontkoppelde inkomenssteun voor elk bedrijf. De ontkoppeling van de aan de landbouwers te betalen steun zal, net als in het kader van de GLB-hervorming van 2003, de daadwerkelijk betaalde bedragen onverlet laten, maar wel de doeltreffendheid van de inkomenssteun aanzienlijk verbeteren. |
| --- | --- |

(13)

Net zoals in het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid van 2003 moet, in het belang van het concurrentievermogen, de marktgerichtheid en de duurzaamheid van de landbouw in de Gemeenschap, de overschakeling van productiesteun naar producentensteun worden voortgezet door de steun die in Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) is vastgesteld voor vlas, hennep en aardappelzetmeel af te schaffen en door de steun voor deze producten te integreren in de regeling inzake ontkoppelde inkomenssteun voor elk bedrijf. De ontkoppeling van de aan de landbouwers te betalen steun zal, net als in het kader van de GLB-hervorming van 2003, de daadwerkelijk betaalde bedragen onverlet laten, maar wel de doeltreffendheid van de inkomenssteun aanzienlijk verbeteren.

Amendement 9

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 14

| (14) | In 2000 besloot de Raad tot de geleidelijke afschaffing van de steun voor korte vlasvezels en voor hennepvezels. Dit besluit werd, net als de geleidelijke afschaffing van de extra verwerkingssteun voor verwerkers van in traditionele gebieden geteeld vlas, met ingang van het verkoopseizoen 2009/2010 ten uitvoer gelegd aan de hand van de wijzigingen die bij Verordening (EG) nr. 247/2008 aan de integrale-GMO-verordening zijn aangebracht. De steun voor lange vlasvezels dient te worden ontkoppeld. Om de sector de kans te bieden zich aan te passen, dient de overschakeling naar de bedrijfstoeslagregeling echter
  voor de helft in 2011 en voor de resterende helft
  in 2013 plaats te vinden. |
| --- | --- |

(14)

In 2000 besloot de Raad tot de geleidelijke afschaffing van de steun voor korte vlasvezels en voor hennepvezels. Dit besluit werd, net als de geleidelijke afschaffing van de extra verwerkingssteun voor verwerkers van in traditionele gebieden geteeld vlas, met ingang van het verkoopseizoen 2009/2010 ten uitvoer gelegd aan de hand van de wijzigingen die bij Verordening (EG) nr. 247/2008 aan de integrale-GMO-verordening zijn aangebracht. De steun voor lange vlasvezels dient te worden ontkoppeld. Om de sector de kans te bieden zich aan te passen, dient de overschakeling naar de bedrijfstoeslagregeling echter
  voor de helft in 2011 en voor de resterende helft
  in 2013 plaats te vinden.

| (14) | In 2000 besloot de Raad tot de geleidelijke afschaffing van de steun voor korte vlasvezels en voor hennepvezels. Dit besluit werd, net als de geleidelijke afschaffing van de extra verwerkingssteun voor verwerkers van in traditionele gebieden geteeld vlas, met ingang van het verkoopseizoen 2009/2010 ten uitvoer gelegd aan de hand van de wijzigingen die bij Verordening (EG) nr. 247/2008 aan de integrale-GMO-verordening zijn aangebracht. De steun voor lange vlasvezels dient te worden ontkoppeld. Om de sector de kans te bieden zich aan te passen, dient de overschakeling naar de bedrijfstoeslagregeling echter
  uiterlijk
  in 2013 plaats te vinden. |
| --- | --- |

(14)

In 2000 besloot de Raad tot de geleidelijke afschaffing van de steun voor korte vlasvezels en voor hennepvezels. Dit besluit werd, net als de geleidelijke afschaffing van de extra verwerkingssteun voor verwerkers van in traditionele gebieden geteeld vlas, met ingang van het verkoopseizoen 2009/2010 ten uitvoer gelegd aan de hand van de wijzigingen die bij Verordening (EG) nr. 247/2008 aan de integrale-GMO-verordening zijn aangebracht. De steun voor lange vlasvezels dient te worden ontkoppeld. Om de sector de kans te bieden zich aan te passen, dient de overschakeling naar de bedrijfstoeslagregeling echter
  uiterlijk
  in 2013 plaats te vinden.

Amendement 10

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 15

| (15) | De regeling voor gedroogde voedergewassen is hervormd in 2003, toen een deel van de steun in ontkoppelde vorm aan de producenten werd verleend. Met het oog op de in het kader van de gezondheidscontrole nagestreefde verbetering van de marktgerichtheid en gezien de huidige vooruitzichten op de voedermarkten, dient de resterende steun die nog aan de industrie wordt verleend, eveneens te worden ontkoppeld zodat de ontkoppeling op de hele sector van toepassing is. |
| --- | --- |

(15)

De regeling voor gedroogde voedergewassen is hervormd in 2003, toen een deel van de steun in ontkoppelde vorm aan de producenten werd verleend. Met het oog op de in het kader van de gezondheidscontrole nagestreefde verbetering van de marktgerichtheid en gezien de huidige vooruitzichten op de voedermarkten, dient de resterende steun die nog aan de industrie wordt verleend, eveneens te worden ontkoppeld zodat de ontkoppeling op de hele sector van toepassing is.

| (15) | De regeling voor gedroogde voedergewassen is hervormd in 2003, toen een deel van de steun in ontkoppelde vorm aan de producenten werd verleend. Met het oog op de in het kader van de gezondheidscontrole nagestreefde verbetering van de marktgerichtheid en gezien de huidige vooruitzichten op de voedermarkten, dient de resterende steun die nog aan de industrie wordt verleend,
  uiterlijk in 2013
  eveneens te worden ontkoppeld zodat de ontkoppeling op de hele sector van toepassing is. |
| --- | --- |

(15)

De regeling voor gedroogde voedergewassen is hervormd in 2003, toen een deel van de steun in ontkoppelde vorm aan de producenten werd verleend. Met het oog op de in het kader van de gezondheidscontrole nagestreefde verbetering van de marktgerichtheid en gezien de huidige vooruitzichten op de voedermarkten, dient de resterende steun die nog aan de industrie wordt verleend,
  uiterlijk in 2013
  eveneens te worden ontkoppeld zodat de ontkoppeling op de hele sector van toepassing is.

De gevolgen van de stopzetting van de steunverlening aan verwerkers kunnen worden gemilderd door gepaste aanpassingen van de prijs die wordt betaald aan grondstoffenproducenten, die als gevolg van de ontkoppeling zelf meer rechtstreekse toeslagrechten zullen ontvangen. De marktsituatie en de vooruitzichten voor eiwithoudende gewassen in het algemeen zijn andere factoren die het stopzetten van de steunverlening aan verwerkers rechtvaardigen. Aangezien de herstructurering van de sector reeds gaande is sinds de hervorming van 2003 en onlangs is geconstateerd dat de productie van kunstmatig gedroogde voedergewassen het milieu bijzonder veel schade toebrengt, moet tot ontkoppeling van de steun worden overgegaan, weliswaar met inachtneming van een korte overgangsperiode van twee jaar om de sector de kans te geven zich aan te passen.

Amendement 11

Voorstel voor een verordening

Overweging 17

| (17) | De productierestitutie voor zetmeel is ten gevolge van ontwikkelingen op de interne en externe graan- en zetmeelmarkten haar oorspronkelijke doel voorbijgeschoten en moet daarom worden afgeschaft
  . Aangezien deze steun in het licht van de marktsituatie en -vooruitzichten reeds geruime tijd op nul wordt vastgesteld en dit waarschijnlijk zo zal blijven, kan de steun op zeer korte termijn worden afgeschaft zonder dat de sector daaronder zal lijden. |
| --- | --- |

(17)

De productierestitutie voor zetmeel is ten gevolge van ontwikkelingen op de interne en externe graan- en zetmeelmarkten haar oorspronkelijke doel voorbijgeschoten en moet daarom worden afgeschaft
  . Aangezien deze steun in het licht van de marktsituatie en -vooruitzichten reeds geruime tijd op nul wordt vastgesteld en dit waarschijnlijk zo zal blijven, kan de steun op zeer korte termijn worden afgeschaft zonder dat de sector daaronder zal lijden.

Schrappen.

Amendement 12

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 18

| (18) | De buitengewone marktondersteunende maatregelen in verband met dierziekten moeten worden behandeld in een horizontale bepaling over risicobeheer en dienen daarom te worden geschrapt in Verordening (EG) nr. 1234/2007. |
| --- | --- |

(18)

Schrappen.

Amendement 13

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 19

| (19) | Producentenorganisaties kunnen een
  nuttige
  rol spelen bij het bundelen van het aanbod in sectoren met een onevenwichtige concentratie van producenten en kopers. Daarom moeten de lidstaten de mogelijkheid krijgen om producentenorganisaties in alle sectoren als dusdanig te erkennen. |
| --- | --- |

(19)

Producentenorganisaties kunnen een
  nuttige
  rol spelen bij het bundelen van het aanbod in sectoren met een onevenwichtige concentratie van producenten en kopers. Daarom moeten de lidstaten de mogelijkheid krijgen om producentenorganisaties in alle sectoren als dusdanig te erkennen.

| (19) | Al kunnen de oogstverzekering of de onderlinge fondsen een bijdrage leveren aan een curatief risicobeheer, kan dit beheer op economisch en sociaal gebied een kostbare zaak worden. Parallel hieraan moet dus de ontwikkeling worden bevorderd van instrumenten voor een preventief risicobeheer
  . Producentenorganisaties
  en brancheorganisaties
  kunnen een
  belangrijke
  rol spelen
  in dit preventieve beheer met name
  bij het bundelen van het aanbod in sectoren met een onevenwichtige concentratie van producenten en kopers
  of door verbetering van de kennis van de markt
  . Daarom moeten de lidstaten de mogelijkheid krijgen om producentenorganisaties
  en brancheorganisaties
  in alle sectoren als dusdanig te erkennen. |
| --- | --- |

(19)

Al kunnen de oogstverzekering of de onderlinge fondsen een bijdrage leveren aan een curatief risicobeheer, kan dit beheer op economisch en sociaal gebied een kostbare zaak worden. Parallel hieraan moet dus de ontwikkeling worden bevorderd van instrumenten voor een preventief risicobeheer
  . Producentenorganisaties
  en brancheorganisaties
  kunnen een
  belangrijke
  rol spelen
  in dit preventieve beheer met name
  bij het bundelen van het aanbod in sectoren met een onevenwichtige concentratie van producenten en kopers
  of door verbetering van de kennis van de markt
  . Daarom moeten de lidstaten de mogelijkheid krijgen om producentenorganisaties
  en brancheorganisaties
  in alle sectoren als dusdanig te erkennen.

Amendement 42

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt –1 (nieuw)

Verordening (EG) nr. 247/2006

Artikel 4 — lid 3

| (–1) | Artikel 4, lid 3, van Verordening (EG) nr. 247/2006 wordt vervangen door: |
| --- | --- |

(–1)

| 3. | In afwijking van lid 2, onder a) mogen

  in de volgende jaren

  de volgende maximumhoeveelheden suiker (GN-code 1 701) van de Azoren naar de rest van de Gemeenschap

  op de markt worden gebracht
  : |
| --- | --- |

3.

In afwijking van lid 2, onder a) mogen

  in de volgende jaren

  de volgende maximumhoeveelheden suiker (GN-code 1 701) van de Azoren naar de rest van de Gemeenschap

  op de markt worden gebracht
  :

| — | 2008: 3 000 ton, |
| --- | --- |

—

| — | 2009: 2 285 ton, |
| --- | --- |

—

| — | 2010: 1 570 ton, |
| --- | --- |

—

| — | 2011: 855 ton. |
| --- | --- |

—

Amendement 44

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt –1 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 247/2006

Artikel 5 — lid 1

| (–1 bis) | Artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 247/2006 wordt vervangen door: |
| --- | --- |

(–1 bis)

| 1. | Tijdens de in artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1260/2001 bedoelde periode geldt voor C-suiker in de zin van artikel 13 van die verordening, welke overeenkomstig de bepalingen ter zake van Verordening (EEG) nr. 2670/81 van de Commissie van 14 september 1981 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor de productie buiten de quota in de sector suiker is uitgevoerd en op Madeira of de Canarische eilanden in de vorm van witte suiker van GN-code 1701 is ingevoerd om er te worden verbruikt en in de vorm van ruwe suiker van GN-code 1701 12 10

  en/of GN-code 1701 11 10

  op de Azoren is ingevoerd om er te worden geraffineerd en verbruikt, onder de voorwaarden van onderhavige verordening, de regeling inzake vrijstelling van invoerrechten binnen de grenzen van de in artikel 2 van deze verordening bedoelde geraamde

  voorziening
  . |
| --- | --- |

1.

Tijdens de in artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1260/2001 bedoelde periode geldt voor C-suiker in de zin van artikel 13 van die verordening, welke overeenkomstig de bepalingen ter zake van Verordening (EEG) nr. 2670/81 van de Commissie van 14 september 1981 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor de productie buiten de quota in de sector suiker is uitgevoerd en op Madeira of de Canarische eilanden in de vorm van witte suiker van GN-code 1701 is ingevoerd om er te worden verbruikt en in de vorm van ruwe suiker van GN-code 1701 12 10

  en/of GN-code 1701 11 10

  op de Azoren is ingevoerd om er te worden geraffineerd en verbruikt, onder de voorwaarden van onderhavige verordening, de regeling inzake vrijstelling van invoerrechten binnen de grenzen van de in artikel 2 van deze verordening bedoelde geraamde

  voorziening
  .

Amendement 66

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 1

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 8 — lid 1 — letter b

| (1) | Artikel 8, lid 1, onder b), wordt geschrapt. |
| --- | --- |

(1)

Schrappen.

Amendement 14

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 2

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 10

| (2) | Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd: |
| --- | --- |

(2)

Schrappen.

| a) | Lid 1 wordt als volgt gewijzigd: |
| --- | --- |

a)

| i) | het bepaalde onder a) wordt vervangen door: |
| --- | --- |

i)

| a) | „zachte tarwe, gerst, maïs en sorgho;” |
| --- | --- |

a)

| ii) | het bepaalde onder b) wordt geschrapt; |
| --- | --- |

ii)

| b) | lid 2 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

b)

Amendement 15

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 3

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 11 — letter a

| a) | voor granen, van
  1 november
  tot en met 31 mei; |
| --- | --- |

a)

voor granen, van
  1 november
  tot en met 31 mei;

| a) | voor granen, van
  1 maart
  tot en met 31 mei; |
| --- | --- |

a)

voor granen, van
  1 maart
  tot en met 31 mei;

Amendement 16

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 3

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 11 — letter d bis (nieuw)

| d bis) | voor varkensvlees, gedurende om het even welk verkoopseizoen; |
| --- | --- |

d bis)

Amendement 17

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 3

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 12 — lid 1 — letter b bis (nieuw)

| b bis) | wordt door de Commissie geopend voor varkensvlees, zonder hulp van het in artikel 195, lid 1 bedoelde Comité, indien, tijdens een representatieve periode de gemiddelde marktprijs voor hele geslachte dieren zoals vastgesteld op basis van de in elke lidstaat op de representatieve markten van de Gemeenschap genoteerde prijzen en zoals gewogen middels coëfficiënten die de relatieve omvang van het varkensbestand in elke lidstaat weerspiegelen, minder dan 103 % van de referentieprijs bedraagt en waarschijnlijk zal blijven bedragen. |
| --- | --- |

b bis)

Amendement 18

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 3

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 12 — lid 2

| 2. | De Commissie kan,
  zonder de hulp van het in artikel 195, lid 1, bedoelde Comité
  , de openbare interventie voor zachte tarwe opschorten indien de voor levering franco Rouen genoteerde prijs voor tarwe met een eiwitgehalte van ten minste 11 % hoger is dan de referentieprijs. |
| --- | --- |

2.

De Commissie kan,
  zonder de hulp van het in artikel 195, lid 1, bedoelde Comité
  , de openbare interventie voor zachte tarwe opschorten indien de voor levering franco Rouen genoteerde prijs voor tarwe met een eiwitgehalte van ten minste 11 % hoger is dan de referentieprijs.

| 2. | De Commissie kan de openbare interventie voor zachte tarwe opschorten indien de voor levering franco Rouen genoteerde prijs voor tarwe met een eiwitgehalte van ten minste 11 %, hoger is dan de referentieprijs. |
| --- | --- |

2.

De Commissie kan de openbare interventie voor zachte tarwe opschorten indien de voor levering franco Rouen genoteerde prijs voor tarwe met een eiwitgehalte van ten minste 11 %, hoger is dan de referentieprijs.

De Commissie heropent de openbare interventie,
  zonder de hulp van het in artikel 195, lid 1, bedoelde Comité
  , wanneer de in de eerste alinea van dit lid bedoelde omstandigheden niet langer van toepassing zijn.

De Commissie heropent de openbare interventie wanneer de in de eerste alinea van dit lid bedoelde omstandigheden niet langer van toepassing zijn.

Amendement 67

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 4

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Subsectie III — artikel 18

| (4) | Deel II, titel I, hoofdstuk I, sectie II, subsectie III, wordt vervangen door: |
| --- | --- |

(4)

Schrappen.

Subsectie III

Interventieprijzen

Artikel 18

Interventieprijzen

| 1. | De interventieprijzen en voor interventie aanvaarde hoeveelheden van de in artikel 10, onder a), d), e) en f, genoemde producten worden door de Commissie aan de hand van openbare inschrijvingen vastgesteld. In bijzondere omstandigheden is het mogelijk om op basis van de genoteerde gemiddelde marktprijzen de openbare inschrijvingen te beperken tot een lidstaat of een regio van een lidstaat, of de interventieprijzen en voor interventie aanvaarde hoeveelheden per lidstaat of regio van een lidstaat vast te stellen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | De overeenkomstig lid 1 vastgestelde interventieprijs mag niet hoger zijn dan: |
| --- | --- |

2.

| a) | voor granen, de betrokken referentieprijs; |
| --- | --- |

a)

| b) | voor rundvlees, de in een lidstaat of een regio van de lidstaat genoteerde gemiddelde marktprijs, verhoogd met een door de Commissie op basis van objectieve criteria vastgesteld bedrag; |
| --- | --- |

b)

| c) | voor boter, 90 % van de referentieprijs; |
| --- | --- |

c)

| d) | voor mageremelkpoeder, de referentieprijs. |
| --- | --- |

d)

| 3. | De interventieprijs voor suiker is 80 % van de referentieprijs die wordt vastgesteld voor het verkoopseizoen volgende op dat waarin het aanbod is gedaan. Als de kwaliteit van de aan het betaalorgaan aangeboden suiker evenwel afwijkt van de in punt B van bijlage IV gedefinieerde standaardkwaliteit waarvoor de referentieprijs is vastgesteld, wordt de interventieprijs dienovereenkomstig verhoogd of verlaagd. |
| --- | --- |

3.

Amendement 43

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 4 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 26 — lid 2 — letter a) — punt ii bis) (nieuw)

| (4 bis) | Aan artikel 26, lid 2, onder a), wordt het volgende punt toegevoegd: |
| --- | --- |

(4 bis)

| ii bis) | „voor gebruik in het kader van de specifieke voorzieningsregeling in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 247/2006.” |
| --- | --- |

ii bis)

Amendement 19

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 5

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Deel II — titel I — hoofdstuk I — sectie III — subsectie I

| (5) | Deel II, titel I, hoofdstuk I, sectie III, subsectie I wordt geschrapt. |
| --- | --- |

(5)

Schrappen.

Amendement 20

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 6

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 31

| (6) | Artikel 31 wordt als volgt gewijzigd: |
| --- | --- |

(6)

Schrappen.

| a) | Lid 1 wordt als volgt gewijzigd: |
| --- | --- |

a)

| i) | na het bepaalde onder c), worden de volgende punten ingevoegd: |
| --- | --- |

i)

| c bis) | in een erkend bedrijf van de Gemeenschap uit room of melk geproduceerde ongezouten boter met een minimumgehalte aan botervet van 82 gewichtspercenten, een maximumgehalte aan niet vette droge stof van 2 gewichtspercenten en een maximumgehalte aan water van 16 gewichtspercenten; |
| --- | --- |

c bis)

| c ter) | in een erkend bedrijf van de Gemeenschap uit room of melk geproduceerde gezouten boter met een minimumgehalte aan botervet van 80 gewichtspercenten, een maximumgehalte aan niet vette droge stof van 2 gewichtspercenten, een maximumgehalte aan water van 16 gewichtspercenten, en een maximumgehalte aan zout van 2 gewichtspercenten; |
| --- | --- |

c ter)

| ii) | het bepaalde onder e), wordt geschrapt; |
| --- | --- |

ii)

| b) | De tweede alinea van lid 2 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

b)

Amendement 21

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 7

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 34 bis (nieuw)

Het volgende artikel 34 bis wordt ingevoegd:

Schrappen.

Artikel 34 bis

Voorwaarden voor het verlenen van steun voor boter

| 1. | De Commissie kan besluiten steun voor de particuliere opslag van boter te verlenen, in het bijzonder wanneer uit de ontwikkeling van prijzen en voorraden van dat product een ernstig gebrek aan evenwicht op de markt blijkt dat door seizoenopslag geheel of gedeeltelijk kan worden verholpen. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Voor de vaststelling van de steun gaat de Commissie uit van de opslagkosten en de verwachte ontwikkeling van de boterprijzen. |
| --- | --- |

2.

Amendement 22

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 8

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 36

| (8) | Artikel 36 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

(8)

Schrappen.

Amendement 23

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 11

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 44

| (11) | Artikel 44 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

(11)

Schrappen.

Amendement 24

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 12 — letter a

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 46 — lid 1

| a) | Lid 1 wordt vervangen door: |
| --- | --- |

a)

Schrappen.

| 1. | De Gemeenschap neemt deel in de financiering van de in artikel 45 bedoelde buitengewone marktondersteunende maatregelen ten bedrage van 50 % van de door de lidstaten ten laste genomen uitgaven. |
| --- | --- |

1.

Amendement 25

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 14 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 66 — lid 5 bis (nieuw)

| (14 bis) | Aan artikel 66 wordt het volgende lid toegevoegd: |
| --- | --- |

(14 bis)

| 5 bis. | „De lidstaten kunnen tijdelijke quotaverhogingen toepassen, die gebaseerd zijn op de onderbesteding van de melkquota in de andere lidstaten, mits zij kunnen aantonen dat in hun melksector wellicht geen „zachte landing” zal plaatsvinden in het kader van algemene regelgeving. Daartoe berekent de Commissie ieder jaar de onderbesteding van de melkquota. De Commissie evalueert eventuele verzoeken van de lidstaten voor aanvullende verhogingen van de quota en komt aan het begin van ieder verkoopseizoen met een voorstel voor de tijdelijke toewijzing van productiequota. Deze tijdelijke quota voor een bepaald verkoopseizoen liggen altijd onder het niveau van de onderbesteding van de quota voor het voorafgaande verkoopseizoen. De Commissie kan worden bijgestaan door het comité, bedoeld in artikel 195, lid 1”. |
| --- | --- |

5 bis.

Amendement 26

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 14 ter (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 78 — lid 3 bis (nieuw)

| (14 ter) | Aan artikel 78 wordt het volgende lid 3 bis toegevoegd: |
| --- | --- |

(14 ter)

| 3 bis. | „Alle inkomsten uit betalingen van de extra heffing aan de Unie en alle op de landbouwbegroting bereikte besparingen, zouden ten goede moeten komen aan het melkfonds, zodat flankerende maatregelen kunnen worden genomen in de melksector.” |
| --- | --- |

3 bis.

Ondersteunende maatregelen ingevolge artikel 68 [algemene regels] van Verordening (EG) nr. [...]/2008 [nieuwe verordening over rechtstreekse betalingen], mogen niet worden gefinancierddoor middel van dit stelsel.

Amendement 27

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 17

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Deel II — titel I — hoofdstuk IV — sectie I — subsectie I

| (17) | Deel II, titel I, hoofdstuk IV, sectie I, subsectie I wordt geschrapt. |
| --- | --- |

(17)

Schrappen.

Amendement 28

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 18 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 91 — lid 1 — alinea 2

| (18 bis) | In artikel 91, lid 1, wordt alinea 2 vervangen door: |
| --- | --- |

(18 bis)

Tijdens de verkoopseizoenen

  2009/2010 tot 2012/2013

  wordt onder dezelfde voorwaarden ook steun verleend voor de verwerking van strovlas en hennepstro voor de productie van glasvezel.

Amendement 29

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 19

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 92 — lid 1

| 1. | De in artikel 91 bedoelde verwerkingssteun bedraagt voor lange vlasvezels: |
| --- | --- |

1.

De in artikel 91 bedoelde verwerkingssteun bedraagt voor lange vlasvezels:

| 1. | De in artikel 91 bedoelde verwerkingssteun bedraagt voor lange vlasvezels: |
| --- | --- |

1.

De in artikel 91 bedoelde verwerkingssteun bedraagt voor lange vlasvezels:

| a) | 200 EUR
  voor de verkoopseizoenen 2009/2010
  en 2010/2011
  ;
  en |
| --- | --- |

a)

200 EUR
  voor de verkoopseizoenen 2009/2010
  en 2010/2011
  ;
  en

| a) | voor lange vlasvezels: 160 EUR per ton voor de verkoopseizoenen 2009/2010
  tot en met 2012/2013
  . |
| --- | --- |

a)

voor lange vlasvezels: 160 EUR per ton voor de verkoopseizoenen 2009/2010
  tot en met 2012/2013
  .

| b) | 100 EUR
  voor de verkoopseizoenen
  2011/2012 en
  2012/2013; |
| --- | --- |

b)

100 EUR
  voor de verkoopseizoenen
  2011/2012 en
  2012/2013;

| b) | voor korte vlasvezels en voor hennepvezels met maximaal 7,5 % onzuiverheden en scheven: 90 EUR per ton voor de verkoopseizoenen
  2009/2010 tot en met
  2012/2013. |
| --- | --- |

b)

voor korte vlasvezels en voor hennepvezels met maximaal 7,5 % onzuiverheden en scheven: 90 EUR per ton voor de verkoopseizoenen
  2009/2010 tot en met
  2012/2013.

De lidstaat kan evenwel, op grond van de traditionele afzet, ook de volgende steun toekennen:

| a) | voor korte vlasvezels met een gehalte aan onzuiverheden en scheven van 7,5 % tot 15 %, |
| --- | --- |

a)

| b) | voor hennepvezels met een gehalte aan onzuiverheden en scheven van 7,5 % tot 25 %. |
| --- | --- |

b)

In de in de tweede alinea bedoelde gevallen kent de lidstaat de steun toe voor een hoeveelheid die op basis van 7,5 % onzuiverheden en scheven ten hoogste gelijk is aan de geproduceerde hoeveelheid.

Amendement 30

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 20 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 94 — lid 1 bis

| (20 bis) | In artikel 94 wordt lid 1 bis vervangen door: |
| --- | --- |

(20 bis)

| 1 bis. | Voor korte vlasvezels en voor hennepvezels waarvoor steun kan worden verleend, wordt

  voor elk van de verkoopseizoenen 2009/2010 tot en met 2012/2013

  een gegarandeerde maximumhoeveelheid van 147 265 ton vastgesteld. Die hoeveelheid wordt overeenkomstig punt A. II van bijlage XI

  in de vorm van gegarandeerde nationale hoeveelheden

  over bepaalde lidstaten verdeeld. |
| --- | --- |

1 bis.

Voor korte vlasvezels en voor hennepvezels waarvoor steun kan worden verleend, wordt

  voor elk van de verkoopseizoenen 2009/2010 tot en met 2012/2013

  een gegarandeerde maximumhoeveelheid van 147 265 ton vastgesteld. Die hoeveelheid wordt overeenkomstig punt A. II van bijlage XI

  in de vorm van gegarandeerde nationale hoeveelheden

  over bepaalde lidstaten verdeeld.

Amendement 31

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 20 ter (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 94 bis

| (20 ter) | Artikel 94 bis wordt vervangen door: |
| --- | --- |

(20 ter)

Artikel 94 bis

Aanvullende steun

Tijdens de verkoopseizoenen

  2009/2010

  tot

  2012/2013

  wordt aanvullende steun verstrekt aan de erkende eerste verwerker voor de oppervlakten vlas in de gebieden I en II als omschreven in punt A. III van bijlage XI, ten aanzien waarvan voor de productie van stro:

| a) | een aankoop-verkoopcontract of een verbintenis is aangegaan als bedoeld in artikel 91, lid 1, en |
| --- | --- |

a)

| b) | steun voor de verwerking tot lange vezels wordt verleend, een aanvullende steun wordt toegekend aan de eerste erkende verwerker. |
| --- | --- |

b)

De aanvullende steun bedraagt 120 EUR per hectare in gebied I en 50 EUR per hectare in gebied II.

Amendement 32

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 21

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 95 bis — lid 1

| 1. | Aan de aardappelzetmeelfabrikanten wordt voor de verkoopseizoenen 2009/2010
  en 2010/2011
  een premie van 22,25 EUR per geproduceerde ton zetmeel verleend voor ten hoogste het in artikel 84 bis, lid 2, bedoelde contingent, mits zij de aardappelproducenten een minimumprijs hebben betaald voor alle aardappelen die nodig zijn voor de productie van dat contingent aan zetmeel. |
| --- | --- |

1.

Aan de aardappelzetmeelfabrikanten wordt voor de verkoopseizoenen 2009/2010
  en 2010/2011
  een premie van 22,25 EUR per geproduceerde ton zetmeel verleend voor ten hoogste het in artikel 84 bis, lid 2, bedoelde contingent, mits zij de aardappelproducenten een minimumprijs hebben betaald voor alle aardappelen die nodig zijn voor de productie van dat contingent aan zetmeel.

| 1. | Aan de aardappelzetmeelfabrikanten wordt voor de verkoopseizoenen 2009/2010
  tot en met 2012/2013
  een premie van 22,25 EUR per geproduceerde ton zetmeel verleend voor ten hoogste het in artikel 84 bis, lid 2, bedoelde contingent, mits zij de aardappelproducenten een minimumprijs hebben betaald voor alle aardappelen die nodig zijn voor de productie van dat contingent aan zetmeel. |
| --- | --- |

1.

Aan de aardappelzetmeelfabrikanten wordt voor de verkoopseizoenen 2009/2010
  tot en met 2012/2013
  een premie van 22,25 EUR per geproduceerde ton zetmeel verleend voor ten hoogste het in artikel 84 bis, lid 2, bedoelde contingent, mits zij de aardappelproducenten een minimumprijs hebben betaald voor alle aardappelen die nodig zijn voor de productie van dat contingent aan zetmeel.

Amendement 33

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 22

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 96

| (22) | Artikel 96 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

(22)

Schrappen.

Amendement 35

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 29 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 122 — alinea 1 ter (nieuw)

| (29 bis) | Aan artikel 122 wordt de volgende alinea toegevoegd: |
| --- | --- |

(29 bis)

De lidstaten kunnen bovendien als producentenorganisaties, groeperingen van aanvragers erkennen in de zin van artikel 5, lid 1 van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad van 20 maart 2006 inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen

   (1)

  . In dit geval zijn de bepalingen van de eerste alinea, letter c), onder i) van dit artikel van toepassing.

Amendement 36

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 30

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 124 — lid 1

Deze branche-organisaties kunnen met name optreden bij risicopreventiebeleid, onderzoek en ontwikkeling, voorlichting over en promotie van producten en productiekanalen, analyse van en voorlichting over markten en het afsluiten van contracten.

Amendement 37

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 30 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 162 — lid 1 — letter a — punt i

| (30 bis) | artikel 162, lid 1, letter a), punt i), wordt geschrapt

   (2)

  . |
| --- | --- |

(30 bis)

Amendement 38

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 30 ter (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 162 — lid 1 — letter a — punt ii

| (30 ter) | artikel 162, lid 1, letter a), punt ii), wordt geschrapt

   (2)

  . |
| --- | --- |

(30 ter)

Amendement 39

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 4 — punt 31 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 182 — lid 3

| (31 bis) | Artikel 182, lid 3, wordt vervangen door: |
| --- | --- |

(31 bis)

| 3. | De lidstaten die hun suikerquotum verlagen met meer dan 50 % in vergelijking met de suikerquota die op 20 februari 2006 in bijlage III van Verordening (EG) nr. 318/2006 zijn vastgesteld, mogen

  tot het verkoopseizoen 2013/2014

  tijdelijke staatssteun toekennen. |
| --- | --- |

3.

De lidstaten die hun suikerquotum verlagen met meer dan 50 % in vergelijking met de suikerquota die op 20 februari 2006 in bijlage III van Verordening (EG) nr. 318/2006 zijn vastgesteld, mogen

  tot het verkoopseizoen 2013/2014

  tijdelijke staatssteun toekennen.

De Commissie neemt, op grond van een door iedere betrokken lidstaat ingediend verzoek, een besluit over het totaalbedrag aan overheidssteun dat voor deze maatregel beschikbaar is.

In het geval van

  Italië bedraagt de in de eerste alinea bedoelde tijdelijke steun ten hoogste 11 EUR per verkoopseizoen per ton suikerbiet,
  en wordt verleend aan

  suikerbietentelers en voor het vervoer van suikerbieten.

Finland mag de suikerbietentelers

  steun verlenen

  tot 350 EUR per hectare

  en per verkoopseizoen
  .

De betrokken lidstaat stelt de Commissie, binnen

  een termijn van dertig

  dagen

  vanaf

  het eind van ieder verkoopseizoen, op de hoogte van het bedrag van de daadwerkelijke toegekende staatssteun

  dat zij in het desbetreffende verkoopseizoen hebben toegekend
  .

Amendement 40

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — punt 32

Verordening (EG) nr. 1234/2007

Artikel 184

| „5) | vóór
  30 juni 2011
  aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over
  de voorwaarden voor een vlotte, geleidelijke afschaffing van de melkquotaregeling, met inbegrip van met name eventuele verdere quotaverhogingen of eventuele verlagingen van de superheffing
  .” |
| --- | --- |

„5)

vóór
  30 juni 2011
  aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over
  de voorwaarden voor een vlotte, geleidelijke afschaffing van de melkquotaregeling, met inbegrip van met name eventuele verdere quotaverhogingen of eventuele verlagingen van de superheffing
  .”

| „5) | vóór
  31 december 2010
  aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over de
  situatie op de melkmarkt. Dit verslag bevat tevens een analyse van de doeltreffendheid van de beheersystemen van de lidstaten in het kader van de verruiming van het quotastelsel. Het bevat zonodig adequate voorstellen
  .” |
| --- | --- |

„5)

vóór
  31 december 2010
  aan het Europees Parlement en de Raad een verslag voor over de
  situatie op de melkmarkt. Dit verslag bevat tevens een analyse van de doeltreffendheid van de beheersystemen van de lidstaten in het kader van de verruiming van het quotastelsel. Het bevat zonodig adequate voorstellen
  .”

---

(1)  

  PB L 93 van 31.3.2006, blz. 12.

(2)  
  De artikelen en bijlagen van Verordening (EG) nr. 1234/2007 moeten bijgevolg worden aangepast.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/189 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/189

---

Steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) *

P6_TA(2008)0551

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1698/2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (COM(2008)0306 — C6-0242/2008 — 2008/0105(CNS))

(2010/C 16 E/37)

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0306), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0306),

| — | gelet op de artikelen 36 en 37 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0242/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op de artikelen 36 en 37 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0242/2008),

| — | gelet op artikel 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en het advies van de Commissie regionale ontwikkeling (A6-0390/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en het advies van de Commissie regionale ontwikkeling (A6-0390/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.   verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3.   verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4.   wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

| DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST | AMENDEMENT |
| --- | --- |
| Amendement 1


  Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit


  Overweging 1 |
| (1) | In het kader van de evaluatie van de tenuitvoerlegging van de in 2003 ingevoerde hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) werden de klimaatverandering, hernieuwbare energie, het waterbeheer
  en
  de biodiversiteit aangemerkt als cruciale nieuwe uitdagingen voor de landbouw in de EU. |

DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST

AMENDEMENT

Amendement 1

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 1

(1)

In het kader van de evaluatie van de tenuitvoerlegging van de in 2003 ingevoerde hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) werden de klimaatverandering, hernieuwbare energie, het waterbeheer
  en
  de biodiversiteit aangemerkt als cruciale nieuwe uitdagingen voor de landbouw in de EU.

| (1) | In het kader van de evaluatie van de tenuitvoerlegging van de in 2003 ingevoerde hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) werden de klimaatverandering, hernieuwbare energie, het waterbeheer, de biodiversiteit
  en het afbouwen van de melkquota
  aangemerkt als cruciale nieuwe uitdagingen voor de landbouw in de EU. |
| --- | --- |

(1)

In het kader van de evaluatie van de tenuitvoerlegging van de in 2003 ingevoerde hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) werden de klimaatverandering, hernieuwbare energie, het waterbeheer, de biodiversiteit
  en het afbouwen van de melkquota
  aangemerkt als cruciale nieuwe uitdagingen voor de landbouw in de EU.

Amendement 2

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 5

| (5) | Van groot belang
  is
  dat concrete acties die in het kader van deze prioriteiten worden genomen, worden versterkt in de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad goedgekeurde plattelandsontwikkelingsprogramma's. |
| --- | --- |

(5)

Van groot belang
  is
  dat concrete acties die in het kader van deze prioriteiten worden genomen, worden versterkt in de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad goedgekeurde plattelandsontwikkelingsprogramma's.

| (5) | Wanneer de bestaande programma's voor plattelandsontwikkeling van de lidstaten onvoldoende relevante maatregelen als bedoeld in bijlage II behelzen, is het
  van groot belang dat concrete acties die in het kader van deze prioriteiten worden genomen, worden versterkt in de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad goedgekeurde plattelandsontwikkelingsprogramma's. |
| --- | --- |

(5)

Wanneer de bestaande programma's voor plattelandsontwikkeling van de lidstaten onvoldoende relevante maatregelen als bedoeld in bijlage II behelzen, is het
  van groot belang dat concrete acties die in het kader van deze prioriteiten worden genomen, worden versterkt in de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad goedgekeurde plattelandsontwikkelingsprogramma's.

Amendement 3

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 5 bis (nieuw)

| (5 bis) | Uit het in 2007 door Eurobarometer gehouden opinieonderzoek over de houding van de Europeanen tegenover dierwelzijn is gebleken dat een groot gedeelte (72 %) van de EU-burgers vindt dat de boeren vergoeding moeten krijgen voor de hogere kosten ten gevolge van scherpere welzijnseisen. Bovendien verlangt het Protocol betreffende de bescherming en het welzijn van dieren dat door het verdrag van Amsterdam aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehecht is, dat de Gemeenschap en de lidstaten bij de opstelling en de tenuitvoerlegging van het landbouwbeleid ten volle rekening houden met de vereisten inzake het welzijn van dieren. |
| --- | --- |

(5 bis)

Amendement 4

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 6

| (6) | Deze Gemeenschapsprioriteiten zijn van zo groot belang dat de lidstaten
  ertoe moeten worden verplicht om
  in de plattelandsontwikkelingsprogramma's
  concrete acties
  voor het aanpakken van de nieuwe uitdagingen
  op te nemen
  . |
| --- | --- |

(6)

Deze Gemeenschapsprioriteiten zijn van zo groot belang dat de lidstaten
  ertoe moeten worden verplicht om
  in de plattelandsontwikkelingsprogramma's
  concrete acties
  voor het aanpakken van de nieuwe uitdagingen
  op te nemen
  .

| (6) | Deze Gemeenschapsprioriteiten zijn van zo groot belang dat de lidstaten
  een groter deel van de concrete acties
  in de plattelandsontwikkelingsprogramma's voor het aanpakken van de nieuwe uitdagingen
  opnemen, zij het alleen als de lidstaten aan deze Gemeenschapsprioriteiten tot dusver onvoldoende belang hebben toegekend
  . |
| --- | --- |

(6)

Deze Gemeenschapsprioriteiten zijn van zo groot belang dat de lidstaten
  een groter deel van de concrete acties
  in de plattelandsontwikkelingsprogramma's voor het aanpakken van de nieuwe uitdagingen
  opnemen, zij het alleen als de lidstaten aan deze Gemeenschapsprioriteiten tot dusver onvoldoende belang hebben toegekend
  .

