# Il-Ġurnal Uffiċjali L 244/2009

| | ISSN 1725-5104
  doi:10.3000/17255104.L_2009.244.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | L 244 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Leġiżlazzjoni | Volum 5216 ta' Settembru 2009 |

ISSN 1725-5104

doi:10.3000/17255104.L_2009.244.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

L 244

Edizzjoni bil-Malti

Leġiżlazzjoni

Volum 5216 ta' Settembru 2009

---

| Werrej | | I   Atti adottati skont it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom hija obbligatorja | Paġna |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGOLAMENTI |
| | | Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 837/2009 tal-15 ta’ Settembru 2009 li jistabbilixxi l-valuri fissi tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħaxix | 1 |
| | | Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 838/2009 tal-15 ta’ Settembru 2009 li jiffissa d-dazji tal-importazzjoni fis-settur taċ-ċereali applikabbli mis-16 ta’ Settembru 2009 | 3 |
| | * | Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 839/2009 tal-15 ta’ Settembru 2009 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1126/2008 li jadotta ċerti standards internazzjonali tal-kontabilità skont ir-Regolament (KE) Nru 1606/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, skont l-Istandard Internazzjonali tal-Kontabilità (IAS) 39 (
  1
  ) | 6 |

Werrej

I   Atti adottati skont it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom hija obbligatorja

Paġna

REGOLAMENTI

Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 837/2009 tal-15 ta’ Settembru 2009 li jistabbilixxi l-valuri fissi tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħaxix

1

Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 838/2009 tal-15 ta’ Settembru 2009 li jiffissa d-dazji tal-importazzjoni fis-settur taċ-ċereali applikabbli mis-16 ta’ Settembru 2009

3

*

Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 839/2009 tal-15 ta’ Settembru 2009 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1126/2008 li jadotta ċerti standards internazzjonali tal-kontabilità skont ir-Regolament (KE) Nru 1606/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, skont l-Istandard Internazzjonali tal-Kontabilità (IAS) 39 (
  1
  )

1

6

| | | II   Atti adottati skont it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom mhijiex obbligatorja |
| --- | --- | --- |
| | | DEĊIŻJONIJIET |
| | | Il-Kummissjoni |
| | | 2009/704/KE |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-16 ta’ Lulju 2008 dwar l-għajnuna mill-Istat C 29/04 (ex N 328/03) li l-Italja biħsiebha tagħti għar-raffinerija taz-zokkor ta' Villasor, proprjetà tal-kumpanija Sadam ISZ
  (notifikata bid-dokument numru C(2008) 3531) | 10 |
| | | 2009/705/KE |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-14 ta’ Settembru 2009 li tistabbilixxi Grupp Konsultattiv Ewropew għall-Konsumaturi | 21 |

II   Atti adottati skont it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom mhijiex obbligatorja

DEĊIŻJONIJIET

Il-Kummissjoni

2009/704/KE

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-16 ta’ Lulju 2008 dwar l-għajnuna mill-Istat C 29/04 (ex N 328/03) li l-Italja biħsiebha tagħti għar-raffinerija taz-zokkor ta' Villasor, proprjetà tal-kumpanija Sadam ISZ
  (notifikata bid-dokument numru C(2008) 3531)

(notifikata bid-dokument numru C(2008) 3531)

10

2009/705/KE

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-14 ta’ Settembru 2009 li tistabbilixxi Grupp Konsultattiv Ewropew għall-Konsumaturi

21

| | | III   Atti adottati skont it-Trattat tal-UE |
| --- | --- | --- |
| | | ATTI ADOTTATI SKONT IT-TITOLU V TAT-TRATTAT TAL-UE |
| | * | Azzjoni konġunta tal-Kunsill 2009/706/PESK tal-15 ta’ Settembru 2009 li testendi l-mandat tar-Rappreżentant Speċjali tal-Unjoni Ewropea fl-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (FYROM) | 25 |

III   Atti adottati skont it-Trattat tal-UE

ATTI ADOTTATI SKONT IT-TITOLU V TAT-TRATTAT TAL-UE

*

Azzjoni konġunta tal-Kunsill 2009/706/PESK tal-15 ta’ Settembru 2009 li testendi l-mandat tar-Rappreżentant Speċjali tal-Unjoni Ewropea fl-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (FYROM)

25

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE

1

| MT | L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.
  It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
| --- | --- |

MT

L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.

It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom.

---

I Atti adottati skont it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom hija obbligatorja

REGOLAMENTI

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 244/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 244/1

---

REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 837/2009

tal-15 ta’ Settembru 2009

li jistabbilixxi l-valuri fissi tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħaxix

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 tat-22 ta' Ottubru 2007 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta' swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament Waħdieni dwar l-OKS) (1),

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1580/2007 tal-21 ta' Diċembru 2007 dwar regoli dettaljati għall-applikazzjoni tar-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 2200/96, (KE) Nru 2001/96 u (KE) Nru 1182/2007 fis-settur tal-frott u ħxejjex (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 138(1) tiegħu,

Billi:

Fl-applikazzjoni tal-konklużjonijiet tan-negozjati kummerċjali multilaterali taċ-Ċiklu tal-Urugwaj, il-Regolament (KE) Nru 1580/2007 jistipula l-kriterji għall-istabbiliment mill-Kummissjoni tal-valuri fissi tal-importazzjoni minn pajjiżi terzi, għall-prodotti u għall-perjodi msemmijin fl-Anness XV, it-Taqsima A tar-Regolament imsemmi,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Il-valuri fissi ta' l-importazzjoni msemmija fl-Artikolu 138 tar-Regolament (KE) Nru 1580/2007 huma stipulati fl-Anness għal dan ir-Regolament.

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-16 ta’ Settembru 2009.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, il-15 ta’ Settembru 2009.

Għall-Kummissjoni

Jean-Luc DEMARTY

Direttur Ġenerali għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali

---

(1)  ĠU L 299, 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  ĠU L 350, 31.12.2007, p. 1.

2

---

ANNESS

il-valuri fissi tal-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħaxix

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Kodiċi NM | Kodiċi tal-pajjiż terz (1) | Valur fiss tal-importazzjoni |
| 0702 00 00 | MK | 32,7 |
| ZZ | 32,7 |
| 0707 00 05 | MK | 27,4 |
| TR | 103,3 |
| ZZ | 65,4 |
| 0709 90 70 | TR | 101,0 |
| ZZ | 101,0 |
| 0805 50 10 | AR | 79,9 |
| CL | 134,9 |
| UY | 81,3 |
| ZA | 84,9 |
| ZZ | 95,3 |
| 0806 10 10 | EG | 137,1 |
| IL | 227,0 |
| TR | 90,9 |
| ZZ | 151,7 |
| 0808 10 80 | AR | 118,6 |
| BR | 68,1 |
| CL | 84,5 |
| NZ | 85,2 |
| US | 85,9 |
| ZA | 77,0 |
| ZZ | 86,6 |
| 0808 20 50 | AR | 160,8 |
| CN | 70,8 |
| TR | 99,4 |
| ZA | 69,4 |
| ZZ | 100,1 |
| 0809 30 | TR | 118,3 |
| US | 228,1 |
| ZZ | 173,2 |
| 0809 40 05 | IL | 126,2 |
| TR | 113,9 |
| ZZ | 120,1 |

(EUR/100 kg)

Kodiċi NM

Kodiċi tal-pajjiż terz (1)

Valur fiss tal-importazzjoni

0702 00 00

MK

32,7

ZZ

32,7

0707 00 05

MK

27,4

TR

103,3

ZZ

65,4

0709 90 70

TR

101,0

ZZ

101,0

0805 50 10

AR

79,9

CL

134,9

UY

81,3

ZA

84,9

ZZ

95,3

0806 10 10

EG

137,1

IL

227,0

TR

90,9

ZZ

151,7

0808 10 80

AR

118,6

BR

68,1

CL

84,5

NZ

85,2

US

85,9

ZA

77,0

ZZ

86,6

0808 20 50

AR

160,8

CN

70,8

TR

99,4

ZA

69,4

ZZ

100,1

0809 30

TR

118,3

US

228,1

ZZ

173,2

0809 40 05

IL

126,2

TR

113,9

ZZ

120,1

---

(1)  In-nomenklatura tal-pajjiżi ffissata mir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1833/2006 (ĠU L 354, 14.12.2006, p. 19). Il-kodiċi “ZZ” jirrappreżenta “oriġini oħra”.

---

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 244/3 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 244/3

---

REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 838/2009

tal-15 ta’ Settembru 2009

li jiffissa d-dazji tal-importazzjoni fis-settur taċ-ċereali applikabbli mis-16 ta’ Settembru 2009

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 tat-22 ta' Ottubru 2007 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta' swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament Waħdieni dwar l-OKS) (1),

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1249/96 tat-28 ta' Ġunju 1996 dwar regoli ta' applikazzjoni (dazju ta' importazzjoni fis-settur taċ-ċereali) għar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1766/92 (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 2(1) tiegħu,

Billi:

| (1) | L-Artikolu 136(1) tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007 jipprovdi li, għall-prodotti li jaqgħu taħt il-kodiċijiet tan-NM 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (qamħ durum ta' kwalità għolja), 1002, ex 1005 minbarra ż-żrieragħ ibridi, u ex 1007 minbarra l-ibridu għaż-żrigħ, id-dazju tal-importazzjoni huwa daqs il-prezz tal-intervent li jgħodd għal dawn il-prodotti fil-waqt tal-importazzjoni, biż-żieda ta' 55 % u bit-tnaqqis tal-prezz tal-importazzjoni CIF applikabbli għall-kunsenja kkonċernata. Madankollu, dan id-dazju ma jistax jaqbeż ir-rata ta' dazji fit-Tariffa Doganali Komuni. |
| --- | --- |

(1)

L-Artikolu 136(1) tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007 jipprovdi li, għall-prodotti li jaqgħu taħt il-kodiċijiet tan-NM 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (qamħ durum ta' kwalità għolja), 1002, ex 1005 minbarra ż-żrieragħ ibridi, u ex 1007 minbarra l-ibridu għaż-żrigħ, id-dazju tal-importazzjoni huwa daqs il-prezz tal-intervent li jgħodd għal dawn il-prodotti fil-waqt tal-importazzjoni, biż-żieda ta' 55 % u bit-tnaqqis tal-prezz tal-importazzjoni CIF applikabbli għall-kunsenja kkonċernata. Madankollu, dan id-dazju ma jistax jaqbeż ir-rata ta' dazji fit-Tariffa Doganali Komuni.

| (2) | L-Artikolu 136(2) tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007 jipprovdi li, għall-finijiet tal-kalkolu tad-dazju tal-importazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 tal-Artikolu msemmi, għall-prodotti kkonċernati kull tant żmien jiġu stabbiliti prezzijiet rappreżentattivi CIF għall-importazzjoni. |
| --- | --- |

(2)

L-Artikolu 136(2) tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007 jipprovdi li, għall-finijiet tal-kalkolu tad-dazju tal-importazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 tal-Artikolu msemmi, għall-prodotti kkonċernati kull tant żmien jiġu stabbiliti prezzijiet rappreżentattivi CIF għall-importazzjoni.

| (3) | Skont l-Artikolu 2(2) tar-Regolament (KE) Nru 1249/96, il-prezz li għandu jintuża għall-kalkolu tad-dazju tal-importazzjoni tal-prodotti li jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (qamħ durum ta' kwalità għolja), 1002 00, 1005 10 90, 1005 90 00 u 1007 00 90, huwa l-prezz rappreżentattiv tal-importazzjoni CIF tal-ġurnata stabbilit skont il-metodu pprovdut fl-Artikolu 4 tar-Regolament imsemmi. |
| --- | --- |

(3)

Skont l-Artikolu 2(2) tar-Regolament (KE) Nru 1249/96, il-prezz li għandu jintuża għall-kalkolu tad-dazju tal-importazzjoni tal-prodotti li jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (qamħ durum ta' kwalità għolja), 1002 00, 1005 10 90, 1005 90 00 u 1007 00 90, huwa l-prezz rappreżentattiv tal-importazzjoni CIF tal-ġurnata stabbilit skont il-metodu pprovdut fl-Artikolu 4 tar-Regolament imsemmi.

| (4) | Jeħtieġ li jiġu stabbiliti d-dazji tal-importazzjoni għall-perjodu mis-16 ta’ Settembru 2009, applikabbli sakemm jidħlu fis-seħħ dazji tal-importazzjoni ġodda, |
| --- | --- |

(4)

Jeħtieġ li jiġu stabbiliti d-dazji tal-importazzjoni għall-perjodu mis-16 ta’ Settembru 2009, applikabbli sakemm jidħlu fis-seħħ dazji tal-importazzjoni ġodda,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Mis-16 ta’ Settembru 2009, id-dazji tal-importazzjoni fis-settur taċ-ċereali msemmija fl-Artikolu 136(1) tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007 huma stipulati fl-Anness I ta' dan ir-Regolament abbażi tal-fatturi msemmija fl-Anness II.

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-16 ta’ Settembru 2009.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, il-15 ta’ Settembru 2009.

Għall-Kummissjoni

Jean-Luc DEMARTY

Direttur Ġenerali għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali

---

(1)  ĠU L 299, 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  ĠU L 161, 29.6.1996, p. 125.

2

---

ANNESS I

Dazji tal-importazzjoni tal-prodotti msemmija fl-Artikolu 136(1) tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007 applikabbli mis-16 ta’ Settembru 2009

| Kodiċi NK | Isem tal-merkanziji | Dazju tal-importazzjoni (1)

  (EUR/t) |
| --- | --- | --- |
| 1001 10 00 | QAMĦ iebes ta' kwalità għolja | 0,00 |
| ta' kwalità medja | 0,33 |
| ta' kwalità baxxa | 20,33 |
| 1001 90 91 | QAMĦ għaż-żrigħ | 0,00 |
| ex 1001 90 99 | QAMĦ komuni ta' kwalità għolja, minbarra dak li hu taż-żrigħ | 0,00 |
| 1002 00 00 | SEGALA | 77,87 |
| 1005 10 90 | QAMĦIRRUM għaż-żrigħ minbarra dak ibridu | 40,71 |
| 1005 90 00 | QAMĦIRRUM minbarra dak taż-żrigħ (2) | 40,71 |
| 1007 00 90 | SORGU f'żerriegħa minbarra dik ibrida taż-żrigħ | 82,86 |

Kodiċi NK

Isem tal-merkanziji

Dazju tal-importazzjoni (1)

(EUR/t)

1001 10 00

QAMĦ iebes ta' kwalità għolja

0,00

ta' kwalità medja

0,33

ta' kwalità baxxa

20,33

1001 90 91

QAMĦ għaż-żrigħ

0,00

ex 1001 90 99

QAMĦ komuni ta' kwalità għolja, minbarra dak li hu taż-żrigħ

0,00

1002 00 00

SEGALA

77,87

1005 10 90

QAMĦIRRUM għaż-żrigħ minbarra dak ibridu

40,71

1005 90 00

QAMĦIRRUM minbarra dak taż-żrigħ (2)

40,71

1007 00 90

SORGU f'żerriegħa minbarra dik ibrida taż-żrigħ

82,86

---

(1)  Għall-prodotti li jaslu fil-Komunità mill-Oċean Atlantiku jew mill-Kanal ta' Suez (l-Artikolu 2(4) tar-Regolament (KE) Nru 1249/96) l-importatur jista' jibbenefika minn tnaqqis ta' dazju ta':

| — | EUR 3 kull tunnellata, jekk il-port fejn jsir il-ħatt jinsab fil-baħar Mediterran, jew ta' |
| --- | --- |

—

EUR 3 kull tunnellata, jekk il-port fejn jsir il-ħatt jinsab fil-baħar Mediterran, jew ta'

| — | EUR 2 kull tunnellata, jekk il-port fejn isir il-ħatt jinsab fl-Irlanda, fir-Renju Unit, fid-Danimarka, fl-Estonja, fil-Latvja, fil-Litwanja, fil-Polonja, fil-Finlandja, fl-Iżvezja jew fuq il-kosta Atlantika tal-Peniżola Iberika. |
| --- | --- |

—

EUR 2 kull tunnellata, jekk il-port fejn isir il-ħatt jinsab fl-Irlanda, fir-Renju Unit, fid-Danimarka, fl-Estonja, fil-Latvja, fil-Litwanja, fil-Polonja, fil-Finlandja, fl-Iżvezja jew fuq il-kosta Atlantika tal-Peniżola Iberika.

(2)  L-importatur jista' jibbenefika minn tnaqqis fiss ta' EUR 24 kull tunnellata jekk il-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 2(5) tar-Regolament (KE) Nru 1249/96 huma sodisfatti.

---

ANNESS II

Fatturi għall-kalkolu tad-dazji fl-Anness I

31.8.2009-14.9.2009

| (1) | Medji fuq il-perjodu ta' referenza msemmi fl-Artikolu 2(2) tar-Regolament (KE) Nru 1249/96:











  (EUR/t) |
| --- | --- |
| | Qamħ (1) | Qamħirrum | Qamħ iebes kwalità għolja | Qamħ iebes, kwalità medja (2) | Qamħ iebes kwalità baxxa (3) | Xgħir |
| Borża | Minnéapolis | Chicago | — | — | — | — |
| Kwotazzjoni | 141,57 | 86,25 | — | — | — | — |
| Prezz FOB USA | — | — | 146,19 | 136,19 | 116,19 | 58,65 |
| Tariffa fuq il-Golf | — | 17,34 | — | — | — | — |
| Tariffa fuq l-Għadajjar il-Kbar | 6,92 | — | — | — | — | — |

(1)

Medji fuq il-perjodu ta' referenza msemmi fl-Artikolu 2(2) tar-Regolament (KE) Nru 1249/96:

(EUR/t)

Qamħ (1)

Qamħirrum

Qamħ iebes kwalità għolja

Qamħ iebes, kwalità medja (2)

Qamħ iebes kwalità baxxa (3)

Xgħir

Borża

Minnéapolis

Chicago

—

—

—

—

Kwotazzjoni

141,57

86,25

—

—

—

—

Prezz FOB USA

—

—

146,19

136,19

116,19

58,65

Tariffa fuq il-Golf

—

17,34

—

—

—

—

Tariffa fuq l-Għadajjar il-Kbar

6,92

—

—

—

—

—

| (2) | Medji fuq il-perjodu ta' referenza msemmi fl-Artikolu 2(2) tar-Regolament (KE) Nru 1249/96:






  Merkanzija/Spejjeż Il-Golf tal-Messiku–Rotterdam | 17,71  EUR/t |
| --- | --- | --- |
| Merkanzija/Spejjeż L-Għadajjar il-Kbar–Rotterdam: | 20,51  EUR/t |

(2)

Medji fuq il-perjodu ta' referenza msemmi fl-Artikolu 2(2) tar-Regolament (KE) Nru 1249/96:

Merkanzija/Spejjeż Il-Golf tal-Messiku–Rotterdam

17,71  EUR/t

Merkanzija/Spejjeż L-Għadajjar il-Kbar–Rotterdam:

20,51  EUR/t

---

(1)  Tariffa pożittiva ta' EUR 14/t inkorporata [l-Artikolu 4(3) tar-Regolament (KE) Nru 1249/96].

(2)  Tariffa negattiva ta' EUR 10/t [l-Artikolu 4(3) tar-Regolament (KE) Nru 1249/96].

(3)  Tariffa negattiva ta' EUR 30/t [l-Artikolu 4(3) tar-Regolament (KE) Nru 1249/96].

---

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 244/6 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 244/6

---

IR-REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 839/2009

tal-15 ta’ Settembru 2009

li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1126/2008 li jadotta ċerti standards internazzjonali tal-kontabilità skont ir-Regolament (KE) Nru 1606/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, skont l-Istandard Internazzjonali tal-Kontabilità (IAS) 39

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 1606/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Lulju 2002 dwar l-applikazzjoni ta’ standards internazzjonali tal-kontabilità (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 3(1) tiegħu,

Billi:

| (1) | Permezz tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1126/2008 (2) ġew adottati ċerti standards internazzjonali u interpretazzjonijiet li kienu fis-seħħ fil-15 ta’ Ottubru 2008. |
| --- | --- |

(1)

Permezz tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1126/2008 (2) ġew adottati ċerti standards internazzjonali u interpretazzjonijiet li kienu fis-seħħ fil-15 ta’ Ottubru 2008.

| (2) | Fil-31 ta’ Lulju 2008, il-Bord tal-Istandards Internazzjonali tal-Kontabilità (IASB) ippubblika Emenda għall-Istandard Internazzjonali tal-Kontabilità (IAS) 39 Strumenti Finanzjarji: Rikonoxximent u Kejl bit-titlu Entrati Hedged Eliġibbli, minn hawn ‘il quddiem “emendi għall-IAS 39”. L-emendi għall-IAS 39 jiċċaraw l-applikazzjoni tal-kontabilità għall-hedging tal-element tal-inflazzjoni għall-istrumenti finanzjarji u għall-kuntratti tal-opzjoni meta dawn jintużaw bħala strument tal-hedging. |
| --- | --- |

(2)

Fil-31 ta’ Lulju 2008, il-Bord tal-Istandards Internazzjonali tal-Kontabilità (IASB) ippubblika Emenda għall-Istandard Internazzjonali tal-Kontabilità (IAS) 39 Strumenti Finanzjarji: Rikonoxximent u Kejl bit-titlu Entrati Hedged Eliġibbli, minn hawn ‘il quddiem “emendi għall-IAS 39”. L-emendi għall-IAS 39 jiċċaraw l-applikazzjoni tal-kontabilità għall-hedging tal-element tal-inflazzjoni għall-istrumenti finanzjarji u għall-kuntratti tal-opzjoni meta dawn jintużaw bħala strument tal-hedging.

| (3) | Il-konsultazzjoni mal-Grupp ta’ Esperti Tekniċi (TEG) tal-Grupp Konsultattiv Ewropew għar-Rappurtar Finanzjarju (EFRAG) tikkonferma li l-emenda għall-IAS 39 tissodisfa l-kriterji tekniċi għall-adozzjoni kif stipulat fl-Artikolu 3(2) tar-Regolament (KE) Nru 1606/2002. F’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (KE) Nru 505/2006 tal-14 ta’ Lulju 2006 li tistabbilixxi Grupp ta’ Reviżjoni tal-Konsulenza dwar Normi [Grupp Konsultattiv dwar ir-Reviżjoni tal-Istandards] fil-qasam tal-kontabilità biex jagħti parir lill-Kummissjoni dwar l-oġġettività u n-newtralità tal-opinjonijiet tal-Grupp Konsultattiv Ewropew għall-Informazzjoni Finanzjarja [dwar ir-Rappurtar Finanzjarju] (EFRAG) (3), il-Grupp Konsultattiv dwar ir-Reviżjoni tal-Istandards qies l-opinjoni tal-EFRAG dwar l-adozzjoni u lill-Kummissjoni taha l-parir li din hija bbilanċata kif xieraq u oġġettiva. |
| --- | --- |

(3)

Il-konsultazzjoni mal-Grupp ta’ Esperti Tekniċi (TEG) tal-Grupp Konsultattiv Ewropew għar-Rappurtar Finanzjarju (EFRAG) tikkonferma li l-emenda għall-IAS 39 tissodisfa l-kriterji tekniċi għall-adozzjoni kif stipulat fl-Artikolu 3(2) tar-Regolament (KE) Nru 1606/2002. F’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (KE) Nru 505/2006 tal-14 ta’ Lulju 2006 li tistabbilixxi Grupp ta’ Reviżjoni tal-Konsulenza dwar Normi [Grupp Konsultattiv dwar ir-Reviżjoni tal-Istandards] fil-qasam tal-kontabilità biex jagħti parir lill-Kummissjoni dwar l-oġġettività u n-newtralità tal-opinjonijiet tal-Grupp Konsultattiv Ewropew għall-Informazzjoni Finanzjarja [dwar ir-Rappurtar Finanzjarju] (EFRAG) (3), il-Grupp Konsultattiv dwar ir-Reviżjoni tal-Istandards qies l-opinjoni tal-EFRAG dwar l-adozzjoni u lill-Kummissjoni taha l-parir li din hija bbilanċata kif xieraq u oġġettiva.

| (4) | Għalhekk ir-Regolament (KE) Nru 1126/2008 għandu jiġi emendat skont dan. |
| --- | --- |

(4)

Għalhekk ir-Regolament (KE) Nru 1126/2008 għandu jiġi emendat skont dan.

| (5) | Il-miżuri stipulati f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Regolatorju dwar il-Kontabilità, |
| --- | --- |

(5)

Il-miżuri stipulati f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Regolatorju dwar il-Kontabilità,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Fl-Anness għar-Regolament (KE) Nru 1126/2008, l-Istandard Internazzjonali tal-Kontabilità IAS 39, Strumenti Finanzjarji: Rikonoxximent u Kejl huwa emendat kif stipulat fl-Anness għal dan ir-Regolament.

Artikolu 2

Kull kumpanija għandha tapplika l-emendi għall-IAS 39, kif stipulat fl-Anness għal dan ir-Regolament, mhux aktar tard, mid-data tal-bidu tal-ewwel sena finanzjarja li tibda wara t-30 ta’ Ġunju 2009.

Artikolu 3

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussel, il-15 ta’ Settembru 2009

Għall-Kummissjoni

Charlie McCREEVY

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 243, 11.9.2002, p. 1.

1

(2)  ĠU L 320, 29.11.2008, p. 1

2

(3)  ĠU L 199, 21.7.2006, p. 33.

