# Euroopan unionin L 255/2009

| | ISSN 1725-261X
  doi:10.3000/1725261X.L_2009.255.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 255 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 52. vuosikerta26. syyskuu 2009 |

ISSN 1725-261X

doi:10.3000/1725261X.L_2009.255.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 255

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

52. vuosikerta26. syyskuu 2009

---

| Sisältö | | II   EY:n ja Euratomin perustamissopimuksia soveltamalla annetut säädökset, joiden julkaiseminen ei ole pakollista | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | | Euroopan parlamentti |
| | | 2009/628/EY, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka I – Euroopan parlamentti | 1 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka I – Euroopan parlamentti | 3 |
| | | 2009/629/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka II – Neuvosto | 18 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka II – Neuvosto | 19 |
| | | 2009/630/EY, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio | 24 |
| | | 2009/631/EY, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 27 |
| | | 2009/632/EY, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 30 |
| | | 2009/633/EY, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 33 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot | 36 |
| | | 2009/634/EY, Euratom |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan unionin yleisen talousarvion 2007 toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisestä, pääluokka III – Komissio | 71 |
| | | 2009/635/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IV – Tuomioistuin | 74 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IV – Tuomioistuin | 75 |
| | | 2009/636/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin | 78 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin | 79 |
| | | 2009/637/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea | 81 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea | 82 |
| | | 2009/638/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VII – Alueiden komitea | 85 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VII – Alueiden komitea | 86 |
| | | 2009/639/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies | 89 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies | 90 |
| | | 2009/640/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu | 93 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu | 94 |
| | | 2009/641/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 96 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 98 |
| | | 2009/642/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion 2007 toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisestä | 110 |
| | | 2009/643/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 112 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 113 |
| | | 2009/644/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Eurojust-yksikön tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 116 |
| | | 2009/645/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 117 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 118 |
| | | 2009/646/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan lääkeviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 121 |
| | | 2009/647/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 122 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 123 |
| | | 2009/648/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan lentoturvallisuusviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 125 |
| | | 2009/649/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 126 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 128 |
| | | 2009/650/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 131 |
| | | 2009/651/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 133 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 134 |
| | | 2009/652/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 136 |
| | | 2009/653/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 137 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 138 |
| | | 2009/654/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 140 |
| | | 2009/655/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 141 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 142 |
| | | 2009/656/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 144 |
| | | 2009/657/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 145 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 146 |
| | | 2009/658/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 148 |
| | | 2009/659/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 149 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 150 |
| | | 2009/660/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan koulutussäätiön tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 152 |
| | | 2009/661/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 153 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 154 |
| | | 2009/662/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 156 |
| | | 2009/663/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 157 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 158 |
| | | 2009/664/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan poliisiakatemian tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 161 |
| | | 2009/665/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 162 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 163 |
| | | 2009/666/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 166 |
| | | 2009/667/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan rautatieviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 167 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan rautatieviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 168 |
| | | 2009/668/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan rautatieviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 171 |
| | | 2009/669/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 172 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 173 |
| | | 2009/670/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan meriturvallisuusviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 175 |
| | | 2009/671/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 176 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 177 |
| | | 2009/672/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan jälleenrakennusviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 179 |
| | | 2009/673/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 180 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 181 |
| | | 2009/674/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan ympäristökeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 184 |
| | | 2009/675/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 185 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 186 |
| | | 2009/676/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 189 |
| | | 2009/677/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 190 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 191 |
| | | 2009/678/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 194 |
| | | 2009/679/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 195 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 196 |
| | | 2009/680/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 197 |
| | | 2009/681/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 198 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 199 |
| | | 2009/682/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan unionin perusoikeusviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 201 |
| | | 2009/683/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä yhteisön kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 202 |
| Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä yhteisön kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 | 203 |
| | | 2009/684/EY |
| | * | Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 | 205 |
| | * | Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009 EU:n virastojen varainhoidosta ja valvonnasta | 206 |

Sisältö

II   EY:n ja Euratomin perustamissopimuksia soveltamalla annetut säädökset, joiden julkaiseminen ei ole pakollista

Sivu

PÄÄTÖKSET

Euroopan parlamentti

2009/628/EY, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka I – Euroopan parlamentti

1

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka I – Euroopan parlamentti

3

2009/629/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka II – Neuvosto

18

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka II – Neuvosto

19

2009/630/EY, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio

24

2009/631/EY, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

27

2009/632/EY, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

30

2009/633/EY, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

33

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot

36

2009/634/EY, Euratom

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan unionin yleisen talousarvion 2007 toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisestä, pääluokka III – Komissio

71

2009/635/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IV – Tuomioistuin

74

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IV – Tuomioistuin

75

2009/636/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin

78

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin

79

2009/637/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

81

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

82

2009/638/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VII – Alueiden komitea

85

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VII – Alueiden komitea

86

2009/639/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies

89

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies

90

2009/640/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu

93

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu

94

2009/641/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

96

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

98

2009/642/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion 2007 toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisestä

110

2009/643/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

112

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

113

2009/644/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Eurojust-yksikön tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

116

2009/645/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

117

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

118

2009/646/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan lääkeviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

121

2009/647/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

122

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

123

2009/648/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan lentoturvallisuusviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

125

2009/649/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

126

Euroopan parlamentin päätöslauselma, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

128

2009/650/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

131

2009/651/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

133

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

134

2009/652/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

136

2009/653/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

137

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

138

2009/654/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

140

2009/655/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

141

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

142

2009/656/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

144

2009/657/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

145

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

146

2009/658/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

148

2009/659/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

149

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

150

2009/660/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan koulutussäätiön tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

152

2009/661/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

153

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

154

2009/662/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

156

2009/663/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

157

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

158

2009/664/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan poliisiakatemian tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

161

2009/665/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

162

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

163

2009/666/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

166

2009/667/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan rautatieviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

167

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan rautatieviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

168

2009/668/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan rautatieviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

171

2009/669/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

172

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

173

2009/670/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan meriturvallisuusviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

175

2009/671/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

176

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

177

2009/672/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan jälleenrakennusviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

179

2009/673/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

180

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

181

2009/674/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan ympäristökeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

184

2009/675/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

185

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

186

2009/676/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

189

2009/677/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

190

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

191

2009/678/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

194

2009/679/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

195

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

196

2009/680/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

197

2009/681/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

198

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

199

2009/682/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan unionin perusoikeusviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

201

2009/683/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, vastuuvapauden myöntämisestä yhteisön kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

202

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä yhteisön kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

203

2009/684/EY

*

Euroopan parlamentin päätös, tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009, yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

205

*

Euroopan parlamentin päätöslauselma 23. huhtikuuta 2009 EU:n virastojen varainhoidosta ja valvonnasta

206

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II EY:n ja Euratomin perustamissopimuksia soveltamalla annetut säädökset, joiden julkaiseminen ei ole pakollista

PÄÄTÖKSET

Euroopan parlamentti

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/1

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka I – Euroopan parlamentti

(2009/628/EY, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0416/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0416/2008) (2),

| — | ottaa huomioon selvityksen talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2007, pääluokka I – Euroopan parlamentti (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon selvityksen talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2007, pääluokka I – Euroopan parlamentti (3),

| — | ottaa huomioon sisäisen tarkastajan vuosikertomuksen vuodelta 2007, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sisäisen tarkastajan vuosikertomuksen vuodelta 2007,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (4),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (5),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan ja 275 artiklan sekä Euratomin perustamissopimuksen 179 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan ja 275 artiklan sekä Euratomin perustamissopimuksen 179 a artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskevien sisäisten sääntöjen (7) 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskevien sisäisten sääntöjen (7) 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdan, jonka mukaan toimielinten on pyrittävä kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan Euroopan parlamentin päätökseen liitettyjen huomautusten mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdan, jonka mukaan toimielinten on pyrittävä kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan Euroopan parlamentin päätökseen liitettyjen huomautusten mukaisesti,

| — | ottaa huomioon 15. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman vuoden 2007 talousarviomenettelyn suuntaviivoista pääluokkia II, IV, V, VI, VII, VIII (A) ja VIII (B) varten sekä alustavasta ennakkoarviosta Euroopan parlamentin tuloista ja menoista (pääluokka I) (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman vuoden 2007 talousarviomenettelyn suuntaviivoista pääluokkia II, IV, V, VI, VII, VIII (A) ja VIII (B) varten sekä alustavasta ennakkoarviosta Euroopan parlamentin tuloista ja menoista (pääluokka I) (8),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan, 74 artiklan 3 kohdan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan, 74 artiklan 3 kohdan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0184/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0184/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa todetaan hallintomenoista vuodelta 2007, että kaikki toimielimet käyttivät tyydyttävällä tavalla varainhoitoasetuksen edellyttämiä valvontajärjestelmiä ja että testatuissa tapahtumissa ei esiintynyt olennaisia virheitä (9), |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa todetaan hallintomenoista vuodelta 2007, että kaikki toimielimet käyttivät tyydyttävällä tavalla varainhoitoasetuksen edellyttämiä valvontajärjestelmiä ja että testatuissa tapahtumissa ei esiintynyt olennaisia virheitä (9),

| B. | huomauttaa, että pääsihteeri vakuutti 3. kesäkuuta 2008 saaneensa riittävän varmuuden siitä, että parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa riittävät takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, |
| --- | --- |

B.

huomauttaa, että pääsihteeri vakuutti 3. kesäkuuta 2008 saaneensa riittävän varmuuden siitä, että parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa riittävät takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta,

| 1. | myöntää puhemiehelle vastuuvapauden Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää puhemiehelle vastuuvapauden Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

1

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

2

(3)  EUVL C 148, 13.6.2008, s. 1.

3

(4)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

4

(5)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

5

(6)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

7

(8)  EUVL C 291 E, 30.11.2006, s. 311.

8

(9)  EUVL C 286, 10.11.2008, 11.6 kohta.

9

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka I – Euroopan parlamentti

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – (C6-0416/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – (C6-0416/2008) (2),

| — | ottaa huomioon selvityksen talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2007, pääluokka I – Euroopan parlamentti (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon selvityksen talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2007, pääluokka I – Euroopan parlamentti (3),

| — | ottaa huomioon sisäisen tarkastajan vuosikertomuksen vuodelta 2007, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sisäisen tarkastajan vuosikertomuksen vuodelta 2007,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (4),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (5),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan ja 275 artiklan sekä Euratomin perustamissopimuksen 179 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan ja 275 artiklan sekä Euratomin perustamissopimuksen 179 a artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskevien sisäisten sääntöjen (7) 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskevien sisäisten sääntöjen (7) 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdan, jonka mukaan toimielinten on pyrittävä kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan Euroopan parlamentin päätökseen liitettyjen huomautusten mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdan, jonka mukaan toimielinten on pyrittävä kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan Euroopan parlamentin päätökseen liitettyjen huomautusten mukaisesti,

| — | ottaa huomioon 15. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman vuoden 2007 talousarviomenettelyn suuntaviivoista pääluokkia II, IV, V, VI, VII, VIII (A) ja VIII (B) varten sekä alustavasta ennakkoarviosta Euroopan parlamentin tuloista ja menoista (pääluokka I) (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman vuoden 2007 talousarviomenettelyn suuntaviivoista pääluokkia II, IV, V, VI, VII, VIII (A) ja VIII (B) varten sekä alustavasta ennakkoarviosta Euroopan parlamentin tuloista ja menoista (pääluokka I) (8),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan, 74 artiklan 3 kohdan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan, 74 artiklan 3 kohdan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0184/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0184/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa todetaan hallintomenoista vuodelta 2007, että kaikki toimielimet käyttivät tyydyttävällä tavalla varainhoitoasetuksen edellyttämiä valvontajärjestelmiä ja että testatuissa tapahtumissa ei esiintynyt olennaisia virheitä (9), |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa todetaan hallintomenoista vuodelta 2007, että kaikki toimielimet käyttivät tyydyttävällä tavalla varainhoitoasetuksen edellyttämiä valvontajärjestelmiä ja että testatuissa tapahtumissa ei esiintynyt olennaisia virheitä (9),

| B. | huomauttaa, että pääsihteeri vakuutti 3. kesäkuuta 2008 saaneensa riittävän varmuuden siitä, että parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa riittävät takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, |
| --- | --- |

B.

huomauttaa, että pääsihteeri vakuutti 3. kesäkuuta 2008 saaneensa riittävän varmuuden siitä, että parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa riittävät takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta,

Merkittävät muutokset parlamentin budjettihallintoon vaalikaudella 2004–2009

| 1. | muistuttaa, että tämä vastuuvapausmenettely on viimeinen vaalikaudella 2004–2009, jonka aikana EU:n budjettihallintoon yleensä ja etenkin parlamentin budjettihallintoon on tehty monia muutoksia; |
| --- | --- |

1.

muistuttaa, että tämä vastuuvapausmenettely on viimeinen vaalikaudella 2004–2009, jonka aikana EU:n budjettihallintoon yleensä ja etenkin parlamentin budjettihallintoon on tehty monia muutoksia;

| 2. | muistuttaa, että uusi varainhoitoasetus pantiin täysimääräisesti täytäntöön tämän vaalikauden aikana ja että sitä tarkistettiin jälleen vuonna 2008, minkä seurauksena varainhoitoon tehtiin merkittäviä muutoksia, etenkin kiristämällä hankintoja koskevia sääntöjä ja parantamalla varainhoitomenettelyjen valvontaketjun rakennetta, lisäämällä tulojen ja menojen hyväksyjien vastuuta ja hajauttamalla varainhoidon valvontaa; toteaa, että nämä muutokset ovat edellyttäneet pätevää lisähenkilöstöä ja ylimääräistä hallinnollista työtä ja että parlamentin pääosastot ovat katsoneet niiden edistäneen tehokkaasti moitteettoman varainhoidon edellytyksiä; |
| --- | --- |

2.

muistuttaa, että uusi varainhoitoasetus pantiin täysimääräisesti täytäntöön tämän vaalikauden aikana ja että sitä tarkistettiin jälleen vuonna 2008, minkä seurauksena varainhoitoon tehtiin merkittäviä muutoksia, etenkin kiristämällä hankintoja koskevia sääntöjä ja parantamalla varainhoitomenettelyjen valvontaketjun rakennetta, lisäämällä tulojen ja menojen hyväksyjien vastuuta ja hajauttamalla varainhoidon valvontaa; toteaa, että nämä muutokset ovat edellyttäneet pätevää lisähenkilöstöä ja ylimääräistä hallinnollista työtä ja että parlamentin pääosastot ovat katsoneet niiden edistäneen tehokkaasti moitteettoman varainhoidon edellytyksiä;

| 3. | toteaa kuitenkin, että varainhoitoasetusta on ehkä tarkistettava perinpohjaisemmin, koska joidenkin menettelyjen soveltaminen parlamentin yksiköissä on osoittautunut liian työlääksi; on pahoillaan, että tämä on lisännyt poikkeusten määrää (ne on lueteltu vuotuisten toimintakertomusten liitteissä); |
| --- | --- |

3.

toteaa kuitenkin, että varainhoitoasetusta on ehkä tarkistettava perinpohjaisemmin, koska joidenkin menettelyjen soveltaminen parlamentin yksiköissä on osoittautunut liian työlääksi; on pahoillaan, että tämä on lisännyt poikkeusten määrää (ne on lueteltu vuotuisten toimintakertomusten liitteissä);

| 4. | muistuttaa, että uusi varainhoitoasetus, joka edellyttää erikoistuneen henkilöstön merkittävää lisäämistä, tuli voimaan samaan aikaan kuin tarkistetut henkilöstösäännöt ja yhteisöjen muuta henkilöstä koskevat palvelussuhteen ehdot (10), mikä asetti erinäisiä rajoitteita parlamentin hallinnolle; |
| --- | --- |

4.

muistuttaa, että uusi varainhoitoasetus, joka edellyttää erikoistuneen henkilöstön merkittävää lisäämistä, tuli voimaan samaan aikaan kuin tarkistetut henkilöstösäännöt ja yhteisöjen muuta henkilöstä koskevat palvelussuhteen ehdot (10), mikä asetti erinäisiä rajoitteita parlamentin hallinnolle;

| 5. | muistuttaa, että Euroopan unioniin liittyi 10 uutta jäsenvaltiota vuonna 2004 ja Bulgaria ja Romania vuonna 2007 ja että lähinnä tästä syystä henkilöstön määrä kasvoi ajalla 1. tammikuuta 2004 – 31. joulukuuta 20084 662:sta 6 101:een (kaikki ura-alueet yhteenlaskettuina); pitää näin ollen myönteisinä parlamentin hallinnon ponnisteluja hoitaa tämä henkilöstömäärän merkittävä kasvu ripeästi; toteaa lisäksi, että lähes kaikki lisävirat on perustettu laajentumisen vaikutuksesta ja että muun kuin laajentumiseen liittyvän henkilöstön nettokasvu on vain 1,2 prosenttia; |
| --- | --- |

5.

muistuttaa, että Euroopan unioniin liittyi 10 uutta jäsenvaltiota vuonna 2004 ja Bulgaria ja Romania vuonna 2007 ja että lähinnä tästä syystä henkilöstön määrä kasvoi ajalla 1. tammikuuta 2004 – 31. joulukuuta 20084 662:sta 6 101:een (kaikki ura-alueet yhteenlaskettuina); pitää näin ollen myönteisinä parlamentin hallinnon ponnisteluja hoitaa tämä henkilöstömäärän merkittävä kasvu ripeästi; toteaa lisäksi, että lähes kaikki lisävirat on perustettu laajentumisen vaikutuksesta ja että muun kuin laajentumiseen liittyvän henkilöstön nettokasvu on vain 1,2 prosenttia;

| 6. | panee merkille, että vuonna 2007 parlamentin avustajakorvauksista tehdyistä maksuista 99,9 prosenttia oli perusteltu säännönmukaisesti ja että tämä prosenttimäärän kasvu juontaa juurensa siitä, että puhemiehistö hyväksyi entistä paremmat tositteiden esittämistä koskevat menettelyt, hallinto ponnisteli huomattavasti asian eteen ja jäsenet kiinnittivät asiaan entistä enemmän huomiota; |
| --- | --- |

6.

panee merkille, että vuonna 2007 parlamentin avustajakorvauksista tehdyistä maksuista 99,9 prosenttia oli perusteltu säännönmukaisesti ja että tämä prosenttimäärän kasvu juontaa juurensa siitä, että puhemiehistö hyväksyi entistä paremmat tositteiden esittämistä koskevat menettelyt, hallinto ponnisteli huomattavasti asian eteen ja jäsenet kiinnittivät asiaan entistä enemmän huomiota;

| 7. | korostaa, että ensimmäistä kertaa parlamentin perustamisen jälkeen jäsenvaltiot pääsivät sopimukseen parlamentin jäsenten asemaa koskevista säännöistä; toteaa, että näiden sääntöjen myötä kaikki jäsenet saavat saman palkan ja ovat vakuutettuja samalla tavalla ja että näin päästään eroon kansallisissa palkoissa vallinneista huomattavista eroavaisuuksista ja saadaan aikaan kaikkia korvauksia ja palkkoja koskeva avoin järjestelmä; |
| --- | --- |

7.

korostaa, että ensimmäistä kertaa parlamentin perustamisen jälkeen jäsenvaltiot pääsivät sopimukseen parlamentin jäsenten asemaa koskevista säännöistä; toteaa, että näiden sääntöjen myötä kaikki jäsenet saavat saman palkan ja ovat vakuutettuja samalla tavalla ja että näin päästään eroon kansallisissa palkoissa vallinneista huomattavista eroavaisuuksista ja saadaan aikaan kaikkia korvauksia ja palkkoja koskeva avoin järjestelmä;

| 8. | muistuttaa, että avustajien asemaa koskevien sääntöjen hyväksymistä pidettiin vuoden 2007 talousarvion suuntaviivoista annetussa päätöslauselmassa yhtenä ensisijaisista tavoitteista; pitää näin ollen myönteisenä, että neuvosto hyväksyi 19. joulukuuta 2008 komission ehdotuksen (KOM(2008) 786), sellaisena kuin se oli parlamentin tarkistamana (11); katsoo, että sen voimaantulon heinäkuussa 2009 pitäisi lisätä huomattavasti näiden varojen käytön avoimuutta ja taata avustajien sosiaalisten oikeuksien ja työoikeuksien täysimääräinen noudattaminen; |
| --- | --- |

8.

muistuttaa, että avustajien asemaa koskevien sääntöjen hyväksymistä pidettiin vuoden 2007 talousarvion suuntaviivoista annetussa päätöslauselmassa yhtenä ensisijaisista tavoitteista; pitää näin ollen myönteisenä, että neuvosto hyväksyi 19. joulukuuta 2008 komission ehdotuksen (KOM(2008) 786), sellaisena kuin se oli parlamentin tarkistamana (11); katsoo, että sen voimaantulon heinäkuussa 2009 pitäisi lisätä huomattavasti näiden varojen käytön avoimuutta ja taata avustajien sosiaalisten oikeuksien ja työoikeuksien täysimääräinen noudattaminen;

Selvitys talousarvio- ja varainhallinnosta (12)

| 9. | toteaa, että Euroopan parlamentin tulot vuonna 2007 olivat määrältään 144 449 007 euroa (126 126 604 euroa vuonna 2006); |
| --- | --- |

9.

toteaa, että Euroopan parlamentin tulot vuonna 2007 olivat määrältään 144 449 007 euroa (126 126 604 euroa vuonna 2006);

Lopullinen tilinpäätös 2007 (euroina)

| 10. | panee merkille seuraavat summat, joiden perusteella parlamentin tilit varainhoitovuodelta 2007 on päätetty:






  a)   Käytettävissä olleet määrärahat |
| --- | --- |
| määrärahat 2007 | 1 397 460 174 |
| erikseen esitetyt siirrot varainhoitovuodelta 2006 | 4 817 000 |
| automaattiset siirrot varainhoitovuodelta 2006 | 188 746 822,24 |
| käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvat määrärahat vuodelta 2007 | 42 522 400,66 |
| käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvien määrärahojen siirrot varainhoitovuodelta 2006 | 34 640 774,58 |
| Yhteensä | 1 668 187 171,48 |
| b)   Määrärahojen käyttö varainhoitovuonna 2007 |
| sitoumukset | 1 594 372 252,26 |
| suoritetut maksut | 1 329 131 440,46 |
| maksamatta olevat maksumäärärahat ja käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvat sitomattomat määrärahat | 263 564 514,64 |
| seuraavalle vuodelle siirretyt määrärahat, mukaan lukien käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvat määrärahat | 263 564 514,64 |
| peruuntuneet määrärahat | 31 691 180,38 |
| c)   Talousarviosta saatu rahoitus |
| saatu vuonna 2007 | 144 449 007,32 |
| d) | Kokonaistase 31. joulukuuta 2007 |

10.

panee merkille seuraavat summat, joiden perusteella parlamentin tilit varainhoitovuodelta 2007 on päätetty:

a)   Käytettävissä olleet määrärahat

määrärahat 2007

1 397 460 174

erikseen esitetyt siirrot varainhoitovuodelta 2006

4 817 000

automaattiset siirrot varainhoitovuodelta 2006

188 746 822,24

käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvat määrärahat vuodelta 2007

42 522 400,66

käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvien määrärahojen siirrot varainhoitovuodelta 2006

34 640 774,58

Yhteensä

1 668 187 171,48

b)   Määrärahojen käyttö varainhoitovuonna 2007

sitoumukset

1 594 372 252,26

suoritetut maksut

1 329 131 440,46

maksamatta olevat maksumäärärahat ja käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvat sitomattomat määrärahat

263 564 514,64

seuraavalle vuodelle siirretyt määrärahat, mukaan lukien käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvat määrärahat

263 564 514,64

peruuntuneet määrärahat

31 691 180,38

c)   Talousarviosta saatu rahoitus

saatu vuonna 2007

144 449 007,32

d)

1 788 830 683

| 11. | toteaa, että parlamentin alkuperäisessä talousarviossa vuodeksi 2007 hyväksyttyjen määrärahojen määrä oli 1 397 460 174 euroa, mikä tarkoittaa 6 prosentin kasvua vuoden 2006 talousarvioon (1 321 600 000 euroa) nähden, ja että vuonna 2007 ei tehty lisätalousarvioita; |
| --- | --- |

11.

toteaa, että parlamentin alkuperäisessä talousarviossa vuodeksi 2007 hyväksyttyjen määrärahojen määrä oli 1 397 460 174 euroa, mikä tarkoittaa 6 prosentin kasvua vuoden 2006 talousarvioon (1 321 600 000 euroa) nähden, ja että vuonna 2007 ei tehty lisätalousarvioita;

| 12. | huomauttaa, että parlamentti päätti aikaisempien vuosien tapaan olla palauttamatta käyttämättä jääneitä rahoja jäsenvaltioille ja toteuttaa sen sijaan vuoden lopussa eri budjettikohtien määrärahoista ”keräilysiirron”, jonka suuruus oli 25 000 000 euroa (2006: 37 246 425 euroa) ja jolla oli tarkoitus rahoittaa kiinteistön hankkiminen Wienistä Euroopan unionin taloa varten yhdessä komission kanssa; panee kuitenkin merkille, että 24. huhtikuuta 2007 varainhoitovuoden 2005 vastuuvapaudesta antamassaan päätöslauselmassa (13) parlamentti pyysi ottamaan kiinteistömenot talousarvion selkeyden vuoksi talousarvioon sen sijaan, että niitä rahoitettaisiin keräilysiirtojen avulla; |
| --- | --- |

12.

huomauttaa, että parlamentti päätti aikaisempien vuosien tapaan olla palauttamatta käyttämättä jääneitä rahoja jäsenvaltioille ja toteuttaa sen sijaan vuoden lopussa eri budjettikohtien määrärahoista ”keräilysiirron”, jonka suuruus oli 25 000 000 euroa (2006: 37 246 425 euroa) ja jolla oli tarkoitus rahoittaa kiinteistön hankkiminen Wienistä Euroopan unionin taloa varten yhdessä komission kanssa; panee kuitenkin merkille, että 24. huhtikuuta 2007 varainhoitovuoden 2005 vastuuvapaudesta antamassaan päätöslauselmassa (13) parlamentti pyysi ottamaan kiinteistömenot talousarvion selkeyden vuoksi talousarvioon sen sijaan, että niitä rahoitettaisiin keräilysiirtojen avulla;

| 13. | pitää myönteisenä, että talousarvio- ja varainhallintoa koskevasta selvityksestä on – aiemmissa vastuuvapauspäätöslauselmissa toivottuun tapaan – tullut parlamentin varainhoitoa selkeästi ja avoimesti ohjaava väline kulloisenakin varainhoitovuonna, jota se koskee; |
| --- | --- |

13.

pitää myönteisenä, että talousarvio- ja varainhallintoa koskevasta selvityksestä on – aiemmissa vastuuvapauspäätöslauselmissa toivottuun tapaan – tullut parlamentin varainhoitoa selkeästi ja avoimesti ohjaava väline kulloisenakin varainhoitovuonna, jota se koskee;

Parlamentin tilinpäätös

| 14. | panee merkille, että parlamentin tilinpitäjä totesi lopullista tilinpäätöstä varmentaessaan, että hänellä on kohtuullinen varmuus siitä, että tilinpäätös antaa kaikilta olennaisilta osiltaan oikean ja riittävän kuvan parlamentin taloudellisesta asemasta; panee lisäksi merkille hänen lausuntonsa, että hänen tietoonsa ei ole tullut asioita, jotka edellyttäisivät varaumien esittämistä; |
| --- | --- |

14.

panee merkille, että parlamentin tilinpitäjä totesi lopullista tilinpäätöstä varmentaessaan, että hänellä on kohtuullinen varmuus siitä, että tilinpäätös antaa kaikilta olennaisilta osiltaan oikean ja riittävän kuvan parlamentin taloudellisesta asemasta; panee lisäksi merkille hänen lausuntonsa, että hänen tietoonsa ei ole tullut asioita, jotka edellyttäisivät varaumien esittämistä;

| 15. | palauttaa mieliin puhemiehen päätöksen varainhoitovuoden 2007 tilinpäätöksen hyväksymisestä; |
| --- | --- |

15.

palauttaa mieliin puhemiehen päätöksen varainhoitovuoden 2007 tilinpäätöksen hyväksymisestä;

| 16. | huomauttaa, että varainhoitovuoden 2007 taloudellinen tulos oli 209 985 279 euroa tappiollinen, mikä selittyy pääasiassa sillä, että vastuiden määrä kasvoi 256 095 000 euroa, ja toteaa, että tämä määrä vastaa eräille parlamentin jäsenryhmille maksettavia vanhuuseläkkeitä, jotka parlamentti rahoittaa suoraan jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen liitteen III nojalla; |
| --- | --- |

16.

huomauttaa, että varainhoitovuoden 2007 taloudellinen tulos oli 209 985 279 euroa tappiollinen, mikä selittyy pääasiassa sillä, että vastuiden määrä kasvoi 256 095 000 euroa, ja toteaa, että tämä määrä vastaa eräille parlamentin jäsenryhmille maksettavia vanhuuseläkkeitä, jotka parlamentti rahoittaa suoraan jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen liitteen III nojalla;

| 17. | pyytää pääsihteeriä ilmoittamaan, minkä suuruiset määrärahat jäsenten eläkkeisiin todennäköisesti tarvitaan jäsenten asemaa koskevien sääntöjen tultua voimaan ja miten määrä jaetaan kirjanpitotarkoituksiin parlamentin taseessa; |
| --- | --- |

17.

pyytää pääsihteeriä ilmoittamaan, minkä suuruiset määrärahat jäsenten eläkkeisiin todennäköisesti tarvitaan jäsenten asemaa koskevien sääntöjen tultua voimaan ja miten määrä jaetaan kirjanpitotarkoituksiin parlamentin taseessa;

| 18. | panee merkille, että taseen liitteissä parlamentin kiinteistöjen arvoksi on kirjattu 1 015 159 978 euroa poistojen jälkeen hankintakustannusten kokonaismäärän ollessa 1 650 945 693 euroa; kehottaa pääsihteeriä selvittämään kunkin parlamentin omistuksessa olevan kiinteistön nykyistä markkina-arvoa sen hankintakustannuksiin verrattuna; |
| --- | --- |

18.

panee merkille, että taseen liitteissä parlamentin kiinteistöjen arvoksi on kirjattu 1 015 159 978 euroa poistojen jälkeen hankintakustannusten kokonaismäärän ollessa 1 650 945 693 euroa; kehottaa pääsihteeriä selvittämään kunkin parlamentin omistuksessa olevan kiinteistön nykyistä markkina-arvoa sen hankintakustannuksiin verrattuna;

Pääsihteerin tarkastuslausuma

| 19. | pitää myönteisenä pääsihteerin johtavana valtuutettuna tulojen ja menojen hyväksyjänä 3. kesäkuuta 2008 antamaa lausuntoa, joka koski tulojen ja menojen hyväksyjien vuotuisia toimintakertomuksia vuodelta 2007 ja jossa hän vakuutti saaneensa riittävän varmuuden siitä, että parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa tarvittavat takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta; |
| --- | --- |

19.

pitää myönteisenä pääsihteerin johtavana valtuutettuna tulojen ja menojen hyväksyjänä 3. kesäkuuta 2008 antamaa lausuntoa, joka koski tulojen ja menojen hyväksyjien vuotuisia toimintakertomuksia vuodelta 2007 ja jossa hän vakuutti saaneensa riittävän varmuuden siitä, että parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa tarvittavat takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta;

| 20. | panee kuitenkin merkille hänen tarkastuslausumaan sisällyttämänsä huomautuksen, että parlamentin jäsenten korvauksia, mukaan lukien jäsenten avustajamenot, koskevasta sääntelykehyksestä on tullut niin monimutkainen, että se vakavasti vaikeuttaa moitteetonta käytännön toteutusta, ja että hän on tästä syystä tehnyt aloitteen uudesta järjestelmästä, jonka olisi tarkoitus tulla voimaan heinäkuuhun 2009 mennessä; |
| --- | --- |

20.

panee kuitenkin merkille hänen tarkastuslausumaan sisällyttämänsä huomautuksen, että parlamentin jäsenten korvauksia, mukaan lukien jäsenten avustajamenot, koskevasta sääntelykehyksestä on tullut niin monimutkainen, että se vakavasti vaikeuttaa moitteetonta käytännön toteutusta, ja että hän on tästä syystä tehnyt aloitteen uudesta järjestelmästä, jonka olisi tarkoitus tulla voimaan heinäkuuhun 2009 mennessä;

Pääjohtajien toimintakertomukset

| 21. | panee tyytyväisenä merkille, että kaikki pääjohtajat pystyivät antamaan varauksettoman tarkastuslausuman talousarvion toteutuksesta yksiköissään vuonna 2007; |
| --- | --- |

21.

panee tyytyväisenä merkille, että kaikki pääjohtajat pystyivät antamaan varauksettoman tarkastuslausuman talousarvion toteutuksesta yksiköissään vuonna 2007;

| 22. | on tietoinen siitä, että toimintakertomukset ovat sisäinen hallintoväline, joiden päätarkoituksena on antaa pääsihteerille selkeä yleiskuva hallinnon toiminnasta ja erityisesti mahdollisista puutteista; |
| --- | --- |

22.

on tietoinen siitä, että toimintakertomukset ovat sisäinen hallintoväline, joiden päätarkoituksena on antaa pääsihteerille selkeä yleiskuva hallinnon toiminnasta ja erityisesti mahdollisista puutteista;

| 23. | huomauttaa, että kunkin pääosaston toimintakertomuksessa luetellaan poikkeukset ja eritellään poikkeamiset varainhoitoasetuksen säännöksistä ja sille alisteisista säännöistä; on huolestunut siitä, että tällaisten poikkeusten määrä on huomattavasti suurempi kuin hyväksymismerkinnän epäämisten vuotuinen keskiarvo ennen vuotta 2003 varainhoitoasetuksen uudistamista edeltävällä kaudella, jolloin varainhoidon valvojan oli hyväksyttävä kaikki toimet; |
| --- | --- |

23.

huomauttaa, että kunkin pääosaston toimintakertomuksessa luetellaan poikkeukset ja eritellään poikkeamiset varainhoitoasetuksen säännöksistä ja sille alisteisista säännöistä; on huolestunut siitä, että tällaisten poikkeusten määrä on huomattavasti suurempi kuin hyväksymismerkinnän epäämisten vuotuinen keskiarvo ennen vuotta 2003 varainhoitoasetuksen uudistamista edeltävällä kaudella, jolloin varainhoidon valvojan oli hyväksyttävä kaikki toimet;

Tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 2007

| 24. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon hallintomenoista vuodelta 2007, että kaikki toimielimet käyttivät tyydyttävällä tavalla varainhoitoasetuksen edellyttämiä valvontajärjestelmiä ja että testatuissa tapahtumissa ei esiintynyt olennaisia virheitä; |
| --- | --- |

24.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon hallintomenoista vuodelta 2007, että kaikki toimielimet käyttivät tyydyttävällä tavalla varainhoitoasetuksen edellyttämiä valvontajärjestelmiä ja että testatuissa tapahtumissa ei esiintynyt olennaisia virheitä;

| 25. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2007 sisältyvät parlamenttia koskevat havainnot sekä parlamentin vastaukset henkilöstön palkkoihin 1. toukokuuta 2004 voimaan tulleiden tarkistettujen henkilöstösääntöjen myötä sovellettavista kertoimista ja vuodelta 2006 siirretyistä määrärahoista vuonna 2007 suoritetuista maksuista, jotka koskivat D5-rakennukseen vuonna 2008 asennettavia teräväpiirtolähetyskameroita; |
| --- | --- |

25.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2007 sisältyvät parlamenttia koskevat havainnot sekä parlamentin vastaukset henkilöstön palkkoihin 1. toukokuuta 2004 voimaan tulleiden tarkistettujen henkilöstösääntöjen myötä sovellettavista kertoimista ja vuodelta 2006 siirretyistä määrärahoista vuonna 2007 suoritetuista maksuista, jotka koskivat D5-rakennukseen vuonna 2008 asennettavia teräväpiirtolähetyskameroita;

| 26. | panee lisäksi merkille vuosikertomuksen osion aiemmissa vuosikertomuksissa esitettyjen huomautusten seurannasta ja siinä esitetyt huomautukset virkamatkoilla aiheutuneiden majoituskustannusten kiinteämääräisistä korvauksista, parlamentin avustajakorvauksen käyttöön liittyvistä tositteista ja tarpeesta määrittää jäsenten vapaaehtoiseen lisäeläkejärjestelmään liittyen selkeät säännöt parlamentin sekä eläkejärjestelmän jäsenten taloudellisista sitoumuksista ja vastuista siltä varalta, että ilmenee vastuuvajaus; |
| --- | --- |

26.

panee lisäksi merkille vuosikertomuksen osion aiemmissa vuosikertomuksissa esitettyjen huomautusten seurannasta ja siinä esitetyt huomautukset virkamatkoilla aiheutuneiden majoituskustannusten kiinteämääräisistä korvauksista, parlamentin avustajakorvauksen käyttöön liittyvistä tositteista ja tarpeesta määrittää jäsenten vapaaehtoiseen lisäeläkejärjestelmään liittyen selkeät säännöt parlamentin sekä eläkejärjestelmän jäsenten taloudellisista sitoumuksista ja vastuista siltä varalta, että ilmenee vastuuvajaus;

| 27. | panee merkille parlamentin tilintarkastustuomioistuimen kanssa pidetyssä kuulemismenettelyssä antamat vastaukset; |
| --- | --- |

27.

panee merkille parlamentin tilintarkastustuomioistuimen kanssa pidetyssä kuulemismenettelyssä antamat vastaukset;

Pääsihteerin edellisen vastuuvapauspäätöslauselman perusteella toteuttamat jatkotoimet

| 28. | pitää myönteisinä puhemiehistön jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeista ja parlamentin avustajakorvauksesta 10. maaliskuuta 2008, 19. toukokuuta 2008 ja 7. heinäkuuta 2008 tekemiä päätöksiä, jotka seuraavat suoraan vuotta 2006 koskevien vastuuvapauspäätösten yhteydessä annetuista suosituksista; pitää lisäksi myönteisenä, että parlamentin puhemies on sitoutunut panemaan nämä päätökset täytäntöön; |
| --- | --- |

28.

pitää myönteisinä puhemiehistön jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeista ja parlamentin avustajakorvauksesta 10. maaliskuuta 2008, 19. toukokuuta 2008 ja 7. heinäkuuta 2008 tekemiä päätöksiä, jotka seuraavat suoraan vuotta 2006 koskevien vastuuvapauspäätösten yhteydessä annetuista suosituksista; pitää lisäksi myönteisenä, että parlamentin puhemies on sitoutunut panemaan nämä päätökset täytäntöön;

| 29. | muistuttaa, että varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdan mukaan komission ja muiden toimielinten on pyrittävä kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan parlamentin päätökseen liitettyjen huomautusten mukaisesti; |
| --- | --- |

29.

muistuttaa, että varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdan mukaan komission ja muiden toimielinten on pyrittävä kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan parlamentin päätökseen liitettyjen huomautusten mukaisesti;

| 30. | onnittelee näin ollen pääsihteeriä siitä, että tämä on toimittanut hallinnolta edellisessä vastuuvapauspäätöslauselmassa vaaditut selvitykset hyvissä ajoin ennen varainhoitovuotta 2007 koskevaa vastuuvapausmenettelyä; |
| --- | --- |

30.

onnittelee näin ollen pääsihteeriä siitä, että tämä on toimittanut hallinnolta edellisessä vastuuvapauspäätöslauselmassa vaaditut selvitykset hyvissä ajoin ennen varainhoitovuotta 2007 koskevaa vastuuvapausmenettelyä;

| 31. | panee merkille oikeudellisen yksikön 29. huhtikuuta 2008 tekemän päätelmän (SJ 775/06) vastuuvapauden myöntämistä vuodelta 2006 koskevaan, 22. huhtikuuta 2008 annettuun parlamentin päätöslauselmaan sisältyneistä vapaaehtoista eläkerahastoa koskeneista kohdista seuraavasti: ”Puhemiehistöllä on oma toimivalta ja tehtävät, jotka on määritelty parlamentin työjärjestyksessä. On siis puhemiehistön tehtävä päättää, haluaako se noudattaa vai olla noudattamatta täysistunnon 22. huhtikuuta 2008 antamassaan päätöslauselmassa ilmaisemaa kantaa.”; katsoo kuitenkin, ettei tämä parlamentin työjärjestykseen perustuva päätelmä sovi täysin yhteen EY:n perustamissopimuksen 276 artiklaan perustuvan varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdan selvän merkityksen kanssa; |
| --- | --- |

31.

panee merkille oikeudellisen yksikön 29. huhtikuuta 2008 tekemän päätelmän (SJ 775/06) vastuuvapauden myöntämistä vuodelta 2006 koskevaan, 22. huhtikuuta 2008 annettuun parlamentin päätöslauselmaan sisältyneistä vapaaehtoista eläkerahastoa koskeneista kohdista seuraavasti: ”Puhemiehistöllä on oma toimivalta ja tehtävät, jotka on määritelty parlamentin työjärjestyksessä. On siis puhemiehistön tehtävä päättää, haluaako se noudattaa vai olla noudattamatta täysistunnon 22. huhtikuuta 2008 antamassaan päätöslauselmassa ilmaisemaa kantaa.”; katsoo kuitenkin, ettei tämä parlamentin työjärjestykseen perustuva päätelmä sovi täysin yhteen EY:n perustamissopimuksen 276 artiklaan perustuvan varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdan selvän merkityksen kanssa;

Sisäisen tarkastajan kuuleminen

| 32. | toteaa, että asiasta vastaavan valiokunnan sisäisen tarkastajan kanssa 20. tammikuuta 2009 pitämässä kokouksessa, joka oli avoin, internettelevision kautta lähetetty kokous, jossa sisäinen tarkastaja esitteli vuosikertomuksensa, sisäinen tarkastaja selitti, että hän oli vuonna 2007 hyväksynyt tai esittänyt 18 kertomusluonnosta muun muassa seuraavista aiheista:






  — | henkilöstön virkamatkakulut |
| --- | --- | --- |

32.

toteaa, että asiasta vastaavan valiokunnan sisäisen tarkastajan kanssa 20. tammikuuta 2009 pitämässä kokouksessa, joka oli avoin, internettelevision kautta lähetetty kokous, jossa sisäinen tarkastaja esitteli vuosikertomuksensa, sisäinen tarkastaja selitti, että hän oli vuonna 2007 hyväksynyt tai esittänyt 18 kertomusluonnosta muun muassa seuraavista aiheista:

—

henkilöstön virkamatkakulut

| — | tietotekniikan hallinnointi |
| --- | --- |

—

tietotekniikan hallinnointi

| — | ennakkomaksuvarojen, inventaarien ja talousarvion hallinta eräissä tiedotustoimistoissa |
| --- | --- |

—

ennakkomaksuvarojen, inventaarien ja talousarvion hallinta eräissä tiedotustoimistoissa

| — | Euroopan tason poliittiset puolueet |
| --- | --- |

—

Euroopan tason poliittiset puolueet

| — | henkilöstön jäsenten henkilökohtaiset etuudet |
| --- | --- |

—

henkilöstön jäsenten henkilökohtaiset etuudet

| — | sisäisen valvonnan kehyksen tarkistuksen seuranta |
| --- | --- |

—

sisäisen valvonnan kehyksen tarkistuksen seuranta

| — | parlamentin avustajakorvaus; |
| --- | --- |

—

parlamentin avustajakorvaus;

| 33. | huomauttaa, että tärkeimpiä sisäisen tarkastajan vuosikertomuksessa tehtyjä päätelmiä olivat seuraavat:






  — | tarkastettu parlamentin tietotekniikan hallinnointijärjestelmä ei antanut varmuutta siitä, että keskipitkällä aikavälillä tehdään oikeita tietoteknisiä valintoja tai että käynnissä olisi asianmukainen strateginen tietotekniikan suunnitteluprosessi; |
| --- | --- | --- |

33.

huomauttaa, että tärkeimpiä sisäisen tarkastajan vuosikertomuksessa tehtyjä päätelmiä olivat seuraavat:

—

tarkastettu parlamentin tietotekniikan hallinnointijärjestelmä ei antanut varmuutta siitä, että keskipitkällä aikavälillä tehdään oikeita tietoteknisiä valintoja tai että käynnissä olisi asianmukainen strateginen tietotekniikan suunnitteluprosessi;

| — | henkilöstön jäsenten henkilökohtaisten etuuksien valvontatoimia olisi vahvistettava huomattavasti, niihin liittyviä tietoteknisiä hallintojärjestelmiä parannettava ja niiden hallinto- ja valvontatoimia tukevat menettelyt ja ohjeet olisi dokumentoitava asianmukaisesti; |
| --- | --- |

—

henkilöstön jäsenten henkilökohtaisten etuuksien valvontatoimia olisi vahvistettava huomattavasti, niihin liittyviä tietoteknisiä hallintojärjestelmiä parannettava ja niiden hallinto- ja valvontatoimia tukevat menettelyt ja ohjeet olisi dokumentoitava asianmukaisesti;

| — | Euroopan tason poliittisten puolueiden toimittamat tiedot ja asiakirjat eivät aina olleet riittäviä niiden esittämien rahoitustukihakemusten perusteeksi taikka menot hyväksyvä yksikkö ei aina pystynyt niiden perusteella varmentamaan, täyttikö maksupyyntö kelpoisuusehdot; |
| --- | --- |

—

Euroopan tason poliittisten puolueiden toimittamat tiedot ja asiakirjat eivät aina olleet riittäviä niiden esittämien rahoitustukihakemusten perusteeksi taikka menot hyväksyvä yksikkö ei aina pystynyt niiden perusteella varmentamaan, täyttikö maksupyyntö kelpoisuusehdot;

| 34. | panee merkille sisäisen tarkastajan esittämät näkemykset seuraavista seikoista ja kannattaa niitä:






  — | on tärkeää laatia keskushallinnon tasolla institutionaaliset menettelysäännöt, joita sovelletaan toimintaan ulkopuolisten konsulttien kanssa (jota koskevat ohjeet pääsihteeri hyväksyi heinäkuussa 2008); |
| --- | --- | --- |

34.

panee merkille sisäisen tarkastajan esittämät näkemykset seuraavista seikoista ja kannattaa niitä:

—

on tärkeää laatia keskushallinnon tasolla institutionaaliset menettelysäännöt, joita sovelletaan toimintaan ulkopuolisten konsulttien kanssa (jota koskevat ohjeet pääsihteeri hyväksyi heinäkuussa 2008);

| — | on tärkeää varmistaa, että keskushallinnon tasolla toimii tehokas riskinhallintajärjestelmä, joka sisältää sovitut menettelyt riskien tunnistamiseksi ja arvioimiseksi, näihin riskeihin puuttumiseksi ja siitä raportoimiseksi ja valvonta- ja päätöksentekoelinten vakuuttamiseksi siitä, että riskinhallinta on toimivaa ja että riskeihin puuttuminen, sisäiset tarkastukset mukaan lukien, on asianmukaista; |
| --- | --- |

—

on tärkeää varmistaa, että keskushallinnon tasolla toimii tehokas riskinhallintajärjestelmä, joka sisältää sovitut menettelyt riskien tunnistamiseksi ja arvioimiseksi, näihin riskeihin puuttumiseksi ja siitä raportoimiseksi ja valvonta- ja päätöksentekoelinten vakuuttamiseksi siitä, että riskinhallinta on toimivaa ja että riskeihin puuttuminen, sisäiset tarkastukset mukaan lukien, on asianmukaista;

Sopimukset ja hankinnat

| 35. | muistuttaa, että parlamentti julkaisee yleiset tiedot hankintasopimuksista verkkosivustollaan ”pikalinkkien” (14) alla ja että varainhoitoasetuksen mukaisesti se julkaisee i) tarkat tiedot yli 60 000 euron arvoisista hankinnoista virallisessa lehdessä ja ii) luettelon 25 000–60 000 euron arvoisista hankinnoista verkkosivustollaan; pitää myönteisenä erittäin suurta avoimuusastetta, joka täten on saavutettu, mutta suosittaa, että saavutettavuuden parantamiseksi parlamentin verkkosivustolla on oltava myös yksi täydellinen ja kattava luettelo kaikista hankintasopimuksista; |
| --- | --- |

35.

muistuttaa, että parlamentti julkaisee yleiset tiedot hankintasopimuksista verkkosivustollaan ”pikalinkkien” (14) alla ja että varainhoitoasetuksen mukaisesti se julkaisee i) tarkat tiedot yli 60 000 euron arvoisista hankinnoista virallisessa lehdessä ja ii) luettelon 25 000–60 000 euron arvoisista hankinnoista verkkosivustollaan; pitää myönteisenä erittäin suurta avoimuusastetta, joka täten on saavutettu, mutta suosittaa, että saavutettavuuden parantamiseksi parlamentin verkkosivustolla on oltava myös yksi täydellinen ja kattava luettelo kaikista hankintasopimuksista;

| 36. | toteaa, että hallinnon budjettivallan käyttäjälle antama vuosikertomus urakoista sisältää seuraavat tiedot vuonna 2007 tehdyistä hankintasopimuksista: | Hankinnat |
| --- | --- | --- |
| 2007 | 2006 |
| Hankinnat, joiden arvo on suurempi tai yhtä suuri kuin 25 000 euroa | 331,5 milj. euroa
  (249 hankintaa) | 327,5 milj. euroa
  (238 hankintaa) |
| Hankinnat, joiden arvo on suurempi tai yhtä suuri kuin 50 000 euroa | 326,5 milj. euroa
  (133 hankintaa) | 322,3 milj. euroa
  (112 hankintaa) |
| Hankinnat, joiden arvo on 25 000–60 000 euroa | 5,2 milj. euroa
  (116 hankintaa) | 5,2 milj. euroa
  (126 hankintaa) |

36.

toteaa, että hallinnon budjettivallan käyttäjälle antama vuosikertomus urakoista sisältää seuraavat tiedot vuonna 2007 tehdyistä hankintasopimuksista:

Hankinnat

2007

2006

Hankinnat, joiden arvo on suurempi tai yhtä suuri kuin 25 000 euroa

331,5 milj. euroa

(249 hankintaa)

327,5 milj. euroa

(238 hankintaa)

Hankinnat, joiden arvo on suurempi tai yhtä suuri kuin 50 000 euroa

326,5 milj. euroa

(133 hankintaa)

322,3 milj. euroa

(112 hankintaa)

Hankinnat, joiden arvo on 25 000–60 000 euroa

5,2 milj. euroa

(116 hankintaa)

5,2 milj. euroa

(126 hankintaa)

| 37. | pitää myönteisinä tietoja, että avoimella menettelyllä tehtyjen hankintojen osuus sekä yhteenlasketun arvonsa puolesta että prosentuaalisen osuutensa puolesta kasvoi vuodesta 2006 vuoteen 2007:









  Menettelytyyppi | 2007 | 2006 |
| --- | --- | --- | --- |
| Arvo (euroina) | %-osuus | Arvo (euroina) | %-osuus |
| Avoin | 162 124 519 | 49 % | 123 936 713 | 38 % |
| Rajoitettu | 59 593 905 | 18 % | 12 438 031 | 4 % |
| Neuvottelu | 109 763 269 | 33 % | 191 162 868 | 58 % |
| Yhteensä | 331 481 693 | 100 % | 327 537 612 | 100 % |

37.

pitää myönteisinä tietoja, että avoimella menettelyllä tehtyjen hankintojen osuus sekä yhteenlasketun arvonsa puolesta että prosentuaalisen osuutensa puolesta kasvoi vuodesta 2006 vuoteen 2007:

Menettelytyyppi

2007

2006

Arvo (euroina)

%-osuus

Arvo (euroina)

%-osuus

Avoin

162 124 519

49 %

123 936 713

38 %

Rajoitettu

59 593 905

18 %

12 438 031

4 %

Neuvottelu

109 763 269

33 %

191 162 868

58 %

Yhteensä

331 481 693

100 %

327 537 612

100 %

| 38. | panee merkille, että hallinto on perustanut varainhoitoasetuksen 95 artiklassa tarkoitetun hankintamenettelyn ulkopuolelle suljettuja ehdokkaita tai tarjoajia koskevan tietokannan ja että se odottaa parhaillaan komissiolta ohjeita siitä, miten se koordinoidaan komission sen 17. joulukuuta 2008 hyväksymän asetuksen (15) ja päätöksen perusteella käynnistämien omien järjestelyjen kanssa; |
| --- | --- |

38.

panee merkille, että hallinto on perustanut varainhoitoasetuksen 95 artiklassa tarkoitetun hankintamenettelyn ulkopuolelle suljettuja ehdokkaita tai tarjoajia koskevan tietokannan ja että se odottaa parhaillaan komissiolta ohjeita siitä, miten se koordinoidaan komission sen 17. joulukuuta 2008 hyväksymän asetuksen (15) ja päätöksen perusteella käynnistämien omien järjestelyjen kanssa;

| 39. | toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten kannalta liiallisen raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti muiden toimielinten pääsihteereitä ja hallintoa varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan myös täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa; |
| --- | --- |

39.

toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten kannalta liiallisen raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti muiden toimielinten pääsihteereitä ja hallintoa varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan myös täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa;

Johtaminen Euroopan parlamentin hallinnossa

Johdon pääosasto

| 40. | pitää myönteisenä johdon pääosaston sitoutuneisuutta varainhoidon jatkuvaan parantamiseen tarkastelemalla perinpohjaisesti talousarvion toteutuksen ja siihen liittyvien menettelyjen eri näkökohtia; panee erityisesti merkille pyrkimykset lisätä henkilöstön tietoisuutta talousarvioon liittyvistä toimista; |
| --- | --- |

40.

pitää myönteisenä johdon pääosaston sitoutuneisuutta varainhoidon jatkuvaan parantamiseen tarkastelemalla perinpohjaisesti talousarvion toteutuksen ja siihen liittyvien menettelyjen eri näkökohtia; panee erityisesti merkille pyrkimykset lisätä henkilöstön tietoisuutta talousarvioon liittyvistä toimista;

| 41. | palauttaa mieliin vastuuvapauden myöntämistä varainhoitovuodelta 2004 koskeneessa päätöslauselmassa ensimmäisen kerran esittämänsä ehdotuksen riskinhallintajohtajan viran perustamisesta ja katsoo, että riskinhallintajohtajalla olisi oltava laaja ammatillinen kokemus alalta, hänen olisi voitava päättää asioista itsenäisesti ja autonomisesti, hänen olisi tunnettava perusteellisesti organisaation rakenne ja hallintotapa ja hänellä olisi oltava arvovaltaa, sillä hänen esittämänsä näkemykset saattaisivat asettaa poliittiset tai hallinnolliset päätökset vaakalaudalle; |
| --- | --- |

41.

palauttaa mieliin vastuuvapauden myöntämistä varainhoitovuodelta 2004 koskeneessa päätöslauselmassa ensimmäisen kerran esittämänsä ehdotuksen riskinhallintajohtajan viran perustamisesta ja katsoo, että riskinhallintajohtajalla olisi oltava laaja ammatillinen kokemus alalta, hänen olisi voitava päättää asioista itsenäisesti ja autonomisesti, hänen olisi tunnettava perusteellisesti organisaation rakenne ja hallintotapa ja hänellä olisi oltava arvovaltaa, sillä hänen esittämänsä näkemykset saattaisivat asettaa poliittiset tai hallinnolliset päätökset vaakalaudalle;

| 42. | pitää välttämättömänä asettaa tämä riskinhallintajohtaja sellaiseen hallinnolliseen rakenteeseen, joka voi taata näiden kriteerien täysimääräisen noudattamisen; |
| --- | --- |

42.

pitää välttämättömänä asettaa tämä riskinhallintajohtaja sellaiseen hallinnolliseen rakenteeseen, joka voi taata näiden kriteerien täysimääräisen noudattamisen;

| 43. | korostaa, että turvallisuus on erittäin arkaluonteinen ala missä tahansa parlamentissa ja etenkin erittäin näkyvässä monikansallisessa parlamentissa, jossa vierailee toistuvasti valtion- ja hallitusten päämiehiä kaikkialta maailmasta; kehottaa pääsihteeriä esittämään asiasta vastaavalle valiokunnalle tilannekatsauksen tältä alalta; muistuttaa tässä yhteydessä selkeiden viestintämenettelyjen merkityksestä tilanteissa, joissa parlamentin turvallisuus on merkittävästi vaarantunut; |
| --- | --- |

43.

korostaa, että turvallisuus on erittäin arkaluonteinen ala missä tahansa parlamentissa ja etenkin erittäin näkyvässä monikansallisessa parlamentissa, jossa vierailee toistuvasti valtion- ja hallitusten päämiehiä kaikkialta maailmasta; kehottaa pääsihteeriä esittämään asiasta vastaavalle valiokunnalle tilannekatsauksen tältä alalta; muistuttaa tässä yhteydessä selkeiden viestintämenettelyjen merkityksestä tilanteissa, joissa parlamentin turvallisuus on merkittävästi vaarantunut;

| 44. | palauttaa mieliin puhemiehistön 29. marraskuuta 2006 tekemän päätöksen, jossa hyväksyttiin pääsihteerin ehdottama toiminnan jatkuvuutta ja kriisinhallintaa koskeva strategia; korostaa, että on ehdottoman välttämätöntä vihdoinkin laatia selkeät säännöt, jotka määrittävät parlamentin hallinnon sisäisen komentoketjun ja kriisinhallintarakenteen, ja odottaa johdon pääosaston tekevän kaikkensa tämän toteutumiseksi; |
| --- | --- |

44.

palauttaa mieliin puhemiehistön 29. marraskuuta 2006 tekemän päätöksen, jossa hyväksyttiin pääsihteerin ehdottama toiminnan jatkuvuutta ja kriisinhallintaa koskeva strategia; korostaa, että on ehdottoman välttämätöntä vihdoinkin laatia selkeät säännöt, jotka määrittävät parlamentin hallinnon sisäisen komentoketjun ja kriisinhallintarakenteen, ja odottaa johdon pääosaston tekevän kaikkensa tämän toteutumiseksi;

| 45. | on huolestunut siitä, että parlamentin tiloissa esiintyy yhä enemmän pikkurikollisuutta, enimmäkseen henkilökohtaisten tavaroiden, kuten salkkujen, kannettavien tietokoneiden, matkapuhelinten jne. näpistyksiä; kannattaa kaikkia hallinnon pyrkimyksiä kohentaa parlamentin tilojen turvallisuutta; |
| --- | --- |

45.

on huolestunut siitä, että parlamentin tiloissa esiintyy yhä enemmän pikkurikollisuutta, enimmäkseen henkilökohtaisten tavaroiden, kuten salkkujen, kannettavien tietokoneiden, matkapuhelinten jne. näpistyksiä; kannattaa kaikkia hallinnon pyrkimyksiä kohentaa parlamentin tilojen turvallisuutta;

| 46. | panee merkille, että parlamentti osti vuonna 2005 kuusi henkilöskanneria turvallisuusriskeistä tehdyn analyysin ja ulkopuolisen konsultin neuvojen perusteella; panee merkille, että sen jälkeen, kun nämä henkilöskannerit ostettiin, parlamentti äänesti tällaisten skannerien lentokenttäkäyttöä vastaan; pyytää näin ollen pääsihteeriä tarkastelemaan mahdollisuuksia myydä skannerit pois; pyytää, että pääsihteeristö tiedottaa tulevaisuudessa ennen vastaavia hankintoja asiasta parlamentin jäsenille ja ottaa heidät mukaan päätöksentekoon; |
| --- | --- |

46.

panee merkille, että parlamentti osti vuonna 2005 kuusi henkilöskanneria turvallisuusriskeistä tehdyn analyysin ja ulkopuolisen konsultin neuvojen perusteella; panee merkille, että sen jälkeen, kun nämä henkilöskannerit ostettiin, parlamentti äänesti tällaisten skannerien lentokenttäkäyttöä vastaan; pyytää näin ollen pääsihteeriä tarkastelemaan mahdollisuuksia myydä skannerit pois; pyytää, että pääsihteeristö tiedottaa tulevaisuudessa ennen vastaavia hankintoja asiasta parlamentin jäsenille ja ottaa heidät mukaan päätöksentekoon;

Sisäasioiden pääosasto ja ulkoasioiden pääosasto

| 47. | panee merkille, että sisäasioiden pääosaston ja ulkoasioiden pääosaston toimialayksiköt toimivat vuonna 2007 täydellä teholla ja että niiden kokonaisbudjetti oli 6 519 600 euroa; panee tyytyväisenä merkille, että ne ovat yhä paremmin pystyneet huolehtimaan ensisijaisesta tehtävästään eli parlamentin elinten työn avustamisesta; on tyytyväinen toimialayksiköiden omaksumaan linjaan, jonka mukaan laatu on ulkoisen asiantuntemuksen varmistamisessa päätavoitteena, ja kehottaa näitä yksiköitä miettimään tarkoin, mikä sopimusmalli pystyy tarjoamaan korkealaatuisimmat asiantuntijapalvelut pyynnön esittäneelle valiokunnalle; |
| --- | --- |

47.

panee merkille, että sisäasioiden pääosaston ja ulkoasioiden pääosaston toimialayksiköt toimivat vuonna 2007 täydellä teholla ja että niiden kokonaisbudjetti oli 6 519 600 euroa; panee tyytyväisenä merkille, että ne ovat yhä paremmin pystyneet huolehtimaan ensisijaisesta tehtävästään eli parlamentin elinten työn avustamisesta; on tyytyväinen toimialayksiköiden omaksumaan linjaan, jonka mukaan laatu on ulkoisen asiantuntemuksen varmistamisessa päätavoitteena, ja kehottaa näitä yksiköitä miettimään tarkoin, mikä sopimusmalli pystyy tarjoamaan korkealaatuisimmat asiantuntijapalvelut pyynnön esittäneelle valiokunnalle;

Viestinnän pääosasto

| 48. | panee merkille, että viestinnän pääosastoon kohdistuu yhä enemmän audiovisuaalisiin hankkeisiin sekä vierailukeskuksen toimintaan liittyviä vaatimuksia; panee tässä yhteydessä merkille uuden vierailukeskuksen valmistelutyöhön liittyvät pitkät ja raskaat menettelyt, joiden lopputuloksena on ollut 13 tarjouskilpailumenettelyä ja 20 erillistä hankintasopimusta; |
| --- | --- |

48.

panee merkille, että viestinnän pääosastoon kohdistuu yhä enemmän audiovisuaalisiin hankkeisiin sekä vierailukeskuksen toimintaan liittyviä vaatimuksia; panee tässä yhteydessä merkille uuden vierailukeskuksen valmistelutyöhön liittyvät pitkät ja raskaat menettelyt, joiden lopputuloksena on ollut 13 tarjouskilpailumenettelyä ja 20 erillistä hankintasopimusta;

| 49. | kehottaa pääsihteeriä täyttämään vierailukeskuksen projektiryhmää varten vuodeksi 2009 esitetyt uudet virat mahdollisimman nopeasti, jotta vierailukeskus pystyy avaamaan ovensa suurelle yleisölle vuoden 2010 alussa; |
| --- | --- |

49.

kehottaa pääsihteeriä täyttämään vierailukeskuksen projektiryhmää varten vuodeksi 2009 esitetyt uudet virat mahdollisimman nopeasti, jotta vierailukeskus pystyy avaamaan ovensa suurelle yleisölle vuoden 2010 alussa;

| 50. | pitää tervetulleena viestinnän pääosastossa aloitettua työtä, jolla valmistellaan käynnistettävää Web TV -hanketta, josta on alkuperäiseen tarjouskilpailuvaiheeseen liittyneiden vaikeuksien jälkeen nyt saatu testiversio; panee merkille, että testivaihe kesti syyskuusta 2008 maaliskuuhun 2009 ja että kansalaisille suunnattu tiedotuskampanja toteutettiin maaliskuussa 2009; panee merkille vaikeudet, joita kaikkien aikojen ensimmäiseen 20 kielellä toimivaan Web TV:hen liittyy; |
| --- | --- |

50.

pitää tervetulleena viestinnän pääosastossa aloitettua työtä, jolla valmistellaan käynnistettävää Web TV -hanketta, josta on alkuperäiseen tarjouskilpailuvaiheeseen liittyneiden vaikeuksien jälkeen nyt saatu testiversio; panee merkille, että testivaihe kesti syyskuusta 2008 maaliskuuhun 2009 ja että kansalaisille suunnattu tiedotuskampanja toteutettiin maaliskuussa 2009; panee merkille vaikeudet, joita kaikkien aikojen ensimmäiseen 20 kielellä toimivaan Web TV:hen liittyy;

| 51. | pitää myönteisenä, että Web TV lisää parlamentin työn avoimuutta, sillä valiokuntien kokouksia, kuulemisia ja muuta toimintaa voi seurata internetin välityksellä ja asiasta kiinnostuneet kansalaiset voivat seurata tärkeitä aiheita suorana lähetyksenä; |
| --- | --- |

51.

pitää myönteisenä, että Web TV lisää parlamentin työn avoimuutta, sillä valiokuntien kokouksia, kuulemisia ja muuta toimintaa voi seurata internetin välityksellä ja asiasta kiinnostuneet kansalaiset voivat seurata tärkeitä aiheita suorana lähetyksenä;

| 52. | panee merkille, että puhemiehistö hyväksyi 22. lokakuuta 2007 yksimielisesti vuoden 2009 Euroopan parlamentin vaalien strategian ja toimintasuunnitelman, jonka ensimmäinen täytäntöönpanovaihe alkoi vuonna 2008 ja joka huipentuu juuri ennen Euroopan parlamentin vaaleja; |
| --- | --- |

52.

panee merkille, että puhemiehistö hyväksyi 22. lokakuuta 2007 yksimielisesti vuoden 2009 Euroopan parlamentin vaalien strategian ja toimintasuunnitelman, jonka ensimmäinen täytäntöönpanovaihe alkoi vuonna 2008 ja joka huipentuu juuri ennen Euroopan parlamentin vaaleja;

| 53. | pitää myönteisenä parlamentin yhä innokkaampaa osallistumista yhteiskunnalliseen ja kulttuurialan toimintaan, josta ovat esimerkkeinä Lux-elokuvapalkinto, Euroopan parlamentin journalismipalkinto, kansalaispalkinto, Euroopan nuorisolle tarkoitettu Karlspreis-palkinto, Energy Globe Award -palkinnot, AGORA ja Euroopan nuorten mediapäivät, jotka kaikki käynnistettiin vuonna 2007, sekä muut perinteiset tapahtumat; |
| --- | --- |

53.

pitää myönteisenä parlamentin yhä innokkaampaa osallistumista yhteiskunnalliseen ja kulttuurialan toimintaan, josta ovat esimerkkeinä Lux-elokuvapalkinto, Euroopan parlamentin journalismipalkinto, kansalaispalkinto, Euroopan nuorisolle tarkoitettu Karlspreis-palkinto, Energy Globe Award -palkinnot, AGORA ja Euroopan nuorten mediapäivät, jotka kaikki käynnistettiin vuonna 2007, sekä muut perinteiset tapahtumat;

| 54. | panee merkille käyttäjien tyytyväisyyden Brysselissä sijaitsevan JAN-rakennuksen uuteen audiovisuaaliseen infrastruktuuriin, joka otettiin käyttöön vuosina 2006–2008, jotta voidaan tarjota uudenaikaiset varusteet mediapalveluita ja sisäisiä palveluita varten; |
| --- | --- |

54.

panee merkille käyttäjien tyytyväisyyden Brysselissä sijaitsevan JAN-rakennuksen uuteen audiovisuaaliseen infrastruktuuriin, joka otettiin käyttöön vuosina 2006–2008, jotta voidaan tarjota uudenaikaiset varusteet mediapalveluita ja sisäisiä palveluita varten;

| 55. | pitää myönteisinä tiedotustoimistojen hallinnossa tapahtuneita parannuksia, sillä etenkin varainhoito näyttää niissä parantuneen niiden tietojen mukaan, joita sisäinen tarkastaja esitti asiasta vastaavan valiokunnan kuulemistilaisuudessa 20. tammikuuta 2009; korostaa parlamentin tiedotustoimistojen uuden tehtävänkuvauksen merkitystä, sillä se parantaa niiden näkyvyyttä ja saavutettavuutta kansalaisten kannalta; |
| --- | --- |

55.

pitää myönteisinä tiedotustoimistojen hallinnossa tapahtuneita parannuksia, sillä etenkin varainhoito näyttää niissä parantuneen niiden tietojen mukaan, joita sisäinen tarkastaja esitti asiasta vastaavan valiokunnan kuulemistilaisuudessa 20. tammikuuta 2009; korostaa parlamentin tiedotustoimistojen uuden tehtävänkuvauksen merkitystä, sillä se parantaa niiden näkyvyyttä ja saavutettavuutta kansalaisten kannalta;

| 56. | pitää valitettavana, että viestinnän pääosaston keskeisiä virkoja koskevia päätöksiä jouduttiin odottamaan kauan ja että johtoportaan virkoja oli näin ollen pitkään avoimina, mikä puolestaan lisäsi virassa olevien johtajien työtaakkaa; |
| --- | --- |

56.

pitää valitettavana, että viestinnän pääosaston keskeisiä virkoja koskevia päätöksiä jouduttiin odottamaan kauan ja että johtoportaan virkoja oli näin ollen pitkään avoimina, mikä puolestaan lisäsi virassa olevien johtajien työtaakkaa;

Henkilöstön pääosasto

| 57. | pitää myönteisenä, että henkilöstön pääosasto otti käyttöön Streamline-sovelluksen, joka tehostaa hallintoa huomattavasti ja jota kaikki henkilöstön jäsenet voivat helposti käyttää; |
| --- | --- |

57.

pitää myönteisenä, että henkilöstön pääosasto otti käyttöön Streamline-sovelluksen, joka tehostaa hallintoa huomattavasti ja jota kaikki henkilöstön jäsenet voivat helposti käyttää;

| 58. | pitää myönteisenä henkilöstön pääosaston aloittamaa henkilöstötarpeiden kartoitusta; kehottaa henkilöstön pääosastoa edelleen jatkamaan kartoitustyötä ja noudattamaan samanlaista lähestymistapaa kuin komission vastaavassa kartoituksessa, joka on johtanut huomattaviin parannuksiin henkilöstön määrän ja tehokkuuden suhteen; |
| --- | --- |

58.

pitää myönteisenä henkilöstön pääosaston aloittamaa henkilöstötarpeiden kartoitusta; kehottaa henkilöstön pääosastoa edelleen jatkamaan kartoitustyötä ja noudattamaan samanlaista lähestymistapaa kuin komission vastaavassa kartoituksessa, joka on johtanut huomattaviin parannuksiin henkilöstön määrän ja tehokkuuden suhteen;

| 59. | panee merkille, että uudistuksen yhteydessä säädetyt siirtymäajan säännökset palkkakertoimen käyttöönotosta (henkilöstösääntöjen liite XIII) ovat erityisen epäselvät ja jopa ristiriitaisuuksia sisältävät (16), että ne ovat johtaneet eri toimielinten välillä erilaisiin tulkintoihin ja lukuisiin oikeuskäsittelyihin yhteisöjen tuomioistuimessa; korostaa selkeyden ja yksinkertaisuuden merkitystä oikeudellisten tekstien laadinnassa; vaatii, että siirtymäaika vanhasta vuotta 2004 edeltäneestä palkkataulukosta uuteen uudistuksen jälkeiseen palkkataulukkoon pidetään mahdollisimman lyhyenä (komission laatimassa uudistusta edeltäneessä selvityksessä siirtymäajan suunniteltiin päättyvän vuoteen 2006 mennessä), ja odottaa mielenkiinnolla, mihin tulokseen pääsihteerin perustama asiaa käsittelevä työryhmä tarkastelunsa jälkeen tulee; |
| --- | --- |

59.

panee merkille, että uudistuksen yhteydessä säädetyt siirtymäajan säännökset palkkakertoimen käyttöönotosta (henkilöstösääntöjen liite XIII) ovat erityisen epäselvät ja jopa ristiriitaisuuksia sisältävät (16), että ne ovat johtaneet eri toimielinten välillä erilaisiin tulkintoihin ja lukuisiin oikeuskäsittelyihin yhteisöjen tuomioistuimessa; korostaa selkeyden ja yksinkertaisuuden merkitystä oikeudellisten tekstien laadinnassa; vaatii, että siirtymäaika vanhasta vuotta 2004 edeltäneestä palkkataulukosta uuteen uudistuksen jälkeiseen palkkataulukkoon pidetään mahdollisimman lyhyenä (komission laatimassa uudistusta edeltäneessä selvityksessä siirtymäajan suunniteltiin päättyvän vuoteen 2006 mennessä), ja odottaa mielenkiinnolla, mihin tulokseen pääsihteerin perustama asiaa käsittelevä työryhmä tarkastelunsa jälkeen tulee;

| 60. | muistuttaa, että – samaan aikaan kun talous- ja budjettihallinnon henkilöstön määrä kasvoi merkittävästi tarkistetussa varainhoitoasetuksessa asetettujen edellytysten vuoksi – toimielimen mahdollisuudet houkutella pätevää taloushallinnon henkilöstöä heikkenivät, kun henkilöstösääntöihin tehtiin vuonna 2004 huomattavia muutoksia, muun muassa laskettiin huomattavasti uusien virkamiesten palkkatasoa ja muiden heille palvelukseen otettaessa maksettavien etuuksien tasoa; |
| --- | --- |

60.

muistuttaa, että – samaan aikaan kun talous- ja budjettihallinnon henkilöstön määrä kasvoi merkittävästi tarkistetussa varainhoitoasetuksessa asetettujen edellytysten vuoksi – toimielimen mahdollisuudet houkutella pätevää taloushallinnon henkilöstöä heikkenivät, kun henkilöstösääntöihin tehtiin vuonna 2004 huomattavia muutoksia, muun muassa laskettiin huomattavasti uusien virkamiesten palkkatasoa ja muiden heille palvelukseen otettaessa maksettavien etuuksien tasoa;

| 61. | huomauttaa, että ainakin yksi pääosasto korostaa toimintakertomuksessaan, että jälkitarkastukset ovat hyödyllisiä korjausta edellyttävien virheiden tai puutteiden havaitsemiseksi; huomauttaa, että kaikissa pääosastoissa ei tällä hetkellä ole jälkitarkastajaa; |
| --- | --- |

61.

huomauttaa, että ainakin yksi pääosasto korostaa toimintakertomuksessaan, että jälkitarkastukset ovat hyödyllisiä korjausta edellyttävien virheiden tai puutteiden havaitsemiseksi; huomauttaa, että kaikissa pääosastoissa ei tällä hetkellä ole jälkitarkastajaa;

| 62. | kehottaa teettämään riippumattomalla ulkopuolisella elimellä vuoden 2004 henkilöstösääntöuudistuksen kokonaisvaikutusta käsittelevän arvion, jossa tarkastellaan uudistuksen kustannuksia ja hyötyjä ja ennen kaikkea määritetään mahdolliset tahattomat vaikutukset, jotka vaikuttavat kielteisesti toimielinten toimintaan; kehottaa pääsihteeriä teettämään samanaikaisesti henkilöstön työtyytyväisyysselvityksen; |
| --- | --- |

62.

kehottaa teettämään riippumattomalla ulkopuolisella elimellä vuoden 2004 henkilöstösääntöuudistuksen kokonaisvaikutusta käsittelevän arvion, jossa tarkastellaan uudistuksen kustannuksia ja hyötyjä ja ennen kaikkea määritetään mahdolliset tahattomat vaikutukset, jotka vaikuttavat kielteisesti toimielinten toimintaan; kehottaa pääsihteeriä teettämään samanaikaisesti henkilöstön työtyytyväisyysselvityksen;

| 63. | panee merkille pääsihteerin esittämän yhteenvedon yksikönpäällikön virkaa ylempiin avoimiin virkoihin hakeneiden hakijoiden määrästä; on huolestunut siitä, että suureen osaan näistä viroista oli vain vähän hakijoita (1 tai 2); pyytää ryhtymään asianmukaisiin toimiin näihin virkoihin hakevien sisäisten hakijoiden määrän lisäämiseksi; |
| --- | --- |

63.

panee merkille pääsihteerin esittämän yhteenvedon yksikönpäällikön virkaa ylempiin avoimiin virkoihin hakeneiden hakijoiden määrästä; on huolestunut siitä, että suureen osaan näistä viroista oli vain vähän hakijoita (1 tai 2); pyytää ryhtymään asianmukaisiin toimiin näihin virkoihin hakevien sisäisten hakijoiden määrän lisäämiseksi;

Infrastruktuurin ja logistiikan pääosasto

| 64. | pitää valitettavana, että Strasbourgissa sijaitsevien SDM-, WIC- ja IP3-rakennusten ostamisen jälkeen niistä löydettiin asbestia paljon enemmän kuin ranskalainen asiantuntija alun perin ilmoitti; panee merkille, että asbesti on päätetty poistaa rakennuksissa työskentelevien ja vierailevien pitkän aikavälin suojelua ajatellen; |
| --- | --- |

64.

pitää valitettavana, että Strasbourgissa sijaitsevien SDM-, WIC- ja IP3-rakennusten ostamisen jälkeen niistä löydettiin asbestia paljon enemmän kuin ranskalainen asiantuntija alun perin ilmoitti; panee merkille, että asbesti on päätetty poistaa rakennuksissa työskentelevien ja vierailevien pitkän aikavälin suojelua ajatellen;

| 65. | pyytää puhemiestä ja pääsihteeriä varmistamaan, että asbestinpoistotyöt tehdään vastuuvapausmenettelyyn liittyneen kyselyn vastauksiin liitetyn toimintapöytäkirjan ja asiantuntijaraporttien mukaisesti ja asiantuntijoiden jatkuvan valvonnan alaisuudessa, jotta kaikki rakennuksissa purkutöiden aikana liikkuvat ja työskentelevät henkilöt ovat mahdollisimman hyvin suojattuja; |
| --- | --- |

65.

pyytää puhemiestä ja pääsihteeriä varmistamaan, että asbestinpoistotyöt tehdään vastuuvapausmenettelyyn liittyneen kyselyn vastauksiin liitetyn toimintapöytäkirjan ja asiantuntijaraporttien mukaisesti ja asiantuntijoiden jatkuvan valvonnan alaisuudessa, jotta kaikki rakennuksissa purkutöiden aikana liikkuvat ja työskentelevät henkilöt ovat mahdollisimman hyvin suojattuja;

| 66. | panee merkille, että Brysselin liikuntakeskuksen laajennusta koskevista lopullisista kustannusarvioista päätetään meneillään olevan neuvottelumenettelyn päättyessä; kehottaa pääsihteeriä esittämään puhemiehistölle ja budjettivaliokunnalle lopulliset kustannusarviot ennen kuin töiden aloittamisesta tehdään lopullinen päätös; toteaa, ettei tähänastinen toiminta vastaa parlamentin jäsenten eikä eurooppalaisten veronmaksajien etuja; |
| --- | --- |

66.

panee merkille, että Brysselin liikuntakeskuksen laajennusta koskevista lopullisista kustannusarvioista päätetään meneillään olevan neuvottelumenettelyn päättyessä; kehottaa pääsihteeriä esittämään puhemiehistölle ja budjettivaliokunnalle lopulliset kustannusarviot ennen kuin töiden aloittamisesta tehdään lopullinen päätös; toteaa, ettei tähänastinen toiminta vastaa parlamentin jäsenten eikä eurooppalaisten veronmaksajien etuja;

Käännöstoiminnan pääosasto ja tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosasto

| 67. | panee huolestuneena merkille, että käännöstoiminnan pääosaston toimintakertomuksessa todetaan monikielisyyttä koskevia menettelysääntöjä noudatettavan vain 60 prosentissa tapauksista ja että menettelysääntöjen noudattamatta jättäminen on erityisen räikeää eräissä valiokunnissa; katsoo, että vähäinenkin luopuminen monikielisyydestä olisi suuri vahinko demokratian ja jäsenten tehtäviin liittyvien tavanomaisten vastuiden kannalta, ja kehottaa pääsihteeriä varmistamaan, että menettelysääntöjä noudatetaan asianmukaisesti; |
| --- | --- |

67.

panee huolestuneena merkille, että käännöstoiminnan pääosaston toimintakertomuksessa todetaan monikielisyyttä koskevia menettelysääntöjä noudatettavan vain 60 prosentissa tapauksista ja että menettelysääntöjen noudattamatta jättäminen on erityisen räikeää eräissä valiokunnissa; katsoo, että vähäinenkin luopuminen monikielisyydestä olisi suuri vahinko demokratian ja jäsenten tehtäviin liittyvien tavanomaisten vastuiden kannalta, ja kehottaa pääsihteeriä varmistamaan, että menettelysääntöjä noudatetaan asianmukaisesti;

| 68. | tukee pääsihteerin ehdotusta käynnistää käännös- ja tulkkauspalveluiden käyttäjille – valiokunnat, valtuuskunnat ja poliittiset ryhmät mukaan lukien – suunnattuja tiedotustoimia ja ehdottaa, että tuleviin ehdotuksiin sisältyisi käyttäjien virtuaalilaskutus; |
| --- | --- |

68.

tukee pääsihteerin ehdotusta käynnistää käännös- ja tulkkauspalveluiden käyttäjille – valiokunnat, valtuuskunnat ja poliittiset ryhmät mukaan lukien – suunnattuja tiedotustoimia ja ehdottaa, että tuleviin ehdotuksiin sisältyisi käyttäjien virtuaalilaskutus;

| 69. | panee merkille, että puhemiehistö hyväksyi voimakkaasti tarkistetut menettelysäännöt kokouksessaan 17. marraskuuta 2008; |
| --- | --- |

69.

panee merkille, että puhemiehistö hyväksyi voimakkaasti tarkistetut menettelysäännöt kokouksessaan 17. marraskuuta 2008;

| 70. | onnittelee käännöstoiminnan pääosastoa ja tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosastoa siitä, että ne ovat pystyneet hoitamaan ripeästi siirtymisen 11 virallisen kielen käyttämisestä 23 virallisen kielen käyttöön vuosina 2004–2009; |
| --- | --- |

70.

onnittelee käännöstoiminnan pääosastoa ja tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosastoa siitä, että ne ovat pystyneet hoitamaan ripeästi siirtymisen 11 virallisen kielen käyttämisestä 23 virallisen kielen käyttöön vuosina 2004–2009;

| 71. | panee merkille, että tulkkien työskentelyolosuhteet ovat heikentyneet tämän vaalikauden aikana jatkuvasti kasvavan työmäärän ja virkamatkoja koskevien sääntöjen ylitulkitsemisen vuoksi; kehottaa tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosastoa tarkastelemaan asiaa kiireellisesti parantaakseen tulkkien työmotivaatiota; huomauttaa, että ongelmat koskevat enimmäkseen tärkeimpiä kieliyhdistelmiä, joilla on muita tiukempi aikataulu palvelujen suuren kysynnän vuoksi; |
| --- | --- |

71.

panee merkille, että tulkkien työskentelyolosuhteet ovat heikentyneet tämän vaalikauden aikana jatkuvasti kasvavan työmäärän ja virkamatkoja koskevien sääntöjen ylitulkitsemisen vuoksi; kehottaa tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosastoa tarkastelemaan asiaa kiireellisesti parantaakseen tulkkien työmotivaatiota; huomauttaa, että ongelmat koskevat enimmäkseen tärkeimpiä kieliyhdistelmiä, joilla on muita tiukempi aikataulu palvelujen suuren kysynnän vuoksi;

| 72. | pyytää pääsihteeriä esittämään vuodelta 2007 ja mahdollisuuksien mukaan vuodelta 2008 yhteenvedon kokouksista, jotka peruttiin niin myöhään, että tulkkien ja muun tukihenkilöstön työaikatauluja ei voinut enää muuttaa, ja sisällyttämään siihen tiedot aiheutuneista kokonaiskustannuksista sekä siitä, keneltä nämä kustannukset laskutettiin; |
| --- | --- |

72.

pyytää pääsihteeriä esittämään vuodelta 2007 ja mahdollisuuksien mukaan vuodelta 2008 yhteenvedon kokouksista, jotka peruttiin niin myöhään, että tulkkien ja muun tukihenkilöstön työaikatauluja ei voinut enää muuttaa, ja sisällyttämään siihen tiedot aiheutuneista kokonaiskustannuksista sekä siitä, keneltä nämä kustannukset laskutettiin;

Varainhoidon pääosasto

| 73. | panee merkille yksinkertaistamista käsittelevän työryhmän työn; kehottaa pääsihteeriä antamaan asiasta vastaavalle valiokunnalle lyhyen selvityksen työryhmän työn tuloksista; odottaa, että kyseiseltä valiokunnalta pyydetään virallinen lausunto ennen kuin suunnitellaan minkäänlaisia muutoksia varainhoitoa koskeviin sääntöihin; |
| --- | --- |

73.

panee merkille yksinkertaistamista käsittelevän työryhmän työn; kehottaa pääsihteeriä antamaan asiasta vastaavalle valiokunnalle lyhyen selvityksen työryhmän työn tuloksista; odottaa, että kyseiseltä valiokunnalta pyydetään virallinen lausunto ennen kuin suunnitellaan minkäänlaisia muutoksia varainhoitoa koskeviin sääntöihin;

| 74. | vaatii, että jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeiden on oltava selkeät ja helposti noudatettavissa; |
| --- | --- |

74.

vaatii, että jäsenten asemaa koskevien sääntöjen soveltamisohjeiden on oltava selkeät ja helposti noudatettavissa;

| 75. | kehottaa pääsihteeriä perustamaan kaikille jäsenille heinäkuusta 2009 alkaen avoimen palvelun, joka neuvoo heitä uusien jäsenten asemaa koskevien sääntöjen asianmukaisessa soveltamisessa ja kertoo heille niissä säädetyistä oikeuksista ja velvollisuuksista sekä neuvoo avustajasopimusten asianmukaisessa käsittelyssä; |
| --- | --- |

75.

kehottaa pääsihteeriä perustamaan kaikille jäsenille heinäkuusta 2009 alkaen avoimen palvelun, joka neuvoo heitä uusien jäsenten asemaa koskevien sääntöjen asianmukaisessa soveltamisessa ja kertoo heille niissä säädetyistä oikeuksista ja velvollisuuksista sekä neuvoo avustajasopimusten asianmukaisessa käsittelyssä;

| 76. | katsoo, että parlamentin jäsenillä olisi parlamentaarisia tehtäviä hoitaessaan oltava oikeus käyttää heidän parlamenttityönsä aikataulun kannalta sopivinta liikennemuotoa, joka on helppokäyttöisin, nopein ja edullisin parlamentin kannalta; |
| --- | --- |

76.

katsoo, että parlamentin jäsenillä olisi parlamentaarisia tehtäviä hoitaessaan oltava oikeus käyttää heidän parlamenttityönsä aikataulun kannalta sopivinta liikennemuotoa, joka on helppokäyttöisin, nopein ja edullisin parlamentin kannalta;

| 77. | kehottaa pääsihteeriä antamaan käyttöön tarvittavat määrärahat ja henkilöresurssit, joiden avulla uudet avustajien asemaa koskevat säännöt voidaan panna pikaisesti täytäntöön; |
| --- | --- |

77.

kehottaa pääsihteeriä antamaan käyttöön tarvittavat määrärahat ja henkilöresurssit, joiden avulla uudet avustajien asemaa koskevat säännöt voidaan panna pikaisesti täytäntöön;

| 78. | kehottaa teettämään riippumattomalla elimellä yleisarvion ulkopuolisten palveluntarjoajien kanssa sellaisilla aloilla, kuten tietotekniikka, turvallisuus, kahvilat, ravintolat, henkilöstöruokalat, matkatoimisto, siivous ja kiinteistöjen ylläpito, tehtyjen sopimusten moitteettomasta varainhoidosta, vaikuttavuudesta ja tehokkuudesta kiinnittäen erityistä huomiota seuraaviin seikkoihin:






  — | valintamenetelmä |
| --- | --- | --- |

78.

kehottaa teettämään riippumattomalla elimellä yleisarvion ulkopuolisten palveluntarjoajien kanssa sellaisilla aloilla, kuten tietotekniikka, turvallisuus, kahvilat, ravintolat, henkilöstöruokalat, matkatoimisto, siivous ja kiinteistöjen ylläpito, tehtyjen sopimusten moitteettomasta varainhoidosta, vaikuttavuudesta ja tehokkuudesta kiinnittäen erityistä huomiota seuraaviin seikkoihin:

—

valintamenetelmä

| — | sopivin sopimustyyppi |
| --- | --- |

—

sopivin sopimustyyppi

| — | mahdollinen valvontavallan menetys liiallisen ulkoistamisen seurauksena |
| --- | --- |

—

mahdollinen valvontavallan menetys liiallisen ulkoistamisen seurauksena

| — | palkkio- ja laskutusjärjestelmien avoimuus |
| --- | --- |

—

palkkio- ja laskutusjärjestelmien avoimuus

| — | tukeutuminen komissiopalkkioon palkkaan vaikuttavana tekijänä |
| --- | --- |

—

tukeutuminen komissiopalkkioon palkkaan vaikuttavana tekijänä

| — | monopolien muodostama ongelma tiettyjen alojen palveluiden tarjonnassa |
| --- | --- |

—

monopolien muodostama ongelma tiettyjen alojen palveluiden tarjonnassa

| — | parlamentin talousarviosta suoritettavien maksujen perustelut; |
| --- | --- |

—

parlamentin talousarviosta suoritettavien maksujen perustelut;

| 79. | suosittelee, että parlamentin sisäinen tarkastaja ottaa edellä mainitut alueet ja asiat huomioon tehdessään riskianalyysiä, johon hänen tulevat työohjelmansa perustuvat; |
| --- | --- |

79.

suosittelee, että parlamentin sisäinen tarkastaja ottaa edellä mainitut alueet ja asiat huomioon tehdessään riskianalyysiä, johon hänen tulevat työohjelmansa perustuvat;

Innovoinnin ja teknisen tuen pääosasto

| 80. | muistuttaa, että asiasta vastaavassa valiokunnassa 20. tammikuuta 2009 järjestetyssä sisäisen tarkastajan kuulemisessa kävi ilmi, että vuonna 2007 oli suuria ongelmia parlamentin tietotekniikan hallintomallissa ja että parlamentin tietotekniikkapolitiikan rakenteita, perinteitä ja hallintoa oli muutettava merkittävästi; katsoo, että parlamentin tietotekniikka on erittäin kiireellisesti saatettava vastaamaan uudenaikaisen tietotekniikkahallinnon tärkeimpiä vaatimuksia, jotka kehittäisivät sitä lähemmäs COBIT-standardeja (Control Objectives for Information and related Technology); |
| --- | --- |

80.

muistuttaa, että asiasta vastaavassa valiokunnassa 20. tammikuuta 2009 järjestetyssä sisäisen tarkastajan kuulemisessa kävi ilmi, että vuonna 2007 oli suuria ongelmia parlamentin tietotekniikan hallintomallissa ja että parlamentin tietotekniikkapolitiikan rakenteita, perinteitä ja hallintoa oli muutettava merkittävästi; katsoo, että parlamentin tietotekniikka on erittäin kiireellisesti saatettava vastaamaan uudenaikaisen tietotekniikkahallinnon tärkeimpiä vaatimuksia, jotka kehittäisivät sitä lähemmäs COBIT-standardeja (Control Objectives for Information and related Technology);

| 81. | korostaa, että tavoitteen saavuttaminen edellyttää parlamentin tarpeiden ja strategioiden perusteellista analysointia, jotta poliittiset vaatimukset ja tietotekniikan välineet saadaan vastaamaan toisiaan, pitäen mielessä, että elämme yhä digitaalisemmassa maailmanlaajuisessa ympäristössä, jossa poliittisten suuntaviivojen olisi oltava lopullisen päämäärän ohjaavana tekijänä ja tietoteknisten välineiden olisi täydellisesti tuettava näitä päämääriä; katsoo, että tällainen lähestymistapa on mahdollinen vain, jos käytetään tietotekniikkahallinnon rakenteita; kehottaa näin ollen puhemiehistöä tekemään tarvittavat päätökset; |
| --- | --- |

81.

korostaa, että tavoitteen saavuttaminen edellyttää parlamentin tarpeiden ja strategioiden perusteellista analysointia, jotta poliittiset vaatimukset ja tietotekniikan välineet saadaan vastaamaan toisiaan, pitäen mielessä, että elämme yhä digitaalisemmassa maailmanlaajuisessa ympäristössä, jossa poliittisten suuntaviivojen olisi oltava lopullisen päämäärän ohjaavana tekijänä ja tietoteknisten välineiden olisi täydellisesti tuettava näitä päämääriä; katsoo, että tällainen lähestymistapa on mahdollinen vain, jos käytetään tietotekniikkahallinnon rakenteita; kehottaa näin ollen puhemiehistöä tekemään tarvittavat päätökset;

Parlamentin avustajakorvaus

| 82. | on tyytyväinen, että pääsihteeri on – vastauksena aiempiin vastuuvapauspäätöslauselmiin sekä tilintarkastustuomioistuimen ja sisäisen tarkastajan kertomuksiin – onnistunut saamaan käytännössä kaikkien korvausten tasaamiseksi tarvittavat tositteet (99,9 prosenttia) kaudelta 2004–2007; panee merkille 13. joulukuuta 2006 käyttöön otetun yksinkertaistetun korvauksia koskevan menettelyn, jonka mukaan Euroopan parlamentin jäsenten ei enää tarvitse toimittaa maksuasiamiesten ja palveluntarjoajien laskuja ja maksutositteita, mutta heidän on säilytettävä ne; toteaa, että jäsenten on nyt toimitettava jäljennökset maksuasiamiesten ja palvelujentarjoajien antamista ”menoilmoituksista” ja ”laskutuksia koskevista ilmoituksista”; |
| --- | --- |

82.

on tyytyväinen, että pääsihteeri on – vastauksena aiempiin vastuuvapauspäätöslauselmiin sekä tilintarkastustuomioistuimen ja sisäisen tarkastajan kertomuksiin – onnistunut saamaan käytännössä kaikkien korvausten tasaamiseksi tarvittavat tositteet (99,9 prosenttia) kaudelta 2004–2007; panee merkille 13. joulukuuta 2006 käyttöön otetun yksinkertaistetun korvauksia koskevan menettelyn, jonka mukaan Euroopan parlamentin jäsenten ei enää tarvitse toimittaa maksuasiamiesten ja palveluntarjoajien laskuja ja maksutositteita, mutta heidän on säilytettävä ne; toteaa, että jäsenten on nyt toimitettava jäljennökset maksuasiamiesten ja palvelujentarjoajien antamista ”menoilmoituksista” ja ”laskutuksia koskevista ilmoituksista”;

| 83. | palauttaa mieleen varainhoitovuotta 2006 koskeneen vastuuvapauspäätöslauselmansa (17) 59 ja 61 kohdan; pyytää pääsihteeriä toimittamaan jäsenille, jotka ovat noudattaneet parlamentin avustajakorvausta koskevia sääntöjä, hallinnolta kirjeen, jossa asia todetaan; |
| --- | --- |

83.

palauttaa mieleen varainhoitovuotta 2006 koskeneen vastuuvapauspäätöslauselmansa (17) 59 ja 61 kohdan; pyytää pääsihteeriä toimittamaan jäsenille, jotka ovat noudattaneet parlamentin avustajakorvausta koskevia sääntöjä, hallinnolta kirjeen, jossa asia todetaan;

| 84. | pitää myönteisenä, että pääsihteeri lupasi asiasta vastaavan valiokunnan 20. tammikuuta 2009 järjestämässä kuulemisessa, että jäsenille järjestetään heinäkuusta 2009 alkaen jäsenvaltiota kohti vähintään yksi virallinen maksuasiamies, jonka parlamentti on palkannut hallinnoimaan jäsenten paikallisia avustajia koskevia sopimuksia ja kaikkia niihin liittyviä asioita, pitäen samalla kuitenkin mielessä soveltamisohjeissa määrätyt muut vaihtoehdot; |
| --- | --- |

84.

pitää myönteisenä, että pääsihteeri lupasi asiasta vastaavan valiokunnan 20. tammikuuta 2009 järjestämässä kuulemisessa, että jäsenille järjestetään heinäkuusta 2009 alkaen jäsenvaltiota kohti vähintään yksi virallinen maksuasiamies, jonka parlamentti on palkannut hallinnoimaan jäsenten paikallisia avustajia koskevia sopimuksia ja kaikkia niihin liittyviä asioita, pitäen samalla kuitenkin mielessä soveltamisohjeissa määrätyt muut vaihtoehdot;

| 85. | kehottaa puhemiehistöä varmistamaan paikallisille avustajille yhdenvertaisen pääsyn parlamentin kiinteistöihin sen kolmessa toimipaikassa; |
| --- | --- |

85.

kehottaa puhemiehistöä varmistamaan paikallisille avustajille yhdenvertaisen pääsyn parlamentin kiinteistöihin sen kolmessa toimipaikassa;

Poliittiset ryhmät (tilinpäätöksen ja menettelyjen tarkastelu – budjettikohta 4 0 0 0)

| 86. | pitää myönteisenä, että poliittisten ryhmien tilinpäätökset (18) ja niiden sisäiset varainhoitoa koskevat säännöt julkaistaan parlamentin verkkosivustolla; kiinnittää kuitenkin huomiota eri poliittisten ryhmien laatimien sisäisten varainhoitoa koskevien sääntöjen suuriin keskinäisiin eroihin; |
| --- | --- |

86.

pitää myönteisenä, että poliittisten ryhmien tilinpäätökset (18) ja niiden sisäiset varainhoitoa koskevat säännöt julkaistaan parlamentin verkkosivustolla; kiinnittää kuitenkin huomiota eri poliittisten ryhmien laatimien sisäisten varainhoitoa koskevien sääntöjen suuriin keskinäisiin eroihin;

| 87. | toteaa, että vuonna 2007 alamomentin 4 0 0 0 määrärahat käytettiin seuraavalla tavalla:











  (euroina) |
| --- | --- |
| Talousarviossa 2007 oleva kokonaismäärä | 75 211 947 |
| Sitoutumattomat jäsenet | 673 575 |
| Ryhmien käytettävissä oleva määrä | 74 538 372 |
| Ryhmä | Parlamentin talousarvioon otettu määräraha | Ryhmän omat ja siirretyt varat | Menot 2007 | Käytettävissä olevien määrärahojen käyttöaste | Määrärahojen siirron yläraja (19) | Siirretty vuodelle 2008 |
| PPE | 18 197 622 | 9 449 345 | 18 572 670 | 67,18 % | 9 098 811 | 9 074 297 |
| PSE | 14 165 895 | 7 265 776 | 14 827 524 | 69,19 % | 7 082 948 | 6 604 146 |
| ALDE | 6 703 291 | 3 560 145 | 7 461 720 | 72,70 % | 3 351 646 | 2 801 716 |
| Verts/ALE | 2 690 396 | 1 434 335 | 3 167 057 | 76,78 % | 1 345 198 | 957 674 |
| GUE/NGL | 2 740 154 | 994 094 | 2 835 166 | 75,92 % | 1 370 077 | 899 083 |
| UEN | 2 797 063 | 541 496 | 2 436 330 | 72,98 % | 1 398 532 | 902 230 |
| IND/DEM | 1 502 292 | 1 044 042 | 1 821 789 | 71,55 % | 751 146 | 724 546 |
| ITS | 1 441 708 | 10 718 | 1 130 306 | 77,82 % | 720 854 | – (20) |
| NI | 538 048 | 135 527 | 450 827 | 66,93 % | 269 024 | 117 207 |
| Yhteensä | 50 776 469 | 24 435 478 | 52 703 387 | 70,07 % | 25 388 234 | 22 508 559 |

87.

toteaa, että vuonna 2007 alamomentin 4 0 0 0 määrärahat käytettiin seuraavalla tavalla:

(euroina)

Talousarviossa 2007 oleva kokonaismäärä

75 211 947

Sitoutumattomat jäsenet

673 575

Ryhmien käytettävissä oleva määrä

74 538 372

Ryhmä

Parlamentin talousarvioon otettu määräraha

Ryhmän omat ja siirretyt varat

Menot 2007

Käytettävissä olevien määrärahojen käyttöaste

Määrärahojen siirron yläraja (19)

Siirretty vuodelle 2008

PPE

18 197 622

9 449 345

18 572 670

67,18 %

9 098 811

9 074 297

PSE

14 165 895

7 265 776

14 827 524

69,19 %

7 082 948

6 604 146

ALDE

6 703 291

3 560 145

7 461 720

72,70 %

3 351 646

2 801 716

Verts/ALE

2 690 396

1 434 335

3 167 057

76,78 %

1 345 198

957 674

GUE/NGL

2 740 154

994 094

2 835 166

75,92 %

1 370 077

899 083

UEN

2 797 063

541 496

2 436 330

72,98 %

1 398 532

902 230

IND/DEM

1 502 292

1 044 042

1 821 789

71,55 %

751 146

724 546

ITS

1 441 708

10 718

1 130 306

77,82 %

720 854

– (20)

NI

538 048

135 527

450 827

66,93 %

269 024

117 207

Yhteensä

50 776 469

24 435 478

52 703 387

70,07 %

25 388 234

22 508 559

| 88. | huomauttaa, että ulkopuoliset tilintarkastajat hyväksyivät vuonna 2007 kahden poliittisen ryhmän tilit varauksin; |
| --- | --- |

88.

huomauttaa, että ulkopuoliset tilintarkastajat hyväksyivät vuonna 2007 kahden poliittisen ryhmän tilit varauksin;

| 89. | panee merkille, että käsitellessään päätöstä poliittisten ryhmien tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 kokouksessaan 7. heinäkuuta 2008 puhemiehistö ilman keskustelua






  — | pani merkille ja hyväksyi ryhmien toimittamat asiakirjat sekä sitoutumattomien jäsenten lopulliset konsolidoidut tilinpäätökset |
| --- | --- | --- |

89.

panee merkille, että käsitellessään päätöstä poliittisten ryhmien tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 kokouksessaan 7. heinäkuuta 2008 puhemiehistö ilman keskustelua

—

pani merkille ja hyväksyi ryhmien toimittamat asiakirjat sekä sitoutumattomien jäsenten lopulliset konsolidoidut tilinpäätökset

| — | salli PPE-DE-ryhmän sisällyttää vuoden 2007 tileihinsä tiettyihin vuosien 2005–2007 henkilöstökustannuksiin liittyvät menot, jotka parlamentti laskutti sisäisesti 31. tammikuuta 2008 jälkeen |
| --- | --- |

—

salli PPE-DE-ryhmän sisällyttää vuoden 2007 tileihinsä tiettyihin vuosien 2005–2007 henkilöstökustannuksiin liittyvät menot, jotka parlamentti laskutti sisäisesti 31. tammikuuta 2008 jälkeen

| — | lykkäsi päätöksen tekemistä entisen ITS-ryhmän lopullisesta tilinpäätöksestä; |
| --- | --- |

—

lykkäsi päätöksen tekemistä entisen ITS-ryhmän lopullisesta tilinpäätöksestä;

| 90. | panee lisäksi merkille, että 14. marraskuuta 2007 hajonneen ITS-ryhmän tileihin, jotka toimitettiin talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajalle 4. marraskuuta 2008, oli liitetty tilintarkastustodistus, johon i) sisältyi huomautuksia riittämättömistä sisäisistä tarkastuksista, mistä kertoi palkan maksaminen henkilöstön jäsenelle, jonka kanssa ei ollut tehty sopimusta, ja jossa ii) viitattiin entistä työntekijää vastaan aloitettuun kurinpitomenettelyyn; |
| --- | --- |

90.

panee lisäksi merkille, että 14. marraskuuta 2007 hajonneen ITS-ryhmän tileihin, jotka toimitettiin talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajalle 4. marraskuuta 2008, oli liitetty tilintarkastustodistus, johon i) sisältyi huomautuksia riittämättömistä sisäisistä tarkastuksista, mistä kertoi palkan maksaminen henkilöstön jäsenelle, jonka kanssa ei ollut tehty sopimusta, ja jossa ii) viitattiin entistä työntekijää vastaan aloitettuun kurinpitomenettelyyn;

| 91. | panee merkille, että ITS-ryhmä maksoi parlamentille takaisin avustuksensa jäljellä olevan saldon eli 317 310,23 euroa huhtikuussa 2008; |
| --- | --- |

91.

panee merkille, että ITS-ryhmä maksoi parlamentille takaisin avustuksensa jäljellä olevan saldon eli 317 310,23 euroa huhtikuussa 2008;

Euroopan tason poliittiset puolueet

| 92. | panee merkille, että käsitellessään päätöstä poliittisten puolueiden tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 kokouksessaan 7. heinäkuuta 2008 puhemiehistö, joka teki päätöksen ilman keskustelua, hyväksyi lopulliset kertomukset parlamentin talousarviosta avustusta saavien poliittisten puolueiden toimintaohjelmien täytäntöönpanosta ja niiden tilinpäätökset; |
| --- | --- |

92.

panee merkille, että käsitellessään päätöstä poliittisten puolueiden tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007 kokouksessaan 7. heinäkuuta 2008 puhemiehistö, joka teki päätöksen ilman keskustelua, hyväksyi lopulliset kertomukset parlamentin talousarviosta avustusta saavien poliittisten puolueiden toimintaohjelmien täytäntöönpanosta ja niiden tilinpäätökset;

| 93. | toteaa, että vuonna 2007 alamomentin 4 0 2 0 määrärahat käytettiin seuraavalla tavalla:









  (euroina) |
| --- | --- |
| Sopimuksen mukaisen vuoden 2007 talousarvion toteutuminen |
| Puolue | Omat varat | EP:n avustukset yhteensä | Tulot yhteensä | Avustusten osuus tukikelpoisista menoista (enint. 75 %) |
| PPE | 1 150 174,16 | 3 156 413,79 | 4 306 587,95 | 75,00 % |
| PSE | 1 033 792,85 | 2 992 217,56 | 4 026 010,41 | 75,00 % |
| ELDR | 382 797,45 | 1 022 343,98 | 1 405 141,43 | 74,00 % |
| EFGP | 243 733,02 | 631 750,00 | 875 483,02 | 74,05 % |
| GE | 179 599,61 | 524 251,22 | 703 850,83 | 75,00 % |
| PDE | 52 861,45 | 152 610,87 | 205 472,32 | 75,00 % |
| AEN | 53 496,02 | 159 137,64 | 212 633,66 | 74,84 % |
| ADIE | 82 775,00 | 239 410,00 | 322 185,00 | 74,46 % |
| EFA | 81 354,87 | 215 197,63 | 296 552,50 | 75,00 % |
| EUD | 73 951,00 | 226 279,50 | 300 230,50 | 75,00 % |
| Yhteensä | 3 334 535,43 | 9 319 612,19 | 12 654 147,62 | 74,81 % |

93.

toteaa, että vuonna 2007 alamomentin 4 0 2 0 määrärahat käytettiin seuraavalla tavalla:

(euroina)

Sopimuksen mukaisen vuoden 2007 talousarvion toteutuminen

Puolue

Omat varat

EP:n avustukset yhteensä

Tulot yhteensä

Avustusten osuus tukikelpoisista menoista (enint. 75 %)

PPE

1 150 174,16

3 156 413,79

4 306 587,95

75,00 %

PSE

1 033 792,85

2 992 217,56

4 026 010,41

75,00 %

ELDR

382 797,45

1 022 343,98

1 405 141,43

74,00 %

EFGP

243 733,02

631 750,00

875 483,02

74,05 %

GE

179 599,61

524 251,22

703 850,83

75,00 %

PDE

52 861,45

152 610,87

205 472,32

75,00 %

AEN

53 496,02

159 137,64

212 633,66

74,84 %

ADIE

82 775,00

239 410,00

322 185,00

74,46 %

EFA

81 354,87

215 197,63

296 552,50

75,00 %

EUD

73 951,00

226 279,50

300 230,50

75,00 %

Yhteensä

3 334 535,43

9 319 612,19

12 654 147,62

74,81 %

| 94. | huomauttaa, että tilintarkastajat vahvistivat kaikissa kertomuksissa varauksetta, että kirjanpito on suoritettu asetuksen (EY) N:o 2004/2003 (21) säännösten mukaisesti ja että kirjanpidossa annetaan oikea ja totuudenmukainen kuva poliittisten puolueiden taloudellisesta tilanteesta varainhoitovuoden 2007 päättyessä; huomauttaa, että parlamentin sisäisen tarkastajan arvio asiaan liittyvien säännösten noudattamisesta oli kriittisempi; |
| --- | --- |

94.

huomauttaa, että tilintarkastajat vahvistivat kaikissa kertomuksissa varauksetta, että kirjanpito on suoritettu asetuksen (EY) N:o 2004/2003 (21) säännösten mukaisesti ja että kirjanpidossa annetaan oikea ja totuudenmukainen kuva poliittisten puolueiden taloudellisesta tilanteesta varainhoitovuoden 2007 päättyessä; huomauttaa, että parlamentin sisäisen tarkastajan arvio asiaan liittyvien säännösten noudattamisesta oli kriittisempi;

| 95. | kehottaa pääsihteeriä julkaisemaan avustusta saavien poliittisten puolueiden tilinpäätökset ja tilintarkastajien kertomukset parlamentin verkkosivustolla; |
| --- | --- |

95.

kehottaa pääsihteeriä julkaisemaan avustusta saavien poliittisten puolueiden tilinpäätökset ja tilintarkastajien kertomukset parlamentin verkkosivustolla;

| 96. | pyytää, että sen asiasta vastaavalle valiokunnalle ilmoitetaan, mitä jatkotoimenpiteitä on toteutettu elokuussa 2007 julkaistun, Euroopan tason poliittisille puolueille myönnettäviä avustuksia koskevien sääntöjen täytäntöönpanosta annetun sisäisen tarkastajan kertomuksen perusteella (ks. vuotta 2006 koskevan, 22. huhtikuuta 2008 annetun vastuuvapauspäätöslauselman 55 kohta); |
| --- | --- |

96.

pyytää, että sen asiasta vastaavalle valiokunnalle ilmoitetaan, mitä jatkotoimenpiteitä on toteutettu elokuussa 2007 julkaistun, Euroopan tason poliittisille puolueille myönnettäviä avustuksia koskevien sääntöjen täytäntöönpanosta annetun sisäisen tarkastajan kertomuksen perusteella (ks. vuotta 2006 koskevan, 22. huhtikuuta 2008 annetun vastuuvapauspäätöslauselman 55 kohta);

| 97. | panee merkille, että kahden puolueen (AEN ja PDE) talousarvion toteutus jäi vuosien 2005 ja 2006 tapaan selvästi jälkeen alustavasta talousarviosta ja että tulojen ja menojen hyväksyjää kehotettiin perimään vuoden 2007 osalta takaisin






  — | 81 294,07 euroa AEN:ltä, |
| --- | --- | --- |

97.

panee merkille, että kahden puolueen (AEN ja PDE) talousarvion toteutus jäi vuosien 2005 ja 2006 tapaan selvästi jälkeen alustavasta talousarviosta ja että tulojen ja menojen hyväksyjää kehotettiin perimään vuoden 2007 osalta takaisin

—

81 294,07 euroa AEN:ltä,

| — | 269 153,40 euroa PDE:ltä sekä |
| --- | --- |

—

269 153,40 euroa PDE:ltä sekä

| — | 49 819 euroa ADIE:ltä; |
| --- | --- |

—

49 819 euroa ADIE:ltä;

| 98. | muistuttaa, että kokouksessaan 8. lokakuuta 2008 puhemiehistö pani merkille ehdotuksen poliittisten puolueiden Euroopan parlamentin vaalien yhteydessä toteuttamia vaalikampanjoita koskevista käytännesäännöistä; |
| --- | --- |

98.

muistuttaa, että kokouksessaan 8. lokakuuta 2008 puhemiehistö pani merkille ehdotuksen poliittisten puolueiden Euroopan parlamentin vaalien yhteydessä toteuttamia vaalikampanjoita koskevista käytännesäännöistä;

| 99. | muistuttaa, että vuonna 2008 käsiteltiin ensimmäisen kerran asetuksen (EY) N:o 1524/2007 (22) mukaisesti parlamentin talousarviosta myönnettävää rahoitusta koskevia eurooppalaisten poliittisten säätiöiden hakemuksia; kehottaa asiasta vastaavaa valiokuntaansa tarkastelemaan näiden varojen käyttöä varainhoitovuotta 2008 koskevassa vastuuvapausmenettelyssä; |
| --- | --- |

99.

muistuttaa, että vuonna 2008 käsiteltiin ensimmäisen kerran asetuksen (EY) N:o 1524/2007 (22) mukaisesti parlamentin talousarviosta myönnettävää rahoitusta koskevia eurooppalaisten poliittisten säätiöiden hakemuksia; kehottaa asiasta vastaavaa valiokuntaansa tarkastelemaan näiden varojen käyttöä varainhoitovuotta 2008 koskevassa vastuuvapausmenettelyssä;

Vapaaehtoinen eläkerahasto

| 100. | toteaa, että keväällä 2008 vapaaehtoisessa eläkerahastossa oli 1 113 jäsentä, joista 478 oli edustajantoimessa olevia parlamentin jäseniä (61 prosenttia kaikista jäsenistä), 493 eläkeläisiä (joista 56 oli kuolleiden parlamentin jäsenten perheenjäseniä) ja 142 eläkeoikeuksia ansainneita järjestelmästä poistuneita jäseniä; |
| --- | --- |

100.

toteaa, että keväällä 2008 vapaaehtoisessa eläkerahastossa oli 1 113 jäsentä, joista 478 oli edustajantoimessa olevia parlamentin jäseniä (61 prosenttia kaikista jäsenistä), 493 eläkeläisiä (joista 56 oli kuolleiden parlamentin jäsenten perheenjäseniä) ja 142 eläkeoikeuksia ansainneita järjestelmästä poistuneita jäseniä;

| 101. | huomauttaa, että rahaston varat olivat 214 887 336 euroa 31. joulukuuta 2007; toteaa, että sijoitetun pääoman tuotto vuonna 2007 oli 1,2 prosenttia; |
| --- | --- |

101.

huomauttaa, että rahaston varat olivat 214 887 336 euroa 31. joulukuuta 2007; toteaa, että sijoitetun pääoman tuotto vuonna 2007 oli 1,2 prosenttia;

| 102. | panee merkille – jäsenten vapaaehtoista eläkerahastoa hallinnoivan voittoa tavoittelemattoman yhdistyksen tilinpäätökseen liittyen – riippumattoman tilintarkastajan lausunnon, joka ei sisältänyt varaumia mutta jossa todettiin, että voittoa tavoittelemattoman yhdistyksen varat olivat vakuutusmatemaattisesti 30 917 229 euroa alijäämäiset 31. joulukuuta 2007 (2006: 26 637 836 euroa); |
| --- | --- |

102.

panee merkille – jäsenten vapaaehtoista eläkerahastoa hallinnoivan voittoa tavoittelemattoman yhdistyksen tilinpäätökseen liittyen – riippumattoman tilintarkastajan lausunnon, joka ei sisältänyt varaumia mutta jossa todettiin, että voittoa tavoittelemattoman yhdistyksen varat olivat vakuutusmatemaattisesti 30 917 229 euroa alijäämäiset 31. joulukuuta 2007 (2006: 26 637 836 euroa);

| 103. | panee lisäksi merkille ulkopuolisen tilintarkastajan lausunnon, että lopullinen vastuu etuuksien maksamisesta on parlamentilla, kuten määrätään parlamentin hyväksymien Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen 27 artiklassa, jossa todetaan, että ”hankitut oikeudet ja odotusoikeudet säilyvät täysimääräisinä”; |
| --- | --- |

103.

panee lisäksi merkille ulkopuolisen tilintarkastajan lausunnon, että lopullinen vastuu etuuksien maksamisesta on parlamentilla, kuten määrätään parlamentin hyväksymien Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen 27 artiklassa, jossa todetaan, että ”hankitut oikeudet ja odotusoikeudet säilyvät täysimääräisinä”;

| 104. | katsoo, että tämä tulkinta ei täysin sovi yhteen sen kanssa, että vapaaehtoisen eläkerahaston oli alun perin tarkoitus olla toimielimen rakenteiden ulkopuolinen itsehallinnollinen yksikkö; kehottaa oikeudellista yksikköä kertomaan ennen uusien jäsenten asemaa koskevien sääntöjen voimaantuloa näkemyksensä siitä, onko lopullinen vastuu vapaaehtoisesta eläkerahastosta rahastolla ja sen jäsenillä vai parlamentilla, eurooppalaisten veronmaksajien edut tarkasti huomioon ottaen; |
| --- | --- |

104.

katsoo, että tämä tulkinta ei täysin sovi yhteen sen kanssa, että vapaaehtoisen eläkerahaston oli alun perin tarkoitus olla toimielimen rakenteiden ulkopuolinen itsehallinnollinen yksikkö; kehottaa oikeudellista yksikköä kertomaan ennen uusien jäsenten asemaa koskevien sääntöjen voimaantuloa näkemyksensä siitä, onko lopullinen vastuu vapaaehtoisesta eläkerahastosta rahastolla ja sen jäsenillä vai parlamentilla, eurooppalaisten veronmaksajien edut tarkasti huomioon ottaen;

| 105. | panee merkille aikomuksen neuvotella parlamentin ja rahaston välisestä sopimuksesta; huomauttaa, että parlamentti ei vallitsevassa taloudellisessa tilanteessa missään tapauksessa tarjoa ylimääräistä rahoitusta talousarviosta rahaston alijäämän kattamiseksi, kuten se aiemmin teki, ja lisäksi että, jos parlamentin on taattava eläkeoikeudet, sillä olisi oltava täysi valvontavalta rahastoon ja sen investointipolitiikkaan nähden; |
| --- | --- |

105.

panee merkille aikomuksen neuvotella parlamentin ja rahaston välisestä sopimuksesta; huomauttaa, että parlamentti ei vallitsevassa taloudellisessa tilanteessa missään tapauksessa tarjoa ylimääräistä rahoitusta talousarviosta rahaston alijäämän kattamiseksi, kuten se aiemmin teki, ja lisäksi että, jos parlamentin on taattava eläkeoikeudet, sillä olisi oltava täysi valvontavalta rahastoon ja sen investointipolitiikkaan nähden;

| 106. | palauttaa mieleen parlamentin vapaaehtoisesta eläkejärjestelmästä teettämän riippumattoman vakuutusmatemaattisen arvion (23), jossa todettiin, että i) kassavirtatuloilla pystyttäisiin rahoittamaan eläkkeet vuoteen 2015 asti, jonka jälkeen olisi ryhdyttävä realisoimaan varoja erääntyneiden eläkkeiden maksamiseksi ja lisäksi että ii) rahasto olisi voimassaoloajan päättyessä ylijäämäinen, jos järjestelmän vakuutusmatemaatikon käyttämät oletukset osoittautuvat oikeiksi; panee merkille, että pääsihteeri on tilannut uuden vakuutusmatemaattisen selvityksen, jossa tarkastellaan tilannetta syntyneen rahoitus-/pankkikriisin jälkeen; |
| --- | --- |

106.

palauttaa mieleen parlamentin vapaaehtoisesta eläkejärjestelmästä teettämän riippumattoman vakuutusmatemaattisen arvion (23), jossa todettiin, että i) kassavirtatuloilla pystyttäisiin rahoittamaan eläkkeet vuoteen 2015 asti, jonka jälkeen olisi ryhdyttävä realisoimaan varoja erääntyneiden eläkkeiden maksamiseksi ja lisäksi että ii) rahasto olisi voimassaoloajan päättyessä ylijäämäinen, jos järjestelmän vakuutusmatemaatikon käyttämät oletukset osoittautuvat oikeiksi; panee merkille, että pääsihteeri on tilannut uuden vakuutusmatemaattisen selvityksen, jossa tarkastellaan tilannetta syntyneen rahoitus-/pankkikriisin jälkeen;

| 107. | pitää myönteisenä tietoja, että, kuten aiemmissa vastuuvapauspäätöslauselmissa on suositeltu, rahaston jäsenet nyt maksavat yksi kolmasosaa käsittävän maksuosuutensa ulkopuoliselta yksityiseltä tililtä sen sijaan, että parlamentin hallinto pidättäisi sen automaattisesti yleisestä kulukorvauksesta; |
| --- | --- |

107.

pitää myönteisenä tietoja, että, kuten aiemmissa vastuuvapauspäätöslauselmissa on suositeltu, rahaston jäsenet nyt maksavat yksi kolmasosaa käsittävän maksuosuutensa ulkopuoliselta yksityiseltä tililtä sen sijaan, että parlamentin hallinto pidättäisi sen automaattisesti yleisestä kulukorvauksesta;

| 108. | panee kuitenkin merkille, että jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen liitteen III mukaista vanhuuseläkettä koskevat jäsenten maksuosuudet kerätään edelleen yleisestä kulukorvauksesta; |
| --- | --- |

108.

panee kuitenkin merkille, että jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen liitteen III mukaista vanhuuseläkettä koskevat jäsenten maksuosuudet kerätään edelleen yleisestä kulukorvauksesta;

| 109. | panee merkille, että puhemiehistö päätti kokouksessaan 22. lokakuuta 2007 olla noudattamatta Euroopan oikeusasiamiehen suositusta (valitus 655/2006/(SAB)ID), että parlamentin olisi annettava mahdollisuus tutustua vapaaehtoisen eläkejärjestelmän jäsenluetteloon, huolimatta Euroopan tietosuojavaltuutetun antamasta myönteisestä lausunnosta; kehottaa puhemiehistöä harkitsemaan kantaansa uudelleen ja julkaisemaan luettelon parlamentin oikeudellisen yksikön neuvojen mukaisesti ja noudattaen unionin avoimuuspolitiikkaa, jonka linjana on julkistaa kaikki yhteisön rahoituksen saajat; |
| --- | --- |

109.

panee merkille, että puhemiehistö päätti kokouksessaan 22. lokakuuta 2007 olla noudattamatta Euroopan oikeusasiamiehen suositusta (valitus 655/2006/(SAB)ID), että parlamentin olisi annettava mahdollisuus tutustua vapaaehtoisen eläkejärjestelmän jäsenluetteloon, huolimatta Euroopan tietosuojavaltuutetun antamasta myönteisestä lausunnosta; kehottaa puhemiehistöä harkitsemaan kantaansa uudelleen ja julkaisemaan luettelon parlamentin oikeudellisen yksikön neuvojen mukaisesti ja noudattaen unionin avoimuuspolitiikkaa, jonka linjana on julkistaa kaikki yhteisön rahoituksen saajat;

Ympäristö

| 110. | muistuttaa, että puhemies ja pääsihteeri allekirjoittivat 27. marraskuuta 2007 sopimuksen ympäristöhyväksynnän hakemisesta parlamentin rakennuksille ja että samanaikaisesti pääsihteeri käynnisti tarvittavat menettelyt parlamentin rekisteröimiseksi yhdeksi niistä elimistä, jotka ottavat osaa EMAS-järjestelmään (ympäristöasioiden hallintajärjestelmä) Belgiassa, Ranskassa ja Luxemburgissa; |
| --- | --- |

110.

muistuttaa, että puhemies ja pääsihteeri allekirjoittivat 27. marraskuuta 2007 sopimuksen ympäristöhyväksynnän hakemisesta parlamentin rakennuksille ja että samanaikaisesti pääsihteeri käynnisti tarvittavat menettelyt parlamentin rekisteröimiseksi yhdeksi niistä elimistä, jotka ottavat osaa EMAS-järjestelmään (ympäristöasioiden hallintajärjestelmä) Belgiassa, Ranskassa ja Luxemburgissa;

| 111. | huomauttaa, että parlamentin kaikilla kolmella toimipaikalla on nyt EMAS-hyväksyntä ja että se on ainoa EU:n toimielin, jolla on tällainen sertifioitu tunnustus ympäristöpolitiikan alalla; |
| --- | --- |

111.

huomauttaa, että parlamentin kaikilla kolmella toimipaikalla on nyt EMAS-hyväksyntä ja että se on ainoa EU:n toimielin, jolla on tällainen sertifioitu tunnustus ympäristöpolitiikan alalla;

| 112. | huomauttaa, että puhemiehistö asetti 18. kesäkuuta 2007 ympäristöasioiden hallintajärjestelmän ensimmäiseksi ja tärkeimmäksi tavoitteeksi vähentää hiilidioksidipäästöjä 30 prosentilla vuoteen 2020 mennessä, mikä on sopusoinnussa parlamentin 24. huhtikuuta 2007 vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2005 tekemän päätöksen kanssa; |
| --- | --- |

112.

huomauttaa, että puhemiehistö asetti 18. kesäkuuta 2007 ympäristöasioiden hallintajärjestelmän ensimmäiseksi ja tärkeimmäksi tavoitteeksi vähentää hiilidioksidipäästöjä 30 prosentilla vuoteen 2020 mennessä, mikä on sopusoinnussa parlamentin 24. huhtikuuta 2007 vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2005 tekemän päätöksen kanssa;

| 113. | pyytää pääsihteeriä antamaan asiasta vastaaville valiokunnille hyvissä ajoin ennen ensi vuoden vastuuvapausmenettelyä tiedot parlamentin 24. huhtikuuta 2007 vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2005 antamaan päätöslauselmaan sisältyvien suositusten perusteella toteutetuista ympäristötoimenpiteistä sekä tarkat tiedot niiden avulla aikaansaaduista hiilidioksidipäästövähennyksistä; |
| --- | --- |

113.

pyytää pääsihteeriä antamaan asiasta vastaaville valiokunnille hyvissä ajoin ennen ensi vuoden vastuuvapausmenettelyä tiedot parlamentin 24. huhtikuuta 2007 vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2005 antamaan päätöslauselmaan sisältyvien suositusten perusteella toteutetuista ympäristötoimenpiteistä sekä tarkat tiedot niiden avulla aikaansaaduista hiilidioksidipäästövähennyksistä;

Jäsenten kassaa koskeva asia

| 114. | panee merkille, että vuonna 2007 saatiin ratkaistua asia, joka koski vuonna 1982 todettua 4 136 125 Belgian frangin suuruista erotusta kassatilien ja liikekirjanpidon välillä; panee lisäksi merkille, että kysymys tuolloista ennakoiden hoitajaa ja avustavaa tilinpitäjää koskeneista takuutileistä ratkesi myös samassa yhteydessä. |
| --- | --- |

114.

panee merkille, että vuonna 2007 saatiin ratkaistua asia, joka koski vuonna 1982 todettua 4 136 125 Belgian frangin suuruista erotusta kassatilien ja liikekirjanpidon välillä; panee lisäksi merkille, että kysymys tuolloista ennakoiden hoitajaa ja avustavaa tilinpitäjää koskeneista takuutileistä ratkesi myös samassa yhteydessä.

