# Diario Oficial L 244/2009

| | ISSN 1725-2512
  doi:10.3000/17252512.L_2009.244.spa |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | L 244 |
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| Edición en lengua española | Legislación | 52o año16 de septiembre de 2009 |

ISSN 1725-2512

doi:10.3000/17252512.L_2009.244.spa

Diario Oficial

de la Unión Europea

L 244

Edición en lengua española

Legislación

52o año16 de septiembre de 2009

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| Sumario | | I   Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación es obligatoria | Página |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGLAMENTOS |
| | | Reglamento (CE) no 837/2009 de la Comisión, de 15 de septiembre de 2009, por el que se establecen valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas | 1 |
| | | Reglamento (CE) no 838/2009 de la Comisión, de 15 de septiembre de 2009, por el que se fijan los derechos de importación aplicables en el sector de los cereales a partir del 16 de septiembre de 2009 | 3 |
| | * | Reglamento (CE) no 839/2009 de la Comisión, de 15 de septiembre de 2009, que modifica el Reglamento (CE) no 1126/2008 por el que se adoptan determinadas Normas Internacionales de Contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) no 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo relativo a la Norma Internacional de Contabilidad (NIC) 39 (
  1
  ) | 6 |

Sumario

I   Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación es obligatoria

Página

REGLAMENTOS

Reglamento (CE) no 837/2009 de la Comisión, de 15 de septiembre de 2009, por el que se establecen valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

o

1

Reglamento (CE) no 838/2009 de la Comisión, de 15 de septiembre de 2009, por el que se fijan los derechos de importación aplicables en el sector de los cereales a partir del 16 de septiembre de 2009

o

3

*

Reglamento (CE) no 839/2009 de la Comisión, de 15 de septiembre de 2009, que modifica el Reglamento (CE) no 1126/2008 por el que se adoptan determinadas Normas Internacionales de Contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) no 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo relativo a la Norma Internacional de Contabilidad (NIC) 39 (
  1
  )

o

o

o

1

6

| | | II   Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación no es obligatoria |
| --- | --- | --- |
| | | DECISIONES |
| | | Comisión |
| | | 2009/704/CE |
| | * | Decisión de la Comisión, de 16 de julio de 2008, relativa a la ayuda de Estado C 29/04 (ex N 328/03) que Italia prevé conceder en favor de la refinería azucarera de Villasor, propiedad de la sociedad Sadam ISZ
  [notificada con el número C(2008) 3531] | 10 |
| | | 2009/705/CE |
| | * | Decisión de la Comisión, de 14 de septiembre de 2009, por la que se crea un Grupo consultivo europeo de los consumidores | 21 |

II   Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación no es obligatoria

DECISIONES

Comisión

2009/704/CE

*

Decisión de la Comisión, de 16 de julio de 2008, relativa a la ayuda de Estado C 29/04 (ex N 328/03) que Italia prevé conceder en favor de la refinería azucarera de Villasor, propiedad de la sociedad Sadam ISZ
  [notificada con el número C(2008) 3531]

[notificada con el número C(2008) 3531]

10

2009/705/CE

*

Decisión de la Comisión, de 14 de septiembre de 2009, por la que se crea un Grupo consultivo europeo de los consumidores

21

| | | III   Actos adoptados en aplicación del Tratado UE |
| --- | --- | --- |
| | | ACTOS ADOPTADOS EN APLICACIÓN DEL TÍTULO V DEL TRATADO UE |
| | * | Acción Común 2009/706/PESC del Consejo, de 15 de septiembre de 2009, por la que se prorroga el mandato del Representante Especial de la Unión Europea en la Antigua República Yugoslava de Macedonia | 25 |

III   Actos adoptados en aplicación del Tratado UE

ACTOS ADOPTADOS EN APLICACIÓN DEL TÍTULO V DEL TRATADO UE

*

Acción Común 2009/706/PESC del Consejo, de 15 de septiembre de 2009, por la que se prorroga el mandato del Representante Especial de la Unión Europea en la Antigua República Yugoslava de Macedonia

25

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE |

---

(1)   Texto pertinente a efectos del EEE

1

| ES | Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.
  Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos. |
| --- | --- |

ES

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos.

---

I Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación es obligatoria

REGLAMENTOS

| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 244/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 244/1

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REGLAMENTO (CE) N
  o 837/2009 DE LA COMISIÓN

de 15 de septiembre de 2009

por el que se establecen valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1),

Visto el Reglamento (CE) no 1580/2007 de la Comisión, de 21 de diciembre de 2007, por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (CE) no 2200/96, (CE) no 2201/96 y (CE) no 1182/2007 del Consejo en el sector de las frutas y hortalizas (2), y, en particular, su artículo 138, apartado 1,

Considerando lo siguiente:

El Reglamento (CE) no 1580/2007 establece, en aplicación de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, los criterios para que la Comisión fije los valores de importación a tanto alzado de terceros países correspondientes a los productos y períodos que figuran en el anexo XV, parte A, de dicho Reglamento.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

En el anexo del presente Reglamento quedan fijados los valores de importación a tanto alzado a que se refiere el artículo 138 del Reglamento (CE) no 1580/2007.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el 16 de septiembre de 2009.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 15 de septiembre de 2009.

Por la Comisión

Jean-Luc DEMARTY

Director General de Agricultura y Desarrollo Rural

---

(1)  DO L 299 de 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  DO L 350 de 31.12.2007, p. 1.

2

---

ANEXO

Valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Código NC | Código país tercero (1) | Valor global de importación |
| 0702 00 00 | MK | 32,7 |
| ZZ | 32,7 |
| 0707 00 05 | MK | 27,4 |
| TR | 103,3 |
| ZZ | 65,4 |
| 0709 90 70 | TR | 101,0 |
| ZZ | 101,0 |
| 0805 50 10 | AR | 79,9 |
| CL | 134,9 |
| UY | 81,3 |
| ZA | 84,9 |
| ZZ | 95,3 |
| 0806 10 10 | EG | 137,1 |
| IL | 227,0 |
| TR | 90,9 |
| ZZ | 151,7 |
| 0808 10 80 | AR | 118,6 |
| BR | 68,1 |
| CL | 84,5 |
| NZ | 85,2 |
| US | 85,9 |
| ZA | 77,0 |
| ZZ | 86,6 |
| 0808 20 50 | AR | 160,8 |
| CN | 70,8 |
| TR | 99,4 |
| ZA | 69,4 |
| ZZ | 100,1 |
| 0809 30 | TR | 118,3 |
| US | 228,1 |
| ZZ | 173,2 |
| 0809 40 05 | IL | 126,2 |
| TR | 113,9 |
| ZZ | 120,1 |

(EUR/100 kg)

Código NC

Código país tercero (1)

Valor global de importación

0702 00 00

MK

32,7

ZZ

32,7

0707 00 05

MK

27,4

TR

103,3

ZZ

65,4

0709 90 70

TR

101,0

ZZ

101,0

0805 50 10

AR

79,9

CL

134,9

UY

81,3

ZA

84,9

ZZ

95,3

0806 10 10

EG

137,1

IL

227,0

TR

90,9

ZZ

151,7

0808 10 80

AR

118,6

BR

68,1

CL

84,5

NZ

85,2

US

85,9

ZA

77,0

ZZ

86,6

0808 20 50

AR

160,8

CN

70,8

TR

99,4

ZA

69,4

ZZ

100,1

0809 30

TR

118,3

US

228,1

ZZ

173,2

0809 40 05

IL

126,2

TR

113,9

ZZ

120,1

---

(1)  Nomenclatura de países fijada por el Reglamento (CE) no 1833/2006 de la Comisión (DO L 354 de 14.12.2006, p. 19). El código «ZZ» significa «otros orígenes».

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| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 244/3 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 244/3

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REGLAMENTO (CE) N
  o 838/2009 DE LA COMISIÓN

de 15 de septiembre de 2009

por el que se fijan los derechos de importación aplicables en el sector de los cereales a partir del 16 de septiembre de 2009

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1),

Visto el Reglamento (CE) no 1249/96 de la Comisión, de 28 de junio de 1996, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo en lo que concierne a los derechos de importación en el sector de los cereales (2), y, en particular, su artículo 2, apartado 1,

Considerando lo siguiente:

| (1) | El artículo 136, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1234/2007 dispone que el derecho de importación de los productos de los códigos NC 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (trigo blando de calidad alta), 1002, ex 1005, excepto los híbridos para siembra, y ex 1007, excepto los híbridos para siembra, es igual al precio de intervención válido para la importación de tales productos, incrementado un 55 % y deducido el precio cif de importación aplicable a la remesa de que se trate. No obstante, ese derecho no puede sobrepasar los tipos de los derechos de importación del arancel aduanero común. |
| --- | --- |

(1)

El artículo 136, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1234/2007 dispone que el derecho de importación de los productos de los códigos NC 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (trigo blando de calidad alta), 1002, ex 1005, excepto los híbridos para siembra, y ex 1007, excepto los híbridos para siembra, es igual al precio de intervención válido para la importación de tales productos, incrementado un 55 % y deducido el precio cif de importación aplicable a la remesa de que se trate. No obstante, ese derecho no puede sobrepasar los tipos de los derechos de importación del arancel aduanero común.

| (2) | El artículo 136, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1234/2007 establece que, a efectos del cálculo del derecho de importación a que se refiere el apartado 1 de ese mismo artículo, deben establecerse periódicamente precios de importación cif representativos de los productos considerados. |
| --- | --- |

(2)

El artículo 136, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1234/2007 establece que, a efectos del cálculo del derecho de importación a que se refiere el apartado 1 de ese mismo artículo, deben establecerse periódicamente precios de importación cif representativos de los productos considerados.

| (3) | Según lo dispuesto en el artículo 2, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1249/96, el precio que debe utilizarse para calcular el derecho de importación de los productos de los códigos NC 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (trigo blando de calidad alta), 1002 00, 1005 10 90, 1005 90 00 y 1007 00 90 es el precio representativo de importación cif diario, determinado con arreglo al método previsto en el artículo 4 de dicho Reglamento. |
| --- | --- |

(3)

Según lo dispuesto en el artículo 2, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1249/96, el precio que debe utilizarse para calcular el derecho de importación de los productos de los códigos NC 1001 10 00, 1001 90 91, ex 1001 90 99 (trigo blando de calidad alta), 1002 00, 1005 10 90, 1005 90 00 y 1007 00 90 es el precio representativo de importación cif diario, determinado con arreglo al método previsto en el artículo 4 de dicho Reglamento.

| (4) | Procede fijar los derechos de importación para el período que comienza el 16 de septiembre de 2009, que se aplicarán hasta que se fijen otros. |
| --- | --- |

(4)

Procede fijar los derechos de importación para el período que comienza el 16 de septiembre de 2009, que se aplicarán hasta que se fijen otros.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

En el anexo I del presente Reglamento, se fijan, sobre la base de los datos que figuran en el anexo II, los derechos de importación contemplados en el artículo 136, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1234/2007 aplicables en el sector de los cereales a partir del 16 de septiembre de 2009.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el 16 de septiembre de 2009.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 15 de septiembre de 2009.

Por la Comisión

Jean-Luc DEMARTY

Director General de Agricultura y Desarrollo Rural

---

(1)  DO L 299 de 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  DO L 161 de 29.6.1996, p. 125.

2

---

ANEXO I

Derechos de importación de los productos contemplados en el artículo 136, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1234/2007 aplicables a partir del 16 de septiembre de 2009

| Código NC | Designación de la mercancía | Derecho de importación (1)

  (EUR/t) |
| --- | --- | --- |
| 1001 10 00 | TRIGO duro de calidad alta | 0,00 |
| de calidad media | 0,33 |
| de calidad baja | 20,33 |
| 1001 90 91 | TRIGO blando para siembra | 0,00 |
| ex 1001 90 99 | TRIGO blando de calidad alta que no sea para siembra | 0,00 |
| 1002 00 00 | CENTENO | 77,87 |
| 1005 10 90 | MAÍZ para siembra que no sea híbrido | 40,71 |
| 1005 90 00 | MAÍZ que no sea para siembra (2) | 40,71 |
| 1007 00 90 | SORGO para grano que no sea híbrido para siembra | 82,86 |

Código NC

Designación de la mercancía

Derecho de importación (1)

(EUR/t)

1001 10 00

TRIGO duro de calidad alta

0,00

de calidad media

0,33

de calidad baja

20,33

1001 90 91

TRIGO blando para siembra

0,00

ex 1001 90 99

TRIGO blando de calidad alta que no sea para siembra

0,00

1002 00 00

CENTENO

77,87

1005 10 90

MAÍZ para siembra que no sea híbrido

40,71

1005 90 00

MAÍZ que no sea para siembra (2)

40,71

1007 00 90

SORGO para grano que no sea híbrido para siembra

82,86

---

(1)  Los importadores de las mercancías que lleguen a la Comunidad por el Océano Atlántico o vía el Canal de Suez en aplicación del artículo 2, apartado 4, del Reglamento (CE) no 1249/96 podrán acogerse a las siguientes reducciones de los derechos:

| — | 3 EUR/t, si el puerto de descarga se encuentra en el Mediterráneo, |
| --- | --- |

—

3 EUR/t, si el puerto de descarga se encuentra en el Mediterráneo,

| — | 2 EUR/t, si el puerto de descarga se encuentra en Dinamarca, Estonia, Irlanda, Letonia, Lituania, Polonia, Finlandia, Suecia o el Reino Unido o en la costa atlántica de la Península Ibérica. |
| --- | --- |

—

2 EUR/t, si el puerto de descarga se encuentra en Dinamarca, Estonia, Irlanda, Letonia, Lituania, Polonia, Finlandia, Suecia o el Reino Unido o en la costa atlántica de la Península Ibérica.

(2)  Los importadores que reúnan las condiciones establecidas en el artículo 2, apartado 5, del Reglamento (CE) no 1249/96 podrán acogerse a una reducción a tanto alzado de 24 EUR/t.

---

ANEXO II

Datos para el cálculo de los derechos fijados en el anexo I

31.8.2009-14.9.2009

| 1) | Valores medios correspondientes al período de referencia previsto en el artículo 2, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1249/96:











  (EUR/t) |
| --- | --- |
| | Trigo blando (1) | Maíz | Trigo duro, calidad alta | Trigo duro, calidad medi (2) | Trigo duro, calidad baja (3) | Centeno |
| Bolsa | Minnéapolis | Chicago | — | — | — | — |
| Cotización | 141,57 | 86,25 | — | — | — | — |
| Precio fob EE.UU. | — | — | 146,19 | 136,19 | 116,19 | 58,65 |
| Prima Golfo | — | 17,34 | — | — | — | — |
| Prima Grandes Lagos | 6,92 | — | — | — | — | — |

1)

Valores medios correspondientes al período de referencia previsto en el artículo 2, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1249/96:

(EUR/t)

Trigo blando (1)

Maíz

Trigo duro, calidad alta

Trigo duro, calidad medi (2)

Trigo duro, calidad baja (3)

Centeno

Bolsa

Minnéapolis

Chicago

—

—

—

—

Cotización

141,57

86,25

—

—

—

—

Precio fob EE.UU.

—

—

146,19

136,19

116,19

58,65

Prima Golfo

—

17,34

—

—

—

—

Prima Grandes Lagos

6,92

—

—

—

—

—

| 2) | Valores medios correspondientes al período de referencia previsto en el artículo 2, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1249/96:






  Fletes/gastos: Golfo de México–Rotterdam: | 17,71 EUR/t |
| --- | --- | --- |
| Fletes/gastos: Grandes Lagos–Rotterdam: | 20,51 EUR/t |

2)

Valores medios correspondientes al período de referencia previsto en el artículo 2, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1249/96:

Fletes/gastos: Golfo de México–Rotterdam:

17,71 EUR/t

Fletes/gastos: Grandes Lagos–Rotterdam:

20,51 EUR/t

---

(1)  Prima positiva de un importe de 14 EUR/t incorporada [artículo 4, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1249/96].

(2)  Prima negativa de un importe de 10 EUR/t [artículo 4, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1249/96].

(3)  Prima negativa de un importe de 30 EUR/t [artículo 4, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1249/96].

---

| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 244/6 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 244/6

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REGLAMENTO (CE) N
  o 839/2009 DE LA COMISIÓN

de 15 de septiembre de 2009

que modifica el Reglamento (CE) no 1126/2008 por el que se adoptan determinadas Normas Internacionales de Contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE) no 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo relativo a la Norma Internacional de Contabilidad (NIC) 39

(Texto pertinente a efectos del EEE)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de julio de 2002, relativo a la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad (1) y, en particular, su artículo 3, apartado 1,

Considerando lo siguiente:

| (1) | Mediante el Reglamento (CE) no 1126/2008 de la Comisión (2) se adoptaron determinadas normas internacionales e interpretaciones existentes a 15 de octubre de 2008. |
| --- | --- |

(1)

Mediante el Reglamento (CE) no 1126/2008 de la Comisión (2) se adoptaron determinadas normas internacionales e interpretaciones existentes a 15 de octubre de 2008.

| (2) | El 31 de julio de 2008, el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) publicó una Modificación de la Norma Internacional de Contabilidad no 39 «Instrumentos financieros: Reconocimiento y valoración», bajo el título «Partidas que pueden calificarse como cubiertas» (en lo sucesivo, «la modificación de la NIC 39»). La modificación de la NIC 39 aclara la aplicación de la contabilidad de coberturas al componente de inflación de los instrumentos financieros y a los contratos de opción, cuando se utilizan como instrumento de cobertura. |
| --- | --- |

(2)

El 31 de julio de 2008, el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) publicó una Modificación de la Norma Internacional de Contabilidad no 39 «Instrumentos financieros: Reconocimiento y valoración», bajo el título «Partidas que pueden calificarse como cubiertas» (en lo sucesivo, «la modificación de la NIC 39»). La modificación de la NIC 39 aclara la aplicación de la contabilidad de coberturas al componente de inflación de los instrumentos financieros y a los contratos de opción, cuando se utilizan como instrumento de cobertura.

| (3) | La consulta con el Grupo de Expertos Técnicos (TEG) del Grupo Consultivo Europeo en materia de Información Financiera (EFRAG) confirma que la modificación de la NIC 39 cumple los criterios técnicos para su adopción, establecidos en el artículo 3, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1606/2002. De conformidad con la Decisión 2006/505/CE de la Comisión, de 14 de julio de 2006, por la que se crea un grupo de estudio del asesoramiento sobre normas contables que orientará a la Comisión sobre la objetividad y neutralidad de los dictámenes del Grupo consultivo europeo en materia de información financiera (EFRAG) (3), dicho grupo de estudio del asesoramiento sobre normas contables ha examinado el dictamen del EFRAG referente a la incorporación y ha asesorado a la Comisión acerca de su carácter equilibrado y objetivo. |
| --- | --- |

(3)

La consulta con el Grupo de Expertos Técnicos (TEG) del Grupo Consultivo Europeo en materia de Información Financiera (EFRAG) confirma que la modificación de la NIC 39 cumple los criterios técnicos para su adopción, establecidos en el artículo 3, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1606/2002. De conformidad con la Decisión 2006/505/CE de la Comisión, de 14 de julio de 2006, por la que se crea un grupo de estudio del asesoramiento sobre normas contables que orientará a la Comisión sobre la objetividad y neutralidad de los dictámenes del Grupo consultivo europeo en materia de información financiera (EFRAG) (3), dicho grupo de estudio del asesoramiento sobre normas contables ha examinado el dictamen del EFRAG referente a la incorporación y ha asesorado a la Comisión acerca de su carácter equilibrado y objetivo.

| (4) | Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 1126/2008 en consecuencia. |
| --- | --- |

(4)

Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 1126/2008 en consecuencia.

| (5) | Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de Reglamentación Contable. |
| --- | --- |

(5)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de Reglamentación Contable.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

En el anexo del Reglamento (CE) no 1126/2008, la Norma Internacional de Contabilidad no 39 «Instrumentos financieros: Reconocimiento y valoración» queda modificada con arreglo a lo previsto en el anexo del presente Reglamento.

