# Europos Sąjungos C 21E/2010

| | ISSN 1725-521X
  doi:10.3000/1725521X.CE2010.021.lit |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 21E |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir prane_imai | 53 tomas2010m. sausio 28d. |

ISSN 1725-521X

doi:10.3000/1725521X.CE2010.021.lit

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 21E

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir prane_imai

53 tomas2010m. sausio 28d.

---

| Prane_imo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | Europos Parlamentas2008–2009 m. SESIJA2008 m. gruodis 4 d. posedžiaiPRIIMTI TEKSTAIPosedžiu protokolai paskelbti OL C 35 E, 2009 2 12. |
| | |
| | REZOLIUCIJOS |
| | Europos Parlamentas |
| | 2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienis |
| 2010/C 021E/01 | Siekis gerinti MVĮ aplinką Europoje. Smulkiojo verslo aktas2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl siekio gerinti MVĮ aplinką Europoje. Smulkiojo verslo aktas | 1 |
| 2010/C 021E/02 | Ginklų eksportas (elgesio kodeksas)2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES elgesio kodekso ginklų eksporto srityje | 2 |
| 2010/C 021E/03 | Europos Audito Rūmų specialioji ataskaita Nr. 8/2007 dėl administracinio bendradarbiavimo PVM srityje2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos Audito Rūmų specialiosios ataskaitos Nr. 8/2007 dėl administracinio bendradarbiavimo pridėtinės vertės mokesčio srityje (2008/2151(INI)) | 3 |
| 2010/C 021E/04 | Moterų padėtis Balkanuose2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl moterų padėties Balkanuose (2008/2119(INI)) | 8 |
| 2010/C 021E/05 | Europos kormoranų populiacijos valdymo plano, skirto didėjančiai kormoranų daromai žalai žuvų ištekliams, žuvininkystei ir akvakultūrai mažinti, parengimas2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos kormoranų populiacijos valdymo plano, skirto didėjančiai kormoranų daromai žalai žuvų ištekliams, žuvininkystei ir akvakultūrai mažinti, parengimo (2008/2177(INI)) | 11 |
| | |
| | Europos Parlamentas |
| | 2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienis |
| 2010/C 021E/06 | Korėjos Respublikos ir EB susitarimas dėl bendradarbiavimo kovojant su antikonkurencine veikla *2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo sudaromas Korėjos Respublikos vyriausybės ir Europos bendrijos susitarimas dėl bendradarbiavimo kovojant su antikonkurencine veikla (SEC(2007)1731 – C6-0398/2008 – 2008/0004(CNS)) | 16 |
| 2010/C 021E/07 | Silkių ištekliai, esantys į vakarus nuo Škotijos *2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, nustatančio daugiametį atlantinių silkių išteklių, esančių į vakarus nuo Škotijos, naudojimo ir jų žvejybos planą (COM(2008)0240 – C6-0204/2008 – 2008/0091(CNS)) | 17 |
| 2010/C 021E/08 | Įgaliojimai ir bendradarbiavimas išlaikymo prievolių srityje *2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl jurisdikcijos, taikytinos teisės, teismo sprendimų pripažinimo ir vykdymo bei bendradarbiavimo išlaikymo prievolių srityje (14066/2008 – C6-0384/2008 – 2005/0259(CNS)) | 21 |
| 2010/C 021E/09 | Matavimo priemonės ir metrologinės kontrolės metodai (nauja redakcija) ***I2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl bendrų nuostatų, susijusių su matavimo priemonėmis ir metrologinės kontrolės metodais (nauja redakcija) (COM(2008)0357 – C6-0237/2008 – 2008/0123(COD)) | 22 |
| 2010/C 021E/10 | Greito reagavimo į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystančiose šalyse priemonė ***I2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama greito reagavimo į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystančiose šalyse priemonė (COM(2008)0450 – C6-0280/2008 – 2008/0149(COD)) | 23 |
| P6_TC1-COD(2008)0149Europos Parlamento pozicija, priimta per pirmąjį svarstymą 2008 m. gruodžio 4 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. .../2008, sukuriantį priemonę, skirtą greitai reaguoti į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystančiose šalyse | 24 |
| PRIEDAS | 24 |
| 2010/C 021E/11 | Kova su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje (bendra PVM sistema) *2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos, siekiant kovoti su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje (COM(2008)0147 – C6-0154/2008 – 2008/0058(CNS)) | 24 |
| 2010/C 021E/12 | Kova su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje *2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 1798/2003, siekiant kovoti su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje (COM(2008)0147 – C6-0155/2008 – 2008/0059(CNS)) | 27 |

Prane_imo Nr.

Turinys

Puslapis

Europos Parlamentas2008–2009 m. SESIJA2008 m. gruodis 4 d. posedžiaiPRIIMTI TEKSTAIPosedžiu protokolai paskelbti OL C 35 E, 2009 2 12.

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienis

2010/C 021E/01

Siekis gerinti MVĮ aplinką Europoje. Smulkiojo verslo aktas2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl siekio gerinti MVĮ aplinką Europoje. Smulkiojo verslo aktas

1

2010/C 021E/02

Ginklų eksportas (elgesio kodeksas)2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES elgesio kodekso ginklų eksporto srityje

2

2010/C 021E/03

Europos Audito Rūmų specialioji ataskaita Nr. 8/2007 dėl administracinio bendradarbiavimo PVM srityje2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos Audito Rūmų specialiosios ataskaitos Nr. 8/2007 dėl administracinio bendradarbiavimo pridėtinės vertės mokesčio srityje (2008/2151(INI))

3

2010/C 021E/04

Moterų padėtis Balkanuose2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl moterų padėties Balkanuose (2008/2119(INI))

8

2010/C 021E/05

Europos kormoranų populiacijos valdymo plano, skirto didėjančiai kormoranų daromai žalai žuvų ištekliams, žuvininkystei ir akvakultūrai mažinti, parengimas2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos kormoranų populiacijos valdymo plano, skirto didėjančiai kormoranų daromai žalai žuvų ištekliams, žuvininkystei ir akvakultūrai mažinti, parengimo (2008/2177(INI))

11

Europos Parlamentas

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienis

2010/C 021E/06

Korėjos Respublikos ir EB susitarimas dėl bendradarbiavimo kovojant su antikonkurencine veikla *2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo sudaromas Korėjos Respublikos vyriausybės ir Europos bendrijos susitarimas dėl bendradarbiavimo kovojant su antikonkurencine veikla (SEC(2007)1731 – C6-0398/2008 – 2008/0004(CNS))

16

2010/C 021E/07

Silkių ištekliai, esantys į vakarus nuo Škotijos *2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, nustatančio daugiametį atlantinių silkių išteklių, esančių į vakarus nuo Škotijos, naudojimo ir jų žvejybos planą (COM(2008)0240 – C6-0204/2008 – 2008/0091(CNS))

17

2010/C 021E/08

Įgaliojimai ir bendradarbiavimas išlaikymo prievolių srityje *2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl jurisdikcijos, taikytinos teisės, teismo sprendimų pripažinimo ir vykdymo bei bendradarbiavimo išlaikymo prievolių srityje (14066/2008 – C6-0384/2008 – 2005/0259(CNS))

21

2010/C 021E/09

Matavimo priemonės ir metrologinės kontrolės metodai (nauja redakcija) ***I2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl bendrų nuostatų, susijusių su matavimo priemonėmis ir metrologinės kontrolės metodais (nauja redakcija) (COM(2008)0357 – C6-0237/2008 – 2008/0123(COD))

22

2010/C 021E/10

Greito reagavimo į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystančiose šalyse priemonė ***I2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama greito reagavimo į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystančiose šalyse priemonė (COM(2008)0450 – C6-0280/2008 – 2008/0149(COD))

23

P6_TC1-COD(2008)0149Europos Parlamento pozicija, priimta per pirmąjį svarstymą 2008 m. gruodžio 4 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. .../2008, sukuriantį priemonę, skirtą greitai reaguoti į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystančiose šalyse

24

PRIEDAS

24

2010/C 021E/11

Kova su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje (bendra PVM sistema) *2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos, siekiant kovoti su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje (COM(2008)0147 – C6-0154/2008 – 2008/0058(CNS))

24

2010/C 021E/12

Kova su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje *2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 1798/2003, siekiant kovoti su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje (COM(2008)0147 – C6-0155/2008 – 2008/0059(CNS))

27

| Simbolių paaiškinimai






  - | Bendradarbiavimo procedūra |
| --- | --- |
| **I | Bendradarbiavimo procedūra: pirmasis svarstymas |
| **II | Bendradarbiavimo procedūra: antrasis svarstymas |
| *** | Pritarimo procedūra |
| ***I | Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas |
| ***II | Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas |
| ***III | Bendro sprendimo procedūra: trečiasis svarstymas |

Simbolių paaiškinimai

*

Bendradarbiavimo procedūra

**I

Bendradarbiavimo procedūra: pirmasis svarstymas

**II

Bendradarbiavimo procedūra: antrasis svarstymas

***

Pritarimo procedūra

***I

Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas

***II

Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas

***III

Bendro sprendimo procedūra: trečiasis svarstymas

(Procedūra priklauso nuo Komisijos siūlomo teisinio pagrindo)

Politiniai pakeitimai: naujas ar pakeistas tekstas žymimas pusjuodžiu kursyvu, o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ▐.

Atitinkamų tarnybų techniniai pataisymai ir pritaikymai: naujas arba pakeistas tekstas žymimas kursyvu, o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ║.

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

Europos Parlamentas2008–2009 m. SESIJA2008 m. gruodis 4 d. posedžiaiPRIIMTI TEKSTAIPosedžiu protokolai paskelbti OL C 35 E, 2009 2 12.

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienis

| 28.1.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 21/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 21/1

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisSiekis gerinti MVĮ aplinką Europoje. Smulkiojo verslo aktas

P6_TA(2008)0579

2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl siekio gerinti MVĮ aplinką Europoje. Smulkiojo verslo aktas

2010/C 21 E/01

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į 2008 m. spalio 27 d. Tarybai pateiktą klausimą dėl siekio gerinti MVĮ aplinką Europoje. „Smulkiojo verslo aktas“ (O-0113/08), į kurį atsakoma žodžiu,

atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 25 d. Komisijos komunikatą „Visų pirma galvokime apie mažuosius“. Europos iniciatyva „Small Business Act“ (COM(2008)0394) ir pridedamus poveikio įvertinimus (SEC(2008)2101),

atsižvelgdamas į Europos mažų įmonių chartiją,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 108 straipsnio 5 dalį,

| A. | kadangi mažos ir vidutinės įmonės (MVĮ) yra labai svarbios Europos ekonomikai: jose sukurta 100 000 000 darbo vietų, jos prisideda prie ekonomikos augimo, yra pagrindinis naujovių šaltinis ir skatina lyčių lygybę bei regioninę plėtrą, |
| --- | --- |

A.

kadangi mažos ir vidutinės įmonės (MVĮ) yra labai svarbios Europos ekonomikai: jose sukurta 100 000 000 darbo vietų, jos prisideda prie ekonomikos augimo, yra pagrindinis naujovių šaltinis ir skatina lyčių lygybę bei regioninę plėtrą,

| B. | kadangi pasiūlymą dėl Europos iniciatyvos „Smulkiojo verslo aktas“ (SVA) reikia vertinti teigiamai, tačiau jis bus veiksmingas tik, jeigu valstybės narės ir Bendrijos lygmenimis bus prisiimtas konkretus įsipareigojimas jį įgyvendinti, |
| --- | --- |

B.

kadangi pasiūlymą dėl Europos iniciatyvos „Smulkiojo verslo aktas“ (SVA) reikia vertinti teigiamai, tačiau jis bus veiksmingas tik, jeigu valstybės narės ir Bendrijos lygmenimis bus prisiimtas konkretus įsipareigojimas jį įgyvendinti,

| C. | kadangi esant dabartinei finansų rinkos krizei dar labiau išryškėjo dabartinės MVĮ politikos trūkumai ir padidėjo būtinybė labiau atsižvelgti į šių įmonių poreikius ir veiksmingai įgyvendinti SVA nuostatas, |
| --- | --- |

C.

kadangi esant dabartinei finansų rinkos krizei dar labiau išryškėjo dabartinės MVĮ politikos trūkumai ir padidėjo būtinybė labiau atsižvelgti į šių įmonių poreikius ir veiksmingai įgyvendinti SVA nuostatas,

| 1. | ragina valstybes nares patvirtinti, jog ji ketina oficialiai pritarti SVA 2008 m. gruodžio mėn. Briuselio Europos Vadovų Tarybos susitikime, kad būtų užtikrintas būtinas regimumas, ir ragina Tarybą priimant SVA užtikrinti, kad jo nuostatos būtų privalomos siekiant, kad jis turėtų stiprų ir teigiamą poveikį MVĮ aplinkai; |
| --- | --- |

1.

ragina valstybes nares patvirtinti, jog ji ketina oficialiai pritarti SVA 2008 m. gruodžio mėn. Briuselio Europos Vadovų Tarybos susitikime, kad būtų užtikrintas būtinas regimumas, ir ragina Tarybą priimant SVA užtikrinti, kad jo nuostatos būtų privalomos siekiant, kad jis turėtų stiprų ir teigiamą poveikį MVĮ aplinkai;

| 2. | pabrėžia, kad siekiant, jog SVA nuostatos būtų veiksmingos, valstybės narės turi visiškai remti jų įgyvendinimą, ir ragina valstybių narių ir regionų lygmenimis imtis veiksmų papildant Bendrijos lygmeniu priimtas priemones; taigi prašo valstybes nares pranešti, kaip ir per kokį laikotarpį į nacionalines reguliavimo sistemas bus įtrauktos SVA nuostatos; |
| --- | --- |

2.

pabrėžia, kad siekiant, jog SVA nuostatos būtų veiksmingos, valstybės narės turi visiškai remti jų įgyvendinimą, ir ragina valstybių narių ir regionų lygmenimis imtis veiksmų papildant Bendrijos lygmeniu priimtas priemones; taigi prašo valstybes nares pranešti, kaip ir per kokį laikotarpį į nacionalines reguliavimo sistemas bus įtrauktos SVA nuostatos;

| 3. | primena, jog siekiant užtikrinti, jog SVA nuostatos būtų veiksmingos, reikėtų visiškai paremti patikrinimo sistemos kūrimą, kad būtų prižiūrima, kaip Komisijai ir valstybėms narėms sekasi šias priemones įgyvendinti; reikalauja, kad pažanga, pasiekta įgyvendinant SVA nuostatas, būtų įtraukta į Lisabonos strategijos nacionalinių reformos programų metinių ataskaitų atskirą skyrių; |
| --- | --- |

3.

primena, jog siekiant užtikrinti, jog SVA nuostatos būtų veiksmingos, reikėtų visiškai paremti patikrinimo sistemos kūrimą, kad būtų prižiūrima, kaip Komisijai ir valstybėms narėms sekasi šias priemones įgyvendinti; reikalauja, kad pažanga, pasiekta įgyvendinant SVA nuostatas, būtų įtraukta į Lisabonos strategijos nacionalinių reformos programų metinių ataskaitų atskirą skyrių;

| 4. | ragina Komisiją ir valstybes nares sprendžiant dabartinės finansinės krizės sukeltas problemas nepamiršti realiosios ekonomikos: teikti konkrečią pagalbą MVĮ ir užtikrinti joms prieigą prie finansų šiuo kritišku momentu; šiuo klausimu teigiamai vertina Europos investicijų banko parengtą naują paketą, kuriame numatoma MVĮ paskoloms skirti 30 000 000 000 EUR, kaip buvo susitarta Taryboje; mano, kad šios sumos nepakaks siekiant išspręsti dabartines MVĮ finansavimo problemas; |
| --- | --- |

4.

ragina Komisiją ir valstybes nares sprendžiant dabartinės finansinės krizės sukeltas problemas nepamiršti realiosios ekonomikos: teikti konkrečią pagalbą MVĮ ir užtikrinti joms prieigą prie finansų šiuo kritišku momentu; šiuo klausimu teigiamai vertina Europos investicijų banko parengtą naują paketą, kuriame numatoma MVĮ paskoloms skirti 30 000 000 000 EUR, kaip buvo susitarta Taryboje; mano, kad šios sumos nepakaks siekiant išspręsti dabartines MVĮ finansavimo problemas;

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

5.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams.

---

| 28.1.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 21/2 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 21/2

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisGinklų eksportas (elgesio kodeksas)

P6_TA(2008)0580

2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES elgesio kodekso ginklų eksporto srityje

2010/C 21 E/02

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi 2008 m. birželio mėnesį minėtos Europos Sąjungos kodekso ginklų eksporto srityje dešimtosios metinės, |
| --- | --- |

A.

kadangi 2008 m. birželio mėnesį minėtos Europos Sąjungos kodekso ginklų eksporto srityje dešimtosios metinės,

| B. | kadangi daugiau kaip prieš trejus metus, 2005 m. birželio 30 d., Tarybos įprastinės ginkluotės eksporto darbo grupė (angl. COARM) susitarė dėl techninių bendrosios pozicijos teksto aspektų, ir tai buvo kruopštaus ES elgesio kodekso ginklų eksporto srityje persvarstymo proceso, siekiant, kad šis kodeksas taptų veiksminga ES bendrovių vykdomo ginklų eksporto iš ES teritorijos kontrolės priemone, rezultatas, |
| --- | --- |

B.

kadangi daugiau kaip prieš trejus metus, 2005 m. birželio 30 d., Tarybos įprastinės ginkluotės eksporto darbo grupė (angl. COARM) susitarė dėl techninių bendrosios pozicijos teksto aspektų, ir tai buvo kruopštaus ES elgesio kodekso ginklų eksporto srityje persvarstymo proceso, siekiant, kad šis kodeksas taptų veiksminga ES bendrovių vykdomo ginklų eksporto iš ES teritorijos kontrolės priemone, rezultatas,

| C. | kadangi patvirtinus šią bendrąją poziciją kodeksas taps visoms ES valstybėms narėms privalomu teisės aktu, skirtu ginklų eksportui kontroliuoti, |
| --- | --- |

C.

kadangi patvirtinus šią bendrąją poziciją kodeksas taps visoms ES valstybėms narėms privalomu teisės aktu, skirtu ginklų eksportui kontroliuoti,

| D. | kadangi, nepaisant įvairių su tuo susijusių Parlamento raginimų, Taryba nuo 2005 m. negali patvirtinti šios bendrosios pozicijos politiniu lygmeniu, taigi minėtasis klausimas lieka neišspręstas, |
| --- | --- |

D.

kadangi, nepaisant įvairių su tuo susijusių Parlamento raginimų, Taryba nuo 2005 m. negali patvirtinti šios bendrosios pozicijos politiniu lygmeniu, taigi minėtasis klausimas lieka neišspręstas,

| E. | kadangi minėtasis klausimas vėl tapo svarbus dėl įvairių pokyčių:






  — | parengta keletas iniciatyvų, pagal kurias siekiama suderinti nacionalinę ginklų pirkimo politiką ir ginklų perdavimo bei pardavimo Bendrijos viduje tvarką, |
| --- | --- | --- |

E.

kadangi minėtasis klausimas vėl tapo svarbus dėl įvairių pokyčių:

—

parengta keletas iniciatyvų, pagal kurias siekiama suderinti nacionalinę ginklų pirkimo politiką ir ginklų perdavimo bei pardavimo Bendrijos viduje tvarką,

| — | naujo ryžto kontroliuoti poveikį, kurį daro neteisėta prekyba ginklais, visų pirma įsigaliojus ES skrydžių saugos taisyklėms ir turint mintyje pastarųjų poveikį oro transporto operatorių, įtariamų padėtį destabilizuojančiu ginklų perdavimu, veiklai, |
| --- | --- |