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

(3)  EUVL C 148, 13.6.2008, s. 1.

(4)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

(5)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

(6)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(8)  EUVL C 291 E, 30.11.2006, s. 311.

(9)  EUVL C 286, 10.11.2008, 11.6 kohta.

(10)  Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 723/2004, annettu 22. maaliskuuta 2004, Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta (EUVL L 124, 27.4.2004, s. 1).

(11)  EUVL L 55, 27.2.2009, s. 1.

(12)  Selvitys talousarvio- ja varainhallinnosta – EU:n talousarvion pääluokka I – Varainhoitovuosi 2007 (EUVL C 148, 13.6.2008, s. 1).

(13)  EUVL L 187, 15.7.2008, s. 3.

(14)  http://www.europarl.europa.eu/parliament/expert/staticDisplay.do?id=62&language=EN

(15)  Komission asetus (EY, Euratom) N:o 1302/2008, annettu 17. joulukuuta 2008, poissulkemisia koskevasta keskustietokannasta (EUVL L 344, 20.12.2008, s. 12).

(16)  Parlamentin vastaus tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 11.7 kohtaan.

(17)  Euroopan parlamentin päätöslauselma 22. huhtikuuta 2008, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006, pääluokka I – Euroopan parlamentti (EUVL L 88, 31.3.2009, s. 3).

(18)  http://www.europarl.europa.eu/groups/accounts_en.htm

(19)  Alamomentin 4 0 0 0 määrärahojen käyttöä koskevien sääntöjen 2.1.6 kohta.

(20)  Ryhmä hajosi 14. marraskuuta 2007, minkä jälkeen se maksoi käyttämättä jääneet määrärahat takaisin EP:lle.

(21)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2004/2003, annettu 4. marraskuuta 2003, Euroopan tason poliittisia puolueita ja niiden rahoitusta koskevista säännöistä (EUVL L 297, 15.11.2003, s. 1).

(22)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1524/2007, annettu 18. joulukuuta 2007, Euroopan tason poliittisia puolueita ja niiden rahoitusta koskevista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 2004/2003 muuttamisesta (EUVL L 343, 27.12.2007, s. 5).

(23)  ”Final report: liabilities and assets analysis”, marraskuu 2007, AON Consulting Belgium NV/SA.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/18 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/18

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka II – Neuvosto

(2009/629/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0417/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0417/2008) (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivan neuvoston pääsihteerin päätöksen N:o 190/2003 neuvoston jäsenvaltioiden valtuuskuntien jäsenten matkakulujen korvaamisesta (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivan neuvoston pääsihteerin päätöksen N:o 190/2003 neuvoston jäsenvaltioiden valtuuskuntien jäsenten matkakulujen korvaamisesta (6),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (7),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0150/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0150/2009),

| 1. | lykkää päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä neuvoston pääsihteerille neuvoston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

lykkää päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä neuvoston pääsihteerille neuvoston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

1

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

2

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

3

(4)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Neuvoston 22. heinäkuuta 2002 vahvistamasta työjärjestyksestä johtuva päätös (EYVL L 230, 28.8.2002, s. 7).

6

(7)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

7

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka II – Neuvosto

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0417/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0417/2008) (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivan neuvoston pääsihteerin päätöksen N:o 190/2003 neuvoston jäsenvaltioiden valtuuskuntien jäsenten matkakulujen korvaamisesta (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivan neuvoston pääsihteerin päätöksen N:o 190/2003 neuvoston jäsenvaltioiden valtuuskuntien jäsenten matkakulujen korvaamisesta (6),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (7),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0150/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0150/2009),

| A. | ottaa huomioon, että neuvosto kieltäytyy toimittamasta parlamentille kaikkia talousarvionsa toteuttamiseen liittyviä asiakirjoja ja koko vuotuista toimintakertomustaan ja että se toimitti parlamentille ainoastaan sisäisen tarkastajansa vuotuisen toimintakertomuksen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että neuvosto kieltäytyy toimittamasta parlamentille kaikkia talousarvionsa toteuttamiseen liittyviä asiakirjoja ja koko vuotuista toimintakertomustaan ja että se toimitti parlamentille ainoastaan sisäisen tarkastajansa vuotuisen toimintakertomuksen,

| B. | ottaa huomioon, että neuvosto kieltäytyy vastuuvapauttaan käsittelevästä virallisesta kokouksesta parlamentin kanssa, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että neuvosto kieltäytyy vastuuvapauttaan käsittelevästä virallisesta kokouksesta parlamentin kanssa,

| C. | ottaa huomioon, että Kölnissä 3. ja 4. kesäkuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmissä neuvostolle annetaan operationaaliset valmiudet Euroopan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) vahvistamiseksi, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Kölnissä 3. ja 4. kesäkuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmissä neuvostolle annetaan operationaaliset valmiudet Euroopan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) vahvistamiseksi,

| D. | ottaa huomioon, että päätöksessään N:o 190/2003 neuvosto tekee erittäin selväksi, että se käyttää yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) varoja Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen säännösten mukaisesti, sekä erityisesti, että neuvoston pääsihteeri/yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja on varapääsihteerin tuella täysin vastuussa varojen hallinnoinnista Euroopan yhteisöjen yleisen talousarvion pääluokassa II – Neuvosto, ja hän toteuttaa kaikki tarvittavat toimet taatakseen varainhoidon moitteettomuuden ja toteuttaa talousarviota Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen säännösten mukaisesti, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että päätöksessään N:o 190/2003 neuvosto tekee erittäin selväksi, että se käyttää yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) varoja Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen säännösten mukaisesti, sekä erityisesti, että neuvoston pääsihteeri/yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja on varapääsihteerin tuella täysin vastuussa varojen hallinnoinnista Euroopan yhteisöjen yleisen talousarvion pääluokassa II – Neuvosto, ja hän toteuttaa kaikki tarvittavat toimet taatakseen varainhoidon moitteettomuuden ja toteuttaa talousarviota Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen säännösten mukaisesti,

| E. | ottaa huomioon, että neuvoston 23. helmikuuta 2004 tekemällä päätöksellä 2004/197/YUTP (8) hallinnointijärjestelmästä (Athene) Euroopan unionin sellaisten operaatioiden yhteisten kustannusten rahoittamiseksi, joilla on sotilaallista merkitystä tai merkitystä puolustuksen alalla, ja tällä päätöksellä sekä neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien 28. huhtikuuta 2004 tekemällä päätöksellä 2004/582/EY (9) Athene-järjestelmälle myönnettävistä erioikeuksista ja vapauksista perustettiin hallinnointijärjestelmä (Athene) Euroopan unionin sellaisten operaatioiden yhteisten kustannusten rahoittamiseksi, joilla on sotilaallista merkitystä tai merkitystä puolustuksen alalla, ja myönnettiin neuvostolle erioikeuksia ja vapauksia sekä operationaalisia toimivaltuuksia; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että neuvoston 23. helmikuuta 2004 tekemällä päätöksellä 2004/197/YUTP (8) hallinnointijärjestelmästä (Athene) Euroopan unionin sellaisten operaatioiden yhteisten kustannusten rahoittamiseksi, joilla on sotilaallista merkitystä tai merkitystä puolustuksen alalla, ja tällä päätöksellä sekä neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien 28. huhtikuuta 2004 tekemällä päätöksellä 2004/582/EY (9) Athene-järjestelmälle myönnettävistä erioikeuksista ja vapauksista perustettiin hallinnointijärjestelmä (Athene) Euroopan unionin sellaisten operaatioiden yhteisten kustannusten rahoittamiseksi, joilla on sotilaallista merkitystä tai merkitystä puolustuksen alalla, ja myönnettiin neuvostolle erioikeuksia ja vapauksia sekä operationaalisia toimivaltuuksia;

| F. | ottaa huomioon, että neuvoston 28. helmikuuta 2000 tekemässä päätöksessä 2000/178/YUTP (10) neuvoston pääsihteeristön palvelukseen määräaikaisesti siirrettäviin kansallisiin sotilasalan asiantuntijoihin sovellettavista säännöistä sekä neuvoston 22. tammikuuta 2001 tekemässä päätöksessä 2001/80/YUTP (11) Euroopan unionin sotilasesikunnan perustamisesta säädetään, että sotilasasiantuntijoiden palvelukseen siirtämisestä aiheutuvat kulut otetaan neuvoston talousarvioon, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että neuvoston 28. helmikuuta 2000 tekemässä päätöksessä 2000/178/YUTP (10) neuvoston pääsihteeristön palvelukseen määräaikaisesti siirrettäviin kansallisiin sotilasalan asiantuntijoihin sovellettavista säännöistä sekä neuvoston 22. tammikuuta 2001 tekemässä päätöksessä 2001/80/YUTP (11) Euroopan unionin sotilasesikunnan perustamisesta säädetään, että sotilasasiantuntijoiden palvelukseen siirtämisestä aiheutuvat kulut otetaan neuvoston talousarvioon,

| G. | ottaa huomioon, että neuvoston parlamentille toimielinten välisen sopimuksen 43 kohdan mukaisesti toimittama vuotuinen selvitys YUTP:n tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista rajoittuu YUTP:n toimien, kuten yhteisten kantojen, yhteisten toimien ja soveltamispäätösten, kuvaamiseen, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että neuvoston parlamentille toimielinten välisen sopimuksen 43 kohdan mukaisesti toimittama vuotuinen selvitys YUTP:n tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista rajoittuu YUTP:n toimien, kuten yhteisten kantojen, yhteisten toimien ja soveltamispäätösten, kuvaamiseen,

| 1. | panee merkille, että vuonna 2007 neuvostolla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 650 miljoonaa euroa (vuonna 2006 vastaava luku oli 626 miljoonaa euroa) ja että niiden käyttöaste oli 81,89 prosenttia eli alhaisempi kuin vuonna 2006 (91,79 prosenttia) ja alle muiden toimielinten keskiarvon (93,82 prosenttia); |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2007 neuvostolla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 650 miljoonaa euroa (vuonna 2006 vastaava luku oli 626 miljoonaa euroa) ja että niiden käyttöaste oli 81,89 prosenttia eli alhaisempi kuin vuonna 2006 (91,79 prosenttia) ja alle muiden toimielinten keskiarvon (93,82 prosenttia);

| 2. | toistaa 25. huhtikuuta 2002 antamassaan päätöslauselmassa (12) vastuuvapaudesta talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2000 ilmaisemansa kannan, jonka mukaan ”[...] Euroopan parlamentti ja neuvosto eivät ole aiemmin kommentoineet toistensa talousarvioiden pääluokkien toteutusta; katsoo, että koska neuvoston hallintobudjetista rahoitettavat menot ovat enenevässä määrin luonteeltaan toiminnallisia ulkoasioiden, turvallisuus- ja puolustuspolitiikan sekä oikeus- ja sisäasioiden aloilla, tämän järjestelyn soveltamisalaa olisi selkeytettävä erottamalla perinteiset hallintomenot toimintamenoista näiden uusien politiikkojen aloilla”; |
| --- | --- |

2.

toistaa 25. huhtikuuta 2002 antamassaan päätöslauselmassa (12) vastuuvapaudesta talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2000 ilmaisemansa kannan, jonka mukaan ”[...] Euroopan parlamentti ja neuvosto eivät ole aiemmin kommentoineet toistensa talousarvioiden pääluokkien toteutusta; katsoo, että koska neuvoston hallintobudjetista rahoitettavat menot ovat enenevässä määrin luonteeltaan toiminnallisia ulkoasioiden, turvallisuus- ja puolustuspolitiikan sekä oikeus- ja sisäasioiden aloilla, tämän järjestelyn soveltamisalaa olisi selkeytettävä erottamalla perinteiset hallintomenot toimintamenoista näiden uusien politiikkojen aloilla”;

| 3. | ei hyväksy neuvoston lausumaa, jonka mukaan Euroopan parlamentti ja neuvosto eivät ole aiemmin kommentoineet toistensa talousarvioiden pääluokkien toteutusta ns. herrasmiessopimuksen vuoksi; katsoo, että koska menot ovat enenevässä määrin luonteeltaan toimintamenoja, neuvoston menoja olisi valvottava samalla tavoin kuin toistenkin yhteisön toimielinten menoja osana vastuuvapausmenettelyä perustamissopimuksen 276 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

3.

ei hyväksy neuvoston lausumaa, jonka mukaan Euroopan parlamentti ja neuvosto eivät ole aiemmin kommentoineet toistensa talousarvioiden pääluokkien toteutusta ns. herrasmiessopimuksen vuoksi; katsoo, että koska menot ovat enenevässä määrin luonteeltaan toimintamenoja, neuvoston menoja olisi valvottava samalla tavoin kuin toistenkin yhteisön toimielinten menoja osana vastuuvapausmenettelyä perustamissopimuksen 276 artiklan mukaisesti;

| 4. | toistaa varainhoitovuoden 2006 vastuuvapaudesta 22. huhtikuuta 2008 antamansa päätöslauselman (13) 3 kohdassa esitetyn kannan, jonka mukaan se ”pitää valitettavana, että toisin kuin muut toimielimet, neuvosto ei toimita vuosittaista toimintakertomusta parlamentille vedoten siihen, että asiasta on tehty vuonna 1970 herrasmiessopimus [...] eikä varainhoitoasetuksessa vaadita sen toimittamista; kehottaa neuvostoa harkitsemaan uudestaan päätöstä olla julkaisematta toimintakertomusta ja toimittamatta sitä parlamentille ollakseen vastuullisempi suurta yleisöä ja veronmaksajia kohtaan”; muistuttaa, että tämä lausunto on myös täysin johdonmukainen parlamentin 19. helmikuuta 2008 seurattavuudesta taloudellisissa kysymyksissä antaman päätöslauselman (14) 44 ja 45 kohdan kanssa; kehottaa neuvostoa harkitsemaan uudestaan päätöstään olla julkaisematta vuotuista toimintakertomustaan verkkosivustollaan; |
| --- | --- |

4.

toistaa varainhoitovuoden 2006 vastuuvapaudesta 22. huhtikuuta 2008 antamansa päätöslauselman (13) 3 kohdassa esitetyn kannan, jonka mukaan se ”pitää valitettavana, että toisin kuin muut toimielimet, neuvosto ei toimita vuosittaista toimintakertomusta parlamentille vedoten siihen, että asiasta on tehty vuonna 1970 herrasmiessopimus [...] eikä varainhoitoasetuksessa vaadita sen toimittamista; kehottaa neuvostoa harkitsemaan uudestaan päätöstä olla julkaisematta toimintakertomusta ja toimittamatta sitä parlamentille ollakseen vastuullisempi suurta yleisöä ja veronmaksajia kohtaan”; muistuttaa, että tämä lausunto on myös täysin johdonmukainen parlamentin 19. helmikuuta 2008 seurattavuudesta taloudellisissa kysymyksissä antaman päätöslauselman (14) 44 ja 45 kohdan kanssa; kehottaa neuvostoa harkitsemaan uudestaan päätöstään olla julkaisematta vuotuista toimintakertomustaan verkkosivustollaan;

| 5. | toistaa varainhoitovuoden 2005 vastuuvapaudesta 24. huhtikuuta 2007 antamansa päätöslauselman (15) 12 kohdassa esitetyn kannan, jonka mukaan se ”kehottaa toimimaan mahdollisimman avoimesti yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) alalla; pyytää neuvostoa varmistamaan [...] toimielinten sopimuksen 42 kohdan noudattamisen niin, ettei YUTP:n toimintamenoja esitetä neuvoston talousarviossa; pidättää itsellään oikeuden ryhtyä tarvittaviin toimiin, jos sopimusta rikotaan”; |
| --- | --- |

5.

toistaa varainhoitovuoden 2005 vastuuvapaudesta 24. huhtikuuta 2007 antamansa päätöslauselman (15) 12 kohdassa esitetyn kannan, jonka mukaan se ”kehottaa toimimaan mahdollisimman avoimesti yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) alalla; pyytää neuvostoa varmistamaan [...] toimielinten sopimuksen 42 kohdan noudattamisen niin, ettei YUTP:n toimintamenoja esitetä neuvoston talousarviossa; pidättää itsellään oikeuden ryhtyä tarvittaviin toimiin, jos sopimusta rikotaan”;

| 6. | vaatii neuvostoa ilmoittamaan kohta kohdalta menojen tarkan luonteen neuvostoa koskevan pääluokan osastossa 3 (Toimielimen erikoistehtävistä aiheutuvat menot), jotta parlamentti voisi toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti tarkistaa, että neuvoston talousarvion toteuttamiseen liittyvät menot eivät ole luonteeltaan toimintamenoja; |
| --- | --- |

6.

vaatii neuvostoa ilmoittamaan kohta kohdalta menojen tarkan luonteen neuvostoa koskevan pääluokan osastossa 3 (Toimielimen erikoistehtävistä aiheutuvat menot), jotta parlamentti voisi toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti tarkistaa, että neuvoston talousarvion toteuttamiseen liittyvät menot eivät ole luonteeltaan toimintamenoja;

| 7. | toistaa 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman neuvoston vuosittaisesta selvityksestä Euroopan parlamentille YUTP:n tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista ja niiden taloudellisista vaikutuksista Euroopan unionin yleiseen talousarvioon – 2005 (16) 58 kohdassa ilmaisemansa kannan, jonka mukaan se ”katsoo, että EU:n talousarvioon kohdistuvien taloudellisten vaikutusten todellista arviointia on tähän asti haitannut se, että neuvosto ei ole antanut ennakoivia tietoja [...]; katsoo, että uuden toimielinten välisen sopimuksen allekirjoittamisen myötä nyt on tullut aika toteuttaa sekä kirjaimeltaan että hengeltään nämä määräykset, jotka nyt ovat saaneet selkeän sanamuodon”; |
| --- | --- |

7.

toistaa 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman neuvoston vuosittaisesta selvityksestä Euroopan parlamentille YUTP:n tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista ja niiden taloudellisista vaikutuksista Euroopan unionin yleiseen talousarvioon – 2005 (16) 58 kohdassa ilmaisemansa kannan, jonka mukaan se ”katsoo, että EU:n talousarvioon kohdistuvien taloudellisten vaikutusten todellista arviointia on tähän asti haitannut se, että neuvosto ei ole antanut ennakoivia tietoja [...]; katsoo, että uuden toimielinten välisen sopimuksen allekirjoittamisen myötä nyt on tullut aika toteuttaa sekä kirjaimeltaan että hengeltään nämä määräykset, jotka nyt ovat saaneet selkeän sanamuodon”;

| 8. | katsoo, että perustava ja olennainen osa YUTP:hen liittyvää toimintaa on se, että neuvoston pääsihteeristön YUTP:sta vastaava henkilöstö suunnittelee, valmistelee ja valvoo toimia ja että toimet toteutetaan tiettyjen operationaalisen toimintalinjojen mukaisesti eikä osana neuvoston pääsihteeristön tavanomaista työskentelyä; |
| --- | --- |

8.

katsoo, että perustava ja olennainen osa YUTP:hen liittyvää toimintaa on se, että neuvoston pääsihteeristön YUTP:sta vastaava henkilöstö suunnittelee, valmistelee ja valvoo toimia ja että toimet toteutetaan tiettyjen operationaalisen toimintalinjojen mukaisesti eikä osana neuvoston pääsihteeristön tavanomaista työskentelyä;

| 9. | panee hämmästyneenä merkille, että suuri osa (jopa 66 prosenttia) alamomentin 2 2 0 2 määrärahoista siirrettiin tulkkauksesta YUTP:aan tai ETPP:aan liittyviin matkoihin; panee merkille, että vuonna 2006 tämä määrä oli 12 672 984 euroa, ja pyytää tiedot saman budjettikohdan määrärahasta vuonna 2007; pyytää avoimuuden vuoksi luomaan tähän tarkoitukseen asianmukaisen budjettikohdan; |
| --- | --- |

9.

panee hämmästyneenä merkille, että suuri osa (jopa 66 prosenttia) alamomentin 2 2 0 2 määrärahoista siirrettiin tulkkauksesta YUTP:aan tai ETPP:aan liittyviin matkoihin; panee merkille, että vuonna 2006 tämä määrä oli 12 672 984 euroa, ja pyytää tiedot saman budjettikohdan määrärahasta vuonna 2007; pyytää avoimuuden vuoksi luomaan tähän tarkoitukseen asianmukaisen budjettikohdan;

| 10. | kehottaa avoimuuteen EU:n terrorismin torjunnan koordinaattorin menojen suhteen; |
| --- | --- |

10.

kehottaa avoimuuteen EU:n terrorismin torjunnan koordinaattorin menojen suhteen;

| 11. | pyytää neuvostolta jälkikäteisarviointia yksittäisistä ETPP:n alalla toteutetuista toimista; |
| --- | --- |

11.

pyytää neuvostolta jälkikäteisarviointia yksittäisistä ETPP:n alalla toteutetuista toimista;

| 12. | vahvistaa edellä mainitun 23. toukokuuta 2007 hyväksytyn päätöslauselman 47 kohdassa esittämänsä kannan, jonka mukaan se ”toistaa [...] olevansa pettynyt siihen, että neuvosto vain antaa parlamentille tietoja ja toimittaa kuvailevan luettelon edellisen vuoden aikana toteutetuista YUTP-toimista, kuten neuvosto itsekin toteaa vuosikertomusten alkusanoissa, sen sijaan että neuvosto todella kuulisi parlamenttia kunkin vuoden alussa kyseisen vuoden tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista ja myös niiden taloudellisista vaikutuksista, kuten Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 28 artiklassa määrätään, sekä raportoisi sen jälkeen parlamentille siitä, onko parlamentin kanta otettu huomioon ja jos on, niin millä tavalla; korostaa, että tämä käytäntö merkitsee tosiasiallisesti 21 artiklan olennaisen sisällön noudattamatta jättämistä;” |
| --- | --- |

12.

vahvistaa edellä mainitun 23. toukokuuta 2007 hyväksytyn päätöslauselman 47 kohdassa esittämänsä kannan, jonka mukaan se ”toistaa [...] olevansa pettynyt siihen, että neuvosto vain antaa parlamentille tietoja ja toimittaa kuvailevan luettelon edellisen vuoden aikana toteutetuista YUTP-toimista, kuten neuvosto itsekin toteaa vuosikertomusten alkusanoissa, sen sijaan että neuvosto todella kuulisi parlamenttia kunkin vuoden alussa kyseisen vuoden tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista ja myös niiden taloudellisista vaikutuksista, kuten Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 28 artiklassa määrätään, sekä raportoisi sen jälkeen parlamentille siitä, onko parlamentin kanta otettu huomioon ja jos on, niin millä tavalla; korostaa, että tämä käytäntö merkitsee tosiasiallisesti 21 artiklan olennaisen sisällön noudattamatta jättämistä;”

| 13. | panee merkille, että neuvosto on tehnyt päätöksen, jolla estetään kaikki ylimääräisiin lomapäiviin liittyvät rahalliset suoritukset eläkkeelle lähdettäessä, sekä luonut sitovan järjestelmän kaikkien jäljellä olevien ylimääräisten lomapäivien pitämiseksi vuoteen 2009 mennessä; kannustaa neuvostoa noudattamaan tätä itselleen asettamaansa määräaikaa; |
| --- | --- |

13.

panee merkille, että neuvosto on tehnyt päätöksen, jolla estetään kaikki ylimääräisiin lomapäiviin liittyvät rahalliset suoritukset eläkkeelle lähdettäessä, sekä luonut sitovan järjestelmän kaikkien jäljellä olevien ylimääräisten lomapäivien pitämiseksi vuoteen 2009 mennessä; kannustaa neuvostoa noudattamaan tätä itselleen asettamaansa määräaikaa;

| 14. | panee tyytyväisenä merkille, että neuvosto, tilintarkastustuomioistuin ja yhteisöjen tuomioistuin ovat kehittäneet uuden yhdennetyn hallinto- ja varainhoidon valvontajärjestelmän (SAP), joka otettiin käyttöön 1. tammikuuta 2008 ja joka auttaa saamaan aikaan huomattavia säästöjä kustannuksissa ja lisää mukana olevien kolmen toimielimen tehokkuutta; |
| --- | --- |

14.

panee tyytyväisenä merkille, että neuvosto, tilintarkastustuomioistuin ja yhteisöjen tuomioistuin ovat kehittäneet uuden yhdennetyn hallinto- ja varainhoidon valvontajärjestelmän (SAP), joka otettiin käyttöön 1. tammikuuta 2008 ja joka auttaa saamaan aikaan huomattavia säästöjä kustannuksissa ja lisää mukana olevien kolmen toimielimen tehokkuutta;

| 15. | pitää valitettavana sitä, että neuvoston sisäisen tarkastajan vuotuisen toimintakertomuksen mukaan neuvosto ei pystynyt täyttämään sisäisen tarkastuksen yksikössään avoinna olleita toimia; |
| --- | --- |

15.

pitää valitettavana sitä, että neuvoston sisäisen tarkastajan vuotuisen toimintakertomuksen mukaan neuvosto ei pystynyt täyttämään sisäisen tarkastuksen yksikössään avoinna olleita toimia;

| 16. | ottaa huomioon, että saman vuotuisen toimintakertomuksen mukaan sisäinen tarkastaja suositti talousarvion ulkopuolisten tilien (”comptes hors budget”) käytöstä poistamista; vaatii neuvostoa poistamaan tällaiset tilit käytöstä kokonaan ja välittömästi; |
| --- | --- |

16.

ottaa huomioon, että saman vuotuisen toimintakertomuksen mukaan sisäinen tarkastaja suositti talousarvion ulkopuolisten tilien (”comptes hors budget”) käytöstä poistamista; vaatii neuvostoa poistamaan tällaiset tilit käytöstä kokonaan ja välittömästi;

| 17. | kehottaa neuvostoa ratkaisemaan laskujen tarkastusta koskevan ongelman (”vérification des factures”) neuvoston sisäisen tarkastajan suositusten mukaisesti; |
| --- | --- |

17.

kehottaa neuvostoa ratkaisemaan laskujen tarkastusta koskevan ongelman (”vérification des factures”) neuvoston sisäisen tarkastajan suositusten mukaisesti;

| 18. | katsoo, että parlamentin toistuvaa ja tähän asti evättyä pyyntöä avoimuuden ja YUTP:aan ja ETPP:aan liittyvien neuvoston menojen parlamentaarisen valvonnan lisäämisestä olisi korostettava budjettitarkistuksissa pyrkien ottamaan varaukseen neuvoston talousarvion 2010 asiaankuuluvissa budjettikohdissa olevat määrärahat; |
| --- | --- |

18.

katsoo, että parlamentin toistuvaa ja tähän asti evättyä pyyntöä avoimuuden ja YUTP:aan ja ETPP:aan liittyvien neuvoston menojen parlamentaarisen valvonnan lisäämisestä olisi korostettava budjettitarkistuksissa pyrkien ottamaan varaukseen neuvoston talousarvion 2010 asiaankuuluvissa budjettikohdissa olevat määrärahat;

| 19. | palauttaa mieliin, että 4. joulukuuta 2008 antamassaan päätöslauselmassa Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 8/2007 hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla (17) parlamentti kehotti neuvostoa hyväksymään viralliset päätelmät tilintarkastustuomioistuimen havainnoista; pitää valitettavana, että neuvosto ei ole toiminut kehotuksen mukaisesti; pyytää neuvostoa antamaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle tietoa syistä siihen, ettei neuvosto ole hyväksynyt virallisia päätelmiä, sekä erityiskertomuksen aiheuttamista jatkotoimista; |
| --- | --- |

19.

palauttaa mieliin, että 4. joulukuuta 2008 antamassaan päätöslauselmassa Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 8/2007 hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla (17) parlamentti kehotti neuvostoa hyväksymään viralliset päätelmät tilintarkastustuomioistuimen havainnoista; pitää valitettavana, että neuvosto ei ole toiminut kehotuksen mukaisesti; pyytää neuvostoa antamaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle tietoa syistä siihen, ettei neuvosto ole hyväksynyt virallisia päätelmiä, sekä erityiskertomuksen aiheuttamista jatkotoimista;

| 20. | kehottaa tilintarkastustuomioistuinta kiinnittämään seuraavassa vuosikertomuksessaan erityistä huomiota neuvoston talousarvion toteutukseen; |
| --- | --- |

20.

kehottaa tilintarkastustuomioistuinta kiinnittämään seuraavassa vuosikertomuksessaan erityistä huomiota neuvoston talousarvion toteutukseen;

Vastuuvapauden myöntämispäätöksen lykkäämisen syyt

| 21. | toteaa, että päätöstä lykätään seuraavista syistä:






  a) | neuvosto ei ole hyväksynyt kutsua viralliseen tapaamiseen parlamentin asiasta vastaavan valiokunnan tai esittelijän kanssa keskustellakseen neuvoston talousarvion toteutuksesta vuonna 2007; |
| --- | --- | --- |

21.

toteaa, että päätöstä lykätään seuraavista syistä:

a)

neuvosto ei ole hyväksynyt kutsua viralliseen tapaamiseen parlamentin asiasta vastaavan valiokunnan tai esittelijän kanssa keskustellakseen neuvoston talousarvion toteutuksesta vuonna 2007;

| b) | parlamentin asiasta vastaava valiokunta ja esittelijä eivät kumpikaan saaneet ennen valiokunnan mietintöluonnoksesta 16. maaliskuuta 2009 järjestämää äänestystä neuvostolta minkäänlaista kattavaa kirjallista vastausta parlamentin 18. helmikuuta 2009 lähettämän, asiasta vastaavan valiokunnan esittelijän ja koordinaattoreiden allekirjoittaman kirjeen liitteessä pyydettyihin tietoihin ja asiakirjoihin; |
| --- | --- |

b)

parlamentin asiasta vastaava valiokunta ja esittelijä eivät kumpikaan saaneet ennen valiokunnan mietintöluonnoksesta 16. maaliskuuta 2009 järjestämää äänestystä neuvostolta minkäänlaista kattavaa kirjallista vastausta parlamentin 18. helmikuuta 2009 lähettämän, asiasta vastaavan valiokunnan esittelijän ja koordinaattoreiden allekirjoittaman kirjeen liitteessä pyydettyihin tietoihin ja asiakirjoihin;

| c) | parlamentti ei ole saanut neuvostolta perusasiakirjoja, kuten vuotuista toimintakertomusta ja kattavaa luetteloa talousarviosiirroista; |
| --- | --- |

c)

parlamentti ei ole saanut neuvostolta perusasiakirjoja, kuten vuotuista toimintakertomusta ja kattavaa luetteloa talousarviosiirroista;

| d) | tämä viralliseen vuoropuheluun liittyvä avoimuuden puute neuvoston puolelta ei anna mahdollisuutta järkevään vastuuvapausmenettelyyn eikä anna parlamentille mahdollisuutta tarkistaa toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti, että neuvoston talousarvion toteutukseen liittyvät menot eivät ole luonteeltaan toimintamenoja; |
| --- | --- |

d)

tämä viralliseen vuoropuheluun liittyvä avoimuuden puute neuvoston puolelta ei anna mahdollisuutta järkevään vastuuvapausmenettelyyn eikä anna parlamentille mahdollisuutta tarkistaa toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti, että neuvoston talousarvion toteutukseen liittyvät menot eivät ole luonteeltaan toimintamenoja;

Vaadittavat lisätoimet ja parlamentille vielä esitettävät asiakirjat

| 22. | kehottaa neuvoston pääsihteeriä/YUTP:n korkeaa edustajaa toimittamaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle viimeistään 15. toukokuuta 2009 mennessä kattavan kirjallisen vastauksen seuraaviin kysymyksiin:






  A. | talousarvion ulkopuoliset tilit (”comptes hors budget”) (ks. sisäisen tarkastajan suositus R.2, 2007):






  — | Kuinka monta talousarvion ulkopuolista tiliä neuvostolla oli vuonna 2007? |
| --- | --- | --- | --- |

22.

kehottaa neuvoston pääsihteeriä/YUTP:n korkeaa edustajaa toimittamaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle viimeistään 15. toukokuuta 2009 mennessä kattavan kirjallisen vastauksen seuraaviin kysymyksiin:

A.

talousarvion ulkopuoliset tilit (”comptes hors budget”) (ks. sisäisen tarkastajan suositus R.2, 2007):

—

Kuinka monta talousarvion ulkopuolista tiliä neuvostolla oli vuonna 2007?

| — | Milloin nämä tilit perustettiin ja mihin tarkoitukseen? |
| --- | --- |

—

Milloin nämä tilit perustettiin ja mihin tarkoitukseen?

| — | Mikä on näiden tilien käytön oikeudellinen perusta? Mitä summia kukin yksittäinen tili kattaa? |
| --- | --- |

—

Mikä on näiden tilien käytön oikeudellinen perusta? Mitä summia kukin yksittäinen tili kattaa?

| — | Luettelo kaikista kuhunkin tiliin liittyvistä toimista varainhoitovuonna 2007 sekä luettelo valtuutetuista tulojen ja menojen hyväksyjistä budjettikohdittain. |
| --- | --- |

—

Luettelo kaikista kuhunkin tiliin liittyvistä toimista varainhoitovuonna 2007 sekä luettelo valtuutetuista tulojen ja menojen hyväksyjistä budjettikohdittain.

| B. | laskujen tarkastusta koskeva ongelma (”vérification des factures”) (ks. sisäisen tarkastajan suositus R.1, 2007):






  — | Millä perustein sisäinen tarkastaja tuli siihen johtopäätöksen, että ennakkotarkastus ei ollut tyydyttävä? |
| --- | --- | --- |

B.

laskujen tarkastusta koskeva ongelma (”vérification des factures”) (ks. sisäisen tarkastajan suositus R.1, 2007):

—

Millä perustein sisäinen tarkastaja tuli siihen johtopäätöksen, että ennakkotarkastus ei ollut tyydyttävä?

| — | Tehdäänkö ennakko- ja/tai jälkitarkastukset kaikille budjettikohdille? |
| --- | --- |

—

Tehdäänkö ennakko- ja/tai jälkitarkastukset kaikille budjettikohdille?

| — | Kuinka monta laskua tarkastettiin, mikä osuus laskuista otettiin näytteeseen ja mikä osuus tarkistetuista laskuista sisälsi virheitä? |
| --- | --- |

—

Kuinka monta laskua tarkastettiin, mikä osuus laskuista otettiin näytteeseen ja mikä osuus tarkistetuista laskuista sisälsi virheitä?

| — | Valmisteliko neuvosto toimintasuunnitelmaa tämän ongelman ratkaisemiseksi, ja jos valmisteli, milloin se aiotaan panna täytäntöön? |
| --- | --- |

—

Valmisteliko neuvosto toimintasuunnitelmaa tämän ongelman ratkaisemiseksi, ja jos valmisteli, milloin se aiotaan panna täytäntöön?

| C. | budjettikohta 2 2 0 2 (tulkkauskulut):






  — | Syyt tulkkauskuluja koskevan budjettikohdan 2 2 0 2 määrärahojen kaksinkertaistumiseen (vuodesta 2006 vuoteen 2007). |
| --- | --- | --- |

C.

budjettikohta 2 2 0 2 (tulkkauskulut):

—

Syyt tulkkauskuluja koskevan budjettikohdan 2 2 0 2 määrärahojen kaksinkertaistumiseen (vuodesta 2006 vuoteen 2007).

| — | Miksi neuvoston on tarpeen siirtää rahaa tästä budjettikohdasta valtuutettujen matkakuluihin? |
| --- | --- |

—

Miksi neuvoston on tarpeen siirtää rahaa tästä budjettikohdasta valtuutettujen matkakuluihin?

| — | Miksi neuvosto käytti 12 672 000 euroa tulkkausmäärärahoja valtuutettujen matkakuluihin vuonna 2006? |
| --- | --- |

—

Miksi neuvosto käytti 12 672 000 euroa tulkkausmäärärahoja valtuutettujen matkakuluihin vuonna 2006?

| — | Miksi se ei lisännyt kyseisen budjettikohdan määrärahoja samalla summalla vuonna 2007? |
| --- | --- |

—

Miksi se ei lisännyt kyseisen budjettikohdan määrärahoja samalla summalla vuonna 2007?

| — | Mikä on tarkka summa, jonka neuvosto siirsi varainhoitovuotta 2007 varten tästä budjettikohdasta kohtaan 2 2 0 0 tai johonkin toiseen kohtaan? |
| --- | --- |

—

Mikä on tarkka summa, jonka neuvosto siirsi varainhoitovuotta 2007 varten tästä budjettikohdasta kohtaan 2 2 0 0 tai johonkin toiseen kohtaan?

| D. | budjettikohta 2 2 0 0 (valtuuskuntien matkakulut):






  — | Budjettikohdan oikeusperustana on osittain yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivan neuvoston pääsihteerin päätös N:o 190/2003, jota ei ole julkaistu virallisessa lehdessä. |
| --- | --- | --- |

D.

budjettikohta 2 2 0 0 (valtuuskuntien matkakulut):

—

Budjettikohdan oikeusperustana on osittain yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivan neuvoston pääsihteerin päätös N:o 190/2003, jota ei ole julkaistu virallisessa lehdessä.

| — | Voisiko neuvosto julkaista avoimuuden vuoksi kaikki päätöksensä verkkosivustollaan ja asiakirjahakemistossaan? |
| --- | --- |

—

Voisiko neuvosto julkaista avoimuuden vuoksi kaikki päätöksensä verkkosivustollaan ja asiakirjahakemistossaan?

| E. | budjettikohta 3 0 0 2 (Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (ETPP/YUTP) erityisneuvonantajat):






  — | Mitä summia neuvosto siirsi tähän budjettikohtaan vuodeksi 2007 ja kuinka monta erityisneuvonantajaa varten? |
| --- | --- | --- |

E.

budjettikohta 3 0 0 2 (Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (ETPP/YUTP) erityisneuvonantajat):

—

Mitä summia neuvosto siirsi tähän budjettikohtaan vuodeksi 2007 ja kuinka monta erityisneuvonantajaa varten?

| 23. | kehottaa neuvoston pääsihteeriä ja YUTP:n korkeaa edustajaa toimittamaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle viimeistään 15. toukokuuta 2009:






  — | kattavan luettelon vuoden 2007 neuvoston talousarviota koskevista talousarviosiirroista |
| --- | --- | --- |

23.

kehottaa neuvoston pääsihteeriä ja YUTP:n korkeaa edustajaa toimittamaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle viimeistään 15. toukokuuta 2009:

—

kattavan luettelon vuoden 2007 neuvoston talousarviota koskevista talousarviosiirroista

| — | vuotuisen toimintakertomuksensa vuodelta 2007 |
| --- | --- |

—

vuotuisen toimintakertomuksensa vuodelta 2007

| — | luettelon varainhoitovuonna 2007 varoja saaneista järjestöistä eritellen määrät järjestöittäin (budjettikohta 2 2 3 7 – Muut hallinnosta johtuvat menot). |
| --- | --- |

—

luettelon varainhoitovuonna 2007 varoja saaneista järjestöistä eritellen määrät järjestöittäin (budjettikohta 2 2 3 7 – Muut hallinnosta johtuvat menot).

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

(4)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Neuvoston 22. heinäkuuta 2002 vahvistamasta työjärjestyksestä johtuva päätös (EYVL L 230, 28.8.2002, s. 7).

(7)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(8)  EUVL L 63, 28.2.2004, s. 68.

(9)  EUVL L 261, 6.8.2004, s. 125.

(10)  EYVL L 57, 2.3.2000, s. 1.

(11)  EYVL L 27, 30.1.2001, s. 7.

(12)  EYVL L 158, 17.6.2002, s. 66.

(13)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 20.

(14)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0051.

(15)  EUVL L 187, 15.7.2008, s. 21.

(16)  EUVL C 102 E, 24.4.2008, s. 309.

(17)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0581, 21 kohta.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/24 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/24

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio

(2009/630/EY, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0415/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0415/2008) (2),

| — | ottaa huomioon komission vuotuiset kertomukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629 ja KOM(2008) 628) sekä näiden kertomusten liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2008) 2579 ja SEC(2008) 2580), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuotuiset kertomukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629 ja KOM(2008) 628) sekä näiden kertomusten liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2008) 2579 ja SEC(2008) 2580),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007” (KOM(2008) 338), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007” (KOM(2008) 338),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2008) 499) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2361), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2008) 499) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2361),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2006 (KOM(2008) 112), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2006 (KOM(2008) 112),

| — | ottaa huomioon Euroopan avoimuusaloitteesta 3. toukokuuta 2006 annetun komission vihreän kirjan (KOM(2006) 194), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan avoimuusaloitteesta 3. toukokuuta 2006 annetun komission vihreän kirjan (KOM(2006) 194),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskevan ehdotuksen) (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskevan ehdotuksen) (3),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005) 252), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005) 252),

| — | ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2006) 9), komission seurantaraportin neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2007) 86) sekä raportin liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2007) 311), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2006) 9), komission seurantaraportin neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2007) 86) sekä raportin liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2007) 311),

| — | ottaa huomioon 19. heinäkuuta 2006 julkaistun ensimmäisen puolivuotiskertomuksen sisäisen valvonnan kehystä koskevan komission toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tilanteesta (SEC(2006) 1009) parlamentin päätöslauselmassa varainhoitovuotta 2004 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä esitetyn pyynnön mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. heinäkuuta 2006 julkaistun ensimmäisen puolivuotiskertomuksen sisäisen valvonnan kehystä koskevan komission toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tilanteesta (SEC(2006) 1009) parlamentin päätöslauselmassa varainhoitovuotta 2004 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä esitetyn pyynnön mukaisesti,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 6/2007 jäsenvaltioiden vuotuisista yhteenvedoista, ”kansallisista ilmoituksista” sekä kansallisten tarkastuselinten EU-varojen osalta tekemästä tarkastustyöstä (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 6/2007 jäsenvaltioiden vuotuisista yhteenvedoista, ”kansallisista ilmoituksista” sekä kansallisten tarkastuselinten EU-varojen osalta tekemästä tarkastustyöstä (4),

| — | ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä (KOM(2008) 97), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä (KOM(2008) 97),

| — | ottaa huomioon komission jäsenten Hübnerin ja Špidlan komissiolle esittämän tiedonannon komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa koskevasta edistymiskertomuksesta (SEC(2008) 2756) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2755), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission jäsenten Hübnerin ja Špidlan komissiolle esittämän tiedonannon komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa koskevasta edistymiskertomuksesta (SEC(2008) 2756) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2755),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle, Euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2008) 110) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 259), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle, Euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2008) 110) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 259),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja sen liitteinä olevat toimielinten vastaukset (5) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja sen liitteinä olevat toimielinten vastaukset (5) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (6),

| — | ottaa huomioon komission 16. joulukuuta 2008 julkaiseman tiedonannon ”Tavoitteena yhteisymmärrys hyväksyttävän virheriskin käsitteestä” (KOM(2008) 866) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 3054), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 16. joulukuuta 2008 julkaiseman tiedonannon ”Tavoitteena yhteisymmärrys hyväksyttävän virheriskin käsitteestä” (KOM(2008) 866) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 3054),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (5587/2009 – C6-0055/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (5587/2009 – C6-0055/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuinta koskevat EY:n perustamissopimuksen 246 artiklan ja sitä seuraavat artiklat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuinta koskevat EY:n perustamissopimuksen 246 artiklan ja sitä seuraavat artiklat,

| — | ottaa huomioon etenkin julkisella sektorilla sovellettavat kansainväliset tilintarkastusta ja tilinpäätöstä koskevat standardit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon etenkin julkisella sektorilla sovellettavat kansainväliset tilintarkastusta ja tilinpäätöstä koskevat standardit,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kansainvälisen vertaisarvioinnin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kansainvälisen vertaisarvioinnin,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta 29. helmikuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 (7), ja erityisesti sen V osaston 3 luvun, jossa käsitellään vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä, ja liitteen XII, jossa käsitellään henkilöstösääntöjen 83 a artiklan soveltamista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta 29. helmikuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 (7), ja erityisesti sen V osaston 3 luvun, jossa käsitellään vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä, ja liitteen XII, jossa käsitellään henkilöstösääntöjen 83 a artiklan soveltamista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (8) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (8) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A6-0168/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A6-0168/2009),

| A. | ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 274 artiklan mukaan komissio toteuttaa talousarviota omalla vastuullaan ja moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 274 artiklan mukaan komissio toteuttaa talousarviota omalla vastuullaan ja moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti,

| 1. | myöntää komissiolle vastuuvapauden Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää komissiolle vastuuvapauden Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan investointipankille ja jäsenvaltioiden parlamenteille sekä jäsenvaltioiden kansallisille ja alueellisille tilintarkastuselimille sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan investointipankille ja jäsenvaltioiden parlamenteille sekä jäsenvaltioiden kansallisille ja alueellisille tilintarkastuselimille sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

1

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

2

(3)  EUVL C 107, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EUVL C 216, 14.9.2007, s. 3.

4

(5)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

5

(6)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

6

(7)  EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.

7

(8)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

8

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/27 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/27

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/631/EY, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0415/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0415/2008) (2),

| — | ottaa huomioon koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (3),

| — | ottaa huomioon komission vuotuiset kertomukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629 ja KOM(2008) 628) sekä näiden kertomusten liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2008) 2579 ja SEC(2008) 2580), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuotuiset kertomukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629 ja KOM(2008) 628) sekä näiden kertomusten liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2008) 2579 ja SEC(2008) 2580),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007” (KOM(2008) 338), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007” (KOM(2008) 338),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2008) 499) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2361), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2008) 499) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2361),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2006 (KOM(2008) 112), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2006 (KOM(2008) 112),

| — | ottaa huomioon Euroopan avoimuusaloitteesta 3. toukokuuta 2006 annetun komission vihreän kirjan (KOM(2006) 194), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan avoimuusaloitteesta 3. toukokuuta 2006 annetun komission vihreän kirjan (KOM(2006) 194),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskevan ehdotuksen) (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskevan ehdotuksen) (4),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005) 252), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005) 252),

| — | ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2006) 9), komission seurantaraportin neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2007) 86) sekä raportin liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2007) 311), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2006) 9), komission seurantaraportin neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2007) 86) sekä raportin liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2007) 311),

| — | ottaa huomioon 19. heinäkuuta 2006 julkaistun ensimmäisen puolivuotiskertomuksen sisäisen valvonnan kehystä koskevan komission toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tilanteesta (SEC(2006) 1009) parlamentin päätöslauselmassa varainhoitovuotta 2004 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä esitetyn pyynnön mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. heinäkuuta 2006 julkaistun ensimmäisen puolivuotiskertomuksen sisäisen valvonnan kehystä koskevan komission toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tilanteesta (SEC(2006) 1009) parlamentin päätöslauselmassa varainhoitovuotta 2004 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä esitetyn pyynnön mukaisesti,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 6/2007 jäsenvaltioiden vuotuisista yhteenvedoista, ”kansallisista ilmoituksista” sekä kansallisten tarkastuselinten EU-varojen osalta tekemästä tarkastustyöstä (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 6/2007 jäsenvaltioiden vuotuisista yhteenvedoista, ”kansallisista ilmoituksista” sekä kansallisten tarkastuselinten EU-varojen osalta tekemästä tarkastustyöstä (5),

| — | ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä (KOM(2008) 97), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä (KOM(2008) 97),

| — | ottaa huomioon komission jäsenten Hübnerin ja Špidlan komissiolle esittämän tiedonannon komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa koskevasta edistymiskertomuksesta (SEC(2008) 2756) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2755), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission jäsenten Hübnerin ja Špidlan komissiolle esittämän tiedonannon komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa koskevasta edistymiskertomuksesta (SEC(2008) 2756) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2755),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle, Euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2008) 110) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 259), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle, Euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2008) 110) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 259),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (6),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (7),

| — | ottaa huomioon komission 16. joulukuuta 2008 julkaiseman tiedonannon ”Tavoitteena yhteisymmärrys hyväksyttävän virheriskin käsitteestä” (KOM(2008) 866) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 3054), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 16. joulukuuta 2008 julkaiseman tiedonannon ”Tavoitteena yhteisymmärrys hyväksyttävän virheriskin käsitteestä” (KOM(2008) 866) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 3054),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (5589/2009 – C6-0056/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (5589/2009 – C6-0056/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuinta koskevat EY:n perustamissopimuksen 246 artiklan ja sitä seuraavat artiklat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuinta koskevat EY:n perustamissopimuksen 246 artiklan ja sitä seuraavat artiklat,

| — | ottaa huomioon etenkin julkisella sektorilla sovellettavat kansainväliset tilintarkastusta ja tilinpäätöstä koskevat standardit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon etenkin julkisella sektorilla sovellettavat kansainväliset tilintarkastusta ja tilinpäätöstä koskevat standardit,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (8) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (8) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (9) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (9) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (10) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (10) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan,

| — | ottaa huomioon koulutukseen, audiovisuaalialaan ja kulttuuriin liittyvää yhteisön toimintaa hallinnoivan koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 14. tammikuuta 2005 tehdyn komission päätöksen 2005/56/EY (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon koulutukseen, audiovisuaalialaan ja kulttuuriin liittyvää yhteisön toimintaa hallinnoivan koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 14. tammikuuta 2005 tehdyn komission päätöksen 2005/56/EY (11),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A6-0168/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A6-0168/2009),

| A. | ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 274 artiklan mukaan komissio toteuttaa talousarviota omalla vastuullaan ja moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 274 artiklan mukaan komissio toteuttaa talousarviota omalla vastuullaan ja moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti,

| 1. | myöntää koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio, ja niihin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio, ja niihin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

1

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

2

(3)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 32.

3

(4)  EUVL C 107, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EUVL C 216, 14.9.2007, s. 3.

5

(6)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 71.

6

(7)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

7

(8)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

8

(9)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.

9

(10)  EUVL L 297, 22.9.2004, s. 6.

10

(11)  EUVL L 24, 27.1.2005, s. 35.

11

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/30 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/30

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/632/EY, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0415/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0415/2008) (2),

| — | ottaa huomioon kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (3),

| — | ottaa huomioon komission vuotuiset kertomukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629 ja KOM(2008) 628) sekä näiden kertomusten liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2008) 2579 ja SEC(2008) 2580), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuotuiset kertomukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629 ja KOM(2008) 628) sekä näiden kertomusten liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2008) 2579 ja SEC(2008) 2580),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007” (KOM(2008) 338), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007” (KOM(2008) 338),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2008) 499) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2361), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2008) 499) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2361),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2006 (KOM(2008) 112), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2006 (KOM(2008) 112),

| — | ottaa huomioon Euroopan avoimuusaloitteesta 3. toukokuuta 2006 annetun komission vihreän kirjan (KOM(2006) 194), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan avoimuusaloitteesta 3. toukokuuta 2006 annetun komission vihreän kirjan (KOM(2006) 194),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskevan ehdotuksen) (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskevan ehdotuksen) (4),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005) 252), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005) 252),

| — | ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2006) 9), komission seurantaraportin neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2007) 86) sekä raportin liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2007) 311), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2006) 9), komission seurantaraportin neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2007) 86) sekä raportin liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2007) 311),

| — | ottaa huomioon 19. heinäkuuta 2006 julkaistun ensimmäisen puolivuotiskertomuksen sisäisen valvonnan kehystä koskevan komission toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tilanteesta (SEC(2006) 1009) parlamentin päätöslauselmassa varainhoitovuotta 2004 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä esitetyn pyynnön mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. heinäkuuta 2006 julkaistun ensimmäisen puolivuotiskertomuksen sisäisen valvonnan kehystä koskevan komission toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tilanteesta (SEC(2006) 1009) parlamentin päätöslauselmassa varainhoitovuotta 2004 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä esitetyn pyynnön mukaisesti,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 6/2007 jäsenvaltioiden vuotuisista yhteenvedoista, ”kansallisista ilmoituksista” sekä kansallisten tarkastuselinten EU-varojen osalta tekemästä tarkastustyöstä (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 6/2007 jäsenvaltioiden vuotuisista yhteenvedoista, ”kansallisista ilmoituksista” sekä kansallisten tarkastuselinten EU-varojen osalta tekemästä tarkastustyöstä (5),

| — | ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä (KOM(2008) 97), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä (KOM(2008) 97),

| — | ottaa huomioon komission jäsenten Hübnerin ja Špidlan komissiolle esittämän tiedonannon komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa koskevasta edistymiskertomuksesta (SEC(2008) 2756) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2755), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission jäsenten Hübnerin ja Špidlan komissiolle esittämän tiedonannon komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa koskevasta edistymiskertomuksesta (SEC(2008) 2756) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2755),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle, Euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2008) 110) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 259), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle, Euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2008) 110) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 259),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä toimeenpanoviraston vastaukset (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä toimeenpanoviraston vastaukset (6),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (7),

| — | ottaa huomioon komission 16. joulukuuta 2008 julkaiseman tiedonannon ”Tavoitteena yhteisymmärrys hyväksyttävän virheriskin käsitteestä” (KOM(2008) 866) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 3054), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 16. joulukuuta 2008 julkaiseman tiedonannon ”Tavoitteena yhteisymmärrys hyväksyttävän virheriskin käsitteestä” (KOM(2008) 866) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 3054),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (5589/2009 – C6-0056/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (5589/2009 – C6-0056/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuinta koskevat EY:n perustamissopimuksen 246 artiklan ja sitä seuraavat artiklat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuinta koskevat EY:n perustamissopimuksen 246 artiklan ja sitä seuraavat artiklat,

| — | ottaa huomioon etenkin julkisella sektorilla sovellettavat kansainväliset tilintarkastusta ja tilinpäätöstä koskevat standardit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon etenkin julkisella sektorilla sovellettavat kansainväliset tilintarkastusta ja tilinpäätöstä koskevat standardit,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (8) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (8) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (9) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (9) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (10) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (10) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan,

| — | ottaa huomioon energia-alalla toteutettavaa yhteisön toimintaa hallinnoivan toimeenpanevan ”Älykkään energiahuollon viraston” perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 23. joulukuuta 2003 tehdyn komission päätöksen 2004/20/EY (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon energia-alalla toteutettavaa yhteisön toimintaa hallinnoivan toimeenpanevan ”Älykkään energiahuollon viraston” perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 23. joulukuuta 2003 tehdyn komission päätöksen 2004/20/EY (11),

| — | ottaa huomioon päätöksen 2004/20/EY muuttamisesta ”Älykkään energiahuollon viraston” muuttamiseksi ”Kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanovirastoksi”31. toukokuuta 2007 tehdyn komission päätöksen 2007/372/EY (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon päätöksen 2004/20/EY muuttamisesta ”Älykkään energiahuollon viraston” muuttamiseksi ”Kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanovirastoksi”31. toukokuuta 2007 tehdyn komission päätöksen 2007/372/EY (12),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A6-0168/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A6-0168/2009),

| A. | ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 274 artiklan mukaan komissio toteuttaa talousarviota omalla vastuullaan ja moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 274 artiklan mukaan komissio toteuttaa talousarviota omalla vastuullaan ja moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti,

| 1. | myöntää kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää kilpailukyvyn ja innovoinnin toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio, ja niihin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman kilpailukyvyn ja innovaation toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio, ja niihin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman kilpailukyvyn ja innovaation toimeenpanoviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

1

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

2

(3)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 29.

3

(4)  EUVL C 107, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EUVL C 216, 14.9.2007, s. 3.

5

(6)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 79.

6

(7)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

7

(8)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

8

(9)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.

9

(10)  EUVL L 297, 22.9.2004, s. 6.

10

(11)  EUVL L 5, 9.1.2004, s. 85.

11

(12)  EUVL L 140, 1.6.2007, s. 52.

12

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/33 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/33

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/633/EY, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0415/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0415/2008) (2),

| — | ottaa huomioon kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (3),

| — | ottaa huomioon komission vuotuiset kertomukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629 ja KOM(2008) 628) sekä näiden kertomusten liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2008) 2579 ja SEC(2008) 2580), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuotuiset kertomukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629 ja KOM(2008) 628) sekä näiden kertomusten liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2008) 2579 ja SEC(2008) 2580),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007” (KOM(2008) 338), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007” (KOM(2008) 338),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2008) 499) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2361), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2008) 499) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2361),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2006 (KOM(2008) 112), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2006 (KOM(2008) 112),

| — | ottaa huomioon Euroopan avoimuusaloitteesta 3. toukokuuta 2006 annetun komission vihreän kirjan (KOM(2006) 194), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan avoimuusaloitteesta 3. toukokuuta 2006 annetun komission vihreän kirjan (KOM(2006) 194),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskevan ehdotuksen) (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskevan ehdotuksen) (4),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005) 252), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005) 252),

| — | ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2006) 9), komission seurantaraportin neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2007) 86) sekä raportin liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2007) 311), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2006) 9), komission seurantaraportin neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2007) 86) sekä raportin liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2007) 311),

| — | ottaa huomioon 19. heinäkuuta 2006 julkaistun ensimmäisen puolivuotiskertomuksen sisäisen valvonnan kehystä koskevan komission toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tilanteesta (SEC(2006) 1009) parlamentin päätöslauselmassa varainhoitovuotta 2004 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä esitetyn pyynnön mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. heinäkuuta 2006 julkaistun ensimmäisen puolivuotiskertomuksen sisäisen valvonnan kehystä koskevan komission toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tilanteesta (SEC(2006) 1009) parlamentin päätöslauselmassa varainhoitovuotta 2004 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä esitetyn pyynnön mukaisesti,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 6/2007 jäsenvaltioiden vuotuisista yhteenvedoista, ”kansallisista ilmoituksista” sekä kansallisten tarkastuselinten EU-varojen osalta tekemästä tarkastustyöstä (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 6/2007 jäsenvaltioiden vuotuisista yhteenvedoista, ”kansallisista ilmoituksista” sekä kansallisten tarkastuselinten EU-varojen osalta tekemästä tarkastustyöstä (5),

| — | ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä (KOM(2008) 97), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä (KOM(2008) 97),

| — | ottaa huomioon komission jäsenten Hübnerin ja Špidlan komissiolle esittämän tiedonannon komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa koskevasta edistymiskertomuksesta (SEC(2008) 2756) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2755), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission jäsenten Hübnerin ja Špidlan komissiolle esittämän tiedonannon komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa koskevasta edistymiskertomuksesta (SEC(2008) 2756) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2755),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle, Euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2008) 110) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 259), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle, Euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2008) 110) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 259),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä toimeenpanoviraston vastaukset (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä toimeenpanoviraston vastaukset (6),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (7),

| — | ottaa huomioon komission 16. joulukuuta 2008 julkaiseman tiedonannon ”Tavoitteena yhteisymmärrys hyväksyttävän virheriskin käsitteestä” (KOM(2008) 866) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 3054), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 16. joulukuuta 2008 julkaiseman tiedonannon ”Tavoitteena yhteisymmärrys hyväksyttävän virheriskin käsitteestä” (KOM(2008) 866) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 3054),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (5589/2009 – C6-0056/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (5589/2009 – C6-0056/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuinta koskevat EY:n perustamissopimuksen 246 artiklan ja sitä seuraavat artiklat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuinta koskevat EY:n perustamissopimuksen 246 artiklan ja sitä seuraavat artiklat,

| — | ottaa huomioon etenkin julkisella sektorilla sovellettavat kansainväliset tilintarkastusta ja tilinpäätöstä koskevat standardit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon etenkin julkisella sektorilla sovellettavat kansainväliset tilintarkastusta ja tilinpäätöstä koskevat standardit,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (8) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (8) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (9) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (9) ja erityisesti sen 14 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (10) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta 21. syyskuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (10) ja erityisesti sen 66 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan,

| — | ottaa huomioon kansanterveysalalla toteutettavaa yhteisön toimintaa hallinnoivan toimeenpanoviraston ”kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanovirasto” perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti komission 15. joulukuuta 2004 tekemän päätöksen 2004/858/EY (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansanterveysalalla toteutettavaa yhteisön toimintaa hallinnoivan toimeenpanoviraston ”kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanovirasto” perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti komission 15. joulukuuta 2004 tekemän päätöksen 2004/858/EY (11),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A6-0168/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A6-0168/2009),

| A. | ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 274 artiklan mukaan komissio toteuttaa talousarviota omalla vastuullaan ja moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 274 artiklan mukaan komissio toteuttaa talousarviota omalla vastuullaan ja moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti,

| 1. | myöntää kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanoviraston johtajalle vastuuvapauden toimeenpanoviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio, ja niihin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanoviraston (entinen kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanovirasto) johtajalle, neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio, ja niihin erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanoviraston (entinen kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanovirasto) johtajalle, neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

1

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

2

(3)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 81.

3

(4)  EUVL C 107, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EUVL C 216, 14.9.2007, s. 3.

5

(6)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 86.

6

(7)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

7

(8)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

8

(9)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.

9

(10)  EUVL L 297, 22.9.2004, s. 6.

10

(11)  EUVL L 369, 16.12.2004, s. 73.

11

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0415/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0415/2008) (2),

| — | ottaa huomioon komission vuotuiset kertomukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629 ja KOM(2008) 628) sekä näiden kertomusten liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2008) 2579 ja SEC(2008) 2580), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuotuiset kertomukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629 ja KOM(2008) 628) sekä näiden kertomusten liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2008) 2579 ja SEC(2008) 2580),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007” (KOM(2008) 338), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007” (KOM(2008) 338),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2008) 499) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2361), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2008) 499) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2361),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2006 (KOM(2008) 112), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2006 (KOM(2008) 112),

| — | ottaa huomioon Euroopan avoimuusaloitteesta 3. toukokuuta 2006 annetun komission vihreän kirjan (KOM(2006) 194), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan avoimuusaloitteesta 3. toukokuuta 2006 annetun komission vihreän kirjan (KOM(2006) 194),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskevan ehdotuksen) (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskevan ehdotuksen) (3),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005) 252), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005) 252),

| — | ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2006) 9), komission seurantaraportin neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2007) 86) sekä raportin liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2007) 311), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2006) 9), komission seurantaraportin neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2007) 86) sekä raportin liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2007) 311),

| — | ottaa huomioon 19. heinäkuuta 2006 julkaistun ensimmäisen puolivuotiskertomuksen sisäisen valvonnan kehystä koskevan komission toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tilanteesta (SEC(2006) 1009) parlamentin päätöslauselmassa varainhoitovuotta 2004 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä esitetyn pyynnön mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. heinäkuuta 2006 julkaistun ensimmäisen puolivuotiskertomuksen sisäisen valvonnan kehystä koskevan komission toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tilanteesta (SEC(2006) 1009) parlamentin päätöslauselmassa varainhoitovuotta 2004 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä esitetyn pyynnön mukaisesti,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 6/2007 jäsenvaltioiden vuotuisista yhteenvedoista, ”kansallisista ilmoituksista” sekä kansallisten tarkastuselinten EU-varojen osalta tekemästä tarkastustyöstä (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 6/2007 jäsenvaltioiden vuotuisista yhteenvedoista, ”kansallisista ilmoituksista” sekä kansallisten tarkastuselinten EU-varojen osalta tekemästä tarkastustyöstä (4),

| — | ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä (KOM(2008) 97), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä (KOM(2008) 97),

| — | ottaa huomioon komission jäsenten Hübnerin ja Špidlan komissiolle esittämän tiedonannon komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa koskevasta edistymiskertomuksesta (SEC(2008) 2756) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2755), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission jäsenten Hübnerin ja Špidlan komissiolle esittämän tiedonannon komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa koskevasta edistymiskertomuksesta (SEC(2008) 2756) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2755),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle, Euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2008) 110) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 259), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle, Euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2008) 110) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 259),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja toimielinten vastaukset (5) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja toimielinten vastaukset (5) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (6),

| — | ottaa huomioon komission 16. joulukuuta 2008 julkaiseman tiedonannon ”Tavoitteena yhteisymmärrys hyväksyttävän virheriskin käsitteestä” (KOM(2008) 866) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 3054), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 16. joulukuuta 2008 julkaiseman tiedonannon ”Tavoitteena yhteisymmärrys hyväksyttävän virheriskin käsitteestä” (KOM(2008) 866) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 3054),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (5587/2009 – C6-0055/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (5587/2009 – C6-0055/2009),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (5589/2009 – C6-0056/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille (5589/2009 – C6-0056/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuinta koskevat EY:n perustamissopimuksen 246 artiklan ja sitä seuraavat artiklat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuinta koskevat EY:n perustamissopimuksen 246 artiklan ja sitä seuraavat artiklat,

| — | ottaa huomioon etenkin julkisella sektorilla sovellettavat kansainväliset tilintarkastusta ja tilinpäätöstä koskevat standardit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon etenkin julkisella sektorilla sovellettavat kansainväliset tilintarkastusta ja tilinpäätöstä koskevat standardit,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kansainvälisen vertaisarvioinnin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kansainvälisen vertaisarvioinnin,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta 29. helmikuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 (7), ja erityisesti sen V osaston 3 luvun, jossa käsitellään vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä, ja liitteen XII, jossa käsitellään henkilöstösääntöjen 83 a artiklan soveltamista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta 29. helmikuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 (7), ja erityisesti sen V osaston 3 luvun, jossa käsitellään vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä, ja liitteen XII, jossa käsitellään henkilöstösääntöjen 83 a artiklan soveltamista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (8) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (8) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (9) ja erityisesti sen 14 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (9) ja erityisesti sen 14 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A6-0168/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A6-0168/2009),

| A. | ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 274 artiklassa määrätään, että vastuu yhteisön talousarvion toteuttamisesta kuuluu komissiolle, jonka on toteutettava talousarviota moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja jäsenvaltioiden kanssa yhteistyössä toimien, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 274 artiklassa määrätään, että vastuu yhteisön talousarvion toteuttamisesta kuuluu komissiolle, jonka on toteutettava talousarviota moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja jäsenvaltioiden kanssa yhteistyössä toimien,

| B. | katsoo, että komission on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet antaakseen kaiken tukensa aloitteille, joiden tavoitteena on parantaa varainhoidon laatua myönteisen tarkastuslausuman (”DAS”) saamiseksi tilintarkastustuomioistuimelta, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että komission on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet antaakseen kaiken tukensa aloitteille, joiden tavoitteena on parantaa varainhoidon laatua myönteisen tarkastuslausuman (”DAS”) saamiseksi tilintarkastustuomioistuimelta,

| C. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 184 artiklassa säädetään, että varainhoitoasetusta tarkistetaan aina kun se osoittautuu tarpeelliseksi ja ainakin kolmen vuoden välein, ja ottaa huomioon, että nykyinen kausi päättyy 1. tammikuuta 2010; toteaa, että samassa artiklassa täsmennetään, että parlamentti voi pyytää soveltamaan neuvottelumenettelyä, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 184 artiklassa säädetään, että varainhoitoasetusta tarkistetaan aina kun se osoittautuu tarpeelliseksi ja ainakin kolmen vuoden välein, ja ottaa huomioon, että nykyinen kausi päättyy 1. tammikuuta 2010; toteaa, että samassa artiklassa täsmennetään, että parlamentti voi pyytää soveltamaan neuvottelumenettelyä,

| D. | toteaa näyttävän siltä, että Euroopan yhteisöjen poliittinen valta muihin kuin toimeenpanovirastoihin nähden, joka on yksi edellytys sille, että näiden tilit otetaan Euroopan yhteisöjen tilien konsolidoinnin piiriin, heikkenee vuosi vuodelta ja että niiden paikka yhteisön poliittisessa organisaatiorakenteessa hämärtyy, |
| --- | --- |

D.

toteaa näyttävän siltä, että Euroopan yhteisöjen poliittinen valta muihin kuin toimeenpanovirastoihin nähden, joka on yksi edellytys sille, että näiden tilit otetaan Euroopan yhteisöjen tilien konsolidoinnin piiriin, heikkenee vuosi vuodelta ja että niiden paikka yhteisön poliittisessa organisaatiorakenteessa hämärtyy,

| E. | ottaa huomioon, että tiettyjen EU:n politiikan alojen toteuttamiselle on ominaista yhteisön talousarvion toteuttaminen yhteistyössä komission ja jäsenvaltioiden kesken, mikä merkitsee sitä, että jäsenvaltiot vastaavat noin 80 prosentista yhteisön menoista, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että tiettyjen EU:n politiikan alojen toteuttamiselle on ominaista yhteisön talousarvion toteuttaminen yhteistyössä komission ja jäsenvaltioiden kesken, mikä merkitsee sitä, että jäsenvaltiot vastaavat noin 80 prosentista yhteisön menoista,

| F. | ottaa huomioon, että parlamentti totesi vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuoden 2005 talousarvion toteuttamisesta 24. huhtikuuta 2007 antamassaan päätöslauselmassa (10), että kunkin jäsenvaltion on kyettävä ottamaan vastuu vastaanottamiensa EU-varojen hallinnoinnista joko yhdellä kansallisella ilmoituksella tai useilla kansallisella tasolla annettavilla ilmoituksilla, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että parlamentti totesi vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuoden 2005 talousarvion toteuttamisesta 24. huhtikuuta 2007 antamassaan päätöslauselmassa (10), että kunkin jäsenvaltion on kyettävä ottamaan vastuu vastaanottamiensa EU-varojen hallinnoinnista joko yhdellä kansallisella ilmoituksella tai useilla kansallisella tasolla annettavilla ilmoituksilla,

| G. | ottaa huomioon, että vuosikertomuksessaan varainhoitovuodelta 2007 tilintarkastustuomioistuin korosti yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen edistymisen arvioinnin suhteen, että ”EU-menojen luonteen vuoksi pääasiallinen virheriski liittyy lopulliseen edunsaajaan” (1.47 kohta), |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että vuosikertomuksessaan varainhoitovuodelta 2007 tilintarkastustuomioistuin korosti yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen edistymisen arvioinnin suhteen, että ”EU-menojen luonteen vuoksi pääasiallinen virheriski liittyy lopulliseen edunsaajaan” (1.47 kohta),

| H. | katsoo, että sen seikan, että jäsenvaltiot esittävät kansallisella tasolla vuotuisen yhteenvedon yhteiseen hallinnointiin liittyvistä, saatavilla olevista tarkastuksista ja ilmoituksista Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 17. toukokuuta 2006 tekemän, talousarvion kurinalaisuutta ja moitteetonta varainhoitoa koskevan toimielinten välisen sopimuksen (11) 44 kohdan mukaisesti, pitäisi olla ensimmäinen askel hallinnointia koskevien kansallisten ilmoitusten käyttöönotossa, ja sen pitäisi selvästi edistää yhteisön talousarvion toteuttamisen parantamista ja auttaa saavuttamaan perimmäinen tavoite eli kaikkia unionin menoja koskeva myönteinen tarkastuslausuma, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että sen seikan, että jäsenvaltiot esittävät kansallisella tasolla vuotuisen yhteenvedon yhteiseen hallinnointiin liittyvistä, saatavilla olevista tarkastuksista ja ilmoituksista Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 17. toukokuuta 2006 tekemän, talousarvion kurinalaisuutta ja moitteetonta varainhoitoa koskevan toimielinten välisen sopimuksen (11) 44 kohdan mukaisesti, pitäisi olla ensimmäinen askel hallinnointia koskevien kansallisten ilmoitusten käyttöönotossa, ja sen pitäisi selvästi edistää yhteisön talousarvion toteuttamisen parantamista ja auttaa saavuttamaan perimmäinen tavoite eli kaikkia unionin menoja koskeva myönteinen tarkastuslausuma,

| I. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin esitti lausunnossaan nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (12) unionin tasolla hyväksyttävän virheriskin käsitteen ja että tilintarkastustuomioistuimen mukaan ”kaikki valvontajärjestelmät perustuvat tarvittavien tarkastusten toteuttamisesta aiheutuneiden kustannusten ja tarkastuksilla saavutettavan hyödyn väliseen kompromissiin. Yhteisön kannalta hyötynä on varojen menettämisen riskin pieneneminen ja virheriskin rajoittaminen hyväksyttävälle tasolle.”, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin esitti lausunnossaan nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (12) unionin tasolla hyväksyttävän virheriskin käsitteen ja että tilintarkastustuomioistuimen mukaan ”kaikki valvontajärjestelmät perustuvat tarvittavien tarkastusten toteuttamisesta aiheutuneiden kustannusten ja tarkastuksilla saavutettavan hyödyn väliseen kompromissiin. Yhteisön kannalta hyötynä on varojen menettämisen riskin pieneneminen ja virheriskin rajoittaminen hyväksyttävälle tasolle.”,

| J. | ottaa huomioon, että vuosikertomuksessaan 2007 tilintarkastustuomioistuin arvioi, että ”valvontakustannuksilla on merkitystä sekä EU:n talousarvion että jäsen- tai edunsaajavaltioiden kannalta” ja että ”menojen ja yksittäisten menoalojen jäännösriskin välinen tasapaino on niin tärkeä, että se olisi hyväksyttävä poliittisella tasolla (päätöksen tekisivät [...] vastuuvapausviranomaiset) unionin kansalaisten puolesta” (1.52 kohdan b ja c alakohta), ja että saman vuosikertomuksen 2007 2.42 kohdan c alakohdassa tilintarkastustuomioistuin suosittelee hyväksyttävän riskin käsitteen määrittämistä aiempaa paremmin, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että vuosikertomuksessaan 2007 tilintarkastustuomioistuin arvioi, että ”valvontakustannuksilla on merkitystä sekä EU:n talousarvion että jäsen- tai edunsaajavaltioiden kannalta” ja että ”menojen ja yksittäisten menoalojen jäännösriskin välinen tasapaino on niin tärkeä, että se olisi hyväksyttävä poliittisella tasolla (päätöksen tekisivät [...] vastuuvapausviranomaiset) unionin kansalaisten puolesta” (1.52 kohdan b ja c alakohta), ja että saman vuosikertomuksen 2007 2.42 kohdan c alakohdassa tilintarkastustuomioistuin suosittelee hyväksyttävän riskin käsitteen määrittämistä aiempaa paremmin,

| K. | ottaa huomioon, että Ecofin-neuvoston 8. marraskuuta 2005 antamien päätelmien 5 kohdan mukaan yhdennetyn sisäisen valvonnan toteuttaminen ja valvontaan sovellettavan lainsäädännön yksinkertaistaminen on ensisijaisen tärkeää ja Ecofin-neuvosto on pyytänyt komissiota arvioimaan valvonnan kustannuksia menoeräkohtaisesti, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Ecofin-neuvoston 8. marraskuuta 2005 antamien päätelmien 5 kohdan mukaan yhdennetyn sisäisen valvonnan toteuttaminen ja valvontaan sovellettavan lainsäädännön yksinkertaistaminen on ensisijaisen tärkeää ja Ecofin-neuvosto on pyytänyt komissiota arvioimaan valvonnan kustannuksia menoeräkohtaisesti,

| L. | ottaa huomioon, että neuvoston puheenjohtajavaltio Slovenia totesi kesäkuussa 2008, pitäen mielessä neuvoston päätelmät vuodelta 2005, että Euroopan parlamentin ja neuvoston pitäisi sopia tilien perustana oleviin toimiin liittyvistä hyväksyttävinä pidettävistä riskeistä ottaen huomioon eri politiikkoihin liittyvät valvontakustannukset ja hyödyt sekä vastaavat menot (13), |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että neuvoston puheenjohtajavaltio Slovenia totesi kesäkuussa 2008, pitäen mielessä neuvoston päätelmät vuodelta 2005, että Euroopan parlamentin ja neuvoston pitäisi sopia tilien perustana oleviin toimiin liittyvistä hyväksyttävinä pidettävistä riskeistä ottaen huomioon eri politiikkoihin liittyvät valvontakustannukset ja hyödyt sekä vastaavat menot (13),

| M. | ottaa kuitenkin huomioon, että vaikka ulkoisen tarkastajan (tilintarkastustuomioistuin) ja tarkastetun toimielimen (komissio) välinen vuoropuhelu on välttämätöntä, varainhoidon valvonnan yleisenä kehyksenä edelleenkin säilyvien kansainvälisten tarkastusstandardien mukaisesti on ulkoisen tarkastajan tehtävä arvioida riskejä ja valita tarkastusmenetelmänsä niiden perusteella, |
| --- | --- |

M.

ottaa kuitenkin huomioon, että vaikka ulkoisen tarkastajan (tilintarkastustuomioistuin) ja tarkastetun toimielimen (komissio) välinen vuoropuhelu on välttämätöntä, varainhoidon valvonnan yleisenä kehyksenä edelleenkin säilyvien kansainvälisten tarkastusstandardien mukaisesti on ulkoisen tarkastajan tehtävä arvioida riskejä ja valita tarkastusmenetelmänsä niiden perusteella,

| N. | ottaa niin ikään huomioon, että tarkastuskustannukset riippuvat tietenkin hyväksyttävästä virhetasosta, mutta myös tarkastetun yksikön organisaation monitahoisuudesta sekä sen sisäisen tarkastuksen laadusta, |
| --- | --- |

N.

ottaa niin ikään huomioon, että tarkastuskustannukset riippuvat tietenkin hyväksyttävästä virhetasosta, mutta myös tarkastetun yksikön organisaation monitahoisuudesta sekä sen sisäisen tarkastuksen laadusta,

| O. | ottaa huomioon, että sovellettaessa kansainvälisiä tarkastusstandardeja ulkoinen tarkastaja valitsee sopivat menettelyt valitakseen tarkastettavan aineiston ja saadakseen todentavaa aineistoa testimenettelyjensä tavoitteiden saavuttamiseksi; ottaa myös huomioon, että menettelyjen valinta riippuu olosuhteista ja ennen kaikkea tarkastusriskistä sekä tarkastusten tehokkuuden tavoitteesta; ottaa vielä huomioon, että ulkoisen tarkastajan on varmistettava, että käytetyt menettelyt tarjoavat riittävän ja asianmukaisen todentavan aineiston tarkastustavoitteiden saavuttamista silmällä pitäen, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että sovellettaessa kansainvälisiä tarkastusstandardeja ulkoinen tarkastaja valitsee sopivat menettelyt valitakseen tarkastettavan aineiston ja saadakseen todentavaa aineistoa testimenettelyjensä tavoitteiden saavuttamiseksi; ottaa myös huomioon, että menettelyjen valinta riippuu olosuhteista ja ennen kaikkea tarkastusriskistä sekä tarkastusten tehokkuuden tavoitteesta; ottaa vielä huomioon, että ulkoisen tarkastajan on varmistettava, että käytetyt menettelyt tarjoavat riittävän ja asianmukaisen todentavan aineiston tarkastustavoitteiden saavuttamista silmällä pitäen,

| P. | ottaa huomioon, että koulutuksen ja kulttuurin pääosasto on ohjelmien uudessa sukupolvessa yhdenmukaistanut toimintaohjelmat erityisesti ottamalla käyttöön yhtenäisen sisäisen tarkastuksen mallin; katsoo tässä yhteydessä, että jäsenvaltioiden antamat ennakko- ja jälkilausumat ovat uusia lisätekijöitä valvonnan ja sisäisten tarkastusten järjestelmissä, |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että koulutuksen ja kulttuurin pääosasto on ohjelmien uudessa sukupolvessa yhdenmukaistanut toimintaohjelmat erityisesti ottamalla käyttöön yhtenäisen sisäisen tarkastuksen mallin; katsoo tässä yhteydessä, että jäsenvaltioiden antamat ennakko- ja jälkilausumat ovat uusia lisätekijöitä valvonnan ja sisäisten tarkastusten järjestelmissä,

| Q. | ottaa huomioon, että vuotuinen vastuuvapausmenettely antaa parlamentille mahdollisuuden suoriin yhteyksiin näitä asioita hoitaviin pääasiallisiin vastuuviranomaisiin, ja että tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavaintojen perusteella se voi taata kansalaisille unionin varainhoidon parantamisen ja luoda näin päätöksille kestävämmän pohjan, |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että vuotuinen vastuuvapausmenettely antaa parlamentille mahdollisuuden suoriin yhteyksiin näitä asioita hoitaviin pääasiallisiin vastuuviranomaisiin, ja että tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavaintojen perusteella se voi taata kansalaisille unionin varainhoidon parantamisen ja luoda näin päätöksille kestävämmän pohjan,

| R. | ottaa huomioon, että asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 83 artiklassa säädetään, että eläkkeet maksetaan talousarviosta ja että jäsenvaltioiden on taattava etuuksien maksaminen yhdessä näiden menojen rahoittamiseksi vahvistetun jakoperusteen mukaisesti; ottaa huomioon, että henkilöstö maksaa 10,25 prosenttia palkastaan yleiseen talousarvioon eläkejärjestelmän rahoitukseen tarkoitettuna maksuosuutena, |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 83 artiklassa säädetään, että eläkkeet maksetaan talousarviosta ja että jäsenvaltioiden on taattava etuuksien maksaminen yhdessä näiden menojen rahoittamiseksi vahvistetun jakoperusteen mukaisesti; ottaa huomioon, että henkilöstö maksaa 10,25 prosenttia palkastaan yleiseen talousarvioon eläkejärjestelmän rahoitukseen tarkoitettuna maksuosuutena,

| S. | ottaa huomioon, että asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 83 artiklassa säädetään, että jäsenvaltioiden on taattava etuuksien maksaminen yhdessä, mikä tarkoittaa, että ne saattavat joutua takaamaan etuudet silloin, kun yksi tai useampi jäsenvaltio ei kykene huolehtimaan asiasta, mutta se ei tarkoita suoraan sitä, että yhteisöllä ei olisi saatavia tähän sitoutuneilta jäsenvaltioilta, |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 83 artiklassa säädetään, että jäsenvaltioiden on taattava etuuksien maksaminen yhdessä, mikä tarkoittaa, että ne saattavat joutua takaamaan etuudet silloin, kun yksi tai useampi jäsenvaltio ei kykene huolehtimaan asiasta, mutta se ei tarkoita suoraan sitä, että yhteisöllä ei olisi saatavia tähän sitoutuneilta jäsenvaltioilta,

| T. | ottaa huomioon, että vuosi 2007 oli kehitysyhteistyön rahoitusvälineen ensimmäinen täytäntöönpanovuosi, |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että vuosi 2007 oli kehitysyhteistyön rahoitusvälineen ensimmäinen täytäntöönpanovuosi,

| U. | ottaa huomioon, että vuosi 2007 oli yhdenvertaisten mahdollisuuksien eurooppalainen teemavuosi, mikä toi erityistä huomiota naisten usein kokeman syrjinnän monille ilmenemismuodoille, |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että vuosi 2007 oli yhdenvertaisten mahdollisuuksien eurooppalainen teemavuosi, mikä toi erityistä huomiota naisten usein kokeman syrjinnän monille ilmenemismuodoille,

| V. | ottaa huomioon, että budjettivarojen käyttämisen seuraukset miehille ja naisille ovat erilaisia näiden välillä jatkuvan epätasa-arvon vuoksi, |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että budjettivarojen käyttämisen seuraukset miehille ja naisille ovat erilaisia näiden välillä jatkuvan epätasa-arvon vuoksi,

| W. | ottaa huomioon, että neuvoston olisi seuraavassa talousarviomenettelyssä otettava huomioon vuoden 2007 vastuuvapausmenettelyn tulokset ja suositukset ja tuettava uudistustoimia ja jäsenvaltioiden vastuuta, jotta tilintarkastustuomioistuimen kaikkien näiden vuosien aikana havaitsemat ongelmat voitaisiin korjata lopullisesti, |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että neuvoston olisi seuraavassa talousarviomenettelyssä otettava huomioon vuoden 2007 vastuuvapausmenettelyn tulokset ja suositukset ja tuettava uudistustoimia ja jäsenvaltioiden vastuuta, jotta tilintarkastustuomioistuimen kaikkien näiden vuosien aikana havaitsemat ongelmat voitaisiin korjata lopullisesti,

| X. | ottaa huomioon, että komission, neuvoston ja parlamentin on yhteistyössä tilintarkastustuomioistuimen kanssa asetettava yhteiseksi tavoitteeksi myönteinen tarkastuslausuma, |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että komission, neuvoston ja parlamentin on yhteistyössä tilintarkastustuomioistuimen kanssa asetettava yhteiseksi tavoitteeksi myönteinen tarkastuslausuma,

TÄRKEIMMÄT PÄÄTELMÄT

| 1. | panee tyytyväisenä merkille komission ja eräiden jäsenvaltioiden edistymisen EU-varojen käytön ja yleisen valvontaympäristön tehostamisessa, mikä heijastuu myös tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumassa ilmenevinä parannuksina; |
| --- | --- |

1.

panee tyytyväisenä merkille komission ja eräiden jäsenvaltioiden edistymisen EU-varojen käytön ja yleisen valvontaympäristön tehostamisessa, mikä heijastuu myös tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumassa ilmenevinä parannuksina;

| 2. | pitää myönteisenä, että komission tutkimuksen alalla toimivat pääosastot ovat edistyneet merkittävästi seitsemännen puiteohjelman hallinnointia koskevissa tarkastuksissa aiempiin puiteohjelmiin verrattuna; toistaa, että yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) varojen hallinnointia on parannettu edelleen, mikä johtuu erityisesti yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän (IACS) toiminnasta; pitää erittäin valitettavana, että Kreikka ei vuonna 2007 vieläkään täyttänyt IACS:n toteuttamista koskevia velvoitteitaan; |
| --- | --- |

2.

pitää myönteisenä, että komission tutkimuksen alalla toimivat pääosastot ovat edistyneet merkittävästi seitsemännen puiteohjelman hallinnointia koskevissa tarkastuksissa aiempiin puiteohjelmiin verrattuna; toistaa, että yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) varojen hallinnointia on parannettu edelleen, mikä johtuu erityisesti yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän (IACS) toiminnasta; pitää erittäin valitettavana, että Kreikka ei vuonna 2007 vieläkään täyttänyt IACS:n toteuttamista koskevia velvoitteitaan;

| 3. | toteaa, että vuosi 2007 oli ensimmäinen kauden 2000–2006 monivuotisten ohjelmien päättymisvuosi, ja että paljon varoja perittiin takaisin; |
| --- | --- |

3.

toteaa, että vuosi 2007 oli ensimmäinen kauden 2000–2006 monivuotisten ohjelmien päättymisvuosi, ja että paljon varoja perittiin takaisin;

| 4. | toteaa, että tutkimuksen ja teknisen kehittämisen varainhoidossa saatiin aikaan huomattavia parannuksia, sillä virheastetta kyettiin vähentämään yli 50 prosentilla kolmen vuoden aikana; kehottaa komissiota jatkamaan yksinkertaistamispyrkimyksiä, jotta ohjelmien käyttö kohenisi lopullisen edunsaajan kannalta; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että tutkimuksen ja teknisen kehittämisen varainhoidossa saatiin aikaan huomattavia parannuksia, sillä virheastetta kyettiin vähentämään yli 50 prosentilla kolmen vuoden aikana; kehottaa komissiota jatkamaan yksinkertaistamispyrkimyksiä, jotta ohjelmien käyttö kohenisi lopullisen edunsaajan kannalta;

| 5. | pitää myönteisinä toimia, joita komissio on toteuttanut koheesiopolitiikan varojen suhteen pannessaan täytäntöön komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa, joka hyväksyttiin vuoden 2006 vastuuvapauden yhteydessä; toivoo, että edellä mainitun toimintasuunnitelman ja yksinkertaistamistoimien ensimmäiset tulokset näkyvät tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa 2008; |
| --- | --- |

5.

pitää myönteisinä toimia, joita komissio on toteuttanut koheesiopolitiikan varojen suhteen pannessaan täytäntöön komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa, joka hyväksyttiin vuoden 2006 vastuuvapauden yhteydessä; toivoo, että edellä mainitun toimintasuunnitelman ja yksinkertaistamistoimien ensimmäiset tulokset näkyvät tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa 2008;

| 6. | on edelleen huolissaan EU:n kriisinhallintakapasiteetin puutteesta; katsoo, että unioni on menettämässä kansainvälisten rahastojen käyttämiseen liittyvän poliittisen ohjauksen, näkyvyyden ja vastuuvelvollisuuden, vaikka komissio olisi voinut hoitaa näitä rahastoja, jos se olisi noudattanut vuosien 2005 ja 2006 vastuuvapausmietintöjä ja kehittänyt oman välineen kriisin jälkeistä tilannetta varten; on erittäin huolissaan siitä, että tiettyjen YK:n virastojen EU-varojen käyttöä ei valvota ja että YK:n virastot ovat haluttomia selvittämään petostapauksia, joissa on kyse EU-varoista; |
| --- | --- |

6.

on edelleen huolissaan EU:n kriisinhallintakapasiteetin puutteesta; katsoo, että unioni on menettämässä kansainvälisten rahastojen käyttämiseen liittyvän poliittisen ohjauksen, näkyvyyden ja vastuuvelvollisuuden, vaikka komissio olisi voinut hoitaa näitä rahastoja, jos se olisi noudattanut vuosien 2005 ja 2006 vastuuvapausmietintöjä ja kehittänyt oman välineen kriisin jälkeistä tilannetta varten; on erittäin huolissaan siitä, että tiettyjen YK:n virastojen EU-varojen käyttöä ei valvota ja että YK:n virastot ovat haluttomia selvittämään petostapauksia, joissa on kyse EU-varoista;

MONIALAISET KYSYMYKSET

Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma

| 7. | ottaa huomioon tarkastuslausuman yksittäisissä osissa ilmenevät parannukset, mutta pitää valitettavana sitä, että neljäntenätoista perättäisenä vuonna tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa varainhoitovuodelta 2007 oleva tarkastuslausuma sisältää tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevan huomautuksia sisältävän lausunnon; ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen toteamuksen, että monilla menoaloilla (maatalous ja luonnonvarat, koheesiopolitiikka, tutkimus, energia ja liikenne, ulkoinen tuki sekä kehitys- ja laajentumisasiat ja koulutus ja kansalaisuus) maksuihin liittyi edelleen olennaisessa määrin virheitä, vaikkakin niiden taso vaihteli; |
| --- | --- |

7.

ottaa huomioon tarkastuslausuman yksittäisissä osissa ilmenevät parannukset, mutta pitää valitettavana sitä, että neljäntenätoista perättäisenä vuonna tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa varainhoitovuodelta 2007 oleva tarkastuslausuma sisältää tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevan huomautuksia sisältävän lausunnon; ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen toteamuksen, että monilla menoaloilla (maatalous ja luonnonvarat, koheesiopolitiikka, tutkimus, energia ja liikenne, ulkoinen tuki sekä kehitys- ja laajentumisasiat ja koulutus ja kansalaisuus) maksuihin liittyi edelleen olennaisessa määrin virheitä, vaikkakin niiden taso vaihteli;

| 8. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että hallintomenoihin sekä talous- ja rahoitusasioihin liittyvissä tuloissa ja maksuissa ja Euroopan maatalouden tukirahastoon liittyvissä maksuissa ei esiintynyt olennaisia virheitä; |
| --- | --- |

8.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että hallintomenoihin sekä talous- ja rahoitusasioihin liittyvissä tuloissa ja maksuissa ja Euroopan maatalouden tukirahastoon liittyvissä maksuissa ei esiintynyt olennaisia virheitä;

| 9. | toteaa, että etenkin valvontajärjestelmien tasolla tilanne on parantumaan päin, mutta kehitys on riittämätöntä ja liian hidasta; |
| --- | --- |

9.

toteaa, että etenkin valvontajärjestelmien tasolla tilanne on parantumaan päin, mutta kehitys on riittämätöntä ja liian hidasta;

Tilien luotettavuus

| 10. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin toteaa, että Euroopan yhteisöjen tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot yhteisöjen taloudellisesta asemasta 31 päivältä joulukuuta 2007 sekä toimien tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta (tarkastuslausuma, 1 luku, VII kohta); kehottaa kuitenkin komissiota ottamaan asianmukaisesti huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen esittämät huomautukset, joilla pyritään parantamaan peruskirjanpitotietojen kattavuutta ja paikkansapitävyyttä; |
| --- | --- |

10.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin toteaa, että Euroopan yhteisöjen tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot yhteisöjen taloudellisesta asemasta 31 päivältä joulukuuta 2007 sekä toimien tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta (tarkastuslausuma, 1 luku, VII kohta); kehottaa kuitenkin komissiota ottamaan asianmukaisesti huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen esittämät huomautukset, joilla pyritään parantamaan peruskirjanpitotietojen kattavuutta ja paikkansapitävyyttä;

| 11. | ei pidä normaalina sitä, että tilinpäätös esitetään siten, että nettovarallisuus on 58 600 000 000 euroa negatiivinen, ja kysyy, pitäisikö jäsenvaltioilta vaadittavat rahoitusosuudet ilmoittaa saatavina, onhan henkilöstön eläkkeisiin liittyvä arviolta 33 500 000 000 euron määrä varma sitoumus; edellyttää uusia eritelmiä liitteistä, jotka koskevat jäsenvaltioiden muita rahoitusosuuksia, jotka ovat arvoltaan 27 900 000 000 euroa; ottaa huomioon komission tilinpitäjän selityksen, että julkissektorin kansainvälisiä tilinpäätösstandardeja on noudatettu; ehdottaa, että olisi harkittava yhteisön eläkerahastoa, jotta nämä henkilöstöä koskevat rahoitussitoumukset voitaisiin ulkoistaa; |
| --- | --- |

11.

ei pidä normaalina sitä, että tilinpäätös esitetään siten, että nettovarallisuus on 58 600 000 000 euroa negatiivinen, ja kysyy, pitäisikö jäsenvaltioilta vaadittavat rahoitusosuudet ilmoittaa saatavina, onhan henkilöstön eläkkeisiin liittyvä arviolta 33 500 000 000 euron määrä varma sitoumus; edellyttää uusia eritelmiä liitteistä, jotka koskevat jäsenvaltioiden muita rahoitusosuuksia, jotka ovat arvoltaan 27 900 000 000 euroa; ottaa huomioon komission tilinpitäjän selityksen, että julkissektorin kansainvälisiä tilinpäätösstandardeja on noudatettu; ehdottaa, että olisi harkittava yhteisön eläkerahastoa, jotta nämä henkilöstöä koskevat rahoitussitoumukset voitaisiin ulkoistaa;

| 12. | ei ymmärrä, miksi Euroopan yhteisöjen saamia, Galileo-ohjelmaan liittyviä omaisuuseriä ei ole kirjattu vuotuiseen tilinpäätökseen, vaikka tilintarkastustuomioistuimen mukaan osapuolet (Euroopan avaruusjärjestö, Galileo-yhteisyritys ja vuonna 2004 perustettu GNSS-järjestelmän valvontaviranomainen, joka otti vastuulleen entisen Galileo-yhteisyrityksen toiminnot 1. tammikuuta 2007) olivat jo allekirjoittaneet sopimukset vuoden 2007 lopussa; kehottaa siksi komissiota tekemään ehdotuksen merkittävistä eurooppalaisista hankkeista (Galileo tai Euroopan laajuiset verkot), jotka edellyttävät monivuotisen rahoituskehyksen ylittävää rahoitusta, ja niiden valvonnasta; |
| --- | --- |

12.

ei ymmärrä, miksi Euroopan yhteisöjen saamia, Galileo-ohjelmaan liittyviä omaisuuseriä ei ole kirjattu vuotuiseen tilinpäätökseen, vaikka tilintarkastustuomioistuimen mukaan osapuolet (Euroopan avaruusjärjestö, Galileo-yhteisyritys ja vuonna 2004 perustettu GNSS-järjestelmän valvontaviranomainen, joka otti vastuulleen entisen Galileo-yhteisyrityksen toiminnot 1. tammikuuta 2007) olivat jo allekirjoittaneet sopimukset vuoden 2007 lopussa; kehottaa siksi komissiota tekemään ehdotuksen merkittävistä eurooppalaisista hankkeista (Galileo tai Euroopan laajuiset verkot), jotka edellyttävät monivuotisen rahoituskehyksen ylittävää rahoitusta, ja niiden valvonnasta;

| 13. | kehottaa tutkimaan mahdollisuutta ottaa tilinpäätökseen kohta, joka koskee Euroopan yhteisöjen kiinteistökannan suuria huolto- ja kunnostustöitä, odotettaessa rakennuksiin liittyvää poistosuunnitelmaa, erityisiin osiin jaettuna ja esittäen tärkeimmät säännöllisin väliajoin korvattavat aineelliset hyödykkeet; katsoo, että näiden suuria huolto- ja korjaustöitä koskevien määräysten tueksi olisi esitettävä monivuotisia huolto-ohjelmia, joiden tavoitteena on pitää kiinteistöt moitteettomassa toimintakunnossa pidentämättä niiden käyttöikää; |
| --- | --- |

13.

kehottaa tutkimaan mahdollisuutta ottaa tilinpäätökseen kohta, joka koskee Euroopan yhteisöjen kiinteistökannan suuria huolto- ja kunnostustöitä, odotettaessa rakennuksiin liittyvää poistosuunnitelmaa, erityisiin osiin jaettuna ja esittäen tärkeimmät säännöllisin väliajoin korvattavat aineelliset hyödykkeet; katsoo, että näiden suuria huolto- ja korjaustöitä koskevien määräysten tueksi olisi esitettävä monivuotisia huolto-ohjelmia, joiden tavoitteena on pitää kiinteistöt moitteettomassa toimintakunnossa pidentämättä niiden käyttöikää;

| 14. | kehottaa varmistamaan asianmukaisesti, että pääomasidosten puuttuessa Euroopan yhteisöjen poliittinen toimivalta erillisvirastoissa, myös tilinpäätöksen konsolidoinnissa, on sellaisella tasolla, että se vastaa kansainvälisiä julkistalouden tilinpitostandardeja; |
| --- | --- |

14.

kehottaa varmistamaan asianmukaisesti, että pääomasidosten puuttuessa Euroopan yhteisöjen poliittinen toimivalta erillisvirastoissa, myös tilinpäätöksen konsolidoinnissa, on sellaisella tasolla, että se vastaa kansainvälisiä julkistalouden tilinpitostandardeja;

| 15. | ilmaisee huolensa ja epäilynsä sitä kohtaan, että voidaan missään oloissa nimittää ura-alueisiin kuulumattomia johtavia virkamiehiä AD 16 -palkkaluokan ylimmälle tasolle, jollei tästä ole mainittu erikseen henkilöstötaulukoissa, ja pyytää komissiota selvittämään henkilöstösääntöjen suomia mahdollisuuksia tämän erityisen budjettitilanteen kannalta; |
| --- | --- |

15.

ilmaisee huolensa ja epäilynsä sitä kohtaan, että voidaan missään oloissa nimittää ura-alueisiin kuulumattomia johtavia virkamiehiä AD 16 -palkkaluokan ylimmälle tasolle, jollei tästä ole mainittu erikseen henkilöstötaulukoissa, ja pyytää komissiota selvittämään henkilöstösääntöjen suomia mahdollisuuksia tämän erityisen budjettitilanteen kannalta;

Tilien perustana olevien toimien laillisuus

| 16. | panee tyytyväisenä merkille, että alat, joilla komissio on ottanut käyttöön asianmukaiset hallinnointi- ja valvontajärjestelmät (hallintomenoihin ja muihin menoihin sekä talous- ja rahoitusasioihin liittyvät tulot, sitoumukset ja maksut), ei esiintynyt olennaisia virheitä liittyen tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen (tarkastuslausuma, 1 luku, IX kohta); |
| --- | --- |

16.

panee tyytyväisenä merkille, että alat, joilla komissio on ottanut käyttöön asianmukaiset hallinnointi- ja valvontajärjestelmät (hallintomenoihin ja muihin menoihin sekä talous- ja rahoitusasioihin liittyvät tulot, sitoumukset ja maksut), ei esiintynyt olennaisia virheitä liittyen tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen (tarkastuslausuma, 1 luku, IX kohta);

| 17. | pitää kuitenkin valitettavana, että yhteisön talousarvion toteuttamisen kannalta erittäin merkittävien alojen (YMP:n alaiset menot – Euroopan maatalouden tukirahastoa lukuun ottamatta – koheesio, tutkimus, energia ja liikenne, ulkoiset toimet, koulutus ja kulttuuri) osalta tilintarkastustuomioistuin toteaa jälleen kerran, että monimutkaiset tai epäselvät lakisääteiset vaatimukset johtavat siihen, että ensinnäkin lopullisen edunsaajan tasolla esiintyy paljon virheitä ja toiseksi näiden hallinto- ja valvontajärjestelmien tehokkuus on vain osittaista, ja tämän ongelmallisen tilanteen vuoksi myönteistä tarkastuslausumaa ei näiltä aloilta voida antaa (tarkastuslausuma, 1 luku, X–XI kohta); kehottaa komissiota tämän seurauksena analysoimaan ongelmien laajuutta ja pohtimaan mahdollisia ratkaisuja; korostaa siksi, että myönteisen tarkastuslausuman saamiseksi on perustana olevia sääntöjä ja säännöksiä yksinkertaistettava; |
| --- | --- |

17.

pitää kuitenkin valitettavana, että yhteisön talousarvion toteuttamisen kannalta erittäin merkittävien alojen (YMP:n alaiset menot – Euroopan maatalouden tukirahastoa lukuun ottamatta – koheesio, tutkimus, energia ja liikenne, ulkoiset toimet, koulutus ja kulttuuri) osalta tilintarkastustuomioistuin toteaa jälleen kerran, että monimutkaiset tai epäselvät lakisääteiset vaatimukset johtavat siihen, että ensinnäkin lopullisen edunsaajan tasolla esiintyy paljon virheitä ja toiseksi näiden hallinto- ja valvontajärjestelmien tehokkuus on vain osittaista, ja tämän ongelmallisen tilanteen vuoksi myönteistä tarkastuslausumaa ei näiltä aloilta voida antaa (tarkastuslausuma, 1 luku, X–XI kohta); kehottaa komissiota tämän seurauksena analysoimaan ongelmien laajuutta ja pohtimaan mahdollisia ratkaisuja; korostaa siksi, että myönteisen tarkastuslausuman saamiseksi on perustana olevia sääntöjä ja säännöksiä yksinkertaistettava;

| 18. | vaatii komissiota valvomaan vielä tehokkaammin jäsenvaltioiden toimivallan piiriin siirrettyä valvontaa ja antamaan niille selvät ohjeet siitä, kuinka näitä virheitä ennakoidaan, yksilöidään ja korjataan, ja vaatii, että jos jäsenvaltioiden valvontajärjestelmät ovat edelleen tehottomia, komission on tehtävä kaikkensa saadakseen jäsenvaltiot noudattamaan velvoitteitaan ja tekemään tarvittavat parannukset erityisesti keskeyttämällä maksuja ja soveltamalla rahoitusoikaisuja; |
| --- | --- |

18.

vaatii komissiota valvomaan vielä tehokkaammin jäsenvaltioiden toimivallan piiriin siirrettyä valvontaa ja antamaan niille selvät ohjeet siitä, kuinka näitä virheitä ennakoidaan, yksilöidään ja korjataan, ja vaatii, että jos jäsenvaltioiden valvontajärjestelmät ovat edelleen tehottomia, komission on tehtävä kaikkensa saadakseen jäsenvaltiot noudattamaan velvoitteitaan ja tekemään tarvittavat parannukset erityisesti keskeyttämällä maksuja ja soveltamalla rahoitusoikaisuja;

Budjettihallinto – rahoitusoikaisut

| 19. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin toteaa, että verrattuna edellisen ohjelmakauden alkuun maksusitoumusten käyttö on selkeästi parantunut vuonna 2007, joka oli uuden ohjelmakauden 2007–2013 ensimmäinen vuosi; |
| --- | --- |

19.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin toteaa, että verrattuna edellisen ohjelmakauden alkuun maksusitoumusten käyttö on selkeästi parantunut vuonna 2007, joka oli uuden ohjelmakauden 2007–2013 ensimmäinen vuosi;

| 20. | katsoo kuitenkin, että toteutettaessa talousarviota yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa tai hajautetusti komission on sovellettava täysimääräisesti asetusta (EY, Euratom) N:o 1605/2002 ja kannettava talousarvion toteuttamisesta lopullinen vastuu, ja korostaa, että rahoitusoikaisut on tehtävä heti kun havaitaan, että jäsenvaltio ei ole korjannut sääntöjenvastaisuuksia, sen sijaan, että odotettaisiin monivuotisen jakson loppuun; |
| --- | --- |

20.

katsoo kuitenkin, että toteutettaessa talousarviota yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa tai hajautetusti komission on sovellettava täysimääräisesti asetusta (EY, Euratom) N:o 1605/2002 ja kannettava talousarvion toteuttamisesta lopullinen vastuu, ja korostaa, että rahoitusoikaisut on tehtävä heti kun havaitaan, että jäsenvaltio ei ole korjannut sääntöjenvastaisuuksia, sen sijaan, että odotettaisiin monivuotisen jakson loppuun;

Takaisin perityt määrät

| 21. | panee huolestuneena merkille sääntöjenvastaisesti maksettujen yhteisön varojen takaisin perintään liittyvät ongelmat sekä sen, että jäsenvaltioissa sovelletuissa oikaisumekanismeissa annetut tiedot ovat koheesiopolitiikan tapauksessa huonolaatuisia ja joskus ristiriitaisia ja epätäydellisiä, ja että maatalouden alalla tilintarkastustuomioistuin epäilee annettujen tietojen luotettavuutta (vuosikertomus 2007, 3.26 ja 5.44 kohta); |
| --- | --- |

21.

panee huolestuneena merkille sääntöjenvastaisesti maksettujen yhteisön varojen takaisin perintään liittyvät ongelmat sekä sen, että jäsenvaltioissa sovelletuissa oikaisumekanismeissa annetut tiedot ovat koheesiopolitiikan tapauksessa huonolaatuisia ja joskus ristiriitaisia ja epätäydellisiä, ja että maatalouden alalla tilintarkastustuomioistuin epäilee annettujen tietojen luotettavuutta (vuosikertomus 2007, 3.26 ja 5.44 kohta);

| 22. | huomauttaa myös, että lopullisilla päätöksillä ja korjaustoimenpiteillä pyritään jättämään yhteisörahoituksen ulkopuolelle menot, joita ei ole toteutettu yhteisön lainsäädäntöä noudattaen, ja kehottaa jälleen yksilöimään tarkan budjettikohdan sekä vuoden, joihin perintä kohdentuu, kuten maatalouden ja luonnonvarojen aloilla tehdään; |
| --- | --- |

22.

huomauttaa myös, että lopullisilla päätöksillä ja korjaustoimenpiteillä pyritään jättämään yhteisörahoituksen ulkopuolelle menot, joita ei ole toteutettu yhteisön lainsäädäntöä noudattaen, ja kehottaa jälleen yksilöimään tarkan budjettikohdan sekä vuoden, joihin perintä kohdentuu, kuten maatalouden ja luonnonvarojen aloilla tehdään;

| 23. | pyytää komissiota parantamaan monivuotisten perintäjärjestelmien tehokkuutta ja vaikuttavuutta myös jäsenvaltioiden tasolla ja vahvistamaan perintää ja rahoitusoikaisuja koskevat tiedot erityisesti rakennerahastojen piiriin kuuluvilla aloilla antaakseen luotettavia, politiikan eri alojen ja varojen hallinnointimenettelyjen kesken vertailukelpoisia lukuja; pyytää komissiota raportoimaan tästä parlamentille vuotuisen tilinpäätöksen liitetiedoissa kokonaiskuvan saamiseksi; |
| --- | --- |

23.

pyytää komissiota parantamaan monivuotisten perintäjärjestelmien tehokkuutta ja vaikuttavuutta myös jäsenvaltioiden tasolla ja vahvistamaan perintää ja rahoitusoikaisuja koskevat tiedot erityisesti rakennerahastojen piiriin kuuluvilla aloilla antaakseen luotettavia, politiikan eri alojen ja varojen hallinnointimenettelyjen kesken vertailukelpoisia lukuja; pyytää komissiota raportoimaan tästä parlamentille vuotuisen tilinpäätöksen liitetiedoissa kokonaiskuvan saamiseksi;

| 24. | kehottaa tekemään järjestelmää koskevan arvioinnin ottaen huomioon perintään liittyvät jatkuvat ongelmat; |
| --- | --- |

24.

kehottaa tekemään järjestelmää koskevan arvioinnin ottaen huomioon perintään liittyvät jatkuvat ongelmat;

Maksujen keskeyttäminen

| 25. | antaa täyden tukensa komissiolle maksujen keskeyttämistä koskevan lainsäädännön tiukassa soveltamisessa ja panee tyytyväisenä merkille jo toteutetut toimet sen varmistamiseksi, että varoja ei siirretä, jos komissiolla ei ole täydellisiä takeita edunsaajavaltion hallinnointi- ja valvontajärjestelmien luotettavuudesta; |
| --- | --- |

25.

antaa täyden tukensa komissiolle maksujen keskeyttämistä koskevan lainsäädännön tiukassa soveltamisessa ja panee tyytyväisenä merkille jo toteutetut toimet sen varmistamiseksi, että varoja ei siirretä, jos komissiolla ei ole täydellisiä takeita edunsaajavaltion hallinnointi- ja valvontajärjestelmien luotettavuudesta;

Vuotuiset yhteenvedot tehdyistä tarkastuksista, yhteistä hallinnointia koskevat ilmoitukset ja kansalliset ilmoitukset

| 26. | panee tyytyväisenä merkille, että jäsenvaltioiden tekemien tarkastusten vuotuiset yhteenvedot kuten myös pääosastojen vuotuisiin toimintakertomuksiin 2007 sisältyvät rakennerahastoja koskevat arvioinnit ja lausumat on annettu tiedoksi vuodesta 2008 lähtien, ja kehottaa komissiota toteuttamaan toimia, jotta vuotuiset yhteenvedot voidaan julkaista yhdessä komission vastausten kanssa; pitää jäsenvaltioiden laatimia vuotuisia yhteenvetoja julkisina asiakirjoina, jotka olisi siksi toimitettava myös parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle vastuuvapausmenettelyn aikana; |
| --- | --- |

26.

panee tyytyväisenä merkille, että jäsenvaltioiden tekemien tarkastusten vuotuiset yhteenvedot kuten myös pääosastojen vuotuisiin toimintakertomuksiin 2007 sisältyvät rakennerahastoja koskevat arvioinnit ja lausumat on annettu tiedoksi vuodesta 2008 lähtien, ja kehottaa komissiota toteuttamaan toimia, jotta vuotuiset yhteenvedot voidaan julkaista yhdessä komission vastausten kanssa; pitää jäsenvaltioiden laatimia vuotuisia yhteenvetoja julkisina asiakirjoina, jotka olisi siksi toimitettava myös parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle vastuuvapausmenettelyn aikana;

| 27. | huomauttaa huolestuneena, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan epäyhtenäisen esitystavan ja puutteellisen lisäarvon vuoksi nämä vuotuiset yhteenvedot eivät vielä muodosta luotettavaa arviointia valvontajärjestelmien toiminnasta ja vaikuttavuudesta; pitää siksi myönteisenä, että komissio on tarkistanut antamiaan ohjeita, joilla pyritään varmistamaan vuotta 2008 koskevien vuotuisten yhteenvetojen laadukkuus ja kehottaa komissiota parantamaan jäsenvaltioille annettavaa ohjeistusta vuotuisten yhteenvetojen laatimisesta; katsoo, että tarkoituksenmukaiset vuotuiset yhteenvedot vähentävät paikalla tehtäviä tarkastuksia; |
| --- | --- |

27.

huomauttaa huolestuneena, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan epäyhtenäisen esitystavan ja puutteellisen lisäarvon vuoksi nämä vuotuiset yhteenvedot eivät vielä muodosta luotettavaa arviointia valvontajärjestelmien toiminnasta ja vaikuttavuudesta; pitää siksi myönteisenä, että komissio on tarkistanut antamiaan ohjeita, joilla pyritään varmistamaan vuotta 2008 koskevien vuotuisten yhteenvetojen laadukkuus ja kehottaa komissiota parantamaan jäsenvaltioille annettavaa ohjeistusta vuotuisten yhteenvetojen laatimisesta; katsoo, että tarkoituksenmukaiset vuotuiset yhteenvedot vähentävät paikalla tehtäviä tarkastuksia;

| 28. | kehottaa siksi komissiota analysoimaan vuonna 2009 toimitettuja yhteenvetoja pyrkien optimoimaan niiden lisäarvon jäsenvaltioiden soveltamien sisäisten valvontajärjestelmien toimivuutta koskevien takeiden osalta; kehottaa lisäksi komissiota sisällyttämään asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 86 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun vuosittaiseen kertomukseen jäsenvaltioiden toimittamia vuotuisia yhteenvetoja koskevan analyysin käyttäen vertailukohtana talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn toimielinten sopimuksen määräyksiä; |
| --- | --- |