Artículo 2

Las empresas aplicarán la modificación de la NIC 39, tal como se establece en el anexo del presente Reglamento, a más tardar desde la fecha de inicio de su primer ejercicio posterior al 30 de junio de 2009.

Artículo 3

El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 15 de septiembre de 2009.

Por la Comisión

Charlie McCREEVY

Miembro de la Comisión

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(1)  DO L 243 de 11.9.2002, p. 1.

1

(2)  DO L 320 de 29.11.2008, p. 1.

2

(3)  DO L 199 de 21.7.2006, p. 33.

3

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ANEXO

NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD

| NIC 39 | Partidas que pueden calificarse como cubiertas (Modificación de la NIC 39 Instrumentos financieros: Reconocimiento y valoración) |
| --- | --- |

NIC 39

Partidas que pueden calificarse como cubiertas (Modificación de la NIC 39 Instrumentos financieros: Reconocimiento y valoración)

Reproducción permitida en el Espacio Económico Europeo. Todos los derechos reservados fuera del EEE, a excepción del derecho de reproducción para uso personal u otra finalidad lícita. Puede obtenerse más información del IASB en www.iasb.org

Partidas que pueden calificarse como cubiertas
  (Modificación de la NIC 39
  Instrumentos financieros: Reconocimiento y valoración
  )

En la Norma, se añade el párrafo 103G.

FECHA DE VIGENCIA Y DISPOSICIONES TRANSITORIAS

| 103G | Una entidad aplicará retroactivamente los párrafos GA99BA, GA99E, GA99F, GA110A y GA110B en los ejercicios anuales que comiencen a partir del 1 de julio de 2009, de acuerdo con la NIC 8 Políticas contables, cambios en estimaciones contables y errores. Se permite su aplicación anticipada. Si una entidad aplicase el contenido del documento Partidas que pueden calificarse como cubiertas (modificación de la NIC 39) en ejercicios iniciados con anterioridad al 1 de julio de 2009, revelará este hecho. |
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103G

Una entidad aplicará retroactivamente los párrafos GA99BA, GA99E, GA99F, GA110A y GA110B en los ejercicios anuales que comiencen a partir del 1 de julio de 2009, de acuerdo con la NIC 8 Políticas contables, cambios en estimaciones contables y errores. Se permite su aplicación anticipada. Si una entidad aplicase el contenido del documento Partidas que pueden calificarse como cubiertas (modificación de la NIC 39) en ejercicios iniciados con anterioridad al 1 de julio de 2009, revelará este hecho.

En el apéndice A Guía de aplicación, se añaden los párrafos GA99BA, GA99E, GA99F, GA110A y GA110B.

Partidas cubiertas (párrafos 78 a 84)

Partidas que cumplen los requisitos (párrafos 78 a 80)

| GA99BA | Una entidad puede designar todos los cambios en los flujos de efectivo o en el valor razonable de una partida cubierta en una relación de cobertura. Una entidad puede también designar solo los cambios en los flujos de efectivo o en el valor razonable de una partida cubierta por encima o por debajo de un precio especificado u otra variable (un riesgo unilateral). El valor intrínseco de un instrumento de cobertura del tipo de una opción comprada (suponiendo que tiene las mismas condiciones principales que el riesgo designado), pero no su valor temporal, refleja un riesgo unilateral en una partida cubierta. Por ejemplo, una entidad puede designar como cubierta, la variabilidad de los flujos de efectivo futuros procedentes del incremento del precio de una compra prevista de una materia prima cotizada. En esta situación, se designarán solo las pérdidas de flujos de efectivo que procedan de un incremento en el precio por encima del nivel especificado. El riesgo cubierto no incluye el valor temporal de una opción comprada, porque el valor temporal no es un componente de la transacción prevista que afecte a los resultados [párrafo 86, letra b)]. |
| --- | --- |

GA99BA

Una entidad puede designar todos los cambios en los flujos de efectivo o en el valor razonable de una partida cubierta en una relación de cobertura. Una entidad puede también designar solo los cambios en los flujos de efectivo o en el valor razonable de una partida cubierta por encima o por debajo de un precio especificado u otra variable (un riesgo unilateral). El valor intrínseco de un instrumento de cobertura del tipo de una opción comprada (suponiendo que tiene las mismas condiciones principales que el riesgo designado), pero no su valor temporal, refleja un riesgo unilateral en una partida cubierta. Por ejemplo, una entidad puede designar como cubierta, la variabilidad de los flujos de efectivo futuros procedentes del incremento del precio de una compra prevista de una materia prima cotizada. En esta situación, se designarán solo las pérdidas de flujos de efectivo que procedan de un incremento en el precio por encima del nivel especificado. El riesgo cubierto no incluye el valor temporal de una opción comprada, porque el valor temporal no es un componente de la transacción prevista que afecte a los resultados [párrafo 86, letra b)].

Designación de partidas financieras como partidas cubiertas (párrafos 81 y 81A)

| GA99E | El párrafo 81 permite a una entidad designar algo distinto a la variación total del valor razonable o a la variabilidad del flujo de efectivo de un instrumento financiero. Por ejemplo:






  a) | pueden designarse todos los flujos de efectivo de un instrumento financiero derivados de cambios en el valor razonable o en los flujos de efectivo atribuibles a algunos riesgos (pero no a todos); o |
| --- | --- | --- |

GA99E

El párrafo 81 permite a una entidad designar algo distinto a la variación total del valor razonable o a la variabilidad del flujo de efectivo de un instrumento financiero. Por ejemplo:

a)

pueden designarse todos los flujos de efectivo de un instrumento financiero derivados de cambios en el valor razonable o en los flujos de efectivo atribuibles a algunos riesgos (pero no a todos); o

| b) | pueden designarse algunos de (pero no todos) los flujos de efectivo de un instrumento financiero con cambios del valor razonable o de los flujos de efectivo atribuibles a todos o solo a algunos riesgos (es decir puede designarse una «porción» de los flujos de efectivo del instrumento financiero derivados de cambios atribuibles a la totalidad o solo a algunos riesgos). |
| --- | --- |

b)

pueden designarse algunos de (pero no todos) los flujos de efectivo de un instrumento financiero con cambios del valor razonable o de los flujos de efectivo atribuibles a todos o solo a algunos riesgos (es decir puede designarse una «porción» de los flujos de efectivo del instrumento financiero derivados de cambios atribuibles a la totalidad o solo a algunos riesgos).

| GA99F | Para cumplir los requisitos de la contabilidad de coberturas, los riesgos designados y las porciones deben ser componentes identificables por separado del instrumento financiero, y los cambios en los flujos de efectivo o en el valor razonable del instrumento financiero completo que procedan de las variaciones en los riesgos designados y porciones deben poder ser valorados con fiabilidad. Por ejemplo:






  a) | para un instrumento financiero con interés fijo cubierto frente a los cambios en el valor razonable atribuibles a variaciones en una tasa de interés de referencia o libre de riesgo, la tasa de referencia o libre de riesgo es normalmente considerada como un componente identificable por separado del instrumento financiero, que es susceptible de ser valorada con fiabilidad; |
| --- | --- | --- |

GA99F

Para cumplir los requisitos de la contabilidad de coberturas, los riesgos designados y las porciones deben ser componentes identificables por separado del instrumento financiero, y los cambios en los flujos de efectivo o en el valor razonable del instrumento financiero completo que procedan de las variaciones en los riesgos designados y porciones deben poder ser valorados con fiabilidad. Por ejemplo:

a)

para un instrumento financiero con interés fijo cubierto frente a los cambios en el valor razonable atribuibles a variaciones en una tasa de interés de referencia o libre de riesgo, la tasa de referencia o libre de riesgo es normalmente considerada como un componente identificable por separado del instrumento financiero, que es susceptible de ser valorada con fiabilidad;

| b) | la inflación no es identificable por separado, ni susceptible de valoración con fiabilidad, y no puede designarse como un riesgo o una porción de un instrumento financiero, a menos que se cumplan los requerimientos del apartado c); |
| --- | --- |

b)

la inflación no es identificable por separado, ni susceptible de valoración con fiabilidad, y no puede designarse como un riesgo o una porción de un instrumento financiero, a menos que se cumplan los requerimientos del apartado c);

| c) | una porción de inflación especificada contractualmente de los flujos de efectivo de un bono contabilizado ligado al índice de inflación (suponiendo que no existe el requerimiento de contabilizar por separado un derivado implícito), es identificable por separado y susceptible de valoración con fiabilidad, en la medida en que otros flujos de efectivo del instrumento no se vean afectados por esa porción de inflación. |
| --- | --- |

c)

una porción de inflación especificada contractualmente de los flujos de efectivo de un bono contabilizado ligado al índice de inflación (suponiendo que no existe el requerimiento de contabilizar por separado un derivado implícito), es identificable por separado y susceptible de valoración con fiabilidad, en la medida en que otros flujos de efectivo del instrumento no se vean afectados por esa porción de inflación.

Contabilidad de coberturas (párrafos 85 a 102)

Valoración de la eficacia de la cobertura

| GA110A | El párrafo 74, letra a) permite a una entidad separar el valor intrínseco y el valor temporal de un contrato de opción y designar como instrumento de cobertura solo el cambio en el valor intrínseco del contrato de opción. Esta designación puede dar lugar a una relación de cobertura que sea perfectamente eficaz para compensar los cambios en los flujos de efectivo atribuibles a un riesgo unilateral cubierto de una transacción prevista, si las condiciones principales de la transacción prevista y del instrumento de cobertura fuesen las mismas. |
| --- | --- |

GA110A

El párrafo 74, letra a) permite a una entidad separar el valor intrínseco y el valor temporal de un contrato de opción y designar como instrumento de cobertura solo el cambio en el valor intrínseco del contrato de opción. Esta designación puede dar lugar a una relación de cobertura que sea perfectamente eficaz para compensar los cambios en los flujos de efectivo atribuibles a un riesgo unilateral cubierto de una transacción prevista, si las condiciones principales de la transacción prevista y del instrumento de cobertura fuesen las mismas.

| GA110B | Si una entidad designase una opción comprada en su totalidad como el instrumento de cobertura de un riesgo unilateral que surge de una transacción prevista, la relación de cobertura no será perfectamente eficaz. Esto es así porque la prima pagada por la opción incluye el valor temporal y, como señala el párrafo GA99BA, un riesgo unilateral designado no incluye el valor temporal de una opción. Por ello, en esta situación, no habrá compensación entre los flujos de efectivo que se relacionan con el valor temporal de la prima de la opción pagada y el riesgo cubierto designado. |
| --- | --- |

GA110B

Si una entidad designase una opción comprada en su totalidad como el instrumento de cobertura de un riesgo unilateral que surge de una transacción prevista, la relación de cobertura no será perfectamente eficaz. Esto es así porque la prima pagada por la opción incluye el valor temporal y, como señala el párrafo GA99BA, un riesgo unilateral designado no incluye el valor temporal de una opción. Por ello, en esta situación, no habrá compensación entre los flujos de efectivo que se relacionan con el valor temporal de la prima de la opción pagada y el riesgo cubierto designado.

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II Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación no es obligatoria

DECISIONES

Comisión

| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 244/10 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 244/10

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DECISIÓN DE LA COMISIÓN

de 16 de julio de 2008

relativa a la ayuda de Estado C 29/04 (ex N 328/03) que Italia prevé conceder en favor de la refinería azucarera de Villasor, propiedad de la sociedad Sadam ISZ

[notificada con el número C(2008) 3531]

(El texto en lengua inglesa es el único auténtico)

(2009/704/CE)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 88, apartado 2, párrafo primero,

Después de haber emplazado a los interesados para que presentaran sus observaciones, de conformidad con el citado artículo, y teniendo en cuenta dichas observaciones,

Considerando lo siguiente:

I.   PROCEDIMIENTO

| (1) | Por carta de fecha 22 de julio de 2003, Italia notificó a la Comisión la ayuda a favor de la refinería azucarera de Villasor, propiedad de la sociedad Sadam ISZ. Asimismo, mediante cartas de 19 de septiembre de 2003 y de 30 de marzo de 2004, comunicó a la Comisión otras informaciones complementarias. |
| --- | --- |

(1)

Por carta de fecha 22 de julio de 2003, Italia notificó a la Comisión la ayuda a favor de la refinería azucarera de Villasor, propiedad de la sociedad Sadam ISZ. Asimismo, mediante cartas de 19 de septiembre de 2003 y de 30 de marzo de 2004, comunicó a la Comisión otras informaciones complementarias.

| (2) | Por carta de fecha 8 de septiembre de 2004, la Comisión notificó a Italia su decisión de incoar el procedimiento establecido en el artículo 88, apartado 2, del Tratado CE en relación con la ayuda mencionada. |
| --- | --- |

(2)

Por carta de fecha 8 de septiembre de 2004, la Comisión notificó a Italia su decisión de incoar el procedimiento establecido en el artículo 88, apartado 2, del Tratado CE en relación con la ayuda mencionada.

| (3) | Mediante cartas de 13 de octubre de 2004 y de 7 de abril de 2005, Italia remitió a la Comisión las observaciones de las autoridades italianas relativas a la decisión de apertura del procedimiento de investigación formal. |
| --- | --- |

(3)

Mediante cartas de 13 de octubre de 2004 y de 7 de abril de 2005, Italia remitió a la Comisión las observaciones de las autoridades italianas relativas a la decisión de apertura del procedimiento de investigación formal.

| (4) | La Decisión de la Comisión de incoar el procedimiento se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea
   (1). La Comisión invitó a los interesados a presentar sus observaciones sobre la ayuda en cuestión. |
| --- | --- |

(4)

La Decisión de la Comisión de incoar el procedimiento se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea
   (1). La Comisión invitó a los interesados a presentar sus observaciones sobre la ayuda en cuestión.

| (5) | La Comisión recibió observaciones al respecto por parte de los interesados, que transmitió a Italia dándole la posibilidad de comentarlas. Italia remitió sus comentarios por carta de 18 de mayo de 2005. |
| --- | --- |

(5)

La Comisión recibió observaciones al respecto por parte de los interesados, que transmitió a Italia dándole la posibilidad de comentarlas. Italia remitió sus comentarios por carta de 18 de mayo de 2005.

| (6) | En sus cartas de 31 de enero de 2008 y de 14 de abril de 2008 las autoridades italianas transmitieron a la Comisión la información solicitada mediante carta de 29 de marzo de 2007. |
| --- | --- |

(6)

En sus cartas de 31 de enero de 2008 y de 14 de abril de 2008 las autoridades italianas transmitieron a la Comisión la información solicitada mediante carta de 29 de marzo de 2007.

II.   DESCRIPCIÓN

| (7) | La empresa beneficiaria, la refinería azucarera de Villasor, propiedad de la sociedad Sadam ISZ, es un establecimiento de transformación de la remolacha azucarera, siendo el único existente en el territorio de Cerdeña (una de las mayores islas del Mediterráneo). |
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(7)

La empresa beneficiaria, la refinería azucarera de Villasor, propiedad de la sociedad Sadam ISZ, es un establecimiento de transformación de la remolacha azucarera, siendo el único existente en el territorio de Cerdeña (una de las mayores islas del Mediterráneo).

| (8) | Las autoridades italianas ponen a disposición de esta refinería 3,5 millones EUR para indemnizarla parcialmente por las pérdidas sufridas a consecuencia de la baja de la producción de azúcar causada por la disminución de la cantidad de remolacha aportada debido a la sequía de 2001-2002. |
| --- | --- |

(8)

Las autoridades italianas ponen a disposición de esta refinería 3,5 millones EUR para indemnizarla parcialmente por las pérdidas sufridas a consecuencia de la baja de la producción de azúcar causada por la disminución de la cantidad de remolacha aportada debido a la sequía de 2001-2002.

| (9) | Por lo que se refiere a la producción de remolacha, las autoridades competentes proporcionaron datos que muestran una reducción de la producción regional y, por lo tanto, de los suministros a la azucarera. Con relación al período de referencia 1998-2000, la reducción es del 39 % en 2001 y del 68 % en 2002 (2). |
| --- | --- |

(9)

Por lo que se refiere a la producción de remolacha, las autoridades competentes proporcionaron datos que muestran una reducción de la producción regional y, por lo tanto, de los suministros a la azucarera. Con relación al período de referencia 1998-2000, la reducción es del 39 % en 2001 y del 68 % en 2002 (2).

| (10) | Las autoridades competentes calcularon los daños sufridos por la refinería de Villasor basándose en los datos extraídos de los balances de la sociedad para los ejercicios 1998 a 2002 y los estimaron en 6 858 448 EUR (3). El método de cálculo de los daños es el siguiente: las autoridades calcularon la proporción de los costes fijos con relación a una tonelada de azúcar en un período de referencia (1998-2000) y compararon esta cifra con los costes fijos por tonelada de azúcar en los años 2001 y 2002. Como costes fijos consideraron: el personal permanente, las manutenciones (servicios prestados por terceros y costes de almacenamiento), los gastos generales, las amortizaciones y las cargas financieras (4). Durante el período de referencia, la incidencia de los costes fijos en el producto era de 166,61 EUR/t (5). Para los años 2001-2002, el mismo método de cálculo da lugar a los resultados siguientes: la incidencia de los costes fijos en el producto en 2001 era de 287,95 EUR/t (6) y en 2002 de 569,18 EUR (7). La incidencia principal de los costes fijos respecto al período de referencia se obtuvo sustrayendo la incidencia de los costes fijos del período de referencia de la incidencia de los costes fijos de 2001 y 2002. El resultado en 2001 es de 121,34 EUR/t y en 2002 de 402,58 EUR/t (8). Con el fin de calcular el daño total sufrido, la producción total de azúcar en 2001 y 2002 se multiplicó por el índice definido anteriormente. En 2001, el daño se cuantificó en 2 427 278 EUR y en 2002 en 4 431 170 EUR (9), es decir, un total de 6 858 448 EUR. |
| --- | --- |