—

naujo ryžto kontroliuoti poveikį, kurį daro neteisėta prekyba ginklais, visų pirma įsigaliojus ES skrydžių saugos taisyklėms ir turint mintyje pastarųjų poveikį oro transporto operatorių, įtariamų padėtį destabilizuojančiu ginklų perdavimu, veiklai,

| 1. | tvirtai pakartoja kritiką dėl to, kad dabar, kai minimos dešimtosios kodekso metinės, bendrosios pozicijos tvirtinimas atsidūrė politinėje aklavietėje; |
| --- | --- |

1.

tvirtai pakartoja kritiką dėl to, kad dabar, kai minimos dešimtosios kodekso metinės, bendrosios pozicijos tvirtinimas atsidūrė politinėje aklavietėje;

| 2. | ragina ES Tarybai pirmininkaujančią Prancūziją ir, prireikus, kitas pirmininkausiančias valstybes nares išspręsti šį klausimą, t. y. užtikrinti, kad ilgiau nedelsiant būtų patvirtinta bendroji pozicija; |
| --- | --- |

2.

ragina ES Tarybai pirmininkaujančią Prancūziją ir, prireikus, kitas pirmininkausiančias valstybes nares išspręsti šį klausimą, t. y. užtikrinti, kad ilgiau nedelsiant būtų patvirtinta bendroji pozicija;

| 3. | pakartoja, kad ES pastangos užtikrinti, jog būtų laikomasi tarptautiniu mastu privalomos Prekybos ginklais sutarties, bus vertinamos daug rimčiau, kai pačioje ES taikoma ginklų eksporto kontrolės tvarka taps privaloma; |
| --- | --- |

3.

pakartoja, kad ES pastangos užtikrinti, jog būtų laikomasi tarptautiniu mastu privalomos Prekybos ginklais sutarties, bus vertinamos daug rimčiau, kai pačioje ES taikoma ginklų eksporto kontrolės tvarka taps privaloma;

| 4. | pakartoja, kad be bendrosios pozicijos tvirtinimo, inter alia, taip pat turėtų būti imtasi šių priemonių:






  a) | užkertamas kelias neatsakingam ginklų perdavimui, griežtai taikant kodekso reikalavimus įmonėms ir nacionalinėms ginkluotosioms pajėgoms; |
| --- | --- | --- |

4.

pakartoja, kad be bendrosios pozicijos tvirtinimo, inter alia, taip pat turėtų būti imtasi šių priemonių:

a)

užkertamas kelias neatsakingam ginklų perdavimui, griežtai taikant kodekso reikalavimus įmonėms ir nacionalinėms ginkluotosioms pajėgoms;

| b) | užkertamas kelias neteisėtam ginklų gabenimui oro transporto priemonėmis ir jūra; gerinama ir vykdoma tarpininkavimo kontrolė raginant visas valstybes nares, kurios iki šiol to nepadarė, į savo nacionalinius teisės aktus formos ir esmės aspektais įtraukti 2003 m. birželio 23 d. Tarybos Bendrąją poziciją 2003/468/BUSP dėl tarpininkavimo ginklų prekyboje kontrolės (1); |
| --- | --- |

b)

užkertamas kelias neteisėtam ginklų gabenimui oro transporto priemonėmis ir jūra; gerinama ir vykdoma tarpininkavimo kontrolė raginant visas valstybes nares, kurios iki šiol to nepadarė, į savo nacionalinius teisės aktus formos ir esmės aspektais įtraukti 2003 m. birželio 23 d. Tarybos Bendrąją poziciją 2003/468/BUSP dėl tarpininkavimo ginklų prekyboje kontrolės (1);

| c) | kuo skubiau tiriami neseniai kilę įtarimai dėl ginklų embargo pažeidimų; |
| --- | --- |

c)

kuo skubiau tiriami neseniai kilę įtarimai dėl ginklų embargo pažeidimų;

| d) | neleidžiama parduoti privatiems tarpininkams ginklų, sukauptų įgyvendinant Europos saugumo ir gynybos politiką (ESGP), saugumo sektoriaus reformą (angl. SSR) ir kitas ES iniciatyvas, ir šių ginklų vėliau perduoti į kitus regionus, kuriuose vyksta rimti konfliktai ar yra susidariusi įtempta padėtis; |
| --- | --- |

d)

neleidžiama parduoti privatiems tarpininkams ginklų, sukauptų įgyvendinant Europos saugumo ir gynybos politiką (ESGP), saugumo sektoriaus reformą (angl. SSR) ir kitas ES iniciatyvas, ir šių ginklų vėliau perduoti į kitus regionus, kuriuose vyksta rimti konfliktai ar yra susidariusi įtempta padėtis;

| e) | gerinamas duomenų, kuriuos ES valstybės narės pateikia su elgesio kodeksu susijusiose kasmetinėse ataskaitose, skaidrumas ir kokybė; |
| --- | --- |

e)

gerinamas duomenų, kuriuos ES valstybės narės pateikia su elgesio kodeksu susijusiose kasmetinėse ataskaitose, skaidrumas ir kokybė;

| 5. | yra įsitikinęs, kad itin svarbu patvirtinti Bendrąją poziciją dėl Elgesio kodekso ginklų eksporto srityje, siekiant tvarkingai įgyvendinti būsimą Direktyvą dėl prekių, susijusių su gynyba, perdavimo Bendrijoje, ir siekiant užtikrinti veiksmingą ginklų eksporto kontrolę; |
| --- | --- |

5.

yra įsitikinęs, kad itin svarbu patvirtinti Bendrąją poziciją dėl Elgesio kodekso ginklų eksporto srityje, siekiant tvarkingai įgyvendinti būsimą Direktyvą dėl prekių, susijusių su gynyba, perdavimo Bendrijoje, ir siekiant užtikrinti veiksmingą ginklų eksporto kontrolę;

| 6. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

6.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams.

---

(1)  OL L 156, 2003 6 25, p. 79.

---

| 28.1.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 21/3 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 21/3

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisEuropos Audito Rūmų specialioji ataskaita Nr. 8/2007 dėl administracinio bendradarbiavimo PVM srityje

P6_TA(2008)0581

2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos Audito Rūmų specialiosios ataskaitos Nr. 8/2007 dėl administracinio bendradarbiavimo pridėtinės vertės mokesčio srityje (2008/2151(INI))

2010/C 21 E/03

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 8/2007 dėl administracinio bendradarbiavimo pridėtinės vertės mokesčio srityje, su Komisijos atsakymais (1),

atsižvelgdamas į 2007 m. birželio 7 d. Tarybos sprendimą 2007/436/EB, Euratomas dėl Europos Bendrijų nuosavų išteklių sistemos (2),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomonę (A6-0427/2008),

| A. | kadangi pridėtinės vertės mokesčio (PVM) slėpimas ir sukčiavimas daro įtaką ne tik valstybių narių biudžetų pajamoms, bet ir ES nuosavų išteklių sistemai, nes, sumažėjus nuosavų išteklių PVM daliai, ją reikia kompensuoti didesne bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) dalimi, taigi PVM sukčiavimo sukelti iškraipymai daro įtaką bendrai nuosavų išteklių sistemos pusiausvyrai, |
| --- | --- |

A.

kadangi pridėtinės vertės mokesčio (PVM) slėpimas ir sukčiavimas daro įtaką ne tik valstybių narių biudžetų pajamoms, bet ir ES nuosavų išteklių sistemai, nes, sumažėjus nuosavų išteklių PVM daliai, ją reikia kompensuoti didesne bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) dalimi, taigi PVM sukčiavimo sukelti iškraipymai daro įtaką bendrai nuosavų išteklių sistemos pusiausvyrai,

| B. | kadangi Komisija savo 2006 m. gegužės 31 d. komunikate dėl būtinybės kurti suderintą kovos su mokestiniu sukčiavimu gerinimo strategiją (COM(2006)0254) pastebėjo, kad valstybes narės nepakankamai naudojasi administracinio bendradarbiavimo galimybėmis, kurių suteikia pagal Reglamentą (EB) Nr. 1798/2003 (3) sustiprinta teisinė sistema, o administracinio bendradarbiavimo lygmenį įvertino kaip neatitinkantį Bendrijos vidaus prekybos masto, |
| --- | --- |

B.

kadangi Komisija savo 2006 m. gegužės 31 d. komunikate dėl būtinybės kurti suderintą kovos su mokestiniu sukčiavimu gerinimo strategiją (COM(2006)0254) pastebėjo, kad valstybes narės nepakankamai naudojasi administracinio bendradarbiavimo galimybėmis, kurių suteikia pagal Reglamentą (EB) Nr. 1798/2003 (3) sustiprinta teisinė sistema, o administracinio bendradarbiavimo lygmenį įvertino kaip neatitinkantį Bendrijos vidaus prekybos masto,

| C. | kadangi specialiojoje ataskaitoje Nr. 8/2007 pateikta Audito Rūmų analizė, ar valstybės narės laiku ir veiksmingai keičiasi informacija, taip pat, ar administracinės sistemos ir procedūros tinkamos administraciniam bendradarbiavimui užtikrinti, patvirtino, kad nebuvo pasiektas pagrindinis Reglamento (EB) Nr. 1798/2003 tikslas – veiksmingas administracinis bendradarbiavimas kovojant su PVM slėpimu, |
| --- | --- |

C.

kadangi specialiojoje ataskaitoje Nr. 8/2007 pateikta Audito Rūmų analizė, ar valstybės narės laiku ir veiksmingai keičiasi informacija, taip pat, ar administracinės sistemos ir procedūros tinkamos administraciniam bendradarbiavimui užtikrinti, patvirtino, kad nebuvo pasiektas pagrindinis Reglamento (EB) Nr. 1798/2003 tikslas – veiksmingas administracinis bendradarbiavimas kovojant su PVM slėpimu,

| 1. | teigiamai vertina Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 8/2007, kurioje pateikiamas nepriklausomas administracinio bendradarbiavimo kovojant su PVM slėpimu ir sukčiavimu vertinimas ir išsamiai analizuojami valstybių narių veiklos rezultatai ir Komisijos vaidmuo; remdamasis Audito Rūmų duomenimis, daro išvadą, kad Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003 nėra veiksminga administracinio bendradarbiavimo priemonė, kadangi kelios valstybes narės trukdo jį įgyvendinti, o Komisijos vaidmuo yra ribotas; |
| --- | --- |

1.

teigiamai vertina Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 8/2007, kurioje pateikiamas nepriklausomas administracinio bendradarbiavimo kovojant su PVM slėpimu ir sukčiavimu vertinimas ir išsamiai analizuojami valstybių narių veiklos rezultatai ir Komisijos vaidmuo; remdamasis Audito Rūmų duomenimis, daro išvadą, kad Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003 nėra veiksminga administracinio bendradarbiavimo priemonė, kadangi kelios valstybes narės trukdo jį įgyvendinti, o Komisijos vaidmuo yra ribotas;

PVM sukčiavimo kiekybinis vertinimas

| 2. | supranta, kad sunku įvertinti tikrąjį PVM slėpimo ir sukčiavimo mastą, nes daugelis valstybių narių nerenka arba neskelbia duomenų; pažymi, kad, remiantis Audito Rūmų pateikiamais duomenimis, 2005 m. Vokietija prarado 17 mlrd. eurų PVM pajamų, o Jungtinė Karalystė 2005–2006 mokestiniais metais – 18,2 mlrd. eurų PVM pajamų; pažymi, kad PVM sukčiavimo mastas galbūt viršija visą Bendrijos metinį biudžetą; |
| --- | --- |

2.

supranta, kad sunku įvertinti tikrąjį PVM slėpimo ir sukčiavimo mastą, nes daugelis valstybių narių nerenka arba neskelbia duomenų; pažymi, kad, remiantis Audito Rūmų pateikiamais duomenimis, 2005 m. Vokietija prarado 17 mlrd. eurų PVM pajamų, o Jungtinė Karalystė 2005–2006 mokestiniais metais – 18,2 mlrd. eurų PVM pajamų; pažymi, kad PVM sukčiavimo mastas galbūt viršija visą Bendrijos metinį biudžetą;

| 3. | teigiamai vertina Komisijos iniciatyvą pradėti tyrimą, kurio tikslas – gauti patikimų duomenų apie mokestinio, įskaitant PVM, sukčiavimo mastą įvairiose valstybėse narėse; siūlo Komisijai informuoti kompetentingus Parlamento komitetus apie tyrimo išvadas, kai tik jos bus gautos; |
| --- | --- |

3.

teigiamai vertina Komisijos iniciatyvą pradėti tyrimą, kurio tikslas – gauti patikimų duomenų apie mokestinio, įskaitant PVM, sukčiavimo mastą įvairiose valstybėse narėse; siūlo Komisijai informuoti kompetentingus Parlamento komitetus apie tyrimo išvadas, kai tik jos bus gautos;

| 4. | ragina Tarybą ir Komisiją teikti pirmenybę pastangoms kurti bendrą metodą, kuris padėtų įvertinti ir išanalizuoti PVM sukčiavimą, nustatyti, ar priemonės, kurių valstybės narės ėmėsi siekdamos mažinti PVM slėpimo ir sukčiavimo mastą, yra veiksmingos, ar jos tik skatina perkelti PVM sukčiavimą į kitus ekonomikos sektorius ar į kitas valstybes nares; |
| --- | --- |

4.

ragina Tarybą ir Komisiją teikti pirmenybę pastangoms kurti bendrą metodą, kuris padėtų įvertinti ir išanalizuoti PVM sukčiavimą, nustatyti, ar priemonės, kurių valstybės narės ėmėsi siekdamos mažinti PVM slėpimo ir sukčiavimo mastą, yra veiksmingos, ar jos tik skatina perkelti PVM sukčiavimą į kitus ekonomikos sektorius ar į kitas valstybes nares;

| 5. | prašo Tarybos, Komisijos ir valstybių narių visokeriopai atsižvelgti į Europos Sąjungos aukščiausiųjų audito institucijų ryšių komiteto 2007 m. gruodžio mėn. rekomendacijas, kuriose, be kita ko, pateikiama pasiūlymų, kaip valstybės narės galėtų atlikti geresnį vertinimą ir kaip galėtų būti parengtas bendras PVM sukčiavimo vertinimo modelis; |
| --- | --- |

5.

prašo Tarybos, Komisijos ir valstybių narių visokeriopai atsižvelgti į Europos Sąjungos aukščiausiųjų audito institucijų ryšių komiteto 2007 m. gruodžio mėn. rekomendacijas, kuriose, be kita ko, pateikiama pasiūlymų, kaip valstybės narės galėtų atlikti geresnį vertinimą ir kaip galėtų būti parengtas bendras PVM sukčiavimo vertinimo modelis;

Valstybių narių institucijų darbo trūkumai

| 6. | yra susirūpinęs dėl Audito Rūmų nustatytų trūkumų, susijusių su valstybių narių administraciniu bendradarbiavimu PVM srityje; |
| --- | --- |

6.

yra susirūpinęs dėl Audito Rūmų nustatytų trūkumų, susijusių su valstybių narių administraciniu bendradarbiavimu PVM srityje;

| 7. | reiškia susirūpinimą dėl to, kad Audito Rūmai pastebėjo, jog kai kurios valstybės narės neatitinka pagrindinių veiksmingo bendradarbiavimo reikalavimų; ypač atkreipia dėmesį į šiuos trūkumus:






  — | per dabartinį trijų mėnesių terminą neatsakyta į beveik pusę visų prašymų suteikti informacijos, kuriuos vienos valstybės narės pateikė kitoms, |
| --- | --- | --- |

7.

reiškia susirūpinimą dėl to, kad Audito Rūmai pastebėjo, jog kai kurios valstybės narės neatitinka pagrindinių veiksmingo bendradarbiavimo reikalavimų; ypač atkreipia dėmesį į šiuos trūkumus:

—

per dabartinį trijų mėnesių terminą neatsakyta į beveik pusę visų prašymų suteikti informacijos, kuriuos vienos valstybės narės pateikė kitoms,

| — | buvo vėluojama dėl centrinių ryšių įstaigų, t. y. pagrindinių keitimosi informacija kanalų, organizacinės struktūros; Italijoje ir Nyderlanduose centrinės ryšių įstaigos funkcijos paskirstytos keliems departamentams ir nėra veiksmingai koordinuojamos, Vokietijoje centrinės ryšių įstaigos funkcijas vykdo kelios tarnybos, o kitos valstybės narės nėra tinkamai informuojamos, |
| --- | --- |

—

buvo vėluojama dėl centrinių ryšių įstaigų, t. y. pagrindinių keitimosi informacija kanalų, organizacinės struktūros; Italijoje ir Nyderlanduose centrinės ryšių įstaigos funkcijos paskirstytos keliems departamentams ir nėra veiksmingai koordinuojamos, Vokietijoje centrinės ryšių įstaigos funkcijas vykdo kelios tarnybos, o kitos valstybės narės nėra tinkamai informuojamos,

| — | prašymų suteikti informacijos, kuriuos viena valstybė narė teigia gavusi, skaičius labai skiriasi nuo prašymų, kuriuos kitos valstybės narės teigia jai išsiuntusios, skaičiaus; Italija teigia gavusi 54 proc. mažiau, o Vokietija – 32 proc. daugiau prašymų, nei kitos valstybės narės tvirtina joms išsiuntusios 2005 m.; |
| --- | --- |

—

prašymų suteikti informacijos, kuriuos viena valstybė narė teigia gavusi, skaičius labai skiriasi nuo prašymų, kuriuos kitos valstybės narės teigia jai išsiuntusios, skaičiaus; Italija teigia gavusi 54 proc. mažiau, o Vokietija – 32 proc. daugiau prašymų, nei kitos valstybės narės tvirtina joms išsiuntusios 2005 m.;

| 8. | ragina valstybes nares užtikrinti keitimąsi prašoma informacija laiku; yra įsitikinęs, kad siūlomų PVM direktyvos (4) ir Reglamento (EB) Nr. 1798/2003 pakeitimų, kuriais siekiama sutrumpinti informacijos rinkimo ir keitimosi ja terminus, visi tikslai bus pasiekti tik tuomet, jei valstybės narės sukurs stebėsenos mechanizmus, jei to dar nepadarė, kad užtikrintų atsakymą į prašymus laiku; prašo Komisijos pranešti, kokios pažangos kiekviena valstybė narė pasiekė, taikydama stebėjimo mechanizmus, ir įvertinti stebėjimo mechanizmų veiksmingumą; |
| --- | --- |

8.

ragina valstybes nares užtikrinti keitimąsi prašoma informacija laiku; yra įsitikinęs, kad siūlomų PVM direktyvos (4) ir Reglamento (EB) Nr. 1798/2003 pakeitimų, kuriais siekiama sutrumpinti informacijos rinkimo ir keitimosi ja terminus, visi tikslai bus pasiekti tik tuomet, jei valstybės narės sukurs stebėsenos mechanizmus, jei to dar nepadarė, kad užtikrintų atsakymą į prašymus laiku; prašo Komisijos pranešti, kokios pažangos kiekviena valstybė narė pasiekė, taikydama stebėjimo mechanizmus, ir įvertinti stebėjimo mechanizmų veiksmingumą;

| 9. | ragina Tarybą išsiaiškinti, kodėl prašymų suteikti informacijos, kuriuos valstybė narė teigia gavusi, skaičius neatitinka prašymų, kurios kitos valstybės teigia jai išsiuntusios, skaičiaus, ir kuo greičiau išspręsti šią problemą; |
| --- | --- |

9.