28.

kehottaa siksi komissiota analysoimaan vuonna 2009 toimitettuja yhteenvetoja pyrkien optimoimaan niiden lisäarvon jäsenvaltioiden soveltamien sisäisten valvontajärjestelmien toimivuutta koskevien takeiden osalta; kehottaa lisäksi komissiota sisällyttämään asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 86 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun vuosittaiseen kertomukseen jäsenvaltioiden toimittamia vuotuisia yhteenvetoja koskevan analyysin käyttäen vertailukohtana talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn toimielinten sopimuksen määräyksiä;

| 29. | pitää valitettavana, että komissio ei ole täyttänyt parlamentin vuoden 2006 vastuuvapaudesta 22. huhtikuuta 2008 antamassa päätöslauselmassa (14) esittämää pyyntöä laatia ennen vuoden 2009 talousarvion ensimmäistä käsittelyä asiakirja, jossa analysoidaan vuotuisten yhteenvetojen perusteella yhteisövarojen kansallisen hallinnointi- ja valvontajärjestelmän vahvuuksia ja heikkouksia kussakin jäsenvaltiossa sekä suoritettujen tilintarkastuksien tuloksia, ja toimittaa tämä asiakirja parlamentille ja neuvostolle; pahoittelee myös sitä, että tähän päivään mennessä se ei ole vielä saanut komissiolta yksityiskohtaisia tietoja ensimmäisten esitettyjen vuotuisten yhteenvetojen vertailevasta arvioinnista; pitää äärimmäisen tärkeänä raportoida vuotuisten yhteenvetojen laadusta ja varmistaa, että menettelyyn saadaan lisäarvoa esimerkiksi yhteisten ongelmien, mahdollisten ratkaisujen ja parhaiden käytäntöjen tunnistamisen avulla; |
| --- | --- |

29.

pitää valitettavana, että komissio ei ole täyttänyt parlamentin vuoden 2006 vastuuvapaudesta 22. huhtikuuta 2008 antamassa päätöslauselmassa (14) esittämää pyyntöä laatia ennen vuoden 2009 talousarvion ensimmäistä käsittelyä asiakirja, jossa analysoidaan vuotuisten yhteenvetojen perusteella yhteisövarojen kansallisen hallinnointi- ja valvontajärjestelmän vahvuuksia ja heikkouksia kussakin jäsenvaltiossa sekä suoritettujen tilintarkastuksien tuloksia, ja toimittaa tämä asiakirja parlamentille ja neuvostolle; pahoittelee myös sitä, että tähän päivään mennessä se ei ole vielä saanut komissiolta yksityiskohtaisia tietoja ensimmäisten esitettyjen vuotuisten yhteenvetojen vertailevasta arvioinnista; pitää äärimmäisen tärkeänä raportoida vuotuisten yhteenvetojen laadusta ja varmistaa, että menettelyyn saadaan lisäarvoa esimerkiksi yhteisten ongelmien, mahdollisten ratkaisujen ja parhaiden käytäntöjen tunnistamisen avulla;

| 30. | kehottaa komissiota esittämään säännöllisin väliajoin tämän vuotuisten yhteenvetojen laadullisen ja määrällisen arvioinnin toimintakertomuksissa ja saattamaan nämä tiedot kaikkien asian osapuolten ja yleisön saataville vastuuvapausmenettelyn aikana; odottaa saavansa näistä arvioinneista ensimmäisen syyskuuhun 2009 mennessä ja pyytää, että sen lisäksi, että tämä kansallisten yhteenvetojen arviointi esitellään vuosittain virallisesti parlamentille, se jaettaisiin myös kaikille jäsenvaltioiden parlamenttien valiokunnille, joiden vastuualueena on julkinen varainhoito; |
| --- | --- |

30.

kehottaa komissiota esittämään säännöllisin väliajoin tämän vuotuisten yhteenvetojen laadullisen ja määrällisen arvioinnin toimintakertomuksissa ja saattamaan nämä tiedot kaikkien asian osapuolten ja yleisön saataville vastuuvapausmenettelyn aikana; odottaa saavansa näistä arvioinneista ensimmäisen syyskuuhun 2009 mennessä ja pyytää, että sen lisäksi, että tämä kansallisten yhteenvetojen arviointi esitellään vuosittain virallisesti parlamentille, se jaettaisiin myös kaikille jäsenvaltioiden parlamenttien valiokunnille, joiden vastuualueena on julkinen varainhoito;

| 31. | kehottaa komissiota tekemään kolmen vuoden kuluttua kattavan arvioinnin ja analysoimaan vuotuisista yhteenvedoista saatavaa lisäarvoa EU-varoja koskevan jäsenvaltioissa toteutettavan moitteettoman varainhoidon kannalta sekä asianosaisten tilintarkastajien riippumattomuuden astetta; |
| --- | --- |

31.

kehottaa komissiota tekemään kolmen vuoden kuluttua kattavan arvioinnin ja analysoimaan vuotuisista yhteenvedoista saatavaa lisäarvoa EU-varoja koskevan jäsenvaltioissa toteutettavan moitteettoman varainhoidon kannalta sekä asianosaisten tilintarkastajien riippumattomuuden astetta;

| 32. | pitää toimielinten välisen sopimuksen 44 kohdassa annettua määräystä siitä, että jäsenvaltioiden on esitettävä vuosittain yhteenvedot saatavilla olevista tarkastuksista ja ilmoituksista, tervetulleena ensimmäisenä askeleena kohti kaikkien jäsenvaltioiden kansallisia hallinnointia koskevia ilmoituksia; pyytää komissiota ilmoittamaan, mitä se on tehnyt asian suhteen, kun otetaan huomioon aiemmat vastuuvapautta koskevat päätöslauselmat, ja toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet vuotuisten yhteenvetojen parantamiseksi siten, että niillä on sama poliittinen painoarvo kuin kansallisilla hallinnointia koskevilla ilmoituksilla; katsoo, että komission olisi käytettävä aloiteoikeuttaan ja ehdotettava neuvoston päätöstä, jolla kansallisista ilmoituksista tehtäisiin pakollisia; |
| --- | --- |

32.

pitää toimielinten välisen sopimuksen 44 kohdassa annettua määräystä siitä, että jäsenvaltioiden on esitettävä vuosittain yhteenvedot saatavilla olevista tarkastuksista ja ilmoituksista, tervetulleena ensimmäisenä askeleena kohti kaikkien jäsenvaltioiden kansallisia hallinnointia koskevia ilmoituksia; pyytää komissiota ilmoittamaan, mitä se on tehnyt asian suhteen, kun otetaan huomioon aiemmat vastuuvapautta koskevat päätöslauselmat, ja toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet vuotuisten yhteenvetojen parantamiseksi siten, että niillä on sama poliittinen painoarvo kuin kansallisilla hallinnointia koskevilla ilmoituksilla; katsoo, että komission olisi käytettävä aloiteoikeuttaan ja ehdotettava neuvoston päätöstä, jolla kansallisista ilmoituksista tehtäisiin pakollisia;

| 33. | on tyytyväinen siihen, että jotkut jäsenvaltiot (Tanska, Alankomaat, Ruotsi ja Yhdistynyt kuningaskunta) tekivät aloitteen yhteisön varojen hallinnointia koskevan kansallisen ilmoituksen hyväksymisestä, mutta ilmaisee huolensa siitä, että tästä aloitteesta huolimatta useimmat muut jäsenvaltiot vastustavat sen käyttöönottoa, ja pahoittelee, että Belgia, Bulgaria, Tšekki, Saksa, Viro, Irlanti, Kreikka, Espanja, Ranska, Italia, Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Unkari, Malta, Itävalta, Puola, Portugali, Romania, Slovenia, Slovakia ja Suomi eivät ole vielä toteuttaneet toimia kehittääkseen tehokkaan kansallisten ilmoitusten järjestelmän; |
| --- | --- |

33.

on tyytyväinen siihen, että jotkut jäsenvaltiot (Tanska, Alankomaat, Ruotsi ja Yhdistynyt kuningaskunta) tekivät aloitteen yhteisön varojen hallinnointia koskevan kansallisen ilmoituksen hyväksymisestä, mutta ilmaisee huolensa siitä, että tästä aloitteesta huolimatta useimmat muut jäsenvaltiot vastustavat sen käyttöönottoa, ja pahoittelee, että Belgia, Bulgaria, Tšekki, Saksa, Viro, Irlanti, Kreikka, Espanja, Ranska, Italia, Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Unkari, Malta, Itävalta, Puola, Portugali, Romania, Slovenia, Slovakia ja Suomi eivät ole vielä toteuttaneet toimia kehittääkseen tehokkaan kansallisten ilmoitusten järjestelmän;

| 34. | kehottaa, ottaen huomioon EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan 3 kohdan, että yhteisen hallinnoinnin valvonnassa korostettaisiin kansallisten valvontaelinten ja tilintarkastustuomioistuimen välistä yhteistyötä; ehdottaa, että tutkittaisiin olisiko mahdollista, että kansalliset valvontaelimet antaisivat riippumattomina ulkoisina tarkastajina kansainvälisten tilinpitostandardien mukaisesti kansallisia tarkastusilmoituksia yhteisön varojen hallinnoinnista, jotka toimitettaisiin jäsenvaltioiden hallituksille otettavaksi huomioon vastuuvapausmenettelyssä tarkoitusta varten kehitettävän asianmukaisen toimielinten välisen menettelyn mukaisesti; |
| --- | --- |

34.

kehottaa, ottaen huomioon EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan 3 kohdan, että yhteisen hallinnoinnin valvonnassa korostettaisiin kansallisten valvontaelinten ja tilintarkastustuomioistuimen välistä yhteistyötä; ehdottaa, että tutkittaisiin olisiko mahdollista, että kansalliset valvontaelimet antaisivat riippumattomina ulkoisina tarkastajina kansainvälisten tilinpitostandardien mukaisesti kansallisia tarkastusilmoituksia yhteisön varojen hallinnoinnista, jotka toimitettaisiin jäsenvaltioiden hallituksille otettavaksi huomioon vastuuvapausmenettelyssä tarkoitusta varten kehitettävän asianmukaisen toimielinten välisen menettelyn mukaisesti;

Valvontajärjestelmät

Yhdennettyä sisäisen valvonnan kehystä koskeva toimintasuunnitelma

| 35. | pitää toimintasuunnitelman toteuttamisessa saavutettua edistystä kaiken kaikkiaan myönteisenä ja on tyytyväinen siihen, että suurin osa toimintasuunnitelmassa määritellyistä puutteista on korjattu; |
| --- | --- |

35.

pitää toimintasuunnitelman toteuttamisessa saavutettua edistystä kaiken kaikkiaan myönteisenä ja on tyytyväinen siihen, että suurin osa toimintasuunnitelmassa määritellyistä puutteista on korjattu;

| 36. | on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen toistuvasta kritiikistä, joka kohdistuu jäsenvaltioiden valvonnan laadullisiin puutteisiin; panee huolestuneena merkille edunsaajien ja kansallisten valvontaviranomaisten valitukset tarkastusten määrästä ja kustannuksista; |
| --- | --- |

36.

on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen toistuvasta kritiikistä, joka kohdistuu jäsenvaltioiden valvonnan laadullisiin puutteisiin; panee huolestuneena merkille edunsaajien ja kansallisten valvontaviranomaisten valitukset tarkastusten määrästä ja kustannuksista;

| 37. | panee samoin huolestuneena merkille, että edunsaajat ovat arvostelleet avustuksiin liittyvien ohjeiden ja ohjeistuksien, työasiakirjojen ja osallistumista koskevien sääntöjen suurta määrää; kehottaa konsolidoimaan kyseiset asiakirjat ja keskustelemaan parlamentin kanssa täytäntöönpanomääräysten yksinkertaistamisesta; |
| --- | --- |

37.

panee samoin huolestuneena merkille, että edunsaajat ovat arvostelleet avustuksiin liittyvien ohjeiden ja ohjeistuksien, työasiakirjojen ja osallistumista koskevien sääntöjen suurta määrää; kehottaa konsolidoimaan kyseiset asiakirjat ja keskustelemaan parlamentin kanssa täytäntöönpanomääräysten yksinkertaistamisesta;

| 38. | uskoo, että valvontajärjestelmät heijastavat keskenään toisinaan osin päällekkäisten eri tasojen säännösten ja määräysten monimutkaisuutta; kehottaa siksi komissiota nopeuttamaan yksinkertaistamista samalla kun parlamentti otetaan täysipainoisesti mukaan; pyytää jäsenvaltioita ja alueita toteuttamaan samat toimet; |
| --- | --- |

38.

uskoo, että valvontajärjestelmät heijastavat keskenään toisinaan osin päällekkäisten eri tasojen säännösten ja määräysten monimutkaisuutta; kehottaa siksi komissiota nopeuttamaan yksinkertaistamista samalla kun parlamentti otetaan täysipainoisesti mukaan; pyytää jäsenvaltioita ja alueita toteuttamaan samat toimet;

| 39. | kehottaa komissiota tarkistamaan kiinteämääräisen menetelmän käyttöön liittyviä ehtoja lisätäkseen luotettavuutta edunsaajien edun mukaisesti; ei pidä hyväksyttävänä kiinteämääräisten maksujen jälkikäteistä kyseenalaistamista; |
| --- | --- |

39.

kehottaa komissiota tarkistamaan kiinteämääräisen menetelmän käyttöön liittyviä ehtoja lisätäkseen luotettavuutta edunsaajien edun mukaisesti; ei pidä hyväksyttävänä kiinteämääräisten maksujen jälkikäteistä kyseenalaistamista;

| 40. | pahoittelee, että yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomista koskevan toimintasuunnitelman toimenpide 4, joka koskee vuoropuhelun aloittamista toimielinten välillä niistä perusperiaatteista, jotka on otettava huomioon arvioitaessa, mitä tilien perustana oleviin toimiin liittyviä riskejä voidaan pitää hyväksyttävinä, on toteutettu myöhässä; |
| --- | --- |

40.

pahoittelee, että yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomista koskevan toimintasuunnitelman toimenpide 4, joka koskee vuoropuhelun aloittamista toimielinten välillä niistä perusperiaatteista, jotka on otettava huomioon arvioitaessa, mitä tilien perustana oleviin toimiin liittyviä riskejä voidaan pitää hyväksyttävinä, on toteutettu myöhässä;

| 41. | muistuttaa samoin tässä yhteydessä toimintasuunnitelman tärkeästä toimenpiteestä 10, jonka tavoitteena on, että laaditaan ”analyysi valvontakustannuksista”, koska ”valvontakustannusten on oltava asianmukaisessa suhteessa valvonnasta saatavaan hyötyyn”; |
| --- | --- |

41.

muistuttaa samoin tässä yhteydessä toimintasuunnitelman tärkeästä toimenpiteestä 10, jonka tavoitteena on, että laaditaan ”analyysi valvontakustannuksista”, koska ”valvontakustannusten on oltava asianmukaisessa suhteessa valvonnasta saatavaan hyötyyn”;

| 42. | odottaa lisäksi, että pääosastojen toimintasuunnitelmat sisältävät jälleen tietoja jäsenvaltioissa tehtyjen tarkastusten laadusta ja sen parantamisesta, ja kehottaa komissiota luokittelemaan kaikki maksuviranomaiset ja todentamisviranomaiset; |
| --- | --- |

42.

odottaa lisäksi, että pääosastojen toimintasuunnitelmat sisältävät jälleen tietoja jäsenvaltioissa tehtyjen tarkastusten laadusta ja sen parantamisesta, ja kehottaa komissiota luokittelemaan kaikki maksuviranomaiset ja todentamisviranomaiset;

| 43. | kehottaa komissiota esittämään säännöllisin väliajoin arvion yhdennetyn sisäisen valvonnan järjestelmästä, ja pyytää, että toimintakertomuksiin ja yhteenvetoon sisällytettäisiin entistä paremmin komission yksiköiden ja jäsenvaltioiden yhteisen hallinnoinnin järjestelmät ottaen eritoten huomioon teknisen laadun ja eettiset kysymykset, kuten kansallisten tarkastusviranomaisten riippumattomuuden taso; |
| --- | --- |

43.

kehottaa komissiota esittämään säännöllisin väliajoin arvion yhdennetyn sisäisen valvonnan järjestelmästä, ja pyytää, että toimintakertomuksiin ja yhteenvetoon sisällytettäisiin entistä paremmin komission yksiköiden ja jäsenvaltioiden yhteisen hallinnoinnin järjestelmät ottaen eritoten huomioon teknisen laadun ja eettiset kysymykset, kuten kansallisten tarkastusviranomaisten riippumattomuuden taso;

| 44. | kehottaa komissiota toteuttamaan perusteellisemman ja kattavamman arvion valvontajärjestelmien kutakin menoerää kohden käytetyistä resursseista kaikkia unionin menoluokkia varten, kuten parlamentti on pyytänyt aiempien vuosien vastuuvapautta koskeneissa päätöslauselmissaan, ja pyrkimään tällöin saamaan aikaan tuloksia; |
| --- | --- |

44.

kehottaa komissiota toteuttamaan perusteellisemman ja kattavamman arvion valvontajärjestelmien kutakin menoerää kohden käytetyistä resursseista kaikkia unionin menoluokkia varten, kuten parlamentti on pyytänyt aiempien vuosien vastuuvapautta koskeneissa päätöslauselmissaan, ja pyrkimään tällöin saamaan aikaan tuloksia;

| 45. | pyytää lisäksi komissiota analysoimaan saamiensa vuotuisten yhteenvetojen perusteella yhteisövarojen kansallisen hallinnointi- ja valvontajärjestelmän vahvuuksia ja heikkouksia kussakin jäsenvaltiossa sekä yhteisön varojen kansallisten valvontajärjestelmien kustannuksia; muistuttaa, että komissio on sitoutunut parantamaan jäsenvaltioiden vuotuisten yhteenvetojen laatua tehdäkseen niistä hyödyllisiä välineitä, joilla vähennetään virheiden riskiä tulevina vuosina; pyytää komissiota noudattamaan tätä annettua sitoumusta; |
| --- | --- |

45.

pyytää lisäksi komissiota analysoimaan saamiensa vuotuisten yhteenvetojen perusteella yhteisövarojen kansallisen hallinnointi- ja valvontajärjestelmän vahvuuksia ja heikkouksia kussakin jäsenvaltiossa sekä yhteisön varojen kansallisten valvontajärjestelmien kustannuksia; muistuttaa, että komissio on sitoutunut parantamaan jäsenvaltioiden vuotuisten yhteenvetojen laatua tehdäkseen niistä hyödyllisiä välineitä, joilla vähennetään virheiden riskiä tulevina vuosina; pyytää komissiota noudattamaan tätä annettua sitoumusta;

| 46. | on sitä mieltä, että kyseinen vertaileva arvio on toimitettava Euroopan parlamentille, neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle vuoden 2009 lopussa tai vuoden 2010 alussa, ja sitä tulisi käyttää pohjana toimielinten väliselle vuoropuhelulle hyväksyttävästä riskitasosta; |
| --- | --- |

46.

on sitä mieltä, että kyseinen vertaileva arvio on toimitettava Euroopan parlamentille, neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle vuoden 2009 lopussa tai vuoden 2010 alussa, ja sitä tulisi käyttää pohjana toimielinten väliselle vuoropuhelulle hyväksyttävästä riskitasosta;

| 47. | huomauttaa, että vaikka hyväksyttävän riskitason käsite on yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksessä keskeinen käsite, joka on huomioitava silloin, kun tilintarkastustuomioistuin laatii tarkastuslausumaansa, neuvoston asetusluonnoksesta Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 muuttamisesta annetun tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 4/2006 (15) mukaan ei ole osoitettu, miten hyväksyttävän riskitason käsite määritellään; |
| --- | --- |

47.

huomauttaa, että vaikka hyväksyttävän riskitason käsite on yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksessä keskeinen käsite, joka on huomioitava silloin, kun tilintarkastustuomioistuin laatii tarkastuslausumaansa, neuvoston asetusluonnoksesta Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 muuttamisesta annetun tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 4/2006 (15) mukaan ei ole osoitettu, miten hyväksyttävän riskitason käsite määritellään;

Hyväksyttävä virheriski

| 48. | pitää yhteisymmärryksestä hyväksyttävän virheriskin käsitteestä 16. joulukuuta 2008 julkaistua komission tiedonantoa vakaana metodologisena perustana hyväksyttävän riskitason taloudelliselle arvioinnille, ja odottaa komission täydentävän tätä työtä valmistellessaan ehdotustaan talousarvioon liittyvästä hyväksyttävästä riskitasosta; myöntää tässä mielessä tämän tiedonannon tärkeyden ensimmäisenä puhtaasti taloudellisena peruslähtökohtana hyväksyttävästä riskitasosta kahdella unionin menoalalla (rakennerahastot ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto); kehottaa kuitenkin noudattamaan tässä ulkoisen tarkastajan ja tarkastuksen kohteen välisessä vuoropuhelussa kansainvälisiä tilintarkastusstandardeja, joiden mukaan on ulkoisen tarkastajan tehtävä arvioida riskejä ja valita tarkastusmenettely niiden perusteella; |
| --- | --- |

48.

pitää yhteisymmärryksestä hyväksyttävän virheriskin käsitteestä 16. joulukuuta 2008 julkaistua komission tiedonantoa vakaana metodologisena perustana hyväksyttävän riskitason taloudelliselle arvioinnille, ja odottaa komission täydentävän tätä työtä valmistellessaan ehdotustaan talousarvioon liittyvästä hyväksyttävästä riskitasosta; myöntää tässä mielessä tämän tiedonannon tärkeyden ensimmäisenä puhtaasti taloudellisena peruslähtökohtana hyväksyttävästä riskitasosta kahdella unionin menoalalla (rakennerahastot ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto); kehottaa kuitenkin noudattamaan tässä ulkoisen tarkastajan ja tarkastuksen kohteen välisessä vuoropuhelussa kansainvälisiä tilintarkastusstandardeja, joiden mukaan on ulkoisen tarkastajan tehtävä arvioida riskejä ja valita tarkastusmenettely niiden perusteella;

| 49. | pahoittelee komission edellä mainitussa tiedonannossa mainitsemia ongelmia riittävän luotettavien tietojen saamisessa jäsenvaltioilta ja katsoo, että tämä arvio vahingoittaa unionin julkista kuvaa; |
| --- | --- |

49.

pahoittelee komission edellä mainitussa tiedonannossa mainitsemia ongelmia riittävän luotettavien tietojen saamisessa jäsenvaltioilta ja katsoo, että tämä arvio vahingoittaa unionin julkista kuvaa;

| 50. | epäilee jäsenvaltioiden toimittamien tietojen luotettavuutta, ja kehottaa siksi komissiota keräämään uudelleen numerotietoja ja laatimaan niistä tilintarkastustuomioistuimen teknisen tuen turvin perusteellisen analyysin, kun kauden 2007–2013 sääntöjen vaikutukset näkyvät, ja toimittamaan tämän analyysin parlamentille ja neuvostolle ennen vuoden 2011 päättymistä; |
| --- | --- |

50.

epäilee jäsenvaltioiden toimittamien tietojen luotettavuutta, ja kehottaa siksi komissiota keräämään uudelleen numerotietoja ja laatimaan niistä tilintarkastustuomioistuimen teknisen tuen turvin perusteellisen analyysin, kun kauden 2007–2013 sääntöjen vaikutukset näkyvät, ja toimittamaan tämän analyysin parlamentille ja neuvostolle ennen vuoden 2011 päättymistä;

| 51. | ottaa huomioon, että hyväksyttävän riskitason määrittely on erittäin tärkeää ja erittäin monimutkaista; katsoo, että hyväksyttävän riskitason olisi liityttävä tiiviisti komission ja jäsenvaltioiden valvontajärjestelmien kustannus-hyötysuhdetta kullakin yhteisön menojen alalla koskevaan perusteelliseen tutkimukseen; |
| --- | --- |

51.

ottaa huomioon, että hyväksyttävän riskitason määrittely on erittäin tärkeää ja erittäin monimutkaista; katsoo, että hyväksyttävän riskitason olisi liityttävä tiiviisti komission ja jäsenvaltioiden valvontajärjestelmien kustannus-hyötysuhdetta kullakin yhteisön menojen alalla koskevaan perusteelliseen tutkimukseen;

| 52. | kehottaa valvonnan kustannuksia ja hyötyjä koskevan analyysin jatkamistarpeen perusteella komissiota tekemään tilintarkastustuomioistuimen teknisen tuen turvin perusteellisen analyysin tutkimuksen, ulkosuhteiden ja hallintomenojen aloilla sekä raportoimaan havainnoista ennen vuoden 2010 päättymistä; |
| --- | --- |

52.

kehottaa valvonnan kustannuksia ja hyötyjä koskevan analyysin jatkamistarpeen perusteella komissiota tekemään tilintarkastustuomioistuimen teknisen tuen turvin perusteellisen analyysin tutkimuksen, ulkosuhteiden ja hallintomenojen aloilla sekä raportoimaan havainnoista ennen vuoden 2010 päättymistä;

| 53. | katsoo, että virheiden vuoksi menetetyt yhteisövarat olisi myös otettava huomioon määriteltäessä hyväksyttävää virhetasoa; |
| --- | --- |

53.

katsoo, että virheiden vuoksi menetetyt yhteisövarat olisi myös otettava huomioon määriteltäessä hyväksyttävää virhetasoa;

| 54. | katsoo, että olisi suotavaa päästä konkreettisiin ehdotuksiin yhteisön varojen hallinnoinnin ja valvonnan parantamisesta ja jopa tiettyjen näkökohtien yhdenmukaistamisesta, ja ehdottaa, että parlamentti myöntää komissiolle seuraavassa talousarviomenettelyssä tarvittavat varat tutkimuksen tekemiseen; |
| --- | --- |

54.

katsoo, että olisi suotavaa päästä konkreettisiin ehdotuksiin yhteisön varojen hallinnoinnin ja valvonnan parantamisesta ja jopa tiettyjen näkökohtien yhdenmukaistamisesta, ja ehdottaa, että parlamentti myöntää komissiolle seuraavassa talousarviomenettelyssä tarvittavat varat tutkimuksen tekemiseen;

| 55. | kehottaa komissiota tekemään viipymättä ehdotuksia myönteisen tarkastuslausuman tavoitteen saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

55.

kehottaa komissiota tekemään viipymättä ehdotuksia myönteisen tarkastuslausuman tavoitteen saavuttamiseksi;

Avoimuus

| 56. | panee merkille komission päätöksen aloittaa edunvalvojien vapaaehtoinen rekisteröinti ja arvioida järjestelmää vuoden kuluttua; on tietoinen Lissabonin sopimuksen tarjoamasta pakollisen rekisteröinnin oikeusperustasta; muistuttaa, että parlamentin tämänhetkinen rekisteri on pakollinen ja että mahdollinen yhteinen rekisteri olisi käytännössä pakollinen, koska rekisteröinti on molemmissa tapauksissa edellytyksenä parlamenttiin pääsylle; |
| --- | --- |

56.

panee merkille komission päätöksen aloittaa edunvalvojien vapaaehtoinen rekisteröinti ja arvioida järjestelmää vuoden kuluttua; on tietoinen Lissabonin sopimuksen tarjoamasta pakollisen rekisteröinnin oikeusperustasta; muistuttaa, että parlamentin tämänhetkinen rekisteri on pakollinen ja että mahdollinen yhteinen rekisteri olisi käytännössä pakollinen, koska rekisteröinti on molemmissa tapauksissa edellytyksenä parlamenttiin pääsylle;

| 57. | pitää valitettavana, että sen esittämästä pyynnöstä huolimatta komission jäsenille ei ole saatu uusia käytännesääntöjä, jotta olisi voitu parantaa jäsenten yksilöllistä ja kollektiivista poliittista vastuuta ja vastuuta heidän päätöksistään ja määritellä ne entistä tarkemmin, mikä koskee myös heidän yksiköidensä suorittamaa politiikkojen täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

57.

pitää valitettavana, että sen esittämästä pyynnöstä huolimatta komission jäsenille ei ole saatu uusia käytännesääntöjä, jotta olisi voitu parantaa jäsenten yksilöllistä ja kollektiivista poliittista vastuuta ja vastuuta heidän päätöksistään ja määritellä ne entistä tarkemmin, mikä koskee myös heidän yksiköidensä suorittamaa politiikkojen täytäntöönpanoa;

| 58. | muistuttaa uudelleen, että komissio on vastuussa EU-rahoitusta saavien tahojen toimittamien tietojen kattavuudesta sekä haku- ja vertailukelpoisuudesta, ja pitää valitettavana, että tätä tavoitetta ei ole vielä saavutettu; |
| --- | --- |

58.

muistuttaa uudelleen, että komissio on vastuussa EU-rahoitusta saavien tahojen toimittamien tietojen kattavuudesta sekä haku- ja vertailukelpoisuudesta, ja pitää valitettavana, että tätä tavoitetta ei ole vielä saavutettu;

| 59. | muistuttaa uudelleen, että komission jäsenten kabinettien henkilöstöstä, jota ei ole palkattu henkilöstösääntöjen mukaisesti, on tärkeä antaa tietoa täysin avoimesti ja julkisesti; |
| --- | --- |

59.

muistuttaa uudelleen, että komission jäsenten kabinettien henkilöstöstä, jota ei ole palkattu henkilöstösääntöjen mukaisesti, on tärkeä antaa tietoa täysin avoimesti ja julkisesti;

| 60. | panee merkille, että varainhoitovuodesta 2007 lähtien on ollut pakollista julkistaa tieto yhteisön varojen saajista; toteaa pahoitellen, että parlamentti ei ole saanut kokonaiskuvaa näiden tietojen julkistamisesta eikä edunsaajia tai niiden hankkeita koskevista yksityiskohdista; kehottaa komissiota arvioimaan jäsenvaltioiden julkaisemien tietojen hyödyllisyyttä suhteessa asetettuihin poliittisiin tavoitteisiin; |
| --- | --- |

60.

panee merkille, että varainhoitovuodesta 2007 lähtien on ollut pakollista julkistaa tieto yhteisön varojen saajista; toteaa pahoitellen, että parlamentti ei ole saanut kokonaiskuvaa näiden tietojen julkistamisesta eikä edunsaajia tai niiden hankkeita koskevista yksityiskohdista; kehottaa komissiota arvioimaan jäsenvaltioiden julkaisemien tietojen hyödyllisyyttä suhteessa asetettuihin poliittisiin tavoitteisiin;

| 61. | on yllättynyt siitä, että komissio on tarjonnut talousarvioon sisältymättömiltä komission entisen Economatin tileiltä 1 500 000 euroa parlamentin kuntokeskukseen maksettavana osuutena (KOM(2008) 692), eikä hyväksy tapaa, jolla parlamentin kanssa yritetään päästä sopimukseen kyseisten varojen käytöstä; muistuttaa edellä mainitun 24. huhtikuuta 2007 antamansa, vastuuvapauden myöntämistä varainhoitovuodelle 2005 koskevan päätöslauselman 6 kohdasta, ja 27. huhtikuuta 2006 antamansa päätöslauselman 6 ja 7 kohdasta, jotka sisältävät huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 2004, pääluokka III – Komissio (16); pyytää komissiota siirtämään talousarvioon sisältymättömien komission entisen Economatin tilien varat tavanomaiseen talousarvioon ennen kuin se tekee niiden käyttöä koskevia ehdotuksia; |
| --- | --- |

61.

on yllättynyt siitä, että komissio on tarjonnut talousarvioon sisältymättömiltä komission entisen Economatin tileiltä 1 500 000 euroa parlamentin kuntokeskukseen maksettavana osuutena (KOM(2008) 692), eikä hyväksy tapaa, jolla parlamentin kanssa yritetään päästä sopimukseen kyseisten varojen käytöstä; muistuttaa edellä mainitun 24. huhtikuuta 2007 antamansa, vastuuvapauden myöntämistä varainhoitovuodelle 2005 koskevan päätöslauselman 6 kohdasta, ja 27. huhtikuuta 2006 antamansa päätöslauselman 6 ja 7 kohdasta, jotka sisältävät huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 2004, pääluokka III – Komissio (16); pyytää komissiota siirtämään talousarvioon sisältymättömien komission entisen Economatin tilien varat tavanomaiseen talousarvioon ennen kuin se tekee niiden käyttöä koskevia ehdotuksia;

| 62. | muistuttaa komissiota siitä, että ennen seuraavia Euroopan parlamentin vaaleja olisi suuren yleisön käytettävissä oltava kattava helppokäyttöinen tietokanta, jossa on tiedot kaikista EU:lta rahoitusta saavista lopullisista edunsaajista; |
| --- | --- |

62.

muistuttaa komissiota siitä, että ennen seuraavia Euroopan parlamentin vaaleja olisi suuren yleisön käytettävissä oltava kattava helppokäyttöinen tietokanta, jossa on tiedot kaikista EU:lta rahoitusta saavista lopullisista edunsaajista;

Varainhoitoasetus

| 63. | panee tyytyväisenä merkille, että asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 edellisen tarkistuksen yhteydessä alulle pantu yksinkertaistaminen on osoittautunut toivotulla tavalla tehokkaaksi julkisissa hankinnoissa; |
| --- | --- |

63.

panee tyytyväisenä merkille, että asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 edellisen tarkistuksen yhteydessä alulle pantu yksinkertaistaminen on osoittautunut toivotulla tavalla tehokkaaksi julkisissa hankinnoissa;

| 64. | huomauttaa kuitenkin, että avustuksiin liittyvät toimet ovat osoittautuneet vain osittain hyödyllisiksi; kehottaa komissiota esittämään parlamentille 1. tammikuuta 2010 mennessä ehdotuksia tarkistetuksi ja täysin konsolidoiduksi varainhoitoasetukseksi, johon sisältyy yksittäisiä meno-ohjelmia koskevia erityisiä lukuja, joissa kootaan yhteen kattavaan lähteeseen kaikki edunsaajille tai ohjelmille asetetut vaatimukset, samalla kun jatketaan avustusten myöntämisen ja valvonnan yksinkertaistamista; edellyttää asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 184 artiklan nojalla, että seuraavaan kolmen vuoden välein toteutettavaan asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 tarkistamiseen sovelletaan neuvottelumenettelyä; |
| --- | --- |

64.

huomauttaa kuitenkin, että avustuksiin liittyvät toimet ovat osoittautuneet vain osittain hyödyllisiksi; kehottaa komissiota esittämään parlamentille 1. tammikuuta 2010 mennessä ehdotuksia tarkistetuksi ja täysin konsolidoiduksi varainhoitoasetukseksi, johon sisältyy yksittäisiä meno-ohjelmia koskevia erityisiä lukuja, joissa kootaan yhteen kattavaan lähteeseen kaikki edunsaajille tai ohjelmille asetetut vaatimukset, samalla kun jatketaan avustusten myöntämisen ja valvonnan yksinkertaistamista; edellyttää asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 184 artiklan nojalla, että seuraavaan kolmen vuoden välein toteutettavaan asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 tarkistamiseen sovelletaan neuvottelumenettelyä;

| 65. | pyytää komissiota ottamaan muut asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamisalaan kuuluvat toimielimet neuvotteluihin hyvin aikaisessa vaiheessa; |
| --- | --- |

65.

pyytää komissiota ottamaan muut asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamisalaan kuuluvat toimielimet neuvotteluihin hyvin aikaisessa vaiheessa;

Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF)

| 66. | panee huolestuneena merkille OLAFin työolosuhteet; kehottaa komissiota varmistamaan OLAFille tarvittaessa välittömän pääsyn tietokantoihinsa tutkimusten yhteydessä, jotta tutkimukset voitaisiin käynnistää ja hoitaa ilman viivästyksiä; |
| --- | --- |

66.

panee huolestuneena merkille OLAFin työolosuhteet; kehottaa komissiota varmistamaan OLAFille tarvittaessa välittömän pääsyn tietokantoihinsa tutkimusten yhteydessä, jotta tutkimukset voitaisiin käynnistää ja hoitaa ilman viivästyksiä;

| 67. | kehottaa niin ikään takaamaan, että kolmannet edunsaajamaat antavat OLAFille kaiken tarvittavan tuen paikan päällä tehtävissä valvontakäynneissä ja tarkastuksissa sekä kaiken asiaankuuluvan tiedon toteutettujen tarkastusten seurannasta; kehottaa komissiota varmistamaan, että kaikissa tulevissa sopimuksissa määrätään, että kyseisen maan viranomaisten on toimittava täysimääräisesti yhteistyössä OLAFin kanssa; |
| --- | --- |

67.

kehottaa niin ikään takaamaan, että kolmannet edunsaajamaat antavat OLAFille kaiken tarvittavan tuen paikan päällä tehtävissä valvontakäynneissä ja tarkastuksissa sekä kaiken asiaankuuluvan tiedon toteutettujen tarkastusten seurannasta; kehottaa komissiota varmistamaan, että kaikissa tulevissa sopimuksissa määrätään, että kyseisen maan viranomaisten on toimittava täysimääräisesti yhteistyössä OLAFin kanssa;

| 68. | on hyvin huolissaan siitä, että ainoastaan 6,7 prosenttia OLAFin antamista oikeudellista seurantaa koskevista suosituksista todella johti oikeudenkäynteihin; ottaa huomioon, että vuonna 2007 yhteensä 60 prosenttia kaikista OLAF-tutkimuksista johti oikeudellista seurantaa koskeviin suosituksiin; pitää tilannetta sietämättömänä, sillä se heikentää oikeusvaltion periaatteita ja kansalaisten luottamusta ja siitä voivat hyötyä ainoastaan oletetut petosten tekijät; kehottaa siksi painokkaasti komissiota käyttämään kaikkea sille perussopimusten nojalla kuuluvaa valtaa, jotta kansalliset viranomaiset saataisiin tekemään tehokasta yhteistyötä yhteisössä tapahtuvien petosten torjumiseksi; |
| --- | --- |

68.

on hyvin huolissaan siitä, että ainoastaan 6,7 prosenttia OLAFin antamista oikeudellista seurantaa koskevista suosituksista todella johti oikeudenkäynteihin; ottaa huomioon, että vuonna 2007 yhteensä 60 prosenttia kaikista OLAF-tutkimuksista johti oikeudellista seurantaa koskeviin suosituksiin; pitää tilannetta sietämättömänä, sillä se heikentää oikeusvaltion periaatteita ja kansalaisten luottamusta ja siitä voivat hyötyä ainoastaan oletetut petosten tekijät; kehottaa siksi painokkaasti komissiota käyttämään kaikkea sille perussopimusten nojalla kuuluvaa valtaa, jotta kansalliset viranomaiset saataisiin tekemään tehokasta yhteistyötä yhteisössä tapahtuvien petosten torjumiseksi;

| 69. | pitää huolestuttavana, että vuosina 2006–2008 tehdyistä 222 sisäisestä tutkinnasta ainoastaan 37 johti kurinpitomenettelyihin ja että näistä 37 tapauksesta ainoastaan kaksi johti todellisiin seuraamuksiin, kolme keskeytettiin näytön puutteessa ja lopuista 32:sta (87 prosenttia) odotellaan edelleen tuloksia; kehottaa komissiota hoitamaan sisäiset tutkinnat yhtä tarmokkaasti kuin ulkoiset tutkinnat ja varmistamaan, että kurinpitotoimiin toistaiseksi johtamattomista keskeneräisistä tapauksista saadaan tuloksia; |
| --- | --- |

69.

pitää huolestuttavana, että vuosina 2006–2008 tehdyistä 222 sisäisestä tutkinnasta ainoastaan 37 johti kurinpitomenettelyihin ja että näistä 37 tapauksesta ainoastaan kaksi johti todellisiin seuraamuksiin, kolme keskeytettiin näytön puutteessa ja lopuista 32:sta (87 prosenttia) odotellaan edelleen tuloksia; kehottaa komissiota hoitamaan sisäiset tutkinnat yhtä tarmokkaasti kuin ulkoiset tutkinnat ja varmistamaan, että kurinpitotoimiin toistaiseksi johtamattomista keskeneräisistä tapauksista saadaan tuloksia;

| 70. | kehottaa jälleen kerran komissiota ottamaan käyttöön mekanismin OLAFin ja jäsenvaltioiden välistä, yhteisön petostutkinnan seurantaa koskevaa tietojenvaihtoa varten; kehottaa erityisesti komissiota varmistamaan, että kansalliset oikeusviranomaiset tiedottavat erityiskertomuksilla OLAFille säännöllisesti yhteisön petostapausten torjunnassa OLAFin toimittaman aineiston perusteella toteutettujen oikeustoimien tuloksista; |
| --- | --- |

70.

kehottaa jälleen kerran komissiota ottamaan käyttöön mekanismin OLAFin ja jäsenvaltioiden välistä, yhteisön petostutkinnan seurantaa koskevaa tietojenvaihtoa varten; kehottaa erityisesti komissiota varmistamaan, että kansalliset oikeusviranomaiset tiedottavat erityiskertomuksilla OLAFille säännöllisesti yhteisön petostapausten torjunnassa OLAFin toimittaman aineiston perusteella toteutettujen oikeustoimien tuloksista;

ALAKOHTAISET KYSYMYKSET

Omat varat

| 71. | toteaa, että komission toimittamien tietojen mukaan (katso kirjalliseen kysymykseen E-5221/08 annettu vastaus) kaikki 27 jäsenvaltiota sisällyttivät ensimmäistä kertaa syys–lokakuun vaihteessa 2008 välillisten rahoituspalvelujen (FISIM) kohdentamista koskevat tiedot kansantalouden tilinpitotietoihinsa; ottaa huomioon, että näiden tietojen perusteella välillisten rahoituspalvelujen kohdentaminen on kasvattanut 27 jäsenvaltion EU:n bruttokansantuloa (BKTL) 149 200 000 000 eurolla vuonna 2007 (eli 1,2 prosentilla 27 jäsenvaltion EU:n BKTL:sta); katsoo, että tämä uusi tilastollinen lähestymistapa siis kasvattaa bruttokansantuloa määrällä, joka on selvästi suurempi kuin koko unionin talousarvio; |
| --- | --- |

71.

toteaa, että komission toimittamien tietojen mukaan (katso kirjalliseen kysymykseen E-5221/08 annettu vastaus) kaikki 27 jäsenvaltiota sisällyttivät ensimmäistä kertaa syys–lokakuun vaihteessa 2008 välillisten rahoituspalvelujen (FISIM) kohdentamista koskevat tiedot kansantalouden tilinpitotietoihinsa; ottaa huomioon, että näiden tietojen perusteella välillisten rahoituspalvelujen kohdentaminen on kasvattanut 27 jäsenvaltion EU:n bruttokansantuloa (BKTL) 149 200 000 000 eurolla vuonna 2007 (eli 1,2 prosentilla 27 jäsenvaltion EU:n BKTL:sta); katsoo, että tämä uusi tilastollinen lähestymistapa siis kasvattaa bruttokansantuloa määrällä, joka on selvästi suurempi kuin koko unionin talousarvio;

| 72. | muistuttaa 24. huhtikuuta 2007 antamansa, vuoden 2005 vastuuvapautta koskevan päätöslauselman 93 kohdasta, jossa parlamentti korosti, että kohdennettu välillinen rahoituspalvelu BKTL:oon perustuvia omia varoja varten automaattisesti sisällytetään tulevaan omia varoja koskevaan päätökseen, koska komissio ei ole sisällyttänyt ehdotukseensa neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä (KOM(2006) 99) tätä asiaa koskevaa rajoittavaa varaumaa; |
| --- | --- |

72.

muistuttaa 24. huhtikuuta 2007 antamansa, vuoden 2005 vastuuvapautta koskevan päätöslauselman 93 kohdasta, jossa parlamentti korosti, että kohdennettu välillinen rahoituspalvelu BKTL:oon perustuvia omia varoja varten automaattisesti sisällytetään tulevaan omia varoja koskevaan päätökseen, koska komissio ei ole sisällyttänyt ehdotukseensa neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä (KOM(2006) 99) tätä asiaa koskevaa rajoittavaa varaumaa;

| 73. | toteaa, että kun neuvosto teki 7. kesäkuuta 2007 päätöksen 2007/436/EY, Euratom (17) Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä, se ei myöskään esittänyt komission ehdotuksen (KOM(2006) 99) perusteella varaumaa kohdennetuista välillisistä rahoituspalveluista; odottaa siksi, että kun uusi omia varoja koskeva päätös, joka vaikuttaa taannehtivasti 1. tammikuuta 2007 alkaen, tulee voimaan, yhteisön omia varoja laskettaessa käytetään kohdennetut välilliset rahoituspalvelut sisältäviä BKTL-tietoja, ja että jäsenvaltioiden aiempia ja tulevia maksuja koskevat laskelmat tehdään tämän perusteella uudelleen; |
| --- | --- |

73.

toteaa, että kun neuvosto teki 7. kesäkuuta 2007 päätöksen 2007/436/EY, Euratom (17) Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä, se ei myöskään esittänyt komission ehdotuksen (KOM(2006) 99) perusteella varaumaa kohdennetuista välillisistä rahoituspalveluista; odottaa siksi, että kun uusi omia varoja koskeva päätös, joka vaikuttaa taannehtivasti 1. tammikuuta 2007 alkaen, tulee voimaan, yhteisön omia varoja laskettaessa käytetään kohdennetut välilliset rahoituspalvelut sisältäviä BKTL-tietoja, ja että jäsenvaltioiden aiempia ja tulevia maksuja koskevat laskelmat tehdään tämän perusteella uudelleen;

Maatalous ja luonnonvarat

| 74. | panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen havainneen, että tämän toimintalohkoryhmän osalta ilmoitettuihin menoihin liittyvien tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja/tai asianmukaisuuteen vaikuttavien virheiden taso oli kokonaisuutena tarkastellen merkittävä (vuosikertomuksen 2007 5.12 ja 5.13 kohta), ja toteaa myös, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi ongelmia lopullisen edunsaajan tasolla ja että noin 20 prosentissa tällä tasolla tarkastetuista maksuista havaittiin jälleen virheellisiä maksuja; ottaa kuitenkin huomioon, että virheitä ilmenee entistä harvemmin ja että näiden virheiden rahoitusvaikutukset ovat rajoittuneita (0,83 prosenttia kyseisistä menoista); |
| --- | --- |

74.

panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen havainneen, että tämän toimintalohkoryhmän osalta ilmoitettuihin menoihin liittyvien tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja/tai asianmukaisuuteen vaikuttavien virheiden taso oli kokonaisuutena tarkastellen merkittävä (vuosikertomuksen 2007 5.12 ja 5.13 kohta), ja toteaa myös, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi ongelmia lopullisen edunsaajan tasolla ja että noin 20 prosentissa tällä tasolla tarkastetuista maksuista havaittiin jälleen virheellisiä maksuja; ottaa kuitenkin huomioon, että virheitä ilmenee entistä harvemmin ja että näiden virheiden rahoitusvaikutukset ovat rajoittuneita (0,83 prosenttia kyseisistä menoista);

| 75. | on samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että maaseudun kehittämismenoihin liittyy erityisesti maatalouden ympäristötoimien vuoksi suurempi riski ja että tarkastukset on todettu jälleen puutteellisiksi koska eräitä tukikelpoisuusedellytyksiä koskevat kansallisen lainsäädännön monimutkaiset säännöt ja epätarkat määritelmät heikentävät tarkastusten laatua; kehottaa komissiota yksinkertaistamaan, tehostamaan ja vahvistamaan tarkastuksia koskevia sääntöjä; |
| --- | --- |

75.

on samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että maaseudun kehittämismenoihin liittyy erityisesti maatalouden ympäristötoimien vuoksi suurempi riski ja että tarkastukset on todettu jälleen puutteellisiksi koska eräitä tukikelpoisuusedellytyksiä koskevat kansallisen lainsäädännön monimutkaiset säännöt ja epätarkat määritelmät heikentävät tarkastusten laatua; kehottaa komissiota yksinkertaistamaan, tehostamaan ja vahvistamaan tarkastuksia koskevia sääntöjä;

| 76. | huomauttaa kuitenkin, että tilintarkastustuomioistuin toteaa, että yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä rajoittaa edelleenkin tehokkaasti sääntöjenvastaisten menojen riskiä, jos sitä toteutetaan asianmukaisesti ja jos myönnettyihin oikeuksiin perustuvan tilatukijärjestelmän perusteella suoritettuja maksuja koskevat tiedot on tallennettu järjestelmään tarkasti ja luotettavasti (vuosikertomuksen 2007 5.20 ja 5.21 kohta); |
| --- | --- |

76.

huomauttaa kuitenkin, että tilintarkastustuomioistuin toteaa, että yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä rajoittaa edelleenkin tehokkaasti sääntöjenvastaisten menojen riskiä, jos sitä toteutetaan asianmukaisesti ja jos myönnettyihin oikeuksiin perustuvan tilatukijärjestelmän perusteella suoritettuja maksuja koskevat tiedot on tallennettu järjestelmään tarkasti ja luotettavasti (vuosikertomuksen 2007 5.20 ja 5.21 kohta);

| 77. | on kuitenkin huolissaan tilintarkastustuomioistuimen kritiikistä, joka kohdistuu virheisiin asetusten säännösten tulkinnassa sekä siitä, että tällaisilla virheillä tulee olemaan merkittäviä kerrannaisvaikutuksia useiden vuosien ajan, mikäli ne jätetään oikaisematta, ja kehottaa komissiota toteuttamaan kyseisten virheiden korjaamiseksi mahdollisimman kiireellisesti asianmukaisia toimia, joihin kuuluu ainakin politiikan yksinkertaistaminen samalla kun varmistetaan selvemmät ja johdonmukaisemmat valvontajärjestelmät, ja tiedottamaan parlamentille toteutetuista toimista vuoden 2009 loppuun mennessä; |
| --- | --- |

77.

on kuitenkin huolissaan tilintarkastustuomioistuimen kritiikistä, joka kohdistuu virheisiin asetusten säännösten tulkinnassa sekä siitä, että tällaisilla virheillä tulee olemaan merkittäviä kerrannaisvaikutuksia useiden vuosien ajan, mikäli ne jätetään oikaisematta, ja kehottaa komissiota toteuttamaan kyseisten virheiden korjaamiseksi mahdollisimman kiireellisesti asianmukaisia toimia, joihin kuuluu ainakin politiikan yksinkertaistaminen samalla kun varmistetaan selvemmät ja johdonmukaisemmat valvontajärjestelmät, ja tiedottamaan parlamentille toteutetuista toimista vuoden 2009 loppuun mennessä;

| 78. | pitää anteeksiantamattomina tilintarkastustuomioistuimen jälleen kerran havaitsemia ongelmia yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamisessa Kreikassa, ja antaa tukensa komission aikomukselle soveltaa tiukasti nykyistä lainsäädäntöä maksujen keskeyttämisestä, jos Kreikan hallitus ei puutu nykyisiin ongelmiin annetussa määräajassa, kuten komissio esitti asiasta vastaavalle parlamentin valiokunnalle; kehottaa keskeyttämään maksut, jos Kreikan viranomaiset eivät 31. joulukuuta 2009 mennessä pysty todistamaan, että ongelmat on ratkaistu; |
| --- | --- |

78.

pitää anteeksiantamattomina tilintarkastustuomioistuimen jälleen kerran havaitsemia ongelmia yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamisessa Kreikassa, ja antaa tukensa komission aikomukselle soveltaa tiukasti nykyistä lainsäädäntöä maksujen keskeyttämisestä, jos Kreikan hallitus ei puutu nykyisiin ongelmiin annetussa määräajassa, kuten komissio esitti asiasta vastaavalle parlamentin valiokunnalle; kehottaa keskeyttämään maksut, jos Kreikan viranomaiset eivät 31. joulukuuta 2009 mennessä pysty todistamaan, että ongelmat on ratkaistu;

| 79. | panee huolestuneena merkille suuret maaseudun kehittämiseen liittyvät puutteet, joita tilintarkastustuomioistuin totesi olevan useiden jäsenvaltioiden valvontajärjestelmissä, koska eräät tukikelpoisuusedellytyksiä koskevat kansallisen lainsäädännön määritelmät ovat epätarkkoja ja säännöt ovat usein varsin monimutkaisia, mikä heikentää tarkastusten laatua; |
| --- | --- |

79.

panee huolestuneena merkille suuret maaseudun kehittämiseen liittyvät puutteet, joita tilintarkastustuomioistuin totesi olevan useiden jäsenvaltioiden valvontajärjestelmissä, koska eräät tukikelpoisuusedellytyksiä koskevat kansallisen lainsäädännön määritelmät ovat epätarkkoja ja säännöt ovat usein varsin monimutkaisia, mikä heikentää tarkastusten laatua;

| 80. | pahoittelee eritoten tilintarkastushuomioistuimen huomiota, joka koski sitä, että tilatukijärjestelmän tukioikeuksien hallinnoinnissa ja seurannassa havaittiin tämän alan valvontaa koskevia puutteita useissa ”vanhoissa” jäsenvaltioissa (Alankomaat, Portugali, Yhdistynyt kuningaskunta, Ranska ja Espanja; vuosikertomuksen 2007 5.26 kohta), ja että tarkastuksissa havaittiin useita pinta-alatuen tukikelpoisuusedellytysten valvontaan liittyviä järjestelmäpuutteita Kreikassa, Italiassa, Espanjassa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Ranskassa ja Alankomaissa (ks. vuosikertomuksen 2007 liitteet 5.1.1 ja 5.1.2); ottaa huomioon komission vastaukset, joissa kiistetään tilintarkastustuomioistuimen esittämä näkemys tilanteesta; |
| --- | --- |

80.

pahoittelee eritoten tilintarkastushuomioistuimen huomiota, joka koski sitä, että tilatukijärjestelmän tukioikeuksien hallinnoinnissa ja seurannassa havaittiin tämän alan valvontaa koskevia puutteita useissa ”vanhoissa” jäsenvaltioissa (Alankomaat, Portugali, Yhdistynyt kuningaskunta, Ranska ja Espanja; vuosikertomuksen 2007 5.26 kohta), ja että tarkastuksissa havaittiin useita pinta-alatuen tukikelpoisuusedellytysten valvontaan liittyviä järjestelmäpuutteita Kreikassa, Italiassa, Espanjassa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Ranskassa ja Alankomaissa (ks. vuosikertomuksen 2007 liitteet 5.1.1 ja 5.1.2); ottaa huomioon komission vastaukset, joissa kiistetään tilintarkastustuomioistuimen esittämä näkemys tilanteesta;

| 81. | kehottaa jäsenvaltioita välittömästi yhteistyössä komission kanssa tehostamaan tarkastuksiaan etenkin siltä osin kuin ne liittyvät edunsaajien tukikelpoisuusedellytysten kunnioittamiseen; kehottaa komissiota selventämään ja yksinkertaistamaan kyseisiä edellytyksiä mahdollisimman pitkälle; |
| --- | --- |

81.

kehottaa jäsenvaltioita välittömästi yhteistyössä komission kanssa tehostamaan tarkastuksiaan etenkin siltä osin kuin ne liittyvät edunsaajien tukikelpoisuusedellytysten kunnioittamiseen; kehottaa komissiota selventämään ja yksinkertaistamaan kyseisiä edellytyksiä mahdollisimman pitkälle;

| 82. | pahoittelee, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi vuonna 2007 jälleen samoja tilien tarkastus- ja hyväksymismenettelylle ominaisia puutteita, kuten säännönmukaisuutta koskevien tarkastusten taannehtivuus ja monivuotisuus sekä se, että takaisin perittyjen määrien ja sääntöjenvastaisten maksujen todellisten määrien välille ei voida muodostaa pitävää yhteyttä (vuosikertomuksen 2007 5.47 kohta); |
| --- | --- |

82.

pahoittelee, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi vuonna 2007 jälleen samoja tilien tarkastus- ja hyväksymismenettelylle ominaisia puutteita, kuten säännönmukaisuutta koskevien tarkastusten taannehtivuus ja monivuotisuus sekä se, että takaisin perittyjen määrien ja sääntöjenvastaisten maksujen todellisten määrien välille ei voida muodostaa pitävää yhteyttä (vuosikertomuksen 2007 5.47 kohta);

| 83. | katsoo, että useiden vuosien ajan tilintarkastustuomioistuin on kritisoinut tätä samaa vakavaa ongelmaa, minkä vuoksi komission on ehdotettava järjestelmän uudistamista siten, että olisi mahdollista tehdä selkeitä ja pitäviä yhteyksiä takaisin perittyjen määrien ja sääntöjenvastaisten maksujen todellisten määrien välillä, ja varmistettava mahdollisimman hyvin, että rahoitusoikaisujen kustannukset koituisivat lopullisten edunsaajien eivätkä kyseisten jäsenvaltioiden veronmaksajien maksettaviksi ja että jäsenvaltioihin, jotka eivät kykene täyttämään velvoitteitaan, sovellettaisiin kiinteämääräisiä korjauksia; |
| --- | --- |

83.

katsoo, että useiden vuosien ajan tilintarkastustuomioistuin on kritisoinut tätä samaa vakavaa ongelmaa, minkä vuoksi komission on ehdotettava järjestelmän uudistamista siten, että olisi mahdollista tehdä selkeitä ja pitäviä yhteyksiä takaisin perittyjen määrien ja sääntöjenvastaisten maksujen todellisten määrien välillä, ja varmistettava mahdollisimman hyvin, että rahoitusoikaisujen kustannukset koituisivat lopullisten edunsaajien eivätkä kyseisten jäsenvaltioiden veronmaksajien maksettaviksi ja että jäsenvaltioihin, jotka eivät kykene täyttämään velvoitteitaan, sovellettaisiin kiinteämääräisiä korjauksia;

Kalastusalan tuet

| 84. | pitää myönteisenä, että valitut jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet edunsaajien nimet, kyseisten toimintojen nimet ja julkisen (EU:n ja kansallisen) tuen määrät ja komission verkkosivut, joilta pääsee jäsenvaltioiden tietolähteisiin; |
| --- | --- |

84.

pitää myönteisenä, että valitut jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet edunsaajien nimet, kyseisten toimintojen nimet ja julkisen (EU:n ja kansallisen) tuen määrät ja komission verkkosivut, joilta pääsee jäsenvaltioiden tietolähteisiin;

| 85. | pyytää kuitenkin komissiota varmistamaan, että kaikki jäsenvaltiot noudattavat asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 53 artiklan b alakohdassa ja 53 b artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettuja vaatimuksia sekä asetuksen (EY) N:o 498/2007 (18) 31 artiklan toisen kohdan d alakohdassa tarkoitettuja vaatimuksia; |
| --- | --- |

85.

pyytää kuitenkin komissiota varmistamaan, että kaikki jäsenvaltiot noudattavat asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 53 artiklan b alakohdassa ja 53 b artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettuja vaatimuksia sekä asetuksen (EY) N:o 498/2007 (18) 31 artiklan toisen kohdan d alakohdassa tarkoitettuja vaatimuksia;

| 86. | pitää myönteisenä ehdotusta neuvoston asetukseksi yhteisön valvontajärjestelmästä yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamisen varmistamiseksi (KOM(2008) 721), jonka mukaan olisi oltava oikeudellisesti mahdollista lykätä tai pienentää Euroopan kalatalousrahastosta maksettavaa rahoitustukea jäsenvaltioille, jotka ovat soveltaneet yhteisen kalatalouspolitiikan (YKP) sääntöjä puutteellisesti; |
| --- | --- |

86.

pitää myönteisenä ehdotusta neuvoston asetukseksi yhteisön valvontajärjestelmästä yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamisen varmistamiseksi (KOM(2008) 721), jonka mukaan olisi oltava oikeudellisesti mahdollista lykätä tai pienentää Euroopan kalatalousrahastosta maksettavaa rahoitustukea jäsenvaltioille, jotka ovat soveltaneet yhteisen kalatalouspolitiikan (YKP) sääntöjä puutteellisesti;

| 87. | pyytää kuitenkin, että komissio ehdottaisi myös, että YKP:n sääntöjä puutteellisesti soveltavia jäsenvaltioita estettäisiin hyötymästä kalastuskumppanuussopimuksista; |
| --- | --- |

87.

pyytää kuitenkin, että komissio ehdottaisi myös, että YKP:n sääntöjä puutteellisesti soveltavia jäsenvaltioita estettäisiin hyötymästä kalastuskumppanuussopimuksista;

| 88. | pyytää komissiota esittämään EU-lainsäädäntöä, jolla kaikkia sääntöjen vakavasta rikkomisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 1447/1999 (19) mukaisesti tuomittuja laivanvarustajia estetään saamasta yhteisön tukea Euroopan kalatalousrahastosta ja/tai hyötymästä kalastuskumppanuussopimuksista; |
| --- | --- |

88.

pyytää komissiota esittämään EU-lainsäädäntöä, jolla kaikkia sääntöjen vakavasta rikkomisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 1447/1999 (19) mukaisesti tuomittuja laivanvarustajia estetään saamasta yhteisön tukea Euroopan kalatalousrahastosta ja/tai hyötymästä kalastuskumppanuussopimuksista;

| 89. | pyytää komissiota varmistamaan, että yhteisön tukea ei käytetä sellaisten laivaston osien nykyaikaistamiseen, joille on tyypillistä ylikapasiteetti; |
| --- | --- |

89.

pyytää komissiota varmistamaan, että yhteisön tukea ei käytetä sellaisten laivaston osien nykyaikaistamiseen, joille on tyypillistä ylikapasiteetti;

| 90. | muistuttaa komissiota siitä, että se sitoutui Eurooppa-neuvoston Göteborgissa kesäkuussa 2001 hyväksymän ja Wienissä kesäkuussa 2006 tarkistaman EU:n kestävän kehityksen strategian yhteydessä lakkauttamaan ympäristöä vahingoittavat tuet ja esittämään vuoteen 2008 mennessä alakohtaisen uudistusta koskevan etenemissuunnitelman tällaisten tukien poistamiseksi; |
| --- | --- |

90.

muistuttaa komissiota siitä, että se sitoutui Eurooppa-neuvoston Göteborgissa kesäkuussa 2001 hyväksymän ja Wienissä kesäkuussa 2006 tarkistaman EU:n kestävän kehityksen strategian yhteydessä lakkauttamaan ympäristöä vahingoittavat tuet ja esittämään vuoteen 2008 mennessä alakohtaisen uudistusta koskevan etenemissuunnitelman tällaisten tukien poistamiseksi;

Koheesio

| 91. | panee suuresti huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen arvion, jonka mukaan vähintään 11 prosenttia korvauksista, joita maksettiin rakennetoimiin liittyvien hankkeiden yhteydessä, oli aiheettomia; |
| --- | --- |

91.

panee suuresti huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen arvion, jonka mukaan vähintään 11 prosenttia korvauksista, joita maksettiin rakennetoimiin liittyvien hankkeiden yhteydessä, oli aiheettomia;

| 92. | panee merkille, että komissio ei kiistä tätä 11 prosenttia; |
| --- | --- |

92.

panee merkille, että komissio ei kiistä tätä 11 prosenttia;

| 93. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen tekemien tarkastusten määrä vaikuttaa vähäiseltä lopullisille edunsaajille suoritettujen maksujen määrään verrattuna (tilintarkastustuomioistuin tarkasti esimerkiksi koheesiopolitiikan alalla 180 välimaksua [vuosikertomuksen 6.21 kohta] useista sadoista tuhansista lopullisille edunsaajille suoritetuista maksuista), mutta toteaa Itävallan, Kanadan, Norjan ja Portugalin ylimpien tilintarkastuslaitosten kokeneen tilintarkastajaryhmän tekemässä tilintarkastustuomioistuimen kansainvälistä vertaisarviointia käsittelevässä selonteossa olevan lausunnon nojalla, että tässä menetelmässä on noudatettu kansainvälisiä tilintarkastusstandardeja; |
| --- | --- |

93.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen tekemien tarkastusten määrä vaikuttaa vähäiseltä lopullisille edunsaajille suoritettujen maksujen määrään verrattuna (tilintarkastustuomioistuin tarkasti esimerkiksi koheesiopolitiikan alalla 180 välimaksua [vuosikertomuksen 6.21 kohta] useista sadoista tuhansista lopullisille edunsaajille suoritetuista maksuista), mutta toteaa Itävallan, Kanadan, Norjan ja Portugalin ylimpien tilintarkastuslaitosten kokeneen tilintarkastajaryhmän tekemässä tilintarkastustuomioistuimen kansainvälistä vertaisarviointia käsittelevässä selonteossa olevan lausunnon nojalla, että tässä menetelmässä on noudatettu kansainvälisiä tilintarkastusstandardeja;

| 94. | pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa on parannettu valvontajärjestelmien yleistä arviointia, mutta pitää valitettavana, että huolimatta komission jatkuvista ponnisteluista hallinnointi- ja valvontajärjestelmät eivät vielä ole riittävän tehokkaita jäsenvaltioiden tasolla eivätkä komission tasolla virheriskin rajoittamiseksi, ja pyytää komissiota raportoimaan vuoden 2010 alussa parlamentille vuonna 2009 toteutetuista lisätoimista ja edellä mainittuun toimintasuunnitelmaan kuuluvien toimien vaikutuksista; |
| --- | --- |

94.

pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa on parannettu valvontajärjestelmien yleistä arviointia, mutta pitää valitettavana, että huolimatta komission jatkuvista ponnisteluista hallinnointi- ja valvontajärjestelmät eivät vielä ole riittävän tehokkaita jäsenvaltioiden tasolla eivätkä komission tasolla virheriskin rajoittamiseksi, ja pyytää komissiota raportoimaan vuoden 2010 alussa parlamentille vuonna 2009 toteutetuista lisätoimista ja edellä mainittuun toimintasuunnitelmaan kuuluvien toimien vaikutuksista;

| 95. | on erittäin huolissaan siitä, että alue- ja rakennerahastojen käyttöaste jäi luvattoman alhaiseksi, ja kehottaa komissiota jatkamaan tarkistamismenettelyä ja yksinkertaistamaan viipymättä nykyisiä säännöksiä; |
| --- | --- |

95.

on erittäin huolissaan siitä, että alue- ja rakennerahastojen käyttöaste jäi luvattoman alhaiseksi, ja kehottaa komissiota jatkamaan tarkistamismenettelyä ja yksinkertaistamaan viipymättä nykyisiä säännöksiä;

| 96. | muistuttaa komissiota lisäksi tilintarkastustuomioistuimen suosituksesta hyödyntää menoihin sovellettavissa asetuksissa ja säännöissä vahvistettuja yksinkertaistamismahdollisuuksia, kuitenkin niin ettei menojen vaikuttavuus heikkene, ja kehottaa sitä käynnistämään pohdinnat uusista mahdollisesti toteutettavista yksinkertaistamistoimista, mukaan luettuna järjestelmän tietokoneistaminen; pitää tässä yhteydessä myönteisenä, että komissio on perustanut yksinkertaistamista käsittelevän työryhmän, ja odottaa komission tekevän kautta 2007–2013 koskevia konkreettisia yksinkertaistamisehdotuksia kyseisen työryhmän edistymistulosten perusteella; |
| --- | --- |

96.

muistuttaa komissiota lisäksi tilintarkastustuomioistuimen suosituksesta hyödyntää menoihin sovellettavissa asetuksissa ja säännöissä vahvistettuja yksinkertaistamismahdollisuuksia, kuitenkin niin ettei menojen vaikuttavuus heikkene, ja kehottaa sitä käynnistämään pohdinnat uusista mahdollisesti toteutettavista yksinkertaistamistoimista, mukaan luettuna järjestelmän tietokoneistaminen; pitää tässä yhteydessä myönteisenä, että komissio on perustanut yksinkertaistamista käsittelevän työryhmän, ja odottaa komission tekevän kautta 2007–2013 koskevia konkreettisia yksinkertaistamisehdotuksia kyseisen työryhmän edistymistulosten perusteella;

| 97. | kehottaa komissiota lisäksi arvioimaan koheesiopolitiikan myönteisiä vaikutuksia jäsenvaltioittain ja toimittamaan parlamentille kertomuksen tämän lisäarvosta unionin tasolla; |
| --- | --- |

97.

kehottaa komissiota lisäksi arvioimaan koheesiopolitiikan myönteisiä vaikutuksia jäsenvaltioittain ja toimittamaan parlamentille kertomuksen tämän lisäarvosta unionin tasolla;

| 98. | panee huolestuneena merkille, että Euroopan aluekehitysrahastossa vuosina 2000–2006 tehdyistä rahoitusoikaisuista 95,47 prosenttia koski Espanjaa (59,07 prosenttia), Italiaa (31,97 prosenttia) ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa (4,43 prosenttia); panee merkille, että 22 jäsenvaltiolle jää loput 4,53 prosenttia rahoitusoikaisuista; kehottaa komissiota mukauttamaan valvontavaatimuksiaan virheiden määrän ja vakavuuden mukaan maissa, joita tämä koskee eniten; kehottaa lisäksi komissiota tiedottamaan parlamentille, mitä se tekee korkeille virheasteille näissä kolmessa jäsenvaltiossa; |
| --- | --- |

98.

panee huolestuneena merkille, että Euroopan aluekehitysrahastossa vuosina 2000–2006 tehdyistä rahoitusoikaisuista 95,47 prosenttia koski Espanjaa (59,07 prosenttia), Italiaa (31,97 prosenttia) ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa (4,43 prosenttia); panee merkille, että 22 jäsenvaltiolle jää loput 4,53 prosenttia rahoitusoikaisuista; kehottaa komissiota mukauttamaan valvontavaatimuksiaan virheiden määrän ja vakavuuden mukaan maissa, joita tämä koskee eniten; kehottaa lisäksi komissiota tiedottamaan parlamentille, mitä se tekee korkeille virheasteille näissä kolmessa jäsenvaltiossa;

| 99. | panee huolestuneena merkille, että koheesiorahastossa vuosina 2000–2006 tehdyistä rahoitusoikaisuista 95,92 prosenttia koski Kreikkaa (53,06 prosenttia) ja Espanjaa (42,86 prosenttia); huomauttaa, että 23 jäsenvaltion osuus rahoitusoikaisuista oli yhteensä 4,08 prosenttia; kehottaa komissiota mukauttamaan valvontavaatimuksiaan virheiden määrän ja vakavuuden mukaan maissa, joita tämä koskee eniten; kehottaa lisäksi komissiota tiedottamaan parlamentille, mitä se tekee korkeille virheasteille näissä kahdessa jäsenvaltiossa; |
| --- | --- |

99.

panee huolestuneena merkille, että koheesiorahastossa vuosina 2000–2006 tehdyistä rahoitusoikaisuista 95,92 prosenttia koski Kreikkaa (53,06 prosenttia) ja Espanjaa (42,86 prosenttia); huomauttaa, että 23 jäsenvaltion osuus rahoitusoikaisuista oli yhteensä 4,08 prosenttia; kehottaa komissiota mukauttamaan valvontavaatimuksiaan virheiden määrän ja vakavuuden mukaan maissa, joita tämä koskee eniten; kehottaa lisäksi komissiota tiedottamaan parlamentille, mitä se tekee korkeille virheasteille näissä kahdessa jäsenvaltiossa;

| 100. | panee huolestuneena merkille, että sosiaalirahastossa vuosina 2000–2006 tehdyistä rahoitusoikaisuista 84,28 prosenttia koski Espanjaa (46,42 prosenttia) ja Italiaa (37,86 prosenttia); huomauttaa, että 23 jäsenvaltion osuus rahoitusoikaisuista oli yhteensä 15,72 prosenttia; kehottaa komissiota mukauttamaan valvontavaatimuksiaan virheiden määrän ja vakavuuden mukaan maissa, joita tämä koskee eniten; kehottaa lisäksi komissiota tiedottamaan parlamentille, mitä se tekee korkeille virheasteille näissä kahdessa jäsenvaltiossa; |
| --- | --- |

100.

panee huolestuneena merkille, että sosiaalirahastossa vuosina 2000–2006 tehdyistä rahoitusoikaisuista 84,28 prosenttia koski Espanjaa (46,42 prosenttia) ja Italiaa (37,86 prosenttia); huomauttaa, että 23 jäsenvaltion osuus rahoitusoikaisuista oli yhteensä 15,72 prosenttia; kehottaa komissiota mukauttamaan valvontavaatimuksiaan virheiden määrän ja vakavuuden mukaan maissa, joita tämä koskee eniten; kehottaa lisäksi komissiota tiedottamaan parlamentille, mitä se tekee korkeille virheasteille näissä kahdessa jäsenvaltiossa;

| 101. | pitää myönteisenä, että komissio on toimittanut koko vuoden 2008 ajan neljännesvuosittaisia raportteja rahoitusoikaisuista, jotka johtuvat komission omasta tai tilintarkastustuomioistuimen tilintarkastustyöstä; kehottaa komissiota jatkamaan rahoitusoikaisujen soveltamista voimassa olevan asetuksen mukaisesti, jotta ilmoitetut säännönvastaiset menoerät voitaisiin poistaa aikaisemmin, ja soveltamaan tiukkoja päättämismenettelyjä kauden 2000–2006 Euroopan aluekehitysrahaston, koheesiorahaston ja Euroopan sosiaalirahaston ohjelmiin, jotta tällaiset menoerät olisi pitkälti poistettu kun tilinpäätös tehdään; kehottaa lisäksi komissiota jatkamaan yksityiskohtaisten tietojen antamista sovelletuista rahoitusoikaisuista ja antamaan heti päättämismenettelyn käynnistyttyä arvion tällä tavalla päätettyjen ohjelmien jäännösvirheasteesta; |
| --- | --- |

101.

pitää myönteisenä, että komissio on toimittanut koko vuoden 2008 ajan neljännesvuosittaisia raportteja rahoitusoikaisuista, jotka johtuvat komission omasta tai tilintarkastustuomioistuimen tilintarkastustyöstä; kehottaa komissiota jatkamaan rahoitusoikaisujen soveltamista voimassa olevan asetuksen mukaisesti, jotta ilmoitetut säännönvastaiset menoerät voitaisiin poistaa aikaisemmin, ja soveltamaan tiukkoja päättämismenettelyjä kauden 2000–2006 Euroopan aluekehitysrahaston, koheesiorahaston ja Euroopan sosiaalirahaston ohjelmiin, jotta tällaiset menoerät olisi pitkälti poistettu kun tilinpäätös tehdään; kehottaa lisäksi komissiota jatkamaan yksityiskohtaisten tietojen antamista sovelletuista rahoitusoikaisuista ja antamaan heti päättämismenettelyn käynnistyttyä arvion tällä tavalla päätettyjen ohjelmien jäännösvirheasteesta;

| 102. | pyytää, että komissio jatkaa vuotuisissa toimintakertomuksissa jäsenvaltioiden kanssa yhteistyössä tapahtuvan hallinnoinnin kohdalla olevien valvontaongelmien yksilöimistä myös maksuviranomaisten tasolla tunnistaakseen kunkin jäsenvaltion ja kunkin ohjelman yksittäiset heikkoudet ja että näihin ongelmiin liitettäisiin välittömästi varaumia; kehottaa komissiota luokittelemaan jäsenvaltiot vuosittain kunkin yhteisön rahaston osalta ja toimittamaan luokituksen ja vahvistetun virheasteen parlamentille sekä kehottaa tilintarkastustuomioistuinta laatimaan vastaavan luettelon tarkastustensa perusteella; |
| --- | --- |

102.

pyytää, että komissio jatkaa vuotuisissa toimintakertomuksissa jäsenvaltioiden kanssa yhteistyössä tapahtuvan hallinnoinnin kohdalla olevien valvontaongelmien yksilöimistä myös maksuviranomaisten tasolla tunnistaakseen kunkin jäsenvaltion ja kunkin ohjelman yksittäiset heikkoudet ja että näihin ongelmiin liitettäisiin välittömästi varaumia; kehottaa komissiota luokittelemaan jäsenvaltiot vuosittain kunkin yhteisön rahaston osalta ja toimittamaan luokituksen ja vahvistetun virheasteen parlamentille sekä kehottaa tilintarkastustuomioistuinta laatimaan vastaavan luettelon tarkastustensa perusteella;

| 103. | pyytää komissiolta, lopullista vastuuta yhteisövarojen moitteettomasta hoidosta kantavan tahon ominaisuudessa, että mikäli jokin jäsenvaltio ei anna toivottuja takeita, sovelletaan maksujen keskeyttämistä koskevia yhteisön sääntöjä; |
| --- | --- |

103.

pyytää komissiolta, lopullista vastuuta yhteisövarojen moitteettomasta hoidosta kantavan tahon ominaisuudessa, että mikäli jokin jäsenvaltio ei anna toivottuja takeita, sovelletaan maksujen keskeyttämistä koskevia yhteisön sääntöjä;

| 104. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen kertomus varainhoitovuodelta 2007 kattaa edelleen ainoastaan vuosien 2000–2006 hankkeet, koska vuosi 2007 on pääasiallisesti ollut vuosien 2007–2013 ohjelmien täytäntöönpanon valmistelua; painottaa siksi, että ohjelmakaudeksi 2007–2013 vahvistettujen sääntöjen, jotka ovat vuoteen 2006 asti sovellettuja sääntöjä yksinkertaisempia ja tiukempia, vaikutusta ei vielä voida arvioida; |
| --- | --- |

104.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen kertomus varainhoitovuodelta 2007 kattaa edelleen ainoastaan vuosien 2000–2006 hankkeet, koska vuosi 2007 on pääasiallisesti ollut vuosien 2007–2013 ohjelmien täytäntöönpanon valmistelua; painottaa siksi, että ohjelmakaudeksi 2007–2013 vahvistettujen sääntöjen, jotka ovat vuoteen 2006 asti sovellettuja sääntöjä yksinkertaisempia ja tiukempia, vaikutusta ei vielä voida arvioida;

| 105. | painottaa, että koheesiopolitiikka säilyy edelleen yhtenä unionin tärkeimmistä politiikoista; korostaa sen merkitystä unionin finanssikriisiin yhteydessä toteuttamille toimille ja sen avainasemaa Euroopan talouden elvytyssuunnitelmassa; pitää siksi myönteisinä komission ehdottamia toimia, joiden tarkoituksena on koheesio-ohjelmien täytäntöönpanon helpottaminen ja nopeuttaminen; |
| --- | --- |

105.

painottaa, että koheesiopolitiikka säilyy edelleen yhtenä unionin tärkeimmistä politiikoista; korostaa sen merkitystä unionin finanssikriisiin yhteydessä toteuttamille toimille ja sen avainasemaa Euroopan talouden elvytyssuunnitelmassa; pitää siksi myönteisinä komission ehdottamia toimia, joiden tarkoituksena on koheesio-ohjelmien täytäntöönpanon helpottaminen ja nopeuttaminen;

| 106. | toteaa, että menettelyjen yksinkertaistaminen on olennaista hallinnollisen taakan keventämiseksi kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla; korostaa kuitenkin, että on tärkeää varmistaa, että menettelyjen yksinkertaistaminen auttaa vähentämään virheiden määrää tulevaisuudessa; |
| --- | --- |

106.

toteaa, että menettelyjen yksinkertaistaminen on olennaista hallinnollisen taakan keventämiseksi kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla; korostaa kuitenkin, että on tärkeää varmistaa, että menettelyjen yksinkertaistaminen auttaa vähentämään virheiden määrää tulevaisuudessa;

| 107. | yhtyy komission ilmaisemaan rahoitusoikaisuja koskevaan näkemykseen, jonka mukaisesti sääntöjenvastaisuudet todennäköisesti havaitaan ja korjataan monivuotisen oikaisumekanismin avulla; toteaa, että komissio tarkistaa jatkuvasti, että jäsenvaltioiden toimittamat tiedot ovat täydellisiä ja tarkkoja, ja että jäsenvaltioiden tekemiä oikaisuja koskevien luotettavien todisteiden toimittamisessa on edistytty; |
| --- | --- |

107.

yhtyy komission ilmaisemaan rahoitusoikaisuja koskevaan näkemykseen, jonka mukaisesti sääntöjenvastaisuudet todennäköisesti havaitaan ja korjataan monivuotisen oikaisumekanismin avulla; toteaa, että komissio tarkistaa jatkuvasti, että jäsenvaltioiden toimittamat tiedot ovat täydellisiä ja tarkkoja, ja että jäsenvaltioiden tekemiä oikaisuja koskevien luotettavien todisteiden toimittamisessa on edistytty;

| 108. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen toteaman virhetason sekä tilintarkastustuomioistuimen ja komission erilaisen tulkinnan summasta, jota ei olisi pitänyt maksaa takaisin (erityisesti menojen tukikelpoisuutta koskevat tulkintaerot); painottaa lisäselvitysten tarvetta ja vaatii yhdenmukaistamaan rahoitusoikaisujen käyttöön sovellettavien sääntöjen tulkintaa; kehottaa niin ikään jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä niin tehneet, laatimaan mahdollisimman pian yhteisesti hallinnoitavia menoja koskevat vuotuiset kansalliset ilmoitukset; |
| --- | --- |

108.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen toteaman virhetason sekä tilintarkastustuomioistuimen ja komission erilaisen tulkinnan summasta, jota ei olisi pitänyt maksaa takaisin (erityisesti menojen tukikelpoisuutta koskevat tulkintaerot); painottaa lisäselvitysten tarvetta ja vaatii yhdenmukaistamaan rahoitusoikaisujen käyttöön sovellettavien sääntöjen tulkintaa; kehottaa niin ikään jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä niin tehneet, laatimaan mahdollisimman pian yhteisesti hallinnoitavia menoja koskevat vuotuiset kansalliset ilmoitukset;

| 109. | on jokseenkin tyytyväinen jäsenvaltioiden valvontajärjestelmien ilmeisiin tilastollisiin parannuksiin, mutta pahoittelee, että useisiin jäsenvaltioiden valvontajärjestelmiin sisältyy edelleen korvausten sääntöjenvastaisuuksiin liittyviä riskejä; katsoo, että ensimmäisen tason tarkastusten tehokkuutta on parannettava kansallisella tasolla ja jäsenvaltioiden sisällä entisestään; korostaa tässä yhteydessä komission tärkeää valvontatehtävää; |
| --- | --- |

109.

on jokseenkin tyytyväinen jäsenvaltioiden valvontajärjestelmien ilmeisiin tilastollisiin parannuksiin, mutta pahoittelee, että useisiin jäsenvaltioiden valvontajärjestelmiin sisältyy edelleen korvausten sääntöjenvastaisuuksiin liittyviä riskejä; katsoo, että ensimmäisen tason tarkastusten tehokkuutta on parannettava kansallisella tasolla ja jäsenvaltioiden sisällä entisestään; korostaa tässä yhteydessä komission tärkeää valvontatehtävää;

| 110. | korostaa, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa havainnoitu virheiden määrä ei välttämättä viittaa petoksiin, ja kehottaa sen tähden komissiota ja tilintarkastustuomioistuinta selkeyttämään tätä asiaa tulevissa asiakirjoissaan; |
| --- | --- |

110.

korostaa, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa havainnoitu virheiden määrä ei välttämättä viittaa petoksiin, ja kehottaa sen tähden komissiota ja tilintarkastustuomioistuinta selkeyttämään tätä asiaa tulevissa asiakirjoissaan;

| 111. | pitää valitettavana yleisimpiä Euroopan sosiaalirahastoihin liittyviä virheitä, joihin kuului ensinnäkin se, että kyseiseen hankkeeseen tosiasiallisesti liittyviä yleiskuluja tai henkilöstömenoja koskeva todentava aineisto puuttui, sekä se, että henkilöstömenot tai yleiskulut oli arvioitu liian suuriksi; tukee sen tähden voimakkaasti vuosien 2007–2013 rahoituskehykseen liittyviä uusia sääntöjä, jotka yksinkertaistavat menettelyjä ja antavat mahdollisuuden ilmoittaa yleiskulut kiinteänä osuutena välittömistä kustannuksista; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita tehostamaan edunsaajiin kohdistuvaa tiedotustoimintaansa ja parantamaan päivittäisen hallinnoinnin tarkastuksia virheiden vähentämiseksi; |
| --- | --- |

111.

pitää valitettavana yleisimpiä Euroopan sosiaalirahastoihin liittyviä virheitä, joihin kuului ensinnäkin se, että kyseiseen hankkeeseen tosiasiallisesti liittyviä yleiskuluja tai henkilöstömenoja koskeva todentava aineisto puuttui, sekä se, että henkilöstömenot tai yleiskulut oli arvioitu liian suuriksi; tukee sen tähden voimakkaasti vuosien 2007–2013 rahoituskehykseen liittyviä uusia sääntöjä, jotka yksinkertaistavat menettelyjä ja antavat mahdollisuuden ilmoittaa yleiskulut kiinteänä osuutena välittömistä kustannuksista; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita tehostamaan edunsaajiin kohdistuvaa tiedotustoimintaansa ja parantamaan päivittäisen hallinnoinnin tarkastuksia virheiden vähentämiseksi;

Sisäiset politiikat

| 112. | pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan samoja ongelmia (virheitä kulujen korvauksissa, sovellettavien sääntöjen monimutkaisuus ja tehokkaan seuraamusmenettelyn puuttuminen) ilmenee vuodesta toiseen, vaikka komissio hallinnoi suoraan sisäisiin politiikanaloihin liittyviä toimia, ja pyytää komissiota jatkamaan ponnistelujaan yhteisrahoitteisia ohjelmia koskevien sääntöjen yksinkertaistamiseksi ja selkeyttämiseksi; |
| --- | --- |

112.

pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan samoja ongelmia (virheitä kulujen korvauksissa, sovellettavien sääntöjen monimutkaisuus ja tehokkaan seuraamusmenettelyn puuttuminen) ilmenee vuodesta toiseen, vaikka komissio hallinnoi suoraan sisäisiin politiikanaloihin liittyviä toimia, ja pyytää komissiota jatkamaan ponnistelujaan yhteisrahoitteisia ohjelmia koskevien sääntöjen yksinkertaistamiseksi ja selkeyttämiseksi;

Tutkimus

| 113. | pitää tutkimuksen ja teknisen kehittämisen alan suuntausta myönteisenä, sillä virheaste on laskenut tuntuvasti 8,03 prosentista 2,39 prosenttiin vuosien 2006 ja 2007 välisenä aikana; katsoo, että tämä merkittävä saavutus johtuu siitä, että komission tutkimuksen alalla toimivat pääosastot toteuttivat vuoden 2005 vastuuvapausmenettelyn suositukset tiiviissä yhteistyössä parlamentin asiasta vastaavan valiokunnan ja tilintarkastustuomioistuimen kanssa; |
| --- | --- |

113.

pitää tutkimuksen ja teknisen kehittämisen alan suuntausta myönteisenä, sillä virheaste on laskenut tuntuvasti 8,03 prosentista 2,39 prosenttiin vuosien 2006 ja 2007 välisenä aikana; katsoo, että tämä merkittävä saavutus johtuu siitä, että komission tutkimuksen alalla toimivat pääosastot toteuttivat vuoden 2005 vastuuvapausmenettelyn suositukset tiiviissä yhteistyössä parlamentin asiasta vastaavan valiokunnan ja tilintarkastustuomioistuimen kanssa;

| 114. | toteaa, että vuonna 2007 tarkastustodistuksia koskevalla järjestelmällä kyettiin alentamaan kuudennen puiteohjelman mukaisten hankkeiden virheastetta 2,5 prosenttiin, kun taas viidennen puiteohjelman hankkeiden – joihin ei sovellettu tarkastustodistuksia koskevaa järjestelmää – virheaste oli 4,06 prosenttia; |
| --- | --- |

114.

toteaa, että vuonna 2007 tarkastustodistuksia koskevalla järjestelmällä kyettiin alentamaan kuudennen puiteohjelman mukaisten hankkeiden virheastetta 2,5 prosenttiin, kun taas viidennen puiteohjelman hankkeiden – joihin ei sovellettu tarkastustodistuksia koskevaa järjestelmää – virheaste oli 4,06 prosenttia;

| 115. | panee tyytyväisenä merkille komission yksiköiden suunnitteluasiakirjan (SEC(2008) 3054), jossa laaditaan alustava arvio muun muassa kustannuksista, joita valvonnasta aiheutuu muun muassa tutkimuksen pääosastolle ja tietoyhteiskunnan ja viestinten pääosastolle, ja jonka tavoitteena on käynnistää toimielinten välinen keskustelu, jotta päästäisiin yhteiseen sopimukseen hyväksyttävästä virheriskistä yhteisön tutkimuspolitiikan alalla; |
| --- | --- |

115.

panee tyytyväisenä merkille komission yksiköiden suunnitteluasiakirjan (SEC(2008) 3054), jossa laaditaan alustava arvio muun muassa kustannuksista, joita valvonnasta aiheutuu muun muassa tutkimuksen pääosastolle ja tietoyhteiskunnan ja viestinten pääosastolle, ja jonka tavoitteena on käynnistää toimielinten välinen keskustelu, jotta päästäisiin yhteiseen sopimukseen hyväksyttävästä virheriskistä yhteisön tutkimuspolitiikan alalla;

| 116. | kehottaa komissiota hyödyntämään edelleen seitsemännessä puiteohjelmassa vahvistettuja takaisinmaksattamista koskevia mahdollisuuksia, etenkin analysoimaan edelleen tämän puiteohjelman kiinteitä maksuja koskevien menettelyjen asianmukaisuutta, ja tiedottamaan Euroopan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle välitarkistuksen yhteydessä siitä, miten se on pyrkinyt yksinkertaistamaan edunsaajiin ja järjestelmän kannalta välttämättömiin parannuksiin liittyviä sääntöjä; |
| --- | --- |

116.

kehottaa komissiota hyödyntämään edelleen seitsemännessä puiteohjelmassa vahvistettuja takaisinmaksattamista koskevia mahdollisuuksia, etenkin analysoimaan edelleen tämän puiteohjelman kiinteitä maksuja koskevien menettelyjen asianmukaisuutta, ja tiedottamaan Euroopan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle välitarkistuksen yhteydessä siitä, miten se on pyrkinyt yksinkertaistamaan edunsaajiin ja järjestelmän kannalta välttämättömiin parannuksiin liittyviä sääntöjä;

| 117. | on huolestunut tutkimuksen ja kehityksen seitsemättä puiteohjelmaa koskevista säännöistä, jotka poikkeavat yleisistä kansallisesti ja kansainvälisesti tunnustetuista ja varmennetuista kirjanpito- ja laskentamenetelmistä ja joissa ei oteta huomioon kansallisten tarkastusviranomaisten tuloksia kansallisesti varmennetuista kustannuspaikkakohtaisista keskimääräisistä tuntipalkoista; katsoo, että seitsemättä puiteohjelmaa koskevat säännöt ovat selkeästi ristiriidassa Euroopan teollisuudessa sovellettujen nykyaikaisten kirjanpito- ja laskentastandardien kanssa, kun niissä pyydetään ilmoittamaan aktiivisesti tiettyyn tutkimusohjelmaan osallistuviin yksittäisiin henkilöihin liittyvät kustannukset; pyytää komissiota käynnistämään menettelyn, jolla seitsemättä puiteohjelmaa koskevat säännöt saatetaan yhdenmukaisiksi sellaisten yleisten yritystoiminnan käytäntöjen kanssa, jotka mahdollistavat kustannuspaikkakohtaisten keskimääräisten tuntipalkkojen laskemisen ja laskuttamisen ja joissa ei pyydetä ilmoittamaan aktiivisesti tiettyyn tutkimusohjelmaan osallistuviin yksittäisiin henkilöihin liittyviä kustannuksia. |
| --- | --- |

117.

on huolestunut tutkimuksen ja kehityksen seitsemättä puiteohjelmaa koskevista säännöistä, jotka poikkeavat yleisistä kansallisesti ja kansainvälisesti tunnustetuista ja varmennetuista kirjanpito- ja laskentamenetelmistä ja joissa ei oteta huomioon kansallisten tarkastusviranomaisten tuloksia kansallisesti varmennetuista kustannuspaikkakohtaisista keskimääräisistä tuntipalkoista; katsoo, että seitsemättä puiteohjelmaa koskevat säännöt ovat selkeästi ristiriidassa Euroopan teollisuudessa sovellettujen nykyaikaisten kirjanpito- ja laskentastandardien kanssa, kun niissä pyydetään ilmoittamaan aktiivisesti tiettyyn tutkimusohjelmaan osallistuviin yksittäisiin henkilöihin liittyvät kustannukset; pyytää komissiota käynnistämään menettelyn, jolla seitsemättä puiteohjelmaa koskevat säännöt saatetaan yhdenmukaisiksi sellaisten yleisten yritystoiminnan käytäntöjen kanssa, jotka mahdollistavat kustannuspaikkakohtaisten keskimääräisten tuntipalkkojen laskemisen ja laskuttamisen ja joissa ei pyydetä ilmoittamaan aktiivisesti tiettyyn tutkimusohjelmaan osallistuviin yksittäisiin henkilöihin liittyviä kustannuksia.

| 118. | on menettelytapaa koskevien todistusten (menettelyt henkilöstökustannusten ja välillisten kustannusten laskemiseksi ja menettelyt keskimääräisen henkilöstön kustannusten laskemiseksi) osalta huolissaan niistä, joita ei vielä ole hyväksytty, ja kehottaa komissiota ottamaan käyttöön tarvittavat ja ymmärrettävissä olevat perusteet, joilla sekä henkilöstökustannuksia että välillisiä kustannuksia koskevista menettelytavoista annettavat todistukset voidaan hyväksyä; uskoo, että edunsaajien olisi saatava käyttää keskimääräisen henkilöstön kustannuksia ja soveltaa vakiintunutta menettelytapaa välillisten kustannusten laskemiseksi; edellyttää todistusten hyväksymisen (tai hylkäämisen) aikaista käynnistämistä, millä varmistetaan, että tutkimukseen kohdennettuja varoja voidaan käyttää; pyytää komissiota hyväksymään kyseisenlaiset kustannuspaikkakohtaiset keskituntipalkat ilman menettelytapaa koskevaa todistusta ainakin tapauksissa, joissa kansallinen viranomainen on ne tarkastanut ja varmentanut; |
| --- | --- |

118.

on menettelytapaa koskevien todistusten (menettelyt henkilöstökustannusten ja välillisten kustannusten laskemiseksi ja menettelyt keskimääräisen henkilöstön kustannusten laskemiseksi) osalta huolissaan niistä, joita ei vielä ole hyväksytty, ja kehottaa komissiota ottamaan käyttöön tarvittavat ja ymmärrettävissä olevat perusteet, joilla sekä henkilöstökustannuksia että välillisiä kustannuksia koskevista menettelytavoista annettavat todistukset voidaan hyväksyä; uskoo, että edunsaajien olisi saatava käyttää keskimääräisen henkilöstön kustannuksia ja soveltaa vakiintunutta menettelytapaa välillisten kustannusten laskemiseksi; edellyttää todistusten hyväksymisen (tai hylkäämisen) aikaista käynnistämistä, millä varmistetaan, että tutkimukseen kohdennettuja varoja voidaan käyttää; pyytää komissiota hyväksymään kyseisenlaiset kustannuspaikkakohtaiset keskituntipalkat ilman menettelytapaa koskevaa todistusta ainakin tapauksissa, joissa kansallinen viranomainen on ne tarkastanut ja varmentanut;

| 119. | muistuttaa, että hallintomenettelyjen ja tukihakemusten yksinkertaistamiseksi edunsaajia varten olisi oltava yksi ainoa tutkimusta koskevia kysymyksiä käsittelevä yhteyspiste, jolla olisi valtuudet tehdä näitä kysymyksiä koskevia päätöksiä; |
| --- | --- |

119.

muistuttaa, että hallintomenettelyjen ja tukihakemusten yksinkertaistamiseksi edunsaajia varten olisi oltava yksi ainoa tutkimusta koskevia kysymyksiä käsittelevä yhteyspiste, jolla olisi valtuudet tehdä näitä kysymyksiä koskevia päätöksiä;

| 120. | pyytää oikeusvarmuuden vuoksi, että komissio pidättyisi tekemästä uudelleen kuudennen puiteohjelman hankkeiden rahoitusselvityksiä koskevia, komission jo kertaalleen hyväksymiä laskelmia esittämällä uusia tulkintoja kuudennen puiteohjelman mallisopimuksen yleisissä ehdoissa (liite II) vahvistetuista tukikelpoisuuskriteereistä; |
| --- | --- |

120.

pyytää oikeusvarmuuden vuoksi, että komissio pidättyisi tekemästä uudelleen kuudennen puiteohjelman hankkeiden rahoitusselvityksiä koskevia, komission jo kertaalleen hyväksymiä laskelmia esittämällä uusia tulkintoja kuudennen puiteohjelman mallisopimuksen yleisissä ehdoissa (liite II) vahvistetuista tukikelpoisuuskriteereistä;

| 121. | toteaa, että tutkimukseen ja kehitykseen liittyvän seitsemännen puiteohjelman kaksivaiheista menettelyä sovelletaan tietyillä aloilla; kehottaa komissiota kuulemaan tutkimusorganisaatioita siitä, onko asianmukaista laajentaa tätä käytäntöä muuntyyppisiin hankkeisiin, jos se saattaisi vähentää merkittävästi alkuperäisten hankehakemusten valmistelukustannuksia; |
| --- | --- |

121.

toteaa, että tutkimukseen ja kehitykseen liittyvän seitsemännen puiteohjelman kaksivaiheista menettelyä sovelletaan tietyillä aloilla; kehottaa komissiota kuulemaan tutkimusorganisaatioita siitä, onko asianmukaista laajentaa tätä käytäntöä muuntyyppisiin hankkeisiin, jos se saattaisi vähentää merkittävästi alkuperäisten hankehakemusten valmistelukustannuksia;

| 122. | huomauttaa, että tutkimuksen alalla komissio on moninkertaistanut tutkimuslaitosten määrän, yhteistyömenettelyt sekä hallintomenettelyt; muistuttaa tämän johtuvan siitä, että kauden 2007–2013 rahoituskehyksessä lisättiin huomattavasti tutkimukseen ja innovointiin käytettäviä määrärahoja; pyytää tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan mahdollisia ongelmia siitä, että budjettivallan käyttäjän suhteen ei toimita avoimesti, ja siitä, että edunsaajia kohdellaan näiden mallien puitteissa eri tavalla; pyytää pääjohtajaa ottamaan vuotuiseen toimintakertomukseensa luvun kutakin näitä laitosta, mallia ja mekanismia varten tiedottaakseen varojen käytöstä ja näiden julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyömallien toivotuista tuloksista; |
| --- | --- |

122.

huomauttaa, että tutkimuksen alalla komissio on moninkertaistanut tutkimuslaitosten määrän, yhteistyömenettelyt sekä hallintomenettelyt; muistuttaa tämän johtuvan siitä, että kauden 2007–2013 rahoituskehyksessä lisättiin huomattavasti tutkimukseen ja innovointiin käytettäviä määrärahoja; pyytää tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan mahdollisia ongelmia siitä, että budjettivallan käyttäjän suhteen ei toimita avoimesti, ja siitä, että edunsaajia kohdellaan näiden mallien puitteissa eri tavalla; pyytää pääjohtajaa ottamaan vuotuiseen toimintakertomukseensa luvun kutakin näitä laitosta, mallia ja mekanismia varten tiedottaakseen varojen käytöstä ja näiden julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyömallien toivotuista tuloksista;

| 123. | kehottaa tilintarkastustuomioistuinta, ottaen huomioon, että komission tarkastusstrategia kattaa puiteohjelman menot neljän vuoden aikana, kun taas tilintarkastustuomioistuin tekee raporttinsa vuosittain, esittämään monivuotiset taulukot siten, että sen tarkastuksessa havaitsemien virheiden rahoitusvaikutukset esitettäisiin tavalla, joka sopii yhteen komission valvontastrategian kanssa; |
| --- | --- |

123.

kehottaa tilintarkastustuomioistuinta, ottaen huomioon, että komission tarkastusstrategia kattaa puiteohjelman menot neljän vuoden aikana, kun taas tilintarkastustuomioistuin tekee raporttinsa vuosittain, esittämään monivuotiset taulukot siten, että sen tarkastuksessa havaitsemien virheiden rahoitusvaikutukset esitettäisiin tavalla, joka sopii yhteen komission valvontastrategian kanssa;

Ympäristö, kansanterveys ja elintarvikkeiden turvallisuus

| 124. | pitää ympäristöä, kansanterveyttä ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevien budjettikohtien yleistä toteuttamisastetta tyydyttävänä; |
| --- | --- |

124.

pitää ympäristöä, kansanterveyttä ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevien budjettikohtien yleistä toteuttamisastetta tyydyttävänä;

| 125. | korostaa, että talousarvion yleinen toteutusaste oli ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden alalla 94,6 prosenttia, mikä on tyydyttävä tulos, ottaen huomioon, että vuosi 2007 oli uuden rahoituskehyksen 2007–2013 ensimmäinen vuosi ja että kyseisenä vuonna hyväksyttiin ja tuli voimaan uusia ympäristöpoliittisia ohjelmia; |
| --- | --- |

125.

korostaa, että talousarvion yleinen toteutusaste oli ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden alalla 94,6 prosenttia, mikä on tyydyttävä tulos, ottaen huomioon, että vuosi 2007 oli uuden rahoituskehyksen 2007–2013 ensimmäinen vuosi ja että kyseisenä vuonna hyväksyttiin ja tuli voimaan uusia ympäristöpoliittisia ohjelmia;

| 126. | on tyytyväinen yhteisön tupakka-alan rahaston talousarvion toteutusasteeseen, joka on täydet 100 prosenttia; on siksi vakuuttunut siitä, että tämän välineen, josta myönnetään rahoitustukea erityisesti tiedotus- ja koulutushankkeisiin, joilla lisätään kansalaisten tietoisuutta tupakoinnin haittavaikutuksista, toteutus on tehokasta; |
| --- | --- |

126.

on tyytyväinen yhteisön tupakka-alan rahaston talousarvion toteutusasteeseen, joka on täydet 100 prosenttia; on siksi vakuuttunut siitä, että tämän välineen, josta myönnetään rahoitustukea erityisesti tiedotus- ja koulutushankkeisiin, joilla lisätään kansalaisten tietoisuutta tupakoinnin haittavaikutuksista, toteutus on tehokasta;

| 127. | kehottaa komissiota suunnittelemaan monivuotisten ohjelmien yhteyteen lisäapua hakijoille, etenkin tarjoamaan erityiskoulutusta hakijoille ja esittämään ohjeet käyttäjäystävällisessä muodossa; |
| --- | --- |

127.

kehottaa komissiota suunnittelemaan monivuotisten ohjelmien yhteyteen lisäapua hakijoille, etenkin tarjoamaan erityiskoulutusta hakijoille ja esittämään ohjeet käyttäjäystävällisessä muodossa;

| 128. | pitää myönteisinä pyrkimyksiä tarkentaa tarjouspyyntöjä ja tarjota hakijoille enemmän apua, erityisesti kansanterveysohjelmien yhteydessä, jotta vältettäisiin sellaisten hankehakemusten toimittaminen, jotka selvästi eivät täytä hakuperusteita tai ovat huonosti laadittuja, mutta toteaa, että on vielä tehtävä työtä tyydyttävän tilanteen aikaansaamiseksi; |
| --- | --- |

128.

pitää myönteisinä pyrkimyksiä tarkentaa tarjouspyyntöjä ja tarjota hakijoille enemmän apua, erityisesti kansanterveysohjelmien yhteydessä, jotta vältettäisiin sellaisten hankehakemusten toimittaminen, jotka selvästi eivät täytä hakuperusteita tai ovat huonosti laadittuja, mutta toteaa, että on vielä tehtävä työtä tyydyttävän tilanteen aikaansaamiseksi;

| 129. | korostaa, että osaa terveysalan toimintaohjelmasta toteuttaa terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirasto; muistuttaa tässä mielessä komissiolle, että sen on käytettävä ohjelman toimintamäärärahoja erittäin kustannustehokkaasti, koska niistä maksetaan myös hallinnolliset menot; |
| --- | --- |

129.

korostaa, että osaa terveysalan toimintaohjelmasta toteuttaa terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirasto; muistuttaa tässä mielessä komissiolle, että sen on käytettävä ohjelman toimintamäärärahoja erittäin kustannustehokkaasti, koska niistä maksetaan myös hallinnolliset menot;

| 130. | huomauttaa, että asetukseen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 sisältyvien hallintoa ja rahoitusta koskevien säännösten noudattaminen ei saisi tarpeettomasti viivästyttää avustusten myöntämistä tai rahoitettavien hankkeiden valintaa, ja kehottaa komissiota jatkamaan pyrkimyksiään parantaa hallintomenettelyjä, jotka vaikuttavat maksusitoumus- ja maksumäärärahojen toteutukseen; |
| --- | --- |

130.

huomauttaa, että asetukseen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 sisältyvien hallintoa ja rahoitusta koskevien säännösten noudattaminen ei saisi tarpeettomasti viivästyttää avustusten myöntämistä tai rahoitettavien hankkeiden valintaa, ja kehottaa komissiota jatkamaan pyrkimyksiään parantaa hallintomenettelyjä, jotka vaikuttavat maksusitoumus- ja maksumäärärahojen toteutukseen;

Sisämarkkinat ja kuluttajansuoja

| 131. | pitää tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa tehtyjä huomautuksia myönteisinä ja katsoo, että siinä annetaan tasapuolinen arvio sisämarkkinapolitiikasta, tullipolitiikasta ja kuluttajansuojapolitiikasta; |
| --- | --- |

131.

pitää tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa tehtyjä huomautuksia myönteisinä ja katsoo, että siinä annetaan tasapuolinen arvio sisämarkkinapolitiikasta, tullipolitiikasta ja kuluttajansuojapolitiikasta;

| 132. | kehottaa jäsenvaltioita parantamaan edelleen sisäisiä valvontajärjestelmiään, jotta estetään luvattomien tavaroiden saattaminen yhteisön markkinoille; kehottaa lisäksi komissiota ryhtymään jatkotoimiin vuonna 2007 havaittujen kuluttajansuojaan liittyvien puutteiden johdosta; |
| --- | --- |

132.

kehottaa jäsenvaltioita parantamaan edelleen sisäisiä valvontajärjestelmiään, jotta estetään luvattomien tavaroiden saattaminen yhteisön markkinoille; kehottaa lisäksi komissiota ryhtymään jatkotoimiin vuonna 2007 havaittujen kuluttajansuojaan liittyvien puutteiden johdosta;

| 133. | pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen huomautusta, jonka mukaan tullialan ja kirjanpidon valvontajärjestelmät toimivat hyvin; korostaa, että vaikka tullitarkastukset ovatkin pääasiassa jäsenvaltioiden vastuulla, tullialan hallinnointi pitäisi uskoa vain luotettaville taloudellisille toimijoille, jotta vältetään se riski, että tavaroita tuodaan kansainvälisille markkinoille maksamatta tullimaksuja tai määrittämättä tullausarvoa; |
| --- | --- |

133.

pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen huomautusta, jonka mukaan tullialan ja kirjanpidon valvontajärjestelmät toimivat hyvin; korostaa, että vaikka tullitarkastukset ovatkin pääasiassa jäsenvaltioiden vastuulla, tullialan hallinnointi pitäisi uskoa vain luotettaville taloudellisille toimijoille, jotta vältetään se riski, että tavaroita tuodaan kansainvälisille markkinoille maksamatta tullimaksuja tai määrittämättä tullausarvoa;

| 134. | pitää arvossa toimia, joiden avulla budjettikohdassa 12 02 01 (Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen) on saavutettu 86 prosentin toteutusaste; panee merkille, että komission mukaan maksumäärärahoja jäi käyttämättä siksi, että jotkut tutkimussopimukset allekirjoitettiin vasta vuoden lopulla ja vuonna 2007 ei ollut maksuja, kuten oli suunniteltu; |
| --- | --- |

134.

pitää arvossa toimia, joiden avulla budjettikohdassa 12 02 01 (Sisämarkkinoiden toteuttaminen ja kehittäminen) on saavutettu 86 prosentin toteutusaste; panee merkille, että komission mukaan maksumäärärahoja jäi käyttämättä siksi, että jotkut tutkimussopimukset allekirjoitettiin vasta vuoden lopulla ja vuonna 2007 ei ollut maksuja, kuten oli suunniteltu;

| 135. | huomauttaa, että budjettikohdan 14 04 02 (Tulli 2007) 55 prosentin toteutusaste ei ole riittävän korkea ja edellyttääkin parempaa talousarviosuunnittelua; panee merkille, että komission mukaan suurin osa tästä budjettikohdasta liittyy tietotekniikkaa koskeviin pitkäaikaisiin sopimuksiin, joissa tuotteet ja palvelut toimitetaan ”vaadittaessa”, mikä tekee tarkkojen rahoitustarpeiden arvioinnista ja suunnittelusta vaikeaa; tunnustaa kuitenkin, että vuoden 2008 talousarvion toteutuksessa on saavutettu myönteisiä tuloksia, sillä maksumäärärahojen toteutusaste oli yli 97 prosenttia; |
| --- | --- |

135.

huomauttaa, että budjettikohdan 14 04 02 (Tulli 2007) 55 prosentin toteutusaste ei ole riittävän korkea ja edellyttääkin parempaa talousarviosuunnittelua; panee merkille, että komission mukaan suurin osa tästä budjettikohdasta liittyy tietotekniikkaa koskeviin pitkäaikaisiin sopimuksiin, joissa tuotteet ja palvelut toimitetaan ”vaadittaessa”, mikä tekee tarkkojen rahoitustarpeiden arvioinnista ja suunnittelusta vaikeaa; tunnustaa kuitenkin, että vuoden 2008 talousarvion toteutuksessa on saavutettu myönteisiä tuloksia, sillä maksumäärärahojen toteutusaste oli yli 97 prosenttia;

| 136. | panee merkille, että budjettikohdan 17 02 02 (Kuluttajansuojaohjelma) toteutusaste (77 prosenttia) on aiempia vuosia alhaisempi; panee lisäksi merkille, että komission mukaan tämän syynä ovat jaksottamattomien määrärahojen siirtäminen terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirastolta takaisin kuluttajansuojaohjelmaan sekä eräät vuoden 2007 aikana tehdyt viivästyneet sitoumukset, minkä johdosta vuodeksi 2007 suunniteltuja maksuja ei tehty; kehottaakin komissiota parantamaan alan talousarviosuunnittelua; |
| --- | --- |

136.

panee merkille, että budjettikohdan 17 02 02 (Kuluttajansuojaohjelma) toteutusaste (77 prosenttia) on aiempia vuosia alhaisempi; panee lisäksi merkille, että komission mukaan tämän syynä ovat jaksottamattomien määrärahojen siirtäminen terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirastolta takaisin kuluttajansuojaohjelmaan sekä eräät vuoden 2007 aikana tehdyt viivästyneet sitoumukset, minkä johdosta vuodeksi 2007 suunniteltuja maksuja ei tehty; kehottaakin komissiota parantamaan alan talousarviosuunnittelua;

Liikenne ja matkailu

| 137. | panee merkille, että lopullisesti hyväksytyssä ja vuoden aikana muutetussa vuoden 2007 talousarviossa liikennepolitiikkaan osoitettiin yhteensä 1 322 667 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 743 111 000 euroa maksumäärärahoina; panee lisäksi merkille, että näistä määrärahoista






  — | Euroopan laajuiset liikenneverkot -hankkeisiin (TEN-T) osoitettiin 933 578 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 369 665 000 euroa maksumäärärahoina, |
| --- | --- | --- |

137.

panee merkille, että lopullisesti hyväksytyssä ja vuoden aikana muutetussa vuoden 2007 talousarviossa liikennepolitiikkaan osoitettiin yhteensä 1 322 667 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 743 111 000 euroa maksumäärärahoina; panee lisäksi merkille, että näistä määrärahoista

—

Euroopan laajuiset liikenneverkot -hankkeisiin (TEN-T) osoitettiin 933 578 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 369 665 000 euroa maksumäärärahoina,

| — | liikenneturvallisuuteen osoitettiin 15 348 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 14 500 000 euroa maksumäärärahoina, |
| --- | --- |

—

liikenneturvallisuuteen osoitettiin 15 348 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 14 500 000 euroa maksumäärärahoina,

| — | Marco Polo -ohjelmaan osoitettiin 56 890 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 10 425 000 euroa maksumäärärahoina, |
| --- | --- |

—

Marco Polo -ohjelmaan osoitettiin 56 890 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 10 425 000 euroa maksumäärärahoina,

| — | liikennealan virastoille ja GNSS-järjestelmän valvontaviranomaiselle osoitettiin 113 631 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 114 716 000 euroa maksumäärärahoina, |
| --- | --- |

—

liikennealan virastoille ja GNSS-järjestelmän valvontaviranomaiselle osoitettiin 113 631 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 114 716 000 euroa maksumäärärahoina,

| — | liikenteen turvaamiseen osoitettiin 6 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 6 578 000 euroa maksumäärärahoina, mukaan luettuna Euroopan laajuisen tieverkon turvallisuutta käsittelevä pilottihanke; |
| --- | --- |

—

liikenteen turvaamiseen osoitettiin 6 000 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 6 578 000 euroa maksumäärärahoina, mukaan luettuna Euroopan laajuisen tieverkon turvallisuutta käsittelevä pilottihanke;

| 138. | on tyytyväinen Euroopan laajuisia liikenneverkkoja koskeviin hankkeisiin osoitettujen maksusitoumus- ja maksumäärärahojen jatkuvaan korkeaan käyttöasteeseen, joka on molempien kohdalla lähes 100 prosenttia, ja pyytää jäsenvaltioita varmistamaan, että kansallisista talousarvioista osoitetaan riittävästi varoja tämän EU:n sitoumuksen täyttämiseksi; |
| --- | --- |

138.

on tyytyväinen Euroopan laajuisia liikenneverkkoja koskeviin hankkeisiin osoitettujen maksusitoumus- ja maksumäärärahojen jatkuvaan korkeaan käyttöasteeseen, joka on molempien kohdalla lähes 100 prosenttia, ja pyytää jäsenvaltioita varmistamaan, että kansallisista talousarvioista osoitetaan riittävästi varoja tämän EU:n sitoumuksen täyttämiseksi;

| 139. | panee huolestuneena merkille liikenneturvallisuuteen (55,95 prosenttia) ja GNSS:n valvontaviranomaiselle (33,24 prosenttia osastossa 3) osoitettujen maksusitoumusmäärärahojen alhaisen käyttöasteen, jonka takia huomattava osa vuoden 2006 ylijäämästä peräisin olevista vuoden 2007 määrärahoista jouduttiin siirtämään vuodelle 2008; on lisäksi huolissaan siitä, että maksumäärärahojen käyttöaste jäi alhaiseksi sisämarkkinoiden ja liikenneverkkojen optimoinnin (47,48 prosenttia) ja matkustajien oikeuksien (58,96 prosenttia) kohdalla sopimusten allekirjoituksen viivästymisen vuoksi sekä GNSS:n valvontaviranomaisen (33,24 prosenttia osastossa 3) kohdalla; |
| --- | --- |

139.

panee huolestuneena merkille liikenneturvallisuuteen (55,95 prosenttia) ja GNSS:n valvontaviranomaiselle (33,24 prosenttia osastossa 3) osoitettujen maksusitoumusmäärärahojen alhaisen käyttöasteen, jonka takia huomattava osa vuoden 2006 ylijäämästä peräisin olevista vuoden 2007 määrärahoista jouduttiin siirtämään vuodelle 2008; on lisäksi huolissaan siitä, että maksumäärärahojen käyttöaste jäi alhaiseksi sisämarkkinoiden ja liikenneverkkojen optimoinnin (47,48 prosenttia) ja matkustajien oikeuksien (58,96 prosenttia) kohdalla sopimusten allekirjoituksen viivästymisen vuoksi sekä GNSS:n valvontaviranomaisen (33,24 prosenttia osastossa 3) kohdalla;

| 140. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen Euroopan laajuisista liikenneverkoista (TEN-T) laatiman erityiskertomuksen nro 6/2005 (20) aiheuttamien reaktioiden perusteella rajat ylittävien hankkeiden rahoitustuen enimmäisosuus on noussut 30 prosenttiin ja rahoituksen vähimmäismäärä 1 500 000 euroon; panee lisäksi merkille, että hankkeiden valintaan käytettävää arviointimenettelyä on parannettu ja seurantaa on kehitetty, mutta pahoittelee samalla, että töiden kuvauksen rakennetta ei ole yhdenmukaistettu eikä teknistä ja rahoitukseen liittyvää raportointia vakioitu; |
| --- | --- |

140.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen Euroopan laajuisista liikenneverkoista (TEN-T) laatiman erityiskertomuksen nro 6/2005 (20) aiheuttamien reaktioiden perusteella rajat ylittävien hankkeiden rahoitustuen enimmäisosuus on noussut 30 prosenttiin ja rahoituksen vähimmäismäärä 1 500 000 euroon; panee lisäksi merkille, että hankkeiden valintaan käytettävää arviointimenettelyä on parannettu ja seurantaa on kehitetty, mutta pahoittelee samalla, että töiden kuvauksen rakennetta ei ole yhdenmukaistettu eikä teknistä ja rahoitukseen liittyvää raportointia vakioitu;

| 141. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen analyysi tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen suoraan liittyvien sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpanosta osoittaa, että energian ja liikenteen pääosaston toteuttamat toimet täyttävät perusvaatimukset; |
| --- | --- |

141.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen analyysi tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen suoraan liittyvien sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpanosta osoittaa, että energian ja liikenteen pääosaston toteuttamat toimet täyttävät perusvaatimukset;

Kulttuuri ja koulutus

| 142. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ottaa vuosikertomuksessaan 2007 kantaa koulutus- ja kulttuuripolitiikan alalla havaittuun virheasteeseen (9.11 kohta sekä liite 9.1, virheaste 2–5 prosenttia), mutta ei huomioi eri kansallisten virastojen eikä toimeenpanovirastojen toimintamuotoja eikä myöskään niiden työn laatua tai syitä viraston olemassaoloon; |
| --- | --- |

142.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ottaa vuosikertomuksessaan 2007 kantaa koulutus- ja kulttuuripolitiikan alalla havaittuun virheasteeseen (9.11 kohta sekä liite 9.1, virheaste 2–5 prosenttia), mutta ei huomioi eri kansallisten virastojen eikä toimeenpanovirastojen toimintamuotoja eikä myöskään niiden työn laatua tai syitä viraston olemassaoloon;

| 143. | kehottaa tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan seuraavassa vuosikertomuksessaan yksityiskohtaisemmin eri virastojen tehokkuutta ja tarvetta koulutus- ja kulttuuripolitiikan alalla; |
| --- | --- |

143.

kehottaa tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan seuraavassa vuosikertomuksessaan yksityiskohtaisemmin eri virastojen tehokkuutta ja tarvetta koulutus- ja kulttuuripolitiikan alalla;

| 144. | ottaa huomioon, että koulutuksen ja kulttuurin pääosasto on ohjelmien uudessa sukupolvessa yhdenmukaistanut toimintaohjelmat ja ottanut käyttöön yhtenäisen sisäisen tarkastuksen mallin; katsoo tässä yhteydessä, että jäsenvaltioiden antamat ennakko- ja jälkilausumat ovat uusia tekijöitä valvonnan ja sisäisten tarkastusten järjestelmissä; |
| --- | --- |