(10)

Las autoridades competentes calcularon los daños sufridos por la refinería de Villasor basándose en los datos extraídos de los balances de la sociedad para los ejercicios 1998 a 2002 y los estimaron en 6 858 448 EUR (3). El método de cálculo de los daños es el siguiente: las autoridades calcularon la proporción de los costes fijos con relación a una tonelada de azúcar en un período de referencia (1998-2000) y compararon esta cifra con los costes fijos por tonelada de azúcar en los años 2001 y 2002. Como costes fijos consideraron: el personal permanente, las manutenciones (servicios prestados por terceros y costes de almacenamiento), los gastos generales, las amortizaciones y las cargas financieras (4). Durante el período de referencia, la incidencia de los costes fijos en el producto era de 166,61 EUR/t (5). Para los años 2001-2002, el mismo método de cálculo da lugar a los resultados siguientes: la incidencia de los costes fijos en el producto en 2001 era de 287,95 EUR/t (6) y en 2002 de 569,18 EUR (7). La incidencia principal de los costes fijos respecto al período de referencia se obtuvo sustrayendo la incidencia de los costes fijos del período de referencia de la incidencia de los costes fijos de 2001 y 2002. El resultado en 2001 es de 121,34 EUR/t y en 2002 de 402,58 EUR/t (8). Con el fin de calcular el daño total sufrido, la producción total de azúcar en 2001 y 2002 se multiplicó por el índice definido anteriormente. En 2001, el daño se cuantificó en 2 427 278 EUR y en 2002 en 4 431 170 EUR (9), es decir, un total de 6 858 448 EUR.

| (11) | La cantidad de 3,5 millones EUR concedida por las autoridades italianas correspondería pues al 51 % del daño sufrido. Las autoridades italianas explicaron que el importe de la ayuda venía definido por los imperativos presupuestarios. |
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(11)

La cantidad de 3,5 millones EUR concedida por las autoridades italianas correspondería pues al 51 % del daño sufrido. Las autoridades italianas explicaron que el importe de la ayuda venía definido por los imperativos presupuestarios.

| (12) | La presente ayuda no es acumulable con otras ayudas. |
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(12)

La presente ayuda no es acumulable con otras ayudas.

| (13) | Las autoridades italianas presentaron un expediente que recogía los datos meteorológicos de los últimos 10 años, redactado por el Servicio Agrometeorológico Regional (SAR) de Cerdeña (10), con el fin de demostrar el carácter excepcional de la sequía que afectó a la isla en 2001-2002. Esta información muestra, entre otras cosas, la duración de la sequía y el nivel de las reservas de agua, y expone los datos de la situación agro-climatológica de Cerdeña en 2001-2002. |
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(13)

Las autoridades italianas presentaron un expediente que recogía los datos meteorológicos de los últimos 10 años, redactado por el Servicio Agrometeorológico Regional (SAR) de Cerdeña (10), con el fin de demostrar el carácter excepcional de la sequía que afectó a la isla en 2001-2002. Esta información muestra, entre otras cosas, la duración de la sequía y el nivel de las reservas de agua, y expone los datos de la situación agro-climatológica de Cerdeña en 2001-2002.

| (14) | Por otra parte, indicaron que en varias ocasiones se habían concedido ayudas al cultivo de la remolacha. Durante el período 1990-2002, se habían concedido ayudas en 1995, 2000, 2001 y 2002. |
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(14)

Por otra parte, indicaron que en varias ocasiones se habían concedido ayudas al cultivo de la remolacha. Durante el período 1990-2002, se habían concedido ayudas en 1995, 2000, 2001 y 2002.

| (15) | Las autoridades italianas consideraban la ayuda compatible con el mercado común según el punto 11.3.1 de las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario para el período 2000-2006 (en lo sucesivo, «las Directrices») (11), puesto que, según ellas, está destinada a remediar el daño sufrido por la refinería azucarera a raíz de una reducción de la producción de remolacha causada por un fenómeno meteorológico asimilado a un desastre natural. |
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(15)

Las autoridades italianas consideraban la ayuda compatible con el mercado común según el punto 11.3.1 de las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario para el período 2000-2006 (en lo sucesivo, «las Directrices») (11), puesto que, según ellas, está destinada a remediar el daño sufrido por la refinería azucarera a raíz de una reducción de la producción de remolacha causada por un fenómeno meteorológico asimilado a un desastre natural.

| (16) | Asimismo, consideraban que esta interpretación estaba conforme con la práctica de la Comisión en la materia (12) en los casos donde existe un estrecho vínculo de interdependencia entre la producción agrícola básica y los procesos de transformación agroindustrial, y, en particular, cuando una empresa agroindustrial no dispone de fuentes de abastecimiento alternativas. |
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(16)

Asimismo, consideraban que esta interpretación estaba conforme con la práctica de la Comisión en la materia (12) en los casos donde existe un estrecho vínculo de interdependencia entre la producción agrícola básica y los procesos de transformación agroindustrial, y, en particular, cuando una empresa agroindustrial no dispone de fuentes de abastecimiento alternativas.

| (17) | A tal efecto las autoridades italianas mantuvieron que, en el sector azucarero basado en la remolacha, los componentes agrícolas e industriales están estrechamente vinculados y son interdependientes. La existencia de una planta de transformación de remolacha depende de la existencia de una «cuenca abastecedora» adecuada y la actividad de la refinería de Villasor consiste exclusivamente en transformar en azúcar la remolacha producida en la zona abastecedora de la isla. Las autoridades italianas sostienen que, debido a sus características fisiológicas, la remolacha cultivada en la cuenca mediterránea debe recogerse durante un breve plazo en que la cantidad de azúcar contenida es más elevada y tiene que transportarse rápidamente al centro de transformación (dentro de las 36 horas que siguen a la recogida) so pena de que la remolacha pierda azúcar y sea atacada por hongos que la echen a perder. Por ello, las cuencas abastecedoras habitualmente se sitúan en un radio de 80/100 kilómetros de los centros de transformación, y las campañas de recolección y transformación son muy breves. La fuente de abastecimiento más cerca de la azucarera de Villasor se sitúa en Italia continental, a más de 250 km de distancia (de los cuales 180 son por mar). |
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(17)

A tal efecto las autoridades italianas mantuvieron que, en el sector azucarero basado en la remolacha, los componentes agrícolas e industriales están estrechamente vinculados y son interdependientes. La existencia de una planta de transformación de remolacha depende de la existencia de una «cuenca abastecedora» adecuada y la actividad de la refinería de Villasor consiste exclusivamente en transformar en azúcar la remolacha producida en la zona abastecedora de la isla. Las autoridades italianas sostienen que, debido a sus características fisiológicas, la remolacha cultivada en la cuenca mediterránea debe recogerse durante un breve plazo en que la cantidad de azúcar contenida es más elevada y tiene que transportarse rápidamente al centro de transformación (dentro de las 36 horas que siguen a la recogida) so pena de que la remolacha pierda azúcar y sea atacada por hongos que la echen a perder. Por ello, las cuencas abastecedoras habitualmente se sitúan en un radio de 80/100 kilómetros de los centros de transformación, y las campañas de recolección y transformación son muy breves. La fuente de abastecimiento más cerca de la azucarera de Villasor se sitúa en Italia continental, a más de 250 km de distancia (de los cuales 180 son por mar).

| (18) | Las autoridades italianas recordaron que la producción de azúcar está regulada a escala comunitaria por la organización común de los mercados del sector del azúcar (Reglamento sobre la OCM del azúcar (13), la cual prevé en efecto que las refinerías deben suscribir contratos con los productores de remolacha de su cuenca abastecedora para las cuotas de producción de azúcar «A + B» que les concede el Estado para poder beneficiarse de los precios e ingresos garantizados por la OCM. A la cantidad de azúcar que supere las cuotas «A + B» no pueden aplicársele las medidas internas de apoyo, ni puede este azúcar comercializarse libremente en el mercado común. De ahí que la refinería y las explotaciones agrícola que la abastecen programen habitualmente en su contrato de cultivo las superficies que deben cultivarse cuya producción no supera las cuotas «A + B» asignadas por el Estado a la refinería. En ese contexto, es difícil que una refinería pueda abastecerse de una zona de producción de remolacha distinta de la suya, debido a la disponibilidad limitada de materia prima al margen de los contratos de cultivo y a la necesidad de acuerdos en este sentido entre las empresas de transformación del azúcar; finalmente, con respecto a la cuenca mediterránea, hay que tener en cuenta que las cuencas remolacheras alternativas deben situarse a una distancia suficientemente cercana para garantizar la entrega de un producto utilizable. |
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(18)

Las autoridades italianas recordaron que la producción de azúcar está regulada a escala comunitaria por la organización común de los mercados del sector del azúcar (Reglamento sobre la OCM del azúcar (13), la cual prevé en efecto que las refinerías deben suscribir contratos con los productores de remolacha de su cuenca abastecedora para las cuotas de producción de azúcar «A + B» que les concede el Estado para poder beneficiarse de los precios e ingresos garantizados por la OCM. A la cantidad de azúcar que supere las cuotas «A + B» no pueden aplicársele las medidas internas de apoyo, ni puede este azúcar comercializarse libremente en el mercado común. De ahí que la refinería y las explotaciones agrícola que la abastecen programen habitualmente en su contrato de cultivo las superficies que deben cultivarse cuya producción no supera las cuotas «A + B» asignadas por el Estado a la refinería. En ese contexto, es difícil que una refinería pueda abastecerse de una zona de producción de remolacha distinta de la suya, debido a la disponibilidad limitada de materia prima al margen de los contratos de cultivo y a la necesidad de acuerdos en este sentido entre las empresas de transformación del azúcar; finalmente, con respecto a la cuenca mediterránea, hay que tener en cuenta que las cuencas remolacheras alternativas deben situarse a una distancia suficientemente cercana para garantizar la entrega de un producto utilizable.

| (19) | Las autoridades italianas quisieron también prever la posibilidad de que el centro de Villasor hubiera encontrado en otra parte la materia prima, pero el alejamiento de las zonas de producción situadas en Italia continental es tan importante que hace antieconómico el transporte de remolacha, aparte de que la materia prima llegaría a su destino en un estado no utilizable. |
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(19)

Las autoridades italianas quisieron también prever la posibilidad de que el centro de Villasor hubiera encontrado en otra parte la materia prima, pero el alejamiento de las zonas de producción situadas en Italia continental es tan importante que hace antieconómico el transporte de remolacha, aparte de que la materia prima llegaría a su destino en un estado no utilizable.

| (20) | Las autoridades italianas proporcionaron a la Comisión una simulación de los plazos y gastos de transporte de la remolacha de una cuenca «alternativa» situada en Italia continental. El tiempo de transporte de la remolacha a Cerdeña sería aproximadamente de 2,5 días a partir de la carga. Dado que la transformación de la remolacha debe hacerse forzosamente dentro de las treinta y seis horas siguientes a la recolección (1,5 días), esta llegaría a su destino en un estado inutilizable. El coste de esta operación, según los cálculos de las autoridades competentes, sería de unos 10 188 000 EUR para los dos períodos. |
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(20)

Las autoridades italianas proporcionaron a la Comisión una simulación de los plazos y gastos de transporte de la remolacha de una cuenca «alternativa» situada en Italia continental. El tiempo de transporte de la remolacha a Cerdeña sería aproximadamente de 2,5 días a partir de la carga. Dado que la transformación de la remolacha debe hacerse forzosamente dentro de las treinta y seis horas siguientes a la recolección (1,5 días), esta llegaría a su destino en un estado inutilizable. El coste de esta operación, según los cálculos de las autoridades competentes, sería de unos 10 188 000 EUR para los dos períodos.

| (21) | Por lo que se refiere al aspecto concreto de la sequía y la política de gestión del agua aplicada en Cerdeña (relacionada con la sequía), las autoridades italianas indicaron que en 1995 se había declarado el estado de emergencia hídrico y que se había nombrado a un Comisario especial (Commissario Governativo per l'Emergenza Idrica) con poderes especiales para la gestión de los recursos hídricos y la realización de obras de infraestructura de primera importancia. |
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(21)

Por lo que se refiere al aspecto concreto de la sequía y la política de gestión del agua aplicada en Cerdeña (relacionada con la sequía), las autoridades italianas indicaron que en 1995 se había declarado el estado de emergencia hídrico y que se había nombrado a un Comisario especial (Commissario Governativo per l'Emergenza Idrica) con poderes especiales para la gestión de los recursos hídricos y la realización de obras de infraestructura de primera importancia.

| (22) | Las autoridades italianas indicaron también que el plan de desarrollo regional de Cerdeña para el período 2000-2006 preveía medidas concretas para el cultivo de la remolacha. Entre estas medidas, cabe citar el acondicionamiento de las tierras con fines de regadío y la adquisición de equipos e instalaciones de riego en las explotaciones agrícolas, así como la introducción de máquinas más modernas y de máquinas para la fertilización y la protección de las plantas. |
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(22)

Las autoridades italianas indicaron también que el plan de desarrollo regional de Cerdeña para el período 2000-2006 preveía medidas concretas para el cultivo de la remolacha. Entre estas medidas, cabe citar el acondicionamiento de las tierras con fines de regadío y la adquisición de equipos e instalaciones de riego en las explotaciones agrícolas, así como la introducción de máquinas más modernas y de máquinas para la fertilización y la protección de las plantas.

III.   DESCRIPCIÓN DE LOS MOTIVOS QUE INDUJERON LA APERTURA DEL PROCEDIMIENTO

| (23) | La Comisión incoó el procedimiento del artículo 88, apartado 2, del Tratado CE porque dudaba de la compatibilidad de la medida con el artículo 87 , apartado 2, letra b), que considera compatibles con el mercado común las ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional. Al tratarse de excepciones al principio general de incompatibilidad de las ayudas estatales con el mercado común, establecido en el artículo 87, apartado 1, del Tratado, la Comisión hace una interpretación restrictiva del concepto de «desastre natural» que figura en el artículo 87, apartado 2, letra b). Hasta el momento, la Comisión ha aceptado que los terremotos, avalanchas, corrimientos de tierras e inundaciones pueden constituir desastres naturales. |
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(23)

La Comisión incoó el procedimiento del artículo 88, apartado 2, del Tratado CE porque dudaba de la compatibilidad de la medida con el artículo 87 , apartado 2, letra b), que considera compatibles con el mercado común las ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional. Al tratarse de excepciones al principio general de incompatibilidad de las ayudas estatales con el mercado común, establecido en el artículo 87, apartado 1, del Tratado, la Comisión hace una interpretación restrictiva del concepto de «desastre natural» que figura en el artículo 87, apartado 2, letra b). Hasta el momento, la Comisión ha aceptado que los terremotos, avalanchas, corrimientos de tierras e inundaciones pueden constituir desastres naturales.

| (24) | La Comisión ha afirmado siempre que los fenómenos meteorológicos, como las heladas, el granizo, el hielo, las lluvias o las sequías, no pueden considerarse en sí mismos desastres naturales a efectos del artículo 87, apartado 2, letra b). Sin embargo, debido a los graves daños que estos fenómenos pueden causar a la producción o a los medios de producción agrícolas, la Comisión ha aceptado que se asimilen a desastres naturales cuando los perjuicios alcanzan un determinado nivel, fijado normalmente en un 20 % de la producción normal en las zonas desfavorecidas y un 30 % en las demás zonas. Las Directrices (14) prevén, en el punto 11.3, que las ayudas destinadas a indemnizar por las pérdidas debidas a condiciones climáticas adversas solo pueden concederse a los agricultores o las organizaciones de productores a las que pertenezcan. La Comisión considera las ayudas a las que se aplica el punto 11.3 como compatibles con el mercado común en virtud del artículo 87, apartado 3, letra c), del Tratado, siempre que se respeten determinadas condiciones. |
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(24)

La Comisión ha afirmado siempre que los fenómenos meteorológicos, como las heladas, el granizo, el hielo, las lluvias o las sequías, no pueden considerarse en sí mismos desastres naturales a efectos del artículo 87, apartado 2, letra b). Sin embargo, debido a los graves daños que estos fenómenos pueden causar a la producción o a los medios de producción agrícolas, la Comisión ha aceptado que se asimilen a desastres naturales cuando los perjuicios alcanzan un determinado nivel, fijado normalmente en un 20 % de la producción normal en las zonas desfavorecidas y un 30 % en las demás zonas. Las Directrices (14) prevén, en el punto 11.3, que las ayudas destinadas a indemnizar por las pérdidas debidas a condiciones climáticas adversas solo pueden concederse a los agricultores o las organizaciones de productores a las que pertenezcan. La Comisión considera las ayudas a las que se aplica el punto 11.3 como compatibles con el mercado común en virtud del artículo 87, apartado 3, letra c), del Tratado, siempre que se respeten determinadas condiciones.

| (25) | La Comisión siempre ha considerado que las disposiciones del punto 11.3 de las Directrices no son aplicables a las instalaciones agro-industriales de transformación que disponen, en su opinión, de la flexibilidad necesaria para gestionar sus suministros. Evidentemente, esto puede llevar aparejados aumentos de costes de las materias primas o una rentabilidad más baja, pero no puede justificar la aplicación directa de las normas aplicables a la producción agrícola. |
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(25)

La Comisión siempre ha considerado que las disposiciones del punto 11.3 de las Directrices no son aplicables a las instalaciones agro-industriales de transformación que disponen, en su opinión, de la flexibilidad necesaria para gestionar sus suministros. Evidentemente, esto puede llevar aparejados aumentos de costes de las materias primas o una rentabilidad más baja, pero no puede justificar la aplicación directa de las normas aplicables a la producción agrícola.

| (26) | Puesto que las autoridades italianas no proponen otros fundamentos jurídicos para el examen y la posible autorización de las ayudas, la Comisión no podía excluir, en esta fase del procedimiento, que la ayuda prevista constituyera una ayuda al funcionamiento, dicho de otra manera, una ayuda encaminada a liberar a la empresa de los costes que ella misma habría debido normalmente sufragar dentro de la gestión corriente de sus actividades normales. |
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(26)

Puesto que las autoridades italianas no proponen otros fundamentos jurídicos para el examen y la posible autorización de las ayudas, la Comisión no podía excluir, en esta fase del procedimiento, que la ayuda prevista constituyera una ayuda al funcionamiento, dicho de otra manera, una ayuda encaminada a liberar a la empresa de los costes que ella misma habría debido normalmente sufragar dentro de la gestión corriente de sus actividades normales.

| (27) | Además, los datos transmitidos por las autoridades italianas y los que obraban en poder de la Comisión parecían indicar que la sociedad Sadam ISZ y las sociedades a las que esta pertenecía directa o indirectamente –en particular SAM (15) y FINBIETICOLA Spa (16)–, habrían estado en condiciones de soportar la disminución de la rentabilidad de este establecimiento. |
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(27)

Además, los datos transmitidos por las autoridades italianas y los que obraban en poder de la Comisión parecían indicar que la sociedad Sadam ISZ y las sociedades a las que esta pertenecía directa o indirectamente –en particular SAM (15) y FINBIETICOLA Spa (16)–, habrían estado en condiciones de soportar la disminución de la rentabilidad de este establecimiento.

| (28) | Por último, con carácter subsidiario, aunque la aplicación a Sadam ISZ del principio de compensación contemplado en el punto 11.3. de las Directrices podía juzgarse aceptable (cosa que no ocurre en esta fase del procedimiento), el período de referencia elegido por las autoridades italianas para el cálculo de la ayuda había sido erróneo. |
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(28)

Por último, con carácter subsidiario, aunque la aplicación a Sadam ISZ del principio de compensación contemplado en el punto 11.3. de las Directrices podía juzgarse aceptable (cosa que no ocurre en esta fase del procedimiento), el período de referencia elegido por las autoridades italianas para el cálculo de la ayuda había sido erróneo.