ragina Tarybą išsiaiškinti, kodėl prašymų suteikti informacijos, kuriuos valstybė narė teigia gavusi, skaičius neatitinka prašymų, kurios kitos valstybės teigia jai išsiuntusios, skaičiaus, ir kuo greičiau išspręsti šią problemą;

| 10. | siūlo Komisijai, kad valstybės narės savo nacionalinėse reformų programose pagal Lisabonos strategiją pateiktų informaciją apie reikalavimų dėl duomenų teikimo kitoms valstybėms narėms vykdymą; mano, kad svarbu, jog tais atvejais, kai viena valstybė narė nuolat vėluoja pateikti duomenis kitai valstybei narei, Komisija pradėtų pažeidimo procedūrą prieš tą valstybę narę, kuri vėluoja pateikti duomenis; |
| --- | --- |

10.

siūlo Komisijai, kad valstybės narės savo nacionalinėse reformų programose pagal Lisabonos strategiją pateiktų informaciją apie reikalavimų dėl duomenų teikimo kitoms valstybėms narėms vykdymą; mano, kad svarbu, jog tais atvejais, kai viena valstybė narė nuolat vėluoja pateikti duomenis kitai valstybei narei, Komisija pradėtų pažeidimo procedūrą prieš tą valstybę narę, kuri vėluoja pateikti duomenis;

| 11. | ragina Komisiją padėti valstybėms narėms toliau keistis pažangiąja patirtimi ir koordinuoti savo veiklą, susijusią su administracinio bendradarbiavimo organizacine tvarka; |
| --- | --- |

11.

ragina Komisiją padėti valstybėms narėms toliau keistis pažangiąja patirtimi ir koordinuoti savo veiklą, susijusią su administracinio bendradarbiavimo organizacine tvarka;

| 12. | ragina valstybes nares išnaudoti visas galimybes perduoti keitimosi informacija funkcijas teritorinėms mokesčių įstaigoms ir taip pagreitinti bendradarbiavimą bei pagerinti jo kokybę; pažymi, kad Komisija 2007 m. suteikė įvairių valstybių narių teritorinėms įstaigoms galimybę naudotis saugiu elektroninės informacijos kanalu; |
| --- | --- |

12.

ragina valstybes nares išnaudoti visas galimybes perduoti keitimosi informacija funkcijas teritorinėms mokesčių įstaigoms ir taip pagreitinti bendradarbiavimą bei pagerinti jo kokybę; pažymi, kad Komisija 2007 m. suteikė įvairių valstybių narių teritorinėms įstaigoms galimybę naudotis saugiu elektroninės informacijos kanalu;

| 13. | pripažįsta, kad administracinis bendradarbiavimas ES lygmeniu yra svarbi priemonė kovojant su mokestiniu sukčiavimu; ragina valstybes nares išnaudoti visas galimybes užmegzti veiksmingą teritorinių mokesčių įstaigų administracinį bendradarbiavimą, be kita ko, pasitelkiant elektroninių ryšių priemones; |
| --- | --- |

13.

pripažįsta, kad administracinis bendradarbiavimas ES lygmeniu yra svarbi priemonė kovojant su mokestiniu sukčiavimu; ragina valstybes nares išnaudoti visas galimybes užmegzti veiksmingą teritorinių mokesčių įstaigų administracinį bendradarbiavimą, be kita ko, pasitelkiant elektroninių ryšių priemones;

| 14. | pažymi, kad siekdama pagerinti operatyvų keitimąsi informacija Belgija įsteigė Europos kovos su karuseliniu sukčiavimu tinklą (Eurocanet); pažymi, kad šiuo metu 24 valstybės narės taip keičiasi informacija apie įmones, kaip įtariama, dalyvaujančias sukčiavima taikant taip vadinamą dingusio PVM mokėtojo schemą; |
| --- | --- |

14.

pažymi, kad siekdama pagerinti operatyvų keitimąsi informacija Belgija įsteigė Europos kovos su karuseliniu sukčiavimu tinklą (Eurocanet); pažymi, kad šiuo metu 24 valstybės narės taip keičiasi informacija apie įmones, kaip įtariama, dalyvaujančias sukčiavima taikant taip vadinamą dingusio PVM mokėtojo schemą;

| 15. | pažymi, kad, pasak ekspertų, tinklas Eurocanet suteikia mokesčių administravimo institucijoms galimybę greičiau nustatyti PVM sukčiavimo atvejus, nes tinklas sudaro sąlygas visokeriopai keistis informacija, Belgijos institucijos atlieka koordinavimo centro funkcijas, be to, tinklas suteikia galimybę dalyvauti operatyvinėms administracinėms kovos su sukčiavimu tarnyboms; |
| --- | --- |

15.

pažymi, kad, pasak ekspertų, tinklas Eurocanet suteikia mokesčių administravimo institucijoms galimybę greičiau nustatyti PVM sukčiavimo atvejus, nes tinklas sudaro sąlygas visokeriopai keistis informacija, Belgijos institucijos atlieka koordinavimo centro funkcijas, be to, tinklas suteikia galimybę dalyvauti operatyvinėms administracinėms kovos su sukčiavimu tarnyboms;

| 16. | vis dėlto pažymi, kad tinklo Eurocanet veiksmingumą mažina tai, jog jo veikloje nedalyvauja trys didelės valstybės narės – Vokietija, Italija ir Jungtinė Karalystė; ragina Vokietiją, Italiją ir Jungtinę Karalystę prisijungti prie tinklo Eurocanet; |
| --- | --- |

16.

vis dėlto pažymi, kad tinklo Eurocanet veiksmingumą mažina tai, jog jo veikloje nedalyvauja trys didelės valstybės narės – Vokietija, Italija ir Jungtinė Karalystė; ragina Vokietiją, Italiją ir Jungtinę Karalystę prisijungti prie tinklo Eurocanet;

| 17. | reiškia susirūpinimą dėl to, kad Audito Rūmai nustatė didelių PVM informacijos mainų sistemos (angl. VIES) trūkumų, susijusių su vėlavimu renkant ir teikiant duomenis, taip pat problemų taisant neteisingus duomenis; prašo valstybių narių ir Komisijos skubiai, iki 2008 m. pabaigos, pašalinti šiuos trūkumus; |
| --- | --- |

17.

reiškia susirūpinimą dėl to, kad Audito Rūmai nustatė didelių PVM informacijos mainų sistemos (angl. VIES) trūkumų, susijusių su vėlavimu renkant ir teikiant duomenis, taip pat problemų taisant neteisingus duomenis; prašo valstybių narių ir Komisijos skubiai, iki 2008 m. pabaigos, pašalinti šiuos trūkumus;

| 18. | negali suprasti, kodėl, nepaisant Komisijos pastangų padėti sudaryti susitarimą, valstybės narės vis dar nėra sutarusios dėl bendrų PVM mokėtojo kodų panaikinimo kriterijų, nors galimybė greitai panaikinti PVM mokėtojo kodą yra esminis veiksnys stabdant PVM sukčiavimą ir užkertant jam kelią; |
| --- | --- |

18.

negali suprasti, kodėl, nepaisant Komisijos pastangų padėti sudaryti susitarimą, valstybės narės vis dar nėra sutarusios dėl bendrų PVM mokėtojo kodų panaikinimo kriterijų, nors galimybė greitai panaikinti PVM mokėtojo kodą yra esminis veiksnys stabdant PVM sukčiavimą ir užkertant jam kelią;

| 19. | apgailestauja, kad valstybės narės nepakankamai taiko dvišalę tuo pačiu metu vykdomą kontrolę, nors pastaroji finansuojama Komisijos, o Auditų Rūmai teigia, jog vykdant šią kontrolę būtų galima pasiekti gerų rezultatų; |
| --- | --- |

19.

apgailestauja, kad valstybės narės nepakankamai taiko dvišalę tuo pačiu metu vykdomą kontrolę, nors pastaroji finansuojama Komisijos, o Auditų Rūmai teigia, jog vykdant šią kontrolę būtų galima pasiekti gerų rezultatų;

| 20. | visų pirma turėdamas omenyje minėtuosius trūkumus, kuriuos Audito Rūmai nustatė Vokietijos atžvilgiu, apgailestauja, kad Vokietija atmetė Audito Rūmų prašymą atlikti auditą; pritaria Audito Rūmų požiūriui, kad šiuo atsisakymu Vokietija pažeidė savo įsipareigojimus pagal EB sutartį; pažymi, kad Komisija prieš Vokietiją pradėjo pažeidimo procedūrą Teisingumo Teisme; ragina Audito Rūmus atlikti numatytą auditą Vokietijoje, jei Teisingumo Teismas nustatys pažeidimą; |
| --- | --- |

20.

visų pirma turėdamas omenyje minėtuosius trūkumus, kuriuos Audito Rūmai nustatė Vokietijos atžvilgiu, apgailestauja, kad Vokietija atmetė Audito Rūmų prašymą atlikti auditą; pritaria Audito Rūmų požiūriui, kad šiuo atsisakymu Vokietija pažeidė savo įsipareigojimus pagal EB sutartį; pažymi, kad Komisija prieš Vokietiją pradėjo pažeidimo procedūrą Teisingumo Teisme; ragina Audito Rūmus atlikti numatytą auditą Vokietijoje, jei Teisingumo Teismas nustatys pažeidimą;

| 21. | pažymi, kad Tarybos darbo grupė mokesčių klausimais aptarė Audito Rūmų specialiąją ataskaitą; ragina Tarybą iki 2008 m. gruodžio mėn. patvirtinti oficialias išvadas dėl Audito Rūmų išvadų, kaip ir dėl kitų specialiųjų ataskaitų, su kuriomis susijusios išvados patvirtintos vykstant Komisijos biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrai; |
| --- | --- |

21.

pažymi, kad Tarybos darbo grupė mokesčių klausimais aptarė Audito Rūmų specialiąją ataskaitą; ragina Tarybą iki 2008 m. gruodžio mėn. patvirtinti oficialias išvadas dėl Audito Rūmų išvadų, kaip ir dėl kitų specialiųjų ataskaitų, su kuriomis susijusios išvados patvirtintos vykstant Komisijos biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrai;

Su Audito Rūmų išvadomis susiję tolesni veiksmai – nauji Bendrijos teisės aktai

| 22. | pritaria Komisijos pasiūlymui iš dalies keisti PVM direktyvą (5) ir reglamentą dėl administracinio bendradarbiavimo PVM srityje (6), siekiant nuo 2010 m. paspartinti informacijos apie Bendrijos viduje vykdomas operacijas rinkimą ir keitimąsi tokia informacija, ir ragina Tarybą greitai patvirtinti siūlomas priemones; |
| --- | --- |

22.

pritaria Komisijos pasiūlymui iš dalies keisti PVM direktyvą (5) ir reglamentą dėl administracinio bendradarbiavimo PVM srityje (6), siekiant nuo 2010 m. paspartinti informacijos apie Bendrijos viduje vykdomas operacijas rinkimą ir keitimąsi tokia informacija, ir ragina Tarybą greitai patvirtinti siūlomas priemones;

| 23. | ragina Komisiją pateikti tolesnių pasiūlymų, kaip padidinti valstybių narių galimybes rinkti nesumokėtą PVM, vadovaujantis tuo, kad prekiautojai yra solidariai atsakingi už mokesčių praradimą, kai, jiems nesilaikant įpareigojimo teikti ataskaitas, sudarytos sąlygos sukčiauti; |
| --- | --- |

23.

ragina Komisiją pateikti tolesnių pasiūlymų, kaip padidinti valstybių narių galimybes rinkti nesumokėtą PVM, vadovaujantis tuo, kad prekiautojai yra solidariai atsakingi už mokesčių praradimą, kai, jiems nesilaikant įpareigojimo teikti ataskaitas, sudarytos sąlygos sukčiauti;

| 24. | ragina Komisiją pateikti tolesnių pasiūlymų dėl visų kitų valstybių narių galimybės automatiškai naudotis valstybių narių turimais nejautriaisiais duomenimis apie jų apmokestinamus asmenis, taip pat pasiūlymų dėl PVM mokėtojų registravimo ir išregistravimo tvarkos suderinimo, siekiant užtikrinti, kad fiktyvūs mokėtojai būtų greitai nustatomi ir išregistruojami; |
| --- | --- |

24.

ragina Komisiją pateikti tolesnių pasiūlymų dėl visų kitų valstybių narių galimybės automatiškai naudotis valstybių narių turimais nejautriaisiais duomenimis apie jų apmokestinamus asmenis, taip pat pasiūlymų dėl PVM mokėtojų registravimo ir išregistravimo tvarkos suderinimo, siekiant užtikrinti, kad fiktyvūs mokėtojai būtų greitai nustatomi ir išregistruojami;

Dabartinis Komisijos vaidmuo ir ateities perspektyvos

| 25. | pažymi, kad pagal Reglamentą (EB) Nr. 1798/2003 Komisija vertina, kaip vyksta administracinis bendradarbiavimas, ir kaupia valstybių narių patirtį; atkreipia dėmesį į Komisijos ketinimą sukurti kiekybiniais rodikliais grindžiamą stebėsenos sistemą, kad būtų galima įvertinti, ar valstybės narės gali teikti viena kitai veiksmingą pagalbą ir ar jos tai iš tikrųjų daro; prašo Komisijos informuoti Parlamentą apie esamą padėtį prieš prasidedant kitai biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrai; |
| --- | --- |

25.

pažymi, kad pagal Reglamentą (EB) Nr. 1798/2003 Komisija vertina, kaip vyksta administracinis bendradarbiavimas, ir kaupia valstybių narių patirtį; atkreipia dėmesį į Komisijos ketinimą sukurti kiekybiniais rodikliais grindžiamą stebėsenos sistemą, kad būtų galima įvertinti, ar valstybės narės gali teikti viena kitai veiksmingą pagalbą ir ar jos tai iš tikrųjų daro; prašo Komisijos informuoti Parlamentą apie esamą padėtį prieš prasidedant kitai biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrai;

| 26. | pažymi, kad Komisija negali susipažinti su informacijos, kuria keičiamasi pagal Reglamentą (EB) Nr. 1798/2003, turiniu – Komisijos vaidmuo apsiriboja ryšių tinklo priežiūra ir plėtra; pritaria Audito Rūmams, kad tai trukdo Komisijai nustatyti problemų priežastis ir pasiūlyti sprendimų; |
| --- | --- |

26.

pažymi, kad Komisija negali susipažinti su informacijos, kuria keičiamasi pagal Reglamentą (EB) Nr. 1798/2003, turiniu – Komisijos vaidmuo apsiriboja ryšių tinklo priežiūra ir plėtra; pritaria Audito Rūmams, kad tai trukdo Komisijai nustatyti problemų priežastis ir pasiūlyti sprendimų;

| 27. | pažymi, kad valstybės narės atsisako suteikti Komisijai (OLAF) galimybę susipažinti su duomenų, kuriais keičiamasi pagal Reglamentą (EB) Nr. 1798/2003, ir duomenų, kuriais keičiamasi per tinklą Eurocanet, turiniu; atkreipia dėmesį į Komisijos (OLAF) poziciją, kad jei jai būtų leista susipažinti su duomenimis, tai duotų daug papildomos naudos, nes Komisija galėtų Bendrijos mastu analizuoti tendencijas ir nustatytas naujas sukčiavimo schemas; |
| --- | --- |

27.

pažymi, kad valstybės narės atsisako suteikti Komisijai (OLAF) galimybę susipažinti su duomenų, kuriais keičiamasi pagal Reglamentą (EB) Nr. 1798/2003, ir duomenų, kuriais keičiamasi per tinklą Eurocanet, turiniu; atkreipia dėmesį į Komisijos (OLAF) poziciją, kad jei jai būtų leista susipažinti su duomenimis, tai duotų daug papildomos naudos, nes Komisija galėtų Bendrijos mastu analizuoti tendencijas ir nustatytas naujas sukčiavimo schemas;

| 28. | pažymi, kad Europolas 2008 m. balandžio mėn. sukūrė sukčiavimui pagal taip vadinamą dingusio PVM mokėtojo schemą skirtą analitinę darbo bylą, taip siekdamas nustatyti sukčiavimo organizatorius, atskleisti jų nusikalstamos veiklos tinklus ir išanalizuoti labiausiai paplitusias dingusio PVM mokėtojo sukčiavimo Bendrijoje rūšis; |
| --- | --- |

28.

pažymi, kad Europolas 2008 m. balandžio mėn. sukūrė sukčiavimui pagal taip vadinamą dingusio PVM mokėtojo schemą skirtą analitinę darbo bylą, taip siekdamas nustatyti sukčiavimo organizatorius, atskleisti jų nusikalstamos veiklos tinklus ir išanalizuoti labiausiai paplitusias dingusio PVM mokėtojo sukčiavimo Bendrijoje rūšis;

| 29. | atkreipia dėmesį į Ekonomikos ir finansų reikalų tarybos (ECOFIN) 2008 m. spalio 7 d. posėdžio išvadas, kuriose pritariama minčiai sukurti naują mechanizmą (vadinamasis mechanizmas Eurofisc), pagerinsiantį valstybių narių bendradarbiavimą kovojant su PVM sukčiavimu; pažymi, kad mechanizmas Eurofisc būtų grindžiamas tinklu Eurocanet; taip pat pažymi, kad, remiantis ECOFIN patvirtintomis gairėmis, mechanizmas Eurofisc būtų decentralizuotas valstybių narių keitimosi informacija tinklas, jo veikloje valstybėse narės dalyvautų savanoriškai ir ši veikla būtų organizuojama dalyvaujančių valstybių narių sutarimu, padedant Komisijai; |
| --- | --- |

29.

atkreipia dėmesį į Ekonomikos ir finansų reikalų tarybos (ECOFIN) 2008 m. spalio 7 d. posėdžio išvadas, kuriose pritariama minčiai sukurti naują mechanizmą (vadinamasis mechanizmas Eurofisc), pagerinsiantį valstybių narių bendradarbiavimą kovojant su PVM sukčiavimu; pažymi, kad mechanizmas Eurofisc būtų grindžiamas tinklu Eurocanet; taip pat pažymi, kad, remiantis ECOFIN patvirtintomis gairėmis, mechanizmas Eurofisc būtų decentralizuotas valstybių narių keitimosi informacija tinklas, jo veikloje valstybėse narės dalyvautų savanoriškai ir ši veikla būtų organizuojama dalyvaujančių valstybių narių sutarimu, padedant Komisijai;

| 30. | pritaria tam, kad reikia stipraus politinio postūmio siekiant iš esmės pagerinti bendradarbiavimą kovojant su PVM sukčiavimu; vis dėlto yra įsitikinęs, kad mechanizmo Eurofisc taikymas gali duoti papildomos naudos tik tuo atveju, jei šioje veikloje privalėtų dalyvauti visos valstybės narės (siekiant išvengti problemų, kilusių tinklui Eurocanet), taip pat jei mechanizmo Eurofisc veikloje visokeriopai dalyvautų Komisija, kuri atliktų koordinatorės vaidmenį; |
| --- | --- |

30.

pritaria tam, kad reikia stipraus politinio postūmio siekiant iš esmės pagerinti bendradarbiavimą kovojant su PVM sukčiavimu; vis dėlto yra įsitikinęs, kad mechanizmo Eurofisc taikymas gali duoti papildomos naudos tik tuo atveju, jei šioje veikloje privalėtų dalyvauti visos valstybės narės (siekiant išvengti problemų, kilusių tinklui Eurocanet), taip pat jei mechanizmo Eurofisc veikloje visokeriopai dalyvautų Komisija, kuri atliktų koordinatorės vaidmenį;

| 31. | prašo Tarybos tęsti derybas dėl pasiūlymo dėl reglamento dėl savitarpio administracinės pagalbos kovojant su Europos bendrijos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu, įskaitant PVM sukčiavimą, – tokio reglamento, kuriame būtų nustatyta išsami įvairias sritis apimančio administracinio bendradarbiavimo kovojant su sukčiavimu tvarka; |
| --- | --- |

31.

prašo Tarybos tęsti derybas dėl pasiūlymo dėl reglamento dėl savitarpio administracinės pagalbos kovojant su Europos bendrijos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu, įskaitant PVM sukčiavimą, – tokio reglamento, kuriame būtų nustatyta išsami įvairias sritis apimančio administracinio bendradarbiavimo kovojant su sukčiavimu tvarka;

| 32. | siūlo atsakingoms Komisijos tarnyboms – Mokesčių ir muitų sąjungos generaliniam direktoratui ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF) – sudaryti darbo grupę, kuri išnagrinėtų šiuos klausimus:






  — | Kaip Komisija gali užtikrinti skirtingų tarnybų, kovojančių su PVM sukčiavimu, sąveiką siekiant išvengti darbo dubliavimo ir skirtingų tarnybų konkurencijos? |
| --- | --- | --- |

32.

siūlo atsakingoms Komisijos tarnyboms – Mokesčių ir muitų sąjungos generaliniam direktoratui ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF) – sudaryti darbo grupę, kuri išnagrinėtų šiuos klausimus:

—

Kaip Komisija gali užtikrinti skirtingų tarnybų, kovojančių su PVM sukčiavimu, sąveiką siekiant išvengti darbo dubliavimo ir skirtingų tarnybų konkurencijos?

| — | Kiek Komisijai turėtų būti leista susipažinti su informacijos, kuria keičiasi valstybės narės, turiniu? |
| --- | --- |

—

Kiek Komisijai turėtų būti leista susipažinti su informacijos, kuria keičiasi valstybės narės, turiniu?

| — | Ar Komisija galėtų tapti pagrindine valstybių narių administracinio bendradarbiavimo koordinatore ir, jei taip, kaip tai padaryti? |
| --- | --- |

—

Ar Komisija galėtų tapti pagrindine valstybių narių administracinio bendradarbiavimo koordinatore ir, jei taip, kaip tai padaryti?

| — | Kiek Komisijos veikla kovojant su PVM sukčiavimu turėtų būti derinama su Europolo ir Eurojusto veikla? |
| --- | --- |

—

Kiek Komisijos veikla kovojant su PVM sukčiavimu turėtų būti derinama su Europolo ir Eurojusto veikla?