144.

ottaa huomioon, että koulutuksen ja kulttuurin pääosasto on ohjelmien uudessa sukupolvessa yhdenmukaistanut toimintaohjelmat ja ottanut käyttöön yhtenäisen sisäisen tarkastuksen mallin; katsoo tässä yhteydessä, että jäsenvaltioiden antamat ennakko- ja jälkilausumat ovat uusia tekijöitä valvonnan ja sisäisten tarkastusten järjestelmissä;

| 145. | pahoittelee kuitenkin tilintarkastustuomioistuimen toteamia puutteita ennakkotarkastuslausumia koskevassa menettelyssä sekä toteamusta siitä, että tämä menettely antaa vain vähäisen varmuuden kyseisten menojen hallinnoinnin laadusta (vuosikertomuksen 2007 9.16 kohta); toteaa kuitenkin, että ennakkolausuma on ainoastaan osa näytöstä, jonka tilintarkastustuomioistuin saa tarkastaessaan tilejä lausuntonsa antamista varten; |
| --- | --- |

145.

pahoittelee kuitenkin tilintarkastustuomioistuimen toteamia puutteita ennakkotarkastuslausumia koskevassa menettelyssä sekä toteamusta siitä, että tämä menettely antaa vain vähäisen varmuuden kyseisten menojen hallinnoinnin laadusta (vuosikertomuksen 2007 9.16 kohta); toteaa kuitenkin, että ennakkolausuma on ainoastaan osa näytöstä, jonka tilintarkastustuomioistuin saa tarkastaessaan tilejä lausuntonsa antamista varten;

| 146. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin on todennut, että kansalliset viranomaiset sovelsivat erilaisia lähestymistapoja saadakseen perustan ennakkotarkastuslausumia varten, ja eroja havaittiin myös siinä, minkä verran tietoja kyseiset viranomaiset ilmoittivat suorittamistaan menettelyistä; kehottaa komissiota käynnistämään kyseisten lausumien yhdenmukaistamisen ja tiedottamaan asian etenemisestä parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle; |
| --- | --- |

146.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin on todennut, että kansalliset viranomaiset sovelsivat erilaisia lähestymistapoja saadakseen perustan ennakkotarkastuslausumia varten, ja eroja havaittiin myös siinä, minkä verran tietoja kyseiset viranomaiset ilmoittivat suorittamistaan menettelyistä; kehottaa komissiota käynnistämään kyseisten lausumien yhdenmukaistamisen ja tiedottamaan asian etenemisestä parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle;

| 147. | panee myös merkille, että jäsenvaltioiden viranomaisten täytyi toimittaa vuotta 2007 koskevat vuotuiset tarkastuslausumat ”jälkikäteen”30. huhtikuuta 2008 mennessä; odottaa tilintarkastustuomioistuimen arviota vuoden 2008 tarkastuslausuman yhteydessä; |
| --- | --- |

147.

panee myös merkille, että jäsenvaltioiden viranomaisten täytyi toimittaa vuotta 2007 koskevat vuotuiset tarkastuslausumat ”jälkikäteen”30. huhtikuuta 2008 mennessä; odottaa tilintarkastustuomioistuimen arviota vuoden 2008 tarkastuslausuman yhteydessä;

| 148. | on pahoillaan siitä että jotkut kansalliset viranomaiset ja virastot eivät täyttäneet velvoitteitaan, mistä syystä komissio on lähettänyt niille viralliset muistutuskirjeet, ja tukee täysin komissiota siinä, että avustusmaksut keskeytetään, jos loppukertomuksia ei ole toimitettu; |
| --- | --- |

148.

on pahoillaan siitä että jotkut kansalliset viranomaiset ja virastot eivät täyttäneet velvoitteitaan, mistä syystä komissio on lähettänyt niille viralliset muistutuskirjeet, ja tukee täysin komissiota siinä, että avustusmaksut keskeytetään, jos loppukertomuksia ei ole toimitettu;

| 149. | vaatii kansallisia elimiä ja viranomaisia kunnioittamaan komission vahvistamia soveltamissääntöjä omien vastuidensa osalta; panee tyytyväisenä merkille, että koulutuksen ja kulttuurin pääosasto ei nähnyt mitään syytä säilyttää kansallisten elinten valvontajärjestelmiä koskevaa varaumaansa, ja tukee tiukkojen tarkastusten jatkamista; |
| --- | --- |

149.

vaatii kansallisia elimiä ja viranomaisia kunnioittamaan komission vahvistamia soveltamissääntöjä omien vastuidensa osalta; panee tyytyväisenä merkille, että koulutuksen ja kulttuurin pääosasto ei nähnyt mitään syytä säilyttää kansallisten elinten valvontajärjestelmiä koskevaa varaumaansa, ja tukee tiukkojen tarkastusten jatkamista;

| 150. | panee tyytyväisenä merkille, että maksujen viivästyminen koulutuksen ja kulttuurin alalla on vähenemässä, ja odottaa komission jatkavan ponnistelujaan viivästysten hillitsemiseksi edelleen; |
| --- | --- |

150.

panee tyytyväisenä merkille, että maksujen viivästyminen koulutuksen ja kulttuurin alalla on vähenemässä, ja odottaa komission jatkavan ponnistelujaan viivästysten hillitsemiseksi edelleen;

| 151. | toivoo, että viestinnän pääosaston vuoden 2007 lopussa käyttöön ottama seurantajärjestelmä mahdollistaa sen, että jatkossa budjettihallintoa koskevaa varaumaa ei enää tarvitse tehdä, kuten tapahtui varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

151.

toivoo, että viestinnän pääosaston vuoden 2007 lopussa käyttöön ottama seurantajärjestelmä mahdollistaa sen, että jatkossa budjettihallintoa koskevaa varaumaa ei enää tarvitse tehdä, kuten tapahtui varainhoitovuonna 2007;

| 152. | pyytää komissiolta lisätietoja siitä, miten jäsenvaltiot kehittävät hallintorakenteitaan, joilla tuetaan ystävyyskaupunkitoimintaa, ottaen etenkin huomioon tällaisiin rakenteisiin liittyvät tarpeet, oheiskustannukset ja tavoitteet; |
| --- | --- |

152.

pyytää komissiolta lisätietoja siitä, miten jäsenvaltiot kehittävät hallintorakenteitaan, joilla tuetaan ystävyyskaupunkitoimintaa, ottaen etenkin huomioon tällaisiin rakenteisiin liittyvät tarpeet, oheiskustannukset ja tavoitteet;

| 153. | pyytää komissiota tutkimaan, miten nuorisotoimintaohjelma saavuttaisi paremmin uusia nuorisoryhmiä ja etenkin taustaltaan heikommasta asemassa olevia nuoria; tässä mielessä ehdottaa, että nuorisojärjestöt, mukaan luettuna Euroopan nuorisofoorumi, lisäisivät tällaisiin ryhmiin kohdistuvia toimiaan, parantaisivat raportointistandardeja ja rahoituskriteerejä sekä jakaisivat nuorille kattavammin tietoa ohjelmasta itsestään; |
| --- | --- |

153.

pyytää komissiota tutkimaan, miten nuorisotoimintaohjelma saavuttaisi paremmin uusia nuorisoryhmiä ja etenkin taustaltaan heikommasta asemassa olevia nuoria; tässä mielessä ehdottaa, että nuorisojärjestöt, mukaan luettuna Euroopan nuorisofoorumi, lisäisivät tällaisiin ryhmiin kohdistuvia toimiaan, parantaisivat raportointistandardeja ja rahoituskriteerejä sekä jakaisivat nuorille kattavammin tietoa ohjelmasta itsestään;

Kansalaisvapaudet sekä oikeus- ja sisäasiat

| 154. | panee merkille, että vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen talousarvioon liittyvien maksumäärärahojen toteutus jäi alhaiselle tasolle vuoteen 2006 verrattuna (vuonna 2007 se oli 60,41 prosenttia, kun vuonna 2006 se oli 86,26 prosenttia); on tietoinen, että tämä johtui muun muassa siitä, että touko- ja kesäkuussa 2007 hyväksyttiin yhteisvastuuta ja maahanmuuttovirtojen hallintaa koskevat rahastot, kuten myös viivästyksistä muiden erityisohjelmien (esimerkiksi yksityisoikeutta sekä huumetorjuntaa ja tiedotusta koskevat ohjelmat) täytäntöönpanossa; korostaa maksusitoumusten toteutuksen suhteellista laskua vuodesta 2006 (90,29 prosenttia, kun vuonna 2006 se oli 94,47 prosenttia); kehottaa oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosastoa pyrkimään maksimoimaan maksusitoumusten ja maksumäärärahojen toteutuksen vuonna 2008; |
| --- | --- |

154.

panee merkille, että vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen talousarvioon liittyvien maksumäärärahojen toteutus jäi alhaiselle tasolle vuoteen 2006 verrattuna (vuonna 2007 se oli 60,41 prosenttia, kun vuonna 2006 se oli 86,26 prosenttia); on tietoinen, että tämä johtui muun muassa siitä, että touko- ja kesäkuussa 2007 hyväksyttiin yhteisvastuuta ja maahanmuuttovirtojen hallintaa koskevat rahastot, kuten myös viivästyksistä muiden erityisohjelmien (esimerkiksi yksityisoikeutta sekä huumetorjuntaa ja tiedotusta koskevat ohjelmat) täytäntöönpanossa; korostaa maksusitoumusten toteutuksen suhteellista laskua vuodesta 2006 (90,29 prosenttia, kun vuonna 2006 se oli 94,47 prosenttia); kehottaa oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosastoa pyrkimään maksimoimaan maksusitoumusten ja maksumäärärahojen toteutuksen vuonna 2008;

| 155. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen arvion, jonka mukaisesti komission tarkastukset ovat Euroopan pakolaisrahaston II kohdalla osittain vaikuttavia; ottaa asianmukaisesti huomioon komission tätä asiaa koskevat vastaukset; |
| --- | --- |

155.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen arvion, jonka mukaisesti komission tarkastukset ovat Euroopan pakolaisrahaston II kohdalla osittain vaikuttavia; ottaa asianmukaisesti huomioon komission tätä asiaa koskevat vastaukset;

| 156. | pitää valitettavana, että jäsenvaltiot antoivat ulkorajarahastoa varten tehdyt valvontajärjestelmien kuvaukset komissiolle vasta vuoden 2007 viimeisellä neljänneksellä, joten komissio ei voinut arvioida jäsenvaltioiden järjestelmiä vuoden 2007 loppuun mennessä; |
| --- | --- |

156.

pitää valitettavana, että jäsenvaltiot antoivat ulkorajarahastoa varten tehdyt valvontajärjestelmien kuvaukset komissiolle vasta vuoden 2007 viimeisellä neljänneksellä, joten komissio ei voinut arvioida jäsenvaltioiden järjestelmiä vuoden 2007 loppuun mennessä;

Naisten oikeudet ja sukupuolten tasa-arvo

| 157. | muistuttaa komissiota, että EY:n perustamissopimuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaan miesten ja naisten välisen tasa-arvon edistäminen on unionin perusperiaate ja tavoite, joka vaikuttaa yhteisön kaikkeen toimintaan ja politiikkaan; |
| --- | --- |

157.

muistuttaa komissiota, että EY:n perustamissopimuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaan miesten ja naisten välisen tasa-arvon edistäminen on unionin perusperiaate ja tavoite, joka vaikuttaa yhteisön kaikkeen toimintaan ja politiikkaan;

| 158. | toistaa komissiolle esittämänsä vaatimuksen sukupuolten välisen tasa-arvon ottamisesta ensisijaiseksi tavoitteeksi talousarvion suunnittelussa, tasa-arvonäkökohtien huomioon ottamista julkisten talousarvioiden laadinnassa koskevan periaatteen mukaisesti, kuten parlamentti on pyytänyt tasa-arvonäkökohtien huomioimisesta julkisten talousarvioiden laatimisessa ”gender budgeting”3. heinäkuuta 2003 antamassaan päätöslauselmassa (21), ja pahoittelee komission asiaa koskevan toteutettavuustutkimuksen viipymistä; |
| --- | --- |

158.

toistaa komissiolle esittämänsä vaatimuksen sukupuolten välisen tasa-arvon ottamisesta ensisijaiseksi tavoitteeksi talousarvion suunnittelussa, tasa-arvonäkökohtien huomioon ottamista julkisten talousarvioiden laadinnassa koskevan periaatteen mukaisesti, kuten parlamentti on pyytänyt tasa-arvonäkökohtien huomioimisesta julkisten talousarvioiden laatimisessa ”gender budgeting”3. heinäkuuta 2003 antamassaan päätöslauselmassa (21), ja pahoittelee komission asiaa koskevan toteutettavuustutkimuksen viipymistä;

| 159. | pahoittelee, että vuoden 2007 talousarvion täytäntöönpanoa koskevassa tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa ei ole tietoja siitä, onko talousarviolla onnistuttu edistämään miesten ja naisten tasa-arvoa; |
| --- | --- |

159.

pahoittelee, että vuoden 2007 talousarvion täytäntöönpanoa koskevassa tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa ei ole tietoja siitä, onko talousarviolla onnistuttu edistämään miesten ja naisten tasa-arvoa;

| 160. | ehdottaa, että tilintarkastustuomioistuin sisällyttää sukupuolten välisen tasa-arvon vuosi- ja erityiskertomuksiinsa, erityisesti naisten ja miesten välisen syrjimättömyyden periaatteen valtavirtaistamispolitiikkaa koskevien tietojen ja sukupuolisidonnaisten tietojen saatavuuden osalta; |
| --- | --- |

160.

ehdottaa, että tilintarkastustuomioistuin sisällyttää sukupuolten välisen tasa-arvon vuosi- ja erityiskertomuksiinsa, erityisesti naisten ja miesten välisen syrjimättömyyden periaatteen valtavirtaistamispolitiikkaa koskevien tietojen ja sukupuolisidonnaisten tietojen saatavuuden osalta;

Ulkoiset toimet

| 161. | panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuin esittää saman kritiikin kuin edellisvuosina koskien erityisesti maksuja lopullisten edunsaajien tasolla; |
| --- | --- |

161.

panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuin esittää saman kritiikin kuin edellisvuosina koskien erityisesti maksuja lopullisten edunsaajien tasolla;

| 162. | huomauttaa, että ulkoiseen tukeen ei juuri koskettu asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 viimeisimmässä tarkistuksessa, ja kehottaa tarkistamaan asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 osastoa IV ”Ulkoiset toimet”, jotta se mukautettaisiin paremmin erityisiin sopimusehtoihin ja avustuksiin tällä alalla; |
| --- | --- |

162.

huomauttaa, että ulkoiseen tukeen ei juuri koskettu asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 viimeisimmässä tarkistuksessa, ja kehottaa tarkistamaan asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 osastoa IV ”Ulkoiset toimet”, jotta se mukautettaisiin paremmin erityisiin sopimusehtoihin ja avustuksiin tällä alalla;

| 163. | pitää erittäin huolestuttavana, että komissio ei kyennyt luomaan todella eurooppalaista välinettä kriisinhallintaa varten, vaikka tätä oli pyydetty siltä vuosien 2005 ja 2006 vastuuvapausmenettelyissä; edellyttää, että tämä olisi toteutettava pikaisesti, ja pyytää uudelleen komissiota luomaan mahdollisuudet siihen, että tarvittaessa, näihin rahastoihin osallistuessaan, se voisi hallinnoida itse usean tuenantajan rahastoja (multi donor trust funds); |
| --- | --- |

163.

pitää erittäin huolestuttavana, että komissio ei kyennyt luomaan todella eurooppalaista välinettä kriisinhallintaa varten, vaikka tätä oli pyydetty siltä vuosien 2005 ja 2006 vastuuvapausmenettelyissä; edellyttää, että tämä olisi toteutettava pikaisesti, ja pyytää uudelleen komissiota luomaan mahdollisuudet siihen, että tarvittaessa, näihin rahastoihin osallistuessaan, se voisi hallinnoida itse usean tuenantajan rahastoja (multi donor trust funds);

| 164. | pyytää komissiota varmistamaan ulkoiseen tukeen liittyvän varainhoidon täyden avoimuuden asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 53–56 artiklan mukaisesti ja noudattamaan parlamentille antamaansa sitoumusta, jonka mukaan kaikki yhteisön varoja saavat kansainväliset organisaatiot ovat velvoitettuja esittämään tilintarkastustuomioistuimelle ja komission sisäiselle tarkastajalle tulokset kaikista sisäisistä ja ulkoisista tarkastuksista, jotka koskevat näiden yhteisön varojen käyttöä; kehottaa myös varmistamaan, että OLAF pääsee tutustumaan tietoihin, jos epäillään petosta; |
| --- | --- |

164.

pyytää komissiota varmistamaan ulkoiseen tukeen liittyvän varainhoidon täyden avoimuuden asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 53–56 artiklan mukaisesti ja noudattamaan parlamentille antamaansa sitoumusta, jonka mukaan kaikki yhteisön varoja saavat kansainväliset organisaatiot ovat velvoitettuja esittämään tilintarkastustuomioistuimelle ja komission sisäiselle tarkastajalle tulokset kaikista sisäisistä ja ulkoisista tarkastuksista, jotka koskevat näiden yhteisön varojen käyttöä; kehottaa myös varmistamaan, että OLAF pääsee tutustumaan tietoihin, jos epäillään petosta;

| 165. | panee merkille, että tiettyjen olettamusten perusteella (”parhaat estimaatit”) humanitaarisen avun pääosaston toteuttamien tarkastusten kokonaiskustannukset arvioitiin 25 000 000 euroksi vuonna 2007; tämä vastaa 3,2 prosenttia humanitaarisen avun kokonaismäärästä kyseisenä vuonna; pitää valitettavana sitä, että humanitaarisen avun pääosastolla ei ole käytettävissään riskinhallintamekanismia ja kehottaa sisällyttämään tarkastuksiin järjestelmällisesti tällaiset mekanismit; |
| --- | --- |

165.

panee merkille, että tiettyjen olettamusten perusteella (”parhaat estimaatit”) humanitaarisen avun pääosaston toteuttamien tarkastusten kokonaiskustannukset arvioitiin 25 000 000 euroksi vuonna 2007; tämä vastaa 3,2 prosenttia humanitaarisen avun kokonaismäärästä kyseisenä vuonna; pitää valitettavana sitä, että humanitaarisen avun pääosastolla ei ole käytettävissään riskinhallintamekanismia ja kehottaa sisällyttämään tarkastuksiin järjestelmällisesti tällaiset mekanismit;

| 166. | toteaa, että komissiolta saatujen tietojen mukaan tämä arvio kattaa vain osa kaikista humanitaarisiin toimiin liittyvistä kustannuksista, joita humanitaarisen avun pääosasto rahoittaa, sillä humanitaaristen organisaatioiden tarkastuskustannukset, jotka sisältyvät avustussopimuksen kokonaiskustannuksiin, rahoitetaan myös humanitaarisen avun pääosaston varoin; |
| --- | --- |

166.

toteaa, että komissiolta saatujen tietojen mukaan tämä arvio kattaa vain osa kaikista humanitaarisiin toimiin liittyvistä kustannuksista, joita humanitaarisen avun pääosasto rahoittaa, sillä humanitaaristen organisaatioiden tarkastuskustannukset, jotka sisältyvät avustussopimuksen kokonaiskustannuksiin, rahoitetaan myös humanitaarisen avun pääosaston varoin;

| 167. | toteaa, että olettaen, että tarkastuskustannukset muodostuvat kolmesta suuresta luokasta – komission yksiköiden tarkastustoimista aiheutuvat kustannukset komissiossa ja lähetystöissä, komission ulkoisten tarkastusten kustannukset ja edunsaajien palkkaamien tarkastajien kustannusten tarkastuskulut – komissio on arvioinut EuropeAid-yhteistyötoimiston hallinnoimien varojen tarkastuskustannuksiksi vuonna 2007 noin 120 000 000 euroa; |
| --- | --- |

167.

toteaa, että olettaen, että tarkastuskustannukset muodostuvat kolmesta suuresta luokasta – komission yksiköiden tarkastustoimista aiheutuvat kustannukset komissiossa ja lähetystöissä, komission ulkoisten tarkastusten kustannukset ja edunsaajien palkkaamien tarkastajien kustannusten tarkastuskulut – komissio on arvioinut EuropeAid-yhteistyötoimiston hallinnoimien varojen tarkastuskustannuksiksi vuonna 2007 noin 120 000 000 euroa;

| 168. | pyytää tilintarkastustuomioistuinta ottamaan seuraavan vuosikertomuksensa laskelmissa tämän huomioon ja ottamaan kantaa sekä tähän arvioon että näiden valvontajärjestelmien kustannus-hyötysuhteeseen pitäen samalla mielessä unionin ulkoisten toimien ominaispiirteet ja erityiset rajoitukset; |
| --- | --- |

168.

pyytää tilintarkastustuomioistuinta ottamaan seuraavan vuosikertomuksensa laskelmissa tämän huomioon ja ottamaan kantaa sekä tähän arvioon että näiden valvontajärjestelmien kustannus-hyötysuhteeseen pitäen samalla mielessä unionin ulkoisten toimien ominaispiirteet ja erityiset rajoitukset;

| 169. | pahoittelee, että komissio maksoi Kenialle talousarviotukea heti 27. joulukuuta 2007 pidettyjen vaalien jälkeen, mikä antaa vaikutelman, että se otti kantaa keskusteluun vaalitulosten legitiimiydestä; muistuttaa 17. tammikuuta 2008 Kenian tilanteesta antamastaan päätöslauselmasta (22) ja odottaa komission ottavan sen huomioon; |
| --- | --- |

169.

pahoittelee, että komissio maksoi Kenialle talousarviotukea heti 27. joulukuuta 2007 pidettyjen vaalien jälkeen, mikä antaa vaikutelman, että se otti kantaa keskusteluun vaalitulosten legitiimiydestä; muistuttaa 17. tammikuuta 2008 Kenian tilanteesta antamastaan päätöslauselmasta (22) ja odottaa komission ottavan sen huomioon;

| 170. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen arvion, jonka mukaan ulkosuhteiden sekä laajentumisasioiden ja humanitaarisen avun valvontajärjestelmät ovat osittain vaikuttavia; myöntää, että monet havaituista virheistä koskevat ennakkomaksuja ja että ne oikaistaan loppumaksujen yhteydessä; kehottaa kuitenkin komissiota toteuttamaan tarvittavat parannukset seuranta- ja tarkastusmenettelyissään erityisesti täytäntöönpanosta vastaavien elinten tasolla siten, ettei tästä aiheudu tarpeetonta hallinnollista taakkaa lopullisille edunsaajille; on samalla tietoinen komission ja Yhdistyneiden Kansakuntien tähän mennessä saavuttamasta edistyksestä; |
| --- | --- |

170.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen arvion, jonka mukaan ulkosuhteiden sekä laajentumisasioiden ja humanitaarisen avun valvontajärjestelmät ovat osittain vaikuttavia; myöntää, että monet havaituista virheistä koskevat ennakkomaksuja ja että ne oikaistaan loppumaksujen yhteydessä; kehottaa kuitenkin komissiota toteuttamaan tarvittavat parannukset seuranta- ja tarkastusmenettelyissään erityisesti täytäntöönpanosta vastaavien elinten tasolla siten, ettei tästä aiheudu tarpeetonta hallinnollista taakkaa lopullisille edunsaajille; on samalla tietoinen komission ja Yhdistyneiden Kansakuntien tähän mennessä saavuttamasta edistyksestä;

| 171. | pitää valitettavana, että Yhdistyneiden Kansakuntien järjestöjen kautta kanavoitujen yhteisön varojen käytössä on edelleen avoimuuteen liittyviä puutteita; tukee komission pyrkimyksiä varmistaa, että asia saataisiin ratkaistua ja tilintarkastustuomioistuin saisi hyvissä ajoin kaikki pyydetyt tiedot; pitää myönteisenä, että komission Euroopan yhteisön ja Yhdistyneiden Kansakuntien välisen taloudellisia ja hallinnollisia asioita koskevan puitesopimuksen (FAFA) mukaisesti toteuttamien tarkastuskäyntien määrä on kasvanut; odottaa näiden tarkastuskäyntien entisestään parantavan YK:n johtamiin toimiin osoitettujen yhteisön maksuosuuksien avoimuutta ja näkyvyyttä; |
| --- | --- |

171.

pitää valitettavana, että Yhdistyneiden Kansakuntien järjestöjen kautta kanavoitujen yhteisön varojen käytössä on edelleen avoimuuteen liittyviä puutteita; tukee komission pyrkimyksiä varmistaa, että asia saataisiin ratkaistua ja tilintarkastustuomioistuin saisi hyvissä ajoin kaikki pyydetyt tiedot; pitää myönteisenä, että komission Euroopan yhteisön ja Yhdistyneiden Kansakuntien välisen taloudellisia ja hallinnollisia asioita koskevan puitesopimuksen (FAFA) mukaisesti toteuttamien tarkastuskäyntien määrä on kasvanut; odottaa näiden tarkastuskäyntien entisestään parantavan YK:n johtamiin toimiin osoitettujen yhteisön maksuosuuksien avoimuutta ja näkyvyyttä;

| 172. | kehottaa komissiota parantamaan edelleen ja määrittelemään entistä selkeämmin kolmansille maille myönnettävää talousarviotukea koskevia ehtoja ja tulosindikaattoreita, jotta voidaan vahvistaa selkeitä, yksiselitteisiä ja mitattavissa olevia arviointiperusteita, joihin liittyy tarvittaessa erityinen aikataulu; |
| --- | --- |

172.

kehottaa komissiota parantamaan edelleen ja määrittelemään entistä selkeämmin kolmansille maille myönnettävää talousarviotukea koskevia ehtoja ja tulosindikaattoreita, jotta voidaan vahvistaa selkeitä, yksiselitteisiä ja mitattavissa olevia arviointiperusteita, joihin liittyy tarvittaessa erityinen aikataulu;

| 173. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen arvion, jonka mukaan Bulgariassa on toteutettava välittömästi toimia EU-varojen hallinnointiin liittyvien puutteiden korjaamista silmällä pitäen ja Turkissa on pidettävä yllä tarvittavaa valvontaa; kehottaa kansallisia viranomaisia tehostamaan toimiaan, jotta asiaa koskevia säännöksiä noudatettaisiin; |
| --- | --- |

173.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen arvion, jonka mukaan Bulgariassa on toteutettava välittömästi toimia EU-varojen hallinnointiin liittyvien puutteiden korjaamista silmällä pitäen ja Turkissa on pidettävä yllä tarvittavaa valvontaa; kehottaa kansallisia viranomaisia tehostamaan toimiaan, jotta asiaa koskevia säännöksiä noudatettaisiin;

| 174. | odottaa saavansa näkyviä tuloksia menojen tarkistamiseen edunsaajien tai komission käynnistämissä ulkoisissa tarkastuksissa käytettävien uusien toimeksiantojen kuvausten soveltamisesta; |
| --- | --- |

174.

odottaa saavansa näkyviä tuloksia menojen tarkistamiseen edunsaajien tai komission käynnistämissä ulkoisissa tarkastuksissa käytettävien uusien toimeksiantojen kuvausten soveltamisesta;

| 175. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 5/2007 CARDS-ohjelman hallinnoinnista komissiossa (23); korostaa, että on tärkeää vahvistaa komission strategista ohjausta, jotta voidaan varmistaa tiiviissä yhteistyössä ja vuoropuhelussa parlamentin kanssa asianmukainen painotus keskeisten toimenpidealojen valinnassa liittymistä valmistelevan tukivälineen yhteydessä; kehottaa komissiota laatimaan kattavan strategian, jotta voidaan parantaa paikallista sitoutumista hankkeiden suunnittelussa ja toteutuksessa; |
| --- | --- |

175.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 5/2007 CARDS-ohjelman hallinnoinnista komissiossa (23); korostaa, että on tärkeää vahvistaa komission strategista ohjausta, jotta voidaan varmistaa tiiviissä yhteistyössä ja vuoropuhelussa parlamentin kanssa asianmukainen painotus keskeisten toimenpidealojen valinnassa liittymistä valmistelevan tukivälineen yhteydessä; kehottaa komissiota laatimaan kattavan strategian, jotta voidaan parantaa paikallista sitoutumista hankkeiden suunnittelussa ja toteutuksessa;

| 176. | odottaa saavansa säännöllisesti tietoa komission toteuttamista toimista Georgian konfliktinjälkeisen elpymisen ja tulevan kehityksen tukemiseksi Brysselissä 22. lokakuuta 2008 pidetyssä kansainvälisessä avunantajien konferenssissa tehdyn merkittävän sitoumuksen täytäntöönpanemiseksi; |
| --- | --- |

176.

odottaa saavansa säännöllisesti tietoa komission toteuttamista toimista Georgian konfliktinjälkeisen elpymisen ja tulevan kehityksen tukemiseksi Brysselissä 22. lokakuuta 2008 pidetyssä kansainvälisessä avunantajien konferenssissa tehdyn merkittävän sitoumuksen täytäntöönpanemiseksi;

| 177. | kehottaa jälleen komissiota esittämään parlamentille säännöllisin väliajoin erityisiä toimia, joilla lisätään EU:n itsehallintaa sen ulkoisissa toimissa vastaavissa maantieteellisissä yhteyksissä tehokkuuden, vastuun ja näkyvyyden periaatteiden mukaisesti; |
| --- | --- |

177.

kehottaa jälleen komissiota esittämään parlamentille säännöllisin väliajoin erityisiä toimia, joilla lisätään EU:n itsehallintaa sen ulkoisissa toimissa vastaavissa maantieteellisissä yhteyksissä tehokkuuden, vastuun ja näkyvyyden periaatteiden mukaisesti;

Valtioista riippumattomat järjestöt

| 178. | ottaa huomioon yhä useampien yhteisön varoja hallinnoivien valtioista riippumattomien järjestöjen roolin; pyytää komissiota arvioimaan valtioista riippumattomien järjestöjen Brysselissä sijaitseville päätoimipaikoille myönnettyjen toiminta-avustusten tehokkuuden ja soveltamaan tiukasti varainhoitoasetuksessa säädettyä toiminta-avustusten vähentämistä koskevaa periaatetta; |
| --- | --- |

178.

ottaa huomioon yhä useampien yhteisön varoja hallinnoivien valtioista riippumattomien järjestöjen roolin; pyytää komissiota arvioimaan valtioista riippumattomien järjestöjen Brysselissä sijaitseville päätoimipaikoille myönnettyjen toiminta-avustusten tehokkuuden ja soveltamaan tiukasti varainhoitoasetuksessa säädettyä toiminta-avustusten vähentämistä koskevaa periaatetta;

| 179. | pyytää komissiota laatimaan vuoden 2009 loppuun mennessä kattavan luettelon kaikista valtioista riippumattomista järjestöistä, jotka saavat EU:n tukea; |
| --- | --- |

179.

pyytää komissiota laatimaan vuoden 2009 loppuun mennessä kattavan luettelon kaikista valtioista riippumattomista järjestöistä, jotka saavat EU:n tukea;

Kehitysyhteistyö

| 180. | panee merkille, että jälleen kerran tilintarkastustuomioistuin on todennut, että humanitaarisen avun pääosaston (ECHO) on kehitettävä tarkastusstrategiaansa siten, että se kattaa paremmin täytäntöönpanosta vastaavien elinten ja varsinkin kentällä toimivien erityyppisten yhteistyökumppaneiden toimet (vuosikertomuksen 2007 8.33 kohdan f alakohta); |
| --- | --- |

180.

panee merkille, että jälleen kerran tilintarkastustuomioistuin on todennut, että humanitaarisen avun pääosaston (ECHO) on kehitettävä tarkastusstrategiaansa siten, että se kattaa paremmin täytäntöönpanosta vastaavien elinten ja varsinkin kentällä toimivien erityyppisten yhteistyökumppaneiden toimet (vuosikertomuksen 2007 8.33 kohdan f alakohta);

| 181. | kannustaa komissiota toteuttamaan vuonna 2007 asettamansa tavoitteen, jonka mukaan jokaiseen hankkeeseen tutustuu ainakin kerran asiantuntija (paitsi jos se ei ole mahdollista turvallisuussyistä tai pääsyvaikeuksien takia), jonka tehtävänä on varmistaa, että humanitaarisen avun asiantuntijat ovat pysyvästi paikalla helpottamassa ja maksimoimassa komission rahoittamien humanitaaristen operaatioiden vaikutusta maasta tai alueesta riippumatta; |
| --- | --- |

181.

kannustaa komissiota toteuttamaan vuonna 2007 asettamansa tavoitteen, jonka mukaan jokaiseen hankkeeseen tutustuu ainakin kerran asiantuntija (paitsi jos se ei ole mahdollista turvallisuussyistä tai pääsyvaikeuksien takia), jonka tehtävänä on varmistaa, että humanitaarisen avun asiantuntijat ovat pysyvästi paikalla helpottamassa ja maksimoimassa komission rahoittamien humanitaaristen operaatioiden vaikutusta maasta tai alueesta riippumatta;

| 182. | katsoo, että hankkeiden toteutuksessa komission on valvottava, että Yhdistyneiden Kansakuntien huhtikuussa 2007 hyväksymät määräykset raportoinnista pannaan varmasti täytäntöön ja että rahoituskertomukset laaditaan kyseisten määräysten mukaisesti; |
| --- | --- |

182.

katsoo, että hankkeiden toteutuksessa komission on valvottava, että Yhdistyneiden Kansakuntien huhtikuussa 2007 hyväksymät määräykset raportoinnista pannaan varmasti täytäntöön ja että rahoituskertomukset laaditaan kyseisten määräysten mukaisesti;

| 183. | on tietoinen riskeistä, joita aiheutuu paikan päällä tapahtuvan valvonnan riittämättömyydestä paikoissa, joihin pääsy on vaikeaa tai joissa humanitaarisen avun neutraaliutta ei kunnioiteta, ja erityisesti siitä, että riskit liittyvät tietyssä määrin tarpeeseen tukea humanitaarisia tarpeita erityisesti ns. unohdetuissa kriiseissä; |
| --- | --- |

183.

on tietoinen riskeistä, joita aiheutuu paikan päällä tapahtuvan valvonnan riittämättömyydestä paikoissa, joihin pääsy on vaikeaa tai joissa humanitaarisen avun neutraaliutta ei kunnioiteta, ja erityisesti siitä, että riskit liittyvät tietyssä määrin tarpeeseen tukea humanitaarisia tarpeita erityisesti ns. unohdetuissa kriiseissä;

| 184. | panee myös merkille, että humanitaarisen avun pääosaston vuotuisen toimintakertomuksen 2007 mukaan komission humanitaarinen apu Irakissa on toteutettu yksinomaan turva-alueilla Punaisen Ristin kansainvälisen komitean kautta tarkoituksena turvata vesi- ja jätevesihuolto ja sen kokonaismäärä on ollut 7 800 000 euroa; |
| --- | --- |

184.

panee myös merkille, että humanitaarisen avun pääosaston vuotuisen toimintakertomuksen 2007 mukaan komission humanitaarinen apu Irakissa on toteutettu yksinomaan turva-alueilla Punaisen Ristin kansainvälisen komitean kautta tarkoituksena turvata vesi- ja jätevesihuolto ja sen kokonaismäärä on ollut 7 800 000 euroa;

| 185. | katsoo, että olisi tutkittava, miten rahoitusrakenteita (Euroopan kehitysrahastot (EKR), komissio, Euroopan investointipankki jne.) voitaisiin kehityksen ja ulkoisten toimien alalla selkeyttää, jotta yhteisön toimien näkyvyys parantuisi ja sidottujen määrärahojen tarkastus parantuisi; edellyttää, että EKR:n sisällyttämisestä yhteisön talousarvioon teetetään selvitys, jotta aiheesta voidaan käydä poliittista keskustelua; |
| --- | --- |

185.

katsoo, että olisi tutkittava, miten rahoitusrakenteita (Euroopan kehitysrahastot (EKR), komissio, Euroopan investointipankki jne.) voitaisiin kehityksen ja ulkoisten toimien alalla selkeyttää, jotta yhteisön toimien näkyvyys parantuisi ja sidottujen määrärahojen tarkastus parantuisi; edellyttää, että EKR:n sisällyttämisestä yhteisön talousarvioon teetetään selvitys, jotta aiheesta voidaan käydä poliittista keskustelua;

| 186. | muistuttaa komission sitoutuneen (24) varmistamaan, että vuonna 2009 kaikkiaan 20 prosenttia sen myöntämästä avusta kohdennetaan peruskoulutukseen ja toisen asteen koulutukseen sekä perusterveydenhuoltoon; kehottaa komissiota antamaan yksityiskohtaisia tietoja siitä, kuinka tämä tavoite saavutetaan hankkeiden, ohjelmien ja budjettituen avulla; kehottaa lisäämään aihe-, alue- ja maakohtaisten strategia-asiakirjojen välistä yhdenmukaisuutta terveydenhuollon ja koulutuksen aloilla etenkin silloin, kun tuki annetaan budjettitukena; |
| --- | --- |

186.

muistuttaa komission sitoutuneen (24) varmistamaan, että vuonna 2009 kaikkiaan 20 prosenttia sen myöntämästä avusta kohdennetaan peruskoulutukseen ja toisen asteen koulutukseen sekä perusterveydenhuoltoon; kehottaa komissiota antamaan yksityiskohtaisia tietoja siitä, kuinka tämä tavoite saavutetaan hankkeiden, ohjelmien ja budjettituen avulla; kehottaa lisäämään aihe-, alue- ja maakohtaisten strategia-asiakirjojen välistä yhdenmukaisuutta terveydenhuollon ja koulutuksen aloilla etenkin silloin, kun tuki annetaan budjettitukena;

| 187. | korostaa, että etusijalle on asetettava vaikeasti tavoitettaviin ryhmiin kuuluvien lasten saaminen kouluopetuksen piiriin maissa, joiden vuosituhattavoitteiden indikaattorit ovat huolestuttavat, vammaiset lapset mukaan lukien; |
| --- | --- |

187.

korostaa, että etusijalle on asetettava vaikeasti tavoitettaviin ryhmiin kuuluvien lasten saaminen kouluopetuksen piiriin maissa, joiden vuosituhattavoitteiden indikaattorit ovat huolestuttavat, vammaiset lapset mukaan lukien;

| 188. | kehottaa komissiota asettamaan kumppanimaille annettavan avun yhteydessä etusijalle parlamentaarisen valvonnan kehittämisen ja tilintarkastuskapasiteetin etenkin silloin kun apua annetaan budjettitukena, ja pyytää komissiota raportoimaan säännöllisesti saavutetusta edistyksestä; |
| --- | --- |

188.

kehottaa komissiota asettamaan kumppanimaille annettavan avun yhteydessä etusijalle parlamentaarisen valvonnan kehittämisen ja tilintarkastuskapasiteetin etenkin silloin kun apua annetaan budjettitukena, ja pyytää komissiota raportoimaan säännöllisesti saavutetusta edistyksestä;

| 189. | korostaa, että komission toimien kestävyyteen on kiinnitettävä asianmukaista huomiota, mihin kuuluu tuloksia vaarantamattoman selkeän poisjättäytymisstrategian laatiminen ja täytäntöönpanon valvonta; katsoo, että tulosten tehostettu arviointi on merkittävin tekijä EU:n kehitysyhteistyön demokraattista legitiimiyttä varmistettaessa; |
| --- | --- |

189.

korostaa, että komission toimien kestävyyteen on kiinnitettävä asianmukaista huomiota, mihin kuuluu tuloksia vaarantamattoman selkeän poisjättäytymisstrategian laatiminen ja täytäntöönpanon valvonta; katsoo, että tulosten tehostettu arviointi on merkittävin tekijä EU:n kehitysyhteistyön demokraattista legitiimiyttä varmistettaessa;

| 190. | pitää myönteisenä, että EU hyväksyi vuonna 2007 kehitysyhteistyöpolitiikan täydentävyyttä ja työnjakoa sekä komission ja jäsenvaltioiden toiminnan yhteensovittamista koskevat menettelysäännöt; kehottaa komissiota kaksinkertaistamaan pyrkimyksensä menettelysääntöjen aidon täytäntöönpanon varmistamiseksi, mihin sisältyy sitkeiden ongelmien ratkaiseminen kumppanimaiden parhaiden etujen mukaisesti; |
| --- | --- |

190.

pitää myönteisenä, että EU hyväksyi vuonna 2007 kehitysyhteistyöpolitiikan täydentävyyttä ja työnjakoa sekä komission ja jäsenvaltioiden toiminnan yhteensovittamista koskevat menettelysäännöt; kehottaa komissiota kaksinkertaistamaan pyrkimyksensä menettelysääntöjen aidon täytäntöönpanon varmistamiseksi, mihin sisältyy sitkeiden ongelmien ratkaiseminen kumppanimaiden parhaiden etujen mukaisesti;

| 191. | katsoo, että kansalaisyhteiskunnan ja paikallisviranomaisten kuulemista ei toteutettu ennen kehitysyhteistyön rahoitusvälineen mukaisten maakohtaisten strategia-asiakirjojen laatimista riittävällä tavalla, sillä asetuksen (EY) N:o 1905/2006 (25) 19 artiklan 3 kohdassa edellytetään, että ”strategia-asiakirjat laaditaan periaatteessa kumppanimaan tai -alueen kanssa käydyn vuoropuhelun perusteella, johon osallistuvat kansalaisyhteiskunta ja alueelliset ja paikalliset viranomaiset”; katsoo tässä yhteydessä, että kumppanimaiden kansallisten parlamenttien osallistuminen on välttämätöntä prosessin aidon omistajuuden luomiseksi; kehottaa komissiota tekemään kaikkensa kohentaakseen vuoropuhelua näiden elinten kanssa ohjelmasuunnitteluprosessin eri vaiheissa; |
| --- | --- |

191.

katsoo, että kansalaisyhteiskunnan ja paikallisviranomaisten kuulemista ei toteutettu ennen kehitysyhteistyön rahoitusvälineen mukaisten maakohtaisten strategia-asiakirjojen laatimista riittävällä tavalla, sillä asetuksen (EY) N:o 1905/2006 (25) 19 artiklan 3 kohdassa edellytetään, että ”strategia-asiakirjat laaditaan periaatteessa kumppanimaan tai -alueen kanssa käydyn vuoropuhelun perusteella, johon osallistuvat kansalaisyhteiskunta ja alueelliset ja paikalliset viranomaiset”; katsoo tässä yhteydessä, että kumppanimaiden kansallisten parlamenttien osallistuminen on välttämätöntä prosessin aidon omistajuuden luomiseksi; kehottaa komissiota tekemään kaikkensa kohentaakseen vuoropuhelua näiden elinten kanssa ohjelmasuunnitteluprosessin eri vaiheissa;

Liittymistä valmisteleva strategia

Yhteistyö- ja seurantamekanismi

| 192. | muistuttaa, että komissio on kehittänyt ensimmäisen kerran uusien jäsenvaltioiden liittymisen jälkeen Romaniaa ja Bulgariaa varten yhteistyö- ja seurantamekanismin korjatakseen ”tiettyjä puutteita oikeuslaitoksen uudistamisessa ja korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjumisessa” (KOM(2008) 63), ja pohtii kyseisen mekanismin tehokkuutta ja asianmukaisuutta sekä vastuuvapausviranomaiselle annettujen tietojen luotettavuutta; |
| --- | --- |

192.

muistuttaa, että komissio on kehittänyt ensimmäisen kerran uusien jäsenvaltioiden liittymisen jälkeen Romaniaa ja Bulgariaa varten yhteistyö- ja seurantamekanismin korjatakseen ”tiettyjä puutteita oikeuslaitoksen uudistamisessa ja korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjumisessa” (KOM(2008) 63), ja pohtii kyseisen mekanismin tehokkuutta ja asianmukaisuutta sekä vastuuvapausviranomaiselle annettujen tietojen luotettavuutta;

| 193. | huomauttaa, että pääsihteeristön alaisuudessa useat komission pääosastot ja virastot vastaavat tämän mekanismin hallinnoinnista; huomauttaa, että näitä yksiköitä koskeva yhteinen toiminta on puutteellista; odottaa koordinaation parantamista ja sitä, että edistymiskertomuksiin sisällytetään järjestelmällisesti tiedot kaikista komission asianomaisista yksiköistä; pohtii, mitä komissio on tästä mekanismista oppinut ehdokasvaltioita ja mahdollisia ehdokasvaltioita ajatellen; |
| --- | --- |

193.

huomauttaa, että pääsihteeristön alaisuudessa useat komission pääosastot ja virastot vastaavat tämän mekanismin hallinnoinnista; huomauttaa, että näitä yksiköitä koskeva yhteinen toiminta on puutteellista; odottaa koordinaation parantamista ja sitä, että edistymiskertomuksiin sisällytetään järjestelmällisesti tiedot kaikista komission asianomaisista yksiköistä; pohtii, mitä komissio on tästä mekanismista oppinut ehdokasvaltioita ja mahdollisia ehdokasvaltioita ajatellen;

Yhteisön rahastot Bulgariassa ja Romaniassa

| 194. | toteaa, että Bulgariaa varten osoitettiin vuosina 2004–2007 yhteensä 650 000 000 euroa Phare-varoista, 226 000 000 Sapardista ja 440 500 000 euroa Ispasta; Romaniaa varten osoitettiin vuosina 2004–2007 noin 1 346 500 0000 euroa Phare-varoista, 526 300 000 euroa Sapardista ja 1 040 500 000 euroa Ispasta; |
| --- | --- |

194.

toteaa, että Bulgariaa varten osoitettiin vuosina 2004–2007 yhteensä 650 000 000 euroa Phare-varoista, 226 000 000 Sapardista ja 440 500 000 euroa Ispasta; Romaniaa varten osoitettiin vuosina 2004–2007 noin 1 346 500 0000 euroa Phare-varoista, 526 300 000 euroa Sapardista ja 1 040 500 000 euroa Ispasta;

| 195. | muistuttaa, että tilintarkastustuomioistuin totesi jo erityiskertomuksessaan 4/2006 (26) Phare-investointihankkeista Bulgariassa ja Romaniassa monia yhteisön varojen hallinnointiin liittyviä ongelmia, muun muassa tarjouskilpailuihin ja menojen tukikelpoisuuteen liittyvät sääntöjenvastaisuudet, investointihyödykkeiden menettäminen, hallinnollisiin valmiuksiin liittyvät puutteet jne.; |
| --- | --- |

195.

muistuttaa, että tilintarkastustuomioistuin totesi jo erityiskertomuksessaan 4/2006 (26) Phare-investointihankkeista Bulgariassa ja Romaniassa monia yhteisön varojen hallinnointiin liittyviä ongelmia, muun muassa tarjouskilpailuihin ja menojen tukikelpoisuuteen liittyvät sääntöjenvastaisuudet, investointihyödykkeiden menettäminen, hallinnollisiin valmiuksiin liittyvät puutteet jne.;

| 196. | panee myös huolestuneena merkille, että talousarvion valvontavaliokunta ei saanut riittävästi ja ajoissa tietoa puutteiden laajuudesta laajentumisesta vastaavalta komission jäseneltä; |
| --- | --- |

196.

panee myös huolestuneena merkille, että talousarvion valvontavaliokunta ei saanut riittävästi ja ajoissa tietoa puutteiden laajuudesta laajentumisesta vastaavalta komission jäseneltä;

| 197. | panee suuresti huolestuneena merkille, että komissio keskeytti maatalousrahaston maksuja Romanialle 200 000 000 euron edestä ja jäädytti Bulgarialle osoitettuja Phare-maksuja 250 000 000 euron edestä, Sapard-maksuja 105 000 000 euron edestä ja Ispa-maksuja 115 000 000 euron edestä; toteaa, että Bulgaria menetti lopulta Phare-varoja 220 000 000 euroa; |
| --- | --- |

197.

panee suuresti huolestuneena merkille, että komissio keskeytti maatalousrahaston maksuja Romanialle 200 000 000 euron edestä ja jäädytti Bulgarialle osoitettuja Phare-maksuja 250 000 000 euron edestä, Sapard-maksuja 105 000 000 euron edestä ja Ispa-maksuja 115 000 000 euron edestä; toteaa, että Bulgaria menetti lopulta Phare-varoja 220 000 000 euroa;

| 198. | on tietoinen, että luotettavien valvontajärjestelmien puute ja todetut hallinnointiongelmat ovat riski yhteisön veronmaksajien varoille; antaa tunnustusta tällä välin näiden ongelmien ratkaisemiseksi toteutetuista toimista; kehottaa jäsenvaltioita tekemään edelleen kaikkensa yhteisön asettamien velvoitteiden täyttämiseksi; |
| --- | --- |

198.

on tietoinen, että luotettavien valvontajärjestelmien puute ja todetut hallinnointiongelmat ovat riski yhteisön veronmaksajien varoille; antaa tunnustusta tällä välin näiden ongelmien ratkaisemiseksi toteutetuista toimista; kehottaa jäsenvaltioita tekemään edelleen kaikkensa yhteisön asettamien velvoitteiden täyttämiseksi;

| 199. | katsoo, että komission olisi lisättävä teknistä tukeaan jäsenvaltioille niiden hallinnollisten valmiuksien vahvistamiseksi; muistuttaa, että yhteisövarojen asianmukainen hallinnointi on jokaisen jäsenvaltion velvoite ja tehtävä, ja tukee komissiota varojen väliaikaisessa jäädyttämisessä, jos jäsenvaltion hallinnointijärjestelmä ei toimi; |
| --- | --- |

199.

katsoo, että komission olisi lisättävä teknistä tukeaan jäsenvaltioille niiden hallinnollisten valmiuksien vahvistamiseksi; muistuttaa, että yhteisövarojen asianmukainen hallinnointi on jokaisen jäsenvaltion velvoite ja tehtävä, ja tukee komissiota varojen väliaikaisessa jäädyttämisessä, jos jäsenvaltion hallinnointijärjestelmä ei toimi;

| 200. | toteaa, että vuosina 2007–2013 Bulgarian pitäisi saada 6 853 000 euroa rakennerahastojen varoja ja Romanian 19 200 000 euroa; pyytää vuosittaisessa toimintakertomuksessa ja rakennerahastoja ja koheesiorahastoa koskevissa kertomuksissa esitettyjen tietojen lisäksi näiden varojen vastuullista ja tehokasta hallinnointia; |
| --- | --- |

200.

toteaa, että vuosina 2007–2013 Bulgarian pitäisi saada 6 853 000 euroa rakennerahastojen varoja ja Romanian 19 200 000 euroa; pyytää vuosittaisessa toimintakertomuksessa ja rakennerahastoja ja koheesiorahastoa koskevissa kertomuksissa esitettyjen tietojen lisäksi näiden varojen vastuullista ja tehokasta hallinnointia;

| 201. | katsoo, että komissio ei ole suhtautunut Romanian ja Bulgarian varojen vastaanottokyvyn valmistelemiseen maatalous- ja koheesiopolitiikan alalla riittävän vakavasti ja että komission lausunnot ja toimet tässä yhteydessä olivat harhaanjohtavia sekä parlamentin että Bulgarian ja Romanian hallitusten kannalta ja yksi syy kyseisten jäsenvaltioiden varojen menetykseen; |
| --- | --- |

201.

katsoo, että komissio ei ole suhtautunut Romanian ja Bulgarian varojen vastaanottokyvyn valmistelemiseen maatalous- ja koheesiopolitiikan alalla riittävän vakavasti ja että komission lausunnot ja toimet tässä yhteydessä olivat harhaanjohtavia sekä parlamentin että Bulgarian ja Romanian hallitusten kannalta ja yksi syy kyseisten jäsenvaltioiden varojen menetykseen;

| 202. | pyytää komissiolta tietoja käytännön seurauksista, joita on ponnisteluista oikeuslaitoksen uudistamiseksi ja korruption torjumiseksi, ja sisällyttämään edistymiskertomuksiinsa kriteerit näillä aloilla saavutetun kehityksen mittaamiseksi; |
| --- | --- |

202.

pyytää komissiolta tietoja käytännön seurauksista, joita on ponnisteluista oikeuslaitoksen uudistamiseksi ja korruption torjumiseksi, ja sisällyttämään edistymiskertomuksiinsa kriteerit näillä aloilla saavutetun kehityksen mittaamiseksi;

| 203. | toteaa, että yhteisön toimielinten on sovellettava nollatoleranssia yhteisön varojen väärinkäyttöön sekä petoksiin ja lahjontaan; pyytää komissiota varmistamaan, että aiheettomasti maksetut varat todella peritään takaisin; |
| --- | --- |

203.

toteaa, että yhteisön toimielinten on sovellettava nollatoleranssia yhteisön varojen väärinkäyttöön sekä petoksiin ja lahjontaan; pyytää komissiota varmistamaan, että aiheettomasti maksetut varat todella peritään takaisin;

| 204. | kehottaa lisäksi OLAFia lähettämään sille tulokset meneillään olevista tutkimuksista jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

204.

kehottaa lisäksi OLAFia lähettämään sille tulokset meneillään olevista tutkimuksista jäsenvaltioissa;

| 205. | on komission kanssa samaa mieltä siitä, että kaikki Bulgarian äskettäin toteuttamat toimet edellyttävät seurantaa uskottavien, rakenteellisten oikaisutoimien muodossa sekä perusteellista kaikkien EU-varojen hallinnoinnissa mukana olevien rakenteiden uudistamista siten, että varmistetaan varojen asianmukainen ja oikea-aikainen käyttö ja korkea avoimuuden aste; kehottaa komissiota tässä mielessä parantamaan yhteen sovittamista ja viestintää kansallisten viranomaisten kanssa ja seuraamaan tarkkaan Bulgarian sille esittämien eri toimintasuunnitelmien toteutusta, ja tiedottamaan tästä asiasta parlamentille; pyytää komissiolta erityiskertomusta kaikkien EU-varojen hallinnointia ja valvontaa koskevasta tilanteesta Bulgariassa aina 15. heinäkuuta 2009 saakka; |
| --- | --- |

205.

on komission kanssa samaa mieltä siitä, että kaikki Bulgarian äskettäin toteuttamat toimet edellyttävät seurantaa uskottavien, rakenteellisten oikaisutoimien muodossa sekä perusteellista kaikkien EU-varojen hallinnoinnissa mukana olevien rakenteiden uudistamista siten, että varmistetaan varojen asianmukainen ja oikea-aikainen käyttö ja korkea avoimuuden aste; kehottaa komissiota tässä mielessä parantamaan yhteen sovittamista ja viestintää kansallisten viranomaisten kanssa ja seuraamaan tarkkaan Bulgarian sille esittämien eri toimintasuunnitelmien toteutusta, ja tiedottamaan tästä asiasta parlamentille; pyytää komissiolta erityiskertomusta kaikkien EU-varojen hallinnointia ja valvontaa koskevasta tilanteesta Bulgariassa aina 15. heinäkuuta 2009 saakka;

| 206. | pyytää viimeisimmän edistymiskertomuksen ja korruption torjunnassa ilmenneiden takaiskujen vuoksi komissiolta erityiskertomusta kaikkien EU-varojen hallinnointia ja valvontaa koskevasta tilanteesta Romaniassa ja korruption torjumiseksi toteutetuista toimista ja siinä saavutetusta edistymisestä aina 15. heinäkuuta 2009 saakka; |
| --- | --- |

206.

pyytää viimeisimmän edistymiskertomuksen ja korruption torjunnassa ilmenneiden takaiskujen vuoksi komissiolta erityiskertomusta kaikkien EU-varojen hallinnointia ja valvontaa koskevasta tilanteesta Romaniassa ja korruption torjumiseksi toteutetuista toimista ja siinä saavutetusta edistymisestä aina 15. heinäkuuta 2009 saakka;

Turkki, Kroatia, Serbia, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia, Kosovo sekä muut Länsi-Balkanin maat

| 207. | muistuttaa komission lähetystöjen vastuusta ehdokasmaissa ja mahdollisissa ehdokasmaissa valmistettaessa näitä maita yhteisön varojen asianmukaiseen käyttämiseen; pyytää ensinnäkin sisällyttämään liittymistä edeltävään prosessiin petosten vastaiset strategiat ja toisaalta kouluttamaan kyseisiä viranomaisia vaihto-ohjelmalla komission ja ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden hallintoviranomaisten välillä; |
| --- | --- |

207.

muistuttaa komission lähetystöjen vastuusta ehdokasmaissa ja mahdollisissa ehdokasmaissa valmistettaessa näitä maita yhteisön varojen asianmukaiseen käyttämiseen; pyytää ensinnäkin sisällyttämään liittymistä edeltävään prosessiin petosten vastaiset strategiat ja toisaalta kouluttamaan kyseisiä viranomaisia vaihto-ohjelmalla komission ja ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden hallintoviranomaisten välillä;

| 208. | kehottaa komissiota toimimaan aktiivisemmin Turkissa, Kroatiassa, Serbiassa, entisessä Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa sekä muissa Länsi-Balkanin maissa olevien valvontajärjestelmien edistämiseksi liittymistä edeltävässä vaiheessa, ja kehottaa sitä toimittamaan parlamentille edistymiskertomusta näistä maista laatiessaan yksityiskohtaista tietoa tästä asiasta ja etenkin tarkan analyysin epäonnistumisten syistä; kehottaa komissiota ottamaan edistymiskertomuksissa käyttöön liikennevalojärjestelmän (vihreä, keltainen ja punainen valo) osoittamaan, miten eri keskeisten tavoitteiden saavuttamisessa on edistytty; |
| --- | --- |

208.

kehottaa komissiota toimimaan aktiivisemmin Turkissa, Kroatiassa, Serbiassa, entisessä Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa sekä muissa Länsi-Balkanin maissa olevien valvontajärjestelmien edistämiseksi liittymistä edeltävässä vaiheessa, ja kehottaa sitä toimittamaan parlamentille edistymiskertomusta näistä maista laatiessaan yksityiskohtaista tietoa tästä asiasta ja etenkin tarkan analyysin epäonnistumisten syistä; kehottaa komissiota ottamaan edistymiskertomuksissa käyttöön liikennevalojärjestelmän (vihreä, keltainen ja punainen valo) osoittamaan, miten eri keskeisten tavoitteiden saavuttamisessa on edistytty;

| 209. | pahoittelee Kosovon jälleenrakentamiseen liittyvien, YK:n hallinnoimien unionin varojen petostapauksia sekä huonoa hallintoa ja sitä, että YK ei ole toteuttanut selvästi yksilöityjen tapausten seurantaa; haluaa kuitenkin myös kiittää Euroopan jälleenrakennusvirastoa ja sen EU-henkilöstöä ja paikallista henkilöstöä kosovolaisten hyväksi toisinaan hankalissa olosuhteissa tehdystä työstä; |
| --- | --- |

209.

pahoittelee Kosovon jälleenrakentamiseen liittyvien, YK:n hallinnoimien unionin varojen petostapauksia sekä huonoa hallintoa ja sitä, että YK ei ole toteuttanut selvästi yksilöityjen tapausten seurantaa; haluaa kuitenkin myös kiittää Euroopan jälleenrakennusvirastoa ja sen EU-henkilöstöä ja paikallista henkilöstöä kosovolaisten hyväksi toisinaan hankalissa olosuhteissa tehdystä työstä;

| 210. | kehottaa tilintarkastustuomioistuinta laatimaan erityiskertomuksen komission kehittämien valvontajärjestelmien tehokkuudesta Kosovon saamien yhteisön varojen tapauksessa sekä niiden mahdollisuuksista estää petoksia ja varmistaa, että rahoitus on toteutettu täysin kyseisiä ohjelmia koskevien sopimusten edellytysten mukaisesti, mukaan lukien liittymistä edeltävästä välineestä (27) maksettavaa tukea koskevat säännöt ja asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002; |
| --- | --- |

210.

kehottaa tilintarkastustuomioistuinta laatimaan erityiskertomuksen komission kehittämien valvontajärjestelmien tehokkuudesta Kosovon saamien yhteisön varojen tapauksessa sekä niiden mahdollisuuksista estää petoksia ja varmistaa, että rahoitus on toteutettu täysin kyseisiä ohjelmia koskevien sopimusten edellytysten mukaisesti, mukaan lukien liittymistä edeltävästä välineestä (27) maksettavaa tukea koskevat säännöt ja asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002;

| 211. | ehdottaa, että komissio pyytää Kosovon hallitukselta maan tilintarkastuselimen tarkastustodistusta yhteisön varojen ja etenkin budjettiin otettujen yhteisön varojen osalta; |
| --- | --- |

211.

ehdottaa, että komissio pyytää Kosovon hallitukselta maan tilintarkastuselimen tarkastustodistusta yhteisön varojen ja etenkin budjettiin otettujen yhteisön varojen osalta;

| 212. | muistuttaa, että EU-rahoitukseen liittyviä sääntöjenvastaisuuksia ja petoksia Kosovossa tutkimaan perustettu tutkintaryhmä päätti toimintansa elokuussa 2008 ja sen loppuraportissa todettiin, että muiden muassa YK:n henkilöstö syyllistyy rikollisiin käytäntöihin ja että tässä asiassa on annettu useita kansainvälisiä pidätysmääräyksiä, joilla ei ole ollut kuitenkaan mitään vaikutusta; kehottaa komissiota painostamaan näiden pidätysmääräysten täytäntöönpanoon; kehottaa komissiota lisäksi esittämään kertomuksen kaikkien havaittujen tapausten oikeudellisista jatkotoimista; pyytää asettamaan petosten ja sääntöjenvastaisuuksien torjuntaan seurantaelimen, jonka toiminnassa ovat mukana komissio ja OLAF; |
| --- | --- |

212.

muistuttaa, että EU-rahoitukseen liittyviä sääntöjenvastaisuuksia ja petoksia Kosovossa tutkimaan perustettu tutkintaryhmä päätti toimintansa elokuussa 2008 ja sen loppuraportissa todettiin, että muiden muassa YK:n henkilöstö syyllistyy rikollisiin käytäntöihin ja että tässä asiassa on annettu useita kansainvälisiä pidätysmääräyksiä, joilla ei ole ollut kuitenkaan mitään vaikutusta; kehottaa komissiota painostamaan näiden pidätysmääräysten täytäntöönpanoon; kehottaa komissiota lisäksi esittämään kertomuksen kaikkien havaittujen tapausten oikeudellisista jatkotoimista; pyytää asettamaan petosten ja sääntöjenvastaisuuksien torjuntaan seurantaelimen, jonka toiminnassa ovat mukana komissio ja OLAF;

Hallintomenot

| 213. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa ei tullut esille mitään merkittävää virhettä, jolla olisi vaikutusta hallintomenojen laillisuuteen ja asianmukaisuuteen; |
| --- | --- |

213.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa ei tullut esille mitään merkittävää virhettä, jolla olisi vaikutusta hallintomenojen laillisuuteen ja asianmukaisuuteen;

Eurooppa-koulut

| 214. | odottaa komission varmistavan, että Belgian ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallitukset sitoutuvat täyttämään nykyisten hallitustenvälisten sopimusten mukaiset velvoitteensa (Belgia: neljännen tai jopa viidennen Eurooppa-koulun perustaminen mahdollisimman pian, Yhdistynyt kuningaskunta: riittävä opettajien siirto), ja odottaa, että nykyistä Berkendaelin/Laekenin koulujen oppilasvalintapolitiikkaa tarkistetaan, jotta vältetään lasten luvattoman pitkät koulumatkat; |
| --- | --- |

214.

odottaa komission varmistavan, että Belgian ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallitukset sitoutuvat täyttämään nykyisten hallitustenvälisten sopimusten mukaiset velvoitteensa (Belgia: neljännen tai jopa viidennen Eurooppa-koulun perustaminen mahdollisimman pian, Yhdistynyt kuningaskunta: riittävä opettajien siirto), ja odottaa, että nykyistä Berkendaelin/Laekenin koulujen oppilasvalintapolitiikkaa tarkistetaan, jotta vältetään lasten luvattoman pitkät koulumatkat;

Hajauttamisen vaikutukset henkilöstöön

| 215. | panee tyytyväisenä merkille, että komissio on parlamentin pyynnöstä toteuttanut tutkimuksen hallinnolliseen toimintaan liittyvistä henkilöresursseistaan vuonna 2007 (SEC(2007) 530); |
| --- | --- |

215.

panee tyytyväisenä merkille, että komissio on parlamentin pyynnöstä toteuttanut tutkimuksen hallinnolliseen toimintaan liittyvistä henkilöresursseistaan vuonna 2007 (SEC(2007) 530);

| 216. | on pettynyt komission vuosina 2005 ja 2006 toimittamiin riittämättömiin tietoihin tällä talousarvion kannalta erittäin tärkeällä alalla; antaa tunnustusta tällä välin toteutetuille avoimuustoimille komission verkkosivustojen toteuttamiseksi ja henkilöstön arviointia koskevan vuosikertomuksen laatimiseksi; |
| --- | --- |

216.

on pettynyt komission vuosina 2005 ja 2006 toimittamiin riittämättömiin tietoihin tällä talousarvion kannalta erittäin tärkeällä alalla; antaa tunnustusta tällä välin toteutetuille avoimuustoimille komission verkkosivustojen toteuttamiseksi ja henkilöstön arviointia koskevan vuosikertomuksen laatimiseksi;

| 217. | on huolissaan siitä, että lähes 32 prosenttia komission henkilökunnasta on palkattu hallinnollisiin tuki- ja koordinointitehtäviin; muistuttaa, että 10 prosenttia talousarviosektorilla työskentelevästä henkilöstöstä ei vielä sisälly näihin tilastoihin; pyytää komissiota tekemään näistä luvuista johtopäätöksensä ja toteuttamaan henkilöstönsä uudelleenorganisoinnin vähentääkseen näillä sektoreilla työskentelevän henkilöstön 20 prosenttiin; |
| --- | --- |

217.

on huolissaan siitä, että lähes 32 prosenttia komission henkilökunnasta on palkattu hallinnollisiin tuki- ja koordinointitehtäviin; muistuttaa, että 10 prosenttia talousarviosektorilla työskentelevästä henkilöstöstä ei vielä sisälly näihin tilastoihin; pyytää komissiota tekemään näistä luvuista johtopäätöksensä ja toteuttamaan henkilöstönsä uudelleenorganisoinnin vähentääkseen näillä sektoreilla työskentelevän henkilöstön 20 prosenttiin;

| 218. | panee merkille, että henkilöstön liikkuvuus -käsite koski alun perin arkaluonteisia virkoja; on yllättynyt huomatessaan komission nykyisen käytännön, jonka mukaan koko sen henkilöstö joutuu viiden vuoden tai viimeistään seitsemän vuoden välein siirtymään; pelkää, että tämä liikkuvuuden periaatteen soveltamistapa saattaa vähentää komission tehokkuutta ja estää kokemuksen ja osaamisen kartuttamisen komission sisällä; pyytää komissiota tiedottamaan, miten liikkuvuus voitaisiin rajoittaa arkaluonteisiin virkoihin; |
| --- | --- |

218.

panee merkille, että henkilöstön liikkuvuus -käsite koski alun perin arkaluonteisia virkoja; on yllättynyt huomatessaan komission nykyisen käytännön, jonka mukaan koko sen henkilöstö joutuu viiden vuoden tai viimeistään seitsemän vuoden välein siirtymään; pelkää, että tämä liikkuvuuden periaatteen soveltamistapa saattaa vähentää komission tehokkuutta ja estää kokemuksen ja osaamisen kartuttamisen komission sisällä; pyytää komissiota tiedottamaan, miten liikkuvuus voitaisiin rajoittaa arkaluonteisiin virkoihin;

Yhteisön rakennuksiin liittyvät kysymykset

| 219. | pahoittelee, että komissio ei hallinnoi avoimesti sen omistuksessa olevaa 61 kiinteistöä Brysselissä eikä kiinteistökantansa kehitystä; |
| --- | --- |

219.

pahoittelee, että komissio ei hallinnoi avoimesti sen omistuksessa olevaa 61 kiinteistöä Brysselissä eikä kiinteistökantansa kehitystä;

| 220. | kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille kaikista uusista kiinteistökantaa koskevista hankkeista etukäteen, ennen näiden hankkeiden hyväksymistä, sekä tiedottamaan talousarvion valvontavaliokunnalle säännöllisesti kaikista aloitteista ja uusista päätöksistä, jotka koskevat kiinteistöhankkeita, mukaan lukien valmistelutyöt ja tarjouskilpailut, joita varten se ehdottaa tarjouskilpailulautakunnan perustamista, jossa on parlamentin edustajia; |
| --- | --- |

220.

kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille kaikista uusista kiinteistökantaa koskevista hankkeista etukäteen, ennen näiden hankkeiden hyväksymistä, sekä tiedottamaan talousarvion valvontavaliokunnalle säännöllisesti kaikista aloitteista ja uusista päätöksistä, jotka koskevat kiinteistöhankkeita, mukaan lukien valmistelutyöt ja tarjouskilpailut, joita varten se ehdottaa tarjouskilpailulautakunnan perustamista, jossa on parlamentin edustajia;

| 221. | pyytää OLAFia tiedottamaan sille kiinteistöpolitiikkaan liittyvistä petostapauksista ja tutkimaan mahdolliset eturistiriidat; |
| --- | --- |

221.

pyytää OLAFia tiedottamaan sille kiinteistöpolitiikkaan liittyvistä petostapauksista ja tutkimaan mahdolliset eturistiriidat;

| 222. | pyytää komissiota tarkastamaan kiinteistöjen hallintaan liittyvät tilit, ei ainoastaan komission kiinteistöjen osalta vaan kaikkien Euroopan yhteisöjen kiinteistöjen osalta, ja tarkastelemaan ajatusta yhteisestä kiinteistöjen hallinnointirakenteesta; |
| --- | --- |

222.

pyytää komissiota tarkastamaan kiinteistöjen hallintaan liittyvät tilit, ei ainoastaan komission kiinteistöjen osalta vaan kaikkien Euroopan yhteisöjen kiinteistöjen osalta, ja tarkastelemaan ajatusta yhteisestä kiinteistöjen hallinnointirakenteesta;

Vastuuvapauden myöntämiseen perustuvat seurantatoimet

| 223. | pitää valitettavana, että komissio ei kykene varainhoitovuotta 2007 koskevassa tilinpäätöksessä (28) noudattamaan täydellisesti EY:n perustamissopimuksen määräyksiä vastuuvapauden myöntämisen nojalla toteutettavista seurantatoimista, vaan se tyytyy ilmoittamaan, että parlamentti voi vastuuvapauden myöntämisen yhteydessä tuoda esille tärkeinä pitäminään havaintoja ja suosittaa toimenpiteitä, joita komission olisi noudatettava kyseisillä osa-alueilla; toteaa, että vaikka huomio pitää paikkansa, komissio jättää kuitenkin mainitsematta, että EY:n perustamissopimuksen 276 artikla velvoittaa komission myös ryhtyvän kaikkiin aiheellisiin toimiin ottaakseen huomioon parlamentin vastuuvapauden myöntämistä koskevissa päätöksissä menojen käytöstä esittämät huomautukset; muistuttaa siksi komissiota siitä, että vastuuvapauden myöntämistä koskevissa päätöslauselmissa esitetyt huomautukset eivät ole pelkkiä sitomattomia suosituksia, vaan ohjeita, jotka komission on otettava huomioon talousarviota toteuttaessaan; |
| --- | --- |

223.

pitää valitettavana, että komissio ei kykene varainhoitovuotta 2007 koskevassa tilinpäätöksessä (28) noudattamaan täydellisesti EY:n perustamissopimuksen määräyksiä vastuuvapauden myöntämisen nojalla toteutettavista seurantatoimista, vaan se tyytyy ilmoittamaan, että parlamentti voi vastuuvapauden myöntämisen yhteydessä tuoda esille tärkeinä pitäminään havaintoja ja suosittaa toimenpiteitä, joita komission olisi noudatettava kyseisillä osa-alueilla; toteaa, että vaikka huomio pitää paikkansa, komissio jättää kuitenkin mainitsematta, että EY:n perustamissopimuksen 276 artikla velvoittaa komission myös ryhtyvän kaikkiin aiheellisiin toimiin ottaakseen huomioon parlamentin vastuuvapauden myöntämistä koskevissa päätöksissä menojen käytöstä esittämät huomautukset; muistuttaa siksi komissiota siitä, että vastuuvapauden myöntämistä koskevissa päätöslauselmissa esitetyt huomautukset eivät ole pelkkiä sitomattomia suosituksia, vaan ohjeita, jotka komission on otettava huomioon talousarviota toteuttaessaan;

TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN ERITYISKERTOMUKSIA KOSKEVAT PÄÄTELMÄT

Osa I: Erityiskertomus nro 6/2007 teknisen avun vaikuttavuudesta hallinnon kehittämisen yhteydessä

| 224. | katsoo, että teknistä ja muuntyyppistä ulkoista tukea, joka on edelleen melko rahoittajajohtoista, usein tehotonta eikä kestävää, on uudistettava kiireesti muun muassa edistämällä paikallisen tason sitoutumista, koordinoimalla tehokkaammin resursseja jäsenvaltioiden välillä EU:ssa ja kansainvälisellä tasolla ja varmistamalla, että hankkeiden täytäntöönpanoon on riittävästi aikaa; |
| --- | --- |

224.

katsoo, että teknistä ja muuntyyppistä ulkoista tukea, joka on edelleen melko rahoittajajohtoista, usein tehotonta eikä kestävää, on uudistettava kiireesti muun muassa edistämällä paikallisen tason sitoutumista, koordinoimalla tehokkaammin resursseja jäsenvaltioiden välillä EU:ssa ja kansainvälisellä tasolla ja varmistamalla, että hankkeiden täytäntöönpanoon on riittävästi aikaa;

| 225. | panee tässä yhteydessä merkille, että komission yksiköt hyväksyivät heinäkuussa 2008 yleisstrategian ja työohjelman, jonka avulla voidaan saavuttaa EU:n tuen tehokkuuteen liittyvät tavoitteet teknisessä yhteistyössä ja hankkeiden täytäntöönpanoyksiköissä; kehottaa komissiota siksi tiedottamaan parlamentille tämän strategian toteuttamisesta ensimmäisen kerran ennen maaliskuuta 2009 ja sen jälkeen puolen vuoden välein; |
| --- | --- |

225.

panee tässä yhteydessä merkille, että komission yksiköt hyväksyivät heinäkuussa 2008 yleisstrategian ja työohjelman, jonka avulla voidaan saavuttaa EU:n tuen tehokkuuteen liittyvät tavoitteet teknisessä yhteistyössä ja hankkeiden täytäntöönpanoyksiköissä; kehottaa komissiota siksi tiedottamaan parlamentille tämän strategian toteuttamisesta ensimmäisen kerran ennen maaliskuuta 2009 ja sen jälkeen puolen vuoden välein;

| 226. | panee merkille myöhään lähetetyt tiedot tekniseen apuun käytetyistä määristä, joista komissio tiedotti tilintarkastustuomioistuimelle äskettäin sen jälkeen, kun tilintarkastustuomioistuin oli julkaissut erityiskertomuksensa; on yllättynyt siitä, että näitä tietoja ei saatu käyttöön erityiskertomuksen valmisteluvaiheessa; myöntää, että OECD:n kehitysapukomitean määritelmä on laaja-alainen ja johtaa käytännössä tulkintaeroihin; odottaa, että komission hyväksymä strategia johtaa myös teknisen avun operationaalisempaan määrittelyyn; |
| --- | --- |

226.

panee merkille myöhään lähetetyt tiedot tekniseen apuun käytetyistä määristä, joista komissio tiedotti tilintarkastustuomioistuimelle äskettäin sen jälkeen, kun tilintarkastustuomioistuin oli julkaissut erityiskertomuksensa; on yllättynyt siitä, että näitä tietoja ei saatu käyttöön erityiskertomuksen valmisteluvaiheessa; myöntää, että OECD:n kehitysapukomitean määritelmä on laaja-alainen ja johtaa käytännössä tulkintaeroihin; odottaa, että komission hyväksymä strategia johtaa myös teknisen avun operationaalisempaan määrittelyyn;

| 227. | pahoittelee, että kumppanuustoimintavälinettä ei vielä täysin hyödynnetty AKT-maissa ja Aasian ja Latinalaisen Amerikan maissa; pyytää siksi, että komissio ehdottaa tarvittavia lainsäädäntömuutoksia ennen nykyisen komission toimikauden päättymistä, ja vaatii jäsenvaltioita toteuttamaan tarvittavat toimet varmistaakseen tämän välineen laaja-alaisen käytön ottaen huomioon kyseisten maiden erityistarpeet, ja tarkistamaan asetusta kymmenennen EKR:n täytäntöönpanosta vastaavasti; |
| --- | --- |

227.

pahoittelee, että kumppanuustoimintavälinettä ei vielä täysin hyödynnetty AKT-maissa ja Aasian ja Latinalaisen Amerikan maissa; pyytää siksi, että komissio ehdottaa tarvittavia lainsäädäntömuutoksia ennen nykyisen komission toimikauden päättymistä, ja vaatii jäsenvaltioita toteuttamaan tarvittavat toimet varmistaakseen tämän välineen laaja-alaisen käytön ottaen huomioon kyseisten maiden erityistarpeet, ja tarkistamaan asetusta kymmenennen EKR:n täytäntöönpanosta vastaavasti;

| 228. | pahoittelee sitä, että komissio ei juuri käytä lykkäysehtoa, joka mahdollistaa nopeutetun hankintamenettelyn; pyytää komissiota käyttämään tätä välinettä viisaasti parantaakseen teknisen avun operaatioiden täytäntöönpanoaikataulua; |
| --- | --- |

228.

pahoittelee sitä, että komissio ei juuri käytä lykkäysehtoa, joka mahdollistaa nopeutetun hankintamenettelyn; pyytää komissiota käyttämään tätä välinettä viisaasti parantaakseen teknisen avun operaatioiden täytäntöönpanoaikataulua;

| 229. | ei pidä hyväksyttävänä sitä, että jotkut yritykset esittävät tarkoituksellisesti asiantuntijoita, joilla on hyvä ansioluettelo, voittaakseen sopimuksen, vaikka tietävät, ettei kyseinen asiantuntija ole käytössä tehtävään; on tilintarkastustuomioistuimen kanssa samaa mieltä siitä, että komission käyttämä valintaperuste teknisen avun tapauksessa ei ole asianmukainen; |
| --- | --- |

229.

ei pidä hyväksyttävänä sitä, että jotkut yritykset esittävät tarkoituksellisesti asiantuntijoita, joilla on hyvä ansioluettelo, voittaakseen sopimuksen, vaikka tietävät, ettei kyseinen asiantuntija ole käytössä tehtävään; on tilintarkastustuomioistuimen kanssa samaa mieltä siitä, että komission käyttämä valintaperuste teknisen avun tapauksessa ei ole asianmukainen;

| 230. | pyytää siksi komissiota kiinnittämään huomattavasti enemmän huomiota muihin kriteereihin (esimerkiksi niihin, joita tilintarkastustuomioistuin esitti) kuin yksinomaan tiimin johtajan ansioluetteloon; ehdottaa, että tämä voitaisiin toteuttaa esimerkiksi luomalla tietokanta, joka vastaa niiden yritysten oikeudellisia vaatimuksia, jotka eivät pysty tarjoamaan ehdotettua asiantuntijaa, mikä puolestaan estäisi näitä osallistumasta tarjouskilpailuun tietyllä ajanjaksolla; panee merkille, että komissio hyväksyi 17. joulukuuta 2008 asetuksen (EY, Euratom) N:o 1302/2008 (29) poissulkemisia koskevasta keskustietokannasta sekä teki 16. joulukuuta 2008 päätöksen 2008/969/EY, Euratom (30) komission tulojen ja menojen hyväksyjien ja toimeenpanovirastojen käyttöön tarkoitetusta ennakkovaroitusjärjestelmästä, mutta nämä uudet välineet eivät anna mahdollisuutta sulkea yrityksiä pois tästä syystä; panee vielä merkille, että nämä näkökohdat ovat osa työohjelmaa (osa 3, toimet 13–15) ja kehottaa komissiota noudattamaan siihen liittyviä toimia välittömästi; |
| --- | --- |

230.

pyytää siksi komissiota kiinnittämään huomattavasti enemmän huomiota muihin kriteereihin (esimerkiksi niihin, joita tilintarkastustuomioistuin esitti) kuin yksinomaan tiimin johtajan ansioluetteloon; ehdottaa, että tämä voitaisiin toteuttaa esimerkiksi luomalla tietokanta, joka vastaa niiden yritysten oikeudellisia vaatimuksia, jotka eivät pysty tarjoamaan ehdotettua asiantuntijaa, mikä puolestaan estäisi näitä osallistumasta tarjouskilpailuun tietyllä ajanjaksolla; panee merkille, että komissio hyväksyi 17. joulukuuta 2008 asetuksen (EY, Euratom) N:o 1302/2008 (29) poissulkemisia koskevasta keskustietokannasta sekä teki 16. joulukuuta 2008 päätöksen 2008/969/EY, Euratom (30) komission tulojen ja menojen hyväksyjien ja toimeenpanovirastojen käyttöön tarkoitetusta ennakkovaroitusjärjestelmästä, mutta nämä uudet välineet eivät anna mahdollisuutta sulkea yrityksiä pois tästä syystä; panee vielä merkille, että nämä näkökohdat ovat osa työohjelmaa (osa 3, toimet 13–15) ja kehottaa komissiota noudattamaan siihen liittyviä toimia välittömästi;

| 231. | on tilintarkastustuomioistuimen kanssa yhtä mieltä siitä, että kumppanimaiden julkista varainhoitoa ja hankintajärjestelmien käyttöä koskeva komission lähestymistapa ei ole johdonmukainen, ja on välillä täysin ristiriidassa niiden sitoumusten kanssa, joita EU on tehnyt 2. maaliskuuta 2005 hyväksytyssä Pariisin julistuksessa avun tehokkuudesta (31); vaatii komissiota siksi varmistamaan näiden sitoumusten nopean täytäntöönpanon Accran ja Accran jälkeisen työsuunnitelman ja työohjelman toimien (osa 1, erityisesti toimi 20) yhteydessä suunnitellun strategisen vuoropuhelun perusteella; |
| --- | --- |

231.

on tilintarkastustuomioistuimen kanssa yhtä mieltä siitä, että kumppanimaiden julkista varainhoitoa ja hankintajärjestelmien käyttöä koskeva komission lähestymistapa ei ole johdonmukainen, ja on välillä täysin ristiriidassa niiden sitoumusten kanssa, joita EU on tehnyt 2. maaliskuuta 2005 hyväksytyssä Pariisin julistuksessa avun tehokkuudesta (31); vaatii komissiota siksi varmistamaan näiden sitoumusten nopean täytäntöönpanon Accran ja Accran jälkeisen työsuunnitelman ja työohjelman toimien (osa 1, erityisesti toimi 20) yhteydessä suunnitellun strategisen vuoropuhelun perusteella;

| 232. | kehottaa komissiota pitämään mahdollisimman pitkälti kiinni avoimuusaloitteista ja ottamaan huomioon parlamentin 19. helmikuuta 2008 antaman päätöslauselman seurattavuudesta taloudellisissa kysymyksissä (32), ja suosittelee, että kehitetään tietokanta, joka tarjoaa yleiskatsauksen teknisen avun toimiin ja tuloksiin, joita voidaan tulevaisuudessa käyttää teknisen avun tehtävissä ja estää näin päällekkäisyydet; |
| --- | --- |

232.

kehottaa komissiota pitämään mahdollisimman pitkälti kiinni avoimuusaloitteista ja ottamaan huomioon parlamentin 19. helmikuuta 2008 antaman päätöslauselman seurattavuudesta taloudellisissa kysymyksissä (32), ja suosittelee, että kehitetään tietokanta, joka tarjoaa yleiskatsauksen teknisen avun toimiin ja tuloksiin, joita voidaan tulevaisuudessa käyttää teknisen avun tehtävissä ja estää näin päällekkäisyydet;

Osa II: Erityiskertomus nro 1/2008 ohjelmakausiin 1994–1999 ja 2000–2006 liittyvien suurten investointihankkeiden käsittely- ja jälkiarviointimenettelyistä

| 233. | kehottaa komissiota arvioimaan uudelleen tärkeimpien hankkeiden tiukkaa hyväksyntämenettelyä, mutta suosittelee, että päätöksentekoa järkeistetään ilmoittamalla todelliset arvot, millä vältetään hallinnollisen menettelyn näkökulman liiallista painottamista ja lyhennetään päätöksentekoprosessin kestoa kohtuulliseksi, ja perustamaan mahdollisimman pian aluepolitiikan pääosastoon itsenäisen yksikön luonteeltaan monialaisia tärkeimpiä hankkeita varten; kiinnittää komission huomion siihen, että se myöntää jo tukea ohjelmistoon tehtäviin investointeihin, mikä auttaa tekemään järjestelmästä avoimemman ja helpottaa sen valvomista; toteaa samalla, että komission ei pidä kuitenkaan vähentää paikalla tehtäviä tarkastuksia; |
| --- | --- |

233.

kehottaa komissiota arvioimaan uudelleen tärkeimpien hankkeiden tiukkaa hyväksyntämenettelyä, mutta suosittelee, että päätöksentekoa järkeistetään ilmoittamalla todelliset arvot, millä vältetään hallinnollisen menettelyn näkökulman liiallista painottamista ja lyhennetään päätöksentekoprosessin kestoa kohtuulliseksi, ja perustamaan mahdollisimman pian aluepolitiikan pääosastoon itsenäisen yksikön luonteeltaan monialaisia tärkeimpiä hankkeita varten; kiinnittää komission huomion siihen, että se myöntää jo tukea ohjelmistoon tehtäviin investointeihin, mikä auttaa tekemään järjestelmästä avoimemman ja helpottaa sen valvomista; toteaa samalla, että komission ei pidä kuitenkaan vähentää paikalla tehtäviä tarkastuksia;

| 234. | kehottaa komissiota tekemään selkoa merkittäviä hankkeita koskevien n + 2- ja n + 3 -sääntöjen käytännön soveltamisesta, koska eräät jäsenvaltiot ovat yrittäneet kiertää Euroopan aluekehitysrahastoa koskevia sääntöjä (ja etenkin n + 2 -sääntöä) sulauttamalla hankkeita yhteen siten, että niiden kokonaisarvo jää hieman alle tärkeimpien hankkeiden kynnysarvojen, ja odottaa sitten komissiolta päätöstä n + 2 -säännön soveltamisen keskeyttämiseksi; |
| --- | --- |

234.

kehottaa komissiota tekemään selkoa merkittäviä hankkeita koskevien n + 2- ja n + 3 -sääntöjen käytännön soveltamisesta, koska eräät jäsenvaltiot ovat yrittäneet kiertää Euroopan aluekehitysrahastoa koskevia sääntöjä (ja etenkin n + 2 -sääntöä) sulauttamalla hankkeita yhteen siten, että niiden kokonaisarvo jää hieman alle tärkeimpien hankkeiden kynnysarvojen, ja odottaa sitten komissiolta päätöstä n + 2 -säännön soveltamisen keskeyttämiseksi;

| 235. | painottaa ja pyrkii löytämään vastauksen siihen, kuinka on päässyt kehittymään riskejä kaihtava kulttuuri (jolloin laadukkaat ja innovoivat investoinnit eivät saa näkyvyyttä), sillä tämä käytäntö on täysin ristiriidassa Lissabonin strategiassa ilmoitettujen yhteisön pyrkimysten kanssa; katsoo, että ongelma ei piile infrastruktuuriin tehtävien investointien rahoittamisessa vaan siinä, että jäsenvaltiot voivat välttää innovoivia investointeja (riski-investointeja); |
| --- | --- |

235.

painottaa ja pyrkii löytämään vastauksen siihen, kuinka on päässyt kehittymään riskejä kaihtava kulttuuri (jolloin laadukkaat ja innovoivat investoinnit eivät saa näkyvyyttä), sillä tämä käytäntö on täysin ristiriidassa Lissabonin strategiassa ilmoitettujen yhteisön pyrkimysten kanssa; katsoo, että ongelma ei piile infrastruktuuriin tehtävien investointien rahoittamisessa vaan siinä, että jäsenvaltiot voivat välttää innovoivia investointeja (riski-investointeja);

| 236. | pitää valitettavana, että komissio (sen aluepolitiikan pääosasto) ei rahoita oman henkilöstönsä koulutusta vaan sellaisen erillisen ryhmän (JASPERS) koulutusta, joka kuuluu Euroopan investointipankin rakenteeseen ja ei siten ole vastuussa toiminnastaan komissiolle; tähdentää jäsenvaltioille, että jos ne eivät kykene antamaan asiantuntijapooleilleen koulutusta ja kehittämään niitä, jäsenvaltiot joutuvat riippuvaisiksi ulkomaisista ja ulkoisista asiantuntijaryhmistä, mistä koituu asianosaiselle valtiolle merkittäviä välillisiä kustannuksia; |
| --- | --- |

236.

pitää valitettavana, että komissio (sen aluepolitiikan pääosasto) ei rahoita oman henkilöstönsä koulutusta vaan sellaisen erillisen ryhmän (JASPERS) koulutusta, joka kuuluu Euroopan investointipankin rakenteeseen ja ei siten ole vastuussa toiminnastaan komissiolle; tähdentää jäsenvaltioille, että jos ne eivät kykene antamaan asiantuntijapooleilleen koulutusta ja kehittämään niitä, jäsenvaltiot joutuvat riippuvaisiksi ulkomaisista ja ulkoisista asiantuntijaryhmistä, mistä koituu asianosaiselle valtiolle merkittäviä välillisiä kustannuksia;

| 237. | tukee aloitetta, että komissio yrittää laatia jälkikäteen arvion merkittävimmistä hankkeista ja määrittää, mitä tietoja (yhdenmukaisuus ja vertailtavuus) tarvitaan ja mitä tietoja jäsenvaltioiden on kerättävä ja toimitettava tiettyyn määräaikaan mennessä; katsoo, että seuranta on keskitettävä näin, koska toistaiseksi ei ole konkreettista näyttöä siitä, että yhteisön avustuksin rahoitetut suuret hankkeet ovat tehokkaita ja että jäsenvaltiot ovat käyttäneet saamiaan varoja mahdollisimman tehokkaasti ja tuottavasti; |
| --- | --- |

237.

tukee aloitetta, että komissio yrittää laatia jälkikäteen arvion merkittävimmistä hankkeista ja määrittää, mitä tietoja (yhdenmukaisuus ja vertailtavuus) tarvitaan ja mitä tietoja jäsenvaltioiden on kerättävä ja toimitettava tiettyyn määräaikaan mennessä; katsoo, että seuranta on keskitettävä näin, koska toistaiseksi ei ole konkreettista näyttöä siitä, että yhteisön avustuksin rahoitetut suuret hankkeet ovat tehokkaita ja että jäsenvaltiot ovat käyttäneet saamiaan varoja mahdollisimman tehokkaasti ja tuottavasti;

| 238. | korostaa, että tärkeimpiä hankkeita koskevat tiedot ovat nykyisin saatavilla rakennerahastoja ja koheesiorahastoa koskevissa komission vuosikertomuksissa vasta kun ne on hyväksytty; kehottaa siksi komissiota varmistamaan, että kansalaiset voivat seurata sen kotisivuilta kaikkien tärkeimpien hankkeiden kulloistakin tilannetta; |
| --- | --- |

238.

korostaa, että tärkeimpiä hankkeita koskevat tiedot ovat nykyisin saatavilla rakennerahastoja ja koheesiorahastoa koskevissa komission vuosikertomuksissa vasta kun ne on hyväksytty; kehottaa siksi komissiota varmistamaan, että kansalaiset voivat seurata sen kotisivuilta kaikkien tärkeimpien hankkeiden kulloistakin tilannetta;

Osa III: Erityiskertomus nro 2/2008 sitovasta tariffitiedosta

| 239. | vaatii komissiota korjaamaan kiireellisesti ratkaisematta olevat ongelmat ja heikkoudet, koska ne voivat johtaa unionin perinteisessä omien varojen muodossa olevien tulojen menetykseen; |
| --- | --- |

239.

vaatii komissiota korjaamaan kiireellisesti ratkaisematta olevat ongelmat ja heikkoudet, koska ne voivat johtaa unionin perinteisessä omien varojen muodossa olevien tulojen menetykseen;

| 240. | panee merkille komission vastaukset, joiden mukaan vuonna 2008 hyväksytty uudistettu tullikoodeksi (33) tekee sitovista tariffitiedoista pakollisia niiden hallussapitäjille, sanaston päivitystyötä jatketaan ja käyttöliittymä on käytössä kaikilla unionin virallisilla kielillä; |
| --- | --- |

240.

panee merkille komission vastaukset, joiden mukaan vuonna 2008 hyväksytty uudistettu tullikoodeksi (33) tekee sitovista tariffitiedoista pakollisia niiden hallussapitäjille, sanaston päivitystyötä jatketaan ja käyttöliittymä on käytössä kaikilla unionin virallisilla kielillä;

| 241. | vaatii komissiolta ratkaisua tariffiluokittelua koskeviin kiistoihin yhteisön lainsäädännössä vahvistettuihin määräaikoihin mennessä ja viimeistään viiden kuukauden kuluessa, ja kehottaa komissiota lisäksi ottaen huomioon mahdolliset omien varojen menetykset lisäämään sitovaan tariffitietoon liittyvästä työstä ja luokittelusta vastaavan henkilöstön määrää 4 henkeen ja varmistamaan, että nämä analysoivat myös enemmän riskejä, valvovat tarkemmin jäsenvaltioiden maksuosuuksia järjestelmään, tarkkailevat mahdollisia ”aikalisien” väärinkäyttötapauksia sekä sitoviin tariffitietoihin liittyvää ”omalta kannalta suotuisimpien tietojen etsiskelyä”; |
| --- | --- |

241.

vaatii komissiolta ratkaisua tariffiluokittelua koskeviin kiistoihin yhteisön lainsäädännössä vahvistettuihin määräaikoihin mennessä ja viimeistään viiden kuukauden kuluessa, ja kehottaa komissiota lisäksi ottaen huomioon mahdolliset omien varojen menetykset lisäämään sitovaan tariffitietoon liittyvästä työstä ja luokittelusta vastaavan henkilöstön määrää 4 henkeen ja varmistamaan, että nämä analysoivat myös enemmän riskejä, valvovat tarkemmin jäsenvaltioiden maksuosuuksia järjestelmään, tarkkailevat mahdollisia ”aikalisien” väärinkäyttötapauksia sekä sitoviin tariffitietoihin liittyvää ”omalta kannalta suotuisimpien tietojen etsiskelyä”;

| 242. | kehottaa komissiota antamaan parlamentille tietoja vuoden 2009 loppuun mennessä kaikista tilintarkastustuomioistuimen huomautusten perusteella käynnistetyistä toimenpiteistä sekä niiden toteuttamisesta; |
| --- | --- |

242.

kehottaa komissiota antamaan parlamentille tietoja vuoden 2009 loppuun mennessä kaikista tilintarkastustuomioistuimen huomautusten perusteella käynnistetyistä toimenpiteistä sekä niiden toteuttamisesta;

Osa IV: Erityiskertomus nro 3/2008 Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta: Kuinka nopea, tehokas ja joustava on Euroopan unionin solidaarisuusrahasto?

| 243. | on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen myönteiseen yleisarvioon komission saavuttamista tuloksista Euroopan unionin solidaarisuusrahastossa; |
| --- | --- |

243.

on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen myönteiseen yleisarvioon komission saavuttamista tuloksista Euroopan unionin solidaarisuusrahastossa;

| 244. | toteaa, että ”nopeutta” kohtaan osoitettua kritiikkiä ei voida yksinomaan kohdentaa komission hoitamaan rahaston hallintoon ottaen huomion, että hyvin usein ongelmat johtuvat puutteista jäsenvaltioiden hallinnoinnissa, esimerkiksi hakijan toimittamien tietojen laadun suhteen; |
| --- | --- |

244.

toteaa, että ”nopeutta” kohtaan osoitettua kritiikkiä ei voida yksinomaan kohdentaa komission hoitamaan rahaston hallintoon ottaen huomion, että hyvin usein ongelmat johtuvat puutteista jäsenvaltioiden hallinnoinnissa, esimerkiksi hakijan toimittamien tietojen laadun suhteen;

| 245. | toteaa myös, että 18. toukokuuta 2006 esittämässään kannassa (34) parlamentti antoi myönteisen lausunnon ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta (KOM(2005) 108) edellyttäen, että noudatetaan yksinkertaisempia ja selvempiä kriteereitä välineen aktivoimiseksi nopeammin, ja tähän mennessä neuvosto ei ole vienyt asiaa eteenpäin; |
| --- | --- |

245.

toteaa myös, että 18. toukokuuta 2006 esittämässään kannassa (34) parlamentti antoi myönteisen lausunnon ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta (KOM(2005) 108) edellyttäen, että noudatetaan yksinkertaisempia ja selvempiä kriteereitä välineen aktivoimiseksi nopeammin, ja tähän mennessä neuvosto ei ole vienyt asiaa eteenpäin;

Osa V: Erityiskertomus nro 4/2008 maitokiintiöiden toteuttamisesta Euroopan unioniin 1. toukokuuta 2004 liittyneissä jäsenvaltioissa

| 246. | pahoittelee, että jäsenvaltioiden viranomaisten on toimitettava lukuisia tarkastuksia, jotka saattavat jäädä pinnallisiksi eivätkä lopulta anna mahdollisuutta varmistua suoramyyntiä koskevien lukujen oikeellisuudesta; pitää myönteisenä komission asetusta (EY) N:o 228/2008 (35), jolla vähennettiin alle 5 000 kg tuottavien tuottajien tarkastusastetta 1 prosenttiin; |
| --- | --- |

246.

pahoittelee, että jäsenvaltioiden viranomaisten on toimitettava lukuisia tarkastuksia, jotka saattavat jäädä pinnallisiksi eivätkä lopulta anna mahdollisuutta varmistua suoramyyntiä koskevien lukujen oikeellisuudesta; pitää myönteisenä komission asetusta (EY) N:o 228/2008 (35), jolla vähennettiin alle 5 000 kg tuottavien tuottajien tarkastusastetta 1 prosenttiin;

| 247. | katsoo, että komission olisi tehtävä yhteistyössä toteutettavan hallinnon puitteissa jatkossakin kaikki tarvittavat aloitteet varmistaakseen, että maidon kiintiöjärjestelmän täytäntöönpano ja sujuva hallinnointi ovat tehokkaan seurannan kohteena; |
| --- | --- |

247.

katsoo, että komission olisi tehtävä yhteistyössä toteutettavan hallinnon puitteissa jatkossakin kaikki tarvittavat aloitteet varmistaakseen, että maidon kiintiöjärjestelmän täytäntöönpano ja sujuva hallinnointi ovat tehokkaan seurannan kohteena;

| 248. | kehottaa jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia laatimaan kullekin kahdentoista kuukauden jaksolle valvontasuunnitelman riskianalyysin perusteella ja tekemään tarkastuksia kiintiövuoden aikana ja sen jälkeen 18 kuukauden kuluessa kyseisen kiintiövuoden päättymisestä; |
| --- | --- |

248.

kehottaa jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia laatimaan kullekin kahdentoista kuukauden jaksolle valvontasuunnitelman riskianalyysin perusteella ja tekemään tarkastuksia kiintiövuoden aikana ja sen jälkeen 18 kuukauden kuluessa kyseisen kiintiövuoden päättymisestä;

| 249. | katsoo, että yksinkertaistamisen vuoksi komission olisi kehotettava uusia jäsenvaltioita huolehtimaan siitä, että noudatetaan yleisperiaatetta, jonka mukaan kaikki kaupan pidettävä maito on kirjattava; |
| --- | --- |

249.

katsoo, että yksinkertaistamisen vuoksi komission olisi kehotettava uusia jäsenvaltioita huolehtimaan siitä, että noudatetaan yleisperiaatetta, jonka mukaan kaikki kaupan pidettävä maito on kirjattava;

| 250. | pyytää komissiota kehottamaan uusia jäsenvaltioita ensisijaisesti parantamaan tietokantojen ylläpitoa, kuten tilintarkastustuomioistuin pyytää kertomuksessaan, sekä välttämään tarpeettomia tarkastuksia; |
| --- | --- |

250.

pyytää komissiota kehottamaan uusia jäsenvaltioita ensisijaisesti parantamaan tietokantojen ylläpitoa, kuten tilintarkastustuomioistuin pyytää kertomuksessaan, sekä välttämään tarpeettomia tarkastuksia;

| 251. | kehottaa komissiota jatkamaan maitoalan kehityksen arviointia ja etenkin markkinoita, tuottajien tilannetta ja aluekehitykseen kohdistuvia seurauksia koskevaa kehitystä erityisesti arviointiraporteissa, jotka on toimitettava ennen 31. joulukuuta 2010 ja 31. joulukuuta 2012 marraskuussa 2008 tehdyn, yhteisen maatalouspolitiikan terveystarkastusta koskevan poliittisen sopimuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

251.

kehottaa komissiota jatkamaan maitoalan kehityksen arviointia ja etenkin markkinoita, tuottajien tilannetta ja aluekehitykseen kohdistuvia seurauksia koskevaa kehitystä erityisesti arviointiraporteissa, jotka on toimitettava ennen 31. joulukuuta 2010 ja 31. joulukuuta 2012 marraskuussa 2008 tehdyn, yhteisen maatalouspolitiikan terveystarkastusta koskevan poliittisen sopimuksen mukaisesti;

| 252. | kehottaa komissiota noudattamaan kaikkia tilintarkastustuomioistuimen suosituksia terveystarkastukseen nähden ja ottamaan huomioon maitoalan yhteiseen markkinajärjestelyyn ja kiintiöjärjestelmiin mahdollisesti tehtäviä muutoksia pohdittaessa erityisesti seuraavat näkökohdat:






  a) | liitännäistoimenpiteet ja siirtymäjärjestelyt alueilla, joilla ylivoimaisesti suurin osa tuottajista on edelleen pieniä; |
| --- | --- | --- |

252.

kehottaa komissiota noudattamaan kaikkia tilintarkastustuomioistuimen suosituksia terveystarkastukseen nähden ja ottamaan huomioon maitoalan yhteiseen markkinajärjestelyyn ja kiintiöjärjestelmiin mahdollisesti tehtäviä muutoksia pohdittaessa erityisesti seuraavat näkökohdat:

a)

liitännäistoimenpiteet ja siirtymäjärjestelyt alueilla, joilla ylivoimaisesti suurin osa tuottajista on edelleen pieniä;

| b) | uusien jäsenvaltioiden maidontuottajille on tarjottava vakaa lainsäädännöllinen toimintakehys ja selkeät tulevaisuuden näkymät, jotka rohkaisevat heitä toimintaan; |
| --- | --- |

b)

uusien jäsenvaltioiden maidontuottajille on tarjottava vakaa lainsäädännöllinen toimintakehys ja selkeät tulevaisuuden näkymät, jotka rohkaisevat heitä toimintaan;

Osa VI: Erityiskertomus nro 5/2008 unionin virastojen toiminnan tuloksellisuudesta

| 253. | panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen ja kehottaa komissiota ottamaan siinä havaitut puutteet todella huomioon ja toteuttamaan toimia tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti; |
| --- | --- |

253.

panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen ja kehottaa komissiota ottamaan siinä havaitut puutteet todella huomioon ja toteuttamaan toimia tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti;

| 254. | kehottaa komissiota luomaan ja toteuttamaan yleisen hallintojärjestelmän unionin sääntelyvirastoja varten yksiselitteisten sääntöjen perusteella, kuten avoimuus, taloudellisuus, moitteeton toiminta, tehokkuus ja hedelmällisimpien käytäntöjen keskinäinen vaihto; arvioi, että komission on pidettävä aktiivisesti yhteyttä unionin erillisvirastoihin ja avustettava niiden johtokuntatasoa toimintoperusteisen budjetoinnin ja johtamisen toteuttamisessa; |
| --- | --- |

254.

kehottaa komissiota luomaan ja toteuttamaan yleisen hallintojärjestelmän unionin sääntelyvirastoja varten yksiselitteisten sääntöjen perusteella, kuten avoimuus, taloudellisuus, moitteeton toiminta, tehokkuus ja hedelmällisimpien käytäntöjen keskinäinen vaihto; arvioi, että komission on pidettävä aktiivisesti yhteyttä unionin erillisvirastoihin ja avustettava niiden johtokuntatasoa toimintoperusteisen budjetoinnin ja johtamisen toteuttamisessa;

| 255. | kehottaa komissiota ottamaan käyttöön operationaalisen valvontajärjestelmän unionin virastoja varten siten, että se mahdollistaa parhaiden käytäntöjen ja menettelyjen sisäiset siirrot, myös kaikkien arviointi-indikaattoreiden, sekä yleisten että erityisten, osalta; |
| --- | --- |

255.

kehottaa komissiota ottamaan käyttöön operationaalisen valvontajärjestelmän unionin virastoja varten siten, että se mahdollistaa parhaiden käytäntöjen ja menettelyjen sisäiset siirrot, myös kaikkien arviointi-indikaattoreiden, sekä yleisten että erityisten, osalta;

| 256. | pyytää komissiota kehittämään menettelytapoja suunnittelun, valvonnan, raporttien laatimisen ja virastojen toimien arvioinnin parantamiseksi sekä toteuttamaan kokonaisvaltaisesti tulosten saavuttamista koskevan käsitteen asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 mukaisesti sekä virastojen varainhoidon puiteasetuksen (36) mukaisesti; |
| --- | --- |

256.

pyytää komissiota kehittämään menettelytapoja suunnittelun, valvonnan, raporttien laatimisen ja virastojen toimien arvioinnin parantamiseksi sekä toteuttamaan kokonaisvaltaisesti tulosten saavuttamista koskevan käsitteen asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 mukaisesti sekä virastojen varainhoidon puiteasetuksen (36) mukaisesti;

Osa VII: Erityiskertomus nro 6/2008 komission antamasta kunnostusavusta hyökyaallon ja Mitch-pyörremyrskyn jälkeen

| 257. | kehottaa komissiota tekemään kaikki tarvittavat johtopäätökset Mitch-pyörremyrskystä ja tsunamista saaduista kokemuksista parantaakseen valmiuksia tulevaisuudessa; neuvoo komissiota toimimaan kansainvälisellä tasolla aktiivisesti korjatakseen kansainvälisten avustusvalmiuksien järjestelmäheikkoudet; |
| --- | --- |

257.

kehottaa komissiota tekemään kaikki tarvittavat johtopäätökset Mitch-pyörremyrskystä ja tsunamista saaduista kokemuksista parantaakseen valmiuksia tulevaisuudessa; neuvoo komissiota toimimaan kansainvälisellä tasolla aktiivisesti korjatakseen kansainvälisten avustusvalmiuksien järjestelmäheikkoudet;

| 258. | kehottaa komissiota kiinnittämään erityistä huomiota seuraaviin kysymyksiin sen tulevissa kunnostamistoimissa: on taattava, että rahoitusta annetaan tarpeiden perusteella, että avustustoimet kohdistetaan mullistuksista kärsineeseen väestöön, köyhät, naiset ja lapset mukaan luettuina, ja että avun tuloksista saadaan tarkkaa ja yksityiskohtaista tietoa rahoittajamaiden ja avunsaajamaiden veronmaksajien kannalta; |
| --- | --- |

258.

kehottaa komissiota kiinnittämään erityistä huomiota seuraaviin kysymyksiin sen tulevissa kunnostamistoimissa: on taattava, että rahoitusta annetaan tarpeiden perusteella, että avustustoimet kohdistetaan mullistuksista kärsineeseen väestöön, köyhät, naiset ja lapset mukaan luettuina, ja että avun tuloksista saadaan tarkkaa ja yksityiskohtaista tietoa rahoittajamaiden ja avunsaajamaiden veronmaksajien kannalta;

| 259. | kehottaa julkisen talouden ylimpiä valvontaelimiä sekä tilintarkastustuomioistuinta tehostamaan yhteistyötään tutkimuksissa, tarkastuksissa ja katastrofiapuun liittyvien varojen käytön arvioinneissa; |
| --- | --- |

259.

kehottaa julkisen talouden ylimpiä valvontaelimiä sekä tilintarkastustuomioistuinta tehostamaan yhteistyötään tutkimuksissa, tarkastuksissa ja katastrofiapuun liittyvien varojen käytön arvioinneissa;

| 260. | kehottaa komissiota tarkastamaan sen valtioista riippumattomia järjestöjä koskevaa luetteloaan sulkeakseen listalta pois ne järjestöt, jotka eivät ole luottamuksen arvoisia, ja määritelläkseen ostopolitiikan, joka estäisi sen, että kyseiset järjestöt käyttävät varoja väärin; |
| --- | --- |

260.

kehottaa komissiota tarkastamaan sen valtioista riippumattomia järjestöjä koskevaa luetteloaan sulkeakseen listalta pois ne järjestöt, jotka eivät ole luottamuksen arvoisia, ja määritelläkseen ostopolitiikan, joka estäisi sen, että kyseiset järjestöt käyttävät varoja väärin;

| 261. | kehottaa komissiota lisäksi varmistamaan sen, että unionin tuki on riittävän näkyvää, vaarantamatta kuitenkaan yleistä tehokkuutta ja tasavertaisuuden tavoitetta; |
| --- | --- |

261.

kehottaa komissiota lisäksi varmistamaan sen, että unionin tuki on riittävän näkyvää, vaarantamatta kuitenkaan yleistä tehokkuutta ja tasavertaisuuden tavoitetta;

| 262. | kehottaa YK:ta, Punaista ristiä, Punaista Puolikuuta ja muita lahjoittajia hyväksymään yksityiskohtaisen valvonta- ja tarkastuskehyksen, jonka avulla voidaan:






  a) | tehostaa ja parantaa kerättyjen varojen yleistä valvontaa, |
| --- | --- | --- |

262.

kehottaa YK:ta, Punaista ristiä, Punaista Puolikuuta ja muita lahjoittajia hyväksymään yksityiskohtaisen valvonta- ja tarkastuskehyksen, jonka avulla voidaan:

a)

tehostaa ja parantaa kerättyjen varojen yleistä valvontaa,

| b) | poistaa päällekkäisyydet ja valvontajärjestelmien rikkonaisuudet sekä vähentää niiden kustannuksia; |
| --- | --- |

b)

poistaa päällekkäisyydet ja valvontajärjestelmien rikkonaisuudet sekä vähentää niiden kustannuksia;

| 263. | odottaa, että komissio ei pelkästään hyväksy tilintarkastustuomioistuimen suosituksia vaan ilmoittaa myös, milloin nämä voidaan aikaisintaan toteuttaa; |
| --- | --- |

263.

odottaa, että komissio ei pelkästään hyväksy tilintarkastustuomioistuimen suosituksia vaan ilmoittaa myös, milloin nämä voidaan aikaisintaan toteuttaa;

| 264. | katsoo myös, että on välttämätöntä, että humanitaarisen avun tapauksessa komissio noudattaa avun tehokkuutta koskevia perusteita sellaisina kuin ne on taattu Pariisin julistuksessa avun tehokkuudesta; |
| --- | --- |

264.

katsoo myös, että on välttämätöntä, että humanitaarisen avun tapauksessa komissio noudattaa avun tehokkuutta koskevia perusteita sellaisina kuin ne on taattu Pariisin julistuksessa avun tehokkuudesta;

| 265. | kehottaa komissiota määrittämään realistisen ja konkreettisen määräajan varojen saatavuudelle kannustaakseen edunsaajamaita panemaan hyväksytyt hankkeet ajoissa täytäntöön; |
| --- | --- |

265.

kehottaa komissiota määrittämään realistisen ja konkreettisen määräajan varojen saatavuudelle kannustaakseen edunsaajamaita panemaan hyväksytyt hankkeet ajoissa täytäntöön;

| 266. | katsoo, että luonnonkatastrofeissa humanitaarista apua on tarjottava ilman poliittisia ehtoja; on kuitenkin sitä mieltä, että komission on vaadittava edunsaajamailta seuraavia asioita:






  a) | uhreja on päästävä auttamaan rajoituksetta, |
| --- | --- | --- |

266.

katsoo, että luonnonkatastrofeissa humanitaarista apua on tarjottava ilman poliittisia ehtoja; on kuitenkin sitä mieltä, että komission on vaadittava edunsaajamailta seuraavia asioita:

a)

uhreja on päästävä auttamaan rajoituksetta,

| b) | avustukseen ei kohdenneta veroja, tullimaksuja eikä muita verotuksellisia maksuja, |
| --- | --- |

b)

avustukseen ei kohdenneta veroja, tullimaksuja eikä muita verotuksellisia maksuja,

| c) | viisumien myöntämisessä kansainvälisten avustuselinten henkilöstölle ei viivästellä eikä siitä kieltäydytä, |
| --- | --- |

c)

viisumien myöntämisessä kansainvälisten avustuselinten henkilöstölle ei viivästellä eikä siitä kieltäydytä,

| d) | avunsaajilta ei pyydetä maksua hyödykkeistä tai palveluista (tai jos pyydetään, siinä tapauksessa nämä tulot suunnataan suoraan jälleenrakennukseen); |
| --- | --- |

d)

avunsaajilta ei pyydetä maksua hyödykkeistä tai palveluista (tai jos pyydetään, siinä tapauksessa nämä tulot suunnataan suoraan jälleenrakennukseen);

| 267. | kehottaa komissiota harkitsemaan avun keskeyttämistä, jos jotakin edellä mainituista periaatteista rikotaan; |
| --- | --- |

267.

kehottaa komissiota harkitsemaan avun keskeyttämistä, jos jotakin edellä mainituista periaatteista rikotaan;

Osa VIII: Erityiskertomus nro 7/2008 älykkäästä energiahuollosta 2003–2006

| 268. | panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen uurastuksen ja havainnot, jotka ovat tietyssä määrin myönteisiä mutta myös kriittisiä komission hallintoa ja älykkään energiahuollon toimeenpanovirastoa kohtaan älykkään energiahuollon ohjelman 2003–2006 yhteydessä; arvostaa viraston, tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin tiivistä ja tulevaisuuteen suuntautuvaa yhteistyötä; |
| --- | --- |

268.

panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen uurastuksen ja havainnot, jotka ovat tietyssä määrin myönteisiä mutta myös kriittisiä komission hallintoa ja älykkään energiahuollon toimeenpanovirastoa kohtaan älykkään energiahuollon ohjelman 2003–2006 yhteydessä; arvostaa viraston, tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin tiivistä ja tulevaisuuteen suuntautuvaa yhteistyötä;

| 269. | päättelee tilintarkastustuomioistuimen arviosta, että (ehdotusten valmistelusta ja hankeraportoinnista) osallistujille aiheutuneet menot ovat kohtalaisen korkeita, vaikka ymmärtääkin, että nämä kustannukset eroavat puhtaasti hallinnollisista kustannuksista, kehottaa ottamaan ne huomioon ja vähentämään niitä sääntelyn parantamisen periaatteiden mukaisesti; |
| --- | --- |

269.

päättelee tilintarkastustuomioistuimen arviosta, että (ehdotusten valmistelusta ja hankeraportoinnista) osallistujille aiheutuneet menot ovat kohtalaisen korkeita, vaikka ymmärtääkin, että nämä kustannukset eroavat puhtaasti hallinnollisista kustannuksista, kehottaa ottamaan ne huomioon ja vähentämään niitä sääntelyn parantamisen periaatteiden mukaisesti;

| 270. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen havainnoista saattaisi olla hyötyä myös muiden toimeenpanovirastojen kohdalla; odottaa mielenkiinnolla tulevaa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusta toimeenpanovirastoista; |
| --- | --- |

270.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen havainnoista saattaisi olla hyötyä myös muiden toimeenpanovirastojen kohdalla; odottaa mielenkiinnolla tulevaa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusta toimeenpanovirastoista;

| 271. | pahoittelee sitä, että ohjelmaan liittyvien hankkeiden, kuten myöskin paikallisten energiatoimistojen osalta, uusia jäsenvaltioita ei paljon huomioitu; hyväksyy kuitenkin, että tämä tilanne selittyy osittain sillä, että ohjelma oli jo käynnistetty ennen 10 uuden jäsenvaltion liittymistä EU:hun; pyytää, että komissio jatkaa aktiivisesti toimiaan, joissa ensisijalle asetetaan energiatoimistojen luominen uusiin jäsenvaltioihin, jotta jakelussa päästäisiin tasapainoon unionin koko alueella; |
| --- | --- |

271.

pahoittelee sitä, että ohjelmaan liittyvien hankkeiden, kuten myöskin paikallisten energiatoimistojen osalta, uusia jäsenvaltioita ei paljon huomioitu; hyväksyy kuitenkin, että tämä tilanne selittyy osittain sillä, että ohjelma oli jo käynnistetty ennen 10 uuden jäsenvaltion liittymistä EU:hun; pyytää, että komissio jatkaa aktiivisesti toimiaan, joissa ensisijalle asetetaan energiatoimistojen luominen uusiin jäsenvaltioihin, jotta jakelussa päästäisiin tasapainoon unionin koko alueella;

Osa IX: Erityiskertomus nro 8/2008 – Onko täydentävien ehtojen käyttö vaikuttava toimintatapa?

| 272. | katsoo, että neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 (37) määritettyjä tavoitteita olisi kehitettävä SMART-menetelmää (specific, measurable, achievable, relevant and timed) käyttäen ja ne olisi järjestettävä tarkoituksellisella tavalla hierarkkisesti; katsoo, että tällä perusteella jäsenvaltioiden olisi määriteltävä tarkennettavissa olevia vaatimuksia ja standardeja sovellettaviksi tilatasolla; |
| --- | --- |

272.

katsoo, että neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 (37) määritettyjä tavoitteita olisi kehitettävä SMART-menetelmää (specific, measurable, achievable, relevant and timed) käyttäen ja ne olisi järjestettävä tarkoituksellisella tavalla hierarkkisesti; katsoo, että tällä perusteella jäsenvaltioiden olisi määriteltävä tarkennettavissa olevia vaatimuksia ja standardeja sovellettaviksi tilatasolla;

| 273. | katsoo, että olisi yksinkertaistettava täydentävien ehtojen kehystä ottamalla lähtökohdaksi ne maataloustoiminnan keskeiset osatekijät, joita halutaan parantaa, ja erittelemällä tulokset, vaatimukset ja standardit; |
| --- | --- |

273.

katsoo, että olisi yksinkertaistettava täydentävien ehtojen kehystä ottamalla lähtökohdaksi ne maataloustoiminnan keskeiset osatekijät, joita halutaan parantaa, ja erittelemällä tulokset, vaatimukset ja standardit;

| 274. | kehottaa komissiota erottamaan selkeästi täydentävät ehdot maatalouden ympäristötoimenpiteistä; täydentävien ehtojen yhteydessä olisi sovellettava tiettyjä maatalouden kehittämisen alalla käytössä olevia toimintamalleja, joihin kuuluu muun muassa velvollisuus laatia todennettavissa olevia standardeja; |
| --- | --- |

274.

kehottaa komissiota erottamaan selkeästi täydentävät ehdot maatalouden ympäristötoimenpiteistä; täydentävien ehtojen yhteydessä olisi sovellettava tiettyjä maatalouden kehittämisen alalla käytössä olevia toimintamalleja, joihin kuuluu muun muassa velvollisuus laatia todennettavissa olevia standardeja;

| 275. | katsoo, että jäsenvaltioiden on pantava täytäntöön vaikuttavat valvonta- ja seuraamusjärjestelmät, joiden avulla voidaan saada riittävä varmuus siitä, että viljelijät noudattavat sääntöjä; kunkin velvoitteen osalta olisi valvottava ainakin yhtä prosenttia tiloista, ja seuraamusjärjestelmän periaatteita pitäisi tarkistaa niin, että tukimaksujen alentaminen suhteutettaisiin siihen, kuinka vakavasti viljelijä on rikkonut velvoitteitaan; |
| --- | --- |

275.

katsoo, että jäsenvaltioiden on pantava täytäntöön vaikuttavat valvonta- ja seuraamusjärjestelmät, joiden avulla voidaan saada riittävä varmuus siitä, että viljelijät noudattavat sääntöjä; kunkin velvoitteen osalta olisi valvottava ainakin yhtä prosenttia tiloista, ja seuraamusjärjestelmän periaatteita pitäisi tarkistaa niin, että tukimaksujen alentaminen suhteutettaisiin siihen, kuinka vakavasti viljelijä on rikkonut velvoitteitaan;

| 276. | kehottaa komissiota toteuttamaan kestävän seurantajärjestelmän mitatakseen suorituksia määrittämällä tarkoituksenmukaiset indikaattorit ja lähtötasot; jäsenvaltioita kehotetaan toimittamaan komissiolle kattavat ja luotettavat tiedot oikea-aikaisesti, ja komissio analysoi jäsenvaltioiden ilmoittamat tiedot nykyistä tarkemmin; |
| --- | --- |

276.

kehottaa komissiota toteuttamaan kestävän seurantajärjestelmän mitatakseen suorituksia määrittämällä tarkoituksenmukaiset indikaattorit ja lähtötasot; jäsenvaltioita kehotetaan toimittamaan komissiolle kattavat ja luotettavat tiedot oikea-aikaisesti, ja komissio analysoi jäsenvaltioiden ilmoittamat tiedot nykyistä tarkemmin;

| 277. | kehottaa komissiota tekemään ehdotuksia viimeistään talousarvion tarkistamisen ja seuraavan yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen yhteydessä; |
| --- | --- |

277.

kehottaa komissiota tekemään ehdotuksia viimeistään talousarvion tarkistamisen ja seuraavan yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen yhteydessä;

| 278. | kehottaa tilintarkastustuomioistuinta raportoimaan täydentävien ehtojen noudattamisesta vuosikertomuksessaan (tarkastuslausuma); |
| --- | --- |

278.

kehottaa tilintarkastustuomioistuinta raportoimaan täydentävien ehtojen noudattamisesta vuosikertomuksessaan (tarkastuslausuma);

Osa X: Erityiskertomus nro 9/2008 EU-tuen vaikuttavuudesta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alalla Valko-Venäjällä, Moldovassa ja Ukrainassa

| 279. | vaatii komissiota tekemään kattavan analyysin puutteiden syistä ja heikoista tuloksista joissakin Valko-Venäjällä, Moldovassa ja Ukrainassa toteutetuissa hankkeissa ja parantamaan unionin näille maille myöntämien varojen suunnittelua, hallintoa ja valvontaa; |
| --- | --- |

279.

vaatii komissiota tekemään kattavan analyysin puutteiden syistä ja heikoista tuloksista joissakin Valko-Venäjällä, Moldovassa ja Ukrainassa toteutetuissa hankkeissa ja parantamaan unionin näille maille myöntämien varojen suunnittelua, hallintoa ja valvontaa;

| 280. | vaatii komissiota jatkamaan unionin taloudellisen tuen kohdentamista erityisiin prioriteetteihin Valko-Venäjällä, Moldovassa ja Ukrainassa, pitäen mielessä aiemmissa hankkeissa saavutetun edistyksen; |
| --- | --- |

280.

vaatii komissiota jatkamaan unionin taloudellisen tuen kohdentamista erityisiin prioriteetteihin Valko-Venäjällä, Moldovassa ja Ukrainassa, pitäen mielessä aiemmissa hankkeissa saavutetun edistyksen;

| 281. | kehottaa komissiota tekemään EU:n rahoitusmenettelyistä joustavampia ja sellaisia, että mukautukset hanketietoihin, asetettuihin tavoitteisiin ja päämääriin olisivat mahdollisia maiden taloudellisen ja poliittisen tilanteen muutosten perusteella; |
| --- | --- |

281.

kehottaa komissiota tekemään EU:n rahoitusmenettelyistä joustavampia ja sellaisia, että mukautukset hanketietoihin, asetettuihin tavoitteisiin ja päämääriin olisivat mahdollisia maiden taloudellisen ja poliittisen tilanteen muutosten perusteella;

| 282. | pyytää komissiota varmistamaan unionin rahoittamien hankkeiden kestävyyden määrittelemällä selkeästi avun vastaanottajamaiden hallitusten sitoumukset hankkeen lopussa; |
| --- | --- |

282.

pyytää komissiota varmistamaan unionin rahoittamien hankkeiden kestävyyden määrittelemällä selkeästi avun vastaanottajamaiden hallitusten sitoumukset hankkeen lopussa;

| 283. | pahoittelee sitä, että EU:n rahoituksen tehokkuus ei riittänyt tapauksissa, joissa – hankkeen hallinnon puutteista huolimatta – tukia myönnettiin samoille sopimuspuolille uusiin hankkeisiin; vaatii siten komissiota määrittämään selkeät kriteerit sopimuspuolten valitsemiseksi ja sen välttämiseksi, että toistetaan EU-varojen riittämättömään hallintoon liittyvät virheet; |
| --- | --- |

283.

pahoittelee sitä, että EU:n rahoituksen tehokkuus ei riittänyt tapauksissa, joissa – hankkeen hallinnon puutteista huolimatta – tukia myönnettiin samoille sopimuspuolille uusiin hankkeisiin; vaatii siten komissiota määrittämään selkeät kriteerit sopimuspuolten valitsemiseksi ja sen välttämiseksi, että toistetaan EU-varojen riittämättömään hallintoon liittyvät virheet;

| 284. | suosittelee, että komissio parantaa tiedotustaan Valko-Venäjän, Moldovan ja Ukrainan hallitusten kanssa ja toteuttaa tarvittavat toimet rohkaistakseen ja tukeakseen avun vastaanottajamaita todellisen rahoittajakoordinaation kehittämisessä ja toteuttamisessa; |
| --- | --- |

284.

suosittelee, että komissio parantaa tiedotustaan Valko-Venäjän, Moldovan ja Ukrainan hallitusten kanssa ja toteuttaa tarvittavat toimet rohkaistakseen ja tukeakseen avun vastaanottajamaita todellisen rahoittajakoordinaation kehittämisessä ja toteuttamisessa;

| 285. | kannustaa komissiota keskittämään järjestäytyneen rikollisuuden estämiseen liittyvät hanketoimet tiiviimmin tehokkaaseen syytetoimintaan ja tutkimaan edelleen mahdollisuuksia lisätä suuren yleisön osallistumista korruptionvastaiseen toimintaan tukemalla kansalaisjärjestöjä ja neuvontakeskuksia oikeuslaitokseen ja moitteettomaan hallintoon liittyvissä asioissa; |
| --- | --- |

285.

kannustaa komissiota keskittämään järjestäytyneen rikollisuuden estämiseen liittyvät hanketoimet tiiviimmin tehokkaaseen syytetoimintaan ja tutkimaan edelleen mahdollisuuksia lisätä suuren yleisön osallistumista korruptionvastaiseen toimintaan tukemalla kansalaisjärjestöjä ja neuvontakeskuksia oikeuslaitokseen ja moitteettomaan hallintoon liittyvissä asioissa;

Osa XI: Erityiskertomus nro 11/2008 viljan julkiseen varastointiin myönnetyn Euroopan unionin tuen hallinnoinnista

| 286. | on tilintarkastustuomioistuimen kanssa yhtä mieltä siitä, että komission olisi otettava huomioon varastojen maantieteellinen sijainti ja erityisesti viljan laatu asetettaessa tuotetyyppikohtaista vähimmäismyyntihintaa; |
| --- | --- |

286.

on tilintarkastustuomioistuimen kanssa yhtä mieltä siitä, että komission olisi otettava huomioon varastojen maantieteellinen sijainti ja erityisesti viljan laatu asetettaessa tuotetyyppikohtaista vähimmäismyyntihintaa;

| 287. | kehottaa talousarvioprosessin parantamiseksi komissiota lisäämään sellaisista toimista aiheutuvien kustannusten avoimuutta, jotka eivät liity suoraan viljan interventiovarastointiin; ehdottaa siksi, että ohjelmien tukivaikutus, kuten tuki yhteisön vähävaraisimmille henkilöille tai bioetanoliteollisuudelle, osoitettaisiin suoraan asianomaiseen toimintaan; |
| --- | --- |

287.

kehottaa talousarvioprosessin parantamiseksi komissiota lisäämään sellaisista toimista aiheutuvien kustannusten avoimuutta, jotka eivät liity suoraan viljan interventiovarastointiin; ehdottaa siksi, että ohjelmien tukivaikutus, kuten tuki yhteisön vähävaraisimmille henkilöille tai bioetanoliteollisuudelle, osoitettaisiin suoraan asianomaiseen toimintaan;

| 288. | pyytää jäsenvaltioita ja komissiota arvioimaan viljan julkisen varastoinnin valvontakustannuksia; kehottaa komissiota luomaan jäsenvaltioita varten enemmän kannustimia niiden interventioihin liittyvien varastointi- ja pääomakustannusten vähentämiseksi sekä varastojensa myyntiajan optimoimiseksi; |
| --- | --- |

288.

pyytää jäsenvaltioita ja komissiota arvioimaan viljan julkisen varastoinnin valvontakustannuksia; kehottaa komissiota luomaan jäsenvaltioita varten enemmän kannustimia niiden interventioihin liittyvien varastointi- ja pääomakustannusten vähentämiseksi sekä varastojensa myyntiajan optimoimiseksi;

| 289. | on tilintarkastustuomioistuimen kanssa samaa mieltä siitä, että komission olisi tehostettava maksajavirastojen ilmoittamiin kustannuksiin kohdistamiaan tarkastuksia seuraamalla järjestelmällisesti kaikkia poikkeuksellisia tietoja ja vaihteluita; tiedot olisi tarkastettava paikalla toimitettujen tarkastusten yhteydessä; komission olisi tarkistettava ilman tavaran fyysistä siirtämistä tapahtuviin toimiin soveltamiaan kiinteitä kustannuksia varmistaakseen, että ne eivät ole todellisia menoja suuremmat; |
| --- | --- |

289.

on tilintarkastustuomioistuimen kanssa samaa mieltä siitä, että komission olisi tehostettava maksajavirastojen ilmoittamiin kustannuksiin kohdistamiaan tarkastuksia seuraamalla järjestelmällisesti kaikkia poikkeuksellisia tietoja ja vaihteluita; tiedot olisi tarkastettava paikalla toimitettujen tarkastusten yhteydessä; komission olisi tarkistettava ilman tavaran fyysistä siirtämistä tapahtuviin toimiin soveltamiaan kiinteitä kustannuksia varmistaakseen, että ne eivät ole todellisia menoja suuremmat;

| 290. | tukee tilintarkastustuomioistuimen kantaa, jonka mukaan jäsenvaltioiden maksajavirastojen toimittamat tiedot paikalla toimitettujen tarkastusten kustannuksista olisivat hyödyllisiä; korostaa kuitenkin, että on varmistettava, että valvontavelvoitteet ovat kustannustehokkaita; |
| --- | --- |

290.

tukee tilintarkastustuomioistuimen kantaa, jonka mukaan jäsenvaltioiden maksajavirastojen toimittamat tiedot paikalla toimitettujen tarkastusten kustannuksista olisivat hyödyllisiä; korostaa kuitenkin, että on varmistettava, että valvontavelvoitteet ovat kustannustehokkaita;

| 291. | pahoittelee sitä, että ei ole olemassa strategista viljavarastoa, jos yhteisöä uhkaa ruokapula; panee merkille, että jäsenvaltioilla on mahdollisuus muodostaa strategisia viljavarastoja ja että niiden on tiedotettava komissiolle näistä varastoistaan; pahoittelee kuitenkin, että vain harvat jäsenvaltiot käyttävät tätä mahdollisuutta, ja katsoo, että komission olisi tutkittava ajatusta yhteisön strategisen varaston muodostamisesta. |
| --- | --- |

291.

pahoittelee sitä, että ei ole olemassa strategista viljavarastoa, jos yhteisöä uhkaa ruokapula; panee merkille, että jäsenvaltioilla on mahdollisuus muodostaa strategisia viljavarastoja ja että niiden on tiedotettava komissiolle näistä varastoistaan; pahoittelee kuitenkin, että vain harvat jäsenvaltiot käyttävät tätä mahdollisuutta, ja katsoo, että komission olisi tutkittava ajatusta yhteisön strategisen varaston muodostamisesta.