Amendement 5

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 7

| (7) | Krachtens artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 kunnen de bij Besluit 2006/144/EG van de Raad vastgestelde communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling (programmeringsperiode 2007-2013) worden herzien om met name rekening te houden met ingrijpende veranderingen van de communautaire prioriteiten. Daarom dienen de lidstaten ertoe te worden
  verplicht
  om naar aanleiding van de herziening van de communautaire strategische richtsnoeren hun nationale strategische plannen te herzien zodat de programma's op een andere context kunnen worden afgestemd. |
| --- | --- |

(7)

Krachtens artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 kunnen de bij Besluit 2006/144/EG van de Raad vastgestelde communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling (programmeringsperiode 2007-2013) worden herzien om met name rekening te houden met ingrijpende veranderingen van de communautaire prioriteiten. Daarom dienen de lidstaten ertoe te worden
  verplicht
  om naar aanleiding van de herziening van de communautaire strategische richtsnoeren hun nationale strategische plannen te herzien zodat de programma's op een andere context kunnen worden afgestemd.

| (7) | Krachtens artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 kunnen de bij Besluit 2006/144/EG van de Raad vastgestelde communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling (programmeringsperiode 2007-2013) worden herzien om met name rekening te houden met ingrijpende veranderingen van de communautaire prioriteiten. Daarom dienen de lidstaten
  die nog geen passende maatregelen hebben genomen
  ertoe te worden
  aangespoord
  om naar aanleiding van de herziening van de communautaire strategische richtsnoeren hun nationale strategische plannen te herzien zodat de programma's op een andere context kunnen worden afgestemd. |
| --- | --- |

(7)

Krachtens artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 kunnen de bij Besluit 2006/144/EG van de Raad vastgestelde communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling (programmeringsperiode 2007-2013) worden herzien om met name rekening te houden met ingrijpende veranderingen van de communautaire prioriteiten. Daarom dienen de lidstaten
  die nog geen passende maatregelen hebben genomen
  ertoe te worden
  aangespoord
  om naar aanleiding van de herziening van de communautaire strategische richtsnoeren hun nationale strategische plannen te herzien zodat de programma's op een andere context kunnen worden afgestemd.

Amendement 6

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 9

| (9) | De voorschriften inzake de inhoud van de plattelandsontwikkelingsprogramma's moeten op de nieuwe vereisten worden afgestemd. Een open lijst van soorten concrete acties moet worden vastgesteld als hulpmiddel voor de lidstaten bij het identificeren van maatregelen die geschikt zijn om de nieuwe uitdagingen binnen het rechtskader voor plattelandsontwikkeling aan te pakken. |
| --- | --- |

(9)

De voorschriften inzake de inhoud van de plattelandsontwikkelingsprogramma's moeten op de nieuwe vereisten worden afgestemd. Een open lijst van soorten concrete acties moet worden vastgesteld als hulpmiddel voor de lidstaten bij het identificeren van maatregelen die geschikt zijn om de nieuwe uitdagingen binnen het rechtskader voor plattelandsontwikkeling aan te pakken.

| (9) | De voorschriften inzake de inhoud van de plattelandsontwikkelingsprogramma's moeten
  waar nodig
  op de nieuwe vereisten worden afgestemd. Een open lijst,
  die daarna kan worden uitgebreid volgens de voorschriften van de lidstaten
  , van soorten concrete acties moet worden vastgesteld als hulpmiddel voor de lidstaten bij het identificeren van maatregelen die geschikt zijn om de nieuwe uitdagingen binnen het rechtskader voor plattelandsontwikkeling aan te pakken.
  Deze lijst kan al naargelang de behoeften van elk van de lidstaten later worden aangevuld
  . |
| --- | --- |

(9)

De voorschriften inzake de inhoud van de plattelandsontwikkelingsprogramma's moeten
  waar nodig
  op de nieuwe vereisten worden afgestemd. Een open lijst,
  die daarna kan worden uitgebreid volgens de voorschriften van de lidstaten
  , van soorten concrete acties moet worden vastgesteld als hulpmiddel voor de lidstaten bij het identificeren van maatregelen die geschikt zijn om de nieuwe uitdagingen binnen het rechtskader voor plattelandsontwikkeling aan te pakken.
  Deze lijst kan al naargelang de behoeften van elk van de lidstaten later worden aangevuld
  .

Amendement 7

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 9 bis (nieuw)

| (9 bis) | Voorts is een aanpassing nodig van Verordening (EG) nr. 1698/2005 betreffende de betalingen voor natuurlijke handicpas in berggebieden en in andere gebieden met handicaps. De huidige regeling, die berust op Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) (1), waarvan de toepassing tot 2009 is verlengd, moet tot het einde van de huidige programmeringsperiode blijven gelden. |
| --- | --- |

(9 bis)

Amendement 8

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 10

| (10) | Om de begunstigden te stimuleren tot het uitvoeren van concrete acties op het gebied van de nieuwe prioriteiten, moet de mogelijkheid worden geboden om voor deze soorten van concrete acties
  hogere steunbedragen en -niveaus
  vast te stellen. |
| --- | --- |

(10)

Om de begunstigden te stimuleren tot het uitvoeren van concrete acties op het gebied van de nieuwe prioriteiten, moet de mogelijkheid worden geboden om voor deze soorten van concrete acties
  hogere steunbedragen en -niveaus
  vast te stellen.

| (10) | Om de begunstigden te stimuleren tot het uitvoeren van concrete acties op het gebied van de nieuwe prioriteiten, moet de mogelijkheid worden geboden om voor deze soorten van concrete acties
  steun
  vast te stellen
  zonder aanvullende nationale cofinanciering. De lidstaten zouden deze mogelijkheid ook moeten hebben voor de transfer van vernieuwingen die het resultaat zijn van toegepast onderzoek
  . |
| --- | --- |

(10)

Om de begunstigden te stimuleren tot het uitvoeren van concrete acties op het gebied van de nieuwe prioriteiten, moet de mogelijkheid worden geboden om voor deze soorten van concrete acties
  steun
  vast te stellen
  zonder aanvullende nationale cofinanciering. De lidstaten zouden deze mogelijkheid ook moeten hebben voor de transfer van vernieuwingen die het resultaat zijn van toegepast onderzoek
  .

Amendement 9

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 11

| (11) | Krachtens artikel 9, lid 4, en artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. XXX/XXX van XX/XX/2008 [tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers] moeten financiële middelen die worden gegenereerd door toepassing van de aanvullende modulatie, worden gebruikt voor de verlening van steun voor plattelandsontwikkeling. Een met die financiële middelen overeenstemmend bedrag dient te worden uitgetrokken voor concrete acties betreffende de nieuwe uitdagingen. |
| --- | --- |

(11)

Krachtens artikel 9, lid 4, en artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. XXX/XXX van XX/XX/2008 [tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers] moeten financiële middelen die worden gegenereerd door toepassing van de aanvullende modulatie, worden gebruikt voor de verlening van steun voor plattelandsontwikkeling. Een met die financiële middelen overeenstemmend bedrag dient te worden uitgetrokken voor concrete acties betreffende de nieuwe uitdagingen.

| (11) | Krachtens artikel 9, lid 4, en artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. XXX/XXX van XX/XX/2008 [tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers] moeten financiële middelen die worden gegenereerd door toepassing van de aanvullende modulatie, worden gebruikt voor de verlening van steun voor plattelandsontwikkeling,
  tenzij zulks reeds het geval is in lidstaten die vrijwillige modulatie overeenkomstig Verordening (EG) nr. 378/2007

   (2) toepassen. Een met die financiële middelen overeenstemmend bedrag dient te worden uitgetrokken voor
  zowel lopende als nieuwe
  concrete acties betreffende de nieuwe uitdagingen
  , overeenkomstig de besluiten van elke lidstaat. Hierbij dient echter te worden voorkomen dat landbouwproductie wordt ontmoedigd indien deze een essentiële bijdrage aan de plattelandsontwikkeling levert
  . |
| --- | --- |

(11)

Krachtens artikel 9, lid 4, en artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. XXX/XXX van XX/XX/2008 [tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers] moeten financiële middelen die worden gegenereerd door toepassing van de aanvullende modulatie, worden gebruikt voor de verlening van steun voor plattelandsontwikkeling,
  tenzij zulks reeds het geval is in lidstaten die vrijwillige modulatie overeenkomstig Verordening (EG) nr. 378/2007

   (2) toepassen. Een met die financiële middelen overeenstemmend bedrag dient te worden uitgetrokken voor
  zowel lopende als nieuwe
  concrete acties betreffende de nieuwe uitdagingen
  , overeenkomstig de besluiten van elke lidstaat. Hierbij dient echter te worden voorkomen dat landbouwproductie wordt ontmoedigd indien deze een essentiële bijdrage aan de plattelandsontwikkeling levert
  .

Amendement 10

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 11 bis (nieuw)

| (11 bis) | Deze acties moeten verenigbaar zijn met acties die met andere communautaire middelen worden gefinancierd, met name uit de structuurfondsen (Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, Europees Sociaal Fonds en Cohesiefonds). |
| --- | --- |

(11 bis)

Amendement 11

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 12

| (12) | Aangezien
  de met die financiële middelen
  overeenstemmende bedragen een aanvullend karakter hebben en voor een specifiek doel moeten worden gebruikt,
  blijft
  het vastgestelde evenwicht tussen de doelstellingen van de steun voor plattelandsontwikkeling ongewijzigd. |
| --- | --- |

(12)

Aangezien
  de met die financiële middelen
  overeenstemmende bedragen een aanvullend karakter hebben en voor een specifiek doel moeten worden gebruikt,
  blijft
  het vastgestelde evenwicht tussen de doelstellingen van de steun voor plattelandsontwikkeling ongewijzigd.

| (12) | Aangezien
  deze
  overeenstemmende bedragen een aanvullend karakter hebben en voor een specifiek doel moeten worden gebruikt,
  moet
  het vastgestelde evenwicht tussen de doelstellingen van de steun voor plattelandsontwikkeling ongewijzigd
  blijven; daarom moet ook bij de besteding van de voor de nieuwe prioriteiten bestemde kredieten het in artikel 17 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 vastgelegde evenwicht tussen de doelstellingen intact blijven
  . |
| --- | --- |

(12)

Aangezien
  deze
  overeenstemmende bedragen een aanvullend karakter hebben en voor een specifiek doel moeten worden gebruikt,
  moet
  het vastgestelde evenwicht tussen de doelstellingen van de steun voor plattelandsontwikkeling ongewijzigd
  blijven; daarom moet ook bij de besteding van de voor de nieuwe prioriteiten bestemde kredieten het in artikel 17 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 vastgelegde evenwicht tussen de doelstellingen intact blijven
  .

Amendement 12

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 12 bis (nieuw)

| (12 bis) | Teneinde voldoende financiering voor programma's voor plattelandsontwikkeling te waarborgen, moet grotere flexibiliteit worden toegepast om bovendien de mogelijkheid te bieden binnen één en dezelfde lidstaat ook gebruik te maken van onbestede middelen van de structuurfondsen (rubriek 1b) voor dit doel. |
| --- | --- |

(12 bis)

Amendement 28

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt — 1 (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 5 — lid 7

| (–1) | Artikel 5, lid 7, wordt vervangen door: |
| --- | --- |

(–1)

| 7. | De lidstaten zien erop toe dat de uit het ELFPO gefinancierde concrete acties in overeenstemming zijn met het Verdrag en met alle krachtens het Verdrag vastgestelde besluiten. Hiertoe zijn alle uit het ELFPO gefinancierde concrete acties rechtstreeks gericht op landbouwers. |
| --- | --- |

7.

Amendement 13

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 2

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 12 bis — lid 1

| 1. | Naar aanleiding van de in artikel 10 bedoelde herziening van de communautaire strategische richtsnoeren
  herziet
  elke lidstaat zijn nationaal strategisch plan volgens de in artikel 12, lid 1, bedoelde procedure. |
| --- | --- |

1.

Naar aanleiding van de in artikel 10 bedoelde herziening van de communautaire strategische richtsnoeren
  herziet
  elke lidstaat zijn nationaal strategisch plan volgens de in artikel 12, lid 1, bedoelde procedure.

| 1. | Naar aanleiding van de in artikel 10 bedoelde herziening van de communautaire strategische richtsnoeren
  wordt
  elke lidstaat
  verzocht in overleg met de regionale en lokale overheden
  zijn nationaal strategisch plan volgens de in artikel 12, lid 1, bedoelde procedure
  te herzien
  . |
| --- | --- |

1.

Naar aanleiding van de in artikel 10 bedoelde herziening van de communautaire strategische richtsnoeren
  wordt
  elke lidstaat
  verzocht in overleg met de regionale en lokale overheden
  zijn nationaal strategisch plan volgens de in artikel 12, lid 1, bedoelde procedure
  te herzien
  .

Amendement 14

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 3

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 16 bis — lid 1 — alinea 1 — inleidende formule

| 1. | Met ingang van 1 januari 2010
  nemen de lidstaten
  overeenkomstig hun eigen behoeften soorten van concrete acties in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's
  op
  , die gericht zijn op de volgende prioriteiten, als omschreven in de communautaire strategische richtsnoeren en uiteengezet in de nationale strategische plannen: |
| --- | --- |

1.

Met ingang van 1 januari 2010
  nemen de lidstaten
  overeenkomstig hun eigen behoeften soorten van concrete acties in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's
  op
  , die gericht zijn op de volgende prioriteiten, als omschreven in de communautaire strategische richtsnoeren en uiteengezet in de nationale strategische plannen:

| 1. | Tenzij zulks reeds het geval is, presenteren de lidstaten
  met ingang van 1 januari 2010 overeenkomstig hun eigen behoeften soorten van concrete acties in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's, die gericht zijn op de volgende prioriteiten, als omschreven in de communautaire strategische richtsnoeren en uiteengezet in de nationale strategische plannen: |
| --- | --- |

1.

Tenzij zulks reeds het geval is, presenteren de lidstaten
  met ingang van 1 januari 2010 overeenkomstig hun eigen behoeften soorten van concrete acties in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's, die gericht zijn op de volgende prioriteiten, als omschreven in de communautaire strategische richtsnoeren en uiteengezet in de nationale strategische plannen:

Amendement 15

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 3

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 16 bis — lid 1 — alinea 1 — letter d

| d) | biodiversiteit. |
| --- | --- |

d)

biodiversiteit.

| d) | behoud en duurzaam gebruik van
  biodiversiteit. |
| --- | --- |

d)

behoud en duurzaam gebruik van
  biodiversiteit.

Amendement 29

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 3

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 16 bis — lid 1 — alinea 1 bis (nieuw)

Alle concrete acties zijn rechtstreeks gericht op landbouwers.

Amendement 16

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 3

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 16 bis — lid 1 — alinea 2

De lidstaten kunnen hun keuze baseren op de indicatieve lijst van concrete acties in bijlage II bij deze verordening en/of andere soorten van concrete acties op voorwaarde dat deze verband houden met de in de eerste alinea vastgestelde prioriteiten en gericht zijn op het bereiken van de in bijlage II uiteengezette potentiële effecten.

De lidstaten kunnen
  in overleg met de regionale en lokale overheden
  hun keuze baseren op de indicatieve lijst van concrete acties in bijlage II bij deze verordening en/of andere soorten van concrete acties,
  met inbegrip van acties op het gebied van de binnenvisserij
  , op voorwaarde dat deze verband houden met de in de eerste alinea vastgestelde prioriteiten en gericht zijn op het bereiken van de in bijlage II uiteengezette potentiële effecten.

Amendement 17

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 3

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 16 bis — lid 1 — alinea 2 bis (nieuw)

De lidstaten zorgen voor synergieën met gelijksoortige acties gefinancierd met andere communautaire fondsen, met name de structuurfondsen, en ontwikkelen waar passend geïntegreerde benaderingen voor strategieën, acties en financiering.

Amendement 18

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 3 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 16 ter (nieuw)

| (3 bis) | Het volgende artikel 16 ter wordt ingevoegd: |
| --- | --- |

(3 bis)

Artikel 16 ter

Innovatie en overdracht van knowhow uit toegepast onderzoek

| 1. | Met ingang van 1 januari 2010 nemen de lidstaten, overeenkomstig hun eigen behoeften, in hun plattelandsontwikkelingsprogramma's soorten van concrete acties op, die gericht zijn op de overdracht van innovaties van het toegepast onderzoek naar de rurale economie. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Met ingang van 1 januari 2010 kan voor de in lid 1 bedoelde soorten van concrete acties de in bijlage I vastgestelde steunintensiteit met 10 procentpunten worden verhoogd. |
| --- | --- |

2.

Amendement 19

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 4 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 30

| (4 bis) | Artikel 30 wordt vervangen door: |
| --- | --- |

(4 bis)

Artikel 30

Infrastructuur voor de ontwikkeling en aanpassing van de land- en de bosbouw

De in artikel 20, onder b), v), bedoelde steun kan met name worden verleend voor concrete acties betreffende de toegang tot landbouw- en bosgrond, ruilverkaveling en grondverbetering, energievoorziening,
  de toegang tot de informatie- en communicatietechnologieën
  , en waterbeheer.

Amendement 20

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 4 ter (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 36 — letter a — inleidende formule

| (4 ter) | In artikel 36, onder a) wordt de inleidende formule vervangen door: |
| --- | --- |

(4 ter)

| „(a) | maatregelen om een duurzaam gebruik van landbouwgrond, waaronder begrepen voor de binnenvisserij bestemde wateren
  , te bevorderen door:” |
| --- | --- |

„(a)

maatregelen om een duurzaam gebruik van landbouwgrond, waaronder begrepen voor de binnenvisserij bestemde wateren
  , te bevorderen door:”

Amendement 30

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 4 quater (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 39 — lid 5 bis (nieuw)

| (4 quater) | Aan artikel 39 wordt het volgende lid 5 bis toegevoegd: |
| --- | --- |

(4 quater)

| „
  5 bis
  . | Er kan steun worden verleend voor de instandhouding van cultuurhistorisch waardevolle landbouwgewassen en -dieren voor niet onder de bepalingen van de leden 1 tot en met 4 vallende acties
  .” |
| --- | --- |

„
  5 bis
  .

Er kan steun worden verleend voor de instandhouding van cultuurhistorisch waardevolle landbouwgewassen en -dieren voor niet onder de bepalingen van de leden 1 tot en met 4 vallende acties
  .”

Amendement 21

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 7

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 69 bis — lid 5 bis

| 5 bis. | In het tijdvak 1 januari 2010-31 december 2015
  besteden
  de lidstaten in het kader van de bestaande,
  na 1 januari 2010 goedgekeurde
  plattelandsontwikkelingsprogramma's een bedrag dat overeenstemt met de bedragen die voortvloeien uit de overeenkomstig artikel 9, lid 4, en artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. [XXX/2008 (nieuwe verordening over regelingen voor rechtstreekse steun)] toegepaste verplichte modulatie, als communautaire steun voor concrete acties
  als bedoeld in artikel 16 bis van de onderhavige verordening
  . |
| --- | --- |

5 bis.

In het tijdvak 1 januari 2010-31 december 2015
  besteden
  de lidstaten in het kader van de bestaande,
  na 1 januari 2010 goedgekeurde
  plattelandsontwikkelingsprogramma's een bedrag dat overeenstemt met de bedragen die voortvloeien uit de overeenkomstig artikel 9, lid 4, en artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. [XXX/2008 (nieuwe verordening over regelingen voor rechtstreekse steun)] toegepaste verplichte modulatie, als communautaire steun voor concrete acties
  als bedoeld in artikel 16 bis van de onderhavige verordening
  .

| 5 bis. | In het tijdvak 1 januari 2010-31 december 2015
  wordt door
  de lidstaten in het kader van de bestaande plattelandsontwikkelingsprogramma's een bedrag
  toegewezen
  dat overeenstemt met de bedragen die voortvloeien uit de overeenkomstig artikel 9, lid 4, en artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. [XXX/2008 (nieuwe verordening over regelingen voor rechtstreekse steun)] toegepaste verplichte modulatie, als communautaire steun voor
  zowel lopende als nieuwe
  concrete acties
  in verband met de nieuwe prioriteiten overeenkomstig het genomen besluit van elke lidstaat
  . |
| --- | --- |

5 bis.

In het tijdvak 1 januari 2010-31 december 2015
  wordt door
  de lidstaten in het kader van de bestaande plattelandsontwikkelingsprogramma's een bedrag
  toegewezen
  dat overeenstemt met de bedragen die voortvloeien uit de overeenkomstig artikel 9, lid 4, en artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. [XXX/2008 (nieuwe verordening over regelingen voor rechtstreekse steun)] toegepaste verplichte modulatie, als communautaire steun voor
  zowel lopende als nieuwe
  concrete acties
  in verband met de nieuwe prioriteiten overeenkomstig het genomen besluit van elke lidstaat
  .

Amendement 32

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 7

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 69 — lid 5 ter

| 5 ter. | Indien aan het einde van de looptijd van het programma minder aan de in lid 5 bis bedoelde concrete acties is besteed dan het in artikel 16 bis, lid 3, onder b), bedoelde bedrag, stort de lidstaat een deel van het resterende bedrag, dat ten hoogste overeenkomt met het bedrag waarmee de beschikbare toewijzingen voor andere dan in artikel 16 bis bedoelde concrete acties zijn overschreden, terug in de Gemeenschapsbegroting. |
| --- | --- |

5 ter.

Schrappen.

Amendement 22

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 7 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 70 — lid 4 ter (nieuw)

| (7 bis) | Aan artikel 70 wordt het volgende lid 4 ter toegevoegd: |
| --- | --- |

(7 bis)

| „
  4 ter. | In afwijking van de in lid 3 bedoelde maxima kan een bedrag ter grootte van de bedragen die uit de overeenkomstig artikel 9, lid 4, en artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. [XXX/2008 (nieuwe verordening over de regelingen inzake rechtstreekse steun)] toegepaste verplichte modulatie voortvloeien, zonder aanvullende nationale cofinanciering worden besteed
  ”. |
| --- | --- |

„
  4 ter.

In afwijking van de in lid 3 bedoelde maxima kan een bedrag ter grootte van de bedragen die uit de overeenkomstig artikel 9, lid 4, en artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. [XXX/2008 (nieuwe verordening over de regelingen inzake rechtstreekse steun)] toegepaste verplichte modulatie voortvloeien, zonder aanvullende nationale cofinanciering worden besteed
  ”.

Amendement 23

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 9 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Artikel 93

| (9 bis) | Artikel 93 wordt vervangen door de volgende tekst: |
| --- | --- |

(9 bis)

Artikel 93

Intrekkingen

[...] Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt op 1 januari 2007 ingetrokken, met uitzondering van artikel 13, onder a), artikel 14, lid 1 en lid 2, eerste en tweede streepje, artikel 15, de artikelen 17 tot en met 20, artikel 51, lid 3, en artikel 55, lid 4, alsmede het deel van bijlage I dat bedragen op grond van artikel 15, lid 3, bevat. [...]

Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar deze verordening.

Verordening (EG) nr. 1257/1999 blijft van toepassing voor de acties die de Commissie vóór 1 januari 2007 op grond van die verordening goedkeurt. [...]

Amendement 24

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 10 — letter a bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Bijlage — tabel — lijn 1

| a bis) | lijn 1 wordt vervangen door: |
| --- | --- |

a bis)

| 22, lid 2 | Vestigingssteun
   (3) | 75 000 |
| --- | --- | --- |

22, lid 2

Vestigingssteun
   (3)

75 000

Amendement 25

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Bijlage

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Bijlage II — Prioriteit: Hernieuwbare energie — lijn 4 bis (nieuw)

| Productie en gebruik van zonne-energie, windenergie, geothermische energie en warmtekrachtkoppeling | Artikel 26: modernisering van landbouwbedrijven




  Artikel 53: diversificatie naar niet-agrarische activiteiten




  Artikel 54: steun voor de oprichting en ontwikkeling van ondernemingen




  Artikel 56: basisvoorzieningen voor de plattelandseconomie en -bevolking | Substitutie van fossiele brandstoffen. |
| --- | --- | --- |

Productie en gebruik van zonne-energie, windenergie, geothermische energie en warmtekrachtkoppeling

Artikel 26: modernisering van landbouwbedrijven

Artikel 53: diversificatie naar niet-agrarische activiteiten

Artikel 54: steun voor de oprichting en ontwikkeling van ondernemingen

Artikel 56: basisvoorzieningen voor de plattelandseconomie en -bevolking

Substitutie van fossiele brandstoffen.

Amendement 26

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Bijlage

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Bijlage II — Prioriteit: Waterbeheer — lijn 1 bis (nieuw)

| Overstromingsrisicobeheer | Artikel 39: agromilieubetalingen




  Artikel 41: niet-productieve investeringen | Verbetering van de vakkundigheid op het gebied van het waterbeheer in geval van overstroming |
| --- | --- | --- |

Overstromingsrisicobeheer

Artikel 39: agromilieubetalingen

Artikel 41: niet-productieve investeringen

Verbetering van de vakkundigheid op het gebied van het waterbeheer in geval van overstroming

Amendement 27

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Bijlage

Verordening (EG) nr. 1698/2005

Bijlage II — Nieuwe prioriteit

| Prioriteit: afbouw van de melkquota |
| --- |
| Soorten van concrete acties | Maatregelen | Potentiële effecten |
| Modernisering en marktgerichte productie | Meerjarenprogramma afbouw melkquota | Versterking van de concurrentiekracht |

Prioriteit: afbouw van de melkquota

Soorten van concrete acties

Maatregelen

Potentiële effecten

Modernisering en marktgerichte productie

Meerjarenprogramma afbouw melkquota

Versterking van de concurrentiekracht

---

(1)  

  PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80.

(2)  
  Verordening (EG) nr. 378/2007 van de Raad van 27 maart 2007 houdende voorschriften voor een vrijwillige modulatie van de rechtstreekse betalingen waarin Verordening (EG) nr. 1782/2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers voorziet (PB L 95 van 5.4.2007, blz. 1).

(3)  Vestigingssteun mag worden gegeven in de vorm van eenmalige premie van ten hoogste 50 000 EUR, of in de vorm van een rentesubsidie waarvan de gekapitaliseerde waarde ten hoogste 50 000 EUR bedraagt. Beide vormen van steun samen mogen niet meer bedragen dan 75 000 EUR.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/199 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/199

---

Communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling (programmeringsperiode 2007-2013) *

P6_TA(2008)0552

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 november 2008 over het voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 2006/144/EG inzake de communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling (programmeringsperiode 2007-2013) (COM(2008)0306 — C6-0239/2008 — 2008/0106(CNS))

(2010/C 16 E/38)

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0306), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0306),

| — | gelet op het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0239/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0239/2008),

| — | gelet op artikel 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en de adviezen van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en de Commissie regionale ontwikkeling (A6-0377/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en de adviezen van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en de Commissie regionale ontwikkeling (A6-0377/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.   verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3.   verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4.   wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

| DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST | AMENDEMENT |
| --- | --- |
| Amendement 1


  Voorstel voor een besluit — wijzigingsbesluit


  Bijlage — punt 2


  Besluit 2006/144/EG


  Bijlage — deel 3 — lid 3.4 bis — punt i |
| i) | Met name investeringssteun in het kader van as 1 kan worden gebruikt voor machines en materieel om energie, water en andere grondstoffen te sparen, en voor de productie van hernieuwbare energie voor gebruik in het landbouwbedrijf. In de levensmiddelenketen en de bosbouwsector dient de investeringssteun te worden gericht op de ontwikkeling van meer innoverende en meer duurzame methoden
  voor de verwerking van biobrandstoffen
  . |

DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST

AMENDEMENT

Amendement 1

Voorstel voor een besluit — wijzigingsbesluit

Bijlage — punt 2

Besluit 2006/144/EG

Bijlage — deel 3 — lid 3.4 bis — punt i

i)

Met name investeringssteun in het kader van as 1 kan worden gebruikt voor machines en materieel om energie, water en andere grondstoffen te sparen, en voor de productie van hernieuwbare energie voor gebruik in het landbouwbedrijf. In de levensmiddelenketen en de bosbouwsector dient de investeringssteun te worden gericht op de ontwikkeling van meer innoverende en meer duurzame methoden
  voor de verwerking van biobrandstoffen
  .

| i) | Met name investeringssteun in het kader van as 1 kan worden gebruikt voor machines en materieel om energie, water en andere grondstoffen te sparen, en voor de productie van hernieuwbare energie voor gebruik in het landbouwbedrijf. In de levensmiddelenketen en de bosbouwsector dient de investeringssteun te worden gericht op de ontwikkeling van meer innoverende en meer duurzame methoden
  voor de vervanging van fossiele brandstoffen en de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen, met inbegrip van de agrobrandstoffen van de tweede generatie, waarbij ervoor moet worden gezorgd dat de productie van levensmiddelen hierdoor niet wordt ingeperkt en dat de energiebalans van het landbouwbedrijf er in het algemeen door verbetert
  . |
| --- | --- |

i)

Met name investeringssteun in het kader van as 1 kan worden gebruikt voor machines en materieel om energie, water en andere grondstoffen te sparen, en voor de productie van hernieuwbare energie voor gebruik in het landbouwbedrijf. In de levensmiddelenketen en de bosbouwsector dient de investeringssteun te worden gericht op de ontwikkeling van meer innoverende en meer duurzame methoden
  voor de vervanging van fossiele brandstoffen en de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen, met inbegrip van de agrobrandstoffen van de tweede generatie, waarbij ervoor moet worden gezorgd dat de productie van levensmiddelen hierdoor niet wordt ingeperkt en dat de energiebalans van het landbouwbedrijf er in het algemeen door verbetert
  .

---

Donderdag, 20 november 2008

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/201 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/201

---

Wijziging van Verordening (EG) nr. 1073/1999 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) *** I

P6_TA(2008)0553

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1073/1999 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) (COM(2006)0244 — C6-0228/2006 — 2006/0084(COD))

(2010/C 16 E/39)

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2006)0244), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2006)0244),

| — | gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 280, lid 4 van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0228/2006), |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 280, lid 4 van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0228/2006),

| — | gezien het advies van de Rekenkamer nr. 7/2006 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Rekenkamer nr. 7/2006 (1),

| — | gelet op artikel 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie juridische zaken (A6-0394/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie juridische zaken (A6-0394/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.   verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

3.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 8 van 12.1.2007, blz. 1.

---

P6_TC1-COD(2006)0084

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 20 november 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2009 van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1073/1999 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 280,

Gezien het voorstel van de Commissie ║,

Gezien het advies van de Rekenkamer (1),

║

Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (2),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Het Europees Parlement heeft de Commissie verzocht om onverwijld voort te gaan met de consolidering van de rechtsteksten inzake administratieve onderzoeken van de Gemeenschap. Deze consolidering heeft ten doel de doeltreffendheid van het Europees Bureau voor fraudebestrijding („het Bureau”) te versterken en het juridische kader van zijn opdracht te verduidelijken. |
| --- | --- |

(1)

Het Europees Parlement heeft de Commissie verzocht om onverwijld voort te gaan met de consolidering van de rechtsteksten inzake administratieve onderzoeken van de Gemeenschap. Deze consolidering heeft ten doel de doeltreffendheid van het Europees Bureau voor fraudebestrijding („het Bureau”) te versterken en het juridische kader van zijn opdracht te verduidelijken.

| (2) | Er moet voor worden gezorgd dat het personeel van het Bureau zijn taken volledig onafhankelijk kan verrichten. Hiertoe moet het personeelsbeheer beter worden afgestemd op de operationele behoeften van het Bureau door met name te zoeken naar een beter evenwicht tussen tijdelijk en vast personeel. |
| --- | --- |

(2)

Er moet voor worden gezorgd dat het personeel van het Bureau zijn taken volledig onafhankelijk kan verrichten. Hiertoe moet het personeelsbeheer beter worden afgestemd op de operationele behoeften van het Bureau door met name te zoeken naar een beter evenwicht tussen tijdelijk en vast personeel.

| (3) | Gezien de verantwoordelijkheid van de Commissie en de andere instellingen, organen en instanties van de Europese Unie en de Europese Gemeenschappen (hierna: „instellingen, organen en instanties”) bij de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap en het belang van preventie bij de vaststelling van een Europees beleid op dit gebied, met inbegrip van de bestrijding van fraude en corruptie, moet de taak van het Bureau tot deze aspecten worden uitgebreid. Bij de opstelling van wetgevende en bestuursrechtelijke maatregelen op Europees niveau moet worden uitgegaan van de ervaring die door het Bureau in de praktijk op dit gebied is opgedaan. |
| --- | --- |

(3)

Gezien de verantwoordelijkheid van de Commissie en de andere instellingen, organen en instanties van de Europese Unie en de Europese Gemeenschappen (hierna: „instellingen, organen en instanties”) bij de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap en het belang van preventie bij de vaststelling van een Europees beleid op dit gebied, met inbegrip van de bestrijding van fraude en corruptie, moet de taak van het Bureau tot deze aspecten worden uitgebreid. Bij de opstelling van wetgevende en bestuursrechtelijke maatregelen op Europees niveau moet worden uitgegaan van de ervaring die door het Bureau in de praktijk op dit gebied is opgedaan.

| (4) | Gezien de grote omvang van de communautaire middelen die zijn uitgetrokken voor de sector buitenlandse hulp, het aantal onderzoeken door het Bureau in deze sector en de internationale samenwerking bij deze onderzoeken moet een rechtsgrond worden vastgesteld die de Commissie in staat stelt te verzekeren dat de bevoegde autoriteiten van derde landen en internationale organisaties hun medewerking verlenen bij de vervulling van de opdracht van het Bureau. |
| --- | --- |

(4)

Gezien de grote omvang van de communautaire middelen die zijn uitgetrokken voor de sector buitenlandse hulp, het aantal onderzoeken door het Bureau in deze sector en de internationale samenwerking bij deze onderzoeken moet een rechtsgrond worden vastgesteld die de Commissie in staat stelt te verzekeren dat de bevoegde autoriteiten van derde landen en internationale organisaties hun medewerking verlenen bij de vervulling van de opdracht van het Bureau.

| (5) | Er moeten duidelijke regels worden opgesteld die niet alleen bevestigen dat het ║ Bureau ║ in eerste instantie bevoegd is om interne onderzoeken te verrichten, maar ook mechanismen invoeren die de instellingen, organen en instanties in staat stellen het onderzoek snel over te nemen in gevallen waarin het Bureau besluit niet op te treden. |
| --- | --- |

(5)

Er moeten duidelijke regels worden opgesteld die niet alleen bevestigen dat het ║ Bureau ║ in eerste instantie bevoegd is om interne onderzoeken te verrichten, maar ook mechanismen invoeren die de instellingen, organen en instanties in staat stellen het onderzoek snel over te nemen in gevallen waarin het Bureau besluit niet op te treden.

| (6) | Verduidelijkt moet worden dat het instellen van een onderzoek door het Bureau valt onder het opportuniteitsbeginsel, dat het Bureau in staat stelt geen onderzoek in te stellen in een zaak van gering belang of een zaak die niet tot de jaarlijks door het Bureau vastgestelde onderzoeksprioriteiten behoort. Dergelijke gevallen moeten derhalve in geval van een intern onderzoek worden behandeld door de instellingen en in geval van een extern onderzoek door de bevoegde nationale autoriteiten volgens de toepasselijke regels in de betrokken lidstaat. |
| --- | --- |

(6)

Verduidelijkt moet worden dat het instellen van een onderzoek door het Bureau valt onder het opportuniteitsbeginsel, dat het Bureau in staat stelt geen onderzoek in te stellen in een zaak van gering belang of een zaak die niet tot de jaarlijks door het Bureau vastgestelde onderzoeksprioriteiten behoort. Dergelijke gevallen moeten derhalve in geval van een intern onderzoek worden behandeld door de instellingen en in geval van een extern onderzoek door de bevoegde nationale autoriteiten volgens de toepasselijke regels in de betrokken lidstaat.

| (7) | De juistheid van de informatie die het Bureau in verband met zijn opdracht wordt verstrekt moet zo snel mogelijk worden geverifieerd. Daarom moet duidelijk worden gesteld dat de instellingen, organen en instanties het Bureau onmiddellijke en automatische toegang geven tot de databanken over het beheer van communautaire middelen en alle andere ter zake dienende databanken en informatie. |
| --- | --- |

(7)

De juistheid van de informatie die het Bureau in verband met zijn opdracht wordt verstrekt moet zo snel mogelijk worden geverifieerd. Daarom moet duidelijk worden gesteld dat de instellingen, organen en instanties het Bureau onmiddellijke en automatische toegang geven tot de databanken over het beheer van communautaire middelen en alle andere ter zake dienende databanken en informatie.

| (8) | De verplichting voor het Bureau om de instellingen, organen en instanties tijdig van lopende onderzoeken in kennis te stellen wanneer een lid, hoofd, ambtenaar of personeelslid bij de onderzochte feiten betrokken is of wanneer administratieve maatregelen moeten worden genomen om de belangen van de Unie te beschermen, moet in gedetailleerde bepalingen worden omschreven. |
| --- | --- |

(8)

De verplichting voor het Bureau om de instellingen, organen en instanties tijdig van lopende onderzoeken in kennis te stellen wanneer een lid, hoofd, ambtenaar of personeelslid bij de onderzochte feiten betrokken is of wanneer administratieve maatregelen moeten worden genomen om de belangen van de Unie te beschermen, moet in gedetailleerde bepalingen worden omschreven.

| (9) | Om de doeltreffendheid van het optreden van het Bureau te vergroten, moeten, in het licht van de evaluatie van zijn activiteiten door de instellingen, met name het evaluatieverslag van april 2003 van de Commissie en het speciaal verslag van de Rekenkamer nr. 1/2005 (3) over het beheer van het Bureau, bepaalde aspecten worden verduidelijkt en bepaalde maatregelen die het Bureau bij het verrichten van zijn onderzoeken kan nemen, worden verbeterd. Het Bureau moet enerzijds in het kader van interne onderzoeken en in gevallen van fraude in verband met overeenkomsten waarmee communautaire middelen gemoeid zijn, de controles en verificaties in de zin van Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (4) kunnen verrichten en anderzijds in het kader van externe onderzoeken toegang hebben tot informatie die de instellingen, organen en instanties ║ in bezit hebben. |
| --- | --- |

(9)

Om de doeltreffendheid van het optreden van het Bureau te vergroten, moeten, in het licht van de evaluatie van zijn activiteiten door de instellingen, met name het evaluatieverslag van april 2003 van de Commissie en het speciaal verslag van de Rekenkamer nr. 1/2005 (3) over het beheer van het Bureau, bepaalde aspecten worden verduidelijkt en bepaalde maatregelen die het Bureau bij het verrichten van zijn onderzoeken kan nemen, worden verbeterd. Het Bureau moet enerzijds in het kader van interne onderzoeken en in gevallen van fraude in verband met overeenkomsten waarmee communautaire middelen gemoeid zijn, de controles en verificaties in de zin van Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (4) kunnen verrichten en anderzijds in het kader van externe onderzoeken toegang hebben tot informatie die de instellingen, organen en instanties ║ in bezit hebben.

| (10) | De operationele praktijk van het Bureau hangt sterk af van de samenwerking met de lidstaten. De lidstaten moeten het Bureau meedelen welke instanties bevoegd zijn om de personeelsleden van het Bureau bij de vervulling van hun taken terzijde te staan, met name in het geval dat lidstaten geen gespecialiseerde dienst in het leven hebben geroepen die tot taak heeft de bestrijding van fraude ten koste van de Gemeenschap op het nationale vlak te coördineren. |
| --- | --- |

(10)

De operationele praktijk van het Bureau hangt sterk af van de samenwerking met de lidstaten. De lidstaten moeten het Bureau meedelen welke instanties bevoegd zijn om de personeelsleden van het Bureau bij de vervulling van hun taken terzijde te staan, met name in het geval dat lidstaten geen gespecialiseerde dienst in het leven hebben geroepen die tot taak heeft de bestrijding van fraude ten koste van de Gemeenschap op het nationale vlak te coördineren.

| (11) | Om het operationele, wettelijke en bestuursrechtelijke kader van de fraudebestrijding te verbeteren dient het Bureau te weten welk gevolg aan de uitkomsten van zijn onderzoeken wordt gegeven. Daarom moeten de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, de instellingen, organen en instanties en, met medewerking van de Commissie, de instanties van derde landen en internationale organisaties verplicht worden het Bureau op gezette tijden verslag uit te brengen over de vorderingen bij het opvolgen van de aanbevelingen in het eindverslag over het onderzoek van het Bureau. |
| --- | --- |

(11)

Om het operationele, wettelijke en bestuursrechtelijke kader van de fraudebestrijding te verbeteren dient het Bureau te weten welk gevolg aan de uitkomsten van zijn onderzoeken wordt gegeven. Daarom moeten de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, de instellingen, organen en instanties en, met medewerking van de Commissie, de instanties van derde landen en internationale organisaties verplicht worden het Bureau op gezette tijden verslag uit te brengen over de vorderingen bij het opvolgen van de aanbevelingen in het eindverslag over het onderzoek van het Bureau.

| (12) | Gezien het grote belang van de samenwerking tussen het Bureau, de Europese Politiedienst (Europol) en het Europees Agentschap voor justitiële samenwerking (Eurojust) moet er een rechtsgrond komen die het Bureau in staat stelt overeenkomsten met deze twee agentschappen te sluiten. Om de respectieve bevoegdheden van Eurojust, het Bureau en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten inzake strafrechtelijke feiten te bepalen dient het Bureau Eurojust in kennis te stellen van alle gevallen waarbij het vermoeden bestaat van illegale activiteiten tegen de financiële belangen van de Europese Gemeenschap, sprake is van ernstige vormen van misdaad en ten minste twee lidstaten zijn betrokken. |
| --- | --- |

(12)

Gezien het grote belang van de samenwerking tussen het Bureau, de Europese Politiedienst (Europol) en het Europees Agentschap voor justitiële samenwerking (Eurojust) moet er een rechtsgrond komen die het Bureau in staat stelt overeenkomsten met deze twee agentschappen te sluiten. Om de respectieve bevoegdheden van Eurojust, het Bureau en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten inzake strafrechtelijke feiten te bepalen dient het Bureau Eurojust in kennis te stellen van alle gevallen waarbij het vermoeden bestaat van illegale activiteiten tegen de financiële belangen van de Europese Gemeenschap, sprake is van ernstige vormen van misdaad en ten minste twee lidstaten zijn betrokken.