Teisminių institucijų bendradarbiavimo tobulinimas

| 33. | ragina valstybes nares panaikinti nacionalinėje teisėje esančias teisines kliūtis, trukdančias vykdyti tarpvalstybinį persekiojimą, ypač tais atvejais, kai PVM pajamos prarandamos kitoje valstybėje narėje; |
| --- | --- |

33.

ragina valstybes nares panaikinti nacionalinėje teisėje esančias teisines kliūtis, trukdančias vykdyti tarpvalstybinį persekiojimą, ypač tais atvejais, kai PVM pajamos prarandamos kitoje valstybėje narėje;

| 34. | pažymi, kad, Komisijos teigimu, Bendrijos pajamos iš nuosavų išteklių PVM dalies saugomos pagal 1995 m. Konvenciją dėl Europos bendrijos finansinių interesų apsaugos (7); pastebi, kad Taryba 1997 m. priėmė aiškinamąją ataskaitą, kurioje aiškiai nurodyta, jog PVM nepatenka į Konvencijos taikymo sritį; pažymi, kad aiškinamoji ataskaita neturi privalomo poveikio; siūlo Tarybai dar kartą apsvarstyti savo aiškinimą siekiant panaikinti teisines kliūtis, trukdančias vykdyti persekiojimą tarpvalstybinio masto PVM sukčiavimo atvejais; |
| --- | --- |

34.

pažymi, kad, Komisijos teigimu, Bendrijos pajamos iš nuosavų išteklių PVM dalies saugomos pagal 1995 m. Konvenciją dėl Europos bendrijos finansinių interesų apsaugos (7); pastebi, kad Taryba 1997 m. priėmė aiškinamąją ataskaitą, kurioje aiškiai nurodyta, jog PVM nepatenka į Konvencijos taikymo sritį; pažymi, kad aiškinamoji ataskaita neturi privalomo poveikio; siūlo Tarybai dar kartą apsvarstyti savo aiškinimą siekiant panaikinti teisines kliūtis, trukdančias vykdyti persekiojimą tarpvalstybinio masto PVM sukčiavimo atvejais;

*

* *

| 35. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Audito Rūmams, Europolui, Eurojustui ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams. |
| --- | --- |

35.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Audito Rūmams, Europolui, Eurojustui ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams.

---

(1)  OL C 20, 2008 1 25, p. 1.

(2)  OL L 163, 2007 6 23, p. 17.

(3)  2003 m. spalio 7 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1798/2003 dėl administracinio bendradarbiavimo pridėtinės vertės mokesčio srityje (OL L 264, 2003 10 15, p. 1).

(4)  2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (OL L 347, 2006 12 11, p. 1).

(5)  Direktyva 2006/112/EB.

(6)  Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003.

(7)  OL C 316, 1995 11 27, p. 49.

---

| 28.1.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 21/8 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 21/8

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisMoterų padėtis Balkanuose

P6_TA(2008)0582

2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl moterų padėties Balkanuose (2008/2119(INI))

2010/C 21 E/04

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 6 ir 49 straipsnius,

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją,

atsižvelgdamas į 1979 m. gruodžio 18 d. JT Generalinėje Asamblėjoje patvirtintą konvenciją dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo,

atsižvelgdamas į 2000 m. spalio 31 d. patvirtintą JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 1325 dėl moterų padėties, taikos ir saugumo,

atsižvelgdamas į 1993 m. Vienoje vykusios konferencijos žmogaus teisių klausimais darbą ir į tai, kad jos metu iškilmingai prisiekta gerbti žmogaus teises bei pasmerktas šių teisių nepaisymas vardan siekio laikytis kultūros ir tradicijų,

atsižvelgdamas į 2002 m. rugsėjo 20 d. patvirtintą Briuselio deklaraciją dėl prekybos žmonėmis prevencijos ir kovos su ja,

atsižvelgdamas į Komisijos 2007 m. parengtas pažangos šalyse kandidatėse ir galimose šalyse kandidatėse ataskaitas, pridėtas prie 2007 m. lapkričio 6 d. Komisijos komunikato „2007-2008 m. plėtros strategija ir pagrindiniai uždaviniai“ (COM(2007)0663),

atsižvelgdamas į Komisijos 2007 m. spalio 25 d. komunikatą „ES atsakas į pažeidžiamumą – veiksmai sudėtingomis sąlygomis skatinant darnų vystymąsi, stabilumą ir taiką“ (COM(2007)0643),

atsižvelgdamas 2008 m. kovo 5 d. Komisijos komunikatą „Vakarų Balkanai: Europos perspektyvos artinimas“ (COM(2008)0127),

atsižvelgdamas į lyčių lygybės klausimus tiriančios specialios grupės, veikiančios pagal 2004 m. patvirtinto Pietryčių Europos stabilumo pakto nuostatas, darbą ir į jos parengtą pažangos ataskaitą,

atsižvelgdamas į tyrimą „Moterų padėtis Balkanų šalyse iš lyginamosios perspektyvos“, kurį Europos Parlamento vardu atliko Marina Blagojević (2003 m. vasario mėn., Belgradas),

atsižvelgdamas į savo 2004 m. balandžio 22 d. rezoliuciją dėl moterų padėties Pietryčių Europoje (1),

atsižvelgdamas į savo 2005 m. liepos 6 d. rezoliuciją dėl moterų vaidmens Turkijos visuomeniniame, ekonominiame ir politiniame gyvenime (2) ir į savo 2007 m. vasario 13 d. rezoliuciją dėl moterų vaidmens socialiniame, ekonominiame ir politiniame Turkijos gyvenime (3),

atsižvelgdamas į savo 2006 m. birželio 1 d. rezoliuciją dėl romų tautybės moterų padėties Europos Sąjungoje (4),

atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 21-22 d. Liublianos podiplominių humanitarinių studijų institute („Institutum Studiorum Humanitatis“) vykusios tarptautinės konferencijos „Moterų vaidmuo sprendžiant konfliktus“ išvadas,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,

atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą (A6-0435/2008),

| 1. | laikosi nuomonės, kad Balkanų šalyse moterys turėtų aktyviai dalyvauti procesuose, susijusiuose su tolesniu politinės ir ekonominės stabilizacijos užtikrinimu ir demokratinių institucijų kūrimu (kadangi kiek daugiau negu pusę Balkanų šalių gyventojų sudaro moterys); |
| --- | --- |

1.

laikosi nuomonės, kad Balkanų šalyse moterys turėtų aktyviai dalyvauti procesuose, susijusiuose su tolesniu politinės ir ekonominės stabilizacijos užtikrinimu ir demokratinių institucijų kūrimu (kadangi kiek daugiau negu pusę Balkanų šalių gyventojų sudaro moterys);

| 2. | su nerimu pažymi, kad šiose šalyse neužtikrinamas visapusiškas lyčių lygybės teisės aktų ir praktikos taikymas (instituciniu, finansiniu, žmogiškuoju požiūriais), nors esama skirtumų tarp derybas dėl narystės jau pradėjusių šalių ir šalių, kurios dar šių derybų nepradėjo; |
| --- | --- |

2.

su nerimu pažymi, kad šiose šalyse neužtikrinamas visapusiškas lyčių lygybės teisės aktų ir praktikos taikymas (instituciniu, finansiniu, žmogiškuoju požiūriais), nors esama skirtumų tarp derybas dėl narystės jau pradėjusių šalių ir šalių, kurios dar šių derybų nepradėjo;

| 3. | pabrėžia moterų lygių teisių ir lygiaverčio jų dalyvavimo darbo rinkoje svarbą, kadangi tai būtina moterų ekonominei nepriklausomybei, nacionalinės ekonomikos augimui ir kovai su skurdu, nuo kurio moterys apsaugotos mažiau negu vyrai, užtikrinti; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia moterų lygių teisių ir lygiaverčio jų dalyvavimo darbo rinkoje svarbą, kadangi tai būtina moterų ekonominei nepriklausomybei, nacionalinės ekonomikos augimui ir kovai su skurdu, nuo kurio moterys apsaugotos mažiau negu vyrai, užtikrinti;

| 4. | pažymi, kad moterys patyrė neproporcingai didelį neigiamą poveikį apribojus socialines paslaugas ir sumažinus viešąsias išlaidas, pvz., sveikatos, vaiko ir šeimos priežiūrai; pabrėžia, kad moterys, anksčiau gaudavusios su darbo užmokesčiu nesusijusias pašalpas ir naudodamosi atitinkamomis paslaugomis, galėdavo dirbti mokamą darbą ir savo ruožtu derinti darbą ir šeiminį gyvenimą; |
| --- | --- |

4.

pažymi, kad moterys patyrė neproporcingai didelį neigiamą poveikį apribojus socialines paslaugas ir sumažinus viešąsias išlaidas, pvz., sveikatos, vaiko ir šeimos priežiūrai; pabrėžia, kad moterys, anksčiau gaudavusios su darbo užmokesčiu nesusijusias pašalpas ir naudodamosi atitinkamomis paslaugomis, galėdavo dirbti mokamą darbą ir savo ruožtu derinti darbą ir šeiminį gyvenimą;

| 5. | reiškia susirūpinimą dėl to, kad darbo rinkoje šiaip jau menkai atstovaujamos moterys labai dažnai dirba tradicinius „moteriškus“ darbus, ypač kaimo vietovėse, taigi šių moterų padėtis dar labiau neužtikrinta; todėl ragina imtis specialių priemonių ir užtikrinti, kad moterys nebūtų įdarbinamos vien blogai mokamo darbo sektoriuose; taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad skiriasi vyrų ir moterų darbo užmokestis, o ketinančios pradėti nuosavą verslą moterys patiria sunkumų; |
| --- | --- |

5.

reiškia susirūpinimą dėl to, kad darbo rinkoje šiaip jau menkai atstovaujamos moterys labai dažnai dirba tradicinius „moteriškus“ darbus, ypač kaimo vietovėse, taigi šių moterų padėtis dar labiau neužtikrinta; todėl ragina imtis specialių priemonių ir užtikrinti, kad moterys nebūtų įdarbinamos vien blogai mokamo darbo sektoriuose; taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad skiriasi vyrų ir moterų darbo užmokestis, o ketinančios pradėti nuosavą verslą moterys patiria sunkumų;

| 6. | ragina Balkanų šalių vyriausybes parengti teisinį pagrindą, pagal kurį abiejų lyčių atstovams būtų užtikrintas vienodas darbo užmokestis, sudaryti moterims sąlygas derinti asmeninį gyvenimą ir karjerą bei šiuo tikslu užtikrinti kokybiškas ir lengvai pasiekiamas vaikų ir vyresnio amžiaus asmenų priežiūros paslaugas už prieinamą kainą, taip pat pašalinti kliūtis, dėl kurių moterims trukdoma užsiimti verslu; |
| --- | --- |

6.

ragina Balkanų šalių vyriausybes parengti teisinį pagrindą, pagal kurį abiejų lyčių atstovams būtų užtikrintas vienodas darbo užmokestis, sudaryti moterims sąlygas derinti asmeninį gyvenimą ir karjerą bei šiuo tikslu užtikrinti kokybiškas ir lengvai pasiekiamas vaikų ir vyresnio amžiaus asmenų priežiūros paslaugas už prieinamą kainą, taip pat pašalinti kliūtis, dėl kurių moterims trukdoma užsiimti verslu;

| 7. | pabrėžia švietimo svarbą atsikratant kultūrinių ir su moterų bei vyrų socialiniu vaidmeniu susijusių stereotipų; pažymi, kad pati švietimo sistema turėtų būti tokia, kad asmenys nebūtų skatinami mąstyti stereotipiškai, net ir renkantis profesiją; |
| --- | --- |

7.

pabrėžia švietimo svarbą atsikratant kultūrinių ir su moterų bei vyrų socialiniu vaidmeniu susijusių stereotipų; pažymi, kad pati švietimo sistema turėtų būti tokia, kad asmenys nebūtų skatinami mąstyti stereotipiškai, net ir renkantis profesiją;

| 8. | atkreipia dėmesį į tai, kad sveikatos priežiūros infrastruktūra apskritai nepatenkinama, ypač kaimo vietovėse, ir ragina vyriausybes sudaryti moterims sąlygas nuolat tikrintis dėl gimdos kaklelio ir krūties vėžio, taip pat atlikti ŽIV (AIDS) tyrimus, kadangi moterys dėl šių ligų labiau pažeidžiamos negu vyrai; pabrėžia, kad per karus nukentėjusioms moterims ypač svarbi psichologinė ir medicininė reabilitacija; |
| --- | --- |

8.

atkreipia dėmesį į tai, kad sveikatos priežiūros infrastruktūra apskritai nepatenkinama, ypač kaimo vietovėse, ir ragina vyriausybes sudaryti moterims sąlygas nuolat tikrintis dėl gimdos kaklelio ir krūties vėžio, taip pat atlikti ŽIV (AIDS) tyrimus, kadangi moterys dėl šių ligų labiau pažeidžiamos negu vyrai; pabrėžia, kad per karus nukentėjusioms moterims ypač svarbi psichologinė ir medicininė reabilitacija;

| 9. | mano, kad Balkanų šalyse į karo aukomis tapusias moteris turėtų būti žvelgiama ne tik kaip į aukas, bet ir kaip į stabilizacijos ir konfliktų sprendimo procesų dalyves; pabrėžia, kad apskritai moterys Balkanų šalyse gali atlikti šį vaidmenį tik tada, kai joms adekvačiai atstovaujama priimant politinius ir ekonominius sprendimus; teigiamai vertina kvotų sistemą ir ragina šalis, kuriose vis dar menkai atstovaujama moterims, skatinti joms atstovauti ir, jei būtina, veiksmingai taikyti kvotas politinėse partijose ir nacionalinėse asamblėjose, taip pat ragina šalis, kuriose menkai atstovaujama moterims, tęsti šį procesą ir užtikrinti moterų dalyvavimą politiniame gyvenime, pakeisti esamą padėtį, kartą ir visiems laikams pašalinti vadinamąsias stiklo lubas bei imtis teigiamų veiksmų siekiant, kad moterys ir vyrai nuo mažens būtų informuojami apie pilietiškumą ir naudotųsi piliečio teisėmis; |
| --- | --- |

9.

mano, kad Balkanų šalyse į karo aukomis tapusias moteris turėtų būti žvelgiama ne tik kaip į aukas, bet ir kaip į stabilizacijos ir konfliktų sprendimo procesų dalyves; pabrėžia, kad apskritai moterys Balkanų šalyse gali atlikti šį vaidmenį tik tada, kai joms adekvačiai atstovaujama priimant politinius ir ekonominius sprendimus; teigiamai vertina kvotų sistemą ir ragina šalis, kuriose vis dar menkai atstovaujama moterims, skatinti joms atstovauti ir, jei būtina, veiksmingai taikyti kvotas politinėse partijose ir nacionalinėse asamblėjose, taip pat ragina šalis, kuriose menkai atstovaujama moterims, tęsti šį procesą ir užtikrinti moterų dalyvavimą politiniame gyvenime, pakeisti esamą padėtį, kartą ir visiems laikams pašalinti vadinamąsias stiklo lubas bei imtis teigiamų veiksmų siekiant, kad moterys ir vyrai nuo mažens būtų informuojami apie pilietiškumą ir naudotųsi piliečio teisėmis;

| 10. | su nerimu pažymi, kad, nepaisant daugumoje Balkanų šalių neseniai patvirtintos teisinės sistemos, nemažėja buitinio smurto ir psichologinio smurto problemų; todėl ragina minėtąsias šalis imtis priemonių ir steigti prieglaudas aukoms bei užtikrinti jautresnį teisėsaugos institucijų, teisės organų ir valstybės tarnautojų požiūrį į šį reiškinį; |
| --- | --- |

10.

su nerimu pažymi, kad, nepaisant daugumoje Balkanų šalių neseniai patvirtintos teisinės sistemos, nemažėja buitinio smurto ir psichologinio smurto problemų; todėl ragina minėtąsias šalis imtis priemonių ir steigti prieglaudas aukoms bei užtikrinti jautresnį teisėsaugos institucijų, teisės organų ir valstybės tarnautojų požiūrį į šį reiškinį;

| 11. | pabrėžia, kad buitinis smurtas paplitęs netgi labiau negu skelbiama remiantis turimais duomenimis ir kad su šia problema susijusi statistika ir informacija fragmentiška, nenuosekliai surinkta ir nestandartizuota netgi tose šalyse, kuriose galioja specialūs šios srities teisės aktai; |
| --- | --- |

11.

pabrėžia, kad buitinis smurtas paplitęs netgi labiau negu skelbiama remiantis turimais duomenimis ir kad su šia problema susijusi statistika ir informacija fragmentiška, nenuosekliai surinkta ir nestandartizuota netgi tose šalyse, kuriose galioja specialūs šios srities teisės aktai;

| 12. | pabrėžia informavimo kampanijų svarbą kovojant su stereotipais, su lyčių, kultūrine ir religine diskriminacija, su buitiniu smurtu ir siekiant lyčių lygybės apskritai; pažymi, kad teigiamam požiūriui į moters vaidmenį ir jo įvaizdį skatinti šių kampanijų metu turėtų būti pasitelkta žiniasklaida, reklama, švietimo priemonės ir internetas; |
| --- | --- |

12.