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

(3)  EUVL C 107, 30.4.2004, s. 1.

(4)  EUVL C 216, 14.9.2007, s. 3.

(5)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

(6)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

(7)  EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.

(8)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(9)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.

(10)  EUVL L 187, 15.7.2008, s. 25.

(11)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(12)  Euroopan tilintarkastustuomioistuimen lausunto nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskeva ehdotus) (EUVL C 107, 30.4.2004, s. 1).

(13)  Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajavaltion muistio valtuuskunnille ”An improved sound financial management of EU funds 10284/08 FIN 217”, 3.6.2008 (saatavana vain englanniksi).

(14)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 25.

(15)  EUVL C 273, 9.11.2006, s. 2.

(16)  EUVL L 340, 6.12.2006, s. 5.

(17)  EUVL L 163, 23.6.2007, s. 17.

(18)  Komission asetus (EY) N:o 498/2007, annettu 26. maaliskuuta 2007, Euroopan kalatalousrahastosta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1198/2006 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 120, 10.5.2007, s. 1).

(19)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1447/1999, annettu 24. kesäkuuta 1999, sellaisten käyttäytymistapojen luettelosta, joilla rikotaan vakavasti yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä (EYVL L 167, 2.7.1999, s. 5).

(20)  EUVL C 94, 21.4.2006, s. 1.

(21)  EUVL C 74 E, 24.3.2004, s. 746.

(22)  EUVL C 41 E, 19.2.2009, s. 70.

(23)  EUVL C 285, 27.11.2007, s. 1.

(24)  Komission lausuma kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevasta 5 artiklasta. Lausuma on komission 24. lokakuuta 2006 antaman tiedonannon (KOM(2006) 628) liitteessä.

(25)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1905/2006, annettu 18. joulukuuta 2006, kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta (EUVL L 378, 27.12.2006, s. 41).

(26)  EUVL C 174, 26.7.2006, s. 1.

(27)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1085/2006, annettu 17. heinäkuuta 2006, liittymistä valmistelevasta tukivälineestä (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 82).

(28)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 9.

(29)  EUVL L 344, 20.12.2008, s. 12.

(30)  EUVL L 344, 20.12.2008, s. 125.

(31)  Julistus annettiin ja hyväksyttiin 2. maaliskuuta 2005 Pariisissa järjestetyssä korkean tason foorumissa, johon osallistuivat kehitysmaat ja rahoittajamaat, mm. Euroopan unioni, Afrikan kehityspankki, Aasian kehityspankki, Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankki, Latinalaisen Amerikan kehityspankki, OECD:n kehitysapukomitea, Yhdistyneet Kansakunnat sekä Maailmanpankki.

(32)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0051.

(33)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 450/2008, annettu 23. huhtikuuta 2008, yhteisön tullikoodeksista (uudistettu tullikoodeksi) (EUVL L 145, 4.6.2008, s. 1).

(34)  EUVL C 297 E, 7.12.2006, s. 331.

(35)  Komission asetus (EY) N:o 228/2008, annettu 13. maaliskuuta 2008, asetuksen (EY) N:o 595/2004 muuttamisesta maidon toimituksia ja suoramyyntiä koskevien tarkastusten intensiteetin osalta (EUVL L 70, 14.3.2008, s. 7).

(36)  Komission asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002, annettu 23. joulukuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta (EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72).

(37)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1782/2003, annettu 29. syyskuuta 2003, yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä (EUVL L 270, 21.10.2003, s. 1).

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/71 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/71

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan unionin yleisen talousarvion 2007 toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisestä, pääluokka III – Komissio

(2009/634/EY, Euratom)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0415/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (SEC(2008) 2359 – C6-0415/2008) (2),

| — | ottaa huomioon komission vuotuiset kertomukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629 ja KOM(2008) 628) sekä näiden kertomusten liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2008) 2579 ja SEC(2008) 2580), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuotuiset kertomukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629 ja KOM(2008) 628) sekä näiden kertomusten liitteinä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2008) 2579 ja SEC(2008) 2580),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007” (KOM(2008) 338), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteenveto komission hallintosaavutuksista vuonna 2007” (KOM(2008) 338),

| — | ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2008) 499) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2361), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista (KOM(2008) 499) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2361),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2006 (KOM(2008) 112), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen jäsenvaltioiden vastauksista tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2006 (KOM(2008) 112),

| — | ottaa huomioon Euroopan avoimuusaloitteesta 3. toukokuuta 2006 annetun komission vihreän kirjan (KOM(2006) 194), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan avoimuusaloitteesta 3. toukokuuta 2006 annetun komission vihreän kirjan (KOM(2006) 194),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskevan ehdotuksen) (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskevan ehdotuksen) (3),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005) 252), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005) 252),

| — | ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2006) 9), komission seurantaraportin neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2007) 86) sekä raportin liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2007) 311), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2006) 9), komission seurantaraportin neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2007) 86) sekä raportin liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2007) 311),

| — | ottaa huomioon 19. heinäkuuta 2006 julkaistun ensimmäisen puolivuotiskertomuksen sisäisen valvonnan kehystä koskevan komission toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tilanteesta (SEC(2006) 1009) parlamentin päätöslauselmassa varainhoitovuotta 2004 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä esitetyn pyynnön mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. heinäkuuta 2006 julkaistun ensimmäisen puolivuotiskertomuksen sisäisen valvonnan kehystä koskevan komission toimintasuunnitelman täytäntöönpanon tilanteesta (SEC(2006) 1009) parlamentin päätöslauselmassa varainhoitovuotta 2004 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä esitetyn pyynnön mukaisesti,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 6/2007 jäsenvaltioiden vuotuisista yhteenvedoista, ”kansallisista ilmoituksista” sekä kansallisten tarkastuselinten EU-varojen osalta tekemästä tarkastustyöstä (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon nro 6/2007 jäsenvaltioiden vuotuisista yhteenvedoista, ”kansallisista ilmoituksista” sekä kansallisten tarkastuselinten EU-varojen osalta tekemästä tarkastustyöstä (4),

| — | ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä (KOM(2008) 97), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission toimintasuunnitelman komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä (KOM(2008) 97),

| — | ottaa huomioon komission jäsenten Hübnerin ja Špidlan komissiolle esittämän tiedonannon komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa koskevasta edistymiskertomuksesta (SEC(2008) 2756) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2755), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission jäsenten Hübnerin ja Špidlan komissiolle esittämän tiedonannon komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä laadittua toimintasuunnitelmaa koskevasta edistymiskertomuksesta (SEC(2008) 2756) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2755),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle, Euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2008) 110) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 259), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle, Euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (KOM(2008) 110) sekä kertomuksen liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 259),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja toimielinten vastaukset (5) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja toimielinten vastaukset (5) sekä tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (6),

| — | ottaa huomioon komission 16. joulukuuta 2008 julkaiseman tiedonannon ”Tavoitteena yhteisymmärrys hyväksyttävän virheriskin käsitteestä” (KOM(2008) 866) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 3054), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 16. joulukuuta 2008 julkaiseman tiedonannon ”Tavoitteena yhteisymmärrys hyväksyttävän virheriskin käsitteestä” (KOM(2008) 866) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 3054),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (5587/2009 – C6-0055/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2007 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle (5587/2009 – C6-0055/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 274, 275 ja 276 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 179 a ja 180 b artiklan,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuinta koskevat EY:n perustamissopimuksen 246 artiklan ja sitä seuraavat artiklat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuinta koskevat EY:n perustamissopimuksen 246 artiklan ja sitä seuraavat artiklat,

| — | ottaa huomioon etenkin julkisella sektorilla sovellettavat kansainväliset tilintarkastusta ja tilinpäätöstä koskevat standardit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon etenkin julkisella sektorilla sovellettavat kansainväliset tilintarkastusta ja tilinpäätöstä koskevat standardit,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kansainvälisen vertaisarvioinnin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kansainvälisen vertaisarvioinnin,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta 29. helmikuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 (7), ja erityisesti sen V osaston 3 luvun, jossa käsitellään vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä, ja liitteen XII, jossa käsitellään henkilöstösääntöjen 83 a artiklan soveltamista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta 29. helmikuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 (7), ja erityisesti sen V osaston 3 luvun, jossa käsitellään vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä, ja liitteen XII, jossa käsitellään henkilöstösääntöjen 83 a artiklan soveltamista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (8) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (8) ja erityisesti sen 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (9) ja erityisesti sen 14 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19. joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (9) ja erityisesti sen 14 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A6-0168/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A6-0168/2009),

| A. | ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 275 artiklan mukaan komissiolla on toimivalta antaa talousarvion toteuttamista koskevat tilit, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 275 artiklan mukaan komissiolla on toimivalta antaa talousarvion toteuttamista koskevat tilit,

| 1. | hyväksyy varainhoitovuoden 2007 yleisen talousarvion toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy varainhoitovuoden 2007 yleisen talousarvion toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisen;

| 2. | esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa päätöslauselmassa, joka on erottamaton osa päätöksiä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka III – Komissio ja toimeenpanovirastot;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle ja Euroopan investointipankille sekä jäsenvaltioiden parlamenteille ja jäsenvaltioiden kansallisille ja alueellisille tilintarkastuselimille sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle ja Euroopan investointipankille sekä jäsenvaltioiden parlamenteille ja jäsenvaltioiden kansallisille ja alueellisille tilintarkastuselimille sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

1

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

2

(3)  EUVL C 107, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EUVL C 216, 14.9.2007, s. 3.

4

(5)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

5

(6)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

6

(7)  EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.

7

(8)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

8

(9)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.

9

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/74 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/74

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IV – Tuomioistuin

(2009/635/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0418/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0418/2008) (2),

| — | ottaa huomioon tuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0151/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0151/2009),

| 1. | myöntää tuomioistuimen kirjaajalle vastuuvapauden tuomioistuimen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää tuomioistuimen kirjaajalle vastuuvapauden tuomioistuimen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

1

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

2

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

3

(4)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IV – Tuomioistuin

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0418/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0418/2008) (2),

| — | ottaa huomioon tuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0151/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0151/2009),

| 1. | panee merkille, että vuonna 2007 tuomioistuimella oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 275 miljoonaa euroa (2006: 252 miljoonaa euroa (6)) ja että niiden käyttöaste oli 96,84 prosenttia, eli korkeampi kuin edellisenä vuonna; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2007 tuomioistuimella oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 275 miljoonaa euroa (2006: 252 miljoonaa euroa (6)) ja että niiden käyttöaste oli 96,84 prosenttia, eli korkeampi kuin edellisenä vuonna;

| 2. | panee tyytyväisenä merkille, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuin hyväksyi heinäkuussa 2007 menettelysäännöt, joita sovelletaan tuomioistuimen, ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen ja virkamiestuomioistuimen jäseniin ja entisiin jäseniin (7), mukaan lukien velvoite taloudellisia etuja koskevan ilmoituksen toimittamisesta tuomioistuimen presidentille; painottaa kuitenkin toistuvasti esittämäänsä pyyntöä siitä, että ilmoitukset julkaistaisiin avoimuuden takaamiseksi esimerkiksi Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen kotisivuilla, vaikka asiaa koskevaa oikeudellista velvoitetta ei ole olemassa; ehdottaa lisäksi, että nimitetään riippumaton tarkkailija, jonka tehtävänä olisi vuosittain raportoida julkisesti saaduista ilmoituksista, jotta varmistetaan uskottava seuranta ja valvonta; |
| --- | --- |

2.

panee tyytyväisenä merkille, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuin hyväksyi heinäkuussa 2007 menettelysäännöt, joita sovelletaan tuomioistuimen, ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen ja virkamiestuomioistuimen jäseniin ja entisiin jäseniin (7), mukaan lukien velvoite taloudellisia etuja koskevan ilmoituksen toimittamisesta tuomioistuimen presidentille; painottaa kuitenkin toistuvasti esittämäänsä pyyntöä siitä, että ilmoitukset julkaistaisiin avoimuuden takaamiseksi esimerkiksi Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen kotisivuilla, vaikka asiaa koskevaa oikeudellista velvoitetta ei ole olemassa; ehdottaa lisäksi, että nimitetään riippumaton tarkkailija, jonka tehtävänä olisi vuosittain raportoida julkisesti saaduista ilmoituksista, jotta varmistetaan uskottava seuranta ja valvonta;

| 3. | toteaa, että vuonna 2007 palveluksessa olevien virkamiesten ja toimihenkilöiden (tilapäiset toimihenkilöt, sopimussuhteiset työntekijät) määrä nousi vuoden aikana pääasiassa Bulgarian ja Romanian jäseneksi liittymisen takia 7,9 prosenttia ja oli yhteensä 1 928; |
| --- | --- |

3.

toteaa, että vuonna 2007 palveluksessa olevien virkamiesten ja toimihenkilöiden (tilapäiset toimihenkilöt, sopimussuhteiset työntekijät) määrä nousi vuoden aikana pääasiassa Bulgarian ja Romanian jäseneksi liittymisen takia 7,9 prosenttia ja oli yhteensä 1 928;

| 4. | pitää myönteisenä pätevän henkilöstön henkilöstösääntöjen mukaisessa rekrytoinnissa EPSO:n järjestämissä kilpailuissa sekä myös tiettyihin virkoihin (pääasiassa tulkit ja tietotekniikan asiantuntijat) liittyvien ongelmien ratkaisemisessa tapahtuneita parannuksia; |
| --- | --- |

4.

pitää myönteisenä pätevän henkilöstön henkilöstösääntöjen mukaisessa rekrytoinnissa EPSO:n järjestämissä kilpailuissa sekä myös tiettyihin virkoihin (pääasiassa tulkit ja tietotekniikan asiantuntijat) liittyvien ongelmien ratkaisemisessa tapahtuneita parannuksia;

| 5. | toteaa, että Euroopan tilintarkastustuomioistuin esitti vuoden 2007 vuosikertomuksensa 11.19 kohdassa seuraavat huomautukset: ”sopimussuhteisten toimihenkilöiden palvelukseenottoa ja työllistämistä koskevassa tuomioistuimen hallintokomitean päätöksessä ei vahvisteta ’avustavia tehtäviä hoitavia sopimussuhteisia toimihenkilöitä’ koskevaa valintamenettelyä [...]. Tämän vuoksi tuomioistuin ei ole vahvistanut minkäänlaisia virallisia valintamenettelyjä, joita sovellettaisiin palvelukseenotossa silloin, kun on kyse velvollisuuksiensa hoidosta estyneiden tilalle otettavien sijaisten lyhytaikaisista työsopimuksista”; |
| --- | --- |

5.

toteaa, että Euroopan tilintarkastustuomioistuin esitti vuoden 2007 vuosikertomuksensa 11.19 kohdassa seuraavat huomautukset: ”sopimussuhteisten toimihenkilöiden palvelukseenottoa ja työllistämistä koskevassa tuomioistuimen hallintokomitean päätöksessä ei vahvisteta ’avustavia tehtäviä hoitavia sopimussuhteisia toimihenkilöitä’ koskevaa valintamenettelyä [...]. Tämän vuoksi tuomioistuin ei ole vahvistanut minkäänlaisia virallisia valintamenettelyjä, joita sovellettaisiin palvelukseenotossa silloin, kun on kyse velvollisuuksiensa hoidosta estyneiden tilalle otettavien sijaisten lyhytaikaisista työsopimuksista”;

| 6. | yhtyy tilintarkastustuomioistuimen näkemykseen siitä, että avustavia tehtäviä hoitavia sopimussuhteisia työntekijöitä koskevien valintamenettelyjen puuttuessa (myös esimerkiksi valintakomiteat puuttuvat) ”tuomioistuimessa sovellettavilla säännöksillä ei voida taata, että tällaisissa tapauksissa Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavia palvelussuhteen ehtoja noudatettaisiin täysimääräisesti ja että valinta olisi puolueetonta”; pyytää siksi ottamaan käyttöön asianmukaisia valintamenettelyjä myös tähän ryhmään kuuluville sopimussuhteisille työntekijöille; |
| --- | --- |

6.

yhtyy tilintarkastustuomioistuimen näkemykseen siitä, että avustavia tehtäviä hoitavia sopimussuhteisia työntekijöitä koskevien valintamenettelyjen puuttuessa (myös esimerkiksi valintakomiteat puuttuvat) ”tuomioistuimessa sovellettavilla säännöksillä ei voida taata, että tällaisissa tapauksissa Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavia palvelussuhteen ehtoja noudatettaisiin täysimääräisesti ja että valinta olisi puolueetonta”; pyytää siksi ottamaan käyttöön asianmukaisia valintamenettelyjä myös tähän ryhmään kuuluville sopimussuhteisille työntekijöille;

| 7. | on tyytyväinen siihen, että 1. lokakuuta 2007 perustettiin kaksi erillistä hallinnollista yksikköä (sisäisen tarkastuksen yksikkö ja tarkastusyksikkö), joilla on erilliset päälliköt, ja että siten saatiin muutettua sekä tilintarkastustuomioistuimen että parlamentin viime vuosina kritisoimaa tilannetta, jossa sisäisen tarkastuksen yksikön päällikkö oli vastuussa valtuutettujen tulojen ja menojen hyväksyjien toimien ennakkovarmennuksesta; |
| --- | --- |

7.

on tyytyväinen siihen, että 1. lokakuuta 2007 perustettiin kaksi erillistä hallinnollista yksikköä (sisäisen tarkastuksen yksikkö ja tarkastusyksikkö), joilla on erilliset päälliköt, ja että siten saatiin muutettua sekä tilintarkastustuomioistuimen että parlamentin viime vuosina kritisoimaa tilannetta, jossa sisäisen tarkastuksen yksikön päällikkö oli vastuussa valtuutettujen tulojen ja menojen hyväksyjien toimien ennakkovarmennuksesta;

| 8. | panee tyytyväisenä merkille, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen hallinnollinen komitea tarkisti 12. joulukuuta 2007 sisäisen tarkastajan toimenkuvaa siten, että sisäisen tarkastuksen yksikön vuotuinen työohjelma hyväksytään niiden riskien arvioinnin perusteella, joille organisaatio on alttiina; |
| --- | --- |

8.

panee tyytyväisenä merkille, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen hallinnollinen komitea tarkisti 12. joulukuuta 2007 sisäisen tarkastajan toimenkuvaa siten, että sisäisen tarkastuksen yksikön vuotuinen työohjelma hyväksytään niiden riskien arvioinnin perusteella, joille organisaatio on alttiina;

| 9. | toteaa, että Sucre-Abac-kirjanpito- ja varainhoidonvalvontajärjestelmän 1. tammikuuta 2008 korvanneen uuden yhdennetyn hallinto- ja varainhoidon valvontajärjestelmän (SAP) perustamisen yhteydessä otettiin käyttöön uusi sijoitusomaisuuden myyntiin tarkoitettu menetelmä; pitää myönteisenä, että neuvosto, tilintarkastustuomioistuin ja tuomioistuin ovat kehittäneet uuden SAP-järjestelmän toimielinten väliseltä pohjalta ja että sillä saavutetaan merkittäviä säästöjä määrärahoissa ja lisätään kaikkien kolmen toimielimen tehokkuutta; |
| --- | --- |

9.

toteaa, että Sucre-Abac-kirjanpito- ja varainhoidonvalvontajärjestelmän 1. tammikuuta 2008 korvanneen uuden yhdennetyn hallinto- ja varainhoidon valvontajärjestelmän (SAP) perustamisen yhteydessä otettiin käyttöön uusi sijoitusomaisuuden myyntiin tarkoitettu menetelmä; pitää myönteisenä, että neuvosto, tilintarkastustuomioistuin ja tuomioistuin ovat kehittäneet uuden SAP-järjestelmän toimielinten väliseltä pohjalta ja että sillä saavutetaan merkittäviä säästöjä määrärahoissa ja lisätään kaikkien kolmen toimielimen tehokkuutta;

| 10. | pitää tervetulleena myös koulutusta koskevaa hedelmällistä yhteistyötä tilintarkastustuomioistuimen kanssa; |
| --- | --- |

10.

pitää tervetulleena myös koulutusta koskevaa hedelmällistä yhteistyötä tilintarkastustuomioistuimen kanssa;

| 11. | pitää myönteisenä neuvoteltujen sopimusten määrän vähenemistä ja toteaa, että niiden määrä tehdyistä sopimuksista aleni varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen (8) tarkistamisen johdosta 34 prosentista (2006) 32 prosenttiin (2007), mikä vastaa yli 60 000:ta euroa; kannustaa tuomioistuinta jatkamaan ponnistelujaan niiden osuuden vähentämiseksi; |
| --- | --- |

11.

pitää myönteisenä neuvoteltujen sopimusten määrän vähenemistä ja toteaa, että niiden määrä tehdyistä sopimuksista aleni varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen (8) tarkistamisen johdosta 34 prosentista (2006) 32 prosenttiin (2007), mikä vastaa yli 60 000:ta euroa; kannustaa tuomioistuinta jatkamaan ponnistelujaan niiden osuuden vähentämiseksi;

| 12. | toteaa, että vuosi 2006 oli toinen vuosi, jona äskettäin perustetussa virkamiestuomioistuimessa oli varsinaista oikeudellista toimintaa sen ryhdyttyä hoitamaan tehtäviään joulukuussa 2005, ja että sen työjärjestys tuli voimaan 1. marraskuuta 2007; |
| --- | --- |

12.

toteaa, että vuosi 2006 oli toinen vuosi, jona äskettäin perustetussa virkamiestuomioistuimessa oli varsinaista oikeudellista toimintaa sen ryhdyttyä hoitamaan tehtäviään joulukuussa 2005, ja että sen työjärjestys tuli voimaan 1. marraskuuta 2007;

| 13. | on ilahtunut siitä, että tuomioistuimen oikeudenkäyntimenettelyjen kesto on jo neljäntenä peräkkäisenä vuonna lyhentynyt ja että päätökseen saatettujen asioiden määrä on kasvanut lähes 10 prosenttia vuodesta 2006; panee kuitenkin huolestuneena merkille, että vireillä olevien asioiden kasaantuminen lisääntyi kaikissa kolmessa tuomioistuimessa ja erityisesti ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa (12 prosenttia 1 029 tapauksesta vuonna 2006 kaikkiaan 1 154 tapaukseen vuonna 2007); |
| --- | --- |

13.

on ilahtunut siitä, että tuomioistuimen oikeudenkäyntimenettelyjen kesto on jo neljäntenä peräkkäisenä vuonna lyhentynyt ja että päätökseen saatettujen asioiden määrä on kasvanut lähes 10 prosenttia vuodesta 2006; panee kuitenkin huolestuneena merkille, että vireillä olevien asioiden kasaantuminen lisääntyi kaikissa kolmessa tuomioistuimessa ja erityisesti ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa (12 prosenttia 1 029 tapauksesta vuonna 2006 kaikkiaan 1 154 tapaukseen vuonna 2007);

| 14. | katsoo, että tämä merkittävä vireillä olevien asioiden lisääntyminen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa johtuu käsiteltäviksi annettavien uusien asioiden määrän kasvusta ja siitä että käsiteltävät asiat ovat yhä monimutkaisempia ja moninaisempia; tukee täysimääräisesti tuomioistuimen pyrkimyksiä tarkistaa sisäistä organisaatiotaan ja työskentelymenetelmiään tehokkuuden lisäämiseksi ja asioiden käsittelyn viivästymisen vähentämiseksi; |
| --- | --- |

14.

katsoo, että tämä merkittävä vireillä olevien asioiden lisääntyminen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa johtuu käsiteltäviksi annettavien uusien asioiden määrän kasvusta ja siitä että käsiteltävät asiat ovat yhä monimutkaisempia ja moninaisempia; tukee täysimääräisesti tuomioistuimen pyrkimyksiä tarkistaa sisäistä organisaatiotaan ja työskentelymenetelmiään tehokkuuden lisäämiseksi ja asioiden käsittelyn viivästymisen vähentämiseksi;

| 15. | panee tyytyväisenä merkille virallisessa lehdessä julkaistun tuomioistuimen varainhoitovuoden 2007 talousarvio- ja varainhallintoa koskevan selvityksen (9), joka annettiin varainhoitovuotta 2007 koskevan yhteisöjen tuomioistuimen tilinpäätöksen yhteydessä ja jossa annettiin tietoja muun muassa määrärahojen toteutumisasteesta sekä tehtiin yhteenveto varainhoitovuoden 2007 aikana tehdyistä määrärahasiirroista; |
| --- | --- |

15.

panee tyytyväisenä merkille virallisessa lehdessä julkaistun tuomioistuimen varainhoitovuoden 2007 talousarvio- ja varainhallintoa koskevan selvityksen (9), joka annettiin varainhoitovuotta 2007 koskevan yhteisöjen tuomioistuimen tilinpäätöksen yhteydessä ja jossa annettiin tietoja muun muassa määrärahojen toteutumisasteesta sekä tehtiin yhteenveto varainhoitovuoden 2007 aikana tehdyistä määrärahasiirroista;

| 16. | antaa tuomioistuimelle tunnustusta sen vakiintuneesta käytännöstä sisällyttää toimintakertomukseensa luku, jossa annetaan selvitys niistä toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten ja tilintarkastustuomioistuimen kertomusten johdosta on vuoden aikana toteutettu; |
| --- | --- |

16.

antaa tuomioistuimelle tunnustusta sen vakiintuneesta käytännöstä sisällyttää toimintakertomukseensa luku, jossa annetaan selvitys niistä toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten ja tilintarkastustuomioistuimen kertomusten johdosta on vuoden aikana toteutettu;

| 17. | toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten, kuten tuomioistuimen, kannalta liian raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti tuomioistuimen kirjaajaa ja sen hallintoa varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa. |
| --- | --- |

17.

toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten, kuten tuomioistuimen, kannalta liian raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti tuomioistuimen kirjaajaa ja sen hallintoa varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa.

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

(4)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  2005: 232,6 miljoonaa euroa.

(7)  EUVL C 223, 22.9.2007, s. 1.

(8)  Komission asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002, annettu 23. joulukuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä (EYVL L 357, 31.12.2002, s. 1).

(9)  EUVL C 15, 21.1.2009, s. 1.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/78 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/78

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin

(2009/636/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0419/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0419/2008) (2),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon riippumattoman tilintarkastajan antaman kertomuksen tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuoden 2007 tilinpäätöksestä (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon riippumattoman tilintarkastajan antaman kertomuksen tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuoden 2007 tilinpäätöksestä (4),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (5),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0152/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0152/2009),

| 1. | myöntää tilintarkastustuomioistuimen pääsihteerille vastuuvapauden tilintarkastustuomioistuimen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää tilintarkastustuomioistuimen pääsihteerille vastuuvapauden tilintarkastustuomioistuimen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

1

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

2

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

3

(4)  EUVL C 318, 12.12.2008, s. 1.

4

(5)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

5

(6)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

6

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0419/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0419/2008) (2),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon riippumattoman tilintarkastajan antaman kertomuksen tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuoden 2007 tilinpäätöksestä (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon riippumattoman tilintarkastajan antaman kertomuksen tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuoden 2007 tilinpäätöksestä (4),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (5),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (6) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0152/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0152/2009),

| 1. | panee merkille, että vuonna 2007 Euroopan tilintarkastustuomioistuimella oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 122 miljoonaa euroa (2006: 114 miljoonaa euroa (7)), joiden käyttöaste oli 90,21 prosenttia, mikä alitti muiden toimielinten keskiarvon (93,82 prosenttia); |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2007 Euroopan tilintarkastustuomioistuimella oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 122 miljoonaa euroa (2006: 114 miljoonaa euroa (7)), joiden käyttöaste oli 90,21 prosenttia, mikä alitti muiden toimielinten keskiarvon (93,82 prosenttia);

| 2. | palauttaa mieliin, että varainhoitovuonna 2007 Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilit tarkasti ulkopuolinen yritys, PricewaterhouseCoopers (sitä edellisinä vuosina KPMG), joka päätyi seuraaviin johtopäätöksiin:






  a) | varainhoitovuoden 2007 tilien luotettavuudesta yritys totesi, että ”tilinpäätös antaa näkemyksemme mukaan oikean ja riittävän kuvan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta 31 päivältä joulukuuta 2007 sekä sen toiminnan tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta 25 päivänä kesäkuuta 2002 [Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta] annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, kyseisen neuvoston asetuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen kirjanpitosääntöjen mukaisesti”; sekä |
| --- | --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että varainhoitovuonna 2007 Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilit tarkasti ulkopuolinen yritys, PricewaterhouseCoopers (sitä edellisinä vuosina KPMG), joka päätyi seuraaviin johtopäätöksiin:

a)

varainhoitovuoden 2007 tilien luotettavuudesta yritys totesi, että ”tilinpäätös antaa näkemyksemme mukaan oikean ja riittävän kuvan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta 31 päivältä joulukuuta 2007 sekä sen toiminnan tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta 25 päivänä kesäkuuta 2002 [Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta] annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, kyseisen neuvoston asetuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen kirjanpitosääntöjen mukaisesti”; sekä

| b) | tilintarkastustuomioistuimelle myönnettyjen taloudellisten resurssien käytöstä sekä voimassa olevien valvontamenettelyiden riittävyydestä varainhoitovuonna 2007 yritys totesi, että ”tarkastuksessa tietoomme ei ole tullut seikkoja, jotka antaisivat aiheen uskoa, että kaikilta olennaisilta osin ja edellä mainittujen kriteerien perusteella: a) tilintarkastustuomioistuimelle kohdennettuja varoja ei olisi käytetty aiottuihin tarkoituksiin b) käytössä olevilla valvontamenettelyillä ei saataisi tarvittavia takuita siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia”; |
| --- | --- |

b)

tilintarkastustuomioistuimelle myönnettyjen taloudellisten resurssien käytöstä sekä voimassa olevien valvontamenettelyiden riittävyydestä varainhoitovuonna 2007 yritys totesi, että ”tarkastuksessa tietoomme ei ole tullut seikkoja, jotka antaisivat aiheen uskoa, että kaikilta olennaisilta osin ja edellä mainittujen kriteerien perusteella: a) tilintarkastustuomioistuimelle kohdennettuja varoja ei olisi käytetty aiottuihin tarkoituksiin b) käytössä olevilla valvontamenettelyillä ei saataisi tarvittavia takuita siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia”;

| 3. | panee tyytyväisenä merkille, että neuvosto, tilintarkastustuomioistuin ja yhteisöjen tuomioistuin ovat kehittäneet uuden yhdennetyn hallinto- ja varainhoidon valvontajärjestelmän (SAP), joka otettiin käyttöön 1. tammikuuta 2008 ja joka auttaa saamaan aikaan huomattavia säästöjä kustannuksissa ja lisää mukana olevan kolmen toimielimen tehokkuutta; |
| --- | --- |

3.

panee tyytyväisenä merkille, että neuvosto, tilintarkastustuomioistuin ja yhteisöjen tuomioistuin ovat kehittäneet uuden yhdennetyn hallinto- ja varainhoidon valvontajärjestelmän (SAP), joka otettiin käyttöön 1. tammikuuta 2008 ja joka auttaa saamaan aikaan huomattavia säästöjä kustannuksissa ja lisää mukana olevan kolmen toimielimen tehokkuutta;

| 4. | suhtautuu myös myönteisesti hedelmälliseen toimielinten väliseen koulutusyhteistyöhön Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen kanssa; |
| --- | --- |

4.

suhtautuu myös myönteisesti hedelmälliseen toimielinten väliseen koulutusyhteistyöhön Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen kanssa;

| 5. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2007 sisäistä tilintarkastusta koskeva kertomus oli suurimmalta osaltaan myönteinen ja että siinä todettiin, että K2-rakennushanketta johdettiin tehokkaasti ja että K2-rakennus luovutettiin useita kuukausia aikataulustaan edessä ja sille varattujen talousarviomäärärahojen puitteissa; suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti siihen, että useimmat sisäisen tarkastajan ehdottamat suositukset on hyväksytty ja otettu osaksi korjaavia toimintasuunnitelmia; |
| --- | --- |

5.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2007 sisäistä tilintarkastusta koskeva kertomus oli suurimmalta osaltaan myönteinen ja että siinä todettiin, että K2-rakennushanketta johdettiin tehokkaasti ja että K2-rakennus luovutettiin useita kuukausia aikataulustaan edessä ja sille varattujen talousarviomäärärahojen puitteissa; suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti siihen, että useimmat sisäisen tarkastajan ehdottamat suositukset on hyväksytty ja otettu osaksi korjaavia toimintasuunnitelmia;

| 6. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimeen liittyi vuoden 2007 aikana kaksi uutta jäsentä Bulgarian ja Romanian liittymisen jälkeen; toteaa, että yhteisön tilintarkastuselimen alkuperäinen perusperiaate – yksi kansallinen jäsen jokaisesta jäsenvaltiosta – on nyt johtanut siihen, että elintä hallinnoi 27-jäseninen kollegio; on varma siitä, että tämä rakenne on nyt saavuttanut rajansa ja tarvitaan perusteellista uudistusta ja Euroopan unionin ulkoisten tilintarkastusjärjestelyjen vahvistamista; korostaa, että mitä voimakkaampi tilintarkastustuomioistuin on, sitä voimakkaampi on myös vastuuvapausviranomainen ja sitä paremmin täytäntöönpanoa pystytään valvomaan; kehottaa sen vuoksi jäsenvaltioita käynnistämään keskustelut tilintarkastustuomioistuimen uudistuksesta ja ottamaan parlamentin mukaan näihin keskusteluihin; |
| --- | --- |

6.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimeen liittyi vuoden 2007 aikana kaksi uutta jäsentä Bulgarian ja Romanian liittymisen jälkeen; toteaa, että yhteisön tilintarkastuselimen alkuperäinen perusperiaate – yksi kansallinen jäsen jokaisesta jäsenvaltiosta – on nyt johtanut siihen, että elintä hallinnoi 27-jäseninen kollegio; on varma siitä, että tämä rakenne on nyt saavuttanut rajansa ja tarvitaan perusteellista uudistusta ja Euroopan unionin ulkoisten tilintarkastusjärjestelyjen vahvistamista; korostaa, että mitä voimakkaampi tilintarkastustuomioistuin on, sitä voimakkaampi on myös vastuuvapausviranomainen ja sitä paremmin täytäntöönpanoa pystytään valvomaan; kehottaa sen vuoksi jäsenvaltioita käynnistämään keskustelut tilintarkastustuomioistuimen uudistuksesta ja ottamaan parlamentin mukaan näihin keskusteluihin;

| 7. | huomauttaa, että kansainvälinen vertaisarviointiryhmä toimitti joulukuussa 2008 ”vertaisarviointiraportin”; pitää valitettavana, että raportissa ei käsitelty peruskysymystä siitä, onko unionin nykyinen ulkoinen tilintarkastusrakenne asianmukainen; |
| --- | --- |

7.

huomauttaa, että kansainvälinen vertaisarviointiryhmä toimitti joulukuussa 2008 ”vertaisarviointiraportin”; pitää valitettavana, että raportissa ei käsitelty peruskysymystä siitä, onko unionin nykyinen ulkoinen tilintarkastusrakenne asianmukainen;

| 8. | panee merkille jäsenvaltioiden taloudellisia etuja koskevista ilmoituksista, että tilintarkastustuomioistuimen menettelysääntöjen mukaan tilintarkastustuomioistuimen jäsenet toimittavat ilmoituksen taloudellisista eduistaan ja muista varoistaan (mukaan luettuina osakkeet, vaihtovelkakirjalainat ja sijoitustodistukset, maaomaisuus ja kiinteistöt sekä puolison ammatillinen toiminta) tilintarkastustuomioistuimen presidentille, joka säilyttää niitä luottamuksellisesti, ja että kyseisiä ilmoituksia ei julkaista; |
| --- | --- |

8.

panee merkille jäsenvaltioiden taloudellisia etuja koskevista ilmoituksista, että tilintarkastustuomioistuimen menettelysääntöjen mukaan tilintarkastustuomioistuimen jäsenet toimittavat ilmoituksen taloudellisista eduistaan ja muista varoistaan (mukaan luettuina osakkeet, vaihtovelkakirjalainat ja sijoitustodistukset, maaomaisuus ja kiinteistöt sekä puolison ammatillinen toiminta) tilintarkastustuomioistuimen presidentille, joka säilyttää niitä luottamuksellisesti, ja että kyseisiä ilmoituksia ei julkaista;

| 9. | toteaa jälleen, että periaatteessa ja avoimuuden vuoksi kaikkien toimielinten jäseniä pitäisi pyytää toimittamaan taloudellisista eduistaan ilmoitus, jonka olisi oltava saatavilla internetissä julkisessa rekisterissä; ei ole samaa mieltä siitä, että tilintarkastustuomioistuimen olisi ehdotuksensa mukaan odotettava, kunnes kaikkiin EU:n toimielimiin soveltuva standardiformaatti on käytettävissä; ehdottaa, että kuhinkin toimielimeen nimitetään riippumattomat tarkkailijat, joiden tehtävänä olisi raportoida vuosittain saaduista ilmoituksista julkisesti; |
| --- | --- |

9.

toteaa jälleen, että periaatteessa ja avoimuuden vuoksi kaikkien toimielinten jäseniä pitäisi pyytää toimittamaan taloudellisista eduistaan ilmoitus, jonka olisi oltava saatavilla internetissä julkisessa rekisterissä; ei ole samaa mieltä siitä, että tilintarkastustuomioistuimen olisi ehdotuksensa mukaan odotettava, kunnes kaikkiin EU:n toimielimiin soveltuva standardiformaatti on käytettävissä; ehdottaa, että kuhinkin toimielimeen nimitetään riippumattomat tarkkailijat, joiden tehtävänä olisi raportoida vuosittain saaduista ilmoituksista julkisesti;

| 10. | pyytää tässä yhteydessä tilintarkastustuomioistuinta sisällyttämään seuraavaan toimintakertomukseensa luvun, jossa selvitetään seikkaperäisesti, mitä jatkotoimia on toteutettu Euroopan parlamentin aikaisempien vastuuvapauden myöntämispäätösten jälkeen seuranneen vuoden aikana, ja jossa myös perustellaan mahdollista suositusten noudattamatta jättämistä; |
| --- | --- |

10.

pyytää tässä yhteydessä tilintarkastustuomioistuinta sisällyttämään seuraavaan toimintakertomukseensa luvun, jossa selvitetään seikkaperäisesti, mitä jatkotoimia on toteutettu Euroopan parlamentin aikaisempien vastuuvapauden myöntämispäätösten jälkeen seuranneen vuoden aikana, ja jossa myös perustellaan mahdollista suositusten noudattamatta jättämistä;

| 11. | toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten, kuten tilintarkastustuomioistuimen, kannalta liian raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti tilintarkastustuomioistuimen pääsihteeriä ja sen hallintoa varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa. |
| --- | --- |

11.

toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten, kuten tilintarkastustuomioistuimen, kannalta liian raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti tilintarkastustuomioistuimen pääsihteeriä ja sen hallintoa varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa.

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

(4)  EUVL C 318, 12.12.2008, s. 1.

(5)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

(6)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  2005: 107,5 miljoonaa euroa.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/81 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/81

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

(2009/637/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0420/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0420/2008) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0155/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0155/2009),

| 1. | myöntää Euroopan talous- ja sosiaalikomitean pääsihteerille vastuuvapauden Euroopan talous- ja sosiaalikomitean talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan talous- ja sosiaalikomitean pääsihteerille vastuuvapauden Euroopan talous- ja sosiaalikomitean talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

1

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

2

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

3

(4)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0420/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0420/2008) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0155/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0155/2009),

| 1. | panee merkille, että vuonna 2007 Euroopan talous- ja sosiaalikomitealla (ETSK) oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 116 miljoonaa euroa (2006: 112 miljoonaa euroa), joiden käyttöaste oli 91,64 prosenttia, joka jää alle muiden toimielinten keskiarvon (93,82 prosenttia); |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2007 Euroopan talous- ja sosiaalikomitealla (ETSK) oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 116 miljoonaa euroa (2006: 112 miljoonaa euroa), joiden käyttöaste oli 91,64 prosenttia, joka jää alle muiden toimielinten keskiarvon (93,82 prosenttia);

| 2. | panee tyytyväisenä merkille, että ETSK ja alueiden komitea allekirjoittivat joulukuussa 2007 uuden hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen kaudelle 2008–2014; on vakuuttunut siitä, että näiden kahden toimielimen välinen yhteistyö on taloudellisesti kannattavaa eurooppalaisten veronmaksajien kannalta; pahoittelee kuitenkin, että ETSK:n vuotuisen toimintakertomuksen mukaan uutta yhteistyösopimusta koskevat neuvottelut ovat jumiuttaneet paikoilleen tai hidastaneet joitakin vuoden 2007 työohjelmaan sisältyneitä hankkeita; |
| --- | --- |

2.

panee tyytyväisenä merkille, että ETSK ja alueiden komitea allekirjoittivat joulukuussa 2007 uuden hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen kaudelle 2008–2014; on vakuuttunut siitä, että näiden kahden toimielimen välinen yhteistyö on taloudellisesti kannattavaa eurooppalaisten veronmaksajien kannalta; pahoittelee kuitenkin, että ETSK:n vuotuisen toimintakertomuksen mukaan uutta yhteistyösopimusta koskevat neuvottelut ovat jumiuttaneet paikoilleen tai hidastaneet joitakin vuoden 2007 työohjelmaan sisältyneitä hankkeita;

| 3. | panee tyytyväisenä merkille näiden kahden komitean selvän sitoutumisen sisäisen valvonnan standardien yhdenmukaistamiseen parhaiden käytäntöjen pohjalta sekä kaikkien muiden yhteispalveluihin liittyvien asiaankuuluvien varainhoidollisten menettelyjen yhdenmukaistamiseen; |
| --- | --- |

3.

panee tyytyväisenä merkille näiden kahden komitean selvän sitoutumisen sisäisen valvonnan standardien yhdenmukaistamiseen parhaiden käytäntöjen pohjalta sekä kaikkien muiden yhteispalveluihin liittyvien asiaankuuluvien varainhoidollisten menettelyjen yhdenmukaistamiseen;

| 4. | panee merkille, että uudessa sopimuksessa pidetään kaikkein tärkeimmät osa-alueet (infrastruktuuri, atk ja televiestintä sekä kääntäminen, mukaan lukien asiakirjojen tuottaminen) yhteispalvelun piirissä, kun taas rajallinen määrä palveluja irrotetaan siitä, mm. sisäiset palvelut, sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelut, kirjasto ja painatuksen esivalmistelu; |
| --- | --- |

4.

panee merkille, että uudessa sopimuksessa pidetään kaikkein tärkeimmät osa-alueet (infrastruktuuri, atk ja televiestintä sekä kääntäminen, mukaan lukien asiakirjojen tuottaminen) yhteispalvelun piirissä, kun taas rajallinen määrä palveluja irrotetaan siitä, mm. sisäiset palvelut, sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelut, kirjasto ja painatuksen esivalmistelu;

| 5. | vaatii kuitenkin, että tämä palvelujen irrottaminen ei saa aiheuttaa kuluja, ja kehottaakin siksi näitä komiteoita laatimaan osana välivaiheen arviointia yhteisen analyysin siitä, onko tästä resurssien siirrosta hyötyä molemmille; pyytää komiteoita antamaan parlamentille tietoja miniyhteistyösopimuksista irrotettujen palvelujen osalta toteutetusta arviosta vuoden 2009 alussa; |
| --- | --- |

5.

vaatii kuitenkin, että tämä palvelujen irrottaminen ei saa aiheuttaa kuluja, ja kehottaakin siksi näitä komiteoita laatimaan osana välivaiheen arviointia yhteisen analyysin siitä, onko tästä resurssien siirrosta hyötyä molemmille; pyytää komiteoita antamaan parlamentille tietoja miniyhteistyösopimuksista irrotettujen palvelujen osalta toteutetusta arviosta vuoden 2009 alussa;

| 6. | viittaa tilintarkastustuomioistuimen edellä mainitun vuosikertomuksen 11.10 kohdassa tekemään havaintoon, jonka mukaan ETSK myöntää henkilöstölleen taloudellisia etuja, joita muut toimielimet eivät myönnä, jos se jatkaa yhtä suuremman kertoimen soveltamista ylennystä seuraavina kahtena vuotena sen sijaan, että se muuttaisi kertoimen yksi ylittävän osan palkkatasossa ansaituksi ikälisäksi; |
| --- | --- |

6.

viittaa tilintarkastustuomioistuimen edellä mainitun vuosikertomuksen 11.10 kohdassa tekemään havaintoon, jonka mukaan ETSK myöntää henkilöstölleen taloudellisia etuja, joita muut toimielimet eivät myönnä, jos se jatkaa yhtä suuremman kertoimen soveltamista ylennystä seuraavina kahtena vuotena sen sijaan, että se muuttaisi kertoimen yksi ylittävän osan palkkatasossa ansaituksi ikälisäksi;

| 7. | korostaa, että kaikkien toimielinten olisi tulkittava ja sovellettava kertoimia koskevia henkilöstösääntöjen määräyksiä samalla tavalla, jotta varmistettaisiin, että niiden henkilöstöjä kohdellaan tasapuolisesti; odottaa virkamiestuomioistuimen päätöstä komission virkamiehen valituksesta ja odottaa ETSK:lta, että se mukauttaa käytäntöjään (tarvittaessa takautuvasti) tämän päätöksen mukaisesti; |
| --- | --- |

7.

korostaa, että kaikkien toimielinten olisi tulkittava ja sovellettava kertoimia koskevia henkilöstösääntöjen määräyksiä samalla tavalla, jotta varmistettaisiin, että niiden henkilöstöjä kohdellaan tasapuolisesti; odottaa virkamiestuomioistuimen päätöstä komission virkamiehen valituksesta ja odottaa ETSK:lta, että se mukauttaa käytäntöjään (tarvittaessa takautuvasti) tämän päätöksen mukaisesti;

| 8. | toteaa tyytyväisenä, että kaksi uutta taloushallinnon järjestelmää (ABAC WF ja SAP) otettiin käyttöön vuonna 2007 ja ne ovat yleensä ottaen toimineet tehokkaasti; pitää lisäksi myönteisenä, että ETSK on aloittanut EMAS-sertifioinnin (Eco-Management and Audit Scheme); |
| --- | --- |

8.

toteaa tyytyväisenä, että kaksi uutta taloushallinnon järjestelmää (ABAC WF ja SAP) otettiin käyttöön vuonna 2007 ja ne ovat yleensä ottaen toimineet tehokkaasti; pitää lisäksi myönteisenä, että ETSK on aloittanut EMAS-sertifioinnin (Eco-Management and Audit Scheme);

| 9. | suhtautuu myönteisesti ETSK:n aloitteeseen kehittää sihteeristöönsä joukko keskeisiä toiminta- ja suoritusindikaattoreita, jotka siten toimivat asiasta vastaavien yksiköiden hallintovälineenä ja lisäävät avoimuutta; rohkaisee ETSK:ta kehittämään edelleen uusia indikaattoreita ja hyödyntämään olemassa olevia indikaattoreita myös keskipitkän ja pitkän aikavälin suuntausten (viidestä kymmeneen vuoteen) näyttäjinä; |
| --- | --- |

9.

suhtautuu myönteisesti ETSK:n aloitteeseen kehittää sihteeristöönsä joukko keskeisiä toiminta- ja suoritusindikaattoreita, jotka siten toimivat asiasta vastaavien yksiköiden hallintovälineenä ja lisäävät avoimuutta; rohkaisee ETSK:ta kehittämään edelleen uusia indikaattoreita ja hyödyntämään olemassa olevia indikaattoreita myös keskipitkän ja pitkän aikavälin suuntausten (viidestä kymmeneen vuoteen) näyttäjinä;

| 10. | panee tyytyväisenä merkille, että neuvoteltujen hankintasopimusten arvo suhteessa tehtyjen sopimusten arvoon laski huomattavasti, eli 7,5 prosentista 2,5 prosenttiin vuodesta 2006 vuoteen 2007, vaikka neuvoteltujen sopimusten määrä on kaksinkertaistunut; kannustaa ETSK:ta jatkamaan ponnistelujaan tämän osuuden vähentämiseksi edelleen; |
| --- | --- |

10.

panee tyytyväisenä merkille, että neuvoteltujen hankintasopimusten arvo suhteessa tehtyjen sopimusten arvoon laski huomattavasti, eli 7,5 prosentista 2,5 prosenttiin vuodesta 2006 vuoteen 2007, vaikka neuvoteltujen sopimusten määrä on kaksinkertaistunut; kannustaa ETSK:ta jatkamaan ponnistelujaan tämän osuuden vähentämiseksi edelleen;

| 11. | panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille yhteispalveluihin luodun sopimusyksikön, joka avustaa kaikkia yhteispalvelujen toiminnallisia osastoja julkisten hankintojen alalla; panee merkille, että uudessa sopimuksessa yhteispalvelujen tarkastusyksikkö on siirretty kunkin komitean omiin yksiköihin; |
| --- | --- |

11.

panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille yhteispalveluihin luodun sopimusyksikön, joka avustaa kaikkia yhteispalvelujen toiminnallisia osastoja julkisten hankintojen alalla; panee merkille, että uudessa sopimuksessa yhteispalvelujen tarkastusyksikkö on siirretty kunkin komitean omiin yksiköihin;

| 12. | panee merkille, että rakennusurakoitsija, jonka kanssa ETSK:lla sekä alueiden komitealla oli sopimussuhde, pidätettiin maaliskuussa 2007 petosepäilyjen vuoksi; toteaa tyytyväisenä, että kaikki vuoden 2000 jälkeen tämän urakoitsijan kanssa tehdyt sopimukset tarkastettiin perusteellisesti ja että tarkastuskertomus toimitettiin OLAFille; |
| --- | --- |

12.

panee merkille, että rakennusurakoitsija, jonka kanssa ETSK:lla sekä alueiden komitealla oli sopimussuhde, pidätettiin maaliskuussa 2007 petosepäilyjen vuoksi; toteaa tyytyväisenä, että kaikki vuoden 2000 jälkeen tämän urakoitsijan kanssa tehdyt sopimukset tarkastettiin perusteellisesti ja että tarkastuskertomus toimitettiin OLAFille;

| 13. | pitää ratkaisevan tärkeänä, että esimerkiksi tulojen ja menojen hyväksyjien ja tarkastajien suorittamat tarkastukset ovat riittävän tiukkoja; korostaa tässä yhteydessä, että on tärkeää toteuttaa riittävästi satunnaisia tarkastuksia kaikilla aloilla sen lisäksi, että toteutetaan muutamia strategisia tarkastuksia aloilla, joilla riski on suurempi; |
| --- | --- |

13.

pitää ratkaisevan tärkeänä, että esimerkiksi tulojen ja menojen hyväksyjien ja tarkastajien suorittamat tarkastukset ovat riittävän tiukkoja; korostaa tässä yhteydessä, että on tärkeää toteuttaa riittävästi satunnaisia tarkastuksia kaikilla aloilla sen lisäksi, että toteutetaan muutamia strategisia tarkastuksia aloilla, joilla riski on suurempi;

| 14. | pitää myönteisenä, että talous- ja sosiaalikomiteaan on perustettu kolmesta ETSK:n jäsenestä koostuva tarkastuskomitea, jota avustaa ulkoinen tarkastaja ja jonka tehtäviin kuuluu muun muassa sisäisen tarkastuksen yksikön riippumattomuuden varmentaminen sekä tarkastuskertomuksiin sisältyvien suositusten johdosta toteutettujen toimien arviointi; |
| --- | --- |

14.

pitää myönteisenä, että talous- ja sosiaalikomiteaan on perustettu kolmesta ETSK:n jäsenestä koostuva tarkastuskomitea, jota avustaa ulkoinen tarkastaja ja jonka tehtäviin kuuluu muun muassa sisäisen tarkastuksen yksikön riippumattomuuden varmentaminen sekä tarkastuskertomuksiin sisältyvien suositusten johdosta toteutettujen toimien arviointi;

| 15. | toteaa, että belgialainen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin totesi entisen ETSK:n jäsenen syylliseksi petollisiin matkakulukorvausvaatimuksiin (kaksinkertainen korvaus); pitää tässä yhteydessä myönteisenä, että ETSK haki muutosta päätökseen, jossa ei tunnustettu sen asemaa siviiliosapuolena; |
| --- | --- |

15.

toteaa, että belgialainen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin totesi entisen ETSK:n jäsenen syylliseksi petollisiin matkakulukorvausvaatimuksiin (kaksinkertainen korvaus); pitää tässä yhteydessä myönteisenä, että ETSK haki muutosta päätökseen, jossa ei tunnustettu sen asemaa siviiliosapuolena;

| 16. | panee merkille, että 25. syyskuuta 2007 hyväksyttiin ETSK:n jäsenten matka- ja kokouskulujen korvaamista koskevien sääntöjen yleinen tarkistus, jolla parannetaan ja yksinkertaistetaan korvausmenettelyjä varmistaen kuitenkin samalla avoimuus ja kaikkien jäsenten tasapuolinen kohtelu sekä otetaan huomioon tekninen kehitys (kuten sähköiset matkaliput, online-hotellivaraukset ja videoneuvottelut); pitää tarpeellisena tarkastella asiaa seuraavan vastuuvapausmenettelyn yhteydessä (varainhoitovuosi 2008); |
| --- | --- |

16.

panee merkille, että 25. syyskuuta 2007 hyväksyttiin ETSK:n jäsenten matka- ja kokouskulujen korvaamista koskevien sääntöjen yleinen tarkistus, jolla parannetaan ja yksinkertaistetaan korvausmenettelyjä varmistaen kuitenkin samalla avoimuus ja kaikkien jäsenten tasapuolinen kohtelu sekä otetaan huomioon tekninen kehitys (kuten sähköiset matkaliput, online-hotellivaraukset ja videoneuvottelut); pitää tarpeellisena tarkastella asiaa seuraavan vastuuvapausmenettelyn yhteydessä (varainhoitovuosi 2008);

| 17. | toteaa lisäksi, että ETSK:n työvaliokunta päätti 12. marraskuuta 2008 pitämässään kokouksessa uusien jäsenten taloudelliseen asemaan liittyen perustaa tilapäisen ryhmän, kvestorit mukaan luettuina, joka vastaisi ehdotuksien laatimisesta jäsenten taloudellisen aseman tarkistamiseksi; |
| --- | --- |

17.

toteaa lisäksi, että ETSK:n työvaliokunta päätti 12. marraskuuta 2008 pitämässään kokouksessa uusien jäsenten taloudelliseen asemaan liittyen perustaa tilapäisen ryhmän, kvestorit mukaan luettuina, joka vastaisi ehdotuksien laatimisesta jäsenten taloudellisen aseman tarkistamiseksi;

| 18. | toteaa, että ETSK:n jäsenet eivät ilmoita taloudellisia etujaan tai kerro asiaankuuluvia tietoja muun muassa ilmoituksenalaisesta ammatillisesta toiminnasta ja palkallisista toimista tai tehtävistä; ehdottaa, että ETSK ottaa käyttöön tällaisen kaikkia jäseniään koskevan velvollisuuden; ehdottaa lisäksi, että nimitetään riippumaton tarkkailija, jonka tehtävänä olisi vuosittain raportoida julkisesti saaduista ilmoituksista, jotta varmistetaan uskottava seuranta ja valvonta; |
| --- | --- |

18.

toteaa, että ETSK:n jäsenet eivät ilmoita taloudellisia etujaan tai kerro asiaankuuluvia tietoja muun muassa ilmoituksenalaisesta ammatillisesta toiminnasta ja palkallisista toimista tai tehtävistä; ehdottaa, että ETSK ottaa käyttöön tällaisen kaikkia jäseniään koskevan velvollisuuden; ehdottaa lisäksi, että nimitetään riippumaton tarkkailija, jonka tehtävänä olisi vuosittain raportoida julkisesti saaduista ilmoituksista, jotta varmistetaan uskottava seuranta ja valvonta;

| 19. | ylistää ETSK:ta sen vuosittaisen toimintakertomuksen laadusta; pyytää sitä kuitenkin sisällyttämään seuraavaan toimintakertomukseensa luvun, jossa selvitetään seikkaperäisesti, mitä jatkotoimia vuoden aikana on toteutettu parlamentin aikaisempien vastuuvapauden myöntämispäätösten perusteella, mukaan lukien mahdolliset suositusten noudattamatta jättämistä koskevat perustelut; |
| --- | --- |

19.

ylistää ETSK:ta sen vuosittaisen toimintakertomuksen laadusta; pyytää sitä kuitenkin sisällyttämään seuraavaan toimintakertomukseensa luvun, jossa selvitetään seikkaperäisesti, mitä jatkotoimia vuoden aikana on toteutettu parlamentin aikaisempien vastuuvapauden myöntämispäätösten perusteella, mukaan lukien mahdolliset suositusten noudattamatta jättämistä koskevat perustelut;

| 20. | toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten, kuten ETSK:n, kannalta liiallisen raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti ETSK:n pääsihteeriä ja hallintoa varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa. |
| --- | --- |

20.

toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten, kuten ETSK:n, kannalta liiallisen raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti ETSK:n pääsihteeriä ja hallintoa varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa.

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

(4)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/85 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/85

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VII – Alueiden komitea

(2009/638/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0421/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0421/2008) (2),

| — | ottaa huomioon alueiden komitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alueiden komitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0153/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0153/2009),

| 1. | myöntää alueiden komitean pääsihteerille vastuuvapauden alueiden komitean talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää alueiden komitean pääsihteerille vastuuvapauden alueiden komitean talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

1

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

2

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

3

(4)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VII – Alueiden komitea

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0421/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0421/2008) (2),

| — | ottaa huomioon alueiden komitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alueiden komitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0153/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0153/2009),

| 1. | panee merkille, että vuonna 2007 alueiden komitealla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 68,6 miljoonaa euroa (2006: 74,4 miljoonaa euroa) ja että niiden käyttöaste oli 96,22 prosenttia; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2007 alueiden komitealla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 68,6 miljoonaa euroa (2006: 74,4 miljoonaa euroa) ja että niiden käyttöaste oli 96,22 prosenttia;

| 2. | huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin alueiden komitean osalta; |
| --- | --- |

2.

huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin alueiden komitean osalta;

| 3. | panee tyytyväisenä merkille, että talous- ja sosiaalikomitea ja alueiden komitea allekirjoittivat joulukuussa 2007 uuden hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen kaudelle 2008–2014; on vakuuttunut siitä, että näiden kahden toimielimen välinen yhteistyö on taloudellisesti kannattavaa eurooppalaisten veronmaksajien kannalta; pitää lisäksi myönteisenä, että alueiden komitea on aloittanut EMAS-sertifioinnin (Eco-Management and Audit Scheme); |
| --- | --- |

3.

panee tyytyväisenä merkille, että talous- ja sosiaalikomitea ja alueiden komitea allekirjoittivat joulukuussa 2007 uuden hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen kaudelle 2008–2014; on vakuuttunut siitä, että näiden kahden toimielimen välinen yhteistyö on taloudellisesti kannattavaa eurooppalaisten veronmaksajien kannalta; pitää lisäksi myönteisenä, että alueiden komitea on aloittanut EMAS-sertifioinnin (Eco-Management and Audit Scheme);

| 4. | panee tyytyväisenä merkille näiden kahden komitean selvän sitoutumisen sisäisen valvonnan standardien yhdenmukaistamiseen parhaiden käytäntöjen pohjalta sekä kaikkien muiden asianmukaisten, yhteispalvelujen varainhoidollisten menettelyjen yhdenmukaistamiseen; |
| --- | --- |

4.

panee tyytyväisenä merkille näiden kahden komitean selvän sitoutumisen sisäisen valvonnan standardien yhdenmukaistamiseen parhaiden käytäntöjen pohjalta sekä kaikkien muiden asianmukaisten, yhteispalvelujen varainhoidollisten menettelyjen yhdenmukaistamiseen;

| 5. | panee merkille, että uudessa sopimuksessa pidetään kaikkein tärkeimmät osa-alueet (infrastruktuuri, atk ja televiestintä sekä kääntäminen, mukaan lukien asiakirjojen tuottaminen) yhteispalvelun piirissä, kun taas rajallinen määrä palveluja irrotetaan siitä, mm. sisäiset palvelut, sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelut, kirjasto ja painatuksen esivalmistelu; |
| --- | --- |

5.

panee merkille, että uudessa sopimuksessa pidetään kaikkein tärkeimmät osa-alueet (infrastruktuuri, atk ja televiestintä sekä kääntäminen, mukaan lukien asiakirjojen tuottaminen) yhteispalvelun piirissä, kun taas rajallinen määrä palveluja irrotetaan siitä, mm. sisäiset palvelut, sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelut, kirjasto ja painatuksen esivalmistelu;

| 6. | vaatii kuitenkin, että tämä palvelujen irrottaminen ei saa aiheuttaa kuluja, ja kehottaakin siksi näitä komiteoita laatimaan osana välivaiheen arviointia yhteisen analyysin siitä, onko tästä resurssien siirrosta hyötyä molemmille; pyytää komiteoita antamaan parlamentille tietoja yhteispalvelujen piiristä irrotettuja palveluita koskevista miniyhteistyösopimuksista vuoden 2009 alussa tehdystä arviosta; |
| --- | --- |

6.

vaatii kuitenkin, että tämä palvelujen irrottaminen ei saa aiheuttaa kuluja, ja kehottaakin siksi näitä komiteoita laatimaan osana välivaiheen arviointia yhteisen analyysin siitä, onko tästä resurssien siirrosta hyötyä molemmille; pyytää komiteoita antamaan parlamentille tietoja yhteispalvelujen piiristä irrotettuja palveluita koskevista miniyhteistyösopimuksista vuoden 2009 alussa tehdystä arviosta;

| 7. | pitää tervetulleena alueiden komitean ja komission budjettipääosaston välillä tehtyä palvelutasosopimusta tammikuussa 2007 käyttöön otetun ABAC-sovelluksen (uusi taloushallinto- ja kirjanpitosovellus) käyttämisestä; |
| --- | --- |

7.

pitää tervetulleena alueiden komitean ja komission budjettipääosaston välillä tehtyä palvelutasosopimusta tammikuussa 2007 käyttöön otetun ABAC-sovelluksen (uusi taloushallinto- ja kirjanpitosovellus) käyttämisestä;

| 8. | panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille yhteispalveluihin luodun sopimusyksikön, joka avustaa kaikkia yhteispalvelujen toiminnallisia osastoja julkisten hankintojen alalla; panee merkille, että uudessa sopimuksessa yhteispalvelujen tarkastusyksikkö on siirretty kunkin komitean omiin yksiköihin; |
| --- | --- |

8.

panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille yhteispalveluihin luodun sopimusyksikön, joka avustaa kaikkia yhteispalvelujen toiminnallisia osastoja julkisten hankintojen alalla; panee merkille, että uudessa sopimuksessa yhteispalvelujen tarkastusyksikkö on siirretty kunkin komitean omiin yksiköihin;

| 9. | pitää ratkaisevan tärkeänä, että esimerkiksi tulojen ja menojen hyväksyjien ja tarkastajien suorittamat tarkastukset ovat riittävän tiukkoja; korostaa tässä yhteydessä, että on tärkeää toteuttaa riittävästi satunnaisia tarkastuksia kaikilla aloilla sen lisäksi, että toteutetaan muutamia strategisia tarkastuksia aloilla, joilla riski on suurempi; |
| --- | --- |

9.

pitää ratkaisevan tärkeänä, että esimerkiksi tulojen ja menojen hyväksyjien ja tarkastajien suorittamat tarkastukset ovat riittävän tiukkoja; korostaa tässä yhteydessä, että on tärkeää toteuttaa riittävästi satunnaisia tarkastuksia kaikilla aloilla sen lisäksi, että toteutetaan muutamia strategisia tarkastuksia aloilla, joilla riski on suurempi;

| 10. | panee tyytyväisenä merkille, että alueiden komitean budjettiyksikkö on kehittänyt uuden talousarvion analyyttisen seurantajärjestelmän (”BudgetWatch”), joka tarjoaa kattavat tiedot kaikista alueiden komiteaa koskevista talousarvion momenteista ja alamomenteista, muun muassa käytettävissä olevista määrärahoista, maksusitoumusten kuukausikehityksestä ja kyseisen vuoden aikana toteutuneista maksuista; |
| --- | --- |

10.

panee tyytyväisenä merkille, että alueiden komitean budjettiyksikkö on kehittänyt uuden talousarvion analyyttisen seurantajärjestelmän (”BudgetWatch”), joka tarjoaa kattavat tiedot kaikista alueiden komiteaa koskevista talousarvion momenteista ja alamomenteista, muun muassa käytettävissä olevista määrärahoista, maksusitoumusten kuukausikehityksestä ja kyseisen vuoden aikana toteutuneista maksuista;

| 11. | pitää myönteisenä, että alueiden komitea on laatinut luettelon arkaluonteisista tehtävistä ja että se aikoo perustaa henkilöstöyksikköön henkilöstön liikkuvuuteen erikoistuneen ryhmän, jonka pitäisi auttaa tulevaisuuteen suuntautuneen lähestymistavan kehittämisessä henkilöresurssien suunnitteluun; |
| --- | --- |

11.

pitää myönteisenä, että alueiden komitea on laatinut luettelon arkaluonteisista tehtävistä ja että se aikoo perustaa henkilöstöyksikköön henkilöstön liikkuvuuteen erikoistuneen ryhmän, jonka pitäisi auttaa tulevaisuuteen suuntautuneen lähestymistavan kehittämisessä henkilöresurssien suunnitteluun;

| 12. | panee merkille, että sisäisen tarkastuksen yksikkö teki kolme tarkastusta vuonna 2007 (virkamatkakustannuksista, ulkopuolella teetetyistä tutkimuksista ja rahoitusprosessien asianmukaisuudesta) sekä kaksi seurantatarkastusta (korjauskertoimella lisättynä siirretyistä palkanosista ja sisäisen valvonnan standardeista); |
| --- | --- |

12.

panee merkille, että sisäisen tarkastuksen yksikkö teki kolme tarkastusta vuonna 2007 (virkamatkakustannuksista, ulkopuolella teetetyistä tutkimuksista ja rahoitusprosessien asianmukaisuudesta) sekä kaksi seurantatarkastusta (korjauskertoimella lisättynä siirretyistä palkanosista ja sisäisen valvonnan standardeista);

| 13. | muistuttaa, että palkanosien siirtoa koskeva sisäinen tutkimus, joka saatiin päätökseen vuonna 2006 ja johon sisältyi kaikkien tehtyjen siirtojen syvällinen analyysi, paljasti, että tehtävien toisistaan erottamisen periaatetta tällä alalla koskevat heikkoudet (käynnistävät toiminnot ja sisäinen tarkastus) ja valvontaympäristö olisi pitänyt asettaa paremmin etusijalle kyseiset riskit huomioon ottaen; panee lisäksi merkille, että sisäisen tarkastajan suositusten seurantaselvitys tehtiin helmikuussa 2007 ja toinen seurantaselvitys vuonna 2008 ja että niistä kävi ilmi, että 20 suosituksesta 16 oli pantu täysin täytäntöön; kehottaa alueiden komiteaa varmistamaan kaikkien tarkastussuositusten täyden täytäntöönpanon; |
| --- | --- |

13.

muistuttaa, että palkanosien siirtoa koskeva sisäinen tutkimus, joka saatiin päätökseen vuonna 2006 ja johon sisältyi kaikkien tehtyjen siirtojen syvällinen analyysi, paljasti, että tehtävien toisistaan erottamisen periaatetta tällä alalla koskevat heikkoudet (käynnistävät toiminnot ja sisäinen tarkastus) ja valvontaympäristö olisi pitänyt asettaa paremmin etusijalle kyseiset riskit huomioon ottaen; panee lisäksi merkille, että sisäisen tarkastajan suositusten seurantaselvitys tehtiin helmikuussa 2007 ja toinen seurantaselvitys vuonna 2008 ja että niistä kävi ilmi, että 20 suosituksesta 16 oli pantu täysin täytäntöön; kehottaa alueiden komiteaa varmistamaan kaikkien tarkastussuositusten täyden täytäntöönpanon;

| 14. | muistuttaa, että OLAF vahvisti tekemänsä tutkimuksen jälkeen, että kahdeksan siirtoa ei ollut henkilöstösääntöjen mukaisia, ja suositti liikaa maksettujen määrien perimistä takaisin asianomaisilta virkamiehiltä; panee tyytyväisenä merkille, että kaikki perinnät oli saatu päätökseen vuoden 2007 alkupuolella; muistuttaa lisäksi, että OLAF suositti, että kuuden henkilöstön jäsenen osalta aloitetaan kurinpitomenettely, ja viiden osalta se myös toimitti asiakirjat Belgian viranomaisille; |
| --- | --- |

14.

muistuttaa, että OLAF vahvisti tekemänsä tutkimuksen jälkeen, että kahdeksan siirtoa ei ollut henkilöstösääntöjen mukaisia, ja suositti liikaa maksettujen määrien perimistä takaisin asianomaisilta virkamiehiltä; panee tyytyväisenä merkille, että kaikki perinnät oli saatu päätökseen vuoden 2007 alkupuolella; muistuttaa lisäksi, että OLAF suositti, että kuuden henkilöstön jäsenen osalta aloitetaan kurinpitomenettely, ja viiden osalta se myös toimitti asiakirjat Belgian viranomaisille;

| 15. | huomauttaa, että alueiden komitean nimittävä viranomainen pidätti Belgian viranomaisten pyynnöstä kyseisten virkamiesten koskemattomuuden 6. heinäkuuta 2007 ja että viranomaiset kuulivat heitä sen jälkeen; toteaa lisäksi, että alueiden komitean nimittävä viranomainen pidätti 17. marraskuuta 2008 vielä yhden virkamiehen koskemattomuuden yleisen syyttäjän pyynnöstä; |
| --- | --- |

15.

huomauttaa, että alueiden komitean nimittävä viranomainen pidätti Belgian viranomaisten pyynnöstä kyseisten virkamiesten koskemattomuuden 6. heinäkuuta 2007 ja että viranomaiset kuulivat heitä sen jälkeen; toteaa lisäksi, että alueiden komitean nimittävä viranomainen pidätti 17. marraskuuta 2008 vielä yhden virkamiehen koskemattomuuden yleisen syyttäjän pyynnöstä;

| 16. | panee tyytyväisenä merkille, että alueiden komitean pääsihteeri käynnisti hallinnollisen tutkinnan, jonka toteutti komission entinen apulaispääjohtaja; huomauttaa, että kahdessa viidestä tapauksesta, joissa asia toimitettiin viranomaisille, alueiden komitean nimittävä viranomainen päätti 17. tammikuuta 2008 aloittaa kurinpitomenettelyn kurinpitolautakunnassa; ymmärtää sen, että henkilöstösääntöjen mukaisesti lopullinen päätös näissä tapauksissa voidaan tehdä vasta, kun belgialainen tuomioistuin on antanut lopullisen päätöksensä; |
| --- | --- |

16.

panee tyytyväisenä merkille, että alueiden komitean pääsihteeri käynnisti hallinnollisen tutkinnan, jonka toteutti komission entinen apulaispääjohtaja; huomauttaa, että kahdessa viidestä tapauksesta, joissa asia toimitettiin viranomaisille, alueiden komitean nimittävä viranomainen päätti 17. tammikuuta 2008 aloittaa kurinpitomenettelyn kurinpitolautakunnassa; ymmärtää sen, että henkilöstösääntöjen mukaisesti lopullinen päätös näissä tapauksissa voidaan tehdä vasta, kun belgialainen tuomioistuin on antanut lopullisen päätöksensä;

| 17. | panee merkille, että kolmessa muussa tapauksessa nimittävä viranomainen tekee lopullisen päätöksensä kurinpitomenettelyn aloittamisesta heti, kun on saanut tarpeelliset tiedot jatkotoimista, joihin Belgian viranomaiset aikovat ryhtyä; panee lisäksi merkille, että yhdessä toisessa tapauksessa, jossa OLAF ei ole siirtänyt asiaa Belgian viranomaisille, nimittävä viranomainen päätti hallinnollisen tutkinnan suositusten mukaisesti antaa kyseiselle virkamiehelle varoituksen; vaatii jälleen tiukkoja syytteitä kaikissa tapauksissa, joissa petollinen toiminta voidaan todistaa; |
| --- | --- |

17.

panee merkille, että kolmessa muussa tapauksessa nimittävä viranomainen tekee lopullisen päätöksensä kurinpitomenettelyn aloittamisesta heti, kun on saanut tarpeelliset tiedot jatkotoimista, joihin Belgian viranomaiset aikovat ryhtyä; panee lisäksi merkille, että yhdessä toisessa tapauksessa, jossa OLAF ei ole siirtänyt asiaa Belgian viranomaisille, nimittävä viranomainen päätti hallinnollisen tutkinnan suositusten mukaisesti antaa kyseiselle virkamiehelle varoituksen; vaatii jälleen tiukkoja syytteitä kaikissa tapauksissa, joissa petollinen toiminta voidaan todistaa;

| 18. | kehottaa alueiden komiteaa harkitsemaan asianmukaisia kurinpitotoimia, mikäli meneillään olevien tapausten tulokset sitä edellyttävät; |
| --- | --- |

18.

kehottaa alueiden komiteaa harkitsemaan asianmukaisia kurinpitotoimia, mikäli meneillään olevien tapausten tulokset sitä edellyttävät;

| 19. | toteaa, että alueiden komitean jäsenet ovat alue- tai paikallisvaaleissa valittuja luottamushenkilöitä tai poliittisesti vastuussa vaaleilla valitulle elimelle; toteaa lisäksi, että näissä ominaisuuksissa toimiessaan jäsenet ilmoittavat taloudelliset etunsa ja kertovat asiaankuuluvat tiedot muun muassa ilmoituksenalaisesta ammatillisesta toiminnasta ja palkallisista toimista tai tehtävistä kyseisissä alueellisissa ja paikallisissa elimissä noudatettavien säännösten mukaisesti; ehdottaa, että alueiden komitea ottaa käyttöön tällaisen kaikkia jäseniään koskevan velvollisuuden; ehdottaa lisäksi, että nimitetään riippumaton tarkkailija, jonka tehtävänä olisi vuosittain raportoida julkisesti saaduista ilmoituksista, jotta varmistetaan uskottava seuranta ja valvonta; |
| --- | --- |

19.

toteaa, että alueiden komitean jäsenet ovat alue- tai paikallisvaaleissa valittuja luottamushenkilöitä tai poliittisesti vastuussa vaaleilla valitulle elimelle; toteaa lisäksi, että näissä ominaisuuksissa toimiessaan jäsenet ilmoittavat taloudelliset etunsa ja kertovat asiaankuuluvat tiedot muun muassa ilmoituksenalaisesta ammatillisesta toiminnasta ja palkallisista toimista tai tehtävistä kyseisissä alueellisissa ja paikallisissa elimissä noudatettavien säännösten mukaisesti; ehdottaa, että alueiden komitea ottaa käyttöön tällaisen kaikkia jäseniään koskevan velvollisuuden; ehdottaa lisäksi, että nimitetään riippumaton tarkkailija, jonka tehtävänä olisi vuosittain raportoida julkisesti saaduista ilmoituksista, jotta varmistetaan uskottava seuranta ja valvonta;

| 20. | pyytää alueiden komiteaa sisällyttämään seuraavaan toimintakertomukseensa (varainhoitovuosi 2008) luvun, jossa selvitetään seikkaperäisesti, mitä jatkotoimia on toteutettu Euroopan parlamentin aikaisempien vastuuvapauden myöntämispäätösten jälkeen seuranneen vuoden aikana, ja esitetään mahdolliset suositusten noudattamatta jättämistä koskevat perustelut eikä pelkkiä viittauksia vastuuvapauspäätöksiin; |
| --- | --- |

20.

pyytää alueiden komiteaa sisällyttämään seuraavaan toimintakertomukseensa (varainhoitovuosi 2008) luvun, jossa selvitetään seikkaperäisesti, mitä jatkotoimia on toteutettu Euroopan parlamentin aikaisempien vastuuvapauden myöntämispäätösten jälkeen seuranneen vuoden aikana, ja esitetään mahdolliset suositusten noudattamatta jättämistä koskevat perustelut eikä pelkkiä viittauksia vastuuvapauspäätöksiin;

| 21. | toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten, kuten alueiden komitean, kannalta liiallisen raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti alueiden komitean pääsihteeriä ja hallintoa varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa. |
| --- | --- |

21.

toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten, kuten alueiden komitean, kannalta liiallisen raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti alueiden komitean pääsihteeriä ja hallintoa varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa.

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

(4)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/89 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/89

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies

(2009/639/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0423/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0423/2008) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0156/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0156/2009),

| 1. | myöntää Euroopan oikeusasiamiehelle vastuuvapauden talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan oikeusasiamiehelle vastuuvapauden talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

1

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

2

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

3

(4)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0423/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0423/2008) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0156/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0156/2009),

| 1. | panee merkille, että vuonna 2007 Euroopan oikeusasiamiehellä oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 8,2 miljoonaa euroa (2006: 7,7 miljoonaa euroa (6)), joiden käyttöaste oli 90,48 prosenttia, eli alhaisempi kuin muilla toimielimillä keskimäärin (93,84 prosenttia); |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2007 Euroopan oikeusasiamiehellä oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 8,2 miljoonaa euroa (2006: 7,7 miljoonaa euroa (6)), joiden käyttöaste oli 90,48 prosenttia, eli alhaisempi kuin muilla toimielimillä keskimäärin (93,84 prosenttia);

| 2. | panee merkille, että kaudella 2003–2007 maksusitoumusmäärärahat ovat kasvaneet tasaisesti 4,4 miljoonasta eurosta 8,2 miljoonaan euroon (liki +86 %) ja virat lisääntyneet 31:stä 57:ään (+84 %), kun taas kanteluiden määrä on noussut 2 436:sta 3 217:ään (+32 %) ja aloitettujen uusien tutkimusten määrä 253:sta 308:aan (+22 %); panee myös merkille, että virkojen määrä ei lisääntynyt toisena perättäisenä vuotena; |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että kaudella 2003–2007 maksusitoumusmäärärahat ovat kasvaneet tasaisesti 4,4 miljoonasta eurosta 8,2 miljoonaan euroon (liki +86 %) ja virat lisääntyneet 31:stä 57:ään (+84 %), kun taas kanteluiden määrä on noussut 2 436:sta 3 217:ään (+32 %) ja aloitettujen uusien tutkimusten määrä 253:sta 308:aan (+22 %); panee myös merkille, että virkojen määrä ei lisääntynyt toisena perättäisenä vuotena;

| 3. | huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin oikeusasiamiehen osalta; |
| --- | --- |

3.

huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin oikeusasiamiehen osalta;

| 4. | panee merkille, että sisäisen tarkastajan kertomuksen nro 08/03 mukaan vuonna 2007 tehdyissä sisäisen tarkastajan tutkimuksissa kävi ilmi, että mikäli sovitut toimenpiteet pannaan täysimääräisesti täytäntöön, toimielimen sisäiset johto- ja valvontajärjestelmät ovat tehokkaita, ja niillä saadaan kohtuullinen varmuus siitä, että valvontatavoitteet saavutetaan johdonmukaisesti; |
| --- | --- |

4.

panee merkille, että sisäisen tarkastajan kertomuksen nro 08/03 mukaan vuonna 2007 tehdyissä sisäisen tarkastajan tutkimuksissa kävi ilmi, että mikäli sovitut toimenpiteet pannaan täysimääräisesti täytäntöön, toimielimen sisäiset johto- ja valvontajärjestelmät ovat tehokkaita, ja niillä saadaan kohtuullinen varmuus siitä, että valvontatavoitteet saavutetaan johdonmukaisesti;

| 5. | palauttaa mieleen, että toimielintä koskevan sisäisen tarkastajan kertomuksen nro 06/04 mukaan tarkastuksessa, jolla arvioitiin henkilöstön henkilökohtaisten etuuksien määrittämiseen sovellettavien hallinto- ja valvontamenettelyjen riittävyyttä, ei havaittu merkittäviä riskitekijöitä hallinto- ja valvontamenettelyissä, mutta se osoitti kuitenkin, että toimielimen olisi paneuduttava tiettyihin seikkoihin; muistuttaa myös, että sisäinen tarkastaja ja toimielin sopivat tämän jälkeen toimintasuunnitelmasta, jonka täytäntöönpanon määräajaksi asetettiin 30. syyskuuta 2007; pitää myönteisinä joulukuussa 2007 toteutetun seurantatarkastuksen johtopäätöksiä, joiden mukaan kaikki toimintasuunnitelmassa sovitut henkilökohtaisten etuuksien hallinnointia koskevat kohdat pantiin täysimääräisesti täytäntöön; |
| --- | --- |

5.

palauttaa mieleen, että toimielintä koskevan sisäisen tarkastajan kertomuksen nro 06/04 mukaan tarkastuksessa, jolla arvioitiin henkilöstön henkilökohtaisten etuuksien määrittämiseen sovellettavien hallinto- ja valvontamenettelyjen riittävyyttä, ei havaittu merkittäviä riskitekijöitä hallinto- ja valvontamenettelyissä, mutta se osoitti kuitenkin, että toimielimen olisi paneuduttava tiettyihin seikkoihin; muistuttaa myös, että sisäinen tarkastaja ja toimielin sopivat tämän jälkeen toimintasuunnitelmasta, jonka täytäntöönpanon määräajaksi asetettiin 30. syyskuuta 2007; pitää myönteisinä joulukuussa 2007 toteutetun seurantatarkastuksen johtopäätöksiä, joiden mukaan kaikki toimintasuunnitelmassa sovitut henkilökohtaisten etuuksien hallinnointia koskevat kohdat pantiin täysimääräisesti täytäntöön;

| 6. | panee merkille, että sovittua julkisia hankintoja koskevien sääntöjen noudattamiseen liittyvää toimintasuunnitelmaa koskevassa seurantatarkastuksessa todettiin, että vaikka edistystä oli tapahtunut, oikeusasiamies ei vielä ollut pannut täysimääräisesti täytäntöön kahta keskeneräistä, sisäisessä tarkastuskertomuksessa nro 06/03 mainittua toimenpidettä; rohkaisee oikeusasiamiestä saattamaan kiireesti kyseisten toimenpiteiden täytäntöönpanon päätökseen, kuten sisäinen tarkastaja on ehdottanut; pitää myönteisenä, että sisäinen tarkastaja sisällytti havaintojensa perusteella julkisia hankintoja koskevan prosessin tarkastamisen vuoden 2008 työohjelmaansa, ja odottaa kyseisen seurantatarkastuksen tuloksia; |
| --- | --- |

6.

panee merkille, että sovittua julkisia hankintoja koskevien sääntöjen noudattamiseen liittyvää toimintasuunnitelmaa koskevassa seurantatarkastuksessa todettiin, että vaikka edistystä oli tapahtunut, oikeusasiamies ei vielä ollut pannut täysimääräisesti täytäntöön kahta keskeneräistä, sisäisessä tarkastuskertomuksessa nro 06/03 mainittua toimenpidettä; rohkaisee oikeusasiamiestä saattamaan kiireesti kyseisten toimenpiteiden täytäntöönpanon päätökseen, kuten sisäinen tarkastaja on ehdottanut; pitää myönteisenä, että sisäinen tarkastaja sisällytti havaintojensa perusteella julkisia hankintoja koskevan prosessin tarkastamisen vuoden 2008 työohjelmaansa, ja odottaa kyseisen seurantatarkastuksen tuloksia;

| 7. | panee merkille johtavan valtuutetun tulojen ja menojen hyväksyjän vuoden 2007 toimintakertomuksessa ilmoitetut tiedot, joiden mukaan oikeusasiamiehen toimiston sisäisen valvontajärjestelmän tehokkuutta arvioitiin toimielimessä jälleen vuoden 2008 alussa, jolloin havaittiin yleisesti, että sisäisen valvonnan vaatimukset on kaiken kaikkiaan pantu täytäntöön tyydyttävästi (88 prosenttia, kun vastaava luku oli 85 prosenttia vuonna 2006 ja 74 prosenttia vuonna 2004); |
| --- | --- |

7.

panee merkille johtavan valtuutetun tulojen ja menojen hyväksyjän vuoden 2007 toimintakertomuksessa ilmoitetut tiedot, joiden mukaan oikeusasiamiehen toimiston sisäisen valvontajärjestelmän tehokkuutta arvioitiin toimielimessä jälleen vuoden 2008 alussa, jolloin havaittiin yleisesti, että sisäisen valvonnan vaatimukset on kaiken kaikkiaan pantu täytäntöön tyydyttävästi (88 prosenttia, kun vastaava luku oli 85 prosenttia vuonna 2006 ja 74 prosenttia vuonna 2004);

| 8. | panee kuitenkin myös merkille, että tietyillä aloilla kaivattiin toimien tehostamista (arkaluonteisten tehtävien yksilöinti, suunnittelun ja ohjelmoinnin parantaminen, suoritusindikaattorit); kannustaa oikeusasiamiestä tekemään kaikkensa parantaakseen edelleen toimielimen sisäisen valvontajärjestelmän tehokkuutta; |
| --- | --- |

8.

panee kuitenkin myös merkille, että tietyillä aloilla kaivattiin toimien tehostamista (arkaluonteisten tehtävien yksilöinti, suunnittelun ja ohjelmoinnin parantaminen, suoritusindikaattorit); kannustaa oikeusasiamiestä tekemään kaikkensa parantaakseen edelleen toimielimen sisäisen valvontajärjestelmän tehokkuutta;

| 9. | panee tyytyväisenä merkille, että uusi oikeusasiamiehen ja Euroopan parlamentin välistä yhteistyötä koskeva puitesopimus, jonka voimassaoloaika on avoin ja joka tuli voimaan 1. huhtikuuta 2006, alkoi kantaa hedelmää vuonna 2007; toteaa myös, että kyseinen sopimus koskee tiettyjen hallinnollisten palvelujen tarjoamista, kuten rakennuksia, tietotekniikkaa, viestintää, oikeudellista neuvontaa, terveydenhoitoa, koulutusta, käännöksiä ja tulkkausta koskevia palveluja; |
| --- | --- |

9.

panee tyytyväisenä merkille, että uusi oikeusasiamiehen ja Euroopan parlamentin välistä yhteistyötä koskeva puitesopimus, jonka voimassaoloaika on avoin ja joka tuli voimaan 1. huhtikuuta 2006, alkoi kantaa hedelmää vuonna 2007; toteaa myös, että kyseinen sopimus koskee tiettyjen hallinnollisten palvelujen tarjoamista, kuten rakennuksia, tietotekniikkaa, viestintää, oikeudellista neuvontaa, terveydenhoitoa, koulutusta, käännöksiä ja tulkkausta koskevia palveluja;

| 10. | kiittää oikeusasiamiestä siitä, että tämä on edelleen pyrkinyt kehittämään toimielinten välisiä yhteyksiä muiden elinten (etenkin julkaisutoimiston, Euroopan yhteisöjen henkilöstökoulutuskeskuksen ja Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimiston kanssa) ja käännöskeskuksen kanssa; panee merkille, että 70 prosenttia oikeusasiamiehen toimintamenoista sidottiin ja käytettiin toimielinten välisen yhteistyön perusteella; |
| --- | --- |

10.

kiittää oikeusasiamiestä siitä, että tämä on edelleen pyrkinyt kehittämään toimielinten välisiä yhteyksiä muiden elinten (etenkin julkaisutoimiston, Euroopan yhteisöjen henkilöstökoulutuskeskuksen ja Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimiston kanssa) ja käännöskeskuksen kanssa; panee merkille, että 70 prosenttia oikeusasiamiehen toimintamenoista sidottiin ja käytettiin toimielinten välisen yhteistyön perusteella;

| 11. | panee tyytyväisenä merkille oikeudellisen yksikön uudelleenjärjestelyn onnistuneen täytäntöönpanon toukokuusta 2007 lähtien, millä varmistettiin tutkimusten käsittelyiden ja päätösten valmisteluiden tehokas valvonta ja herpaantumaton eteenpäin vieminen; |
| --- | --- |

11.

panee tyytyväisenä merkille oikeudellisen yksikön uudelleenjärjestelyn onnistuneen täytäntöönpanon toukokuusta 2007 lähtien, millä varmistettiin tutkimusten käsittelyiden ja päätösten valmisteluiden tehokas valvonta ja herpaantumaton eteenpäin vieminen;

| 12. | panee merkille, että vuosikertomuksensa mukaan oikeusasiamiehellä on aikaisempiin vuosiin verrattuna vähemmän vaikeuksia ottaa palvelukseensa päteviä asianajajia ja henkilöstön suurta vaihtuvuutta koskeva ongelma on pienentynyt; |
| --- | --- |

12.

panee merkille, että vuosikertomuksensa mukaan oikeusasiamiehellä on aikaisempiin vuosiin verrattuna vähemmän vaikeuksia ottaa palvelukseensa päteviä asianajajia ja henkilöstön suurta vaihtuvuutta koskeva ongelma on pienentynyt;

| 13. | pitää myönteisenä oikeusasiamiehen 14. joulukuuta 2007 tekemää päätöstä oikeusasiamiehen taloudellisten etujen vuosittaisesta ilmoittamisesta; panee tyytyväisenä merkille, että tämä ilmoitus on julkaistu oikeusasiamiehen internetsivustolla; |
| --- | --- |

13.

pitää myönteisenä oikeusasiamiehen 14. joulukuuta 2007 tekemää päätöstä oikeusasiamiehen taloudellisten etujen vuosittaisesta ilmoittamisesta; panee tyytyväisenä merkille, että tämä ilmoitus on julkaistu oikeusasiamiehen internetsivustolla;

| 14. | onnittelee oikeusasiamiestä tämän liittymisestä 2. kesäkuuta 2008 Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä 25. toukokuuta 1999 tehtyyn toimielinten sopimukseen (7) Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) sisäisistä tutkimuksista sovellettaessa asetuksessa (EY) N:o 1073/1999 (8) perustettua järjestelmää; panee tyytyväisenä merkille, että oikeusasiamies teki samana päivänä päätöksen, joka koskee sisäisen tutkinnan ehtoja ja edellytyksiä, kun kyseessä on petosten, korruption ja kaikenlaisen yhteisöjen etuja vahingoittavan lainvastaisen toiminnan ehkäiseminen; |
| --- | --- |

14.

onnittelee oikeusasiamiestä tämän liittymisestä 2. kesäkuuta 2008 Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä 25. toukokuuta 1999 tehtyyn toimielinten sopimukseen (7) Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) sisäisistä tutkimuksista sovellettaessa asetuksessa (EY) N:o 1073/1999 (8) perustettua järjestelmää; panee tyytyväisenä merkille, että oikeusasiamies teki samana päivänä päätöksen, joka koskee sisäisen tutkinnan ehtoja ja edellytyksiä, kun kyseessä on petosten, korruption ja kaikenlaisen yhteisöjen etuja vahingoittavan lainvastaisen toiminnan ehkäiseminen;

| 15. | pyytää oikeusasiamiestä sisällyttämään seuraavaan toimintakertomukseensa (varainhoitovuosi 2008) luvun, jossa selvitetään seikkaperäisesti, mitä jatkotoimia on toteutettu Euroopan parlamentin aikaisempien vastuuvapauden myöntämispäätösten jälkeen seuranneen vuoden aikana, mukaan lukien mahdolliset suositusten noudattamatta jättämistä koskevat perustelut; |
| --- | --- |

15.

pyytää oikeusasiamiestä sisällyttämään seuraavaan toimintakertomukseensa (varainhoitovuosi 2008) luvun, jossa selvitetään seikkaperäisesti, mitä jatkotoimia on toteutettu Euroopan parlamentin aikaisempien vastuuvapauden myöntämispäätösten jälkeen seuranneen vuoden aikana, mukaan lukien mahdolliset suositusten noudattamatta jättämistä koskevat perustelut;

| 16. | toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten, kuten Euroopan oikeusasiamiehen, kannalta liiallisen raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti oikeusasiamiehen pääsihteeriä ja sihteeristöä varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa. |
| --- | --- |

16.

toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten, kuten Euroopan oikeusasiamiehen, kannalta liiallisen raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti oikeusasiamiehen pääsihteeriä ja sihteeristöä varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa.

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

(4)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  2005: 7,2 miljoonaa euroa

(7)  EYVL L 136, 31.5.1999, s. 15.

(8)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1073/1999, annettu 25. toukokuuta 1999, Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista (EYVL L 136, 31.5.1999, s. 1).

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/93 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/93

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu

(2009/640/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0424/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0424/2008) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0154/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0154/2009),

| 1. | myöntää Euroopan tietosuojavaltuutetulle vastuuvapauden talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan tietosuojavaltuutetulle vastuuvapauden talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

1

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

2

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

3

(4)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

4

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0424/2008) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0424/2008) (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0154/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0154/2009),

| 1. | panee merkille, että vuonna 2007 Euroopan tietosuojavaltuutetulla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 5 miljoonaa euroa (2006: 4,1 miljoonaa euroa (6)) eli lähes 20 prosenttia enemmän kuin vuonna 2006 ja että niiden käyttöaste oli 86,14 prosenttia, joka jää alle muiden toimielinten keskiarvon (93,84 prosenttia); |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2007 Euroopan tietosuojavaltuutetulla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 5 miljoonaa euroa (2006: 4,1 miljoonaa euroa (6)) eli lähes 20 prosenttia enemmän kuin vuonna 2006 ja että niiden käyttöaste oli 86,14 prosenttia, joka jää alle muiden toimielinten keskiarvon (93,84 prosenttia);

| 2. | panee merkille, että tietosuojavaltuutetulle osoitettujen vakinaisten virkojen määrä nousi 24:stä 29:ään vuodesta 2006 vuoteen 2007 (+21 prosenttia); pitää tässä yhteydessä myönteisenä tietosuojavaltuutetun aikomusta rajoittaa tehtävien ja henkilöstön laajentamista pyrkien hallittuun kasvuun, jotta varmistetaan, että uusi henkilöstö otetaan vastaan tehokkaasti ja että huolehditaan sen asianmukaisesta integroimisesta ja perehdyttämisestä; |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että tietosuojavaltuutetulle osoitettujen vakinaisten virkojen määrä nousi 24:stä 29:ään vuodesta 2006 vuoteen 2007 (+21 prosenttia); pitää tässä yhteydessä myönteisenä tietosuojavaltuutetun aikomusta rajoittaa tehtävien ja henkilöstön laajentamista pyrkien hallittuun kasvuun, jotta varmistetaan, että uusi henkilöstö otetaan vastaan tehokkaasti ja että huolehditaan sen asianmukaisesta integroimisesta ja perehdyttämisestä;

| 3. | huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin tietosuojavaltuutetun osalta; |
| --- | --- |

3.

huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin tietosuojavaltuutetun osalta;

| 4. | muistuttaa, että komission, parlamentin ja neuvoston pääsihteereiden yhdessä Euroopan tietosuojavaltuutetun kanssa allekirjoittama hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskeva sopimus uusittiin 7. joulukuuta 2006 ja että se on voimassa seuraavat kolme vuotta 16. tammikuuta 2007 alkaen; |
| --- | --- |

4.

muistuttaa, että komission, parlamentin ja neuvoston pääsihteereiden yhdessä Euroopan tietosuojavaltuutetun kanssa allekirjoittama hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskeva sopimus uusittiin 7. joulukuuta 2006 ja että se on voimassa seuraavat kolme vuotta 16. tammikuuta 2007 alkaen;

| 5. | panee merkille, että edellä mainitun yhteistyösopimuksen perusteella komission maksutoimisto huolehtii Euroopan tietosuojavaltuutetun virkamatkojen hallinnollisesta käsittelystä ja että samoja sisäisiä sääntöjä sovelletaan virkamatkojen aikana aiheutuneiden majoituskustannusten korvaamiseen sen kahden henkilöstöryhmän, eli kahden jäsenen ja henkilöstön osalta; |
| --- | --- |

5.

panee merkille, että edellä mainitun yhteistyösopimuksen perusteella komission maksutoimisto huolehtii Euroopan tietosuojavaltuutetun virkamatkojen hallinnollisesta käsittelystä ja että samoja sisäisiä sääntöjä sovelletaan virkamatkojen aikana aiheutuneiden majoituskustannusten korvaamiseen sen kahden henkilöstöryhmän, eli kahden jäsenen ja henkilöstön osalta;

| 6. | muistuttaa, että Euroopan tietosuojavaltuutettu päätti 7. marraskuuta 2006 tehdyllä päätöksellä perustaa sisäisen valvontarakenteen, joka sopii sen toimintaan ja vastaa sen vaatimuksia; panee merkille, että tietosuojavaltuutetun yksiköiden tekemä ensimmäinen arvio tästä sisäisestä valvontajärjestelmästä on osoittanut sen toimivuuden ja tehokkuuden; |
| --- | --- |

6.

muistuttaa, että Euroopan tietosuojavaltuutettu päätti 7. marraskuuta 2006 tehdyllä päätöksellä perustaa sisäisen valvontarakenteen, joka sopii sen toimintaan ja vastaa sen vaatimuksia; panee merkille, että tietosuojavaltuutetun yksiköiden tekemä ensimmäinen arvio tästä sisäisestä valvontajärjestelmästä on osoittanut sen toimivuuden ja tehokkuuden;

| 7. | panee tyytyväisenä merkille, että sisäisen tarkastuksen yksikön ensimmäinen tarkastuskertomus saatiin syyskuussa 2007 ja että siinä yksilöitiin eräitä parannuksia kaipaavia seikkoja; on tyytyväinen, että tietosuojavaltuutetun lupaama sisäisen tarkastuksen yksikön suositusten täytäntöönpano asetettiin yhdeksi vuoden 2008 ensisijaisista tavoitteista ja että sen seurauksena laadittiin asiaa koskeva toimintasuunnitelma vuoden 2008 alkupuolella; kannustaa tietosuojavaltuutettua panemaan tämän toimintasuunnitelman täysin täytäntöön; |
| --- | --- |

7.

panee tyytyväisenä merkille, että sisäisen tarkastuksen yksikön ensimmäinen tarkastuskertomus saatiin syyskuussa 2007 ja että siinä yksilöitiin eräitä parannuksia kaipaavia seikkoja; on tyytyväinen, että tietosuojavaltuutetun lupaama sisäisen tarkastuksen yksikön suositusten täytäntöönpano asetettiin yhdeksi vuoden 2008 ensisijaisista tavoitteista ja että sen seurauksena laadittiin asiaa koskeva toimintasuunnitelma vuoden 2008 alkupuolella; kannustaa tietosuojavaltuutettua panemaan tämän toimintasuunnitelman täysin täytäntöön;

| 8. | on tyytyväinen Euroopan tietosuojavaltuutetun ja apulaistietosuojavaltuutetun päätökseen julkaista vuosittain ilmoitus taloudellisista eduistaan samanlaisella lomakkeella, jonka parlamentin jäsenet vuosittain täyttävät ja joka sisältää asiaankuuluvat tiedot muun muassa ilmoituksenalaisesta ammatillisesta toiminnasta ja palkallisista toimista tai tehtävistä; |
| --- | --- |

8.

on tyytyväinen Euroopan tietosuojavaltuutetun ja apulaistietosuojavaltuutetun päätökseen julkaista vuosittain ilmoitus taloudellisista eduistaan samanlaisella lomakkeella, jonka parlamentin jäsenet vuosittain täyttävät ja joka sisältää asiaankuuluvat tiedot muun muassa ilmoituksenalaisesta ammatillisesta toiminnasta ja palkallisista toimista tai tehtävistä;

| 9. | onnittelee Euroopan tietosuojavaltuutettua tämän 12. syyskuuta 2007 tekemästä päätöksestä liittyä Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä 25. toukokuuta 1999 tehtyyn toimielinten sopimukseen Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) sisäisistä tutkimuksista (7) sovellettaessa asetuksella (EY) N:o 1073/1999 (8) perustettua järjestelmää; |
| --- | --- |

9.

onnittelee Euroopan tietosuojavaltuutettua tämän 12. syyskuuta 2007 tekemästä päätöksestä liittyä Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä 25. toukokuuta 1999 tehtyyn toimielinten sopimukseen Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) sisäisistä tutkimuksista (7) sovellettaessa asetuksella (EY) N:o 1073/1999 (8) perustettua järjestelmää;

| 10. | pyytää tietosuojavaltuutettua sisällyttämään seuraavaan toimintakertomukseensa (varainhoitovuosi 2008) luvun, jossa selvitetään seikkaperäisesti, mitä jatkotoimia vuoden aikana on toteutettu parlamentin aikaisempien vastuuvapauden myöntämispäätösten perusteella, mukaan lukien mahdolliset suositusten noudattamatta jättämistä koskevat perustelut; |
| --- | --- |

10.

pyytää tietosuojavaltuutettua sisällyttämään seuraavaan toimintakertomukseensa (varainhoitovuosi 2008) luvun, jossa selvitetään seikkaperäisesti, mitä jatkotoimia vuoden aikana on toteutettu parlamentin aikaisempien vastuuvapauden myöntämispäätösten perusteella, mukaan lukien mahdolliset suositusten noudattamatta jättämistä koskevat perustelut;

| 11. | toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten, kuten Euroopan tietosuojavaltuutetun, kannalta liiallisen raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti Euroopan tietosuojavaltuutettua ja tämän sihteeristöä varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa. |
| --- | --- |

11.

toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten, kuten Euroopan tietosuojavaltuutetun, kannalta liiallisen raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti Euroopan tietosuojavaltuutettua ja tämän sihteeristöä varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa.

---

(1)  EUVL L 77, 16.3.2007.

(2)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1.

(3)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1.

(4)  EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111.

(5)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  2005: 2,8 miljoonaa euroa

(7)  EYVL L 136, 31.5.1999, s. 15.

(8)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1073/1999, annettu 25. toukokuuta 1999, Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista (EYVL L 136, 31.5.1999, s. 1).

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/96 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/96

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/641/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629) sekä sen liitteen (SEC(2008) 2579), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629) sekä sen liitteen (SEC(2008) 2579),

| — | ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2007 (KOM(2008) 490 – C6-0296/2008), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2007 (KOM(2008) 490 – C6-0296/2008),

| — | ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston varainhoitokertomuksen vuodelta 2007 (KOM(2008) 224), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston varainhoitokertomuksen vuodelta 2007 (KOM(2008) 224),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen seitsemännestä, kahdeksannesta ja yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitetuista toimista varainhoitovuodelta 2007 ja komission vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen seitsemännestä, kahdeksannesta ja yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitetuista toimista varainhoitovuodelta 2007 ja komission vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antamat suositukset (5042/2009 – C6-0057/2009, 5044/2009 – C6-0058/2009, 5045/2009 – C6-0059/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antamat suositukset (5042/2009 – C6-0057/2009, 5044/2009 – C6-0058/2009, 5045/2009 – C6-0059/2009),

| — | ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 (3) allekirjoitetun kumppanuussopimuksen, jota tarkistettiin Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 (3) allekirjoitetun kumppanuussopimuksen, jota tarkistettiin Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 (4),

| — | ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (5) (”päätös merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta”), sellaisena kuin se on muutettuna 19. maaliskuuta 2007 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2007/249/EY (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (5) (”päätös merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta”), sellaisena kuin se on muutettuna 19. maaliskuuta 2007 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2007/249/EY (6),

| — | ottaa huomioon neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta 20. joulukuuta 1995 tehdyn neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen (7) 33 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta 20. joulukuuta 1995 tehdyn neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen (7) 33 artiklan,

| — | ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 18. syyskuuta 2000 tehdyn ja Cotonoussa Beninissä 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa sekä taloudellisen avun jakamista EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille koskevan sisäisen sopimuksen (8) 32 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 18. syyskuuta 2000 tehdyn ja Cotonoussa Beninissä 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa sekä taloudellisen avun jakamista EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille koskevan sisäisen sopimuksen (8) 32 artiklan,

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon neljänteen AKT–EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen (9) 74 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljänteen AKT–EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen (9) 74 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen (10) 119 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen (10) 119 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan, 71 artiklan kolmannen luetelmakohdan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan, 71 artiklan kolmannen luetelmakohdan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A6-0159/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A6-0159/2009),

| 1. | myöntää komissiolle vastuuvapauden seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää komissiolle vastuuvapauden seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle ja Euroopan investointipankille sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle ja Euroopan investointipankille sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 273.

1

(2)  EUVL C 277, 31.10.2008, s. 243.

2

(3)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  EUVL L 287, 28.10.2005, s. 1.

4

(5)  EYVL L 314, 30.11.2001, s. 1 sekä EYVL L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  EUVL L 109, 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  EYVL L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  EYVL L 191, 7.7.1998, s. 53.

9

(10)  EUVL L 83, 1.4.2003, s. 1.