3

---

ANNESS

STANDARDS INTERNAZZJONALI TAL-KONTABILITÀ

| IAS 39 | Entrati Hedged Eliġibbli, Emenda għall-IAS 39 Strumenti Finanzjarji: Rikonoxximent u Kejl |
| --- | --- |

IAS 39

Entrati Hedged Eliġibbli, Emenda għall-IAS 39 Strumenti Finanzjarji: Rikonoxximent u Kejl

Riproduzzjoni permessa fiż-Żona Ekonomika Ewropea. Id-drittijiet kollha eżistenti huma riżervati barra ż-ŻEE, bl-eċċezzjoni tad-dritt ta’ kkupjar għall-użu personali jew għal skopijiet oħra ta’ kummerċ ġust. Aktar tagħrif jinkiseb mill-IASB fl-indirizz www.iasb.org

Oġġetti Hedged Eliġibbli
  (Emenda għall-IAS 39
  Strumenti Finanzjarji: Rikonoxximent u Kejl
  )

Fl-Istandard, jiżdied il-paragrafu 103G.

DATA EFFETTIVA U TRANŻIZZJONI

| 103G | Entità għandha tapplika l-paragrafi AG99BA, AG99E, AG99F, AG110A u AG110B retrospettivament għal perijodi annwali li jibdew fl-1 ta’ Lulju 2009 jew wara, skont l-IAS 8 Politiki tal-Kontabilità, Bidliet fl-Istimi tal-Kontabilità u Żbalji. Applikazzjoni iktar bikrija hi permessa. Jekk entità tapplika Oġġetti Hedged Eliġibbli (Emenda għall-IAS 39) għal perijodi li jibdew qabel l-1 ta’ Lulju 2009, hija għandha tiżvela dak il-fatt. |
| --- | --- |

103G

Entità għandha tapplika l-paragrafi AG99BA, AG99E, AG99F, AG110A u AG110B retrospettivament għal perijodi annwali li jibdew fl-1 ta’ Lulju 2009 jew wara, skont l-IAS 8 Politiki tal-Kontabilità, Bidliet fl-Istimi tal-Kontabilità u Żbalji. Applikazzjoni iktar bikrija hi permessa. Jekk entità tapplika Oġġetti Hedged Eliġibbli (Emenda għall-IAS 39) għal perijodi li jibdew qabel l-1 ta’ Lulju 2009, hija għandha tiżvela dak il-fatt.

Fl-Appendiċi A Gwida għall-Applikazzjoni, jiżdiedu l-paragrafi AG99BA, AG99E, AG99F, AG110A u AG110B.

Oġġetti hedged (il-paragrafi 78-84)

Oġġetti li jikkwalifikaw (il-paragrafi 78-80)

| AG99BA | Entità tista’ tiddenomina l-bidliet kollha fil-flussi tal-flus jew fil-valur ġust ta’ oġġett hedged f’relazzjoni ta’ hedging. Entità tista’ wkoll tiddenomina biss bidliet fil-flussi tal-flus jew fil-valur ġust ta’ oġġett hedged ‘il fuq jew ‘l isfel minn prezz speċifikat jew varjabbli ieħor (riskju fuq naħa waħda biss). Il-valur intrinsiku ta’ strument ta’ hedging għal opzjoni mixtrija (jekk wieħed jassumi li għandu l-istess termini prinċipali bħar-riskju ddenominat), iżda mhux il-valur tiegħu taż-żmien, jirrifletti riskju fuq naħa waħda f’oġġett hedged. Pereżempju, entità tista’ tiddenomina l-varjabbiltà ta’ eżiti futuri ta’ flussi ta’ flus li jirriżultaw minn żieda fil-prezz ta’ xiri previst ta’ prodott kummerċjali. F’sitwazzjoni bħal din, jiġi ddenominat biss it-telf ta’ flussi ta’ flus li jirriżulta minn żieda fil-prezz ‘il fuq mil-livell speċifikat. Ir-riskju hedged ma jinkludix il-valur taż-żmien ta’ opzjoni mixtrija peress li l-valur taż-żmien mhuwiex komponent tat-tranżazzjoni mbassra li jaffettwa l-profitt jew telf (il-paragrafu 86(b)). |
| --- | --- |

AG99BA

Entità tista’ tiddenomina l-bidliet kollha fil-flussi tal-flus jew fil-valur ġust ta’ oġġett hedged f’relazzjoni ta’ hedging. Entità tista’ wkoll tiddenomina biss bidliet fil-flussi tal-flus jew fil-valur ġust ta’ oġġett hedged ‘il fuq jew ‘l isfel minn prezz speċifikat jew varjabbli ieħor (riskju fuq naħa waħda biss). Il-valur intrinsiku ta’ strument ta’ hedging għal opzjoni mixtrija (jekk wieħed jassumi li għandu l-istess termini prinċipali bħar-riskju ddenominat), iżda mhux il-valur tiegħu taż-żmien, jirrifletti riskju fuq naħa waħda f’oġġett hedged. Pereżempju, entità tista’ tiddenomina l-varjabbiltà ta’ eżiti futuri ta’ flussi ta’ flus li jirriżultaw minn żieda fil-prezz ta’ xiri previst ta’ prodott kummerċjali. F’sitwazzjoni bħal din, jiġi ddenominat biss it-telf ta’ flussi ta’ flus li jirriżulta minn żieda fil-prezz ‘il fuq mil-livell speċifikat. Ir-riskju hedged ma jinkludix il-valur taż-żmien ta’ opzjoni mixtrija peress li l-valur taż-żmien mhuwiex komponent tat-tranżazzjoni mbassra li jaffettwa l-profitt jew telf (il-paragrafu 86(b)).

Denomina ta’ oġġetti finanzjarji bħala oġġetti hedged (il-paragrafi 81 u 81 A)

| AG99E | Il-paragrafu 81 jippermetti li entità tiddenomina xi ħaġa apparti mill-bidla sħiħa fil-valur ġust jew il-varjabbiltà fil-flussi ta’ flus ta’ strument finanzjarju. Pereżempju:






  (a) | il-flussi ta’ flus kollha ta’ strument finanzjarju jistgħu jiġu ddenominati għal bidliet fil-flussi ta’ flus jew fil-valur ġust attribwibbli lil xi riskji (iżda mhux kollha); jew |
| --- | --- | --- |

AG99E

Il-paragrafu 81 jippermetti li entità tiddenomina xi ħaġa apparti mill-bidla sħiħa fil-valur ġust jew il-varjabbiltà fil-flussi ta’ flus ta’ strument finanzjarju. Pereżempju:

(a)

il-flussi ta’ flus kollha ta’ strument finanzjarju jistgħu jiġu ddenominati għal bidliet fil-flussi ta’ flus jew fil-valur ġust attribwibbli lil xi riskji (iżda mhux kollha); jew

| (b) | uħud mill-flussi ta’ flus (iżda mhux kollha) ta’ strument finanzjarju jistgħu jiġu ddenominati għal bidliet fil-flussi tal-flus jew fil-valur ġust attribwibbli għar-riskji kollha jew għal uħud minnhom biss (jiġifieri “porzjon” tal-flussi ta’ flus tal-istrument finanzjarju jista’ jiġi ddenominat għal bidliet attribwibbli għar-riskji kollha jew għal uħud minnhom biss). |
| --- | --- |

(b)

uħud mill-flussi ta’ flus (iżda mhux kollha) ta’ strument finanzjarju jistgħu jiġu ddenominati għal bidliet fil-flussi tal-flus jew fil-valur ġust attribwibbli għar-riskji kollha jew għal uħud minnhom biss (jiġifieri “porzjon” tal-flussi ta’ flus tal-istrument finanzjarju jista’ jiġi ddenominat għal bidliet attribwibbli għar-riskji kollha jew għal uħud minnhom biss).

| AG99F | Biex ikunu eliġibbli għall-kontabilità tal-hedging, ir-riskji u l-porzjonijiet iddenominati jridu jkunu komponenti identifikabbli separatament tal-istrument finanzjarju, u l-bidliet fil-flussi tal-flus jew fil-valur ġust tal-istrument finanzjarju kollu li jirriżultaw minn bidliet fir-riskji u l-porzjonijiet iddenominati jridu jkunu jistgħu jitkejlu b’mod affidabbli. Pereżempju:






  (a) | għal strument finanzjarju b’rata fissa li jkun hedged għal bidliet fil-valur ġust li jkunu attribwibbli għal bidliet f’rata ta’ imgħax ħielsa mir-riskji jew ta’ referenza, ir-rata ħielsa mir-riskji jew ta’ referenza normalment titqies kemm bħala komponent identifikabbli separatament tal-istrument finanzjarju kif ukoll bħala li tista’ tiġi mkejla b’mod affidabbli. |
| --- | --- | --- |

AG99F

Biex ikunu eliġibbli għall-kontabilità tal-hedging, ir-riskji u l-porzjonijiet iddenominati jridu jkunu komponenti identifikabbli separatament tal-istrument finanzjarju, u l-bidliet fil-flussi tal-flus jew fil-valur ġust tal-istrument finanzjarju kollu li jirriżultaw minn bidliet fir-riskji u l-porzjonijiet iddenominati jridu jkunu jistgħu jitkejlu b’mod affidabbli. Pereżempju:

(a)

għal strument finanzjarju b’rata fissa li jkun hedged għal bidliet fil-valur ġust li jkunu attribwibbli għal bidliet f’rata ta’ imgħax ħielsa mir-riskji jew ta’ referenza, ir-rata ħielsa mir-riskji jew ta’ referenza normalment titqies kemm bħala komponent identifikabbli separatament tal-istrument finanzjarju kif ukoll bħala li tista’ tiġi mkejla b’mod affidabbli.

| (b) | l-inflazzjoni m’hijiex identifikabbli separatament u ma tistax titkejjel b’mod affidabbli u għalhekk ma tistax tiġi ddenominata bħala riskju jew porzjon ta’ strument finanzjarju ħlief jekk jiġu sodisfatti r-rekwiżiti f’(c). |
| --- | --- |

(b)

l-inflazzjoni m’hijiex identifikabbli separatament u ma tistax titkejjel b’mod affidabbli u għalhekk ma tistax tiġi ddenominata bħala riskju jew porzjon ta’ strument finanzjarju ħlief jekk jiġu sodisfatti r-rekwiżiti f’(c).

| (c) | il-porzjon ta’ inflazzjoni speċifikat kuntrattwalment tal-flussi ta’ flus ta’ bond rikonoxxut marbut mal-inflazzjoni (jekk wieħed jassumi li m’hemm ebda rekwiżit li derivat imdeffes jiġi kkontabilizzat separatament) huwa identifikabbli separatament u jista’ jiġi mkejjel b’mod affidabbli sakemm flussi oħrajn ta’ flus tal-istrument ma jkunux affettwati mill-porzjon tal-inflazzjoni. |
| --- | --- |

(c)

il-porzjon ta’ inflazzjoni speċifikat kuntrattwalment tal-flussi ta’ flus ta’ bond rikonoxxut marbut mal-inflazzjoni (jekk wieħed jassumi li m’hemm ebda rekwiżit li derivat imdeffes jiġi kkontabilizzat separatament) huwa identifikabbli separatament u jista’ jiġi mkejjel b’mod affidabbli sakemm flussi oħrajn ta’ flus tal-istrument ma jkunux affettwati mill-porzjon tal-inflazzjoni.

Kontabilità għall-hedging (il-paragrafi 85-102)

Evalwazzjoni tal-effettività tal-hedge

| AG110A | Il-paragrafu 74(a) jippermetti lil entità li tissepara l-valur intrinsiku u l-valur taż-żmien ta’ kuntratt ta’ opzjoni u li tiddenomina bħala l-istrument tal-hedging biss il-bidla fil-valur intrinsiku tal-kuntratt ta’ opzjoni. Tali denominazzjoni tista’ tirriżulta f’relazzjoni ta’ hedging li tkun perfettament effettiva biex jinkisbu bidliet ta’ tpaċija fil-flussi ta’ flus attribwibbli għal riskju fuq naħa waħda li jkun hedged ta’ tranżazzjoni prevista, jekk it-termini prinċipali tat-tranżazzjoni prevista u tal-istrument tal-hedging ikunu l-istess. |
| --- | --- |

AG110A

Il-paragrafu 74(a) jippermetti lil entità li tissepara l-valur intrinsiku u l-valur taż-żmien ta’ kuntratt ta’ opzjoni u li tiddenomina bħala l-istrument tal-hedging biss il-bidla fil-valur intrinsiku tal-kuntratt ta’ opzjoni. Tali denominazzjoni tista’ tirriżulta f’relazzjoni ta’ hedging li tkun perfettament effettiva biex jinkisbu bidliet ta’ tpaċija fil-flussi ta’ flus attribwibbli għal riskju fuq naħa waħda li jkun hedged ta’ tranżazzjoni prevista, jekk it-termini prinċipali tat-tranżazzjoni prevista u tal-istrument tal-hedging ikunu l-istess.

| AG110B | Jekk entità tiddenomina opzjoni mixtrija fit-totalità tagħha bħala l-istrument ta’ hedging ta’ riskju fuq naħa waħda li jirriżulta minn tranżazzjoni prevista, ir-relazzjoni ta’ hedging ma tkunx perfettament effettiva. Dan għaliex il-primjum imħallas għall-opzjoni jinkludi l-valur taż-żmien u, kif iddikjarat fil-paragrafu AG99BA, riskju fuq naħa waħda ddenominat ma jinkludix il-valur taż-żmien ta’ opzjoni. Għalhekk, f’din is-sitwazzjoni, ma jkun hemm ebda tpaċija bejn il-flussi ta’ flus relatati mal-valur taż-żmien tal-primjum imħallas tal-opzjoni u r-riskju hedged iddenominat. |
| --- | --- |

AG110B

Jekk entità tiddenomina opzjoni mixtrija fit-totalità tagħha bħala l-istrument ta’ hedging ta’ riskju fuq naħa waħda li jirriżulta minn tranżazzjoni prevista, ir-relazzjoni ta’ hedging ma tkunx perfettament effettiva. Dan għaliex il-primjum imħallas għall-opzjoni jinkludi l-valur taż-żmien u, kif iddikjarat fil-paragrafu AG99BA, riskju fuq naħa waħda ddenominat ma jinkludix il-valur taż-żmien ta’ opzjoni. Għalhekk, f’din is-sitwazzjoni, ma jkun hemm ebda tpaċija bejn il-flussi ta’ flus relatati mal-valur taż-żmien tal-primjum imħallas tal-opzjoni u r-riskju hedged iddenominat.

---

II Atti adottati skont it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom mhijiex obbligatorja

DEĊIŻJONIJIET

Il-Kummissjoni

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 244/10 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 244/10

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI

tas-16 ta’ Lulju 2008

dwar l-għajnuna mill-Istat C 29/04 (ex N 328/03) li l-Italja biħsiebha tagħti għar-raffinerija taz-zokkor ta' Villasor, proprjetà tal-kumpanija Sadam ISZ

(notifikata bid-dokument numru C(2008) 3531)

(it-test bit-taljan biss huwa awtentiku)

(2009/704/KE)

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 88(2) tiegħu,

Wara li l-partijiet interessati ġew mistiedna jressqu l-kummenti tagħhom skont dak l-Artikolu, u wara li ġew ikkunsidrati dawk il-kummenti,

Billi:

I.   PROĊEDURA

| (1) | Bl-ittra tat-22 ta’ Lulju 2003, l-Italja nnotifikat lill-Kummissjoni bl-għajnuna għar-raffinerija taz-zokkor ta’ Villasor, proprjetà tal-kumpanija Sadam ISZ. Bl-ittri tad-19 ta' Settembru 2003 u tat-30 ta’ Marzu 2004, l-Italja bagħtet it-tagħrif addizzjonali lill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(1)

Bl-ittra tat-22 ta’ Lulju 2003, l-Italja nnotifikat lill-Kummissjoni bl-għajnuna għar-raffinerija taz-zokkor ta’ Villasor, proprjetà tal-kumpanija Sadam ISZ. Bl-ittri tad-19 ta' Settembru 2003 u tat-30 ta’ Marzu 2004, l-Italja bagħtet it-tagħrif addizzjonali lill-Kummissjoni.

| (2) | Bl-ittra tal-8 ta’ Settembru 2004, il-Kummissjoni infurmat lill-Italja bid-deċiżjoni tagħha li tagħti bidu għall-proċedura stipulata fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat dwar l-għajnuna kkonċernata. |
| --- | --- |

(2)

Bl-ittra tal-8 ta’ Settembru 2004, il-Kummissjoni infurmat lill-Italja bid-deċiżjoni tagħha li tagħti bidu għall-proċedura stipulata fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat dwar l-għajnuna kkonċernata.

| (3) | Bl-ittri tat-13 ta’ Ottubru 2004 u tas-7 ta’ April 2005, l-Italja bagħtet lill-Kummissjoni l-kummenti tal-awtoritajiet Taljani rigward id-deċiżjoni tal-bidu tal-proċedura formali tal-eżami. |
| --- | --- |

(3)

Bl-ittri tat-13 ta’ Ottubru 2004 u tas-7 ta’ April 2005, l-Italja bagħtet lill-Kummissjoni l-kummenti tal-awtoritajiet Taljani rigward id-deċiżjoni tal-bidu tal-proċedura formali tal-eżami.

| (4) | Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni biex tibda l-proċedura ġiet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
   (1). Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati biex iressqu l-kummenti tagħhom dwar l-għajnuna kkonċernata. |
| --- | --- |

(4)

Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni biex tibda l-proċedura ġiet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
   (1). Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati biex iressqu l-kummenti tagħhom dwar l-għajnuna kkonċernata.

| (5) | Il-Kummissjoni rċeviet kummenti dwar dan mill-partijiet interessati. Il-Kummissjoni bagħtithom lill-Italja biex din ikollha l-opportunità li tagħti l-kummenti tagħha, u rċeviet dawn il-kummenti permezz ta' ittra tat-18 ta' Mejju 2005. |
| --- | --- |

(5)

Il-Kummissjoni rċeviet kummenti dwar dan mill-partijiet interessati. Il-Kummissjoni bagħtithom lill-Italja biex din ikollha l-opportunità li tagħti l-kummenti tagħha, u rċeviet dawn il-kummenti permezz ta' ittra tat-18 ta' Mejju 2005.

| (6) | Bl-ittra tal-31 ta’ Jannar 2008 u tal-14 ta’ April 2008, l-awtoritajiet Taljani bagħtu lill-Kummissjoni t-tagħrif mitlub permezz ta’ ittra tad-29 ta’ Marzu 2007. |
| --- | --- |

(6)

Bl-ittra tal-31 ta’ Jannar 2008 u tal-14 ta’ April 2008, l-awtoritajiet Taljani bagħtu lill-Kummissjoni t-tagħrif mitlub permezz ta’ ittra tad-29 ta’ Marzu 2007.

II.   DESKRIZZJONI

| (7) | L-intrapriża benefiċjarja, ir-raffinerija taz-zokkor ta’ Villasor, proprjetà tal-kumpanija Sadam ISZ, hija stabbiliment ta’ pproċessar tal-pitrava zokkrija, l-uniku wieħed li jeżisti fir-reġjun ta’ Sardenja (waħda mill-ikbar gżejjer fil-Mediterran). |
| --- | --- |

(7)

L-intrapriża benefiċjarja, ir-raffinerija taz-zokkor ta’ Villasor, proprjetà tal-kumpanija Sadam ISZ, hija stabbiliment ta’ pproċessar tal-pitrava zokkrija, l-uniku wieħed li jeżisti fir-reġjun ta’ Sardenja (waħda mill-ikbar gżejjer fil-Mediterran).

| (8) | L-awtoritajiet Taljani qiegħdu EUR 3,5 miljun għad-dispożizzjoni ta’ din ir-raffinerija biex tittaffa parti mit-telf imġarrab wara li naqset il-produzzjoni taz-zokkor minħabba li bejn l-2001 u l-2002 in-nixfa rriżultat fin-nuqqas ta' pitravi. |
| --- | --- |

(8)

L-awtoritajiet Taljani qiegħdu EUR 3,5 miljun għad-dispożizzjoni ta’ din ir-raffinerija biex tittaffa parti mit-telf imġarrab wara li naqset il-produzzjoni taz-zokkor minħabba li bejn l-2001 u l-2002 in-nixfa rriżultat fin-nuqqas ta' pitravi.

| (9) | F’dak li għandu x’jaqsam mal-produzzjoni tal-pitravi, l-awtoritajiet kompetenti pprovdew dejta li turi t-tnaqqis fil-produzzjoni reġjonali u għalhekk fil-provvista taz-zokkor. Meta mqabbel mal-perjodu ta’ referenza ta’ bejn l-1998 u l-2000, it-tnaqqis huwa ta’ 39 % fl-2001 u ta’ 68 % fl-2002 (2). |
| --- | --- |

(9)

F’dak li għandu x’jaqsam mal-produzzjoni tal-pitravi, l-awtoritajiet kompetenti pprovdew dejta li turi t-tnaqqis fil-produzzjoni reġjonali u għalhekk fil-provvista taz-zokkor. Meta mqabbel mal-perjodu ta’ referenza ta’ bejn l-1998 u l-2000, it-tnaqqis huwa ta’ 39 % fl-2001 u ta’ 68 % fl-2002 (2).

| (10) | L-awtoritajiet kompetenti kkalkulaw il-ħsarat imġarrba mir-raffinerija ta’ Villasor abbażi tad-dejta misluta mill-kontijiet tal-kumpanija għas-snin 1998 sal-2002, u waslu għal stima ta’ EUR 6 858 448 (3). Il-metodu ta’ kif ġew ikkalkulati l-ħsarat huwa dan li ġej: l-awtoritajiet ikkalkulaw il-proporzjon tal-ispejjeż fissi skont tunnellata zokkor f’perjodu ta’ referenza (1998–2000) u qabblu din iċ-ċifra mal-ispejjeż fissi għal kull tunnellata għas-snin 2001 u 2002. Bħala spejjeż fissi huma qiesu: il-persunal permanenti, il-manutenzjoni (servizzi mogħtija minn partijiet terzi u t-taxxi tal-ħżin), l-ispejjeż ġenerali, id-diprezzament u l-piżijiet finanzjarji (4). Matul il-perjodu ta’ referenza, l-effett tal-ispejjeż fissi fuq il-prodott kien ta’ 166,61 EUR/t (5). Għas-snin 2001–2002, l-istess proċedura ta’ kalkolu twassal għar-riżultati li ġejjin: l-inċidenza tal-ispejjeż fissi fuq il-prodott fl-2001 kienet ta’ 287,95 EUR/t (6) u fl-2002 kienet ta’ 569,18 EUR/t (7). L-effett prinċipali tal-ispejjeż fissi mqabbel mal-perjodu ta’ referenza nkiseb bit-tnaqqis tal-effett tal-ispejjeż fissi tal-perjodu ta’ referenza tal-effett tal-ispejjeż fissi tas-snin 2001 u 2002. Ir-riżultat fl-2001 huwa ta’ 121,34 EUR/t u fl-2002 ta’ 402,58 EUR/t (8). Sabiex jiġi kkalkulat it-total tal-ħsarat imġarrba, il-produzzjoni totali taz-zokkor fl-2001 u fl-2002 ġiet immultiplikata permezz tal-indiċi definit hawn taħt. Fl-2001, il-ħsarat ġew ikkwantifikati sa EUR 2 427 278 u fl-2002 sa EUR 4 431 170 (9), jiġifieri total ta’ EUR 6 858 448. |
| --- | --- |

(10)

L-awtoritajiet kompetenti kkalkulaw il-ħsarat imġarrba mir-raffinerija ta’ Villasor abbażi tad-dejta misluta mill-kontijiet tal-kumpanija għas-snin 1998 sal-2002, u waslu għal stima ta’ EUR 6 858 448 (3). Il-metodu ta’ kif ġew ikkalkulati l-ħsarat huwa dan li ġej: l-awtoritajiet ikkalkulaw il-proporzjon tal-ispejjeż fissi skont tunnellata zokkor f’perjodu ta’ referenza (1998–2000) u qabblu din iċ-ċifra mal-ispejjeż fissi għal kull tunnellata għas-snin 2001 u 2002. Bħala spejjeż fissi huma qiesu: il-persunal permanenti, il-manutenzjoni (servizzi mogħtija minn partijiet terzi u t-taxxi tal-ħżin), l-ispejjeż ġenerali, id-diprezzament u l-piżijiet finanzjarji (4). Matul il-perjodu ta’ referenza, l-effett tal-ispejjeż fissi fuq il-prodott kien ta’ 166,61 EUR/t (5). Għas-snin 2001–2002, l-istess proċedura ta’ kalkolu twassal għar-riżultati li ġejjin: l-inċidenza tal-ispejjeż fissi fuq il-prodott fl-2001 kienet ta’ 287,95 EUR/t (6) u fl-2002 kienet ta’ 569,18 EUR/t (7). L-effett prinċipali tal-ispejjeż fissi mqabbel mal-perjodu ta’ referenza nkiseb bit-tnaqqis tal-effett tal-ispejjeż fissi tal-perjodu ta’ referenza tal-effett tal-ispejjeż fissi tas-snin 2001 u 2002. Ir-riżultat fl-2001 huwa ta’ 121,34 EUR/t u fl-2002 ta’ 402,58 EUR/t (8). Sabiex jiġi kkalkulat it-total tal-ħsarat imġarrba, il-produzzjoni totali taz-zokkor fl-2001 u fl-2002 ġiet immultiplikata permezz tal-indiċi definit hawn taħt. Fl-2001, il-ħsarat ġew ikkwantifikati sa EUR 2 427 278 u fl-2002 sa EUR 4 431 170 (9), jiġifieri total ta’ EUR 6 858 448.

| (11) | Għalhekk, it-total ta’ 3,5 mijlun mogħti mill-awtoritajiet Taljani jikkorrispondi għal 51 % tal-ħsarat imġarrba. L-awtoritajiet Taljani spjegaw li l-ammont tal-għajnuna ġie definit mill-imperattivi baġitarji. |
| --- | --- |