IV.   OBSERVACIONES DE LOS INTERESADOS

| (29) | En el momento de la apertura del procedimiento, la Comisión recibió observaciones de Sadam ISZ (17), del Presidente de la región de Cerdeña (18) y de Brumar Srl (19). |
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(29)

En el momento de la apertura del procedimiento, la Comisión recibió observaciones de Sadam ISZ (17), del Presidente de la región de Cerdeña (18) y de Brumar Srl (19).

| (30) | En sus observaciones, la sociedad Sadam ISZ reitera las motivaciones, expuestas en los puntos 12 a 36 de la carta de apertura del procedimiento de investigación formal, que llevaron a las autoridades italianas a prever la concesión de la ayuda: el carácter excepcional de la sequía, la imposibilidad de abastecerse de otras cuencas debido a la especial estructura de la organización del mercado del azúcar y la imposibilidad del transporte debida a la situación insular de la refinería, así como la importancia del sector agro-industrial del azúcar en la economía de la isla. Además, Sadam ISZ proporciona información sobre la evolución de la propiedad de la sociedad, que actualmente está en manos del grupo Eridania Sadam exclusivamente. En efecto, desde la retirada de la sociedad Sviluppo Italia SpA en diciembre de 2003, la parte de Finbieticola pasó también al grupo Eridania Sadam en octubre de 2004. Sadam ISZ presentó una copia del acuerdo celebrado entre las distintas autoridades privadas y públicas con el fin de garantizar la continuidad de la producción de remolacha azucarera en Cerdeña. En ese marco, la Región de Cerdeña asume el compromiso de tomar todas las iniciativas necesarias para relanzar las inversiones en el sector de la remolacha, especialmente en relación con la gestión de los recursos hídricos, y de obtener cuanto antes la autorización de la Comisión relativa a la ayuda de 3,5 millones EUR notificada anteriormente para compensar las pérdidas debidas a la sequía. |
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(30)

En sus observaciones, la sociedad Sadam ISZ reitera las motivaciones, expuestas en los puntos 12 a 36 de la carta de apertura del procedimiento de investigación formal, que llevaron a las autoridades italianas a prever la concesión de la ayuda: el carácter excepcional de la sequía, la imposibilidad de abastecerse de otras cuencas debido a la especial estructura de la organización del mercado del azúcar y la imposibilidad del transporte debida a la situación insular de la refinería, así como la importancia del sector agro-industrial del azúcar en la economía de la isla. Además, Sadam ISZ proporciona información sobre la evolución de la propiedad de la sociedad, que actualmente está en manos del grupo Eridania Sadam exclusivamente. En efecto, desde la retirada de la sociedad Sviluppo Italia SpA en diciembre de 2003, la parte de Finbieticola pasó también al grupo Eridania Sadam en octubre de 2004. Sadam ISZ presentó una copia del acuerdo celebrado entre las distintas autoridades privadas y públicas con el fin de garantizar la continuidad de la producción de remolacha azucarera en Cerdeña. En ese marco, la Región de Cerdeña asume el compromiso de tomar todas las iniciativas necesarias para relanzar las inversiones en el sector de la remolacha, especialmente en relación con la gestión de los recursos hídricos, y de obtener cuanto antes la autorización de la Comisión relativa a la ayuda de 3,5 millones EUR notificada anteriormente para compensar las pérdidas debidas a la sequía.

| (31) | La empresa Sadam ISZ considera que su producción no tiene ninguna influencia en la evolución del mercado europeo, no solo porque solo representa un 0,2 % sino también porque esta producción se destina en un 98 % al mercado sardo, cubriendo cerca del 50 % de sus necesidades, mientras que el grupo Eridania Sadam produce un 35 % del azúcar italiano igual al 1,7 % del azúcar europeo, y posee un 23 % del mercado nacional, igual al 2,15 % del mercado europeo. |
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(31)

La empresa Sadam ISZ considera que su producción no tiene ninguna influencia en la evolución del mercado europeo, no solo porque solo representa un 0,2 % sino también porque esta producción se destina en un 98 % al mercado sardo, cubriendo cerca del 50 % de sus necesidades, mientras que el grupo Eridania Sadam produce un 35 % del azúcar italiano igual al 1,7 % del azúcar europeo, y posee un 23 % del mercado nacional, igual al 2,15 % del mercado europeo.

| (32) | El Presidente de la Región de Cerdeña destaca el carácter completamente excepcional de la situación que caracterizó los años 2001-2002, que no puede nunca «constituir un precedente aplicable en el futuro a otras situaciones». Asimismo, hace hincapié en las repercusiones negativas que tendría el cierre de la única refinería sarda en la economía de la isla, vista la importancia del sector remolachero en Cerdeña, el número de explotaciones agrarias afectadas (1 300, que ocupan alrededor de 5 000 asalariados), el número de empleados fijos (83) y temporeros de la refinería (cerca de 200), sin contar los empleos inducidos por esta actividad (terceros encargados del cultivo y la recolección de la remolacha, transportistas, empresas de manutención de las instalaciones), y vista también la gestión racional de los productos agrícolas en su conjunto, en la medida en que la remolacha constituye un importante cultivo de rotación. El Presidente de la Región recuerda la importancia concedida por la administración regional al sector remolachero y su compromiso en favor de su protección. |
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(32)

El Presidente de la Región de Cerdeña destaca el carácter completamente excepcional de la situación que caracterizó los años 2001-2002, que no puede nunca «constituir un precedente aplicable en el futuro a otras situaciones». Asimismo, hace hincapié en las repercusiones negativas que tendría el cierre de la única refinería sarda en la economía de la isla, vista la importancia del sector remolachero en Cerdeña, el número de explotaciones agrarias afectadas (1 300, que ocupan alrededor de 5 000 asalariados), el número de empleados fijos (83) y temporeros de la refinería (cerca de 200), sin contar los empleos inducidos por esta actividad (terceros encargados del cultivo y la recolección de la remolacha, transportistas, empresas de manutención de las instalaciones), y vista también la gestión racional de los productos agrícolas en su conjunto, en la medida en que la remolacha constituye un importante cultivo de rotación. El Presidente de la Región recuerda la importancia concedida por la administración regional al sector remolachero y su compromiso en favor de su protección.

| (33) | La sociedad Brumar Srl afirma que la refinería Sadam no sufrió perjuicios, puesto que tuvo la posibilidad de comprar azúcar en Francia, Alemania, Eslovenia y Croacia; y que todas las refinerías italianas aumentaron el precio del azúcar blanco en 50 EUR/t a partir de 1 de octubre de 2003, con un beneficio neto de 80 millones EUR en favor de las cinco refinerías azucareras presentes en el territorio italiano. Según Brumar Srl, la sociedad Sadam había sido el principal beneficiario de estas ganancias, dado que es el mayor productor italiano. En su conclusión, Brumar Srl considera que debería concederse una ayuda a los productores de remolacha por los daños sufridos a causa de la mala cosecha imputable a la sequía, así como a los trabajadores no contratados por los establecimientos de transformación. |
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(33)

La sociedad Brumar Srl afirma que la refinería Sadam no sufrió perjuicios, puesto que tuvo la posibilidad de comprar azúcar en Francia, Alemania, Eslovenia y Croacia; y que todas las refinerías italianas aumentaron el precio del azúcar blanco en 50 EUR/t a partir de 1 de octubre de 2003, con un beneficio neto de 80 millones EUR en favor de las cinco refinerías azucareras presentes en el territorio italiano. Según Brumar Srl, la sociedad Sadam había sido el principal beneficiario de estas ganancias, dado que es el mayor productor italiano. En su conclusión, Brumar Srl considera que debería concederse una ayuda a los productores de remolacha por los daños sufridos a causa de la mala cosecha imputable a la sequía, así como a los trabajadores no contratados por los establecimientos de transformación.

V.   OBSERVACIONES DE ITALIA

| (34) | Las autoridades italianas enviaron sus observaciones a raíz de la apertura del procedimiento, mediante cartas de 13 de octubre de 2004 y de 7 de abril de 2005, y presentaron sus observaciones en respuesta a la carta de la sociedad Brumar Srl mediante carta de 17 de mayo de 2005. |
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(34)

Las autoridades italianas enviaron sus observaciones a raíz de la apertura del procedimiento, mediante cartas de 13 de octubre de 2004 y de 7 de abril de 2005, y presentaron sus observaciones en respuesta a la carta de la sociedad Brumar Srl mediante carta de 17 de mayo de 2005.

| (35) | Por lo que se refiere a las observaciones de la sociedad Brumar Srl, las autoridades italianas las impugnan en su totalidad, juzgándolas no pertinentes en este caso, dado que la refinería de Villasor nunca importó azúcar de los países indicados por la sociedad Brumar Srl, y que el aumento de los precios del azúcar blanco se aplica al conjunto de la producción italiana y se refiere a la campaña 2003, posterior a aquellas para las que se concedería la ayuda. Finalmente, impugnan los cálculos que se referían a las presuntas ganancias obtenidas en 2003 por las empresas azucareras italianas en general y por el grupo Eridania Sadam en particular: el grupo Eridania Sadam, que forma parte de Sadam ISZ, produjo en 2003 un 34 % del azúcar italiano. |
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(35)

Por lo que se refiere a las observaciones de la sociedad Brumar Srl, las autoridades italianas las impugnan en su totalidad, juzgándolas no pertinentes en este caso, dado que la refinería de Villasor nunca importó azúcar de los países indicados por la sociedad Brumar Srl, y que el aumento de los precios del azúcar blanco se aplica al conjunto de la producción italiana y se refiere a la campaña 2003, posterior a aquellas para las que se concedería la ayuda. Finalmente, impugnan los cálculos que se referían a las presuntas ganancias obtenidas en 2003 por las empresas azucareras italianas en general y por el grupo Eridania Sadam en particular: el grupo Eridania Sadam, que forma parte de Sadam ISZ, produjo en 2003 un 34 % del azúcar italiano.

| (36) | En su carta de 13 de octubre de 2004, las autoridades italianas reconocen que la Comisión presentó de manera exhaustiva todos los elementos del expediente y todos los datos facilitados durante la fase anterior a la apertura del procedimiento de investigación formal, en particular, la base jurídica, la naturaleza compensatoria de la medida propuesta, las modalidades de cálculo de la ayuda, la base jurídica importante para la autorización de la medida, el vínculo de interdependencia entre el componente agrícola y el industrial del sector remolachero, la imposibilidad de abastecerse de otras cuencas de producción para la actividad de transformación situada en Cerdeña, y la importancia de dicho sector en la economía de la isla. |
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(36)

En su carta de 13 de octubre de 2004, las autoridades italianas reconocen que la Comisión presentó de manera exhaustiva todos los elementos del expediente y todos los datos facilitados durante la fase anterior a la apertura del procedimiento de investigación formal, en particular, la base jurídica, la naturaleza compensatoria de la medida propuesta, las modalidades de cálculo de la ayuda, la base jurídica importante para la autorización de la medida, el vínculo de interdependencia entre el componente agrícola y el industrial del sector remolachero, la imposibilidad de abastecerse de otras cuencas de producción para la actividad de transformación situada en Cerdeña, y la importancia de dicho sector en la economía de la isla.

| (37) | Las autoridades italianas consideran que la medida de ayuda no tiene incidencia en los intercambios intracomunitarios, ya que sus efectos se agotarían a nivel regional: la producción de la refinería de Villasor es absorbida al 98 % por el mercado local y no entra, pues, en competencia con las otras empresas comunitarias, ni en el mercado de la Italia continental ni en el mercado comunitario o internacional. Las autoridades italianas consideran que la Comisión, de acuerdo con su proyecto de Comunicación Nuevas directrices para la evaluación de ayudas estatales que tienen efectos limitados en los intercambios intracomunitarios, debería conceder una mayor importancia a los efectos económicos de la intervención en cuestión, teniendo en cuenta, en particular, su escasa incidencia en los intercambios. Según las autoridades italianas, la afirmación de la Comisión (20) según la cual «Italia ocupa una posición importante en la producción de azúcar» debería ponerse en relación al menos con la aseveración de que Italia no era más que el cuarto productor europeo de azúcar y que, en este contexto, el grupo Eridania Sadam tenía una cuota de mercado ligeramente superior al 1,5 % del mercado europeo, mientras que Sadam ISZ tenía una producción igual al 0,06 % (datos de la campaña de 2002). |
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(37)

Las autoridades italianas consideran que la medida de ayuda no tiene incidencia en los intercambios intracomunitarios, ya que sus efectos se agotarían a nivel regional: la producción de la refinería de Villasor es absorbida al 98 % por el mercado local y no entra, pues, en competencia con las otras empresas comunitarias, ni en el mercado de la Italia continental ni en el mercado comunitario o internacional. Las autoridades italianas consideran que la Comisión, de acuerdo con su proyecto de Comunicación Nuevas directrices para la evaluación de ayudas estatales que tienen efectos limitados en los intercambios intracomunitarios, debería conceder una mayor importancia a los efectos económicos de la intervención en cuestión, teniendo en cuenta, en particular, su escasa incidencia en los intercambios. Según las autoridades italianas, la afirmación de la Comisión (20) según la cual «Italia ocupa una posición importante en la producción de azúcar» debería ponerse en relación al menos con la aseveración de que Italia no era más que el cuarto productor europeo de azúcar y que, en este contexto, el grupo Eridania Sadam tenía una cuota de mercado ligeramente superior al 1,5 % del mercado europeo, mientras que Sadam ISZ tenía una producción igual al 0,06 % (datos de la campaña de 2002).

| (38) | Por lo que se refiere a la base jurídica que autoriza la medida, las autoridades italianas citan una serie de decisiones anteriores de la Comisión donde esta autorizaba ayudas al sector agrícola y agro-industrial basándose en el artículo 87, apartado 2, letra b), del Tratado, y a la luz de los criterios de aplicación especificados en el punto 11.3 de las Directrices (y, en particular, los expedientes de ayudas estatales N 83/2000, N 185/2000, N 657/02 y N 729/02), manteniendo que, en este caso concreto, se reúnen las condiciones de aplicación de dichos criterios. |
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(38)

Por lo que se refiere a la base jurídica que autoriza la medida, las autoridades italianas citan una serie de decisiones anteriores de la Comisión donde esta autorizaba ayudas al sector agrícola y agro-industrial basándose en el artículo 87, apartado 2, letra b), del Tratado, y a la luz de los criterios de aplicación especificados en el punto 11.3 de las Directrices (y, en particular, los expedientes de ayudas estatales N 83/2000, N 185/2000, N 657/02 y N 729/02), manteniendo que, en este caso concreto, se reúnen las condiciones de aplicación de dichos criterios.

| (39) | Las autoridades italianas llaman también la atención de la Comisión sobre el punto 3.4 de las Directrices, según el cual el hecho de que una medida de ayuda no sea totalmente asimilable a una de las hipótesis previstas en las Directrices no exime a la Comisión de efectuar un examen caso por caso, teniendo en cuenta los principios establecidos en los artículos 87, 88 y 89 del Tratado, en la política agrícola común y en la política comunitaria de desarrollo rural. Por consiguiente, las autoridades italianas consideran que, si la Comisión juzgaba que el artículo 87, apartado 2, letra b), no era aplicable a la medida propuesta, esta debería autorizarse sobre la base del artículo 87, apartado 3, letra c). |
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(39)

Las autoridades italianas llaman también la atención de la Comisión sobre el punto 3.4 de las Directrices, según el cual el hecho de que una medida de ayuda no sea totalmente asimilable a una de las hipótesis previstas en las Directrices no exime a la Comisión de efectuar un examen caso por caso, teniendo en cuenta los principios establecidos en los artículos 87, 88 y 89 del Tratado, en la política agrícola común y en la política comunitaria de desarrollo rural. Por consiguiente, las autoridades italianas consideran que, si la Comisión juzgaba que el artículo 87, apartado 2, letra b), no era aplicable a la medida propuesta, esta debería autorizarse sobre la base del artículo 87, apartado 3, letra c).

| (40) | Según las autoridades italianas, la intervención propuesta permitiría a la refinería compensar parcialmente las pérdidas importantes sufridas a causa de la ausencia de producción de azúcar, debida a la falta de materia prima para transformación tras la fuerte sequía del período 2001-2002. En Cerdeña, una cosecha normal de remolacha permitiría al centro de transformación alcanzar el equilibrio económico. La ayuda ofrecida, calificada una vez más de contingente y excepcional por las autoridades italianas, permitiría también llevar a término el conjunto del proyecto de reestructuración lanzado en 1999 con importantes inversiones a nivel industrial (21) y agrícola, y con beneficios para el desarrollo económico del conjunto de la región (véase la medida 4.9 N del POR Cerdeña aprobado por la Comisión). |
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(40)

Según las autoridades italianas, la intervención propuesta permitiría a la refinería compensar parcialmente las pérdidas importantes sufridas a causa de la ausencia de producción de azúcar, debida a la falta de materia prima para transformación tras la fuerte sequía del período 2001-2002. En Cerdeña, una cosecha normal de remolacha permitiría al centro de transformación alcanzar el equilibrio económico. La ayuda ofrecida, calificada una vez más de contingente y excepcional por las autoridades italianas, permitiría también llevar a término el conjunto del proyecto de reestructuración lanzado en 1999 con importantes inversiones a nivel industrial (21) y agrícola, y con beneficios para el desarrollo económico del conjunto de la región (véase la medida 4.9 N del POR Cerdeña aprobado por la Comisión).