10

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629) sekä sen liitteen (SEC(2008) 2579), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629) sekä sen liitteen (SEC(2008) 2579),

| — | ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2007 (KOM(2008) 490 – C6-0296/2008), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2007 (KOM(2008) 490 – C6-0296/2008),

| — | ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston varainhoitokertomuksen vuodelta 2007 (KOM(2008) 224), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston varainhoitokertomuksen vuodelta 2007 (KOM(2008) 224),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen seitsemännestä, kahdeksannesta ja yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitetuista toimista varainhoitovuodelta 2007 ja komission vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen seitsemännestä, kahdeksannesta ja yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitetuista toimista varainhoitovuodelta 2007 ja komission vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antamat suositukset (5042/2009 – C6-0057/2009, 5044/2009 – C6-0058/2009, 5045/2009 – C6-0059/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antamat suositukset (5042/2009 – C6-0057/2009, 5044/2009 – C6-0058/2009, 5045/2009 – C6-0059/2009),

| — | ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 (3) allekirjoitetun kumppanuussopimuksen, jota tarkistettiin Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 (3) allekirjoitetun kumppanuussopimuksen, jota tarkistettiin Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 (4),

| — | ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (5) (”päätös merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta”), sellaisena kuin se on muutettuna 19. maaliskuuta 2007 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2007/249/EY (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (5) (”päätös merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta”), sellaisena kuin se on muutettuna 19. maaliskuuta 2007 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2007/249/EY (6),

| — | ottaa huomioon neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta 20. joulukuuta 1995 tehdyn neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen (7) 33 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta 20. joulukuuta 1995 tehdyn neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen (7) 33 artiklan,

| — | ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 18. syyskuuta 2000 tehdyn ja Cotonoussa Beninissä 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa sekä taloudellisen avun jakamista EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille koskevan sisäisen sopimuksen (8) 32 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 18. syyskuuta 2000 tehdyn ja Cotonoussa Beninissä 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa sekä taloudellisen avun jakamista EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille koskevan sisäisen sopimuksen (8) 32 artiklan,

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon neljänteen AKT–EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen (9) 74 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljänteen AKT–EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen (9) 74 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen (10) 119 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen (10) 119 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan, 71 artiklan kolmannen luetelmakohdan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan, 71 artiklan kolmannen luetelmakohdan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A6-0159/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A6-0159/2009),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan kehitysrahasto (EKR) on Euroopan unionin tärkein Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden kanssa tehtävän kehitysyhteistyön rahoitusväline, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan kehitysrahasto (EKR) on Euroopan unionin tärkein Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden kanssa tehtävän kehitysyhteistyön rahoitusväline,

| B. | ottaa huomioon, että EKR:n kautta kanavoitavan avun kokonaismäärä kasvaa huomattavasti lähivuosina, koska ajanjaksoa 2008–2013 koskevasta kymmenennestä EKR:sta annettavan yhteisön tuen määräksi on vahvistettu 21 966 000 000 euroa, mikä tarkoittaa, että kasvu yhdeksännestä EKR:sta on 62 prosenttia, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EKR:n kautta kanavoitavan avun kokonaismäärä kasvaa huomattavasti lähivuosina, koska ajanjaksoa 2008–2013 koskevasta kymmenennestä EKR:sta annettavan yhteisön tuen määräksi on vahvistettu 21 966 000 000 euroa, mikä tarkoittaa, että kasvu yhdeksännestä EKR:sta on 62 prosenttia,

| C. | ottaa huomioon, että talousarviotuki on väline, joka edellyttää uudenlaista parlamentaarista valvontaa: panostusten valvonnan sijaan on tarkastettava tuloksia ja tuotoksia, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että talousarviotuki on väline, joka edellyttää uudenlaista parlamentaarista valvontaa: panostusten valvonnan sijaan on tarkastettava tuloksia ja tuotoksia,

| D. | ottaa huomioon, että se pyrkii jatkuvasti kehittämään valvontavalmiuksiaan täyttääkseen vastuuvapauteen liittyvät velvoitteensa mahdollisimman tehokkaasti, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että se pyrkii jatkuvasti kehittämään valvontavalmiuksiaan täyttääkseen vastuuvapauteen liittyvät velvoitteensa mahdollisimman tehokkaasti,

| 1. | on komission kanssa samaa mieltä siitä, että hallinnon ja hallinnoinnin heikkoudet ovat monissa tuen vastaanottajamaissa huomattava riski EKR:jen moitteettomalle toiminnalle (komission vastaukset EKR:ista rahoitetuista toimista annetun tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen kohtiin 1–5); |
| --- | --- |

1.

on komission kanssa samaa mieltä siitä, että hallinnon ja hallinnoinnin heikkoudet ovat monissa tuen vastaanottajamaissa huomattava riski EKR:jen moitteettomalle toiminnalle (komission vastaukset EKR:ista rahoitetuista toimista annetun tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen kohtiin 1–5);

| 2. | kehottaa komissiota yksilöimään valvontastrategiansa hienosäädön yhteydessä (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen kohdat 1–5), missä vaiheessa tulosten puute ja valvontakustannukset edellyttävät toimintalinjojen muuttamista; |
| --- | --- |

2.

kehottaa komissiota yksilöimään valvontastrategiansa hienosäädön yhteydessä (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen kohdat 1–5), missä vaiheessa tulosten puute ja valvontakustannukset edellyttävät toimintalinjojen muuttamista;

| 3. | toteaa, että kymmenennen EKR:n (21 966 000 000 euroa vuosina 2008–2013) täytäntöönpanostrategiassa olisi keskityttävä kestävän kehityksen kannalta ensisijaisiin aloihin; kannustaa komissiota priorisoimaan ja välttämään runsaudenpulaa; |
| --- | --- |

3.

toteaa, että kymmenennen EKR:n (21 966 000 000 euroa vuosina 2008–2013) täytäntöönpanostrategiassa olisi keskityttävä kestävän kehityksen kannalta ensisijaisiin aloihin; kannustaa komissiota priorisoimaan ja välttämään runsaudenpulaa;

| 4. | katsoo, että pyrkiessään priorisoimaan ja keskittämään kehitystoimiaan komissio voisi tarkastella mahdollisuuksia lisätä alhaisen tulotason maille osoitettavaa tukea; |
| --- | --- |

4.

katsoo, että pyrkiessään priorisoimaan ja keskittämään kehitystoimiaan komissio voisi tarkastella mahdollisuuksia lisätä alhaisen tulotason maille osoitettavaa tukea;

| 5. | huomauttaa, että on kiinnitettävä asianmukaista huomiota komission toimenpiteiden kestävyysnäkökohtiin, mukaan lukien selvästi määritelty irtautumisstrategia ja täytäntöönpanon seuranta; katsoo, että tulosten arvioinnin tehostamisella on suuri merkitys pyrittäessä varmistamaan EU:n kehitysyhteistyön demokraattinen oikeutus; |
| --- | --- |

5.

huomauttaa, että on kiinnitettävä asianmukaista huomiota komission toimenpiteiden kestävyysnäkökohtiin, mukaan lukien selvästi määritelty irtautumisstrategia ja täytäntöönpanon seuranta; katsoo, että tulosten arvioinnin tehostamisella on suuri merkitys pyrittäessä varmistamaan EU:n kehitysyhteistyön demokraattinen oikeutus;

Rahoituksen toteutuminen

| 6. | panee tyytyväisenä merkille komission saavutukset vuonna 2007 ja toteaa, että maksujen määrä kasvoi 12 prosenttia ja sitoumusten määrä 9 prosenttia, kun taas maksamatta olevat sitoumukset lisääntyivät vain vähän, 2,8 prosenttia; katsoo, että 3,7 vuoden toteutusaste oli hyväksyttävällä tasolla, koska tehokkuus lisääntyi; |
| --- | --- |

6.

panee tyytyväisenä merkille komission saavutukset vuonna 2007 ja toteaa, että maksujen määrä kasvoi 12 prosenttia ja sitoumusten määrä 9 prosenttia, kun taas maksamatta olevat sitoumukset lisääntyivät vain vähän, 2,8 prosenttia; katsoo, että 3,7 vuoden toteutusaste oli hyväksyttävällä tasolla, koska tehokkuus lisääntyi;

| 7. | panee tyytyväisenä merkille, että kaikki yhdeksännen EKR:n käytettävissä olevat määrärahat sidottiin vuonna 2007; kehottaa komissiota laatimaan kahdeksannen EKR:n sitomattomiin määriin sovellettavia suosituksia; korostaa kuitenkin, että varojen ripeä sitominen ei saisi tapahtua hankkeiden laadun kustannuksella; |
| --- | --- |

7.

panee tyytyväisenä merkille, että kaikki yhdeksännen EKR:n käytettävissä olevat määrärahat sidottiin vuonna 2007; kehottaa komissiota laatimaan kahdeksannen EKR:n sitomattomiin määriin sovellettavia suosituksia; korostaa kuitenkin, että varojen ripeä sitominen ei saisi tapahtua hankkeiden laadun kustannuksella;

| 8. | muistuttaa, että komissio on sitoutunut pyrkimykseen huolehtia, että sen kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä (DCI) jakamasta tuesta osoitetaan 20 prosentin tavoitteen mukainen määrä perus- ja keskiasteen koulutukseen ja perusterveydenhuoltoon (11); vaatii raportoimaan saman tavoitteen toteutumisesta EKR:jen kohdalla; |
| --- | --- |

8.

muistuttaa, että komissio on sitoutunut pyrkimykseen huolehtia, että sen kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä (DCI) jakamasta tuesta osoitetaan 20 prosentin tavoitteen mukainen määrä perus- ja keskiasteen koulutukseen ja perusterveydenhuoltoon (11); vaatii raportoimaan saman tavoitteen toteutumisesta EKR:jen kohdalla;

| 9. | panee huolestuneena merkille havainnot, jotka sisältyvät tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukseen nro 10/2008 terveydenhuoltopalveluihin liittyvästä EY:n kehitysyhteistyötuesta Saharan eteläpuolisen Afrikan maille ja joissa todetaan, että ”terveydenhuoltoalalle suunnattavan tuen osuus EY:n kehitysavun kokonaismäärästä ei ole kasvanut vuoden 2000 jälkeen vuosituhannen kehitystavoitteisiin liittyvistä komission sitoumuksista ja Saharan eteläpuolisessa Afrikassa vallinneesta terveyskriisistä huolimatta”; kehottaa komissiota asettamaan terveydenhuoltojärjestelmien tukemisen etusijalle ja yksilöimään alan kannalta tarpeellisimmat tukivälineet; |
| --- | --- |

9.

panee huolestuneena merkille havainnot, jotka sisältyvät tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukseen nro 10/2008 terveydenhuoltopalveluihin liittyvästä EY:n kehitysyhteistyötuesta Saharan eteläpuolisen Afrikan maille ja joissa todetaan, että ”terveydenhuoltoalalle suunnattavan tuen osuus EY:n kehitysavun kokonaismäärästä ei ole kasvanut vuoden 2000 jälkeen vuosituhannen kehitystavoitteisiin liittyvistä komission sitoumuksista ja Saharan eteläpuolisessa Afrikassa vallinneesta terveyskriisistä huolimatta”; kehottaa komissiota asettamaan terveydenhuoltojärjestelmien tukemisen etusijalle ja yksilöimään alan kannalta tarpeellisimmat tukivälineet;

EKR:jen varainhoito komissiossa

| 10. | panee tyytyväisenä merkille, että edellä mainitussa seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston varainhoitoa vuonna 2007 koskevassa komission selvityksessä annetaan tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen mukaan oikeat tiedot varainhoitovuoden aikana saavutetuista tavoitteista, taloudellisesta asemasta ja tapahtumista, joilla on ollut merkittävä vaikutus varainhoitovuoden 2007 aikana toteutettuihin toimiin (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 13 kohta); |
| --- | --- |

10.

panee tyytyväisenä merkille, että edellä mainitussa seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston varainhoitoa vuonna 2007 koskevassa komission selvityksessä annetaan tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen mukaan oikeat tiedot varainhoitovuoden aikana saavutetuista tavoitteista, taloudellisesta asemasta ja tapahtumista, joilla on ollut merkittävä vaikutus varainhoitovuoden 2007 aikana toteutettuihin toimiin (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 13 kohta);

| 11. | pitää kuitenkin valitettavana sitä, että useissa tapauksissa komission jatkotoimet tilintarkastustuomioistuimen havaintojen perusteella ovat riittämättömiä; korostaa, että toimet, joita komissio toteuttaa tilintarkastustuomioistuimen suositusten perusteella, ovat vastuuvapausviranomaisen näkökulmasta tärkeä osa vastuullista toimintaa; panee tyytyväisenä merkille, että komissio aikoo ”esittää jatkossa tarkempia tietoja” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 13 kohta); |
| --- | --- |

11.

pitää kuitenkin valitettavana sitä, että useissa tapauksissa komission jatkotoimet tilintarkastustuomioistuimen havaintojen perusteella ovat riittämättömiä; korostaa, että toimet, joita komissio toteuttaa tilintarkastustuomioistuimen suositusten perusteella, ovat vastuuvapausviranomaisen näkökulmasta tärkeä osa vastuullista toimintaa; panee tyytyväisenä merkille, että komissio aikoo ”esittää jatkossa tarkempia tietoja” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 13 kohta);

Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma

Tilien luotettavuus

| 12. | panee merkille, että yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen 1 artiklan ja 103 artiklan 3 kohdan mukaisesti tarkastuslausuma ei koske EIP:n hallinnoimia ja sen vastuulla olevia yhdeksännen EKR:n varoja (2 200 000 000 euroa – EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 2 ja 11 alaviitteet); |
| --- | --- |

12.

panee merkille, että yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen 1 artiklan ja 103 artiklan 3 kohdan mukaisesti tarkastuslausuma ei koske EIP:n hallinnoimia ja sen vastuulla olevia yhdeksännen EKR:n varoja (2 200 000 000 euroa – EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 2 ja 11 alaviitteet);

| 13. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen EKR:n lopullinen tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot EKR:jen taloudellisesta asemasta 31 päivältä joulukuuta 2007 (tarkastuslausuman VI kohta); |
| --- | --- |

13.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen EKR:n lopullinen tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot EKR:jen taloudellisesta asemasta 31 päivältä joulukuuta 2007 (tarkastuslausuman VI kohta);

| 14. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin kiinnittää huomiota siihen, että komissio ei ole osoittanut, että aiheutuvia menoja varten tehtävän varauksen arviointiperusteina käytetyt oletukset ovat hyväksyttäviä, ja näin ollen siirtovelat saatetaan ilmoittaa liian pieninä ja tilinpäätöksen liitetiedoissa ilmoitettava vakuuksien määrä liian suurena (tarkastuslausuman VII kohta); |
| --- | --- |

14.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin kiinnittää huomiota siihen, että komissio ei ole osoittanut, että aiheutuvia menoja varten tehtävän varauksen arviointiperusteina käytetyt oletukset ovat hyväksyttäviä, ja näin ollen siirtovelat saatetaan ilmoittaa liian pieninä ja tilinpäätöksen liitetiedoissa ilmoitettava vakuuksien määrä liian suurena (tarkastuslausuman VII kohta);

Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus

| 15. | panee merkille, että






  — | tilintarkastustuomioistuin katsoo, että varainhoitovuoden tulojen ja sitoumusten perustana olevat tapahtumat ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset (tarkastuslausuman VIII kohta), mutta tuo samalla esiin, että talousarviotukeen liittyy erittäin korkea fidusiaarinen riski, koska komissio soveltaa tukikelpoisuuskriteereihin ”dynaamista tulkintaa” (tarkastuslausuman X kohta); |
| --- | --- | --- |

15.

panee merkille, että

—

tilintarkastustuomioistuin katsoo, että varainhoitovuoden tulojen ja sitoumusten perustana olevat tapahtumat ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset (tarkastuslausuman VIII kohta), mutta tuo samalla esiin, että talousarviotukeen liittyy erittäin korkea fidusiaarinen riski, koska komissio soveltaa tukikelpoisuuskriteereihin ”dynaamista tulkintaa” (tarkastuslausuman X kohta);

| — | tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa kävi ilmi, että maksujen perustana oleviin tapahtumiin liittyvä virhetaso on olennainen (tarkastuslausuman IX kohta); |
| --- | --- |

—

tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa kävi ilmi, että maksujen perustana oleviin tapahtumiin liittyvä virhetaso on olennainen (tarkastuslausuman IX kohta);

| — | tilintarkastustuomioistuimen mukaan komissio on parantanut valvontajärjestelmiään, vaikka tiettyjä osa-alueita on edelleen pyrittävä selkiyttämään; |
| --- | --- |

—

tilintarkastustuomioistuimen mukaan komissio on parantanut valvontajärjestelmiään, vaikka tiettyjä osa-alueita on edelleen pyrittävä selkiyttämään;

Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumansa tueksi esittämiin tietoihin liittyviä kommentteja

Tarkastuksen sisältö

| 16. | panee merkille, että tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevat tilintarkastustuomioistuimen huomautukset perustuvat seuraaviin tekijöihin:






  a) | valvontajärjestelmien arviointi EuropeAidin keskushallinnossa ja kuusi maata kattavassa viidessä lähetystössä; |
| --- | --- | --- |

16.

panee merkille, että tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevat tilintarkastustuomioistuimen huomautukset perustuvat seuraaviin tekijöihin:

a)

valvontajärjestelmien arviointi EuropeAidin keskushallinnossa ja kuusi maata kattavassa viidessä lähetystössä;

| b) | 90 maksusuorituksen ja 15 yksittäisen oikeudellisen sitoumuksen tarkastaminen; |
| --- | --- |

b)

90 maksusuorituksen ja 15 yksittäisen oikeudellisen sitoumuksen tarkastaminen;

| c) | tilastollisin menetelmin valittujen 30 maksusuorituksen ja 15 rahoitussitoumuksen tarkastaminen talousarviotuen yhteydessä; |
| --- | --- |

c)

tilastollisin menetelmin valittujen 30 maksusuorituksen ja 15 rahoitussitoumuksen tarkastaminen talousarviotuen yhteydessä;

| d) | EuropeAidin keskushallinnon hyväksymien, tilastollisin menetelmin valittujen 30 maksusuorituksen tarkastaminen; |
| --- | --- |

d)

EuropeAidin keskushallinnon hyväksymien, tilastollisin menetelmin valittujen 30 maksusuorituksen tarkastaminen;

| e) | EuropeAidin keskushallinnon jo jälkikäteen tarkastamien, tilastollisin menetelmin valittujen 30 maksusuorituksen tarkastaminen; |
| --- | --- |

e)

EuropeAidin keskushallinnon jo jälkikäteen tarkastamien, tilastollisin menetelmin valittujen 30 maksusuorituksen tarkastaminen;

| f) | tilastollisin menetelmin valittujen 30 rahoitussitoumuksen tarkastaminen; ja |
| --- | --- |

f)

tilastollisin menetelmin valittujen 30 rahoitussitoumuksen tarkastaminen; ja

| g) | EuropeAidin pääjohtajan vuotuisen toimintakertomuksen ja lausuman tutkiminen (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 15 kohta); |
| --- | --- |

g)

EuropeAidin pääjohtajan vuotuisen toimintakertomuksen ja lausuman tutkiminen (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 15 kohta);

Tilien luotettavuus

| 17. | pitää valitettavana sitä, että komissio ei pysty edelleenkään antamaan kaikkia kirjanpitotietojaan teknisten vaikeuksien vuoksi; panee merkille komission vastauksen, jonka mukaan ”uuden kirjanpitojärjestelmän käyttöönotto vuonna 2009 auttaa korjaamaan nykyisiä puutteita” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 16 kohta); panee tyytyväisenä merkille, että EKR:n suoriteperusteinen kirjanpitojärjestelmä otettiin käyttöön helmikuussa 2009; |
| --- | --- |

17.

pitää valitettavana sitä, että komissio ei pysty edelleenkään antamaan kaikkia kirjanpitotietojaan teknisten vaikeuksien vuoksi; panee merkille komission vastauksen, jonka mukaan ”uuden kirjanpitojärjestelmän käyttöönotto vuonna 2009 auttaa korjaamaan nykyisiä puutteita” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 16 kohta); panee tyytyväisenä merkille, että EKR:n suoriteperusteinen kirjanpitojärjestelmä otettiin käyttöön helmikuussa 2009;

| 18. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen toistuvan huomion komission tilastollisen lähestymistavan riittämättömyydestä arvioitaessa sellaisia raportointikaudella aiheutuneita menoja, joista ei ole saatu laskua varainhoitovuoden loppuun mennessä; panee lisäksi merkille, että varaus on määrältään 2 087 000 000 euroa, mikä vastaa 83:a prosenttia vastattavien kokonaismäärästä (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 17 kohta); kehottaa komissiota jatkamaan lähestymistapansa hienosäätöä ja parantamista; |
| --- | --- |

18.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen toistuvan huomion komission tilastollisen lähestymistavan riittämättömyydestä arvioitaessa sellaisia raportointikaudella aiheutuneita menoja, joista ei ole saatu laskua varainhoitovuoden loppuun mennessä; panee lisäksi merkille, että varaus on määrältään 2 087 000 000 euroa, mikä vastaa 83:a prosenttia vastattavien kokonaismäärästä (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 17 kohta); kehottaa komissiota jatkamaan lähestymistapansa hienosäätöä ja parantamista;

Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus

| 19. | panee merkille komission ja tilintarkastustuomioistuimen erimielisyyden rahoitussopimusten ”laatimisen” ja ”allekirjoittamisen” määräajasta (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 19 kohta); pitää valitettavana vastuuvapausviranomaiselle välittyvää epäselvää kuvaa asiasta, ja kehottaa komissiota selventämään asiaa siten, että kaikki osapuolet – komissio ja AKT-maat – käsittävät ”laatimisen” samalla tavalla; |
| --- | --- |

19.

panee merkille komission ja tilintarkastustuomioistuimen erimielisyyden rahoitussopimusten ”laatimisen” ja ”allekirjoittamisen” määräajasta (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 19 kohta); pitää valitettavana vastuuvapausviranomaiselle välittyvää epäselvää kuvaa asiasta, ja kehottaa komissiota selventämään asiaa siten, että kaikki osapuolet – komissio ja AKT-maat – käsittävät ”laatimisen” samalla tavalla;

| 20. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin ei saanut tapahtumia tarkastaessaan YK:n järjestöiltä tositteita kahdesta maksusta (kaiken kaikkiaan yhdestätoista maksutapahtumasta); kehottaa sen tähden komissiota varmistamaan, että taloudellista ja hallinnollista puitesopimusta kunnioitetaan täysin; |
| --- | --- |

20.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin ei saanut tapahtumia tarkastaessaan YK:n järjestöiltä tositteita kahdesta maksusta (kaiken kaikkiaan yhdestätoista maksutapahtumasta); kehottaa sen tähden komissiota varmistamaan, että taloudellista ja hallinnollista puitesopimusta kunnioitetaan täysin;

| 21. | panee merkille, että tarkastusten tulosten perusteella (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 32–47 kohdat) tilintarkastustuomioistuin toteaa, että EuropeAidin valvontajärjestelmät EKR:ja varten ovat vain ”osittain tehokkaita” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 53 kohta); |
| --- | --- |

21.

panee merkille, että tarkastusten tulosten perusteella (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 32–47 kohdat) tilintarkastustuomioistuin toteaa, että EuropeAidin valvontajärjestelmät EKR:ja varten ovat vain ”osittain tehokkaita” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 53 kohta);

| 22. | panee lisäksi merkille, että yhdeksästä keskeisen sisäisen valvonnan menettelystä kuusi on vaikuttavaa, kaksi osittain vaikuttavaa ja yksi – seurantakäyntien määrä – ei ole lainkaan riittävä, sekä että viidestä lähetystötason sisäisen valvonnan menettelystä kaksi on vaikuttavaa ja kolme ainoastaan osittain vaikuttavaa (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen taulukko 3); |
| --- | --- |

22.

panee lisäksi merkille, että yhdeksästä keskeisen sisäisen valvonnan menettelystä kuusi on vaikuttavaa, kaksi osittain vaikuttavaa ja yksi – seurantakäyntien määrä – ei ole lainkaan riittävä, sekä että viidestä lähetystötason sisäisen valvonnan menettelystä kaksi on vaikuttavaa ja kolme ainoastaan osittain vaikuttavaa (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen taulukko 3);

| 23. | panee merkille, että komissio katsoo, että ”sen käytössä olevat aineelliset resurssit ja henkilöresurssit huomioon ottaen sen valvontajärjestelmät tarjoavat kohtuullisen varmuuden” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 53 kohta); |
| --- | --- |

23.

panee merkille, että komissio katsoo, että ”sen käytössä olevat aineelliset resurssit ja henkilöresurssit huomioon ottaen sen valvontajärjestelmät tarjoavat kohtuullisen varmuuden” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 53 kohta);

| 24. | on sitä mieltä, että komission antamat vastaukset eivät ole tyydyttäviä siinä mielessä, että komissio ei vaikuta halukkaalta tarkistamaan kehittämiään välineitä, ja pyytää komissiota tarkentamaan, mitä se tarkoittaa ”kohtuullisella varmuudella” ja erityisesti mikä on valvonnan todellinen kustannus-hyötysuhde ja todellinen virheaste, sekä erittelemään yksityiskohtaisesti, mitä henkilö- ja aineellisia resursseja tarvitaan valvontajärjestelmän parantamiseksi siten, että tilintarkastustuomioistuin voisi antaa yleisarvioksi vaikuttavan; |
| --- | --- |

24.

on sitä mieltä, että komission antamat vastaukset eivät ole tyydyttäviä siinä mielessä, että komissio ei vaikuta halukkaalta tarkistamaan kehittämiään välineitä, ja pyytää komissiota tarkentamaan, mitä se tarkoittaa ”kohtuullisella varmuudella” ja erityisesti mikä on valvonnan todellinen kustannus-hyötysuhde ja todellinen virheaste, sekä erittelemään yksityiskohtaisesti, mitä henkilö- ja aineellisia resursseja tarvitaan valvontajärjestelmän parantamiseksi siten, että tilintarkastustuomioistuin voisi antaa yleisarvioksi vaikuttavan;

| 25. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuin huomioi, että valvojien tai tarkastajien tekemät tarkastukset ovat riittämättömiä, mikä osoittaa, että tarkastus- ja valvontajärjestelmissä on puutteita; kehottaa komissiota sen tähden lisäämään tarkastuksiaan ja erityisesti kehittämään mekanismin, jonka avulla ulkoisia tarkastuskertomuksia voidaan tarkastella uudelleen niiden laadun varmistamiseksi; |
| --- | --- |

25.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuin huomioi, että valvojien tai tarkastajien tekemät tarkastukset ovat riittämättömiä, mikä osoittaa, että tarkastus- ja valvontajärjestelmissä on puutteita; kehottaa komissiota sen tähden lisäämään tarkastuksiaan ja erityisesti kehittämään mekanismin, jonka avulla ulkoisia tarkastuskertomuksia voidaan tarkastella uudelleen niiden laadun varmistamiseksi;

Talousarviotuen sitoumukset ja maksut

| 26. | panee merkille, että viidessä tarkastetuista talousarviotuen 15 sitoumuksesta tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että






  — | talousarvion sisäisessä valvonnassa, kirjanpitojärjestelmissä sekä julkisissa hankintamenettelyissä ja korruption torjuntatoimenpiteissä on vakavia puutteita, |
| --- | --- | --- |

26.

panee merkille, että viidessä tarkastetuista talousarviotuen 15 sitoumuksesta tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että

—

talousarvion sisäisessä valvonnassa, kirjanpitojärjestelmissä sekä julkisissa hankintamenettelyissä ja korruption torjuntatoimenpiteissä on vakavia puutteita,

| — | keskeisiin huolenaiheisiin lukeutuu se, että oikeaan aikaan julkaistuja ja tarkastettuja tilinpäätöksiä ei ole saatavilla, minkä lisäksi ulkoinen valvonta on tehotonta, |
| --- | --- |

—

keskeisiin huolenaiheisiin lukeutuu se, että oikeaan aikaan julkaistuja ja tarkastettuja tilinpäätöksiä ei ole saatavilla, minkä lisäksi ulkoinen valvonta on tehotonta,

| — | talousarviotuen myöntäminen tällaisessa tilanteessa muodostaa erittäin korkean fidusiaarisen riskin (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 26 kohta); |
| --- | --- |

—

talousarviotuen myöntäminen tällaisessa tilanteessa muodostaa erittäin korkean fidusiaarisen riskin (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 26 kohta);

| 27. | korostaa, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että Cotonoun sopimuksen vaatimukset julkisten menojen hoidon avoimuudesta, vastuullisuudesta ja tehokkuudesta eivät näissä viidessä tapauksessa täyty; |
| --- | --- |

27.

korostaa, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että Cotonoun sopimuksen vaatimukset julkisten menojen hoidon avoimuudesta, vastuullisuudesta ja tehokkuudesta eivät näissä viidessä tapauksessa täyty;

| 28. | palauttaa mieliin, että ”fidusiaarinen riski” tarkoittaa, että on olemassa vaara, ettei Euroopan veronmaksajien rahoja käytetä aiottuun tarkoitukseen, ettei niitä käytetä kustannustehokkaasti eikä niistä pidetä asianmukaisesti tiliä; |
| --- | --- |

28.

palauttaa mieliin, että ”fidusiaarinen riski” tarkoittaa, että on olemassa vaara, ettei Euroopan veronmaksajien rahoja käytetä aiottuun tarkoitukseen, ettei niitä käytetä kustannustehokkaasti eikä niistä pidetä asianmukaisesti tiliä;

| 29. | panee myös merkille, että komissio ei yhdy tilintarkastustuomioistuimen arvioon, vaan sen mukaan sitoumukset tehtiin vasta sen jälkeen, kun maiden julkistalouden hallinnointijärjestelmien kehitys oli arvioitu riittäväksi, ja että hallinnointia on edelleen kehitetty asianomaisissa maissa ja ne ovat pysyneet oikeutettuina talousarviotukeen (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 26 kohta); |
| --- | --- |

29.

panee myös merkille, että komissio ei yhdy tilintarkastustuomioistuimen arvioon, vaan sen mukaan sitoumukset tehtiin vasta sen jälkeen, kun maiden julkistalouden hallinnointijärjestelmien kehitys oli arvioitu riittäväksi, ja että hallinnointia on edelleen kehitetty asianomaisissa maissa ja ne ovat pysyneet oikeutettuina talousarviotukeen (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 26 kohta);

| 30. | pitää valitettavana, että komission tähän asti antamat vastaukset eivät vastaa tilintarkastustuomioistuimen esittämien havaintojen vakavuutta (”keskeiset huolenaiheet”, ”erittäin korkea fidusiaarinen riski”); katsoo, että avoimiksi jättävien ja tuloksellisuutta välttävien ilmaisujen, kuten ”riittävä”, ”kehitys” ja ”on täydessä vauhdissa”, käyttäminen on tässä vakavassa tilanteessa epäasianmukaista, ellei peräti pinnallista; |
| --- | --- |

30.

pitää valitettavana, että komission tähän asti antamat vastaukset eivät vastaa tilintarkastustuomioistuimen esittämien havaintojen vakavuutta (”keskeiset huolenaiheet”, ”erittäin korkea fidusiaarinen riski”); katsoo, että avoimiksi jättävien ja tuloksellisuutta välttävien ilmaisujen, kuten ”riittävä”, ”kehitys” ja ”on täydessä vauhdissa”, käyttäminen on tässä vakavassa tilanteessa epäasianmukaista, ellei peräti pinnallista;

| 31. | kehottaa komissiota esittämään väitteidensä tueksi todisteita, joista käy selvästi ilmi saavutettu kehitys (mistä ja mihin), ja miksi se katsoo tämän kehityksen olevan ”riittävällä tasolla”; |
| --- | --- |

31.

kehottaa komissiota esittämään väitteidensä tueksi todisteita, joista käy selvästi ilmi saavutettu kehitys (mistä ja mihin), ja miksi se katsoo tämän kehityksen olevan ”riittävällä tasolla”;

| 32. | panee merkille, että seitsemässä 33 tarkastetusta rahoitussopimuksesta tilintarkastustuomioistuin katsoo, että talousarviotukea koskevien rahoitussopimusten ehdot olivat puutteellisia tai epäselviä, koska sopimuksissa ei esitetty talousarviotuen yleisehtoja, maksettavien määrien laskentamenetelmät määritettiin epäselvästi tai sopimuksissa viitattiin hallituksen tekemiin sitoumuksiin yksilöimättä eräpäivää ja seuraamuksia tapauksissa, joissa sitoumukset eivät toteudu (EKR:jen vuosikertomuksen 27 kohta); panee myös merkille, että komissio pyrkii ”parantamaan rahoitussopimusten laatua kymmenennessä EKR:ssä”; |
| --- | --- |

32.

panee merkille, että seitsemässä 33 tarkastetusta rahoitussopimuksesta tilintarkastustuomioistuin katsoo, että talousarviotukea koskevien rahoitussopimusten ehdot olivat puutteellisia tai epäselviä, koska sopimuksissa ei esitetty talousarviotuen yleisehtoja, maksettavien määrien laskentamenetelmät määritettiin epäselvästi tai sopimuksissa viitattiin hallituksen tekemiin sitoumuksiin yksilöimättä eräpäivää ja seuraamuksia tapauksissa, joissa sitoumukset eivät toteudu (EKR:jen vuosikertomuksen 27 kohta); panee myös merkille, että komissio pyrkii ”parantamaan rahoitussopimusten laatua kymmenennessä EKR:ssä”;

| 33. | panee merkille, että talousarviotuen maksujen perustana oleviin tapahtumiin liittyvä virhetaso on olennainen (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 52 b kohta), koska






  — | maksatettavien määrien laskenta perustui myönteiseen päätelmään julkistalouden hallinnoinnin edistymisestä, vaikka tilanteen arviointi ei tue myönteistä päätelmää, |
| --- | --- | --- |

33.

panee merkille, että talousarviotuen maksujen perustana oleviin tapahtumiin liittyvä virhetaso on olennainen (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 52 b kohta), koska

—

maksatettavien määrien laskenta perustui myönteiseen päätelmään julkistalouden hallinnoinnin edistymisestä, vaikka tilanteen arviointi ei tue myönteistä päätelmää,

| — | oli sovellettu laskentamenetelmää, joka ei sisältynyt rahoitussopimukseen, |
| --- | --- |

—

oli sovellettu laskentamenetelmää, joka ei sisältynyt rahoitussopimukseen,

| — | maksut suoritettiin, vaikka ajan tasalla olevia julkistalouden hallinnointia koskevia raportteja ei ollut saatavilla (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 28 kohta); |
| --- | --- |

—

maksut suoritettiin, vaikka ajan tasalla olevia julkistalouden hallinnointia koskevia raportteja ei ollut saatavilla (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 28 kohta);

| 34. | panee myös merkille tilintarkastustuomioistuimen seuraavat havainnot, jotka liittyvät kuuteen 30 tarkastetusta maksusta:






  — | komissio ei pystynyt osoittamaan järjestelmällisellä ja vakioidulla tavalla, oliko julkistalouden hallinnointiin liittyviä maksujen suorittamisehtoja noudatettu, |
| --- | --- | --- |

34.

panee myös merkille tilintarkastustuomioistuimen seuraavat havainnot, jotka liittyvät kuuteen 30 tarkastetusta maksusta:

—

komissio ei pystynyt osoittamaan järjestelmällisellä ja vakioidulla tavalla, oliko julkistalouden hallinnointiin liittyviä maksujen suorittamisehtoja noudatettu,

| — | edistymisestä oli annettu turhan optimistinen tai vanhentuneisiin taikka virheellisiin tietoihin perustuva arvio, |
| --- | --- |

—

edistymisestä oli annettu turhan optimistinen tai vanhentuneisiin taikka virheellisiin tietoihin perustuva arvio,

| — | päätelmille ei saatu tukea tilien perustana olevien tietojen pohjalta, |
| --- | --- |

—

päätelmille ei saatu tukea tilien perustana olevien tietojen pohjalta,

| — | toteutuneiden tapahtumien sijasta luotettiin tuleviin tapahtumiin, |
| --- | --- |

—

toteutuneiden tapahtumien sijasta luotettiin tuleviin tapahtumiin,

| — | indikaattoreita arvioitiin virheellisesti (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 29 kohta); |
| --- | --- |

—

indikaattoreita arvioitiin virheellisesti (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 29 kohta);

| 35. | panee merkille komission vastauksen, jonka mukaan ”komissio siis puntaroi tapahtunutta edistystä, poliittista sitoutumista uudistukseen sekä jäljellä olevia huolenaiheita, kun se tekee tietoon perustuvan päätöksen” (komission vastaus EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 29 kohdassa); |
| --- | --- |

35.

panee merkille komission vastauksen, jonka mukaan ”komissio siis puntaroi tapahtunutta edistystä, poliittista sitoutumista uudistukseen sekä jäljellä olevia huolenaiheita, kun se tekee tietoon perustuvan päätöksen” (komission vastaus EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 29 kohdassa);

| 36. | on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen havainnoista, mutta vielä enemmän komission vastauksista, jotka osoittavat, että komissio on haluton jakamaan tietoa, johon sen talousarviotukea koskevat päätökset perustuvat; |
| --- | --- |

36.

on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen havainnoista, mutta vielä enemmän komission vastauksista, jotka osoittavat, että komissio on haluton jakamaan tietoa, johon sen talousarviotukea koskevat päätökset perustuvat;

Tehokas parlamentaarinen valvonta

| 37. | katsoo, että päätös talousarviotuen käytöstä kehitysapuvälineenä kuuluu täysin täytäntöönpanovallan käyttäjälle ja että parlamentin ei tarvitse hyväksyä talousarviotukioperaatioita ennalta; |
| --- | --- |

37.

katsoo, että päätös talousarviotuen käytöstä kehitysapuvälineenä kuuluu täysin täytäntöönpanovallan käyttäjälle ja että parlamentin ei tarvitse hyväksyä talousarviotukioperaatioita ennalta;

| 38. | huomauttaa, että arvioidessaan talousarviotukea parlamentin olisi keskityttävä riskien lisäksi myös etuihin, unohtamatta myöskään vaihtoehtoisten tukimuotojen riskien ja etujen arviointia; panee vielä merkille, että useiden vuosikymmenten ajan toteutetut perinteiset tukimuodot eivät ole johtaneet odotettuihin tuloksiin; |
| --- | --- |

38.

huomauttaa, että arvioidessaan talousarviotukea parlamentin olisi keskityttävä riskien lisäksi myös etuihin, unohtamatta myöskään vaihtoehtoisten tukimuotojen riskien ja etujen arviointia; panee vielä merkille, että useiden vuosikymmenten ajan toteutetut perinteiset tukimuodot eivät ole johtaneet odotettuihin tuloksiin;

| 39. | katsoo, että parlamentaarisen valvonnan perimmäinen tavoite on tuen tehokkuus, mikä tarkoittaa sitä, että tukea käytetään tehokkaasti, taloudellisesti ja lakien ja sääntöjen mukaisesti ja sillä edistetään kestävää kehitystä, ja katsoo, että talousarviotuen valvonta on osa parlamentin yleisiä pyrkimyksiä valvoa koko kehitysyhteistyörahoituksen tehokkuutta ja tuloksia; |
| --- | --- |

39.

katsoo, että parlamentaarisen valvonnan perimmäinen tavoite on tuen tehokkuus, mikä tarkoittaa sitä, että tukea käytetään tehokkaasti, taloudellisesti ja lakien ja sääntöjen mukaisesti ja sillä edistetään kestävää kehitystä, ja katsoo, että talousarviotuen valvonta on osa parlamentin yleisiä pyrkimyksiä valvoa koko kehitysyhteistyörahoituksen tehokkuutta ja tuloksia;

| 40. | toteaa pahoitellen, että se ei ole saanut riittävästi hyödyllisiä, kattavia ja luotettavia tietoja talousarviotuen tuloksista tehokkaan arvion tekemistä varten; |
| --- | --- |

40.

toteaa pahoitellen, että se ei ole saanut riittävästi hyödyllisiä, kattavia ja luotettavia tietoja talousarviotuen tuloksista tehokkaan arvion tekemistä varten;

| 41. | kehottaa lakkauttamaan nykyisen perättäisten EKR:jen järjestelmän vahvistamalla lopullisesti, että EU:n ja AKT-maiden välinen yhteistyö rahoitetaan EU:n talousarviosta, jolloin varmistetaan EKR:ista osoitettavien varojen parlamentaarinen valvonta; |
| --- | --- |

41.

kehottaa lakkauttamaan nykyisen perättäisten EKR:jen järjestelmän vahvistamalla lopullisesti, että EU:n ja AKT-maiden välinen yhteistyö rahoitetaan EU:n talousarviosta, jolloin varmistetaan EKR:ista osoitettavien varojen parlamentaarinen valvonta;

Vuosikertomus talousarviotuen käytöstä

| 42. | kehottaa komissiota antamaan talousarviotuen käytöstä vuosikertomuksen (josta budjettivaliokunta laatii valiokunta-aloitteisen mietinnön), johon sisältyy hyödyllistä, kattavaa, luotettavaa, analyyttistä ja arvioivaa – ei pelkästään kuvaavaa – tietoa seuraavista asioista:






  — | suunniteltu ja käytetty talousarviotuki, |
| --- | --- | --- |

42.

kehottaa komissiota antamaan talousarviotuen käytöstä vuosikertomuksen (josta budjettivaliokunta laatii valiokunta-aloitteisen mietinnön), johon sisältyy hyödyllistä, kattavaa, luotettavaa, analyyttistä ja arvioivaa – ei pelkästään kuvaavaa – tietoa seuraavista asioista:

—

suunniteltu ja käytetty talousarviotuki,

| — | odotettujen tulosten saavuttaminen rahoittajien esittämien, maakohtaisissa strategioissa asetettujen tavoitteiden mukaisesti, |
| --- | --- |

—

odotettujen tulosten saavuttaminen rahoittajien esittämien, maakohtaisissa strategioissa asetettujen tavoitteiden mukaisesti,

| — | olemassa olevat lisäehdot ja niiden luonne, |
| --- | --- |

—

olemassa olevat lisäehdot ja niiden luonne,

| — | vuoropuhelun tehokkuus, rahoittajien toiminnan yhdenmukaistaminen, lisävalmiuksien kehittäminen sekä kyseisten lisävalmiuksien vaikutus, |
| --- | --- |

—

vuoropuhelun tehokkuus, rahoittajien toiminnan yhdenmukaistaminen, lisävalmiuksien kehittäminen sekä kyseisten lisävalmiuksien vaikutus,

| — | maakohtaisten järjestelmien parantaminen, |
| --- | --- |

—

maakohtaisten järjestelmien parantaminen,

| — | tarkastuselimet, julkistalouden hallinnointielimet, valvonta- ja arviointielimet, |
| --- | --- |

—

tarkastuselimet, julkistalouden hallinnointielimet, valvonta- ja arviointielimet,

| — | sääntöjenvastaisten menojen määrä ja osuus, |
| --- | --- |

—

sääntöjenvastaisten menojen määrä ja osuus,

| — | tarkastuksissa ja valvonnassa ilmenneiden (järjestelmään liittyvien tai liittymättömien) sääntöjenvastaisuuksien tyyppiluokittelu, |
| --- | --- |

—

tarkastuksissa ja valvonnassa ilmenneiden (järjestelmään liittyvien tai liittymättömien) sääntöjenvastaisuuksien tyyppiluokittelu,

| — | toteutetut korjaavat toimenpiteet; |
| --- | --- |

—

toteutetut korjaavat toimenpiteet;

| 43. | kehottaa komissiota lisäksi yksilöimään mahdollisimman tarkkaan ne maat tai ongelmat, joissa parlamentin erityishuomio talousarviotuen täytäntöönpanon yhteydessä voisi edistää rahoittajien vastuullisuutta; |
| --- | --- |

43.

kehottaa komissiota lisäksi yksilöimään mahdollisimman tarkkaan ne maat tai ongelmat, joissa parlamentin erityishuomio talousarviotuen täytäntöönpanon yhteydessä voisi edistää rahoittajien vastuullisuutta;

| 44. | kehottaa lisäksi komissiota seuraamaan vuosittain tätä riskiä; |
| --- | --- |

44.

kehottaa lisäksi komissiota seuraamaan vuosittain tätä riskiä;

Riskinarviointi ja -hallinta

| 45. | panee merkille, että varojen kanavointi kehitysmaiden heikkojen järjestelmien kautta saattaa johtaa tehottomuuteen ja tuhlailuun, ja senpä vuoksi on aivan välttämätöntä arvioida fidusiaarisia riskejä kokonaisvaltaisesti ennen talousarviotukiohjelmien käynnistämistä; |
| --- | --- |

45.

panee merkille, että varojen kanavointi kehitysmaiden heikkojen järjestelmien kautta saattaa johtaa tehottomuuteen ja tuhlailuun, ja senpä vuoksi on aivan välttämätöntä arvioida fidusiaarisia riskejä kokonaisvaltaisesti ennen talousarviotukiohjelmien käynnistämistä;

| 46. | muistuttaa, että komissio ei käytä järjestelmää, jossa riskinarvioinnin perusteella annetaan selvät raja-arvot, joiden alle talousarviotukea ei pitäisi antaa, vaan se soveltaa lähinnä dynaamista lähestymistapaa, joka antaa mahdollisuuden huomattavasti suurempaan harkintaan; |
| --- | --- |

46.

muistuttaa, että komissio ei käytä järjestelmää, jossa riskinarvioinnin perusteella annetaan selvät raja-arvot, joiden alle talousarviotukea ei pitäisi antaa, vaan se soveltaa lähinnä dynaamista lähestymistapaa, joka antaa mahdollisuuden huomattavasti suurempaan harkintaan;

| 47. | katsoo, että jos harkinnanvaraisuus on olennainen osa dynaamiseen lähestymistapaan perustuvia talousarviotukipäätöksiä, tilannetta on tasapainotettava lisäämällä samassa suhteessa avoimuutta; kehottaa komissiota siksi toimittamaan talousarvion valvontavaliokunnalle ja kehitysyhteistyövaliokunnalle tiedot, joihin sen arviot perustuvat; |
| --- | --- |

47.

katsoo, että jos harkinnanvaraisuus on olennainen osa dynaamiseen lähestymistapaan perustuvia talousarviotukipäätöksiä, tilannetta on tasapainotettava lisäämällä samassa suhteessa avoimuutta; kehottaa komissiota siksi toimittamaan talousarvion valvontavaliokunnalle ja kehitysyhteistyövaliokunnalle tiedot, joihin sen arviot perustuvat;

| 48. | odottaa komissiolta erityisesti yksityiskohtaista tietoa kehitysmaiden hallintojärjestelmiin liittyvistä riskinarvioinneista ja analyyseistä sekä järjestelmien heikkouksien laajuutta koskevista komission arvioinneista, joissa tutkitaan etenkin sitä, onko tuki todella tehokasta vai tuhlataanko voimavaroja, ja mahdollisimman tarkkaa määrällistä ennakkoarviota näistä tekijöistä sekä tietoja todettujen riskien pienentämiseksi toteutetuista tai toteutettavista toimista; |
| --- | --- |

48.

odottaa komissiolta erityisesti yksityiskohtaista tietoa kehitysmaiden hallintojärjestelmiin liittyvistä riskinarvioinneista ja analyyseistä sekä järjestelmien heikkouksien laajuutta koskevista komission arvioinneista, joissa tutkitaan etenkin sitä, onko tuki todella tehokasta vai tuhlataanko voimavaroja, ja mahdollisimman tarkkaa määrällistä ennakkoarviota näistä tekijöistä sekä tietoja todettujen riskien pienentämiseksi toteutetuista tai toteutettavista toimista;

Sanoista tekoihin?

| 49. | huomauttaa, että asiasta vastaava komission jäsen Louis Michel totesi kirjasessa nimeltä ”Budget support – A question of mutual trust” (12), että talousarviotuki ja sen lisääminen on ainoa ratkaisu, ja siitä syystä hän onkin päättänyt lisätä talousarviotuen osuutta siten, että se vastaisi 20 prosentin sijaan 50:tä prosenttia rahoituksesta; |
| --- | --- |

49.

huomauttaa, että asiasta vastaava komission jäsen Louis Michel totesi kirjasessa nimeltä ”Budget support – A question of mutual trust” (12), että talousarviotuki ja sen lisääminen on ainoa ratkaisu, ja siitä syystä hän onkin päättänyt lisätä talousarviotuen osuutta siten, että se vastaisi 20 prosentin sijaan 50:tä prosenttia rahoituksesta;

| 50. | kehottaa komission jäsentä harkitsemaan asiaa uudestaan odotettaessa, että puheista päästään tekoihin ja että voidaan osoittaa, että talousarviotuki on antanut enemmän vastinetta rahalle kuin muut tukivälineet ja vaikuttanut tulotasoihin; |
| --- | --- |

50.

kehottaa komission jäsentä harkitsemaan asiaa uudestaan odotettaessa, että puheista päästään tekoihin ja että voidaan osoittaa, että talousarviotuki on antanut enemmän vastinetta rahalle kuin muut tukivälineet ja vaikuttanut tulotasoihin;

| 51. | panee merkille komission jäsenen Louis Michelin Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsenelle Jacek Uczkiewiczille 9. tammikuuta 2009 osoittaman kirjeen ja muistion (DR/amw/S(08)0418), joista lähetettiin jäljennös myös talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajalle Herbert Böschille ja joissa komission jäsen toteaa seuraavaa:






  — | komissio pystyy parantamaan talousarviotuen ohjelmien laadintaa ja toteuttamista tilintarkastustuomioistuimen huomautusten mukaisesti avoimempaan, jäsennellympään ja vakioidumpaan suuntaan; sekä |
| --- | --- | --- |

51.

panee merkille komission jäsenen Louis Michelin Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsenelle Jacek Uczkiewiczille 9. tammikuuta 2009 osoittaman kirjeen ja muistion (DR/amw/S(08)0418), joista lähetettiin jäljennös myös talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajalle Herbert Böschille ja joissa komission jäsen toteaa seuraavaa:

—

komissio pystyy parantamaan talousarviotuen ohjelmien laadintaa ja toteuttamista tilintarkastustuomioistuimen huomautusten mukaisesti avoimempaan, jäsennellympään ja vakioidumpaan suuntaan; sekä

| — | riskinhallintaan ja asianmukaisiin turvatoimiin tai -vaatimuksiin voidaan kiinnittää systemaattisemmin huomiota (edellä mainittuun kirjeeseen liitetty muistio, jossa käsiteltiin komission vastauksia tilintarkastustuomioistuimen ehdotukseen soveltaa julkisen talouden hoidon perusvaatimuksia talousarviotuen tukikelpoisuuden määrittelyyn, s. 9); |
| --- | --- |

—

riskinhallintaan ja asianmukaisiin turvatoimiin tai -vaatimuksiin voidaan kiinnittää systemaattisemmin huomiota (edellä mainittuun kirjeeseen liitetty muistio, jossa käsiteltiin komission vastauksia tilintarkastustuomioistuimen ehdotukseen soveltaa julkisen talouden hoidon perusvaatimuksia talousarviotuen tukikelpoisuuden määrittelyyn, s. 9);

| 52. | pitää tervetulleena sitä, että komissio hyväksyi tilintarkastustuomioistuimen huomautukset, sekä komission suunnitelmia, ja odottaa saavansa tietoa tämän ”tehostetun lähestymistavan” (ibid. s. 1) yksityiskohdista ja täytäntöönpanosta; |
| --- | --- |

52.

pitää tervetulleena sitä, että komissio hyväksyi tilintarkastustuomioistuimen huomautukset, sekä komission suunnitelmia, ja odottaa saavansa tietoa tämän ”tehostetun lähestymistavan” (ibid. s. 1) yksityiskohdista ja täytäntöönpanosta;

Euroopan tilintarkastustuomioistuin

| 53. | pyytää tilintarkastustuomioistuimelta tietoja komission arvioinnin ja riskinhallinnan laadusta ja pitää tärkeänä toteuttaa enemmän suoriteperusteisia tarkastuksia, joissa arvioidaan yleisesti kehitysapumenojen ja erityisesti talousarviotuen tuloksia; |
| --- | --- |

53.

pyytää tilintarkastustuomioistuimelta tietoja komission arvioinnin ja riskinhallinnan laadusta ja pitää tärkeänä toteuttaa enemmän suoriteperusteisia tarkastuksia, joissa arvioidaan yleisesti kehitysapumenojen ja erityisesti talousarviotuen tuloksia;

Tuen vastaanottajamaiden parlamentit

| 54. | kehottaa talousarvion valvontavaliokuntaa luomaan suoria yhteyksiä tuen vastaanottajamaiden parlamenttien vastaaviin valiokuntiin, jotta ne saisivat rohkaistusta ja tukea varmistaessaan avun tehokkuutta parlamentaarisen valvontatehtävänsä kautta; |
| --- | --- |

54.

kehottaa talousarvion valvontavaliokuntaa luomaan suoria yhteyksiä tuen vastaanottajamaiden parlamenttien vastaaviin valiokuntiin, jotta ne saisivat rohkaistusta ja tukea varmistaessaan avun tehokkuutta parlamentaarisen valvontatehtävänsä kautta;

| 55. | kehottaa komissiota asettamaan etusijalle kumppanuusmaiden tukemisen parlamentaarisen valvonnan ja tilintarkastusvalmiuksien kehittämisessä, erityisesti silloin, kun apu annetaan talousarviotuen kautta, ja kehottaa komissiota raportoimaan säännöllisesti saavutetusta edistymisestä; |
| --- | --- |

55.

kehottaa komissiota asettamaan etusijalle kumppanuusmaiden tukemisen parlamentaarisen valvonnan ja tilintarkastusvalmiuksien kehittämisessä, erityisesti silloin, kun apu annetaan talousarviotuen kautta, ja kehottaa komissiota raportoimaan säännöllisesti saavutetusta edistymisestä;

| 56. | on sitä mieltä, että kumppanuusmaiden kansallisten parlamenttien, kansalaisyhteiskunnan ja paikallisviranomaisten osallistuminen on prosessin aidon omaksumisen kannalta välttämätöntä; kehottaa komissiota pyrkimään kaikin tavoin tehokkaampaan vuoropuheluun näiden toimijoiden kanssa ohjelmasuunnittelun kaikissa eri vaiheissa; |
| --- | --- |

56.

on sitä mieltä, että kumppanuusmaiden kansallisten parlamenttien, kansalaisyhteiskunnan ja paikallisviranomaisten osallistuminen on prosessin aidon omaksumisen kannalta välttämätöntä; kehottaa komissiota pyrkimään kaikin tavoin tehokkaampaan vuoropuheluun näiden toimijoiden kanssa ohjelmasuunnittelun kaikissa eri vaiheissa;

AKT-maiden rooli

| 57. | on huolissaan AKT-maiden passiivisuudesta EKR:jen menojen tehokkaan valvonnan varmistamisessa ja on pettynyt siihen, että lähetystöt ”voivat luottaa ainoastaan vähäisessä määrin kyseisten kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien hallintoyksiköiden toimittamiin tarkastuksiin” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 36 kohta); |
| --- | --- |

57.

on huolissaan AKT-maiden passiivisuudesta EKR:jen menojen tehokkaan valvonnan varmistamisessa ja on pettynyt siihen, että lähetystöt ”voivat luottaa ainoastaan vähäisessä määrin kyseisten kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien hallintoyksiköiden toimittamiin tarkastuksiin” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 36 kohta);

| 58. | panee merkille, että kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien hallintoyksiköt ovat AKT-maissa pakollisia, mutta niitä ei ole ulkosuhteiden alaan kuuluvissa kehitysmaissa; kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille EKR:ihin liittyvän lähestymistavan eduista ja haitoista ja arvioimaan parhaita käytäntöjä AKT-maittain, jotta kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien hallintoyksiköt voisivat parantaa EKR:jen menojen valvontaa; |
| --- | --- |

58.

panee merkille, että kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien hallintoyksiköt ovat AKT-maissa pakollisia, mutta niitä ei ole ulkosuhteiden alaan kuuluvissa kehitysmaissa; kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille EKR:ihin liittyvän lähestymistavan eduista ja haitoista ja arvioimaan parhaita käytäntöjä AKT-maittain, jotta kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien hallintoyksiköt voisivat parantaa EKR:jen menojen valvontaa;

| 59. | panee myös merkille, että ”lähetystöt raportoivat” EuropeAidin keskushallintoon säännöllisesti ”valmiuksien ja resurssien puutteesta ... kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien hallintoyksiköissä” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 41 kohta); kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille palautteesta, jota lähetystöille on tässä asiassa annettu; |
| --- | --- |

59.

panee myös merkille, että ”lähetystöt raportoivat” EuropeAidin keskushallintoon säännöllisesti ”valmiuksien ja resurssien puutteesta ... kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien hallintoyksiköissä” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 41 kohta); kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille palautteesta, jota lähetystöille on tässä asiassa annettu;

Henkilöstöresurssit

| 60. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan komission henkilöstön määrä on vähenevä suhteessa sidottujen varojen määrään ja että henkilöstön määrään ei ole suunnitteilla huomattavaa lisäystä, vaikka sitoumusten määrää on tarkoitus lisätä huomattavasti kymmenennen EKR:n yhteydessä (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 33 kohta); |
| --- | --- |

60.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan komission henkilöstön määrä on vähenevä suhteessa sidottujen varojen määrään ja että henkilöstön määrään ei ole suunnitteilla huomattavaa lisäystä, vaikka sitoumusten määrää on tarkoitus lisätä huomattavasti kymmenennen EKR:n yhteydessä (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 33 kohta);

| 61. | on täysin yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että ”on olemassa riski, että henkilöstön puute tai epäasianmukainen jakaantuminen taikka erityistaitojen ja -tietojen puuttuminen vaikuttavat valvonnan, tarkastusten ja seurannan laatuun” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 33 kohta); |
| --- | --- |

61.

on täysin yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että ”on olemassa riski, että henkilöstön puute tai epäasianmukainen jakaantuminen taikka erityistaitojen ja -tietojen puuttuminen vaikuttavat valvonnan, tarkastusten ja seurannan laatuun” (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 33 kohta);

| 62. | kehottaa komissiota selittämään, miten se aikoo selvitä jännitteestä – ellei peräti ristiriidasta – näiden kahden välillä: lähetystöt tarvitsisivat lisähenkilöstöä, mutta komissio on sitoutunut pitämään henkilöstönsä määrän vakiona eikä aio pyytää uusia virkoja vuosille 2009–2013 sen jälkeen, kun kaikki laajentumisvirat on täytetty, ja täyttämään uudet henkilöstötarpeet avaintoimialoilla yksinomaan siirtämällä voimavaroja yksiköiden sisällä ja välillä (13); |
| --- | --- |

62.

kehottaa komissiota selittämään, miten se aikoo selvitä jännitteestä – ellei peräti ristiriidasta – näiden kahden välillä: lähetystöt tarvitsisivat lisähenkilöstöä, mutta komissio on sitoutunut pitämään henkilöstönsä määrän vakiona eikä aio pyytää uusia virkoja vuosille 2009–2013 sen jälkeen, kun kaikki laajentumisvirat on täytetty, ja täyttämään uudet henkilöstötarpeet avaintoimialoilla yksinomaan siirtämällä voimavaroja yksiköiden sisällä ja välillä (13);

| 63. | toteaa, että henkilöstöresursseja olisi mahdollista saada lisää jakamalla kehitysyhteistyötä koskevat vastuut uudelleen ulkosuhteiden pääosaston ja kehitysyhteistyöpolitiikan pääosaston välillä; kehottaa nykyistä komissiota toteuttamaan tarvittavat toimet tämän uudelleenorganisoinnin helpottamiseksi uudessa komissiossa; on sitä mieltä, että nykyinen kehitysyhteistyöhön liittyvä työnjako komission kehitysyhteistyöpolitiikan ja ulkoasioiden pääosaston välillä ei anna komissiolle mahdollisuutta osallistua kokonaisvaltaisesti kehitysavun johdonmukaisuuteen ja tehokkuuteen liittyvien kansainvälisten ponnistusten kannustamiseen; kehottaa komissiota lisäksi varmistamaan, että kehitysyhteistyön päätavoitteena on yksiselitteisesti köyhyyden poistaminen; |
| --- | --- |

63.

toteaa, että henkilöstöresursseja olisi mahdollista saada lisää jakamalla kehitysyhteistyötä koskevat vastuut uudelleen ulkosuhteiden pääosaston ja kehitysyhteistyöpolitiikan pääosaston välillä; kehottaa nykyistä komissiota toteuttamaan tarvittavat toimet tämän uudelleenorganisoinnin helpottamiseksi uudessa komissiossa; on sitä mieltä, että nykyinen kehitysyhteistyöhön liittyvä työnjako komission kehitysyhteistyöpolitiikan ja ulkoasioiden pääosaston välillä ei anna komissiolle mahdollisuutta osallistua kokonaisvaltaisesti kehitysavun johdonmukaisuuteen ja tehokkuuteen liittyvien kansainvälisten ponnistusten kannustamiseen; kehottaa komissiota lisäksi varmistamaan, että kehitysyhteistyön päätavoitteena on yksiselitteisesti köyhyyden poistaminen;

| 64. | kehottaa komissiota toteuttamaan tarvittavat toimet mukauttaakseen EKR:n hallinta- ja valvontajärjestelmälle osoitettuja voimavaroja ottaen huomioon, että sitoumusten määrän odotetaan kasvavan kymmenennen EKR:n yhteydessä; |
| --- | --- |

64.

kehottaa komissiota toteuttamaan tarvittavat toimet mukauttaakseen EKR:n hallinta- ja valvontajärjestelmälle osoitettuja voimavaroja ottaen huomioon, että sitoumusten määrän odotetaan kasvavan kymmenennen EKR:n yhteydessä;

Tilintarkastustuomioistuimen päätelmiä ja suosituksia koskevat kommentit

| 65. | panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin tunnusti EuropeAidin ponnistelut valvontastrategian kehittämiseksi; katsoo, että tehokkaalla valvontastrategialla pyritään ennaltaehkäisemään virheet eikä pääasiassa perimään perusteettomia maksuja jälkikäteen takaisin; kehottaa komissiota jatkamaan valvontastrategiansa kehittämistä tämän lähestymistavan mukaisesti ja toteaa, että tämä asia on vastuuvapausviranomaisen prioriteetti; |
| --- | --- |

65.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin tunnusti EuropeAidin ponnistelut valvontastrategian kehittämiseksi; katsoo, että tehokkaalla valvontastrategialla pyritään ennaltaehkäisemään virheet eikä pääasiassa perimään perusteettomia maksuja jälkikäteen takaisin; kehottaa komissiota jatkamaan valvontastrategiansa kehittämistä tämän lähestymistavan mukaisesti ja toteaa, että tämä asia on vastuuvapausviranomaisen prioriteetti;

| 66. | yhtyy täysin tilintarkastustuomioistuimen suosituksiin EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 55 kohdan a–g alakohdassa sekä 56 kohdan a–f alakohdassa; korostaa komissiolle erityisesti seuraavaa 56 kohdan a alakohdassa olevaa suositusta:
  ”Cotonoun sopimuksen noudattamista olisi arvioitava perusvaatimusten kannalta; eräs tällainen perusvaatimus on esimerkiksi oikeaan aikaan julkaistujen ja tarkastettujen tilinpäätösten saatavuus. Perusvaatimukset on täytettävä ennen talousarviotuen myöntämistä.”
  ja 56 kohdan d alakohdassa olevaa suositusta:
  ”EuropeAidin pitäisi varmistaa ennen talousarviotukiohjelman aloittamista, että julkistalouden hallinnointia on arvioitu selkeästi ja kattavasti, ja että tuen vastaanottajamaalla on uskottava ja relevantti uudistusohjelma, joka kohdistuu kaikkiin merkittäviin puutteisiin ennakoidun ajan kuluessa.”;
  kehottaa sen tähden komissiota myöntämään talousarviotukea vain siinä tapauksessa, että julkisten menojen hoito on riittävän avointa, vastuullista ja tehokasta, tai että se ainakin todennäköisesti vastaa näitä vaatimuksia sen jälkeen, kun uudistusohjelma pannaan lyhyellä määräajalla täytäntöön; huomauttaa lisäksi, että tietyn alan rahoitusjärjestelyjen valinnan olisi oltava suoraan yhteydessä siihen, miten tehokkaita nämä järjestelyt ovat juuri tällä toiminnan alalla; |
| --- | --- |

66.

yhtyy täysin tilintarkastustuomioistuimen suosituksiin EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 55 kohdan a–g alakohdassa sekä 56 kohdan a–f alakohdassa; korostaa komissiolle erityisesti seuraavaa 56 kohdan a alakohdassa olevaa suositusta:

”Cotonoun sopimuksen noudattamista olisi arvioitava perusvaatimusten kannalta; eräs tällainen perusvaatimus on esimerkiksi oikeaan aikaan julkaistujen ja tarkastettujen tilinpäätösten saatavuus. Perusvaatimukset on täytettävä ennen talousarviotuen myöntämistä.”

ja 56 kohdan d alakohdassa olevaa suositusta:

”EuropeAidin pitäisi varmistaa ennen talousarviotukiohjelman aloittamista, että julkistalouden hallinnointia on arvioitu selkeästi ja kattavasti, ja että tuen vastaanottajamaalla on uskottava ja relevantti uudistusohjelma, joka kohdistuu kaikkiin merkittäviin puutteisiin ennakoidun ajan kuluessa.”;

kehottaa sen tähden komissiota myöntämään talousarviotukea vain siinä tapauksessa, että julkisten menojen hoito on riittävän avointa, vastuullista ja tehokasta, tai että se ainakin todennäköisesti vastaa näitä vaatimuksia sen jälkeen, kun uudistusohjelma pannaan lyhyellä määräajalla täytäntöön; huomauttaa lisäksi, että tietyn alan rahoitusjärjestelyjen valinnan olisi oltava suoraan yhteydessä siihen, miten tehokkaita nämä järjestelyt ovat juuri tällä toiminnan alalla;

| 67. | kehottaa komissiota asettamaan näiden suositusten ripeän täytäntöönpanon ensisijaiseksi tavoitteeksi, jota vastuuvapausviranomainen pitää erityisen tärkeänä, pitäen mielessä, että parlamentaarisen valvonnan kannalta on välttämätöntä asettaa täytäntöönpanovallan käyttäjän harkintavallalle selkeät ja hyväksytyt raja-arvot; |
| --- | --- |

67.

kehottaa komissiota asettamaan näiden suositusten ripeän täytäntöönpanon ensisijaiseksi tavoitteeksi, jota vastuuvapausviranomainen pitää erityisen tärkeänä, pitäen mielessä, että parlamentaarisen valvonnan kannalta on välttämätöntä asettaa täytäntöönpanovallan käyttäjän harkintavallalle selkeät ja hyväksytyt raja-arvot;

Uusi lähestymistapa uudessa tilanteessa

| 68. | korostaa, että komissio ei pysty (kuten eivät myöskään muut rahoittajat) valvomaan suoraan sitä, miten tuen vastaanottajamaa käyttää talousarviotukena osoitetut varat, koska vastaanottajamaalla on suvereeni oikeus hallinnoida talousarviotaan omien erityisten sääntöjensä ja kansallisten talousarviomenettelyjensä mukaisesti; |
| --- | --- |

68.

korostaa, että komissio ei pysty (kuten eivät myöskään muut rahoittajat) valvomaan suoraan sitä, miten tuen vastaanottajamaa käyttää talousarviotukena osoitetut varat, koska vastaanottajamaalla on suvereeni oikeus hallinnoida talousarviotaan omien erityisten sääntöjensä ja kansallisten talousarviomenettelyjensä mukaisesti;

| 69. | muistuttaa, että julkistalouden hallinnointi, sisäinen valvonta ja ulkoiset tarkastukset eivät ole kaikissa tuen vastaanottajamaissa aina riittävän luotettavia varmistamaan, että rahoittajien varoja hallinnoidaan asianmukaisesti ja että ne käytetään aiottuihin tarkoituksiin; |
| --- | --- |

69.

muistuttaa, että julkistalouden hallinnointi, sisäinen valvonta ja ulkoiset tarkastukset eivät ole kaikissa tuen vastaanottajamaissa aina riittävän luotettavia varmistamaan, että rahoittajien varoja hallinnoidaan asianmukaisesti ja että ne käytetään aiottuihin tarkoituksiin;

| 70. | on sitä mieltä, että ottaen huomioon tilinpitoasioita kohtaan lisääntyvän huomion sekä rahoittajamaiden veronmaksajien kasvavan mielenkiinnon kehitysavun konkreettisiin tuloksiin komissiolla on täysi syy ottaa selvää talousarviotuen myöntämiseen liittyvistä riskeistä ja ilmoittaa näistä asianomaiselle vastuuvapausviranomaiselle; |
| --- | --- |

70.

on sitä mieltä, että ottaen huomioon tilinpitoasioita kohtaan lisääntyvän huomion sekä rahoittajamaiden veronmaksajien kasvavan mielenkiinnon kehitysavun konkreettisiin tuloksiin komissiolla on täysi syy ottaa selvää talousarviotuen myöntämiseen liittyvistä riskeistä ja ilmoittaa näistä asianomaiselle vastuuvapausviranomaiselle;

| 71. | on lisäksi sitä mieltä, että komission olisi tiedotettava tuen vastaanottajamaiden viranomaisille tilinpitovelvoitteistaan ja kehotettava myös varoja muilla tasoilla hallinnoivaa henkilöstöä kunnioittamaan samoja velvoitteita; |
| --- | --- |

71.

on lisäksi sitä mieltä, että komission olisi tiedotettava tuen vastaanottajamaiden viranomaisille tilinpitovelvoitteistaan ja kehotettava myös varoja muilla tasoilla hallinnoivaa henkilöstöä kunnioittamaan samoja velvoitteita;

Kansalliset ilmoitukset

| 72. | toteaa tämän vuoksi, että yleisesti kehitysavun ja erityisesti talousarviotuen kohdalla olisi edellytettävä, että tuen vastaanottajamaan hallitus antaa valtiovarainministerin allekirjoittaman ennakkoilmoituksen, jossa käsitellään tiettyjä tuen vastaanottajamaan hallinto- ja tilinpitorakenteeseen vaikuttavia seikkoja; |
| --- | --- |

72.

toteaa tämän vuoksi, että yleisesti kehitysavun ja erityisesti talousarviotuen kohdalla olisi edellytettävä, että tuen vastaanottajamaan hallitus antaa valtiovarainministerin allekirjoittaman ennakkoilmoituksen, jossa käsitellään tiettyjä tuen vastaanottajamaan hallinto- ja tilinpitorakenteeseen vaikuttavia seikkoja;

| 73. | uskoo vahvasti, että tuen vastaanottajamaan oma arvio ja käsitys valvonnan heikkouksista motivoisi parannuksiin enemmän kuin ulkopuolisten viranomaisten toteuttamat tarkastukset ja valvontatoimet; |
| --- | --- |

73.

uskoo vahvasti, että tuen vastaanottajamaan oma arvio ja käsitys valvonnan heikkouksista motivoisi parannuksiin enemmän kuin ulkopuolisten viranomaisten toteuttamat tarkastukset ja valvontatoimet;

| 74. | toteaa, että maakohtaiset ennakkoilmoitukset vahvistavat avoimuutta ja vastuullisuutta ja tarjoavat kansainvälisille rahoittajille arvokasta tietoa, jonka perusteella ne pystyvät tekemään perustellun päätöksen tuen vastaanottajamaan hallinto- ja tilinpitorakenteiden yleisestä avoimuudesta ja luotettavuudesta; |
| --- | --- |

74.

toteaa, että maakohtaiset ennakkoilmoitukset vahvistavat avoimuutta ja vastuullisuutta ja tarjoavat kansainvälisille rahoittajille arvokasta tietoa, jonka perusteella ne pystyvät tekemään perustellun päätöksen tuen vastaanottajamaan hallinto- ja tilinpitorakenteiden yleisestä avoimuudesta ja luotettavuudesta;

| 75. | kehottaa komissiota ottamaan tehtäväkseen esittää tämä aloite muille kansainvälisille rahoittajille – etenkin Maailmanpankille – jotta välinettä voitaisiin kehittää ja se voitaisiin toteuttaa yhdessä muiden rahoittajien kanssa; korostaa, että erityistä huomiota on kiinnitettävä tahallisesti harhaanjohtavasta ilmoituksesta määrättävien seuraamusten luonteeseen; |
| --- | --- |

75.

kehottaa komissiota ottamaan tehtäväkseen esittää tämä aloite muille kansainvälisille rahoittajille – etenkin Maailmanpankille – jotta välinettä voitaisiin kehittää ja se voitaisiin toteuttaa yhdessä muiden rahoittajien kanssa; korostaa, että erityistä huomiota on kiinnitettävä tahallisesti harhaanjohtavasta ilmoituksesta määrättävien seuraamusten luonteeseen;

| 76. | kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille näiden neuvottelujen mahdollisesta aikataulusta; |
| --- | --- |

76.

kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille näiden neuvottelujen mahdollisesta aikataulusta;

EKR:n talousarvion sisällyttäminen Euroopan unionin yleiseen talousarvioon

| 77. | on tyytyväinen komission sitoumukseen ottaa seuraavasta rahoituskehyksestä käytävien neuvottelujen yhteydessä jälleen esiin ehdotus EKR:n sisällyttämisestä täysin talousarvioon (14); pyytää komissiota tiedottamaan talousarvion valvontavaliokunnalle tämän aloitteen valmistelusta; |
| --- | --- |

77.

on tyytyväinen komission sitoumukseen ottaa seuraavasta rahoituskehyksestä käytävien neuvottelujen yhteydessä jälleen esiin ehdotus EKR:n sisällyttämisestä täysin talousarvioon (14); pyytää komissiota tiedottamaan talousarvion valvontavaliokunnalle tämän aloitteen valmistelusta;

| 78. | toistaa kannattavansa EKR:n sisällyttämistä Euroopan unionin yleiseen talousarvioon, ja katsoo, että sen budjetointi antaisi mahdollisuuden vahvistaa johdonmukaisuutta, avoimuutta ja tehokkuutta sekä EKR:n valvontamekanismia; |
| --- | --- |

78.

toistaa kannattavansa EKR:n sisällyttämistä Euroopan unionin yleiseen talousarvioon, ja katsoo, että sen budjetointi antaisi mahdollisuuden vahvistaa johdonmukaisuutta, avoimuutta ja tehokkuutta sekä EKR:n valvontamekanismia;

Parlamentaarisen valvonnan suhteuttaminen välineeseen

| 79. | katsoo, että talousarviotuen yhteydessä sen tehtäviin kuuluu asettaa komissio taloudelliseen vastuuseen varojen avulla saavutetuista tuloksista, ja että talousarviotuki on tukiväline, joka edellyttää muuttumista panosten valvojasta tuotosten tarkastajiksi indikaattoreiden perusteella; |
| --- | --- |

79.

katsoo, että talousarviotuen yhteydessä sen tehtäviin kuuluu asettaa komissio taloudelliseen vastuuseen varojen avulla saavutetuista tuloksista, ja että talousarviotuki on tukiväline, joka edellyttää muuttumista panosten valvojasta tuotosten tarkastajiksi indikaattoreiden perusteella;

| 80. | katsoo, että sen täytyy kehittää omia työskentelymenetelmiään tämän tavoitteen saavuttamiseksi; toteaa, että talousarvion valvontavaliokunnan perustama talousarviotuen valvonnan alivaliokunta voisi olla tehokas väline varmistaa, että annettu tuki hyödyttää vastaanottajamaiden väestöä ja että veronmaksajien avustusvarat eivät päädy väärille teille; |
| --- | --- |

80.

katsoo, että sen täytyy kehittää omia työskentelymenetelmiään tämän tavoitteen saavuttamiseksi; toteaa, että talousarvion valvontavaliokunnan perustama talousarviotuen valvonnan alivaliokunta voisi olla tehokas väline varmistaa, että annettu tuki hyödyttää vastaanottajamaiden väestöä ja että veronmaksajien avustusvarat eivät päädy väärille teille;

Investointikehys

| 81. | muistuttaa, että 22. huhtikuuta 2008 vastuuvapauden myöntämisestä kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 antamansa päätöslauselman (15) 20–24 kohdassa se ilmaisi huolensa siitä, että Euroopan investointipankin hallinnoima investointikehys ei kuulu vastuuvapausmenettelyyn; muistuttaa lisäksi, että EKR rahoitetaan julkisista varoista, jotka saadaan EU:n veronmaksajilta, ei rahoitusmarkkinoilta; |
| --- | --- |

81.

muistuttaa, että 22. huhtikuuta 2008 vastuuvapauden myöntämisestä kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 antamansa päätöslauselman (15) 20–24 kohdassa se ilmaisi huolensa siitä, että Euroopan investointipankin hallinnoima investointikehys ei kuulu vastuuvapausmenettelyyn; muistuttaa lisäksi, että EKR rahoitetaan julkisista varoista, jotka saadaan EU:n veronmaksajilta, ei rahoitusmarkkinoilta;

| 82. | pahoittelee, kuten tilintarkastustuomioistuinkin pahoitteli lausunnossaan nro 9/2007 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (16), että luomalla kaksi erillistä hallinnoinnin aluetta rajoitetaan parlamentin vastuuvapausmenettelyn kokonaisvaltaisuutta, lisätään komission ja EIP:n välisen koordinoinnin tarvetta sekä vaikeutetaan kokonaiskuvan saamista saavutetuista tuloksista; |
| --- | --- |

82.

pahoittelee, kuten tilintarkastustuomioistuinkin pahoitteli lausunnossaan nro 9/2007 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (16), että luomalla kaksi erillistä hallinnoinnin aluetta rajoitetaan parlamentin vastuuvapausmenettelyn kokonaisvaltaisuutta, lisätään komission ja EIP:n välisen koordinoinnin tarvetta sekä vaikeutetaan kokonaiskuvan saamista saavutetuista tuloksista;

| 83. | panee merkille, että EIP:n vuotuinen kertomus investointikehyksestä sisältää pääasiassa rahoitusta koskevaa tietoa ja hyvin vähän – jos lainkaan – tietoa eri rahoitettujen ohjelmien tuloksista; |
| --- | --- |

83.

panee merkille, että EIP:n vuotuinen kertomus investointikehyksestä sisältää pääasiassa rahoitusta koskevaa tietoa ja hyvin vähän – jos lainkaan – tietoa eri rahoitettujen ohjelmien tuloksista;

| 84. | kannustaa EIP:tä keskittymään raportoinnissaan tuloksiin ja esittämään kattavaa, relevanttia ja puolueetonta tietoa tuloksista, asetetuista tavoitteista, saavutetuista tavoitteista sekä mahdollisten poikkeamien syistä ja tehdyistä arvioista sekä yhteenvedon arviointituloksista; |
| --- | --- |

84.

kannustaa EIP:tä keskittymään raportoinnissaan tuloksiin ja esittämään kattavaa, relevanttia ja puolueetonta tietoa tuloksista, asetetuista tavoitteista, saavutetuista tavoitteista sekä mahdollisten poikkeamien syistä ja tehdyistä arvioista sekä yhteenvedon arviointituloksista;

| 85. | korostaa, että EIP toimii AKT-maissa Cotonoun sopimuksen perusteella, jonka ensisijainen tavoite on poistaa köyhyyttä ja edistää kestävää kehitystä, ja sen on siksi kunnioitettava näitä tavoitteita antaessaan kyseisille maille lainoja; |
| --- | --- |

85.

korostaa, että EIP toimii AKT-maissa Cotonoun sopimuksen perusteella, jonka ensisijainen tavoite on poistaa köyhyyttä ja edistää kestävää kehitystä, ja sen on siksi kunnioitettava näitä tavoitteita antaessaan kyseisille maille lainoja;

| 86. | kehottaa komissiota tiedottamaan sille niistä erityisistä järjestelyistä, joita se on tehnyt EIP:n kanssa koordinoidakseen kahden elimen ponnisteluja EU:n kehitystavoitteiden saavuttamiseksi, sekä menettelyjen tehokkuudesta; |
| --- | --- |

86.

kehottaa komissiota tiedottamaan sille niistä erityisistä järjestelyistä, joita se on tehnyt EIP:n kanssa koordinoidakseen kahden elimen ponnisteluja EU:n kehitystavoitteiden saavuttamiseksi, sekä menettelyjen tehokkuudesta;

| 87. | on huolissaan EIP:n julkisesta kuvasta, jonka mukaan se on vähiten avoin, vastuullinen ja demokraattisesti valvottu instituutio kaikista EU:n toimia toteuttavista elimistä ja julkisista rahoituselimistä; |
| --- | --- |

87.

on huolissaan EIP:n julkisesta kuvasta, jonka mukaan se on vähiten avoin, vastuullinen ja demokraattisesti valvottu instituutio kaikista EU:n toimia toteuttavista elimistä ja julkisista rahoituselimistä;

| 88. | kehottaa EIP:tä Euroopan unionin ja sen arvojen nimissä ja EIP:n instituutiona antaman julkisen kuvan parantamiseksi osoittamaan,






  — | miten se noudattaa Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30. toukokuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (17) sekä tiedonsaannista, yleisön osallistumisoikeudesta sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeudesta ympäristöasioissa 25. kesäkuuta 1998 annetun Århusin yleissopimuksen henkeä, |
| --- | --- | --- |

88.

kehottaa EIP:tä Euroopan unionin ja sen arvojen nimissä ja EIP:n instituutiona antaman julkisen kuvan parantamiseksi osoittamaan,

—

miten se noudattaa Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30. toukokuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (17) sekä tiedonsaannista, yleisön osallistumisoikeudesta sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeudesta ympäristöasioissa 25. kesäkuuta 1998 annetun Århusin yleissopimuksen henkeä,

| — | miten se ottaa huomioon EU:n yleiset kehityssitoumukset ja muiden monenkeskisten kehityspankkien asettamat standardit, |
| --- | --- |

—

miten se ottaa huomioon EU:n yleiset kehityssitoumukset ja muiden monenkeskisten kehityspankkien asettamat standardit,

| — | miten sen pääomavaltaisiin hankkeisiin osoittama rahoitus kaivannaisteollisuuden alalla auttaa vähentämään köyhyyttä, |
| --- | --- |

—

miten sen pääomavaltaisiin hankkeisiin osoittama rahoitus kaivannaisteollisuuden alalla auttaa vähentämään köyhyyttä,

| — | mitä suuntaviivoja se on kehittänyt energiaan, metsiin, liikenteeseen, vesivaroihin ja jätehuoltosektoriin liittyviä investointeja varten ja miten se seuraa näitä suuntaviivoja investointipäätöksissään, |
| --- | --- |

—

mitä suuntaviivoja se on kehittänyt energiaan, metsiin, liikenteeseen, vesivaroihin ja jätehuoltosektoriin liittyviä investointeja varten ja miten se seuraa näitä suuntaviivoja investointipäätöksissään,

| — | että ne harvat kokopäivätoimiset ympäristöasiantuntijat, joita sillä on valvomassa koko lainasalkkua ja varmistamassa asianomaisten toimintalinjojen noudattamista, ovat todella riittävä määrä, |
| --- | --- |

—

että ne harvat kokopäivätoimiset ympäristöasiantuntijat, joita sillä on valvomassa koko lainasalkkua ja varmistamassa asianomaisten toimintalinjojen noudattamista, ovat todella riittävä määrä,

| — | että sen kansalaisille tarjoama valitusmekanismi on tehokas, ja että myös muut kuin Euroopan unionin maiden kansalaiset voivat käyttää sitä, |
| --- | --- |

—

että sen kansalaisille tarjoama valitusmekanismi on tehokas, ja että myös muut kuin Euroopan unionin maiden kansalaiset voivat käyttää sitä,

| — | että toimet, joilla torjutaan korruptiota ja rahanpesua, ovat tehokkaita, |
| --- | --- |

—

että toimet, joilla torjutaan korruptiota ja rahanpesua, ovat tehokkaita,

| — | mitä perusteita se käyttää – varainhoidon perusstandardien lisäksi – myöntäessään lainoja yksityiselle sektorille, ja että on olemassa kattava lista yksityissektorille myönnettyjen lainojen lopullisista edunsaajista; |
| --- | --- |

—

mitä perusteita se käyttää – varainhoidon perusstandardien lisäksi – myöntäessään lainoja yksityiselle sektorille, ja että on olemassa kattava lista yksityissektorille myönnettyjen lainojen lopullisista edunsaajista;

| 89. | kehottaa komissiota seuraamaan tarkkaan investointikehyksen täytäntöönpanoa ja varmistamaan, että kehys toteuttaa tehtävänsä kehitysapuvälineenä, sekä tiedottamaan talousarvion valvontavaliokunnalle säännöllisesti tekemistään havainnoista; |
| --- | --- |

89.

kehottaa komissiota seuraamaan tarkkaan investointikehyksen täytäntöönpanoa ja varmistamaan, että kehys toteuttaa tehtävänsä kehitysapuvälineenä, sekä tiedottamaan talousarvion valvontavaliokunnalle säännöllisesti tekemistään havainnoista;

| 90. | kehottaa talousarvion valvontavaliokuntaa vahvistamaan EIP:n rahoitustoiminnan valvontaan liittyviä toimiaan noudattaen täysin sille työjärjestyksen liitteessä VI olevan V luvun 3 kohdassa annettua toimivaltaa. |
| --- | --- |

90.

kehottaa talousarvion valvontavaliokuntaa vahvistamaan EIP:n rahoitustoiminnan valvontaan liittyviä toimiaan noudattaen täysin sille työjärjestyksen liitteessä VI olevan V luvun 3 kohdassa annettua toimivaltaa.

---

(1)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 273.

(2)  EUVL C 277, 31.10.2008, s. 243.

(3)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

(4)  EUVL L 287, 28.10.2005, s. 1.

(5)  EYVL L 314, 30.11.2001, s. 1 sekä EYVL L 324, 7.12.2001, s. 1.

(6)  EUVL L 109, 26.4.2007, s. 33.

(7)  EYVL L 156, 29.5.1998, s. 108.

(8)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 355.

(9)  EYVL L 191, 7.7.1998, s. 53.

(10)  EUVL L 83, 1.4.2003, s. 1.

(11)  Komission kehitysyhteistyövälineen 5 artiklaa koskeva lausuma, joka on komission Euroopan parlamentille 24. lokakuuta 2006 antaman tiedonannon (KOM(2006) 628) liitteessä.

(12)  ISBN 978-92-79-10115-1, ks. http://ec.europa.eu/commission_barroso/michel/Policy/key_documents/docs/NH8108406ENC_web.pdf

(13)  Komission selvitys henkilöstöresurssiensa suunnittelusta ja optimoinnista unionin ensisijaisten tavoitteiden edistämiseksi (SEC(2007) 530), s. 3, ks. http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/dv/sec_2007_5/sec_2007_530.pdf

(14)  SEC(2008) 2579, komission valmisteluasiakirja, joka on Euroopan parlamentille varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta annetun komission kertomuksen liitteenä, s. 86.

(15)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 253.

(16)  EUVL C 23, 28.1.2008, s. 3.

(17)  EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/110 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/110

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion 2007 toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisestä

(2009/642/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629) sekä sen liitteen (SEC(2008) 2579), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629) sekä sen liitteen (SEC(2008) 2579),

| — | ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2007 (KOM(2008) 490 – C6-0296/2008), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2007 (KOM(2008) 490 – C6-0296/2008),

| — | ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston varainhoitokertomuksen vuodelta 2007 (KOM(2008) 224), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston varainhoitokertomuksen vuodelta 2007 (KOM(2008) 224),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen seitsemännestä, kahdeksannesta ja yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitetuista toimista varainhoitovuodelta 2007 ja komission vastaukset (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen seitsemännestä, kahdeksannesta ja yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitetuista toimista varainhoitovuodelta 2007 ja komission vastaukset (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antamat suositukset (5042/2009 – C6-0057/2009, 5044/2009 – C6-0058/2009, 5045/2009 – C6-0059/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antamat suositukset (5042/2009 – C6-0057/2009, 5044/2009 – C6-0058/2009, 5045/2009 – C6-0059/2009),

| — | ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 (3) allekirjoitetun kumppanuussopimuksen, jota tarkistettiin Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 (3) allekirjoitetun kumppanuussopimuksen, jota tarkistettiin Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 (4),

| — | ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (5) (”päätös merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta”), sellaisena kuin se on muutettuna 19. maaliskuuta 2007 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2007/249/EY (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (5) (”päätös merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta”), sellaisena kuin se on muutettuna 19. maaliskuuta 2007 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2007/249/EY (6),

| — | ottaa huomioon neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta 20. joulukuuta 1995 tehdyn neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen (7) 33 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta 20. joulukuuta 1995 tehdyn neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen (7) 33 artiklan,

| — | ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 18. syyskuuta 2000 tehdyn ja Cotonoussa Beninissä 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa sekä taloudellisen avun jakamista EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille koskevan sisäisen sopimuksen (8) 32 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 18. syyskuuta 2000 tehdyn ja Cotonoussa Beninissä 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa sekä taloudellisen avun jakamista EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille koskevan sisäisen sopimuksen (8) 32 artiklan,

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon neljänteen AKT–EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen (9) 74 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljänteen AKT–EY-yleissopimukseen perustuvaan kehitysrahoitusyhteistyöhön sovellettavan 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen (9) 74 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen (10) 119 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen (10) 119 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan, 71 artiklan kolmannen luetelmakohdan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 70 artiklan, 71 artiklan kolmannen luetelmakohdan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A6-0159/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A6-0159/2009),

| 1. | panee merkille, että seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen taulukossa 1 esitetyn mukaiset; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen taulukossa 1 esitetyn mukaiset;

| 2. | hyväksyy seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan investointipankille ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan investointipankille ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 286, 10.11.2008, s. 273.

1

(2)  EUVL C 277, 31.10.2008, s. 243.

2

(3)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  EUVL L 287, 28.10.2005, s. 1.

4

(5)  EYVL L 314, 30.11.2001, s. 1 sekä EYVL L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  EUVL L 109, 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  EYVL L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  EYVL L 191, 7.7.1998, s. 53.

9

(10)  EUVL L 83, 1.4.2003, s. 1.

10

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/112 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/112

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/643/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Eurojust-yksikön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurojust-yksikön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä Eurojust-yksikön vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä Eurojust-yksikön vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28. helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS (4) ja erityisesti sen 36 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28. helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS (4) ja erityisesti sen 36 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0161/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0161/2009),

| 1. | myöntää Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle vastuuvapauden yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle vastuuvapauden yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 57.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 142.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 63, 6.3.2002, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Eurojust-yksikön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurojust-yksikön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä Eurojust-yksikön vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä Eurojust-yksikön vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28. helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS (4) ja erityisesti sen 36 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28. helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS (4) ja erityisesti sen 36 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0161/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0161/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle vastuuvapauden Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa






  — | pani merkille tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 kertomuksessaan esittämän huomautuksen, että hallintomenoihin liittyvistä määristä siirrettiin seuraavaan varainhoitovuoteen 33 prosenttia ja toimintamenoihin liittyvistä määristä 30 prosenttia, että määrärahoja siirrettiin budjettikohdasta toiseen runsaasti ja että monessa tapauksessa tositteet eivät olleet riittävän yksityiskohtaisia, joten talousarvion erittelyperiaatetta ei noudatettu tarkasti; |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle vastuuvapauden Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa

—

pani merkille tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 kertomuksessaan esittämän huomautuksen, että hallintomenoihin liittyvistä määristä siirrettiin seuraavaan varainhoitovuoteen 33 prosenttia ja toimintamenoihin liittyvistä määristä 30 prosenttia, että määrärahoja siirrettiin budjettikohdasta toiseen runsaasti ja että monessa tapauksessa tositteet eivät olleet riittävän yksityiskohtaisia, joten talousarvion erittelyperiaatetta ei noudatettu tarkasti;

| — | pani niin ikään merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, jonka mukaan hankintoja koskevia sääntöjä ei pantu täytäntöön kurinalaisesti eikä käyttöomaisuutta ollut luetteloitu rekisteriin, josta olisivat käyneet ilmi kaikki käyttöomaisuuserät arvoineen ja jota olisi voitu käyttää Eurojust-yksikön omaisuuden seurantaan; kehottaa Eurojust-yksikköä noudattamaan tarkkaan julkisia hankintoja koskevia sääntöjä etenkin puitesopimusten yhteydessä; |
| --- | --- |

—

pani niin ikään merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, jonka mukaan hankintoja koskevia sääntöjä ei pantu täytäntöön kurinalaisesti eikä käyttöomaisuutta ollut luetteloitu rekisteriin, josta olisivat käyneet ilmi kaikki käyttöomaisuuserät arvoineen ja jota olisi voitu käyttää Eurojust-yksikön omaisuuden seurantaan; kehottaa Eurojust-yksikköä noudattamaan tarkkaan julkisia hankintoja koskevia sääntöjä etenkin puitesopimusten yhteydessä;

| — | ilmaisi huolensa Eurojust-yksikön vuosikertomukseen sisältyneestä toteamuksesta, että oli vielä monia tilaisuuksia kehittää Eurojust-yksikön ja OLAFin suhdetta esimerkiksi virallisen yhteistyösopimuksen avulla, |
| --- | --- |

—

ilmaisi huolensa Eurojust-yksikön vuosikertomukseen sisältyneestä toteamuksesta, että oli vielä monia tilaisuuksia kehittää Eurojust-yksikön ja OLAFin suhdetta esimerkiksi virallisen yhteistyösopimuksen avulla,

| 1. | panee merkille, että vaikka tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma on myönteinen, sen huomautukset osoittavat, että talousarvion toteuttamisessa, hankintamenettelyissä ja palvelukseen ottamisen suunnittelussa on edelleen rakenteellisia ongelmia; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vaikka tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma on myönteinen, sen huomautukset osoittavat, että talousarvion toteuttamisessa, hankintamenettelyissä ja palvelukseen ottamisen suunnittelussa on edelleen rakenteellisia ongelmia;

| 2. | panee tyytyväisenä merkille Eurojust-yksikön vuosikertomuksessa 2007 esitetyn tiedon, että yksikkö on siirtynyt suoriteperusteiseen kirjanpitoon 1. lokakuuta 2007; |
| --- | --- |

2.

panee tyytyväisenä merkille Eurojust-yksikön vuosikertomuksessa 2007 esitetyn tiedon, että yksikkö on siirtynyt suoriteperusteiseen kirjanpitoon 1. lokakuuta 2007;

| 3. | panee merkille Eurojust-yksikön vuosikertomuksesta 2007, että yksikön nopean kasvun ja siitä johtuvan uuden päätoimipaikan tarpeen vuoksi yksikkö tekee yhteistyötä isäntävaltion kanssa varmistaakseen väliaikaisesti lisää toimistotilaa; panee merkille Eurojust-yksikön vuosikertomuksesta 2007, että isäntävaltio on sitoutunut järjestämään sopivat uudet tilat vuoteen 2012 mennessä; |
| --- | --- |

3.

panee merkille Eurojust-yksikön vuosikertomuksesta 2007, että yksikön nopean kasvun ja siitä johtuvan uuden päätoimipaikan tarpeen vuoksi yksikkö tekee yhteistyötä isäntävaltion kanssa varmistaakseen väliaikaisesti lisää toimistotilaa; panee merkille Eurojust-yksikön vuosikertomuksesta 2007, että isäntävaltio on sitoutunut järjestämään sopivat uudet tilat vuoteen 2012 mennessä;

| 4. | pyytää Eurojust-yksikköä sisällyttämään vuosikertomukseensa 2008 tietoa etenemisestä neuvotteluissa, jotka koskevat uutta päätoimipaikkaa, tilapäisjärjestelyjä ja taloudellisia vaikutuksia; |
| --- | --- |

4.

pyytää Eurojust-yksikköä sisällyttämään vuosikertomukseensa 2008 tietoa etenemisestä neuvotteluissa, jotka koskevat uutta päätoimipaikkaa, tilapäisjärjestelyjä ja taloudellisia vaikutuksia;

Suurien määrien siirtäminen seuraavaan varainhoitovuoteen

| 5. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että vuoden 2007 talousarvioon otetuista 18 000 000 eurosta 5 200 000 euroa siirrettiin seuraavaan varainhoitovuoteen; |
| --- | --- |

5.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että vuoden 2007 talousarvioon otetuista 18 000 000 eurosta 5 200 000 euroa siirrettiin seuraavaan varainhoitovuoteen;

| 6. | on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen päätelmästä, että näin suuret määrärahasiirrot ovat vuotuisuusperiaatteen vastaisia ja viittaavat siihen, että Eurojust-yksikön toimien ohjelmatyö ja seuranta on puutteellista; |
| --- | --- |

6.

on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen päätelmästä, että näin suuret määrärahasiirrot ovat vuotuisuusperiaatteen vastaisia ja viittaavat siihen, että Eurojust-yksikön toimien ohjelmatyö ja seuranta on puutteellista;

| 7. | panee merkille Eurojust-yksikön vastauksen, jonka mukaan suuret määrärahasiirrot johtuivat varainhoitohenkilöstön puutteesta ja uuden hankintamenettelyn täytäntöönpanoon liittyneistä vaikeuksista; panee merkille, että vain 95 virkaa vuoden 2007 henkilöstötaulukon 147 virasta oli täytetty; |
| --- | --- |

7.

panee merkille Eurojust-yksikön vastauksen, jonka mukaan suuret määrärahasiirrot johtuivat varainhoitohenkilöstön puutteesta ja uuden hankintamenettelyn täytäntöönpanoon liittyneistä vaikeuksista; panee merkille, että vain 95 virkaa vuoden 2007 henkilöstötaulukon 147 virasta oli täytetty;

| 8. | panee merkille, että Eurojust-yksikkö on esitellyt jatkuvan vähennysstrategian vuodelle 2008; |
| --- | --- |

8.

panee merkille, että Eurojust-yksikkö on esitellyt jatkuvan vähennysstrategian vuodelle 2008;

Hankintamenettelyissä ilmenneet puutteet

| 9. | panee merkille, että Eurojust-yksikkö on tilintarkastustuomioistuimen edeltävinä vuosina esittämien huomautusten johdosta keskittänyt hankintamenettelyidensä hallinnoinnin erityiselle yksikölle; |
| --- | --- |

9.

panee merkille, että Eurojust-yksikkö on tilintarkastustuomioistuimen edeltävinä vuosina esittämien huomautusten johdosta keskittänyt hankintamenettelyidensä hallinnoinnin erityiselle yksikölle;

| 10. | pitää kuitenkin valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin on edeltävien kahden vuoden tapaan todennut yhä puutteita hankintamenettelyissä; |
| --- | --- |

10.

pitää kuitenkin valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin on edeltävien kahden vuoden tapaan todennut yhä puutteita hankintamenettelyissä;

| 11. | on yllättynyt tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, että Eurojust-yksikkö on jatkanut voimassa olevia sopimuksia sääntöjen vastaisesti, vaikka sopimusten umpeutuminen oli ollut tiedossa pitkään; |
| --- | --- |

11.

on yllättynyt tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, että Eurojust-yksikkö on jatkanut voimassa olevia sopimuksia sääntöjen vastaisesti, vaikka sopimusten umpeutuminen oli ollut tiedossa pitkään;

| 12. | yhtyy täysin tilintarkastustuomioistuimen suositukseen, että tulojen ja menojen hyväksyjän olisi laadittava toimiva suunnitelma hankintamenettelyiden hallinnointia varten; |
| --- | --- |

12.

yhtyy täysin tilintarkastustuomioistuimen suositukseen, että tulojen ja menojen hyväksyjän olisi laadittava toimiva suunnitelma hankintamenettelyiden hallinnointia varten;

| 13. | panee merkille, että Eurojust-yksikkö on laatinut yleisen hankintasuunnitelman vuodelle 2008 ja tehnyt päätöksen hankintatoiminnan organisoinnista ja siihen liittyvistä seikoista ja että kaikista tilintarkastustuomioistuimen mainitsemista sopimuksista on esitetty uusi tarjouspyyntö sääntöjen mukaisesti; |
| --- | --- |

13.

panee merkille, että Eurojust-yksikkö on laatinut yleisen hankintasuunnitelman vuodelle 2008 ja tehnyt päätöksen hankintatoiminnan organisoinnista ja siihen liittyvistä seikoista ja että kaikista tilintarkastustuomioistuimen mainitsemista sopimuksista on esitetty uusi tarjouspyyntö sääntöjen mukaisesti;

Palvelukseen ottamisen suunnittelussa ilmenneet puutteet

| 14. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että vuoden 2007 henkilöstötaulukossa oli 147 virkaa verrattuna vuoden 2006 taulukon 112 virkaan ja että vuoden 2006 lopussa oli täytetty vain 87 virkaa; |
| --- | --- |

14.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että vuoden 2007 henkilöstötaulukossa oli 147 virkaa verrattuna vuoden 2006 taulukon 112 virkaan ja että vuoden 2006 lopussa oli täytetty vain 87 virkaa;

| 15. | on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, että Eurojust-yksikkö ei onnistunut ottamaan palvelukseen 60:tä henkilöä, jotka olisi tarvittu täyttämään vuoden 2007 henkilöstötaulukko, vaan että vuoden 2007 lopussa oli täytetty vain 95 virkaa; |
| --- | --- |

15.

on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, että Eurojust-yksikkö ei onnistunut ottamaan palvelukseen 60:tä henkilöä, jotka olisi tarvittu täyttämään vuoden 2007 henkilöstötaulukko, vaan että vuoden 2007 lopussa oli täytetty vain 95 virkaa;

| 16. | yhtyy tilintarkastustuomioistuimen näkemykseen, että tämä on osoitus puutteista Eurojust-yksikön palvelukseen ottamisen suunnittelussa; |
| --- | --- |

16.

yhtyy tilintarkastustuomioistuimen näkemykseen, että tämä on osoitus puutteista Eurojust-yksikön palvelukseen ottamisen suunnittelussa;

| 17. | pitää valitettavana Eurojust-yksikön itsensäkin tunnustamaa tosiasiaa, että huomattava henkilöstövajaus on vaikuttanut kielteisesti yksikön talousarvion toteuttamiseen; |
| --- | --- |

17.

pitää valitettavana Eurojust-yksikön itsensäkin tunnustamaa tosiasiaa, että huomattava henkilöstövajaus on vaikuttanut kielteisesti yksikön talousarvion toteuttamiseen;

| 18. | panee merkille Eurojust-yksikön vastaukset, joiden mukaan se aikoi täyttää henkilöstötaulukossaan olevat virat vuonna 2008; |
| --- | --- |

18.

panee merkille Eurojust-yksikön vastaukset, joiden mukaan se aikoi täyttää henkilöstötaulukossaan olevat virat vuonna 2008;

| 19. | panee merkille, että vuoden 2008 henkilöstötaulukossa olleista 175 virasta oli vuoden 2008 lopussa täytetty 130; panee tyytyväisenä merkille, että Eurojust-yksikkö vähensi avoinna olevien virkojen osuutta, joka vuoden 2007 lopussa oli 34 prosenttia, vuoden 2008 lopussa 25 prosenttiin; vaatii Eurojustia toteuttamaan lisäponnisteluja täyttääkseen avoinna olevat virat mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

19.

panee merkille, että vuoden 2008 henkilöstötaulukossa olleista 175 virasta oli vuoden 2008 lopussa täytetty 130; panee tyytyväisenä merkille, että Eurojust-yksikkö vähensi avoinna olevien virkojen osuutta, joka vuoden 2007 lopussa oli 34 prosenttia, vuoden 2008 lopussa 25 prosenttiin; vaatii Eurojustia toteuttamaan lisäponnisteluja täyttääkseen avoinna olevat virat mahdollisimman pian;

| 20. | panee merkille Eurojust-yksikön vuosikertomuksesta 2007, että yksikkö






  — | on laatinut henkilöstöpolitiikkaa koskevan monivuotisen suunnitelman vuosiksi 2007–2010, |
| --- | --- | --- |

20.

panee merkille Eurojust-yksikön vuosikertomuksesta 2007, että yksikkö

—

on laatinut henkilöstöpolitiikkaa koskevan monivuotisen suunnitelman vuosiksi 2007–2010,

| — | on vahvistanut uuden palvelukseenotto-ohjelman, jossa käsitellään oikeudellista kehystä, periaatteita, valintamenettelyjä, tehtäviä ja asiassa mukana olevia toimijoita, |
| --- | --- |

—

on vahvistanut uuden palvelukseenotto-ohjelman, jossa käsitellään oikeudellista kehystä, periaatteita, valintamenettelyjä, tehtäviä ja asiassa mukana olevia toimijoita,

| — | aikoo allekirjoittaa virastojen välisen työmarkkinasopimuksen; |
| --- | --- |

—

aikoo allekirjoittaa virastojen välisen työmarkkinasopimuksen;

Vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn seuranta

| 21. | kehottaa Eurojust-yksikköä noudattamaan tilintarkastustuomioistuimen suosituksia, erityisesti talousarvion toteuttamista, hankintamenettelyjä ja palvelukseen ottamista koskevia suosituksia, ja tekemään vuosikertomuksessaan 2008 yksityiskohtaisesti selkoa toteutetuista toimista; |
| --- | --- |

21.

kehottaa Eurojust-yksikköä noudattamaan tilintarkastustuomioistuimen suosituksia, erityisesti talousarvion toteuttamista, hankintamenettelyjä ja palvelukseen ottamista koskevia suosituksia, ja tekemään vuosikertomuksessaan 2008 yksityiskohtaisesti selkoa toteutetuista toimista;

| 22. | on tyytyväinen 24. syyskuuta 2008 tehtyyn sopimukseen Eurojust-yksikön ja OLAFin välisistä yhteistyöjärjestelyistä (7); |
| --- | --- |

22.

on tyytyväinen 24. syyskuuta 2008 tehtyyn sopimukseen Eurojust-yksikön ja OLAFin välisistä yhteistyöjärjestelyistä (7);

| 23. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (8). |
| --- | --- |

23.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (8).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 57.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 142.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EYVL L 63, 6.3.2002, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 234.

(7)  EUVL C 314, 9.12.2008, s. 3.

(8)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/116 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/116

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Eurojust-yksikön tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/644/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Eurojust-yksikön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurojust-yksikön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä Eurojust-yksikön vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä Eurojust-yksikön vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28. helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS (4) ja erityisesti sen 36 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28. helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS (4) ja erityisesti sen 36 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0161/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0161/2009),

| 1. | toteaa, että Eurojust-yksikön tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Eurojust-yksikön tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Eurojust-yksikön tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Eurojust-yksikön tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Eurojust-yksikön hallinnolliselle johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 57.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 142.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 63, 6.3.2002, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/117 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/117

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/645/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta 31. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (4) ja erityisesti sen 68 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta 31. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (4) ja erityisesti sen 68 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0162/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0162/2009),

| 1. | myöntää Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 10.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 27.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lääkeviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta 31. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (4) ja erityisesti sen 68 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta 31. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (4) ja erityisesti sen 68 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0162/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0162/2009),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa:






  — | pani merkille Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 kertomuksessaan esittämän huomautuksen, jonka mukaan hallintomenojen osalta maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli alle 60 prosenttia; |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa:

—

pani merkille Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 kertomuksessaan esittämän huomautuksen, jonka mukaan hallintomenojen osalta maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli alle 60 prosenttia;

| — | pani merkille, että huomattava osa vuoden 2006 määrärahoista oli siirretty vuodelle 2007 viraston johtamien hankkeiden luonteen vuoksi; |
| --- | --- |

—

pani merkille, että huomattava osa vuoden 2006 määrärahoista oli siirretty vuodelle 2007 viraston johtamien hankkeiden luonteen vuoksi;

| — | pani merkille, että viraston hallintoneuvosto päätti joulukuussa 2006 ryhtyä tarkistamaan maksujärjestelmää kuullen asiasta toimivaltaisia kansallisia viranomaisia, |
| --- | --- |

—

pani merkille, että viraston hallintoneuvosto päätti joulukuussa 2006 ryhtyä tarkistamaan maksujärjestelmää kuullen asiasta toimivaltaisia kansallisia viranomaisia,

| 1. | korostaa, että viraston talousarvio rahoitetaan sekä EU:n talousarviosta että pääasiassa maksuilla, joita lääketeollisuuden hakijat maksavat yhteisön markkinoille saattamista koskevan luvan saamiseksi ja ylläpitämiseksi; panee kuitenkin merkille, että EY:n yleinen rahoitusosuus kasvoi 24,48 prosentilla vuodesta 2006 vuoteen 2007 ja sen osuus vuoden 2007 kokonaistuloista on 24,13 prosenttia; on tässä mielessä tietoinen uusista tehtävistä, jotka johtuvat lastenlääkkeistä 12. joulukuuta 2006 annetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksesta (EY) N:o 1901/2006 (7), sekä harvinaislääkkeitä koskevan budjettikohdan määrärahojen lisäyksestä; |
| --- | --- |

1.

korostaa, että viraston talousarvio rahoitetaan sekä EU:n talousarviosta että pääasiassa maksuilla, joita lääketeollisuuden hakijat maksavat yhteisön markkinoille saattamista koskevan luvan saamiseksi ja ylläpitämiseksi; panee kuitenkin merkille, että EY:n yleinen rahoitusosuus kasvoi 24,48 prosentilla vuodesta 2006 vuoteen 2007 ja sen osuus vuoden 2007 kokonaistuloista on 24,13 prosenttia; on tässä mielessä tietoinen uusista tehtävistä, jotka johtuvat lastenlääkkeistä 12. joulukuuta 2006 annetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksesta (EY) N:o 1901/2006 (7), sekä harvinaislääkkeitä koskevan budjettikohdan määrärahojen lisäyksestä;

| 2. | panee tyytyväisenä merkille viraston pyrkimykset tarjota enemmän tieteellistä neuvontaa uusien lääkkeiden varhaisessa kehitysvaiheessa sekä toimet, jotka on otettu käyttöön kansanterveydelle ensiarvoisen tärkeiden lääkkeiden arvioinnin nopeuttamiseksi ja telematiikkaohjelmien kehittämisen ja täytäntöönpanon nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

2.

panee tyytyväisenä merkille viraston pyrkimykset tarjota enemmän tieteellistä neuvontaa uusien lääkkeiden varhaisessa kehitysvaiheessa sekä toimet, jotka on otettu käyttöön kansanterveydelle ensiarvoisen tärkeiden lääkkeiden arvioinnin nopeuttamiseksi ja telematiikkaohjelmien kehittämisen ja täytäntöönpanon nopeuttamiseksi;

| 3. | pitää virastoa tärkeänä tieteellisten lausuntojen, tieteelliseen tietoon pohjautuvien suositusten, lääkearvioinnin parhaiden käytäntöjen ja valvonnan lähteenä Euroopassa ja pitää myönteisenä sen komissiolle ja jäsenvaltioille antamaa panosta sääntelynormien yhdenmukaistamiseksi kansainvälisellä tasolla; |
| --- | --- |

3.

pitää virastoa tärkeänä tieteellisten lausuntojen, tieteelliseen tietoon pohjautuvien suositusten, lääkearvioinnin parhaiden käytäntöjen ja valvonnan lähteenä Euroopassa ja pitää myönteisenä sen komissiolle ja jäsenvaltioille antamaa panosta sääntelynormien yhdenmukaistamiseksi kansainvälisellä tasolla;

| 4. | kannustaa virastoa jatkamaan harvinaislääkkeisiin liittyviä toimiaan; ei kuitenkaan kannata harvinaislääkkeitä koskevan rahoitusosuuden laskua, joka johtuu pääasiassa harvinaislääkkeiden maksualennuksia koskevan politiikan muutoksesta Euroopan lääkearviointiviraston maksullisista palveluista 10. helmikuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 297/95 (8) tarjoaman joustavuuden vuoksi mutta joka kuitenkin johtaa 26,25 prosentin vähennykseen vuonna 2007 vuoteen 2006 nähden; |
| --- | --- |

4.

kannustaa virastoa jatkamaan harvinaislääkkeisiin liittyviä toimiaan; ei kuitenkaan kannata harvinaislääkkeitä koskevan rahoitusosuuden laskua, joka johtuu pääasiassa harvinaislääkkeiden maksualennuksia koskevan politiikan muutoksesta Euroopan lääkearviointiviraston maksullisista palveluista 10. helmikuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 297/95 (8) tarjoaman joustavuuden vuoksi mutta joka kuitenkin johtaa 26,25 prosentin vähennykseen vuonna 2007 vuoteen 2006 nähden;

| 5. | painottaa viraston roolia lääkkeiden turvallisuuden valvonnassa lääkevalvontaverkoston kautta; kehottaa kuitenkin jatkuvasti parantamaan valvonnan tasoa; |
| --- | --- |

5.

painottaa viraston roolia lääkkeiden turvallisuuden valvonnassa lääkevalvontaverkoston kautta; kehottaa kuitenkin jatkuvasti parantamaan valvonnan tasoa;

Talousarviohallinnossa ilmenneet puutteet, jotka koskevat Telematiikka-ohjelmaa

| 6. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen arvostelun, jonka mukaan samoin kuin vuonna 2006 hallintomenoihin liittyvien määrärahasiirtojen suuri määrä johtui pääasiassa Telematiikka-ohjelmasta; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen toteamuksen, että tämä tilanne on vuotuisuutta koskevan periaatteen vastainen ja että viraston on varmistettava, että ohjelman täytäntöönpanon suunnittelua ja seurantaa parannetaan; |
| --- | --- |

6.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen arvostelun, jonka mukaan samoin kuin vuonna 2006 hallintomenoihin liittyvien määrärahasiirtojen suuri määrä johtui pääasiassa Telematiikka-ohjelmasta; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen toteamuksen, että tämä tilanne on vuotuisuutta koskevan periaatteen vastainen ja että viraston on varmistettava, että ohjelman täytäntöönpanon suunnittelua ja seurantaa parannetaan;

| 7. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen suosituksen, jonka mukaan viraston olisi harkittava jaksotettuja määrärahoja koskevan järjestelmän soveltamista Telematiikka-ohjelmaan, koska se sopisi nykyistä paremmin tämän kaltaisten ohjelmien talousarviohallintoon; |
| --- | --- |

7.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen suosituksen, jonka mukaan viraston olisi harkittava jaksotettuja määrärahoja koskevan järjestelmän soveltamista Telematiikka-ohjelmaan, koska se sopisi nykyistä paremmin tämän kaltaisten ohjelmien talousarviohallintoon;

| 8. | kehottaa virastoa toteuttamaan viipymättä tilintarkastustuomioistuimen suosituksen, joka koskee jaksotettujen määrärahojen käyttöä Telematiikka-ohjelmassa; vaatii, että virasto raportoi toteutetuista toimista vuoden 2008 vuotuisessa toimintakertomuksessaan; |
| --- | --- |

8.

kehottaa virastoa toteuttamaan viipymättä tilintarkastustuomioistuimen suosituksen, joka koskee jaksotettujen määrärahojen käyttöä Telematiikka-ohjelmassa; vaatii, että virasto raportoi toteutetuista toimista vuoden 2008 vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

Hankintamenettelyissä ilmenneet puutteet

| 9. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen tekemän hankintamenettelyjä koskevan havainnon, jonka mukaan:






  — | kahdessa tapauksessa menettelyjen valintaa ei ollut perusteltu riittävän hyvin, |
| --- | --- | --- |

9.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen tekemän hankintamenettelyjä koskevan havainnon, jonka mukaan:

—

kahdessa tapauksessa menettelyjen valintaa ei ollut perusteltu riittävän hyvin,

| — | kolmessa tapauksessa hintaperusteiden arviointimenetelmät eivät olleet asianmukaisia, |
| --- | --- |

—

kolmessa tapauksessa hintaperusteiden arviointimenetelmät eivät olleet asianmukaisia,

| — | yhdessä tapauksessa yhteistoimin viiden muun viraston kanssa toteutetussa julkishankintamenettelyssä hankittavien palvelujen volyymia ei ollut yksilöity asianmukaisesti; |
| --- | --- |

—

yhdessä tapauksessa yhteistoimin viiden muun viraston kanssa toteutetussa julkishankintamenettelyssä hankittavien palvelujen volyymia ei ollut yksilöity asianmukaisesti;

| 10. | toteaa, että viraston vastausten mukaan:






  — | se on laatinut 17. maaliskuuta 2008 käyttöön otetun kaavan hintaperusteiden objektiivista arviointia varten; |
| --- | --- | --- |

10.

toteaa, että viraston vastausten mukaan:

—

se on laatinut 17. maaliskuuta 2008 käyttöön otetun kaavan hintaperusteiden objektiivista arviointia varten;

| — | yhteistoimin viiden muun viraston kanssa toteutetussa julkishankintamenettelyssä alkuperäinen arvio oli laskettava uudelleen teknisten muutosten vuoksi, jotka tapahtuivat tarjottavien palvelujen määrittämisen ja hankintamenettelyn aloittamisen välisenä aikana; |
| --- | --- |

—

yhteistoimin viiden muun viraston kanssa toteutetussa julkishankintamenettelyssä alkuperäinen arvio oli laskettava uudelleen teknisten muutosten vuoksi, jotka tapahtuivat tarjottavien palvelujen määrittämisen ja hankintamenettelyn aloittamisen välisenä aikana;

| 11. | kehottaa virastoa puuttumaan edellä mainittuihin hankintamenettelyissä ilmenneisiin puutteisiin ja raportoimaan toteutetuista toimista vuoden 2008 vuotuisessa toimintakertomuksessaan; |
| --- | --- |

11.

kehottaa virastoa puuttumaan edellä mainittuihin hankintamenettelyissä ilmenneisiin puutteisiin ja raportoimaan toteutetuista toimista vuoden 2008 vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

Edistyminen palkkiojärjestelmän noudattamisen varmistamisessa

| 12. | toteaa, että vuotta 2006 koskevassa kertomuksessaan tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että viraston käytäntö oli palkkiojärjestelmän vastainen seuraavista syistä: viraston asiakkailta laskutettiin kahteen osaan jaettu summa, viraston kustannukset ja jäsenvaltioiden esittelijöille heidän kustannustensa kattamiseksi maksettava määrä; ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden esittelijät eivät kuitenkaan koskaan esittäneet kattavaa aineistoa todellisista kustannuksistaan; |
| --- | --- |

12.

toteaa, että vuotta 2006 koskevassa kertomuksessaan tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että viraston käytäntö oli palkkiojärjestelmän vastainen seuraavista syistä: viraston asiakkailta laskutettiin kahteen osaan jaettu summa, viraston kustannukset ja jäsenvaltioiden esittelijöille heidän kustannustensa kattamiseksi maksettava määrä; ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden esittelijät eivät kuitenkaan koskaan esittäneet kattavaa aineistoa todellisista kustannuksistaan;

| 13. | toteaa, että vuotta 2007 koskevassa kertomuksessaan tilintarkastustuomioistuin jatkoi näiden havaintojen seurantaa ja totesi, että viraston hallintoneuvosto perusti kustannuslaskentaa käsittelevän ryhmän, joka teki vuoden 2007 lopussa ehdotuksen vaihtoehtoisesta esittelijöitä koskevasta korvausmallista; |
| --- | --- |

13.

toteaa, että vuotta 2007 koskevassa kertomuksessaan tilintarkastustuomioistuin jatkoi näiden havaintojen seurantaa ja totesi, että viraston hallintoneuvosto perusti kustannuslaskentaa käsittelevän ryhmän, joka teki vuoden 2007 lopussa ehdotuksen vaihtoehtoisesta esittelijöitä koskevasta korvausmallista;

| 14. | vaatii tilintarkastustuomioistuimen suosituksen mukaisesti, että virasto edistyy edelleen tämän kysymyksen ratkaisemisessa ja raportoi toteuttamistaan jatkotoimista vuoden 2008 vuotuisessa toimintakertomuksessaan; |
| --- | --- |

14.

vaatii tilintarkastustuomioistuimen suosituksen mukaisesti, että virasto edistyy edelleen tämän kysymyksen ratkaisemisessa ja raportoi toteuttamistaan jatkotoimista vuoden 2008 vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

| 15. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (9). |
| --- | --- |

15.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (9).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 10.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 27.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUVL L 136, 30.4.2004, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 175.

(7)  EUVL L 378, 27.12.2006, s. 1.

(8)  EYVL L 35, 15.2.1995, s. 1.