(11)

Għalhekk, it-total ta’ 3,5 mijlun mogħti mill-awtoritajiet Taljani jikkorrispondi għal 51 % tal-ħsarat imġarrba. L-awtoritajiet Taljani spjegaw li l-ammont tal-għajnuna ġie definit mill-imperattivi baġitarji.

| (12) | Din l-għajnuna ma tistax titħallas flimkien ma’ forom oħra ta’ għajnuna. |
| --- | --- |

(12)

Din l-għajnuna ma tistax titħallas flimkien ma’ forom oħra ta’ għajnuna.

| (13) | L-awtoritajiet Taljani ppreżentaw fajl li fih hemm id-dejta meteoroloġika tal-aħħar 10 snin miġbura mis-Servizz Agrometeoroloġiku Reġjonali (SAR) għal Sardenja (10), sabiex juru l-karattru eċċezzjonali tan-nixfa li laqtet il-gżira bejn l-2001 u l-2002. Din id-dejta tindika kemm damet in-nixfa, il-livell tar-riżervi tal-ilma kif ukoll id-dejta li għandha x'taqsam mas-sitwazzjoni agroklimatoloġika ta' Sardenja bejn l-2001 u l-2002. |
| --- | --- |

(13)

L-awtoritajiet Taljani ppreżentaw fajl li fih hemm id-dejta meteoroloġika tal-aħħar 10 snin miġbura mis-Servizz Agrometeoroloġiku Reġjonali (SAR) għal Sardenja (10), sabiex juru l-karattru eċċezzjonali tan-nixfa li laqtet il-gżira bejn l-2001 u l-2002. Din id-dejta tindika kemm damet in-nixfa, il-livell tar-riżervi tal-ilma kif ukoll id-dejta li għandha x'taqsam mas-sitwazzjoni agroklimatoloġika ta' Sardenja bejn l-2001 u l-2002.

| (14) | Min-naħa l-oħra, l-awtoritajiet Taljani indikaw li l-kultivazzjoni tal-pitravi bbenefikat mill-għajnuna bosta drabi. Matul il-perjodu ta’ bejn l-1990 u l-2000, l-għajnuna ngħatat fl-1995, fl-2000, fl-2001 u fl-2002. |
| --- | --- |

(14)

Min-naħa l-oħra, l-awtoritajiet Taljani indikaw li l-kultivazzjoni tal-pitravi bbenefikat mill-għajnuna bosta drabi. Matul il-perjodu ta’ bejn l-1990 u l-2000, l-għajnuna ngħatat fl-1995, fl-2000, fl-2001 u fl-2002.

| (15) | L-awtoritajiet Taljani jqisu li l-għajnuna hija kompatibbli mas-suq komuni skont it-termini tal-punt 11.3.1 tal-Linji Gwida Komunitarji għall-għajnuna mill-Istat fis-settur agrikolu għall-perjodu 2000-2006 (minn hawn ’il quddiem il-Linji Gwida) (11) ladarba, skonthom, hija maħsuba li tirrimedja għall-ħsarat imġarrba mir-raffinerija taz-zokkor wara t-tnaqqis tal-produzzjoni tal-pitravi minħabba fenomenu meteoroloġiku meqjus bħala diżastru naturali. |
| --- | --- |

(15)

L-awtoritajiet Taljani jqisu li l-għajnuna hija kompatibbli mas-suq komuni skont it-termini tal-punt 11.3.1 tal-Linji Gwida Komunitarji għall-għajnuna mill-Istat fis-settur agrikolu għall-perjodu 2000-2006 (minn hawn ’il quddiem il-Linji Gwida) (11) ladarba, skonthom, hija maħsuba li tirrimedja għall-ħsarat imġarrba mir-raffinerija taz-zokkor wara t-tnaqqis tal-produzzjoni tal-pitravi minħabba fenomenu meteoroloġiku meqjus bħala diżastru naturali.

| (16) | L-awtoritajiet Taljani jqisu li din l-interpretazzjoni hija konformi mal-prattika tal-Kummissjoni fi kwistjonijiet (12) fejn hemm rabta mill-qrib bejn il-produzzjoni agrikola ewlenija u l-proċeduri tal-ipproċessar agroindustrijali, u partikolarment fil-każ fejn l-impriża agrikola kkonċernata ma għandhiex riżorsi ta' provvista alternattivi disponibbli. |
| --- | --- |

(16)

L-awtoritajiet Taljani jqisu li din l-interpretazzjoni hija konformi mal-prattika tal-Kummissjoni fi kwistjonijiet (12) fejn hemm rabta mill-qrib bejn il-produzzjoni agrikola ewlenija u l-proċeduri tal-ipproċessar agroindustrijali, u partikolarment fil-każ fejn l-impriża agrikola kkonċernata ma għandhiex riżorsi ta' provvista alternattivi disponibbli.

| (17) | Għal dan il-għan l-awtoritajiet Taljani jisħqu li fl-industrija taz-zokkor ibbażata fuq il-pitravi, il-komponenti agrikoli u industrijali huma marbuta mill-qrib kif ukoll interdipendenti. L-eżistenza ta’ stabbiliment ta’ pproċessar tal-pitravi tiddependi mill-fatt li għandu jkun hemm “baċir ta' provvista” xieraq, u l-attività tar-raffinerija ta’ Villasor tinvolvi esklussivament l-ipproċessar tal-pitravi li jiġu prodotti fil-baċir ta’ provvista fuq il-gżira f’zokkor. L-awtoritajiet Taljani jisħqu li minħabba l-karatteristiċi fiżjoloġiċi tagħhom, il-ħsad tal-pitravi mkabbra fil-baċir Mediterranju għandu jsir fi żmien qasir li fih il-kontenut taz-zokkor ikun fl-ogħla livell. Il-pitravi jridu wkoll jiġu ttrasportati malajr (f’36 siegħa minn wara l-ħsad) lejn l-istabbiliment tal-ipproċessar inkella jkun hemm riskju li jintilef il-kontenut taz-zokkor u li jiġu attakkati mill-fungi, bir-riżultat li ma jibqgħux tajbin għall-użu. Għaldaqstant, iż-żoni ta’ provvista normalment jinsabu f’raġġ ta’ 80/100 kilometru mill-istabbilimenti tal-ipproċessar filwaqt illi l-ħsad u l-ipproċessar ikunu qsar ħafna. Is-sors ta’ provvista l-iktar qrib ir-raffinerija ta’ Villasor jinsab fl-Italja kontinentali, iktar minn 250 kilometru 'l bogħod (180 kilometru minnhom huma baħar). |
| --- | --- |

(17)

Għal dan il-għan l-awtoritajiet Taljani jisħqu li fl-industrija taz-zokkor ibbażata fuq il-pitravi, il-komponenti agrikoli u industrijali huma marbuta mill-qrib kif ukoll interdipendenti. L-eżistenza ta’ stabbiliment ta’ pproċessar tal-pitravi tiddependi mill-fatt li għandu jkun hemm “baċir ta' provvista” xieraq, u l-attività tar-raffinerija ta’ Villasor tinvolvi esklussivament l-ipproċessar tal-pitravi li jiġu prodotti fil-baċir ta’ provvista fuq il-gżira f’zokkor. L-awtoritajiet Taljani jisħqu li minħabba l-karatteristiċi fiżjoloġiċi tagħhom, il-ħsad tal-pitravi mkabbra fil-baċir Mediterranju għandu jsir fi żmien qasir li fih il-kontenut taz-zokkor ikun fl-ogħla livell. Il-pitravi jridu wkoll jiġu ttrasportati malajr (f’36 siegħa minn wara l-ħsad) lejn l-istabbiliment tal-ipproċessar inkella jkun hemm riskju li jintilef il-kontenut taz-zokkor u li jiġu attakkati mill-fungi, bir-riżultat li ma jibqgħux tajbin għall-użu. Għaldaqstant, iż-żoni ta’ provvista normalment jinsabu f’raġġ ta’ 80/100 kilometru mill-istabbilimenti tal-ipproċessar filwaqt illi l-ħsad u l-ipproċessar ikunu qsar ħafna. Is-sors ta’ provvista l-iktar qrib ir-raffinerija ta’ Villasor jinsab fl-Italja kontinentali, iktar minn 250 kilometru 'l bogħod (180 kilometru minnhom huma baħar).

| (18) | L-awtoritajiet Taljani jinnutaw li l-produzzjoni taz-zokkor issir fuq livell Komunitarju mill-organizzazzjoni komuni tas-swieq fis-settur taz-zokkor (Regolament tal-OKS taz-zokkor) (13). Hija tistipula li sabiex jibbenefikaw mill-prezzijiet u mid-dħul garantiti mill-OKS, ir-raffineriji għandhom jidħlu f’kuntratt mal-produtturi tal-pitravi taż-żona ta’ provvista tagħhom għall-kwoti ta’ produzzjoni taz-zokkor “A + B” li ngħatawlhom mill-Istat. Iz-zokkor żejjed li jiġi prodott skont il-kwota “A + B” ma jistax igawdi mill-miżuri interni ta’ appoġġ u lanqas ma jista’ jitqiegħed liberament fis-suq komuni. Bħala riżultat ir-raffineriji kif ukoll l-impriżi agrikoli li normalment ifornuhom jipprogrammaw fil-kuntratt tal-kultivazzjoni tagħhom meded għall-kultivazzjoni li l-produzzjoni tagħhom ma taqbiżx il-kwoti “A + B” allokati lir-raffinerija mill-Istat. F’dan il-kuntest, huwa diffiċli li raffinerija tikseb il-provvista minn baċir ta’ produzzjoni tal-pitravi ħlief tagħha nnifisha, minħabba l-kwantità limitata ta’ zokkor disponibbli biex jiġi pproċessat ’il barra mill-kuntratti tal-kultivazzjoni u l-ħtieġa li jkun hemm ftehim bejn il-kumpaniji li jipproċessaw iz-zokkor. Barra minn hekk, fil-baċir Mediterranju l-baċiri alternattivi tal-pitravi għandhom ikunu qrib biżżejjed biex jiggarantixxu prodott tajjeb għall-użu. |
| --- | --- |

(18)

L-awtoritajiet Taljani jinnutaw li l-produzzjoni taz-zokkor issir fuq livell Komunitarju mill-organizzazzjoni komuni tas-swieq fis-settur taz-zokkor (Regolament tal-OKS taz-zokkor) (13). Hija tistipula li sabiex jibbenefikaw mill-prezzijiet u mid-dħul garantiti mill-OKS, ir-raffineriji għandhom jidħlu f’kuntratt mal-produtturi tal-pitravi taż-żona ta’ provvista tagħhom għall-kwoti ta’ produzzjoni taz-zokkor “A + B” li ngħatawlhom mill-Istat. Iz-zokkor żejjed li jiġi prodott skont il-kwota “A + B” ma jistax igawdi mill-miżuri interni ta’ appoġġ u lanqas ma jista’ jitqiegħed liberament fis-suq komuni. Bħala riżultat ir-raffineriji kif ukoll l-impriżi agrikoli li normalment ifornuhom jipprogrammaw fil-kuntratt tal-kultivazzjoni tagħhom meded għall-kultivazzjoni li l-produzzjoni tagħhom ma taqbiżx il-kwoti “A + B” allokati lir-raffinerija mill-Istat. F’dan il-kuntest, huwa diffiċli li raffinerija tikseb il-provvista minn baċir ta’ produzzjoni tal-pitravi ħlief tagħha nnifisha, minħabba l-kwantità limitata ta’ zokkor disponibbli biex jiġi pproċessat ’il barra mill-kuntratti tal-kultivazzjoni u l-ħtieġa li jkun hemm ftehim bejn il-kumpaniji li jipproċessaw iz-zokkor. Barra minn hekk, fil-baċir Mediterranju l-baċiri alternattivi tal-pitravi għandhom ikunu qrib biżżejjed biex jiggarantixxu prodott tajjeb għall-użu.

| (19) | L-awtoritajiet Taljani riedu wkoll iqisu l-eventwalità fejn l-istabbiliment ta’ Villasor isib il-materja prima tiegħu għall-ipproċessar minn imkien ieħor, iżda d-distanza taż-żoni ta’ produzzjoni fl-Italja kontinentali hija tant importanti li t-trasport tal-pitravi ma jibqax ekonomikament vijabbli barra mill-fatt li meta l-materja prima tasal fid-destinazzjoni ma tkunx tajba għall-użu. |
| --- | --- |

(19)

L-awtoritajiet Taljani riedu wkoll iqisu l-eventwalità fejn l-istabbiliment ta’ Villasor isib il-materja prima tiegħu għall-ipproċessar minn imkien ieħor, iżda d-distanza taż-żoni ta’ produzzjoni fl-Italja kontinentali hija tant importanti li t-trasport tal-pitravi ma jibqax ekonomikament vijabbli barra mill-fatt li meta l-materja prima tasal fid-destinazzjoni ma tkunx tajba għall-użu.

| (20) | L-awtoritajiet Taljani pprovdew lill-Kummissjoni b’simulazzjoni taż-żmien mitlub għat-trasport tal-pitravi minn baċir “alternattiv” li jinsab fl-Italja kontinentali, kif ukoll tal-ispejjeż involuti. Iż-żmien mitlub għat-trasport tal-pitravi f’Sardenja huwa bejn wieħed u ieħor ta’ jumejn u nofs mill-ħin tat-tagħbija. Ladarba l-ipproċessar tal-pitravi jeħtieġ li jsir fi żmien 36 siegħa minn wara l-ħsad (jum u nofs), dawn se jaslu fid-destinazzjoni fi stat mhux tajjeb għall-użu. Il-prezz ta’ din l-operazzjoni kif inhu kkalkulat mill-awtoritajiet kompetenti se jkun bejn wieħed u ieħor ta’ EUR 10 188 000 għaż-żewġ perjodi. |
| --- | --- |

(20)

L-awtoritajiet Taljani pprovdew lill-Kummissjoni b’simulazzjoni taż-żmien mitlub għat-trasport tal-pitravi minn baċir “alternattiv” li jinsab fl-Italja kontinentali, kif ukoll tal-ispejjeż involuti. Iż-żmien mitlub għat-trasport tal-pitravi f’Sardenja huwa bejn wieħed u ieħor ta’ jumejn u nofs mill-ħin tat-tagħbija. Ladarba l-ipproċessar tal-pitravi jeħtieġ li jsir fi żmien 36 siegħa minn wara l-ħsad (jum u nofs), dawn se jaslu fid-destinazzjoni fi stat mhux tajjeb għall-użu. Il-prezz ta’ din l-operazzjoni kif inhu kkalkulat mill-awtoritajiet kompetenti se jkun bejn wieħed u ieħor ta’ EUR 10 188 000 għaż-żewġ perjodi.

| (21) | F’dak li għandu x’jaqsam mal-aspett speċifiku tan-nixfa u tal-politika tal-ġestjoni tal-ilma (marbuta man-nixfa) f'Sardenja, l-awtoritajiet Taljani wrew li l-emerġenza tal-ilma ġiet iddikkjarata fl-1995 u li ġie maħtur kummissarju speċjali (Commissario Governativo per l’Emergenza Idrica) li għandu awtorità speċjali fir-rigward tal-ġestjoni tar-riżorsi tal-ilma kif ukoll fir-rigward tat-twettiq tax-xogħlijiet urġenti ta’ infrastruttura. |
| --- | --- |

(21)

F’dak li għandu x’jaqsam mal-aspett speċifiku tan-nixfa u tal-politika tal-ġestjoni tal-ilma (marbuta man-nixfa) f'Sardenja, l-awtoritajiet Taljani wrew li l-emerġenza tal-ilma ġiet iddikkjarata fl-1995 u li ġie maħtur kummissarju speċjali (Commissario Governativo per l’Emergenza Idrica) li għandu awtorità speċjali fir-rigward tal-ġestjoni tar-riżorsi tal-ilma kif ukoll fir-rigward tat-twettiq tax-xogħlijiet urġenti ta’ infrastruttura.

| (22) | L-awtoritajiet Taljani wrew ukoll li l-pjan ta’ żvilupp reġjonali ta’ Sardenja għas-snin 2000-2006 jipprovdi miżuri speċifiċi għat-tkabbir tal-pitravi. Fost l-oħrajn, dawn il-miżuri jinkludu l-iżvilupp tal-pjan idroagrikolu tal-art, l-akkwist ta' tagħmir u faċilitajiet ta' irrigazzjoni fl-istabbilimenti agrikoli, l-introduzzjoni ta' makkinarju iktar modern, u l-introduzzjoni ta' makkinarju għall-fertilizzazzjoni u għall-ħarsien tal-pjanti. |
| --- | --- |

(22)

L-awtoritajiet Taljani wrew ukoll li l-pjan ta’ żvilupp reġjonali ta’ Sardenja għas-snin 2000-2006 jipprovdi miżuri speċifiċi għat-tkabbir tal-pitravi. Fost l-oħrajn, dawn il-miżuri jinkludu l-iżvilupp tal-pjan idroagrikolu tal-art, l-akkwist ta' tagħmir u faċilitajiet ta' irrigazzjoni fl-istabbilimenti agrikoli, l-introduzzjoni ta' makkinarju iktar modern, u l-introduzzjoni ta' makkinarju għall-fertilizzazzjoni u għall-ħarsien tal-pjanti.

III.   RAĠUNIJIET GĦALL-BIDU TAL-PROĊEDURA

| (23) | Il-Kummissjoni fetħet il-proċedura tal-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE minħabba li ddubitat mill-kumpatibbiltà tal-miżura mal-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat, li skontu l-għajnuna maħsuba biex tirrimedja l-ħsarat ikkawżati minn diżastri naturali jew minn avvenimenti straordinarji oħra, hija kumpatibbli mas-suq komuni. Minħabba l-fatt li dawn huma eċċezzjonijiet għall-prinċipju ġenerali tal-inkompatibbiltà tal-għajnuna mill-Istat mas-suq komuni, stabbilit bl-Artikolu 87(1) tat-Trattat, il-Kummissjoni għandha interpretazzjoni ristretta tal-kunċett “diżastru naturali” li jinsab fl-Artikolu 87(2)(b). S’issa l-Kummissjoni aċċettat li t-terremoti, il-valangi, iż-żerżiq tal-art u l-għargħar jistgħu jitqiesu bħala diżastri naturali. |
| --- | --- |

(23)

Il-Kummissjoni fetħet il-proċedura tal-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE minħabba li ddubitat mill-kumpatibbiltà tal-miżura mal-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat, li skontu l-għajnuna maħsuba biex tirrimedja l-ħsarat ikkawżati minn diżastri naturali jew minn avvenimenti straordinarji oħra, hija kumpatibbli mas-suq komuni. Minħabba l-fatt li dawn huma eċċezzjonijiet għall-prinċipju ġenerali tal-inkompatibbiltà tal-għajnuna mill-Istat mas-suq komuni, stabbilit bl-Artikolu 87(1) tat-Trattat, il-Kummissjoni għandha interpretazzjoni ristretta tal-kunċett “diżastru naturali” li jinsab fl-Artikolu 87(2)(b). S’issa l-Kummissjoni aċċettat li t-terremoti, il-valangi, iż-żerżiq tal-art u l-għargħar jistgħu jitqiesu bħala diżastri naturali.

| (24) | Il-Kummissjoni dejjem sostniet li l-fenomeni meteoroloġiċi, bħalma huma l-ġelu, is-silġ, ix-xita jew in-nixfa, ma jistgħux jitqiesu bħala diżastri naturali skont l-Artikolu 87(2)(b). Madankollu, minħabba l-ħsara lill-produzzjoni agrikola jew lill-mezzi tagħha li jistgħu jikkawżaw dawn il-fenomeni, il-Kummissjoni aċċettat li dawn l-avvenimenti jistgħu jiġu trattati bħala diżastri naturali ladarba l-livell tal-ħsara li tkun saret jilħaq ċertu limitu (li ġie ffissat għal 20 % tal-produzzjoni normali fir-reġjuni żvantaġġati u għal 30 % fir-reġjuni l-oħra). Il-punt 11.3 tal-Linji Gwida (14) jistipula li l-għajnuna maħsuba bħala kumpens għat-telf li jirriżulta minn kundizzjonijiet klimatiċi ħżiena ma tingħatax ħlief lill-bdiewa jew lil assoċjazzjonijiet ta’ produtturi li l-bdiewa jkunu membri tagħhom. Il-Kummissjoni tqis li l-għajnuna li taqa’ taħt il-punt 11.3 hija meqjusa kompatibbli mas-suq komuni skont l-Artikolu 87(3)(c) tat-Trattat, sakemm ċerti kundizzjonijiet jiġu rispettati. |
| --- | --- |

(24)

Il-Kummissjoni dejjem sostniet li l-fenomeni meteoroloġiċi, bħalma huma l-ġelu, is-silġ, ix-xita jew in-nixfa, ma jistgħux jitqiesu bħala diżastri naturali skont l-Artikolu 87(2)(b). Madankollu, minħabba l-ħsara lill-produzzjoni agrikola jew lill-mezzi tagħha li jistgħu jikkawżaw dawn il-fenomeni, il-Kummissjoni aċċettat li dawn l-avvenimenti jistgħu jiġu trattati bħala diżastri naturali ladarba l-livell tal-ħsara li tkun saret jilħaq ċertu limitu (li ġie ffissat għal 20 % tal-produzzjoni normali fir-reġjuni żvantaġġati u għal 30 % fir-reġjuni l-oħra). Il-punt 11.3 tal-Linji Gwida (14) jistipula li l-għajnuna maħsuba bħala kumpens għat-telf li jirriżulta minn kundizzjonijiet klimatiċi ħżiena ma tingħatax ħlief lill-bdiewa jew lil assoċjazzjonijiet ta’ produtturi li l-bdiewa jkunu membri tagħhom. Il-Kummissjoni tqis li l-għajnuna li taqa’ taħt il-punt 11.3 hija meqjusa kompatibbli mas-suq komuni skont l-Artikolu 87(3)(c) tat-Trattat, sakemm ċerti kundizzjonijiet jiġu rispettati.

| (25) | Il-Kummissjoni dejjem qieset li d-dispożizzjonijiet tal-punt 11.3 tal-Linji Gwida ma japplikawx għall-faċilitajiet agroindustrijali tal-ipproċessar li, fil-fehma tagħha, għandhom il-flessibbiltà meħtieġa għall-ġestjoni tal-provvisti tagħhom. Bla dubju dan jista’ jwassal għal iktar spejjeż fil-materja prima u/jew għal telf ta’ profitt, iżda ma jiġġustifikax l-applikazzjoni diretta tar-regoli li japplikaw għall-produzzjoni agrikola. |
| --- | --- |

(25)

Il-Kummissjoni dejjem qieset li d-dispożizzjonijiet tal-punt 11.3 tal-Linji Gwida ma japplikawx għall-faċilitajiet agroindustrijali tal-ipproċessar li, fil-fehma tagħha, għandhom il-flessibbiltà meħtieġa għall-ġestjoni tal-provvisti tagħhom. Bla dubju dan jista’ jwassal għal iktar spejjeż fil-materja prima u/jew għal telf ta’ profitt, iżda ma jiġġustifikax l-applikazzjoni diretta tar-regoli li japplikaw għall-produzzjoni agrikola.

| (26) | Ladarba l-awtoritajiet Taljani ma pproponew l-ebda bażi legali oħra għall-valutazzjoni u l-possibbiltà ta’ approvazzjoni tal-għajnuna, il-Kummissjoni, f’dan l-istadju tal-proċedura, ma setgħetx teskludi li l-għajnuna prevista kienet għajnuna operazzjonali, jiġifieri forma ta’ għajnuna maħsuba biex tħaffef lill-impriżi mill-ispejjeż li normalment kien ikollhom bħala parti mill-ġestjoni tagħhom ta’ kuljum jew mill-attivitajiet normali tagħhom. |
| --- | --- |

(26)

Ladarba l-awtoritajiet Taljani ma pproponew l-ebda bażi legali oħra għall-valutazzjoni u l-possibbiltà ta’ approvazzjoni tal-għajnuna, il-Kummissjoni, f’dan l-istadju tal-proċedura, ma setgħetx teskludi li l-għajnuna prevista kienet għajnuna operazzjonali, jiġifieri forma ta’ għajnuna maħsuba biex tħaffef lill-impriżi mill-ispejjeż li normalment kien ikollhom bħala parti mill-ġestjoni tagħhom ta’ kuljum jew mill-attivitajiet normali tagħhom.

| (27) | Barra minn hekk, id-dejta mibgħuta mill-awtoritajiet Taljani u dik disponibbli għall-Kummissjoni, tindika li Sadam ISZ kif ukoll il-kumpaniji li kienet tappartjeni għalihom direttament jew indirettament – b’mod partikolari SAM (Societa Adriatica Marchigiana) (15) u FINBIETICOLA Spa (16) – setgħet tassorbi t-tnaqqis fil-profitt li ġarrab l-istabbiliment. |
| --- | --- |

(27)

Barra minn hekk, id-dejta mibgħuta mill-awtoritajiet Taljani u dik disponibbli għall-Kummissjoni, tindika li Sadam ISZ kif ukoll il-kumpaniji li kienet tappartjeni għalihom direttament jew indirettament – b’mod partikolari SAM (Societa Adriatica Marchigiana) (15) u FINBIETICOLA Spa (16) – setgħet tassorbi t-tnaqqis fil-profitt li ġarrab l-istabbiliment.

| (28) | Fl-aħħarnett, għalkemm ġie meqjus aċċettabbli (li ma kienx il-każ f'dan l-istadju tal-proċedura) li għal Sadam ISZ jiġi applikat il-prinċipju tal-kumpens imsemmi fil-punt 11.3 tal-Linji Gwida, il-perjodu ta' referenza magħżul mill-awtoritajiet Taljani għall-kalkolu tal-għajnuna kien żbaljat. |
| --- | --- |

(28)

Fl-aħħarnett, għalkemm ġie meqjus aċċettabbli (li ma kienx il-każ f'dan l-istadju tal-proċedura) li għal Sadam ISZ jiġi applikat il-prinċipju tal-kumpens imsemmi fil-punt 11.3 tal-Linji Gwida, il-perjodu ta' referenza magħżul mill-awtoritajiet Taljani għall-kalkolu tal-għajnuna kien żbaljat.