| (41) | Las autoridades italianas juzgan que la referencia a los asuntos internos del grupo Sadam Eridania carece de pertinencia para la evaluación de este caso particular. El grupo Sadam Eridania y FINBIETICOLA Spa, habida cuenta del pasivo importante de 2003, procedió, en diciembre de 2003, a una recapitalización de la empresa con un pago de 5 039 393 EUR, cumpliendo así sus obligaciones respecto a la sociedad controlada ante los riesgos normales de empresa asumidos por Sadam ISZ en 2003 (año de gestión/producción normal). Tras esta recapitalización, Sviluppo Italia, el accionista público, se retiró ya que no había participado en la recapitalización. Las autoridades italianas no consideran que la sociedad controladora pueda estar obligada a compensar, mediante flujos financieros internos al grupo, las pérdidas causadas por un acontecimiento de carácter excepcional e imprevisible, en el marco de una planificación diligente de las actividades empresariales del grupo. Asimismo, sostienen que la responsabilidad de los accionistas de control debe circunscribirse a las exigencias que se derivan de las actividades normales de la empresa. |
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(41)

Las autoridades italianas juzgan que la referencia a los asuntos internos del grupo Sadam Eridania carece de pertinencia para la evaluación de este caso particular. El grupo Sadam Eridania y FINBIETICOLA Spa, habida cuenta del pasivo importante de 2003, procedió, en diciembre de 2003, a una recapitalización de la empresa con un pago de 5 039 393 EUR, cumpliendo así sus obligaciones respecto a la sociedad controlada ante los riesgos normales de empresa asumidos por Sadam ISZ en 2003 (año de gestión/producción normal). Tras esta recapitalización, Sviluppo Italia, el accionista público, se retiró ya que no había participado en la recapitalización. Las autoridades italianas no consideran que la sociedad controladora pueda estar obligada a compensar, mediante flujos financieros internos al grupo, las pérdidas causadas por un acontecimiento de carácter excepcional e imprevisible, en el marco de una planificación diligente de las actividades empresariales del grupo. Asimismo, sostienen que la responsabilidad de los accionistas de control debe circunscribirse a las exigencias que se derivan de las actividades normales de la empresa.

| (42) | Por último, en cuanto al período de referencia establecido para el cálculo de la indemnización, las autoridades italianas consideran que han respetado los principios establecidos en el punto 11.3.2 de las Directrices. Además, el importe de la diferencia entre el valor del perjuicio efectivamente sufrido por la empresa (6 858 448 EUR) y el importe de la ayuda propuesto (3,5 millones EUR) excluye la compensación excesiva. Las autoridades italianas señalan que la Comisión ha aceptado en otras ocasiones métodos de cálculo de perjuicios diferentes de los indicados en las Directrices, al darse la condición de que el método adoptado no ofrecía riesgos de compensar en exceso los perjuicios sufridos (22). |
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(42)

Por último, en cuanto al período de referencia establecido para el cálculo de la indemnización, las autoridades italianas consideran que han respetado los principios establecidos en el punto 11.3.2 de las Directrices. Además, el importe de la diferencia entre el valor del perjuicio efectivamente sufrido por la empresa (6 858 448 EUR) y el importe de la ayuda propuesto (3,5 millones EUR) excluye la compensación excesiva. Las autoridades italianas señalan que la Comisión ha aceptado en otras ocasiones métodos de cálculo de perjuicios diferentes de los indicados en las Directrices, al darse la condición de que el método adoptado no ofrecía riesgos de compensar en exceso los perjuicios sufridos (22).

| (43) | En sus últimas cartas de 2008, las autoridades italianas, a petición de la Comisión, aportaron precisiones complementarias. En particular, proporcionaron datos respecto a la producción de azúcar (expresados en toneladas), que figuran en el cuadro a continuación:









  Campaña | Prod. Villasor | Prod. Grupo Sadam | Cuota «A + B» grupo Sadam | Déficit/superávit |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1999/2000 | 34 310,13 | 334 851,41 | 308 119,70 | 26 731,71 |
| 2000/2001 | 26 608,50 | 290 403,52 | 298 910,30 | –8 506,78 |
| 2001/2002 | 20 004,60 | 242 879,84 | 305 996,50 | –63 116,66 |
| 2002/2003 | 11 007,06 | 283 729,55 | 290 072,50 | –6 342,95 |
| 2003/2004 | 9 143,18 | 284 895,25 | 533 961,70 | – 249 066,45 |
| 2004/2005 | 9 520,30 | 341 327,21 | 540 996,50 | – 199 669,29 |
| 2005/2006 | 8 193,55 | 623 281,50 | 484 356,20 | 138 925,30 |

(43)

En sus últimas cartas de 2008, las autoridades italianas, a petición de la Comisión, aportaron precisiones complementarias. En particular, proporcionaron datos respecto a la producción de azúcar (expresados en toneladas), que figuran en el cuadro a continuación:

Campaña

Prod. Villasor

Prod. Grupo Sadam

Cuota «A + B» grupo Sadam

Déficit/superávit

1999/2000

34 310,13

334 851,41

308 119,70

26 731,71

2000/2001

26 608,50

290 403,52

298 910,30

–8 506,78

2001/2002

20 004,60

242 879,84

305 996,50

–63 116,66

2002/2003

11 007,06

283 729,55

290 072,50

–6 342,95

2003/2004

9 143,18

284 895,25

533 961,70

– 249 066,45

2004/2005

9 520,30

341 327,21

540 996,50

– 199 669,29

2005/2006

8 193,55

623 281,50

484 356,20

138 925,30

| (44) | Las autoridades italianas indicaron también que la azucarera de Villasor había cesado sus actividades definitivamente en el marco de un proceso de reconversión del sector, debido a la reforma de la OCM del azúcar. En este sentido, Eridania Sadam presentó el 30 de abril de 2007 un «proyecto de reconversión de la azucarera de Villasor» al Ministerio de Políticas Agrícolas, Alimentarias y Forestales. |
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(44)

Las autoridades italianas indicaron también que la azucarera de Villasor había cesado sus actividades definitivamente en el marco de un proceso de reconversión del sector, debido a la reforma de la OCM del azúcar. En este sentido, Eridania Sadam presentó el 30 de abril de 2007 un «proyecto de reconversión de la azucarera de Villasor» al Ministerio de Políticas Agrícolas, Alimentarias y Forestales.

| (45) | Según las autoridades italianas, la ayuda notificada podrá insertarse en el proceso de reestructuración del sector y de la empresa, que sigue siendo vital en cuanto a la salvaguardia del empleo y las salidas ofrecidas al sector agro-energético sardo. |
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(45)

Según las autoridades italianas, la ayuda notificada podrá insertarse en el proceso de reestructuración del sector y de la empresa, que sigue siendo vital en cuanto a la salvaguardia del empleo y las salidas ofrecidas al sector agro-energético sardo.

VI.   EVALUACIÓN DE LA AYUDA

| (46) | La medida en cuestión es una ayuda en favor de una refinería azucarera. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 36 del Reglamento (CE) no 318/2006 del Consejo, de 28 de febrero de 2006, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del azúcar (23) y, con anterioridad, el artículo 45 del Reglamento (CE) no 1260/2001, los artículos 87, 88 y 89 del Tratado CE se aplican a los productos regulados por este Reglamento. Por lo tanto, las disposiciones comunitarias sobre ayudas estatales son aplicables al sector afectado por la medida de ayuda. |
| --- | --- |

(46)

La medida en cuestión es una ayuda en favor de una refinería azucarera. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 36 del Reglamento (CE) no 318/2006 del Consejo, de 28 de febrero de 2006, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del azúcar (23) y, con anterioridad, el artículo 45 del Reglamento (CE) no 1260/2001, los artículos 87, 88 y 89 del Tratado CE se aplican a los productos regulados por este Reglamento. Por lo tanto, las disposiciones comunitarias sobre ayudas estatales son aplicables al sector afectado por la medida de ayuda.

| (47) | Según el artículo 87, apartado 1, del Tratado, son incompatibles con el mercado común, en la medida en que afecten a los intercambios comerciales entre Estados miembros, las ayudas otorgadas por los Estados o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen falsear la competencia favoreciendo a determinadas empresas o producciones. |
| --- | --- |

(47)

Según el artículo 87, apartado 1, del Tratado, son incompatibles con el mercado común, en la medida en que afecten a los intercambios comerciales entre Estados miembros, las ayudas otorgadas por los Estados o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen falsear la competencia favoreciendo a determinadas empresas o producciones.

| (48) | La medida en cuestión corresponde a la definición de ayuda contemplada en el artículo 87, apartado 1, del Tratado, dado que confiere una ventaja económica (en forma de ayuda financiera a fondo perdido) a una empresa determinada (Sadam ISZ de Villasor), que se trata de una financiación procedente de recursos públicos (regionales) y que dicha ayuda puede afectar a los intercambios. Por añadidura, de los datos facilitados por Sadam a raíz de la apertura del procedimiento resulta que está activa no solo en el mercado italiano sino también en el intracomunitario (véase el considerando 31 anterior). En cualquier caso, aunque la producción de azúcar de la refinería de Villasor se destinase casi exclusivamente al mercado sardo, ello no obsta para que la ayuda pudiese perjudicar a un posible competidor de otro Estado miembro en ese mercado. |
| --- | --- |

(48)

La medida en cuestión corresponde a la definición de ayuda contemplada en el artículo 87, apartado 1, del Tratado, dado que confiere una ventaja económica (en forma de ayuda financiera a fondo perdido) a una empresa determinada (Sadam ISZ de Villasor), que se trata de una financiación procedente de recursos públicos (regionales) y que dicha ayuda puede afectar a los intercambios. Por añadidura, de los datos facilitados por Sadam a raíz de la apertura del procedimiento resulta que está activa no solo en el mercado italiano sino también en el intracomunitario (véase el considerando 31 anterior). En cualquier caso, aunque la producción de azúcar de la refinería de Villasor se destinase casi exclusivamente al mercado sardo, ello no obsta para que la ayuda pudiese perjudicar a un posible competidor de otro Estado miembro en ese mercado.

| (49) | En su jurisprudencia el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas considera que la mejora de la situación económica de una empresa mediante la concesión de una ayuda estatal indica en general un falseamiento de la competencia en relación con sus competidores, que no se benefician de tales ayudas (24). La jurisprudencia ha considerado que la importancia relativamente baja de una ayuda o el tamaño relativamente modesto de la empresa beneficiaria no excluyen a priori que puedan verse afectados los intercambios entre los Estados miembros (25). |
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(49)

En su jurisprudencia el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas considera que la mejora de la situación económica de una empresa mediante la concesión de una ayuda estatal indica en general un falseamiento de la competencia en relación con sus competidores, que no se benefician de tales ayudas (24). La jurisprudencia ha considerado que la importancia relativamente baja de una ayuda o el tamaño relativamente modesto de la empresa beneficiaria no excluyen a priori que puedan verse afectados los intercambios entre los Estados miembros (25).

| (50) | Por tanto, una medida influye en el comercio entre Estados miembros cuando dificulta las importaciones desde otros Estados miembros o facilita las exportaciones a otros Estados miembros. Lo que es decisivo es que el comercio intracomunitario se desarrolle o pueda desarrollarse en sentido diferente a causa de la medida en cuestión. |
| --- | --- |

(50)

Por tanto, una medida influye en el comercio entre Estados miembros cuando dificulta las importaciones desde otros Estados miembros o facilita las exportaciones a otros Estados miembros. Lo que es decisivo es que el comercio intracomunitario se desarrolle o pueda desarrollarse en sentido diferente a causa de la medida en cuestión.

| (51) | El producto beneficiado por la ayuda es objeto de comercio entre Estados miembros (26) y de esta manera está expuesto a la competencia. |
| --- | --- |

(51)

El producto beneficiado por la ayuda es objeto de comercio entre Estados miembros (26) y de esta manera está expuesto a la competencia.

| (52) | Por otra parte, la existencia de una organización común de mercado en el sector del azúcar, indicada en el apartado 46, da prueba de la importancia de los intercambios intracomunitarios de azúcar, así como de la voluntad de garantizar condiciones de competencia no falseadas en el mercado común. |
| --- | --- |

(52)

Por otra parte, la existencia de una organización común de mercado en el sector del azúcar, indicada en el apartado 46, da prueba de la importancia de los intercambios intracomunitarios de azúcar, así como de la voluntad de garantizar condiciones de competencia no falseadas en el mercado común.

| (53) | El proyecto de Comunicación de la Comisión referente a las nuevas directrices para la evaluación de ayudas estatales que tienen efectos limitados en los intercambios intracomunitarios, al que hacen referencia las autoridades italianas (véase el considerando 37), no ha sido adoptado por la Comisión y no puede restar validez al razonamiento anterior. |
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(53)

El proyecto de Comunicación de la Comisión referente a las nuevas directrices para la evaluación de ayudas estatales que tienen efectos limitados en los intercambios intracomunitarios, al que hacen referencia las autoridades italianas (véase el considerando 37), no ha sido adoptado por la Comisión y no puede restar validez al razonamiento anterior.

| (54) | Por consiguiente, se cumplen plenamente los criterios relativos a la alteración de los intercambios comerciales y al falseamiento de la competencia. |
| --- | --- |

(54)

Por consiguiente, se cumplen plenamente los criterios relativos a la alteración de los intercambios comerciales y al falseamiento de la competencia.

| (55) | Así, esta medida constituye efectivamente una ayuda estatal en el sentido del artículo 87, apartado 1, del Tratado CE. |
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(55)

Así, esta medida constituye efectivamente una ayuda estatal en el sentido del artículo 87, apartado 1, del Tratado CE.

| (56) | La prohibición contemplada en el artículo 87, apartado 1, del Tratado CE no es incondicional. Para que la medida propuesta pueda darse por compatible con el mercado común, deben poder aplicársele las exenciones previstas por el artículo 87, apartados 2 y 3, del Tratado. |
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(56)

La prohibición contemplada en el artículo 87, apartado 1, del Tratado CE no es incondicional. Para que la medida propuesta pueda darse por compatible con el mercado común, deben poder aplicársele las exenciones previstas por el artículo 87, apartados 2 y 3, del Tratado.

| (57) | Las disposiciones del artículo 87, apartado 2, letra b), del Tratado CE, invocadas por las autoridades italianas, que declaran compatibles con el mercado común las ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por los desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional no son aplicables. |
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(57)

Las disposiciones del artículo 87, apartado 2, letra b), del Tratado CE, invocadas por las autoridades italianas, que declaran compatibles con el mercado común las ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por los desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional no son aplicables.

| (58) | Siendo así que el Tratado no da ninguna definición de los términos «acontecimiento de carácter excepcional» y «desastre natural», procede verificar si la sequía que afectó a Cerdeña puede considerarse un desastre natural en el sentido del artículo 87, apartado 2, letra b), del Tratado. En efecto, la práctica constante de la Comisión es dar una interpretación restrictiva de los conceptos de «desastre natural» y «acontecimientos de carácter excepcional» contemplados en el artículo 87, apartado 2, letra b). |
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(58)

Siendo así que el Tratado no da ninguna definición de los términos «acontecimiento de carácter excepcional» y «desastre natural», procede verificar si la sequía que afectó a Cerdeña puede considerarse un desastre natural en el sentido del artículo 87, apartado 2, letra b), del Tratado. En efecto, la práctica constante de la Comisión es dar una interpretación restrictiva de los conceptos de «desastre natural» y «acontecimientos de carácter excepcional» contemplados en el artículo 87, apartado 2, letra b).

| (59) | El Tribunal de Justicia ha confirmado reiteradamente la necesidad de tal interpretación restrictiva (27). |
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(59)

El Tribunal de Justicia ha confirmado reiteradamente la necesidad de tal interpretación restrictiva (27).

| (60) | Hasta ahora, la Comisión ha considerado desastres naturales los terremotos, las avalanchas, los deslizamientos de tierras y las inundaciones. Entre los acontecimientos de carácter excepcional, se han aceptado las guerras, los desórdenes internos y las huelgas, y, con algunas reservas y en función de su magnitud, los accidentes nucleares o industriales graves y los incendios que provocan pérdidas importantes. |
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(60)

Hasta ahora, la Comisión ha considerado desastres naturales los terremotos, las avalanchas, los deslizamientos de tierras y las inundaciones. Entre los acontecimientos de carácter excepcional, se han aceptado las guerras, los desórdenes internos y las huelgas, y, con algunas reservas y en función de su magnitud, los accidentes nucleares o industriales graves y los incendios que provocan pérdidas importantes.

| (61) | Dadas las dificultades inherentes a la previsión en la materia, la Comisión seguirá evaluando las propuestas de concesión de ayuda caso por caso, con arreglo al artículo 87, apartado 2, letra b), y teniendo en cuenta la política seguida anteriormente al respecto. Este análisis es especialmente necesario en lo que respecta a una ayuda que se produce en un sector sensible, como el del azúcar, donde cualquier intervención podría chocar con las medidas previstas por la organización común de mercado. |
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(61)

Dadas las dificultades inherentes a la previsión en la materia, la Comisión seguirá evaluando las propuestas de concesión de ayuda caso por caso, con arreglo al artículo 87, apartado 2, letra b), y teniendo en cuenta la política seguida anteriormente al respecto. Este análisis es especialmente necesario en lo que respecta a una ayuda que se produce en un sector sensible, como el del azúcar, donde cualquier intervención podría chocar con las medidas previstas por la organización común de mercado.

| (62) | La práctica constante de la Comisión es considerar que las malas condiciones atmosféricas, como la helada, el granizo, el hielo, la lluvia o la sequía, no pueden considerarse en sí mismas desastres naturales en el sentido del artículo 87, apartado 2, letra b) (véase el punto 11.3.1 de las Directrices 2000-2006). |
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(62)

La práctica constante de la Comisión es considerar que las malas condiciones atmosféricas, como la helada, el granizo, el hielo, la lluvia o la sequía, no pueden considerarse en sí mismas desastres naturales en el sentido del artículo 87, apartado 2, letra b) (véase el punto 11.3.1 de las Directrices 2000-2006).

| (63) | Hasta ahora la sequía, por importante que sea, no se ha reconocido nunca como desastre natural en el sentido del artículo 87, apartado 2, letra b), del Tratado. |
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(63)

Hasta ahora la sequía, por importante que sea, no se ha reconocido nunca como desastre natural en el sentido del artículo 87, apartado 2, letra b), del Tratado.