(9)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/121 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/121

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan lääkeviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/646/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lääkeviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta 31. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (4) ja erityisesti sen 68 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta 31. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (4) ja erityisesti sen 68 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0162/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0162/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan lääkeviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan lääkeviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan lääkeviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan lääkeviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan lääkeviraston toimitusjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 10.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 27.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/122 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/122

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/647/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta 20 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (4) ja erityisesti sen 60 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta 20 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (4) ja erityisesti sen 60 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0163/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0163/2009),

| 1. | myöntää Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 16.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 20.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 79, 19.3.2008, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan lentoturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta 20 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (4) ja erityisesti sen 60 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta 20 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (4) ja erityisesti sen 60 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0163/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0163/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | pani merkille tilintarkastustuomioistuimen vaatimuksen, jonka mukaan viraston on yhteistyössä komission kanssa tarkistettava nykyinen maksujärjestelmä varmistaakseen, että sen sertifiointitoiminnasta aiheutuvat menot ovat perusteltuja ja että ne katetaan sen maksuista saaduilla tuloilla; |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

pani merkille tilintarkastustuomioistuimen vaatimuksen, jonka mukaan viraston on yhteistyössä komission kanssa tarkistettava nykyinen maksujärjestelmä varmistaakseen, että sen sertifiointitoiminnasta aiheutuvat menot ovat perusteltuja ja että ne katetaan sen maksuista saaduilla tuloilla;

| — | kehotti virastoa ja komissiota tarkistamaan viraston kustannusrakennetta saattaakseen sertifiointitoimien kustannukset ja niistä saatavat tulot tasapainoon; |
| --- | --- |

—

kehotti virastoa ja komissiota tarkistamaan viraston kustannusrakennetta saattaakseen sertifiointitoimien kustannukset ja niistä saatavat tulot tasapainoon;

| — | pani merkille viraston vastauksen, jonka mukaan maksuja ja palkkioita koskevan asetuksen (7), joka tuli voimaan 1. kesäkuuta 2007, seurauksena pitäisi syntyä riittävästi tuloja sertifiointitoiminnan kustannusten kattamiseen; |
| --- | --- |

—

pani merkille viraston vastauksen, jonka mukaan maksuja ja palkkioita koskevan asetuksen (7), joka tuli voimaan 1. kesäkuuta 2007, seurauksena pitäisi syntyä riittävästi tuloja sertifiointitoiminnan kustannusten kattamiseen;

| — | kehotti virastoa panemaan täytäntöön tehokkaan perintäjärjestelmän ja sisällyttämään siihen mahdollisesti viivästyskorkojen perimisen myöhästyneiltä maksuilta; |
| --- | --- |

—

kehotti virastoa panemaan täytäntöön tehokkaan perintäjärjestelmän ja sisällyttämään siihen mahdollisesti viivästyskorkojen perimisen myöhästyneiltä maksuilta;

| 1. | toteaa, että virasto sai vuoden 2007 talousarviosta maksusitoumus- ja maksumäärärahoina 72 045 000 euroa; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että virasto sai vuoden 2007 talousarviosta maksusitoumus- ja maksumäärärahoina 72 045 000 euroa;

| 2. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että vuoden 2007 henkilöstötaulukkoon oli merkitty 467 väliaikaisen toimihenkilön tointa mutta että henkilöstömenoihin osoitetut määrärahat eivät riittäneet kattamaan näiden toimien tosiasiallisia henkilöstökustannuksia, minkä vuoksi virasto sopi komission kanssa, että toimien määrää vähennetään ja että niitä olisi vähentämisen jälkeen enintään 342, sekä toteaa, että vuoden lopussa näistä 333 oli täytettynä; |
| --- | --- |

2.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että vuoden 2007 henkilöstötaulukkoon oli merkitty 467 väliaikaisen toimihenkilön tointa mutta että henkilöstömenoihin osoitetut määrärahat eivät riittäneet kattamaan näiden toimien tosiasiallisia henkilöstökustannuksia, minkä vuoksi virasto sopi komission kanssa, että toimien määrää vähennetään ja että niitä olisi vähentämisen jälkeen enintään 342, sekä toteaa, että vuoden lopussa näistä 333 oli täytettynä;

| 3. | panee merkille viraston vastauksen, että kahden ensimmäisen vuoden aikana, jolloin sen perimistä maksuista ja palkkioista annettuja asetuksia sovellettiin, viraston tulot eivät kattaneet ennakoituja menoja; panee merkille viraston toteamuksen, että uusien työntekijöiden lukumäärän vähentäminen näkyi henkilöstöpolitiikkaa koskevassa suunnitelmassa vuosille 2008–2010, josta oli sovittu komission kanssa; |
| --- | --- |

3.

panee merkille viraston vastauksen, että kahden ensimmäisen vuoden aikana, jolloin sen perimistä maksuista ja palkkioista annettuja asetuksia sovellettiin, viraston tulot eivät kattaneet ennakoituja menoja; panee merkille viraston toteamuksen, että uusien työntekijöiden lukumäärän vähentäminen näkyi henkilöstöpolitiikkaa koskevassa suunnitelmassa vuosille 2008–2010, josta oli sovittu komission kanssa;

| 4. | huomauttaa, että edellisessä vastuuvapauspäätöslauselmassa esille tuotu menojen ja tulojen epätasapaino sai aikaan tarpeen vähentää suunniteltua henkilöstömäärää 25 prosentilla, jolloin toimien enimmäismäärä putosi 467:stä 342:een; |
| --- | --- |

4.

huomauttaa, että edellisessä vastuuvapauspäätöslauselmassa esille tuotu menojen ja tulojen epätasapaino sai aikaan tarpeen vähentää suunniteltua henkilöstömäärää 25 prosentilla, jolloin toimien enimmäismäärä putosi 467:stä 342:een;

| 5. | odottaa viraston sisällyttävän tilinpäätökseensä varainhoitovuodelta 2008 tiedot siitä, miten hyvin hyväksyntiin liittyvät menot ja tulot on pystytty saamaan tasapainoon maksuja ja palkkioita koskevan uuden asetuksen täytäntöönpanon avulla; |
| --- | --- |

5.

odottaa viraston sisällyttävän tilinpäätökseensä varainhoitovuodelta 2008 tiedot siitä, miten hyvin hyväksyntiin liittyvät menot ja tulot on pystytty saamaan tasapainoon maksuja ja palkkioita koskevan uuden asetuksen täytäntöönpanon avulla;

| 6. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen esittämän arvostelun siitä, että viraston henkilöstömäärään vuonna 2007 tehdyt muutokset eivät ilmenneet henkilöstötaulukosta, jota ei ollut muutettu vastaavasti; |
| --- | --- |

6.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen esittämän arvostelun siitä, että viraston henkilöstömäärään vuonna 2007 tehdyt muutokset eivät ilmenneet henkilöstötaulukosta, jota ei ollut muutettu vastaavasti;

| 7. | kannattaa täysin tilintarkastustuomioistuimen suositusta, että viraston olisi tarkistettava huolellisesti budjettivallan käyttäjän päätösten perustan muodostavien menoarvioidensa johdonmukaisuus, erityisesti henkilöstömenojen osalta; kehottaa virastoa varmistamaan, että henkilöstötaulukko vastaa todellista tilannetta; |
| --- | --- |

7.

kannattaa täysin tilintarkastustuomioistuimen suositusta, että viraston olisi tarkistettava huolellisesti budjettivallan käyttäjän päätösten perustan muodostavien menoarvioidensa johdonmukaisuus, erityisesti henkilöstömenojen osalta; kehottaa virastoa varmistamaan, että henkilöstötaulukko vastaa todellista tilannetta;

| 8. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin ja virasto ovat erimielisiä siitä, onko viraston vuonna 2007 saamien käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen, joista katettaisiin hyväksyntien myöntämisestä tulevaisuudessa aiheutuvat menot, määrä 14 900 000 euroa; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen, jonka mukaan virasto on virheellisesti sisällyttänyt laskelmaansa myös aiemmin voimassa olleeseen asetukseen perustuvien sääntöjen mukaisesti perittyjä palkkioita; panee merkille, että virasto antoi selityksen laskelmilleen ja totesi, että sillä oli perustamisasetuksensa mukaan oikeus sisällyttää nuo palkkiot laskelmiinsa; |
| --- | --- |

8.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin ja virasto ovat erimielisiä siitä, onko viraston vuonna 2007 saamien käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen, joista katettaisiin hyväksyntien myöntämisestä tulevaisuudessa aiheutuvat menot, määrä 14 900 000 euroa; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen, jonka mukaan virasto on virheellisesti sisällyttänyt laskelmaansa myös aiemmin voimassa olleeseen asetukseen perustuvien sääntöjen mukaisesti perittyjä palkkioita; panee merkille, että virasto antoi selityksen laskelmilleen ja totesi, että sillä oli perustamisasetuksensa mukaan oikeus sisällyttää nuo palkkiot laskelmiinsa;

| 9. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen esittämän arvostelun useista tarkastetuista hankintamenettelyistä; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi yhden hankintamenettelyn olleen tarjoajien kannalta epäselvä, koska näille annettiin siinä vaillinaiset tiedot valintaperusteista ja niiden arvioinnista; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen siitä, että kolmessa tapauksessa sovellettiin rajoitettua menettelyä, vaikka hankittavien palvelujen kokonaisarvo ylitti avointa menettelyä edellyttävän raja-arvon; |
| --- | --- |

9.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen esittämän arvostelun useista tarkastetuista hankintamenettelyistä; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi yhden hankintamenettelyn olleen tarjoajien kannalta epäselvä, koska näille annettiin siinä vaillinaiset tiedot valintaperusteista ja niiden arvioinnista; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen siitä, että kolmessa tapauksessa sovellettiin rajoitettua menettelyä, vaikka hankittavien palvelujen kokonaisarvo ylitti avointa menettelyä edellyttävän raja-arvon;

| 10. | kehottaa virastoa pitämään kiinni vastauksissaan antamastaan lupauksesta noudattaa hankintoja koskevia sääntöjä tarkoin ja kiinnittää erityistä huomiota siihen, että mahdollisille tarjouksentekijöille annetaan selkeitä tietoja; |
| --- | --- |

10.

kehottaa virastoa pitämään kiinni vastauksissaan antamastaan lupauksesta noudattaa hankintoja koskevia sääntöjä tarkoin ja kiinnittää erityistä huomiota siihen, että mahdollisille tarjouksentekijöille annetaan selkeitä tietoja;

| 11. | kehottaa painokkaasti komissiota varmistamaan, että virasto pitää tulevaisuudessa tiukasti kiinni budjettikurin periaatteesta ja työskentelee aina hyväksyttyjen talousarvioiden pohjalta; |
| --- | --- |

11.

kehottaa painokkaasti komissiota varmistamaan, että virasto pitää tulevaisuudessa tiukasti kiinni budjettikurin periaatteesta ja työskentelee aina hyväksyttyjen talousarvioiden pohjalta;

| 12. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (8). |
| --- | --- |

12.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (8).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 16.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 20.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUVL L 79, 19.3.2008, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 201.

(7)  Komission asetus (EY) N:o 593/2007 (EUVL L 140, 1.6.2007, s. 3).

(8)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/125 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/125

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan lentoturvallisuusviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/648/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan lentoturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta 20 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (4) ja erityisesti sen 60 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta 20 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (4) ja erityisesti sen 60 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0163/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0163/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan lentoturvallisuusviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan lentoturvallisuusviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan lentoturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 16.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 20.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 79, 19.3.2008, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/126 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/126

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/649/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon 18. joulukuuta 2008 annetun päätöslauselman EU:n rajaturvallisuusviraston (Frontex) ja Euroopan rajavalvontajärjestelmän (Eurosur) arvioinnista ja jatkokehityksestä (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. joulukuuta 2008 annetun päätöslauselman EU:n rajaturvallisuusviraston (Frontex) ja Euroopan rajavalvontajärjestelmän (Eurosur) arvioinnista ja jatkokehityksestä (4),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26. lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 (5) ja erityisesti sen 30 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26. lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 (5) ja erityisesti sen 30 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (6) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (6) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0166/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0166/2009),

| 1. | myöntää Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 7.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 34.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0633,

4

(5)  EUVL L 349, 25.11.2004, s. 1.

5

(6)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon 18. joulukuuta 2008 annetun päätöslauselman EU:n rajaturvallisuusviraston (Frontex) ja Euroopan rajavalvontajärjestelmän (Eurosur) arvioinnista ja jatkokehityksestä (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. joulukuuta 2008 annetun päätöslauselman EU:n rajaturvallisuusviraston (Frontex) ja Euroopan rajavalvontajärjestelmän (Eurosur) arvioinnista ja jatkokehityksestä (4),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26. lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 (5) ja erityisesti sen 30 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26. lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 (5) ja erityisesti sen 30 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (6) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (6) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0166/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0166/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (7), ja että muun muassa






  — | totesi tilintarkastustuomioistuimen ilmoittaneen vuotta 2006 koskevassa kertomuksessaan, että maksusitoumusten toteuttamisaste oli 85 prosenttia; siirtojen osuus oli yli 70 prosenttia kokonaismenoista ja lähes 85 prosenttia toimintamenoista; lukujen tai osastojen väliset määrärahasiirrot ylittivät varainhoitoasetuksessa asetetun 10 prosentin enimmäismäärän; katsoo, että näin ollen erittelyyn liittyvää talousarvioperiaatetta ei noudatettu tarkasti, |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (7), ja että muun muassa

—

totesi tilintarkastustuomioistuimen ilmoittaneen vuotta 2006 koskevassa kertomuksessaan, että maksusitoumusten toteuttamisaste oli 85 prosenttia; siirtojen osuus oli yli 70 prosenttia kokonaismenoista ja lähes 85 prosenttia toimintamenoista; lukujen tai osastojen väliset määrärahasiirrot ylittivät varainhoitoasetuksessa asetetun 10 prosentin enimmäismäärän; katsoo, että näin ollen erittelyyn liittyvää talousarvioperiaatetta ei noudatettu tarkasti,

| — | kehottaa virastoa parantamaan varainhoitoaan erityisesti varainhoitovuosien 2007 ja 2008 talousarvioiden lisäyksen osalta, |
| --- | --- |

—

kehottaa virastoa parantamaan varainhoitoaan erityisesti varainhoitovuosien 2007 ja 2008 talousarvioiden lisäyksen osalta,

| C. | ottaa huomioon, että vuosi 2007 oli toinen vuosi, jonka aikana virasto on ollut täysin toiminnassa, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että vuosi 2007 oli toinen vuosi, jonka aikana virasto on ollut täysin toiminnassa,

| 1. | toteaa, että viraston talousarvio 2007 (42 100 000 euroa) yli kaksinkertaistui vuoden 2006 talousarvioon (19 200 000 euroa) verrattuna; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että viraston talousarvio 2007 (42 100 000 euroa) yli kaksinkertaistui vuoden 2006 talousarvioon (19 200 000 euroa) verrattuna;

| 2. | toteaa tilintarkastustuomioistuimen arvostelleen sitä, että toimintaan liittyviä avustussopimuksia koskevia sitoumuksia siirrettiin varainhoitovuodelle 2008 yhteensä 18 400 000 euroa ja että huomattava osa näistä sitoumuksista perustui liian suuriksi arvioituihin toimintamenoihin; |
| --- | --- |

2.

toteaa tilintarkastustuomioistuimen arvostelleen sitä, että toimintaan liittyviä avustussopimuksia koskevia sitoumuksia siirrettiin varainhoitovuodelle 2008 yhteensä 18 400 000 euroa ja että huomattava osa näistä sitoumuksista perustui liian suuriksi arvioituihin toimintamenoihin;

| 3. | myöntää, että – kuten viraston tilintarkastustuomioistuimelle antamissa vastauksissa korostettiin – viraston kustannusarviot ovat erittäin monimutkaisia, koska virasto joutuu tukeutumaan toiminnoissaan jäsenvaltioiden järjestämiin välineisiin; |
| --- | --- |

3.

myöntää, että – kuten viraston tilintarkastustuomioistuimelle antamissa vastauksissa korostettiin – viraston kustannusarviot ovat erittäin monimutkaisia, koska virasto joutuu tukeutumaan toiminnoissaan jäsenvaltioiden järjestämiin välineisiin;

| 4. | toteaa, että virasto perusti keskitetyn luettelon jäsenvaltioille kuuluvasta teknisestä kalustosta, jota voidaan käyttää toiminnassa; ottaa huomioon, että keskitetty luettelo kytkeytyy yhteiseen kustannuslaskentamenetelmään, minkä pitäisi johtaa budjettivarojen tehokkaampaan kohdentamiseen; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että virasto perusti keskitetyn luettelon jäsenvaltioille kuuluvasta teknisestä kalustosta, jota voidaan käyttää toiminnassa; ottaa huomioon, että keskitetty luettelo kytkeytyy yhteiseen kustannuslaskentamenetelmään, minkä pitäisi johtaa budjettivarojen tehokkaampaan kohdentamiseen;

| 5. | on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, että koska virastolla ei ole käteisvarojen hoidon menettelyjä, suuri käteisvarojen määrä on käyttämättömänä tileillä, joiden korkotuotto on liian alhainen; toteaa, että tilien (taseen) mukaan viraston käteisvarat ja muut rahavarat olivat 31. joulukuuta 2007 yhteensä 32 600 000 euroa; |
| --- | --- |

5.

on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, että koska virastolla ei ole käteisvarojen hoidon menettelyjä, suuri käteisvarojen määrä on käyttämättömänä tileillä, joiden korkotuotto on liian alhainen; toteaa, että tilien (taseen) mukaan viraston käteisvarat ja muut rahavarat olivat 31. joulukuuta 2007 yhteensä 32 600 000 euroa;

| 6. | ottaa huomioon, että virasto totesi vastauksessaan neuvottelevansa ehdoista pankkinsa kanssa ja tarkistavansa, tarjoavatko muut pankit parempia ehtoja; |
| --- | --- |

6.

ottaa huomioon, että virasto totesi vastauksessaan neuvottelevansa ehdoista pankkinsa kanssa ja tarkistavansa, tarjoavatko muut pankit parempia ehtoja;

| 7. | kehottaa virastoa ottamaan käyttöön käteisvarojen hoitoa koskevan menettelyn ja raportoimaan toteutetuista toimista ja niiden avulla saavutetuista tuloksista vuoden 2008 yleiskertomuksessa; |
| --- | --- |

7.

kehottaa virastoa ottamaan käyttöön käteisvarojen hoitoa koskevan menettelyn ja raportoimaan toteutetuista toimista ja niiden avulla saavutetuista tuloksista vuoden 2008 yleiskertomuksessa;

Vuoden 2006 vastuuvapauden seuranta

| 8. | muistuttaa, että varainhoitovuosi 2006 oli ensimmäinen vuosi, jona virasto oli rahoituksen suhteen autonominen ja jona siihen sovellettiin vastuuvapausmenettelyä; |
| --- | --- |

8.

muistuttaa, että varainhoitovuosi 2006 oli ensimmäinen vuosi, jona virasto oli rahoituksen suhteen autonominen ja jona siihen sovellettiin vastuuvapausmenettelyä;

| 9. | pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin yksilöi vuosikertomuksessaan 2007 lukuisia heikkouksia, joita oli käsitelty jo vuoden 2006 vuosikertomuksissa ja johon sisältyivät erityisesti






  — | siirtojen ja peruutusten korkea taso: liki 70 prosenttia varainhoitovuonna 2007 käytettävissä olleista määrärahoista jäi käyttämättä, |
| --- | --- | --- |

9.

pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin yksilöi vuosikertomuksessaan 2007 lukuisia heikkouksia, joita oli käsitelty jo vuoden 2006 vuosikertomuksissa ja johon sisältyivät erityisesti

—

siirtojen ja peruutusten korkea taso: liki 70 prosenttia varainhoitovuonna 2007 käytettävissä olleista määrärahoista jäi käyttämättä,

| — | oikeudellisia sitoumuksia tehtiin ennen talousarviositoumuksia, |
| --- | --- |

—

oikeudellisia sitoumuksia tehtiin ennen talousarviositoumuksia,

| — | tilintarkastustuomioistuimen mukaan palvelukseen ottamista koskevat menettelyt eivät olleet sääntöjen, etenkään yhdenvertaista kohtelua koskevan periaatteen, mukaisia, koska tiettyyn asemaan vaadittava kokemus poikkesi siitä, mitä virastot ja komissio olivat sopineet; |
| --- | --- |

—

tilintarkastustuomioistuimen mukaan palvelukseen ottamista koskevat menettelyt eivät olleet sääntöjen, etenkään yhdenvertaista kohtelua koskevan periaatteen, mukaisia, koska tiettyyn asemaan vaadittava kokemus poikkesi siitä, mitä virastot ja komissio olivat sopineet;

| 10. | ottaa huomioon, että virasto totesi vastauksessaan siirtojen korkean tason johtuvan osittain siitä, että komissio oli asettanut kesäkuussa 2007 käyttöön 7 000 000 euroa sellaisia merioperaatioita varten, jotka edellyttivät jäsenvaltioilta saatavien alusten ja lentokoneiden käytettävyyttä ja olivat monimutkaisia ja aikaa vieviä, joten sitoumuksia pystyttiin tekemään vasta vuoden 2007 loppupuolella; |
| --- | --- |

10.

ottaa huomioon, että virasto totesi vastauksessaan siirtojen korkean tason johtuvan osittain siitä, että komissio oli asettanut kesäkuussa 2007 käyttöön 7 000 000 euroa sellaisia merioperaatioita varten, jotka edellyttivät jäsenvaltioilta saatavien alusten ja lentokoneiden käytettävyyttä ja olivat monimutkaisia ja aikaa vieviä, joten sitoumuksia pystyttiin tekemään vasta vuoden 2007 loppupuolella;

| 11. | on kuitenkin huolissaan tilintarkastustuomioistuimen havaitsemasta siirtojen suuresta määrästä ja kehottaa virastoa ratkaisemaan tämän ongelman, jonka tilintarkastustuomioistuin toi esiin jo vuotta 2006 koskeneessa kertomuksessaan; korostaa, että viraston talousarviossa 2007 oleva 19 900 000 euron varaus otettiin käyttöön vasta kesäkuussa 2007; ottaa huomioon viraston tätä asiaa koskevat vastaukset; |
| --- | --- |

11.

on kuitenkin huolissaan tilintarkastustuomioistuimen havaitsemasta siirtojen suuresta määrästä ja kehottaa virastoa ratkaisemaan tämän ongelman, jonka tilintarkastustuomioistuin toi esiin jo vuotta 2006 koskeneessa kertomuksessaan; korostaa, että viraston talousarviossa 2007 oleva 19 900 000 euron varaus otettiin käyttöön vasta kesäkuussa 2007; ottaa huomioon viraston tätä asiaa koskevat vastaukset;

| 12. | kehottaa virastoa ratkaisemaan sitoumusjärjestelmäänsä liittyvät toistuvat ongelmat, joista tilintarkastustuomioistuin huomautti; |
| --- | --- |

12.

kehottaa virastoa ratkaisemaan sitoumusjärjestelmäänsä liittyvät toistuvat ongelmat, joista tilintarkastustuomioistuin huomautti;

| 13. | pitää myönteisenä, että virasto hyväksyi vuonna 2008 toimintasuunnitelman oikaistakseen sitoumusjärjestelmässä ilmenneet heikkoudet; toteaa, että toimintasuunnitelmaan sisältyy muun muassa määräaikojen vahvistaminen jäsenvaltioille yhteisrahoitusta koskevien budjettiarvioiden toimittamista varten, jotta avustusten lopulliset määrät voidaan vahvistaa ilman jälkikäteen allekirjoittamista; |
| --- | --- |

13.

pitää myönteisenä, että virasto hyväksyi vuonna 2008 toimintasuunnitelman oikaistakseen sitoumusjärjestelmässä ilmenneet heikkoudet; toteaa, että toimintasuunnitelmaan sisältyy muun muassa määräaikojen vahvistaminen jäsenvaltioille yhteisrahoitusta koskevien budjettiarvioiden toimittamista varten, jotta avustusten lopulliset määrät voidaan vahvistaa ilman jälkikäteen allekirjoittamista;

| 14. | pyytää virastoa raportoimaan toimintasuunnitelman avulla saavutetuista tuloksista vuoden 2008 yleiskertomuksessa; |
| --- | --- |

14.

pyytää virastoa raportoimaan toimintasuunnitelman avulla saavutetuista tuloksista vuoden 2008 yleiskertomuksessa;

| 15. | katsoo, että viraston ja jäsenvaltioiden erityisessä yhteistyössä vallitsee yhteys sen välillä, että jäsenvaltioiden on asetettava välineistöä saataville viraston toimintaa varten ja että tilintarkastustuomioistuin on korostanut talousarviosuunnittelussa ja erityisesti kustannusarvioissa sekä talousarvion toteuttamisessa ja etenkin siirroissa ja jälkikäteen allekirjoittamisessa ilmenneitä heikkouksia; |
| --- | --- |

15.

katsoo, että viraston ja jäsenvaltioiden erityisessä yhteistyössä vallitsee yhteys sen välillä, että jäsenvaltioiden on asetettava välineistöä saataville viraston toimintaa varten ja että tilintarkastustuomioistuin on korostanut talousarviosuunnittelussa ja erityisesti kustannusarvioissa sekä talousarvion toteuttamisessa ja etenkin siirroissa ja jälkikäteen allekirjoittamisessa ilmenneitä heikkouksia;

| 16. | muistuttaa, että edellä mainitussa, 18. joulukuuta 2008 annetussa päätöslauselmassa parlamentti






  a) | kehotti virastoa toimittamaan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen jäsenvaltioilta saatavan välineistön todellisesta käytöstä ja saatavuudesta ja korostamaan havaittuja vaikeuksia; |
| --- | --- | --- |

16.

muistuttaa, että edellä mainitussa, 18. joulukuuta 2008 annetussa päätöslauselmassa parlamentti

a)

kehotti virastoa toimittamaan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen jäsenvaltioilta saatavan välineistön todellisesta käytöstä ja saatavuudesta ja korostamaan havaittuja vaikeuksia;

| b) | kehotti jäsenvaltioita, jos varoja ei jatkossakaan ole riittävästi käytettävissä, säätämään nopeasti viraston talousarvion suuruusluokan muuttamisesta merkittävästi, jotta virasto voi hoitaa tehtäviään, ja tarkastelemaan tarvittaessa juridiselta kannalta mahdollisuutta jatkossa vuokrata ja/tai ostaa välineistöä tähän tarkoitukseen; |
| --- | --- |

b)

kehotti jäsenvaltioita, jos varoja ei jatkossakaan ole riittävästi käytettävissä, säätämään nopeasti viraston talousarvion suuruusluokan muuttamisesta merkittävästi, jotta virasto voi hoitaa tehtäviään, ja tarkastelemaan tarvittaessa juridiselta kannalta mahdollisuutta jatkossa vuokrata ja/tai ostaa välineistöä tähän tarkoitukseen;

| c) | muistutti, että Euroopan parlamentti budjettivallan käyttäjänä on jo kasvattanut viraston talousarviota sen perustamisen jälkeen ja aikoo valvoa sen asianmukaista täytäntöönpanoa sekä sen mukauttamista viraston tehtävien kehitykseen; |
| --- | --- |

c)

muistutti, että Euroopan parlamentti budjettivallan käyttäjänä on jo kasvattanut viraston talousarviota sen perustamisen jälkeen ja aikoo valvoa sen asianmukaista täytäntöönpanoa sekä sen mukauttamista viraston tehtävien kehitykseen;

| 17. | kehottaa virastoa kohentamaan varainhoitoaan tilintarkastustuomioistuimen havaintojen mukaisesti, ja toteaa, että virasto korosti tilintarkastustuomioistuimelle antamissaan vastauksissa viraston ja jäsenvaltioiden erityisen yhteistyön luonnetta, kun virasto joutuu turvautumaan jäsenvaltioiden operaatioita varten toimittamaan välineistöön; |
| --- | --- |

17.

kehottaa virastoa kohentamaan varainhoitoaan tilintarkastustuomioistuimen havaintojen mukaisesti, ja toteaa, että virasto korosti tilintarkastustuomioistuimelle antamissaan vastauksissa viraston ja jäsenvaltioiden erityisen yhteistyön luonnetta, kun virasto joutuu turvautumaan jäsenvaltioiden operaatioita varten toimittamaan välineistöön;

| 18. | aikoo päättäväisesti seurata tiiviisti, miten viraston jäsenvaltioiden kanssa tekemä yhteistyö vaikuttaa varainhoitoon jatkossa; |
| --- | --- |

18.

aikoo päättäväisesti seurata tiiviisti, miten viraston jäsenvaltioiden kanssa tekemä yhteistyö vaikuttaa varainhoitoon jatkossa;

| 19. | pahoittelee, että houkutellakseen palvelukseensa erittäin päteviä asiantuntijoita viraston oli turvauduttava sellaisiin palvelukseen ottamiseen liittyviin menettelyihin, jotka eivät olleet täysin henkilöstösääntöjen soveltamista koskevien yleisten säännösten mukaisia; |
| --- | --- |

19.

pahoittelee, että houkutellakseen palvelukseensa erittäin päteviä asiantuntijoita viraston oli turvauduttava sellaisiin palvelukseen ottamiseen liittyviin menettelyihin, jotka eivät olleet täysin henkilöstösääntöjen soveltamista koskevien yleisten säännösten mukaisia;

| 20. | ottaa huomioon, että virasto ei hyväksy tilintarkastustuomioistuimen esittämää arvostelua, että se ei olisi noudattanut yhdenvertaisen kohtelun periaatetta, koska tiettyyn asemaan vaadittava työkokemus olisi poikennut siitä, mitä komissio ja virastot ovat sopineet; toteaa, että virasto katsoo käytänteidensä olevan sääntöjen mukaisia, sillä sen on pyrittävä houkuttelemaan hyvin erikoistunutta henkilöstöä vaikeissa olosuhteissa; ottaa huomioon, että henkilöstösääntöjen mukaan yhteisön virastojen on hyväksyttävä yleiset täytäntöönpanosäännökset yhteisymmärryksessä komission kanssa; toteaa, että komissio on laatinut mallipäätökset yleisiä täytäntöönpanosäännöksiä varten; ottaa huomioon, että komissio ei ole vielä hyväksynyt viraston toimittamaa yleisten täytäntöönpanosäännösten luonnosta; kehottaa virastoa noudattamaan neuvoston suositusten mukaisesti tiukasti henkilöstösääntöjen palvelukseen ottamista koskevia perusteita, jotta voidaan varmistaa, että tiettyyn virkaan vaadittavan työkokemuksen pituuteen sovelletaan yhdenvertaista kohtelua; |
| --- | --- |

20.

ottaa huomioon, että virasto ei hyväksy tilintarkastustuomioistuimen esittämää arvostelua, että se ei olisi noudattanut yhdenvertaisen kohtelun periaatetta, koska tiettyyn asemaan vaadittava työkokemus olisi poikennut siitä, mitä komissio ja virastot ovat sopineet; toteaa, että virasto katsoo käytänteidensä olevan sääntöjen mukaisia, sillä sen on pyrittävä houkuttelemaan hyvin erikoistunutta henkilöstöä vaikeissa olosuhteissa; ottaa huomioon, että henkilöstösääntöjen mukaan yhteisön virastojen on hyväksyttävä yleiset täytäntöönpanosäännökset yhteisymmärryksessä komission kanssa; toteaa, että komissio on laatinut mallipäätökset yleisiä täytäntöönpanosäännöksiä varten; ottaa huomioon, että komissio ei ole vielä hyväksynyt viraston toimittamaa yleisten täytäntöönpanosäännösten luonnosta; kehottaa virastoa noudattamaan neuvoston suositusten mukaisesti tiukasti henkilöstösääntöjen palvelukseen ottamista koskevia perusteita, jotta voidaan varmistaa, että tiettyyn virkaan vaadittavan työkokemuksen pituuteen sovelletaan yhdenvertaista kohtelua;

| 21. | kehottaa virastoa parantamaan varainhoitoaan ottaen etenkin huomioon sen talousarvion kasvun vuosina 2008 ja 2009; |
| --- | --- |

21.

kehottaa virastoa parantamaan varainhoitoaan ottaen etenkin huomioon sen talousarvion kasvun vuosina 2008 ja 2009;

| 22. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (8). |
| --- | --- |

22.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (8).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 7.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 34.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0633.

(5)  EUVL L 349, 25.11.2004, s. 1.

(6)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(7)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 226.

(8)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/131 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/131

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/650/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon 18. joulukuuta 2008 annetun päätöslauselman EU:n rajaturvallisuusviraston (Frontex) ja Euroopan rajavalvontajärjestelmän (Eurosur) arvioinnista ja jatkokehityksestä (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. joulukuuta 2008 annetun päätöslauselman EU:n rajaturvallisuusviraston (Frontex) ja Euroopan rajavalvontajärjestelmän (Eurosur) arvioinnista ja jatkokehityksestä (4),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26. lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 (5) ja erityisesti sen 30 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston perustamisesta 26. lokakuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004 (5) ja erityisesti sen 30 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (6) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (6) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0166/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0166/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullinen tilinpäätös on tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullinen tilinpäätös on tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 7.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 34.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0633.

4

(5)  EUVL L 349, 25.11.2004, s. 1.

5

(6)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/133 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/133

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/651/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 851/2004 (4) ja erityisesti sen 23 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 851/2004 (4) ja erityisesti sen 23 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0170/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0170/2009),

| 1. | myöntää tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 48.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 122.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 851/2004 (4) ja erityisesti sen 23 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 851/2004 (4) ja erityisesti sen 23 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0170/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0170/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja pani muun muassa merkille tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 kertomukseen sisältyneen huomautuksen, jonka mukaan lähes 45 prosenttia vuoden aikana tehdyistä maksusitoumuksista siirrettiin ja että vuoden 2006 jälkipuoliskon aikana tehtiin lukuisia siirtoja, mikä johtui pääasiassa henkilöstötarpeisiin liittyneistä epätarkoista arvioista, joista keskuksen hallintoneuvostolle ei ilmoitettu ajoissa; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja pani muun muassa merkille tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 kertomukseen sisältyneen huomautuksen, jonka mukaan lähes 45 prosenttia vuoden aikana tehdyistä maksusitoumuksista siirrettiin ja että vuoden 2006 jälkipuoliskon aikana tehtiin lukuisia siirtoja, mikä johtui pääasiassa henkilöstötarpeisiin liittyneistä epätarkoista arvioista, joista keskuksen hallintoneuvostolle ei ilmoitettu ajoissa;

| 1. | panee merkille, että keskuksen talousarvio kasvoi 17 100 000 eurosta (2006) 28 900 000 euroon (2007); |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että keskuksen talousarvio kasvoi 17 100 000 eurosta (2006) 28 900 000 euroon (2007);

| 2. | pitää keskusta tärkeänä elimenä vahvistettaessa ja kehitettäessä eurooppalaista tautien seurantaa, arvioitaessa tunnettuja ja uusia terveyttä uhkaavia tartuntatauteja sekä tiedotettaessa niistä; |
| --- | --- |

2.

pitää keskusta tärkeänä elimenä vahvistettaessa ja kehitettäessä eurooppalaista tautien seurantaa, arvioitaessa tunnettuja ja uusia terveyttä uhkaavia tartuntatauteja sekä tiedotettaessa niistä;

| 3. | panee tyytyväisenä merkille, että keskus on pystynyt vuonna 2007 kehittämään useita epidemiologiaa sekä tartuntatautien seurantaa, torjuntaa ja valvontaa koskevia tuotteita ja palveluja ja että se julkaisee monenlaisia tieteellisiä raportteja; |
| --- | --- |

3.

panee tyytyväisenä merkille, että keskus on pystynyt vuonna 2007 kehittämään useita epidemiologiaa sekä tartuntatautien seurantaa, torjuntaa ja valvontaa koskevia tuotteita ja palveluja ja että se julkaisee monenlaisia tieteellisiä raportteja;

| 4. | panee merkille, että vuonna 2006 siirtojen osuus oli lähes 45 prosenttia ja että vuonna 2007 ei tapahtunut merkittävää edistymistä, koska niiden osuus oli lähes 43 prosenttia, mikä osoittaa, että keskuksella on vaikeuksia toteuttaa talousarviotaan; |
| --- | --- |

4.

panee merkille, että vuonna 2006 siirtojen osuus oli lähes 45 prosenttia ja että vuonna 2007 ei tapahtunut merkittävää edistymistä, koska niiden osuus oli lähes 43 prosenttia, mikä osoittaa, että keskuksella on vaikeuksia toteuttaa talousarviotaan;

| 5. | panee lisäksi merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, jonka mukaan talousarvioon tehtyjen muutosten määrä paljasti heikkouksia talousarvion toteutuksen seurannassa; |
| --- | --- |

5.

panee lisäksi merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, jonka mukaan talousarvioon tehtyjen muutosten määrä paljasti heikkouksia talousarvion toteutuksen seurannassa;

| 6. | pitää huolestuttavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoja siitä, että tilanne on ristiriidassa talousarvion vuotuisuus- ja erittelyperiaatteen kanssa; |
| --- | --- |

6.

pitää huolestuttavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoja siitä, että tilanne on ristiriidassa talousarvion vuotuisuus- ja erittelyperiaatteen kanssa;

| 7. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että vaikka keskuksen työohjelma 2007 oli toimintoperusteinen, talousarvioon tehtyihin muutoksiin ei liitetty arviota niiden vaikutuksesta työohjelmaan eikä tavoitteiden saavuttamiseen; |
| --- | --- |

7.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että vaikka keskuksen työohjelma 2007 oli toimintoperusteinen, talousarvioon tehtyihin muutoksiin ei liitetty arviota niiden vaikutuksesta työohjelmaan eikä tavoitteiden saavuttamiseen;

| 8. | panee tyytyväisenä merkille keskuksen vastauksen, jonka mukaan se on päivittänyt työohjelmansa talousarvioon tehtävien muutosten myötä vuodesta 2008 lähtien; |
| --- | --- |

8.

panee tyytyväisenä merkille keskuksen vastauksen, jonka mukaan se on päivittänyt työohjelmansa talousarvioon tehtävien muutosten myötä vuodesta 2008 lähtien;

| 9. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin arvosteli taulukkolaskentaan perustuvan käyttöomaisuusluettelon vähäistä luotettavuutta; |
| --- | --- |

9.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin arvosteli taulukkolaskentaan perustuvan käyttöomaisuusluettelon vähäistä luotettavuutta;

| 10. | panee tyytyväisenä merkille, että keskus on tällä välin ottanut käyttöön uuden omaisuusluettelojärjestelmän, jota käytetään vuoden 2008 tilien päättämiseen; |
| --- | --- |

10.

panee tyytyväisenä merkille, että keskus on tällä välin ottanut käyttöön uuden omaisuusluettelojärjestelmän, jota käytetään vuoden 2008 tilien päättämiseen;

| 11. | panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen siitä, että keskus käytti 500 000 euroa korjaustöihin rakennuksissa, jotka se on vuokrannut toimitiloikseen, ja että kyseisistä töistä päätettiin vuonna 2006 suoralla sopimuksella keskuksen ja rakennusten omistajan välillä, eikä sopimuksessa täsmennetty töiden luonnetta, aikatauluja eikä maksuehtoja; toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan käytäntö oli varainhoitoasetuksen ja taloudellisuuden periaatteen vastainen; |
| --- | --- |

11.

panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen siitä, että keskus käytti 500 000 euroa korjaustöihin rakennuksissa, jotka se on vuokrannut toimitiloikseen, ja että kyseisistä töistä päätettiin vuonna 2006 suoralla sopimuksella keskuksen ja rakennusten omistajan välillä, eikä sopimuksessa täsmennetty töiden luonnetta, aikatauluja eikä maksuehtoja; toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan käytäntö oli varainhoitoasetuksen ja taloudellisuuden periaatteen vastainen;

| 12. | kehottaa keskusta kiireellisesti saattamaan käytäntönsä varainhoitoasetuksen ja taloudellisuuden periaatteen mukaisiksi ja tekemään selkoa tilintarkastustuomioistuimen huomautusten käsittelystä selvityksessään talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2008; |
| --- | --- |

12.

kehottaa keskusta kiireellisesti saattamaan käytäntönsä varainhoitoasetuksen ja taloudellisuuden periaatteen mukaisiksi ja tekemään selkoa tilintarkastustuomioistuimen huomautusten käsittelystä selvityksessään talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2008;

| 13. | panee merkille edistymisen keskuksen palvelukseen ottamista koskevan suunnitelman täytäntöönpanossa mutta korostaa, että lisätoimet ovat tarpeen, jotta työntekijöiden kiintiö saadaan täytettyä; |
| --- | --- |

13.

panee merkille edistymisen keskuksen palvelukseen ottamista koskevan suunnitelman täytäntöönpanossa mutta korostaa, että lisätoimet ovat tarpeen, jotta työntekijöiden kiintiö saadaan täytettyä;

Aikaisempien vastuuvapausmenettelyjen seuranta

| 14. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin löysi vuonna 2006 heikkouksia talousarvion toteutuksessa, erityisesti määrärahasiirtojen määrä oli suuri; |
| --- | --- |

14.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin löysi vuonna 2006 heikkouksia talousarvion toteutuksessa, erityisesti määrärahasiirtojen määrä oli suuri;

| 15. | kehottaa keskusta noudattamaan tilintarkastustuomioistuimen suosituksia, erityisesti talousarvion toteuttamiseen liittyviä suosituksia, ja tekemään selkoa suoritetuista toimista ja saavutetuista tuloksista varainhoitovuoden 2008 vuosikertomuksessaan; |
| --- | --- |

15.

kehottaa keskusta noudattamaan tilintarkastustuomioistuimen suosituksia, erityisesti talousarvion toteuttamiseen liittyviä suosituksia, ja tekemään selkoa suoritetuista toimista ja saavutetuista tuloksista varainhoitovuoden 2008 vuosikertomuksessaan;

| 16. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

16.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 48.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 122.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUVL L 142, 30.4.2004, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 126.

(7)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/136 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/136

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/652/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 851/2004 (4) ja erityisesti sen 23 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 851/2004 (4) ja erityisesti sen 23 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 23. joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 23. joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0170/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0170/2009),

| 1. | toteaa, että tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 48.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 122.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/137 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/137

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/653/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 (4) ja erityisesti sen 15 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 (4) ja erityisesti sen 15 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 23. joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 23. joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0175/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0175/2009),

| 1. | myöntää Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 67.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 164.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 376, 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 (4) ja erityisesti sen 15 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 (4) ja erityisesti sen 15 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0175/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0175/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle vastuuvapauden seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja panee merkille päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa keskuksen vuoden 2007 ja kauden 2007–2009 työohjelmista seuraavat strategiset tavoitteet:






  — | rahoitustoimien jälkikäteen toteutetun valvonnan kehittäminen, |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle vastuuvapauden seurantakeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja panee merkille päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa keskuksen vuoden 2007 ja kauden 2007–2009 työohjelmista seuraavat strategiset tavoitteet:

—

rahoitustoimien jälkikäteen toteutetun valvonnan kehittäminen,

| — | riskienarviointeja ja sisäistä tarkastusta koskevien sisäisten valmiuksien kehittäminen, |
| --- | --- |

—

riskienarviointeja ja sisäistä tarkastusta koskevien sisäisten valmiuksien kehittäminen,

| — | välineiden ja menettelyiden kehittäminen resurssien yhdennettyä hallintaa varten ja ulkoisten synergioiden edistäminen, erityisesti myös Lissabonissa sijaitsevan Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) kanssa, |
| --- | --- |

—

välineiden ja menettelyiden kehittäminen resurssien yhdennettyä hallintaa varten ja ulkoisten synergioiden edistäminen, erityisesti myös Lissabonissa sijaitsevan Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) kanssa,

| — | jäsennellymmän ja tehokkaamman henkilöstöpolitiikan täytäntöönpano, |
| --- | --- |

—

jäsennellymmän ja tehokkaamman henkilöstöpolitiikan täytäntöönpano,

| — | uuteen päätoimipaikkaan Lissabonissa siirtymisen vieminen menestyksekkäästi päätökseen, |
| --- | --- |

—

uuteen päätoimipaikkaan Lissabonissa siirtymisen vieminen menestyksekkäästi päätökseen,

| 1. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että tietotekniikkatoimia koskeva budjettikohta kasvoi yli 80 prosentilla lokakuussa 2007 hyväksytyssä lopullisessa talousarviossa verrattuna joulukuussa 2006 hyväksyttyyn vuoden 2007 alkuperäiseen talousarvioon; |
| --- | --- |

1.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että tietotekniikkatoimia koskeva budjettikohta kasvoi yli 80 prosentilla lokakuussa 2007 hyväksytyssä lopullisessa talousarviossa verrattuna joulukuussa 2006 hyväksyttyyn vuoden 2007 alkuperäiseen talousarvioon;

| 2. | panee merkille seurantakeskuksen selvityksen, että tietotekniikkalaitteiston lisävaatimukset tulivat tietoon vasta vuoden 2007 kolmannella neljänneksellä, kun seurantakeskuksen uusiin tiloihin muuttamisen ajankohta sekä tietotekniset tarpeet sovittiin; |
| --- | --- |

2.

panee merkille seurantakeskuksen selvityksen, että tietotekniikkalaitteiston lisävaatimukset tulivat tietoon vasta vuoden 2007 kolmannella neljänneksellä, kun seurantakeskuksen uusiin tiloihin muuttamisen ajankohta sekä tietotekniset tarpeet sovittiin;

| 3. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että seurantakeskus on Norjan kanssa eri mieltä Norjan rahoitusosuudesta seurantakeskuksen työssä, mihin on syynä se, että alkuperäisessä allekirjoitetussa sopimuksessa, jota seurantakeskus soveltaa, oleva laskentamalli eroaa Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistun ja Norjan soveltaman sopimuksen laskentamallista; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että eri laskentamallin takia seurantakeskuksen laskelma rahoitusosuudesta on suunnilleen 80 000 euroa korkeampi kuin Norjan; |
| --- | --- |

3.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että seurantakeskus on Norjan kanssa eri mieltä Norjan rahoitusosuudesta seurantakeskuksen työssä, mihin on syynä se, että alkuperäisessä allekirjoitetussa sopimuksessa, jota seurantakeskus soveltaa, oleva laskentamalli eroaa Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistun ja Norjan soveltaman sopimuksen laskentamallista; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että eri laskentamallin takia seurantakeskuksen laskelma rahoitusosuudesta on suunnilleen 80 000 euroa korkeampi kuin Norjan;

| 4. | on tyytyväinen seurantakeskuksen esittelijälle antamaan tietoon kompromissiratkaisun löytymisestä myöhemmin siten, että Norja maksoi kertakorvauksena 34 230 euroa ja ilmoitti luopuvansa seurantakeskukselle maksamansa rahoitusosuuden nykyisestä ylijäämästä, joka vastaa edellä mainitun, vuodelta 2007 peräisin olevan erotuksen jäljelle jäävää määrää; ottaa lisäksi huomioon, että seurantakeskuksen laskentamallia sovelletaan vuonna 2008 ja Norjan laskentamallia sovelletaan vuodesta 2009 lähtien; |
| --- | --- |

4.

on tyytyväinen seurantakeskuksen esittelijälle antamaan tietoon kompromissiratkaisun löytymisestä myöhemmin siten, että Norja maksoi kertakorvauksena 34 230 euroa ja ilmoitti luopuvansa seurantakeskukselle maksamansa rahoitusosuuden nykyisestä ylijäämästä, joka vastaa edellä mainitun, vuodelta 2007 peräisin olevan erotuksen jäljelle jäävää määrää; ottaa lisäksi huomioon, että seurantakeskuksen laskentamallia sovelletaan vuonna 2008 ja Norjan laskentamallia sovelletaan vuodesta 2009 lähtien;

| 5. | panee merkille, että seurantakeskuksen johtaja hoiti virastoverkoston koordinaattorin tehtävää 1. maaliskuuta 2008 – 28. helmikuuta 2009; |
| --- | --- |

5.

panee merkille, että seurantakeskuksen johtaja hoiti virastoverkoston koordinaattorin tehtävää 1. maaliskuuta 2008 – 28. helmikuuta 2009;

Aikaisempien vastuuvapausmenettelyjen seuranta

| 6. | panee merkille seurantakeskuksen vuoden 2007 toimintakertomuksesta, että tämä otti käyttöön säännöllisiä seurantatoimia ja jälkitarkastuksia koskevia menettelyjä ja välineitä sekä kehitti edelleen henkilöstöhallintoa, erityisesti perustamalla internetsivustolleen henkilöstöresurssiportaalin, jossa on tietoa sovellettavista säännöistä ja prosesseista; |
| --- | --- |

6.

panee merkille seurantakeskuksen vuoden 2007 toimintakertomuksesta, että tämä otti käyttöön säännöllisiä seurantatoimia ja jälkitarkastuksia koskevia menettelyjä ja välineitä sekä kehitti edelleen henkilöstöhallintoa, erityisesti perustamalla internetsivustolleen henkilöstöresurssiportaalin, jossa on tietoa sovellettavista säännöistä ja prosesseista;

| 7. | suhtautuu myönteisesti siihen, että seurantakeskus tekee tiivistä yhteistyötä myös Lissabonissa sijaitsevan Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) kanssa, jotta ne voivat käyttää samoja rakennuksia ja käyttää yhdessä infrastruktuureja ja palveluja; panee merkille, että muutto uusiin tiloihin on ajoitettu vuoden 2009 ensimmäiselle neljännekselle; |
| --- | --- |

7.

suhtautuu myönteisesti siihen, että seurantakeskus tekee tiivistä yhteistyötä myös Lissabonissa sijaitsevan Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) kanssa, jotta ne voivat käyttää samoja rakennuksia ja käyttää yhdessä infrastruktuureja ja palveluja; panee merkille, että muutto uusiin tiloihin on ajoitettu vuoden 2009 ensimmäiselle neljännekselle;

| 8. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

8.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 67.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 164.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUVL L 376, 27.12.2006, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 134.

(7)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/140 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/140

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/654/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 (4) ja erityisesti sen 15 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 (4) ja erityisesti sen 15 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0175/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0175/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 67.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 164.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 376, 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/141 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/141

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/655/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 (4) ja erityisesti sen 12 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 (4) ja erityisesti sen 12 a artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0177/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0177/2009),

| 1. | myöntää Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 45.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 130.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 39, 13.2.1975, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 (4) ja erityisesti sen 12 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 (4) ja erityisesti sen 12 a artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0177/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0177/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti antoi 22. huhtikuuta 2008 vastuuvapauden Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6), ja kiinnitti vastuuvapauden myöntämistä talousarvion toteuttamisesta koskevaan päätökseen liitetyssä päätöslauselmassaan huomiota muun muassa tilintarkastustuomioistuimen esittämiin huomautuksiin seuraavaan varainhoitovuoteen siirrettyjen tai peruutettujen määrärahojen suuresta osuudesta, omaisuuden yksilöintiä, rekisteröintiä ja aktivointia koskevan soveltuvan inventointimenettelyn puuttumisesta, sisäisen valvonnan prosessien dokumentoinnin keskeneräisyydestä sekä yhteen hankintamenettelyyn liittyvistä ongelmista; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti antoi 22. huhtikuuta 2008 vastuuvapauden Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6), ja kiinnitti vastuuvapauden myöntämistä talousarvion toteuttamisesta koskevaan päätökseen liitetyssä päätöslauselmassaan huomiota muun muassa tilintarkastustuomioistuimen esittämiin huomautuksiin seuraavaan varainhoitovuoteen siirrettyjen tai peruutettujen määrärahojen suuresta osuudesta, omaisuuden yksilöintiä, rekisteröintiä ja aktivointia koskevan soveltuvan inventointimenettelyn puuttumisesta, sisäisen valvonnan prosessien dokumentoinnin keskeneräisyydestä sekä yhteen hankintamenettelyyn liittyvistä ongelmista;

| 1. | onnittelee keskusta siitä, että se on aikaisemmista vuosista poiketen saanut tilintarkastustuomioistuimelta myönteisen tarkastuslausuman varainhoitovuodelta 2007 myös tilien perustana olevien toimien osalta eikä pelkästään tilien osalta; |
| --- | --- |

1.

onnittelee keskusta siitä, että se on aikaisemmista vuosista poiketen saanut tilintarkastustuomioistuimelta myönteisen tarkastuslausuman varainhoitovuodelta 2007 myös tilien perustana olevien toimien osalta eikä pelkästään tilien osalta;

| 2. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että tavoitteet ja suoritusindikaattorit eivät ole usein mitattavissa, vaikka keskuksen vuoden 2007 työohjelmassa lueteltiin erityistavoitteita kullekin toimelle ja esitettiin yksityiskohtainen kuvaus toteutettavista tuotoksista; on tilintarkastustuomioistuimen kanssa samaa mieltä siitä, että tämä vaikeuttaa saavutusten arviointia; |
| --- | --- |

2.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että tavoitteet ja suoritusindikaattorit eivät ole usein mitattavissa, vaikka keskuksen vuoden 2007 työohjelmassa lueteltiin erityistavoitteita kullekin toimelle ja esitettiin yksityiskohtainen kuvaus toteutettavista tuotoksista; on tilintarkastustuomioistuimen kanssa samaa mieltä siitä, että tämä vaikeuttaa saavutusten arviointia;

| 3. | panee merkille, että keskus on ryhtynyt toimiin tavoitteiden ja suoritusindikaattoreiden tarkemmaksi määrittämiseksi ja otti toimintoperusteisen budjetoinnin käyttöön varainhoitovuodeksi 2008; |
| --- | --- |

3.

panee merkille, että keskus on ryhtynyt toimiin tavoitteiden ja suoritusindikaattoreiden tarkemmaksi määrittämiseksi ja otti toimintoperusteisen budjetoinnin käyttöön varainhoitovuodeksi 2008;

| 4. | tukee tilintarkastustuomioistuimen suositusta siitä, että keskus määrittelee tarkat tavoitteet ja muodostaa ohjelmissaan selkeän yhteyden asetettujen tavoitteiden ja niiden saavuttamiseksi tarvittavien talousarviovarojen käytön välille; |
| --- | --- |

4.

tukee tilintarkastustuomioistuimen suositusta siitä, että keskus määrittelee tarkat tavoitteet ja muodostaa ohjelmissaan selkeän yhteyden asetettujen tavoitteiden ja niiden saavuttamiseksi tarvittavien talousarviovarojen käytön välille;

| 5. | odottaa keskuksen raportoivan tilintarkastustuomioistuimen suositusten pohjalta toteutetuista seurantatoimenpiteistä vuotta 2008 koskevassa toimintakertomuksessa; |
| --- | --- |

5.

odottaa keskuksen raportoivan tilintarkastustuomioistuimen suositusten pohjalta toteutetuista seurantatoimenpiteistä vuotta 2008 koskevassa toimintakertomuksessa;

| 6. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

6.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 45.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 130.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EYVL L 39, 13.2.1975, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 109.

(7)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/144 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/144

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/656/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 (4) ja erityisesti sen 12 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen perustamisesta 10. helmikuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 337/75 (4) ja erityisesti sen 12 a artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0177/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0177/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 45.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 130.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 39, 13.2.1975, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/145 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/145

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/657/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0178/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0178/2009),

| 1. | myöntää Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 42.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 116.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 314, 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0178/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0178/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa






  — | pani merkille tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 kertomukseen sisältyneen huomautuksen, että vuoden 2006 talousarvio oli 16,9 miljoonaa euroa ylijäämäinen ja että keskus palauttaisi vuonna 2007 asiakkailleen 9,3 miljoonaa euroa; yhtyi tilintarkastustuomioistuimen näkemykseen, jonka mukaan tällainen ylijäämän kertyminen viittasi siihen, että käännösten hinnoittelumenetelmä ei ollut riittävän tarkka; |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa

—

pani merkille tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 kertomukseen sisältyneen huomautuksen, että vuoden 2006 talousarvio oli 16,9 miljoonaa euroa ylijäämäinen ja että keskus palauttaisi vuonna 2007 asiakkailleen 9,3 miljoonaa euroa; yhtyi tilintarkastustuomioistuimen näkemykseen, jonka mukaan tällainen ylijäämän kertyminen viittasi siihen, että käännösten hinnoittelumenetelmä ei ollut riittävän tarkka;

| — | ilmaisi toivovansa, että työnantajan eläkemaksujen maksamista koskevaan kysymykseen pian löydettäisiin ratkaisu, |
| --- | --- |

—

ilmaisi toivovansa, että työnantajan eläkemaksujen maksamista koskevaan kysymykseen pian löydettäisiin ratkaisu,

| 1. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, jonka mukaan hankintamenettelyjä koskevassa tarkastuksessa kävi ilmi, että valintaperusteiden arviointia ei ollut dokumentoitu asianmukaisesti ja että tarjotuista eri vaihtoehdoista ei ollut tehty kustannus-hyötyanalyysiä lopullisen valinnan tueksi; |
| --- | --- |

1.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, jonka mukaan hankintamenettelyjä koskevassa tarkastuksessa kävi ilmi, että valintaperusteiden arviointia ei ollut dokumentoitu asianmukaisesti ja että tarjotuista eri vaihtoehdoista ei ollut tehty kustannus-hyötyanalyysiä lopullisen valinnan tueksi;

| 2. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoi, että yhdessä kuudesta tarkastetusta palvelukseenottomenettelystä ei ollut taattu menettelyn avoimuutta, koska se totesi dokumentaatiosta ristiriitaisuuksia; |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoi, että yhdessä kuudesta tarkastetusta palvelukseenottomenettelystä ei ollut taattu menettelyn avoimuutta, koska se totesi dokumentaatiosta ristiriitaisuuksia;

| 3. | panee merkille keskuksen halun korjata tilintarkastustuomioistuimen havaitsemat hankinta- ja palvelukseenottomenettelyihin liittyvät ongelmat ja mukauttaa menettelyjään vastaavasti; |
| --- | --- |

3.

panee merkille keskuksen halun korjata tilintarkastustuomioistuimen havaitsemat hankinta- ja palvelukseenottomenettelyihin liittyvät ongelmat ja mukauttaa menettelyjään vastaavasti;

| 4. | odottaa keskuksen raportoivan toteutetuista seurantatoimenpiteistä ja saavutetuista tuloksista vuotta 2008 koskevassa toimintakertomuksessa; |
| --- | --- |

4.

odottaa keskuksen raportoivan toteutetuista seurantatoimenpiteistä ja saavutetuista tuloksista vuotta 2008 koskevassa toimintakertomuksessa;

Aikaisempien vastuuvapausmenettelyjen seuranta

| 5. | panee merkille, että vuonna 2007 keskus palautti asiakkailleen 9 300 000 euroa edelliseltä varainhoitovuodelta siirretystä tuloksesta; |
| --- | --- |

5.

panee merkille, että vuonna 2007 keskus palautti asiakkailleen 9 300 000 euroa edelliseltä varainhoitovuodelta siirretystä tuloksesta;

| 6. | pitää mahdottomana hyväksyä sitä, että vaikka asiaa on vuosien ajan korostettu vastuuvapauden myöntämistä koskevissa päätöslauselmissa, keskus ja komissio eivät vieläkään ole päässeet ratkaisuun kiistassa, joka koskee työnantajan osuutta henkilöstön eläkemaksuista; |
| --- | --- |

6.

pitää mahdottomana hyväksyä sitä, että vaikka asiaa on vuosien ajan korostettu vastuuvapauden myöntämistä koskevissa päätöslauselmissa, keskus ja komissio eivät vieläkään ole päässeet ratkaisuun kiistassa, joka koskee työnantajan osuutta henkilöstön eläkemaksuista;

| 7. | panee merkille, että keskus perusti varauksen kattamaan tämän maksun mahdollisuuden ja että vuonna 2007 tämä varaus on 2 228 928 euroa; |
| --- | --- |

7.

panee merkille, että keskus perusti varauksen kattamaan tämän maksun mahdollisuuden ja että vuonna 2007 tämä varaus on 2 228 928 euroa;

| 8. | vaatii, että komissio ja keskus pyrkivät nopeasti ratkaisemaan henkilöstön eläkemaksuja koskevan kiistan; kehottaa keskusta ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle neuvottelujen tuloksesta; |
| --- | --- |

8.

vaatii, että komissio ja keskus pyrkivät nopeasti ratkaisemaan henkilöstön eläkemaksuja koskevan kiistan; kehottaa keskusta ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle neuvottelujen tuloksesta;

| 9. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

9.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 42.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 116.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EYVL L 314, 7.12.1994, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 118.

(7)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/148 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/148

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/658/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0178/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0178/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 42.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 116.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 314, 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/149 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/149

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/659/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1360/90 (4) ja erityisesti sen 11 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1360/90 (4) ja erityisesti sen 11 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0157/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0157/2009),

| 1. | myöntää Euroopan koulutussäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan koulutussäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan koulutussäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan koulutussäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 63.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 149.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 131, 23.5.1990, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1360/90 (4) ja erityisesti sen 11 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1360/90 (4) ja erityisesti sen 11 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0157/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0157/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti antoi 22. huhtikuuta 2008 vastuuvapauden Euroopan koulutussäätiön johtajalle säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6), ja ilmaisi vastuuvapauden myöntämistä talousarvion toteuttamisesta koskevaan päätökseen liitetyssä päätöslauselmassaan muun muassa olevansa yllättynyt, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa ei viitata lainkaan johtajan antamassa tarkastuslausumassa (joka on säätiön vuosittaisen toimintakertomuksen liitteenä) esitettyihin varaumiin, jotka koskevat kumppanimaiden epävarmaa poliittista tilannetta, Tempus-sopimuksen varainhoitoa ja Tempus-sopimuksen teknisen avun mahdollisia yhteiskunnallisia, maineeseen liittyviä, oikeudellisia ja taloudellisia vaikutuksia säätiössä, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti antoi 22. huhtikuuta 2008 vastuuvapauden Euroopan koulutussäätiön johtajalle säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6), ja ilmaisi vastuuvapauden myöntämistä talousarvion toteuttamisesta koskevaan päätökseen liitetyssä päätöslauselmassaan muun muassa olevansa yllättynyt, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa ei viitata lainkaan johtajan antamassa tarkastuslausumassa (joka on säätiön vuosittaisen toimintakertomuksen liitteenä) esitettyihin varaumiin, jotka koskevat kumppanimaiden epävarmaa poliittista tilannetta, Tempus-sopimuksen varainhoitoa ja Tempus-sopimuksen teknisen avun mahdollisia yhteiskunnallisia, maineeseen liittyviä, oikeudellisia ja taloudellisia vaikutuksia säätiössä,

| 1. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että lisätalousarviossa esitetty käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen määrä on ilmoitettu virheellisesti; katsoo, että sen olisi pitänyt olla 1 200 000 euroa eikä 3 400 000 euroa, johon sisältyi käyttötarkoitukseensa sidottuja määrärahoja koskeva siirto edelliseltä varainhoitovuodelta; |
| --- | --- |

1.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että lisätalousarviossa esitetty käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen määrä on ilmoitettu virheellisesti; katsoo, että sen olisi pitänyt olla 1 200 000 euroa eikä 3 400 000 euroa, johon sisältyi käyttötarkoitukseensa sidottuja määrärahoja koskeva siirto edelliseltä varainhoitovuodelta;

| 2. | pane merkille säätiön lupauksen mukauttaa talousarvion esittämistä koskevia käytäntöjään edelleen sääntelyvaatimuksiin; |
| --- | --- |

2.

pane merkille säätiön lupauksen mukauttaa talousarvion esittämistä koskevia käytäntöjään edelleen sääntelyvaatimuksiin;

| 3. | panee merkille, että säätiön johtaja esittää tarkastuslausumassa (joka on vuotuisen toimintakertomuksen liitteenä) uudelleen viime vuonna esitetyt varaumat kumppanimaiden epävarmasta poliittisesta tilanteesta, Tempus-sopimuksen varainhoidosta ja Tempus-sopimuksen teknisen avun mahdollisista yhteiskunnallisista, maineeseen liittyvistä, oikeudellisista ja taloudellisista vaikutuksista säätiössä; |
| --- | --- |

3.

panee merkille, että säätiön johtaja esittää tarkastuslausumassa (joka on vuotuisen toimintakertomuksen liitteenä) uudelleen viime vuonna esitetyt varaumat kumppanimaiden epävarmasta poliittisesta tilanteesta, Tempus-sopimuksen varainhoidosta ja Tempus-sopimuksen teknisen avun mahdollisista yhteiskunnallisista, maineeseen liittyvistä, oikeudellisista ja taloudellisista vaikutuksista säätiössä;

| 4. | kehottaa tilintarkastustuomioistuinta tarkastelemaan ja kommentoimaan johtajan varaumia säätiön tulevassa tarkastuskertomuksessa; |
| --- | --- |

4.

kehottaa tilintarkastustuomioistuinta tarkastelemaan ja kommentoimaan johtajan varaumia säätiön tulevassa tarkastuskertomuksessa;

| 5. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

5.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 63.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 149.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EYVL L 131, 23.5.1990, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 101.

(7)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/152 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/152

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan koulutussäätiön tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/660/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1360/90 (4) ja erityisesti sen 11 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 7. toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1360/90 (4) ja erityisesti sen 11 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0157/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0157/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan koulutussäätiön lopullinen tilinpäätös on tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan koulutussäätiön lopullinen tilinpäätös on tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan koulutussäätiön tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan koulutussäätiön tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan koulutussäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan koulutussäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 63.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 149.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 131, 23.5.1990, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/153 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/153

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/661/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (4) ja erityisesti sen 17 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (4) ja erityisesti sen 17 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0158/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0158/2009),

| 1. | myöntää Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 23.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 13.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 77, 13.3.2004, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (4) ja erityisesti sen 17 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (4) ja erityisesti sen 17 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0158/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0158/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan unionin verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6), |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan unionin verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6),

| 1. | panee merkille, että asetuksella (EY) 1007/2008 (7) jatkettiin viraston alun perin viiden vuoden mittaista toimikautta, jonka oli määrä päättyä 13. maaliskuuta 2009, kolmella vuodella eli 13. maaliskuuta 2012 asti; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että asetuksella (EY) 1007/2008 (7) jatkettiin viraston alun perin viiden vuoden mittaista toimikautta, jonka oli määrä päättyä 13. maaliskuuta 2009, kolmella vuodella eli 13. maaliskuuta 2012 asti;

| 2. | toteaa tilintarkastustuomioistuimen arvostelleen sitä, että operatiivisten toimien täytäntöönpano keskittyi vuoden 2007 viimeiseen neljännekseen ja että noin 40 prosenttia operatiivisia toimia koskevista sitoumuksista ja yli 50 prosenttia kyseisistä maksuista suoritettiin marraskuussa ja joulukuussa 2007; |
| --- | --- |

2.

toteaa tilintarkastustuomioistuimen arvostelleen sitä, että operatiivisten toimien täytäntöönpano keskittyi vuoden 2007 viimeiseen neljännekseen ja että noin 40 prosenttia operatiivisia toimia koskevista sitoumuksista ja yli 50 prosenttia kyseisistä maksuista suoritettiin marraskuussa ja joulukuussa 2007;

| 3. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan tämä johtui varojen myöhäisestä käyttöön saattamisesta; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen yleisen huomautuksen, jonka mukaan pienten virastojen resurssit ovat rajalliset, ja varojen käyttöön asettaminen vasta varainhoitovuoden lopulla haittaa toimien toteuttamista; |
| --- | --- |

3.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan tämä johtui varojen myöhäisestä käyttöön saattamisesta; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen yleisen huomautuksen, jonka mukaan pienten virastojen resurssit ovat rajalliset, ja varojen käyttöön asettaminen vasta varainhoitovuoden lopulla haittaa toimien toteuttamista;

| 4. | panee merkille, että neljässä tapauksessa siirretyt määrärahat (yhteismäärältään 121 500 euroa) eivät vastanneet oikeudellisia sitoumuksia; |
| --- | --- |

4.

panee merkille, että neljässä tapauksessa siirretyt määrärahat (yhteismäärältään 121 500 euroa) eivät vastanneet oikeudellisia sitoumuksia;

| 5. | on tyytymätön viraston vastaukseen, jonka mukaan tietyissä tapauksissa siirretyt määrärahat laskettiin jossain määrin summittaisesti; kehottaa virastoa noudattamaan siirtoja koskevia varainhoitoasetuksen säännöksiä; |
| --- | --- |

5.

on tyytymätön viraston vastaukseen, jonka mukaan tietyissä tapauksissa siirretyt määrärahat laskettiin jossain määrin summittaisesti; kehottaa virastoa noudattamaan siirtoja koskevia varainhoitoasetuksen säännöksiä;

| 6. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen siitä, että käyttöomaisuusluettelo oli laadittu taulukkolaskennan avulla, mikä ei taannut tietojen yhtenäisyyttä, ja että kattavaa fyysistä inventointia ei suoritettu; |
| --- | --- |

6.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen siitä, että käyttöomaisuusluettelo oli laadittu taulukkolaskennan avulla, mikä ei taannut tietojen yhtenäisyyttä, ja että kattavaa fyysistä inventointia ei suoritettu;

| 7. | panee merkille viraston selityksen, jonka mukaan hallinnollista inventointia ohjataan laskutaulukoiden avulla kohtien vähäisen määrän takia ja että kiinteää omaisuutta hallinnoidaan viraston kirjanpito-ohjelmiston avulla; panee merkille, että virasto aikoo käyttää omaisuuden suhteen suoriteperusteista kirjanpitoa (ABAC) vuonna 2009; |
| --- | --- |

7.

panee merkille viraston selityksen, jonka mukaan hallinnollista inventointia ohjataan laskutaulukoiden avulla kohtien vähäisen määrän takia ja että kiinteää omaisuutta hallinnoidaan viraston kirjanpito-ohjelmiston avulla; panee merkille, että virasto aikoo käyttää omaisuuden suhteen suoriteperusteista kirjanpitoa (ABAC) vuonna 2009;

| 8. | on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi erityisesti seuraavia puutteita hankintamenettelyissä:






  — | tarjousten esivalintaa ei perusteltu, |
| --- | --- | --- |

8.

on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi erityisesti seuraavia puutteita hankintamenettelyissä:

—

tarjousten esivalintaa ei perusteltu,

| — | arviointikomitea ei allekirjoittanut arviointiasiakirjoja, |
| --- | --- |

—

arviointikomitea ei allekirjoittanut arviointiasiakirjoja,

| — | aineistoja ei ollut jäsennelty, minkä lisäksi ne olivat puutteellisia; |
| --- | --- |

—

aineistoja ei ollut jäsennelty, minkä lisäksi ne olivat puutteellisia;

| 9. | panee merkille, että virasto on tunnustanut puutteet ja luvannut ryhtyä toimenpiteisiin korjatakseen ne, yhtenä toimenpiteenä on kokeneen hankintavastaavan palkkaaminen; |
| --- | --- |

9.

panee merkille, että virasto on tunnustanut puutteet ja luvannut ryhtyä toimenpiteisiin korjatakseen ne, yhtenä toimenpiteenä on kokeneen hankintavastaavan palkkaaminen;

| 10. | pyytää virastoa tekemään vuoden 2008 vuosikertomuksessaan selvityksen hankintaan liittyvien puutteiden korjaamiseksi toteutetuista toimenpiteistä; |
| --- | --- |

10.

pyytää virastoa tekemään vuoden 2008 vuosikertomuksessaan selvityksen hankintaan liittyvien puutteiden korjaamiseksi toteutetuista toimenpiteistä;

| 11. | panee merkille viraston toimintakertomuksesta ja talousarvio- ja varainhallintoa koskevasta selvityksestä, että se pyysi ensimmäisten erillisvirastojen joukossa komissiolta tukea siihen, että sen varainhoitoa koskevassa tietoteknisessä järjestelmässä siirryttäisiin käyttämään ABAC-sovellusta; pitää valitettavana, että komissio ei ole raskaan prosessin ja monien muiden erillisvirastojen samanaikaisesti esittämien pyyntöjen vuoksi pystynyt vastaamaan verkko- ja tietoturvaviraston pyyntöön asianmukaisessa aikataulussa; |
| --- | --- |

11.

panee merkille viraston toimintakertomuksesta ja talousarvio- ja varainhallintoa koskevasta selvityksestä, että se pyysi ensimmäisten erillisvirastojen joukossa komissiolta tukea siihen, että sen varainhoitoa koskevassa tietoteknisessä järjestelmässä siirryttäisiin käyttämään ABAC-sovellusta; pitää valitettavana, että komissio ei ole raskaan prosessin ja monien muiden erillisvirastojen samanaikaisesti esittämien pyyntöjen vuoksi pystynyt vastaamaan verkko- ja tietoturvaviraston pyyntöön asianmukaisessa aikataulussa;

| 12. | panee tyytyväisenä merkille, että valmistelut ABAC-sovellukseen siirtymiseksi on aloitettu ja että virasto aikoo laatia vuoden 2009 tilinpäätöksen ABAC-sovellusta käyttäen; |
| --- | --- |

12.

panee tyytyväisenä merkille, että valmistelut ABAC-sovellukseen siirtymiseksi on aloitettu ja että virasto aikoo laatia vuoden 2009 tilinpäätöksen ABAC-sovellusta käyttäen;

| 13. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (8). |
| --- | --- |

13.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (8).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 23.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 13.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUVL L 77, 13.3.2004, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 217.

(7)  EUVL L 293, 31.10.2008, s. 1.

(8)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/156 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/156

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/662/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (4) ja erityisesti sen 17 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (4) ja erityisesti sen 17 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0158/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0158/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 23.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 13.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 77, 13.3.2004, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/157 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/157

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/663/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä akatemian vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä akatemian vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta ja päätöksen 2000/820/YOS kumoamisesta 20. syyskuuta 2005 annetun neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (4) ja erityisesti sen 16 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta ja päätöksen 2000/820/YOS kumoamisesta 20. syyskuuta 2005 annetun neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (4) ja erityisesti sen 16 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0160/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0160/2009),

| 1. | myöntää Euroopan poliisiakatemian johtajalle vastuuvapauden akatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan poliisiakatemian johtajalle vastuuvapauden akatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan poliisiakatemian johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan poliisiakatemian johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 51.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 136.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 256, 1.10.2005, s. 63.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä akatemian vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä akatemian vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta ja päätöksen 2000/820/YOS kumoamisesta 20. syyskuuta 2005 annetun neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (4) ja erityisesti sen 16 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta ja päätöksen 2000/820/YOS kumoamisesta 20. syyskuuta 2005 annetun neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (4) ja erityisesti sen 16 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0160/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0160/2009),

| A. | ottaa huomioon, että poliisiakatemia perustettiin vuonna 2001 ja että se muutettiin 1. tammikuuta 2006 alkaen varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuksi yhteisön elimeksi, johon sovelletaan erillisvirastoihin sovellettavaa varainhoidon puiteasetusta, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että poliisiakatemia perustettiin vuonna 2001 ja että se muutettiin 1. tammikuuta 2006 alkaen varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuksi yhteisön elimeksi, johon sovelletaan erillisvirastoihin sovellettavaa varainhoidon puiteasetusta,

| B. | ottaa huomioon, että kertomuksessaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006 Euroopan tilintarkastustuomioistuin antoi varauksellisen lausunnon tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta sen perusteella, että hankintajärjestelmä ei ollut varainhoitoasetuksen säännösten mukainen; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että kertomuksessaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006 Euroopan tilintarkastustuomioistuin antoi varauksellisen lausunnon tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta sen perusteella, että hankintajärjestelmä ei ollut varainhoitoasetuksen säännösten mukainen;

| C. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 poliisiakatemian johtajalle vastuuvapauden akatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | piti valitettavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa, että akatemia ei vuonna 2006 ottanut käyttöön sellaisia järjestelmiä ja menettelyjä, joiden avulla se olisi voinut laatia erillisvirastoihin sovellettavan varainhoitoasetuksen vaatimusten mukaisen tilinpäätöksen, |
| --- | --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 poliisiakatemian johtajalle vastuuvapauden akatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

piti valitettavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa, että akatemia ei vuonna 2006 ottanut käyttöön sellaisia järjestelmiä ja menettelyjä, joiden avulla se olisi voinut laatia erillisvirastoihin sovellettavan varainhoitoasetuksen vaatimusten mukaisen tilinpäätöksen,

| — | kehotti akatemiaa hyväksymään varainhoitoasetuksensa mukaisesti yksityiskohtaiset soveltamissäännöt ja säännöt, joiden avulla varmistetaan akatemian hankintamenettelyjen avoimuus, |
| --- | --- |

—

kehotti akatemiaa hyväksymään varainhoitoasetuksensa mukaisesti yksityiskohtaiset soveltamissäännöt ja säännöt, joiden avulla varmistetaan akatemian hankintamenettelyjen avoimuus,

| — | pyysi akatemiaa varmistamaan viipymättä, kuitenkin viimeistään kesäkuuhun 2008 mennessä, että sen taloushallinnossa noudatetaan täysimääräisesti varainhoitoasetuksen säännöksiä, |
| --- | --- |

—

pyysi akatemiaa varmistamaan viipymättä, kuitenkin viimeistään kesäkuuhun 2008 mennessä, että sen taloushallinnossa noudatetaan täysimääräisesti varainhoitoasetuksen säännöksiä,

| — | kehotti komissiota valvomaan tarkkaan akatemian talousarvion toteuttamista; |
| --- | --- |

—

kehotti komissiota valvomaan tarkkaan akatemian talousarvion toteuttamista;

| D. | ottaa huomioon, että kertomuksessaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 Euroopan tilintarkastustuomioistuin hyväksyi varauksin tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että kertomuksessaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 Euroopan tilintarkastustuomioistuin hyväksyi varauksin tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta;

| 1. | huomauttaa, että Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuodelta 2006 antamassa tarkastuslausumassa ei ollut varaumia tilien suhteen, mutta siihen sisältyi varaumia tilien perustana olevista toimista, kun taas vuodelta 2007 annettuun tarkastuslausumaan sisältyy varaumia sekä tilien että niiden perustana olevien toimien suhteen; |
| --- | --- |

1.

huomauttaa, että Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuodelta 2006 antamassa tarkastuslausumassa ei ollut varaumia tilien suhteen, mutta siihen sisältyi varaumia tilien perustana olevista toimista, kun taas vuodelta 2007 annettuun tarkastuslausumaan sisältyy varaumia sekä tilien että niiden perustana olevien toimien suhteen;

| 2. | korostaa, että akatemian on noudatettava tiukasti varainhoitoasetuksen ja EY:n julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön säännöksiä ja parannettava varainhoitoaan ottaen huomioon, että tilintarkastustuomioistuin esittää jo toisena perättäisenä vuonna huolensa samankaltaisista tai samoista ongelmista; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että akatemian on noudatettava tiukasti varainhoitoasetuksen ja EY:n julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön säännöksiä ja parannettava varainhoitoaan ottaen huomioon, että tilintarkastustuomioistuin esittää jo toisena perättäisenä vuonna huolensa samankaltaisista tai samoista ongelmista;

| 3. | kehottaa komissiota valvomaan tarkkaan akatemian talousarvion toteuttamista; |
| --- | --- |

3.

kehottaa komissiota valvomaan tarkkaan akatemian talousarvion toteuttamista;

| 4. | on erittäin huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa ilmeni tapauksia, joissa määrärahoja oli käytetty eräiden poliisiakatemian henkilöstön jäsenten henkilökohtaisiin menoihin; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen, että julkisten varojen käyttäminen tällä tavoin henkilökohtaisiin menoihin on luonteeltaan olennainen virhe; |
| --- | --- |

4.

on erittäin huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa ilmeni tapauksia, joissa määrärahoja oli käytetty eräiden poliisiakatemian henkilöstön jäsenten henkilökohtaisiin menoihin; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen, että julkisten varojen käyttäminen tällä tavoin henkilökohtaisiin menoihin on luonteeltaan olennainen virhe;

| 5. | korostaa tilintarkastustuomioistuimen suositusta, jonka mukaan on varmistettava, että kyseiset määrät palautetaan kokonaisuudessaan; |
| --- | --- |

5.

korostaa tilintarkastustuomioistuimen suositusta, jonka mukaan on varmistettava, että kyseiset määrät palautetaan kokonaisuudessaan;

| 6. | on huolestunut tilanteesta, jossa asiasta vastaavalle valiokunnalle ei ole annettu tilintarkastustuomioistuimen havaitsemasta määrärahojen käyttämisestä henkilökohtaisiin menoihin riittäviä tietoja ja jossa akatemia ei ole noudattanut vuotta 2006 koskevassa vastuuvapauspäätöslauselmassa asetettua määräaikaa (kesäkuu 2008) taloushallinnon saattamiselle varainhoitoasetuksen säännösten mukaiseksi ja jossa varainhoitoa koskevia perustavanlaatuisia sääntöjä on rikottu toistuvasti; |
| --- | --- |

6.

on huolestunut tilanteesta, jossa asiasta vastaavalle valiokunnalle ei ole annettu tilintarkastustuomioistuimen havaitsemasta määrärahojen käyttämisestä henkilökohtaisiin menoihin riittäviä tietoja ja jossa akatemia ei ole noudattanut vuotta 2006 koskevassa vastuuvapauspäätöslauselmassa asetettua määräaikaa (kesäkuu 2008) taloushallinnon saattamiselle varainhoitoasetuksen säännösten mukaiseksi ja jossa varainhoitoa koskevia perustavanlaatuisia sääntöjä on rikottu toistuvasti;

| 7. | panee merkille, että akatemia toimi talousarvion yhtenäisyyden ja totuudenmukaisuuden periaatteen vastaisesti jättäessään kirjaamatta komissiolta Meda-ohjelman toteuttamiseksi vuonna 2007 saadun 1 500 000 euron summan; |
| --- | --- |

7.

panee merkille, että akatemia toimi talousarvion yhtenäisyyden ja totuudenmukaisuuden periaatteen vastaisesti jättäessään kirjaamatta komissiolta Meda-ohjelman toteuttamiseksi vuonna 2007 saadun 1 500 000 euron summan;

| 8. | on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen havaitsemista puutteista budjettihallinnossa; panee merkille, että maksusitoumusmäärärahoista käytettiin vain 5 600 000 euroa, kun taas 1 700 000 euroa siirrettiin seuraavalle varainhoitovuodelle; panee merkille, että 20 prosenttia edellisiltä varainhoitovuosilta siirretyistä määrärahoista peruuntui; |
| --- | --- |

8.

on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen havaitsemista puutteista budjettihallinnossa; panee merkille, että maksusitoumusmäärärahoista käytettiin vain 5 600 000 euroa, kun taas 1 700 000 euroa siirrettiin seuraavalle varainhoitovuodelle; panee merkille, että 20 prosenttia edellisiltä varainhoitovuosilta siirretyistä määrärahoista peruuntui;

| 9. | panee merkille, että akatemialla ei ollut asianmukaista sitoumusten kirjausjärjestelmää ennen marraskuuta 2007, mikä vaikeutti vakavasti budjettihallintoa ja johti esimerkiksi siihen, että jouduttiin luomaan tyhjästä uusia budjettikohtia; |
| --- | --- |

9.

panee merkille, että akatemialla ei ollut asianmukaista sitoumusten kirjausjärjestelmää ennen marraskuuta 2007, mikä vaikeutti vakavasti budjettihallintoa ja johti esimerkiksi siihen, että jouduttiin luomaan tyhjästä uusia budjettikohtia;

| 10. | panee merkille, että paperiasiakirjoihin perustuva järjestelmä sitoumuksia varten tuli käyttöön 1. tammikuuta 2008 ja että suoriteperusteinen kirjanpito toteutettiin kesäkuussa 2008; |
| --- | --- |

10.

panee merkille, että paperiasiakirjoihin perustuva järjestelmä sitoumuksia varten tuli käyttöön 1. tammikuuta 2008 ja että suoriteperusteinen kirjanpito toteutettiin kesäkuussa 2008;

| 11. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin ei pystynyt antamaan yksityiskohtaisia tietoja poliisiakatemian henkilöstön henkilökohtaisiin menoihinsa käyttämien määrärahojen määrästä eikä siitä, millaisista erityyppisistä menoista on kyse; toteaa, että poliisiakatemian parlamentin pyynnöstä toimittamat tiedot koskivat matkapuhelinten käyttöä, virka-autojen käyttöä, kalusteiden hankkimista henkilöstön asuntoihin ja henkilökunnan ilmaisia kuljetuksia lento- ja rautatieasemille; panee merkille, että poliisiakatemian mukaan määriä on peritty tähän mennessä takaisin seuraavasti:






  — | matkapuhelinten käyttö henkilöstön henkilökohtaisiin menoihin: 3 405 Englannin puntaa ajanjaksolla huhti–joulukuu 2007, kaikki kustannukset on peritty takaisin, |
| --- | --- | --- |

11.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin ei pystynyt antamaan yksityiskohtaisia tietoja poliisiakatemian henkilöstön henkilökohtaisiin menoihinsa käyttämien määrärahojen määrästä eikä siitä, millaisista erityyppisistä menoista on kyse; toteaa, että poliisiakatemian parlamentin pyynnöstä toimittamat tiedot koskivat matkapuhelinten käyttöä, virka-autojen käyttöä, kalusteiden hankkimista henkilöstön asuntoihin ja henkilökunnan ilmaisia kuljetuksia lento- ja rautatieasemille; panee merkille, että poliisiakatemian mukaan määriä on peritty tähän mennessä takaisin seuraavasti:

—

matkapuhelinten käyttö henkilöstön henkilökohtaisiin menoihin: 3 405 Englannin puntaa ajanjaksolla huhti–joulukuu 2007, kaikki kustannukset on peritty takaisin,

| — | virka-autojen käyttö henkilöstön henkilökohtaisiin menoihin: 1 157 Englannin puntaa ajanjaksolla heinä–joulukuu 2007, kaikki kustannukset on peritty takaisin; autot on sittemmin myyty, |
| --- | --- |

—

virka-autojen käyttö henkilöstön henkilökohtaisiin menoihin: 1 157 Englannin puntaa ajanjaksolla heinä–joulukuu 2007, kaikki kustannukset on peritty takaisin; autot on sittemmin myyty,

| — | kalusteet: 6 625 Englannin puntaa vuonna 2007 hankituista kalusteista; kalusteet on sittemmin myyty, |
| --- | --- |

—

kalusteet: 6 625 Englannin puntaa vuonna 2007 hankituista kalusteista; kalusteet on sittemmin myyty,

| — | henkilöstön ilmaiset kuljetukset lento- ja rautatieasemille: 9 508 Englannin puntaa vuonna 2007; takaisinperintä on aloitettu; |
| --- | --- |

—

henkilöstön ilmaiset kuljetukset lento- ja rautatieasemille: 9 508 Englannin puntaa vuonna 2007; takaisinperintä on aloitettu;

| 12. | ei ole valmis hyväksymään poliisiakatemian toimittamia epätäydellisiä tietoja, etenkin kun ne eivät kata edes koko vuotta 2007 tai virka-autojen ja kalusteiden myyntiin liittyviä määriä; |
| --- | --- |

12.

ei ole valmis hyväksymään poliisiakatemian toimittamia epätäydellisiä tietoja, etenkin kun ne eivät kata edes koko vuotta 2007 tai virka-autojen ja kalusteiden myyntiin liittyviä määriä;

| 13. | korostaa, että vaikka tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa vuodelta 2006 ja kyseistä vuotta koskevassa vastuuvapauspäätöslauselmassa arvosteltiin raportointitietojen puutetta, poliisiakatemia ei – varainhoitoasetuksensa vastaisesti – laatinut selvitystä talousarvio- ja varainhallinnosta vuodelta 2007, kuten ei ollut tehnyt myöskään vuodelta 2006; |
| --- | --- |

13.

korostaa, että vaikka tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa vuodelta 2006 ja kyseistä vuotta koskevassa vastuuvapauspäätöslauselmassa arvosteltiin raportointitietojen puutetta, poliisiakatemia ei – varainhoitoasetuksensa vastaisesti – laatinut selvitystä talousarvio- ja varainhallinnosta vuodelta 2007, kuten ei ollut tehnyt myöskään vuodelta 2006;

| 14. | on huolestunut siitä, että vaikka asiaan kiinnitettiin huomiota jo tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa vuodelta 2006 ja kyseistä vuotta koskevassa vastuuvapauspäätöslauselmassa, poliisiakatemia hyväksyi:






  — | varainhoitoasetuksen soveltamissäännöt vasta helmikuussa 2008, |
| --- | --- | --- |

14.

on huolestunut siitä, että vaikka asiaan kiinnitettiin huomiota jo tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa vuodelta 2006 ja kyseistä vuotta koskevassa vastuuvapauspäätöslauselmassa, poliisiakatemia hyväksyi:

—

varainhoitoasetuksen soveltamissäännöt vasta helmikuussa 2008,

| — | sisäisiä hankintoja koskevat ohjeet vasta syyskuussa 2008, jos on uskominen sen tilintarkastustuomioistuimelle antamia vastauksia, ja vasta lokakuussa 2008, jos on uskominen sen parlamentin esittelijälle antamia vastauksia, |
| --- | --- |

—

sisäisiä hankintoja koskevat ohjeet vasta syyskuussa 2008, jos on uskominen sen tilintarkastustuomioistuimelle antamia vastauksia, ja vasta lokakuussa 2008, jos on uskominen sen parlamentin esittelijälle antamia vastauksia,

eli yli kaksi vuotta sen jälkeen, kun siitä tuli virasto ja varainhoitoasetusta alettiin soveltaa;

| 15. | on huolestunut, että akatemia hyväksyi vuonna 2008 ilman komission etukäteen antamaa suostumusta varainhoitoasetuksensa tarkistetun version, joka poikkeaa eräiltä osin varainhoidon puiteasetuksesta, erityisesti hankintasäännöistä; |
| --- | --- |

15.

on huolestunut, että akatemia hyväksyi vuonna 2008 ilman komission etukäteen antamaa suostumusta varainhoitoasetuksensa tarkistetun version, joka poikkeaa eräiltä osin varainhoidon puiteasetuksesta, erityisesti hankintasäännöistä;

| 16. | huomauttaa, että varainhoitoasetuksensa vastaisesti poliisiakatemia ei ole lähettänyt vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle kertomusta vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista; |
| --- | --- |

16.

huomauttaa, että varainhoitoasetuksensa vastaisesti poliisiakatemia ei ole lähettänyt vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle kertomusta vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista;

Käynnissä oleva OLAFin tutkimus

| 17. | panee merkille, että OLAF on käynnistänyt poliisiakatemiaa koskevan sisäisen tutkimuksen; |
| --- | --- |

17.

panee merkille, että OLAF on käynnistänyt poliisiakatemiaa koskevan sisäisen tutkimuksen;

| 18. | kehottaa poliisiakatemiaa ja erityisesti sen johtajaa toimimaan täydellisessä yhteistyössä OLAFin kanssa ja tarjoamaan kaiken tarvittavan avun, jotta OLAFin henkilöstö voi suorittaa tehtävänsä; |
| --- | --- |

18.

kehottaa poliisiakatemiaa ja erityisesti sen johtajaa toimimaan täydellisessä yhteistyössä OLAFin kanssa ja tarjoamaan kaiken tarvittavan avun, jotta OLAFin henkilöstö voi suorittaa tehtävänsä;

| 19. | kehottaa poliisiakatemiaa, OLAFia ja komissiota ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle OLAFin tutkimuksen tuloksista viipymättä, heti kun ne ovat saatavilla; |
| --- | --- |

19.

kehottaa poliisiakatemiaa, OLAFia ja komissiota ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle OLAFin tutkimuksen tuloksista viipymättä, heti kun ne ovat saatavilla;

| 20. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

20.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 51.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 136.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUVL L 256, 1.10.2005, s. 63.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 243.

(7)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/161 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/161

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan poliisiakatemian tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/664/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä akatemian vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä akatemian vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta ja päätöksen 2000/820/YOS kumoamisesta 20. syyskuuta 2005 annetun neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (4) ja erityisesti sen 16 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta ja päätöksen 2000/820/YOS kumoamisesta 20. syyskuuta 2005 annetun neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (4) ja erityisesti sen 16 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0160/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0160/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan poliisiakatemian tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan poliisiakatemian tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan poliisiakatemian johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan poliisiakatemian johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 51.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 136.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 256, 1.10.2005, s. 63.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/162 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/162

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/665/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon eurooppalaisen GNSS-järjestelmän (1) valvontaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisen GNSS-järjestelmän (1) valvontaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (2),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viranomaisen vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viranomaisen vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista 12 päivänä heinäkuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 (5) ja erityisesti sen 12 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista 12 päivänä heinäkuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 (5) ja erityisesti sen 12 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (6) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (6) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0164/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0164/2009),

| 1. | myöntää eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  Global Navigation Satellite System, maailmanlaajuinen satelliittinavigointijärjestelmä.

1

(2)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 38.

2

(3)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 107.

3

(4)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

4

(5)  EUVL L 246, 20.7.2004, s. 1.

5

(6)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon eurooppalaisen GNSS-järjestelmän (1) valvontaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisen GNSS-järjestelmän (1) valvontaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (2),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viranomaisen vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viranomaisen vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista 12 päivänä heinäkuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 (5) ja erityisesti sen 12 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista 12 päivänä heinäkuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 (5) ja erityisesti sen 12 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (6) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (6) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0164/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0164/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti, ettei se voinut antaa lausumaa eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007, ja huomautti, että Galileo-hankkeen koko rakennetta tarkistettiin vuonna 2007 ja että viranomaisen tilinpäätös laadittiin hauraassa oikeudellisessa ympäristössä, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti, ettei se voinut antaa lausumaa eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007, ja huomautti, että Galileo-hankkeen koko rakennetta tarkistettiin vuonna 2007 ja että viranomaisen tilinpäätös laadittiin hauraassa oikeudellisessa ympäristössä,

| B. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti samanaikaisesti, että tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

B.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ilmoitti samanaikaisesti, että tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| C. | toteaa, että viranomaisesta tuli rahoituksen suhteen autonominen vuonna 2006, |
| --- | --- |

C.

toteaa, että viranomaisesta tuli rahoituksen suhteen autonominen vuonna 2006,

| D. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuin antoi myönteisen tarkastuslausuman kertomuksessaan viranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006, |
| --- | --- |

D.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuin antoi myönteisen tarkastuslausuman kertomuksessaan viranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006,

| E. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (7), |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (7),

| 1. | toteaa tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksesta, että viranomaisen lopullinen talousarvio varainhoitovuodelle 2007 oli 436 500 000 euroa, ja varainhoitovuodelle 2006 se oli 7 000 000 euroa; huomauttaa, että vuoden 2007 talousarvio rahoitettiin pääasiassa komission myöntämillä tuilla (toimintatukea 7 600 000 euroa ja toimintavaroja 194 500 000 euroa), siirroilla Galileo-yhteisyritykseltä ja kolmansien maiden maksuosuuksilla; |
| --- | --- |

1.

toteaa tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksesta, että viranomaisen lopullinen talousarvio varainhoitovuodelle 2007 oli 436 500 000 euroa, ja varainhoitovuodelle 2006 se oli 7 000 000 euroa; huomauttaa, että vuoden 2007 talousarvio rahoitettiin pääasiassa komission myöntämillä tuilla (toimintatukea 7 600 000 euroa ja toimintavaroja 194 500 000 euroa), siirroilla Galileo-yhteisyritykseltä ja kolmansien maiden maksuosuuksilla;

| 2. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että viranomaisen käyttöön asetettiin tosiasiassa huomattavasti vähemmän määrärahoja (210 000 000 euroa), mikä johtui viivästyksistä Galileo-ohjelmassa; |
| --- | --- |

2.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että viranomaisen käyttöön asetettiin tosiasiassa huomattavasti vähemmän määrärahoja (210 000 000 euroa), mikä johtui viivästyksistä Galileo-ohjelmassa;

Epätäydellinen tarkastuslausuma tileistä

| 3. | on pahoillaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin ei voinut antaa lausumaa viranomaisen lopullisesta tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen selityksen, jonka mukaan tilinpäätös varainhoitovuodelta 2007 laadittiin ja tilintarkastustuomioistuin suoritti tarkastuksensa, kun Galileo-hanketta ja viranomaisen roolia oltiin tarkastamassa ja kun uusi lainsäädäntökehys ei vielä ollut valmis, etenkin mitä tulee hankkeen varojen hallinnointiin ja omistajuuteen; |
| --- | --- |

3.

on pahoillaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin ei voinut antaa lausumaa viranomaisen lopullisesta tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen selityksen, jonka mukaan tilinpäätös varainhoitovuodelta 2007 laadittiin ja tilintarkastustuomioistuin suoritti tarkastuksensa, kun Galileo-hanketta ja viranomaisen roolia oltiin tarkastamassa ja kun uusi lainsäädäntökehys ei vielä ollut valmis, etenkin mitä tulee hankkeen varojen hallinnointiin ja omistajuuteen;

| 4. | ottaa huomioon, että tällä välin tuli voimaan asetus (EY) N:o 683/2008 (8); huomauttaa, että kyseisen asetuksen nojalla komissio on Galileo- ja EGNOS (9) -ohjelmien hallinnoija ja yhteisö kaiken ohjelmissa luodun tai kehitetyn aineellisen ja aineettoman omaisuuden omistaja; |
| --- | --- |

4.

ottaa huomioon, että tällä välin tuli voimaan asetus (EY) N:o 683/2008 (8); huomauttaa, että kyseisen asetuksen nojalla komissio on Galileo- ja EGNOS (9) -ohjelmien hallinnoija ja yhteisö kaiken ohjelmissa luodun tai kehitetyn aineellisen ja aineettoman omaisuuden omistaja;

| 5. | toteaa, että viranomainen laatii tilinpäätöksensä varainhoitovuodelta 2008 uuden lainsäädäntökehyksen puitteissa; |
| --- | --- |

5.

toteaa, että viranomainen laatii tilinpäätöksensä varainhoitovuodelta 2008 uuden lainsäädäntökehyksen puitteissa;

| 6. | kehottaa tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan kertomuksessa viranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2008, kuinka hyvin tilien epävarmuustekijät on korjattu; |
| --- | --- |

6.

kehottaa tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan kertomuksessa viranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2008, kuinka hyvin tilien epävarmuustekijät on korjattu;

Talousarvion toteuttaminen

| 7. | on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin löysi talousarvion toteutuksesta seuraavat puutteet: määrärahojen käyttöaste jäi operatiivisten toimintojen kohdalla alhaiseksi (63 prosenttiin maksusitoumusten ja 51 prosenttiin maksujen osalta); viranomaisen työohjelma ja talousarvio eivät niveltyneet selkeästi toisiinsa; varojen siirtoja ei perusteltu eikä dokumentoitu asianmukaisesti; perintämääräysten kirjaaminen talousarviotileille viivästyi toistuvasti; talousarvion toteuttaminen esitettiin epäjohdonmukaisesti; |
| --- | --- |

7.

on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin löysi talousarvion toteutuksesta seuraavat puutteet: määrärahojen käyttöaste jäi operatiivisten toimintojen kohdalla alhaiseksi (63 prosenttiin maksusitoumusten ja 51 prosenttiin maksujen osalta); viranomaisen työohjelma ja talousarvio eivät niveltyneet selkeästi toisiinsa; varojen siirtoja ei perusteltu eikä dokumentoitu asianmukaisesti; perintämääräysten kirjaaminen talousarviotileille viivästyi toistuvasti; talousarvion toteuttaminen esitettiin epäjohdonmukaisesti;

| 8. | toteaa, että viranomainen suoritti suuren määrän siirtoja poikkeuksellisen talousarviotilanteen vuoksi ja toimintatalousarvioon tehtiin 50 prosentin varaus; |
| --- | --- |

8.

toteaa, että viranomainen suoritti suuren määrän siirtoja poikkeuksellisen talousarviotilanteen vuoksi ja toimintatalousarvioon tehtiin 50 prosentin varaus;

| 9. | kehottaa viranomaista ilmoittamaan toimista, jotka on toteutettu tilintarkastustuomioistuimen talousarvion toteuttamista koskeneiden huomautusten perusteella, sekä saavutetuista tuloksista selvityksessään talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2008; |
| --- | --- |

9.

kehottaa viranomaista ilmoittamaan toimista, jotka on toteutettu tilintarkastustuomioistuimen talousarvion toteuttamista koskeneiden huomautusten perusteella, sekä saavutetuista tuloksista selvityksessään talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2008;

Galileo- ja EGNOS-hankkeiden varoihin liittyvät epävarmuustekijät

| 10. | panee Galileo-hankkeen varojen osalta merkille tilintarkastustuomioistuimen arvostelun, jossa todetaan, että viranomainen ei kyennyt toimittamaan riittäviä tietoja tileistään, koska Euroopan avaruusjärjestön hallussa olevista varoista ei ollut laadittu luetteloa vuoden 2007 loppuun mennessä; |
| --- | --- |

10.

panee Galileo-hankkeen varojen osalta merkille tilintarkastustuomioistuimen arvostelun, jossa todetaan, että viranomainen ei kyennyt toimittamaan riittäviä tietoja tileistään, koska Euroopan avaruusjärjestön hallussa olevista varoista ei ollut laadittu luetteloa vuoden 2007 loppuun mennessä;

| 11. | panee merkille viranomaisen tilintarkastustuomioistuimelle antaman vastauksen, jossa se kertoi, että näitä varoja hallinnoi Euroopan avaruusjärjestö eikä viranomainen 31. joulukuuta 2007; |
| --- | --- |

11.

panee merkille viranomaisen tilintarkastustuomioistuimelle antaman vastauksen, jossa se kertoi, että näitä varoja hallinnoi Euroopan avaruusjärjestö eikä viranomainen 31. joulukuuta 2007;

| 12. | panee EGNOS-hankkeen varojen osalta merkille tilintarkastustuomioistuimen arvostelun, jonka mukaan hankkeen omaisuuseristä ei ollut tarkkaa ajantasaista luetteloa eikä niiden arvo ilmennyt viranomaisen tileistä; |
| --- | --- |

12.

panee EGNOS-hankkeen varojen osalta merkille tilintarkastustuomioistuimen arvostelun, jonka mukaan hankkeen omaisuuseristä ei ollut tarkkaa ajantasaista luetteloa eikä niiden arvo ilmennyt viranomaisen tileistä;

| 13. | panee merkille viranomaisen vastauksen, jonka mukaan EGNOS-hankkeen varat olivat 31. joulukuuta 2007 edelleen Euroopan avaruusjärjestön hallinnoimia; panee lisäksi merkille viranomaisen toiminnanjohtajan vastauksista parlamentille, että vuonna 2008 tapahtui merkittävää edistystä, koska EGNOSin investoijat sopivat varojen siirtoa koskevista ehdoista; |
| --- | --- |

13.

panee merkille viranomaisen vastauksen, jonka mukaan EGNOS-hankkeen varat olivat 31. joulukuuta 2007 edelleen Euroopan avaruusjärjestön hallinnoimia; panee lisäksi merkille viranomaisen toiminnanjohtajan vastauksista parlamentille, että vuonna 2008 tapahtui merkittävää edistystä, koska EGNOSin investoijat sopivat varojen siirtoa koskevista ehdoista;

| 14. | huomauttaa, että asetuksen (EY) N:o 683/2008 nojalla yhteisö on Galileo- ja EGNOS-hankkeiden omaisuuden omistaja; toteaa, että näiden varojen siirtämisprosessi viranomaiselta komissiolle, joka toimii omistajan roolissa yhteisön puolesta, alkoi joulukuussa 2008; |
| --- | --- |

14.

huomauttaa, että asetuksen (EY) N:o 683/2008 nojalla yhteisö on Galileo- ja EGNOS-hankkeiden omaisuuden omistaja; toteaa, että näiden varojen siirtämisprosessi viranomaiselta komissiolle, joka toimii omistajan roolissa yhteisön puolesta, alkoi joulukuussa 2008;

| 15. | kehottaa viranomaista tekemään kaikkensa Galileo- ja EGNOS-hankkeiden varoja koskevan tilanteen selvittämiseksi tilinpäätöksessään varainhoitovuodelta 2008; |
| --- | --- |

15.

kehottaa viranomaista tekemään kaikkensa Galileo- ja EGNOS-hankkeiden varoja koskevan tilanteen selvittämiseksi tilinpäätöksessään varainhoitovuodelta 2008;

| 16. | kehottaa komissiota, jolle Galileo- ja EGNOS-hankkeiden varoja parhaillaan ollaan siirtämässä, harkitsemaan tilintarkastustuomioistuimen huomautuksia ja varmistamaan, että tämä omaisuus on asianmukaisesti kirjattu tileihin; |
| --- | --- |

16.

kehottaa komissiota, jolle Galileo- ja EGNOS-hankkeiden varoja parhaillaan ollaan siirtämässä, harkitsemaan tilintarkastustuomioistuimen huomautuksia ja varmistamaan, että tämä omaisuus on asianmukaisesti kirjattu tileihin;

| 17. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen siitä, että Galileo-hankkeen vaiheessa, joka koskee järjestelmän validointia kiertoradalla, aiheutuvat kustannukset olisi jaettava tasan Euroopan avaruusjärjestön ja EU:n välillä ja että EU on kuitenkin maksanut noin 114 000 000 euroa enemmän kuin Euroopan avaruusjärjestö; toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan tämän ennakkorahoituksen olisi pitänyt käydä ilmi viranomaisen tileistä; |
| --- | --- |

17.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen siitä, että Galileo-hankkeen vaiheessa, joka koskee järjestelmän validointia kiertoradalla, aiheutuvat kustannukset olisi jaettava tasan Euroopan avaruusjärjestön ja EU:n välillä ja että EU on kuitenkin maksanut noin 114 000 000 euroa enemmän kuin Euroopan avaruusjärjestö; toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan tämän ennakkorahoituksen olisi pitänyt käydä ilmi viranomaisen tileistä;

| 18. | toteaa, että viranomainen ei ole asiasta tilintarkastustuomioistuimen kanssa samaa mieltä ja se myönsi vain 53 200 000 euron ennakkomaksut; |
| --- | --- |

18.

toteaa, että viranomainen ei ole asiasta tilintarkastustuomioistuimen kanssa samaa mieltä ja se myönsi vain 53 200 000 euron ennakkomaksut;

Viranomaisen rooli Galileo-yhteisyrityksen lakkauttamisessa

| 19. | muistuttaa, että viranomainen otti vastuulleen kaikki Galileo-yhteisyrityksen toiminnot ja varat 1. tammikuuta 2007 alkaen; |
| --- | --- |

19.

muistuttaa, että viranomainen otti vastuulleen kaikki Galileo-yhteisyrityksen toiminnot ja varat 1. tammikuuta 2007 alkaen;

| 20. | on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen kriittisistä huomioista siitä, kuinka tietyt varat siirrettiin Galileo-yhteisyritykseltä viranomaiselle ja kirjattiin viranomaisen tileihin; |
| --- | --- |

20.

on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen kriittisistä huomioista siitä, kuinka tietyt varat siirrettiin Galileo-yhteisyritykseltä viranomaiselle ja kirjattiin viranomaisen tileihin;

| 21. | toteaa, että viranomainen vastasi tilintarkastustuomioistuimelle hyvin yksityiskohtaisesti ja oli eri mieltä monista tilintarkastustuomioistuimen huomautuksista; |
| --- | --- |

21.

toteaa, että viranomainen vastasi tilintarkastustuomioistuimelle hyvin yksityiskohtaisesti ja oli eri mieltä monista tilintarkastustuomioistuimen huomautuksista;

| 22. | katsoo, että vastuuvapauden myöntävän viranomaisen on tutkittava perin pohjin Galileo-yhteisyrityksen lakkauttaminen tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen tulosten perusteella, mukaan lukien viranomaisen rooli asiassa; |
| --- | --- |

22.

katsoo, että vastuuvapauden myöntävän viranomaisen on tutkittava perin pohjin Galileo-yhteisyrityksen lakkauttaminen tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen tulosten perusteella, mukaan lukien viranomaisen rooli asiassa;

| 23. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin on parhaillaan toteuttamassa tarkastusta Galileo-hankkeen hallinnoinnista ja hankkeen vaiheesta, joka koskee järjestelmän validointia kiertoradalla; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta kiinnittämään erityistä huomiota siihen, kuinka viranomainen on ottanut vastuulleen Galileo-yhteisyrityksen toiminnot ja varat, ja pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen aikomusta julkaista tarkastuksen tulokset erityiskertomuksessa ennen vuoden 2009 kesätaukoa; |
| --- | --- |

23.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin on parhaillaan toteuttamassa tarkastusta Galileo-hankkeen hallinnoinnista ja hankkeen vaiheesta, joka koskee järjestelmän validointia kiertoradalla; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta kiinnittämään erityistä huomiota siihen, kuinka viranomainen on ottanut vastuulleen Galileo-yhteisyrityksen toiminnot ja varat, ja pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen aikomusta julkaista tarkastuksen tulokset erityiskertomuksessa ennen vuoden 2009 kesätaukoa;

| 24. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (10). |
| --- | --- |

24.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (10).

---

(1)  Global Navigation Satellite System, maailmanlaajuinen satelliittinavigointijärjestelmä.

(2)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 38.

(3)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 107.

(4)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(5)  EUVL L 246, 20.7.2004, s. 1.

(6)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(7)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 262.

(8)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 683/2008, annettu 9. heinäkuuta 2008, eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) toteuttamisesta (EUVL L 196, 24.7.2008, s. 1).

(9)  European Geostationary Navigation Overlay System, Euroopan geostationaarinen navigointilisäjärjestelmä.

(10)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/166 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/166

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/666/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon eurooppalaisen GNSS-järjestelmän (1) valvontaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisen GNSS-järjestelmän (1) valvontaviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (2),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viranomaisen vastaukset (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viranomaisen vastaukset (3),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista 12 päivänä heinäkuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 (5) ja erityisesti sen 12 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista 12 päivänä heinäkuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 (5) ja erityisesti sen 12 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (6) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (6) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0164/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0164/2009),

| 1. | toteaa, että eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen eurooppalaisen GNSS-järjestelmän valvontaviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  Global Navigation Satellite System, maailmanlaajuinen satelliittinavigointijärjestelmä.

1

(2)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 38.

2

(3)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 107.

3

(4)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

4

(5)  EUVL L 246, 20.7.2004, s. 1.

5

(6)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/167 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/167

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan rautatieviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/667/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan rautatieviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan rautatieviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston perustamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2004 (4) ja erityisesti sen 39 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston perustamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2004 (4) ja erityisesti sen 39 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0165/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0165/2009),

| 1. | myöntää Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 53.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 92.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 164, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan rautatieviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan rautatieviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan rautatieviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston perustamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2004 (4) ja erityisesti sen 39 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston perustamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2004 (4) ja erityisesti sen 39 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0165/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0165/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6), |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6),

| 1. | suhtautuu myönteisesti siihen, että Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 tarkastuslausumaan sisältyi huomautuksia tilien perustana olevista toimista, mutta sen vuoden 2007 tarkastuslausuma on myönteinen; |
| --- | --- |

1.

suhtautuu myönteisesti siihen, että Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 tarkastuslausumaan sisältyi huomautuksia tilien perustana olevista toimista, mutta sen vuoden 2007 tarkastuslausuma on myönteinen;

| 2. | toteaa, että virasto sai vuoden 2007 talousarviosta maksusitoumus- ja maksumäärärahoina 16 645 000 euroa; |
| --- | --- |

2.

toteaa, että virasto sai vuoden 2007 talousarviosta maksusitoumus- ja maksumäärärahoina 16 645 000 euroa;

| 3. | panee merkille, että virasto arvioi tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 vuosikertomukseen antamassaan vastauksessa ylimääräiset kustannukset, jotka johtuvat sen velvoitteesta toimia kahdessa eri kaupungissa – hallinnollinen toimipaikka on Valenciennes, kun taas kokoukset pidetään Lillessä – 450 000 euroksi, johon eivät sisälly välilliset kustannukset, kuten matkustamisen tai ylimääräisen hallinnollisen työn vuoksi ”hukatut” työtunnit; |
| --- | --- |

3.

panee merkille, että virasto arvioi tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 vuosikertomukseen antamassaan vastauksessa ylimääräiset kustannukset, jotka johtuvat sen velvoitteesta toimia kahdessa eri kaupungissa – hallinnollinen toimipaikka on Valenciennes, kun taas kokoukset pidetään Lillessä – 450 000 euroksi, johon eivät sisälly välilliset kustannukset, kuten matkustamisen tai ylimääräisen hallinnollisen työn vuoksi ”hukatut” työtunnit;

| 4. | pahoittelee, että kahdessa toimipaikassa työskentely haittaa viraston toimintaa ja aiheuttaa ylimääräisiä kustannuksia Euroopan veronmaksajille; panee merkille että luonnoksessa isäntävaltiota koskevaksi sopimukseksi ylimääräiset kustannukset sälytetään isäntävaltion maksettavaksi; |
| --- | --- |

4.

pahoittelee, että kahdessa toimipaikassa työskentely haittaa viraston toimintaa ja aiheuttaa ylimääräisiä kustannuksia Euroopan veronmaksajille; panee merkille että luonnoksessa isäntävaltiota koskevaksi sopimukseksi ylimääräiset kustannukset sälytetään isäntävaltion maksettavaksi;

| 5. | panee tyytyväisenä merkille, että virasto reagoi tilintarkastustuomioistuimen arvosteluun käyttöomaisuusluettelon fyysisen inventoinnin puuttumisesta ja että inventointi toimitettiin kesäkuussa 2008 ja kaikki käyttöomaisuus on nyt merkitty ja viedään luetteloon; |
| --- | --- |

5.

panee tyytyväisenä merkille, että virasto reagoi tilintarkastustuomioistuimen arvosteluun käyttöomaisuusluettelon fyysisen inventoinnin puuttumisesta ja että inventointi toimitettiin kesäkuussa 2008 ja kaikki käyttöomaisuus on nyt merkitty ja viedään luetteloon;

| 6. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen arvostelun, että valintamenettelyssä havaittiin puutteita ja ettei virasto ollut vielä viimeistellyt palvelukseenottomenettelyitään; |
| --- | --- |

6.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen arvostelun, että valintamenettelyssä havaittiin puutteita ja ettei virasto ollut vielä viimeistellyt palvelukseenottomenettelyitään;

| 7. | kehottaa virastoa täyttämään tilintarkastustuomioistuimelle antamissaan vastauksissa esittämänsä lupauksen, että palvelukseenottomenettelyjen täydellinen kuvaus on valmis viimeistään vuoden 2009 ensimmäisellä neljänneksellä; |
| --- | --- |

7.

kehottaa virastoa täyttämään tilintarkastustuomioistuimelle antamissaan vastauksissa esittämänsä lupauksen, että palvelukseenottomenettelyjen täydellinen kuvaus on valmis viimeistään vuoden 2009 ensimmäisellä neljänneksellä;

Talousarvion suunnittelu ja toteuttaminen

| 8. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin ei sisällyttänyt tarkastuslausumaansa huomautuksia, mutta kiinnitti erityistä huomiota talousarvion suunnittelua ja toteuttamista koskeviin huomioihinsa; |
| --- | --- |

8.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin ei sisällyttänyt tarkastuslausumaansa huomautuksia, mutta kiinnitti erityistä huomiota talousarvion suunnittelua ja toteuttamista koskeviin huomioihinsa;

| 9. | toteaa tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 vuosikertomuksesta, että viraston lopullinen talousarvio varainhoitovuodelle 2007 oli 16 600 000 euroa (siihen sisältyi 1 900 000 euron varaus); panee lisäksi merkille, että vuoden 2007 lopussa määrärahoja peruuntui 3 400 000 euroa, varaus mukaan lukien, ja lisäksi 2 700 000 euroa siirrettiin vuodelle 2008; |
| --- | --- |

9.

toteaa tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2006 vuosikertomuksesta, että viraston lopullinen talousarvio varainhoitovuodelle 2007 oli 16 600 000 euroa (siihen sisältyi 1 900 000 euron varaus); panee lisäksi merkille, että vuoden 2007 lopussa määrärahoja peruuntui 3 400 000 euroa, varaus mukaan lukien, ja lisäksi 2 700 000 euroa siirrettiin vuodelle 2008;

| 10. | on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen johtopäätöksestä, että varainhoitovuoden 2007 lopullisista määrärahoista jäi käyttämättä vuoden aikana yli 35 prosenttia, mikä tilintarkastustuomioistuimen mukaan osoitti, että viraston ohjelmatyössä ja budjetoinnissa oli vakavia puutteita; |
| --- | --- |

10.

on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen johtopäätöksestä, että varainhoitovuoden 2007 lopullisista määrärahoista jäi käyttämättä vuoden aikana yli 35 prosenttia, mikä tilintarkastustuomioistuimen mukaan osoitti, että viraston ohjelmatyössä ja budjetoinnissa oli vakavia puutteita;

| 11. | panee merkille, että virasto viittasi tilintarkastustuomioistuimelle antamissaan vastauksissa siihen, että virastosta oli vastikään tullut taloudellisesti riippumaton, kun vuoden 2007 talousarviota valmisteltiin, eikä se näin ollen voinut tehdä arviointeja aikaisemman tiedon perusteella, ja koska varauksen vapautuminen ja sen mahdollinen ajankohta olivat epävarmoja, viraston oli suunniteltava toimintaansa varauksesta riippumatta; |
| --- | --- |

11.

panee merkille, että virasto viittasi tilintarkastustuomioistuimelle antamissaan vastauksissa siihen, että virastosta oli vastikään tullut taloudellisesti riippumaton, kun vuoden 2007 talousarviota valmisteltiin, eikä se näin ollen voinut tehdä arviointeja aikaisemman tiedon perusteella, ja koska varauksen vapautuminen ja sen mahdollinen ajankohta olivat epävarmoja, viraston oli suunniteltava toimintaansa varauksesta riippumatta;

| 12. | on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, että vaikka viraston talousarvion toteuttaminen oli alhaisella tasolla, sen komissiolta pyytämät ja saamat käteisvarat ylittivät huomattavasti sen tosiasialliset käteistarpeet; |
| --- | --- |

12.

on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, että vaikka viraston talousarvion toteuttaminen oli alhaisella tasolla, sen komissiolta pyytämät ja saamat käteisvarat ylittivät huomattavasti sen tosiasialliset käteistarpeet;

| 13. | panee merkille, että viraston käytettävissä olevat käteisvarat vuoden 2007 alussa olivat noin 2 300 000 euroa ja että sen lisäksi se pyysi ja sai komissiolta 17 000 000 euroa käteisvaroja; panee merkille, että vuonna 2007 sen suorittamat maksut olivat yhteensä noin 12 500 000 euroa; toteaa, että viraston saamat käteisvarat ylittivät tosiasiallisen käteistarpeen noin 6 800 000 eurolla; |
| --- | --- |

13.

panee merkille, että viraston käytettävissä olevat käteisvarat vuoden 2007 alussa olivat noin 2 300 000 euroa ja että sen lisäksi se pyysi ja sai komissiolta 17 000 000 euroa käteisvaroja; panee merkille, että vuonna 2007 sen suorittamat maksut olivat yhteensä noin 12 500 000 euroa; toteaa, että viraston saamat käteisvarat ylittivät tosiasiallisen käteistarpeen noin 6 800 000 eurolla;

| 14. | yhtyy tilintarkastustuomioistuimen johtopäätökseen, että viraston käteisvaroja koskevaa ennustetta ei ollut laadittu perusteellisesti, mikä ei ole moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaista; |
| --- | --- |

14.

yhtyy tilintarkastustuomioistuimen johtopäätökseen, että viraston käteisvaroja koskevaa ennustetta ei ollut laadittu perusteellisesti, mikä ei ole moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaista;

| 15. | panee merkille, että pääjohtaja parlamentille toimittamassaan kirjallisessa selvityksessä tunnusti, että viraston pyytämät ja saamat käteisvarat ylittivät tosiasiallisen tarpeen, ja selitti, että tämä johtui talousarvion alhaisesta toteutusasteesta ja käteisvaroja koskevaa ennustetta tukevan kokemuksen puutteesta; |
| --- | --- |

15.

panee merkille, että pääjohtaja parlamentille toimittamassaan kirjallisessa selvityksessä tunnusti, että viraston pyytämät ja saamat käteisvarat ylittivät tosiasiallisen tarpeen, ja selitti, että tämä johtui talousarvion alhaisesta toteutusasteesta ja käteisvaroja koskevaa ennustetta tukevan kokemuksen puutteesta;

| 16. | panee tyytyväisenä merkille pääjohtajan lausunnon, että tällä välin avustusten keräämismenettelyt on saatettu ajan tasalle ja käteisvarojen tarpeen ennustamista parannettu; |
| --- | --- |

16.

panee tyytyväisenä merkille pääjohtajan lausunnon, että tällä välin avustusten keräämismenettelyt on saatettu ajan tasalle ja käteisvarojen tarpeen ennustamista parannettu;

| 17. | kehottaa virastoa heinäkuusta 2008 voimassa olleen asetuksen (EY) N:o 2343/2002 15 artiklan 5 kohdan nojalla, jossa virastot velvoitetaan toteuttamaan tiukkaa käteisvarojen hallintaa varmistaakseen, että käteisvarat pysyvät asianmukaisesti perustelluissa määrissä, kiinnittämään erityistä huomiota käteisvarojen hallinnan parantamiseen; |
| --- | --- |

17.

kehottaa virastoa heinäkuusta 2008 voimassa olleen asetuksen (EY) N:o 2343/2002 15 artiklan 5 kohdan nojalla, jossa virastot velvoitetaan toteuttamaan tiukkaa käteisvarojen hallintaa varmistaakseen, että käteisvarat pysyvät asianmukaisesti perustelluissa määrissä, kiinnittämään erityistä huomiota käteisvarojen hallinnan parantamiseen;

Vuoden 2006 vastuuvapausmenettelyn seuranta

| 18. | muistuttaa, että varainhoitovuosi 2006 oli ensimmäinen vuosi, jona virasto oli rahoituksen suhteen autonominen ja jona siihen sovellettiin vastuuvapausmenettelyä; |
| --- | --- |

18.

muistuttaa, että varainhoitovuosi 2006 oli ensimmäinen vuosi, jona virasto oli rahoituksen suhteen autonominen ja jona siihen sovellettiin vastuuvapausmenettelyä;

| 19. | muistuttaa, että vuonna 2006 tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumassa oli huomautuksia, koska tarjouskilpailumenettelyissä oli puutteita, ja on pahoillaan, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi puutteita hankintamenettelyissä taas vuonna 2007; |
| --- | --- |

19.

muistuttaa, että vuonna 2006 tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumassa oli huomautuksia, koska tarjouskilpailumenettelyissä oli puutteita, ja on pahoillaan, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi puutteita hankintamenettelyissä taas vuonna 2007;

| 20. | panee merkille, että virasto myönsi tilintarkastustuomioistuimelle antamissaan vastauksissa, että eräitä parannuksia on edelleen tehtävä ja että se on laatimassa käsikirjaa hankintamenettelyjensä yhdenmukaistamiseksi; |
| --- | --- |

20.

panee merkille, että virasto myönsi tilintarkastustuomioistuimelle antamissaan vastauksissa, että eräitä parannuksia on edelleen tehtävä ja että se on laatimassa käsikirjaa hankintamenettelyjensä yhdenmukaistamiseksi;

| 21. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin löysi vuonna 2006 heikkouksia talousarvion toteutuksessa, erityisesti määrärahasiirtojen määrä oli suuri; |
| --- | --- |

21.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin löysi vuonna 2006 heikkouksia talousarvion toteutuksessa, erityisesti määrärahasiirtojen määrä oli suuri;

| 22. | kehottaa virastoa ponnistelemaan talousarvion toteutuksen parantamiseksi ja ilmoittamaan toimista, jotka on toteutettu, sekä saavutetuista tuloksista selvityksessään talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2008; |
| --- | --- |

22.

kehottaa virastoa ponnistelemaan talousarvion toteutuksen parantamiseksi ja ilmoittamaan toimista, jotka on toteutettu, sekä saavutetuista tuloksista selvityksessään talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuodelta 2008;

| 23. | kehottaa painokkaasti komissiota varmistamaan, että virasto pitää tulevaisuudessa tiukasti kiinni budjettikurin periaatteesta ja työskentelee aina hyväksyttyjen talousarvioiden pohjalta; |
| --- | --- |

23.

kehottaa painokkaasti komissiota varmistamaan, että virasto pitää tulevaisuudessa tiukasti kiinni budjettikurin periaatteesta ja työskentelee aina hyväksyttyjen talousarvioiden pohjalta;

| 24. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

24.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 53.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 92.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUVL L 164, 30.4.2004, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 209.