IV.   KUMMENTI TAL-PARTIJIET INTERESSATI

| (29) | Meta l-proċedura ngħatat bidu, il-Kummissjoni rċeviet il-kummenti mingħand Sadam ISZ (17), mill-President tar-Reġjun ta’ Sardenja (18) u minn Brumar Srl (19). |
| --- | --- |

(29)

Meta l-proċedura ngħatat bidu, il-Kummissjoni rċeviet il-kummenti mingħand Sadam ISZ (17), mill-President tar-Reġjun ta’ Sardenja (18) u minn Brumar Srl (19).

Il-Kumpanija Sadam ISZ

| (30) | Fil-kummenti tagħha, il-kumpanija Sadam ISZ ittenni r-raġunijiet, espressi fil-punti 12 sa 36 tal-ittra li tagħti bidu għall-proċedura formali tal-investigazzjoni, li wasslet lill-awtoritajiet Taljani biex jikkunsidraw jagħtu l-għajnuna: in-natura eċċezzjonali tan-nixfa, l-impossibbiltà li jinkisbu l-provvisti minn baċiri oħra minħabba l-istruttura partikulari tal-organizzazzjoni tas-suq taz-zokkor, l-impossibbiltà ta’ trasport xieraq minħabba l-lokalità tar-raffinerija u l-importanza tal-agroindustrija taz-zokkor għall-ekonomija tal-gżira. Ipprovdiet ukoll informazzjoni fuq il-bidla tas-sjieda tal-kumpanija li bħalissa hija proprjetà esklussiva tal-grupp Eridiana Sadam. Fil-fatt, wara li l-kumpanija Sviluppo Italia Spa rtirat f’Diċembru 2003, is-sehem ta’ Finbieticola għadda għall-grupp Eridiana Sadam f’Ottubru 2004. Sadam ISZ ipprovdiet kopja tal-ftehim konkluż bejn l-awtoritajiet privati u pubbliċi differenti bl-għan li tiġi garantita l-kontinwità tal-produzzjoni tal-pitravi f'Sardenja. F’dan il-kuntest, ir-Reġjun ta’ Sardenja jintrabat li jieħu l-inizjattivi meħtieġa sabiex jerġa’ jibda jinvesti fis-settur tal-pitravi, b’mod partikulari fil-ġestjoni tar-riżors tal-ilma, u sabiex fl-iqsar żmien possibbli jikseb l-awtorità mill-Kummissjoni rigward l-għajnuna ta’ EUR 3,5 miljun għall-kumpens tat-telf minħabba n-nixfa. |
| --- | --- |

(30)

Fil-kummenti tagħha, il-kumpanija Sadam ISZ ittenni r-raġunijiet, espressi fil-punti 12 sa 36 tal-ittra li tagħti bidu għall-proċedura formali tal-investigazzjoni, li wasslet lill-awtoritajiet Taljani biex jikkunsidraw jagħtu l-għajnuna: in-natura eċċezzjonali tan-nixfa, l-impossibbiltà li jinkisbu l-provvisti minn baċiri oħra minħabba l-istruttura partikulari tal-organizzazzjoni tas-suq taz-zokkor, l-impossibbiltà ta’ trasport xieraq minħabba l-lokalità tar-raffinerija u l-importanza tal-agroindustrija taz-zokkor għall-ekonomija tal-gżira. Ipprovdiet ukoll informazzjoni fuq il-bidla tas-sjieda tal-kumpanija li bħalissa hija proprjetà esklussiva tal-grupp Eridiana Sadam. Fil-fatt, wara li l-kumpanija Sviluppo Italia Spa rtirat f’Diċembru 2003, is-sehem ta’ Finbieticola għadda għall-grupp Eridiana Sadam f’Ottubru 2004. Sadam ISZ ipprovdiet kopja tal-ftehim konkluż bejn l-awtoritajiet privati u pubbliċi differenti bl-għan li tiġi garantita l-kontinwità tal-produzzjoni tal-pitravi f'Sardenja. F’dan il-kuntest, ir-Reġjun ta’ Sardenja jintrabat li jieħu l-inizjattivi meħtieġa sabiex jerġa’ jibda jinvesti fis-settur tal-pitravi, b’mod partikulari fil-ġestjoni tar-riżors tal-ilma, u sabiex fl-iqsar żmien possibbli jikseb l-awtorità mill-Kummissjoni rigward l-għajnuna ta’ EUR 3,5 miljun għall-kumpens tat-telf minħabba n-nixfa.

| (31) | Sadam ISZ tikkalkula li l-produzzjoni tagħha ma għandha l-ebda influwenza fuq l-evoluzzjoni tas-suq Ewropew, mhux biss għax tirrappreżenta biss 0,2 % minnu iżda wkoll għax din il-produzzjoni hija maħsuba għal 98 % tas-suq Sard, li tkopri kważi 50 % tal-ħtiġijiet tagħha filwaqt illi l-grupp Eridiana Sadam tipproduċi 35 % taz-zokkor Taljan ugwali għal 1,7 % taz-zokkor fl-Ewropa u għandha 23 % tas-suq nazzjonali, ugwali għal 2,15 % tas-suq Ewropew. |
| --- | --- |

(31)

Sadam ISZ tikkalkula li l-produzzjoni tagħha ma għandha l-ebda influwenza fuq l-evoluzzjoni tas-suq Ewropew, mhux biss għax tirrappreżenta biss 0,2 % minnu iżda wkoll għax din il-produzzjoni hija maħsuba għal 98 % tas-suq Sard, li tkopri kważi 50 % tal-ħtiġijiet tagħha filwaqt illi l-grupp Eridiana Sadam tipproduċi 35 % taz-zokkor Taljan ugwali għal 1,7 % taz-zokkor fl-Ewropa u għandha 23 % tas-suq nazzjonali, ugwali għal 2,15 % tas-suq Ewropew.

Il-President tar-Reġjun ta’ Sardenja

| (32) | Il-President tar-Reġjun ta’ Sardenja jenfasizza n-natura eċċezzjonali għall-aħħar tas-sitwazzjoni li kkaratterizzat is-snin 2001-2002, fejn qal li bl-ebda mod ma tista’ tikkostitwixxi preċedent li japplika għal sitwazzjonijiet oħra fil-ġejjieni. Il-President tar-Reġjun jisħaq fuq ir-riperkussjonijiet negattivi li jkun iħalli l-għeluq tal-unika raffinerija Sarda fuq l-ekonomija tal-gżira meta wieħed iqis l-importanza tal-industrija tal-pitravi f'Sardenja, tal-għadd ta’ impriżi agrikoli kkonċernati (1 300 minnhom, li jimpjegaw madwar 5 000 persuna), tal-għadd ta’ impjegati permanenti u staġjonali (83 u kważi 200 rispettivament) fir-raffinerija, bla ma tgħodd ukoll l-impjiegi maħluqa minn din l-industrija (dawk li jieħdu ħsieb it-tkabbir u l-ħsad tal-pitravi, it-trasportaturi, l-intrapriżi għall-manutenzjoni tal-faċilitajiet), u fl-aħħarnett l-importanza tal-ġestjoni razzjonali tal-produzzjonijiet agrikoli fl-intier tagħhom meta tqis li l-pitravi huma importanti fin-newba tal-uċuh. Il-President tar-Reġjun ifakkar li l-amministrazzjoni reġjonali tagħti importanza lill-industrija tal-pitravi u l-impenn tagħha favur is-salvagwardjar tagħha. |
| --- | --- |

(32)

Il-President tar-Reġjun ta’ Sardenja jenfasizza n-natura eċċezzjonali għall-aħħar tas-sitwazzjoni li kkaratterizzat is-snin 2001-2002, fejn qal li bl-ebda mod ma tista’ tikkostitwixxi preċedent li japplika għal sitwazzjonijiet oħra fil-ġejjieni. Il-President tar-Reġjun jisħaq fuq ir-riperkussjonijiet negattivi li jkun iħalli l-għeluq tal-unika raffinerija Sarda fuq l-ekonomija tal-gżira meta wieħed iqis l-importanza tal-industrija tal-pitravi f'Sardenja, tal-għadd ta’ impriżi agrikoli kkonċernati (1 300 minnhom, li jimpjegaw madwar 5 000 persuna), tal-għadd ta’ impjegati permanenti u staġjonali (83 u kważi 200 rispettivament) fir-raffinerija, bla ma tgħodd ukoll l-impjiegi maħluqa minn din l-industrija (dawk li jieħdu ħsieb it-tkabbir u l-ħsad tal-pitravi, it-trasportaturi, l-intrapriżi għall-manutenzjoni tal-faċilitajiet), u fl-aħħarnett l-importanza tal-ġestjoni razzjonali tal-produzzjonijiet agrikoli fl-intier tagħhom meta tqis li l-pitravi huma importanti fin-newba tal-uċuh. Il-President tar-Reġjun ifakkar li l-amministrazzjoni reġjonali tagħti importanza lill-industrija tal-pitravi u l-impenn tagħha favur is-salvagwardjar tagħha.

Il-Kumpanija Brumar Srl

| (33) | Il-kumpanija Brumar Srl issostni li r-raffinerija Sadam ma ġarrbitx ħsarat ladarba setgħet tixtri z-zokkor minn Franza, mill-Ġermanja, mis-Slovenja u mill-Kroazja; li r-raffineriji Taljani kollha għollew il-prezz taz-zokkor abjad b’EUR 50 kull tunnellata mill-1 ta’ Ottubru 2003, bi profitt nett ta’ EUR 80 miljun favur il-ħames raffineriji taz-zokkor li jinsabu fit-territorju Taljan. Skont Brumar Srl, il-kumpanija Sadam kellha tkun il-benefiċjarju ewlieni ta’ dan il-profitt ladarba hija responsabbli għall-biċċa l-kbira tal-produzzjoni Taljana. B’dan, Brumar Srl tqis li għandha tingħata għajnuna kemm lill-produtturi tal-pitravi għall-ħsarat imġarrba minħabba li ma sarx il-ħsad minħabba n-nixfa, kif ukoll lill-ħaddiema li ma ġewx impjegati mill-istabbilimenti tal-ipproċessar. |
| --- | --- |

(33)

Il-kumpanija Brumar Srl issostni li r-raffinerija Sadam ma ġarrbitx ħsarat ladarba setgħet tixtri z-zokkor minn Franza, mill-Ġermanja, mis-Slovenja u mill-Kroazja; li r-raffineriji Taljani kollha għollew il-prezz taz-zokkor abjad b’EUR 50 kull tunnellata mill-1 ta’ Ottubru 2003, bi profitt nett ta’ EUR 80 miljun favur il-ħames raffineriji taz-zokkor li jinsabu fit-territorju Taljan. Skont Brumar Srl, il-kumpanija Sadam kellha tkun il-benefiċjarju ewlieni ta’ dan il-profitt ladarba hija responsabbli għall-biċċa l-kbira tal-produzzjoni Taljana. B’dan, Brumar Srl tqis li għandha tingħata għajnuna kemm lill-produtturi tal-pitravi għall-ħsarat imġarrba minħabba li ma sarx il-ħsad minħabba n-nixfa, kif ukoll lill-ħaddiema li ma ġewx impjegati mill-istabbilimenti tal-ipproċessar.

V.   KUMMENTI TAL-ITALJA

| (34) | Permezz tal-ittri tat-13 ta’ Ottubru 2004 u tas-7 ta’ April 2005, l-awtoritajiet Taljani bagħtu l-kummenti tagħhom meta bdiet il-proċedura u ressqu l-kummenti tagħhom lura bħala tweġiba għall-ittra tal-kumpanija Brumar Srl bl-ittra tas-17 ta’ Mejju 2005. |
| --- | --- |

(34)

Permezz tal-ittri tat-13 ta’ Ottubru 2004 u tas-7 ta’ April 2005, l-awtoritajiet Taljani bagħtu l-kummenti tagħhom meta bdiet il-proċedura u ressqu l-kummenti tagħhom lura bħala tweġiba għall-ittra tal-kumpanija Brumar Srl bl-ittra tas-17 ta’ Mejju 2005.

| (35) | L-awtoritajiet Taljani kkontestaw il-kummenti tal-kumpanija Brumar Srl fl-intier tagħhom u ġġudikawhom irrilevanti għall-każ inkwistjoni, ladarba r-raffinerija ta’ Villasor qatt ma impurtat zokkor mill-pajjiżi elenkati mill-kumpanija Brumar Srl, u ladarba kien hemm żieda fil-prezzijiet taz-zokkor abjad applikabbli għall-produzzjoni tal-Italja kollha kemm hi u li għandha x’taqsam mas-sena kummerċjali 2003, wara s-snin li fihom kellha tingħata l-għajnuna. Huma jikkontestaw ukoll il-kalkoli tal-profitti li saru fl-2003 mill-impriżi Taljani taz-zokkor inġenerali u b’mod partikolari mill-grupp Eridiana Sadam: il-grupp Eridiana Sadam, li minnu tagħmel parti Sadam ISZ, ipproduċa 34 % miz-zokkor Taljan fl-2003. |
| --- | --- |

(35)

L-awtoritajiet Taljani kkontestaw il-kummenti tal-kumpanija Brumar Srl fl-intier tagħhom u ġġudikawhom irrilevanti għall-każ inkwistjoni, ladarba r-raffinerija ta’ Villasor qatt ma impurtat zokkor mill-pajjiżi elenkati mill-kumpanija Brumar Srl, u ladarba kien hemm żieda fil-prezzijiet taz-zokkor abjad applikabbli għall-produzzjoni tal-Italja kollha kemm hi u li għandha x’taqsam mas-sena kummerċjali 2003, wara s-snin li fihom kellha tingħata l-għajnuna. Huma jikkontestaw ukoll il-kalkoli tal-profitti li saru fl-2003 mill-impriżi Taljani taz-zokkor inġenerali u b’mod partikolari mill-grupp Eridiana Sadam: il-grupp Eridiana Sadam, li minnu tagħmel parti Sadam ISZ, ipproduċa 34 % miz-zokkor Taljan fl-2003.

| (36) | Fl-ittra tagħhom tat-13 ta’ Ottubru 2004, l-awtoritajiet Taljani għarfu li l-Kummissjoni ppreżentat b’reqqa kbira l-elementi tal-fajl kollu u d-dejta kollha pprovduta waqt il-fażi qabel bdiet il-proċedura formali ta' investigazzjoni, b’mod partikulari l-bażi legali, in-natura kumpensatorja tal-miżura proposta, il-mod ta’ kif tiġi kkalkulata l-għajnuna, il-bażi legali importanti għall-awtorizzazzjoni tal-miżura, ir-rabta ta’ interdipendenza bejn il-komponent agrikolu u industrijali tal-industrija tal-pitravi, l-impossibbiltà li jinġiebu provvisti minn baċiri oħra ta’ produzzjoni għall-ipproċessar li jsir ġewwa Sardenja u l-importanza tal-industrija tal-pitravi għall-ekonomija tal-gżira. |
| --- | --- |

(36)

Fl-ittra tagħhom tat-13 ta’ Ottubru 2004, l-awtoritajiet Taljani għarfu li l-Kummissjoni ppreżentat b’reqqa kbira l-elementi tal-fajl kollu u d-dejta kollha pprovduta waqt il-fażi qabel bdiet il-proċedura formali ta' investigazzjoni, b’mod partikulari l-bażi legali, in-natura kumpensatorja tal-miżura proposta, il-mod ta’ kif tiġi kkalkulata l-għajnuna, il-bażi legali importanti għall-awtorizzazzjoni tal-miżura, ir-rabta ta’ interdipendenza bejn il-komponent agrikolu u industrijali tal-industrija tal-pitravi, l-impossibbiltà li jinġiebu provvisti minn baċiri oħra ta’ produzzjoni għall-ipproċessar li jsir ġewwa Sardenja u l-importanza tal-industrija tal-pitravi għall-ekonomija tal-gżira.

| (37) | L-awtoritajiet Taljani jqisu li l-miżura tal-għajnuna ma għandhiex impatt fuq il-kummerċ intrakomunitarju, minħabba li l-effetti tagħha ma jinħassux f’livell reġjonali: 98 % mill-produzzjoni tar-raffinerija ta’ Villasor jittieħed mis-suq lokali u għalhekk mhuwiex qiegħed f’kompetizzjoni mal-impriżi Komunitarji l-oħra, kemm jekk fis-suq tal-Italja kontinentali u kemm jekk fis-suq Komunitarju jew internazzjonali. L-awtoritajiet Taljani jqisu li l-Kummissjoni, skont “L-Abbozz tal-Komunikazzjoni Fuq il-Linji Gwida ġodda għall-valutazzjoni tal-għajnuna mill-Istat b’effetti limitati fuq il-kummerċ intrakomunitarju” tagħha, għandha tagħti importanza ikbar lill-impatt ekonomiku tal-intervent ikkonċernat, partikolarment minħabba l-impatt limitat tiegħu fuq il-kummerċ. Skont l-awtoritajiet Taljani, id-dikjarazzjoni tal-Kummissjoni (20) li skontha “l-Italja għandha post importanti fil-produzzjoni taz-zokkor” għandha tkun marbuta tal-inqas mal-fatt li l-Italja mhix ħlief ir-raba’ l-akbar produttur taz-zokkor Ewropew u li f’dan il-kuntest, il-grupp Eridiana Sadam għandu sehem mis-suq ta’ ftit iktar minn 1.5 % tas-suq Ewropew filwaqt illi Sadam ISZ għandu produzzjoni ta’ 0.06 % (dejta tas-sena kummerċjali 2002). |
| --- | --- |

(37)

L-awtoritajiet Taljani jqisu li l-miżura tal-għajnuna ma għandhiex impatt fuq il-kummerċ intrakomunitarju, minħabba li l-effetti tagħha ma jinħassux f’livell reġjonali: 98 % mill-produzzjoni tar-raffinerija ta’ Villasor jittieħed mis-suq lokali u għalhekk mhuwiex qiegħed f’kompetizzjoni mal-impriżi Komunitarji l-oħra, kemm jekk fis-suq tal-Italja kontinentali u kemm jekk fis-suq Komunitarju jew internazzjonali. L-awtoritajiet Taljani jqisu li l-Kummissjoni, skont “L-Abbozz tal-Komunikazzjoni Fuq il-Linji Gwida ġodda għall-valutazzjoni tal-għajnuna mill-Istat b’effetti limitati fuq il-kummerċ intrakomunitarju” tagħha, għandha tagħti importanza ikbar lill-impatt ekonomiku tal-intervent ikkonċernat, partikolarment minħabba l-impatt limitat tiegħu fuq il-kummerċ. Skont l-awtoritajiet Taljani, id-dikjarazzjoni tal-Kummissjoni (20) li skontha “l-Italja għandha post importanti fil-produzzjoni taz-zokkor” għandha tkun marbuta tal-inqas mal-fatt li l-Italja mhix ħlief ir-raba’ l-akbar produttur taz-zokkor Ewropew u li f’dan il-kuntest, il-grupp Eridiana Sadam għandu sehem mis-suq ta’ ftit iktar minn 1.5 % tas-suq Ewropew filwaqt illi Sadam ISZ għandu produzzjoni ta’ 0.06 % (dejta tas-sena kummerċjali 2002).

| (38) | F’dak li għandu x’jaqsam mal-bażi legali għall-miżura, l-awtoritajiet Taljani jsemmu serje ta’ deċiżjonijiet preċedenti tal-Kummissjoni fejn din tawtorizza l-għajnuna fis-settur agrikolu u agroindustrijali abbażi tal-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat u fid-dawl tal-kriterji speċifiċi ta’ applikazzjoni fil-punt 11.3 tal-Linji Gwida (partikolarment il-fajls tal-għajnuna mill-Istat N 83/2000, N 185/2000, N 657/02 u N 729/02), fejn jisħqu li fil-każ inkwistjoni, il-kriterji ta’ implimentazzjoni ġew sodisfatti. |
| --- | --- |

(38)

F’dak li għandu x’jaqsam mal-bażi legali għall-miżura, l-awtoritajiet Taljani jsemmu serje ta’ deċiżjonijiet preċedenti tal-Kummissjoni fejn din tawtorizza l-għajnuna fis-settur agrikolu u agroindustrijali abbażi tal-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat u fid-dawl tal-kriterji speċifiċi ta’ applikazzjoni fil-punt 11.3 tal-Linji Gwida (partikolarment il-fajls tal-għajnuna mill-Istat N 83/2000, N 185/2000, N 657/02 u N 729/02), fejn jisħqu li fil-każ inkwistjoni, il-kriterji ta’ implimentazzjoni ġew sodisfatti.

| (39) | L-awtoritajiet Taljani jiġbdu wkoll l-attenzjoni tal-Kummissjoni dwar il-punt 3.4 tal-Linji Gwida li jistipulaw li l-fatt li miżura ta’ għajnuna ma tistax titqabbel fil-punti kollha ma’ wieħed mill-każijiet possibbli elenkat fil-Linji Gwida nfushom ma jeżonerax lill-Kummissjoni milli twettaq eżami fuq bażi ta’ każ b’każ filwaqt li tqis il-prinċipji stabbiliti fl-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat, tal-politika agrikola komuni u tal-politika tal-iżvilupp rurali tal-Komunitajiet. Konsegwentement, l-awtoritajiet Taljani jqisu li jekk il-Kummissjoni tara li l-Artikolu 87(2)(b) ma kienx applikabbli għall-miżura proposta, din tal-aħħar trid tiġi awtorizzata abbażi tal-Artikolu 87(3)(c). |
| --- | --- |

(39)

L-awtoritajiet Taljani jiġbdu wkoll l-attenzjoni tal-Kummissjoni dwar il-punt 3.4 tal-Linji Gwida li jistipulaw li l-fatt li miżura ta’ għajnuna ma tistax titqabbel fil-punti kollha ma’ wieħed mill-każijiet possibbli elenkat fil-Linji Gwida nfushom ma jeżonerax lill-Kummissjoni milli twettaq eżami fuq bażi ta’ każ b’każ filwaqt li tqis il-prinċipji stabbiliti fl-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat, tal-politika agrikola komuni u tal-politika tal-iżvilupp rurali tal-Komunitajiet. Konsegwentement, l-awtoritajiet Taljani jqisu li jekk il-Kummissjoni tara li l-Artikolu 87(2)(b) ma kienx applikabbli għall-miżura proposta, din tal-aħħar trid tiġi awtorizzata abbażi tal-Artikolu 87(3)(c).

| (40) | Skont l-awtoritajiet Taljani, l-intervent propost jagħti l-possibbiltà lir-raffinerija li tikkumpensa parzjalment it-telf serju mġarrab bħala riżultat tan-nuqqas tal-produzzjoni taz-zokkor, minħabba n-nuqqas ta’ materja prima li jridu jiġu pproċessati wara n-nixfa qawwija ta’ bejn l-2001-2002. F’Sardenja, il-ħsad normali tal-pitravi jagħti lill-istabbiliment tal-ipproċessar il-possibbiltà li jilħaq ekwilibriju ekonomiku. L-appoġġ offrut, ikkaratterizzat għal darba oħra bħala kontinġenti u eċċezzjonali mill-awtoritajiet Taljani, jagħti l-possibbiltà li l-proġett ta’ ristrutturar kollu varat fl-1999 jitlesta bl-involviment ta’ investimenti prinċipali f’livell industrijali (21) u agrikolu (ara l-miżura 4.9 N fil-pjan tal-iżvilupp reġjonali għal Sardenja approvat mill-Kummissjoni), bil-benefiċċji għall-iżvilupp ekonomiku tar-reġjun kollu kemm hu. |
| --- | --- |

(40)

Skont l-awtoritajiet Taljani, l-intervent propost jagħti l-possibbiltà lir-raffinerija li tikkumpensa parzjalment it-telf serju mġarrab bħala riżultat tan-nuqqas tal-produzzjoni taz-zokkor, minħabba n-nuqqas ta’ materja prima li jridu jiġu pproċessati wara n-nixfa qawwija ta’ bejn l-2001-2002. F’Sardenja, il-ħsad normali tal-pitravi jagħti lill-istabbiliment tal-ipproċessar il-possibbiltà li jilħaq ekwilibriju ekonomiku. L-appoġġ offrut, ikkaratterizzat għal darba oħra bħala kontinġenti u eċċezzjonali mill-awtoritajiet Taljani, jagħti l-possibbiltà li l-proġett ta’ ristrutturar kollu varat fl-1999 jitlesta bl-involviment ta’ investimenti prinċipali f’livell industrijali (21) u agrikolu (ara l-miżura 4.9 N fil-pjan tal-iżvilupp reġjonali għal Sardenja approvat mill-Kummissjoni), bil-benefiċċji għall-iżvilupp ekonomiku tar-reġjun kollu kemm hu.