| (64) | De manera general, un acontecimiento de carácter excepcional debe presentar al menos las características de un acontecimiento que, por su naturaleza y su incidencia en los operadores interesados, se distingue claramente de las condiciones habituales y sale del marco de las condiciones normales de funcionamiento de un mercado. |
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(64)

De manera general, un acontecimiento de carácter excepcional debe presentar al menos las características de un acontecimiento que, por su naturaleza y su incidencia en los operadores interesados, se distingue claramente de las condiciones habituales y sale del marco de las condiciones normales de funcionamiento de un mercado.

| (65) | Por lo demás, los datos presentados por Italia no permiten concluir que la sequía haya tenido un carácter excepcional sino más bien crónico. Desde el otoño de 1999 (a excepción de noviembre de 2001), ha habido un largo período de sequía. Los años 2001-2002 se caracterizaron por precipitaciones inferiores a la media pero no excepcionales. Durante el período 1990-2000, hubo, en efecto, tres años en los que la sequía fue más importante (1994-1995, 1998-1999, 1999-2000). Desde 1970, parece darse una tendencia general a una disminución de las precipitaciones (28). |
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(65)

Por lo demás, los datos presentados por Italia no permiten concluir que la sequía haya tenido un carácter excepcional sino más bien crónico. Desde el otoño de 1999 (a excepción de noviembre de 2001), ha habido un largo período de sequía. Los años 2001-2002 se caracterizaron por precipitaciones inferiores a la media pero no excepcionales. Durante el período 1990-2000, hubo, en efecto, tres años en los que la sequía fue más importante (1994-1995, 1998-1999, 1999-2000). Desde 1970, parece darse una tendencia general a una disminución de las precipitaciones (28).

| (66) | Otro dato que permite considerar la sequía un fenómeno crónico es que la situación de emergencia hídrica se declaró en Cerdeña en 1995 (29) y se terminó el 31 de diciembre de 2004 (30). |
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(66)

Otro dato que permite considerar la sequía un fenómeno crónico es que la situación de emergencia hídrica se declaró en Cerdeña en 1995 (29) y se terminó el 31 de diciembre de 2004 (30).

| (67) | El hecho de que se hayan concedido ayudas en cuatro ocasiones a los productores de remolacha para compensar las pérdidas debidas a la sequía durante el período 1990-2002 indica también que la sequía no era excepcional. |
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(67)

El hecho de que se hayan concedido ayudas en cuatro ocasiones a los productores de remolacha para compensar las pérdidas debidas a la sequía durante el período 1990-2002 indica también que la sequía no era excepcional.

| (68) | Por añadidura, el análisis de la producción posterior al período 2001-2002 considerado (véase el cuadro del considerando 43) demuestra, por su parte, una reducción importante de la producción de la refinería de Villasor, cuando durante ese período no se había dado una situación de sequía. |
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(68)

Por añadidura, el análisis de la producción posterior al período 2001-2002 considerado (véase el cuadro del considerando 43) demuestra, por su parte, una reducción importante de la producción de la refinería de Villasor, cuando durante ese período no se había dado una situación de sequía.

| (69) | Por consiguiente, la ayuda propuesta por las autoridades italianas no puede autorizarse en virtud de este fundamento jurídico. |
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(69)

Por consiguiente, la ayuda propuesta por las autoridades italianas no puede autorizarse en virtud de este fundamento jurídico.

| (70) | Conviene examinar si la medida propuesta puede darse por compatible con el mercado común según lo dispuesto en el artículo 87, apartado 3, del Tratado. Más concretamente, son pertinentes al respecto las disposiciones de la letra c), según las cuales pueden darse por compatibles con el mercado común las ayudas destinadas a facilitar el desarrollo de determinadas actividades o de determinadas regiones económicas, siempre que no alteren las condiciones de los intercambios en forma contraria al interés común. |
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(70)

Conviene examinar si la medida propuesta puede darse por compatible con el mercado común según lo dispuesto en el artículo 87, apartado 3, del Tratado. Más concretamente, son pertinentes al respecto las disposiciones de la letra c), según las cuales pueden darse por compatibles con el mercado común las ayudas destinadas a facilitar el desarrollo de determinadas actividades o de determinadas regiones económicas, siempre que no alteren las condiciones de los intercambios en forma contraria al interés común.

| (71) | En la interpretación de la exención antes citada con respecto al sector agrícola, la Comisión comprueba, en primer lugar, si es aplicable el Reglamento (CE) no 1/2004 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos agrarios (31). En caso de que este no sea aplicable, la Comisión se basa en las Directrices. |
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(71)

En la interpretación de la exención antes citada con respecto al sector agrícola, la Comisión comprueba, en primer lugar, si es aplicable el Reglamento (CE) no 1/2004 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2003, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos agrarios (31). En caso de que este no sea aplicable, la Comisión se basa en las Directrices.

| (72) | En este caso concreto, el Reglamento (CE) no 1/2004 no es aplicable dado que la ayuda se destinó a una empresa de transformación para compensar pérdidas debidas a condiciones atmosféricas adversas, caso no previsto en dicho Reglamento. Por lo tanto, la Comisión debería evaluar la medida basándose en las Directrices. |
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(72)

En este caso concreto, el Reglamento (CE) no 1/2004 no es aplicable dado que la ayuda se destinó a una empresa de transformación para compensar pérdidas debidas a condiciones atmosféricas adversas, caso no previsto en dicho Reglamento. Por lo tanto, la Comisión debería evaluar la medida basándose en las Directrices.

| (73) | En el punto 11.2 las Directrices regulan las ayudas estatales destinadas a reparar los perjuicios resultantes de desastres naturales o acontecimientos de carácter excepcional. Esta cuestión no se tratará aquí puesto que corresponde a la aplicación del artículo 87, apartado 2, letra b), del Tratado, que ya se ha tratado anteriormente. |
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(73)

En el punto 11.2 las Directrices regulan las ayudas estatales destinadas a reparar los perjuicios resultantes de desastres naturales o acontecimientos de carácter excepcional. Esta cuestión no se tratará aquí puesto que corresponde a la aplicación del artículo 87, apartado 2, letra b), del Tratado, que ya se ha tratado anteriormente.

| (74) | En el punto 11.3 las Directrices regulan las ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las pérdidas resultantes de condiciones climáticas adversas como la helada, la lluvia, el hielo o la sequía, acontecimientos que no pueden considerarse, como tales, desastres naturales en el sentido del artículo 87, apartado 2, letra b), del Tratado. |
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(74)

En el punto 11.3 las Directrices regulan las ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las pérdidas resultantes de condiciones climáticas adversas como la helada, la lluvia, el hielo o la sequía, acontecimientos que no pueden considerarse, como tales, desastres naturales en el sentido del artículo 87, apartado 2, letra b), del Tratado.

| (75) | Cuando tales acontecimientos causan daños a la producción agrícola o los medios de producción agrícolas superiores al 20 % de la producción normal en las zonas desfavorecidas y al 30 % en las demás zonas, la Comisión los asimila a desastres naturales y autoriza la concesión de ayudas a los agricultores, destinadas a indemnizar esas pérdidas en virtud del artículo 87, apartado 3, letra c), del Tratado. |
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(75)

Cuando tales acontecimientos causan daños a la producción agrícola o los medios de producción agrícolas superiores al 20 % de la producción normal en las zonas desfavorecidas y al 30 % en las demás zonas, la Comisión los asimila a desastres naturales y autoriza la concesión de ayudas a los agricultores, destinadas a indemnizar esas pérdidas en virtud del artículo 87, apartado 3, letra c), del Tratado.

| (76) | De manera general, la sequía puede efectivamente asimilarse a un desastre natural, como se hizo en la Decisión N 331/02 (32) , debido al límite de perjuicios que sufrieron los agricultores o las organizaciones de productores. Sin embargo, la Comisión, tal como se indica en la carta de apertura del procedimiento, siempre ha considerado que las disposiciones del punto 11.3 de las Directrices no eran aplicables a instalaciones agroindustriales de transformación, que, en su opinión, disponen de flexibilidad para gestionar su abastecimiento. Obviamente, una sequía puede implicar aumentos de costes de las materias primas o una reducción de la rentabilidad, pero no parece justificar la aplicación directa de las normas aplicables a la producción agrícola. Este enfoque, recogido en el punto 11.3.8 de las Directrices, fue confirmado, por otra parte, en una sentencia reciente del Tribunal de Primera Instancia (33). |
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(76)

De manera general, la sequía puede efectivamente asimilarse a un desastre natural, como se hizo en la Decisión N 331/02 (32) , debido al límite de perjuicios que sufrieron los agricultores o las organizaciones de productores. Sin embargo, la Comisión, tal como se indica en la carta de apertura del procedimiento, siempre ha considerado que las disposiciones del punto 11.3 de las Directrices no eran aplicables a instalaciones agroindustriales de transformación, que, en su opinión, disponen de flexibilidad para gestionar su abastecimiento. Obviamente, una sequía puede implicar aumentos de costes de las materias primas o una reducción de la rentabilidad, pero no parece justificar la aplicación directa de las normas aplicables a la producción agrícola. Este enfoque, recogido en el punto 11.3.8 de las Directrices, fue confirmado, por otra parte, en una sentencia reciente del Tribunal de Primera Instancia (33).

| (77) | De ella se desprende que el punto 11.3 de las Directrices agrícolas excluye la compatibilidad con el mercado común de cualquier ayuda destinada a indemnizar a las instalaciones agroindustriales de transformación por pérdidas resultantes de malas condiciones climáticas. |
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(77)

De ella se desprende que el punto 11.3 de las Directrices agrícolas excluye la compatibilidad con el mercado común de cualquier ayuda destinada a indemnizar a las instalaciones agroindustriales de transformación por pérdidas resultantes de malas condiciones climáticas.

| (78) | Las autoridades italianas habían fundado una parte de su argumentación en que la azucarera no disponía de flexibilidad para gestionar su abastecimiento y que, por lo tanto, visto el estrecho vínculo existente entre la producción de remolacha y la azucarera, la ayuda debía extenderse a la fábrica. En este contexto, las autoridades italianas habían mencionado varias decisiones de la Comisión como precedentes: la primera serie de decisiones citada no puede darse por comparable ya que hace referencia a acontecimientos calificados como tales de desastres naturales [la ayuda N 729/02 (34) se refiere a las indemnizaciones con motivo de las inundaciones en el sureste de Francia] o acontecimientos de carácter excepcional [la ayuda N 83/2000 (35) se aplica a la contaminación por dioxina en Bélgica, la ayuda N 185/2000 (36) indemniza por los perjuicios a raíz de la proliferación de algas en la costa italiana del Mar Adriático, y la ayuda N 657/02 (37) se refiere al sector forestal belga dañado por una proliferación excepcional de escólitos y setas]. Como se ha señalado anteriormente, la sequía no puede calificarse de desastre natural o de acontecimiento de carácter excepcional como tal, razón por la cual las decisiones citadas no pueden considerarse precedentes similares al caso que aquí se trata. |
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(78)

Las autoridades italianas habían fundado una parte de su argumentación en que la azucarera no disponía de flexibilidad para gestionar su abastecimiento y que, por lo tanto, visto el estrecho vínculo existente entre la producción de remolacha y la azucarera, la ayuda debía extenderse a la fábrica. En este contexto, las autoridades italianas habían mencionado varias decisiones de la Comisión como precedentes: la primera serie de decisiones citada no puede darse por comparable ya que hace referencia a acontecimientos calificados como tales de desastres naturales [la ayuda N 729/02 (34) se refiere a las indemnizaciones con motivo de las inundaciones en el sureste de Francia] o acontecimientos de carácter excepcional [la ayuda N 83/2000 (35) se aplica a la contaminación por dioxina en Bélgica, la ayuda N 185/2000 (36) indemniza por los perjuicios a raíz de la proliferación de algas en la costa italiana del Mar Adriático, y la ayuda N 657/02 (37) se refiere al sector forestal belga dañado por una proliferación excepcional de escólitos y setas]. Como se ha señalado anteriormente, la sequía no puede calificarse de desastre natural o de acontecimiento de carácter excepcional como tal, razón por la cual las decisiones citadas no pueden considerarse precedentes similares al caso que aquí se trata.

| (79) | Las autoridades italianas habían mencionado también las Decisiones N 745/2000-C 4/01 (38) y N 331/02 (39). En esos dos casos, la Comisión había concluido que la sequía podía asimilarse a un desastre natural debido al nivel de daño causado. En los dos casos, la ayuda se concede a productores primarios y a «consorzi di bonifica». Respecto a estos «consorzi di bonifica» la Comisión concluyó que las Directrices agrícolas no se aplicaban debido a que el agua no es un producto al que se aplique el anexo I del Tratado. |
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(79)

Las autoridades italianas habían mencionado también las Decisiones N 745/2000-C 4/01 (38) y N 331/02 (39). En esos dos casos, la Comisión había concluido que la sequía podía asimilarse a un desastre natural debido al nivel de daño causado. En los dos casos, la ayuda se concede a productores primarios y a «consorzi di bonifica». Respecto a estos «consorzi di bonifica» la Comisión concluyó que las Directrices agrícolas no se aplicaban debido a que el agua no es un producto al que se aplique el anexo I del Tratado.

| (80) | Sin embargo, estos «consorzi di bonifica» no pueden asimilarse a empresas normales como es el caso de la azucarera en cuestión. En efecto, estos «consorzi di bonifica» son empresas públicas autónomas que gestionan las zonas de drenaje. A cambio reciben pagos de los agricultores por el agua de riego suministrada. Esta diferencia entre los «consorzi di bonifica» y las empresas de transformación o comercialización de productos agrícolas fue confirmada además por el hecho de que, en el asunto N 745/2000-C 4/01 antes citado, la Comisión decidió incoar el procedimiento respecto a la parte de ayuda que se refería a las empresas y las cooperativas activas en la transformación y la comercialización de productos agrícolas, indicando que, según lo dispuesto en las Directrices agrícolas, no podía aprobarse una ayuda a estas empresas de transformación. Dado que se retiró la notificación más tarde, no se tomó ninguna decisión final en este caso. |
| --- | --- |

(80)

Sin embargo, estos «consorzi di bonifica» no pueden asimilarse a empresas normales como es el caso de la azucarera en cuestión. En efecto, estos «consorzi di bonifica» son empresas públicas autónomas que gestionan las zonas de drenaje. A cambio reciben pagos de los agricultores por el agua de riego suministrada. Esta diferencia entre los «consorzi di bonifica» y las empresas de transformación o comercialización de productos agrícolas fue confirmada además por el hecho de que, en el asunto N 745/2000-C 4/01 antes citado, la Comisión decidió incoar el procedimiento respecto a la parte de ayuda que se refería a las empresas y las cooperativas activas en la transformación y la comercialización de productos agrícolas, indicando que, según lo dispuesto en las Directrices agrícolas, no podía aprobarse una ayuda a estas empresas de transformación. Dado que se retiró la notificación más tarde, no se tomó ninguna decisión final en este caso.

| (81) | Por lo que se refiere a la dificultad para la azucarera de abastecerse en otra parte, las autoridades italianas adujeron argumentos que tendían a demostrar las dificultades inherentes a cada refinería para abastecerse en una zona de producción de remolacha diferente de la suya debido a un sistema de contratos que vinculaba a los productores de remolacha y las refinerías, de la situación insular de la refinería en cuestión, y del breve período de conservación de la remolacha. Esta imposibilidad de abastecerse en otra parte se deriva, no obstante, del Reglamento (CE) no 1260/2001, que instaura un sistema de contratos entre los productores de remolacha y las refinerías. Las propias autoridades italianas indicaron que, en condiciones normales, no es posible abastecerse en otras cuencas de producción de remolacha destinadas a otras empresas sin hacer caer la producción final de azúcar de estas y en consecuencia impedirles alcanzar su cuota. Por ello, señalaban que, en general, era escasa la posibilidad que tenía una refinería de abastecerse en cuencas de producción distintas de las habituales. |
| --- | --- |

(81)

Por lo que se refiere a la dificultad para la azucarera de abastecerse en otra parte, las autoridades italianas adujeron argumentos que tendían a demostrar las dificultades inherentes a cada refinería para abastecerse en una zona de producción de remolacha diferente de la suya debido a un sistema de contratos que vinculaba a los productores de remolacha y las refinerías, de la situación insular de la refinería en cuestión, y del breve período de conservación de la remolacha. Esta imposibilidad de abastecerse en otra parte se deriva, no obstante, del Reglamento (CE) no 1260/2001, que instaura un sistema de contratos entre los productores de remolacha y las refinerías. Las propias autoridades italianas indicaron que, en condiciones normales, no es posible abastecerse en otras cuencas de producción de remolacha destinadas a otras empresas sin hacer caer la producción final de azúcar de estas y en consecuencia impedirles alcanzar su cuota. Por ello, señalaban que, en general, era escasa la posibilidad que tenía una refinería de abastecerse en cuencas de producción distintas de las habituales.

| (82) | El argumento de la falta de flexibilidad de las empresas alegado por Italia es, por lo tanto, inherente a toda azucarera debido al Reglamento (CE) no 1260/2001 antes citado, cualquiera que sea la localización de la empresa. Tal argumento se aplicaría así al conjunto de las empresas de transformación cuyo vínculo con los productores es inherente a la organización del mercado en el que trabajan. La aceptación de este argumento iría contra una interpretación estricta de las Directrices agrícolas, interpretación estricta que, sin embargo, procede aplicar, al tratarse de una excepción a la norma general de incompatibilidad de las ayudas. |
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(82)

El argumento de la falta de flexibilidad de las empresas alegado por Italia es, por lo tanto, inherente a toda azucarera debido al Reglamento (CE) no 1260/2001 antes citado, cualquiera que sea la localización de la empresa. Tal argumento se aplicaría así al conjunto de las empresas de transformación cuyo vínculo con los productores es inherente a la organización del mercado en el que trabajan. La aceptación de este argumento iría contra una interpretación estricta de las Directrices agrícolas, interpretación estricta que, sin embargo, procede aplicar, al tratarse de una excepción a la norma general de incompatibilidad de las ayudas.

| (83) | Por consiguiente, la ayuda propuesta por las autoridades italianas no puede autorizarse en virtud de este fundamento jurídico. |
| --- | --- |

(83)

Por consiguiente, la ayuda propuesta por las autoridades italianas no puede autorizarse en virtud de este fundamento jurídico.

| (84) | Las autoridades italianas habían indicado también el punto 3.4 de las Directrices agrícolas antes citadas como fundamento jurídico para la ayuda. En aplicación de este punto, la Comisión examina, caso por caso, todas las medidas de ayuda que no están cubiertas por las Directrices agrícolas, teniendo en cuenta los principios expuestos en los artículos 87, 88 y 89 del Tratado, en la Política Agrícola Común y en la política comunitaria en materia de desarrollo rural. Tal como se indicaba en los apartados anteriores, las medidas de ayuda en cuestión (ayudas a las empresas de transformación para la indemnización por los perjuicios sufridos debido a condiciones climáticas adversas) están cubiertas específicamente por el punto 11.3 de las Directrices, que las excluye del beneficio de la ayuda, de tal modo que el punto 3.4 no es de aplicación. |
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(84)