| (13) | Het is nodig gebleken om in het belang van de rechtszekerheid de voor interne of externe onderzoeken van het Bureau geldende
  fundamentele
  procedurele waarborgen
  in de onderhavige verordening vast te leggen
  . Dit laat een eventuele verdergaande bescherming die uit de Verdragen,
  het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen, het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, het Statuut van de leden van het Europees Parlement, het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen (hierna
  : „
  Statuut
  ”
  )


  en alle andere
  toepasselijke nationale bepalingen voortvloeit, onverlet. |
| --- | --- |

(13)

Het is nodig gebleken om in het belang van de rechtszekerheid de voor interne of externe onderzoeken van het Bureau geldende
  fundamentele
  procedurele waarborgen
  in de onderhavige verordening vast te leggen
  . Dit laat een eventuele verdergaande bescherming die uit de Verdragen,
  het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen, het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, het Statuut van de leden van het Europees Parlement, het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen (hierna
  : „
  Statuut
  ”
  )


  en alle andere
  toepasselijke nationale bepalingen voortvloeit, onverlet.

| (14) | De procedurele waarborgen en legitieme rechten van personen naar wie een onderzoek loopt dienen te worden geëerbiedigd en toegepast, zonder dat hierbij sprake is van een verschil in behandeling naar gelang de verschillende typen onderzoek van het Bureau. |
| --- | --- |

(14)

De procedurele waarborgen en legitieme rechten van personen naar wie een onderzoek loopt dienen te worden geëerbiedigd en toegepast, zonder dat hierbij sprake is van een verschil in behandeling naar gelang de verschillende typen onderzoek van het Bureau.

| (15) | Om te zorgen voor de grootst mogelijke transparantie van de operationele activiteiten van het Bureau, met name ten aanzien van de beginselen van de onderzoekprocedure, de legitieme rechten van de betrokkenen en de procedurele waarborgen, de bepalingen inzake de bescherming van gegevens, het beleid inzake de bekendmaking van informatie over bepaalde aspecten van de operationele werkzaamheid van het Bureau, het toezicht op de wettigheid van de onderzoekshandelingen en de beroepsmogelijkheden van de betrokkenen, moet gezorgd worden voor een rechtsgrond die als basis dient voor een reglement van de onderzoeken van het OLAF. Dit reglement moet worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. |
| --- | --- |

(15)

Om te zorgen voor de grootst mogelijke transparantie van de operationele activiteiten van het Bureau, met name ten aanzien van de beginselen van de onderzoekprocedure, de legitieme rechten van de betrokkenen en de procedurele waarborgen, de bepalingen inzake de bescherming van gegevens, het beleid inzake de bekendmaking van informatie over bepaalde aspecten van de operationele werkzaamheid van het Bureau, het toezicht op de wettigheid van de onderzoekshandelingen en de beroepsmogelijkheden van de betrokkenen, moet gezorgd worden voor een rechtsgrond die als basis dient voor een reglement van de onderzoeken van het OLAF. Dit reglement moet worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

| (16) | Om te verzekeren dat de procedurele waarborgen tijdens het onderzoek worden nageleefd, moet bij het Bureau worden gezorgd voor een toezicht op de wettigheid. Het wettigheidstoezicht moet met name worden uitgeoefend vóór het instellen en afsluiten van een onderzoek en vóór elke verstrekking van informatie aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. Het dient te worden verricht door juristen die een gerechtelijke functie in een lidstaat kunnen vervullen en die in dienst zijn van het Bureau. De directeur-generaal van het Bureau dient ook in het kader van het uitvoerend comité voor onderzoeken en operationele taken (hierna: „uitvoerend comité”) van het Bureau het advies van deze juristen in te winnen. |
| --- | --- |

(16)

Om te verzekeren dat de procedurele waarborgen tijdens het onderzoek worden nageleefd, moet bij het Bureau worden gezorgd voor een toezicht op de wettigheid. Het wettigheidstoezicht moet met name worden uitgeoefend vóór het instellen en afsluiten van een onderzoek en vóór elke verstrekking van informatie aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. Het dient te worden verricht door juristen die een gerechtelijke functie in een lidstaat kunnen vervullen en die in dienst zijn van het Bureau. De directeur-generaal van het Bureau dient ook in het kader van het uitvoerend comité voor onderzoeken en operationele taken (hierna: „uitvoerend comité”) van het Bureau het advies van deze juristen in te winnen.

| (17) | Om de bescherming van de rechten van onderzochte personen te verbeteren, en onverminderd artikel 90 bis van het Statuut ║ en de bevoegdheden van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen krachtens het Verdrag, moet de persoonlijk betrokken persoon in het eindstadium van een onderzoek het recht hebben de conclusies en aanbevelingen van het eindverslag te verkrijgen ▐. |
| --- | --- |

(17)

Om de bescherming van de rechten van onderzochte personen te verbeteren, en onverminderd artikel 90 bis van het Statuut ║ en de bevoegdheden van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen krachtens het Verdrag, moet de persoonlijk betrokken persoon in het eindstadium van een onderzoek het recht hebben de conclusies en aanbevelingen van het eindverslag te verkrijgen ▐.

| (18) | In het belang van een grotere transparantie moet worden gezorgd voor passende informatieverstrekking aan de informant, die in kennis moet worden gesteld van het besluit om al dan niet een onderzoek in te stellen en, op zijn uitdrukkelijk verzoek, van het eindresultaat van de actie die naar aanleiding van de door hem verstrekte informatie is ondernomen. |
| --- | --- |

(18)

In het belang van een grotere transparantie moet worden gezorgd voor passende informatieverstrekking aan de informant, die in kennis moet worden gesteld van het besluit om al dan niet een onderzoek in te stellen en, op zijn uitdrukkelijk verzoek, van het eindresultaat van de actie die naar aanleiding van de door hem verstrekte informatie is ondernomen.

| (19) | Om objectieve informatieverstrekking aan de Europese belastingbetalers mogelijk te maken en de persvrijheid te waarborgen, moeten alle organen van de Europese Unie die aan het onderzoekwerk deelnemen de bescherming van de bronnen van journalisten waarborgen in overeenstemming met de nationale wetgeving. |
| --- | --- |

(19)

▐

| (20) | Gezien de in de praktijk opgedane ervaring is het wenselijk de directeur-generaal van het Bureau in staat te stellen de uitoefening van bepaalde van zijn taken aan een of meer personeelsleden van het Bureau te delegeren bij schriftelijk besluit waarin de voorwaarden en grenzen van deze delegatie zijn vastgesteld. |
| --- | --- |

(20)

Gezien de in de praktijk opgedane ervaring is het wenselijk de directeur-generaal van het Bureau in staat te stellen de uitoefening van bepaalde van zijn taken aan een of meer personeelsleden van het Bureau te delegeren bij schriftelijk besluit waarin de voorwaarden en grenzen van deze delegatie zijn vastgesteld.

| (21) | De grondrechten van personen naar wie een onderzoek loopt moeten te allen tijde worden geëerbiedigd, met name bij het verstrekken van informatie. De beginselen die ten grondslag liggen aan het communicatiebeleid van het Bureau moeten verduidelijkt worden. Bij het verstrekken van informatie over onderzoeken van het Bureau aan het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, hetzij bilateraal hetzij in het kader van de overlegprocedure, moeten het vertrouwelijk karakter van de onderzoeken, de wettelijke rechten van de betrokkenen en, in voorkomend geval, de op de gerechtelijke procedures van toepassing zijnde nationale bepalingen geëerbiedigd worden. Er moet worden gezorgd voor een rechtsgrond die het Bureau in staat stelt met de betrokken instellingen overeenkomsten te sluiten over het doorgeven van informatie. De directeur-generaal van het Bureau moet ervoor zorgen dat bij het verstrekken van informatie aan het publiek steeds de beginselen van neutraliteit en onpartijdigheid worden nageleefd. In het reglement van de onderzoeken van het OLAF moet worden vermeld wat de gevolgen zijn van onwettige verstrekking van informatie. |
| --- | --- |

(21)

De grondrechten van personen naar wie een onderzoek loopt moeten te allen tijde worden geëerbiedigd, met name bij het verstrekken van informatie. De beginselen die ten grondslag liggen aan het communicatiebeleid van het Bureau moeten verduidelijkt worden. Bij het verstrekken van informatie over onderzoeken van het Bureau aan het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, hetzij bilateraal hetzij in het kader van de overlegprocedure, moeten het vertrouwelijk karakter van de onderzoeken, de wettelijke rechten van de betrokkenen en, in voorkomend geval, de op de gerechtelijke procedures van toepassing zijnde nationale bepalingen geëerbiedigd worden. Er moet worden gezorgd voor een rechtsgrond die het Bureau in staat stelt met de betrokken instellingen overeenkomsten te sluiten over het doorgeven van informatie. De directeur-generaal van het Bureau moet ervoor zorgen dat bij het verstrekken van informatie aan het publiek steeds de beginselen van neutraliteit en onpartijdigheid worden nageleefd. In het reglement van de onderzoeken van het OLAF moet worden vermeld wat de gevolgen zijn van onwettige verstrekking van informatie.

| (22) | De
  rol
  van het Comité van toezicht moet worden
  verduidelijkt en de criteria en procedures voor de benoeming van de leden ervan moeten worden herzien. Op het tijdstip dat zij worden gekozen dienen de kandidaten hoge gerechtelijke of onderzoeksfuncties te vervullen. Zij moeten worden benoemd voor een periode van vijf jaar die niet verlengd kan worden. Om ervoor te zorgen dat binnen het comité steeds deskundigheid aanwezig blijft, moet een deel van de leden volgens een ander tijdschema worden benoemd
  . |
| --- | --- |

(22)

De
  rol
  van het Comité van toezicht moet worden
  verduidelijkt en de criteria en procedures voor de benoeming van de leden ervan moeten worden herzien. Op het tijdstip dat zij worden gekozen dienen de kandidaten hoge gerechtelijke of onderzoeksfuncties te vervullen. Zij moeten worden benoemd voor een periode van vijf jaar die niet verlengd kan worden. Om ervoor te zorgen dat binnen het comité steeds deskundigheid aanwezig blijft, moet een deel van de leden volgens een ander tijdschema worden benoemd
  .

| (23) | De taken van het Comité van toezicht die voortvloeien uit zijn mandaat moeten worden uitgebreid en versterkt en de onafhankelijkheid van de onderzoekstaak van het Bureau moet worden verzekerd. Het comité waakt over de ontwikkelingen van de procedurele waarborgen en de duur van onderzoeken. Het moet op de hoogte gesteld worden als een onderzoek langer dan 12 maanden duurt en dient advies uit te brengen aan de directeur-generaal van het Bureau en in voorkomend geval de instellingen inzake onderzoeken die niet binnen 18 maanden zijn afgerond. Er zij op gewezen dat het Comité van toezicht zich niet mengt in de afwikkeling van lopende onderzoeken. |
| --- | --- |

(23)

De taken van het Comité van toezicht die voortvloeien uit zijn mandaat moeten worden uitgebreid en versterkt en de onafhankelijkheid van de onderzoekstaak van het Bureau moet worden verzekerd. Het comité waakt over de ontwikkelingen van de procedurele waarborgen en de duur van onderzoeken. Het moet op de hoogte gesteld worden als een onderzoek langer dan 12 maanden duurt en dient advies uit te brengen aan de directeur-generaal van het Bureau en in voorkomend geval de instellingen inzake onderzoeken die niet binnen 18 maanden zijn afgerond. Er zij op gewezen dat het Comité van toezicht zich niet mengt in de afwikkeling van lopende onderzoeken.

| (24) | Het is zinvol het juridische, institutionele en operationele kader voor de bestrijding van fraude, corruptie en elke andere activiteit waardoor de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen worden geschaad, te evalueren. Hiertoe moet de instellingen worden verzocht hun optreden te coördineren en de aanzet te geven tot een discussie over de hoofdpunten van de Europese strategie voor fraudebestrijding. Er moet een procedure voor overleg tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie worden vastgesteld. Het overleg moet betrekking hebben op bepaalde onderdelen van de samenwerking op dit gebied tussen het Bureau en de lidstaten, de instellingen van de Unie en op de betrekkingen met derde landen en internationale organisaties, op het onderzoekbeleid van het Bureau en op de verslagen en analyses van het Comité van toezicht. De directeur-generaal van het Bureau en de voorzitter van het Comité van toezicht dienen aan het overleg deel te nemen, dat ten minste eenmaal per jaar plaatsvindt. |
| --- | --- |

(24)

Het is zinvol het juridische, institutionele en operationele kader voor de bestrijding van fraude, corruptie en elke andere activiteit waardoor de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen worden geschaad, te evalueren. Hiertoe moet de instellingen worden verzocht hun optreden te coördineren en de aanzet te geven tot een discussie over de hoofdpunten van de Europese strategie voor fraudebestrijding. Er moet een procedure voor overleg tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie worden vastgesteld. Het overleg moet betrekking hebben op bepaalde onderdelen van de samenwerking op dit gebied tussen het Bureau en de lidstaten, de instellingen van de Unie en op de betrekkingen met derde landen en internationale organisaties, op het onderzoekbeleid van het Bureau en op de verslagen en analyses van het Comité van toezicht. De directeur-generaal van het Bureau en de voorzitter van het Comité van toezicht dienen aan het overleg deel te nemen, dat ten minste eenmaal per jaar plaatsvindt.

| (25) | Om het Comité van toezicht in staat te stellen zijn taken doeltreffend, volstrekt onafhankelijk en efficiënt te verrichten moet het Bureau verzekeren dat alle voorwaarden aanwezig zijn om te zorgen dat het secretariaat van het Comité van toezicht onafhankelijk werkt onder toezicht van uitsluitend de voorzitter en de leden van het comité. |
| --- | --- |

(25)

Om het Comité van toezicht in staat te stellen zijn taken doeltreffend, volstrekt onafhankelijk en efficiënt te verrichten moet het Bureau verzekeren dat alle voorwaarden aanwezig zijn om te zorgen dat het secretariaat van het Comité van toezicht onafhankelijk werkt onder toezicht van uitsluitend de voorzitter en de leden van het comité.

| (26) | Om de volledige onafhankelijkheid van de leiding van het Bureau te versterken, moet de directeur-generaal van het Bureau worden benoemd voor een periode van
  vijf jaar
  , die
  eenmaal
  kan worden verlengd.
  Op het tijdstip dat zij worden gekozen moeten de kandidaten een hoog gerechtelijk ambt of leidinggevende onderzoekfunctie vervullen en beschikken over een operationele beroepservaring van ten minste 10 jaar in een hogere bestuursfunctie. Deze beroepservaring moet voor een aanzienlijk deel zijn verworven op het gebied van de nationale en/of communautaire bestrijding van fraude. De benoemingsprocedure mag niet langer dan negen maanden duren. De directeur-generaal van het Bureau dient door het Europees Parlement en de Raad in onderlinge overeenstemming te worden aangewezen en te worden benoemd door de Commissie
  . |
| --- | --- |

(26)

Om de volledige onafhankelijkheid van de leiding van het Bureau te versterken, moet de directeur-generaal van het Bureau worden benoemd voor een periode van
  vijf jaar
  , die
  eenmaal
  kan worden verlengd.
  Op het tijdstip dat zij worden gekozen moeten de kandidaten een hoog gerechtelijk ambt of leidinggevende onderzoekfunctie vervullen en beschikken over een operationele beroepservaring van ten minste 10 jaar in een hogere bestuursfunctie. Deze beroepservaring moet voor een aanzienlijk deel zijn verworven op het gebied van de nationale en/of communautaire bestrijding van fraude. De benoemingsprocedure mag niet langer dan negen maanden duren. De directeur-generaal van het Bureau dient door het Europees Parlement en de Raad in onderlinge overeenstemming te worden aangewezen en te worden benoemd door de Commissie
  .

| (27) | Gezien de gevoeligheid van zijn positie dient er, overeenkomstig artikel 16 van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, voor gezorgd te worden dat de directeur-generaal van het Bureau de Commissie in kennis stelt indien hij voornemens is binnen twee jaar na afloop van zijn diensttijd een nieuwe beroepsbezigheid aan te vangen. Deze inkennisstelling dient te worden opgenomen in het jaarverslag inzake fraudebestrijding. |
| --- | --- |

(27)

Gezien de gevoeligheid van zijn positie dient er, overeenkomstig artikel 16 van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, voor gezorgd te worden dat de directeur-generaal van het Bureau de Commissie in kennis stelt indien hij voornemens is binnen twee jaar na afloop van zijn diensttijd een nieuwe beroepsbezigheid aan te vangen. Deze inkennisstelling dient te worden opgenomen in het jaarverslag inzake fraudebestrijding.

| (28) | Om de naleving van de procedurele waarborgen te verbeteren, moet
  elke persoon naar wie een onderzoek van het Bureau is ingesteld de mogelijkheid hebben om een klacht in te dienen bij het Comité van toezicht. De klachten moeten worden behandeld door
  een adviseur-revisor
  die volstrekt
  onafhankelijk
  optreedt en dient te worden benoemd door de directeur-generaal van het Bureau op voorstel van het Comité van toezicht. De adviseur-revisor brengt binnen 30 werkdagen advies uit en maakt dit advies bekend aan de indiener van de klacht, de directeur-generaal van het Bureau en het Comité van toezicht
  . |
| --- | --- |

(28)

▐

| (29) | Na vier jaar dient de toepassing van deze verordening geëvalueerd te worden. De Commissie dient aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit te brengen en dit vergezeld te doen gaan van het advies van het Comité van toezicht. Naar aanleiding van deze evaluatie kan de onderhavige verordening worden herzien. De verordening moet in ieder geval worden herzien na de vorming van een Europees openbaar ministerie. |
| --- | --- |

(29)

Na vier jaar dient de toepassing van deze verordening geëvalueerd te worden. De Commissie dient aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit te brengen en dit vergezeld te doen gaan van het advies van het Comité van toezicht. Naar aanleiding van deze evaluatie kan de onderhavige verordening worden herzien. De verordening moet in ieder geval worden herzien na de vorming van een Europees openbaar ministerie.

| (30) | Verordening (EG) nr. 1073/1999 (5) moet derhalve worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(30)

Verordening (EG) nr. 1073/1999 (5) moet derhalve worden gewijzigd.

| (31) | Bij deze verordening worden de instrumenten van het Bureau in het kader van externe onderzoeken worden slechts daar verduidelijkt en uitgebreid waar in het bestaande systeem juridische leemten bleken voor te komen en waar alleen een doeltreffender optreden van het Bureau kan zorgen voor betrouwbare externe onderzoeken die bruikbaar zijn voor de autoriteiten van de lidstaten. Voorts moeten de procedurele waarborgen ook voor externe onderzoeken gaan gelden om een uniform juridisch kader voor alle onderzoeken van het Bureau tot stand te brengen. Deze verordening is geheel in overeenstemming met het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel. Overeenkomstig het in dat artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om die doelstellingen te verwezenlijken. |
| --- | --- |

(31)

Bij deze verordening worden de instrumenten van het Bureau in het kader van externe onderzoeken worden slechts daar verduidelijkt en uitgebreid waar in het bestaande systeem juridische leemten bleken voor te komen en waar alleen een doeltreffender optreden van het Bureau kan zorgen voor betrouwbare externe onderzoeken die bruikbaar zijn voor de autoriteiten van de lidstaten. Voorts moeten de procedurele waarborgen ook voor externe onderzoeken gaan gelden om een uniform juridisch kader voor alle onderzoeken van het Bureau tot stand te brengen. Deze verordening is geheel in overeenstemming met het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel. Overeenkomstig het in dat artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om die doelstellingen te verwezenlijken.

| (32) | Deze verordening eerbiedigt de grondrechten en neemt de beginselen in acht die met name worden erkend door het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, en in het bijzonder de artikelen 47 en 48, |
| --- | --- |

(32)

Deze verordening eerbiedigt de grondrechten en neemt de beginselen in acht die met name worden erkend door het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, en in het bijzonder de artikelen 47 en 48,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 1073/1999 wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Leden 1 en 2 van artikel 1 worden vervangen door:




  „1.
     
  Met het oog op een krachtiger bestrijding van fraude, corruptie en elke andere onwettige activiteit waardoor de financiële belangen van de Europese Gemeenschap worden geschaad, verricht het Europees Bureau voor fraudebestrijding, opgericht bij Besluit 1999/352/EG, EGKS, Euratom, van de Commissie (hierna „het Bureau” genoemd) de onderzoekstaken die bij de communautaire regelgeving, in de lidstaten en in derde landen overeenkomstig de overeenkomsten voor samenwerking en wederzijdse bijstand zijn toevertrouwd aan de Commissie.




  Fraude, corruptie en elke andere onwettige activiteit die ten koste gaat van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap, met inbegrip van onregelmatigheden, worden gedefinieerd in de communautaire regelgeving en de bepalingen van overeenkomsten die op dit gebied gelden.




  2.
     
  Het Bureau biedt de lidstaten de bijstand van de Commissie bij het organiseren van een nauwe, regelmatige samenwerking tussen hun bevoegde autoriteiten met het oog op coördinatie van hun maatregelen ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap. Het Bureau draagt bij aan het ontwerpen en uitwerken van methoden voor de preventie en bestrijding van fraude, corruptie en elke andere onwettige activiteit waardoor de financiële belangen van de Gemeenschap worden geschaad
  .” |
| --- | --- |

1)

Leden 1 en 2 van artikel 1 worden vervangen door:

„1.
     
  Met het oog op een krachtiger bestrijding van fraude, corruptie en elke andere onwettige activiteit waardoor de financiële belangen van de Europese Gemeenschap worden geschaad, verricht het Europees Bureau voor fraudebestrijding, opgericht bij Besluit 1999/352/EG, EGKS, Euratom, van de Commissie (hierna „het Bureau” genoemd) de onderzoekstaken die bij de communautaire regelgeving, in de lidstaten en in derde landen overeenkomstig de overeenkomsten voor samenwerking en wederzijdse bijstand zijn toevertrouwd aan de Commissie.

Fraude, corruptie en elke andere onwettige activiteit die ten koste gaat van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap, met inbegrip van onregelmatigheden, worden gedefinieerd in de communautaire regelgeving en de bepalingen van overeenkomsten die op dit gebied gelden.

2.
     
  Het Bureau biedt de lidstaten de bijstand van de Commissie bij het organiseren van een nauwe, regelmatige samenwerking tussen hun bevoegde autoriteiten met het oog op coördinatie van hun maatregelen ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap. Het Bureau draagt bij aan het ontwerpen en uitwerken van methoden voor de preventie en bestrijding van fraude, corruptie en elke andere onwettige activiteit waardoor de financiële belangen van de Gemeenschap worden geschaad
  .”

| 2) | Artikel 3 wordt vervangen door:
  „Artikel 3

  Externe onderzoeken

  1.   Het Bureau oefent de bij Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 aan de Commissie toegekende bevoegdheid uit om in de lidstaten en, conform de ║ overeenkomsten voor samenwerking en wederzijdse bijstand, in derde landen en bij internationale organisaties controles en verificaties ter plaatse te verrichten.
  In het kader van zijn onderzoekstaak verricht het Bureau controles en verificaties overeenkomstig artikel 9, lid 1, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 en overeenkomstig de sectorale regelingen als bedoeld in artikel 9, lid 2, van die verordening in de lidstaten, en overeenkomstig de ║ overeenkomsten voor samenwerking en wederzijdse bijstand in derde landen
  en internationale organisaties
  .
  2.   Om vast te stellen of er sprake is van fraude, corruptie of een andere onwettige activiteit als bedoeld in artikel 1 in verband met een subsidieovereenkomst of -besluit of een overeenkomst betreffende een communautaire financiering, kan het Bureau op de door Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 voorgeschreven wijze controles ter plaatse verrichten bij de
  direct of indirect
  betrokken marktdeelnemers.


  De lidstaten nemen alle maatregelen die nodig zijn om te verzekeren dat het Bureau de in dit artikel bedoelde onderzoektaken kan verrichten, en voeren deze maatregelen uit. Zij ondersteunen het Bureau bij de controles en verificaties die op de door Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 voorgeschreven wijze ter plaatse worden verricht bij de direct of indirect bij een communautaire financiering betrokken marktdeelnemers.


  3.   Tijdens een extern onderzoek kan het Bureau, voorzover dit ▐ noodzakelijk is om te kunnen vaststellen of er sprake is van fraude, corruptie of een andere onwettige activiteit als bedoeld in artikel 1, toegang verkrijgen tot relevante gegevens met betrekking tot de onderzochte feiten die in het bezit zijn van de instellingen, organen of instanties. In dat geval is artikel 4, leden 2 en 4, van toepassing.
  4.   Wanneer het Bureau vóór de instelling van een onderzoek over aanwijzingen voor fraude, corruptie of een andere onwettige activiteit als bedoeld in artikel 1 beschikt,
  stelt
  de directeur-generaal van het Bureau de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten hiervan in kennis ▐ onverminderd de in lid 1 bedoelde sectorale regelingen geven deze autoriteiten hieraan een passend gevolg en stellen zij zo nodig overeenkomstig het toepasselijke nationale recht onderzoeken in, waaraan personeelsleden van het Bureau kunnen deelnemen. De bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten stellen de directeur-generaal van het Bureau in kennis van
  de genomen maatregelen en
  de hierbij verkregen resultaten.


  5.
     
  Wanneer het Bureau besluit om geen onderzoek in te stellen, deelt het Eurojust mede dat de bevoegde autoriteiten van de lidstaten in kennis zijn gesteld van informatie die aanwijzingen bevat voor fraude, corruptie of een andere onwettige activiteit als bedoeld in artikel 1, waarbij sprake is van ernstige vormen van misdaad en ten minste twee lidstaten zijn betrokken. Eurojust wordt ook door het Bureau in kennis gesteld als een onderzoek van het Bureau onder zijn bevoegdheid valt, en wel op de wijzen als voorzien in de door de twee agentschappen gesloten samenwerkingsovereenkomsten
  .” |
| --- | --- |

2)

Artikel 3 wordt vervangen door:

„Artikel 3

Externe onderzoeken

1.   Het Bureau oefent de bij Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 aan de Commissie toegekende bevoegdheid uit om in de lidstaten en, conform de ║ overeenkomsten voor samenwerking en wederzijdse bijstand, in derde landen en bij internationale organisaties controles en verificaties ter plaatse te verrichten.

In het kader van zijn onderzoekstaak verricht het Bureau controles en verificaties overeenkomstig artikel 9, lid 1, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 en overeenkomstig de sectorale regelingen als bedoeld in artikel 9, lid 2, van die verordening in de lidstaten, en overeenkomstig de ║ overeenkomsten voor samenwerking en wederzijdse bijstand in derde landen
  en internationale organisaties
  .

2.   Om vast te stellen of er sprake is van fraude, corruptie of een andere onwettige activiteit als bedoeld in artikel 1 in verband met een subsidieovereenkomst of -besluit of een overeenkomst betreffende een communautaire financiering, kan het Bureau op de door Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 voorgeschreven wijze controles ter plaatse verrichten bij de
  direct of indirect
  betrokken marktdeelnemers.

De lidstaten nemen alle maatregelen die nodig zijn om te verzekeren dat het Bureau de in dit artikel bedoelde onderzoektaken kan verrichten, en voeren deze maatregelen uit. Zij ondersteunen het Bureau bij de controles en verificaties die op de door Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 voorgeschreven wijze ter plaatse worden verricht bij de direct of indirect bij een communautaire financiering betrokken marktdeelnemers.

3.   Tijdens een extern onderzoek kan het Bureau, voorzover dit ▐ noodzakelijk is om te kunnen vaststellen of er sprake is van fraude, corruptie of een andere onwettige activiteit als bedoeld in artikel 1, toegang verkrijgen tot relevante gegevens met betrekking tot de onderzochte feiten die in het bezit zijn van de instellingen, organen of instanties. In dat geval is artikel 4, leden 2 en 4, van toepassing.

4.   Wanneer het Bureau vóór de instelling van een onderzoek over aanwijzingen voor fraude, corruptie of een andere onwettige activiteit als bedoeld in artikel 1 beschikt,
  stelt
  de directeur-generaal van het Bureau de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten hiervan in kennis ▐ onverminderd de in lid 1 bedoelde sectorale regelingen geven deze autoriteiten hieraan een passend gevolg en stellen zij zo nodig overeenkomstig het toepasselijke nationale recht onderzoeken in, waaraan personeelsleden van het Bureau kunnen deelnemen. De bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten stellen de directeur-generaal van het Bureau in kennis van
  de genomen maatregelen en
  de hierbij verkregen resultaten.

5.
     
  Wanneer het Bureau besluit om geen onderzoek in te stellen, deelt het Eurojust mede dat de bevoegde autoriteiten van de lidstaten in kennis zijn gesteld van informatie die aanwijzingen bevat voor fraude, corruptie of een andere onwettige activiteit als bedoeld in artikel 1, waarbij sprake is van ernstige vormen van misdaad en ten minste twee lidstaten zijn betrokken. Eurojust wordt ook door het Bureau in kennis gesteld als een onderzoek van het Bureau onder zijn bevoegdheid valt, en wel op de wijzen als voorzien in de door de twee agentschappen gesloten samenwerkingsovereenkomsten
  .”

| 3) | Het volgende artikel wordt ingevoegd:



  „Artikel 3 bis



  Samenwerking van het Bureau met Eurojust, Europol en andere internationale organisaties




  Het Bureau kan bij de uitoefening van de bevoegdheden die het in deze verordening zijn toegekend samenwerkingsovereenkomsten sluiten met Eurojust en Europol. Deze overeenkomsten hebben ten doel de bevoegdheden van deze organen te verduidelijken en hun samenwerking in het kader van de ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid vast te leggen.




  Het Bureau kan ook samenwerkingsovereenkomsten sluiten met andere internationale organisaties
  .” |
| --- | --- |

3)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

„Artikel 3 bis

Samenwerking van het Bureau met Eurojust, Europol en andere internationale organisaties

Het Bureau kan bij de uitoefening van de bevoegdheden die het in deze verordening zijn toegekend samenwerkingsovereenkomsten sluiten met Eurojust en Europol. Deze overeenkomsten hebben ten doel de bevoegdheden van deze organen te verduidelijken en hun samenwerking in het kader van de ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid vast te leggen.

Het Bureau kan ook samenwerkingsovereenkomsten sluiten met andere internationale organisaties
  .”

| 4) | Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:








  a) | lid 1, alinea 2, wordt vervangen door:




  „Deze interne onderzoeken worden verricht met eerbiediging van de Verdragen, en met name het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten, en het Statuut en onder de voorwaarden en volgens de nadere regelingen die zijn vastgesteld in deze verordening en in het besluit dat elke instelling, orgaan en instantie aanneemt, zonder dat hierbij ten aanzien van de procedurele waarborgen en legitieme rechten van de betrokken personen sprake is van een verschil in behandeling vergeleken bij externe onderzoeken.” |
| --- | --- | --- |

4)

Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 1, alinea 2, wordt vervangen door:

„Deze interne onderzoeken worden verricht met eerbiediging van de Verdragen, en met name het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten, en het Statuut en onder de voorwaarden en volgens de nadere regelingen die zijn vastgesteld in deze verordening en in het besluit dat elke instelling, orgaan en instantie aanneemt, zonder dat hierbij ten aanzien van de procedurele waarborgen en legitieme rechten van de betrokken personen sprake is van een verschil in behandeling vergeleken bij externe onderzoeken.”

| b) | lid 3 wordt vervangen door:
  „Op de door Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 voorgeschreven wijze kan het Bureau bij
  direct of indirect betrokken
  marktdeelnemers controles ter plaatse verrichten om toegang te krijgen tot relevante gegevens met betrekking tot de feiten waarnaar een intern onderzoek is ingesteld.” |
| --- | --- |

b)

lid 3 wordt vervangen door:

„Op de door Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 voorgeschreven wijze kan het Bureau bij
  direct of indirect betrokken
  marktdeelnemers controles ter plaatse verrichten om toegang te krijgen tot relevante gegevens met betrekking tot de feiten waarnaar een intern onderzoek is ingesteld.”

| c) | lid 5 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

c)

lid 5 wordt geschrapt.

| 5) | Artikel 5 wordt vervangen door:
  „Artikel 5

  Instelling van onderzoeken

  1.   Het Bureau kan een onderzoek instellen bij voldoende ernstige verdenking van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten als bedoeld in artikel 1. Bij de beslissing om al dan niet een onderzoek in te stellen, wordt rekening gehouden met de prioriteiten van het onderzoeksbeleid en het programma van de onderzoeksactiviteiten van het Bureau, die overeenkomstig artikel 11 bis en artikel 12, lid 6, worden vastgesteld.
  Ook anonieme aangiftes kunnen in aanmerking worden genomen vooropgesteld dat zij voldoende aanleiding geven voor ernstige verdenking
  .


  2.
     
  Onderzoeken worden ingesteld bij besluit van de directeur-generaal van het Bureau na raadpleging van het uitvoerend comité van het Bureau en overeenkomstig de bepalingen betreffende het toezicht op de wettigheid neergelegd in artikel 14.



  3.   Externe onderzoeken worden ingesteld bij besluit van de directeur-generaal van het Bureau, die op eigen initiatief dan wel op verzoek van een belanghebbende lidstaat of
  een instelling van de Europese Gemeenschappen of de Europese Unie
  handelt.
  Interne onderzoeken worden ingesteld bij besluit van de directeur-generaal van het Bureau, die op eigen initiatief handelt, dan wel op verzoek van een instelling
  van de Europese Gemeenschappen of de Europese Unie
  waarbij het interne onderzoek moet worden verricht.
  Wanneer het Bureau een onderzoek in de zin van deze verordening verricht, stellen de instellingen, organen en instanties met betrekking tot dezelfde feiten geen parallel administratief onderzoek in.

  4.   Wanneer een instelling, orgaan of instantie voornemens is in het kader van de administratieve autonomie een onderzoek in te stellen, wordt aan het Bureau gevraagd of naar de betrokken feiten reeds een intern onderzoek is ingesteld. Indien reeds een onderzoek is ingesteld of het Bureau voornemens is een onderzoek in te stellen overeenkomstig lid 5, deelt het Bureau dit binnen 15 werkdagen mede. Wanneer een antwoord uitblijft, geldt dat als stilzwijgend besluit van het Bureau om geen intern onderzoek in te stellen.

  5.   Het besluit om al dan niet een onderzoek in te stellen wordt binnen twee maanden na ontvangst van het in lid 3 bedoelde verzoek of de in lid 4 bedoelde vraag genomen. Dit besluit wordt onverwijld aan de instelling, het orgaan, de instantie of de lidstaat in kwestie medegedeeld. Het besluit om geen onderzoek in te stellen wordt met redenen omkleed.
  Wanneer een ambtenaar of ander personeelslid van een instelling, orgaan of instantie overeenkomstig artikel 22 bis van het Statuut of de overeenkomstige bepalingen van de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden, rechtstreeks aan het Bureau gegevens verstrekt over een vermoeden van fraude of onregelmatigheid, stelt het Bureau hem in kennis van het besluit om al dan niet een intern onderzoek naar de betrokken feiten in te stellen.


  Vóór het instellen van een onderzoek en zolang dit loopt geven de instellingen, organen en instanties het Bureau onmiddellijke en automatische toegang tot de databanken over het beheer van de communautaire middelen en alle andere ter zake dienende databanken en informatie, zodat het Bureau de juistheid van de verstrekte informatie kan verifiëren.



  6.   Indien het Bureau op grond van het opportuniteitsbeginsel of op grond van zijn onderzoeksprioriteiten besluit geen intern onderzoek in te stellen, zendt het de beschikbare informatie onverwijld aan de instelling, het orgaan of de instantie in kwestie toe, zodat hieraan overeenkomstig de toepasselijke regels een passend gevolg kan worden gegeven. In voorkomend geval komt het Bureau met de instelling, het orgaan of de instantie passende maatregelen overeen om het vertrouwelijke karakter van de bron van de informatie te beschermen, en zo nodig vraagt het Bureau om in kennis te worden gesteld van het hieraan gegeven gevolg.
  Indien het Bureau op grond van het opportuniteitsbeginsel of zijn onderzoeksprioriteiten besluit geen extern onderzoek in te stellen, is artikel 3, lid 4, van toepassing.” |
| --- | --- |

5)

Artikel 5 wordt vervangen door:

„Artikel 5

Instelling van onderzoeken

1.   Het Bureau kan een onderzoek instellen bij voldoende ernstige verdenking van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten als bedoeld in artikel 1. Bij de beslissing om al dan niet een onderzoek in te stellen, wordt rekening gehouden met de prioriteiten van het onderzoeksbeleid en het programma van de onderzoeksactiviteiten van het Bureau, die overeenkomstig artikel 11 bis en artikel 12, lid 6, worden vastgesteld.
  Ook anonieme aangiftes kunnen in aanmerking worden genomen vooropgesteld dat zij voldoende aanleiding geven voor ernstige verdenking
  .

2.
     
  Onderzoeken worden ingesteld bij besluit van de directeur-generaal van het Bureau na raadpleging van het uitvoerend comité van het Bureau en overeenkomstig de bepalingen betreffende het toezicht op de wettigheid neergelegd in artikel 14.

3.   Externe onderzoeken worden ingesteld bij besluit van de directeur-generaal van het Bureau, die op eigen initiatief dan wel op verzoek van een belanghebbende lidstaat of
  een instelling van de Europese Gemeenschappen of de Europese Unie
  handelt.

Interne onderzoeken worden ingesteld bij besluit van de directeur-generaal van het Bureau, die op eigen initiatief handelt, dan wel op verzoek van een instelling
  van de Europese Gemeenschappen of de Europese Unie
  waarbij het interne onderzoek moet worden verricht.

Wanneer het Bureau een onderzoek in de zin van deze verordening verricht, stellen de instellingen, organen en instanties met betrekking tot dezelfde feiten geen parallel administratief onderzoek in.

4.   Wanneer een instelling, orgaan of instantie voornemens is in het kader van de administratieve autonomie een onderzoek in te stellen, wordt aan het Bureau gevraagd of naar de betrokken feiten reeds een intern onderzoek is ingesteld. Indien reeds een onderzoek is ingesteld of het Bureau voornemens is een onderzoek in te stellen overeenkomstig lid 5, deelt het Bureau dit binnen 15 werkdagen mede. Wanneer een antwoord uitblijft, geldt dat als stilzwijgend besluit van het Bureau om geen intern onderzoek in te stellen.

5.   Het besluit om al dan niet een onderzoek in te stellen wordt binnen twee maanden na ontvangst van het in lid 3 bedoelde verzoek of de in lid 4 bedoelde vraag genomen. Dit besluit wordt onverwijld aan de instelling, het orgaan, de instantie of de lidstaat in kwestie medegedeeld. Het besluit om geen onderzoek in te stellen wordt met redenen omkleed.

Wanneer een ambtenaar of ander personeelslid van een instelling, orgaan of instantie overeenkomstig artikel 22 bis van het Statuut of de overeenkomstige bepalingen van de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden, rechtstreeks aan het Bureau gegevens verstrekt over een vermoeden van fraude of onregelmatigheid, stelt het Bureau hem in kennis van het besluit om al dan niet een intern onderzoek naar de betrokken feiten in te stellen.

Vóór het instellen van een onderzoek en zolang dit loopt geven de instellingen, organen en instanties het Bureau onmiddellijke en automatische toegang tot de databanken over het beheer van de communautaire middelen en alle andere ter zake dienende databanken en informatie, zodat het Bureau de juistheid van de verstrekte informatie kan verifiëren.

6.   Indien het Bureau op grond van het opportuniteitsbeginsel of op grond van zijn onderzoeksprioriteiten besluit geen intern onderzoek in te stellen, zendt het de beschikbare informatie onverwijld aan de instelling, het orgaan of de instantie in kwestie toe, zodat hieraan overeenkomstig de toepasselijke regels een passend gevolg kan worden gegeven. In voorkomend geval komt het Bureau met de instelling, het orgaan of de instantie passende maatregelen overeen om het vertrouwelijke karakter van de bron van de informatie te beschermen, en zo nodig vraagt het Bureau om in kennis te worden gesteld van het hieraan gegeven gevolg.

Indien het Bureau op grond van het opportuniteitsbeginsel of zijn onderzoeksprioriteiten besluit geen extern onderzoek in te stellen, is artikel 3, lid 4, van toepassing.”

| 6) | Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:








  a) | lid 1 wordt vervangen door:




  1.
     
  „De directeur-generaal van het Bureau leidt de uitvoering van de onderzoeken. Hij kan een operationeel directeur van het Bureau schriftelijk machtigen om de uitvoering van de onderzoeken te leiden. De onderzoeken worden onder het gezag en de verantwoordelijkheid van de directeur-generaal van het Bureau uitgevoerd door daartoe aangewezen personeelsleden van het Bureau.” |
| --- | --- | --- |

6)

Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 1 wordt vervangen door:

1.
     