pabrėžia informavimo kampanijų svarbą kovojant su stereotipais, su lyčių, kultūrine ir religine diskriminacija, su buitiniu smurtu ir siekiant lyčių lygybės apskritai; pažymi, kad teigiamam požiūriui į moters vaidmenį ir jo įvaizdį skatinti šių kampanijų metu turėtų būti pasitelkta žiniasklaida, reklama, švietimo priemonės ir internetas;

| 13. | palankiai vertina susijusiose šalyse pastaruoju metu pastebimą teisinės ir institucinės sistemos, kurią taikant atspindimas tvirtas įsipareigojimas užtikrinti lygias moterų ir vyrų galimybes, raidą; tuo pat metu pakartoja, kad, norint šias nuostatas visapusiškai įgyvendinti praktiškai, būtina imtis ryžtingų priemonių; |
| --- | --- |

13.

palankiai vertina susijusiose šalyse pastaruoju metu pastebimą teisinės ir institucinės sistemos, kurią taikant atspindimas tvirtas įsipareigojimas užtikrinti lygias moterų ir vyrų galimybes, raidą; tuo pat metu pakartoja, kad, norint šias nuostatas visapusiškai įgyvendinti praktiškai, būtina imtis ryžtingų priemonių;

| 14. | ragina Balkanų šalių vyriausybes imtis veiksmų, skirtų pasirengti įgyvendinti integruotam požiūriui į lyčių lygybę visais lygmenimis ir visose socialinio ir politinio gyvenimo srityse; |
| --- | --- |

14.

ragina Balkanų šalių vyriausybes imtis veiksmų, skirtų pasirengti įgyvendinti integruotam požiūriui į lyčių lygybę visais lygmenimis ir visose socialinio ir politinio gyvenimo srityse;

| 15. | ragina valstybes nares, kurios iki šiol nepriėmė nacionalinių planų minėtai JT Saugumo Tarybos rezoliucijai įgyvendinti, juos priimti ir įgyvendinti sprendžiant klausimus dėl Balkanų šalių; |
| --- | --- |

15.

ragina valstybes nares, kurios iki šiol nepriėmė nacionalinių planų minėtai JT Saugumo Tarybos rezoliucijai įgyvendinti, juos priimti ir įgyvendinti sprendžiant klausimus dėl Balkanų šalių;

| 16. | reiškia susirūpinimą dėl to, kad prekybos žmonėmis procese Balkanų šalys yra tranzito šalys, taip pat dėl to, kad dažniausiai prekybos žmonėmis aukos yra moterys ir vaikai; pabrėžia, kad, siekiant Balkanų šalyse užkirsti kelią neigiamiems reiškiniams, pvz., prostitucijai, prekybai žmonėmis ir apsaugoti galimas aukas, būtina užtikrinti lyčių lygybę, rengti informuotumo skatinimo kampanijas ir imtis kovos su korupcija ir su organizuotu nusikalstamumu priemonių; |
| --- | --- |

16.

reiškia susirūpinimą dėl to, kad prekybos žmonėmis procese Balkanų šalys yra tranzito šalys, taip pat dėl to, kad dažniausiai prekybos žmonėmis aukos yra moterys ir vaikai; pabrėžia, kad, siekiant Balkanų šalyse užkirsti kelią neigiamiems reiškiniams, pvz., prostitucijai, prekybai žmonėmis ir apsaugoti galimas aukas, būtina užtikrinti lyčių lygybę, rengti informuotumo skatinimo kampanijas ir imtis kovos su korupcija ir su organizuotu nusikalstamumu priemonių;

| 17. | ragina Balkanų šalis imtis skubių veiksmų ir užkirsti kelią prostitucijai, tiksliau, vaikų prostitucijai ir pornografijai, griežtinti bausmes už vertimą ar skatinimą verstis prostitucija ir (arba) dalyvavimą kuriant pornografinę medžiagą, taip pat bausti už vaikų pornografijos skelbimą internete; |
| --- | --- |

17.

ragina Balkanų šalis imtis skubių veiksmų ir užkirsti kelią prostitucijai, tiksliau, vaikų prostitucijai ir pornografijai, griežtinti bausmes už vertimą ar skatinimą verstis prostitucija ir (arba) dalyvavimą kuriant pornografinę medžiagą, taip pat bausti už vaikų pornografijos skelbimą internete;

| 18. | pabrėžia nepriklausomų vyriausybinių organizacijų (NVO) ir moterų organizacijų svarbą nustatant moterų problemas ir ieškant adekvačių sprendimų, ypač specialios lyčių lygybės klausimus tiriančios grupės, veikiančios pagal Pietryčių Europos stabilumo pakto nuostatas, darbą plėtojant demokratinius procesus ir skatinant stabilumą regione; pritaria šių NVO darbui ir siūlo susijusioms šalims bei Europos NVO tinklams dalytis pažangiąja patirtimi lyčių lygybės srityje; |
| --- | --- |

18.

pabrėžia nepriklausomų vyriausybinių organizacijų (NVO) ir moterų organizacijų svarbą nustatant moterų problemas ir ieškant adekvačių sprendimų, ypač specialios lyčių lygybės klausimus tiriančios grupės, veikiančios pagal Pietryčių Europos stabilumo pakto nuostatas, darbą plėtojant demokratinius procesus ir skatinant stabilumą regione; pritaria šių NVO darbui ir siūlo susijusioms šalims bei Europos NVO tinklams dalytis pažangiąja patirtimi lyčių lygybės srityje;

| 19. | ragina Komisiją skirti pasirengimo narystei lėšų moterų teisėms Balkanų šalyse stiprinti, ypač per NVO ir moterų organizacijas; |
| --- | --- |

19.

ragina Komisiją skirti pasirengimo narystei lėšų moterų teisėms Balkanų šalyse stiprinti, ypač per NVO ir moterų organizacijas;

| 20. | ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip laikomasi Kopenhagos kriterijų, ir darant spaudimą užtikrinti, kad jų būtų laikomasi, ypač kai tai susiję su lygiomis moterų ir vyrų galimybėmis ir moterų teisėmis šalyse kandidatėse bei galimose šalyse kandidatėse; ragina Balkanų šalis kandidates ir galimas šalis kandidates atsižvelgti į galimybę ateityje tapti ES narėmis ir derinti savo teisės aktus dėl nediskriminavimo ir lyčių lygybės pagal acquis communautaire; |
| --- | --- |

20.

ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip laikomasi Kopenhagos kriterijų, ir darant spaudimą užtikrinti, kad jų būtų laikomasi, ypač kai tai susiję su lygiomis moterų ir vyrų galimybėmis ir moterų teisėmis šalyse kandidatėse bei galimose šalyse kandidatėse; ragina Balkanų šalis kandidates ir galimas šalis kandidates atsižvelgti į galimybę ateityje tapti ES narėmis ir derinti savo teisės aktus dėl nediskriminavimo ir lyčių lygybės pagal acquis communautaire;

| 21. | ragina Komisiją užtikrinti, kad vykdant minėtame 2008 m. kovo 5 d. komunikate numatytą politiką, skirtą NVO Vakarų Balkanuose stiprinti, visų pirma būtų siekiama suteikti moterims galių dalyvauti pilietinės visuomenės gyvenime; |
| --- | --- |

21.

ragina Komisiją užtikrinti, kad vykdant minėtame 2008 m. kovo 5 d. komunikate numatytą politiką, skirtą NVO Vakarų Balkanuose stiprinti, visų pirma būtų siekiama suteikti moterims galių dalyvauti pilietinės visuomenės gyvenime;

| 22. | pabrėžia, kad romų tautybės moterys patiria daugeriopą diskriminaciją (rasinę, etninę, lyties pagrindu) ir yra pažeidžiamesnės skurdo bei socialinės atskirties požiūriais; taigi reikia diferencijuoto šių problemų sprendimo būdo; daugelyje valstybių romų tautybės moterys ypač dažnai susiduria su neigiamu nusistatymu; jų padėtį blogina tai, kad jos neturi pilietybės, jų galimybės gauti gerą išsilavinimą – ribotos, jos gyvena netinkamomis sąlygomis ir negali naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis, be to, tarp romų tautybės moterų nemažai bedarbių ir tik nedidelė jų dalis dalyvauja politiniame ir visuomeniniame gyvenime; |
| --- | --- |

22.

pabrėžia, kad romų tautybės moterys patiria daugeriopą diskriminaciją (rasinę, etninę, lyties pagrindu) ir yra pažeidžiamesnės skurdo bei socialinės atskirties požiūriais; taigi reikia diferencijuoto šių problemų sprendimo būdo; daugelyje valstybių romų tautybės moterys ypač dažnai susiduria su neigiamu nusistatymu; jų padėtį blogina tai, kad jos neturi pilietybės, jų galimybės gauti gerą išsilavinimą – ribotos, jos gyvena netinkamomis sąlygomis ir negali naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis, be to, tarp romų tautybės moterų nemažai bedarbių ir tik nedidelė jų dalis dalyvauja politiniame ir visuomeniniame gyvenime;

| 23. | su nerimu pažymi, kad stinga naujausios statistinės informacijos ir rodiklių, kuriais remiantis būtų galima lengviau įvertinti moterų padėtį Balkanų šalyse; |
| --- | --- |

23.

su nerimu pažymi, kad stinga naujausios statistinės informacijos ir rodiklių, kuriais remiantis būtų galima lengviau įvertinti moterų padėtį Balkanų šalyse;

| 24. | ragina Balkanų šalis kandidates ir galimas šalis kandidates užtikrinti, kad būtų užkirstas kelias visų rūšių moterų diskriminacijai ir neigiamam nusistatymui daugeriopą diskriminaciją patiriančių moterų, ypač romų tautybės moterų, atžvilgiu; ragina Balkanų šalis parengti veiksmingą ir praktišką kovos su diskriminacija strategiją, kuri būtų įgyvendinama visais (nacionaliniu ir vietos) lygmenimis; |
| --- | --- |

24.

ragina Balkanų šalis kandidates ir galimas šalis kandidates užtikrinti, kad būtų užkirstas kelias visų rūšių moterų diskriminacijai ir neigiamam nusistatymui daugeriopą diskriminaciją patiriančių moterų, ypač romų tautybės moterų, atžvilgiu; ragina Balkanų šalis parengti veiksmingą ir praktišką kovos su diskriminacija strategiją, kuri būtų įgyvendinama visais (nacionaliniu ir vietos) lygmenimis;

| 25. | ragina Europos lyčių lygybės institutą stebėti padėtį, susijusią su lyčių lygybe, taip pat ir Balkanų šalyse, ir ypač daug dėmesio skirti šalims kandidatėms; |
| --- | --- |

25.

ragina Europos lyčių lygybės institutą stebėti padėtį, susijusią su lyčių lygybe, taip pat ir Balkanų šalyse, ir ypač daug dėmesio skirti šalims kandidatėms;

| 26. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai, taip pat valstybių narių ir susijusių šalių kandidačių bei galimų šalių kandidačių vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

26.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai, taip pat valstybių narių ir susijusių šalių kandidačių bei galimų šalių kandidačių vyriausybėms ir parlamentams.

---

(1)  OL C 104 E, 2004 4 30, p. 1070.

(2)  OL C 157 E, 2006 7 6, p. 385.

(3)  OL C 287 E, 2007 11 29, p. 174.

(4)  OL C 298 E, 2006 12 8, p. 283.

---

| 28.1.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 21/11 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 21/11

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisEuropos kormoranų populiacijos valdymo plano, skirto didėjančiai kormoranų daromai žalai žuvų ištekliams, žuvininkystei ir akvakultūrai mažinti, parengimas

P6_TA(2008)0583

2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos kormoranų populiacijos valdymo plano, skirto didėjančiai kormoranų daromai žalai žuvų ištekliams, žuvininkystei ir akvakultūrai mažinti, parengimo (2008/2177(INI))

2010/C 21 E/05

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į 2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką (1),

atsižvelgdamas į 2008 m. balandžio 11 d. Komisijos komunikatą „Bendrosios žuvininkystės politikos vaidmuo diegiant ekosisteminį jūrų valdymo metodą“ (COM(2008)0187),

atsižvelgdamas į 1979 m. balandžio 2 d. Tarybos direktyvą 79/409/EEB dėl laukinių paukščių apsaugos (2) (Paukščių apsaugos direktyva),

atsižvelgdamas į 2002 m. gegužės 28 d. Komisijos komunikatą dėl bendrosios žuvininkystės politikos reformos (COM(2002)0181),

atsižvelgdamas į 2002 m. rugsėjo 19 d. Komisijos komunikatą „Europos akvakultūros tvaraus vystymosi strategija“ (COM(2002)0511),

atsižvelgdamas į 2003 m. sausio 27 ir 28 d. Briuselyje vykusių Žemės ūkio ir žuvininkystės tarybos posėdžių išvadas,

atsižvelgdamas į savo 1996 m. vasario 15 d. rezoliuciją dėl su kormoranais susijusių problemų Europos žuvininkystėje (3),

atsižvelgdamas į 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvą 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (4),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,

atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto (A6-0434/2008) pranešimą,

| A. | kadangi Europos Sąjungos teritorijoje sparčiai auga kormoranų (lot. Phalacrocorax carbo) skaičius, o visa jų populiacija Europoje per pastaruosius 25 metus padidėjo dvidešimt kartų ir manoma, kad šiuo metu ją sudaro mažiausiai nuo 1,7 iki 1,8 mln. paukščių, |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos Sąjungos teritorijoje sparčiai auga kormoranų (lot. Phalacrocorax carbo) skaičius, o visa jų populiacija Europoje per pastaruosius 25 metus padidėjo dvidešimt kartų ir manoma, kad šiuo metu ją sudaro mažiausiai nuo 1,7 iki 1,8 mln. paukščių,

| B. | kadangi įrodyta, jog nuolat daroma žala akvakultūros įmonėms ir įvairių rūšių laukinių žuvų, aptinkamų vidaus ir jūrų pakrančių vandenyse, ištekliams daugelyje valstybių narių, |
| --- | --- |

B.

kadangi įrodyta, jog nuolat daroma žala akvakultūros įmonėms ir įvairių rūšių laukinių žuvų, aptinkamų vidaus ir jūrų pakrančių vandenyse, ištekliams daugelyje valstybių narių,

| C. | kadangi taikant ekosisteminį jūrų ir pakrančių teritorijų bei vidaus vandenų valdymo metodą reikalinga suderinta politika, kuri galėtų padėti užtikrinti skirtingų, tačiau visiškai teisėtų su tausiu žuvų išteklių naudojimu susijusių tikslų pusiausvyrą, t. y. viena vertus, paukščių apsaugos ir paukščių bei žuvų įvairovės išsaugojimo ir, kita vertus, teisėto žvejybos ir tvenkinių žuvininkystės įmonių intereso ūkiškai naudoti žuvų išteklius; kadangi 2007 m. rugsėjo 18 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1100/2007, nustatantis priemones europinių ungurių ištekliams atkurti (5), teikia tokios suderintos politikos pavyzdį, |
| --- | --- |

C.

kadangi taikant ekosisteminį jūrų ir pakrančių teritorijų bei vidaus vandenų valdymo metodą reikalinga suderinta politika, kuri galėtų padėti užtikrinti skirtingų, tačiau visiškai teisėtų su tausiu žuvų išteklių naudojimu susijusių tikslų pusiausvyrą, t. y. viena vertus, paukščių apsaugos ir paukščių bei žuvų įvairovės išsaugojimo ir, kita vertus, teisėto žvejybos ir tvenkinių žuvininkystės įmonių intereso ūkiškai naudoti žuvų išteklius; kadangi 2007 m. rugsėjo 18 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1100/2007, nustatantis priemones europinių ungurių ištekliams atkurti (5), teikia tokios suderintos politikos pavyzdį,

| D. | kadangi, be to, įrodyta, jog daugelyje valstybių narių šie paukščiai padarė neatitaisomos žalos tam tikrų geografinių sričių augalijai, |
| --- | --- |

D.

kadangi, be to, įrodyta, jog daugelyje valstybių narių šie paukščiai padarė neatitaisomos žalos tam tikrų geografinių sričių augalijai,

| E. | kadangi šiuo metu Europos Sąjungoje, taip pat su susijusiomis trečiosiomis šalimis dvišaliu ir daugiašaliu lygmenimis nepakankamai koordinuojama mokslinė ir administracinė veikla, kad būtų galima įvertinti šį reiškinį ir imtis atsakomųjų veiksmų, o visų pirma rinkti patikimus ir visuotinai pripažįstamus duomenis apie visą kormoranų populiaciją Europos Sąjungoje, |
| --- | --- |

E.

kadangi šiuo metu Europos Sąjungoje, taip pat su susijusiomis trečiosiomis šalimis dvišaliu ir daugiašaliu lygmenimis nepakankamai koordinuojama mokslinė ir administracinė veikla, kad būtų galima įvertinti šį reiškinį ir imtis atsakomųjų veiksmų, o visų pirma rinkti patikimus ir visuotinai pripažįstamus duomenis apie visą kormoranų populiaciją Europos Sąjungoje,

| F. | kadangi porūšio atstovas Phalacrocorax carbo sinensis (žemyninis kormoranas) jau 1997 m. išbrauktas iš paukščių rūšių, kuriems taikoma ypatinga apsauga, sąrašo (Paukščių apsaugos direktyvos I priedas), kadangi nuo 1995 m. buvo užtikrinta gera šio porūšio apsaugos būklė, tuo tarpu Phalacrocorax carbo carbo porūšis (atlantinis kormoranas), kuriam niekada negrėsė išnykimas, nebuvo įtrauktas į minėtąjį sąrašą, |
| --- | --- |

F.

kadangi porūšio atstovas Phalacrocorax carbo sinensis (žemyninis kormoranas) jau 1997 m. išbrauktas iš paukščių rūšių, kuriems taikoma ypatinga apsauga, sąrašo (Paukščių apsaugos direktyvos I priedas), kadangi nuo 1995 m. buvo užtikrinta gera šio porūšio apsaugos būklė, tuo tarpu Phalacrocorax carbo carbo porūšis (atlantinis kormoranas), kuriam niekada negrėsė išnykimas, nebuvo įtrauktas į minėtąjį sąrašą,

| G. | kadangi remiantis Paukščių apsaugos direktyvos 9 straipsnio 1 dalies a punkto 3 įtraukos nuostatomis valstybėms narėms suteikiama galimybė imtis laikinų priemonių siekiant apsisaugoti nuo didelės žalos, jei dėl to nebus kenkiama konkretiems Paukščių apsaugos direktyvos su apsauga susijusiems tikslams (t. y. gerai paukščių rūšies apsaugos būklei), |
| --- | --- |

G.

kadangi remiantis Paukščių apsaugos direktyvos 9 straipsnio 1 dalies a punkto 3 įtraukos nuostatomis valstybėms narėms suteikiama galimybė imtis laikinų priemonių siekiant apsisaugoti nuo didelės žalos, jei dėl to nebus kenkiama konkretiems Paukščių apsaugos direktyvos su apsauga susijusiems tikslams (t. y. gerai paukščių rūšies apsaugos būklei),

| H. | kadangi neproporcingai didėja didelės žalos pavojus, kuo labiau kormoranų skaičius regione artėja prie vadinamosios didelių vandens telkinių talpumo ribos (angl. carrying capacity); tuomet labai mažėja ir vietinių apsaugos priemonių veiksmingumas, |
| --- | --- |

H.

kadangi neproporcingai didėja didelės žalos pavojus, kuo labiau kormoranų skaičius regione artėja prie vadinamosios didelių vandens telkinių talpumo ribos (angl. carrying capacity); tuomet labai mažėja ir vietinių apsaugos priemonių veiksmingumas,

| I. | kadangi dėl neaiškios Paukščių apsaugos direktyvos 9 straipsnio 1 dalies a punkto 3 įtraukoje pateikiamos sąvokos „didelė žala“ apibrėžties, kuria remdamosi valstybės narės gali imtis tiesioginių veiksmų paukščių populiacijai reguliuoti, kyla nemažai teisinio neaiškumo nacionalinėms administravimo institucijoms ir paskatinama nemažai socialinių konfliktų, |
| --- | --- |

I.