| (41) | L-awtoritajiet Taljani jsostnu li r-referenza għar-rapporti interni tal-grupp Sadam Eridiana mhumiex relevanti għall-valutazzjoni tal-każ inkwistjoni. Bħala tweġiba għad-defiċit kummerċjali kbir fl-2003, il-grupp Sadam Eridiana u FINBIETICOLA Spa reġgħu kkapitalizzaw il-kumpanija f’Diċembru 2003 billi għamlu ħlas ta’ EUR 5 039 393 li bih onoraw l-obbligi tagħhom lejn il-kumpanija li kkontrollaw, meta tqis ir-riskji nomrali li affaċċjat Sadam ISZ fl-2003 (is-sena ta’ ġestjoni/produzzjoni normali). Wara din ir-rikapitalizzazzjoni, Sviluppo Italia, l-azzjonist pubbliku, irtira għax ma ħax sehem fir-rikapitalizzazzjoni. L-awtoritajiet Taljani ma jqisux li l-kumpanija li tikkontrolla jista’ jkollha l-obbligu li tikkumpensa, permezz ta’ trasferimenti finanzjarji ġewwa l-grupp, għat-telf ikkawżat minħabba avveniment ta’ natura eċċezzjonali u imprevist, fil-qafas ta’ ppjanar bil-għaqal tal-attivitajiet intraprenditorjali tal-grupp. L-awtoritajiet Taljani jsostnu li r-responsabbiltà tal-azzjonisti ta’ kontroll għandha tkun limitata għar-rekwiżiti li jitwieldu minn attivitajiet normali tal-impriża. |
| --- | --- |

(41)

L-awtoritajiet Taljani jsostnu li r-referenza għar-rapporti interni tal-grupp Sadam Eridiana mhumiex relevanti għall-valutazzjoni tal-każ inkwistjoni. Bħala tweġiba għad-defiċit kummerċjali kbir fl-2003, il-grupp Sadam Eridiana u FINBIETICOLA Spa reġgħu kkapitalizzaw il-kumpanija f’Diċembru 2003 billi għamlu ħlas ta’ EUR 5 039 393 li bih onoraw l-obbligi tagħhom lejn il-kumpanija li kkontrollaw, meta tqis ir-riskji nomrali li affaċċjat Sadam ISZ fl-2003 (is-sena ta’ ġestjoni/produzzjoni normali). Wara din ir-rikapitalizzazzjoni, Sviluppo Italia, l-azzjonist pubbliku, irtira għax ma ħax sehem fir-rikapitalizzazzjoni. L-awtoritajiet Taljani ma jqisux li l-kumpanija li tikkontrolla jista’ jkollha l-obbligu li tikkumpensa, permezz ta’ trasferimenti finanzjarji ġewwa l-grupp, għat-telf ikkawżat minħabba avveniment ta’ natura eċċezzjonali u imprevist, fil-qafas ta’ ppjanar bil-għaqal tal-attivitajiet intraprenditorjali tal-grupp. L-awtoritajiet Taljani jsostnu li r-responsabbiltà tal-azzjonisti ta’ kontroll għandha tkun limitata għar-rekwiżiti li jitwieldu minn attivitajiet normali tal-impriża.

| (42) | Fl-aħħarnett, f’dak li għandu x’jaqsam mal-perjodu ta’ referenza stabbilit biex jiġi kkalkulat il-kumpens, l-awtoritajiet Taljani jqisu li rrispettaw il-prinċipji ffissati fil-punt 11.3.2 tal-Linji Gwida. Barra minn hekk, l-ammont tad-differenza bejn il-valur tal-ħsara realment imġarrba mill-impriża (EUR 6 858 448) u l-ammont tal-għajnuna proposta (EUR 3,5 miljun) jeskludi l-kumpens eċċessiv. L-awtoritajiet Taljani jagħmluha ċara li l-Kummissjoni diġà aċċettat metodi ta’ kif jiġu kkalkulati l-ħsarat li huma differenti minn dawk indikati fil-Linji Gwida, sakemm il-metodu adottat ma jagħtix lok għal riskju ta' kumpens żejjed għall-ħsarat imġarrba (22). |
| --- | --- |

(42)

Fl-aħħarnett, f’dak li għandu x’jaqsam mal-perjodu ta’ referenza stabbilit biex jiġi kkalkulat il-kumpens, l-awtoritajiet Taljani jqisu li rrispettaw il-prinċipji ffissati fil-punt 11.3.2 tal-Linji Gwida. Barra minn hekk, l-ammont tad-differenza bejn il-valur tal-ħsara realment imġarrba mill-impriża (EUR 6 858 448) u l-ammont tal-għajnuna proposta (EUR 3,5 miljun) jeskludi l-kumpens eċċessiv. L-awtoritajiet Taljani jagħmluha ċara li l-Kummissjoni diġà aċċettat metodi ta’ kif jiġu kkalkulati l-ħsarat li huma differenti minn dawk indikati fil-Linji Gwida, sakemm il-metodu adottat ma jagħtix lok għal riskju ta' kumpens żejjed għall-ħsarat imġarrba (22).

| (43) | Fl-aħħar korrispondenza tagħhom tal-2008, l-awtoritajiet Taljani pprovdew id-dettalji addizzjonali fuq talba tal-Kummissjoni. B’mod partikulari, l-awtoritajiet Taljani pprovdew dejta (espressa f’tunnellati) li tirrigwarda l-produzzjoni taz-zokkor u li jinsabu ppreżentati fit-tabella hawn taħt:









  Sena tas-suq | Prod. Villasor | Prod. Il-grupp Sadam | Kwota “A + B” il-grupp Sadam | Defiċit/eċċess |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1999/2000 | 34 310,13 | 334 851,41 | 308 119,70 | 26 731,71 |
| 2000/2001 | 26 608,50 | 290 403,52 | 298 910,30 | –8 506,78 |
| 2001/2002 | 20 004,60 | 242 879,84 | 305 996,50 | –63 116,66 |
| 2002/2003 | 11 007,06 | 283 729,55 | 290 072,50 | –6 342,95 |
| 2003/2004 | 9 143,18 | 284 895,25 | 533 961,70 | – 249 066,45 |
| 2004/2005 | 9 520,30 | 341 327,21 | 540 996,50 | – 199 669,29 |
| 2005/2006 | 8 193,55 | 623 281,50 | 484 356,20 | 138 925,30 |

(43)

Fl-aħħar korrispondenza tagħhom tal-2008, l-awtoritajiet Taljani pprovdew id-dettalji addizzjonali fuq talba tal-Kummissjoni. B’mod partikulari, l-awtoritajiet Taljani pprovdew dejta (espressa f’tunnellati) li tirrigwarda l-produzzjoni taz-zokkor u li jinsabu ppreżentati fit-tabella hawn taħt:

Sena tas-suq

Prod. Villasor

Prod. Il-grupp Sadam

Kwota “A + B” il-grupp Sadam

Defiċit/eċċess

1999/2000

34 310,13

334 851,41

308 119,70

26 731,71

2000/2001

26 608,50

290 403,52

298 910,30

–8 506,78

2001/2002

20 004,60

242 879,84

305 996,50

–63 116,66

2002/2003

11 007,06

283 729,55

290 072,50

–6 342,95

2003/2004

9 143,18

284 895,25

533 961,70

– 249 066,45

2004/2005

9 520,30

341 327,21

540 996,50

– 199 669,29

2005/2006

8 193,55

623 281,50

484 356,20

138 925,30

| (44) | L-awtoritajiet Taljani wrew ukoll li r-raffinerija ta’ Villasor kienet waqqfet għal kollox l-attivitajiet tagħha fil-qafas ta’ proċess ta’ ristrutturar tas-settur, minħabba r-riforma tal-OKS taz-zokkor. Fid-dawl ta’ dan, fit-30 ta’ April 2007 Eridania Sadam ressqet “pjan” ta’ ristrutturar tar-raffinerija ta’ “Villasor” lill-Ministeru għall-Politika Agrikola, l-Ikel u l-Forestrija. |
| --- | --- |

(44)

L-awtoritajiet Taljani wrew ukoll li r-raffinerija ta’ Villasor kienet waqqfet għal kollox l-attivitajiet tagħha fil-qafas ta’ proċess ta’ ristrutturar tas-settur, minħabba r-riforma tal-OKS taz-zokkor. Fid-dawl ta’ dan, fit-30 ta’ April 2007 Eridania Sadam ressqet “pjan” ta’ ristrutturar tar-raffinerija ta’ “Villasor” lill-Ministeru għall-Politika Agrikola, l-Ikel u l-Forestrija.

| (45) | L-għajnuna li ġiet innotifikata tista’, skont l-awtoritajiet Taljani, tiġi inkluża fil-proċess ta’ ristrutturar tal-industrija u tal-impriża li tibqa’ vitali f’termini tas-salvagwardjar tal-impjieg u l-iżbokki għall-industrija agroenerġetika ta’ Sardenja. |
| --- | --- |

(45)

L-għajnuna li ġiet innotifikata tista’, skont l-awtoritajiet Taljani, tiġi inkluża fil-proċess ta’ ristrutturar tal-industrija u tal-impriża li tibqa’ vitali f’termini tas-salvagwardjar tal-impjieg u l-iżbokki għall-industrija agroenerġetika ta’ Sardenja.

VI.   VALUTAZZJONI TAL-GĦAJNUNA

L-organizzazzjoni tas-suq

| (46) | Il-miżura li ġiet ikkunsidrata hija għajnuna mogħtija lir-raffinerija taz-zokkor. Skont l-Artikolu 36 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 318/2006 tat-28 ta’ Frar 2006 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-suq fis-settur taz-zokkor (23) [titlu mhux uffiċjali], u qablu l-Artikolu 45 (KE) Nru 1260/2001, l-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat tal-KE japplikaw għall-prodotti li jaqgħu taħt dan ir-Regolament. Konsegwentement, is-settur li miegħu hija relatata l-miżura tal-għajnuna jaqa’ taħt id-dispożizzjonijiet Komunitarji rigward l-għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

(46)

Il-miżura li ġiet ikkunsidrata hija għajnuna mogħtija lir-raffinerija taz-zokkor. Skont l-Artikolu 36 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 318/2006 tat-28 ta’ Frar 2006 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-suq fis-settur taz-zokkor (23) [titlu mhux uffiċjali], u qablu l-Artikolu 45 (KE) Nru 1260/2001, l-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat tal-KE japplikaw għall-prodotti li jaqgħu taħt dan ir-Regolament. Konsegwentement, is-settur li miegħu hija relatata l-miżura tal-għajnuna jaqa’ taħt id-dispożizzjonijiet Komunitarji rigward l-għajnuna mill-Istat.

Projbizzjoni għall-għajnuna mill-Istat skont l-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE

| (47) | L-Artikolu 87(1) tat-Trattat jistipula li kull għajnuna, ta' kwalunkwe forma, mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta' riżorsi tal-Istat, li twassal għal distorsjoni jew theddida ta' distorsjoni għall-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew ċerti produtturi, għandha, safejn jintlaqat il-kummerċ bejn l-Istati Membri, tkun inkompatibbli mas-suq komuni. |
| --- | --- |

(47)

L-Artikolu 87(1) tat-Trattat jistipula li kull għajnuna, ta' kwalunkwe forma, mogħtija minn Stat Membru jew permezz ta' riżorsi tal-Istat, li twassal għal distorsjoni jew theddida ta' distorsjoni għall-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew ċerti produtturi, għandha, safejn jintlaqat il-kummerċ bejn l-Istati Membri, tkun inkompatibbli mas-suq komuni.

| (48) | Il-miżura inkwistjoni tikkorrispondi mad-definizzjoni tal-għajnuna msemmija fl-Artikolu 87(1) tat-Trattat, billi tagħti vantaġġ ekonomiku (fl-għamla ta' għajnuna finanzjarja mingħajr rifużjoni) lil impriża speċifika (Sadam ISZ ta’ Villasor), billi jammonta għal finanzjament li ġej minn riżorsi pubbliċi (reġjonali), u billi jkun hemm il-probabbiltà li l-għajnuna kkonċernata taffettwa l-kummerċ. Barra minn hekk, mid-dejta pprovduta minn Sadam wara li ngħatat bidu għall-proċedura ta’ investigazzjoni, jidher li l-kumpanija hija attiva mhux biss fis-suq Taljan iżda wkoll f’dak intrakomunitarju (ara l-punt 31 hawn taħt). Anke jekk il-produzzjoni taz-zokkor prodott fir-raffinerija ta’ Villasor hija maħsuba kważi esklussivament għas-suq ta’ Sardenja, xorta jidher li hemm probabbiltà li l-għajnuna kkunsidrata tpoġġi lil xi kompetitur f'dan is-suq minn Stat Membru ieħor fi żvantaġġ. |
| --- | --- |

(48)

Il-miżura inkwistjoni tikkorrispondi mad-definizzjoni tal-għajnuna msemmija fl-Artikolu 87(1) tat-Trattat, billi tagħti vantaġġ ekonomiku (fl-għamla ta' għajnuna finanzjarja mingħajr rifużjoni) lil impriża speċifika (Sadam ISZ ta’ Villasor), billi jammonta għal finanzjament li ġej minn riżorsi pubbliċi (reġjonali), u billi jkun hemm il-probabbiltà li l-għajnuna kkonċernata taffettwa l-kummerċ. Barra minn hekk, mid-dejta pprovduta minn Sadam wara li ngħatat bidu għall-proċedura ta’ investigazzjoni, jidher li l-kumpanija hija attiva mhux biss fis-suq Taljan iżda wkoll f’dak intrakomunitarju (ara l-punt 31 hawn taħt). Anke jekk il-produzzjoni taz-zokkor prodott fir-raffinerija ta’ Villasor hija maħsuba kważi esklussivament għas-suq ta’ Sardenja, xorta jidher li hemm probabbiltà li l-għajnuna kkunsidrata tpoġġi lil xi kompetitur f'dan is-suq minn Stat Membru ieħor fi żvantaġġ.

| (49) | Skont il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, it-tisħiħ tal-pożizzjoni kompetittiva ta’ impriża abbażi tal-għajnuna mill-Istat ġeneralment iwassal għal distorsjoni tal-kompetizzjoni fir-rigward ta' impriżi kompetituri oħrajn li ma jirċevux għajnuna bħal din (24). Il-ġurisprudenza wriet li d-daqs relattivament żgħir tal-għajnuna jew dak tal-kumpanija li tirċeviha ma jeskludux il-possibbiltà li jiġi affettwat il-kummerċ bejn l-Istati Membri (25). |
| --- | --- |

(49)

Skont il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, it-tisħiħ tal-pożizzjoni kompetittiva ta’ impriża abbażi tal-għajnuna mill-Istat ġeneralment iwassal għal distorsjoni tal-kompetizzjoni fir-rigward ta' impriżi kompetituri oħrajn li ma jirċevux għajnuna bħal din (24). Il-ġurisprudenza wriet li d-daqs relattivament żgħir tal-għajnuna jew dak tal-kumpanija li tirċeviha ma jeskludux il-possibbiltà li jiġi affettwat il-kummerċ bejn l-Istati Membri (25).

| (50) | Miżura tista’ taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri meta tfixkel l-importazzjonijiet li jiġu minn Stati Membri oħra jew tiffaċilita l-esportazzjonijiet lejn Stati Membri oħra. Il-fattur kruċjali huwa l-fatt li l-kummerċ intrakomunitarju jiżviluppa jew ikun f’periklu li jiżviluppa b’mod differenti minħabba l-miżura inkwistjoni. |
| --- | --- |

(50)

Miżura tista’ taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri meta tfixkel l-importazzjonijiet li jiġu minn Stati Membri oħra jew tiffaċilita l-esportazzjonijiet lejn Stati Membri oħra. Il-fattur kruċjali huwa l-fatt li l-kummerċ intrakomunitarju jiżviluppa jew ikun f’periklu li jiżviluppa b’mod differenti minħabba l-miżura inkwistjoni.

| (51) | Il-prodott li jgawdi mill-iskema ta’ għajnuna huwa s-suġġett tal-kummerċ bejn l-Istati Membri (26) u għalhekk huwa espost għall-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

(51)

Il-prodott li jgawdi mill-iskema ta’ għajnuna huwa s-suġġett tal-kummerċ bejn l-Istati Membri (26) u għalhekk huwa espost għall-kompetizzjoni.

| (52) | Il-fatt li teżisti organizzazzjoni komuni tas-suq fis-settur taz-zokkor kif jidher fil-paragrafu 46, jixhed l-importanza tal-kummerċ intrakomunitarju taz-zokkor kif ukoll tar-rieda li jiġu żgurati l-kundizzjonijiet ta’ kompetizzjoni fis-suq komuni. |
| --- | --- |

(52)

Il-fatt li teżisti organizzazzjoni komuni tas-suq fis-settur taz-zokkor kif jidher fil-paragrafu 46, jixhed l-importanza tal-kummerċ intrakomunitarju taz-zokkor kif ukoll tar-rieda li jiġu żgurati l-kundizzjonijiet ta’ kompetizzjoni fis-suq komuni.

| (53) | L-abbozz tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar “Il-Linji Gwida ġodda għall-valutazzjoni tal-għajnuna mill-Istat li għandhom effett limitat fuq il-kummerċ intrakomunitarju” li għalih jirreferu l-awtoritajiet Taljani (ara l-premessa 37) ma ġiex adottat mill-Kummissjoni u ma jistax jimmodifika r-raġunament ta’ qabel. |
| --- | --- |

(53)

L-abbozz tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar “Il-Linji Gwida ġodda għall-valutazzjoni tal-għajnuna mill-Istat li għandhom effett limitat fuq il-kummerċ intrakomunitarju” li għalih jirreferu l-awtoritajiet Taljani (ara l-premessa 37) ma ġiex adottat mill-Kummissjoni u ma jistax jimmodifika r-raġunament ta’ qabel.

| (54) | Il-kriterji li għandhom x’jaqsmu mal-effett fuq il-kummerċ u mad-distorsjoni tal-kompetizzjoni huma sodisfatti totalment. |
| --- | --- |

(54)

Il-kriterji li għandhom x’jaqsmu mal-effett fuq il-kummerċ u mad-distorsjoni tal-kompetizzjoni huma sodisfatti totalment.

| (55) | Din il-miżura tikkonsisti f’għajnuna mill-Istat skont l-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(55)

Din il-miżura tikkonsisti f’għajnuna mill-Istat skont l-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE.

| (56) | Il-projbizzjoni msemmija fl-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE mhix mingħajr kondizzjoni. Sabiex tkun ikkunsidrata kompatibbli mas-suq komuni, il-miżura proposta tista’ tibbenefika minn waħda mid-derogi previsti fl-Artikolu 87(2) u (3) tat-Trattat. |
| --- | --- |

(56)

Il-projbizzjoni msemmija fl-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE mhix mingħajr kondizzjoni. Sabiex tkun ikkunsidrata kompatibbli mas-suq komuni, il-miżura proposta tista’ tibbenefika minn waħda mid-derogi previsti fl-Artikolu 87(2) u (3) tat-Trattat.

Derogi previsti fl-Artikoli 87(2) tat-Trattat tal-KE

| (57) | Id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat tal-KE invokati mill-awtoritajiet Taljani, li jiddikkjaraw li l-għajnuna maħsuba bħala rimedju għall-ħsarat ikkawżati minn diżastri naturali jew avvenimenti straordinarji oħra hija kompatibbli mas-suq komuni, mhumiex applikabbli. |
| --- | --- |

(57)

Id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat tal-KE invokati mill-awtoritajiet Taljani, li jiddikkjaraw li l-għajnuna maħsuba bħala rimedju għall-ħsarat ikkawżati minn diżastri naturali jew avvenimenti straordinarji oħra hija kompatibbli mas-suq komuni, mhumiex applikabbli.

| (58) | Ladarba t-Trattat ma jagħti l-ebda definizzjoni tat-termini “avveniment straordinarju” jew “diżastru naturali”, hemm bżonn li jiġi vverifikat jekk in-nixfa li laqtet lil Sardenja tistax titqies bħala diżastru naturali skont l-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat. Fil-fatt, il-Kummissjoni dejjem kellha interpretazzjoni ristretta tal-kunċetti “diżastri naturali” u “avvenimenti straordinarji” msemmija fl-Artikolu 87(2)(b). |
| --- | --- |

(58)

Ladarba t-Trattat ma jagħti l-ebda definizzjoni tat-termini “avveniment straordinarju” jew “diżastru naturali”, hemm bżonn li jiġi vverifikat jekk in-nixfa li laqtet lil Sardenja tistax titqies bħala diżastru naturali skont l-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat. Fil-fatt, il-Kummissjoni dejjem kellha interpretazzjoni ristretta tal-kunċetti “diżastri naturali” u “avvenimenti straordinarji” msemmija fl-Artikolu 87(2)(b).

| (59) | Il-ħtieġa ta’ interpretazzjoni ristretta bħal din ġiet ikkonfermata mill-Qorti tal-Ġustizzja (27). |
| --- | --- |

(59)

Il-ħtieġa ta’ interpretazzjoni ristretta bħal din ġiet ikkonfermata mill-Qorti tal-Ġustizzja (27).

| (60) | S’issa l-Kummissjoni aċċettat li t-terremoti, il-valangi, iż-żerżiq tal-art u l-għargħar jistgħu jitqiesu bħala diżastri naturali. Fost l-avvenimenti straordinarji ġew aċċettati l-gwerer, l-inkwiet intern jew l-istrajks u, b’ċerta riżerva u skont il-gravità tagħhom, l-inċidenti nukleari jew industrijali gravi kif ukoll in-nirien li jirriżultaw f’ħafna telf. |
| --- | --- |

(60)

S’issa l-Kummissjoni aċċettat li t-terremoti, il-valangi, iż-żerżiq tal-art u l-għargħar jistgħu jitqiesu bħala diżastri naturali. Fost l-avvenimenti straordinarji ġew aċċettati l-gwerer, l-inkwiet intern jew l-istrajks u, b’ċerta riżerva u skont il-gravità tagħhom, l-inċidenti nukleari jew industrijali gravi kif ukoll in-nirien li jirriżultaw f’ħafna telf.

| (61) | Minħabba d-diffikultajiet inerenti fit-tbassir ta' avvenimenti bħal dawn, il-Kummissjoni għandha tkompli tevalwa l-proposti għall-għoti tal-għajnuna billi teżamina każ b'każ skont l-Artikolu 87(2)(b) u skont il-prattika stabbilita f'dan il-qasam. Din l-analiżi hija partikularment meħtieġa fil-qafas ta’ għajnuna li tintervjeni f’settur ta’ natura sensittiva bħalma hu dak taz-zokkor, fejn kwalunkwe miżura ta’ intervent tista’ tiġi f’konfront mal-miżuri stabbiliti mill-organizzazzjoni komuni tas-swieq. |
| --- | --- |

(61)

Minħabba d-diffikultajiet inerenti fit-tbassir ta' avvenimenti bħal dawn, il-Kummissjoni għandha tkompli tevalwa l-proposti għall-għoti tal-għajnuna billi teżamina każ b'każ skont l-Artikolu 87(2)(b) u skont il-prattika stabbilita f'dan il-qasam. Din l-analiżi hija partikularment meħtieġa fil-qafas ta’ għajnuna li tintervjeni f’settur ta’ natura sensittiva bħalma hu dak taz-zokkor, fejn kwalunkwe miżura ta’ intervent tista’ tiġi f’konfront mal-miżuri stabbiliti mill-organizzazzjoni komuni tas-swieq.

| (62) | Il-Kummissjoni dejjem sostniet li l-kundizzjonijiet tat-temp ħżiena, bħalma huma l-ġelu, is-silġ, ix-xita jew in-nixfa, ma jistgħux jitqiesu bħala diżastri naturali skont l-Artikolu 87(2)(b) (ara l-punt 11.3.1 tal-Linji Gwida 2000-2006). |
| --- | --- |

(62)

Il-Kummissjoni dejjem sostniet li l-kundizzjonijiet tat-temp ħżiena, bħalma huma l-ġelu, is-silġ, ix-xita jew in-nixfa, ma jistgħux jitqiesu bħala diżastri naturali skont l-Artikolu 87(2)(b) (ara l-punt 11.3.1 tal-Linji Gwida 2000-2006).

| (63) | S’issa n-nixfa, anke jekk fuq skala kbira, qatt ma tqieset bħala diżastru naturali skont l-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat. |
| --- | --- |

(63)

S’issa n-nixfa, anke jekk fuq skala kbira, qatt ma tqieset bħala diżastru naturali skont l-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat.

| (64) | B’mod ġenerali, avveniment straordinarju għandu tal-anqas ikollu l-karatteristiċi ta’ avveniment li, min-natura tiegħu u mill-effetti tiegħu fuq l-operaturi kkonċernati, ikun jingħaraf ċarament mill-kundizzjonijiet tas-soltu u joħroġ mill-qafas tal-kundizzjonijiet normali li fihom jopera s-suq. |
| --- | --- |

(64)

B’mod ġenerali, avveniment straordinarju għandu tal-anqas ikollu l-karatteristiċi ta’ avveniment li, min-natura tiegħu u mill-effetti tiegħu fuq l-operaturi kkonċernati, ikun jingħaraf ċarament mill-kundizzjonijiet tas-soltu u joħroġ mill-qafas tal-kundizzjonijiet normali li fihom jopera s-suq.

| (65) | Barra minn hekk, id-dejta mressqa mill-Italja twassal għall-konklużjoni li n-nixfa mhix ta’ natura eċċezzjonali iżda fenomenu rikorrenti: sa mill-Ħarifa tal-1999 (bl-eċċezzjoni ta’ Novembru 2001), kien hemm perjodu twil ta’ nixfa. Is-sena 2001-2002 kienet ikkaratterizzata minn inqas xita, għalkemm mhux ħafna inqas, mill-medja. Matul il-perjodu 1990-2000, kien hemm tliet snin fejn in-nixfa kienet iktar gravi (1994-1995, 1998-1999, 1999-2000). Sa mill-1970, hemm tendenza ġenerali ta’ nuqqas ta’ xita (28). |
| --- | --- |

(65)

Barra minn hekk, id-dejta mressqa mill-Italja twassal għall-konklużjoni li n-nixfa mhix ta’ natura eċċezzjonali iżda fenomenu rikorrenti: sa mill-Ħarifa tal-1999 (bl-eċċezzjoni ta’ Novembru 2001), kien hemm perjodu twil ta’ nixfa. Is-sena 2001-2002 kienet ikkaratterizzata minn inqas xita, għalkemm mhux ħafna inqas, mill-medja. Matul il-perjodu 1990-2000, kien hemm tliet snin fejn in-nixfa kienet iktar gravi (1994-1995, 1998-1999, 1999-2000). Sa mill-1970, hemm tendenza ġenerali ta’ nuqqas ta’ xita (28).

| (66) | Fattur ieħor li minħabba fih in-nixfa titqies bħala fenomenu rikorrenti huwa l-emerġenza tal-ilma li ġiet iddikjarata f’Sardenja fl-1995 (29) u ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2004 (30). |
| --- | --- |

(66)

Fattur ieħor li minħabba fih in-nixfa titqies bħala fenomenu rikorrenti huwa l-emerġenza tal-ilma li ġiet iddikjarata f’Sardenja fl-1995 (29) u ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2004 (30).

| (67) | Il-fatt li l-għajnuna ngħatat f’erba’ okkażjonijiet lill-produtturi tal-pitravi biex tikkumpensa t-telf minħabba n-nixfa matul il-perjodu 1990-2002 juri li n-nixfa ma kinitx eċċeżżjonali. |
| --- | --- |

(67)

Il-fatt li l-għajnuna ngħatat f’erba’ okkażjonijiet lill-produtturi tal-pitravi biex tikkumpensa t-telf minħabba n-nixfa matul il-perjodu 1990-2002 juri li n-nixfa ma kinitx eċċeżżjonali.

| (68) | Barra minn hekk, il-produzzjoni wara l-perjodu kkunsidrat (2001-2002) turi tnaqqis goff fil-produzzjoni tar-raffinerija ta’ Villasor, għalkemm ma kienx hemm nixfa matul dan il-perjodu (ara t-tabella fil-paragrafu 43). |
| --- | --- |

(68)

Barra minn hekk, il-produzzjoni wara l-perjodu kkunsidrat (2001-2002) turi tnaqqis goff fil-produzzjoni tar-raffinerija ta’ Villasor, għalkemm ma kienx hemm nixfa matul dan il-perjodu (ara t-tabella fil-paragrafu 43).

| (69) | Konsegwentement l-għajnuna proposta mill-awtoritajiet Taljani ma tistax tiġi awtorizzata fuq din il-bażi legali. |
| --- | --- |

(69)

Konsegwentement l-għajnuna proposta mill-awtoritajiet Taljani ma tistax tiġi awtorizzata fuq din il-bażi legali.