  „De directeur-generaal van het Bureau leidt de uitvoering van de onderzoeken. Hij kan een operationeel directeur van het Bureau schriftelijk machtigen om de uitvoering van de onderzoeken te leiden. De onderzoeken worden onder het gezag en de verantwoordelijkheid van de directeur-generaal van het Bureau uitgevoerd door daartoe aangewezen personeelsleden van het Bureau.”

| b) | lid 3 wordt vervangen door:


  „
  3
  .   
  De personeelsleden van het Bureau die voor de uitvoering van een onderzoek zijn aangewezen, moeten voor elk optreden beschikken over een door de directeur-generaal van het Bureau verstrekte schriftelijke machtiging, waarin het voorwerp en het doel van het onderzoek, de rechtsgronden voor het verrichten van deze onderzoeken en de daaruit voortvloeiende onderzoekbevoegdheden zijn vermeld
  .” |
| --- | --- |

b)

lid 3 wordt vervangen door:

„
  3
  .   
  De personeelsleden van het Bureau die voor de uitvoering van een onderzoek zijn aangewezen, moeten voor elk optreden beschikken over een door de directeur-generaal van het Bureau verstrekte schriftelijke machtiging, waarin het voorwerp en het doel van het onderzoek, de rechtsgronden voor het verrichten van deze onderzoeken en de daaruit voortvloeiende onderzoekbevoegdheden zijn vermeld
  .”

| c) | het volgende lid wordt ingevoegd:


  „
  3 bis
  .   
  Indien de personeelsleden van het Bureau die zijn aangewezen om een controle of verificatie ter plaatse op de door Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 voorgeschreven wijze te verrichten, vaststellen dat een marktdeelnemer zich daartegen verzet, dan wordt dit onmiddellijk medegedeeld aan de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat die van te voren door het Bureau is geïdentificeerd als contactpunt. De bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat verleent personeelsleden van het Bureau op verzoek van het Bureau de nodige bijstand om hun taak te kunnen vervullen als omschreven in het in lid 3 bedoelde machtiging. De lidstaat zorgt ervoor dat de personeelsleden van het Bureau op dezelfde voorwaarden als de bevoegde autoriteiten van de lidstaat en onder naleving van de nationale wetgeving toegang hebben tot alle informatie en documentatie in verband met de in artikel 1 bedoelde feiten die nodig blijkt voor het goede verloop van de controles en verificaties ter plaatse
  .” |
| --- | --- |

c)

het volgende lid wordt ingevoegd:

„
  3 bis
  .   
  Indien de personeelsleden van het Bureau die zijn aangewezen om een controle of verificatie ter plaatse op de door Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 voorgeschreven wijze te verrichten, vaststellen dat een marktdeelnemer zich daartegen verzet, dan wordt dit onmiddellijk medegedeeld aan de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat die van te voren door het Bureau is geïdentificeerd als contactpunt. De bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat verleent personeelsleden van het Bureau op verzoek van het Bureau de nodige bijstand om hun taak te kunnen vervullen als omschreven in het in lid 3 bedoelde machtiging. De lidstaat zorgt ervoor dat de personeelsleden van het Bureau op dezelfde voorwaarden als de bevoegde autoriteiten van de lidstaat en onder naleving van de nationale wetgeving toegang hebben tot alle informatie en documentatie in verband met de in artikel 1 bedoelde feiten die nodig blijkt voor het goede verloop van de controles en verificaties ter plaatse
  .”

| d) | lid 4 wordt vervangen door:


  „
  4
  .   
  De personeelsleden van het Bureau gedragen zich bij de controles en verificaties ter plaatse en de onderzoeken op een wijze die in overeenstemming is met de regels en gebruiken die gelden voor de onderzoekers van de betrokken lidstaat, met het Statuut, alsmede met de in artikel 4, lid 1, tweede alinea, bedoelde besluiten. De personeelsleden van het Bureau handelen overeenkomstig het onpartijdigheidbeginsel. Zij stellen de directeur-generaal van het Bureau onmiddellijk in kennis indien zij bij hun onderzoekwerkzaamheid in een belangenconflict kunnen komen te verkeren. De directeur-generaal van het Bureau beslist of er al dan niet sprake is van een belangenconflict. In voorkomend geval geeft hij de opdracht het betreffende personeelslid te vervangen
  .” |
| --- | --- |

d)

lid 4 wordt vervangen door:

„
  4
  .   
  De personeelsleden van het Bureau gedragen zich bij de controles en verificaties ter plaatse en de onderzoeken op een wijze die in overeenstemming is met de regels en gebruiken die gelden voor de onderzoekers van de betrokken lidstaat, met het Statuut, alsmede met de in artikel 4, lid 1, tweede alinea, bedoelde besluiten. De personeelsleden van het Bureau handelen overeenkomstig het onpartijdigheidbeginsel. Zij stellen de directeur-generaal van het Bureau onmiddellijk in kennis indien zij bij hun onderzoekwerkzaamheid in een belangenconflict kunnen komen te verkeren. De directeur-generaal van het Bureau beslist of er al dan niet sprake is van een belangenconflict. In voorkomend geval geeft hij de opdracht het betreffende personeelslid te vervangen
  .”

| e) | lid 5 wordt vervangen door:


  „
  5
  .   
  De onderzoeken worden zonder onderbreking verricht gedurende een periode die in redelijke verhouding moet staan tot de omstandigheden en de complexiteit van de zaak. De personeelsleden van het Bureau dienen het onderzoek op zodanige wijze te verrichten dat de bewijsmiddelen veiliggesteld zijn en bewaard blijven. Als gevaar bestaat voor het verdwijnen van bewijsmiddelen kunnen zij de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat zo nodig verzoeken om alle nodige bewarende of uitvoeringsmaatregelen te nemen overeenkomstig de nationale wet
  .” |
| --- | --- |

e)

lid 5 wordt vervangen door:

„
  5
  .   
  De onderzoeken worden zonder onderbreking verricht gedurende een periode die in redelijke verhouding moet staan tot de omstandigheden en de complexiteit van de zaak. De personeelsleden van het Bureau dienen het onderzoek op zodanige wijze te verrichten dat de bewijsmiddelen veiliggesteld zijn en bewaard blijven. Als gevaar bestaat voor het verdwijnen van bewijsmiddelen kunnen zij de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat zo nodig verzoeken om alle nodige bewarende of uitvoeringsmaatregelen te nemen overeenkomstig de nationale wet
  .”

| f) | het volgende lid ║ wordt ingevoegd:
  „Zodra uit de nasporingen de mogelijke betrokkenheid van een lid, hoofd, ambtenaar, personeelslid of andere persoon in dienst van een instelling, orgaan of instantie blijkt of blijkt dat het wenselijk zou kunnen zijn om bewarende of administratieve maatregelen te nemen om de belangen van de Unie te beschermen,
  stelt het Bureau
  de instelling, het orgaan of de instantie in kwestie
  zo spoedig mogelijk in kennis
  van het lopende onderzoek ▐. Hierbij worden de volgende gegevens toegezonden:






  a) | de identiteit van de persoon of personen op wie het onderzoek betrekking heeft en een samenvatting van de feiten; |
| --- | --- | --- |

f)

het volgende lid ║ wordt ingevoegd:

„Zodra uit de nasporingen de mogelijke betrokkenheid van een lid, hoofd, ambtenaar, personeelslid of andere persoon in dienst van een instelling, orgaan of instantie blijkt of blijkt dat het wenselijk zou kunnen zijn om bewarende of administratieve maatregelen te nemen om de belangen van de Unie te beschermen,
  stelt het Bureau
  de instelling, het orgaan of de instantie in kwestie
  zo spoedig mogelijk in kennis
  van het lopende onderzoek ▐. Hierbij worden de volgende gegevens toegezonden:

a)

de identiteit van de persoon of personen op wie het onderzoek betrekking heeft en een samenvatting van de feiten;

| b) | alle informatie die de instelling, het orgaan of de instantie kan helpen beslissen of het wenselijk is bewarende of administratieve maatregelen te nemen om de belangen van de Unie te beschermen,
  met eventueel vermelding van de termijn waarop bewarende of administratieve maatregelen genomen zullen worden
  ; |
| --- | --- |

b)

alle informatie die de instelling, het orgaan of de instantie kan helpen beslissen of het wenselijk is bewarende of administratieve maatregelen te nemen om de belangen van de Unie te beschermen,
  met eventueel vermelding van de termijn waarop bewarende of administratieve maatregelen genomen zullen worden
  ;

| c) | in voorkomend geval, de aanbevolen bijzondere maatregelen in verband met de vertrouwelijkheid; |
| --- | --- |

c)

in voorkomend geval, de aanbevolen bijzondere maatregelen in verband met de vertrouwelijkheid;

Deze verstrekking van informatie aan de betrokken instelling, orgaan of instantie kan worden uitgesteld in de gevallen waarin voor het onderzoek absolute geheimhouding vereist is of waarin onderzoeksprocedures moeten worden ingezet die onder de bevoegdheid van een nationale gerechtelijke autoriteit vallen, overeenkomstig het nationale recht dat geldt voor onderzoeken. De directeur-generaal van het Bureau licht zijn besluit toe overeenkomstig de bepalingen betreffende het toezicht op de wettigheid neergelegd in artikel 14.

In voorkomend geval houdt de instelling, het orgaan of de instantie bij de beslissing over de wenselijkheid van eventuele bewarende of administratieve maatregelen rekening met het belang van een efficiënt verloop van het onderzoek en met de door het Bureau aanbevolen bijzondere maatregelen in verband met de vertrouwelijkheid.
  De instelling, het orgaan of de instantie stelt het Bureau zo spoedig mogelijk in kennis van eventuele maatregelen waartoe krachtens dit artikel wordt besloten of, in voorkomend geval, van de noodzaak. een aanvullende tuchtprocedure te starten in verband met feiten waarvoor een dergelijke bevoegdheid bestaat krachtens het Statuut. Een aanvullende tuchtprocedure kan worden gestart na overleg met het Bureau
  .”

| g) | in lid 6 wordt de volgende alinea ingevoegd:




  „De personeelsleden van het Bureau kunnen de bevoegde autoriteiten van derde landen verzoeken hen bij het vervullen van hun taak bij te staan overeenkomstig de bepalingen van de met deze landen gesloten overeenkomsten voor samenwerking en wederzijdse bijstand. Ook kunnen zij internationale organisaties verzoeken hen bij het vervullen van hun taak bij te staan overeenkomstig de bepalingen van de met deze organisaties gesloten overeenkomsten.” |
| --- | --- |

g)

in lid 6 wordt de volgende alinea ingevoegd:

„De personeelsleden van het Bureau kunnen de bevoegde autoriteiten van derde landen verzoeken hen bij het vervullen van hun taak bij te staan overeenkomstig de bepalingen van de met deze landen gesloten overeenkomsten voor samenwerking en wederzijdse bijstand. Ook kunnen zij internationale organisaties verzoeken hen bij het vervullen van hun taak bij te staan overeenkomstig de bepalingen van de met deze organisaties gesloten overeenkomsten.”

| h) | het volgende lid ║ wordt toegevoegd:
  „Wanneer blijkt dat een onderzoek niet binnen twaalf maanden nadat het is ingesteld kan worden afgesloten, kan de directeur-generaal van het Bureau besluiten het onderzoek met ten hoogste zes maanden te verlengen.
  De directeur-generaal van het Bureau besluit of het onderzoek verlengd moet worden
  . Voordat hij dit besluit neemt,
  deelt de directeur-generaal van het Bureau het Comité van toezicht mee waarom het onderzoek nog niet kan worden afgesloten en hoeveel tijd wellicht nog nodig is om het te voltooien
  .


  Indien het onderzoek niet binnen 18 maanden nadat het is ingesteld is afgesloten, deelt de directeur-generaal van het Bureau het Comité van toezicht mee waarom hij het onderzoek nog niet kon afsluiten en geeft hij advies inzake de verlenging en eventueel het verdere verloop van het onderzoek.




  Het Comité van toezicht doet een afschrift van dit advies toekomen aan de betrokken instelling, het betrokken orgaan of de betrokken instantie. Deze berichtgeving kan worden uitgesteld indien het onderzoek absolute geheimhouding vereist of het nationale recht dat geldt voor onderzoeken daartoe noopt.




  De directeur-generaal van het Bureau brengt de begrotingsautoriteit jaarlijks verslag uit over de redenen waarom hij onderzoeken niet kon afsluiten, en wel binnen 30 maanden nadat zij waren ingesteld. Het Comité van toezicht brengt aan de begrotingsautoriteit advies uit inzake deze redenen
  .” |
| --- | --- |

h)

het volgende lid ║ wordt toegevoegd:

„Wanneer blijkt dat een onderzoek niet binnen twaalf maanden nadat het is ingesteld kan worden afgesloten, kan de directeur-generaal van het Bureau besluiten het onderzoek met ten hoogste zes maanden te verlengen.
  De directeur-generaal van het Bureau besluit of het onderzoek verlengd moet worden
  . Voordat hij dit besluit neemt,
  deelt de directeur-generaal van het Bureau het Comité van toezicht mee waarom het onderzoek nog niet kan worden afgesloten en hoeveel tijd wellicht nog nodig is om het te voltooien
  .

Indien het onderzoek niet binnen 18 maanden nadat het is ingesteld is afgesloten, deelt de directeur-generaal van het Bureau het Comité van toezicht mee waarom hij het onderzoek nog niet kon afsluiten en geeft hij advies inzake de verlenging en eventueel het verdere verloop van het onderzoek.

Het Comité van toezicht doet een afschrift van dit advies toekomen aan de betrokken instelling, het betrokken orgaan of de betrokken instantie. Deze berichtgeving kan worden uitgesteld indien het onderzoek absolute geheimhouding vereist of het nationale recht dat geldt voor onderzoeken daartoe noopt.

De directeur-generaal van het Bureau brengt de begrotingsautoriteit jaarlijks verslag uit over de redenen waarom hij onderzoeken niet kon afsluiten, en wel binnen 30 maanden nadat zij waren ingesteld. Het Comité van toezicht brengt aan de begrotingsautoriteit advies uit inzake deze redenen
  .”

| 7) | Leden 1 en 2 van artikel 7 worden vervangen door:


  „
  1
  .   
  De instellingen, organen en instanties doen het Bureau onverwijld alle informatie over eventuele fraude- of corruptiegevallen of over elke andere onwettige activiteit die de financiële belangen van de Europese Gemeenschapen schaadt, toekomen.




  2.
     
  De instellingen, organen en instanties, en de lidstaten voorzover het nationale recht dat toelaat, zenden het Bureau op zijn verzoek of op eigen initiatief alle in hun bezit zijnde documenten en informatie in verband met een lopend onderzoek toe
  .” |
| --- | --- |

7)

Leden 1 en 2 van artikel 7 worden vervangen door:

„
  1
  .   
  De instellingen, organen en instanties doen het Bureau onverwijld alle informatie over eventuele fraude- of corruptiegevallen of over elke andere onwettige activiteit die de financiële belangen van de Europese Gemeenschapen schaadt, toekomen.

2.
     
  De instellingen, organen en instanties, en de lidstaten voorzover het nationale recht dat toelaat, zenden het Bureau op zijn verzoek of op eigen initiatief alle in hun bezit zijnde documenten en informatie in verband met een lopend onderzoek toe
  .”

| 8) | De volgende artikelen ║ worden ingevoegd:
  „Artikel 7 bis
  Waarborgen tijdens de procedure
  1.   De onderzoeken van het Bureau zijn gericht op zowel belastende als ontlastende feiten.
  De onderzoeken worden op objectieve en onpartijdige wijze verricht onder naleving van het beginsel van het vermoeden van onschuld en de procedurele waarborgen als omschreven in het in artikel 15 bis bedoelde reglement van de onderzoeken van het OLAF
  .
  2.   Zodra uit een onderzoek blijkt dat een lid, hoofd, ambtenaar, personeelslid of andere persoon in dienst van een instelling, orgaan of instantie, dan wel een marktdeelnemer mogelijk bij een zaak betrokken is, wordt de betrokkene hiervan in kennis gesteld voorzover hierdoor het verloop van het onderzoek niet wordt geschaad.
  In ieder geval mogen na afloop van een onderzoek
  vóór de opstelling van het eindverslag van het onderzoek
  geen conclusies over een met naam genoemde natuurlijke of rechtspersoon worden getrokken zonder dat de persoonlijk betrokken persoon in staat is gesteld om
  schriftelijk dan wel in een onderhoud met door het Bureau aangewezen personeelsleden
  zijn opmerkingen te maken over alle feiten die op hem betrekking hebben. De tot
  de betrokken persoon, die binnen de door het Bureau gestelde termijn opmerkingen maakt
  , gerichte uitnodiging om opmerkingen te maken moet een samenvatting van deze feiten bevatten.
  Tijdens het onderhoud
  kan
  hij
  zich laten bijstaan door een persoon naar zijn keuze. Iedere persoonlijk betrokken persoon heeft het recht zich uit te drukken in een officiële taal van de Gemeenschap van zijn keuze; ambtenaren of andere personeelsleden van de Gemeenschappen kan echter worden verzocht zich uit te drukken in een taal van de Gemeenschap die zij goed beheersen. Een persoonlijk betrokken persoon heeft het recht om niet tegen zichzelf te getuigen.
  Indien het onderzoek absolute geheimhouding vereist
  of
  opsporingsprocedures worden toegepast die onder de bevoegdheid van de nationale rechter ▐ vallen
  overeenkomstig het nationale recht dat geldt voor onderzoeken
  , kan de directeur-generaal van het Bureau besluiten de nakoming van de verplichting om de persoonlijk betrokken persoon uit te nodigen zijn opmerkingen te maken, op te schorten,
  onder naleving van de bepalingen van artikel 14 inzake het toezicht op de wettigheid
  . Bij een intern onderzoek neemt de directeur-generaal van het Bureau dit besluit
  na
  de instelling, het orgaan of de instantie waartoe de betrokkene behoort
  ervan in kennis gesteld te hebben
  .


  In voorkomend geval houdt de instelling, het orgaan of de instantie bij de beslissing over de wenselijkheid van eventuele bewarende of administratieve maatregelen rekening met het belang van een efficiënt verloop van het onderzoek en met de door het Bureau aanbevolen bijzondere maatregelen in verband met de vertrouwelijkheid. De instelling, het orgaan of de instantie stelt het Bureau, in voorkomend geval, zo spoedig mogelijk in kennis van maatregelen waartoe krachtens dit artikel wordt besloten of van de noodzaak een aanvullende tuchtprocedure te starten in verband met feiten waarvoor de instelling, het orgaan of de instantie bevoegd is krachtens het Statuut. Een aanvullende tuchtprocedure kan worden gestart na overleg met het Bureau


  3.   De uitnodiging voor een onderhoud met een getuige of een persoonlijk betrokken persoon in de zin van lid 2 moet ten minste
  tien werkdagen
  van tevoren worden verzonden; deze termijn kan met
  uitdrukkelijke
  instemming van de te horen persoon worden verkort. De uitnodiging bevat een opsomming van de rechten van de te horen persoon. Het Bureau stelt over elk onderhoud een verslag op en geeft de gehoorde persoon hierin inzage, zodat hij het kan goedkeuren dan wel er opmerkingen over kan maken.
  Wanneer
  er
  tijdens het onderhoud
  aanwijzingen zijn
  dat de gehoorde persoon wellicht bij de onderzochte feiten betrokken is, zijn de procedureregels van lid 2 onmiddellijk van toepassing.
  4.   De procedurele waarborgen van dit artikel zijn van toepassing onverminderd:






  a) | een eventuele verdergaande bescherming die
  voorvloeit
  uit de Verdragen,
  het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie
  en
  alle andere
  toepasselijke nationale
  of communautaire
  bepalingen,
  met inbegrip van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen
  ; |
| --- | --- | --- |

8)

De volgende artikelen ║ worden ingevoegd:

„Artikel 7 bis

Waarborgen tijdens de procedure

1.   De onderzoeken van het Bureau zijn gericht op zowel belastende als ontlastende feiten.
  De onderzoeken worden op objectieve en onpartijdige wijze verricht onder naleving van het beginsel van het vermoeden van onschuld en de procedurele waarborgen als omschreven in het in artikel 15 bis bedoelde reglement van de onderzoeken van het OLAF
  .

2.   Zodra uit een onderzoek blijkt dat een lid, hoofd, ambtenaar, personeelslid of andere persoon in dienst van een instelling, orgaan of instantie, dan wel een marktdeelnemer mogelijk bij een zaak betrokken is, wordt de betrokkene hiervan in kennis gesteld voorzover hierdoor het verloop van het onderzoek niet wordt geschaad.

In ieder geval mogen na afloop van een onderzoek
  vóór de opstelling van het eindverslag van het onderzoek
  geen conclusies over een met naam genoemde natuurlijke of rechtspersoon worden getrokken zonder dat de persoonlijk betrokken persoon in staat is gesteld om
  schriftelijk dan wel in een onderhoud met door het Bureau aangewezen personeelsleden
  zijn opmerkingen te maken over alle feiten die op hem betrekking hebben. De tot
  de betrokken persoon, die binnen de door het Bureau gestelde termijn opmerkingen maakt
  , gerichte uitnodiging om opmerkingen te maken moet een samenvatting van deze feiten bevatten.
  Tijdens het onderhoud
  kan
  hij
  zich laten bijstaan door een persoon naar zijn keuze. Iedere persoonlijk betrokken persoon heeft het recht zich uit te drukken in een officiële taal van de Gemeenschap van zijn keuze; ambtenaren of andere personeelsleden van de Gemeenschappen kan echter worden verzocht zich uit te drukken in een taal van de Gemeenschap die zij goed beheersen. Een persoonlijk betrokken persoon heeft het recht om niet tegen zichzelf te getuigen.

Indien het onderzoek absolute geheimhouding vereist
  of
  opsporingsprocedures worden toegepast die onder de bevoegdheid van de nationale rechter ▐ vallen
  overeenkomstig het nationale recht dat geldt voor onderzoeken
  , kan de directeur-generaal van het Bureau besluiten de nakoming van de verplichting om de persoonlijk betrokken persoon uit te nodigen zijn opmerkingen te maken, op te schorten,
  onder naleving van de bepalingen van artikel 14 inzake het toezicht op de wettigheid
  . Bij een intern onderzoek neemt de directeur-generaal van het Bureau dit besluit
  na
  de instelling, het orgaan of de instantie waartoe de betrokkene behoort
  ervan in kennis gesteld te hebben
  .

In voorkomend geval houdt de instelling, het orgaan of de instantie bij de beslissing over de wenselijkheid van eventuele bewarende of administratieve maatregelen rekening met het belang van een efficiënt verloop van het onderzoek en met de door het Bureau aanbevolen bijzondere maatregelen in verband met de vertrouwelijkheid. De instelling, het orgaan of de instantie stelt het Bureau, in voorkomend geval, zo spoedig mogelijk in kennis van maatregelen waartoe krachtens dit artikel wordt besloten of van de noodzaak een aanvullende tuchtprocedure te starten in verband met feiten waarvoor de instelling, het orgaan of de instantie bevoegd is krachtens het Statuut. Een aanvullende tuchtprocedure kan worden gestart na overleg met het Bureau

3.   De uitnodiging voor een onderhoud met een getuige of een persoonlijk betrokken persoon in de zin van lid 2 moet ten minste
  tien werkdagen
  van tevoren worden verzonden; deze termijn kan met
  uitdrukkelijke
  instemming van de te horen persoon worden verkort. De uitnodiging bevat een opsomming van de rechten van de te horen persoon. Het Bureau stelt over elk onderhoud een verslag op en geeft de gehoorde persoon hierin inzage, zodat hij het kan goedkeuren dan wel er opmerkingen over kan maken.

Wanneer
  er
  tijdens het onderhoud
  aanwijzingen zijn
  dat de gehoorde persoon wellicht bij de onderzochte feiten betrokken is, zijn de procedureregels van lid 2 onmiddellijk van toepassing.

4.   De procedurele waarborgen van dit artikel zijn van toepassing onverminderd:

a)

een eventuele verdergaande bescherming die
  voorvloeit
  uit de Verdragen,
  het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie
  en
  alle andere
  toepasselijke nationale
  of communautaire
  bepalingen,
  met inbegrip van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen
  ;

| b) | de rechten en verplichtingen die voortvloeien uit het Statuut
  van de leden van het Europees Parlement en het Statuut
  . |
| --- | --- |

b)

de rechten en verplichtingen die voortvloeien uit het Statuut
  van de leden van het Europees Parlement en het Statuut
  .

Artikel 7 ter

Kennisgeving van de afsluiting van het onderzoek zonder verder gevolg

Indien na afloop van een onderzoek een lid, hoofd, ambtenaar, personeelslid of andere persoon in dienst van een instelling, orgaan of instantie dan wel een marktdeelnemer geen enkel feit ten laste kan worden gelegd, wordt het hem betreffende onderzoek zonder verder gevolg afgesloten bij besluit van de directeur-generaal van het Bureau, die de betrokkene en, in voorkomend geval, zijn instelling, orgaan of instantie daarvan schriftelijk in kennis stelt
  binnen tien werkdagen na het nemen van het besluit
  .

Artikel 7 quater

Bescherming van de bronnen van journalisten

Om objectieve informatieverstrekking aan de Europese belastingbetalers mogelijk te maken en de persvrijheid te waarborgen, moeten alle organen van de Europese Unie die aan het onderzoekwerk deelnemen de bescherming van de bronnen van journalisten waarborgen overeenkomstig de nationale wetgeving
  .”

| 9) | Leden 3 en 4 van artikel 8 worden vervangen door:

  „3.   Het Bureau houdt zich aan de communautaire en nationale bepalingen betreffende de bescherming van persoonsgegevens, en met name aan die van Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad (6).
  4.   De directeur-generaal van het Bureau ziet toe op de toepassing van dit artikel en artikel 287 van het Verdrag. |
| --- | --- |

9)

Leden 3 en 4 van artikel 8 worden vervangen door:

„3.   Het Bureau houdt zich aan de communautaire en nationale bepalingen betreffende de bescherming van persoonsgegevens, en met name aan die van Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad (6).

4.   De directeur-generaal van het Bureau ziet toe op de toepassing van dit artikel en artikel 287 van het Verdrag.

| 10) | Het volgende artikel ║ wordt ingevoegd:
  „Artikel 8 bis

  Kennisgeving van het eindverslag bij afsluiting van het onderzoek

  Voordat het eindverslag van een intern of extern onderzoek aan de betrokken instellingen, organen of instanties of de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten wordt toegezonden, stelt het Bureau de persoonlijk bij de onderzochte feiten betrokken persoon in kennis van de conclusies en aanbevelingen van het eindverslag.
  De directeur-generaal van het Bureau kan uitsluitend in de gevallen waarin absolute geheimhouding vereist is
  of
  waarin onderzoeksmiddelen moeten worden ingezet die onder de bevoegdheid van een nationale gerechtelijke autoriteit vallen, besluiten van de in de eerste alinea bedoelde kennisgeving af te zien,
  overeenkomstig het nationale recht dat geldt voor onderzoeken
  . Bij een intern onderzoek neemt hij dit besluit
  na
  de instelling, het orgaan of de instantie waartoe de betrokkene behoort
  naar behoren hiervan in kennis gesteld te hebben
  .
  Wanneer de persoonlijk betrokken persoon van mening is dat de procedurele waarborgen van artikel 6, lid 5, en artikel 7 bis niet in acht zijn genomen en daardoor de conclusies van het onderzoek kunnen zijn beïnvloed, kan hij binnen tien werkdagen na de ontvangst van de conclusies van het eindverslag een verzoek om advies indienen bij
  het Comité van toezicht, overeenkomstig de procedure van artikel 14 bis
  .” |
| --- | --- |

10)

Het volgende artikel ║ wordt ingevoegd:

„Artikel 8 bis

Kennisgeving van het eindverslag bij afsluiting van het onderzoek

Voordat het eindverslag van een intern of extern onderzoek aan de betrokken instellingen, organen of instanties of de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten wordt toegezonden, stelt het Bureau de persoonlijk bij de onderzochte feiten betrokken persoon in kennis van de conclusies en aanbevelingen van het eindverslag.

De directeur-generaal van het Bureau kan uitsluitend in de gevallen waarin absolute geheimhouding vereist is
  of
  waarin onderzoeksmiddelen moeten worden ingezet die onder de bevoegdheid van een nationale gerechtelijke autoriteit vallen, besluiten van de in de eerste alinea bedoelde kennisgeving af te zien,
  overeenkomstig het nationale recht dat geldt voor onderzoeken
  . Bij een intern onderzoek neemt hij dit besluit
  na
  de instelling, het orgaan of de instantie waartoe de betrokkene behoort
  naar behoren hiervan in kennis gesteld te hebben
  .

Wanneer de persoonlijk betrokken persoon van mening is dat de procedurele waarborgen van artikel 6, lid 5, en artikel 7 bis niet in acht zijn genomen en daardoor de conclusies van het onderzoek kunnen zijn beïnvloed, kan hij binnen tien werkdagen na de ontvangst van de conclusies van het eindverslag een verzoek om advies indienen bij
  het Comité van toezicht, overeenkomstig de procedure van artikel 14 bis
  .”

| 11) | Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | lid 1 wordt vervangen door:
  „Na afloop van een door het Bureau uitgevoerd onderzoek stelt het Bureau onder het gezag van de directeur-generaal van het Bureau een verslag op; dit bevat ▐ een overzicht van het verloop van de procedure,
  de uitgevoerde onderzoekmaatregelen
  , de rechtsgrondslag, de geconstateerde feiten en de juridische kwalificatie daarvan ▐ en de conclusies van het onderzoek, met inbegrip van de aanbevelingen voor het aan het onderzoek te geven gevolg.
  Dit verslag vermeldt het geschatte financiële nadeel en de in te vorderen bedragen. In het in artikel 15 bis bedoelde reglement van de onderzoeken van het OLAF worden alle andere punten opgesomd die in het verslag opgenomen moeten worden met het oog op de invordering, waarvoor de verantwoordelijkheid bij de bevoegde ordonnateurs ligt
  .” |
| --- | --- | --- |

11)

Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 1 wordt vervangen door:

„Na afloop van een door het Bureau uitgevoerd onderzoek stelt het Bureau onder het gezag van de directeur-generaal van het Bureau een verslag op; dit bevat ▐ een overzicht van het verloop van de procedure,
  de uitgevoerde onderzoekmaatregelen
  , de rechtsgrondslag, de geconstateerde feiten en de juridische kwalificatie daarvan ▐ en de conclusies van het onderzoek, met inbegrip van de aanbevelingen voor het aan het onderzoek te geven gevolg.
  Dit verslag vermeldt het geschatte financiële nadeel en de in te vorderen bedragen. In het in artikel 15 bis bedoelde reglement van de onderzoeken van het OLAF worden alle andere punten opgesomd die in het verslag opgenomen moeten worden met het oog op de invordering, waarvoor de verantwoordelijkheid bij de bevoegde ordonnateurs ligt
  .”

| b) | lid 3 wordt vervangen door:
  „3.   Het na afloop van een extern onderzoek opgestelde verslag en alle dienstige daarmee verband houdende documenten worden overeenkomstig de regels betreffende externe onderzoeken aan de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten en aan de Commissie toegezonden. De bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten stellen, voorzover het nationale recht zich hiertegen niet verzet, de directeur-generaal van het Bureau in kennis van het gevolg dat aan de hun toegezonden onderzoeksverslagen is gegeven.
  Hiertoe leggen zij de directeur-generaal van het Bureau elk half jaar of anders binnen de door de directeur-generaal van het Bureau vastgestelde termijn een verslag over de gemaakte vorderingen voor
  .


  Het Bureau doet de conclusies en aanbevelingen van het na een extern onderzoek opgestelde verslag en alle andere ter zake doende stukken toekomen aan de bevoegde autoriteiten van de derde landen krachtens de met de Commissie gesloten overeenkomsten voor samenwerking en wederzijdse bijstand, en aan de internationale organisaties krachtens de met de Commissie gesloten overeenkomsten. De Commissie verzekert dat de in de overeenkomsten voor samenwerking en wederzijdse bijstand als contactpunt van het Bureau genoemde bevoegde autoriteiten van de derde landen de directeur-generaal van het Bureau, voor zover het nationale recht zich daar niet tegen verzet, in kennis stellen van het gevolg dat is gegeven aan de conclusies en aanbevelingen in het eindverslag van het onderzoek. De Commissie verzekert ook dat de internationale organisaties de directeur-generaal van het Bureau in kennis stellen van het gevolg dat is gegeven aan de conclusies en aanbevelingen in het eindverslag van het onderzoek. Hiertoe leggen zij de directeur-generaal van het Bureau elk half jaar of anders binnen de door de directeur-generaal van het Bureau vastgestelde termijnen een verslag over de gemaakte vorderingen voor
  .” |
| --- | --- |

b)

lid 3 wordt vervangen door:

„3.   Het na afloop van een extern onderzoek opgestelde verslag en alle dienstige daarmee verband houdende documenten worden overeenkomstig de regels betreffende externe onderzoeken aan de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten en aan de Commissie toegezonden. De bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten stellen, voorzover het nationale recht zich hiertegen niet verzet, de directeur-generaal van het Bureau in kennis van het gevolg dat aan de hun toegezonden onderzoeksverslagen is gegeven.
  Hiertoe leggen zij de directeur-generaal van het Bureau elk half jaar of anders binnen de door de directeur-generaal van het Bureau vastgestelde termijn een verslag over de gemaakte vorderingen voor
  .

Het Bureau doet de conclusies en aanbevelingen van het na een extern onderzoek opgestelde verslag en alle andere ter zake doende stukken toekomen aan de bevoegde autoriteiten van de derde landen krachtens de met de Commissie gesloten overeenkomsten voor samenwerking en wederzijdse bijstand, en aan de internationale organisaties krachtens de met de Commissie gesloten overeenkomsten. De Commissie verzekert dat de in de overeenkomsten voor samenwerking en wederzijdse bijstand als contactpunt van het Bureau genoemde bevoegde autoriteiten van de derde landen de directeur-generaal van het Bureau, voor zover het nationale recht zich daar niet tegen verzet, in kennis stellen van het gevolg dat is gegeven aan de conclusies en aanbevelingen in het eindverslag van het onderzoek. De Commissie verzekert ook dat de internationale organisaties de directeur-generaal van het Bureau in kennis stellen van het gevolg dat is gegeven aan de conclusies en aanbevelingen in het eindverslag van het onderzoek. Hiertoe leggen zij de directeur-generaal van het Bureau elk half jaar of anders binnen de door de directeur-generaal van het Bureau vastgestelde termijnen een verslag over de gemaakte vorderingen voor
  .”

| c) | het volgende lid ║ wordt ingevoegd:
  „Wanneer uit het na afloop van een intern onderzoek opgestelde verslag ▐ strafrechtelijk vervolgbare feiten
  naar voren komen
  , wordt het eindverslag aan de gerechtelijke autoriteiten van de betrokken lidstaat toegezonden
  en, onverminderd de nationale bepalingen inzake rechtsprocedures
  , overeenkomstig lid 4 aan de instelling, het orgaan of de instantie in kwestie ▐.” |
| --- | --- |

c)

het volgende lid ║ wordt ingevoegd:

„Wanneer uit het na afloop van een intern onderzoek opgestelde verslag ▐ strafrechtelijk vervolgbare feiten
  naar voren komen
  , wordt het eindverslag aan de gerechtelijke autoriteiten van de betrokken lidstaat toegezonden
  en, onverminderd de nationale bepalingen inzake rechtsprocedures
  , overeenkomstig lid 4 aan de instelling, het orgaan of de instantie in kwestie ▐.”

| d) | lid 4 wordt vervangen door:


  „
  4
  .   
  Het na afloop van een intern onderzoek opgestelde verslag en alle dienstige daarmee verband houdende documenten worden aan de betrokken instellingen, organen of instanties toegezonden. De instellingen, organen en instanties geven aan de interne onderzoeken het gevolg dat de resultaten ervan vragen, inzonderheid op disciplinair en gerechtelijk vlak, en stellen de directeur-generaal van het Bureau hiervan in kennis. Hiertoe leggen zij de directeur-generaal van het Bureau elk half jaar of anders binnen de door hem vastgestelde termijnen een verslag over de gemaakte vorderingen voor
  .” |
| --- | --- |

d)

lid 4 wordt vervangen door:

„
  4
  .   
  Het na afloop van een intern onderzoek opgestelde verslag en alle dienstige daarmee verband houdende documenten worden aan de betrokken instellingen, organen of instanties toegezonden. De instellingen, organen en instanties geven aan de interne onderzoeken het gevolg dat de resultaten ervan vragen, inzonderheid op disciplinair en gerechtelijk vlak, en stellen de directeur-generaal van het Bureau hiervan in kennis. Hiertoe leggen zij de directeur-generaal van het Bureau elk half jaar of anders binnen de door hem vastgestelde termijnen een verslag over de gemaakte vorderingen voor
  .”

| e) | het volgende lid ║ wordt toegevoegd:
  „Een informant die het Bureau gegevens over vermoedens van fraude of onregelmatigheden heeft verstrekt, kan op zijn verzoek door het Bureau in kennis worden gesteld van het feit dat een onderzoek is afgesloten en dat, in voorkomend geval, een eindverslag aan de bevoegde autoriteiten is toegezonden. Het Bureau kan het verzoek evenwel afwijzen indien het van oordeel is dat het verzoek afbreuk zou kunnen doen aan de wettelijke rechten van de betrokkenen, de doeltreffendheid van het onderzoek en het gevolg dat daaraan wordt gegeven dan wel aan de vereisten inzake vertrouwelijkheid.” |
| --- | --- |

e)

het volgende lid ║ wordt toegevoegd:

„Een informant die het Bureau gegevens over vermoedens van fraude of onregelmatigheden heeft verstrekt, kan op zijn verzoek door het Bureau in kennis worden gesteld van het feit dat een onderzoek is afgesloten en dat, in voorkomend geval, een eindverslag aan de bevoegde autoriteiten is toegezonden. Het Bureau kan het verzoek evenwel afwijzen indien het van oordeel is dat het verzoek afbreuk zou kunnen doen aan de wettelijke rechten van de betrokkenen, de doeltreffendheid van het onderzoek en het gevolg dat daaraan wordt gegeven dan wel aan de vereisten inzake vertrouwelijkheid.”

| 12) | Artikel 10 wordt vervangen door:
  „Artikel 10

  Uitwisseling van informatie tussen het Bureau en de nationale autoriteiten van de lidstaten

  1.   Onverminderd de artikelen 8 en 9 van deze verordening en de bepalingen van Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96, kan het Bureau in het kader van externe onderzoeken verkregen informatie te allen tijde aan de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten meedelen.


  Het besluit om deze informatie mede te delen wordt genomen door de directeur-generaal van het Bureau na raadpleging van het uitvoerend comité van het Bureau overeenkomstig de bepalingen inzake het wettigheidstoezicht in artikel 14, lid 2.


  2.   Onverminderd de artikelen 8 en 9 deelt de directeur-generaal van het Bureau in het kader van interne onderzoeken de gerechtelijke autoriteiten van de betrokken lidstaat de gegevens mede die het Bureau heeft verkregen over feiten waarvoor een beroep moet worden gedaan op onderzoeksprocedures die onder de bevoegdheid van een nationale gerechtelijke autoriteit vallen, of waarvoor, gezien de ernst ervan, dringend strafrechtelijke vervolging moet worden ingesteld. In dit geval stelt hij de instelling, het orgaan of de instantie in kwestie hiervan van tevoren in kennis. De medegedeelde informatie omvat met name de identiteit van de bij het onderzoek betrokken persoon, een samenvatting van de geconstateerde feiten, de voorlopige juridische kwalificatie en het eventuele financiële nadeel.


  Het besluit om deze informatie mede te delen wordt genomen door de directeur-generaal van het Bureau na raadpleging van het uitvoerend comité van het Bureau overeenkomstig de bepalingen inzake het wettigheidstoezicht in artikel 14, lid 2.


  Voordat de in de eerste alinea bedoelde informatie wordt medegedeeld
  en voor zover dit geen afbreuk doet aan het verloop van het onderzoek
  , stelt het Bureau de bij het onderzoek betrokken persoon in de gelegenheid zijn mening te geven over de feiten die hem betreffen, onder de voorwaarden en volgens de voorschriften van artikel 7 bis, lid 2, tweede en derde alinea.
  3.   De bevoegde autoriteiten, met name de gerechtelijke, van de betrokken lidstaat stellen, voorzover het nationale recht zich hiertegen niet verzet, de directeur-generaal van het Bureau zo spoedig mogelijk in kennis van het gevolg dat is gegeven aan gegevens die hun uit hoofde van dit artikel zijn medegedeeld.


  4.
     
  De uitwisseling van informatie en de samenwerking tussen het Bureau en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten alsook de acties en maatregelen die zijn genomen of uitgevoerd op basis van de meegedeelde informatie worden regelmatig geanalyseerd in het kader van de bij artikel 11 bis ingestelde overlegprocedure
  .” |
| --- | --- |

12)

Artikel 10 wordt vervangen door:

„Artikel 10

Uitwisseling van informatie tussen het Bureau en de nationale autoriteiten van de lidstaten

1.   Onverminderd de artikelen 8 en 9 van deze verordening en de bepalingen van Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96, kan het Bureau in het kader van externe onderzoeken verkregen informatie te allen tijde aan de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten meedelen.

Het besluit om deze informatie mede te delen wordt genomen door de directeur-generaal van het Bureau na raadpleging van het uitvoerend comité van het Bureau overeenkomstig de bepalingen inzake het wettigheidstoezicht in artikel 14, lid 2.