(7)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/171 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/171

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan rautatieviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/668/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan rautatieviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan rautatieviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston perustamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2004 (4) ja erityisesti sen 39 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston perustamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2004 (4) ja erityisesti sen 39 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0165/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0165/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan rautatieviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan rautatieviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan rautatieviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan rautatieviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan rautatieviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 53.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 92.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 164, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/172 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/172

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/669/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (4) ja erityisesti sen 19 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (4) ja erityisesti sen 19 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0167/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0167/2009),

| 1. | myöntää Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 20.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 57.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 208, 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (4) ja erityisesti sen 19 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (4) ja erityisesti sen 19 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0167/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0167/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa






  — | pani merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon siitä, että talousarvion ja henkilöstötaulukon laatimismenettelyjen epätarkkuuksista johtuen siirtoja tehtiin suuri määrä, henkilöstön palvelukseen ottamisen suunnittelu oli epäasianmukaista ja talousarvion esittämisessä ilmeni virheitä, |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa

—

pani merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon siitä, että talousarvion ja henkilöstötaulukon laatimismenettelyjen epätarkkuuksista johtuen siirtoja tehtiin suuri määrä, henkilöstön palvelukseen ottamisen suunnittelu oli epäasianmukaista ja talousarvion esittämisessä ilmeni virheitä,

| — | pani huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen huomion siitä, että joitakin oikeudellisia sitoumuksia tehtiin ennen vastaavia talousarviositoumuksia; |
| --- | --- |

—

pani huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen huomion siitä, että joitakin oikeudellisia sitoumuksia tehtiin ennen vastaavia talousarviositoumuksia;

| 1. | toteaa, että virasto sai vuoden 2007 talousarviosta maksusitoumus- ja maksumäärärahoina 48 249 000 euroa; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että virasto sai vuoden 2007 talousarviosta maksusitoumus- ja maksumäärärahoina 48 249 000 euroa;

| 2. | pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin joutui vuoden 2006 tapaan jälleen toteamaan, että talousarvion laadintamenettelyt eivät olleet riittävän tarkkoja; |
| --- | --- |

2.

pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin joutui vuoden 2006 tapaan jälleen toteamaan, että talousarvion laadintamenettelyt eivät olleet riittävän tarkkoja;

| 3. | toteaa tilintarkastustuomioistuimen havainneen, että vuonna 2007 tehtiin 32 määrärahasiirtoa; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen esittämän arvostelun määrärahasiirtojen suuresta määrästä; |
| --- | --- |

3.

toteaa tilintarkastustuomioistuimen havainneen, että vuonna 2007 tehtiin 32 määrärahasiirtoa; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen esittämän arvostelun määrärahasiirtojen suuresta määrästä;

| 4. | panee merkille viraston vastauksen, jonka mukaan määrärahasiirrot eivät ylittäneet varainhoitoasetuksessa olevaa 10 prosentin enimmäismäärää; |
| --- | --- |

4.

panee merkille viraston vastauksen, jonka mukaan määrärahasiirrot eivät ylittäneet varainhoitoasetuksessa olevaa 10 prosentin enimmäismäärää;

| 5. | panee lisäksi merkille tilintarkastustuomioistuimen arvostelun, jonka mukaan pilaantumisen torjuntatoimiin tarkoitetut 25 000 000 euron määrärahat, jotka budjettivallan käyttäjä oli hyväksynyt tavanomaisina määrärahoina, olivat kesäkuun puolivälistä joulukuuhun 2007 aiheettomasti siirrettyinä käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin; |
| --- | --- |

5.

panee lisäksi merkille tilintarkastustuomioistuimen arvostelun, jonka mukaan pilaantumisen torjuntatoimiin tarkoitetut 25 000 000 euron määrärahat, jotka budjettivallan käyttäjä oli hyväksynyt tavanomaisina määrärahoina, olivat kesäkuun puolivälistä joulukuuhun 2007 aiheettomasti siirrettyinä käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin;

| 6. | panee merkille viraston vastauksen, että se päätti komission ehdotuksesta 20. maaliskuuta 2007 hyväksyä määrärahat pilaantumisen torjuntaa varten sidottuina tuloina ja päätti 21. marraskuuta 2007, ettei enää käsittelisi näitä määrärahoja sellaisina; |
| --- | --- |

6.

panee merkille viraston vastauksen, että se päätti komission ehdotuksesta 20. maaliskuuta 2007 hyväksyä määrärahat pilaantumisen torjuntaa varten sidottuina tuloina ja päätti 21. marraskuuta 2007, ettei enää käsittelisi näitä määrärahoja sellaisina;

| 7. | on pettynyt siihen, että tilintarkastustuomioistuin joutui vuoden 2006 tapaan jälleen toteamaan, että oikeudellisia sitoumuksia tehtiin ennen vastaavien talousarviositoumusten tekemistä; kehottaa virastoa tehostamaan koulutusta ja tiedotusta, jotta tilanne ei toistuisi tulevaisuudessa; vaatii, että viraston vuoden 2008 vuotuisessa toimintakertomuksessa annetaan selvitys toimista, joita asian suhteen on toteutettu; |
| --- | --- |

7.

on pettynyt siihen, että tilintarkastustuomioistuin joutui vuoden 2006 tapaan jälleen toteamaan, että oikeudellisia sitoumuksia tehtiin ennen vastaavien talousarviositoumusten tekemistä; kehottaa virastoa tehostamaan koulutusta ja tiedotusta, jotta tilanne ei toistuisi tulevaisuudessa; vaatii, että viraston vuoden 2008 vuotuisessa toimintakertomuksessa annetaan selvitys toimista, joita asian suhteen on toteutettu;

| 8. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi seuraavia puutteita palvelukseenottomenettelyissä:






  — | valintaperusteista ja kilpailun seuraavaan vaiheeseen siirtymiseen sovellettavista pisterajoista ei ollut päätetty ennen arviointimenettelyn alkua, |
| --- | --- | --- |

8.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi seuraavia puutteita palvelukseenottomenettelyissä:

—

valintaperusteista ja kilpailun seuraavaan vaiheeseen siirtymiseen sovellettavista pisterajoista ei ollut päätetty ennen arviointimenettelyn alkua,

| — | henkilöstökomiteaa ei ollut pyydetty osallistumaan valintamenettelyihin; |
| --- | --- |

—

henkilöstökomiteaa ei ollut pyydetty osallistumaan valintamenettelyihin;

| 9. | panee merkille viraston vastauksen, jonka mukaan on ryhdytty toimenpiteisiin, joilla varmistetaan valintaperusteiden ja pisterajojen määrittäminen valintamenettelyn aikaisemmassa vaiheessa; |
| --- | --- |

9.

panee merkille viraston vastauksen, jonka mukaan on ryhdytty toimenpiteisiin, joilla varmistetaan valintaperusteiden ja pisterajojen määrittäminen valintamenettelyn aikaisemmassa vaiheessa;

| 10. | kehottaa virastoa huolehtimaan siitä, että sen palvelukseenottomenettelyt ovat avoimia ja syrjimättömiä, etenkin varmistamalla henkilöstökomitean mahdollisuus osallistua niihin; |
| --- | --- |

10.

kehottaa virastoa huolehtimaan siitä, että sen palvelukseenottomenettelyt ovat avoimia ja syrjimättömiä, etenkin varmistamalla henkilöstökomitean mahdollisuus osallistua niihin;

| 11. | suhtautuu myönteisesti siihen, että virasto tekee tiivistä yhteistyötä myös Lissabonissa sijaitsevan Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen kanssa jakaakseen rakennuksia ja käyttääkseen yhteisiä infrastruktuureja ja palveluja; |
| --- | --- |

11.

suhtautuu myönteisesti siihen, että virasto tekee tiivistä yhteistyötä myös Lissabonissa sijaitsevan Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen kanssa jakaakseen rakennuksia ja käyttääkseen yhteisiä infrastruktuureja ja palveluja;

| 12. | kehottaa painokkaasti komissiota varmistamaan, että virasto pitää tulevaisuudessa tiukasti kiinni budjettikurin periaatteesta ja työskentelee aina hyväksyttyjen talousarvioiden pohjalta; |
| --- | --- |

12.

kehottaa painokkaasti komissiota varmistamaan, että virasto pitää tulevaisuudessa tiukasti kiinni budjettikurin periaatteesta ja työskentelee aina hyväksyttyjen talousarvioiden pohjalta;

| 13. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

13.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 20.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 57.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EYVL L 208, 5.8.2002, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 192.

(7)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/175 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/175

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan meriturvallisuusviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/670/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (4) ja erityisesti sen 19 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (4) ja erityisesti sen 19 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0167/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon (A6-0167/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan meriturvallisuusviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan meriturvallisuusviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan meriturvallisuusviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 20.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 57.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 208, 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/176 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/176

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/671/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan jälleenrakennusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan jälleenrakennusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston perustamisesta 5. joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000 (4) ja erityisesti sen 8 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston perustamisesta 5. joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000 (4) ja erityisesti sen 8 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0169/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0169/2009),

| 1. | myöntää Euroopan jälleenrakennusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan jälleenrakennusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan jälleenrakennusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan jälleenrakennusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 13.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 42.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 306, 7.12.2000, s. 7.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan jälleenrakennusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan jälleenrakennusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston perustamisesta 5. joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000 (4) ja erityisesti sen 8 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston perustamisesta 5. joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000 (4) ja erityisesti sen 8 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0169/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0169/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan jälleenrakennusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6), |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan jälleenrakennusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6),

| 1. | panee myönteisesti merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoi varainhoitovuoden 2006 osalta, että jälleenrakennusviraston talousarvio oli toteutettu tyydyttävästi; |
| --- | --- |

1.

panee myönteisesti merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoi varainhoitovuoden 2006 osalta, että jälleenrakennusviraston talousarvio oli toteutettu tyydyttävästi;

| 2. | palauttaa mieliin, että viraston toimikausi päättyi 31. joulukuuta 2008; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että viraston toimikausi päättyi 31. joulukuuta 2008;

| 3. | on nähnyt paljon todisteita siitä, että virastolla oli järjestelmät (logistiikka, atk-järjestelmät jne.), joiden avulla se saattoi antaa nopeasti merkittävää tukea konfliktien jälkitilanteissa, ja että se oli myös osoittanut asiantuntemusta ja tietotaitoa suunnitella ja toimittaa korkealaatuista tukea, jolla oli todellista vaikutusta; |
| --- | --- |

3.

on nähnyt paljon todisteita siitä, että virastolla oli järjestelmät (logistiikka, atk-järjestelmät jne.), joiden avulla se saattoi antaa nopeasti merkittävää tukea konfliktien jälkitilanteissa, ja että se oli myös osoittanut asiantuntemusta ja tietotaitoa suunnitella ja toimittaa korkealaatuista tukea, jolla oli todellista vaikutusta;

| 4. | valittelee sitä, ettei komissio noudattanut varainhoitovuosien 2005 ja 2006 vastuuvapauden myöntämistä koskevia päätöslauselmia, joissa pyydettiin pidentämään jälleenrakennusviraston vuonna 2008 päättynyttä toimintaa; on huolestunut tästä aiheutuvasta vaarasta, että EU saattaa menettää paljon asiantuntemusta, jota virasto on kartuttanut viimeksi kuluneiden kahdeksan vuoden aikana; |
| --- | --- |

4.

valittelee sitä, ettei komissio noudattanut varainhoitovuosien 2005 ja 2006 vastuuvapauden myöntämistä koskevia päätöslauselmia, joissa pyydettiin pidentämään jälleenrakennusviraston vuonna 2008 päättynyttä toimintaa; on huolestunut tästä aiheutuvasta vaarasta, että EU saattaa menettää paljon asiantuntemusta, jota virasto on kartuttanut viimeksi kuluneiden kahdeksan vuoden aikana;

Vuoden 2006 vastuuvapauden seuranta

| 5. | muistuttaa komission varainhoitovuotta 2006 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä antamastaan päätöslauselmasta, jossa se pyysi komissiota toimittamaan parlamentille säännöllisesti tietoja toimintojen siirtämisestä virastolta lähetystöille; |
| --- | --- |

5.

muistuttaa komission varainhoitovuotta 2006 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä antamastaan päätöslauselmasta, jossa se pyysi komissiota toimittamaan parlamentille säännöllisesti tietoja toimintojen siirtämisestä virastolta lähetystöille;

| 6. | panee merkille, että komissio lupasi varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seuranta-asiakirjan 201 ja 203 kohdassa ilmoittaa parlamentille toimintojen siirtämisestä virastolta lähetystöille ja viraston sulkemisen eri vaiheista (7); |
| --- | --- |

6.

panee merkille, että komissio lupasi varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seuranta-asiakirjan 201 ja 203 kohdassa ilmoittaa parlamentille toimintojen siirtämisestä virastolta lähetystöille ja viraston sulkemisen eri vaiheista (7);

| 7. | panee merkille komission ilmoituksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seuranta-asiakirjassa, että virasto lopettaa kaiken toimintansa syyskuun 2008 loppuun mennessä, että virastolla on kolme kuukautta aikaa, lokakuusta joulukuuhun 2008, viimeistellä sulkeminen hallinnollisella määräyksellä ja että vuonna 2009 komissioon liitetty sulkemisryhmä huolehtii hallinnollisten jälkitoimien loppuun viennistä muutamaan kuukauteen rajatussa ajassa; |
| --- | --- |

7.

panee merkille komission ilmoituksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seuranta-asiakirjassa, että virasto lopettaa kaiken toimintansa syyskuun 2008 loppuun mennessä, että virastolla on kolme kuukautta aikaa, lokakuusta joulukuuhun 2008, viimeistellä sulkeminen hallinnollisella määräyksellä ja että vuonna 2009 komissioon liitetty sulkemisryhmä huolehtii hallinnollisten jälkitoimien loppuun viennistä muutamaan kuukauteen rajatussa ajassa;

| 8. | panee merkille, että komissio lähetti useita tiedotteita komission ja viraston välisestä yhteistyöstä siirtymäkauden 2007–2008 aikana talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajalle (8); |
| --- | --- |

8.

panee merkille, että komissio lähetti useita tiedotteita komission ja viraston välisestä yhteistyöstä siirtymäkauden 2007–2008 aikana talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajalle (8);

| 9. | panee merkille 7. lokakuuta 2008 päivätystä neljännestä tiedotteesta, että komissio antaa lopullisen kertomuksen viraston asteittaisesta sulkemisesta, kun viraston lopullinen tilinpäätös on tehty ja sulkemisryhmä on saanut työnsä päätökseen; odottaa saavansa kyseisen kertomuksen; |
| --- | --- |

9.

panee merkille 7. lokakuuta 2008 päivätystä neljännestä tiedotteesta, että komissio antaa lopullisen kertomuksen viraston asteittaisesta sulkemisesta, kun viraston lopullinen tilinpäätös on tehty ja sulkemisryhmä on saanut työnsä päätökseen; odottaa saavansa kyseisen kertomuksen;

Mahdolliset riskit toimintojen siirtämisessä jälleenrakennusvirastolta lähetystöille

| 10. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin nimesi vuoden 2007 vuosikertomuksessaan kolme mahdollista riskiä, jotka liittyvät toimintojen siirtämiseen jälleenrakennusvirastolta lähetystöille:






  a) | koska viraston toimet ovat luonteeltaan monivuotisia, määrärahoja on vielä käyttämättä 453 000 000 euroa ja ne on pantava täytäntöön vuoden 2008 jälkeen, joka on viraston viimeinen toimintavuosi; |
| --- | --- | --- |

10.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin nimesi vuoden 2007 vuosikertomuksessaan kolme mahdollista riskiä, jotka liittyvät toimintojen siirtämiseen jälleenrakennusvirastolta lähetystöille:

a)

koska viraston toimet ovat luonteeltaan monivuotisia, määrärahoja on vielä käyttämättä 453 000 000 euroa ja ne on pantava täytäntöön vuoden 2008 jälkeen, joka on viraston viimeinen toimintavuosi;

| b) | komission 11. kesäkuuta 2008 antamat ohjeet tilisiirroista eivät kata viraston kaikkia tase-eriä; |
| --- | --- |

b)

komission 11. kesäkuuta 2008 antamat ohjeet tilisiirroista eivät kata viraston kaikkia tase-eriä;

| c) | taseessa 31. joulukuuta 2007 näkyvä 180 000 000 euron ylijäämäkertymä ja sen hallinnointi on siirrettävä komissiolle viraston toimikauden päättyessä; |
| --- | --- |

c)

taseessa 31. joulukuuta 2007 näkyvä 180 000 000 euron ylijäämäkertymä ja sen hallinnointi on siirrettävä komissiolle viraston toimikauden päättyessä;

| 11. | pyytää komissiota tiedottamaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle,






  a) | miten käyttämättä jääneet määrärajat pannaan täytäntöön; |
| --- | --- | --- |

11.

pyytää komissiota tiedottamaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle,

a)

miten käyttämättä jääneet määrärajat pannaan täytäntöön;

| b) | onko viraston ja komission välillä laadittu yhteisymmärryspöytäkirja, joka kattaa viraston kaikki tase-erät, tai miten komissio on muutoin varmistanut kaikkien tilien ja erien siirrot; |
| --- | --- |

b)

onko viraston ja komission välillä laadittu yhteisymmärryspöytäkirja, joka kattaa viraston kaikki tase-erät, tai miten komissio on muutoin varmistanut kaikkien tilien ja erien siirrot;

| c) | miten komissio hallinnoi taseessa 31. joulukuuta 2007 näkyvän 180 000 000 euron ylijäämäkertymän; |
| --- | --- |

c)

miten komissio hallinnoi taseessa 31. joulukuuta 2007 näkyvän 180 000 000 euron ylijäämäkertymän;

| 12. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (9). |
| --- | --- |

12.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (9).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 13.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 42.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EYVL L 306, 7.12.2000, s. 7.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 150.

(7)  Euroopan parlamentille varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta annetun komission kertomuksen liitteenä oleva komission valmisteluasiakirja (SEC(2008) 2579).

(8)  Tiedotteet ovat saatavilla talousarvion valvontavaliokunnan sivustolla.

(9)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/179 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/179

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan jälleenrakennusviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/672/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan jälleenrakennusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan jälleenrakennusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston perustamisesta 5. joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000 (4) ja erityisesti sen 8 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston perustamisesta 5. joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000 (4) ja erityisesti sen 8 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0169/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0169/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan jälleenrakennusviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan jälleenrakennusviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan jälleenrakennusviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan jälleenrakennusviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan jälleenrakennusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan jälleenrakennusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 13.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 42.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 306, 7.12.2000, s. 7.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/180 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/180

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/673/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta 7 päivänä toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 (4) ja erityisesti sen 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta 7 päivänä toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 (4) ja erityisesti sen 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0171/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0171/2009),

| 1. | myöntää Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 4.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 64.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 120, 11.5.1990, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta 7 päivänä toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 (4) ja erityisesti sen 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta 7 päivänä toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 (4) ja erityisesti sen 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0171/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0171/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa pani merkille viraston vuosikertomuksesta, että kolmasosa henkilöstöstä edusti samaa kansallisuutta ja että viraston tavoitteena (joka mainitaan sen vuosikertomuksessa) oli parantaa tasapainoista palvelukseen ottamista ja henkilöstön moninaisuutta, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa pani merkille viraston vuosikertomuksesta, että kolmasosa henkilöstöstä edusti samaa kansallisuutta ja että viraston tavoitteena (joka mainitaan sen vuosikertomuksessa) oli parantaa tasapainoista palvelukseen ottamista ja henkilöstön moninaisuutta,

| 1. | katsoo Euroopan ympäristökeskuksen (jäljempänä: keskus) olevan tärkeän ympäristölainsäädännön lähde kaikille EU:n toimielimille ja kaikessa päätöksenteossa; panee tyytyväisenä merkille, että keskus on kyennyt koordinoimaan ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston toimintaa ja auttamaan EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita lisäämään ympäristöä koskevaa tietoisuutta ja parantamaan ympäristöasioista tiedottamista; |
| --- | --- |

1.

katsoo Euroopan ympäristökeskuksen (jäljempänä: keskus) olevan tärkeän ympäristölainsäädännön lähde kaikille EU:n toimielimille ja kaikessa päätöksenteossa; panee tyytyväisenä merkille, että keskus on kyennyt koordinoimaan ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston toimintaa ja auttamaan EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita lisäämään ympäristöä koskevaa tietoisuutta ja parantamaan ympäristöasioista tiedottamista;

| 2. | kannustaa keskusta kehittämään edelleen viestintämenetelmiään, jotta se saa enemmän tilaa tiedotusvälineissä havainnoilleen ja kykenee siten ruokkimaan julkista keskustelua tärkeistä ympäristökysymyksistä, kuten ilmastonmuutoksesta, biologisesta monimuotoisuudesta ja luonnonvarojen hoidosta; |
| --- | --- |

2.

kannustaa keskusta kehittämään edelleen viestintämenetelmiään, jotta se saa enemmän tilaa tiedotusvälineissä havainnoilleen ja kykenee siten ruokkimaan julkista keskustelua tärkeistä ympäristökysymyksistä, kuten ilmastonmuutoksesta, biologisesta monimuotoisuudesta ja luonnonvarojen hoidosta;

| 3. | painottaa sitä tosiasiaa, että ympäristöohjelmien vaikutusta heikentää usein muun yhteisön oikeuden ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnin puute; uskoo, että keskus voisi tukea päätöksentekoa kehittämällä edelleen toimintaansa ympäristövaikutusten arvioinnin alalla; |
| --- | --- |

3.

painottaa sitä tosiasiaa, että ympäristöohjelmien vaikutusta heikentää usein muun yhteisön oikeuden ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnin puute; uskoo, että keskus voisi tukea päätöksentekoa kehittämällä edelleen toimintaansa ympäristövaikutusten arvioinnin alalla;

| 4. | painottaa keskuksen roolia EU:n ympäristölainsäädännön täytäntöönpanon arvioinnissa sekä EU:ssa että tulevissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

4.

painottaa keskuksen roolia EU:n ympäristölainsäädännön täytäntöönpanon arvioinnissa sekä EU:ssa että tulevissa jäsenvaltioissa;

| 5. | panee tyytyväisenä merkille keskuksen aloitteen keskuksen henkilökunnan ja sen toimintaan osallistuvien henkilöiden virkamatkoihin liittyvien lentojen ilmastovaikutusten kompensoimiseksi; |
| --- | --- |

5.

panee tyytyväisenä merkille keskuksen aloitteen keskuksen henkilökunnan ja sen toimintaan osallistuvien henkilöiden virkamatkoihin liittyvien lentojen ilmastovaikutusten kompensoimiseksi;

Palvelukseenottomenettelyt

| 6. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen tulokset, joiden mukaan kaksi palvelukseenottomenettelyä ei täyttänyt avoimuuden ja syrjimättömyyden vaatimuksia, koska sellaisten hakijoiden arviointia jatkettiin, jotka eivät täyttäneet valintakriteereitä, ja haastatteluun kutsuttujen parhaiden hakijoiden valintaperusteita ei dokumentoitu; |
| --- | --- |

6.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen tulokset, joiden mukaan kaksi palvelukseenottomenettelyä ei täyttänyt avoimuuden ja syrjimättömyyden vaatimuksia, koska sellaisten hakijoiden arviointia jatkettiin, jotka eivät täyttäneet valintakriteereitä, ja haastatteluun kutsuttujen parhaiden hakijoiden valintaperusteita ei dokumentoitu;

| 7. | panee merkille keskuksen vastauksen, jonka mukaan keskus otti mukaan myös ehdokkaat, jotka sijoittuivat lähimmäksi asetettuja vaatimuksia, saadakseen kilpailuun enemmän ehdokkaita; kehottaa keskusta tulevaisuudessa pitäytymään lupauksessaan julkaista uusi ilmoitus, mikäli samanlainen tilanne toistuu; |
| --- | --- |

7.

panee merkille keskuksen vastauksen, jonka mukaan keskus otti mukaan myös ehdokkaat, jotka sijoittuivat lähimmäksi asetettuja vaatimuksia, saadakseen kilpailuun enemmän ehdokkaita; kehottaa keskusta tulevaisuudessa pitäytymään lupauksessaan julkaista uusi ilmoitus, mikäli samanlainen tilanne toistuu;

| 8. | panee merkille keskuksen lupauksen dokumentoida paremmin jatkoon selviytyneiden hakijoiden valinnat; |
| --- | --- |

8.

panee merkille keskuksen lupauksen dokumentoida paremmin jatkoon selviytyneiden hakijoiden valinnat;

Hankintamenettelyt

| 9. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimelle paljastui kaksi tapausta, arvoltaan yhteensä noin 26 000 euroa, joissa ei noudatettu varainhoitoasetuksen säännöksiä vaan palveluhankintoja tehtiin suoraan; |
| --- | --- |

9.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimelle paljastui kaksi tapausta, arvoltaan yhteensä noin 26 000 euroa, joissa ei noudatettu varainhoitoasetuksen säännöksiä vaan palveluhankintoja tehtiin suoraan;

| 10. | pitää epätyydyttävänä keskuksen vastausta, jonka mukaan sopimukset tehtiin, koska keskukselle koitui niistä merkittävää etua ja että tapausten ainutlaatuisuus dokumentoitiin riittävästi; |
| --- | --- |

10.

pitää epätyydyttävänä keskuksen vastausta, jonka mukaan sopimukset tehtiin, koska keskukselle koitui niistä merkittävää etua ja että tapausten ainutlaatuisuus dokumentoitiin riittävästi;

| 11. | panee edelleen merkille tilintarkastustuomioistuimen raportoiman tapauksen, arvoltaan noin 215 000 euroa, jossa eräs palveluhankintasopimus tehtiin, vaikka se ei ollut puitesopimuksen ehtojen mukainen, mikä asettaa kyseenalaiseksi menettelyn avoimuuden; |
| --- | --- |

11.

panee edelleen merkille tilintarkastustuomioistuimen raportoiman tapauksen, arvoltaan noin 215 000 euroa, jossa eräs palveluhankintasopimus tehtiin, vaikka se ei ollut puitesopimuksen ehtojen mukainen, mikä asettaa kyseenalaiseksi menettelyn avoimuuden;

| 12. | panee merkille keskuksen vastauksen, jonka mukaan kyse oli tietoteknisistä järjestelmistä, ja että alkuperäistä tilausta laajennettiin, kun järjestelmän tallennus- ja palvelinkapasiteetin lisääminen tuli tarpeelliseksi; panee merkille vastauksen, jonka mukaan vastedes suuremmat tietotekniikkaa koskevat hankinnat kilpailutetaan; |
| --- | --- |

12.

panee merkille keskuksen vastauksen, jonka mukaan kyse oli tietoteknisistä järjestelmistä, ja että alkuperäistä tilausta laajennettiin, kun järjestelmän tallennus- ja palvelinkapasiteetin lisääminen tuli tarpeelliseksi; panee merkille vastauksen, jonka mukaan vastedes suuremmat tietotekniikkaa koskevat hankinnat kilpailutetaan;

| 13. | kehottaa keskusta huolehtimaan hankintoja koskevien sääntöjen noudattamisesta poikkeuksetta; |
| --- | --- |

13.

kehottaa keskusta huolehtimaan hankintoja koskevien sääntöjen noudattamisesta poikkeuksetta;

Euroopan teemakeskusten kanssa tehtyjen avustussopimusten puutteellinen hallinnointi

| 14. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että keskus valvoi vain rajoitetusti Euroopan teemakeskuksille avustussopimusten perusteella suoritettuja maksuja; |
| --- | --- |

14.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että keskus valvoi vain rajoitetusti Euroopan teemakeskuksille avustussopimusten perusteella suoritettuja maksuja;

| 15. | on tyytyväinen keskuksen vastaukseen, jonka mukaan se on ottanut tilintarkastustuomioistuimen huomautusten mukaisesti käyttöön uudet valvontamenettelyt, joihin sisältyy tarkastuskäyntejä ja muita yksityiskohtaisempia tarkastuksia ennen lopullisia maksatuksia; panee merkille, että keskus toteutti neljä tarkastuskäyntiä koskien vuoden 2007 tukia; |
| --- | --- |

15.

on tyytyväinen keskuksen vastaukseen, jonka mukaan se on ottanut tilintarkastustuomioistuimen huomautusten mukaisesti käyttöön uudet valvontamenettelyt, joihin sisältyy tarkastuskäyntejä ja muita yksityiskohtaisempia tarkastuksia ennen lopullisia maksatuksia; panee merkille, että keskus toteutti neljä tarkastuskäyntiä koskien vuoden 2007 tukia;

| 16. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että keskuksen ja Euroopan teemakeskusten välisten avustussopimusten mukaan keskuksille maksetaan välillisiä menoja (yleiskustannukset) varten kiinteämääräinen korvaus, jonka suuruus on 20 prosenttia välittömistä menoista, kun varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen mukaan korvauksen osuus voi kuitenkin olla enintään 7 prosenttia; panee merkille, että soveltamissääntöjen mukaan yläraja voidaan ylittää ainoastaan keskuksen perustellulla päätöksellä; panee merkille, että ympäristökeskus ei tehnyt tällaista perusteltua päätöstä; |
| --- | --- |

16.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että keskuksen ja Euroopan teemakeskusten välisten avustussopimusten mukaan keskuksille maksetaan välillisiä menoja (yleiskustannukset) varten kiinteämääräinen korvaus, jonka suuruus on 20 prosenttia välittömistä menoista, kun varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen mukaan korvauksen osuus voi kuitenkin olla enintään 7 prosenttia; panee merkille, että soveltamissääntöjen mukaan yläraja voidaan ylittää ainoastaan keskuksen perustellulla päätöksellä; panee merkille, että ympäristökeskus ei tehnyt tällaista perusteltua päätöstä;

| 17. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen havainnon mukaan vuonna 2007 maksettu määrä olisi ollut 300 000 euroa pienempi, jos 7 prosentin osuutta olisi sovellettu; |
| --- | --- |

17.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen havainnon mukaan vuonna 2007 maksettu määrä olisi ollut 300 000 euroa pienempi, jos 7 prosentin osuutta olisi sovellettu;

| 18. | panee merkille, että keskus myöntää, ettei se ollut tehnyt perusteltua päätöstä, mutta yleiskuluihin oli kiinnitetty laajempaa huomiota ennen sopimusten hyväksymistä ja niihin oli kiinnitetty erityistä huomiota ohjesääntöjen laatimisessa; |
| --- | --- |

18.

panee merkille, että keskus myöntää, ettei se ollut tehnyt perusteltua päätöstä, mutta yleiskuluihin oli kiinnitetty laajempaa huomiota ennen sopimusten hyväksymistä ja niihin oli kiinnitetty erityistä huomiota ohjesääntöjen laatimisessa;

| 19. | panee merkille keskuksen sitoumuksen huolehtia siitä, että sen johtokunta tekee perustellun päätöksen Euroopan teemakeskuksia koskevien tulevien tarjouskilpailujen yhteydessä, jotka on määrä järjestää vuosina 2009–2010; |
| --- | --- |

19.

panee merkille keskuksen sitoumuksen huolehtia siitä, että sen johtokunta tekee perustellun päätöksen Euroopan teemakeskuksia koskevien tulevien tarjouskilpailujen yhteydessä, jotka on määrä järjestää vuosina 2009–2010;

Aikaisempien vastuuvapausmenettelyjen seuranta

| 20. | muistuttaa vaatineensa päätöslauselmassa, joka on liitetty päätökseen, joka koskee vastuuvapauden myöntämistä varainhoitovuoden 2005 talousarvion toteuttamisesta (7), että keskus teettää 1. tammikuuta 2010 mennessä ja sen jälkeen joka viides vuosi riippumattoman ulkopuolisen arvioinnin keskuksen saavutuksista sen perustamisasetuksen sekä johtokunnan päättämän työohjelman perusteella; |
| --- | --- |

20.

muistuttaa vaatineensa päätöslauselmassa, joka on liitetty päätökseen, joka koskee vastuuvapauden myöntämistä varainhoitovuoden 2005 talousarvion toteuttamisesta (7), että keskus teettää 1. tammikuuta 2010 mennessä ja sen jälkeen joka viides vuosi riippumattoman ulkopuolisen arvioinnin keskuksen saavutuksista sen perustamisasetuksen sekä johtokunnan päättämän työohjelman perusteella;

| 21. | panee merkille, että keskuksen vuosikertomuksessa annettujen tietojen mukaan virasto odottaa riippumattoman ulkoisen arvioinnin tuloksia viisivuotisstrategiansa (2004–2008) vaikutuksista ja tehokkuudesta; |
| --- | --- |

21.

panee merkille, että keskuksen vuosikertomuksessa annettujen tietojen mukaan virasto odottaa riippumattoman ulkoisen arvioinnin tuloksia viisivuotisstrategiansa (2004–2008) vaikutuksista ja tehokkuudesta;

| 22. | kehottaa keskusta ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle ulkopuolisen arvioinnin tuloksista heti kun ne ovat saatavilla; |
| --- | --- |

22.

kehottaa keskusta ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle ulkopuolisen arvioinnin tuloksista heti kun ne ovat saatavilla;

| 23. | pahoittelee, että keskuksen vuosikertomuksen tietojen perusteella tilanne henkilöstön palvelukseen ottamisen tasapainoisuuden ja henkilöstön moninaisuuden suhteen ei ollut parantunut merkittävästi vuonna 2007, sillä kolmasosa henkilöstöstä edusti edelleen samaa kansallisuutta; |
| --- | --- |

23.

pahoittelee, että keskuksen vuosikertomuksen tietojen perusteella tilanne henkilöstön palvelukseen ottamisen tasapainoisuuden ja henkilöstön moninaisuuden suhteen ei ollut parantunut merkittävästi vuonna 2007, sillä kolmasosa henkilöstöstä edusti edelleen samaa kansallisuutta;

| 24. | kehottaa keskusta tehostamaan toimintaansa henkilöstön tasapainoisen palvelukseen ottamisen parantamiseksi ja moninaisuuden lisäämiseksi; |
| --- | --- |

24.

kehottaa keskusta tehostamaan toimintaansa henkilöstön tasapainoisen palvelukseen ottamisen parantamiseksi ja moninaisuuden lisäämiseksi;

| 25. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan monialaisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (8). |
| --- | --- |

25.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan monialaisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (8).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 4.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 64.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EYVL L 120, 11.5.1990, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 159.

(7)  EUVL L 187, 15.7.2008, s. 107.

(8)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/184 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/184

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan ympäristökeskuksen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/674/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä keskuksen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta 7 päivänä toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 (4) ja erityisesti sen 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta 7 päivänä toukokuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 (4) ja erityisesti sen 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0171/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0171/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan ympäristökeskuksen lopullinen tilinpäätös on tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan ympäristökeskuksen lopullinen tilinpäätös on tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan ympäristökeskuksen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan ympäristökeskuksen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 4.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 64.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 120, 11.5.1990, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/185 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/185

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/675/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viranomaisen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viranomaisen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28. tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (4) ja erityisesti sen 44 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28. tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (4) ja erityisesti sen 44 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0172/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0172/2009),

| 1. | myöntää Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 35.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 100.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viranomaisen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viranomaisen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28. tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (4) ja erityisesti sen 44 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28. tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (4) ja erityisesti sen 44 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0172/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0172/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa






  — | pani merkille, että maksumäärärahojen ennakoitua alhaisempi käyttöaste vuonna 2006 liittyi lähinnä elintarviketurvallisuusviranomaisen vaikeuksiin rekrytoida Parmaan korkeasti koulutettua tieteellistä henkilöstöä; tähdensi, että viranomaisen henkilöstötaulukkoon merkityistä 250 toimesta oli täytetty vuoden 2006 loppuun mennessä ainoastaan kaksi kolmasosaa; korosti, että henkilöstövajeen vuoksi toimintamenot jäivät alhaiselle tasolle; |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa

—

pani merkille, että maksumäärärahojen ennakoitua alhaisempi käyttöaste vuonna 2006 liittyi lähinnä elintarviketurvallisuusviranomaisen vaikeuksiin rekrytoida Parmaan korkeasti koulutettua tieteellistä henkilöstöä; tähdensi, että viranomaisen henkilöstötaulukkoon merkityistä 250 toimesta oli täytetty vuoden 2006 loppuun mennessä ainoastaan kaksi kolmasosaa; korosti, että henkilöstövajeen vuoksi toimintamenot jäivät alhaiselle tasolle;

| — | pani merkille, että vuonna 2006 maksujen toteutumisaste oli hallintomenojen kohdalla 56 prosenttia ja toimintamenojen kohdalla 50 prosenttia, että varainhoitovuodelta 2005 siirretyistä määrärahoista peruuntui vuoden 2006 lopussa 20 prosenttia ja että suuri osa siirroista painottui varainhoitovuoden loppuun; |
| --- | --- |

—

pani merkille, että vuonna 2006 maksujen toteutumisaste oli hallintomenojen kohdalla 56 prosenttia ja toimintamenojen kohdalla 50 prosenttia, että varainhoitovuodelta 2005 siirretyistä määrärahoista peruuntui vuoden 2006 lopussa 20 prosenttia ja että suuri osa siirroista painottui varainhoitovuoden loppuun;

| 1. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että vuodelle 2008 siirrettyjä määrärahoja oli 8 600 000 euroa ja peruutettuja 4 800 000 euroa; panee merkille tämän johtuneen osittain siitä, että vuoden 2007 avustuksia koskeva vuotuinen työohjelma hyväksyttiin ja pantiin täytäntöön myöhässä; panee merkille, että määrärahoja siirrettiin edelliseltä vuodelta 7 900 000 euroa, joista 4 500 000 euroa oli toimintamäärärahoja; panee merkille, että edelliseltä vuodelta siirretyistä toimintamäärärahoista oli peruutettava vuoden lopussa yli 25 prosenttia; |
| --- | --- |

1.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että vuodelle 2008 siirrettyjä määrärahoja oli 8 600 000 euroa ja peruutettuja 4 800 000 euroa; panee merkille tämän johtuneen osittain siitä, että vuoden 2007 avustuksia koskeva vuotuinen työohjelma hyväksyttiin ja pantiin täytäntöön myöhässä; panee merkille, että määrärahoja siirrettiin edelliseltä vuodelta 7 900 000 euroa, joista 4 500 000 euroa oli toimintamäärärahoja; panee merkille, että edelliseltä vuodelta siirretyistä toimintamäärärahoista oli peruutettava vuoden lopussa yli 25 prosenttia;

| 2. | on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen päätelmästä, että tilanne on vuotuisperiaatteen vastainen ja osoittaa, että viranomaisen ohjelmatyössä ja budjetoinnissa esiintyy puutteita; |
| --- | --- |

2.

on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen päätelmästä, että tilanne on vuotuisperiaatteen vastainen ja osoittaa, että viranomaisen ohjelmatyössä ja budjetoinnissa esiintyy puutteita;

| 3. | panee merkille viranomaisen vastauksen, että se toteutti vuonna 2008 useita talousarviohallintoa parantavia toimenpiteitä, joista voidaan mainita malliasiakirjat, ohjekirja ja hallinnollinen lisätuki ehdotuspyyntöjen käynnistämisen nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

3.

panee merkille viranomaisen vastauksen, että se toteutti vuonna 2008 useita talousarviohallintoa parantavia toimenpiteitä, joista voidaan mainita malliasiakirjat, ohjekirja ja hallinnollinen lisätuki ehdotuspyyntöjen käynnistämisen nopeuttamiseksi;

| 4. | panee merkille viranomaisen seuraavalle vuodelle siirretyistä määrärahoista antaman vastauksen, että siirtojen osuus (17–18 prosenttia) oli vähäisempi verrattuna vuoteen 2006 (22 prosenttia); panee kuitenkin lopullisesta tilinpäätöksestä merkille, että siirtojen todellinen määrä kasvoi 7 900 000 eurosta 8 600 000 euroon vuodesta 2006 vuoteen 2007; |
| --- | --- |

4.

panee merkille viranomaisen seuraavalle vuodelle siirretyistä määrärahoista antaman vastauksen, että siirtojen osuus (17–18 prosenttia) oli vähäisempi verrattuna vuoteen 2006 (22 prosenttia); panee kuitenkin lopullisesta tilinpäätöksestä merkille, että siirtojen todellinen määrä kasvoi 7 900 000 eurosta 8 600 000 euroon vuodesta 2006 vuoteen 2007;

| 5. | kehottaa viranomaista toteuttamaan jatkotoimia tilintarkastustuomioistuimen huomautusten perusteella ja toimimaan entistä ponnekkaammin talousarvion toteutuksen parantamiseksi ja vauhdittamiseksi; vaatii, että elintarviketurvallisuusviranomaisen vuoden 2008 vuotuisessa toimintakertomuksessa annetaan selvitys toteutetuista jatkotoimista; |
| --- | --- |

5.

kehottaa viranomaista toteuttamaan jatkotoimia tilintarkastustuomioistuimen huomautusten perusteella ja toimimaan entistä ponnekkaammin talousarvion toteutuksen parantamiseksi ja vauhdittamiseksi; vaatii, että elintarviketurvallisuusviranomaisen vuoden 2008 vuotuisessa toimintakertomuksessa annetaan selvitys toteutetuista jatkotoimista;

| 6. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että viranomainen esitti Kroatian ja Turkin liittymisen valmistelua koskevat komission rahoitusosuudet tavanomaisena tukena, vaikka ne olisi pitänyt kirjata talousarvioon käyttötarkoitukseensa sidottuina tuloina; |
| --- | --- |

6.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että viranomainen esitti Kroatian ja Turkin liittymisen valmistelua koskevat komission rahoitusosuudet tavanomaisena tukena, vaikka ne olisi pitänyt kirjata talousarvioon käyttötarkoitukseensa sidottuina tuloina;

| 7. | panee merkille viranomaisen vastauksen, että vuodesta 2008 lähtien kaikki komissiolta saatu erityinen rahoitus on kirjattu käyttötarkoitukseensa sidotuiksi tuloiksi; |
| --- | --- |

7.

panee merkille viranomaisen vastauksen, että vuodesta 2008 lähtien kaikki komissiolta saatu erityinen rahoitus on kirjattu käyttötarkoitukseensa sidotuiksi tuloiksi;

| 8. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnot puutteista virkamatkojen hallinnoinnissa ja poikkeusten suuresta määrästä ja kokonaisarvosta; |
| --- | --- |

8.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnot puutteista virkamatkojen hallinnoinnissa ja poikkeusten suuresta määrästä ja kokonaisarvosta;

| 9. | panee merkille viranomaisen vastauksen, että tilanne liittyi sellaiseen yksikköön, jossa on sittemmin tehty organisaatiomuutoksia; |
| --- | --- |

9.

panee merkille viranomaisen vastauksen, että tilanne liittyi sellaiseen yksikköön, jossa on sittemmin tehty organisaatiomuutoksia;

| 10. | toteaa, että vuosi 2007 oli viranomaisen viides toimintavuosi; |
| --- | --- |

10.

toteaa, että vuosi 2007 oli viranomaisen viides toimintavuosi;

| 11. | korostaa, että viranomaisen roolina on antaa riippumattomia tieteellisiä lausuntoja kaikista asioista, jotka vaikuttavat suoraan tai välillisesti elintarvikkeiden turvallisuuteen, myös eläinten terveydestä ja hyvinvoinnista ja kasvinsuojelusta, ja että tästä tehtävästä tulee entistä tarpeellisempi kuluttajien huolenaiheiden vuoksi ja koska on tarpeen jakaa tieteellistä tietoa asianmukaisesti; |
| --- | --- |

11.

korostaa, että viranomaisen roolina on antaa riippumattomia tieteellisiä lausuntoja kaikista asioista, jotka vaikuttavat suoraan tai välillisesti elintarvikkeiden turvallisuuteen, myös eläinten terveydestä ja hyvinvoinnista ja kasvinsuojelusta, ja että tästä tehtävästä tulee entistä tarpeellisempi kuluttajien huolenaiheiden vuoksi ja koska on tarpeen jakaa tieteellistä tietoa asianmukaisesti;

Aikaisempien vastuuvapausmenettelyjen seuranta

| 12. | onnittelee viranomaista siitä, että se on onnistunut täyttämään 273 sen henkilöstötaulukossa esitetyistä 300 virasta kärsittyään useiden vuosien ajan vaikeuksista saada palvelukseen korkeasti koulutettua tieteellistä henkilöstöä Parmaan; |
| --- | --- |

12.

onnittelee viranomaista siitä, että se on onnistunut täyttämään 273 sen henkilöstötaulukossa esitetyistä 300 virasta kärsittyään useiden vuosien ajan vaikeuksista saada palvelukseen korkeasti koulutettua tieteellistä henkilöstöä Parmaan;

| 13. | toteaa, että henkilöstöä koskevan budjettikohdan toteuttamisaste oli 95 prosenttia ennustetun 97 prosentin sijaan; panee kuitenkin merkille, että viranomaisella oli yhä vaikeuksia saada palvelukseen korkeasti koulutettua tieteellistä henkilöstöä Parmaan; |
| --- | --- |

13.

toteaa, että henkilöstöä koskevan budjettikohdan toteuttamisaste oli 95 prosenttia ennustetun 97 prosentin sijaan; panee kuitenkin merkille, että viranomaisella oli yhä vaikeuksia saada palvelukseen korkeasti koulutettua tieteellistä henkilöstöä Parmaan;

| 14. | viittaa henkilöstöasioissa vuoden 2007 lopussa tehtyyn henkilöstötutkimukseen; kannustaa viranomaisen hallintoyksiköitä tekemään vastaavia tutkimuksia säännöllisin väliajoin ja ottamaan tutkimusten tulokset huomioon henkilöstöhallinnossaan ja päivittäisessä toiminnassaan; |
| --- | --- |

14.

viittaa henkilöstöasioissa vuoden 2007 lopussa tehtyyn henkilöstötutkimukseen; kannustaa viranomaisen hallintoyksiköitä tekemään vastaavia tutkimuksia säännöllisin väliajoin ja ottamaan tutkimusten tulokset huomioon henkilöstöhallinnossaan ja päivittäisessä toiminnassaan;

| 15. | panee merkille, että palvelukseenottomenettelyiden puutteisiin on kiinnitetty toistuvasti huomiota aikaisempien vastuuvapausmenettelyiden yhteydessä ja jälleen tämänkertaisessa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa; |
| --- | --- |

15.

panee merkille, että palvelukseenottomenettelyiden puutteisiin on kiinnitetty toistuvasti huomiota aikaisempien vastuuvapausmenettelyiden yhteydessä ja jälleen tämänkertaisessa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa;

| 16. | kehottaa viranomaista saattamaan palvelukseenottomenettelynsä kiireellisesti sääntöjen mukaisiksi; |
| --- | --- |

16.

kehottaa viranomaista saattamaan palvelukseenottomenettelynsä kiireellisesti sääntöjen mukaisiksi;

| 17. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuin on aiempien vastuuvapausmenettelyjen tapaan arvostellut viranomaista siitä, että se on monissa tapauksissa jättänyt noudattamatta hankintoja koskevia sääntöjä; kehottaa viranomaista kiinnittämään erityistä huomiota hankintoja koskevien sääntöjen noudattamiseen; |
| --- | --- |

17.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuin on aiempien vastuuvapausmenettelyjen tapaan arvostellut viranomaista siitä, että se on monissa tapauksissa jättänyt noudattamatta hankintoja koskevia sääntöjä; kehottaa viranomaista kiinnittämään erityistä huomiota hankintoja koskevien sääntöjen noudattamiseen;

| 18. | pyytää viranomaista esittämään vuoden 2008 toimintakertomuksessaan tiedot palvelukseenottoon ja hankintoihin liittyvien puutteiden korjaamiseksi toteutetuista toimenpiteistä; |
| --- | --- |

18.

pyytää viranomaista esittämään vuoden 2008 toimintakertomuksessaan tiedot palvelukseenottoon ja hankintoihin liittyvien puutteiden korjaamiseksi toteutetuista toimenpiteistä;

| 19. | panee merkille, että elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtaja ryhtyi hoitamaan virastoverkoston koordinaattorin tehtävää 1. maaliskuuta 2009 alkaen; |
| --- | --- |

19.

panee merkille, että elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtaja ryhtyi hoitamaan virastoverkoston koordinaattorin tehtävää 1. maaliskuuta 2009 alkaen;

| 20. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

20.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 35.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 100.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 184.

(7)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/189 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/189

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/676/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viranomaisen vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viranomaisen vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28. tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (4) ja erityisesti sen 44 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28. tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (4) ja erityisesti sen 44 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0172/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0172/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 35.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 100.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/190 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/190

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/677/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26. toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (4) ja erityisesti sen 16 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26. toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (4) ja erityisesti sen 16 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0173/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0173/2009),

| 1. | myöntää Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 60.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 156.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 139, 30.5.1975, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26. toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (4) ja erityisesti sen 16 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26. toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (4) ja erityisesti sen 16 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0173/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0173/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa






  — | pani merkille tilintarkastustuomioistuimen esittämän arvostelun siitä, että valintalautakunnat eivät päättäneet valintaperusteista palvelukseenottomenettelyjen alussa eivätkä määritelleet niitä avointa virkaa tai tointa koskevan ilmoituksen mukaisesti, sekä säätiön vastauksen, että kaikissa näissä ilmoituksissa mainitaan nyt selvästi, onko kokeissa onnistuminen edellytys menestymiselle kilpailussa, |
| --- | --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle vastuuvapauden säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6) ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa muun muassa

—

pani merkille tilintarkastustuomioistuimen esittämän arvostelun siitä, että valintalautakunnat eivät päättäneet valintaperusteista palvelukseenottomenettelyjen alussa eivätkä määritelleet niitä avointa virkaa tai tointa koskevan ilmoituksen mukaisesti, sekä säätiön vastauksen, että kaikissa näissä ilmoituksissa mainitaan nyt selvästi, onko kokeissa onnistuminen edellytys menestymiselle kilpailussa,

| — | pani lisäksi merkille, että säätiö käynnisti vuonna 2006 vuosien 2001–2004 työohjelman jälkiarvioinnin sekä säätiön meneillään olevan työn tiettyjen näkökohtien väliarvioinnin tarkoituksenaan määrittää organisaation vaikutus, lisäarvo ja tehokkuus, |
| --- | --- |

—

pani lisäksi merkille, että säätiö käynnisti vuonna 2006 vuosien 2001–2004 työohjelman jälkiarvioinnin sekä säätiön meneillään olevan työn tiettyjen näkökohtien väliarvioinnin tarkoituksenaan määrittää organisaation vaikutus, lisäarvo ja tehokkuus,

| — | pyysi, että sille tiedotetaan arvioinnin tuloksista, |
| --- | --- |

—

pyysi, että sille tiedotetaan arvioinnin tuloksista,

Palvelukseenottomenettelyissä ilmenneet puutteet

| 1. | pitää valitettavana, että kuten jo vuonna 2006 tilintarkastustuomioistuin havaitsi vuonna 2007 puutteita palvelukseenottomenettelyissä; pitää erityisen valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi jälleen tapauksen, jossa valintaperusteita ei ollut määritelty avointa virkaa koskevan ilmoituksen mukaisesti; |
| --- | --- |

1.

pitää valitettavana, että kuten jo vuonna 2006 tilintarkastustuomioistuin havaitsi vuonna 2007 puutteita palvelukseenottomenettelyissä; pitää erityisen valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi jälleen tapauksen, jossa valintaperusteita ei ollut määritelty avointa virkaa koskevan ilmoituksen mukaisesti;

| 2. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautukset, että valintalautakunta ei päättänyt valintakriteerien painotuksista eikä vähimmäispistemääristä palvelukseenottomenettelyjen alussa; |
| --- | --- |

2.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautukset, että valintalautakunta ei päättänyt valintakriteerien painotuksista eikä vähimmäispistemääristä palvelukseenottomenettelyjen alussa;

| 3. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että palvelukseenottomenettelyjen avoimuutta tai syrjimättömyyttä ei varmistettu; |
| --- | --- |

3.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että palvelukseenottomenettelyjen avoimuutta tai syrjimättömyyttä ei varmistettu;

| 4. | panee merkille säätiön vastauksen, jonka mukaan palvelukseenottomenettelyjä on mukautettu vuonna 2008 tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti; |
| --- | --- |

4.

panee merkille säätiön vastauksen, jonka mukaan palvelukseenottomenettelyjä on mukautettu vuonna 2008 tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti;

| 5. | pyytää säätiötä kiinnittämään erityistä huomiota palvelukseenottomenettelyjensä lainmukaisuuteen ja yksilöimään vuoden 2008 toimintakertomuksessaan tilintarkastustuomioistuimen huomautusten perustella toteutetut toimet; |
| --- | --- |

5.

pyytää säätiötä kiinnittämään erityistä huomiota palvelukseenottomenettelyjensä lainmukaisuuteen ja yksilöimään vuoden 2008 toimintakertomuksessaan tilintarkastustuomioistuimen huomautusten perustella toteutetut toimet;

Hankintamenettelyissä ilmenneet puutteet

| 6. | panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuin totesi kolmessa hankintamenettelyssä ilmenneen puutteita, kuten






  — | sopimuksen taloudellista arviointia koskevaa menettelyä ei selitetty tarjouskilpailuasiakirjoissa selvästi, |
| --- | --- | --- |

6.

panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuin totesi kolmessa hankintamenettelyssä ilmenneen puutteita, kuten

—

sopimuksen taloudellista arviointia koskevaa menettelyä ei selitetty tarjouskilpailuasiakirjoissa selvästi,

| — | valintakriteereillä ei voitu kunnolla arvioida hakijoiden taloudellista kapasiteettia; |
| --- | --- |

—

valintakriteereillä ei voitu kunnolla arvioida hakijoiden taloudellista kapasiteettia;

| 7. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen kannan, että kyseiset puutteet heikensivät menettelyn laatua ja riskinä oli, että lopullista valintaa ei suoritettu puolueettomasti; |
| --- | --- |

7.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen kannan, että kyseiset puutteet heikensivät menettelyn laatua ja riskinä oli, että lopullista valintaa ei suoritettu puolueettomasti;

| 8. | panee merkille säätiön vastaukset, että jatkossa hintojen arvioinnit määritellään tavalla, joka eliminoi alusta alkaen mielivaltaisen päätöksenteon asiassa, ja että vahvistetaan kapasiteetin vähimmäistasojen soveltamisperusteet; |
| --- | --- |

8.

panee merkille säätiön vastaukset, että jatkossa hintojen arvioinnit määritellään tavalla, joka eliminoi alusta alkaen mielivaltaisen päätöksenteon asiassa, ja että vahvistetaan kapasiteetin vähimmäistasojen soveltamisperusteet;

| 9. | pyytää säätiötä yksilöimään vuoden 2008 toimintakertomuksessaan tilintarkastustuomioistuimen huomautusten perustella toteutetut toimet; |
| --- | --- |

9.

pyytää säätiötä yksilöimään vuoden 2008 toimintakertomuksessaan tilintarkastustuomioistuimen huomautusten perustella toteutetut toimet;

Suoriteperusteisen kirjanpidon käyttöönotto

| 10. | on tyytyväinen, että säätiö siirtyi vuonna 2008 suoriteperusteiseen kirjanpitoon; |
| --- | --- |

10.

on tyytyväinen, että säätiö siirtyi vuonna 2008 suoriteperusteiseen kirjanpitoon;

| 11. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että Kroatian ja Turkin tulevaa jäsenyyttä koskevat komission rahoitusosuudet olisi varainhoitoasetuksen mukaisesti pitänyt kirjata talousarvioon käyttötarkoitukseensa sidottuina tuloina; |
| --- | --- |

11.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että Kroatian ja Turkin tulevaa jäsenyyttä koskevat komission rahoitusosuudet olisi varainhoitoasetuksen mukaisesti pitänyt kirjata talousarvioon käyttötarkoitukseensa sidottuina tuloina;

| 12. | panee merkille säätiön vastauksen, jonka mukaan vuodesta 2008 alkaen suoriteperusteisessa kirjanpidossa on budjettikohdat käyttötarkoitukseensa sidotuille tuloille ja että säätiö aikoo menetellä tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti; |
| --- | --- |

12.

panee merkille säätiön vastauksen, jonka mukaan vuodesta 2008 alkaen suoriteperusteisessa kirjanpidossa on budjettikohdat käyttötarkoitukseensa sidotuille tuloille ja että säätiö aikoo menetellä tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti;

| 13. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti varainhoitovuoden 2007 takaisin maksettava arvonlisävero (376 611 euroa) olisi pitänyt pyytää palauttamaan vuoden loppuun mennessä; |
| --- | --- |

13.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti varainhoitovuoden 2007 takaisin maksettava arvonlisävero (376 611 euroa) olisi pitänyt pyytää palauttamaan vuoden loppuun mennessä;

| 14. | panee merkille säätiön vastauksen, jonka mukaan arvonlisäverojen palautus viivästyi suoriteperusteiseen kirjanpitoon siirtymisen vuoksi; toteaa, että arvonlisäverot saatiin kokonaan palautetuiksi huhtikuuhun 2008 mennessä; |
| --- | --- |

14.

panee merkille säätiön vastauksen, jonka mukaan arvonlisäverojen palautus viivästyi suoriteperusteiseen kirjanpitoon siirtymisen vuoksi; toteaa, että arvonlisäverot saatiin kokonaan palautetuiksi huhtikuuhun 2008 mennessä;

Aikaisempien vastuuvapausmenettelyjen seuranta

| 15. | palauttaa mieliin, että säätiö käynnisti vuonna 2006 vuosien 2001–2004 työohjelman jälkiarvioinnin sekä säätiön meneillään olevan työn tiettyjen näkökohtien väliarvioinnin tarkoituksenaan määrittää organisaation vaikutus, lisäarvo ja tehokkuus; |
| --- | --- |

15.

palauttaa mieliin, että säätiö käynnisti vuonna 2006 vuosien 2001–2004 työohjelman jälkiarvioinnin sekä säätiön meneillään olevan työn tiettyjen näkökohtien väliarvioinnin tarkoituksenaan määrittää organisaation vaikutus, lisäarvo ja tehokkuus;

| 16. | panee merkille toimintakertomuksesta, että vuonna 2006 säätiön strategista johtoa tarkistettiin ja säätiölle laadittiin viisi strategista tavoitetta; |
| --- | --- |

16.

panee merkille toimintakertomuksesta, että vuonna 2006 säätiön strategista johtoa tarkistettiin ja säätiölle laadittiin viisi strategista tavoitetta;

| 17. | vaatii, että sille tiedotetaan ajoissa säätiön vaikutusta, lisäarvoa ja tehokkuutta koskevan arvioinnin tuloksista varainhoitovuoden 2008 vastuuvapausmenettelyä varten; |
| --- | --- |

17.

vaatii, että sille tiedotetaan ajoissa säätiön vaikutusta, lisäarvoa ja tehokkuutta koskevan arvioinnin tuloksista varainhoitovuoden 2008 vastuuvapausmenettelyä varten;

| 18. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7). |
| --- | --- |

18.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (7).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 60.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 156.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EYVL L 139, 30.5.1975, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 93.

(7)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/194 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/194

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/678/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä säätiön vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26. toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (4) ja erityisesti sen 16 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta 26. toukokuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1365/75 (4) ja erityisesti sen 16 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0173/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0173/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 60.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 156.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 139, 30.5.1975, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/195 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/195

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/679/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18. heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18. heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0174/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0174/2009),

| 1. | myöntää Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 26.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 50.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 216, 20.8.1994, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18. heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18. heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0174/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0174/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| 1. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin on antanut täysin myönteisen tarkastuslausuman eikä ole esittänyt mitään huomautuksia; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin on antanut täysin myönteisen tarkastuslausuman eikä ole esittänyt mitään huomautuksia;

| 2. | onnittelee virastoa siitä, että se on parantanut varainhoitoaan huomattavasti kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana; kehottaa sitä jatkamaan korkeimpien standardien noudattamista talousarvion suunnittelussa, toteutuksessa ja valvonnassa; |
| --- | --- |

2.

onnittelee virastoa siitä, että se on parantanut varainhoitoaan huomattavasti kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana; kehottaa sitä jatkamaan korkeimpien standardien noudattamista talousarvion suunnittelussa, toteutuksessa ja valvonnassa;

| 3. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

3.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 26.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 50.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EYVL L 216, 20.8.1994, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/197 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/197

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/680/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18. heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18. heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0174/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0174/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullinen tilinpäätös on tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston lopullinen tilinpäätös on tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 26.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 50.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EYVL L 216, 20.8.1994, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/198 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/198

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/681/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (4) ja erityisesti sen 21 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (4) ja erityisesti sen 21 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0176/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0176/2009),

| 1. | myöntää Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 1.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 7.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 53, 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (4) ja erityisesti sen 21 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (4) ja erityisesti sen 21 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0176/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0176/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6), |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006 (6),

| 1. | toteaa, että asetuksella (EY) N:o 168/2007 perustettiin Euroopan unionin perusoikeusvirasto Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen seuraajaksi ja laajennettiin sen toimeksiantoa 1. maaliskuuta 2007 alkaen; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että asetuksella (EY) N:o 168/2007 perustettiin Euroopan unionin perusoikeusvirasto Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen seuraajaksi ja laajennettiin sen toimeksiantoa 1. maaliskuuta 2007 alkaen;

| 2. | palauttaa mieliin, että viraston olisi pyrittävä luomaan yhteisvaikutuksia ja välttämään päällekkäisyyksiä ihmisoikeuksien alalla toimivien muiden toimielinten kanssa, erityisesti Euroopan neuvoston kanssa, kuten 14. tammikuuta 2009 annetussa parlamentin päätöslauselmassa (7) kehotetaan; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että viraston olisi pyrittävä luomaan yhteisvaikutuksia ja välttämään päällekkäisyyksiä ihmisoikeuksien alalla toimivien muiden toimielinten kanssa, erityisesti Euroopan neuvoston kanssa, kuten 14. tammikuuta 2009 annetussa parlamentin päätöslauselmassa (7) kehotetaan;

| 3. | pahoittelee, että asetuksen (EY) N:o 168/2007 21 artiklan 10 kohdassa vastuuvapauden myöntämistä koskevan parlamentin päätöksen määräajaksi asetettiin 30. huhtikuuta vuonna n + 2 eikä sitä ole yhdenmukaistettu muutetussa asetuksessa (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (8) tarkoitetun uuden määräajan kanssa, joka on 15. toukokuuta vuonna n + 2; |
| --- | --- |

3.

pahoittelee, että asetuksen (EY) N:o 168/2007 21 artiklan 10 kohdassa vastuuvapauden myöntämistä koskevan parlamentin päätöksen määräajaksi asetettiin 30. huhtikuuta vuonna n + 2 eikä sitä ole yhdenmukaistettu muutetussa asetuksessa (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (8) tarkoitetun uuden määräajan kanssa, joka on 15. toukokuuta vuonna n + 2;

| 4. | panee viraston talousarvio- ja varainhallintoa koskevasta selvityksestä vuodelta 2007 merkille, että se alkoi käyttää suoriteperusteista kirjanpitoa elokuussa 2007; |
| --- | --- |

4.

panee viraston talousarvio- ja varainhallintoa koskevasta selvityksestä vuodelta 2007 merkille, että se alkoi käyttää suoriteperusteista kirjanpitoa elokuussa 2007;

| 5. | pitää myönteisinä tilintarkastustuomioistuimen huomioita, joiden mukaan vuonna 2007 lähes kaikki määrärahat sidottiin (13 900 000 euroa) huolimatta siirtymisestä Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksesta virastoksi ja talousarvion huomattavasta kasvusta (14 200 000 euroa, kun edellisenä vuonna seurantakeskukselle oli myönnetty 9 300 000 euroa); |
| --- | --- |

5.

pitää myönteisinä tilintarkastustuomioistuimen huomioita, joiden mukaan vuonna 2007 lähes kaikki määrärahat sidottiin (13 900 000 euroa) huolimatta siirtymisestä Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksesta virastoksi ja talousarvion huomattavasta kasvusta (14 200 000 euroa, kun edellisenä vuonna seurantakeskukselle oli myönnetty 9 300 000 euroa);

| 6. | panee merkille, että OLAF on käynnistänyt virastoa koskevan tutkimuksen; kehottaa virastoa ja erityisesti sen johtajaa tekemään kattavaa yhteistyötä OLAFin kanssa; vaatii OLAFia, virastoa ja komissiota tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle mahdollisimman pian tutkimuksen tuloksista ja mahdollisista jatkotoimista; |
| --- | --- |

6.

panee merkille, että OLAF on käynnistänyt virastoa koskevan tutkimuksen; kehottaa virastoa ja erityisesti sen johtajaa tekemään kattavaa yhteistyötä OLAFin kanssa; vaatii OLAFia, virastoa ja komissiota tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle mahdollisimman pian tutkimuksen tuloksista ja mahdollisista jatkotoimista;

Talousarvion toteuttamisessa esiintyvät puutteet, jotka johtuvat siirtymisestä Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksesta perusoikeusvirastoksi

| 7. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että 7 500 000 euroa oli pitänyt kuitenkin siirtää, kun viraston toimivaltaa laajennettiin vuonna 2007, minkä vuoksi uuden työohjelman hyväksyminen, uuden johtajan nimittäminen ja viraston toimien täytäntöönpano viivästyivät; |
| --- | --- |

7.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että 7 500 000 euroa oli pitänyt kuitenkin siirtää, kun viraston toimivaltaa laajennettiin vuonna 2007, minkä vuoksi uuden työohjelman hyväksyminen, uuden johtajan nimittäminen ja viraston toimien täytäntöönpano viivästyivät;

| 8. | kannustaa virastoa korjaamaan viivästykset ja minimoimaan siirrettyjen määrärahojen perumisen, kuten virasto lupasi vastauksessaan tilintarkastustuomioistuimelle, sekä raportoimaan saavutetusta edistyksestä vuoden 2008 talousarvio- ja varainhallintoa koskevassa selvityksessään; |
| --- | --- |

8.

kannustaa virastoa korjaamaan viivästykset ja minimoimaan siirrettyjen määrärahojen perumisen, kuten virasto lupasi vastauksessaan tilintarkastustuomioistuimelle, sekä raportoimaan saavutetusta edistyksestä vuoden 2008 talousarvio- ja varainhallintoa koskevassa selvityksessään;

| 9. | toteaa, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi myös, että virasto vähensi talousarvioon tehdyillä muutoksilla ja erilaisilla määrärahasiirroilla henkilöstömenoja koskevista budjettikohdista 798 000 euroa ja vältti siten henkilöstömenoihin käyttämättä jääneiden määrärahojen peruuntumisen; |
| --- | --- |

9.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi myös, että virasto vähensi talousarvioon tehdyillä muutoksilla ja erilaisilla määrärahasiirroilla henkilöstömenoja koskevista budjettikohdista 798 000 euroa ja vältti siten henkilöstömenoihin käyttämättä jääneiden määrärahojen peruuntumisen;

| 10. | panee merkille viraston vastauksen, jonka mukaan talousarvioon tehdyt muutokset ja määrärahasiirrot liittyivät toimivallan laajentamiseen ja olivat siis poikkeuksellisia; |
| --- | --- |

10.

panee merkille viraston vastauksen, jonka mukaan talousarvioon tehdyt muutokset ja määrärahasiirrot liittyivät toimivallan laajentamiseen ja olivat siis poikkeuksellisia;

Hankintamenettelyissä ilmenneet puutteet

| 11. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen erästä hankintamenettelyä koskevan havainnon, että taloudellista arviointia koskeva menettely heikensi epäsuorasti hintakriteerin suhteellista merkitystä, mikä saattoi karkottaa joitakin mahdollisia tarjouksen tekijöitä eikä ollut moitteettoman varainhoidon periaatteen mukainen; |
| --- | --- |

11.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen erästä hankintamenettelyä koskevan havainnon, että taloudellista arviointia koskeva menettely heikensi epäsuorasti hintakriteerin suhteellista merkitystä, mikä saattoi karkottaa joitakin mahdollisia tarjouksen tekijöitä eikä ollut moitteettoman varainhoidon periaatteen mukainen;

| 12. | hyväksyy viraston vastauksen, jonka mukaan viraston käyttämä menettely oli varainhoitoasetuksen mukainen, mutta virasto ottaa käyttöön komission ehdottaman arviointimenettelyn, jotta rahalle saataisiin paras vastine; |
| --- | --- |

12.

hyväksyy viraston vastauksen, jonka mukaan viraston käyttämä menettely oli varainhoitoasetuksen mukainen, mutta virasto ottaa käyttöön komission ehdottaman arviointimenettelyn, jotta rahalle saataisiin paras vastine;

Aikaisempien vastuuvapausmenettelyjen seuranta

| 13. | palauttaa mieliin, että varainhoitovuonna 2004 tilintarkastustuomioistuin antoi Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskukselle varaumia sisältävän tarkastuslausuman hankintamenettelyissä ilmenneiden puutteiden vuoksi ja varainhoitovuosina 2005 ja 2006 se esitti myös kriittisiä huomioita hankintamenettelyistä; |
| --- | --- |

13.

palauttaa mieliin, että varainhoitovuonna 2004 tilintarkastustuomioistuin antoi Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskukselle varaumia sisältävän tarkastuslausuman hankintamenettelyissä ilmenneiden puutteiden vuoksi ja varainhoitovuosina 2005 ja 2006 se esitti myös kriittisiä huomioita hankintamenettelyistä;

| 14. | kehottaa virastoa näin ollen kiinnittämään erityistä huomiota hankintamenettelyidensä laillisuuteen; |
| --- | --- |

14.

kehottaa virastoa näin ollen kiinnittämään erityistä huomiota hankintamenettelyidensä laillisuuteen;

| 15. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (9). |
| --- | --- |

15.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (9).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 1.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 7.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUVL L 53, 22.2.2007, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUVL L 88, 31.3.2009, s. 142.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2009)0019.

(8)  Asetus sellaisena kuin se muutettuna komission asetuksella (EY, Euratom) N:o 652/2008 (EUVL L 181, 10.7.2008, s. 23).

(9)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/201 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/201

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

Euroopan unionin perusoikeusviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/682/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (4) ja erityisesti sen 21 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 (4) ja erityisesti sen 21 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0176/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0176/2009),

| 1. | toteaa, että Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy Euroopan unionin perusoikeusviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy Euroopan unionin perusoikeusviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 1.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 7.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 53, 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/202 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/202

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

vastuuvapauden myöntämisestä yhteisön kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

(2009/683/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/2005 (4) ja erityisesti sen 36 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/2005 (4) ja erityisesti sen 36 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0179/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0179/2009),

| 1. | myöntää yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007; |
| --- | --- |

1.

myöntää yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

| 2. | esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; |
| --- | --- |

2.

esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 78.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 1.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 128, 21.5.2005, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä yhteisön kalastuksenvalvontaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/2005 (4) ja erityisesti sen 36 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/2005 (4) ja erityisesti sen 36 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0179/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0179/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,

| 1. | panee merkille, että virastosta tuli taloudellisesti riippumaton marraskuussa 2007 ja että siksi vuoden 2007 vastuuvapausmenettely kattaa vain erittäin lyhyen ajanjakson; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että virastosta tuli taloudellisesti riippumaton marraskuussa 2007 ja että siksi vuoden 2007 vastuuvapausmenettely kattaa vain erittäin lyhyen ajanjakson;

| 2. | panee merkille, että virasto sai tilintarkastustuomioistuimelta täysin myönteisen tarkastuslausuman; kannustaa virastoa edelleen pyrkimään taloushallinnossaan korkeaan laatuun; |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että virasto sai tilintarkastustuomioistuimelta täysin myönteisen tarkastuslausuman; kannustaa virastoa edelleen pyrkimään taloushallinnossaan korkeaan laatuun;

| 3. | panee merkille, että viraston talousarvio vuodelle 2007 oli 5 000 000 euroa, josta yli puolta hallinnoi komissio, koska virastosta tuli taloudellisesti riippumaton vasta vähän ennen vuodenvaihdetta; |
| --- | --- |

3.

panee merkille, että viraston talousarvio vuodelle 2007 oli 5 000 000 euroa, josta yli puolta hallinnoi komissio, koska virastosta tuli taloudellisesti riippumaton vasta vähän ennen vuodenvaihdetta;

| 4. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, jonka mukaan virasto ei ole luonut tarvittavia menettelyjä määritelläkseen siirrettävät määrärahat, minkä vuoksi vähintään 125 000 euroa siirrettiin ilman oikeudellisia sitoumuksia; panee merkille, että virasto on sitoutunut välttämään vastaavaa vuonna 2008; |
| --- | --- |

4.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, jonka mukaan virasto ei ole luonut tarvittavia menettelyjä määritelläkseen siirrettävät määrärahat, minkä vuoksi vähintään 125 000 euroa siirrettiin ilman oikeudellisia sitoumuksia; panee merkille, että virasto on sitoutunut välttämään vastaavaa vuonna 2008;

| 5. | panee merkille viraston vastauksen tilintarkastustuomioistuimen arvosteluun, joka koski sen sisäisten valvontastandardien hyväksymisen laiminlyöntiä ja sen, että vastauksen mukaan sen hallintoneuvosto hyväksyi sisäiset valvontastandardit maaliskuussa 2008; |
| --- | --- |

5.

panee merkille viraston vastauksen tilintarkastustuomioistuimen arvosteluun, joka koski sen sisäisten valvontastandardien hyväksymisen laiminlyöntiä ja sen, että vastauksen mukaan sen hallintoneuvosto hyväksyi sisäiset valvontastandardit maaliskuussa 2008;

| 6. | panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että virasto ei ole vielä riittävästi dokumentoinut sisäisiä tarkastusmenettelyjään; pitää myönteisenä, että virasto otti käyttöön sisäisen tarkastusrakenteen ja palkkasi henkilöstöä sisäisten valvontajärjestelmien jatkokehittämistä varten vuonna 2008; |
| --- | --- |

6.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että virasto ei ole vielä riittävästi dokumentoinut sisäisiä tarkastusmenettelyjään; pitää myönteisenä, että virasto otti käyttöön sisäisen tarkastusrakenteen ja palkkasi henkilöstöä sisäisten valvontajärjestelmien jatkokehittämistä varten vuonna 2008;

| 7. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen toteamuksen, jonka mukaan tulojen ja menojen hyväksyjän laatiman tilinpitojärjestelmän kuvauksen on vielä saatava tilinpitäjän vahvistus; kehottaa virastoa sisällyttämään tiedon siitä, onko vahvistaminen suoritettu, vuoden 2008 talousarvio- ja varainhallintoa koskevaan selvitykseen; |
| --- | --- |

7.

panee merkille tilintarkastustuomioistuimen toteamuksen, jonka mukaan tulojen ja menojen hyväksyjän laatiman tilinpitojärjestelmän kuvauksen on vielä saatava tilinpitäjän vahvistus; kehottaa virastoa sisällyttämään tiedon siitä, onko vahvistaminen suoritettu, vuoden 2008 talousarvio- ja varainhallintoa koskevaan selvitykseen;

| 8. | viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (6). |
| --- | --- |

8.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen varainhoidosta ja sen valvonnasta 23. huhtikuuta 2009 antamaansa päätöslauselmaan (6).

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 78.

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 1.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  EUVL L 128, 21.5.2005, s. 1.

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Katso tämän virallisen lehden sivu 206.

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/205 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/205

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

tehty 23 päivänä huhtikuuta 2009,

yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007

(2009/684/EY)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antaman suosituksen (5588/2009 – C6-0060/2009),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 276 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3) ja erityisesti sen 185 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/2005 (4) ja erityisesti sen 36 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta 26. huhtikuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 768/2005 (4) ja erityisesti sen 36 artiklan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0179/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0179/2009),

| 1. | toteaa, että yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilinpäätöstiedot ovat tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteenä;

| 2. | hyväksyy yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy yhteisön kalastuksenvalvontaviraston tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2007;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen yhteisön kalastuksenvalvontaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

Puhemies

Hans-Gert PÖTTERING

Pääsihteeri

Klaus WELLE

---

(1)  EUVL C 278, 31.10.2008, s. 78.

1

(2)  EUVL C 311, 5.12.2008, s. 1.

2

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  EUVL L 128, 21.5.2005, s. 1.

4

(5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 26.9.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 255/206 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 255/206

---

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA

23. huhtikuuta 2009

EU:n virastojen varainhoidosta ja valvonnasta

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

| — | ottaa huomioon komission 15. lokakuuta 2008 Euroopan parlamentille antaman kertomuksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629) sekä komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2579), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 15. lokakuuta 2008 Euroopan parlamentille antaman kertomuksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta (KOM(2008) 629) sekä komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2008) 2579),

| — | ottaa huomioon komission 11. maaliskuuta 2008 antaman tiedonannon ”Euroopan unionin virastot – tulevaisuuden näkymiä” (KOM(2008) 135), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 11. maaliskuuta 2008 antaman tiedonannon ”Euroopan unionin virastot – tulevaisuuden näkymiä” (KOM(2008) 135),

| — | ottaa huomioon 21. lokakuuta 2008 antamansa päätöslauselman strategiasta sääntelyvirastojen institutionaalisten näkökohtien ratkaisemiseksi tulevaisuudessa (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 21. lokakuuta 2008 antamansa päätöslauselman strategiasta sääntelyvirastojen institutionaalisten näkökohtien ratkaisemiseksi tulevaisuudessa (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (3) ja erityisesti sen 96 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (3) ja erityisesti sen 96 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 5/2008 ”Unionin virastojen toiminnan tuloksellisuus”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 5/2008 ”Unionin virastojen toiminnan tuloksellisuus”,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan lausunnon (A6-0148/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan lausunnon (A6-0148/2009),

| A. | ottaa huomioon, että tämä päätöslauselma sisältää asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklan mukaisesti kullekin elimelle asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 96 artiklan sekä Euroopan parlamentin työjärjestyksen liitteen V 3 artiklan mukaisesti myönnettyyn vastuuvapauspäätökseen liittyvät horisontaaliset huomiot, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tämä päätöslauselma sisältää asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklan mukaisesti kullekin elimelle asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 96 artiklan sekä Euroopan parlamentin työjärjestyksen liitteen V 3 artiklan mukaisesti myönnettyyn vastuuvapauspäätökseen liittyvät horisontaaliset huomiot,

| B. | ottaa huomioon, että komission hyväksyttyä edellä mainitun tiedonantonsa Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat käynnistäneet uudelleen hankkeen virastojen yhteisen toimintakehyksen laatimiseksi ja perustaneet toimielinten välisen työryhmän, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että komission hyväksyttyä edellä mainitun tiedonantonsa Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat käynnistäneet uudelleen hankkeen virastojen yhteisen toimintakehyksen laatimiseksi ja perustaneet toimielinten välisen työryhmän,

Johdanto

| 1. | panee merkille, että vuonna 2007 Euroopan tilintarkastustuomioistuin tarkasti 23 hajautettua virastoa, kolme toimeenpanovirastoa ja Euratomin hankintakeskuksen, joka on Euratomin perustamissopimuksen nojalla perustettu elin; panee merkille, että vuonna 2007 yhteisön talousarviosta maksettiin hajautetuille virastoille tukea yhteensä 452 miljoonaa euroa; korostaa, että virastojen talousarvioissa oli yli miljardi euroa muita tuloja, kuten maksuihin perustuvia omia tuloja, EFTA-maiden maksuosuuksia sekä erityisrahoitusta yhteisön ohjelmista; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että vuonna 2007 Euroopan tilintarkastustuomioistuin tarkasti 23 hajautettua virastoa, kolme toimeenpanovirastoa ja Euratomin hankintakeskuksen, joka on Euratomin perustamissopimuksen nojalla perustettu elin; panee merkille, että vuonna 2007 yhteisön talousarviosta maksettiin hajautetuille virastoille tukea yhteensä 452 miljoonaa euroa; korostaa, että virastojen talousarvioissa oli yli miljardi euroa muita tuloja, kuten maksuihin perustuvia omia tuloja, EFTA-maiden maksuosuuksia sekä erityisrahoitusta yhteisön ohjelmista;

| 2. | toteaa, että vastuuvapausmenettelyn kohteena olevien virastojen määrä on viime vuosina kasvanut huomattavasti kahdeksasta virastosta vuonna 2000 21 hajautettuun elimeen ja kolmeen toimeenpanovirastoon vuonna 2007, kun huomioon ei oteta kolmea virastoa, joiden tarkastuksen suorittaa Euroopan tilintarkastustuomioistuin mutta joille Euroopan parlamentti ei myönnä vastuuvapautta; |
| --- | --- |

2.

toteaa, että vastuuvapausmenettelyn kohteena olevien virastojen määrä on viime vuosina kasvanut huomattavasti kahdeksasta virastosta vuonna 2000 21 hajautettuun elimeen ja kolmeen toimeenpanovirastoon vuonna 2007, kun huomioon ei oteta kolmea virastoa, joiden tarkastuksen suorittaa Euroopan tilintarkastustuomioistuin mutta joille Euroopan parlamentti ei myönnä vastuuvapautta;

| 3. | huomauttaa, että budjettivallan käyttäjä on hyväksynyt hajautettujen virastojen henkilöstötaulukoissa 3 487,5 virkaa; panee merkille, että Euroopan tilintarkastustuomioistuimen toimittamien asiakirjojen mukaan 2 823 virkaa on täytetty sopimussuhteisten toimihenkilöiden ja kansallisten asiantuntijoiden 961,5 toimen lisäksi; |
| --- | --- |

3.

huomauttaa, että budjettivallan käyttäjä on hyväksynyt hajautettujen virastojen henkilöstötaulukoissa 3 487,5 virkaa; panee merkille, että Euroopan tilintarkastustuomioistuimen toimittamien asiakirjojen mukaan 2 823 virkaa on täytetty sopimussuhteisten toimihenkilöiden ja kansallisten asiantuntijoiden 961,5 toimen lisäksi;

| 4. | pitää myönteisenä komission edellä mainittua kertomusta varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta; |
| --- | --- |

4.

pitää myönteisenä komission edellä mainittua kertomusta varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta;

| 5. | korostaa jälleen, että yhteisön lainsäädäntöön ei sisälly määritelmää erillisvirastosta, ja kannattaa erillisvirastojen määrittämistä ”yhteisöjen perustamiksi elimiksi, joilla on oikeushenkilöllisyys” (4); muistuttaa, että määritelmään mahtuu kolmentyyppisiä erillisvirastoja, nimittäin hajautetut virastot, toimeenpanovirastot ja muut elimet; |
| --- | --- |

5.

korostaa jälleen, että yhteisön lainsäädäntöön ei sisälly määritelmää erillisvirastosta, ja kannattaa erillisvirastojen määrittämistä ”yhteisöjen perustamiksi elimiksi, joilla on oikeushenkilöllisyys” (4); muistuttaa, että määritelmään mahtuu kolmentyyppisiä erillisvirastoja, nimittäin hajautetut virastot, toimeenpanovirastot ja muut elimet;

| 6. | toistaa tässä yhteydessä, että termi ”hajautetut erillisvirastot” on yleistermi, jolla viitataan perinteisiin erillisvirastoihin; katsoo, että termi ”sääntelyvirasto”, jota käytetään enenevässä määrin yleisterminä, on harhaanjohtava, koska kaikilla hajautetuilla virastoilla ei ole sääntelytehtäviä; |
| --- | --- |

6.

toistaa tässä yhteydessä, että termi ”hajautetut erillisvirastot” on yleistermi, jolla viitataan perinteisiin erillisvirastoihin; katsoo, että termi ”sääntelyvirasto”, jota käytetään enenevässä määrin yleisterminä, on harhaanjohtava, koska kaikilla hajautetuilla virastoilla ei ole sääntelytehtäviä;

| 7. | muistuttaa, että Euroopan unionin lainsäätäjä perustaa hajautettuja virastoja monista syistä, kuten tiettyjen palvelujen tarjoamista, erityisasiantuntijoiden palkkaamista sekä sääntely- ja seurantatehtävien hoitamista varten; |
| --- | --- |

7.

muistuttaa, että Euroopan unionin lainsäätäjä perustaa hajautettuja virastoja monista syistä, kuten tiettyjen palvelujen tarjoamista, erityisasiantuntijoiden palkkaamista sekä sääntely- ja seurantatehtävien hoitamista varten;

| 8. | katsoo, että sen budjettivaliokunnan perustehtäviin kuuluu vahvistaa hajautettujen erillisvirastojen talousarviot ja arvioida niiden toteutusta; |
| --- | --- |

8.

katsoo, että sen budjettivaliokunnan perustehtäviin kuuluu vahvistaa hajautettujen erillisvirastojen talousarviot ja arvioida niiden toteutusta;

| 9. | kehottaa Euroopan tilintarkastustuomioistuinta tarkastelemaan avoimuussyistä näitä kolmea virastoryhmää seuraavassa vuosikertomuksessaan; |
| --- | --- |

9.

kehottaa Euroopan tilintarkastustuomioistuinta tarkastelemaan avoimuussyistä näitä kolmea virastoryhmää seuraavassa vuosikertomuksessaan;

| 10. | huomauttaa, että Euroopan tilintarkastustuomioistuin havaitsi rahoituskurin parantuneen varainhoitovuodesta 2006, mutta joissakin virastoissa oli silti rekrytoinnin ja hankintojen alalla puutteita, joihin tulojen ja menojen hyväksyjien on puututtava; |
| --- | --- |

10.

huomauttaa, että Euroopan tilintarkastustuomioistuin havaitsi rahoituskurin parantuneen varainhoitovuodesta 2006, mutta joissakin virastoissa oli silti rekrytoinnin ja hankintojen alalla puutteita, joihin tulojen ja menojen hyväksyjien on puututtava;

| 11. | pitää valitettavana sitä, että Euroopan tilintarkastustuomioistuin havaitsi jälleen monissa virastoissa vakavia hankintasääntöjen ja henkilöstösääntöjen täytäntöönpanoon liittyviä ongelmia; ei hyväksy sitä, että nämä ongelmat ovat jatkuneet monia vuosia; katsoo, ettei asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 tarkistaminen poista näitä ongelmia ja että oikeudellista kehystä on muutettava perinpohjaisesti; |
| --- | --- |

11.

pitää valitettavana sitä, että Euroopan tilintarkastustuomioistuin havaitsi jälleen monissa virastoissa vakavia hankintasääntöjen ja henkilöstösääntöjen täytäntöönpanoon liittyviä ongelmia; ei hyväksy sitä, että nämä ongelmat ovat jatkuneet monia vuosia; katsoo, ettei asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 tarkistaminen poista näitä ongelmia ja että oikeudellista kehystä on muutettava perinpohjaisesti;

| 12. | ottaa huomioon, että komission mukaan virastoille, jotka halusivat siirtyä suoriteperusteiseen kirjanpitoon, annettiin kaikki tarvittava tuki; ottaa huomioon, että joissakin tapauksissa virastot pitivät tukea riittämättömänä; |
| --- | --- |

12.

ottaa huomioon, että komission mukaan virastoille, jotka halusivat siirtyä suoriteperusteiseen kirjanpitoon, annettiin kaikki tarvittava tuki; ottaa huomioon, että joissakin tapauksissa virastot pitivät tukea riittämättömänä;

Talousarvion laatiminen ja toteuttaminen

| 13. | toteaa, että virastojen käteisvaratarpeen yliarviointia koskevaa ongelmaa käsiteltiin tarkistetussa asetuksessa (EY, Euratom) N:o 2343/2002, joka sisältää määräyksiä virastojen velvollisuudesta esittää maksupyynnöissään tarkka arvio todellisesta käteisvaratarpeestaan koko vuoden aikana tarpeettoman kassavirran välttämiseksi; |
| --- | --- |

13.

toteaa, että virastojen käteisvaratarpeen yliarviointia koskevaa ongelmaa käsiteltiin tarkistetussa asetuksessa (EY, Euratom) N:o 2343/2002, joka sisältää määräyksiä virastojen velvollisuudesta esittää maksupyynnöissään tarkka arvio todellisesta käteisvaratarpeestaan koko vuoden aikana tarpeettoman kassavirran välttämiseksi;

| 14. | kehottaa komissiota harkitsemaan teknisen toimenpiteen toteuttamista ylijäämien pienentämiseksi, mikäli täytäntöönpanoaste on alhainen ja avoimia virkoja jatkuvasti paljon, sillä nämä tekijät laskevat käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen määrän tarvetta; |
| --- | --- |

14.

kehottaa komissiota harkitsemaan teknisen toimenpiteen toteuttamista ylijäämien pienentämiseksi, mikäli täytäntöönpanoaste on alhainen ja avoimia virkoja jatkuvasti paljon, sillä nämä tekijät laskevat käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen määrän tarvetta;

| 15. | ottaa tätä taustaa vasten huomioon, että hajautettujen virastojen on vaikeaa rekrytoida erittäin pätevää henkilökuntaa ja asiantuntijoita; kehottaa komissiota ja Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimistoa tehostamaan tukitoimiaan; |
| --- | --- |

15.

ottaa tätä taustaa vasten huomioon, että hajautettujen virastojen on vaikeaa rekrytoida erittäin pätevää henkilökuntaa ja asiantuntijoita; kehottaa komissiota ja Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimistoa tehostamaan tukitoimiaan;

| 16. | kehottaa komissiota valvomaan edelleen virastojen talousarvion toteutumista vuonna 2008 ja 2009 ja korjaamaan tarvittaessa virastojen talousarvioesityksiä; |
| --- | --- |

16.

kehottaa komissiota valvomaan edelleen virastojen talousarvion toteutumista vuonna 2008 ja 2009 ja korjaamaan tarvittaessa virastojen talousarvioesityksiä;

| 17. | on tyytyväinen komission ponnisteluihin, sillä vuoden 2009 alustavassa talousarvioesityksessä otetaan yhteisön rahoitusosuutta laskettaessa järjestelmällisesti huomioon viimeiset tiedossa olevat ylijäämät (vuoden 2009 alustavassa talousarvioesityksessä vuosi n - 2); avoimuuden ja tehokkuuden lisäämiseksi kehottaa komissiota antamaan ensisijaisesti yksityiskohtaisia tietoja virastojen käytettävissä olevien kaikenlaisten käyttötarkoitukseensa sidottujen ja etenkin edellisten vuosien ylijäämistä koostuvien tulojen laskemis- ja merkintämenetelmistä; |
| --- | --- |

17.

on tyytyväinen komission ponnisteluihin, sillä vuoden 2009 alustavassa talousarvioesityksessä otetaan yhteisön rahoitusosuutta laskettaessa järjestelmällisesti huomioon viimeiset tiedossa olevat ylijäämät (vuoden 2009 alustavassa talousarvioesityksessä vuosi n - 2); avoimuuden ja tehokkuuden lisäämiseksi kehottaa komissiota antamaan ensisijaisesti yksityiskohtaisia tietoja virastojen käytettävissä olevien kaikenlaisten käyttötarkoitukseensa sidottujen ja etenkin edellisten vuosien ylijäämistä koostuvien tulojen laskemis- ja merkintämenetelmistä;

| 18. | pitää myönteisenä komission päätöstä noudattaa budjettivallan käyttäjän pyyntöjä ja ottaa käyttötarkoitukseen sidotut tulot huomioon laatiessaan hajautettujen virastojen alustavaa talousarvioesitystä vuodeksi 2009; katsoo, että tämä epäilemättä edistää talousarvion avoimuutta; |
| --- | --- |

18.

pitää myönteisenä komission päätöstä noudattaa budjettivallan käyttäjän pyyntöjä ja ottaa käyttötarkoitukseen sidotut tulot huomioon laatiessaan hajautettujen virastojen alustavaa talousarvioesitystä vuodeksi 2009; katsoo, että tämä epäilemättä edistää talousarvion avoimuutta;

| 19. | kiinnittää huomiota siihen, että käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja koskevien välineiden nykyiseen käyttöön liittyy yhä riskejä, jotka koskevat talousarvion avoimuutta ja EU:n varojen moitteetonta varainhoitoa, koska käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja on vaikeaa arvioida ja koska käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen eri tyyppien, alkuperävuosien ja vapauttamismenettelyjen vuoksi näitä tuloja ei voida sisällyttää talousarvion suunnitteluun ja toteuttamiseen selvällä tavalla; |
| --- | --- |

19.

kiinnittää huomiota siihen, että käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja koskevien välineiden nykyiseen käyttöön liittyy yhä riskejä, jotka koskevat talousarvion avoimuutta ja EU:n varojen moitteetonta varainhoitoa, koska käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja on vaikeaa arvioida ja koska käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen eri tyyppien, alkuperävuosien ja vapauttamismenettelyjen vuoksi näitä tuloja ei voida sisällyttää talousarvion suunnitteluun ja toteuttamiseen selvällä tavalla;

| 20. | panee merkille, että vuonna 2007 kolme toimeenpanovirastoa teki yhteisön ohjelmiin liittyvien määrärahojen maksusitoumuksia noin 550 000 000 euron verran; toimintamäärärahojen lisäksi 47 000 000 euroa käytettiin hallinnollisiin tarkoituksiin, ts. kyseisten toimeenpanovirastojen toimintaan; panee merkille, että näissä virastoissa työskenteli 119 väliaikaista ja 279 sopimussuhteista toimihenkilöä; |
| --- | --- |

20.

panee merkille, että vuonna 2007 kolme toimeenpanovirastoa teki yhteisön ohjelmiin liittyvien määrärahojen maksusitoumuksia noin 550 000 000 euron verran; toimintamäärärahojen lisäksi 47 000 000 euroa käytettiin hallinnollisiin tarkoituksiin, ts. kyseisten toimeenpanovirastojen toimintaan; panee merkille, että näissä virastoissa työskenteli 119 väliaikaista ja 279 sopimussuhteista toimihenkilöä;

| 21. | toistaa, että toimintaohjelmien määrärahoista rahoitetaan puhtaasti hallinnollisia operaatioita; kehottaa talousarvion valvontavaliokuntaa seuraamaan tarkkaan, miten komissio ulkoistaa hallinnollisia vastuitaan tulevaisuudessa; |
| --- | --- |

21.

toistaa, että toimintaohjelmien määrärahoista rahoitetaan puhtaasti hallinnollisia operaatioita; kehottaa talousarvion valvontavaliokuntaa seuraamaan tarkkaan, miten komissio ulkoistaa hallinnollisia vastuitaan tulevaisuudessa;

| 22. | panee merkille, että Euratomin hankintakeskus toimii komission hallinnollisena yksikkönä, mikä näkyy talousarvionimikkeistössä sekä siinä, että sen pääjohtaja kuuluu komission henkilöstöön; |
| --- | --- |

22.

panee merkille, että Euratomin hankintakeskus toimii komission hallinnollisena yksikkönä, mikä näkyy talousarvionimikkeistössä sekä siinä, että sen pääjohtaja kuuluu komission henkilöstöön;

Varainhoitosääntöjen ja henkilöstösääntöjen noudattaminen

| 23. | katsoo vakavaksi ongelmaksi sen, että joitakin virastoja kritisoidaan toistuvasti etenkin hankintoja ja henkilöstöä koskevien sääntöjen, kuten asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 noudattamatta jättämisestä; panee merkille, että pääasiallisin syy tähän on se, että useimmat säännöt on laadittu suurempia elimiä silmällä pitäen eikä pienistä virastoista suurimmalla osalla ole riittävästi kriittistä massaa voidakseen vastata näihin lainsäädännöllisiin edellytyksiin; |
| --- | --- |

23.

katsoo vakavaksi ongelmaksi sen, että joitakin virastoja kritisoidaan toistuvasti etenkin hankintoja ja henkilöstöä koskevien sääntöjen, kuten asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 noudattamatta jättämisestä; panee merkille, että pääasiallisin syy tähän on se, että useimmat säännöt on laadittu suurempia elimiä silmällä pitäen eikä pienistä virastoista suurimmalla osalla ole riittävästi kriittistä massaa voidakseen vastata näihin lainsäädännöllisiin edellytyksiin;

| 24. | on pahoillaan, että Euroopan parlamentin vuonna 2006 esittämistä virastoja koskevista vastuuvapauspäätöslauselmista huolimatta komissio ei ole esittänyt nopeaa ratkaisua, ja pyytää näin ollen uudelleen, että komissio etsii tehokkuuden edistämiseksi nopeaa ratkaisua yhdistämällä eri virastojen hallinnolliset toimet; |
| --- | --- |

24.

on pahoillaan, että Euroopan parlamentin vuonna 2006 esittämistä virastoja koskevista vastuuvapauspäätöslauselmista huolimatta komissio ei ole esittänyt nopeaa ratkaisua, ja pyytää näin ollen uudelleen, että komissio etsii tehokkuuden edistämiseksi nopeaa ratkaisua yhdistämällä eri virastojen hallinnolliset toimet;

| 25. | kehottaa komissiota tehostamaan pyrkimyksiään tarjota suhteellisen pienille ja erityisesti vasta perustetuille virastoille kaikki niiden tarvitsema hallinnollinen tuki; muistaa aiemmat kielteiset kokemukset ja kehottaa siksi komissiota antamaan virastoille mahdollisimman pian erityiset ohjeet varainhoitosääntöjen soveltamisesta henkilökunnan työhönotossa, julkisissa hankinnoissa jne.; |
| --- | --- |

25.

kehottaa komissiota tehostamaan pyrkimyksiään tarjota suhteellisen pienille ja erityisesti vasta perustetuille virastoille kaikki niiden tarvitsema hallinnollinen tuki; muistaa aiemmat kielteiset kokemukset ja kehottaa siksi komissiota antamaan virastoille mahdollisimman pian erityiset ohjeet varainhoitosääntöjen soveltamisesta henkilökunnan työhönotossa, julkisissa hankinnoissa jne.;

| 26. | aikoo tässä mielessä arvioida erittäin tarkkaan budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan tilaaman ”Mahdollisuudesta perustaa yhteisiä tukipalveluja EU:n erillisvirastoja varten sekä niiden toteutettavuudesta” otsikoidun tutkimuksen; |
| --- | --- |

26.

aikoo tässä mielessä arvioida erittäin tarkkaan budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan tilaaman ”Mahdollisuudesta perustaa yhteisiä tukipalveluja EU:n erillisvirastoja varten sekä niiden toteutettavuudesta” otsikoidun tutkimuksen;

Sisäinen tarkastus

| 27. | on tyytyväinen, että komission sisäisen tarkastuksen yksikkö poisti vuoden 2007 toimintakertomuksessaan edellistä vuotta koskevan varaumansa ilmoittaessaan, että resurssien puutteen vuoksi se ei voi tarkastaa kaikkia toiminnallisia hajautettuja virastoja kerran vuodessa; |
| --- | --- |

27.

on tyytyväinen, että komission sisäisen tarkastuksen yksikkö poisti vuoden 2007 toimintakertomuksessaan edellistä vuotta koskevan varaumansa ilmoittaessaan, että resurssien puutteen vuoksi se ei voi tarkastaa kaikkia toiminnallisia hajautettuja virastoja kerran vuodessa;

| 28. | pitää myönteisenä komission sisäisen tarkastajan sekä virastojen sisäisten tarkastajien ja muiden sisäisestä tarkastuksesta vastaavien henkilöiden välistä käytännönläheistä yhteistyötä; |
| --- | --- |

28.

pitää myönteisenä komission sisäisen tarkastajan sekä virastojen sisäisten tarkastajien ja muiden sisäisestä tarkastuksesta vastaavien henkilöiden välistä käytännönläheistä yhteistyötä;

| 29. | muistuttaa, että Euroopan parlamentti kysyi vuoden 2006 virastoja koskevissa vastuuvapauspäätöslauselmissaan virastoilta, olivatko ne ja miten ne olivat noudattaneet asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 mukaista velvollisuuttaan lähettää vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle ja komissiolle vuotuinen kertomus sisäisistä tarkastuksista; on pahoillaan, että vaikka vuonna 2007 vastuuvapausmenettelyn kohteena oli 21 virastoa, niistä vain kaksi (Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus ja Euroopan lentoturvallisuusvirasto) toimitti edellä mainitun kertomuksen Euroopan parlamentille; |
| --- | --- |

29.

muistuttaa, että Euroopan parlamentti kysyi vuoden 2006 virastoja koskevissa vastuuvapauspäätöslauselmissaan virastoilta, olivatko ne ja miten ne olivat noudattaneet asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 mukaista velvollisuuttaan lähettää vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle ja komissiolle vuotuinen kertomus sisäisistä tarkastuksista; on pahoillaan, että vaikka vuonna 2007 vastuuvapausmenettelyn kohteena oli 21 virastoa, niistä vain kaksi (Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus ja Euroopan lentoturvallisuusvirasto) toimitti edellä mainitun kertomuksen Euroopan parlamentille;

Virastojen toiminnan arviointi

| 30. | panee merkille, että komissio ryhtyi virastojen vuoden 2006 vastuuvapautta koskevien päätöslauselmien perusteella jatkotoimiin ja sai syyskuussa 2008 valmiiksi seuraavat asiakirjat:






  a) | EU:n hajautettujen virastojen arviointia koskevan yleiskatsauksen, joka sisältää luettelon jo arvioiduista virastoista ja yhteenvedon tärkeimmistä havainnoista; |
| --- | --- | --- |

30.

panee merkille, että komissio ryhtyi virastojen vuoden 2006 vastuuvapautta koskevien päätöslauselmien perusteella jatkotoimiin ja sai syyskuussa 2008 valmiiksi seuraavat asiakirjat:

a)

EU:n hajautettujen virastojen arviointia koskevan yleiskatsauksen, joka sisältää luettelon jo arvioiduista virastoista ja yhteenvedon tärkeimmistä havainnoista;

| b) | asiakirjan hajautettujen virastojen arviointia koskevasta tilanteesta ja suunnittelusta; sekä |
| --- | --- |

b)

asiakirjan hajautettujen virastojen arviointia koskevasta tilanteesta ja suunnittelusta; sekä

| c) | ulkoisen toimeksiantajan tekemän, hajautettuja virastoja koskevan metatutkimuksen: monialainen analyysi arvioinnissa tehdyistä havainnoista (”Meta-study on decentralised agencies: cross-cutting analysis of evaluation findings”); |
| --- | --- |

c)

ulkoisen toimeksiantajan tekemän, hajautettuja virastoja koskevan metatutkimuksen: monialainen analyysi arvioinnissa tehdyistä havainnoista (”Meta-study on decentralised agencies: cross-cutting analysis of evaluation findings”);

| 31. | on vakuuttunut, että komission käynnistämä ja valvoma hajautettujen virastojen arviointi, joka olisi tarkoitus saattaa loppuun vuoden 2009 loppuun mennessä, auttaa arvioimaan erillisvirastojen toimintaan liittyviä puutteita; on tyytyväinen siihen, että komissio on perustanut ryhmän tutkimuksen käynnistämiseksi; |
| --- | --- |

31.

on vakuuttunut, että komission käynnistämä ja valvoma hajautettujen virastojen arviointi, joka olisi tarkoitus saattaa loppuun vuoden 2009 loppuun mennessä, auttaa arvioimaan erillisvirastojen toimintaan liittyviä puutteita; on tyytyväinen siihen, että komissio on perustanut ryhmän tutkimuksen käynnistämiseksi;

| 32. | muistuttaa edellä mainitussa komission kertomuksessa mainitusta komission hajautettuja virastoja koskevasta horisontaalisesta arviosta, jonka tulokset saataneen vuodenvaihteessa 2009–2010; kehottaa komissiota varmistamaan, että virastojen arviot ovat jatkossa avoimempia niin virastojen kuin sidosryhmienkin etuja silmällä pitäen; |
| --- | --- |

32.

muistuttaa edellä mainitussa komission kertomuksessa mainitusta komission hajautettuja virastoja koskevasta horisontaalisesta arviosta, jonka tulokset saataneen vuodenvaihteessa 2009–2010; kehottaa komissiota varmistamaan, että virastojen arviot ovat jatkossa avoimempia niin virastojen kuin sidosryhmienkin etuja silmällä pitäen;

Kurinpitomenettelyt

| 33. | muistuttaa, että päätöslauselmissaan vuoden 2006 vastuuvapauden myöntämisestä virastoille parlamentti kehotti virastoja harkitsemaan virastojen välisen kurinpitolautakunnan perustamista; panee merkille, että edistystä on tapahtunut, mutta ongelmia on edelleen erityisesti siksi, että lautakunnan jäseniksi on vaikeaa löytää henkilöitä, jotka olisivat edenneet urallaan riittävän pitkälle; kehottaa virastoja ilmoittamaan vastuuvapauden myöntämisestä vastaavalle viranomaiselle, onko virastojen välinen kurinpitolautakunta toteutettavissa vai ei, ja esittämään tarvittaessa vaihtoehtoisen ratkaisuehdotuksen; |
| --- | --- |

33.

muistuttaa, että päätöslauselmissaan vuoden 2006 vastuuvapauden myöntämisestä virastoille parlamentti kehotti virastoja harkitsemaan virastojen välisen kurinpitolautakunnan perustamista; panee merkille, että edistystä on tapahtunut, mutta ongelmia on edelleen erityisesti siksi, että lautakunnan jäseniksi on vaikeaa löytää henkilöitä, jotka olisivat edenneet urallaan riittävän pitkälle; kehottaa virastoja ilmoittamaan vastuuvapauden myöntämisestä vastaavalle viranomaiselle, onko virastojen välinen kurinpitolautakunta toteutettavissa vai ei, ja esittämään tarvittaessa vaihtoehtoisen ratkaisuehdotuksen;

Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus N:o 5/2008

| 34. | pitää myönteisenä sitä, että Euroopan tilintarkastustuomioistuin julkaisi edellä mainitun erityiskertomuksensa sopivaan aikaan, ja kehottaa hajautettuja virastoja ottamaan kertomuksessa havaitut puutteet huomioon ja toteuttamaan toimia tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti; |
| --- | --- |

34.

pitää myönteisenä sitä, että Euroopan tilintarkastustuomioistuin julkaisi edellä mainitun erityiskertomuksensa sopivaan aikaan, ja kehottaa hajautettuja virastoja ottamaan kertomuksessa havaitut puutteet huomioon ja toteuttamaan toimia tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti;

| 35. | huomauttaa, että EU:n virastojen perussäädöksissä täytyy olla selkeä määritelmä virastojen tehtävistä ja toimivaltuuksista, ja korostaa virastojen työn tulostavoitteisiin perustuvaa lähestymistapaa; |
| --- | --- |

35.

huomauttaa, että EU:n virastojen perussäädöksissä täytyy olla selkeä määritelmä virastojen tehtävistä ja toimivaltuuksista, ja korostaa virastojen työn tulostavoitteisiin perustuvaa lähestymistapaa;

| 36. | painottaa, että virastojen on laadittava monivuotiset toimintasuunnitelmat alaa koskevan monivuotisen yhteisön strategian mukaisesti; vuotuisessa toimintasuunnitelmassa pitää asettaa selkeät, yksilöidyt ja mitattavissa olevat tavoitteet, jotka toimivat toimenpiteiden, resurssien, lähestymistapojen ja aikataulujen pohjana tulostavoitteiden saavuttamisen varmistamiseksi; korostaa, että toimintasuunnitelman on pysyttävä viraston määrärahojen rajoissa, jotka budjettivallan käyttäjä on hyväksynyt; |
| --- | --- |

36.

painottaa, että virastojen on laadittava monivuotiset toimintasuunnitelmat alaa koskevan monivuotisen yhteisön strategian mukaisesti; vuotuisessa toimintasuunnitelmassa pitää asettaa selkeät, yksilöidyt ja mitattavissa olevat tavoitteet, jotka toimivat toimenpiteiden, resurssien, lähestymistapojen ja aikataulujen pohjana tulostavoitteiden saavuttamisen varmistamiseksi; korostaa, että toimintasuunnitelman on pysyttävä viraston määrärahojen rajoissa, jotka budjettivallan käyttäjä on hyväksynyt;

| 37. | pyytää, että EU:n virastojen hallintoneuvostot/johtokunnat varmistaisivat, että tehtävien suunnittelu ja resurssien (sekä taloudellisten resurssien että henkilöstöresurssien) käytön suunnittelu vastaavat mahdollisimman hyvin toisiaan, ottamalla käyttöön toimintoperusteisen budjetoinnin ja toimintojohtamisen, ja korostaa, että virastojen on noudatettava moitteettoman varainhoidon ja budjettikurin periaatetta; |
| --- | --- |

37.

pyytää, että EU:n virastojen hallintoneuvostot/johtokunnat varmistaisivat, että tehtävien suunnittelu ja resurssien (sekä taloudellisten resurssien että henkilöstöresurssien) käytön suunnittelu vastaavat mahdollisimman hyvin toisiaan, ottamalla käyttöön toimintoperusteisen budjetoinnin ja toimintojohtamisen, ja korostaa, että virastojen on noudatettava moitteettoman varainhoidon ja budjettikurin periaatetta;

| 38. | huomauttaa, että kunkin viraston työstä pitäisi tehdä riskiarvio menojen ja henkilöstöjohtamisen optimoimiseksi; |
| --- | --- |

38.

huomauttaa, että kunkin viraston työstä pitäisi tehdä riskiarvio menojen ja henkilöstöjohtamisen optimoimiseksi;

| 39. | suosittelee, että Euroopan tilintarkastustuomioistuin jatkaa virastojen toiminnan tuloksellisuuden valvontaa mutta keskittyy vieläkin enemmän viraston sisäisen tehokkuuden sekä asetettujen suositusten noudattamisen arvioimiseen; |
| --- | --- |

39.

suosittelee, että Euroopan tilintarkastustuomioistuin jatkaa virastojen toiminnan tuloksellisuuden valvontaa mutta keskittyy vieläkin enemmän viraston sisäisen tehokkuuden sekä asetettujen suositusten noudattamisen arvioimiseen;

Sääntelyvirastojen yhteistä toimintakehystä koskeva toimielinten välinen vuoropuhelu

| 40. | muistuttaa suosituksesta, johon viitataan sen edellä mainitussa päätöslauselmassa ja jonka mukaisesti toimielinten välinen työryhmä käsittelee muun muassa tarvetta yhdenmukaiseen lähestymistapaan, joka koskee virastojen varainhoitovuoden toiminnan esittelyä; |
| --- | --- |

40.

muistuttaa suosituksesta, johon viitataan sen edellä mainitussa päätöslauselmassa ja jonka mukaisesti toimielinten välinen työryhmä käsittelee muun muassa tarvetta yhdenmukaiseen lähestymistapaan, joka koskee virastojen varainhoitovuoden toiminnan esittelyä;

| 41. | pitää myönteisenä puheenjohtajakokouksen 18. joulukuuta 2008 tekemää päätöstä nimittää viisi jäsentä parlamentin valtuuskuntaan, joka osallistuu sääntelyvirastojen tehtävää käsittelevään toimielinten väliseen työryhmään; |
| --- | --- |

41.

pitää myönteisenä puheenjohtajakokouksen 18. joulukuuta 2008 tekemää päätöstä nimittää viisi jäsentä parlamentin valtuuskuntaan, joka osallistuu sääntelyvirastojen tehtävää käsittelevään toimielinten väliseen työryhmään;

| 42. | katsoo, että sen edellä mainittu päätöslauselma sääntelyvirastojen institutionaalisten näkökulmien tulevaa sopimusta koskevasta strategiasta on toimeksianto parlamentin valtuuskunnalle toimielinten välisessä työryhmässä; |
| --- | --- |

42.

katsoo, että sen edellä mainittu päätöslauselma sääntelyvirastojen institutionaalisten näkökulmien tulevaa sopimusta koskevasta strategiasta on toimeksianto parlamentin valtuuskunnalle toimielinten välisessä työryhmässä;

| 43. | korostaa tarvetta kehittää yhteiset vähimmäisstandardit hajautettujen virastojen perustamiselle tulevaisuudessa; |
| --- | --- |

43.

korostaa tarvetta kehittää yhteiset vähimmäisstandardit hajautettujen virastojen perustamiselle tulevaisuudessa;

| 44. | pyytää komissiota ja virastoja asettamaan tällä välin saataville virastojen rahoitukseen liittyvät asiakirjat kootusti sekä verrattavissa olevalla ja ajantasaisella tavalla komission perustamassa yhteisessä sivustossa ja hajautetut virastot komission Intranetissä; |
| --- | --- |

44.

pyytää komissiota ja virastoja asettamaan tällä välin saataville virastojen rahoitukseen liittyvät asiakirjat kootusti sekä verrattavissa olevalla ja ajantasaisella tavalla komission perustamassa yhteisessä sivustossa ja hajautetut virastot komission Intranetissä;

| 45. | kehottaa toimielinten välistä työryhmää tarkastelemaan vuoden 2007 vastuuvapausmenettelyn valossa






  — | syitä, jotka ovat johtaneet talousarvion toteuttamisongelmiin, etenkin virastojen talousarvioita ja henkilöstöä koskevaan ylhäältä alaspäin suuntautuvan lähestymistavan puutteeseen, |
| --- | --- | --- |

45.

kehottaa toimielinten välistä työryhmää tarkastelemaan vuoden 2007 vastuuvapausmenettelyn valossa

—

syitä, jotka ovat johtaneet talousarvion toteuttamisongelmiin, etenkin virastojen talousarvioita ja henkilöstöä koskevaan ylhäältä alaspäin suuntautuvan lähestymistavan puutteeseen,

| — | syitä, miksi työhönottoa ja hankintoja koskevien sääntöjen noudattaminen on useissa virastoissa toistuva ongelma, |
| --- | --- |

—

syitä, miksi työhönottoa ja hankintoja koskevien sääntöjen noudattaminen on useissa virastoissa toistuva ongelma,

| — | Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) virastoihin liittyvästä erityistoiminnasta saatuja kokemuksia, |
| --- | --- |

—

Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) virastoihin liittyvästä erityistoiminnasta saatuja kokemuksia,

| — | sitä, miten politiikkojen täytäntöönpanosta virastoissa tehdään kustannustehokkaampaa esimerkiksi yhdistämällä useiden virastojen hallinnolliset toimet, |
| --- | --- |

—

sitä, miten politiikkojen täytäntöönpanosta virastoissa tehdään kustannustehokkaampaa esimerkiksi yhdistämällä useiden virastojen hallinnolliset toimet,

| — | sitä, kuinka komission eri tukitoimintojen ja -palvelujen reagointinopeutta voitaisiin lisätä, jotta virastojen tarpeisiin voitaisiin vastata nopeammin; |
| --- | --- |

—

sitä, kuinka komission eri tukitoimintojen ja -palvelujen reagointinopeutta voitaisiin lisätä, jotta virastojen tarpeisiin voitaisiin vastata nopeammin;

| 46. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman vastuuvapausmenettelyn kohteena oleville virastoille, neuvostolle, komissiolle ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle. |
| --- | --- |

46.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman vastuuvapausmenettelyn kohteena oleville virastoille, neuvostolle, komissiolle ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0495.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(4)  Ks. perustelut, jotka esitettiin Euroopan parlamentin talousarvioasioiden tukiyksikön tekemässä tutkimuksessa vastuuvapauden myöntämisestä virastoille (joulukuu 2006).

---