Derogi previsti fl-Artikolu 87(3) tat-Trattat tal-KE

| (70) | Jeħtieġ li jiġi eżaminat jekk il-miżura proposta tistax titqies kumpatibbli mas-suq komuni skont l-Artikolu 87(3) tat-Trattat. Id-dispożizzjonijiet tal-punt (c) huma iktar relevanti. Skont dawn, l-għajnuna maħsuba biex tiffaċilita l-iżvilupp ta’ ċerti attivitajiet jew ta’ ċerti reġjuni ekonomiċi hija kkunsidrata kumpatibbli mas-suq komuni, basta dik l-għajnuna ma tfixkilx il-kundizzjonijiet tal-kummerċ b’mod li jkun kuntrarju għall-interess komuni. |
| --- | --- |

(70)

Jeħtieġ li jiġi eżaminat jekk il-miżura proposta tistax titqies kumpatibbli mas-suq komuni skont l-Artikolu 87(3) tat-Trattat. Id-dispożizzjonijiet tal-punt (c) huma iktar relevanti. Skont dawn, l-għajnuna maħsuba biex tiffaċilita l-iżvilupp ta’ ċerti attivitajiet jew ta’ ċerti reġjuni ekonomiċi hija kkunsidrata kumpatibbli mas-suq komuni, basta dik l-għajnuna ma tfixkilx il-kundizzjonijiet tal-kummerċ b’mod li jkun kuntrarju għall-interess komuni.

| (71) | Fl-interpretazzjoni tagħha tad-deroga msemmija qabel li tirrigwarda s-settur agrikolu, il-Kummissjoni tibda billi tivverifika l-applikabbiltà tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1/2004 tat-23 ta’ Diċembru 2003 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE dwar l-għajnuna mill-Istat għall-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju attivi fil-produzzjoni, l-ipproċessar u l-marketing ta’ prodotti tal-agrikoltura (31). F’każ li dan ir-Regolament ma japplikax, il-Kummissjoni tibbaża fuq il-Linji Gwida. |
| --- | --- |

(71)

Fl-interpretazzjoni tagħha tad-deroga msemmija qabel li tirrigwarda s-settur agrikolu, il-Kummissjoni tibda billi tivverifika l-applikabbiltà tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1/2004 tat-23 ta’ Diċembru 2003 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE dwar l-għajnuna mill-Istat għall-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju attivi fil-produzzjoni, l-ipproċessar u l-marketing ta’ prodotti tal-agrikoltura (31). F’każ li dan ir-Regolament ma japplikax, il-Kummissjoni tibbaża fuq il-Linji Gwida.

| (72) | F’dan il-każ ir-Regolament (KE) Nru 1/2004 mhuwiex applikabbli minħabba l-fatt li l-għajnuna hija maħsuba għal intrapriża ta’ pproċessar għat-telf li tkun ġarrbet minħabba l-kundizzjonijiet tat-temp ħżiena. Dan il-każ mhux previst mir-Regolament imsemmi. Konsegwentement, il-Kummissjoni trid tevalwa l-miżura abbażi tal-Linji Gwida. |
| --- | --- |

(72)

F’dan il-każ ir-Regolament (KE) Nru 1/2004 mhuwiex applikabbli minħabba l-fatt li l-għajnuna hija maħsuba għal intrapriża ta’ pproċessar għat-telf li tkun ġarrbet minħabba l-kundizzjonijiet tat-temp ħżiena. Dan il-każ mhux previst mir-Regolament imsemmi. Konsegwentement, il-Kummissjoni trid tevalwa l-miżura abbażi tal-Linji Gwida.

| (73) | Fil-punt 11.2 il-Linji Gwida jirregolamentaw l-għajnuna mill-Istat maħsuba biex jirrimedjaw għall-ħsarat li huma riżultat tad-diżastri naturali jew ta’ avvenimenti eċċezzjonali. Dan il-punt mhux se jiġi diskuss hawn taħt għax jaqa’ taħt l-applikazzjoni tal-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat, li diġà ġiet eżaminata hawn fuq. |
| --- | --- |

(73)

Fil-punt 11.2 il-Linji Gwida jirregolamentaw l-għajnuna mill-Istat maħsuba biex jirrimedjaw għall-ħsarat li huma riżultat tad-diżastri naturali jew ta’ avvenimenti eċċezzjonali. Dan il-punt mhux se jiġi diskuss hawn taħt għax jaqa’ taħt l-applikazzjoni tal-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat, li diġà ġiet eżaminata hawn fuq.

| (74) | Fil-punt 11.3 il-Linji Gwida jirregolamentaw l-għajnuna mill-Istat maħsuba biex tikkumpensa lill-bdiewa għat-telf li ġarrbu minħabba kundizzjonijiet klimatiċi ħżiena bħalma huma l-ġelu, ix-xita, is-silġ jew in-nixfa, avvenimenti li ma jistgħux jitqiesu bħala diżastri naturali skont l-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat. |
| --- | --- |

(74)

Fil-punt 11.3 il-Linji Gwida jirregolamentaw l-għajnuna mill-Istat maħsuba biex tikkumpensa lill-bdiewa għat-telf li ġarrbu minħabba kundizzjonijiet klimatiċi ħżiena bħalma huma l-ġelu, ix-xita, is-silġ jew in-nixfa, avvenimenti li ma jistgħux jitqiesu bħala diżastri naturali skont l-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat.

| (75) | Meta avvenimenti bħal dawn jikkawżaw ħsarat fil-produzzjoni agrikola, jew lill-mezzi ta’ produzzjoni agrikoli, ta’ aktar minn 20 % tal-produzzjoni normali fiż-żoni żvantaġġati u aktar minn 30 % f’żoni oħra, il-Kummissjoni titrattahom bħala diżastri naturali u tawtorizza l-għoti tal-għajnuna lill-bdiewa, maħsuba għall-kumpens ta’ dan it-telf skont l-Artikolu 87(3)(c) tat-Trattat. |
| --- | --- |

(75)

Meta avvenimenti bħal dawn jikkawżaw ħsarat fil-produzzjoni agrikola, jew lill-mezzi ta’ produzzjoni agrikoli, ta’ aktar minn 20 % tal-produzzjoni normali fiż-żoni żvantaġġati u aktar minn 30 % f’żoni oħra, il-Kummissjoni titrattahom bħala diżastri naturali u tawtorizza l-għoti tal-għajnuna lill-bdiewa, maħsuba għall-kumpens ta’ dan it-telf skont l-Artikolu 87(3)(c) tat-Trattat.

| (76) | B’mod ġenerali, in-nixfa tista’ titqies daqs diżastru naturali, kif ġara fid-Deċiżjoni Nru 331/02 (32), minħabba li l-ħsara mġarrba mill-bdiewa jew l-organizzazzjonijiet tal-produtturi qabżet il-limitu. Madankollu, kif indikat fl-ittra tal-bidu tal-proċedura, il-Kummissjoni dejjem qieset li d-dispożizzjonijiet fil-punt 11.3 tal-Linji Gwida ma kinux applikabbli għall-faċilitajiet agroindustrijali tal-ipproċessar li, fil-fehma tagħha, huma flessibbli fil-ġestjoni tal-provvisti tagħhom. Bla dubju dan jista’ jwassal għal iktar spejjeż fil-materja prima u/jew għal telf fil-profitt, iżda ma jiġġustifikax l-applikazzjoni diretta tar-regoli li japplikaw għall-produzzjoni agrikola. Dan l-approċċ, li jissemma’ fil-punt 11.3.8 tal-Linji Gwida, ġie kkonfermat f’sentenza riċenti tal-Qorti tal-Prim’Istanza (33). |
| --- | --- |

(76)

B’mod ġenerali, in-nixfa tista’ titqies daqs diżastru naturali, kif ġara fid-Deċiżjoni Nru 331/02 (32), minħabba li l-ħsara mġarrba mill-bdiewa jew l-organizzazzjonijiet tal-produtturi qabżet il-limitu. Madankollu, kif indikat fl-ittra tal-bidu tal-proċedura, il-Kummissjoni dejjem qieset li d-dispożizzjonijiet fil-punt 11.3 tal-Linji Gwida ma kinux applikabbli għall-faċilitajiet agroindustrijali tal-ipproċessar li, fil-fehma tagħha, huma flessibbli fil-ġestjoni tal-provvisti tagħhom. Bla dubju dan jista’ jwassal għal iktar spejjeż fil-materja prima u/jew għal telf fil-profitt, iżda ma jiġġustifikax l-applikazzjoni diretta tar-regoli li japplikaw għall-produzzjoni agrikola. Dan l-approċċ, li jissemma’ fil-punt 11.3.8 tal-Linji Gwida, ġie kkonfermat f’sentenza riċenti tal-Qorti tal-Prim’Istanza (33).

| (77) | Jirriżulta li l-punt 11.3 tal-Linji Gwida agrikoli jeskludi l-kumpatibbiltà mas-suq komuni tal-għajnuna maħsuba għall-kumpens tal-faċilitajiet agroindustrijali tal-ipproċessar għat-telf li jirriżulta minn kundizzjonijiet klimatiċi ħżiena. |
| --- | --- |

(77)

Jirriżulta li l-punt 11.3 tal-Linji Gwida agrikoli jeskludi l-kumpatibbiltà mas-suq komuni tal-għajnuna maħsuba għall-kumpens tal-faċilitajiet agroindustrijali tal-ipproċessar għat-telf li jirriżulta minn kundizzjonijiet klimatiċi ħżiena.

| (78) | L-awtoritajiet Taljani bbażaw parti mill-argumentazzjoni tagħhom fuq il-fatt li r-raffinerija kkonċernata ma kinitx biżżejjed flessibbli għall-ġestjoni tal-provvisti tagħha u konsegwentement, ladarba hemm rabta mill-qrib bejn il-produzzjoni tal-pitravi u r-raffinerija, l-għajnuna trid tilħaq lir-raffinerija wkoll. F’dan il-kuntest, l-awtoritajiet Taljani semmew bosta deċiżjonijiet tal-Kummissjoni bħala preċedenti: l-ewwel serje ta’ deċiżjonijiet ikkwotati ma titqiesx li tista' titqabbel għax tirreferi għal avvenimenti li jitqiesu bħala diżastri naturali (l-għajnuna N 729/02 (34) tirreferi għal kumpens wara l-għargħar fix-Xlokk ta’ Franza) jew avvenimenti eċċezzjonali (l-għajnuna N 83/2000 (35) tirreferi għat-tniġġis tad-dijossina fil-Belġju, il-Każ N 185/2000 (36) jikkumpensa il-ħsarat wara l-proliferazzjoni tal-alga fil-baħar Adrijatiku fl-Italja, u l-Każ N 657/02 (37) jikkonċerna s-settur forestali fil-Belġju li ġarrab ħsara minħabba l-proliferazzjoni eċċezzjonali tal-ħanfus tal-qxur u tal-faqqiegħ). Kif ġie indikat qabel, in-nixfa ma tistax titqies bħala diżastru naturali jew avveniment eċċezzjonali, u għalhekk, id-deċiżjonijiet ikkwotati ma jistgħux jitqiesu bħala preċedenti simili għall-każ inkwistjoni. |
| --- | --- |

(78)

L-awtoritajiet Taljani bbażaw parti mill-argumentazzjoni tagħhom fuq il-fatt li r-raffinerija kkonċernata ma kinitx biżżejjed flessibbli għall-ġestjoni tal-provvisti tagħha u konsegwentement, ladarba hemm rabta mill-qrib bejn il-produzzjoni tal-pitravi u r-raffinerija, l-għajnuna trid tilħaq lir-raffinerija wkoll. F’dan il-kuntest, l-awtoritajiet Taljani semmew bosta deċiżjonijiet tal-Kummissjoni bħala preċedenti: l-ewwel serje ta’ deċiżjonijiet ikkwotati ma titqiesx li tista' titqabbel għax tirreferi għal avvenimenti li jitqiesu bħala diżastri naturali (l-għajnuna N 729/02 (34) tirreferi għal kumpens wara l-għargħar fix-Xlokk ta’ Franza) jew avvenimenti eċċezzjonali (l-għajnuna N 83/2000 (35) tirreferi għat-tniġġis tad-dijossina fil-Belġju, il-Każ N 185/2000 (36) jikkumpensa il-ħsarat wara l-proliferazzjoni tal-alga fil-baħar Adrijatiku fl-Italja, u l-Każ N 657/02 (37) jikkonċerna s-settur forestali fil-Belġju li ġarrab ħsara minħabba l-proliferazzjoni eċċezzjonali tal-ħanfus tal-qxur u tal-faqqiegħ). Kif ġie indikat qabel, in-nixfa ma tistax titqies bħala diżastru naturali jew avveniment eċċezzjonali, u għalhekk, id-deċiżjonijiet ikkwotati ma jistgħux jitqiesu bħala preċedenti simili għall-każ inkwistjoni.

| (79) | L-awtoritajiet Taljani semmew ukoll id-Deċiżjonijiet N 745/2000–C 4/01 (38) u N 331/02 (39). F’dawn iż-żewġ każijiet il-Kummissjoni kkonkludiet li n-nixfa tista' titqabbel ma' diżastru naturali minħabba l-fatt li jinqabeż il-limitu tal-ħsara mġarrba. Fiż-żewġ każijiet, l-għajnuna tingħata lill-proċeduri primarji u lil “consorzi di bonifica”. Il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Linji Gwida agrikoli ma japplikawx għal dawn il-“consorzi di bonifica”, minħabba l-fatt li l-ilma mhuwiex prodott li jaqa’ taħt l-Anness I tat-Trattat. |
| --- | --- |

(79)

L-awtoritajiet Taljani semmew ukoll id-Deċiżjonijiet N 745/2000–C 4/01 (38) u N 331/02 (39). F’dawn iż-żewġ każijiet il-Kummissjoni kkonkludiet li n-nixfa tista' titqabbel ma' diżastru naturali minħabba l-fatt li jinqabeż il-limitu tal-ħsara mġarrba. Fiż-żewġ każijiet, l-għajnuna tingħata lill-proċeduri primarji u lil “consorzi di bonifica”. Il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Linji Gwida agrikoli ma japplikawx għal dawn il-“consorzi di bonifica”, minħabba l-fatt li l-ilma mhuwiex prodott li jaqa’ taħt l-Anness I tat-Trattat.

| (80) | Madankollu, dawn il-“consorzi di bonifica” ma jistgħux jitqabblu mal-intrapriżi normali bħalma hu l-każ tar-raffinerija inkwistjoni. Il-“consorzi di bonifica” huma intrapriżi pubbliċi awtonomi, li jiġġestixxu ż-żoni tat-tnixxif. Huma jirċievu ħlasijiet mingħand il-bdiewa għall-ilma tal-irrigazzjoni pprovdut. Din id-differenza bejn il-“consorzi di bonifica” u l-intrapriżi tal-ipproċessar jew tal-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti agrikoli ġiet ikkonfermata mill-fatt li, fil-każ N 745/2000–C 4/01 msemmi qabel, il-Kummissjoni ddeċidiet li tagħti bidu għall-proċedura ta’ investigazzjoni għall-parti tal-għajnuna li tikkonċerna l-intrapriżi u l-kooperattivi attivi fl-ipproċessar u fil-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti agrikoli, billi turi li b’applikazzjoni tal-Linji Gwida agrikoli, l-għajnuna lil dawn l-intrapriżi tal-ipproċessar ma tistax tkun approvata. Għaldaqstant, ladarba ma ttieħdet l-ebda deċiżjoni finali rigward dan il-każ, in-notifika ġiet irtirata. |
| --- | --- |

(80)

Madankollu, dawn il-“consorzi di bonifica” ma jistgħux jitqabblu mal-intrapriżi normali bħalma hu l-każ tar-raffinerija inkwistjoni. Il-“consorzi di bonifica” huma intrapriżi pubbliċi awtonomi, li jiġġestixxu ż-żoni tat-tnixxif. Huma jirċievu ħlasijiet mingħand il-bdiewa għall-ilma tal-irrigazzjoni pprovdut. Din id-differenza bejn il-“consorzi di bonifica” u l-intrapriżi tal-ipproċessar jew tal-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti agrikoli ġiet ikkonfermata mill-fatt li, fil-każ N 745/2000–C 4/01 msemmi qabel, il-Kummissjoni ddeċidiet li tagħti bidu għall-proċedura ta’ investigazzjoni għall-parti tal-għajnuna li tikkonċerna l-intrapriżi u l-kooperattivi attivi fl-ipproċessar u fil-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti agrikoli, billi turi li b’applikazzjoni tal-Linji Gwida agrikoli, l-għajnuna lil dawn l-intrapriżi tal-ipproċessar ma tistax tkun approvata. Għaldaqstant, ladarba ma ttieħdet l-ebda deċiżjoni finali rigward dan il-każ, in-notifika ġiet irtirata.

| (81) | Fir-rigward tad-diffikultà għar-raffinerija biex takkwista l-provvisti minn xi mkien ieħor, l-awtoritajiet Taljani ressqu xi argumenti mmirati biex juru d-diffikultajiet inerenti għal kull raffinerija sabiex jiksbu l-provvisti minn baċir ta’ produzzjoni tal-pitravi differenti minn dak tagħha stess minħabba sistema ta’ kuntratt li torbot il-produtturi tal-pitravi u r-raffineriji, minħabba l-lokalità tal-gżira tar-raffinerija inkwistjoni u minħabba ż-żmien qasir għall-preżervazzjoni tal-pitravi. Il-fatt li huwa impossibbli li jinġiebu l-provvisti minn xi mkien ieħor, madankollu, huwa riżultat tar-Regolament (KE) Nru 1260/2001 li introduċa sistema ta’ kuntratti bejn il-produtturi tal-pitravi u r-raffineriji. L-awtoritajiet Taljani infushom indikaw li, f’kundizzjonijiet normali, mhuwiex possibbli li jinġiebu provvisti minn baċiri oħra ta’ produzzjoni tal-pitravi, maħsuba għal intrapriżi oħra, mingħajr waqgħa fil-produzzjoni finali taz-zokkor ta’ dawn l-intrapriżi oħra, u b’hekk ma jitħallewx jilħqu l-kwota tagħhom. Għaldaqstant, l-awtoritajiet indikaw li, b’mod ġenerali, ma jiġrix ta’ spiss li raffinerija takkwista l-provvisti minn baċiri ta’ produzzjoni oħra apparti minn dawk tas-soltu. |
| --- | --- |

(81)

Fir-rigward tad-diffikultà għar-raffinerija biex takkwista l-provvisti minn xi mkien ieħor, l-awtoritajiet Taljani ressqu xi argumenti mmirati biex juru d-diffikultajiet inerenti għal kull raffinerija sabiex jiksbu l-provvisti minn baċir ta’ produzzjoni tal-pitravi differenti minn dak tagħha stess minħabba sistema ta’ kuntratt li torbot il-produtturi tal-pitravi u r-raffineriji, minħabba l-lokalità tal-gżira tar-raffinerija inkwistjoni u minħabba ż-żmien qasir għall-preżervazzjoni tal-pitravi. Il-fatt li huwa impossibbli li jinġiebu l-provvisti minn xi mkien ieħor, madankollu, huwa riżultat tar-Regolament (KE) Nru 1260/2001 li introduċa sistema ta’ kuntratti bejn il-produtturi tal-pitravi u r-raffineriji. L-awtoritajiet Taljani infushom indikaw li, f’kundizzjonijiet normali, mhuwiex possibbli li jinġiebu provvisti minn baċiri oħra ta’ produzzjoni tal-pitravi, maħsuba għal intrapriżi oħra, mingħajr waqgħa fil-produzzjoni finali taz-zokkor ta’ dawn l-intrapriżi oħra, u b’hekk ma jitħallewx jilħqu l-kwota tagħhom. Għaldaqstant, l-awtoritajiet indikaw li, b’mod ġenerali, ma jiġrix ta’ spiss li raffinerija takkwista l-provvisti minn baċiri ta’ produzzjoni oħra apparti minn dawk tas-soltu.

| (82) | L-argument miġjub mill-Italja dwar in-nuqqas ta’ flessibbiltà tal-intrapriżi huwa konsegwentement inerenti għar-raffineriji kollha minħabba r-Regolament (KE) Nru 1260/2001 imsemmi qabel, tkun xi tkun il-lokalità tal-intrapriża. Argument bħal dan japplika għall-intrapriżi tal-ipproċessar kollha fejn ir-rabta mal-produtturi hija inerenti għall-organizzazzjoni tas-suq li fih huma attivi. L-aċċettazzjoni ta’ dan l-argument imur kontra l-“interpretazzjoni” stretta' tal-Linji Gwida agrikoli, interpretazzjoni stretta li, barra minn hekk, jeħtieġ li tiġi applikata fil-każ ta’ din l-eċċezzjoni għar-regola ġenerali li tirrigwarda l-inkompatibbiltà tal-għajnuna. |
| --- | --- |

(82)

L-argument miġjub mill-Italja dwar in-nuqqas ta’ flessibbiltà tal-intrapriżi huwa konsegwentement inerenti għar-raffineriji kollha minħabba r-Regolament (KE) Nru 1260/2001 imsemmi qabel, tkun xi tkun il-lokalità tal-intrapriża. Argument bħal dan japplika għall-intrapriżi tal-ipproċessar kollha fejn ir-rabta mal-produtturi hija inerenti għall-organizzazzjoni tas-suq li fih huma attivi. L-aċċettazzjoni ta’ dan l-argument imur kontra l-“interpretazzjoni” stretta' tal-Linji Gwida agrikoli, interpretazzjoni stretta li, barra minn hekk, jeħtieġ li tiġi applikata fil-każ ta’ din l-eċċezzjoni għar-regola ġenerali li tirrigwarda l-inkompatibbiltà tal-għajnuna.

| (83) | Konsegwentement, l-għajnuna proposta mill-awtoritajiet Taljani ma tistax tiġi awtorizzata fuq din il-bażi legali. |
| --- | --- |

(83)

Konsegwentement, l-għajnuna proposta mill-awtoritajiet Taljani ma tistax tiġi awtorizzata fuq din il-bażi legali.

| (84) | L-awtoritajiet Taljani indikaw ukoll il-punt 3.4 tal-Linji Gwida agrikoli msemmija qabel bħala bażi legali għall-għajnuna. B’applikazzjoni ta’ dan il-punt, il-Kummissjoni teżamina, każ b’każ, il-miżuri ta’ għajnuna kollha li mhumiex koperti mil-Linji Gwida agrikoli filwaqt li jiġu kkunsidrati l-prinċipji stabbiliti fl-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat, tal-politika agrikola komuni u tal-politika Komunitarja fir-rigward tal-iżvilupp rurali. Kif jidher fil-paragrafi ta’ qabel, il-miżuri ta’ għajnuna kkonċernati (għajnuna lill-intrapriżi tal-ipproċessar bil-ħsieb li tikkumpensa għall-ħsarat imġarrba mill-kundizzjonijiet klimatiċi ħżiena) huma speċifikament koperti mill-punt 11.3 tal-Linji Gwida, li jeskluduhom mill-benefiċċju tal-għajnuna, b’mod li l-punt 3.4 ma japplikax. |
| --- | --- |