2.   Onverminderd de artikelen 8 en 9 deelt de directeur-generaal van het Bureau in het kader van interne onderzoeken de gerechtelijke autoriteiten van de betrokken lidstaat de gegevens mede die het Bureau heeft verkregen over feiten waarvoor een beroep moet worden gedaan op onderzoeksprocedures die onder de bevoegdheid van een nationale gerechtelijke autoriteit vallen, of waarvoor, gezien de ernst ervan, dringend strafrechtelijke vervolging moet worden ingesteld. In dit geval stelt hij de instelling, het orgaan of de instantie in kwestie hiervan van tevoren in kennis. De medegedeelde informatie omvat met name de identiteit van de bij het onderzoek betrokken persoon, een samenvatting van de geconstateerde feiten, de voorlopige juridische kwalificatie en het eventuele financiële nadeel.

Het besluit om deze informatie mede te delen wordt genomen door de directeur-generaal van het Bureau na raadpleging van het uitvoerend comité van het Bureau overeenkomstig de bepalingen inzake het wettigheidstoezicht in artikel 14, lid 2.

Voordat de in de eerste alinea bedoelde informatie wordt medegedeeld
  en voor zover dit geen afbreuk doet aan het verloop van het onderzoek
  , stelt het Bureau de bij het onderzoek betrokken persoon in de gelegenheid zijn mening te geven over de feiten die hem betreffen, onder de voorwaarden en volgens de voorschriften van artikel 7 bis, lid 2, tweede en derde alinea.

3.   De bevoegde autoriteiten, met name de gerechtelijke, van de betrokken lidstaat stellen, voorzover het nationale recht zich hiertegen niet verzet, de directeur-generaal van het Bureau zo spoedig mogelijk in kennis van het gevolg dat is gegeven aan gegevens die hun uit hoofde van dit artikel zijn medegedeeld.

4.
     
  De uitwisseling van informatie en de samenwerking tussen het Bureau en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten alsook de acties en maatregelen die zijn genomen of uitgevoerd op basis van de meegedeelde informatie worden regelmatig geanalyseerd in het kader van de bij artikel 11 bis ingestelde overlegprocedure
  .”

| 13) | De volgende artikelen worden ingevoegd:



  „Artikel 10 bis


  Uitwisseling van informatie tussen het Bureau en de belanghebbende instellingen



  1.
     
  De directeur-generaal van het Bureau brengt op gezette tijden en ten minste één maal per jaar verslag uit aan het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer over de resultaten van de door het Bureau verrichte onderzoeken, met eerbiediging van het vertrouwelijk karakter van die onderzoeken, de wettelijke rechten van de betrokkenen en, in voorkomend geval, de op de gerechtelijke procedures van toepassing zijnde nationale bepalingen.




  De directeur-generaal van het Bureau handelt volgens het beginsel dat hij zijn taken onafhankelijk uitvoert.




  2.
     
  Het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer zien erop toe dat het vertrouwelijk karakter van de onderzoeken van het Bureau, de wettelijke rechten van de betrokkenen en, ingeval er gerechtelijke procedures lopen, alle op deze procedures van toepassing zijnde nationale bepalingen, worden geëerbiedigd.




  3.
     
  Het Bureau en de betrokken instellingen kunnen overeenkomsten sluiten inzake de mededeling van alle informatie die nodig is voor het vervullen van de taken van het Bureau, overeenkomstig de in de leden 1 en 2 vastgelegde beginselen.



  Artikel 10 ter


  Mededeling van gegevens aan het publiek



  De directeur-generaal van het Bureau verzekert dat de mededeling van gegevens aan het publiek op neutrale en onpartijdige wijze gebeurt en overeenkomstig de beginselen vastgelegd in artikel 10 bis.




  Het in artikel 15 bis vastgestelde reglement van de onderzoeken van het OLAF bevat regels om te voorkomen dat gegevens betreffende de werkzaamheid van het Bureau zonder toestemming worden verspreid, en de tuchtmaatregelen die gelden als informatie zonder toestemming wordt verspreid, overeenkomstig artikel 8, lid 3
  .” |
| --- | --- |

13)

De volgende artikelen worden ingevoegd:

„Artikel 10 bis

Uitwisseling van informatie tussen het Bureau en de belanghebbende instellingen

1.
     
  De directeur-generaal van het Bureau brengt op gezette tijden en ten minste één maal per jaar verslag uit aan het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer over de resultaten van de door het Bureau verrichte onderzoeken, met eerbiediging van het vertrouwelijk karakter van die onderzoeken, de wettelijke rechten van de betrokkenen en, in voorkomend geval, de op de gerechtelijke procedures van toepassing zijnde nationale bepalingen.

De directeur-generaal van het Bureau handelt volgens het beginsel dat hij zijn taken onafhankelijk uitvoert.

2.
     
  Het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer zien erop toe dat het vertrouwelijk karakter van de onderzoeken van het Bureau, de wettelijke rechten van de betrokkenen en, ingeval er gerechtelijke procedures lopen, alle op deze procedures van toepassing zijnde nationale bepalingen, worden geëerbiedigd.

3.
     
  Het Bureau en de betrokken instellingen kunnen overeenkomsten sluiten inzake de mededeling van alle informatie die nodig is voor het vervullen van de taken van het Bureau, overeenkomstig de in de leden 1 en 2 vastgelegde beginselen.

Artikel 10 ter

Mededeling van gegevens aan het publiek

De directeur-generaal van het Bureau verzekert dat de mededeling van gegevens aan het publiek op neutrale en onpartijdige wijze gebeurt en overeenkomstig de beginselen vastgelegd in artikel 10 bis.

Het in artikel 15 bis vastgestelde reglement van de onderzoeken van het OLAF bevat regels om te voorkomen dat gegevens betreffende de werkzaamheid van het Bureau zonder toestemming worden verspreid, en de tuchtmaatregelen die gelden als informatie zonder toestemming wordt verspreid, overeenkomstig artikel 8, lid 3
  .”

| 14) | Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | lid 1 wordt vervangen door:
  „De ▐geregelde controles waaraan het Comité van toezicht de uitoefening van de onderzoekstaak onderwerpt,
  zorgen ervoor dat het Bureau de hem in deze verordening toegekende bevoegdheden volstrekt onafhankelijk uitoefent. Het Comité van toezicht
  :








  a) | ziet toe op de naleving van de regels inzake de toezending van informatie tussen het Bureau en de instellingen, organen of instanties; |
| --- | --- | --- | --- |

14)

Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 1 wordt vervangen door:

„De ▐geregelde controles waaraan het Comité van toezicht de uitoefening van de onderzoekstaak onderwerpt,
  zorgen ervoor dat het Bureau de hem in deze verordening toegekende bevoegdheden volstrekt onafhankelijk uitoefent. Het Comité van toezicht
  :

a)

ziet toe op de naleving van de regels inzake de toezending van informatie tussen het Bureau en de instellingen, organen of instanties;

| b) | let ▐op de ontwikkelingen betreffende de toepassing van de procedurele waarborgen en de duur van de onderzoeken, aan de hand van de door de directeur-generaal van het Bureau verstrekte periodieke statistieken,
  gegevens en onderzoekverslagen
  en de door de adviseur-revisor opgestelde adviezen ▐; |
| --- | --- |

b)

let ▐op de ontwikkelingen betreffende de toepassing van de procedurele waarborgen en de duur van de onderzoeken, aan de hand van de door de directeur-generaal van het Bureau verstrekte periodieke statistieken,
  gegevens en onderzoekverslagen
  en de door de adviseur-revisor opgestelde adviezen ▐;

| c) | het assisteert de directeur-generaal van het Bureau door ervoor te zorgen dat het Bureau over de nodige middelen beschikt om zijn onderzoekopdracht te kunnen vervullen; |
| --- | --- |

c)

het assisteert de directeur-generaal van het Bureau door ervoor te zorgen dat het Bureau over de nodige middelen beschikt om zijn onderzoekopdracht te kunnen vervullen;

| d) | het verstrekt adviezen en aanbevelingen over:








  — | de vaststelling van onderzoeksprioriteiten; |
| --- | --- | --- |

d)

het verstrekt adviezen en aanbevelingen over:

—

de vaststelling van onderzoeksprioriteiten;

| — | de duur van onderzoeken en het eraan gegeven gevolg; |
| --- | --- |

—

de duur van onderzoeken en het eraan gegeven gevolg;

| — | het reglement van de onderzoeken van het OLAF; |
| --- | --- |

—

het reglement van de onderzoeken van het OLAF;

| e) | het geeft advies over het optreden van de directeur-generaal van het Bureau voor het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen en voor nationale rechtbanken; |
| --- | --- |

e)

het geeft advies over het optreden van de directeur-generaal van het Bureau voor het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen en voor nationale rechtbanken;

| f) | het assisteert de directeur-generaal van het Bureau in de overlegprocedure; |
| --- | --- |

f)

het assisteert de directeur-generaal van het Bureau in de overlegprocedure;

| g) | het Comité van toezicht kan de Commissie of elke andere instelling voor het Hof van justitie dagen indien het van mening is dat deze instellingen maatregelen hebben genomen die de onafhankelijkheid van de directeur-generaal van het Bureau of van het Bureau in het geding brengen. |
| --- | --- |

g)

het Comité van toezicht kan de Commissie of elke andere instelling voor het Hof van justitie dagen indien het van mening is dat deze instellingen maatregelen hebben genomen die de onafhankelijkheid van de directeur-generaal van het Bureau of van het Bureau in het geding brengen.

Het Comité van toezicht geeft op eigen initiatief of op verzoek van de directeur-generaal van het Bureau, een instelling, orgaan of instantie adviezen aan de directeur-generaal van het Bureau, zonder zich evenwel in de afwikkeling van lopende onderzoeken te mengen. De verzoeker ontvangt een kopie van deze adviezen.”

| b) | lid 2 wordt vervangen door:


  „
  2
  .   
  Het Comité van toezicht is samengesteld uit vijf externe, onafhankelijke leden, die op het tijdstip dat zij worden benoemd een hoge gerechtelijke of onderzoekfunctie dan wel een vergelijkbare functie vervullen die verband houdt met de opdracht van het Bureau. Zij moeten kennis over de werking van de instellingen van de Unie bezitten en een tweede officiële taal van de Unie beheersen.




  De leden van het comité worden door het Europees Parlement, de Raad en de Commissie in onderlinge overeenstemming benoemd. In het Publicatieblad van de Europese Unie wordt een oproep tot kandidaatstelling geplaatst. De vijf leden wordt gekozen uit een door de Commissie ingediende „voorselectielijst” met ten minste 12 kandidaten
  .” |
| --- | --- |

b)

lid 2 wordt vervangen door:

„
  2
  .   
  Het Comité van toezicht is samengesteld uit vijf externe, onafhankelijke leden, die op het tijdstip dat zij worden benoemd een hoge gerechtelijke of onderzoekfunctie dan wel een vergelijkbare functie vervullen die verband houdt met de opdracht van het Bureau. Zij moeten kennis over de werking van de instellingen van de Unie bezitten en een tweede officiële taal van de Unie beheersen.

De leden van het comité worden door het Europees Parlement, de Raad en de Commissie in onderlinge overeenstemming benoemd. In het Publicatieblad van de Europese Unie wordt een oproep tot kandidaatstelling geplaatst. De vijf leden wordt gekozen uit een door de Commissie ingediende „voorselectielijst” met ten minste 12 kandidaten
  .”

| c) | lid 3 wordt vervangen door:


  „
  3
  .   
  De ambtstermijn van de leden bedraagt vijf jaar. Deze termijn kan niet worden verlengd. Een deel van de leden wordt volgens een ander tijdschema benoemd om ervoor te zorgen dat binnen het comité steeds deskundigheid aanwezig blijft
  .” |
| --- | --- |

c)

lid 3 wordt vervangen door:

„
  3
  .   
  De ambtstermijn van de leden bedraagt vijf jaar. Deze termijn kan niet worden verlengd. Een deel van de leden wordt volgens een ander tijdschema benoemd om ervoor te zorgen dat binnen het comité steeds deskundigheid aanwezig blijft
  .”

| d) | leden 6, 7 en 8 worden vervangen door:


  „
  6
  .   
  Het Comité van toezicht wijst zijn voorzitter aan. Het stelt zijn reglement van orde vast dat, alvorens vastgesteld te worden, voor advies wordt voorgelegd aan het Europees Parlement, de Raad en de Commissie. De vergaderingen van het Comité van toezicht worden bijeengeroepen op initiatief van zijn voorzitter of van de directeur-generaal van het Bureau. Het Comité van toezicht besluit bij meerderheid van de stemmen van zijn leden. Het Bureau verzorgt het secretariaat van het comité.


  7.   De directeur-generaal van het Bureau doet jaarlijks het programma van de onderzoeksactiviteiten van het Bureau aan het Comité van toezicht toekomen. Hij stelt het Comité van toezicht op gezette tijden in kennis van de activiteiten van het Bureau, de uitoefening van de onderzoekstaak en het gevolg dat aan de onderzoeken is gegeven.
  De directeur-generaal van het Bureau stelt het Comité van toezicht in kennis van:






  a) | de gevallen waarin de instelling, het orgaan of de instantie in kwestie geen gevolg heeft gegeven aan zijn aanbevelingen; |
| --- | --- | --- |

d)

leden 6, 7 en 8 worden vervangen door:

„
  6
  .   
  Het Comité van toezicht wijst zijn voorzitter aan. Het stelt zijn reglement van orde vast dat, alvorens vastgesteld te worden, voor advies wordt voorgelegd aan het Europees Parlement, de Raad en de Commissie. De vergaderingen van het Comité van toezicht worden bijeengeroepen op initiatief van zijn voorzitter of van de directeur-generaal van het Bureau. Het Comité van toezicht besluit bij meerderheid van de stemmen van zijn leden. Het Bureau verzorgt het secretariaat van het comité.

7.   De directeur-generaal van het Bureau doet jaarlijks het programma van de onderzoeksactiviteiten van het Bureau aan het Comité van toezicht toekomen. Hij stelt het Comité van toezicht op gezette tijden in kennis van de activiteiten van het Bureau, de uitoefening van de onderzoekstaak en het gevolg dat aan de onderzoeken is gegeven.

De directeur-generaal van het Bureau stelt het Comité van toezicht in kennis van:

a)

de gevallen waarin de instelling, het orgaan of de instantie in kwestie geen gevolg heeft gegeven aan zijn aanbevelingen;

| b) | de gevallen waarin
  de bevoegde autoriteit van de lidstaten geen gevolg heeft gegeven aan zijn aanbevelingen
  . |
| --- | --- |

b)

de gevallen waarin
  de bevoegde autoriteit van de lidstaten geen gevolg heeft gegeven aan zijn aanbevelingen
  .

8.   Het Comité van toezicht stelt minstens één activiteitenverslag per jaar op, dat met name betrekking heeft op
  de beoordeling van de onafhankelijkheid van het Bureau
  , de toepassing van de procedurele waarborgen en de duur van de onderzoeken; deze verslagen zijn gericht tot de instellingen. Het comité kan aan het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer verslag uitbrengen over het resultaat van de onderzoeken van het Bureau en over het gevolg dat eraan is gegeven.”

| 15) | Het volgende artikel ║ wordt ingevoegd:
  „Artikel 11 bis

  Procedure van overleg



  1.
     
  Er wordt een procedure van overleg tussen
  het Europees Parlement, de Raad en de Commissie
  ingesteld
  .


  2.
     
  De procedure van overleg heeft betrekking op:










  a) | de betrekkingen en de samenwerking tussen het Bureau en de lidstaten en tussen de lidstaten onderling, met name:








  — | de coördinatie van de maatregelen die worden genomen uit hoofde van artikel 1; |
| --- | --- | --- | --- |

15)

Het volgende artikel ║ wordt ingevoegd:

„Artikel 11 bis

Procedure van overleg

1.
     
  Er wordt een procedure van overleg tussen
  het Europees Parlement, de Raad en de Commissie
  ingesteld
  .

2.
     
  De procedure van overleg heeft betrekking op:

a)

de betrekkingen en de samenwerking tussen het Bureau en de lidstaten en tussen de lidstaten onderling, met name:

—

de coördinatie van de maatregelen die worden genomen uit hoofde van artikel 1;

| — | de uitvoering en toepassing van deze verordening, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 en van Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96, alsmede van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen van 26 juli 1995 en de protocollen daarbij; |
| --- | --- |

—

de uitvoering en toepassing van deze verordening, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 en van Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96, alsmede van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen van 26 juli 1995 en de protocollen daarbij;

| — | het gevolg dat is gegeven aan de eindverslagen van de onderzoeken van het Bureau en aan de verstrekking van gegevens door het Bureau; |
| --- | --- |

—

het gevolg dat is gegeven aan de eindverslagen van de onderzoeken van het Bureau en aan de verstrekking van gegevens door het Bureau;

| b) | de betrekkingen en de samenwerking tussen het Bureau en de instellingen, organen en instanties, met inbegrip van Eurojust en Europol, met name de door de instellingen aan het Bureau verleende bijstand en het gevolg dat is gegeven aan de eindverslagen van onderzoeken of de verstrekking van gegevens door het Bureau; |
| --- | --- |

b)

de betrekkingen en de samenwerking tussen het Bureau en de instellingen, organen en instanties, met inbegrip van Eurojust en Europol, met name de door de instellingen aan het Bureau verleende bijstand en het gevolg dat is gegeven aan de eindverslagen van onderzoeken of de verstrekking van gegevens door het Bureau;

| c) | de betrekkingen en de samenwerking tussen het Bureau en de bevoegde autoriteiten van derde landen en met internationale organisaties in het kader van overeenkomsten als voorzien in deze verordening; |
| --- | --- |

c)

de betrekkingen en de samenwerking tussen het Bureau en de bevoegde autoriteiten van derde landen en met internationale organisaties in het kader van overeenkomsten als voorzien in deze verordening;

| d) | de aspecten in verband met de prioriteiten van het onderzoeksbeleid van het Bureau; |
| --- | --- |

d)

de aspecten in verband met de prioriteiten van het onderzoeksbeleid van het Bureau;

| e) | de verslagen en analyses van het Comité van toezicht. |
| --- | --- |

e)

de verslagen en analyses van het Comité van toezicht.

3.
     
  Het overleg vindt minstens eenmaal per jaar plaats op verzoek van een van de instellingen.

4.
     
  De directeur-generaal van het Bureau en de voorzitter van het Comité van toezicht nemen deel aan de overlegprocedure. De vertegenwoordigers van de Rekenkamer, Eurojust en Europol kunnen worden uitgenodigd.

5.
     
  Het overleg wordt voorbereid in een of meer technische vergaderingen. De vergaderingen worden bijeengeroepen op verzoek van een van de instellingen of van het Bureau.

6.
     
  De overlegprocedure mag het verloop van onderzoeken in geen geval verstoren en zij verloopt met volstrekte eerbiediging van de onafhankelijkheid van de directeur-generaal van het Bureau.

7.
     
  De instellingen, organen en instanties, het Bureau en de lidstaten stellen de deelnemers aan de overlegprocedure steeds in kennis van het gevolg dat aan de conclusies van de overlegprocedure is gegeven
  .”

| 16) | Artikel 12 wordt vervangen door:
  „Artikel 12

  Directeur-generaal van het Bureau


  1.   
  Het Bureau staat onder leiding van een
  directeur-generaal
  die wordt benoemd door de Commissie
  voor een periode van
  vijf
  jaar, die
  éénmaal
  kan worden verlengd.


  Het Europees Parlement en de Raad wijzen gezamenlijk de directeur-generaal van het Bureau aan op basis van een door de Commissie voorgelegde lijst met 6 kandidaten. In het Publicatieblad van de Europese Unie wordt een oproep tot kandidaatstelling geplaatst.




  De aanwijzing gebeurt binnen drie maanden na voorlegging van de kandidatenlijst door de Commissie. De benoemingsprocedure mag in totaal niet langer dan negen maanden duren en moet een aanvang nemen ten minste negen maanden vóór het eind van het mandaat van de dienstdoende directeur-generaal van het Bureau, die in functie blijft tot het begin van het mandaat van de nieuwe directeur-generaal van het Bureau.




  Als het Europees Parlement en/of de Raad niet uiterlijk negen maanden vóór het verstrijken van zijn/haar eerste mandaat verzet aantekent tegen de verlenging van het mandaat van de directeur-generaal van het Bureau, dan verlengt de Commissie het mandaat van de directeur-generaal van het Bureau. Het verzet tegen de verlenging van het mandaat moet met redenen worden omkleed. Indien geen verzet wordt aangetekend vindt de benoeming plaats volgens de procedure in de derde alinea.




  2.
     
  De directeur-generaal van het Bureau wordt gekozen uit kandidaten uit de lidstaten die een hoog gerechtelijk ambt of leidinggevende onderzoekfunctie vervullen en beschikken over een operationele beroepservaring van ten minste 10 jaar in een hogere bestuursfunctie. Deze beroepservaring moet voor een aanzienlijk deel zijn verworven op het gebied van de nationale en/of communautaire bestrijding van fraude. De directeur-generaal van het Bureau moet grondige kennis over de werking van de instellingen van de Unie bezitten en een tweede officiële taal van de Unie beheersen. Zijn onafhankelijkheid moet boven elke twijfel verheven zijn.




  3.
     
  De directeur-generaal van het Bureau vraagt noch aanvaardt van welke regering, instelling, orgaan of instantie dan ook instructies voor de vervulling van zijn taken met betrekking tot het openen en uitvoeren van de externe en interne onderzoeken en tot het opstellen van de verslagen naar aanleiding van die onderzoeken. Is de directeur-generaal van het Bureau van oordeel dat een maatregel van de Commissie zijn onafhankelijkheid aantast, dan vraagt hij het Comité van toezicht onmiddellijk om advies en besluit hij of tegen de betrokken instelling beroep ingesteld moet worden bij het Hof van Justitie.




  De directeur-generaal van het Bureau brengt in het kader van de overlegprocedure in de zin van artikel 11 bis verslag uit aan het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer over de resultaten van de door het Bureau verrichte onderzoeken, het gevolg dat daaraan is gegeven en de problemen die daarbij zijn gerezen, met eerbiediging van het vertrouwelijk karakter van die onderzoeken, de wettelijke rechten van de betrokkenen en, in voorkomend geval, de op de gerechtelijke procedures van toepassing zijnde nationale bepalingen.




  Deze instellingen zien erop toe dat het vertrouwelijk karakter van de onderzoeken van het Bureau, de wettelijke rechten van de betrokkenen en, ingeval er gerechtelijke procedures lopen, alle op deze procedures van toepassing zijnde nationale bepalingen, worden geëerbiedigd.


  4.   Voordat de Commissie een tuchtmaatregel tegen de directeur-generaal van het Bureau neemt, raadpleegt zij het Comité van toezicht, dat is bijeengekomen met de vertegenwoordigers van
  het Europees Parlement en de Raad
  in het kader van de
  procedure van overleg van artikel 11 bis
  .
  Tuchtmaatregelen tegen de directeur-generaal van het Bureau worden met redenen omkleed en ter informatie aan het Europees Parlement, de Raad en het Comité van toezicht worden meegedeeld.


  5.
     
  De directeur-generaal van het Bureau stelt de Commissie overeenkomstig artikel 16 van het Statuut in kennis indien hij een nieuwe beroepsbezigheid wenst uit te oefenen binnen twee jaar na beëindiging van zijn dienst.



  6.   De directeur-generaal van het Bureau stelt elk jaar na advies van het Comité van toezicht het activiteitenprogramma en de prioriteiten van het onderzoeksbeleid van het Bureau vast.

  7.   De directeur-generaal van het Bureau kan de uitoefening van zijn taken uit hoofde van artikel 5, artikel 6, lid 3, artikel 7 ter en artikel 10, lid 2, bij schriftelijk besluit waarin de voorwaarden en grenzen zijn vastgesteld, aan een of meer personeelsleden van het Bureau delegeren.” |
| --- | --- |

16)

Artikel 12 wordt vervangen door:

„Artikel 12

Directeur-generaal van het Bureau

1.   
  Het Bureau staat onder leiding van een
  directeur-generaal
  die wordt benoemd door de Commissie
  voor een periode van
  vijf
  jaar, die
  éénmaal
  kan worden verlengd.

Het Europees Parlement en de Raad wijzen gezamenlijk de directeur-generaal van het Bureau aan op basis van een door de Commissie voorgelegde lijst met 6 kandidaten. In het Publicatieblad van de Europese Unie wordt een oproep tot kandidaatstelling geplaatst.

De aanwijzing gebeurt binnen drie maanden na voorlegging van de kandidatenlijst door de Commissie. De benoemingsprocedure mag in totaal niet langer dan negen maanden duren en moet een aanvang nemen ten minste negen maanden vóór het eind van het mandaat van de dienstdoende directeur-generaal van het Bureau, die in functie blijft tot het begin van het mandaat van de nieuwe directeur-generaal van het Bureau.

Als het Europees Parlement en/of de Raad niet uiterlijk negen maanden vóór het verstrijken van zijn/haar eerste mandaat verzet aantekent tegen de verlenging van het mandaat van de directeur-generaal van het Bureau, dan verlengt de Commissie het mandaat van de directeur-generaal van het Bureau. Het verzet tegen de verlenging van het mandaat moet met redenen worden omkleed. Indien geen verzet wordt aangetekend vindt de benoeming plaats volgens de procedure in de derde alinea.

2.
     
  De directeur-generaal van het Bureau wordt gekozen uit kandidaten uit de lidstaten die een hoog gerechtelijk ambt of leidinggevende onderzoekfunctie vervullen en beschikken over een operationele beroepservaring van ten minste 10 jaar in een hogere bestuursfunctie. Deze beroepservaring moet voor een aanzienlijk deel zijn verworven op het gebied van de nationale en/of communautaire bestrijding van fraude. De directeur-generaal van het Bureau moet grondige kennis over de werking van de instellingen van de Unie bezitten en een tweede officiële taal van de Unie beheersen. Zijn onafhankelijkheid moet boven elke twijfel verheven zijn.

3.
     
  De directeur-generaal van het Bureau vraagt noch aanvaardt van welke regering, instelling, orgaan of instantie dan ook instructies voor de vervulling van zijn taken met betrekking tot het openen en uitvoeren van de externe en interne onderzoeken en tot het opstellen van de verslagen naar aanleiding van die onderzoeken. Is de directeur-generaal van het Bureau van oordeel dat een maatregel van de Commissie zijn onafhankelijkheid aantast, dan vraagt hij het Comité van toezicht onmiddellijk om advies en besluit hij of tegen de betrokken instelling beroep ingesteld moet worden bij het Hof van Justitie.

De directeur-generaal van het Bureau brengt in het kader van de overlegprocedure in de zin van artikel 11 bis verslag uit aan het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer over de resultaten van de door het Bureau verrichte onderzoeken, het gevolg dat daaraan is gegeven en de problemen die daarbij zijn gerezen, met eerbiediging van het vertrouwelijk karakter van die onderzoeken, de wettelijke rechten van de betrokkenen en, in voorkomend geval, de op de gerechtelijke procedures van toepassing zijnde nationale bepalingen.

Deze instellingen zien erop toe dat het vertrouwelijk karakter van de onderzoeken van het Bureau, de wettelijke rechten van de betrokkenen en, ingeval er gerechtelijke procedures lopen, alle op deze procedures van toepassing zijnde nationale bepalingen, worden geëerbiedigd.

4.   Voordat de Commissie een tuchtmaatregel tegen de directeur-generaal van het Bureau neemt, raadpleegt zij het Comité van toezicht, dat is bijeengekomen met de vertegenwoordigers van
  het Europees Parlement en de Raad
  in het kader van de
  procedure van overleg van artikel 11 bis
  .

Tuchtmaatregelen tegen de directeur-generaal van het Bureau worden met redenen omkleed en ter informatie aan het Europees Parlement, de Raad en het Comité van toezicht worden meegedeeld.

5.
     
  De directeur-generaal van het Bureau stelt de Commissie overeenkomstig artikel 16 van het Statuut in kennis indien hij een nieuwe beroepsbezigheid wenst uit te oefenen binnen twee jaar na beëindiging van zijn dienst.

6.   De directeur-generaal van het Bureau stelt elk jaar na advies van het Comité van toezicht het activiteitenprogramma en de prioriteiten van het onderzoeksbeleid van het Bureau vast.

7.   De directeur-generaal van het Bureau kan de uitoefening van zijn taken uit hoofde van artikel 5, artikel 6, lid 3, artikel 7 ter en artikel 10, lid 2, bij schriftelijk besluit waarin de voorwaarden en grenzen zijn vastgesteld, aan een of meer personeelsleden van het Bureau delegeren.”

| 17) | Het volgende artikel wordt ingevoegd:



  „Artikel 12 bis


  Optreden van de directeur-generaal van het Bureau voor het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen en voor nationale rechtbanken



  De directeur-generaal van het Bureau kan optreden in zaken in verband met de werkzaamheden van het Bureau die voor het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen en overeenkomstig het nationale recht voor nationale rechtbanken worden gebracht.




  Alvorens op te treden voor het Hof van Justitie of nationale rechtbanken wint de directeur-generaal van het Bureau het advies in van het Comité van toezicht
  .” |
| --- | --- |

17)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

„Artikel 12 bis

Optreden van de directeur-generaal van het Bureau voor het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen en voor nationale rechtbanken

De directeur-generaal van het Bureau kan optreden in zaken in verband met de werkzaamheden van het Bureau die voor het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen en overeenkomstig het nationale recht voor nationale rechtbanken worden gebracht.

Alvorens op te treden voor het Hof van Justitie of nationale rechtbanken wint de directeur-generaal van het Bureau het advies in van het Comité van toezicht
  .”

| 18) | Artikel 13 wordt vervangen door:
  „Artikel 13

  Financiering

  De kredieten van het Bureau, waarvan het totaalbedrag wordt opgevoerd op een speciaal begrotingsonderdeel binnen de afdeling Commissie van de algemene begroting van de Europese Unie, worden in detail vermeld in een bijlage bij die afdeling.
  De personeelsformatie van het Bureau vormt een bijlage bij de personeelsformatie van de Commissie.” |
| --- | --- |

18)

Artikel 13 wordt vervangen door:

„Artikel 13

Financiering

De kredieten van het Bureau, waarvan het totaalbedrag wordt opgevoerd op een speciaal begrotingsonderdeel binnen de afdeling Commissie van de algemene begroting van de Europese Unie, worden in detail vermeld in een bijlage bij die afdeling.

De personeelsformatie van het Bureau vormt een bijlage bij de personeelsformatie van de Commissie.”

| 19) | Artikel 14 wordt vervangen door:
  „Artikel 14

  Toezicht op de wettigheid van de onderzoeken van het Bureau



  1.
     
  Het toezicht op de wettigheid van de onderzoeken van het Bureau moet ervoor zorgen dat de procedurele waarborgen en de grondrechten van personen naar wie een onderzoek van het Bureau loopt worden gerespecteerd.




  2.
     
  Het toezicht op de wettigheid wordt met name uitgeoefend vóór het openen en afsluiten van een onderzoek, vóór elke verstrekking van informatie aan de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten in de zin van de artikelen 9 en 10 en in verband met een evaluatie van de strikt vertrouwelijke aard van het onderzoek.




  3.
     
  Het toezicht op de wettigheid van de onderzoeken wordt verricht door juristen en personen die goed bekend zijn met de onderzoekprocedure van het Bureau en die de kwalificaties hebben om een gerechtelijk ambt in een lidstaat te vervullen. Hun advies wordt aan het eindverslag van het onderzoek gehecht.




  4.
     
  De procedure van het wettigheidstoezicht wordt nader uiteengezet in het reglement van de onderzoeken van het OLAF als bedoeld in artikel 15 bis
  .” |
| --- | --- |

19)

Artikel 14 wordt vervangen door:

„Artikel 14

Toezicht op de wettigheid van de onderzoeken van het Bureau

1.
     
  Het toezicht op de wettigheid van de onderzoeken van het Bureau moet ervoor zorgen dat de procedurele waarborgen en de grondrechten van personen naar wie een onderzoek van het Bureau loopt worden gerespecteerd.

2.
     
  Het toezicht op de wettigheid wordt met name uitgeoefend vóór het openen en afsluiten van een onderzoek, vóór elke verstrekking van informatie aan de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten in de zin van de artikelen 9 en 10 en in verband met een evaluatie van de strikt vertrouwelijke aard van het onderzoek.

3.
     
  Het toezicht op de wettigheid van de onderzoeken wordt verricht door juristen en personen die goed bekend zijn met de onderzoekprocedure van het Bureau en die de kwalificaties hebben om een gerechtelijk ambt in een lidstaat te vervullen. Hun advies wordt aan het eindverslag van het onderzoek gehecht.

4.
     
  De procedure van het wettigheidstoezicht wordt nader uiteengezet in het reglement van de onderzoeken van het OLAF als bedoeld in artikel 15 bis
  .”

| 20) | Het volgende artikel wordt ingevoegd:



  „Artikel 14 bis


  Indiening van klachten door personen naar wie een onderzoek van het Bureau loopt



  1.
     
  Eenieder die persoonlijk door een onderzoek is betroffen kan bij het Comité van toezicht een klacht indienen op grond van een vermeende schending van zijn procedurele en fundamentele rechten tijdens een onderzoek. Na ontvangst van een klacht doet het Comité van toezicht deze onverwijld toekomen aan een adviseur-revisor.




  2.
     
  De directeur-generaal van het Bureau benoemt op voorstel van het Comité van toezicht een adviseur-revisor voor een niet-verlengbare ambtstermijn van vijf jaar. Het Comité van toezicht baseert zijn voorstel op een lijst van meerdere kandidaten die is opgesteld na een oproep tot kandidaatstelling.




  3.
     
  De adviseur-revisor oefent zijn taken volkomen onafhankelijk uit. Bij de vervulling van zijn opdracht vraagt noch aanvaardt hij instructies van wie dan ook. Hij vervult geen andere functies binnen het Bureau dan die welke betrekking hebben op het toezicht of wordt voldaan aan de procedures.




  4.
     
  De adviseur-revisor is ook bevoegd voor de behandeling van klachten van informanten, met inbegrip van personen die onder artikel 22 van het Statuut vallen.




  5.
     
  De adviseur-revisor brengt binnen 30 werkdagen na doorzending van de klacht advies uit aan het Comité van toezicht en de directeur-generaal van het Bureau.




  6.
     
  6. De adviseur-revisor brengt op gezette tijden over zijn werkzaamheden verslag uit aan het Comité van toezicht. Hij verstrekt dit comité en de Commissie regelmatig statistische en analytische verslagen over kwesties die verband houden met deze klachten
  .” |
| --- | --- |

20)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

„Artikel 14 bis

Indiening van klachten door personen naar wie een onderzoek van het Bureau loopt

1.
     
  Eenieder die persoonlijk door een onderzoek is betroffen kan bij het Comité van toezicht een klacht indienen op grond van een vermeende schending van zijn procedurele en fundamentele rechten tijdens een onderzoek. Na ontvangst van een klacht doet het Comité van toezicht deze onverwijld toekomen aan een adviseur-revisor.

2.
     
  De directeur-generaal van het Bureau benoemt op voorstel van het Comité van toezicht een adviseur-revisor voor een niet-verlengbare ambtstermijn van vijf jaar. Het Comité van toezicht baseert zijn voorstel op een lijst van meerdere kandidaten die is opgesteld na een oproep tot kandidaatstelling.

3.
     
  De adviseur-revisor oefent zijn taken volkomen onafhankelijk uit. Bij de vervulling van zijn opdracht vraagt noch aanvaardt hij instructies van wie dan ook. Hij vervult geen andere functies binnen het Bureau dan die welke betrekking hebben op het toezicht of wordt voldaan aan de procedures.

4.
     
  De adviseur-revisor is ook bevoegd voor de behandeling van klachten van informanten, met inbegrip van personen die onder artikel 22 van het Statuut vallen.

5.
     
  De adviseur-revisor brengt binnen 30 werkdagen na doorzending van de klacht advies uit aan het Comité van toezicht en de directeur-generaal van het Bureau.

6.
     
  6. De adviseur-revisor brengt op gezette tijden over zijn werkzaamheden verslag uit aan het Comité van toezicht. Hij verstrekt dit comité en de Commissie regelmatig statistische en analytische verslagen over kwesties die verband houden met deze klachten
  .”

| 21) | Artikel 15
  wordt vervangen door
  :

  „Artikel 15


  Evaluatieverslag



  In de loop van ...

   (7)
  legt de Commissie het Europees Parlement en de Raad een verslag over de toepassing van deze verordening voor en doet dit vergezeld gaan van een advies van het Comité van toezicht. In dit verslag staat of de onderhavige verordening gewijzigd moet worden. Deze verordening wordt in ieder geval gewijzigd na de vorming van een Europees openbaar ministerie. |
| --- | --- |

21)

Artikel 15
  wordt vervangen door
  :

„Artikel 15

Evaluatieverslag

In de loop van ...

   (7)
  legt de Commissie het Europees Parlement en de Raad een verslag over de toepassing van deze verordening voor en doet dit vergezeld gaan van een advies van het Comité van toezicht. In dit verslag staat of de onderhavige verordening gewijzigd moet worden. Deze verordening wordt in ieder geval gewijzigd na de vorming van een Europees openbaar ministerie.

| 22) | Het volgende artikel ║ wordt ingevoegd:
  „Artikel 15 bis

  Reglement van de onderzoeken van het OLAF



  1.
     
  Het Bureau stelt een „reglement van de onderzoeken van het OLAF” vast waarin de bij deze verordening vastgestelde juridische en met name procedurele beginselen worden opgenomen. Dit reglement houdt rekening met de in de praktijk van het Bureau opgedane ervaring.




  2.
     
  Het reglement van de onderzoeken van het OLAF beschrijft de gang van zaken bij de uitvoering van het mandaat en het statuut van het Bureau, de algemene beginselen van de onderzoekprocedure, de verschillende fasen van de onderzoekprocedure, de diverse onderzoekshandelingen, de legitieme rechten van de betrokken personen, de procedurele waarborgen, bepalingen inzake de bescherming van persoonsgegevens en het beleid inzake de bekendmaking van en de toegang tot documenten, bepalingen inzake het wettigheidstoezicht en beroepsmogelijkheden van de betrokkenen.




  3.
     
  Voordat het reglement van de onderzoeken van het OLAF wordt vastgesteld wordt het advies van het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en het Comité van toezicht van het Bureau ingewonnen. Het Comité van toezicht verzekert de onafhankelijkheid van het Bureau bij de procedure van vaststelling van het reglement.




  4.
     
  Het reglement van de onderzoeken van het OLAF kan worden bijgewerkt op voorstel van de directeur-generaal van het Bureau. In dat geval is de in het onderhavige artikel beschreven procedure voor de vaststelling van toepassing.




  5.
     
  Het door het Bureau vastgestelde reglement van de onderzoeken van het OLAF wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie
  .”
  ▐ |
| --- | --- |

22)

Het volgende artikel ║ wordt ingevoegd:

„Artikel 15 bis

Reglement van de onderzoeken van het OLAF

1.
     
  Het Bureau stelt een „reglement van de onderzoeken van het OLAF” vast waarin de bij deze verordening vastgestelde juridische en met name procedurele beginselen worden opgenomen. Dit reglement houdt rekening met de in de praktijk van het Bureau opgedane ervaring.

2.
     
  Het reglement van de onderzoeken van het OLAF beschrijft de gang van zaken bij de uitvoering van het mandaat en het statuut van het Bureau, de algemene beginselen van de onderzoekprocedure, de verschillende fasen van de onderzoekprocedure, de diverse onderzoekshandelingen, de legitieme rechten van de betrokken personen, de procedurele waarborgen, bepalingen inzake de bescherming van persoonsgegevens en het beleid inzake de bekendmaking van en de toegang tot documenten, bepalingen inzake het wettigheidstoezicht en beroepsmogelijkheden van de betrokkenen.

3.
     
  Voordat het reglement van de onderzoeken van het OLAF wordt vastgesteld wordt het advies van het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en het Comité van toezicht van het Bureau ingewonnen. Het Comité van toezicht verzekert de onafhankelijkheid van het Bureau bij de procedure van vaststelling van het reglement.

4.
     
  Het reglement van de onderzoeken van het OLAF kan worden bijgewerkt op voorstel van de directeur-generaal van het Bureau. In dat geval is de in het onderhavige artikel beschreven procedure voor de vaststelling van toepassing.

5.
     
  Het door het Bureau vastgestelde reglement van de onderzoeken van het OLAF wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie
  .”

▐

Artikel 2

Artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1073/1999, zoals gewijzigd bij de onderhavige verordening, is niet van toepassing op de op de datum van inwerkingtreding van deze verordening in functie zijnde directeur-generaal van het Bureau, wiens mandaat met vijf jaar is verlengd.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de ║ dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te ║

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

Voor de Raad

De voorzitter

---

(1)  
  PB C 8 van 12.1.2007, blz. 1.

1

PB C 8 van 12.1.2007, blz. 1.

(2)  Standpunt van het Europees Parlement van 20 november 2008.

2

Standpunt van het Europees Parlement van 20 november 2008.

(3)  PB C 202 van 18.8.2005, blz. 1.

3

(4)  PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2.