Las autoridades italianas habían indicado también el punto 3.4 de las Directrices agrícolas antes citadas como fundamento jurídico para la ayuda. En aplicación de este punto, la Comisión examina, caso por caso, todas las medidas de ayuda que no están cubiertas por las Directrices agrícolas, teniendo en cuenta los principios expuestos en los artículos 87, 88 y 89 del Tratado, en la Política Agrícola Común y en la política comunitaria en materia de desarrollo rural. Tal como se indicaba en los apartados anteriores, las medidas de ayuda en cuestión (ayudas a las empresas de transformación para la indemnización por los perjuicios sufridos debido a condiciones climáticas adversas) están cubiertas específicamente por el punto 11.3 de las Directrices, que las excluye del beneficio de la ayuda, de tal modo que el punto 3.4 no es de aplicación.

| (85) | Para mayor exhaustividad, la Comisión examina si las Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis son aplicables a este caso particular. La primera condición para poder beneficiarse de una ayuda para el salvamento o la reestructuración es que la empresa en cuestión esté considerada como en crisis en el sentido de las Directrices para las ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (40). De la información en posesión de la Comisión no resulta que la empresa haya estado en crisis en el sentido de las Directrices mencionadas, en el momento en que se notificó la ayuda. El único indicio de crisis conocido es el hecho de que haya sido necesaria una recapitalización debido a un pasivo importante en 2003. En diciembre de 2003 los accionistas privados intervinieron para recapitalizar la empresa, haciendo así superfluo cualquier apoyo público a la reestructuración. Además, la empresa ya recibió una ayuda a la reestructuración, que fue aprobada por la Comisión en 1999 (41). Como han transcurrido menos de diez años desde el final del período de reestructuración, no puede concederse ninguna nueva ayuda a la reestructuración, en virtud del principio de ayuda única mencionado en el punto 3.2.3 de las Directrices de salvamento y reestructuración. En cualquier caso, la Comisión desea destacar que corresponde al Estado miembro, para cumplir su deber de colaboración con la Comisión, aportar todos los datos que permitan a dicha institución comprobar que se cumplen los requisitos de la excepción solicitada (42). En este caso, las autoridades italianas nunca han invocado la aplicación de las Directrices para el salvamento y la reestructuración, ni aportado ningún documento que permita a la Comisión examinar los datos a la luz de esas Directrices, a pesar de las indicaciones de la Comisión en el considerando 44 de la decisión de apertura. |
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(85)

Para mayor exhaustividad, la Comisión examina si las Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis son aplicables a este caso particular. La primera condición para poder beneficiarse de una ayuda para el salvamento o la reestructuración es que la empresa en cuestión esté considerada como en crisis en el sentido de las Directrices para las ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (40). De la información en posesión de la Comisión no resulta que la empresa haya estado en crisis en el sentido de las Directrices mencionadas, en el momento en que se notificó la ayuda. El único indicio de crisis conocido es el hecho de que haya sido necesaria una recapitalización debido a un pasivo importante en 2003. En diciembre de 2003 los accionistas privados intervinieron para recapitalizar la empresa, haciendo así superfluo cualquier apoyo público a la reestructuración. Además, la empresa ya recibió una ayuda a la reestructuración, que fue aprobada por la Comisión en 1999 (41). Como han transcurrido menos de diez años desde el final del período de reestructuración, no puede concederse ninguna nueva ayuda a la reestructuración, en virtud del principio de ayuda única mencionado en el punto 3.2.3 de las Directrices de salvamento y reestructuración. En cualquier caso, la Comisión desea destacar que corresponde al Estado miembro, para cumplir su deber de colaboración con la Comisión, aportar todos los datos que permitan a dicha institución comprobar que se cumplen los requisitos de la excepción solicitada (42). En este caso, las autoridades italianas nunca han invocado la aplicación de las Directrices para el salvamento y la reestructuración, ni aportado ningún documento que permita a la Comisión examinar los datos a la luz de esas Directrices, a pesar de las indicaciones de la Comisión en el considerando 44 de la decisión de apertura.

| (86) | La información de que disponía la Comisión en el momento de la apertura del procedimiento parecía indicar que la empresa Sadam ISZ y las sociedades a las cuales esta pertenecía directa o indirectamente, en particular SAM y FINBIETICOLA Spa, estaban en condiciones de soportar la disminución de la rentabilidad mencionada. |
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(86)

La información de que disponía la Comisión en el momento de la apertura del procedimiento parecía indicar que la empresa Sadam ISZ y las sociedades a las cuales esta pertenecía directa o indirectamente, en particular SAM y FINBIETICOLA Spa, estaban en condiciones de soportar la disminución de la rentabilidad mencionada.

| (87) | Dado que la sociedad Sadam ISZ pasó enteramente a ser controlada por Eridania Sadam durante el procedimiento, la Comisión observa que la sociedad responsable ha estado en condiciones de cumplir sus obligaciones respecto a la sociedad controlada, permitiéndole proseguir su actividad, teniendo en cuenta también las inversiones considerables realizadas en el marco del plan de reestructuración lanzado en 1999-2000, así como la recapitalización que tuvo lugar en 2003-2004. Por lo tanto, tal como se indica en el considerando 75, la empresa no parece en crisis, lo cual descarta la aplicación de las Directrices sobre salvamento y reestructuración. |
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(87)

Dado que la sociedad Sadam ISZ pasó enteramente a ser controlada por Eridania Sadam durante el procedimiento, la Comisión observa que la sociedad responsable ha estado en condiciones de cumplir sus obligaciones respecto a la sociedad controlada, permitiéndole proseguir su actividad, teniendo en cuenta también las inversiones considerables realizadas en el marco del plan de reestructuración lanzado en 1999-2000, así como la recapitalización que tuvo lugar en 2003-2004. Por lo tanto, tal como se indica en el considerando 75, la empresa no parece en crisis, lo cual descarta la aplicación de las Directrices sobre salvamento y reestructuración.

| (88) | La decisión por la que se incoaba el procedimiento mencionaba igualmente, con carácter subsidiario, que, aunque la aplicación a Sadam ISZ del principio de compensación contemplado en el punto 11.3. de las Directrices podía juzgarse aceptable (quod non, en esta fase del procedimiento), el período de referencia elegido por las autoridades italianas para el cálculo de la ayuda había sido erróneo. No habiéndose juzgado aceptable la aplicación del punto 11.3 de las Directrices por las razones anteriormente mencionadas, no procede examinar esta última duda planteada en la Decisión por la que se incoa el procedimiento. |
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(88)

La decisión por la que se incoaba el procedimiento mencionaba igualmente, con carácter subsidiario, que, aunque la aplicación a Sadam ISZ del principio de compensación contemplado en el punto 11.3. de las Directrices podía juzgarse aceptable (quod non, en esta fase del procedimiento), el período de referencia elegido por las autoridades italianas para el cálculo de la ayuda había sido erróneo. No habiéndose juzgado aceptable la aplicación del punto 11.3 de las Directrices por las razones anteriormente mencionadas, no procede examinar esta última duda planteada en la Decisión por la que se incoa el procedimiento.

VII.   CONCLUSIÓN

| (89) | Habida cuenta de las consideraciones que preceden, la Comisión estima que la ayuda estatal que Italia prevé conceder en favor de la refinería azucarera de Villasor, propiedad de Sadam ISZ, por un importe de 3 500 000 EUR, no es compatible con el mercado común. |
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(89)

Habida cuenta de las consideraciones que preceden, la Comisión estima que la ayuda estatal que Italia prevé conceder en favor de la refinería azucarera de Villasor, propiedad de Sadam ISZ, por un importe de 3 500 000 EUR, no es compatible con el mercado común.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

La ayuda estatal que Italia prevé conceder en favor de la refinería azucarera de Villasor, propiedad de Sadam ISZ, por un importe de 3 500 000 EUR no es compatible con el mercado común.

Por consiguiente, no se autoriza la concesión de dicha ayuda.

Artículo 2

El destinatario de la presente Decisión será la República Italiana.

Hecho en Bruselas, el 16 de julio de 2008.

Por la Comisión

Mariann FISCHER BOEL

Miembro de la Comisión

---

(1)  DO C 51 de 1.3.2005, p. 9.

1

(2)  La Comisión autorizó la concesión de ayudas a los productores agrícolas sardos, de conformidad con el punto 11.3 de las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario (DO C 28 de 1.2.2000, p. 2), por los daños sufridos a raíz de esta sequía (ayudas N 745/2000 y N 331/02).

2

(3)  Las autoridades competentes transmitieron a la Comisión los balances y su estimación del coste de los daños mediante carta de fecha 27 de noviembre de 2003.

3

(4)  Las autoridades competentes dedujeron un porcentaje del 27,2 % de las amortizaciones de los años 2000-2002, igual al tipo de ayuda que Sadam Spa recibió como ayuda estatal para las inversiones realizadas en virtud de la reestructuración de la instalación de transformación de Villasor. Ayuda estatal N 157/99, Decisión (2000) D/103781 de 19 de mayo de 2000 (DO C 175 de 24.6.2000, p. 20).

4

(5)  Para el período de referencia completo, el total de los costes fijos es de 15 762 413,37 EUR y el total de la producción de azúcar es de 94 609 toneladas (15 762 413,37 / 94 609 = 166,61 EUR/t).

5

(6)  En 2001 los costes fijos ascendían a 5 760 061,14 EUR y la producción de azúcar a 20 004 toneladas (5 760 061,14 / 20 004 = 287,95 EUR/t).

6

(7)  En 2002 los costes fijos ascendían a 6 265 000,70 EUR y la producción de azúcar a 11 007 toneladas (6 265 000,70 / 11 007 = 569,18 EUR/tonelada).

7

(8)  En 2001 (287,95 – 166,61) = 121,34 EUR/t, en 2002 (569,18 – 166,61) = 402,58 EUR/t.

8

(9)  En 2001 (121,34 × 20 004) = 2 427 278 EUR, en 2002 (402,58 EUR × 11 007 t) = 4 434 170 EUR.

9

(10)  El SAR es el servicio público de agrometeorología de Cerdeña.

10

(11)  DO C 28 de 1.2.2000, p. 1.

11

(12)  A este respecto citan la Decisión de la Comisión, de 5 de diciembre de 2000, en relación con el expediente de ayuda estatal N 185/2000 (DO C 19 de 20.1.2001, p. 6). En ese caso la Comisión había considerado conformes con el artículo 87, apartado 2, letra b), del Tratado las indemnizaciones a las empresas de depuración de moluscos a raíz de la contaminación por mucílagos en 1997.

12

(13)  En el momento de la notificación el mercado estaba regulado por el Reglamento (CE) no 1260/2001 del Consejo, de 19 de junio de 2001, relativo a la organización común de los mercados en el sector del azúcar (DO L 178 de 30.6.2001, p. 1).

13

o

(14)  Véase la nota 11.

14

(15)  SAM srl es una sociedad controlada por Sadam Spa. El grupo Sadam posee el 35 % de la producción nacional de azúcar.

15

(16)  FINBIETICOLA Spa tiene por misión, en particular, la participación en las industrias azucareras italianas de las que es, en parte, propietaria.

16

(17)  Carta de 31 de marzo de 2005.

17

(18)  Carta de 10 de diciembre de 2004.

18

(19)  Fax de 7 de marzo de 2005.

19

(20)  Véase el punto 38 de la carta de apertura.

20

(21)  Véase la nota 4.

21

(22)  Véase la ayuda estatal N 661/01, Decisión C(2003) 130 de 13 de febrero de 2003 (DO C 68 de 21.3.2003, p. 17).

22

(23)  DO L 58 de 28.2.2006, p. 1.

23

(24)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 17 de septiembre de 1980, asunto C-730/79, Rec. 1980, p. 2671, apartados 11 y 12.

24

(25)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de marzo de 1990, asunto C-142/87, Rec. 1990, p. I-959, apartado 43, y sentencia de 14 de septiembre de 1994, asuntos acumulados C-278/92 y C-280/92, Rec. 1994, p. I-4103, apartados 40 a 42.

25

(26)  En el sector del azúcar los intercambios intracomunitarios son importantes. Italia en 2002 importó azúcar de los otros Estados miembros (UE 15) por un total de 366 539 toneladas, mientras que las exportaciones alcanzaron las 37 564 toneladas.

26

(27)  Tribunal de Justicia, 11 de noviembre de 2004, España contra Comisión, asunto C-73/03, punto 37; Tribunal de Justicia, 23 de febrero de 2006, asuntos C-346/03 y C-529/03, Giuseppe Atzeni e.a., punto 79.

27

España contra Comisión

Giuseppe Atzeni

(28)  Fuente de datos: S.A.R., Le precipitazioni sulla Sardegna da Settembre 2001 ad Agosto 2002.

28

Le precipitazioni sulla Sardegna da Settembre 2001 ad Agosto 2002

(29)  Decreto del Presidente del Consejo de Ministros de 20 de junio de 1995 («Dichiarazione dello stato di emergenza») en virtud de la ley 225/92.

29

(30)  http://www.regione.sardegna.it/j/v/138?s=1&v=9&va=3&c=1219

30

(31)  DO L 1 de 3.1.2004, p. 1.

31

(32)  Decisión C(2002) 3211 de la Comisión, de 2 de septiembre de 2002: http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/agriculture-2002/n331-02.pdf

32

(33)  En la sentencia del Tribunal de Primera Instancia de 14 de diciembre de 2005, asunto T-200/04, punto 46 se afirma que: «De la redacción y el tenor general de estas disposiciones se desprende que el punto 11 de las Directrices establece una distinción de principio entre, por una parte, agricultores y, por otra, actividad de producción agrícola, y que solo las ayudas destinadas a indemnizar perjuicios sufridos por los agricultores en el ejercicio de una actividad de producción agrícola pueden aprobarse en virtud del punto indicado.».

33

(34)  Decisión C(2003) 910 de la Comisión, de 2 de abril de 2003,

34

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/agriculture-2002/n729-02.pdf

(35)  Carta de la Comisión SG(2000) D/103852 de 25 de mayo de 2000, http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/agriculture-2000/n083-00.pdf

35

(36)  Carta de la Comisión SG(2000) D/108955 de 5 de diciembre de 2000,

36

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/peche-2000/n185-00.pdf

(37)  Carta de la Comisión de 6 de diciembre de 2002,

37

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/agriculture-2002/n657-02.pdf

(38)  Decisión de la Comisión de 2 de febrero de 2001 (DO C 263 de 19.9.2001, p. 16).

38

(39)  Decisión C(2002) 3211 de la Comisión, de 2 de septiembre de 2002: http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/agriculture-2002/n331-02.pdf

39

(40)  DO C 288 de 9.10.1999, p. 2.

40

(41)  Carta de la Comisión SG(2000) D/103781 de 19 de mayo de 2000, http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/agriculture-1999/n157-99.pdf

41

(42)  Sentencia del Tribunal de Primera Instancia de 15 de junio de 2005, Regione autonoma della Cerdeña/Comisión, T-171/02, Rec. 2005, p. II-2123, punto 129.

42

Regione autonoma della Cerdeña/Comisión

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| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 244/21 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 244/21

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DECISIÓN DE LA COMISIÓN

de 14 de septiembre de 2009

por la que se crea un Grupo consultivo europeo de los consumidores

(2009/705/CE)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Considerando lo siguiente:

| (1) | En el marco de la protección de los consumidores previsto en el artículo 153 del Tratado, es conveniente que la Comisión consulte a los consumidores sobre los problemas relacionados con la protección de sus intereses a escala comunitaria. |
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(1)

En el marco de la protección de los consumidores previsto en el artículo 153 del Tratado, es conveniente que la Comisión consulte a los consumidores sobre los problemas relacionados con la protección de sus intereses a escala comunitaria.

| (2) | Desde 1973, la Comisión ha recibido la asistencia de un grupo consultivo creado para estos fines por medio de Decisiones consecutivas, la última de las cuales es la Decisión 2003/709/CE de la Comisión, de 9 de octubre de 2003, por la que se crea un Grupo consultivo europeo de los consumidores (1). |
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(2)

Desde 1973, la Comisión ha recibido la asistencia de un grupo consultivo creado para estos fines por medio de Decisiones consecutivas, la última de las cuales es la Decisión 2003/709/CE de la Comisión, de 9 de octubre de 2003, por la que se crea un Grupo consultivo europeo de los consumidores (1).

| (3) | El trabajo de dicho Grupo a lo largo de un amplio período de tiempo ha puesto de relieve la necesidad de mejorar su eficiencia, representatividad y transparencia. Por consiguiente, las disposiciones relativas a la creación de subgrupos y a la adopción de los dictámenes del Grupo deberían precisarse con claridad e incluir las mejores prácticas elaboradas en estos últimos años. |
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(3)

El trabajo de dicho Grupo a lo largo de un amplio período de tiempo ha puesto de relieve la necesidad de mejorar su eficiencia, representatividad y transparencia. Por consiguiente, las disposiciones relativas a la creación de subgrupos y a la adopción de los dictámenes del Grupo deberían precisarse con claridad e incluir las mejores prácticas elaboradas en estos últimos años.

| (4) | A este respecto también es preciso revisar el procedimiento de nombramiento de los miembros del Grupo que representan a las organizaciones nacionales de consumidores, así como establecer nuevas obligaciones para que aquellos transmitan la información, a fin de integrar mejor a las organizaciones de consumidores en el trabajo del Grupo. |
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(4)

A este respecto también es preciso revisar el procedimiento de nombramiento de los miembros del Grupo que representan a las organizaciones nacionales de consumidores, así como establecer nuevas obligaciones para que aquellos transmitan la información, a fin de integrar mejor a las organizaciones de consumidores en el trabajo del Grupo.

| (5) | Es importante garantizar que el Grupo y sus miembros participan activa y eficazmente para aportar el punto de vista de los consumidores a los grandes debates entre las diferentes partes interesadas, que son actualmente la norma en materia de consulta en Europa. |
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(5)

Es importante garantizar que el Grupo y sus miembros participan activa y eficazmente para aportar el punto de vista de los consumidores a los grandes debates entre las diferentes partes interesadas, que son actualmente la norma en materia de consulta en Europa.

| (6) | Las normas de protección de datos exigen que el tratamiento de los datos personales relativos a los miembros del Grupo se someta a la legislación comunitaria en materia de protección de las personas físicas en lo que se refiere al tratamiento de datos personales por parte de las instituciones y organismos comunitarios. |
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(6)

Las normas de protección de datos exigen que el tratamiento de los datos personales relativos a los miembros del Grupo se someta a la legislación comunitaria en materia de protección de las personas físicas en lo que se refiere al tratamiento de datos personales por parte de las instituciones y organismos comunitarios.