(84)

L-awtoritajiet Taljani indikaw ukoll il-punt 3.4 tal-Linji Gwida agrikoli msemmija qabel bħala bażi legali għall-għajnuna. B’applikazzjoni ta’ dan il-punt, il-Kummissjoni teżamina, każ b’każ, il-miżuri ta’ għajnuna kollha li mhumiex koperti mil-Linji Gwida agrikoli filwaqt li jiġu kkunsidrati l-prinċipji stabbiliti fl-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat, tal-politika agrikola komuni u tal-politika Komunitarja fir-rigward tal-iżvilupp rurali. Kif jidher fil-paragrafi ta’ qabel, il-miżuri ta’ għajnuna kkonċernati (għajnuna lill-intrapriżi tal-ipproċessar bil-ħsieb li tikkumpensa għall-ħsarat imġarrba mill-kundizzjonijiet klimatiċi ħżiena) huma speċifikament koperti mill-punt 11.3 tal-Linji Gwida, li jeskluduhom mill-benefiċċju tal-għajnuna, b’mod li l-punt 3.4 ma japplikax.

| (85) | Bil-ħsieb li ma tħalli xejn barra, il-Kummissjoni eżaminat jekk il-Linji Gwida għas-salvazzjoni u għar-ristrutturazzjoni tal-intrapriżi li jinsabu f’diffikultà humiex applikabbli għall-każ inkwistjoni. L-ewwel kundizzjoni biex wieħed jibbenefika minn għajnuna għas-salvazzjoni jew għar-ristrutturazzjoni hija li l-intrapriża inkwistjoni għandha titqies li tinsab f’diffikultà skont il-Linji Gwida għall-għajnuna għas-salvazzjoni u għar-ristrutturazzjoni tal-intrapriżi li jinsabu f’diffikultà (40). Mill-informazzjoni li għandha l-Kummissjoni ma jidhirx li l-intrapriża kienet f’diffikultà skont il-Linji Gwida msemmija hawn fuq meta ġiet innotifikata l-għajnuna. L-uniku ħjiel ta’ diffikultà magħruf huwa l-fatt li kienet meħtieġa rikapitalizzazzjoni minħabba d-deficit kbir kummerċjali fl-2003. L-azzjonisti privati għamlu intervent sabiex jirrikapitalizzaw l-intrapriża f’Diċembru 2003, u b’hekk kull appoġġ pubbliku għar-ristrutturazzjoni kien żejjed. Barra minn hekk, l-intrapriża diġà rċeviet għajnuna għar-ristrutturazzjoni, approvata mill-Kummissjoni fl-1999 (41). Ladarba għaddew inqas minn għaxar snin minn tmiem il-perjodu ta’ ristrutturazzjoni, l-ebda għajnuna ġdida għar-ristrutturazzjoni ma tista’ tingħata minħabba l-prinċipju għall-għajnuna ta’ darba biss imsemmi fil-punt 3.2.3 tal-Linji Gwida għas-salvazzjoni u għar-ristrutturazzjoni. Fi kwalunkwe każ, il-Kummissjoni tixtieq tenfasizza li hija responsabbiltà tal-Istat Membru kkonċernat li jaqdi d-dmir ta’ kooperazzjoni mal-Kummissjoni, billi jipprovdi l-elementi kollha meħtieġa biex il-Kummissjoni tkun tista’ tivverifka li l-kundizzjonijiet tad-deroga li minnha qed titlob benefiċċju jiġu sodisfatti (42). Fil-każ inkwistjoni, l-awtoritajiet Taljani qatt ma invokaw l-applikazzjoni tal-Linji Gwida għas-salvazzjoni u għar-ristrutturazzjoni, lanqas ma pprovdew dokument li jagħmilha possibbli għall-Kummissjoni li teżamina d-dejta fid-dawl ta’ dawn il-Linji Gwida, u dan minkejja l-indikazzjonijiet mogħtija mill-Kummissjoni fil-premessa 44 tad-Deċiżjoni tal-bidu tal-proċedura ta’ investigazzjoni. |
| --- | --- |

(85)

Bil-ħsieb li ma tħalli xejn barra, il-Kummissjoni eżaminat jekk il-Linji Gwida għas-salvazzjoni u għar-ristrutturazzjoni tal-intrapriżi li jinsabu f’diffikultà humiex applikabbli għall-każ inkwistjoni. L-ewwel kundizzjoni biex wieħed jibbenefika minn għajnuna għas-salvazzjoni jew għar-ristrutturazzjoni hija li l-intrapriża inkwistjoni għandha titqies li tinsab f’diffikultà skont il-Linji Gwida għall-għajnuna għas-salvazzjoni u għar-ristrutturazzjoni tal-intrapriżi li jinsabu f’diffikultà (40). Mill-informazzjoni li għandha l-Kummissjoni ma jidhirx li l-intrapriża kienet f’diffikultà skont il-Linji Gwida msemmija hawn fuq meta ġiet innotifikata l-għajnuna. L-uniku ħjiel ta’ diffikultà magħruf huwa l-fatt li kienet meħtieġa rikapitalizzazzjoni minħabba d-deficit kbir kummerċjali fl-2003. L-azzjonisti privati għamlu intervent sabiex jirrikapitalizzaw l-intrapriża f’Diċembru 2003, u b’hekk kull appoġġ pubbliku għar-ristrutturazzjoni kien żejjed. Barra minn hekk, l-intrapriża diġà rċeviet għajnuna għar-ristrutturazzjoni, approvata mill-Kummissjoni fl-1999 (41). Ladarba għaddew inqas minn għaxar snin minn tmiem il-perjodu ta’ ristrutturazzjoni, l-ebda għajnuna ġdida għar-ristrutturazzjoni ma tista’ tingħata minħabba l-prinċipju għall-għajnuna ta’ darba biss imsemmi fil-punt 3.2.3 tal-Linji Gwida għas-salvazzjoni u għar-ristrutturazzjoni. Fi kwalunkwe każ, il-Kummissjoni tixtieq tenfasizza li hija responsabbiltà tal-Istat Membru kkonċernat li jaqdi d-dmir ta’ kooperazzjoni mal-Kummissjoni, billi jipprovdi l-elementi kollha meħtieġa biex il-Kummissjoni tkun tista’ tivverifka li l-kundizzjonijiet tad-deroga li minnha qed titlob benefiċċju jiġu sodisfatti (42). Fil-każ inkwistjoni, l-awtoritajiet Taljani qatt ma invokaw l-applikazzjoni tal-Linji Gwida għas-salvazzjoni u għar-ristrutturazzjoni, lanqas ma pprovdew dokument li jagħmilha possibbli għall-Kummissjoni li teżamina d-dejta fid-dawl ta’ dawn il-Linji Gwida, u dan minkejja l-indikazzjonijiet mogħtija mill-Kummissjoni fil-premessa 44 tad-Deċiżjoni tal-bidu tal-proċedura ta’ investigazzjoni.

Dubji oħra espressi mill-Kummissjoni meta ngħatat bidu l-proċedura

| (86) | L-informazzjoni li kellha l-Kummissjoni meta ngħatat bidu l-proċedura tindika li l-kumpanija Sadam ISZ kif ukoll il-kumpaniji li lilhom kienet tappartjeni kemm direttament kif ukoll indirettament – speċjalment SAM u FIBIETICOLA Spa – setgħu kienu f’pożizzjoni li jimmaniġġjaw it-tnaqqis fil-profitt ta’ Sadam ISZ. |
| --- | --- |

(86)

L-informazzjoni li kellha l-Kummissjoni meta ngħatat bidu l-proċedura tindika li l-kumpanija Sadam ISZ kif ukoll il-kumpaniji li lilhom kienet tappartjeni kemm direttament kif ukoll indirettament – speċjalment SAM u FIBIETICOLA Spa – setgħu kienu f’pożizzjoni li jimmaniġġjaw it-tnaqqis fil-profitt ta’ Sadam ISZ.

| (87) | Ladarba l-kumpanija Sadam ISZ għaddiet għall-kontroll ta’ Eridania Sadam matul il-proċedura, il-Kummissjoni tinnota li l-kumpanija li tmexxi kienet f’pożizzjoni li tonora l-obbligi tagħha lejn il-kumpanija kkontrollata, billi tatha l-possibbiltà li tfittex li tkompli l-attività tagħha, waqt li tqis l-investimenti konsiderevoli li saru fi ħdan il-qafas tal-pjan ta’ ristrutturazzjoni mniedi fl-1999-2000 u tar-rikapitalizzazzjoni li saret fl-2003-2004. Konsegwentement, kif indikat fil-punt 75, l-intrapriża ma tidhirx li tinsab f’diffikultà u għalhekk l-applikazzjoni tal-Linji Gwida għas-salvazzjoni u għar-ristrutturazzjoni tiġi mwarrba. |
| --- | --- |

(87)

Ladarba l-kumpanija Sadam ISZ għaddiet għall-kontroll ta’ Eridania Sadam matul il-proċedura, il-Kummissjoni tinnota li l-kumpanija li tmexxi kienet f’pożizzjoni li tonora l-obbligi tagħha lejn il-kumpanija kkontrollata, billi tatha l-possibbiltà li tfittex li tkompli l-attività tagħha, waqt li tqis l-investimenti konsiderevoli li saru fi ħdan il-qafas tal-pjan ta’ ristrutturazzjoni mniedi fl-1999-2000 u tar-rikapitalizzazzjoni li saret fl-2003-2004. Konsegwentement, kif indikat fil-punt 75, l-intrapriża ma tidhirx li tinsab f’diffikultà u għalhekk l-applikazzjoni tal-Linji Gwida għas-salvazzjoni u għar-ristrutturazzjoni tiġi mwarrba.

| (88) | Id-deċiżjoni li jingħata bidu għall-proċedura tiddikjara, bħala punt sekondarju, li anke jekk jitqies aċċettabbli (quod non, f’dan l-istadju tal-proċedura) li jiġi applikat il-prinċipju tal-kumpens imsemmi fil-punt 11.3 tal-Linji Gwida għal Sadam ISZ, il-perjodu ta' referenza magħżul mill-awtoritajiet Taljani għall-kalkolu tal-għajnuna jkun żbaljat. Ladarba l-applikazzjoni għall-punt 11.3 tal-Linji Gwida ma ġietx ikkunsidrata applikabbli għar-raġunijiet mogħtija hawn fuq, ma hemmx ħtieġa li jiġi eżaminat dan l-aħħar dubju li tqajjem meta ttieħdet id-deċiżjoni biex tinbeda l-proċedura. |
| --- | --- |

(88)

Id-deċiżjoni li jingħata bidu għall-proċedura tiddikjara, bħala punt sekondarju, li anke jekk jitqies aċċettabbli (quod non, f’dan l-istadju tal-proċedura) li jiġi applikat il-prinċipju tal-kumpens imsemmi fil-punt 11.3 tal-Linji Gwida għal Sadam ISZ, il-perjodu ta' referenza magħżul mill-awtoritajiet Taljani għall-kalkolu tal-għajnuna jkun żbaljat. Ladarba l-applikazzjoni għall-punt 11.3 tal-Linji Gwida ma ġietx ikkunsidrata applikabbli għar-raġunijiet mogħtija hawn fuq, ma hemmx ħtieġa li jiġi eżaminat dan l-aħħar dubju li tqajjem meta ttieħdet id-deċiżjoni biex tinbeda l-proċedura.

VII.   KONKLUŻJONI

| (89) | Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li l-għajnuna mill-Istat, bl-ammont ta’ EUR 3 500 000, li l-Italja beħsiebha timplimenta favur ir-raffinerija taz-zokkor ta’ Villasor li tappartjeni għal Sadam ISZ, mhijiex kumpatibbli mas-suq komuni, |
| --- | --- |

(89)

Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li l-għajnuna mill-Istat, bl-ammont ta’ EUR 3 500 000, li l-Italja beħsiebha timplimenta favur ir-raffinerija taz-zokkor ta’ Villasor li tappartjeni għal Sadam ISZ, mhijiex kumpatibbli mas-suq komuni,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

L-għajnuna mill-Istat, bl-ammont ta’ EUR 3 500 000, li l-Italja beħsiebha timplimenta favur ir-raffinerija taz-zokkor ta' Villasor li tappartjeni għal Sadam ISZ, mhijiex kumpatibbli mas-suq komuni.

Għaldaqstant, l-għoti tal-għajnuna mhuwiex awtorizzat.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika tal-Italja.

Magħmul fi Brussell, is-16 ta’ Lulju 2008.

Għall-Kummissjoni

Mariann FISCHER BOEL

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU C 51, 1.3.2005, p. 9.

1

(2)  Il-Kummissjoni awtorizzat l-għoti tal-għajnuna lill-produtturi agrikoli ta’ Sardenja skont il-punt 113 tal-Linji Gwida tal-Komunità dwar l-għajnuniet mill-Istat fil-qasam agrikolu (ĠU C 28, 1.2.2000, p. 2), għad-danni li ġarrbu minħabba din in-nixfa, għajnuna N 745/2000 u N 331/02.

2

(3)  Bl-ittra tas-27 ta’ Novembru 2003 l-awtoritajiet kompetenti bagħtu lill-Kummissjoni r-riżultat u l-kalkolu tagħhom tal-ispejjeż għall-ħsarat.

3

(4)  L-awtoritajiet kompetenti naqqsu rata ta’ 27,2 % mid-diprezzamenti tas-snin 2000–2002, ugwali għar-rata tal-għajnuna li Sadam Spa rċeviet bħala għajnuna mill-Istat għall-investimenti mwettqa għar-ristrutturazzjoni tal-istabbiliment tal-ipproċessar ta’ Villasor. Għajnuna mill-Istat N 157/99, Deċiżjoni (2000) D/103781 tad-19 ta’ Mejju 2000, (ĠU C 175, 24.6.2000, p. 20).

4

(5)  Għall-perjodu kollu ta’ referenza, it-total tal-ispejjeż fissi huwa ta’ EUR 15 762 413,37 u t-total tal-produzzjoni taz-zokkor hu ta’ 94 609 tunnellata (15 762 413,37 : 94 609 = 166,61 EUR/t).

5

(6)  Fl-2001, l-ispejjeż fissi telgħu għal EUR 5 760 067,14 u l-produzzjoni taz-zokkor telgħet għal 20 004 tunnellata (5 760 061,14 : 20 004 = 287,95 EUR/t).

6

(7)  Fl-2002, l-ispejjeż fissi telgħu għal EUR 6 265 000,70 u l-produzzjoni taz-zokkor telgħet għal 11 007 tunnellata (6 265 000,70 : 11 007 = 569,18 EUR/t).

7

(8)  Fl-2001 (287,95 – 166,61) = 121,34 EUR/t, fl-2002 (569,18 – 166,61) = 402,58 EUR/t.

8

(9)  Fl-2001 (121,34 × 20 004) = EUR 2 427 278, fl-2002 (EUR 402,58 × 11 007 t) = EUR 4 434 170.

9

(10)  Is-SAR huwa servizz pubbliku ta’ agrometeoroloġija f'Sardenja.

10

(11)  ĠU C 28, 1.2.2000, p. 1.

11

(12)  F’dan ir-rigward l-awtoritajiet jikkwotaw id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-5.12.2000 meħuda fil-qafas tal-fajl tal-għajnuna mill-Istat Nru 185/2000 (ĠU C 19, 20.1.2001, p. 6). F’dan il-każ il-Kummissjoni qieset li l-kumpens tal-impriżi tat-tindif tal-molluski wara t-tniġġis tal-muċilaġni fl-1997 huwa konformi mal-Artikolu 87(2)(b) tat-Trattat.

12

(13)  Fi żmien in-notifika, is-suq kien iggvernat mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1260/2001 tad-19 ta’ Ġunju 2001 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fis-settur taz-zokkor, (ĠU L 178, 30.6.2001, p. 1).

13

(14)  Ara n-nota 11 ta’ qiegħ il-paġna.

14

(15)  SAM srl hija kumpanija kkontrollata minn Sadam Spa. Il-grupp Sadam jirrappreżenta 35 % mill-produzzjoni taz-zokkor fl-Italja.

15

(16)  Ix-xogħol partikulari ta' FINBIETICOLA Spa huwa li tieħu sehem fl-industriji Taljani taz-zokkor li fihom għandha l-ishma.

16

(17)  Ittra tal-31 ta’ Marzu 2005.

17

(18)  Ittra tal-10 ta’ Diċembru 2004.

18

(19)  Feks tas-7 ta’ Marzu 2005.

19

(20)  Ara l-punt 38 tal-ittra tal-bidu tal-proċedura tal-investigazzjoni.

20

(21)  Ara n-nota 4 ta’ qiegħ il-paġna.

21

(22)  Ara l-għajnuna mill-Istat N 661/01, Deċiżjoni C(2003) 130, 13 ta’ Frar 2003, (ĠU C 68, 21.3.2003, p. 17).

22

(23)  ĠU L 58, 28.2.2006, p. 1.

23

(24)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-17 ta’ Settembru 1980, il-Każ C-730/79 [1980] ECR 2671, paragrafi 11 u 12.

24

(25)  Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, tal-21 ta’ Marzu 1990, il-każ C-142/87 [1990] ECR I-959, paragrafi 43, u s-sentenza tal-14 ta' Settembru 1994, każijiet konġunti C-278/92 u C-280/92 [1994] ECR I-4103, paragrafi 40 sa 42.

25

(26)  Fis-settur taz-zokkor il-kummerċ intrakomunitarju huwa importanti. Fl-2002, l-Italja importat 366 539 tunnellata zokkor minn Stati Membri oħra (UE-15), filwaqt li l-esportazzjonijiet laħqu 37 564 tunnellata.

26

(27)  Il-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja, 11 ta’ Novembru 2004, Spanja v il-Kummissjoni, Każ C-73/03, paragrafi 37; Il-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja, 23 ta’ Frar 2006, Każijiet C-346/03 u C-529/03, Giuseppe Atzeni u oħrajn, paragrafi 79.

27

Spanja v il-Kummissjoni

Giuseppe Atzeni

(28)  Is-sorsi tad-dejta: S.A.R., La precipitazioni sulla Sardegna da Settembre 2001 ad Agosto 2002 [SAR: Xita f’Sardenja minn Settembru 2001 sa Awwissu 2002].

28

Is-sorsi tad-dejta

S.A.R., La precipitazioni sulla Sardegna da Settembre 2001 ad Agosto 2002

(29)  Digriet tal-President tal-Kunsill tal-Ministri tal-20 ta’ Ġunju 1995Dichiarazione dello stato di emergenza [Dikjarazzjoni ta’ stat ta’ emerġenza], abbażi tal-liġi 225/92.

29

Dichiarazione dello stato di emergenza

(30)  http://www.regione.sardegna.it/j/v/138?s=1&v=9&va=3&c=1219

30

(31)  ĠU L 1, 3.1.2004, p. 1.

31

(32)  Ittra tal-Kummissjoni C(2002) 3211 tat-2 ta’ Settembru 2002,

32

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/agriculture-2002/n331-02.pdf

(33)  Sentenza tal-Qorti tal-Prim’Istanza tal-14 ta' Diċembru 2005, Każ T-200/04, par. 46: “Mill-kliem u mill-ekonomija ġenerali ta' dawn id-dispożizzjonijiet jidher li l-punt 11 tal-Linji Gwida jagħmel distinzjoni ta’ prinċipju bejn il-bdiewa u l-attività tal-produzzjoni agrikola, minn naħa, u l-intrapriżi tal-ipproċessar u l-attività tal-ipproċessar, min-naħa l-oħra. L-għajnuna maħsuba għall-kumpens tal-ħsarat mġarrba mill-bdiewa biss hija suxxettibbli għall-approvazzjoni abbażi ta’ dan il-punt, dejjem fl-eżerċizzju tal-produzzjoni agrikola.”

33

(34)  Ittra tal-Kummissjoni C(2003) 910 finali tat-2 ta’ April 2003,

34

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/agriculture-2002/n729-02.pdf

(35)  Ittra tal-Kummissjoni SG(2000) D/103852 tal-25 ta’ Mejju 2000,

35

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/agriculture-2000/n083-00.pdf

(36)  Ittra tal-Kummissjoni SG(2000) D/108955 tal-5 ta’ Diċembru 2000,

36

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/peche-2000/n185-00.pdf

(37)  Ittra tal-Kummissjoni tas-6 ta’ Diċembru 2002,

37

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/agriculture-2002/n657-02_fr.pdf

(38)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-2 ta’ Frar 2001, (ĠU C 263, 19.9.2001, p. 16).

38

(39)  Ittra tal-Kummissjoni C(2002) 3211 tat-2 ta’ Settembru 2002,

39

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/agriculture-2002/n331-02.pdf

(40)  ĠU C 288, 9.10.1999, p. 2.

40

(41)  Ittra tal-Kummissjoni SG(2000) D/103781 tad-19 ta’ Mejju 2000.

41

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/agriculture-1999/n157-99.pdf

(42)  Sentenza tal-Qorti tal-Prim’Istanza tal-15 ta’ Ġunju 2005, Regione autonoma della Sardegna v Il-Kummissjoni, T-171/02 [2005] ECR II-2123, paragrafu 129.

42

Regione autonoma della Sardegna v Il-Kummissjoni

---

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 244/21 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 244/21

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI

tal-14 ta’ Settembru 2009

li tistabbilixxi Grupp Konsultattiv Ewropew għall-Konsumaturi

(2009/705/KE)

Il-KUMMISSJONI TAL- KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Billi:

| (1) | Ġewwa l-qafas tal-protezzjoni tal-konsumatur kif stipulat fl-Artikolu 153 tat-Trattat huwa xieraq għall-Kummissjoni li tikkonsulta lill-konsumaturi dwar il-problemi li jikkonċernaw il-ħarsien tal-interessi tagħhom fil-livell Komunitarju. |
| --- | --- |

(1)

Ġewwa l-qafas tal-protezzjoni tal-konsumatur kif stipulat fl-Artikolu 153 tat-Trattat huwa xieraq għall-Kummissjoni li tikkonsulta lill-konsumaturi dwar il-problemi li jikkonċernaw il-ħarsien tal-interessi tagħhom fil-livell Komunitarju.

| (2) | Mill-1973 il-Kummissjoni kienet megħjuna minn grupp konsultattiv maħluq għal dan l-għan b'Deċiżjonijiet konsekuttivi, bl-aħħar waħda tkun id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2003/709/KE tad-9 ta' Ottubru 2003 li tistabbilixxi Grupp Konsultattiv Ewropew għall-Konsumaturi (1). |
| --- | --- |

(2)

Mill-1973 il-Kummissjoni kienet megħjuna minn grupp konsultattiv maħluq għal dan l-għan b'Deċiżjonijiet konsekuttivi, bl-aħħar waħda tkun id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2003/709/KE tad-9 ta' Ottubru 2003 li tistabbilixxi Grupp Konsultattiv Ewropew għall-Konsumaturi (1).

| (3) | Il-ħidma tal-Grupp fuq perjodu estensiv uriet il-ħtieġa li tittejjeb l-effiċjenza, ir-rappreżentanza u t-trasparenza tal-grupp. Għalhekk, id-dispożizzjonijiet relatati mal-ħolqien ta’ sottogruppi u mal-adozzjoni tal-opinjonijiet tal-Grupp għandhom jiġu ċċarati u għandhom jinkorporaw l-aħjar prattika żviluppata tul l-aħħar snin. |
| --- | --- |

(3)

Il-ħidma tal-Grupp fuq perjodu estensiv uriet il-ħtieġa li tittejjeb l-effiċjenza, ir-rappreżentanza u t-trasparenza tal-grupp. Għalhekk, id-dispożizzjonijiet relatati mal-ħolqien ta’ sottogruppi u mal-adozzjoni tal-opinjonijiet tal-Grupp għandhom jiġu ċċarati u għandhom jinkorporaw l-aħjar prattika żviluppata tul l-aħħar snin.

| (4) | F’dan ir-rigward, ikun ukoll xieraq li tiġi riveduta l-proċedura għall-ħatra ta’ membri tal-Grupp li jirrappreżentaw l-organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi u li jiġu introdotti obbligi ta’ rappurtar addizzjonali dwar il-membri tal-Grupp biex ikunu jistgħu jiġu involuti dejjem aktar l-organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi fil-ħidma tal-Grupp. |
| --- | --- |

(4)

F’dan ir-rigward, ikun ukoll xieraq li tiġi riveduta l-proċedura għall-ħatra ta’ membri tal-Grupp li jirrappreżentaw l-organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi u li jiġu introdotti obbligi ta’ rappurtar addizzjonali dwar il-membri tal-Grupp biex ikunu jistgħu jiġu involuti dejjem aktar l-organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi fil-ħidma tal-Grupp.

| (5) | Huwa importanti li jkun żgurat li l-Grupp u l-membri tiegħu jieħdu sehem b’mod attiv u li tinħoloq effettivament perspettiva tal-konsumaturi fid-dibattiti wiesa’ tal-partijiet interessati li jirrappreżentaw in-norma għall-konsultazzjoni fl-Ewropa llum. |
| --- | --- |

(5)

Huwa importanti li jkun żgurat li l-Grupp u l-membri tiegħu jieħdu sehem b’mod attiv u li tinħoloq effettivament perspettiva tal-konsumaturi fid-dibattiti wiesa’ tal-partijiet interessati li jirrappreżentaw in-norma għall-konsultazzjoni fl-Ewropa llum.

| (6) | Għar-raġunijiet ta’ protezzjoni tad-dejta, huwa meħtieġ li l-ipproċessar tad-dejta personali relatata mal-membri tal-Grupp ikun suġġett għal-leġiżlazzjoni Komunitarja dwar il-ħarsien tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta personali mill-istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-Komunità. |
| --- | --- |

(6)

Għar-raġunijiet ta’ protezzjoni tad-dejta, huwa meħtieġ li l-ipproċessar tad-dejta personali relatata mal-membri tal-Grupp ikun suġġett għal-leġiżlazzjoni Komunitarja dwar il-ħarsien tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta personali mill-istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-Komunità.