4

(5)  
  PB L 136 van 31.5.1999, blz. 1.

5

PB L 136 van 31.5.1999, blz. 1.

(6)  PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.”

6

(7)  Het vierde jaar volgend op de inwerkingtreding van deze verordening.”

7

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/223 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/223

---

Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 8/2008

P6_TA(2008)0554

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 8/2008 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008 (15765/2008 — C6-0426/2008 — 2008/2287(BUD))

(2010/C 16 E/40)

Het Europees Parlement,

| — | gelet op artikel 272 van het EG-Verdrag en artikel 177 van het Euratom-Verdrag, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 272 van het EG-Verdrag en artikel 177 van het Euratom-Verdrag,

| — | gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (1), en met name op de artikelen 37 en 38 daarvan, |
| --- | --- |

—

gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (1), en met name op de artikelen 37 en 38 daarvan,

| — | gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008, definitief vastgesteld op 13 december 2007 (2), |
| --- | --- |

—

gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008, definitief vastgesteld op 13 december 2007 (2),

| — | gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (3), |
| --- | --- |

—

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (3),

| — | gezien het voorontwerp van gewijzigde begroting nr. 9/2008 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008, ingediend door de Commissie op 6 oktober 2008 (COM(2008)0619), |
| --- | --- |

—

gezien het voorontwerp van gewijzigde begroting nr. 9/2008 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008, ingediend door de Commissie op 6 oktober 2008 (COM(2008)0619),

| — | gezien het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 8/2008, opgesteld door de Raad op 18 november 2008 (15765/2008 — C6-0426/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 8/2008, opgesteld door de Raad op 18 november 2008 (15765/2008 — C6-0426/2008),

| — | gelet op artikel 69 en Bijlage IV van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 69 en Bijlage IV van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A6-0453/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A6-0453/2008),

| A. | overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 8 op de algemene begroting 2008 uitsluitend betrekking heeft op het Europees Economisch en Sociaal Comité en begrotingsaanpassingen betreft die voortvloeien uit het feit dat de verhoging van de salarissen en pensioenen lager was dan was verwacht bij de opstelling van het voorontwerp van begroting 2008, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 8 op de algemene begroting 2008 uitsluitend betrekking heeft op het Europees Economisch en Sociaal Comité en begrotingsaanpassingen betreft die voortvloeien uit het feit dat de verhoging van de salarissen en pensioenen lager was dan was verwacht bij de opstelling van het voorontwerp van begroting 2008,

| B. | overwegende dat het beginsel van indiening van een gewijzigde begroting voor het actualiseren van technische gegevens die gebruikt zijn bij het opstellen van de begroting, teneinde middelen terug te laten vloeien naar de belastingbetaler, te verwelkomen is, hoewel in dit geval de kosten van de procedure helaas groter kunnen uitvallen dan het bedrag dat wordt teruggegeven, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het beginsel van indiening van een gewijzigde begroting voor het actualiseren van technische gegevens die gebruikt zijn bij het opstellen van de begroting, teneinde middelen terug te laten vloeien naar de belastingbetaler, te verwelkomen is, hoewel in dit geval de kosten van de procedure helaas groter kunnen uitvallen dan het bedrag dat wordt teruggegeven,

1.   neemt nota van het voorontwerp van gewijzigde begroting nr. 9/2008, waarmee de begroting (kosten) van het Europees Economisch en Sociaal Comité voor 2008 wordt verlaagd met 318 262 EUR, en de ontvangsten worden verlaagd met 48 265 EUR;

2.   hecht zijn goedkeuring aan het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 8/2008 zoals ingediend;

3.   verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

(2)  PB L 71 van 14.3.2008.

(3)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/224 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/224

---

Voorwaarden voor toegang en verblijf voor onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan *

P6_TA(2008)0557

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan (COM(2007)0637 — C6-0011/2007 — 2007/0228(CNS))

(2010/C 16 E/41)

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2007)0637), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2007)0637),

| — | gelet op artikel 63, lid 3, onder a) en lid 4, van het EGVerdrag, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 63, lid 3, onder a) en lid 4, van het EGVerdrag,

| — | gelet op artikel 67 van het EG-Verdrag, op grond waarvan de Raad het Parlement heeft geraadpleegd (C6-0011/2007), |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 67 van het EG-Verdrag, op grond waarvan de Raad het Parlement heeft geraadpleegd (C6-0011/2007),

| — | gelet op artikel 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken en de adviezen van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A6-0432/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken en de adviezen van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A6-0432/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.   verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3.   verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4.   wenst dat de overlegprocedure als bedoeld in de gemeenschappelijke verklaring van 4 maart 1975 wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;

5.   verzoekt de Raad het Parlement opnieuw te raadplegen indien hij voornemens is ingrijpende wijzigingen in het voorstel van de Commissie aan te brengen;

6.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

| DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST | AMENDEMENT |
| --- | --- |
| Amendement 1


  Voorstel voor een richtlijn


  Overweging 2 bis (nieuw) |
| | (2 bis) | De Europese Raad heeft tijdens de buitengewone bijeenkomst in Tampere op 15 en 16 oktober 1999 vastgesteld dat het noodzakelijk is de nationale wettelijke bepalingen betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen nauwer op elkaar te laten aansluiten. De Europese Raad heeft in dit verband met name aangegeven dat de Europese Unie voor een billijke behandeling moet zorgen van onderdanen van derde landen die zich rechtmatig op het grondgebied van de lidstaten bevinden, en dat een actiever integratiebeleid erop gericht dient te zijn hen rechten en plichten toe te kennen die vergelijkbaar zijn met die van de burgers van de Unie. |

DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST

AMENDEMENT

Amendement 1

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 2 bis (nieuw)

(2 bis)

Amendement 2

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 3

| (3) | De Europese Raad van Lissabon stelde de Gemeenschap in mei 2000 ten doel om voor 2010 de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie ter wereld te worden. |
| --- | --- |

(3)

De Europese Raad van Lissabon stelde de Gemeenschap in mei 2000 ten doel om voor 2010 de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie ter wereld te worden.

| (3) | De Europese Raad van Lissabon stelde de Gemeenschap in mei 2000 ten doel om voor 2010 de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie ter wereld te worden,
  die in staat is duurzame economische groei, meer en betere banen en een grotere sociale samenhang te creëren. De maatregelen om, vertrekkende van de behoeften van de lidstaten, hoogopgeleide werknemers uit derde landen aan te trekken en te zorgen dat deze blijven, passen in het bredere kader van de Lissabon-strategie en de geïntegreerde richtsnoeren voor groei en werkgelegenheid
  . |
| --- | --- |

(3)

De Europese Raad van Lissabon stelde de Gemeenschap in mei 2000 ten doel om voor 2010 de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie ter wereld te worden,
  die in staat is duurzame economische groei, meer en betere banen en een grotere sociale samenhang te creëren. De maatregelen om, vertrekkende van de behoeften van de lidstaten, hoogopgeleide werknemers uit derde landen aan te trekken en te zorgen dat deze blijven, passen in het bredere kader van de Lissabon-strategie en de geïntegreerde richtsnoeren voor groei en werkgelegenheid
  .

Amendement 3

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 5 bis (nieuw)

| (5 bis) | Op een steeds mondialere arbeidsmarkt dient de Europese Unie haar aantrekkingskracht voor met name hooggekwalificeerde werknemers uit derde landen te vergroten. Deze doelstelling kan beter worden bereikt indien faciliteiten worden aangeboden, zoals bepaalde uitzonderingsregelingen, en indien de toegankelijkheid van relevante informatie wordt verbeterd. |
| --- | --- |

(5 bis)

Amendement 4

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 6

| (6) | Om de doelstellingen van het Lissabonproces te verwezenlijken is het ook van belang de mobiliteit voor hoogopgeleide werknemers uit de EU zelf te bevorderen, met name als het gaat om werknemers uit de lidstaten die in 2004 en 2007 tot de Europese Unie zijn toegetreden. Bij de uitvoering van deze richtlijn
  zijn de lidstaten verplicht zich te houden aan
  het beginsel van communautaire preferentie dat in de desbetreffende bepalingen van de toetredingsakten van 16 april 2003 en 25 april 2005 is geformuleerd. |
| --- | --- |

(6)

Om de doelstellingen van het Lissabonproces te verwezenlijken is het ook van belang de mobiliteit voor hoogopgeleide werknemers uit de EU zelf te bevorderen, met name als het gaat om werknemers uit de lidstaten die in 2004 en 2007 tot de Europese Unie zijn toegetreden. Bij de uitvoering van deze richtlijn
  zijn de lidstaten verplicht zich te houden aan
  het beginsel van communautaire preferentie dat in de desbetreffende bepalingen van de toetredingsakten van 16 april 2003 en 25 april 2005 is geformuleerd.

| (6) | Om de doelstellingen van het Lissabonproces te verwezenlijken is het ook van belang de mobiliteit voor hoogopgeleide werknemers uit de EU zelf te bevorderen, met name als het gaat om werknemers uit de lidstaten die in 2004 en 2007 tot de Europese Unie zijn toegetreden. Bij de uitvoering van deze richtlijn
  moet
  het beginsel van communautaire preferentie dat in de desbetreffende bepalingen van de toetredingsakten van 16 april 2003 en 25 april 2005 is geformuleerd,
  worden geëerbiedigd
  . |
| --- | --- |

(6)

Om de doelstellingen van het Lissabonproces te verwezenlijken is het ook van belang de mobiliteit voor hoogopgeleide werknemers uit de EU zelf te bevorderen, met name als het gaat om werknemers uit de lidstaten die in 2004 en 2007 tot de Europese Unie zijn toegetreden. Bij de uitvoering van deze richtlijn
  moet
  het beginsel van communautaire preferentie dat in de desbetreffende bepalingen van de toetredingsakten van 16 april 2003 en 25 april 2005 is geformuleerd,
  worden geëerbiedigd
  .

Amendement 5

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 10

| (10) | Bij deze richtlijn dient een soepel, vraaggestuurd toelatingssysteem te worden ingevoerd dat is gebaseerd op objectieve criteria zoals
  een minimum salarisdrempel die aansluit bij het salarisniveau in de lidstaten en op
  beroepskwalificaties.
  Er moet een gemeenschappelijke minimumnoemer voor de nationale salarisdrempel worden vastgesteld om een minimum aan harmonisatie van de toegangsvoorwaarden in de EU te waarborgen. De lidstaten dienen hun nationale drempel vast te stellen op basis van de situatie op hun respectieve arbeidsmarkten en hun algemene immigratiebeleid
  . |
| --- | --- |

(10)

Bij deze richtlijn dient een soepel, vraaggestuurd toelatingssysteem te worden ingevoerd dat is gebaseerd op objectieve criteria zoals
  een minimum salarisdrempel die aansluit bij het salarisniveau in de lidstaten en op
  beroepskwalificaties.
  Er moet een gemeenschappelijke minimumnoemer voor de nationale salarisdrempel worden vastgesteld om een minimum aan harmonisatie van de toegangsvoorwaarden in de EU te waarborgen. De lidstaten dienen hun nationale drempel vast te stellen op basis van de situatie op hun respectieve arbeidsmarkten en hun algemene immigratiebeleid
  .

| (10) | Bij deze richtlijn dient een soepel, vraaggestuurd toelatingssysteem te worden ingevoerd dat gebaseerd is op objectieve criteria zoals beroepskwalificaties.
  De toepassing van het beginsel „gelijk loon voor gelijke arbeid” is noodzakelijk om een gelijke behandeling van EU-onderdanen en onderdanen van derde landen te waarborgen
  . |
| --- | --- |

(10)

Bij deze richtlijn dient een soepel, vraaggestuurd toelatingssysteem te worden ingevoerd dat gebaseerd is op objectieve criteria zoals beroepskwalificaties.
  De toepassing van het beginsel „gelijk loon voor gelijke arbeid” is noodzakelijk om een gelijke behandeling van EU-onderdanen en onderdanen van derde landen te waarborgen
  .

Amendement 6

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 11

| (11) | Er dienen afwijkingen van de hoofdregeling te worden vastgesteld voor hoogopgeleide werknemers van jonger dan 30 jaar, die vanwege hun betrekkelijk beperkte beroepservaring en hun positie op de arbeidsmarkt wellicht niet beantwoorden aan de salarisvereisten van de hoofdregeling, en voor degenen die hun getuigschrift hoger onderwijs in de Europese Unie hebben behaald. |
| --- | --- |

(11)

Schrappen.

Amendement 7

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 15 bis (nieuw)

| (15 bis) | Voor wat de mobiliteit binnen de EU van één lidstaat naar een andere lidstaat betreft, zou grensoverschrijdend woon-werkverkeer een mogelijkheid kunnen zijn voor de houder van een verlengde Europese blauwe kaart. Aangezien de Europese blauwe kaart zowel een werk- als een verblijfsvergunning vormt, biedt hij de houders ervan niet de mogelijkheid om voor hun werk naar een andere lidstaat te reizen dan de lidstaat waar ze verblijven en waar de Europese blauwe kaart is uitgereikt. De mogelijkheid van grensoverschrijdend woon-werkverkeer moet worden behandeld in Richtlijn .../.../EG van de Raad van ... betreffende één enkele aanvraagprocedure voor een gecombineerde vergunning voor onderdanen van derde landen om op het grondgebied van een lidstaat te verblijven en te werken en betreffende een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven. |
| --- | --- |

(15 bis)

Amendement 8

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 17

| (17) | De mobiliteit van hoogopgeleide werknemers uit derde landen tussen de Gemeenschap en hun land van oorsprong moet worden bevorderd en ondersteund. Er dienen afwijkingen van Richtlijn 2003/109/EG van de Raad van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen te worden vastgesteld om de periode van afwezigheid van het grondgebied van de Gemeenschap waarmee geen rekening wordt gehouden bij de berekening van de periode van legaal en onderbroken verblijf die nodig is om in aanmerking te komen voor de status van langdurig ingezetene, uit te breiden. Ook nadat hoogopgeleide werknemers uit derde landen de status van langdurig ingezetene hebben verworven, dienen langere perioden van afwezigheid mogelijk te zijn dan Richtlijn 2003/109/EG van de Raad toelaat. Om circulaire migratie van hoogopgeleide werknemers uit ontwikkelingslanden te bevorderen, dienen de lidstaten te overwegen gebruik te maken van de in artikel 4, lid 3, tweede alinea, en artikel 9, lid 2, van Richtlijn 2003/109/EG van de Raad geboden mogelijkheden om langere dan in de richtlijn bedoelde perioden van afwezigheid toe te staan. Om ervoor te zorgen dat deze afwijkingen stroken met de onderliggende ontwikkelingsdoelstellingen, dienen zij alleen te worden toegepast indien kan worden aangetoond dat de betrokkene naar zijn land van herkomst is teruggekeerd
  om daar te werken, te studeren of vrijwilligerswerk te doen
  . |
| --- | --- |

(17)

De mobiliteit van hoogopgeleide werknemers uit derde landen tussen de Gemeenschap en hun land van oorsprong moet worden bevorderd en ondersteund. Er dienen afwijkingen van Richtlijn 2003/109/EG van de Raad van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen te worden vastgesteld om de periode van afwezigheid van het grondgebied van de Gemeenschap waarmee geen rekening wordt gehouden bij de berekening van de periode van legaal en onderbroken verblijf die nodig is om in aanmerking te komen voor de status van langdurig ingezetene, uit te breiden. Ook nadat hoogopgeleide werknemers uit derde landen de status van langdurig ingezetene hebben verworven, dienen langere perioden van afwezigheid mogelijk te zijn dan Richtlijn 2003/109/EG van de Raad toelaat. Om circulaire migratie van hoogopgeleide werknemers uit ontwikkelingslanden te bevorderen, dienen de lidstaten te overwegen gebruik te maken van de in artikel 4, lid 3, tweede alinea, en artikel 9, lid 2, van Richtlijn 2003/109/EG van de Raad geboden mogelijkheden om langere dan in de richtlijn bedoelde perioden van afwezigheid toe te staan. Om ervoor te zorgen dat deze afwijkingen stroken met de onderliggende ontwikkelingsdoelstellingen, dienen zij alleen te worden toegepast indien kan worden aangetoond dat de betrokkene naar zijn land van herkomst is teruggekeerd
  om daar te werken, te studeren of vrijwilligerswerk te doen
  .

| (17) | De mobiliteit van hoogopgeleide werknemers uit derde landen tussen de Gemeenschap en hun land van oorsprong moet worden bevorderd en ondersteund. Er dienen afwijkingen van Richtlijn 2003/109/EG van de Raad van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen te worden vastgesteld om de periode van afwezigheid van het grondgebied van de Gemeenschap waarmee geen rekening wordt gehouden bij de berekening van de periode van legaal en onderbroken verblijf die nodig is om in aanmerking te komen voor de status van langdurig ingezetene, uit te breiden. Ook nadat hoogopgeleide werknemers uit derde landen de status van langdurig ingezetene hebben verworven, dienen langere perioden van afwezigheid mogelijk te zijn dan Richtlijn 2003/109/EG van de Raad toelaat. Om circulaire migratie van hoogopgeleide werknemers uit ontwikkelingslanden te bevorderen, dienen de lidstaten te overwegen gebruik te maken van de in artikel 4, lid 3, tweede alinea, en artikel 9, lid 2, van Richtlijn 2003/109/EG van de Raad geboden mogelijkheden om langere dan in de richtlijn bedoelde perioden van afwezigheid toe te staan. Om ervoor te zorgen dat deze afwijkingen stroken met de onderliggende ontwikkelingsdoelstellingen, dienen zij alleen te worden toegepast indien kan worden aangetoond dat de betrokkene naar zijn land van herkomst is teruggekeerd. |
| --- | --- |

(17)

De mobiliteit van hoogopgeleide werknemers uit derde landen tussen de Gemeenschap en hun land van oorsprong moet worden bevorderd en ondersteund. Er dienen afwijkingen van Richtlijn 2003/109/EG van de Raad van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen te worden vastgesteld om de periode van afwezigheid van het grondgebied van de Gemeenschap waarmee geen rekening wordt gehouden bij de berekening van de periode van legaal en onderbroken verblijf die nodig is om in aanmerking te komen voor de status van langdurig ingezetene, uit te breiden. Ook nadat hoogopgeleide werknemers uit derde landen de status van langdurig ingezetene hebben verworven, dienen langere perioden van afwezigheid mogelijk te zijn dan Richtlijn 2003/109/EG van de Raad toelaat. Om circulaire migratie van hoogopgeleide werknemers uit ontwikkelingslanden te bevorderen, dienen de lidstaten te overwegen gebruik te maken van de in artikel 4, lid 3, tweede alinea, en artikel 9, lid 2, van Richtlijn 2003/109/EG van de Raad geboden mogelijkheden om langere dan in de richtlijn bedoelde perioden van afwezigheid toe te staan. Om ervoor te zorgen dat deze afwijkingen stroken met de onderliggende ontwikkelingsdoelstellingen, dienen zij alleen te worden toegepast indien kan worden aangetoond dat de betrokkene naar zijn land van herkomst is teruggekeerd.

Amendement 9

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 20

| (20) | Bij de uitvoering van deze richtlijn
  dienen
  de lidstaten
  zich te onthouden van actieve werving van werknemers in sectoren in ontwikkelingslanden die te kampen hebben met een tekort aan arbeidskrachten. Met name in de gezondheidszorg zijn
  een ethisch wervingsbeleid en ethische wervingsbeginselen
  voor werkgevers in de publieke en private sector nodig, zoals wordt onderstreept in de conclusies van de Raad en de lidstaten van 14 mei 2007 betreffende een Europees actieprogramma om het nijpende tekort aan gezondheidswerkers in ontwikkelingslanden aan te pakken (2007-2013). Ter ondersteuning daarvan dienen
  mechanismen, richtsnoeren en andere instrumenten
  te worden ontwikkeld om
  meer mogelijkheden
  te
  scheppen voor circulaire en tijdelijke migratie,
  alsmede maatregelen om voor ontwikkelingslanden de negatieve effecten van de migratie van hooggeschoolden zoveel mogelijk te beperken en de positieve effecten ervan optimaal te benutten
  . Dergelijke maatregelen moeten stroken met de gemeenschappelijke verklaring EU-Afrika inzake migratie en ontwikkeling die in Tripoli is opgesteld op 22 en 23 november 2006 en met het streven naar een integraal migratiebeleid, waarop de Europese Raad van 14 en 15 december 2006 heeft aangedrongen. |
| --- | --- |

(20)

Bij de uitvoering van deze richtlijn
  dienen
  de lidstaten
  zich te onthouden van actieve werving van werknemers in sectoren in ontwikkelingslanden die te kampen hebben met een tekort aan arbeidskrachten. Met name in de gezondheidszorg zijn
  een ethisch wervingsbeleid en ethische wervingsbeginselen
  voor werkgevers in de publieke en private sector nodig, zoals wordt onderstreept in de conclusies van de Raad en de lidstaten van 14 mei 2007 betreffende een Europees actieprogramma om het nijpende tekort aan gezondheidswerkers in ontwikkelingslanden aan te pakken (2007-2013). Ter ondersteuning daarvan dienen
  mechanismen, richtsnoeren en andere instrumenten
  te worden ontwikkeld om
  meer mogelijkheden
  te
  scheppen voor circulaire en tijdelijke migratie,
  alsmede maatregelen om voor ontwikkelingslanden de negatieve effecten van de migratie van hooggeschoolden zoveel mogelijk te beperken en de positieve effecten ervan optimaal te benutten
  . Dergelijke maatregelen moeten stroken met de gemeenschappelijke verklaring EU-Afrika inzake migratie en ontwikkeling die in Tripoli is opgesteld op 22 en 23 november 2006 en met het streven naar een integraal migratiebeleid, waarop de Europese Raad van 14 en 15 december 2006 heeft aangedrongen.

| (20) | Bij de uitvoering van deze richtlijn
  mogen
  de lidstaten
  niet actief hoogopgeleide personen werven in sectoren waarvoor in het derde land reeds een tekort aan hooggekwalificeerde vakmensen bestaat of te verwachten is. Dit geldt in het bijzonder voor de sectoren gezondheidszorg en onderwijs. De lidstaten moeten samenwerkingsovereenkomsten afsluiten met derde landen opdat aan de behoeften van de Unie kan worden voldaan en tegelijk de ontwikkeling van de derde landen waaruit hoogopgeleide immigranten afkomstig zijn, wordt veiliggesteld. Deze samenwerkingsovereenkomsten moeten
  een ethisch wervingsbeleid en ethische wervingsbeginselen
  omvatten en worden ondersteund door
  mechanismen, richtsnoeren en andere instrumenten
  die
  meer mogelijkheden scheppen voor circulaire en tijdelijke migratie
  en er bijgevolg voor zorgen dat hoogopgeleide immigranten naar hun land van herkomst kunnen terugkeren
  . Dergelijke maatregelen moeten stroken met de gemeenschappelijke verklaring EU-Afrika inzake migratie en ontwikkeling die in Tripoli is opgesteld op 22 en 23 november 2006,
  met de conclusies van het 1ste Wereldforum inzake migratie en ontwikkeling van juli 2007
  en met het streven naar een integraal migratiebeleid, waarop de Europese Raad van 14 en 15 december 2006 heeft aangedrongen.
  Daarnaast bieden de lidstaten in samenwerking met de landen van herkomst concrete steun voor de opleiding van beroepsbeoefenaren in sleutelsectoren die door de braindrain worden verzwakt
  . |
| --- | --- |

(20)

Bij de uitvoering van deze richtlijn
  mogen
  de lidstaten
  niet actief hoogopgeleide personen werven in sectoren waarvoor in het derde land reeds een tekort aan hooggekwalificeerde vakmensen bestaat of te verwachten is. Dit geldt in het bijzonder voor de sectoren gezondheidszorg en onderwijs. De lidstaten moeten samenwerkingsovereenkomsten afsluiten met derde landen opdat aan de behoeften van de Unie kan worden voldaan en tegelijk de ontwikkeling van de derde landen waaruit hoogopgeleide immigranten afkomstig zijn, wordt veiliggesteld. Deze samenwerkingsovereenkomsten moeten
  een ethisch wervingsbeleid en ethische wervingsbeginselen
  omvatten en worden ondersteund door
  mechanismen, richtsnoeren en andere instrumenten
  die
  meer mogelijkheden scheppen voor circulaire en tijdelijke migratie
  en er bijgevolg voor zorgen dat hoogopgeleide immigranten naar hun land van herkomst kunnen terugkeren
  . Dergelijke maatregelen moeten stroken met de gemeenschappelijke verklaring EU-Afrika inzake migratie en ontwikkeling die in Tripoli is opgesteld op 22 en 23 november 2006,
  met de conclusies van het 1ste Wereldforum inzake migratie en ontwikkeling van juli 2007
  en met het streven naar een integraal migratiebeleid, waarop de Europese Raad van 14 en 15 december 2006 heeft aangedrongen.
  Daarnaast bieden de lidstaten in samenwerking met de landen van herkomst concrete steun voor de opleiding van beroepsbeoefenaren in sleutelsectoren die door de braindrain worden verzwakt
  .

Amendement 10

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — letter b

| b) | „hooggekwalificeerde baan”: reële en daadwerkelijke arbeid, die onder leiding van iemand anders tegen betaling wordt verricht en waarvoor een getuigschrift van hoger onderwijs of
  ten minste drie jaar daaraan gelijkwaardige beroepservaring is
  vereist; |
| --- | --- |

b)

„hooggekwalificeerde baan”: reële en daadwerkelijke arbeid, die onder leiding van iemand anders tegen betaling wordt verricht en waarvoor een getuigschrift van hoger onderwijs of
  ten minste drie jaar daaraan gelijkwaardige beroepservaring is
  vereist;

| b) | „hooggekwalificeerde baan”: reële en daadwerkelijke arbeid, die
  door een werknemer
  onder leiding van iemand anders tegen betaling wordt verricht en waarvoor een getuigschrift van hoger onderwijs of
  hogere beroepskwalificaties zijn
  vereist; |
| --- | --- |

b)

„hooggekwalificeerde baan”: reële en daadwerkelijke arbeid, die
  door een werknemer
  onder leiding van iemand anders tegen betaling wordt verricht en waarvoor een getuigschrift van hoger onderwijs of
  hogere beroepskwalificaties zijn
  vereist;

Amendement 11

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — letter c

| c) | „Europese blauwe kaart”: de vergunning getiteld „Europese blauwe kaart”, die de houder het recht geeft op het grondgebied van de lidstaat die de kaart heeft verstrekt, te verblijven en te werken en zich voor een hooggekwalificeerde baan naar een andere lidstaat te begeven
  volgens de voorwaarden van deze richtlijn
  ; |
| --- | --- |

c)

„Europese blauwe kaart”: de vergunning getiteld „Europese blauwe kaart”, die de houder het recht geeft op het grondgebied van de lidstaat die de kaart heeft verstrekt, te verblijven en te werken en zich voor een hooggekwalificeerde baan naar een andere lidstaat te begeven
  volgens de voorwaarden van deze richtlijn
  ;

| c) | „Europese blauwe kaart”: de vergunning getiteld „Europese blauwe kaart”, die de houder het recht geeft op het grondgebied van de lidstaat die de kaart heeft verstrekt, te verblijven en te werken en zich
  met inachtneming van het bepaalde in hoofdstuk V
  voor een hooggekwalificeerde baan naar een andere lidstaat te begeven; |
| --- | --- |

c)

„Europese blauwe kaart”: de vergunning getiteld „Europese blauwe kaart”, die de houder het recht geeft op het grondgebied van de lidstaat die de kaart heeft verstrekt, te verblijven en te werken en zich
  met inachtneming van het bepaalde in hoofdstuk V
  voor een hooggekwalificeerde baan naar een andere lidstaat te begeven;

Amendement 12

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — letter f

| f) | „gezinsleden”: onderdanen van derde landen in de zin van artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2003/86/EG; |
| --- | --- |

f)

„gezinsleden”: onderdanen van derde landen in de zin van artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2003/86/EG;

| f) | „gezinsleden”: onderdanen van derde landen in de zin van artikel 4, lid 1,
  artikel 4, lid 2, letter b) en artikel 4, lid 3
  , van Richtlijn 2003/86/EG; |
| --- | --- |

f)

„gezinsleden”: onderdanen van derde landen in de zin van artikel 4, lid 1,
  artikel 4, lid 2, letter b) en artikel 4, lid 3
  , van Richtlijn 2003/86/EG;

Amendement 13

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — letter g

| g) | „getuigschrift van hoger onderwijs”: een door een
  bevoegde instantie
  afgegeven opleidingstitel, diploma of ander certificaat, waaruit blijkt dat de houder met succes een hogeronderwijsprogramma heeft gevolgd, bestaande uit een reeks cursussen die worden aangeboden door een onderwijsinstelling die in de staat waarin zij is gevestigd, wordt erkend als hogeronderwijsinstelling. Met deze getuigschriften wordt rekening gehouden mits de studie die ervoor gevolgd moet worden, ten minste drie jaar duurt; |
| --- | --- |

g)

„getuigschrift van hoger onderwijs”: een door een
  bevoegde instantie
  afgegeven opleidingstitel, diploma of ander certificaat, waaruit blijkt dat de houder met succes een hogeronderwijsprogramma heeft gevolgd, bestaande uit een reeks cursussen die worden aangeboden door een onderwijsinstelling die in de staat waarin zij is gevestigd, wordt erkend als hogeronderwijsinstelling. Met deze getuigschriften wordt rekening gehouden mits de studie die ervoor gevolgd moet worden, ten minste drie jaar duurt;

| g) | „getuigschrift van hoger onderwijs”: een door een
  derde land
  afgegeven
  en vervolgens door de bevoegde instantie van een lidstaat erkende
  opleidingstitel, diploma of ander certificaat, waaruit blijkt dat de houder met succes een hogeronderwijsprogramma heeft gevolgd, bestaande uit een reeks cursussen die worden aangeboden door een onderwijsinstelling die in de staat waarin zij is gevestigd, wordt erkend als hogeronderwijsinstelling. Met deze getuigschriften wordt rekening gehouden mits de studie die ervoor gevolgd moet worden, ten minste drie jaar duurt.
  Om te beoordelen of een onderdaan van een derde land hoger onderwijs heeft genoten, wordt in deze richtlijn verwezen naar: de Internationale Standaardclassificatie voor onderwijs (ISCED) 1997 niveaus 5a en 6
  ; |
| --- | --- |

g)

„getuigschrift van hoger onderwijs”: een door een
  derde land
  afgegeven
  en vervolgens door de bevoegde instantie van een lidstaat erkende
  opleidingstitel, diploma of ander certificaat, waaruit blijkt dat de houder met succes een hogeronderwijsprogramma heeft gevolgd, bestaande uit een reeks cursussen die worden aangeboden door een onderwijsinstelling die in de staat waarin zij is gevestigd, wordt erkend als hogeronderwijsinstelling. Met deze getuigschriften wordt rekening gehouden mits de studie die ervoor gevolgd moet worden, ten minste drie jaar duurt.
  Om te beoordelen of een onderdaan van een derde land hoger onderwijs heeft genoten, wordt in deze richtlijn verwezen naar: de Internationale Standaardclassificatie voor onderwijs (ISCED) 1997 niveaus 5a en 6
  ;

Amendement 14

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — letter h

| h) | „hogere beroepskwalificaties”: kwalificaties die worden gestaafd door een
  getuigschrift van hoger onderwijs of ten minste drie jaar daarmee gelijkwaardige beroepservaring
  ; |
| --- | --- |

h)

„hogere beroepskwalificaties”: kwalificaties die worden gestaafd door een
  getuigschrift van hoger onderwijs of ten minste drie jaar daarmee gelijkwaardige beroepservaring
  ;

| h) | „hogere beroepskwalificaties”: kwalificaties die worden gestaafd door een
  aantoonbare beroepservaring van ten minste vijf jaar, waarvan ten minste twee jaar in een hogere functie, equivalent aan de kwalificaties op basis van hogeronderwijsgetuigschriften
  ; |
| --- | --- |

h)

„hogere beroepskwalificaties”: kwalificaties die worden gestaafd door een
  aantoonbare beroepservaring van ten minste vijf jaar, waarvan ten minste twee jaar in een hogere functie, equivalent aan de kwalificaties op basis van hogeronderwijsgetuigschriften
  ;

Amendement 15

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — letter i

| i) | „beroepservaring”: de daadwerkelijke en geoorloofde uitoefening van het betrokken beroep. |
| --- | --- |

i)

„beroepservaring”: de daadwerkelijke en geoorloofde uitoefening van het betrokken beroep.

| i) | „beroepservaring”: de daadwerkelijke en geoorloofde uitoefening van het betrokken beroep,
  die wordt gestaafd door een door de overheidsinstanties afgegeven certificaat, zoals een arbeidscertificaat, een socialeverzekeringscertificaat of een belastingcertificaat
  ; |
| --- | --- |

i)

„beroepservaring”: de daadwerkelijke en geoorloofde uitoefening van het betrokken beroep,
  die wordt gestaafd door een door de overheidsinstanties afgegeven certificaat, zoals een arbeidscertificaat, een socialeverzekeringscertificaat of een belastingcertificaat
  ;

Amendement 16

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — letter i bis (nieuw)

| i bis) | „gereglementeerd beroep”: beroepsactiviteit of groep beroepsactiviteiten waarvan de toegankelijkheid, de uitoefening of een van de mogelijke vormen van uitoefening door wettelijke, regelgevende of administratieve voorschriften direct of indirect aan het bezit van bepaalde beroepskwalificaties is verbonden; een vorm van uitoefening is met name het gebruik van een beroepsaanduiding die door wettelijke, regelgevende of administratieve voorschriften voorbehouden is aan personen die over bepaalde beroepskwalificaties beschikken. |
| --- | --- |

i bis)

Amendement 17

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 1

| 1. | Deze richtlijn is van toepassing op onderdanen van derde landen die verzoeken te worden toegelaten tot het grondgebied van een lidstaat met het oog op een hooggekwalificeerde baan. |
| --- | --- |

1.

Deze richtlijn is van toepassing op onderdanen van derde landen die verzoeken te worden toegelaten tot het grondgebied van een lidstaat met het oog op een hooggekwalificeerde baan.

| 1. | Deze richtlijn is van toepassing op onderdanen van derde landen die verzoeken te worden toegelaten tot het grondgebied van een lidstaat met het oog op een hooggekwalificeerde baan,
  alsook op onderdanen van derde landen die reeds op grond van een andere regeling legaal in een lidstaat verblijven en die een aanvraag voor een blauwe kaart indienen
  . |
| --- | --- |

1.

Deze richtlijn is van toepassing op onderdanen van derde landen die verzoeken te worden toegelaten tot het grondgebied van een lidstaat met het oog op een hooggekwalificeerde baan,
  alsook op onderdanen van derde landen die reeds op grond van een andere regeling legaal in een lidstaat verblijven en die een aanvraag voor een blauwe kaart indienen
  .

Amendement 18

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 2 — letter a

| a) | onderdanen van derde landen die in een lidstaat verblijven als aanvrager van internationale bescherming of in het kader van een regeling voor tijdelijke bescherming; |
| --- | --- |

a)

onderdanen van derde landen die in een lidstaat verblijven als aanvrager van internationale bescherming of in het kader van een regeling voor tijdelijke bescherming;

| a) | onderdanen van derde landen die in een lidstaat verblijven als aanvrager van internationale bescherming of in het kader van een regeling voor tijdelijke bescherming,
  of die toestemming hebben gevraagd om er om een van deze redenen te verblijven en wachten op een besluit over hun wettelijke status
  ; |
| --- | --- |

a)

onderdanen van derde landen die in een lidstaat verblijven als aanvrager van internationale bescherming of in het kader van een regeling voor tijdelijke bescherming,
  of die toestemming hebben gevraagd om er om een van deze redenen te verblijven en wachten op een besluit over hun wettelijke status
  ;

Amendement 19

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 2 — letter b

| b) | onderdanen van derde landen die
  als vluchteling zijn erkend of
  een verzoek om erkenning als vluchteling hebben ingediend waarover nog geen definitieve beslissing is gegeven; |
| --- | --- |

b)

onderdanen van derde landen die
  als vluchteling zijn erkend of
  een verzoek om erkenning als vluchteling hebben ingediend waarover nog geen definitieve beslissing is gegeven;

| b) | onderdanen van derde landen die een verzoek om erkenning als vluchteling hebben ingediend waarover nog geen definitieve beslissing is gegeven; |
| --- | --- |

b)

onderdanen van derde landen die een verzoek om erkenning als vluchteling hebben ingediend waarover nog geen definitieve beslissing is gegeven;

Amendement 20

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 2 — letter f

| f) | onderdanen van derde landen die een lidstaat binnenkomen op grond van verplichtingen uit hoofde van internationale overeenkomsten die de toegang en het tijdelijke verblijf van bepaalde categorieën natuurlijke personen in verband met handel en investeringen gemakkelijker maken; |
| --- | --- |

f)

onderdanen van derde landen die een lidstaat binnenkomen op grond van verplichtingen uit hoofde van internationale overeenkomsten die de toegang en het tijdelijke verblijf van bepaalde categorieën natuurlijke personen in verband met handel en investeringen gemakkelijker maken;

| f) | onderdanen van derde landen die een lidstaat binnenkomen op grond van verplichtingen uit hoofde van internationale overeenkomsten die de toegang en het tijdelijke verblijf van bepaalde categorieën natuurlijke personen in verband met handel en investeringen gemakkelijker maken,
  met name personen die tijdelijk zijn overgeplaatst door hun bedrijf, contractueledienstverleners en stagiairs van hogeronderwijsniveau in het kader van de verplichtingen die de Gemeenschap is aangegaan uit hoofde van de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten (GATS)
  ; |
| --- | --- |

f)

onderdanen van derde landen die een lidstaat binnenkomen op grond van verplichtingen uit hoofde van internationale overeenkomsten die de toegang en het tijdelijke verblijf van bepaalde categorieën natuurlijke personen in verband met handel en investeringen gemakkelijker maken,
  met name personen die tijdelijk zijn overgeplaatst door hun bedrijf, contractueledienstverleners en stagiairs van hogeronderwijsniveau in het kader van de verplichtingen die de Gemeenschap is aangegaan uit hoofde van de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten (GATS)
  ;

Amendement 21

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 2 — letter g bis (nieuw)

| g bis) | die op het grondgebied van een lidstaat als seizoenswerker zijn toegelaten. |
| --- | --- |

g bis)

Amendement 22

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 3

| 3. | Deze richtlijn doet geen afbreuk aan eventuele toekomstige overeenkomsten tussen de Gemeenschap of de Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en een of meer derde landen anderzijds, waarin met het oog op een ethisch wervingsbeleid wordt bepaald welke beroepen niet onder deze richtlijn vallen omdat in de overeenkomstsluitende ontwikkelingslanden de betrokken sectoren te kampen hebben met een tekort aan arbeidskrachten. |
| --- | --- |

3.

Deze richtlijn doet geen afbreuk aan eventuele toekomstige overeenkomsten tussen de Gemeenschap of de Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en een of meer derde landen anderzijds, waarin met het oog op een ethisch wervingsbeleid wordt bepaald welke beroepen niet onder deze richtlijn vallen omdat in de overeenkomstsluitende ontwikkelingslanden de betrokken sectoren te kampen hebben met een tekort aan arbeidskrachten.

| 3. | Deze richtlijn doet geen afbreuk aan eventuele toekomstige overeenkomsten tussen de Gemeenschap of de Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en een of meer derde landen anderzijds, waarin met het oog op een ethisch wervingsbeleid wordt bepaald welke beroepen niet onder deze richtlijn vallen omdat in de overeenkomstsluitende ontwikkelingslanden de betrokken sectoren,
  sectoren die van essentieel belang zijn voor de verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling van de VN, met name de sectoren gezondheidszorg en onderwijs, en sectoren die van fundamenteel belang zijn voor het vermogen van de ontwikkelingslanden om essentiële sociale diensten te verlenen
  , te kampen hebben met een tekort aan arbeidskrachten. |
| --- | --- |

3.

Deze richtlijn doet geen afbreuk aan eventuele toekomstige overeenkomsten tussen de Gemeenschap of de Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en een of meer derde landen anderzijds, waarin met het oog op een ethisch wervingsbeleid wordt bepaald welke beroepen niet onder deze richtlijn vallen omdat in de overeenkomstsluitende ontwikkelingslanden de betrokken sectoren,
  sectoren die van essentieel belang zijn voor de verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling van de VN, met name de sectoren gezondheidszorg en onderwijs, en sectoren die van fundamenteel belang zijn voor het vermogen van de ontwikkelingslanden om essentiële sociale diensten te verlenen
  , te kampen hebben met een tekort aan arbeidskrachten.

Amendement 23

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — lid 2

| 2. | Deze richtlijn laat
  onverlet dat
  de lidstaten bepalingen
  inzake de toegangs- en verblijfvoorwaarden kunnen invoeren
  of handhaven die gunstiger zijn voor de personen die onder het toepassingsgebied van de richtlijn vallen,
  behalve als het gaat om de toegang tot de eerste lidstaat
  . |
| --- | --- |

2.