DECIDE:

Artículo 1

El Grupo consultivo europeo de los consumidores

Por la presente, se crea un Grupo consultivo europeo de los consumidores (en lo sucesivo, «el Grupo»).

Artículo 2

Misión

1.   La Comisión podrá consultar al Grupo sobre cualquier asunto relacionado con los intereses de los consumidores a escala comunitaria.

2.   El Grupo:

| a) | constituirá un espacio para debates de carácter general sobre asuntos relacionados con los intereses de los consumidores; |
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a)

constituirá un espacio para debates de carácter general sobre asuntos relacionados con los intereses de los consumidores;

| b) | preparará información sobre los consumidores destinada a otros foros y participará cuando se le solicite en grupos que asesoren a la Comisión sobre asuntos relativos a la política de la UE en materia de consumidores; |
| --- | --- |

b)

preparará información sobre los consumidores destinada a otros foros y participará cuando se le solicite en grupos que asesoren a la Comisión sobre asuntos relativos a la política de la UE en materia de consumidores;

| c) | asesorará a la Comisión en la concepción de políticas y actividades que repercutan sobre los consumidores; |
| --- | --- |

c)

asesorará a la Comisión en la concepción de políticas y actividades que repercutan sobre los consumidores;

| d) | podrá emitir dictamen sobre los asuntos comunitarios que afectan a los consumidores; |
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d)

podrá emitir dictamen sobre los asuntos comunitarios que afectan a los consumidores;

| e) | informará a la Comisión sobre los hechos relacionados con la política de los consumidores en los Estados miembros; |
| --- | --- |

e)

informará a la Comisión sobre los hechos relacionados con la política de los consumidores en los Estados miembros;

| f) | actuará como una fuente de información y una plataforma de difusión de la acción comunitaria para las organizaciones nacionales. |
| --- | --- |

f)

actuará como una fuente de información y una plataforma de difusión de la acción comunitaria para las organizaciones nacionales.

Artículo 3

Composición

1.   El Grupo estará integrado por:

| a) | un representante de las organizaciones nacionales de consumidores por cada Estado miembro; |
| --- | --- |

a)

un representante de las organizaciones nacionales de consumidores por cada Estado miembro;

| b) | un miembro de cada organización europea de consumidores. |
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b)

un miembro de cada organización europea de consumidores.

2.   Las organizaciones nacionales de consumidores a que se refiere el apartado 1, letra a), deberán ser aquellas que, de conformidad con la legislación o la práctica nacionales, representan a los consumidores y desarrollan su actividad a escala nacional.

3.   Las organizaciones europeas de consumidores a que se refiere el apartado 1, letra b), deberán cumplir uno de los dos grupos de criterios siguientes:

| a) | ser organizaciones no gubernamentales, sin afán de lucro e independientes de todo tipo de conflicto de intereses, ya sean industriales, comerciales, económicos o de cualquier otro tipo, y






  i) | tener, como principales objetivos y actividades, el fomento y la protección de la salud, la seguridad y el interés económico de los consumidores en la Comunidad, |
| --- | --- | --- |

a)

ser organizaciones no gubernamentales, sin afán de lucro e independientes de todo tipo de conflicto de intereses, ya sean industriales, comerciales, económicos o de cualquier otro tipo, y

i)

tener, como principales objetivos y actividades, el fomento y la protección de la salud, la seguridad y el interés económico de los consumidores en la Comunidad,

| ii) | ostentar un mandato para representar los intereses de los consumidores a escala comunitaria otorgado por las organizaciones nacionales de consumidores de por lo menos la mitad de los Estados miembros que, de conformidad con la legislación o la práctica nacionales, representan a los consumidores y desarrollan su actividad a escala regional o nacional, y |
| --- | --- |

ii)

ostentar un mandato para representar los intereses de los consumidores a escala comunitaria otorgado por las organizaciones nacionales de consumidores de por lo menos la mitad de los Estados miembros que, de conformidad con la legislación o la práctica nacionales, representan a los consumidores y desarrollan su actividad a escala regional o nacional, y

| iii) | haber proporcionado a la Comisión documentos que den fe de su calidad de miembros, su reglamento interno y sus fuentes de financiación; |
| --- | --- |

iii)

haber proporcionado a la Comisión documentos que den fe de su calidad de miembros, su reglamento interno y sus fuentes de financiación;

o

| b) | ser organizaciones no gubernamentales, sin afán de lucro e independientes de todo tipo de conflicto de intereses, ya sean industriales, comerciales, económicos o de cualquier otro tipo, y






  i) | tener, como principales objetivos y actividades, la representación de los intereses de los consumidores en el proceso de normalización a escala comunitaria, y |
| --- | --- | --- |

b)

ser organizaciones no gubernamentales, sin afán de lucro e independientes de todo tipo de conflicto de intereses, ya sean industriales, comerciales, económicos o de cualquier otro tipo, y

i)

tener, como principales objetivos y actividades, la representación de los intereses de los consumidores en el proceso de normalización a escala comunitaria, y

| ii) | ostentar un mandato en por lo menos dos tercios de los Estados miembros para representar los intereses de los consumidores a escala comunitaria, otorgado por:






  — | organismos que, de conformidad con la legislación o la práctica nacionales, representan a las organizaciones nacionales de consumidores en los Estados miembros, o |
| --- | --- | --- |

ii)

ostentar un mandato en por lo menos dos tercios de los Estados miembros para representar los intereses de los consumidores a escala comunitaria, otorgado por:

—

organismos que, de conformidad con la legislación o la práctica nacionales, representan a las organizaciones nacionales de consumidores en los Estados miembros, o

| — | en ausencia de los citados organismos, por organizaciones nacionales de consumidores en los Estados miembros que, de conformidad con la legislación o la práctica nacionales, representan a los consumidores y desarrollan su actividad a escala nacional. |
| --- | --- |

—

en ausencia de los citados organismos, por organizaciones nacionales de consumidores en los Estados miembros que, de conformidad con la legislación o la práctica nacionales, representan a los consumidores y desarrollan su actividad a escala nacional.

4.   En el anexo figura una lista indicativa de organizaciones que cumplen actualmente los criterios establecidos en el apartado 3.

Artículo 4

Nombramiento

1.   Los miembros del Grupo que representen a organizaciones nacionales de consumidores serán designados de conformidad con los apartados 2 y 3.

2.   Cada Estado miembro propondrá una lista de tres candidatos por medio de los organismos nacionales de representación de las organizaciones de consumidores instituidos por dicho Estado miembro, cuando existan, o por medio de las autoridades nacionales competentes. Los candidatos formarán parte de las organizaciones nacionales de consumidores más representativas, de conformidad con la legislación o las prácticas nacionales.

3.   La Comisión nombrará a un titular y a un suplente por Estado miembro, con arreglo a los siguientes criterios:

| a) | los candidatos deberán poseer un amplio grado de competencia y experiencia en asuntos relativos a los consumidores en la UE; |
| --- | --- |

a)

los candidatos deberán poseer un amplio grado de competencia y experiencia en asuntos relativos a los consumidores en la UE;

| b) | se dará prioridad a los candidatos que no hayan sido previamente miembros de este Grupo; |
| --- | --- |

b)

se dará prioridad a los candidatos que no hayan sido previamente miembros de este Grupo;

| c) | se velará por mantener el equilibrio entre hombres y mujeres. |
| --- | --- |

c)

se velará por mantener el equilibrio entre hombres y mujeres.

4.   Los titulares del Grupo en representación de las organizaciones europeas de consumidores y un suplente por cada titular serán designados por la Comisión a propuesta de las organizaciones europeas de consumidores.

5.   Los suplentes sustituirán automáticamente a los titulares ausentes.

6.   La Comisión publicará la lista de titulares y suplentes en el sitio de la Dirección General de Salud y Consumidores en internet y en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea. Los nombres de los titulares y suplentes se recogerán, tratarán y publicarán de conformidad con lo establecido en el Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (2).

Artículo 5

Duración del mandato

1.   El mandato de los titulares y los suplentes será de tres años y podrá renovarse de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 4.

2.   Tras la finalización del período de tres años, los titulares y los suplentes seguirán en funciones hasta que se designe un sustituto o se proceda a la renovación de su mandato.

3.   El mandato de los titulares y los suplentes concluirá antes de que haya transcurrido el período de tres años:

| a) | en caso de dimisión, jubilación o fallecimiento; |
| --- | --- |

a)

en caso de dimisión, jubilación o fallecimiento;

| b) | si los organismos o autoridades nacionales que los presentaron como candidatos solicitan su sustitución; |
| --- | --- |

b)

si los organismos o autoridades nacionales que los presentaron como candidatos solicitan su sustitución;

| c) | si la Comisión solicita la sustitución de los titulares o los suplentes que no sean ya capaces de contribuir eficazmente a los trabajos o que no cumplan con las obligaciones establecidas en el artículo 7, apartado 6. |
| --- | --- |

c)

si la Comisión solicita la sustitución de los titulares o los suplentes que no sean ya capaces de contribuir eficazmente a los trabajos o que no cumplan con las obligaciones establecidas en el artículo 7, apartado 6.

4.   En tal caso, los titulares y los suplentes serán sustituidos por el tiempo que falte para terminar el período de tres años, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 4. No obstante lo dispuesto en el artículo 4, apartado 2, en caso de que deba sustituirse únicamente a un titular o un suplente en representación de las organizaciones nacionales de consumidores, los organismos o autoridades nacionales deberán proponer dos nuevos candidatos, de los cuales la Comisión nombrará a uno con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4, apartado 3.

Artículo 6

Miembros asociados y expertos

1.   A propuesta de la Comisión, el Grupo podrá invitar a participar en sus trabajos a representantes de otras organizaciones que tengan el fomento de los intereses de los consumidores como uno de sus principales objetivos y trabajen activamente a escala europea para estos fines.

2.   El Grupo podrá invitar a cualquier persona que tenga conocimientos y experiencia particular sobre un punto del orden del día a participar en su trabajo en calidad de experto.

Artículo 7

Funcionamiento

1.   La Comisión:

| a) | determinará la forma en que se reunirá el Grupo así como su calendario de reuniones; |
| --- | --- |

a)

determinará la forma en que se reunirá el Grupo así como su calendario de reuniones;

| b) | presidirá las reuniones del Grupo; |
| --- | --- |

b)

presidirá las reuniones del Grupo;

| c) | se hará cargo de la secretaría del Grupo y de la organización de su trabajo. |
| --- | --- |

c)

se hará cargo de la secretaría del Grupo y de la organización de su trabajo.

2.   Podrán crearse subgrupos para examinar cuestiones específicas con arreglo a un mandato definido por el Grupo. Los subgrupos se disolverán en el momento en que cumplan sus mandatos.

3.   El Grupo podrá emitir dictámenes a petición de la Comisión o a propuesta de un miembro con el acuerdo de la Comisión. Al solicitar un dictamen, la Comisión podrá fijar el plazo dentro del cual deberá ser emitido. Para cada dictamen, el Grupo podrá nombrar a uno o más ponentes de entre sus miembros. La responsabilidad general de la preparación del dictamen incumbirá al ponente.

4.   El Grupo adoptará su reglamento interno sobre la base de una propuesta presentada por la Comisión.

5.   Los servicios de la Comisión publicarán en el sitio de la Dirección General de Salud y Consumidores en internet, en la lengua original del documento del que se trate, todo dictamen, resumen, conclusión, parte de conclusión o documento de trabajo del Grupo.

6.   Los miembros del Grupo que representen a las organizaciones nacionales de consumidores deberán informar y consultar a las asociaciones a las que representen en el Grupo. Cada miembro establecerá mecanismos eficaces para informar sistemáticamente a todas las organizaciones de consumidores a escala nacional sobre la labor del Grupo y transmitirá a este las opiniones de dichas organizaciones.

7.   Cada miembro presentará un informe a la Comisión, antes del 1 de marzo, sobre el trabajo realizado en el año civil precedente, en cumplimiento de sus obligaciones establecidas en el apartado 6. El contenido de dicho informe será objeto de una definición más detallada en el reglamento interno.

Artículo 8

Confidencialidad

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 287 del Tratado, los miembros del Grupo y sus suplentes se comprometerán a no divulgar las informaciones de que hayan tenido conocimiento por su trabajo en el Grupo o en uno de sus subgrupos, en caso de que la Comisión les informe de que el dictamen solicitado o el asunto planteado se refieren a un asunto confidencial.

Artículo 9

Gastos de reunión

1.   La Comisión reembolsará los gastos de desplazamiento y, si procede, de estancia, de los miembros relacionados con las actividades del Grupo, de conformidad con la normativa de la Comisión relativa a la retribución de los expertos externos.

2.   Los miembros no serán remunerados por los servicios que presten.

3.   Los gastos de reunión serán rembolsados dentro de los límites del presupuesto anual asignado al Grupo por los servicios competentes de la Comisión.

Artículo 10

Derogación

Queda derogada la Decisión 2003/709/CE.

Hecho en Bruselas, el 14 de septiembre de 2009.

Por la Comisión

Meglena KUNEVA

Miembro de la Comisión

---

(1)  DO L 258 de 10.10.2003, p. 35.

1

(2)  DO L 8 de 12.1.2001, p. 1.

2

---

ANEXO

Las organizaciones que cumplen actualmente los criterios establecidos en el artículo 3, apartado 3, son las siguientes:

| — | BEUC — Oficina Europea de Uniones de Consumidores, |
| --- | --- |

—

BEUC — Oficina Europea de Uniones de Consumidores,

| — | ANEC — Asociación Europea para la Coordinación de la Representación de los Consumidores para la Normalización. |
| --- | --- |

—

ANEC — Asociación Europea para la Coordinación de la Representación de los Consumidores para la Normalización.

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III Actos adoptados en aplicación del Tratado UE

ACTOS ADOPTADOS EN APLICACIÓN DEL TÍTULO V DEL TRATADO UE

| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 244/25 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 244/25

---

ACCIÓN COMÚN 2009/706/PESC DEL CONSEJO

de 15 de septiembre de 2009

por la que se prorroga el mandato del Representante Especial de la Unión Europea en la Antigua República Yugoslava de Macedonia

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, su artículo 14, su artículo 18, apartado 5, y su artículo 23, apartado 2,

Considerando lo siguiente:

| (1) | El 17 de octubre de 2005, el Consejo adoptó la Acción Común 2005/724/PESC (1) , por la que se nombra al Sr. Erwan FOUÉRÉ Representante Especial de la Unión Europea (REUE) en la Antigua República Yugoslava de Macedonia. |
| --- | --- |

(1)

El 17 de octubre de 2005, el Consejo adoptó la Acción Común 2005/724/PESC (1) , por la que se nombra al Sr. Erwan FOUÉRÉ Representante Especial de la Unión Europea (REUE) en la Antigua República Yugoslava de Macedonia.

| (2) | El 16 de febrero de 2009, el Consejo adoptó la Acción Común 2009/129/PESC (2), por la que se prorroga el mandato del REUE hasta el 30 de septiembre de 2009. |
| --- | --- |

(2)

El 16 de febrero de 2009, el Consejo adoptó la Acción Común 2009/129/PESC (2), por la que se prorroga el mandato del REUE hasta el 30 de septiembre de 2009.

| (3) | Sobre la base de una revisión de la Acción Común 2008/129/PESC, procede prorrogar el mandato del REUE durante un plazo adicional de seis meses, hasta el 31 de marzo de 2010. |
| --- | --- |

(3)

Sobre la base de una revisión de la Acción Común 2008/129/PESC, procede prorrogar el mandato del REUE durante un plazo adicional de seis meses, hasta el 31 de marzo de 2010.

HA ADOPTADO LA PRESENTE ACCIÓN COMÚN:

Artículo 1

La Acción Común 2009/129/PESC queda modificada como sigue:

| 1) | El artículo 1 se sustituye por el texto siguiente:
  «Artículo 1
  Representante Especial de la Unión Europea
  El mandato del Sr. Erwan FOUÉRÉ como Representante Especial de la Unión Europea (REUE) en la Antigua República Yugoslava de Macedonia se prorroga hasta el 31 de marzo de 2010.» |
| --- | --- |

1)

El artículo 1 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 1

Representante Especial de la Unión Europea

El mandato del Sr. Erwan FOUÉRÉ como Representante Especial de la Unión Europea (REUE) en la Antigua República Yugoslava de Macedonia se prorroga hasta el 31 de marzo de 2010.»

| 2) | En el artículo 5, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
  «1.   El importe de referencia financiera previsto para cubrir los gastos relacionados con el mandato del REUE entre el 1 de marzo de 2009 y el 31 de marzo de 2010 será de 568 000 EUR.» |
| --- | --- |

2)

En el artículo 5, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.   El importe de referencia financiera previsto para cubrir los gastos relacionados con el mandato del REUE entre el 1 de marzo de 2009 y el 31 de marzo de 2010 será de 568 000 EUR.»

| 3) | El artículo 13 se sustituye por el texto siguiente:
  «Artículo 13
  Revisión
  Se examinará regularmente la ejecución de la presente Acción Común y su coherencia con otras aportaciones de la UE. El REUE presentará al SG/AR, al Consejo y a la Comisión un informe general sobre la ejecución de su mandato antes de finales de enero de 2010. Dicho informe servirá de base para evaluar la presente Acción Común en los grupos de trabajo pertinentes y en el CPS. En el contexto de las prioridades globales de despliegue, el SG/AR formulará recomendaciones al CPS respecto de la decisión del Consejo relativa a la renovación, modificación o terminación del mandato.» |
| --- | --- |

3)

El artículo 13 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 13

Revisión

Se examinará regularmente la ejecución de la presente Acción Común y su coherencia con otras aportaciones de la UE. El REUE presentará al SG/AR, al Consejo y a la Comisión un informe general sobre la ejecución de su mandato antes de finales de enero de 2010. Dicho informe servirá de base para evaluar la presente Acción Común en los grupos de trabajo pertinentes y en el CPS. En el contexto de las prioridades globales de despliegue, el SG/AR formulará recomendaciones al CPS respecto de la decisión del Consejo relativa a la renovación, modificación o terminación del mandato.»

Artículo 2

La presente Acción Común entrará en vigor el día de su adopción.

Artículo 3

La presente Acción Común se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Hecho en Bruselas, 15 de septiembre de 2009.

Por el Consejo

El Presidente

C. BILDT

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(1)  DO L 272 de 18.10.2005, p. 26.

1

(2)  DO L 46 de 17.2.2009, p. 40.

2

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