IDDEĊIDIET KIF ĠEJ:

Artikolu 1

Il-Grupp Konsultattiv Ewropew għall-Konsumaturi

B’dan, qed jiġi stabbilit Grupp Konsultattiv Ewropew għall-Konsumaturi, minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “il-Grupp”.

Artikolu 2

Ħidma

(1)   Il-Grupp jista' jiġi kkonsultat mill-Kummissjoni dwar il-kwistjonijiet kollha li għandhom x'jaqsmu mal-interessi tal-konsumaturi fil-livell Komunitarju.

(2)   Il-Grupp:

| (a) | huwa magħmul minn grupp għal diskussjoniiet ġenerali dwar kwistjonijiet relatati mal-interessi tal-konsumaturi; |
| --- | --- |

(a)

huwa magħmul minn grupp għal diskussjoniiet ġenerali dwar kwistjonijiet relatati mal-interessi tal-konsumaturi;

| (b) | iħejji l-produzzjoni tal-konsumaturi f’fora oħra u jieħu sehem skont il-ħtieġa, fi gruppi waqt li jagħti pariri lill-Kummissjoni dwar kwistjonijiet rilevanti għall-politika tal-konsumaturi fl-UE; |
| --- | --- |

(b)

iħejji l-produzzjoni tal-konsumaturi f’fora oħra u jieħu sehem skont il-ħtieġa, fi gruppi waqt li jagħti pariri lill-Kummissjoni dwar kwistjonijiet rilevanti għall-politika tal-konsumaturi fl-UE;

| (c) | jagħti pariri lill-Kummissjoni meta tfassal il-linji politiċi u l-attivitajiet li jkollhom effett fuq il-konsumaturi; |
| --- | --- |

(c)

jagħti pariri lill-Kummissjoni meta tfassal il-linji politiċi u l-attivitajiet li jkollhom effett fuq il-konsumaturi;

| (d) | jista’ jagħti opinjoni dwar kwistjonijiet Komunitarji li jaffettwaw lill-konsumaturi; |
| --- | --- |

(d)

jista’ jagħti opinjoni dwar kwistjonijiet Komunitarji li jaffettwaw lill-konsumaturi;

| (e) | jgħarraf lill-Kummissjoni bi żviluppi fil-politika tal-konsumaturi fl-Istati Membri; |
| --- | --- |

(e)

jgħarraf lill-Kummissjoni bi żviluppi fil-politika tal-konsumaturi fl-Istati Membri;

| (f) | jaġixxi bħala għajn ta’ tagħrif u pubbliċità fir-rigward tal-azzjoni Komunitarja għall-organizzazzjonijiet nazzjonali. |
| --- | --- |

(f)

jaġixxi bħala għajn ta’ tagħrif u pubbliċità fir-rigward tal-azzjoni Komunitarja għall-organizzazzjonijiet nazzjonali.

Artikolu 3

Sħubija

(1)   Il-Grupp għandu jkun magħmul minn:

| (a) | membru wieħed li jirrappreżenta l-organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi għal kull Stat Membru; |
| --- | --- |

(a)

membru wieħed li jirrappreżenta l-organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi għal kull Stat Membru;

| (b) | membru wieħed minn kull organizzazzjoni Ewropea tal-konsumaturi. |
| --- | --- |

(b)

membru wieħed minn kull organizzazzjoni Ewropea tal-konsumaturi.

(2)   L-organizzazzjonijet nazzjonali tal-konsumaturi msemmija fil-paragrafu 1(a) għandhom ikunu rappreżentattivi, konformi mar-regoli jew mal-prattika nazzjonali tal-konsumaturi u attivi f’livell nazzjonali.

(3)   L-organizzazzjonijiet Ewropej tal-konsumaturi msemmija fil-paragrafu 1(b) għandhom jissodisfaw waħda miż-żewġ sensieli ta' kriterji li ġejjin:

| (a) | iridu jkunu mhux governattivi, ma jagħmlux qligħ, indipendenti minn interessi industrijali, kummerċjali u ta' negozju jew minn kunflitti ta' interess oħrajn; u






  (i) | jkunu jħaddnu bħala l-għanijiet u l-attivitajiet ewlenin tagħhom il-promozzjoni u l-ħarsien tas-saħħa, is-sigurtà u l-interess ekonomiku tal-konsumaturi fil-Komunità; |
| --- | --- | --- |

(a)

iridu jkunu mhux governattivi, ma jagħmlux qligħ, indipendenti minn interessi industrijali, kummerċjali u ta' negozju jew minn kunflitti ta' interess oħrajn; u

(i)

jkunu jħaddnu bħala l-għanijiet u l-attivitajiet ewlenin tagħhom il-promozzjoni u l-ħarsien tas-saħħa, is-sigurtà u l-interess ekonomiku tal-konsumaturi fil-Komunità;

| (ii) | jkunu ġew mandati biex jirrappreżentaw l-interessi ta' konsumaturi fil-livell Komunitarju minn organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi f'mill-inqas nofs l-Istati Membri li huma rappreżentattivi, bi qbil mar-regoli jew mal-prattika nazzjonali, tal-konsumaturi u jkunu attivi fil-livell reġjonali jew nazzjonali; u |
| --- | --- |

(ii)

jkunu ġew mandati biex jirrappreżentaw l-interessi ta' konsumaturi fil-livell Komunitarju minn organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi f'mill-inqas nofs l-Istati Membri li huma rappreżentattivi, bi qbil mar-regoli jew mal-prattika nazzjonali, tal-konsumaturi u jkunu attivi fil-livell reġjonali jew nazzjonali; u

| (iii) | jkunu pprovdew lill-Kummissjoni b’kontijiet sodisfaċenti tas-sħubija tagħhom, regoli interni u sorsi ta' finanzjament. |
| --- | --- |

(iii)

jkunu pprovdew lill-Kummissjoni b’kontijiet sodisfaċenti tas-sħubija tagħhom, regoli interni u sorsi ta' finanzjament.

jew

| (b) | iridu jkunu mhux governattivi, ma jagħmlux qligħ, indipendenti minn interessi industrijali, kummerċjali u ta' negozju jew minn kunflitti ta' interessi oħrajn; u






  (i) | jkunu jħaddnu bħala l-għanijiet u l-attivitajiet ewlenin tagħhom ir-rappreżentanza tal-interessi tal-konsumaturi fil-proċess ta’ standardizzazzjoni fil-livell Komunitarju u |
| --- | --- | --- |

(b)

iridu jkunu mhux governattivi, ma jagħmlux qligħ, indipendenti minn interessi industrijali, kummerċjali u ta' negozju jew minn kunflitti ta' interessi oħrajn; u

(i)

jkunu jħaddnu bħala l-għanijiet u l-attivitajiet ewlenin tagħhom ir-rappreżentanza tal-interessi tal-konsumaturi fil-proċess ta’ standardizzazzjoni fil-livell Komunitarju u

| (ii) | jkunu ngħataw il-mandat f'mill-inqas żewġ terzi tal-Istati Membri biex jirrappreżentaw l-interessi tal-konsumaturi fil-livell Komunitarju minn:






  — | korpi li huma rappreżentattivi, skont ir-regoli jew il-prattika nazzjonali, tal-organizzazjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi fl-Istati Membri, jew |
| --- | --- | --- |

(ii)

jkunu ngħataw il-mandat f'mill-inqas żewġ terzi tal-Istati Membri biex jirrappreżentaw l-interessi tal-konsumaturi fil-livell Komunitarju minn:

—

korpi li huma rappreżentattivi, skont ir-regoli jew il-prattika nazzjonali, tal-organizzazjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi fl-Istati Membri, jew

| — | fin-nuqqas ta' dawn il-korpi, minn organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi fl-Istati Membri li huma rappreżentattivi, skont ir-regoli jew il-prattika nazzjonali, tal-konsumaturi u jkunu attivi fil-livell nazzjonali. |
| --- | --- |

—

fin-nuqqas ta' dawn il-korpi, minn organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi fl-Istati Membri li huma rappreżentattivi, skont ir-regoli jew il-prattika nazzjonali, tal-konsumaturi u jkunu attivi fil-livell nazzjonali.

(4)   Lista indikattiva ta’ organizzazzjonijiet li attwalment jilħqu l-kriterji stipulati fil-paragrafu 3 tinsab imniżżla fl-Anness.

Artikolu 4

Ħatra

(1)   Il-membri tal-Grupp li jirrappreżentaw l-organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi għandhom jinħatru skont il-paragrafi 2 u 3.

(2)   Kull Stat Membru għandu jipproponi lista ta’ tliet kandidati, minn entitajiet nazzjonali li jirrappreżentaw l-organizzazzjonijiet tal-konsumaturi stabbiliti minn dak l-Istat Membru, fejn jeżistu, jew mill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti. Il-kandidati għandhom ikunu parti mill-organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi l-iżjed rappreżentattivi skont ir-regoli u l-prattika nazzjonali.

(3)   Il-Kummissjoni għandha taħtar membru wieħed u persuna alternattiva għal kull Stat Membru skont il-kriterji li ġejjin:

| (a) | il-kandidati għandu jkollhom kompetenza wiesgħa u esperjenza vasta fl-affarijiet tal-konsumaturi tal-UE; |
| --- | --- |

(a)

il-kandidati għandu jkollhom kompetenza wiesgħa u esperjenza vasta fl-affarijiet tal-konsumaturi tal-UE;

| (b) | kandidati li qabel ma kinux membri ta’ dan il-Grupp għandhom jingħataw prijorità; |
| --- | --- |

(b)

kandidati li qabel ma kinux membri ta’ dan il-Grupp għandhom jingħataw prijorità;

| (c) | bilanċ bejn is-sessi. |
| --- | --- |

(c)

bilanċ bejn is-sessi.

(4)   Il-membri tal-grupp li jirrappreżentaw l-organizzazzjonijiet Ewropej tal-konsumaturi flimkien ma’ persuna alterattiva għal kull membru għandhom jinħatru mill-Kummissjoni fuq proposta mill-organizzazzjonijiet Ewropej tal-konsumaturi.

(5)   Il-persuni alternattivi għandhom awtomatikament jieħdu post il-membri assenti.

(6)   Il-Kummissjoni għandha tippubblika l-lista tal-membri u tal-persuni alternattivi fuq is-sit tal-Internet tad-Direttorat Ġenerali tas-Saħħa u l-Konsumaturi u fis-serje C ta' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. L-ismijiet tal-membri u tal-persuni alternattivi għandhom jinġabru, jiġu pproċessati u ppubblikati skont ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2).

Artikolu 5

Mandat ta' kariga

(1)   Il-mandat ta’ kariga tal-membri u tal-persuni alternattivi għandu jkun ta’ tliet snin u għandu jkun jista’ jiġġedded skont il-proċedura stipulata fl-Artikolu 4.

(2)   Wara t-tmiem ta’ perjodu ta' tliet snin, il-membri u l-persuni alternattivi għandhom jibqgħu fil-kariga tagħhom sakemm jiġu mibdula jew sakemm il-ħatriet tagħhom jiġġeddu.

(3)   Il-mandat ta’ kariga tal-membri u tal-persuni alternattivi għandu jiskadi qabel jintemm il-perjodu ta’ tliet snin:

| (a) | fl-eventwalità tar-riżenja jew l-irtirar tagħhom jew f’każ ta’ mewt; |
| --- | --- |

(a)

fl-eventwalità tar-riżenja jew l-irtirar tagħhom jew f’każ ta’ mewt;

| (b) | jekk l-entitajiet nazzjonali jew l-awtoritajiet li ressquhom bħala kandidati jitolbu s-sostituzzjoni tagħhom; |
| --- | --- |

(b)

jekk l-entitajiet nazzjonali jew l-awtoritajiet li ressquhom bħala kandidati jitolbu s-sostituzzjoni tagħhom;

| (c) | jekk il-Kummissjoni titlob is-sostituzzjoni tal-membri jew tal-persuni alternattivi li m’għadhomx jistgħu jikkontribwixxu b’mod effettiv jew li ma jaqdux l-obbligi stipulati fl-Artikolu 7(6). |
| --- | --- |

(c)

jekk il-Kummissjoni titlob is-sostituzzjoni tal-membri jew tal-persuni alternattivi li m’għadhomx jistgħu jikkontribwixxu b’mod effettiv jew li ma jaqdux l-obbligi stipulati fl-Artikolu 7(6).

(4)   Il-membri u l-persuni alternattivi għandhom jiġu sostituti għall-bqija tal-perjodu ta' tliet snin skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 4. Minkejja l-Artikolu 4(2), jekk membru wieħed biss jew persuna alternattiva waħda li tirrappreżenta l-organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi jeħtieġ li tiġi sostitwita, l-entitajiet nazzjonali jew l-awtoritajiet għandhom jipproponu żewġ kandidati ġodda li minnhom il-Kummissjoni għandha taħtar wieħed skont l-Artikolu 4(3).

Artikolu 6

Soċji u esperti

(1)   Fuq il-proposta tal-Kummissjoni, il-Grupp jista' jistieden ir-rappreżentanti ta' organizzazzjonijiet oħra li jkollhom il-promozzjoni tal-interessi tal-konsumaturi bħala waħda mill-miri prinċipali tagħhom u li jaħdmu b'mod attiv f’ livell Ewropew għal dan l-għan, biex ikunu assoċjati fix-xogħol tiegħu.

(2)   Il-Grupp jista' jistieden kwalunkwe persuna li jkollha kompetenza speċjali f’xi punt partikolari fuq l-aġenda biex tieħu sehem bħala espert fix-xogħol tal-grupp.

Artikolu 7

L-operat

(1)   Il-Kummissjoni għandha:

| (a) | tiddetermina l-forma u l-iskeda ta’ ħin li skontha l-Grupp għandu jiltaqa’; |
| --- | --- |

(a)

tiddetermina l-forma u l-iskeda ta’ ħin li skontha l-Grupp għandu jiltaqa’;

| (b) | tippresiedi l-laqgħat tal-Grupp; |
| --- | --- |

(b)

tippresiedi l-laqgħat tal-Grupp;

| (c) | tipprovdi servizzi segretarjali u torganizza l-ħidma tal-Grupp. |
| --- | --- |

(c)

tipprovdi servizzi segretarjali u torganizza l-ħidma tal-Grupp.

(2)   Jistgħu jitwaqqfu sottogruppi biex jeżaminaw kwistjonijiet speċifiċi skont it-termini ta’ referenza stabbiliti mill-Grupp; Dawn il-gruppi għandhom jiġu xolti hekk kif jintemm il-mandat tagħhom.

(3)   Il-Grupp jista’ joħroġ opinjonijiet fuq talba jew tal-Kummissjoni jew ta’ proposta minn membru bil-kunsens tal-Kummissjoni. Meta titlob opinjoni, il-Kummissjoni tista' tiffissa d-data ta’ skadenza sa meta trid tingħata l-opinjoni. Għal kull opinjoni, il-Grupp jista’ jaħtar relatur wieħed jew aktar minn fost il-membri tiegħu. Ir-relatur għandu jerfa’ r-responsabbiltà ġenerali għat-tħejjija tal-opinjoni.

(4)   Il-grupp għandu jadotta r-regoli tiegħu ta' proċedura fuq il-bażi ta’ proposta magħmula mill-Kummissjoni.

(5)   Il-Kummissjoni għandha tippubblika fuq is-sit tal-Internet tad-Direttorat Ġenerali għas-Saħħa u l-Konsumaturi, bil-lingwa oriġinali tad-dokument ikkonċernat, kwalukwe opinjoni, sinteżi, konklużjoni, jew konklużjoni parzjali jew dokument ta' ħidma tal-grupp.

(6)   Il-membri tal-Grupp li jirrappreżentaw l-organizzazzjonijiet nazzjonali tal-konsumaturi għandhom jgħarrfu u jikkonsultaw lill-assoċjazzjonijiiet li jkunu jirrappreżentaw fil-Grupp. Kull membru għandu jistabbilixxi mekkaniżmi effettivi ta’ rappurtaġġ biex jgħarraf b'mod sistematiku lill-organizzazzjonijiet kollha tal-konsumaturi f’livell nazzjonali dwar il-ħidma tal-Grupp u għandu min-naħa tiegħu jwassal fehmiethom.

(7)   Kull membru għandu jressaq rapport lill-Kummissjoni sal-1 ta' Marzu dwar il-ħidma mwettqa fis-sena kalendarja ta' qabel bħala segwitu tal-obbligu tiegħu skont il-paragrafu 6. Il-kontenut ta’ dan ir-rapport għandu jiġi mfisser f'aktar dettall fir-regoli tal-proċedura.

Artikolu 8

Kunfidenzjalità

Bla ħsara għall-Artikolu 287 tat-Trattat, il-membri u l-persuni alternattivi tal-Grupp ma għandhom jiżvelaw l-ebda tagħrif miksub mix-xogħol tagħhom fil-Grupp jew fis-sottogruppi meta l-Kummissjoni tgħarrafhom li l-opinjoni mitluba jew il-kwistjoni mqajma huma ta' natura kunfidenzjali.

Artikolu 9

L-ispejjeż tal-laqgħat

(1)   Il-Kummissjoni għandha tħallas lura l-ispejjeż tal-vjaġġi u, fejn ikun xieraq, l-ispejjeż tal-għajxien imġarrbin mill-membri marbuta mal-attivitajiet tal-grupp, skont ir-regoli tal-Kummissjoni dwar il-kumpens għall-ispejjeż tal-esperti esterni.

(2)   Il-membri ma għandhomx jitħallsu għas-servizzi tagħhom.

(3)   L-ispejjeż tal-laqgħat jitħallsu lura fil-limiti tal-baġit annwali allokat għall-grupp mis-servizzi kompetenti tal-Kummissjoni.

Artikolu 10

Revoka

Id-Deċiżjoni 2003/709/KE hija b'dan irrevokata.

Magħmul fi Brussell, l-14 ta’ Settembru 2009.

Għall-Kummissjoni

Meglena KUNEVA

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 258, 10.10.2003, p. 35.

1

(2)  ĠU L 8, 12.1.2001, p. 1.

2

---

ANNESS

L-organizzazzjonijiet li attwalment jissodisfaw il-kriterji stipulati fl-Artikolu 3(3) huma:

| — | il-BEUC — Bureau Européen des Unions des Consommateurs (L-Uffiċċju Ewropew tal-Organizzazzjonijiet tal-Konsumaturi), |
| --- | --- |

—

il-BEUC — Bureau Européen des Unions des Consommateurs (L-Uffiċċju Ewropew tal-Organizzazzjonijiet tal-Konsumaturi),

| — | l-ANEC — European Association for the Co-ordination of Consumer Representation in Standardisation (L-Assoċjazzjoni Ewropea għall-Koordinament tar-Rappreżentanza tal-Konsumaturi fl-Istandardizzar) |
| --- | --- |

—

l-ANEC — European Association for the Co-ordination of Consumer Representation in Standardisation (L-Assoċjazzjoni Ewropea għall-Koordinament tar-Rappreżentanza tal-Konsumaturi fl-Istandardizzar)

---

III Atti adottati skont it-Trattat tal-UE

ATTI ADOTTATI SKONT IT-TITOLU V TAT-TRATTAT TAL-UE

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 244/25 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 244/25

---

AZZJONI KONĠUNTA TAL-KUNSILL 2009/706/PESK

tal-15 ta’ Settembru 2009

li testendi l-mandat tar-Rappreżentant Speċjali tal-Unjoni Ewropea fl-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (FYROM)

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u, b’mod partikolari, l-Artikoli 14, 18(5) u 23(2) tiegħu,

Billi:

| (1) | Fis-17 ta’ Ottubru 2005, il-Kunsill adotta l-Azzjoni Konġunta 2005/724/PESK (1) biex jaħtar lis-Sur Erwan FOUÉRÉ bħala r-Rappreżentant Speċjali tal-Unjoni Ewropea (RSUE) fl-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (FYROM). |
| --- | --- |

(1)

Fis-17 ta’ Ottubru 2005, il-Kunsill adotta l-Azzjoni Konġunta 2005/724/PESK (1) biex jaħtar lis-Sur Erwan FOUÉRÉ bħala r-Rappreżentant Speċjali tal-Unjoni Ewropea (RSUE) fl-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (FYROM).

| (2) | Fis-16 ta’ Frar 2009, il-Kunsill adotta l-Azzjoni Konġunta 2009/129/PESK (2) biex jestendi l-mandat tar-RSUE sat-30 ta’ Settembru 2009. |
| --- | --- |

(2)

Fis-16 ta’ Frar 2009, il-Kunsill adotta l-Azzjoni Konġunta 2009/129/PESK (2) biex jestendi l-mandat tar-RSUE sat-30 ta’ Settembru 2009.

| (3) | Abbażi ta’ reviżjoni tal-Azzjoni Konġunta 2009/129/PESK, il-mandat tar-RSUE għandu jiġi estiż b’perijodu ta’ 6 xhur addizzjonali sal-31 ta’ Marzu 2010, |
| --- | --- |

(3)

Abbażi ta’ reviżjoni tal-Azzjoni Konġunta 2009/129/PESK, il-mandat tar-RSUE għandu jiġi estiż b’perijodu ta’ 6 xhur addizzjonali sal-31 ta’ Marzu 2010,

ADOTTA DIN L-AZZJONI KONĠUNTA:

Artikolu 1

L-Azzjoni Konġunta 2009/129/PESK hija b’dan emendata kif ġej:

| (1) | L-Artikolu 1 għandu jinbidel b’dan li ġej:
  “Artikolu 1
  Rappreżentant Speċjali tal-Unjoni Ewropea
  Il-mandat tas-Sur Erwan FOUÉRÉ bħala r-Rappreżentant Speċjali tal-Unjoni Ewropea (RSUE) fl-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (FYROM) huwa b’dan estiż sal-31 ta’ Marzu 2010.” |
| --- | --- |

(1)

L-Artikolu 1 għandu jinbidel b’dan li ġej:

“Artikolu 1

Rappreżentant Speċjali tal-Unjoni Ewropea

Il-mandat tas-Sur Erwan FOUÉRÉ bħala r-Rappreżentant Speċjali tal-Unjoni Ewropea (RSUE) fl-ex Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (FYROM) huwa b’dan estiż sal-31 ta’ Marzu 2010.”

| (2) | Il-paragrafu 1 tal-Artikolu 5 għandu jinbidel b’dan li ġej:
  “1.   L-ammont ta’ referenza finanzjarja maħsub biex ikopri n-nefqa relatata mal-mandat tar-RSUE fil-perijodu mill-1 ta’ Marzu 2009 sal-31 ta’ Marzu 2010 għandu jkun EUR 568 000.” |
| --- | --- |

(2)

Il-paragrafu 1 tal-Artikolu 5 għandu jinbidel b’dan li ġej:

“1.   L-ammont ta’ referenza finanzjarja maħsub biex ikopri n-nefqa relatata mal-mandat tar-RSUE fil-perijodu mill-1 ta’ Marzu 2009 sal-31 ta’ Marzu 2010 għandu jkun EUR 568 000.”

| (3) | L-Artikolu 13 għandu jinbidel b’dan li ġej:
  “Artikolu 13
  Reviżjoni
  L-implementazzjoni ta’ din l-Azzjoni Konġunta u l-konsistenza tagħha ma’ kontributi oħrajn mill-UE għandhom jiġu riveduti regolarment. Ir-RSUE għandu jippreżenta lis-SĠ/RGħ, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni rapport komprensiv dwar l-implimentazzjoni tal-mandat qabel l-aħħar ta’ Jannar 2010. Dak ir-rapport għandu jifforma bażi għall-evalwazzjoni ta’ din l-Azzjoni Konġunta fil-gruppi ta’ ħidma rilevanti u mill-KPS. Fil-kuntest tal-prijoritajiet ġenerali għall-iskjerament, is-SĠ/RGħ għandu jagħmel rakkomandazzjonijiet lill-KPS fir-rigward tad-deċiżjoni tal-Kunsill dwar it-tiġdid, l-emendament jew it-terminazzjoni tal-mandat.” |
| --- | --- |

(3)

L-Artikolu 13 għandu jinbidel b’dan li ġej:

“Artikolu 13

Reviżjoni

L-implementazzjoni ta’ din l-Azzjoni Konġunta u l-konsistenza tagħha ma’ kontributi oħrajn mill-UE għandhom jiġu riveduti regolarment. Ir-RSUE għandu jippreżenta lis-SĠ/RGħ, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni rapport komprensiv dwar l-implimentazzjoni tal-mandat qabel l-aħħar ta’ Jannar 2010. Dak ir-rapport għandu jifforma bażi għall-evalwazzjoni ta’ din l-Azzjoni Konġunta fil-gruppi ta’ ħidma rilevanti u mill-KPS. Fil-kuntest tal-prijoritajiet ġenerali għall-iskjerament, is-SĠ/RGħ għandu jagħmel rakkomandazzjonijiet lill-KPS fir-rigward tad-deċiżjoni tal-Kunsill dwar it-tiġdid, l-emendament jew it-terminazzjoni tal-mandat.”

Artikolu 2

Din l-Azzjoni Konġunta għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.

Artikolu 3

Din l-Azzjoni Konġunta għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Magħmul fi Brussell, il-15 ta’ Settembru 2009.

Għall-Kunsill

Il-President

C. BILDT

---

(1)  ĠU L 272, 18.10.2005, p. 26.

1

(2)  ĠU L 46, 17.2.2009, p. 40.

2

---