Deze richtlijn laat
  onverlet dat
  de lidstaten bepalingen
  inzake de toegangs- en verblijfvoorwaarden kunnen invoeren
  of handhaven die gunstiger zijn voor de personen die onder het toepassingsgebied van de richtlijn vallen,
  behalve als het gaat om de toegang tot de eerste lidstaat
  .

| 2. | Deze richtlijn laat
  het recht van
  de lidstaten
  onverlet
  bepalingen
  in te voeren
  of
  te
  handhaven die gunstiger zijn voor de personen die onder het toepassingsgebied van de richtlijn vallen
  in vergelijking met de onderstaande bepalingen van de richtlijn
  : |
| --- | --- |

2.

Deze richtlijn laat
  het recht van
  de lidstaten
  onverlet
  bepalingen
  in te voeren
  of
  te
  handhaven die gunstiger zijn voor de personen die onder het toepassingsgebied van de richtlijn vallen
  in vergelijking met de onderstaande bepalingen van de richtlijn
  :

| a) | artikel 5, lid 2 in het geval van vestiging in de tweede lidstaat; |
| --- | --- |

a)

| b) | artikel 12, artikel 13, leden 1 en 2, de artikelen 14 en 16, artikel 17, lid 4 en artikel 20. |
| --- | --- |

b)

Amendement 25

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 — lid 1 — letter a

| a) | een
  geldige
  arbeidsovereenkomst overleggen of een bindend aanbod voor een baan van ten minste een jaar in de betrokken lidstaat; |
| --- | --- |

a)

een
  geldige
  arbeidsovereenkomst overleggen of een bindend aanbod voor een baan van ten minste een jaar in de betrokken lidstaat;

| a) | een
  conform het nationale recht opgestelde
  arbeidsovereenkomst
  voor hooggekwalificeerd werk
  overleggen of een bindend aanbod voor een baan van ten minste een jaar in de betrokken lidstaat; |
| --- | --- |

a)

een
  conform het nationale recht opgestelde
  arbeidsovereenkomst
  voor hooggekwalificeerd werk
  overleggen of een bindend aanbod voor een baan van ten minste een jaar in de betrokken lidstaat;

Amendement 26

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 — lid 1 — letter c

| c) | voor niet-gereglementeerde beroepen, de documenten overleggen waaruit blijkt dat zij over de benodigde hogere beroepskwalificaties beschikken voor het beroep of de sector waarop de arbeidsovereenkomst of het bindende baanaanbod betrekking heeft; |
| --- | --- |

c)

Schrappen.

Amendement 27

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 — lid 1 — letter e

| e) | aantonen dat zij voor zichzelf en hun gezinsleden beschikken over een ziektekostenverzekering die alle risico's dekt die doorgaans ook voor de onderdanen van de betrokken lidstaat zijn gedekt, voor de perioden waarin deze
  dekking
  en de bijbehorende rechten niet zijn geregeld in verband met of uit hoofde van de arbeidsovereenkomst; |
| --- | --- |

e)

aantonen dat zij voor zichzelf en hun gezinsleden beschikken over een ziektekostenverzekering die alle risico's dekt die doorgaans ook voor de onderdanen van de betrokken lidstaat zijn gedekt, voor de perioden waarin deze
  dekking
  en de bijbehorende rechten niet zijn geregeld in verband met of uit hoofde van de arbeidsovereenkomst;

| e) | aantonen dat zij voor zichzelf en hun gezinsleden beschikken over een ziektekostenverzekering die alle risico's dekt die doorgaans ook voor de onderdanen van de betrokken lidstaat zijn gedekt, voor de perioden waarin deze
  ziektekostenverzekeringsdekking
  en de bijbehorende rechten niet zijn geregeld in verband met of uit hoofde van de arbeidsovereenkomst; |
| --- | --- |

e)

aantonen dat zij voor zichzelf en hun gezinsleden beschikken over een ziektekostenverzekering die alle risico's dekt die doorgaans ook voor de onderdanen van de betrokken lidstaat zijn gedekt, voor de perioden waarin deze
  ziektekostenverzekeringsdekking
  en de bijbehorende rechten niet zijn geregeld in verband met of uit hoofde van de arbeidsovereenkomst;

Amendement 28

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 — lid 1 — letter f

| f) | niet worden beschouwd als een
  bedreiging van de openbare orde, de openbare veiligheid of de volksgezondheid. |
| --- | --- |

f)

niet worden beschouwd als een
  bedreiging van de openbare orde, de openbare veiligheid of de volksgezondheid.

| f) | geen
  bedreiging van de openbare orde, de openbare veiligheid of de volksgezondheid
  vormen, op basis van objectief aantoonbare redenen
  . |
| --- | --- |

f)

geen
  bedreiging van de openbare orde, de openbare veiligheid of de volksgezondheid
  vormen, op basis van objectief aantoonbare redenen
  .

Amendement 29

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 — lid 2

| 2. | Behalve de in lid 1 gestelde voorwaarden geldt ook dat het in de arbeidsovereenkomst of de bindende jobaanbieding genoemde bruto maandsalaris niet lager mag zijn dan een voor dit doel door de lidstaten bekendgemaakte nationale
  salarisdrempel die
  ten minste
  driemaal
  het
  wettelijke brutominimumloon
  bedraagt. |
| --- | --- |

2.

Behalve de in lid 1 gestelde voorwaarden geldt ook dat het in de arbeidsovereenkomst of de bindende jobaanbieding genoemde bruto maandsalaris niet lager mag zijn dan een voor dit doel door de lidstaten bekendgemaakte nationale
  salarisdrempel die
  ten minste
  driemaal
  het
  wettelijke brutominimumloon
  bedraagt.

| 2. | Behalve de in lid 1 gestelde voorwaarden geldt ook dat het in de arbeidsovereenkomst of de bindende jobaanbieding genoemde bruto maandsalaris niet lager mag zijn dan een voor dit doel door de lidstaten bekendgemaakt nationaal
  niveau dat
  ten minste
  1,7 maal
  het
  gemiddelde brutoloon per maand of per jaar in de betrokken lidstaat
  bedraagt
  en niet lager is dan de lonen die van toepassing zijn of zouden zijn voor een vergelijkbare werknemer in het gastland
  . |
| --- | --- |

2.

Behalve de in lid 1 gestelde voorwaarden geldt ook dat het in de arbeidsovereenkomst of de bindende jobaanbieding genoemde bruto maandsalaris niet lager mag zijn dan een voor dit doel door de lidstaten bekendgemaakt nationaal
  niveau dat
  ten minste
  1,7 maal
  het
  gemiddelde brutoloon per maand of per jaar in de betrokken lidstaat
  bedraagt
  en niet lager is dan de lonen die van toepassing zijn of zouden zijn voor een vergelijkbare werknemer in het gastland
  .

In de lidstaten die geen wettelijk minimumloon kennen, bedraagt de nationale salarisdrempel ten minste drie maal het minimuminkomen waaronder de onderdanen van de betrokken lidstaat recht hebben op sociale bijstand.

Amendement 30

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 bis (nieuw)

Artikel 5 bis

Vermijden van tekorten aan hooggekwalificeerd personeel in derde landen

De lidstaten werven niet actief hooggekwalificeerde personen in sectoren waarvoor in het derde land reeds een tekort aan hooggekwalificeerde vakmensen bestaat of te verwachten is. Dit geldt met name voor de sectoren gezondheidszorg en onderwijs.

Amendement 31

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 6

Artikel 6

Schrappen.

Afwijking

Voor aanvragen van onderdanen van derde landen die jonger zijn dan 30 jaar en in het bezit zijn van een getuigschrift van hoger onderwijs, gelden de volgende afwijkingen:

| a) | de lidstaten gaan ervan uit dat aan de in artikel 5, lid 2, gestelde voorwaarde is voldaan als het geboden brutomaandsalaris ten minste twee derde van de overeenkomstig artikel 5, lid 2, vastgestelde nationale salarisdrempel bedraagt; |
| --- | --- |

a)

| b) | de lidstaten kunnen de in artikel 5, lid 2, gestelde salariseis laten vallen op voorwaarde dat de aanvrager zijn hogeronderwijsopleiding ter plaatse heeft afgerond en een Bachelor- of een Masterstitel heeft behaald aan een instelling voor hoger onderwijs in de Gemeenschap; |
| --- | --- |

b)

| c) | de lidstaten verlangen geen bewijs van beroepservaring naast een getuigschrift van hoger onderwijs, tenzij dat noodzakelijk is om te voldoen aan de voorwaarden die volgens het nationale recht voor EU-burgers gelden voor de uitoefening van het gereglementeerde beroep waarop de arbeidsovereenkomst of het bindende baanaanbod betrekking heeft. |
| --- | --- |

c)

Amendement 32

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 8 — lid 2

| 2. | De Europese blauwe kaart is in eerste instantie geldig voor
  twee jaar
  en wordt ten minste met
  dezelfde periode
  verlengd. Indien de arbeidsovereenkomst een looptijd heeft van minder dan twee jaar, wordt de Europese blauwe kaart afgegeven voor de duur van de arbeidsovereenkomst plus
  drie maanden
  . |
| --- | --- |

2.

De Europese blauwe kaart is in eerste instantie geldig voor
  twee jaar
  en wordt ten minste met
  dezelfde periode
  verlengd. Indien de arbeidsovereenkomst een looptijd heeft van minder dan twee jaar, wordt de Europese blauwe kaart afgegeven voor de duur van de arbeidsovereenkomst plus
  drie maanden
  .

| 2. | De Europese blauwe kaart is in eerste instantie geldig voor
  drie jaar
  en wordt ten minste met
  nog twee jaar
  verlengd. Indien de arbeidsovereenkomst een looptijd heeft van minder dan
  drie
  jaar, wordt de Europese blauwe kaart afgegeven voor de duur van de arbeidsovereenkomst plus
  zes maanden
  . |
| --- | --- |

2.

De Europese blauwe kaart is in eerste instantie geldig voor
  drie jaar
  en wordt ten minste met
  nog twee jaar
  verlengd. Indien de arbeidsovereenkomst een looptijd heeft van minder dan
  drie
  jaar, wordt de Europese blauwe kaart afgegeven voor de duur van de arbeidsovereenkomst plus
  zes maanden
  .

Amendement 33

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 8 — lid 2 bis (nieuw)

| 2 bis. | Wanneer iemand als houder van een Europese blauwe kaart gedurende 36 maanden legaal in een lidstaat heeft verbleven, heeft hij het recht hooggekwalificeerd werk uit te voeren in een andere lidstaat en tegelijk in de eerste lidstaat te blijven wonen. Meer details over grensoverschrijdend woon-werkverkeer zijn opgenomen in Richtlijn .../.../EG [betreffende één enkele aanvraagprocedure voor een gecombineerde vergunning voor onderdanen van derde landen om op het grondgebied van een lidstaat te verblijven en te werken en betreffende een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven]. |
| --- | --- |

2 bis.

Amendement 34

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 2 — alinea 1

| 2. | Alvorens een beslissing over een aanvraag voor een Europese blauwe kaart te nemen, kunnen de lidstaten de situatie op hun arbeidsmarkt onderzoeken en
  hun
  nationale procedures betreffende de voorwaarden voor het invullen van een vacature toepassen. |
| --- | --- |

2.

Alvorens een beslissing over een aanvraag voor een Europese blauwe kaart te nemen, kunnen de lidstaten de situatie op hun arbeidsmarkt onderzoeken en
  hun
  nationale procedures betreffende de voorwaarden voor het invullen van een vacature toepassen.

| 2. | Alvorens een beslissing over een aanvraag voor een Europese blauwe kaart te nemen, kunnen de lidstaten de situatie op hun arbeidsmarkt onderzoeken en
  de
  nationale
  en communautaire
  procedures betreffende de voorwaarden voor het invullen van een vacature toepassen.
  In het kader van hun beslissingsbevoegdheid houden ze rekening met de nationale en regionale vraag naar arbeidskrachten
  . |
| --- | --- |

2.

Alvorens een beslissing over een aanvraag voor een Europese blauwe kaart te nemen, kunnen de lidstaten de situatie op hun arbeidsmarkt onderzoeken en
  de
  nationale
  en communautaire
  procedures betreffende de voorwaarden voor het invullen van een vacature toepassen.
  In het kader van hun beslissingsbevoegdheid houden ze rekening met de nationale en regionale vraag naar arbeidskrachten
  .

Amendement 35

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 2 — alinea 1 bis (nieuw)

De lidstaten kunnen een aanvraag voor een Europese blauwe kaart afwijzen met als doel een braindrain te vermijden in sectoren die te kampen hebben met een tekort aan gekwalificeerd personeel in de landen van herkomst.

Amendement 76

Voorstel voor een besluit

Artikel 9 — lid 2 — alinea 2

In het kader van hun arbeidsmarktbeleid
  kunnen
  de lidstaten voorrang geven aan burgers van de Unie
  boven
  onderdanen van derde landen, indien dit bij het Gemeenschapsrecht is geregeld, of aan onderdanen van derde landen die legaal in een lidstaat verblijven en daar een werkloosheidsuitkering ontvangen.

In het kader van hun arbeidsmarktbeleid
  moeten
  de lidstaten voorrang geven aan burgers van de Unie
  en kunnen zij voorrang geven aan
  onderdanen van derde landen, indien dit bij het Gemeenschapsrecht is geregeld, alsmede aan onderdanen van derde landen die legaal in een lidstaat verblijven en daar een werkloosheidsuitkering ontvangen.

De lidstaten wijzen een aanvraag voor een Europese blauwe kaart af in sectoren van de arbeidsmarkt tot welke de toegang van werknemers uit andere lidstaten is beperkt op basis van de overgangsbepalingen in de Toetredingsakten van 16 april 2003 en 25 april 2005.

Amendement 37

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 10 — lid 1

| 1. | In de volgende gevallen trekken
  de lidstaten een op basis van deze richtlijn uitgereikte Europese blauwe kaart in of weigeren
  zij
  deze te verlengen: |
| --- | --- |

1.

In de volgende gevallen trekken
  de lidstaten een op basis van deze richtlijn uitgereikte Europese blauwe kaart in of weigeren
  zij
  deze te verlengen:

| 1. | De lidstaten
  trekken
  een op basis van deze richtlijn uitgereikte Europese blauwe kaart in of weigeren deze te verlengen indien de kaart op frauduleuze wijze is verkregen, vervaardigd of veranderd. |
| --- | --- |

1.

De lidstaten
  trekken
  een op basis van deze richtlijn uitgereikte Europese blauwe kaart in of weigeren deze te verlengen indien de kaart op frauduleuze wijze is verkregen, vervaardigd of veranderd.

| a) | indien de kaart op frauduleuze wijze is verkregen, vervaardigd of veranderd; |
| --- | --- |

a)

indien de kaart op frauduleuze wijze is verkregen, vervaardigd of veranderd;

| 1 bis. | In de volgende gevallen trekken de lidstaten een op basis van deze richtlijn uitgereikte Europese blauwe kaart in of weigeren zij deze te verlengen: |
| --- | --- |

1 bis.

| b) | indien blijkt dat de houder niet voldeed of niet meer voldoet aan de in de artikelen 5 en 6 gestelde toelatings- en verblijfsvoorwaarden, of dat hij om andere redenen dan die waarom hij oorspronkelijk werd toegelaten, in de Europese Unie verblijft; |
| --- | --- |

b)

indien blijkt dat de houder niet voldeed of niet meer voldoet aan de in de artikelen 5 en 6 gestelde toelatings- en verblijfsvoorwaarden, of dat hij om andere redenen dan die waarom hij oorspronkelijk werd toegelaten, in de Europese Unie verblijft;

| a) | indien blijkt dat de houder niet voldeed of niet meer voldoet aan de in de artikelen 5 en 6 gestelde toelatings- en verblijfsvoorwaarden, of dat hij om andere redenen dan die waarom hij oorspronkelijk werd toegelaten, in de Europese Unie verblijft; |
| --- | --- |

a)

indien blijkt dat de houder niet voldeed of niet meer voldoet aan de in de artikelen 5 en 6 gestelde toelatings- en verblijfsvoorwaarden, of dat hij om andere redenen dan die waarom hij oorspronkelijk werd toegelaten, in de Europese Unie verblijft;

| c) | indien de houder zich niet heeft gehouden aan de in artikel 13, leden 1 en 2, en artikel 14 gestelde beperkingen. |
| --- | --- |

c)

indien de houder zich niet heeft gehouden aan de in artikel 13, leden 1 en 2, en artikel 14 gestelde beperkingen.

| b) | indien de houder zich niet heeft gehouden aan de in artikel 13, leden 1 en 2, en artikel 14 gestelde beperkingen. |
| --- | --- |

b)

indien de houder zich niet heeft gehouden aan de in artikel 13, leden 1 en 2, en artikel 14 gestelde beperkingen.

Amendement 38

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 10 — lid 3

| 3. | De lidstaten kunnen een Europese blauwe kaart intrekken of weigeren te verlengen
  om redenen die verband houden met
  de openbare orde, de openbare veiligheid of de volksgezondheid. |
| --- | --- |

3.

De lidstaten kunnen een Europese blauwe kaart intrekken of weigeren te verlengen
  om redenen die verband houden met
  de openbare orde, de openbare veiligheid of de volksgezondheid.

| 3. | De lidstaten kunnen een Europese blauwe kaart
  alleen
  intrekken of weigeren te verlengen
  wanneer er sprake is van een objectief aantoonbare bedreiging van
  de
  handhaving van
  de openbare orde
  of van
  de openbare veiligheid of de volksgezondheid. |
| --- | --- |

3.

De lidstaten kunnen een Europese blauwe kaart
  alleen
  intrekken of weigeren te verlengen
  wanneer er sprake is van een objectief aantoonbare bedreiging van
  de
  handhaving van
  de openbare orde
  of van
  de openbare veiligheid of de volksgezondheid.

Amendement 39

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 — lid 3 — alinea 1 bis (nieuw)

Door de afgifte van een Europese blauwe kaart verplicht een lidstaat zich ertoe om indien nodig de relevante documenten en visa zo snel mogelijk te verstrekken, maar ten minste binnen een redelijke periode voordat de aanvrager de werkzaamheden op grond waarvan de blauwe kaart werd afgegeven, moet aanvangen, tenzij dit van deze lidstaat niet redelijkerwijs kan worden verwacht doordat de aanvraag voor de Europese blauwe kaart door de werkgever of de ingezetene van het derde land in kwestie te laat werd ingediend.

Amendement 40

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 2

| 2. | Indien ter staving van de aanvraag ondeugdelijke informatie is verstrekt, delen de bevoegde autoriteiten de aanvrager mee welke aanvullende informatie er nodig is. De in lid 1 bedoelde termijn wordt opgeschort tot de autoriteiten de gevraagde aanvullende informatie hebben ontvangen. |
| --- | --- |

2.

Indien ter staving van de aanvraag ondeugdelijke informatie is verstrekt, delen de bevoegde autoriteiten de aanvrager mee welke aanvullende informatie er nodig is. De in lid 1 bedoelde termijn wordt opgeschort tot de autoriteiten de gevraagde aanvullende informatie hebben ontvangen.

| 2. | Indien ter staving van de aanvraag ondeugdelijke informatie is verstrekt, delen de bevoegde autoriteiten de aanvrager
  zo spoedig mogelijk
  mee welke aanvullende informatie er nodig is. De in lid 1 bedoelde termijn wordt opgeschort tot de autoriteiten de gevraagde aanvullende informatie hebben ontvangen. |
| --- | --- |

2.

Indien ter staving van de aanvraag ondeugdelijke informatie is verstrekt, delen de bevoegde autoriteiten de aanvrager
  zo spoedig mogelijk
  mee welke aanvullende informatie er nodig is. De in lid 1 bedoelde termijn wordt opgeschort tot de autoriteiten de gevraagde aanvullende informatie hebben ontvangen.

Amendement 41

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 3

| 3. | Beslissingen tot weigering, niet-verlenging of intrekking van de Europese blauwe kaart worden schriftelijk meegedeeld aan de betrokken onderdaan van een derde land en eventueel aan zijn werkgever, overeenkomstig de nationale wettelijke kennisgevingsprocedures en kunnen worden aangevochten voor
  een rechterlijke instantie
  van de betrokken lidstaat. In de kennisgeving worden de redenen voor de beslissing gegeven, alsmede informatie over de beschikbare beroepsmogelijkheden en de termijnen die daarvoor gelden. |
| --- | --- |

3.

Beslissingen tot weigering, niet-verlenging of intrekking van de Europese blauwe kaart worden schriftelijk meegedeeld aan de betrokken onderdaan van een derde land en eventueel aan zijn werkgever, overeenkomstig de nationale wettelijke kennisgevingsprocedures en kunnen worden aangevochten voor
  een rechterlijke instantie
  van de betrokken lidstaat. In de kennisgeving worden de redenen voor de beslissing gegeven, alsmede informatie over de beschikbare beroepsmogelijkheden en de termijnen die daarvoor gelden.

| 3. | Beslissingen tot weigering, niet-verlenging of intrekking van de Europese blauwe kaart worden schriftelijk meegedeeld aan de betrokken onderdaan van een derde land en eventueel aan zijn werkgever, overeenkomstig de nationale wettelijke kennisgevingsprocedures en kunnen worden aangevochten voor
  de bevoegde instantie
  van de betrokken lidstaat
  die overeenkomstig het nationale recht is aangewezen
  . In de kennisgeving worden de redenen voor de beslissing gegeven, alsmede informatie over de beschikbare beroepsmogelijkheden en de termijnen die daarvoor gelden. |
| --- | --- |

3.

Beslissingen tot weigering, niet-verlenging of intrekking van de Europese blauwe kaart worden schriftelijk meegedeeld aan de betrokken onderdaan van een derde land en eventueel aan zijn werkgever, overeenkomstig de nationale wettelijke kennisgevingsprocedures en kunnen worden aangevochten voor
  de bevoegde instantie
  van de betrokken lidstaat
  die overeenkomstig het nationale recht is aangewezen
  . In de kennisgeving worden de redenen voor de beslissing gegeven, alsmede informatie over de beschikbare beroepsmogelijkheden en de termijnen die daarvoor gelden.

Amendement 42

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 13 — lid 1

| 1. | Gedurende de eerste twee jaar van legaal verblijf in een lidstaat als houder van een Europese blauwe kaart heeft de betrokkene op de arbeidsmarkt alleen toegang tot betaalde arbeid die voldoet aan de in de artikelen 5 en 6 gestelde toelatingsvoorwaarden. Voor wijzigingen van de arbeidsovereenkomst die van invloed zijn op de toelatingsvoorwaarden of veranderingen in de arbeidsverhouding is voorafgaande schriftelijke
  toestemming
  nodig
  van
  de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verblijf, overeenkomstig de nationale procedures en binnen de in artikel 12, lid 1, gestelde termijnen. |
| --- | --- |

1.

Gedurende de eerste twee jaar van legaal verblijf in een lidstaat als houder van een Europese blauwe kaart heeft de betrokkene op de arbeidsmarkt alleen toegang tot betaalde arbeid die voldoet aan de in de artikelen 5 en 6 gestelde toelatingsvoorwaarden. Voor wijzigingen van de arbeidsovereenkomst die van invloed zijn op de toelatingsvoorwaarden of veranderingen in de arbeidsverhouding is voorafgaande schriftelijke
  toestemming
  nodig
  van
  de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verblijf, overeenkomstig de nationale procedures en binnen de in artikel 12, lid 1, gestelde termijnen.

| 1. | Gedurende de eerste twee jaar van legaal verblijf in een lidstaat als houder van een Europese blauwe kaart heeft de betrokkene op de arbeidsmarkt alleen toegang tot betaalde arbeid die voldoet aan de in de artikelen 5 en 6 gestelde toelatingsvoorwaarden. Voor wijzigingen van de arbeidsovereenkomst die van invloed zijn op de toelatingsvoorwaarden of veranderingen in de arbeidsverhouding is voorafgaande schriftelijke
  kennisgeving
  nodig
  aan
  de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verblijf, overeenkomstig de nationale procedures en binnen de in artikel 12, lid 1, gestelde termijnen. |
| --- | --- |

1.

Gedurende de eerste twee jaar van legaal verblijf in een lidstaat als houder van een Europese blauwe kaart heeft de betrokkene op de arbeidsmarkt alleen toegang tot betaalde arbeid die voldoet aan de in de artikelen 5 en 6 gestelde toelatingsvoorwaarden. Voor wijzigingen van de arbeidsovereenkomst die van invloed zijn op de toelatingsvoorwaarden of veranderingen in de arbeidsverhouding is voorafgaande schriftelijke
  kennisgeving
  nodig
  aan
  de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verblijf, overeenkomstig de nationale procedures en binnen de in artikel 12, lid 1, gestelde termijnen.

Amendement 43

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 13 — lid 2

| 2. | Na de eerste twee jaar van legaal verblijf als houder van een Europese blauwe kaart wordt de betrokkene
  ten aanzien van de toegang tot een hooggekwalificeerde baan
  op dezelfde manier behandeld als nationale onderdanen van de betrokken lidstaat.
  Houders van de Europese blauwe kaart stellen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verblijf overeenkomstig de nationale procedures in kennis van veranderingen van de arbeidsverhouding
  . |
| --- | --- |

2.

Na de eerste twee jaar van legaal verblijf als houder van een Europese blauwe kaart wordt de betrokkene
  ten aanzien van de toegang tot een hooggekwalificeerde baan
  op dezelfde manier behandeld als nationale onderdanen van de betrokken lidstaat.
  Houders van de Europese blauwe kaart stellen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van verblijf overeenkomstig de nationale procedures in kennis van veranderingen van de arbeidsverhouding
  .

| 2. | Na de eerste twee jaar van legaal verblijf als houder van een Europese blauwe kaart wordt de betrokkene op dezelfde manier behandeld als nationale onderdanen van de betrokken lidstaat. |
| --- | --- |

2.

Na de eerste twee jaar van legaal verblijf als houder van een Europese blauwe kaart wordt de betrokkene op dezelfde manier behandeld als nationale onderdanen van de betrokken lidstaat.

Amendement 44

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 14 — lid 1

| 1. | Werkloosheid is op zichzelf geen reden om de Europese blauwe kaart in te trekken, tenzij de periode van werkloosheid langer duurt dan
  drie
  achtereenvolgende maanden. |
| --- | --- |

1.

Werkloosheid is op zichzelf geen reden om de Europese blauwe kaart in te trekken, tenzij de periode van werkloosheid langer duurt dan
  drie
  achtereenvolgende maanden.

| 1. | Werkloosheid is op zichzelf geen reden om de Europese blauwe kaart in te trekken
  of niet te verlengen
  , tenzij de periode van werkloosheid langer duurt dan
  zes
  achtereenvolgende maanden. |
| --- | --- |

1.

Werkloosheid is op zichzelf geen reden om de Europese blauwe kaart in te trekken
  of niet te verlengen
  , tenzij de periode van werkloosheid langer duurt dan
  zes
  achtereenvolgende maanden.

Amendement 45

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 14 — lid 1 bis (nieuw)

| 1 bis. | De houder van een Europese blauwe kaart heeft het recht om zo lang hij een opleiding volgt om zijn/haar vakkennis te vergroten of zijn/haar beroepsprofiel aan te passen, op het grondgebied van de lidstaten te verblijven. |
| --- | --- |

1 bis.

Amendement 46

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 14 — lid 2

| 2. | Gedurende
  deze periode
  is het de houder van de Europese blauwe kaart toegestaan werk te zoeken en aan te nemen volgens de voorwaarden van artikel 13, lid 1, of lid 2, naargelang van het geval. |
| --- | --- |

2.

Gedurende
  deze periode
  is het de houder van de Europese blauwe kaart toegestaan werk te zoeken en aan te nemen volgens de voorwaarden van artikel 13, lid 1, of lid 2, naargelang van het geval.

| 2. | Gedurende
  de in de leden 1 en 1 bis genoemde perioden
  is het de houder van de Europese blauwe kaart toegestaan
  hooggekwalificeerd
  werk te zoeken en aan te nemen volgens de voorwaarden van artikel 13, lid 1, of lid 2, naargelang van het geval. |
| --- | --- |

2.

Gedurende
  de in de leden 1 en 1 bis genoemde perioden
  is het de houder van de Europese blauwe kaart toegestaan
  hooggekwalificeerd
  werk te zoeken en aan te nemen volgens de voorwaarden van artikel 13, lid 1, of lid 2, naargelang van het geval.

Amendement 47

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 15 — lid 2

| 2. | De lidstaten mogen de bij lid 1, onder c) en i), toegekende rechten inzake studietoelagen en -beurzen en huisvestingsprocedures beperken tot gevallen waarin de houder van de Europese blauwe kaart ten minste drie jaar op het grondgebied van de betrokken lidstaat verblijft of mag verblijven. |
| --- | --- |

2.

Schrappen.

Amendement 48

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 15 — lid 3

| 3. | De lidstaten mogen de gelijke behandeling ten aanzien van sociale bijstand beperken tot gevallen waarin de houder van de Europese blauwe kaart de status van langdurig ingezetene heeft verkregen overeenkomstig artikel 17. |
| --- | --- |

3.

Schrappen.

Amendement 49

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 16 — lid 2 bis (nieuw)

| 2 bis. | Artikel 8, lid 2, wordt zo geïnterpreteerd dat de houder van een Europese blauwe kaart wettig op het grondgebied van een eerste lidstaat moet hebben verbleven voor de geldigheidsduur van de Europese blauwe kaart, verlenging inbegrepen. |
| --- | --- |

2 bis.

Amendement 51

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 17 — lid 4

| 4. | In afwijking van artikel 9, lid 1, onder c), van Richtlijn 2003/109/EG
  verlengen
  de lidstaten de toegestane aaneengesloten periode van afwezigheid van het grondgebied van de Gemeenschap voor houders van een Europese blauwe kaart en hun gezinsleden die de status van langdurig ingezetene hebben, tot 24 achtereenvolgende maanden. |
| --- | --- |

4.

In afwijking van artikel 9, lid 1, onder c), van Richtlijn 2003/109/EG
  verlengen
  de lidstaten de toegestane aaneengesloten periode van afwezigheid van het grondgebied van de Gemeenschap voor houders van een Europese blauwe kaart en hun gezinsleden die de status van langdurig ingezetene hebben, tot 24 achtereenvolgende maanden.

| 4. | In afwijking van artikel 9, lid 1, onder c), van Richtlijn 2003/109/EG
  kunnen
  de lidstaten de toegestane aaneengesloten periode van afwezigheid van het grondgebied van de Gemeenschap voor houders van een Europese blauwe kaart en hun gezinsleden die de status van langdurig ingezetene hebben,
  verlengen
  tot 24 achtereenvolgende maanden. |
| --- | --- |

4.

In afwijking van artikel 9, lid 1, onder c), van Richtlijn 2003/109/EG
  kunnen
  de lidstaten de toegestane aaneengesloten periode van afwezigheid van het grondgebied van de Gemeenschap voor houders van een Europese blauwe kaart en hun gezinsleden die de status van langdurig ingezetene hebben,
  verlengen
  tot 24 achtereenvolgende maanden.

Amendement 52

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 17 — lid 5

| 5. | De in de leden 3 en 4 geformuleerde afwijkingen van Richtlijn 2003/109/EG zijn alleen van toepassing indien de betrokken onderdaan van een derde land kan aantonen dat hij het grondgebied van de Gemeenschap heeft verlaten om in zijn land van herkomst een economische activiteit uit te oefenen als werknemer of als zelfstandige, vrijwilligerswerk te doen of een studie te volgen. |
| --- | --- |

5.

De in de leden 3 en 4 geformuleerde afwijkingen van Richtlijn 2003/109/EG zijn alleen van toepassing indien de betrokken onderdaan van een derde land kan aantonen dat hij het grondgebied van de Gemeenschap heeft verlaten om in zijn land van herkomst een economische activiteit uit te oefenen als werknemer of als zelfstandige, vrijwilligerswerk te doen of een studie te volgen.

| 5. | De in de leden 3 en 4 geformuleerde afwijkingen van Richtlijn 2003/109/EG zijn alleen van toepassing indien de betrokken onderdaan van een derde land kan aantonen dat hij het grondgebied van de Gemeenschap heeft verlaten om in zijn land van herkomst een economische activiteit uit te oefenen als werknemer of als zelfstandige, vrijwilligerswerk te doen of een studie te volgen.
  Op deze wijze wordt de circulaire mobiliteit van deze beroepsbeoefenaren bevorderd alsook de latere betrokkenheid van deze migrerende werknemers bij opleiding, onderzoek of technische activiteiten in hun land van herkomst
  . |
| --- | --- |

5.

De in de leden 3 en 4 geformuleerde afwijkingen van Richtlijn 2003/109/EG zijn alleen van toepassing indien de betrokken onderdaan van een derde land kan aantonen dat hij het grondgebied van de Gemeenschap heeft verlaten om in zijn land van herkomst een economische activiteit uit te oefenen als werknemer of als zelfstandige, vrijwilligerswerk te doen of een studie te volgen.
  Op deze wijze wordt de circulaire mobiliteit van deze beroepsbeoefenaren bevorderd alsook de latere betrokkenheid van deze migrerende werknemers bij opleiding, onderzoek of technische activiteiten in hun land van herkomst
  .

Amendement 53

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 19 — lid 3 — inleidende formule

| 3. | De tweede lidstaat behandelt de
  kennisgeving
  overeenkomstig de in artikel 12 beschreven procedures en stelt de aanvrager en de eerste lidstaat schriftelijk in kennis van zijn beslissing om: |
| --- | --- |

3.

De tweede lidstaat behandelt de
  kennisgeving
  overeenkomstig de in artikel 12 beschreven procedures en stelt de aanvrager en de eerste lidstaat schriftelijk in kennis van zijn beslissing om:

| 3. | De tweede lidstaat behandelt de
  aanvraag en de in lid 2 van dit artikel genoemde documenten
  overeenkomstig de in artikel 12 beschreven procedures en stelt de aanvrager en de eerste lidstaat schriftelijk in kennis van zijn beslissing om: |
| --- | --- |

3.

De tweede lidstaat behandelt de
  aanvraag en de in lid 2 van dit artikel genoemde documenten
  overeenkomstig de in artikel 12 beschreven procedures en stelt de aanvrager en de eerste lidstaat schriftelijk in kennis van zijn beslissing om:

Amendement 54

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 19 — lid 3 — letter b

| b) | de Europese blauwe kaart niet af te geven
  en
  de aanvrager en zijn gezinsleden overeenkomstig de nationale wettelijke procedures, zoals de uitzettingsprocedures,
  te verplichten
  het grondgebied te verlaten, indien niet aan de in dit artikel gestelde voorwaarden is voldaan. De eerste lidstaat neemt de houder van de Europese blauwe kaart en zijn gezinsleden onmiddellijk zonder formaliteiten terug. Na deze terugname gelden de bepalingen van artikel 14. |
| --- | --- |

b)

de Europese blauwe kaart niet af te geven
  en
  de aanvrager en zijn gezinsleden overeenkomstig de nationale wettelijke procedures, zoals de uitzettingsprocedures,
  te verplichten
  het grondgebied te verlaten, indien niet aan de in dit artikel gestelde voorwaarden is voldaan. De eerste lidstaat neemt de houder van de Europese blauwe kaart en zijn gezinsleden onmiddellijk zonder formaliteiten terug. Na deze terugname gelden de bepalingen van artikel 14.

| b) | de Europese blauwe kaart niet af te geven,
  indien niet aan de in dit artikel genoemde voorwaarden wordt voldaan of wanneer sprake is van de in artikel 9 bedoelde weigeringsgronden. In dat geval, wanneer de aanvrager zich reeds op zijn grondgebied bevindt, verplicht de lidstaat
  de aanvrager en zijn gezinsleden overeenkomstig de nationale wettelijke procedures, zoals de uitzettingsprocedures, zijn grondgebied te verlaten. De eerste lidstaat neemt de houder van de Europese blauwe kaart en zijn gezinsleden onmiddellijk zonder formaliteiten terug. Na deze terugname gelden de bepalingen van artikel 14. |
| --- | --- |

b)

de Europese blauwe kaart niet af te geven,
  indien niet aan de in dit artikel genoemde voorwaarden wordt voldaan of wanneer sprake is van de in artikel 9 bedoelde weigeringsgronden. In dat geval, wanneer de aanvrager zich reeds op zijn grondgebied bevindt, verplicht de lidstaat
  de aanvrager en zijn gezinsleden overeenkomstig de nationale wettelijke procedures, zoals de uitzettingsprocedures, zijn grondgebied te verlaten. De eerste lidstaat neemt de houder van de Europese blauwe kaart en zijn gezinsleden onmiddellijk zonder formaliteiten terug. Na deze terugname gelden de bepalingen van artikel 14.

Amendement 75

Voorstel voor een besluit

Artikel 20 — lid 2

| 2. | Lidstaten die besluiten de beperkingen op de toegang tot de arbeidsmarkt in de zin van artikel 14, lid 3, van Richtlijn 2003/109/EG toe te passen,
  geven
  voorrang aan houders van de verblijfstitel „EG-langdurig ingezetene/Houder Europese blauwe kaart” boven andere onderdanen van derde landen die om dezelfde reden een verzoek om toelating indienen. |
| --- | --- |

2.

Lidstaten die besluiten de beperkingen op de toegang tot de arbeidsmarkt in de zin van artikel 14, lid 3, van Richtlijn 2003/109/EG toe te passen,
  geven
  voorrang aan houders van de verblijfstitel „EG-langdurig ingezetene/Houder Europese blauwe kaart” boven andere onderdanen van derde landen die om dezelfde reden een verzoek om toelating indienen.

| 2. | Lidstaten die besluiten de beperkingen op de toegang tot de arbeidsmarkt in de zin van artikel 14, lid 3, van Richtlijn 2003/109/EG toe te passen,
  kunnen
  voorrang
  geven
  aan houders van de verblijfstitel „EG-langdurig ingezetene/Houder Europese blauwe kaart” boven andere onderdanen van derde landen die om dezelfde reden een verzoek om toelating indienen
  in situaties waarin twee of meer kandidaten in gelijke mate geschikt zijn voor de baan
  . |
| --- | --- |

2.

Lidstaten die besluiten de beperkingen op de toegang tot de arbeidsmarkt in de zin van artikel 14, lid 3, van Richtlijn 2003/109/EG toe te passen,
  kunnen
  voorrang
  geven
  aan houders van de verblijfstitel „EG-langdurig ingezetene/Houder Europese blauwe kaart” boven andere onderdanen van derde landen die om dezelfde reden een verzoek om toelating indienen
  in situaties waarin twee of meer kandidaten in gelijke mate geschikt zijn voor de baan
  .

Amendement 57

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 22 — lid 1

| 1. | De lidstaten delen de Commissie en de andere lidstaten via het bij Beschikking 2006/688/EG ingestelde netwerk mee of er wet- of regelgevende maatregelen zijn genomen die verband houden met artikel 7, artikel 9, lid 2, artikel 19, lid 5, en artikel 20. |
| --- | --- |

1.

De lidstaten delen de Commissie en de andere lidstaten via het bij Beschikking 2006/688/EG ingestelde netwerk mee of er wet- of regelgevende maatregelen zijn genomen die verband houden met artikel 7, artikel 9, lid 2, artikel 19, lid 5, en artikel 20.

| 1. | De lidstaten delen de Commissie en de andere lidstaten via het bij Beschikking 2006/688/EG ingestelde netwerk mee of er wet- of regelgevende maatregelen zijn genomen die verband houden met artikel 7, artikel 9, lid 2, artikel 19, lid 5, en artikel 20,
  en geven een beschrijving van de specifieke maatregelen in kwestie
  . |
| --- | --- |

1.

De lidstaten delen de Commissie en de andere lidstaten via het bij Beschikking 2006/688/EG ingestelde netwerk mee of er wet- of regelgevende maatregelen zijn genomen die verband houden met artikel 7, artikel 9, lid 2, artikel 19, lid 5, en artikel 20,
  en geven een beschrijving van de specifieke maatregelen in kwestie
  .

Amendement 58

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 22 — lid 3

| 3. | De lidstaten delen de Commissie en de andere lidstaten jaarlijks, en voor het eerst uiterlijk op 1 april ... [een jaar na de omzettingsdatum van deze richtlijn] via het bij Beschikking 2006/688/EG ingestelde netwerk mee hoeveel Europese blauwe kaarten er in het vorige kalenderjaar zijn verstrekt, verlengd en ingetrokken, met vermelding van de nationaliteit en het beroep van de betrokken onderdanen van derde landen. Langs dezelfde weg worden statistieken verstrekt over toegelaten gezinsleden. Voor houders van de Europese blauwe kaart en hun gezinsleden die op grond van de artikelen 19 tot 21 zijn toegelaten, wordt daarenboven ook de vorige lidstaat van verblijf vermeld. |
| --- | --- |

3.