kadangi dėl neaiškios Paukščių apsaugos direktyvos 9 straipsnio 1 dalies a punkto 3 įtraukoje pateikiamos sąvokos „didelė žala“ apibrėžties, kuria remdamosi valstybės narės gali imtis tiesioginių veiksmų paukščių populiacijai reguliuoti, kyla nemažai teisinio neaiškumo nacionalinėms administravimo institucijoms ir paskatinama nemažai socialinių konfliktų,

| J. | kadangi tarptautinių ekspertų komitetų išvados kormoranų problemos tema Europoje iš esmės prieštarauja viena kitai, tai, pvz., matyti REDCAFE (6), FRAP (7) ir EIFAC (8) galutinėse ataskaitose, |
| --- | --- |

J.

kadangi tarptautinių ekspertų komitetų išvados kormoranų problemos tema Europoje iš esmės prieštarauja viena kitai, tai, pvz., matyti REDCAFE (6), FRAP (7) ir EIFAC (8) galutinėse ataskaitose,

| K. | kadangi išduoti leidimus imtis priemonių siekiant sušvelninti kormoranų daromą žalą ir finansuoti šias priemones yra valstybių narių ar regionų pareiga, tačiau kadangi kormoranai yra migruojantys paukščiai, užtikrinti tvarų populiacijos valdymą bus galima tik tuomet, jei Europos Sąjungai teikiant paramą visos susijusios valstybės narės ir regionai koordinuos veiksmus, |
| --- | --- |

K.

kadangi išduoti leidimus imtis priemonių siekiant sušvelninti kormoranų daromą žalą ir finansuoti šias priemones yra valstybių narių ar regionų pareiga, tačiau kadangi kormoranai yra migruojantys paukščiai, užtikrinti tvarų populiacijos valdymą bus galima tik tuomet, jei Europos Sąjungai teikiant paramą visos susijusios valstybės narės ir regionai koordinuos veiksmus,

| L. | kadangi Europos Komisijos komunikate „Europos akvakultūros tvaraus vystymosi strategija“ skyriuje „Saugomų rūšių gyvūnų daroma žala“ nurodoma, kad „kai kurių saugomų rūšių laukiniai paukščiai ir žinduoliai gali naikinti akvakultūros išteklius, o tai gali turėti didelį neigiamą poveikį akvakultūros įmonių pelningumui. Plėšrūnus labai sudėtinga kontroliuoti, ypač dideliuose tvenkiniuose ar lagūnose. Atgrasymo priemonių veiksmingumas kelia abejonių, kadangi plėšrūnai greitai prie jų pripranta. Kormoranų atveju vienintelė apsauga žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuose gali būti vis didėjančios laukinių paukščių populiacijos valdymas“, |
| --- | --- |

L.

kadangi Europos Komisijos komunikate „Europos akvakultūros tvaraus vystymosi strategija“ skyriuje „Saugomų rūšių gyvūnų daroma žala“ nurodoma, kad „kai kurių saugomų rūšių laukiniai paukščiai ir žinduoliai gali naikinti akvakultūros išteklius, o tai gali turėti didelį neigiamą poveikį akvakultūros įmonių pelningumui. Plėšrūnus labai sudėtinga kontroliuoti, ypač dideliuose tvenkiniuose ar lagūnose. Atgrasymo priemonių veiksmingumas kelia abejonių, kadangi plėšrūnai greitai prie jų pripranta. Kormoranų atveju vienintelė apsauga žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuose gali būti vis didėjančios laukinių paukščių populiacijos valdymas“,

| M. | kadangi 2003 m. sausio 27-28 d. posėdžiavusi Taryba svarstydama Europos akvakultūros tvaraus vystymosi strategiją paragino, kad „reikia sukurti bendrą strategiją dėl žuvis ėdančių gyvūnų (pvz., kormoranų)“, |
| --- | --- |

M.

kadangi 2003 m. sausio 27-28 d. posėdžiavusi Taryba svarstydama Europos akvakultūros tvaraus vystymosi strategiją paragino, kad „reikia sukurti bendrą strategiją dėl žuvis ėdančių gyvūnų (pvz., kormoranų)“,

| N. | atsižvelgdamas į Komisijos neseniai paskelbtas „Didelių mėsėdžių gyvūnų populiacijos valdymo planų gaires“ (angl. „Guidelines for Population Level Management Plans for Large Carnivores“) (9), ypač sąvokų „gera apsaugos būklė“ (angl. „favourable conservation status“) ir „minimali gyvybinga populiacija“ („minimum viable population“) aiškinimą, taip pat į išvadą, kad apsaugos tikslus galima lengviau pasiekti, jei atskiros rūšies atstovų skaičius išlieka mažesnis už teoriškai didžiausią regiono talpą, |
| --- | --- |

N.

atsižvelgdamas į Komisijos neseniai paskelbtas „Didelių mėsėdžių gyvūnų populiacijos valdymo planų gaires“ (angl. „Guidelines for Population Level Management Plans for Large Carnivores“) (9), ypač sąvokų „gera apsaugos būklė“ (angl. „favourable conservation status“) ir „minimali gyvybinga populiacija“ („minimum viable population“) aiškinimą, taip pat į išvadą, kad apsaugos tikslus galima lengviau pasiekti, jei atskiros rūšies atstovų skaičius išlieka mažesnis už teoriškai didžiausią regiono talpą,

| O. | atsižvelgdamas į tai, kad remiantis įrodymais iki šiol išbandytų įvairiausio pobūdžio nacionalinių, regioninių ir vietos priemonių, skirtų kormoranų populiacijos daromai žalai mažinti, veiksmingumas buvo labai ribotas, |
| --- | --- |

O.

atsižvelgdamas į tai, kad remiantis įrodymais iki šiol išbandytų įvairiausio pobūdžio nacionalinių, regioninių ir vietos priemonių, skirtų kormoranų populiacijos daromai žalai mažinti, veiksmingumas buvo labai ribotas,

| P. | atsižvelgdamas į aplinkybę, kad praėjusiais metasi suteiktos lėšos duomenims žuvininkystės sektoriuje rinkti nebuvo iki galo išnaudotos (žr. biudžeto eilutę 11 07 02: Žuvininkystės išteklių valdymo parama (mokslinio konsultavimo gerinimas), |
| --- | --- |

P.

atsižvelgdamas į aplinkybę, kad praėjusiais metasi suteiktos lėšos duomenims žuvininkystės sektoriuje rinkti nebuvo iki galo išnaudotos (žr. biudžeto eilutę 11 07 02: Žuvininkystės išteklių valdymo parama (mokslinio konsultavimo gerinimas),

| Q. | atsižvelgdamas į aplinkybę, kad beveik visose valstybėse narėse pagal Paukščių apsaugos direktyvos 9 straipsnį pastaruoju metu priimtos išimčių nuostatos, siekiant išvengti žalos, nepadėjo rasti ilgalaikio problemos sprendimo, nors būta daug administracinės veiklos ir socialinių išlaidų, |
| --- | --- |

Q.

atsižvelgdamas į aplinkybę, kad beveik visose valstybėse narėse pagal Paukščių apsaugos direktyvos 9 straipsnį pastaruoju metu priimtos išimčių nuostatos, siekiant išvengti žalos, nepadėjo rasti ilgalaikio problemos sprendimo, nors būta daug administracinės veiklos ir socialinių išlaidų,

| R. | atsižvelgdamas į aplinkybę, kad Komisija, nors ją ne kartą ragino susijusios šalys (žuvininkystės ir žvejų asociacijos, akvakultūros įmonės ir t. t.), mokslo sektoriaus atstovai, valstybių narių ir regionų komisijos ir atstovybės, negalėjo pateikti naujų pasiūlymų, kaip spręsti Europos masto problemą, |
| --- | --- |

R.

atsižvelgdamas į aplinkybę, kad Komisija, nors ją ne kartą ragino susijusios šalys (žuvininkystės ir žvejų asociacijos, akvakultūros įmonės ir t. t.), mokslo sektoriaus atstovai, valstybių narių ir regionų komisijos ir atstovybės, negalėjo pateikti naujų pasiūlymų, kaip spręsti Europos masto problemą,

| 1. | ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti nuolat rinkti mokslinę medžiagą ir pateikti patikimus ir visuotinai pripažįstamus duomenis apie visą kormoranų populiaciją Europoje, jos struktūrą, kormoranų veisimosi ir mirtingumo savybes; |
| --- | --- |

1.

ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti nuolat rinkti mokslinę medžiagą ir pateikti patikimus ir visuotinai pripažįstamus duomenis apie visą kormoranų populiaciją Europoje, jos struktūrą, kormoranų veisimosi ir mirtingumo savybes;

| 2. | siūlo vykdant ES ir valstybių narių remiamą nuolatinę kormoranų stebėseną parengti patikimų, visuotinai pripažįstamų ir kasmet atnaujinamų su kormoranų populiacijos vystymusi, kiekiu ir geografiniu pasiskirstymu Europoje susijusių duomenų bazę, kurią rengiant aktyviau dalyvautų su žuvininkyste susiję mokslinių tyrimų institutai ir valdžios institucijos; |
| --- | --- |

2.

siūlo vykdant ES ir valstybių narių remiamą nuolatinę kormoranų stebėseną parengti patikimų, visuotinai pripažįstamų ir kasmet atnaujinamų su kormoranų populiacijos vystymusi, kiekiu ir geografiniu pasiskirstymu Europoje susijusių duomenų bazę, kurią rengiant aktyviau dalyvautų su žuvininkyste susiję mokslinių tyrimų institutai ir valdžios institucijos;

| 3. | ragina Komisiją paskelbti mokslinio projekto, kurį vykdant pagal turimus ir visuotinai pripažįstamus duomenimis apie perinčią populiaciją, veisimąsi ir mirtingumą būtų parengtas visos kormoranų populiacijos dydžio ir struktūros vertinimo modelis, konkursą ir projektą finansuoti; |
| --- | --- |

3.

ragina Komisiją paskelbti mokslinio projekto, kurį vykdant pagal turimus ir visuotinai pripažįstamus duomenimis apie perinčią populiaciją, veisimąsi ir mirtingumą būtų parengtas visos kormoranų populiacijos dydžio ir struktūros vertinimo modelis, konkursą ir projektą finansuoti;

| 4. | ragina Komisiją ir valstybes nares atitinkamai skatinti, kad būtų sudarytos deramos sąlygos vykdyti dvišalį ir daugiašalį keitimąsi patirtimi mokslinėje ir administracinėje srityse Europos Sąjungoje ir su trečiosiomis šalimis ir nustatyti išvadų, pranešimų, straipsnių arba publikacijų, ypač statistikos duomenų, šaltinius, kad būtų žinoma, ar tai akademiniai ar oficialūs šaltiniai, ar asociacijų, ypač gamtos ir paukščių apsaugos asociacijų, šaltiniai; |
| --- | --- |

4.

ragina Komisiją ir valstybes nares atitinkamai skatinti, kad būtų sudarytos deramos sąlygos vykdyti dvišalį ir daugiašalį keitimąsi patirtimi mokslinėje ir administracinėje srityse Europos Sąjungoje ir su trečiosiomis šalimis ir nustatyti išvadų, pranešimų, straipsnių arba publikacijų, ypač statistikos duomenų, šaltinius, kad būtų žinoma, ar tai akademiniai ar oficialūs šaltiniai, ar asociacijų, ypač gamtos ir paukščių apsaugos asociacijų, šaltiniai;

| 5. | ragina Komisiją atlikti lyginamąjį viena kitai prieštaraujančių REDCAFE ir FRAP bei EIFAC išvadų kormoranų populiacijos valdymo plano klausimu patikrinimą; |
| --- | --- |

5.

ragina Komisiją atlikti lyginamąjį viena kitai prieštaraujančių REDCAFE ir FRAP bei EIFAC išvadų kormoranų populiacijos valdymo plano klausimu patikrinimą;

| 6. | ragina Komisiją sukurti atsižvelgiant į susijusias šalis proporcingai sudarytą darbo grupę, kuri privalėtų per metus pateikti sistemingą išlaidų ir gaunamos naudos analizę galimų kormoranų valdymo veiksmų valstybių narių lygmeniu klausimu, vadovaujantis loginiais ir mokslinais kriterijais įvertinti jos pagrįstumą bei pateikti rekomendaciją; |
| --- | --- |

6.

ragina Komisiją sukurti atsižvelgiant į susijusias šalis proporcingai sudarytą darbo grupę, kuri privalėtų per metus pateikti sistemingą išlaidų ir gaunamos naudos analizę galimų kormoranų valdymo veiksmų valstybių narių lygmeniu klausimu, vadovaujantis loginiais ir mokslinais kriterijais įvertinti jos pagrįstumą bei pateikti rekomendaciją;

| 7. | ragina Komisiją pateikti kelių etapų Europos mastu suderintą kormoranų populiacijos valdymo planą, pagal kurį kormoranų populiacija būtų integruojama į kultūrinį kraštovaizdį ilgalaikės perspektyvos požiūriu, ir kurį vykdant nebūtų trukdoma siekti Paukščių apsaugos direktyvos ir su tinklu „Natura 2000“ susijusių tikslų turint mintyje žuvų rūšis ir vandens ekosistemas; |
| --- | --- |

7.

ragina Komisiją pateikti kelių etapų Europos mastu suderintą kormoranų populiacijos valdymo planą, pagal kurį kormoranų populiacija būtų integruojama į kultūrinį kraštovaizdį ilgalaikės perspektyvos požiūriu, ir kurį vykdant nebūtų trukdoma siekti Paukščių apsaugos direktyvos ir su tinklu „Natura 2000“ susijusių tikslų turint mintyje žuvų rūšis ir vandens ekosistemas;

| 8. | aktyviai ragina Komisiją siekiant teisinio aiškumo nedelsiant aiškiau apibrėžti didelės žalos sąvoką, pateikiamą Paukščių apsaugos direktyvos 9 straipsnio 1 dalies a punkto 3 įtraukoje, kad ji būtų vienodai aiškinama; |
| --- | --- |

8.

aktyviai ragina Komisiją siekiant teisinio aiškumo nedelsiant aiškiau apibrėžti didelės žalos sąvoką, pateikiamą Paukščių apsaugos direktyvos 9 straipsnio 1 dalies a punkto 3 įtraukoje, kad ji būtų vienodai aiškinama;

| 9. | ragina Komisiją taip pat parengti labiau apibendrintas gaires nukrypimų, kurie leidžiami pagal Paukščių apsaugos direktyvos 9 straipsnio 1 dalį, klausimu, įskaitant tolesnį terminų, kurie gali kelti neaiškumų, paaiškinimą; |
| --- | --- |

9.

ragina Komisiją taip pat parengti labiau apibendrintas gaires nukrypimų, kurie leidžiami pagal Paukščių apsaugos direktyvos 9 straipsnio 1 dalį, klausimu, įskaitant tolesnį terminų, kurie gali kelti neaiškumų, paaiškinimą;

| 10. | primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares aktyviau koordinuoti veiksmus, bendradarbiauti ir palaikyti ryšius mokslinėje ir administracinėje srityse ir skatinti tvarų kormoranų populiacijos valdymą bei sudaryti tinkamas sąlygas Europos masto kormoranų populiacijos valdymo planui parengti; |
| --- | --- |

10.

primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares aktyviau koordinuoti veiksmus, bendradarbiauti ir palaikyti ryšius mokslinėje ir administracinėje srityse ir skatinti tvarų kormoranų populiacijos valdymą bei sudaryti tinkamas sąlygas Europos masto kormoranų populiacijos valdymo planui parengti;

| 11. | ragina Komisiją apsvarstyti visas esamas teisines priemones, siekiant mažinti neigiamą kormoranų populiacijos poveikį žuvininkystei ir akvakultūrai, atsižvelgti į Europos masto kormoranų populiacijos valdymo plano privalumus toliau plėtojant iniciatyvą, kuria siekiama skatinti akvakultūrą Europoje, ir, prireikus, atsižvelgiant į šias aplinkybes pateikti pasiūlymų, kaip spręsti su kormoranais susijusias problemas; |
| --- | --- |

11.

ragina Komisiją apsvarstyti visas esamas teisines priemones, siekiant mažinti neigiamą kormoranų populiacijos poveikį žuvininkystei ir akvakultūrai, atsižvelgti į Europos masto kormoranų populiacijos valdymo plano privalumus toliau plėtojant iniciatyvą, kuria siekiama skatinti akvakultūrą Europoje, ir, prireikus, atsižvelgiant į šias aplinkybes pateikti pasiūlymų, kaip spręsti su kormoranais susijusias problemas;

| 12. | ragina Komisiją ir valstybes nares ES biudžete duomenims žuvininkystės sektoriuje rinkti numatytas lėšas, ypač lėšas, numatytas pagal biudžeto eilutę 11 07 02: Žuvininkystės išteklių valdymo parama (mokslinio konsultavimo gerinimas), taip pat skirti duomenims rinkti, analizei ir prognozėms apie kormoranų populiaciją Europos Sąjungos teritorijoje rengti ruošiantis būsimai nuolatinei šių paukščių rūšių stebėsenai; |
| --- | --- |

12.

ragina Komisiją ir valstybes nares ES biudžete duomenims žuvininkystės sektoriuje rinkti numatytas lėšas, ypač lėšas, numatytas pagal biudžeto eilutę 11 07 02: Žuvininkystės išteklių valdymo parama (mokslinio konsultavimo gerinimas), taip pat skirti duomenims rinkti, analizei ir prognozėms apie kormoranų populiaciją Europos Sąjungos teritorijoje rengti ruošiantis būsimai nuolatinei šių paukščių rūšių stebėsenai;

| 13. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai bei valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

13.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai bei valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams.

---

(1)  OL L 358, 2002 12 31, p. 59.

(2)  OL L 103, 1979 4 25, p. 1.

(3)  OL C 65, 1996 3 4, p. 158.

(4)  OL L 206, 1992 7 22, p. 7.

(5)  OL L 248, 2007 9 22, p. 17.

(6)  Su kormoranais ir žuvininkyste susijusio konflikto mažinimas visos Europos mastu (angl. REDCAFE) – tai Komisijos pagal Penktąją bendrąją mokslinių tyrimų ir technologijų plėtros programą finansuotas projektas, baigtas 2005 m.

(7)  Veiksmų planai siekiant išspręsti su biologinės įvairovės išsaugojimu susijusius konfliktus (angl. FRAP) – tai Komisijos pagal Penktąją bendrąją mokslinių tyrimų ir technologijų plėtros programą finansuotas projektas, baigtas 2006 m.

(8)  Europos vidaus vandenų žuvininkystės konsultacinė komisija (angl. EIFAC) – tai patariamasis regioninis Maisto ir žemės ūkio organizacijos organas vidaus vandenų žuvininkystės ir akvakultūros klausimais.

(9)  Žr.: http://ec. europa. eu/environment/nature/conservation/species/carnivores/index_en. htm.

---

Europos Parlamentas

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienis

| 28.1.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 21/16 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 21/16

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisKorėjos Respublikos ir EB susitarimas dėl bendradarbiavimo kovojant su antikonkurencine veikla *

P6_TA(2008)0572

2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo sudaromas Korėjos Respublikos vyriausybės ir Europos bendrijos susitarimas dėl bendradarbiavimo kovojant su antikonkurencine veikla (SEC(2007)1731 – C6-0398/2008 – 2008/0004(CNS))

2010/C 21 E/06

(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo (SEC(2007)1731),

atsižvelgdamas į Korėjos Respublikos vyriausybės ir Europos bendrijos susitarimą dėl bendradarbiavimo kovojant su antikonkurencine veikla,

atsižvelgdamas į EB sutarties 83 ir 308 straipsnius,

atsižvelgdamas į EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0398/2008),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį ir 83 straipsnio 7 dalį,

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą ir Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomonę (A6-0452/2008),

| 1. | pritaria pasiūlymui dėl Tarybos sprendimo su pakeitimais ir pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria pasiūlymui dėl Tarybos sprendimo su pakeitimais ir pritaria susitarimo sudarymui;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių ir Korėjos Respublikos parlamentams ir vyriausybėms. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių ir Korėjos Respublikos parlamentams ir vyriausybėms.

| KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS | PAKEITIMAS |
| --- | --- |
| Pakeitimas 1 |
| Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo


  2 a konstatuojamoji dalis (nauja) |
| | (2a) | Kadangi veiksmingiausiai išvengti antikonkurencinio elgesio padeda abipusis Europos bendrijos ir Pietų Korėjos konkurencijos teisės pripažinimas, abi susitariančios šalys turėtų naudoti mažiau prekybos apsaugos priemonių (angl. TDI)
  . |

KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS

PAKEITIMAS

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo

2 a konstatuojamoji dalis (nauja)

(2a)

Kadangi veiksmingiausiai išvengti antikonkurencinio elgesio padeda abipusis Europos bendrijos ir Pietų Korėjos konkurencijos teisės pripažinimas, abi susitariančios šalys turėtų naudoti mažiau prekybos apsaugos priemonių (angl. TDI)
  .

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo

4 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (4a) | Tas Susitarimas turėtų būti traktuojamas atsižvelgiant į visus galiojančius Europos bendrijos ir Korėjos Respublikos susitarimus ir į susitarimus, dėl kurių šiuo metu deramasi, ypač į derybas dėl galimo laisvos prekybos susitarimo. |
| --- | --- |

(4a)

---

| 28.1.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 21/17 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 21/17

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisSilkių ištekliai, esantys į vakarus nuo Škotijos *

P6_TA(2008)0573

2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, nustatančio daugiametį atlantinių silkių išteklių, esančių į vakarus nuo Škotijos, naudojimo ir jų žvejybos planą (COM(2008)0240 – C6-0204/2008 – 2008/0091(CNS))

2010/C 21 E/07

(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2008)0240),

atsižvelgdamas į EB sutarties 37 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0204/2008),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,

atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto pranešimą (A6-0433/2008),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

| 2. | ragina Komisiją pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą;

| 3. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

3.

ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

| 4. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

4.

ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

5.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

| KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS | PAKEITIMAS |
| --- | --- |
| Pakeitimas 1 |
| Pasiūlymas dėl reglamento


  7 konstatuojamoji dalis |
| (7) | Siekiant užtikrinti žvejybos galimybių stabilumą tikslinga apriboti DLSK pokyčius nuo vienų iki kitų metų,
  jei ištekliai būtų didesni kaip 75 000 tonų. |

KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS

PAKEITIMAS

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

7 konstatuojamoji dalis

(7)

Siekiant užtikrinti žvejybos galimybių stabilumą tikslinga apriboti DLSK pokyčius nuo vienų iki kitų metų,
  jei ištekliai būtų didesni kaip 75 000 tonų.

| (7) | Siekiant užtikrinti žvejybos galimybių stabilumą tikslinga apriboti DLSK pokyčius nuo vienų iki kitų metų. |
| --- | --- |

(7)

Siekiant užtikrinti žvejybos galimybių stabilumą tikslinga apriboti DLSK pokyčius nuo vienų iki kitų metų.

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies a punktas

| a) | išlaikant atitinkamų amžiaus grupių išžvejojamą žuvų populiacijos dalį lygią 0,25 per metus, kai neršiančių žuvų ištekliai
  didesni kaip
  75 000 tonų; |
| --- | --- |

a)

išlaikant atitinkamų amžiaus grupių išžvejojamą žuvų populiacijos dalį lygią 0,25 per metus, kai neršiančių žuvų ištekliai
  didesni kaip
  75 000 tonų;

| a) | ateinančiais metais
  išlaikant atitinkamų amžiaus grupių išžvejojamą žuvų populiacijos dalį, lygią 0,25 per metus, kai
  pagal ankstesniais metais atliktus TJTT ir ŽMTEK vertinimus
  neršiančių žuvų ištekliai
  yra
  75 000 tonų
  arba didesni
  ; |
| --- | --- |

a)

ateinančiais metais
  išlaikant atitinkamų amžiaus grupių išžvejojamą žuvų populiacijos dalį, lygią 0,25 per metus, kai
  pagal ankstesniais metais atliktus TJTT ir ŽMTEK vertinimus
  neršiančių žuvų ištekliai
  yra
  75 000 tonų
  arba didesni
  ;

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies c punktas

| c) | numatant
  nutraukti žvejybą
  tuo atveju, kai neršiančių žuvų ištekliai sumažėja ir jų kiekis nesiekia 50 000 tonų. |
| --- | --- |

c)

numatant
  nutraukti žvejybą
  tuo atveju, kai neršiančių žuvų ištekliai sumažėja ir jų kiekis nesiekia 50 000 tonų.

| c) | numatant
  griežtą atkūrimo planą, grindžiamą TJTT ir ŽMTEK rekomendacijomis,
  tuo atveju, kai neršiančių žuvų ištekliai sumažėja ir jų kiekis nesiekia 50 000 tonų. |
| --- | --- |

c)

numatant
  griežtą atkūrimo planą, grindžiamą TJTT ir ŽMTEK rekomendacijomis,
  tuo atveju, kai neršiančių žuvų ištekliai sumažėja ir jų kiekis nesiekia 50 000 tonų.

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 dalis

3.   1 dalyje nurodytas tikslo siekiama DLSK keičiant ne daugiau kaip 15 % per metus, kai neršiančių žuvų ištekliai didesni negu 75 000 tonų.

3.   1 dalyje nurodyto tikslo siekiama DLSK keičiant ne daugiau kaip 15 % per
  atitinkamus
  metus, kai neršiančių žuvų ištekliai didesni negu 75 000 tonų
  , ir DLSK keičiant ne daugiau kaip 20 % per atitinkamus metus, kai neršiančių žuvų ištekliai mažesni negu 75 000 tonų, bet didesni negu 50 000 tonų
  .

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 2 dalis

2.   Jeigu,
  Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos komiteto (
  ŽMTEK
  )
  nuomone, neršiančių žuvų išteklių biomasė tais metais, kuriems turi būti nustatytas DLSK, bus didesnė kaip 75 000 tonų, nustatomas toks DLSK, dėl kurio pagal ŽMTEK rekomendaciją metinė išžvejojama žuvų populiacijos dalis bus 0,25. Jei tikslinga, šis dydis pritaikomas pagal 5 straipsnį.

2.   Jeigu, ŽMTEK nuomone, neršiančių žuvų išteklių biomasė tais metais, kuriems turi būti nustatytas DLSK,
  sieks arba
  bus didesnė kaip 75 000 tonų, nustatomas toks DLSK, dėl kurio pagal ŽMTEK rekomendaciją metinė išžvejojama žuvų populiacijos dalis bus 0,25. Jei tikslinga, šis dydis pritaikomas pagal 5 straipsnį.

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 3 dalis

3.   Jeigu, Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos komiteto (ŽMTEK) nuomone, neršiančių žuvų išteklių biomasė tais metais, kuriems turi būti nustatytas DLSK, bus mažesnė kaip 75 000 tonų, bet didesnė negu 50 000 tonų, nustatomas toks DLSK, dėl kurio pagal ŽMTEK rekomendaciją metinė išžvejojama žuvų populiacijos dalis bus 0,2.

3.   Jeigu, ŽMTEK nuomone, neršiančių žuvų išteklių biomasė tais metais, kuriems turi būti nustatytas DLSK, bus mažesnė kaip 75 000 tonų, bet didesnė negu 50 000 tonų, nustatomas toks DLSK, dėl kurio pagal ŽMTEK rekomendaciją metinė išžvejojama žuvų populiacijos dalis bus 0,2.
  Bet kuriais atitinkamais metais DLSK nesiskiria nuo ankstesnių metų DLSK daugiau nei 20 %. Jei tikslinga, šis dydis pritaikomas pagal 5 straipsnio 2a dalį ir 5 straipsnio 2b dalį
  .

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 4 dalis

4.   Jeigu, Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos komiteto (ŽMTEK) nuomone, neršiančių žuvų išteklių biomasė tais metais, kuriems turi būti nustatytas DLSK, bus mažesnė kaip 50 000 tonų,
  nustatomas
  DLSK
  yra 0 tonų
  .

4.   Jeigu, ŽMTEK nuomone, neršiančių žuvų išteklių biomasė tais metais, kuriems turi būti nustatytas DLSK, bus mažesnė kaip 50 000 tonų, DLSK
  priklauso nuo griežto atkūrimo plano, grindžiamo TJTT ir ŽMTEK rekomendacijomis
  .

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 5 a dalis (nauja)

5a.
     
  Bet kuriais metais, kai TJTT ir ŽMTEK negali pateikti neršiančių žuvų išteklių dydžio arba išžvejojamos žuvų populiacijos dalies vertinimų, DLSK turėtų būti paliktas toks pat kaip praėjusiais metais. Tačiau antrais ir kiekvienais kitais metais, kuriais nepateikiama mokslinių prognozių, DLSK turėtų būti mažinamas 10 %, palyginti su ankstesniais metais.

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 2 a dalis (nauja)

2a.
     
  Jei, pritaikius 4 straipsnio 3 dalies pirmą sakinį, DLSK būtų daugiau kaip 20 % didesnis už praėjusių metų DLSK, Taryba patvirtina DLSK, tik 20 % didesnį už tų metų DLSK.

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 2 b dalis (nauja)

2b.
     
  Jei, pritaikius 4 straipsnio 3 dalies pirmą sakinį, DLSK būtų daugiau kaip 20 % mažesnis už praėjusių metų DLSK, Taryba patvirtina DLSK, tik 20 % mažesnį už tų metų DLSK.

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 4 dalis

4.   3 dalis netaikoma laivams, kurie kasdien pateikia vėliavos valstybės narės žvejybos stebėjimo centrui, numatytam Reglamento (EEB) Nr. 2847/93 3 straipsnio 7 dalyje, sužvejotų žuvų kiekio ataskaitą, kad tas kiekis būtų įtrauktas į jo kompiuterinę duomenų bazę.

4.   3 dalis netaikoma laivams, kurie kasdien pateikia vėliavos valstybės narės žvejybos stebėjimo centrui, numatytam Reglamento (EEB) Nr. 2847/93 3 straipsnio 7 dalyje, sužvejotų žuvų kiekio ataskaitą, kad tas kiekis būtų įtrauktas į jo kompiuterinę duomenų bazę
  , ir kurie bet kokiu atveju tai atlieka prieš išvykdami iš teritorijos, esančios į vakarus nuo Škotijos
  .

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnis

Jei Komisija, remdamasi ŽMTEK rekomendacija, nustato, kad 3 straipsnio 2 dalyje nurodyta išžvejojama žuvų populiacijos dalis ir susiję neršiančių žuvų išteklių biomasės lygiai netinkami siekiant 3 straipsnio 1 dalyje nurodyto tikslo, Taryba,
  remdamasi Komisijos pasiūlymu
  ,
  kvalifikuotąja dauguma
  priima sprendimą dėl tų kiekių persvarstymo.

Jei Komisija, remdamasi ŽMTEK rekomendacija, nustato, kad 3 straipsnio 2 dalyje nurodyta išžvejojama žuvų populiacijos dalis ir susiję neršiančių žuvų išteklių biomasės lygiai netinkami siekiant 3 straipsnio 1 dalyje nurodyto tikslo, Taryba,
  laikydamasi Sutarties 37 straipsnyje nustatytos tvarkos,
  priima sprendimą dėl tų kiekių persvarstymo.

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 1 dalis

1.   Komisija kasmet prašo ŽMTEK ir Pelaginių žuvų regioninės patariamosios tarybos pateikti rekomendacijas dėl daugiamečiame plane numatytų tikslų siekimo. Jei rekomendacijoje nurodoma, kad tikslai neįgyvendinami, Taryba,
  remdamasi Komisijos pasiūlymu, kvalifikuotąja dauguma
  priima sprendimą dėl papildomų ir (arba) alternatyvių priemonių, kuriomis užtikrinamas tikslų įgyvendinimas.

1.   Komisija kasmet prašo ŽMTEK ir Pelaginių žuvų regioninės patariamosios tarybos pateikti rekomendacijas dėl daugiamečiame plane numatytų tikslų siekimo.
  Be to, Komisija apsvarsto galimybę nustatyti antrą nepriklausomą silkių išteklių, esančių į vakarus nuo Škotijos, prieaugio rodiklį.
  Jei rekomendacijoje nurodoma, kad tikslai neįgyvendinami, Taryba,
  laikydamasi Sutarties 37 straipsnyje nustatytos tvarkos,
  priima sprendimą dėl papildomų ir (arba) alternatyvių priemonių, kuriomis užtikrinamas tikslų įgyvendinimas.

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 2 dalis

2.   Komisija ne rečiau kaip kas ketveri metai nuo šio reglamento priėmimo dienos svarsto daugiamečio plano įgyvendinimo rezultatus ir veikimą. Komisija prašo ŽMTEK ir Pelaginių žuvų regioninės patariamosios tarybos pateikti rekomendaciją dėl peržiūros. Jei tikslinga, Taryba,
  remdamasi Komisijos pasiūlymu, kvalifikuotąja dauguma
  priima sprendimą dėl daugiamečio plano pritaikymo.

2.   Komisija ne rečiau kaip kas ketverius metus nuo šio reglamento priėmimo dienos svarsto daugiamečio plano įgyvendinimo rezultatus ir veikimą. Komisija prašo ŽMTEK ir Pelaginių žuvų regioninės patariamosios tarybos pateikti rekomendaciją dėl peržiūros. Jei tikslinga, Taryba,
  laikydamasi Sutarties 37 straipsnyje nustatytos tvarkos,
  priima sprendimą dėl daugiamečio plano pritaikymo.

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Taikant Reglamento (EB) Nr. 1198/2006 21 straipsnio a punkto i papunktį, šio reglamento 3 straipsnio 2 dalies c punkto įgyvendinimo priemonės laikomos žuvų išteklių atkūrimo planu, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 2371/2002 5 straipsnyje.

---

| 28.1.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 21/21 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 21/21

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisĮgaliojimai ir bendradarbiavimas išlaikymo prievolių srityje *

P6_TA(2008)0574

2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl jurisdikcijos, taikytinos teisės, teismo sprendimų pripažinimo ir vykdymo bei bendradarbiavimo išlaikymo prievolių srityje (14066/2008 – C6-0384/2008 – 2005/0259(CNS))

2010/C 21 E/08

(Konsultavimosi procedūra: pakartotinė konsultacija)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Tarybos projekto tekstą (14066/2008),

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2005)0649),

atsižvelgdamas į savo 2007 m. gruodžio 13 d. poziciją (1),

atsižvelgdamas į EB sutarties 61 straipsnio c punktą ir 67 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0384/2008),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį ir 55 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A6-0456/2008),

| 1. | pritaria Tarybos tekstui; |
| --- | --- |

1.

pritaria Tarybos tekstui;

| 2. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

2.

ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

| 3. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti pagal konsultavimosi procedūrą svarstomą tekstą; |
| --- | --- |

3.

ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti pagal konsultavimosi procedūrą svarstomą tekstą;

| 4. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

4.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  Priimti tekstai, P6_TA(2007)0620.

---

| 28.1.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 21/22 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 21/22

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisMatavimo priemonės ir metrologinės kontrolės metodai (nauja redakcija) ***I

P6_TA(2008)0575

2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl bendrų nuostatų, susijusių su matavimo priemonėmis ir metrologinės kontrolės metodais (nauja redakcija) (COM(2008)0357 – C6-0237/2008 – 2008/0123(COD))

2010/C 21 E/09

(Bendro sprendimo procedūra: nauja redakcija)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2008)0357),

atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 95 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C6-0237/2008),

atsižvelgdamas į 2001 m. lapkričio 28 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl sistemingesnio teisės aktų pakeitimo metodo naudojimo (1),

atsižvelgdamas į Tarybos atstovo 2008 m. gruodžio 3 d. laiške pateiktus įsipareigojimus priimti pasiūlymą pagal EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį kartu su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės rekomendacijomis,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 80a ir 51 straipsnius,

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A6-0429/2008),

| A. | kadangi, Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės nuomone, pasiūlyme be nurodytų pakeitimų kitų esminių pakeitimų nėra ir kadangi, kalbant apie nepakeistų ankstesnių teisės aktų nuostatų ir minėtųjų pakeitimų kodifikavimą, pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus teisės aktus nekeičiant jų esmės, |
| --- | --- |

A.

kadangi, Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės nuomone, pasiūlyme be nurodytų pakeitimų kitų esminių pakeitimų nėra ir kadangi, kalbant apie nepakeistų ankstesnių teisės aktų nuostatų ir minėtųjų pakeitimų kodifikavimą, pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus teisės aktus nekeičiant jų esmės,

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pataisomis, padarytomis atsižvelgiant į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės rekomendacijas; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pataisomis, padarytomis atsižvelgiant į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės rekomendacijas;

| 2. | ragina Komisiją vėl į jį kreiptis, jei ji ketintų iš esmės keisti pasiūlymą arba jį pakeisti kitu tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją vėl į jį kreiptis, jei ji ketintų iš esmės keisti pasiūlymą arba jį pakeisti kitu tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 77, 2002 3 28, p. 1.

---

| 28.1.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 21/23 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 21/23

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisGreito reagavimo į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystančiose šalyse priemonė ***I

P6_TA(2008)0576

2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama greito reagavimo į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystančiose šalyse priemonė (COM(2008)0450 – C6-0280/2008 – 2008/0149(COD))

2010/C 21 E/10

(Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2008)0450),

atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 179 straipsnio 1 dalį, pagal kuriuos Komisija jam pateikė pasiūlymą (C6-0280/2008),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,

atsižvelgdamas į Plėtros komiteto pranešimą ir Biudžeto komiteto bei Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto nuomones (A6-0396/2008),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

| 2. | pritaria pridėtiems dviem bendriems Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškimams; |
| --- | --- |

2.

pritaria pridėtiems dviem bendriems Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškimams;

| 3. | mano, kad pasiūlyme dėl teisės akto nurodyta orientacinė suma nesuderinama su daugiametės finansinės programos 4 išlaidų kategorijos viršutine riba, jei viršutinė riba nebus pakoreguota pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (TIS) nuostatas; mano, kad šios priemonės finansavimas neturėtų kelti grėsmės kitų Europos Sąjungos prioritetų ir dabartinių įsipareigojimų finansavimui; |
| --- | --- |

3.

mano, kad pasiūlyme dėl teisės akto nurodyta orientacinė suma nesuderinama su daugiametės finansinės programos 4 išlaidų kategorijos viršutine riba, jei viršutinė riba nebus pakoreguota pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (TIS) nuostatas; mano, kad šios priemonės finansavimas neturėtų kelti grėsmės kitų Europos Sąjungos prioritetų ir dabartinių įsipareigojimų finansavimui;

| 4. | pabrėžia, kad tuo atveju, kai biudžeto valdymo institucija nusprendžia pritarti nuostatai priimti pasiūlymą dėl teisės akto, turi būti taikomos TIS 14 punkto nuostatos; pažymi, kad Parlamentas pradės derybas su kita biudžeto valdymo institucija, kad susitarimas dėl šios priemonės finansavimo būtų pasiektas laiku; |
| --- | --- |

4.

pabrėžia, kad tuo atveju, kai biudžeto valdymo institucija nusprendžia pritarti nuostatai priimti pasiūlymą dėl teisės akto, turi būti taikomos TIS 14 punkto nuostatos; pažymi, kad Parlamentas pradės derybas su kita biudžeto valdymo institucija, kad susitarimas dėl šios priemonės finansavimo būtų pasiektas laiku;

| 5. | mano, kad per šias derybas dvi biudžeto valdymo institucijos turėtų ištirti visas finansavimo galimybes, įskaitant galimybę padidinti neatidėliotinos pagalbos rezervą; mano, kad bendra finansavimo suma privalo neviršyti 1 mlrd. eurų; |
| --- | --- |

5.

mano, kad per šias derybas dvi biudžeto valdymo institucijos turėtų ištirti visas finansavimo galimybes, įskaitant galimybę padidinti neatidėliotinos pagalbos rezervą; mano, kad bendra finansavimo suma privalo neviršyti 1 mlrd. eurų;

| 6. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

6.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 139, 2006 6 14, p. 1.