De lidstaten delen de Commissie en de andere lidstaten jaarlijks, en voor het eerst uiterlijk op 1 april ... [een jaar na de omzettingsdatum van deze richtlijn] via het bij Beschikking 2006/688/EG ingestelde netwerk mee hoeveel Europese blauwe kaarten er in het vorige kalenderjaar zijn verstrekt, verlengd en ingetrokken, met vermelding van de nationaliteit en het beroep van de betrokken onderdanen van derde landen. Langs dezelfde weg worden statistieken verstrekt over toegelaten gezinsleden. Voor houders van de Europese blauwe kaart en hun gezinsleden die op grond van de artikelen 19 tot 21 zijn toegelaten, wordt daarenboven ook de vorige lidstaat van verblijf vermeld.

| 3. | De lidstaten delen de Commissie en de andere lidstaten jaarlijks, en voor het eerst uiterlijk op 1 april ... [een jaar na de omzettingsdatum van deze richtlijn] via het bij Beschikking 2006/688/EG ingestelde netwerk mee hoeveel Europese blauwe kaarten er in het vorige kalenderjaar zijn verstrekt, verlengd en ingetrokken, met vermelding van de nationaliteit en het beroep van de betrokken onderdanen van derde landen,
  in overeenstemming met de wetgeving inzake de bescherming van persoonlijke gegevens
  . Langs dezelfde weg worden statistieken verstrekt over toegelaten gezinsleden,
  met uitzondering van informatie over hun beroep
  . Voor houders van de Europese blauwe kaart en hun gezinsleden die op grond van de artikelen 19 tot en met 21 zijn toegelaten, wordt daarenboven ook de vorige lidstaat van verblijf vermeld. |
| --- | --- |

3.

De lidstaten delen de Commissie en de andere lidstaten jaarlijks, en voor het eerst uiterlijk op 1 april ... [een jaar na de omzettingsdatum van deze richtlijn] via het bij Beschikking 2006/688/EG ingestelde netwerk mee hoeveel Europese blauwe kaarten er in het vorige kalenderjaar zijn verstrekt, verlengd en ingetrokken, met vermelding van de nationaliteit en het beroep van de betrokken onderdanen van derde landen,
  in overeenstemming met de wetgeving inzake de bescherming van persoonlijke gegevens
  . Langs dezelfde weg worden statistieken verstrekt over toegelaten gezinsleden,
  met uitzondering van informatie over hun beroep
  . Voor houders van de Europese blauwe kaart en hun gezinsleden die op grond van de artikelen 19 tot en met 21 zijn toegelaten, wordt daarenboven ook de vorige lidstaat van verblijf vermeld.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/240 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/240

---

Procedure voor de enkele aanvraag van een gecombineerde verblijfs- en werkvergunning *

P6_TA(2008)0558

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende één enkele aanvraagprocedure voor een gecombineerde vergunning voor onderdanen van derde landen om op het grondgebied van een lidstaat te verblijven en te werken en betreffende een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven (COM(2007)0638 — C6-0470/2007 — 2007/0229(CNS))

(2010/C 16 E/42)

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2007)0638), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2007)0638),

| — | gelet op artikel 63, lid 3, letter a), van het EG-Verdrag, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 63, lid 3, letter a), van het EG-Verdrag,

| — | gelet op artikel 67 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0470/2007), |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 67 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0470/2007),

| — | gelet op artikel 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A6-0431/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A6-0431/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.   verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3.   verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4.   wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

| DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST | AMENDEMENT |
| --- | --- |
| Amendement 2


  Voorstel voor een richtlijn


  Overweging 7 bis (nieuw) |
| | (7 bis) | De geldigheidsduur van de gecombineerde vergunning wordt door iedere lidstaat vastgesteld. |

DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST

AMENDEMENT

Amendement 2

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 7 bis (nieuw)

(7 bis)

Amendement 3

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 10

| (10) | Alle onderdanen van derde landen die legaal in een lidstaat verblijven en werken moeten ten minste hetzelfde pakket rechten in de vorm van gelijke behandeling hebben als de nationale onderdanen van hun respectieve gastlidstaat, ongeacht het oorspronkelijk doel van de toelating of de oorspronkelijke toelatingsgrond. Het recht op gelijke behandeling op de in deze richtlijn genoemde gebieden moet niet alleen worden verleend aan die onderdanen van derde landen die tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten om er te werken, maar ook aan diegenen die voor andere doeleinden zijn toegelaten en aan wie toegang tot de arbeidsmarkt van die lidstaat is verleend overeenkomstig andere communautaire of nationale wettelijke voorschriften, met inbegrip van de gezinsleden van werknemers uit derde landen die tot de lidstaat zijn toegelaten overeenkomstig Richtlijn 2003/86/EG van de Raad van 22 september 2003 inzake het recht op gezinshereniging, onderdanen van derde landen die tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten overeenkomstig Richtlijn 2004/114/EG van de Raad van 13 december 2004 betreffende de voorwaarden voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op studie, scholierenuitwisseling, onbezoldigde opleiding of vrijwilligerswerk, en onderzoekers die zijn toegelaten overeenkomstig Richtlijn 2005/71/EG van de Raad van 12 oktober 2005 betreffende een specifieke procedure voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op wetenschappelijk onderzoek. |
| --- | --- |

(10)

Alle onderdanen van derde landen die legaal in een lidstaat verblijven en werken moeten ten minste hetzelfde pakket rechten in de vorm van gelijke behandeling hebben als de nationale onderdanen van hun respectieve gastlidstaat, ongeacht het oorspronkelijk doel van de toelating of de oorspronkelijke toelatingsgrond. Het recht op gelijke behandeling op de in deze richtlijn genoemde gebieden moet niet alleen worden verleend aan die onderdanen van derde landen die tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten om er te werken, maar ook aan diegenen die voor andere doeleinden zijn toegelaten en aan wie toegang tot de arbeidsmarkt van die lidstaat is verleend overeenkomstig andere communautaire of nationale wettelijke voorschriften, met inbegrip van de gezinsleden van werknemers uit derde landen die tot de lidstaat zijn toegelaten overeenkomstig Richtlijn 2003/86/EG van de Raad van 22 september 2003 inzake het recht op gezinshereniging, onderdanen van derde landen die tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten overeenkomstig Richtlijn 2004/114/EG van de Raad van 13 december 2004 betreffende de voorwaarden voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op studie, scholierenuitwisseling, onbezoldigde opleiding of vrijwilligerswerk, en onderzoekers die zijn toegelaten overeenkomstig Richtlijn 2005/71/EG van de Raad van 12 oktober 2005 betreffende een specifieke procedure voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op wetenschappelijk onderzoek.

| (10) | Alle onderdanen van derde landen die legaal in een lidstaat verblijven en werken moeten ten minste hetzelfde pakket
  arbeidsgerelateerde
  rechten in de vorm van gelijke behandeling hebben als de nationale onderdanen van hun respectieve gastlidstaat, ongeacht het oorspronkelijk doel van de toelating of de oorspronkelijke toelatingsgrond. Het recht op gelijke behandeling op de in deze richtlijn genoemde gebieden moet niet alleen worden verleend aan die onderdanen van derde landen die tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten om er te werken, maar ook aan diegenen die voor andere doeleinden zijn toegelaten en aan wie toegang tot de arbeidsmarkt van die lidstaat is verleend overeenkomstig andere communautaire of nationale wettelijke voorschriften, met inbegrip van de gezinsleden van werknemers uit derde landen die tot de lidstaat zijn toegelaten overeenkomstig Richtlijn 2003/86/EG van de Raad van 22 september 2003 inzake het recht op gezinshereniging, onderdanen van derde landen die tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten overeenkomstig Richtlijn 2004/114/EG van de Raad van 13 december 2004 betreffende de voorwaarden voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op studie, scholierenuitwisseling, onbezoldigde opleiding of vrijwilligerswerk, en onderzoekers die zijn toegelaten overeenkomstig Richtlijn 2005/71/EG van de Raad van 12 oktober 2005 betreffende een specifieke procedure voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op wetenschappelijk onderzoek. |
| --- | --- |

(10)

Alle onderdanen van derde landen die legaal in een lidstaat verblijven en werken moeten ten minste hetzelfde pakket
  arbeidsgerelateerde
  rechten in de vorm van gelijke behandeling hebben als de nationale onderdanen van hun respectieve gastlidstaat, ongeacht het oorspronkelijk doel van de toelating of de oorspronkelijke toelatingsgrond. Het recht op gelijke behandeling op de in deze richtlijn genoemde gebieden moet niet alleen worden verleend aan die onderdanen van derde landen die tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten om er te werken, maar ook aan diegenen die voor andere doeleinden zijn toegelaten en aan wie toegang tot de arbeidsmarkt van die lidstaat is verleend overeenkomstig andere communautaire of nationale wettelijke voorschriften, met inbegrip van de gezinsleden van werknemers uit derde landen die tot de lidstaat zijn toegelaten overeenkomstig Richtlijn 2003/86/EG van de Raad van 22 september 2003 inzake het recht op gezinshereniging, onderdanen van derde landen die tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten overeenkomstig Richtlijn 2004/114/EG van de Raad van 13 december 2004 betreffende de voorwaarden voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op studie, scholierenuitwisseling, onbezoldigde opleiding of vrijwilligerswerk, en onderzoekers die zijn toegelaten overeenkomstig Richtlijn 2005/71/EG van de Raad van 12 oktober 2005 betreffende een specifieke procedure voor de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op wetenschappelijk onderzoek.

Amendement 4

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 13

| (13) | Onderdanen van derde landen die
  voor een periode van ten hoogste zes maanden per periode van twaalf maanden
  tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten om seizoenwerk te verrichten, vallen niet onder de richtlijn gezien hun tijdelijke verblijfsstatus. |
| --- | --- |

(13)

Onderdanen van derde landen die
  voor een periode van ten hoogste zes maanden per periode van twaalf maanden
  tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten om seizoenwerk te verrichten, vallen niet onder de richtlijn gezien hun tijdelijke verblijfsstatus.

| (13) | Onderdanen van derde landen die tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten om seizoenwerk te verrichten, vallen niet onder de richtlijn gezien hun tijdelijke verblijfsstatus
  en het feit dat er voor hen een specifieke richtlijn zal worden opgesteld
  . |
| --- | --- |

(13)

Onderdanen van derde landen die tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten om seizoenwerk te verrichten, vallen niet onder de richtlijn gezien hun tijdelijke verblijfsstatus
  en het feit dat er voor hen een specifieke richtlijn zal worden opgesteld
  .

Amendement 5

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 13 bis (nieuw)

| (13 bis) | Onderdanen van derde landen die tijdelijke bescherming genieten zouden, zodra zij toestemming hebben om legaal op het grondgebied van een lidstaat te werken, onder de onderhavige richtlijn moeten vallen met betrekking tot het gemeenschappelijk pakket rechten. |
| --- | --- |

(13 bis)

Amendement 6

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 18 bis (nieuw)

| (18 bis) | Deze richtlijn moet worden uitgevoerd onverminderd gunstigere bepalingen in de EU-wetgeving en internationale instrumenten. |
| --- | --- |

(18 bis)

Amendement 53

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 18 ter (nieuw)

| (18 ter) | De lidstaten moeten het Internationale Verdrag inzake bescherming van de rechten van alle migrerende werknemers en hun gezinsleden, aangenomen door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 18 december 1990, ratificeren. |
| --- | --- |

(18 ter)

Amendement 7

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 19

| (19) | De lidstaten dienen de bepalingen van deze richtlijn toe te passen zonder onderscheid te maken naar geslacht, ras, huidskleur, etnische of sociale afkomst, genetische kenmerken, taal, godsdienst of overtuigingen, politieke of andere denkbeelden, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte, een handicap, leeftijd of seksuele geaardheid, in het bijzonder overeenkomstig Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming en Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep. |
| --- | --- |

(19)

De lidstaten dienen de bepalingen van deze richtlijn toe te passen zonder onderscheid te maken naar geslacht, ras, huidskleur, etnische of sociale afkomst, genetische kenmerken, taal, godsdienst of overtuigingen, politieke of andere denkbeelden, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte, een handicap, leeftijd of seksuele geaardheid, in het bijzonder overeenkomstig Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming en Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep.

| (19) | De lidstaten dienen de bepalingen van deze richtlijn toe te passen zonder onderscheid te maken naar geslacht, ras, huidskleur, etnische of sociale afkomst, genetische kenmerken, taal, godsdienst of overtuigingen, politieke of andere denkbeelden, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte, een handicap, leeftijd of seksuele geaardheid, in het bijzonder overeenkomstig Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming en Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep
  en overeenkomstig toekomstige wetgeving op dit gebied, zoals die op basis van het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid (COM(2008)0426)
  . |
| --- | --- |

(19)

De lidstaten dienen de bepalingen van deze richtlijn toe te passen zonder onderscheid te maken naar geslacht, ras, huidskleur, etnische of sociale afkomst, genetische kenmerken, taal, godsdienst of overtuigingen, politieke of andere denkbeelden, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte, een handicap, leeftijd of seksuele geaardheid, in het bijzonder overeenkomstig Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming en Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep
  en overeenkomstig toekomstige wetgeving op dit gebied, zoals die op basis van het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid (COM(2008)0426)
  .

Amendement 8

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — letter a

| a) | één enkele aanvraagprocedure voor het verstrekken van een gecombineerde vergunning aan onderdanen van derde landen om op het grondgebied van een lidstaat te verblijven en te werken, teneinde hun binnenkomst te vereenvoudigen en de controle van hun status gemakkelijker te maken; en van |
| --- | --- |

a)

één enkele aanvraagprocedure voor het verstrekken van een gecombineerde vergunning aan onderdanen van derde landen om op het grondgebied van een lidstaat te verblijven en te werken, teneinde hun binnenkomst te vereenvoudigen en de controle van hun status gemakkelijker te maken; en van

| a) | één enkele aanvraagprocedure voor het verstrekken van een gecombineerde vergunning aan onderdanen van derde landen om op het grondgebied van een lidstaat te verblijven en te werken, teneinde
  de procedure voor
  hun binnenkomst te vereenvoudigen en de controle van hun status gemakkelijker te maken; en van |
| --- | --- |

a)

één enkele aanvraagprocedure voor het verstrekken van een gecombineerde vergunning aan onderdanen van derde landen om op het grondgebied van een lidstaat te verblijven en te werken, teneinde
  de procedure voor
  hun binnenkomst te vereenvoudigen en de controle van hun status gemakkelijker te maken; en van

Amendement 9

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — letter b

| b) | een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven. |
| --- | --- |

b)

een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven.

| b) | een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven,
  ongeacht de doeleinden van de aanvankelijke toelating op het grondgebied van een lidstaat
  . |
| --- | --- |

b)

een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven,
  ongeacht de doeleinden van de aanvankelijke toelating op het grondgebied van een lidstaat
  .

Amendement 10

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 1 — alinea 1 bis (nieuw)

Deze richtlijn laat de bevoegdheden van de lidstaten onverlet om onderdanen van derde landen toe te laten tot hun arbeidsmarkt.

Amendement 11

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — letter d

| d) | „één enkele aanvraagprocedure”: iedere procedure die op grond
  van een aanvraag van
  een onderdaan van een derde land
  van een machtiging om
  op het grondgebied van een lidstaat te
  verblijven
  en te werken
  tot een besluit inzake de gecombineerde vergunning voor
  die onderdaan van
  het
  derde land
  leidt
  . |
| --- | --- |

d)

„één enkele aanvraagprocedure”: iedere procedure die op grond
  van een aanvraag van
  een onderdaan van een derde land
  van een machtiging om
  op het grondgebied van een lidstaat te
  verblijven
  en te werken
  tot een besluit inzake de gecombineerde vergunning voor
  die onderdaan van
  het
  derde land
  leidt
  .

| d) | „één enkele aanvraagprocedure”: iedere procedure die
  tot een besluit inzake een gecombineerde vergunning leidt
  op grond
  waarvan
  een onderdaan van een derde land
  gemachtigd is
  op het grondgebied van een lidstaat te
  wonen
  en te werken,
  op basis van één enkele aanvraag
  die
  is ingediend door deze
  onderdaan van
  een
  derde land
  of door zijn toekomstige werkgever
  ; |
| --- | --- |

d)

„één enkele aanvraagprocedure”: iedere procedure die
  tot een besluit inzake een gecombineerde vergunning leidt
  op grond
  waarvan
  een onderdaan van een derde land
  gemachtigd is
  op het grondgebied van een lidstaat te
  wonen
  en te werken,
  op basis van één enkele aanvraag
  die
  is ingediend door deze
  onderdaan van
  een
  derde land
  of door zijn toekomstige werkgever
  ;

Amendement 12

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — letter d bis (nieuw)

| d bis) | „grensarbeid”: het verrichten van arbeid in een andere lidstaat dan de woonlidstaat door een grensarbeider als bedoeld in artikel 1, onder b), van Verordening (EEG) nr. 1408/71. |
| --- | --- |

d bis)

Amendement 13

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 1 — letter b

| b) | werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven. |
| --- | --- |

b)

werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven.

| b) | werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven,
  ongeacht de doeleinden van de aanvankelijke toelating op het grondgebied van een lidstaat
  . |
| --- | --- |

b)

werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven,
  ongeacht de doeleinden van de aanvankelijke toelating op het grondgebied van een lidstaat
  .

Amendement 14

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 2 — inleidende formule

| 2. | Deze richtlijn
  is
  niet van toepassing op: |
| --- | --- |

2.

Deze richtlijn
  is
  niet van toepassing op:

| 2. | De bepalingen van
  deze richtlijn
  betreffende één enkele aanvraagprocedure voor één gecombineerde vergunning voor onderdanen van derde landen om te verblijven en te werken op het grondgebied van een lidstaat zijn
  niet van toepassing op: |
| --- | --- |

2.

De bepalingen van
  deze richtlijn
  betreffende één enkele aanvraagprocedure voor één gecombineerde vergunning voor onderdanen van derde landen om te verblijven en te werken op het grondgebied van een lidstaat zijn
  niet van toepassing op:

Amendement 15

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 2 — letter d

| (d) | onderdanen van derde landen die
  voor een periode van ten hoogste zes maanden per periode van twaalf maanden
  tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten om seizoenwerk te verrichten; |
| --- | --- |

(d)

onderdanen van derde landen die
  voor een periode van ten hoogste zes maanden per periode van twaalf maanden
  tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten om seizoenwerk te verrichten;

| (d) | onderdanen van derde landen die tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten om seizoenwerk te verrichten; |
| --- | --- |

(d)

onderdanen van derde landen die tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten om seizoenwerk te verrichten;

Amendement 16

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 2 — letter d bis (nieuw)

| d bis) | onderdanen van derde landen die voor een periode van ten hoogste zes maanden tot het grondgebied van een lidstaat zijn toegelaten om werk te verrichten, uitsluitend met betrekking tot het toepassingsgebied van één enkele aanvraagprocedure; |
| --- | --- |

d bis)

Amendement 17

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — lid 2 — letter f

| f) | onderdanen van derde landen die in een lidstaat verblijven als aanvrager van internationale bescherming
  of in het kader van een regeling voor tijdelijke bescherming
  ; |
| --- | --- |

f)

onderdanen van derde landen die in een lidstaat verblijven als aanvrager van internationale bescherming
  of in het kader van een regeling voor tijdelijke bescherming
  ;

| f) | onderdanen van derde landen die in een lidstaat verblijven als aanvrager van internationale bescherming; |
| --- | --- |

f)

onderdanen van derde landen die in een lidstaat verblijven als aanvrager van internationale bescherming;

Amendement 18

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — lid 1 bis (nieuw)

| 1 bis. | De lidstaten bepalen of de aanvraag voor een gecombineerde vergunning moet worden ingediend door de betrokken onderdaan van een derde land, door zijn toekomstige werkgever, of door om het even wie van beiden. |
| --- | --- |

1 bis.

Amendement 19

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — lid 1 ter (nieuw)

| 1 ter. | Indien de aanvraag voor een gecombineerde vergunning wordt ingediend door de betrokken onderdaan van een derde land, kan deze aanvraag worden ingediend en behandeld hetzij wanneer de onderdaan van het derde land verblijft buiten het grondgebied van de lidstaat waartoe hij wenst te worden toegelaten, hetzij wanneer hij zich reeds legaal op het grondgebied van de betrokken lidstaat bevindt. |
| --- | --- |

1 ter.

Amendement 20

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 — lid 2 — alinea 1 bis (nieuw)

Indien de vergunning van de aanvrager afloopt voordat er een besluit is genomen over zijn verlenging, verleent de lidstaat die belast is met de behandeling van de aanvraag de persoon in kwestie en in voorkomend geval zijn gezin toestemming om legaal op zijn grondgebied te verblijven totdat er een besluit is genomen over de verlenging van de gecombineerde vergunning.

Amendement 21

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 — lid 4

| 4. | Indien de gegevens tot staving van de aanvraag
  ontoereikend
  zijn, deelt de aangewezen instantie de aanvrager mee welke aanvullende informatie vereist is. De in lid 2 genoemde termijn wordt opgeschort totdat de autoriteiten de vereiste aanvullende informatie hebben ontvangen. |
| --- | --- |

4.

Indien de gegevens tot staving van de aanvraag
  ontoereikend
  zijn, deelt de aangewezen instantie de aanvrager mee welke aanvullende informatie vereist is. De in lid 2 genoemde termijn wordt opgeschort totdat de autoriteiten de vereiste aanvullende informatie hebben ontvangen.

| 4. | Indien de gegevens tot staving van de aanvraag
  onvolledig
  zijn
  volgens openbare gespecificeerde criteria
  , deelt de aangewezen instantie de aanvrager mee welke aanvullende informatie vereist is. De in lid 2 genoemde termijn wordt opgeschort totdat de autoriteiten de vereiste aanvullende informatie hebben ontvangen. |
| --- | --- |

4.

Indien de gegevens tot staving van de aanvraag
  onvolledig
  zijn
  volgens openbare gespecificeerde criteria
  , deelt de aangewezen instantie de aanvrager mee welke aanvullende informatie vereist is. De in lid 2 genoemde termijn wordt opgeschort totdat de autoriteiten de vereiste aanvullende informatie hebben ontvangen.

Amendement 22

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 — lid 4 bis (nieuw)

| 4 bis. | Indien de in lid 2 bedoelde termijn voor het nemen van het besluit wordt opgeschort of verlengd, wordt de aanvrager daarvan naar behoren in kennis gesteld door de bevoegde autoriteit. |
| --- | --- |

4 bis.

Amendement 24

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 6 — lid 2 bis (nieuw)

| 2 bis. | Een lidstaat kan aan een houder van een gecombineerde vergunning die door een andere lidstaat is verleend, een vergunning verlenen die hem in staat stelt grensarbeid te verrichten. Een dergelijke vergunning wordt verleend op grond van het nationale recht van de lidstaat waar de grensarbeid wordt verricht. De looptijd van een dergelijke vergunning kan de looptijd van de gecombineerde vergunning niet overschrijden. |
| --- | --- |

2 bis.

Amendement 25

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 8 — lid 1

| 1. | Beslissingen tot afwijzing van de aanvraag en beslissingen tot weigering, niet-wijziging, niet-verlenging, opschorting of intrekking van de gecombineerde vergunning op grond van in het nationale recht of het Gemeenschapsrecht vastgelegde criteria, worden in de schriftelijke kennisgeving gemotiveerd. |
| --- | --- |

1.

Beslissingen tot afwijzing van de aanvraag en beslissingen tot weigering, niet-wijziging, niet-verlenging, opschorting of intrekking van de gecombineerde vergunning op grond van in het nationale recht of het Gemeenschapsrecht vastgelegde criteria, worden in de schriftelijke kennisgeving gemotiveerd.

| 1. | Beslissingen tot afwijzing van de aanvraag en beslissingen tot weigering, niet-wijziging, niet-verlenging, opschorting of intrekking van de gecombineerde vergunning op grond van in het nationale recht of het Gemeenschapsrecht vastgelegde criteria, worden in de schriftelijke kennisgeving gemotiveerd
  op basis van objectieve en controleerbare redenen. Die criteria zijn objectief en openbaar toegankelijk zodat het besluit kan worden gecontroleerd
  . |
| --- | --- |

1.

Beslissingen tot afwijzing van de aanvraag en beslissingen tot weigering, niet-wijziging, niet-verlenging, opschorting of intrekking van de gecombineerde vergunning op grond van in het nationale recht of het Gemeenschapsrecht vastgelegde criteria, worden in de schriftelijke kennisgeving gemotiveerd
  op basis van objectieve en controleerbare redenen. Die criteria zijn objectief en openbaar toegankelijk zodat het besluit kan worden gecontroleerd
  .

Amendement 26

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 8 — lid 2

| 2. | Beslissingen tot afwijzing van de aanvraag en beslissingen tot weigering, niet-wijziging, niet-verlenging, opschorting of intrekking van de gecombineerde vergunning kunnen voor een
  rechterlijke
  instantie van de betrokken lidstaat worden aangevochten. De beschikbare beroepsmogelijkheden en de beroepstermijnen worden in de schriftelijke kennisgeving vermeld. |
| --- | --- |

2.

Beslissingen tot afwijzing van de aanvraag en beslissingen tot weigering, niet-wijziging, niet-verlenging, opschorting of intrekking van de gecombineerde vergunning kunnen voor een
  rechterlijke
  instantie van de betrokken lidstaat worden aangevochten. De beschikbare beroepsmogelijkheden en de beroepstermijnen worden in de schriftelijke kennisgeving vermeld.

| 2. | Beslissingen tot afwijzing van de aanvraag en beslissingen tot weigering, niet-wijziging, niet-verlenging, opschorting of intrekking van de gecombineerde vergunning kunnen voor een
  bevoegde
  instantie van de betrokken lidstaat
  die volgens nationale wetgeving wordt aangewezen
  worden aangevochten. De beschikbare beroepsmogelijkheden,
  de bevoegde autoriteit
  en de beroepstermijnen worden in de schriftelijke kennisgeving vermeld.
  Een beroep heeft een opschortende werking voor de administratieve beslissing, tot de definitieve rechterlijke beslissing
  . |
| --- | --- |

2.

Beslissingen tot afwijzing van de aanvraag en beslissingen tot weigering, niet-wijziging, niet-verlenging, opschorting of intrekking van de gecombineerde vergunning kunnen voor een
  bevoegde
  instantie van de betrokken lidstaat
  die volgens nationale wetgeving wordt aangewezen
  worden aangevochten. De beschikbare beroepsmogelijkheden,
  de bevoegde autoriteit
  en de beroepstermijnen worden in de schriftelijke kennisgeving vermeld.
  Een beroep heeft een opschortende werking voor de administratieve beslissing, tot de definitieve rechterlijke beslissing
  .

Amendement 27

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9

De lidstaten treffen alle nodige maatregelen om de onderdaan van het derde land en de toekomstige werkgever in kennis te stellen van alle schriftelijke bewijsstukken die zij nodig hebben om de aanvraag in te vullen.

De lidstaten
  dragen er, met name via hun consulaten, zorg voor dat regelmatig bijgewerkte informatie betreffende de voorwaarden voor de toegang en het verblijf van onderdanen van derde landen tot en op zijn grondgebied met het oog op werk voor het publiek beschikbaar is. Met name
  treffen
  de lidstaten
  alle nodige maatregelen om de onderdaan van het derde land en de toekomstige werkgever in kennis te stellen van alle schriftelijke bewijsstukken die zij nodig hebben om de aanvraag in te vullen,
  alsmede van het totaalbedrag dat verschuldigd is voor de behandeling van hun aanvraag
  .

Amendement 28

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 10

De lidstaten kunnen van de aanvragers een vergoeding verlangen voor de behandeling van hun aanvraag overeenkomstig deze richtlijn. Het niveau van de vergoedingen moet evenredig zijn en mag
  gebaseerd zijn op het beginsel
  van de
  werkelijk verleende dienst
  .

De lidstaten kunnen van de aanvragers een vergoeding verlangen voor de behandeling van hun aanvraag overeenkomstig deze richtlijn. Het niveau van de vergoedingen moet evenredig
  en betaalbaar
  zijn en mag
  de werkelijke kosten die de nationale overheid heeft gemaakt niet te boven gaan. In het nationaal recht wordt een maximaal totaalbedrag vastgesteld dat in voorkomend geval de uitbestedingskosten omvat die worden gemaakt omdat er een beroep wordt gedaan op externe bedrijven voor de verzameling
  van de
  documenten die nodig zijn om een dossier samen te stellen teneinde een vergunning te verkrijgen
  .

Amendement 29

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 — inleidende formule

Gedurende de geldigheidsduur van de gecombineerde vergunning heeft de houder ten minste recht op:

Gedurende de
  door iedere lidstaat te bepalen
  geldigheidsduur van de gecombineerde vergunning heeft de houder ten minste recht op:

Amendement 30

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 — letter c

| c) | vrije toegang tot het hele grondgebied van de lidstaat die de gecombineerde vergunning verstrekt, binnen de beperkingen die om redenen van veiligheid door de nationale wetgeving worden opgelegd; |
| --- | --- |

c)

vrije toegang tot het hele grondgebied van de lidstaat die de gecombineerde vergunning verstrekt, binnen de beperkingen die om redenen van veiligheid door de nationale wetgeving worden opgelegd;

| c) | vrije toegang tot het hele grondgebied van de lidstaat die de gecombineerde vergunning verstrekt.
  De lidstaten mogen territoriale beperkingen opleggen ten aanzien van het recht om er te verblijven en het recht om er te werken
  binnen de beperkingen die om redenen van veiligheid door de nationale wetgeving worden opgelegd,
  als dezelfde beperkingen gelden voor hun eigen onderdanen
  ; |
| --- | --- |

c)

vrije toegang tot het hele grondgebied van de lidstaat die de gecombineerde vergunning verstrekt.
  De lidstaten mogen territoriale beperkingen opleggen ten aanzien van het recht om er te verblijven en het recht om er te werken
  binnen de beperkingen die om redenen van veiligheid door de nationale wetgeving worden opgelegd,
  als dezelfde beperkingen gelden voor hun eigen onderdanen
  ;

Amendement 31

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 bis (nieuw)

Artikel 11 bis

Kennisgeving en informatie

De in de artikelen 5, 8 en 9 bedoelde kennisgeving en informatie moeten zodanig worden doorgegeven dat de aanvrager de inhoud en de implicaties ervan kan begrijpen.

Amendement 32

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 1 — letter a

| a) | arbeidsvoorwaarden, zoals salaris, ontslag en gezondheid en veiligheid op het werk; |
| --- | --- |

a)

arbeidsvoorwaarden, zoals salaris, ontslag en gezondheid en veiligheid op het werk;

| a) | arbeidsvoorwaarden, zoals salaris,
  vakantie, arbeidstijd
  , ontslag en gezondheid en veiligheid op het werk; |
| --- | --- |

a)

arbeidsvoorwaarden, zoals salaris,
  vakantie, arbeidstijd
  , ontslag en gezondheid en veiligheid op het werk;

Amendement 33

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 1 — letter b

| b) | vrijheid van vereniging en aansluiting bij of participatie in een werkgevers- of werknemersorganisatie of een andere organisatie waarvan de leden een bepaald beroep uitoefenen, met inbegrip van de door dergelijke organisaties verschafte voordelen, zonder dat wordt geraakt aan de nationale bepalingen inzake openbare orde en binnenlandse veiligheid; |
| --- | --- |

b)

vrijheid van vereniging en aansluiting bij of participatie in een werkgevers- of werknemersorganisatie of een andere organisatie waarvan de leden een bepaald beroep uitoefenen, met inbegrip van de door dergelijke organisaties verschafte voordelen, zonder dat wordt geraakt aan de nationale bepalingen inzake openbare orde en binnenlandse veiligheid;

| b) | vrijheid van vereniging en aansluiting bij of participatie in een werkgevers- of werknemersorganisatie of een andere organisatie waarvan de leden een bepaald beroep uitoefenen, met inbegrip van de door dergelijke organisaties verschafte voordelen,
  zoals informatie en steun
  , zonder dat wordt geraakt aan de nationale bepalingen inzake openbare orde en binnenlandse veiligheid; |
| --- | --- |

b)

vrijheid van vereniging en aansluiting bij of participatie in een werkgevers- of werknemersorganisatie of een andere organisatie waarvan de leden een bepaald beroep uitoefenen, met inbegrip van de door dergelijke organisaties verschafte voordelen,
  zoals informatie en steun
  , zonder dat wordt geraakt aan de nationale bepalingen inzake openbare orde en binnenlandse veiligheid;

Amendement 34

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 1 — letter c

| c) | onderwijs en beroepsopleiding; |
| --- | --- |

c)

onderwijs en beroepsopleiding;

| c) | onderwijs
  in de ruime zin van het woord (taal- en cultuurverwerving met het oog op een betere integratie)
  en beroepsopleiding; |
| --- | --- |

c)

onderwijs
  in de ruime zin van het woord (taal- en cultuurverwerving met het oog op een betere integratie)
  en beroepsopleiding;

Amendement 35

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 1 — letter d

| d) | erkenning van diploma's, certificaten en andere beroepskwalificaties, overeenkomstig de geldende nationale procedures; |
| --- | --- |

d)

erkenning van diploma's, certificaten en andere beroepskwalificaties, overeenkomstig de geldende nationale procedures;

| d) | erkenning van diploma's, certificaten en andere beroepskwalificaties, overeenkomstig de geldende nationale procedures
  ingevolge Richtlijn 2005/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties (1); |
| --- | --- |

d)

erkenning van diploma's, certificaten en andere beroepskwalificaties, overeenkomstig de geldende nationale procedures
  ingevolge Richtlijn 2005/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties (1);

Amendement 36

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 1 — letter f

| f) | de
  uitbetaling van verworven
  pensioenrechten bij verhuizing naar een derde land; |
| --- | --- |

f)

de
  uitbetaling van verworven
  pensioenrechten bij verhuizing naar een derde land;

| f) | de
  overdraagbaarheid van
  pensioenrechten
  of annuïteiten ter zake van ouderdom, overlijden of invaliditeit tegen het wettelijk geldende tarief van de uitkerende lidstaat of lidstaten
  bij verhuizing naar een derde land; |
| --- | --- |

f)

de
  overdraagbaarheid van
  pensioenrechten
  of annuïteiten ter zake van ouderdom, overlijden of invaliditeit tegen het wettelijk geldende tarief van de uitkerende lidstaat of lidstaten
  bij verhuizing naar een derde land;

Amendement 37

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 1 — letter g

| g) | belastingvoordelen; |
| --- | --- |

g)

belastingvoordelen;

| g) | belastingvoordelen,
  op voorwaarde dat de werknemer in de betrokken lidstaat wordt beschouwd als een ingezetene voor belastingdoeleinden
  ; |
| --- | --- |

g)

belastingvoordelen,
  op voorwaarde dat de werknemer in de betrokken lidstaat wordt beschouwd als een ingezetene voor belastingdoeleinden
  ;

Amendement 38

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 1 — letter h bis (nieuw)

| h bis) | voorlichting en advies van arbeidsbureaus; |
| --- | --- |

h bis)

Amendement 39

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 2 — inleidende formule

| 2. | De lidstaten mogen de gelijke behandeling met nationale onderdanen beperken: |
| --- | --- |

2.

De lidstaten mogen de gelijke behandeling met nationale onderdanen beperken:

| 2. | De lidstaten mogen
  alleen in onderstaande gevallen
  de gelijke behandeling met nationale onderdanen beperken: |
| --- | --- |

2.

De lidstaten mogen
  alleen in onderstaande gevallen
  de gelijke behandeling met nationale onderdanen beperken:

Amendement 42

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 2 — letter c

| c) | door de bij lid 1, onder h), toegekende rechten inzake huisvesting te beperken
  tot gevallen waarin de onderdaan van het derde land ten minste drie jaar op het grondgebied van de betrokken lidstaat verblijft of mag verblijven
  ; |
| --- | --- |

c)

door de bij lid 1, onder h), toegekende rechten inzake huisvesting te beperken
  tot gevallen waarin de onderdaan van het derde land ten minste drie jaar op het grondgebied van de betrokken lidstaat verblijft of mag verblijven
  ;

| c) | door de bij lid 1, onder h), toegekende rechten inzake huisvesting te beperken; |
| --- | --- |

c)

door de bij lid 1, onder h), toegekende rechten inzake huisvesting te beperken;

Amendement 43

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 2 — letter d

| d) | door de bij lid 1, onder a), b), en g), toegekende rechten te beperken tot werknemers uit derde landen die een baan hebben; |
| --- | --- |

d)

Schrappen.

Amendement 44

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 2 — letter e

| e) | door de bij lid 1, onder e), toegekende rechten, met uitzondering van het recht op werkloosheidsuitkeringen, te beperken tot werknemers uit derde landen die een baan hebben. |
| --- | --- |

e)

Schrappen.

Amendement 45

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 2 bis (nieuw)

| 2 bis. | De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat schendingen van de in deze richtlijn vastgestelde rechten met doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties worden beantwoord. |
| --- | --- |

2 bis.

Amendement 47

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 14

Artikel 14

Iedere lidstaat draagt er zorg voor dat regelmatig bijgewerkte informatie betreffende de voorwaarden voor de toegang en het verblijf van onderdanen van derde landen tot en op zijn grondgebied met het oog op werk voor het publiek beschikbaar is.

Schrappen.

---

(1)  

  PB L 255 van 30.9.2005, blz. 22.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/251 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/251

---

Wijziging integrale-GMO-verordening *

P6_TA(2008)0559

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1234/2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) (COM(2008)0489 — C6-0314/2008 — 2008/0156(CNS))

(2010/C 16 E/43)

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0489), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0489),

| — | gelet op de artikelen 36 en 37 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0314/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op de artikelen 36 en 37 van het EGVerdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0314/2008),

| — | gelet op artikel 51 en artikel 43, lid 1, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 en artikel 43, lid 1, van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A6-0368/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A6-0368/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie;

2.   verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

3.   wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

4.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

| 22.1.2010 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 16/252 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2010

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 16/252

---

Financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten *

P6_TA(2008)0560

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 332/2002 houdende instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (COM(2008)0717 — C6-0389/2008 — 2008/0208(CNS))

(2010/C 16 E/44)

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0717), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0717),

| — | gelet op artikel 308 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0389/2008), |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 308 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0389/2008),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 332/2002 van de Raad van 18 februari 2002 houdende instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (1) en onder verwijzing naar het standpunt van het Parlement van 6 september 2001 over financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (2) en de resolutie van het Parlement van 20 november 2008 over de instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (3), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 332/2002 van de Raad van 18 februari 2002 houdende instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (1) en onder verwijzing naar het standpunt van het Parlement van 6 september 2001 over financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (2) en de resolutie van het Parlement van 20 november 2008 over de instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (3),

| — | gelet op artikel 51 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0450/2008), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0450/2008),

1.   hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.   verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3.   verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4.   wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5.   verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van de lidstaten.

| DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST | AMENDEMENT |
| --- | --- |
| Amendement 1


  Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit


  Overweging 2 |
| (2) | Er dient te worden voorzien in een ad-hocprocedure voor toekomstige herzieningen van dit maximumbedrag, zodat de Gemeenschap beter in staat is snel te reageren
  op ingrijpende veranderingen in het financiële klimaat
  die van invloed zijn op het totale steunbedrag waaraan de lidstaten behoefte kunnen hebben
  . |

DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST

AMENDEMENT

Amendement 1

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 2

(2)

Er dient te worden voorzien in een ad-hocprocedure voor toekomstige herzieningen van dit maximumbedrag, zodat de Gemeenschap beter in staat is snel te reageren
  op ingrijpende veranderingen in het financiële klimaat
  die van invloed zijn op het totale steunbedrag waaraan de lidstaten behoefte kunnen hebben
  .

| (2) | In geval van buitengewone omstandigheden die een snelle reactie van de Gemeenschap
  op ingrijpende veranderingen in het financiële klimaat
  kunnen vereisen, dienen het Europees Parlement, de lidstaten in de Raad, en de Commissie snel te handelen om ervoor te zorgen dat het vertrouwen in de markt niet wordt ondermijnd
  . |
| --- | --- |

(2)

In geval van buitengewone omstandigheden die een snelle reactie van de Gemeenschap
  op ingrijpende veranderingen in het financiële klimaat
  kunnen vereisen, dienen het Europees Parlement, de lidstaten in de Raad, en de Commissie snel te handelen om ervoor te zorgen dat het vertrouwen in de markt niet wordt ondermijnd
  .

Amendement 2

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 2

Verordening (EG) nr. 332/2002

Artikel 1 — lid 3

Het volgende lid 3 wordt toegevoegd:

Schrappen.

„Ingeval het in het licht van een ernstige verslechtering van het financiële klimaat noodzakelijk blijkt dat de Gemeenschap diverse lidstaten dringend financiële ondersteuning op middellange termijn verleent, kan de Commissie tot een herziening van het maximumbedrag besluiten na het advies van het Economisch en Financieel Comité te hebben ingewonnen over zowel de dringende noodzaak om het maximumbedrag te herzien als het herziene maximumbedrag zelf. Het nieuwe maximumbedrag treedt in werking op de dag volgende op die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.”

Amendement 3

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 332/2002

Artikel 10

Artikel 1 bis

In Verordening (EG) nr. 332/2002 wordt artikel 10 vervangen door:

Om de twee jaar en, zo nodig, vaker onderzoekt de Raad aan de hand van een verslag van de Commissie, na raadpleging van het Europees Parlement en na het uitbrengen van het advies van het Economisch en Financieel Comité, of het beginsel, de toepassingsregels en de maxima van het ingestelde mechanisme nog voldoen aan de behoeften die tot de invoering ervan hebben geleid.

---

(1)  PB L 53 van 23.2.2002, blz. 1.

(2)  PB C 72 E van 21.3.2002, blz. 312.

(3)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0562.

---