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisP6_TC1-COD(2008)0149

Europos Parlamento pozicija, priimta per pirmąjį svarstymą 2008 m. gruodžio 4 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. .../2008, sukuriantį priemonę, skirtą greitai reaguoti į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystančiose šalyse

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija pirmajame svarstyme atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (EB) Nr. 1337/2008.)

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisPRIEDAS

Bendras Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškimas dėl 3 straipsnio 1 dalies

Parlamentas, Taryba ir Komisija sutaria, kad bendro plano, kurį Komisija pateikia kaip galėdama greičiau ir prieš 2009 m. gegužės 1 d. ir kuriame pateikiama informacija, susijusi su remtinų šalių sąrašu ir lėšų paskirstymu įvairiems finansavimo reikalavimus atitinkantiems subjektams, išlaikant deramą pusiausvyrą, nurodytą reglamento 4 straipsnio 2 dalyje, pateikimas nėra išankstinė sąlyga norint priimti pradines priemones, skirtas finansavimo priemonei įgyvendinti, kaip nurodyta reglamento 1 straipsnyje. Jie taip pat sutaria, kad bendrame plane būtų numatyta galimybė prireikus įgyvendinimo procesą derinti prie naujų aplinkybių.

Bendras Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškimas dėl 13 straipsnio

Parlamentas, Taryba ir Komisija pareiškia, kad sprendimo priėmimo procedūra siekiant priimti įgyvendinimo priemones turi būti kuo paprastesnė ir greitesnė, turint mintyje laikotarpį iki 2009 m. balandžio 30 d.

Taryba sutinka, kad dokumentų, kurie turi būti pateikiami komitetui, kad jis pateiktų nuomonę, išsiuntimo laikotarpis būtų ne ilgesnis kaip dešimt darbo dienų.

Parlamentas sutinka, kad laikotarpis, per kurį jis gali pasinaudoti priežiūros teise, turint mintyje komitetui pateiktas priemones, baigsis praėjus penkioms darbo dienoms po to, kai Komitologijos registras gauna komiteto nuomonę dėl priemonių projekto.

Taryba ir Komisija sutinka, kad Parlamento atsakas būtų pateikiamas Vystymosi komiteto pirmininko laiške atsakingajam Komisijos nariui ir į jį būtų atkreiptas visų Parlamento narių dėmesys.

---

| 28.1.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 21/24 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 21/24

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisKova su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje (bendra PVM sistema) *

P6_TA(2008)0577

2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos, siekiant kovoti su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje (COM(2008)0147 – C6-0154/2008 – 2008/0058(CNS))

2010/C 21 E/11

(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2008)0147),

atsižvelgdamas į EB sutarties 93 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0154/2008),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir Teisės reikalų komiteto nuomonę (A6-0448/2008),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

| 2. | ragina Komisiją pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą;

| 3. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

3.

ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

| 4. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

4.

ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

5.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

| KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS | PAKEITIMAS |
| --- | --- |
| Pakeitimas 1 |
| Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas


  1 konstatuojamoji dalis |
| (1) | Sukčiavimas pridėtinės vertės mokesčiu (PVM) labai mažina valstybių narių mokestines pajamas ir trikdo ekonominę veiklą vidaus rinkoje, dėl jo susidaro nepagrįsti prekių srautai ir prekės rinkai teikiamos už neįprastai žemą kainą. |

KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS

PAKEITIMAS

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

1 konstatuojamoji dalis

(1)

Sukčiavimas pridėtinės vertės mokesčiu (PVM) labai mažina valstybių narių mokestines pajamas ir trikdo ekonominę veiklą vidaus rinkoje, dėl jo susidaro nepagrįsti prekių srautai ir prekės rinkai teikiamos už neįprastai žemą kainą.

| (1) | Sukčiavimas pridėtinės vertės mokesčiu (PVM) labai mažina valstybių narių mokestines pajamas ir trikdo ekonominę veiklą bendrojoje rinkoje, dėl jo susidaro nepagrįsti prekių srautai ir prekės rinkai teikiamos už neįprastai žemą kainą.
  Be to, PVM sukčiavimas turi poveikį ne tik valstybių narių biudžetų įplaukoms, bet ir visai ES nuosavų išteklių pusiausvyrai, nes, sumažėjus nuosavų išteklių PVM daliai, ją reikia kompensuoti didesne nuosavų išteklių bendrųjų nacionalinių pajamų dalimi. |
| --- | --- |

(1)

Sukčiavimas pridėtinės vertės mokesčiu (PVM) labai mažina valstybių narių mokestines pajamas ir trikdo ekonominę veiklą bendrojoje rinkoje, dėl jo susidaro nepagrįsti prekių srautai ir prekės rinkai teikiamos už neįprastai žemą kainą.
  Be to, PVM sukčiavimas turi poveikį ne tik valstybių narių biudžetų įplaukoms, bet ir visai ES nuosavų išteklių pusiausvyrai, nes, sumažėjus nuosavų išteklių PVM daliai, ją reikia kompensuoti didesne nuosavų išteklių bendrųjų nacionalinių pajamų dalimi.

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

4 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (4a) | Siekiant, kad Direktyva 2006/112/EB būtų taikoma geriau ir veiksmingiau, Komisija turėtų paraginti valstybių narių mokesčių administravimo institucijas sukurti administracinius gebėjimus, kad kuo didesnio skaičiaus kategorijų apmokestinamųjų asmenų ataskaitas jos galėtų priimti elektroninėmis priemonėmis. |
| --- | --- |

(4a)

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

6 konstatuojamoji dalis

| (6) | Atsižvelgiant į pasikeitusias sąlygas ir ūkio subjektų darbo priemones,
  reikia užtikrinti
  , kad
  jie turėtų galimybių
  įvykdyti prievolę ir deklaraciją teikti paprastomis elektroninėmis priemonėmis, siekiant maksimaliai sumažinti administracinę naštą. |
| --- | --- |

(6)

Atsižvelgiant į pasikeitusias sąlygas ir ūkio subjektų darbo priemones,
  reikia užtikrinti
  , kad
  jie turėtų galimybių
  įvykdyti prievolę ir deklaraciją teikti paprastomis elektroninėmis priemonėmis, siekiant maksimaliai sumažinti administracinę naštą.

| (6) | Šia direktyva jokiu būdu neketinama daryti poveikio veiksmams, kurių imtasi Bendrijos lygmeniu siekiant iki 2012 m. 25 proc. sumažinti įmonėms tenkančią administracinę naštą. Visų pirma atsižvelgiant į
  dėl to
  pasikeitusias verslo aplinkos sąlygas ir priemones,
  pageidautina
  , kad
  įmonėms būtų užtikrintos galimybės
  įvykdyti savo įsipareigojimus ir deklaraciją teikti paprastomis elektroninėmis priemonėmis, siekiant maksimaliai sumažinti administracinę naštą. |
| --- | --- |

(6)

Šia direktyva jokiu būdu neketinama daryti poveikio veiksmams, kurių imtasi Bendrijos lygmeniu siekiant iki 2012 m. 25 proc. sumažinti įmonėms tenkančią administracinę naštą. Visų pirma atsižvelgiant į
  dėl to
  pasikeitusias verslo aplinkos sąlygas ir priemones,
  pageidautina
  , kad
  įmonėms būtų užtikrintos galimybės
  įvykdyti savo įsipareigojimus ir deklaraciją teikti paprastomis elektroninėmis priemonėmis, siekiant maksimaliai sumažinti administracinę naštą.

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

6 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (6a) | Siekiant geriau įvertinti naujų oficialių įsipareigojimų poveikį, visų pirma atsižvelgiant į tai, kad įsipareigojimas teikti informaciją pradėtas taikyti ir paslaugų teikimo sektoriui, Komisija turėtų parengti vertinimo ataskaitą apie šių įsipareigojimų poveikį, visų pirma apie susijusiems asmenims bei administravimo institucijoms tenkančias administracines išlaidas ir apie šių oficialių įsipareigojimų veiksmingumą kovojant su mokestiniu sukčiavimu. Prireikus, Komisija turėtų pateikti pasiūlymą dėl teisės akto, kuriame iš dalies pakeičiamas oficialių įsipareigojimų turinys
  . |
| --- | --- |

(6a)

Siekiant geriau įvertinti naujų oficialių įsipareigojimų poveikį, visų pirma atsižvelgiant į tai, kad įsipareigojimas teikti informaciją pradėtas taikyti ir paslaugų teikimo sektoriui, Komisija turėtų parengti vertinimo ataskaitą apie šių įsipareigojimų poveikį, visų pirma apie susijusiems asmenims bei administravimo institucijoms tenkančias administracines išlaidas ir apie šių oficialių įsipareigojimų veiksmingumą kovojant su mokestiniu sukčiavimu. Prireikus, Komisija turėtų pateikti pasiūlymą dėl teisės akto, kuriame iš dalies pakeičiamas oficialių įsipareigojimų turinys
  .

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

7 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (7a) | Komisija turėtų išnagrinėti galimybę sukurti Europos Sąjungos masto duomenų bazę, kurioje būtų kaupiami fizinių asmenų, kurie įsteigė, administravo ar valdė įmones, kurios dalyvavo Bendrijos viduje sudarant sandorius, susijusius su sukčiavimu PVM srityje, tapatybės duomenys. Prieš įregistruodama naują įmonę atitinkama nacionalinė įstaiga turėtų paprašyti nacionalinės mokesčių administravimo institucijos pateikti ES mokesčių apskaitos duomenis, kuriuos ji paskelbia patikrinusi informaciją, esamą atitinkamoje duomenų bazėje, prie kurios ji turėtų turėti prieigą. |
| --- | --- |

(7a)

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 7 punktas

Direktyva 2006/112/EB

263 straipsnio antros pastraipos 2 dalis

Tačiau valstybės narės tam tikrų kategorijų apmokestinamiesiems asmenims gali leisti teikti sumuojančias ataskaitas kitomis priemonėmis.

Tačiau valstybės narės tam tikrų kategorijų apmokestinamiesiems asmenims gali leisti teikti sumuojančias ataskaitas kitomis priemonėmis
  iki ... (1).

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl direktyvos – iš dalies keičiantis aktas

1 a straipsnis (naujas)

1a straipsnis

Komisijos ataskaita

Iki ... (2) Komisija parengia ataskaitą, kurioje įvertinamas šios direktyvos poveikis. Visų pirma ataskaitoje daugiausia dėmesio skiriama dėl naujų oficialių įsipareigojimų susijusiems asmenims atsirandančioms administracinėms išlaidoms ir šių oficialių įsipareigojimų veiksmingumo kovojant su mokestiniu sukčiavimu laipsniui. Prireikus, Komisija pateikia pasiūlymą dėl teisės akto, kuriame iš dalies pakeičiamas oficialių įsipareigojimų turinys
  .

---

(1)  
  Direktyvos .../ .../EB (iš dalies keičiančio akto) įsigaliojimo metų gruodžio 31 d.

(2)  
  Dveji metai nuo šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

---

| 28.1.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 21/27 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 21/27

---

2008 m. gruodžio 4 d., ketvirtadienisKova su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje *

P6_TA(2008)0578

2008 m. gruodžio 4 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 1798/2003, siekiant kovoti su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje (COM(2008)0147 – C6-0155/2008 – 2008/0059(CNS))

2010/C 21 E/12

(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2008)0147),

atsižvelgdamas į EB sutarties 93 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0155/2008),

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir Teisės reikalų komiteto nuomonę (A6-0449/2008),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

| 2. | ragina Komisiją pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą;

| 3. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

3.

ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

| 4. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

4.

ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

5.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

| KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS | PAKEITIMAS |
| --- | --- |
| Pakeitimas 1 |
| Pasiūlymas dėl reglamento – iš dalies keičiantis aktas


  1 straipsnio -1 punktas (naujas)


  Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003


  17 konstatuojamoji dalis |
| | -1) | 17 konstatuojamoji dalis pakeičiama taip:


  Šiam reglamentui įgyvendinti būtinos priemonės turėtų būti patvirtintos vadovaujantis 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimu 1999/468/EB, nustatančiu Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką (1). Europos Parlamentui turėtų būti teikiama išsami informacija apie priemones, kurias planuojama patvirtinti pagal Europos Parlamento ir Komisijos susitarimo dėl Tarybos sprendimo 1999/468/EB įgyvendinimo tvarkos (2) 5 punktą. |

KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS

PAKEITIMAS

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio -1 punktas (naujas)

Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003

17 konstatuojamoji dalis

-1)

Šiam reglamentui įgyvendinti būtinos priemonės turėtų būti patvirtintos vadovaujantis 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimu 1999/468/EB, nustatančiu Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką (1). Europos Parlamentui turėtų būti teikiama išsami informacija apie priemones, kurias planuojama patvirtinti pagal Europos Parlamento ir Komisijos susitarimo dėl Tarybos sprendimo 1999/468/EB įgyvendinimo tvarkos (2) 5 punktą.

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio -1 a punktas (naujas)

Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003

6 straipsnis

| -1a) | 6 straipsnyje žodžiai „44 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka“ keičiami žodžiais „pagal 44 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą“. |
| --- | --- |

-1a)

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio -1 b punktas (naujas)

Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003

18 straipsnio 1 dalis

| -1a) | 18 straipsnio pirmoje pastraipoje žodžiai „44 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka“ keičiami žodžiais „pagal 44 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą“. |
| --- | --- |

-1a)

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 3 a punktas (naujas)

Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003

25 straipsnio 3 dalis

| 3a) | 25 straipsnio 3 dalyje žodžiai „44 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka“ keičiami žodžiais „pagal 44 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą“. |
| --- | --- |

3a)

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 3 b punktas (naujas)

Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003

27 straipsnio 4 dalies antra pastraipa

| 3b) | 27 straipsnio 4 dalies antroje pastraipoje žodžiai „44 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka“ keičiami žodžiais „pagal 44 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą
  “. |
| --- | --- |

3b)

27 straipsnio 4 dalies antroje pastraipoje žodžiai „44 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka“ keičiami žodžiais „pagal 44 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą
  “.

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 3 c punktas (naujas)

Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003

29 straipsnio 1 ir 2 dalys

| 3c) | 29 straipsnio 1 ir 2 dalyje žodžiai „44 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka“ keičiami žodžiais „pagal 44 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą“. |
| --- | --- |

3c)

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 3 d punktas (naujas)

Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003

30 straipsnio pirma ir antra pastraipos

| 3d) | 30 straipsnio pirmoje ir antroje pastraipoje žodžiai „44 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka“ keičiami žodžiais „pagal 44 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą“. |
| --- | --- |

3d)

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 3 e punktas (naujas)

Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003

35 straipsnis

| 3e) | 35 straipsnis iš dalies keičiamas taip:









  a) | 1 dalis pakeičiama taip:



  1.   Valstybės narės ir Komisija periodiškai vertina, kaip taikomas šis reglamentas. Komisija kaupia informaciją apie veiksmus, kurių valstybės narės ėmėsi kovodamos su sukčiavimu, skelbia informaciją apie veiksmus, kuriais pasiekta geriausių rezultatų, ir teikia pasiūlymus dėl priemonių, kurios, jos manymu, tinkamiausios siekiant panaikinti sukčiavimą. |
| --- | --- | --- |

3e)

a)

1 dalis pakeičiama taip:

1.   Valstybės narės ir Komisija periodiškai vertina, kaip taikomas šis reglamentas. Komisija kaupia informaciją apie veiksmus, kurių valstybės narės ėmėsi kovodamos su sukčiavimu, skelbia informaciją apie veiksmus, kuriais pasiekta geriausių rezultatų, ir teikia pasiūlymus dėl priemonių, kurios, jos manymu, tinkamiausios siekiant panaikinti sukčiavimą.

| b) | po 1 dalies įterpiama ši dalis:




  1a.
     
  Komisija parengia sąrašą rodiklių, kuriais remiantis būtų galima atskirti sritis, kuriose mokesčių teisės nesilaikymo rizika didesnė nei kitose. Nacionalinių mokesčių institucijų priemonės grindžiamos poreikiu panaikinti sukčiavimą ir sudaryti palankias sąlygas, kad sąžiningi mokesčių mokėtojai galėtų vykdyti savo įsipareigojimus; |
| --- | --- |

b)

po 1 dalies įterpiama ši dalis:

1a.
     
  Komisija parengia sąrašą rodiklių, kuriais remiantis būtų galima atskirti sritis, kuriose mokesčių teisės nesilaikymo rizika didesnė nei kitose. Nacionalinių mokesčių institucijų priemonės grindžiamos poreikiu panaikinti sukčiavimą ir sudaryti palankias sąlygas, kad sąžiningi mokesčių mokėtojai galėtų vykdyti savo įsipareigojimus;

| c) | 3 dalis pakeičiama taip:



  3.   Šio reglamento taikymui įvertinti reikalingas statistinių duomenų sąrašas nustatomas pagal 44 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą. Remdamasi taip surinktais duomenimis, Komisija parengia sąrašą rodiklių, kuriais vadovaujantis galima nustatyti, kokiu mastu kiekviena valstybė narė bendradarbiaus su Komisija ir kitomis valstybėmis narėmis, teikdama joms turimą informaciją ir reikiamą pagalbą, kovojant su sukčiavimu. Šios ataskaitos skelbiamos viešai. |
| --- | --- |

c)

3 dalis pakeičiama taip:

3.   Šio reglamento taikymui įvertinti reikalingas statistinių duomenų sąrašas nustatomas pagal 44 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą. Remdamasi taip surinktais duomenimis, Komisija parengia sąrašą rodiklių, kuriais vadovaujantis galima nustatyti, kokiu mastu kiekviena valstybė narė bendradarbiaus su Komisija ir kitomis valstybėmis narėmis, teikdama joms turimą informaciją ir reikiamą pagalbą, kovojant su sukčiavimu. Šios ataskaitos skelbiamos viešai.

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl reglamento – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 3 f punktas (naujas)

Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003

37 straipsnis

| 3f) | 37 straipsnyje žodžiai „44 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka“ keičiami žodžiais „pagal 44 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą“. |
| --- | --- |

3f)

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl reglamento – iš dalies keičiantis aktas

1 straipsnio 3 g punktas (naujas)

Reglamentas (EB) Nr. 1798/2003

44 straipsnio 3 a dalis (nauja)

| 3g) | 44 straipsnis papildoma šia dalimi:



  3a.
     
  Europos Parlamentui teikiama išsami informacija apie priemones, kurias planuojama patvirtinti pagal Europos Parlamento ir Komisijos susitarimo dėl Tarybos sprendimo 1999/468/EB įgyvendinimo tvarkos 5 punktą. |
| --- | --- |

3g)

3a.
     
  Europos Parlamentui teikiama išsami informacija apie priemones, kurias planuojama patvirtinti pagal Europos Parlamento ir Komisijos susitarimo dėl Tarybos sprendimo 1999/468/EB įgyvendinimo tvarkos 5 punktą.

---

(1)  
  OL L 184, 1999 7 17, p. 23.

(2)  

  OL C 143, 2008 6 10, p. 1.

---